Декреты Советской власти. Том XVII (июль 1921год) - Ахапкин Ю.А., Покровский А.С., Тихонова Е.Ю.

Author: Ахапкин Ю.А. Покровский А.С. Тихонова Е.Ю.

Tags: внутреннее положение внутренняя политика история документы октябрьская революция

ISBN: 5 - 8243 - 0698 - 2

Year: 2006

Similar

Декреты Советской власти. Том XVIII (август 1921год)

Декреты Советской власти. Том XVI (июнь 1921год)

Декреты Советской власти. Том XIV (апрель 1921год)

Декреты Советской власти. Том XV (май 1921год)

Text

ИНСТИТУТ РОССИЙСКОЙ ИСТОРИИ
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ наук
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ
ДЕКРЕТЫ
СОВЕТСКОЙ
ВЛАСТИ
том
XVII
Москва
РОССПЭН
2006

ББК 66.3(2Рос)12
Л 28
Издание осуществлено при финансовой поддержке
Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ)
проект № 05-01-16285
Декреты Советской власти. Т. XVII. Июль 1921 г. — М.:
«Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН),
2006. - 512 с.
XVII том серийной публикации «Декреты Советской власти» включает в
себя законодательные и распорядительные акты Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета (ВЦИК), Президиума ВЦИК, Совета
Народных Комиссаров (СНК), Малого СНК и Совета Труда и Обороны
(СТО) за июль 1921 г., являясь продолжением полного научного издания
декретов и постановлений высших органов РСФСР 1917—1921 гг. В томе
опубликовано 279 документов, из них 135 печатаются впервые. Том снабжен
приложениями (списком назначений и ассигнований), предметно-географи¬
ческим и именным указателями.
ISBN 5 - 8243 - 0698 - 2
© Институт российской истории
РАН, 2006.
© Российский государственный архив
социально-политической истории,
2006.
© «Российская политическая энцик¬
лопедия», 2006.
Д 28

ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ
В семнадцатый том «Декретов Советской власти» вошли законо¬
дательные акты Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров, Малого
Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны за июль
1921 г. Публикуемые декреты отражают продолжение политики
Коммунистической партии и советского правительства, намеченной
решениями X съезда РКП (б) и известной как новая экономическая
политика (нэп).
Том состоит из двух разделов и приложений. В первом разделе
помещены 103 акта, опубликованных в 1921 г.; во втором — 176 ак¬
тов, утвержденных и надлежаще оформленных, но не опубликован¬
ных в то время. 133 документов печатаются впервые.
Принципы издания остались такими же, как и в предыдущих
шестнадцати томах.
Для передачи текстов документов принят прямой шрифт, текст
В.И. Ленина печатается полужирным шрифтом, если он подчер¬
кнут один раз — полужирным в разрядку, если он
подчеркнут дважды — полужирным курсивом, если трижды и бо¬
лее — полужирным курсивом с оговоркой в сноске. Угловые сноски в
тексте < > означают зачеркнутое В.И. Лениным, двойные угловые
<< >> первоначально зачеркнутое им внутри зачеркнутого вторич¬
но, квадратные [] — редакционные вставки.
Все редакционные элементы издания (заголовки, соответствую¬
щие части легенд и сносок) печатаются курсивом, примечания — пе¬
титом.
Том подготовили: старший научный сотрудник РГАСПИ
, научные сотрудники Института российской исто¬
рии РАН кандидат исторических наук А.С. Покровский и
Е.Ю. Тихонова.
Ю.А. Ахапкин
3

Редакционная коллегия: [ Ю.А. Ахапкин |, В.М. Лавров,
А.С. Покровский, Е.Ю. Тихонова, В.Н. Шепелев.
Редакционная коллегия тома выражает благодарность Государ¬
ственному архиву Российской Федерации за предоставление доку¬
ментов для публикации.
Издание подготовлено при финансовой поддержке Российского
гуманитарного научного фонда (РГНФ), исследовательский проект
№ 01-01-00064.

1
1 июля. Постановление СНК о правилах совместитель¬
ства должностей квалифицированных медиков и ветери¬
наров.
Проект, с подписью В.И-Ленина после
утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым Советом Народных Комиссаров в заседании
от 1 июля 1921 г.). Председатель Г.Леплевский.
Члены: Г.Аркус. Розентуль. Меранвиль. Красиков.
Я.Гиндин || Наркомюст Курский || Подлежит опуб¬
ликованию. Пр. № 706, п. 3. РГАСПИ, <р. 2, оп.
1, ед. хр. 19560, л. 3—4.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликова¬
нию. Пр. № 706, п. 3. РГАСПИ, там же, л. 1—2.
«Известия» № 147, 8 июля; «Известия»
№ 149, 10 июля (поправка).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О
СОВМЕСТИТЕЛЬСТВЕ КВАЛИФИЦИРОВАННОГО
МЕДИЦИНСКОГО И ВЕТЕРИНАРНОГО ПЕРСОНАЛА
Согласно постановлению Совнаркома от 30 мая 1921 г.1 и в изме¬
нение постановлений Совнаркома от 18 сентября 1919 г.2, 233 января
1920 г.4 и ранее изданных положений и правил совместительства
* Имеется в виду декрет СНК об обеспечении работников, ведущих
борьбу с эпидемией чумы людей (см. том XV, рвздвл I, № 87).
2 Имеется в виду постановление СНК от 8 сентября 1919 г. о порядке
совместительства должностей (см. том VI, раздел I, № 68); 18 сентября —
дата публикации постановления в «Известиях».
3 В «Известиях» № 147: 22; исправлено по подлиннику и согласно по¬
правке в «Известиях» № 149.
4 Имеется в виду постановление СНК об условиях совместительства
должностей медицинских и ветеринарных работников (см. том VII, раздел I,
№ 73).
7

квалифицированного медицинского и ветеринарного персонала, Со¬
вет Народных Комиссаров постановил1:
1. Совместительство квалифицированного медицинского и вете¬
ринарного персонала разрешается уездными или губернскими здра¬
вотделами с согласия основного места службы.
2. Совместительство допускается лишь в свободное от основной
службы время.
3. Количество дополнительных мест, допускаемых к занятию
данным работником, определяется здравотделом.
4. Оплата труда при совместительстве производится, исходя из
тарифной ставки по месту совместительства, и должна быть в непо¬
средственной зависимости от количества рабочего времени, потреб¬
ного для выполнения работы по месту совместительства.
3. Работникам, которым по основному месту службы присвоен
оклад специалиста, внескальная ставка оплачивается по совмести¬
тельству, исходя из этой ставки при условии, если их работа по месту
совместительства предъявляет такие же требования квалификации2,
как и по основному месту службы; если же по месту совмести¬
тельства от работника требуется меньшая квалификация, то оплата
производится согласно § 4 настоящего постановления или же утвер¬
ждается внескальная ставка отдельно вне зависимости от основного
места службы.
6. Все совместительства и оплата по ним утверждаются оконча¬
тельно по представлению местным отделом союза «Всемедикосан-
труд» соответствующим губпрофсоветом.
7. Настоящее постановление распространяется на врачей (ме¬
дицинских и ветеринарных фельдшеров) (медиков и3 ветеринаров),
зубных врачей и фармацевтов.
При разрешении совместительства остальным медицинским и ве¬
теринарным работникам надлежит руководствоваться общими для
всех категорий труда положениями о совместительстве.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами4
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июля 1921 г.
1 В подлиннике: постановляет.
2 квалификации в «Известиях» № 147 нет; исправлено по подлиннику.
3 ив подлиннике нет.
4 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
8

Проект постановления, по докладу А.А.Андреева (ВЦСПС), был принят
единогласно на заседании Малого СНК 1 июля, с решением: «Подлежит опубли¬
кованию» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19558, л. 2).
2
1 июля. Постановление СНК о складах бывш.
Л.В. Готье.
Подлинник, в протоколе № 706 заседания
Малого СНК от 1 июля; пометки: (Принято
единогласно). Председатель Г.Леплевский. Члены:
Меранвиль. Розентуль. Г.Аркус. Я.Гиндин || Нар-
комюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19558, л. 5-6.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 99, 13 июля.
Совет Народных Комиссаров в заседании от 1 июля 1921 г., рас¬
смотрев вопрос о передаче складов бывш. Готье гражданским ве¬
домствам — доклад Комиссии во исполнение постановления Совета
Народных Комиссаров от 6 июня 1921 г., постановил1:
1. Утвердить план, представленный ликвидационной комиссией
по передаче 8 корпусов складов бывш. Готье Военному ведомству и
складов в Хорошове — Народному комиссариату земледелия.
[2]. Обязать все ведомства, согласно постановлению Комиссии
использования:
а) Распределить2 имущество, хранящееся в подлежащих пере¬
даче складах, немедленно отпустить из складов, а потребителям по¬
лучить его в указанный ниже срок.
б) В тот же срок передвинуть в другие склады то имущество,
которое не может быть отпущено потребителям3 в указанный ниже
срок.
в) Освободить и передать по принадлежности указанным выше
порядком хранилища в следующие сроки:
а) 8 корпусов (с 5 по 12 включительно) складов бывш. Готье,
городок и расположенные к востоку от него и к северу от ветки же¬
лезной дороги4 хранилища складов в Хорошове — не более двух ме¬
сяцев.
1 Совет ...постановил в подлиннике нет.
2 В издании: распределять; исправлено по подлиннику.
3 В подлиннике: потребителю.
4 В подлиннике: от ветки железнодорожного.
9

б) Хранилища, расположенные к востоку от городка и к югу от
ветки железной дороги с прилегающей к ним незастроенной пло¬
щадью оставить за Военным ведомством.
в) Вместе с хранилищами передать по принадлежности и весь
имеющийся в подлежащих складах инвентарь и оборудование его, за
исключением весов и1 специального передвижного оборудования
вешалки в складах в Хорошове, которые остаются за Военным ведом¬
ством.
3. Обязать Военное ведомство:
1) Передать Народному комиссариату земледелия в указанный
срок помещения служб в Хорошове, оставив за собою один камен¬
ный корпус для канцелярии, конюшню в мере действительной на¬
добности и право2 пользования помещением для караула в потребной
части;
2) передать Народному комиссариату земледелия 30% строи¬
тельного материала, имеющегося в складах в Хорошове.
Секретарь (подпись)3.
12 мая МСНК принял постановление о передаче складов бывш. Л.В.Готье
гражданским учреждениям (см. том X, раздел II, № 39). 6 июня МСНК, обсудив
доклад упомянутой в этом постановлении комиссии, постановил: «Вернуть план
ликвидации складов в ликвидационную комиссию под председательством
Особмежкома для переработки согласно точным директивам Совнаркома от 12 мая
1921 года. 2) Обязать комиссию представить список имеющихся вещей на складах
в Комиссию использования для распределения как по ведомствам-потребителям,
так и для обменного фонда натурпремирования рабочих и служащих. Доклад ко¬
миссии и Комиссии использования через 10 дней. (Принято единогласно без согла¬
сия Наркомата земледелия)». Вопрос был перенесен на большой СНК. 14 июня
представитель Наркомзема свои возражения снял (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19175, л. 10-11).
27 июня МСНК ввиду отсутствия докладчиков отложил слушание вопроса на
29 июня, «обязав докладчиков явкой» (там же, ед. хр. 19477, л. 10).
29 июня слушание вопроса было отложено на 1 июля ввиду отсутствия доклад¬
чиков от Комиссии использования с решением: «Обязать всех докладчиков явкой»
(там же, ед. хр. 19506, л. 8).
1 июля МСНК утвердил публикуемое постановление единогласно.
* и в подлиннике нет.
2 В издании: права; исправлено по подлиннику.
3 Секретарь (подпись) в подлиннике нет; в подлиннике: В.Ульянов (Ленин).
10

3
1 июля. Декрет СТО о засеве озимого клина в 1921 году
в пострадавших от неурожая местностях РСФСР.
Проект, 1л., с распоряжением В.ИЛени¬
на: в СНК во вт[орник] (от НК Про¬
да); пометка: 706/4. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19567.
П р о е к т, 2 л., с подписью В.И Ленина по¬
сле утверждения в МСНК 1 июля 1921 г.; помет¬
ки: Председатель Г. Леплевский. Члены: П.Краси¬
ков. Я.Гиндин. Г.Аркус. Розентуль. Меранвиль ||
227/23. РГАСПИ. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19559.
Декрет:
Копия; пометки: Пр. 227, п. 23 || Секретар¬
ская. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 227, л. 211.
«Сборник приказов Революционного военного со¬
вета Республики 1921 г.», приказ № 1495, 15 июля
1921 г.
ДЕКРЕТ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О ЗАСЕВЕ ОЗИМОГО
КЛИНА В1921 ГОДУ В ПОСТРАДАВШИХ ОТ НЕУРОЖАЯ
МЕСТНОСТЯХ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В целях полного обсеменения осенью полей 1921 г. Совет Труда и
Обороны постановил:
1. Обязать Народный комиссариат земледелия через местные
земотделы представить в недельный срок соответствующим мес¬
тным продорганам точные сведения о выданной озимой семенной
ссуде в 1920 г. и яровой семенной ссуде в 1921 г. из государственных
запасов по уездам, волостям и селениям с указанием последних до¬
мохозяев, получивших ссуду, и количестве выданных каждому хозя¬
ину семян.
2. Обязать губпродкомы, согласно этим сведениям (см. п. 1),
собрать розданные в прошлом году из государственных запасов ссу¬
ды озимых семян с начислением 12%. Возвращение озимой ссуды
подлежит выполнению немедленно после снятия урожая и в счет на-
турналога не засчитывается.
3. Обязать губпосевкомы губерний [с] урожаем озимых хлебов
не ниже среднего издавать обязательные постановления о возврате
30% розданной в 1921 году яровой ссуды, также с соответствующим
начислением 12% озимым посевным материалом для обращения по¬
11

следнего на текущий посев, зачитывая озимые семена, сдаваемые в
возврат яровой ссуды, по эквиваленту, указанному в п. 4 декрета
Совета Народных Комиссаров от 21 апреля 1921 г. о натуральном
налоге на хлеб, картофель и масличные семена1.
Сбор семян возложить на Народный комиссариат продоволь¬
ствия и местные продорганы. Возврат яровой семенной ссуды в счет
натурналога также не засчитывается.
Примечание 1.К§§2иЗ. Обязать Народный комиссариат про¬
довольствия по соглашению с Народным комиссариатом земледелия в
3-дневный срок издать соответствующую инструкцию о порядке возврата
семенной ссуды.
Примечание 2. Перечень губерний, в коих проводится указанная
в п. 3 замена, определяется по соглашению Народного комиссариата земле¬
делия и Народного комиссариата продовольствия не позднее 5 июля.
4. Урожай озимых хлебов в губерниях Самарской, Татарской
республике, Саратовской, Чувашской области, Трудовой коммуне
немцев Поволжья, Царицынской, Астраханской, Уфимской и Сим¬
бирской обратить на засев всей площади озимых полей текущего
года в перечисленных губерниях, воспретив расходование таковых
для каких бы то ни было целей помимо засева. Возложить на губпо-
севкомы организацию отчуждения семян у владельцев с излишками
таковых сверх собственной потребности засева озимого клина, снаб¬
жение недостаточных хозяйств, а также организацию засева.
Примечание. Обязать Народный комиссариат продовольствия
совместно с НКЗемом2 издать в трехдневный срок соответствующую
инструкцию о способах отчуждения и вознаграждения при этом владельцев
семян.
3. Ввиду обращения всего урожая на обсеменение озимого кли¬
на в губерниях: Чувашской области, Симбирской, Самарской,
Уфимской, Саратовской, Области немцев Поволжья, Царицын¬
ской, Астраханской, Татарской республике на настоящий год осво¬
бодить озимый клин от обложения натуральным налогом на хлеб, а
также отсрочить до 1922 года взыскание озимой [и] яровой ссуды,
выданной на посев в 1920 и 1921 годах.
6. Поручить НКПроду3 войти в комиссию Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета по оказанию помощи гу¬
берниям, пострадавшим от неурожая, с представлением о срочных
1 См. том XIV. раздел I, № 65.
2 НКЗемом — Народным комиссариатом земледелия.
3 НКПроду — Народному комиссариату продовольствия.
12

мероприятиях, направленных к продовольственному снабжению
означенного в п. 4 района.
7. Учитывая возможность появления низкосортных семян в не¬
урожайных местностях, для повышения качества посевного матери¬
ала и соответствия заготовленного в каждом хозяйстве зерна — пла¬
ну озимого засева, предложить губпосевкомам через селькомы:
а) оказывать всемерное содействие при отсортировке семенного
зерна каждым домохозяином, используя для этого зерноочиститель¬
ные средства совхозов и показательных станций;
б) взять на учет и следить за действительным высевом наиболее
высокосортных натуральных семян вместо менее всходных и засо¬
ренных.
8. Возложить на Народный комиссариат земледелия выработку
инструкции об очистке и сортировке семенного материала для засева
озимого клина и по наблюдению за действительным высевом лучших
имеющихся у домохозяев сортов семян.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июля 1921 г.
28 июня СНК, обсудив внесенный И.А.Теодоровичем (Наркомзем) проект
декрета, постановил: «а) Положить в основу декрета о засеве озимого клина в 1921 г.
проект, внесенный Наркомпродом. б) Сдать проект для рассмотрения в Малый
СНК с привлечением Народного комиссариата внешней торговли, Наркомпрода и
Наркомзема не более чем в 3 дня и внести в СТО в пятницу, предложив Малому
СНК рассмотреть также вопрос о возможности выделения из государственных за¬
готовок урожая 1920 года какой-либо части семян для засева озимого клина, выяс¬
нив с Наркомвнешторгом возможность усиления и ускорения закупки хлеба за гра¬
ницей» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 429, л. 4). 30 июня Малый СНК
постановил отложить слушание вопроса на 1 июля, «ввиду отсутствия докладчика
от Наркомвнешторга», вопрос поставить первым и поставить Наркомвнешторгу на
вид неприсылку докладчика (там же, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19522, л. 11). 1 июля Ма¬
лый СНК, обсудив внесенный зам. наркома продовольствия Н.П.Брюхановым
проект декрета, утвердил его с поправками единогласно при несогласии Наркомзе¬
ма, ввиду чего его было решено передать в СТО. Было также заслушано заявление
П.Л.Войкова (Наркомвнешторг) «о невозможности в 11/2—месячный срок уско¬
рить закупку хлеба за границей, кроме тех хлебных грузов, которые уже закуплены
и имеют соответствующее назначение» (там же, ед. хр. 19558, л. 2—3). В тот же
13

день СТО, обсудив проект декрета, по докладу Г.М.Леплевского (Малый СНК)
и Теодоровича, утвердил его. Одновременно Брюханову и В.М.Молотову (ЦК
РКП(б)) было поручено «подготовить в кратчайший срок ряд экстренных мер по
снятию ответственных работников с других должностей и ведомств на предмет уси¬
ления и ускорения кампании по проведению продналога. Доклад т. Брюханова в
СТО назначить в следующую пятницу (можно в письменной форме)» (там же,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 227, л. 6).
4
1 июля. Постановление СТО о завершении ряда работ
по железнодорожному строительству.
Проект, с подписью В.И Ленина после
утверждения в СТО 1 июля 1921 г.; пометки:
Согласно постановлению СТО от 24/VI настоящий
проект согласован с тов. Кржижановским, председа¬
телем Госплана, и передан Фотиевой (подпись не
разобрана) || К п. 10. РГЛСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19561, л. 1 об.
Постановление:
Копия: пометки: Пр. 227, п. 6-а || Секретар¬
ская || а7984. 2/УН; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 221, л. 103.
«Сборник приказов Революционного военного
совета Республики 1921 г.», приказ № 1420,
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
I. Народному комиссариату путей сообщения и Комгосоору —
закончить и сделать следующие работы:
а) проводку подъездного пути от ст. Боровичи;
б) укладку тупика около отвала у поста Зарубино в Любытин-
ском районе;
в) в месячный срок закончить и сдать в эксплуатацию линию Бо-
ровичи-Волгино;
г) закончить линию Боровичи—Павловка устройством спуска к
реке Мете;
д) произвести изыскание железнодорожной ветки от шахт у реки
Вельгеи до соединения с железнодорожной сетью.
И. Отменить постановление Совета Труда и Обороны о раз¬
борке линии Поддубье—Шероховичи и предложить Народному ко¬
14

миссариату путей сообщения немедленно принять эту линию для
достройки и эксплуатации.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июля 1921 г.
24 июня СТО при обсуждении вопроса о боровичских огнеупорных заводах
одновременно поручил председателю ВСНХ П.А.Богданову «внести вопрос о но¬
вом железнодорожном строительстве в упомянутом районе, специальный проект
постановления в СТО — с заключением Гос плана, которому поручить дать свое за¬
ключение в экстренном порядке» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 225, л. 3).
1 июля проект публикуемого постановления, по докладу Богданова, был утвер¬
жден СТО.
5
1 июля. Постановление СТО о порядке увольнения с
производства рабочих-подростков.
Копия; пометки: Пр. 227, п. 17 || секретарская;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 227, л. 182.
«Бюллетень трудовою фронта» АН 14, 8 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О
РАБОЧИХ-ПОДРОСТКАХ В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ
ШТАТОВ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТЕ
В целях сохранения1 в будущем необходимой для производства
квалифицированной рабочей силы Совет Труда и Обороны поста¬
новляет:
1. В тех случаях, когда сокращение штатов предусмотрено планом
местных органов Высшего совета народного хозяйства, необходимо
придерживаться следующей очередности увольнения рабочих-под¬
ростков:
а) малолетних до 14 лет;
1 В издании ошибочно: сокращения; исправлено по копии.
15

б) малолетних до 16 лет во вредных производствах;
в)1 подростков, выполняющих неквалифицированную работу
(например, конторщики, курьеры и т.д.), а также чернорабочие.
г)2 в первую очередь — имеющие семью в деревне,
д)3 в случаях4 необходимости дальнейшего сокращения начинать
увольнение с младших возрастов.
2. Подлежат сокращению и увольнению лишь в крайнем случае:
а) Подростки, работающие на предприятиях и проходящие шко¬
лу фабрично-заводского ученичества,
б) подручные.
3. Предложить Наркомпросу в первую очередь размещать в су¬
ществующих учебных заведениях (всех типов) подростков, увольня¬
емых с работ за сокращением штатов, и в двухнедельный срок со¬
вместно с Всероссийским центральным советом профессиональных
союзов разработать новый план школьной сети в местностях5 с наи¬
более развитой промышленностью для первоочередного помещения
туда рабочих-подростков.
4. По отношению к подросткам, уже подвергнутым снятию с
работ, следует широко развернуть местную инициативу, организо¬
вав для них в спешном порядке трудовые работы (уборочные отряды
в деревне, коммунальные работы и т.п.). Поручить данную работу
Наркомтруду, привлекая органы Всевобуча и Рабоче-Крестьянский
союз молодежи.
5. Наркомпроду установить для увольняемых рабочих-подрос¬
тков, по визе отделов труда, общественное питание, обеспечив ре¬
альное получение не менее половины детского пайка.
6. Контроль над изъятием подростков из производства, а также
наблюдение за правильным использованием рабочей силы подрос¬
тков возлагается на инспекцию труда.
7. Наблюдение за проведением в жизнь данного постановления
возлагается на губпрофсоветы, которые обязаны привлечь заинтере¬
сованные ведомства и организации к этой работе.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июля 1921 г.
1 В издании: г); исправлено по копии.
2 В издании: д); исправлено по копии.
3 В издании: е); исправлено по копии.
4 В копии: в случае.
5 В копии: в местах.
16

24 июня СТО, обсудив доклад зам. председателя СТО А.И.Рыкова «О со¬
кращении штатов промышленных рабочих за счет рабочих-подростков», постано¬
вил: «Дополнить Комиссию ВЦСПС Наркомпродом и Наркомпросом и поручить
ей разрешение этого вопроса. Доклад о работах комиссии — за т. Перепечко
(ВЦСПС) через неделю» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 225, л. 9). 1 июля
СТО, обсудив доклад И.Н. Перепечко о работах Комиссии по данному вопросу,
утвердил с поправками публикуемое постановление. Одновременно было поручено
ЦСУ «через 2 месяца представить доклад о фактических результатах настоящего
постановления» (там же, ед. хр. 227, л. 4—5).
6
4 июля. Предписание ВЦИК всем губернским исполни¬
тельным комитетам не допускать отобрания предприя¬
тий, принадлежащих кооперативам, без прямых разреше¬
ний центральной власти.
Подлинник; пометки: Пр. 44, п. 11| Циркуляр-
но; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн.
Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм.
деп. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 44, л. 49.
«Собрание Узаконений» № 53, ст. 324.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Декретом Совета Народных Комиссаров от 28 июня 1918 г.
(«Собрание Узаконений» № 47, ст. 559)1 предприятия, принадле¬
жащие потребительским обществам и товариществам и их объедине¬
ниям, были оставлены за последними. В декрете же о потребитель¬
ской кооперации от 7 апреля 1921 г. («Собрание Узаконений» 1921 г.,
№ 26, ст. 150)2 потребительским обществам предоставлено право
организовывать предприятия по добыче и обработке продуктов, а
также устраивать огороды, молочные фермы и другие предприятия
подобного рода. Между тем на местах вопреки прямым указаниям
центральной власти, даже после издания декрета 1921 г. о потреби¬
тельской кооперации, отменившего для кооперации прежние ограни¬
чения в отношении заготовок и организации предприятий, были слу¬
чаи отобрания губернскими исполнительными комитетами и их
местными органами предприятий кооперации, как-то: консервной
* Имеется в виду декрет СНК от 28 июня 1918 г. о национализации
предприятий ряда отраслей промышленности, предприятий в области же¬
лезнодорожного транспорта, по местному благоустройству и паровых мель¬
ниц (см. том II, раздел I, № 261).
^ См. том XIV, раздел I, № 22.
17

фабрики (в Симферополе), мельницы (в Вологде) и т.д., при этом
предприятия отбирались не только в нарушение прямых указаний
декрета о потребительской кооперации, но и в ущерб основной зада¬
че хозяйственных органов — всемерно содействовать увеличению
производства и избегать всякого нарушения работы налаженных
предприятий.
Имея в виду эту основную цель и подтверждая право потребите¬
льской кооперации на организацию предприятий по добыче и обра¬
ботке продуктов, Президиум Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета предлагает губернским исполнительным
комитетам принять к неуклонному руководству бережное отношение
к имеющимся уже у кооперации предприятиям, не допуская како¬
го-либо отобрания их без прямых разрешений центральной власти.
Подписали1:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе3.
4 июля 1921 г.
6 июня на заседание Малого Президиума ВЦИК был внесен вопрос «О недо¬
пустимости отобрания у кооперативных организаций производственных предприя¬
тий». Было решено просить наркома юстиции Д.И.Курского «представить проект
циркулярного письма (согласовав его предварительно с Наркомпродом и
ВСНХ) ». Проект публикуемого предписания был утвержден на заседании Мало¬
го Президиума ВЦИК 4 июля.
7
4 июля. Постановление СНК о запрещении передачи
крестьянам и совхозам лошадей военных учреждений, на¬
ходящихся в городских поселениях.
Проект, с подписью В.И Ленина после
утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым Советом Народных Комиссаров в заседании
от 4 июля 1921 г.). Председатель А.Киселев. Чле-
1 Подписали: в подлиннике нет.
2 В подлиннике подпись Председателя ВЦИК напечатана на машинке.
3 В подлиннике далее: Москва, Кремль.
18

ны: Г.Леплевский. Г.Аркус. Меранвиль. Розен-
туль. Я.Гиндин. П.Красиков. М.Хлоплянкин ||
Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию.
Пр. 707, п. 22. РГАСПИ, <р. 2, оп. 1, ед. хр.
19597, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 707. п. 22. РГАСПИ,
там же, л. 1.
«Известия» № 153, 15 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Во изменение постановления Совета Народных Комиссаров от
5 апреля 1921 г. о временной частичной передаче в городских поселе¬
ниях конского состава крестьянскому населению и советским хозяй¬
ствам1, действие указанного постановления не распространять на ло¬
шадей военных учреждений, находящихся в городских поселениях.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н.Горбунов3.
Секретарь3.
Москва, Кремль.
4 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный зам. председателя Реввоенсовета Республи¬
ки Э.М.Склянским, был принят единогласно на заседании Малого СНК 4 июля, с
решением: подлежит опубликованию.
8
4 июля. Постановление СНК о дополнении постанов
ления СНК от 25 мая 1921 г. о порядке применения адми
нистративных взысканий в целях исправного поступле
ния продовольственных и сырьевых налогов.
1 См. том XIV, раздел I, № 15.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3 В подлиннике подпись не заполнена.
19

Подлинник, 1 л.; пометка: Подлежит опубли¬
кованию. Пр. № 707, п. 24. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19599.
«Известия» № 151, 13 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В дополнение к постановлению Совета Народных Комиссаров от
25 мая 1921 г. (опубликованному в «Известиях Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета» № 117 от 31 мая
1921 г.) о порядке применения административных мероприятий в
целях исправного поступления продовольствия и сырьевых налогов1,
Совет Народных Комиссаров постановил:
Дополнить пункт 9 постановления следующим образом: После
слов: «губпродкомиссаров» добавить: «упродкомиссаров».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н. Горбунов3.
Секретарь3.
Москва, Кремль.
4 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный членом Малого СНК Г.М.Леплевским,
был принят единогласно на заседании Малого СНК 4 июля, с решением: подлежит
опубликованию.
9
4 июля. Инструкция СНК правлениям предприятий и
фабрично-заводским комитетам о предупредительных
мерах по борьбе с хищениями.
Проект, с подписью В.И Ленина (дваж¬
ды ) после утверждения в Малом СНК; помет-
1 См. том XV, раздел I, № 72.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3 В подлиннике подпись не заполнена.
20

ки: (Принято Малым Советом Народных Комисса¬
ров в заседании от 4 июля 1921 г.). Председатель
А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. Г.Аркус, Я.Гин¬
дин. Меранвиль. Розентуль. П.Красиков. Хлоп-
лянкин || Наркомюст Курский || Подлежит опубли¬
кованию. Пр. № 707, п. И. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19596, л. 5—8.
Инструкция:
Подлинник: пометка: Подлежит опубликова¬
нию. Пр. № 707, п. 11. РГАСПИ, там же,
л. 1-4.
«Известия» № 151, 13 июля; «Собрание
Узаконений» № 53, ст. 312.
ИНСТРУКЦИЯ ПРАВЛЕНИЯМ, ФАБРИЧНО-ЗАВОДСКИМ
КОМИТЕТАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ О
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ БОРЬБЫ С ХИЩЕНИЯМИ
1. Правления предприятий в двухнедельный срок со дня опуб¬
ликования сей инструкции обязаны установить и провести в жизнь
(по возможности суточный) учет и контроль производства, расходо¬
вания сырья, полуфабрикатов, материалов на единицу продукта и
выхода готовых продуктов. Все данные по производству отмечаются
в суточных ведомостях, которые должны храниться в фабрично-за¬
водских управлениях, как оправдательные документы, и предъявля¬
ются инспекторам, ревизорам и инструкторам. Установленные мате¬
риальные калькуляции (норма расходования материалов и т.п. на
единицу продукта) предоставляются управлениями фабрик, заво¬
дов, рудников и т.д. в соответственные главные управления или гу¬
бернские советы народного хозяйства по принадлежности для утвер¬
ждения и внесения в них изменений и исправлений.
2. Обязательно введение ежемесячного балансирования мате¬
риальных книг за следующими подписями1: главного бухгалтера
предприятия, заведующего материальной частью и заведующего
предприятием. В материальных книгах ежедневно отмечается при¬
бытие, отпуск и остаток сырья, материалов и полуфабрикатов. Не
реже одного раза в три месяца администрация предприятия проверя¬
ет фактические остатки сырья, полуфабрикатов, материалов, топли¬
ва и т.п. на складах предприятий.
3. Фабрично-заводские управления обязаны ежемесячно при¬
сылать в губернские советы народного хозяйства или главное управ¬
ление по принадлежности оборотные ведомости для проверки и кон¬
1 В подлиннике: подписаниями.
21

троля. Ведомости, присылаемые для проверки и контроля,
немедленно просматриваются в губернских советах народного хозяй¬
ства и главных управлениях и снабжаются надписью ответственного
лица.
4. Склады фабрично-заводских предприятий обязаны отпус¬
кать сырье, материалы и полуфабрикаты в производство в опреде¬
ленных количествах и на определенные сроки, причем количества и
сроки, устанавливаются для каждого предприятия производствен¬
ными отделами Высшего1 совета народного хозяйства или главных
управлений по принадлежности.
5. Сырье, материалы и полуфабрикаты, равно и производствен¬
ный фабрикат, находящийся в производстве в каждом цехе или мас¬
терской, шахте или отделении или другой части предприятия, состо¬
ят на ответственности заведующего данным отделением или цехом,
старшего мастера или монтера, который принимает меры к факти¬
ческой охране и учету, а при обнаружении хотя бы мелкого хищения,
немедленно сообщает заводоуправлению и члену фабрично-завод¬
ского комитета.
Сырье, материалы, полуфабрикаты, фабрикаты и инвентарь во
время производства всегда должны быть в надлежащем порядке, от¬
нюдь не разбрасываться, а немедленно приводиться в состояние, да¬
ющее возможность быстрого наглядного определения количества.
6. Фабричные корпуса и склады должны бьггь изолированы от
внешнего мира, причем безусловно запрещается вход на территорию
фабрики посторонним лицам без разрешения администрации фабрики.
7. Отлучки служащих и рабочих с работы в рабочие часы допус¬
каются лишь в исключительных случаях с разрешения в каждом от¬
дельном случае заведующего фабрикой или его заместителя по адми¬
нистративной части.
8. Воспрещается вход и выход с вещами или пакетами без осо¬
бого на каждый раз пропуска, в котором означается содержание па¬
кетов и узлов.
9. В случае подозрения в проносе похищенного кем-либо из ра¬
бочих, служащих или посторонних лиц, сторожа задерживают запо¬
дозренного и уведомляют немедленно администрацию и дежурного
члена фабзавкома.
10. Ежедневно перед закрытием фабричных помещений и скла¬
дов они должны быть осмотрены ответственными служащими и
1 В подлиннике и «Известиях»: Главного; исправлено по «Собранию
Узаконений».
22

лицами охраны, которыми тщательно должны быть проверены за¬
мки и запоры, ключи должны быть сданы в фабричную контору. На
следующий день утром до прихода рабочих в том же порядке должна
быть сдана охрана дневной охране в присутствии тех же должнос¬
тных лиц, что должно фиксироваться в суточном рапорте с персо¬
нальным поименованием лиц, принимающих и сдавших охрану, зам¬
ки и печати. На охране лежит обязанность принимать меры для
предупреждения пожаров и бороться с ними. На крупных предприя¬
тиях в состав охраны посменно включаются рабочие, участвовавшие
в производстве. Как сторожа, так и воинская охрана, подлежат час¬
тым сменам в случае обнаружения систематических хищений и тай¬
ного проноса фабрикатов и материалов.
И. Во всех случаях обнаружения каких бы то ни было хищений
должен быть немедленно составлен акт, а виновные должны быть
привлечены к законной ответственности.
12. В конторе каждого предприятия должна вестись книга про¬
токолов о хищениях1. При записях о хищениях должно быть отмече¬
но: какое именно и в каком размере произведено хищение, обстоя¬
тельства, при которых хищение произошло, время, когда оно прои¬
зошло2, и поименной список обнаруженных виновников хищения,
какие приняты меры против виновных, а при необнаружении по¬
следних3 — что предпринято для расследования дела, а также что
сделано для предупреждения таковых вещей в будущем.
13. Ежемесячно при присылке оборотных ведомостей заводоуп¬
равления должны присылать и выпись из книги о хищениях, а при
обнаружении крупного хищения, кроме немедленного уведомления
местных властей, одновременно по телеграфу сообщается4 об этом в
губернский совет народного хозяйства или5 Главное управление6 по
принадлежности.
14. В предприятиях с количеством рабочих не менее 200, в ко¬
торых обнаруживается хищение, устанавливаются дежурства членов
фабрично-заводского комитета и представителя заводоуправления,
на которых возлагается осуществление мер по борьбе с хищениями.
15. В предприятиях, в которых хищения приняли хронический
характер и всякие предупредительные меры оказались недействи¬
тельными, администрацией производится систематический наруж¬
1 В подлиннике: хищений.
2 когда... произошло в подлиннике нет.
3 В подлиннике: их.
4 В «Собрании Узаконений»: сообщать.
5 губернский... или в подлиннике нет.
6 В подлиннике далее: совета народного хозяйства или главное управление.
23

ный осмотр рабочих и служащих, вводимый в порядке постановле¬
ния Отдела нормирования труда Всероссийского центрального
совета профессиональных союзов № 34, напечатанного1 в № 3
«Бюллетеня Всероссийского центрального совета профессиональ¬
ных союзов» (положение об осмотрах и обысках).
16. В случае систематических хищений все предприятие или то
отделение или2 цех3, где таковые обнаружены, лишаются права на
натурпремирование впредь до устранения хищений.
17. Подробная инструкция внутреннего распорядка примени¬
тельно к местным условиям, характеру и особенностям каждого
предприятия, основанная на принципах настоящей инструкции, дол¬
жна быть выработана каждым предприятием и представлена на
утверждение соответственного губсовнархоза или главного управле¬
ния, по соглашению с соответствующими органами профсоюзов.
18. Ответственность за проведение в жизнь настоящей
инструкции возлагается на администрацию предприятий.
19. Непосредственные участники, укрыватели и попустители
хищений преследуются в общем уголовном порядке; лица, виновные
в небрежном обращении с материалами, сырьем, точном соблюдении
правил учета4, слабом надзоре, неналожении охраны и т.п., отвечают
в зависимости от степени вины перед дисциплинарным товарищес¬
ким судом или в общем порядке перед народным судом.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами3
Н.Горбунов6.
Секретарь
Л.Фотиева6.
Москва, Кремль.
4 июля 1921 г.
1 напечатанного в подлиннике и «Собрании Узаконении» нет.
2
*■ или в подлиннике нет.
3 или цех в «Собрании Узаконений» нет.
4 Так в подлиннике и изданиях.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
6 В подлиннике подпись не заполнена.
24

В постановлении СНК о борьбе с хищениями на предприятиях от 17 мая 1921 г.
(см. том XV, раздел II, № 53), в п. 5 было поручено ВЦСПС совместное ВСНХ
«выработать в двухнедельный срок инструкцию о предупредительных мерах для
борьбы с хищениями». Проект инструкции, внесенный на заседание СНК 14 июня,
был передан в Малый СНК на утверждение. 23 июня Малый СНК принял проект
инструкции с поправками. Окончательную редакцию было поручено выработать
члену Малого СНК Д.Д.Михельману и члену коллегии Наркомюста Н.А.Чер-
люнчакевичу и представить к заседанию Малого СНК 24 июня. 24 июня Малый
СНК отложил слушание вопроса на неделю. 1 июля вопрос был вновь отложен —
на 4 июля, с «ультимативным вызовом» отсутствовавшего Черлюнчакевича
(РГАСПИ, ф 2, оп. 1, ед. хр. 19558, л. 8). 4 июля Малый СНК принял проект
инструкции единогласно, с поправками, и решением: подлежит опубликованию.
10
5 июля. Постановление СНК о порядке сдачи в аренду
предприятий, подведомственных Высшему совету народ¬
ного хозяйства.
П р о е к т, 2 л., с правкой В.И-Ленина и его
подписью после утверждения в СНК; пометки:
А.И.Рыков II Пр. № 703, П. 8 II 3/430 СНК.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19619 (пункт 8 с
правкой В.И-Ленина печатается под литерой а).
Постановление:
Копия; пометки: Подлежит опубликованию.
Пр. № 703, п. 8 || 430/3. РГАСПИ. ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 430, л. 54—55.
«Известия» № 149, 10 июля (печатается
под литерой б); «Собрание Узаконений» № 53,
ст. 313.
а
Пункт 8 проекта с правкой В.И-Ленина
8. Государство не берет на себя никаких обязательств по снаб¬
жению предприятий, сданных в аренду, и их рабочих и служащих
<; за исключением тех случаев, когда государство обязуется
снабжением предприятия по договорам о своих заказах> исключе¬
ния допускаются лишь в случаях, когда заказы дает государ¬
ственное учреждение1, и не иначе как по особому на каждый
1 Переставлено В.И-Лениным из: когда государственное учреждение
дает < ос обо важные> заказы.
25

отдельный случай разрешению Президиума В[ысшего] с[ове-
та] н[ародного] хозяйства]1; арендаторам может быть предостав¬
лено право с разрешения Народного комиссариата внешней торговли
и с соблюдением действующих узаконений приобретения предметов
оборудования промышленного снабжения, продовольствия и снабже¬
ния рабочих и т.д. за границей.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ВЫСШЕМУ СОВЕТУ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА
1. Предоставить кооперативам, товариществам и другим объе¬
динениям, а также отдельным гражданам право арендовать госуда¬
рственные промышленные предприятия, в целях их эксплуатации.
Примечание 1. При предложении одинаковых с прочими соиска¬
телями условий, предпочтение отдается кооперативным объединениям.
Примечание 2. Сотрудники государственных учреждений могут
допускаться к участию в аренде промышленных предприятий лишь по осо¬
бым постановлениям Совета Труда и Обороны и областных экономических
совещаний.
2. Сдача в аренду предприятий, работающих на местные нужды
без заданий центра (3-й группы), и заключения по ним арендных
договоров производится постановлениями губсовнархозов; догово¬
ры на сдачу в аренду остальных предприятий, управляемых губсов-
нархозами, представляются на утверждение Президиума Высшего
совета народного хозяйства, а в районах действия областных органов
Высшего совета народного хозяйства — промбюро этих последних.
Примечание. Неполучение ответа в месячный срок со дня отсылки
проекта договора дает губсовнархозу право заключить предположенный
договор; при отказе Президиума Высшего совета народного хозяйства
утвердить договор, вопрос может быть перенесен по инициативе губсовнар-
хоза в Совет Труда и Обороны.
1 Далее подпись: Ленин. Правка В.И Ленина написана внизу второго
листа под текстом проекта.
26

3. Договоры о сдаче в аренду предприятий 1-й группы, заклю¬
чаемые главными управлениями в соответствующей отрасли про¬
мышленности, утверждаются Президиумом Высшего совета народ¬
ного хозяйства.
4. Все установленные и имеющие быть установленными впредь
Народным комиссариатом труда и Всероссийским центральным со¬
ветом профессиональных союзов правила: о найме и увольнении ра¬
бочих, об охране труда и других условиях труда, действующие на не-
национализированных предприятиях, обязательны для арендаторов
государственных предприятий.
5. Арендаторы отвечают за сохранность данного им в пользо¬
вание имущества по суду, как в гражданском, так и1 уголовном по¬
рядке.
6. В течение срока договора таковой может быть расторгнут не
иначе как по суду; одностороннее прекращение отношений по дого¬
вору не допускается ни со стороны государственных учреждений, ни
со стороны арендатора. Возникающие в связи с договором споры
разрешаются народным судом.
7. Арендаторы вправе принимать заказы от частных лиц, про¬
изводить товары для сбыта на вольном рынке, а также и заключать
договоры подряда и поставки как с частными лицами, так и с госуда¬
рственными учреждениями.
8. Государство не берет на себя никаких обязательств по снаб¬
жению предприятий, сданных в аренду, и их рабочих и служащих;
исключения допускаются лишь в случаях, когда заказы дает госуда¬
рственное учреждение, и не иначе как по особому на каждый отдель¬
ный случай разрешению Президиума Высшего совета народного хо¬
зяйства; арендаторам может бьггь предоставлено право с
разрешения Народного комиссариата внешней торговли и с соблю¬
дением действующих узаконений приобретения предметов оборудо¬
вания промышленного снабжения, продовольствия и снабжения ра¬
бочих и т.д. за границей.
9. В развитие вышеизложенных постановлений Президиуму
Высшего совета народного хозяйства в пределах существующих уза¬
конений по согласованию с заинтересованными ведомствами пред¬
оставляется издавать инструкции и давать общие директивы мест¬
ным губсовнархозам и главным управлениям о степени желательности
* В «Собрании Узаконений» далее: в.
27

с точки зрения интересов государства сдачи в аренду определенного
рода предприятий, о сроках арендных договоров по отдельным от¬
раслям промышленности и видам предприятий, о характере и размере
эквивалентов, взимаемых с арендаторов за пользование предприяти¬
ем, о контроле над выполнением арендаторами договоров и т.д.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин)1.
Управляющий делами2
Н.Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
5 июля 1921 г.3
27 июня Малый СНК, обсудив проект постановления, внесенный ВСНХ,
принял его большинством голосов (против председателя — А.С.Киселева и члена —
Л.А.Меранвиля) с значительными поправками, ввиду чего проект был перенесен
на Большой Совет. Одновременно было решено: «Поручить наркоматам, имею¬
щим в своем распоряжении предприятия и заведения, разработать вопрос о поряд¬
ке сдачи части их в аренду» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19477, л. 4). 5 июля
СНК принял проект постановления с поправками. ВСНХ было поручено «выра¬
ботать специальные инструкции о порядке применения примечания 2 к § 1 и внести
в СТО не позже среды, 12 июля» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 430, л. 2).
Инструкцию о применении данного постановления см. «Экономическая жизнь»
№ 156,19 июля.
и
6 июля. Постановление СТО об откомандировании из
Красной Армии врачей выпуска 1919 и 1920 годов.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 46 || Секретар¬
ская; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2, л. 224.
«Известия» № 170, 4 августа; «Собрание
Узаконений» № 58, ст. 383.
1 В копии здесь и далее подписи не заполнены.
2 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
^ В копии даты нет.
28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Прекращение военных действий и переход Республики к мирно¬
му строительству ставит на очередь вопрос об откомандировании из
Красной Армии тех врачей, которые в момент напряженной боевой
обстановки были призваны в ряды ее без достаточной научной под¬
готовки.
В целях предоставления означенным врачам возможности попол¬
нить свои медицинские познания Совет Труда и Обороны постанов¬
ляет:
1. Откомандировать из рядов Красной Армии врачей выпуска
1919 и 1920 гг., призванных на основании постановлений Совтрудо-
бороны от 31 марта и 23 ноября 1919 г.1:
а) прослушавших полный курс и имеющих соответствующие
удостоверения — на 6-месячные курсы для усовершенствования при
высших медицинских учебных учреждениях Республики;
б) врачей, не получивших удостоверения об окончании курса, —
на 3 курс медфакультета для завершения образования и сдачи экза¬
менов.
2. Врачи, откомандированные на основании п. а § 1 сего поста¬
новления, сохраняют за собой содержание от военно-санитарного
ведомства по занимавшейся ими в момент откомандирования дол¬
жности; врачи снабжаются продовольствием на общих основаниях
со студентами высших учебных заведений; вещевое довольствие2 —
на общем основании со всеми военнослужащими.
3. Врачи, откомандированные на 3 курс для завершения образо¬
вания и сдачи экзаменов, получают все виды довольствия на общих
основаниях с прочими студентами-медиками в университетах.
4. Врачи, откомандированные на курсы для усовершенствова¬
ния, по окончании таковых возвращаются в распоряжение тех начса-
нокров3 и начсанфронтов, откуда они были откомандированы. Врачи
же, поступившие на 3-й курс, по окончании такового распределяют¬
ся в общем порядке с прочими окончившими курс.
3. Откомандирование и распределение врачей в университеты,
клиники и клинические институты начать с 15 июля с.г.4, согласно
плану, разработанному Наркомздравом.
* Имеются в виду постановления Совета Обороны: о немедленном вы¬
пуске студентов пятых курсов медицинских институтов и о мобилизации их
в Красную Армию (см. том IV, раздел I, № 266) и о выпуске и призыве на
военную службу студентов-медиков 5 курса (см. том VI, раздел I, № 199).
2 В «Собрании Узаконений»: вещевым довольствием.
3 В «Собрании Узаконений»: начсанокругов.
4 В «Собрании Узаконений»: 1921 г.
29

6. Местным жилищно-земельным отделам вменяется в обязан¬
ность отводить срочно по требованиям окружных военно-санитар¬
ных управлений помещения для врачей-курсантов.
7. Врачам, откомандированным из Красной Армии на основа¬
нии настоящего постановления, местные власти и железные дороги
обязаны предоставить право внеочередного проезда наравне с совет¬
скими сотрудниками, командируемыми по срочным делам.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь1
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
Проект постановления по докладу З.П.Соловьева (Наркомздрав) был утвер¬
жден 6 июля на заседании СТО с поправкой в п. 2, относительно снабжения вра¬
чей продовольствием.
12
6 июля. Постановление СТО об организации пожарной
охраны на железнодорожном и водном транспорте.
Копия; пометки: пр. 228, п. 211| Секретарская
|| а8295-7/УИ-21; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РГАСПИ. ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 1,
л. 243.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 100, 16 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО И ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
В целях усиления пожарной охраны на железных дорогах и вод¬
ных путях Совет Труда и Обороны постановил2:
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
2 В копии: постановляет.
30

1. Обязать Центральную комиссию при Народном комиссариа¬
те внутренних дел по борьбе с пожарами в недельный срок организо¬
вать районные и участковые пожарные тройки (Транпожартройки)
на линиях железных дорог и водных путей для проведения срочных
противопожарных мер и борьбы с пожарами.
2. В состав троек ввести по одному представителю от Цектрана,
Товчека1 и управления дорог (пожарной части).
3. Работу транпожартроек подчинить общему руководству и ве¬
дению Центральной комиссии по борьбе с пожарами.
4. Транпожартройкам предоставляется право проводить необ¬
ходимые мероприятия не только в черте расположения железнодо¬
рожных и водных путей, но и в 3-верстном расстоянии от них, за ис¬
ключением населенных пунктов, которые находятся под
непосредственным ведением губ.- и упожартроек исполкомов.
3. Ответственность за непринятие своевременных мер на лини¬
ях железнодорожных и водных путей, вызвавших возникновение
пожара, возлагается на транпожартройки.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
6 июля СТО, обсудив проект публикуемого постановления, внесенного Криво-
шеевым, утвердил первые пять пунктов.
13
7 июля. Постановление ВЦИК и СНК о создании Цен-
трального управления местного транспорта при Народ¬
ном комиссариате путей сообщения.
Проект, утвержденный Малым СНК
25 мая 1921 г., с подписью В.ИЛенина, 2 л.;
пометка: Пр. № 687, п. 7. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 18919.
* Так в копии и издании; очевидно. Транспортного отдела ВЧК.
31

Постановление:
«Известия» № 148, 9 июля; «Собрание
Узаконений» № 53, ст. 321.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет
Народных Комиссаров постановляют:
1. В целях объединения руководства и учета всех средств мест¬
ного транспорта, установления основных принципов его использова¬
ния1, рациональной и единообразной постановки эксплоатации,
снабжения и ремонта, создать при Народном комиссариате путей
сообщения Центральное управление местного транспорта.
2. Объединению в смысле статьи 1 в указанном Центральном
управлении и его местных органах подлежат следующие виды мест¬
ного транспорта: автомобильный, гужевой, трамвайный транспорт и
их ремонт, погрузочно-разгрузочные операции, экспедиция и
хранение транзитных грузов.
Примечание. Функции органов местного транспорта в отношении
частновладельческого гужевого транспорта, привлекаемого к обслужива¬
нию государственных нужд в порядке трудповинности, устанавливаются
особым соглашением между Народным комиссариатом путей сообщения и
Народным комиссариатом труда.
3. В качестве органов местного транспорта образовать при гу-
бисполкомах и уисполкомах отделы местного транспорта на общих
основаниях.
4. Все транспортные и экспедиционные отделы центральных и
губернских учреждений всех ведомств подчинены указанным орга¬
нам в отношении общего руководства учетом, снабжением, эксплоа-
тацией, техническим заведыванием и выполнением плановых и
ударных заданий по переброске грузов.
Примечание 1. Исключение допускается в отношении фронтовых
действующих единиц и органов, ведающих оперативными, воинскими и
людскими перевозками.
Примечание 2. Непосредственная эксплоатации и непосре¬
дственное управление средствами местного транспорта остаются за учреж¬
дениями, коим эти транспортные средства принадлежат.
Городские железные дороги, трамваи, конные железные дороги,
ассенизационный обоз, пожарный обоз и проч. остаются в ведении
коммунальных отделов.
1 В «Собрании Узаконений» далее: и.
32

5. Транспортно-материальный отдел и Центральную автосек¬
цию Высшего совета народного хозяйства полностью с их местными
органами, личным составом, инвентарем, кредитами, фондами и все¬
ми находящимися в их ведении предприятиями передать в ведение
Центрального управления местного транспорта и отделов местного
транспорта.
Примечание 1. Из транспортов-материальных отделов выделя¬
ются и остаются в ведении совнархозов часто, непосредственно ведающие
составлением планов перевозки по железнодорожным и водным путям гру¬
зов советов народного хозяйства, бесхозным1 имуществом и складским де¬
лом, за исключением транзитных и перевалочных складов, каковые отходят
в ведение Центрального управления местного транспорта и отделов местно¬
го транспорта.
Примечание 2. Изъятое отдельных производственных предприя¬
тий может быть произведено не иначе, как постановлением Совета Народ¬
ных Комиссаров или Совета Труда и Обороны.
6. Утверждение примерной эксплоатационной программы и со¬
гласование плановых заданий местного транспорта в части подсоб¬
ной (транзитной) с железнодорожными и водными перевозками
возложить на Высший совет по перевозкам при Совете Труда и
Обороны с пополнением его состава представителем2 Центрального
управления местного транспорта.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
7 июля 1921 г.
13 мая СНК обсудил проект постановления об организации местного транс¬
порта и об едином органе его управления. Докладчиками выступали представители
1 В проекте, утвержденном Малым СНК, и «Собрании Узаконений»:
бесхозяйным.
2 В «Собрании Узаконений»: представителями.
2 - 3471
33

Народных комиссариатов: путей сообщения, труда, продовольствия, земледелия,
внутренних дел, а также ВСНХ, ВЦСПС и комиссии ВЦИК. Было принято ре¬
шение: «1) Признать необходимым создание единого органа управления местного
транспорта в составе Наркомата путей сообщений. 2) На местах признать необхо¬
димым создание отделов местных исполкомов по управлению местным транспор¬
том. 3) Поручить Наркомату путей сообщения согласовать проект положения о
местном транспорте со всеми заинтересованными ведомствами. 4) Предложения
Комиссии ВЦИК, как меньшинства, так и большинства, передать Наркомату пу¬
тей сообщений». Пункты 1—2 не были приняты единогласно (проголосовалпротив
п. 1 и воздержался по поводу п. 2 член МСНК Ф.Ф.Сыромолотов), ввиду чего
проект был передан в Большой СНК (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18675,
л. 2-3).
19 мая СНК утвердил проект МСНК от 13 мая с директивой: «а) Обеспечить
максимальную децентрализацию, б) Ввести правильные доклады коммуноотделов
о том, насколько обеспечены интересы местного транспорта. Доклад Наркомвну-
дел и Наркомата путей сообщения назначить через 2 месяца, в) Назначить через
месяц доклад Наркомпочтеля в Малый Совет о фактическом обеспечении перевоз¬
ки почты на местах НКПС и другими ведомствами, г) Поручить НКПС и
ВСНХ в месячный срок выработать инструкцию» (там же, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
423, л. 3).
25 мая МСНК принял единогласно с поправками проект декрета, внесенный
зам. наркома путей сообщения В.В.Фоминым и передал его на утверждение сессии
ВЦИК. Однако сессии ВЦИК в эти дни не было ввиду мобилизации членов
ВЦИК на борьбу с голодом в неурожайных губерниях. Одновременно МСНК
единогласно постановил: «Поручить НКПС и ВСНХ внести в 48-часовой срок
проект постановления об образовании на местах комиссии для проведения передачи
из Совета народного хозяйства ЦАС и Трамота, дав основные указания о тех их
частях, которые подлежат оставлению в СНХ для обслуживания их потребностей.
Им же представить проект постановления о возвращении Центральному управле¬
нию местного транспорта и губотделам по местному транспорту частей Трамота и
ЦАС, уже переданных Президиумом ВСНХ иным своим учреждениям» (там
же, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18916, л. 4—5).
14
7 июля. Декрет ВЦИК и СНК о порядке образования и
функционирования промысловых кооперативных товари¬
ществ и артелей.
Проект, с подписью В.ИЛенина после
утверждения в Малом СНК; пометки: Принят
МСНК 29/У1-21 г. Председатель А.Киселев.
Члены: Г.Леплевский. П.Красиков. Г.Аркус. Ро-
зентуль || Наркомюст Курский || 704/5 || Направить
на утверждение ВЦИК. 4/У11-21 г. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19507, л. 4—6.
34

Проект декрета ВЦИК и СНК:
Подлинник, с подписью В.И Ленина: помет¬
ка: Подлежит опубликованию. Пр. № 706, п. 5.
РГАСПИ, там же, л. 1—3.
Декрет ВЦИК и СНК:
Подлинник: пометка: пр. 42, п. 2; гербовая
печать: Всероссийск. Центр. Исполн. Комитета
Советов рабоч., крестьян., красноарм. и казач. депу¬
татов. Г АРФ, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 4, л. 43—45.
«Известия» № 150, 12 июля; «Собрание
Узаконений» № 53, ст. 322.
ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ О ПРОМЫСЛОВОЙ КООПЕРАЦИИ
В развитие постановления своего от 17 мая 1921 г. («Известия
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета» от 21 мая
1921 г.)1 Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и
Совет Народных Комиссаров постановили:
1. Трудящимся кустарных и иных промыслов в целях занятия
однородным производством предоставляется право образовывать
промысловые кооперативные товарищества или артели для ведения
совместного производства, равно как для организации труда своих
членов, для снабжения их требующимися производственными мате¬
риалами, инструментами и предметами оборудования для обработки
и сбыта продуктов труда своих членов, а также для других меропри¬
ятий, направленных к увеличению количества и улучшению качества
производимых ими продуктов. Общее число членов промыслового
кооперативного товарищества не может быть менее 5.
Примечание I2. Работы, как в собственных предприятиях това¬
рищества, так и на дому у отдельных его членов, выполняются личным тру¬
дом членов товарищества; для различных вспомогательных работ, которые
не могут быть исполняемы самими членами, и работ, требующих особых
специальных познаний, товарищество имеет право приглашать на службу
посторонних лиц с тем, чтобы общее число их не превышало 20% всего со¬
става членов товарищества.
1 Имеется в виду постановление СНК о руководящих указаниях орга¬
нам власти в отношении мелкой и кустарной промышленности и кустар¬
ной сельскохозяйственной кооперации (см. том XV, раздел I, №36).
2 В подлиннике и «Известиях» нет; исправлено по «Собранию Узако¬
нений».
2*
35

Примечание 21. В исключительных случаях наемный труд может
быть допущен и в основном производстве артелей с разрешения органов
Высшего совета народного хозяйства, ведающих промысловую коопера¬
цию, в указываемых2 ими размерах.
2. Промысловые кооперативные товарищества (артели) могут
объединяться в союзы по территориальным и производственным
признакам, причем число кооперативов, входящих в состав союза, не
может быть менее трех.
Примечание. Кустарно-промысловым товариществам, артелям и
их союзам предоставляется право свободного объединения в пределах гу¬
бернии и свободного установления взаимоотношений с другими видами ко¬
операции. Обязательные промысловые секции при губсоюзах упраздняют¬
ся, причем им предоставляется право в течение месячного срока или
преобразоваться в самостоятельный союз или войти в состав соответствую¬
щего губернского промыслового союза. Основание и порядок передачи
промысловому союзу аппарата секции вырабатываются по соглашению губ-
союза и промыслового союза. В случае отсутствия соглашения заинтересо¬
ванным сторонам предоставляется право разрешать спорные вопросы тре¬
тейским судом.
3. Одновременно состоять членами двух промысловых коопера¬
тивов в объединении одного и того же производства не разрешается.
4. Промысловые кооперативы пользуются правами юридичес¬
ких лиц и в качестве таковых могут заключать допускаемые дей¬
ствующими узаконениями договоры и принимать на себя обяза¬
тельства, предъявлять иски и отвечать по искам в народном суде,
приобретать в пределах действующих узаконений материалы, сырье,
инструменты и предметы оборудования, нанимать помещения в де¬
муниципализированных и занимать таковые по ордеру в муниципа¬
лизированных строениях, открывать мастерские и иные хозяйствен¬
ные предприятия как для производства, так и для сбыта своих
изделий.
3. Предприятия промышленных кооперативов, равно как и нахо¬
дящиеся в распоряжении промысловых кооперативов продукты их
производства, а3 также приобретенные ими для своего производства
материалы, сырье и прочее оборудование не подлежат ни
национализации, ни муниципализации.
* В подлиннике и «Известиях» нет; исправлено по «Собранию Узаконе¬
ний».
2 В «Собрании Узаконений»: указанных.
3 а в «Собрании Узаконений» нет.
36

