Декреты Советской власти. Том XV (май 1921год)

Tags: история документы октябрьская революция

ISBN: 5—901006—78—X

Year: 1999

Similar

Декреты Советской власти. Том XIV (апрель 1921год)

Декреты Советской власти. Том XVII (июль 1921год)

Декреты Советской власти. Том XVIII (август 1921год)

Декреты Советской власти. Том XIII (февраль - март 1921года)

Text

РОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ХРАНЕНИЯ И ИЗУЧЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ
ИНСТИТУТ РОССИЙСКОЙ ИСТОРИИ
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ДЕКРЕТЫ
СОВЕТСКОЙ
ВЛАСТИ
том
XV
Эдиториал УРСС
Москва, 1999

Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке
Российского гуманитарного научного фонда
(проект № 98—01 — 16376)
Декреты Советской власти. Т. XV.
М.: Эдиториал УРСС, 1999. — VIII, 432 с.
XV том серийной публикации «Декреты Советской власти» вклю¬
чает в себя законодательные и распорядительные акты Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК), Президиума ВЦИК,
Совета Народных Комиссаров (СНК) и Совета Труда и Обороны (СТО)
за май 1921 г., являясь продолжением полного научного издания декретов
и постановлений высших органов РСФСР 1917—1921 гг. В томе 211 доку¬
ментов; из них 95 публикуются впервые. Принципы издания остались теми
же, что и в предшествующих томах. В публикации отражена работа
В.И.Ленина над составлением нормативных актов. Том снабжен при¬
ложениями (списком назначений и ассигнований), а также предметно¬
географическим указателем.
Издательство «Эдиториал УРСС»
113208, г. Москва, ул. Чертановская, д. 2/11. ком. прав.
Лицензии ЛР „V" 064418 от 24.01.96 г.
Подписано к печати 01.04.99 г.
Формат 60x90/16. Тираж 1000 экз. Псч. л. 27,5. Зак. № 539
Отпечатано в АООТ «Молнтех-4».
129110. г. А\осква, Б. Переяславская. 46.
15ВЫ 5—901006—78—X © Эдиториал УРСС, 1999

ПРЕДИСЛОВИЕ
Прошло свыше 40 лет после выхода первого тома
«Декреты Советской власти» (1957 г.), положившего начало
академическому серийному изданию законодательных актов
первых лет Советской власти в России. Инициатором этого
издания был крупнейший источниковед и археограф
С. Н. Валк. Уже в 1924 г. по предложению Валка Институт
В. И. Ленина наметил после завершения издания сочинений
Ленина как приложение опубликовать тома государственных
бумаг Ленина. В разработанном Валком «Проекте правил из¬
дания трудов В. И. Ленина» было сказано, что законодатель¬
ные акты и подобные им документы, имеющие подпись Лени¬
на, но автором которых он не является, «составят особую,
вторую серию трудов, состав и правила издания которых будут
впоследствии установлены»
Первая попытка научного издания законодательных актов
Советской власти была предпринята в 1933 г. — выпущен
подготовленный Валком, под грифом Института Маркса-
Энгельса-Ленина, первый том сборника «Декреты Октябрьской
революции. (Правительственные акты, подписанные или утвер¬
жденные Лениным как председателем Совнаркома)». В него
включены декреты и постановления Совета Народных Комисса¬
ров РСФСР, опубликованные в 1917 г. — начале 1918 г.
К сожалению, продолжения не последовало, хотя Валком были
подготовлены еще два тома. В 1939 г. Валк вновь поставил во¬
прос о продолжении публикации законов первых послереволю¬
ционных лет, но помешала война.
1 Проект правил издания трудов В. И. Ленина. Сост. С. Н. Валк. М.-Л.,
1926. С. 8.
III

В 1955 г. Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС
и Институт истории Академии наук СССР, опять по инициати¬
ве Валка, решили приступить к многотомному изданию прави¬
тельственных актов под названием «Декреты Советской власти».
В отличие от издания 1933 г., в новом издании публикуются все
законодательные и распорядительные акты высших органов вла¬
сти — всероссийских съездов Советов, Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета и его Президиума, Совета
Народных Комиссаров РСФСР и его комиссий: Комиссии при
Совете Народных Комиссаров РСФСР (Малого СНК
РСФСР), Совета Рабочей и Крестьянской Обороны РСФСР
(позднее Совета Труда и Обороны РСФСР). Название изда¬
ния условное, ибо в нем печатаются, кроме декретов, постанов¬
ления, положения, инструкции, резолюции, предписания, воззва¬
ния и обращения и др.
В каждом томе два раздела: в первом — акты, опублико¬
ванные в газетах, журналах, ведомственных изданиях вскоре
после их утверждения; во втором — акты, не публиковавшие¬
ся в тот период. За время с 1957 г. по 1997 г. выпущено 14
томов.
Во всех томах, включая и настоящий (XV) том, с 25 ок¬
тября (7 ноября) 1917 г. по май 1921 г., опубликовано 4764
нормативных акта, из них 2922 — в первом разделе и 1842
— во втором, 1464 документа опубликовано впервые. Следует
отметить, что количественное соотношение документов 1-го и
2-го разделов росло от тома к тому в пользу второго. Это свя¬
зано с тем, что появилось большое число актов, в которых ре¬
шаются вопросы узкого, частного характера, касающиеся дея¬
тельности ограниченного круга ведомств, или вопросы, не
требующие широкой огласки.
В издании публикуются автографы Ленина, акты с его до¬
полнениями и исправлениями. Большинство документов, отра¬
жающих авторскую и редакторскую работу Председателя СНК
Ленина, приходится на начальный период советского законода¬
тельства.
В приложениях в виде регестов даются постановления
ВЦИК, СНК и СТО о назначениях народных комиссаров и
членов коллегий наркоматов и об ассигнованиях. Все тома снаб¬
жены предметно-географическими указателями и списками наи¬
более распространенных сокращений. Редко встречающиеся и
единичные сокращения расшифровываются в сноске под строкой.
IV

Работа над каждым томом издания начинается с выявления
нормативных актов высших органов власти страны по периодике,
в первую очередь по центральным газетам: «Известия ВЦИК»,
«Экономическая Жизнь», «Продовольственная газета» и др.,
затем просматриваются местные и ведомственные газеты. Следу¬
ет отметить, что более или менее полные подшивки газет пер¬
вых лет Советской власти сохранились в немногих крупных цен¬
тральных библиотеках и архивохранилищах и их физическое
состояние часто оставляет желать лучшего.
Обязательно используется составителями томов «Собрание
Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского прави¬
тельства», оно также относится к редким, однако далеко не пол¬
ным источникам законодательно-распорядительных актов Совет¬
ской власти. Первые два года законы, как правило, печатались в
«Известиях ВЦИК» и «Правде», в последующие годы стали
появляться ведомственные газеты, журналы и сборники, в кото¬
рых печатались законы, касающиеся их ведомств. Большинство
из них стали библиографической редкостью.
В томах «Декретов Советской власти» встречаются ссылки
на «Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
и «Сборники приказов Революционного военного совета Рес¬
публики». Среди использованной составителями «ДСВ» перио¬
дики отметим «Бюллетени» наркоматов (путей сообщения,
социального обеспечения, просвещения, продовольствия), Глав-
снабпродарма, «Бюллетень трудового фронта»; «Известия» —
Наркомата финансов, Главного комитета по всеобщей трудовой
повинности; газету «Жизнь национальностей»; сборники поста¬
новлений — Всероссийских съездов Советов, сессий ВЦИК,
по внешней торговле; «Старая и новая экономическая политика
в лесной промышленности»и др.
Следующим этапом, после выявления нормативных актов
по периодике, является изучение протоколов Всероссийских
съездов Советов, ВЦИК, его Президиума, СНК, его комис¬
сий — Малого СНК и СТО. Эта стадия составительской ра¬
боты позволяет наиболее полно определить общий объем зако¬
нодательно-распорядительной деятельности указанных органов
высшей власти, а также дает основной материал для комменти¬
рования публикуемых документов. На этой же стадии работы
из фонда документов Ленина (РЦХИДНИ. Ф. 2), из при¬
ложений к протоколам ВЦИК и его Президиума (ГАРФ.
Ф. 1235), СНК, Малого СНК и СТО (РЦХИДНИ. Ф. 19.
V

Оп. 1, 2, 3) выбираются подлинники и копии (когда отсутст¬
вуют подлинники), иногда — протокольные решения, носящие
законченный нормативный характер.
Все привлеченные для издания архивные и печатные источ¬
ники отмечаются в легендах. Архивные источники указаны в по¬
рядке их возникновения (проект, написанный Лениным, правле¬
ный им, имеющий его пометки, — подлинник — копия). Среди
печатных источников на первом месте находится издание, поло¬
женное в основу публикации. Предпочтение в этом случае отда¬
ется тому изданию, в котором опубликованный текст норматив¬
ного акта соответствует подлиннику. Издания последующего
времени в легендах не отмечаются.
В редакционных заголовках кратко передается содержание
декрета или постановления, обязательно указывается учрежде¬
ние, утвердившее его (Всероссийский съезд Советов, ВЦИК,
Президиум ВЦИК, СНК, СТО).
Заголовки актов воспроизводятся по подлинникам или ко¬
пиям, так как редакциями газет и особенно «Собрания Узаконе¬
ний...» они часто произвольно менялись. Заголовки изданий
приведены только в том случае, если отсутствуют архивные ис¬
точники.
Подписи под документами воспроизведены в том виде, в
каком они приведены в издании, принятом за основу. Разночте¬
ния их отмечены только с подлинниками и копиями.
Основанием для датировки нормативных актов служит дата,
имеющаяся в опубликованном тексте. Если она отсутствует, то
дается дата подлинника или копии, а при ее отсутствии — дата
утверждения акта во ВЦИК, Президиуме ВЦИК, СНК и
СТО или Малом Совнаркоме. Постановления, рассмотренные в
Малом Совнаркоме, принятые единогласно его членами и подпи¬
санные представителями заинтересованного ведомства, Народ¬
ного комиссариата юстиции и Председателем СНК Лениным,
датируются днем принятия их Малым Совнаркомом.
В сносках даны все разночтения издаваемого текста с ука¬
занными в легенде печатными изданиями и архивными источни¬
ками (кроме явных ошибок и опечаток). Некоторое отступление
от этого правила допущено в отношении «Собрания Узаконе¬
ний...», составители которого в ряде случаев редактировали тек¬
сты актов. В таких случаях приводятся лишь важнейшие смы¬
словые разночтения.
VI

Аббревиатурные сокращения, встречающиеся в текстах
ормативных актов, раскрыты; сложносокращенные слова, а это,
ак правило, названия учреждений, расшифрованы в предметно-
гографическом указателе.
В примечаниях кратко изложены история прохождения за-
онов на Всероссийских съездах Советов, во ВЦИК, Прези-
иуме ВЦИК, Совнаркоме, СТО и Малом Совнаркоме; уча-
гие Ленина и представителей народных комиссариатов в работе
ад ними.
«Декреты Советской власти» как полная и систематизиро-
анная публикация законодательно-распорядительных актов, на-
иная с Октября 1917 г., по своему источниковедческому значе-
ию могут быть сопоставимы с «Полным собранием законов
^ссийской империи». Это издание в равной степени важно и
олезно для историков, экономистов и политологов, стремящихся
бъективно воссоздать картину российской жизни первых после-
еволюционных лет, изучить опыт Советской власти в решении
опросов, сходных с нынешними проблемами, и вместе с тем
онять природу и истоки порожденных ею кризисов, до сих пор
тзывающихся на нашей жизни. В этой связи составители
ДСВ» очень надеются на поддержку научной общественностью
родолжения работы над изданием декретов, постановлений и
аспоряжений высших правительственных органов Советской
^ссии начала 1920-х годов.
В публикуемом XV томе печатаются 211 документов, из
их в первом разделе — 96, во втором — 115. Впервые печа-
аются 95 документов. Участие Ленина в авторстве и редакти-
овании нормативных актов, в сравнении с предыдущими тома-
[и, невелико: два автографа и три документа с его правкой.
Для передачи текстов документов везде принят прямой
1рифт, текст Ленина печатается полужирным шрифтом, если
н подчеркнут один раз — полужирным вразрядку, если
н подчеркнут дважды — полужирным курсивом, если три¬
жды и более — полужирным курсивом с оговоркой с сноске.
ггловые скобки в тексте < > означают зачеркнутое Лениным,
войные угловые << >> первоначально зачеркнутое им внут-
и зачеркнутого вторично, квадратные [] — редакционные
ставки.
Все редакционные элементы издания (заголовки, соответст-
ующие части легенд и сносок) печатаются курсивом, примеча-
ия — петитом.
VII

Том подготовили: Ю. А. Ахапкин, кандидат исторических
наук А. С. Покровский и Е. Ю. Тихонова.
Редакционная коллегия: Ю. А. Ахапкин, Г. Б. Куликова,
А. С. Покровский, Е. Ю. Тихонова, В. Н. Шепелев.
Редакционная коллегия выражает благодарность Государст¬
венному архиву Российской Федерации за предоставление доку¬
ментов для публикации.

РАЗДЕЛ
I

1
3 мая. Постановление СТО об увольнении в бессрочный
отпуск красноармейцев, задержанных в воинских частях и
учреждениях из-за отсутствия транспорта.
П р о е к т , с подписью В. И. Ленина; пометки:
В. Аванесов. Э. Склянский || Пр. 208, п. 2 || 18
экземпляров]. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. /, ед. хр. 18532,
л. 2-3.
Постановление
Подлинник; пометка: Пр. 208, п. 2. РЦХИДНИ,
там лее, л. 1.
«Известия Народного Комиссариата по Военным
Делам» № 86, 23 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Красноармейцы, подлежащие увольнению в бессрочный
отпуск, но задержанные в частях и учреждениях за отсутствием
транспорта, могут быть увольняемы в таковой отпуск, если они
желают, при условии поступления на работу в ближайшем к
месту увольнения районе.
2. Уволенные в вышеуказанном порядке красноармейцы пе¬
редаются из войсковых частей на временный учет ближайшего
военкомата как военнообязанные. Войсковые части снабжают
всех передаваемых в таком порядке всеми документами, уста¬
новленными для увольняемых в бессрочный отпуск.
3. Работы указанным выше красноармейцам предоставляют¬
ся местным аппаратом Народного комиссариата труда, который
сообщает соответствующему военкомату о количестве сил и о
роде имеющихся работ. Вместе с тем войсковые части сообщают
военкомату о количестве красноармейцев, желающих поступить
3

на работы в ближайшем районе. Затем распределение по рабо¬
там и отправка по назначению производится военкоматом, кото¬
рый о произведенных на работы назначениях сообщает местному
отделу труда.
Пр имечание Находясь на работах, уволенные крас¬
ноармейцы оплачиваются по ставкам соответствующих профсою¬
зов.
4. На военкоматы возлагается обязанность, по мере осво¬
бождения транспорта, переотправки вышеуказанных уволенных
по месту избранного ими места жительства, входя для этого в
соглашение с соответствующими органами ЦУПВОСО о сроках
отправки эшелонов или отдельных вагонов в зависимости от чис¬
ла подлежащих перевозкам. По выяснении этих сроков соответ¬
ствующий военкомат оповещает всех состоящих на его учете о
дне и месте отправки.
Примечание Если по условиям транспорта представ¬
ляется возможность установить заранее срок, в который может
быть произведена перевозка отправляющихся на труд бессрочно-
отпускных, то таковой срок объявляется увольняемым при самом
увольнении и вторичные извещения об этом уже не делаются.
5. Все желающие воспользоваться перевозкой обязаны к
указанному* сроку прибыть в зарегистрировавший их военкомат
для получения необходимых проездных документов. Не явив¬
шиеся к сроку лишаются права на перевозку распоряжением Во¬
енного ведомства.
Примечание Во время перевозки перевозимые снаб¬
жаются на общих основаниях из попутных желдорпродпунктов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Труда и Обороны2
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
З3 мая 1921 г.
1 В подлиннике далее: им.
2 В издании ошибочно: Совета Народных Комиссаров; исправлено по под
линнику. В подлиннике здесь и далее подписи не заполнены.
3 3 в подлиннике нет.
4

На заседании СТО 13 апреля при обсуждении вопроса о демобилиза¬
ции красноармейцев 1892-1897 годов рождения было принято решение:
«Признать в принципе правильным давать бессрочные отпуска тем из подле¬
жащих демобилизации, которые задерживаются из-за отсутствия транспорта и
которые могут найти заработок и применить свою силу на окружающей тер¬
ритории, поручив их наблюдению местных органов Советской власти. Прак¬
тическую разработку этого вопроса поручить РВСР совместно с т. Аник-
стом» (РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18182, л. 6). 20 апреля по просьбе
заместителя председателя Реввоенсовета Республики Э. М. Склянского и
заместителя наркома труда А. М. Аникста обсуждение вопроса было перене¬
сено на 27 апреля. На заседании СТО 27 апреля Аниксту, Склянскому и
В. А. Аванесову было поручено за их подписями представить В. И. Ленину
на подпись постановление. Ленин подписал постановление 3 мая, сообщение
об этом было принято к сведению на заседании СТО 4 мая.
2
4 мая. Постановление СТО об организации дежурных
пожарных поездов.
Проект , 1 л., с подписью В. И. Ленина по-
еле утверждения в СТО; пометки: Утверждено.
В. Аванесов || 2/210 СТО. РЦХИДНИ. <р. 2, оп. 1.
ед. хр. 18542.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 210, п. 2 || Копия || Гольц-
ману. Рыкову. Брюханову. Фомину. Емшанову. Склян¬
скому. Аванесову. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. По¬
пову. Горбунову. НКВД. № а4880. 7/У; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 210, л. 49.
«Сборник приказов Революционного военного со¬
вета Республики 1921 г.», приказ № 1109, 19 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях своевременной и быстрой переброски организован¬
ной1 пожарной помощи при возникновении стихийных пожаров в
Республике, Совет Труда и Обороны постановил:
1. Обязать Народный комиссариат внутренних дел по согла¬
шению с Народным комиссариатом путей сообщения организовать
и ввести в действие на время с 15 мая по 1 ноября с. г. дежурные
1 В «Сборнике приказов... организационной; исправлено по копии.
5

пожарные поезда в следующих районах: 1) Центральный район
для губерний: Московской, Тверской, Иваново-Вознесенской, Ря¬
занской, Брянской, Владимирской с местом стоянки поезда № 1
в* Москве; 2) Северо-Западный район для губерний: Петроград¬
ской, Псковской, Новгородской, Олонецкой и Череповецкой с
местом стоянки поезда № 2 в Бологое; 3) Северный район для
губерний: Вологодской, Архангельской, Северо-Двинской, Кост¬
ромской, Рыбинской2, Ярославской с местом стоянки поезда № 3
в Вологде; 4) Западный район для губерний: Смоленской, Го¬
мельской, Минской, Витебской, Подольской и части Волынской с
местом стоянки поезда № 4 в Смоленске; 5) Южный район для
губерний: Курской, Орловской, Тамбовской, Воронежской, Пен¬
зенской с местом стоянки поезда № 5 в Курске; 6) Приволж¬
ский район для губерний: Самарской, Саратовской, Нижегород¬
ской, Сызранской3, Казанской, Царицынской с местом стоянки
поезда № 6 в Самаре; 7) Уральский район для губерний: Екате¬
ринбургской, Пермской, Оренбургской, Вятской, Уфимской4,
Уральской с местом стоянки поезда № 7 в Екатеринбурге.
2. Отпустить в распоряжение Народного комиссариата
внутренних дел на организацию дежурных пожарных поездов в
порядке чрезвычайных расходов 500 миллионов рублей.
3. Снабжение команд дежурных пожарных поездов произ¬
водить по усиленной норме № 2 и дополнительным отпуском
продовольствия на коммунальное питание.
4. Поручить Комиссии по борьбе с пожарами при Народ¬
ном комиссариате внутренних дел издать положение о дежурных
пожарных поездах.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Труда и Обороны
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
4 мая 1921 г.
1 В копии далее: г.
2 В копии далее: и.
3 Так в источниках. В 1921 г. был Сызранский уезд Симбирской губернии.
4 В копии далее: и.
6

На заседании СТО 20 апреля обсуждался вопрос о проведении проти¬
вопожарной кампании в 1921 г.; Наркомвнуделом был предложен ряд проек¬
тов постановлений по этому вопросу, в их числе — об организации дежурных
пожарных поездов; СТО предложил междуведомственной комиссии из пред¬
ставителей Наркомвнудела, Наркомтруда и ВЧК с привлечением заинтересо¬
ванных ведомств рассмотреть проекты и через неделю представить в СТО
заключения. Центральной комиссией по рабочему снабжению была внесена
поправка в 3 пункт. На заседании СТО 4 мая проект с этой поправкой был
утвержден.
См. также № 3.
3
4 мая. Постановление СТО о сохранении пожарных обо¬
зов и содержании их в боевой готовности.
Проект , 1 л., с подписью В. И. Ленина по-
еле утверждения в СТО; пометки: Проект || Утвер¬
ждено. В. Аванесов. || п. 2, пр. 210 СТО || Подлежит
опубликованию в газете. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18543.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 210, п. 2 || Юстиции. Вла¬
димирскому. Горбунову. Попову. Осинскому. Аниксту.
Эйсмонту. Гольцману. Рыкову. Брюханову. Фомину.
Емшанову. Склянскому, Аванесову. а4743. 5/У || Вла¬
димирскому. Известия ВЦИК. Московскому отделению
Роста. Юстиции. ВЦИК. № а4755. РЦХИДНИ. ф.
19, оп. 3, ед. хр. 210, л. 53.
«Известия» N9 96, 6 мая; «Собрание Узаконе¬
ний» № 39, ст. 208.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях сохранения пожарных обозов и* необходимости со¬
держания их в боевой готовности, а также в целях планомерной
борьбы с огнем, Совет Труда и Обороны постановляет^:
1) Воспретить под страхом предания суду использование
пожарных лошадей, инвентаря и рабочих на посторонние, не от¬
носящиеся к пожарному делу работы без соглашения с пожарной
командой.
1 В «Собрании Узаконений» далее: ввиду.
2 В копии: постановил.
7

2) Воспретить всем должнрстным лицам при тушении по¬
жаров вмешиваться в распоряжения брандмайоров или бранд¬
мейстеров, а в местах отсутствия профкоманд — начальников
добровольных дружин или пожарных старост.
3) Обязать пожарные подотделы немедленно доносить о
всех нарушениях в местный губюст* на предмет привлечения к
суду.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами
Н. Горбунов.
Секретарь2
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
43 мая 1921 г.
На заседании СТО 20 апреля заместитель наркомвнудела М. Ф. Вла¬
димирский поставил на обсуждение проект постановления о проведении про¬
тивопожарной кампании в 1921 г., СТО назначил межведомственную комис¬
сию из представителей Наркомвнудела, ВЧК и Наркомтруда и поручил ей с
привлечением заинтересованных ведомств через неделю представить перерабо¬
танный проект. 4 мая СТО обсудил представленные проекты постановления о
дежурных пожарных поездах и о сохранении пожарных обозов, утвердил их,
а последний постановил опубликовать.
См. также № 2.
4
5 мая. Постановление Президиума ВЦИК по вопросу об
эвакуационной работе местных органов власти.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГАРФ. ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 36, л. 402.
«Известия» Л& 97, 7 мая; «Известия» № 127,
12 июня (поправка).
1 Отдел юстиции губернского исполнительного комитета.
2 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
3 В «Собрании Узаконений»: 9.
8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
В целях согласования всей эвакуационной работы Президи¬
ум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
постановляет:
Обязать исполнительные комитеты и местные органы всех
ведомств точно выполнять издаваемые Народным комиссариатом
внутренних дел (по Центральному управлению по эвакуации на¬
селения1), по согласовании с заинтересованными ведомствами,
распоряжения и инструкции по вопросам, касающимся: 1) опре¬
деления порядка возвращения на родину; 2) издания правил для
установления принадлежности к различным категориям возвра¬
щаемых на родину; 3) технического осуществления перевозок.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета
М. И. Калинин^.
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
5 мая 1921 г.
5
5 мая. Положение ВЦИК и СНК о Народном комисса¬
риате понт и телеграфов.
Проект, утвержденный Малым
СНК 16 апреля
П р о е к т , с подписью В. И. Ленина после угп-
верждения: пометки: (принято Малым Совнаркомом в
заседании от 16 апреля 1921 г.). Председатель А. Гойх-
1 В «Известиях» N9 97 и подлиннике: по Центральной эвакуационной ко
миссии; исправлено согласно поправке, принятой на заседании Президиу¬
ма ВЦИК 6 июня и опубликованной в «Известиях» № 127.
2 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
9

барг. Члены: Г. Аркус. Д. Михельман || Наркомюст
Курский. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18249, л. 4-5.
Подлинник. РЦХИДНИ, там же, л. 1-3.
Положение
Копия. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 28, л. 17-
18.
«Бюллетень Народного Комиссариата Почт и
Телеграфов» № 15-18, 15 мая: «Известия» № 106,
18 мая (первые четыре пункта).
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ПОЧТ И ТЕЛЕГРАФОВ1
1. Высшее руководство и управление почтовыми, телеграф¬
ными, телефонными и радиосношениями, за исключением имею¬
щих узкоспециальный характер (военные и железнодорожные),
на всей территории Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики принадлежат Народному комиссариату
почт и телеграфов.
2. Народный комиссариат почт и телеграфов проводит^ в
жизнь постановления всероссийских съездов Советов, Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета и Совнарко¬
ма, относящиеся к сфере его деятельности.
Для достижения этой цели Наркомпочтель имеет право из¬
давать^, в пределах вышеуказанных постановлений, распоряже¬
ния, предписания и инструкции.
3. Народный комиссариат почт и телеграфов для планомер¬
ного осуществления возложенных на него задач делится на че¬
тыре управления: общее, эксплуатационное, техническое и мате-
риально-хозяйственное.
Эти управления являются исполнительными органами На¬
родного комиссариата почт и телеграфов в пределах порученной
каждому из них отрасли дела и состоят в заведывании началь¬
ников управлений, являющихся их техническими руководителями
под общим руководством одного из членов коллегии.
4. Кроме указанных управлений, Народный комиссариат
почт и телеграфов имеет Технический совет для теоретической
1 В «Бюллетене...» далее: (Утверждено ВЦИК в заседании 5 мая 1921 г.);
в «Известиях» далее: На заседании Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета 5 мая утверждено следующее положение о Народном
комиссариате почт и телеграфов; исправлено по копии.
2 В копии: вводит.
1 В «Известиях»: выдавать.
10

разработки вопросов по всем видам связи и научной постановки
почтово-телеграфного, телефонного и радиодела, подчиненный
непосредственно наркому*.
5. Общее управление Наркомпочтеля получает все распо¬
ряжения непосредственно от наркома или его заместителя и яв¬
ляется органом как исполняющим, так и контролирующим вы¬
полнение этих распоряжений. Общее управление как
руководящий административный орган Наркомпочтеля ведает:
а) всеми общими вопросами административного характера, кото¬
рые не относятся к ведению других управлений; б) вопросами
мобилизации и демобилизации органов связи; в) делами личного
состава по всему ведомству; г) сметно-финансовой деятельно¬
стью Наркомпочтеля; д) организацией и развитием международ¬
ных почтовых, телеграфных2, телефонных и радиосношений,
е) организацией и руководством учетно-статистической работы
Наркомпочтеля; ж) организационно-инструкторской деятельно¬
стью Наркомпочтеля; з) изданием и распространением периоди¬
ческих органов Наркомпочтеля и3 и) музеем Наркомпочтеля.
6. В соответствии с этим Общее управление состоит из от¬
делов: административного, личного состава, финансового, между¬
народного, статистического, организационно-инструкторского.
Примечание. Кроме того при Общем управлении име¬
ется секретариат4 Наркомпочтеля и состоящие в непосредствен¬
ном ведении начальника Общего управления музей и централь¬
ная библиотека.
7. Эксплуатационное управление ведает: а) развитием и3
усовершенствованием связи Республики; б) использованием
средств связи и в) организацией оперативной связи.
Эксплуатационное управление состоит из следующих отде¬
лов: канцелярии управления, развития связи, движения теле¬
графной, телефонной^ и радио-корреспонденции, движения поч¬
товой корреспонденции, оперативного.
8. Техническое управление Наркомпочтеля ведает: а) со¬
ставлением, рассмотрением и исполнением всех проектов по по¬
стройкам, расширению и ремонту станций и линий, зданий, си¬
ловых установок и прочих сооружений Наркомпочтеля;
1 Весь последующий текст положения в «Известиях» отсутствует.
2 В копии: почтово-телеграфных.
3 и в копии нет.
4 В копии далее: коллегии.
5 В копии: телеграфно-телефонной.
11

6) строительными и ремонтными мастерскими Народного комис¬
сариата почт и телеграфов1, лабораториями и испытательными
станциями Наркомпочтеля.
Техническое управление состоит из следующих отделов:
канцелярии управления, отдела ремонта, отдела телеграфно¬
телефонных сооружений, отдела радиосооружений.
Кроме того при Техническом управлении имеется монтаж¬
но-строительная часть, на которую возлагается: осуществление
новых телефонных и телеграфных устройств и капитальное пере¬
устройство существующих.
9. Материально-хозяйственное управление Наркомпочтеля
ведает снабжением всеми хозяйственными предметами и техни¬
ческими материалами органов Почтово-телеграфного ведомства
как в центре, так и на местах, необходимыми для оборудования,
содержания и эксплуатации2, а также для производства транс¬
портных и ремонтных^ работ.
Материально-хозяйственное управление состоит из следую¬
щих отделов: канцелярии управления, учета, технического снаб¬
жения, хозяйственного снабжения и транспорта.
10. Технический совет при Наркомпочтеле имеет своим на¬
значением: а) разработку принципиальных положений по орга¬
низации почтово-телеграфного, телефонного^ и радиодела;
б) теоретическую, лабораторную и опытную разработку, а также
разработку технических проектов на почтовые, телеграфные, те¬
лефонные и^ радиосооружения и установление наиболее рацио¬
нальных способов устройства и эксплуатации таких сооружений;
в) рассмотрение и оценку важнейших технических проектов но¬
вых сооружений для надобности связи; г)6 рассмотрение и раз¬
работку технических норм, урочных положений, технических ус¬
ловий и прочее в указанных областях; д) разработку
инструкций, составление и рассмотрение руководств, учебников и
пособий по каждой из указанных отраслей народной связи;
е) систематическое ознакомление с постановкой дела в указан¬
ных областях за границей и использование полученных материа¬
лов для усовершенствования дела в тех же областях в России;
1 Народного... телеграфов в копии нет\ в копии далее: а также.
2 В копии далее: их.
3 В копии: ремонтно-строительных.
4 В копии: почтово-телеграфно-телефонного.
5 и в копии нет.
6 В копии: д); и далее: г).
12

ж) исследование и рассмотрение вопросов в области общей элек¬
тротехники и гражданских сооружений, соприкасающихся с тех¬
никой почтового, телеграфного, телефонного и радиодела.
Технический совет состоит из 8-12 членов, утверждаемых
Народным комиссариатом почт и телеграфов из числа специали¬
стов почтовой, телеграфной, телефонной1 и радиослужбы, имею¬
щих за собой2 служебный стаж и крупную теоретическую и
практическую подготовку в одной или нескольких упомянутых
отраслях службы.
Положение о Техническом совете утверждается Народным
комиссариатом почт и телеграфов.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета.
Москва, Кремль^.
На заседании Малого СНК 2 марта Народный комиссариат почт и те¬
леграфов предложил рассмотреть подготовленный им проект положения о
наркомате, однако Малый СНК не принял проект к рассмотрению и предло¬
жил СНК обязать наркоматы выработанные ими положения посылать
«непосредственно в СНК в общеустановленном порядке»; это предложение
СНК утвердил 22 марта (см. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 414, л. 2).
На заседании Малого СНК 16 апреля положение было утверждено и направ¬
лено во ВЦИК, который утвердил его 5 мая.
Положение ВЦИК и СНК о губернских отделах связи см. № 31.
6
5 мая. Декрет СНК об ограничении прав по судебным
приговорам.
Подлинник, 2 л.; пометка: Подлежит опублико¬
ванию. Пр. № 672, п. 23. РЦХИДНИ. <р. 2. оп. 1.
ед. хр. 18558.
1 телефонной в «Бюллетене...» нет; исправлено по копии.
2 В копии далее: определенный.
3 Подписей и Москва, Кремль в «Бюллетене...» нет; исправлено по копии.
13

«Известия» № 101, 12 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 39, ст. 209; «Петроградская правда»
№ 101, 10 мая.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВ ПО СУДЕБНЫМ ПРИГОВОРАМ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. При вынесении обвинительных приговоров по делам о
контрреволюции, убийстве, разбое, причинении тяжких ран и
увечий*, поджоге, грабеже, краже, мошенничестве, самозванстве,
вымогательстве, присвоении, растрате2, скупке заведомо краде¬
ного, ростовщичестве, спекуляции в виде промысла, взяточниче¬
стве, подлоге, подделке денежных^ знаков4, изнасиловании, рас¬
тлении малолетних, профессиональном сводничестве и
содержании притонов разврата — народные суды и ревтрибуна¬
лы в зависимости от обстоятельств дел^ и личности обвиняемого
определяют: признается ли осужденный опороченным по суду и
подлежащим вследствие этого ограничению в правах.
2. Ограничение прав обнимает собой: а) лишение активного
и пассивного^ избирательного права в местные Советы (Основной
закон ст. 64 — «Собрание Узаконений» 1918 г. № 51/), б) ли¬
шение активного и пассивного избирательного права в союзные и
другие организации, в) лишение права занимать ответственные
должности в советских и® общественных учреждениях и организа¬
циях, а равно быть заседателем в народном суде, защитником на
суде и поручителем, г) лишение орденов Красного и Трудового
Знамени и других знаков отличия9 и почетных званий.
1 причинении ...увечий в подлиннике и газетах нет; исправлено по «Соб¬
ранию Узаконений».
^ В «Петроградской правде» далее: и.
^ В «Петроградской правде»: бумажных.
4 В «Петроградской правде» далее: за, и далее изменены окончания пяти
слов.
^ В газетах: дела.
6 и пассивного в подлиннике и газетах нет\ исправлено по «Собранию Уза¬
конений».
^ В тексте ссылка на статью 64 Конституции (основного закона)
РСФСР от 10 июля 1918 г. раздела «Активное и пассивное избира¬
тельное право» (см. том II. раздел I, № 293).
й и в «Собрании Узаконений» нет.
9 В «Петроградской правде»: отличий.
14

Примечание Лишение орденов Красного и1 Трудо¬
вого Знамени должно быть утверждено Президиумом Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета.
3. В приговоре об ограничении в правах суд указывает срок
такового ограничения, каковой, однако, не может превышать пя¬
ти лет.
4. Лица определенных профессиональных занятий, требую¬
щих предварительного долговременного изучения (например,
врачи, инженеры, техники, дантисты, фармацевты, акушерки), в
случае проявленного ими тяжкого нарушения профессиональных
обязанностей, свидетельствующих о несоответствии их нравст¬
венного уровня или профессиональных познаний присвоенному
им специальному званию, могут быть приговариваемы к лише¬
нию права2 заниматься своей специальностью.
Примечание. Восполнение профессиональных позна¬
ний дает основание осужденному к возбуждению перед подле¬
жащим судом ходатайства о допущении к занятию по специаль¬
ности не иначе, однако, как через подлежащий наркомат.
5. Условное ограничение прав не допускается, но досрочное
освобождение от правоограничения возможно на общих основа¬
ниях («Собрание Узаконений и Распоряжений» № 22, 1921 г.,
ст. 138)3.
6. Судебный приговор в части, касающейся ограничения
прав, может быть обжалован отдельно от остальных частей
приговора в порядке и сроки, установленные^ для обжалования
приговоров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
1 и в «Петроградской правде» нет.
2 В «Петроградской правде»: прав.
3 Имеется в виду декрет СНК от 21 марта 1921 г. об установлении об¬
щих начал лишения свободы лии,, признанных опасными для Советской
Республики, и о порядке условно-досрочного освобождения заключенных
(см. том XIII , раздел I, N9 124).
4 В Петроградской правде»: сроке, установленном.
^ В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
<15

Москва, Кремль.
5 мая 1921 г.1
Проект декрета, внесенный народным комиссаром юстиции
Д. И. Курским, был принят на заседании Малого СНК 5 мая единогласно.
7
9 мая. Постановление Президиума ВЦИК об отмене
примечания к § 8 положения ВЦИК от 18 марта 1920 г. о
сельских Советах.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. Г АРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 29, л. 11.
«Известия» № 100. 11 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 40. ст. 216.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета постановляет:
Примечание к § 8 положения о сельсоветах, опубликован¬
ного в «Собрании Узаконений и Распоряжений Рабоче-
Крестьянского правительства», гласящее: «в селении, в коем на¬
ходится волостной исполнительный комитет, последний является
исполнительным органом сельского Совета данного селения»2,
— отменить.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета
М. Калинин3.
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
1 Москва... 1921 г. в «Петроградской правде» нет.
2 См. том VII, раздел I, № 198.
3 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
16

Москва, Кремль.
9 мая 1921 г.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК
9 мая.
8
9 мая. Предписание Президиума ВЦИК всем губисполко-
мам принятр меры в срочном порядке к вывозке телеграфных
столбов из леса.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 29, л. 10.
«Известия» № 100, И мая; «Собрание Узако¬
нений» № 40, ст. 217.
ЦИРКУЛЯРНО ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Ввиду острой необходимости снабдить в срочном порядке
Почтово-телеграфное ведомство телеграфными столбами Пре¬
зидиум Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета обращает внимание губисполкомов на постановление Сове¬
та Труда и Обороны от 30 марта 1921 г.1 и предлагает
губисполкомам принять все меры к вывозке телеграфных стол¬
бов из леса в сроки и количестве по указанию Главного лес¬
ного комитета.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета
М. Калинин2
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
* Имеется в виду постановление СТО о заготовке и вывозке Главным
лесным комитетом телеграфных столбов для Народного комиссариата
почт и телеграфов (см. том XIII. раздел I, Л19 155).
^ В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
17

Москва, Кремль.
9 мая 1921 г.
Предписание было принято на заседании Президиума ВЦИК 9 мая.
9
9 мая. Постановление СНК о трудовом дезертирстве.
П р о е к т , с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: Проект || 675/16
|| К опубликованию || Принято М. Советом 9 мая
1921 г. Председатель А. Гойхбарг. Члены: А. Падэрин.
Г. Леплевский. С. Каплун. Д. Михельман. Г Аркус ||
Наркомюст Курский. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18611, л. 3.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 675, П. 16. РЦХИДНИ, там же. л. 1-2.
«Известия» № 103, 14 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 46, ст. 227.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ТРУДОВОМ ДЕЗЕРТИРСТВЕ
Во изменение постановления своего от 4 мая 1920 г.* Совет
Народных Комиссаров постановил:
1. Трудовым дезертирством признается: а) уклонение от
учета или регистрации, установленных органами, объявляющими
либо проводящими трудовые мобилизации; б) уклонение от явки
для назначения на работу лиц, призванных в порядке трудмоби-
лизации, и уклонение от явки на работу лиц, получивших назна¬
чение; в) самовольное оставление работы или службы и само¬
вольный переход на службу в другое учреждение и предприятие;
г) уклонение от явки в органы учета и распределения рабочей
силы после увольнения с работы, от службы; д) всякое уклоне¬
ние от трудовой повинности путем подлога документов, занятия
* Имеется в виду постановление СНК о трудовом дезертирстве и органах
борьбы с ним (см. том VIII, раздел I, № 75).
18

фиктивных должностей, фиктивных командировок, симуляции
болезни и тому подобное.
2. Борьба с трудовым дезертирством и всеми видами укры¬
вательства, пособничества, попустительства и подстрекательства
к дезертирству возлагается на Центральную комиссию по борьбе
с трудовым дезертирством при Наркомтруде и ее местные орга¬
ны при губернских и уездных отделах труда.
3. Губернским и уездным комиссиям по борьбе с трудовым
дезертирством предоставляется право налагать в административ¬
ном порядке на труддезертиров, укрывателей, пособников и т. п.
следующие взыскания: губернским — занесение на черную дос¬
ку, штраф, назначение на принудительные работы до 1 месяца;
уездным — занесение на черную доску, штраф, назначение на
принудительные работы до 2-х недель. Дела, влекущие за собой
по своему характеру или последствиям более строгое наказание,
а также дела, превышающие или не входящие в компетенцию
комтруддезертир, передают в дисциплинарные товарищеские су¬
ды, нарсуды или ревтрибунал по принадлежности.
Примечание 1. Приведение в исполнение постанов¬
лений комтруддезертира о наложении административных взыска¬
ний возлагается на отделы управления местных исполкомов.
Примечание 2. Денежный штраф не должен превы¬
шать пятикратной стоимости оплачиваемых по вольным ценам
работ, подлежащих выполнению в порядке повинности.
4. Комиссиям по борьбе с труддезертирством предоставля¬
ется право расследования и направления по принадлежности дел
о преступлениях и упущениях должностных лиц, способствую¬
щих дезертирству, хотя и не являющихся прямым пособничест¬
вом, попустительством или укрывательством труддезертиров.
5. Борьба со всякими нарушениями трудовой дисциплины и
производительности в предприятиях и учреждениях ведется ор¬
ганами профсоюзов в порядке декрета о дисциплинарных това¬
рищеских судах1.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н. Горбунов.
1 Имеется в виду положение СНК от 5 апреля 1921 г. о дисциплинарных
товарищеских судах (см. том XIV, раздел I, № 16).
^ В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
19

Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
9 мая 1921 г.
Впервые проект постановления в Малый СНК был внесен наркомом
труда В. В. Шмидтом 30 марта 1921 г., но по просьбе ВЦСПС слушание
его было перенесено на 4 апреля, затем было отложено на 11 апреля; в этот
день Малый СНК обязал Наркомтруд согласовать проект с заинтересован¬
ными ведомствами. На заседании 15 апреля Малый СНК принял проект по¬
становления, но без согласия председателя Малого СНК А. Г. Гойхбарга,
который рекомендовал Наркомтруду получить согласие Наркомюста по трем
пунктам проекта. По действовавшему порядку проект следовало направить в
СНК. Но проект в СНК не был послан, а включен в повестку дня заседания
Малого СНК на 9 мая. На этом заседании Малый СНК принял проект по¬
становления единогласно и его подписал В. И. Ленин.
10
9 мая. Постановление СНК о возвращении к работе по
своей специальности работников просвещения и социалисти¬
ческой культуры.
П р о е к т , с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК: пометка: Подлежит опуб¬
ликованию. Пр. № 675, п. 22. РЦХИДНИ. ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18612, л. 5-6.
П остановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 675, п. 22. РЦХИДНИ, там же. л. 1-4.
«Известия» № 103. 14 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 45, ст. 225.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ВОЗВРАЩЕНИИ К РАБОТЕ ПО СВОЕЙ СПЕЦИАЛЬНОСТИ
РАБОТНИКОВ ПРОСВЕЩЕНИЯ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ
В целях надлежащего использования специальных познаний
и опыта работников просвещения и социалистической культуры,
Совет Народных Комиссаров постановил:
§ 1. Произвести повсеместно мобилизацию работников про¬
свещения и социалистической культуры с подготовкой и стажем,
указанным ниже в § 3, занятых не по своей специальности, как
20

состоящих на службе в государственных учреждениях, предпри¬
ятиях и хозяйствах гражданского и Военного ведомств и в рядах
Красной Армии, так и не состоящих на таковой, с соблюдением
ограничений, указанных ниже в § 4, для назначения мобилизо¬
ванных на работы* по своей специальности.
§ 2. Работников просвещения и социалистической культу¬
ры, работающих в настоящее время по своей специальности, с
подготовкой и стажем, указанным ниже в § 3, считать мобили¬
зованными и оставить на занимаемых ими местах впредь до осо¬
бого распоряжения.
§ 3. Подлежат мобилизации (§§ 1 и 2):
а) лица, прошедшие институты, курсы и т. п. продолжи¬
тельностью не менее 1 года по подготовке работников просвеще¬
ния различных типов: дошкольного, школьного, политико-про-
светительного и профессионально-технического, если со времени
окончания означенных институтов, курсов и т. п. до 1 января
1921 г. прошло не более 7 лет.
б) лица, не имеющие специальной теоретической подготовки
(§ 3, п. а), но занимавшиеся в течение последних 7 лет не ме¬
нее трех лет как основной своей специальностью работой в об¬
ласти дошкольной, школьной, политико-просветительной, про¬
фессионально-технической и высшей школы всех типов, а также
научной работой в научных учреждениях, и
в) лица, работавшие не менее 1*/г лет в качестве инструк¬
торов в губернских и уездных отделах народного образования,
агит- и политпросветах Красной Армии, культотделах и культ¬
просветах профессиональных союзов и советских учреждений.
§ 4. Из красноармейцев и лиц, занимающих командные и
административно-хозяйственные должности в Военном ведомст¬
ве, подлежат откомандированию для работы по своей специаль¬
ности на срок не далее 15 июня 1921 г., если удовлетворяют
требованиям, изложенным в § 3, только: а) красноармейцы, ро¬
дившиеся в 1894 г. и ранее, и б) лица, занимающие командные
и административно-хозяйственные должности ниже ротного ко¬
мандира.
Для установления порядка откомандирования поручить На¬
родному комиссариату по военным делам выработать инструк¬
цию по соглашению с Народным комиссариатом просвещения^.
1 В подлиннике: работу.
2 В подлиннике: по просвещению.
21

§ 5. Все лица, подлежащие мобилизации согласно § 3, не
состоящие на государственной службе, должны в семидневный
срок по опубликовании настоящего постановления на местах, за¬
регистрироваться в местном управлении по учету и распределе¬
нию рабочей силы, а в тех местах, где таковых управлений нет,
— в местных исполкомах.
§ 6. Лица, подлежащие мобилизации согласно § 3, состоя¬
щие на службе, освобождаются от личной явки на регистрацию,
но взамен этого учреждение, предприятие или хозяйство, где
таковые работают, обязаны в срок, указанный в § 5, под личной
ответственностью руководителя предприятий, учреждений и хо¬
зяйств представить сведения о них по форме, устанавливаемой
Народным комиссариатом труда, в местное управление по учету
и распределению рабочей силы, кроме педагогов, работающих в
качестве техников-специалистов в одном из хозяйственных орга¬
нов, регистрация коих ведется Наркомтрудом.
§ 7. Все лица, указанные в §§ 1 и 2, считаются со дня
опубликования настоящего постановления мобилизованными и
остаются на своих местах впредь до получения о каждом из них
особого распоряжения от учреждения, упомянутого в § 8 сего
постановления.
§ 8. Назначение на работы по своей специальности моби¬
лизованных работников просвещения и социалистической культу¬
ры производится губернским управлением по учету и распреде¬
лению рабочей силы по соглашению с губернским отделом
народного образования и губотделом союза работников просве¬
щения и социалистической культуры, а по отношению к лицам,
работающим в качестве техников-специалистов в хозяйственных
органах, — соответственным центральным управлением Народ¬
ного комиссариата труда.
§ 9. В случае перемены местожительства лицом, мобилизо¬
ванным, но еще не получившим назначения на работу (§ 8), оно
обязано немедленно извещать об этом то учреждение, в котором
зарегистрировано (§ 5 и 61 ). Учреждения, предприятия и хо¬
зяйства, откуда выбывают или перемещаются работники просве¬
щения, мобилизованные, но еще не получившие назначение на
работу, должны в трехдневный срок дать ближайшему управле¬
нию по учету и распределению рабочей силы все сведения о вы¬
бытии или перемещении означенных лиц.
1 В изданиях: § 6, п. 6; исправлено по подлиннику.
22

§ 10. Ходатайства об оставлении мобилизованных работни¬
ков просвещения на занимаемых ими должностях направляются
в комиссии по отсрочкам и откомандированиям трудобязанных
при местных отделах труда, которые разрешают их совместно с
губернскими отделом народного образования, губотделом Все¬
российского союза работников просвещения и представителем
заинтересованного учреждения.
Отделы* народного образования и заинтересованные учре¬
ждения могут обжаловать постановления этих комиссий в соот¬
ветствующие высшие комиссии, а именно постановления уездных
комиссий^ могут быть обжалованы в губернские, постановления
губернских — в центральную.
Срок для обжалования устанавливается месячный со дня
получения учреждением, где протекала первоначальная служба
мобилизованного лица, особого распоряжения, указанного в
§ 7 настоящего постановления. В случае пропуска этого срока
никакие обжалования не подлежат рассмотрению. Работник
просвещения, относительно которого возбуждено ходатайство
об оставлении его в занимаемой должности, остается в этой
должности впредь до окончательного разрешения ходатайства и
принесенных жалоб.
Примечание. По отношению к лицам, работающим в
качестве техников-специалистов в хозяйственных органах, воз¬
буждаются ходатайства перед Комиссией по отсрочкам и отко¬
мандированиям трудобязанных при Наркомтруде .
§ 11. Лица, подлежащие согласно настоящему постановле¬
нию мобилизации, виновные в неподчинении распоряжениям
управления по учету и распределению рабочей силы (§ 8), счи¬
таются труддезертирами и караются как таковые.
§ 12. Ответственные руководители предприятий, учрежде¬
ний и хозяйств, виновные в укрывательстве и несообщении све¬
дений о состоящих на службе лицах (§6), подлежащих мобили¬
зации (§ 3), предаются суду как за укрывательство труддезер-
тиров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
1 В изданиях: отдел; исправлено по подлиннику.
2 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: уездной комиссии.
3 при Наркомтруде в подлиннике нет.
23

Управляющий делами*
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
9 мая 1921 г.
На заседании СТО 2 февраля 1921 г. заместители наркомов просвеще¬
ния Е. А. Литкенс и труда А. М. Аникст внесли на обсуждение проект пуб¬
ликуемого постановления; СТО решил передать его в Малый СНК, а Нар-
компросу предложил разослать проект всем заинтересованным ведомствам. 23
марта в связи с неявкой докладчиков Малый СНК перенес вопрос на 28
марта. На заседании Малого СНК 28 марта проект был принят, но не еди¬
ногласно, поэтому решено было направить его в СНК. На другой день, 29
марта СНК рассмотрел этот вопрос, отменил решение Малого СНК и поста¬
новил передать проект постановления в «комиссию в составе представителей
Наркомвоена, НКПроса, ВСНХ, ВЦСПС и НКТруда, которой поручить в
недельный срок изучить возможно более точные данные о том, чего лишаются
НКПрос и технические ведомства при проведении этого декрета и насколько
могла бы быть удовлетворена техническая потребность армии при условии
известной замены»; одновременно было принято особое постановление:
«Поручить СТО при производстве всероссийской перерегистрации команд¬
ного состава принять во внимание необходимый учет педагогического состава
лиц, находящихся в армии на командных должностях» (РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 1, ед. хр. 415, л. 3). На заседании Малого СНК 9 мая проект постанов¬
ления был принят с поправками; по особому постановлению СНК было ре¬
шено: «Общий вопрос о мобилизации работников просвещения из числа крас¬
ноармейцев и лиц командного состава и административно-хозяйственного
состава отложить рассмотрением до производства Реввоенсоветом Республики
перерегистрации командного состава» (РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
18609, л. 10).
11
9 мая. Постановление СНК об изменении пункта 1 дек¬
рета СНК от 21 января 1921 г. об отмене взимания платы
за жилые помещения с рабочих и служащих, за коммунальное
обслуживание — с государственных учреждений и предпри¬
ятий и их рабочих и служащих и о распространении указан¬
ных льгот на инвалидов войны и труда и лии,г находящихся
на иждивении рабочих, служащих и инвалидов, на семьи крас¬
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
24

ноармейцев и военных моряков и на всех лиы. находящихся на
попечении Народных комиссариатов социального обеспечения
и здравоохранения.
Подлинник; пометка: Пр. № 675, п. 31.
РЦХИДНИ, ф. 2, ОП. 7. ел. хр. /<56/3. л. /.
«Известия» /06, /<3 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 48, ст. 237; «Петроградская правда»
№ 105, 14 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Изменить пункт 1-й декрета1 Совнаркома от 27 января
1921 г., опубликованного в «Известиях Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета» № 20 от 30 января
1921 г.2, об отмене взимания платы за жилые помещения с ра¬
бочих и служащих и за пользование водопроводом, канализацией
и очисткой, газом и электричеством и общественными банями —
с государственных учреждений и предприятий и их рабочих и
служащих и о распространении указанных льгот на инвалидов
труда и войны3 и лиц4, находящихся на их иждивении^, и6 при¬
нять в следующей редакции^: «Отменить повсеместно с 1 января
1921 г. взимание платы за всякого рода помещения, занимаемые
как учреждениями, так и рабочими и служащими, включая и
лиц, находящихся на их иждивении, в национализированных и
муниципализированных домах».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами®
Н. Горбунов.
1 В газетах: постановления; исправлено по «Собранию Узаконений».
^ опубликованного... 1921 г. в «Собрании Узаконений» нет.
3 и войны в «Петроградской правде» нет.
4 и лиц в «Известиях» нет, исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений»; в «Петроградской правде»: и других лиц.
5 См. том XII, раздел I, № 108.
6 и в подлиннике, «Собрании Узаконений» и «Петроградской правде» нет.
7 В «Петроградской правде»: Принята следующая редакция.
8 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 Зак. 539
25

Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
9 мая 1921 г.1
Предложение об исправлении ошибки в декрете СНК от 27 января
1921 г. было внесено председателем Малого СНК А. Г. Гойхбаргом и утвер¬
ждено на заседании Малого СНК 9 мая.
12
9 мая. Постановление СТО о всероссийском «трехне¬
дельнике» на заготовку и вывозку дров.
Подлинник, 2 л.: пометки: Проект (осталась не
зачеркнутой) || Пр. 211, п. 22. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18610.
«Известия» № 114, 21 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 48, ст. 249; «Известия» № 105, 17 мая
(изложение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О ВСЕРОССИЙСКОМ
«ТРЕХНЕДЕЛЬНИКЕ» НА ВЫВОЗКУ И ЗАГОТОВКУ ДРОВ
Наступающий период полевых сельскохозяйственных работ
и тесно связанное с ним общее расслабление заготовки и осо¬
бенно подвозки дров из леса угрожает новыми, еще большими
осложнениями в работе железных дорог, водного транспорта и
самых нужных промышленных предприятий. Чтобы предотвра¬
тить эту опасность, необходимо с особой энергией использовать
период наименьшей занятости земледельческого населения сель¬
скохозяйственными работами, каковым является время между
окончанием весеннего посева и началом сенокоса, и все налич¬
ные силы и средства направить на борьбу с надвигающимся
кризисом.
Учитывая это обстоятельство, Совет Труда и Обороны по¬
становляет:
1 Москва... 1921 г. в «Петроградской правде» нет.
26

1) Объявить в пределах Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики топливный «трехнедельник»
в период междупарья. Сроки устанавливаются губисполкомами
по соглашению с губпосевкомами.
2) Главные усилия во время «трехнедельника» направить
на подвозку дров из районов гужевой вывозки к железнодо¬
рожным линиям, топливным веткам и тем из пристаней
на сплавных и судоходных реках, откуда дрова могут быть
доставлены в центральные потребительские пункты в течение
текущей навигации.
3) Там, где имеются достаточные запасы готовых дров
в лесу, все привлекаемые рабочие силы и транспортные средства
мобилизовать на вывозку дров, и только избыток сил направить
на лесозаготовки в порядке, указанном в § 4-м.
4) Заготовку дров в период «трехнедельника» производить,
главным образом, в одно-двухверстной полосе железных дорог
и топливных веток и вообще в ближайших к ним и к указанным
во 2-м пункте пристаням местах.
5) В местах, удаленных от указанных выше пунктов, рабо¬
ты по лесозаготовкам производить в порядке изданных ранее
постановлений о трудповинности.
6) К работам по вывозке привлечь в порядке повинности
всех владеющих лошадьми не далее* 30 верст от места житель¬
ства до пункта возки, руководствуясь нормами, установленными
губэкономсовещанием, согласно постановлению Совета Народ¬
ных Комиссаров, опубликованному в «Известиях Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета» от 15 апреля с. г.^;
советские предприятия, совхозы, конторы и артели, владеющие
транспортом, от возки не освобождаются.
Примечание. От работ во всероссийском «трехне¬
дельнике» освобождаются все лица, освобожденные правилами
ГКТ3 от 27 марта 1920 г. и прочими постановлениями Главком-
труда и Наркомтруда.
7) Работу в «трехнедельнике» производить за плату по су¬
ществующим тарифам и с выдачей продфуража и премии по ус¬
тановленным нормам.
* В подлиннике далее: на.
2 Имеется в виду постановление СНК от 12 апреля 1921 г. о порядке
привлечения крестьянства к трудовой и гужевой повинностям в период
полевых работ (см. том XIV, раздел /, № 38).
3 Главный комитет по всеобщей трудовой повинности.
2*
27

8) Работы по заготовке и вывозке, намеченные к производ¬
ству в «трехнедельнике», не должны останавливать других неот¬
ложных работ, связанных со сплавом и транспортом топлива.
9) Все заинтересованные советские учреждения и руково¬
дящие органы Советской власти обязуются принять в организа¬
ции и проведении «трехнедельника» живейшее участие, каждый
в пределах своей компетенции.
10) Просить Центральный комитет Российской коммуни¬
стической партии циркулярным письмом привлечь губкомы
к агитационной кампании в пользу топливного «трехнедельника».
Агитационная работа должна начаться немедленно, губкомы
должны командировать не менее одного ответственного политра¬
ботника на уезд, а уездкомы — не менее одного ответственного
работника на волость.
И) Губисполкомы, губкомы, губпрофсоветы принимают
все меры к организации и успешному проведению «трехнедель¬
ника», осуществляют высший контроль за технической и поли¬
тической постановкой дела и несут ответственность за успеш¬
ное осуществление такового, для чего создают комиссию под
председательством предгубисполкома с участием председателя
гублескома, члена губкома, представителя губкомтруда и губ-
профсовета.
12) Наркомтруд и его местные органы обязаны предостав¬
лять лесозаготовительным организациям во внеочередном поряд¬
ке потребное количество рабгужсилы.
13) Главлеском и его местные органы: гублескомы, желе-
скомы, райлескомы — обязуются составить план работ по вы¬
возке1, заготовке дров, разместить полученную рабгужсилу по
местам работ, получить от гублесподотделов и распределить ме¬
жду заготовительными организациями лесные площади, осущест¬
вить техническое руководство разработкой и возкой и самое
тщательное наблюдение за рубкой, чтобы избежать разработки
строевого леса на2 дрова, охранять3 лесные материалы от расхи¬
щения и пожара, выработать совместно с отделами труда и уста¬
новить нормы вывозки и выработки, вести учет прибывшей и
выбывшей рабочей силы, а также заготовленных и вывезенных
дров, получить и раздать продфураж и денежные знаки, пред¬
ставлять в центр еженедельно сведения о ходе работ, для чего
1 В подлиннике далее: и.
2 В подлиннике: в.
3 В подлиннике: охранить.
28

созвать не позднее 13* мая губернские совещания топорганиза-
ций и других заинтересованных органов для рационального рас¬
пределения заданий на время «трехнедельника».
14) Обязать Наркомпрод забронировать за Главлескомом
исполнение майского плана в размере 450 ООО пудов хлебофу¬
ража, хотя бы за счет других потребителей, предписав про-
дорганам снабжать лесозаготовки в период с 15 мая по 15 ию¬
ня в первую очередь. Отпустить немедленно, вне всякой
очереди, на работу «трехнедельника» соли 12 800 пудов, мяса
или рыбы 17 603 пуда и чая или кофе 377 пудов. Обязать
Наркомпрод немедленно дать необходимое распоряжение всем
своим органам и обязать их еженедельной отчетностью об ис¬
полнении^.
15) Наркомпуть и Высший совет по перевозкам обязаны
внеочередной доставкой продфуража, предметов премирования,
инструментов и инвентаря на места работ по указаниям органов
Главлескома как железнодорожным, так и водным путем и пре¬
доставлением самых широких льгот при разъездах политических
и технических работников по делам «трехнедельника».
16) В случае неполучения из центра губэкономсовещаниям
предоставляется право брать все необходимое для снабжения и
премирования работ «трехнедельника» из местных средств всех
ведомств.
17) Предложить подлежащим ведомствам в недельный срок
со дня опубликования сего постановления издать и разослать на
места необходимые инструкции и распоряжения по своему ве¬
домству3.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами
Н. Горбунов4.
1 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: 12.
2 В подлиннике и «Собрании Узаконений» далее: 15) Главлеском и Комис¬
сия использования должны установить и представить на утверждение Сове¬
та Труда и Обороны к 11 сего мая перечень и количество предметов, кото¬
рые могут быть отпущены для премирования рабочих, выполнивших норму.
В «Известиях» далее соответственно изменена нумерация параграфов.
3 В подлиннике и «Собрании Узаконений» далее: 19) Всю организационную,
агитационную и техническую подготовку «трехнедельника» закончить на
местах к 20 мая за ответственностью комиссии, указанной в § 11.
4 Управляющий... Горбунов в подлиннике нет.
29

Секретарь1
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
9 мая 1921 г.
На заседании СТО 29 апреля 1921 г. был по предложению председате¬
ля Главтопа И. Т. Смилги рассмотрен вопрос о проведении топливного
«трехнедельника»; было решено: «Создать комиссию в составе представителей
Главтопа, НКТруда, ВЦСПС, НКПрода, Комиссии использования и
НКЗема и поручить ей к среде [4 мая — Ред.] разрешить вопрос о топлив¬
ном «трехнедельнике»» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 209, л. 2).
4 мая СТО перенес обсуждение вопроса на 6 мая. На заседании СТО
6 мая было постановлено: «Поручить комиссии из т. Аванесова, Смилги и
Халатова завтра после представления наркомами или их заместителями под¬
писей под проектом, рассмотреть разногласия, возбужденные Компродом, и
большинством голосов решить вопрос окончательно, после чего представить
на подпись тов. Ленину от имени СТО» (РЦХИДНИ, там же, ед. хр. 211,
л. 8-9). Замечания и дополнения от заинтересованных ведомств были получе¬
ны комиссией 7 мая, а 9 мая В. И. Ленин подписал постановление; сообще¬
ние об этом было принято к сведению на заседании СТО 11 мая.
13
10 мая. Декрет СНК о натуральном налоге на льняное и
пеньковое волокно.
П р о е к т , с подписью В. И. Ленина; пометки:
420, п. 2 || Одобрено налоговой комиссией Наркомпро-
да. 5/У Н. Брюханов || Подписи: А. Смирнов.
В. Ногин. М. Шефлер. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18627, л. 2.
Декрет
Подлинник. РЦХИДНИ, там же, л. 1.
«Известия» № 102, 13 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 51, ст. 291; «Экономическая Жизнь»
№ 102, 13 мая (сообщение).
ДЕКРЕТ О НАТУРАЛЬНОМ НАЛОГЕ
НА ЛЬНЯНОЕ И ПЕНЬКОВОЕ ВОЛОКНО
Во исполнение постановления Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 г. о замене продо¬
1 В подлиннике далее: Совета Труда и Обороны.
30

вольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом1, Со¬
вет Народных Комиссаров постановляет: ввести натуральный
налог на льняное и пеньковое волокно на следующих основаниях:
1. Общую сумму годового налога на льняное волокно в тре¬
паном виде определить в количестве 340 ООО пудов взамен раз¬
верстки в 1920 г. в 5 100 ООО пудов; на пеньковое волокно сы¬
рец — в количестве 400 000 пудов взамен разверстки в 1920 г.
в 3 450 4002 пудов.
2. Размер налога определяется для каждого хозяйства в от¬
дельности и исчисляется по количеству посева льна-долгунца или
конопли и по урожаю в3 данной местности льняного волокна в
трепаном виде, а конопли — в сырцовом виде. В этих целях
устанавливается шесть разрядов по уровню льняного волокна от
6 пудов до 16 пудов на десятину и пять разрядов по уровню
пенькового волокна от 9 пудов и до 21 пуда на десятину. В за¬
висимости от урожая волокна в местности, в которой находится
хозяйство, определяется налоговая ставка на одну десятину посе¬
ва льна-долгунца или конопли.
3. Ставки налога устанавливаются на одну десятину посева
в следующих размерах:
а)для льна-долгунца:
при 6 пуд. урожая льняного волокна в трепаном виде — 24 фунта
8 — 32 фунта
«10 — 40 фунтов
«12 — 48 фунтов
«14 — 56 фунтов
« 16 и выше — 64 фунта
б) для конопли:
при 9 пуд. урожая пенькового волокна сырцом — 54 фунта
«12 — 72 фунта
« 15 — 90 фунтов
«18 — 108 фунтов
« 21 и выше — 126 фунтов
4. Совет Народных Комиссаров по выяснению действитель¬
ных видов на урожай льняного отрепанного и пенькового сырцо¬
вого волокна устанавливает для каждого уезда соответствующий
1 См. том XIII, раздел I, № 121.
* В подлиннике: 3 450 000.
3 в в подлиннике и «Известиях» нет; исправлено по «Собранию Узаконе¬
ний».
31

разряд по урожаю, согласно приведенной выше таблице. Для ка¬
ждой волости разряд по урожаю, согласно той же таблице, уста¬
навливается губисполкомом с тем, однако, расчетом, чтобы* раз¬
ряд по урожаю, установленный Советом Народных Комиссаров
для данного уезда, не был бы в общем итоге понижен.
5. Сбор по налогу льняного волокна производится в трепаном
виде или куделью качества среднего для данной местности, в за¬
висимости от урожая, а пенькового — в сырцовом виде — тоже
среднего для данной местности качества, в зависимости от урожая.
При сдаче льна или пеньки более высокого качества, чем опреде¬
ленное^ для данной местности, плательщику может быть предос¬
тавлено право сдачи меньшего количества волокна по нормам, ус¬
тановленным Народным комиссариатом продовольствия, по согла¬
шению с Наркомземом, в инструкционном порядке.
Примечание. В местностях, где население сдавало
обычно лен в нетрепанном виде, а только в мятом виде (лен-
сырец), сбор налога может проводиться льном-сырцом, причем
сдатчики обязаны за один пуд льна трепаного сдавать 2 пуда
льна-сырца. Определение местностей, где может быть допущена
сдача в счет налога льна-сырца, поручается провести Нарком-
проду.
6. Хозяйства, засевавшие в этом году лен-долгунец или ко¬
ноплю в договорном порядке, согласно декрету от^ 14 декабря
1920 г.4, должны сдать льняное или пеньковое волокно, соглас¬
но условиям договоров^, и обложению в порядке настоящего
декрета не подлежат.
7. Установление размера налога для каждого отдельного хо¬
зяйства производится сельскими Советами6 под руководством и
контролем волостных исполнительных комитетов. Ответствен¬
ность за правильность и своевременность установленного разме¬
ра налога возлагается на сельские Советы и волостные исполни¬
тельные комитеты.
1 В «Известиях»: чтоб; в «Собрании Узаконений»: что; исправлено по под¬
линнику.
2 В «Собрании Узаконений»: определено.
3 от в подлиннике нет; далее в подлиннике и «Известиях» ошибочно: 19
декабря 1920 г.
4 Имеется в виду постановление СНК от 14 декабря 1920 г. о товарном
фонде для вознаграждения льноводов и коноплеводов (см. том XII, раз¬
дел I, № 24).
5 В подлиннике: договора.
6 В изданиях: сельским Советом: исправлено по подлиннику.
32

8. Срок сдачи налога на льняное волокно и пеньковое волок¬
но устанавливается Народным комиссариатом продовольствия.
9. Зарегистрированные земорганами коллективные и госу¬
дарственные советские хозяйства сдают все1 льняное и пеньковое
волокно полностью.
10. Исполнение настоящего декрета возлагается на Народ¬
ный комиссариат продовольствия, которому по соглашению с
Наркомземом предоставляется право издавать необходимые по¬
становления и инструкции.
И. Граждане, не выполнившие налога, несут личную и
имущественную ответственность в порядке административном и
судебном.
12. Действие настоящего декрета распространяется на посе¬
вы льна-долгунца в губерниях: Витебской, Владимирской, Во¬
логодской, Вятской, Калужской, Костромской, Минской, Мос¬
ковской, Нижегородской, Новгородской, Пермской, Псковской,
Петроградской, Смоленской, Тверской, Ярославской, Иваново-
Вознесенской, Гомельской, Тюменской, Челябинской, Черепо¬
вецкой, Екатеринбургской, Северо-Двинской, Рыбинской и
льняных районов Сибири.
Для посевов конопли в губерниях: Брянской, Гомельской,
Орловской, Курской, Тамбовской, Воронежской, Пензенской,
Симбирской, Саратовской, Тульской, Смоленской, Уфимской,
Екатеринбургской, Вятской, Рязанской, Калужской, Нижего¬
родской, Челябинской, Тюменской, Татреспублики, Марийской
области, Алтайской и Томской губерний.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами
Н. Горбунов2
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
10 мая 1921 г?
По поручению СНК от 26 апреля 1921 г. комиссия по сырью при Нар-
комземе в составе В. П. Ногина, А. П. Смирнова и М. Е. Шефлера подго¬
1 В «Собрании Узаконений»: свое.
2 Управляющий... Н. Горбунов в подлиннике нет.
3 Москва... 1921 г. в подлиннике нет.
33

товила проект публикуемого постановления и согласно решению СНК от того
же дня 6 мая направила его В. И. Ленину на подпись. Постановление было
подписано Лениным 10 мая, и в тот же день на заседании СНК сообщение
об этом было принято к сведению.
14
10 мая. Положение СНК об инспекции Народного комис¬
сариата по продовольствию по холодному транспорту.
П р о е к т . с подписью В. И. Ленина; пометки:
(Принято Малым Советом 15/1У-21 г.). Председатель
А. Гойхбарг. Члены: Г. Аркус. Ф. Сыромолотов.
А. Падэрин. Г. Леплевский || Подлежит опубликова¬
нию. Пр. 662, п.10 || На большой Совет. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18628, л. 3.
Положение
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 662, п. 10. РЦХИДНИ, там же, л. 1-2.
«Известия» № 119, 2 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 47, ст. 229.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ НАРКОМПРОДА ПО ХОЛОДНОМУ ТРАНСПОРТУ
(ХЛАДИНСПЕКЦИЯ)
1) В целях осуществления Народным комиссариатом продо¬
вольствия контроля и наблюдения за выполнением Народным
комиссариатом путей сообщения всех условий холодильных1 пе¬
ревозок, обусловленных «Соглашением о взаимоотношениях ме¬
жду Народным комиссариатом путей сообщения и Народным
комиссариатом продовольствия по вопросам перевозки скоропор¬
тящихся грузов в изотермических вагонах», при Управлении рас¬
пределения Народного комиссариата продовольствия учреждает¬
ся на правах самостоятельного отдела Инспекция по холодному
транспорту.
2) В круг ведения Инспекции Народного комиссариата
продовольствия по холодному транспорту входит:
а) общее наблюдение (без права вмешательства в техниче-
ско-распорядительные функции строительных органов) за по¬
стройкой всех технических средств холодного транспорта, надзор
1 Так в документе.
34

за исправным состоянием и улучшением таковых и за рацио¬
нальным использованием их для перевозок скоропортящихся
продовольственных грузов и наблюдение за самими холодильны¬
ми перевозками,
б) участие в составлении планов перевозок скоропортящихся
грузов, выработка правил и инструкций по холодному транспор¬
ту, в составлении планов заготовки льда, ремонта и постройки
изотермических вагонов, льдохранилищ и других вспомогатель¬
ных к холодному транспорту сооружений и приспособлений, а
также в выработке их типов,
в) инструктирование местных продорганов по вопросам
подготовки к перевозке скоропортящихся грузов в изотермиче¬
ских вагонах,
г) наблюдение за осуществлением железнодорожными аген¬
тами распоряжений и указаний центра, а также участие в произ¬
водстве расследований случаев нарушения ими установленных
правил и распоряжений по вопросам холодного транспорта,
д) наблюдение за выполнением заданий центра по органи¬
зации вывоза скоропортящихся грузов, исполнение специаль¬
ных в этом отношении поручений центра в области холодного
транспорта и установление живой связи в работе центра и на
местах,
е) выяснение совместно с заинтересованными учреждения¬
ми и органами Народного комиссариата продовольствия наи-
лучших способов перевозки скоропортящихся грузов путем
специальных обследований и организации опытных и контроль¬
ных перевозок,
ж) сношения с Народным комиссариатом путей сообщения
по вопросам, связанным с перевозкой скоропортящихся продо¬
вольственных грузов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Управляющий делами
Секретарь
В. Ульянов (Ленин).
Н. Горбунов.
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
10 мая 1921 г.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
35

Проект положения, внесенный заместителем наркома продовольствия
Н. П. Брюхановым, был принят на заседании Малого СНК 15 апреля
1921 г., но без согласия члена Малого СНК М. К. Ветошкина, поэтому про¬
ект был направлен в СНК. На заседании СНК 10 мая проект положения
был утвержден.
15
11 мая. Декрет СНК о натуральном налоге на табак.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина.
РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1, ед. хр. 18645.
Декрет
Копия; пометки: Пр. 421, п. 4 || РОСТА. Ноги¬
ну. Брюханову. Хинчуку. Осинскому. ВСНХ. а5211.
13/У. РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 1. ед. хр. 421. л. 2.
«Известия» № 105, 17 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 49, ст. 252; «Продовольственная газета»
№ 84. 17 мая.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О НАТУРАЛЬНОМ НАЛОГЕ НА ТАБАК
В отмену постановления Высшего совета народного хозяй¬
ства от 161 ноября 1918 г. о государственной монопольной за¬
купке сырья табака, Совет Народных Комиссаров постановля¬
ет:
1. Установить натуральный налог на сырье табака2 всех ви¬
дов урожая 1921 года.
Примечание Табак сбора3 прежних лет4 подлежит
сдаче в порядке упомянутого постановления Высшего совета на¬
родного хозяйства о государственной монопольной закупке.
2. Размер налога определить из расчета с десятины поса¬
женного табака:
Махорка и Бакун 20 пудов с десятины.
Сигарный табак 15 пудов с десятины.
Желтый табак 10 пудов с десятины.
1 В «Собрании Узаконений»: 12.
2 В «Собрании Узаконений»: сырье и табак.
3 В копии: сборов.
4 лет в копии нет.
36

Примечание В случае неурожая размер налога может
быть понижен особым постановлением Комиссии по сырью при
Наркомземе.
3. Возложить на Высший совет народного хозяйства
(Главтабак) учет посадок и приемку табака, сдаваемого в поряд¬
ке налога в основных табаководных районах. Раскладка и сбор
налога производится Наркомпродом в порядке инструкций, со¬
гласованных с Высшим советом народного хозяйства и Нарком-
земом.
Примечание. К основным табаководным районам от¬
носятся губернии: Тамбовская, Рязанская, Пензенская, Воро¬
нежская, Орловская, Курская, Гомельская, Область немцев По¬
волжья, Кубано-Черноморская область и Крым.
4. Во всех прочих районах учет посадок и приемку табака,
сдаваемого в порядке налога, возложить на Наркомпрод. Хозяе¬
ва, посадившие табак в размере, превышающем 1/30 десятины,
уплачивают налог табаком, а меньшие посадки относятся в на¬
логовом отношении к общим огородным культурам.
5. Уплата табачного налога производится после сбора и
предварительной обработки табака в сроки, устанавливаемые по
соглашению Высшего совета народного хозяйства с Наркомпро¬
дом и Наркомземом.
6. Свободное распоряжение остатком табака, сдача его в
порядке товарообмена государству, обмен и продажа его на
рынках разрешаются лишь табаководам, имеющим установлен¬
ные квитанции о сдаче натурального табачного налога.
7. Из общегосударственного товарообменного фонда выде¬
ляется специальный фонд для обмена в установленном порядке
на оставшийся* после уплаты налога на руках у плантаторов сы¬
рье-табак.
Примечание Из этого товарного фонда часть предос¬
тавляется Высшему совету народного хозяйства (Главтабаку)
для выдачи табаководам аванса в счет предстоящего товарообме¬
на на излишек.
8. Проведение в жизнь всех мероприятий, связанных с на¬
стоящим декретом, возлагается на Высший совет народного хо¬
зяйства, Наркомпрод и Наркомзем по принадлежности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
1 В копии и «Собрании Узаконений»: остающийся.
37

Управляющий делами
Н. Горбунов1.
Секретарь^
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
11 мая 1921 г.3
На заседании СТО 29 апреля член Президиума ВСНХ В. П. Ногин
предложил обсудить проект декрета о натуральном налоге на табак; СТО по¬
становил: «Передать проект декрета о замене монополии натуральным налогом
на табак для внимательного изучения и способа установления налога и способа
его взимания комиссии т. Каменева или специальной подкомиссии, назначенной
комиссией т. Каменева. Включить в комиссию — т. Ногина. Срок работы —
недельный» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 209, л. 78). СТО 6 мая по
предложению Л. Б. Каменева и Ногина постановил направить проект декрета в
СНК. 10 мая СНК обсудил проект и поручил Ногину по соглашению с замес¬
тителем наркома земледелия Н. Осинским (В. В. Оболенским) или членом кол¬
легии Наркомзема И. А. Теодоровичем внести в него поправки, а комиссии в
составе Ногина, управляющего Центральным статистическим управлением
П. И. Попова, Осинского или Теодоровича и представителя Наркомпрода ре¬
шить вопрос об освобождении от налога сеющих меньше определенного количе¬
ства десятин, и 11 мая «уполномочить т. Ленина подписать от имгни СТО ре¬
шение большинства» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 43). 11 мая
В. И. Ленин подписал декрет, но от имени СНК; сообщение об этом было
принято к сведению на заседании СНК 17 мая.
16
И мая. Декрет СНК о натуральном налоге на шерсть.
Проект, 1 а., с подписью В. И. Ленина; по¬
метка: 11/У-21. Зам. управл. ЦСУ Пашковский.
П. Попов. з[ам] НКЗ Ив. Теодорович. В. Ногин.
А. Смирнов. Н. Брюханов. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 18646.
Декрет
Копия; пометки: 421/21 || РОСТА. Ногину.
Брюханову. Осинскому. Хинчуку. ВСНХ. а5210. 13/У
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 422, л. 160.
«Известия» № 105, 17 мая': «Собрание Узако¬
нений» № 48, ст. 235; «Экономическая Жизнь»
№ 104, 15 мая (сообщение).
1 Управляющий... Горбунов в копии нет.
2 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
3 Москва... 1921 г. в копии нет.
38

ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О НАТУРАЛЬНОМ НАЛОГЕ НА ШЕРСТЬ
Во исполнение постановления Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 г. о замене продо¬
вольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом* и в
отмену постановления Народного комиссариата продовольствия о
разверстке на шерсть, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Ввести в районах оседлого населения Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики налог на
шерсть, определив общую сумму годового налога на 1921 год в
размере 650 ООО пудов взамен прежней годовой нормы, уста¬
новленной по разверстке Народного комиссариата продовольст¬
вия в размере 1 274 600 пудов.
Примечание Народному комиссариату продовольст¬
вия поручается в недельный срок представить на утверждение
Совета Народных Комиссаров декрет о заготовке шерсти в рай¬
онах кочевого населения.
2. Налог взимается с каждого хозяйства в отдельности и
исчисляется в зависимости от количества имеющихся в хозяйстве
перезимовавших овец и верблюдов.
Примечание Зарегистрированные земорганами кол¬
лективы и государственные советские хозяйства сдают все из¬
лишки по особо установленным для этих хозяйств правилам, од¬
нако, в размере не меньшем норм обложения, установленных для
данной губернии.
3. В зависимости от районов скотоводства и выхода шерсти
от различных родов скота количество шерсти, сдаваемой в по¬
рядке налога, определяется в следующих размерах:
Районы и губернии
Род
шерсти
Нормы обложения на¬
логом2 овцы
весен¬
ний
фунты
осенний
фунты
поярок
фунты
1 группа
Алтайская, Брянская, Витебская,
Владимирская, Вологодская, Вят¬
ская, Гомельская, Екатеринбург-
1 См. том XIII, раздел I, ЛФ 121.
2 Нормы... налогом в «Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию
Узаконений».
39

ская, Иркутская, Енисейская,
Иваново-Вознесенская, Калуж¬
ская, Костромская, Карельская
трудкоммуна, Минская, Москов¬
ская, Нижегородская, Новгород¬
ская, Олонецкая, Орловская, Ом¬
ская, Пермская, Петроградская,
Псковская, Рязанская, Рыбинская,
Северо-Двинская, Смоленская,
Тверская, Тульская, Томская, Тю¬
менская, Череповецкая, Ярослав¬
ская.
грязная,
грубая
1/2
3/8
1/8
2 группа
Башкирреспублика, Марий¬
ская область, Немкоммуна, Пен¬
зенская, Самарская, Саратовская,
Симбирская, Тамбовская, Тат-
республика, Уфимская, Чуваш¬
ская автономная область*, Челя¬
бинская.
грязная,
грубая
3/4
1/2
1/8
3 группа
Астраханская, Воронежская, Дон¬
ская область, Дагестанская, Кур¬
ская, Кубано-Черноморская, Став¬
ропольская (без степного края),
Терская, Царицынская и Киркрай2
грязная,
грубая
и полу-
грубая
1
1/2
1/8
Нормы обложения верблю¬
дов по 4 фунта с верблюда
4. Налог на овечью шерсть взимается в два срока: шерсть
весенней стрижки к 15 июля, осенней стрижки и поярок к 15
ноября. Налог на верблюжью шерсть взимается к 15 ноября.
1 автономная область в копии и «Известиях» нет; исправлено по «Собра¬
нию Узаконений».
2 В «Собрании Узаконений»: Киргизская республика.
40

П Р имечание Губпродкомам предоставляется право в
зависимости от местных условий по соглашению с губземотдела-
ми изменять указанные сроки сдачи налога.
5. Исполнение настоящего декрета возлагается на Народ¬
ный комиссариат продовольствия, которому предоставляется пра¬
во издавать необходимые постановления и инструкции.
6. Граждане, не выполнившие налог, несут личную и иму¬
щественную ответственность в порядке административном и су¬
дебном.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)1.
Секретарь2
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
...» мая 1921 т?
10 мая В. И. Ленин в телефонограмме Н. Осинскому и И. А. Теодо¬
ровичу выразил предположение что в Наркомземе подготовка налоговых
вопросов ведется невнимательно, без достаточного ограждения интересов
земледельцев (см. Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 52, с. 185). На прохо¬
дившем в тот же день под председательством Ленина заседании СНК по
внесенному зам. наркомпрода Н. П. Брюхановым проекту декрета о нату¬
ральном налоге на шерсть, явно под влиянием записки Ленина, было реше¬
но: «Поручить т. Смирнову созвать завтра же комиссию для дополнитель¬
ного рассмотрения проекта налога на шерсть в составе тт. Ногина, Попова,
Осинского или Теодоровича или их заместителей. Поручить комиссии пере¬
смотреть специально поправки, предложенные представителем Главтекстиля,
и уполномочить т. Ленина подписать от имени СНК-ов. Срок завтра,
11/У, к вечеру» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 47). 11 мая
Брюханов послал на подпись Ленину согласованный проект постановления,
который и был подписан Лениным (см. легенду проекта). На заседании
СНК 17 мая было заслушано сообщение о подписании декрета от 10/У
1921 г. о натуральном налоге на шерсть, сообщение было принято к сведе¬
нию. Однако, по имеющимся материалам Ленин мог подписать декрет пос¬
ле доработки его комиссией, т. е. 11 мая 1921 г. Поэтому секретари СНК и
не проставили число в конце текста декрета.
1 В копии далее: Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
2 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
Москва... 1921 г. в «Известиях» нет; в «Собрании Узаконений» дата: 10
мая 1921 г.; исправлено по копии.
41

17
И мая. Постановление СТО о возвращении из рядов
Красной Армии рабочих водного транспорта.
Проект 2 л., с подписью В. И. Ленина
(дважды) после утверждения в СТО; пометки:
Пр. 212, п. 31 || Утверждено В. Аванесов. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18653.
Постановление
Копия; пометки: пр. 212, п. 31 || Внудел. Главод.
Всероглавштаб. Мобилизационное управление Всеро-
главиггаба. Горбунову. Попову. Осинскому. Аниксту.
Эйсмонту. Гольцману. Рыкову. Брюханову. Фомину.
Емшанову. Аванесову. Склянскому. а5247. 13/У.
РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 212, л. 106.
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей
Сообщения» № 88, 21 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ВОЗВРАЩЕНИИ ИЗ РЯДОВ КРАСНОЙ АРМИИ
РАБОЧИХ ВОДОТРАНСПОРТА
Вследствие острого недостатка в рабочих и специалистах по
водному транспорту и на судоремонтных работах Совет Рабоче-
Крестьянской Обороны* постановляет:
1. Возвратить обратно из рядов Красной Армии всех рабо¬
чих и служащих, ранее работавших по водному транспорту в
должностях всех наименований, согласно перечню, разосланному
Мобилизационным управлением Всероглавштаба 27 января
1920 г. за № 77 5652.
Примечание. Не подлежат возврату возрасты 1898-
1901 г. и весь командный и административно-хозяйственный
персонал Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
2. В первую очередь срочному возвращению подлежат все
дипломированные судоводители и судовые механики.
3. Все возвращаемые из состава Красной Армии подлежа¬
щими военвластями направляются в распоряжение ближайшего от
данной военной части местного управления водного транспорта.
4. Исполнение сего постановления возлагается непосредст¬
венно на Мобилизационное управление Полевого штаба Рабоче-
1 Так в документе.
2 В копии: 77 665.
42

Крестьянской Красной Армии и проводится им в жизнь по те¬
леграфу.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
11 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома путей сообще¬
ния В. В. Фоминым, был утвержден на заседании СТО 11 мая с дополнени¬
ем заместителя председателя Реввоенсовета Республики Э. М. Склянского
(примечание в пункте 1).
18
11 мая. Постановление СТО об улучшении условий тру¬
да в предприятиях и учреждениях Народного комиссариата
почт и телеграфов.
П р о е к т , 1 л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метки: Согласен. А. Гольцман. 5/У 21 || В СТО. т.
Лехмус || В. Аванесов || Пр. 210, п. 30. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18658.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 210, п. 30 || 213, п. 21 ||
Горбунову. Попову. Осинскому. Аниксту. Московскому
Совету. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову. Брюханову.
Фомину. Любовичу. Емшанову. Склянскому. Аванесову.
а5190. 12/У; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 3, ед. хр. 213, л. 190.
«Бюллетень Народного Комиссариата Почт и
Телеграфов» № 15-18, 15 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Для улучшения условий труда в предприятиях и учреждени¬
ях Народного комиссариата почт и телеграфов Совет Труда и
Обороны постановил:
43

подтвердить постановление Всероссийского центрального
совета профессиональных союзов о приравнении рабочих и слу¬
жащих названных предприятий и учреждений, за исключением
конторского и канцелярского персонала самого комиссариата,
областных и губернских почтово-телеграфных управлений, в от¬
ношении обеспечения жилищем, топливом, коммунальными
службами, средствами передвижения при перемещениях, коман¬
дировках и отпусках, а также в отношении пользования санатор¬
ным и курортным лечением, домами отдыха и прочее к рабочим
физического труда.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль,
11 мая 1921 г.
Проект публикуемого постановления, представленный заместителем нар¬
кома почт и телеграфов А. М. Любовичем, был обсужден на заседании СТО
4 мая; было постановлено: «Предложить Любовичу переработать представ¬
ленное положение и за подписью т. Аванесова и т. Гольцмана представить на
подпись т. Ленину» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 210, л. 6-7).
В. И. Ленин подписал проект постановления 11 мая, сообщение об этом было
принято к сведению на заседании СТО 13 мая.
19
И мая. Постановление СТО о широком использовании
грозненского парафинистого мазута на транспорте.
Проект 2 л., с подписью В. И. Ленина; пометки:
т. Ленину. Просим подписать согласно постановлению СТО.
В. Фомин. Смилга. Войков || Пр. 211, п. 16. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18655.
Постановление:
Копия; пометки: Копия || Пр. 211, п. 16. РЦХИДНИ.
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 211, л. 138-140.
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей Сообще¬
ния» N9 86, 19 мая.
44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Поручить Грозненскому нефтеуправлению отпускать в
течение летних месяцев до 1 сентября всем без исключения по¬
требителям нефтетоплива исключительно парафинистый мазут
для вывоза его цистернами к северу и для перекачек по нефте¬
проводу на Петровск и для местного потребления.
2. Вменить в обязанность Народному комиссариату путей
сообщения и Грозненскому нефтеуправлению довести налив в
Грозном нефтяных продуктов до максимальной возможности,
Народному комиссариату путей сообщения обеспечить их цис¬
тернами, а нефтеуправлению довести до возможного максимума
перекачку тех же продуктов по нефтепроводу до Петровска.
3. Снабжать весь сухогрузный и наливной флот в Петров-
ске парафинистым мазутом.
4. Перевести участок Петровск-Дербент Закавказских до¬
рог на отопление паровозов парафинистым мазутом, снабжая им
паровозы в Петровске.
5. Поручить Грозненскому нефтеуправлению отпускать для
Средне-Азиатской и Ташкентской железных дорог до 1 сентяб¬
ря 1921 г. ежемесячно парафинистый мазут, который может
быть перекачен по нефтепроводу из Петровска, в количестве в
пределах нормы, установленной для железных дорог; Народному
комиссариату путей сообщения вменить в обязанность, чтобы
отпущенный для Средне-Азиатской и Ташкентской железных
дорог парафинистый мазут был доставлен своевременно.
6. Завезти из Петровска на Волгу до Царицына весь оста¬
ток от расхода по пунктам 3-5 парафинистого мазута и расходо¬
вать таковой на речном флоте, приволжских железных дорогах и
промышленных предприятиях в течение летних месяцев.
7. Вменить в обязанность Народному комиссариату путей
сообщения перевести Владикавказскую железную дорогу на па¬
рафинистый мазут до 1 сентября 1921 года.
На май месяц предоставить Владикавказской железной до¬
роге 40 лишних цистерн парафинистого мазута в день для нако¬
пления месячного запаса с тем, чтобы этот запас мог быть ис¬
пользован в момент отвлечения цистерн в центральные районы и
чтобы этот дополнительный налив производился по полном вы¬
45

полнении плана центра по Владикавказской железной* дороге
всем потребителям.
8. Указать Народному комиссариату путей сообщения на
необходимость подготовить Владикавказскую железную дорогу к
отоплению парафинистым мазутом в течение всего года.
9. Главтопу и Народному комиссариату путей сообщения в
пределах возможного перевести Юго-Восточные железные до¬
роги также на парафинистый грозненский мазут, за исключением
4-х участков, снабжаемых2 местным или вблизи добываемым
углем (Новочеркасский, Морозовский, Старо-Оскольский и Ку-
пянский).
10. Поручить Главтопу в месячный срок перевести макси¬
мальное количество всех остальных потребителей Юго-Востока
и Украины на грозненский парафинистый мазут.
11. Вменить в обязанность Главтопу по соглашению с На¬
родным комиссариатом путей сообщения в срочном порядке
разработать вопрос о рациональном использовании грознен¬
ского парафинистого мазута таким образом, чтобы не допус¬
тить перерыва в работе из-за непригодности данного вида топ¬
лива благодаря застыванию последнего, для каковой цели
немедленно образовать комиссию под председательством про¬
фессора Рамзина.
12. Вменить в обязанность Высшему совету народного хозяй¬
ства озаботиться поднятием производительности работающих заво¬
дов и открытием бездействующих заводов по выделке огнеупорного
кирпича в районе Закавказья, Юго-Востока и Украины.
13. Вменить в обязанность Главтопу и Наркомвнешторгу
срочно выяснить вопрос о необходимости для Наркомвнешторга
занятия керосинопровода под перекачку керосина для внешнего
товарообмена.
14. При неполном использовании керосинопровода Баку—
Батум по его прямому назначению, при превалирующих количе¬
ствах транспортируемого нефтетоплива и с целью освобождения
части вагонов-цистерн Закавказских железных дорог, Главтопу
и Народному комиссариату путей сообщения предложить в
срочном порядке выяснить возможность временного занятия уча¬
стка керосинопровода Баку-Тифлис под перекачку топлива над¬
лежащей вязкости с тем, чтобы не превышать допустимого дав¬
ления в трубах.
1 железной в копии нет.
2 В копии: снабженных.
46

15. Вменить в обязанность Народному комиссариату путей
сообщения в срочном порядке исправить станцию керосинопро¬
вода на станции Гори Закавказских железных дорог, объявив
данную работу ударной, и вменить1 в обязанность Высшему со¬
вету народного хозяйства незамедлительно отпустить необходи¬
мое количество материалов.
16. Вменить в обязанность Народному комиссариату путей
сообщения и Главтопу выяснить вопрос о возможности перевода
на грозненский парафинистый мазут южных концов дорог: Юго-
Западных, Южных и Донецких.
17. Вменить в обязанность Внешторгу в боевом порядке по
соглашению с Народным комиссариатом путей сообщения и
Главтопом зафрахтовать за границей необходимое количество
нефтяного тоннажа для развоза нефти по Черному морю.
18. Обязать Главтоп весь освободившийся вследствие заме¬
ны парафинистым мазутом донецкий уголь направлять в цен¬
тральные районы как для отопления железных дорог, так и для
промышленности.
19. Вменить в обязанность Главтопу обратить серьезное
внимание на разработку тквибульского угля в районе Закавказ¬
ских железных2 дорог для отопления западной части Закавказ¬
ских железных дорог.
20. Все без исключения потребители нефтетоплива, винов¬
ные в том, что по нераспорядительности или халатности не ис¬
пользовали или в недостаточной степени использовали предос¬
тавленный им по норме парафинистый мазут, а продолжали
сжигать другие виды топлива, а также те, кто виновен в несвое¬
временной развозке и распределении парафинистого мазута, при¬
влекаются к суду военного революционного трибунала.
21. Главтопу совместно с Народным комиссариатом путей
сообщения делать ежемесячные доклады Совету Труда и Обо¬
роны о результатах применения грозненского парафинистого
мазута.
Данное постановление передать по прямому проводу5 заин¬
тересованным учреждениям.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
1 В копии: вменив.
2 железных в копии нет.
В копии далее: всем.
47

Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
11 мая 1921 г.
29 апреля 1921 г. в Главном топливном комитете состоялось совещание
по вопросу об использовании парафинистого мазута для Владикавказской,
Закавказских и Закаспийских железных дорог и Каспийского флота, которое
постановило широко использовать грозненский парафинистый мазут на Сред-
не-Азиатской, Ташкентской, Закавказских, Владикавказской и Юго-
Восточной железных дорогах и на Каспийском флоте и нефтефлоте (см.
РЦХИДНИ, ф. 19, ОП. 3, ед. хр. 211, л. 132).
Протокол совещания в Главтопе вместе с заключением Госплана
Г. М. Кржижановский представил в СТО, который 6 мая постановил:
«Поручить Главтопу и НКПС представить в письменной форме практические
предложения, вытекающие из протокола совещания от 29/1V, и уполномо¬
чить т. Ленина подписать от имени СТО» (РЦХИДНИ, там же, л. 143).
Поручение СТО было выполнено, 11 мая В. И. Ленин подписал постановле¬
ние, сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО 13 мая.
20
И мая. Постановление СТО о порядке составления пове¬
стки заседания Совета Труда и Обороны РСФСР.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения в СТО; пометки: В Совет Труда и
Обороны || Утверждено. В. Аванесов. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18659.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 212, п. 50 || Справочная ко¬
пия || Попову. Горбунову. Осинскому. Гольцману. Ры¬
кову. Фомину. Склянскому. Аванесову. Емшанову.
Брюханову. Аниксту. Эйсмонту. а5141. 12/V.
РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 212, л. 181.
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей
Сообщения» N9 93, 28 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. В повестку Совета Труда и Обороны вносятся вопросы,
поставленные народными комиссариатами, ЧУСО1, председателем
1 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Флота (Чусоснабарм).
48

Совета Труда и Обороны, председателем и членами Президиума
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета или по
постановлению Президиума Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета или Совета Народных Комиссаров.
2. Все вопросы, вносимые на повестку заседания, предвари¬
тельно должны быть согласованы с заинтересованными учреж¬
дениями. В случае* разногласия при слушании этого вопроса в
Совете Труда и Обороны обязательно присутствие представите¬
ля учреждения, не согласного с текстом постановления, которого
вызывает на заседание Совета Труда и Обороны Секретариат
Совета Труда и Обороны. Согласование должно быть подтвер¬
ждено подписью ответственного представителя учреждения.
3. Докладчики в Совет Труда и Обороны вызываются
Секретариатом Совета Труда и Обороны заранее2 и в случае
повторной неявки — вопрос рассматривается при отсутствии
докладчика.
По каждому вопросу может быть допущен только один
докладчик от одного учреждения и в случае необходимости
иметь двух или трех докладчиков — необходимо иметь специ¬
альное разрешение Совета Труда и Обороны.
4. Все ведомства, посылающие докладчиков, обязаны не
позднее 14 часов в день заседания в Совете Труда и Обороны
сообщить фамилии докладчиков в Секретариат Совета Труда и
Обороны; не сообщившие фамилии не будут допущены в поме¬
щение Совета Труда и Обороны. Мандаты должны быть под¬
писаны наркомом или-5 его заместителем или членом коллегии.
5. Лица и учреждения, вносящие вопросы на повестку Со¬
вета Труда и Обороны, обязаны озаботиться заранее посылкой
всех необходимых материалов как в Секретариат Совета Труда
и Обороны, так и заинтересованным ведомствам.
Повестка дня составляется накануне заседания Совета Тру¬
да и Обороны и в тот же день сообщается членам Совета Труда
и Обороны. Срок этот не распространяется на вопросы, перено¬
симые постановлениями распорядительного заседания на заседа¬
ние пленарное. В день заседания никакие вопросы в повестку не
могут быть внесены Секретариатом. Все вопросы, вносимые
позже срока, установленного Секретариатом, ставятся на сле¬
дующее заседание Совета Труда и Обороны.
1 В копии: В случаях.
2 заранее в копии нет.
3 или в копии нет.
49

п римечание. В случаях особо экстренных, не терпя¬
щих никаких отлагательств, в повестку можно включить допол¬
нительные вопросы только по постановлению Совета Труда и
Обороны, но только в начале заседания Совета Труда и Оборо¬
ны, причем материалы должны быть обязательно переданы сек¬
ретарю.
6. Копии постановлений Совета Труда и Обороны рассы¬
лаются заинтересованным учреждениям не позднее следующего
дня на имя лиц, на которых возложено наркоматами руково¬
дство. Особо срочные постановления рассылаются не позднее 12
часов следующего дня.
Примечание Срок исполнения постановления исчис¬
ляется со времени получения протокола в комиссариатах.
7. Все постановления Совета Труда и Обороны, не огово¬
ренные о публикации их, не подлежат опубликованию, но могут
быть объявлены в ведомственных приказах и изданиях, за ис¬
ключением постановлений, относительно которых оговорено в
протоколе, что они оглашению не подлежат.
8. Учреждения, вносящие тот или иной вопрос в Совет
Труда и Обороны, обязаны представить в Совет Труда и Обо¬
роны доклад, необходимый материал и три экземпляра проекта
постановления, составленного1 учреждением.
9. Постановления Совета Труда и Обороны подписываются
Председателем и секретарем Совета Труда и Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны.
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами
Н. Горбунов2.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
11 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный В. А. Аванесовым, был утвержден на
заседании СТО 11 мая.
См. также раздал II, № 44.
1 В копии: и в трех экземплярах проект постановления, составленный.
2 Управляющий... Горбунов в копии нет.
50

21
12 мая. Постановление СНК о передаче Центрального
управления охраны труда Народного комиссариата труда и
его местных органов Всероссийскому центральному совету
профессиональных союзов и местным объединениям профес¬
сиональных союзов.
П р о е к т , с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: Подлежит опуб¬
ликованию || (Принято Малым СНК в заседании от 12
мая 1921 г.). Председатель А. Гойхбарг. Члены:
А. Падэрин. Г. Леплевский. С. Каплун. Г. Аркус.
Г. Бройдо || Наркомюст Курский. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18666, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
677, п. 9. РЦХИДНИ. там же. л. 1.
«Известия» № 106, 18 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 48, ст. 238.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В развитие пункта 5 постановления Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета и Совнаркома от 24 марта
1921 г.* Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Весь личный состав, инвентарь и кредиты Центроохран-
труда Народного комиссариата труда и2 местных управлений
охраны труда отделов труда передаются Всероссийскому цен¬
тральному совету профессиональных союзов и местным объеди¬
нениям профсоюзов не позже 1 июня 1921 года.
2. Все сотрудники управлений охраны труда остаются на
своих местах и не могут оставлять службу без разрешения Все¬
российского центрального совета профессиональных союзов, губ-
профсоветов и упрофбюро по принадлежности.
Примечание. Те группы работников, которые по су¬
ществующим постановлениям могли увольняться только с разре¬
шения Народного комиссариата труда, могут оставлять работу
1 Имеется в виду постановление ВЦИК и СНК о реорганизации Народного
комиссариата труда и о ликвидации Главного и местных комитетов по
всеобщей трудовой повинности (см. том XIII. раздел I, № 135).
"ив «Собрании Узаконений» нет.
51