Реквизиция (изъятие с уплатой стоимости) или конфискация
(безвозмездное изъятие) может последовать лишь по специальным
постановлениям суда или на основании особых о том постановлений
Совета Народных Комиссаров.
6. Организация промысловых кооперативов является делом го¬
сударственно-необходимым, и всем органам государственной власти
предлагается оказывать содействие кустарям в деле их кооперирова¬
ния и с этой целью: 1) выдавать заказы кооперативным объединени¬
ям преимущественно перед частными лицами, 2) авансировать коо¬
перативные организации для выполнения ими государственных
заказов и государственных заданий принадлежащим государству
сырьем и денежными средствами и 3) оказывать кооперативным
организациям преимущество перед отдельными лицами при
подыскании необходимых им помещений, при приобретении
инструментов и при заготовке необходимого им сырья.
7. Средства промысловых кооперативных организаций состав¬
ляются как в денежных, так и в натуральных формах, из вступитель¬
ных взносов, паев, авансов и вкладов от своих членов, займов у лиц и
учреждений, начислений на себестоимость производимых операций
и государственного кредитования.
8. Промысловые кооперативные организации не подлежат кон¬
тролю Рабоче-Крестьянской инспекции, и на них не распространя¬
ются правила декрета о расчетных операциях1.
9. Органами управления промысловых кооперативных органи¬
заций являются общие собрания или собрания уполномоченных и
правление.
10. Район деятельности промысловых товариществ (артелей) и
их союзов, порядок вступления и выбытия членов промысловых коо¬
перативных организаций, предел и порядок ответственности членов
по обязательствам организации, функции общего собрания или со¬
брания2 уполномоченных, порядок избрания уполномоченных, со¬
став, порядок избрания и компетенция органов управления и контро¬
ля, а также система отчетности по делам организации и способ
обревизования дел устанавливаются их уставами согласно
действующим узаконениям.
11. Для учреждения промысловых кооперативных организаций
и их объединений, не выходящих в своей деятельности за пределы
губернских границ, не требуется предварительного разрешения орга¬
1 См. том IX, раздел I, № 115.
2 или собрания в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собра¬
нию Узаконений».
37

нов Советской власти; для открытия действий таких организаций
требуется лишь регистрация их уставов в губсовнархозах.
Примечание. Губсовнархоз обязан рассмотреть вопрос о регис¬
трации устава в месячный со дня получения устава срок, причем, если в те¬
чение месячного срока со дня получения устава не состоится постановления
губсовнархоза об отказе в регистрации, то кооператив подлежит немедлен¬
ному внесению в реестр. Отказ в регистрации может последовать лишь в
том случае, если устав не согласован с декретами Советской власти.
12. Для учреждения всероссийских и областных объединений
промысловых коопераций необходимо предварительное разрешение
Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета.
Примечание. Существующая при Центросоюзе Кустарно-про¬
мысловая секция ликвидируется в месячный со дня издания сего декрета
срок. Порядок ликвидации определяется соглашением Центросоюза и Выс¬
шего совета народного хозяйства.
13. Наблюдение за исполнением настоящего декрета и содей¬
ствие промысловой кооперации возлагается на органы Высшего
совета народного хозяйства.
14. При применении настоящего декрета надлежит руковод¬
ствоваться ст. 71 декрета2 о кустарной и мелкой промышленности3.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
7 июля 1921 г.
1 В «Собрании Узаконений»: 8.
2 декрета в подлиннике и «Известиях» нет: исправлено по «Собранию
Узаконений».
3 См. том X, раздел /, № 78.
38

19 апреля Политбюро ЦК РКП(б) постановило направить в СНК включение
в повестку дня Политбюро проект декрета о промысловой кооперации и об обмене.
20 апреля Политбюро вернулось к вопросу о проекте декрета о промысловой
кооперации. Было постановлено: «а) Признать, что общая работа по выработке за¬
конов, связанных с отменой разверстки, исчерпана и что дальнейшие законопроек¬
ты во исполнение этого постановления должны направляться в советском порядке.
Включить в комиссию т. Курского с предоставлением ему права привлекать сведу¬
щих юристов к работе комиссии. При выработке законопроекта о промысловой ко¬
операции поручить комиссии привлечь к работе непосредственно занятых в практи¬
ческой работе по промышленной кооперации, б) Поручить комиссии СНК под
председательством тов. Каменева внести во вторник в СНК проект декрета о про¬
мысловой кооперации, разработав его предварительно со специалистами-юриста-
ми, а также вопрос о сельскохозяйственной кооперации, финансировании коопера¬
ции, а равным образом законопроект об обмене, о налоге на мясо и сырье, о замене
продуктов при уплате налога и о товарообменном фонде; считая задания комиссии
исчерпанными разработкой перечисленных законопроектов, поручить комиссии в
двухнедельный срок довести работу до конца, т.е. до опубликования этих законов»
(РГАСПИ, ф. 17, оп. 3, ед. хр. 153, л. 1).
10 мая СНК, рассмотрев проекты декретов о промысловой кооперации и о кус¬
тарной и мелкой промышленности (см. № 15), внесенные Н.П.Брюхановым
(Наркомпрод), постановил: а) Отложить оба проекта на 2 недели, б) Поручить
комиссии в составе тт. Милютина и Смирнова внести в пятницу (13 мая. — Ред.) в
СТО проект краткой директивы для передачи по телеграфу на места о развитии
мелкой и кустарной промышленности и о поддержании промысловой и сельскохо¬
зяйственной кооперации. Созыв комиссии и доклад в СТО поручить Смирнову»
(там же, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 6).
13 мая СТО, обсудив проект «краткой директивы», постановил: «Поручить
комиссии с участием тт. Гойхбарга и Курского завтра же пересмотреть настоящий
проект на предмет точного указания, какие статьи существующих законов и осо¬
бенно постановления от 7 сентября 1920 г.1 при утверждении этого проекта подле¬
жат отмене и приостановке. Доклад комиссии назначить во вторник в СНК. Если
окажется возможным настоящий проект или часть его опубликовать без всяких из¬
менений существующих узаконений, то уполномочить т. Ленина подписать его от
имени СТО» (там же, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 213, л. 6).
24 мая СНК постановил отложить на неделю проекты декретов о промысловой
кооперации и о кустарной промышленности.
31 мая СНК перенес проекты декретов на следующее заседание, а 14 июня по¬
становил передать их в МСНК.
23 июня МСНК по просьбе Наркомпрода и Центросоюза отложил слушание
вопроса на 27 июня, а 27 июня перенес его на 29 июня, решив заслушать его «пер¬
вым по повестке» (там же, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19477, л. 8).
1 Имеется в виду декрет СНК о регулировании кустарных промыслов и
^национализированной промышленности (см. том X, раздел /, № 78).
39

29 июня МСНК принял с поправками проект декрета с решением: «Подлежит
опубликованию. Направить на окончательное утверждение ВЦИК» (там же,
ед- хр. 19506, л. 4). ВЦИК утвердил декрет 7 июля.
15
7 июля. Декрет ВЦИК и СНК о кустарной и мелкой
промышленности.
Проект, с подписью В.И-Ленина после
утверждения в Малом СНК; пометки: Принят
МСНК 29/VI-21 г. Председатель. Члены: Г.Леп-
левский. Меранвиль. Розентуль. Я.Гиндин. П.Краси¬
ков || Подлежит опубликованию. Пр. № 704, п. 5/61|
Направлено на утверждение ВЦИК 4/УН-21 г.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19508, л. 3—4.
Проект декрета ВЦИК и СНК:
Подлинник, с подписью В.ИЛенина; помет¬
ка: Подлежит опубликованию. Пр. № 704, п. 5.
РГАСПИ, там же, л. 1—2.
Декрет ВЦИК и СНК:
Подлинник, 2 л.; пометка: Пр. 42, п. 3; гер¬
бовая печать: Всероссийск. Центр. Исполн. Ко¬
митета Советов рабоч., крестьян., красноарм. и ка-
зач. депутатов. Г АРФ, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 4,
л. 48-49.
«Известия» .Л& 150, 12 июля; «Собрание
Узаконений» № 53, ст. 323.
ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ О КУСТАРНОЙ И МЕЛКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Для поднятия производительности кустарной и мелкой промыш¬
ленности Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и
Совет Народных Комиссаров в развитие постановления своего от
17 мая 1921 г. («Известия ВЦИК» от 21 мая 1921 г.)1 постановили:
* Имеется в виду постановление СНК о руководящих указаниях орга¬
нам власти в отношении мелкой и кустарной промышленности и кустар¬
ной сельскохозяйственной кооперации (см. том XV, раздел I, № 36).
40

1. Каждый гражданин может свободно заниматься кустарным
промыслом, а также организовать мелкопромышленное предприя¬
тие.
Примечание. Мелкопромышленные предприятия могут организо¬
ваться лишь гражданами, достигшими 18 лет, причем каждый гражданин
может бьггь владельцем не более одного предприятия.
2. Мелкопромышленными признаются предприятия, в коих за¬
нято не свыше 10 или 20 наемных рабочих, включая и работающих у
себя на дому. Предельные нормы для мелкопромышленных пред¬
приятий в каждой отрасли промышленности устанавливаются Пре¬
зидиумом Высшего совета народного хозяйства по соглашению со
Всероссийским центральным советом профессиональных союзов.
3. Мелкопромышленные предприятия, пользующиеся наемным
трудом, подлежат регистрации в местных советах народного хозяй¬
ства, которые обязаны заносить их в реестр в недельный срок.
4. Кустари и владельцы мелкопромышленных предприятий
вправе сводбодно распоряжаться продуктами и изделиями своего
производства и, в пределах действующих узаконений, приобретать
сырье, материалы, инструменты и оборудование.
3. Мелкопромышленные предприятия не подлежат ни национа¬
лизации, ни муниципализации. Находящиеся в распоряжении куста¬
рей и мелкопромышленных предприятий продукты и изделия своего
производства, а также приобретенные ими для своего производства
материалы, сырье, инструменты и прочее оборудование могут под¬
вергаться реквизиции (изъятие с уплатой стоимости) или конфиска¬
ции (безвозмездному изъятию) не иначе, как по постановлению суда
или на основании особых о том постановлений Совета Народных
Комиссаров.
6. Все постановления об охране труда, найме и увольнении, та¬
рифных нормах, ученичестве обязательны для всех кустарей и мел¬
копромышленных предприятий, предусмотренных настоящим дек¬
ретом.
7. Наблюдение за исполнением настоящего декрета и содействие
кустарной и мелкой промышленности возлагаются на органы Выс¬
шего совета народного хозяйства.
8. С изданием настоящего декрета считать отменными: декрет
Совета Народных Комиссаров от 24 сентября 1919 г. о перерегис¬
трации производственных артелей, промысловых кооперативов, то¬
вариществ, союзов и всякого рода кустарных объединений и о праве
участия в них («Собрание Узаконений» 1919 г., № 48, ст. 467)1,
* См. том VI, раздел I, № 82.
41

постановление Высшего совета народного хозяйства о порядке пере¬
регистрации, ревизии и ликвидации кооперативных организаций, со¬
гласно декрету Совета Народных Комиссаров от 24 сентября 1919 г.
(«Собрание Узаконений» № 54, ст. 522 за 1919 г.); декрет Совета
Народных Комиссаров от 27 января 1920 г. об объединении всех ви¬
дов кооперативных организаций («Собрание Узаконений» 1920 г.,
№ 6, ст. 37)1 в части, касающейся промысловых кооперативных
организаций; декрет Совета Народных Комиссаров о сельскохозяй¬
ственных и промысловых кооперативных организациях от 19 апреля
19202 г. («Собрание Узаконений» 1920 г., № 30, ст. 147)3; поста¬
новление Высшего совета народного хозяйства и Народного комис¬
сариата земледелия от 20 мая 1920 г. о Главном управлении по делам
кустарной и мелкой промышленности и промысловой кооперации
(«Собрание Узаконений» 1920 г., № 50, ст. 218), § 5, пп. 11 и 14 и
§ 7; декрет Совета Народных Комиссаров о регулировании кустар¬
ной, промысловой и ненационализированной промышленности от
7 сентября 1920 г. («Собрание Узаконений» № 78, ст. 366 и № 84,
ст. 416 за 1920 г.)4.
Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета от 26 апреля 1919 г. о мерах содействия кустарной промышлен¬
ности («Собрание Узаконений» 1919 г., № 14, ст. 140)5 — отме¬
нить.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин6.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин)6.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
7 июля 1921 г.
* См. том VII, раздел I, № 85.
2 В подлиннике ошибочно: 1919.
^ См. том VIII, раздел I, № 28.
4 См. том X, раздел I, № 78 и том XI, раздел I, № 24.
* См. том V, раздел I, № 57.
6 В подлиннике подпись напечатана на машинке.
42

См. примечание к № 14.
29 июня МСНК, обсудив проект декрета о кустарной и мелкой промышлен¬
ности, внесенный П.А. Богдановым (ВСНХ), единогласно постановил: «1б. Для
определения мелкой и кустарной промышленности создать комиссию в составе тов.
Свидерского, Яхонтова и Красикова. Созыв комиссии за т. Красиковым. Срок
24 часа. 2. Поручить Президиуму ВСНХ выработать условия и порядок дачи за¬
казов государственными органами кустарям и владельцам мелкопромышленных
предприятий. 3. Проект с поправками принять» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19506, л. 3). Проект был направлен на окончательное утверждение ВЦИК, кото¬
рый и утвердил его 7 июля.
16
7 июля. Постановление ВЦИК о взаимоотношениях
между Главным управлением коммунальным хозяйством
РСФСР, управлениями и областными отделами комму¬
нального хозяйства федеративных и автономных респуб¬
лик и областей.
Подлинник; гербовая печать: Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитета Советов рабоч., крестьян.,
красноарм. и казач. депутатов. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 96, ед. хр. 4, л. 55—56.
«Известия» № 151, 13 июля; «Собрание
Узаконений» Л? 53, ст. 325.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ
МЕЖДУ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ КОММУНАЛЬНЫМ
ХОЗЯЙСТВОМ РСФСР, УПРАВЛЕНИЯМИ И ОБЛАСТНЫМИ
ОТДЕЛАМИ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ФЕДЕРАТИВНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК И
ОБЛАСТЕЙ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет поста¬
новляет:
1. В федеративных1 и автономных республиках: Башкирской,
Татарской, Киргизской, Туркестанской, Украинской, Белорусской,
Дагестанской, Горской — все отрасли местного хозяйства находятся
в ведении управлений коммунальным хозяйством, объединяющих и
направляющих деятельность местных отделов коммунального
1 В подлиннике и «Известиях» здесь и далее: федеральных; исправлено
по «Собранию Узаконений».
43

хозяйства. Управления коммунальным хозяйством при Народных
комиссариатах внутренних дел федеративных и автономных респуб¬
лик самостоятельны в своей деятельности, поскольку они не ограни¬
чены соответствующими договорами с РСФСР.
2. При трудовых коммунах Немцев Поволжья и Карельской,
автономных областях1: Чувашской, Калмыцкой, Марийской, Во¬
тяцкой и Зырянской — для осуществления коммунального строи¬
тельства учреждаются на правах губернских коммунальных отделов
областные отделы коммунального хозяйства.
3. Управления коммунальным хозяйством федеративных и ав¬
тономных социалистических советских республик согласуют свою
деятельность с общей линией работы Главного управления комму¬
нальным хозяйством РСФСР, но являются самостоятельными
органами Народных комиссариатов внутренних дел соответствую¬
щих республик.
4. Областные отделы коммунального хозяйства трудовых ком¬
мун и автономных областей руководятся в своей деятельности ди¬
рективами Главного управления коммунальным хозяйством при На¬
родном комиссариате внутренних дел РСФСР в соответствии с
местными особенностями.
5. Для сохранения единства хозяйственной политики по всей
территории РСФСР, общего направления и согласования деятель¬
ности коммунальных отделов, между Главным управлением комму¬
нальным хозяйством Республики и коммунальными управлениями и
областными отделами устанавливается постоянный контакт2 и вза¬
имное информирование путем сообщений и докладов о деятельности
местных отделов коммунального хозяйства.
6. В области снабжения материальными и механическими сре¬
дствами автономные коммунальные управления и областные отделы
уполномочивают Главное управление коммунальным хозяйством
РСФСР проводить в жизнь свои заявки по планам и сметам, утвер¬
жденным соответствующими органами власти. Ввиду централизо-
ванности всего снабжения коммунальных хозяйств, распределение
материалов производится через Главное управление коммунальным
хозяйством, представительствующее по уполномочию от всех ком¬
мунальных управлений и областных отделов в междуведомственных
совещаниях и получающее в главках и центрах все материалы, при¬
читающиеся по заявкам и разверсткам.
7. Финансирование коммунальных управлений федеративных
республик производится, согласно договорам с РСФСР, через фе-
1 В «Собрании Узаконений»: В трудовых ... областях.
2 В подлиннике ошибочно: контракт.
44

деративные народные комиссариаты, а областных отделов комму¬
нального хозяйства автономных областей — через областные
исполкомы на правах губернских коммунальных отделов.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
7 июля 1921 г.
17
7 июля. Постановление Президиума ВЦИК о подтвер¬
ждении декрета СНК об исключительном праве издания
Наркомпродом, Центральной комиссией по снабжению ра¬
бочих и их местными органами распоряжений по вопросам
снабжения продовольствием и товарами широкого по¬
требления и о недопущении захватов местными властя¬
ми продовольственных маршрутов.
Подлинник; пометка: Циркулярно; гербовая
печать: Всероссийск. Центр. Исполн. Комитета
Советов рабоч., крестьян., казач. и красноарм. депу¬
татов. ГАРФ, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 4, л. 61.
«Известия» № 186, 24 августа.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА2
Переживаемый в настоящий момент Республикой острый продо¬
вольственный кризис усиливается нарушением местными органами
1 В подлиннике подпись председателя ВЦИК напечатана на машинке.
2 Всем... Комитета в «Известиях» нет; в «Известиях»: Выписка из про¬
токола № 42 заседания Президиума ВЦИК от 7 июля 1921 г. 6. О захвате мес¬
тными властями проходящих продмаршрутов и отцепке от них вагонов (Внесено
Наркомпродом). Разослать циркулярно всем губисполкомам в следующем виде.
45

плановой работы Наркомпрода в деле сосредоточения, передвиже¬
ния и распределения продовольственных грузов.
В нарушение предоставленного декретом Совета Народных Ко¬
миссаров от 21 марта с.г.1 Наркомпроду, Центральной комиссии по
снабжению рабочих и их местным органам исключительного права
издания всех видов распоряжений по вопросам снабжения продо¬
вольствием и предметами широкого потребления2 — местные власти
продолжают своими распоряжениями, продиктованными местными
потребностями в ущерб общегосударственных интересов, вторгаться
в деятельность органов Наркомпрода.
К этим недопустимым явлениям в последнее время присоедини¬
лись случаи захвата различными местными властями проходящих в
их районе продовольственных маршрутов, а также отцепки от них
вагонов с продгрузами.
Считая подобные приемы разрушения продовольственного дела
Республики преступлениями государственного характера, Президи¬
ум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета по¬
становляет:
1. Подтвердить к точному исполнению упомянутый декрет Со¬
вета Народных Комиссаров от 21 марта с.г.3
2. Обязать все местные исполкомы, а также административные
и железнодорожные органы на местах немедленно принять самые
решительные меры к недопущению захватов кем бы то ни было прод-
грузов и отцепки вагонов от продмаршрутов, находящихся в распо¬
ряжении Наркомпрода.
3. Виновных в этом привлекать к ответственности.
4. Надзор за соблюдением настоящего постановления возло¬
жить на местные органы Всероссийской чрезвычайной комиссии.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
7 июля 1921 г.
Москва, Кремль4.
1 В подлиннике ошибочно: от 1 марта 1921 года.
2 См. том XIII, раздел /, № 125.
* В подлиннике. 1921 года.
4 Председатель... Кремль в «Известиях» нет; в «Известиях»: Выписка
верна: А.Енукидзе. В подлиннике подпись председателя ВЦИК напечатана
на машинке.
46

18
7 июля. Постановление Президиума ВЦИК о возложе¬
нии руководства всеми работами по учету, охране и под¬
готовке к реэвакуации имущества и архивов, эвакуирован¬
ных из Польши, на Экономическо-правовой отдел
Народного комиссариата по иностранным делам.
Подлинник; пометка: Циркулярно; гербовая
печать: Всероссийск. Центр. Исполн. Комитета
Советов рабоч., крестьян., казач. и красноарм. депу¬
татов. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 46, л. 7.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 115, 3 сентября.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Всем народным комиссариатам и губисполкомам (по радио)
В развитие своего циркулярного постановления от 3 марта 1921 го¬
да об охране и учете эвакуированного из Польши имущества и архи¬
вов1 Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета указывает2: ввиду предстоящего рассмотрения всех вопро¬
сов о реэвакуации в специальной Русско-Польской смешанной ко¬
миссии на основании заключенного с Польшей мирного договора3, —
общее руководство всеми работами по учету, охране и подготовке к
реэвакуации имущества и архивов, эвакуированных из Польши и
находящихся на территории Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики, возложено исключительно на
Экономическо-правовой отдел Народного комиссариата по инос¬
транным делам.
Всякие самостоятельные действия и распоряжения со стороны
отдельных народных комиссариатов, центров и главков, а также
местных властей в отношении вышеуказанного4 имущества и архи¬
вов, как-то: учет, проверка, изыскание материалов и вывоз помимо
Экономическо-правового отдела Народного комиссариата по инос¬
транным делам и председателя Русско-Украинской стороны5 Рус¬
ско—Украинско—Польской смешанной комиссии воспрещаются.
1 См. том XIII, раздел I, № 85.
2 В подлиннике далее: что.
3 См.: Документы внешней политики СССР. М., 1959. Т. 3.
С. 618-659.
4 В подлиннике: вышеназванного.
5 Русско-Украинской стороны в издании нет; исправлено по подлиннику.
47

Народному комиссариату по иностранным делам совместно с
председателем Русско-Украинской стороны Русско—Украин¬
ско-Польской смешанной комиссии поручается разработать соот¬
ветствующую инструкцию на сей предмет (для руководства губис-
полкомами)1 на местах.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
7 июля 1921 г.3
19
7 июля. Постановление СНК о представлении нарко¬
матами и ВСНХ в Народный комиссариат финансов
каждые 3 месяца смет расходов на будущие 3 месяца.
Подлинник, 2 л.; пометка: Подлежит опубли¬
кованию. Пр. № 709, п. 15. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19649.
«Известия» № 166, 30 июля; «Собрание
Узаконений» № 53, ст. 314.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях упорядочения снабжения наркоматов, главков и центров
Высшего совета народного хозяйства необходимыми для произво¬
дства их расходов дензнаками путем удовлетворения их действи¬
тельной, обоснованной точными данными 3-месячной потребности,
Совет Народных Комиссаров постановил:
1 В издании: или руководство губисполкомам; исправлено по подлиннику.
2 В подлиннике подпись председателя ВЦИК напечатана на машинке.
3 Москва ... 1921 г. в издании нет: исправлено по подлиннику.
48

Все наркоматы и1 Высший совет народного хозяйства представ¬
ляют в Народный комиссариат финансов каждые 3 месяца, одновре¬
менно с преставлением экономическим совещанием 3-месячных от¬
четов в Совет Труда и Обороны, заверенные подлежащими
центральными учреждениями Рабоче-Крестьянской инспекции за¬
явки о необходимом для производства в течение будущих 3 месяцев
расходов в центре и на местах количестве дензнаков с представлени¬
ем следующих сведений:
1. О суммах неоплаченных расходов за прежнее время (задол¬
женность по смете прямых расходов в валовой сумме).
2. Об общем фактическом количестве служащих и рабочих и ва¬
ловой заработной плате, причитающейся таковым, с выделением
ударных предприятий.
3. О предстоящих расходах по заготовкам для производящих
ведомств, за исключением расходов по содержанию рабочей силы,
которые должны быть предусматриваемы п. 2, с указанием предпо¬
лагаемого количества продуктов и предметов по заготовкам на пери¬
од заявки и, по возможности, количества заготовленных продуктов и
предметов за предшествующие три месяца.
4. О предстоящих расходах по оборудованию, содержанию и
найму транспорта.
5. О прочих расходах (по смете прямых расходов) в валовой
сумме.
6. Об особых условиях работ данного наркомата на срок заявки.
7. О кредитах, отпущенных в распоряжение ведомства, а также
сведения о дополнительных кредитах, согласованных с поверяющи¬
ми ведомствами.
Примечание. Для проведения в жизнь настоящего постановления
по каждому наркомату и учреждению Высшего совета народного хозяйства
должна бьггь выработана в недельный срок инструкция при непременном
участии Рабоче-Крестьянской инспекции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
7 июля 1921 г.
* и в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров; подпись не заполнена.
49

10 июня МСНК, обсудив проект постановления, внесенный М.(А.О.)Аль-
ским и В.А.Аванесовым, принял его в целом с поправками большинством голосов
против члена МСНК Д.Д.Михельмана, возражавшего против п. 1—3, ввиду чего
проект был передан в Большой СНК. Одновременно МСНК обратил внимание
Президиума ВСНХ, что присланный им докладчик (Крейнес), «не заслушав до
конца вопроса, удалился с заседания Малого Совнаркома» и принял единогласное
решение: «Освобождение членов МСНК от участия в заседании решается боль¬
шинством голосов» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19238, л. 13—14).
28 июня СНК утвердил постановление МСНК со следующими изменениями:
«1) Установить срок для представления сведений раз в три месяца. 2) Согласовать
сроки для представления сведений со сроками представления экономическими со¬
вещаниями трехмесячных отчетов в СТО». Окончательная редакция постановле¬
ния была поручена МСНК (там же, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 429, л. 6).
7 июля МСНК единогласно утвердил проект с поправками и решением: «Под¬
лежит опубликованию» (там же, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19646, л. 5).
20
7 июля. Постановление СНК об изменении редакции
ст. 2 постановления СНК от 16 мая 1921 г. о запрещении
выдачи сотрудникам центральных и местных учреждений
продуктов и предметов широкого потребления, предназ¬
наченных для производственных и технических целей, для
рабочих и служащих предприятий, подведомственных
данному учреждению, и произведенных в подведомствен¬
ных предприятиях.
Подлинник, 1 л.; пометки: Подлежит опубли¬
кованию || Пр. № 709, п. 21 (1). РГАСПИ, <р. 2,
оп. 1, ед. хр. 19650.
«Известия» № 151, 13 июля; «Собрание
Узаконений» N9 53, ст. 317.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В отмену ст. 2 постановления Совнаркома от 16 мая 1921 г.1 о со¬
кращении продовольственных пайков и мерах прекращения незакон¬
ных выдач (опубликованного в «Известия ВЦИК» от 21 мая 1921 г.
№ 109)2 Совет Народных Комиссаров постановляет:
Принять ст. 2 означенного постановления в следующей
редакции:
* 1921 г. в подлиннике нет.
2 См. том XV, раздел I, № 32.
50

Отменить всякого рода внеплановые индивидуальные выдачи,
производимые центральными органами Народного комиссариата
продовольствия, и сосредоточить все распределение продуктов пи¬
тания и предметов широкого потребления для населения в едином
местном органе.
Примечание. Правила ст. 2 не распространяются на выдачи, про¬
изводимые Комиссией внеплановых выдач при Народном комиссариате
продовольствия, в пределах особого фонда, устанавливаемого Комиссиею
использования (постановление Совнаркома о плановых комиссиях, раздел
6, № 9. «Известия ВЦИК» № 78* от 12 апреля 1921 г.)2.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами3
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
7 июля 1921 г.
10 июня МСНК, обсудив проект постановления, внесенный Н.П.Брюхано¬
вым (Наркомпрод), единогласно решил передать его для согласования в Цен¬
тральную комиссию по рабочему снабжению при Наркомпроде, «вырабатываю¬
щую проект декрета о снабжении рабочих и служащих» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19238, л. 8).
23 июня Президиум ВЦИК, рассмотрев вопрос «О нарушении ведомствами
правил распределения продовольствия и предметов широкого потребления», пред¬
ложил В.А.Аванесову «составить циркулярное письмо на основе предложенного
постановления и представить его на утверждение Президиума ВЦИК к следую¬
щему заседанию» (ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 42, л. 4).
1 июля МСНК, вернувшись к рассмотрению данного вопроса, постановил, по
просьбе Наркомпрода, отложить слушание его на 7 июля.
7 июля МСНК большинством голосов, «при воздержавшихся тт. Ветошкине и
Розентуле», принял данное постановление с решением: «Подлежит опубликова¬
нию». Было также единогласно решено: вопрос о передаче Комиссии внеплановых
выдач при Наркомпроде в Центральную комиссию по рабочему снабжению «со¬
гласовать с Народным комиссариатом продовольствия» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19646, л.8).
1 В подлиннике и «Известиях» ошибочно: № 76.
2 См. том XIII, раздел I, № 103.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
51

21
7 июля. Постановление СНК об обязательности разре¬
шения местного отделения профсоюза на производство
сверхурочных работ для выделки предметов широкого по¬
требления для нужд самих рабочих.
Проект, с подписью В.ИЛенина после
утверждения в Малом СНК; пометки; (Принято
Малым СНК в заседании от 7 июля 1921 г.). Пред¬
седатель А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. Г.Аркус.
Я.Гиндин. Хлоплянкин. П.Красиков || Наркомюст
Курский || Подлежит опубликованию. Пр. № 709,
п. 1. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19651, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликова¬
нию. Пр. № 709, п. 1. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» № 151, 13 июля; «Собрание
Узаконений» № 53, ст. 318.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду возникающих в связи с постановлением Совнаркома от
6 апреля 1921 г. о сверхурочных работах1 недоразумений относи¬
тельно порядка применения ст. 4 декрета Совнаркома от 7 апреля
1921 г. о натурпремировании рабочих', Совет Народных Комисса¬
ров постановляет:
В соответствии со ст. 4 декрета Совнаркома от 7 апреля 1921 г. о
натурпремировании рабочих и в изъятие из постановления от 6 апре¬
ля 1921 г. о сверхурочных работах, для производства во внеурочное
время на свободных станках предметов широкого потребления для
нужд самих рабочих тех предприятий, кои не вырабатывают предме¬
тов, могущих идти в обмен, требуется, кроме разрешения соотве¬
тствующего хозяйственного органа, разрешение местного отделения
соответствующего профсоюза.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами3
Н.Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
7 июля 1921 г.
1 См. том XIV, раздел I, № 18.
2 См. том. XIV, раздел I, № 24.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
52

Проект постановления с разъяснением к ст. IV декрета СНК от 7 апреля 1921 г.
о натуральном премировании рабочих (см. том XIV, раздел 1, № 24), внесенный
В.В. Шмидтом, был принят единогласно на заседании МСНК 27 июня с решени¬
ем передать его в Отдел законодательных предположений «на окончательное ре¬
дактирование» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19477, л. И).
4 июля МСНК единогласно решил поручить своим членам (А.С.Киселеву,
Розентулю и П.А.Красикову) «согласовать вопрос в 24 часа» (там же, ед. хр.
19595, л. 13).
7 июля МСНК окончательно единогласно утвердил проект с решением: «Под¬
лежит опубликованию» (там же, ед. хр. 19646, л. 1).
22
9 июля. Декрет СНК об установлении платности пас¬
сажирских и грузовых перевозок по железным дорогам и
водным путям.
П р о е к т, с подписью В.И Ленина и А.И.Ры¬
кова; пометки: (Принято Малым Советом Народ¬
ных Комиссаров в заседании от 5 июля 1921 г.).
Председатель. Члены || 5/VII-21 г. Опубликовать.
АФошева II 708/1 |[ 759/17. РГАСПИ, ф. 2.
оп. 1, ед. хр. 19678, л. 3—4.
Декрет:
Подлинник; пометка: Увеличение выходит в
20 ООО раз. Члены комиссии: А.Киселев. В.Моло-
тов. А.Енукидзе. 9/VII-21 г. РГАСПИ, там же,
л. 1-2.
Копия; пометки: 431, п. 6 || Справочная копия.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 433, л. 38.
«Известия» № 152, 14 июля; «Собрание
Узаконений» № 54, ст. 327; «Известия» № 167,
31 июля (поправки).
ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Установить платность перевозки по железным дорогам и вод¬
ным путям всех пассажиров и всяких грузов, в том числе и правит¬
ельственных.
2. Уплату за перевозки правительственных грузов производить
не денежными знаками, а в упрощенном порядке, устанавливаемом
по соглашению народных комиссаров: финансов, путей сообщения и
Рабоче-Крестьянской инспекции и утверждаемом Советом Народ¬
ных Комиссаров.
53

Тот же упрощенный порядок временно распространяется на гру¬
зы Центросоюза, губсоюзов и райсоюзов потребительских обществ,
Центрального рабочего кооператива и губрабкоопа, Московской и
Петроградской потребительских коммун, всероссийских центров
иных видов кооперации и других крупнейших кооперативных орга¬
низаций, список которых устанавливается соглашением Народного
комиссариата путей сообщения, Народного комиссариата финансов
и Центросоюза.
3. Оплата проезда нижеследующих категорий пассажиров:
а) лиц, следующих по государственным надобностям (перевозка
рабочей силы, командируемых и переводимых по службе, воинские
перевозки, арестованных и т.п.);
б) рабочих и служащих, едущих в разрешенный по декрету от¬
пуск и обратно, и красноармейцев, едущих в отпуск с разрешения на¬
чальства по установленным документам, выдаваемым Военным ве¬
домством1;
в) советских служащих и рабочих, едущих на работу или службу
и обратно;
г) учащихся, едущих в учебные заведения и обратно;
д) участников экскурсий и съездов, организуемых государствен¬
ными учреждениями;
е) больных и инвалидов, направляемых органами Народного ко¬
миссариата здравоохранения или Народного комиссариата социаль¬
ного обеспечения для лечения, освидетельствования, для снабжения
протезами или для помещения в колонии и инвалидные дома2, а так¬
же их багажа — производится ведомствами, учреждениями и пред¬
приятиями, в ведении которых состоят перечисленные лица. Прави¬
тельственные учреждения и предприятия производят эту оплату на
основаниях и в порядке3, устанавливаемы* пунктом 2.
Примечание. Порядок пользования льготным проездом устанав¬
ливается особой инструкцией, вырабатываемой Народным комиссариатом
путей сообщения, Народным комиссариатом внутренних дел и Всероссий¬
ским центральным советом профессиональных союзов в 7-дневный срок и
утверждаемой Советом Народных Комиссаров.
1 и красноармейцев ... ведомством в «Известиях», копии и подлиннике
нет; исправлено по «Собранию Узаконений»; см. также № 75.
2 е) ... дома в «Известиях», копии и подлиннике нет; исправлено по
«Собранию Узаконений»; см. также № 74.
3 В «Известиях» АН 152, копии и подлиннике: и порядках; исправлено по
«Собранию Узаконений» и согласно поправке в «Известиях» № 167.
54

4. Провозная плата за перевозку пассажиров, багажа и грузов
малой скорости устанавливается Народным комиссариатом путей
сообщения с сохранением системы дифференциальных тарифов, дей¬
ствовавших: а) по грузам до 1 января 1921 г.1, но с принятием перво¬
начальных ставок по тарифу № 1 — 28,57 руб., № 2 — 25 руб., № 3 —
20руб., №4 — 13,23руб.2, №5 — 11,11 руб.3, №6 — 8,33руб.,
№ 7 — 4,44 руб.
б) По пассажирским перевозкам тарифа, действовавшего до
10 июня 1917 г., но с первоначальными ставками триста рублей с
пассажира и с версты и 46 рублей с пуда и версты багажа.
Примечание. 1) Дети до 5 лет перевозятся бесплатно. 2) Провоз¬
ная плата за проезд детей от 6 до 10 лет взимается в размере четверти платы
общего пассажирского тарифа. 3) Провозная плата с детей старше 10 лет
взимается в том же размере, как и со взрослых пассажиров4.
5. Народному комиссариату путей сообщения поручается одно¬
временно повысить действовавшие до 1 января 1921 г. водные тари¬
фы для приведения их в соответствие с вышеуказанными нормами
железнодорожного тарифа.
6. Новый тариф, устанавливаемый настоящим декретом, вво¬
дится с 15 июля5 для пассажирского6 движения и с 1 августа для гру¬
зового и для категории пассажиров, указанных в § З7.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами8
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
9 июля 1921 г.9
* В «Известиях» № 152: 1920 г.; исправлено по копии, подлиннику,
«Собранию Узаконений» и согласно поправке в «Известиях» № 167.
2 В копии и «Известиях № 152 ошибочно: 13—23 руб.; исправлено по под¬
линнику, «Собранию Узаконений» и согласно поправке в «Известиях» № 167.
3 В копии и «Известиях» №152: И руб.; исправлено по копии, подлин¬
нику, «Собранию Узаконений» и согласно поправке в «Известиях» № 167.
4 Примечание... пассажиров в «Извстиях», копии и подлиннике нет: ис¬
правлено по «Собранию Узаконений».
5 В «Собрании Узаконений»: с 15 августа 1921 г.
6 В «Собрании Узаконений» далее: и грузового.
7 и с 1 августа... § 3 в «Собрании Узаконений» нет.
8 В копии и подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров; подпись не
заполнена.
9 Даты в «Известиях», копии и подлиннике нет; исправлено по «Соб¬
ранию Узаконений».
55

27 июня МСНК, обсудив проект декрета «О железнодорожных тарифах на
перевозку грузов», внесенный В.В.Фоминым (НКПС) принял его с поправками и
решением: «Подлежит опубликованию по особому постановлению СНК». Однов¬
ременно МСНК постановил: «3) Издаваемый НКПС «Указатель тарифов же¬
лезнодорожного и водного транспорта РСФСР» признать изданием особой важ¬
ности и предложить Государственному издательству снабжать его бумагой вне
очереди. 4) Поручить НК финансов совместно с НКПС и Рабоче-Крестьянской
инспекцией под ответственностью НК финансов в недельный срок выработать
форму расчетов за провоз правительственных грузов». Указанное решение было
принято при воздержавшихся членах МСНК (Розентуле, М.И.Хлоплянкине и
Д.Д.Михельмане), ввиду чего вопрос бы передан на Большой СНК (РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19477, л. 5—6).
28 июня СНК постановил: «а) Проект декрета принять за основу, б) Выде¬
лить вопрос о плате за проезд пассажиров, не имеющих права на особые льготы для
советских служащих или рабочих, в) Поручить Малому Совету пересмотреть весь
декрет с привлечением ВСНХ и ВЦСПС не позже вторника и внести в СНК.
г) Обязать Малый Совет уведомить всех наркомов о дне рассмотрения этого воп¬
роса в Малом Совете» (там же, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 429, л. 2).
4 июля МСНК перенес обсуждение вопроса на 7 июля в 5 час. 30 мин. дня с
уведомлением об этом всех наркоматов. Однако заседание МСНК состоялось 5 июля.
Было постановлено: «Проект принять. Подлежит опубликованию. Передать на
окончательное утверждение в Совнарком. 1) Предложить НКПути, Финансов и
НКВоен в недельный срок выработать порядок льготного проезда для красноар¬
мейцев и военнослужащих. 2) Подтвердить постановление СНК от 5 января
1920 г. о сосредоточении всего транспортного тарифного дела в ведении НКПС
(см. том VII, раздел 1, № 40), пополнив состав состоящей при нем Тарифной ко¬
миссии представителями НКВнешторга, НКИнодела, Центросоюза и ЦСУ.
3) Комиссию при НКВнешторге по выработке тарифов на иностранные грузы
упразднить, передав ее дела и материалы Тарифной комиссии при НКПС. 4) По¬
ручить ВСП в двухнедельный срок пересмотреть действующую разрешительную
систему совершения перевозок частных грузов и проезда пассажиров, действую¬
щие нормы перевозки багажа и ручной клади и порядок ответственности железно¬
дорожных и водных путей за убытки при перевозках грузов и багажа. 5) Издавае¬
мый НКПС «Указатель тарифов железнодорожного и водного транспорта»
признать изданием особой важности и предложить Государственному издат¬
ельству снабжать его бумагой вне очереди; равным образом предложить Госуда¬
рственному издательству снабжать вне очереди НКПС картоном и бумагой для
печатания пассажирских билетов, накладных и других бланков строгой отчетности»
(там же, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19678, л. 1—2).
5 июля СНК, обсудив проект декрета об оплате частных грузов, постановил:
а) Проект постановления утвердить с поправками. Опубликовать, б) На Нарком-
фин, НКПС и РКИ возложить обязанность в недельный срок установить порядок
производства расчета согласно § 2 постановления и внести в следующее заседание
СНК свое предложение, в) Утвердить дополнительные постановления, предло¬
женные МСНК..., а именно: «Предложить Наркомпути, Наркомфину и НКВое-
ну... Центросоюза и ЦСУ» (см. выше. — Ред.). г) П. 3 постановления МСНК
принять в следующей редакции: Отменить постановление от 22 февраля 1921 г. об
56

организации при НКВТ Комиссии по выработке тарифов для иностранных грузов,
предоставив НКВТ для обсуждения его текущей работы создание необходимого
для этого аппарата в ведомственном порядке, д) Утвердить дополнительное поста¬
новление МСНК п. 4: «Поручить ВСП... грузов и багажа» (см. выше. — Ред.).
е) П. 5 постановления МСНК принять в следующей редакции: Предложить Глав-
буму снабжать вне очереди Гознак картоном и бумагой для печатания пассажир¬
ских билетов, накладных и других бланков для НКПС. ж) Вопрос об «Указателе
тарифов» предложить НКПС согласовать с Госиздатом (там же, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
430, л. 3-5).
8 июля СНК, заслушав предложения, внесенные секретарем ВЦИК
А.С.Енукидзе о поправках к декрету о железнодорожных тарифах, постановил:
«Во исполнение постановления Президиума ВЦИК назначить комиссию в составе
тт. Молотова, Киселева и Енукидзе для исправления декрета о железнодорожном
тарифе. При единогласном решении комиссии считать выработанное ею постанов¬
ление окончательным и представить его на подпись т. Ленину. Созыв комиссии
возложить на т. Киселева. Срок работы комиссии 24 часа. Опубликовать» (там
же, ед. хр. 431, л. 6).
Сообщение о подписании 11 июля В.И.Лениным публикуемого декрета было
принято к сведению на заседании СНК 15 июля.
См. также № 72, 73, 74, 75, 76, 89,102.
23
9 июля. Постановление СТО об обязанности Рабо¬
че-Крестьянской инспекции проверять исполнение мест¬
ными органами всех постановлений и распоряжений по
борьбе с пожарами.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 20 || 232/9 ||
Секретарская || к № а8292; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
232, л. 83.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 101, 17 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Обязать Рабоче-Крестьянскую инспекцию при всех ревизион¬
ных обследованиях обращать особое внимание на исполнение мес¬
тными органами всех постановлений и распоряжений центральной и
местной власти по борьбе с пожарами.
Поручить Народному комиссариату Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции особым циркулярным письмом всем губернским и уездным
57

инспекциям дать указания, в каком порядке и в каких формах дол¬
жно быть установлено фактическое наблюдение.
Виновных в неисполнении всех постановлений и распоряжений
по борьбе с пожарами немедленно предавать суду.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
9 июля 1921 г.
29 июня СТО отложил проект постановления о борьбе с лесными пожарами,
внесенный Кривошеевым.
6 июля СТО утвердил проект с поправкой в п. 3 и с поручением В.А.Аванесову
отредактировать п. 4.
15 июля СТО принял к сведению сообщение о подписании проекта постановле¬
ния В.И.Лениным.
24
9 июля. Постановление комиссии СТО по применению
постановления СТО от 13 мая 1921 г. об обменном фонде
рабочих и служащих.
«Экономическая жизнь» № 151, 13 июля.
Согласно постановлению Совета Народных Комиссаров1 от
13 мая2 утвердить следующее обязательное постановление:
1. Предоставить право губэкономсовещаниям в области исполь¬
зования процентного отчисления от текущего производства для то¬
варообмена на продовольствие регулировать работу кооперации в
смысле разрешения кооперативам отдельных предприятий непосре¬
дственно производить обмен причитающегося данному предприятию
отчисления на продовольствие — с тем, чтобы кооперативы
отдельных предприятий при указанных операциях руководились
указаниями губрабкопов.
2. Сообщить губэкономсовещаниям Симбирскому, Самарско¬
му, Казанскому и Саратовскому, что в пользу рабочих мукомольной
1 Так в газете; на самом деле постановление СТО.
2 См. том XV, раздел I, № 24.
58

промышленности не может быть отчисляемо больше одной трети од¬
ного процента всего перемола мельниц, но что этим губэкономсове¬
щаниям предоставляется право повышать отчисление до пяти про¬
центов с назначением разницы исключительно в пользу фонда
местного премирования для рабочих других отраслей промышлен¬
ности, но не для мукомольной.
3. Часть угольного отчисления для Центрального правления ка¬
менноугольной промышленности Донбасса, а именно 1440 тыс. пу¬
дов ежемесячно заменить бахмутской солью в размере 250 тыс. пу¬
дов ежемесячно с тем, чтобы из всей железнодорожной погрузки
соли в Бахмутском районе первые шесть вагонов ежедневно переда¬
вались в распоряжение Центрального правления каменноугольной
промышленности. Возложить на Центральное правление каменноу¬
гольной промышленности ответственность за установление наблю¬
дения за выполнением настоящего постановления.
4. По отношению к Центральному правлению каменноугольной
промышленности и ЦПТИ1 Донбасса отменяются установленные
постановлением № 1 вычеты из процентного отчисления за продук¬
ты, предоставляемые Компродом в порядке планового снабжения.
5. В качестве основы для выработки инструкции по процентно¬
му отчислению в полиграфическом производстве установить, что
нормальная выработка принимается в 5400 букв в день, причем по¬
следние выполняемые 10% выполняются на условиях по свободному
соглашению между заказчиком и типографиями, и полученные про¬
дукты и деньги употребляются для натурпремирования. Проект
инструкции поручить представить в комиссию Центрального коми¬
тета союза по соглашению с Полиграфотделом, разработав в ней, в
частности, вопросы о Москве и Петрограде, о выработке свыше
100% и об опыте отчисления рабочей силой в одном городе.
6. Для заводов Главфармаза утвердить отчисление в 5% от
23 сырьевых продуктов, в 1% — от одного сырьевого продукта и в
5% от 22 готовых продуктов, указываемых в инструкции, что в об¬
щем дает 1,04% (один и четыре сотых) от всех готовых и 1,7%
(один и семь десятых) от всех сырьевых продуктов. Проект
инструкции в комиссию представляет Главфармазав по соглашению
с Центральным комитетом.
7. В электротехнической промышленности установить отчис¬
ление в 5% (пять процентов) от производства следующих изделий:
кабель, шнур, лампочки накаливания, машины и моторы силой до
15 киловатт, изоляторы, элементы, рубильники, предохранители, ре¬
1 ЦПТИ — Центральное правление тяжелой индустрии.
59

остаты, аккумуляторы до 30 батарей, мелкий установочный материал.
Проект инструкции в комиссию представляет Электроотдел Высшего
совета народного хозяйства по соглашению с Центральным комите¬
том, причем станции в распределение отчисления не включаются.
8. Утвердить прилагаемые инструкции по использованию про¬
центного отчисления в спичечной, стекольной, резиновой и швейной
промышленности и в предприятиях Химосновы.
9. В хлебопекарном производстве отчисление от текущего про¬
изводства устанавливается в размере 3/4 % (трех четвертей одного
процента) от выпеченного хлеба при условии обязательного
соблюдения следующих правил:
а) припек должен составлять не свыше сорока процентов (40%);
при припеке выше 40% всякое отчисление немедленно приостанав¬
ливается;
б) на каждые сто пудов выпекаемой ежедневно муки в провинции
должно приходиться не более 20 рабочих; в Москве при выпечке до
тридцати тысяч пудов муки в день должно быть не свыше 3 тыс. ра¬
бочих и служащих (считая также вспомогательных, обслуживающих
и прочих, среди кого только распределяется процентное отчисле¬
ние); невыполнение указанных в пункте б условий в Москве в ме¬
сячный срок по опубликовании настоящего постановления и в про¬
винции — в месячный срок по его получении — приостанавливает
отчисление.
10. Утвердить прилагаемые таблицы процентного отчисления
растительного масла при разных процентах засоренности льняных,
конопляных и подсолнечных семян.
11. Для указанных в утверждаемой одновременно инструкции
15 заводов Химосновы установить отчисление в размере не свыше
3% (трех процентов) по весу от общей суммы производства готовых
химических фабрикатов с тем, что отчисление производится только
теми фабрикатами, которые перечислены в упомянутой инструкции,
в указанном в ней количестве, причем отчисленные продукты назна¬
чаются для всех рабочих и служащих 15 заводов пропорционально
производству каждого из них (измеряемому денежным заработком)
безотносительно к тому, производит ли какой-нибудь из них соотве¬
тственные продукты.
9 июля 1921 г.
Председатель комиссии Совета Труда и Обороны
Ю.Ларин.
Члены комиссии: Л.Гинзбург, А.Рабинович, Л.Крицман,
Гурвич.
60

21 июня СНК, обсудив проект, внесенный П.А.Богдановым (ВСНХ), поста¬
новил перенести его обсуждение на заседание СНК в пятницу (24 июня — Ред.).
24 июня СНК постановил сдать проект «в комиссию, созданную по первому
пункту», поручив ей представить доклад по означенному вопросу 1 июля в СТО и
«уполномочить СТО утвердить проект окончательно» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 428, л. 2).
СТО 6 июля перенес обсуждение вопроса на 8 июля в СНК.
8 июля СНК поручил Богданову внести «проект постановления о высоком пре¬
мировании местных и центральных организаторов центральных управлений, дока¬
завших на деле способность поставить дело в отдельных предприятиях или в райо¬
нах или в центральных управлениях на правильную коммерческую ногу» (там же,
ед. хр. 431, л. 5).
См. также № 29.
25
11 июля. Постановление СНК о передаче помещений,
пригодных для устройства санаториев, в Крыму, на Кав¬
казе, в Кубано-Черноморском и Одесских лиманах в веде¬
ние курортных управлений.
Проект, с подписью В.ИЛенина после
утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым Советом Народных Комиссаров в заседании
от 11 июля 1921 г.). Председатель Ветошкин. Чле¬
ны: Г.Леплевский. Розентуль. Г.Аркус. П.Краси¬
ков. Я.Гиндин. Хлоплянкин || Наркомюст Курский
|| Подлежит опубликованию. Пр. № 710, п. 8.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19712, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликова¬
нию. Пр. 710, п. 8. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» № 164, 28 июля; «Собрание
Узаконений» № 53, ст. 316.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях создания благоприятных условий для массового курор¬
тного лечения трудящихся Республики Совет Народных Комисса¬
ров постановил:
1. В месячный срок освободить согласно производственному
плану Народного комиссариата здравоохранения в курортных мест¬
ностях общегосударственного значения Крыма, Кавказских групп,
Кубано—Черноморского и Одесских лиманов все помещения и зда¬
61

ния, пригодные для устройства санаторий, занимаемые советскими
учреждениями, включая и военными, советскими служащими и во¬
обще здоровыми людьми, не связанными с курортами лечением или
в производственном отношении, и передать их в ведение курортных
управлений.
2. Возложить осуществление указанной в п. 1 задачи на соотве¬
тствующие губисполкомы (ревкомы) под личной ответственностью
председателя. Для этой цели образовать полномочные тройки под
председательством председателя губисполкома или лица1, его заме¬
няющего, в составе представителя от губпрофсовета или упрофбюро
и курортного управления с приглашением представителя Рабо¬
че-Крестьянской инспекции.
3. Народному комиссариату внутренних дел установить строгий
контроль за исполнением на местах настоящего постановления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н.Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
И июля 1921 г.
2 июня МСНК, обсудив проект постановления «о курортах в Крыму, Кавказе
и Кубани», внесенный Н.А. Семашко (Наркомздрав), единогласно принял
решение создать комиссию из членов МСНК А.Г.Гойхбарга, Г.М.Леплевского и
Б.Г.Каплуна с приглашением представителей Народных комиссариатов внутрен¬
них дел, здравоохранения, по делам национальностей и всех представителей рес¬
публик Кавказа, Крыма и Кубани для согласования проекта. Созыв комиссии был
поручен Гойхбаргу, срок назначен 5-дневный. Единогласное решение комиссии
было постановлено считать окончательным решением МСНК (РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19109, л. 4—5).
6 июня МСНК, обсудив доклад комиссии, постановил: «Внести в протокол
следующее единогласное постановление комиссии Малого Совнаркома: 1) Приз¬
нать нежелательным издание такого постановления (проект в деле); 2) Обязать
НК здравоохранения договориться с губисполкомамии автономными республика¬
ми, в распоряжении которых имеются курорты всероссийского значения, в месяч¬
1 лица в подлиннике нет.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров; подпись не заполнена.
62

ный срок о предоставлении в распоряжение НК здравоохранения необходимых по¬
мещений для выполнения всей курортной программы НК здравоохранения.
Доклад за НК здравоохранения через 1V2 месяца. 3) Обязать НК здравоохране¬
ния докладом по Курортному отделу через три недели. Доклад за т. Семашко».
Ввиду того, что данное постановление было принято без согласия НК здравоохра¬
нения, вопрос был перенесен на Большой СНК (там же, ед. хр. 19175, л. 3—4).
21 июня СНК, в отмену постановления МСНК от 6 июня, постановил: пору¬
чить МСНК «а) ... выработать самые энергичные и суровые меры к тому, чтобы в
скорейший срок выселить из пригодных для санаторных помещений Крыма и Се¬
верного побережья Кавказа занимающих эти помещения советских учреждений со¬
ветских служащих и вообще здоровых граждан, б) Установить строгий контроль за
исполнением установленных мер и доклад об этом представить в Большой СНК
через месяц, в) Поручить МСНК: 1) проверить, чтобы все посылки в Крым боль¬
ных сосредоточивались в Н КЗдраве и чтобы в этих посылках не было злоупотреб¬
лений. [2)] выяснить, сколько больных и на каких условиях могут быть помещены
в Крыму и на Северном побережье Кавказа» (там же, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 427,
л. 7-8).
30 июня МСНК, обсудив поручения СНК, по просьбе Наркомэдрава, поста¬
новил вопрос отложить «впредь до представления общего доклада о положении ку¬
рортов» (там же, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19522, л. 6). Сообщение об этом появилось в
«Правде» № 145 от 6 июля.
И июля МСНК, обсудив доклад Семашко, принял его к сведению. Одновре¬
менно он изменил свое постановление от 2 июня: считать образованную этим поста¬
новлением комиссию в Наркомздраве в составе представителей от НКЗдрава,
ВЦСПС, Комиссии по рабочему снабжению при НКПроде, Москпромсовета,
Комиссии по улучшению быта рабочих, Всемедиксантруд, РКИ и Наркомтруда,
обязав перечисленные ведомства представить персональный список своих предста¬
вителей в СНК в 3-дневный срок. Наркомздраву было предложено представить
«программу курортного дела в 7-дневный срок». Ввиду того, что данное решение
не было принято единогласно (против выступили Розентуль, Я.И.Гиндин,
П.А.Красиков), вопрос был перенесен на Большой СНК (там же, ед. хр. 19708,
л. 5).
12 июля СНК, вновь обсудив доклад Семашко «о положении курортов в Кры¬
му и на Кавказе», отложил слушание вопроса до следующего заседания, затребовав
официальное заключение ВЦСПС.
19 июля СНК постановил утвердить решение МСНК от 11 июля.
26
11 июля. Постановление СНК о правилах продажи и
покупки лошадей учреждениями, предприятиями, хозяй¬
ствами и частными лицами.
Проект, с подписью В.И Ленина после
утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым СНК в заседании 11 июля 1921 г.). Предсе-
63

датель Ветошкин. Члены: Г.Аркус. П.Красиков.
Роэентуль. Хлоплянкин. Я.Гиндин || Наркомюст
Курский || Подлежит опубликованию. Пр. 711, п. 7.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19713, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликова¬
нию. Пр. 711, п. 7. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» № 157, 20 июля; «Собрание Уза¬
конений» № 53, ст. 319; «Известия» № 158,
21 июля (поправка).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОКУПКЕ ЛОШАДЕЙ ГРАЖДАНСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ХОЗЯЙСТВАМИ И ЧАСТНЫМИ ЛИЦАМИ
В целях облегчения населению, гражданским учреждениям,
предприятиям, организациям и хозяйствам (коммунам, артелям и
т.п.) приобретения лошадей путем покупок и планомерного обеспе¬
чения их конским составом, Совет Народных Комиссаров постано¬
вил:
1. Разрешить трудовому населению беспрепятственную со сто¬
роны всех гражданских и военных властей повсеместную продажу и
покупку лошадей. Последнюю — в количестве, соответствующем
действительной потребности хозяйства, промысла или мелкого пред¬
приятия и устанавливаемом органами Народного комиссариата зем¬
леделия по месту жительства просителя.
2. Снабжение лошадьми гражданских учреждений, предприя¬
тий, организаций и т.д. возложить на Народный комиссариат земле¬
делия и местные земотделы. Военное ведомство обязано предоста¬
вить на усиление указанных аппаратов возможное число лиц,
знающих военно-конское дело, и содействовать успешному налажи¬
ванию аппарата.
Примечание. Самостоятельная закупка лошадей гражданскими
учреждениями, предприятиями, организациями и т.д. допускается только в
исключительных случаях с разрешения Народного комиссариата земледе¬
лия или его местных органов и под их руководством.
3. На местные земотделы возлагается снабжение лошадьми че¬
рез свои закупочные аппараты гражданских учреждений, предприя¬
тий, организаций, хозяйств и т.д., расположенных в пределах их райо¬
нов в числе не свыше 30 лошадей на каждое.
Примечание. Если потребность каждого из местных гражданских
учреждений, организаций, предприятий и т.д. превышает 30 лошадей или
местные земотделы не в состоянии удовлетворить своими средствами все
64