лишь по разрешению Всероссийского центрального совета про¬
фессиональных союзов.
3. Права, предоставленные существующими законоположе¬
ниями Народному комиссариату труда (в частности и по ин¬
спекции труда) в области предупредительного надзора и контро¬
ля за выполнением законодательства о труде и санитарно¬
техническими условиями работы, а равно и по изданию обяза¬
тельных постановлений по гигиене труда и безопасности работ и
жилья трудящихся, сохраняются в силе с переходом указанных
органов к профессиональным организациям.
4. Постановления и предписания в области охраны труда,
издаваемые Всероссийским центральным советом профессио¬
нальных союзов и его местными органами в пределах их веде¬
ния, обязательны к исполнению всеми лицами, организациями и
советскими учреждениями.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
12 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный народным комиссаром труда
В. В. Шмидтом, был принят на заседании Малого СНК 12 мая единогласно.
22
13 мая. Постановление СНК о домах отдыха.
П рое к т с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК: пометки: (Принято Малым
СНК в заседании от 13 мая 1921 г.). Председатель
А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун. Г Леплевский.
М. Альский. Ф. Сыромолотов. Г Бройдо. А. Падэрин
|| Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию.
Пр. № 678, П. 2. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1. ед. хр.
18681, л. 2.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
52

Постановление
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. 678, п. 2. РЦХИДНИ. там же. л. 1.
«Известия» № 107, 19 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 47, ст. 232.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О ДОМАХ ОТДЫХА
Раздел I. Организация и снабжение домов отдыха
1. Дома отдыха организуются губпрофсоветами в целях пре¬
доставления рабочим и служащим возможности восстановить свои
силы и энергию в течение получаемого ими ежегодного очередного
отпуска в наиболее благоприятных и здоровых условиях.
Примечание. Организация домов отдыха отдельными
профсоюзами допускается только с разрешения Всероссийского
центрального совета профессиональных союзов.
2. Для организации домов отдыха в первую очередь ис¬
пользуются загородные дачи, бывшие помещичьи усадьбы, мона¬
стыри и т. п.
3. При домах отдыха организуются в зависимости от мест¬
ных условий различные виды сельского хозяйства, обслуживае¬
мые специальным персоналом.
4. Медицинская помощь и постановка дела физической
культуры в домах отдыха организуется губздравотделами, сани¬
тарный надзор — губздравотделом совместно с санитарной ин¬
спекцией губпрофсовета.
5. Снабжение находящихся в домах отдыха продовольстви¬
ем производится местными продорганами согласно специальным
нормам, устанавливаемым Комиссией по рабочему снабжению не
ниже пайка санаторий.
6. Все местные советские органы (жилземотделы, совнархо¬
зы, продкомы, комгосооры и т.д.) должны удовлетворять заявки
губпрофсовета по организации домов отдыха в первую очередь.
Раздел II. Условия и порядок приема в дома отдыха
7. Определение порядка очереди поступления в дома отды¬
ха и распределение мест между отдельными союзами произво¬
дится исключительно Всероссийским центральным советом про¬
фессиональных союзов и губпрофсоветами.
53

8. В дома отдыха принимаются в первую очередь рабочие и
служащие особо вредных производств и профессий, согласно
специальным инструкциям, вырабатываемым Всероссийским цен¬
тральным советом профессиональных союзов.
9. В дома отдыха, организуемые на основании настоящего
постановления, не принимаются больные, нервно-истощенные
или нуждающиеся в усиленном питании, в специальном меди¬
цинском наблюдении после тяжелых инфекционных заболеваний
и прочие лица, нуждающиеся в санаторном лечении и уходе.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
13 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный народным комиссаром труда
В. В. Шмидтом, был принят на заседании Малого СНК 13 мая единогласно.
23
13 мая. Постановление СНК об обеспечении культурно-
просветительных и воспитательных учреждений помещения¬
ми.
Подлинник, 2 л.; пометка: Подлежит опублико¬
ванию. Пр. № 678, п. 28. РЦХИДНИ, ф. 2. оп. 1,
ед. хр. 18677.
«Известия» N9 119, 2 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 47, ст. 231.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ
И ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПОМЕЩЕНИЯМИ
Во исполнение и развитие постановления Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета от 29 сентября
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
54

1920 г. об обеспечении культурно-просветительных и воспита¬
тельных учреждений помещениями1, Совет Народных Комисса¬
ров постановляет:
1. Передать в непосредственное ведение Народного ко¬
миссариата просвещения и местных отделов народного образо¬
вания для использования по прямому назначению как все по¬
мещения со всеми службами и оборудованиями, ныне занятые
культурно-просветительными и воспитательными учреждениями
Народного комиссариата просвещения, так и те из построенных
или приспособленных для этих целей зданий, ранее принадле¬
жавших культурно-просветительным и воспитательным учреж¬
дениям, ныне же используемых другими ведомствами, которые
могут быть освобождены для использования по прямому назна¬
чению с одновременным предоставлением ведомствам других
помещений.
Установить, что без согласия Народного комиссариата про¬
свещения ни одно из указанных в сем пункте помещений не мо¬
жет поступить в распоряжение другого ведомства или оставаться
не использованным по своему назначению.
Во исполнение сего:
2. Обязать губисполкомы через подведомственные им отделы
коммунального хозяйства произвести совместно с наробразами в
двухнедельный срок детальное обследование всех ранее занятых
культурно-просветительными и воспитательными учреждениями
специально приспособленных для их целей помещений для выяс¬
нения, какие из них можно и в какой срок освободить для нужд
отдела народного образования, а также для установления самого
количества необходимого2 отделу народного образования поме¬
щений как под вновь открываемые учреждения, так и взамен тех
помещений, которые не соответствуют своему назначению с тем,
чтобы под культурно-просветительные и воспитательные учреж¬
дения было немедленно освобождено не менее 20% помещений,
занятых другими ведомствами, а в течение 1921 года — все ос¬
тальные помещения, упомянутые в пункте 1.
Ответственность за проведение указанных мероприятий
возлагается на председателей исполкомов.
1 Имеется в виду постановление ВЦИК от 21 сентября 1920 г. о мерах
по усилению деятельности Народного комиссариата просвещения; о пе¬
редаче помещений см. статью 6 постановления (см. том X, раздел /,
№ 133). Дата в тексте настоящего постановления — ошибочна.
2 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: необходимых.
55

3. Обязать губисполкомы в месячный со дня опубликования
настоящего декрета срок представить в Народный комиссариат
просвещения доклады о мерах, принятых к проведению сего по¬
становления в жизнь, Народному комиссариату просвещения же
поручить через две недели по получении сведений произвести их
сводку и представить доклад в Совет Народных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами*
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль
13 мая 1921 г.
На заседании Малого СНК 4 марта 1921 г. по предложению зам. нар-
компроса Е. А. Литкенса был обсужден проект публикуемого постановления;
было решено: «Принять проект за основу. Поручить комиссии в составе
Литкенса, Альского, Гойхбарга с привлечением представителя Московского
Совета перередактировать проект в соответствии с постановлениями VIII
съезда Советов» (РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17531, л. 5). 13 мая Ма¬
лый СНК по предложению Литкенса принял постановление, с решением:
«Подлежит опубликованию» (РЦХИДНИ, там же, ед. хр. 18675, л.11).
24
13 мая. Постановление СТО об обменном фонде рабочих
и служащих.
Проект 5 л.; с пометкой В. И. Ленина: в
архив; пометки: Проект; Н. /О. Капелинского:
Копия || Эти три бумаги результат работы комиссии
ЦК (и СНК), действовавшей под моим председательст¬
вом последнюю пару недель. Вам надо ознакомиться до
обсуждения или можно слушать сегодня? (№ 21 пове¬
стки). РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18400.
Проект с пометкой В. И. Ленина:
Утв[ерждено] в С[овете] Т[руда и] 0[бороны]2
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 С[овете] Т[руда и] 0[бороны] написано В. И. Лениным над им напи¬
санным и зачеркнутым: С[овете] Н[ародных].
56

13/У. Председатель] С[овета] Т[руда и] 0[бо-
роны] В. Ульянов (Ленин); пометки: 13.У.1921.
Ю. Ларин: Согласен. Но предлагаю п. б п. 11 принять
особым постановлением, а не включать его в этот декрет
|| В. Милютин || Согласен, но § 4 формулировать так,
что Рабкоп организуется из представителей ВЦСПС, а
в примечании к § И так «...постановлениями ВЦСПС и
Комиссии использования» 13/У 21. А. Гольцман || В ст.
9-й предлагаю вместо слов «по соглашению между ука¬
занными организациями» поставить «Наркомпродом» и
абзац: «порядок учета...» и т. д. — выкинуть. Н. Брю-
ханов || 422/17 ||. 15/213 СТО || Пр. СТО 213/15.
РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1. ед. хр. 18676. л. 1-2.
Постановление:
Копия, пометки: Пр. 213, п. 15 (дважды) || Сек¬
ретарская копия || Владимирскому. Свидерской. Попову.
Металликовой. Рабкоп. Отдел металла ВСНХ. ГАУ.
ГВИУ. Президиум ВСНХ. Центросоюз. Цектран.
Аванесову. Склянскому. Емшанову. Брюханову. Рыкову.
Гольцману. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. Горбунову.
а5316. 14/У-21. РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3, ед. хр. 213,
л. 131-135.
«Известия» № 107, 19 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 47, ст. 228.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ1
ОБ ОБМЕННОМ2 ФОНДЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ
I. Образование авансового фонда
1. Целью назначения государством авансового обменного
фонда является заготовка продовольствия для состоящих членами
профсоюзов рабочих, служащих и членов их семей, необязанных
трудповинностью.
2. В авансовый обменный фонд входят денежные знаки и
товары.
Размер авансового отпуска потребительским обществам де¬
нежных знаков определяется в сорок миллиардов рублей (со
включением в эту сумму уже назначенных Москве, Петрограду
и Иваново-Вознесенску — 8 миллиардов).
1 В «Известиях»: Совета Народных Комиссаров; исправлено по копии и
«Собранию Узаконений».
2 В копии ошибочно: семенном.
3 Зшс. 539
57

Размер авансового отпуска потребительским обществам то¬
варов из государственных ресурсов определяется следующим об¬
разом:
а) меляссы — 110 тысяч пудов,
б) колесной мази с Волги (гудрон и полугудрон) — 50 ты¬
сяч пудов,
в) ламповых стекол — 100 тысяч штук,
г) кожи — 2150 пудов выделанной обыкновенной, 10 ты¬
сяч фунтов — хромовой и 3000 пудов лоскута,
д) щеток — 431 тысячи штук,
е) керосина — 1 миллион пудов с Волги и из центра Рос¬
сии,
ж) гвоздей — 1 тысяча пудов,
з) обрезков и лома железного и стального2 — 500 тысяч
пудов, в том числе 300 тысяч пудов со складов Военного ведом¬
ства (Главного военно-инженерного управления и Главного ар¬
тиллерийского управления) и 200 тысяч пудов с заводов Отдела
металла Высшего совета народного хозяйства,
и) репейного масла — 84 тысячи бутылок, пудры 540
тысяч коробок, духов — 240 тысяч флаконов, глицерина — 120
тысяч флаконов, питьевой соды — 3 тысячи пудов, уксусной
эссенции — 1 тысяча пудов,
к) соли — 500 тысяч пудов с Волги,
л) щепного товара — 600 тысяч штук,
м) веревки — 5 тысяч пудов,
н) посуды фаянсовой и стеклянной — 3 миллиона штук,
о) галантереи на 100 тысяч рублей по довоенным ценам,
п) лаптей — 1 миллион пар,
р) земледельческих орудий — 19 тысяч пудов из крым¬
ского трофейного имущества,
с) колоколов — 3 тысячи штук,
т) подков военных — 400 тысяч штук, подковных шипов
— 15 миллионов штук, подковных гвоздей — 80 тысяч пудов и
ключей со складов Главхозупра — 30 тысяч штук,
у) кос — 400 тысяч штук.
3. Авансовый обменный фонд отпускается государством в
распоряжение Временного рабочего кооперативного комитета при
Центросоюзе.
1 В копии: 42.
2 В копии: остального.
58

4. Временный рабочий комитет при Центральном союзе
(Рабкоп) состоит из постоянного президиума, в который входят
три представителя от Всероссийского центрального совета про¬
фессиональных союзов и по одному представителю от Нарком-
прода и Центросоюза и из периодически собирающегося плену¬
ма, в который кроме членов президиума входит еще по одному
представителю от Цектрана, Москоммуны, Петрогубкоммуны и
от губсоюзов губерний, указанных в § 5.
Председатель Рабкопа назначается по соглашению между
Центросоюзом и Всероссийским центральным советом профес¬
сиональных союзов. Рабкоп подотчетен Центросоюзу в опера¬
тивном отношении и Всероссийскому центральному совету про¬
фессиональных союзов в составлении и проведении в жизнь
плана распределения товарного фонда и полученных путем обме¬
на продуктов между отдельными заинтересованными организа¬
циями.
Члены Рабкопа от губсоюзов намечаются губернскими ра¬
бочими кооперативными комитетами при губсоюзах. Временные
губрабкопы назначаются губпрофсоветами по соглашению с губ-
союзами немедленно. В дальнейшем выборы членов губрабкопа
производятся губернским собранием представителей кооперати¬
вов рабочих и служащих, а утверждение президиума и назначе¬
ние председателя производится губпрофсоветом по соглашению с
губсоюзом.
5. Авансовый обменный фонд, назначенный Рабкопу, ис¬
пользуется в первую очередь для снабжения* рабочих, служащих
и членов их семей: Москвы, Петрограда, губерний: Московской,
Петроградской, Донецкой, Иваново-Вознесенской, Владимир¬
ской, Нижегородской, Тульской, Брянской, Пермской, Екате¬
ринбургской, Вятской (Ижевский и Боткинский районы), Яро¬
славской, Тверской, Костромской, Новгородской, Калужской,
Рязанской и Казанской, горных и горнозаводских предприятий
Южного Урала, Цектрана (последнего в первую очередь в пре¬
делах желдорог: Пермской, Северных, Московско-Казанской2,
Сызрано-Вяземской, Московско-Курской, Николаевской, Мур¬
манской, Северо-Западных, Западных, Московско-Виндаво-
Рыбинской, Александровской, Риго-Орловской, Москва-Брянск
и в пределах водных бассейнов Волги со всеми притоками,
включая Мариинскую систему, Каспийского и Балтийского мо¬
1 В копии и «Собрании Узаконений» далее: продовольствием.
2 В копии и «Собрании Узаконений»: Московской, Казанской.
3‘
59

рей и Северной Двины с Белым морем) и Цексвязи (в районе
указанных желдорог), а равно отдельные крупные рабочие цен¬
тры прочих районов по списку, составляемому и пополняемому
Рабкопом.
Примечание. Вопрос о включении рабочих районов и
центров, входящих в состав союзных советских республик, реша¬
ется по соглашению Рабкопа Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики с кооперативными и профес¬
сиональными центрами этих республик.
II. Реализация обменного фонда
6. Авансовый обменный фонд для учета результатов всей
операции расписывается Рабкопом между всеми указанными в
§ 5 губерниями и учреждениями или группами их сообразно
численности рабочих и служащих и сообразно эквивалентному
значению каждого продукта (§ 10). Одновременно тот же фонд
расписывается по производящим губерниям со взаимным при¬
креплением потребляющих и производящих губерний с целью
обмена, причем план товарообменной операции согласуется с
общим планом государственного и общекооперативного товаро¬
обмена.
7. Каждая из указанных в § 5 организаций, и, в первую
очередь, столицы, имеет право с утверждения Рабкопа входить в
особые соглашения с губсоюзами тех губерний, которые назна¬
чены1 Рабкопом для осуществления обмена авансового фонда на
продовольствие для данной потребляющей организации. В этих
соглашениях может быть установлено выделение одного или бо¬
лее уездов или частей уездов для обмена в пользу данной по¬
требляющей организации с тем, что она принимает на себя орга¬
низацию обмена в этом районе под общим руководством
губсоюза и в составе его аппарата. Спорные вопросы решаются
Рабкопом по соглашению с Центросоюзом.
8. В интересах реализации авансового обменного фонда ап¬
параты губсоюзов производящих губерний усиливаются через
Центросоюз представителями и работниками, направляемыми
губрабкопами потребляющих губерний (соответственно Моском-
муной, Петрогубкоммуной и Цектраном). При этом представи¬
тели потребляющих организаций сосредоточиваются преимущест¬
1 В копии и «Собрании Узаконений»: губсоюзами той губернии, которая
назначена.
60

венно в тех районах, где Рабкоп намечает производить обмен
для удовлетворения данной потребляющей организации.
9. Для приравнения продовольственных продуктов к про¬
мышленным, входящим в состав авансового обменного фонда, и
для приравнения одних видов продовольствия к другим — уста¬
навливаются примерные средние районные эквиваленты, общие
для Рабкопа, Центросоюза и Наркомпрода. Временно эквива¬
ленты устанавливаются по соглашению между указанными орга¬
низациями с тем, что в течение месяца Советом Труда и Обо¬
роны будет выработан постоянный порядок установления
эквивалентов.
Промышленные продукты из авансового фонда отпускаются
сельским кооперативам только в обмен на продовольствие в на¬
туре.
Порядок учета величины эквивалента1 при обмене на про¬
довольствие определяется особой инструкцией, издаваемой Раб-
копом по соглашению с Центросоюзом.
III. Восстановление обменного фонда
10. Авансовый обменный фонд, отпускаемый государством в
распоряжение Рабкопа при Центросоюзе, является оборотным
фондом.
И. Продукты продовольствия, полученные путем обмена
авансового фонда, выдаются губсоюзам и затем последними коо¬
перативам предприятий и учреждений на следующих основаниях:
а) в случаях, где производятся отчисления в пользу рабочих
и служащих от текущего производства производимых ими пред¬
метов широкого потребления и т. п. отчисления от производства,
специально организуемого в сверхурочное время или на свобод¬
ных станках и т. п. образом (по декрету 7 апреля2 ), в счет
указанного отчисления;
б) для членов союзов совработников и работников учрежде¬
ний, служащие которых не^ состоят членами производственных
союзов4, для работников Медикосантруд общий размер денеж¬
ной и натуральной заработной платы, предоставляемой учрежде¬
1 В копии: эквивалентов.
2 Имеется в виду декрет СНК от 7 апреля 1921 г. о натуральном преми
ровании рабочих (см. том XIV, раздел /. № 24).
3 не в копии нет.
4 В «Собрании Узаконений» далее: и.
61

нию, не уменьшается в случае сокращения наличного состава
рабочих и служащих, при условии сохранения прежних функций
учреждений, и снабжение их производится согласно этому, на
основании особой инструкции, вырабатываемой Комиссией по
рабочему снабжению и утверждаемой Советом Народных Ко¬
миссаров в двухнедельный срок.
Примечание. Расширение круга лиц, указанных в п.
«б» настоящего параграфа, производится постановлениями Все¬
российского центрального совета профессиональных союзов и
Комиссии по рабочему снабжению.
Председатель Совета Труда и Обороны1
В. Ульянов (Ленин)2.
Секретарь Совета Труда и Обороны1
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
13 мая 1921 г.3
28 марта 1921 г. на заседании Политбюро ЦК РКП (б) было решено
предложить ВСНХ и Наркомвнешторгу «представить в Комиссию ЦК
РКП (б) по продналогу свои соображения по вопросу об образовании фонда
для товарообмена. Предварительную работу предложить проделать Комиссии
использования» (РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 142, л. 4). 7 апреля этот
вопрос стоял в СНК, который создал комиссию из представителей Нарком-
прода, ВСНХ, Комиссии использования и ВЦСПС и поручил ей
«разработать вопрос о выделении в распоряжение единых потребительских
обществ крупнейших рабочих районов определенного количества товаров в
виде аванса для образования обменного фонда» (том XIV, раздел II, № 38)
и через две недели внести в СНК проект постановления. 16 апреля председа¬
тель комиссии СНК Ю. Ларин послал В. И. Ленину протоколы № 1 и 2 от
11 и 14 апреля заседаний комиссии, в которых были подробно разработаны
вопросы о создании обменного фонда рабочих и служащих (см. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18255, л. 2-5). 26 апреля член комиссии Н. Ю. Капелин-
ский передал Ленину подготовленный комиссией проект постановления (см.
легенду), обсуждение которого в тот же день СНК отложил на неделю.
6 мая СТО, заслушав доклад заместителя наркома по продовольствию
Н. П. Брюханова «О фонде для товарообмена», принял постановление, в
1 В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: Совета Народных Комиссаров;
исправлено по копии.
В «Известиях» далее: Управляющий делами Н. Горбунов; в «Собрании
Узаконений»: Управляющий делами СНК Н. Горбунов; исправлено по ко¬
пии.
3 В копии дата: 13 мая 1921 г. переправлена на: 17 мая 1921 г. — день ут¬
верждения постановления в Совете Народных Комиссаров.
62

котором обязал Президиум ВСНХ принять меры для реализации нарядов
для товарообменного фонда (см. раздел II, № 17). 10 мая проект декрета об
обменном фонде обсуждался в Политбюро, которое постановило: «а) Проект
т. Ларина и ВЦСПС в части, касающейся тарифной политики, отклонить,
поручив авторам проекта пересмотреть вопрос вторично более обстоятельно с
точки зрения особенно возможности обеспечить реальное снабжение миниму¬
мом продовольствия минимума рабочих. Внести после переработки проект в
СНК на предмет введения как опыта на некоторых предприятиях вместо кар¬
точной — индивидуальной выдачи коллективного снабжения под условием
повышения производительности труда» (РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 163, ед. хр.
144, л. 7), а в остальной части предложено было внести проект декрета в
СНК немедленно. 10 мая СНК, не обсуждая проекта, предложил Брюханову
внести его в СТО. На заседании СТО 13 мая проект, названный постанов¬
лением, был утвержден. 17 мая СНК подтвердил решение СТО.
25
13 мая. Постановление СТО о транспортной потреби¬
тельской кооперации.
Проект , 1 л., с пометкой В. И. Ленина:
Утв[ерждено] С[оветом] Т[руда и] 0[бороны]
13/У. Председатель] С[овета] Т[руда и] ©[боро¬
ны] В. Ульянов (Ленин); пометки: Проект (зачерк¬
нута) || Ф. Дзержинский. (Далее одна подпись не ра¬
зобрана). Н. Брюханов || А. Свидерский. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18689.
Постановление:
Копия: пометки: пр. 213, п. 1. || Справочный]
экземпляр] || а5315. 14/У-21 г. Продпуть. Центросо¬
юз. Свидерской. Цектран. Свидерскому. Металликовой.
Попову. Осинскому. Аниксту. Эйсмонту. Гольцману.
Рыкову. Брюханову. Горбунову. Фомину. Емшанову.
Склянскому. Аванесову. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 213. Л. 64-65.
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей
Сообщения» Л& 89, 24 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
I. Протокол согласительной комиссии утвердить1.
' См. РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 3, ед. хр. 213. у*. 57.
63

II. В дополнение к декрету от 7 апреля «о потребительской
кооперации»1 признать необходимым:
а) допустить организацию транспортных потребительских
обществ, на которые распространить все права и обязанности,
предусмотренные декретом от 7 апреля по отношению к единым
потребительским обществам (ЕПО),
б) образовать в составе Центросоюза особый аппарат
по снабжению работников транспорта Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики — Центральный
отдел снабжения работников транспорта (ЦОСРТ), которому,
в интересах объединения хозяйственной деятельности транс¬
портных потребительских обществ и развития ее в области
продовольственного снабжения, оборудования и эксплуатации
подсобных для снабжения производственных предприятий,
предоставить определенную особым «Положением о ЦОСРТ»
хозяйственную автономию,
в) пределы деятельности ЦОСРТ и объединяемых им2
транспортных потребительских обществ определить:
1. В области заготовительной работы — правом самостоя¬
тельной под наблюдением Центросоюза заготовки всех предме¬
тов снабжения, допущенных к свободному товарообмену, как
путем получения их по нарядам государственных органов снаб¬
жения, так и путем закупки непосредственно от производителей
и через кооперативы или путем производства их собственными
средствами. Размеры заготовки для нужд своих потребителей не
должны превышать норм, установленных высшими органами го¬
сударственного распределения, причем возможные излишки
должны поступать в распоряжение общего заготовительного ап¬
парата Центросоюза.
2. В области распределительной работы — правом распре¬
деления находящихся в распоряжении предметов снабжения ис¬
ключительно среди членов своих потребительских обществ, или
сбытом в порядке товарообмена, в обоих случаях строго согласу¬
ясь с общегосударственными нормами потребления и положе¬
ниями о товарообмене.
3. В области финансовой деятельности транспортных потре¬
бительских обществ и объединяющего их ЦОСРТ — правом
распоряжения отпускаемыми на содержание транспортной коопе¬
рации государственными субсидиями, кредитами, авансами и
1 См. том XIV, раздел I, № 22.
2 им в «Бюллетене...» нет; исправлено по копии.
64

другими средствами. Развивая свою финансовую деятельность
под контролем Центросоюза, ЦОСРТ как орган, объединяю¬
щий и направляющий всю финансовую работу транспортной коо¬
перации, имеет самостоятельные баланс и кассу.
III. Необходимые в интересах детального определения во¬
проса компетенции ЦОСРТ и транспортных потребительских
обществ инструкции и положения вырабатываются ЦОСРТ на
основании декрета от 7 апреля и настоящего постановления и
утверждаются Центросоюзом.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
131 мая 1921 г.
7 мая состоялось заседание согласительной комиссии из представителей
Наркоматов продовольствия и путей сообщения, Центросоюза, Центрального
комитета объединенного профсоюза работников железнодорожного и водного
транспорта и Всероссийского совета снабжения железнодорожников, на кото¬
ром был обсужден вопрос о железнодорожной и водной кооперации в связи с
декретом СНК от 7 апреля 1921 г. о потребительской кооперации (см. том
XIV, раздел I, № 22), «в целях объединения хозяйственной деятельности
отдельных транспортных потребобществ и организационного содействия мак¬
симальному развитию самодеятельности работников транспорта в области
продовольственного снабжения» транспортников (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 213, л. 57). Заместитель председателя коллегии Центрального отдела
снабжения работников транспорта Габданк И мая направил наркому путей
сообщения Ф. Э. Дзержинскому проект постановления, составленный на ос¬
новании решений согласительной комиссии 7 мая, для утверждения его в
СТО. Дзержинский завизировал проект постановления, который на заседании
СТО 13 мая без поправок был утвержден.
26
13 мая. Постановление СТО о программе государствен¬
ного строительства путей сообщения на 1921 год.
Проект списка к пункту б
постановления с подписью В. И. Ленина по-
1 В «Бюллетене... 19; исправлено по копии.
65

еле утверждения в СТО. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18686, л. 10.
Постановление:
Копия; пометки: Копия || Пр. 213, п. 16; гербо¬
вые печати на приложениях: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РЦХИДНИ, там же, л. 1-9.
«Известия» ЛГя 118, 1 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 56, ст. 348.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА 1921 ГОД
Часть I. Пути сообщения
1. Программу государственного строительства путей сооб¬
щений на 1921 год установить согласно настоящему постановле¬
нию с тем, что все включенные в нее работы разделяются на две
очереди: внеочередные и ударные. К первой очереди
(внеочередные) относится 60 процентов всех работ, ко второй
(ударные) 40 процентов. Работы первой очереди подлежат
удовлетворению рабочей силой, продовольствием и материалами
полностью (с зачетом уже имеющихся количеств), работы вто¬
рой очереди удовлетворяются лишь при условии полного удовле¬
творения работ первой очереди. Указание очередностей1 каждой
работы, поскольку оно не оговорено в настоящем постановлении,
производится Центральной комиссией общегосударственного
плана строительства (ЦКОПС).
А. Железные дороги
2. Производить в 1921 году работы по сооружению и окон¬
чанию сооружений железнодорожных магистралей и ветвей ши¬
рокой колеи, согласно прилагаемому перечню, общим протяже¬
нием в 4262 версты, из них на 2113 верстах рельсы уже
уложены, а на 2149 верстах остается еще уложить (в том числе
1000 верст дровяных, 136 верст угольных, 171 версту нефтяных,
36 верст сланцевых и торфяных, 359 верст продовольственных,
437 верст промышленных). В прилагаемый перечень входят ли¬
1 В копии и «Собрании Узаконений»: очередности.
66

нии с указанием по каждой из них общей длины линии и коли¬
чества еще не уложенных по ней рельс в верстах. Из линий уз¬
кой колеи разрешаются к постройке указанные в прилагаемом
перечне (приложение № 2) общим протяжением 863 версты из
них не1 уложено 523 версты (кроме узкоколейных Москвотопа,
о которых установлено будет особо).
3. Сверх железнодорожных линий и ветвей, ликвидирован¬
ных декретом Совета Народных Комиссаров2, распубликованном
в «Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета» от 27 октября 1920 г., немедленно ликвидируются
также линии и ветви, указанные в прилагаемом к настоящему
пункту перечне, с обращением всех материалов и технических
сил в распоряжение Главного комитета государственных соору¬
жений для скорейшего окончания работ, включенных в програм¬
му государственного строительства, причем рельсы ликвидируе¬
мых линий распределяются Междуведомственным совещанием
по распределению рельс в общем порядке.
4. Главтопу предоставляется в течение двух недель со дня
опубликования настоящего постановления право приостановить
или отменить вовсе сооружение той или иной ветви, отнесенной
к дровяным в приложенном к п. 2 перечне^ , и предъявить тре¬
бование Главному комитету государственных сооружений о по¬
стройке непредусмотренных настоящим постановлением дровя¬
ных ветвей на равное количество верст.
5. Для ремонтных путевых работ Народного комиссариата
путей сообщения на 1921 год назначается дополнительно к не¬
реализованному им назначению прошлого года еще 200 верст
рельс. Для восстановительных4 работ Военного ведомства вос¬
становительный фонд пополняется по мере надобности до^ 200
верст (включая наличность).
Для образования резерва для промышленных ветвей назна¬
чается 50 верст и в резерв Республики 100 верст. Для особых
нужд Военного ведомства бронируется 70 верст. Закупка и за¬
1 не в копии и «Собрании Узаконений» нет.
2 Имеется в виду декрет СНК от 14 октября 1920 г. о железнодорожном
строительстве (см. том XI, раздел /, N9 34).
3 В копии и «Известиях»: в приложении к п. 2 перечня; исправлено по
«Собранию Узаконений».
4 В «Известиях»: восстановления; исправлено по копии и «Собранию Уза¬
конений».
5 В «Известиях»: ; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
67

казы рельс широкой колеи за границей после 1 мая 1921 г. в
текущем году не производятся.
6. Для обеспечения осуществления утверждаемой програм¬
мы производится снятие рельс с уже находящихся в эксплоата¬
ции Народного комиссариата путей сообщения участков широкой
колеи общим протяжением в 1187 верст (согласно прилагаемому
списку).
7. В программу строительства включается1 также: перенос
Экибастузской линии на трассу Экибастуз-Павлодар, мост через
р. Иртыш у Павлодара, мост через р. Волгу у Мологи, обходы
на Семиреченской дороге, перешивка на широкую колею север¬
ной части линии Владимир-Рязань — протяжением 116 верст.
8. Не приостанавливая работ по окончанию сооружения ли¬
нии Аулие-Ата—Пишпек, возложить на Госплан организацию
особой комиссии на месте для изучения всего вопроса о линии
Аулие-Ата—Пишпек с докладом Совету Труда и Обороны че¬
рез два месяца. В состав комиссии включить представителя так¬
же Главтекстиля, Туркбюро, центрально-экономического органа
Туркреспублики и Военного ведомства.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь2
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
13 мая 1921 г.
Приложение №13
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРОЯЩИХСЯ ЛИНИЙ ШИРОКОЙ КОЛЕИ, ПРИЛАГАЕМЫЙ К
ПУНКТУ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА ТРУДА И СБОРОНЫ
Длина Остает- Из них
Название линий магист- ся уло- 1 мая
рали жить еще
рельс не наз¬
начено
Лисино-Новгород 117 — —
Новгород-Нильская 28 — —
1 В «Известиях»: включены; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
2 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
3 Все приложения в «Известиях» не печатались.
68

Валдай - Крестцы
45
23
—
Будогощ-Красный Холм
350
—
—
Овинище - Весьегонск
45
—
—
Орша- Климовичи
150
110
—
Нижний - Котельнич
344
37
—
Брянская топливная
45
37
5
Кудьма- Павлово- Ворсма
57
33
14
Александров-Гай — Гребенщиково
200
149
—
Кольчугино- Кузнецк
170
37
—
Белово-Гурьевский завод
28
14
—
Петропавловск-Кокчетав
110
851
—
Славгород-Иртыш (Корековская)
193
69
—
Аулие-Ата — Пишпек
258
258
—
Семипалатинск-Т ополинское
98
28
—
Ангара-Усолье
5
5
—
Троицк-Бреды
205
—
—
Надеждинский завод-Симский руд¬
75
18
18
ник
Вязниковская
28
28
28
Федотовская
6
6
6
Середа-Яковлевская
20
18
—
Орехово- Киржач
45,5
10,5
10,5
Щелково-Богородск
31
23
23
Дубровенская
14
14
14
Боринско-Ульяновская (с известко¬
24
22
—
вой веткой)
Черусти-У ршель
21,4
132

Слободская с пристанской ветвью
51
3
—
Ирбетская^
5,5
4,3
—
Грибановская
2,4
—
—
Дерюгинская
5,1
5,1
—
Переяславская
22
17,5
1
Грязевская
1,3
1.3
2
Истомкинская4
3,5
—
Новлянская
4
2,5
2,5
Г овардовская
2,2
—
—
Трехгорная
1
—
—
1 В копии: 83.
2 В копии: 3.
В копии: Ибретская.
4 В копии: Истоминская.
69

БратовОдонская
0,9
0,9
—
Алагирская
35
35
—
Грозненская к старым промыслам
15
15
—
Грозненская к новым промыслам
7
7
—
Выкса-Кулебаки
14
14
—
Богородск-Т рансатлантическая
4,8
2,8
2,8
Думиническая Калужской губернии
8
8
8
Крутихинская-Урал
10
10
10
Верхне-Туринск — Кушвинский
5
5
5
завод
Исток Мельница-Степаново (Урал)
8
8
8
Упекая угольная
14
—
—
Зикеевская дровяная
20
7
—
Якушинская дровяная Симбирской
31
20
20
губернии
Подсосенская дровяная Смоленской
11
6,5

губернии
Паниклеевская
10
6

Чипляевская
35
24
10
Энем-Пшавская (Калужск. пром.
28
28
28
Кубанская область)
Ириновская дровяная
49
26
33
Ильино-Флорищево
30
30
(вклю¬
чая
стан¬
цион¬
ные)
Сызрань-Кашпур (сланцевая)
16
6
6
Сормово-Балахна (торфяная)
20
10
—
Симбирск-Ундоры (сланцевая)
35
20
—
Шумерлинская дровяная Симбир¬
17
17
17
ской губернии
Атратьевская дровяная Симбирской
17
17

губернии
Почеп-Рамассухаб дровяная Го¬
18
18
8
мельской губернии
Венецкая дровяная Нижегородской
11
9,5
6,5
губернии
Мурашинская дровяная
4,5
1,5
—
Подбельская-Похвистнево дровяная
30
30
30
70

Епифановская угольная
32
2
—
Смеловская якорная Нижегородской
губернии
2,5
2,5
2,5
Фили-Автозавод
6,2
0,2
—
Челябинская угольная
9,5
9,5
—
Боровичи-Алешино
8,5
1,5
—
Иваново-Вознесенск (электрическая
станция)
6,5
6,5
6,5
Теткинская
3,5
—
—
Старогоркинская
5,7
—
—
Дарница-Семиполка
22
13,9
13,9
Беличи-Дымер дровяная Киевской
губернии
22
12
9
Перевалочные пути на Волге и Каме
(в том числе новых: Усолье-5, Ры-
бинск-6, Кинешма-3, Астрахань-3)
48
20,5
20,5
Князевская угольная
1.1
1,1
—
Чулковская угольная
5
2,2
—
Оболенская угольная
2,5
2,5
—
Побединская угольная
15,6
15,6
15,6
Горнотокская
14,5
4
4
Лахта дровяная
5
3,7
1
Карачев. Риго-Орловская железная
дорога, дровяная1
17
17
1
Колтубань дровяная Северо-
Западная железная дорога
23
16
7
Вербилки. Москвотоп, дровяная
44
44
19
Мантуровская дровяная Северных
дорог
7
4,2
”■
Сычевская
7,4
—
—
Город Веречье. Московско-Винда-
во-Рыбинская железная дорога,
дровяная
28
25,7
20
Ромашков. Александровская желез¬
ная дорога
12
6
Бежецкая дровяная
17,7
9,7
—
Княжегорская2. Московско-Винда-
во-Рыбинская, дровяная
30
30
8
1 дровяная в копии нет.
2 В копии: Княжегородская.
71

ская
Земетчино. Московско-Казанская
Добрятинская. Московско - Каза
ская
Свеженьская. Московско-Каза
ская дорога
Чаща. Московско-Виндаво-Рыби
ская
Нахабино. Московско-Виндав
Рыбинская
Слудница
Потьминская. Московско- Каза
ская дорога
Теплый стан. Тамбовской губерни
дровяная
Суземка. Московско-Киево-Вор
нежская, дровяная
Реутово. Московско-Курская дор
га, дровяная
Капсесюльская. Мурманская, др
вяная
Пидужская
Селитанская
Георгиевская. Николаевская желе
ная дорога
Зеленщина2. Николаевская желе
ная дорога, дровяная
Торбино. Николаевская железн
дорога, дровяная
Поварово. Николаевская железн
дорога, дровяная
Крюково. Московская губерния
Ржаница
Николо-Паломо
Сунская. Петроградская губерния
1 дровяная в копии нет.
2 В «Собрании Узаконений»: Зеленища; исправлено по копии.
8
4,4
9
6
8
2
23
6,6
12,3
5,1
8
6
8
7
10
10
21
7
8
8
27
19,4
5
5
1.5
1,5
4
4
1,5
1,5
6
6
И
6,5
10
3
7
7
17,5
15,7
15,6
15,6
20
20
2,5
2,5
72

Тургощагодская. Череповецкая гу¬
22
—
—
берния
Т ихорица-Волхов
3,5
2,1
1
Донбасс угольная, подъездная
60
60
60
Мытищи. Москвотоп, дровяная
7
7
—
Катуар. Москвотоп, дровяная
16
16
—
Фряновская. Москвотоп, дровяная
20
20
5
Аниксинская1. Москвотоп, дровяная
8
8
—
Донино. Москвотоп, дровяная
19
19
—
Обиралово. Москвотоп, дровяная
21
21
—
Щербинка. Москвотоп, дровяная
9,5
9,5
—
Елизаветинская
14,5
14,5
8,5
Троицкая. Москвотоп, дровяная
44
44
39
Ступино-Хомутово. Москвотоп,
24,5
24,5
14,5
дровяная
Жилово-Татунская. Москвотоп,
37,5
37,5
33,5
дровяная
10% на запасные пути
—
—
65,1
Итого
4262,0
2149
716
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева2
Приложение № 2
ПЕРЕЧЕНЬ
СООРУЖАЕМЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ЛИНИЙ УЗКОЙ КОЛЕИ,
ПРИЛАГАЕМЫЙ К ПУНКТУ 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Название линий
Кулебаки -Т ашино
Димара- Бушуй
Рудничные ветви
Длина
Остается
Из них
маги¬
уложить
еще не
страли
рельс
назначе¬
но 1 мая
114,5
110
—
56
20
—
8
8
—
1 В копии: Анискинская.
2 Подписей в «Собрании Узаконений» нет; исправлено по копии.
73

Виля — Рожнов Бор
14
5
100
Чувашинская
12
9
—
Ермишенская
12,5
3
—
М аслово - М ещерская
6
2
—
Черемшанская
35
земляная
—
Пущинская
10
«
—
Шахта — Палиха
10
10
10
Орехово-Зуево —
- Омшары
27
16
11
Петушковская
21
—
—
Г рото-Муравлинская
2,1
2,1
2.1
Судаковский завод-Рвы
7,3
7,3
—
Ириновская
22
19,5
12.5
Истомкинская
14
1,5
1.5
Иваново - Вознесенская
5
2,5
2,5
Киртомская
20
20
20
Верхне Туринская
12
12
—
Фабричная (Урал)
6
6
6
Карпушинская
19
19
19
Давыдковская
5
3
—
Изотовская
1,5
1.5
—
Корсунская
Донбасс
8,5
8.5
—
Г ойхман
1,5
1,5
—
Кременская
14
14
—
Нестеровская
10
10
—
Кудиновская
6,5
—
—
Дулевская
27
18
11
Дрезненская
10
10
1
Ореховская (Контяга)
17,5
4,5
4,5
Меленковская
15
9
6
Севрайторфком
Шатурская электрическая
18
6
станция
Ветви Главсоли на Баскун¬
9
9
чаке
15
15
—
Осташковская (Сапронель)
Ст. Курловка Рязано-
10
10
10
Владимирской ж.д.
6,4
1,5
—
Андриапольская
26
13
—
Леонтьевская
16 (из
них 6
верст
земляная)
5
74

Сипягинская (однорельсовая)
12
12
—
Земетчинская-Разъезд № 48
15,5
4,5
—
Липовская
11
2
—
Поназыревская
7
6
—
Собинская
8
8
—
Минск-Цна
15
5
5
Угловская известковая
4
4
4
Киев — Вита-Литовская
6
4
—
Подходы к ветке Сновская.
Т ихоново-Зеленая
18,5
6
6
Киев-Лютеж
6
3
—
Т рубецкая-Т етерево
22
15
15
Кремно- Клепчиха
22
2
1
Беличи-Гостомельский лес
8,5
4
—
Ирша-Масловский лес
7
3,5
—
Бе шуйская
25
25
25
Сосненская
11,5
4
1
Тассинская
13,5
2,8
2,8
На запасные пути 10%
27,7
Всего
863
523
305
Примечание. В настоящий перечень не включены вет¬
ви Москвотопа.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева1.
Приложение № 3
ПЕРЕЧЕНЬ
ЛИКВИДИРУЕМЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ЛИНИЙ,
ПРИЛАГАЕМЫЙ К ПУНКТУ 3 ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Суда-Весьегонск протяжением 60 верст
Петровско-Благодарное 64 «
Ужур-Глядень-Ачинск Минусинской
железной дороги 70
1 Подписей в «Собрании Узаконений» нет; исправлено по копии.
75

Московско- Рафинадная 2
Нижне-Ломовская 31 «
Хоботовская 5,5 «
Рязань-Гуреево (перешивка на широкую
колею) 80 «
Кизляр-Старотеречная 61 «
Надеждинский завод-Богословские
копи протяжением 46 «
Окуловка-Горские копи 49,4 «
Джанкой-Перекоп « 70
Сочи-Адлер 21 «
Саксаульская « 15
Берчигурская « 13,5 «
Кузнецк-Тельбес « 92 «
Собиновская « 4,3 «
Белорецк-Магнитная « 116 «
Безенчук-Николаевск 122
Все топливные ветки широкой и узкой колеи, которые не
закончены укладкой рельс до опубликования настоящего поста¬
новления и которые не вошли в приложенные к пункту 2 переч¬
ни в качестве разрешенных к постройке.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева1.
Приложение 4
СПИСОК,
ПРИЛАГАЕМЫЙ К ПУНКТУ 6 ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Баладжары-Аджикабул вторая колея 177 верст
Прочие двухколейные пути, утвержденные в
разборке Межведсоврельсом по соглашению
1 Подписей в «Собрании Узаконений» нет; исправлено по копии.
76

с Народным комиссариатом путей сообщения
с утверждения Высшим советом по перевоз¬
кам 193
Малодеятельные запасные станционные пути
(включая 448 верст, уже утвержденных в
1921 году Межведсоврельсом по соглашению
с Народным комиссариатом путей сообще¬
ния) 877
11871 верст
Примечание. Межведсоврельсу по соглашению с
Народным комиссариатом путей сообщения и Главлескомом по¬
ручается разработать вопрос о замене металлических рельс дере¬
вянными на неэксплуатируемых запасных путях, занятых боль¬
ным подвижным составом, что должно освободить около 800
верст рельс широкой колеи.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева2.
Проект постановления о плане строительства путей сообщения на
1921 г., представленный председателем Госплана Г. М. Кржижановским и
членом президиума Госплана Ю. Лариным (М. А. Лурье), был утвержден
на заседании СТО 6 мая, но ведомствам была предоставлена возможность до
11 мая представить свои протесты и предложения. По-видимому, после этого
В. И. Ленин подписал проект и приложения (сохранился только последний
лист — приложение № 4 — с визой В. И. Ленина — см. легенду). По
предложению Кржижановского СТО 11 мая продлил срок представления воз¬
ражений до 13 мая. На заседании СТО 13 мая по предложению Кржижанов¬
ского постановление было утверждено, но решение вопроса о строительстве
ветки Кизляр-Старотеречная было отложено до 18 мая. Кржижановский 20
мая послал в Управление делами СТО окончательную редакцию публикуемого
постановления, согласованную Госпланом с Центральной комиссией общего
плана строительства, для подписи постановления Лениным. Когда Ленин под¬
писал постановление и приложения, установить не удалось. Официально по¬
становление датировано 13 мая 1921 г.
1 Так в копии и «Собрании Узаконений»; сумма должна равняться 1247
верст: где допущена ошибка, установить не удалось.
2 Подписей в «Собрании Узаконений» нет: исправлено по копии.
77

27
13 мая. Постановление СТО о выделении Военным ве¬
домством пяти поездов — технических мастерских для ре¬
монта сельскохозяйственных орудий и машин.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина:
Утв[ерждено] в С[овете] Т[руда и] 0[бороны]
13/У. Председатель] С[овета] Т[руда и]
О [бороны] В. Ульянов (Ленин); пометка: 213/12.
РЦХИДНИ, ф. 2, ОП. 1, ед. хр. 18687.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 213, п. 12 || Свидерской.
Металликовой. Горбунову. Попову. Осинскому. Аник-
сту. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову. Брюханову. Фоми¬
ну. Штабвозфлота. ГАУ. ГВИУ. ВСНХ. Емшанову.
Склянскому. Аванесову. а5282. 14/У || Копия; гербо¬
вая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 213, л. 103.
«Известия Народного Комиссариата по Воен¬
ным Делам» № 87, 25 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях осуществления помощи деревне в ремонте сельско¬
хозяйственного инвентаря, а также расширения посевной площа¬
ди и большей успешности в сборе хлеба, для помощи сущест¬
вующим на местах ремонтным сельскохозяйственным мастер¬
ским, Совет Труда и Обороны постановил:
1. Поручить Наркомзему немедленно приступить к органи¬
зации ко времени реализации урожая текущего года не менее
пяти сельскохозяйственных подвижных ремонтных поездов.
Для чего:
2. Поручить Военному ведомству немедленно передать во
временное пользование Наркомзема вполне оборудованные тех¬
нические ремонтные поезда, пригодные для немедленного ис¬
пользования по усмотрению Наркомзема на трудовом фронте
(исключая из них только чисто специальное имущество, относя¬
щееся исключительно к данному роду войск), — из: 1) Главного
военно-инженерного управления — три поезда, 2) Главного ар¬
тиллерийского управления — один поезд и 3) Штавоздухфлота
— один поезд.
78

3. Поручить Высшему совету народного хозяйства немед¬
ленно произвести замену технического оборудования, в случае
надобности, указанного в § 2 вагона авиационных поездов
равноценным оборудованием по соглашению с Штавоздухфло-
том.
4. Предложить Наркомпути срочно предоставить в распо¬
ряжение Наркомзема необходимое количество недостающих ва¬
гонов под организуемые ремонтные поезда Наркомзема общим
числом не более 35 вагонов.
5. Поручить Высшему совету народного хозяйства в случае
необходимости срочно оборудовать указанные в § 4 недостаю¬
щие вагоны по соглашению с Наркомземом, произведя эту рабо¬
ту за счет производственной программы Высшего совета народ¬
ного хозяйства.
6. Обязать все правительственные учреждения оказывать
Наркомзему в организации сельскохозяйственных поездов ак¬
тивное содействие. Выдачи всякого рода оборудования, мате¬
риалов, необходимых для указанных работ, снабжение топли¬
вом, обеспечение рабочей силой, квалифицированными и
неквалифицированными рабочими должны производится под¬
лежащими учреждениями немедленно по первому требованию
Наркомзема.
7. Считать мобилизованными на положении трудармейцев
рабочих и служащих сельскохозяйственных ремонтных поездов
Наркомзема.
8. Поручить Комиссии по рабочему снабжению обеспечить
рабочих и служащих вышеназванных поездов пайком, Комиссии
по распределению прозодежды — одеждой и обувью вне всякой
очереди.
9. Для достижения большей производительности как работы
сельскохозяйственных ремонтных поездов, так и работы по обо¬
рудованию таковых производятся сдельно по расценкам, утвер¬
жденным Высшим советом народного хозяйства, Народным ко¬
миссариатом земледелия и Всероссийским центральным советом
профессиональных союзов по соглашению.
10. Организацию сельскохозяйственных ремонтных поездов
отнести к работам особой государственной важности, вести в
срочном порядке, приурочить конец оборудования их к реализа¬
ции урожая — 1 июля 1921 г. и обязать Наркомзем через каж¬
дые две недели делать доклады Совету Труда и Обороны о хо¬
де оборудования поездов.
79

11. Произведенный ремонт сельскохозяйственного инвента¬
ря ремонтными поездами оплачивается натурой. Ставки оплаты
устанавливаются Наркомземом по соглашению с Наркомпро-
дом.
12. Все извлеченные ремонтными поездами излишки сель¬
скохозяйственного производства должны быть целиком переданы
Наркомпроду.
13. Районы действия сельскохозяйственных ремонтных по¬
ездов и маршруты устанавливаются Наркомземом по соглаше¬
нию с Наркомпродом.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны1
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
13 мая 1921 г.
Заместитель наркома земледелия Н. Осинский (В. В. Оболенский) на
заседании СТО 4 мая внес вопрос о срочной организации подвижных ре¬
монтных сельскохозяйственных поездов; СТО отложил его обсуждение до
6 мая, предложив Высшему совету по перевозкам высказаться принципи¬
ально по этому вопросу. СТО 6 мая постановил: «Обязать Военное ведом¬
ство и Народный комиссариат путей сообщения предоставить Наркомзему
во временное пользование 5 оборудованных подвижных ремонтных поездов,
имеющихся в наличности. Расчет о необходимом для этих поездов топливе
представить в СТО, согласовав с Главтопом» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 211, л. 4). Доклад о выполнении этого постановления предложено
было сделать 11 мая заместителю председателя Реввоенсовета Республики
Э. М. Склянскому и заместителю наркома путей сообщения В. В. Фомину.
9 мая в Центральном управлении военных сообщений состоялось междуве¬
домственное совещание, которое поручило Главному военно-инженерному
управлению предоставить Наркомзему три поезда — технических мастер¬
ских и по одному поезду от Главного артиллерийского управления и Шта-
воздухфлота. 10 мая там же междуведомственное совещание констатирова¬
ло, что для пяти поездов достаточно будет 525 кубических сажен дров.
Получив все эти сведения и доклад Склянского и Фомина, СТО 13 мая
утвердил проект постановления. Ставя пометку об утверждении на проекте
постановления, Ленин и на докладе Склянского и Фомина пометил:
«Утверждено С[оветом] Т[руда и] 0[бороны] 13/У Председатель]
С[овета] Т[руда и] 0[бороны] В. Ульянов (Ленин)», но потом зачеркнул
написанное (см. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18674).
1 Совета... Обороны в копии нет.
80

28
13 мая. Постановление СТО о срочном проведении про¬
тивопожарных мероприятий в 1921 году в Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республике.
Копия; пометки: Пр. 213, п. 3 || Секретарская ||
Аванесову. Карташеву. Склянскому. Владимирскому.
Президиуму ВСНХ. Центральный пожарный отдел
НКВДела. Комиссии использования. МСНК. Брюханову.
Халатову. Аниксту. Теодоровичу. Канцелярия. Эйсмонту.
Статистический отдел. Андрееву. № а6495. 7/Л/1-21 г.
РЦХИДНИ. ф. 19, оп, 3, ед. хр. 213. л. 73-74.
«Известия Народного Комиссариата по Воен¬
ным Делам» № 134, 25 сентября.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ ПО СРОЧНОМУ ПРОВЕДЕНИЮ
ПРОТИВОПОЖАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В 1921 ГОДУ
В РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Придавая делу пожарной охраны в Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республике чрезвычайное
значение, Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Признать задания, возложенные на органы пожарного
управления, и работу пожарных организаций — ударными со
всеми вытекающими из сего последствиями.
2. Предложить Высшему совету народного хозяйства срочно
усилить изготовление пожарного инвентаря по представленным
Центральным пожарным отделом Народного комиссариата внут¬
ренних дел заявкам на 1921 год, включив в план ударных работ
1921 года по соглашению1 с Центральным пожарным отделом.
3. Возложить на Центральный пожарный отдел Народного
комиссариата внутренних дел обязанность общего учета и рас¬
пределения, согласно плану Комиссии использования, противо¬
пожарного инвентаря, как находящегося в пользовании у ве¬
домств2, так и хранящегося в складах в виде запасов.
Примечание. Проводить план учета и распределе¬
ния не иначе как после его утверждения3 в Малом Совете и
1 В копии: по согласованию.
2 В газете: ведомства; исправлено по копии.
3 В копии: утверждения его.
81

проверки того, чтобы не создавалось специального аппарата и не
увеличивалось число служащих.
4. Предложить Наркомпроду обеспечить личный состав
пожарных команд продпайком наравне с рабочими местных
ударных бронированных предприятий.
5. Создать комиссию из представителей Гукона, Пожарного
отдела и Военного ведомства. Поручить ей рассмотреть вопрос о
том, каким образом использовать хотя бы частично лошадей Во¬
енного ведомства для пожарных целей. Созыв комиссии за тов.
Карташевым. Доклад в Совете Труда и Обороны в следующую
среду1. Поручить этой же комиссии рассмотреть вопрос о по¬
полнении лошадьми пожарных обозов за счет избытка лошадей
в советских учреждениях.
6. Возвратить из рядов Красной Армии всех пожарных
работников и технруководителей2, прослуживших в командах
до призыва в Красную Армию не менее 6 месяцев. Поручить
Революционному военному совету Республики и Наркомтруду
издать постановление о направлении увольняемых в бессрочные
отпуска из Красной Армии пожарных специалистов по их спе¬
циальности. Поручить Пожарному подотделу согласовать во¬
прос с Наркомтрудом и в случае соглашения дать на подпись
т. Ленину; в противном случае, поставить в среду в Совете
Труда и Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
13 мая 1921 г.3
Проект постановления, подготовленный Народным комиссариатом внут¬
ренних дел, был утвержден на заседании СТО 13 мая; по пункту 3 СТО
затребовал отзыв заместителя председателя Реввоенсовета Республики
Э. М. Склянского и, в случае соглашения, предложил дать на подпись
В. И. Ленину, в противном случае внести в СТО 18 мая. Соглашение, по¬
видимому, было достигнуто, т. к. в СТО вопрос больше не стоял, но когда
Ленин подписал постановление установить не удалось.
1 18 мая 1921 г.
2 В копии: технруководперсонала.
3 В газете ошибочно: 15 июля 1921 г.; исправлено по копии.
82

Поручение, изложенное в пункте 5, было выполнено — 18 мая СТО
утвердил постановление о мобилизации в месячный срок 3000 лошадей, год¬
ных для службы в пожарных командах (см. № 47).
29
13 мая. Постановление СТО об обеспечении военнослу¬
жащих командного и административного состава Военного и
Морского ведомств верхней одеждой, бельем, обувью и по¬
стельными принадлежностями.
«Известия Народного Комиссариата по Воен¬
ным Делам» № 127, 17 сентября.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Все лица, служащие на штатных должностях в Военном
и Морском ведомствах как командного, так и административного
состава до штабов дивизий включительно, имеют право на полу¬
чение от Военно-хозяйственного управления верхней одежды,
белья, обуви и постельных принадлежностей.
2. Порядок отпуска, табель и сроки носки1 поручается раз¬
работать Чусоснабарму по соглашению с Революционным воен¬
ным советом Республики и Всероссийским центральним советом
профессиональных союзов.
3. Нетрудоспособные члены семейств комсостава, зани¬
мающего должности от батальонного командира и ниже, прирав¬
ниваются в отношении удовлетворения предметами широкого по¬
требления к семьям рабочих ударных предприятий и получают
таковые через органы Главснабпродарма.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
13 мая 1921 г.
1 В газете ошибочно: износки.
83

В «Известиях Народного Комиссариата по Военные Делам» опублико¬
ваны IV-VI пункты постановления СТО от 13 мая об улучшении положения
командного и административного состава Красной Армии и Красного Флота
(см. раздел II, № 45).
30
14 мая. Декрет СНК об улучшении постановки дела со¬
циального обеспечения рабочих, крестьян и семейств красно¬
армейцев.
П р о с к т , с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
СНК в заседании от 14 мая 1921 г.). Председатель:
Т. Сапронов. Члены: Г. Бройдо. Д. Михельман. Г. Ар¬
кус || Подлежит срочному опубликованию. Пр. № 679,
п. 12. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18703. л. 3.
Декрет
Подлинник; пометка: Подлежит срочному опуб¬
ликованию. Пр. № 679, п. 12. РЦХИДНИ, там же,
л. 1-2.
«Известия» № 106, 18 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 48, ст. 236.
ДЕКРЕТ
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОСТАНОВКИ ДЕЛА
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯН
И СЕМЕЙСТВ КРАСНОАРМЕЙЦЕВ
I
Вследствие введения продналога и уничтожения внутренней
переразверстки красноармейские и маломощные хозяйства лиши¬
лись существовавшей ранее принудительной помощи им со сто¬
роны более сильных хозяйств.
Рабоче-Крестьянская власть не может оставить без помощи
красноармейские и маломощные хозяйства, обрекая тем их на
гибель и эксплуатацию.
Поэтому, упраздняя принудительную переразверстку, про¬
изводившуюся продорганами, Совет Народных Комиссаров на¬
ряду с углублением ныне практикующейся государственной по¬
мощи крестьянству, рабочим и семьям красноармейцев считает
84

необходимым организовать в каждом селении и волости взаимо¬
помощь самого крестьянства.
Поэтому Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. В целях улучшения постановки дела социального обеспе¬
чения крестьянства и семейств красноармейцев и считаясь с не¬
обходимостью привлечения к этому делу широких крестьянских
масс на началах взаимопомощи, а также в целях развития их
самодеятельности и инициативы, образовать при сельсоветах и
волисполкомах крестьянские комитеты общественной взаимопо¬
мощи.
2. В круг деятельности крестьянских комитетов обществен¬
ной взаимопомощи входит организация и проведение взаимопо¬
мощи при неурожаях, пожарах и иных стихийных и социальных
бедствиях, поражающих отдельные хозяйства, селения и волости,
путем внутреннего самообложения, распределения предоставляе¬
мых им для этой цели государством денежных средств, продук¬
тов питания и первой необходимости, организация обществен¬
ной трудовой помощи, а также содействие госорганам в
устройстве учреждений социального обеспечения и всесторон¬
няя помощь семьям красноармейцев и мобилизованных на
трудповинность, инвалидам и гражданам, впавшим в нужду, а
равно разъяснение прав и защита хозяйственных и правовых
интересов обеспечиваемых (контроль за правильным наделени¬
ем лесными и луговыми угодиями с невыселением семейств
красноармейцев и прочее).
Примечание. Для оказания хозяйственной помощи
при стихийных бедствиях крестьянские комитеты общественной
взаимопомощи своего аппарата не образуют, а действуют через
соответствующие сельские и волостные советские органы, а так¬
же через аппарат кооперации.
3. Деятельность крестьянских комитетов общественной
взаимопомощи определяется инструкциями Наркомсобеса.
II
4. В целях приближения дела социального обеспечения ра¬
бочих и служащих непосредственно к массам, борьбы с бюро¬
кратизмом в деле социального обеспечения и осуществления
взаимоконтроля за недопущением труддезертирства и тунеядст¬
ва, прикрываемых фиктивной нетрудоспособностью, привлечь
85

к работе по социальному обеспечению рабочих и служащих ко¬
миссии по охране труда.
5. Общее руководство деятельностью комиссий в области
социального обеспечения проводится Народным комиссариатом
социального обеспечения по соглашению с Всероссийским цен¬
тральным советом профессиональных союзов.
III
6. Учитывая исключительную важность помощи крестьян¬
скому и рабочему населению, а также обеспечению семейств
красноармейцев, создать натуральный фонд социального обеспе¬
чения, для чего установить как правило, что конфискуемые по
суду и в административном порядке предметы питания, первой
необходимости и сельского хозяйства, а равно бесхозяйное иму¬
щество подлежат зачислению в натурфонд социального обеспе¬
чения. Номенклатура подлежащих зачислению в натурфонд со¬
циального обеспечения предметов устанавливается Комиссией
использования по представлению Народного комиссариата соци¬
ального обеспечения.
7. Обязать Народный комиссариат продовольствия устано¬
вить по соглашению с Народным комиссариатом социального
обеспечения определенное процентное отчисление из натураль¬
ного налога в натурфонд социального обеспечения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева2.
14 мая 1921 г.
Проект декрета был принят на заседании Малого СНК 14 мая с по¬
правками единогласно.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В подлиннике далее: Москва, Кремль.
86

31
16 мая. Положение ВЦИК и СНК о губернских отделах
связи.
Проект, утвержденный Ма¬
лым СНК 16 апреля
Проект с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения; пометки: (Принято Малым СНК в заседа¬
нии 16 апреля 1921 г.). Председатель А. Гойхбарг. Чле¬
ны: Г. Аркус. Д. Михельман || Наркомюст Курский.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18250, л. 3.
Подлинник. РЦХИДНИ, там же, л. 1-2.
Положение:
Копия. ГАРФ, ф. 1235. оп. 38, ед. хр. 28. л. 19.
«Бюллетень Народного Комиссариата Почт и
Телеграфов» № 33-34, 20 октября.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГУБЕРНСКИХ ОТДЕЛАХ СВЯЗИ1
1. Заведывание и руководство почтой, телеграфом, телефо¬
ном и радио-телеграфом на местах, за исключением установок,
имеющих узкоспециальный характер (военные и железнодорож¬
ные), в пределах губернии сосредоточивается в отделе связи при
губисполкоме, конструируемом на основании постановления VII
съезда Советов2.
2. Губотделы связи ведают:
а) непосредственным руководством и распоряжением по уст¬
ройству и эксплоатации почтовых, телеграфных, телефонных и ра¬
диосообщений в пределах губернии по нормам, планам и прави¬
лам, устанавливаемым Народным комиссариатом почт и теле¬
графов; б) составлением проектов и смет на новые постройки и на
ремонт существующих; в) учетом, заготовкой и распределением
необходимого инвентаря и материалов; г) составлением финансо¬
вой сметы; д) учетом и распределением личного состава;
е) контролем и инструктированием по соблюдению правил и рас¬
поряжений центральных органов власти, а также выработкой ме¬
1 В «Бюллетене...» перед текстом положения пометка: Утверждено Пре¬
зидиумом ВЦИК 16 мая 1921 г.
2 Имеется в виду постановление VII Всероссийского съезда Советов от 9
декабря 1919 г. о советском строительстве (см. том VII, раздел I,
N9 222).
87

стных инструкций, указаний, правил внутреннего распорядка и
т. п., проводя их через губисполкомы1.
3. Губотдел для планомерного осуществления возложен¬
ных на него задач делится на четыре подотдела: администра¬
тивный, материально-хозяйственный, эксплоатационный и2 тех¬
нический.
Примечание. В тех случаях, когда по размеру своей
деятельности губотдел связи допускает сокращение аппарата, он
формируется из трех подотделов: административного, эксплоата-
ционно-технического и материально-хозяйственного.
4. Губотделам связи подчиняются все почтовые, телеграф¬
ные, телефонные и радио-учреждения губернии, находящиеся в
ведении НКПочтеля^, за исключением непосредственно подчи¬
ненных последнему, а равно все почтовые станции и вспомога¬
тельные4 пункты.
5. Финансирование губотделов, а также снабжение их ап¬
паратами, материалами и инструментами, производится по пла¬
нам и нормам, устанавливаемым Наркомпочтелем.
6. Уездные-*, волостные6 исполкомы не имеют права распо¬
рядительных функций по учреждениям почт и телеграфов и все
свои пожелания в этом направлении проводят исключительно
через губисполкомы в лице их отделов связи.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета.
Москва, Кремль^.
1 В копии далее: ж) инспектированием всей сети связи в губернии, в отноше¬
нии технической постановки и использования телеграфных и телефонных
проводов.
2 и в копии нет.
3 Народный комиссариат почт и телеграфов.
4 В копии далее: почтовые.
5 В копии далее: и.
6 В «Бюллетене...» далее: и местные; исправлено по копии.
7 Подписей и места подписания положения в «Бюллетене...» нет: исправ¬
лено по копии.

Проект положения, внесенный Народным комиссариатом почт и теле¬
графов, бел принят на заседании Малого СНК 16 апреля и направлен во
ВЦИК на утверждение. На заседании Президиума ВЦИК 16 мая он был
утвержден.
Положение ВЦИК и СНК о Народном комиссариате почт и телегра¬
фов см. № 5.
32
16 мая. Постановление СНК о запрещении выдачи со¬
трудникам центральных и местных учреждений продуктов и
предметов широкого потребления, предназначенных для про¬
изводственных и технических целей, для рабочих и служащих
предприятий, подведомственных данному учреждению, и про¬
изведенных в подведомственных предприятиях.
П р о е к т . с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: Подлежит опуб¬
ликованию. Пр*. № 680, п. 21 || (Принято Малым Со¬
ветом в заседании от 16 мая 1921 г.). Председатель
А. Гойхбарг. Члены: Г. Бройдо. Д. Михельман.
Г. Аркус. С. Каплун. М. Ветошкин. Розентулъ || Нар-
комюст Курский. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1. ед.
хр. 18734. л. 2.
Постановление
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 680, п. 21. РЦХИДНИ. там же. л. 1.
«Известия» № 109, 21 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 48, ст. 241.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ст. 1. В дополнение декрета Совнаркома от 8 февраля с.г.1
о сокращении продовольственных пайков и о мерах прекращения
незаконных выдач («Собрание Узаконений» № И за 1921 г.,
ст. 73)2 воспрещается выдача сотрудникам центральных и мест¬
ных учреждений продуктов и предметов широкого потребления,
предназначенных:
а) для производственных и технических целей;
1 В «Собрании Узаконений»: 1921 г.
2 См. том XIII, раздел I, Мя 26.
4 Зек. 539
89

б) для снабжения исключительно рабочих и служащих
предприятий, подведомственных данному учреждению, проз- и
спецодеждою;
в) произведенных в собственных предприятиях, кроме слу¬
чаев, предусмотренных правилами о натурпремировании (декрет
Совнаркома, «Известия Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета» № 76 от 9 апреля с. г.)1.
Ст. 2. Отменить всякого рода внеплановые и индивидуаль¬
ные выдачи, производимые центральными органами Народного
комиссариата продовольствия, и сосредоточить все распределение
продуктов питания и предметов широкого потребления для насе¬
ления в одном2 местном органе.
Примечание. Правила ст. 2-й не распространяются
на выдачи, производимые Комиссиею внеплановых выдач при
Народном комиссариате продовольствия, в пределах особого
фонда, устанавливаемого Комиссиею использования (постановле¬
ние Совнаркома о плановых комиссиях, раздел 6-й, № 9. «Из¬
вестия Всероссийского Центрального Исполнительного Комите¬
та» № 78 от 12 апреля)3.
Ст. 3. Ответственность за несоблюдение настоящего поста¬
новления возлагается на руководителей учреждений и заведую¬
щих соответствующими отделами.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Проект постановления, внесенный членом президиума Московского Со¬
вета И. В. Дрожжиным, на заседании Малого СНК 25 апреля решено было
отложить на пять дней до согласования его с ВЦСПС и ВСИХ. 5 мая в
связи с неявкой докладчика Малый СНК слушание вопроса перенес на 12
мая с предупреждением, что в случае неявки докладчика вопрос будет слу¬
1 См. том XIV, раздел I. №24.
2 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: едином.
3 См. том XIII, раздел I, № 103.
4 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
Управляющий делами4
Секретарь
В. Ульянов (Ленин).
Н. Горбунов.
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
16 мая 1921 г.
90

шаться без него. 12 мая Малый СНК принял проект в основе, но поручил
окончательное редактирование его Отделу законодательных предположений
Наркомата юстиции совместно с представителями от Комиссии по рабочему
снабжению и ВЦСПС. В. И. Ленин согласился с этим решением и своей
подписью завизировал его. На заседании Малого СНК 16 мая проект был
принят единогласно.
33
16 мая. Постановление СНК о мерах взыскания, нала¬
гаемых судебными органами, за нарушение запрещения прово¬
за пассажирами в качестве багажа и ручной клади легко вос¬
пламеняющихся и взрывчатых веществ.
П р о с к т , с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: Подлежит опуб¬
ликованию. Пр. № 680, п. 24 || (Принято Малым Со¬
ветом в заседании от 16 мая 1921 г.). Председатель
А. Гойхбарг. Члены: Г. Бройдо. С. Каплун. Д. Ми-
хельман. Г. Леплевский. Розентуль || Наркомюст Кур¬
ский. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. и ед. хр. 18735, л. 2.
Постановление
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 680, п. 24. РЦХИДНИ, там же, л. 1.
«Известия» № 109, 21 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 47, ст. 234.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О МЕРАХ ВЗЫСКАНИЯ, НАЛАГАЕМЫХ СУДЕБНЫМИ ОРГАНАМИ,
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАПРЕЩЕНИЯ ПРОВОЗА ПАССАЖИРАМИ В КА¬
ЧЕСТВЕ БАГАЖА И РУЧНОЙ КЛАДИ ПРИ СЕБЕ
ЛЕГКО ВОСПЛАМЕНЯЮЩИХСЯ И ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ
В предупреждение несчастных случаев, могущих иметь ме¬
сто в пассажирских поездах вследствие провоза пассажирами
при себе или багажом легко воспламеняющихся и взрывчатых
веществ, Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Безусловно воспрещается по железным дорогам и водным
путям перевозка легко воспламеняющихся и взрывчатых ве¬
ществ, находящихся не при самих пассажирах в качестве ручной
клади, а следующих отдельно от пассажиров (например, в каче¬
стве багажа в товарном вагоне).
41
91

2. К провозу при себе в качестве ручной клади допускается
порох в жестянках и пороховницах или заряженные патроны в
количестве не более трех фунтов на человека и то только при
наличии охотничьих или иных разрешительных свидетельств.
3. Лица, виновные в нарушении настоящего постановления,
подвергаются по приговорам народных судов или ревтрибуналов1
лишению свободы или принудительным работам, а провозимые
ими легко воспламеняющиеся и взрывчатые вещества конфиску¬
ются.
Председатель Совета Народных
Управляющий делами2
Секретарь
Москва, Кремль.
16 мая 1921 г.
Проект постановления был внесен заместителем наркома путей сообще¬
ния В. В. Фоминым в Малый СНК 4 апреля; Малый СНК постановил вер¬
нуть его в Наркомат путей сообщения для согласования с Наркоматом юсти¬
ции в недельный срок. На заседании Малого СНК 16 мая постановление
было утверждено с поправками единогласно.
34
16 мая. Положение СНК об измерении вместимости су¬
дов морского торгового флота.
П р о е к т , с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом в заседании от 16 мая 1921 г.). Председатель
А. Гойхбарг. Члены: Д. Михельман. Г. Аркус. Розен-
туль. Г Бройдо. С. Каплун. Г. Леплевский |[ Опубли¬
ковать в Соб[рании] Узаконений] || Наркомюст Кур¬
ский || Пр. № 680, п. 13. РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18736, л. 3.
1 В подлиннике и «Собрании Узаконений» далее: к.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Н. Горбунов.
Л. Фотиева.
92

Положение
Подлинник; пометки: Пр. № 680, п. 13 || Под¬
лежит опубликованию в Соб[рании] Узаконений].
РЦХИДНИ, там же, л. 1-2.
«Собрание Узаконений» N9 40, ст. 215.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИЗМЕРЕНИИ ВМЕСТИМОСТИ СУДОВ
МОРСКОГО ТОРГОВОГО ФЛОТА
1. Измерение вместимости судов торгового флота Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики
производится по системе Морсома (Могзош).
Технические правила о производстве обмера судов разраба¬
тываются Народным комиссариатом путей сообщения по согла¬
шению с Народным комиссариатом внешней торговли и утвер¬
ждаются Высшим советом по перевозкам.
2. Каждое русское судно, построенное в России или приоб¬
ретенное за границей, если оно имеет 10 или более ластов и
предназначено для торгового мореплавания или перевозки пас¬
сажиров морем, должно подвергнуться полному измерению для
определения его вместимости и иметь мерительное свидетельство.
3. В мерительных свидетельствах вместимость судна пока¬
зывается в английских тоннах, причем за единицу емкости при¬
нимается английская тонна, соответствующая ста ангАийским ку¬
бическим футам.
4. Судно, подвергавшееся по выдаче мерительного свиде¬
тельства перестройке или иному изменению, которое может
иметь влияние на его вместимость, подлежит переизмерению
или полностью или в измененных частях. При частичном пере-
измерении оказавшаяся разница отмечается на прежнем свиде¬
тельстве.
5. Исполнение обязанности по измерению судна и выдаче
мерительных свидетельств возлагается на портовые управления.
6. Общее наблюдение за точным исполнением правил об
измерении судов возлагается на Народный комиссариат путей
сообщения.
7. Лица, управляющие судном, обязаны оказывать должно¬
стным лицам, производящим измерения, содействие, давать все
требуемые объяснения и, если это необходимо для обмера, очи¬
щать внутреннее помещение судна.
93

8. Жалобы на неправильные действия при обмере судов или
выдаче мерительных свидетельств подаются в Народный комис¬
сариат путей сообщения, который может командировать в случае
надобности специалистов-техников для проверки правильности
измерения.
9. Мерительные свидетельства составляются на русском и
английском языках по утвержденной Народным комиссариатом
путей сообщения форме. В них означается именование судна,
время его постройки, присвоенный судну позывной сигнал, уч¬
реждение, в ведении которого судно находится, или имя и фами¬
лия судохозяина и результаты произведенного обмера, с показа¬
нием полной грузовой вместимости в кубических метрах и
английских тоннах.
10. Мерительные свидетельства не выдаются, если построй¬
ка судна, внутреннее устройство и все надстройки на верхней
палубе не вполне окончены. До выдачи свидетельства на видном
месте за трюмом судна ясно обозначаются год произведенного
обмера и грузовая вместимость судна.
11. В случае утраты мерительного свидетельства лица,
управляющие судном, должны заявить об этом начальнику бли¬
жайшего порта для учинения объявления и при первой возмож¬
ности просить о выдаче им копии утерянного свидетельства.
12. По вопросу об измерении иностранных торговых судов и
о значении их национальных свидетельств будут изданы особые
правила. До издания этих правил национальные свидетельства
иностранных судов могут служить удостоверением их вместимости,
если судно измерено по принятому в Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республике способу и если при
том в государстве, к которому принадлежит судно, русским мери¬
тельным свидетельствам предоставляется такое же преимущество.
Подписали:1
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
16 мая 1921 г.2
1 Подписали: в подлиннике нет.
2 В подлиннике: Москва, Кремль. 16 мая 1921 г.
94

Проект положения, внесенный заместителем наркома путей сообщения
А. И. Емшановым, был принят на заседании Малого СНК 16 мая с решени¬
ем опубликовать в «Собрании Узаконений».
35
17 мая. Декрет СНК о натуральном налоге на сено.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метки: П. Попов. Н. Брюханов || Ф. Сенюшкин. 12/У
|| Наркомюст Курский. 13/У В. Оболенский (Осин-
СКИЙ). РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18751.
Декрет
Копия; пометка: 422, п. 23. РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 1, ед. хр. 422, л. 180.
«Известия» № 108, 20 мая: «Собрание Узако¬
нений» N9 48, ст. 239.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О НАТУРАЛЬНОМ НАЛОГЕ НА СЕНО
Во исполнение постановления Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 г. о замене продо¬
вольственной и сырьевой разверстки налогом1 Совет Народных
Комиссаров постановляет:
1. Общую сумму годового налога на сено и солому по Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республи¬
ке, за исключением Украины и Туркестана, определить на
1921 год в следующих размерах:
а) на сено — 80 ООО ООО пудов взамен разверстки в 1920
году — 128 ООО ООО пудов;
б) на солому — 30 ООО ООО пудов взамен разверстки
36 ООО ООО пудов.
2. Размер налога для каждого хозяйства в отдельности ис¬
числяется в зависимости от: 1) количества естественного сеноко¬
са и рода его и 2) установленной для данной губернии нормы
обложения десятины естественного сенокоса.
Примечание 1. Зарегистрированные земорганами кол¬
лективы и государственные советские хозяйства сдают все из¬
1 См. том XIII, раздел I, N9 121.
95

лишки по особо установленным для этих хозяйств правилам, од¬
нако, в размере не меньшем норм обложения, установленных для
данной губернии.
3. Ставки налога на одну десятину естественного сенокоса
устанавливаются в следующих размерах:
а) 8 пудов с заливных сенокосов и 5 пудов с незаливных в
следующих губерниях: Архангельской, Владимирской, Гомель¬
ской, Карельской трудкоммуне, Московской, Новгородской,
Олонецкой, Петроградской, Смоленской, Тверской, Череповец¬
кой и Ярославской;
б) 8 пудов с десятины для заливных сенокосов и 3 пуда с
незаливных сенокосов — Рязанская губерния;
в) 6 пудов с десятины заливных сенокосов и 4 пуда с неза¬
ливных сенокосов: Алтайской, Астраханской, Башкирии, Витеб¬
ской, Вологодской, Екатеринбургской, Костромской, Минской,
Немкоммуне, Орентургайской1, Пермской, Рыбинской, Семипа¬
латинской, Северо-Двинской, Томской, Тюменской, Уральской,
Царицынской и2 Челябинской;
г) 6 пудов с десятины заливных сенокосов и 3 пуда с деся¬
тины незаливных сенокосов: Кубанской, Черноморской, Ниже¬
городской, Псковской, Тамбовской, Татарреспублики и Терской
области;
д) 6 пудов с десятины для заливных сенокосов и 2 пуда
для незаливных сенокосов: Брянской, Воронежской, Симбирской
и3 Тульской;
е) 4 пуда с десятины заливных сенокосов и 3 пуда с деся¬
тины незаливных сенокосов: Акмолинской, Вятской, Донобла-
сти, Енисейской4, Иваново-Вознесенской, Иркутской, Калуж¬
ской, Омской, Самарской, Ставропольской и^ Уфимской;
ж) 4 пуда с десятины заливных сенокосов и 2 пуда с деся¬
тины незаливных сенокосов: в6 Крыму, Курской, Орловской,
Пензенской, Саратовской, Чувашской;
з) 3 пуда с десятины заливных сенокосов и 2 пуда с деся¬
тины незаливных сенокосов: Марийской области.
1 В «Собрании Узаконений»: Оренбурге)-Тургайской.
2 и в копии и «Собрании Узаконений» нет.
3 и в копии нет.
4 В изданиях ошибочно: Енисеевской.
5 и в копии нет.
6 в в копии и «Собрании Узаконений» нет.
96

4. Отдельным хозяйствам предоставляется право замены
сена естественных сенокосов сеном сеяных трав по расчету
25* фунтов сена сеяных трав за пуд сена естественных сеноко¬
сов. В губерниях: Архангельской, Астраханской, Башкирской,
Брянской, Витебской, Владимирской, Вологодской, Екатерин¬
бургской, Карельской трудкоммуне, Минской, Новгородской,
Немкоммуне, Орентургайской2, Олонецкой, Петроградской,
Пермской, Рыбинской, Северо-Двинской, Тверской, Тюмен¬
ской, Уральской, Царицынской, Челябинской, Череповецкой,
Ярославской, а также в3 Сибири и на Кавказе населению пре¬
доставляется право замены сена соломой в размере не свыше
5%, а в остальных губерниях — не свыше 25% налога, причи¬
тающегося с хозяйства из расчета 3 пуда яровой соломы или 5
пудов озимой за 1 пуд сена.
5. Губисполкомам предоставляется право повышать и пони¬
жать средние ставки налога на один разряд шкалы для отдель¬
ных местностей губернии в зависимости от урожая трав и обес¬
печенности сенокосными угодьями скота в этой местности, но с
таким расчетом, чтобы средняя ставка для всей губернии остава¬
лась не ниже установленной § 3 настоящего декрета.
6. Установление размера налога для каждого в отдельности
хозяйства производится сельсоветами под руководством и кон¬
тролем волисполкомов. Ответственность за правильность и свое¬
временность установления размеров налога возлагается на сель¬
советы и волисполкомы.
7. Хозяйства, имеющие не более одной четверти десятины
естественного сенокоса, от обложения налогом освобождаются.
Освобождение других плательщиков или понижение для них
ставок налога и всякие другого рода облегчения производятся
постановлениями Совета Народных Комиссаров.
8. Плательщики налога обязаны приступить к сдаче сена
после уборки урожая. Народный комиссариат по продовольст¬
вию устанавливает срок сдачи налога. Налог на сено должен
быть выполнен не позже 15 февраля 1922 года.
9. Исполнение настоящего декрета возлагается на Нарком-
прод, которому предоставляется право издавать необходимые
постановления и инструкции.
1 В «Известиях»: 5; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
2 В «Собрании Узаконений»: Оренбурго-Тургайской.
3 в в копии и «Известиях» нет; исправлено по «Собранию Узаконений».
97

10. Граждане, не выполнившие налог, несут личную и иму¬
щественную ответственность в порядке административном и су¬
дебном.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами
Н. Горбунов1.
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль2.
17 мая 1921 г.
Проект декрета, внесенный заместителем наркома продовольствия
Н. П. Брюхановым, был рассмотрен на заседании СНК 10 м;1Я. СНК поста¬
новил: «Создать комиссию из представителей НКЗема, Центрального стати¬
стического управления и НКПрода, которой предложить в 3-х дневный срок
закончить рассмотрение проекта о сене. Уполномочить т. Ленина подписать
его от имени СНК при условии предварительной подписи т. Курского»
(РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 8). 13 мая согласованный проект
декрета Брюхановым был послан В. И. Ленину на подпись. Ленин подписал
декрет 17 мая, сообщение об этом было принято к сведению на заседании
СНК в тот же день.
Поправку к п. 4 декрета см. № 95.
36
17 мая. Постановление СНК о руководящих указаниях
органам власти в отношении мелкой и кустарной промыш¬
ленности и кустарной сельскохозяйственной кооперации.
Подлинник, 2 л.; пометка: Пр. 422, п. 13.
РЦХИДНИ, ф. 2. ОП. 1, ед. хр. 18755.
«Известия» N9 109, 21 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 47, ст. 230; «Продовольственная газета»
N9 109, 28 июля (поправка).
1 Управляющий... Н. Горбунов в копии нет.
2 Москва, Кремль в копии нет.
98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О РУКОВОДЯЩИХ УКАЗАНИЯХ ОРГАНАМ ВЛАСТИ
В ОТНОШЕНИИ МЕЛКОЙ И КУСТАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И КУСТАРНОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 17 мая 1921 г.
постановил:
1. Принять необходимые меры к развитию кустарной и
мелкой промышленности, как в форме частных предприятий, так
и в кооперативной форме, а также к всемерному развитию сель¬
скохозяйственной кооперации.
2. Избегать излишней регламентации и излишнего форма¬
лизма, стесняющих хозяйственный почин отдельных лиц и групп
населения.
3. Не стеснять крестьян, кустарей и мелких товаропроизво¬
дителей в свободном распоряжении производимым ими товаром
за исключением товаров, производимых из сырья и материалов,
предоставляемых государством на особых договорных условиях.
4. Обратить сугубое внимание под личной ответственностью
местных органов власти, чтобы при проведении указанных выше
мероприятий строжайше соблюдались требования законодатель¬
ства о труде, имеющие своей целью охрану интересов рабочих, и
чтобы ни в коем случае не происходило ослабление государст¬
венных предприятий рабочей силой, топливом, оборудованием,
продовольствием и необходимыми им материалами.
5. Поощрить стремление мелких производителей к коопери¬
рованию и с этой целью: 1) выдавать заказы кооперативным объ¬
единениям преимущественно перед частными лицами,
2) авансировать кооперативные организации при выдаче им госу¬
дарственных заказов и при определении государственных заданий
принадлежащими государству сырьем и денежными средствами и
3) предоставлять кооперативным организациям преимущество пе¬
ред отдельными лицами при подыскивании необходимых им по¬
мещений, при приобретении инструментов и т. п.
6. Преследовать за нарушение договорных обязательств по
отношению к государственным органам, а также за неправильное
использование предоставляемых кооперациям преимуществ1 ис¬
ключительно в порядке общесудебном, осуществляя одновремен¬
1 В изданиях: имуществ; исправлено по подлиннику.
99

но неуклонный административный надзор за деятельностью коо¬
перации.
7. Руководствоваться указанными выше началами также
при установлении отношений к сельскохозяйственной кооперации
и поощрять все ее виды, в особенности образование машинных
товариществ, получающих от государства орудия за сдачу про¬
дуктов сельского хозяйства, товариществ по семеноводству, жи¬
вотноводству и мелиорации.
8. Совнархозам, посевкомам и земотделам принять все ме¬
ры для проведения широкой пропагандистской кампании за уси¬
ление кооперативного строительства во всех его видах и пред¬
принять необходимые для этого организационные шаги.
9. Обсуждать главнейшие мероприятия, имеющие своей це¬
лью развитие кооперативной, промысловой и сельскохозяйствен¬
ной деятельности, в губернских экономических совещаниях и гу¬
бернских сельскохозяйственных советах.
10. В отношении к промысловой, кустарной и сельскохозяй¬
ственной кооперации соблюдать не свыше, чем в губернском мас¬
штабе, следующие начала: а) явочное образование1 соответст¬
вующих кооперативов, б) добровольное вхождение в них членов и
в) свободное избрание правления кооперативных товариществ.
Одновременно опубликовывается постановление об измене¬
нии соответственных частей прежних законодательств по данно¬
му вопросу2.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленинр.
Секретарь4
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17 мая 1921 г.
1 В подлиннике и «Известиях»: собрание; исправлено по «Собранию Уза¬
конений» и согласно поправке в «Продовольственной газете» N9 109,
28 июля.
2 Имеется в виду постановление СНК от 19 мая об отмене, приостанов¬
ке и пересмотре некоторых постановлений о мелкой и кустарной про¬
мышленности и кустарной сельскохозяйственной кооперации (см.
№ 49).
3 В подлиннике далее: Управляющий делами СНК Н. Горбунов.
4 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
100

10 мая СНК в своем решении по представленным заместителем наркома
продовольствия Н. П. Брюхановым проектам постановлений о промысловой
кооперации и о кустарной и мелкой промышленности поручил В. П. Милютину
и А. П. Смирнову к 13 мая подготовить и внести в СТО проект директивы о
развитии мелкой и кустарной промышленности и поддержке промысловой и
сельскохозяйственной кооперации. 13 мая СТО поручил А. Г. Гойхбаргу и
Д. И. Курскому 14 мая пересмотреть «проект на предмет точного указания,
какие статьи существующих законов и особенно постановления от 7 сентября
20 г. при утверждении этого проекта подлежат отмене и приостановке»
(РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 213, л. 6). Им было предложено сделать в
СНК доклад 17 мая. Окончательно все вопросы были решены 16 мая на засе¬
дании комиссии в составе Ю. Ларина, Смирнова, Гойхбарга, Яхонтова, Берен-
штейна и Ленберга (см. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 422, л. 100-103).
На основе решения комиссии были подготовлены проекты двух постановлений:
а) о руководящих указаниях органам власти в отношении мелкой и кустарной
промышленности и кустарной сельскохозяйственной кооперации и б) об отмене,
приостановке и пересмотре некоторых постановлений о мелкой и кустарной про¬
мышленности и кустарной сельскохозяйственной кооперации. Оба проекта были
обсуждены 17 мая на заседании СНК; первый был утвержден, второй — пере¬
дан Гойхбаргу на окончательную редакцию. Оба постановления было решено
опубликовать. Гойхбарг 19 мая послал в СНК отредактированное постановле¬
ние, которое В. И. Ленин подписал (см. № 49).
37
17 мая. Постановление СНК о дополнении к декрету
СНК от 21 апреля 1921 г. о натуральном налоге на молочные
продукты.
Копия; пометка: Аванесову. Московское отделе¬
ние РОСТА. Президиум ВЦИК. Курскому. Брюхано¬
ву. Халатову. Смольянинову. Малый СНК. Осинскому.
Горбунову. № а5482. 19/У РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 1.
ед. хр. 422, л. 116.
«Известия» № 109, 21 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В декрет Совнаркома от 21 апреля 1921 г. о натуральном
налоге на молочные продукты1, опубликованный в «Известиях
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета» от2
24 апреля, вносится следующее дополнение:
1 См. том XIV, раздел /, Ия 66.
2 от в копии нет.
101

Ошибочно пропущенные Новгородская и Витебская губер¬
нии относятся по нормам обложения к группе «б», т. е. устанав¬
ливается норма налога на однокоровные хозяйства — 4 фунта
масла, двухкоровные — по 5 фунтов с каждой коровы, трехко-
ровные и более — по 6 фунтов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь1
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома продовольствия
Н. П. Брюхановым 12 апреля, был утвержден на заседании СНК 17 мая.
38
17 мая. Постановление СНК о разрешении народным ко¬
миссариатам и советским учреждениям использовать сред¬
ства, отпущенные на авансы служащим, на покупку продо¬
вольствия.
«Бюллетень Народного Комиссариата Почт и
Телеграфов», № 19-20, 1 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 17 мая
1921 г., рассмотрев вопрос об улучшении положения советских
служащих, постановил:
1) добавочных денежных знаков ведомствам на авансы
служащим не выдавать;
2) разрешить всем народным комиссариатам и советским
учреждениям, не входящим в народные комиссариаты, а также
и их местным органам из своих кредитов и предоставленных
1 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
102

им денежных фондов выдавать авансы служащим с погашением
в 4 срока, не свыше двухмесячного оклада жалования, для до¬
вольствия1.
Проект постановления, предложенный В. А. Аванесовым, на заседании
СНК 26 апреля было решено «передать в Малый Совет с обязательством
разрешить его в 24 часа» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 420, л. 10). 28
апреля Малый СНК принял постановление, но не единогласно, поэтому оно
было направлено в СНК. Постановление было утверждено СНК 17 мая с
поправкой.
39
17 мая. Постановление СНК о порядке отчисления про¬
дуктов в фонд натурального премирования, согласно декрету
СНК от 7 апреля 1921 г. о натуральном премировании рабо¬
чих.
Проект, 3 л., с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения в СНК; пометки: Пр. 213, п. 14 ||
Любович. Владимирский. Наркомюст Курский.
А. Винокуров. По телефону: Семашко. 16/\/-21 || За¬
ключение Наркомфина на обороте || По существу воз¬
ражений нет. Практическое осуществление встретит
очень большие затруднения в деле: 1. установления вы¬
работки как рабочих, так и служащих; 2. учета выработ¬
ки и ведения лицевых счетов каждого рабочего и слу¬
жащего на премии (масса предметов выработки и масса
лицевых счетов), и 3. установления номенклатур изделий
и эквивалента равноценности каждого из них разным
сортам продовольственных и иных продуктов и предме¬
тов. Все эти вопросы необходимо было бы подвергнуть
детальному обсуждению. Замнаркомфина М. Альский.
17/У. НКИД Горбунов || 422/18. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. Хр. 18752.
Постановление:
Копия; пометки: 422/18 || Брюханову. Ларину.
ВЦСПС. Гольцману. Комиссии использования. Прези¬
диуму ВСНХ. Президиуму ВЦИК. Курскому. Ногину.
Аванесову. № а5521. 19/V; гербовая печать: Россий¬
ская Социалистич. Федеративн. Советская Республика.
1 В решении Малого СНК от 28 апреля окончание пункта 2 в иной ре
дакции: «для закупки через кооперативные организации предметов про до
вольствия» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 422, л. 39).
103

Совет Народных Комиссаров. РЦХИДНИ. ф. 19, оп.
1, ед. хр. 422, л. 141-143.
«Известия» № 107, 19 мая; «Собрание Узако¬
нений» №> 45. ст. 224.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ОТЧИСЛЕНИЯ ПРОДУКТОВ
В ФОНД НАТУРПРЕМИРОВАНИЯ. СОГЛАСНО ДЕКРЕТУ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОТ 7 АПРЕЛЯ 1921 ГОДА
1. Действие декрета Совета Народных Комиссаров от 7 ап¬
реля о выдаче временно в виде опыта рабочим и служащим не¬
которых из отраслей промышленности части производимых ими
продуктов для обмена на предметы сельскохозяйственного про¬
изводства1 распространяется на срок с 15 мая по 30 августа
1921 г. на национализированные предприятия:
а) текстильные, б) табачные, в) спичечные, г) посудные
(включая производящие металлическую, деревянную и иную по-
суду), д) крахмально-паточные, е) соляные, ж) мыловаренные,
парфюмерные и вырабатывающие растительные масла, з) конди¬
терские, и) вырабатывающие чайные и кофейные суррогаты,
к) обувные, л) швейные, м) мукомольные, н) нефтяные,
о) угольные, п) железо-скобяные, р) сахарные.
Примечание 1. Отчисления производятся по отноше¬
нию ко всему валовому производству каждого из указанных в
§ 1 предприятий, причем отчисление производится не всеми
предметами, а только теми, которые не включены в список
предметов, забронированных в государственный фонд. Указан¬
ный список составляется в двухнедельный срок Комиссией ис¬
пользования.
Примечание 2. Дальнейшее распространение дейст¬
вия декрета Совета Народных Комиссаров от 7 апреля на иные
предприятия и разрешение всех прочих вопросов, связанных с
декретом Совета Народных Комиссаров от 7 апреля и с на¬
стоящим постановлением, определяется согласно указаниям опы¬
та особыми инструкциями, вырабатываемыми состоящей при Со¬
вете Труда и Обороны комиссией из представителей
Всероссийского центрального совета профессиональных союзов,
1 См. том XIV, раздел I, № 24.
104

Комиссии использования, Наркомпрода и Высшего совета на¬
родного хозяйства.
2. В фонд натурпремирования отчисляется определенный
процент выработки перечисленных в § 1 предприятий при усло¬
вии, во-первых, выполнения предприятием не менее 60% ут¬
вержденной в установленном порядке производственной про¬
граммы и, во-вторых, детального выполнения по всей строгости
существующих законоположений и правил о полном прекраще¬
нии всяких выдач заработанной платы натурой помимо выдач,
установленных настоящим декретом.
Примечание. Настоящий декрет приостанавливается,
если в результате применения его не прекратятся наблюдавшиеся
ранее хищения продуктов.
Размер отчисления определяется инструкциями, утверждае¬
мыми указанной в примечании 2 § 1 комиссией, но не может
превышать и лишь в некоторых исключительных случаях
5 /о валовой выработки, в зависимости от характера производст¬
ва, стоимости продукта, размера предприятия и т. д. Указанные
инструкции должны быть изданы не позднее 2-х недель со дня
опубликования настоящего постановления.
3. Указанное выше отчисление в фонд натурального преми¬
рования производится ежемесячно на основании сведений о гото¬
вом товаре, поступившем на склад в течение месяца.
4. Фактическое отчисление товара должно производится не
позднее 5 числа следующего месяца на основании акта о поступ¬
лении на склад соответствующего количества товара. Акт дол¬
жен быть подписан представителями фабричного управления,
фабрично-заводского комитета, рабоче-крестьянской инспекции и
заведующим складом.
Примечание В случаях, когда приходится вести ра¬
боту какому-либо из подготовительных отделений в больших
размерах, чем работа отделений, сдающих готовые продукты,
учет этой работы производится особо по инструкциям, указан¬
ным в § 2.
5. Товар, отчисленный в фонд натурального премирования,
назначается для премирования всех рабочих и служащих данного
предприятия и органов его управления при условии, что служа¬
щие предприятия являются членами данного профессионального
союза.
Основой расчета для премии принимается единица готового
продукта, выработка каждого из отделов предприятия перево¬
105

дится на основной продукт, согласно соотношению, установлен¬
ному в данном производстве для оплаты сдельной работы.
Распределение премии производится согласно личной выра¬
ботке или участию в работе каждого работника на основании
особой инструкции, вырабатываемой Всероссийским централь¬
ным советом профессиональных союзов и соответствующим ор¬
ганом хозяйственного управления (с ведома указанной в приме¬
чании 2 к § 1 комиссии).
Примечание. Допускается соглашение нескольких
предприятий о сосредоточении выработки продуктов для нату¬
рального фонда на одном из них для обслуживания групп пред¬
приятий при условии разрешения Совета Труда и Обороны для
каждого отдельного случая. Отдельные изъятия могут быть до¬
пущены также в виде распространения этого на служащих орга¬
нов управления, но не иначе, как по специальному постановле¬
нию Совета Труда и Обороны для каждого отдельного случая.
6. Товар, отчисленный согласно § 4 настоящего положения
в фонд натурального премирования, передается в распоряжение
соответствующего кооператива в сроки, устанавливаемые по со¬
глашению между предприятием и кооперативом.
7. Следуемое каждому рабочему и служащему количество
продуктов записывается в его расчетную книжку, причем об
этом немедленно сообщается соответствующими органами управ¬
ления в местный кооператив для занесения на личный счет дан¬
ного рабочего или служащего.
8. Все лица, имеющие право на получение натуральной
премии, если они желают получить ее в продуктах производства
своего предприятия, должны сделать об этом заявление в коопе¬
ратив в течение недели со дня получения на руки своей расчет¬
ной книжки с записью причитающегося им товара.
Примечание Общее годовое количество товара, вы¬
даваемое отдельным рабочим и служащим продуктами собствен¬
ного производства, не должно превышать количества, утвер¬
ждаемого согласно инструкции, указанной в § 2.
9. Товары, не востребованные рабочими и служащими
предприятия из кооперативов непосредственно к себе на руки
указанным в § 8 порядком, а равно товары, остающиеся в рас¬
поряжении кооперативов, вследствие превышения указанной в
§ 81 величины, поступают на восстановление товарного обмен¬
ного фонда для обмена на продовольствие согласно постановле¬
1 В «Собрании Узаконении» ошибочно: 3.
106