заявки до 30 лошадей, то все такие требования направляются в Народный
комиссариат земледелия для удовлетворения за счет других губерний, где
объявлена закупка.
4. Определение действительной потребности гражданских
учреждений, организаций и т.д. в лошадях возложить на местные
экономические совещания при губернских и уездных исполкомах.
5. Закупка лошадей Военным ведомством производится по со¬
глашению с Народным комиссариатом земледелия через местные
земотделы или самостоятельно, в последнем случае с забронирова¬
нием района закупки за Военным ведомством по соглашению с
Народным комиссариатом земледелия.
6. Приобретение лошадей производится по ценам, устанавлива¬
емым экономическими совещаниями применительно к условиям и
особенностям местного рынка.
7. Кредиты на закупку лошадей всех ведомств, кроме Военного,
с момента введения в действие сего постановления проводятся1 по
смете Народного комиссариата земледелия, что же касается до отпу¬
щенных уже различным ведомствам кредитов на покупку2 лошадей,
то таковые передаются с того же срока соответствующим учрежде¬
ниям Народного комиссариата земледелия по указанию последнего в
неиспользованной их части.
8. Порядок регистрации, учета, закупки лошадей, снятия и при¬
ема их на учет устанавливается Военным ведомством по соглашению
с Народным комиссариатом земледелия.
9. Народному комиссариату земледелия предоставляется право
забронировывать районы, бедные коневыми средствами, от закупок,
причем это забронирование распространяется лишь на закупки, ука¬
занные в п. 3 настоящего постановления.
Примечание. Если в какой-либо губернии, где будет производить¬
ся закупка лошадей, по местным условиям вывоз должен быть ограничен
или совсем прекращен, то губисполком срочно входит в Народный комисса¬
риат земледелия с мотивированным представлением о необходимости огра¬
ничить или воспретить закупку, но приостанавливать ее или прекращать до
соответствующего распоряжения Народного комиссариата земледелия не
может.
10. В развитие настоящего постановления Народному комисса¬
риату земледелия по соглашению в нужных случаях с Военным ве¬
домством предоставляется право издавать инструкции.
1 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: производятся.
2 В «Собрании Узаконений»: закупку.
3-3471
65

И. Настоящее постановление в отношении пункта З1 ввести в
действие с 1 сентября 1921 г., в отношении остальных — немедленно.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н.Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
И июля 1921 г.
4 июля МСНК единогласно постановил отложить обсуждение проекта, вне¬
сенного И.А.Теодоровичем (Наркомзем). Наркомэему было поручено согласо¬
вать проект с НК юстиции и РКП в 5-дневный срок.
11 июля МСНК принял единогласно постановление с поправками и решением
«Подлежит опубликованию» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19709, л. 3).
27
И июля. Инструкция СНК об организации санитар¬
но-лечебного дела в горной и горнозаводской промышлен¬
ности.
Проект, с подписью В.И-Ленина после
утверждения в Малом СНК; пометки Цирку -
лярно ... губздравотдел || Принято || 710/12 Ц При¬
нято Малым Совнаркомом И июля 1921 г. Предсе¬
датель. Члены: Г.Леплевский. Розентуль. Г.Аркус.
П.Красиков. Я.Гиндин. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19711, л. 4-5.
Инструкция:
Подлинник; пометки: Пр. 710/12 || Подлежит
опубликованию в «Собрании Узаконений».
РГАСПИ, там же, л. 1—3.
«Собрание Узаконений» № 53, ст. 315.
* В «Известиях» № 156: 2; исправлено по подлиннику, «Собранию Уза¬
конений» и согласно поправке в «Известиях» № 158.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров; подпись не заполнена.
66

ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ САНИТАРНО-ЛЕЧЕБНОГО
ДЕЛА В ГОРНОЙ И ГОРНОЗАВОДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1
Санитарно-лечебная помощь горным и горнозаводским рабочим,
служащим и их семьям оказывается органами здравоохранения на
местах.
2
В деле лечебно-санитарного обслуживания рабочие и служащие
горнозаводских районов приравниваются к рабочим ударных пред¬
приятий, поэтому губернские отделы здравоохранения в районе об¬
служивания которых имеются предприятия горнозаводской
промышленности, должны принять к исполнению следующее:
А. В деле санитарного обслуживания
1. Постановить на должную высоту с санитарной точки зрения
окружающую работу и1 обстановку с обращением особого внимания
на специфические вредности производства.
В частности: а) принять меры к обеспечению рабочих и мест их
работы доброкачественной водой, умывальниками и умывальными
принадлежностями, а также сушилками для платья.
б) Оборудовать общественные бани, прачечные и парикмахер¬
ские для рабочих, служащих и их семейств.
в) Принять меры к удалению и обезвреживанию нечистот и1 от¬
бросов путем срочного устройства отдельных сливных станций, му-
соросжигателей простого типа и всех других подходящих способов
ассенизации.
г) Обратить особое внимание на вентиляцию и освещение мест
производства работы.
2. Популяризовать идею личной и общественной профилакти¬
ки, всеми способами распространять санитарно-гигиенические
знания.
3. В области жилищно-санитарной образовать жилищно-сани¬
тарную инспекцию, на которую возложить:
а) Принятие мер совместно с жилищными п/отделами, где тако¬
вые существуют, а также с администрацией предприятия и союзны¬
ми организациями рабочих к обеспечению последних здоровыми жи¬
лищами, удовлетворяющими законодательным нормам.
и в подлиннике нет.
67

б) Постоянное наблюдение за правильным содержанием жилищ
и дворов в чистоте.
в) Производство систематических обследований жилищных
условий по картам установленной формы.
г) Принятие мер к санитарному благоустройству поселков (улиц,
площадей, садов, парков).
д) Иметь неуклонное наблюдение над проведением в жизнь всех
санитарных мероприятий, для чего периодически производить про¬
верку сделанного в той или иной области.
4. Все меры санитарного характера должны проводиться по со¬
глашению с органами охраны труда профсоюзов.
Б1. В области организации лечебной помощи принять как жела¬
тельную норму следующее:
1) 1 койка на 50 рабочих; на каждые 1500 рабочих (без семей):
1 врач, 2 фельдшера, 1 фельдшерица-акушерка, 3 сестры милосер¬
дия.
2) Если лечебное заведение расположено далее 2 верст от места
работы, то там при наличии работающих не менее 300 человек над¬
лежит оборудовать пункт первой помощи.
Примечание. В указанных предприятиях, в зависимости от рас¬
стояния и числа рабочих, нормы могут быть увеличены.
3) Пункты первой помощи, а равно как и основные лечебные
заведения должны быть обеспечены необходимым транспортом для
скорой помощи и перевозки больных.
4) Лечебные заведения, обслуживающие нужды горнозавод¬
ских предприятий, должны быть снабжены полуторной нормой ме¬
дикаментов по сравнению с общегражданскими.
5) Снабжение лечебных учреждений предметами лечебного об¬
ихода должно быть произведено в полном мере согласно нормам.
6) Для восстановления здоровья переутомленных рабочих и
служащих горнозаводских предприятий необходима организация со¬
ответствующих учреждений (санаторий, здравниц, домов отдыха,
колоний).
3
Осуществление технических мероприятий санитарных и лечеб¬
ных (канализация, водоснабжение, устройство жилищ, постройки,
ремонт, оборудование хозяйственным инвентарем, отопление, осве¬
щение лечебных заведений, предоставление транспорта и пр.) дол¬
* В «Собрании Узаконений»: 5; в подлиннике: В; исправлено по проекту.
68

жно производиться органами горнозаводских предприятии за счет
смет соответствующих ведомств.
Подписали1:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов2.
Секретарь
Л.Фотиева3.
11 июля 1921 г.
Проект инструкции, внесенный Наркомздравом, на заседании МСНК
10 июня был отложен на 16 июня, ввиду отсутствия представителей Наркомздрава
и ВЦСПС, с решением «Обязать всех докладчиков явкой» (РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19238, л. 6).
16 июня МСНК, заслушав доклад З.П.Соловьева (Наркомздрав), единог¬
ласно предложил Наркомздраву согласовать вопрос с ВЦСПС, НК юстиции и
Центральным комитетом горнорабочих.
И июля МСНК, обсудив доклад Н.А.Семашко, единогласно утвердил
инструкцию с решением об опубликовании ее в «Собрании Узаконений».
28
11 июля. Инструкция СНК о порядке зачисления в на¬
туральный фонд социального обеспечения конфискованно¬
го, бесхозяйного и выморочного имущества.
Проект, с подписью В.И Ленина после
утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым Совнаркомом И июля 1921 г.). Председа¬
тель. Члены: Г.Леплевский. Г.Аркус. Я.Гиндин.
Хлоплянкин || Наркомюст Курский || Подлежит
опубликованию в «Экономической жизни».
Пр. № 711, п. 3. РГАСПИ, <р. 2, оп. 1, ед. хр.
19710, л. 3-4.
1 Подписали: в подлиннике нет.
^ В подлиннике подпись не заполнена.
* В подлиннике далее: Москва, Кремль.
69

Инструкция:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликова¬
нию в «Экономической жизни». Пр. № 711, п. 3.
РГАСПИ, там же, л. 1—2.
«Собрание Узаконений» № 53, ст. 320.
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ В НАТУРФОНД
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНФИСКОВАННОГО ПО
СУДУ И В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПОРЯДКЕ, А РАВНО
БЕСХОЗЯЙНОГО И ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Подлежат безусловной передаче в исключительное распоря¬
жение органов социального обеспечения, согласно декрету Совнар¬
кома от 14 мая 1921 г. об улучшении постановки дела социального
обеспечения рабочих, крестьян и семейств красноармейцев («Собра¬
ние Узаконений» 1921 г., № 48, ст. 236)1 и постановлению Комис¬
сии использования от 18 июня 1921 г., из конфискованных по суду и
в административном порядке, а равно бесхозяйного и выморочного
имущества, предметы, указанные в постановлении Комиссии
использования от 18 июня 1921 г.
2. Все центральные и местные советские органы и учреждения,
как-то: военные, Чрезвычайная комиссия, продорганы, загради¬
тельные посты, милиция, суды, земельные органы, лечебные и
проч., у кого2 может оказаться подлежащее зачислению в натурфонд
социального обеспечения конфискованное, выморочное и бесхозяй¬
ное имущество, обязаны немедленно сообщить соответствующему
собезу (губернскому или уездному) точный перечень3 предметов с
указанием количества для взятия их на учет.
3. Должностные лица, уклоняющиеся от учета (согласно п. 2) и
расходующие указанные постановлением Комиссии использования
от 18 июня 1921 г. предметы без разрешения соответствующих орга¬
нов социального обеспечешм и не на нужды социального обеспече¬
ния, подлежат законной ответственности как за растрату народного
достояния.
4. Все учреждения, являющиеся хранителями указанных в п. 1
предметов, обязаны сдать их на склады губернских союзов4 или рай-
* (Собрание... ст. 236) в подлиннике нет: см. том XV, раздел I, № 30.
2 В подлиннике: у коих.
3 В подлиннике далее: именных.
4 В подлиннике, на склады губсобеэа.
70

союзов потребительских обществ1 по указанию органов социального
обеспечения и по первому требованию последних.
5. Передача и прием должны производиться комиссиями в со¬
ставе представителей: сдающего имущества учреждения, органов
социального обеспечения, Рабоче-Крестьянской инспекции и заве¬
дующего складом, в который это имущество передается.
6. Органам социального обеспечения предоставляется право
производить через своих уполномоченных лиц, в присутствии пред¬
ставителя2 Рабоче-Крестьянской инспекции, обследования всех
складов, книг и иных записей всех учреждений, предприятий и хо¬
зяйств на предмет установления наличия у них предметов, указан¬
ных в п. 1, и3, в случае обнаружения сокрытия таковых от учета или
расходования их без разрешения собеза, привлекать виновных к су¬
дебной ответственности согласно п. 3.
Подписали4:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н.Горбунов5.
Секретарь
Л.Фотиева6,
11 июля 1921 г.
МСНК 7 июля, обсудив проект инструкции, внесенный Н.А.Милютиным
(НК социального обеспечения), единогласно постановил: «Предложить НК соци¬
ального обеспечения согласовать вопрос с НКПродом в 3-дневный срок», а его
слушание назначить на 11 июля (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19646, л. 6).
11 июля МСНК утвердил инструкцию единогласно с поправками и решением:
«Подлежит опубликованию в «Экономической жизни» (там же, ед. хр. 19709,
л. 2). Текст инструкции не найден в «Экономической жизни» за период
июль—сентябрь 1921 г.
1 потребительских обществе подлиннике нет.
2 В подлиннике: представителей.
3 ив подлиннике нет.
4 Подписали в подлиннике нет.
5 В подлиннике подпись не заполнена.
6 В подлиннике далее: Москва, Кремль.
71

29
12 июля. Постановление СНК о коллективной (денеж¬
ной и натуральной) оплате труда служащих в советских
учреждениях.
П р о е к т, 2 л., с подписью В.И Ленина; по¬
метки: Замнарком РКИ В.Аванесов. 12/УИ на-
ркомтруд В.Шмидт || Наркомюст Курский.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хР. 19735.
Постановление:
Копия: пометки: Пр. СНК 431, п. 11| Получи¬
ла Шевченко для Ком. снаб. раб. 14/У11.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 431, л. 26-28.
«Известия» № 153, 15 июля: «Собрание
Узаконений» № 55, ст. 336.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
0 КОЛЛЕКТИВНОЙ (ДЕНЕЖНОЙ И НАТУРАЛЬНОЙ) ОПЛАТЕ
ТРУДА СЛУЖАЩИХ В СОВЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
1. С 1 августа 1921 г. в гг. Москве и Петрограде вводится кол¬
лективная оплата (денежная и натуральная) труда служащих цен¬
тросоветских1 учреждений.
В отношении местных учреждений Москвы и Петрограда кол¬
лективная оплата вводится в ближайшее время, точно устанавливае¬
мое соглашением с президиумами Московского и Петроградского
губисполкомов, но не позже 13 августа.
В остальных местностях Республики срок перехода на коллек¬
тивную денежную оплату устанавливается президиумами губиспол¬
комов.
Срок перехода на коллективную натуральную оплату устанавли¬
вается президиумами губисполкомов по представлению губпрофсо-
юзов совместно с губкомиссией по снабжению рабочих, но не ранее
1 сентября 1921 г. Исключения могут быть допущены с разрешения
Центральной комиссии по рабочему снабжению.
Примечание 1. Настоящий декрет не распространяется на работ¬
ников некоторых категорий труда, как-то: медиков, учителей, ученых и т.д.
согласно особой инструкции, устанавливаемой? Всероссийским централь¬
ным советом профессиональных союзов по соглашению с соответствующи¬
ми наркоматами и утверждаемой Советом Народных Комиссаров.
1 В копии и «Собрании Узаконений»: центральных советских.
^ В «Собрании Узаконений»: вырабатываемой.
72

Примечание 2. При распространении этого декрета на Военное
ведомство принимаются во внимание особые, касающиеся Военного ведо¬
мства, постановления.
2. Наркомпрод, Наркомфин и соответствующие отделы губис¬
полкомов обеспечивают каждому учреждению, переведенному на
коллективное снабжение, фактическую выдачу авансом месячного
фонда денежной и натуральной заработной платы и ежемесячное
возобновление упомянутого аванса. Общий размер фонда денежной
и натуральной заработной платы, предоставляемой учреждению, не
уменьшается в случае сокращения наличного состава рабочих и слу¬
жащих, при условии сохранения функций учреждения в прежнем
объеме.
3. Месячный денежный фонд на каждое учреждение определя¬
ется в размере увеличенной в 6 раз суммы твердых тарифных ставок,
выданных служащим данного учреждения за май 1921 г., без над¬
бавки премиальных, сдельных1, сверхурочных и т.п. выдач.
4. При введении коллективного снабжения обязательно сокра¬
щается личный состав учреждения2, причем нормальным размером
сокращения является уменьшение числа сотрудников на 30% по
сравнению с наличным составом на 1 июня 1921 г.
Примечание. Для учреждений, кои по характеру своей работы не
имеют возможности сократить свой состав в 2 раза, может быть допущено,
с согласия Штатной комиссии Народного комиссариата труда, меньшее со¬
кращение. Для этих учреждений, а также для тех, где штаты уже нормиро¬
ваны Штатной комиссией Народного комиссариата труда, размер месячно¬
го фонда денежной платы, исчисленный в порядке ст. 3, может быть
увеличен с разрешения Всероссийского центрального совета профессио¬
нальных союзов и губпрофсовета соответственно коэффициенту допущен¬
ного Штатной комиссией Народного комиссариата труда сокращения числа
сотрудников по сравнению с наличным составом на 1 июня, но не свыше
12 раз3 твердой тарифной ставки.
3. Размер месячного натурального фонда определяется исходя
из установленного Центральной комиссией по рабочему снабжению
нормального снабжения продовольствием на одного сотрудника,
умноженного на общее количество работников данного учреждения,
имеющихся фактически в наличности на 1 июня 1921 г.
1 сдельных в копии нет.
2 учреждения в «Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию
Узаконений».
3 В «Собрании Узаконений»: 12-кратной.
73

Примечание. В натуральное снабжение входит: продовольствие,
выданное в порядке карточной системы; продовольствие, установленное
для выдачи1 пайка ответственным работникам и академического; а также
предметы первой необходимости, полученные данным учреждением.
6. Коллективное снабжение, денежное и натуральное, может
вводиться как для целых учреждений, так и для2 отдельных частей
их, которые производят оплату труда до введения настоящего поста¬
новления в жизнь, по отдельным платежным ведомостям.
7. С момента фактического введения коллективной оплаты со¬
трудники учреждения3 снимаются со всех иных видов довольствия.
Уплата премиальных, сдельных, сверхурочных и какие бы то ни
было иные денежные и натуральные выдачи могут быть производи¬
мы исключительно за счет определенного в ст. 3, 4 и 5 фонда зара¬
ботной платы для данного учреждения.
Примечание. Поручается Всероссийскому центральному совету
профессиональных союзов и Рабкрину в 2-недельный срок издать специ¬
альную инструкцию о денежных выдачах на проездные и командировоч¬
ные. Инструкция утверждается Советом Народных Комиссаров.
8. Распределение фонда денежной и натуральной заработной
платы между сотрудниками данного учреждения предоставляется
лицам, стоящим во главе учреждения, на основании особой инструк¬
ции, вырабатываемой Всероссийским центральным советом профес¬
сиональных союзов.
9. В случае невыдачи каких-либо продуктов они заменяются по
эквиваленту другими.
10. Разрешение всех практических вопросов, связанных с про¬
ведением настоящего постановления в жизнь, возлагается на Цен¬
тральную комиссию рабочего снабжения и Отдел нормирования
труда Всероссийского центрального совета профессиональных сою¬
зов по принадлежности по соглашению в подлежащей части с Нар-
комфином.
И. Если учреждение, переведенное на коллективное снабжение,
в 2-месячный срок не сократит числа своих сотрудников в размере,
указанном в ст. 4 сего постановления, не сократит прогулов и не под¬
нимет производительности труда, то Всероссийский центральный
совет профессиональных союзов по соглашению с Народным комис¬
сариатом юстиции и Рабоче-Крестьянской инспекцией4 принимает в
1 В копии: выдач.
2 для в «Собрании Узаконений» нет.
3 В «Собрании Узаконений»: учреждений.
4 В «Собрании Узаконений»: Народным комиссариатом Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции.
74

отношении учреждения нижеследующие репрессивные меры: 1) не¬
медленное увольнение установленных ими категорий служащих,
2) лишение учреждения части снабжения вплоть до полного пре¬
кращения снабжения и 3) предание суду лиц, ответственных за про¬
ведение настоящего постановления и связанных с ним мероприятий.
12. Всероссийскому центральному совету профессиональных
союзов по соглашению с Наркомпродом и Рабкрином поручается в
недельный срок издать инструкцию по проведению в жизнь настоя¬
щего постановления, а также установлению порядка и форм учета1
коллективного снабжения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н.Горбунов.
Секретарь2
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
12 июля 1921 г.
14 июня СНК, обсудив проект постановления, внесенный А.Б.Халатовым
(Комиссия по рабочему снабжению), передал его в МСНК, поручив ему «оконча¬
тельно подготовить его и внести в Большой СНК в следующий вторник, 21 июня
1921 г.» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 426, л. 6).
21 июня СНК, получив проект из МСНК, обязал наркоматы «представить
возражения по названному вопросу в МСНК к четвергу (23 июня. — Ред.)» (там
же, ед. хр. 427, л. 3).
23 июня МСНК, обсудив проект по докладу А.А.Андреева (ВЦСПС), при¬
нял его с поправками. А.М.Гинзбургу (ВЦСПС) было поручено согласовать его
до 4 час. дня 24 июня с Наркомфином. Вопрос о 300% на оплату премиальных
было решено «оставить открытым ввиду непредставления достаточного материа¬
ла». Одновременно было признано «целесообразным, чтобы советские служащие и
рабочие, не получающие натуральной оплаты, получали повышенную денежную
оплату труда». Ввиду того, что вопрос был решен не единогласно, он был передан
на Большой СНК (там же, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19406, л. 12).
24 июня СНК утвердил проект с включением поправки в конце п. 1 («Исклю¬
чения... снабжению»). Было принято отдельное постановление: «Комиссии по ра¬
бочему снабжению поручается немедленно организовать совещание с представите¬
лями Москвы и Петрограда на предмет установления формы указанного
1 В копии далее: опыта.
2 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
75

перехода». Кроме того было решено создать комиссию в составе Халатова, Гин-
збурга и А.С.Киселева (МСНК) «с обязательным вызовом А.О.Альского
(НКФинансов) при обсуждении вопросов финансового характера, а также пред¬
ставителя Военного ведомства, который должен быть снабжен данными о произво¬
димых в означенном ведомстве сокращениях». Комиссии поручалось: «доработать
настоящий проект с тем, чтобы точно определить, хотя бы на основании небольших
примерных данных, сколько получится советских служащих после сокращения и
какова их денежная и натуральная оплата. Нормой того сокращения, которое дол¬
жно быть достигнуто, считать минимум вдвое, а по возможности втрое. Руководя¬
щим указанием комиссии должно служить достижение такого положения, при ко¬
тором была бы обеспечена удовлетворительная производительность труда в
советских учреждениях. Созыв комиссии возложить на ВЦСПС. Доклад пред¬
ставить во вторник (28 июня. — Ред.) в СНК. Всякие предложения и контрпред¬
ложения должны быть формулированы письменно» (там же, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
428, л. 2-3).
28 июня СНК поручил «комиссии пяти» (В.А.Аванесову, Киселеву, Халато-
ву, В.В.Шмидту и Альскому) «собрать наиболее полные материалы, чтобы учесть
применяемые в данное время в центральных учреждениях Москвы как фактически
натуральные выдачи, так и размеры фактической денежной оплаты, включая все и
всякие виды этой оплаты, без всякого изъятия, в том числе расходы на извозчиков,
и т.п.» (Ленин В.И. ПСС. Т. 44. С. 62). Срок был назначен недельный. Созыв
комиссии и представление доклада были поручены Аванесову.
Одновременно СНК постановил: «Обязать все наркоматы и Президиум Мос¬
ковского совета со всеми его учреждениями немедленно давать все сведения по тре¬
бованию комиссии», а комиссии пяти поручил переработку проекта о коллективном
снабжении служащих с учетом имеющих быть собранными данных. При этом за
основу было принято предложение В.И.Ленина: «Коллективное снабжение как ра¬
бочих, так и служащих вводится лишь с соблюдением следующих правил: 1) каж¬
дое предприятие, где вводится коллективное снабжение, заключает особый договор
с правительством; 2) по этому договору предприятие (в лице правления и особо вы¬
бранных лиц) обязуется неуклонно сокращать число рабочих и служащих и повы¬
шать их производительность, а равно дисциплину труда до нормальной величины.
Предприятию в промышленности соответствует отдел или подотдел и т.п. для со-
вслужащих; 3) неисполнение договора влечет за собой кару вплоть до лишения вся¬
кого снабжения» (Ленин В.И. ПСС. Т. 44. С. 62). На том же заседании СНК
поручил СТО 1 июля рассмотреть проект «и в части, касающейся промышленных
предприятий, окончательно принять и утвердить, рассмотрев в связи с этим пред¬
ложение Московского совета, представитель коего должен быть приглашен на за¬
седание» . Было также отмечено в протоколе заседания СНК, что та часть проекта,
которая касается советских служащих, принимается «лишь как общая директива
для выбранной... комиссии пяти» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 429, л. 2—4).
5 июля СНК перенес доклад комиссии, назначенной 28 июня, на 8 июля, на¬
значив специальное заседание в 6 час. вечера.
6 июля СТО постановил перенести вопрос о введении коллективного снабже¬
ния рабочих и служащих промышленных предприятий на 8 июля в СНК.
8 июля СНК, обсудив доклад Аванесова, утвердил проект в новой редакции.
Пункт 5 было решено принять отдельным постановлением: «Поручить ВЦСПС в
76

вырабатываемую им инструкцию о коллективном снабжении включить разъясне¬
ние, что местные учреждения при сокращении штатов служащих должны руково¬
дствоваться сроками, указанными в пп. 1, 3 и 4». Редактирование всего постанов¬
ления было поручено комиссии в составе Аванесова, Д.И.Курского и Шмидта.
Комиссии было поручено переделать пп. 7 и 8 проекта «таким образом, чтобы было
совершенно ясно, что из фонда установленного коллективного снабжения и только
из него можно производить всякие сверхурочные и премиальные выдачи и что рас¬
пределение этого фонда предоставляется распределителям или лицам, стоящим во
главе учреждений, на основании особой инструкции, вырабатываемой ВЦСПС».
Комиссии также поручалось: «перередактировать п. И таким образом, чтобы на
ВЦСПС, РКП и НКюстиции возлагалась (с правом обжалования их решений в
СТО) обязанность подвергать учреждения, переведенные на коллективное снаб¬
жение, всякого рода взысканиям, вплоть до поголовного расчета служащих, лише¬
ния всякого снабжения, закрытия учреждения и т.п. — в случае несокращения в
2-месячный срок численного состава учреждения, неповышения производитель¬
ности труда, допущения прогулов и т.п.»; соединить п. 12 с п. 2 «в том смысле, что¬
бы аванс давался перед каждым месяцем» (там же, ед. хр. 431, л. 2—4).
! В тот же день СНК рассмотрел внесенный Аванесовым проект постановления
«о сроке введения коллективного снабжения для служащих»; утвердил проект по¬
становления о выработке инструкции о порядке заключения договоров с предприя¬
тиями для введения коллективного снабжения рабочих; принял решение о пред¬
ставлении в СНК «согласованного доклада о ходе работ по коллективному
снабжению, а также конкретное предложение для дальнейшего вводимого опыта
коллективного снабжения» (там же, л. 4—5).
Сообщение о подписании 12 июля публикуемого постановления было в тот же
день принято к сведению на заседании СНК.
30
12 июля. Постановление СНК по вопросу об экстрен¬
ном снабжении хлебом.
Подлинник; на бланке: Российская Социалис¬
тическая Федеративная Советская Республика. Со¬
вет Народных Комиссаров. Москва, Кремль, с да¬
той и номером: 13/VII 1921 г. № а8608;
пометки: Пр. 432, п. 4 || 231/59 СТО; гербовая
печать: Российская Социалистич.Федеративн. Со¬
ветская Республика. Совет Народных Комиссаров.
РГАСПИ. ф. 19. оп. 3. ед. хр. 231. ч. 2. л. 228.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 109, 21 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 12 июля 1921 г. по
вопросу об экстренном снабжении хлебом постановил:
77

а) Назначить в пятницу1 в 6 часов заседание Совета Народных
Комиссаров для специального доклада Центросоюза о постановке
товарообмена и о необходимости усилить и ускорить работу в этом
направлении.
б) Предписать Москокоммуне и Петрокоммуне в пятидневный
срок в особых комиссиях из представителей Петро- и Моско- ком¬
мун, губпрофсовета и губисполкома пересмотреть группы снабжае¬
мых ими потребителей и немедленно снять с пайка не менее 30%,
спланировав возможное дальнейшее снятие еще 30% потребителей.
Поручить т. Брюханову через неделю представить доклад об ис¬
полнении этого постановления.
в) Подтвердить от имени Совнаркома всем губисполкомам и губ-
продкомам Центральной, Западной и Северо-Западной России,
что неотложный сбор хлебного налога внутри этих губерний является
важнейшей первоочередной задачей и что с августа месяца на них
полностью возлагается снабжение хлебом всех потребителей их
губерний, включая и воинские части.
г) Провести специальную немедленную мобилизацию советских
и профессиональных работников как в местных, так и в центральных
учреждениях в Петрограде и Москве на немедленный приступ к
сбору налога в губерниях по указанию Наркомпрода.
Доклад об исполнении возложить на Наркомпрод, поручив ему
делать их2 еженедельно.
д) Уборку хлеба в совхозах и вывоз всего собранного хлеба в
ссыпные пункты признать боевой задачей, обязав3 предгубисполко-
мов за общей подписью с губпродкомиссарами и завгубземотделами
каждые два дня телеграфировать о ходе этой работы Наркомпроду.
Порядок, сроки и размеры вывоза хлеба из совхозов определить
в суточный срок соглашением Наркомпрода с Наркомземом и их со¬
гласованное решение поручить Совету Труда и Обороны завтра,
13 июля, утвердить.
Примечание. На военные и приписанные к фабрикам совхозы это
распространяется лишь в меру особого соглашения с Наркомвоеном, Все¬
российским центральным советом профессиональных союзов и Высшим со¬
ветом народного хозяйства.
е) Поручить редакцию п. 4 постановления заседания коллегии
Наркомпрода от И июля по докладу члена коллегии т. Лобачева о
продовольственном положении исправить до точного соответствия с
1 15 июля 1921 г.
2 Так в подлиннике и издании.
3 обязав в издании нет; исправлено по подлиннику.
78

Конституцией Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики.
ж) Возложить на Наркомфин обязанность в экстренном порядке
отправить в Ташкент два миллиарда рублей, забронировав их за
Туркнаркомпродом.
Поручить т. Брюханову договориться с т. Альским о немедлен¬
ном проведении этого постановления в жизнь.
з) Предложить Турксовнаркому и Туркнаркомпроду в течение
ближайших 10 дней отправить в распоряжение Наркомпрода Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республики
не менее двухсот пятидесяти вагонов хлеба.
и) Забронировать хлеб, числящийся за Наркомвнешторгом в
Одессе, и предложить Укрнаркомпроду в трехдневный срок погру¬
зить и отправить его в Москву.
к) Обязать Наркомпрод внести 19 июля в Совет Народных Ко¬
миссаров согласованный с Центральным статистическим управле¬
нием и Наркомземом проект постановления об отнесении уездов к
соответствующим разрядам по урожаю в районах Европейской Рос¬
сии.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.1
Постановление было принято на заседании СНК 12 июля по докладу зам. на-
ркомпрода Н.П.Брюханова.
31
13 июля. Постановление СТО об использовании урожа¬
ев совхозов для помощи промышленным центрам и неуро¬
жайным губерниям.
Копия; пометки: пр. 231, п. 39 || В регистрату¬
ру; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2, л. 231.
1 Москва, Кремль и даты в подлиннике нет; в издании, очевидно, дата рас¬
сылки копии постановления (см.: РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 432, л. 89).
79

«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 107, 25 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Во исполнение постановления Совета Народных Комиссаров от
12 июля 1921 г. об использовании урожаев совхозов для помощи
промышленным центрам и неурожайным губерниям1 Совет Труда и
Обороны постановляет:
1. Из всего урожая озимых2 ржи и пшеницы оставить в совхозах
то количество этих хлебов, которые необходимы для обсеменения
озимой посевной площади совхозов и для продовольствия всех едо¬
ков совхозов на один месяц, — весь остальной урожай зерна в бли¬
жайшие недели со дня уборки урожая свезти из совхозов на ссыпные
пункты.
2. До более точного подсчета результатов урожая в совхозах
предлагается немедленно сдать Наркомпроду рожь и пшеницу из со¬
вхозов Петроградского района (губернии Петроградская, Псков¬
ская, Новгородская) 75 ООО пудов; из совхозов Московского района
(губернии Московская, Тверская, Рыбинская, Ярославская, Ива¬
ново-Вознесенская, Владимирская, Рязанская, Тульская3, Калуж¬
ская) — триста тысяч4 (300 ООО) пудов; из совхозов Западного рай¬
она (губернии Смоленская, Витебская, Гомельская, Брянская) —
триста семьдесят пять тысяч (375 ООО) пудов; из совхозов
Юго-Западного района (губернии Курская, Орловская, Тамбовская,
Воронежская) — двести тысяч (200 ООО) пудов; из совхозов Приу-
ралья (губернии Екатеринбургская, Тюменская, Челябинская,
Уфимская) — пятнадцать тысяч (15 ООО) пудов; из совхозов Север¬
ного района (губернии Архангельская, Олонецкая, Череповецкая,
Вологодская, Северо-Двинская) — двадцать тысяч (20 000) пудов;
из совхозов Северо-Восточного района (губернии Костромская,
Вятская, Пермская) — пятнадцать тысяч (15 000) пудов, а всего —
один миллион (1 000 000) пудов.
3. Предложить Наркомзему и Наркомпроду в десятидневный
срок на основаниях, указанных в ст. 1 настоящего постановления,
установить окончательный размер5 сдачи совхозами6 по всем поле¬
вым культурам.
1 См. № 30, п.д.
2 В копии: озимой.
3 В копии далее: и.
4 тысяч в копии нет.
5 В копии: окончательные размеры.
6 В издании ошибочно: совнархозами; исправлено по копии.
80

4. Приписанные1 к организациям и предприятиям2 военные со¬
вхозы освободить от сдачи хлебов на основании настоящего поста¬
новления, но с условием исключения предприятий и воинских частей,
к которым совхозы приписаны, из плана снабжения Наркомпрода с
1 августа 1921 г. на все время, устанавливаемое соглашением Нар¬
компрода с Наркомвоен, Всероссийским центральным советом про¬
фессиональных союзов и Высшим советом народного хозяйства, в
зависимости от посевной площади и урожая приписанных к пред¬
приятиям и3 [воинским] частям совхозов.
Заместитель председателя Совета Труда и Обороны
А.И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный зам. наркома продовольствия Н.П.Брюха-
новым, был утвержден на заседании СТО 13 июля.
См. также № 30, п.д.
32
13 июля. Постановление СТО об учреждении Тепло¬
технического института.
Копия; пометки: пр. 231, п. 27 || Секретарская;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, л. 64.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 107, 25 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях планомерного научного изучения и разработки выдвигае¬
мых жизнью практических вопросов теплотехники, связанных с
1 В копии: приписные.
2 В копии далее: и.
3
* ив копии нет.
81

ними техно-экономических задач, а также для подготовки высокок¬
валифицированных специалистов, Совет Труда и Обороны постано¬
вил:
1. Учредить при Главном управлении по топливу Теплотехни¬
ческий институт.
2. В воздаяние заслуг и увековечение имени основателей и глав¬
ных руководителей Московской школы теплотехники присвоить ин¬
ституту наименование: «Теплотехнический институт имени профес¬
соров В.И.Гриневецкого и К.В.Кирша».
3. В научно-техническом отношении институт находится в веде¬
нии Научно-технического отдела Высшего совета народного хозяй¬
ства, который координирует научные работы института с деятель¬
ностью прочих научных учреждений Республики, снабжает его ли¬
тературой, приборами, реактивами и прочим лабораторным оборудо¬
ванием, оказывает содействие в издании трудов института и
финансирует научные работы его.
4. Предоставить Теплотехническому институту право получать
все необходимые материалы, машины и прочие части оборудования в
пределах России и за границей на условиях, установленных для
предприятий и учреждений особой государственной важности.
5. Обязать Высший совет народного хозяйства разработать по¬
ложение об управлении Теплотехнического института и внести его в
установленном порядке в Малый Совет Народных Комиссаров.
Заместитель председателя Совета Труда и Обороны
А.И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Главным управлением по топливу и Науч¬
но-техническим отделом ВСНХ, был утвержден на заседании СТО 13 июля с до¬
бавлением п. 5.
33
13 июля. Постановление СТО о закреплении за Народ¬
ным комиссариатом почт и телеграфов радиоспециалис¬
тов, выпускаемых Электротехникумом народной связи и
Высшим техническим училищем.
82

Копия; пометки: Пр. 231, п. 35 || Секретар¬
ская; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2, л. 114.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 107, 25 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях успешности выполнения возложенных на Народный ко¬
миссариат почт и телеграфов задач по радиостроительству Совет
Труда и Обороны постановляет:
Предложить Наркомтруду закрепить за Народным комиссариа¬
том почт и телеграфов всех радиоинженеров, радиотехников и вооб¬
ще радиоспециалистов, выпускаемых из Электротехникума народ¬
ной связи и Высшего технического училища, с тем, что половина
выпуска из Высшего технического училища будет предоставлена
Наркомпочтелю в распоряжение Управления связи Красной Армии
Республики по соглашению с последним.
За председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.1
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом почт и телегра¬
фов, был утвержден на заседании СТО 13 июля.
34
14 июля. Постановление Президиума ВЦП К о взаимо¬
отношениях между Главным управлением архивным делом
и архивными учреждениями автономных республик.
Подлинник; гербовая печать: Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитета Советов рабоч., крестьян.,
красноарм. и казач. депутатов. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 96, ед. хр. 4, л. 95—96.
* Москва... 1921 г. в издании нет; исправлено по копии.
83

«Известия» Л& 170, 3 августа; «Собрание
Узаконений» № 55, ст. 339.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ГЛАВАРХИВОМ И
АРХИВНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК
1. В существующих ныне и образуемых автономных республи¬
ках учреждаются центральные управления архивным делом, кото¬
рым и передаются весь архивный фонд и отдельные архивные дела в
учреждениях, переходящих в ведение новых республик.
Примечание 1. Документы, хранящиеся в центральных архивах
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, пе¬
редаются в копиях; если же размеры их столь значительны, что снять с них
копии не представляется возможным, они предоставляются в свободное по¬
льзование правительственной власти автономных республик, но остаются в
местах их нынешнего хранения.
Примечание 2. Документы, хранящиеся в архивах автономных
республик, если представляют интерес общефедеративный или общенауч¬
ный, передаются по составлении копии в центральные архивы или, в случае
затруднительности снятия копии, принимаются Главархивом на учет и вы¬
деляются в особые отделы местных архивов для хранения в них в порядке,
установленном правительственной властью автономных республик и под их
ответственность.
2. Администрация архивных учреждений автономных респуб¬
лик назначается местной правительственной властью и подчиняется
ей на общих основаниях, но во всем, что касается технического
управления архивами, она подчиняется инструкциям и указаниям
Главного управления архивным делом Российской Социалистичес¬
кой Федеративной Советской Республики, с которым она по ука¬
занным техническим вопросам может сноситься непосредственно.
3. Избранная автономными республиками администрация Цен¬
трального управления архивным делом постепенно принимает все
архивы от губархивов.
4. Уничтожение каких бы то ни было документов из переданных
архивных фондов может иметь место лишь с разрешения Главархива.
3. В тех случаях, когда в пределы автономных республик входят
только части губерний, губархивами передаются по организации
Центральных управлений автономной республики архивным делом:
а) архивные фонды и отдельные архивные дела, связанные с дея¬
тельностью тех органов государственной власти, функции которых
84

перешли к правительственным органам автономных республик,
б) дела и материалы по национально-культурной истории населяю¬
щих территории этих республик национальностей.
6. Для выделения, согласно § 5, подлежащих передаче архив¬
ных фондов образуется на местах согласительная комиссия на пари¬
тетных началах из представителей автономных республик и
губархивов.
Примечание 3. Главархив может, в случае надобности, команди¬
ровать в согласительную комиссию специалистов-экспертов.
7. Одновременно с образованием согласительной комиссии,
один из представителей автономной республики входит в состав со¬
вета губархива. Такое же представительство предоставляется губар-
хиву в управлении архивным делом.
8. Конфликты, возникающие в местных комиссиях, как и все
неразрешенные ими вопросы, выдвигаемые в связи с передачей ар¬
хивных фондов, разрешаются Центральной комиссией в Москве,
образуемой на паритетных началах из представителей Главархива и
соответственного национального представительства.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
14 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Наркомпросом, был утвержден на заседа¬
нии Президиума ВЦИК 14 июля с решением опубликовать его.
35
14 июля. Постановление Президиума ВЦИК и СНК о
мерах привлечения крестьян к лесозаготовительным ра¬
ботам и рационального использования рабочей силы при
выполнении трудовой и гужевой повинностей.
1 В подлиннике подпись председателя ВЦИК напечатана на машинке.
85

П р о е к т, 2 л., с подписью В.И-Ленина по¬
сле утверждения в СНК 5 июля 1921 г.; помет¬
ки: 704/66 || Утвердить и направить в ВЦИК.
А.И.Рыков. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19509.
Постановление:
Подлинник; гербовая печать: Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитета Советов рабоч., крестьян.,
красноарм. и казач. депутатов. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 96, ед. хр. 4, л. 102—104.
«Известия» № 159, 22 июля; «Собрание
Узаконений» № 55, ст. 343.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ О ТРУДОВОЙ И ГУЖЕВОЙ ПОВИННОСТИ
В целях согласования деятельности государственных органов,
мобилизующих и использующих рабочую гужевую силу, с основны¬
ми нуждами сельского хозяйства; в целях облегчения возложенной
на крестьянство трудовой и гужевой повинности, пресечения право¬
нарушений и злоупотреблений при проведении повинностей, Прези¬
диум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и
Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. Обязать Народный комиссариат труда в 2-месячный срок
произвести в лесозаготовительных районах учет трудоспособного
сельского населения.
2. Поручить Народному комиссариату труда по соглашению с
Народным комиссариатом земледелия, Всероссийским централь¬
ным советом профессиональных союзов и Центральным комитетом
профессионального союза работников земли и леса, Высшим сове¬
том народного хозяйства и Народным комиссариатом продов¬
ольствия выработать директивы для экономических совещаний об
установлении предельных норм трудовой повинности, выраженных
в числе рабочих дней (по временам года), которые крестьянин может
отдать на нужды государства без ущерба для сельского хозяйства.
Перевести эти нормы на урочные задания по каждому роду повин¬
ности, а именно на число кубов заготовки, число кубоверст вывозки
и т.д. и установить эквиваленты для перехода от одного вида
повинности к другому.
3. Установить, как твердое правило, прикрепление крестьян¬
ской рабочей и гужевой силы к пунктам работы, находящимся не
дальше определенного расстояния от местожительства привлекае¬
мых к труду. Поручить Народному комиссариату труда дать указа¬
86

ния экономическим совещаниям об установлении величины этого
предельного расстояния для строгого руководства на местах.
4. Поручить губернским экономическим совещаниям разрабо¬
тать и провести в жизнь точные методы массового привлечения
крестьянской рабочей и гужевой силы в пределах губернии.
5. Обязать Главлеском и прочих потребителей трудовой и гуже¬
вой силы разработать свои производственные программы, сообразу¬
ясь с данными учета трудовой и гужевой силы (ст. 1) по губерниям,
уездам и волостям. Для этого предварительно всем губернским орга¬
нам, в согласии с местными отделами труда, выработать максималь¬
ные производственные программы, согласованные с данными учета
трудовой и гужевой силы, с установленными предельными нормами
трудовой повинности (ст. 2). В случае невозможности сокращения
государственной программы Главлеском и иные центральные орга¬
ны определяют величину недостающей трудовой и гужевой силы для
пополнения ее из государственного фонда Народного комиссариата
труда.
6. Предложить Всероссийскому центральному совету профес¬
сиональных союзов установить единый тариф оплаты работ, испол¬
няемых крестьянами, по трудовой и гужевой повинности, согласовав
денежную часть оплаты с тарифом, установленном для рабочих и со¬
ветских служащих, а также установить особые виды премирования
наиболее старательных граждан ремонтом телег, саней, выдачей ло¬
шадей и другими льготами.
7. Поручить местным отделам Рабоче-Крестьянской инспек¬
ции возложить на заведующих бюро жалоб в сельских местностях
надзор за точным соблюдением, при проведении трудовой повиннос¬
ти, установленных для данной местности норм и правил охраны тру¬
да. Широко опубликовывать по деревням порядок обжалования
крестьянами неправильных действий органов, мобилизующих или
потребляющих трудовую и гужевую силы.
8. Обязать президиумы губернских исполнительных комитетов
установить и систематически проводить в жизнь ответственность
всех потребителей трудовой и гужевой силы за неправильные заявки
потребности, за непринятие надлежащих организационных мер к
надлежащему использованию трудовой и гужевой силы, за неакку¬
ратную ее оплату.
9. Поручить губернским исполнительным комитетам озабо¬
титься организацией строительства бараков и навесов для привлека¬
емых к трудовой и гужевой повинностям.
10. Обязать местные исполнительные комитеты, через соот¬
ветствующие отделы, обеспечить мобилизованных кипятильниками,
87

котлами, медицинской и санитарной службой, в первую очередь в
пунктах массового сосредоточения трудовой силы; организовать
сеть кузниц для ремонта крестьянского обоза и широко развить про¬
изводство ободьев, ступиц и прочих предметов гужевого инвентаря.
11. Общая ответственность за правильное исполнение сего по¬
становления на местах возлагается на губернские исполнительные
комитеты и их президиумы.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин1.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин)1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
14 июля 1921 г.
29 июня МСНК, обсудив проект постановления, внесенный ВЦИК, принял
его с поправками, но не единогласно, ввиду чего он был передан на Большой СНК.
Одновременно МСНК постановил, что учет трудоспособного сельского населения
в лесозаготовительных районах, производимый Наркомтрудом и отделами труда
местных исполкомов (п. 1), «должен быть согласовано ЦСУ и местными статбю-
ро» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19506, л. 4).
5 июля СНК принял проект постановления и направил его на окончательное
утверждение ВЦИК.
14 июля проект был утвержден Президиумом ВЦИК с редакционными по¬
правками В.А.Аванесова и решением опубликовать от имени ВЦИК и СНК.
36
14 июля. Обращение Президиума ВЦИК и СНК к ис¬
полнительным комитетам об упорядочении трудовой и
гужевой повинностей сельского населения.
1 В подлиннике подпись напечатана на машинке.
88

П р о е к т, 1 л., с подписью В.И Ленина по¬
сле утверждения в СНК от 5 июля 1921 г.; по¬
метки: 704/6а II К п. 7а МСНК || 18/430 СНК ||
Утвердить и направить в ВЦИК. А.И.Рыков.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19510.
Обращение:
Подлинник: пометка: Циркулярно; гербовая
печать: Всероссийск. Центр. Исполн. Комитета
Советов рабоч., крестьян., красноарм. и казач. депу¬
татов. ГАРФ, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 4,
л. 65-66.
«Известия» № 160, 23 июля: «Собрание
Узаконений» № 58, ст. 373.
ПИСЬМО ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ КО ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
По всем имеющимся данным Республика стоит перед крайне тя¬
желым топливным кризисом, перед угрозой полного паралича же¬
лезнодорожного движения, главным образом благодаря ослаблению
колесной возки дров. Лишь продуманными и умело, осторожно про¬
веденными мерами, направленными на усиление гужевой вывозки
дров, кризис может быть смягчен.
Между тем, многочисленные сведения с мест свидетельствуют об
отсутствии правильных норм и методов проведения гужевой повин¬
ности, о недостаточном внимании к нуждам сельского хозяйства,
благодаря чему создается почва недовольства среди населения. Раз¬
личные уполномоченные по усилению трудовой и гужевой повиннос¬
ти иногда злоупотребляют приемами устрашения. Нормы работы
подчас превосходят возможность фактического выполнения. Рас¬
стояния переброски подвод не ограничены должными пределами.
Отсутствие правильного учета гужа дает простор для правонаруше¬
ний и злоупотреблений. Практикуются дутые, заведомо невыполни¬
мые обещания, касающиеся норм оплаты труда деньгами и натурой.
Между лесозаготовительными органами и отделами труда нет
должного контакта, точного разграничения прав и обязанностей, нет
должной ответственности за нерациональное использование гуже¬
вой силы, благодаря чему не прекращаются недоразумения с прием¬
кой и организацией мобилизованных людей и подвод и с оплатой
работы.
Отделы труда, благодаря недостаточно внимательному отноше¬
нию к ним исполкомов, мало обеспечены работниками и прочими ре¬
89

сурсами, что лишает их возможности установить твердое руковод¬
ство проведением трудовой повинности.
Все это дискредитирует Советскую власть в глазах сельского на¬
селения, дает пищу кулацкой агитации и срывает успех трудовой и
гужевой повинностей.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета и Совет Народных Комиссаров предлагают вам уделить осо¬
бое внимание вопросам трудовой и особенно гужевой повинности;
установить систематический контроль за1 порядком их проведения;
согласовать этот порядок с основными нуждами сельского хозяй¬
ства; внести соответствующие коррективы в деятельность проводя¬
щих повинность органов, для чего:
1. Установить через отделы труда согласованные с сельскохозяй¬
ственными органами и утвержденные экономическими совещаниями
предельные нормы гужевой повинности, допустимые без ущерба для
сельского хозяйства, и предельные расстояния, на которые могут
быть перебрасываемы крестьянские подводы.
Потребовать правильного учета, распределения и прикрепления
гужа.
2. Организовать через соответствующие отделы снабжение мо¬
билизованных людей и лошадей продовольствием, помещениями,
кипятком и медицинской помощью.
3. Объявить и осуществить на деле строгую ответственность
технических и административных руководителей лесозаготовитель¬
ных и иных хозяйственных органов за правильность заявки и регис¬
трации и рациональность использования гужевой силы.
4. Мобилизовать лучших работников в отделы труда.
5. Совместно с партийным комитетом и политпросветом2 содей¬
ствовать изживанию устрашающих приемов воздействия на населе¬
ние и добиваться сознательного самодеятельного выполнения целы¬
ми селами и волостями урочных заданий, особенно по гужевой возке
Дров.
6. Применять особое премирование хозяев, добровольно вы¬
полнивших гужевую повинность, наиболее ценными для сельского
хозяйства предметами.
7. Произвести тщательное обследование степени задолженнос¬
ти хозяйственных органов по отношению к сельскому населению
деньгами и фуражом и принять меры к полной уплате долгов с
* В «Собрании Узаконений»: над.
2 В «Собрании Узаконений»: политико-просветительным комитетом (По¬
литпросветом).
90

заменой другими предметами, в случае необходимости, по установ¬
ленным нормам.
8. Установить строгий контроль за соблюдением декретов, рас¬
поряжений и инструкций по охране труда.
9. О принятых, согласно настоящему циркуляру, мерах и их ре¬
зультатах донести в месячный срок через Народный комиссариат
внутренних дел.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин)1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
14 июля 1921 г.
13 мая МСНК, обсудив «Проект циркулярного письма губисполкомам о гуже¬
вой и трудовой повинности», внесенный ВЦИК, единогласно постановил: «1) Пе¬
редать вопрос на предварительное заключение Комиссии по трудгужповинности,
образованной постановлением СНК от 12 апреля 1921 г. 2) Пополнить вышеука¬
занную комиссию представителями от РКИ и ВЦСПС» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 18675, л. 6).
6 июня МСНК единогласно постановил: «Передать проект для редактирова¬
ния в Отдел законодательных предположений НК юстиции. Предложить всем за¬
интересованным наркоматам внести свои поправки к проекту в 5-дневный срок»
(там же, ед. хр. 19175, л. 9).
16 июня МСНК отложил слушание вопроса, единогласно постановив: «Про¬
ект в редакции НК юстиции разослать во все заинтересованные ведомства с пред¬
ложением свои поправки направить в НК юстиции. Доклад за НК юстиции в
7-дневный срок» (там же, ед. хр. 19311, л. 7).
27 июня МСНК вновь отложил слушание вопроса на 29 июня, постановив об¬
судить его третьим по повестке.
29 июня МСНК принял проект циркулярного письма, но не единогласно, вви¬
ду чего вопрос был перенесен на Большой СНК.
5 июля СНК принял проект и направил его на окончательное утверждение в
Президиум ВЦИК.
14 июля Президиум ВЦИК утвердил публикуемое постановление.
1 В подлиннике подпись напечатана на машинке.
91

37
14 июля. Постановление СНК о передаче функций
Центральной комиссии помощи красноармейцам (Цен-
трокрасхоза) и ее местных органов из ведения Наркомзе-
ма в ведение Наркомсобеса.
Проект, с подписью В.И-Ленина после
утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым СНК в заседании от 14/У11-21 г.). Предсе¬
датель А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. Г.Бройдо.
Г. Аркус. Я.Гиндин. Розентуль. Хлоплянкин.
П.Красиков. Меранвиль || Наркомюст Курский ||
Подлежит опубликованию. Пр. № 712, п. 5.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19794, л. 1.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликова¬
нию. Пр. № 712, п. 5. РГАСПИ, там же, л. 2.
«Известия» № 166, 30 июля; «Собрание
Узаконений» № 55, ст. 334.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПЕРЕДАЧЕ ФУНКЦИЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПОМОЩИ КРАСНОАРМЕЙЦАМ (ЦЕНТРОКРАСХОЗА)
И ЕЁ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ИЗ ВЕДЕНИЯ НАРОДНОГО
КОМИССАРИАТА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ В ВЕДЕНИЕ НАРОДНОГО
КОМИССАРИАТА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Упразднить Центральную комиссию помощи красноармей¬
цам (Центрокрасхоз) и ее местные органы, передав их функции из
ведения Народного комиссариата земледелия в ведение Народного
комиссариата социального обеспечения, причем аппарат и имущес¬
тва Центрокрасхоза и ее местных органов, губернских комиссий по¬
мощи красноармейцам (губкомкрасхозов) и уездных комиссий по¬
мощи красноармейцам (укомкрасхозов), переходят в ведение
соответствующих органов Народного комиссариата социального
обеспечения.
2. Порядок передачи вышеуказанного Центрального и местных
органов Комкрасхоза устанавливается особой инструкцией, издава¬
емой Народным комиссариатом социального обеспечения по согла¬
шению с Народным комиссариатом земледелия.
3. Волостные комиссии помощи красноармейцам (волкомкрас-
хозы) ликвидируются и их функции, аппарат и имущество переходят
92

крестьянским комитетам общественной взаимопомощи, организуе¬
мым в порядке декрета Совнаркома от 14 мая 1921 г.1 и изданной в
развитие его инструкции Народного комиссариата социального
обеспечения.
4. Для объединения деятельности по оказанию помощи семьям
красноармейцев при Народном комиссариате социального обеспече¬
ния учреждается комиссия в составе представителей: Народного ко¬
миссариата земледелия, Народного комиссариата по военным делам
под председательством представителя Народного комиссариата
социального обеспечения.
Комиссия своего аппарата не образует, а обслуживается аппара¬
том Народного комиссариата социального обеспечения.
5. Настоящее постановление входит в силу со дня его опублико¬
вания.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
14 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Н.А.Милютиным (НК социального обес¬
печения), был принят единогласно на заседании МСНК 14 июля с решением:
«Подлежит опубликованию» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19791, л. 2).
38
14 июля. Постановление СНК об охране продоволь¬
ственных и других ценных грузов на железных дорогах и
водных путях сообщения РСФСР.
* Имеется в виду декрет СНК об улучшении постановки дела социаль¬
ного обеспечения рабочих, крестьян и семейств красноармейцев (см. том
XV, раздел I, № 30).
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров; подпись не заполнена.
93

Проект, с подписью В.И Ленина после
утверждения; пометки: (Принято Малым СНК в
заседании от 14 июля 1921 г.). Председатель А. Ки¬
селев. Члены: Меранвиль. Я.Гиндин. Розентуль.
Хлоплянкин || Наркомюст Курский || Подлежит
опубликованию. Пр. № 712, п. 20. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19793, л. 4-5.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликова¬
нию. Пр. № 712, п. 20. РГАСПИ, там же,
л. 1-3.
«Известия» № 156, 19 июля; «Собрание
Узаконений» № 55, ст. 341.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ПО ОХРАНЕ ПРОДМАРШРУТОВ
1. Охрана продовольственных грузов, как и других ценных гру¬
зов, следующих по воджелдорпутям сообщения Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики, возлагается на
милицию.
2. Охране в пути подлежат:
а) все продмаршруты и караваны судов,
б) отдельные группы вагонов с продовольствием в составе не ме¬
нее пяти вагонов,
в) отдельные товарные суда с продгрузами.
3. Отдельные вагоны, числом до пяти, исключительно милицией
в пути не охраняются.
Примечание. Отдельные вагоны с особо ценными продуктами и
фабрикатами (кожа, обувь, мануфактура, сахар, соль, нефтепродукты)
охраняются в исключительных случаях.
4. Каждый продмаршрут и отдельная группа вагонов сопро¬
вождаются агентом продоргана и назначенной для охраны их коман¬
дой от милиции.
Отдельные вагоны сопровождаются только агентом продоргана.
3. Требование на сопровождающую команду от милиции пред¬
ъявляется заблаговременно губпродорганом ближайшему управле¬
нию милиции путей сообщения.
Команда должна прибыть на место назначения к моменту сфор¬
мирования поезда или отправки его; в последнем случае не позже как
за два часа.
6. Численный состав команды на каждый продмаршрут уста¬
навливается не менее семи человек.
94

Численность охраны для отдельных вагонов и групп вагонов
устанавливается соответствующим начальником милиции, причем
предъявляющие требования на охрану продорганы обязаны предъя¬
вить все необходимые данные для определения этой численности.
7. Продмаршруты и группы вагонов охраняются с момента при¬
нятия под охрану от сопровождающего агента и до момента
окончания разгрузки.
8. С момента принятия под охрану грузов начальник1 охраняю¬
щей команды и команда несут все обязанности применительно к
уставу гарнизонной службы, а ответственность несут как карауль¬
ный начальник, [так] и часовые в отношении порученных им постов.
9. Прибывающие на станцию назначения, передачи, пункты пе¬
реформирования отдельные вагоны или группы вагонов с продов¬
ольствием и другими ценными грузами, должны быть сосредоточе¬
ны на небольшой территории, на особо отведенных для этого2 путях
или тупиках.
Проведение сего осуществляется распоряжением Народного ко¬
миссариата путей сообщения.
При фактическом проведении сего органами Народного комисса¬
риата путей сообщения на местах указанные грузы подлежат охране
силами милиции, согласно особой инструкции, устанавливаемой
Управлением милиции.
10. Ответственность за целость грузов при маневрировании ва¬
гонов на станциях лежит на органах Народного комиссариата путей
сообщения и милиции.
При маневрировании органы Народного комиссариата путей со¬
общения предъявляют к милиции требования на вооруженную силу,
выполняя в таких случаях все требования последней в области надле¬
жащей сохранности маневрируемых грузов.
И. Охраняющая продгрузы команда снабжается постовой ведо¬
мостью.
Всем начальникам милиции на путях сообщения вменяется в обя¬
занность поверка несения службы охраны в пути следования.
12. В зависимости от длины перегона и времени нахождения
продмаршрутов и отдельных групп вагонов в пути, охраняющая их
команда сопровождает их или бессменно, или сменяется, из расчета
пребывания в пути не более полутора суток.
1 В «Собрании Узаконений»: начальники.
2 В «Известиях»: того; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
95

13. Пункты смены сопровождающих команд устанавливаются
начальником милиции соответствующей дороги.
14. Начальник милиции, распоряжением коего назначается ко¬
манда для сопровождения продмаршрутов и групп вагонов, обязан
телеграфировать в ближайший пункт смены, на предмет подготовки
новой команды.
15. В случаях уменьшения численности команды за счет забо¬
левших или выбывших по другим причинам — начальник команды
обязан сообщить об этом ближайшему начальнику милиции для
получения добавления.
16. О всех неправильностях по несению охраны командами про-
дагенты имеют право сообщить ближайшему начальнику милиции и
в случае экстренной надобности требовать немедленной замены
команды.
17. Вагоны, отцепляемые по техническим надобностям (неис¬
правность), находятся под охраной милиции по месту отцепки, а где
милиции по штату не имеется — под охраной администрации данной
станции.
18. Охрана продгрузов на железнодорожных, водных, гужевых
путях сообщения в районах, охваченных бандитизмом, лежит на вой¬
сках Военного ведомства.
Порядок передачи несения охраны продгрузов от войск Военного
ведомства милиции установить распоряжением Штаба Рабо¬
че-Крестьянской Красной Армии и Управления милиции Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Примечание. Районы, в которых охрана продгрузов должна про¬
изводиться Военным ведомством, определяются главным командованием
по соглашению с Народным комиссариатом внутренних дел.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н.Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
14 июля 1921 г.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров (подпись не заполне¬
на).
96