нию Совета Труда и Обороны от 13 мая об обменном фонде
рабочих и служащих1
10. Продукты, полученные кооперативом в результате ис¬
пользования обменного фонда, выдаются только лицам, кото¬
рые сдали свою премию или ее часть в общий обменный фонд.
Выдача производится соответственно размерам внесенной пре¬
мии.
11. Вопрос о том, какому из местных кооперативов нату¬
ральный фонд передается данным предприятием, должен быть
разрешен местной организацией в двухнедельный срок со дня
получения предприятием настоящего постановления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н. Горбунов.
Секретарь2
Фотиева.
Москва, Кремль.
17 мая 1921 г?
1 апреля 1921 г. СНК при утверждении декрета о натуральном преми¬
ровании рабочих (см. том XIV, раздел I, № 24) дал поручение Наркомпро-
ду, ВСНХ, Комиссии использования и ВЦСПС «рассмотреть вопрос о вы¬
делении в распоряжение единых потребительных обществ крупнейших рабочих
районов определенного количества товаров в виде аванса для образования
обменного фонда. Поручить комиссии через 2 недели внести проект постанов¬
ления в СНК» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 417, л. 2). Проект пуб¬
ликуемого постановления, подготовленный комиссией, назначенной СНК
7 апреля, был обсужден 9 мая в Президиуме ВСНХ, который предложил
внести в проект (пункты 1, 2 и 5) поправки. На заседании СНК 10 мая была
создана комиссия в составе В. П. Ногина, В. В. Шмидта или А. 3. Гольц-
мана, Л. Н. Крицмана и Ю. Ларина (М. А. Лурье) для «дополнительного
пересмотра с тем, чтобы окончательно решить его в СТО в пятницу, 13/V»
(РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 5). Докладчиком в СТО был на¬
значен Ларин. 17 мая Ларин доложил о работе комиссии, предложил внести
в проект поправки; с их учетом СТО утвердил постановление. Однако 16 и
17 мая от наркоматов поступили новые поправки и замечания (см. легенду к
проекту). На заседании СНК 17 мая проект постановления был вновь внесен,
1 См. № 24.
2 В копии и «Собрании Узаконений» далее: Совета Народных Комиссаров.
3 В «Известиях»: 13 мая 1921 г.; исправлено по копии и «Собранию Узако
нений».
107

СНК утвердил его и поручил Секретариату СНК принять меры к немедлен¬
ному опубликованию.
40
17 мая. Постановление СТО о временном оставлении в
Военном ведомстве лесозаготовительных дружин, подчинен¬
ных Лесному комитету Главного военно-инженерного управ¬
ления.
«Сборник приказов Революционного военного со¬
вета Республики 1921 г.», приказ № 1279, 11 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны по вопросу о ликвидации аппаратов,
вторгающихся в деятельность топливных органов, постановил:
1. По общему порядку, согласно постановлению Совета
Труда и Обороны от 30 марта 1921 г., приказ Революционного
военного совета Республики 1921 г. № 864, находящиеся на
труде воинские части передаются Народному комиссариату тру¬
да1 (не хозяйствующим органам). Ввиду состоявшегося ранее
соглашения НКВоен2 и Народного комиссариата труда лесозаго¬
товительные дружины временно остаются в Военном ведомстве
(по Главному военно-инженерному управлению), которое для
управления ими имеет особый аппарат — ЛесГВИУ-5.
2. ЛесГВИУ в техническом отношении подчинен Главле-
скому, в административном — Главному военно-инженерному
управлению, в том же порядке организованы взаимоотношения
местных аппаратов Главлескома и Главного военно-инженерного
управления. Такой порядок взаимоотношений со стороны Глав¬
лескома до сего времени никаких возражений не встречает.
3. В силу этого, реорганизация аппаратов Главного военно¬
инженерного управления, предусматриваемая п. 3 проекта по¬
становления Совета Труда и Обороны о ликвидации аппаратов,
1 Имеется в виду постановление СТО о передаче трудовых армий и час
тей, занятых работами необоронного характера, в Народный комиссари
ат труда (см. том XIII, раздел I, № 148).
2 Народный комиссариат по военным делам РСФСР.
3 Лесной комитет Главного военно-инженерного управления.
108

вторгающихся в деятельность топливных органов (протокол Со¬
вета Труда и Обороны № 208, п. 21 § 3 от 27 апреля, приказ
Революционного военного совета Республики 1921 г. № 1106)\
является не нужной.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17 мая 1921 г.
Данные для примечания не найдены. В протоколах СТО записи об об¬
суждении и утверждении постановления отсутствуют.
41
18 мая. Постановление СТО о прекращении выдачи по
удостоверениям посевкомов проездных пропусков для проезда
по железным дорогам и водным путям.
Проект , 1 л., с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения в СТО; пометки: Утверждено.
В. Аванесов. || 6/214. РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18770.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 214, п. 6 || Аванесову. Ем-
шанову. Склянскому. Фомину. Брюханову. Рыкову.
Гольцману. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. Попову.
Горбунову. Свидерской. Металликовой. а5514. 19/V ||
ЦУОС 24/У. РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3. ед. хр. 214,
л. 50.
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей
Сообщения» № 94, 31 мая.
1 Упоминаемый проект постановления был утвержден на заседании СТО
27 апреля — см. постановление СТО об упразднении всех особо уполно¬
моченных и уполномоченных СТО по топливу. всех существующих при
СТО совещаний и комиссий по топливу, а также всех организованных в
центре и на местах чрезвычайных и временных органов по топливу, за
исключением уполномоченных Главного топливного комитета и Народ¬
ного комиссариата путей сообщения на железных дорогах и водных пу¬
тях (см. том XIV, раздел I, № 87).
109

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях большего ограничения проезда по железным до¬
рогам1 и водным путям Совет Труда и Обороны постановил:
1. Ввиду окончания посевной кампании с 1 июня сего года
прекратить выдачу пропусков по удостоверениям посевкомов.
2. Наркомзему и Народному комиссариату внутренних дел
немедленно дать необходимые распоряжения всем своим мест¬
ным органам.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18 мая 1921 г.
На заседании СТО 18 мая был заслушан доклад председателя тройки
по борьбе с разрушением транспорта Г И. Благонравова по вопросу о ме¬
рах борьбы с мешочничеством на железных дорогах; СТО утвердил с по¬
правками представленный проект публикуемого постановления, а также
принял решение: «б) Обязать Наркомпрод и Центросоюз ни в коем случае
не давать разрешений на право производства заготовок продовольствия на
Украине. Обязать Наркомпрод и Центросоюз подтвердить своим местным
органам запрещение выдачи таких разрешений впредь до особого на то рас¬
поряжения НКПрода. в) Обязать ВЧК привлекать виновных к ответствен¬
ности. г) Обязать НКВД в кратчайший срок разработать инструкцию, ре¬
гулирующую выдачу пропусков для поездок по командировкам»
(РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 214, л. 3-4).
42
18 мая. Постановление СТО об обеспечении лесозагото¬
вительных работ пилами.
Проект 1 л., с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения в СТО; пометки: Проект || Утвер¬
ждено. В. Аванесов. 18/У-21 г. || 214/10. РЦХИД¬
НИ. ф. 2. ОП. I ед. Хр. 18772.
1 В копии: желдорогам.
110

Постановление:
Копия; пометки: Пр. 214, п. 10 || Отдел металла.
Смилге. Главпосевкому. Владимирскому]. Дан и ше вс ко¬
му. Металликовой. Свидерскому. Горбунову. Попову.
Осинскому. Аниксту. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову.
Брюханову. Фомину. Склянскому. Емшанову. Аванесо¬
ву. а5513. 19/У II Копия. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3. ед.
хр. 214, л. 64.
«Старая и новая экономическая политика в лес¬
ной промышленности». М., 1922, вып. 2, с. 626.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях обеспечения лесозаготовительных работ пилами
Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Признать производство пил в России делом чрезвычай¬
ной важности.
2. Разрешить Главлескому премировать рабочих и техников,
занятых изготовлением пластин и пил, а также починкой их, из
фонда лесозаготовок.
3. Нормы и порядок премирования должны быть выработа¬
ны Главным лесным комитетом и Отделом металла Высшего
совета народного хозяйства и согласованы с Всероссийским цен¬
тральным советом профессиональных союзов в недельный срок.
В случае их несогласования вопрос вносится в Совет Труда
и Обороны для разрешения.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18 мая 1921 г.1
В объяснительной записке к проекту постановления председатель
Главного лесного комитета К. X. Данишевский сообщал СТО о заверше¬
нии начатой в 1919 г. работы по разработке стали для пил учеными метал¬
лургами и специалистами Уральских и Выксунских заводов и Московского
металлического завода и о возможности изготовления пил для обеспечения
лесозаготовительных работ. В записке Данишевский отмечал, что надежды
на получение из-за границы необходимых сортов стали для изготовления
пил не оправдались. Он подчеркнул, «что рабочих и специалистов, могущих
1 В издании ошибочно: 10 мая 1921 г.; исправлено по копии.
111

быть полезными в этой отрасли промышленности, чрезвычайно мало и что
работа должна вестись крайне интенсивно, чтобы заполнить острый недос¬
таток в этом наиболее важном инструменте лесозаготовительного аппарата»
(см. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 214, л. 61), и предложил утвердить
посылаемый проект постановления. Докладывал этот вопрос на заседании
СТО 18 мая председатель Главного топливного комитета И. Т. Смилга;
СТО утвердил постановление.
43
18 мая. Постановление СТО о порядке демобилизации из
Красной Армии квалифицированных почтово-телеграфных
работников.
Проект , 1 л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метки: Согласен. 18ЛЛ Э. Склянский || С данным про¬
ектом согласен. А. Любович || Отправлено 17/У 21 г. ||
Пр. 210, п. 31 || 215/10. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18775.
Постановление
Копия; пометки: Пр. 210, п. 31 || Секретарская
копия || 215, п. 10 || Попову. Емшанову. Фомину.
Брюханову. Рыкову. Гольцману. Горбунову. Эйсмонту.
Аниксту. Осинскому. Свидерской. Металликовой. Лю-
бовичу. Склянскому. Аванесову. а5487. 19/\Л
РЦХИДНИ, ф. 19. оп. 3. ед. хр. 215, л. 99.
«Известия Народного Комиссариата по Воен¬
ным Делам» .Л& 90, 2 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Красноармейцев и военнослужащих из числа бывших
квалифицированных почтово-телеграфных работников Народного
комиссариата почт и телеграфов при увольнении в бессрочный
отпуск передавать в местах их увольнения через местный — по
месту нахождения части, управления или учреждения — уезд¬
ный военный комиссариат, в местный губернский отдел связи.
2. Поступившие в распоряжение губотделов связи бывшие
потельработники зачисляются отделами на службу по Почтово¬
телеграфному ведомству и не имеют права оставлять таковую
впредь до нового постановления Совета Труда и Обороны.
112

3. Народный комиссариат почт и телеграфов обязуется рас¬
пределить поступивших в его распоряжение, согласно п. 2 и 3,
работников по своим оседлым учреждениям в соответствии с по¬
требностью и с тем, чтобы им по возможности была предостав¬
ляема работа в местах их постоянной оседлости или избранного
ими местожительства.
4. Губернские военные комиссариаты и отделы связи обя¬
зуются сообщить местным отделам труда точные сведения о всех
переданных и принятых на учет бывших потельработниках, а
также о состоявшемся, согласно п. 3, их распределении.
5. Перевозки потельработников, принятых на службу губ-
отделами связи по дальнейшему их назначению, согласно п. 3,
производятся Народным комиссариатом почт и телеграфов по
соглашению с Народным комиссариатом путей сообщения.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18 мая 1921 г.
На заседании СТО 4 мая был рассмотрен вопрос о порядке демобили¬
зации из Красной Армии почтово-телеграфных работников; было поручено
заместителю наркома почт и телеграфов А. М. Любовичу согласовать вопрос
с заместителями председателя Реввоенсовета Республики Э. М. Склянским и
наркома труда А. М. Аникстом и представить проект постановления на под¬
пись В. И. Ленину. Проект был согласован 18 мая (см. легенду) и в тот же
день подписан Лениным; сообщение об этом было принято к сведению на
заседании СТО 20 мая.
44
18 мая. Постановление СТО об откомандировании из
Красной Армии специалистов сельского хозяйства и бывших
студентов высших технических учебных заведений для
окончания учебы.
Проект, 1л., с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения в СТО; пометки: Э. Склянский ||
Утверждено. В. Аванесов || 214/24. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18778.
113

Постановление:
Копия: пометки: Пр. 214, п. 24 || Секретарская
копия || Склянскому. Аванесову. Емшанову. Фомину.
Брюханову. Рыкову. Гольцману. Эйсмонту. Аниксту.
Осинскому. Попову. Свидерской. Бюро справок. Высш.
техн. уч. заведений. ГВИУ. ГАУ. Бюро телеграмм.
№ а5522. 19/V; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РЦХИДНИ, ф. 19. оп. 3. ед. хр. 214, л. 83.
«Известия Народного Комиссариата по Воен¬
ным Делам» № 90, 2 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к п. 1 декрета Совета Народных Комиссаров
от 18 декабря 1920 г. (приказ Революционного военного совета
Республики, 1920 г., № 2868)1 об откомандировании из армии
специалистов по сельскому хозяйству2 и в дополнение к § 1 и 2
п. 3 постановления от 14 января 1921 г. (приказ Революцион¬
ного военного совета Республики № 210, 1921 г.) об откоман¬
дировании для окончания образования бывших студентов высших
технических учебных заведений3, Совет Труда и Обороны по¬
становил:
1. Не производить откомандирования согласно § 1 и 2 п. 3
постановления Совета Народных Комиссаров от 14 января
1921 г. и п. 1 декрета от 18 декабря 1920 г. лиц, занимающих в
военно-инженерном и артиллерийском ведомствах ответственные
технические должности, а именно: по инженерному ведомству —
начиная с младшего инженера и выше; из артиллерийского ве¬
домства — из числа бывших офицеров, занимающих должности:
артиллерийских техников, артиллерийских пиротехников и все
технические штатные должности от помощника содержателя
имущества до начальника склада включительно и должности им
соответствующие.
2. Допустить откомандирование лиц, означенных в п. 1 на¬
стоящего постановления, лишь персональное с разрешения Рев¬
военсовета Республики по соглашению с заинтересованными ве¬
домствами.
1 Ссылок на приказы РВСР здесь и ниже в копии нет.
2 См. том XII. раздел I, № 32.
3 См. том XII. раздел I, № 84.
114

3. Студентов высших технических учебных заведений, со¬
стоящих на службе в Военном ведомстве, по п. 1 § I1 поста¬
новления Совета Народных Комиссаров от 14 января 1921 г., не
откомандировывать, а производить таковые откомандирования,
руководствуясь п. 2 § З2 того же постановления, приравнивая
занимаемые ими должности в учреждениях к строевым должно¬
стям частей войск.
4. Настоящее постановление ввести в действие по телегра¬
фу.
Председатель Совета Труда и Обороны
(подпись)3.
Секретарь Совета Труда и Обороны
(подпись)3.
Москва, Кремль.
18 мая 1921 г.
По распоряжению заместителя председателя Реввоенсовета Республики
Э. М. Склянского от 10 мая Законодательный отдел РВСР 12 мая послал в
Управление делами Совнаркома проект публикуемого постановления, который
был утвержден на заседании СТО 18 мая.
45
18 мая. Постановление СТО об устройстве месячника
проверки правильности зачисления на довольствие в Красной
Армии.
Прое к т, 1 л., с подписью В. И. Ленина после
итверждения в СТО; пометки: Проект (зачеркнута)
Ц Копия || 214/46 || Утверждено. В. Аванесов.
РЦХИДНИ, ф. 2. оп. /. ед. хр. 18777.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 214, п. 46 || Копия || Сви-
дерской. Сюро справок. Горбунову. Попову. Осинскому.
Аниксту. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову. Брюханову.
Фомину. Емшанову. Склянскому. Аванесову. Главснаб-
продарм. № а5530. 19/V; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
1 В газете: п. 3 § 1; исправлено по копии.
2 В газете: § II п. 3; исправлено по копии.
*Так в копии и газете.
115

Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 214,
л. 133.
«Известия Народного Комиссариата по Воен¬
ным Делам» № 90, 2 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение и развитие п. 5 постановления Совета На¬
родных Комиссаров от* 5 апреля с. г.2 об устройстве месячника
проверки правильности зачисления на довольствие, Совет Труда
и Обороны постановляет:
1. Проверку правильности зачисления на довольствие в
Красной Армии и Флоте возложить на Народный комиссариат
Рабоче-Крестьянской инспекции, Главснабпродарм и Военное
ведомство.
2. Для руководства работой и проведения ее во всероссий¬
ском масштабе образовать при Народном комиссариате Рабоче-
Крестьянской инспекции Центральную комиссию в Москве из
представителей названных учреждений, назначаемых соответст¬
венно наркомами Рабоче-Крестьянской инспекции и продоволь¬
ствия и председателем Революционного военного совета Респуб¬
лики, а в округах и на фронтах — окружные и фронтовые
комиссии в составе начальника окружной (фронтовой) Рабоче-
Крестьянской инспекции, начупродокра (фронта) и командую¬
щего округом (или его помощника) или члена ревсовета фронта.
Состав местных комиссий определяется окружными
(фронтовыми) комиссиями.
3 Поручить Центральной комиссии определить точные ка¬
лендарные сроки проверки.
4. Обязать местные комиссии немедленно снять с довольст¬
вия неправильно зачисленных и сократить наряды, сообразно
установленному проверкой числу едоков.
5. Запретить комиссии создавать новые органы и поручить
ей действовать через органы Наркомпрода, Народного комисса¬
риата Рабоче-Крестьянской инспекции и Военного ведомства.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
1 от в газете нет; исправлено по копии.
2 Имеется в виду постановление СНК о мерах по сокращению расходова¬
ния продовольственных продуктов (см. том XIV, раздел II, № 20).
116

Секретарь1
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18 мая 1921 г.
В постановлении СНК от 5 апреля 1921 г. о мерах по сокращению рас¬
ходования продовольственных продуктов (см. том XIV, раздел II, № 20),
в пункте 5 было поручено Наркомату Рабоче-Крестьянской инспекции совме¬
стно с Наркоматом продовольствия провести фактическую проверку правиль¬
ности зачисления на довольствие в Красной Армии. 12 мая заместитель нар¬
кома Рабоче-Крестьянской инспекции В. А. Аванесов в письме в СНК,
ссылаясь на опытную проверку, проведенную в воинских частях Москвы и
Московской губернии, предложил образовать авторитетную Центральную
комиссию из представителей Народных комиссариатов Рабоче-Крестьянской
инспекции, продовольствия и Военного ведомства, которой поручить органи¬
зовать проверку во всероссийском масштабе. Аванесов приложил к письму
проект соответствующего постановления (см. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 214, л. 130). Предложенный Аванесовым проект постановления был ут¬
вержден на заседании СТО 18 мая с дополнением его пунктом 5.
46
18 мая. Постановление СТО о расформировании особых
местных комиссий по обеспечению армии конским составом.
П р о е к т , 1 л., с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения в СТО; пометки: На подлинном ви¬
зы: Лебедева, С. Данилова и Э. Склянского. Верно:
Четвергов || Утверждено. В. Аванесов || 214/39.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18776.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 214, п. 39 || Копия || а5531.
20/У-21 г. Свидерской. Металликовой. Горбунову. По¬
пову. Бюро телеграмм. Осинскому. Аниксту. Эйсмонту.
Гольцману. Рыкову. Брюханову. Фомину. Емшанову.
Гукон (НКЗем). Аванесову. Склянскому. РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 214, л. 111.
«Известия Народного Комиссариата по Воен¬
ным Делам» № 90, 2 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
117

Учрежденные на основании декрета Совета Рабоче-
Крестьянской Обороны от 18 декабря 1918 г. («Известия Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета», 21 де¬
кабря 1918 г.)* и переданные постановлением Совета Труда и
Обороны от 27 октября 1920 г. в подчинение и распоряжение
окружных военных комиссариатов, а равно сформированные на
основании п. 4 того же постановления в сибирских военных ок¬
ругах особые местные комиссии по обеспечению армии конским
составом2 — расформировать.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь3
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем председателя Реввоен¬
совета Республики Э. М. Склянским, был утвержден на заседании СТО 18
мая.
47
18 мая. Постановление СТО о мобилизации в месячный
срок 3000 лошадей, годных для службы в пожарных коман¬
дах.
Проект , 1 л., с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения в СТО; пометки: Согласен с добав¬
лением в пункте 1-м слов: «кроме племенных». Гукон
(подпись) |[ Утверждено. В. Аванесов. 18/V || 3/214.
РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1, ед. хр. 18771.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 214, п. 3 || Аванесову. Ем¬
шанову. Фомину. Брюханову. Рыкову. Гольцману. Эйс-
монту. Аниксту. Осинскому. Попову. Горбунову. Сви-
дерской. Бюро справок. Гукон. Владимирскому.
Склянскому. Пожарному отд. НК вн. дел. № а5528.
19/У. РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 3. ед. хр. 214. л. 40.
1 См. том IV. раздел I, № 95.
2 См. том XI. раздел I. N9 71.
3 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
118

«Известия Народного Комиссариата по Боен-
ным Делам» № 89. 30 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПРОИЗВОДСТВЕ В МЕСЯЧНЫЙ СРОК МОБИЛИЗАЦИИ
ЛОШАДЕЙ, ГОДНЫХ ДЛЯ СЛУЖБЫ В ПОЖАРНЫХ КОМАНДАХ,
ВО ВСЕХ СОВЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ и ПРЕДПРИЯТИЯХ
1. Произвести в месячный срок мобилизацию 3000 лоша¬
дей, годных для службы в пожарных командах, во всех как
гражданских, так и военных учреждениях и предприятиях, за
исключением находящихся в гор. Москве, Петрограде и Ивано¬
во - Вознесенске.
2. Военному ведомству с Гу коном1 в 3-х дневный срок раз¬
работать план проведения мобилизации, разверстки и установле¬
ния необходимых изъятий.
3. Мобилизацию провести аппаратом Военного ведомства
при ближайшем участии Гукона.
4. Мобилизованных лошадей распределить Гукону по со¬
глашению с Пожарным п/отделом Наркомвнудел.
5. Наркомпроду обеспечить мобилизованных лошадей дос¬
таточным количеством фуража. Наркомпути обеспечить срочную
перевозку в необходимых случаях мобилизованных лошадей.
6. Для возмещения советским учреждениям и предприятиям
ущерба от мобилизации у них лошадей — использовать закуп¬
ленных экспедицией Наркомзема2 лошадей в Киркрае; причем
на покрытие ущерба от мобилизации лошадей могут обращаться
и лошади, предназначенные и Военному ведомству.
7. Рабоче-Крестьянской инспекции организовать действи¬
тельный контроль за срочным исполнением намеченных настоя¬
щим постановлением мероприятий.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18 мая 1921 г.
1 Главное управление коннозаводства и коневодства Народного комисса
риата земледелия.
2 В газете: Наркомвоена; исправлено по копии.
119

На заседании СТО 13 мая при обсуждении доклада заместителя нарко¬
ма внутренних дел М. Ф. Владимирского по вопросу об исполнении поста¬
новления СТО от 6 мая об организации пожарной помощи было предложено
комиссии из представителей Главного управления коннозаводства и коневод¬
ства, Пожарного отдела и Военного ведомства «рассмотреть вопрос о попол¬
нении лошадьми пожарных обозов за счет избытка лошадей в советских уч¬
реждениях» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 213, л. 3). Проект
постановления, подготовленный комиссией, с согласия Мобилизационного
управления, начальника Полевого штаба РККА П. П. Лебедева и заместите¬
ля председателя Реввоенсовета Республики Э. М. Склянского, был утвер¬
жден на заседании СТО 18 мая.
См. также № 28.
48
19 мая. Постановление Президиума ВЦИК о ликвидации
комитетов лесозаготовок и оборудования для железных до-
рог (желескомов) на ряде железных дорог.
Копия, в протоколе № 29 заседания Президиу¬
ма ВЦИК от 19 мая. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр.
32, А. 2.
«Известия» № 110, 22 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 57, ст. 361.
В дополнение к постановлению от 31 марта 1921 г.* Прези¬
диум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
постановляет:
1. Ликвидировать с реформированием к 1 августа 1921 г.
следующие желескомы: 1) желеском в районе Пермской желез¬
ной дороги, 2) желеском в районе Волго-Бугульминской желез¬
ной дороги, 3) желеском в районе Самаро-Златоустовской же¬
лезной дороги, 4) желеском в районе Сызрано-Вяземской
железной дороги, 5) желеском в районе Юго-Восточной желез¬
ной дороги, 6) желеском в районе Юго-Западной железной до¬
роги, 7) желеском в районе Рязано-Уральской железной дороги,
8) желеском в районе Нижне-Котельнической железной дороги,
9) желеском в районе Мурманской железной дороги, с переда¬
чей участков лесозаготовок на ходу их работ соответствующим
гублескомам не позднее 1 июля того же года.
1 Имеется в виду постановление Президиума ВЦИК о мерах борьбы с
топливным кризисом (см. том XIII, раздел II, № 177).
120

2. Оставить на новый лесозаготовительный период по
1 июля 1922 г. желескомы в районе железных дорог: Москов-
ско-Киево-Воронежской железной дороги, Московско-Курско-
Нижегородской железной дороги, Николаевской железной до¬
роги, Северо-Западной железной дороги, Московско-Виндаво-
Рыбинской железной дороги (Петроградской сети), Балтий¬
ской (бывшей Московско-Виндаво-Рыбинской, Московской
сети), Московско-Казанской железной дороги, Александров¬
ской железной дороги, Риго-Орловской железной дороги, За¬
падных и Северных (Московской и Вологодской сетей), при¬
чем желескомы Северо-Западных и Московско-Виндаво-
Рыбинской железных дорог (Петроградской сети) объединить
в один желеском Северо-Западных железных дорог, а желе¬
скомы Северных железных дорог (Московской и Вологодской
сетей) соединить в один желеском Северных железных дорог
с ликвидацией желескома Вологодской сети и передачей всего
аппарата желескома Московской] с[ети] Северных [железных
дорог].
Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета
М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
19 мая 1921 г.
49
19 мая. Постановление СНК об отмене, приостановке и
пересмотре некоторых постановлений о мелкой и кустарной
промышленности и кустарной сельскохозяйственной коопера¬
ции.
Подлинник, 1 л.; пометки: Проект || Проредак¬
тировано. А. Гойхбарг. 19/У. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 18798.
«Известия» № 109, 21 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 48, ст. 240.
5 За г. 539
121

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В связи с постановлением своим от 17 сего мая о руково¬
дящих указаниях органам власти в отношении мелкой и кустар¬
ной промышленности и кустарной сельскохозяйственной коопе¬
рации , Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Отменить: п. «в» и «г» ст. 2 постановления Совета
Народных Комиссаров от 24 сентября 1919 г. о перерегистра¬
ции производственных артелей, промысловых кооперативов,
товариществ, союзов и всякого рода кустарных объединений и
о праве участия в них («Собрание Узаконений» 1919 г.,
№ 48, ст. 467)2; постановление Наркомпрода о воспрещении
продорганам и кооперативным организациям передавать пору¬
чения и работы, касающиеся товарных операций, частным ли¬
цам и предприятиям на комиссионных началах («Собрание
Узаконений» 1919 г., № 53, ст. 509); ст. 5, 6, 8, 13, 15, 17,
18, 19, 20, 21, 22 и 23 декрета Совета Народных Комиссаров
от 7 сентября 1920 г. о регулировании кустарных промыслов и
^национализированной3 промышленности («Собрание Узако¬
нений» 1920 г., № 78, ст. 366)4, а также отменить на буду¬
щее время действие постановления Высшего совета народного
хозяйства от 29 ноября 1920 г. о национализации предпри¬
ятий^ («Собрание Узаконений» 1920 г., № 93, ст. 512), не
отменяя всех национализаций, произведенных на основе упомя¬
нутого постановления до 17 мая 1921 г.
2. Приостановить, ввиду предстоящего коренного пересмот¬
ра, действие следующих узаконений: ст. 5, 6, 7, 8, 9, 10, И, 12
и 13 декрета Совета Народных Комиссаров от 19 апреля 1920 г.
о сельскохозяйственных и промысловых кооперативных органи¬
зациях («Собрание Узаконений» 1920 г., № 30, ст. 147)6 § 4
постановления Высшего совета народного хозяйства и Народного
комиссариата земледелия от 20 мая 1920 г. («Собрание Узако¬
нений» 1920 г., № 50, ст. 218); ст. 7 и 12 декрета Совета На¬
1 См. № 36.
2 См. том VI, раздел I, № 82.
3 В «Известиях»: национализированной; исправлено по подлиннику и
«Собранию Узаконений».
4 См. том X, раздел I, № 78.
5 В подлиннике: промышленности.
6 См. том VIII, раздел I, № 28.
122

родных Комиссаров от 7 сентября 1920 г. («Собрание Узаконе¬
ний» 1920 гЛ № 78, ст. 366).
3. Признать подлежащими пересмотру: п. «б» постановле¬
ния Совета Народных Комиссаров от 24 сентября 1919 г.
(«Собрание Узаконений» 1919 г/, № 48, ст. 467); п. 9 и 11
§ 5 постановления Высшего совета народного хозяйства и На¬
родного комиссариата земледелия от 20 мая 1920 г. («Собрание
Узаконений» 1920 г., № 50, ст. 218); ст. 14, 16 и 24 декрета
Совета Народных Комиссаров от 7 сентября 1920 г.
(«Собрание Узаконений» 1920 г., № 78, ст. 366).
4. Войти с представлением во Всероссийский Центральный
Исполнительный Комитет об отмене декрета Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета от 15 июля 1920 г. о
распространении предварительной ревизии на кооперативные
организации, потребительские общества и их объединения
(«Собрание Узаконений» 1920 г., № 88, ст. 452)-*.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами4
Н. Горбунов.
Секретарь4
Л. Фотиева^.
См. примечание к № 36.
50
19 мая. Положение СНК о налоговой инспекции Народ¬
ного комиссариата по продовольствию.
Подлинник, 2 л.; пометка: Подлежит опублико¬
ванию. Пр. № 682, п. 4-а. РЦХИДНИ, <р. 2, оп. 1,
ед. хр. 18801.
1 1920 г. в подлиннике и «Известиях» нет; исправлено по «Собранию
Узаконений».
2 1919 г. в подлиннике нет.
3 См. том IX, раздел I, № 114.
4 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
5 В «Собрании Узаконений» далее ошибочно дата: 17 мая 1921 г.
5'
123

«Известия» № 119, 2 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 49, ст. 260: «Продовольственная газета»
N9 88-89, 24 мая.
ПОЛОЖЕНИЕ О НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПО ПРОДОВОЛЬСТВИЮ
Ввиду возложения на Народный комиссариат продовольст¬
вия новых задач по взиманию продовольственных и сырьевых
налогов, Военный отдел Управления заготовок Наркомпрода и
соответственные подотделы его* местных продовольственных
органов реорганизуются в Инспекторский отдел и соответствен¬
ные подотделы на местах.
1. Инспекторский отдел Управления заготовок Наркомпрода
и соответствующие подотделы местных продорганов наблюдают
за своевременной и правильной раскладкой продовольственных и
сырьевых налогов и проводят связанные с этим необходимые
мероприятия.
Примечание. При заготконторах учреждаются долж¬
ности старших инспекторов с необходимым штатом разъездных
налог-инспекторов для непосредственного наблюдения за поступ¬
лением продовольственных и сырьевых налогов.
2. Подбор налоговых инспекторов производится преимуще¬
ственно через профсоюзы.
3. Инспекторский отдел Управления заготовок Наркомпро¬
да руководит деятельностью налог-инспектуры на местах путем
разработки и издания соответствующих инструкций и распоря¬
жений и путем непосредственного наблюдения через разъездных
налог-инспегсторов.
4. Инспекторский отдел Управления заготовок Наркомпро¬
да и соответствующие подотделы местных продорганов, действуя
в установленном порядке:
а) ведают личным составом налог-инспектуры и ее переме¬
щениями, инспектируют ее, принимают необходимые к подготов¬
ке ее к своим обязанностям меры и несут ответственность за ее
действия;
б) следят за ходом поступления налогов в отдельных рай¬
онах и соответственно с имеющимися сведениями разрабатывают
и принимают необходимые меры в отношении плательщиков, ук¬
лоняющихся от своевременного выполнения налогов, а также
1 его в подлиннике нет.
124

возбуждают дела о них в административных и судебных учреж¬
дениях и следят за прохождением этих дел;
в) наблюдают за выполнением постановлений Советской
власти, которыми временно воспрещается продажа и покупка тех
или иных продуктов, и принимают меры к соблюдению этих по¬
становлений, действуя в необходимых случаях через соответст¬
венные органы административной власти.
5. Инспекторский отдел Управления заготовок Наркомпро-
да, соответствующие подотделы местных продорганов и налого¬
вые инспекции устанавливают по соглашению с Военным ведом¬
ством точные правила, касающиеся участия воинских сил,
необходимых для обережения взимания продналога, размера и
способа их использования.
6. Инспекторский отдел Управления заготовок Наркомпро-
да и соответствующие подотделы местных продорганов разделя¬
ются на подотделы (отделения на местах): 1) контрольно¬
налоговый, 2) административный, 3) канцелярия.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Заместитель наркома продовольствия Н. П. Брюханов на заседании
СНК 10 мая внес одновременно три проекта: положение о налоговой инспек¬
ции, положение о представителях отдельных групп плательщиков и инструк¬
ции губпродкомам по проведению натуральных налогов; СНК постановил
передать их в Малый СНК, «поручив ему рассмотреть в 3-х дневный срок с
вызовом представителей Центрального статистического управления и Нарком-
зема» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 6). Брюханову поручалось
доложить во вторник, 17 мая, о проделанной работе. Все три проекта были
включены в повестку дня заседания Малого СНК на 13 мая, но ввиду неявки
докладчиков слушание вопроса было перенесено на 16 мая с ультимативным
вызовом всех докладчиков. 16 мая по просьбе члена коллегии Наркомпрода
А. И. Свидсрского Малый СНК перенес вопрос на 18 мая. В этот день Ма¬
лый СНК все три акта утвердил, но с поправками, с которыми Свидерский
не согласился, поэтому они были перенесены в СНК на утверждение.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
Управляющий делами1
Секретарь
В. Ульянов (Ленин).
Н. Горбунов.
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
19 мая 1921 г.
125

На заседании СНК 19 мая публикуемый проект положения был утвержден
с поправками.
См. также № 51, 52.
51
19 мая. Положение СНК о представителях отдельных
групп плательщиков налога на зерновые хлеба, картофель и
масляничные семена.
Прое к т , с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в СНК; пометки: 682/4 || п. 7/423.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. I ед. хр. 18800. л. 2.
Положение:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 682, п. 4-в. РЦХИДНИ, там же. л. 1.
«Известия» № 114, 21 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 48, ст. 248; «Продовольственная газета»
№ 88-89, 24 мая.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП
ПЛАТЕЛЬЩИКОВ НАЛОГА НА ЗЕРНОВЫЕ ХЛЕБА, КАРТОФЕЛЬ
И МАСЛЯНИЧНЫЕ СЕМЕНА
1. В целях контроля и содействия правильному проведению
продналога, сельсоветы организуют совещания из представите¬
лей, избранных на общих собраниях отдельных групп платель¬
щиков налога, созываемых сельсоветами.
2. Плательщики налога разделяются на четыре группы, со¬
ответственно количеству пашни в хозяйстве, губпродкомами в
зависимости от местных условий.
3. Представители группы плательщиков налога избираются
из расчета одного представителя на пять хозяйств.
4. Избранные представители групп плательщиков налога уча¬
ствуют в проверке устанавливаемых по отдельным хозяйствам ис¬
числений размеров налога, наблюдают за исправным выполнением
налога плательщиками их групп, а также участвуют в рассмотре¬
нии жалоб отдельных плательщиков на неправильности, допущен¬
ные при установлении размеров налога и взимании последнего.
5. В тех случаях, где представители групп плательщиков не
избраны, исчисление размеров налога и другие мероприятия по
взиманию налога проводятся сельсоветами в общем порядке.
126

6. На основании настоящего положения могут быть органи¬
зованы сельсоветами отдельные группы плательщиков и иных
видов налога применительно к особенностям1 каждого из них.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
19 мая 1921 г.
Начало примечания см. № 50.
На заседании СНК 19 мая проект положения, перенесенный из Малого
СНК, был утвержден в редакции Наркомпрода.
52
19 мая. Инструкция СНК губернским продовольствен¬
ным комитетам по проведению натуральных налогов.
П рое к т , с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в СНК; пометка: 682/4. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18799, л. 5-6.
Инструкция
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 682, п. 4. РЦХИДНИ, там же, л. 1-4.
«Известия» № 110, 22 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 48, ст. 244.
ИНСТРУКЦИЯ ГУБПРОДКОМАМ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ НАТУРАЛЬНЫХ НАЛОГОВ
Раздел I. Исчисление налогов
1. На основании распоряжений Народного комиссариата
продовольствия, издаваемых во исполнение опубликованных дек¬
ретов об отдельных видах налога, губпродкомы через упродкомы
1 В «Продовольственной газете»: особенности.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
127

предлагают волисполкомам и сельсоветам приступить немедленно
к сбору сведений по каждому хозяйству об основных данных,
согласно коим производится исчисление налога.
2. Сельсовет на основании собранных сведений составляет
предварительный поселенный именной список плательщиков по
каждому виду налога, руководствуясь при этом инструкциями
губпродкома, изданными в развитие настоящей инструкции, а
также установленными в декретах нормами обложения и прави¬
лами их применения.
3. По получении приказа от волисполкома о производстве
исчисления данного налога сельсовет созывает представителей
отдельных групп плательщиков согласно особому о том положе¬
нию1, и совместно с ними, а также в присутствии налог-
инспектора, если таковой имеется налицо, производит исчисление
налога на каждое хозяйство. Исчисленная сумма налога на каж¬
дое хозяйство заносится в список плательщиков налога.
4. Составляемые сельсоветом поселенные именные списки
плательщиков налога должны иметь следующие сведения:
1) поименное перечисление всех плательщиков в селении с ука¬
занием по каждому хозяйству в отдельности: а) числа едоков,
б) количества десятин, в) количества скота и других данных в
зависимости от вида налога; 2) количество продуктов, назна¬
ченных к сдаче по налогу с каждого хозяйства, и 3) сроки
сдачи налогов.
5. Все поселенные списки должны быть подытожены, иметь
подписи предсельсовета и представителей групп плательщиков,
там где таковые избраны.
6. Составление списков плательщиков по каждому виду на¬
лога сельсоветом должно быть закончено в течение 2-х недель
со дня получения приказа волисполкома о производстве исчисле¬
ния налога, списки в 3-х экземплярах немедленно пересылаются
в волисполком для проверки и утверждения.
7. По получении от сельсоветов списков плательщиков
волисполком при обязательном участии налог-инспектора обязан
в установленный упродкомом срок: 1) проверить списки как с
формальной стороны, так и по существу и утвердить их, 2) со¬
ставить волостную сводку по каждому виду налога с подыто¬
женными сведениями, содержащимися в поселенных списках.
1 Имеется в виду положение СНК от 19 мая 1921 г. о представителях
отдельных групп плательщиков налога на зерновые хлеба, картофель и
масляничные семена (см. № 51).
128

Проверенный и утвержденный поселенный список должен быть
подписан предволисполкомом и налог-инспектором.
8. При обнаружении неправильностей и несоответствия
указанных в поселенных списках плательщиков сведений с
имеющимися у волисполкома данными волисполком совместно с
налог-инспектором вносит в списки соответствующие исправле¬
ния и изменения. В случае надобности волисполком совместно с
налог-инспектором производит проверку на месте, однако, с та¬
ким расчетом, чтобы утверждение проверенного списка было за¬
кончено в установленный упродкомом срок.
9. Один экземпляр утвержденного поселенного списка пла¬
тельщиков волисполком немедленно пересылает в сельсовет,
другой старшему налог-инспектору при заготконторе, к которой
волость приписана, а третий оставляет у себя.
10. По получении утвержденного волисполкомом поселен¬
ного списка плательщиков сельсовет предъявляет таковой каж¬
дому плательщику под расписку последнего на самом списке.
И. Составленную поволостную сводку за подписью предво-
лисполкома, волисполком с заключением налог-инспектора от¬
правляет старшему инспектору, который направляет затем полу¬
ченные сводки в установленные сроки в упродком.
12. Составленные волисполкомом поволостные сводки про¬
веряются упродкомом и с заключением упродкома пересылаются
в губпродком в установленные последним сроки.
13. Полученные от упродкома поволостные сводки губпрод¬
ком проверяет и в случае обнаружения нарушения установлен¬
ных правил исчисления налога и других неправильностей при¬
влекает лиц, виновных в нарушении распоряжений центральной
и губернской власти, к ответственности в судебном и админист¬
ративном порядке, а также принимает меры к устранению обна¬
руженных неправильностей.
14. Губпродком по получении и проверке поволостных сво¬
док составляет поуездные сводки и направляет их в Наркомпрод
в Управление заготовок в установленные последним сроки.
15. Плательщики налога могут подавать жалобы на непра¬
вильные действия сельсовета, волисполкома и налог-инспектора,
связанные с исчислением налога, но не позднее как в течение
недельного срока со дня предъявления списков (см. п. 10). Жа¬
лоба подается в упродком непосредственно или через старшего
инспектора при заготконторе1. Подаваемая жалоба должна иметь
^ В подлиннике опечатка: заготконтроле.
129

заключение соответствующей группы плательщиков (см. положе¬
ние об организации представителей групп плательщиков). Пода¬
ча жалобы не приостанавливает взимание налога.
16. За своевременное н правильное составление поселенных
списков плательщиков и волостных сводок ответственны наряду
с сельсоветами и волисполкомами* старший налог-инспектор и
его помощники.
Раздел II. Взимание налога
17. По2 объявлении губпродкомом сроков и порядка выпол¬
нения налога упродком в соответствии с установленным им пла¬
ном приемки продуктов предписывает волисполкомам и сельсо¬
ветам под их личной ответственностью принять меры к
выполнению плательщиками отдельных видов налога в установ¬
ленные сроки3, доставки продуктов в заготконтору, к которой
данное село приписано.
18. Поступающий по налогу продукт должен сдаваться за¬
готовительным конторам. Никаким другим органам помимо за¬
готконтор налог сдаваем быть не может.
Примечание. В исключительных случаях губпрадкомы
и упродкомы4 могут поручать приемку продуктов по налогу ме¬
стным кооперативам, которые сдают весь собранный продукт
ближайшей заготконторе, отчитываясь перед ней.
19. Заготконтора по получении утвержденных волисполкомом
поселенных списков плательщиков по каждому виду налога (см.
п. 9 раздела I) заносит их в налоговые книги, в которых каждому
селу и каждому плательщику открываются особые лицевые счета,
с указанием в них всех причитающихся с каждого плательщика
налогов и срока сдачи их по каждому продукту в отдельности.
20. Заготконтора по каждой сдаче плательщиком продукта
по налогу выдает ему установленную квитанцию. Каждый пла¬
тельщик, выполнивший налог полностью по данному продукту,
предъявляет сельсовету квитанцию заготконторы. Предсельсове-
та отмечает в поселенном списке (см. п. 9) номер квитанции и
1 В «Известиях»: волисполкомы и; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2 В подлиннике и «Известиях»: Об; исправлено по «Собранию Узаконе¬
ний».
3 В «Собрании Узаконений» далее: и.
4 В подлиннике: губпродком и упродком.
130

делает на ней отметку: «налог выполнен». Квитанция с озна¬
ченной пометкой служит документом, разрешающим плательщи¬
ку свободное распоряжение продуктами.
21. За две недели до истечения установленных частичных
сроков выполнения налога, заготконтора составляет список пла¬
тельщиков, еще не выполнивших причитающейся части данного
налога; на основании составленных списков старший налог-
инспектор через волисполком и сельсовет принимает меры к ис¬
правному и своевременному поступлению налога в установлен¬
ный срок.
По истечении установленного частичного срока, к неисправ¬
ным плательщикам применяются административные и судебные
меры понуждения1 к наказанию в порядке, устанавливаемом
особыми законоположениями.
22. Наряду с ответственностью сельсовета и волисполкома
за правильное и своевременное поступление налога несут ответ¬
ственность также заведующий заготконторой и старший налог-
инспектор, который обязан сообщать в установленные губпрод-
комом сроки сведения о поступлении налогов. В случае, когда
налог по какому-либо селу поступает слабо, старший налог-
инспектор немедленно принимает необходимые меры, донося об
этом упродкому и в копии губпродкому по телеграфу.
23. Жалобы плательщиков на неправильные действия орга¬
нов по взиманию налога должны быть рассмотрены в 2-х не¬
дельный срок.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
19 мая 1921 г.
Начало примечания см. № 50.
На заседании СНК 19 мая проект инструкции, перенесенный из Ма¬
лого СНК, был утвержден с поправками без согласия Наркомпрода по п. 20
1 В «Собрании Узаконений»: присуждения.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
131

и 21. Одновременно было решено: «Поручить Наркомпроду ускорить выра¬
ботку инструкции о порядке взимания налогов и применения взыскания с не¬
исправных плательщиков и о предоставлении льгот отдельным группам пла¬
тельщиков и порядке освобождения от налога» (РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18767, л. 2).
53
19 мая. Постановление СТО о признании работ, выпол¬
няемых Центральным управлением военно-гидротехнических
работ, чрезвычайной военной важности.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 208, п. 40.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18804.
«Известия Народного Комиссариата по Воен¬
ным Делам» № 90, 2 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду необходимости принять в срочном порядке ряд чрез¬
вычайных мер по выполнению гидротехнических и санитарно¬
технических работ для нужд Красной Армии, Совет Труда и
Обороны во изменение и развитие своих постановлений от 23
апреля и 21 июля 1920 г.1 постановил:
1. Признать все работы, выполняемые Центральным управ¬
лением военно-гидротехнических работ по заданиям военных и
военно-санитарных властей, чрезвычайной военной важности и
выполнять их в порядке боевых приказов.
2. Обязать Наркомтруд снабжать органы Центрального
управления военно-гидротехнических работ рабсилой согласно
плану работ и перечню Центрального управления военно¬
гидротехнических работ.
3. Рабочие и служащие, состоящие на службе в Централь¬
ном управлении военно-гидротехнических работ и его местных
органов, считаются мобилизованными и освобождаются от при¬
1 В подлиннике ошибочно: 1921 г.; в газете ошибочно: 21 июня 1920 г.
Имеются в виду постановления СТО от 23 апреля 1920 г. об организа¬
ции гидротехнических отрядов для улучшения водоснабжения войсковых
частей и санитарных учреждений (см. том VIII, раздел II, № 30) и от
21 июля 1920 г. об организации Центрального управления военно¬
гидротехнических работ (см. том IX, раздел I, № 129).
132

зыва на действительную военную службу в порядке общего по¬
ложения о милитаризации государственных учреждений и пред¬
приятий от 28 ноября 1919 г.1 без применения постановления
Совета Труда и Обороны от 9 июня 1920 г.2, срок милитариза¬
ции устанавливается до особых распоряжений.
4. Предложить Совету снабжения и распределения Выс¬
шего совета народного хозяйства произвести в срочном порядке
при посредстве губснаба учет на местах всего гидроимущества и
выработать совместно с Центральным управлением военно¬
гидротехнических работ и заинтересованными ведомствами и
учреждениями порядок снабжения имуществом военно-гидро¬
технических работ, выполняемых Центральным управлением во-
енно-гидротехнических работ.
5. Обязать Центральную комиссию по снабжению рабочих
при Наркомпроде включить работников на военно¬
гидротехнических работах на ударное бронированное снабжение
по мере открытия означенных работ.
Примечание При производстве работ на фронтах в
районе бригад и дивизий, при неимении органов Наркомпрода,
вышеозначенные рабочие и служащие удовлетворяются из воен¬
ных продмагов по нормам довольствия войсковых частей, распо¬
ложенных в означенном районе.
6. Поручить Всероссийскому центральному совету профес¬
сиональных союзов принять срочные меры к своевременному
снабжению прозодеждой рабочих и служащих, занятых на воен-
но-гидротехнических работах.
7. Предоставить главному начальнику военно-гидротехни-
ческих работ и его заместителю, а также начальникам управле¬
ний и отрядов право наложения3 дисциплинарных взысканий на
рабочих и служащих.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны4
Л. Фотиева.
1 См. том VI, раздел I, № 202.
2 Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых
предприятий (см. том IX. раздел I. N9 30).
3 В подлиннике: положения.
4 Совета... Обороны в подлиннике нет.
133

Москва, Кремль1.
19 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный председателем ВСНХ А. И. Рыко¬
вым, был заслушан на заседании СТО 27 апреля; было решено: «Поручить
ВСНХ согласовать вопрос с заинтересованными ведомствами (НКТруда и
ВЦСПС) и за подписями руководителей ведомств представить на подпись
т. Ленину» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 208, л. 8). 9 и 11 мая проект
был завизирован в Наркомпроде, Наркомтруде и ВЦСПС. 16 мая замести¬
телем председателя ВСНХ А. Ломовым завизированный проект постановле¬
ния был направлен в СТО на подпись В. И. Ленину, который подписал его
19 мая. Сообщение об этом было сделано на заседании СТО 20 мая, поста¬
новление было утверждено.
54
20 мая. Декрет СНК о приписке морских судов к порту
и о внесении их в судовой реестр.
Подлинник, 3 л.; пометка: Подлежит опублико¬
ванию в «Собрании Узаконений». Пр. № 684, п. 12 б.
РЦХИДНИ, ф. 2. ОП. и ед. хр. 18821.
«Собрание Узаконений» № 43, ст. 222;
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей Сооб¬
щения» № 93, 28 мая.
ДЕКРЕТ О ПРИПИСКЕ МОРСКИХ СУДОВ К ПОРТУ
И О ВНЕСЕНИИ ИХ В СУДОВОЙ РЕЕСТР
В целях полного и всестороннего учета средств морского
транспорта и обеспечения прав на морские суда как в пределах,
так и за пределами Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики, Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Признать для всех русских морских судов обязательную
заявку для приписки их к тому порту, из которого они обычно
совершают плавание.
Для морских судов, вместимостью в 20 и более регистро¬
вых тонн, вводится сверх приписки к порту обязательная заявка
для внесения в судовой реестр.
2. Обязать Главное управление путей сообщения опреде¬
лить те портовые управления, при которых будут вестись судо¬
1 Кремль в подлиннике нет.
134

вые реестры, и установить район каждого из них. На образуе¬
мые таким образом в составе портового управления регистраци¬
онные учреждения может быть возлагаемо ведение реестра су¬
дам, приписанным к различным портам, расположенным на
одном море.
3. Приписке к портовым управлениям подлежат все русские
суда, предназначенные для морской перевозки грузов и пасса¬
жиров или морских промыслов (рыболовные, китобойные и
т.п.), буксирные, спасательные, лоцманские и иные вспомога¬
тельные морские суда, баржи, яхты, лодки и т. п., совершающие
плавание вне района внутренних вод Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республики, в чьем бы ведении
они ни находились и кем бы они ни использовались, независимо
от их размеров, устройства и назначения.
Внесению в судовой реестр при регистрационных учрежде¬
ниях подлежат морские суда вместимостью в 20 и более регист¬
ровых тонн.
Примечание 1. Русскими судами признаются все
морские суда, принадлежащие Российской Социалистической
Федеративной Советской Республике, а также русским гражда¬
нам и коллективам.
Примечание 2. Разрешается приписка лодок, шлюпок
и прочих беспалубных судов, имеющих постоянный причал вне
портовых вод, к месту их постоянного причала в управление ми¬
лиции, в ведении которого находится соответствующий прибреж¬
ный участок.
Примечание 3. От обязанности приписки к порту и
внесения в судовой реестр освобождаются суда, специально по¬
строенные для военных целей, поскольку за ними сохраняется
военное назначение, а также лодки, шлюпки и прочие, являю¬
щиеся принадлежностью какого-либо морского судна.
Примечание 4. Русские морские суда вместимостью
менее 20 регистровых тонн могут вноситься регистрационным уч¬
реждением в судовой реестр по просьбе о том владельцев судна.
4. Иностранные суда могут приписываться к русскому пор¬
ту по особому каждый раз разрешению Главного управления пу¬
тей сообщения.
Иностранные суда, приписанные к русским портам, могут
вноситься регистрационным учреждением в судовой реестр по
просьбе о том владельцев судна.
135

5. Обязанность приписки морских судов к порту и внесения
их в судовой реестр возлагается относительно судов, принадлежа¬
щих государству, на учреждение, в постоянном ведении которого
находится судно, относительно же судов, принадлежащих частным
лицам и коллективам, — на их владельцев и управления.
6. Все учреждения, лица и управления, названные в преды¬
дущей статье, обязаны после издания настоящего декрета сде¬
лать указанные в нем заявления до совершения каждым соответ¬
ствующим судном первого плавания, а относительно новых
судов — немедленно по окончании постройки судна или, если
судно приобретено за границей, по его прибытии в русский порт.
7. Признать за судовыми свидетельствами, выдаваемыми
регистрационным учреждением по внесении судна в судовой ре¬
естр, силу исключительного доказательства прав на судно. Сдел¬
ки о передаче прав на такое судно или ограничение этих прав,
поскольку такие сделки допускаются законодательством Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики,
получают и утрачивают для третьих лиц законную силу со вре¬
мени их отметки в судовом реестре.
8. Учреждения, лица и управления, нарушившие настоящий
декрет, подлежат законной ответственности. Такой же ответствен¬
ности подвергаются и должностные лица, виновные в нарушении
настоящего декрета и изданных в его развитие инструкций.
9. Порядок устройства регистрационных учреждений, а
также приписки морских судов к порту и внесение их в судовой
реестр, как первоначальные, так и все последующие изменения и
исключения из записей и реестров производятся согласно инст¬
рукции, издаваемой Народным комиссариатом путей сообщения.
Подписали:1
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
20 мая 1921 г.2
1 Подписали: в подлиннике нет.
2 Б подлиннике: Москва, Кремль. 20 мая 1921 г.
136

Проект декрета, внесенный как положение заместителем наркома путей
сообщения А. И. Емшановым, на заседании Малого СНК 16 мая было пред¬
ложено согласовать с заинтересованными ведомствами и внести на утвержде¬
ние СНК в 3-дневный срок. 20 мая проект декрета был принят Малым
СНК единогласно.
55
20 мая. Положение СНК о праве плавания под морским
торговым флагом РСФСР.
Проект , с подписью В. И. Ленина после
утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым Совнаркомом 20/V 1921 г.)* Председатель:
А. Гойхбарг. Члены: Г. Леплевский. Г. Бройдо.
М. Ветошкин. Г. Аркус || Наркомюст Курский || Под¬
лежит опубликованию в «Собрании Узаконений». Пр.
№ 684, п. 12-а. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
18829. л. 3-4.
Положение
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию в
«Собрании Узаконений». Пр. № 684, п. 12-а.
РЦХИДНИ, там же, л. 1-2.
«Собрание Узаконений» № 48, ст. 242; «Бюл¬
летень Народного Комиссариата Путей Сообщения»
№ 93, 28 мая.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВЕ ПЛАВАНИЯ ПОД МОРСКИМ ТОРГОВЫМ ФЛАГОМ
РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Морское судно, имеющее чистую вместимость не менее
20 регистровых тонн, плавающее под торговым флагом Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики,
обязано иметь свидетельство на право плавания под этим фла¬
гом, выданное русским портовым управлением по месту регист¬
рации судна или такое же временное свидетельство, выдаваемое
согласно ст. 6 настоящего положения.
Примечание Русские маломерные судна, получившие
билет о приписке к порту, пользуются правом на поднятие рус¬
ского торгового флага на основании этого билета.
2. Право на получение свидетельства, указанного в ст. 1,
предоставляется судам, принадлежащим: а) государству, б) тру-
137

довым коллективам (артели1 и т. п.) и в) отдельным судовла¬
дельцам.
3. Свидетельство на плавание под торговым флагом Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики выдается лишь судам, зарегистрированным в русском
порту, согласно действующим правилам о регистрации морских
судов.
4. Свидетельство выдается портовым управлением по месту
регистрации судна и должно содержать следующие сведения: а)
инициалы Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики, имена, отчества2 и фамилии3 владельцев судна
или наименование трудового коллектива и место его регистрации,
б) название судна, в)4 размер судна и его водоизмещение по
мерительному свидетельствуй , г)6 время и место постройки суд¬
на, д)7 время и порт приписки судна.
5. В случае прекращения трудового коллектива или утраты
им права на плавание под русским флагом, свидетельство на пла¬
вание под флагом Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики теряет силу по истечении 6 месяцев со дня
наступления указанного события для паровых судов и 12 месяцев
для парусных, а судно поступает в распоряжение государства.
6. В случае приобретения иностранного судна трудо¬
вым коллективом, имеющим право поднять на судне русский
флаг, согласно ст. 2, впредь до регистрации новому распоряди¬
телю выдается русским портовым управлением по месту нахож¬
дения судна, а вне пределов России — русским консулом или
должностным лицом, его заменяющим, временное свидетельство
на право плавания под русским флагом, которое должно содер¬
жать сведения, указанные [в] п. а), б), в), г), д)8 ст. 4-й.
Временное свидетельство действительно на срок не более
одного года.
7. Однообразная форма как постоянного, так и временного
свидетельства утверждается Народным комиссариатом путей
1 В подлиннике и «Бюллетене... артелей.
2 В подлиннике: имя, отчество.
3 В «Бюллетене...»: имя, отчество и фамилия.
4 В подлиннике и «Собрании Узаконений» ошибочно: г).
5 В «Бюллетене.. в) время и место постройки судна.
6 В подлиннике и «Собрании Узаконений» ошибочно: д).
7 В подлиннике и «Собрании Узаконений» ошибочно: е), в «Бюллетене...
ошибочно: г).
8 д) в «Бюллетене...» нет.
138

сообщения по соглашению с Народным комиссариатом юсти¬
ции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
20 мая 1921 г.1
Проект положения, внесенный заместителем наркома путей сообщения
А. И. Емшановым, на заседании Малого СНК 16 мая было предложено со¬
гласовать с заинтересованными ведомствами и внести на утверждение СНК
в 3-дневный срок. 20 мая проект положения был принят с поправками
на заседании Малого СНК единогласно.
56
20 мая. Положение СНК о судовых документах.
Проект с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Совнаркомом 20/V 1921 г.). Председатель: А. Гойх-
барг. Члены: Г Леплевский. Г Бройдо. Розентуль.
Г. Аркус. М. Ветошкин || Наркомюст Курский || Под¬
лежит опубликованию [в] «Собрании Узаконений». Пр.
№ 684, п. 12-в. РЦХИДНИ, ф. 2. оп. 1, ед.
хр. 18828, л. 4-6.
Положение:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию
[в] «Собрании Узаконений». РЦХИДНИ, там же,
л. из.
«Собрание Узаконений» № 47, ст. 233;
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей Сооб¬
щения» № 102, 11 июня.
ПОЛОЖЕНИЕ О СУДОВЫХ ДОКУМЕНТАХ
§ 1. Морское судно, внесенное в судовой реестр при одном
из русских портов, обязано иметь:
1 В подлиннике: Москва, Кремль. 20 мая 1921 г.
139

а) свидетельство о праве плавания под русским торговым
флагом; б) судовое свидетельство; в) мерительное свидетельство;
г) судовую роль (ведомость лицам судового экипажа); д) судо¬
вой журнал, если чистая вместимость судна превышает пятьдесят
регистровых тонн; е) таможенный паспорт.
§ 2. Морское судно, не внесенное в судовой реестр при
одном из русских портов, обязано иметь:
а) удостоверение о приписке судна к одному из русских
портов; б) судовую роль (ведомость лицам судового экипажа);
в) таможенный паспорт.
§ 3. Независимо от документов, указанных в предыдущих
§§: а) морское судно при выходе из русского порта должно
иметь удостоверение об освидетельствовании; б) морское судно,
предназначенное для перевозки пассажиров, должно иметь осо¬
бое пассажирское свидетельство; в) морское судно при отправ¬
лении из русского порта в иностранный и при прибытии в рус¬
ский порт из иностранного должно получить удостоверение о
своем санитарном состоянии и о мерах, принятых для устранения
опасности занесения заразных болезней.
§ 4. Все указанные в предыдущих параграфах документы
хранятся в подлинниках на самом судне.
§ 5. Указанные в § 1 и 2 свидетельства о праве плавания
под русским торговым флагом, о приписке к русскому порту и
мерительное свидетельство выдаются по установленной форме,
согласно положениям «О праве плавания под русским торговым
флагом», «О приписке морских судов к порту и о внесениях их
в судовой реестр» и «Об измерении судов» , которые должны
быть выработаны Народным комиссариатом путей сообщения и
утверждены Совнаркомом.
§ 6. Судовая роль (ведомость лицам судового экипажа) ве¬
дется капитаном судна или лицом, его заменяющим.
Форма ведомости и порядок ее ведения определяются
правилами, издаваемыми Народным комиссариатом путей со¬
общения.
§ 7. Ведение судового журнала обязательно лишь для мор¬
ских судов свыше пятидесяти регистровых тонн чистой вмести¬
мости.
Форма журнала и порядок его ведения устанавливаются
правилами, издаваемыми Народным комиссариатом путей со¬
общения.
1 См. Мя 34, 54. 55.
140

Примечание. На судах грузовых, буксирных, порто¬
вых и на вспомогательных пароходах, совершающих плавание
исключительно в портовых водах и в1 районах местного плава¬
ния, определяемых постановлениями Народного комиссариата
путей сообщения, ведение судового журнала по общей форме не
требуется. Главное управление путей сообщения устанавливает
для этих судов упрощенную форму судового журнала.
§ 8. Внесенные в журнал записи ежедневно подписываются
лицом, ведущим журнал.
Наблюдение за правильным ведением судового журнала
возлагается на капитана или лицо, его заменяющее.
Если капитан не ведет сам журнал, то он обязан проверять
и подписывать его не реже одного раза в неделю, а если рейс
длится менее недели, то по окончании рейса.
§ 9. Выданным каждому судну журналам ведется на судне
особая тетрадь для регистрации судовых журналов (судовая тет¬
радь).
§ 10. Книги для ведения судового журнала и тетради вы¬
даются из подлежащего управления порта, они скрепляются по
страницам, с приложением печати выдающего их учреждения.
О каждой выдаче отмечается в судовой тетради.
§ 11. Судовые журналы хранятся в подлежащем органе
водного транспорта в течение 10 лет со времени внесения по¬
следней записи и предъявляются по требованию подлежащих
правительственных учреждений и должностных лиц или владель¬
ца судна (если судно не национализировано).
§ 12. Форма и порядок выдачи таможенного паспорта уста¬
навливаются правилами, издаваемыми Народным комиссариатом
внешней торговли.
§ 13. Указанное под литерой «а» § 3 удостоверение об ос¬
видетельствовании выдается подлежащим портовым управлением,
согласно правилам освидетельствования морских судов, издавае¬
мым Народным комиссариатом путей сообщения.
Примечание. Правилами, издаваемыми Народным
комиссариатом путей сообщения, может быть предусмотрено ос¬
вобождение от осмотра судов, совершающих заграничное плава¬
ние, если они имеют сертификаты, признанные русским прави¬
тельством, классификационных обществ и находятся под их
наблюдением.
1 в в «Бюллетене...» нет.
141

Список признаваемых классификационных обществ состав¬
ляется Народным комиссариатом путей сообщения и публикуется
в его бюллетенях.
§ 14. Указанное под литерой «б» § 3 особое пассажирское
свидетельство выдается при ежегодном осмотре, согласно тем
же правилам освидетельствования морских судов, издаваемым
Народным комиссариатом путей сообщения.
§ 15. Указанное под литерой «в» § 2 удостоверение о са¬
нитарном состоянии выдается подлежащей морской врачебно¬
наблюдательной станцией.
В удостоверении, выдаваемом судам, отправляющимся
в иностранное плавание, указывается также санитарное состоя¬
ние порта и его окрестностей.
Порядок выдачи определяются правилами, издаваемыми
Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с
Народным комиссариатом здравоохранения.
§ 16. За нарушение установленных в настоящем положе¬
нии и изданных в развитие его правил о хранении судовых до¬
кументов и ведении судовых журналов и ведомостей капитан
судна или лицо, его заменяющее, подлежат законной ответст¬
венности.
Подписали:1
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
20 мая 1921 г.2
Проект положения, внесенный заместителем наркома путей сообщения
А. И. Емшановым, на заседании Малого СНК 16 мая было предложено со¬
гласовать с заинтересованными ведомствами и внести на утверждение СНК в
3-дневный срок. 20 мая проект положения с поправками был принят Малым
СНК единогласно.
1 Подписали: в подлиннике нет.
2 В подлиннике: Москва, Кремль. 20 мая 1921 г.
142

57
20 мая. Положение СНК о портовых сборах.
Проект с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Совнаркомом 20/V 1921 г.). Председатель: А. Гойх-
барг. Члены: Г. Леплевский. Г Бройдо || Наркомюст
Курский || Подлежит опубликованию [в] «Собрании
Узаконений». Пр. № 684, п. 12. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18827, л. 3-4.
Положение
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию
[в] «Собрании Узаконений». Пр. № 684, п. 12.
РЦХИДНИ, там же, л. 1-2.
«Собрание Узаконений» № 48, ст. 243;
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей Сооб¬
щения» № 102, 11 июня.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРТОВЫХ СБОРАХ
1. Основными портовыми сборами являются: а) корабель¬
ный и б) попудный. Дополнительными портовыми сборами яв¬
ляются: лоцманский, буксирный, стивидорный и ледокольный.
Примечание. За пользование портовыми сооружения¬
ми и средствами для нагрузки и выгрузки допускается взимание
еще особой платы.
2. Корабельный сбор исчисляется с тонны грузовой вмести¬
мости судна, определяемой по мерительным1 свидетельствам, и
взимается с приходящих в порты Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики и отходящих из них мор¬
ских судов каждый раз при выгрузке и погрузке.
Примечание. С судов, совершающих рейсы между
русскими портами в различных морях, а также поддерживающих
постоянные срочные сообщения2 между русскими и иностранны¬
ми портами, корабельный сбор взимается один раз в навигацию
в том порте, который эти суда посетят первым в течении года.
3. Корабельному сбору не подлежат: а) суда, плавающие
под военными флагами; б) суда, принадлежащие Российской
Социалистической Федеративной Советской Республике, а так¬
же суда, не принадлежащие Российской Социалистической Фе-
1 В подлиннике: материальным.
2 В «Бюллетене... сношения.
143

деративной Советской Республике, но эксплуатируемые Респуб¬
ликой в качестве арматора.
Кроме того, этому сбору не подлежат: а) суда, предназна¬
ченные исключительно для укладки и содержания в исправности
телеграфных и телефонных кабелей; б) госпитальные и другие
суда, заходящие в порт не для совершения транспортных опера¬
ций; в) суда под русским флагом, имеющие грузовую вмести¬
мость менее 20 тонн.
4. Попудный сбор взимается только с морских транзитных
грузов.
5. Лоцманский сбор взимается за проводку лоцманами су¬
дов на фарватерах в портах, рейдах и каналах в тех местностях,
в которых взятие лоцмана для проводки судов признается обяза¬
тельным Центральным морским эксплуатационным управлением
Народного комиссариата путей сообщения по соглашению с
Главным гидрографическим управлением.
6. За пользование портовыми буксирами, портовыми рабо¬
чими для нагрузки и выгрузки (штивки) судов и портовыми ле¬
доколами взимаются особые сборы: буксирный, стивидорный и
ледокольный.
Примечание Суда, принадлежащие Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республике, а также
эксплоатируемые Республикой в качестве арматора, освобожда¬
ются от сборов, перечисленных в ст. ст. 5 и 6.
7. Валюты, в каких взимаются все перечисленные выше
сборы [с] судов, плавающих под иностранными флагами, уста¬
навливаются соглашением Народного комиссариата внешней
торговли, Народного комиссариата по иностранным делам и На¬
родного комиссариата финансов с Народным комиссариатом пу¬
тей сообщения. С судов же, плавающих под русским флагом без
захода в иностранные порты, портовые сборы взимаются денеж¬
ными знаками Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики.
Размер всех перечисленных в настоящем положении порто¬
вых сборов определяется Народным комиссариатом путей сообще¬
ния по соглашению с Народным комиссариатом финансов и На¬
родным комиссариатом внешней торговли. Список утвержденных
ставок портовых сборов публикуется в «Известиях Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета» и в указателе тарифов
железнодорожного и водного транспорта Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики.
144

Примечание. Народному комиссариату путей сообще¬
ния предоставляется право по соглашению с Народным комисса¬
риатом внешней торговли и Народным комиссариатом по ино¬
странным делам повышать портовые сборы с приходящих в
русские порты судов, принадлежащих государствам или гражда¬
нам государств, с которыми не заключено конвенции или тракта¬
та о мореплавании.
8. Взимание портовых сборов возлагается на управление
портом и производится на основании инструкции, утвержденной
Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с
Народным комиссариатом финансов и1 Народным комиссариа¬
том внешней торговли.
Подписали:2
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
20 мая 1921 г?
Проект положения, внесенный заместителем наркома путей сообщения
А. И. Емшановым, на заседании Малого СНК 16 мая было предложено со¬
гласовать с заинтересованными ведомствами и внести на утверждение СНК в
3-дневный срок. 20 мая проект положения был принят Малым СНК едино¬
гласно.
58
20 мая. Постановление СНК об отмене платы за про¬
кат кинокартин.
П р о е к т , с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Совнаркомом [20]/V 1921 г.). Председатель: А. Гойх-
1 и в подлиннике нет.
2 Подписали: в подлиннике и «Бюллетене...» нет.
3 В подлиннике: Москва, Кремль. 20 мая 1921 г.
145

барг. Члены: Г Леплевский. М. Ветошкин. Г. Аркус.
Розентуль || Наркомюст Курский || Подлежит опубли¬
кованию. Пр. № 684, п. 22. РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1,
ед. хр. 18826, л. 2.
Постановление:
Подлинник: пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 684, п. 22. РЦХИДНИ. там же. л. 1.
«Известия» № 113. 26 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 48, ст. 246.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О БЕСПЛАТНОМ СНАБЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КИНОКАРТИНАМИ
Совет Народных Комиссаров постановил:
§ 1. Отменить с 1 января 1921 г. плату за прокат кинокар¬
тин и установить бесплатное снабжение местных фото-кино сек¬
ций и всех прочих государственных учреждений кинокартинами
через Фото-кино отдел Наркомпроса.
§ 2. Суммы, уплаченные за прокат кинокартин до издания
настоящего постановления, возврату не подлежат.
§ 3. Недоимки, числящиеся за государственными учрежде¬
ниями за прокат кинокартин до 1 января 1921 г., подлежат сло¬
жению.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
20 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома просвещения
Е. А. Литкенсом, был утвержден на заседании Малого СНК 20 мая едино¬
гласно.
59
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
146

20 мая. Предписание СНК, ЦК РКП(б) и Народного
комиссариата социального обеспечения всем губернским ко¬
митетам РКП(б) и губернским исполкомам усилить дея¬
тельность губернских и уездных органов социального обеспе¬
чения в связи с переходом к продналогу.
Подлинник, с поправкой В. И. Ленина; пометки:
Лит. «А» || Вне нормы Наркомсобеса || На заключение
Яр[ославско]му и Мих[айло]ву. В. М[олотов] || За.
Ярославский. За. Мих[айлов] |[ 20/У || Архив от Сек¬
ретариата. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1. ед. хр. 18901,
«Бюллетень Народного Комиссариата Социаль¬
ного Обеспечения» № 1, 1921 (варианты не приво¬
дятся ).
ВСЕМ ГУБКОМАМ. ГУБИСПОЛКОМАМ
Копия: губсобесам
Введение продналога повлекло отмену переразверсток и пе¬
рераспределения, что2 хотя в общем и облегчает положение кре¬
стьянства, но вместе с тем лишает помощи красноармейские се¬
мьи и маломочное крестьянство, получавшейся ими от более
сильных хозяйств путем внутреннего перераспределения.
Поэтому особо важное политическое значение приобретает
работа органов социального обеспечения, почему необходимо по¬
ставить ее наряду с работой ударных органов. С этой целью
предлагается:
1) Пересмотреть состав коллегий губ- и усобесов, назначив
наиболее энергичных и дельных работников, включив лиц,
знающих деревню.
2) Возвратить для работы по собесу опытных работников,
занятых на других работах, и в частности работников больнич¬
ных касс.
3) О всех переменах в составе коллегии собеса немедленно
телеграфно информировать Наркомсобес.
4) Озаботиться снабжением органов собеса всем необходи¬
мым для правильной и регулярной их работы.
1 Печатается по подлиннику.
2 что вставлено В. И. Лениным.
147

Вместе с тем, учитывая слабость ресурсов Республики, не¬
обходимо организовать взаимопомощь крестьянства на основах
декрета Совнаркома от 14 мая1, для чего предлагается повести
широкую агитацию за создание комитетов взаимопомощи, разъ¬
ясняя их значение и пользу для крестьянства и указывая, что с
созданием комитетов взаимопомощи государство отнюдь не бу¬
дет сокращать оказываемой ныне помощи беднейшему крестьян¬
ству и семьям красноармейцев, но наоборот будет всеми силами
углублять и расширять ее.
С этой целью предлагается выделить кадр инструкторов и
агитаторов, организовать издание популярных листовок и плака¬
тов, разъясняющих идею взаимопомощи, и всячески содейство¬
вать созданию комитетов и развитию их деятельности.
Подчеркивая исключительное политическое значение и важ¬
ность проведения указанных мероприятий, губисполкому и губко-
му предлагается срочно обсудить меры к их наиболее успешному
проведению и немедленно информировать уезды. Ответственность
за исполнение сего возлагается на предгубисполкомы.
На завгубсобесом возлагается под его личной ответственно¬
стью каждые две недели телеграфно сообщать Наркомсобесу о
принятых по губернии мерах и конкретных их результатах, до¬
бившись во что бы то ни стало получения аналогичных сведений
от завусобесами.
Предсовнаркома
Ленин.
Секретарь ЦК РКП
Молотов.
Замнаркомсобеса
Н. Милютин.
60
20 мая. Постановление СТО по докладу Государствен¬
ной общеплановой комиссии об импортном плане на 1921 год.
П р о е к т , с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в СТО: пометка: Пр. № 215, п. 7.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18830. л. 1.
1 Имеется в виду декрет СНК об улучшении постановки дела социального
обеспечения рабочих, крестьян и семейств красноармейцев (см. № 30).
148

Постановление
Копия; пометки: Пр. 215, п. 7 || Секретарская
копия || Ломоносову. Войкову. Альскому. Осадчему.
Винокурову. Курскому. Дзержинскому. Семашко. Луна¬
чарскому. Госплану. Горбунову. Попову. Осинскому.
Аниксту. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову. Брюханову.
Фомину. Емшанову. Склянскому. Аванесову. а5676.
23/У. РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 3. ед. хр. 215. л. 78-79.
«Собрание Узаконений» № 48, ст. 247.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ПО ДОКЛАДУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБЩЕПЛАНОВОЙ КОМИССИИ
ИМПОРТНОГО ПЛАНА НА 1921 ГОД
1. Установить предельную сумму расхода по всем заявкам
импортного плана на 1921 г., включая в нее и все расходы по
реализации плана, фрахт, содержание заграничных агентур и
прочее.
2. Предложить Народному комиссариату внешней торговли
представить в двухнедельный срок точную справку о связанных
(фактически выплаченных и обязательных к выплате) по каждой
заявке импортного плана суммах на 1 мая.
3. Предложить Государственной общеплановой комиссии в
недельный срок по получении означенной в п. 2 справки от На¬
родного комиссариата внешней торговли составить на основании
произведенного уже пересмотра заявок проект дальнейших со¬
кращений их.
4. Кредиты на заявки или отдельные части заявок, по коим
не будут сделаны заказы до 31 января 1922 г., обратить в ре¬
сурсы Республики.
5. Предложить Народному комиссариату внешней торговли
представить в месячный срок сведения о современном положении
дела реализации импортного плана, в частности об организации
транспорта импортных товаров, о накладных расходах по фрахту и
содержанию агентур и закупочных аппаратов за границей и план
организации дела закупок, отвечающий требованиям получения
из-за границы товаров надлежащего технического качества.
6. Предложить Народному комиссариату внешней торговли
ежемесячно представлять сведения о поступивших на таможни
заграничных товарах, о распределении их между заказчиками и
произведенных выплатах.
7. Поручить Государственной общеплановой комиссии рас¬
смотреть имеющиеся у Народного комиссариата внешней торгов¬
149

ли данные об экспортном фонде в связи с отчетами о его реали¬
зации.
8. Подтвердить всем народным комиссариатам и главкам,
чтобы представления в Совет Народных Комиссаров и Совет
Труда и Обороны о новых заявках по импорту товаров вноси¬
лись с заключением Государственной общеплановой комиссии и
согласовались с общим импортным планом.
9. Подтвердить всем народным комиссариатам, главкам и
Государственной общеплановой комиссии необходимость соблю¬
дения строжайшей экономии в расходовании золотого фонда.
10. Предложить Народному комиссариату внешней торгов¬
ли установить по соглашению с Государственной общеплановой
комиссией инструкции в отношении порядка внесения народными
комиссариатами и отдельными главками заявок на выписку
предметов из-за границы.
Подписали:1
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
20 мая 1921 г.2
На заседании Президиума Государственной общеплановой комиссии 20
мая председатель подкомиссии внешней торговли и концессий П. С. Осадчий
сообщил выработанный им проект постановления СТО об импортном плане
Республики на 1921 г.; было решено: «Заслушанный проект постановления
СТО одобрить, представить его в СТО и поручить П. С. Осадчему высту¬
пить докладчиком Госплана в заседании СТО 20 мая при рассмотрении им¬
портного плана Республики» (Протоколы Президиума Госплана за 1921 год.
Том 1. М., 1979, с. 45). На заседании СТО 20 мая Осадчий от имени Гос¬
плана доложил проект постановления, который был обсужден по пунктам и с
поправками утвержден. Было также принято особое постановление: «Пору¬
чить Управлению делами СНК проверить, стоит ли на повестке Малого
СНК вопрос о правильной организации закупки за границей книг и распреде¬
ления их, если не стоит, то включить в повестку» и постановление:
«Поручить Госиздату, Научно-техническому отделу ВСНХ и НКИноделу
представить в Госплан сведения о существующих за границей издательствах
книг для РСФСР и о кредитах, полученных для этой цели» (РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 215, л. 4).
См. раздел II, № 112.
1 Подписали: в копии нет.
2 В копии: Москва, Кремль. 20 мая 1921 г.
150

61
20 мая. Постановление СТО о передаче Паратских за¬
вода и затона из ведения Народного комиссариата путей со¬
общения в ведение Отдела металла ВСНХ.
Проект 1 л., с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения в СТО; пометки: В. Фомин || Ут¬
верждено 20/У 21. Л. Фотиева || Пр. № 215, п. 14.
РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1. ед. хр. 18833.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 215, п. 14 || Копия 1|
ВСНХ. Промвоенсовет. Отдел металла. Морком .
Бюро справок. Свидерскому. Осинскому. Попову.
Горбунову. Аниксту. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову.
Брюханову. Фомину. Емшанову. Склянскому. Аване¬
сову. а5704. 23/У РЦХИДНИ, ф. 19. оп. 3. ед.
хр. 215. л. 118.
«Сборник приказов Революционного военного со¬
вета Республики 1921 г.», приказ № 1287, 11 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Передать в месячный срок Паратский завод в составе
обоих его отделов (судоремонтного и латунно-гильзового)
и Паратский затон из Народного комиссариата путей сообще¬
ния в ведение Отдела металла Высшего совета народного хо¬
зяйства.
2. Обязать Отдел металла выполнять на указанных заводах
лишь производство гильзовых и судоремонтных заказов в соот¬
ветствующих его отделах и дальнейшее развитие этого завода
вести лишь под этим углом зрения.
3. Обязать Народный комиссариат путей сообщения и
Промвоенсовет делегировать в состав заводоуправления своих
представителей дабы обеспечить выполнение своих программ на
заводе в полной мере.
4. Обязать Отдел металла немедленно дать на завод все
недостающее для гильзового производства (рабочую силу, прес¬
совальные станки, приводные ремни, напильники).
1 В копии описка: Мордел; исправлено согласно п. 7 постановления, в ко¬
тором упоминается: «Морком» — Народный комиссариат по морским
делам РСФСР.
151

5. Для выполнения п. 4 все ведомства удовлетворяют по¬
требности Отдела металла в первую очередь, а Промвоенсовет
оказывает полнейшее содействие.
6. Обязать Отдел металла срочно пополнить завод недос¬
тающими высшим техническим персоналом и рабочими, хотя бы
за счет других заводов Отдела металла.
7. Создать согласительную комиссию из представителей
Моркома, Промвоенсовета, Отдела металла и Народного комис¬
сариата путей сообщения на предмет установления, что может
быть выдано с Паратского завода и кому.
Комиссия образуется из местных представителей указанных
ведомств под председательством представителя Отдела металла
и заканчивает свои работы в месячный срок. До решения комис¬
сии всякий вывоз имущества и оборудования с Паратского заво¬
да прекратить.
8. Паратское управление работ со всем аппаратом, имуще¬
ством, материалами и проч. передается заводу, каковой сам и
производит постройку домов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
201 мая 1921 г.
На заседании СТО 1 апреля рассматривался вопрос о передаче Парат¬
ского завода в ведение Отдела металла ВСНХ; было постановлено отложить
решение вопроса «до разрешения общего вопроса об оборудовании водного
транспорта собственными ремонтными средствами»; создать комиссию из
представителей Основной транспортной комиссии, Наркомпути, Промвоенсо¬
вета, Союза металлистов и Центрального комитета Всероссийского производ¬
ственного союза работников железнодорожного и водного транспорта для
выяснения «всех недоразумений по вопросам — профессиональным, снабже¬
ния рабочих, жилищному и производственному» (том XIV, раздел I, № 6).
К 20 мая комиссия представила в СТО доклад о завершении ею обследова¬
ния Паратского завода и предложила проект постановления; доклад и проект
комиссии СТО утвердил на заседании 20 мая.
1 В «Сборнике приказов... 21; исправлено по копии.
152

62
21 мая. Постановление СТО об обеспечении сплава и ле¬
созаготовок продовольствием и рельсами.
«Старая и новая экономическая политика в лес-
ной промышленности». М., 1922, вып. 2, с. 621-622.
1. Обязать Главлеском заявлять свои потребности в продо¬
вольствии и фураже Наркомпроду за полтора месяца до начала
того месяца, для которого заявляется требование.
2. В интересах успешной вывозки дров из двухверстной по¬
лосы вдоль железных дорог, а равно сплавных, предоставить
Главлескому количество рельс по соглашению между ним и
Межведсоврельсом за счет рельсового резерва и за счет топлив¬
ных веток для укладки коротких временных веток, снимаемых и
переносимых на другое место в течение того же года, с одно¬
временным изъятием из ведения Главлескома сооружения всех
топливных веток, не имеющих такого чисто временного перенос¬
ного характера, и с передачей сооружения их Комгосоору.
3. Обязать Наркомпрод из числа предоставляемых им
Главлескому на май месяц и июнь 900 тыс. пуд. зерна половину
выдать хлебом и половину фуражом.
Предложить Наркомпроду при распределении хлеба из
продмаршрутов (в том числе из обезличенных продмаршрутов
Главлескома) удовлетворять Главлеском в течение летних меся¬
цев наряду со столицами и армией или даже с некоторым про¬
центным преимуществом перед ними.
4. Ввиду недостаточности для Главлескома на май и июнь
900 тыс. пуд. зерна и необходимости для него еще 350 тыс.
пуд., которые не могут быть ему предоставлены в виде зерна,
обязать Комиссию использования заменить недостающие 350
тыс. пуд. железом, подковами, солью, мануфактурой и т. п.
предметами по более высоким эквивалентам, чем это делается
обычно, ввиду более тяжелых условий летнего времени. Такую
же замену сохранить на июль и август с тем, что с 1 сентября
вновь вступают в силу обычные эквиваленты замены.
5. Долг, оставшийся за Главлескомом на 1 мая по хлебу и
фуражу перед крестьянами, не покрывать до реализации осенью
нового урожая.
6. Обязать все органы топливных главков не допускать
расхода отпускаемого им продовольствия для снабжения служа-
6 Зйк. 539
153

щих центральных и местных органов, кроме категорий, устанав¬
ливаемых Комиссией по рабочему снабжению, воспретив всякие
соглашения с НКПродом1 и прочими органами помимо Комис¬
сии по рабочему снабжению.
7. Воспретить Москвотопу и другим топливным органам
выдавать государственным и частным заводам продовольствие за
выполненные заказы без получения для этого законным поряд¬
ком особого фонда для премирования.
8. Отменить все незаконные пайки, установленные на
строительных ветках Москвотопа и других топливных органов.
9. Обратить внимание Рабоче-Крестьянской инспекции на
необходимость действительного наблюдения за законностью рас¬
ходования продовольствия топливными органами.
10. Обязать все местные топливные органы ежемесячной
отчетностью по расходованию продовольствия перед губпродко-
мами с посылкой копий соответственным топливным главкам.
11. Обязать все топливные главки по §§ 6, 7, 8 и 10 сде¬
лать в недельный срок соответствующие циркулярные распоря¬
жения на места.
12. Предложить Президиуму Московского Совета отменить
постановление его от 19 апреля 1921 г. об установлении 206
особых пайков для служащих Москвотопа.
13. Поручить Рабоче-Крестьянской инспекции расследовать
действия Москвотопа по незаконному расходованию продоволь¬
ствия и привлечь к ответственности, если расходование происхо¬
дило без постановления Президиума Московского Совета, а в
противном случае войти с дополнительным докладом в Совет
Труда и Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 мая 1921 г.2
Постановление было принято на заседании СТО 20 мая 1921 г.
См. также раздел II, № 73.
1 Народный комиссариат по продовольствию РСФСР.
2 По-видимому, дата регистрации постановления при рассылке его копии
исполнителям.
154

63
21 мая. Союзный рабоче-крестьянский договор между Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
ликой и Грузинской Советской Социалистической Республикой.
Проект, 2 л., с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым Совнаркомом 21 мая 1921 г.). Председатель А.
Гойхбарг. Члены: Розентуль. Г Леплевский. Г Аркус.
М. Ветошкин. Г. Бройдо || Наркомюст Курский || Пр.
№ 685, п. 4. РЦХИДНИ. <р. 2, оп. 1. ед. хр. 18852.
Договор:
«Собрание Узаконений» 1922 г., приложение,
с. 30-31.
СОЮЗНЫЙ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКИЙ ДОГОВОР
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ И ГРУЗИНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
Правительство Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики, с одной стороны, и правительство Социа¬
листической Советской Республики Грузии, с другой, исходя из
провозглашенного Великой пролетарской революцией права наро¬
дов на самоопределение, признавая независимость и суверенность
каждой из договаривающихся сторон и сознавая необходимость
сплотить свои силы, как в целях обороны против внешних врагов,
так и в интересах своего хозяйственного строительства, решили
заключить союзный рабоче-крестьянский договор, для чего назна¬
чили своими уполномоченными: правительство Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики — народного
комиссара по иностранным делам Георгия Васильевича Чичерина,
а правительство Социалистической Советской Республики Грузии
— народного комиссара по просвещению Мамия Орахелашвили.
Ст. 1. Российская Социалистическая Федеративная Совет¬
ская Республика и Социалистическая Советская Республика
Грузия вступают в военный и хозяйственный союз.
Ст. 2. Обе республики объявляют, что все общие обяза¬
тельства, которые они впредь будут принимать на себя, могут
обусловливаться лишь общностью интересов рабочих и крестьян,
заключающих настоящий союзный договор республик, и что из
самого факта прежней принадлежности территории Социалиста-
б•
155

ческой Советской Республики Грузии к бывшей Российской им¬
перии для Социалистической Советской Республики Грузии не
вытекает никаких обязательств.
Ст. 3. Для лучшего осуществления указанной в ст. 1 цели
оба правительства согласны заключить дополнительное соглаше¬
ние об объединении военной организации и военного командова¬
ния, а также и тех хозяйственных органов, относительно коих
подобное объединение будет признано целесообразным.
Указанное соглашение предусмотрит порядок и формы объе¬
диненных органов.
Ст. 4. Руководство объединенными органами, а также и
контроль за ними будет осуществляться через всероссийские
съезды Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депу¬
татов, а также через Всероссийский Центральный Исполнитель¬
ный Комитет, в которые Социалистическая Советская Республи¬
ка Грузия будет посылать своих представителей.
Порядок посылки таковых представителей имеет быть пред¬
ставлен на утверждение Всероссийского съезда Советов.
Ст. 5. Настоящий договор вступает в силу со дня подписания.
Составлен и подписан в 2 экземплярах в г. Москве 21 мая
1921 г.
Георгий Чичерин. Мамия Орахелашвили.
21 мая 1921 г. народный комиссар иностранных дел Г. В. Чичерин обра¬
тился кВ. И. Ленину с просьбой дать распоряжение Малому СНК срочно
рассмотреть проект договора между РСФСР и Грузией, т. к. Г. К. Орджо¬
никидзе и М. Орахелашвили 22 мая уезжают. Он писал, что проект уже вы¬
работан и в течение утренних часов будет окончательно готов и его можно
будет немедленно представить членам Малого СНК. По-видимому, Ленин
выполнил просьбу Чичерина, Малый СНК 21 мая одобрил проект и предло¬
жил его внести на утверждение Президиума ВЦИК. В этот же день договор
был подписан Чичериным и Орахелашвили.
64
23 мая. Декрет СНК о мерах улучшения жилищных ус¬
ловий трудящегося населения и о мерах борьбы с разрушени¬
ем жилищ.
Подлинник, 2 л.: пометка: Пр. № 686, п. 35.
Подлежит опубликованию. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18876.
156

«Известия» N9 118, 1 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 49, ст. 253.
ДЕКРЕТ О МЕРАХ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
ТРУДЯЩЕГОСЯ НАСЕЛЕНИЯ
И О МЕРАХ БОРЬБЫ С РАЗРУШЕНИЕМ ЖИЛИЩ
В целях борьбы с хищнической эксплуатацией и разрушением
жилищ, грозящими трудящемуся населению неизбежным ухудше¬
нием жилищных условий со связанными с этим последствиями,
повышением заболеваний и смертности, а также в целях внесения
планомерности и единства в жилищную политику и в дело рас¬
пределения жилищ, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) Единственными органами заведывания жилищным фон¬
дом и распределением жилых помещений являются жилищные
подотделы коммунотделов.
Примечание. Всякого рода временные органы, созда¬
ваемые для выполнения ударных работ по предоставлению по¬
мещений тем или иным группам населения, проводят свои поста¬
новления в жизнь через Народный комиссариат внутренних дел
и комму нот делы.
2) Народному комиссариату внутренних дел поручается в
месячный срок разработать положение об управлении домами в
городах на основе возложения ответственности за сохранность
помещений на домовые управления, с предоставлением послед¬
ним достаточных прав и возможностей для осуществления воз¬
ложенных на них задач и с привлечением к участию в контроле
над управлениями домового населения на основах заинтересован¬
ности населения в сохранении жилища, премирования старатель¬
ности в этом отношении и возможных форм жилищного коопе¬
рирования.
3) Народному комиссариату внутренних дел совместно с
Народным комиссариатом юстиции и Народным комиссариатом
здравоохранения поручается разработать в месячный срок поло¬
жение об ответственности съемщиков квартир и комнат за не¬
брежное содержание и порчу по их вине жилищ.
4) Обязать жилищные подотделы строжайшим образом
следить за тем, чтобы выселение граждан допускалось лишь в
случаях острой общественной необходимости с соблюдением всех
157

гарантий для выселяемых, указанных в декрете от 25 мая 1920
года1.
5) Поручается Народному комиссариату внутренних дел
разработать порядок открытия домов-коммун, обратив особое
внимание на использование для этой цели освобождающихся
жилых помещений, а также незаконченных достройкой новых
или вновь приведенных в жилое состояние разрушенных домов.
6) Поручается Высшему совету народного хозяйства совме¬
стно с Народным комиссариатом внутренних дел разработать
срочно заявки на строительные материалы, инструменты и спе¬
циальные приборы (водопроводные, канализационные и т. д.),
кои необходимы для неотложного ремонта жилых помещений и
достройки не доконченных зданий в городах.
7) Обязать губисполкомы в кратчайший срок произвести
уплотнение всех советских учреждений и по возможности пере¬
вести их из жилых помещений в помещения конторского и тор¬
гового характера, надлежащим образом приспособленные.
8) Поручается Народному комиссариату внутренних дел
совместно с Высшим советом народного хозяйства разработать
план неотложного ремонта жилых помещений с возложением на
местные комгосооры обязанностей производить срочные работы
по ремонту жилых помещений по заявкам коммунотделов.
9) Поручается Народному комиссариату внутренних дел
выработать в месячный срок инструкции о работе жилищных
подотделов, обеспечив представительство в их управляющих ор¬
ганах представителей жилищно-санитарного надзора.
10) Возлагается на Народный комиссариат здравоохране¬
ния, Народный комиссариат внутренних дел и Народный ко¬
миссариат просвещения проведение широкой агитационной
кампании в целях привлечения всего трудящегося населения к
бережному пользованию жилищами и охранению их как народ¬
ного достояния2.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами3
Н. Горбунов.
1 Имеется в виду декрет СНК о мерах правильного распределения жилищ
среди трудящегося населения (см. том VIII, раздел I, № 137).
2 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: состояния.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
158

Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 мая 1921 г.
Проект публикуемого постановления, внесенный заместителем наркома
внутренних дел М. Ф. Владимирским и наркомом здравоохранения Н. А. Се¬
машко, был принят на заседании Малого СНК 23 мая с поправками едино¬
гласно.
65
24 мая. Постановление Президиума ВЦИК о присоеди¬
нении нескольких волостей Вязниковского уезда Владимир¬
ской губернии к Шуйскому уезду Иваново-Вознесенской гу¬
бернии.
Подлинник, гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 36, л. 495.
«Известия» № 113, 26 мая; «Экономическая
Жизнь» № ИЗ, 26 мая; «Собрание Узаконений»
№ 57, ст. 363.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИ¬
ТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Президиум1 Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета постановляет:
1. Присоединить южный район Вязниковского уезда Вла¬
димирской губернии в составе волостей: Палеховской, Мареев-
ской , Груздевской, Мугреевской и Южской к Шуйскому уезду
Иваново-Вознесенской губернии.
1 Президиум в «Собрании Узаконений» нет.
2 Согласно «Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики, Украинской Социалистиче¬
ской Советской Республики и Социалистической Советской Республики
Белоруссии» (Государственное издательство, 1921) ни во Владимирской,
ни в Иваново-Вознесенской губерниях Мареевской волости не было.
159

2. Передачу волостей закончить к 1 июня сего года1 в по¬
рядке, установленном Народным комиссариатом внутренних дел.
До составления акта передачи перевод сотрудников и вывоз
имущества из волостей, подлежащих передаче, допускается толь¬
ко с утверждения Народного комиссариата внутренних дел.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета
М. Калинин2.
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
24 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, был утвержден на заседании Малого Президиума ВЦИК 24 мая.
66
24 мая. Постановление ВЦИК о мероприятиях по борь¬
бе с заразными болезнями домашних животных.
Подлинник, гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГЛРФ, ф. 1235. оп. 38. ед. хр. 34. л. 71-72.
«Известия» № 113, 26 мая: «Собрание Узако¬
нений» N9 57. ст. 362.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ С ЗАРАЗНЫМИ БОЛЕЗНЯМИ
ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
В целях объединения всех мероприятий по борьбе с эпизо¬
отиями домашних животных и прекращения чумы рогатого ско¬
та, сапа, повального воспаления легких и прочих заразных бо¬
1 В «Собрании Узаконений»: 1 июня 1921 г.
2 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
160

лезней, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
в развитие, дополнение и изменение декрета Совнаркома от
11 сентября 1919 г. о мерах прекращения и предупреждения чу¬
мы рогатого скота в пределах Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики («Собрание Узаконений»
№ 46, ст. 450)1 постановляет:
1. Высшее руководство и надзор по применению в совет¬
ских республиках и автономных областях мероприятий по борьбе
с заразными болезнями домашних животных сосредоточить в
Наркомземе Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики.
2. Для согласования мероприятий по борьбе с заразными
болезнями домашних животных в советских республиках и авто¬
номных областях созвать совещание уполномоченных представи¬
телей, поручив Наркомзему Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики выработать программу
означенного совещания и установить срок созыва его.
3. Общее руководство мероприятиями по борьбе с зараз¬
ными болезнями домашних животных в пределах губернии воз¬
лагается на президиум губисполкома, непосредственное же про¬
ведение мероприятий в жизнь возлагается на ветеринарные
подотделы земельных отделов.
4. В губерниях, охваченных или зараженных заразными2
болезнями домашних животных, организуется при губисполкоме
«междуведомственная комиссия по борьбе с эпизоотиями» под
председательством члена губисполкома, такие же комиссии обра¬
зуются при соответствующих уисполкомах под председательст¬
вом члена уисполкома и при волисполкомах под председательст¬
вом члена волисполкома.
Примечание. Для проведения в жизнь своих распоря¬
жений губернские комиссии не создают каких-либо аппаратов, а
пользуются уже существующими техническими канцелярскими
аппаратами губернских ветеринарных подотделов и уездных ве¬
теринарных подотделов.
5. Действие декрета Совнаркома об организации государст¬
венной хозяйственной помощи пострадавшим от стихийных бед¬
ствий («Собрание Узаконений» 1920 г., № 100, ст. 538)3 рас¬
1 См. том VI. раздел I, № 71.
2 заразными в «Собрании Узаконений» нет.
3 См. том XII, раздел I, № 31.
161

пространяется также на случаи вынужденного убоя по прекра¬
щению эпизоотии и падежа от прививок скота по распоряжению
администрации.
Примечание. Возмещение убытков за убитый скот1 по
прекращению эпизоотий2, павший от прививок, должно последо¬
вать в 2-недельный срок со дня убоя или падежа.
6. На время борьбы с эпизоотиями подчинить все ветери-
нарно-бактериологические и противочумные лаборатории Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики
Центральному ветеринарному управлению Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики.
7. Обязать все советские учреждения оказывать полное со¬
действие лабораториям (п. 6) в их работе.
8. Основной мерой борьбы с чумой рогатого скота признать
применение противочумных прививок, убой чумного скота при¬
меняется лишь в первичных случаях заболевания при первона¬
чальном обнаружении чумы в благополучной местности.
9. Для ограждения благополучных по чуме губерний от не¬
благополучных Народным комиссариатом земледелия устанавли¬
ваются охранно-карантинные линии, через которые воспрещается
прогон и провоз как скота, так и сырых животных продуктов в
необезвреженном виде.
10. В развитие сего постановления поручить Народному
кимиссариату земледелия издавать соответствующие распоряже¬
ния и инструкции.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета
М. Калинин3.
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
24 мая 1921 г.
Постановление было утверждено на заседании Малого Президиума
ВЦИК 24 мая 1921 г.
1 В «Собрании Узаконений»: за скот, убитый.
2 В «Собрании Узаконений» далее: и.
3 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
162

67
24 мая. Предписание Президиума ВЦИК всем губерн¬
ским исполнительным комитетам не закрывать и не сли¬
вать с губернскими лесными комитетами лесные подотделы
Народного комиссариата земледелия.
Подлинник. пометка: Циркулярно; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38,
ед. хр. 34, л. 14.
«Старая и новая экономическая политика в лес¬
ной промышленности». М., 1922, вып. 2, с. 294-295.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Согласно ходатайству Народного комиссариата земледелия
и на основании ст. 2 и 3 раздела IV постановления VIII съезда
Советов1 Президиум Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета предлагает вам впредь до особого постанов¬
ления по этому вопросу не закрывать лесные подотделы Народ¬
ного комиссариата земледелия и не сливать их с гублескомами.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета
М. Калинин2.
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
24 мая 1921 г.
Предписание было принято на заседании Малого Президиума ВЦИК
24 мая.
26 мая 1921 г. декретом Совнаркома было предоставлено Народному
комиссариату земледелия право восстановления, по представлениям губернских
исполкомов, лесных подотделов в уездных земельных отделах (см. № 81).
1 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов от
29 декабря 1920 г. о советском строительстве (см. том XII, раздел I,
№ 51).
2 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
163

68
24 мая. Декрет СНК о порядке использования и распре-
деления сельскохозяйственных машин и орудий.
Проект 1 л.. с подписью В. И. Ленина и
Н. П. Горбунова после утверждения в СНК; пометки:
В. Оболенский (Осинский) || Наркомюст Курский.
24/У РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1, ед. хр. 18892.
Декрет
Копия; пометки: 424/31 || а5850. 25-У-21 г.
Курскому. Моск. отделению РОСТа. Комиссии исполь¬
зования. Президиуму ВЦИК. Аванесову. Осинскому ||
26/У. Бюро справок. Смольянинову. Горбунову. Брю¬
ханову. Президиуму ВСНХ. Отделу опубликования
Юстиции. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 424,
л. 172.
«Известия» № 113, 26 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 48, ст. 245; «Известия» № 126. И июня
(поправка).
ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ МАШИН И ОРУДИЙ
В целях упорядочения дела снабжения сельского хозяйства
необходимыми ему машинами и орудиями Совет Народных Ко¬
миссаров постановляет:
1. Государственное снабжение сельскохозяйственными ма¬
шинами и орудиями производится исключительно в обмен на
сельскохозяйственные продукты, а для советских и зарегистри¬
рованных земорганами коллективных хозяйств — под условием
действительной сдачи сельскохозяйственных продуктов государ¬
ству.
п римечание 1. Для опытных, учебных и научных
учреждений, а также для прокатных пунктов сельскохозяйст¬
венные машины отпускаются в порядке сметного материального
снабжения их.
2. Отпуск машин и орудий для премирования старательных
хозяйств производится в порядке исключения особым постанов¬
лением Совета Народных Комиссаров.
164