23 мая МСНК, обсудив проект постановления, внесенный Н.П.Брюхановым
(Наркомпрод), единогласно поручил НКПС дополнительно согласовать его с
Военным ведомством, НК внутренних дел (по милиции) и ВСНХ по пп. 2,4 и 3.
16 июня МСНК, по просьбе Ф.Э.Дзержинского (ВЧК) снял слушание воп¬
роса «до уведомления» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19311, л. 5).
11 июля МСНК по просьбе НКПС отложил слушание вопроса на 14 июля.
14 июля МСНК, обсудив проект, единогласно принял его с решением опубли¬
ковать и одновременно постановил: «1) Поправки, внесенные Наркомпродом и
НКПС, представителями этих ведомств снимаются. 2) Поручить НКПС совмес¬
тно с Главмилицией установить порядок составления актов об отцепке вагонов и
должной охраны отцепленных вагонов и установить точную ответственность за
техническую правильность и необходимость данной отцепки» (там же, ед. хр.
19791, л. 8).
39
15 июля. Постановление СНК об ответственности за
нарушение декретов о натуральных налогах и об обмене.
Проект, с подписью В.И Ленина после
утверждения; пометки: Принято МСНК
15/УН-21 г. Председатель А.Киселев. Члены:
П.Красиков. Я.Гиндин. Хлоплянкин || Наркомюст
Курский || 713/23. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19813, л. 3.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 713, п. 23. РГАСПИ, там же,
л. 1-2.
«Известия» № 163, 21 июля; «Продоволь¬
ственная газета» № 107, 23 июля;. «Правда»
№ 158, 21 июля (сообщение); «Собрание Узако¬
нений» № 55, ст. 346.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ДЕКРЕТОВ
О НАТУРАЛЬНЫХ НАЛОГАХ И ОБ ОБМЕНЕ
В изменение декрета от 221 июля 1918 г. («Собрание Узаконе¬
ний» № 54, ст. 605)2 Совет Народных Комиссаров постановляет:
1 В подлиннике и «Продовольственной газете» ошибочно: 27.
2 Имеется в виду декрет о борьбе со спекуляцией (см. том III, раздел I,
№ 41).
97
4 - 3471 У1

1. Карается принудительными общественными работами или
лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой не¬
сдача плательщиком причитающегося с него продовольственного
или сырьевого налога, если установлено отчуждение, сокрытие или
прямой отказ от сдачи сельскохозяйственных продуктов или иные
злостные действия неисправного плательщика. Такому же наказа¬
нию подлежит злостное и упорное предъявление к сдаче явно
недоброкачественного продукта.
2. Караются конфискацией имущества с лишением свободы или
без такового лица, своими действиями искусственно повысившие
цены на товары как путем сговора или стачки между собой, так и пу¬
тем злостного невыпуска товара на рынок.
3. Карается лишением свободы с конфискацией имущества или
без таковой обмен, скупка и сбыт, в виде промысла, продуктов,
материалов и изделий, относительно которых имеются специальные
запрещения или ограничения центральной Советской власти (при¬
мечание к п. 1 постановления Совета Народных Комиссаров об обме¬
не — «Собрание Узаконений» 1921 г., № 40, ст. 212)1.
4. Карается принудительными работами или лишением свободы
нарушение правил о торговле, издаваемых в порядке ст. 5 постанов¬
ления Совета Народных Комиссаров об обмене, в тех случаях, когда
этими правилами установлена ответственность по суду.
5. Поручить Народному комиссариату юстиции, по соглаше¬
нию с Народным комиссариатом продовольствия, внутренних дел,
Всероссийской чрезвычайной комиссией и Высшим советом на¬
родного хозяйства, издать подробные инструкции как о применении
настоящего постановления, так и о порядке возбуждения и направле¬
ния дел о нарушениях правил, установленных декретами о натураль¬
ных налогах и обмене.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июля31921 г.
* См. том XV, раздел I, № 70.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров; подпись не заполнена.
3 В «Продовольственной газете» ошибочно: 15 июня.
98

27 июня МСНК, рассмотрев проект постановления «от отмене декретов, поте¬
рявших силу в связи с изданием декрета о продналогах и связанных с ним узаконе¬
ний», поручил НК юстиции «согласовать вопрос с НКПродом, ВЧК и Внудел в
3-дневный срок» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19477, л. 10).
15 июля МСНК единогласно принял публикуемое постановление с решением:
«Подлежит опубликованию» (там же, ед. хр. 19812, л. 9).
40
15 июля. Постановление СНК о порядке приобретения
и оплаты гражданами проездных билетов для обратного
проезда в места их постоянного жительства.
Проект, с подписью В.Ш[енина после
утверждения; пометки: (Принято Малым СНК в
заседании от 15 июля 1921 г.). Председатель А.Ки-
селев. Члены: Г.Леплевский. Я.Гиндин. Хлоплян-
кин. П.Красиков || Подлежит опубликованию || Пр.
№ 713, п. 1. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19814,
л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 713, п. 1. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» № 154, 16 июля; «Собрание
Узаконений» № 54, ст. 328.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В дополнение к декрету Совнаркома («Известия ВЦИК»
№ 132) о повышении тарифов на железных дорогах и водных путях
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики1, Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Предоставить гражданам, прибывшим до опубликования
декрета от 9 июля 1921 г., право приобретать проездные билеты на
всех станциях и пристанях для обратного проезда в место их посто¬
янного жительства за плату по тарифам, действовавшим до 15 июля
с.г. Льгота эта предоставляется для прибывших из районов Кавказ¬
ского, Туркестанского, Сибирского и Южного округов путей сооб¬
щения до 10 августа и для прибывших из внутренних губерний
Европейской России — до 1 августа.
1 См. № 22.
4*
99

Пассажиры эти должны иметь при проезде в дальнейшем следо¬
вании соответственные пропуска на выезд с отметкой на них органов
Народного комиссариата внутренних дел, удостоверяющих возврат
на1 место жительства и право на приобретение билета по старому
тарифу.
2. В пригородном сообщении пассажирам, упомянутым в п. 3
декрета о железнодорожном тарифе (опубликованном в «Известиях
ВЦИК» 14 июля 1921 г.)2, при предъявлении какого-либо докумен¬
та, указывающего на место3 службы, билеты выдаются до 1 августа
1921 г. по старому тарифу.
3. Разъяснить, что выданные до издания декрета 9 июля стан¬
циями и пристанями4 абонементные, месячные, сезонные и годовые
билеты сохраняют свою силу без доплаты до конца их срока, но не
позже 1 августа5.
4. Настоящее постановление ввести в действие немедленно по
телеграфу.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами6
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июля 1921 г.
15 июля МСНК единогласно принял с поправками проект публикуемого по¬
становления, внесенного НКПС и Московским советом; одновременно он обязал
НКПС, по соглашению с ВЦСПС и НКВД в «пятидневный срок разработать и
внести в СНК инструкцию о порядке пользования льготным проездом для катего¬
рий пассажиров, указанных в § 3 декрета о железнодорожном тарифе, опублико¬
ванном в «Известиях ВЦИК» 14 июля 1921 г.» (см. № 22).
См. также №№ 72, 73, 74, 75, 76, 89,102.
* В «Собрании Узаконений»: в.
2 См. № 22.
3 В подлиннике далее: его; в «Собрании Узаконений» далее: их.
4 В подлиннике и «Известиях»: станциям и пристаням; исправлено по
«Собранию Узаконений».
5 В «Собрании Узаконений»: 1 сентября.
6 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров (подпись не заполне¬
на).
100

41
15 июля. Постановление СНК об изменении § 4 поста¬
новления СНК от 9 мая 1921 г. о возвращении к работе
по своей специальности работников просвещения и социа¬
листической культуры.
Проект, с подписью В.И-Ленина после
утверждения; пометки: (Принято Малым Сове¬
том Народных Комиссаров в заседании от 15 июля
1921 года). Председатель А.Киселев. Члены:
Г.Леплевский. Я.Гиндин. П.Красиков. Хлоплян-
кин || Наркомюст Курский || Подлежит опубликова¬
нию. Пр. № 713, п. 9. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19815, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Подлежит опубликова¬
нию. Пр. № 713, п. 9. Там же, л. 1.
«Известия» № 164, 28 июля; «Собрание
Узаконений» № 55, ст. 344.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Во изменение § 4 своего постановления от 9 мая 1921 г., опубли¬
кованного в «Известиях Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета» от 14 мая за № 103, о возвращении к работе по
своей специальности работников просвещения и социалистической
культуры1 Совет Народных Комиссаров постановил:
Из красноармейцев и лиц, занимающих командные и админис¬
тративные должности в Военном ведомстве, подлежат откоманди¬
рованию для работы по своей специальности, если они удовлетворя¬
ют требованиям, изложенным в § 3 постановления Совета
Народных Комиссаров 9 мая 1921 г., только: а) красноармейцы, ро¬
дившиеся в 1897 г. и ранее.
Пункт «б» остается в силе.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2
Н.Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июля 1921 г.
1 См. том XV, раздел I, № 10.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров (подпись не заполнена).
101

Проект постановления, внесенный Е.А.Литкенсом (Наркомпрос), был принят
единогласно на заседании МСНК 15 июля с решением: «Подлежит опубликова¬
нию» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19812, л. 3).
42
15 июля. Постановление СТО о заготовке дров и лес¬
ных материалов в 1921—1922 операционном году.
Копия; пометки: пр. 228, п. 25 || 232/61| В ре¬
гистратуру || а8790 15/VII; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
232, л. 59-60.
«Известия» № 155, 17 июля; «Собрание
Узаконений» № 57, ст. 372.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ЗАГОТОВКЕ ДРОВ И ЛЕСНЫХ МАТЕРИАЛОВ
В 1921—22 ОПЕРАЦИОННОМ ГОДУ
1. Для обеспечения Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики древесным топливом и лесными матери¬
алами в 1922 г., а также для экспорта лесных материалов Главному
лесному комитету поручается в течение 1921—22 операционного
года:
I. Заготовлять:
для государственных потребностей дров и для углежжения ...
10,5 млн куб. саж.
лесных материалов ... 3,0 млн куб. саж.
Итого: 13,5 млн куб. саж.
в том числе для углежжения 0,7 млн куб. сажен для выжига 40 млн
пудов древесного угля.
II. Вывезти к железным дорогам, рекам и местам потребления:
дров ... 9,7 млн куб. сажен
лесных материалов ... 2,8 млн куб. сажен
Итого: 12,5 млн куб. сажен
Примечание. Выполнение указанного задания производится в
1921 г. в размере по заготовке дров — 50%, лесных материалов — 30% и по
вывозке дров и лесных материалов — 30%.
102

2. Для выполнения вышеуказанного задания Центральный лес¬
ной отдел Наркомзема предоставляет Главлескому по предваритель¬
ному соглашению губземотделов с гублескомами в доступной для
эксплуатации полосе, по каждую сторону вдоль1 железных дорог и
сплавных рек, а равно как и в районах крупно населенных мест и
фабрично-заводских предприятий, необходимое количество лесосек
с запасом, превышающим указанное в п. 1 задание на 20% и
определяемое суммарно примерно в 1 миллион десятин.
3. Это количество лесосек разверстывается Главным лесным
комитетом по губерниям, областям и районам, по соглашению с Цен¬
тральным лесным отделом, в течение 2 недель со дня опубликования
настоящего постановления. Лесосечный фонд этот составляется из
очередной годичной сметной лесосеки, как дровяной, так и строевой
с зачетом неиспользованных лесосек от прошлых лет, за выделением
части последних для отпуска леса на корню, причем обращается вни¬
мание на использование в первую очередь гарей. В случае нехватки
площадей по какой-либо губернии Центральный лесной отдел пре¬
доставляет Главному лесному комитету добавочные площади, каж¬
дый раз по особой заявке Главного лесного комитета, в двухнедель¬
ный срок со дня предъявления Главным лесным комитетом требова¬
ния в Центральный лесной отдел. Последний обязан сообщить
Главлескому и его местным органам губ-, рай- и облескомам о назна¬
ченных к рубке площадях с указанием количества десятин по губер¬
ниям, уездам, по железным дорогам и сплавным рекам, с наименова¬
нием лесничества. Независимо от сего Центральный лесной отдел
предоставляет Главному лесному комитету и его местным органам
соответственные места для заготовки лыка, корья и прочих
материалов, которые не могут быть заготовлены на площадях
лесосечного фонда.
Примечание 1. В случае невозможности дополнительного отвода
лесосек в той же губернии, таковые отводятся Центральным лесным отде¬
лом, по соглашению с Главным лесным комитетом, в другой, по возможнос¬
ти смежной губернии.
Примечание2 2. На лесозаготовительные органы Главного лесного
комитета возлагается обязанность очистить места рубок от хлама не позже
15 мая 1922 г.
1 вдоль в «Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию Узаконе¬
ний».
2 Примечание в копии нет.
103

4. Главный лесной комитет осуществляет свои лесозаготови¬
тельные программы1 через свои органы на местах: гублескомы, рай-
лескомы, облескомы и желескомы, преимущественно хозяйствен¬
ным способом.
Примечание. В случае допущения к самозаготовкам каких-либо
организаций (главков, центров) и т.п., таковые производят работу преиму¬
щественно хозяйственным способом. Привлечение для этих работ частного
лесозаготовительного аппарата допускается лишь по соглашению соотве¬
тствующей организации с Главлескомом или с разрешения Президиума
Высшего совета народного хозяйства в случае недостижения означенного
соглашения.
5. Желескомы ведут свои заготовки преимущественно для нужд
железных дорог в отведенных им, соответственно их заданиям, лесо¬
секах2 в 15-верстной полосе железной дороги и по короткому сплаву
в тех губерниях, по которым проходит данная железная дорога. Раз¬
граничение работ желескомов устанавливается особой инструкцией,
изданной Главным лесным комитетом, причем, в целях согласова¬
ния3, контроля соответственных гублескомов, районы работы4 же¬
лескомов должны совпадать с границами губерний и, по возможнос¬
ти, лесничеств5.
6. С целью допущения самозаготовок для наиболее полного об¬
еспечения нужд промышленности, Главлескому разрешается допус¬
кать в исключительных случаях к самостоятельной заготовке наибо¬
лее крупные главки и центры при наличии у них особой рабочей силы
и налаженного технического аппарата, при наличии вблизи фабрич¬
но-заводских предприятий, подъездных путей или сплавных рек,
отведенных лесосек. Допущенные Главным лесным комитетом глав¬
ки ведут заготовки преимущественно хозяйственным способом под
ведением и контролем Главного лесного комитета и его местных
органов по установленным Главным лесным комитетом ценам и нор¬
мам, причем финансирование снабжения их производится через со¬
ответствующие местные лескомы или особым порядком по распоря¬
жению6 Главлескома.
Примечание. Отвод плошадей главкам и центрам, допущенным к
самозаготовкам, должен производиться, по возможности, в ближайших к
1 В копии и «Собрании Узаконений»: свою лесозаготовительную программу.
2 В копии: из отведенных... лесосек.
3 В «Собрании Узаконений» далее: и.
4 В «Собрании Узаконений»: работ.
5 В «Известиях» и копии: лесничества; исправлено по «Собранию Узако¬
нений».
6 В копии и «Собрании Узаконений»: распоряжением.
104

предприятиям лесных дачах, [в] уважительных случаях в 15-верстной поло¬
се вдоль железных дорог и сплавных рек.
7. При невозможности для какого-либо лескома выполнять все
задания силами своего аппарата, им разрешается допускать в счет
своего задания заготовки самим потребителям, при непременном
условии заготовки хозяйственным путем под контролем лескомов, а
также сдачи заготовок в порядке особой инструкции Главного лесно¬
го комитета кооперативным организациям и, в исключительных слу¬
чаях, привлечение частного лесозаготовительного аппарата, причем
последний допускается для гублескомов в порядке, установленном
законом. Сдача заготовок производится на условиях типового
наряда, вырабатываемого Главлескомом.
8. Военно-трудовые лесозаготовительные дружины Главного
военно-инженерного управления изъять из ведения Военного ведо¬
мства и передать Наркомтруду для использования на общих основа¬
ниях, как трудовые части, с тем, чтобы: а) снабжение передаваемых
дружин производилось впредь до окончательного решения общего
вопроса о снабжении трудчастей из средств Главснабпродарма, но
вне норм Военного ведомства; б) срок и порядок передачи передавае¬
мых дружин был установлен по взаимному соглашению Военного ве¬
домства и Наркомтруда, во всяком случае не позднее 1 августа с.г.1
9. Рабочая сила по производству лесозаготовок, вывозке, спла¬
ву и механизации этих работ привлекается Наркомтрудом и его мес¬
тными органами по проверенным заявкам Главного лесного комите¬
та и его местных органов в порядке: а) гужевой и трудовой
повинности, б) в порядке2 трудовой мобилизации известных возрас¬
тов, в) в порядке передачи трудчастей и трудовых лесных дружин
(см. § 8), г) в порядке привлечения к делу лесозаготовок освободив¬
шихся партий3 рабочих на закрывшихся и приостановленных фабри¬
ках и заводах, д) через организацию4 трудовых лесных артелей и е) в
порядке добровольного соглашения по ценам и нормам Главного лес¬
ного комитета.
10. Главному лесному комитету предоставляется применять к
заготовке, вывозке, сплаву и механизации этих работ, как для рабо¬
чих, так и для служащих линейных, местных и центральных учреж¬
* В «Собрании Узаконений»: 1921 г.
2 В «Известиях» и копии далее: передачи; исправлено по «Собранию
Узаконений».
3 В «Известиях»: освободившейся партии; исправлено по копии и «Собра¬
нию Узаконений».
4 В «Известиях»: организации; исправлено по копии и «Собранию Уза¬
конений».
105

дении, премиальную систему деньгами в размерах, утвержденных
Всероссийским центральным советом профессиональных союзов, и
натурой в размерах, утвержденных последним для рабочих и служа¬
щих, занятых непосредственно на лесозаготовительных работах.
И. Финансирование лесозаготовительных работ производится
исключительно через Главный лесной комитет в сметном порядке, а
последним через свои местные лескомы по представленным ими сме¬
там. Денежными знаками, потребными на выполнение вышеуказан¬
ных операций, Главлеском снабжается в установленном для Высше¬
го совета народного хозяйства порядке. Размер же потребного
количества дензнаков на каждый месяц предварительно выясняется
Народным комиссариатом финансов по соглашению с Главлескомом
и Рабоче-Крестьянской инспекцией.
12. Хлебофураж и остальные продукты по планам, составлен¬
ным Главным лесным комитетом в пределах утвержденных фондов,
отпускаются на лесозаготовки через местные продорганы, причем
распределение между отдельными лесозаготовительными организа¬
циями производится через губбюро.
Грузы, направляемые для снабжения лесозаготовок сверх плана,
поступают в адрес губпродкома для губернских бюро и передаются
по указанию последнего.
Направление неплановых грузов непосредственно в адрес мес¬
тных органов Главного лесного комитета1 производится в отдельных
случаях по соглашению Главного лесного комитета с Народным
комиссариатом продовольствия.
13. Обязать Комиссию использования составить план исполь¬
зования лесорубных инструментов в десятидневный срок по пред¬
ставлении заявки Главного лесного комитета, приняв во внимание
необходимость обеспечения в первую очередь Главного лесного ко¬
митета потребными инструментами, согласно его производственной
программе.
14. Ввиду особо важного значения работ Главлескома и его мес¬
тных органов по заготовке топлива и лесных материалов, как для
внутреннего употребления2, так и для экспорта — признать все рабо¬
ты Главного лесного комитета по осуществлению государственного
плана ударными; работы же по гужевой вывозке дров к линиям же¬
лезных дорог, заготовке шпал, телеграфных столбов и материалов
для нужд судостроения и мостостроения — особо ударными с обес¬
1 В «Известиях» ошибочно: гублескома; исправлено по копии и «Собра¬
нию Узаконений».
2 В копии и «Собрании Узаконений»: потребления.
106

печением Главного лесного комитета и всех его органов дензнаками и
предметами производственного снабжения в первую очередь.
В связи с указанной ударностью работ Главного лесного комите¬
та непосредственно работающие на лесозаготовках обеспечиваются
продовольственным пайком по установленным нормам в ударном
порядке в максимальном размере.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь1
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный начальником Г лавного управления по топ¬
ливу И.Т.Смилгой, был заслушан на заседании СТО 15 июня; Смилге было пред¬
ложено согласовать его с Центральной производственной комиссией ВСНХ, кото¬
рой поручили доложить об этом СТО через неделю. 22 июня СТО утвердил
проект с поправками, а 29 июня было решено приостановить действие статей 10,12
и 13 и обязать Главтоп «и т. Халатова согласовать эти статьи не позже пятницы, в
случае, если соглашение произойдет ранее — представить на подпись Председате¬
лю СТО» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 226, ч. 2, л. 1).
6 июля СТО предложил Главтопу «в 2-дневный срок совместно с Наркомюс-
том и т. Склянскнм (Реввоенсовет Республики — Ред.) средактировать и объеди¬
нить принятое... постановление о заготовке дров и лесных материалов в 1921—22
операционном году и внести в СТО на окончательное утверждение председателем
или его заместителем. По утверждении постановление опубликовать» (там же,
ед. хр. 228, ч. 1, л. 7). 15 июля СТО принял к сведению сообщение о подписании
постановления заместителем председателя СТО А.И. Рыковым.
43
15 июля. Постановление СТО об упорядочении работы
СТО и комиссий, назначаемых СТО.
Копия; пометки: Пр. 232, п. 81| Секретарская;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 232, л. 73.
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
107

«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 107, 25 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях ускорения дел, поступающих на разрешение Совета Тру¬
да и Обороны, а также для упорядочения работ комиссий, назначае¬
мых Советом Труда и Обороны для согласования проектов поста¬
новлений, Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Возложить на управления1 делами или ответственных секре¬
тарей, фамилии коих должны быть сообщены в Совет Труда и Обо¬
роны, всех наркоматов и учреждений персональную ответственность
за своевременные ответы на запросы и заключения по проектам, по¬
сылаемым на согласование для внесения в Совет Труда и Обороны,
причем на срочные вопросы должны быть даны заключения не по¬
зднее 24 часов и на все остальные запросы — не позднее 2 дней с мо¬
мента поступления проектов.
Примечание. В случае невозможности ответить на запросы в ука¬
занные сроки заинтересованные учреждения и Секретариат Совета Труда и
Обороны должны бьггь извещены об этом с указанием точных причин за¬
медления, а также срока, в какой ответ будет сообщен.
2. Ведомства и учреждения и лица, имеющие право представле¬
ния докладов в Совет Труда и Обороны, обязаны представлять про¬
екты постановлений с заключением заинтересованных ведомств,
причем заключения, вносимые в Совет Труда и Обороны, обяза¬
тельно подписываются наркомом или его заместителем или членом
коллегии по поручению наркома. Ответы комиссий и учреждений,
имеющих право давать самостоятельные заключения, должны быть
подписаны председателями или начальниками (или их заместителя¬
ми), или должна быть приложена заверенная выписка из постанов¬
ления протокола.
Примечание. В особо спешных и экстренных случаях по постанов¬
лению Совета Труда и Обороны могут быть поставлены вопросы на обсуж¬
дение Совета Труда и Обороны без предварительного заключения заинте¬
ресованного ведомства.
3. Жалобы и заявления на неисполнение постановлений Совета
Народных Комиссаров, Совета Труда и Обороны и других право¬
мочных органов, как-то: Комиссий использования, по рабочему
снабжению и т.п., разрешаются Председателем Совета Труда и
1 В копии: управляющих.
108

Обороны или его заместителем единолично, и их распоряжения
обязательны для всех ведомств и учреждений.
4. Для рассмотрения поступающих жалоб и заявлений, для про¬
изводства по ним расследований при Совете Труда и Обороны орга¬
низуется постоянная комиссия в составе представителей: по одному
от Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции, Нар-
комюста и Всероссийского центрального совета профессиональных
союзов, утверждаемых Советом Труда и Обороны. Все жалобы и
заявления поступают на предварительное рассмотрение этой комис¬
сии и ею докладываются на разрешение Председателя Совета Труда
и Обороны или его заместителю, причем последние в особо важных
случаях могут внести эти дела на рассмотрение Совета Труда и
Обороны1.
5. Председателю Совета Труда и Обороны и его заместителю
предоставляется право разрешать от имени Совета Труда и Оборо¬
ны вопросы о предоставлении нескольких грузовых и легковых ма¬
шин, велосипедов; разрешения на ввод небольших партий лошадей в
Москву; о предоставлении небольшого количества рабочей силы;
выдаче мандатов отдельным лицам; отпуске товаров, предметов об¬
мундирования и т.п. в небольших количествах; исправлении ошибок
в протоколах Совета Труда и Обороны; разъяснении принятых по¬
становлений и их толковании.
Все вышеизложенные вопросы разрешаются обязательно по
предварительному соглашению с заинтересованными ведомствами,
учреждениями или комиссиями.
6. Обязать народные комиссариаты и учреждения посылать в
комиссии, создаваемые Советом Труда и Обороны, ответственных
своих представителей по полномочию наркомов или их заместителей
или членов коллегии, если у них имеются специально на это полномо¬
чия.
7. Возложить на председателя комиссии обязанность каждый
раз проверять мандаты уполномоченных наркоматов и в случае не¬
достаточности их полномочий сообщать соответствующему2 народ¬
ному комиссариату, Председателю Совета Труда и Обороны или
его заместителю для принятия необходимых мер.
8. В случае неявки представителей на заседание комиссий, на¬
значаемых Советом Труда и Обороны, обязать народных комисса¬
ров привлекать виновных к ответственности в дисциплинарном по¬
рядке и о мерах взыскания сообщать письменно в Секретариат
Совета Труда и Обороны.
1 В копии: в Совет Труда и Обороны.
2 соответствующему в издании нет; исправлено по копии.
109

9. Вопросы, возбуждаемые местными органами, если идут по¬
мимо экономических совещаний, а также ходатайства отдельных
лиц, кроме уполномоченных Совета Труда и Обороны, должны вно¬
ситься в Совет Труда и Обороны через соответствующие наркома¬
ты и лишь в исключительных случаях допускается внесение их вне
этого порядка по распоряжению Председателя Совета Труда и
Обороны или его заместителя.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июля 1921 г.
24 июня СТО поручил В.А.Аванесову «к следующей среде (29 июня. — Ред.)
представить проект постановления о порядке прохождения вопросов через СТО и,
в частности, по вопросу о согласовании проектов с другими ведомствами»
(РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 225, л. 3).
29 июня СТО, обсудив проект постановления, внесенный Аванесовым, пред¬
ложил «всем членам СТО письменные поправки внести т. Аванесову не позже по¬
недельника, а т. Аванесову внести в СТО в следующую среду, 6 июля» (там же,
ед. хр. 226, л. 12).
6 июля СТО отложил обсуждение вопроса на неделю.
15 июля СТО принял к сведению сообщение о подписании проекта В.И.Лени-
ным.
44
18 июля. Декрет ВЦИК и СНК о таксах за услуги На¬
родного комиссариата почт и телеграфов и таксы за по¬
льзование почтой, телеграфом, радиотелеграфом и теле¬
фоном, утвержденные ВЦИК и СНК.
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию. Пр. № 714, п. 22 || (На окончательное утвер¬
ждение ВЦИК). РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19858, л. 1-4.
«Известия» № 171, 5 августа; «Собрание
Узаконений» .Л& 56, ст. 351.
110

ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ О ТАКСАХ ЗА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ
НАРОДНЫМ КОМИССАРИАТОМ ПОЧТ И ТЕЛЕГРАФОВ
1. Ввести в действие прилагаемые ниже таксы по Народному ко¬
миссариату почт и телеграфов, за оказываемые им услуги частным ли¬
цам, правительственным учреждениям и общественным организациям,
предоставив Народному комиссариату почт и телеграфов осуществле¬
ние указанных такс произвести в срок с I1 по 15 августа 1921 г.
2. Расчеты между советскими учреждениями по указанным
таксам производить упрощенным порядком, вырабатываемым На¬
родным комиссариатом почт и телеграфов по соглашению с Народ¬
ным комиссариатом финансов и Народным комиссариатом Рабо¬
че-Крестьянской инспекции.
3. а) Красноармейцам, рабочим и служащим советских учреж¬
дений и национализированных предприятий предоставить право
льготной пересылки посылок за половинную плату в пределах не
свыше двух посылок в месяц общим весом в один пуд.
б) Вторую половину платы за такие посылки возложить на счет
учреждений и предприятий, в которых рабочие и служащие состоят
на службе.
в) Порядок приема, пересылки и выдачи таких посылок, а также
и расчеты за них поручить выработать Народному комиссариату
почт и телеграфов по соглашению с Народным комиссариатом фи¬
нансов, Народным комиссариатом Рабоче-Крестьянской инспекции
и Всероссийским центральным советом профессиональных союзов к
152 августа 1921 г.3
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева4.
Москва, Кремль.
18 июля51921 г.
* В «Собрании Узаконений» далее: августа.
2 В подлиннике: 1.
3 В подлиннике далее: Председатель Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета.
4 За... В.Смольянинов в подлиннике нет; в подлиннике ошибочно: секре¬
тарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Л.Фотиева.
5 В «Известиях»: 1 августа; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
111

ТАКСЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЧТОЙ, ТЕЛЕГРАФОМ,
РАДИОТЕЛЕГРАФОМ И ТЕЛЕФОНОМ
Внутренние отправления
А. За пересылку почтовых отправлений.
I. Простая корреспонденция: 1) письма: местные за каждые 4 ло¬
та или часть 4 лот — 100 руб., письма1 иногородние за каждые 15 грамм
или часть 15 грамм — 250 руб.; 2) почтовые карточки — 100 руб.;
3) бандероли: а) с деловыми бумагами: местные и иногородние за
каждые 4 лота или часть 4 лот — 100 руб., б) образчики товаров:
местные и иногородние за каждые 4 лота или часть 4 лот — 100 руб.,
в) печатные произведения: местные за каждые 8 лот или часть 8 лот —
100 руб., иногородние за каждые 4 лота или часть 4 лот — 100 руб.
II. Заказные отправления за заказ — 1000 руб.
III. Письма с объявленной ценностью; страховой сбор с объяв¬
ленной ценности 2%.
Примечание. Весовой сбор как за заказные письма, так и за цен¬
ные письма2 взимаются по таксам, установленным на простые письма.
IV. Перевод денег: а) страховой сбор с переводимой суммы —
2%.
Примечание, а)3 Минимум за пересылку переводов устанавлива¬
ется 100 руб.; б) за перевод денег по телеграфу сверх платы по п. а) взима¬
ется плата за телеграммы в 50 слов.
V. Посылки: 1) весовой сбор: за пересылку посылки по своев¬
ременно4 средней стоимости перевозки багажа по железным дорогам
или водным путям — по пассажирскому тарифу и, кроме того, по 100
руб. за каждый фунт независимо от расстояния; 2) страховой сбор с
объявленною ценностью — 2%5.
Примечание к п. III, IV и6 V: сбор за страхование округляется
до полных 100 руб.
VI. За уведомление о получении — 1000 руб.
1 письма в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2 письма в «Известиях и «Собрании Узаконений» нет; исправлено по
подлиннику.
3 а) в «Известиях» и «Собрании Узаконений» нет; исправлено по под¬
линнику.
4 В «Известиях»: современной; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
5 2% в подлиннике и «Собрании Узаконений» нет.
6 не подлиннике и «Собрании Узаконений» нет.
112

Б. За передачу телеграмм.
1) Пословная плата за слово: а) местные — 100 руб., б) иного¬
родние — 500 руб., в) за срочные — 3000 руб.
Примечание. За передачу циркулярных телеграмм плата взимает¬
ся по числу адресов телеграммы (подлежащих доставке).
2) За передачу телеграмм на условном и шифрованном языке
взимается двойная плата против обыкновенной.
3) Такая же плата взимается с телеграммы с уплоченной повер¬
кой.
4) За телеграммы с копиями взимается нормальная плата за
основную телеграмму и по 50% с каждой доставляемой копии.
В. За передачу телеграмм по радио.
1) Пословная плата за каждое слово всей корреспонденции кро¬
ме Роста — 1000 руб.; 2) за телеграммы Роста за циркулярное сло¬
во: а) по всей России — 10000 руб., б) районные — 2500 руб.
Г. За1 пользование телефоном.
I. Пользование иногородними и пригородными сообщениями за
три минуты обыкновенного разговора при расстоянии за 25 верст —
1800 руб., от 25 до 50 верст — 3000 руб., от 50 до 100 верст —
4800 руб., от 100 до 150 верст — 6000 руб., от 150 до 200 верст —
7200 руб. и2 далее за каждые 50 верст по 1200 руб.
Примечание. За сношение по телефону с переговорной станцией с
абонентами городской телефонной сети за каждый разговор в течение трех
минут, считая с момента соединения с требуемыми абонентами, при условии
нахождения переговорной станции в черте города, — 1000 руб.
II. Абонентные годовые таксы: 1) за абонемент коллективной и
частной квартиры — 350000 руб.3; 2) общего пользования —
500000 руб.; 3) за каждый 100 саж. или часть 100 саж. [провода]
(металлической цепи) свыше 3 верст от центральной станции до по¬
мещения абонента, считая расстояние в прямом направлении, при¬
бавляется к основной абонементной плате по 20000 руб.; 4) за каж¬
дый добавочный телефон, установленный к коммутатору или на
проводе абонента в одном или разных помещениях, расположенных
на одном земельном владении, участке: а) если добавочный аппарат
установлен в том4 же доме — 120000 руб., б) если добавочный аппа¬
1 Зав «Известиях» и «Собрании Узаконений» нет; исправлено по под¬
линнику.
2 ив «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
3 В подлиннике и «Собрании Узаконений»: 357000 руб.
4 В подлиннике: этом.
ИЗ

рат устанавливается в другом здании, прибавляется к упомянутой в
пункте «а» плате, за каждые 100 саж. или части 100 саж. провода
(металлической цепи), соединяющих добавочный аппарат с главным
телефоном или коммутатором, 20000 руб., в) за дополнительный
аппарат, включенный в линию главного без посредства коммутато¬
ра, — 120000 руб.
III. За дополнение к телефонному аппарату: а) особого индук¬
тивного звонка, устанавливаемого в том же доме, где телефонный
аппарат, — 30000 руб., б) второго слухового прибора (телефонной
трубки) — 30000 руб., в) за добавочный контакт для переносного
аппарата — 50000 руб.
IV. Новые установки аппаратов и переноски: а) за установку
вновь аппаратов — 500000 руб., б) за переноску телефонов в том же
здании — 250000 руб., в) из одного здания в другое — 350000 руб.,
г) за устройство частной линии с аппаратами на обоих концах —
300000 руб., д) за устройство соединительной линии в коммутатор —
100000 руб., е) за установку коммутатора емкостью свыше 2 линий
с определенным числом добавочных аппаратов взимается одновре¬
менно по 30000 руб. с установленного гнезда коммутатора и с каж¬
дого установленного аппарата по 225000 руб., ж) за работы по
устройству линий вне городской черты взимается по действительной
стоимости с прибавлением вышеприведенных ставок.
Д. За особые услуги.
1. За внеочередную доставку городского письма — 3000 руб.
2. За внеочередную доставку телеграммы в черте города —
5000 руб.
3. За выдачу копии телеграммы до1100 слов — 2000 руб., а) за
каждые дополнительные 100 слов или часть их по2 2000 руб.
4. За заявление о розыскании отправления — 500 руб.
5. За заявление об изменении адреса и досылке — 1000 руб.
6. За билеты на получение корреспонденции — 10000 руб.
7. За абонементные ящики для выдачи простой и заказной кор¬
респонденции — 100000 руб.
8. За наложенные на корреспонденцию платежи взимается
сверх установленных сборов за пересылку отправлений еще по 2%
1 В «Известиях»: по; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконе¬
ний».
2 по в «Собрании Узаконений» нет.
114

комиссионного сбора с суммы наложенного платежа при минимуме
комиссионного сбора в 1000 руб.1
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева2.
Москва, Кремль.
1 августа 1921 г.3
Проект декрета, внесенный В.С.Довгалевским (Наркомпочтель) был принят с
решением: «Подлежит опубликованию» на заседании МСНК 18 июля и направ¬
лен на окончательное утверждение во ВЦИК. Одновременно МСНК поручил
Наркомпочтелю «выработать правила об ответственности за доставку почты и в
2-недельный срок внести в СНК», а также затребовал от Наркомпочтеля «к 5 ав¬
густа с.г. доклад о технической подготовке по введению таксы» (РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19857, л. 8—9).
28 июля Президиум ВЦИК, рассмотрев проект декрета, предложил СНК
опубликовать его от своего имени.
45
18 июля. Постановление Президиума ВЦИК об утвер¬
ждении Центральной комиссии ВЦИК помощи голодаю¬
щим.
Подлинник; гербовая печать: Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитета Советов рабоч., крес¬
тьян., красноарм. и казач. депутатов. ГАРФ,
ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 4, л. 115.
«Известия» № 158, 21 июля; «Собрание
Узаконений» № 55, ст. 342.
1 В подлиннике далее: Председатель Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета.
2 За... Л.Фотиева в подлиннике нет; в подлиннике: Секретарь Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета.
3 Москва... 1921 г. в подлиннике нет.
115

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета постановляет:
В дополнение постановления Президиума Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета от 17 февраля 1921 г.1 утвер¬
дить Центральную комиссию Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета помощи голодающим в следующем составе:
Председатель — тов. Калинин.
Заместители председателя — т.т. Смидович, Рыков, Каменев.
Члены Президиума — т.т. Лобачев, Теодорович, Середа и от
Всероссийского центрального совета профессиональных союзов.
Члены комиссии — т.т. Емшанов (Наркомпуть), Пауфлер (Нар-
комсобес), Семашко (Наркомздрав), Красин (Наркомвнешторг),
Попов (Наркомвнудел), Баранский (Наркомрабкрин), Шляпников
(Всероссийский центральный совет профессиональных союзов),
Завадовский (Наркомтруд), Карклин (Наркомнац), Свидерский
(Наркомпрод)2.
1. Комиссии предоставляются права высшей комиссии по объе¬
динению и согласованию деятельности комиссариатов и всех совет¬
ских учреждений в отношении борьбы с голодом как в центре, так и
на местах.
2. Комиссия Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета не создает при себе никакого особого аппарата, а пользу¬
ется аппаратами Президиума Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета и народных комиссариатов.
3. Все комиссии при народных комиссариатах по оказанию по¬
мощи голодающим ведут работу только по своим народным комисса¬
риатам. Междуведомственные совещания и комиссии могут быть
допускаемы только по утверждению комиссии Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета \л и г
М.Калинин .
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
18 июля 1921 г.
* Имеется в виду постановление Президиума ВЦИК об образовании
комиссии ВЦИК по оказанию помощи сельскому населению, пострадавшему
от неурожая в Рязанской, Калужской, Орловской, Тульской и Царицынской
губерниях (см. том XIII, раздел I, № 45).
2 в следующем составе... (Наркомпрод) в «Собрании Узаконений» нет.
3 В подлиннике подпись председателя ВЦИК напечатана на машинке.
116

Проект постановления был принят на заседании Президиума ВЦИК 18 июля.
См. также № 64.
46
18 июля. Постановление СНК о порядке приобретения
и размена иностранной валюты.
Проект, с подписью В.И-Ленина после
утверждения; пометки: (Принято Малым СНК в
заседании от 18/УН-21 г.). Председатель А.Кисе¬
лев. Члены: Г.Леплевский. Я.Гиндин. Г.Аркус.
Хлоплянкин || Наркомюст Курский || Подлежит
опубликованию || Пр. № 714, п. 6. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19861, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 714, п. 6. РГАСПИ, там же. л. 1.
«Известия» № 160, 23 июля; «Собрание
Узаконений» № 55, ст. 347.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях установления общего порядка размена иностранной ва¬
люты Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Размен иностранной валюты за границей производится ис¬
ключительно представительствами Народного комиссариата внеш¬
ней торговли, а где таковых не имеется — представительствами На¬
родного комиссариата по иностранным делам по уполномочию
Народного комиссариата внешней торговли.
2. Прием иностранной валюты на границах РСФСР произво¬
дится исключительно таможенными учреждениями в пределах
инструкций, на этот предмет издаваемых.
3. Размен иностранной валюты в пределах РСФСР произво¬
дится в центре исключительно учреждениями Народного комисса¬
риата финансов, а на местах — губ. и уфинотделами.
4. Размен иностранной валюты производится по курсам, уста¬
навливаемым Народным комиссариатом финансов по соглашению с
Народным комиссариатом внешней торговли и Народным комисса¬
риатом Рабоче-Крестьянской инспекции.
117

5. Вся приобретаемая путем размена иностранная валюта посту¬
пает в обшралюшш фонд Республики,
6. Всем другим учреждениям строжайше воспрещается произ¬
водство размена иностранной валюты, причем виновные в наруше¬
нии этого постановления подлежат законной ответственности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
18 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный А.М.Лежавой (Наркомвнешторг), был
принят единогласно с поправками на заседании МСНК 18 июля с решением:
«Подлежит опубликованию» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19857, л. 2).
47
18 июля. Постановление СНК о временной приоста¬
новке переименований железнодорожных станций.
Проект, с подписью В.И Ленин после
утверждения; пометки: (Принято Малым СНК в
заседании от 18/УН-21 г.). Председатель А.Кисе¬
лев. Члены: Г.Леплевский. Я.Гиндин. Г.Аркус.
П.Красиков. Хлоилянкин || Наркомюст Курский ||
Подлежит опубликованию || Пр. № 714, п. 3.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19862, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 714, п. 3. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» № 171, 5 августа; «Собрание
Узаконений» № 55, ст. 345.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров (подпись не заполне¬
на).
118

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду острого бумажного кризиса и технических затруднений по
перепечатыванию пассажирских билетов и других бланков, связан¬
ных с переименованием железнодорожных станций, Совет Народ¬
ных Комиссаров постановил:
Временно приостановить переименование железнодорожных
станций.
Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубли¬
кования.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
Н.Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
18 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный В.В.Фоминым (НКПС), был принят еди¬
ногласно с поправками на заседании МСНК 18 июля с решением: «Подлежит
опубликованию» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19857, л. 2).
48
18 июля. Постановление СНК о привлечении населения
к ремонту водопровода, канализации, газового и цен¬
трального отопления в муниципализированных домах.
П р о е к т. с подписью В.ИЛенина после
утверждения; пометки: Проект || Принято
МСНК. А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. П.Кра¬
сиков. Меранвиль. Я. Гиндин. Хлоплянкин.
Г. Аркус || Наркомюст Курский || 714/10.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19860, л. 3.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. 714, п. 10. РГАСПИ, там же, л. 1—2.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров (подпись не заполне¬
на).
119

«Известия» № 166, 30 июля; «Известия»
№ 170, 4 августа (поправка); «Собрание Уза¬
конений» № 56, ст. 355.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ К РЕМОНТУ ВОДОПРОВОДА.
КАНАЛИЗАЦИИ, ГАЗОВОГО И ЦЕНТРАЛЬНОГО ОТОПЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛИЗИРОВАННЫХ ДОМАХ
Неисправности домовых установок водопровода, канализации и
центрального отопления приводят к разрушению и антисанитарному
состоянию отдельные дома и ухудшают водоснабжение всего города.
Ввиду невозможности за временным недостатком материалов и ра¬
бочей силы произвести ремонт указанных домовых установок в му¬
ниципализированных домах силами коммунальных отделов, Совет
Народных Комиссаров постановил:
1) В муниципализированных домах предоставляется право про¬
изводить ремонт домовых установок водопровода, канализации и
центрального отопления жильцам отдельных квартир в пределах их
квартир; группам жильцов1 отдельной части дома с самостоятельной
водопроводной или прочей домовой установкой и домоуправлениям —
собственными средствами, имеющимися материалами и силами или с
приобретением таковых по рыночным ценам.
2) В случае ремонта указанных установок группою жильцов или
домоуправлением и возобновления центрального отопления каждый
жилец данной части или всего дома, независимо от того, производит¬
ся ли ремонт в его квартире, обязан участвовать в расходах деньгами
и в случае надобности собственным трудом и материалами в натуре
(дровами и пр.), пропорционально занимаемой им жилой площади.
Примечание. Ремонт установок в пределах какой-либо квартиры,
если неисправность не отражается на правильности функционирования их в
соседних квартирах или домовой сети в целом, производится самими жиль¬
цами данной квартиры, без обязательного участия жильцов других квартир
или домоуправления. Произведшие ремонт вправе пользоваться всеми
льготами настоящего постановления.
3) Коммунальные отделы обязаны оказывать домоуправлениям
и жильцам содействие при ремонте указанных домовых установок,
по возможности предоставляя недостающие материалы, рабочую
силу и технические указания, а по окончании ремонта возместить
стоимость ремонта в размере средней стоимости такого ремонта,
производимого самим коммунальным отделом, но не свыше факти¬
чески произведенного расхода.
1 В подлиннике далее: в.
120

4) В случае нежелания меньшинства жильцов участвовать в ре¬
монте или в доставлении дров для непрерывного функционирования
центрального отопления, домоуправлению или заинтересованной
группе жильцов предоставляется право производить ремонт своими
средствами со взысканием разницы между стоимостью1 материалов
и работ и возмещением коммунального отдела с отказавшихся учас¬
твовать, или, приступив к работам, войти в коммунальный отдел с
просьбой о выселении отказавшихся и о вселении таких жильцов,
которые согласились бы участвовать в ремонте или в восстановлении
функционирования отопления на равных с прочими жильцами осно¬
ваниях. Коммунальный отдел должен решить дело о выселении в те¬
чение двух недель со дня поступления просьбы.
Примечание. Не подлежат выселению рабочие и служащие совет¬
ских учреждений и предприятий, кои не имеют другого дохода кроме своей
основной службы.
5) Тех жильцов, которые своими средствами отремонтируют и
приведут в полный порядок водопровод, канализацию или централь¬
ное отопление, запрещается выселять из занимаемых ими квартир в
течение 3 лет со времени производства ремонта при условии содер¬
жания ими ремонтированного помещения в полной исправности. В
случае уплотнения квартиры таким жильцам предоставляется вы¬
брать в занимаемой квартире комнаты в пределах жилищной нормы.
В случае уплотнения в течение 1 года со времени производства ре¬
монта коммунальный отдел возмещает уплотняемым жильцам соот¬
ветствующую часть расходов, понесенных ими по ремонту.
Примечание. Указанные в настоящей статье гарантии сохраняют
силу и в случае объявления дома рабочим (домом-коммуной).
6) Органы, снабжающие население топливом, должны отпус¬
кать таковое преимущественно жильцам тех домов, где функциони¬
рует центральное отопление.
7) Народному комиссариату внутренних дел предлагается из¬
дать в течение месяца со дня опубликования настоящего постановле¬
ния подробную инструкцию по его применению.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами2
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
18 июля 1921 г.
1 В подлиннике: разницы стоимости.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
121

18 июля МСНК, обсудив проект постановления, внесенный членом МСНК
Г.М.Леплевским, единогласно принял его с поправками и решением: «Подлежит
опубликованию». Ст. 3 была принята в редакции Наркомюста, а окончательная ре¬
дакция постановления была поручена П.А.Красикову в 2-дневный срок
(РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19857, л. 4).
49
18 июля. Положение, принятое СНК, об уполномочен¬
ных Народного комиссариата внешней торговли на Укра¬
ине и его органах.
П р о е к т. с подписью В.ИЛенина после
утверждения; пометки: 15/УН НКВТ Войков.
НКИД Георгий Чичерин || Принято МСНК
18/УИ-21 г. Председатель А.Киселев. Члены:
Г.Леплевский. Я.Гиндин. П.Красиков. Г.Аркус ||
Наркомюст Курский || 714/121| в «СобраниеУзако¬
нений». РГАСПИ. ф. 2, оп. 1. ед. хр. 19859, л.
5-8.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию в «Собрании Узаконений» || Пр. № 714, п. 12.
РГАСПИ, там же, л. 1—4.
«Собрание Узаконений» .Л& 55, ст. 335.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ НАРОДНОГО
КОМИССАРИАТА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ НА УКРАИНЕ
И ЕГО ОРГАНАХ
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ И ЕГО КОЛЛЕГИИ
1. В целях проведения в жизнь на территории Украинской Со¬
циалистической Советской Республики как всех вообще мероприя¬
тий союзной экономической политики Народного комиссариата
внешней торговли, так, в частности, и общего импортно-экспортного
плана, а также для выяснения потребностей народного хозяйства
УССР в заграничном товарообмене и для принятия всех требуемых
мер к своевременному их удовлетворению, в состав народных комис¬
саров УССР входит уполномоченный Народного комиссариата
внешней торговли на правах народного комиссара, при котором
учреждается Управление уполномоченного Народного комиссариата
внешней торговли на Украине.
Ш

2. При уполномоченном состоит коллегия в составе уполномо¬
ченного, его заместителя и одного члена. Угюлномючентди, его за¬
меститель и член коллегии назначаются по предварительному согла¬
шению Народного комиссариата внешней торговли с Совнаркомом
УССР и утверждаются Всеукраинским Центральным Исполни¬
тельным Комитетом.
3. Уполнаркомвнешторг действует согласно общему положению
об уполномоченных РСФСР в УССР.
4. Уполномоченному подчинены все органы Народного комис¬
сариата внешней торговли, действующие на территории УССР.
5. Уполномоченный по директивам Народного комиссариата
внешней торговли распоряжается всеми находящимися на террито¬
рии УССР имуществом и ценностями, подлежащими ведению и рас¬
поряжению Народного комиссариата внешней торговли.
6. К предметам ведения уполномоченного относятся:
а) организация на территории УССР центральных и местных
учреждений, равно как и торговых представительств УССР за гра¬
ницей, руководство их деятельностью и надзор за ними;
б) осуществление на территории Украины всех задач по национа¬
лизации внешней торговли, внесение для регистрации в Совнарком
УССР декретов и постановлений, изданных Совнаркомом РСФСР
и в той или иной мере касающихся Народного комиссариата внешней
торговли; наблюдение за проведением их в жизнь на территории
УССР; проведение через Совнарком УССР законодательных мер,
касающихся внешней торговли в соответствии с местными
особенностями УССР;
в) осуществление задач по выяснению возможного экспортного
фонда, принятие мер к его заготовке в пределах УССР, а также осу¬
ществление задач по учету сведений о потребных УССР товарах за¬
граничного происхождения;
г) осуществление задач по организации приемки заграничных то¬
варов, поступающих в УССР, по хранению, транспортированию и
сдаче по назначению товаров, экспортируемых из УССР за границу.
д) принятие всех нужных мер к усилению на территории УССР
сбора экспортного фонда, инспектирование и наблюдение за заго¬
товкой экспортных изделий, а в нужных случаях и участие в заго¬
товке их и переработке сырья по соглашению с соответствующими
хозяйственными центрами;
е) организация Совета внешней торговли УССР и представление
на его рассмотрение и утверждение экспортного и импортного плана
УССР и экстренных заявок;
123

ж) представительство УССР через делегируемых для того лиц в
Совет внешней торговли при Народном комиссариате внешней тор¬
говли РСФСР с решающим голосом по всем вопросам, касающимся
УССР, и с правом обжалования нарушающих интересы УССР по¬
становлений этого Совета в Совнаркоме РСФСР;
з) разработка и представление в установленном порядке на окон¬
чательное утверждение Совета Труда и Обороны экспортного и им¬
портного плана УССР как части общего плана обеих Республик и
участие через своих представителей в заграничных миссиях
РСФСР для осуществления этого плана;
и) разработка и представление в установленном порядке на окон¬
чательное утверждение украинского импортно-экспортного фонда и
осуществление этого плана через своих представителей в загранич¬
ных миссиях РСФСР;
к) ведение переговоров с заграничными фирмами, производство
общих и специальных обследований заграничных рынков, заключе¬
ние прелиминарных, а в установленных Народным комиссариатом
внешней торговли случаях и окончательных договоров, соглашений и
сделок с иностранными фирмами в рамках, указанных в п. «з» и «и»
настоящей статьи;
л) осуществление по поручениям Народного комиссариата внеш¬
ней торговли отдельных операций по экспортно-импортным това¬
рам, а также по транзиту, тоннажу, страхованию и т.п.;
м) борьба с контрабандным провозом товаров, участие в деле
охраны внешних сухопутных и морских границ УССР, организация
таможенных учреждений и руководство ими.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
О ЗАГРАНИЧНЫХ ТОРГОВЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ
7. В целях удовлетворения потребностей УССР в заграничном
товарообмене, уполномоченным назначаются за границей торговые
представители УССР, которые действуют в пределах директив
уполнаркомвнешторга в соответствующей стране, несут ответствен¬
ность перед уполномоченным за выполнение возложенных на них
обязанностей.
8. К задачам заграничного торгового представителя относятся:
а) наблюдение за выполнением общесоюзного плана в части, ка¬
сающейся украинских импортных заявок, и принятие для этого всех
необходимых мер, как-то: организация приемки товаров, эксперти¬
зы, транспорта, сдачи и т.д.;
124

б) осуществление всех поручений уполнаркомвнешторга по за¬
купке и обмену товаров в соответствии с украинскими хозяйствен¬
ными нуждами;
в) ведение по поручению уполнаркомвнешторга или по своей ини¬
циативе предварительных переговоров с торгово-промышленными и
финансовыми фирмами, а в случае надобности, и с государственны¬
ми и общественными организациями, каждый раз согласно § 11;
г) обследование экономической конъюнктуры данной страны, а
также всего транспорта и транзита;
д) исполнение поручений по продаже, сдаче и вообще реализации
в данной стране украинского сырья и других экспортных товаров;
е) исполнение всякого рода заданий, какие окажутся нужными
для развития торговой деятельности в данной стране.
Примечание. В местах, где нет дипломатических и консульских
представительств, на торговых представителей могут быть возложены
функции консульских представителей по указанию Народного комиссариа¬
та по иностранным делам УССР (визирование паспортов и т.д.).
9. Пределы полномочий торговых агентов на заключение сде¬
лок определяются их мандатами, либо доверенностями, в надлежа¬
щем порядке полученными от уполнаркомвнешторга.
10. Торговые представители УССР в стране, где не имеется
миссий РСФСР, действуют исключительно в пределах директив
уполнаркомвнешторга или Народного комиссариата по иностран¬
ным делам УССР, поскольку они выполняют функции представите¬
лей последних.
11. Торговые представители УССР в стране, где имеется общая
торговая миссия РСФСР и УССР, входят в общий состав торговой
миссии РСФСР на следующих основаниях:
а) Все операции по вопросам, касающимся торговых интересов
УССР, совершаются в согласии с уполномоченными Народного ко¬
миссариата внешней торговли в данной стране. В случае возникнове¬
ния разногласий, представитель УССР обращается за разрешением
этих разногласий к уполномоченному Народного комиссариата
внешней торговли на Украине.
Примечание. Все вопросы, касающиеся торговых интересов УССР,
разрешаются уполномоченным Народного комиссариата внешней торговли
в данной стране обязательно с участием торгового представителя УССР.
б) Им присваивается наименование «торговый представитель
УССР».
125

12. Торговый представитель УССР в стране, где имеется осо¬
бая дипломатическая миссия УССР, входит в общий ее состав. Вза¬
имоотношения между торговым представителем УССР и уполномо¬
ченным Народного комиссариата внешней торговли в данной стране
устанавливаются согласно п. 11 сего положения.
13. Заграничному торговому представителю УССР предостав¬
ляется право непосредственных сношений с лицом, возглавляющим
за границей все заграничные торговые представительства Советской
Федерации.
Подписали1:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н.Горбунов2.
Секретарь
Л.Фотиева3.
18 июля 1921 г.
4 июля МСНК единогласно постановил слушание вопроса, перенесенного из
Большого СНК, отложить на неделю с предложением Наркомвнешторгу согласо¬
вать его с НК иностранных дел.
И июля МСНК единогласно предложил НКВТ «согласовать вопрос с НК по
иностранным делам в 3-дневный срок» и назначил слушание его на 15 июля
(РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19709, л. 2).
15 июля МСНК отложил вопрос на 18 июля.
Проект положения был принят единогласно на заседании МСНК 18 июля с
решением: «Подлежит опубликованию в «Собрании Узаконений» (там же, ед. хр.
19857, л. 4—5).
50
18 июля. Постановление комиссии СТО по применению
постановления СТО от 13 мая 1921 г. об обменном фонде
рабочих и служащих.
«Экономическая жизнь» № 159, 22 июля.
1 Подписали в подлиннике нет.
2 В подлиннике подпись не заполнена.
3 В подлиннике далее: Москва, Кремль.
126

1. В счет не замененной солью части угольного отчисления от
текущего производства предоставить ЦПНК1 немедленно единов¬
ременно авансом шестьсот тысяч аршин мануфактуры.
Примечание. Принять к сведению согласие уполномоченного пред¬
ставителя Комиссии использования на предоставление указанного количес¬
тва из резервного фонда Республики с тем, чтобы пока Центральное прав¬
ление каменноугольной промышленности в счет указанного назначения
получило 600 тыс. аршин мануфактуры по возможности на место в счет по¬
следующего возмещения из указанного аванса.
2. Принять к сведению согласие и желание Донецкого губотде-
ла Всероссийского союза горнорабочих, чтобы все процентное от¬
числение, а равно заменяющие его соль и мануфактура поступали в
распоряжение Центрального правления каменноугольной промыш¬
ленности для организации последним товарообмена через разрешен¬
ные ему самостоятельные конторы. Известить Центральное правле¬
ние каменноугольной промышленности, что согласно изложенному
все процентное отчисление, в том числе заменяющие его соль и ману¬
фактура и проч. предметы, поступают для этой цели товарообмена в
непосредственное совместное распоряжение Центрального правле¬
ния каменноугольной промышленности и Донецкого губотдела
ВСГ2.
3. На металлообрабатывающую и металлургическую промыш¬
ленность Урала распространяется действие постановления Совета
Народных Комиссаров о процентном отчислении от текущего про¬
изводства в пользу рабочих и служащих3 сроком с 15 мая 1921 г.
Отчисление устанавливается в следующем размере (считая от ва¬
ловой суммы всего производства по ценам 1913 г.): на заводах
Южно-Уральского района — 4,1%, Пермского — 4,6%, Богослов¬
ского — 2,2%, Екатеринбургского — 4,6% и Высокогорского —
3%. Проект инструкции вносится в комиссию в недельный срок
Отделом металла по соглашению с Центральным комитетом метал¬
листов.
4. Отменяется для каменноугольной промышленности Подмос¬
ковного бассейна зачет в процентное отчисление продуктов, пред¬
оставляемых НКПродом.
5. Отчисление для заводов Секции взрывчатых веществ Хи-
мотдела Высшего совета народного хозяйства устанавливается в
1 Вероятно, ЦПКП — Центральное правление каменноугольной про¬
мышленности.
2 ВСГ — Всероссийский союз горнорабочих.
3 Имеется в виду декрет СНК от 7 апреля 1921 г. о натуральном пре¬
мировании рабочих (см. том XIV, раздел I, № 24).
127

пять процентов (3%) от общей стоимости валовой выработки (счи¬
тая по довоенным ценам) с тем, что отчисление производится исклю¬
чительно пистонами, дробью, бумажными гильзами и черным
охотничьим порохом.
Проект инструкции вносит в комиссию Центральный комитет
союза по соглашению с Взрывсекцией Химотдела Высшего совета
народного хозяйства.
6. Отчисления Главсланцу выдается мылонафтом, керосином и
солью с тем, что при выполнении полностью производственной про¬
граммы (1200 тыс. пудов сланца в месяц) отчисление составляет
ежемесячно пятьсот пудов мылонафта, две с половиной тысячи пу¬
дов керосина, а при меньшем выполнении производственной про¬
граммы соответственно уменьшается отчисление.
Проект инструкции в комиссию вносит Главсланец по соглаше¬
нию с Центральным комитетом союза горнорабочих.
7. Утвердить прилагаемые инструкции по бумажной промыш¬
ленности, полиграфической и предприятиям Главфармазава.
8. Для государственных предприятий Химдревправления уста¬
новить отчисление в размере 7,5% (семи с половиной процентов) от
валовой суммы производства с особого утверждения Совета Труда и
Обороны, а впредь до такого утверждения — в пять процентов.
Отчисление производить исключительно следующими восемью
предметами: уксусная эссенция, уксусная кислота, деготь, смола,
скипидар, пеке (вар), древесный спирт и древесный уголь, но не
выше 100% от производства каждого из указанных продуктов.
Проект инструкции в комиссию представляет Химдревправление по
соглашению с Центральным комитетом союза.
Председатель комиссии Совета Труда и Обороны
Ю.Ларин.
Члены:
Л.Гинзбург, А.Рабинович.
18 июля 1921 г.
51
19 июля. Постановление СНК о порядке приобретения
советскими учреждениями и предприятиями продуктов
продовольствия и фуража на вольном рынке.
128

П р о е к т, с подписью В.ИЛенина после
утверждения; пометки: (Принято Малым СНК в
заседании И июля 1921 года). Председатель Ветош¬
кин. Члены: Я.Гиндин. Розентуль. Г.Аркус. Хлоп-
лянкин || Наркомюст Курский || Подлежит опубли¬
кованию || Пр. 711, п. 18. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19877, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опублико¬
ванию || Пр. 711, п. 18 || 434, п. 19. РГАСПИ,
там же, л. 1.
«Известия» № 160, 23 июля; «Собрание
Узаконений» N9 56, ст. 350.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ СОВЕТСКИМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПРОДУКТОВ
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И ФУРАЖА НА ВОЛЬНОМ РЫНКЕ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Народный комиссариат по продовольствию руководит заго¬
товками на вольном рынке продуктов продовольствия и фуража для
нужд советских учреждений и предприятий во всех1 случаях, когда
означенные учреждения не удовлетворяются продорганами из госу¬
дарственных заготовок в должной мере.
2. По соглашению Народного комиссариата продовольствия с
отдельными ведомствами выполнение этих заготовок предоставля¬
ется самим ведомствам, которые в своей деятельности руководятся
общими директивами Народного комиссариата продовольствия.
Необходимые для этих операций денежные средства отпускаются
Народным комиссариатом продовольствия из ассигнуемых по его
смете на этот предмет кредитов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами2
Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
19 июля 1921 г.
1 В подлиннике далее: тех.
2 В подлиннике: Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
5 - 3471
129

30 мая МСНК, обсудив проект постановления, внесенный Н.П.Брюхановым
(Наркомпрод), единогласно предложил Наркомпроду, согласовав «вопрос с заин¬
тересованными ведомствами: ВСНХ, НКЗем, НКПрос, НКЗдрав, РКИ и
НКФинансов в 3-дневный срок», представить доклад в МСНК (РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19025, л. 13).
11 июля МСНК принял проект, внесенный Брюхановым, с поправками, но не
единогласно, ввиду чего он был передан в Большой СНК.
19 июля СНК утвердил проект, принятый МСНК.
52
19 июля. Постановление СНК по вопросу о техничес¬
ких и специальных обязанностях, выполняемых контроль¬
ным персоналом в учреждениях Народного комиссариата
финансов в Центре и на местах.
Подлинник; 1 л.; пометки: Подлежит опубли¬
кованию в «Собрании Узаконеий» || Пр. № 691, п. 7.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19876.
«Собрание Узаконений» № 56, ст. 349.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В разъяснение пункта 3 декрета Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета1 и Совета Народных Комиссаров о го¬
сударственном контроле («Собрание Узаконений» 1919 г., № 12,
ст. 122)2 Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Контрольные обязанности технического и специального свой¬
ства в учреждениях Народного комиссариата финансов в центре и на
местах, к задачам Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской
инспекции не относящиеся, выполняются контрольным персоналом
указанных учреждений на основании правил и распоряжений На¬
родного комиссариата финансов.
2. В соответствии с правилами и распоряжениями Народного
комиссариата финансов контроль его учреждений ответственен за
ценности, хранящиеся в кладовых, почему контрольные ключи от
них находятся в ведении сего контроля, опечатывающего кладовые
своею печатью.
1 В подлиннике далее: опубликованного в «Собрании Узаконений и Распо¬
ряжений Рабоче-Крестьянского правительства» от 20 марта за № 19.
2 См. том V, раздел /, № 26.
130

Подписали1:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами Совета Народных Комиссаров
Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева2.
19 июля 1921 г.
23 мая МСНК единогласно отложил на 30 мая слушание вопроса «О взаимо¬
отношениях контрольных органов РКИ с ведомственным контролем НКФинан-
сов», внесенного А.ОЛльским (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19873, л. 10).
30 мая проект, внесенный В.А.Аванесовым, был принят с поправками на засе¬
дании МСНК, но не единогласно, ввиду чего он был передан в Большой СНК.
19 июля СНК утвердил проект МСНК.
53
19 июля. Инструкция СНК о порядке открытия и про¬
изводства всякой торговли и правила надзора за ней.
Подлинник; 3 л.; пометки: Подлежит опубли¬
кованию || Пр. 713, п. 101| 434/15. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19875.
«Известия» № 166; 30 июля: «Собрание
Узаконений» № 57, ст. 356.
ИНСТРУКЦИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ПРОИЗВОДСТВА ВСЯКОЙ
ТОРГОВЛИ И ПРАВИЛА НАДЗОРА ЗА НЕЙ
Всем гражданам разрешается производить открытую продажу и
обмен продуктов сельскохозяйственного производства, изделий из
них и предметов кустарной и фабрично-заводской промышленности
за исключением товаров, производимых из сырья и материалов,
предоставленных государством на особых договорных условиях, на
следующих основаниях.
1 Подписали в подлиннике нет.
2 В подлиннике далее: Москва, Кремль.
5*
131

I. ОБЩИЕ ПРАВИЛА
1. Продажа и обмен сельскохозяйственных продуктов и пред¬
метов кустарного и фабрично-заводского производства производит¬
ся в закрытых помещениях, а также на площадях, рынках и базарах.
2. Для производства торговли, кроме соблюдения нижеследую¬
щих правил, в подлежащих случаях необходима выборка промысло¬
вого патента согласно декрету о промысловом налоге от 26 июля
1921 г., опубликованного в «Известиях Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета» 27 июля11921 г.
3. Всем лицам, не достигшим 16 лет, занятие торговлей безус¬
ловно воспрещается, и виновные в том, а равно их пособники и по¬
пустители привлекаются к ответственности.
II. О ТОРГОВЛЕ НА РЫНКАХ
4. Продажа и обмен продуктов сельскохозяйственного произ¬
водства, изделий из них и предметов кустарного производства про¬
изводится на особо для этого отведенных площадях и рынках в дни
недели и часы, по постановлению местного отдела управления, со¬
гласованному с коммунотделом и здравотделом.
3. Общий надзор за торговлей на площадях и рынках возлагает¬
ся на отделы управления и осуществляется ими в порядке, установ¬
ленном по соглашению с коммунотделом и здравотделом.
III. О ТОРГОВЛЕ В ЗАКРЫТЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
6. Выдача разрешительных свидетельств на открытие торговых
предприятий производится отделами управления по представлении
гражданином2 следующих документов: а) трудкнижки или вида на
жительство, б) воинского свидетельства для мужчины от 18 до
40 лет. В заявлении должен быть указан вид торгового (или кустар¬
ного) предприятия, подлежащего открытию. При выдаче разреше¬
ний3 на право открытия торговли предметами кустарного производ¬
ства отдел управления сообщает об этом кустпромам4. Никаких
особых предварительных разрешений кустпромов при возбуждении
ходатайства на право торговли не требуется.
1 26 июля... 27 июля в подлиннике вписано от руки. См. № 87.
2 В подлиннике: гражданами.
3 В «Известиях»: разрешения; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
4 Кустпром — отдел кустарной и мелкой промышленности.
132

Примечание. Для граждан, подлежащих налоговому или како¬
му-нибудь иному обложению в пользу государства, обязательно представ¬
ление документов о выполнении налога или уплате обложения.
7. В первую очередь помещения под торговлю в муниципализи¬
рованных строениях отводятся кооперативным и артельным объеди¬
нениям, а затем уже частным лицам и предприятиям.
8. Пользующийся торговым помещением обязан поддерживать
его в надлежащем порядке, заботясь о его сохранении, ремонте, чис¬
тоте и проч., выполняя все действующие на сей предмет правила и
постановления (жилищные, санитарные и проч.).
Примечание. Надзор за торговлей в закрытых помещениях осуще¬
ствляется в порядке, указанном в п. 5.
9. Торговля и обмен продуктов в закрытых помещениях может
происходить только в часы, установленные отделами управления.
Надзор за своевременным открытием и закрытием торговли возла¬
гается на отделы управления через милицию.
IV. О ТОРГОВЛЕ ИЗ ПАЛАТОК, БУДОК, КИОСКОВ И ЛОТКОВ
10. В целях сохранения благоустройства города лица, желающие
торговать из палаток, будок, киосков и лотков, должны, кроме раз¬
решения от отдела управления, получить также разрешение от ком-
мунотдела.
Примечание. При возбуждении ходатайства о разрешении на про¬
изводство торговли из палаток, будок, киосков и лотков должны быть пред¬
ставлены документы, указанные в п. 6, причем отделы управления также
сообщают в кустпром о выданных разрешениях на производство торговли
предметами кустарного производства.
V. ПОРЯДОК НАДЗОРА
11. Торговля на рынках и в помещениях может производиться
всеми сельскохозяйственными продуктами, за исключением тех,
свободный оборот коих временно воспрещен особыми распоряжени¬
ями Народного комиссариата продовольствия или местных продор-
ганов, и всеми предметами кустарного и фабрично-заводского про¬
изводства, за исключением тех, продажа и обмен коих временно
воспрещены таковыми же распоряжениями Высшего совета народ¬
ного хозяйства или местных совнархозов.
133

Примечание. Упомянутые распоряжения Народного комиссариата
продовольствия и Высшего совета народного хозяйства должны быть выве¬
шены во всех торговых помещениях и на всех рынках.
12. Безусловно воспрещается частным лицам торговля1 в виде
промысла или в размере, превышающем личное потребление, пред¬
метами2, на которые объявлена государственная монополия.
13. Граждане, виновные в сбыте, либо обмене недоброкачествен¬
ных продуктов и предметов или фальсификации их, подлежат ответ¬
ственности на основании действующих узаконений.
14. Общее наблюдение за выполнением настоящего постановле¬
ния возлагается на отделы управления, коим предоставляется право
налагать на нарушителей административные взыскания в порядке
декрета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
и Совета Народных Комиссаров3, опубликованного в «Известиях
ВЦИК» 30 июня с.г., № 1404, а также привлекать к судебной ответ¬
ственности. Наблюдение за выполнением пункта И в отношении сель¬
скохозяйственных продуктов5, п. 12 и6 13 возлагается на налоговую
инспекцию Народного комиссариата продовольствия и местных про-
дорганов, которым предоставляется право привлечь нарушителей к
ответственности в административном и судебном порядке. Наблюде¬
ние за выполнением пункта И в отношении предметов кустарного про¬
изводства и промышленности возлагается на отделы управления по
особой инструкции Высшего совета народного хозяйства.
13. Проведение сего постановления возлагается на Народный ко¬
миссариат внутренних дел и соответствующие ведомства по принад¬
лежности.
Председатель Совета Народных
За управляющего делами7
Секретарь
Москва, Кремль.
19 июля 1921 г.
1 В подлиннике далее: предметами.
2 предметами в подлиннике нет.
3 В «Собрании Узаконений» далее: от 23 июня 1921 г. («Собрание Узако¬
нений» 1921, № 52, ст. 310); в подлиннике далее: («Собрание Узаконений»
№ ...).
4 См. том XVI, раздел /, № 58.
5 В «Собрании Узаконений» далее: и.
6 ив подлиннике и «Собрании Узаконеий» нет.
7 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
В.Смольянинов.
Л.Фотиева.
134

Проект инструкции, внесенный Н.П.Брюхановым (Наркомпрод), был принят
с поправками на заседании МСНК 15 июля, но не единогласно, ввиду чего был пе¬
ренесен на Большой СНК.
19 июля СНК утвердил проект с поправками.
54
Не позднее 19 июля. Постановление Президиума
ВЦИК о запрещении направлять детей на летний сезон в
Саратовскую губернию.
«Известия» № 157, 20 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
В связи с тяжелым продовольственным положением в Саратов¬
ской губернии Президиум Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета постановил воспретить направление детей орга¬
нами Народного комиссариата просвещения и Народного
комиссариата здравоохранения и другими организациями на летний
сезон текущего года в Саратовскую губернию.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
55
20 июля. Постановление СТО о запрещении въезда на
Украину, Северный Кавказ, в Туркестан и Сибирь в связи
с эпидемией холеры.
Копия; пометка: Пр. 234, п. 12. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, ч. 1, л. 167.
«Известия» № 164, 28 июля.
135

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О
ЗАПРЕЩЕНИИ ВЪЕЗДА НА УКРАИНУ, СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ,
ТУРКЕСТАН И СИБИРЬ
В целях борьбы с распространением холерной эпидемии Совет
Народных Комиссаров в заседании своем от 21 июня 1921 г. поста¬
новил воспретить местным исполкомам производить выдачу разре¬
шений для проезда на Украину, Северный Кавказ, а также в Тур¬
кестан и Сибирь1.
В дополнение к указанному постановлению Совет Труда и Обо¬
роны настоящим объявляет для всеобщего сведения и надлежащего
руководства, что линия, определяющая запрещенную для въезда
зону, начинаясь от западной государственной границы у ст. Микла-
шевичи, идет вдоль железной дороги через станции Калинковичи,
Гомель, Брянск, Льгов, Суджу и Белгород, проходя затем по пря¬
мой до станции Валуйки и далее опять по железной дороге через
станции Лиски, Поворино, Балашов и Ртищево. От станции Рти-
щево указанная линия проходит по прямой на Сызрань, Симбирск и,
отрезая таким образом путь на Саратов, Самару и Бугульму, закан¬
чивается в Екатеринбурге. Следовательно, проезд на юг может со¬
вершаться не далее станции Калинковичи и Гомель — Западных,
Брянск и Льгов — Киево-Воронежской, Суджа и Готня — Донец¬
ких, Белгород — Южных, Валуйки, Лиски, Поворино и Балашов —
Юго-Восточных, а на восток — не далее станций Ртищево — Ряза¬
но-Уральской, Сызрань — Московско-Рязанской и Сызрано-Вя-
земской, Симбирск — Московско-Казанской и Екатеринбург —
Московско-Казанской и Пермской [железных дорог].
Проезд за пределы указанной линии допускается только по слу¬
жебным делам исключительной важности по разрешениям губернских
исполкомов, выдаваемым под личной ответственностью председате¬
лей губисполкомов или их заместителей. Командируемые из Москвы
должны иметь на мандатах разрешение Народного комиссариата
внутренних дел и визу отдела пропусков Народного комиссариата
внутренних дел. Въезд без визы Народного комиссариата внутренних
дел разрешается исключительно для командированных распоряжени¬
ем Всероссийской чрезвычайной комиссии, Наркомвоен и Народного
комиссариата путей сообщения.
Виновные в незаконном въезде в запрещенные местности, а так¬
же способствовавшие каким-либо образом такому въезду, будут
привлекаться к строгой ответственности.
1 См. том XVI, раздел II, № 99.
136

Настоящее постановление входит в действие по телеграфу.
Заместитель председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков1.
Секретарь2
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
Публикуемое постановление было утверждено на заседании СТО 20 июля по
докладу Комиссии, назначенной СТО 29 июня «по вопросу об урегулировании
проезда по железным дорогам и провоза продовольственных грузов» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, л. 5).
56
20 июля. Постановление СТО о признании ударными
работ на горноспасательных станциях.
Копия; пометка: пр. 234, п. 6; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 234, ч. 1, л. 144.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 110, 29 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Учитывая тяжелое положение горноспасательного дела в Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республике и го¬
сударственную важность немедленной организации спасательных
станций в горном деле, Совет Труда и Обороны постановил:
1. Признать работы по организации и деятельности спасатель¬
ных станций ударными и обязать все наркоматы и учреждения в
срочном порядке давать все необходимые данные, справки, сведения
и отвечать на все запросы Горного совета.
2. Предписать Наркомпроду рабочих и служащих горноспаса¬
тельного дела внести в группу горнорабочих и довольствовать их из
1 В копии подпись не заполнена.
2 В копии далее: Совета Труда и Обороны; подпись не заполнена.
137

фондов горнорабочих, согласно постановлению Комиссии по снаб¬
жению рабочих: 1) Признать возможным снабжать по норме забой¬
щиков те категории работников респираторных и вспомогательных
команд, в отношении коих будет достигнуто соответствующее согла¬
шение Всероссийского центрального совета профессиональных сою¬
зов и Горного совета; 2) сотрудников, обслуживающих означенные
станции учреждений, довольствовать на общих основаниях со всеми
служащими советских учреждений; 3) весь остальной персонал и ко¬
манды снабжать по норме поверхностных горнорабочих. Это же по¬
становление распространить и на снабжение работников горноспаса¬
тельного дела прозодеждой, спецодеждой; обязать также Комиссию
использования обеспечить работников горноспасательного дела
необходимыми материалами.
3. Предписать Наркомтруду взять на особый учет всех рабочих,
техников и инженеров, обучавшихся горноспасательному делу, и
практиков и в случае надобности1 по требованию Института горно¬
спасательного дела при Главном управлении горной промышленнос¬
ти Высшего совета народного хозяйства произвести мобилизацию
названных специалистов в количестве по указанию Института гор¬
носпасательного дела.
4. Войти в Президиум Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета с предложением предписать местным губиспол¬
комам срочно дать распоряжение о выселении всех лиц и учреж¬
дений, занимающих помещения, принадлежащие спасательным стан¬
циям, и о предоставлении спасательным командам соответствующего
количества рудничных, заводских и частновладельческих квартир, на¬
ходящихся в непосредственной близости к спасательным станциям,
путем переселения лиц, занимающих таковые, в другие помещения.
Сроки выселения установить по соглашению губисполкомов с мес¬
тными органами горноспасательного дела.
За2 председателя Совобороны
А. И. Рыков.
Секретарь3
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный председателем ВСНХ П.А.Богдановым,
был утвержден на заседании СТО 20 июля с поправками.
1 В издании далее: и; исправлено по копии.
2 В копии: заместитель.
3 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
138

57
20 июля. Постановление СТО о мерах к усилению
продорганов за счет других ведомств.
Копия; пометки: Пр. 234, п. 59-а || Секре¬
тарская. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, ч. 2,
л. 166.
«Продовольственная газета» № 110, 30 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О МЕРАХ К
УСИЛЕНИЮ ПРОДОРГАНОВ ЗА СЧЕТ ДРУГИХ ВЕДОМСТВ
В целях усиления центральных и местных продовольственных
органов на предмет ускорения проведения кампании по сбору натур-
налога Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Предоставить Наркомпроду и местным его органам право не¬
медленного изъятия из органов других ведомств, в том числе и Воен¬
ного, всех лиц, ранее занимавших должности продовольственных
комиссаров и членов коллегий губпродкомов, упродкомов и их за¬
местителей.
2. Предоставить Наркомпроду и его местным органам право
оставлять за собой тех же продработников, ранее работавших в коо¬
перации, которые в настоящее время занимают должности, указан¬
ные в п. 1 настоящего постановления, а также заведующих отделами
губпродкомов и упродкомов.
3. Предоставить Наркомпроду и местным его органам право
изъять из центральных и местных советских органов тех из бывших
податных инспекторов, которые по своим опыту и знаниям могут
быть полезными в деле укрепления вновь создаваемого аппарата
продинспектуры.
4. Обязать центральные и местные органы Народных комисса¬
риатов Рабоче-Крестьянской инспекции и финансов передать в рас¬
поряжение Наркомпрода и его местных органов от 10 до 20% состо¬
ящих у них налицо счетных работников.
3. Для проведения в жизнь настоящего постановления образо¬
вать особые комиссии1 по изъятию на продработу работников из
органов других ведомств, в составе 3 лиц: в Центре — из представи¬
телей по одному от Народного комиссариата продовольствия, На¬
1 В «Продовольственной газете»: особую комиссию; исправлено по копии.
139

родного комиссариата труда и заинтересованного ведомства и в гу¬
берниях — от продорганов1, исполнительного комитета Советов и
заинтересованного ведомства.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь2
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
12 июля СНК, обсудив доклад зам. наркома продовольствия Н.П.Брюханова
«Об экстренном снабжении хлебом», в частности, постановил: «г) Провести спе¬
циальную немедленную мобилизацию советских и профессиональных работников,
как в местных, так и в центральных учреждениях в Петрограде и Москве на немед¬
ленный приступ к сбору налога в губерниях по указанию Наркомпрода. Доклады об
исполнении возложить на Наркомпрод, поручив ему делать их еженедельно»
(РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 432, л. 3). 19 июля СНК, рассмотрев ту часть док¬
лада Брюханова, где говорилось «о мобилизации советских и профсоюзных работ¬
ников для проведения продналоговой кампании», передал ее «на разрешение СТО
в следующее заседание» (там же, ед. хр. 434, л. 4). 20 июля СТО утвердил публи¬
куемое постановление. Одновременно было решено: «Откомандирования сотруд¬
ников Наркомпроду и его местным органам, согласно настоящему постановлению,
имеют временный характер, должны обеспечить полностью работы Наркомпрода
по проведению продналога, и по исполнении этих работ — командированные лица
возвращаются к месту своей прежней деятельности» (там же, оп. 3, ед. хр. 234, ч. 1,
л. 15).
См. также № 65.
58
20 июля. Постановление СТО об обязательном сливе
бензина всеми получающими его ведомствами в двухсу¬
точный срок.
Копия; пометки: Пр. 234, п. 251| тов. Горбуно¬
ву; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, ч. 2, л. 47.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 113, 1 сентября.
1 В копии: продоргана.
2 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
140

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Обязать все ведомства, получающие бензин, производить слив
безусловно в установленный двухсуточный срок с момента поступ¬
ления цистерн получателю и при неисполнении этого разрешить На¬
родному комиссариату путей сообщения прекратить налив в адрес
неисправных в этом отношении получателей и
2. Обязать Главтоп при установлении ежемесячного планового
назначения бензина предварительно выяснять1 обеспеченность сли¬
ва получателями в установленные сроки как по наличию емкости ба¬
ков, так и по сливной способности.
Предложить Главтопу, Народному комиссариату путей сообще¬
ния и Революционному военному совету Республики достигнуть со¬
глашения по вопросу о срочном обеспечении бензином стратегичес¬
ких нужд Военного ведомства.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
8 июня СТО при обсуждении вопроса о выдаче мандата Гродзенскому, вне¬
сенного П.Л.Войковым (НКВТ), постановил: «Обязать Главтоп с участием
НКВТ в недельный срок обсудить вопрос о мерах по улучшению вывоза бензина в
порты Черного моря» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 220, ч. 1, л. 3).
15 июня в повестку дня заседания СТО был включен доклад И.Т.Смилги
(Главтоп) и Войкова «О мерах по улучшению вывоза бензина в порты Черного
моря». СТО отложил его до следующего заседания (там же, ед. хр. 222, л. 5).
22 июня СТО, обсудив доклад Смилги, постановил: «а) Предложить усилить вы¬
возку бензина, б) Принять все необходимые меры и поручить Высшему совету по
железнодорожным и водным перевозкам в срочном порядке завтра же рассмотреть
этот вопрос, с обязательным вызовом представителя Наркомвнешторга, и об ис¬
полнении сделать доклад в пятницу — можно в краткой письменной форме» (там
же, ед. хр. 224, л. 9). 24 июня СТО, рассмотрев доклад зам. наркома путей сооб¬
щения В.В.Фомина по тому же вопросу, отложил его «до следующей среды» (там
же, ед. хр. 225, л. 6). 6 июля СТО, обсудив доклад Фомина, постановил:
«а) Предложить Ростовскому экономическому совещанию обследовать вопрос о
транспорте бензина, принять все меры для увеличения этого транспорта и сообщить
в СТО о тех мерах, которые оно считало бы необходимым для принятия со стороны
СТО Республики. Предоставить Ростовскому экономическому совещанию для
ответа 5-дневный срок со дня получения им телеграммы, б) Обязать т. Фомина че¬
рез неделю представить в СТО точные справки о простоях цистерн, о быстром об¬
ороте и о мерах, какие принимаются для предотвращения простоев» (там же,
1 В издании: выяснить; исправлено по копии.
141

ед. хр. 228, ч. 1, л. 6). 13 июля СТО принял к сведению доклад Фомина; следую¬
щий его доклад был назначен в среду. Одновременно СТО постановил: «б) Пот¬
ребовать ответа от Ростовского экономического совещания согласно предыдущему
постановлению СТО. По получении ответа потребовать от т. Фомина заключения
по поводу предложенных Ростовским экономическим совещанием мер. в) Обязать
т. Фомина в следующую среду представить точную редакцию своих предложений
как по вопросу о разгрузке цистерн, так и об ускорении их оборота» (там же,
ед. хр. 231, л. 1). 20 июля СТО, обсудив доклад Фомина «о мерах, принимаемых
НКПС для предотвращения простоев цистерн с бензином, транспортируемых в
порты Черного моря», утвердилс поправками проект публикуемого постановления,
предложенный Наркоматом путей сообщения (там же, ед. хр. 234, ч. 1, л. 9).
59
20 июля. Постановление СТО о распространении на
Военное ведомство постановления СТО от 15 июня 1921 г.
о снабжении древесным топливом.
Копия; пометка: 234/43; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Со¬
вет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 234, ч. 2, л. 128.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № ИЗ, 1 сентября.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ЗАГОТОВКЕ ДРОВ ВОЕННЫМ
ВЕДОМСТВОМ
Постановление Совета Труда и Обороны от 15 июня с.г.1 рас¬
пространить на все организации Военного ведомства, причем все за¬
готовленное ими топливо засчитывается в общий план потребности
Военного ведомства на общих основаниях.
За председателя2 Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный председателем Главного топливного коми¬
тета И.Т.Смилгой, был утвержден на заседании СТО 20 июля.
* См. том XVI, раздел II, Л? 80.
2 В копии: Заместитель председателя.
142

60
20 июля. Постановление СТО о соглашении Комиссии
использования и Центральной комиссии топливного пла¬
на о порядке распределения нефтепродуктов.
Копия; пометки: Секретарская || Пр. 234, п. 32.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, ч. 2, л. 86.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 117, 6 сентября.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Утвердить нижеследующее соглашение Комиссии использования
и Центральной комиссии топливного плана:
1. Центральная комиссия топливного плана составляет план рас¬
пределения1 следующих нефтепродуктов: нефтетопливо, бензин, со¬
ляровые масла, смазочные и специальные масла, нефтяные жиры и
мази, кроме колесной, смазочный мазут, дистилляты масел и отбро¬
сы нефтяного производства с выделением в распоряжение Комиссии
использования фондов для нетопливных и несмазочных целей (на¬
пример, для нужд экспорта, товарообмена, премирования, раздачи
населению, лечебных целей, экстракции и проч.).
2. Планы распределения, устанавливаемые ЦКТопом, за 3 дня
до утверждения их Центральной комиссией топливного плана сооб¬
щаются Комиссии использования.
3. Планы использования прочих нефтепродуктов (как-то: керо¬
син, парафин, озокерит, церезин, нафтализол, мылонафт, нефтяные
масла, пылевяз, нефтяные кислоты, нафталин, бензол, толуол, гар¬
ное масло, колесная мазь, гудрон и другие) составляются Комиссией
использования с выделением топливных и смазочных фондов в рас¬
поряжение Центральной комиссии топливного плана.
За председателя2 Совобороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
1 В издании: распределяет; исправлено по копии.
2 В копии: Заместитель председателя.
143

6 июля в повестку дня СТО был включен вопрос «О разграничении функций
между Комиссией использования и Центральной комиссией топливного плана
(Крицман, Смилга) в деле распределения» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228,
л. 8). Было решено отложить его до следующей среды. 13 июля СТО вновь отло¬
жил до следующей среды вопрос о том, «кто ведает распределением смазочных ма¬
сел», поручив Комиссии использования и Главтопу согласовать его (там же, ед. хр.
231, л. 6). 20 июля СТО, рассмотрев проект постановления «О порядке распреде¬
ления смазочных масел», внесенный председателем Комиссии использования
Л.Н.Крицманом и М.Н.Лядовым (Центральная комиссия топливного плана),
утвердил его (там же, ед. хр. 234, л. И).
61
21 июля. Положение ВЦИК и СНК о Народном комис¬
сариате продовольствия.
Положение, принятое СНК:
Проект, с подписью В.ИЛенина после
утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым Совнаркомом в заседании от 7 июля 1921 г.).
Председатель А. Киселев. Члены: Г.Аркус. Ветош¬
кин. Хлоплянкин. Розентуль. Красиков || Нарко-
мюст Курский || Направляется на окончательное
утверждение ВЦИК || Пр. № 709, п. 19.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19648, л. 4—6.
Проект с подписью В.И Ленина после утвер¬
ждения в СНК; пометки: Направляется на окон¬
чательное утверждение ВЦИК || Пр. № 709, п. 19.
РГАСПИ, там же, л. 1—3.
Положение, утвержденное
ВЦИК:
«Известия» № 174, 9 августа; «Продо¬
вольственная газета» № 116, 13 августа; «Соб¬
рание Узаконений» № 59, ст. 401.
ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
§1-
В круг ведения Народного комиссариата продовольствия входят
заготовка продуктов сельского хозяйства (продовольствия и про¬
мышленного сырья), выполнение заготовительных заданий иного
рода по особым постановлениям Всероссийского Центрального
144

Исполнительного Комитета или Совета Народных Комиссаров и
распределение заготовляемых и производимых государственными
органами продуктов продовольствия и предметов первой необходи¬
мости среди населения.
Заготовительную деятельность Народный комиссариат продо¬
вольствия осуществляет через продовольственные органы на местах,
через кооперативные организации и частных посредников. В по¬
следнем случае Народному комиссариату продовольствия1 принад¬
лежит общее руководство и контроль, устанавливаемые согласно
особым о том положениям или договорам.
Распределение продуктов продовольствия и предметов первой
необходимости производится Народным комиссариатом продоволь¬
ствия через свои органы и через потребительскую кооперацию. Не¬
посредственно на обязанности Народного комиссариата продоволь¬
ствия и продовольственных органов на местах в области распределе¬
ния лежит проведение общего руководства и контроля над распреде¬
лением.
МЕСТНЫЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
§2.
Местными продовольственными органами Народного комисса¬
риата продовольствия являются продовольственные отделы губис-
полкомов и уисполкомов (губпродкомы и упродкомы).
§3.
Во главе продовольственных отделов при губисполкомах
(губпродкомы) стоит заведующий отделом (губернский комиссар
продовольствия), назначаемый по взаимному соглашению губиспол-
кома и Народного комиссариата продовольствия, и при нем коллегия,
список которой составляется губернским комиссаром продовольствия
и утверждается губисполкомом.
§4.
Во главе продовольственных отделов при уисполкомах (упродко¬
мы) стоит заведующий отделом (уездный комиссар продоволь¬
ствия), назначаемый по соглашению уисполкома и губернского ко¬
миссара продовольствия, и при нем коллегия, список которой состав¬
ляется уездным комиссаром продовольствия и утверждается уиспол-
комом.
1 продовольствия в «Собрании Узаконений» нет.
145

§5.
В губерниях, вывозящих хлеб и другие продукты сельского хозяй¬
ства, в том числе и промышленное сырье, Народный комиссариат
продовольствия может вводить в состав коллегий губернских и уезд¬
ных продовольственных органов с правом решающего голоса и пред¬
ставителей губерний, заинтересованных в ввозе упомянутых выше
продуктов сельского хозяйства. Представители эти назначаются
Народным комиссариатом продовольствия по соглашению с Всерос¬
сийским центральным советом профессиональных союзов и губис-
полкомами губерний, заинтересованных в ввозе продуктов продов¬
ольствия или промышленного сырья.
§6.
Во все губернские и уездные продовольственные отделы Народ¬
ный комиссариат продовольствия может, в целях правильного снаб¬
жения всего населения Республики продуктами продовольствия и
предметами первой необходимости, по своему усмотрению назна¬
чать своих представителей с правом приостанавливать исполнение
распоряжений местных продовольственных органов, о каковом при¬
остановлении немедленно должно сообщаться Народному комисса¬
риату продовольствия и подлежащему исполкому. В случае отмены
постановления представителя Народного комиссариата продо¬
вольствия о приостановке подлежащим исполкомом вопрос решается
в установленном порядке (ст. 3 раздела IV постановления VIII съез¬
да Советов о советском строительстве)1.
Примечание. Общее число представителей Народного комиссариа¬
та продовольствия в губерниях, ввозящих тот или иной продукт сельского
хозяйства, в коллегиях губернских и уездных продовольственных органов
не может быть более половины всего числа членов коллегии.
§7.
Члены коллегий губернских и уездных продовольственных отде¬
лов и другие ответственные продовольственные работники, в осо¬
бенности непосредственно соприкасающиеся с деревней, назначают¬
ся преимущественно из кандидатов, выдвигаемых профсоюзами.
§8.
К предметам ведения продовольственных отделов губисполкомов
и уисполкомов относятся:
а) выполнение заготовительных заданий центральной власти по
планам Народного комиссариата продовольствия и согласно издава¬
емым последним инструкциям;
1 См. том XII, раздел I, № 51.
146

б) общее руководство заготовительной деятельностью местных
кооперативных организаций, а также контроль над их деятельнос¬
тью согласно издаваемым о том Народным комиссариатом продов¬
ольствия инструкциям;
в) выполнение особых поручений Народного комиссариата про¬
довольствия в области заготовок;
г) организация заготовок путем обмена и покупок для местных
нужд через местные кооперативные организации;
д) общее руководство распределением продуктов продовольствия
и предметов первой необходимости, а также контроль за распределе¬
нием согласно указаниям Народного комиссариата продовольствия.
Во всех этих случаях, как общее правило, сношение между На¬
родным комиссариатом продовольствия и уездными продоволь¬
ственными отделами производится через губернские.
§9.
Выполняя все задания и распоряжения Народного комиссариата
продовольствия, губернские и уездные продовольственные органы
действуют под контролем подлежащих исполкомов. Контроль этот
выражается в наблюдении за неукоснительным исполнением мест¬
ными продовольственными органами заготовительных и распреде¬
лительных заданий Народного комиссариата продовольствия, а так¬
же в наблюдении за тем, чтобы расходование государственных про¬
довольственных и сырьевых ресурсов в пределах уезда не
производилось без ведома губернских продовольственных отделов
или вопреки указаниям и планам, даваемым последними; в пределах
же губернии — без ведома Народного комиссариата продовольствия
или вопреки указаниям его и устанавливаемым им планам. Отве¬
тственность за всякого рода отступления от указаний высшего про¬
довольственного органа и самостоятельное расходование государ¬
ственных продовольственных ресурсов несут персонально соотве¬
тствующие губ- и упродкомиссары1 и члены коллегий по принадлеж¬
ности, а также подлежащий исполком.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе2.
1 В «Собрании Узаконений»: губернские и уездные продовольственные ко¬
митеты.
2 В «Продовольственной газете» далее: 21 июля 1921 г.
147

7 июля Малый СНК, обсудив положение о Наркомпроде, внесенное зам. на¬
ркома продовольствия Н.П.Брюхановым, единогласно постановил: «а) Проект с
поправками принять. Направить на окончательное утверждение ВЦИК. б) Пору¬
чить Народному комиссариату продовольствия в 2-дневный срок внести в СНК
проект декрета о порядке использования частного торгового посреднического аппа¬
рата государственными хозяйственными органами, в) Считать представленное по¬
ложение о Народном комиссариате продовольствия частичным, предусматриваю¬
щим только взаимоотношения между центральными и местными органами
Народного комиссариата продовольствия. г) Предложить Народному комиссари¬
ату продовольствия в срочном порядке разработать и представить в Малый СНК
остальную часть положения о Народном комиссариате продовольствия»
(РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19646, л. 7). 14 июля Президиум ВЦИК, рассмот¬
рев проект положения о Наркомпроде и местных продовольственных органах, по¬
становил «разослать всем членам Президиума ВЦИК для ознакомления и внесе¬
ния поправок и поставить этот вопрос на обсуждение Президиума ВЦИК в
понедельник, 18 июля 1921 г.» (ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 49, л. 5). 18 июля
вопрос в Президиуме ВЦИК не рассматривался. 21 июля Президиум ВЦИК
утвердил 1-ю часть положения о Наркомпроде — «ввиду необходимости срочного
проведения продналога» (там же, ед. хр. 51, л. 4).
62
21 июля. Постановление ВЦИК о снятии натурально¬
го налога с озимого клина в губерниях, пострадавших от
неурожая.
Копия; пометка: Повторно подписать. Л.Ка-
менев. ГАРФ. ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 51, л. 30.
«Известия» № 160, 23 июля; «Правда»
№ 160, 23 июля; «Собрание Узаконений» № 58,
ст. 374.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Тяжелое бедствие надвинулось на Советскую Россию. Житница
нашей Республики, Поволжские1 и часть восточных губерний, пора¬
жена неурожаем. Жестокая засуха пожгла озимые хлеба, часть яро¬
вых, ухудшила урожай трав и огородных овощей. Перед крестьян¬
ским населением этих пораженных неурожаем местностей стоит
угроза голода. В страхе за свое существование крестьяне-землеробы
не подготовляют засев своих полей, проедая запасы семенного мате¬
риала.
1 В копии и «Собраний Узаконений»: Поволжье.
148

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, призы¬
вая трудовое крестьянство этих губерний начать немедленную под¬
готовку озимого посева и обратить все зерно, полученное от скудно¬
го урожая, на обсеменение, заявляет, что Рабоче-Крестьянское
правительство примет все меры к удовлетворению продовольствен¬
ных нужд губерний, пораженных неурожаем.
В интересах наиболее действительной борьбы с недосевом Все¬
российский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
1. Снять государственный натуральный налог с озимого клина в
следующих, пораженных неурожаем, губерниях:
1. Астраханской, 2. Царицынской, 3. Саратовской, 4. Трудком-
муны Области немцев Поволжья, 3. Самарской, 6. Симбирской,
7. Татарской республики, 8. Чувашской области, 9. Белебеевском и
Бирском уездах Уфимской губернии, 10. Сернурском и Краснокок-
шайском кантонах Марийской области, И. Иранском, Уржумском,
Советском и Малмыжском уездах Вятской губернии.
2. Учитывая, что в пострадавших от неурожая губерниях имеет¬
ся местами удовлетворительный урожай, предоставить местным гу¬
бернским властям проводить продналог в качестве местного налога,
понижая установленные общегосударственные нормы в зависимости
от высоты урожая в том или другом селении или хозяйстве или со¬
вершенно освобождая от него с тем, чтобы весь собранный, в поряд¬
ке местного налога, хлеб был обращен исключительно на нужды об¬
семенения.
3. Использовать в означенных выше губерниях и уездах все
годное для обсеменения озимое зерно для посева, не допуская ни в
коем1 случае обращения его на другие нужды, для чего селения и от¬
дельные хозяйства, имеющие удовлетворительный урожай, по вы¬
полнении ими местного налога и удовлетворении собственной семен¬
ной потребности, предоставляют излишки озимого зерна на
обсеменение хозяйств, в которых урожай погиб.
Установление форм внутреннего перераспределения, а также воз¬
мещения или2 оплаты отчужденных семян предоставляется органам
местной власти.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин.
Секретарь
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
21 июля 1921 г.3
1 В копии и «Собрании Узаконений»: каком.
2 или в копии и «Собрании Узаконений» нет.
3 Председатель... 1921 г. в копии нет.
149

1 июля СТО при рассмотрении повестки своего заседания, по вопросу «О помо¬
щи населению местностей, затронутых неурожаем», поручил согласовать его Нар¬
компроду и Наркомзему (РГАСПИ, ф. 19, оц. 3, ед. хр. 227, л. 5—6). 19 июля
СНК, обсудив доклад зам. наркома земледелия И.А.Теодоровича «О помощи гу¬
берниям, пострадавшим от неурожая», постановил: «1) а) Создать комиссию в со¬
ставе тт. Теодоровича, Брюханова (или Фрумкина) и Попова и поручить ей в
48 часов выработать проект постановления на основе следующих предложений:
1) Разделить наличный фонд, имеющийся у совхозов, таким образом, чтобы воз¬
можный максимум предоставить на обсеменение озимых полей в голодных губер¬
ниях. 2) Разработать вопрос о максимальном ускорении сбора продналога. 3) Рас¬
смотреть вопрос об установлении дополнительного сбора на обсеменение и
продовольствие пострадавших от голода губерний — либо в форме попудного сбора
со двора, либо в форме сбора фунта с пуда валового урожая, либо в другой ка¬
кой-либо форме» (там же, оп. 1, ед. хр. 434, л. 2). 21 июля Президиум ВЦИК, об¬
судив «декрет СТО о засеве озимого клина в 1921 г. в пострадавших от неурожая
местностях РСФСР», постановил: «Пункт 4 декрета вычеркнуть и вместо него
опубликовать воззвание, предложенное т. Каменевым. Окончательную редакцию
декрета и воззвания поручить выполнить комиссии под ответственностью т. Каме¬
нева, в составе т.т. Теодоровича (Наркомзем), Попова, Фрумкина и Смидовича»
(ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 51, л. 3). По-видимому, результаты работы ука¬
занной комиссии отразились в публикуемом постановлении ВЦИК.
См. также № 63.
63
21 июля. Постановление ВЦИК о помощи семенным
материалом и хлебом губерниям, пострадавшим от неуро¬
жая, и об изменении инструкции СНК губпродкомам по
проведению натуральных налогов от 19 мая 1921 г.
Подлинник, гербовая печать: Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитета Советов рабоч., крестьян.,
красноарм. и казач. депутатов. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 96, ед. хр. 4, л. 134—135.
«Продовольственная газета» № 108,
28 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
В целях помощи как семенным материалом, так и продоволь¬
ственным хлебом населению губерний, пострадавших от неурожая,
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постано¬
вил1:
1 В подлиннике: постановляет.
150

1. Озимые хлеба, имеющие быть собранными в совхозах в разме¬
ре 1 600 ООО пудов, направляются Народным комиссариатом земле¬
делия в неурожайные губернии для посева озимых хлебов.
2. Яровые хлеба, собранные в совхозах, сдаются Компроду для
продовольствия населения неурожайных губерний в размере 2,5 млн
пудов, в том числе 1 ООО ООО пудов овсом сдаются в августе месяце.
Точный список губерний, в которых находятся совхозы, и сроков, в
которые совхозы сдают Компроду зерно, Народный комиссариат
земледелия составляет и представляет в Компрод не позднее
221 июля. Взамен полученных от Народного комиссариата земле¬
делия 2,5 млн пудов ярового хлеба Народный комиссариат продо¬
вольствия из первых партий зерна, полученных в порядке налога,
выдает Народному комиссариату земледелия на обсеменение ози¬
мых полей неурожайных губерний 2,5 млн пудов озимой ржи или
озимой пшеницы.
Примечание. В случае доставки Народным комиссариатом земледе¬
лия большего или меньшего против указанных 2 500 ООО пудов хлеба На¬
родный комиссариат продовольствия в равной мере понижает или повышает
свои размеры доставки в Народный комиссариат земледелия озимых семян.
3. Во изменение и дополнение инструкции Совета Народных Ко¬
миссаров от 19 мая о порядке и сроках установления губисполкомами
разрядов урожайности по каждой волости и составления сельскими
Советами списков налогоплательщиков2 утверждается нижеследую¬
щий порядок.
а) Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по
радио сообщает губисполкомам 22 сего июля установленные Сове¬
том Народных Комиссаров разряды урожайности по каждому уез¬
ду. Губисполкомы в течение 5 дней устанавливают разряды урожай¬
ности по каждой волости и немедленно по установлению разрядов
приступают к организации сбора налога. Губисполкомы и губпрод¬
комы в течение суток по установлении разрядов урожайности по
каждой волости рассылают с нарочным из членов губисполкома в
уисполкомы установленные разряды урожайности по каждой волос¬
ти, а уисполкомы с нарочным из особо ответственных лиц также в
суточный срок с момента получения от губисполкомов сообщения
рассылают разряды урожайности в волисполкомы, а волисполкомы
1 В подлиннике далее: сего.
2 См. том XV, раздел I, № 52.
151

в день получения сообщения о разрядах предписывают председате¬
лям сельских Советов в суточный срок составить поименные списки
налогоплательщиков и немедленно по составлении списков присту¬
пить к сбору налога, но однако с таким расчетом, чтобы с момента
составления списка и до начала фактического поступления хлеба
протекло не более 3 суток.
Таким образом, с момента получения в губисполкомах из Центра
разрядров урожайности и до момента начала фактического сбора на¬
лога должно пройти не более И дней. Ответственность за составле¬
ние списков и выполнение указанных выше сроков по сбору налога
возлагается на председателей сельских Советов и налогоинспекто-
ров.
б) На Народный комиссариат продовольствия возлагается обя¬
занность собрать в августе от 10—20% всего причитающегося по
каждой губернии налога.
в)1 Народный комиссариат продовольствия по соглашению с На¬
родным комиссариатом земледелия устанавливает списки губерний,
находящихся в особо благоприятных в отношении урожайности
условиях и организованности продаппарата, в которые командиру¬
ются ответственные с исключительной энергией уполномоченные
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета с дирек¬
тивой организовать и фактически провести сбор налога в точно ука¬
занные выше сроки.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
21 июля 1921 г.
См. примечание к № 62.
21 июля Президиум ВЦИК утвердил публикуемое постановление (см.:
ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 51, л. 2).
1 В подлиннике: г).
2 В подлиннике подпись не заполнена.
152

64
21 июля. Положение ВЦИК о Всероссийском комитете
помощи голодающим.
Копия; пометка: пр. 46. ГАРФ. ф. 1235,
оп. 38, ед. хр. 51, л. 26—29.
«Известия» N9 160, 23 июля; «Правда»
N9 160, 23 июля.
ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕРОССИЙСКОМ КОМИТЕТЕ
ПОМОЩИ ГОЛОДАЮЩИМ
I
На основании декрета о Всероссийском комитете помощи голо¬
дающим утверждается следующий состав Комитета:
1. Авсаркисов Михаил Парсаданович, 2. Бирюков Павел Ивано¬
вич, 3. Булгаков Валентин Федорович, 4. профессор Велихов Павел
Аполлонович, 5. Максим Горький, 6. Головин Федор
Александрович, 7. Гуревич (Смирнов) Эммануил Львович, 8. про¬
фессор Дживелегов Алексей Карпович, 9. профессор Диатроптов
Петр Николаевич, 10. профессор Дояренко Алексей Григорьевич,
И. Емшанов Александр Иванович, 12. Зайцев Борис Константино¬
вич, 13. Каменев Лев Борисович, 14. Президент Академии наук
Карпинский Алексей Петрович, 15. Красин Леонид Борисович,
16. Кишкин Николай Михайлович, 17. Кляссен Корнелий Франце¬
вич, 18. профессор Кондратьев Николай Дмитриевич, 19. Коробов
Дмитрий Степанович, 20. академик Курнаков Николай Иванович,
21. Кускова Екатерина Дмитриевна, 22. Кутлер Николай Николае¬
вич, 23. Куховаренко Михаил Иванович, 24. Левицкий Александр
Павлович, 25. Луначарский Анатолий Васильевич, 26. Левицкий
Вячеслав Александрович, 27. Литвинов Максим Максимович,
28. президент Академии материальной культуры Марр Николай
Яковлевич, 29. Матвеев Иван Петрович, 30. Нольде Александр
Александрович, 31. академик Ольденбург Сергей Федорович,
32. Пауфлер Николай Евгеньевич, 33. профессор Прокопович Сер¬
гей Николаевич, 34. Родионов Николай Сергеевич, 35. Рыков
Алексей Иванович, 36. профессор Розанов Владимир Николаевич,
37. профессор Рыбников Александр Александрович, 38. Семашко
Николай Александрович, 39. Садырин Павел Александрович,
153

40. Смидович Петр Гермогенович, 41. Сабашников Михаил Ва¬
сильевич, 42. Свидерский Алексей Иванович, 43. Саламатов Петр
Тимофеевич, 44. Смирнов Никита Ефремович, 43. Станиславский
Константин Сергеевич, 46. вице-президент Академии наук Стеклов
Владимир Андреевич, 47. Теодорович Иван Адольфович, 48. про¬
фессор Тарасевич Лев Александрович, 49. Тейтель Александр
Владимирович, 30. Толстая Александра Львовна, 51. Угримов
Александр Иванович, 52. академик Ферсман Александр Евгеньевич,
53. Фигнер Вера Николаевна, 54. Фрезе Петр Францевич, 55. про¬
фессор Чаянов Александр Васильевич, 56. Черкасов Иван
Алексеевич, 57. Шляпников Александр Гаврилович, 58. профессор
Шапошников Николай Николаевич, 59. Шер Василий Владими¬
рович, 60. профессор Щепкин Митрофан Митрофанович1,
61. профессор Ясинский Всеволод Иванович, 62. Южин (Сумба-
тов) Александр Иванович, 62. Эфрос Абрам Маркович.
Комитет открывает свои действия со дня первого собрания Ко¬
митета.
II
Органами Комитета являются: а) общее собрание членов, б) пре¬
зидиум Комитета, в) ревизионная комиссия.
III
Выборы новых членов Комитета производятся общим собранием
простым большинством голосов присутствующих закрытой баллоти¬
ровкой.
IV
Общее собрание созывается: а) постановлением президиума,
б) по требованию 1/5 членов, в) по требованию ревизионной ко¬
миссии, г) члены президиума участвуют в общем собрании с решаю¬
щим голосом, д) общему собранию принадлежит общее руководство
действиями президиума и решение всех дел Комитета, имеющих об¬
щее значение.
V
а) Президиум Комитета состоит из назначенных председателя,
заместителя его и выбираемых Комитетом членов в числе по его
1 В изданиях: Щепкин Митрофан Митрофанович, профессор; исправлено
по копии.
154

определению. Избрание членов президиума производится общим
собранием Комитета простым большинством голосов присутствую¬
щих закрытой баллотировкой.
б) Президиум действует на основании инструкций и постановле¬
ний общего собрания Комитета и всецело перед ним ответственен.
в) На обязанности президиума Комитета лежит опубликование и
исполнение постановлений Комитета и ведение всех текущих его
дел.
VI
а) Приказы и распоряжения Комитета или его президиума под¬
писываются председателем или его заместителем и одним членом
президиума и скрепляются управляющим делами с приложением пе¬
чати Комитета.
б) Договоры и прочие гражданские сделки совершаются за под¬
писью председателя или его заместителя и одного из членов прези¬
диума.
VII
а) Заседание президиума считается состоявшимся при наличнос¬
ти числа членов по определению Комитета.
б) Дела в президиуме решаются простым большинством прису¬
тствующих.
VIII
а) Ревизионная комиссия избирается из членов Комитета в числе
и составе по постановлению общего собрания Комитета простым
большинством голосов закрытой баллотировкой.
б) Ревизионная комиссия действует постоянно по инструкции,
утвержденной Комитетом.
IX
Местные комитеты помощи голодающим, а также комитеты за¬
граничные возникают с утверждения Всероссийского комитета и1
действуют на основании положений, издаваемых последним.
* ив копии нет.
155

X
Дальнейшая организация Всероссийского комитета помощи го¬
лодающим и определение распорядка его работ определяются нака¬
зом и инструкциями, утверждаемыми общим собранием.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе2.
Москва, Кремль.
21 июля 1921 г.
21 июля Президиум ВЦИК, обсудив вопрос о Всероссийском комитете помо¬
щи голодающим, постановил: «Поручить Секретариату опубликовать список чле¬
нов Всероссийского комитета, если не будет препятствий со стороны Секретариа¬
та. Председателем Комитета назначить тов. Каменева и заместителем его —
т. Рыкова» (ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 51, л. 4).
См. также № 45.
65
21 июля. Постановление Президиума ВЦИК о мобили¬
зации для проведения продналога 50% членов коллегий
народных комиссариатов и двух третей членов местных
исполкомов.
Подлинник; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Ко¬
митет Советов раб., крест., казач. и красноарм. деп.
ГАРФ, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 4, л. 133.
«Правда» № 162, 26 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета постановляет:
1 Подпись председателя ВЦИК напечатана на машинке.
2 В копии подпись не заполнена.
156

1) Мобилизовать на работу помощи голодающим по проведению
продналога 50% членов коллегий всех народных комиссариатов.
2) Обязать все губисполкомы немедленно выделить из своего со¬
става по одному на каждый уезд работнику для работы в уездных
исполкомах в течение всего периода взимания продналога.
Список откомандированных членов исполкома с указанием уезда
и дня их отъезда в уезд сообщить телеграфно в Народный комисса¬
риат внутренних дел.
3) Обязать уездные исполкомы выделить из своего состава
2/3 членов исполкома (не менее 12 человек) для работы в волост¬
ных исполкомах в течение всего периода взимания продналога.
Список откомандированных членов исполкома с указанием дня
отъезда в волость телеграфно представить в Народный комиссариат
внутренних дел.
4) Предложить всем наркоматам свести до возможного миниму¬
ма затребование от волостных исполкомов всякого рода сведений и
анкет на все время взимания продналога.
5) Поручить Народному комиссариату продовольствия с Глав¬
милицией установить в 24-часовой срок порядок привлечения мили¬
ции к сбору продналога.
6) Поручить Наркомпочтелю совместно с Наркомпродом согла¬
совать формы планомерных сношений во время работы по сбору
продналога и внести этот вопрос в Совет Труда и Обороны.
7) Просить Украинский Центральный Исполнительный Коми¬
тет от имени Президиума Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета о применении изданного Всероссийским Цен¬
тральным Исполнительным Комитетом постановления или о
выработке аналогичного законоположения1.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
21 июля 1921 г.
1 В подлиннике пп. 5—7 нет; они присутствуют в протокольном реше¬
нии (см. протокол № 46 заседания Президиума ВЦИК от 21 июля —
ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 51, л. 2—3).
2 В подлиннике подпись напечатана на машинке.
157

См. примечание к № 57.
21 июля Президиум ВЦИК, обсудив вопрос «О помощи семенным материа¬
лом и продовольствием хлебом населению губерний, пострадавших от неурожая»
(см. № 63), принял в виде дополнения публикуемое постановление (ГАРФ,
ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 51, л. 2—3).
66
21 июля. Постановление СНК о порядке заготовок
продуктов кооперативными объединениями рабочих и
служащих.
П р о е к т, с подписью В.И-Аенина после
утверждения; пометки: (Принято Малым СНК в
заседании от 21/УИ-21 г.). Председатель А.Кисе-
лев. Члены: Г.Аркус. Г.Леплевский. П.Красиков.
Ветошкин. Розентуль. Хлоплянкин. Я.Гиндин
Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию
Пр. № 715, п. 10. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19909, л. 3-4.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 715, п. 10 || 717/18. РГАСПИ.
там же, л. 1—2.
«Известия» № 166, 30 июля; «Известия»
N8 170, 4 августа (поправка); «Собрание Уза¬
конений» № 58, ст. 377.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О
ПОРЯДКЕ ЗАГОТОВОК ПРОДУКТОВ КООПЕРАТИВНЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ
Принимая во внимание, что за получением продовольствия путем
товарообмена наряду с делегациями рабочих организаций, имеющих
мандаты от Центросоюза, хаотически хлынуло множество делега¬
ций, не зарегистрировавшихся в Центросоюзе; что эти делегации на¬
правляются не только в производящие, но и в потребляющие губер¬
нии, где они выкачивают последние остатки хлеба и картофеля,
необходимые местному населению; что в целях скорейшего приобре¬
тения необходимых им продуктов делегации рабочих организаций
вступают друг с другом в ожесточенную конкуренцию, и таким обра¬
зом одновременно вызывают чрезмерное падение рыночных цен на
предлагаемые ими товары и спекулятивное взвинчивание цен на про¬
158

довольствие; для устранения означенных ненормальностей Совет
Народных Комиссаров постановляет:
1. Кооперативным объединениям, организуемым внутри Еди¬
ного потребительского общества, разрешается заготовлять всякого
рода продукты исключительно через местные единые потребите¬
льские общества, которые выполняют заготовки в районе своей дея¬
тельности непосредственно и вне его через местный губсоюз1.
2. Все кооперативные объединения рабочих, желающие произ¬
вести заготовку сельскохозяйственных продуктов на принадлежа¬
щие им товарные и денежные ресурсы, обязаны передавать их для
осуществления обмена рабкопам2. Рабкопы совершают товарообмен
через местные единые потребительские общества и губсоюзы.
Примечание. Рабкопы могут передавать свои ресурсы для товаро¬
обмена Центрорабкопу.
3. Губсоюзы ведут заготовку вне района своей деятельности че¬
рез Центросоюз. В непосредственные сношения товарообменного
характера с губсоюзами производящих губерний они могут вступать
лишь с санкции Центросоюза или его областных отделений и контор.
4. Кооперативные объединения вправе командировать своих
представителей в распоряжение единого потребительского общества
или губсоюза в места производства заготовки для содействия в про¬
ведении операций и наблюдения за ними.
3. В исключительных случаях, для удовлетворения острой по¬
требности в продовольствии рабочих объединений крупных про¬
мышленных центров, губрабкопы3 или местные единые потребите¬
льские общества вправе разрешать самостоятельные заготовки этим
объединениям в районах, специально указанных Центросоюзом че¬
рез губсоюз в местах производства заготовки по ценам, установлен¬
ным губернской эквивалентной комиссией и утверждаемым губ-
продкомами.
6. Центросоюзу предлагается в 2-недельный срок издать, по со¬
глашению с Центрорабкопом, инструкцию, регулирующую взаимо¬
отношения кооперативных объединений Единого потребительского
1 Губсоюз — губернский союз потребительских обществ.
2 Рабкопы — рабочие кооперативные комитеты.
3 В «Известиях» № 166 ошибочно: губрабкомы; исправлено согласно по¬
правке, опубликованной в «Известиях» № ПО и «Собранию Узаконений».
159

общества, губсоюзов и губрабкопов по вопросам, вытекающим из
данного постановления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1
В.Смольянинов2.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
21 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный председателем Центросоюза Л.М.Хинчу-
ком, был принят единогласно, с поправками, на заседании Малого СНК 21 июля.
Было также решено: «Принятый проект послать в Народный комиссариат продо¬
вольствия на отзыв в 24 часа. В случае неполучения протеста в указанный срок счи¬
тать постановление вошедшим в силу» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19908,
л. 5—6). 25 июля Малый СНК единогласно утвердил поправки к проекту, приня¬
тому 21 июля (там же, ед. хр. 19990, л. 7).
67
21 июля. Постановление СНК о передаче сельскохозяй¬
ственных мельниц из ведения Народного комиссариата
земледелия в ведение Высшего совета народного хозяй¬
ства.
П р о е к т, с подписью В.И-Аенина после
утверждения; пометки: (Принято Малым Сове¬
том Народных Комиссаров в заседании от 21 июля
1921 года). Председатель А.Киселев. Члены: Ро-
зентуль. П.Красиков. Я.Гиндин. Г.Аркус. Хлоп-
лянкин. Г.Бройдо. М.Ветошкин. || Наркомюст Кур¬
ский || Подлежит опубликованию в «Собрании
Узаконений» || Пр. № 716, п. 3^. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19911, л. 3—4.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию в «Собрании Узаконений» || Пр. № 176, п. 3.
РГАСПИ, там же, л. 1—2.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В «Собрании Узаконений»: Н.Горбунов.
^ В проекте ошибочно: п. 2.
160