3. Маломощные и красноармейские хозяйства пользуются
сельскохозяйственным инвентарем в порядке декретов Совета
Народных Комиссаров от 22 марта и 29 апреля 1921 г.1
2. Весь фонд (запас) сельскохозяйственных машин и ору¬
дий, как изготовляемых внутри страны, так и получаемых путем
ввоза из-за границы, распределяется Комиссией использования
при Совете Труда и Обороны с выделением особых фондов:
а) для обмена сельскохозяйственного инвентаря на излишки
сельскохозяйственных продуктов, остающиеся у хозяев по вы¬
полнении ими продовольственного налога,
б) для нужд обобществленных хозяйств и прокатных пунк¬
тов,
в) для собственных нужд Народного комиссариата земледе¬
лия и Народного комиссариата продовольствия,
г) запасного, в распоряжении Комиссии использования
(премии и прочее).
3. Весь фонд сельскохозяйственных машин и орудий в от¬
ношении способа его передачи частным хозяйствам делится на
два разряда: а) инвентарь, обычный для единоличного крестьян¬
ского хозяйства (косы, серпы, плуги, бороны и прочее), который
может быть передаваем в собственность, б) инвентарь, могущий
быть передаваемым только в долгосрочное пользование всякого
рода объединениям (машинным товариществам, сельскохозяйст¬
венным артелям и т. п.).
4. На Наркомпрод возлагается: снабжение сельского хозяй¬
ства простейшими машинами и орудиями, обычными для едино¬
личного хозяйства того или иного района (серпы, косы, плуги,
бороны и прочее) в порядке обмена на излишки сельскохозяйст¬
венных продуктов (ст. 3, п. а).
5. На Наркомзем2 и его местные органы возлагается:
а) снабжение сельского хозяйства машинами и орудиями всяки-
1 Имеется в виду инструкция СНК от 17 марта о правильном использова¬
нии живого и мертвого инвентаря путем трудовой взаимопомощи кре¬
стьян в целях обработки и обсеменения маломощных и красноармейских
хозяйств (22 марта — дата публикации инструкции в «Известиях»
№61 — см. том XIII, раздел I, № 107) и инструкция СНК от
14 апреля о порядке издания и проведения в жизнь основных правил по
улучшению техники сельского хозяйства (29 апреля — дата публикации
инструкции в «Известиях» №93 — см. том XIV, раздел I, № 45).
2 В «Известиях»: Наркомпрод; исправлено по копии, «Собранию Узаконе¬
ний» и согласно поправке, опубликованной в «Известиях» № 126 от 11
июня 1921 г.
165

ми иными, кроме обмена, способами, предусмотренными в ст. 1
настоящего декрета, б) передача объединениям, упоминаемым в
ст. 3 настоящего декрета, сельскохозяйственного инвентаря в
долгосрочное пользование за натуральную оплату, сдаваемую
продорганам.
6. На Наркомзем совместно с Наркомпродом возлагается:
а) выработать инструкции для губземотделов и губпрод-
комов: 1) по установлению условий отпуска и норм натураль¬
ной оплаты машин и орудий, как передаваемых в собствен¬
ность, так и в долгосрочное пользование, а также о порядке
взимания натуральной оплаты, 2) по контролю за выполнением
советскими и коллективными хозяйствами государственных за¬
даний по сдаче ими продуктов сельскохозяйственного произ¬
водства,
б) выработать проект наиболее простой и требующей наи¬
меньших расходов доставки потребителям сельскохозяйственных
машин,
в) представить на утверждение Комиссии использования
перечень видов сельскохозяйственных машин и орудий с подраз¬
делением их на разряды: а) могущих быть отпускаемыми в соб¬
ственность, б) отпускаемых исключительно для коллективного
(совместного) долгосрочного использования, в) предназначенных
частью для передачи в собственность, частью для коллективного
долгосрочного использования,
г) выработать территориальный план распределения сель¬
скохозяйственного инвентаря.
7. Аппарат по снабжению сельскохозяйственным инвента¬
рем сохраняется в ведении Наркомзема. Наркомпрод получает
назначенные ему для обмена на излишки продуктов предметы из
местных складов Наркомзема по особым ордерам, выписанным в
счет соответствующего фонда, утвержденного Комиссией исполь¬
зования. При этом по требованиям Наркомпрода отпуск может
производиться также из центральных и заводских складов Нар¬
комзема и передаточных складов (транзитных баз). Наркомпро¬
ду предоставляется право участия в учете сельскохозяйственного
инвентаря в центре и на местах, причем порядок и образец по¬
лучения нужных сведений устанавливается совместно обоими ко¬
миссариатами.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
166

Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь1
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
24 мая 1921 г.
На заседании СНК 19 апреля заместитель наркома земледелия
Н. Осинский (В. В. Оболенский) предложил разработать порядок распре¬
деления сельскохозяйственных машин, орудий и принадлежностей; СНК
постановил: «Образовать комиссию в составе представителей: 1) Комиссии
использования, 2) НКЗема, 3) НКПрода. Комиссии не позже чем в не¬
дельный срок внести в СНК проект постановления о порядке распределе¬
ния сельскохозяйственных машин, орудий и принадлежностей»
(РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 419, л. 6). 26 апреля о подготовленном
проекте постановления в СНК сделал сообщение член Президиума Госпла¬
на Л. Н. Крицман; было предложено несколько поправок, в их числе пред¬
ложение В. И. Ленина взять за основу тезис: «Никакое снабжение
с[ельско]х[озяйственными] машинами и орудиями недопустимо без установ¬
ления реального контроля со стороны НКПрода за получением для госу¬
дарства продовольственных] и с[ельско]х[озяйственных] продуктов в об¬
мен за эти машины и орудия. Способы контроля д[олжны] б[ыть]
установлены особой инструкцией по соглашению НКЗема и НКПрода»
(РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18390 — автограф; Ленин В. И. Полн.
Собр. соч., т. 43, с. 252). СНК также постановил: «Поручить Отделу за¬
конодательных предположений согласовать данный проект постановления
со всеми существующими законоположениями... Весь декрет сдать на пе¬
реработку в Малый Совнарком в 2-х дневный срок. Через две недели на¬
значить доклад т. Теодоровича и Брюханова о фактическом исполнении»
(РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 420, л. 8-9). В протоколе Малого
СНК от 3 мая зафиксирована неявка докладчиков, поэтому вопрос был
перенесен на 5 мая. На заседании Малого СНК 5 мая было решено напра¬
вить проект на заключение Отдела законодательных предположений Нар¬
комата юстиции в 3-х дневный срок. Из-за неявки представителя Комиссии
использования Малый СНК 12 мая перенес вопрос на 13 мая. В этот день
Малый СНК принял проект, но без согласия представителей Комиссии
использования и Наркомпрода; проект был направлен в СНК. 17 мая СНК
утвердил проект декрета и поручил Д. И. Курскому и Н. Осинскому
(В. В. Оболенскому) отредактировать его. 24 мая Ленин подписал декрет,
сообщение об этом было принято к сведению на заседании СНК в тот
же день.
1 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
167

69
24 мая. Декрет СНК об охране рыбных и звериных уго¬
дий в Северном Ледовитом океане и Белом море.
Подлинник, 2 л.; пометка: Подлежит срочному
опубликованию. Пр. 684, [п.] 16. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18893.
«Известия» № 119, 2 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 49, ст. 259.
ДЕКРЕТ
ОБ ОХРАНЕ РЫБНЫХ И ЗВЕРИНЫХ УГОДИЙ
В СЕВЕРНОМ ЛЕДОВИТОМ ОКЕАНЕ И БЕЛОМ МОРЕ
1) Право Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики на исключительную эксплуатацию рыбных и
звериных угодий простирается:
в Белом море — к югу от прямой линии, соединяющей мы¬
сы Святой Нос и Канин Нос; в Чешской губе — к югу от ли¬
нии мыс Микулина — мыс Святой Нос и
в Северном Ледовитом океане — на протяжении берега от
государственной границы с Финляндией до северной оконечно¬
сти Новой Земли, а вглубь — на расстоянии 12 морских миль
от линии наибольшего отлива как по материковому побережью,
так и по побережью островов.
2) На вышеописанном водном пространстве право произ¬
водства рыбного и звериного промысла предоставляется лишь
русским гражданам по особым письменным разрешениям мест¬
ных органов Главного управления по рыболовству и рыбной
промышленности («Главрыбы»).
3) Народному комиссариату продовольствия по соглашению
с Народным комиссариатом по морским делам, а в подлежащих
случаях с Народным комиссариатом по иностранным делам,
предоставляется право в развитие настоящего декрета издавать
инструкции и устанавливать правила и распорядок производства
рыбных и звериных промыслов в районе, означенном в ст. 1,
включительно до запрещения производства промыслов в опреде¬
ленных местах, в определенное время или на определенные сро¬
ки, а также определенными орудиями и способами.
4) Лица, виновные в нарушении настоящего декрета или
инструкции и правил, изданных в его развитие Народным ко-
168

миссариатом продовольствия, предаются народному суду для на¬
ложения взыскания вплоть до конфискации судов и иных при¬
способлений, при посредстве которых производился промысел,
со всем снаряжением и грузом на них находящимся.
5) Охрана рыбных и звериных угодий в районе, означенном
в ст. 1 настоящего декрета, возлагается на суда военного флота и
пограничную охрану Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики.
6) Настоящий декрет вступает в силу с 1 июня 1921 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
24 мая 1921 г.
Проект декрета, внесенный заместителем наркома продовольствия
Н. П. Брюхановым, был принят Малым СНК 20 мая, но без согласия пред¬
ставителя Наркомвнешторга П. Л. Войкова с редакцией ст. 4, поэтому про¬
ект был направлен в СНК. На заседании СНК 24 мая проект декрета был
утвержден, ст. 4 — в редакции, предложенной Наркомвнешторгом.
70
24 мая. Постановление СНК об обмене.
Ярое к т, 1 ас зачеркиванием В. И. Лени¬
ным пункта 4; пометки: Проект || 11/424. РЦХИД¬
НИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18889 (пункт 4, зачеркнутый
В. И. Лениным, печатается под литерой а).
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метка: Наркомюст Курский. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 18894.
Постановление:
Копия; пометки: пР. 425, п. 29 || Справочная;
гербовая печать: Российская Социалистич. Федеративн.
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 425, л. 195.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
169

«Известия» № 116, 29 мая (печатается под
литерой 6); «Собрание Узаконений» № 40, ст. 212.
а
Пункт 4 проекта, зачеркнутый В. И. Лениным
4. Отдельным лицам, производящим обмен и закупки по
поручениям продовольственных органов на комиссионных нача¬
лах, разрешается продовольственными органами в пределах взя¬
тых ими на себя обязательств открывать закупочные и обменные
конторы и иметь склады. Закупочные и обменные конторы и
склады такого рода посредников регистрируются в местных по¬
требительских обществах.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ ОБМЕНЕ
1. Разрешается свободный обмен, покупка и продажа ос¬
тающихся у населения после выполнения натурального налога
продуктов сельского хозяйства.
Право обмена, покупки и сбыта распространяется также на
изделия и предметы кустарной и мелкой промышленности.
Примечание. Право обмена, покупки и сбыта не рас¬
пространяется на те материалы и изделия, относительно которых
имеются специальные постановления центральной власти.
2. Обмен, покупка и продажа разрешается отдельным гра¬
жданам и кооперативным объединениям, потребительским, сель¬
скохозяйственным и кустарным, и может производиться как на
рынках и базарах, так и в других местах, с лотков и ларей и в
закрытых торговых помещениях.
3. Продукты, изготовляемые хозяйственными органами Со¬
ветской власти (наркоматами, главками, центрами, заводоуправ¬
лениями и т. д.) или находящиеся в их распоряжении, поступают
для товарообмена в товарообменный фонд Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики и обращаются
на торговые операции лишь в порядке, предусмотренном ст. 4.
4. Товарообменный фонд Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики находится в ведении На¬
родного комиссариата продовольствия и обращается им в обмен
преимущественно через кооперативные организации, а также в
отдельных случаях через частных лиц, действующих на комисси¬
170

онных началах, каждый раз с доведением до сведения Центро¬
союза согласно договору с ним, заключенному Народным комис¬
сариатом продовольствия.
5. Торговля на рынках, базарах и в других местах, с лотков
и ларей и в1 закрытых помещениях, регулируется постановле¬
ниями и правилами, издаваемыми исполкомами в пределах об¬
щих инструкций, издаваемых Народным комиссариатом продо¬
вольствия по соглашению с Наркомвнуделом и утверждаемых
Советом Народных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н. Горбунов.
Секретарь2
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
24 мая 1921 г.
Вопрос о подготовке проекта публикуемого постановления был поднят
в марте 1921 г. Наркомпродом. 27 марта на повестке дня заседания Комис¬
сии ЦК РКП(б) по вопросу о налоге, проходившем под председательством
Л. Б. Каменева, были поставлены на обсуждение проекты положений «об
обмене местного хозяйственного оборота» и «об обмене между государством
и населением». Выработанные комиссией тексты проектов были обсуждены
на заседании Политбюро ЦК РКП(б) 30 марта постатейно, поправлены и
возвращены авторам. 19 апреля Политбюро постановило новую редакцию
проекта положения «направить в Совет Народных Комиссаров»
(РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 152, л. 5). 10 мая СНК, не обсуждая
проекта, решил направить его в СТО, но в СТО он не обсуждался. 13 мая
заместитель наркома внешней торговли А. М. Лежава внес в Политбюро
проект практических предложений о товарообменном фонде, который был
Политбюро принят за основу и после поправок состоял из четырех пунктов:
«1. Весь товарообменный фонд немедленно передается Компродом Центро¬
союзу и находится в его распоряжении. 2. Использование этого товарооб¬
менного фонда (нормы обмена, порядок, эквиваленты, а также контроль
Компрода за всеми операциями вплоть до перевозки, доставки и обмена на
хлеб) устанавливается договором между Компродом и Центросоюзом.
3. Государство входит пайщиком в Центросоюз за сумму товаров, переда¬
ваемых Центросоюзу. 4. В договор должен войти в основных чертах весь
организационный и оперативный план выполнения Центросоюзом его за¬
дач» (РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 163, ед. хр. 146, л. 4). Политбюро поручило
комиссии в составе председателя Центросоюза Л. М. Хинчука, заместителя
1 в в копии и «Собрании Узаконений» нет.
2 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
171

наркома по продовольствию Н. П. Брюханова и Лежавы к 12 часам 16 мая
разработать полный текст проекта договора между Наркомпродом и Цен¬
тросоюзом с правом отнесения деталей для дальнейшей разработки. Проект
постановления обсуждался на заседании Политбюро 17 мая; было решено
утвердить его в СНК. На заседании СНК 24 мая Брюханов предложил
его как проект положения об обмене; СНК утвердил проект с поправками и
уполномочил В. И. Ленина «подписать «Положение об обмене» после ре¬
дакции означенного проекта т. Курским и назвать это положение постанов¬
лением» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 424, л. 5). Ленин подписал
постановление 24 мая, сообщение об этом было принято к сведению на
заседании СНК 31 мая.
71
24 мая. Постановление СНК о назначении комиссии по
подготовке проекта изменений действующих законов о рек¬
визициях и конфискациях.
П р о е к т , 1 а., с подписью В. И. Ленина.
РЦХИДНИ, ф. 2. оп. 1, ед. хр. 19059.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 424, п. И || т. Горбунову;
гербовая печать: Российская Социалистич. Федеративн.
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
РЦХИДНИ. ф. 19, ОП. 1, ед. хр. 424, л. ИЗ.
«Собрание Узаконений» № 40, ст. 213.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Народному комиссариату юстиции совместно с Народным
комиссариатом продовольствия, Наркомвнудел и Всероссий¬
ской чрезвычайной комиссией поручается в двухнедельный срок
внести на утверждение Совета Народных Комиссаров проект
изменений в действующих узаконениях о реквизициях и конфи¬
скациях. Созыв комиссии поручить Народному комиссариату
внутренних дел.
Подписали:1
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
1 Подписали: в копии нет.
172

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
24 мая 1921 г.1
На заседании СНК 24 мая при обсуждении внесенного заместителем
наркома продовольствия Н. П. Брюхановым проекта положения об обмене на¬
родным комиссаром юстиции Д. И. Курским был предложен проект публикуе¬
мого постановления. В. И. Ленин подписал его в тот же день, сообщение об
этом было принято к сведению на заседании СНК 31 мая.
12
25 мая. Постановление СНК о порядке применения ад¬
министративных взысканий в целях исправного поступления
продовольственных и сырьевых налогов.
Подлинник, 2 л., пометка: Подлежит опублико¬
ванию. Пр. № 687, п. За. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18917.
«Известия» № 117, 31 мая; «Собрание Узаконе¬
ний» № 49, ст. 256.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
В ЦЕЛЯХ ИСПРАВНОГО ПОСТУПЛЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
И СЫРЬЕВЫХ НАЛОГОВ
В целях обеспечения исправного поступления продовольст¬
венных и сырьевых налогов устанавливаются следующие меры:
1) Предоставить право губпродкомиссарам подвергать аре¬
сту отдельных неисправных плательщиков на срок не свыше
двух недель, а упродкомиссарам — на срок не свыше одной не¬
дели, а также право наложения налоговой пени.
Примечание Одновременное наложение на неисправ¬
ного плательщика ареста и пени не допускается.
2. Арест и наложение пени могут быть применены к пла¬
тельщику налога в следующих случаях: а) если плательщик не
1 В копии: Москва, Кремль. Мая « » 1921 г.
173

сдал причитающейся с него доли налога в установленный срок
несмотря на письменное предупреждение сельского Совета и
продовольственного инспектора, 6) если плательщик, несмотря
на первый отказ принять от него в счет налога явно недоброка¬
чественный продукт, снова предъявляет к сдаче продукт такого
же качества.
3. Пени может бьггь наложено на неисправного плательщика
Л /Г о о
не свыше \/Э причитающеися с него в данный срок доли налога.
4. Каждое постановление об аресте или наложении пени
должно быть обязательно мотивировано и основано на докумен¬
тах с указанием, в чем заключается неисправность плательщика
и с предупреждением о дальнейших, могущих последовать адми¬
нистративных или судебных взысканиях.
5. Арест или пени могут быть наложены на отдельного пла¬
тельщика за невыполнение одного и того же налога не более
двух раз.
6. Злостные и упорные неплательщики налога в тех случа¬
ях, когда применение административных взысканий по призна¬
нию губпродкомиссара не может дать положительного результа¬
та, предаются суду ревтрибунала.
7. Налагаемые губпродкомиссаром или упродкомиссаром
административные взыскания приводятся в исполнение через со¬
ответствующие1 отделы управления.
8. В отношении отдельных селений, волостей и2 уездов, в
коих наблюдается массовое уклонение от выполнения налога, но
при обстоятельствах, позволяющих надеяться на возможность
избегнуть решительных мер воздействия в порядке привлечения
к суду ревтрибунала, губпродкомиссарам и упродкомиссарам
предоставляется право: а) запрещения продажи и покупки на
рынках местного оборота тех или иных отдельных продуктов,
подлежащих налоговому обложению; б) полного закрытия рын¬
ков местного оборота.
Примечание. Постановление о запрещении покупки-
продажи отдельных продуктов или о полном закрытии рынков
местного оборота должно быть точно мотивировано и обязательно
объявлено на сельских сходах, причем все постановления такового
рода в отношении отдельных селений могут приниматься упродко¬
миссаром, а в отношении волостей или уездов только губпродко¬
миссаром.
1 соответствующие в подлиннике нет.
2 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: или.
174

9. Плательщикам налога предоставляется право обжалова¬
ния действий губпродкомиссаров по наложению административ¬
ных взысканий в президиум местного исполкома, причем подача
жалобы не приостанавливает применения взыскания.
10. Губпродкомиссары и упродкомиссары за незаконное
применение предоставляемых им настоящим постановлением
полномочий отвечают в общем порядке надзора и по суду.
Председатель Совета Народных Комиссаров
На заседании СНК 19 мая было решено проект публикуемого поста¬
новления передать в Малый СНК для рассмотрения в 3-х дневный срок.
Малый СНК 23 мая предложил Наркомпроду согласовать его с Наркомата¬
ми юстиции и внутренних дел в 2-х дневный срок и назначить слушание на
25 мая. На заседании Малого СНК 25 мая проект был принят большинством
членов, но по 1 и 7 пунктам проекта представитель Наркомпрода А. И. Сви-
дерский не согласился с поправками, поэтому было решено передать его в
СНК. Судя по пометке члена Малого СНК А. Н. Падэрина, в протоколе
заседания Малого СНК от 25 мая, разногласия были сняты.
25 мая. Постановление СТО о государственной про¬
грамме по водному строительству на 1921 год.
Управляющий делами1
Секретарь
В. Ульянов (Ленин).
Н. Горбунов.
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 мая 1921 г.
73
Проект, 1л., с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения в СТО; пометки: Проект || Утвер¬
ждено. В. Аванесов || 216/17. РЦХИДНИ, ф. 2. оп. 7.
ед. хр. 18925.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. № 216, п. 17. || Секретар¬
ская копия || а5963. 27/У-21 г. Свидерской. Бюро спра¬
вок. Главод. Госплан. Главкомгосоор. Горбунову. Попову.
Осинскому. Аниксту. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
175

Брюханову. Фомину. Емшанову. Аванесову. Склянскому.
РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3. ед. хр. 216, л. 146.
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей
Сообщения» № 101, 9 июня.
Ведомость:
Копия. РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3. ед. хр. 216,
л. 147-148.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПО ВОДНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ НА 1921 ГОД (ПО УВОДСТРОЮ)
1. Установить программу государственного строительства по
водному строительству на 1921 год согласно прилагаемой ведо¬
мости. Из включенных в нее работ: а) по шлюзованию р.
Шексны и переустройству Виртембергской системы, б) по уст¬
ройству Ольгинско-Аксайской переправы (Донводстрой), в) по
ремонту гидроэлектрических установок на оз. Сенеж и р. Сестре,
г) по ремонту Тингутинской образцовой оросительной системы,
всего в количестве 50% всех работ, относятся к группе внеоче¬
редных, остальные в количестве 50% — к группе ударных, а
всего с потребностью в рабочей силе в количестве 10475 рабочих.
2. Работы, отнесенные к группе внеочередных, подлежат
удовлетворению рабочей силой, продовольствием, материалами и
инструментами полностью, с зачетом имеющихся. Работы удар¬
ные удовлетворяются впредь до полного удовлетворения внеоче¬
редных работ в размере 50%.
3. В случае наличия в распоряжении Главкомгосоора или его
местных органов рабочей силы, продовольствия и материалов, не
требующихся для выполнения первых двух групп работ, Глав-
комгосоору предоставляется право разрешать производство ремон¬
та и мелких мелиоративных, обводнительных, лесосплавных и
других гидротехнических сооружений, не вошедших в программу
первых двух работ, проводя их в порядке плановых через Цен¬
тральную комиссию общегосударственного плана строительства и
ассигнуя необходимые денежные средства и некоторые материалы
из излишков, остающихся за удовлетворением первых двух групп
работ общегосударственного плана строительства, с тем чтобы они
не превосходили по объему 75% их.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
176

Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 мая 1921 г.
Ведомость работ по работам водного строительства,
подлежащих осуществлению в 1921 г.
[Ж"
№
п/п
Приме-
чание
Наименование работ
Количество
рабочей
силы
Вне-
очеред
ные
Удар¬
ные
а)
б)
в)
г)
а)
б)
в)
а)
1. Строительные работы по водным
путям
Шлюзование р. Шексны и переустрой
ство Виртембергской системы (Шекс
настрой)
Шлюзование Дона и Ольгинско-Ак
сайская переправа (Донводстрой)
Работы в подходе р. Волги к Саратову
(Волгоподход)
Шлюзование р. Сухоны
2. Строительные работы по устройству
гидроэлектрических установок
Гидроэлектрические станции на р. Сви-
ри (Стросвирь)
Ремонтные работы гидроэлектрической
установки на оз. Сенеж и на р. Сестре
у г. Клина (Уверхволгострой)
Подготовительные работы по использо¬
ванию Днепровских порогов по по¬
стройке временной тепловой станции у
г. Александровска
3. Строительные мелиоративные
работы
Ремонтные работы на образцовом Тин-
гутинском орошаемом участке (Рувод-
хоз)
3500
900
250
150
Исклю¬
чается
3350
500
100
177

б)
в)
а)
б)
е)
Мелиоративные работы в Крыму
Использование Петровско-Оршинских
торфяных массивов (Уверхволгострой)..
4. Устройство затонов-гаваней
У г. Рыбинска
У г. Нижнего Новгорода
а)
б)
д)
Итого по строительным
работам
5. Водные отделы губкомгосоора
Астраханский — укрепление берега реки
Волги в районе г. Астрахани в целях за¬
щиты затопляемых при половодии рай¬
онов, заселенных рабочими и различны¬
ми промышленными предприятиями
Владимирский — ремонт плотины Гусь-
Баташевского завода с целью использо¬
вания водной энергии для освещения г.
Касимова и для кустарных предприятий
района
Петроградский — сооружение портов
убежищ в Приморском районе и на Ла
дожском озере, улучшение сплавных
рек
Иваново-Вознесенский — постройка 5
гидросиловых станций для промышлен
ных предприятий, мельниц, фабрик и
освещения
Череповецкий — расчистка порогов
р. Сязи, Паши и др. с бассейном
1650 ООО кв. верст лесных угодий; до
полнительные изыскания между Судой
и Сятью в целях мелиорации и лесо¬
сплава
На мелкие работы по мелиорации, об-
воднению, устройству гидроэлектриче-
250
200
25
25
На
уиквида-
цию и
охрану
иму¬
щества
работ
5000
4250
150
150
100
100
125
178

ж)
ских установок, водоснабжения, плотин,
урегулирования притоков рек, устройст¬
во ледорезов, колодцев, по ремонту
мельничных плотин, силовых установок,
оросительных сооружений и по произ¬
водству изысканий в губерниях и облас¬
тях: Вятской, Воронежской, Казанской,
Орловской, Оренбургской, Тургайской,
Пензенской, Пугачевской1, Псковской,
Пермской, Саратовской, Сибири, Ни¬
жегородской, Тамбовской, Трудовой
коммуны Области немцев Поволжья,
Челябинской, Царицынской, Башкир¬
ской, Чувашской, Черноморско-Кубан¬
ской и Белоруссии
600
Итого
1225
Всего по водному строительству и вод¬
ным отделам губкомгосооров
На мелкие ремонты и сооружения по
мелиорации, обводнению и прочее, не
вошедшие в группу внеочередных и
ударных в перечисленных выше губер¬
ниях, узкоместного значения и осущест¬
вляемые главным образом местными
средствами в объеме, определяемом ра¬
ботой до 8000 человек средних рабочих.
5000
5475
28 апреля 1921 г. на заседании Президиума Государственной обще¬
плановой комиссии слушалось предложение Центральной комиссии общегосу¬
дарственного плана строительства Главного комитета государственных соору¬
жений ВСНХ (ЦКОПС) обратиться в Государственную плановую комиссию
при СТО «декретировать удовлетворение заявки Комитета государственных
сооружений полностью согласно утвержденному плану строительства на
1921 г.» (Протоколы Президиума Госплана за 1921 год. Т. 1, М., 1979,
с. 42). В постановлении Президиума Госплана было предложено Главкомго-
соору, ввиду наличия ограниченного количества в Республике материальных
ресурсов, план строительства значительно сократить. 13 мая заместитель
председателя Госплана П. С. Осадчий предложил утвердить проект публи-
1 По-видимому, уезд Самарской губернии.
179

куемого постановления, но СТО постановил отложить его до 18 мая и пред¬
ложил новой коллегии Главкомгосоора до тех пор дать заключение по этому
вопросу, а Госплану «ознакомить с делом коллегию Главкомгосоора и другие
заинтересованные ведомства. В части, касающейся Волховского и Свирского
районов, согласовать с Президиумом ВСНХ» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 213, л. 3-4). 18 мая СТО отложил обсуждение вопроса до 25 мая. На
заседании 25 мая СТО утвердил постановление и программу (см. ведомость)
водного строительства.
74
25 мая. Постановление СТО о государственной про¬
грамме по портостроению на 1921 год.
П р о е к т, 1 л., с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СТО; пометки: Т. Сапронов. 20/У-21
г. || Утверждено. В. Аванесов || 216/18. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18928.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. № 216, п. 18. || Секретар¬
ская копия || Аванесову. Склянскому. Емшанову.
Фомину. Госплан. Рыкову. Гольцману. Эйсмонту.
Аниксту. Попову. Горбунову. Комгосоор. Морское ве¬
домство. Статистический отдел. Бюро справок. а5960.
27/У-21. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 216,
л. 157.
Ведомости:
Копии. РЦХИДНИ, там же, л. 158, 159.
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей
Сообщения» № 103, 14 июня.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПО ПОРТОСТРОЕНИЮ НА 1921 ГОД
1) Установить программу государственного строительства по
портостроению на 1921 год согласно настоящему постановлению
о том, что все включенные в нее работы разделяются на 2 груп¬
пы: внеочередные и ударные.
К 1-й группе относятся 70% всех работ, ко 2-й — 30%.
Работы первой группы подлежат удовлетворению рабочей
силой, продовольствием, материалами и инструментами полно¬
стью (с зачетом уже имеющихся); работы 2-й группы удовле¬
творяются, впредь до полного удовлетворения 1-й группы, не
свыше 50%.
180

2) Программу государственного строительства по порто-
строению на 1921 год установить, согласно прилагаемым ведомо¬
стям, с общей потребностью в рабочей силе в количестве 9500
человек, а именно:
а) по работам Морского ведомства, согласно ведомости
№ 1, с потребностью 5100 рабочих,
б) по работам в торговых портах, согласно ведомости № 2,
с потребностью 4400 рабочих.
3) Детальное указание работ (титульное расписание), вклю¬
ченных в программу государственного строительства отдельными
пунктами приложенных к сему ведомостей, производится Цен¬
тральной комиссией общегосударственного плана строительства,
которой предоставляется право частичного перераспределения
строительного фонда по мере выяснения строительных ресурсов на
местах и условий производства работ, а равно усиления ремонта
за счет сокращения нового строительства.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 мая 1921 г.
Ведомость № 1
Работы по Морскому комиссариату
№
№
п/п
Название
Описание
Раб¬
сила
При¬
меча¬
ние
1
Главный военный
порт Балтийского
моря (Петроград¬
ский порт)
Ремонт зданий и портовых
сооружений
500
2
Кронштадтский
военный порт
Ремонт зданий и портовых
сооружений
500
3
Архангельский
военный порт
Ремонт набережной, скла¬
дочных помещений портовой
территории
200
181

4
Мурманский во¬
енный порт
Постройка деревянных зда¬
ний для жилья. Устройство
разгрузочной пристани. Ре¬
монт гидротехнических со¬
оружений
700
5
Военно-морские
работы на Кас¬
пийском море
Ремонт портовых устройств
и отдельных1 зданий в Аст¬
раханском, Бакинском и
Петровском портах
300
6
Военные порты на
Черноморском
побережье
Ремонт портовых устройств
и зданий в Севастополе и
Феодосии. Постройка маяка
в Азовском море.
300
7
Кронштадтская
крепость
Ремонт фортов и крепостных
зданий. Восстановление раз¬
рушенных фортов и исправ¬
ление причиненных во время
мятежа в марте с. г. повре¬
ждений2.
1140
8
Шлиссельбург-
ская крепость
Ремонт крепостных соору¬
жений и зданий для команд
100
9
Управление обес¬
печения безопас¬
ности кораблево¬
ждения на морях
Ремонт маяков и прочих со¬
оружений по обеспечению
кораблевождения на морях:
Северном, Черном и Азов¬
ском, Каспийском и Балтий¬
ском
270
10
Школа гидроавиа¬
ции в Самаре
Устройство спусков для гид¬
ропланов
150
11
Морской полигон
в Петрограде
Ремонт служебных зданий и
зданий для жилья
60
12
Артиллерийские и
минные склады в
Твери
Постройка минно-артилле-
рийских складов. В текущем
году 4 склада
500
13
Артсклады в
Нижнем Новго¬
роде
Ремонт сараев, постройка
одного сарая, постройка про¬
тивопожарного трубопровода
200
14
Имение «Вруда»
Ремонт сельскохозяйствен-
80
1 отдельных в копии нет.
2 повреждений в копии нет.
182

Ямбургского уез¬
да Петроградской
губернии
ных построек
15
Мелкие работы
Главстромора
По ожидаемым заявкам
мелкий ремонт
100
Итого
5100
Ведомость 2
Работы в морских и торговых портах1
п./п.
Название
Описание
Раб-
2
сила*’
1
Петроградский
торговый порт
Постройка и ремонт причальных
линий, ремонт складов, портовых
устройств, расчистка бассейнов
2500
2
Астраханский
торговый порт
У стройство Волго- Каспийского
канала, ремонт гидротехнических
сооружений, постройка временных
маячных башен, постройка дере¬
вянной пристани и эстакады
700
3
Ростовский на
Дону торговый
порт с Азовом
В Ростове: устройство Багатянской
набережной, устройство кустов для
причалов, дренаж местности у мо¬
реходных училищ, углубление и
регулирование Дона и Багатянской
набережной, дноуглубительные ра¬
боты в морском гирловом канале.
В Азове: ремонт набережной и от¬
бойных кустов
600
4
Порт в устье
реки Енисея
Постройка ряжевой пристани, до¬
ма управления работ, столовой,
хлебопекарни, 2-х казарм, двух
пакгаузов, оборудование бани и
прачечной
600
Итого
4400
Работы... портах в издании нет; исправлено по копии.
В издании далее: Примечание; исправлено по копии.
183

Председатель Главного комитета государственных сооружений
Т. В. Сапронов 19 мая послал в СТО подготовленный Центральной комис¬
сией общегосударственного плана строительства и Комгосоором проект публи¬
куемого постановления с просьбой включить его в повестку дня на 20 мая.
На заседании СТО 20 мая постановление было утверждено.
75
25 мая. Постановление СТО о включении в состав Ко¬
митета по портовым делам представителя Народного ко¬
миссариата по продовольствию.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина по-
еле утверждения в СТО; в тексте письма замести¬
теля наркома продовольствия Н. П. Брюханова и
члена коллегии А. Б. Халатова в СТО от 19 мая
1921 г.; пометки: Утверждено. В. Аванесов || 216/41.
РЦХИДНИ. ф. 2. оп. I ед. хр. 18922.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 216, п. 41. || Копия || Ава¬
несову. Склянскому. Емшанову. Фомину. Брюханову.
Рыкову. Гольцману. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому.
Попову. Горбунову. Отделу статистики. Бюро справок.
Морскому ведомству. а5968. 27/\Л РЦХИДНИ.
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 216, л. 244.
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей
Сообщения» № 117, 5 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны в дополнение к постановлению от
27 апреля 1921 г. об урегулировании деятельности торговых
морских портов1 постановил:
дополнить п. 4 названного постановления указанием на
включение в состав Комитета по портовым делам, кроме пере¬
численных представителей ведомств, также и представителя
Наркомпрода.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
1 См. том XIV, раздел I. № 85.
184

Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева1.
25 мая 1921 г.
19 мая заместитель наркома продовольствия Н. П. Брюханов и член
коллегии А. Б. Халатов от имени Наркомпрода обратились с письмом в
Совет Труда и Обороны, в котором писали: «Имея в виду, что уже в на¬
стоящее время из-за границы поступают как продовольственные, так и
другие грузы, составляющие предмет ведения Наркомпрода, что в связи с
постановлениями о продналоге и расширении деятельности государственной
кооперации несомненно может оживиться также и наш внешний товарооб¬
мен, Наркомпрод считает вполне уместным, чтобы в названные комитеты
по портовым делам, куда включены представители почти всех ведомств,
вошли также и представители от Наркомпрода» и в конце письма сообщили
текст проекта постановления по этому вопросу (РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 18922). СТО 25 мая согласился с предложением Наркомпрода и
утвердил проект постановления.
76
25 мая. Постановление СТО о мобилизации специали¬
стов полиграфического производства.
Проект, 1л., с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения в СТО; пометки: Проект || Вносится
на заседание Совета Труда и Обороны в среду, 18 мая
1921 г. За наркомтруда, чл[ен] коллегии Завадовский.
Секретарь (Подпись). 16/V || Срочно, с ближ[айшим]
курьером в Кремль || На пов[естку] 18/V || Утвержде¬
но. В. Аванесов || 216/34 (дважды). РЦХИДНИ.
ф. 2. оп. 1. ед. хр. 18923.
Постановление
Копия; пометки: Пр. № 216, п. 34 || Полиграфи¬
ческий отдел. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. Статисти¬
ческому отделу, т. Свирской. Горбунову. Попову. Фоми¬
ну. Брюханову. Рыкову. Гольцману. Емшанову.
Склянскому. Аванесову. ВЦИК. Курскому. Московскому
отделению РОСТА. Отделу публикации НКЮ. Прези¬
диуму ВСНХ. 1/У1-1921 г. № а6227. РЦХИДНИ.
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 216, л. 223-225.
«Известия» № 123, 7 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 50, ст. 261.
1 В копии далее: Москва, Кремль.
7 Зпк. 539
185

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О МОБИЛИЗАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
ПОЛИГРАФИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА
Ввиду необходимости в срочном порядке обеспечить поли¬
графическое производство достаточным количеством специалис¬
тов-печатников, Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Объявить мобилизацию граждан от 18 до 50 лет вклю¬
чительно, служивших в типографиях, литографиях, скоропечат-
нях, цинкографиях, брошюровочных, переплетных и прочих
предприятиях по производству произведений печати и тиснения,
как бы таковые не именовались, или владевших предприятиями.
Мобилизации подлежат нижеследующие категории:
а) Административно-технический персонал: технические
управляющие предприятиями и их помощники, старшие метран¬
пажи, старшие мастера печатники; б) наборное отделение: на¬
борщики ручные, наборщики машинные на «монотипе»,
«линотипе», «типографе» и инструктора наборных машин;
в) типографское отделение: печатники на ротационных, на пло¬
ских машинах и на американках1, накладчики, вальцевары;
г) стереотипное отделение: стереотиперы, гальванопласты, карто-
вары; д) словолитное отделение: словолитцы, юстировщики, ма-
териальщики, комплектовщики, шлифовщики, перезчики, отдело-
вальщики линеек и шрифта, частировщики; е) фотоцинкография:
фотографы сеточные и штриховые, копировщики, гравера, тон-
травильщики, печатники-пробисты; ж)2 литографные: гравера на
камне, гравера по металлу, нотогравера, переводчики на цинке,
травильщики, копировщики, гальванопласты, переводчики на
камне, хромолитографы, тушисты, печатники, накладчики;
з) штемпельно-каучуковое отделение: ксилографы, гравера по
дереву, вулканизаторы; и)3 переплетное отделение: переплетчи¬
ки, брошюровщики, номеровщики, линовщики, швецы, резаль¬
щики, картонажники, коробочники, конверточники.
2. Явке по мобилизации не подлежат лица, находящиеся
ныне на службе: а) в4 Полиграфическом отделе Высшего совета
народного хозяйства, губернских и областных полиграфических
1 В «Известиях»: американских; исправлено по копии и «Собранию Узако¬
нений».
2 ж) в копии и изданиях нет.
3 и) в копии и изданиях нет.
4 в в копии нет.
186

отделах и подведомственных им учреждениях и предприятиях.
Все означенные лица с момента опубликования настоящего по¬
становления считаются трудмобилизованными и остаются на мес¬
тах своих работ; б) в литографиях, типографиях и прочих учре¬
ждениях печатного производства, подведомственных Военному и
Морскому комиссариатам.
3. Все граждане вышеуказанных категорий, подлежащие
мобилизации, обязаны немедленно с опубликованием сего поста¬
новления явиться в ближайший местный губернский, уездный
отдел труда для заполнения мобилизационных карточек по сле¬
дующему образцу: 1) Имя, отчество и фамилия, 2) какую долж¬
ность занимал или какую работу исполнял в полиграфическом
производстве и сколько времени эту работу исполнял, 3) воз¬
раст, 4) должность, занимаемая в настоящее время и с какого
времени (точно указать название или адрес предприятия и како¬
му главку или центру оно подчинено), род занятий мобилизуе¬
мого, выборная ли1 должность или по назначению, 5) местожи¬
тельство мобилизуемого.
4. По заполнении мобилизационных карточек призванные
остаются на своих рабочих местах и обязаны явиться в распоря¬
жение местных отделов труда в 3-х дневный срок со дня полу¬
чения извещения о явке.
5. Военное и Морское ведомства обязуются представить в
Полиграфический отдел список лиц указанных специальностей,
находящихся на службе в Военном и Морском ведомствах.
Примечание. Лица вышеуказанных специальностей,
отпущенные из армии и флота в бессрочный отпуск, подлежат
явке в отдел труда наравне с отдельными2 гражданами.
6. Мобилизацию специалистов полиграфического производ¬
ства, согласно сему постановлению, закончить в 3-х дневный
срок со дня получения сего.
7. Распределение мобилизованных производится через отде¬
лы труда Наркомтрудом в соответствии с утвержденной потреб¬
ностью Полиграфического отдела Высшего совета народного хо¬
зяйства.
8. Учреждениям, на службе которых находятся мобилизо¬
ванные, предоставляется право ходатайствовать перед комиссия¬
ми по отсрочкам при отделах труда об оставлении таковых на
прежнем месте службы.
1 ли в «Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
2 В утвержденном проекте: остальными.
7'
187

9. Лица, скрывающие свою прежнюю службу по полигра¬
фическому производству, подлежат ответственности наравне со
злостными дезертирами, как и их начальники, виновные в укры¬
вательстве.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь1
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 мая 1921 г.
На заседании СТО 18 мая заместителем наркома труда А. М. Аник-
стом был внесен на утверждение проект публикуемого постановления; было
решено: «Принять проект, представленный Наркомтрудом, за основу. Пору¬
чить т. Склянскому и Наркомтруду за своими подписями представить его на
подпись т. Ленину в 2-х дневный срок» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
214, л. 8). 25 мая СТО утвердил проект постановления с добавлением пункта
пятого. Однако, окончательная редакция его была прислана в Секретариат
СТО 31 мая из Законодательного отдела Реввоенсовета Республики после
согласования текста с Наркомтрудом.
77
25 мая. Постановление СТО о привлечении лесных спе¬
циалистов к производству работ на Севере и в Сибири по
обследованию лесных пространств для образования концесси¬
онных участков.
Проект. 1 л., с предложением В. И. Ленина:
Добавить: Доклад о начале и плане работ через
2 недели за Смилгой (дабы не раздули
зря). В. Ульянов (Ленин); пометки: Утверждено.
В. Аванесов || 216/22 || 222/29. РЦХИДНИ. ф. 2.
оп. 1. ед. хр. 19301.
Постановление
«Старая и новая экономическая политика в лес-
ной промышленности». М., 1922, вып. 2, с. 413.
Принимая во внимание исключительно важное государст¬
венное значение образования на Севере и Сибири лесных кон¬
цессионных участков, Совет Труда и Обороны постановил:
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
188

I. Возложить на Главный лесной комитет и Центральный
лесной отдел организацию лесозаготовительно-изыскательных
партий для работ в губерниях: Архангельской, Вологодской, Се-
веро-Двинской, Олонецкой и Тюменской по образованию лес¬
ных концессионных единиц с использованием для означенной
цели специалистов Центрального лесного отдела и Главного лес¬
ного комитета, работающих в центре, так и в местных органах
Центрального лесного отдела и Главного лесного комитета в
вышеуказанных губерниях.
II. Признать указанные работы имеющими важное государ¬
ственное значение и выполнять их в порядке ударности.
III. Ввиду сложности работ и тяжелых условий для выпол¬
нения их в глухих, малонаселенных и суровых по климатическим
особенностям местностях установить:
а) Оплату труда техников на основе сдельности по нормам
оплаты, предварительно согласованным в Всероссийском цен¬
тральном совете профессиональных союзов.
б) Нормы продовольствия и снабжения всеми необходимы¬
ми предметами, применительно к усиленной норме № 2 Нар-
компрода.
в) Снабжение командируемых лиц прозодеждой, таборным
имуществом, охотничьими, рыболовными принадлежностями и
припасами.
Обязать Главный лесной комитет и Центральный лесной
отдел и Комиссию по снабжению рабочих при Наркомпроде в
недельный срок разработать совместно с Всероссийским цен¬
тральные советом профессиональных союзов нормы оплаты тру¬
да и снабжения командируемых на работы.
IV. Возложить на соответствующие народные комиссариа¬
ты, главки и центры Высшего совета народного хозяйства обес¬
печить командируемые партии для указанных работ продоволь¬
ствием, продфуражом, прозодеждой, таборным имуществом,
инструментами и прочими предметами снабжения по мере воз¬
можности по нормам, выработанным в вышеуказанном порядке
(п. III).
V Техническое руководство указанными работами сосре¬
доточить в Главном лесном комитете и Центральном лесном
отделе в специальном междуведомственном техническом органе,
на обязанности которого возложить разработку сметы работ,
инструкции и правила для их выполнения, организацию техни¬
ческого контроля и разассигнования средств, отпущенных на
189

эти работы по соответствующим параграфам и статьям расхо¬
дов смет Главного лесного комитета и Центрального лесного
отдела.
Председатель Совета Труда и Обороны
Ульянов (Ленин).
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 мая 1921 г.
14 мая телефонограммой в Секретариат СНК председатель Главлескома
К. X. Данишевский просил ускорить рассмотрение в СНК посланного членом
Президиума ВСНХ И. Т. Смилгой 5 мая проекта декрета о привлечении
лесных специалистов к обследованию лесных концессионных единиц на Севе¬
ре. 17 мая СНК постановил передать проект декрета в СТО и поставил на
вид Смилге и Данишевскому «неправильность их действия, выразившегося в
неявке на заседание СНК по вопросу, внесенному ими» (РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 422, л. 7). 18 мая СТО, заслушав сообщение Смилги,
поручил Президиуму ВСНХ согласовать проект со всеми заинтересованными
ведомствами и в случае достигнутого соглашения представить его на подпись
В. И. Ленину, оговорив, что проект должен быть подписан ответственными
лицами; в противном случае внести его в СТО 25 мая. На заседании СТО
25 мая проект постановления был утвержден. Доклад Смилги о начале и пла¬
не работ, согласно предложению Ленина (см. легенду), был заслушан СТО
15 июня.
78
25 мая. Постановление СТО об упразднении «пятерки»,
учрежденной постановлением СТО от 14 июля 1920 г. об
организации погрузочно-разгрузочных работ на пристанях и
судах.
Копия: пометки: Пр. № 216, п. 7. || Секретар¬
ская копия || Аниксту. Осинскому. Бюро телеграмм.
Трамоту. Бюро справок. Статистическому отделу. Гор¬
бунову. Попову. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову. Брюха¬
нову. Фомину. Емшанову. Склянскому. Аванесову.
а5977. 27/У. РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 3, ел. хр. 216.
л. 55.
«Известия Народного Комиссариата по Воен¬
ным Делам» № 90, 2 июля.
190

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ ОТ 25 МАЯ 1921 ГОДА
В связи с декретом Совнаркома от 3 августа 1920 г.,
коим производство погрузки и разгрузки возлагается на Тра-
мот, а наблюдение — на Народный комиссариат путей сооб¬
щения1, и утвержденными Совнаркомом 17 февраля с. г. пра¬
вилами применения означенного декрета на путях сообщения2
образованную для организации и руководства работами по по¬
грузке и выгрузке в пределах Волжского бассейна «пятерку»3
упразднить.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома путей сообще¬
ния В. В. Фоминым, был утвержден на заседании СТО 25 мая.
79
26 мая. Постановление ВЦИК и СНК о расширении
прав крестьянских комитетов по улучшению сельскохозяйст¬
венного производства (селькомов).
Проект Н. Осинского (В. В. Обо¬
ленского), 2 л., пометки: В. И. Ленина: Проект
Осинского; Л. А. Фотиевой: в арх[ив] (в
мат[ериалы] СНК), и секретаря: БСНК, пр. 423, п. 3.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18792.
1 Имеется в виду постановление СНК о поручении Народному комисса¬
риату путей сообщения наблюдения за погрузкой, разгрузкой и вывозом
грузов на железнодорожном и водном транспорте (см. том X, раздел I,
№ 2).
2 См. том XIII, раздел I, № 47.
Имеется в виду постановление СТО от 14 июля 1920 г. об организации
погрузочно-разгрузочных работ на пристанях и судах (см. том IX. раз¬
дел I, № 113, пункт 5).
191

Проект. утвержденный СНК.
2 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СНК. РЦХИДНИ. там же. ед. хр. 18802.
Постановление ВЦИК и СНК
Подлинник; пометка: Известия ВЦИК (зачерк¬
нута). ГАРФ, ф. 1235. оп. 38, ед. хр. 35, л. 8.
«Известия» № 115, 28 мая; «Собрание Узако¬
нений» № 51, ст. 364; «Экономическая Жизнь»
№ 115, 28 мая; «Известия» № 118, 1 июня
(поправка).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О РАСШИРЕНИИ ПРАВ КРЕСТЬЯНСКИХ КОМИТЕТОВ
ПО УЛУЧШЕНИЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
(СЕЛЬКОМОВ)
Согласно декрету1 8 съезда Советов о мерах укрепления и
развития крестьянского сельского хозяйства2 при сельских Со¬
ветах были учреждены крестьянские комитеты по улучшению
сельскохозяйственного производства (селькомы), избираемые
сельскими обществами. Селькомы должны были способствовать
подъему сельского хозяйства путем развития хозяйственной са¬
модеятельности трудового крестьянства. Во исполнение декре¬
та1 8 съезда Советов постановлением Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета от 10 января 1921 г. на
селькомы было возложено: производить учет посевов, семян,
рабочей силы, живого и мертвого инвентаря, производить рас¬
пределение по домохозяевам государственных заданий на по¬
сев, принимать меры к созданию семенного запаса, перерас¬
пределению и охране семян, проводить мобилизацию рабочей
силы, живого и мертвого инвентаря для обработки земель
красноармейцев и маломощных хозяев.
Поступающие4 с мест сведения показывают, что селькомы
успешно справляются с порученными им заданиями, но что са¬
мые эти задания оказываются слишком узкими^, и что в целях
1 В «Собрании Узаконений»: постановлению.
2 См. том XII, раздел I, № 48.
3 Имеется в виду постановление ВЦИК о комитетах по укреплению и раз-
витию крестьянского сельского хозяйства (см. том XII, раздел I, № 10).
4 В «Собрании Узаконений»: Поступившие.
5 В «Экономической Жизни»: узки.
192

дальнейшего развития самодеятельности крестьянства круг дея¬
тельности селькомов должен быть расширен.
Проведение в жизнь декретов о натуральном налоге и сво¬
бодном обмене1 также требует широкого развития хозяйствен¬
ной самодеятельности крестьянства и усиления работы селько¬
мов. В особенности важным является быстрое развитие
кустарных промыслов и промысловой кооперации, сельскохо¬
зяйственных кооперативных товариществ и местного товарного
оборота произведений кустарной промышленности и сельского
хозяйства.
Ввиду изложенного Всероссийский Центральный Исполни¬
тельный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. В дополнение к задачам селькомов, изложенным в ст. 17
постановления Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета от 10 января 1921 г., возложить на крестьянские ко¬
митеты по улучшению сельскохозяйственного производства
(селькомы):
а) обсуждение для узаконения через сельский Совет вся¬
кого рода мер по улучшению хозяйства всего сельского общества
(как-то: переход к улучшенному севообороту, улучшение лугов,
улучшение обработки земли и т. п.). Селькомы непосредственно
проводят в жизнь все постановления сельских Советов по улуч¬
шению 'сельского хозяйства;
б) содействие проведению в жизнь обязательных постанов¬
лений об2 улучшенной обработке земли, издаваемых посевкома-
ми согласно ст. 12 декрета^ 8 съезда Советов об укреплении и
развитии крестьянского хозяйства;
в) содействие развитию местного4 оборота сельскохозяйст¬
венных произведений и кустарных изделий путем устройства со¬
вместной их закупки или продажи;
г) содействие устройству мелких потребительских объедине¬
ний граждан данного селения, согласно ст. 3 и 4 декрета Совета
Народных Комиссаров о потребительской кооперации от 7 апре¬
1 Имеется в виду постановление ВЦИК от 21 марта 1921 г. о замене
продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом (см.
том XIII, раздел I. № 121).
2 В изданиях: по; исправлено по подлиннику.
3 В «Собрании Узаконений»: постановления.
4 местного в газетах нет; исправлено по подлиннику, «Собранию Узаконе¬
ний» и согласно поправке, опубликованной в «Известиях» № 118 от
1 июня 1921 г.
193

ля 1921 г. («Известия Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета» от 9 апреля)1.
д) содействие развитию местной кустарной промышленно¬
сти, устройству мелких предприятий: частных2, общественных
(например, общественные кузницы) и кооперативных;
е) содействие развитию сельскохозяйственной кооперации,
устройству различного рода товариществ (машинных — в целях
приобретения для совместного использования сельскохозяйствен¬
ных машин и орудий, товариществ льноводов, коноплеводов,
пчеловодов и т. п.).
2. Обязать исполкомы губернские, уездные и волостные и
их отделы считать задания селькомов особо важными и перво¬
очередными и оказывать всякую поддержку и помощь исполне¬
нию селькомами заданий, изложенных в пунктах в, г, д и е
предшествующей статьи.
3. Обязать посевкомы губернские, уездные и3 волостные, а
также соответствующие земотделы обратить особое внимание на
успешное выполнение селькомами заданий, изложенных в пунктах
а, б и е ст. 1 постановления, оказывая селькомам всякую помощь
и поддержку4, давая им необходимые указания и разъяснения.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета
М. Калинин^.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)6.
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
27 мая 1921 г.7
1 См. том XIV, раздел I, №22.
2 частных в газетах нет\ исправлено по подлиннику, «Собранию Узаконе¬
ний» и согласно поправке, опубликованной в «Известиях» № 118 от
1 июня 1921 г.
3 и в газетах нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
4 В подлиннике и «Собрании Узаконений» далее: и.
5 В подлиннике подпись не заполнена.
6 В «Известиях» подпись Председателя Совета Народных Комиссаров
В. И. Ленина напечатана выше подписи Председателя Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета М. И. Калинина.
1 В «Собрании Узаконений» дата: 26 мая 1921 г.; даты в подлиннике нет:
дата в газетах, по-видимому, — дата изготовления копии для печати.
194

Проект публикуемого постановления был подготовлен Народным комис¬
сариатом земледелия и за подписью замнаркома Н. Осинского (В. В. Обо¬
ленского) послан В. И. Ленину, который поддержал проект и переслал
М. И. Калинину, с просьбой дать заключение так, чтобы 14 мая обсудить
его в Политбюро ЦК РКП(б), 17 мая — в Совнаркоме, а 18 мая во
ВЦИКе (см. Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 52, с. 190). 14 мая Полит¬
бюро ЦК РКП (б) предложило наркомам представить отзывы на проект в
Совнарком. 17 мая СНК постановил направить проект Осинского в Малый
СНК с тем, чтобы он 18 мая рассмотрел его и 19 мая внес в СНК. Вы¬
полняя решение СНК, Малый СНК 18 мая принял проект с поправками,
но не единогласно, поэтому он был направлен в СНК. На заседании СНК
19 мая проект постановления был утвержден с поправками и направлен во
ВЦИК. 26 мая Президиум ВЦИК утвердил проект постановления.
80
26 мая. Постановление ВЦИК о присоединении Емангаил-
ской волости Козьмодемьянского уезда Марийской автономной
области к Васильсурскому уезду Нижегородской губернии.
Подлинник. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 36,
л. 6.
«Известия» № 118, 1 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 57, ст. 365.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет:
Согласно ходатайству населения Емангашская волость
Козьмодемьянского уезда Марийской автономной области при¬
соединяется к Васильсурскому уезду Нижегородской губернии.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета
М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
26 мая 1921 г.
1 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
195

81
26 мая. Декрет СНК о предоставлении Народному ко¬
миссариату земледелия РСФСР права восстанавливать
уездные лесные подотделы.
Проект, с подписью В. И. Ленина после
утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым Советом в заседании от 26/V-21 г.). Предсе¬
датель А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун. Розентуль.
Г. Аркус. Г. Леплевский. Д. Михельман || Наркомюст
Курский || Подлежит опубликованию. Пр. № 689,
п. 19. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18949, л. 2.
Декрет
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 689, п. 19. РЦХИДНИ, там же, л. 1.
«Известия» № 119, 2 июня: «Собрание Узако¬
нений» № 49, ст. 255.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Принимая во внимание, что закрытие уездных лесных под¬
отделов по декрету от 21 ноября 1919 г.1 поставило сельское на¬
селение в необходимость совершать в некоторых местностях
дальние поездки в губернские города, Совет Народных Комис¬
саров в изменение означенного декрета от2 21 ноября 1919 г.
постановил: предоставить Народному комиссариату земледелия
восстанавливать по представлениям губисполкомов лесные под¬
отделы в уземотделах во всех тех случаях, когда это будет вы¬
зываться необходимостью по местным условиям.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами^
Н. Горбунов.
1 Имеется в виду декрет СНК о привлечении к дровяным заготовкам всех
лесных органов Народного комиссариата земледелия на основании полной
милитаризации сотрудников лесного ведомства (см. том VI, раздел I,
N9 193).
2 от в подлиннике и «Известиях» нет; исправлено по «Собранию Узаконе¬
ний».
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
196

Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
26 мая 1921 г.
На заседании Малого СНК 23 мая обсуждение проекта декрета, вне¬
сенного заместителем наркома земледелия Н. Осинским, было назначено на
26 мая ввиду неявки представителя Главлескома. 26 мая Малый СНК утвер¬
дил декрет с поправкой.
82
26 мая. Постановление СНК о порядке получения ста¬
тистических сведений от местных учреждений Народного
комиссариата путей сообщения.
Прое к т, с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК: пометки: (Принято Малым
СНК в заседании от 26 мая 1921 г.). Председатель
А. Гойхбарг. Члены: Розентуль. Г Леплевский. Г. Ар¬
кус. Д. Михельман || Наркомюст Курский || Пр.
№ 689, п. 6. Подлежит опубликованию в «Собрании
Узаконений». РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18950,
л. 2.
Постановление
Подлинник; пометка: Пр. № 689, п. 6.
РЦХИДНИ, там же, л. 1.
«Собрание Узаконений» № 50. ст. 266.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКИХ СВЕДЕНИЙ
ОТ МЕСТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
1) В случае надобности для какого-либо ведомства получить
единовременно или получать периодически сведения статистиче¬
ского характера по рельсовым или водным путям сообщения,
заинтересованное учреждение должно обращаться с требованием
в Народный комиссариат путей сообщения через его статистиче¬
ский орган — Центральное бюро статистики и картографии и
копию мотивированного требования программ и формуляров од¬
новременно сообщать в Центральное статистическое управление.
197

2) Без разрешения Народного комиссариата путей сообще¬
ния и согласия Центрального статистического управления такого
рода требования, предъявляемые непосредственно к местным
учреждениям Народного комиссариата путей сообщения, не под¬
лежат исполнению.
3) В случае необходимости в срочном получении статисти¬
ческих данных сотрудникам заинтересованных учреждений мо¬
жет быть предоставлена возможность делать выборки из имею¬
щейся отчетности в служебных помещениях органов Народного
комиссариата путей сообщения, не прерывая их текущей работы.
Порядок производства таких выборок устанавливается по согла¬
шению с начальником данного органа Народного комиссариата
путей сообщения.
4) На доставление тех сведений, которые установлены к
моменту издания настоящего постановления, его действие не
распространяется. Изменение порядка доставления и объема
этих сведений определяется по соглашению Народного комисса¬
риата путей сообщения и заинтересованного ведомства.
Подписали1:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева2
26 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома путей сообще¬
ния А. И. Емшановым, был принят на заседании Малого СНК 26 мая еди¬
ногласно.
83
26 мая. Постановление СНК о порядке использования
кишок убойного скота.
Проект, с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
1 Подписали: в подлиннике нет.
2 В подлиннике далее: Москва, Кремль.
198

СНК в заседании от 26 мая 1921 г.). Председатель
А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун. Г. Леплевский. Розен-
туль. Г Аркус. Д. Михельман || Наркомюст Курский ||
Подлежит опубликованию в «Собрании Узаконений».
Пр. № 689, П. 16. РЦХИДНИ, <р. 2, оп. 1. ед. хр.
18951. л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 689, П. 16. РЦХИДНИ. там же. л. 1.
«Известия» № 119, 2 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 49, ст. 257.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КИШОК УБОЙНОГО СКОТА
1. Все хозяйственные и иные учреждения Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики обязаны в
течение двух недель со дня опубликования сего постановления
сдать Народному комиссариату продовольствия на учет все
имеющиеся в их распоряжении кишки убойного скота, а равно и
телячьи желудки, независимо от нахождения сих предметов в
сыром виде, а также в виде фабрикатов или полуфабрикатов.
2. Все кишки и телячьи желудки, впредь поступающие на
бойни от убоя скота, также подлежат немедленной сдаче Народ¬
ному комиссариату продовольствия.
3. На обязанности Народного комиссариата продовольствия
лежит срочно принять все необходимые меры к лучшему сохра¬
нению и рациональной переработке поступающих к нему на учет
и в распоряжение кишок и желудков убойного скота.
4. Народный комиссариат продовольствия обязан также
принять меры к сбору, сохранению и переработке кишок убой¬
ного скота, находящихся на территории союзных с Российской
Социалистической Федеративной Советской Республикой Укра¬
инской и Азербайджанской советских республик.
5. Народному комиссариату внешней торговли предлагается
в срочном порядке выработать и сообщить для сведения Народ¬
ному комиссариату продовольствия условия экспортного состоя¬
ния, в которое путем переработки и отделки должны быть при¬
ведены кишки убойного скота и телячьи желудки.
6. По приведению кишок и телячьих желудков, предназна¬
ченных установленным порядком к вывозу, в годное для экспор¬
та состояние, Народный комиссариат продовольствия обязан все
199

переработанные фабрикаты передать в распоряжение Народного
комиссариата внешней торговли для включения этих фабрикатов
в общий экспортный фонд Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики.
7. Народному комиссариату продовольствия и Народному
комиссариату внешней торговли предлагается совместно вырабо¬
тать инструкцию по проведению в жизнь настоящего постанов¬
ления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
262 мая 1921 г.
На заседании Малого СНК 20 мая заместителем наркома внешней
торговли А. М. Лежавой был предложен проект публикуемого постановления;
Малый СНК обязал Наркомвнешторг согласовать его с Наркомпродом в пя¬
тидневный срок. 26 мая Малый СНК принял проект постановления с по¬
правками единогласно.
84
26 мая. Общее положение СНК о советских органах за
границей.
Проект, с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Советом Народных Комиссаров в заседании от 26/У
1921 г.). Председатель А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун.
Розентуль. Г. Леплевский. Г. Аркус. Д. Михельман ||
Наркомюст Курский || 689/5. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 18952, л. 5-8.
Общее положение
Подлинник. РЦХИДНИ, там же, л. 1-4.
«Собрание Узаконений» № 49, ст. 261.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В «Собрании Узаконений» ошибочно: 6.
200

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТСКИХ ОРГАНАХ ЗА ГРАНИЦЕЙ
Статья 1-я. Постоянными официальными органами Совет¬
ского правительства в иностранном государстве, при наличии
нормальных внешних отношений с1 последними, являются:
а) полномочное представительство Российской Социалистической
Федеративной Советский Республики, б) консульские предста¬
вительства и в) торговые представительства.
Статья 2-я. Помимо указанных советских органов в ино¬
странные государства могут быть назначены делегации, миссии,
комиссии и отдельные лица со специальными назначениями как
правительством в целом, так и отдельными ведомствами.
Статья 3-я. При наличии в иностранном государстве нор¬
мального состава схемы представительных органов Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики, ука¬
занных в ст. 1, исполнение одним из них функций другого мо¬
жет быть произведено по специальному и совместному распоря¬
жению заинтересованных народных комиссариатов.
Примечание. В случаях, не терпящих отлагательства,
полномочное представительство Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики имеет право исполнять
функции консульских и торговых представительств непосредст¬
венно или через генеральные консульства и без соблюдения ус¬
ловий, указанных в ст. 3 сего положения.
Статья 4-я. При отсутствии нормальных внешних отноше¬
ний с иностранным государством руководители существующих в
нем советских органов подведомственны Народному комиссариа¬
ту по иностранным делам и выполняют в первую очередь, поми¬
мо исполнения прямых функций своих ведомств, все задания
Народного комиссариата по иностранным делам. Содержание
этих органов относится на смету Народного комиссариата по
иностранным делам.
Статья 5-я. Полномочный представитель Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики является
единственным представителем Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики в данной стране и осуще¬
ствляет2 от имени своего правительства политические сношения
1 В «Собрании Узаконений»: к; исправлено по подлиннику.
2 В подлиннике: существует.
201

с правительством иностранного государства, при котором пред¬
ставительство аккредитовано.
Статья 6-я. Полномочному представителю в общеадминист¬
ративном отношении подчинены и подлежат его контролю все
представители прочих ведомств и все советские органы, находя¬
щиеся на территории данного иностранного государства.
Статья 7-я. Все представители ведомств и советские органы
обязаны ставить в известность полномочного представителя о
всех своих важнейших мероприятиях и шагах и руководствовать¬
ся его указаниями, вытекающими из политических и общеадми¬
нистративных соображений. По требованию полномочного пред¬
ставителя они обязаны предоставлять ему для ознакомления и
контроля материалы, отчеты и все свое делопроизводство.
Статья 8-я. В случае, если полномочный представитель ус¬
мотрит, что действия представителя ведомств или деятельность
советского органа нарушают общую политику или намерение со¬
ветского правительства, он имеет права приостановить соответст¬
вующие мероприятия или действия. Если указанное вызывает
протест со стороны представителя ведомств, вопрос переносится
на разрешение соответствующего народного комиссара и народ¬
ного комиссара по иностранным делам, причем впредь до окон¬
чания разрешения спора приостановка спорного мероприятия или
действия продолжается.
Статья 9-я. Полномочный представитель не1 в праве брать
на себя непосредственное руководство специальной работой
представителей других ведомств и органов, которые в пределах
компетенции своих ведомств руководствуются указаниями под¬
лежащих народных комиссариатов.
Статья 10-я. Полномочные представители и состоящие при
них органы в своей деятельности подведомственны и непосредст¬
венно подчинены исключительно народному комиссару2 по ино¬
странным делам.
Статья 11-я. Все сношения заграничных советских органов
с правительственными учреждениями государств, на территории
которых они находятся, по вопросам, выходящим за пределы
возложенных на эти органы задач, производятся исключитель¬
но через полномочные представительства Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики в этих госу¬
дарствах.
1 не в подлиннике нет.
2 В подлиннике: комиссариату.
202

Статья 12-я. Консульские представительства в иностранных
государствах составляют: а) российские генеральные консульст¬
ва, б) местные российские консульства и в) консульские агент¬
ства.
Статья 13-я. В задачи российских консульских представи¬
тельств входят: а) защита экономических и правовых интересов
Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публики; б) исключительное представительство всех народных
комиссариатов и прочих органов советского правительства, за
исключением задач, осуществление коих поручается дипломати¬
ческому представительству Республики и торговому представи¬
тельству Народного комиссариата внешней торговли; в) защита
экономических, правовых и социальных интересов отдельных
граждан Российской Республики или их объединений (органи¬
заций).
Статья 14-я. Российские консульские представительства,
находящиеся на территории данного иностранного государства,
непосредственно подчинены полномочному представителю Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республики
в этом государстве.
Статья 15-я. Учреждение российских консульских предста¬
вительств, а равно назначение генеральных консулов, консулов,
вице-консулов и консульских агентов производится Народным
комиссариатом по иностранным делам по соглашению с Народ¬
ным комиссариатом внешней торговли.
( .«пья 16-я. Внешняя торговля Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республики в иностранных госу¬
дарствах осуществляется российскими торговыми представи¬
тельствами, являющимися органами Народного комиссариата
внешней торговли.
Статья 17-я. В задачи российских торговых представи¬
тельств входит: а) обследование рынков, экономического поло¬
жения и торговли иностранных государств, соответствующая ин¬
формация Народному комиссариату внешней торговли и озна¬
комление иностранных правительственных и промышленных кру¬
гов с экономическим и торговым положением Республики, с ус¬
ловиями торговли с ней, б) наблюдение за осуществлением
внешней торговли и товарообмена между Российской Социалис¬
тической Федеративной Советской Республикой и иностранными
государствами и в) осуществление всех операций по импортной и
экспортной торговле, производство всех складочных, досмотро-
203

вых, контрольных и учетных операций с товарами, заведывание
перевозкой товаров и производство всех связанных с торговлей
финансовых, расчетных и страховых операций.
Статья 18-я. Торговые представительства в иностранных
государствах составляют: а) генеральные торговые агентства, б)
местные торговые агентства и в) торговые субагентства.
Статья 19-я. Учреждение российских торговых представи¬
тельств, определение места их пребывания и района деятельно¬
сти, а равно и назначение соответственных представителей про¬
изводятся Народным комиссариатом внешней торговли по
соглашению с Народным комиссариатом по иностранным делам.
Содержание торговых представительств относится на смету На¬
родного комиссариата внешней торговли.
Статья 20-я. Командирование за границу отдельными ве¬
домствами своих представителей, с возложением на последних
каких-либо поручений, может быть произведено по соглашению
с Народным комиссариатом по иностранным делам и Народ¬
ным комиссариатом внешней торговли и по уполномочию на¬
родного комиссариата, которому данные заграничные органы
подчинены.
Статья 21-я. Находящиеся за границей советские органы и
представители других ведомств по вопросам, выходящим за пре¬
делы возложенных на них задач, сносятся с советскими учреж¬
дениями на территории Республики и, наоборот, через централь¬
ные учреждения своих ведомств при посредстве органов Народ¬
ного комиссариата по иностранным делам.
Статья 22-я. Сношение представителей различных ве¬
домств, командированных в иностранные государства, с прави¬
тельственными и другими учреждениями этих государств произ¬
водится не иначе как через посредство полномочного представи¬
тельства или торгового представительства Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики по принадлежно¬
сти.
Подписали:1
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
1 Подписали: в подлиннике нет.
204

Секретарь
Л. Фотиева1.
26 мая 1921 г.
На заседании СНК 10 мая заместитель наркома внешней торговли А. М.
Лежава внес на обсуждение проект постановления о заграничных учреждениях
Наркомвнешторга; не обсуждая, СНК постановил передать его в Малый СНК
«для разрешения на основании согласования НКВТорга и НКИндел»
(РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 52). На заседании Малого СНК 12
мая вопрос был поставлен иначе: «о правах дипломатических и консульских
представителей иностранных государств при РСФСР» (РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18665, л. 7); было решено слушание вопроса перенести на 19 мая
с обязательным вызовом представителя Наркомвнешторга. Обсудив этот во¬
прос, Малый СНК 19 мая обязал Народные комиссариаты по иностранным
делам и внешней торговле в трехдневный срок представить проект положения о
заграничных представительствах РСФСР. 23 мая Малый СНК перенес слуша¬
ние вопроса на 26 мая, т. к. был представлен несогласованный проект. 26 мая
Малый СНК принял проект, но на заседании представитель Наркомвнешторга
возражал против 19 статьи. 27 мая Лежава сообщил, что наркомат возражение
снимает. 26 мая народный комиссар по иностранным делам Г. В. Чичерин в
письме в Совнарком сообщил, что коллегия наркомата возражает против по¬
правки Малого СНК в 21 пункте, против слов: «по вопросам, выходящим за
пределы возложенных на них задач» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 425, л.
184). Протест Чичерина был рассмотрен на заседании СНК 31 мая, было ре¬
шено статью 21 еще раз обсудить в Малом СНК. Однако В. И. Ленин согла¬
сился с решением Малого СНК от 26 мая, подписал его текст в протоколе
Малого СНК, а также проект и подлинник общего положения (см. легенду).
85
30 мая. Резолюция III сессии ВЦИК о положении пет¬
роградской промышленности и о мерах к ее оживлению.
«Известия» № 119, 2 июня; «1-1У сессии Все¬
российского Центрального Исполнительного Комите¬
та. Стенографический отчет», 1922, с. ХХ-ХХ11.
РЕЗОЛЮЦИЯ
ПО ДОКЛАДУ О ПОЛОЖЕНИИ ПЕТРОГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕН¬
НОСТИ И О МЕРАХ К ЕЕ ОЖИВЛЕНИЮ
Признавая необходимым принять решительные и срочные
меры к поднятию петроградской промышленности и восстанов¬
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль.
205

лению сил Красного Петрограда, больше всех пострадавших в
гражданской войне, Всероссийский Центральный Исполнитель¬
ный Комитет постановляет:
1) Поручить Совету Труда и Обороны в ближайшее же
время, в недельный срок точно формулировать производственное
положение Петрограда в общем хозяйственном плане Советской
России. Обязать в дальнейшем все наркоматы срочно согласо¬
вать свою политику с основными положениями, которые будут
выработаны по данному вопросу.
Установить фактическую ответственность тех правительст¬
венных1 учреждений, которые впредь будут вести самостоя¬
тельную политику по отношению к Петрограду, расходящуюся
с политикой верховного экономического органа Советской вла¬
сти.
2) Для достижения указанной в п.1 цели:
а) В отношении топлива,
обязать центральные топливные органы срочно выполнить
все постановления Совета Труда и Обороны о снабжении топли¬
вом Петрограда и не допускать крупных перемен в раз намечен¬
ном плане снабжения. Закрепить за Петроградом 18 400 ООО
пудов заграничного угля согласно постановлению Совета Труда
и Обороны2. Обеспечить Петрограду и Северной области дос¬
таточное количество^ сети узкоколейки и необходимого подвиж¬
ного состава.
б) В отношении продовольствия,
поставить Петроград в одинаковые условия с Москвой,
учитывая в то же время его отдаленность от производящих гу¬
берний и другие неблагоприятные условия. Те предприятия, ко¬
торые признано будет необходимым оставить, должны быть на
деле обеспечены всем необходимым, а рабочие поставлены в та¬
кое положение, чтобы они не имели импульса уходить с фабрик
и заводов в деревню.
Предложить Президиуму Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета выяснить с Наркомпродом возмож¬
ность предоставления Петрограду временно до нового урожая
1 В «I-IV сессии ВЦИК... представительных.
2 Имеется в виду постановление СТО от 8 апреля 1921 г. по вопросу о
доставке угля из-за границы для Петрограда и южных портов (см. том
XIV. раздел //, №46).
В «1-1У сессии ВЦИК... угля и, согласно постановлению СТО, обеспе¬
чить Петроград и Северную область достаточным количеством.
206

определенного района для закупки продовольствия собственным
товарообменом и продмаршрутом.
Использовать все доступные средства для закупки продо¬
вольствия для Петрограда.
в) В отношении технических средств,
прекратить дальнейшую выкачку из Петрограда техниче¬
ского оборудования, находящегося в деле. В случае необходи¬
мости предварительно согласовать с Северным областным эко¬
номическим совещанием. Вернуть Петрограду хотя бы часть
автогруза, взятого в свое время в большом количестве на
фронт.
г) В отношении электрификации,
усилить работу по Волховстройке. Для этого поручить Гос¬
плану создать особую комиссию по обследованию работ по Вол¬
ховстройке и по усиленному продолжению их. Выделить для
Волховстройки пять тысяч продпайков и необходимое количество
продовольствия для натурпремирования.
Предложить Президиуму выяснить с Советом Труда и
Обороны возможность немедленного ассигнования значитель¬
ной суммы валюты специально для закупки машин для Волхов¬
стройки.
д) В отношении рабочей силы,
возвратить Петрограду хотя бы часть тех квалифицирован¬
ных рабочих, которые в течение трех лет были откомандированы
в провинцию на административную работу, создав1 при Всерос¬
сийском Центральном Исполнительном Комитете особую комис¬
сию с представителями Петрограда. Решительно прекратить на
ближайший2 период выкачивание квалифицированных рабочих из
Петрограда.
3) Обратиться ко всем губисполкомам^, районным, област¬
ным организациям от имени Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета с призывом оказать Петрограду энер¬
гичную помощь продовольствием и топливом.
4) Для проведения в жизнь всего вышеизложенного создать
постоянную комиссию помощи Петрограду при Совете Труда и
Обороны из т. Ленина, Зиновьева и Смилги.
5) Поручить Президиуму Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета делать в каждой сессии Всероссий¬
> В «1-1У сессии ВЦИК...» далее: для этого.
2 В «1-1У сессии ВЦИК... предстоящий.
3 В «I-IV сессии ВЦИК...» далее: и.
207

ского Центрального Исполнительного Комитета доклад о мерах,
принятых для восстановления питерской промышленности, и, в
частности, о ходе работ по проведению1 электрификации на Вол¬
хове.
Резолюция была принята на заседании III сессии ВЦИК 30 мая
по докладу заместителя председателя Петроградского губернского Совета
Г. В. Цыперовича.
До обсуждении на III сессии ВЦИК вопрос о положении в Петрограде
обсуждался на заседании Политбюро ЦК РКП (б) 14 мая, где было принято
следующее постановление: «а) Подтвердить, что за Петроградом признается
в продовольственном отношении необходимость снабжения на 20% выше
против Москвы.
б) Подтвердить необходимость создать преимущество для Питера по
сравнению с общим положением в отношении с топливом. Обе директивы
сообщить Компроду, ВСНХ и Главтопу.
в) Поручить СТО по соглашению с Питерским областным экономиче¬
ским совещанием создать постоянную комиссию из т. Зиновьева, Смилги и
Милютина, которой приступить немедленно к работе для непосредственного
наблюдения за осуществлением вышеуказанных директив и для выработки
плана поддержки питерской промышленности в пределах того, что осуществи¬
мо для Республики с обязательством закрыть те заведения и учреждения,
которые по этому плану будет признано невозможным обеспечить топливом и
продовольствием.
г) Поручить ВСНХ, Главтопу и Компроду в течение 3 ближайших
дней устроить 2 совещания с приехавшими питерскими делегатами и материал
совещаний передать вышеуказанной комиссии.
д) Ассигновать дополнительно золотой фонд в пять миллионов рублей
на покупку продовольствия, назначив для осуществления этого постановления
комиссию из т. Зиновьева, Лежавы (с правом замены) и Брюханова (с пра¬
вом замены). Комиссию провести через СТО.
е) Золотой фонд расходовать так, чтобы растянуть на три года.
ж) По вопросу о передвижке коммунистов признать в принципе ее не¬
обходимой.
Для разработки вопроса в деталях организовать комиссию из т. Моло¬
това, Зиновьева, Гусева». (РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 164, л. 1-2).
86
30 мая. Декрет СНК о морском транспорте.
Проект, с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Совнаркомом в заседании от 30 мая 1921 г.). Председа¬
тель А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун. Г Леплевский.
1 В «Известиях»: сооружению; исправлено по «1-1У сессии ВЦИК... .
208

Меранвиль. Г Бройдо. Д. Михельман. Г Аркус || Нар-
комюст Курский || Подлежит опубликованию. Пр.
№ 691, П. 19. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19027,
л. 4-6.
Декрет
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 691, п. 19. РЦХИДНИ. там же, л. 1-3.
«Известия» № 126, И июня; «Собрание Узако¬
нений» № 50, ст. 272; «Бюллетень Народного Ко¬
миссариата Путей Сообщения» № 100, 8 июня.
ДЕКРЕТ
О МОРСКОМ ТРАНСПОРТЕ
В целях урегулирования морского транспорта устанавлива¬
ются нижеследующие основные положения:
1. Перевозка морем пассажиров, багажа и грузов возлагает¬
ся на Народный комиссариат путей сообщения по Управлению
морским транспортом, в ведении коего находится морской торго¬
вый флот Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики.
2. Те же операции на ^национализированных судах произ¬
водятся по правилам, устанавливаемым Народным комиссариа¬
том путей сообщения.
3. Означенные в ст. 1 операции морским транспортом
Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публики и ^национализированными судами российских граж¬
дан производятся на основании настоящего декрета и инструк¬
ций и постановлений, издаваемых Народным комиссариатом
путей сообщения.
4. Движение иностранных торговых судов в пределах мор¬
ских территориальных вод Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики и союзных с ней советских
республик, заход их в русские порты, перевозка на них пасса¬
жиров и грузов регулируются особыми правилами, разрабаты¬
ваемыми Народным комиссариатом путей сообщения по согла¬
шению с Народными комиссариатами внешней торговли,
внутренних дел и морским и утверждаемыми Высшим советом
по перевозкам.
5. Вопросы, касающиеся прямого сообщения между мор¬
ским и железнодорожным или речным транспортом по загранич¬
ным путям сообщения, а также объем операций морского транс¬
порта и список срочных заграничных рейсов российских судов
209

разрешаются Народным комиссариатом путей сообщения по со¬
глашению с Народным комиссариатом внешней торговли, утвер¬
ждаемому Высшим советом по перевозкам.
6. Высшему совету по перевозкам в отношении морского
транспорта присваиваются все1 права по разрешению вопросов о
планах и условиях перевозок и руководство ими, предоставлен¬
ные ему в отношении железных дорог.
7. Народному комиссариату путей сообщения предоставля¬
ется право передавать суда морского транспорта в исключитель¬
ное пользование советским учреждениям и предприятиям, а так¬
же российским кооперативным учреждениям на определенные
сроки для их транспортных нужд. Передача в тех же целях су¬
дов российским гражданам и иностранным подданным соверша¬
ется Народным комиссариатом путей сообщения с особого каж¬
дый раз разрешения Совнаркома по специальным договорам
( цертепартиям ).
8. Перевозка пассажиров, багажа и всякого рода грузов на
судах, упоминаемых в ст. 1 настоящего декрета, совершается по
соответствующим для каждого рода перевозки документам (би¬
летам, коносаментам, багажным квитанциям), коими определя¬
ются на основании сего декрета и изданных дополнительно инст¬
рукций и постановлений взаимные права2 и обязанности сторон,
участвующих в перевозке. Формы документов устанавливаются
Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению
с Народным комиссариатом внутренних дел и с3 заинтересован¬
ными ведомствами.
9. Перевоз4 на судах морского транспорта Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики госу¬
дарственных грузов из российских портов в российские же или
заграничные и сдача судов в срочное исключительное пользо¬
вание советским учреждениям и предприятиям производятся
бесплатно.
Примечание 1. Грузы, принадлежащие российским
гражданам, а также грузы иностранных государств и их поддан¬
ных, следующие в пределы или за пределы Российской Социа-
1 все в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику, «Собранию Узаконе¬
ний» и «Бюллетеню Народного Комиссариата Путей Сообщения».
2 В подлиннике: правила.
3 с в подлиннике нет.
4 В подлиннике и «Бюллетене Народного Комиссариата Путей Сообще¬
ния»: Провоз.
210

диетической Федеративной Советской Республики или транзи¬
том через нее, подлежат оплате по правилам и ставкам, устанав¬
ливаемым Народным комиссариатом путей сообщения по согла¬
шению с Народным комиссариатом внешней торговли и Народ¬
ным комиссариатом финансов и утверждаемым Высшим советом
по перевозкам.
Примечание 2. Все пассажиры русского подданства
как платные, так и бесплатные, имеют право на бесплатный
провоз багажа и клади в пределах норм, устанавливаемых На¬
родным комиссариатом путей сообщения. Правило это не рас¬
пространяется на российских граждан, возвращающихся из-за
границы, в тех случаях, когда они не освобождены от проездной
платы. Размер платы за багаж устанавливается Народным ко¬
миссариатом путей сообщения.
10. Правом бесплатного проезда на судах морского торго¬
вого флота Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики пользуются: а) лица, следующие по государст¬
венным надобностям (перевозка рабочей силы, командировки,
служебные перевозки, перевозки войск и т. п.); б) рабочие и
служащие, едущие в отпуск и обратно; в) советские служащие и
рабочие, едущие на работу или службу1, на съезды или обратно;
г) участники экскурсий, организуемых государственными учреж¬
дениями и профсоюзами, д) дети в возрасте до 16 лет; е) лица,
состоящие на иждивении Народного комиссариата социального
обеспечения или на попечении Народного комиссариата здраво¬
охранения, ж) учащиеся, едущие в учебные заведения и обратно.
11. Правила 10-й статьи сего декрета не распространяются
на пассажиров, принимаемых судами морского транспорта в ино¬
странных портах. Порядок приема в этих портах пассажиров
вообще и в частности условия освобождения от платы за пере¬
возку подлежащих категорий русских2 граждан определяются
Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с
Народным комиссариатом внутренних дел и Народным комисса¬
риатом по иностранным делам и утверждаются Высшим советом
по перевозкам.
12. Плата во всяком случае взимается: а) за перевозку лиц,
не предусмотренных в пунктах а-ж3 ст. 10 декрета; б) за провоз
1 В подлиннике далее: или.
2 русских в подлиннике нет.
3 В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: е-ж; исправлено по подлин
нику и «Бюллетеню Народного Комиссариата Путей Сообщения».
211

багажа сверх нормы1 и хранение его сверх сроков, определяемых
Народным комиссариатом путей сообщения в размере, устанав¬
ливаемом2 им же.
13. За утрату и повреждение грузов, принадлежащих коо¬
перативам, частным российским гражданам, а также иностран¬
ным государствам и их подданным, морской транспорт отвечает
в размере, определяемом судом, если не будет доказано, что
утрата или повреждение груза произошли от действия непре¬
одолимой силы, от свойства самого груза или по вине самого
отправителя.
Примечание. В условия перевозки указанных в на¬
стоящей статье грузов могут быть включены по постановлению
Народного комиссариата путей сообщения и другие основания к
сложению указанной в сей статье ответственности. Эти основа¬
ния должны быть отмечены на обороте коносамента.
14. Морской транспорт отвечает за гибель или порчу бага¬
жа в тех же’ случаях, как за гибель и порчу грузов.
15. За гибель и порчу багажа, а также в случае утраты ба¬
гажа, сданного к перевозке от и до русских портов, владелец
может требовать от государства в лице Народного комиссариата
путей сообщения и местных органов транспорта возмещения в
размере тысячи рублей за каждый фунт. Размер и порядок вы¬
дачи вознаграждения за утраченный, погибший или поврежден¬
ный багаж, сданный к перевозке от и до иностранных портов,
определяются правилами, издаваемыми Народным комиссариа¬
том путей сообщения по соглашению с Народным комиссариатом
финансов. Правила эти помещаются на обороте выдаваемых в
подлежащем случае багажных квитанций.
16. При порче и утрате всяких грузов и багажа виновные в
этом4 сотрудники морского транспорта подлежат законной от¬
ветственности.
17. За безбилетный проезд, а равно за неподчинение за¬
конным распоряжениям капитана, пассажир может быть под¬
вергнут властью капитана аресту и по прибытии в ближайший
порт удалению с судна.
1 В подлиннике: норм.
2 В «Бюллетене Народного Комиссариата Путей Сообщения»: размерах,
устанавливаемых.
3 же в подлиннике нет.
4 В подлиннике и «Бюллетене Народного Комиссариата Путей Сообще¬
ния»: в том.
212

Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева2.
Москва, Кремль.
30 мая 1921 г.
На заседании Малого СНК 14 марта 1921 г. заместитель наркома пу¬
тей сообщения В. В. Фомин внес проект устава морского транспорта
РСФСР; Наркомпути было предложено согласовать проект с Высшим со¬
ветом по перевозкам и другими заинтересованными ведомствами и через
неделю внести проект за подписями наркома путей сообщения и председа¬
теля Высшего совета по перевозкам. Однако до 23 мая этот вопрос не под¬
нимался. 23 мая Фомин предложил Малому СНК рассмотреть проект дек¬
рета о морском транспорте, но из-за неявки докладчиков вопрос был
перенесен на 26 мая и затем на 30 мая. На заседании Малого СНК 30
мая проект декрета был принят единогласно, одновременно Малый СНК
постановил: «Поручить Народному комиссариату юстиции разработать во¬
прос о привлечении к судебной ответственности сотрудников транспорта за
порчу и утрату груза или багажа. 2) Обязать Народный комиссариат путей
сообщения вести точный учет убытков от порчи и утраты всяких грузов и
багажа. 3) Народному комиссариату путей сообщения поручается в месяч¬
ный срок, считая со дня утверждения настоящего декрета, представить на
рассмотрение Высшего совета по перевозкам инструкции о порядке: а) сле¬
дования грузов, пассажиров, их багажа и клади по морским водным путям,
согласованную в соответствующих частях (статьи 3, 5, 8, 9 декрета) с под¬
лежащими ведомствами, б) сдачи торговых судов РСФСР в исключитель¬
ное пользование советским учреждениям и предприятиям» (РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19025, л. 6-7).
87
30 мая. Декрет СНК об обеспечении работников, веду¬
щих борьбу с эпидемией чумы людей.
Проект, с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК; пометки: (Принято Малым
Совнаркомом в заседании от 30 мая 1921 г.). Председа¬
тель А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун. Г Бройдо. Ме-
ранвиль. Г Аркус. А. Киселев. Д. Михельман || Нар-
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В подлиннике подпись не заполнена.
213

комюст Курский || Подлежит опубликованию. Пр.
№ 691, п. 28. РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1. ед. хр. 19026.
л. 3.
Декрет
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 691, п. 28. РЦХИДНИ. там же. а. 1-2.
«Известия» № 125. 9 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 50. ст. 270.
ДЕКРЕТ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ РАБОТНИКОВ, ВЕДУЩИХ БОРЬБУ
С ЭПИДЕМИЕЙ ЧУМЫ ЛЮДЕЙ
В целях обеспечения работников, ведущих борьбу с эпиде¬
мией чумы людей, а также их семей, Совет Народных Комисса¬
ров постановляет:
1. Работниками, ведущими борьбу с чумой людей, призна¬
ются: а) все местные работники лечебно-санитарного дела, рабо¬
тающие в пределах чумной зоны, устанавливаемой Народным
комиссариатом здравоохранения; б) лица, мобилизованные спе¬
циально для борьбы с эпидемией чумы людей, и в) весь персо¬
нал противочумных станций и лабораторий.
2. Работники, ведущие борьбу с эпидемией чумы людей,
сверх обычного содержания (основного вознаграждения, преми¬
альных, сверхурочных и прочее) получают особое добавочное
вознаграждение в размерах, устанавливаемых Всероссийским
центральным советом профессиональных союзов.
3. В отношении снабжения вышеозначенные работники,
когда они находятся в пределах чумной зоны, переводятся^ на
бронированное снабжение по усиленной норме № 4, во всех
прочих случаях они пользуются бронированным снабжением по
усиленной норме № 2.
4. Работники, ведущие борьбу с эпидемией чумы людей,
должны быть обеспечены в полной мере проз- и спецодеждой, а
также и нижним бельем.
Примечание. Всероссийский центральный совет про¬
фессиональных союзов по соглашению с Народным комиссариа¬
том продовольствия и Народным комиссариатом здравоохране¬
ния вырабатывают подробную инструкцию, определяющую
основания и порядок удовлетворения всеми указанными видами
снабжения, и выделяют необходимый для сего фонд.
5. Члены семей работников, ведущих борьбу с эпидемией
чумы людей, пользуются всеми преимуществами (в продовольст¬
214

венном, жилищном, топливном и т. д. отношениях), присвоен¬
ными действующими в настоящее время постановлениями членам
семей красноармейцев. Независимо от сего нетрудоспособным
членам семей означенных работников выдается ежемесячное по¬
собие в размере в зависимости от числа нетрудоспособных чле¬
нов семьи, а именно: на одного — 50% оклада содержания оз¬
наченного в ст. 2 настоящего постановления, на двух — 75%,
на троих1 и более — 100 /о.
6. В случае смерти работника, вследствие его работы на
борьбе с эпидемией чумы людей, за нетрудоспособными членами
его семьи сохраняются упомянутые в предыдущей статье пре¬
имущества, а также и пособие, которое выдается им сверх обыч¬
ного пособия по нормам социального обеспечения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева3.
Москва, Кремль.
30 мая 1921 г.
Проект постановления за подписью народного комиссара труда
В. В. Шмидта был принят на заседании Малого СНК 30 мая единогласно.
88
30 мая. Декрет СНК об установлении льгот для сель-
ских хозяйств, разводящих семена кормовых трав и сдающих
их Народному комиссариату земледелия.
Проект, с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в Малом СНК: пометки: В. Оболенский
(Осинский). Н. Брюханов || (Принято Малым Совнар¬
комом в заседании от 30 мая 1921 г.). Председатель.
Члены (подписи в протоколе Малого СНК) || Подле¬
1 В подлиннике: на трех.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
•* В подлиннике подпись не заполнена.
215

жит опубликованию. Пр. № 691, п. 41. РЦХИДНИ.
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19028, л. 3.
Декрет
Подлинник: пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 691, п. 41. РЦХИДНИ. там же, л. 1-2.
«Известия» № 124, 8 июня: «Собрание Узако¬
нений» № 50, ст. 268.
ДЕКРЕТ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТ ДЛЯ СЕЛЬСКИХ ХОЗЯЙСТВ,
РАЗВОДЯЩИХ СЕМЕНА КОРМОВЫХ ТРАВ И СДАЮЩИХ ЭТИ
СЕМЕНА НАРОДНОМУ КОМИССАРИАТУ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ
Желая путем установления налоговых и других льгот побу¬
дить сельских хозяев к планомерному травосеянию и к сдаче се¬
мян кормовых трав государству, Совет Народных Комиссаров
постановил:
1. Участки полевых и луговых угодий, оставляемые
(заказываемые) хозяевами для получения семян кормовых рас¬
тений — клевера, тимофеевки, люцерны, вики, костра безостого,
овсяницы луговой, ежи сборной1, райграсса, мятлика, лисохвоста,
пырея, эспарцета, гребенника, полевицы, пелюшки, могара, лю¬
пина и сараделлы, — освобождаются от обложения всеми вида¬
ми натурналога.
Заказанные под семена трав участки полевых угодий при
исчислении натурналога на хлеб, масличные семена и картофель
вычитаются из общей площади пашни данного хозяйства; зака¬
занные под семена трав площади луговых угодий вычитаются
при исчислении ставок и налогов на сено из общей площади об¬
лагаемых сенокосов.
Примечание Полевые угодья, занятые посевами вики
вместе с каким-нибудь хлебом, к этой категории не относятся.
2. Все хозяйства (в том числе советские и коллективные),
которые имеют в полевых и луговых угодиях достигшие необхо¬
димого возраста посевы важнейших кормовых растений — кле¬
вера, тимофеевки, вики, люцерны, костра безостого и овсяницы
луговой, — обязаны отвести (заказать) для сбора семян в ны¬
нешнем году особые семенные участки пространством не менее
одной пятой части площади, занятой посевом каждой данной
травы.
1 В «Известиях: отборной; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
216

3. Заказанные под семена участки воспрещается обращать
на покос и использовать для кормовых нужд. Урожай семян с
заказных участков заготовляется Народным комиссариатом зем¬
леделия, местными земотделами или уполномоченными ими1 ор¬
ганизациями на основаниях, указанных ниже (ст. 5).
4. Семена кормовых растений могут быть сдаваемы в зачет
падающего на остальную, обложенную налогом, площадь пашни
или луговых угодий. При этом сдача земорганам семян прирав¬
нивается продовольственными органами к2 исполнению натурна-
лога из расчета: сданный пуд очищенных и удовлетворяющих
установленным требованиям (кондиционных) семян клевера, ко¬
стра безостого и овсяницы луговой — семь с половиной пудов
ржи или пшеницы или пятнадцать пудов сена; тимофеевки и
люцерны — шесть пудов ржи или пшеницы или двенадцать пу¬
дов сена; вики — три пуда овса3 или шесть пудов сена.
Примечание4. Для семян кормовых растений расчет и
порядок замены при сдаче в зачет натурального налога устанав¬
ливается Народным комиссариатом продовольствия по соглаше¬
нию с Народным комиссариатом земледелия.
5. Все остальное количество семян кормовых растений
заготовляется путем товарообмена через кооперативные органи¬
зации согласно договорам, заключенным с ними Народным
комиссариатом земледелия. Для заготовления семян путем то¬
варообмена отпускается специальный товарный фонд из продо¬
вольственных продуктов, мелкого инвентаря и предметов широ¬
кого потребления.
6. Поступившие в зачет натурналога и в порядке товарооб¬
мена семена трав образуют особый семенной фонд Народного
комиссариата земледелия, используемый для развития и ускоре¬
ния перехода к многопольному севообороту.
7. На отдельные хозяйства и селения, которые перейдут к
многопольному севообороту с посевом трав, распространяются
льготы, указанные в декрете 27 мая 1920 г. об увеличении зем¬
лепользования в трудовых хозяйствах^.
1 В подлиннике: или.
2 к в подлиннике и «Собрании Узаконений» нет.
3 В изданиях: пуда ржи и пшеницы; исправлено по подлиннику и согласно
постановлению СНК от 31 мая 1921 г. (см. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 425, л. 4).
4 В подлиннике далее: 1-е.
5 См. том VIII, раздел I, № 142.
8 За с. 539
217

8. На Народный комиссариат земледелия во исполнение
предшествующих статей возлагается:
а) выработать и разослать в трехдневный срок со дня изда¬
ния настоящего декрета инструкцию посевкомам и земорганам о
порядке приема заявок на добровольный заказ семенных участ¬
ков (ст. 1), об обязательном заказе семенных участков важней¬
ших трав (ст. 2), об учете заказанных участков и о надзоре за
их неприкосновенностью,
б) выработать и издать в двухнедельный срок со дня изда¬
ния настоящего декрета по соглашению с Народным комисса¬
риатом продовольствия постановление о нормах и порядке това¬
рообмена на семена трав (ст. 5),
в) выработать и издать в месячный срок инструкцию о по¬
рядке использования особого фонда семян трав и о порядке вы¬
дачи ссуд из этого фонда (ст. 6).
9. На Народный комиссариат продовольствия возлагается:
а) выработать и издать в двухнедельный срок со дня изда¬
ния настоящего декрета по соглашению с Народным комисса¬
риатом земледелия инструкцию о порядке освобождения зака¬
занных участков от обложения натурналогом,
б) установить и издать в недельный срок1 со дня издания
настоящего декрета по соглашению с Народным комиссариатом
земледелия расчет и порядок замены семенных трав при испол¬
нении натурналога (ст. 4, примечание).
10. На Комиссию использования при Совете Труда и Обо¬
роны возлагается: выработать в двухнедельный срок со дня ут¬
верждения настоящего декрета по соглашению с Народным ко¬
миссариатом продовольствия и Народным комиссариатом
земледелия и представить на утверждение Совнаркома постанов¬
ление о размерах и2 о^ составе выделяемого в распоряжение
Народного комиссариата земледелия специального товарного
фонда (ст. 5).
11. На посевкомы и местные земорганы возлагается:
а) немедленно по опубликовании настоящего декрета при¬
ступить через селькомы к приему заявок на добровольный заказ
семенных участков (ст. 1) и к проведению в жизнь обязатель¬
ного заказа семенных участков важнейших кормовых растений
(ст. 2),
1 срок в подлиннике нет.
2 и в подлиннике нет.
3 о в «Собрании Узаконений» нет.
218

б) вести через селькомы тщательный учет всем заказным
участкам, а также и урожаю семян на них,
в) наблюдать через селькомы, чтобы заказанные участки не
использовались на покос для кормовых нужд, и привлекать к
судебной и административной ответственности виновных в таком
использовании.
12. В случае обращения заказанного участка на покос и ис¬
пользования его для кормовых нужд натурналог вновь возлагает¬
ся на участок сверх наказания виновного в административном
или судебном порядке.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева2.
Москва, Кремль.
30 мая 1921 г.
Проект декрета, внесенный заместителем наркома земледелия Н. Осин-
ским (В. В. Оболенским), был принят на заседании Малого СНК 30 мая
единогласно. Однако 31 мая на заседании СНК Осинский внес уже утвер¬
жденный Малым СНК публикуемый декрет; СНК утвердил его, но внес
поправку в ст. 4.
89
30 мая. Постановление СНК об изменении редакции ст.
2 декрета СНК от 23 февраля 1921 г. о ликвидации продо¬
вольственных капиталов, установленных свергнутыми пра¬
вительствами, и долгов, числящихся по выданным продоволь¬
ственным ссудам.
Подлинник; пометка: Подлежит опубликованию.
Пр. № 691, п. 6. РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1. ед. хр.
19029.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В подлиннике подпись не заполнена.
8*
219

«Известия» № 120, 3 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 50, ст. 269.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Изменить редакцию ст. 2 декрета Совнаркома от 28 фев¬
раля о ликвидации продовольственных капиталов и долгов1 сле¬
дующим образом:
«Ст. 2. Долги, числящиеся за населением по выданным
органами свергнутых правительств ссудам деньгами и натурой, а
также все недоимки, числящиеся за отдельными лицами и учре¬
ждениями по использованию всякого рода продовольственных
капиталов, взысканию не подлежат».
Председатель Совета Народных
Управляющий делами2
Секретарь
Москва, Кремль.
30 мая 1921 г.
Проект постановления, подготовленный Народным комиссариатом про
довольствия, был принят на заседании Малого СНК 30 мая единогласно.
90
31 мая. Резолюция III сессии ВЦИК по докладу Прези¬
диума Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета.
«Известия» № 119, 2 июня; «1-1У сессии Все¬
российского Центрального Исполнительного Комите¬
1 См. том XIII, раздел I, № 62; 28 февраля — ошибочная дата в
«Известиях» N9 45 от 1 марта 1921 г.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3 В подлиннике подпись не заполнена.
Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Н. Горбунов.
Л. Фотиева5.
220

та VIII созыва. Стенографический отчет», 1922.
С. Х/Х-ХХ.
РЕЗОЛЮЦИЯ
ПО ДОКЛАДУ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Заслушав доклад о деятельности Президиума Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета за период вре¬
мени между 2-й и 3-й сессиями Всероссийского Центрально¬
го Исполнительного Комитета, 3-я сессия Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета, одобряя деятельность
Президиума в целом, предлагает Президиуму в связи с новой
политической и экономической обстановкой, создавшейся в по¬
следнее время, в интересах дальнейшего усиления законодатель¬
ной, административно-распорядительной1 и организационно-ин-
структорской деятельности Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета, в частности — в интересах создания
живейшей связи Президиума в его деятельности с местными ис¬
полкомами и организационного руководства последними, поста¬
новляет2:
1) Возложить на Президиум Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета обязанность усилить использование
организационно-инструкторского аппарата Народного комисса¬
риата внутренних дел и установить регулярное руководство дея¬
тельностью местных исполкомов.
2) Обязать все наркоматы доставлять в Президиум Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета периоди¬
ческие отчеты о деятельности их местных органов и, в частно¬
сти, неуклонно уведомлять Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета о всех имевших место
разногласиях с исполкомами по вопросам взаимоотношений цен¬
тра с местами.
3) Создать при Президиуме Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета небольшой (в 5-6 сотрудни¬
ков) подсобный (исключительно технический) аппарат для
1 В «Известиях»: административно-распределительной; исправлено по «1-1У
сессии ВЦИК...».
2 постановляет в «Известиях» нет: исправлено по «I-IV сессии ВЦИК...
221

разработки указанных в п. 2 материалов и для представления
докладов в Президиум Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета, а также для подготовки всероссийских
съездов и сессий Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета, при чем1 работа этого аппарата не должна
быть параллельной с работой Управления делами Совета На¬
родных Комиссаров, возложенной на последнее наказом Сове¬
та Труда и Обороны.
4) Усилить работу Отдела законодательных предположе¬
ний Наркомюста по подготовке и разработке вопросов законо¬
дательного характера и кодификации декретов.
5) Поручить Президиуму Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета регулярно командировать членов
Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета на места для ознакомления и руководства работой
исполкомов, причем командируемый в губернию член Прези¬
диума должен остаться в ней не менее недели и ознакомиться
с работой как губернского, так и уездного и волостного аппа¬
рата.
6) Обязать всех членов Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета, в том числе и наркомов, после каждой
их поездки представлять подробный доклад в Президиум Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета о проде¬
ланной ими на местах работе и о количестве учреждений, с ра¬
ботой которых они ознакомились.
7) Не образовывать при Президиуме Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета кадра инструкторов, а ис¬
пользовать для инструктирования местных исполкомов членов
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и чле¬
нов коллегий наркоматов, наблюдая за точным выполнением ими
постановлений Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета о регулярных выездах на места.
8) Ввести, как правило, заслушивание в Президиуме Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета докладов
местных исполкомов не только губернских, но и уездных.
Резолюция была принята на заседании III сессии ВЦИК 31 мая по
докладу председателя ВЦИК М. И. Калинина.
1 при чем в «Известиях» нет; исправлено по «1-1У сессии ВЦИК... .
222

91
31 мая. Резолюция III сессии ВЦИК по отчету Сибир¬
ского революционного комитета.
«1-1У сессии Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета VIII созыва. Стенографиче¬
ский отчет», 1922, с. XXVIII; «Известия» № 119,
2 июня (сообщение).
ПО ДОКЛАДУ СИБРЕВКОМА
Заслушав отчет Сибревкома и одобряя в общем и целом
проделанную им работу в области советского строительства и в
деле разрешения хозяйственных нужд Сибири в соответствии с
интересами Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики, Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет предлагает Сибирскому революционному комитету с
прежней настойчивостью и энергией проводить принятое им на¬
правление хозяйственного и административного руководства ор¬
ганами Советской власти на местах.
Резолюция была принята на вечернем заседании III сессии ВЦИК 31
мая по докладу заместителя председателя Сибревкома С. Е. Чуцкаева.
92
31 мая. Декрет СНК о натуральном налоге на продукты
огородничества и бахчеводства.
Прое к т. 2 л., с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СНК и его пометкой: со вставкой в кон¬
це примечания] § 1; пометки: Проект || Н. Брюханов ||
425/5/2/в. РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1. ед. хр. 19058.
Декрет
Копия; пометки: Пр. 425, п. 5 || Копия || №
а6262. 1/VI-1921 г. Бюро справок. Смольянинову. Гор¬
бунову. През. ВЦИК. Аванесову. Курскому. Отдел
публикаций НКЮста. Крицману. Осинскому. Брюхано¬
ву. Моск. отд. «Роста». РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед.
хр. 425. л. 77-78.
«Известия» № 121, 4 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 49. ст. 264. «Экономическая Жизнь»
№ 120, 3 июня (сообщение).
223

ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О НАТУРАЛЬНОМ НАЛОГЕ
НА ПРОДУКТЫ ОГОРОДНИЧЕСТВА И БАХЧЕВОДСТВА
Во исполнение постановления Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 г. о замене продо¬
вольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом1, Со¬
вет Народных Комиссаров постановляет ввести на 1921 год на¬
туральный налог на продукты огородничества и бахчеводства на
следующих основаниях:
1. Обложению подлежат огородные и бахчевые хозяйства,
занимающиеся производством овощей и продуктов бахчевод¬
ства.
Примечание. Зарегистрированные земельными орга¬
нами коллективные и государственные советские хозяйства сдают
все излишки овощей по особо установленным для них правилам,
однако в размере не меньшем норм обложения, установленных в
ст. 5 настоящего декрета с тем, чтобы на каждого едока опреде¬
лялась потребительская норма земли, свободная от обложения, в
60 кв. сажен.
2. От обложения налогом освобождаются:
а) потребительские огороды с площадью не выше 60 квад¬
ратных сажен на каждого едока в хозяйстве;
б) приписные огороды фабрично-заводских, профессиональ¬
ных и других организаций (постановление Совнаркома от 15
февраля 1919 г. ) в тех случаях, когда огородная площадь не
превышает указанной в пункте «а» нормы на едока.
3. Размер налога определяется для каждого хозяйства в от¬
дельности и исчисляется по размеру огородной и бахчевой пло¬
щади данного хозяйства. В этих целях устанавливается два рай¬
она по степени распространения, промыслового развития и
направления огородной и бахчевой культуры и четыре группы
хозяйств по размерам огородной, бахчевой площади в хозяйстве.
В зависимости от принадлежности хозяйства к одному из этих
районов и групп, определяется налоговая ставка на одну десяти¬
ну огорода или бахчи.
1 См. том XIII, раздел I, № 121.
2 Имеется в виду декрет СНК об организации советских хозяйств учреж¬
дениями и объединениями промышленного пролетариата (см. том IV,
раздел I, № 181).
224

4. Территория Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики по степени развития огородной и бахче¬
вой культуры делится на два1 района:
К первому району относятся следующие губернии: Астра¬
ханская, Владимирская, Витебская, Воронежская, Гомельская,
Донская область, Иваново-Вознесенская, Курская, Калужская,
Кубано-Черноморская область, Московская, Нижегородская,
Орловская, Петроградская, Пензенская, Рязанская, Смоленская,
Саратовская, Ставропольская, Симбирская, Тульская, Тамбов¬
ская, Тверская, Уфимская, Царицынская, Ярославская, а также
республики: Татарская и Белорусская, Трудовая коммуна нем¬
цев Поволжья и Крым.
Ко второму району относятся следующие губернии: Алтай¬
ская, Архангельская, Брянская, Вологодская, Вятская, Енисей¬
ская, Екатеринбургская, Иркутская, Костромская, Новгород¬
ская, Омская, Олонецкая, Пермская, Псковская, Рыбинская,
Самарская, Северо-Двинская, Томская, Тюменская, Череповец¬
кая, Челябинская, Якутская, а также республики: Башкирская и
Киргизская и автономные области: Чувашская, Марийская, Вот¬
ская, Калмыцкая и Карельская трудовая коммуна.
5. Ставки налога на одну десятину огорода или бахчи уста¬
навливаются в переводе всех видов овощей на капусту в сле¬
дующих размерах:
Количество огородной площади
в хозяйстве по группам:
1-й район:
2-й район:
1 группа до 1 десятины
200 пудов
175 пудов
II группа свыше 1 десятины до 2
десятин
225 пудов
200 пудов
III группа свыше 2 десятин до 3
десятин
250 пудов
225 пудов
IV группа свыше 3 и более
275 пудов
250 пудов
6. Во всех районах Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республики при взимании налога один пуд
капусты приравнивается: к 12 фунтам лука или 20 фунтам мор¬
кови, 20 фунтам свеклы столовой, 30 фунтам картофеля, 50
1 В «Известиях» ошибочно: 3; исправлено по копии и «Собранию Узаконе
ний».
225

фунтам огурцов, 15 фунтам томатов, 30 фунтам арбузов, 8 фун¬
там красного стручкового перца.
В районах с преобладанием других1 видов овощей и про¬
дуктов бахчеводства нормы замены устанавливаются Народным
комиссариатом продовольствия по соглашению с Народным ко¬
миссариатом земледелия.
Народному комиссариату продовольствия по соглашению с
Народным комиссариатом земледелия и Центральным статисти¬
ческим управлением в целях поощрения и развития тех или иных
культур предоставляется право в отдельных районах изменять
установленные этой статьей нормы перевода перечисленных ви¬
дов овощей на капусту, в соответствии с особенностями отдель¬
ных районов.
7. Соотношение между количествами капусты и других ви¬
дов овощей, перечисленных в статье 6 и подлежащих сдаче по
налогу, определяется для отдельных районов Народным комис¬
сариатом продовольствия по соглашению с Народным комисса¬
риатом земледелия и Центральным статистическим управлением.
8. Плательщики налога обязаны приступить к сдаче овощей
немедленно после уборки урожая соответствующих продуктов.
Срок и сдача налога по каждому продукту и району в отдельно¬
сти устанавливаются губпродкомами по специальным указаниям
Народного комиссариата продовольствия.
9. Установление размера налога для каждого отдельного хо¬
зяйства производится в сельских местностях сельскими Советами
под руководством и контролем волостных исполнительных коми¬
тетов, а в городских местностях — уездными продовольствен¬
ными комитетами совместно с земельными отделами.
Ответственность2 за правильность и своевременность как
установления размера налога, так и его выполнения, возлагается
в сельских местностях — на сельские Советы и волостные ис¬
полнительные комитеты, а в городских местностях — на уезд¬
ные продовольственные комитеты.
10. Исполнение настоящего декрета возлагается на Народ¬
ный комиссариат продовольствия, которому предоставляется пра¬
во издавать необходимые постановления и инструкции.
1 В «Известиях»: двух; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
2 В «Известиях» абзац пронумерован как 10 пункт и далее соответст¬
венно изменена нумерация пунктов: исправлено по копии и «Собранию
Узаконений».
226

11. Плательщики, не выполнившие налога, несут личную и
имущественную ответственность в порядке административном и
судебном.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь1
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
31 мая 1921 г.
Проект декрета, подготовленный Народным комиссариатом продоволь¬
ствия, обсуждался 25 и 26 мая по пунктам в подкомиссии о натуральном на¬
логе, которая поручила Наркомпроду переработать проект согласно постанов¬
лениям подкомиссии (см. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 425, л. 61-62).
Переработанный проект декрета был внесен заместителем наркомпрода Н. П.
Брюхановым на утверждение СНК 31 мая; СНК принял проект с внесением
в примечание к пункту 1 дополнения: «однако в размере не меньшем норм
обложения, установленных в ст. 5 настоящего декрета с тем, чтобы на каж¬
дого едока определялась потребительская норма земли, свободная от обложе¬
ния, в 60 кв. сажен» (РЦХИДНИ, там же, л. 4).
93
31 мая. Декрет СНК о рыбной промышленности и рыбо¬
ловстве.
Копия; пометки: Подлежит опубликованию. Пр.
№ 691, п. 20. || 425, п. 19. РЦХИДНИ. <р. 19. оп. 1.
ед. хр. 425. л. 110-111.
«Известия» № 122, 5 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 50. ст. 265.
ДЕКРЕТ
О РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И РЫБОЛОВСТВЕ
В целях наибольшего использования местных сил для по¬
вышения добычи рыбных продуктов, наилучшего снабжения
1 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
227

рыбных промыслов необходимыми орудиями и предметами и в
изменение декрета Совнаркома от 26 февраля 1920 г. о реорга¬
низации Главрыбы1 и п. 2 декрета Совнаркома от 10 марта
1921 г. об управлении предприятиями по обработке пищевых и
вкусовых веществ2, Совет Народных Комиссаров постановляет:
Ст. 1. Отменить государственную монополию на производ¬
ство рыбных промыслов в водных угодиях Республики (морских,
речных, озерных и прудовых) за исключением районов, перечис¬
ленных в ст. 2 настоящего декрета.
Ст. 2. Исключительное право эксплуатации водных угодий
для целей рыбной промышленности принадлежит Главрыбе в
следующих районах:
а) Волго-Каспийском (в границах по дельте р. Волги к се¬
веро-западу до острова Круглинского, что выше истока рукава
Бузана, к юго-западу до Лаганского прорана, к северо-востоку
до Больше-Ганюшкинского прорана, к юго-востоку по морю до
изобаты 20 футов).
б) Западно-Каспийском (прибрежная морская полоса от
Бахтемирского рукава р. Терека на севере до государственной
границы с Азербайджанской Социалистической Советской Рес¬
публикой на юге, а вглубь моря на 50 верст).
в) Уральском (устье р. Урала до урочища Сарайчик и мор¬
ской участок от бугра Пороховинского на западе до бугра Гран-
ного на востоке, а вглубь моря до 6 саж. бороздины).
г) Ачуевском (устье рукава р. Кубани — Протоки с при¬
лежащим участком моря в пределах, обслуживающих Ачуевский
завод).
д) Керченском (Керченский пролив с прилежащими частя¬
ми Азовского и Черного морей между линиями: по Азовскому
морю от мыса Казантия на западе до мыса Калинного на восто¬
ке и Черному морю от мыса Такиль на западе до бывш. Бугаз-
ского гирла р. Кубани на востоке).
Примечание Находящиеся в Керченском районе
рыбные промыслы Центросоюза сохраняются за последними на
основании положения, которое имеет быть издано Совнаркомом.
е) Мурманском (побережье Северного Ледовитого океана с
заливами и губами от государственной границы с Финляндией
до мыса Святой Нос).
1 См. том VII, раздел I, № 151.
2 См. том XIII, раздел /. № 96.
228

Ст. 3. Государственные рыбные промыслы относятся к пер¬
вой группе предприятий по управлению, организация их осуще¬
ствляется по производственным районам, независимо от админи¬
стративных делений занимаемых государственными промыслами
территорий.
Ст. 4. Право эксплуатации рыбных промыслов в районах
промысловой добычи рыбы, освобождаемых на основании сего
декрета от государственной монополии, предоставляется вся¬
кого рода промысловым объединениям и предприятиям и от¬
дельным российским гражданам на основании арендных дого¬
воров, заключаемых ими с местными продовольственными
органами, а также правительственным учреждениям и предпри¬
ятиям на основаниях, указанных ниже1. Лов рыбы в районах,
отнесенных к непромысловым, разрешается без заключения
особых договоров повсеместно, кроме заповедных мест, уста¬
навливаемых Главрыбой.
Примечание. На Главрыбу возлагается обязанность в
течение двух недель со дня утверждения настоящего декрета ус¬
тановить районы промысловой эксплуатации водных угодий, а
также порядок и условия сдачи их в аренду применительно к
особенностям каждого района.
Ст. 5. Промысловые объединения и отдельные граждане
имеют право свободного распоряжения добытыми ими продукта¬
ми рыбного промысла, оставшимися2 за покрытием арендной
платы в пользу государства; правительственные учреждения и
предприятия получают в аренду рыбные промыслы за известную
плату или безвозмездно на основании особого в каждом отдель¬
ном случае соглашения с местными или центральными органами
власти по принадлежности.
Ст. 6. Всем гражданам Республики разрешается повсемест¬
но, не исключая районов государственных промыслов, лов рыбы
для собственного употребления при помощи орудий, устанавли¬
ваемых Главрыбой.
Ст. 7. Главрыбе предоставляется право по соглашению
с соответствующими ведомствами повсеместно в Российской
Социалистической Федеративной Советской Республике и с
особого разрешения договорных советских республик на терри¬
тории сих последних: а) эксплуатировать существующие пред¬
приятия, обслуживающие рыбопромышленность, б) устраивать
1 В «Известиях»: выше; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
2 В копии и «Собрании Узаконений»: остающимися.
229

новые в целях всестороннего снабжения рыбных промыслов
всеми необходимыми для них предметами и в) содействовать
образованию и развитию соответственных кустарных произ¬
водств путем предоставления им необходимого сырья, денеж¬
ных средств, продовольствия и прочего в обмен на продукты
их производства.
Ст. 8. Для полного покрытия согласно производственному
плану не могущих быть удовлетворенными в общеплановом го¬
сударственном порядке нужд государственных рыбных промы¬
слов и перечисленных в ст. 7-й предприятий и производств об¬
разуется особый фонд путем отчисления от добываемых
рыбных продуктов соответственного их процента, определяе¬
мого Советом Труда и Обороны при утверждении производст¬
венного плана или особыми постановлениями. Фонд этот нахо¬
дится в распоряжении Главрыбы и реализуется ею или путем
непосредственного по мере надобности удовлетворения продук¬
тами его лиц, работающих в рыбном промысле и подсобных
предприятиях, или путем товарообмена на внутреннем рынке
через Центросоюз, частные объединения или особых посредни¬
ков, а на внешнем — через Народный комиссариат внешней
торговли.
Ст. 9. На Главрыбу возлагается повсеместное регулирова¬
ние рыбного промысла путем издания технических правил, уста¬
навливающих заповедные для рыболовства места, запретные
орудия и периоды лова, а также организация через местные ор¬
ганы контроля за выполнением этих правил.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
31 мая 1921 г.
25 апреля в 9 часов утра состоялась беседа В. И. Ленина с начальни¬
ком Главрыбы А. И. Потяевым о перспективах развития рыбной промыш¬
1 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
230

ленности и о возможности сдачи в аренду некоторых рыбных промыслов.
Выполняя просьбу Ленина, Потяев в тот же день послал Ленину справку о
состоянии рыбных заготовок, о мерах для предупреждения срыва заготови¬
тельной кампании и о нуждах рыбной промышленности (РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18398). Ленин ознакомился со справкой Потяева
26 апреля, пометил: «Астраханский район давал всегда не менее половины
всего улова» (РЦХИДНИ, там же) и написал распоряжение заместителю
наркома продовольствия Н. П. Брюханову, председателю Комиссии исполь¬
зования при СТО Л. Н. Крицману, председателю Президиума ВЦСПС
М. П. Томскому и Потяеву 26 апреля провести совещание по вопросу о
содействии рыболовной кампании и в этот же день сделать доклад в СНК
(см. Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 52, с. 169). На заседании СНК
26 апреля от имени совещания докладывал Брюханов, было решено создать
комиссию из представителей Наркоматов продовольствия, внешней торгов¬
ли, труда, ВЦСПС, Центросоюза и Главрыбы с поручением «рассмотреть
вопрос о развитии рыбной промышленности и о плане рыбозаготовительной
кампании» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 420, л. 10). Доклад о ре¬
зультатах работы комиссии было поручено через две недели представить в
СНК Потяеву. Однако, только 24 мая Потяев предложил обсудить доклад
комиссии, но СНК снял вопрос с повестки дня, т. к. подготовленный ко¬
миссией проект декрета о рыбной промышленности и рыболовстве был вне¬
сен Брюхановым в Малый СНК, который 26 мая наметил обсуждение про¬
екта на 30 мая. На заседании Малого СНК 30 мая проект декрета был
принят с поправками единогласно при согласии докладчиков от Наркомпро¬
да и Главрыбы и направлен в СНК на утверждение. 31 мая СНК заслушал
доклад комиссии, назначенной 26 апреля, и утвердил проект публикуемого
декрета с поправками.
94
31 мая. Постановление СНК об исправлении ошибок в
пунктах 3 и 4 декрета СНК от 21 апреля 1921 г. о нату¬
ральном налоге на хлеб, картофель и масличные семена.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СНК; пометки: Проект ||
В. Оболенский (Осинский). Н. Брюханов. РЦХИД¬
НИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19061.
Постановление
Копия; пометки: 425, п. 14 || Справочная; гербо¬
вая печать: Российская Социалистич. Федеративн. Со¬
ветская Республика. Совет Народных Комиссаров.
РЦХИДНИ, Ф. 19. ОП. 1, ед. хр. 425, л. 98.
«Известия» .Л& 120, 3 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 57, ст. 366.
231

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ИСПРАВЛЕНИЯХ В ПУНКТАХ 3 И 4 ДЕКРЕТА СОВНАРКОМА
ОТ 21 АПРЕЛЯ 1921 г. О НАТУРНАЛОГЕ НА ХЛЕБ, КАРТОФЕЛЬ И
МАСЛИЧНЫЕ СЕМЕНА
В названном декрете от 21 апреля с. г.1 обнаружены ошиб¬
ки: а) в пункте 3-м, в таблице «Размер обложения одной деся¬
тины в пудах при урожае» и б) в пункте 4-м — пропущены
нормы приема в уплату налога масличных семян. Ввиду сего
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) В пункте 3-м названного декрета в таблице «Размер об¬
ложения одной десятины в пудах при урожае» 3-я строка, 10-я
графа, вместо: 5 пудов 30 фунтов, считать: 5 пудов 10 фунтов;
та же строка, 11 графа, вместо: 6 пудов 10 фунтов, считать: 5
пудов 30 фунтов.
2) В 4-м пункте того же декрета после слов: 60 фунтов
кукурузы, добавить слова: полпуда масличных семян всех видов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н. Горбунов.
Секретарь2
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
31 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома продовольствия
Н. П. Брюхановым, был утвержден на заседании СНК 31 мая.
95
31 мая. Постановление СНК об исправлении ошибки в
пункте 4 декрета СНК от 17 мая 1921 г. о натуральном на¬
логе на сено.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СНК; пометка: Н. Брюханов. В. Обо¬
1 См. том XIV раздел I, № 65.
2 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
232

ленский (Осинский). (Пять подписей от 25 мая разо¬
брать не удалось). РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
18918.
Постановление:
Копия: пометка: Пр. 425, п. 4. РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 425, л. 58 (печатается впервые
под литерой а).
Копия (за подписью секретаря СНК): пометки:
Пр. 425, п. 4 || Брюханову. Осинскому. Московскому
ОТД. «Роста». 1/У1-1921 г. № а6239. РЦХИДНИ. ф.
19, оп. 1, ед. хр. 425. л. 59.
«Известия» № 119, 2 июня (печатается под
литерой б).
а
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ ИСПРАВЛЕНИИ
ОШИБКИ В ПУНКТЕ ЧЕТВЕРТОМ ДЕКРЕТА СОВНАРКОМА
ОТ 20 МАЯ 1921 Г. О НАТУРНАЛОГЕ НА СЕНО1
Совет Народных Комиссаров постановляет:
В п. 4 декрета о натурналоге на сено, опубликованного в
номере «Известий Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета» от 20 мая с. г., строку 4-ю вместо: «5 фунтов
сена сеяных трав, по расчету», следует читать: «25 фунтов сена
сеяных трав, по расчету».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 31 мая с. г.
постановил:
Принимается следующая поправка к п. 4 декрета о натур¬
налоге на сено, опубликованного в номере «Известий Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета» от 20 мая
* См. N9 35; 20 мая 1921 г. — дата публикации декрета в «Известиях».
233

с. г.: строку 4-ю вместо: «5 фунтов сена сеяных трав, по рас¬
чету...», следует читать: ...25 фунтов сена сеяных трав, по
расчету...
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
Проект постановления был послан заместителем наркома продовольст¬
вия Н. П. Брюхановым в СНК 27 мая; утвержден он был на заседании
СНК 31 мая.
См. № 35.
96
31 мая. Положение СНК о государственной монополии
на соль.
Прое к т. 1 л.. с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СНК: пометки: В. И. Ленина: (31/У
1921) Председатель] С[овета] Н[ародных]
Комиссаров] В. Ульянов (Ленин); секретаря; 2/425
СНК. РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1. ел. хр. 19062.
Положение
Копия; пометки: Пр. 425, п. 2 || Копия.
РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 1. ед. хр. 425. л. 53-54.
«Известия» № 120. 3 июня; «Собрание Узако¬
нений» № 49. ст. 263.
ПОЛОЖЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МОНОПОЛИИ НА СОЛЬ
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Со дня издания настоящего положения по всей террито¬
рий Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики вводится государственная монополия на соль.
2. Вся монополизированная соль составляет соляной фонд
Республики, который поступает в распоряжение Наркомпрода и
распределяется им по планам, утверждаемым Комиссией исполь¬
зования, как для удовлетворения потребностей промышленности,
так и путем продажи или товарообмена через кооперативные
организации, а также на других основаниях, установленных Со¬
ветом Народных Комиссаров.
234

3. Торговля солью частным лицам в виде промысла вос-
рещается под страхом уголовной ответственности.
4. В целях увеличения добычи соли и доведения её до по-
ребной нормы:
а) Обязать Высший совет народного хозяйства усилить до-
>ычу соли не только хозяйственным путем, но и сдачей соляных
зер и других месторождений соли в аренду по договорам, обес-
[ечивающим сдачу всей выработки соли государству;
б) приравнять перевозку соли гужом, водою и железными
юрогами к перевозкам военнооперативным, распространив на
оляные грузы как в пути, так и на местах добычи и хранения
«еры охраны, применяемые к военным грузам;
в) обязать Наркомпрод и Народный комиссариат путей со¬
общения выработать точный план базисных складов соли для
быстрого и своевременного распределения соли в Республике и
:алендарную программу загрузки этих складов;
г) обязать Наркомпрод принять меры к снабжению необхо¬
димой тарой для соли как места ее отправки, так и пункты рас-
феделения с тем, чтобы емкость тары обеспечивала определен¬
ий вес, удобный для отпуска потребителям и контроля за
фиходом и расходом соли.
61. Принятие мер охраны соли и содействие проведению
^стоящего положения на местах возложить ближайшим образом
1а президиумы губисполкомов, которые при проведении указан-
1ых мер согласуют их с ведомствами Народного комиссариата
тутей сообщения и Военным.
7. Нарушение как настоящего декрета, так и издаваемых на
>снове его инструкций и постановлений карается но суду.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Так в копии и изданиях. В проекте положения снят четвертый пункт,
при перепечатке был исправлен только пятый пункт на четвертый, а
остальные два остались неисправленными.
В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
Управляющий делами2
Секретарь2
Москва, Кремль.
31 мая 1921 г.
В. Ульянов (Ленин).
Н. Горбунов.
Л. Фотиева.
235

На повестке дня заседания СНК 17 мая стоял вопрос «о государственной
соляной монополии»; СНК обсудил его, принял два постановления о создании
центральной четверки при СТО для организации, руководства и контроля над
производством, вывозом соли и о поручении СТО утвердить постановление о
центральной четверке (см. раздел II, № 54). СНК также постановил:
«Поручить т. Курскому, совместно с Сыромолотовым и Брюхановым, рассмот¬
реть вопрос о государственной соляной монополии» и внести свое решение в
СНК 24 мая (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 422, л. 6). По просьбе
Д. И. Курского и Ф. Ф. Сыромолотова их доклад СНК 24 мая перенес на
31 мая. На заседании СНК 31 мая был заслушан доклад комиссии и утвержден
подготовленный ею проект публикуемого положения с поправками.
* * *

РАЗДЕЛ
II

1
3 мая. Постановление Президиума ВЦИК о мерах содей¬
ствия демобилизованным красноармейцам 1892-1895 годов
рождения, следующим по грунтовым и шоссейным путям.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 21\ л. И.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
В настоящее время Военным ведомством производится по¬
всеместное внеочередное увольнение в бессрочный отпуск мест¬
ных уроженцев, родившихся в 1892-1895 годах, с обязательст¬
вом следовать домой по грунтовым и шоссейным путям, не
пользуясь железными дорогами.
Указанная мера вызывается необходимостью ускорить окон¬
чание увольнения в бессрочный отпуск и разгрузить железнодо¬
рожный транспорт, использовав его в полной мере для перевоз¬
ки на родину далеко живущих от места бессрочноотпускных.
Для облегчения отпускным условий возвращения домой
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета постановляет:
1. Всем исполкомам, волостным и сельским Советам обес¬
печить отпускных в населенных пунктах на шоссейных и важ¬
нейших грунтовых дорогах местом для ночлега, кипятком, горя¬
чей пищей и медицинской помощью, для чего использовать все
местные средства при участии по мере возможности местных
органов Военного ведомства.
239

2. Широко развить агитацию среди местного населения о
необходимости особо внимательного отношения к возвращаю¬
щимся домой красным воинам.
3. Общее руководство организацией помощи бессрочноот¬
пускным, следующим пешком, возложить на Наркомвнудел.
4. Народному комиссариату Рабоче-Крестьянской инспек¬
ции организовать действительный контроль за своевременным и
планомерным выполнением указанных мероприятий.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
3 мая 1921 г.
2
3 мая. Предписание Президиума ВЦИК всем губисполко-
мам представлять в Народный комиссариат внутренних дел
краткие сведения об общем политическом положении на мес¬
тах.
Подлинник; пометка: Циркулярно всем губиспол-
комам; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Коми¬
тет Советов раб., крест., казач. и красноарм. деп.
ГАРФ, ф. /235, оп. 38, ед. хр. 21, л. 9.
Печатается впервые.
В целях систематического осведомления Президиума Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета об общем
политическом положении на местах Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета обязывает президиумы
исполкомов доставлять в Народный комиссариат внутренних дел
краткие сведения по форме в порядке, указываемом Народным
комиссариатом внутренних дел.
1 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
240

Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А. Енукидзе.
3 мая 1921 г.
Москва, Кремль.
3
4 мая. Постановление СТО о военных округах на Ук¬
раине.
Проект от 29 а п р е л я. 1 л.; с прав¬
кой и подписью В. И. Ленина; пометки: Леб[едев] ||
13/209. РЦХИДНИ. ф 2. оп. 1, ед. хр. 18475
(печатается под литерой а).
Проект от 4 м а я, 1 л., с подписью
В. И. Ленина; пометки: Наркомюст Курский || Зам.
председателя] РВСР Э. Склянский || Пр. № 209,
п. 13. РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1. ед. хр. 18546.
Постановление:
Копия; пометки: Секретно || матер[иалы] 210, п.
41 || № а4725. 4/У-21 г. РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 210, л. 177 (печатается под литерой 6).
Печатаются впервые.
а
Проект постановления от 29 апреля 1921 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Москва, 29 апреля 1921 г.
<Включить> На основании соглашения с Укр[аинским]
СНКомом2 включить в Киевский военный округ губернии
Полтавскую и Кременчугскую, исключив их из состава Харь¬
1 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
2 Совет Народных Комиссаров.
241

ковского военного округа; из состава Киевского военного округа
включить в Харьковский военный округ губернии Одесскую и
Николаевскую, переведя одновременно штаб Харьковского во¬
енного округа в Екатеринослав.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь
Л. Фотиева.
б
Постановление от 4 мая 1921 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях наиболее целесообразного распределения управле¬
ния вооруженными силами Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики на Украине, Совет Труда и
Обороны в согласии с Украинской Социалистической Советской
Республикой постановил:
1) Изъять Полтавскую и Кременчугскую губернии из сос¬
тава Харьковского военного округа и включить их в состав Ки¬
евского военного округа;
2) изъять Николаевскую и Одесскую губернии из состава
Киевского военного округа и включить их в состав Харьковского
военного округа;
3) управление и штаб Харьковского военного округа пере¬
вести из Харькова в Екатеринослав;
4) при осуществлении вышеуказанных мероприятий штаты
управлений команд всеми вооруженными силами на Украине и
округов Киевского и Харьковского не должны превышать уста¬
новленных для них Революционным военным советом Республи¬
ки норм — 5000 человек.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами
Н. Горбунов.
Секретарь
Л. Фотиева.
242

Москва, Кремль.
4 мая 1921 г.
На заседании СТО 29 апреля по предложению заместителя председате¬
ля Реввоенсовета Республики Э. М. Склянского был обсужден внесенный им
проект постановления об изменениях в военных округах Украины; было по¬
становлено: «Поручить т. Склянскому, не приостанавливая исполнения, согла¬
совать проект с Наркомюстом в строгом соответствии с Конституцией и дого¬
вором с Украинской республикой и представить на подпись т. Ленину, если
проект будет подписан т. Склянским и Курским. Принять при этом во вни¬
мание заявление Раковского, что вопрос согласован с Украинской республи¬
кой» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 209, л. 5). Проект постановления,
завизированный Склянским и Д. И. Курским 4 мая, был послан
В. И. Ленину и им подписан. В тот же день на заседании СТО было приня¬
то к сведению сообщение о подписании Лениным постановления.
4
4 мая. Постановление СТО об установлении системы
политической карантинизации всех въезжающих в Россию и
Украину контингентов.
П р о е к т. 1 л.. с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СТО; пометки: Не подлежит оглаше¬
нию в печати || В Центроэвак. Переслать т. Пилявско-
му, чтобы он подписал и послал Вл[адимиру] Ил[ьичу]
на подпись. 28/1У. А. Аникст || А. Аникст. С. Пиляв-
ский || Утверждено. В. Аванесов. РЦХИДНИ. ф. 2.
оп. 1. ед. хр. 18545.
Постановление
Копия: пометки: Пр. № 210, п. 37 || Копия, сек¬
ретно || Центроэвак. Дзержинскому ВЧК. Индел.
Осинскому. Аниксту. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову.
Брюханову. Фомину. Емшанову. Склянскому. Аванесо¬
ву. № а4791. 5/У РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 3. ед.
хр. 210. л. 154.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. В целях возможно полной и действительной проверки
прибывающих и выделения политически опасных элементов, ус¬
тановить систему политической карантинизации всех въезжаю¬
щих в Россию и Украину контингентов.
243

Примечание. Сюда не относятся интернированные в
Германии красноармейцы и находящиеся в Польше военноплен¬
ные красноармейцы, которые по прибытии в Россию поступают
в карантины Военного ведомства.
2. Предписать Центроэваку совместно с Всероссийской
чрезвычайной комиссией в недельный срок определить пункты
для политических карантинов по линиям следования прибы¬
вающих из-за границы, в возможной близости к последней,
на направлениях: для прибывающих из Эстонии, Латвии и
Польши.
3. Деятельность контрольно-политических пунктов должна
объединиться с деятельностью учета и регистрации Ц[ентро]-
эвака и Народного комиссариата труда, как и таможен Внеш¬
торга.
4. Вышеуказанные пункты политического карантина обору¬
довать Центральному управлению по эвакуации населения в ме¬
сячный срок.
5. Обязать все наркоматы предоставить Центроэваку необ¬
ходимые помещения, оборудование и снабжение.
6. Задание1 признать военносрочным и подлежащим вы¬
полнению в порядке боевого приказа.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
4-У-21 г.
В результате заключения с Польшей соглашения о репатриации и
с Германией — о возвращении пленных и интернированных — ожида¬
лось возвращение в Россию большого числа русских беженцев из Польши
(2 миллиона), военнопленных из Германии (60 тысяч) и из Америки и
стран Антанты (20-40 тысяч). Докладывая об этом, председатель ВЧК
Ф. Э. Дзержинский предложил СТО принять постановление об установле¬
нии системы карантинизации всех въезжающих в Россию и Украину. На
заседании СТО 27 апреля было решено принять в принципе проект Дзер¬
жинского и за подписью его и заместителя наркома труда А. М. Аникста
1 В копии ошибочно: Заседания.
244

послать на подпись В. И. Ленину. На заседании СТО 4 мая проект поста¬
новления был утвержден.
5
4 мая. Постановление СТО об исправлении в постанов¬
лении СНК от 12 апреля 1921 г. о признании ударными ра¬
бот текстильных фабрик Иваново-Вознесенской губернии.
Подлинник; на бланке: Российская Социалисти-
ческ. Федеративн. Советская Республика. Совет Труда
и Обороны; пометки: Прот. 210, п. 9 || т. Смилге; гер¬
бовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 210, л. 73.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 4 мая с. г. поста¬
новил:
Исправить, согласно указанию т. Смилги, представленное в
письменном виде постановление Совета Народных Комиссаров
от 12 апреля с. г. о забронировании за Иваново-Вознесенском
30 ООО куб. [сажен] сплавных дров1.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
По постановлению СТО от 12 апреля о признании ударными работ
текстильных фабрик Иваново-Вознесенской губернии Главтоп должен был
забронировать за текстильными фабриками 30 ООО куб. сажен сплавных дров
(см. том XIV, раздел II, № 59, п. 2). 20 апреля председатель Главтопа
И. Т. Смилга сообщил в СТО, что Главтоп на совещании с председателем
ЦК союза текстильщиков И. И. Кутузовым выработал соглашение о забро¬
нировании этих дров за всей Иваново-Вознесенской губернией, и просил вне¬
сти изменения в постановление СТО от 12 апреля. Предложение Смилги
было получено в СТО 27 апреля и принято на заседании СТО 4 мая. Со¬
глашаясь со Смилгой, В. И. Ленин на его записке поставил свою подпись
(см. РЦХИДНИ, ф. 2, ОП. 1, ед. хр. 27154).
1 См. том XIV, раздел //. № 59.
245

6
4 мая. Постановление СТО об отпуске 10 ООО куб. са¬
жен дров Николаевской железной дороге.
П р о е к т. 1 л., с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СТО; пометки: Проект || Утверждено.
В. Аванесов || 16/210 СТО. РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 18544.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 210, п. 16 || Горбунову.
Попову. Осинскому. Аниксту. Эйсмонту. Гольцману.
Рыкову. Брюханову. Фомину. Емшанову. Аванесову.
Склянскому. № а4789. 5/У. РЦХИДНИ. ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 210, л. 88.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду критического топливного положения Николаевской
дороги, разрешить переброску на эту дорогу 10 ООО кубов из
дровяных запасов Мга-Рыбинской линии, забронированных по¬
становлением Совета Труда и Обороны от 11 января 1921 г.* за
Петротопом с сохранением такового забронирования в отноше¬
нии остальных дров Рыбинскстройки.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Труда и Обороны
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
4 мая 1921 г.
Проект постановления был принят на заседании СТО 4 мая по пред¬
ложению председателя Главтопа И. Т. Смилги.
1 Имеется в виду постановление СТО от 10 января 1921 г. о мерах по
снабжению Петрограда топливом (см. том XII, раздел II, № 62).
246

7
4 мая. Постановление СТО об отмене постановлений
СТО от 1 и 13 апреля о передаче земленосных мешков Отде¬
лу тары Народного комиссариата по продовольствию
РСФСР.
Копия: пометки: пр. 210, п. 17 || т. Крицману.
а4749. 5/У РЦХИДНИ, <р. 19, оп. 3, ед. хр. 210,
л. 92.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 4 мая с. г. поста¬
новил:
Отменить постановления Совета Труда и Обороны от 1 и
13 апреля1 о назначении земленосных мешков Отделу тары
Наркомпрода.
Принять к сведению план распределения 1 миллиона земле-
носных мешков Комиссией использования.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
На заседании Комиссии использования 21 апреля был рассмотрен и ут¬
вержден план использования земленосных мешков, по которому распределе¬
нию подлежали 1 100 ООО мешков, находящихся в Главном военно¬
инженерном управлении. Все мешки могли бьггь предоставлены только по
нарядам Главного военно-инженерного управления. На этом же заседании
было решено просить СТО отменить свои постановления от 1 и 13 апреля
1921 г. о земленосных мешках (см. том XIV, раздел II, № 9 и 82). Выписки
из протокола заседания Комиссии использования по этим вопросам были на¬
правлены в СТО 26 апреля. Обсуждались поднятые вопросы на заседании
СТО 4 мая; было принято публикуемое постановление.
1 Имеются в виду постановления СТО от 1 апреля 1921 г. о передаче
Военным ведомством в распоряжение Народного комиссариата продо¬
вольствия 100 тыс. земленосных мешков и Центральному комитету
по учету и распределению металлов Отдела металла ВСНХ
(Продрасмету) 11 тыс. 520 пудов проволоки и от 13 апреля 1921 г. о
передаче в распоряжение Бюро тары Народного комиссариата продо¬
вольствия 900 тысяч земленосных мешков, находящихся на складах
Главного военно-инженерного управления (см. том XIV, раздел II,
Мя 9 и 82).
247

8
4 мая. Предписание СТО всем губернским экономическим
совещаниям присылать в СТО протоколы своих заседаний с
материалами, а также газеты и журналы или вырезки из
них по экономическим вопросам.
Подлинник, 1 л.; номер телеграммы: 396.
РЦХИДНИ, ф. 2. оп. и ед. хр. 18547.
ТЕЛЕГРАММА
ВСЕМ ГУБЭКОНОМСОВЕЩАНИЯМ
Предлагаю немедленно прислать: 1) протоколы заседаний
губэкономсовещаний [с] момента организации, приложив все ма¬
териалы [к] ним, доклады, постановления, резолюции, тезисы и
пр[очее], на основе которых разрешались поставленные вопросы.
2) На будущее время без всяких задержек направлять в Совет
Труда и Обороны протоколы заседаний губэкономсовещаний [с]
приложением указанных [в] пункте первом материалов.
3) Присылать [в] трех экземплярах экономические газеты, жур¬
налы, издаваемые экономическими и кооперативными органами.
Ответственность за своевременное распоряжение ложится [на]
председателей, секретарей губэкономсовещаний.
Председатель Совета Труда и Обороны
Ленин.
Помуправдел
( Смольянинов ).
Москва, Кремль.
4/У - 21 Г.
По-видимому, автором телеграммы был помощник управляющего делами
СТО В. А. Смольянинов; 30 мая он вместе с В. И. Лениным подписал
письмо губэкономсовещаниям ряда «типичных губерний»: «СТО сообщает
Вам, что Ваша губерния намечена как типичная по Центрально¬
промышленному району. Вам необходимо особенно внимательно относиться к
своевременной присылке материалов, указанных в телеграмме СТО № 396
(протоколы, приложения к ним, постановления и пр.), которые будут выде¬
ляться для более подробного ознакомления.
Прошу Вас срочно выделить ответственное лицо за присылку в СТО
всех требуемых материалов, фамилию и должность его сообщить в СТО.
(Рекомендуем секретаря губэкономсовещания или председателя).
248

Прошу Вас сообщить, издается ли в Вашей губернии экономический
журнал (экономсоветом, одним из советских экономических органов, коопера¬
цией).
Если журнал не издается, сообщите причины, в случае издания вторич¬
но прошу выслать в СТО в трех экземплярах, а также посылайте по одному
экземпляру в Румянцевскую библиотеку в Москве, в Публичную в Петро¬
граде.
Присылайте в СТО Ваши газеты, если в них есть статьи по хозяйст¬
венно-экономическим вопросам (в таком случае можно ограничиться вырез¬
кой)» (Ленин и Тверской край. М., 1969, с. 97-98).
9
4 мая. Телеграмма СТО экономическим советам и сове¬
щаниям, народным комиссариатам и комиссиям при СТО об
учреждении должности помощника управляющего делами
СНК и СТО по экономическим вопросам.
Подлинник, 1 л.: пометка: По прямому проводу;
номер телеграммы: 397. РЦХИДНИ, ф. 2. оп. 1. ед.
хр. 18543.
ТЕЛЕГРАММА
ОБЛАСТНЫМ ЭКОНОМСОВЕТАМ, ГУБЕРНСКИМ
ЭКОНОМИЧЕСКИМ СОВЕЩАНИЯМ, ЭКОНОМИЧЕСКИМ СОВЕЩА¬
НИЯМ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, НАРКОМАТАМ, КОМИССИЯМ
ПРИ СОВЕТЕ ТРУДА И ОБОРОНЫ
При Совете Труда и Обороны приказом от 25 апреля1
создана должность помуправделами по экономическим вопросам,
на которую назначен тов. Смольянинов. Основная задача:
1) Связь с местными экономическими советами, совещаниями
областными, губернскими, автономных республик. 2) Изучение
их местного опыта и результатов практической работы по осуще¬
ствлению постановлений Совета Труда и Обороны экономиче¬
ского характера. 3) Изучение местной хозяйственной инициати¬
вы на основе декретов о продналоге, кооперации и пр[очее].
Успех указанной работы обеспечивается своевременной при¬
сылкой требуемых материалов, ответами на запросы, справки и
пр[очее]. Совет Труда и Обороны предлагает оказывать полную
1 В документе опечатка, В. А. Смольянинов был назначен 23 апреля
1921 г. (см. примечание).
9 Зпк. 539
249

поддержку тов. Смольянинову своевременным выполнением его
просьб и запросов.
Председатель Совета Труда и Обороны
Ленин.
Помуправделами
Смольянинов.
Москва, Кремль.
4/У-21 г.
Приказ о назначении В. А. Смольянинова был написан В. И. Лениным
на бланке: «Российская Федеративная Социалистическая Советская Республика.
Председатель Совета Народных Комиссаров. Москва, Кремль». Ленин напи¬
сал: «23. IV. 1921 г. Товарищ Вадим Александрович Смольянинов назначается
помощником управделами Совнаркома и СТО. Председатель] СНК
В. Ульянов (Ленин)» (Ленинский сборник XX, с. 342 и РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18360).
Удостоверение за подписью Ленина о назначении Смольянинова было
выдано 9 мая 1921 г. (см. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 26676).
10
5 мая. Постановление Президиума ВЦИК об образова¬
нии автономной области зырянского народа коми.
Подлинник, в протоколе № 25 заседания Пре¬
зидиума ВЦИК от 5 мая. ГАРФ. ф. 1235, оп. 38, ед.
хр. 28. л. 6.
«Известия» № 91, 1 мая (сообщение).
1. Выделить народ коми в автономную область.
2. Поручить Административной комиссии Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета и Наркомнацу опре¬
делить границы, вызвав представителей заинтересованных сторон
и прилегающих губерний.
Особое мнение тов. Батиева (прилагается для сведения).
1. Выделить автономную административную единицу зырян¬
ского народа коми.
2. Окончательное установление формы правления автономии
поручить съезду Советов народа коми.
250

и
5 мая. Постановление Президиума ВЦИК о правах Вре¬
менной комиссии ВЦИК и СНК РСФСР по делам Туркеста¬
на в области внешней торговли.
Подлинник, в протоколе № 25 заседания Пре¬
зидиума ВЦИК от 5 мая. ГАРФ, ф. 1235. оп. 38. ед.
хр. 28. л. 6.
Печатается впервые.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета разъясняет к сведению Временной комиссии Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республики по делам Туркестана (№ 79,
«Известия Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета» от 13 апреля 1921 г.)*, что все вопросы внешней
торговли решаются означенной комиссией по соглашению с
представителем Наркомвнешторга Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики.
12
5 мая. Постановление Президиума ВЦИК о поручении
главному редактору газеты «Известия ВЦИК» Ю. М. Стек-
лову публиковать в газете информацию о заседаниях Прези¬
диума ВЦИК.
Копия, в выписке из протокола № 25 заседания
Президиума ВЦИК от 5 мая. ГАРФ. ф. 1235. оп. 96.
ед. хр. 36. л. 405.
Печатается впервые.
Поручить тов. Стеклову давать информацию о заседаниях
Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета в «Известиях Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета» под заголовком: «В Президиуме».
1 Имеется в виду постановление Президиума ВЦИК об учреждении Вре¬
менной комиссии ВЦИК и СНК РСФСР по делам Туркестана (см. том
XIV, раздел I. № 32).
99
251

Выписка верна:
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета.
13
5 мая. Постановление Президиума ВЦИК по вопросу о
наложении Тульским губисполкомом дисциплинарного взыска¬
ния на председателей Крапивенского и Новосильского уездных
исполкомов.
Подлинник, в протоколе № 25 заседания Пре¬
зидиума ВЦИК от 5 мая. ГАРФ. ф. 1235, оп. 38, ед.
хр. 28, л. 5.
«Известия» № 91, 1 мая (сообщение).
Рассмотрев дело о наложении Президиумом Тульского гу-
бисполкома дисциплинарного наказания на председателей Кра¬
пивенского и Новосильского уездных исполкомов за непосредст¬
венное представление ими в Административную комиссию при
Президиуме Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета проекта областного деления Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики, с которым они
предварительно не ознакомили Президиум губисполкома и, та¬
ким образом, по мнению последнего, нарушили пункт 12 поста¬
новления VII съезда Советов о советском строительстве1 и
«ввели в недоумение центр», Президиум Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета постановляет:
1. Указать Президиуму Тульского губисполкома на непра¬
вильное понимание им указанного выше постановления VII
съезда Советов, которым предоставляется уездным исполкомам
право в тех случаях, когда это будет признано ими необходи¬
мым, сноситься с центральными учреждениями непосредственно.
2. Привлечение к ответственности уездных работников за
обращение их в центр с предложениями, имеющими целью
улучшение советского аппарата управления, как бы эти предло¬
жения ни казались иногда ошибочными губернским органам вла-
1 Имеется в виду постановление VII Всероссийского съезда Советов от 9
декабря 1919 г. о советском строительстве (см. том VI, раздел /.
№ 222).
252

сти, понижает самодеятельность местных органов управления,
ведет к усилению бюрократизма и потому является совершенно
недопустимым.
3. Исходя из всего вышеизложенного, Президиум Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета постановляет
дисциплинарное наказание, наложенное на председателей Крапи¬
венского и Новосильского уездных исполкомов, отменить.
14
5 мая. Постановление СНК о шифровальных отделах.
Подлинник, в протоколе № 672 заседания Ма¬
лого СНК от 5 мая с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Секретно || Председатель
А. Гойхбарг. Члены: М. Альский. С. Каплун. Д. Ми-
хельман. Г. Леплевский. Ветошкин. А. Падэрин || Нар-
комюст Курский. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18557. Л. 10-11.
Печатается впервые.
1) Образовать при Всероссийской чрезвычайной комиссии
«Специальный отдел».
Примечание. Начальником «Специального отдела»
Всероссийской чрезвычайной комиссии может быть только член
коллегии Всероссийской чрезвычайной комиссии.
2) «Специальный отдел» при Всероссийской чрезвычайной
комиссии объединяет все шифровальные органы Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики, контро¬
лирует и направляет всю деятельность таковых органов.
3) Все распоряжения и циркуляры «Специального отдела»
при Всероссийской чрезвычайной комиссии по всем вопросам
шифровального и расшифровального дела являются обязатель¬
ными к исполнению всеми ведомствами Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики.
Вопрос о шифровальных отделах был внесен ВЧК на заседании Малого
СНК 25 апреля, но ввиду заявлений Народных комиссариатов по иностран¬
ным делам и внутренних дел о несогласованности вопроса, он был перенесен
на 5 мая с обязательством согласовать «его со всеми заинтересованными ве¬
домствами» (РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18385, л. 5). На заседании
Малого СНК 5 мая постановление было принято единогласно при согласии
докладчика — члена коллегии ВЧК Г И. Бокия.
253

15
5 мая. Постановление СНК о предоставлении Чрезвы¬
чайному уполномоченному по снабжению Красной Армии и
Флота права отпускать суммы на покрытие расходов по
учету и выявлению меди.
Подлинник, в протоколе № 672 заседания Ма¬
лого СНК от 5 мая с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: М. Альс кий. С. Каплун. Д. Михельман. Г Ле-
плевский. А. Падэрин. М. Ветошкин. || Наркомюст
Курский. РЦХИДНИ. ф. 2. ОП. I ед. хр. 18557. л. 12.
Печатается впервые.
Предоставить Чусоснабарму впредь до утверждения сметы
на расходы по учету и выявлению меди отпускать заимообразно
из состоящего в его распоряжении оборотного фонда необходи¬
мые суммы на указанные расходы при условии соблюдения ус¬
тановленных для расходования фонда правил.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 5 мая по
предложению заместителя Чусоснабарма Н. Б. Эйсмонта единогласно.
Поручение Чусоснабарму о выявлении и учете меди, ее сплавов и от¬
бросов во всех складах и заводах Республики было дано Советом Труда и
Обороны 30 марта 1921 г. (см. том XIII, раздел II, № 174).
16
5 мая. Постановление СНК о разрешении Управлению
фабриками заготовления государственных знаков Народного
комиссариата финансов продлить подрядным способом сор¬
тировку, утюковку и транспортировку тряпья для изготов¬
ления бумаги.
Подлинник, в протоколе № 672 заседания Ма¬
лого СНК от 5 мая 1921 г., с подписью В. И. Лени¬
на после утверждения; пометки: Председатель
А. Гойхбарг. Члены: М. Альский. Г. Леплевский.
А. Падэрин. М. Ветошкин. С. Каплун. Д. Михельман
|| Наркомюст Курский. РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1. ед.
хр. 18557, л. 13.
Печатается впервые.
254

1) Ходатайство Высшего совета народного хозяйства откло¬
нить.
2) В отмену постановления от 28 февраля с. г.1 разрешить
Управлению фабриками заготовления государственных знаков
Народного комиссариата финансов продлить подрядный способ
по сортировке, утюковке и транспортировке тряпья для изготов¬
ления бумаги для государственных знаков до 1 января 1922 г.
по ценам и на условиях, принимаемых Управлением фабриками
заготовления государственных знаков с утверждения Народного
комиссариата финансов.
3) Поручить Народному комиссариату финансов вопрос о
ценах на тряпье согласовать с Рабоче-Крестьянской инспекцией
в 24 часа.
На заседании Малого СНК 5 мая обсуждалось ходатайство ВСНХ о
разрешении производить работы по сортировке, упаковке и транспортировке
тряпья подрядным способом для нужд Гознака; публикуемое постановление
было принято единогласно при согласии докладчиков от ВСНХ, Наркомата
Рабоче-Крестьянской инспекции и Гознака.
17
6 мая. Постановление СТО о фонде для товарообмена.
П р о с к т, 1 л., с пометкой В. И. Ленина:
Утв[ерждено] без § 5 в С[овете] Т[руда и]
0[бороны] 6/У. Председатель] С[овета] Т[руда
и] 0[бороны] В. Ульянов (Ленин); в докладе за¬
местителя народного комиссара продовольствия
Н. П. Брюханова в СТО от 6 мая 1921 г.; пометка:
Арт. Халатов. В. Фомин. Н. Эйсмонт. Н. Капелин-
ский 6/\Л М. Шевер дин. РЦХИДНИ, ф. 2. оп. 1,
ед. хр. 18575.
1 Имеется ввиду постановление Малого СНК от 28 февраля 1921 г.,
утвержденное В. И. Лениным: «1) Принимая во внимание, что в бли¬
жайший период времени до 1/У1 ни один из существующих государст¬
венных органов не может создать достаточно работоспособный аппарат по
сортировке, упаковке и транспортированию тряпья в количествах, обеспе¬
чивающих нужды Гознака, признать целесообразным до 1-то июня сохра¬
нить частный аппарат Гознака. 2) Обязать ВСНХ в двухмесячный срок
создать единый орган, в ведении которого должна находится вся работа
по сборке, сортировке, упаковке и транспортированию тряпья и снабже¬
ния им соответствующих учреждений» (РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17453, л, 2-3).
255

Постановление:
Копия: пометки: Пр. 211, п. 19 || Копия || Смил-
ге. Комиссия использования. Центросоюз. Президиум
ВСНХ. Горбунову. Попову. Осинскому. Аниксту. Эйс-
монту. Гольцману. Рыкову. Брюханову. Фомину. Емша>
нову. Аванесову. Склянскому. № а4916. 7 /V.
РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 211, л. 167.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Предложить Президиуму Высшего совета народного хо¬
зяйства обязать главки, центры и прочие органы Высшего совета
народного хозяйства принять все меры к срочной реализации
нарядов для товарообмена, возложив на Президиум Высшего
совета народного хозяйства ответственность за все случаи выда¬
чи его органами невозможных к реализации нарядов и предло¬
жив Президиуму Высшего совета народного хозяйства вводить в
случае надобности сверхурочные работы по отборке, сортировке,
упаковке товара и выписыванию фактур; предложить Комиссии
использования принять самые решительные меры к обеспечению
фабрик и складов, отпускающих товары, необходимой тарой.
2. Обязать Народный комиссариат путей сообщения при¬
нять меры к своевременной подаче вагонов и срочному продви¬
жению отправляемых товаров.
3. Считать последним сроком отправки товаров для дозаго-
товки в текущем сельскохозяйственном году 1 июня 1921 г., для
чего обязать Наркомпрод и Центросоюз в порядке боевой сроч¬
ности принять все необходимые меры.
4. Признать необходимым приравнять гужевые перевозки
отправляемых для товарообмена товаров в смысле премирования
к топливным перевозкам и поручить Комиссии использования
договориться по этому вопросу с подлежащими органами в трех¬
дневный срок.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Труда и Обороны
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
256

Москва, Кремль.
6 мая 1921 г.
На заседании СТО 6 мая был обсужден доклад заместителя наркома
продовольствия Н. П. Брюханова «о фонде для товарообмена» и принято
следующее решение: «Утвердить постановление без п. 5 о пользовании пря¬
мыми проводами» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 211, л. 8).
См. также раздал I, № 24.
18
6 мая. Постановление СТО о мерах обеспечения товаро¬
обменных операций на Украине.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СТО; пометки: пр. 211, п. 17 || Арт.
Халатов. Н. Капелинский 5/V. Л. Крицман. Н. Брю¬
ханов. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18576.
Постановление:
Копия; пометка: Пр. 211, п. 17; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда
и Обороны. РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3, ед. хр. 211, л. 158.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О МЕРАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТОВАРООБМЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
НА УКРАИНЕ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Обязать Главтекстиль в недельный срок, не нарушая
плана исполнения нарядов Наркомпрода и не за их счет, приго¬
товить отпущенные Комиссией использования для товарообмена
на Украине 4 ООО ООО аршин мануфактуры и 1 600 гросс ниток
к отправке в Харьков в адрес Укрглавпродукта.
2. Обязать Наркомпуть представить транспорт для срочной
отправки указанных в п. 1 мануфактуры и ниток на Украину вне
всяких конвенционных запрещений.
3. Обязать Центросоюз выполнить отправку товаров, ука¬
занных в п. 1, на Украину для товарообменных операций в по¬
рядке боевого задания.
4. Обязать Главтекстиль, Наркомпуть и Наркомпрод до¬
ложить Совету Труда и Обороны в 2-х недельный срок об ис¬
полнении по п. 1, 2 и 3 настоящего постановления.
257

5. Обязать Главлеском отпустить Укрнаркомпроду для то¬
варообменных операций 10 вагонов пиленого леса.
6. Обязать Главконефть, Народный комиссариат путей со¬
общения и Главтоп в порядке боевого задания завезти в распо¬
ряжение Укрнаркомпрода в счет невыполненных ими нарядов
Наркомпрода 561 цистерну керосина к 1 июня и 650 цистерн к
25 июня с. г.
7. Обязать Главконефть срочно сдать Центросоюзу для от¬
правки на Украину все недополученное Укрнаркомпродом по
выданным Наркомпродом нарядам на 100 ООО пудов количество
гудрона, полугудрона и нефтяных остатков.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Труда и Обороны
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
6 мая 1921 г.
Проект постановления, подготовленный Наркомпродом, был внесен в
СТО членом коллегии наркомата А. Б. Халатовым; СТО 4 мая постановил:
«Предложить т. Халатову проект постановления СТО о мерах обеспечения
товарообмена на Украине согласовать завтра же с Комиссией использования и
Главтопом. В случае соглашения — дать на подпись т. Ленину или же внести
в СТО в пятницу» [6 мая — Ред.] (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, д. 210, л.
5). Согласованный проект (см. легенду) Халатов направил в СТО 6 мая, в
тот же день СТО утвердил его.
19
7 мая. Предписание В. И. Ленина и Л. Б. Красина деле¬
гации Советского правительства в Лондоне закупить и от¬
править в Петроград до двух миллионов пудов пшеницы.
Ксерокопия\ 1 л.; пометки: Чичерин || Шифром ||
Вне всякой очереди || Отправить срочно (подпись не
1 Ксерокопия была получена Центральным партийным архивом из Архива
внешней политики СССР, снята она с копии, написанной Л. Б. Краси¬
ным (см. АВП РФ, ф. 059, оп. 01, п. И, д. 140, л. 193).
258

разобрана); номер телеграммы: 2165. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 25524.
Делсовпра. Лондон
Немедленно закупите, отправьте [в] Петроград до двух
миллионов пудов пшеницы. Срочная доставка является важней¬
шим условием. Допустима частичная доставка муки, также ржи.
Каждые три дня шифровками уведомляйте о положении этого
ударного наряда. Официальный наряд, необходимую валюту по¬
лучите дополнительно.
7 мая.
Ленин.
Красин.
На заседании Политбюро ЦК РКП (б) 7 мая в постановлении по во¬
просу «О продовольственном положении в центре» было записано:
«Поручить т. Брюханову вместе с т. Красиным обсудить сегодня вопрос о
возможности в самом срочном порядке купить и привезти в Россию до 2-х
миллионов пудов хлеба с тем, чтобы телеграмма о срочных распоряжениях по
этому поводу была послана сегодня же т. Клышко за подписями т. Ленина,
Красина и Брюханова» (РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 163, ед. хр. 143, л. 29).
См. также № 26.
20
8 мая. Постановление СТО о заявках на заграничный
уголь.
Подлинник, 1л.; пометки: Войков НКВТ. Смил-
га Главтоп || Пр. 203, п. 14. 220/55. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18600.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1) Пункт 14 протокола заседания Совета Труда и Обороны
от 8/IV с/г. о возложении на Народный комиссариат внешней
торговли обязанности согласовать заявки всех заинтересованных
ведомств на заграничный уголь отменить.
259

2) Обязать все ведомства свои заявки на заграничный
уголь направлять исключительно в Главное топливное управле¬
ние, которое, рассмотрев их, входит в Народный комиссариат
внешней торговли по вопросу о закупке.
3) Народный комиссариат внешней торговли производит
закупки заграничного угля не иначе как по согласовании их с
Главтопом в отношении количества, сорта и места сдачи.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь
Л. Фотиева.
8/У-21.
При обсуждении на заседании СТО 8 апреля вопроса о доставке из-за
границы 18 миллионов пудов угля для Петрограда и южных портов было
постановлено: «Назначить за Народным комиссариатом внешней торговли и
Народным комиссариатом путей сообщения через неделю доклад об условиях
подготовленности южных портов к фактической приемке угля и подвозу его
по железной дороге.
Возложить на Народный комиссариат внешней торговли обязанность
согласовать заявки всех заинтересованных ведомств» (РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 203, л. 126).
Публикуемое постановление, внесенное членом коллегии Наркомвнеш -
торга П. Л. Войковым и председателем Главтопа И. Т. Смилгой, было под¬
писано В. И. Лениным 8 мая. Сообщение об этом было принято к сведению
на заседании СТО 8 июня.
21
9 мая. Постановление Президиума ВЦИК о порядке
проживания в домах ВЦИК.
Копия, в протоколе № 26/м заседания Прези¬
диума ВЦИК от 9 мая. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед.
хр. 29, л.6-7.
Печатается впервые.
1) Приостановить всякое вселение в дома Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета новых жильцов кроме
членов и кандидатов Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета, членов Центрального комитета Российской
коммунистической партии, наркомов, членов коллегий наркома-
260

тов, членов Всероссийского центрального совета профессиональ¬
ных союзов, рабочих и ответственных сотрудников, обслужи¬
вающих Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет,
Центральный комитет Российской коммунистической партии и
Совет Народных Комиссаров, известив об этом все советские и
партийные учреждения.
2) Предложить всем советским и партийным учреждениям
в срочном порядке принять меры к приисканию помещения для
их сотрудников, живущих ныне в домах Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета, списки каковых сотруд¬
ников сообщить соответствующим учреждениям.
3) Обязать Московский и районные Советы и их жилищ¬
ные отделы в срочном порядке озаботиться приисканием поме¬
щений для лиц, указанных в п. 2.
4) Поручить жилищному отделу Управления Кремлем и
домами Всероссийского Центрального Исполнительного Комите¬
та под непосредственным руководством управляющего делами
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета про¬
извести планомерную разгрузку домов Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета путем:
а) планомерного распределения и уплотнения живущих в
домах Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета,
каковое уплотнение производить на основе соглашения уполно¬
моченного Президиума Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета с комиссиями жильцов;
б) постепенного выселения проживающих в домах Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета лиц, указан¬
ных в п. 2.
Проект публикуемого постановления был утвержден на заседании Пре¬
зидиума ВЦИК 9 мая.
22
9 мая. Обращение Президиума ВЦИК РСФСР к Сов¬
наркому Украины с просьбой отменить постановление Сов¬
наркома Украины от 23 апреля 1921 г. о воспрещении въезда
на Украину частным лицам.
Подлинник, в выписке из протокола № 26/м
заседания Президиума ВЦИК от 9 мая; пометка:
261

424/25; гербовая пенаты Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Ко¬
митет Советов раб., крест., казач. и красноарм. деп.
РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 1. ед. хр. 424, л. 152.
Пенатается впервые.
Просить Совнарком Украины отменить постановление от 23
апреля с. г. о воспрещении въезда на Украину всем гражданам
кроме лиц, едущих по служебным делам, и согласовать вопрос о
передвижении частных лиц с общим законодательством Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Известить Народный комиссариат внутренних дел о необходи¬
мости посылать все законоположения в Украинский народный
комиссариат внутренних дел.
Выписка верна:
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
Постановление Совнаркома Украины от 23 апреля 1921 г. было при¬
нято с целью борьбы с мешочничеством. Зам. наркома внутренних дел
М. Ф. Владимирский провел переговоры по этому вопросу с председателем
Всеукраинского ЦИК Г. И. Петровским. На заседании СНК 24 мая было
заслушано сообщение Владимирского по вопросу «об оказании реального
содействия Украине в деле борьбы с мешочничеством»; СНК постановил:
«Принять к сведению заявление тов. Владимирского, что дело исчерпано
соглашением с т. Петровским лично... (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед.
хр. 424, л. 8).
23
10 мая. Постановление СНК о расширении прав Народ¬
ного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции.
Проект И. В. Сталина, автограф; по¬
лет ка: 421/28. РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 1. ед. хр. 421.
л. 93. (пенатается впервые под литерой а)
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 421, п. 28 || ВЦИК. Ста¬
лину. а5107. 11/ V. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
421, л. 94 (пенатается впервые под литерой б).
262

а
Проект И. В. Сталина
О РАСШИРЕНИИ ПРАВ
РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ИНСПЕКЦИИ
Образовать комиссию из четырех представителей от Рабо¬
че-Крестьянской инспекции и от Президиума Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета на предмет рассмот¬
рения вопроса о расширении прав Народного комиссариата Ра-
боче-Крестьянской инспекции в области назначения и смещения
заведующих губинспекциями.
Доклад во вторник1.
б
Постановление
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 10 мая с. г.
постановил:
Просить Президиум Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета назначить комиссию из 2 или 3 представи¬
телей центра (Совета Народных Комиссаров или Президиума
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета) и 2
или 3 представителей мест (губисполкомов) для разработки во¬
проса о расширении прав Рабоче-Крестьянской инспекции в
смысле назначения или смещения заведующих рабкринов.
Доклад в Совете Народных Комиссаров во вторник, 17/V.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
10 мая Политбюро ЦК РКП(б), рассмотрев заявление И. В. Сталина
«о положении рабочей инспекции на местах», постановило: «Поручить
т. Сталину внести сегодня в СНК проект создания паритетной комиссии из
двух или трех представителей центра и двух или трех представителей с мест
для детальной разработки вопроса о расширении прав Рабоче-Крестьянской
инспекции в смысле назначения и смещения заведующих губрабкринов»
(РЦХИДНИ, ф. 5, оп. 2, д. 41, л. 63). Выполняя поручение Политбюро,
Сталин 10 мая предложил проект постановления по этому вопросу (см. а),
СНК в тот же день обсудил его и принял публикуемое постановление.
1 Вторник — 17 мая 1921 г. Далее в проекте подписи нет.
263

Намеченный на 17 мая доклад о решении Президиума ВЦИК был
включен в повестку дня заседания СНК на 24 мая, но в этот день СНК не
стал его рассматривать и перенес его на июнь 1921 года.
24
10 мая. Постановление СНК об обязанности народных
комиссариатов представлять в Народный комиссариат по
делам национальностей на заключение проекты законов, за¬
трагивающих интересы автономных республик и областей и
национальных меньшинств.
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная
Социалистическая Советская Республика. Совет Народ¬
ных Комиссаров. Москва, Кремль; пометка: 421/29.
РЦХИДНИ, ф. 19. оп. I д. 421, л. 95.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 10 мая с. г.
постановил:
Обязать наркоматы представлять в НКНац* на заключение
проекты декретов и постановлений, затрагивающих интересы ав¬
тономных республик и областей и национальных меньшинств и
вносимых в Совет Народных Комиссаров и Совет Труда и
Обороны на утверждение.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Постановление было принято на заседании СНК 10 мая 1921 г. по
предложению народного комиссара по делам национальностей И. В. Сталина.
25
10 мая. Постановление СНК о ликвидации Комиссии по
продналогу.
Копия; пометки: пр. 421, п. 16 || т. Каменеву ||
а5105. 11/У. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, д. 421, л. 77.
Печатается впервые.
1 Народный комиссариат по делам национальностей.
264

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседания от 10 мая с. г.
постановил:
Признать Комиссию по продналогу ликвидированной.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
Комиссия, образованная на заседании СНК 29 марта «по разработке
практических мероприятий по проведению продналога», состояла из
Л. Б. Каменева (председатель), Н. Осинского (В. В. Оболенского),
А. Д. Цюрупы, А. М. Лежавы, В. П. Милютина (см. РЦХИДНИ, ф. 19,
оп 1, ед. хр. 415, л. 2).
Вопрос о ее ликвидации обсуждался в Политбюро ЦК РКП(б) 7
мая; было решено: «Комиссию ликвидировать, проведя это постановление в
СНК. Все имеющиеся у комиссии законопроекты проводить в советском
порядке ускоренным темпом» (РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 163, ед. хр. 143,
л. 28).
26
10 мая. Предписание СНК и Народного комиссариата
внешней торговли делегации Советского правительства в
Лондоне немедленно выполнить наряд на два миллиона пудов
пшеницы.
Подлинник; пометки: Шифровка || Чичерин.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18629, л. 2.
Делсовпра Лондон
Данный Вам наряд на два миллиона пудов хлеба1 надо на¬
чать исполнением немедленно. Ближайшие хотя бы небольшие
партии закупайте где угодно, не стесняясь ценою, можете в счет
этого наряда покупать всякие другие питательные продукты,
консервы. Нельзя ли получить что-либо быстро из Канады?
Можете платить умеренную премию за скорость доставки в бал¬
тийские порты.
10 мая.
' См. № 19.
265

Предсовнарком
Ленин.
Наркомвнеиггорг
Красин.
На заседании СНК 10 мая был заслушан доклад П. Л. Войкова об от¬
пуске необходимой суммы золота на закупку за границей продовольствия и
товаров; было решено: «Ассигновать Народному комиссариату внешней тор¬
говли 10 миллионов золотом на спешную закупку продовольствия, засчитывая
в эту сумму 2 миллиона, отпущенные раньше для той же цели»
(РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 3).
27
И мая. Постановление СТО об ускорении отпуска ма¬
нуфактуры.
Проект ВСНХ, Народного комис¬
сариата продовольствия и Главтек¬
стиля, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утвержде¬
но] С[оветом] Т[руда и] 0[бороны] И/У 1921 г.
Председатель] С[овета] Т[руда и] ОГбороны]
В. Ульянов (Ленин); пометки: Н. Эйсмонт |[ 9/У Н.
Капелинский. Н. Брюханов || С пунктом 7-м согласен.
11/ У-21. Зампред ВЧК Уншлихт || Пр. 211, п. 20.
РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1. ед. хр. 18657.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 211, п. 20 || ЧУСО. Трамот.
Уншлихту. Крицману. Сенюшкину. ВСНХ. Ногину. Гла¬
водежда. Попову. Аниксту. Эйсмонту. Гольцману. Рыко¬
ву. Брюханову. Фомину. Емшанову. Склянскому. Горбу¬
нову. а5146. 12/V; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. РЦХИДНИ. Ф. 19, оп. 3, ед. хр. 211, л. 175.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Предложить комиссии в составе Чусо1, Всероссийского
центрального совета профессиональных союзов, Главодежды,
Главтекстиля и Наркомпрода реализовать в порядке и согласно
1 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Флота.
266

установленной инструкции назначения Главтекстиля на одежную
хлопчатобумажную ткань для Военведа, Прозодежды и Нар-
компрода путем посылки уполномоченных Всероссийского цен¬
трального совета профессиональных союзов, Наркомпрода и
Главодежды для отборки и отправки незанаряженной одежной
ткани, имеющейся в наличии в кустовых правлениях. Комиссии
закончить работы по реализации нарядов к 15 июля.
2. Комиссии и ее уполномоченным на местах предоставить
право приостановки на двухнедельный срок выполнения нарядов
других ведомств на одежную ткань (за исключением нарядов
Наркомпрода, подлежащих выполнению для целей продналога).
3. Предложить Комиссии использования впредь до реали¬
зации всех нарядов Главодежды, Прозодежды и Наркомпрода
приостановить выдачу нарядов и назначений на одежную ткань,
а Главтекстилю предписать прекратить выдачу нарядов на тако¬
вую по прежнему назначению.
4. Предоставить комиссии и уполномоченным ее на местах
право оплаты транспорта для перевозки отобранных материалов,
поскольку таковой не может быть предоставлен местным трамо-
том по вольным ценам.
5. Обязать Всероссийский центральный совет профессио¬
нальных союзов предоставить комиссии фонд мануфактуры для
премирования возчиков, отборщиков, грузчиков и упаковщиков,
занятых проведением указанной операции.
6. Обязать Комиссию использования, Наркомпрод и Воен-
вед снабдить местных уполномоченных комиссии тарой для упа¬
ковки отобранных материалов.
7. Предложить Всероссийской чрезвычайной комиссии при¬
нять участие в проверке мер борьбы с хищениями на фабриках
Главтекстиля и установления точной ответственности текстиль¬
ных фабрик, кустправлений и складов путем введения в комис¬
сию своего представителя и оказания всяческого содействия ее
уполномоченным на местах.
Председатель Совета Труда и Обороны
Управляющий делами
]
Секретарь Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Н. Горбунов.
Л. Фотиева.
11-У-21.
267

Проект постановления, внесенный заместителем Чусоснабарма
Н. Б. Эйсмонтом, обсуждался на заседании СТО 6 мая; было решено:
«Утвердить в принципе постановление, поручив его окончательно согласовать с
Компродом и дать на подпись председателю ВСНХ, Главтекстилю и уполномо¬
ченному ВЧК с тем, чтобы последнее учреждение было привлечено к участию в
посылке комиссии в целях проверки мер борьбы с хищениями и для установле¬
ния точной отчетности фабрик, кустовых правлений, складов; если подписи бу¬
дут даны, поручить тов. Ленину подписать постановление от имени СТО»
(РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 211, л. 8). 9-11 мая согласие упомянутых в
решении СТО ведомств было получено, 11 мая постановление было направлено
В. И. Ленину, который в тот же день его подписал. На заседании СТО 13 мая
сообщение о подписании Лениным постановления было принято к сведению.
28
11 мая. Постановление СТО об установлении группы
ударных транспортных заводов.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СТО; пометки: А. Гринштейн. 11/У 1|
Согласен за исключением Сормовского завода — 70%
(подпись не разобрана) 11/У-21 г. || Согласен. Пом.
нач. Главтопа. През. Бюро ЦКТП. 11 /V. (подпись не
разобрана) || Утверждено. В. Аванесов || Пр. 212, п. 32.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18656.
Постановление:
Копия; пометка: Пр. 212, п. 32; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 212, л. 113.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Утвердить нижеследующую группу из числа ударных за¬
водов Высшего совета народного хозяйства, обязанных испол¬
нять преимущественно заказы по транспортной программе,
с указанием процента загрузки от общей производительности:
1. Коломенский завод 85%
2. Сормовский 70%
3. Мытищинский « 90%
4. Вестингауз 100% по тормозному произ¬
водству
268

5. Саратов. «Новая Этна».
6. Царицынский «Дюмо»..,
90%
80 %
7. Кулебакский
8. Выксунский
Весь металл, кроме
бандажей и дымогар¬
ных труб, каковые от¬
пускаются по удовле¬
творению транспорта и
заводов «Гомзы» про¬
чим потребителям, пе¬
редается полностью за¬
водам «Гомзы». Про-
цент металла с этих за¬
водов для транспорта
будет установлен до¬
полнительно и условно
по соглашению с Урал-
промбюро.
9. Чусовской завод
10. 1 завод на Урале по
кровельному железу.
80%
80%
2. Предложить Отделу металла и Продрасмету Высшего
совета народного хозяйства принять к руководетву нижеследую¬
щий порядок выполнения и отпуска изделий для Народного ко¬
миссариата путей сообщения, изготовленных на ударно¬
транспортных заводах:
а) При составлении нарядов на ударные транспортные за¬
воды Отделу металла надлежит иметь в виду, что выпуск этих
заводов в главной своей части должен быть забронирован в пер¬
вую очередь за Народным комиссариатом путей сообщения и
заводами, выполняющими транспортную программу.
б) Все исполненные изделия, имеющие специальное назна¬
чение по железнодорожному и водному транспорту, передаются
автоматически Народному комиссариату путей сообщения или
заводам, выполняющим транспортную программу, согласно пре¬
поданным нарядам.
в) Изделия, не имеющие специального назначения, как, на¬
пример, гвозди, листовое и сортовое железо и т. п., заготовлен¬
ные по ударной программе, передаются Народному комиссариату
путей сообщения по приказам Продрасмета, высылаемым на за¬
269

воды-исполнители, одновременно с нарядами в установленном
порядке.
г) В случае, если на ударно-транспортных заводах выпол¬
нение не обеспечивает удовлетворения Народного комиссариата
путей сообщения теми или иными изделиями, то недостача
должна быть восполнена дополнительными нарядами с других
заводов.
д) В случае, если тех или иных изделий в сумме по всем
заводам или по каждому в отдельности не выпущено полностью
по заданиям для удовлетворения потребности дорог и заводов,
выполняющих транспортную программу, то выпуск распределя¬
ется между дорогами и заводами пропорционально нарядам.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
11/У-21 г.
Постановлением СТО от 1 апреля 1921 г. о мероприятиях по пересмот¬
ру программы Народного комиссариата путей сообщения и Отдела металла
Высшего совета народного хозяйства по ремонту паровозов и изготовлению
запасных частей к ним было поручено Наркомпути и Отделу металла ВСНХ
установить ударную группу транспортных заводов (см. том XIV, раздел I,
№ 4). Проект постановления по этому вопросу, представленный от имени
Основной транспортной комиссии СТО А. И. Гринштейном, был рассмотрен
и утвержден на распорядительном заседании СТО 11 мая.
29
11 мая. Директивы СТО о задании комиссии по проверке
строительства железной дороги в районе Александров Гай —
Эмба (Алгемба).
Проект В. И. Л е н и н а , 2 л., автограф;
пометка: 7. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1. ед. хр. 18636
(печатается под литерой а).
Директивы В. И. Л е н и н а (воспроиз¬
веденные им по памяти 28 мая), 1 л., автограф; на
бланке: Российская Социалистическая Федеративная
Советская Республика. Председатель Совета Народных
Комиссаров, с датой: 28.У.1921 г.; пометка: Пр. 212,
270

П. 7. РЦХИДНИ. ф. 2. оп. I ед. хр. 18996
(печатается под литерой б).
а
Проект В. И. Ленина
Проект решения для среды*
Срок к[омис]син максимальный месяц. Желательно 3
недели.
Срок считается до момента возвращения в Москву.
Задания к[омис]сии:
1) Проверить на месте, какая часть работ выполнена
(по постройке Алгембы) и в особенности, какая часть мате¬
риалов употреблена уже на законченную часть пути и какая
остается сверх того.
2) К[омис]сия должна выяснить, каковы реальные воз¬
можности охраны материалов и возвращения их в случае
прекращения постройки Алгембы.
3) К[омис]сия должна выяснить, каковы условия
(в смысле расхода2 материалов и пр[очее]) перевода строй¬
ки Алгембы из ударных предприятий в обычные.
4) К[омис]сия должна выяснять, каковы будут условия
ведения работ вообще и в частности условия использования
уже находящихся на месте материалов при условии продол¬
жения работ без кладки^ рельс.
Ленин.
б
Директивы В. И. Ленина
Директивы к[омис]сии по Алгембе
(воспроизведенные по памяти)
Проверить с максимальной точностью
сколько именно работ выполнено (какая часть выполне¬
на);
1 Среда — 11 мая 1921 г.
2 расхода написано В. И. Лениным над зачеркнутым им: траты.
3 кладки переправлено В. И. Лениным из: прокладки.
271

сколько именно материалов, рельс и пр[очее], продо¬
вольствия и пр[очее] подвезено на место; где находится; ус¬
ловия хранения этих материалов и всех привезенных вещей;
условия, конкретные возможности отвезти назад этот мате¬
риал, рельсы и все прочее без потерь, без хищений или с
минимальными потерями; размер возможных и вероятных
потерь;
это обстоятельное1, на месте сделанное, точно проверен¬
ное, выяснение фактического положения есть самая важная
задача.
На основе решения этой задачи, с точными данными в
руках, следует составить заключение по всему существу во¬
проса: прекращать ли (и если да, то как? в какие сроки? и
т[ак] д[алее]) постройку Алгембы? или не прекращать? и
т[ак] д[алее] и т[ому] п[одобное].
Председатель] С[овета] Т[руда и] 0[бороны]
В. Ульянов (Ленин).
На заседании СТО 27 апреля 1921 г. председателем ВСНХ
A. И. Рыковым был предложен для обсуждения вопрос «О снабжении необ¬
ходимыми предметами и материалами строительных управлений Эмбенского
нефтепровода и Алгембы», но обсуждение его было перенесено на другое
заседание СТО (см. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 208, л. 9). На засе¬
дании СТО 29 апреля было решено: «Относительно железнодорожной линии
Алгемба поручить Межведсоврельсу и Госплану представить в недельный
срок точный расчет, откуда могут быть взяты 272 и 432 версты рельс для
всей этой дороги и каким образом могут быть эти рельсы употреблены на
лесовозные ветки» (РЦХИДНИ, там же, ед. хр. 209, л. 3). Член Госплана
И. Г. Александров сделал сообщение по поставленному вопросу на заседании
СТО 6 мая; СТО постановил: «а) Признать необходимым перевести по¬
стройку Алгембы с ударного темпа на обыкновенный, б) Организовать ко¬
миссию и послать на место для выяснения охраны и возможности спасения
материалов, имеющихся на месте постройки Алгембы. Состав комиссии: по
одному представителю от Комгосоора, Госплана и Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции» (РЦХИДНИ, там же, ед. хр. 211, л. 131). Для комиссии
B. И. Ленин написал проект задания (см. литеры а и б), который был ут¬
вержден в СТО И мая. Членом комиссии от Рабоче-Крестьянской инспекции
был утвержден Г Л. Саушкин. 13 мая СТО принял к сведению сообщение о
включении в комиссию от Госплана Н. В. Харламова, который 20 мая был
заменен А. В. Емельяновым.
1 обстоятельное написано В. И. Лениным над зачеркнутым: фактическое.
272

30
И мая. Постановление СТО об образовании комиссии
для обследования Петроградского порта и принятия мер по
обеспечению выгрузки и приемки паровозов из Германии.
П р о е к т, 1 л., с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СТО; пометки: Согласовано по теле¬
фону с членом коллегии Наркомвнешторга тов. Войко¬
вым. А. Шапошников || А. Емшанов || Утверждено.
В. Аванесов || Пр. 212, п. 23. РЦХИДНИ, <р. 2. оп. 1.
ед. хр. 18654.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 212, п. 23 || Копия || Ме-
талликовой. Горбунову. Попову. Осинскому. Аниксту.
Эйсмонту. Гольцману. Рыкову. Брюханову. Фомину.
Склянскому. Аванесову. Емшанову. Ломоносову. Войко¬
ву. а5242. 13/У. РЦХИДНИ, ф. 19. оп. 3. ед. хр.
212. л. 83.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Поручить комиссии в составе представителей Наркомпу-
ти, Наркомвнешторга с включением в таковую проф.
Ю. В. Ломоносова, обследовать Петроградский порт для приня¬
тия мер, которые обеспечили бы успешную и своевременную
выгрузку и приемку имеющих прибыть из Германии паровозов.
2. Вызвать немедленно в Петроград представителей гер¬
манских фирм, поставляющих паровозы, для окончательного на
месте установления условий приемки.
3. Комиссии соорганизоваться и выехать в Петроград не¬
медленно.
4. Созыв комиссии за Наркомвнеиггоргом.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Труда и Обороны
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
11 мая 1921 г.
273

Проект постановления, подготовленный в Народном комиссариате путей
сообщения, был послан в СТО заместителем наркома А. И. Емшановым. На
заседании СТО 11 мая проект был утвержден; также было постановлено:
«Обязать управление Петроградского порта немедленно принять решительные
меры для своевременной выгрузки и приемки паровозов, которые должны
прибыть из Германии» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 212, л. 4).
31
11 мая. Список судов, подлежащих передаче Морским ве¬
домством Народному комиссариату путей сообщения, ут¬
вержденный СТО.
Прое к т, 1 л., с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СТО; пометки: Утверждено. В. Аване¬
сов || 41/212 || (одна пометка не разобрана).
РЦХИДНИ. ф. 2, ОП. I ед. хр. 18660.
Список судов
Копия; пометки: Пр. 212, п. 41 || Попову. Аник-
сту. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову. Горбунову. Аржа¬
нову. Морведу. Брюханову. Фомину. Емшанову. Склян¬
скому. Аванесову. а5246. 13/У РЦХИДНИ, ф. 19.
оп. 3, ед. хр. 212, л. 145.
Печатается впервые.
СПИСОК СУДОВ,
СОГЛАСОВАННЫХ В КОМИССИИ ТОВ. АРЖАНОВА,
К НЕМЕДЛЕННОЙ ПЕРЕДАЧЕ ОТ МОРВЕДА НАРОДНОМУ КОМИС¬
САРИАТУ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
1) По Черному морю.
1. Червонный казак — Пр. И. Лукоморье
Иона 12. Матрона — Калинин
2. София — Советская Рос- 13. Александр
сия 14. Александр — Партийный
3. Труд — Сергей Витте 15. Альберт — Эдуард —
4. Вальяно Водник
5. Нина 16. Эванфия
6. Таганрог — Красноармеец 17. Стрельна
7. Возрождение 18. Геркулес
8. Аполлон 19. София
9. Аксай 20. Мария
10. Слава 21. Джигит
274

22. Данай 25. Меотида
23. Фанагория 26. Рион
24. Лисовский 27. Вилково
2) По Каспийскому морю.
1. Роза Люксембург
2. Советский Азербайджан (Пушкин)
3. Казбек
4. Курск
5. Орел
6. Максим Горький
П
о
д
о
н у
0 п
к 9
К а
1 в
б л
а е
н н
с и
к ю
о
м
У
7. Кооператор
8. Альтфатер (Донец)
9. Трубецкой
10. Красное знамя (Ростов)
11. Тухачевский
12. Советский (№ 1)
13. Стремительный (№3)
14. Военкор (№ 4 )
15. Троцкий (Долгожданный)
16. Карл Маркс (Гебен)
17. Огневой (Чайка)
18. Быстрый
19. Шустрый
3) По Балтийскому морю.
I. Кречет
3. Желябов
5. Декрет
7. Брянск
9. Нина
II. Параллель (Самсон)
13. Петрозаводск
15. Пинега
2. Ястреб (вместо которого
Мортран сдает Красный
флот, Ревель)
4. Конкордия
6. Пролетарий
8. Кузнецк
10. Елена
12. Экватор
14. Герцен
г.
После 1-го июля т.
16. Пикша
17. Восток
18. Неглин (катер)
19. Кибальчич
275

4) По Белому морю.
1. Ксения 3) Пожарский
2. Канада 4) Сусанин
(ледоколов)
5) По Череповецкой суд базе.
1. Боевой 5) Орешек
2. Коренной 6) Суда
3. Мальчик 7) Минер
4. Республиканец
(из этих судов для Главного военно-инженерного управле¬
ния оставляется сроком на один месяц одна единица).
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
Председатель Высшего совета по перевозкам при СТО В. В. Фомин
сообщил в СТО, что в связи с ликвидацией фронтов 24 апреля 1921 г. им
была образована междуведомственная комиссия с заданием согласовать пере¬
дачу возможно большего числа судов из ведения Военно-морского ведомства
Водному управлению Наркомпути для пополнения торгового флота с целью
обеспечения морского внешнего товарообмена и внутреннего грузооборота.
Состоялось четыре заседания комиссии (27 и 28 апреля и 4 и 6 мая), в ре¬
зультате был подготовлен проект постановления о судах, подлежащих переда¬
че, который Высшим советом по перевозкам был направлен в СТО на ут¬
верждение. 11 мая проект был рассмотрен на заседании СТО и утвержден,
также было принято решение: «Передать немедленно в распоряжение НКПС.
суда, упомянутые в этом списке. 2 судна, обслуживающие траление мин,
«Декрет» и «Пролетарий» оставить в ведении Моркома до окончания траль¬
ных работ.
Вопрос о возможности передачи судна «Георгий» передать в особую
комиссию. По вопросу о спорных судах, находящихся в Черном и Каспий¬
ском морях, согласно представленному списку и сообщению комиссии т. Ар¬
жанова, а также согласно предложенному протоколу, образовать комиссию
под председательством т. Брюханова, в составе т. Сладкова и Фомина и обя¬
зать таковую в 2-х дневный срок решить вопрос. Решение комиссии считать
окончательным. Возложить на НКПС наблюдение за работами по доставке
угля, а также наблюдение за работами, которые вели эти суда на Ладожском
озере. Обязать НКПС в случае надобности обслужить полностью нужды
Моркома для установления вех на Ладожском озере» (РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 212, л. 5-6).
См. также № 66.
276

32
12 мая. Постановление Президиума ВЦИК по вопросу об
образовании Автономной Крымской республики.
Подлинник, в выписке из протокола № 21 засе¬
дания Президиума Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета Сов. раб., крест., каз. и
красноармейских депутатов от 12 мая 1921 г.; по¬
метка: пр. 421, п. 25 от 10/У-21 г.; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всерос¬
сийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест.,
казач. и красноарм. деп. РЦХИДНИ, ф. 19. оп. 1, ед.
хр. 421. л. 90.
Печатается впервые.
1. Признать необходимым выделение Крымского полуост¬
рова в Автономную Крымскую республику и поручить Нарком-
нацу разработать проект декрета для внесения его предваритель¬
но в Совнарком.
2. Послать полномочную комиссию под председательством
т. Ибрагимова в составе т. Даугеля и представителя от Нарком¬
зема для разрешения конфликтных вопросов на месте.
По вопросам, которые не могут быть разрешены на местах,
представлять материалы в Президиум Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета.
Выписка верна:
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
Народный комиссар по делам национальностей И. В. Сталин на заседа¬
нии СНК 10 мая внес предложение о создании автономной области в Крыму;
было постановлено: «Признать необходимым создание Автономной Крымской
республики и поручить НКНацу разработать проект декрета для внесения в
СНК-ов. Просить Президиум ВЦИК послать в Крым полномочную комис¬
сию для разрешения конфликтных вопросов на месте» (РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 1, ед. хр. 421, л. 7).
На заседании Политбюро ЦК РКП(б) 24 мая постановление об обра¬
зовании Автономной Крымской республики было подтверждено.
Декрет ВЦИК и СНК об Автономной Крымской Советской Социали¬
стической Республике от 18 октября 1921 г. — см. «Собрание Узаконений»,
1921, № 69, ст. 556.
277

33
12 мая. Постановление Президиума ВЦИК о посылке
комиссии в Киргизскую республику для разрешения всех кон¬
фликтных вопросов.
Подлинник, в выписке из протокола № 27 засе¬
дания Президиума Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета Сов. раб.. крест., каз. и
красноармейских депутатов от 12 мая 1921 г.; по¬
метка: пр. 421, п. 24 от 10/У-21 г.; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всерос¬
сийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб., крест.,
казач. и красноарм. деп. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед.
хр. 421, л. 88.
Печатается впервые.
1. Назначить комиссию под председательством члена Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета т. Яро¬
славского в составе т. Исматулина и одного представителя от
Народного комиссариата внутренних дел для поездки в Кир¬
гизскую республику с заданием разрешить на месте все кон¬
фликтные вопросы, вызывающие недовольство киргизского на¬
селения.
2. Сложные территориальные вопросы между Астраханским
исполкомом и Киргизской республикой разрешить на основании
декрета об образовании Киргизской республики1 во время III сес¬
сии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Выписка верна:
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
На заседании СНК 10 мая представитель Наркомнаца Г. И. Бройдо
выступил с сообщением по вопросу «О Киргизии и о создании полномочной
комиссии по Киргизстану»; СНК постановил: «Просить Президиум ВЦИК
назначить комиссию для поездки в Киргизскую республику с заданием раз¬
решить на месте все конфликтные вопросы, вызывающие массовое недоволь¬
ство киргизского населения, а также местных работников. По вопросам, кото¬
рые не могут быть разрешены на месте, собрать материалы для доклада в
Президиуме ВЦИК» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 7).
1 См. том X, раздел 1. № 58.
278

34
12 мая. Постановление СНК о выдаче Народному комис¬
сариату иностранных дел из таможен материалов, посту¬
пающих в адрес наркомата.
Подлинник. в протоколе № 677 заседания Ма¬
лого СНК от 12 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
[Члены:] А. Падэрин. Г. Леплевский. Г. Бройдо.
Г. Аркус. Д. Михельман. С. Каплун || Наркомюст Кур¬
ский. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18665, л. 7-8.
Печатается впервые.
1) В изъятие из общих правил приходящие в Московскую
таможню в адрес Наркоминдела под маркой № 1 через Штет¬
тин материалы выдавать непосредственно Народному комисса¬
риату по иностранным делам с тем, чтобы прием материала про¬
изводился в присутствии Рабоче-Крестьянской инспекции.
2) Отчеты об израсходовании материалов должны быть
представлены с заключением Главкомгосоора в Совет Народных
Комиссаров через месяц.
Вопрос от имени Наркоминдела был внесен в Малый СНК членом
коллегии наркомата П. П. Горбуновым, публикуемое постановление по этому
вопросу было принято на заседании Малого СНК 12 мая единогласно.
35
12 мая. Постановление СНК об одобрении предложения
Народного комиссариата путей сообщения о лесонасаждениях
вдоль железнодорожной сети Республики.
Подлинник. в протоколе № 677 заседания Ма¬
лого СНК от 12 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: А. Падэрин. Г Леплевский. С. Каплун.
Г. Аркус. Д. Михельман. || Наркомюст Курский.
РЦХИДНИ. ф. 2, ОП. 1, ед. хр. 18665, л. 3-4.
«Экономическая Жизнь» № 106, 18 мая
(сообщение).
1. Одобрить в основном предложение Народного комисса¬
риата путей сообщения о посадке древесных насаждений вдоль
всей железнодорожной сети Республики.
279

2. Предложить Народному комиссариату путей сообщения
и Народному комиссариату земледелия согласовать вопрос о
мероприятиях, необходимых для выполнения работ по лесонаса¬
ждению, с заинтересованными ведомствами, а вопросы, требую¬
щие разрешения Совнаркома, внести в Совнарком в установлен¬
ном порядке.
Член коллегии Наркомзема И. А. Теодорович внес в Малый СНК
проекты декрета о лесонасаждениях вдоль железнодорожных линий Респуб¬
лики и плана работ по защите железных дорог от снежных заносов при по¬
мощи посадки древесно-кустарных насаждений на 1921-1926 гг. Оба проекта
обсуждались на заседании Малого СНК 12 мая; было принято публикуемое
постановление единогласно при согласии докладчиков от Наркоматов путей
сообщения и земледелия.
36
12 мая. Постановление СНК по вопросу о предоставле¬
нии кредита Всероссийскому союзу еврейских трудящихся
масс (Сетмассу).
Подлинник, в протоколе № 677 заседания Ма¬
лого СНК от 12 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: А. Падэрин. С. Каплун. Г. Леплевский. Г. Ар¬
кус. Г. Бройдо. Д. Михельман || Наркомюст Курский.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18665, л. 5.
Печатается впервые.
Считая, что дело привлечения всех граждан Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики к про¬
изводительному труду есть основная задача общесоветских орга¬
нов и что по отношению к еврейским трудящимся массам совет¬
ские органы должны выполнять эту задачу с помощью Евотдела
НКН , — Совнарком, стремясь к братскому объединению тру¬
дящихся всех национальностей, не считает возможным удовле¬
творить ходатайство совещания Сетмасс.
По предложению управляющего делами СНК Н. П. Горбунова в пове¬
стку дня заседания Малого СНК 6 мая было включено ходатайство Сетмасса
об установлении государственного кредитования, но ввиду отсутствия на засе¬
дании докладчика от Наркомата по делам национальностей слушание вопроса
1 Еврейский отдел Народного комиссариата по делам национальностей.
280

было отложено на 12 мая. На заседании Малого СНК 12 мая было принято
публикуемое постановление единогласно.
37
12 мая. Постановление СНК об откомандировании в
распоряжение Народного комиссариата просвещения Совет¬
ской социалистической республики Белоруссии работников
просвещения — уроженцев Белоруссии.
Подлинник, в протоколе № 611 заседания Ма¬
лого СНК от 12 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: А. Падэрин. Г. Леплевский. С. Каплун. Г. Ар¬
кус. Д. Михельман. Г. Бройдо || Наркомюст Курский.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18665, л. 11-12.
Печатается впервые.
Обязать Народный комиссариат труда и Народный комисса¬
риат просвещения откомандировать в распоряжение Наркомпроса
Советской социалистической республики Белоруссии всех работ¬
ников просвещения, уроженцев Белоруссии, как работающих в
органах Народного комиссариата просвещения, так и подлежащих
возвращению к работе по своей специальности, согласно и в по¬
рядке постановления Совета Народных Комиссаров от 9 мая с. г.1
В случае признания органами Народного комиссариата про¬
свещения Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики незаменимости какого-либо работника или не¬
возможности немедленного откомандирования, немедленно
Наркомпрос возбуждает соответствующее ходатайство перед
Центральной комиссией по отсрочке при Наркомтруде.
Работники просвещения, подлежащие откомандированию
согласно постановлению Совета Народных Комиссаров от 9 мая
с. г., уроженцы Белоруссии, направляются в распоряжение Нар¬
компроса Белоруссии непосредственно Народным комиссариатом
труда или местными органами труда.
Проект публикуемого постановления был внесен в Малый СНК замес¬
тителем наркома по делам национальностей О. Я. Карклиным 6 мая, Малый
1 Имеется в виду постановление СНК от 9 мая о возращении к работе по
своей специальности работников просвещения и социалистической куль¬
туры (см. раздел /. № 10).
10 Зак. 539
281