«Собрание Узаконений» № 56, ст. 352.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПЕРЕДАЧЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ МЕЛЬНИЦ ИЗ
ВЕДЕНИЯ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ
В ВЕДЕНИЕ ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Раздел 1. О передаче сельскохозяйственных мельниц из ведения1
Народного комиссариата земледелия в ведение Высшего совета на¬
родного хозяйства.
В дополнение и в развитие декрета от 10 марта 1921 г. об управле¬
нии предприятиями по обработке пищевых и вкусовых веществ2 Со¬
вет Народных Комиссаров постановляет:
1. Народный комиссариат земледелия передает все мельницы и
крупорушки, как находящиеся в фактическом управлении его мес¬
тных органов, так равно и все взятые им на учет, в ведение и в управ¬
ление Высшего совета народного хозяйства и соответствующих мес¬
тных органов.
2. Мельницы и крупорушки сельскохозяйственного типа, при¬
надлежащие советским и коллективным хозяйствам (совхозам и
колхозам), остаются в ведении и управлении Народного комиссари¬
ата земледелия и соответствующих местных органов.
3. Передача мельниц происходит в порядке постепенности и
должна закончиться в течение шести месяцев со дня опубликования
данного постановления.
4. Весь аппарат управления сельскохозяйственных мельниц
Народного комиссариата земледелия, как-то: материалы статисти¬
ческие, технического3 и финансово-счетного характера, а равно весь
личный персонал губземотделов, занятый специально работою по
управлению сельскохозяйственными мельницами, передаются соот¬
ветствующим органам Высшего совета народного хозяйства.
5. Все неиспользованные в текущем году кредиты, а равно и
материалы, относящиеся к передаваемым мельницам, передаются
Народным комиссариатом земледелия в распоряжение Высшего со¬
вета народного хозяйства и соответствующих местных органов.
1 В подлиннике: от.
2 См. том XIII. раздел /, № 96.
3 В подлиннике: технические.
6 - 3471
161

Подписали1:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами Совета Народных Комиссаров
В. Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева2.
21 июля 1921 г.
10 марта МСНК при принятии декрета СНК об управлении предприятиями по
обработки пищевых и вкусовых веществ (том XIII, раздел I, № 96) единогласно
принял решение: «Поручить ВСНХ и НКЗемледелия в двухнедельный срок
внести в СНК проект соглашения о передаче сельскохозяйственных мельниц в ве¬
дение ВСНХ» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17593, л. 3).
7 июля Малый СНК, обсудив проект постановления, внесенный зам. наркома
земледелия И.А.Теодоровичем и председателем ВСНХ П.А.Богдановым, по¬
становил: «Предложить Народному комиссариату земледелия вопрос дополни¬
тельно согласовать с Народным комиссариатом продовольствия в 5-дневный срок»
(там же, ед. хр. 19646, л. 2). 14 июля Малый СНК, ввиду отсутствия докладчиков
от ВСНХ и Наркомпрода, отложил слушание вопроса на 21 июля. 21 июля Малый
СНК, рассмотрев проект постановления, внесенный Теодоровичем и Богдановым,
предложил Наркомату юстиции «немедленно представить заключение по этому
вопросу, а также по вопросу о порядке натуральной оплаты за переработку зерна и
о порядке эксплуатации мукомольных и крупяных предприятий. Слушание обоих
вопросов назначить на 22 июля с.г.» (там же, ед. хр. 19908, л. 4). 22 июля Малый
СНК единогласно принял проект с поправками и решением: опубликовать в
«Собрании Узаконений».
68
22 июля. Декрет СНК о порядке натуральной оплаты
за переработку зерна и о порядке эксплуатации муко¬
мольных и крупяных предприятий.
П р о е к т, с подписью В.И-Ленина после
утверждения; пометки: (Принято Малым СНК в
заседании от 22 июля 1921 г.). Председатель А.Ки¬
селев. Члены: Розентуль. П.Красиков. Г.Аркус.
Хлоплянкин. Г.Бройдо. Я.Гиндин. М.Ветошкин ||
1 Подписали в подлиннике нет.
2 В подлиннике далее: Москва, Кремль.
162

Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию ||
Пр. № 716, п. 2. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19927, л. 3-4.
Декрет:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 716, п. 2. РГАСПИ, там же, л. 1—2.
«Известия» № 168, 2 августа; «Собрание
Узаконений» № 57, ст. 359.
ДЕКРЕТ О ПОРЯДКЕ НАТУРАЛЬНОЙ ОПЛАТЫ
ЗА ПЕРЕРАБОТКУ ЗЕРНА И О ПОРЯДКЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ
МУКОМОЛЬНЫХ И КРУПЯНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Во изменение декрета от 10 марта об управлении предприятиями
по обработке пищевых и вкусовых веществ1 Совет Народных Ко¬
миссаров постановляет:
1. Все национализированные мельницы, крупорушки и просуш¬
ки находятся в ведении Высшего совета народного хозяйства и могут
эксплуатироваться или хозяйственно или быть передаваемы в аренду
на основе постановления Совнаркома от 5 июля 1921 г.2
2. Порядок и условия сдачи в аренду мельниц разрабатываются
Высшим советом народного хозяйства по соглашению с Народным
комиссариатом продовольствия применительно к основной инструк¬
ции Высшего совета народного хозяйства о сдаче в аренду промыш¬
ленных предприятий.
3. Плата за переработку частного зерна на мельницах, находя¬
щихся в хозяйственной эксплуатации Высшего совета народного хо¬
зяйства, взимается натурой. Размер и порядок натуральной оплаты,
а также порядок ее сдачи заготовительным конторам и порядок рас¬
чета между Народным комиссариатом продовольствия и Высшим
советом народного хозяйства устанавливаются особой инструкцией,
вырабатываемой Народным комиссариатом продовольствия по со¬
глашению с Высшим советом народного хозяйства.
4. Все мельницы, крупорушки и просушки, не находящиеся,
согласно п. 1, в ведении Высшего совета народного хозяйства и мест¬
ных совнархозов, а также находящиеся в их ведении, но эксплуати¬
руемые кооперативами, промысловыми артелями и частными лица¬
ми, облагаются натуральным промысловым сбором.
3. Промысловый сбор взимается натурой из расчета двух фунтов
с пуда средней годовой производительности предприятия и вносится
в заготовительную контору, в районе которой предприятие находится3.
1 См. том XIII, раздел I, № 96.
2 См. № 10.
3 В «Известиях»: предприятия находятся; исправлено по подлиннику и
«Собранию Узаконений».
6*
163

6. Определение средней годовой производительности мельниц,
крупорушек и просушек в зависимости от их технического состояния,
установление размера промыслового сбора с предприятия и порядок
сдачи его производятся Народным комиссариатом продовольствия и
Высшим советом народного хозяйства через соответственные мест¬
ные органы, согласно особой инструкции, издаваемой Народным ко¬
миссариатом продовольствия и Высшим советом народного хозяй¬
ства.
7. Плата за переработку на мельницах, находящихся в эксплуа¬
тации негосударственных органов, назначается лицами и учрежде¬
ниями, непосредственно эксплуатирующими предприятие, и регули¬
руется местными исполкомами.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами1
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева2.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
Проект декрета, внесенный зам. наркома продовольствия Н.П.Брюхановым,
был принят единогласно, с поправками, на заседании Малого СНК 22 июля.
См. также примечание к № 67.
69
22 июля. Постановление СНК о сохранении в силе и
дополнении основных положений постановлений СНК о
детском питании от 15 июня 1920 г., 8 и 22 февраля
1921 г.
П р о е к т, с подписью В.Ш[енина после
утверждения; пометки: (Принято Малым СНК в
заседании от 22 июля 1921 года). Председатель
А.Киселев. Члены: Розентуль. П.Красиков.
Г.Аркус. Хлоплянкин. Г.Бройдо. Я.Гиндин
Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В подлиннике подпись не заполнена.
164

Пр. № 716, п. 6-6 II Пр. № 716, п. 6-6 МСНК.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19930, л. 3—4.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 716, п. 6-6 || Пр. № 716, п. 6-6
МСНК. РГАСПИ, там же, л. 1—2.
«Известия» № 166, 30 июля; «Собрание
Узаконений» № 57, ст. 358.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
С введением в продовольственную политику принципов продо¬
вольственного самоснабжения потребителей положение питания
детского населения остается неизменным и организация его должна
по-прежнему входить в круг деятельности соответственных органов
государственной власти. Поэтому Совет Народных Комиссаров по¬
становил сохранить в силе основные положения декретов о детском
питании от 15 июня 1920 г., 8 и 22 февраля 1921 г.1, дополнив тако¬
вые нижеследующими постановлениями:
1. Предложить Народному комиссариату продовольствия снаб¬
жать в размере 100% установленных норм из продовольственного
фонда государства за счет последнего, бесплатно, следующие кате¬
гории детей:
а) Детей до 15 лет, призреваемых в учреждениях Народных ко¬
миссариатов просвещения и здравоохранения на всей территории
РСФСР (приюты, ясли, детские дома и сады, колонии, приемники,
распределители и т.п.).
б) Детей рабочих и служащих государственных учреждений и
предприятий2, в первую очередь в крупных городах и промышлен¬
ных центрах, с распространением на другие районы, в зависимости
от состояния продовольственных ресурсов.
в) Детей рабочих и служащих железнодорожного и водного
транспорта РСФСР.
г) Детей в местностях, пострадавших от стихийных бедствий.
д) Детей, посещающих школы I и II ступени, школьными завтра¬
ками в городах и промышленных центрах.
е) Малолетних рабочих (подростков) в возрасте до 15 лет, уволь¬
няемых с работ.
2. Народным комиссариатам просвещения и здравоохранения
предоставить право заготовки и производства продуктов питания
1 См. том IX, раздел I, № 43; том XIII, раздел I, № 25, 58.
2 В подлиннике далее: и.
165

для восполнения недодач из государственных продовольственных
ресурсов до установленных норм детского питания в установленном
порядке.
3. Предложить Народному комиссариату продовольствия из
ассигнованных по его смете кредитов на операции по образованию,
государственных продовольственных ресурсов перевести на текущие
счета Народных комиссариатов просвещения и здравоохранения не¬
прерывные авансы, размеры коих и сроки отчетов должны быть
установлены по соглашению с названными народными комиссариа¬
тами.
4. При условии удовлетворения продорганами потребностей
детского питания в 100%, заготовленные Народным комиссариатом
просвещения и Народным комиссариатом здравоохранения продов¬
ольственные запасы поступают в общегосударственный продо¬
вольственный фонд Народного комиссариата продовольствия.
5. Предоставить Народному комиссариату просвещения и
Народному комиссариату здравоохранения право заготовки и произ¬
водства кустарных изделий для обслуживания интернатов и других
детских учреждений необходимым инвентарем и предметами широ¬
кого потребления, с правом образования фонда из заготовляемых
ими изделий для обмена на продовольственные продукты.
6. Предложить Народному комиссариату продовольствия во
исполнение вышеизложенных постановлений в 2-недельный срок
разработать совместно с Народным комиссариатом просвещения и
Народным комиссариатом здравоохранения соответствующие
инструкции.
7. Предложить Народному комиссариату просвещения и Народ¬
ному комиссариату здравоохранения согласовать свою деятельность
в области развития сети детских учреждений с продовольственными
ресурсами государства, составляя планы развития сети и периоди¬
чески пересматривая таковые совместно с Народным комиссариатом
продовольствия.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами1
Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
166

6 апреля МСНК, обсудив доклад Наркомпрода и Наркомпроса о положении с
детским питанием (во исполнение постановления СНК от 22 февраля — см. том
XIII, раздел I, № 58), принял его к сведению, обязав Наркомпрод и Наркомпрос
«дополнительным докладом через месяц» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18072,
л. 4).
16 мая Малый СНК постановил отложить доклад Наркомпроса и Нарком¬
прода о положении дела с детским питанием (во исполнение постановления СНК
от 6 апреля 1921 г.) на 20 мая. 20 мая Малый СНК вновь отложил слушание вопро¬
са (по просьбе представителя Наркомпрода — А.Б.Халатова) — на 27 мая. 27 мая
вопрос был вновь отложен Малым СНК — на 6 июня — ввиду неявки докладчиков
от Наркомпроса. Доклад о детском питании обсуждался в Малом СНК 10 июня и
был принят к сведению. Одновременно было решено: «Просить Комиссию по
улучшению жизни детей, образованную ВЦИК, в 5-дневный срок совместно с
Наркомпродом, Наркомпросом и с участием представителя Центросоюза вырабо¬
тать для внесения в СНК срочные меры для надлежащей постановки в настоящее
время дела детского питания и очищения детских учреждений от детей непролетар¬
ских элементов и от детей в возрасте выше 15 лет, а также снятия лишних едоков, в
частности семей лиц, обслуживающих детские колонии» (там же, ед. хр. 19238,
л. 7). Это протокольное решение Малого СНК было целиком опубликовано в
«Экономической жизни» № 132, 19 июня. 16 июня Малый СНК, по просьбе
Наркомпроса, отложил слушание вопроса о выработанных мерах по детскому пита¬
нию на 24 июня. 24 июня слушание было вновь отложено (по просьбе члена Мало¬
го СНК М.К.Ветошкина) — на неделю. 22 июля проект постановления, по докла¬
ду Ветошкина, был принят единогласно, с поправками, на заседании Малого
СНК, с решением: подлежит опубликованию.
70
22 июля. Постановление СНК об учете и использова¬
нии в целях коннозаводства и коневодства племенных ло¬
шадей.
П р о е к т, с подписью В.И-Ленина после
утверждения; пометки: (Принято Малым Сов¬
наркомом в заседании от 22 июля 1921 года). Пред¬
седатель А. Киселев. Члены: Г.Леплевский. Г.Брой-
до. А.Падэрин. Я.Гиндин. Меранвиль. Г.Аркус.
П.Красиков. Хлоплянкин || Наркомюст Курский ||
Подлежит опубликованию || Пр. № 716, п. 13.
РГАСПИ. ф. 2. оп. 1, ед. хр. 19937, л. 3-4.
Постановление:
«Известия» № 170, 4 августа; «Собрание
Узаконений» № 58, ст. 385.
167

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УЧЕТЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ КОННОЗАВОДСТВА
И КОНЕВОДСТВА ПЛЕМЕННЫХ ЛОШАДЕЙ
В целях сохранения и планомерного использования в государ¬
ственных интересах племенного конского состава страны, Совет На¬
родных Комиссаров в развитие и дополнение действующих декретов
о племенном животноводстве от 13 июля 1918 г.1 и 27 января 1920 г.2
постановил:
1. Все лошади, имеющие племенное значение, подлежат обяза¬
тельной регистрации и учету.
2. Регистрация и учет производятся аппаратом Народного ко¬
миссариата земледелия и местными земотделами.
3. Порядок регистрации, учета и их сроки, а равно и использо¬
вание лошадей, взятых на учет, определяются инструкцией Народ¬
ного комиссариата земледелия.
4. От регистрации освобождается только племенной состав го¬
сударственных заводов, конюшен и случных пунктов.
3. Лошади, имеющие племенное значение, умышленно не дос¬
тавленные на регистрацию, подлежат конфискации или изъятию из
владения учреждений и предприятий, в пользовании коих они нахо¬
дятся, а владельцы и заведующие учреждениями, по вине коих эти
лошади не доставлены на регистрацию, подлежат уголовной отве¬
тственности.
6. Принятые на учет племенные лошади распределяются на две
категории:
а) категорию лошадей, пригодных для целей коннозаводства;
б) категорию лошадей, пригодных только для коневодства.
7. Лошади первой категории, отличающиеся особой ценностью,
по постановлению подлежащих губземотделов, утверждаемых Гуко-
ном3 или по указанию последнего, передаются на государственные
заводы, конный состав коих нуждается в комплектовании, или же
поступают для формирования новых конных заводов.
Примечание. В случаях, не терпящих отлагательства, постановле¬
ния губземотделов приводятся в исполнение отделениями коннозаводства и
коневодства до получения извещения об утверждении постановления Гуко-
ном с извещением последнего. Если постановление губземотдела не будет
утверждено Гуконом, то переданная заводу лошадь немедленно возвраща¬
ется владельцу.
8. Передача лошадей в государственные заводы производится
при непременном условии замены переданных лошадей другими ло¬
1 В источниках ошибочно: 23 июля 1918 г. (см. том III, раздел I, № 12).
2 В источниках ошибочно: 30 января 1920 г. (см. том VII, раздел I,
№ 78).
3 Гукон — Главное управление коннозаводства и коневодства.
168

шадьми, годными для той работы, которую они выполняли, и с соот¬
ветствующей денежной компенсацией.
9. Лошади первой категории, не переданные в государственные
заводы, и все лошади второй категории остаются в пользовании час¬
тных владельцев и учреждений при условии надлежащего использо¬
вания их для целей коннозаводства.
10. Продажа племенных лошадей допускается только с особого
каждый раз разрешения губземотдела, причем государству предо¬
ставляется право преимущественной покупки.
И. На Народный комиссариат земледелия и Народный комис¬
сариат продовольствия возлагается обязанность выработать по со¬
глашению в месячный срок со дня опубликования настоящего поста¬
новления порядок и нормы специального снабжения фуражом
взятых на учет племенных лошадей.
12. Все постановления и распоряжения губземотделов по вопро¬
сам, затрагивающим интересы владельцев лошадей, принятых на
учет, могут быть обжалованы в Народный комиссариат земледелия,
постановления коего подлежат немедленному исполнению.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный зам. наркома земледелия И.А.Теодорови-
чем, был принят единогласно, с поправками, на заседании Малого СНК 22 июля.
71
22 июля. Постановление СНК об уплотнении цен¬
тральных и местных учреждений в г. Москве.
П р о е к т, 1 л., с подписью В.Ш[енина по¬
сле утверждения; пометки: (Принято Малым
Советом Народных Комиссаров в заседании от
22 июля 1921 года). Председатель А.Киселев.
Члены: М.Ветошкин. Роэентуль. Г. Аркус. Хлоп-
лянкин. Я.Гиндин. П.Красиков. Г.Бройдо || Нар-
169

комюст Курский || Подлежит опубликованию || Пр.
№ 716, п. 14. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19936.
Постановление:
«Известия» № 165, 29 июля: «Собрание
Узаконений» №57, ст. 357.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УПЛОТНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В г. МОСКВЕ
В целях урегулирования размещения в Москве учреждений и в
интересах увеличения жилой площади для заселения, Совет Народ¬
ных Комиссаров постановил:
1. Все находящиеся в г. Москве центральные и местные учреж¬
дения обязаны произвести уплотнение во всех занимаемых ими по¬
мещениях по норме не свыше 7 кв. аршин на каждого сотрудника,
фактически работающего в пределах помещения.
Примечание. Максимальная норма увеличивается в тех случаях,
когда это необходимо по техническим условиям производимой работы: на¬
пример, чертежной, лабораторной и т.п.
2. Для учреждений и ведомств срок уплотнения устанавливает¬
ся месячный.
3. Учреждения и ведомства, занимающие несколько помещений
или домов, обязаны произвести уплотнение таким образом, чтобы
освободить целиком одно или несколько помещений или домов.
4. Об освобожденной по уплотнению площади каждое учреж¬
дение обязано немедленно сообщить в Центральный жилищный от¬
дел и в Комиссию по разгрузке г. Москвы.
3. Ответственность за проведение в жизнь настоящего поста¬
новления возлагается на лиц, возглавляющих учреждения.
6. С 1 по 13 сентября с.г.1 аппаратом Центрального жилищного
отдела и Московской рабоче-крестьянской инспекции под руково¬
дством Комиссии по разгрузке г. Москвы производится проверка
уплотнения учреждений с привлечением к ответственности лиц, ви¬
новных в неисполнении сего постановления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
* В «Собрании Узаконений»: 1921 г.
170

6 мая Малый СНК, обсудив жалобу Наркомпроса на Комиссию по разгрузке
Москвы «о непредставлении помещения» наркомату, постановил оставить ее «без
последствий». Решение было принято без согласия Наркомпроса, ввиду чего воп¬
рос был передан на Большой СНК. Одновременно Малый СНК обязал Комис¬
сию по разгрузке Москвы «в недельный срок разработать проект постановления об
уплотнении центральных и местных учреждений до положенной нормы с привлече¬
нием к уголовной ответственности неподчиняющихся этому постановлению». Ма¬
лый СНК также обязал Наркомздрав, согласовав с ВЦСПС, «внести в Совнар¬
ком проект о нормах полезной площади для учреждений и жилых помещений»
(РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 22177, л. 7—8). 22 июля Малый СНК принял еди¬
ногласно, с поправками, проект, разработанный Наркомздравом и Комиссией по
разгрузке Москвы, с решением: подлежит опубликованию.
12
22 июля. Постановление СНК о распространении
предоставленного рабочим и служащим государственных
предприятий и учреждений права проезда по железнодо¬
рожным и водным путям сообщения за счет этих пред¬
приятий и учреждений также на членов их семей и их ба¬
гаж.
П р о е к т, с подписью В.И-Ленина после
утверждения; пометки: (Принято Малым Сове¬
том Народных Комиссаров в заседании от 22 июля
1921 года). Председатель А.Киселев. Члены: Ро-
зентуль. П.Красиков. Хлоплянкин. Г.Аркус.
Г.Бройдо. Я.Гиндин || Наркомюст Курский || Под¬
лежит опубликованию || Пр. № 716, п. 8-6.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19932, л. 3—4.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 716, п. 8-6. РГАСПИ, там же,
л. 1-2.
«Известия» № 162, 25 июля; «Собрание
Узаконений» № 54, ст. 329.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1. В развитие пункта 3 декрета Совета Народных Комиссаров
от 9 июля 1921 г.1 распространить предоставленное рабочим и слу¬
жащим государственных предприятий и учреждений право проезда
по железным дорогам и водным путям сообщения за счет означен¬
1 Имеется в виду декрет СНК об установлении платности пассажир¬
ских и грузовых перевозок по железным дорогам и водным путям (№ 22).
171

ных предприятий и учреждений, при переводе на новое место работы
или службы или при командировании на срок не менее шести меся¬
цев, также и на проживающих при них членов семьи и их багаж по
установленным нормам.
Предоставить рабочим и служащим государственных предприя¬
тий и учреждений право проезда и провоза по установленным нор¬
мам багажа со скидкою в 50% против действующего пассажирского
и багажного тарифа при проезде их в случаях тяжкой болезни или
смерти членов семьи (супруги, родители, дети).
Предоставить рабочим и служащим государственных предприя¬
тий и учреждений, которые живут в городах, а семьи которых живут
в пределах пригородного сообщения, право проезда к семье два раза
в месяц, в порядке пункта 3 декрета от 9 июля 1921 г.; пределы при¬
городной зоны определяются Народным комиссариатом путей сооб¬
щения, но не свыше 100 верст для городов Москвы и Петрограда и
50 верст для прочих городов.
2. В развитие пункта 4 «б» того же декрета от 9 июля 1921 г.
установить плату за проезд в пригородном сообщении для всех граж¬
дан в половинном размере против общего тарифа, установленного
означенным декретом.
3. В отмену применения к ст. 14 общего устава железных дорог1
и ст. 12 декрета о водном транспорте И апреля 1921 г.2 отменить
привлечение к принудительным работам безбилетных пассажиров,
заменив принудительные работы взысканием с них платы за проезд
в тройном размере, считая за расстояние перегона между устанавли¬
ваемыми Народным комиссариатом путей сообщения контрольными
станциями.
Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу.
За нарушение настоящего постановления виновные подвергают¬
ся судебной ответственности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами3
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
1 Имеется в виду общий устав железных дорог РСФСР, утвержден¬
ный СНК 16 августа 1920 г. (см. том X, раздел I, № 43).
2 См. том XIV, раздел I, № 33.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
172

Проект постановления, внесенный председателем Малого СНК А.С.Киселе¬
вым, был принят единогласно, с поправками, на заседании Малого СНК 22 июля,
с решением: подлежит опубликованию.
73
22 июля. Постановление СНК об использовании без
доплаты до 1 сентября 1921 г. выданных рабочим и слу¬
жащим государственных учреждений и предприятий або¬
нементных, месячных, сезонных и годовых железнодорож¬
ных билетов.
Подлинник, 1л.; пометки: Подлежит опубли¬
кованию || Пр. № 716, п. 8-в, абзац4-й. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19935.
«Известия» № 163, 21 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Во изменение пункта 3 постановления Совнаркома от 15 июля
1921 г. (опубликованного в «Известиях ВЦИК» от 16 июля 1921 г.,
№ 154)1 Совет Народных Комиссаров постановил:
Разъяснить, что выданные до издания декрета от 9 июля 1921 г. о
железнодорожном тарифе2 абонементные, месячные, сезонные и го¬
довые билеты сохраняют свою силу без доплаты до 1 сентября 1921 г.
для рабочих и служащих государственных учреждений и предприя¬
тий.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами3
В. Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
Проект постановления был принят единогласно на заседании Малого СНК
22 июля, с решением: подлежит опубликованию.
1 См. №40.
2 См. №22.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
173

74
22 июля. Постановление СНК о дополнении п. 3 декре¬
та СНК от 9 июля 1921 г. о железнодорожном тарифе.
Подлинник, 1 л.; полешки: Подлежит опубли¬
кованию || Пр. № 716, п. 8-в, абзац5-й. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19933.
«Известия» № 162, 26 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ1
Пополнить пункт 3 декрета Совнаркома от 9 июля 1921 г. о же¬
лезнодорожном тарифе (опубликованного в «Известиях ВЦИК»
№ 152 от 14 июля 1921 г.)2 после абзаца «д» абзацем «е» следующе¬
го содержания:
е) Больные и инвалиды, направляемые органами Народного ко¬
миссариата здравоохранения или Народного комиссариата социаль¬
ного обеспечения для лечения, освидетельствования, для снабжения
протезами или для помещения в колонии и инвалидные дома.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами3
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
Проект постановления был утвержден единогласно на заседании Малого СНК
22 июля, с решением: подлежит опубликованию.
1 В подлиннике далее: Совет Народных Комиссаров постановил.
2 См. № 22.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
174

75
22 июля. Постановление СНК о дополнении абзаца
«6» п. 3 декрета СНК от 9 июля 1921 г. о железнодорож¬
ном тарифе.
Подлинник, 1 л.; пометка: Подлежит опубли¬
кованию. Пр. № 716, п. 8-в, абзац 6. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19934.
«Известия» № 163, 21 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Пополнить абзац «б» пункта 3 декрета Совнаркома от 9 июля
1921 г. «О железнодорожном тарифе» (опубликованного в «Извес¬
тиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета»
№ 132 от 14 июля 1921 г.)1 после слов: «рабочих и служащих» сло¬
вами «и красноармейцев, едущих в отпуск с разрешения начальства
по установленным документам, выдаваемым Военным ведомством».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами2
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
Проект постановления был принят единогласно на заседании Малого СНК
22 июля, с решением: подлежит опубликованию.
76
22 июля. Правила, утвержденные СНК, о порядке рас¬
четов за перевозки по железнодорожным и водным путям
РСФСР пассажиров, багажа и грузов, совершаемые без
оплаты наличными деньгами.
П р о е к т, с подписью В.И-Ленина после
утверждения; пометки: (Принято Малым Сове-
1 См. № 22.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
175

том Народных Комиссаров в заседании от 22 июля
1921 года). Председатель А.Киселев. Члены:
Я.Гиндин. Г.Бройдо. П.Красиков. Хлоплянкин.
Г.Аркус. Розентуль || Наркомюст Курский || Под¬
лежит опубликованию || Пр. № 716, п.8. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19929, л. 5—8.
Правила:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 716, п. 8-а. РГАСПИ, там же,
л. 1-4.
«Известия» № 166, 30 июля; «Собрание
Узаконений» № 54, ст. 330.
ПРАВИЛА
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТОВ ЗА ПЕРЕВОЗКИ ПО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ И ВОДНЫМ ПУТЯМ РСФСР
ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА И ГРУЗОВ, СОВЕРШАЕМЫХ БЕЗ
ОПЛАТЫ НАЛИЧНЫМИ ДЕНЬГАМИ
(Во исполнение статей 2 и 3 декрета Совета Народных Комисса¬
ров от 9 июля 1921 года)1.
1. Перевозки по железнодорожным и водным путям РСФСР,
не подлежащие, согласно ст. 2 декрета Совнаркома от 9 июля 1921 г.,
оплате наличными деньгами, совершаются по обыкновенным пасса¬
жирским багажным и грузовым документам (пассажирские билеты,
багажные квитанции, накладные).
2. При совершении перевозок всех ведомств, за исключением
предусмотренных в п. И настоящих правил, пункты отправления и
назначения (станции, пристани, порты) расчета платежей за пе¬
ревозки не производят и платы не взыскивают. Для применения это¬
го порядка, пассажиры и учреждения-грузополучатели должны
предъявлять в подлежащие кассы станций, пристаней и портов доку¬
менты, удостоверяющие право пассажира на безденежный проезд
или принадлежность груза государственному учреждению (согласно
инструкции о порядке пользования льготным проездом). Такого
рода документами являются: требования Военного ведомства, пред¬
ложения о бесплатной перевозке пассажиров, требования на безде¬
нежную выдачу груза, постоянные доверенности государственных
учреждений на получение по ним грузов и т.п.
Предложения о перевозке пассажиров и требования на безде¬
нежную выдачу груза должны предъявляться в кассы станций, при¬
станей и портов и остаются в распоряжении последних в качестве
оправдательных документов безденежного совершения перевозки.
1 См. № 22.
176

3. При отсутствии перечисленных документов или недостаточ¬
ной их формальной законности, как-то: отсутствие наименований
учреждений, даты, номера, подписи, печати, указания цели поездки,
подходящей под ст. 3 декрета Совнаркома от 9 июля 1921 г., пе¬
ревозки почитаются1 частными и подлежат оплате наличными день¬
гами.
4. Расчет платежей по упомянутым выше перевозкам произво¬
дится отделами учета перевозок и сборов и частями сборов водного
транспорта, на основании полученных от станций, пристаней и пор¬
тов отчетов и документов.
3. По исчислении платежей означенные отделы и части опреде¬
ляют общую за данный отчетный месяц сумму платежей, причитаю¬
щихся за перевозки по каждой дороге, речной области и Мортрану2
с каждого ведомства, с подразделением по отдельным центральным
его учреждениям и высылают перечень таких сумм в Сметно-хозяй¬
ственный отдел Сметно-бюджетного управления Народного комис¬
сариата финансов не позднее первого числа третьего за отчетным ме¬
сяца.
6. Сметно-хозяйственный отдел Сметно-бюджетного управле¬
ния Народного комиссариата финансов, в распоряжении которого
заблаговременно передаются в полной годовой сумме ведомствами
исчисленные по их сметам кредиты на железнодорожные и водные
перевозки, перечисляет исчисленные по перечням суммы с кредитов
подлежащих ведомств в соответственный источник доходной сметы
Народного комиссариата путей сообщения и о времени перечисления
посылает уведомление выславшим перечни отделам и частям для
закрытия счетов по их книгам. Срок высылки таких уведомлений — не
позже одного месяца со времени получения перечней. По производ¬
стве всех перечислений за данный отчетный месяц, Сметно-хозяй¬
ственный отдел посылает такое уведомление о перечисленных сум¬
мах ведомствам, за счет коих сделаны перечисления, и Инспекции
путей сообщения Рабоче-Крестьянской инспекции.
7. Для обеспечения и упрощения расчетов кредиты на платежи
за перевозки по железным дорогам и водным путям назначаются по
каждому ведомству в одной смете, в отдельном от всех прочих смет¬
ных назначений параграфе и в одной общей сумме, без подразделе¬
ния на статьи и литеры.
8. Сметно-хозяйственный отдел наблюдает за тем, чтобы пе¬
ревозные кредиты были вполне достаточны, и в случае недостатка их
заблаговременно извещает подлежащее ведомство, которое и испра¬
1 В «Собрании Узаконений»: считаются.
2 Мортран — морской транспорт.
177

шивает в установленном порядке дополнительные кредиты в разме¬
рах, обеспечивающих уплату причитающихся за перевозки сумм.
9. При перечислении из подлежащих кредитов показанных в
счетах сумм Сметно-хозяйственный отдел не входит в проверку со¬
держащихся в ведомостях1 данных по существу и ограничивается
лишь поверкой правильности арифметического подсчета подлежа¬
щих перечислению сумм. Все же неправильности в исчислении сумм,
причитающихся за перевозки, регулируются подлежащими органа¬
ми Рабоче-Крестьянской инспекции при последующей ревизии.
10. Счетов по отдельным отправкам ведомствам и учреждениям
и2 отделы, и части учета перевозок и сборов не составляют и не предъ¬
являют. Требования Военного ведомства, на основании коих совер¬
шены перевозки, передаются сказанным отделам и частям в состоя¬
щие при них междуведомственные комиссии для проверки с право¬
вой стороны.
И. При совершении перевозок советских предприятий Высшего
совета народного хозяйства и учреждений других ведомств, имеющих
самостоятельное хозяйство или ведущих самостоятельные хозяй¬
ственные операции, а также Центросоюза и кооперативных органи¬
заций, указанных в п. 2 декрета, расчет платы за перевозку пасса¬
жиров и багажа производится пунктом отправления (станцией, при¬
станью, портом), а за перевозку грузов — пунктом назначения
(станцией, пристанью, портом).
Подробный список этих предприятий и учреждений составляется
по соглашению Народных комиссариатов финансов, путей сообще¬
ния и подлежащего ведомства или Центросоюза.
12. Для расчета по таким перевозкам пассажиры — в пункте от¬
правления при выдаче им проездного билета и багажной квитанции,
а грузополучатели — в пункте назначения, при выдаче им груза, вы¬
дают кассе особого вида платежные документы — ордера или3 чеки
(для кооперации) на кассу Народного комиссариата финансов, в ко¬
торой у предприятий или учреждений открыт кредит или текущий
счет; на этих ордерах или чеках прописывается причитающаяся за
перевозку сумма. Форма этих документов, имеющих платежную
силу исключительно для расчетов за перевозки предприятий и
учреждений с Народным комиссариатом путей сообщения, устанав¬
ливается по соглашению Народных комиссариатов финансов, путей
сообщения и Рабоче-Крестьянской инспекции.
13. Каждой станции, пристани и порту посылаются списки
предприятий и учреждений, которым предоставлено право расчета
1 В «Известиях»: ведомствах; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2 ив «Собрании Узаконений» нет.
3 В «Собрании Узаконений»: и.
178

за перевозки с данной станцией, пристанью и портом по ордерам или
чекам, с указанием касс Народного комиссариата финансов, прини¬
мающих их к оплате.
14. Полученные в расчет за перевозку ордера или чеки передают¬
ся пунктом отправления или назначения в подлежащие кассы Народ¬
ного комиссариата финансов, которые перечисляют причитающиеся с
каждого предприятия или учреждения суммы с ассигнованных по их
сметам кредитов на оплату перевозок или с текущих счетов [в] соотве¬
тственное подразделение доходной сметы Народного комиссариата
путей сообщения и о таковом перечислении немедленно уведомляют
распорядителей кредитов или текущих счетов.
15. Порядок перечисления сумм, исчисленных за перевозки для
кооперации, устанавливается по соглашению Центросоюза с Смет¬
но-хозяйственным отделом Сметно-бюджетного управления На¬
родного комиссариата финансов.
16. Предприятия и учреждения, которым предоставлено право
производить расчет за перевозки по железнодорожным и водным
путям при посредстве ордеров или чеков, обязаны следить за тем,
чтобы перевозочные кредиты их были вполне достаточны, и в случае
недостатка их должны заблаговременно испрашивать дополнитель¬
ные кредиты в размерах, обеспечивающих уплату причитающихся с
них за перевозки сумм.
17. В случае недостаточности кредитов или наличности на теку¬
щих счетах для оплаты предъявленных ордеров или чеков, касса На¬
родного комиссариата финансов уведомляет об этом предприятие или
учреждение, выдавшее неправильный ордер или чек, и центральное
учреждение, в ведомстве которого оно находится, а также отдел или
часть сборов, Инспекцию путей сообщения Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции и Сметно-хозяйственный отдел Сметно-бюджетного
управления.
Лица, виновные в выдаче неправильных ордеров или чеков, при¬
влекаются к судебной ответственности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами1
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
179

Проект правил, внесенный членом Малого СНК от Наркомфина
А.О.Альским, был утвержден, с поправками на заседании Малого СНК 22 июля,
с решением: подлежит опубликованию. Окончательная редакция правил была по¬
ручена О.Ю.Шмидту (Наркомфин).
77
22 июля. Постановление СТО о возложении охраны
путей сообщения на Управление милиции НКВД.
Копия; пометка: Пр. 236, п. И; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес-
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 236, л. 118—119.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 112, 31 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В соответствии с положением о Рабоче-Крестьянской милиции,
утвержденном Всероссийским Центральным Исполнительным Ко¬
митетом 10 июня с.г.1 и в целях установления на железнодорожных и
водных путях сообщения единой охраны, обслуживающей нужды
транспорта, Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Охрану путей сообщения Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики, т.е. полотна, сооружений (за ис¬
ключением имеющих стратегическое значение), зданий, материаль¬
ных складов, грузов, как хранящихся в пакгаузах, так и находящихся
в подвижном составе, как на стоянках, так и в движении, за исклю¬
чением грузов Военного ведомства, возложить на Управление мили¬
ции Народного комиссариата внутренних дел Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики, коему и
осуществлять таковую по линейному принципу.
2. Оборону путей сообщения Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики и охрану отдельных стратеги¬
чески важных сооружений оставить за Военным ведомством.
3. Институт сторожей Народного комиссариата путей сообще¬
ния как орган государственного масштаба упразднить и в полном
личном составе со всеми аппаратами управления, вооружением, об¬
1 См. том XVI, раздел I, № 17.
180

мундированием и всем находящимся имуществом передать в распо¬
ряжение Управления милиции Народного комиссариата внутренних
дел в двухнедельный срок со дня утверждения сего постановления.
4. Обязать Управление милиции Народного комиссариата
внутренних дел Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики в срочном порядке приступить к организации
милиции на путях сообщения, проходящих по территории Украин¬
ской Социалистической Советской Республики.
5. Получаемые милицией от органов Народного комиссариата
путей сообщения и Транспортного отдела Всероссийской чрезвы¬
чайной комиссии оперативные задания по вопросам несения охраны
путей сообщения и грузов обязательны к исполнению.
Управлению милиции Народного комиссариата внутренних дел
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики в кратчайший срок совместно с Народным комиссариатом пу¬
тей сообщения и Транспортным отделом Всероссийской чрезвычай¬
ной комиссии преподать подробные указания в развитие настоящего
пункта.
6. Начальники милиции дорог и областей назначаются по согла¬
шению Народного комиссариата путей сообщения и Транспортного
отдела Всероссийской чрезвычайной комиссии. Начальникам до¬
рожно-транспортных чрезвычайных комиссий и НКОМ принадле¬
жит право мотивированного отвода начальников милиции дорог и
водобластей, а также выставления кандидатов на указанные дол¬
жности.
7. Для фактической возможности выполнения У правлением ми -
лиции Народного комиссариата внутренних дел возлагаемых насто¬
ящим постановлением обязанностей обязать Военное ведомство для
пополнения рядов милиции личным составом как милиционерами,
так и комсоставом, передать в милицию красноармейцев и комсостав
старших возрастов, подлежащих демобилизации или увольняемых
из армии по другим каким-либо причинам в числе, потребном для
милиции, но не более того числа, кое окажется в армии в наличности.
Передаваемый таким порядком личный состав выделять в том об¬
мундировании, в котором он окажется в момент получения на местах
распоряжения о выделении. Обязать Военное ведомство одновре¬
менно с передачей личного состава передавать в милицию и воору¬
жение в мере действительной возможности.
181

8. Признать за работниками милиции путей сообщения право
беспрепятственного проезда по всем желдорогам и водным путям со¬
общения наравне с работниками транспорта. Народному комисса¬
риату путей сообщения совместно с Народным комиссариатом внут¬
ренних дел в срочном порядке издать на сей предмет соответствую¬
щее положение.
9. Для надежной постановки дела охраны обязать Народный
комиссариат путей сообщения предоставлять соответствующие
помещения для казарменного расположения фактического элемента
милиции на путях сообщения, а также для ее управлений в полосе от¬
чуждения, возложив на органы Народного комиссариата путей сооб¬
щения оборудование, освещение, отопление всех занимаемых милици¬
ей путей сообщения помещений, а также установку и предоставление
необходимой связи.
10. Обязать все ведомства в срочном порядке озаботиться вы¬
водом из пределов станций, пристаней и затонов всякой вооружен¬
ной силы в каких бы то ни было войсковых объединениях, не связан¬
ных по характеру своей работы или службы с путями сообщения, а
равно штабов и управлений, допуская впредь расквартирование та¬
ковых в пределах полосы отчуждения для станций, пристаней и за¬
тонов лишь при наличии предварительного на то соглашения Народ¬
ного комиссариата путей сообщения и Народного комиссариата
внутренних дел.
Соответствующим губ- и уисполкомам всемерно идти навстречу
выводимой вооруженной силе в вопросе1 по поводу отвода новых по¬
мещений вне пределов станций, пристаней и затонов.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный В.С.Корневым (Народный комиссариат
внутренних дел), был утвержден на заседании СТО 22 июля.
1 В издании: и в вопросах; исправлено по копии.
182

18
22 июля. Постановление СТО о направлении основных
и дополнительных материальных смет народными комис¬
сариатами на утверждение ВСНХ, Наркомпрода и Ко¬
миссии использования материальных ресурсов РСФСР
при СТО.
Копия; пометка: Пр. 236, п. 9; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 236, л. ИЗ.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 112, 31 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Каждый наркомат обязан как основные, так и дополнитель¬
ные сметы направлять одновременно в Высший совет народного хо¬
зяйства, НКПрод и Комиссию использования непосредственно,
причем на препроводительной в Комиссию использования бумаге
должно быть указано время отправки смет в Высший совет народно¬
го хозяйства и Наркомпрод.
Примечание. В Наркомвнешторг направляются лишь импортные
сметы наркомата.
2. Заключения Высшего совета народного хозяйства, НКПро-
да и1 Наркомвнешторга должны представляться в Комиссию ис¬
пользования по основным сметам в срок не свыше 3-недельного2
срока, установленного Комиссией использования для представления
наркоматами основных смет, а по дополнительным сметам в течение
3 дней со дня получения сметы.
Примечание. Комиссии использования предоставляется право прод¬
лить срок рассмотрения смет не свыше чем на 7 дней.
За председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
1 и в копии нет.
2 В копии: не свыше 3-недельного с предельного.
183

Проект постановления, внесенный председателем Комиссии использования
материальных ресурсов РСФСР при СТО Л.Н.Крицманом, был утвержден с по¬
правками на заседании СТО 22 июля. Было также решено: «Утвердить данный
проект в качестве временного с тем, чтобы Комиссия использования в срок не свы¬
ше месячного представила доклад об его исполнении. Обязать Комиссию исполь¬
зования к следующей среде представить проект постановления СТО, который мог
бы [обеспечивать] также прохождение смет, чтобы начало отпуска материальных
ресурсов, согласно постановлению Комиссии использования, совпадало с началом
сметного периода» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 236, л. 3).
79
22 июля. Постановление СТО о дополнении § 5 по¬
становления СТО от 1 апреля 1921 г. о Высшем совете
по железнодорожным и водным перевозкам.
Копия; пометка: Пр. 236, п. 6. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 236, л. 90.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» Ия 109, 21 августа; «Известия
Народного Комиссариата по военным делам»
Ия 120, 9 сентября (поправка).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В ДОПОЛНЕНИЕ § 3 ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА ТРУДА
И ОБОРОНЫ ОТ 1 АПРЕЛЯ 1921 г. О ВЫСШЕМ СОВЕТЕ ПО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ И ВОДНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ
В дополнение § 3 постановления Совета Труда и Обороны от
1 апреля с.г. о Высшем совете по перевозкам (приказ Революцион¬
ного военного совета Республики с.г. № 867), опубликованного в
№ 77 «Известий Наркомвоена»1, Совет Труда и Обороны 22 июля
с.г. постановил2:
Изложить § 3 постановления Совета Труда и Обороны от 1 ап¬
реля 1921 г. о Высшем совете по перевозкам в следующей дополни¬
тельной редакции:
§ 5. Признать обязательным для Плановой комиссии Комго-
соора3 представлять в Совет Народных Комиссаров или Совет Труда
1 См. том XIV, раздел I, Ия 3.
2 В дополнение... постановил в копии нет.
3 В «Известиях НКВД» Ия 109: Плановой комиссии использования; ис¬
правлено по копии и согласно поправке в «Известиях НКВД» Ия 120.
184

и Обороны планы постройки или перестройки каких-либо железнодо¬
рожных линий, водных путей, искусственных сооружений и портов с
заключением Высшего совета по перевозкам по этому поводу.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.1
Проект постановления, внесенный председателем Высшего совета по железно¬
дорожным и водным перевозкам В.В.Фоминым, на заседании СТО 20 июля был
перенесен на распорядительное заседание СТО 22 июля. 22 июля СТО утвердил
проект с поправками.
80
22 июля. Постановление СТО о разрешении учрежде¬
ниям, нуждающимся в таре и упаковочных материалах,
производить их собственными средствами и приобретать
у кустарей.
Копия; пометка: 236/8; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Со¬
вет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 236, л. 103.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 114, 2 сентября.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Разрешить тем учреждениям, которые требуют для своего
производства, а также для операций, связанных с экспедицией това¬
ров и продуктов, находящихся в их распоряжении, массового коли¬
чества бочек, ящиков, корзин, кулей, рогож, веревок, шпагата и
мешков, производить собственными средствами в размере своей по¬
требности как указанные предметы, так, где это возможно, клепку и
обручи, а также другое необходимое сырье и полуфабрикаты, при¬
равняв рабочих, занятых на этом деле, в смысле снабжения к
рабочим основного производства.
1 Подписей, Москва, Кремль и даты в издании (№ 109) нет: исправле¬
но по копии.
185

2. Предоставить нуждающимся учреждениям право приобре¬
тать у кустарей всякого рода тару и упаковочные материалы, а также
сырые материалы для переработки на находящихся в их ведении за¬
водах и мастерских, уплачивая как денежными знаками, так и про¬
дуктами своего производства из фонда, отпускаемого предприятия¬
ми на хозяйственные надобности.
3. Передать Наркомпроду и другим центральным потребляю¬
щим учреждениям согласно § 1 в полное их распоряжение часть кле¬
почных, бондарных, ящичных и прочих заводов и мастерских Выс¬
шего совета народного хозяйства по соглашению с последним для
самостоятельной заготовки тары и упаковочного материала в разме¬
рах, необходимых для обеспечения их потребностей.
Примечание. Передача тех или иных заводов и мастерских (бондар¬
ных, клепочных, ящичных и пр.) производится по соглашению заинтересо-
ванных центральных учреждений или их местных органов с Высшим сове¬
том народного хозяйства или его местными органами и в случае разногласия
передается через центральные органы на рассмотрение Совета Труда и
Обороны.
4. Просить Совет Народных Комиссаров об отмене постанов¬
ления от 30 сентября 1920 г. о праве Наркомпрода на учет и распре¬
деление тары, находящейся в распоряжении органов других нарко¬
матов1, с тем, однако, что учет и распоряжение тарой, полученной от
тех или иных продорганов с продгрузами, у кого бы таковая ни нахо¬
дилась, остается за Наркомпродом.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль
22 июля 1921 г.2
Проект постановления, предложенный председателем Комиссии использова¬
ния материальных ресурсов РСФСР при СТО Л.Н.Крицманом, на заседании
СТО 13 июля было решено передать на рассмотрение комиссии из представителей
Комиссии использования, ВСНХ, Наркомпрода, ВЦСПС и РКИ, созыв кото¬
рой и ее доклад «к следующей среде» (20 июля. — Ред.) был возложен на Комис¬
сию использования. 20 июля проект был перенесен на распорядительное заседание
СТО — 22 июля. 22 июля СТО утвердил проект.
1 См. том X, раздел I, № 140.
2 Пункта 4, подписей, Москва, Кремль и даты в издании нет; исправле¬
но по копии.
186

81
22 июля. Постановление СТО о дополнении к п. 7 по¬
становления СТО от 15 июня 1921 г. об отмене милита¬
ризации.
Копия; пометка: Пр. 236, п. 2. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 236, л. 68.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № ИЗ, 1 сентября.
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ К п. 7
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ ОТ 13 ИЮНЯ
1921 ГОДА ОБ ОТМЕНЕ МИЛИТАРИЗАЦИИ1
Все лица, которые пользуются освобождением от военной служ¬
бы на основании каких бы то ни было постановлений или распоряже¬
ний, предусмотренных пп. 2 и 3 настоящего декрета, не могут пере¬
даваться2 в армию иначе, как на основании особых о том
постановлений Совета Труда и Обороны.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков
Секретарь3
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
24 июня СТО, обсудив проект постановления о пересмотре постановления
СТО от 13 июня 1921 г. об отмене милитаризации, внесенный председателем
ВСНХ П.А.Богдановым, постановил: «Поручить комиссии в составе т. Саакянца
(ВСНХ), т. Гинзбурга (ВЦСПС) и т. Шпекторова (Наркомвоен) рассмотреть
необходимость пересмотра принятого СТО 15 июня постановления об отмене ми¬
литаризации, а также поправки, вносимые ВСНХ и другими ведомствами. Приос¬
тановить действие декрета от 15 июня до решения комиссии. Созыв комиссии пору¬
чить т. Гинзбургу. Срок работ — среда, 29 июня 1921 г.» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 225, л. 1). 29 июня СТО отложил слушание доклада комиссии до 1 июля.
1 июля СТО, заслушав доклад Гинзбурга, поручил зам. председателя Реввоенсо¬
вета Республики Э.М.Склянскому, по соглашению с А. А. Андреевым (ВЦСПС),
«внести дополнительное постановление и некоторые изменения защищавшегося им
(Гинзбургом. — Ред.) декрета с тем, чтобы он внес в него те изменения, которые он
1 См. том XVI, раздел I, № 43.
2 В копии: передаться.
3 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
187

предлагал на сегодняшнем заседании». Новый доклад было решено представить в
СТО 6 июля (там же, ед. хр. 227, л. 1—2). 6 и 13 июля обсуждение вопроса в
СТО дважды откладывалось. 20 июля вопрос был перенесен на распорядительное
заседание СТО 22 июля. 22 июля СТО утвердил публикуемое постановление.
Протокольное решение СТО от 24 июня о приостановке приведения в действие
постановления СТО от 13 июня было отменено (там же, ед. хр. 236, л. 1).
82
22 июля. Постановление СТО об органах управления
газетой «Экономическая жизнь».
Копия; пометка: Пр. 236, п. 14; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес-
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 236, л. 129.
«Экономическая жизнь» № 164, 28 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
0 КОНСТИТУЦИИ ОРГАНА СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ГАЗЕТЫ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ»
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Широкую редакционную коллегию из представителей ве¬
домств как постоянный институт упразднить.
2. Во главе газеты поставить единоличного ответственного ре¬
дактора, назначаемого Советом Труда и Обороны1 и ответственного
исключительно перед ним.
3. Ответственному редактору газеты предоставить право по
мере надобности созывать совещания представителей 9 хозяйствен¬
ных комиссариатов (Высшего совета народного хозяйства,
НКПрода, Народного комиссариата путей сообщения, Народного
комиссариата земледелия, Народного комиссариата финансов, На¬
родного комиссариата внешней торговли, НКТруда, Центрального
статистического управления и Рабоче-Крестьянской инспекции),
для чего обязать эти комиссариаты выдвинуть своих постоянных
представителей.
4. Каждому из перечисленных комиссариатов предоставить
право требовать созыва редакционных совещаний.
1 В копии далее: Центральным Комитетом Российской Коммунистической
партии.
188

5. Вопросы на редакционных совещаниях разрешаются про¬
стым большинством голосов.
6. В случае несогласия с этим решением ответственного редак¬
тора, последний переносит вопрос на окончательное решение Совета
Труда и Обороны, приостанавливая до решения последнего прове¬
дение принятого решения в жизнь.
7. Недовольному решением редакционного совещания комисса¬
риату предоставить право обжалования такового в Совете Труда и
Обороны, чем, однако, не приостанавливается проведение в жизнь
этого решения.
За председателя Совета Труда и Обороны
А.И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный ответственным редактором «Экономичес¬
кой жизни» Г.И.Круминым, был утвержден на заседании СТО 22 июля.
83
25 июля. Постановление ВЦИК и СНК об учреждении
Федерального комитета по земельному делу.
Постановление СНК:
Проект, с подписью В.И-Ленина после
утверждения; пометки: (Принято Малым Сов¬
наркомом в заседании от 25 июля 1921 года). Пред¬
седатель А. Киселев. Члены: Г.Леплевский. Г.Брой-
до. Я.Гиндин. Г.Аркус. Меранвиль. П.Красиков.
Хлоплянкин || Наркомюст Курский || (На оконча¬
тельное утверждение ВЦИК) || Подлежит опубли¬
кованию || Пр. № 717, п. 7. РГАСПИ, <р. 2, оп. 1,
ед. хр. 19993, л. 3—4.
Подлинник; пометки: (На окончательное
утверждение ВЦИК) || Подлежит опубликованию ||
Пр. № 717, п. 7. РГАСПИ, там же, л. 1—2.
По становление ВЦИК и СНК:
«Известия» № 174, 9 августа: «Собрание
Узаконений» № 59, ст. 390.
189

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ДЕЛУ
В целях урегулирования всех вопросов по земельному делу, вы¬
ходящих за пределы компетенции Народного комиссариата земле¬
делия РСФСР и отдельных частей Федерации, или затрагивающих
интересы всей Федерации в целом, Всероссийский Центральный
Исполнительный комитет и Совет Народных Комиссаров постанов¬
ляют:
1. Учредить при Народном комиссариате земледелия РСФСР
Федеральный комитет по земельному делу в составе: председателя,
заместителя председателя и членов — представителей: от Народного
комиссариата земледелия, Народного комиссариата по делам нацио¬
нальностей, Народного комиссариата внутренних дел, Высшего со¬
вета народного хозяйства, Госплана и всех автономных республик,
входящих в состав РСФСР.
2. Председатель и заместитель председателя назначаются, а
члены — представители ведомств и автономных республик — утвер¬
ждаются Президиумом Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета по представлению соответственных ведомств и
автономных республик.
3. Представители автономных областей и национальных трудо¬
вых коммун входят в Федеральный комитет с правом решающего го¬
лоса только по вопросам, связанным с интересами данной области
или коммуны, по остальным же вопросам им предоставляется сове¬
щательный голос.
4. Представители дружественных Советских Республик, не
входящих в состав РСФСР, принимают участие по делам их стран в
Федеральном комитете на основании существующих или имеющих
быть установленными соглашений с соответственными правитель¬
ствами.
3. Все вопросы в Федеральном комитете решаются простым
большинством голосов, но представителям Народного комиссариата
земледелия, Народного комиссариата по делам национальностей, На¬
родного комиссариата внутренних дел и Госплана предоставляется
право, в случае несогласия одного из них с решением большинства, пе¬
реносить спорный вопрос на решение Президиума Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета. В последнем случае реше¬
ния Федерального комитета не приводятся в исполнение.
6. На Федеральный комитет по земельным делам возлагается:
а) выработка и наблюдение за проведением в жизнь в тесном со¬
трудничестве с центральными и местными органами Совета Труда и
190

Обороны общефедерального плана развития производительных сил
в сельском хозяйстве и связанных с ним землеустроительных, мели¬
оративных, агрономических, лесоустроительных, колонизацион¬
но-переселенческих и других земельно-технических мероприятий в
федеральном масштабе;
б) выработка и рассмотрение проектов новых законоположений,
имеющих целью облегчение и ускорение практического разрешения
задач, намеченных в предыдущем пункте и1 ст. 4, а также издание, в
пределах уже действующих законоположений, с той же целью
инструкций, правил, постановлений, распоряжений и разъяснений,
обязательных для всех органов власти на пространстве всей обще¬
российской Федерации;
в) собирание, систематизация, сводка и обработка всех информа¬
ционных материалов, касающихся хода работ по проведению обще¬
федеративной сельскохозяйственной и земельной политики, и ин¬
формация центральных законодательных и административно-хозяй¬
ственных органов как всей Федерации, так и отдельных ее частей.
7. Федеральный комитет по земельному делу обслуживается
аппаратом Народного комиссариата земледелия РСФСР и специ¬
ального аппарата не создает.
8. Федеральному комитету по земельному делу поручается в
2-недельный срок со дня его конструирования выработать и пред¬
ставить на утверждение Президиума Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета проект положения о порядке деятель¬
ности Федерального комитета и его взаимоотношениях с другими
центральными и местными учреждениями РСФСР и входящих в ее
состав отдельных автономных частей.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
25 июля2 1921 г.
* В «Собрании Узаконений» далее: в.
2 В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: 4 августа; датируется по
утвержденному проекту и подлиннику постановления СНК (см. легенду):
4 августа — дата утверждения к опубликованию (на заседании Президиума
ВЦИК 4 августа 1921 г.).
191

14 июля в повестку дня Малого СНК был внесен, по докладу зам. наркома
земледелия И.А.Теодоровича, проект постановления об учреждении Федераль¬
ного комитета по земельному делу. Малый СНК постановил: «Передать вопрос на
срочное заключение Народного комиссариата по делам национальностей и Госпла-
на. Срок 3 дня. Слушание вопроса назначить на 18 июля» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19791, л. 6). 18 июля Малый СНК, обсудив проект, внесенный Теодорови¬
чем, поручил Народному комиссариату земледелия «в 3-дневный срок включить
поправки Госплана и Народного комиссариата юстиции и в окончательном виде
представить проект в Совнарком» (там же, ед. хр. 19857, л. 6—7). 25 июля Ма¬
лый СНК единогласно принял проект с поправками и решениями: «Подлежит
опубликованию» и «Направить на окончательное утверждение ВЦИК» (там же,
ед. хр. 19990, л. 4). 4 августа Президиум ВЦИК утвердил постановление к опуб¬
ликованию.
84
25 июля. Постановление СНК о мероприятиях против
холерной эпидемии.
П р о е к т, с подписью В.ИЛенина после
утверждения: пометки: (Принято Малым Сове¬
том Народных Комиссаров в заседании от 25 июля
1921 года) || Председатель А.Киселев. Члены:
Г.Бройдо. Г.Леплевский. А.Падэрин. Г.Аркус.
Я.Гиндин. Хлоплянкин. П.Красиков. Меранвиль ||
Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19994, л. 5-8.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 717, п. 6. РГАСПИ, там же,
л. 1-4.
«Известия» № 165, 29 июля: «Собрание
Узаконений» № 58, ст. 575.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПРОТИВ ХОЛЕРНОЙ ЭПИДЕМИИ
Ввиду сильного распространения в отдельных районах Республи¬
ки холерных заболеваний, развившихся местами в крупные эпиде¬
мии, особенно в пораженных неурожаем губерниях, Совет Народ¬
ных Комиссаров постановил:
1. Признать для данного времени борьбу с холерной эпидемией
делом исключительной важности.
192