СНК поручил своему члену от Наркомфина Г М. Аркусу «созвать комис¬
сию из заинтересованных ведомств для согласования проекта в трехдневный
срок» (РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18572, л. 6). На заседании Малого
СНК 12 мая докладчиком по этому вопросу был Аркус, Малый СНК при¬
нял публикуемое постановление единогласно и с согласия докладчиков.
38
12 мая. Постановление СНК о нецелесообразности уве¬
личения расходного расписания смет народных комиссариатов
на январь-июнь 1921 года.
Подлинник, в протоколе №677 заседания Ма¬
лого СНК от 12 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
[Члены:] А. Падэрин. Г. Леплевский. С. Каплун.
Г Аркус. Д. Михельман. Г. Бройдо || Наркомюст Кур¬
ский. РЦХИДНИ, ф. 2, ОП. 1. ед. хр. 18665. л. 4.
Печатается впервые.
1. Признать нецелесообразным увеличивать до 100% рас¬
ходные расписания на январь-июнь 21 года.
2. Обязать все ведомства, кроме Высшего совета народного
хозяйства, представить в Народный комиссариат финансов свои
сметы на 1921 год не позже 1 июля.
На заседании Малого СНК 1 апреля заместитель наркома просвещения
Е. А. Литкенс предложил увеличить кредиты по временному расходному рас¬
писанию сметы Наркомата просвещения на январь-июнь 1921 г. до 100%;
Малый СНК обязал Наркоматы финансов и Рабоче-Крестьянской инспекции
в недельный срок представить доклад о возможности таких увеличений. Док¬
лад наркоматов обсуждался на заседании Малого СНК 12 мая и было приня¬
то единогласно публикуемое постановление.
39
12 мая. Постановление СНК о передаче складов бывш.
Л. В. Готье гражданским учреждениям.
Подлинник, в протоколе № 677 заседания Ма¬
лого СНК от 12 мая 1921 г., с подписью В. И. Ленина
после утверждения: пометки: Председатель А. Гойх¬
барг. Члены: А. Падэрин. Г. Леплевский. С. Каплун.
282

Г. Бройдо. Г. Аркус. Д. Михельман || Наркомюст Кур¬
ский. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1. ед. хр. 18665. л. 12-13.
Печатается впервые.
1) Изолировать помещения, занимаемые Военным ведомст¬
вом, от помещений, занимаемых гражданскими учреждениями,
проведя между 4 и 5 корпусами с отводом для гражданских ве¬
домств корпусов за № 1-4 и для Военного — за № 5-12. Кор¬
пуса 1-4 передать в ведение Высшего совета народного хозяйства.
2) Выселить Окарту из занимаемых им помещений как за¬
нимающего складочные помещения не по их назначению
(устройство гаража и мастерской) и товары которого представ¬
ляют опасность в пожарном отношении.
3) Приспособить для части гражданских ведомств, ныне за¬
нимающих помещения в складах бывш. Готье, Хорошевский 3-й
Главновоеннохозяйственный склад.
4) Проведение настоящих мероприятий возложить на лик¬
видационную комиссию из представителей Высшего совета на¬
родного хозяйства, Наркомпрода, Наркомзема, Революционного
военного совета Республики под председательством представите¬
ля Особмежкома.
5) Поручить комиссии следить за тем, чтобы склады, подле¬
жащие очистке, не заполнялись вновь привозимыми продуктами.
6) Обязать Особмежком представить через 2 недели план
ликвидации подлежащих складов путем выдачи продуктов учре-
ждениям-потребителям, а не перевоза со склада на склад.
19 февраля 1921 г. состоялось в Наркомате Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции междуведомственное совещание для решения вопроса о принадлежно¬
сти складов бывш. Л. В. Готье в Москве, было решено просить СТО соз¬
дать междуведомственную полномочную комиссию для установления степени
заинтересованности ведомств в складочных помещениях, порядка охраны и
хранения имущества и др. 22 февраля заместитель наркома Рабоче-
Крестьянской инспекции В. А. Аванесов направил в СТО письмо с просьбой
рассмотреть вопрос. сто на заседании 23 февраля назначил комиссию из
представителей Наркомата Рабоче-Крестьянской инспекции, Московского
Совета, Наркомпрода, ВСНХ и ЧУСО, которой поручил пересмотреть все
предыдущие постановления о складах бывш. Готье и через неделю сделать
доклад в СТО. Однако 18 и 23 марта СТО переносил обсуждение доклада,
а 30 марта предложил Малому СНК рассмотреть вопрос. Из-за неявки док¬
ладчиков Малый СНК 15 и 22 апреля переносил обсуждение, а на заседании
6 мая поручил члену Малого СНК А. Г. Гойхбаргу обследовать склады и
сообщить мнение о возможности передачи их гражданским ведомствам. На
заседании Малого СНК 12 мая было принято публикуемое постановление
единогласно при согласии В. И. Ленина и наркома юстиции Д. И. Курского.
10*
283

40
12 мая. Предписание СТО и Народного комиссариата
земледелия РСФСР всем губернским комитетам по расшире¬
нию посевов и улучшению обработки земли (губпосевкомам)
подвести итоги весеннего сева и подготовить планы сева
озимых.
Подлинник, 1 л.; пометка: Через НКЗ; номер
телеграммы: 429. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
18668.
ВСЕМ ГУБПОСЕВКОМАМ
Близкое окончание ярового сева дает возможность присту¬
пить теперь же [к] подведению итогов выполненной работы, ук¬
реплению всего посевного аппарата и выработке плана пред¬
стоящей озимой посевной кампании.
Настоящим предлагаю губпосевкомам [в] ближайший пери¬
од междупарья провести нижеследующее:
1) Собрать материалы и подвести итоги по различным сто¬
ронам весенней посевкампании. Означенную работу проделать
на всех ступенях посевных органов до селькомов включительно.
Сводные данные [по] губернии представить [в] Наркомзем [в]
месячном майском отчете.
2) [В] начальной части междупарья созвать сессии губерн¬
ских и уездных сельхозсоветов, приняв меры [к] обязательному
прибытию всех крестьянских представителей. [На] сессиях обсу¬
дить: а) Натурналог, его значение, б) Итоги весенней кампании,
в) Способы укрепления аппаратов посевкомов. г) План убороч¬
ных работ и озимой посевкампании и д) Меры по улучшению
техники. Протоколы губсессий безотлагательно пересылать [в]
Наркомзем.
3) [На] сельских сходах, волостных съездах [в] дни меж¬
дупарья повести напряженную агитационную работу. Одновре¬
менно: а) обязать селькомы дать [на] сельских сходах отчет [об]
их работе; б) сообщать уездные и губернские результаты посев¬
кампании и в) разъяснить декреты [о] натурналоге.
4) Особое внимание сосредоточить [в] районах, [в] каковых
селькомы не организованы или находятся [в] положении неус¬
тойчивом. В них направить лучшие агитационные и агрономиче-
284

ские силы. Считаю, что [в] период междупарья селькомы долж¬
ны быть всюду организованы.
5) [В] части улучшения техники крестьянского хозяйства
энергично проводить ранний пар и также широко поставить про¬
ведение мер борьбы [с] сорной растительностью (уничтожение
межников и полка) и объяснение значения рядового и ленточ¬
ного посева.
6) Провести учет, ремонт уборочного инвентаря, сортиро¬
вок и сеялок.
7) План уборочной и озимой посевной кампании будет со¬
общен [в] ближайшие дни.
Предсовобороны
Ленин.
Замнаркомзем
Осинский.
12/У-21 г.
41
13 мая. Постановление СНК о предоставлении помеще¬
ния Народному комиссариату социального обеспечения.
Подлинник, в протоколе № 678 заседания Ма¬
лого СНК от 13 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: С. Каплун. Г. Бройдо. М. Альский. Г. Леплев¬
ский. Ф. Сыромолотов. А. Падэрин || Наркомюст Кур¬
ский. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18675. л. 4.
Печатается впервые.
Утвердить постановление Комиссии по разгрузке Москвы о
предоставлении Народному комиссариату социального обеспече¬
ния дома по Хрустальному переулку под № 5 с тем, что под¬
вальные кладовые и помещение первого этажа остаются в распо¬
ряжении Народного комиссариата финансов.
Охрана здания сохраняется за Народным комиссариатом
финансов.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 13 мая еди¬
ногласно.
285

42
13 мая. Постановление СНК о содержании учащихся-
практикантов за время их практических работ.
Подлинник, в протоколе № 678 заседания Ма¬
лого СНК от 13 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: М. Альс кий. Г Леплевский. Г. Бройдо.
Ф. Сыромолотов. А. Падэрин || Наркомюст Курский.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1. ед. хр. 18675. л. 9-10.
Печатается впервые.
1) Учащиеся-практиканты за время их практических работ
в предприятиях получают содержание от предприятий, в кото¬
рых они работают, в виде оплаты за работу в размере, соот¬
ветствующем квалификации их и выполняемой работе, причем
кредиты открываются для этой цели по сметам хозяйственных
органов.
Примечание. Кредиты на этот предмет должны быть
рассматриваемы подлежащими органами в срочном порядке.
2) При отправлении учащихся на практические работы
Наркомпрос, Главпрофобр и местные отнаробы* отпускают им
двухмесячный оклад социального обеспечения в виде подъем¬
ных.
3) Все учащиеся, за которыми в учебных заведениях был
забронирован паек, сохраняют свое право на получение его по
месту их работы за все время практики без права получения
пайка, забронированного за данным предприятием.
Проект публикуемого постановления был внесен в Малый СНК 6 мая;
на заседании было решено: «Проект о содержании учащихся-практикантов
профессиональных технических учебных заведений за время их практических
работ в предприятиях принять за основу.
Предложить т. Сыромолотову согласовать проект с ВЦСПС, Народ¬
ным комиссариатом просвещения (по Главпрофобру) и Комиссией по рабоче¬
му снабжению. Доклад за т. Сыромолотовым через три дня» (РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18572, л. 9). Проект постановления был утвержден на
заседании Малого СНК 13 мая единогласно.
1 Отделы народного образования.
286

43
13 мая. Постановление СТО о временном оставлении в
Военном ведомстве лесозаготовительных дружин, подчинен¬
ных Лесному главному военно-инженерному управлению.
Проект, с подписью В. И. Ленина; пометки:
И. Коросташевский — Нач. ГВИУ. Хлоплянкин
(НКТ). А. Алушкин (Главлеском). Левандовский.
Э. Склянский. У. Самсон. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18685, л. 1.
Постановление:
Копия; пометки: По. 208, п. 21. Сообщение о
подписании, пр. 213, п. 5 Ц Копия || Аванесову. Склян-
скому. Емшанову. Фомину. Брюханову. Рыкову. Гольц-
ману. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. Попову. Горбу¬
нову. Бюро справок. Свидерской. а5371. 17/У.
РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3, ед. хр. 213, л. 81.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны по вопросу о ликвидации аппара¬
тов, вторгающихся в деятельность топливных органов, постано¬
вил:
1. По общему порядку согласно постановлению Совета
Труда и Обороны от ЗО/Ш-21 г.1 находящиеся на труде воин¬
ские части передаются Народному комиссариату труда (не хо¬
зяйствующим органам). Ввиду состоявшегося ранее соглашения
НКВоен^ и Народного комиссариата труда лесозаготовительные
дружины временно остаются в Военном ведомстве (по Главному
военно-инженерному управлению), которое для управления ими
имеет особый аппарат ЛесГВИУ .
2. ЛесГВИУ в техническом отношении подчиняется Глав-
лескому, в административном — Главному военно-инженер-
ному управлению, в том же порядке организованы взаимоот¬
1 Имеется в виду постановление СТО от 30 марта о передаче трудовых
армий и частей, занятых работами необоронного характера, в Народ¬
ный комиссариат труда (см. том XIII, раздел I, № 148).
2 Народный комиссариат по военным дедам РСФСР.
3 Лесное главное военно-инженерное управление.
287

ношения местных аппаратов Главлескома и Главного военно¬
инженерного управления. Такой порядок взаимоотношений со
стороны Главлескома до сего времени никаких возражений не
встречает.
3) В силу этого реорганизация аппаратов Главного военно¬
инженерного управления, предусматриваемая п. 3 проекта поста¬
новления Совета Труда и Обороны о ликвидации аппаратов,
вторгающихся в деятельность топливных органов (протокол Со¬
вета Труда и Обороны № 208, п. 21, § 3, от 27 апреля)1 явля¬
ется не нужной.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
132 мая 1921 г.
На заседании СТО 27 апреля при утверждении проекта постановления об
упразднении всех особоуполномоченных и уполномоченных СТО по топливу,
всех существующих при СТО совещаний и комиссий по топливу, а также всех
организованных в центре и на местах чрезвычайных и временных органов по
топливу, за исключением уполномоченных Главного топливного комитета и На¬
родного комиссариата путей сообщения на железных дорогах и водных путях
(см. том XIV, раздел I, № 87) пункт 3 проекта (см. с. 288, сн. 1) был исклю¬
чен, а Главлескому было предложено согласовать его «с Военным ведомством и
НКТрудом и, в случае соглашения, дать на подпись т. Ленину» (РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 208, л. 5). Совещание состоялось 6 мая, в нем участвовали
представители ГВИУ, Главлескома и Наркомтруда. На нем был подготовлен
проект публикуемого постановления. В. И. Ленин подписал его 13 мая. В тот
же день на заседании СТО проект был утвержден.
Дата — 17 мая 1921 г. — под текстом постановления в копиях — дата
их изготовления и регистрации в Управлении делами СНК и СТО (см. ле¬
генду).
1 Речь идет о следующем неутвержденном пункте проекта постановления
СТО: «3) Упразднить Военный отдел Главлескома при ГВИУ со всеми его
местными органами (исполкомтопы при штабах фронтов и армий, губвидах,
военкомах и т. д.), причем работающие военные дружины в порядке поста¬
новления СТО от 25-VIII о трудящихся и их штаты, дела и т. п. переда¬
ются в распоряжение соответствующих губ-, жел- и райлескомов, на терри¬
тории коих они работают. Порядок и время ликвидации определяется
специальной инструкцией Главлескома» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
208. л. 168).
2 Б копии ошибочно: 17.
288

44
13 мая. Постановление СТО о порядке публикации сооб¬
щений о постановлениях СТО.
Проект 1 л., с правкой В. И. Ленина и его
пометкой: Утв[ерждено] в С[овете] Т[руда и]
О [бороны] 13/У. Председатель] С[овета] Т[руда
и] 0[ бороны] В. Ульянов (Ленин); пометки:
В. Аванесов || 213, п. 19. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1. ед.
хр. 18688 (печатается по литерой а).
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 213, п. 19 || а5321
т. Крумину. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3. ед. хр. 213,
л. 187 (печатается под литерой 6).
Печатаются впервые.
а
Проект постановления
Все постановления Совета Труда и Обороны могут быть
сдаваемы в печать для опубликования в виде хроникерских заме¬
ток по указанию и распоряжению пом[ощника] управляющего
делами т. Смольянинова*, редактора «Экономической] Жизни»
т. Крумина.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 13 мая с. г. поста¬
новил:
Все постановления Совета Труда и Обороны могут быть
сдаваемы в печать для опубликования в виде хроникерских заме¬
ток по указанию и распоряжению помощника управляющего де¬
лами Совета Народных Комиссаров т. Смольянинова и редакто¬
ра «Экономической Жизни» т. Крумина.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
До утверждения настоящего постановления действовало принятое на
первом заседании Совета Рабоче-Крестьянской Обороны 1 декабря 1918 г.
1 Смольянинова написано В. И. Лениным над зачеркнутым им: Горбунова.
289

следующее решение: «а) Постановления Совета Обороны не подлежат публи¬
кации, за исключением специально оговоренных. Виновные в нарушении сего
будут привлекаться к ответственности, б) Постановления Совета Обороны
подписываются председателем. Постановления комиссий, назначаемых Сове¬
том Обороны, подписанные тт. Лениным, Сталиным и представителем соот¬
ветствующего ведомства, имеют силу постановлений Совета Обороны»
(Ленинский сборник XVIII, с. 244). Управляющий делами СНК и СТО
Н. П. Горбунов 22 апреля 1921 г. послал В. М. Молотову на заключение
проект публикуемого постановления, который Молотов в тот же день напра¬
вил в Секретариат ЦК РКП (б). За принятие такого постановления высказа¬
лись Молотов, В. М. Михайлов и Е. М. Ярославский. 25 апреля Секретари¬
ат ЦК РКП(б) утвердил проект. В СТО, однако, был внесен проект
постановления в иной редакции, в который В. И. Ленин внес поправки (см.
а). СТО обсудил проект постановления 13 мая и утвердил его.
См. также раздел I, № 20.
45
13 мая. Постановление СТО об улучшении положения
командного и административного состава Красной Армии и
Красного Флота.
Копия; пометка: Пр. 215, п. 21; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3. ед.
хр. 215. л. 139.
Печатается впервые полностью.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях упорядочения снабжения лиц, служащих в Военном
и Морском ведомствах как командного, так и административного
состава, устанавливается следующее:
I. С 1/\Ч 1921 г. производить выдачу продовольствия по
норме красноармейского пайка комсоставу в размере 100% его
состава и лицам административно-хозяйственной службы без ис¬
ключения учреждений Военного и Морского ведомств на то ко¬
личество, на которое предполагается довести численность к 1
сентября с/г.
Количество фронтовых и тыловых пайков устанавливается
соглашением Революционного военного совета Республики с
Главснабпродармом с тем, чтобы постепенно весь комсостав был
переведен на красноармейский, по фронтовым нормам, паек.
290

Примечание. Ответственные военнослужащие, полу¬
чающие паек ответственных сотрудников центральных и местных
учреждений, лишаются права на красноармейский паек.
И. Обеспечить продовольствием по норме в размерах поло¬
винной нормы, указанной в п. 1, нетрудоспособных членов семей
комсостава, занимающего должности до командира батальона
включительно.
III. Причитающееся продовольствие выдавать из соответст¬
вующих продмагов Главснабпродарма.
IV Все лица, служащие на штатных должностях в Военном
и Морском ведомствах как командного, так и административного
состава, до штабов дивизий включительно, имеют право на по¬
лучение от Военно-хозяйственного управления верхней одежды,
белья, обуви и постельных принадлежностей.
V. Порядок отпуска, табель и сроки носки поручается раз¬
работать Чусоснабарму по соглашению с Революционным воен¬
ным советом Республики и Всероссийским центральным советом
профессиональных союзов.
VI. Нетрудоспособные члены семейств комсостава, зани¬
мающего должности от батальонного командира и ниже, прирав¬
ниваются в отношении удовлетворения предметами широкого по¬
требления к семьям рабочих ударных предприятий и получают
таковые через органы Главснабпродарма.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
Мая 13, 21 г.
Вопрос об улучшении положения командного и административного со¬
става Красной Армии был поставлен заместителем наркома по военным делам
и председателя Реввоенсовета Республики Э. М. Склянским на заседании
СТО 13 мая; предложенный им проект постановления был утвержден в
принципе, одновременно СТО поручил Н. П. Брюханову и Склянскому
«выяснить возможность проведения его с точным определением срока и до¬
ложить в СТО через две недели», им же было поручено «обсудить вопрос о
возможности изменения распределения внутри армии с целью обеспечения
положения комсостава»; пункты IV-VI были переданы ни заключение Брю¬
ханова, Н. Б. Эйсмонта и А. 3. Гольцмана к 18 мая (РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 213, л. 5-6). На заседании СТО 18 мая было перенесено на
291

неделю слушание выполнения поручений, данных 13 мая. На заседании СТО
20 мая были утверждены 4 и 5 пункты с поправками; Брюханову, Эйсмонту
и Гольцману была дана директива «по возможности уменьшить выдачу веще¬
вого довольствия лицам, не связанным неразрывно с красноармейскими мас¬
сами, работающим в канцеляриях и штабах» (РЦХИДНИ, там же, ед. хр.
215, л. 7). 27 мая СТО потребовал от Брюханова, В. А. Аванесова и С канн¬
ского подробных разъяснений по вопросу об улучшении положения комсоста¬
ва армии. На заседании СТО 1 июня разъяснения были даны; была принята
поправка к постановлению от 13 мая: «Считать утвержденными лишь пункты
4, 5 и 6, о чем сообщить соответствующим ведомствам» (РЦХИДНИ, там
же, ед. хр. 218, л. 4). Этим объясняется, что в газете «Известия Народного
Комиссариата по Военным Делам» опубликованы только эти три пункта (см.
раздел I, № 29 ).
46
14 мая. Постановление СНК о заготовке семенного кар¬
тофеля.
Подлинник, в протоколе № 679 заседания Ма¬
лого СНК от 14 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель Т. Сапронов.
Члены: А. Падэрин. Г. Бройдо. Г. Аркус. Г. Леплев-
ский || Наркомюст Курский. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 18702, л. 6-7.
Печатается впервые.
1) Отпустить Народному комиссариату продовольствия в
счет сметы на 1921 год дополнительный по § 6 кредит в сумме
трех миллиардов рублей на заготовку семенного картофеля по
вольным ценам.
2) Необходимые на эту операцию дензнаки предоставить
Народному комиссариату продовольствия из остатков невыпол¬
ненных еще заявок ведомств за май месяц, отчислив у Народ¬
ного комиссариата продовольствия один миллиард рублей, ос¬
тальные два миллиарда разверстав пропорционально между
всеми остальными ведомствами.
3) Предложить Народному комиссариату финансов для вы¬
полнения означенного задания не останавливаться перед оста¬
новкой отправки вагонов 14 мая, назначенных для подкрепления
касс фингуботделов.
4) Отправить отпускаемые три миллиарда в следующие
пункты: в Пензу — полтора миллиарда, Ярославль — 500
миллионов, Гомель — 300 миллионов, Владимир — 100 мил-
292

лионов, Брянск — 200 миллионов, Смоленск — 100 миллио¬
нов, Тамбов — 100 миллионов и Орел — 200 миллионов.
5) Обязать председателей губисполкомов и губпродкомис-
саров за их личной ответственностью весь заготовленный карто¬
фель направлять исключительно в Москву и Петроград для це¬
лей обсеменения.
6) Обязать Народный комиссариат путей сообщения и На¬
родный комиссариат почт и телеграфов немедленно без всякого
замедления исполнить задание Народного комиссариата финансов
на подачу вагонов, передачу посылок и телеграмм в Пензу, Яро¬
славль, Гомель, Владимир, Брянск, Смоленск, Тамбов и Орел.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 14 мая едино¬
гласно по предложению заместителя наркома продовольствия Н. П. Брюханова.
См. также № 47.
47
14 мая. Предписание СНК и Народного комиссариата по
продовольствию продовольственным комитетам Владимир¬
ской, Гомельской, Брянской, Смоленской, Тамбовской и Яро¬
славской губерний ускорить заготовку семенного картофеля
для Московской и Петроградской губерний.
Подлинник, 1 л.; пометки: Владимир. Гомель.
Брянск. Смоленск. Тамбов || 100 — Владимир. 300 —
Гомель. 200 — Брянск. 100 — Смоленск. 100 — Там¬
бов. 500 — Ярославль || Эта телеграмма должна быть
отправлена во все эти города с проставлением на третьей
строке соответствующих указанных цифр || Копия т.
Брюханову. 14/5. 20-25. Л. Хинчук; номер телеграм¬
мы: 446. РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1. ед. хр. 18712.
Печатается впервые.
Ярославль. Губпродкому
Копия: Губсоюзу
Копия: Губисполкому.
[На] специальном заседании Совнаркома принято постанов¬
ление об ассигновании кредита специального назначения вашей
губернии ...* миллионов рублей [для] целей: заготовки семкарто-
1 Ассигнованные суммы каждой губернии см. в легенде к документу.
293

феля, назначаемого [для] обсеменения Московской, Петроград¬
ской губерний. Дензнаки Центросоюзом высылаются непосред¬
ственно губсоюзу. Дензнаки ассигнованы [в] целях облегчения
заготовки путем комбинирования оплатой товарами. [До] окон¬
чания кампании остается десять дней. [С] сознанием важности
порученной задачи производите работы [с] полным напряжением
сил, [с] исключительной спешностью, посылайте дензнаки [в]
места заготовки [со] специальными уполномоченными. [О] ходе
работ уведомляйте ежедневно, адресуя замнаркомпроду Брюха¬
нову. Подтверждаем, заготовленный картофель должен быть
отгружаем исключительно Москве, Петрограду, [по] нарядам
вслед посылаемым. Расходование заготовленного семкартофеля
[на] местные нужды [под] личной ответственностью предгубис-
полкома, губпродкомиссара категорически запрещается.
П редсовнарком
Ленин.
Замнаркомпрод
Брюханов.
Основанием для посылки публикуемой телеграммы послужило постанов¬
ление Малого СНК от 14 мая, принятое по предложению заместителя народ¬
ного комиссара продовольствия Н. П. Брюханова всеми членами Малого
СНК и с согласия народного комиссара юстиции Д. И. Курского и В. И.
Ленина (см. № 46 ).
Аналогичные телеграммы были посланы в города, указанные в легенде и
постановлении СНК от 14 мая (см. № 46), но сохранились кроме публикуе¬
мой еще две (см. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18710 — посланная в
Орел, и — ед. хр. 18711 — в Пензу).
48
14 мая. Постановление СТО о поручении Морскому ве¬
домству дать Главному управлению по рыболовству и рыб¬
ной промышленности для Астраханской областърыбы 200
человек машинной команды.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метка: 212, п. 17. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18705.
Постановление:
Копия: пометки: Пр. 212, п. 17 || Утверждение
СМ. пр. 220, п. 54. РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3, ед. хр.
212, л. 61.
294

«Экономическая Жизнь» № 105, 17 мая (сооб¬
щение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Обязать Морвед дать Главрыбе для Астраханской обла-
стьрыбы 200 человек машинной команды на срок до 1 декабря
1921 г.
2. Тов. Потяев обязан сообщить тов. Кежуцу не позже 18
часов 14 мая 1921 г. распределение 200 человек по специально¬
стям.
3. Морвед обязан отобрать 200 человек указанных тов.
Потяевым специальностей в недельный срок и не позже 21/V-
21 г. отправить их в Астрахань.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
14 мая 1921 г.
На заседания СТО 11 мая заместитель народного комиссара продовольст¬
вия Н. П. Брюханов внес вопрос «о срочных мерах к немедленному удовлетво¬
рению заявки Главрыбы на военморов, эшелонированных из Петрограда»; было
решено образовать комиссию под председательством С. С. Данилова, «которой
поручить рассмотреть вопрос в 48 часов. В случае соглашения дать на подпись
т. Ленину» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 212, л. 3). 14 мая комиссия в
составе представителей Особого отдела ВЧК, Наркомата по морским делам и
Главрыбы послала В. И. Ленину выработанный ею проект постановления, кото¬
рый Ленин подписал в тот же день. Сообщение об этом было принято к сведе¬
нию на заседании СТО 8 июня 1921 года.
49
14 мая. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством 2800 саней в распоряжение гражданских учреждений.
Копия: пометки: 220/69 || Секретарская копия ||
№ а6469. 6/У1-1921 г. Элисману. Владимирскому.
295

Президиуму ВСНХ. Рыкову. Смилге. Аванесову.
Склянскому. Емшанову. Фомину. Брюханову. Гольцма-
ну. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. Горбунову. Стати¬
стическому отделу. Бюро справок; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3, ед. хр.
220. ч. II. л. 149.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 13 апреля с. г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военведомству передать в распоряжение гражданских уч¬
реждений 2800 саней и распределить таковые согласно прила¬
гаемой ведомости^.
Приложение. Ведомость № 3^
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
144 мая 1921 г.
Постановление было подписано В. И. Лениным 14 мая 1921 г.; сообще¬
ние об этом было принято к сведению на заседании СТО 8 июня.
1 Имеется в виду постановление СТО о передаче Военным ведомством в
распоряжение гражданских учреждений гужевого имущества. находя¬
щегося на складах Западного фронта (см. том XIV, раздел II.
№ 85).
В ведомости упоминаются 23 учреждения: 15 главков. 7 губернских
транспортно-материальных отделов и Народный комиссариат внут¬
ренних дел (см. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 220, ч. II, л. 148).
3 «Ведомость гужевого имущества, подлежащего изъятию для передачи
гражданским учреждениям», — см. РЦХИДНИ, там же, л. 149.
4 В копии секретарем СНК М. А. Володичевой ошибочно написана да¬
та: 27.
296

50
14 мая. Постановление СТО об изъятии из Штаба
РККА 35 пишущих машин и передаче их в Полиграфический
отдел Высшего совета народного хозяйства.
П р о е к т. 1 л.. с подписью В. И. Ленина; по¬
метки: Т. Сапронов. 14/У 21 г. || 205/26. 220/63.
РЦХИДНИ. ф. 2, оп. I ед. хр. 18706.
Постановление:
Копия; пометки: Статистическому отделу. Канце¬
лярии. Полиграфическому отделу ВСНХ. Рыкову. Элис-
ману. Склянскому. ВСНХ № а6543. 7/У1-1921 г. ||
Секрет[арская] 220/63 || Аванесову. Эйсмонту. а6849.
13-VI; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РЦХИДНИ.
ф. 19. оп. 3. ед. хр. 220. ч. II. л. 105.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 13 апреля с. г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Изъять из Штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии 35
пишущих машин, числящихся как лом, передать таковые в рас¬
поряжение Полиграфического отдела Высшего совета народного
хозяйства.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
14 мая 1921 г.
Постановление было подписано В. И. Лениным 14 мая 1921 г.; сообще¬
ние об этом было принято к сведению на заседании СТО 8 июня.
См. также № 106.
1 Имеется в виду постановление СТО об изъятии из Штаба РККА и
передаче в распоряжение Полиграфического отдела ВСНХ 28 пишущих
машинок (см. том XIV, раздел II, № 83).
297

51
16 мая. Постановление СНК о приобретении для Управ¬
ления фабриками заготовления государственных знаков
(Гознак) беленой целлюлозы.
Подлинник, в протоколе № 680 заседания Ма¬
лого СНК от 16 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг. Чле¬
ны: Г. Леплевский. Г. Аркус. М. Ветошкин. Г. Бройдо.
Розентуль || Наркомюст Курский. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18733, л. 7.
Печатается впервые.
1) Предложить Народному комиссариату внешторгу приоб¬
рести за границей в первую очередь 30 тысяч пудов беленой
целлюлозы для нужд Гознака.
2) По вопросу о том, за счет какого ведомства эта закупка
будет произведена, поручить Народному комиссариату внеш¬
торгу в недельный срок представить заключение на утверждение
в Совет Народных Комиссаров.
Вопрос о приобретении беленой целлюлозы для Гознака был поставлен
заместителем наркома финансов А. О. Альским на заседании Малого СНК 13
мая, но в связи с неявкой докладчиков был перенесен на 16 мая. На заседании
Малого СНК 16 мая публикуемое постановление было принято единогласно.
52
17 мая. Предписание Президиума ВЦИК всем губиспол¬
комам приостановить ликвидацию налоговых учреждений.
Подлинник; пометки: По схеме № 6 ||
Пр. 28/м, п. 2; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всерос. Центр. Испол.
Ком. Сов. Общая канцелярия. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38,
ед. хр. 31, л. 10.
«Известия» № 106, 18 мая (сообщение).
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета 16 мая постановил впредь до решения вопроса о фи¬
298

нансовой политике вообще и налоговой в частности в связи с
новой политикой Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики в продовольственном вопросе ликвидацию
налоговых учреждений приостановить.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А. Енукидзе.
17 мая.
На заседании Малого Президиума ВЦИК 16 мая было обсуждено хо¬
датайство Народного комиссариата финансов о сохранении налоговых учреж¬
дений; ходатайство было удовлетворено и решено послать циркулярную теле¬
грамму всем губисполкомам о приостановке ликвидации налоговых
учреждений Наркомфина; заместителю наркомфина А. О. Альскому было
предложено на заседании Президиума ВЦИК сделать доклад о финансовой
политике вообще и налоговой в частности в связи с новой политикой
РСФСР в продовольственном вопросе.
53
17 мая. Постановление СНК о борьбе с хищениями на
предприятиях, на которые распространен декрет СНК от 7
апреля 1921 г. о натуральном премировании рабочих.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина;
Утв[ерждено] в С[овете] Н[ародных] Комисса¬
ров] 17/У. Председатель] С[овета] Н[ародных]
Комиссаров] В. Ульянов (Ленин); пометки, доба¬
вить 6 пунктов || 7/422. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18753.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 422, п. 7 || ВСНХ. Главпо¬
литпросвету. ВЦСПС. Гольцману. Аванесову. Курскому.
Президиуму ВЧК. Ногину. В Уголовную милицию.
№ а5483. 19/ V || Нужно в НКВнудел. РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 422, л. 65-66.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
299

1. Предложить Народному комиссариату юстиции и Все¬
российскому центральному совету профессиональных союзов
провести в тех предприятиях, на которые распространен декрет
Совета Народных Комиссаров о натурпремировании1 и где
будут обнаружены, несмотря на введение натурпремирования,
хищения, ряд широких публичных процессов народного суда с
целью агитации против дезорганизующего влияния таких зло¬
употреблений для налаживания производства, а также с целью
усиления репрессий за такие деяния.
2. Подтвердить к неуклонному исполнению передачу в на¬
родные суды с целью усиления репрессий всех дел о крупных
хищениях и мелких хищениях, носящих организованный и систе¬
матический характер.
3. Предложить Всероссийскому центральному совету про¬
фессиональных союзов ускорить повсеместное проведение това¬
рищеских дисциплинарных судов на основе нового положения
5 апреля с. г. с тем, чтобы товарищеские дисциплинарные су¬
ды были введены во всех предприятиях не позднее 1 июля
1921 года.
4. Обязать Высший совет народного хозяйства на всех
предприятиях вести записи хищений с указанием размера каж¬
дого случая хищения, характера, обстоятельств, при которых
произошло хищение, а в случаях обнаружения — имена винов¬
ных, и представлять в Совет Народных Комиссаров на основа¬
нии записей ежемесячные письменные доклады о хищениях.
5. Поручить Всероссийскому центральному совету профес¬
сиональных союзов совместно с Высшим советом народного хо¬
зяйства выработать в двухнедельный срок инструкцию о преду¬
предительных мерах для борьбы с хищениял и.
6. Поручить Всероссийскому центральному совету профес¬
сиональных союзов и Политпросвету в двухнедельный срок
представить доклад в Совет Народных Комиссаров, что ими
предпринимается для постановки агитации и пропаганды против
хищений на промышленных предприятиях.
7. Установить личную ответственность должностных лиц,
которым поручены управление и надзор за предприятиями, и
ввести точную регистрацию случаев привлечения к ответствен¬
ности.
1 См. том XIV, раздел I, N9 24.
2 Имеется в виду положение СНК от 5 апреля 1921 г. о дисциплинарных
товарищеских судах (см. том XIV, раздел I, № 16).
300

8. Распространить эту меру на фабкомы.
9. Ввести премирование тех фабкомов, которые достигли
уменьшения хищений путем или правильной постановки учета
или путем введения новых правил премирования работ за увели¬
чение сдачи продовольствия государству или какими-либо дру¬
гими средствами.
10. Тоже самое распространить на должностных лиц управ¬
ления фабриками и поручить Всероссийскому центральному со¬
вету профессиональных союзов по соглашению с Высшим сове¬
том народного хозяйства внести проект соответствующего
постановления в Совет Народных Комиссаров в 2-х недельный
срок. Доклад за т. Ногиным и Гольцманом.
11. Установить более точную личную ответственность долж¬
ностных лиц Всероссийской чрезвычайной комиссии и уголовной
милиции за успешность мер по борьбе с хищениями.
Доклад о практических результатах назначить за т. Кур¬
ским и тов. Аванесовым через 2 месяца.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17 мая 1921 г.
При обсуждении доклада члена коллегии Наркомюста Н. А. Черлюнча-
кевича об итогах деятельности московских товарищеских дисциплинарных
судов СНК 22 марта назначил комиссию из представителей ВСНХ,
ВЦСПС и Наркомюста, поручив ей в двухнедельный срок разработать во¬
прос о хищениях, в особенности массовых и организованных. 26 апреля нар¬
комюст Д. И. Курский предложил СНК заслушать его доклад о работе ко¬
миссии, но СНК отложил слушание доклада на неделю. 10 мая Курский
сделал доклад в СНК и предложил проект постановления о борьбе с хище¬
ниями на промышленных предприятиях, на которые распространен декрет
СНК от 7 апреля 1921 г. о натурпремировании; СНК постановил: «Поручить
комиссии ко вторнику [17 мая — Ред.] выделить в проекте декрета о борьбе
с хищениями пункты наиболее целесообразные к немедленному применению и
внести в СНК» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 5). На заседании
СНК 17 мат проект постановления был утр ржден с добавле^ иямн (см. пос¬
ледние пять пунктов).
301

54
17 мая. Постановление СНК об утверждении проекта
постановления об организации центральной четверки для ру¬
ководства и контроля над вывозом соли и о вывозе соли из
Крыма.
Копия; пометки: пр. 422, п. 9 || Малому Совету.
Фрунзе. Сыромолотову. През. ВСНХ. НКВТ. Прозо¬
дежде. ЧУСО. ВЦСПС. Брюханову. Главсоли. а5469.
19/У. РЦХИДНИ. ф. /9, ОП. I д. 422, л. 77.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 17 мая с. г.
постановил:
а) Утвердить проект постановления об организации цен¬
тральной четверки для руководства и контроля над вывозом соли
с поправками, поручив Совету Труда и Обороны окончательно
утвердить его, рассмотрев поправки Высшего совета народного
хозяйства, если таковые будут.
б) Ввиду недостатка наличных денежных знаков для орга¬
низации вывоза крымской соли, а равно недостатка предметов
обмундирования для рабочих, занятых погрузочными работами, и
признавая в принципе необходимым удовлетворить, предложить
Малому Совету Народных Комиссаров в течение 18 мая рас¬
смотреть заявку т. Фрунзе на денежные знаки.
Вопрос о выделении в распоряжение т. Фрунзе обмундиро¬
вана в количестве 5 тысяч комплектов, передать на заключение
ЧУСО и Прозодежды1 и внести в Совет Труда и Обороны.
в) Для ускорения и облегчения вывоза соли из Крыма при¬
знать желательным зафрахтовать несколько иностранных судов.
Поручить Народному комиссариату внешней торговли через
своих представителей выяснить фактическую возможность заф-
рахтовки и принять соответствующие меры для исполнения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
1 Чусоснабарм, Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной
Армии и Флота; Отдел снабжения рабочих производственной одеждой
ВЦСПС.
302

Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
16 мая наркомвнешторг Л. Б. Красин послал в СТО, В. И. Ленину и
Н. П. Брюханову письмо, в котором предложил обсудить вопрос об орга¬
низации монополии на поваренную соль «с целью извлечения хлеба и сырья
из деревни и с постепенным развитием в целую систему снабжения кресть¬
янства продуктами первой необходимости в обмен на продукты крестьян¬
ского хозяйства» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, д. 422, л. 67). Копии письма
Красина секретарями Ленина были посланы М. В. Фрунзе и Главсоли, а
Красину 17 мая Секретариатом СНК была послана записка: «Т. Ленин
вносит вопрос сегодня в Совет Народных Комиссаров. Начало заседания в
6 часов вечера. Присутствие Вашего представителя необходимо. За секре¬
таря СНК Минина» (РЦХИДНИ, там же, л. 69). На заседании СНК
17 мая вопрос был обсужден, принято публикуемое постановление и утвер¬
ждено постановление о создании центральной четверки для организации
руководства и контроля над производством и вывозом соли с дополнением
(см. № 55, пункты 3 и 7), а наркомюсту Д. И. Курскому было поручено
«совместно с Брюхановым рассмотреть вопрос о государственной соляной
монополии и внести в СНК в следующий вторник [24 мая — Ред.]»
(РЦХИДНИ, там же, л. 6).
См. раздел I, № 96.
55
17 мая. Постановление СНК о создании при СТО вре¬
менной полномочной комиссии для организации руководства и
контроля над производством и вывозом соли в пределах
РСФСР.
Копия; пометка: Пр. 422, п. 9. РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 425, л. 45.
«Экономическая Жизнь» № 116, 29 мая
(сообщение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях наибольшего повышения работы Главсоли по
добыче и вывозу соли Совет Народных Комиссаров постанов¬
ляет:
1. Организовать при Совете Труда и Обороны временную
полномочную комиссию в составе четырех лиц для организации
руководства и контроля над производством и вывозом соли
303

в пределах Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики.
2. Признать необходимым создание такой же организации
для Украины и Крыма, ведущей аналогичную работу под руко¬
водством центральной четверки, и поручить Президиуму Выс¬
шего совета народного хозяйства немедленно войти в сношение с
правительством Украины и Крыма на предмет быстрейшего про¬
ведения этой меры.
3. Поручить центральной четверке войти в Совет Труда и
Обороны с предложением об усилении личного состава важней¬
ших из местных органов Главсоли.
4. Обязать все без исключения ведомства рассматривать
заявления и требования вне всякой очереди с обязательством
давать ответы не позднее двух дней, не только по запросам цен¬
тральной четверки, но и ведомств, выполняющих постановления
четверки.
5. Обязать центральную четверку краткими двухнедельны¬
ми докладами в Совете Труда и Обороны.
6. Назначить центральную четверку в составе т. Халатова,
Фрунзе, Сыромолотова и Грунина.
7. Поручить центральной четверке организовать немедленно
совещание с Революционным военным советом Республики и
Главмилицей по вопросу об использовании войск и милиции на
предмет улучшения охраны всех или главнейших районов по до¬
быче соли.
Доклад за т. Сыромолотовым назначить в Совете Труда и
Обороны 27/У 21 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17 мая 1921 г.
См. № 54.
304

56
17 мая. Постановление СНК о порядке ведения перегово¬
ров о переселении в РСФСР иностранных рабочих.
Подлинник, 1 л.; пометки: В. Милютин.
В. Шмидт. С. Середа || Пр. 422, п. 1 || Не публико¬
вать. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18754.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Всякие переговоры с целью переселения в Российскую
Социалистическую Федеративною Советскую Республику рабо¬
чих из-за границы могут вестись соответственным ведомством
лишь при участии Наркоминодела, Наркомтруда и Особого от¬
дела Всероссийской чрезвычайной комиссии.
2. Вся организационно-техническая работа по переселению
рабочих в Россию для работы в учреждениях, предприятиях и
хозяйствах РСФСР сосредоточивается при Народном комисса¬
риате труда по Отделу учета и распределения рабочей силы, ко¬
торый проводит эту работу в тесном контакте и при участии за¬
интересованных ведомств.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Постановление было принято на заседании СНК 17 мая при обсужде¬
нии проекта положения о Народном комиссариате труда.
57
18 мая. Постановление СТО об освобождении от трудо¬
вой повинности кустарей, работающих по пошивке армейской
обуви и военно-конского снаряжения.
П р о с к т, 1 л., с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СТО; пометки: Проект || Утверждено.
305

В. Аванесов || 214/23. РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1. сд. хр.
18773.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 214, п. 23 || Главкоже. Сви-
дерской. Металликовой. Горбунову. Осинскому. Попову.
Гольцману. Рыкову. Брюханову. Фомину. Емшанову.
Склянскому. Аванесову. Эйсмонту. Аниксту. а5518.
19/У || Копия; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РЦХИДНИ. Ф. 19, оп. 3. ед. хр. 214, л. 78.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Освободить кустарей в Кимрах, Тамбовском, Моршанском,
Курском и Вятском районах, а равно и других, как работающих
по пошивке армобуви и военно-конского снаряжения, от всякого
вида трудовой повинности при условии выполнения ими норм, ус¬
тановленных Главкожей и Центральным комитетом кожевников,
по пошивке обуви и снаряжения, дабы они могли своевременно и
в установленный срок сдать полностью полученные ими заказы.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18 мая 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем Чусоснабарма Н. Б.
Эйсмонтом, был утвержден на заседании СТО 18 мая с решением: «Точный
текст циркулярной телеграммы поручить выработать Наркомтруду и Чусосна-
барму, причем, если возможно, сделать послабление также в смысле гужевой
повинности» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 214, л. 8).
58
18 мая. Постановление СТО о продовольственном поло¬
жении Донбасса.
П р о е к т. 2 л., с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СТО 6 мая 1921 г.; пометки: Пр. 211,
306

п. 18 (позднее переправлено на: Пр. 214, п. 40) || Ут¬
верждено. В. Аванесов. РЦХИДНИ. ф. 2, оп. /, ед.
хр. 18577.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 214, п. 40 || Секретарская
копия || Президиуму ВСНХ. Главкомгосоору. Бадаеву.
Раковскому. Аванесову. Склянскому. Емшанову. Фоми¬
ну. Брюханову. Рыкову. Благонравову. Эйдуку. Халато-
ву. Президиуму ВСНХ. Гольцману. Эйсмонту. Аник¬
сту. Осинскому. Попову. Горбунову. Свидерской. Бюро
справок. Пятакову. ЦК РКП. Потяеву. Бондаренко.
№ а5529. 19/5. РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 3. ед. хр. 214,
л. 121-124.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Признавая необходимость широкого содействия военного
командования Наркомпроду в борьбе с мешочничеством и об¬
щего содействия продработе преимущественно в отношении ох¬
раны, поручить комиссии в составе: т. Илюшина
(Революционный военный совет Республики), Благонравова
(Центральная пятерка) и Дельгаза (Исполбюро Донбасса) и
Эйдука — разработать в двухнедельный срок проект постанов¬
ления Совета Труда и Обороны о формах указанного содействия
и, в случае достижения единогласия, представить его на подпись
товарищу Ленину, в противном случае — внести в заседание
Совета Труда и Обороны.
2. Обязать военное командование Украины усилить меры,
принимаемые для борьбы с бандитизмом.
3. Обязать Наркомпрод в семидневный срок откомандиро¬
вать из Москвы в Донбасс двух заведующих общепитанием и
трех специалистов по карточной системе. Персональную ответст¬
венность за исполнение возложить на предмоскоммуны т. Бадае¬
ва, обязав его по истечении указанного срока сделать Исполбю¬
ро по Донбассу доклад о сделанном.
4. Обязать Наркомпрод в недельный срок командировать
достаточное количество специалистов рыбного дела в распоряже¬
ние Укрнаркомпрода.
5. Обязать Наркомпрод Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики предоставлять для Дон¬
307

басса: а) в течение мая, июня, июля и августа рыбы из Пет-
ровска до 60000 пудов ежемесячно; б) на май и июнь месяцы
по 5000 пудов масла с Кубани на каждый месяц; в) на май и
июнь месяцы мыла по 5000 пудов на каждый месяц и едино¬
временно через Центрожир добиться предоставления 5000 пу¬
дов саломассы для текущей выработки мыла; г) объемистый
фураж на май и июнь месяцы по 50 000 пудов ежемесячно из
Донобласти.
6. Обязать Наркомпрод обеспечить Опродкомарм Донбасса
минимальным количеством конторских книг для ведения в мно-
голавках отчетности.
7. Обязать Наркомпрод в недельный срок откомандировать
на место заместителя Александровского опродкомгуба и в двух¬
недельный срок двух ответственных работников в правление До¬
нецкого губсоюза.
8. Обязать Главрыбу сконцентрировать внимание на лове
Азовского побережья, дав определенные задания и введя систе¬
му заинтересованности рыбаков в лове (сдача сверх задания в
порядке товарообмена), облегчив задание и приноровив к естест¬
венным условиям лова.
9. Персональную ответственность за выполнение пунктов 3,
4, 5, 6, 7 — возложить на тов. Халатова, обязав его ежене¬
дельным докладом в Совете Труда и Обороны о сделанном.
10. Обязать Наркомпрод в десятидневный срок выслать в
Донецкий губсоюз и Донецкий опродком 50 счетоводов, 10
бухгалтеров, 10 машинисток. Мобилизацию произвести путем
выделения работников из наркоматов. Произвести экспертизу
отправляемых.
Обязать наркоматы разверстку Наркомтруда на вышепере¬
численных работников выполнить в течение 48 часов.
11. Обязать Наркомтруд совместно с Центральным комите¬
том Союза транспортных рабочих предоставить 100 грузчиков-
профессионалистов с отправкой их в Александровск в распоря¬
жение Опродкомгуба. Срок исполнения — десять дней.
12. Персональную ответственность за выполнение п. 10 и 11
возложить на тов. Берлина.
13. Обязать Укрглавлеском под личной ответственностью
его председателя немедленно предоставить шестьсот бочек для
расмасла Укрнаркомпроду.
308

14. Обязать Укрглавлеском в порядке боевого задания
срочно выполнить весь заказ на инвентарь для столовых Дон¬
басса.
15. Обязать Укркомгосоор приступить к постройке помеще¬
ния для баз в Дебальцево, Ясиноватой и Бахмуте, произвести
срочный ремонт ледников, пекарен и мельниц в пределах Дон¬
басса.
Производство построек и ремонт объявить военно-срочной
работой, возложив персональную ответственность на предукр-
комгосоора.
16. Обязать Продрасмет под личной ответственностью за¬
ведующего в шестидневный срок выдать Укрнаркомпроду 50
комплектов бондарного инструмента.
17. Обязать Центральное правление каменноугольной про¬
мышленности Донбасса немедленно выделить и выслать в Алек-
сандровск в распоряжение Александровского опродкомгуба 100
грузчиков впредь до замены их мобилизуемыми из Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики.
18. Обязать ЦАС* немедленно выслать Александровскому
опродкомгубу две легковые машины, вполне исправные с запас¬
ными покрышками. Срок исполнения — семидневный. Ответст¬
венность за выполнение на тов. Бондаренко.
19. Обязать Юготоп и Центральное правление каменно¬
угольной промышленности Донбасса под личной ответственно¬
стью т. Скальского и Пятакова принять все меры к обеспече¬
нию участков Крым-Александровск-Синельниково-Дебальцево
полным количеством топлива, необходимым для движения
маршрутов, осуществить погрузку и обеспечить пос упление
потребного количества топлива для мельниц, маслобоен Донец¬
кой губернии, для мельниц Александровской губернии, крупо¬
рушек Екатеринослава, обеспечить полное непрерывное снаб¬
жение хлебопекарен, столовых общественного питания в
Донбассе, реально осуществить погрузку, обеспечить поступле¬
ние длиннопламенного угля полностью для Днепрофлота, заня¬
того перевозкой продовольствия.
20. Обязать Южный округ путей сообщения под личной
ответственностью ОН Главацкого и ОНКОМ Дранговского, а
также Н и НКОМ Южных и Донецких:
1 Центральная автосекция ВСНХ.
100

а) принять все меры, необходимые для подготовки Южных
и Донецких дорог к развивающейся в Александровской, Донец¬
кой и Николаевской губерниях продкомпании; б) обеспечить
участки — Крым-Александровск-Синельниково-Ясиноватая
ежедневно не менее 150 вполне исправных порожних вагонов*
для перевозки в течение месяца до 4500 вагонов с продоволь¬
ствием и грузами для товарообмена; в) обеспечить названные
участки вполне исправными мощными паровозами; г) сконцен¬
трировать на названных участках достаточное, вполне обеспе¬
чивающее быстрое продвижение продмаршрутов количество
топлива; д) наладить в Александровске исправно действующий
аппарат при перевале из барж в вагоны, обеспечивая своевре¬
менную подачу и уборку вагонов; е) взять все продвигаемые
продмаршруты на учет, отправляя их на правах вспомогатель¬
ных; ж) ежедневную сводку о погрузке продгрузов по Южным
желдорогам передавать по инстанции ДН в Александровск и в
копии Александровскому опродкомгубу; з) предоставить в
Александровске для перевозки хлеба водою, кроме уже имею¬
щихся, три буксира и пятнадцать барж; и) предоставить До¬
нецкому, Александровскому и Николаевскому опродкомгубам
по одному классному вагону для пользования во время прод-
кампании, для разъездов по губернии; к) предоставить Укр-
наркомпроду, названным опродкомам и распредбазам право
пользования прямым проводом для производства переадресовок
продгрузов и для передачи продсводок. Об исполнении доно¬
сить Исполбюро по Донбассу.
21. Обязать Народный комиссариат путей сообщения
обеспечить Южные желдороги необходимым количеством ва-
гонов-холодильников для перевозки скоропортящихся продук¬
тов. Ответственность за исполнение возложить на ЦЭД Кле-
менчича.
22. Обязать Укрсовнархоз выделить ударный механиче¬
ский завод для производства бочек и ящиков для Укрнарком-
прода.
23. Обязать Полиграфический отдел Высшего совета на¬
родного хозяйства и Центральную комиссию по изъятию имуще¬
ства из Военного ведомства выделить двадцать пишущих машин
для Опродкомарма Донтрудовой и продорганов и многолавок
Донбасса.
1 Так в источниках.
310

24. Обязать Всероссийский центральный совет профессио¬
нальных союзов в двухнедельный срок отправить в адрес
Южбюро Всероссийского центрального совета профессиональ¬
ных союзов для немедленной, в течение суток, под личной от¬
ветственностью председателя Южбюро, передачи от 2000 до
3000 комплектов обмундирования (гимнастерки, брюки, фу¬
ражки) и 1000 пар кожаной обуви Укрнаркомпроду для про-
дработников и кооперативработников Александровской и До¬
нецкой губерний.
25. Обязать Всероссийский центральный совет профессио¬
нальных союзов при выполнении плана снабжения рыбников
учесть необходимость срочного снабжения рыбаков Черномор¬
ско-Азовского побережья (сапог — 2200 пар, фартуков брезен¬
товых — 3500 штук, шапок — 4150 штук, курток ватных и
брюк — 4400 штук, рукавиц — 3800 штук).
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18-У-21 г.
Заместитель предособкома В. Я. Чубарь 15 апреля в телеграмме в
Народный комиссариат продовольствия РСФСР, ссылаясь на тяжелое
продовольственное положение Донбасса, просил для посевной кампании
предоставить 100 тыс. пудов пшеницы, находящейся в Батайске. СТО
20 апреля по этой телеграмме потребовал от Наркомпрода письменной
справки к 22 апреля. На заседании СТО 4 мая заместитель наркомпрода
Н. П. Брюханов сделал сообщение о продовольственном положении Дон¬
басса; было решено: «Поручить Временному совещанию по Донбассу согла¬
совать вопрос со всеми ведомствами и внести в пятницу [6 мая — Ред.] в
СТО проект постановления» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 210, л. 5).
6 мая Брюханов представил проект постановления, который СТО утвердил,
но по решению СТО представители наркоматов всех ведомств были обяза¬
ны подписать проект. В течение 9-11 мая его подписали Ф. Э. Дзержин¬
ский, Э. М. Склянский, В. В. Шмидт, А. Б. Халатов, А. 3. Гольцман,
Я. А. Берзин, В. П. Милютин, А. М. Любович, А. Е. Бондаренко. На
заседании СТО 18 мая проект постановления был утвержден без п. 13 —
о праве Укрнаркомпрода пользоваться прямыми проводами для срочных
переговоров.
311

59
18 мая. Постановление СТО об обеспечении продоволь¬
ствием сотрудников Особого отдела Пограничного пункта
Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контррево¬
люцией, спекуляцией и преступлениями по должности.
Копия; пометки: Пр. 214, п. 4 || Тов. Уншлихту.
т. Халатову. а5506. 19/У-21 г. РЦХИДНИ. ф. 19.
оп. 3. ед. хр. 214. л. 45.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 мая с. г. поста¬
новил:
Признать в принципе необходимым обеспечение сотрудни¬
ков Особого отдела Пограничного пункта продовольствием; обя¬
зать Комиссию по рабочему снабжению в 3-х дневный срок ус¬
тановить нормы пайка для этих сотрудников (в количестве не
более 4500).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Заместитель председателя ВЧК И. С. Уншлихт 15 мая послал в СТО
доклад с ходатайством от имени Президиума ВЧК о приравнении пайка по¬
граничников к пайку, установленному постановлением СТО от 13 апреля для
войск и штабов ВЧК (см. том XIV, раздел И, № 75). СТО обсудил это
предложение на заседании 18 мая и принял публикуемое постановление.
60
18 мая. Постановление СТО об изъятии со складов всех
ведомств материалов для восстановления запасов Азербай¬
джанского нефтяного комитета.
Проект. 1 л.. с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СТО; пометки: Проект || Утверждено.
В. Аванесов || 214/28. РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1. ед. хр.
18774.
Постановление:
Копия: пометки: Пр. 214, п. 28 || Осинскому.
Металликовой. Свидерскому. Смилге. Главнефти. Попо-
312

ву. Горбунову. Аниксту. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову.
Брюханову. Фомину. Элисману. Склянскому. Аванесо¬
ву. ЧУСО. а5519. 19/У II Копия. РЦХИДНИ. ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 214, л. 100.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях восстановления запасов Азнефткома, израсходован¬
ных на ремонт Каспийского нефтефлота, и устранения опасности
катастрофического понижения добычи нефти на промыслах, Со¬
вет Труда и Обороны постановил:
1. Предложить Чусоснабарму одновременно с производст¬
вом изъятия материалов, вошедших в номенклатуру приказа Чу-
соснабарма Республики за № 1045 — для нужд нефтефлота,
земкаравана и перекачек, — производить таковое со всех скла¬
дов всех ведомств и для Азнефткома.
2. Предложить Чусоснабарму использовать — для сей же
цели — номенклатурные материалы, находящиеся на месте про¬
изводства работ по Эмбенскому нефтепроводу, проведение кото¬
рого прекращено постановлением СТО от 29/ГУ с. г.*
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18-У-21 г.
Замчусоснабарм Республики и член Президиума ВСНХ Н. Б. Эйс-
монт в сопроводительном письме к проекту постановления от 11 мая сооб¬
щал в СТО, что уполномоченным СТО по Каспийскому нефтефлоту
А. П. Серебровским для ремонта нефтефлота использованы почти все ма¬
териалы Азербайджанских совнархоза и нефтекома и что Серебровский
просит оказать содействие в восстановлении запасов Азнефтекома, т. к.
отсутствие технических запасов «стало угрожающим и появилась опасность
значительного понижения добычи нефти» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 214, л. 97).
1 Имеется в виду постановление СТО о прекращении работ по постройке
нефтепровода Эмба-Урал-Саратов и по разборке Майкопского нефте¬
провода (см. том XIV, раздел II, № 162).
11 Зяк. 539
313

Вопрос обсуждался на заседании СТО 18 мая и предложенный Эйс-
монтом проект постановления был утвержден.
61
18 мая. Постановление СТО по вопросу об отпуске ма¬
нуфактуры для детских летних колоний в 1921 г.
Копия; пометки: пр. 214, п. 15 || Комиссии ВЦИК
Кореневу. Комиссии использования. Комиссии по Донбас¬
су — т. Дзержинскому. а5486. 19/У. РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 214, л. 68.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 мая с. г. поста¬
новил:
Ходатайство Комиссии Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета по улучшению быта детей отклонить.
Обязать Комиссию использования все наряды, выданные до 1
мая, продлить до 15 июля.
Обязать т. Коренева принять меры к тому, чтобы обеспе¬
чение мануфактурой производилось в первую очередь для детей
Донбасса.
Предложить Революционному военному совету Республики
оказать содействие т. Кореневу в смысле предоставления людей
на местах для реализации нарядов Комиссии Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета по оказанию помощи
детям в колониях.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
28 апреля 1921 г. Президиум ВЦИК заслушал отчет Комиссии ВЦИК
об организации детских летних колоний в 1921 году. Комиссия ВЦИК в кон¬
це отчета предложила: «Ввиду того, что реализация нарядов на мануфактуру
для детей за прошлый год до сих пор не выполнена, включить перевозку гру¬
зов Наркомпроса для детей и в первую очередь мануфактуры, ваты и ниток в
счет нормы Военного ведомства, е) Предложить Комиссии использования
продлить срок действия нарядов на мануфактуру для детей за 20 и 21 годы
на три месяца» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, д. 212, л. 126). Решение этих
вопросов Президиум ВЦИК перенес в СТО (РЦХИДНИ, там же, л. 123).
11 мая СТО обсудил эти вопросы и постановил: «Отложить до среды. Обя¬
314

зать Комиссию использования прислать письменное заключение в СТО и пред¬
ставителя на следующее распорядительное заседание СТО» (РЦХИДНИ, там
же, л. 5).
Председатель Комиссии использования Л. С. Крицман 18 мая послал в
СТО доклад, в котором сообщил, что: «В план использования хлопчатобу¬
мажных тканей на первую половину 1921 года включено 110 миллионов аршин
готовой ткани и 60 суровой годной к распределению (без отделки)», но т. к.
выполнение плана намечено на август, он предложил: «чтобы снабдить детей
на лето, единственным средством надо считать закупку за границей»
(РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, д. 214, л. 67). Получив доклад, СТО в тот же
день принял публикуемое постановление.
62
19 мая. Постановление СНК о регистрации ответст¬
венных работников.
Копия; пометка: п. 1/424. РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 1, ед. хр. 424, л. 71.
Печатается впервые.
Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Обязать все советские учреждения, кооперативные и об¬
щественные организации и предприятия в двухнедельный1 срок:
а) завести по единообразной системе личные дела на всех
ответственных сотрудников,
б) по истечении вышеупомянутого срока на ответственные
должности принимать лишь только представивших свои личные
дела от учреждений, в которых раньше служили,
в) возложить на Всероссийскую чрезвычайную комиссию
издание инструкций по ведению личных дел и право контроля
настоящего постановления.
2) Разослать принятое постановление всем наркоматам на
отзыв и в случае непоступления возражения со стороны народ¬
ных комиссариатов в течение 2-х дней считать это постановле¬
ние утвержденным.
Секретарь.
1 В протоколе Ия 683 заседания Малого СНК от 19 мая: двухмесячный.
11
315

Проект постановления, внесенный заместителем председателя ВЧК
И. С. Уншлихтом, на заседании Малого СНК 9 мая по просьбе Уншлихта
было решено заслушать 13 мая. Однако на заседании Малого СНК 13 мая,
опять по просьбе Уншлихта вопрос был перенесен на 19 мая. Малый СНК
19 мая утвердил постановление в публикуемой редакции. С ней согласился
В. И. Ленин и народный комиссар юстиции Д. И. Курский. 24 мая СНК
по предложению председателя Малого СНК А. Г. Гойхбарга обсудил этот
вопрос и постановил: «Поручить Малому Совету утвердить инструкцию по
ведению единообразной системы личных дел с тем, чтобы было достигнуто
безусловное сокращение работы, чтобы никаким образом параллельной ра¬
боты такого рода вестись не могло, чтобы сведения ограничивались лишь
тем, что безусловно необходимо для учета, и касалось только ответственных
работников и с тем, чтобы эти формулы могли заменять те списки, которые
требуются Военным ведомством. Привлечь к этой работе обязательно Цен¬
тральное статистическое управление» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед.
хр. 424, л. 11).
63
19 мая. Постановление СНК об объединении всех финан¬
совых учреждений Народного комиссариата по военным делам
в единый финансовый орган.
Подлинник, в протоколе № 683 заседания Ма¬
лого СНК от 19 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: Г. Леплевский. Г. Бройдо. Розентуль. Меран-
виль. Г. Аркус || Наркомюст Курский. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18796, л. 5.
Печатается впервые.
Разрешить Народному комиссариату по военным делам
объединить ныне существующие финансовые учреждения На¬
родного комиссариата по военным делам как в центре, так и на
местах, с тем, чтобы штаты этих учреждений в установленном
порядке были внесены на утверждение в Совет Народных Ко¬
миссаров в месячный срок.
Предложение об объединении финансовых учреждений Наркомвоена
было внесено заместителем наркома по военным делам Э. М. Склянским и
принято Малым СНК на заседании 19 мая единогласно при согласии доклад¬
чиков.
316

64
19 мая. Постановление СНК о разрешении Народному
комиссариату почт и телеграфов подписать соглашение по
телеграфному обмену по русско-английскому кабелю.
Подлинник. в протоколе № 683 заседания Ма¬
лого СНК от 19 мая. с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: Г. Леплевский. Г. Бройдо. Роэентуль. Меран-
вилъ. Г. Аркус || Наркомюст Курский. РЦХИДНИ,
ф. 2. оп. 1. ед. хр. 18796, л. 6 (печатается впервые).
«Правда» № 114, 27 мая (сообщение).
Разрешить Народному комиссариату почт и телеграфов
подписать соглашение на основе предложений, указанных в анг¬
лийском тексте.
В повестку дня заседания Малого СНК 18 мая был включен вопрос о
разрешении Наркомпочтелю подписать соглашение по телеграфному обмену
по русско-английскому кабелю, но в связи с неявкой докладчиков он был
перенесен на заседание 19 мая. По предложению заместителя наркома по
иностранным делам Л. М. Карахана Малый СНК 19 мая дал разрешение
Наркомпочтелю.
65
19 мая. Предписание СНК всем губернским исполнитель¬
ным комитетам и районным уполномоченным по сплаву леса
организовать немедленно выгрузку приплавленного леса в
пунктах назначения.
Подлинник. 1 л.; пометки: Вересов. 16-У-21 г.
(подпись не разобрана) 16 час. || Предглавтоп Смилга.
Предглавлеском Данишевский || По прямому проводу.
Лит. А; номер телеграммы: 461. РЦХИДНИ. ф. 2.
оп. 1. ед. хр. 18806.
ТЕЛЕГРАММА
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ. ВСЕМ РАУПОЛСПЛАВАМ
Копия: Казань Лесосплав. Архангельск Лесосплав. Гомель
Лесосплав Кисину. Рыбинск Лесосплав Федорову.
Нижний Новгород Лесосплав Кузнецову
317

[По] получаемым сведениям прибывающая коротким спла¬
вом древесина выгружается очень медленно. Рауполсплавам
предписывается срочно заявить губисполкомам куда, какое коли¬
чество рабсилы, на какой срок требуется для немедленной вы¬
грузки приплавленного [в] пунктах назначения с расчетом окон¬
чания таковой до начала сенокосных работ. Губисполкомам
предлагается через подлежащие органы оказать полное содейст¬
вие рауполсплавам, принять зависящие меры [по] срочному
обеспечению выгрузки всем необходимым. Получение телеграм¬
мы подтвердить Главлеском Сплав.
Предсовнаркома
Ленин.
19 мая 1921 г.
66
19 мая. Постановление СТО о передаче судов Морским
ведомством Народному комиссариату путей сообщения для
коммерческого флота.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метки: Проект || Н. Брюханов || Пр. 212, п. 41.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18803.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 212, п. 41. 215, п. 9 || Сек¬
ретарская копия || Аржанову. Морведу. Бюро справок.
Осинскому. Попову. Аниксту. Горбунову. Эйсмоту.
Емшанову. Фомину. Брюханову. Рыкову. Склянскому.
Аванесову. Гольцману. Свидерской. а5709. 23/V.
РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 215, л. 94.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 11 сего месяца1 Совет
Труда и Обороны постановляет:
1 Имеется в виду список судов, подлежащих передаче Морским ведомст¬
вом Народному комиссариату путей сообщения, утвержденный СТО
И мая 1921 г. (см. Ия 31 ).
318

I. Суда Черного моря:
а) Судно «Георгий» — временно оставить в ведении Мор-
веда до того момента, когда Народный комиссариат путей сооб¬
щения сумеет заменить его менее мощным судном, но вполне
подходящим для обслуживания тех задач, какие выполняются
«Георгием» в настоящее время.
Замену произвести Морведу по соглашению с Народным
комиссариатом путей сообщения.
б) Пароход «Дмитрий» — немедленно передать Мортрану,
обязав последний обслуживать нужды Морведа в районе Одес-
са-Севастополь.
в) Суда: «Аграфена», «Тесть» и «Удалой» — передать
Мортрану не позднее 5 июня с. г.
г) Суда: «Епископ», «Досифей», «Мстислав удалой» и
«Полезный» передать Мортрану, о сроке передачи договориться
Морведу и Народному комиссариату путей сообщения не позд¬
нее 15 июня с. г.
д) Суда: «Русалка» и «Александра» — оставить временно
за Морведом.
е) Эльпидифоры № 414 и № 4161 — один из эльпидифо-
ров, подготовленный к более быстрому выходу в море, оставить
в ведении Морведа, другой передать немедленно Народному
комиссариату путей сообщения с тем, что он будет дооборудован
так, чтобы обслуживать нефтеперевозки и военные нужды Мор¬
веда.
И. Суда Каспийского моря:
ж) Суда: «Алесгорье» и «Баку» — передать Мортрану,
обязав последний обслуживать нужды Морведа, вызываемые
оперативной обстановкой.
з) Судно «Киргиз» — передать Мортрану немедленно,
обязав последний заменить его другим, менее мощным — по
соглашению с Морведом.
и) Судно «Греция» — передать Мортрану.
III. Суда, числящиеся за Морведом по Доно-Кубанскому
управлению:
1 В копии опечатка: № 415.
319

к) Суда, числящиеся за Морведом по Доно-Кубанскому
управлению передать Мортрану.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь
Л. Фотиева.
Мая 19, 1921 г.
Комиссия под председательством Н. П. Брюханова, созванная по реше¬
нию СТО от 11 мая (см. № 31 — примечание), подготовила проект публи¬
куемого постановления и представила его В. И. Ленину на подпись. 19 мая
Ленин подписал постановление, сообщение об этом было принято к сведению
на заседании СТО 20 мая 1921 г.
См. № 31.
67
20 мая. Постановление СНК о разрешении ВСНХ про¬
изводить строительные работы на Симбирском патронном,
Тульском оружейном, Московском орудийном и Ковровском
пулеметном заводах подрядным способом.
Подлинник, в протоколе № 684 заседания Ма¬
лого СНК от 20 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: Г. Бройдо. Г. Леплевский. М. Ветошкин. Ро-
зентуль. Г. Аркус || Наркомюст Курский. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18820, л. 6.
Печатается впервые.
Разрешить Высшему совету народного хозяйства произво¬
дить необходимые строительные работы на заводах: Симбирском
патронном, Тульском оружейном, Московском орудийном и
Ковровском пулеметном с тем, чтобы как размер работ, так и
цены подрядчикам, а также и личности контрагентов были уста¬
навливаемы каждый раз по соглашению с Рабоче-Крестьянской
инспекцией.
В повестку дня заседания Малого СНК 9 мая была включена прось¬
ба ВСНХ о разрешении производить строительные работы подрядным спо¬
собом на четырех военных заводах, но по предложению заместителя Чусо-
320

снабарма Н. Б. Эйсмонта слушание вопроса было отложено на 13 мая. На
заседании Малого СНК 13 мая вопрос был отложен на 20 мая из-за отсут¬
ствия докладчика от Наркомата Рабоче-Крестьянской инспекции. 20 мая
Малый СНК согласился с просьбой ВСНХ единогласно при согласии док¬
ладчика.
68
20 мая. Постановление СНК об организации губернских
и уездных комиссий по электроснабжению.
Подлинник, в протоколе № 684 заседания Ма¬
лого СНК от 20 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: Г. Леплевский. Г. Бройдо. Г. Аркус. Розентуль.
М. Ветошкин || Наркомюст Курский. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. /, ед. хр. 18820, л. 3-4.
Печатается впервые.
Одобрить в основе план организации комиссий по электро¬
снабжению, принятый на совещании представителей уездов Мо¬
сковской губернии.
Губернские комиссии состоят из представителей губэлектро-
отдела, коммунотдела и губтопа, утверждаемых президиумом
губисполкома; уездные комиссии — из представителя, назначен¬
ного уисполкомом, представителя уездного экономического отде¬
ла, представителя электротехнического отделения экономотдела
или уездного электротехника или заведующего станцией, утвер¬
ждаемых уисполкомом.
В сельских местностях: из одного представителя волиспол¬
кома, представителя, избранного сельским обществом, и пред¬
ставителя станции, утверждаемых волисполкомом.
На заседании СТО 18 мая председатель ВСНХ А. И. Рыков внес
вопрос о создании комиссии по передаче всех электростанций обществен¬
ного пользования в ведение ВСНХ, СТО передал его в Малый СНК,
предложив ускорить решение вопроса. 20 мая Малый СНК принял публи¬
куемое постановление единогласно при согласии докладчиков от Электроот¬
дела ВСНХ и представителей Воскресенского, Верейского, Серпуховского,
Клинского, Ухтомского, Волоколамского, Броницкого уездов Московской
губернии.
321

69
20 мая. Постановление СНК по вопросам управления,
продовольствия и хозяйственной жизни Камчатки.
Подлинник, в протоколе № 684 заседания Ма¬
лого СНК от 20 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: Г. Леплевский. Г. Бройдо. Г Аркус. Розентуль.
М. Ветошкин || Наркомюст Курский. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18820, л. 7-8.
Печатается впервые.
1) Поручить Народному комиссариату финансов выяснить,
была ли фактически предоставлена в распоряжение Камчатского
областного ревкома сумма в размере 750 ООО рублей золотом, и
о результатах доложить в следующем заседании Совета Народ¬
ных Комиссаров.
2) Поручить Комиссии по концессиям тов. Ломова совме¬
стно с Главрыбой в срочном порядке рассмотреть вопрос об
эксплуатации рыбных промыслов и других богатств Камчатки
(пушнина и прочее). Решение Комиссии направить на утвер¬
ждение Совета Народных Комиссаров. Доклад за т. Ломовым и
Потяевым через неделю.
3) Поручить Народному комиссариату путей сообщения
согласовать вопрос о предоставлении Камчатскому ревкому 2-х
торговых пароходов для рейсов по побережью Охотского, Бе¬
рингова и Камчатского морей с Народным комиссариатом Внеш¬
торгом и Народным комиссариатом финансов в недельный срок
и внести его на рассмотрение Малого Совнаркома.
4) Предложить Наркомпочтелю в недельный срок согласо¬
вать вопрос о восстановлении и снабжении усилителями камчат¬
ских радиостанций.
5) Поручить Наркомвнуделу согласовать с Сибревкомом во¬
прос о порядке управления Камчатской областью и внести согла¬
сованный проект постановления в Совет Народных Комиссаров.
6) Поручить Наркомздраву, Наркомпросу и Наркомюсту в
недельный срок разработать план конкретных мероприятий по
снабжению Камчатской области врачебным и учительским пер¬
соналом, а также работниками для нормального функционирова¬
ния судебных учреждений.
О результатах сообщить в Совет Народных Комиссаров в
недельный срок.
322

7) Войти с представлением в Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета о необходимости
срочной посылки в Камчатскую область уполномоченного Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета с соответ¬
ствующим штатом инструкторов и советских работников.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома внутренних дел
М. Ф. Владимирским, был принят на заседании Малого СНК 20 мая еди¬
ногласно при согласии докладчиков от Наркоматов внутренних дел, по ино¬
странным делам и внешней торговли.
70
20 мая. Постановление СНК о довольствии слушателей
и постоянных служащих Коммунистического университета
имени Я. М. Свердлова.
Подлинник, в протоколе № 684 заседания Ма¬
лого СНК от 20 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: Г. Леплевский. Г. Бройдо. Розентуль. М. Ве¬
тошкин. Г. Аркус || Наркомюст Курский. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18820, л. 10-11.
Печатается впервые.
Признавая особую важность политико-просветительной ра¬
боты Коммунистического университета имени Я. М. Свердлова
как ударного центра, имеющего всероссийское значение в деле
подготовки ответственных работников из рабочих и крестьян в
области советского строительства, Совет Народных Комиссаров
постановляет:
1) Предложить Главснабпродарму принять на довольствие
слушателей и постоянных служащих университета по нормам
комсостава ГУ ВУЗ А* .
2) Предложить Наркомпроду увеличить количество отпус¬
каемых ГУ ВУЗУ пайков соответственно списочному составу
университета.
В Малый СНК предложение о довольствии слушателей и служащих
Коммунистического университета имени Я. М. Свердлова было внесено рек¬
1 Главное управление военно-учебных заведений.
323

тором университета В. И. Невским; 20 мая Малый СНК принял постановле¬
ние об этом единогласно при согласии докладчиков от Наркоматов продо¬
вольствия, по военным делам и просвещения.
71
20 мая. Постановление СТО о натурпремировании ра¬
ботников пенькового производства.
Копия; пометки: пр. 215, п. 24 || Секретарская ко¬
пия || Бюро справок. Свидерской. Горбунову. Попову.
Осинскому. Аниксту. Гольцману. Эйсмошу. Рыкову.
Брюханову. Фомину. Емшанову. Склянскому. Аванесову.
Прозодежде. Крицману. а5829. 24/V. РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 215, л. 160.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
а) 1. Оставить в силе постановление Совета Труда и Обо¬
роны от 6 апреля1 о распространении натурпремирования из го¬
сударственных ресурсов на все изделия пенькового производства
впредь до издания положений, вытекающих из декрета СНК от
7/1У2.
2. Обязать Народный комиссариат продовольствия отпус¬
тить реально натурпремию, согласно нормам, установленным
Комиссией использования от 25/XII 20 г.
б) Обязать Прозодежду немедленно отпустить для рабочих,
занятых в пеньковом производстве, 3000 комплектов теплой
одежды и обуви.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
1 Имеется в виду постановление СТО о пересмотре заданий Главному прав¬
лению текстильных предприятий на 1921 г. по ассортименту пенькового
производства и о внесении поправок в постановление СТО от 19 января
1921 г. о мерах по обеспечению снастями и канатами сплава леса и водных
перевозок в навигацию 1921 года (см. том XIV, раздел II, Л& 34).
2 Имеется в виду декрет СНК о натуральном премировании рабочих (см.
том XIV, раздел I, № 24).
324

Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
20 мая 1921 г.
На заседании СТО 20 мая заместитель народного комиссара Рабоче-
Крестьянской инспекции В. А. Аванесов предложил принять проект постанов¬
ления «о натурпремировании пенькового производства согласно постановлению
СТО от 19 января о мерах по обеспечению снастями и канатами сплава леса и
водных перевозок в навигацию 1921 года» (см. том XII, раздел И, № 83).
СТО утвердил проект и постановил: «Об исполнении п. «а» назначить доклад
т. Халатова в среду в СТО. Доклад об исполнении п. «б» или мотивированное
объяснение причины неисполнения его представителя ВЦСПС назначить в сре¬
ду в СТО» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 215, л. 9).
72
20 мая. Постановление СТО об объявлении ударными
Киселевских и Прокопьевских угольных копей, о достройке
железнодорожной линии Кольчугино-Прокопьевские копи, об
окончании постройки и оборудовании Кемеровского химиче¬
ского и Гурьевского литейного заводов.
П рое к т, 1 л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метка: Пр. 214, П. 8. 218/38. РЦХИДНИ, <р. 2,
оп. 1, ед. хр. 18832.
Постановление:
Копия; пометка: Пр. 214, п. 8. РЦХИДНИ.
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 214, л. 58 (печатается под лите¬
рой а )
Выписка из постановления
пункта 3 в
Копия; пометки: Пр. 214, п. 8-в. || а5769. 24/V-
21 г. РЦХИДНИ, там же, л. 59 (печатается под
лцтерой 6).
а
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановляет:
1) Работы по Кузнецкому бассейну, состоящие:
а) в подготовке месторождения для усиленной добычи от¬
крытым способом и приступе к самой добыче угля на Киселев¬
325

ских и Прокопьевских копях с параллельным осуществлением
соответствующей строительной программы,
б) в достройке и приведении в отвечающий требованиям
нормальной эксплуатации вид железнодорожной линии Кольчу-
гино-Прокопьевские копи с ветвью Белово-Гурьевский завод,
доведении до конца земляных работ и искусственных сооруже¬
ний и по возможности укладке пути на участке Прокопьевские
копи — Кузнецк,
в) в окончании постройки и оборудования Кемеровского
химического завода с пуском 1-й батареи в 50 коксовых печей,
г) в оборудовании Гурьевского литейного завода и пуске
доменной печи на нем,
признать работами ударными, имеющими быть выполнен¬
ными в течение текущего строительного периода.
2) Утвердить намеченное Сибревкомом выделение указан¬
ных работ по Киселево-Прокопьевским копям и Кольчугинской
новостройке в особую ударную группу с единым полномочным
руководством, обязав все учреждения и органы местные, област¬
ные и центральные всякие действия, затрагивающие сферу упо¬
мянутых работ, предпринимать лишь по предварительном согла¬
совании с Сибревкомом или со стоящим во главе дела
чрезвычайным уполномоченным Сибревкома. Ответственность за
работы по Кемеровскому и Гурьевскому заводам возложить на
Сиббюро Высшего совета народного хозяйства.
3) Вменить в обязанность наркоматам, учреждениям, всем
хозяйственным органам Республики, в том числе и военно-
хозяйственным, проявлять особое внимание к нуждам отмечен¬
ных мероприятий, удовлетворяя их запросы в меру максималь¬
ных возможностей и в срочном порядке. В частности:
а) Президиуму Высшего совета народного хозяйства при¬
нять все меры к срочному предоставлению необходимого Кеме¬
ровскому химзаводу оборудования, согласно утвержденной Пре¬
зидиумом Высшего совета народного хозяйства 14 апреля с. г.
заявке. При неисполнении — представить объяснение в Совет
Труда и Обороны.
б) Президиуму Всероссийского центрального совета про¬
фессиональных союзов, Президиуму Высшего совета народного
хозяйства и Наркомпроду срочно отпустить в распоряжение
Сибревкома для натурфонда ударной группы 300 тысяч аршин
мануфактуры и 6 тысяч пудов керосина.
326

в) Главполитпросвету срочно направить в Кузбасс военного
типа агитпоезд с небольшой походной типографией, кинемато¬
графом, библиотекой, снабдив его необходимыми техническими
ресурсами и командировав с ним для временной работы в Куз¬
басс 10 квалифицированных полит- и культработников.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Оборона
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
20 мая 1921 г.
б
Выписка из постановления пункта Зв
В ГЛАВПОЛИТПРОСВЕТ
Выписка из постановления Совета Труда и Обороны от 21*
мая с. г. по вопросу работ по Кузнецкому бассейну:
Главполитпросвету срочно направить в Кузбасс военного
типа агитпоезд с небольшой походной типографией, кинемато¬
графом, библиотекой, снабдив его необходимыми техническими
ресурсами и командировав с ним для временной работы в Куз¬
бассе 10 квалифицированных полит- и культработников.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
20 апреля СТО, ознакомившись с телеграммой председателя Сибревкома
С. Е. Чуцкаева В. И. Ленину от 14 апреля с требованием передачи Комгосоору
достройки и эксплуатации железнодорожной линии Прокопьевские копи —
Кольчугино, поручил В. А. Аванесову навести справки в Топливной комиссии
при СТО. В результате Аванесов внес в СТО проект постановления об удар¬
ных работах Кузнецкого каменноугольного бассейна, который был обсужден на
заседании СТО 18 мая; Аванесову было поручено согласовать проект со всеми
заинтересованными ведомствами и в случае соглашения представить на подпись
Ленину. Соглашение было достигнуто и 20 мая Ленин подписал постановление,
сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО 1 июня.
1 Так в документе, правильно: 20.
327

73
20 мая. Постановление СТО о поручении Всероссийской
чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спеку¬
ляцией и преступлениями по должности провести расследо¬
вание о незаконных выдачах продовольствия служащим в
Главном лесном и Московском топливном комитетах.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическ.
Федеративн. Советская Республика. Совет Труда и Обо¬
роны, с датой и номером: 2\/У 1921 г. № а5636; по¬
метки: Пр. 215, п. 23-6 || Тов. Мининой || 424/26; гер¬
бовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. /, ед. хр. 424, л. 155.
Печатается впервые.
Совет Труда и Обороны в заседании от 20 мая с. г. по во¬
просу о снабжении дровами Москвы постановил:
Поручить Всероссийской чрезвычайной комиссии назначить
ответственное лицо для расследования злоупотреблений в отно¬
шении продовольствия в Главлескоме и в Москвотопе, выразив¬
шееся в выдаче служащим продовольствия, предназначенного
для лесозаготовок. Поручить этому товарищу взять материал у
т. Аванесова и Ларина и представить ко вторнику1 в Совет На¬
родных Комиссаров проект экстренных мер для пресечения зло¬
употреблений.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
20 мая, обсуждая вопрос о снабжении Москвы дровами, СТО принял
постановления — публикуемое и о снабжении Московского топливного коми¬
тета (Москвотопа) продовольствием, рабочей силой и рельсами (см. № 79).
Согласно поручению представитель ВЧК П. С. Мулявко на заседании СНК
24 мая сделал доклад по материалам В. А. Аванесова и Ю. Ларина; доклад
был одобрен и СНК назначил комиссию во главе с членом коллегии Нар-
комюста П. А. Красиковым, которой было поручено решить вопрос об отзы¬
ве председателя Москвотопа Ф. Я. Лаврова, о его незаконном распоряжении
продовольствием, и 28 мая сделать доклад в СТО. Красиков сделал доклад
на заседании СТО 27 мая, сообщив, что комиссия не усмотрела незаконных
распоряжений продовольствием со стороны Лаврова, поэтому возражает про¬
тив отзыва его с должности председателя Москвотопа; что комиссия пришла
1 24 мая 1921 г. - Ред.
328

к заключению о необходимости проведения расследования распределения про¬
довольствия на местах и предложила поручить ВЧК произвести следствие.
СТО единогласно утвердил заключение комиссии и поручил «ВЧК по согла¬
шению с Рабкрином назначить не более чем по одному лицу для производст¬
ва ревизии распределения органами Москвотопа продовольствия на местах и
способов расплаты, а также для обследования штатов служащих и методов их
довольствия в Главлескоме» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 217, л. 3).
74
20 мая. Постановление СТО об организации комиссии
для разработки мер к удовлетворению Главного торфяного
комитета (Главторфа) продовольствием.
«Торфяное дело», 1921, № 2, с. 2 (сообщение).
В заседании Совета Труда и Обороны от 20 мая 1921 г.
под его [В. И. Ленина — Ред.] председательством постанов¬
лено было организовать особую комиссию с поручением ей:
«разработать меры к удовлетворению продовольствием Глав¬
торфа с тем, чтобы работы на торфяных промыслах не могли
приостановиться. Решение большинства комиссии считать
окончательным и поручить т. Ленину подписать их от имени
Совета Труда и Обороны».
В сообщении речь идет об одном из пунктов решения СТО, принятом
20 мая при обсуждении вопроса о снабжении дровами Москвы. В комиссию
были включены И. Т. Смилга, В. А. Аванесов и В. В. Фомин; при решении
вопроса о снабжении торфяников хлебом комиссии было поручено пригласить
А. Б. Халатова, а о снабжении их жирами — П. Л. Войкова. СТО постано¬
вил также заслушать 25 мая доклад Войкова о закупке жиров за границей, а
1 июня поставить в СТО доклад о ходе торфяной кампании.
75
20 мая. Предписание Председателя СТО В. И. Ленина
продовольственному комитету Астраханской губернии обес¬
печить продовольствием рыбные промыслы.
Подлинник, 1 л.; пометки: Телеграмма || Арт.
Халатов; номер телеграммы: 466. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18809.
Печатается впервые.
329

Астрахань. Губпродком.
Копия: Губисполком.
Копия: Уполномоченному СТО товарищу Бабкину.
[В] целях успешного проведения весенней путины, увеличе¬
ния производительности работ рыбных промыслов предлагается
производить снабжение рабочих, занятых на промыслах, [в] пер¬
вую очередь, отнюдь не допуская сокращения норм снабжения
продовольствием, или допуская таковое лишь в крайних случаях
и то лишь при условии немедленного и исчерпывающего уведом¬
ления центра [о] причинах сокращения.
П ре дсовтрудобороны
Ленин.
На заседании СТО 13 мая член Президиума ВЦСПС А. 3. Гольцман
и член коллегии Наркомпрода А. Б. Халатов поставили на обсуждение сооб¬
щение из Астрахани в адрес ВЦСПС о тяжелом положении с хлебом в гу¬
бернии и обеспечением им рыбных промыслов во время весенней путины.
СТО поручил Гольцману, Халатову и председателю Главрыбы А. И. Потяе¬
ву «выяснить вопрос о снабжении продовольствием Астраханских рыбных
промыслов и необходимые мероприятия внести за общей подписью на подпись
тов. Ленину» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 213, л. 89). 19 мая Гольц¬
ман телефонограммой в СТО сообщил, что Халатову поручено представить
В. И. Ленину на подпись согласованную телеграмму в Астрахань. На теле¬
фонограмме сотрудник секретариата СНК и СТО Н. Б. Красина пометила,
что телеграмма подписана Лениным и отправлена 20 мая.
См. также № 76, 77.
76
20 мая. Предписание Председателя СТО В. И. Ленина
уполномоченному Наркомпрода М. И. Фрумкину немедленно
отправить Астраханскому губпродкому 100 тысяч пудов
хлеба для рыбных промыслов.
Подлинник, 1 л.; пометки: Телеграмма || Арт.
Халатов; номер телеграммы: 464. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18807.
Печатается впервые.
Ростов Дон. Уполнаркомпрода Фрумкину
330

Учитывая необходимость принятия безотлагательных мер
[по] снабжению рыбных промыслов, предлагается немедленно
произвести отправку [в] Астрахань, [в] адрес губпродкома сто
тысяч пудов хлеба согласно распоряжению Компрода
№ 78556/Х, уведомив в кратчайший срок центр [о] принятых
Вами мерах.
П редсовтрудобороны
Ленин.
См. № 75.
77
20 мая. Предписание Председателя СТО В. И. Ленина
Волжско-транспортной комиссии ускорить выполнение наря¬
да Астраханского губпродкома на 243 тысячи пудов хлеба
для рыбных промыслов.
Подлинник, 1 л.; пометка: Арт. Халатов; номер
телеграммы: 465. РЦХИДНИ. ф. 2, о п. 1, ед.
хр. 18808.
Печатается впервые.
Царицын. Волгопрод.
Копия: Нижний. Волгопрод.
Копия: Астрахань. Губпродком.
Вновь указываем [на] необходимость обеспечения хлебом
рыбных промыслов; предлагается срочно ускорить выполнение
наряда Астраханского губпродкома [на] двести сорок три тысячи
пудов хлеба. [По] получении сего немедленно уведомите центр о
количестве, фактически отправленном [в] счет данного наряда
Компрода.
Предсовтрудобороны
Ленин.
См. № 75.
331

78
21 мая. Проект соглашения между правительством
РСФСР и правительствами Грузинской, Азербайджанской и
Армянской ССР по вопросам внешней торговли.
П р о е к т , 1 л., с резолюцией В. И. Ленина
и его пометкой: в архив; поправками И. В. Ста¬
лина; пометка: Проект. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. /, ед.
хр. 18844.
Печатается впервые.
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (РСФСР)
И ПРАВИТЕЛЬСТВАМИ ЗАКАВКАЗСКИХ СОВЕТСКИХ
РЕСПУБЛИК (ЗСР) — ГРУЗИИ, АЗЕРБАЙДЖАНА И АРМЕНИИ
Ст. 1. Все экономические сношения ЗСР с другими стра¬
нами, продажа и вывоз произведений почвы и промышленности
ЗСР, а также привоз1 товаров и изделий из-за границы2 в
ЗСР производится на основании общих принципов и правил,
вырабатываемых и устанавливаемых по соглашению между На¬
родным комиссариатом внешней торговли РСФСР и Объеди¬
ненным внешторгом ЗСР.
Ст. 2. ЗСР имеют свои отдельные заграничные торговые
представительства параллельно с заграничными торговыми пред¬
ставительствами РСФСР только в Константинополе, Риме и
Берлине. Во всех других иностранных государствах имеются од¬
ни торговые представительства Народного комиссариата внешней
торговли РСФСР, коим правительства ЗСР доверяют торговые
интересы своих советских республик.
Примечание. Правительство РСФСР может не
иметь своего официального торгового представительства в каком-
либо иностранном государстве и доверить там свои торговые ин¬
тересы представительству ЗСР3.
1 Далее И. В. Сталиным зачеркнуто: заграничных.
2 из-за границы вставлено И. В. Сталиным и им далее зачеркнуто: из
России.
3 Статья 2 заключена И. В. Сталиным в двойные круглые скобки, т. е.
она исключается согласно резолюции В. И. Ленина.
332

Вариант ст. 2\ Участвующие в сем соглашении стороны
определяют те иностранные государства, в коих ЗСР учреждают
самостоятельные торговые представительства параллельно с
торговыми представительствами РСФСР, и те государства, в
коих торговые представительства учреждает лишь одна из сто¬
рон с тем, что другая сторона этому правительству доверяет
также и свои торговые интересы.
Ст. 3. Сырье и всякие другие пригодные для экспорта про¬
дукты и товары, находящиеся на территориях ЗСР, заготовля¬
ются, приводятся в известность и, в случае надобности, брони¬
руются в порядке и по правилам, определяемым по соглашению
между Народным комиссариатом внешней торговли РСФСР и
Объединенным внешторгом ЗСР. Таким же соглашением опре¬
деляется ежегодно количество сырья и других местных продук¬
тов и товаров, необходимых для внутреннего потребления и то¬
варообменных потребностей, с одной стороны, для экспорта, с
другой, как для2 ЗСР, так и для РСФСР^.
Ст. 4. Торговые договоры с иностранными государствами,
как равно и договоры о предоставлении иностранцам и ино¬
странным фирмам концессий в пределах ЗСР правительства
Грузии, Азербайджана и Армении заключают4 только^ по со¬
глашению с РСФСР6.
Ст. 5. Взаимный расчет по всем экспортно-импортным опе¬
рациям между РСФСР и ЗСР производится между Народным
комиссариатом внешней торговли РСФСР и Объединенным
внешторгом ЗСР по окончании каждого операционного года,
начало коего определяется взаимным соглашением сторон7.
Ст. 6. Народный комиссариат внешней торговли РСФСР
назначает своего полномочного представителя при Объединенном
внеиггорге ЗСР с правом участия во всех заседаниях последнего
1 На поле против этих слов И. В. Сталин написал: П. 2.
2 с одной... как для вписано И. В. Сталиным.
3 так... РСФСР вписано И. В. Сталиным и далее им зачеркнуто: Все
остальное количество сырья и мелких продуктов и товаров поступает в рас¬
поряжение РСФСР в обмен на отпускаемые из России в ЗСР товары и в
виду экономических услуг, оказываемых РСФСР ЗСР.
4 И. В. Сталиным исправлено из: Армении в праве заключать.
5 Далее И. В. Сталиным зачеркнуто: после предварительного одобрения
таких договоров правительством РСФСР.
6 по... РСФСР написано И. В. Сталиным.
7 Стаья 5 заключена И. В. Сталиным в двойные круглые скобки; по ана¬
логии со статьей 2 она исключена из проекта соглашения.
333

для проведения в жизнь настоящего соглашения и охраны эко¬
номических интересов РСФСР.
Резолюция В. И. Ленина:
Высказываюсь за вариант ст[атьи] 2.
21/У 1921 г.
В. Ульянов (Ленин).
На заседании Президиума ВЦИК 21 апреля 1921 г. Комиссии по за¬
ключению торгового, промышленного и хозяйственного договоров с Азер¬
байджаном было поручено подготовить проекты договоров о хозяйственном,
торговом и промышленном объединении Азербайджанской, Армянской и
Грузинской ССР, а председателю этой комиссии И. В. Сталину — вы¬
звать в Москву представителей этих республик (см. том XIV, раздел И,
№ 110).
28 апреля на имя наркома по иностранным делам Г В. Чичерина по¬
ступила телеграмма уполномоченного РСФСР в Азербайджане, Армении и
Грузии Б. В. Леграна: «Совещание по объединению внешторгов [под] пред¬
седательством Орджоникидзе [с] участием представителей Азербайджана,
Грузии, Армении (также участвовал Третьяков) постановило: «Считать все
валютные товары, находящиеся [в] республиках Грузии, Азербайджана, Ар¬
мении, Дагестана, [в] полном распоряжении объединенного Внешторга. Ника¬
ким другим организациям без ведома этого органа не давать права опериро¬
вать валютными товарами и выступать на заграничном рынке. Росвнешторгу
либо уделяется известная часть валюттоваров, либо его представитель вводит¬
ся [в] объединенный Внешторг. Совещание находит желательным, чтобы
Росвнешторг производил закупку через этот орган. Считать желательным
предоставление портов [в] полное распоряжение объединенного Внешторга.
Весь закупленный [на] внешнем рынке товар распределяется между Закав¬
казскими республиками. Таким образом: предметы, необходимые промышлен¬
ности по ударности предприятий, армии вне очереди, предметы массового
потребления пропорционально населению, предметы продовольствия закупа¬
ются [в] первую очередь, распределяются по ударности. Примечание
Ударность предприятий выясняется высшим советом соответственных респуб¬
лик. Представителем объединенного Внешторга иметь резиденцию в Батуме»
(РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 163, ед. хр. 141, л. 22). Ускорил принятие этого
решения запрос В. И. Ленина Г К. Орджоникидзе от 17 апреля: «кто у вас
заведует Внешторгом, объединены ли в этом отношении Грузия, Армения,
Азербайджан...?» (Ленин В. И. Полн. Собр. соч., т. 52, с. 150).
На заседании Политбюро ЦК РКП(б) от 4 мая был заслушан доклад
Комиссии по выработке директив в области торговых отношений с Закавказ¬
скими республиками; было постановлено: «По вопросу о резолюции совеща¬
ния по объединению внешторгов Закавказских республик, которое состоялось
под председательством т. Орджоникидзе при участии т. Третьякова, просить
т[оварищей] из Закавказских республик решения этого совещания не прово¬
дить впредь до рассмотрения всего вопроса в целом в Политбюро ЦК на
основании совещания с приезжающими в Москву представителями Грузии,
Азербайджана и Армении» (РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 163, ед. хр. 141, л. 27).
334

17 мая этот вопрос вновь стоял на заседании Политбюро, было решено: «а)
Назначить комиссию из т. Сталина, Войкова и Ленина для выработки торго¬
вого договора с Закавказскими республиками, б) Поручить т. Войкову и
Орджоникидзе представить сегодня вечером членам комиссии проект договора
с Закавказскими республиками» (РЦХИДНИ, ф. 5, оп. 2, ед. хр. 41,
л. 60). На заседании Политбюро 21 мая, по-видимому, уже после одобрения
соглашения, было решено: «Предоставить советским Закавказским республи¬
кам в распоряжение объединенного Внешторга до 5 миллионов рублей золо¬
том» (РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 163, ед. хр. 150, л. И). 28 мая Чичерин
в письме к Ленину выразил протест против заключения СТО публикуемого
договора без участия Наркоминдела (см. РЦХИДНИ, ф. 5, оп. 1, ед. хр.
2057, л. 19).
Выполняя 6 статью соглашения, Наркомвнешторг предложил назначить
Ф. Я. Рабиновича уполномоченным СТО и Наркомвнешторга в Закавказье.
С этим предложением 4 июня согласилось Политбюро, 8 июня СТО утвер¬
дил его.
79
21 мая. Постановление СТО о снабжении Московского
топливного комитета (Москвотопа) продовольствием, рабо¬
чей силой и рельсами.
Проект, в протоколе комиссии, назначенной
СТО 20 мая, с подписью В. И. Ленина; пометки:
Пр. 215, п. 23 (дважды) || На подпись т. Ленину,
согласно постановлению СТО 20/У-21. В. Аванесов ||
219/24. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18851, л. 1.
Постановление
Копия; пометки: Секретарская копия || Пр. 215,
п. 23 || Ларину. Радченко. Данишевскому. Смилге. Ры¬
кову. Фомину. Попову. Склянскому. Аванесову. Осин¬
скому. В Бюро справок. Горбунову. Межсоврельс. Брю¬
ханову. Емшанову. Гольцману. Эйсмонту. Аниксту.
Статистическому отделу. № а5738. 22/У-21.
РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3, ед. хр. 215, л.157.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Подтвердить распоряжение Народного комиссариата пу¬
тей сообщения о разборке 78 1/2 верст рельс со скреплениями,
обязав Москвотоп оказать необходимое содействие.
335

Разборку произвести совместными силами Народного ко¬
миссариата путей сообщения и Москвотопа за ответственностью
Народного комиссариата путей сообщения, причем указанные
рельсы должны поступить в распоряжение Моквотопа не позд¬
нее 1 /VI.
2. Обязать Межсоврельс* в 3-х дневный срок дать реаль¬
ные наряды на остальные 51 1/2 верст рельс со скреплениями с
тем, чтобы рельсы были разобраны и доставлены в вышеуказан¬
ном порядке и поступили в распоряжение Москвотопа не позд¬
нее 15/VI-21 г.
3. Обязать Наркомтруд к выданным ранее нарядам на
6250 человек квалифицированных рабочих давать наряды на
10000 человек квалифицированных рабочих и принять все меры
к тому, чтобы все наряды были реализованы не позднее 1 /N/1.
Обязать Наркомтруд еженедельно докладывать в Совет Труда
и Обороны о ходе выполнения нарядов.
4. Обязать Наркомпрод в счет сметы Главлескома, начиная
с 26/У-21, выдавать ежедневно из своих запасов и поступлений
в Московский узел по 1 вагону хлеба и начиная с 1 /\/1-21 г. по
2 вагона хлеба.
В случае задержки поступления выдавать хлеб за счет
других потребителей. Обязать Наркомпрод еженедельно пред¬
ставлять в Совет Труда и Обороны письменные доклады о ходе
исполнения.
5. Обязать Наркомпрод отпустить Москвотопу 3000 пудов
рыбы на май и за июнь соответственно количеству отпущенной
муки.
6. Обязать Москвотоп, Главлеском и Наркомпрод догово¬
риться об отпуске сахара, соли, мануфактуры по сметам Главле¬
скома, обязав копию соглашения представить в Совет Труда и
Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 мая 1921 г.
1 Междуведомственное совещание по учету и распределению рельс и узко
колейного подвижного состава.
336

На заседании СТО 20 мая в решении о снабжении дровами Москвы бы¬
ло постановлено: «Признавая абсолютно неотложным удовлетворение Москво-
топа в таких пределах, чтобы спасти Москву от топливного кризиса, поручить
комиссии из т. Смилги, Аванесова и Фомина выработать экстренные меры по
удовлетворению Москвотопа продовольствием и остальными необходимыми
предметами, вызвав на заседание представителей Компрода, ВСНХ и Главком-
труда. Созыв комиссии поручить т. Аванесову. Работа комиссии должна бьггь
закончена завтра к 4-м часам. Решения комиссии, в случае единогласия, по
продовольственному вопросу, и по остальным — по большинству, считать окон¬
чательными» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 215, л. 7-8). Комиссия вы¬
полнила распоряжение СТО, 21 мая она послала в СТО свое единогласно при¬
нятое решение, в котором констатировала, «что за май вместо 93 ООО пудов
хлеба по смете Москвотопа, не утвержденной Наркомпродом, Москвотопу от¬
пущено 7000 пудов. На рабочую силу вместо 49 ООО человек даны по 17/V
наряды на 6250 человек и вместо 130 верст рельс выдано нарядов на 78 1/2
верст» (РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18851, л. 1). 21 мая В. А. Аванесов
переслал решение комиссии В. И. Ленину, который его подписал. Сообщение
об этом было принято к сведению на заседании СТО 3 июня.
80
21 мая. Записка по прямому проводу СТО с сообщением
постановления СТО от 18 мая о продолжении строительст¬
ва железнодорожной линии Кизляр-Старотеречная.
Копия; пометки: По прямому проводу. Лит. А ||
пр. 214, п. 16; номер телеграммы: 479. РЦХИДНИ.
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 214, л. 71.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Ростов Дон.
Начупркрайэкономсовета Зеликману
На Ваш 3496. Сообщаю: Совет Труда и Обороны [на] за¬
седании 20 мая постановил: «Подтвердить решение распоряди¬
тельного заседания Совета Труда и Обороны от 181 мая, а
именно: Продолжить работы по постройке желдорлинии Киз¬
ляр-Старотеречная до 15 июня и обязать Никольского закончить
[к] этому сроку все земляные работы».
Секретарь Совета Труда и Обороны
Фотиева.
1 В копии ошибочно: «20» — см. примечание.
337

Москва, Кремль.
21 мая 1921 г.
На заседании СТО 13 мая при утверждении программы железнодорож¬
ного строительства было решено: «По вопросу о постройке дороги Кизляр -
Старотеречная отложить до среды, 18/V» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, д. 213,
л. 7). 18 мая СТО постановил продолжить строительство, но председатель
Высшего совета по железнодорожным и водным перевозкам В. В. Фомин внес
протест. Вопрос был перенесен на пленарное заседание СТО. На заседании
СТО 20 мая решение СТО от 18 мая было подтверждено.
81
23 мая. Постановление СНК по вопросу о расчете с Мо¬
сковским трудовым товариществом инженеров за ремонт
беговой дорожки при Московском ипподроме.
Подлинник, 1 л.: на бланке: Российская Федера¬
тивная Социалистическая Советская Республика. Совет
Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с датой и но-
мером: 24/V 1921 г. № а5791; пометки: Пр. № 686,
п. 3 || В Сметный отдел Центрального бюджетно¬
расчетного управления Наркомфина; гербовая печать:
Российская Социалистич. Федеративн. Советская Рес¬
публика. Совет Народных Комиссаров. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18898.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 23 мая
1921 г., рассмотрев вопрос об отпуске Народному комиссариату
земледелия кредита в сумме 31 876 987 руб. по § особому по¬
следнему сметы Народного комиссариата земледелия на 1921 год
для учинения расчета за работы, произведенные Московским
трудовым товариществом инженеров по ремонту беговой дорож¬
ки при Московском ипподроме, постановил:
1. Предложить Наркомзему совместно с Продовольствен¬
ной и Сельскохозяйственной инспекцией путем фактической про¬
верки установить количество произведенных работ и их стои¬
мость по установленным нормам.
338

2. Потребный на оплату этих работ расход отнести на счет
сметы Народного комиссариата земледелия на 1921 год по ста¬
тье 2, § 3.
3. Отпустить Народному комиссариату земледелия для этой
цели авансом в счет сметы на 1921 год по статье 2 § 3-му семь
миллионов пятьсот тысяч рублей (7 500 ООО руб.).
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Зам. секретаря
А. Падэрина.
Проект постановления, внесенный членом коллегии Народного комисса¬
риата земледелия Л. X. Фридрихсоном, был принят на заседании Малого СНК
23 мая единогласно.
82
23 мая. Постановление СНК об образовании при Техни¬
ческом комитете Народного комиссариата путей сообщения
Центрального бюро научной организации транспорта.
Подлинник, в протоколе № 686 заседания Ма¬
лого СНК 23 мая, с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг. Чле¬
ны: Г. Леплевский. Г Бройдо. Меранвиль. Розентуль.
Г. Аркус || Наркомюст Курский || Фомин снял разно¬
гласия. Секретарь МСНК А. Падэрина. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18875, л. 3-4.
«Экономическая Жизнь» № 117, 31 мая
(изложение ).
1) Слить комиссии по учету транспорта, Метрическую ко¬
миссию и Статистическую секцию, состоящие при Совете Тех¬
нического комитета в одну производственную, пополнив ее тех¬
ническим аппаратом, необходимым для практической проверки и
осуществления разработанных ею теоретических вопросов.
2) Предложить Народному комиссариату путей сообщения
войти в соглашение с Всероссийским центральным советом про¬
фессиональных союзов по Цектрану на предмет создания еди¬
ного органа, ведающего разрешением задач научной организации
производства и труда в железнодорожном и водном транспорте.
339

Предложение об образовании Центрального бюро научной организации
транспорта было внесено заместителем наркома путей сообщения А. И. Емша-
новым и обсуждено на заседании Малого СНК 23 мая; постановление было
принято единогласно, но без согласия представителя Наркомпути. Заместитель
наркома путей сообщения В. В. Фомин снял возражения своего представителя
(см. легенду), поэтому постановление вступило в силу с 23 мая.
83
23 мая. Постановление СНК о предоставлении Народ¬
ному комиссариату земледелия права закупки на вольном
рынке книг и научного оборудования.
Подлинник, в протоколе № 686 заседания Ма¬
лого СНК от 23 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: Г. Леплевский. Г. Бройдо. Меранвиль. Розен-
туль. Г. Аркус || Наркомюст Курский. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18875, л. 6.
Печатается впервые.
Распространить на Опытный отдел Наркомзема право,
предоставленное постановлениями Совета Народных Комисса¬
ров Наркомздраву от 18/УН1-20 г. и Наркомпросу от 21/1Х-
20 г. о самостоятельной закупке в пределах Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики за на¬
личный расчет таких специальных предметов, которые не толь¬
ко теперь, но и ранее не изготовлялись в России, и других,
каковые в настоящее время по тем или иным причинам явля¬
ются весьма редкими1.
Разъяснить, что независимо от предоставляемого настоящим
постановлением права Опытный отдел Наркомзема обязан вхо¬
дить в Оценочную комиссию при Рабоче-Крестьянской инспек¬
ции по установлению списка предметов и цен.
Обсудив запрос, поступивший от заместителя наркома земледелия
Н. Осинского (В. В. Оболенского), Малый СНК на заседания 23 мая при¬
1 Имеются в виду постановления, принятые Малым СНК единогласно: от
18 августа 1920 г. о разрешении Наркомздраву приобретать за наличный
расчет медицинские приборы. предметы и книги, которые в России не из¬
готовляются, и от 21 сентября 1920 г. о разрешении Наркомпросу приоб¬
рести по вольным ценам для Уральского горного и Владикавказского поли¬
технического институтов предметы, отсутствующие в главках (см.
РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1. ед. хр. 15073. л. 3 и 15477. л. 2-3).
340

нял публикуемое постановление единогласно при согласии докладчиков от
Наркомзема и Рабоче-Крестьянской инспекции.
84
24 мая. Циркулярное распоряжение Президиума ВЦИК
об отчетности местных учреждений Главного лесного коми¬
тета (Главлескома).
Подлинник; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Ис-
полн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 34, л. 15.
Печатается впервые.
ЦИРКУЛЯРНОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета постановляет:
Обязать губернские, областные и райлескомы* представ¬
лять Главлескому все отчетные данные оперативного, денеж¬
ного и материального характера в установленные Главлескомом
сроки и по установленным формам за персональной ответст¬
венностью председателя гублескома. Местным органам Рабоче-
Крестьянской инспекции иметь наблюдение за выполнением
сего постановления.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета
М. Калинин2
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
24 мая 1921 г.
1 В подлиннике ошибочно: губернские и областные райлескомы; исправлено
по проекту и протоколу № 31/м заседания Президиума ВЦИК от 24
мая (ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 34, л. 2, 7).
2 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
341

Проект циркулярного распоряжения, внесенный Президиумом ВСНХ,
был утвержден на заседании Малого Президиума ВЦИК 24 мая.
85
24 мая. Постановление СНК о поручении Малому СНК
изыскать средства к выплате жалования учителям.
Копия; пометки: Пр. 424, п. 6 || Малому Совету.
Литкенсу. № а5862. 25/У. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 424, л. 88.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 24 мая 1921 г.
по вопросу об отпуске НКПросу1 дополнительно на выдачу не-
выданного жалования работникам просвещения одновременно 24
миллиардов денежных знаков с бронировкой их за губнаробра-
зами постановил:
Поручить Малому Совету рассмотреть еще раз и изыскать
средства к удовлетворению хотя бы частично ввиду катастрофи¬
ческого положения учителей.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Заместитель народного комиссара просвещения Е. А. Литкенс на засе¬
дании СНК 24 мая поставил вопрос от отпуске Наркомпросу дополнительно
24 миллиардов рублей на выдачу невыданного жалования работникам просве¬
щения; СНК принял публикуемое постановление.
86
24 мая. Постановление СНК о порядке обжалования по¬
становлений Малого СНК.
Копия; на бланке: Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика. Совет Народных
Комиссаров. Москва, Кремль; пометка: Пр. 424, п. 7;
1 Народный комиссариат просвещения РСФСР.
342

гербовая печать: Российская Социалистич. Федеративн.
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
РЦХИДНИ. ф. 19. ОП. 1. ед. хр. 424. л. 91.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 24 мая 1921 г.
по вопросу о порядке внесения вопросов из Малого Совета в
заседание Совета Народных Комиссаров постановил:
Обжаловать постановление Малого Совета имеет право
лишь ведомство, которое представит в письменной форме свое
предложение.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Постановление было принято на заседании СНК 24 мая по предложе¬
нию В. И. Ленина.
87
24 мая. Постановление СНК по вопросу о контроле за
распределением продовольствия.
Копия: пометки: Пр. 424, п. 29 || Брюханову.
Попову. № а5871. 25/У РЦХИДНИ, ф. 19. оп. 1.
ед. хр. 424. л. 163.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 24 мая 1921 г.
постановил:
Поручить т. Брюханову и Попову (с правом замены особо¬
уполномоченными лицами по разрешению Совета Труда и Обо¬
роны или Совета Народных Комиссаров) обсудить вопрос о
способах установления контроля за тем, чтобы продовольствие
расходовалось по принципу экономической целесообразности —
в частности — систематического уменьшения числа состоящих
343

на советской службе сотрудников и снятия с пайка рабочих в не
необходимых предприятиях.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Постановление было принято по предложению В. И. Ленина на заседа¬
нии СНК 24 мая.
88
25 мая. Постановление СТО о компенсации продуктами
рабочих 4 Государственного автомобильного завода за лише¬
ние отпуска для полевых работ.
П р о е к т , с подписью В. И. Ленина после ут¬
верждения в СТО; в тексте доклада Автосовета в
СТО от 22 апреля 1921 г.; пометки: Утверждено.
В. Аванесов || 216/15 || 216-15-281. РЦХИДНИ. ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18924, л. 2.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 216, п. 15 || Секретарская
копия || 4 Государственному автозаводу. ЦАС. Бюро
справок. Свидерской. Попову. Осинскому. Аниксту.
Эйсмонту. Гольцману. Рыкову. Брюханову. Фомину.
Емшанову. Склянскому. Аванесову. Горбунову. Глав¬
ному управлению государственными автомобильными
заводами. а6004. 28/У; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 216,
л. 78.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны в заседании от 25 мая с. г. поста¬
новил:
Компенсировать натурой всех работников 4 Автозавода за
лишение отпуска в 1921 году в количестве: 2 пудов муки, 20
1 28 — порядковый номер вопроса в повестке дня к заседанию СТО на 25
мая 1921 г.
344

фунтов круп и 20 фунтов мяса или рыбы, по прилагаемому
списку1.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
Мая 25, 1921 г.
8 апреля СТО утвердил постановление об исполнении заказа на авто¬
плуги «Фаулера» (см. том XIV, раздел II, № 45), согласно которому все
работы по их производству были признаны ударными и отменены отпуска
занятым на выполнении этого задания, в том числе рабочим 4 Государст¬
венного автозавода (см. п. 6 постановления). Однако рабочие автозавода
потребовали на основании временных правил СТО об отпусках рабочим и
служащим в 1921 г. от 8 апреля 1921 г. (см. том XIV, раздел I, № 28)
предоставить им отпуска на время полевых работ. 18 апреля фабрично-
заводской комитет поддержал требование рабочих и предложил Транспорт¬
ному отделу Центральной автосекции ВСНХ ходатайствовать перед СТО
о компенсации за отпуска выдачей рабочим продуктов. И мая СТО, обсу¬
див ходатайство зам. председателя ВСНХ В. П. Милютина по этому
предложению, постановил: «Предложить т. Ломову согласовать вопрос о
компенсации натурой 4-го завода с ВЦСПС и, если будет достигнуто со¬
глашение, дать на подпись т. Ленину» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
216, л. 89). 20 мая зам. председателя ВСНХ А. Ломов (Г. И. Оппоков)
сообщил СТО, что соглашение не было достигнуто, и предложил вновь
обсудить вопрос. 25 мая СТО рассмотрел проект постановления и утвердил
только первый пункт, отклонив второй — об освобождении рабочих от
сельскохозяйственного налога.
89
25 мая. Постановление СТО о нормализации фасонного
железа, изготовляемого на заводах РСФСР.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина по-
еле утверждения в СТО; пометки: Проект || Утвер¬
ждено. В. Аванесов || 24/216. РЦХИДНИ, ф. 2, оп.
1, ед. хр. 18926.
Постановление:
Копия; пометка: Пр. 216, п. 24. РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 216, л. 179.
1 Список рабочих 4 Государственного автозавода, имеющих сельское
хозяйство, — см. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 216, л. 91-94,
12 За к. 539
345

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О НОРМАЛИЗАЦИИ ФАСОННОГО ЖЕЛЕЗА,
ИЗГОТОВЛЯЕМОГО НА ЗАВОДАХ РСФСР
1. Метрический сортамент фасонного железа, одобренный
первым съездом по вопросам нового паровозостроения и норма¬
лизации, переданный для напечатания и опубликования в Отдел
металла Высшего совета народного хозяйства, признать нор¬
мальным как для потребителей, так и для заводов, производя¬
щих означенное фасонное железо.
2. Обязать Государственное издательство принять меры к
скорейшему изданию указанного труда и предложить в 3-х не¬
дельный срок сообщить в письменном виде, в какой срок они
могут издать указанную брошюру «Русский нормальный сорта¬
мент фасонного железа».
3. Нормы сортамента становятся обязательными как для
потребителей, так и исполнителей с 1 января 1922 года.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25-V - 21 г.
С предложением о предписании всем учреждениям РСФСР руково¬
дствоваться вторым дополненным и исправленным изданием брошюры
1912 г. «Русский нормальный сортамент фасонного железа» выступил на
первом съезде по новому паровозостроению, ремонту и нормализации про¬
фессор Н. Л. Щукин — русский ученый в области железнодорожного
транспорта.
Проект постановления по этому вопросу был подготовлен и принят в
подкомиссии Основной транспортной комиссии при СТО 22 февраля и 23
мая направлен председателем ОТК В. В. Фоминым в СТО на утверждение.
25 мая СТО утвердил проект, потребовав от Президиума Госплана в 3-
дневный срок дать заключение. 1 июня Президиум Госплана сообщил, что
проект замечаний не вызывает, и рекомендовал запросить заключения от тех¬
нических советов подлежащих наркоматов.
346

90
25 мая. Постановление СТО о развитии производства
клещевины.
П р о е к т. 1 л.. с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения в СТО; пометки: Проект || Н.
Эйсмонт. Н. Брюханов. А. Ломов. Чесупо. В. Обо¬
ленский (Осинский). 27/IV 21. Н. Смирнов. В. Се-
нин 28/1V. (несколько подписей не разобраны) || Ут¬
верждено. В. Аванесов || 216/44. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. /, ед. хр. 18929.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 216, п. 44 || Секретарская
копия || Бюро справок. Статистический отдел. Горбуно¬
ву. Эйсмонту. Аниксту. Гольцману. Рыкову. Брюханову.
Фомину. Емшанову. Склянскому. Аванесову. [Наркома¬
ту] внутренних] д[ел]. Президиуму ВСНХ. НКЗдрав.
№ а6001. 27/У 21 г. РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 5, ед.
хр. 216. л. 255.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ПО РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВА КЛЕЩЕВИНЫ
Принимая во внимание острую нужду в семенах клещевины
для выработки касторового масла для нужд Наркомвоена (авиа¬
ции) и для Наркомздрава, а также и для прочих технических це¬
лей, а также имея в виду сильное сокращение и упадок этой куль¬
туры за время войны и революции, Совет Труда и Обороны в
целях поднятия этой отрасли народного хозяйства постановил:
1. Поручить Наркомзему ввести клещевину в севооборот
совхозов, комхозов и колхозов, находящихся в районах ее куль¬
тур; Высовнархозу — хозяйств Хлопкового комитета.
2. Поручить Наркомзему организовать в совхозах тех же
районов производство улучшенных семян клещевины, а также
принять меры по селекции семян клещевины.
3. В отношении селений и отдельных хозяйств, которые име¬
ют значительную площадь под культурой клещевины или же пе¬
рейдут на многопольный севооборот с посевами клещевины, про¬
вести в жизнь меры, указанные в декрете Совнаркома от 27 мая
1920 г. об увеличении землепользования в трудовых хозяйствах*.
1 См. том VIII , раздел I, № 142.
12*
347

4. Семена клещевины принимать в уплату натурналога вза¬
мен хлебного и фуражного зерна и масличных семян. Поручить
Наркомпроду по соглашению с Наркомземом установить коэф¬
фициент замены при натурналоге хлебного и фуражного зерна и
масличных семян семенами клещевины.
5. В целях сбора семян клещевины в порядке товарообмена,
образовать товарный фонд из предметов широкого потребления,
причем для тех районов, в коих производители клещевины нуж¬
даются в продовольствии, в состав названного фонда включить
соответствующие продукты продовольствия.
6. Названный в п. 5 товарный фонд находится в ведении и
распоряжении Наркомпрода, коим и устанавливается размер и
состав фонда, а также и норма и порядок обмена его на семена
клещевины по соглашению с Наркомземом, ВСНХ, Нарком-
здравом и Чусоснабармом.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 мая 1921 г.
Посылая в СТО 16 мая 1921 г. проект публикуемого постановления,
заместитель народного комиссара по продовольствию Н. П. Брюханов сооб¬
щал, что проект согласован с ВСНХ, Наркомземом и Чусоснабармом. Про¬
ект был утвержден на заседании СТО 25 мая.
91
25 мая. Постановление СТО о закупке и подвозе сала
из-за границы.
Копия; пометки: Пр. 216, п. 36 || Товарищу
Войкову а5939. 26/У. РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 3. ед.
хр. 216, л. 232.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 25 мая с. г. по во¬
просу о закупке и подвозе жиров из-за границы постановил:
348

Принять к сведению сообщение представителя Наркомвнеш-
торга о фактическом наличии в распоряжении Наркомвнешторга
в Риге и Ревеле — 31 ООО пудов сала и на колесах на 25 мая
21 г. — 10 ООО пудов и обязать Наркомвнеиггорг в недельный
срок принять меры к фактическому поступлению этого сала в
Петроград по указанию Наркомпрода.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
В постановлении СТО от 8 апреля 1921 г. о закупке и подвозе из-за
границы жиров для обеспечения торфяной кампании 1921 года Наркомвнеш-
торгу было поручено «напрячь все усилия к тому, чтобы к 1 мая из 70 тыс.
пудов [жиров] была подвезена хотя бы половина» (см. том XIV, раздел II,
№ 48). 20 мая СТО, обсуждая вопрос о снабжении Москвы дровами, дал
поручение члену коллегии Наркомвнешторга П. Л. Войкову сделать в СТО
доклад о ходе выполнения постановления СТО от 8 апреля, в частности, о
закупке за границей жиров. Доклад Войкова был заслушан на заседании
СТО 25 мая, было принято публикуемое постановление.
92
25 мая. Постановление СТО об использовании на шах¬
тах Донбасса оборудования бездействующих подъемников
Москвы, Петрограда и других городов.
Проект В . И . Л е н и н а, в тексте его
письма в Президиум ВСНХ от 20 мая. РЦХИДНИ, ф.
2, оп. 1, ед. хр. 18815, л. 1 (печатается под литерой а).
Проект Н. П. Горбунова, 1 л.; с под¬
писью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Утверждено. В. Аванесов || 20/216.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18927.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 216, п. 20 || Секретарская
копия || Фомину. Емшанову. Отделу металла ВСНХ.
Бюро справок. Статистический отдел. Горбунову. Попо¬
ву. Осинскому. Аниксту. Эйсмонту. Гольцману. Рыкову.
Брюханову. Склянскому. Аванесову. Курскому. Влади¬
мирскому. а5966. 27/У; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 216, л. 169
(печатается под литерой б).
349

а
Проект В. И. Ленина
Поручить Президиуму В[ысшего] с[овета] н[ародного]
х[озяйства] по соглашению с Наркомвнуделом утилизиро¬
вать части подъемников Москвы, Петрограда и других
больших городов, годные для горной промышленности, как-
то: лебедки, барабаны, канаты.
Параллельно поставить необходимые опыты по исполь¬
зованию оборудования подъемников, согласно протоколу со¬
вещания при Техническом отделе Отдела металлов от 24
марта 1921 г., признав эти опыты, ввиду важности их,
ударными*.
Добавляю (а) назначить ответственное] лицо
(б) наказать за волокиту (с марта по май).
Доклад Н. П. Горбунову.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Поручить Президиуму Высшего совета народного хозяй¬
ствам
а) По соглашению с НКВнуделом^ использовать для Дон¬
басса части подъемников Москвы и Петрограда и других боль¬
ших городов, годные для горной промышленности, как-то: ле¬
бедки, барабаны, канаты и т. п.
б) Произвести необходимые опыты по использованию обо¬
рудования подъемников согласно выводам совещания при Тех¬
ническом отделе [Отдела] металла, признав эти опыты, ввиду
важности их, ударными со всеми проистекающими из этого по¬
следствиями.
в) Сообщить не позднее 27 мая в Секретариат Совета
Труда и Обороны фамилии персонально ответственных лиц за
исполнение поручения по п. «а» и «б».
1 С начала проекта до слова: «ударными» — текст машинописный, далее
— автограф В. И. Ленина.
2 Народный комиссариат внутренних дел.
350

2) Поручить Народному комиссариату юстиции произвести
расследование и наказать виновных в волоките, благодаря кото¬
рой поручение председателя Совета Народных Комиссаров Пре¬
зидиуму Высшего совета народного хозяйства, данное 2 февраля
1921 г. через управляющего делами Совнаркома за № 785/уп,
до сих пор практически не исполнено.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 мая 1921 г.
31 января 1921 г. В. И. Ленин ознакомился с письмом горняка
Г. И. Котлярова от 24 января с предложением использовать в горной про¬
мышленности оборудование бездействующих городских лифтов и поручил
управляющему делами СНК Н. П. Горбунову собрать справки и помочь гор¬
ному делу (см. Ленинский сборник XX, с. 233). Горбунов 2 февраля передал
поручение Ленина в Президиум ВСНХ. 20 мая Ленин послал в Президиум
ВСНХ письмо, в котором потребовал срочно решить поднятый Котляровым
вопрос и в конце письма предложил проект постановления (см. Ленин В. И.
Полн. собр. соч., т. 52, с. 201-202).
21 мая Горбунов, ссылаясь на поручение Ленина, распорядился, чтобы
Секретариат СНК включил вопрос в повестку дня заседания СТО на 25
мая, и приложил к записке свой вариант проекта, сообщив, что докладывать
будут председатель ВСНХ А. И. Рыков и Горбунов. СТО 25 мая утвердил
предложенный Горбуновым проект постановления.
93
25 мая. Постановление СТО о передаче всех изготовлен¬
ных изоляторов Чрезвычайной комиссии «Электроплуг».
Копия; пометки: Пр. 216, п. 3 || Электро¬
плуг. Президиум ВСНХ. Вашкову. а5940. 26/У.
РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 216, л. 44.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 25 мая с. г. поста¬
новил:
351

1) Утвердить проект постановления о передаче всех изго¬
товленных изоляторов Электроплугу и разрешить Электроотделу
выдать Электроруде заказанные ею 1000 штук изоляторов.
2) Поручить Электроотделу срочно изготовить необходи¬
мое для Электроплуга количество изоляторов и войти, если
встретится необходимость, в Президиум Высшего совета на¬
родного хозяйства с предложением о принятии соответствую¬
щих мероприятий для проведения их через Совет Труда и
Обороны.
3) Ответственность за исполнение настоящего постановле¬
ния возложить на т. Вашкова.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Заместитель председателя ВСНХ В. П. Милютин 16 мая сообщил, что
Президиум ВСНХ 12 мая обсудил вопрос о передаче 1000 изоляторов, из¬
готовленных на заводе «Изолятор», для строящихся в Побединке электро¬
станций. Принятое им решение было утверждено СТО на заседании 25 мая
(см. РЦХИДНИ, ф. 19, ОП. 3, ед. хр. 216, л. 2 и 43).
Предварительно предложение Президиума ВСНХ обсуждалось на за¬
седании СТО 18 мая, было решено затребовать заключение Главного
управления по сельскохозяйственному машиностроению (Главсельмаша) и
вновь внести в СТО; В. А. Аванесову было поручено «проверить, не будет
ли задержки в постройке электроплугов» (РЦХИДНИ, там же, ед.
хр. 214, л. 7).
94
25 мая. Постановление СТО о предоставлении Петро¬
граду 10 миллионов пудов нефтетоплива.
Проект, 1 л.. с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СТО; пометки: Проект || Утверждено.
В. Аванесов || 216/31. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1. ед.
хр. 18921.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 216, п. 31 || Копия || Аване¬
сову. Емшанову. Склянскому. Фомину. Брюханову. Ры¬
кову. Гольцману. Эйсмонту. Ани кету. Осинскому. По¬
пову. Горбунову. Бюро справок. Статистический отдел.
Смилге. Главнефть. а5967. 27/V. РЦХИДНИ. ф. 19.
оп. 3. ед. хр. 216, л. 212.
Печатается впервые.
352

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Признать необходимым предоставить Петрограду из
волжских пристанских складов до 1 января 1922 г. 10 ООО ООО
пудов нефтетоплива.
2. Из указанных 10 ООО ООО пудов не меньше 2 ООО ООО
пудов подлежит доставке в Петроград водным путем.
3. Остальные 8 ООО ООО пудов доставить в Петроград из
волжских пристаней не ниже Царицына по железной дороге до
1 октября — ежемесячными перевозками по 1 500 ООО пудов
(1875 цистерн), с 1 октября по 31 декабря ежемесячными пере¬
возками по 700 000 пудов (900 цистерн).
4. Из 1875 цистерн, подлежащих перевозке в Петроград до
1 октября, — 1000 цистерн ежемесячно доставлять в общем
плановом порядке железнодорожных перевозок и 875 цистерн
ежемесячно собственными маршрутами Петротопа. Из 900 цис¬
терн, подлежащих ежемесячной доставке с 1 октября по 31 де¬
кабря, — 400 цистерн доставлять в общеплановом порядке и
500 цистерн — собственными топмаршрутами Петротопа.
5. Для осуществления перевозок нефтетоплива топмаршру¬
тами Петротопа — обязать Народный комиссариат путей сооб¬
щения: а) сохранить за Петротопом имеющиеся в его распоря¬
жении перевозочный аппарат и перевозочные средства (паро¬
возы и цистерны), б) подавать прибывающие в пункты налива
топмаршруты Петротопа под налив в течении 24-х часов с мо¬
мента их прибытия.
Обязать Главконефть наливать без всяких задержек прибы¬
вающие цистерны.
Обязать Главтоп давать ежемесячно Петротопу соответст¬
вующие наряды.
6. Для усиления доставки дров в Петроград по железным
дорогам из окрестностей, расширить бронированную 70-
верстную зону до стоверстной, применительно к постановлению
СТО от 26 мая 1920 года1.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
1 Имеется в виду постановление СТО о мерах по снабжению Петрограда
и петроградской промышленности древесным топливом (см. том VIII,
раздел II, № 100).
353

Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25-У-21 Г.
18 мая в Управление делами СНК и СТО поступил проект публикуе¬
мого постановления, подготовленный Петроградским областным экономиче¬
ским совещанием и согласованный с Главтопом и Наркомпути, и по распоря¬
жению В. А. Аванесова был включен в повестку дня СТО на 25 мая. На
распорядительном заседании СТО 25 мая проект постановления был утвер¬
жден и затем подписан В. И. Лениным.
95
25 мая. Постановление СТО по вопросу об отпуске об¬
мундирования для технического персонала курортов Кубани и
Черноморья.
Копия; пометки: Пр. 216, п. 25 || Наркомздрав
а5931. 26/У. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 216,
л. 131.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 25 мая с. г. поста¬
новил:
Предложить Наркомздраву обратиться с запросом об от¬
пуске 1500 комплектов полного обмундирования курортам Куба¬
ни и Черноморья в Прозодежду Всероссийского центрального
совета профессиональных союзов.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Ф[отиева].
5 мая Хозяйственно-материальный отдел Народного комиссариата здра¬
воохранения обратился в Чусоснабарм с ходатайством об отпуске 1500 ком¬
плектов обмундирования и обуви для технического персонала курортов Куба¬
ни и Черноморья. 13 мая отделу было рекомендовано получить санкцию
СТО. В СТО этот вопрос рассматривался 25 мая и было принято публикуе¬
мое постановление.
354

96
26 мая. Повестка дня III сессии ВЦИК, утвержденная
Президиумом ВЦИК.
Подлинник. в выписке из протокола № 32 засе¬
дания Президиума ВЦИК от 26 мая 1921 г. ГАРФ,
ф.1235, оп. 38. ед. хр. 35. л. 5.
Порядок дня III сессии утвердить следующий:
1. Доклад Президиума Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета о его работе.
Общий доклад. Докладчик тов. Калинин.
Поручить: 1) Тов. Аванесову сделать сообщение по вопросу
о пересмотре состава наркоматов и их коллегий и о составе кол¬
легий главков и центров (обсуждение сообщения на фракции);
2) тов. Сапронову сделать сообщение по вопросу о «положениях
о наркоматах».
2. Информационный доклад о посевкомах. Докладчик тов.
Осинский (поставить сейчас же за докладом Президиума Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета).
3. Пункты 3 «об областных экономических органах» и 4
«об объединении экономических наркоматов» объединить в
один: «об органах, объединяющих деятельность хозяйственных
наркоматов и экономических органов на местах». Докладчик тов.
Рыков. Предложить т. Осинскому в 2-дневный срок согласовать
с Всероссийским центральным советом профессиональных сою¬
зов проект наказа от Совета Труда и Обороны.
Образовать комиссию из 5 членов Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета (т. Рыкова, Аванесова,
Владимирского, Осинского и Смольянинова), 7 представителей с
мест и 2 представителей областных экономических советов для
предварительного обсуждения вопроса.
4. Доклад Сибревкома. На пленуме сессии прений по док¬
ладу не открывать, в случае необходимости перенести их на
фракцию. Предложить т. Чуцкаеву и Аванесову составить резо¬
люцию по докладу.
5. Доклад Тверского губисполкома. Заслушать предвари¬
тельно в заседании Президиума Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета от 28 мая 1921 г.
355

6. Проект декрета о местном транспорте. Предварительно
рассмотреть в заседании Президиума от 28 мая 1921 г., там же
назначить докладчика.
7. О реорганизации трибуналов. Докладчик т. Крыленко.
8. Положение петроградской промышленности и о мерах
помощи ей.
Докладчик т. Цыперович.
Доклад Наркомтруда снять и перенести на следующую сес¬
сию Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
На одном из ближайших заседаний Президиума Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета заслушать доклад Нар¬
комтруда и содоклад Рабоче-Крестьянской инспекции. Письмен¬
ный доклад предварительно разослать всем членам Президиума
для внесения поправок, после чего сдать его в печать.
Выписка верна:
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
По пункту 6 повестки о проекте декрета о местном транспорте 31 мая
(последний день заседания III сессии ВЦИК) Политбюро ЦК РКП(б) при¬
няло постановление: «Предоставить решение о местном транспорте фракции
сессии ВЦИК при условии абсолютного большинства голосов»
(РЦХИДНИ, ф. 17, ОП. 163, ед. хр. 155, л. 17).
97
26 мая. Постановление СНК о поручении Народному
комиссариату труда ликвидировать Комиссию по делам ре¬
эмиграции из Америки и Междуведомственное совещание при
Отделе учета потребности.
Подлинник, в протоколе № 689 заседания Ма¬
лого СНК от 26 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения; пометки: Председатель А. Гойхбарг.
Члены: С. Каплун. Розентуль. Г Леплевский, Г. Аркус.
Д. Михельман |[ Наркомюст Курский || Аникст разно¬
гласия снял. 27/V. А. Падэрина. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18948, л. 6.
Печатается впервые.
356

Проект Народного комиссариата труда отклонить. Пред¬
ложить Народному комиссариату труда ликвидировать в двух¬
недельный срок: 1) Комиссию по делам реэмиграции из Аме¬
рики с передачей ее функций в подотдел иммиграции и
реэмиграции и 2) Междуведомственное совещание при Отделе
учета потребности.
На заседании СНК 26 апреля по предложению заместителя наркома
труда А. М. Аникста рассматривался проект постановления о создании при
Наркомтруде комиссии по плановому привлечению и распределению рабочей
силы; было постановлено: «Поручить Малому Совету проверить работу На¬
родного комиссариата труда с той точки зрения, чтобы уничтожить все или
сохранить как можно меньше при нем комиссий, ведающих распределением
рабочей силы, и чтобы этим ведал сам Наркомтруд» (РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 1, ед. хр. 420, л. 9). Малый СНК намечал обсудить вопрос 12 и 16 мая,
но из-за неявки докладчиков переносил обсуждение. 23 мая Малый СНК
назначил на 26 мая слушание вопроса с ультимативным вызовом всех доклад¬
чиков. 26 мая Малый СНК принял публикуемое постановление большинством
голосов, против голосовал представитель Наркомтруда С. И. Каплун, но 27
мая Аникст снял разногласия (см. легенду). По-видимому, после этого
В. И. Ленин подписал постановление.
98
21 мая. Постановление СТО о составлении плана вос¬
становления каменноугольной и антрацитовой промышленно¬
сти Донбасса.
Копия; пометки: Пр. 217, п. 4 || Секретарская
копия || а6464. Главному угольному комитету. Главбуму.
Уншлихту. Президиуму ВСНХ. Раковскому. Пятакову.
Горбунову. Статистический отдел. Попову. Осинскому.
Аниксту. Эйсмонту. Склянскому. Аванесову; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 217. а. 53-54.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Признавая работу по составлению обоснованного плана
восстановления каменноугольной и антрацитовой промышлен¬
ности Донбасса имеющей характер исключительной государст¬
357

венной важности и срочности, Совет Труда и Обороны поста¬
новил:
1. Учредить «Особую комиссию по составлению плана вос¬
становления каменноугольной и антрацитовой промышленности
Донбасса», имеющей целью:
а) Точное выяснение, путем личного осмотра и обследова¬
ния членами комиссии технического и хозяйственного состояния
шахт Донбасса, их добывной способности в настоящем и воз¬
можного планомерного развития в будущем, а также учета и
технической оценки всех заведомо благонадежных каменноуголь¬
ных и антрацитовых месторождений Донбасса.
б) Составление схематического плана достижений макси¬
мальной добычи из ныне существующих производственных еди¬
ниц при исправном наличном и дополнительном их оборудовании
и план развития производства твердого минерального топлива в
Донбассе до 1 500 ООО ООО пудов в 1926 году.
Во время исполнения первой части задания комиссия со¬
стоит при Центральном правлении каменноугольной промыш¬
ленности Донбасса, в дальнейшем — при Главном угольном
комитете на правах отдельного их управления и имеет свой
штамп и печать.
2. Утвердить основной план работы комиссии.
3. Состав комиссии определить в 20 постоянных членов и
10 консультантов по назначению и приглашению Главного
угольного комитета.
4. Получить Главуглю утвердить штаты, сметы и инструк¬
ции и сроки исполнения работ комиссии с доведением до сведе¬
ния Совета Труда и Обороны.
5. Предложить Высшему совету народного хозяйства от¬
пустить немедленно Главуглю авансом в срочном порядке на
работы комиссии 260 000 000 руб. с забронированием денеж¬
ных знаков.
6. Предоставить Главуглю право дополнительной оплаты
труда как членов комиссии, так и консультантов и всех сотруд¬
ников комиссии сдельно, по предварительному с каждым из них
соглашению и на условиях, устанавливаемых Главуглем, Цен¬
тральным комитетом горнорабочих и Всероссийским централь¬
ным советом профессиональных союзов.
7. Предложить Главбуму срочно отпустить Главуглю необ¬
ходимое количество бумаги для печатания анкет. Полиграфичес¬
358

кому отделу Высшего совета народного хозяйства и Украинскому
совету народного хозяйства срочно отпечатать анкеты по фор¬
мам, выработанным комиссией.
8. Предложить Особпродукту Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республики удовлетворить непо¬
средственно по требованиям и сметам Главугля во внеочередном
порядке для нужд комиссии заявки на чертежные и канцеляр¬
ские принадлежности.
9. Аресты, выселения, конфискации имущества по отно¬
шению к членам комиссии, консультантам и членам их се¬
мейств допускаются не иначе как с согласия председателя
Центрального правления каменноугольной промышленности на
время работ комиссии. Всероссийской чрезвычайной комиссии
и ее органам предлагается следить за точным исполнением
этого постановления и привлекать виновных в нарушениях к
ответственности.
10. Предложить Народному комиссариату путей сообще¬
ния предоставить срочно в распоряжение Центрального прав¬
ления каменноугольной промышленности для председателя и
членов комиссии один классный вагон и 10 теплушек по 1 ян¬
варя, с правом прицепки их ко всем скорым пассажирским и
товарным поездам.
И. Обязать Главуголь ежемесячными докладами в Совет
Труда и Обороны сообщать о работах комиссии и о встречае¬
мых ею в процессе работ затруднениях.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 мая 1921 г.
12 мая 1921 г. на заседании коллегии Главного угольного комитета
ВСНХ был заслушан доклад созданной Центральным правлением каменно¬
угольной промышленности Донбасса комиссии о восстановлении Донбасса.
Комиссией были предложены проекты постановления о подготовке плана вос¬
становления каменноугольной и антрацитовой промышленности Донбасса, ин¬
струкции этой комиссии. Коллегия постановила отредактировать проект по¬
становления и представить его Президиуму ВСНХ и СТО; инструкция была
утверждена и передана ЦПКП для исполнения. 26 мая начальник Главного
359

топливного комитета и член Президиума ВСНХ И. Т. Смилга послал проект
постановления в СТО для включения в повестку дня заседания СТО 27 мая,
сообщив при этом, что докладчиками назначены Г. Л. Пятаков и В. Д. Дан-
чич. СТО 27 мая утвердил проект постановления.
99
21 мая. Постановление СТО о правах особоуполномочен¬
ного СТО по восстановлению котлохозяйства в Донбассе в
области снабжения, сдельной и премиальной оплаты ко¬
тельщиков.
Подлинник; пометки: Пр. 217, п. 5 || Тов.
Смилге. 30/5 — 1921 г. № а6092. РЦХИДНИ.
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 217, л. 62.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 27 мая 1921 г. по¬
становил:
Ввиду передачи Центральному правлению каменноуголь¬
ной промышленности Донбасса, в силу постановления Совета
Труда и Обороны от 15/IV с. гЛ особоуполномоченного Со¬
вета Труда и Обороны по восстановлению котлохозяйства в
Донбассе т. Марапульца и его аппарата на правах автономного
отдела Центрального правления каменноугольной промышлен¬
ности, непосредственно подчиненного председателю Централь¬
ного правления каменноугольной промышленности, — закре¬
пить за Отделом котлохозяйства Центрального правления
каменноугольной промышленности Донбасса предоставленные
т. Марапульцу как особоуполномоченному Совета Труда и
Обороны права, как в области снабжения котельщиков по ат¬
тестатам по норме А плюс Г, так и в области оплаты сдель¬
ного и премиального вознаграждения котельщикам, утвержден¬
ной Южбюро ВГС2.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
1 Имеется в виду постановление СТО по вопросу о технической помощи
Донбассу (см. том XIV, раздел II, № 95).
2 ВГС — по-видимому. Всероссийский горный совет.
360

Постановление было принято на заседании СТО 27 мая по предложе¬
нию председателя Главного топливного комитета И. Т. Смилги.
100
21 мая. Постановление СТО о поручении Военному ве¬
домству изъять готовые предметы с 1 Главхозсклада для
передачи их Московскому отделу народного образования и
Отделу снабжения рабочих производственной одеждой
ВЦСПС.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метки: Проект || Т. Сапронов. 14/V 21 г. || 202/17.
204/34. 218/40. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 18981.
Постановление:
Копия; пометки: 218/40 || Секретарская копия
|| № а6102. 30/5 — 1921 г. Бюро справок. Статисти¬
ческий отдел. Горбунову. Попову. Осинскому. Аник-
сту. Эйсмонту. Гольцману. Брюханову. Фомину. Ем-
шанову. Аванесову. Склянскому. Прозодежде.
МОНО. Рыкову. Элисману. Сапронову; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 218, л. 236.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 13 апреля с. г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военведомству изъять готовые предметы, находящиеся на
1 Главхозскладе, и передать таковые согласно прилагаемой ве¬
домости Московскому отделу народного образования и Прозо¬
дежде.
Приложение. Ведомость № 382.
1 О каком постановлении СТО от 13 апреля 1921 г. идет речь — устано¬
вить не удалось.
2 «Ведомость № 38 готовым предметам, подлежащим изъятию с 1 Глав¬
хозсклада и передаче гражданским учреждениям», — см. РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 218, л. 234.
361

Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 мая 1921 г.
Постановление было подписано В. И. Лениным 27 мая 1921 г.; сооб¬
щение об этом было принято к сведению на заседании СТО 1 июня.
101
21 мая. Постановление СТО об изъятии Военным ве¬
домством тканей из 1 и 5 Главхозскладов и передаче их На¬
родному комиссариату по продовольствию РСФСР для по¬
шива обмундирования рабочим.
Проект, 1л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метки: Проект || Т. Сапронов. 14/У 21 г. || 220/67.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18986.
Постановление
Копия; пометки: Секретарская || 220/67 ||
№ а6486. 6/У1-1921 г. Брюханову. Емшанову. Кан¬
целярия. Аниксту. Ногину. Горбунову. Попову. Осин-
скому. Статистическому отделу. Теодоровичу. Эйсмон-
ту. Главодежде; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 220.
ч. //. л. 136.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 13 апреля с. г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
1 Имеется в виду постановление СТО от 13 апреля 1921 г. об изъятии со
складов Московского военно-окружного хозяйственного управления и
передаче Главному управлению по производству военного обмундирова¬
ния, прозодежды и гражданского платья и Центральному управлению
снабжения тканей и ниток, а также готовых предметов — Комиссии
по прозодежде ВЦСПС (см. том XIV, раздел II, N9 81).
362

Военведомству изъять ткани, находящиеся в 1 и 5 Главхоз-
складах, и передать таковые согласно прилагаемой ведомости
Наркомпроду для пошивки обмундирования рабочим.
Приложение. Ведомость № 39*.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 мая 1921 г.
Постановление было подписано В. И. Лениным 27 мая 1921 г.; сооб¬
щение об этом было принято к сведению на заседании СТО 8 июня.
102
21 мая. Постановление СТО об изъятии Военным ее-
домством станков, двигателей и динамо-машин, находя¬
щихся в I Коренном парке Центрального управления воен¬
ных сообщений, и передаче их уполномоченному СТО по
изъятию станков.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метки: Проект || Т. Сапронов. 21/1У 21 г.|| 218/41.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18984.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 218/41 || Секретарская ||
№ а6123. 31/У-21 г. II Склянскому. Аванесову. ЦУП-
ВОСО. Сапронову. Элисману. Емшанову. Фомину.
Брюханову. Гольцману. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому.
Попову. Горбунову. Справочному бюро; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 218, л. 239.
Печатается впервые.
1 «Ведомость № 39 тканям, подлежащим изъятию с 1 и 5 Глав-
хозскяадов ГВХУ и передаче гражданским учреждениям», — см.
РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3. ед. хр. 220, ч. II, л. 137.
363

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 15 февраля с. г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военведомству изъять станки, двигатели и динамо-машины,
находящиеся в I Коренном парке ЦУПВОСО, и передать тако¬
вые, согласно прилагаемой ведомости, уполномоченному Совета
Труда и Обороны по изъятию станков.
Приложение. Ведомость № 42.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 мая 1921 г.
Постановление было подписано В. И. Лениным 27 мая 1921 г.; сооб¬
щение об этом было принято к сведению на заседании СТО 1 июня.
103
21 мая. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством в распоряжение гражданских учреждений инженерного
имущества, находящегося на складах Западного фронта.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метки: Т. Сапронов. 14/У 21 г. || 196/37. 220/66.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18982.
Постановление
Копия; пометки: Секретарская || 220/66 ||
№ а6490. 7/У1-1921 г. Осинскому. Статистическому
1 Имеется в виду постановление СТО от 15 февраля 1921 г. о передаче
Военным ведомством 25 пудов олова Народному комиссариату путей
сообщения и 118 рулеток Центральному комитету по учету и
распределению металлов при Отделе металла ВСНХ (Продрасмету)
(см. том XIII, раздел II, № 52).
2 «Ведомость № 4 станков, двигателей и динамо-машин склада I
Коренного парка ЦУПВОСО, подлежащих передаче Чусотруд», — см.
РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 218, л. 240-241.
364

отделу. Эйсмонту. Попову. Аванесову. Склянскому.
Рыкову. Элисману. Канцелярии. РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 220, ч. II, л. 130.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 5 марта1 Совет Труда и
Обороны постановил:
Военному ведомству передать в распоряжение гражданских
учреждений инжимущество согласно прилагаемой ведомости, на¬
ходящееся на складах Запфронта.
Приложение. Ведомость № 42.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 мая 1921 г.
Постановление было подписано В. И. Лениным 27 мая 1921 г.; сооб¬
щение об этом было принято к сведению на заседании СТО 8 июня.
104
21 мая. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством в распоряжение гражданских учреждений хозяйственного
имущества, находящегося на складах Западного фронта.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метки: Проект || Т. Сапронов. 14/У 21 г. || 205/27.
218/42. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18985.
1 Имеется в виду постановление СТО от 5 марта 1921 г. о передаче Во¬
енным ведомством гражданским учреждениям инженерного имущества
со складов Главного военно-инженерного управления (см. том XIII, раз¬
дел II, № 102).
2 «Ведомость № 4 инжимущества, подлежащего передаче гражданским
учреждениям на Запфронте», — см. РЦХИДНИ. ф. 19, оп. 3, ед. хр.
220, ч. II, л. 128-129.
365

Постановление
Копия: пометки: Копия || 30/5-1921 г.
№ а6104. Элисману. Склянскому. Аванесову. Рыкову.
Емшанову. Фомину. Брюханову. Гольцману. Аниксту.
Эйсмонту. Осинскому. Попову. Горбунову. Бюро
справок. Статистическому отделу; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 218, л. 244.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 13 апреля с. г.* Совет
Труда и Обороны постановил:
Военному ведомству передать в распоряжение гражданских
учреждений хозяйственное имущество, согласно прилагаемой ве¬
домости, находящееся на складах Запфронта.
Приложение. Ведомость № 372.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 мая 1921 г.
Постановление было подписано В. И. Лениным 27 мая 1921 г.; сооб¬
щение об этом было принято к сведению на заседании СТО 1 июня.
1 Имеется в виду постановление СТО от 13 апреля 1921 г. о передаче
Военным ведомством в распоряжение гражданских учреждений хозяйст¬
венного имущества, находящегося на складах Западного фронта (см.
том XIV, раздел II, №84).
2 «Ведомость № 31 хозяйственного имущества, подлежащего передаче
гражданским учреждениям на Запфронте». — см. РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 218, л. 245.
366

105
21 мая. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством в распоряжение гражданских учреждений гужевого
имущества, находящегося на складах Западного фронта.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; по¬
мет ки: Т. Сапронов. 14/У 21 г. || 205/23 || 218/43.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18983.
Постановление:
Копия; пометки: п. 43 || Секретарская || 31/5-
1921 г. № а6131. Склянскому. Рыкову. Брюханову.
Фомину. Аниксту. Емшанову. Аванесову. Эйсмонту.
Гольцману. Горбунову. Попову. Осинскому. Статисти¬
ческому отделу. Справочный стол. Элисману; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 218, л. 250.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 13 апреля с. г.* Совет
Труда и Обороны постановил:
Военведомству передать в распоряжение гражданских уч¬
реждений гужевое имущество, согласно прилагаемой ведомости,
находящееся на складах Запфронта.
Приложение. Ведомость № 22.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
* Имеется в виду постановление СТО от 13 апреля 1921 г. о передаче
Военным ведомством в распоряжение гражданских учреждений гужевого
имущества, находящегося на складах Западного фронта (см. том XIV,
раздел II, № 85).
2 «Ведомость N9 2 гужимущества, подлежащего передаче гражданским
учреждениям на Запфронте», — см. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
218, л. 249.
367

Постановление было подписано В. И. Лениным 27 мая 1921 г.; сооб¬
щение об этом было принято к сведению на заседании СТО 1 июня.
106
21 мая. Постановление СТО о поручении Военному ве¬
домству изъять 68 исправных и 286 неисправных пишущих
машин из учреждений, управлений и заведений Московского
военного округа, расположенных в Москве, и из воинских час¬
тей, расположенных вне Москвы, для передачи их Полигра¬
фическому отделу ВСНХ.
Проект . 1л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метки: Т. Сапронов. 14/V 21 г. || 191/13 || 220/62.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18980.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 191, п. 13 || 220/62 ||
а6544. 7/VI-1921 г. ЦСУ. Канцелярии. Полиграф, от¬
делу ВСНХ. Президиуму ВСНХ. Аванесову. Склян¬
скому. Элисману || Секретарская; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
220, ч. II, л. 101.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 13 апреля с. г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военному ведомству изъять из учреждений, управлений и
заведений, подведомственных штабу Московского военного ок¬
руга, 28 исправных и 116 неисправных пишущих машин в час¬
тях, расположенных в черте города Москвы, и 40 исправных и
170 неисправных пишущих машин в частях, расположенных вне
города Москвы, согласно прилагаемым при сем ведомостям, и
передать таковые Полиграфическому отделу Высшего совета на¬
родного хозяйства и его местным органам.
1 Имеется в виду постановление СТО от 13 апреля 1921 г. об изъятии из
Штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии и передаче в распоряжение
Полиграфического отдела ВСНХ 28 пишущих машинок (см. том XIV,
раздел II, № 83).
368

Приложение. Ведомости № 35 и 36*.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
272 мая 1921 г.
Постановление было подписано В. И. Лениным 27 мая 1921 г.; сооб¬
щение об этом было принято к сведению на заседании СТО 8 июня.
См. также № 50.
101
21 мая. Постановление СТО о передаче Военным ведом¬
ством гражданским учреждениям инженерного имущества со
складов Туркестанского фронта.
Проект, 1л., с подписью В. И. Ленина; по¬
метки: Т. Сапронов. 14/У 21 г. || 196/37 || 220/64.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18979.
Постановление:
Копия: пометки: Пр. 196, п. 37 || Копия ||
220/64 || а6555. 8/У1-21 г. Элисману. Рыкову. Кан¬
целярии. Попову. Аванесову. Склянскому. Статистиче¬
скому бюро. Теодоровичу. Брюханову. Фомину. Эйс-
монту. Аниксту; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 220,
ч. II, л. 108.
Печатается впервые.
1 «Ведомость № 35 пишущих машин в частях, учреждениях, управлениях
и заведениях МВО, расположенных в черте г. Москвы», и «Ведомость
№ 36 о пишущих машинах в частях, учреждениях, управлениях и заве¬
дениях МВО, расположенных за чертой г. Москвы», — см. РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 220, ч. II, л. 98-100.
2 В копии ошибочно: 14 — дата визирования проекта постановления за¬
местителем председателя ВСНХ Т В. Сапроновым (см. легенду к про¬
екту).
369

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 5 марта1 Совет Труда и
Обороны постановил:
Военному ведомству передать в распоряжение гражданских
учреждений инжимущество, согласно прилагаемой ведомости, на
складах Туркфронта.
Приложение. Ведомость № 52.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
273 мая 1921 г.
Постановление было подписано В. И. Лениным 27 мая 1921 г.; сооб¬
щение об этом было принято к сведению на заседании СТО 8 июня.
108
28 мая. Постановление Президиума ВЦИК об экспеди¬
ции по массовой закупке лошадей в Киргизии.
Подлинник, в выписке из протокола № 33 засе¬
дания Президиума ВЦИК от 28 мая 1921 г.; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
1 Имеется в виду постановление СТО о передаче Военным ведомством
гражданским учреждениям инженерного имущества со складов
Главного военно-инженерного управления (см. том XIII, раздел II,
Мя 102).
2 «Ведомость № 5 инжимущества, подлежащего передаче гражданским
учреждениям на Туркфронте», — РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 220,
ч. II, л. 111.
3 В копии ошибочно: 14 — дата визирования проекта постановления за¬
местителем председателя ВСНХ Т В. Сапроновым (см. легенду к про¬
екту).
370

Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 96,
ед. хр. 31, л. 486 (печатается впервые).
«Известия» № 123, 7 июня (сообщение).
1. Экспедицию сохранить как самостоятельный аппарат,
подчиненный непосредственно центру.
2. Распоряжения комиссии передаются непосредственно
экспедиции, одновременно в копии сообщаются Кирнаркомзему.
Таковой же порядок устанавливается и для обратных сношений.
3. Наркомзем сносится с экспедицией, находящейся в Кирги¬
зии, и сообщает копии всех распоряжений Кирнаркомзему.
4. Общий контроль за деятельностью экспедиции находится
также и на КирЦИКе*. Все задания центра обязательны для экс¬
педиции и КирЦИКа и ни под каким видом не могут бьггь изме¬
нены на месте без согласия центра. Ответственность за работы
экспедиции и за ход успешной заготовки лошадей возлагается
персонально на начальника экспедиции и Кирнаркомзем.
5. Ввести в совет экспедиции по одному представителю от
Революционного военного совета Республики, Наркомзема и
КирЦИКа.
Выписка верна:
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А. Енукидзе.
Постановление было утверждено на заседании Президиума ВЦИК
28 мая.
109
28 мая. Предписание СНК и СТО всем губернским ис¬
полнительным и продовольственным комитетам, Сибирскому
и Бухарскому ревкомам усилить снабжение Красной Армии
продовольствием.
Подлинник, 1 л.: пометки: Н. Брюханов ||
Э. Склянский; номер телеграммы: 503. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19003.
1 Киргизский центральный исполнительный комитет.
371

ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ, СИБРЕВКОМ,
ТУРККОМПРОД, БУХРЕВКОМ, ВСЕМ ГУБПРОДКОМАМ,
КОПИИ: УПРОДГУБАМ, СИБКОМПРОД,
КОПИИ: УПРОДОКРАМ И УПРОДФРОНТАМ
Тяжелое продовольственное положение должно менее
всего отразиться на питании Красной Армии, которая ныне
в значительной степени уменьшена уже в своей численности
и непрерывно будет сокращаться до установленной численнос¬
ти. Выполнение разверстки, переход к продналогу, общее про¬
довольственное положение страны не дают уверенности центру
обеспечить в достаточной мере части Красной Армии необхо¬
димым продовольствием, но армия не должна испытывать го¬
лодания, поэтому все местные органы — [в] первую очередь
губисполкомы — должны обратить всемерное внимание на
снабжение армии, приходя на помощь всеми средствами, нахо¬
дящимися в их распоряжении. Губпродкомы обязуются за счет
товарообмена в первую очередь удовлетворять нужды армии
в пределах даваемых центром нарядов. Тяжелое предположе¬
ние, усугубленное переходом от разверстки к продналогу,
должно отразиться на армии менее всего. Эта задача для гу-
бисполкомов становится ударной для настоящего переходного
момента.
Предсовнаркома и Предсовтрудобороны
Ленин.
28/У-21 г.
110
30 мая. Постановление СНК о передаче Народным ко¬
миссариатом путей сообщения Морского агентства в Варде
(Норвегия) в ведение Народного комиссариата внешней тор¬
говли.
Подлинник, в протоколе № 691 заседания Ма¬
лого СНК от 30 мая, с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения; пометки: Председатель А. Гойх-
барг. Члены: Леплевский. Г. Бройдо. Г. Аркус.
С. Каплун. Меранвиль. А. Киселев. Д. Михельман ||
372

Наркомюст Курский. РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1. ед.
хр. 19025. л. 5.
Печатается впервые.
Обязать Народный комиссариат путей сообщения передать
в недельный срок Морагентство в Вардё в ведение Нарком¬
внешторга.
Вопрос в Малый СНК был внесен народным комиссаром путей сооб¬
щения Ф. Э. Дзержинским, постановление было принято на заседании Ма¬
лого СНК 30 мая единогласно.
111
30 мая. Постановление СНК о назначении комиссии по
распределению денежных знаков на июнь 1921 г.
Подлинник, в протоколе № 691 заседания Ма¬
лого СНК от 30 мая, с подписью В. И. Ленина по¬
сле утверждения; пометки: Председатель А. Гойх¬
барг. Члены: Г. Бройдо. С. Каплун. Г. Аркус. Д. Ми¬
хельман. Г Леплевский. Меранвиль. А. Киселев ||
Наркомюст Курский. РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 19025. л. 5-6.
Печатается впервые.
Избрать комиссию в составе т. Киселева, Падэрина и Ме-
ранвиля для рассмотрения всех вопросов снабжения дензнаками
отдельных ведомств на июнь месяц.
Обязать комиссию вызвать к заседанию представителей
всех ведомств, в том числе и Народный комиссариат финансов.
Созыв за тов. Киселевым.
Срок — 3 дня.
Единогласное постановление комиссии считать окончатель¬
ным.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 30 мая еди¬
ногласно по предложению заместителя наркома финансов А. О. Альского и
заместителя председателя ВСНХ В. П. Милютина.
373

112
31 мая. Постановление СНК об установлении пределов
удовлетворения имеющихся заявок наркоматов на приобрете¬
ние товаров и продуктов за границей.
Проект А. О. Альского и П. Л. Вой¬
кова, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утвер¬
ждения в СНК: пометка: Секретно. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19060.
Постановление:
Подлинник; пометка: Секретно. РЦХИДНИ,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 425, л. 118.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1. Закрыть все неиспользованные до сего дня кредиты в
золотых рублях и иностранной валюте на выполнение заявок
наркоматов и главков на приобретение за границей различных
товаров и продуктов.
2. Открыть кредит Народному комиссариату внешней тор¬
говли в 20 миллионов золотых рублей на окончание закупок по
импортному плану до конца 1921 года. Предложить Госплану
совместно с Народным комиссариатом внешней торговли пред¬
ставить в Совет Труда и Обороны проект распределения этой
суммы по заявкам отдельных наркоматов. За исключением зая¬
вок, указанных в нижеследующих параграфах. Впредь до утвер¬
ждения Советом Труда и Обороны плана распределения этих
20 миллионов, закупок по импортному плану не производить.
3. Открыть кредит Народному комиссариату внешней тор¬
говли в размере 15 миллионов золотых рублей на закупку про¬
довольствия по заявкам Наркомпрода.
4. Открыть кредит Народному комиссариату внешней тор¬
говли в размере 10 миллионов золотых рублей на закупку угля
по заявке Главтопа.
5. Открыть кредит Народному комиссариату внешней тор¬
говли в размере 6 миллионов рублей на закупку бумаги по заяв¬
ке Бумбюро.
6. Открыть кредит Народному комиссариату внешней тор¬
говли в размере 50 миллионов золотых рублей на покупку за гра¬
ницей предметов товарообменного фонда по заявке Наркомпрода.
374

7. Ассигновать 20 миллионов рублей на надобности некото¬
рых наркоматов и учреждений (Народного комиссариата ино¬
странных дел, Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета и др.)- Предложить Народному комиссариату финан¬
сов при распределении смет на 1921 год не выходить из преде¬
лов этой суммы.
Председатель Совета Народных Комиссаров.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
31 мая 1921 г.
Утверждая на заседании 20 мая проект постановления по докладу Госу¬
дарственной общеплановой комиссии об импортном плане на 1921 г., СТО по¬
становил: «Поручить т. Войкову и Альскому представить к понедельнику [23
мая — Ред.] т. Ленину данные, которые имеются у каждого из них в отдель¬
ности и у обоих вместе обо всем размере золотого фонда, а также и о сумме,
которая законтрактована и подлежит выдаче в 1921 г. и в следующие годы.
Поручить НКВнешторгу в 2-х недельный срок выяснить вопрос о том, от ка¬
кой части заграничных заказов можно отказаться из законтрактованных сумм»
(РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 215, л. 3). На заседании СНК 24 мая
П. Л. Войков сделал сообщение об импортном плане; было решено: «Поручить
комиссии в составе т. Ленина, Войкова и Альского выяснить к 25 мая, в каких
предприятиях возможно приблизительно удовлетворить имеющиеся заявки и на
основании этого составить проект постановления СНК, каковой проект провести
опросом по телефону» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 424, л. 6). Проект
постановления был подготовлен Войковым и А. О. Альским 31 мая и в тот же
день с двумя поправками был утвержден СНК.
См. также раздел I, № 60.
из
31 мая. Постановление СНК о допустимости выдачи
концессий немецким предпринимателям на поиски, разведку и
разработку магнитных железняков на некоторых участках
Курских магнитных аномалий.
Копия: пометки: пр. 425, п. 26 || През. ВСНХ.
Наркомвнешторг || Справочная. РЦХИДНИ, ф. 19,
оп. 1, д. 425, л. 176.
Печатается впервые.
375

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 31 мая с/г.
постановил:
а) На основании заключения совещания в составе т. Лени¬
на, Красина, Ломова, Лезерсона и Губкина признать принципи¬
ально допустимым и желательным отдачу концессий немецким
предпринимателям на поиски, разведку и в случае нахождения
на разработку магнитных железняков на некоторых участках в
районе действия Курских магнитных аномалий.
б) Поручить Президиуму Высшего совета народного хозяй¬
ства назначить уполномоченного для ведения переговоров с
предпринимателями на основании составленного Концессионным
комитетом проекта концессионного договора.
в) Внести в Совет Народных Комиссаров проект постанов¬
ления о создании комиссии для окончательной разработки дого¬
вора.
г) Разрешить Президиуму Высшего совета народного хо¬
зяйства отправить за границу назначенного им уполномочен¬
ного.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
28 мая секретарь ВСНХ А. В. Шотман послал В. И. Ленину для оз¬
накомления проект концессионного договора на поиски, разведку и разработку
магнитных железняков в районе действия Курских магнитных аномалий, под¬
писанный заместителем председателя Концессионного комитета при Прези¬
диуме ВСНХ Н. Лезерсоном (см. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 425,
л. 142-157); 30 мая заместитель председателя ВСНХ А. Ломов (Г. И. Оп-
поков) просил от имени Президиума ВСНХ включить вопрос в повестку дня
заседания СНК. 31 мая СНК заслушал вопрос и принял публикуемое поста¬
новление.
114
31 мая. Постановление СНК о Колымской и Аянской
экспедициях.
Копия; пометки: Пр. 425, п. 21 || Хинчуку. Брю¬
ханову. Алъскому. Чуцкаеву. Войкову. Смирнову. а6256.
1/У1. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 425, л. 119.
Печатается впервые.
376

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 31 мая с. г.
постановил:
а) Согласиться на отправку Народным комиссариатом
внешней торговли телеграммы о том, что на Колымскую экспе¬
дицию Совет Народных Комиссаров ассигнует 250 ООО рублей
золотом в счет предоставляемых НКПроду* 50 мил[лионов] на
товарообменный фонд.
б) Пополнить комиссию, назначенную Советом Народных
Комиссаров 24/У 21 г. в составе т. Смирнова, Хинчука и Вой¬
кова, т. Чуцкаевым и поручить ей: 1) рассмотреть по существу
вопрос об Аянской экспедиции, 2) выработать точный текст
договора с Центросоюзом, гарантирующего возмещение выдан¬
ной Совнаркомом суммы полностью пушниной или другими цен¬
ностями.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
26 мая в 16 часов 10 мин. в СТО была принята телефонограмма члена
коллегии Наркомвнешторга П. Л. Войкова: «Прошу поставить в порядок дня
СТО завтра, в пятницу, мой доклад о необходимости снабжения заграничными
товарами в счет товарообменного фонда Якутской области через Аян и Ко¬
лыме к» (РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 217, л. 67). 27 мая СТО заслушал
доклад Войкова и постановил: «Образовать комиссию в составе т. Брюханова,
Войкова и Чуцкаева для рассмотрении вопроса об Аянской и Колымской това¬
рообменной экспедиции и об ассигновании 1 380 ООО рублей золотом на опера¬
ции товарообмена. Работы комиссии закончить не позднее вторника, 1 июня, и
внести вопрос в СНК» (РЦХИДНИ, там же, л. 4). СНК рассмотрел вопрос
31 мая и принял публикуемое постановление.
115
31 мая. Предписание СНК комиссиям по снабжению ра¬
бочих представить в Народный комиссариат по продоволь¬
ствию сведения о товарообмене и натурпремировании с авгу¬
ста 1920 г. по май 1921 г.
Подлинник, 1 л.; пометка: Арт. Халатов. 30/V;
номер телеграммы: 320. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 19066.
Печатается впервые.
1 Народный комиссариат по продовольствию РСФСР.
13 Злк. 539
377

Всем комрабснабжение
Копия: губпродкомам
-«- губпродсоветам
губисполкомам
Ввиду особой важности материала, запрошенного предце-
комрабснабжение* Халатовым [за] номерами: 236085 — два¬
дцатого мая, 235525 — двадцать седьмого мая, необходимого
[для] разрешения вопроса снабжения [в] целом вследствие пере¬
хода [в] ближайшее время [к] новой системе снабжения, выте¬
кающей [из] введения продналога, свободы обмена, натурпреми-
рования, — подтверждаю исключительную необходимость
своевременного, точного выполнения этого задания, предлагаю
немедленно принять все зависящее [к] успешному его выполне¬
нию, включив, помимо указанных, также сведения [о] фактиче¬
ском снабжении натурпремией каждый месяц, начиная [с] авгу¬
ста по май. Все сведения должны быть представлены в трех
экземплярах [к] десятому июня.
Предсовнаркома
Ленин.
31/5. 13 Ч. 20 М.
* * *
1 Председатель Центральной комиссии по снабжению рабочих при Нар
компроде РСФСР.

ПРИЛОЖЕНИЯ
13

Приложение 1
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА, СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ И СОВЕТА ТРУДА
И ОБОРОНЫ О НАЗНАЧЕНИЯХ
(в сокращенном изложении1 )
1. 5 мая. Постановление Президиума ВЦИК об утверждении
коллегии Народного комиссариата путей сообщения: народным
комиссаром — Ф. Э. Дзержинского, заместителями народного
комиссара — А. И. Емшанова и В. В. Фомина, членами кол¬
легии — Ю. В. Рудого, П. Я. Бовина, А. С. Мамаева, Сер¬
геева, А. Л. Колегаева и начальником Главного управления пу¬
тей сообщения И. Н. Борисова.
Подлинник. ГАРФ, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 36,
л. 403.
«Известия» № 97, 7 мая.
2. 6 мая. Постановление СТО об утверждении Нефтетройки в
составе: председателя от Народного комиссариата путей со¬
общения В. В. Фомина, его заместителя от Военного ведом¬
ства М. М. Аржанова и от Главного топливного комитета
ВСНХ Г Е. Азерляна.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; с
датой: 6-У-1921 г. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
18574.
1 В приложениях 1 и 2 излагаются постановления Президиума ВЦИК,
СНК и СТО; датируются они по дате утверждения, устанавливаемой
по упоминанию в тексте постановления или по протоколам этих учре¬
ждений. Из пометок на постановлениях приводятся только даты.
13В Зле. 539
381

Постановление
Копия (подпись секретаря СТО); с датой: 7/\Л
РЦХИДНИ, ф. 19, ОП. 3, ед. хр. 211 л. 178.
«Бюллетень Народного Комиссариата Путей
Сообщения» № 87, 20 мая.
3. 10 мая. Постановление СНК о назначении М. М. Литвинова
заместителем народного комиссара иностранных дел.
Копия (подпись секретаря СНК); с датой: 14 мая
1921 г. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 83.
«Известия» № 106, 18 мая.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина 14 мая 1921 г.
. М. Литвинову было выдано удостоверение об этом (см. РЦХИДНИ,
2, оп. 1, ед. хр. 18717).
4. 10 мая. Постановление СНК о назначении П. И. Завадов-
ского членом коллегии Народного комиссариата труда.
Копия (подпись секретаря СНК); с датой:
11/У. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 49.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина 14 мая 1921 г.
П. И. Завадовскому было выдано удостоверение об этом (см. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 26680).
5. 10 мая. Постановление СНК о назначении Н. А. Реске чле¬
ном коллегии Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской
инспекции.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина 14 мая 1921 г.
Н. А. Реске было выдано удостоверение об этом (см. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 18718).
6. 10 мая. Постановление СНК о назначении коллегии Главно¬
го политико-просветительного комитета (Главполитпросвета)
в составе: председателя Н. К. Крупской, ее заместителя
В. Н. Максимовского, членов коллегии Е. М. Ярославского,
Н. Н. Яковлева, Л. Г. Шапиро и В. И. Соловьева.
«Известия» № 106, 18 мая.
382

За подписью Председателя СНК В. И. Ленина 14 мая 1921 г.
Н. К. Крупской, В. Н. Максимовскому, Е. М. Ярославскому и Н. Н. Яков¬
леву были выданы удостоверения об этом (см. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 25904, 26677, 26678, 26679).
В опубликованном за подписью секретаря СНК Л. А. Фотиевой поста¬
новлении и удостоверении на имя Н. К. Крупской указывается, что постанов¬
ление было принято на заседании СНК 26 апреля 1921 г., а в удостоверениях
на имя Е. М. Ярославского, Н. Н. Яковлева и В. Н. Максимовского — на
заседании СНК 10 мая 1921 г., однако, в протоколах заседаний СНК от 26
апреля и 10 мая записей об этом нет.
7. 24 мая. Постановление СНК о назначении С. И. Гусева
членом Революционного военного совета Республики.
Копия (подпись секретаря СНК); с датой:
26/У. РЦХИДНИ, ф. 19, ОП. 1, ед. хр. 424, л. 124.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина 28 мая 1921 г.
С. И. Гусеву было выдано удостоверение об этом (см. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19006).
8. 24 мая. Постановление СНК о назначении О. Я. Карклина
заместителем народного комиссара по делам национальностей.
Копия (подпись секретаря СНК); с датой:
25/У. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 424, а. 129.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина 28 мая 1921 г.
О. Я. Карклину было выдано удостоверение об этом (см. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19007).
9. 24 мая. Постановление СНК о назначении А. С. Киселева
председателем Малого СНК (Комиссии при СНК).
Копия (подпись секретаря СНК); с датой:
25/У. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 424, а. 126.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина 28 мая 1921 г.
А. С. Киселеву было выдано удостоверение об этом (см. РЦХИДНИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19008).
10. 26 мая. Постановление Президиума ВЦИК об утверждении
Президиума ВСНХ в составе: председателя П. А. Богдано¬
13в*
383

ва, его заместителей И. Т. Смилги и Т. В. Сапронова, чле¬
нов: В. Н. Ипатьева, А. Н. Долгова, В. В. Куйбышева,
B. Я. Чубаря, Я. Э. Рудзутака и А. Г. Шляпникова, кан¬
дидатов в члены Президиума: Н. Б. Эйсмонта, В. П. Ми¬
лютина, Л. К. Мартенса, Г. Л. Пятакова, Л. Б. Красина,
C. П. Середы, П. И. Судакова и К. Г. Максимова.
Копия. ГАРФ, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 36. а. 503.
«Известия» № 115, 28 мая.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина 11 июня 1921 г.
И. Т. Смилге, В. Н. Ипатьеву, А. Н. Долгову и А. Г. Шляпникову; 13 ию¬
ня 1921 г. — П. А. Богданову, В. В. Куйбышеву, Я. Э. Рудзутаку,
Т. В. Сапронову и В. Я. Чубарю были выданы удостоверения об этом (см.
РЦХИДНИ, ф. 2, ОП. 1, ед. хр. 19256, 19257, 19258, 25693, 26688,
26689, и ф. 19, оп. 1, ед. хр. 426, л. 273, 278 и 279).
11. 26 мая. Постановление Президиума ВЦИК об утверждении
коллегии Народного комиссариата почт и телеграфов в соста¬
ве: народного комиссара В. С. Довгалевского, его заместите¬
ля А. М. Любовича, членов коллегии Г. Л. Волленберга,
М. И. Гарютина и И. М. Николаева.
Копия. ГАРФ, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 36, а. 504.
«Известия» № 115, 28 мая.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина 15 июня 1921 г.
В. С. Довгалевскому, А. М. Любовичу, Г. Л. Волленбергу, М. И. Гарютину
и И. М. Николаеву были выданы удостоверения об этом (см. РЦХИДНИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 25354, 26690, 26691 и 26692 и ф. 19, оп. 1, ед. хр. 426,
л. 283).
12. 27 мая. Постановление ВЦИК о назначении А. И. Рыкова
заместителем Председателя Совета Труда и Обороны с ос¬
тавлением его в Совете Народных Комиссаров с правом ре¬
шающего голоса.
Копия. ГАРФ, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 36,
а. 512.
«Известия» N9 116, 29 мая.
13. 30 мая. Постановление СНК о назначении Л. М. Кара-
хана полномочным представителем РСФСР в Польше,
384

К. К. Юренева — полномочным представителем РСФСР
в Бухаре и П. Н. Мостовенко — председателем делегации
РСФСР в Чехословакии.
Подлинник, в протоколе № 691 заседания Ма¬
лого СНК от 30 мая, с подписью В. И. Ленина после
утверждения. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19025,
л. 9.
14. 31 мая. Постановление СНК об утверждении
А. А. Андреева представителем Всероссийского централь¬
ного совета профессиональных союзов в СТО.
Копия (подпись секретаря СНК); с датой:
1/У1. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 425, л. 96.
15. 31 мая. Постановление СНК о назначении М. К. Ветошки¬
на заместителем председателя Малого СНК (Комиссии при
СНК).
Копия (подпись секретаря СНК); с датой:
1/УМ921 г. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 425,
л. 103.
16. 31 мая. Постановление СНК о назначении Н. И. Хлоп-
лянкина вторым членом Малого СНК (Комиссии при
СНК) от Народного комиссариата труда.
Копия (подпись секретаря СНК); с датой:
1/У1-1921 г. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 425,
л. 101.
* * *

Приложение 2
НЕОПУБЛИКОВАННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА,
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ И СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ АССИГНОВАНИЯХ
(в сокращенном изложении)
1. 3 мая. Постановление СНК об отпуске 67 770 ООО руб. в
иностранной валюте Народному комиссариату продовольствия
в счет сметы 1921 г. на расходы по содержанию и эксплуата¬
ции рыбных промыслов, находящихся в персидских водах
Каспийского моря.
Подлинник, в протоколе № 670 заседания Ма¬
лого СНК от 3 мая (завизированном В. И. Лени¬
ным). РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18530, л. 3-4.
2. 4 мая. Постановление СТО об отпуске 500 млн. руб. На¬
родному комиссариату внутренних дел в порядке чрезвычай¬
ных расходов на организацию дежурных пожарных поездов.
Копия: с датой: 7/У-21 г. РЦХИДНИ, ф. 19.
оп. 3, ед. хр. 210, л. 55.
См. также раздел I, № 2.
3. 4 мая. Постановление СТО об утверждении заявки Главного
управления по рыболовству и рыбной промышленности
(Главрыбы) в сумме 29 400 руб. и открытии ему дополни¬
тельного кредита (в туманах) в размере 400 тыс. золотых
руб. на эксплоатацию рыбных промыслов, находящихся в
персидских водах Каспийского моря.
386

Копия (подпись секретаря СТО); с датой: 5/У.
РЦХИДНИ. ф. 19. оп. 3. ед. хр. 210. л. 82.
4. 5 мая. Постановление СНК об отпуске 300 тыс. руб. кредит¬
ными билетами пятисотрублевого достоинства выпуска 1912 г.
Народному комиссариату по иностранным делам в счет сметы
1921 г. на особые нужды народного комиссариата.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 7/У 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2. оп. /, ед. хр. 18586.
5. 5 мая. Постановление СНК об отпуске 1 млрд. 720 млн. руб.
Народному комиссариату почт и телеграфов авансом в счет
сметы 1921 г. на содержание личного состава Почтово¬
телеграфного ведомства и на командировочное довольствие.
Подлинник, 1 л.; на бланке без даты.
РЦХИДНИ. ф. 2. ОП. 1, ед. хр. 18587.
6. 6 мая. Постановление СНК об отпуске 50 млн. руб. Народ¬
ному комиссариату по делам национальностей в счет сметы
1921 г. на расходы по организации Коммунистического уни¬
верситета трудящихся Востока и на содержание его в первой
половине 1921 г.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 7/У 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18585.
См. № 34.
7. 6 мая. Постановление СНК об отпуске 51 млн. 600 тыс.
руб. Зырянскому представительству при Народном комис¬
сариате по делам национальностей авансом в счет сметы
1921 г. Народного комиссариата внутренних дел на перво¬
начальные расходы Зырянского революционного комитета в
1921 году.
Подлинник, в протоколе № 673 заседания Ма¬
лого СНК от 6 мая (завизированном В. И. Лени¬
ным). РЦХИДНИ. ф. 2. ОП. /. ед. хр. 18572, л. 1.
См. № 41.
387

8. 6 мая. Постановление СНК об отпуске 106 254 тыс. руб.
ВСНХ в счет сметы 1921 г. для Горного совета по Геологиче¬
скому комитету на содержание личного состава, премиальные
вознаграждения, сдельные специальные и временные работы.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 21/VI 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19370.
9. 6 мая. Постановление СНК об отпуске 42 млн. руб. ВСНХ
кредитом в счет сметы 1921 г. на премирование работников
Отдела электротехнической промышленности по Центрально¬
му правлению ОГЭС.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 21/VI 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2. оп. 7. ед. хр. 19369.
10. 6 мая. Постановление СНК об отпуске 625 млн. руб. На¬
родному комиссариату юстиции авансом в счет сметы 1921 г.
на расходы судебных учреждений.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 1 /V 1921 г.
РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18589.
11. 6 мая. Постановление СНК об отпуске 315 млн. руб. На¬
родному комиссариату юстиции по Центральному каратель¬
ному отделу авансом в счет сметы 1921 г.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 7/У 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18588.
12. 9 мая. Постановление Президиума ВЦИК об ассигновании
5 млрд. руб. на покупку продовольствия для общественного
питания в наиболее голодающих губерниях.
Копия. 1 л. ГАРФ, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 32,
л. 17.
«Известия» № 99, 10 мая (сообщение).
13. 9 мая. Постановление СНК об утверждении росписи дохо¬
дов и расходов Туркестанской республики на 1921 г.: по до¬
388

ходам в сумме 12 143 383 652 руб., по расходам — 282
136 202 593 руб.; и об ассигновании 282 136,2 млн. руб. в
распоряжение Совнаркома Туркестанской республики со¬
гласно утвержденной росписи.
Подлинник, в протоколе № 615 заседания Ма¬
лого СНК от 9 мая (завизированном В. И. Лениным).
РЦХИДНИ, ф. 2. оп. /, ед. хр. 18609. л. 13-14.
14. 9 мая. Постановление СНК об отпуске 17 104 ООО руб.
Народному комиссариату по иностранным делам в счет сме¬
ты 1921 г. на расплату за произведенные работы по ремонту
посольств и иных зданий в Петрограде.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 11/V
1921 г. РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18649.
15. 9 мая. Постановление СНК об отпуске 15 млн. руб. и 3
тыс. золотых рублей в иностранной валюте Народному ко¬
миссариату земледелия кредитом в счет сметы 1921 г. на
расходы научной ботанической экспедиции в Западную
Монголию и на Тянь-Шань для установления и изучения
в нагорных районах очагов древних форм культурных хлеб¬
ных злаков.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: И/У
1921 г. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18650.
16. 9 мая. Постановление СНК об отпуске 8 тыс. руб. кредит¬
ными билетами 1912 г. и 3 млн. 108 тыс. руб., составляющих
9 тыс. норвежских крон и 15 360 финских марок, Народному
комиссариату почт и телеграфов авансом в счет сметы 1921 г.
на расходы по перевозке международной почты.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 11/У
1921 г. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1. ед. хр. 18647.
17. 9 мая. Постановление СНК об отпуске 910 млн. руб. На¬
родному комиссариату почт и телеграфов авансом в счет
389

сметы 1921 г. на канцелярские и хозяйственные расходы,
наем помещений и содержание зданий.
Подлинник, 1 л.: на бланке с датой: 11/У
1921 г. РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18648.
18. 9 мая. Постановление СНК об отпуске 19 млрд. 770 млн.
руб. в счет смет соответствующих народных комиссариатов
РСФСР и Совнаркома Горской республики на расходы
Горской республики в 1921 году.
Подлинник, 1 л.: на бланке с датой: 11/V
1921 г. РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18651.
19. 10 мая. Постановление СНК об отпуске 10 млн. руб. золо¬
том Народному комиссариату внешней торговли на спешную
закупку продовольствия.
Копия (подписана секретарем СНК), с датой:
И/У. РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 53.
20. И мая. Постановление СНК об отпуске 122 млн. руб. На¬
родному комиссариату продовольствия для закупки фуража
на рынке для Конной базы СНК РСФСР.
Подлинник, в протоколе № 676 заседания Ма¬
лого СНК от 11 мая (завизированном В. И. Лени¬
ным). РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18644, л. 1.
21. 12 мая. Постановление СНК об исправлении в постановле¬
нии СНК от И апреля 1921 г. об отпуске 450 млн. руб.
ЦИК Автономной области калмыцкого народа в том смыс¬
ле, что 16,5 млн. руб. отпущено не по Народному комисса¬
риату по делам национальностей, а по Народному комисса¬
риату юстиции.
Подлинник, 1 л.: на бланке с датой: 13/У 1921 г.
РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18680.
См. том XIV, приложение 2, № 13.
390

22. 12 мая. Постановление СНК об отпуске 15 млн. руб. На¬
родному комиссариату по морским делам сверхсметным кре¬
дитом на содержание морского техникума.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 13/У 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18682.
23. 12 мая. Постановление СНК об отпуске 3 млрд. 10 млн.
руб. Народному комиссариату финансов авансом в счет сме¬
ты 1921 г. на изготовление государственных знаков.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: \Ъ/\/ 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, ОП. 1, ед. хр. 18678.
24. 12 мая. Постановление СНК об отпуске 31 млн. руб.
Народному комиссариату финансов авансом в счет сметы
1921 г. на издание газеты «Экономическая Жизнь».
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 13/V 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, ОП. 1, ед. хр. 18679.
25. 13 мая. Постановление СНК об отпуске 120 млн. руб.
Управлению делами СНК РСФСР в счет сметы 1921 г. на
ремонт жилых зданий, технических сооружений и на хозяй¬
ственные расходы дома отдыха, с учетом отпущенных по¬
становлением СНК от 25 апреля 30 млн. руб. на содержа¬
ние дома отдыха.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 14/V 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18704.
См. том XIV, приложение 2, № 31.
26. 14 мая. Постановление СНК об ассигновании 3 млрд. руб.
Народному комиссариату продовольствия в счет сметы
1921 г. на заготовку семенного картофеля по вольным ценам
для Москвы и Петрограда.
Подлинник, в протоколе № 679 заседания
Малого СНК от 14 мая (завизированном В. И. Ае-
391

ниным). РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18702,
л. 6.
См. раздел И, № 46.
27. 16 мая. Постановление СНК об отпуске 5 млрд. руб.
ВСНХ авансом для Главного комитета государственных со¬
оружений на расходы по железнодорожному строительству в
1921 году.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 18/V
1921 г. РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18768.
28. 16 мая. Постановление СНК об отпуске 20 млн. руб. кре¬
дитными билетами пятисотрублевого достоинства выпуска
1912 г. Народному комиссариату внешней торговли на пе¬
чатание книг на белорусском, польском и еврейском язы¬
ках.
Подлинник, в протоколе № 680 заседания
Малого СНК от 16 мая (завизированном В. И. Ле¬
ниным ). РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18733,
л. 4.
29. 16 мая. Постановление СНК об отпуске 11/2 млрд. руб.
Народному комиссариату социального обеспечения авансом
в счет сметы 1921 г. на восстановление хозяйств граждан
Киргизии, пострадавших от гражданской войны.
Подлинник, в протоколе № 680 заседания Ма¬
лого СНК от 16 мая (завизированном В. И. Лени¬
ным). РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18733, л. 5.
30. 18 мая. Постановление СНК о предоставлении 100 млн.
руб. Народным комиссариатом финансов из фонда ВСНХ
уполномоченному СТО М. В. Фрунзе на экстренные рас¬
ходы по вывозу соли из Украины и Крыма.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 19/У 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18797.
392

31. 19 мая. Постановление СНК об отпуске 92 млн. руб. На¬
родному комиссариату по иностранным делам на путевое
довольствие и на расходы по организации и содержанию от¬
делений и уполномоченных в пределах РСФСР.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 20/V 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. I ед. хр. 18824.
32. 19 мая. Постановление СНК об отпуске 15 млн. руб. На¬
родному комиссариату здравоохранения на устройство ку¬
мысных санаториев на территории Башкирии.
«Экономическая Жизнь» № 114, 21 мая
(сообщение).
33. 19 мая. Постановление СНК об отпуске 77 млн. руб. На¬
родному комиссариату по морским делам сверхсметным кре¬
дитом на расходы по обеспечению безопасности кораблево¬
ждения в Каспийском, Черном и Азовском морях.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 20/V 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18823.
34. 19 мая. Постановление СНК об отпуске 234 750 тыс. руб.
Народному комиссариату по делам национальностей на рас¬
ходы по организации Коммунистического университета тру¬
дящихся Востока сверх 50 млн. руб., отпущенных по поста¬
новлению СНК от 6 мая.
Подлинник. 1 л.; на бланке с датой: 20/У 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2. оп. 1, ед. хр. 18825.
См. № 6.
35. 19 мая. Постановление СНК об отпуске 3 млрд. руб. На¬
родному комиссариату по военным делам сверхсметным
кредитом на 1921 г. на расходы по изготовлению ассениза¬
ционных обозов для губвидов.
393

Подлинник. 1 л.; на бланке с датой: 20/V 1921 г.
РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1, ед. хр. 18822.
36. 20 мая. Постановление СНК об отпуске 15 млрд. руб.
ВСНХ авансом в счет сметы 1921 г. по Главному комитету
государственных сооружений на строительные работы дру¬
гих ведомств.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 21/У 1921 г.
РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18849.
37. 20 мая. Постановление СНК об отпуске 118 млн. 12 тыс.
руб. Народному комиссариату здравоохранения авансом в
счет сметы 1921 г. на восстановление сгоревшей выставки
по охране материнства и младенчества.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 21/У 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2. оп. 1, ед. хр. 18850.
38. 20 мая. Постановление СНК об отпуске 3 млрд. руб. На¬
родному комиссариату финансов авансом в счет сметы
1921 г. на выдачу дополнительной ссуды Советской респуб¬
лике Армении.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 21/У 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18847.
39. 20 мая. Постановление СНК об отпуске 2 млрд. 500 млн.
руб. Народному комиссариату финансов авансом в счет сме¬
ты 1921 г. на выдачу дополнительной ссуды Бухарской со¬
ветской республике.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 21/V 1921 г.
РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1, ед. хр. 18846.
40. 21 мая. Постановление СНК об отпуске 5 млрд. руб. На¬
родному комиссариату финансов авансом в счет сметы
394

1921 г. на открытие кредита Грузинской социалистической
советской республике.
Подлинник, / л.; на бланке с датой: 21/У 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18848.
41. 23 мая. Постановление СНК об отпуске 6 млрд. руб. Рев¬
кому Зырянской автономной области и наркоматам
РСФСР кредитом в счет сметы 1921 г. на расходы по
Зырянской области.
Подлинник, в протоколе № 686 заседания
Малого СНК от 23 мая (завизированном В. И. Ле¬
ниным). РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1. ед. хр. 18875,
л. 12-13.
См. № 7.
42. 23 мая. Постановление СНК об отпуске 10 млрд. руб.
ВСНХ авансом в счет сметы 1921 г. по Главному комитету
государственных сооружений на производство строительных
работ для надобностей главков и центров.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 24/У 1921 г.
РЦХИДНИ. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18896.
43. 23 мая. Постановление СНК об отпуске 10 млрд. руб. На¬
родному комиссариату здравоохранения авансом в счет сме¬
ты 1921 г. на выдачу премиальных вознаграждений, на оп¬
лату хозяйственных нужд и для курортов Крыма.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: ТА/У 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18895.
44. 23 мая. Постановление СНК об отпуске 10 млн. руб. золо¬
том Народному комиссариату внешней торговли для закупки
на заграничных рынках предметов для товарообменного
фонда, точная спецификация которых производится Нар-
395

комвнешторгом по соглашению с Народным комиссариатом
продовольствия и Центросоюзом.
Подлинник, в протоколе № 686 заседания
Малого СНК от 23 мая (завизированном В И. Ле¬
ниным). РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18875,
л. 16.
45. 23 мая. Постановление СНК об отпуске 1 млрд. руб. На¬
родному комиссариату внешней торговли авансом в счет
операционной сметы на 1921 г. для торговых представи¬
тельств наркомата в Закавказских советских республиках на
оплату имеющихся на складах товаров и для предстоящих
операционных расходов представительств.
«Экономическая Жизнь» № 117, 31 мая (сооб¬
щение ).
46. 23 мая. Постановление СНК об отпуске 384 337 049 руб.
Народному комиссариату финансов Белоруссии сверхсмет¬
ным кредитом на покрытие произведенных в 1920 г. бес-
кредитных расходов наркоматами Белоруссии.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 24/V 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2. оп. 1, ед. хр. 18899.
47. 23 мая. Постановление СНК об отпуске 500 млн. руб. На¬
родному комиссариату почт и телеграфов авансом в счет
сметы 1921 г. на выдачу премиального вознаграждения ра¬
бочим и служащим почтово-телеграфных учреждений.
Подлинник, 1 л.: на бланке с датой: 24/V 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18897.
«Экономическая Жизнь» № 122, 5 июня (сооб¬
щение).
48. 25 мая. Постановление СНК об отпуске 2 млрд. руб. На¬
родному комиссариату продовольствия по смете 1921 г.
для закупки хлеба в производящих губерниях на усиление
396

общественного питания населения, пострадавшего от не¬
урожая.
Подлинник, в протоколе №687 заседания Ма¬
лого СНК от 25 мая (завизированном В. И. Лени¬
ным). РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18916, л. 3.
49. 25 мая. Постановление СНК об отпуске 1,5 млрд. руб. по
смете Народного комиссариата просвещения РСФСР на
расходы Наркомпроса Башкирской советской республики.
Подлинник, в протоколе № 687 заседания Ма¬
лого СНК от 25 мая (завизированном В. И. Лени¬
ным). РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18916, л. 4.
50. 26 мая. Постановление СНК об отпуске 150 млн. руб.
ВСНХ авансом в счет организационной сметы прямых рас¬
ходов Главного комитета государственных сооружений на
1921 год.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 27/V 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18977.
51. 26 мая. Постановление СНК об отпуске 50 млрд. руб.
Народному комиссариату путей сообщения авансом в счет
сметы 1921 г. на нужды железнодорожного и водного
транспорта.
Подлинник, в протоколе № 689 заседания Ма¬
лого СНК от 26 мая (завизированном В. И. Лени¬
ным). РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18948, л. 2.
52. 26 мая. Постановление СНК об отпуске 3 млрд. руб. На¬
родному комиссариату земледелия авансом в счет сметы
1921 г. на расходы по военным совхозам, находящимся в
ведении Главснабпродарма.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 27/V 1921 г.
РЦХИДНИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18976.
397

53. 26 мая. Постановление СНК об отпуске 43 млн. руб. На¬
родному комиссариату земледелия авансом в счет сметы
1921 г. на организацию ботанико-географической экспеди¬
ции для обследования Туркестана.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 27/V 1921 г.
РЦХИДНИ. ф. 2. оп. ед. хр. 18975.
54. 26 мая. Постановление СНК об отпуске 1,5 млрд. руб. На¬
родному комиссариату земледелия в счет сметы 1921 г. для
закупки главсовхозами телят для Центрального оспоприви¬
вательного института с тем, чтобы закупочные цены уста¬
навливались по соглашению с Народным комиссариатом
Рабоче-Крестьянской инспекции.
Подлинник, 1 л.; на бланке с датой: 27/V 1921 г.
РЦХИДНИ. ф. 2. оп. 1. ед. хр. 18974.
* *г *

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ВЦИК — Всероссийский Центральный Исполнительный Ко¬
митет Советов рабочих, крестьянских, казачьих и крас¬
ноармейских депутатов.
СНК — Совет Народных Комиссаров РСФСР.
Малый СНК — Малый Совет Народных Комиссаров
РСФСР или Комиссия при Совете Народных Комис¬
саров РСФСР.
СТО — Совет Труда и Обороны РСФСР.
«Известия» — «Известия Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьян¬
ских, Казачьих и Красноармейских Депутатов и Мос¬
ковского Совета Рабочих и Красноармейских Депута¬
тов».
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам» —
«Известия Народного Комиссариата по Военным Де¬
лам. Газета Рабоче-Крестьянской Красной Армии».
«Собрание Узаконений» — «Собрание Узаконений и Распо¬
ряжений Рабочего и Крестьянского Правительства».
РЦХИДНИ — Российский центр хранения и изучения доку¬
ментов новейшей истории.
ГАРФ — Государственный архив Российской Федерации.
* * *
399

ПРЕДМЕТНО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
А
Авиация — 347
— гидроавиационная школа — 182.
Агитация и пропаганда — 21, 28,
100, 148, 158, 240 284, 300.
— агитпоезда — 327.
Аграрная политика РСФСР — 26,
30-33, 53, 78-80, 192-194, 216-
219, 284-285, 347-348.
— декрет СНК о порядке использо¬
вания и распределения сельско¬
хозяйственных машин и орудий
—164-166.
См. также: Коллективные хозяй¬
ства (колхозы, коммуны, арте¬
ли); Комитеты по расширению
посевов и улучшению обработ¬
ки земли волостные, уездные,
губернские (посевкомы); Кре¬
стьянство; Народный комисса¬
риат земледелия РСФСР (Нар¬
комзем).
Административное деление —
159-160, 195, 229, 250, 252, 278.
Административные взыскания —
33,41, 129, 131, 173-175.
Азербайджанская ССР — 199, 228,
332, 333.
Азербайджанский нефтяной коми¬
тет (Азнефтком) — 313.
Аренда — 229, 235.
Армения — 332, 333, 394.
Армии трудовые— 108-109.
Артели — 6, 122, 138, 165.
Астраханская область рыба —
295.
Ачуевский рыболовный район —
228.
Б
Бандитизм, борьба с ним — 307.
Баскунчак озеро (соленое) — 74.
Бахтемирский рукав (р. Терек) —
228.
Башкирская АССР — 40, 96, 97,
179, 225, 393.
Белорусская ССР— 179, 225, 281.
Библиотеки — 327
Больничные кассы — 147
Больше-Ганюшкинский проран —
228.
Бугазское гирло (р. Кубань) — 228.
Бузан, рукав (р. Волга) — 228.
Бумага — 255, 298, 358.
Бумбюро — 374.
Бухарская советская республика —
394.
Бюрократизм, борьба с ним — 85,
253.
В
Валюта — 144, 207, 259, 374, 389.
Взрывчатые вещества — 91-92.
Взяточничество, борьба с ним —
14.
Виртембергская водная система
— 176, 177.
Внешняя политика РСФСР —201-
204.
— проект соглашения между прави¬
тельствами РСФСР и Закавказ¬
ских советских республик (Гру¬
зии, Азербайджана, Армении) по
внешней торговле — 332-334.
— Союзный договор между РСФСР
и Грузинской ССР — 155-156.
См. также: Народный комисса¬
риат по иностранным делам
РСФСР (Наркоминдел); Торгов¬
ля внешняя.
Внешторг — см. Народный комисса¬
риат внешней торговли РСФСР
(Наркомвнешторг, Внешторг).
Военное ведомство РСФСР
(Военвед) — 4, 21, 58, 67, 68, 78,
82, 83, 108, 115, 116, 119, 125,
187, 239, 244, 267, 283, 287, 290,
291, 296, 361, 363-368, 370, 381.
См. также: Всероссийский глав¬
ный штаб РККА (Всероглав-
штаб); Комиссариаты по воен¬
ным делам волостные, уезд¬
ные, губернские, окружные; На¬
родный комиссариат по воен¬
ным делам РСФСР (Наркомво-
ен); Народный комиссариат по
морским делам РСФСР (Мор¬
ком); Революционный военный
совет Республики (Реввоенсо¬
вет Республики).
Военное снаряжение и имущест¬
во — 83, 306.
Военнообязанные — 3.
Военнопленные — 244.
Военнослужащие — 21, 42, 83, 112,
291.
400