2. В районах и губерниях, особо угрожаемых, создать постанов¬
лением исполкомов чрезвычайные комиссии по холере, в составе
председателя губисполкома или его заместителя, заведующих или их
заместителей губздрава и коммунотдела. Распоряжения комиссии
по борьбе с холерой обязательны для всех местных органов. Дело¬
производство комиссии возлагается на губздравотделы. В уездах ко¬
миссии аналогичного состава создаются распоряжением губернской
комиссии.
3. На железных дорогах и водных путях распоряжения уполно¬
моченных от губздрава по борьбе с холерой лиц должны беспрекос¬
ловно выполняться всеми местными органами.
4. Народному комиссариату путей сообщения вменить в обя¬
занность вне всякой очереди провести снабжение пассажиров на
станциях и в путях доброкачественной и в достаточном количестве
водой, усилить работу кипятильников, организовать правильную
уборку путей от мусора и нечистот.
5. Воспретить без предварительной противохолерной прививки
посадку пассажиров на железнодорожных путях1 и водных путях
(кроме пригородного сообщения) — в районах и губерниях, охвачен¬
ных эпидемией, а также пассажиров2, едущих туда. Народному ко¬
миссариату здравоохранения, Народному комиссариату путей сооб¬
щения и Народному комиссариату внутренних дел в трехдневный
срок выработать соответствующую инструкцию. Производство при¬
вивок возложить на местные органы здравоохранения.
6. Провести обязательную противохолерную прививку всего
медицинского и санитарного персонала, всех агентов Народного ко¬
миссариата продовольствия и других ведомств и организаций, со¬
провождающих продовольственные грузы, всех служащих и рабочих
железнодорожного и водного транспорта, занятых по движению по¬
ездов и* пароходов. Чрезвычайным комиссиям (п. 2) предоставить
право, по соответствующему представлению здравотделов, распрос¬
транять обязательную противохолерную прививку и на другие груп¬
пы населения в местах, охваченных эпидемией.
7. Подтвердить к неуклонному выполнению, под личной отве¬
тственностью руководителей соответствующих ведомств, декрет
Совета Народных Комиссаров от 25 января 1921 г. о снабжении
бактериологических институтов, вырабатывающих сыворотки и вак¬
цины3.
1 путях в «Собрании Узаконений» нет.
2 а также пассажиров в подлиннике нет; в подлиннике: или.
3 Указанное постановление СНК было принято 14 января 1921 г.; 25 ян¬
варя — дата публикации постановления в «Известиях» (см. том XII, раз¬
дел I, № 86).
7 - 3471
193

8. Поручить Народному комиссариату земледелия, Народному
комиссариату здравоохранения и Народному комиссариату внутрен¬
них дел в недельный срок разработать проект особого постановления
о порядке урегулирования переселенческого движения.
9. На время холерной эпидемии воспретить всякие выселения
граждан в районах, охваченных или угрожаемых по холере.
10. Обязать коммунотделы, по первому требованию здравотде¬
лов, производить меры очистки и ремонта необходимых больничных
и санитарных зданий1, учреждений, а также очистки населенных
мест, предоставив в экстренных случаях здравотделам производить
указанные работы своими средствами.
Обязать управления железнодорожных и водных путей прово¬
дить те же меры для очистки и ремонта их врачебно-санитарных
учреждений.
И. Обязать Народный комиссариат продовольствия и его мес¬
тные органы снабжать вне всякой очереди продовольствием все ле¬
чебные и санитарные учреждения и изопродпункты, работающие по
эпидемиям, а также обеспечить продовольствием лиц, карантируе-
мых и изолируемых во время движения и посадки (на правах патро¬
нажа).
12. Ввиду ударности работ по борьбе с холерой и тесно связанных
с этим работ по очистке и водоснабжению, предложить Народному
комиссариату финансов полностью обеспечивать дензнаками на время
эпидемии кредиты Народного комиссариата здравоохранения, ассиг¬
нуемые на борьбу с холерой, а также, по заключению Народного ко¬
миссариата здравоохранения, и кредиты Народного комиссариата
внутренних дел, ассигнуемые на очистку и водоснабжение.
13. Обязать Народный комиссариат почт и телеграфов переда¬
вать для Народного комиссариата здравоохранения все сведения по
холере и чуме ускоренным порядком, по особому соглашению с На¬
родным комиссариатом здравоохранения.
14. Обязать Высший совет народного хозяйства выполнять вне
всякой очереди требования Народного комиссариата здравоохране¬
ния на лечебные средства и материалы, необходимые по борьбе с хо¬
лерой, и2 вошедшие в производственные программы соответствую¬
щих органов Высшего совета народного хозяйства.
15. Предоставить образуемым на основании п. 2 комиссиям
преимущественное право через местные отделы труда получать вне
очереди рабочую силу, в случае необходимости3, в порядке трудовой
повинности.
1 В «Собрании Узаконений» далее: и.
2 ив «Собрании Узаконений» нет.
3 В подлиннике далее: и.
194

16. Предоставить здравотделам право, в особо срочных случа¬
ях, приобретать необходимое продовольствие и оборудование проти¬
воэпидемических лечебных и санитарных учреждений на вольном
рынке, по соответствующему соглашению на местах с Рабоче-Крес¬
тьянской инспекцией и местными губпродкомами. Право это рас¬
пространить и на хозяйственные расходы по срочному ремонту, при¬
способлению и очистке тех же учреждений здравотделов, связанных
с эпидемией, а также на продовольствие рабочих, занятых по этим
работам.
17. В целях обеспечения медико-санитарного персонала, веду¬
щего борьбу с эпидемией холеры,
а) забронировать за Народным комиссариатом здравоохранения
денежные знаки, причитающиеся работникам в качестве вознаграж¬
дения за труд (жалованье, премия, сверхурочные, прибавка на вред¬
ность и т.п.) в размере полной (100%) потребности и выплачивать со¬
держание за истекший месяц не позднее 5 числа следующего месяца;
б) выделить особый фонд проз- и спецодежды и мыла;
в) прекратить на время эпидемии всякие выселения медицинско¬
го персонала и освободить его от привлечения к работе по трудовой
повинности не по специальности;
г) установить в губерниях, пораженных холерой, бронпаек1 по по¬
вышенной норме;
д) означенные во всех предыдущих пунктах меры распростра¬
нить и на служащих и рабочих бактериологических институтов и ла¬
бораторий, ведущих борьбу с холерой.
18. Усилить на местах деятельность рабочих и крестьянских ко¬
миссий, привлекая их к широкому содействию и участию во всех
противохолерных мероприятиях.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами2
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
25 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный наркомом здравоохранения Н.А.Семашко,
был принят единогласно, с поправками, на заседании Малого СНК 25 июля.
Одновременно было предложено Комиссии по рабочему снабжению при Нарком-
проде снабжать медперсонал, работающий по борьбе с эпидемией холеры, брони¬
рованным пайком № 3 (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19990, л. 3).
* Бронпаек — бронированный паек.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
7*
195

85
25 июля. Постановление СНК об использовании лесов
для обеспечения сахарной промышленности топливом и
строительными материалами.
П р о е к т, с подписью В.И-Ленина после
утверждения; пометки: (Принято Малым Сове¬
том Народных Комиссаров в заседании от 25 июля
1921 года) || Председатель А. Киселев. Члены:
Г.Леплевский. Г.Бройдо. Я.Гиндин. Г. Аркус.
П.Красиков. Хлоплянкин. Меранвиль || Наркомюст
Курский || Подлежит опубликованию || Пр. № 717,
п. 13. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19991, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 717, п. 13. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» № 170, 4 августа; «Собрание
Узаконений» № 57, ст. 360.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В изменение и дополнение декрета от 21 июля 1918 г.1 Совет На¬
родных Комиссаров постановил:
Леса, обслуживающие2 до 1918 г. сахарные заводы древесиной,
оставить в заведывании Народного комиссариата земледелия и мес¬
тных земотделов с тем, чтобы план лесорубочного хозяйства в этих
лесах в первую очередь обеспечивал бы3 нужды сахарной промыш¬
ленности в топливе и строительных материалах.
Для осуществления фактического пользования на местах указан¬
ными лесами Высшим советом народного хозяйства и Народным ко¬
миссариатом земледелия вырабатывается соответствующая инструк¬
ция.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами4
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
23 июля 1921 г.
1 Имеется в виду постановление СНК от 13 июля 1918 г. в дополнение
к декрету о национализации сахарной промышленности (см. том III, раздел I,
.Л& 16); 21 июля — дата публикации постановления в «Известиях».
2 В «Собрании Узаконений»: обслуживавшие.
3 бы в «Собрании Узаконений» нет.
4 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров (подпись не заполнена).
196

Проект постановления, внесенный зам. наркома земледелия И.А.Теодорови-
чем, был принят единогласно на заседании Малого СНК 25 июля.
86
25 июля. Постановление СНК о порядке оплаты про¬
воза детей на железных дорогах.
П р о е к т, с подписью В.ИЛенина после
утверждения; пометки: (Принято Малым Сове¬
том Народных Комиссаров в заседании от 25 июля
1921 года). Председатель А.Киселев. Члены:
Г.Леплевский. Я.Гиндин. А.Падэрин. Г.Бройдо.
Г.Аркус. Хлоплянкин. П.Красиков. Меранвиль
Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию
Пр. № 717, п. 17. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19992, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 717, п. 17. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» № 165, 29 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Декрет Совета Народных Комиссаров от 9 июля 1921 г.
(№ 152/1295 «Известий ВЦИК» от 14 июля 1921 г.) о железно¬
дорожных тарифах1 пополнить нижеследующим указанием:
1. Дети до 5 лет перевозятся бесплатно.
2. Провозная плата за проезд детей от 6 до 10 лет взимается в
размере четверти платы общего пассажирского тарифа.
3. Провозная плата с детей старше 10 лет взимается в том же раз¬
мере, как и со взрослых пассажиров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами2
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
25 июля 1921 г.
1 См. № 22.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
197

22 июля Малый СНК при обсуждении инструкции о порядке пользования
льготным проездом на основании п. 3 декрета СНК от 9 июля о железнодорожном
тарифе (см. № 22) поручил Наркомату путей сообщения, совместно с ВЦСПС и
Наркоматом труда «в 24 часа внести в СНК проект дополнительного постановле¬
ния к декрету СНК о железнодорожном тарифе при проезде безработныхи детей»
(РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19926, л. 6). 25 июля Малый СНК единогласно
утвердил проект публикуемого постановления с решением: подлежит опубликова¬
нию.
87
26 июля. Положение ВЦИК и СНК о промысловом на¬
логе.
Положение, принятое СНК:
Проект, с подписью В.ИЛенина после
утверждения; пометки: (Принято Малым СНК в
заседании от 14 июля 1921 г.). Председатель А.Ки¬
селев. Члены: Я.Гиндин, Меранвиль. Розентуль.
Хлоплянкин. Г.Аркус || Наркомюст Курский || (На
окончательное утверждение ВЦИК) || Подлежит
опубликованию ]| Пр. № 712, п. 15. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19792, л. 6—9.
Подлинник; пометки: (На окончательное
утверждение ВЦИК) || Подлежит опубликованию ||
Пр. № 712, п. 15. РГАСПИ, там же, л. 1—5.
Положение, принятое ВЦИК:
Подлинник, пометка: Опубликовано в
«Известиях ВЦИК» от 27/УН-21 г., № 163
(1306); гербовая печать: Всероссийск. Центр.
Исполн. Комитета Советов рабоч., крестьян., крас-
ноарм. и казач. депутатов. РГАСПИ, там же,
л. 10-14.
«Известия» № 163, 27 июля; «Собрание
Узаконений» № 56, ст. 354.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ
Положение о промысловом налоге.
1. Промысловым налогом облагаются все ненационализирован-
ные торговые и промышленные предприятия, не изъятые от сего на¬
лога в порядке, указанном в 14 статье, а также личные промысловые
198

занятия, перечисленные в особой росписи, которая устанавливается
тем же порядком.
2. Налог этот распространяется на все Советские Республики,
входящие в состав Российской Федерации.
3. От промыслового налога освобождаются те кустарные про¬
мысла, которые являются подсобными в хозяйстве земледельцев и
производятся последними лишь при помощи членов семьи и не тре¬
буют специального оборудования.
4. Предприятия кооперативные и артельные, не поименованные
в особом списке, утверждаемом в порядке, указанном в ст. 14, обла¬
гаются промысловым налогом на общем основании.
3. Промысловому налогу не подлежат промысла, производимые
единолично без помощи наемных рабочих и членов семьи, кроме
промысла торгового и подлежащих налогу личных промысловых за¬
нятий.
6. Промысловый налог состоит из патентного и уравнительного
сборов. Патентный сбор взимается за полугодие вперед, но для от¬
дельных видов предприятий в порядке, указанном в п. 14, могут
быть в виде изъятия установлены трехмесячные или одномесячные
патенты. Уравнительный сбор взимается по истечении каждого ме¬
сяца в размере ежемесячных окладов, определяемых налоговой ко¬
миссией на шесть месяцев вперед или впредь до изменения по прави¬
лам, которые будут установлены в порядке ст. 14. Уравнительный
сбор вводится постепенно — в местностях и для разрядов предприя¬
тий, устанавливаемых расписаниями Народного комиссариата фи¬
нансов.
7. Лицам, выбравшим с надлежащего разрешения патенты, обес¬
печивается право беспрепятственного производства торговли или про¬
мысла в предприятии, на которое выбран патент, на все время дей¬
ствия последнего.
8. Для определения ставок патентного сбора торговые и про¬
мышленные предприятия разделяются на разряды по внешним при¬
знакам, согласно прилагаемым расписаниям.
9. Установленная прилагаемым расписанием такса патентного
сбора относится к среднему поясу. Распределение местностей по по¬
ясам и поясные таксы устанавливаются Народным комиссариатом
финансов с утверждения Совета Народных Комиссаров.
10. Для определения окладов уравнительного сбора налоговые
комиссии устанавливают предположительно или на основании пред¬
199

ставленных плательщиками документов и данных среднюю сумму
месячного оборота каждого предприятия, на основании которой ис¬
числяется оклад каждого предприятия по правилам, устанавливае¬
мым Народным комиссариатом финансов, согласно ст. 14.
И. Обложение промысловым налогом на местах и наблюдение
за взиманием этого налога возлагается на губернские финансовые
отделы, в ведении которых учреждается должность финансовых ин¬
спекторов.
12. Для содействия финансовым инспекторам образуются в
каждом уезде, городе, районе и волости налоговые комиссии, члены
которых, в числе от двух до пяти, избираются подлежащими испол¬
нительными комитетами, по особым спискам, составляемым финан¬
совыми инспекторами из числа плательщиков промыслового налога.
13. Порядок назначения и увольнения финансовых инспекторов
и деятельность их и налоговых комиссий, а также участие на местах
отделов управлений и представителей профессиональных союзов в
деле налогового обложения определяются правилами и инструкция¬
ми, издаваемыми Народным комиссариатом финансов.
14. Народному комиссариату финансов поручается в 2-недель¬
ный срок разработать подробную инструкцию по применению на¬
стоящего декрета.
13. Патентные сборы исчисляются с 1 июля 1921 года.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
26 июля 1921 г.
1 В подлиннике подписи Председателя ВЦИК и СНК напечатаны на
машинке.
200

ПРИЛОЖЕНИЯ К ПОЛОЖЕНИЮ О ПРОМЫСЛОВОМ НАЛОГЕ
I
Расписание разрядов торговых предприятий.
Разряды
Признаки для1 разделения Цена полугодового патента
на разряды в тысячах руб. (без уравни¬
тельного сбора)
1.
Торговля на базарах, рынках и в других местах, производимая с
рук или с небольших лотков, из корзинки, мешков, ведер, кувшинов
и т.п. помещений такого размера, что они легко могут быть перено¬
симы одним человеком (ручная торговля) — 60.
2.
Торговля из подвижных помещений значительного размера (ла¬
рей, столов, перевозочных лотков и т.п.) на рынках, базарах и в дру¬
гих местах, постоянно занимаемых такими помещениями, и торговля
из небольших неподвижных помещений, не имеющих значения ком¬
наты (киоски, будки, небольшие лавки, в которые невозможен вход
для покупателей и т.п.).
Заведения для потребления на месте кушаний и напитков (ко¬
фейные, чайные, молочные и т.п.), занимающие не более одной буд¬
ки, киоска и т.п.2 небольшого помещения, в которых кроме чая,
кофе, молока и прохладительных напитков, производится отпуск
только холодных закусок — 180.
3.
Торговля из обширных неподвижных помещений, занимающих
одну или несколько комнат, куда возможен доступ покупателям.
Заведения для потребления на месте кушаний и напитков (столо¬
вые, харчевни, чайные, кофейные и т.п.), не поименованные в пред¬
шествующем 2 разряде.
Предприятия по комиссионному делу, по техническим работам и
т.п. — 600.
Примечание 1. Торговля 1 разряда (ручная) может производиться
торговцем лишь единолично.
1 для в «Собрании Узаконений» нет.
2 В «Собрании Узаконений»: и т.д.
201

Примечание 2. В каждом торговом заведении 2 и 3 разрядов, кроме
лица, содержащего заведение или заведующего им, могут состоять, в по¬
мощь этому лицу, члены его семьи или посторонние наемные лица, причем
лица моложе 16 лет считаются двое за одного, но в этих случаях стоимость
патента повышается на 23% за каждое такое лицо.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
26 июля 1921 г.2
II.
Расписание разрядов промышленных предприятий.
Разряды
Признаки для разделения на
разряды: число рабочих
Цена полугодового патента в тыс.
руб. (без уравнительного сбора)
I.
Не более 3-:
X
48
II.
Свыше
3-х
ДО
6-ти
96
III.
«
6
«
10
150
IV.
«
10
«
15
240
V.
«
13
«
20
360
VI.
«
20
«
25
480
VII.
«
25
«
30
600
VIII.
«
30
«
40
720
1 В подлиннике подписи Председателей ВЦИК и СНК напечатаны на
машинке.
2 Председатель Всероссийского... 1921 г.в «Собрании Узаконений» нет.
202

Разряды
Признаки для разделения на
разряды: число рабочих
Цена полугодового патента в тыс.
руб. (без уравнительного сбора)
IX.
Свыше 40 до 50-ти
960
X.
« 50 « 60
1200
XI.
« 60 « 75
1500
XII.
« 75
1800
Личные промысловые занятия
48
Примечания: 1. В счет рабочих принимаются не только посторон¬
ние наемные работники, но и члены семьи и другие родственники хозяина
предприятия, участвующие в его производстве или промысле, хотя бы и
безвозмездно. 2. На предприятия, применяющие механические двигатели,
ставки патента удваиваются.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
26 июля 1921 г.2
1 В подлиннике подписи Председателя ВЦИК и СНК напечатаны на
машинке.
2 Председатель Всероссийского... 1921 г.в «Собрании Узаконений» нет.
203

Проект положения о промысловом налоге и расписание разрядов торговых
предприятий, внесенные А.О.Альским (Наркомат финансов), были приняты
(первый с поправками) на заседании Малого СНК 14 июля, с решением: «Подле¬
жит опубликованию. Направить на окончательное утверждение ВЦИК». Однов¬
ременно Малый СНК поручил Наркомфину «внести в Президиум ВЦИК проект
циркулярного письма всем губисполкомам об усилении аппарата губфинотделов и
уфинотделов», предложил Наркомфину «согласовать с Народным комиссариатом
труда и внести в СТО вопрос о возвращении прежних специалистов, бывших нало¬
говых работников», а также «рассмотреть вопрос о разовых обложениях и доло¬
жить в Совнарком» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19791, л. 6—7). В материалах
Президиума ВЦИК сведений об утверждении публикуемых актов не найдено;
26 июля Президиум ВЦИК не заседал.
88
26 июля. Положение СНК о средствах кооперации.
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 713, п. 20 || Б. СНК - 433, п. 18.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 20007, л. 1—3.
«Известия» № 169, 3 августа; «Собрание
Узаконений» № 58, ст. 382.
ПОЛОЖЕНИЕ О СРЕДСТВАХ КООПЕРАЦИИ
1. Кооперативные организации производят свои операции на
свой счет и на свой страх и риск.
2. Средства кооперативных организаций, как в денежной, так и
в натуральной форме, образуются из:
а) вступительных взносов, членских паев и авансов своих членов;
б) авансов, поступающих от добровольных потребительских объ¬
единений других кооперативных организаций, учреждений и лиц;
в) вкладов и займов от лиц и организаций;
г) начислением1 на себестоимость производимых операций;
д) путем2 кредитных операций;
е) авансов, получаемых согласно договором от правительствен¬
ных учреждений;
ж) комиссионного вознаграждения по выполнению обязательных
государственных заданий;
з) пособий от государства на выполнение мероприятий, имеющих
народнохозяйственное значение.
1 В «Собрании Узаконений»: начисления.
2 В «Собрании Узаконений»: сумм, получаемых путем
204

3. Кооперативным организациям предоставляется право:
а) устанавливать вознаграждение за привлекаемые в кооперацию
средства;
б) устанавливать дополнительную материальную ответствен¬
ность своих членов по обязательствам кооператива. Размер отве¬
тственности определяется уставом кооператива.
4. Государственное финансовое содействие кооперативным
организациям производится в виде выдачи им краткосрочных и дол¬
госрочных ссуд из Кооперативного отдела Народного комиссариата
финансов и его местных органов.
3. Ссуды могут выдаваться как для выполнения заключаемых го¬
сударственными органами договоров с кооперативами по производ¬
ству и заготовке товаров или по выполнению различных хозяйствен¬
ных поручений, так и на самостоятельные операции кооперативов, по¬
скольку они будут признаны полезными для народного хозяйства.
6. Выдача кооперативам авансов из сметных кредитов госуда¬
рственных учреждений воспрещается, кроме авансов при даче зака¬
зов на внутренние хозяйственные нужды учреждения (канцеляр¬
ские, по оборудованию помещений и т.п.).
Примечание. Настоящий пункт не распространяется на договоры,
заключенные центральными государственными учреждениями и централь¬
ными кооперативными организациями. Авансы, выдаваемые в порядке на¬
стоящего примечания, должны бьггь скреплены в центральном финансовом
отделе соответствующего народного комиссариата и регистрированы в Коо¬
перативном отделе Народного комиссариата финансов. Регистрация не мо¬
жет задержать выдачи аванса.
7. Постановления о разрешении кооперативам ссуды, об ее раз¬
мерах и условиях выносятся состоящим при Кооперативном отделе
Народного комиссариата финансов, согласно положению о нем, Ко¬
митетом по финансированию из представителей кооперации, Народ¬
ного комиссариата финансов, Народного комиссариата продоволь¬
ствия, Высшего совета народного хозяйства, Народного комиссари¬
ата земледелия и Рабоче-Крестьянской инспекции.
8. При обсуждении вопроса о разрешении ссуды на выполнение
той или иной операции по договорам с государственными органами
обязательно заключение представителя подлежащего государствен¬
ного учреждения (Народного комиссариата продовольствия, Выс¬
шего совета народного хозяйства и т.д.). О каждом разрешении ссу¬
ды Кооперативный отдел доводит до сведения соответствующего
государственного органа.
9. При выдаче ссуды принимаются во внимание:
а) размер и характер работы кооператива по государственным за¬
даниям, перечень заданий, размер авансов и проч.;
205

б) значение деятельности кооператива в народно-хозяйственной
жизни страны;
в) характер и размер производимых кооперативом операций и хо¬
зяйственная их целесообразность;
г) прочность и правильность постановки финансового дела (его
актив и пассив);
д) соотношения между собственными и привлеченными сре¬
дствами;
е) район деятельности кооператива и количество членов в нем;
ж) активность его исполнительных органов.
10. Ссуда может быть продлена, если размер операции не
уменьшился, увеличение же ранее выданной ссуды допускается
только при реальном расширении операции.
11. Для кредитования кооперации по смете Народного комисса¬
риата финансов ассигнуется особый фонд, из которого Кооператив¬
ный отдел производит свои операции. Определенные части фонда
могут быть предназначаемы для финансирования отдельных видов
кооперации и отдельных сторон ее деятельности. Часть фонда ассиг¬
нуется местным органам Кооперативного отдела для выдачи ссуд по
постановлениям состоящих при них местных комитетов финансиро¬
вания в пределах и на основаниях, устанавливаемых Народным
комиссариатом финансов.
12. Размер, характер и порядок возмещения организационных
расходов кооперации по выполнению необязательных заданий госу¬
дарственных органов определяется в денежной или натуральной
форме, в договорном порядке при передаче задания.
13. Расходы кооперативных организаций по выполнению обяза¬
тельных заданий Народного комиссариата продовольствия по заго¬
товкам и проведению бесплатного государственного распределения
покрываются Народным комиссариатом продовольствия на комис¬
сионных началах по ставкам, устанавливаемым Народным комисса¬
риатом продовольствия по соглашению с Центросоюзом.
Распределение между кооперативными организациями получае¬
мых для указанных целей средств производится Центросоюзом.
При платном государственном распределении организационные
расходы кооперации покрываются за счет потребителя путем надба¬
вок на цены, по которым государство отпускает товары для коопера¬
ции.
Предельные размеры надбавок устанавливаются Народным ко¬
миссариатом продовольствия по соглашению с Центросоюзом.
206

14. Декрет о финансировании кооперации от 13 декабря 1920 го¬
да1 отменяется.
Примечание. Выдача пособий на организационные расходы коопе¬
рации, согласно декрету от 13 декабря 1920 г., прекращается с 1 сентября
1921 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами2
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
26 июля 1921 г.
6 июня Малый СНК поручил комиссии в составе представителей Народных
комиссариатов продовольствия, земледелия, финансов, Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции, Центросоюза и ВСНХ «в 10-дневный срок внести в Совнарком проект
нового декрета о финансировании кооперации взамен декрета от 13 декабря 1920 г.»
(РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19175, л. 14). 15 июля Малый СНК принял, с по¬
правками, проект положения о финансировании кооперации, по докладу
А.О.Альского (Наркомфин), но не единогласно, ввиду чего проект был передан на
Большой СНК (там же, ед. хр. 19812, л. 8). 26 июля СНК утвердил публикуемое
положение, приняв новую редакцию п. 6. Одновременно было принято дополни¬
тельно особое постановление: «Наркомфину по соглашению с РКИ, хозяйствен¬
ными наркоматами и Центросоюзом поручается в недельный срок разработать
правила финансирования частных предприятий при даче им государственными
органами поручений, с тем, чтобы за [такие] правила не ставили кооперацию в бо¬
лее тяжелое положение, нежели частных лиц» (там же, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 435,
л. 7-8).
89
26 июля. Временная инструкция СНК о порядке по¬
льзования льготным проездом и провозом багажа по же¬
лезным дорогам и водным путям РСФСР.
Временная инструкция, приня¬
тая Малым СНК 22 июля
Проект, с подписью В.И-Ленина после
утверждения; пометки: (Принято Малым СНК в
заседании от 22 июля 1921 г.) || Председатель. Чле¬
1 См. том XII, раздел I, № 20.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
* Временная инструкция, принятая СНК 22 июля и опубликованная в
«Известиях» № 164 от 28 июля, не печатается, как «неверная» (см. ле¬
генду).
207

ны: Розентуль. Г.Аркус. Я.Гиндин. Хлоплянкин.
М.Ветошкин || Наркомюст Курский || Подлежит
опубликованию || Пр. № 716, п. 8-в || На Большой
Совет. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19928, л. 3—4.
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 716, п. 8-в || Неверная инструкция ||
Отредактировано. В.[Фомин]. 27/VII. РГАСПИ,
там же, л. 1—2.
«Известия» № 164, 28 июля.
Временная инструкция, при¬
нятая Малым СНК 26 июля:
Проект, с подписью В.ИЛенина после утвер¬
ждения; пометки: М. Владимирский]. В.Фомин ||
(Принято Малым Советом Народных Комиссарове
заседании от 26 июля 1921 г.) || Председатель
Г.Леплевский. Члены: А.Гойхбарг. Я.Гиндин.
Г.Аркус. Розентуль. Черлюнчакевич || Подлежит
опубликованию || Пр. № 716, п. 8-в. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 20006, л. 4—6.
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 716, п. 8-в. РГАСПИ, там же,
л. 1-3.
«Известия» № 167, 31 июля; «Собрание
Узаконений» № 54, ст. 331.
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЬГОТНЫМ ПРОЕЗДОМ НА
ОСНОВАНИИ ПУНКТА 3-го ДЕКРЕТА ОТ 9 ИЮЛЯ 1921 г.
О ПЛАТНОСТИ ПЕРЕВОЗОК1
1. Все граждане, коим пунктом 3 декрета от 9 июля 1921 г.
предоставлено право безденежного проезда и провоза багажа по же¬
лезным дорогам и водным путям РСФСР за счет правительствен¬
ных учреждений и предприятий, осуществляют это право в порядке,
указанном в ст. 2—10.
Примечание. К правительственным учреждениям приравниваются
в отношении порядка безденежного проезда учреждения Центросоюза,
Центрорабкопа и2 губсоюзов и губрабкопов с их секциями, Москоммуна,
Петрокоммуна, органы транспортной кооперации, Исполком Коммунисти¬
ческого Интернационала, Центральный, губернские и уездные комитеты
Рабочей Коммунистической партии, Всероссийский центральный совет
профессиональных союзов3, центральные комитеты профсоюзов, губпроф-
советы и упрофбюро, губ- и райотделы или комитеты их.
1 См. № 22.
2 не «Собрании Узаконений» нет.
3 В «Собрании Узаконений» далее: и.
208

2. Правительственным учреждением или предприятием, кото¬
рому данное лицо подведомственно, как рабочий, служащий, уча¬
щийся, участник съезда или по иным основаниям, указанным в п. 3
декрета19 июля 1921 г., выдается отдельно на каждое лицо «предло¬
жение» по прилагаемой форме № 1.
Предложение должно содержать в себе следующие сведения:
а) Подробное наименование учреждения или предприятия;
б) дата выдачи предложения;
в) указание на безденежность перевозки;
г) указание учреждения, за счет которого перевозка подлежит
оплате;
д) имя и фамилия пассажира;
е) основание поездки, соответствующее одной из литер пункта 3
декрета1 9 июля;
ж) срок выезда;
з) станция или пристань отправления;
и) станция или пристань назначения;
к) путь следования, причем он может и не указываться первона¬
чально, а проставляться при отправлении в кассе станции;
л) срок годности предложения;
м) печать и подпись ответственного лица, выдавшего предложе¬
ние.
3. На обратный проезд выдается особое предложение.
4. При необходимости проезда по железным дорогам и по воде
отдельное предложение выдается на каждый отрезок пути (по же¬
лезной дороге и по воде) отдельно.
5. При предложении должен быть багажный талон2.
6. Предложение предъявляется в кассу станции или пристани,
где взамен него выдается проездной пассажирский билет, самое же
предложение компостируется и сохраняется для последующих рас¬
четов за перевозку.
7. Правительственным учреждениям и предприятиям предо¬
ставляется право разрешать безденежную перевозку за его счет пе¬
ревозимого пассажирами багажа, принадлежащего учреждению или
предприятию, а также не свыше двух пудов личного багажа, принад¬
лежащего пассажиру.
1 В «Собрании Узаконений» далее: от.
2 При предложении... талон в «Известиях» № 167 следует в конце п. 4.
Последующая номерация п. 6—10 там соответственно изменена (на п. 5—9).
Исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
209

При наличии у пассажира багажа, при выдаче предложения в
учреждении или предприятии, имеющийся при предложении багаж¬
ный талон обязательно заполняется сведениями о весе багажа с под¬
разделением на правительственный и личный. Пассажиру предо¬
ставляется право перевозки багажа сверх разрешенного ему к безде¬
нежной перевозке, но за его счет по общему тарифу с тем, чтобы об¬
щее количество перевозимого при нем багажа не превышало уста¬
новленных Народным комиссариатом путей сообщения норм.
Багажный талон должен при выдаче пассажиру билета отделять¬
ся от предложения и возвращаться пассажиру. Багажный талон при
приеме от пассажира багажа обменивается на багажную квитанцию.
8. При необходимости для пассажира совершать поездку в
пределах пригородного сообщения систематически, предложение
должно содержать в себе, кроме перечисленных в п. 1, также и све¬
дения о том, что данное лицо действительно по служебным надоб¬
ностям или иным казенным надобностям, или как учащийся должно
систематически совершать эти поездки.
Взамен такого предложения из кассы станции или пристани вы¬
дается безденежно сезонный, месячный или годовой билет. Багаж¬
ного талона при предложении на систематические поездки не требу¬
ется.
9. Положения настоящей инструкции подлежат включению в
общие правила, издаваемые Народным комиссариатом путей сооб¬
щения в развитие общих законоположений по путям сообщения.
10. Впредь до пересмотра разрешительной системы выдача раз¬
решений согласно этой инструкции производится на прежних осно¬
ваниях.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами1
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
26 июля 1921 г.2
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В «Известиях» № 167 и «Собрании Узаконений» далее: Приложение —
форма № 1. Образец «предложения».
210

Проект инструкции, внесенный председателем Малого СНК А.С.Киселевым,
был принят с поправками, но не единогласно, на заседании Малого СНК 22 июля,
ввиду чего он был перенесен на Большой СНК. 26 июля СНК утвердил инструк¬
цию с введением дополнительного пункта 10. Одновременно СНК постановил:
«б) Для командировок разрешительная система должна быть отменена. СНК
устанавливает ту цифру, которая в порядке командировок предоставляет пользо¬
ваться каждому из перечисленных в инструкции ведомств, в) Малому СНК пред¬
ложить в недельный срок разработать этот вопрос и выработать проект постанов¬
ления Большого СНК» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 435, л. 7). 28 июля
Малый СНК единогласно постановил признать временную инструкцию о порядке
пользования льготным проездом (на основании п. 3 декрета от 9 июля 1921 г.), на¬
печатанную в «Известиях» № 164 от 28 июля, — «опубликованной по ошибке»,
сообщить об этом на места по радио; поручить Наркомюсту «расследовать вопрос о
неправильно напечатанной инструкции», а зам. наркомов путей сообщения и внут¬
ренних дел В.В.Фомину и М.Ф.Владимирскому «проверить инструкцию и подпи¬
сать ее» (там же, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 20022, л. 7).
90
26 июля. Постановление СТО о сроках внесения нарко¬
матами смет в Комиссию использования материальных
ресурсов, ВСНХ, Наркомпрод и Наркомвнешторг.
Копия; пометка: Пр. 237, п. 10; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес-
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 237, л. 132.
«Известия Народного Комиссариата по во¬
енным делам» № 119, 8 сентября.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению Совета Труда и Обороны от
22 июля (приказ Революционного военного совета Республики с.г.
№ 16171, пр. 236, п. 9)2 Совет Труда и Обороны постановил:
Все наркоматы должны представлять свои основные сметы в Ко¬
миссию использования, Высший совет народного хозяйства,
НКПрод и Наркомвнешторг (в части, касающейся импорта) не по¬
зже, чем за 3 месяца до начала сметного периода.
1 В копии: от 22 июля с.г.
2 См. № 78.
211

В текущем 1921 г. устанавливается, в виде исключения, сроком
представления основных смет наркоматов 15 сентября 1921 года, а
сроком окончания Комиссией использования рассмотрения и утвер¬
ждения смет — 15 декабря 1921 года.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
26 июля 1921 г.
См. примечание к № 78.
Проект постановления, внесенный председателем Комиссии использования
материальных ресурсов РСФСР Л.Н.Крицманом, был утвержден на заседании
СТО 27 июля. Комиссии использования было предоставлено право «в особо важ¬
ных случаях продления срока для части основных смет наркоматов, но с тем, чтобы
предельным сроком было 15 ноября» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 237, л. 4).
91
27 июля. Постановление СТО об освобождении ответ¬
ственных работников кооперативных организаций от
призывов по специальным мобилизациям.
Копия; пометка: Пр. 237, п. 22; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19.
оп. 3. ед. хр. 237, л. 216.
«Бюллетень трудового фронта» 1921, № 23.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил1:
1. Распространить на перечисленные в § 2 сего постановления
категории работников кооперативных организаций, возглавляемых
Центросоюзом, постановление Совета Труда и Обороны об осво¬
бождении продработников от призыва по специальным мобилизаци¬
ям (опубликовано в «Известиях Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета» № 175 от 10 августа 1920 г., «Собра¬
ние Узаконений» 1920 г., № 702, ст. 323)3.
1 В копии: постановляет.
2 № 70 в издании нет; исправлено по копии.
3 См. том X, раздел I. № 14.
212

2. Под действие сего постановления подходят следующие кате¬
гории работников упомянутых организаций, занимающих должнос¬
ти1:
а) членов правления губернских союзов и их районных отделений,
б) членов правления Единого потребительского общества в горо¬
дах, г)2 не ниже заведующих отделами в Центросоюзе.
Примечание 1. При мобилизациях указанные в § 2 группы работ¬
ников подлежат учету наравне с прочими гражданами.
Примечание 2. Данное постановление не3 распространяется на ка¬
тегории лиц, переименованных в постановлении Совета Труда и Обороны
от 20 июля 1921 Г.4
3. Отделам труда вменить в обязанность при участии предста¬
вителей местных кооперативных организаций освобождать от моби¬
лизации всех тех сотрудников кооперативных организаций, которые
заняты непосредственно работой по товарообмену с крестьянством.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
27 июля 1921 г.
13 июля СТО, обсудив проект постановления, внесенный Я.Н.Бранденбург¬
ским (Центросоюз), постановил создать комиссию для его рассмотрения в составе
представителей Наркоматов труда, продовольствия и Центросоюза. Созыв ко¬
миссии и доклад в недельный срок был возложен на Наркомат труда. В случае от¬
сутствия разногласий было решено представить проект на подпись зам. председа¬
теля СТО А.И.Рыкову. 22 июля вопрос был отложен «до среды (27 июля. —
Ред.) с обязательным вызовом представителя Центросоюза» (РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 236, л. 2). 27 июля проект был утвержден СТО с дополнением
п. 3 (см. текст).
1 В издании: должность; исправлено по копии.
2 Так в копии и издании.
3 не в издании нет; исправлено по копии.
4 1921 г. в копии нет; см. Ия 57.
213

92
21 июля. Постановление СТО в дополнение к поста¬
новлению СТО от 1 июня 1921 г. об обеспечении Нарком¬
прода вооруженной силой милиции для успешного выпол¬
нения продналога.
Копия; пометка: Пр. 237, п. 13; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 23П, л. 133.
«Известия» № 169, 3 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению Совета Труда и Обороны от
1 июня 1921 г.1 и в целях обеспечения Наркомпрода необходимой
вооруженной силой для успешного выполнения продналога Совет
Труда и Обороны постановляет:
1. Обеспечение Наркомпрода вооруженной силой возлагается
кроме Военного ведомства также и на Рабоче-Крестьянскую мили¬
цию.
2. Милиция выделяется в распоряжение Наркомпрода и его
продорганов соответствующими начальниками милиции на местах.
3. Выделяемая для выполнения заданий Наркомпрода милиция
является только вооруженной силой и может быть использована
лишь по прямому назначению, оставаясь в подчинении непосре¬
дственных начальников милиции.
4. Численность выделяемой милиции и порядок использования
ее устанавливаются по соглашению соответствующих начальников
милиции с Наркомпродом или его органами.
5. Ответственность за неправильное и нецелесообразное ис¬
пользование милиции лежит на Наркомпроде и его продорганах.
6. Постановление ввести в действие по телеграфу.
Заместитель председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь2
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
27 июля3 1921 г.4
1 См. том XVI, раздел II, № 12.
2 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
3 В «Известиях»: 7 июля; исправлено по копии.
4 В копии: с.г.
214

Проект постановления, внесенный М.И.Фрумкиным и Н.П.Брюхановым
(Наркомпрод), был утвержден на заседании СТО 27 июля.
93
21 июля. Постановление СТО о мобилизации квалифи¬
цированных работников морского транспорта.
«Известия» № 170, 4 августа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О
МОБИЛИЗАЦИИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ
МОРСКОГО ТРАНСПОРТА
Вследствие острого недостатка в личном составе морского торго¬
вого флота, тормозящего успешность работы торговых судов, Совет
Труда и Обороны, в дополнение своего постановления от 22 июня
с.г.1, постановляет:
Все граждане Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики, как занятые в гражданских учреждениях и
предприятиях, так и не занятые, ранее служившие в торговом мор¬
ском флоте в должностях всех наименований, и, хотя и не служив¬
шие, но имеющие диплом (свидетельство) на право морского судо¬
вождения или управления машинами на морских судах, а равно и
граждане годов рождения 1890—1892, служившие в военном флоте
в должностях машинистов, рулевых или матросов, подлежат переда¬
че в распоряжение Центрального эксплуатационного морского
управления (ЦЭМОР) Народного комиссариата путей сообщения.
В этих целях предписывается:
1. Всем гражданским учреждениям в 3-дневный срок по опуб¬
ликовании на местах сего постановления откомандировать указан¬
ных выше лиц в распоряжение местного отдела труда, окончив с
ними расчеты.
2. Всем военкоматам в двухнедельный срок составить по форме,
устанавливаемой Наркомтрудом по соглашению с Революционным
военным советом Республики на основании данных учетных карто¬
чек о военнообязанных, состоящих на учете, списки лиц вышеука¬
занной категории, и таковые представить в соответствующие отделы
труда.
1 Имеется в виду постановление СТО об откомандировании из Красной
Армии специалистов морского транспорта (см. том XVI, раздел I, № 51).
215

3. Ходатайства учреждений перед Комиссией по отсрочкам об
оставлении на местах лиц вышеуказанных категорий удовлетворять
в крайних случаях.
4. Отправка изъятых лиц вышеуказанной категории произво¬
дится отделами труда в установленном Наркомтрудом порядке.
5. Настоящее распоряжение ввести в действие по телеграфу.
Председатель Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
27 июля 1921 г.
94
28 июля. Постановление ВЦИК и СНК о проведении
озимой посевной кампании осенью 1921 г.
П р о е к т, 1 л., с пометками В.И. Ленина: в
СЯКII вовт[орник]^ от НКпрода^; пометки: Без
опубликования (на поле против п. 8) || 706/4.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19567.
Проект, принятый СНК 12 июля"
Копия; пометки: През. ВЦИК || а9498
27/УИ. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1. ед. хр. 20024,
л. 3-4.
Постановление ВЦИК и СНК:
Подлинник; пометки: пр. № 47 || опубли¬
ковано] в «Известиях ВЦИК» № 165 (1308) от
29/УН-21 г. || вернуть; гербовая печать Прези¬
диума ВЦИК (не разобрана). РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 20024, л. 1—2.
«Известия» № 165, 29 июля; «Собрание
Узаконений» № 61, ст. 422.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ
КОМИССАРОВ
Прекращение гражданской войны и вступление на путь мирного
строительства дало возможность Советской власти значительно об¬
1 Подчеркнуто трижды.
2 Пометка обведена В.И. Лениным в кружок.
216

легчить положение крестьянства. Продовольственная разверстка,
препятствовавшая хозяйственному развитию крестьянского хозяй¬
ства, заменена натуральным налогом. Запрещение переделов земли
дает каждому крестьянину возможность произвести необходимые
улучшения в целях поднятия производительности земли. В период
весеннего посева из государственного фонда было предоставлено
крестьянам значительно большее количество семян, чем в прежние
года. Поступления сельскохозяйственных машин и орудий из-за
границы ныне все более и более увеличиваются, что должно помочь
крестьянину подновить изношенный инвентарь.
Таким образом при значительно улучшившихся общих условиях
должна была бы пройти приближающаяся озимая посевная кампа¬
ния. Но засушливая весна и начало лета этого года оказались крайне
неблагоприятными для посевов значительной части Советской Рос¬
сии. Неурожай охватил многоземельные и плодородные губернии
Среднего Поволжья и всего Юго-Востока. Учитывая могущий ока¬
заться в неурожайных губерниях недосев, Всероссийский Централь¬
ный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров счи¬
тает необходимым принять все меры к тому, чтобы в остальной части
Советской России посевы озимых культур, из коих рожь является
основным продовольственным хлебом страны, возможно бы расши¬
рились. На все органы Советской власти возлагается обязанность
оказывать усиленную и всестороннюю помощь крестьянскому хозяй¬
ству в обсеменении его полей. В то же время Всероссийский Цен¬
тральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комисса¬
ров призывают всех земледельцев напрячь все свои силы, использо¬
вать все свои запасы и возможность, дабы обсеять всю площадь
озимого клина и придти на помощь к крестьянству пострадавших от
неурожая губерний.
Исходя из изложенного, Всероссийский Центральный Исполни¬
тельный Комитет и Совет Народных Комиссаров план проведения
озимой посевной кампании постановляют построить на следующих
основаниях:
1. Засеву осенью 1921 года подлежит вся площадь, числящаяся
в озимом клину.
В хозяйствах, перешедших или предполагающих с настоящего по¬
сева перейти к многопольным севооборотам, площадь озимого посева
должна занимать часть, соответствующую данному севообороту.
2. Губпосевкомам поручается согласно сему немедленно устано¬
вить для губернии посевную площадь и передать установленное за¬
дание для исполнения уездным, волостным и сельским посевным
органам с таким расчетом, чтобы это задание было объявлено во все¬
общее сведение не позднее, как за один месяц до посева.
217

3. Каждый домохозяин, при невозможности1 собственными си¬
лами или в порядке взаимопомощи засеять объявленную ему пло¬
щадь, обязан не позднее 7 дней заявить о том в сельком.
4. На посевкомы и селькомы возлагается обязанность принять
все возможные меры по оказанию помощи маломощным хозяйствам
в обработке и засеве их земель2, заявившим о том, согласно пункту 3
сего постановления.
3. В целях облегчения уплаты натурналога, взыскиваемого со
всей площади пашни, в тех случаях, когда меры взаимопомощи и го¬
сударственного содействия не смогут обеспечить обработку и засев
земель хозяйств, не справляющихся собственными силами, допуска¬
ется с ведома и разрешения селькома сдача этими хозяйствами соот¬
ветствующей части пашни коллективам или другим отдельным
хозяйствам, на условиях однолетнего пользования, оплаты прежде
вложенного труда и уплаты причитающейся части налога из будуще¬
го урожая. Селькомы, под наблюдением и указанием3 высших по¬
севных органов, обязуются определить в каждом случае подробнос¬
ти условий передачи земель, а равно принять все меры к полному
обсеву всего озимого клина.
Примечание. Земли семей красноармейцев во всех случаях обраба¬
тываются в порядке, определенном инструкцией о взаимопомощи.
6. Предложить Народному комиссариату земледелия и Народ¬
ному комиссариату продовольствия в развитие сего постановления в
недельный срок выработать инструкцию, а также установить изъя¬
тие из настоящего постановления для местностей, где проведение его
в жизнь представляется несвоевременным и нецелесообразным.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин4.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
28 июля 1921 г.
1 В «Собрании Узаконений» ошибочно: возможности.
2 В «Собрании Узаконений»: помощи в обработке и засеве маломощным хо¬
зяйствам земель.
3 В «Собрании Узаконений»: и по указаниям.
4 В подлиннике подписи Председателей ВЦИК и СНК напечатаны на
машинке.
218

28 июня СНК, рассмотрев проект постановления о засеве озимого клина на
1921 г., внесенный зам. наркома земледелия И.А.Теодоровичем, постановил: «а)
Положить в основу... проект, внесенный Наркомпродом; 6) Сдать проект для рас¬
смотрения в Малый СНК с привлечением Наркомвнешторга, Наркомпрода и
Наркомзема не более, чем в 3 дня, и внести в СТО в пятницу (1 июля. — Ред.),
предложив Малому СНК рассмотреть также вопрос о возможности выделения из
государственных заготовок урожая 20 года какой-либо части семян для засева ози¬
мого клина, выяснив с Наркомвнешторгом возможность усиления и ускорения за¬
купки хлеба за границей» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 429, л. 4). 30 июня в по¬
вестку дня Малого СНК был включен проект постановления, предложенный зам.
наркома продовольствия Н.П.Брюхановым. Было решено: «Слушание вопроса
отложить на 1 июля, ввиду отсутствия докладчика от Наркомвнешторга. Вопрос
поставить первым. Поставить Наркомвнешторгу на вид неприсылку докладчика»
(там же, ф, 2, оп. 1, ед. хр. 19332, л. И). 1 июля Малый СНК принял проект с по¬
правками, но без согласия Наркомзема, ввиду чего было решено все дело «согласно
постановлению Совнаркома от 28 июня... передать в СТО». Было заслушано за¬
явление представителя Наркомвнешторга П.Л.Войкова «о невозможности в
1 ^/2—месячный срок ускорить закупку хлеба за границей, кроме тех хлебных гру¬
зов, которые уже закуплены и имеют соответствующее назначение» (там же,
ед. хр. 19558, л. 2—3). 6 июля проект постановления, по докладу Теодоровича,
рассматривался на заседании СТО. Теодоровичу было поручено «создать комис¬
сию в составе тт. Каменева, Брюханова и Теодоровича, для предварительного
(3-дневный срок) рассмотрения проекта постановления, в частности, в связи с из¬
данными постановлениями о замене разверстки продналогом» (там же, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 228, ч. 1, л. 2). 12 июля СНК утвердил проект с поправками. Наркомзему
было предложено «в случае надобности, за подписью предсовнаркома и председа¬
теля ВЦИК разослать его в качестве категорического предписания посевкомам», а
«окончательную редакцию проекта поручить т. Курскому и внести на утверждение
ВЦИК» (там же, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 432, л. 7—8). 16 июля нарком юстиции
Д.И.Курский направил в СНК окончательно проредактированный им проект по¬
становления ВЦИК и СНК, согласно постановлению СНК от 12 июля, для даль¬
нейшего направления в Президиум ВЦИК. 28 июля проект постановления
ВЦИК и СНК был утвержден на заседании Президиума ВЦИК с решением:
«опубликовать и разослать по радио» (ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 52, л. 2).
95
28 июля. Положение ВЦИК и СНК о Народном комис¬
сариате финансов.
Копия; пометки: Окончательная редакция ||
Принят в 1921 г., но переставлены параграфы (одно
слово не разобрано). ГАРФ, ф. 1235, оп. 96,
ед. хр. 8, л. Па-Пг. (разночтения не приводят¬
ся ).
219

«Собрание Узаконений» 1922, № 31, ст. 380;
«Известия Народного комиссариата финансов»
№ 11, 15 августа, с. 28—29.
ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ФИНАНСОВ
1. Народный комиссариат финансов проводит финансовую поли¬
тику Советской власти и осуществляет финансирование всех сторон
народнохозяйственной жизни Республики и государственного аппа¬
рата; в соответствии с этим1 к основным его функциям относятся пе¬
реработка и объединение смет всех ведомств в единый государствен¬
ный бюджет, представление такового через Совет Народных
Комиссаров на утверждение Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета, составление отчета по исполнению бюджета,
разассигнование по ведомствам сметных кредитов, заготовление де¬
нежных знаков и снабжение ими учреждений, учет, хранение и рас¬
поряжение металлическим фондом и валютой, государственными
ценностями, регулирование налоговой системы, а также проведение
основ материального бюджета.
2. Для выполнения возложенных на него задач Народный ко¬
миссариат финансов делится на: 1) Управление делами, 2) Орга¬
низационно-налоговое управление, 3) Сметно-бюджетное управле¬
ния, 4) Счетно-операционное управление, 5) Управление фабрика¬
ми заготовления государственных знаков (Гознак) и 6) Госуда¬
рственное хранилище ценностей Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики (Гохран).
3. Управление делами состоит из следующих отделов: а) Общей
канцелярии, б) Хозяйственного отдела, в) Финансового отдела и
г) Отдела охраны.
а) Общая канцелярия ведает перепиской народного комиссара,
делопроизводством коллегии Народного комиссариата финансов,
личным составом центральных и местных учреждений Народного
комиссариата финансов, архивом и центральной регистратурой бу¬
маг, адресуемых в Народный комиссариат финансов.
б) Хозяйственный отдел ведает снабжением всего Народного ко¬
миссариата финансов канцелярскими2, хозяйственными принадлеж¬
ностями и материальным, жилищным, ремонтно-строительным де¬
1 В «Известиях Наркомфина»: с сим.
2 В «Известиях Наркомфина» далее: и.
220

лом, а также заготовкой и рассылкой в губернские финансовые
отделы книг, бланков, ассигновок, квитанций и т.п.
в) Финансовый отдел ведает составлением сметы расходов На¬
родного комиссариата финансов по центральным и местным учреж¬
дениям, разассигнованием кредитов по этой смете.
г) Отдел охраны ведает охраной всех центральных учреждений
Народного комиссариата финансов и охраной перевозимых по всей
Республике ценностей.
4) Организационно-налоговое управление состоит из следую¬
щих1 подотделов2: а) общих вопросов, б) информационно3-инструк-
торского и в) налоговой части.
а) Подотдел4 общих вопросов ведает разработкой общих прин¬
ципиальных5 вопросов финансовой политики, изданием советских
научных трудов и разработкой по этим вопросам проектов, декретов
и постановлений6.
б) Информационно3-инструкторский подотдел4 ведает информа¬
цией Народного комиссариата финансов и местных финансовых от¬
делов и учреждений, обследованием и инструктированием местных
отделов и учреждений (губернских и уездных финансовых отделов,
полевых касс Народного комиссариата финансов и касс Народного
комиссариата финансов)7.
в) Налоговая часть ведает вопросами налогов.
При организационно-инструкторском отделе® состоит техничес¬
кий совет, положение о котором утверждается Советом Народных
Комиссаров.
5. Сметно-бюджетное управление состоит из следующих отде¬
лов: а) бюджетный отдел, б) сметно-административный отдел и
в) сметно-хозяйственный.
1 следующих в «Известиях Наркомфина» нет.
2 В «Известиях Наркомфина»: отделов.
3 В «Известиях Наркомфина»: организационно.
4 В «Известиях Наркомфина»: Отдел.
5 принципиальных в «Известиях Наркомфина» нет.
6 изданием... постановлений в «Известиях Наркомфина» нет; в «Извес¬
тиях Наркомфина *>: и издательской деятельностью Наркомфина. В состав отдела
входит Институт экономических исследований.
7 информацией... финансов) в «Известиях Наркомфина» нет; в «Извес¬
тиях Наркомфина»: организацией, информацией, инструктированием и обследо¬
ванием учреждений Народного комиссариата финансов.
® В «Иввестих Наркомфина»: организационно-налоговом управлении.
221

а) Бюджетный отдел ведает1 составлением росписи государ¬
ственных доходов и расходов, учетом сверхсметных кредитов из осо¬
бых фондов и разработкой предварительных сведений об исполне¬
нии росписи и статистических материалов по бюджету, а также об¬
щих по бюджету вопросов, правил и инструкций.
б) Сметно-административный отдел, к ведению которого отно¬
сятся:
1) Предварительная проверка и рассмотрение финансовых смет:
а) народных комиссариатов и других центральных учреждений, кро¬
ме отнесенных к ведению сметно-хозяйственного отдела и б) мес¬
тных Советов.
2) Предварительное рассмотрение предложений об ассигновании
сверхсметных кредитов ведомствам, указанным в п. 1, а также со¬
ставляемых этими ведомствами проектов, законоположений и ме¬
роприятий, вызывающих новые государственные расходы2.
3) Разассигнование кредитов в распоряжение указанных в пун¬
кте 1 ведомств.
в) Сметно-хозяйственный отдел, в круг ведения которого входит
осуществление всех функций сметно-административного отдела по
отношению к Высшему совету народного хозяйства3, Народного ко¬
миссариата продовольствия, Народного комиссариата путей сооб¬
щения и Народного комиссариата внешней торговли.
64. Счетно-операционное управление состоит из следующих от¬
делов: а) Центральной бухгалтерии, б) Отдел международных рас¬
четов и валютных операций, в) Центральной приходо-расходной
кассы, г) Отдела денежных и расчетных знаков и д) Кооперативно¬
го отдела.
а) На Центральную бухгалтерию возлагается учет всех операций,
производимых Народным комиссариатом финансов, как централь¬
ных, так и местных его учреждений, составление балансов Народно¬
го комиссариата финансов, руководство деятельностью их в области
счетоводства и5 ликвидации счетов и других незаконченных дел
бывших кредитных учреждений.
1 В «Известиях Наркомфина»: ведающий.
2 В «Известиях Наркомфина» далее: и.
3 В «Известиях Наркомфина» далее: Народного комиссариата земледелия.
4 В «Собрании Узаконений»: 4; исправлено по «Известиям Наркомфи¬
на».
3 В «Известиях Наркомфина» далее: отчетности и.
222

б) На Отдел международных расчетов и валютных операций
возлагаются дела по операциям с иностранной валютой1, разработка
и выполнение всех вообще вопросов, связанных с международными
расчетными и валютными операциями.
в) На Центральную приходно-расходную кассу возлагается об¬
служивание высших правительственных учреждений и центральных
учреждений всех ведомств в области производства сметно-расчет¬
ных и кассовых операций.
г) К ведению Отдела денежных и расчетных знаков относится
выпуск в обращение денежных и расчетных знаков и снабжение ими
расчетно-кассовых учреждений Народного комиссариата финансов
и финансовых отделов исполнительных комитетов, обмен и уничто¬
жение ветхих знаков и счетоводство и отчетность по разменному
фонду и выпущенным и изъятым из обращения государственным
знакам.
72. На Управление фабриками заготовления государственных
знаков (Гознак) возлагается управление производством означенных
фабрик и все связанные с ним функции.
83. Государственное хранилище ценностей Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики (Гохран) заве-
дывает хранением и учетом и производит прием и выдачу всех при¬
надлежащих Российской Социалистической Федеративной
Советской Республике ценностей, состоящих из драгоценных кам¬
ней и благородных металлов.
Подписали:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
1 В «Известиях Наркомфина» далее: и.
2 В «Собрании Узаконений»: 5; исправлено по «Известиям Наркомфи
на».
3 В «Собрании Узаконений»: 6; исправлено по «Известиям Наркомфина».
223

28 июля 1921 г.1
14 марта МСНК ввиду непредставления материалов отложил слушание вопроса.
16 апреля МСНК, обсудив проект, внесенный А.О.Альским (Наркомфин),
единогласно постановил принять его за основу, а также «образовать комиссию в со¬
ставе: тт. Гойхбарга (с правом замены тов. Котляревским), Михельмана и Сапро¬
нова с участием представителя от Рабоче-Крестьянской инспекции для изучения и
переработки проекта, принимая во внимание, что из проекта должен быть исклю¬
чен Организационно-инструкторский отдел. Поручить также комиссии рассмот¬
реть положение о местных органах НК финансов. Срок работы 10 дней. Созыв ко¬
миссии за тов. Сапроновым» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18253, л. 2).
14 мая Малый СНК, рассмотрев положение о Наркомфине и отделах финан¬
сов исполкомов, по докладу комиссии, созданной постановлением Малого СНК
от 16 апреля, — постановил: «Проект, принятый комиссией, утвердить, оставив от¬
крытым, ввиду разделения голосов поровну, вопрос о слиянии Организацион¬
но-инструкторского отдела с Управлением делами. Переносится на Большой Со¬
вет. Пункт «б» § 6 принять в редакции, предложенной в проекте Наркомфином
(принято единогласно без согласия представителя Внешторга; на Большой Совет).
Проект в целом принят большинством против т. Аркуса по следующим вопросам,
переносимым на Большой Совет: 1) в § 2 о переименовании Организацион¬
но-инструкторского, Сметно-бюджетного и Счетно-операционного управления в
соответствующие отделы; 2) в § 8 о передаче Гохрану производства приема и вы¬
дачи иностранной валюты и процентных бумаг» (там же, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18702,
л. 9). 19 мая СНК, обсудив проект положения о Наркомфине, постановил: «а)
Вызвать тт. Ветошкина и Войкова в следующее заседание для рассмотрения поло¬
жения о Наркомфине по вопросам, вызвавшим у них разногласие с большинством
Малого Совета, с предупреждением, что в случае неявки вопрос будет слушаться в
их отсутствие, б) По вопросу об Управлении делами Наркомфина утвердить пред¬
ложения тов. Альского. в) Отдел валюты Наркомфина поставить вне Гохрана»
(там же, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 423, л. 5). 24 мая СНК постановил: «а) По вопросу о
слиянии Организационно-инструкторского отдела с Управлением делами —
слить, б) По п. «б» [§ 6] утвердить решения Малого Совета» (там же, ед. хр. 424,
Л‘ 3)-
30 мая Малый СНК, обсудив проект положения, внесенный Альским, единог¬
ласно принял его в целом и направил на утверждение Президиума ВЦИК. 23 июня
Президиум ВЦИК, обсудив вопрос «Об отмене постановления СНК от 24 мая
с.г. по поводу утверждения положения о Наркомфине», внесенный Наркомфином,
постановил: «Создать комиссию в составе Шмидта О.Ю., Т.В.Сапронова и
А.И.Рыкова для пересмотра этого вопроса и представления заключения по нему к
следующему заседанию Президиума ВЦИК» (ГАРФ, ф. 1235, оп. 38,
ед. хр. 42, л. 3—4). 28 июля положение о Наркомфине было утверждено на засе¬
дании Президиума ВЦИК.
* Подписали... 1921 г. в «Известиях Наркомфина» нет.
224