Волго—Каспийский канал — 183.
Волго—Каспийский рыболовный
район — 228.
Волгоподход (к Саратову) — 177.
Волгопрод — 331.
Волжский бассейн —191.
Волжско-транспортная комиссия —
331.
Волокита, борьба с ней — 350, 351.
Волости:
— Груздевская Владимирской губ.
Вязниковского уезда —159.
— Емангашская Козьмодемьянского
уезда Марийской автономной
области —195.
— Мареевская Владимирской губ.
Вязниковского уезда —159.
— Мугреевская Владимирской губ.
Вязниковского уезда —159.
— Палеховская Владимирской губ.
Вязниковского уезда — 159.
— Южская Владимирской губ. Вяз¬
никовского уезда — 159.
Волховстрой — 207, 208.
Временная комиссия ВЦИК и СНК
по делам Туркестана — 251.
Временный рабочий кооператив¬
ный комитет при Центросоюзе
(Рабкоп) — 58-61.
иВруда", имение — 182.
Всероглавштаб — см. Всероссий¬
ский главный штаб РККА
(Всероглавштаб).
Всероссийская чрезвычайная ко¬
миссия по борьбе с контррево¬
люцией, спекуляцией и престу¬
плениями по должности (ВЧК)
— 172, 244, 253, 267, 301, 315,
328, 359.
— Особый отдел — 305, 312.
— “Специальный отдел" — 253.
Всероссийский главный штаб РККА
(Всероглавштаб):
— Мобилизационное управление
— 42.
Всероссийский союз еврейских
трудящихся масс (Сетмасс) —
280.
Всероссийский Центральный Ис¬
полнительный Комитет (ВЦИК)
— 10, 30, 39, 49, 51. 54, 95, 123,
156, 192, 193, 221, 222, 224, 260,
261, 278, 323, 355, 356, 375.
— Административная комиссия —
250, 252.
— Комиссия по улучшению жизни
детей — 314.
— Президиум — 15, 49, 206, 207,
221-222, 240, 251, 261, 263, 277,
323, 355, 356.
ВЦСПС — см. Профессиональные
союзы: Всероссийский цент¬
ральный совет профессиональ¬
ных союзов (ВЦСПС).
Выставки — 394.
Высшие технические учебные за¬
ведения— 114, 115.
Высший совет народного хозяйства
— 36, 37, 46, 47, 79, 81, 105, 122,
123, 158, 189, 208, 235, 255, 268,
282, 283, 300-302, 320, 347, 348,
358, 388, 392, 394, 395, 397.
— Горный совет — 388.
— Отдел металла — 58, 111, 151,
152, 269, 346.
Технический отдел — 350.
— Отдел электротехнический —
388.
— Полиграфический отдел — 186,
187, 297, 310, 358-359, 368.
— Президиум — 256, 304, 326, 350-
352, 376, 383, 384.
— Сибирское бюро (Сиббюро) —
326.
— Совет снабжения и распределе¬
ния —133.
— Транспортно-материальный от¬
дел и его местные органы (Тра-
мот) — 191, 267.
— Хлопковый комитет — 347
— Электроотдел — 352.
Высший совет по железнодорож¬
ным и водным перевозкам при
СТО РСФСР — 29, 77, 93, 209-
211.
Г
Германия — 244, 273.
Гидроавиация — 182.
Гидротехнические сооружения —
132-133, 176, 178, 182, 183.
Гидроэлектрические установки —
176-179.
Гпавбум — см. Гпавное управление
предприятий бумажной про¬
мышленности при Отделе хи¬
мической промышленности
ВСНХ (Гпавбум).
Гпавкожа — см. Гпавный комитет
кожевенной промышленности
(Гпавкожа).
Главкомгосоор — см. Главный ко¬
митет государственных со¬
14 Зпк. 539
401

оружений (Комгосоор, Главком-
госоор).
Главконефть — см. Главный неф¬
тяной комитет (Гпавконефть).
Гпавлеском — см. Гпавный лесной
комитет (Главлеском).
Главмилиция — см. Народный ко¬
миссариат внутренних дел
РСФСР: — Главное управление
милиции (Главмилиция).
Гпавные комитеты (Гпавки) и
управления —150.
Гпавное артиллерийское управле¬
ние — 58, 78, 114.
Главное военно-инженерное управ¬
ление — 58, 78, 108, 114, 276,
287, 288.
— Лесной комитет — 108.
Гпавное военно-хозяйственное
управление (Главхозупр) — 58,
83, 291.
Главное гидрографическое управ-
ление — 144.
Гпавное правление текстильных
предприятий (Гпавтекстиль) —
68, 157, 267.
Гпавное управление военно-учеб¬
ных заведений (ГУВУЗ) — 323.
Гпавное управление конноза¬
водства и коневодства (Гукон)
— 82, 119.
Главное управление по производ¬
ству военного обмундирования,
прозодежды и гражданского
платья (Главодежда) — 266,
267.
Гпавное управление по рыболовст¬
ву и рыбной промышленности
(Главрыба) — 168, 228, 229, 295,
308, 322, 386.
Главное управление по снабжению
Красной Армии и Флота продо¬
вольствием и предметами пер¬
вой необходимости при Нар-
компроде (Главснабпродарм) —
83, 116, 290, 291, 323, 397.
Гпавное управление по топливу
ВСНХ (Гпавтоп) — 260.
Гпавное управление предприятий
бумажной промышленности при
Отделе химической промышлен¬
ности ВСНХ (Гпавбум) — 358.
Главное управление путей сооб¬
щения— 134, 135, 141,381.
Главное управление соляной про¬
мышленности (Гпавсоль) — 74,
303, 304.
Гпавное управление строительст¬
ва Шекснинско-Беломорского
водного пути ВСНХ (Шексна-
строй) — 177.
Гпавный комитет государствен¬
ных сооружений (Комгосоор,
Главкомгосоор) — 67, 153, 176,
279, 392, 394, 395, 397
См. также Советы местные: —
Комитеты государственных со¬
оружений (Астраханской, Вла¬
димирской, Иваново-Вознесен¬
ской, Петроградской и Черепо¬
вецкой губерний).
Гпавный комитет кожевенной
промышленности (Гпав кожа) —
306.
Гпавный комитет по всеобщей
трудовой повинности (ГКТ,
Гпавкомтруд) — 27.
Главный комитет по жировой про-
мышленности (Центрожир) —
308.
Гпавный лесной комитет (Главлес¬
ком) — 17, 28, 29, 77, 108, 111,
153, 189, 190, 258, 287, 288, 318,
328, 336, 341.
Гпавный лесной комитет Украины
(Укрглавлеском) — 308, 309.
Гпавный нефтяной комитет
(Гпавконефть) — 258, 353.
Гпавный политико-просве-титель-
ный комитет (Главполитпро¬
свет) — 300, 327, 382.
Гпавный табачный комитет (Глав¬
табак) — 37.
Гпавный топливный комитет
(Гпавтоп) — 46, 47, 67, 208, 258,
260, 353, 374, 381.
См. также Главное управление
по топливу ВСНХ (Главтоп).
— Московский (Москвотоп) — 67,
71, 73, 75, 154, 328, 335, 336.
— Петроградский (Петротоп) — 246,
353.
— Юготоп — 309.
Гпавный торфяной комитет
(Главторф) — 329.
— Севрайторфком — 74.
Гпавный угольный комитет (Гпав-
уголь) — 358, 359.
Главодежда — см. Главное управ¬
ление по производству военно¬
го обмундирования, прозодежды
и гражданского платья (Глав¬
одежда).
402

Главполитпросвет — см. Главный
политико-про-светительный
комитет (Главполитпросвет).
Главпрофобр — см. Народный ко¬
миссариат по просвещению
РСФСР (Наркомпрос): —
Главный комитет профессио¬
нально-технического образова¬
ния (Главпрофобр).
Главснабпродарм — см. Главное
управление по снабжению Крас¬
ной Армии и Флота продоволь¬
ствием и предметами первой
необходимости при Наркомпро-
де (Гпавснабпродарм).
Главсоль — см. Главное управ¬
ление соляной промышленнос¬
ти (Гпавсоль).
Гпавстромор — 183.
Гпавтекстиль — см. Гпавное прав¬
ление текстильных предпри¬
ятий (Гпавтекстиль).
Гпаву голь — см. Главный угольный
комитет (Гпавуголь).
Гпавхозупр — см. Гпавное военно-хо¬
зяйственное управление (Гпав¬
хозупр).
ТОМЗ” — см. Государственное
объединение машинострои¬
тельных заводов (ТОМЗ).
Города:
— Азов — 183.
— Александрова— 177, 308-310.
— Архангельск — 317.
— Астрахань — 71, 178, 295, 330,
331.
— Баку — 46.
— Батум — 46.
— Бахмут — 309.
— Берлин — 332.
— Брянск — 59, 293.
— Бухара — 385.
— Веречье — 71.
— Владимир — 292, 293.
— Вологда — 6.
— Гомель —292, 293, 317
— Грозный — 45.
— Дебальцево — 309.
— Дербент — 45.
— Екатеринбург — 6.
— Екатеринослав — 242, 309.
— Иваново-Вознесенск — 57, 71,
119, 245.
— Казань — 317.
— Касимов —178.
— Кимры — 306.
— Кинешма — 71.
— Клин —177
— Константинополь — 332.
— Купянск — 46.
— Курск — 6.
— Лондон — 259, 265.
— Москва —6, 57, 59, 116, 119, 156,
206, 271, 293, 294, 307, 328, 350,
368, 391.
— Нижний Новгород — 178, 182,
317, 331.
— Одесса — 319.
— Орел — 293.
— Павлодар — 68.
— Пенза — 292, 293.
— Петровск — 45, 308.
— Петроград — 57, 59, 119, 182,
206, 207, 259, 273, 293, 294, 349,
350, 353, 389, 391.
Приморский район — 178.
— Ревель — 349.
— Рига — 349.
— Рим — 332.
— Ростов-на-Дону — 183, 330.
— Рыбинск —71, 178, 317.
— Самара — 6, 182.
— Саратов — 177, 269.
— Севастополь — 319.
— Синельниково — 309, 310.
— Смоленск — 6, 293.
— Тамбов — 293.
— Тверь— 182.
— Тифлис — 46.
— Усолье — 71.
— Харьков — 242, 257
— Царицын — 45, 331, 353.
— Штеттин — 279.
— Ярославль — 292, 293.
— Ясиноватая — 309, 310.
Горская республика — 390.
Госплан — см. Государственная
общеплановая комиссия при
СТО (Госплан).
Государственная общеплановая
комиссия при СТО (Госплан) —
68, 149-150, 207, 374.
Государственное издательство —
346.
Государственное объединение ма¬
шиностроительных заводов
(ТОМЗ") — 269.
Гоанный бугор — 228.
Гоозненское нефтеуправление —
45.
Грузинская ССР — 155-156, 332,
333, 395.
Губернии:
— Акмолинская — 96.
— Александровская — 309-311.
— Алтайская — 33, 39, 96, 225.
14*
403

— Архангельская — 6, 96, 97, 189,
225.
— Астраханская — 40, 96, 97, 225.
— Брянская — 6, 33, 39, 59, 96, 97,
225.
— Витебская — 6, 33, 39, 96, 97,
102, 225.
— Владимирская — 6, 33, 39, 59, 96,
97, 159, 225.
— Вологодская — 6, 33, 39, 96, 97,
189, 225.
— Волынская — 6.
— Воронежская — 6, 33, 37, 40, 96,
179, 225.
— Вятская — 6, 33, 39, 40, 59, 96,
179, 225.
— Гомельская — 6, 33, 37, 40, 70,
96, 225.
— Донецкая — 40, 59, 309-311.
— Екатеринбургская — 6, 33, 40, 59,
96, 97, 225.
— Енисейская — 40, 96, 225.
— Иваново-Вознесенская — 6, 33,
40, 59, 96, 159, 225.
— Иркутская — 40, 96, 225.
— Казанская — 6, 59, 179.
— Калужская — 33,40, 59, 70,96, 225.
— Киевская — 71.
— Костромская — 6, 33, 40, 59, 96,
225.
— Кременчугская — 241, 242.
— Курская — 6, 33, 37, 40, 96, 225.
— Минская — 6, 33, 40, 96, 97.
— Московская — 6, 33, 40, 59, 72,
96, 225, 294, 321.
— Нижегородская — 6, 33, 40, 59,
70, 71, 96, 179, 195, 225.
— Николаевская — 72, 242, 310.
— Новгородская 6, 33, 40, 59,
96, 97, 102, 225.
— Одесская — 242.
— Олонецкая — 6, 40, 96, 97, 189,
225.
— Омская — 40, 96, 225.
— Оренбургская — 6, 179.
— Оренбурго-Тургайская — 96, 97.
— Орловская — 6, 33, 37, 40, 96,
179, 225.
— Пензенская — 6, 33, 37, 40, 96,
179, 225.
— Пермская — 6, 33, 40, 59. 96, 97,
179, 225.
— Петроградская — 6, 33, 40, 59.
72, 96, 97, 225, 294.
— Подольская — 6.
— Полтавская — 241, 242.
— Псковская — 6, 33, 40, 96, 179,
225.
— Рыбинская — 6, 33, 40, 96, 97, 225.
— Рязанская — 6, 33, 37, 40, 59, 96,
225.
— Самарская — 6, 40, 96, 225.
— Саратовская — 6, 33, 40, 96, 179,
225.
— Северо-Двинская — 6, 33, 40, 96,
97, 189, 225.
— Семипалатинская — 96.
— Симбирская — 6, 33, 40, 70, 96,
225.
— Смоленская — 6, 33, 40, 70, 96,
225.
— Ставропольская — 40, 96, 225.
— Тамбовская — 6, 33, 37, 40, 72,
96, 179, 225.
— Тверская — 6, 33, 40, 59, 96, 97,
225.
— Терская — 40, 96.
— Томская — 33, 40, 96, 225.
— Тульская — 33, 40, 59, 96, 225.
— Тургайская —179.
— Тюменская — 33, 40, 96, 97, 189,
225.
— Уральская — 6, 96, 97.
— Уфимская — 6, 33, 40, 96, 225.
— Челябинская — 33, 40, 96, 97,
179, 225.
— Череповецкая — 6, 33, 40, 73, 96,
97, 225.
— Царицынская — 6, 40, 96, 97,
179, 225.
— Якутская — 225.
— Ярославская — 6, 33, 40, 59, 96,
97, 225.
Гукон — см. Главное управление
коннозаводства и коневодства
(Гукон).
Д
Дагестанская АССР — 40.
Дезертирство и борьба с ним:
— трудовое — 18-19, 23, 85, 188.
Делегация Советского правитель¬
ства в Лондоне — 259, 265.
Демобилизация Красной Армии —
34 42, 82, 112-115, 239-240.
Денежные знаки — 14, 28, 57, 102,
144, 292, 294, 302, 342, 373.
Дети— 14, 211, 314.
Дипломатические учреждения
РСФСР за границей — 138, 201-
204, 384, 385, 389, 396.
Дисциплинарные взыскания — 133,
252-253.
Дисциплинарные товарищеские су-
ды— 19, 300.
404

Днепровские пороги —177
Дома ВЦИК— 260-261.
Дома-коммуны — 158.
Дома отдыха — 44, 53-54, 391.
Домашние животные —102.
Домовые управления —157.
Донбасс — 73, 74, 307-311, 314,
350, 357-360.
Донводстрой — см. Управление
донского водного строитель¬
ства (Донводстрой).
Доно-Кубанское управление — 275,
319, 320.
Ж
Железнодорожные станции:
— Аджикабул — 76.
— Адлер — 76.
— Алекса ндров-Г ай — 69.
— Алешино — 71.
— Ангара — 69.
— Аулие-Ата —68, 69.
— Ачинск — 75.
— Баладжары — 76.
— Балахна — 70.
— Безенчук — 76.
— Беличи — 71, 75.
— Белово — 69, 326.
— Белорецк — 76.
— Благодарное — 75.
— Богородск — 69, 70.
— Бологое — 6.
— Боровичи — 71.
— Бреды — 69.
— Бушуй — 73.
— Будогощ — 69.
— Валдай — 69.
— Вербилки — 71.
— Вересть — 72.
— Верхне-Туринск — 70.
— Весьегонск — 69, 75.
— Виля — 74.
— Вита-Литовская — 75.
— Владимир — 68.
— Волхов — 73.
— Ворсма — 69.
— Выкса — 70.
— Георгиевская — 72.
— Глядень — 75.
— Гори —47.
— Гостомельский лес — 75.
— Гребенщиково — 69.
— Гротово — 74.
— Гуреево — 76.
— Дарница — 71.
— Джанкой — 76.
— Димара — 73.
Донино — 73.
Дымер — 71.
Жилово — 73.
Зеленая — 75.
Зеленщина — 72.
Земетчино — 72.
Ильино — 70.
Иртыш (Корековская) —
Ирша — 75.
Исток Мельница — 70.
Капсесюльская — 72.
Карачев — 71.
Катуар — 73.
Кашпур — 70.
Киев — 75.
Кизляр — 76, 337.
Киржач — 69.
Клепчиха — 75.
Климовичи — 69.
Кокчетав — 69.
Колтубань — 71.
Кольчугино — 69, 326.
Котел ьнич — 69.
Красный Холм —69.
Кремно 75.
Крестцы — 69.
Крюково — 72.
Кудьма — 69.
Кузнецк — 69, 76, 326.
Кулебаки — 70, 73.
Курловка — 74.
Лахта— 71.
Лисино — 68.
Лютеж — 75.
Магнитная — 76.
Мантуровская — 71.
Маслово —74.
Масловский лес — 75.
Мещерская — 74.
Минск — 75.
Молога — 68.
Муравлинская — 74.
Мытищи — 73.
Нахабино — 72.
Нижний Новгород — 69.
Николаевск — 76.
Николо-Паломо — 72.
Нильская — 68.
Новгород — 68.
Обиралово — 73.
Овинище — 69.
Окуловка — 76.
Омшары — 74.
Орехово — 69.
Орехово-Зуево — 74.
Орша — 69.
Павлово — 69.
Палиха — 74.

— Перекоп — 76.
— Петровско — 75.
— Петропавловск — 69.
— Пишпек — 68, 69.
— Поварово — 72.
— Подбельская — 70.
— Потьминская — 72.
— Похвистнево — 70.
— Почеп — 70.
— Пшавская — 70.
— Разъезд № 48 — 75.
— Рамассухаб — 70.
— Рвы — 74.
— Реутово — 72.
— Ржаница — 72.
— Рожнов Бор — 74.
— Ромашков — 71.
— Рязань — 68, 76.
— Семипалатинск — 69.
— Семипол ка — 71.
— Середа — 69.
— Симбирск — 70.
— Славгород — 69.
— Слудница — 72.
— Сновская — 75.
— Сормово — 70.
— Сочи — 76.
— Старотеречная — 76, 337.
— Степаново — 70.
— Ступино— 73.
— Суда — 75.
— Суземка — 72.
— Сунская — 72.
— Сызрань — 70.
— Татунская — 73.
— Ташино — 73.
— Тельбес — 76.
— Теплый Стан — 72.
— Тетерево — 75.
— Тихоново — 75.
— Тихорица — 73.
— Тополинское — 69.
— Торбино — 72.
— Троицк — 69.
— Трубецкая — 75.
— Тургощагодская — 73.
— Ужур — 75.
— Ундоры — 70.
— Уршель — 69.
— Усолье — 69.
— Хомутово — 73.
— Фили — 71.
— Флорищево — 70.
— Цна — 75.
— Чаща — 72.
— Черусти — 69.
— Шахта — 74.
— Шнаево — 72.
— Щелково — 69.
— Щербинка — 73.
— Экибастуз — 68.
— Энем — 70.
Железные дороги, ветки, линии —
66-77.
— Алагирская — 70.
— “Алгемба’ — 271-272.
— Александровская — 59, 71, 121.
— Андриапольская — 74.
— Аниксинская, дровяная — 71.
— Атратьевская, дровяная — 70.
— Балтийская —121.
— Бежецкая, дровяная — 71.
— Берчигурская — 76.
— Бешуйская — 75.
— Боринско-Ульяновская — 69.
— Братовщинская — 70.
— Брянская, топливная — 69.
— Венецкая, дровяная — 70.
— Верхне-Туринская — 74.
— Владикавказская — 45, 46.
— Волго-Бугульминская —120.
— Вологодская сеть Северных же¬
лезных дорог—121.
— Вязниковская — 69.
— Говардовская — 69.
— Гойхман — 74.
— Г орнотокская — 71.
— Грибановская — 69.
— Грозненская — 70.
— Г рязевская — 69.
— Давыдковская — 74.
— Дерюгинская — 69.
— Донецкие — 47, 309, 310.
— Дрезденская — 74.
— Дубровенская — 69.
— Дулевская — 74.
— Думиническая — 70.
— Елизаветинская — 73.
— Епифановская, угольная — 71.
— Ермишенская — 74.
— Закавказские — 45-47.
— Западные — 59, 121.
— Земетчинская — 75.
— Зикеевская, дровяная — 70.
— Иваново-Вознесенская — 74.
— Изотовская — 74.
— Ирбетская — 69.
— Ириновская, дровяная — 70, 74.
— Истомкинская — 69, 74.
— Карпушинская — 74.
— Киртомская — 74.
— Княжегорская, дровяная — 71.
— Князевская, угольная — 71.
— Корсунская — 74.
— Крутихинская — 70.
— Кудиновская — 74.
406

— Кременская — 74.
— Леонтьевская — 74.
— Липовская — 75.
— Мга-Рыбинская — 246.
— Меленковская — 74.
— Минусинская — 75.
— Московская сеть Московско-Вин-
даво-Рыбинской железной до¬
роги —121.
— Московский железнодорожный
узел — 336.
— Московско-Виндаво-Рыбинская
— 59, 71, 72, 121.
— Московско-Казанская — 59, 72,
121.
— Московско-Киево-Воронежская —
72, 121.
— Московско-Курская — 59, 72.
— Московско-Курско-Нижего-
родская —121.
— Московско-Рафинадная — 76.
— Мурашинская, дровяная — 70.
— Мурманская — 59, 72, 120.
— Нестеровская — 74.
— Нижне-Котельническая —120.
— Нижне-Ломовская — 76.
— Николаевская — 59, 121, 246.
— Новлянская — 69.
— Оболенская, угольная — 71.
— Ореховская — 74.
— Осташковская — 74.
— Паниклеевская — 70.
— Переяславская — 69.
— Пермская — 59, 120.
— Петроградская сеть Московско-
Виндаво-Рыбинской железной
дороги —121.
— Петушковская — 74.
— Пидужская — 72.
— Побединская, угольная — 71.
— Подсосенская, дровяная — 70.
— Поназыревская — 75.
— Пущинская — 74.
— Риго-Орловская — 59, 71, 121.
— Рязано-Владимирская — 74.
— Рязано-Уральская —120.
— Саксаульская — 76.
— Самаро-Златоустовская —120.
— Северные — 59, 71, 72, 121.
— Северо-Западные — 59, 71, 121.
— Селитанская — 72.
— Семиреченская — 68.
— Сипягинская — 75.
— Слободская — 69.
— Смеловская — 71.
— Собинская — 75, 76.
— Сосненская — 75.
— Средне-Азиатская — 45.
— Старогоркинская — 71.
— Сызрано-Вяземская — 59, 72,
120.
— Сычевская — 71.
— Тассинская — 75.
— Ташкентская — 45.
— Т еткинская — 71.
— Трансатлантическая — 70.
— Трехгорная — 69.
— Троицкая, дровяная — 73.
— Угловская, известковая — 75.
— Ульяновская — 69.
— Упекая , угольная — 70.
— Фабричная (Урал) — 74.
— Федотовская — 69.
— Фряновская, дровяная — 73.
— Хоботовская — 76.
— Челябинская, угольная — 71.
— Черемшанская — 74.
— Чипляевская — 70.
— Чувашинская — 74.
— Чулковская, угольная — 71.
— Шумерлинская, дровяная — 70.
— Экибастузская — 68.
— Юго-Восточные — 46, 120.
— Юго-Западные — 47, 120.
— Южные — 47, 309, 310.
— Яковлевская линия — 69.
— Якушинская, дровяная — 70.
Железо фасонное — 345-346.
Желескомы — см. Комитеты лесо¬
заготовок и оборудования для
железных дорог (желескомы).
Жилищная политика — 25, 44, 52,
54-56, 157-158, 182, 215, 260-
261.
3
Заводоуправления—151, 170.
Заводы, фабрики, рудники, копи,
мастерские — 46, 59.
— Ачуевский завод — 228.
— Богословские копи — 76.
— “Вестингауз", завод — 268.
— Выксунский завод — 269.
— Горские копи — 76.
— 4 Государственный автомобиль¬
ный завод — 344.
— Гурьевский литейный завод —
69, 326.
— Гусь-Баташевский завод — 178.
— “Дюмо", завод (Царицын) — 269.
— Кемеровский химический завод
— 326.
— Киселевские угольные копи —
325-327
— Ковровский пулеметный завод —
320.
407

— Коломенский машиностроитель¬
ный завод — 268.
— Кулебакский чугуноплавильный
завод — 269.
— Кушвинский завод — 70.
— Московский автозавод — 71.
— Московский орудийный завод —
320.
— Мытищинский вагоностроитель¬
ный завод — 268.
— Надеждинский металлургический
завод — 69, 76.
— “Новая Этна”, завод (Саратов) —
269.
— Паратские завод и затон — 151-
152.
— Прокопьевские копи (угольные)
— 325-327.
— Симбирский патронный завод —
320.
— Симский рудник — 69.
— Сормовский судостроительный
завод — 268.
— Судаковский завод — 74.
— транспортные ударные — 268-
270.
— Тульский оружейный завод —
320.
— Чусовской металлургический
завод — 269.
Заготовительные конторы — 129,
131.
Закавказье — 46, 396.
Законодательство— 17, 25, 27, 30,
39, 50-52, 89, 90, 95, 99, 100,
105, 131, 136, 145, 172, 221, 222,
262, 289.
Западно-Каспийский рыболовный
район — 228.
Заработная плата — 27, 61, 80,
103, 105, 189, 214, 267, 286, 342,
358.
Здравоохранение — 44, 53-54, 142,
214-215, 239.
См. также: Дома отдыха; Народный
комиссариат здравоохранения
РСФСР (Наркомздрав); Сани¬
тарная инспекция; Эпидемии.
Знаки отличия —14.
И
Избирательное право —14.
“Известия ВЦИК"— 27, 67, 90, 101,
118, 144, 194, 233, 251.
Изоляторы — 352.
Иммиграция — 305, 357
Импорт — 67, 68, 149-150, 203, 259,
260, 265, 273, 333, 348-349, 374-
375, 390.
Импортный план— 148-150, 374.
Инвалиды войны и труда — 25, 85.
Инженерное имущество — 365.
Институты — 21, 398.
Исполнительное бюро по Донбассу
— 307, 310.
К
Кавказ — 97.
Канада — 265.
Канцелярские принадлежности —
359.
Карантинизация политическая —
243-244.
Карельская трудовая коммуна —
40, 96, 97, 225.
Картофель, семенной — 292-294,
391.
Керченский пролив — 228.
Керченский рыболовный район —
228.
Кинематограф — 327.
Кинокартины—146.
Киргизия — 392.
Киргизская республика — 40, 225,
278.
Киргизский край —119.
Клещевина — 347-348.
Коллективные хозяйства (колхозы,
артели) — 33, 39, 95, 164, 166,
216, 224, 347.
Колонии детские — 314.
Комгосоор — см. Главный комитет
государственных сооружений
(Комгосоор, Гпавкомгосоор).
Комиссариаты по военным делам
волостные, уездные, губерн¬
ские окружные — 3, 4, 112, 113,
118.
Комиссии по охране труда — 86.
Комиссии по электроснабжению —
321.
Комиссия использования матери¬
альных ресурсов Республики
при СТО (Комиссия использова¬
ния) — 29, 81, 86, 90, 104, 105,
153, 165, 166, 218, 234, 247, 256,
257, 267, 324.
Комиссия по концессиям — 322.
Комиссия по продналогу — 265.
Комиссия по рабочему снабжению
— см. Центральная комиссия
по снабжению рабочих при Нар-
компроде.
408

Комиссия по разгрузке Москвы —
285.
Комиссия по распределению прозо¬
дежды — 79.
См. также Всероссийский цент¬
ральный совет профессиональ¬
ных союзов: — Комиссия по
прозодежде (Прозоде>кда).
Комитет государственных соору¬
жений Украины (Укркомгосоор)
— 309.
Комитет по портовым делам —
184.
Комитеты взаимопомощи —148.
Комитеты лесозаготовок и обору¬
дования для железных дорог
(желескомы) — 28, 120-121.
Комитеты по расширению посевов
и улучшению обработки земли
волостные, уездные, губерн¬
ские (посевкомы) — 27, 100,
110, 193, 194, 218, 284, 355.
Комитеты по улучшению сельско¬
хозяйственного производства
(селькомы) — 192-194, 218, 219,
284, 285.
Коммунальные услуги — 25, 44.
Коммунистический университет
имени Я. М. Свердлова — 323.
Коммунистический университет
трудящихся Востока — 387,
393.
Конопля — 30-33.
Конституция РСФСР (Основной
закон) —14.
Консульства (консульские пред¬
ставительства) РСФСР— 138,
201-204.
Контрреволюция, борьба с ней —
14.
Конфискации — 86, 92, 169, 172.
Концессии— 188-190, 333, 376.
Концессионный комитет — 376.
Кооперация — 59-61, 63-65, 85, 99-
100, 106, 107, 122-123, 157, 170,
193, 194, 212, 217, 234, 248, 249,
315.
— единые потребительские обще¬
ства — 64.
— потребительская железнодорож¬
ников — 63-65.
— сельскохозяйственная кустарная
-99-100, 122-123, 193.
Красная Армия — 3, 4, 21, 42, 82,
112-116, 132, 153, 187, 290-291,
372.
— Штаб РККА —297.
См. также: Армии трудовые; Во¬
енное ведомство РСФСР (Воен-
вед); Военное снаряжение и
имущество; Всероссийский глав¬
ный штаб (Всероглавштаб);
Главное артиллерийское управ¬
ление; Главное военно-инженер¬
ное управление; Гпавное военно¬
санитарное управление (Гпав-
санупр); Главное управление по
снабжению Красной Армии и
Флота продовольствием и
предметами первой необходи¬
мости (Гпавснабпродарм); Де¬
мобилизация Красной Армии; Ко¬
миссариаты по военным делам
волостные, уездные, губерн¬
ские, окружные; Красноармейцы
и их семьи; Народный комисса¬
риат по военным делам РСФСР
(Наркомвоен); Революционный
военный совет Республики
(Реввоенсовет Республики);
Фронтовые военные учрежде¬
ния; Фронтовые склады.
Красноармейцы и их семьи — 3, 4,
21, 84-86, 112, 147, 148, 165,
192, 215, 239-240, 244.
Кредиты,ссуды, ассигнования — 6,
37, 51, 57, 64, 99, 102-103, 149,
176, 189, 207, 208, 218, 220, 254,
286, 292-294, 322, 338-339, 358,
374-375, 377, 386-398.
См. также Финансовая политика
РСФСР.
Кремль (Москва):
— Управление Кремлем и домами
ВЦИК— 261.
жилищный отдел — 261.
Крестьянство — 84-86, 99, 147,
148, 153, 155, 165, 192, 193, 284,
323.
Крестьянские комитеты общест¬
венной взаимопомощи — 85.
Кронштадтская крепость —182.
Круглинского, остров — 228.
Крым — 37, 96, 178, 225, 302, 304,
309, 310, 392, 395.
Крымская автономная советская
республика — 277.
Культурное строительство в
РСФСР— 20-23, 54-56.
См. также: Высшие технические
учебные заведения; Гэсударст-
венное издательство; Институ¬
ты; Кинематографы; Кинокар¬
тины; Народный комиссариат по
просвещению РСФСР (Нарком-
409

прос); Работники просвещения и
социалистической культуры;
Студенты; Учащиеся; Учителя.
Культурно-воспитательное дело
54-56
Кубань — 96, 308, 354.
кузнецкий бассейн (Кузбасс) — 325,
327.
Курорты — 44, 354, 395.
Курская магнитная аномалия —
376.
Кустари —99, 122, 170, 306.
Л
Лаганского, проран — 228.
Ладожское озеро —178.
Латвия — 244.
Лен-долгунец — 30-33.
Лесное хозяйство и заготовка
дров — 26-29, 108-109, 111, 120,
121, 153-154, 178, 188-190, 245,
246, 258, 279-280, 287-288, 317-
318, 328, 353.
Лесное главное военно-инженерное
управление (ЛесГВИУ) — 108,
287.
Лесозаготовительные дружины —
108-109, 118-119.
Лесонасаждения вдоль железных
дорог — 279-280.
Лошади— 7, 82, 118, 119, 338-339,
371.
М
Мазут — см. Нефть и нефтепро¬
дукты.
Малый Совет Народных Комисса¬
ров (Малый Совет) — 81, 302,
322, 342, 343, 383, 385.
Мануфактура, ткани — 153, 266-
267, 314, 326, 336, 363.
Мариинская система — 59.
Маяки—182, 183.
Медиксантруд — см. Профессио¬
нальные союзы: — Всероссий¬
ский профессиональный союз
работников лечебно-санитарно-
го дела (Всемедиксантруд, Ме¬
диксантруд).
Медицинские работники — 322.
Медь, ее выявление и учет — 254.
Междуведомственное совещание
по распределению рельс (Меж-
ведсоврельс) — 67, 76, 153, 336.
Междуведомственные комиссии по
борьбе с эпизоотиями — 161.
Мелиорация— 100, 176-178.
Мешочничество, борьба с ним —
307
Милитаризация—133.
Милиция уголовная — 301.
Мобилизации:
— гидротехников —132.
— полиграфистов — 186-188.
— работников просвещения и со¬
циалистической культуры — 20-
24.
— трудовые — 18, 20-23, 192.
Монастыри — 53.
Морские врачебно-наблюдатель¬
ные станции —142.
Морское ведомство (Морвед) — 83,
181, 187, 274, 290, 291, 295, 319,
320.
Морской полигон в Петрограде —
182.
Морской техникум — 391.
Морсом (система измерения вме¬
стимости судов) — 93.
Мортран — 319, 320.
Моря:
— Азовское — 182, 228, 308, 311,
393.
— Балтийское — 59, 182, 275.
— Берингово — 322.
— Белое — 60, 168, 276.
— Камчатское — 322.
— Каспийское — 59, 182, 275, 319,
386, 393.
— Охотское — 322.
— Северное — 182.
— Черное — 47, 182, 228, 274, 311,
319, 393.
Москвотоп — см. Гпавный топлив¬
ный комитет: — Московский
комитет (Москвотоп).
Москоммуна — 59, 60, 307.
Московский ипподром — 338.
Московское трудовое товарище¬
ство инженеров — 338.
Мурманский рыболовный район —
228.
Н
Наказ СТО — 222, 355.
Налоги, сборы — 30-33, 85, 143-146,
216, 298-299.
— продовольственный — 84, 124,
126-127, 147, 173-175, 249, 372,
378.
— платы за помещения и комму¬
нальные услуги — 25.
410

Налоги натуральные — 86, 127-
131, 170, 193, 216, 218, 219, 284,
348.
— на картофель — 126-127, 216,
232.
— на льняное и пеньковое волокно
— 30-33.
— на масличные семена — 126-127,
216, 232.
— на молочные продукты — 101-
102.
— на продукты огородничества и
бахчеводства — 224-227.
— на сено — 95-98, 233-234.
— на табак — 36-37.
— на хлеб — 126-127, 216, 232.
— на шерсть — 39-41.
Наркомвнешторг — см. Народный
комиссариат внешней торгов¬
ли РСФСР (Наркомвнешторг).
Наркомвнудел — см. Народный ко¬
миссариат внутренних дел
РСФСР (Наркомвнудел).
Наркомздрав — см. Народный ко¬
миссариат здравоохранения
РСФСР (Наркомздрав).
Наркомзем — см. Народный комис¬
сариат земледелия РСФСР
(Наркомзем).
Наркомвоен — см. Народный комис¬
сариат по военным делам
РСФСР (Наркомвоен).
Наркоминдел — см. Народный ко¬
миссариат по иностранным де¬
лам РСФСР (Наркоминдел).
Наркомнац — см. Народный комис¬
сариат по делам национально¬
стей РСФСР (Наркомнац).
Наркомпрод — см. Народный ко¬
миссариат по продовольствию
РСФСР (Наркомпрод).
Наркомпуть — см. Народный ко¬
миссариат путей сообщения
РСФСР (Наркомпуть).
Наркомсобес — см. Народный ко¬
миссариат социального обес¬
печения РСФСР (Наркомсобес).
Наркомтруд — см. Народный ко¬
миссариат труда РСФСР
(Наркомтруд).
Наркомфин — см. Народный комис¬
сариат финансов РСФСР (Нар¬
комфин).
Наркомюст — см. Народный ко¬
миссариат юстиции РСФСР
(Наркомюст).
Народные комиссариаты — 48-50,
102, 150.
Народный комиссариат внешней
торговли РСФСР (Нарком¬
внешторг) — 46, 47, 93, 141,
144, 145, 149, 150, 199, 200, 203,
204, 209-211, 230, 244, 251, 259,
260, 273, 298, 302, 322, 332, 333,
349, 373, 374, 377, 390, 392, 395,
396.
Народный комиссариат внутрен¬
них дел РСФСР (Наркомвнудел)
— 5, 6, 9, 110, 157, 158, 160, 171,
172, 209, 210, 221, 240, 262, 278,
322, 350, 386, 387.
— Главное управление милиции
(Главмилиция) — 304.
— Комиссия по борьбе с пожарами
— 6.
— Центральный пожарный отдел —
81, 82.
— — Пожарный подотдел — 82,
119.
Народный комиссариат внутрен¬
них дел Украины — 262.
Народный комиссариат здраво¬
охранения РСФСР (Нарком¬
здрав)— 142, 157, 158, 211, 214,
322, 340, 347, 348, 354, 393-395.
Народный комиссариат земледе¬
лия РСФСР (Наркомзем) — 32,
33, 37, 78, 80, 110, 119, 122, 123,
161-163, 165, 166, 196, 217, 218,
226, 277, 280, 283, 284, 338-340,
347, 348, 371, 389, 397, 398.
— Комиссия по сырью — 37
— Опытный отдел — 340.
— Центральный лесной отдел —
189, 190.
Народный комиссариат земледе¬
лия Киргизии (Кирнаркомзем) —
371.
Народный комиссариат по военным
делам РСФСР (Наркомвоен) —
21, 108, 187, 235, 287, 316, 34?,
393.
Народный комиссариат по делам
национальностей РСФСР
(Наркомнац) — 250, 264, 277,
383, 387, 390, 393.
— Еврейский отдел — 280.
Народный комиссариат по ино¬
странным делам РСФСР
(Наркоминдел) — 144, 145, 168,
201, 203, 204, 211, 279, 305, 375,
382, 387, 389, 393.
Народный комиссариат по морским
делам РСФСР (Морком) — 152,
168, 181, 187, 209, 391, 393.
411

Народный комиссариат по продо¬
вольствию РСФСР (Нарком¬
прод) — 29, 32-35, 37, 39, 41, 59,
61, 80, 82, 86, 90, 97, 105, 116,
119, 122, 124, 127, 129, 133, 153,
154, 165, 166, 168-172, 184, 189,
199, 206, 214, 217, 218, 226, 234,
235, 256-258, 266, 267, 283, 292,
307, 308, 323, 324, 326, 331, 336,
348, 349, 363, 374, 377, 386, 390,
391, 396.
— Комиссия внеплановых выдач —
90.
— Налоговая инспекция — 124-125.
— Отдел тары — 247.
— Продовольственная инспекция —
338.
— Сельскохозяйственная инспекция
— 338.
— Управление заготовок — 129.
Военный отдел — 124.
Инспекторский отдел — 124,
125.
— Управление распределения:
Инспекция по холодильному
транспорту — 34-35.
— Центральная комиссия по снаб¬
жению рабочих (Комиссия по
рабочему снабжению, Цен¬
тральная комиссия по рабочему
снабжению) — 53, 62, 79, 133,
154, 189, 312, 378.
Народный комиссариат почт и те¬
леграфов РСФСР — 10-13, 43-
44, 87, 88, 112, 113, 293, 317,
322, 384, 387, 389, 396.
Народный комиссариат продоволь¬
ствия Украины (Укрнаркомпрод)
— 258, 307-311.
Народный комиссариат просвеще¬
ния Башкирской советской рес¬
публики — 397.
Народный комиссариат просвеще¬
ния Белорусской ССР — 281.
Народный комиссариат просвеще¬
ния РСФСР — 21, 55, 56, 158,
281, 286, 322, 340, 342, 397.
— Главный комитет профессио¬
нально-технического образова¬
ния (Главпрофобр) — 286.
— Фото-кино отдел — 146.
Народный комиссариат путей со¬
общения РСФСР (Наркомпуть)
— 5, 29, 34, 35, 45-47, 67, 68, 77,
79, 93, 94, 113, 119, 138-142,
144, 145, 151, 152, 191, 197, 198,
209-212, 235, 256-258, 269, 270,
273, 274, 279, 280, 293, 310, 319,
322, 335, 336, 339, 353, 359, 373,
381, 397.
— Морское агентство в Варде
(Норвегия) — 373.
— Технический комитет — 339.
— Управление морским транспор¬
том — 209.
— Центральное бюро статистики и
картографии — 197.
— Центральное морское эксплуата¬
ционное управление —144.
Народный комиссариат Рабоче-
Крестьянской инспекции
РСФСР — 116, 240, 263, 382,
398.
— Оценочная комиссия — 340.
Народный комиссариат социально¬
го обеспечения РСФСР (Нар-
комсобес) — 85, 86, 147, 148,
211, 285, 392.
Народный комиссариат труда
РСФСР (Наркомтруд) — 3, 22,
27, 28,, 51, 52, 82, 108, 132, 187,
244, 281, 287, 305, 308, 336, 356,
357, 382, 385.
— Комиссия по делам реэмиграции
из Америки — 357
— Комиссия по отсрочкам и отко¬
мандированиям трудобязанных
— 23, 281.
— Отдел учета и распределения
рабочей силы — 305.
— Отдел учета потребности — 357.
— Центральное управление охраны
труда (Центроохрантруд) — 51-
52.
Народный комиссариат финансов
Белоруссии — 396.
Народный комиссариат финансов
РСФСР (Наркомфин) — 144,
145, 211, 212, 255, 282, 285, 292,
293, 322, 373, 375, 391, 392, 394.
Народный комиссариат юстиции
РСФСР (Наркомюст) — 139,
157, 172, 300, 322, 351, 388, 390.
— Отдел законодательных пред¬
положений — 222.
— Центральный карательный отдел
— 388.
Научные учреждения —164.
Национальная политика РСФСР —
155-156, 250, 251, 264, 277, 278,
280, 281,392.
Нефть и нефтепродукты — 45-47,
58, 258, 313, 353.
Новая Земля, остров — 168.
412

о
п
Области:
— Вотская автономная — 225.
— Донская — 40, 96, 225, 308, 309.
— зырянского народа коми — 250.
— Калмыцкая автономная — 225,
390.
— Камчатская — 322-323.
— Кубано-Черноморская — 37, 40,
70, 96, 179, 225.
— Марийская автономная — 33, 40,
96, 195, 225.
— Немцев Поволжья автономная —
37, 40, 96, 97, 179, 225.
— Северная — 206.
— Чувашская автономная — 40, 96,
179, 225.
Объединенный внешторг Закав¬
казских республик — 332, 333.
Ограничение избирательных прав
— 14-15.
Окарт — 283.
Округа военные:
— Киевский — 241, 242.
— Московский — 368.
— Сибирские —118.
— Харьковский — 241, 242.
Округа путей сообщения:
— Южный — 309.
Ольгино-Аксайская переправа —
176, 177.
Ордена:
— "Красного Знамени” — 14, 15.
— “Трудового Красного Знамени" —
14, 15.
Особая комиссия но составлению
плана восстановления камен¬
ноугольной и антрацитовой
промышленности Донбасса —
358, 359.
Особмежком — 283.
Особые продовольственные гу¬
бернские комиссии:
— Александровский опродкомгуб —
308-310.
— Донской трудовой армии (Опрод-
комарм Донбасса, Опродкомарм
Донской трудовой) — 308, 310.
— Николаевский опродкомгуб —
310.
Ответственные работники, их
регистрация — 291, 315.
Отпуска — 3, 44, 53, 211.
Офицеры — 114.
Охрана труда — 51-52.
Пайки — 79, 82, 89, 133, 154, 207,
214, 286, 290, 291, 312, 323, 344.
Пеньковое производство — 30-33,
324.
Переселение — 305.
Петровско-Оршинские торфяные
массивы—178.
Петрокоммуна — 59, 60.
Повинности:
— трудовая — 18, 19, 27, 57, 79, 85.
Пограничная охрана — 169.
Подъемники, лифты — 350.
Пожарные обозы — 7-8, 82.
Пожарные поезда — 5-6, 386.
Пожары, борьба с ними — 5-8, 28,
85, 91-92, 119, 283.
— постановление о срочном прове¬
дении противопожарных меро¬
приятий в 1921 г. в РСФСР —
81-82.
Полевой штаб РККА:
— Мобилизационное управление —
42.
Полномочные представительства
РСФСР— 201-204, 384, 385, 396.
Полуострова:
— Казантия мыс — 228.
— Калинного мыс — 228.
— Канин Нос— 168.
— Микулина мыс — 168.
— Святой Нос — 168, 228.
— Такиль мыс — 228.
Польша — 244, 384.
Пороховинский бугор — 228.
Портовые управления — 134, 135,
137, 138, 141.
Порты морские — 134-140, 142-
145, 180-184, 209-210, 212, 265.
— программа государственного
строительства по портострое-
нию на 1921 год—180-183.
— Архангельский военный — 181.
— Астраханский военный — 182.
— Астраханский торговый — 183.
— Бакинский — 182.
— Кронштадтский военный — 181.
— Мурманский военный — 182.
— Петровский — 182.
— Петроградский, главный военный
— 181.
— Петроградский торговый — 183,
273.
— Ростовский на Дону торговый —
183.
Посевкомы — см. Комитеты по
расширению посевов и улучше¬
413

нию земли волостные, уездные,
губернские (посевкомы).
Пособия — 215.
Посольства — 389.
Потребительские общества — 57-
59, 63-65, 123, 170, 193.
См. также Центральный союз
потребительских обществ
(Центросоюз).
Почетные звания —14.
Почта, телеграф — 10-13, 17, 43-
44, 87-88, 112-113, 144, 317, 387,
389, 396.
См. также Народный комиссари¬
ат почт и телеграфов РСФСР.
Премии — 27, 29, 105-107, 111, 154,
157, 164, 165, 214, 256, 265, 267,
388, 395.
— натуральные — 90, 104-107, 207,
300, 301, 324, 378.
Преступления—14, 15.
— профессиональные —15.
— уголовные —14.
Пристани волжские — 353.
Продовольственная политика
РСФСР — 4, 6, 29, 34-35, 53, 57-
62, 66, 80, 85, 89-90, 102-107, 116,
124-127, 153-154, 170-171, 173-
175, 189, 199-200, 206, 207, 290,
291, 299, 307-312, 323, 328-331,
336, 343-345, 348, 372, 378, 388.
См. также: Народный комисса¬
риат по продовольствию
РСФСР (Наркомпрод); Спекуля¬
ция, борьба с ней.
Продразверстка, переразверстка
— 31, 39, 84, 147, 224, 372.
Продрасмет — см. Центральный
комитет по учету и распреде¬
лению металлов Отдела ме¬
талла ВСНХ (Продрасмет).
Прозодежда — 79, 90, 133, 189, 214.
См. также: Профессиональные
союзы. — Всероссийский цен¬
тральный совет профессио¬
нальных союзов (ВЦСПС):
Отдел снабжения рабочих про¬
изводственной одеждой (Проз¬
одежда).
Промвоенсовет — см. Совет воен¬
ной промышленности.
Промыслы, звериные и рыбные —
168-169.
Промышленность — 45, 47, 104,
105, 154, 205, 208, 234, 356.
— горная — 350.
— каменноугольная и антрацитовая
— 357-359.
— мелкая и кустарная — 99-100,
122-123, 170, 178, 193, 194, 230.
— петроградская —205-208.
— рыбная — 227-230, 295.
См. также: Заводы, фабрики,
рудники, копи, мастерские.
Протока (устье р. Кубани) — 228.
Профессиональные союзы — 4, 19,
21, 28, 51-53, 57, 59-61, 105, 124,
211,224.
— Всероссийский центральный со¬
вет профессиональных союзов
(ВЦСПС) — 44, 51-54, 59, 62, 79,
83, 86, 104, 106, 111, 133, 189,
214, 261, 266, 267, 291, 300, 301,
311, 339, 355, 358, 385.
Президиум — 326.
Отдел снабжения рабочих
производственной оде>кдой
(Прозодежда) — 267, 302, 324,
354, 361.
Южбюро —311.
— Всероссийский профессиональ¬
ный союз работников лечебно¬
санитарного дела (Всемедиксан-
труд, Медиксантруд) —61.
— Всероссийский союз работников
просвещения и социалистичес¬
кой культуры — 22, 23.
— Донецкий губсоюз — 308.
— Центральный комитет горнора¬
бочих — 358.
— Центральный комитет кожевни¬
ков — 306.
— Центральный комитет Всерос¬
сийского профессионального со¬
юза работников железнодорож¬
ного и водного транспорта (Цек-
тран) — 59, 60, 308, 339.
Пушнина — 322, 377.
Р
Рабкоп — см. Временный рабочий
кооперативный комитет при
Центросоюзе.
Работники просвещения и социа¬
листической культуры — 20-23.
Рабоче-Крестьянская инспекция —
105, 116, 119, 154, 255, 263, 279,
320, 340, 341, 356.
См. также Народный комиссари¬
ат Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции РСФСР.
Рабочие — 7, 25, 27, 28, 42, 44, 53,
54, 57, 59-62, 66, 79, 82-86, 90,
99, 104-107, 111, 132, 133, 144,
152, 155, 176, 178-181, 192, 206,
414

207, 211, 261, 267, 291, 295, 302,
305, 309, 318, 323, 324, 330, 336,
344, 360, 363.
Радио— 10-13, 87-88, 322.
Районы:
— Боткинский Вятской губ. — 59.
— Вятский — 306.
— Ижевский Вятской губ. — 59.
— Курский — 306.
— Моршанский — 306.
— Тамбовский — 306.
Революционные комитеты:
— Бухарский — 372.
— Зырянский — 387, 395.
— Камчатский — 322.
— Сибирский (Сибревком) — 223,
322, 326, 355, 372.
Революционный военный совет
Республики (Реввоенсовет Рес¬
публики, РВСР) — 82, 83, 108,
109, 114, 116, 242, 283, 290, 291,
304, 307, 314, 371, 383.
Реквизиция и конфискация — 86,
92, 169, 172.
Реки:
— Волга — 45, 58, 59, 68, 71, 177,
178, 228.
— Волхов — 208.
_ дон — 177, 183.
— Енисей —183.
— Иртыш — 68.
— Кама — 71.
— Кубань — 228.
— Паша — 178.
— Свирь — 177.
— Северная Двина — 60.
— Сестра — 176, 177.
— Суда — 178.
— Сухона — 177.
— Сязь— 178.
— Терек —228.
— Урал — 228.
— Шексна — 176, 177.
Рельсы — 67, 76, 77, 153, 271, 272,
335, 336.
Российская коммунистическая
партия (большевиков) — 208,
355.
— губернские комитеты (губкомы)
— 28, 147, 148.
— Центральный комитет — 28, 260,
261.
Российская империя — 156.
Российская Социалистическая Фе¬
деративная Советская Респуб¬
лика (РСФСР) — 10, 27, 39, 81,
93-95, 134-136, 138, 143, 144,
148, 155, 161, 168, 169, 199, 201-
204, 209-211, 223, 225, 229, 234
242, 253, 262, 280, 299, 304, ЗОб’
309, 332-334, 340.
Россия — 12, 58, 93, 111, 243, 244
305, 340.
Руводхоз —177
“Русский нормативный сортамент
фасонного железа”, брошюра —
346.
Рыбинскстройка — 246.
Рыболовство — 168-169, 227-230
295, 311, 322, 330, 331, 386.
С
Санатории — 44, 53, 54, 393.
Санитарная инспекция — 52, 53,
158.
Сарайчик, урочище — 228.
Север— 188.
Северное областное экономи¬
ческое совещание — 207.
Северный Ледовитый океан — 168
228.
Селькомы — см. Комитеты по
улучшению сельскохозяйствен¬
ного производства (селькомы).
Сельские общества — 192, 193,
321.
Сельские сходы — 174, 284.
Сельскохозяйственные машины и
орудия — 78-80, 164-166.
Сенеж, озеро — 176, 177.
Сибирь — 33, 97, 179, 188, 223.
Сибревком — см. Революционные
комитеты: — Сибирский (Сиб¬
ревком).
Скот убойный — 199-200.
Склады, складское хозяйство —
105, 114, 166, 170, 181-183, 203,
235, 256, 267, 285, 313, 361, 363,
365, 367, 370, 396.
Служащие — 15, 22, 23, 25, 42, 44
53, 54, 57, 59-62, 79, 82, 85, 86
89, 90, 102-107, 111-113, 132,
133, 147, 152-154, 186-189, 211
214, 261,308, 323, 344.
“Собрание Узаконений”— 14-16, 89
122,123,161.
Совет военной промышленности
(Промвоенсовет) —151, 152.
Совет народного хозяйства Ук¬
раины (Укрсовнархоз) — 310
359.
Совет народных комиссаров Гор¬
ской республики — 390.
Совет Народных Комиссаров
РСФСР (Совнарком, СНК) — 10,
415

27, 31, 32, 39, 49, 51, 56, 62, 67,
89, 90, 97, 101, 104, 114-116, 122,
123, 141, 148, 150, 161, 164, 165,
171, 172, 191, 193, 210, 218, 220,
224, 228, 232-234, 245, 261, 263,
264, 277, 279-281, 293, 298, 300,
301,316, 322, 324, 328, 340, 343,
347, 351, 376, 377, 384, 391, 393.
— Управление делами — 222, 351,
391.
Совет народных комиссаров Тур¬
кестанской ССР — 389.
Совет народных комиссаров Ук¬
раины — 241, 262.
Совет Труда и Обороны (Сов-
трудобороны, СТО) — 29, 47-
50, 61, 68, 79, 82, 104, 106-109,
111, 112, 118, 133, 150, 154, 206,
207, 222, 246-249, 257, 259, 264,
287-289, 302-304, 307, 308, 313,
324, 326, 329, 336, 337, 343, 352,
355, 358-360, 364, 374, 384, 385.
— Секретариат — 49, 350.
Советы местные:
— Московский — 261.
Президиум —154.
— сельские — 16, 32, 85, 97, 126-
131, 174, 192, 193, 226, 239.
Советы местные, их отделы, ко¬
митеты, подотделы, сове¬
щания:
— жилищно-земельные отделы
(жилземотделы) — 53, 261.
— земельные отделы — 41, 100,
166, 194, 196,217, 226.
ветеринарные подотделы —
161.
— инспекции Наркомата Рабоче-
Крестьянской инспекции — 263.
— исполнительные комитеты (ис¬
полкомы) — 9, 16, 17, 22, 27, 28,
32, 55, 56, 85, 88, 97, 128-131,
147, 148, 158, 161, 163, 175, 194,
196, 207, 221, 222, 226, 235, 239,
240, 252, 263, 293, 294, 298, 317,
318, 321, 330, 372, 378.
Астраханский — 278.
Крапивенский — 252, 253.
Новосильский — 252, 253.
Тверской — 355.
Тульский — 252, 253.
— комитеты государственных со¬
оружений (комгосооры) — 53,
158, 176, 179.
Астраханской, Владимирской,
Иваново-Вознесенской, Петро¬
градской и Череповецкой губер¬
ний — 178.
— лесные комитеты — 28, 163, 341.
лесные подотделы — 28, 163,
196.
— отделы здравоохранения — 53.
— отделы коммунального хозяйства
— 55, 157, 158, 321.
жилищные подотделы — 157,
158.
— отделы народного образования
-21-23, 55, 286, 342, 361.
— отделы связи — 87-88, 112, 113.
— отделы социального обеспечения
— 147, 148.
— отделы труда — 4, 19, 23, 28, 51,
113, 187, 281.
комиссии по отсрочкам и от¬
командированиям трудобязан-
ных — 23, 187.
— отделы управления — 19, 174.
пожарные подотделы — 8.
— отделы юстиции — 8.
— продовольственные комитеты
(продкомы) — 41, 53, 126-131,
154, 166, 173-175, 226, 293, 372,
378.
Астраханский — 330, 331.
Ярославский — 293.
— продовольственные советы —
378.
— сельскохозяйственные советы —
100.
— советы народного хозяйства
(совнархозы) — 53, 100.
транспортно-материаль-ные
отделы (трамоты) — 267.
— фото-кино секции — 146.
— экономические отделы — 321.
— экономические совещания — 27,
29, 100, 207, 208, 248, 249.
Советы местные, их съезды —
250.
Советы — съезды всероссийские
— 10, 156, 222.
— VII Всероссийский — 87, 252.
— VIII Всероссийский — 163, 192,
193
Совхозы — 27, 33, 39, 95, 164, 166,
216, 224, 347
Соль — 234-235, 302-304, 336, 392.
Социальное обеспечение — 147-
148, 214-215, 285, 286.
— декрет об улучшении постановки
дела социального обеспечения
рабочих, крестьян и семейств
красноармейцев — 84-86.
Спекуляция, борьба с ней — 14.
Станки, двигатели — 364.
Статистика — 197-198.
416

Стихийные бедствия — 5, 85, 161.
Строительные программы — 66-
77, 176-183.
Студенты — 114, 115, 323.
Суд и судопроизводство — 7, 8, 14-
15, 19, 23, 33, 41, 86, 90-92, 98,
99, 125, 129, 131, 133, 169, 173-
175, 212, 219, 227, 235, 300, 322,
388.
— товарищеские дисциплинарные
суды — 19, 300.
Т
Табак — 36-37.
Таможни — 140, 141, 149, 244.
— Московская — 279.
Тара — 235, 256, 267, 310.
— земленосные мешки — 247.
Тарифы — 27, 144.
Татарская АССР— 33, 40, 96, 225.
Телефон— 10-13, 87-88, 144.
Тепловая станция г. Александров¬
ой (подготовительные рабо¬
ты)— 177.
Тингутинская образцовая ороси¬
тельная система —176, 177
Товарообмен — 37, 46, 60, 64, 104,
170, 171, 203, 207, 217, 218, 230,
234, 256-258, 308, 310, 348, 372.
Товарооборот —164.
Топливо — 44-47, 79, 108, 109, 154,
206, 207, 215, 245, 246, 258, 287-
288, 309, 313, 328, 353, 357-360.
— трехнедельник заготовки и вы¬
возки дров — 26-29.
Торговля— 170, 171.
— внешняя — 149-150, 203, 204,
251, 259, 260, 265, 273, 332-334,
374-375, 390.
Торговые представительства
РСФСР— 201-204, 332, 333.
Торф — 329.
Трамот — см. Высший совет на¬
родного хозяйства (Высов-
нархоз, ВСНХ): — Транспортно¬
материальный отдел и его ме¬
стные органы (Трамот).
Транспорт — 3, 4, 63-65, 257, 267,
339
— водный — 26, 27, 42, 43, 91, 100,
110, 144, 176-179, 209, 269, 310,
339, 353, 397
— гужевой — 27, 235, 256, 296, 367.
— железнодорожный — 4, 26, 34,
35, 45-47, 66-80, 91-92, 110, 144,
153, 197, 206, 209, 239, 269, 271-
273, 279-280, 310, 335-337, 339,
346, 353, 392, 397.
постановление СТО о про¬
грамме государственного строи¬
тельства путей сообщения на
1921 г.-66-77.
— местный — 356.
— морской — 93-94, 134-145, 209-
213, 274-276.
декрет СНК о морском транс¬
порте — 209-213.
— транспортная программа — 268-
270.
Трибуналы — 14, 19, 47, 92, 174,
356.
Трофеи — 58.
Тунеядство, борьба с ним — 85.
Туркестанская ССР — 68, 95, 251,
388, 398.
Туркестанский комиссариат про¬
довольствия (Туркомпрод) —
372.
Туркестанское областное бюро
РКП (б) (Туркбюро) — 68.
У
Уверхволгострой—177, 179.
Уголь — 46, 47, 206, 259-260, 325-
327, 357-360.
Уезды:
— Васильсурский Нижегородской
губ. —195.
— Вязниковский Владимирской губ.
— 159.
— Козьмодемьянский —195.
— Крапивенский Тульской губ. —
252, 253.
— Новосильский Тульской губ. —
252, 253.
— Пугачевский Самарской губ. —
179.
— Сызранский Симбирской губ. —
6.
— Шуйский Иваново-Вознесенской
губ. —159.
— Ямбургский Петроградской губ.
— 183.
Украина — 46, 95, 242, 243, 257,
258, 262, 304, 307, 392.
Украинская ССР— 199, 242.
Укрглавлеском — см. Гпавный лес¬
ной комитет Украины (Укрглав¬
леском).
Укрглавпродукт — 257.
Укркомгосоор — см. Комитет го¬
сударственных сооружений Ук¬
раины (Укркомгосоор).
417

Укрнаркомпрод — см. Народный
комиссариат продовольствия
Украины (Укрнаркомпрод).
Укрсовнархоз — см. Совет народ¬
ного хозяйства Украины (Укр¬
совнархоз).
Управление донского водного стро¬
ительства (Донводстрой) —
176, 177.
Управление обеспечения безопас¬
ности кораблевождения на мо¬
рях— 182.
Управление фабриками заготовле¬
ния государственных знаков
(Гознак) — 255, 298.
Управления по учету и распреде¬
лению рабочей силы — 22.
Урал — 59, 70, 74, 96, 97, 269.
Уралпромбюро — 269.
Уральский рыболовный район —
228.
Усадьбы помещичьи — 53.
Условия труда — 43-44.
См. также Охрана труда.
Учащиеся — 211, 286.
Учителя —22, 322, 342.
Ф
Фабричные комитеты— 105, 301.
Финансовая политика РСФСР —
64, 65, 102-103, 143-146, 149-
150, 220, 282, 298-299, 316, 373-
375.
См. также: Кредиты, ссуды, ас¬
сигнования; Народный комисса¬
риат финансов РСФСР (Нар-
комфин); Пособия.
Финляндия—168, 228.
Флаг РСФСР— 137, 138, 140, 144.
Флот— 116, 187,290-291.
— военный — 116, 117, 135, 143,
169, 187.
— Днепрофлот — 309.
— коммерческий — 318-320.
— морской торговый — 93-94, 134-
142, 209, 322.
— нефтяной — 45, 313.
— речной — 45.
Фонды:
— авансовый обменный рабочих и
служащих — 57-62.
— Главрыбы — 230.
— золотой — 150, 208.
— лесозаготовок —111.
— мануфактуры — 267.
— натуральный — 104-107, 326.
— натуральный социального обес¬
печения — 86.
— сельскохозяйственных машин и
орудий —165.
— семенной — 218.
— соляной — 234.
— товарообменный — 37, 59, 170,
217,218, 256, 348, 374, 395.
— экспортный — 150, 200.
Фрахт—149, 302.
Фронтовые военные учреждения —
116.
Фронтовые склады:
— Западного фронта — 365-367.
— Туркестанского фронта — 370.
Фронты — 133.
Фураж— 27, 28, 119, 153, 189, 308,
348, 390.
X
Хищения, борьба с ними — 105,
272, 299-301.
ц
Цексвязь — 60.
Цектран — см. Профессиональные
союзы: Центральный комитет
Всероссийского производствен¬
ного союза работников железно¬
дорожного и водного транспорта
(Цектран).
Центральная автосекция ВСНХ
(ЦАС) — 309.
Центральная комиссия общегосу¬
дарственного плана строи¬
тельства (ЦКОПС) — 66, 176,
181.
Центральная комиссия по борьбе с
трудовым дезертирством при
Наркомтруде (Центрокомтруд-
дезертир) и ее местные органы
— 19.
Центральная комиссия по изъятию
имущества из Военного ведом¬
ства — 310.
Центральная комиссия по снабже¬
нию рабочих — см. Народный
комиссариат по продовольст¬
вию РСФСР (Наркомпрод): —
Центральная комиссия по снаб¬
жению рабочих.
Центральное бюро научной орга¬
низации транспорта — 339.
Центральное ветеринарное управ¬
ление РСФСР — 162.
418

Центральное правление каменно¬
угольной промышленности
Донбасса — 309, 358-360.
— Отдел котлохозяйсгва — 360.
Центральное статистическое уп¬
равление— 197, 198, 226.
Центральное управление военно-
гидротехнических работ —
132-133.
Центральное управление военных
сообщений (ЦУПВОСО) — 4.
— 1-й Коренной парк — 364.
Центральное управление по эва¬
куации населения (Центроэвак)
— 9, 244.
Центральный исполнительный ко¬
митет Киргизской ССР (Кир-
ЦИК) — 371.
Центральный комитет по учету и
распределению металлов От¬
дела металла ВСНХ (Продрас-
мет) — 269, 309.
Центральный оспопрививательный
институт — 398.
Центральный отдел снабжения
работников транспорта
(ЦОСРТ) — 64, 65.
Центральный союз потребитель¬
ских обществ (Центросоюз) —
59-61, 64, 65, 171, 228, 230, 256-
258, 294, 377, 396.
Центрожир — см. Гпавный комитет
по жировой промышленности
(Центрожир).
Ч
Череповецкая судбаза — 276.
Черноморско-Азовское побережье
— 311.
Черноморье — 354.
Чехословакия — 385.
Чешская губа —168.
Чрезвычайный уполномоченный
СТО по снабжению Красной Ар¬
мии и Флота (Чусоснабарм,
ЧУСО) — 48, 83, 254, 266, 291,
302, 313, 348.
Ш
Шекснастрой (Главное управление
строительства Шекснинско-Бе-
ломорского водного пути ВСНХ)
— 177.
Шерсть — 39-41.
Школы — 182.
Шлиссельбургская крепость — 182.
Шлюзы— 176, 177.
Штаб начальника воздушного фло¬
та действующей Красной Армии
и Флота (Штавоздухфлот) —
78, 79.
Э
Эвакуация населения — 9.
“Экономическая Жизнь”, газета —
289, 391.
Экономические совещания — см.
Советы местные, их отделы,
комитеты, подотделы, сове¬
щания: — экономические сове¬
щания.
Экспедиции:
— Аянская — 377.
— ботаническая научная в Запад¬
ную Монголию и на Тянь-Шань
— 389, 398.
— Колымская — 377.
— по закупке лошадей в Киргизии
— 371.
Экспорт— 150, 199, 203, 333.
“Электроплуг”— 352.
Электроруда — 352.
Электростанции:
— Иваново-Вознесенская — 71.
— Свирьстрой —177.
— Шатурская — 74.
Электрофикация — 207, 208, 321,
388.
Эмбенский нефтепровод — 313.
Эпидемии:
— чумы людей — 214-215.
Эпизоотии— 160-162.
Эстония — 244.
Ю
Юго-Восток — 46.
Южный Урал — 59.

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие III-VIII
Раздел I
1. Постановление СТО об увольнении в бессрочный отпуск красноар¬
мейцев, задержанных в воинских частях и учреждениях из-за отсут¬
ствия транспорта. 3 мая 3
2. Постановление СТО об организации дежурных пожарных поездов.
4 мая 5
3. Постановление СТО о сохранении пожарных обозов и содержании
их в боевой готовности. 4 мая 7
4. Постановление Президиума ВЦИК по вопросу об эвакуационной
работе местных органов власти. 5 мая 8
5. Положение ВЦИК и СНК о Народном комиссариате почт и теле¬
графов. 5 мая 9
6. Декрет СНК об ограничении прав по судебным приговорам. 5 мая 13
7. Постановление Президиума ВЦИК об отмене примечания к § 8 по¬
ложения ВЦИК от 18 марта 1920 г. о сельских Совета^. 9 мая 16
8. Предписание Президиума ВЦИК всем губисполкомам принять меры
в срочном порядке к вывозке телеграфных столбов из леса. 9 мая 17
9. Постановление СНК о трудовом дезертирстве. 9 мая 18
10. Постановление СНК о возвращении к работе по своей специ¬
альности работников просвещения и социалистической культуры.
9 мая 20
11. Постановление СНК об изменении пункта 1 декрета СНК от 27 ян¬
варя 1921 г. об отмене взимания платы за жилые помещения с рабо¬
чих и служащих, за коммунальное обслуживание — с государствен¬
ных учреждений и предприятий и их рабочих и служащих и о
распространении указанных льгот на инвалидов войны и труда и лиц,
находящихся на иждивении рабочих, служащих и инвалидов, на се¬
мьи красноармейцев и военных моряков и на всех лиц, находящихся
на попечении Народных комиссариатов социального обеспечения и
здравоохранения. 9 мая 24
12. Постановление СТО о всероссийском «трехнедельнике» на заготовку
и вывозку дров. 9 мая 26
13. Декрет СНК о натуральном налоге на льняное и пеньковое волокно.
10 мая 30
420

14. Положение СНК об инспекции Народного комиссариата по про¬
довольствию по холодному транспорту. 10 мая 34
15. Декрет СНК о натуральном налоге на табак. 11 мая 36
16. Декрет СНК о натуральном налоге на шерсть. 11 мая 38
17. Постановление СТО о возвращении из рядов Красной Армии рабо¬
чих водного транспорта. 11 мая 42
18. Постановление СТО об улучшении условий труда в предприятиях и
учреждениях Народного комиссариата почт и телеграфов. И мая 43
19. Постановление СТО о широком использовании грозненского пара-
финистого мазута на транспорте. 11 мая 44
20. Постановление СТО о порядке составления повестки заседания Со¬
вета Труда и Обороны РСФСР. 11 мая 48
21. Постановление СНК о передаче Центрального управления охраны
труда Народного комиссариата труда и его местных органов Всерос¬
сийскому центральному совету профессиональных союзов и местным
объединениям профессиональных союзов. 12 мая 51
22. Постановление СНК о домах отдыха. 13 мая 52
23. Постановление СНК об обеспечении культурно-просветительных и
воспитательных учреждений помещениями. 13 мая 54
24. Постановление СТО об обменном фонде рабочих и служащих.
13 мая 56
25. Постановление СТО о транспортной потребительской кооперации.
13 мая 63
26. Постановление СТО о программе государственного строительства
путей сообщения на 1921 год. 13 мая 65
27. Постановление СТО о выделении Военным ведомством пяти поез¬
дов — технических мастерских для ремонта сельскохозяйственных
орудий и машин. 13 мая 78
28. Постановление СТО о срочном проведении противопожарных меро¬
приятий в 1921 году в Российской Социалистической Федеративной
Советской Республике. 13 мая 81
29. Постановление СТО об обеспечении военнослужащих командного и
административного состава Военного и Морского ведомств верхней
одеждой, бельем, обувью и постельными принадлежностями. 13 мая 83
30. Декрет СНК об улучшении постановки дела социального обеспечения
рабочих, крестьян и семейств красноармейцев. 14 мая 84
31. Положение ВЦИК и СНК о губернских отделах связи. 16 мая 87
32. Постановление СНК о запрещении выдачи сотрудникам центральных
и местных учреждений продуктов и предметов широкого потребления,
предназначенных для производственных и технических целей, для ра¬
бочих и служащих предприятий, подведомственных данному учреж¬
дению, и произведенных в подведомственных предприятиях. 16 мая 89
33. Постановление СНК о мерах взыскания, налагаемых судебными ор¬
ганами, за нарушение запрещения провоза пассажирами в качестве
багажа и ручной клади легко воспламеняющихся и взрывчатых ве¬
ществ. 16 мая 91
34. Положение СНК об измерении вместимости судов морского тор¬
гового флота. 16 мая 92
421

35. Декрет СНК о натуральном налоге на сено. 17 мая 95
36. Постановление СНК о руководящих указаниях органам власти в от¬
ношении мелкой и кустарной промышленности и кустарной сельско¬
хозяйственной кооперации. 17 мая 98
37. Постановление СНК о дополнении к декрету СНК от 21 апреля
1921 г. о натуральном налоге на молочные продукты. 17 мая 101
38. Постановление СНК о разрешении народным комиссариатам и со¬
ветским учреждениям использовать средства, отпущенные на авансы
служащим, на покупку продовольствия. 17 мая 102
39. Постановление СНК о порядке отчисления продуктов в фонд нату¬
рального премирования, согласно декрету СНК от 7 апреля 1921 г.
о натуральном премировании рабочих. 17 мая 103
40. Постановление СТО о временном оставлении в Военном ведомстве
лесозаготовительных дружин, подчиненных Лесному комитету Глав¬
ного военно-инженерного управления. 17 мая 108
41. Постановление СТО о прекращении выдачи по удостоверениям по-
севкомов проездных пропусков для проезда по железным дорогам и
водным путям. 18 мая 109
42. Постановление СТО об обеспечении лесозаготовительных работ пи¬
лами. 18 мая 110
43. Постановление СТО о порядке демобилизации из Красной Армии
квалифицированных почтово-телеграфных работников. 18 мая 112
44. Постановление СТО об откомандировании из Красной Армии спе¬
циалистов сельского хозяйства и бывших студентов высших техниче¬
ских учебных заведений для окончания учебы. 18 мая 113
45. Постановление СТО об устройстве месячника проверки правильности
зачисления на довольствие в Красной Армии. 18 мая 115
46. Постановление СТО о расформировании особых местных комиссий
по обеспечению армии конским составом. 18 мая 117
47. Постановление СТО о мобилизации в месячный срок 3000 лошадей,
годных для службы в пожарных командах. 18 мая 118
48. Постановление Президиума ВЦИК о ликвидации комитетов лесо¬
заготовок и оборудования для железных дорог (желескомов) на ряде
железных дорог. 19 мая 120
49. Постановление СНК об отмене, приостановке и пересмотре некото¬
рых постановлений о мелкой и кустарной промышленности и кустар¬
ной сельскохозяйственной кооперации. 19 мая 121
50. Положение СНК о налоговой инспекции Народного комиссариата по
продовольствию. 19 мая 123
51. Положение СНК о представителях отдельных групп плательщиков
налога на зерновые хлеба, картофель и масляничные семена. 19 мая 126
52. Инструкция СНК губернским продовольственным комитетам по про¬
ведению натуральных налогов. 19 мая 127
53. Постановление СТО о признании работ, выполняемых Центральным
управлением военно-гидротехнических работ, чрезвычайной военной
важности. 19 мая 132
54. Декрет СНК о приписке морских судов к порту и о внесении их в
судовой реестр. 20 мая 134
422

55. Положение СНК о праве плавания под морским торговым флагом
РСФСР. 20 мая 137
56. Положение СНК о судовых документах. 20 мая 139
57. Положение СНК о портовых сборах. 20 мая 143
58. Постановление СНК об отмене платы за прокат кинокартин. 20 мая 145
59. Предписание СНК, ЦК РКП(б) и Народного комиссариата соци¬
ального обеспечения всем губернским комитетам РКП(б) и губерн¬
ским исполкомам усилить деятельность губернских и уездных органов
социального обеспечения в связи с переходом к продналогу. 20 мая 147
60. Постановление СТО по докладу Государственной общеплановой ко¬
миссии об импортном плане на 1921 год. 20 мая 148
61. Постановление СТО о передаче Паратских завода и затона из ве¬
дения Народного комиссариата путей сообщения в ведение Отдела
металла ВСНХ. 20 мая 151
62. Постановление СТО об обеспечении сплава и лесозаготовок продо¬
вольствием и рельсами. 21 мая 153
63. Союзный рабоче-крестьянский договор между Российской Соци¬
алистической Федеративной Советской Республикой и Грузинской
Советской Социалистической Республикой. 21 мая 155
64. Декрет СНК о мерах улучшения жилищных условий трудящегося
населения и о мерах борьбы с разрушением жилищ. 23 мая 156
65. Постановление Президиума ВЦИК о присоединении нескольких во¬
лостей Вязниковского уезда Владимирской губернии к Шуйскому
уезду Иваново-Вознесенской губернии. 24 мая 159
66. Постановление ВЦИК о мероприятиях по борьбе с заразными бо¬
лезнями домашних животных. 24 мая 160
67. Предписание Президиума ВЦИК всем губернским исполнительным
комитетам не закрывать и не сливать с губернскими лесными комите¬
тами лесные подотделы Народного комиссариата земледелия. 24 мая 163
68. Декрет СНК о порядке использования и распределения сель¬
скохозяйственных машин и орудий. 24 мая 164
69. Декрет СНК об охране рыбных и звериных угодий в Северном Ле¬
довитом океане и Белом море. 24 мая 168
70. Постановление СНК об обмене. 24 мая 169
71. Постановление СНК о назначении комиссии по подготовке проекта
изменений действующих законов о реквизициях и конфискациях.
24 мая 172
72. Постановление СНК о порядке применения административных взы¬
сканий в целях исправного поступления продовольственных и сырье¬
вых налогов. 25 мая 173
73. Постановление СТО о государственной программе по водному
строительству на 1921 год. 25 мая 175
74. Постановление СТО о государственной программе по портостроению
на 1921 год. 25 мая 180
75. Постановление СТО о включении в состав Комитета по портовым
делам представителя Народного комиссариата по продовольствию.
25 мая 184
423

76. Постановление СТО о мобилизации специалистов полиграфического
производства. 25 мая 185
77. Постановление СТО о привлечении лесных специалистов к произ¬
водству работ на Севере и в Сибири по обследованию лесных про¬
странств для образования концессионных участков. 25 мая 188
78. Постановление СТО об упразднении «пятерки», учрежденной поста¬
новлением СТО от 14 июля 1920 г. об организации погрузочно-
разгрузочных работ на пристанях и судах. 25 мая 190
79. Постановление ВЦИК и СНК о расширении прав крестьянских ко¬
митетов по улучшению сельскохозяйственного производства
(селькомов). 26 мая 191
80. Постановление ВЦИК о присоединении Емангашской волости
Козьмодемьянского уезда Марийской автономной области к Василь-
сурскому уезду Нижегородской губернии. 26 мая 195
81. Декрет СНК о предоставлении Народному комиссариату земледелия
РСФСР права восстанавливать уездные лесные подотделы. 26 мая 196
82. Постановление СНК о порядке получения статистических сведений
от местных учреждений Народного комиссариата путей сообщения.
26 мая 197
83. Постановление СНК о порядке использования кишок убойного скота.
26 мая 198
84. Общее положение СНК о советских органах за границей. 26 мая 200
85. Резолюция III сессии ВЦИК о положении петроградской промыш¬
ленности и о мерах к ее оживлению. 30 мая 205
86. Декрет СНК о морском транспорте. 30 мая 208
87. Декрет СНК об обеспечении работников, ведущих борьбу с эпиде¬
мией чумы людей. 30 мая 213
88. Декрет СНК об установлении льгот для сельских хозяйств, разводя¬
щих семена кормовых трав и сдающих их Народному комиссариату
земледелия. 30 мая 215
89. Постановление СНК об изменении редакции ст. 2 декрета СНК от
23 февраля 1921 г. о ликвидации продовольственных капиталов, уста¬
новленных свергнутыми правительствами, и долгов, числящихся по
выданным продовольственным ссудам. 30 мая 219
90. Резолюция III сессии ВЦИК по докладу Президиума Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета. 31 мая 220
91. Резолюция III сессии ВЦИК по отчету Сибирского революционного
комитета. 31 мая 223
92. Декрет СНК о натуральном налоге на продукты огородничества и
бахчеводства. 31 мая 223
93. Декрет СНК о рыбной промышленности и рыболовстве. 31 мая 227
94. Постановление СНК об исправлении ошибок в пунктах 3 и 4 декре¬
та СНК от 21 апреля 1921 г. о натуральном налоге на хлеб, карто¬
фель и масличные семена. 31 мая 231
95. Постановление СНК об исправлении ошибки в пункте 4 декрета
СНК от 17 мая 1921 г. о натуральном налоге на сено. 31 мая 232
96. Положение СНК о государственной монополии на соль. 31 мая 234
424

Раздел II
1. Постановление Президиума ВЦИК о мерах содействия демобилизо¬
ванным красноармейцам 1892-1895 годов рождения, следующим по
грунтовым и шоссейным путям. 3 мая 239
2. Предписание Президиума ВЦИК всем губисполкомам представлять
в Народный комиссариат внутренних дел краткие сведения об общем
политическом положении на местах. 3 мая 240
3. Постановление СТО о военных округах на Украине. 4 мая 241
4. Постановление СТО об установлении системы политической каран-
типизации всех въезжающих в Россию и Украину контингентов.
4 мая 243
5. Постановление СТО об исправлении в постановлении СНК от
12 апреля 1921 г. о признании ударными работ текстильных фабрик
Иваново-Вознесенской губернии. 4 мая 245
6. Постановление СТО об отпуске 10 ООО куб. сажен дров Ни¬
колаевской железной дороге. 4 мая 246
7. Постановление СТО об отмене постановлений СТО от 1 и 13 апре¬
ля о передаче земленосных мешков Отделу тары Народного комисса¬
риата по продовольствию РСФСР. 4 мая 247
8. Предписание СТО всем губернским экономическим совещаниям при¬
сылать в СТО протоколы своих заседаний с материалами, а также
газеты и журналы или вырезки из них по экономическим вопросам.
4 мая 248
9. Телеграмма СТО экономическим советам и совещаниям, народным
комиссариатам и комиссиям при СТО об учреждении должности по¬
мощника управляющего делами СНК и СТО по экономическим во¬
просам. 4 мая 249
10. Постановление Президиума ВЦИК об образовании автономной об¬
ласти зырянского народа коми. 5 мая 250
11. Постановление Президиума ВЦИК о правах Временной комиссии
ВЦИК и СНК РСФСР по делам Туркестана в области внешней
торговли. 5 мая 251
12. Постановление Президиума ВЦИК о поручении главному редактору
газеты «Известия ВЦИК» Ю. М. Стеклову публиковать в газете
информацию о заседаниях Президиума ВЦИК. 5 мая 251
13. Постановление Президиума ВНИК по вопросу о наложении Туль¬
ским губисполкомом дисциплинарного взыскания на председателей
Крапивенского и Новосильского уездных исполкомов. 5 мая 252
14. Постановление СНК о шифровальных отделах. 5 мая 253
15. Постановление СНК о предоставлении Чрезвычайному уполномочен¬
ному по снабжению Красной Армии и Флота права отпускать суммы
на покрытие расходов по учету и выявлению меди. 5 мая 254
16. Постановление СНК о разрешении Управлению фабриками заготов¬
ления государственных знаков Народного комиссариата финансов
продлить подрядным способом сортировку, утюковку и транспорти¬
ровку тряпья для изготовления бумаги. 5 мая 254
17. Постановление СТО о фонде для товарообмена. 6 мая 255
425

18. Постановление СТО о мерах обеспечения товарообменных операций
на Украине. 6 мая 257
19. Предписание В. И. Ленина и Л. Б. Красина делегации Советского
правительства в Лондоне закупить и отправить в Петроград до двух
миллионов пудов пшеницы. 7 мая 258
20. Постановление СТО о заявках на заграничный уголь. 8 мая 259
21. Постановление Президиума ВЦИК о порядке проживания в домах
ВЦИК. 9 мая 260
22. Обращение Президиума ВЦИК РСФСР к Совнаркому Украины
с просьбой отменить постановление Совнаркома Украины от 23 апре¬
ля 1921 г. о воспрещении въезда на Украину частным лицам. 9 мая 261
23. Постановление СНК о расширении прав Народного комиссариата
Рабоче-Крестьянской инспекции. 10 мая 262
24. Постановление СНК об обязанности народных комиссариатов пред¬
ставлять в Народный комиссариат по делам национальностей на за¬
ключение проекты законов, затрагивающих интересы автономных
республик и областей и национальных меньшинств. 10 мая 264
25. Постановление СНК о ликвидации Комиссии по продналогу. 10 мая 264
26. Предписание СНК и Народного комиссариата внешней торговли де¬
легации Советского правительства в Лондоне немедленно выполнить
наряд на два миллиона пудов пшеницы. 10 мая 265
27. Постановление СТО об ускорении отпуска мануфактуры. 11 мая 266
28. Постановление СТО об установлении группы ударных транспортных
заводов. 11 мая 268
29. Директивы СТО о задании комиссии по проверке строительства же¬
лезной дороги в районе Александров Гай-Эмба (Алгемба). 11 мая 270
30. Постановление СТО об образовании комиссии для обследования
Петроградского порта и принятия мер по обеспечению выгрузки и
приемки паровозов из Германии. И мая 273
31. Список судов, подлежащих передаче Морским ведомством Народно¬
му комиссариату путей сообщения, утвержденный СТО. И мая 274
32. Постановление Президиума ВЦИК по вопросу об образовании Ав¬
тономной Крымской республики. 12 мая 277
33. Постановление Президиума ВЦИК о посылке комиссии
в Киргизскую республику для разрешения всех конфликтных вопро¬
сов. 12 мая 278
34. Постановление СНК о выдаче Народному комиссариату иност¬
ранных дел из таможен материалов, поступающих в адрес наркомата.
12 мая 279
35. Постановление СНК об одобрении предложения Народного комис¬
сариата путей сообщения о лесонасаждениях вдоль железнодорожной
сети Республики. 12 мая 279
36. Постановление СНК по вопросу о предоставлении кредита Всерос¬
сийскому союзу еврейских трудящихся масс (Сетмассу). 12 мая 280
37. Постановление СНК об откомандировании в распоряжение Народ¬
ного комиссариата просвещения Советской социалистической респуб¬
лики Белоруссии работников просвещения — уроженцев Белоруссии.
12 мая 281
426

38. Постановление СНК о нецелесообразности увеличения расходного
расписания смет народных комиссариатов на январь-июнь 1921 года.
12 мая 282
39. Постановление СНК о передаче складов бывш. Л. В. Готье граж¬
данским учреждениям. 12 мая 282
40. Предписание СТО и Народного комиссариата земледелия РСФСР
всем губернским комитетам по расширению посевов и улучшению об¬
работки земли (губпосевкомам) подвести итоги весеннего сева и
подготовить планы сева озимых. 12 мая 284
41. Постановление СНК о предоставлении помещения Народному ко¬
миссариату социального обеспечения. 13 мая 285
42. Постановление СНК о содержании учащихся-практикантов за время
их практических работ. 13 мая 286
43. Постановление СТО о временном оставлении в Военном ведомстве
лесозаготовительных дружин, подчиненных Лесному главному воен-
но-инженерному управлению. 13 мая 287
44. Постановление СТО о порядке публикации сообщений
о постановлениях СТО. 13 мая 289
45. Постановление СТО об улучшении положения командного и админи¬
стративного состава Красной Армии и Красного Флота. 13 мая 290
46. Постановление СНК о заготовке семенного картофеля. 14 мая 292
47. Предписание СНК и Народного комиссариата по продовольствию
продовольственным комитетам Владимирской, Гомельской, Брянской,
Смоленской, Тамбовской и Ярославской губерний ускорить заготовку
семенного картофеля для Московской и Петроградской губерний.
14 мая 293
48. Постановление СТО о поручении Морскому ведомству дать Главно¬
му управлению по рыболовству и рыбной промышленности для Аст¬
раханской областьрыбы 200 человек машинной команды. 14 мая 294
49. Постановление СТО о передаче Военным ведомством 2800 саней
в распоряжение гражданских учреждений. 14 мая 295
50. Постановление СТО об изъятии из Штаба РККА 35 пишущих ма¬
шин и передаче их в Полиграфической отдел Высшего совета народ¬
ного хозяйства. 14 мая 297
51. Постановление СНК о приобретении для Управления фабриками
заготовления государственных знаков (Гознак) беленой целлюлозы.
16 мая 298
52. Предписание Президиума ВЦИК всем губисполкомам приоста¬
новить ликвидацию налоговых учреждений. 17 мая 298
53. Постановление СНК о борьбе с хищениями на предприятиях, на ко¬
торые распространен декрет СНК от 7 апреля 1921 г. о натуральном
премировании рабочих. 17 мая 299
54. Постановление СНК об утверждении проекта постановления об ор¬
ганизации центральной четверки для руководства и контроля над вы¬
возом соли и о вывозе соли из Крыма. 17 мая 302
55. Постановление СНК о создании при СТО временной полномочной
комиссии для организации руководства и контроля над производством
и вывозом соли в пределах РСФСР. 17 мая 303
427

56. Постановление СНК о порядке ведения переговоров о переселении
в РСФСР иностранных рабочих. 17 мая 305
57. Постановление СТО об освобождении от трудовой повинности кус¬
тарей, работающих по пошивке армейской обуви и военно-конского
снаряжения. 18 мая 305
58. Постановление СТО о продовольственном положении Донбасса.
18 мая 306
59. Постановление СТО об обеспечении продовольствием сотрудников
Особого отдела Пограничного пункта Всероссийской чрезвычайной
комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступления¬
ми по должности. 18 мая 312
60. Постановление СТО об изъятии со складов всех ведомств материа¬
лов для восстановления запасов Азербайджанского нефтяного комите¬
та. 18 мая 312
61. Постановление СТО по вопросу об отпуске мануфактуры для дет¬
ских летних колоний в 1921 году. 18 мая 314
62. Постановление СНК о регистрации ответственных работников.
19 мая 315
63. Постановление СНК об объединении всех финансовых учреждений
Народного комиссариата по военным делам в единый финансовый
орган. 19 мая 316
64. Постановление СНК о разрешении Народному комиссариату почт и
телеграфов подписать соглашение по телеграфному обмену по русско-
английскому кабелю. 19 мая 317
65. Предписание СНК всем губернским исполнительным комитетам и
районным уполномоченным по сплаву леса организовать немедленно
выгрузку приплавленного леса в пунктах назначения. 19 мая 317
66. Постановление СТО о передаче судов Морским ведомством На¬
родному комиссариату путей сообщения для коммерческого флота.
19 мая 318
67. Постановление СНК о разрешении ВСНХ производить строитель¬
ные работы на Симбирском патронном, Тульском оружейном, Мос¬
ковском орудийном и Ковровском пулеметном заводах подрядным
способом. 20 мая 320
68. Постановление СНК об организации губернских и уездных комиссий
по электроснабжению. 20 мая 321
69. Постановление СНК по вопросам управления, продовольствия и хо¬
зяйственной жизни Камчатки. 20 мая 322
70. Постановление СНК о довольствии слушателей и постоянных слу¬
жащих Коммунистического университета имени Я. М. Свердлова.
20 мая 323
71. Постановление СТО о натурпремировании работников пенькового
производства. 20 мая 324
72. Постановление СТО об объявлении ударными Киселевских и Про¬
копьевска угольных копей, о достройке железнодорожной линии
Кольчугино-Прокопье вс кие копи, об окончании постройки и оборудо¬
вании Кемеровского химического и Гурьевского литейного заводов.
20 мая 325
73. Постановление СТО о поручении Всероссийской чрезвычайной ко¬
миссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями
428

по должности провести расследование о незаконных выдачах продо¬
вольствия служащим в Главном лесном и Московском топливном ко¬
митетах. 20 мая 328
74. Постановление СТО об организации комиссии для разработки мер к
удовлетворению Главного торфяного комитета (Главторфа) продо¬
вольствием. 20 мая 329
75. Предписание Председателя СТО В. И. Ленина продовольственному
комитету Астраханской губернии обеспечить продовольствием рыбные
промыслы. 20 мая 329
76. Предписание Председателя СТО В. И. Ленина уполномоченному
Наркомпрода М. И. Фрумкину немедленно отправить Астраханско¬
му губпродкому 100 тысяч пудов хлеба для рыбных промыслов.
20 мая 330
77. Предписание Председателя СТО В. И. Ленина Волжско-транс-
портной комиссии ускорить выполнение наряда Астраханского губ-
продкома на 243 тысячи пудов хлеба для рыбных промыслов.
20 мая 331
78. Проект соглашения между правительством РСФСР и прави¬
тельствами Грузинской, Азербайджанской и Армянской ССР по во¬
просам внешней торговли. 21 мая 332
79. Постановление СТО о снабжении Московского топливного комитета
(Москвотопа) продовольствием, рабочей силой и рельсами. 21 мая 335
80. Записка по прямому проводу СТО с сообщением постановления
СТО от 18 мая о продолжения строительства железнодорожной ли¬
нии Кизляр-Старотеречная. 21 мая 337
81. Постановление СНК по вопросу о расчете с Московским трудовым
товариществом инженеров за ремонт беговой дорожки при Москов¬
ском ипподроме. 23 мая 338
82. Постановление СНК об образовании при Техническом комитете На¬
родного комиссариата путей сообщения Центрального бюро научной
организации транспорта. 23 мая 339
83. Постановление СНК о предоставлении Народному комиссариату
земледелия права закупки на вольном рынке книг и научного обору¬
дования. 23 мая 340
84. Циркулярное распоряжение Президиума ВЦИК об отчетности мест¬
ных учреждений Главного лесного комитета (Главлескома). 24 мая 341
85. Постановление СНК о поручении Малому СНК изыскать средства
к выплате жалования учителям. 24 мая 342
86. Постановление СНК о порядке обжалования постановлений Малого
СНК. 24 мая 342
87. Постановление СНК по вопросу о контроле за распределением про¬
довольствия. 24 мая 343
88. Постановление СТО о компенсации продуктами рабочих 4 Государ¬
ственного автомобильного завода за лишение отпуска для полевых
работ. 25 мая 344
89. Постановление СТО о нормализации фасонного железа, изготовляе¬
мого на заводах РСФСР. 25 мая 345
90. Постановление СТО о развитии производства клещевины. 25 мая 347
429

91. Постановление СТО о закупке и подвозе сала из-за границы.
25 мая 348
92. Постановление СТО об использовании на шахтах Донбасса оборудо¬
вания бездействующих подъемников Москвы, Петрограда и других
городов. 25 мая 349
93. Постановление СТО о передаче всех изготовленных изоляторов
Чрезвычайной комиссии «Электроплуг». 25 мая 351
94. Постановление СТО о предоставлении Петрограду 10 миллионов
пудов нефтетоплива. 25 мая 352
95. Постановление СТО по вопросу об отпуске обмундирования для тех¬
нического персонала курортов Кубани и Черноморья. 25 мая 354
96. Повестка дня III сессии ВЦИК, утвержденная Президиумом
ВЦИК. 26 мая 355
97. Постановление СНК о поручении Народному комиссариату труда
ликвидировать Комиссию по делам реэмиграции из Америки и Ме¬
ждуведомственное совещание при Отделе учета потребности. 26 мая 356
98. Постановление СТО о составлении плана восстановления каменно¬
угольной и антрацитовой промышленности Донбасса. 27 мая 357
99. Постановление СТО о правах особоуполномоченного СТО по вос¬
становлению котлохозяйства в Донбассе в области снабжения, сдель¬
ной и премиальной оплаты котельщиков. 27 мая 360
100. Постановление СТО о поручении Военному ведомству изъять гото¬
вые предметы с 1 Главхозсклада для передачи их Московскому отде¬
лу народного образования и Отделу снабжения рабочих производст¬
венной одеждой ВЦСПС. 27 мая 361
101. Постановление СТО об изъятии Военным ведомством тканей из 1 и
5 Главхозскладов и передаче их Народному комиссариату по продо¬
вольствию РСФСР для пошива обмундирования рабочим. 27 мая 362
102. Постановление СТО об изъятия Военным ведомством станков, дви¬
гателей и динамо-машин, находящихся в 1 Коренном парке Цен¬
трального управления военных сообщений, и передаче их уполномо¬
ченному СТО по изъятию станков. 27 мая 363
103. Постановление СТО о передаче Военным ведомством в рас¬
поряжение гражданских учреждений инженерного имущества, нахо¬
дящегося на складах Западного фронта. 27 мая 364
104. Постановление СТО о передаче Военным ведомством в распо¬
ряжение гражданских учреждений хозяйственного имущества, нахо¬
дящегося на складах Западного фронта. 27 мая 365
105. Постановление СТО о передаче Военным ведомством в распоряже¬
ние гражданских учреждений гужевого имущества, находящегося на
складах Западного фронта. 27 мая 367
106. Постановление СТО о поручении Военному ведомству изъять 68
исправных и 286 неисправных пишущих машин из учреждений,
управлений и заведений Московского военного округа, расположен¬
ных в Москве, и из воинских частей, расположенных вне Москвы,
для передачи их Полиграфическому отделу ВСНХ. 27 мая 368
107. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям инженерного имущества со складов Туркестанского
фронта. 27 мая 369
430

108. Постановление Президиума ВЦИК об экспедиции по массовой за¬
купке лошадей в Киргизии. 28 мая
109. Предписание СНК и СТО всем губернским исполнительным и про¬
довольственным комитетам. Сибирскому и Бухарскому ревкомам уси¬
лить снабжение Красной Армии продовольствием. 28 мая
110. Постановление СНК о передаче Народным комиссариатом путей со¬
общения Морского агентства в Вардё (Норвегия) в ведение Народ¬
ного комиссариата внешней торговли. 30 мая
111. Постановление СНК о назначении комиссии по распределению де¬
нежных знаков на июнь 1921 года. 30 мая
112. Постановление СНК об установлении пределов удовлетворения
имеющихся заявок наркоматов на приобретение товаров и продуктов
за границей. 31 мая
113. Постановление СНК о допустимости выдачи концессий немецким
предпринимателям на поиски, разведку и разработку магнитных
железняков на некоторых участках Курских магнитных аномалий.
31 мая
114. Постановление СНК о Колымской и Аянской экспедициях. 31 мая
115. Предписание СНК комиссиям по снабжению рабочих представить в
Народный комиссариат по продовольствию сведения о товарообмене
и натурпремировании с августа 1920 г. по май 1921 г. 31 мая
Приложения
Приложение 1. Постановление Президиума Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и Совета
Труда и Обороны о назначениях (в сокращенном изложении)
Приложение 2. Неопубликованные постановления Президиума Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных
Комиссаров и Совета Труда и Обороны об ассигнованиях (в сокра¬
щенном изложении)
Список сокращений
Предметно-географический указатель А

Уважаемые читатели!
Уважаемые авторы!
Издательство УРСС специализируется на
выпуске учебной и научной литературы, в том
числе монографий, журналов, трудов ученых
Российской Академии Наук, научно-исследова-
тельских институтов и учебных заведений.
Основываясь на широком и плодотворном
сотрудничестве с Российским гуманитарным науч¬
ным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований, мы
предлагаем авторам свои услуги на выгодных экономических условиях.
При этом мы берем на себя всю работу по подготовке издания — от на¬
бора, редактирования и верстки до тиражирования и распространения.
Среди недавно вышедших книг мы предлагаем Вам следующие.
Библейская цитата: словарь-справочник.
Ред. Арапов Л.М., Барботько Л.М., Мирский Э.М.
Трудовые конфликты в советской России. 1918—1929 гг.
Ред. Кирьянов /О. И. и др.
Емельянов Ю.И. С.П.Мелыунов: в России и эмиграции.
Балуев Б.П. Споры о судьбах России: Н.Я.Данилевский
и его книга "Россия и Европа".
Эйдельман Н.Я. Свободное слово Герцена.
Рудницкая Е.Л. Поиск пути. Русская мысль после 14 декабря
1825 года.
Тихонова Е.Ю. Мировоззрение молодого Белинского.
Труды VI Международного Конгресса славянской археологии.
Т. 1—5. Ред. Седов В. В.
Культурные связи России и Польши XI-XX вв. Ред.Щавелева Н.И.
Полный каталог содержит более 500 наименований.
Наши книги можно приобрести в магазинах:
«Библио-Глобус» (м. Лубянка, ул. Мясницкая, 6. Тел. 928-87-44)
«Московскийдом книги» (ул. Новый Арбат, 8. Тел. 290-45-07)
«Москва» (м. Охотный ряд, ул. Тверская, 8. Тел. 229-66-43)
«Лит.-Худ. салон РГБИ» (ул. Кузнецкий мост, 1. Тел. 292-08-57)
*Аб Магд/пет» (1-й Новокузнецкий пер., 5/7. Тел. 231-93-60)
«Эйдос» (Чистый пер., 6. Тел. 201-26-08)
«Русский путь» (ул. Нижняя Радищевская, 2. Тел. 915-10-47)
*С.-Пб. дом книги» (Невский пр., 28)
а также в книжных киосках МГУ (Воробьевы горы)
По всем вопросам Вы можете обратиться к нам:
тел./факс 135-44-23, тел. 135-42-46
или электронной почтой иг88@иг$8.1$а.ас.ги
Полный каталог изданий представлен
в 1пГегпеГ: М1р://иг$$Л$а.ас.ги