96
28 июля. Положение ВЦИК и СНК о финансовых от¬
делах исполкомов.
Копия. ГАРФ, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 8, л. 14.
«Собрание Узаконений», 1922, № 31, ст. 381.
ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВЫХ ОТДЕЛАХ ИСПОЛКОМОВ
§ 1. Финансовый отдел губернского исполнительного комитета ве¬
дает в пределах губернии сметно-бюджетным, налоговым, счетным и
кассовым делом; в соответствии с сим он делится на следующие п/от¬
делы: 1) общий, 2) сметно-бюджетный, 3) счетно-операционный.
§ 2. Общий п/отдел делится на следующие отделения: а) канцеля¬
рию, ведающую общей перепиской, учетом личного состава, составле¬
нием сметы по содержанию губернского и уездного финансовых отде¬
лов, разассигнованном кредитов по этим сметам; б) хозяйственную
часть, ведающую снабжением хозяйственными, канцелярскими при¬
надлежностями как губфинотдела, так и подведомственных ему
учреждений; в) информационно-инструкторское отделение, на кото¬
рое возлагается инструктирование и обследование уфинотделов и касс
Народного комиссариата финансов, составление общих обзоров о ра¬
боте губфинотдела и местных органов и г) налоговое по руководству
делами налогов.
§ 3. Сметно-бюджетный п/отдел делится на следующие отделе¬
ния: а) сметно-административное, на которое возлагается предвари¬
тельная проверка, рассмотрение смет всех отделов губернских ис¬
полнительных комитетов за исключением смет тех учреждений,
относительно которых Советом Народных Комиссаров или Всерос¬
сийским Центральным Исполнительным Комитетом постановлено о
другом порядке прохождения смет; составление губернского свода
государственных доходов и расходов и разработка правил и инструк¬
ций для уездных финансовых отделов по сметному делу и б) смет¬
но-хозяйственное отделение, на которое возлагается та же работа по
сметам губернского совета народного хозяйства, губернского зе¬
мельного отдела и губернского продовольственного комитета.
8 - 3471
225

§ 4. Счетно-операционный п/отдел состоит из: а) главной бух¬
галтерии, на которую возлагается производство учета всех операций
губернского финансового отдела и подведомственных ему органов,
выполнение свободной периодической отчетности, разассигнование
кредитов и руководство деятельностью кредитов уездных финансо¬
вых отделов и касс Народного комиссариата финансов в области
счетоводства и отчетности1, б) операционного отделения, на которое
возлагается обслуживание учреждений, предприятий и населения в
области сметно-расчетных2 и кассовых операций.
II. Финансовый отдел уездного исполнительного комитета
§ 5. Финансовый отдел уездного исполнительного комитета под
общим руководством губернского финансового отдела и при бли¬
жайшем наблюдении заведующего отделом ведает финансовым де¬
лом в уезде, причем состоит из: 1) канцелярии, 2) сметного п/отдела
и 3) операционного п/отдела.
§ 6. На канцелярию возлагается ведение общей переписки, учет
личного состава и составление сметы и отчетности по израсходова¬
нию кредита на содержание уездного финансового отдела. На смет¬
ный п/отдел возлагается предварительное рассмотрение смет всех
отделов уездного исполнительного комитета и составление общеуез¬
дного свода смет.
На операционный п/отдел возлагается обслуживание в области
расчетных и кассовых операций всех местных учреждений и населе¬
ния и ведение счетоводства и отчетности по ним.
Подписали3:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
28 июля 1921 г.
См. примечание к № 95.
1 В копии далее: и.
2 В копии: счетно-расчетных.
3 Подписали... 1921 г. в копии нет.
226

97
28 июля. Постановление Президиума ВЦИК об обеспе¬
чении голодающих местностей семенным материалом.
Подлинник; гербовая печать: Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитета Советов рабоч., крестьян.,
красноарм. и казач. депутатов. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 96, ед. хр. 4, л. 155—156.
«Известия» № 166, 30 июля; «Собрание
Узаконений» № 58, ст. 378.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОЛОДАЮЩИХ МЕСТНОСТЕЙ
СЕМЕННЫМ МАТЕРИАЛОМ
В интересах обеспечения засевом неурожайных губерний Прези¬
диум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета по¬
становляет:
1. Предоставить право потребительской и сельскохозяйствен¬
ной кооперациям голодающих губерний заготовлять семена озимой
ржи и пшеницы как на денежные средства, так и путем обмена то¬
варных ценностей, которые имеются в распоряжении местных орга¬
нов или в распоряжении самого населения, а также и предоставлен¬
ных для семенных нужд из местного фонда Народного комиссариата
по продовольствию.
2. Заготовительные операции, предусмотренные в п. 1, разре¬
шаются в губерниях и областях: Акмолинской, Семипалатинской,
Черниговской, Полтавской, Гомельской, в Белоруссии и в Сибири.
3. Заготовка семян в означенных областях и губерниях ведется
через губсоюзы потребительских обществ1 этих местностей с при¬
влечением местной сельскохозяйственной кооперации. Заготовлен¬
ные семена не подлежат ни в коем случае обезличению и транспорти¬
руются в качестве семенных грузов на одинаковых условиях с
государственным семенным фондом.
4. Средства на проведение настоящей заготовительной опера¬
ции должны черпаться в первую очередь из товарных и денежных
средств кооперативов.
1 потребительских обществ в подлиннике и «Известиях» нет; исправлено
по «Собранию Узаконений».
8*
227

5. Губисполкомы голодающих губерний организуют через все
местные органы (Советы, исполкомы, сельские комитеты и сельско¬
хозяйственную кооперацию) уборочные отряды для направления их
в урожайные губернии для уборки и обмолота хлеба. Означенные
отряды получают плату за свою работу натурой, в первую очередь
семенным материалом; семенной материал поступает в распоря¬
жение сельских комитетов тех селений, где организовывались убороч¬
ные отряды, причем сельские комитеты обязаны в первую очередь на
началах взаимопомощи обработать и обсеменить из поступающего се¬
менного материала озимый клин участников уборочных отрядов.
6. План размещения уборочных отрядов в урожайных губерни¬
ях и направление их из голодающих губерний составить в 3-дневный
срок Народному комиссариату земледелия, Народному комиссариа¬
ту по продовольствию и Народному комиссариату путей сообщения.
7. Уборочные отряды направляются на основании воинских пе¬
ревозок — бесплатно.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
28 июля 1921 г.
Публикуемое постановление было утверждено Президиумом ВЦИК 28 июля
с решением: опубликовать и разослать по радио.
98
28 июля. Постановление Президиума ВЦИК о порядке
выселения людей из голодающих губерний.
Подлинник; гербовая печать: Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитета Советов рабоч., крес¬
тьян., красноарм. и казач. депутатов. ГАРФ,
ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 4, л. 143—144.
1 В подлиннике подпись Председателя ВЦИК напечатана на машинке.
228

«Правда» № 165, 29 июля; «Известия»
№ 166, 30 июля; «Собрание Узаконений» Л& 59,
ст. 396.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА О
ПЛАНОМЕРНОМ ВЫСЕЛЕНИИ ИЗ ГОЛОДАЮЩИХ
ГУБЕРНИЙ
1. Планомерного выселения, связанного с предварительным хо-
дачеством из охваченных неурожаем местностей, не открывать.
2. Допустить теперь же, с 1 августа, наряду с переброскою ра¬
бочей силы, непосредственное, без ходачества, но применительно к
правилам 2 июля 1920 г., выселение из охваченных неурожаем гу¬
берний тех трудовых элементов, которые нарушили уже вследствие
неурожая свою хозяйственную связь с коренными местами и кото¬
рые имеют такую же или лучшую1 связь в иных, благополучных по
уровню, местностях.
Размеры такого выселения определить на август месяц с.г.2 в ты¬
сячах едоков: для Астраханской губернии — 5, Царицынской — 5,
Саратовской — 15, Марксштадтской — 10, Самарской — 15, Уфим¬
ской — 10, Симбирской — 15, Татреспублики — 15, Чувашской об¬
ласти — 5, Марийской области — 5, Вятской губернии — 5. Всего не
свыше 105 тысяч едоков.
Состав выселяющихся и порядок выселения определяются осо¬
бой инструкций, принятой Центральной комиссией Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета помощи голодающим.
3. Для всех местностей, в число голодающих невключенных,
оставить в силе циркуляр Народного комиссариата земледелия от
23 марта 1921 г. за № 77 о полном запрещении какого-либо пере¬
селения.
4. Предложить всем ведомствам при всякого рода перебросках
и переселениях из голодных местностей:
а) все заявки на перевозки передавать в Наркомпуть единственно
через Центроэвак;
б) все эшелоны отправлять не иначе, как в сопровождении аген¬
тов Центроэвака; эти эшелоны по прибытии разгружаются послед¬
ними совместно с представителями подлежащих ведомств (пересе¬
ленцы — земотделом, рабочие — отделами труда и т.д.).
1 В «Собрании Узаконений»: личную.
2 В «Собрании Узаконений»: 1921 г.
229

3. Допустить, в виде исключения из общего правила, для Яран-
ского, Уржумского, Советского, Малмыжского и Котельнического
уездов Вятской губернии и областей Марийской, Чувашской и Вот¬
ской ходаческое движение и последующее, по правилам, изданным1
2 июля 1920 г., переселение в Сибирь, а из вышеперечисленных уез¬
дов Вятской губернии также в Северо-Двинскую и Вологодскую гу¬
бернии с тем, во-первых, чтобы общее количество ходоков не превы¬
сило по каждой из четырех указанных местностей 300 человек;
во-вторых, чтобы попутно с ходаческим движением из Вятской гу¬
бернии в последней было произведено и возможное расселение насе¬
ления голодных уездов в пределах самой губернии.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
28 июля 1921 г.
99
28 июля. Постановление Президиума ВЦИК об обяза¬
тельности всех постановлений и распоряжений Сибревко-
ма для учреждений Сибири.
Подлинник; гербовая печать: Всероссийск.
Центр. Исполн. Комитета Советов рабоч., крестьян.,
красноарм. и казач. депутатов. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед. хр. 52, л. 21.
«Известия» № 168, 2 августа; «Собрание
Узаконений» № 58, ст. 380.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета постановляет:
1 изданным в «Собрании Узаконений» нет.
2 В подлиннике подпись Председателя ВЦИК напечатана на машинке.
230

Все постановления и распоряжения Сибревкома обязательны к
исполнению для всех местных советских учреждений Сибири. В слу¬
чае несогласия с тем или иным постановлением Сибревкома местные
исполкомы могут их обжаловать во Всероссийском Центральном
Исполнительном Комитете, Совете Народных Комиссаров и Сове¬
те Труда и Обороны, но ни в коем случае не приостанавливая этих
постановлений в исполнении.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
28 июля 1921 г.
Публикуемое постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК
28 июля.
100
28 июля. Постановление Президиума ВЦИК о порядке
выдачи жалобщикам пропусков для поездки в Москву.
Подлинник; пометка: Циркулярно; гербовая
печать: Всероссийск. Центр. Исполн. Комитета
Советов рабоч., крестьян., красноарм. и казач. депу¬
татов. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 52, л. 22.
«Известия» N9 168, 2 августа; «Собрание
Узаконений» № 58, ст. 379.
ВСЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ ГУБИСПОЛКОМОВ
В дополнение к циркулярному письму Президиума Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета председателям гу-
бисполкомов от 30 июня 1921 г. (опубликованному в «Известиях
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета» 5 июля
1 В подлиннике подпись Председателя ВЦИК напечатана на машинке.
231

с.г. за № 144)1, Президиум Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета предлагает выдавать пропуска жалобщикам
для поездок в Москву в следующем порядке:
Делегатам от волостных и сельских Советов — на правах коман¬
дированных, остальным жалобщикам — на правах частных лиц.
Пропуска выдаются на основании удостоверений губернских
бюро жалоб за подписью заведующего губрабкрин о невозможности
решить дело в местном бюро жалоб и необходимости обратиться в
Центр.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.Калинин2.
Секретарь3
А.Енукидзе.
Москва, Кремль.
28 июля 1921 г.
Публикуемое постановление было утверждено на заседании Президиума
ВЦИК 28 июля, по предложению Наркомата внутренних дел.
101
28 июля. Постановление СНК о праве Народного ко¬
миссариата финансов в особо важных случаях брониро¬
вать денежные знаки и об условиях их разбронирования
губернскими исполнительными комитетами.
Подлинник, 1 л.; пометки: Подлежит опубли¬
кованию || Пр. № 719, п. 15-6. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 20026.
«Известия» № 170, 4 августа; «Собрание
Узаконений» № 58, ст. 386.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Разъяснить для руководства губисполкомам:
* См. том XVI, раздел /, № 82.
2 В подлиннике подпись Председателя ВЦИК напечатана на машинке.
3 В подлиннике далее: Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета.
232

1) что согласно пункту 13 резолюции июньской сессии Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета 1920 г. по док¬
ладу Народного комиссариата финансов1, последнему предоставле¬
но право накладывать броню на денежные знаки в особо важных
случаях по соглашению с отдельными ведомствами и учреждениями
или по постановлениям Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета, Совета Труда и Обороны и Совнаркома;
2) что произведенные Народным комиссариатом финансов бро¬
нировки обязательны для органов местной власти;
3) что разбронирование губисполкомами денежных знаков воп¬
реки распоряжению Народного комиссариата финансов может быть
производимо только в порядке ст. 3 главы 4 постановления 8 Все¬
российского съезда Советов о советском строительстве2, т.е. под
коллективной судебной ответственностью членов губисполкома и с
последующим донесением о мотивах произведенного разбронирова-
ния Президиуму Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета, Совнаркому и Народному комиссариату финансов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами3
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
28 июля 1921 г.
12 июля СНК, обсудив ходатайство Главкомгосоора «о регулярном снабжении
денежными знаками в размере 10 миллиардов рублей ежемесячно», постановил, в
частности: «в) Поручить Наркомфину выяснить, какие исполкомы не исполнили
распоряжения Наркомфина о разбронировании сумм, отпущенных на определен¬
ные государственные нужды, причем, если окажется, что разбронировка была сде¬
лана неправильно, то войти в Президиум ВЦИК с ходатайством о привлечении к
ответственности указанных исполкомов, г) Предложить Наркомфину представить
в Малый СНК фамилии лиц, ответственных за то, как бронирование соблюдается
на местах, д) Поручить Малому СНК в 5-дневный срок рассмотреть порядок бро¬
нирования денежных знаков и исполнения распоряжения центра о бронировании
сумм на местах местными органами власти, обязав т. Альского соответствующий
проект постановления внести в Малый СНК не позже 2-дневного срока»
1 См. том IX, раздел I, № 61.
2 См. том XII, раздел I, № 51.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
233

(РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 432, л. 8—9). 28 июля Малый СНК, обсудив
доклад Наркомфина о выполнении решения СНК от 12 июля (см. выше, п. в и г),
принял его к сведению. По вопросу о выполнении п. д решения СНК от 12 июля
было единогласно принято публикуемое постановление.
102
28 июля. Постановление СНК о продлении до 15 авгус¬
та 1921 г. ввода в действие новых тарифов для грузов и
пассажиров, установленных декретом СНК от 9 июля
1921 г.
П р о е к т, с подписью В.ИЛенина после
утверждения; пометки: (Принято Малым Сове¬
том Народных Комиссаров в заседании от 28 июля
1921 года). Председатель Г.Леплевский. Члены:
Розентуль. Г.Аркус, Я.Гиндин. А.Гойхбарг Чер-
люнчакевич || Подлежит опубликованию Пр.
№ 719, п. 14. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
20025, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 719, п. 14. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» № 167, 31 июля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В изменение пункта 6 декрета от 9 июля 1921 г.1 Совет Народ¬
ных Комиссаров постановил:
Срок введения в действие установленных упомянутым2 декретом
новых тарифов для грузов, а равно для пассажиров, указанных в
пункте 3 того же декрета, продлить до 13 августа 1921 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами3
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 См. № 22.
2 В подлиннике: помянутым.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
234

28 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный зам. наркома путей сообщения В.В.Фоми¬
ным, был принят на заседании Малого СНК 28 июля единогласно, с решением:
подлежит опубликованию.
103
30 июля. Декрет СНК о выпуске в обращение денежных
знаков достоинством в 25000, 50000 и 100000 рублей.
П р о е к т, с подписью В.ИЛенина после
утверждения; пометки: (Принято Малым Сове¬
том Народных Комиссаров в заседании от 30 июля
1921 г.). Председатель А.Киселев. Члены: Розен¬
туль. Я.Гиндин. А.Гойхбарг. Хлоплянкин || Подле¬
жит опубликованию || Пр. № 721, п.* РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 20062, п. 2.
Декрет:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 721, п. РГАСПИ, там же, л. 1.
«Известия» № 168, 2 августа; «Правда»
№ 168, 2 августа; «Собрание Узаконений»
N? 58, ст. 381.
ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
В целях облегчения торгового и промышленного оборота выпус¬
тить в обращение денежные знаки крупных достоинств на следую¬
щих основаниях:
1) Новые знаки выпускаются достоинством в 25000, 50000 и
100000 рублей под наименованием «Расчетные знаки РСФСР».
2) Новые знаки имеют повсеместное хождение в РСФСР и обя¬
зательны к приему в платежи без ограничения суммы.
3) Выпуск новых расчетных знаков производится наряду с про¬
чими расчетными знаками образца 1921 года Народным комиссари¬
атом финансов в пределах действительной потребности в денежных
знаках народного хозяйства Республики.
4) За подделку означенных расчетных знаков виновные карают¬
ся по закону революционного времени.
1 Так в документе.
235

3) Поврежденный расчетный знак достоинством в 25000, 50000
и 100000 рублей не принимается в платежи, когда он не составляет
трех четвертей целого знака, когда он разорван пополам или внутри,
пробит или прожжен, а также когда на нем отсутствуют номер, лите¬
ра или одна из подписей.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами1
В.Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
30 июля 1921 г.
Проект декрета, внесенный А.О.Альским (Наркомфин), был утвержден еди¬
ногласно на заседании Малого СНК 30 июля, с решением: подлежит опубликова¬
нию.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.

РАЗДЕЛ
II

1
1 июля. Постановление СНК о предоставлении Россий¬
ской академии наук права самостоятельного производ¬
ства мелкого и среднего ремонта.
Подлинник, в протоколе № 706 заседания
Малого СНК от 1 июля с подписью В.И-Ленина
после утверждения; пометки: Председатель
Г.Леплевскпй. Члены: Г.Аркус. Розентуль. П.Кра¬
сиков. Меранвиль. Я.Гиндин || Наркомюст Кур¬
ский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19558, л. 1—2.
Печатается впервые.
Предоставить, в виде исключения, Российской академии наук
право производства самостоятельного мелкого и среднего ремонта, с
тем чтобы работы по этому ремонту были подотчетны местному ком-
госоору и совету профсоюзов.
6 мая в Малый СНК поступила жалоба Народного комиссариата просвещения
на постановление Петроградского совета, опубликованное 15 марта, о порядке про¬
изводства работ по возведению новых построек и об изъятии из этого порядка для
Российской академии наук с распространением на нее постановления СНК от
28 февраля 1921 г. о едином строительном плане Республики (см. том XIII, раз¬
дел I, № 72). Малый СНК вопрос с обсуждения снял ввиду непредставления по
нему исчерпывающих материалов. 24 июня Малый СНК, обсудив данный вопрос,
предложил председателю МСНК Г.М.Леплевскому совместно с Наркомпросом и
представителем Петроградского совнархоза Г.В.Цыперовичем урегулировать его в
7-дневный срок. 1 июля Малый СНК утвердил публикуемое постановление.
2
1 июля. Постановление СНК о распространении на
семьи студентов Института красной профессуры прав и
льгот семей красноармейцев и права получения карточки
«Красная звезда».
Подлинник, в протоколе № 706 заседания
Малого СНК от 1 июля с подписью В.И-Ленина
после утверждения; пометки: Председатель
Г.Леплевский. Члены: Г.Аркус. Меранвиль. Розен¬
туль || Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19558, л. 4.
Печатается впервые.
239

Распространить на семьи студентов Института красной профес¬
суры установленные права и льготы за семьями красноармейцев, с
предоставлением им в том числе и права на получение карточки
«Красная звезда».
Постановление, внесенное заместителем наркома просвещения Е.А.Литкен-
сом, было принято на заседании Малого СНК 1 июля единогласно.
3
1 июля. Постановление СНК о разрешении Народному
комиссариату по просвещению закупки молока для детей
на вольном рынке.
Подлинник, в протоколе № 706 заседания
Малого СНК от 1 июля с подписью В.ИЛенина
после утверждения; пометки: Председатель
Г.Леплевский. Члены: Г.Аркус. Розентуль. П.Кра¬
сиков. Меранвиль. Я.Гиндин || Наркомюст Курский.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19558, л. 3.
Печатается впервые.
Вопрос о мерах для надлежащей постановки дела детского пита¬
ния отложить ввиду отъезда т. Корнева и Ветошкина.
Разрешить Народному комиссариату просвещения закупку мо¬
лока для детей на вольном рынке с тем, чтобы порядок отпуска
средств на эту надобность был согласован с Народным комиссариа¬
том финансов и Народным комиссариатом Рабоче-Крестьянской
инспекции.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 1 июля единогласно
по докладу Е.А.Литкенса (Наркомпрос) и М.И.Хлоплянкина (Комиссия ВЦИК
по улучшению быта детей).
4
1 июля. Постановление СНК о предоставлении из от¬
пущенных Народному комиссариату по продовольствию
48 млрд руб. советским учреждениям 5 млрд руб. для не¬
посредственных закупок фуража на вольном рынке и о по¬
рядке покрытия этих расходов.
Подлинник, в протоколе № 706 заседания
Малого СНК от 1 июля, с подписью В.ИЛенина
240

после утверждения; пометки: Председатель
Г.Леплевский. Члены: Г.Аркус. Розентуль. Меран¬
виль. Я.Гиндин || Наркомюст Курский. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19558, л. 6—7.
Печатается впервые.
[1)] Разрешить Народному комиссариату продовольствия из от¬
пущенных по его смете на 1921 г. на дозаготовку зерновых хлебов и
других продовольственных продуктов на вольном рынке сорока
восьми миллиардов рублей1 предоставить советским учреждениям
для непосредственных закупок ими фуража на вольном рынке 5 мил¬
лиардов рублей.
2) Покрытие указанных пяти миллиардов рублей денежными
знаками должно быть произведено в общем порядке за счет предо¬
ставленных по распределению Народного комиссариата продоволь¬
ствия дензнаков, в случае же недостаточности этого фонда, покры¬
тие кредита в указанном размере денежными знаками произвести за
счет соответствующего сокращения количества уже предоставлен¬
ных отдельным ведомствам денежных знаков.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома продовольствия
Н.П.Брюхановым, был принят единогласно на заседании Малого СНК 1 июля.
5
1 июля. Постановление СТО о зачислении семи круп¬
нейших заводов основной транспортной группы на кол¬
лективное снабжение.
Копия; пометки: Пр. 227, п. 5-а || Секретар¬
ская; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 227, л. 95.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Принимая во внимание постановление Совета Труда и Оборо¬
ны от 18/VI-21 г. о коллективном снабжении некоторых госуда¬
рственных предприятий2, Совет Труда и Обороны постановил: вви¬
ду предстоящего с 1/УШ с.г. зачисления, в силу постановления
1 См. том XVI, приложение 2, № 13.
2 См. том XVI, раздел I, № 47.
241

Совета Труда и Обороны от 22/\Т-21 г.1, на указанную форму
снабжения крупнейших заводов основной транспортной группы —
заводы: 1) Кольчугинский, 2) Выксунский, 3) Кулебакский, 4)
Сормовский, 3) Брянский, 6) Коломенский и 7) Мытищинский —
считать [вопрос] в отношении 7 перечисленных заводов исчерпан¬
ным.
2. В отношении же остальных заводов упомянутой группы при¬
знать, что впредь до улучшения общего продовольственного поло¬
жения порядок их снабжения не может быть изменен.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июля 1921 г.
13 июня СТО, при обсуждении вопроса об отпуске «натурпремированных пай¬
ков для снабжения рабочих Невского, Балтийского и Адмиралтейского заводов,
занятых ремонтом судов Балтмортрана» (см. № 6), в частности, постановил:
«Обязать НКпрод, ВЦСПС и ВСНХ внести на следующее заседание СТО со¬
гласованный с ВСНХ проект постановления об обеспечении заводов, работающих
на транспорт, регулярным снабжением предоставленного им продовольствия, а
также о тех мерах, которые должны быть приняты для улучшения их продо¬
вольственного положения» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 222, л. 4, 5).
22 июня СТО отложил до 24 июня обсуждение данного вопроса, «обязав
ВЦСПС дать свое замечание» (там же, ед. хр. 224, л. 10).
24 июля СТО, обсудив проект, внесенный зам. наркома продовольствия
Н.П.Брюхановым, поручил зам. управляющего делами СТО В.А.Смольянинову
«выяснить причину задержки в разрешении этого вопроса» и внести свое заключе¬
ние в СТО 29 июня, отложив на это число и рассмотрение вопроса по существу
(там же, ед. хр. 223, л. 6).
29 июня СТО, рассмотрев заключение Смольянинова о причинах задержки в
исполнении постановления СТО от 15 июня, постановил внести обсуждение данно¬
го вопроса в СТО «в пятницу (1 июля. — Ред.), за персональной ответственностью
тт. Халатова, Гинзбурга и Гиндина. Созыв комиссии поручить т. Халатову»
(там же, ед. хр. 226, л. 9).
1 Имеется в виду постановление СТО от 22 июня 1921 г. о списке
предприятий, подлежащих переводу на коллективное снабжение с 15 июля и
1 августа 1921 г. (см. том XVI, раздел II, № 104).
242

6
1 июля. Постановление СТО об утверждении поста¬
новления Комиссии по снабжению рабочих при Наркомпро¬
де от 30 июня 1921 г. об отпуске пайков для премирова¬
ния рабочих Невского, Балтийского и Адмиралтейского
заводов, занятых ремонтом судов балтийского морского
транспорта.
Копия; пометки: Пр. 227, п. 5-6 || Секретар¬
ская; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, по. 3, ед. хр. 227, л. 91.
Печатается -впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Ввиду достигнутого по вопросу об отпуске пайков для натур-
премирования рабочих Невского, Балтийского и Адмиралтейского
заводов, занятых ремонтом судов Балтмортрана, соглашения между
Высшим советом народного хозяйства, Основной транспортной ко¬
миссией и Отделом нормирования труда Всероссийского централь¬
ного совета профессиональных союзов утвердить предусмотренные
внесенным в Совет Труда и Обороны проектом постановления нор¬
мы всех видов довольствия1, кроме муки, отпуск коей признать не¬
возможным.
2. Предложить Отделу снабжения промышленности Нарком¬
прода следить за регулярной выдачей означенным заводам натур-
премирования в соответствии с уже сделанными им по сему распоря¬
жениями.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июля 1921 г.
15 июня СТО, обсудив проект постановления «об отпуске натурпремирован-
ных пайков для снабжения рабочих Невского, Балтийского и Адмиралтейского за¬
водов, занятых ремонтом судов Балтмортрана», внесенный зам. наркома путей со¬
общения В.В.Фоминым, утвердил его с поправками, одновременно предложив
1 См. № 7.
243

Президиуму ВЦСПС обсудить вопрос о снабжении мукой рабочих указанных за¬
водов и «в случае благоприятного заключения уполномочить т. Рыкова подписать
проект в целом» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 222, л. 4).
30 июня Комиссия по снабжению рабочих при Наркомпроде, обсудив вопрос о
снабжении рабочих указанных заводов мукой, приняла публикуемое постановле¬
ние, которое было утверждено с незначительными редакционными поправками
СТО 1 июля. В тот же день СТО утвердил постановление о нормах выдачи пайков
рабочим Невского, Балтийского и Адмиралтейского заводов (см. № 7).
1 июля. Постановление СТО об отпуске пайков для
премирования рабочих и служащих Невского, Балтийского
и Адмиралтейского заводов, занятых ремонтом судов
балтийского морского транспорта.
Копия; пометка: Пр. 227, п. 5-6; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес-
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 227, л. 92.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ ОБ ОТПУСКЕ
ПАЙКОВ ДЛЯ НАТУРПРЕМИРОВАНИЯ РАБОЧИХ НЕВСКОГО,
БАЛТИЙСКОГО И АДМИРАЛТЕЙСКОГО ЗАВОДОВ, ЗАНЯТЫХ
РЕМОНТОМ СУДОВ БАЛТМОРТРАНА
1. Для успешного проведения ремонта судов Балтмортрана на
Невском, Балтийском и Адмиралтейском заводах вводится выдача
пайков для натурпремирования.
2. Норма выдачи в месяц указанных пайков устанавливается
следующая:
1-я категория рабочих, работающих непосредственно на судах:
Рыбы 3 фунта
Соли 2 фунта
Сахару 2 фунта
Спичек 2 коробки
Керосину 10 фунтов
Чаю 1/8 фунта
Мануфактуры на 3 месяца 10 аршин.
2-я категория рабочих и служащих, занятых в мастерских и кон¬
торах заводов:
Рыбы 2 фунта
Соли 1^/2 Фунта
244

Сахару 1 фунт
Спичек 2 коробки
Керосину 10 фунтов
Чаю 1/8 фунта
Мануфактуры на 3 месяца 3 аршин.
3. Общее количество рабочих первой категории на трех заводах —
1800 человек, 2-й категории рабочих и служащих — 1400 человек,
которым надлежит выдать с 13 мая по 13 августа:
Рыбы 613 пудов
Соли 427 ^/2 иуд4
Сахару 375 пудов
Чаю 30 пудов
Керосину 2400 пудов
Спичек 19200 коробок
Мануфактуры 25 000 аршин,
каковое количество продукто-материалов надлежит Наркомпроду
отпустить и забронировать за Петрогубкоммуной для распределения
между рабочими и служащими Невского, Адмиралтейского и Бал¬
тийского заводов.
За председателя Совета Труда и Обороны
А.И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июля 1921 г.
См. примечание к № 6.
8
1 июля. Постановление СТО о переводе Черноморского
цементного завода (г. Новороссийск) на коллективное
снабжение.
Копия; пометки: Пр. 227, п. 8 || Президиуму
ВСНХ. Президиуму ВЦСПС. Фрумкину. Фи¬
липповичу. а7955. 2/УН. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 227, л. 125.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 1 июля с.г. постановил:
Поручить Президиуму Высшего совета народного хозяйства по
соглашению с Всероссийским центральным советом профессиональ¬
ных союзов перевести на коллективное снабжение Черноморский
245

цементный завод, установив по соглашению с т. Фрумкиным и Фи¬
липповичем, как работниками Экономсовета Юго-Востока, порядок
эксплуатации завода на вновь устанавливаемых договорных началах
согласно общей директиве Совета Труда и Обороны.
Доклад представить в копии Управлению делами Совета Народ¬
ных Комиссаров.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления был принят на заседании СТО 1 июля по докладу пред¬
седателя ВСНХ П.А.Богданова по вопросу «о возрождении цементной промыш¬
ленности на Кавказе» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 227, л. 3).
См. также № 98.
9
1 июля. Постановление СТО о предоставлении рабо¬
чим и служащим Народного комиссариата путей сообще¬
ния дополнительного двухнедельного отпуска на время се¬
нокоса и уборки хлеба в их хозяйствах.
П р о е к т, 1 л., с пометкой В.И-Ленина:
Утв[ерждено] в С[овете] Т[руда и] О[бороны]
1/УП. Председатель] С[овета] Т[руда и]
0[бороны] В.Ульянов (Ленин); пометки: Опуб¬
ликовано... от... || На подпись. Завд. 27/VI ||
227/16. РГАСПИ. ф. 2. оп. 1. ед. хр. 19564.
Постановление:
Копия: пометки: Пр. 227, п. 16 || № а7937.
2/УН. Секретарская; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 227, л. 174.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В изменение примечания 2 к статье 10 постановления Совета
Труда и Обороны об отпусках рабочих и служащих в 1921 г.1 Совет
Труда и Обороны постановляет:
1. Рабочим и служащим предприятий и учреждений, подведо¬
мственных Народному комиссариату путей сообщения, получаю-
* Имеются в виду временные правила СТО от 8 апреля 1921 г. об от¬
пусках рабочим и служащим в 1921 году (см. том XIV, раздел I, № 28).
246

щим оклады не свыше 15 разряда включительно и представившим
надлежащие удостоверения местных волисполкомов о действитель¬
ном наличии у них своего хозяйства, предоставляются дополнитель¬
ные 2-недельные отпуска для производства сенокосных работ и
уборки хлеба в их хозяйствах. Указанные дополнительные отпуска
предоставляются в порядке очередности с тем, чтобы одновременно
такими дополнительными 2-недельными отпусками пользовались не
более 5% всего числа рабочих и служащих данного предприятия или
учреждения.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июля 1921 г.
29 июня подготовленный Отделом нормирования труда ВЦСПС и одобрен¬
ный Наркомюстом проект постановления был послан в СТО на утверждение. На
заседании СТО 1 июля проект был утвержден без поправок.
10
1 июля. Постановление СТО в дополнение и изменение
постановления СТО от 13 апреля 1921 г. о нормах снаб¬
жения продовольствием войск и штабов Всероссийской
чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спе¬
куляцией и преступлениями по должности при СНК.
Копия; пометки: Пр. 227, п. 11| Секретарская ||
а7987. 2/УН; гербовая печать: Российская Соци¬
алист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 227, л. 64.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны в дополнение и изменение постановле¬
ния Совета Труда и Обороны от 13 апреля с.г.1 постановляет:
1 Имеется в виду постановление СТО о нормах снабжения продо¬
вольствием войск и штабов Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе
с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности при СНК
(см. том XIV, раздел II, № 73).
247

1) Обязать Главснабпродарм удовлетворить войска Всероссий¬
ской чрезвычайной комиссии и их штабы продовольствием по налич¬
ному состоянию едоков в пределах штатного количества в 200186 че¬
ловек.
2) Ввиду особых условий службы войска Всероссийской чрезвы¬
чайной комиссии удовлетворять продовольствием по полной норме,
определенной постановлением Совета Труда и Обороны от 13 апре¬
ля с.г., в следующую очередь за удовлетворением военно-учебных
заведений.
3) Передаваемые Коморси в распоряжение Всероссийской чрез¬
вычайной комиссии морские суда и команды их для пограничной
охраны, ввиду несения ими исключительно морской службы и необ¬
ходимости снабжения специальным имуществом, довольствовать
соответственно Главным морским довольствующим управлением
(продовольствием в пределах до 10000 человек).
4) Отпуск продовольствия согласно п. 1 и 3 Главснабпродарм
должен производить за счет общего фонда, отпускаемого ему Ком-
продом согласно установленной календарной программе сокращения
армии и в пределах этой программы.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июля 1921 г.
При обсуждении повестки дня к заседанию СТО 1 июля В.И.Ленин внес до¬
полнительный вопрос: «снабжение войск ВЧК (Уншлихт)» (РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19557). В тот же день СТО, обсудив доклад И.С.Уншлихта о снаб¬
жении продовольствием войск ВЧК, постановил: «а) Утвердить проект, представ¬
ленный т. Уншлихтом. б) Поручить комиссии в составе т. Аванесова, Склянского и
Брюханова в первую очередь разработать вопрос о привлечении Красной Армии и
войск ВЧК к серьезной продовольственной помощи, в особенности на правобереж¬
ной Украине, а, в частности, к привлечению этих войск к уборке и обмолоту хлеба в
совхозах. При обсуждении вопросов, касающихся войск ВЧК, включить в назван¬
ную комиссию представителя ВЧК. в) Доклад т. Аванесова в среду (6 июля. —
Ред.). г) Удовлетворять продовольствием войска ВЧК за счет Военного ведо¬
мства, после военно-учебных заведений» (там же, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 227, л. 1).
248

и
1 июля. Постановление СТО о возвращении Малъцев-
ских железных дорог из Народного комиссариата путей
сообщения в ведение Высшего совета народного хозяй¬
ства.
П р о е к т, 1 л., с пометкой В.ИЛенина:
Утверждено С[оветом] Т[руда и] 0[бороны]
1/УН. Председатель] С[овета] Т[руда и]
0[бороны] В.Ульянов (Ленин); пометка:
227/9/13. РГАСПИ. ф. 2. оп. 1, ед. хр. 19562.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 227, п. 9 || № а7938
2/УН || Секретарская; гербовая печать: Россий¬
ская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
227, л. 134.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1) В изменение постановления Совета Труда и Обороны от 3 ок¬
тября 20 г.1, применительно к п. 6 соглашения, состоявшегося между
Высшим советом народного хозяйства и Народным комиссариатом
путей сообщения о порядке эксплоатации подъездных и произво¬
дственных железнодорожных путей от 13 апреля с.г.2, возвратить
Мальцевские железные дороги из Народного комиссариата путей
сообщения в ведение Высшего совета народного хозяйства, причем
эксплоатация означенных железных дорог должна вестись средства¬
ми и распоряжением Высшего совета народного хозяйства под кон¬
тролем Народного комиссариата путей сообщения.
2) Ответственность за правильное функционирование, содержа¬
ние и состояние означенных железных дорог возложить на директо¬
ра Мальцевского округа.
3) Предложить Всероссийскому центральному совету професси¬
ональных союзов в двухнедельный срок выяснить при участии над¬
лежащих учреждений и организаций возможность уравнения рабо¬
1 Имеется в виду постановления СТО от 3 октября 1920 г. о передаче
Малъцевской железнодорожной сети в ведение Народного комиссариата пу¬
тей сообщения (см. том XI, раздел II, №5).
^ См.: «Экономическая жизнь» № 104, 15 мая 1921 г.
249

чих и служащих Мальцевских железных дорог во всех правах и
преимуществах с рабочими и служащими общей сети Народного ко¬
миссариата путей сообщения, в частности в отношении взятия их на
учет при всякого рода мобилизациях, снабжении прозодеждой и
обеспечения продовольствием.
4) Предложить Народному комиссариату путей сообщения сроч¬
но прекратить вывоз материалов и перевод служащих с Мальцев¬
ских железных дорог.
Тех же служащих, которые уже откомандированы, но будут за¬
требованы Мальцевским округом, немедленно возвратить на Маль-
цевские железные дороги.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июля 1921 г.
24 июня СТО, рассмотрев внесенный председателем ВСНХ П.А.Богдано-
вым вопрос о передаче Мальцевских железных дорог в ведение ВСНХ, поручил
«комиссии в составе т. Куйбышева (ВЦСПС), Войнова (НКПС) и Мюллера
(ВСНХ) разработать вопрос и пересмотреть все документы здесь на месте; в слу¬
чае необходимости разрешить им выезд, но с тем, чтобы вопрос окончательно был
разрешен в недельный срок и доклад об исполнении представлен в пятницу,
1-УН-21 г., в СТО» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 223, л. 8). Комиссия пред¬
ставила доклад и проект постановления 1 июля; в тот же день СТО утвердил пуб¬
ликуемое постановление.
12
1 июля. Постановление СТО об отпуске Всероссийско¬
му центральному рабочему кооперативному комитету
при Центросоюзе (Центрорабкоопу) 300 тысяч пудов
керосина в течение 3 месяцев на натурпремирование.
Копия; пометки: Пр. 227, п. 3 || Центрорабко¬
опу. Президиуму ВСНХ. Смилге. Главконефть.
Хинчуку. а7957. 2/УН. РГАСПИ. ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 227, л. 79.
Печатается впервые.
250

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 1 июля с.г. постановил:
Отпустить Центрорабкоопу на основе специального договора с
Главконефтью 300 ООО пудов керосина в течение 3 месяцев, сверх
отпущенных, на натурпремирование.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
22 июня СТО, рассмотрев заявление председателя Комиссии использования
материальных ресурсов Республики Л.Н.Крицмана «О неисполнении Главконеф-
тью постановления СТО от 13 июня с.г. о выделении Комиссией использования в
распоряжение Главконефти усиленного натурфонда из продуктов собственного
производства вне нормы, установленной Комиссией использования № 3», поста¬
новил: «Поставить на вид Главконефти непредставление заявки в Комиссию ис¬
пользования», а также «обязать исполнить это постановление в 24 часа, и к следу¬
ющему заседанию СТО в пятницу (24 июня. — Ред.) Высшему совету народного
хозяйства представить в СТО личные объяснения о причинах неисполнения. В
случае невозможности рассмотреть вопрос о заявке завтра, 23 июня 1921 г., в Ко¬
миссии использования отложить доклад в СТО до среды (29 июня. — Ред.)»
(РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 224, л. 13-14).
24 июня СТО отложил рассмотрение вопроса на 29 июня, а 29 июня еще раз
перенес вопрос на 1 июля «с обязательным вызовом представителя Комиссии СТО
(под председательством тов. Ларина) по проведению декрета от 7 апреля и 13 мая
1921 г. о натурпремировании» (см. том XIV, раздел I, № 24; том XV, раздел I,
№ 39; РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 226, л. 6).
1 июля СТО принял публикуемое постановление.
13
1 июля. Постановление СТО о достройке железнодо¬
рожной линии Александров-Гай—Сломихинская.
П р о е к т, 1 д.. с правкой В.ИЛенина и его
пометкой: Утв[ерждено] в СТО 1/УН. Пред¬
седатель] СТО В.Ульянов (Ленин); пометки:
Проект || 14/227 СТО. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19563 (п. 4 с правкой В.ИЛенина печа¬
тается под литерой а).
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 227, п. 14 || Секретар¬
ская; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
251

РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 221, п. 161 (печа¬
тается под литерой б).
«Экономическая жизнь» № 143, 3 июля (со¬
общение ).
а
Пункт 4 проекта постановления с правкой В.Ш[енина
4. Предложить Наркомвоен организовать охрану строящегося
участка Александров-Гай—Сломихинская и склада в Новоузенске
специальной воинской частью, <с тем, чтобы по крайней мере в раз¬
мере до 50% своего состава часть эта была освобождена от выполне¬
ния оперативных заданий вне железной дороги>.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Постройку участка железнодорожной линии Александров-
Гай—Эмба от станции Александров-Гай до станции Сломихинская
по временному профилю и с временным изменением трассы линии в
конце этого участка, в целях приближения конечного пункта к источ¬
нику пресной воды и станице Сломихинская, продолжать с тем, что¬
бы временная эксплуатация этого участка могла быть открыта к
зиме 1921 года.
2. Указанные в п. 1 работы признать внеочередными и заброни¬
ровать для них и для временной эксплуатации участка Красный
Кут—Сломихинская 3500 пайков и соответственное количество ма¬
нуфактуры.
3. Работы на остальном протяжении строящейся дороги, от
станции Сломихинская до Эмбы, ликвидировать.
4. Предложить Наркомвоен организовать охрану строящегося
участка Александров-Гай—Сломихинская и склада в Новоузенске
специальной воинской частью.
5. Поручить Главному комитету государственных сооружений
произвести эвакуацию материалов и инвентаря, не нужных для дос¬
тройки и эксплуатации участка Александров-Гай—Сломихинская,
причем ЦЕКОПС1 поручается дать указания о том, как должны
быть утилизированы материалы и инвентарь, подлежащие эвакуа¬
ции.
* Центральная комиссия общегосударственного плана строительства
Главного комитета государственных сооружений.
252

6. Признать необходимым освобождающийся в связи с ликвида¬
цией постройки технический и хозяйственный персонал в организа¬
ционном виде перевести на другие срочные работы с одобрения
ЦЕКОПС.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июля 1921 г.
6 мая СТО, обсудив доклад зам. председателя Госплана И.Г.Александрова и
Междуведомственного совещания по распределению рельс (Межведсоврельса) «о
том, откуда могут бьггь взяты 272 и 432 верст рельс для железнодорожной линии
Алгембы и каким образом могут быть эти рельсы употреблены на лесовозные вет¬
ки», постановил: «а) Признать необходимым перевести постройку Алгембы с
ударного темпа на обыкновенный, б) Организовать комиссию и послать на место
для выяснения охраны и возможности спасения материалов, имеющихся на месте
постройки Алгембы. Состав комиссии: по одному представителю от Комгосоора,
Госплана и РКИ. Своих кандидатов поручить представить указанным ведомствам
в СТО к среде (11 мая. — Ред.), когда и наметить задания комиссии» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 211, л. 7). Комиссия была образованав составе председателя —
представителя Госплана А. В. Емельянова и членов — представителя Комгосоора
Н.М.Сивохина и РКИ — Г.Л.Саушкина. 11 мая комиссии были даны директивы
председателя СТО — «выяснить, сколько именно выполнено работ, сколько заго¬
товлено материалов, продовольствия, условия их хранения, возможность вывезти
без больших потерь, и составить заключение о том, прекращать ли постройку или
нет». Комиссия выехала из Москвы 29 мая. В результате произведенных ею работ
(совещаний в Саратове и Новоузенске с представителями местной власти, осмот¬
ров складов постройки и обследования железных дорог от Александров-Гай до
Сломихинской) были составлены доклады с приложениями, в числе которых акт «о
стратегическом и политическом положении в районе стройки
Александров-Гай—Эмба», который обсуждался на заседании транспортной сек¬
ции Госплана 18 июня. В результате Госплан выработал проект постановления
(там же, ед. хр. 227, л. 142—139).
1 июля СТО, заслушав доклад упомянутой выше комиссии, представленный
В.М.Толстопятовым (Госплан), утвердил проект публикуемого постановления,
одновременно поручив комиссии «через 2 месяца представить доклад о том, на¬
сколько удовлетворительно организована охрана строящегося участка», а предсе¬
дателю Комиссии по снабжению рабочих при Наркомпроде А.Б.Халатову —
«через месяц представить доклад о реальном положении продовольственного снаб¬
жения на местах на основании данного постановления» (там же, ед. хр. 227, л. 4).
253

14
1 июля. Постановление СТО о признании советских
хозяйств Крыма ударной производственной группой пред¬
приятий.
Копия; пометки: пр. 222, п. 451| Пр. 231, п. 63
|| Секретарская; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231,
ч. 2, л. 249.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПРИЗНАНИИ СОВЕТСКИХ ХОЗЯЙСТВ КРЫМА УДАРНОЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ГРУППОЙ ПРЕДПРИЯТИЙ
Принимая во внимание высококультурное и производственное
значение совхозов Крыма и их задания по обслуживанию продо¬
вольственных и лечебных нужд государственных здравниц, Совет
Труда и Обороны постановляет:
1. Признать все мероприятия по восстановлению и развитию со¬
ветских хозяйств Крыма — ударными.
2. Предложить Наркомзему в кратчайший срок закончить под¬
готовительные работы по организации совхозов Крыма. Установить
сильный организационный и технический аппарат управления на
местах и разработать план восстановления совхозов и их произво¬
дственную программу на 1922 год.
3. Предложить Комиссии использования отпустить в распоря¬
жение Наркомзема для реализации урожая крымских совхозов товар¬
ный фонд для премирования рабочих в количестве: мануфактуры —
199000 аршин, катушек ниток — 17600 штук, иголок — 1470 дю¬
жин, пуговиц — 16600 дюжин, керосина — 3325 пудов.
4. Предложить Всероссийскому центральному совету профес¬
сиональных союзов предписать Крымгубпрофсовету отпустить че¬
рез губотдел рабочим и служащим крымских совхозов возможное
количество прозспецодежды и обуви в первую очередь.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
1 июля 1921 г.
Вопрос о признании совхозов Крыма ударной производственной группой пред¬
приятий по предложению зам. наркома И.А.Теодоровича и члена коллегии Нар¬
комзема М.В.Чесунова был обсужден на заседании СТО 18 мая; было решено:
254

«Признать в принципе работы по восстановлению крымского совхоза ударными и
поручить НКЗему конкретные предложения согласовать с заинтересованными ве¬
домствами» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 214, л. 2). 23 мая СТО перенес слу¬
шание вопроса на среду, 1 июня, а 1 июня, ввиду неявки представителя Наркомзе-
ма, отложил на 8 июня; в этот день СТО постановил: «Обязать Наркомзем
представить в недельный срок проект постановления СТО в более разработанном
виде с точными цифрами, предварительно согласовав вопрос с Наркомпродом и
другими заинтересованными ведомствами» (там же, ед. хр. 220, ч. 1, л. 4). 13 июня
СТО назначил комиссию из представителей Наркомпрода, ВЦСПС и Комиссии
использования, которой поручил в 2-дневный срок рассмотреть проект постановле¬
ния и в случае «соглашения представить на подпись председателю СТО, в против¬
ном случае — поставить на повестку» (там же, ед. хр. 222, ч. 1, л. 33). А.И.Рыков
подписал постановление 1 июля, сообщение об этом было принято к сведению на за¬
седании СТО 13 июля.
15
1 июля. Телеграмма Председателя СТО и ЦК РКП(б)
Совнаркому, командующему войсками и Центральному
комитету Коммунистической партии Украины с предло¬
жением усилить продовольственный аппарат Украины и
довести погрузку хлеба в Центр до ста вагонов в сутки.
Подлинник. 1 л.; пометки: Бюро телеграмм
отправлено 1/УН-21 г. || 2/7.13 час. || 3 к[опии]; пе¬
чать ЦК Российской Коммунистической пар¬
тии большевиков; номер телеграммы: 3645/710.
РГАСПИ, Ф. 2. оп. 1, ед. хр. 19565.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Харьков, ЦК КПУ Лебедю, Совнарком Чубарю, командвойск
Фрунзе
Предлагаем: первое — усилить продаппарат Украины воинской
силой; второе — ввиду тяжелого предположения Центра предписать
Укрнаркомпроду довести погрузку хлеба Центром1 до ста2 вагонов
каждый день; отчет [о] ходе выполнения задания — ежедневный по
телеграфу.
ПредСТО
Ленин.
Секретарь ЦК
Молотов.
1 Так в подлиннике; по-видимому, следует читать: Центру.
2 В подлиннике над словом «ста» надписано: (74). См. примечание.
255

1 июля.
2 июля председатель СТО В.И.Ленин и секретарь ЦК РКП(б) В.М.Моло¬
тов во изменение данной телеграммы отправили по тем же адресам новую телеграм¬
му, где говорилось, что «суточная погрузка хлеба для Центра по Украине определя¬
ется в 74 вагона» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19575; Ленинский сборник XX.
С. 273).
См. также № 63.
16
2 июля. Предписание Председателя СНК и Наркомпро¬
да всем губернским исполнительным, продовольственным
и партийным комитетам РКП(б) усилить работу мест¬
ных органов в деле сбора натуральных налогов.
П р о е к т, с подписью В.ИЛенина и его по¬
меткой: Копия губкомам РКП; пометки: В.Сенин.
27/VII || т. Свидерскому на рассмотрение (одно
слово не разобрано) || А.Свидерский | Н.Брюха¬
нов]; номер телеграммы: 251/т. РГАСПИ. ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19571, л. 1.
Предписание:
Копия: пометки: В Совнарком т. Лепешин-
ской. 2/VII (подпись не разобрана) || Лит. А; но¬
мер телеграммы: 251/т. РГАСПИ, там же, л. 2.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ, ВСЕМ ГУБПРОДКОМАМ
Копия — губкомам РКП
Местами наблюдается все продолжающаяся слабость продаппа-
рата. Несмотря [на] неоднократные предписания Компрода [о] при¬
нятии решительных мер подготовки продаппарата, уже законченную
рассылку главнейших инструкций и указаний в развитие декретов
[о] продналоге, наблюдается инертность и непонимание [со] сторо¬
ны местных советских органов их чрезвычайно ответственных обя¬
занностей [в] деле проведения настоящей продкампании. Вместо ре¬
шительной работы Центр засыпается просьбами о понижении
объявленных ставок налогов [под] всякими предлогами, хотя и так
суммы налога определены значительно ниже сумм разверстки [во]
всероссийском масштабе. Наблюдается недостаточная координиро-
256

ванность [в] работе советских органов с продорганами, почему орга¬
ны управления работают крайне слабо. Недостаточно энергичная
работа [по] проведению новой продкампании уже сказалась [в] не¬
значительном поступлении натурналога [на] масло, яйца, шерсть. В
случае, [если] работа [в] дальнейшем пойдет таким темпом, заготов¬
ку указанных продуктов придется признать провалившейся, что са¬
мым отрицательным образом отразится [в] дальнейшем [на] заго¬
товках основных продуктов, создаст впечатление, что налог можно
безнаказанно не выполнять. Тяжелое предположение Республики,
недород [в] ряде губерний, предстоящий ранний сбор урожая [в] на¬
стоящем году требуют энергичной, живой, согласованной работы.
Товарообмен [за] недостатком товаров не может пока обеспечить
потребность Республики, почему необходимо признать сбор продна¬
логов полностью самым боевым заданием, [от] степени выполнения
которого зависит весь ход экономического развития Республики.
Предписываем губпродкомиссарам принять все меры [к] решитель¬
ному приступу выполнения налога, предгубисполкомам [под] их от¬
ветственностью привести [в] полную готовность административный
аппарат отделов управления, коим существующим законодат¬
ельством отводится чрезвычайно серьезная и ответственная обязан¬
ность содействовать [в] выполнении налогов, своевременно органи¬
зовать выездные сессии ревтрибунала, направляемые [по]
указаниям продорганов, при этом полностью координировать их ра¬
боту [с] интересами продорганов [в] деле продналога; на волиспол-
комы и сельсоветы, являющиеся главной опорой [по] проведению
раскладки и выполнению продналогов, необходимо обратить самое
серьезное внимание, начать подготовлять их [к] работе, привлекая к
ним все живые крестьянские силы, так чтобы срочность и правиль¬
ность составления списков и проведения обложения была безусловно
гарантирована; всеми исполкомами от губернского центра до села
продорганам [в] деле проведения налогов должно быть оказано пол¬
ное содействие. Необходимо принять решительные меры [к] со¬
зданию, пополнению инспекторского аппарата продорганов, [к] по¬
лному инструктированию его так, чтобы к хлебной кампании органи¬
зация аппарата была закончена. Особое значение будет иметь при¬
влечение живых сил рабочих организаций, направление последних
[в] распоряжение продорганов [в] качестве продинспекторов. Губ-
продкомами должны быть приняты энергичные меры [со] своей сто¬
257
9 - 3471

роны [к] приведению [в] полную готовность продаппарата, приспо¬
соблению его [к] новой работе с индивидуальным хозяйством
новыми методами точного учета по каждому хозяйству объектов об¬
ложения и новой тактикой при выполнении налогов. При общем на¬
пряжении и согласовании всех сил вполне достижимо выполнение
налогов [в] намеченных размерах, а это даст возможность реально
приступить [к] осуществлению плана экономического строительства,
стоящего [на] очереди Советской Республики.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ленин.
Замнаркомпрод
Брюханов.
2 июля 1921 г.
См. также № 18, 21.
17
2 июля. Предписание Председателя СНК уполномочен¬
ному Наркомпрода в г. Ростове-на-Дону немедленно от¬
править в адрес Астраханского губпродкома 60 тысяч пу¬
дов хлеба.
Проект, 1 л., с подписью В.ИЛенина; по¬
метки: Лит. А || (три подписи не разобраны).
1/УИ (трижды) || И.Лобачев. Брюханов || 2/7.
13 час. || 3 к[опии]; номер телеграммы. 709.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19579.
ТЕЛЕГРАММА
Ростов/Дон, уполнаркомпрода Когановичу
Независимо [от] наряда 78356/х — сто тысяч [пудов] для
Астрахани — предлагаю немедленно, согласно Вашему соглашению
[с] Халатовым, [в] порядке боевого задания отправить через Пет-
ровск-порт [в] адрес Астраханского губпродкома шестьдесят тысяч
пудов хлеба. Исполнение донести Компроду.
Предсовнарком Ленин.
258

18
2 июля. Предписание СТО и ЦК РКП(б) всем губко¬
мам и обкомам принять срочные меры по укреплению про¬
довольственных органов и подготовки к проведению нало¬
говой кампании.
Копия; печать: Российская коммунистическая
партия (большевиков). ЦК; номер телеграммы:
3670. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19576, л. 3.
ТЕЛЕГРАММА ВСЕМ ГУБКОМАМ И ОБКОМАМ
Подтверждая циркулярную телеграмму губисполкомам и губ-
продкомам [за] подписью Предсовнаркома Ленина и замнарком-
прода Брюханова за № 25Р, ЦЕКА2 обращает внимание губкомов
[на] следующее: первое, продовольственное положение Республики
крайне тяжелое [в] связи [с] неурожаем [в] ряде губерний, свобод¬
ная торговля, свободный обмен [по] ряду причин не разрешают воп¬
росов снабжения, наблюдается повсеместный рост цен [на] продук¬
ты сельского хозяйства, относительное понижение цен [на] изделия
фабричных, заводских; второе, поэтому не следует [в] настоящее
время преувеличивать значения товарообмена, отводя налогу вто¬
ростепенное место, что являлось бы преступной близорукостью.
Главным условием разрешения продовольственного кризиса являет¬
ся успешное взимание натурналогов. Ввиду изложенного Централь¬
ный комитет категорически предлагает губкомам: первое, принять
срочные меры [по] восстановлению, укреплению продаппарата, за¬
бронировав его [по] всей губернии от перемещения, смены продра-
ботников без согласия продкомиссаров и Компрода; второе, подкре¬
пить продаппарат дополнительными мобилизациями партийных,
профессиональных сил [с] таким расчетом, чтобы формирование
штата налогинспекции не менее одного на волость было обязательно
закончено [в] двухнедельный срок; третье, ввиду новизны дела и для
руководства сельсоветами дать не менее одного товарища [на] во¬
лость [в] качестве временного инспектора; четвертое, организовать,
развить широкую агитацию [среди] сельского населения, разъясняя
хозяйственную выгоду своевременного и полного выполнения нало¬
гов; пятое, привлечь сельские комячейки для содействия сельсоветам
[в] проведении налогов; шестое, поднять авторитет продорганов [в]
партийных, советских кругах и среди населения, сильно пострадав¬
1 См. № 16.
2 ЦЕКА — Центральный комитет Российской коммунистической пар¬
тии (большевиков).
9*
259

ший [в] переходный момент [к] новой политике, для чего принять
меры [к] прекращению огульных, необоснованных обвинений про-
дработников; седьмое, принять меры [по] возвращению [к] продра-
боте товарищей, вина коих не доказана; восьмое, не упускать [из]
вида, что успешное проведение налогов, являющихся повинностью,
обеспечивается предоставлением законом упродкомиссарам, губ-
продкомиссарам права судебных [и] административных взысканий
[с] неисправных плательщиков, также права ограничения и даже
временного запрещения свободного обмена; девятое, выдвинуть [на]
должности председателей продовольственных сессий ревтрибуналов
стойких товарищей, имевших [в] прошлом связь [с] продработой [и]
знакомых [с] последней; десятое, установить полный контакт между
продорганами [и] партийными организациями, также продорганами
[и] исполкомами, особенно [с] сельсоветами [и] волисполкомами;
одиннадцатое, обеспечить продорганам необходимый партийный ав¬
торитет и всю силу государственного принудительного аппарата.
Центральный комитет предлагает губкомам совместно [с] испол¬
комами, губпродкомами не реже одного раза [в] неделю информиро¬
вать ЦЕКА, копии Компрод, [о] ходе подготовительных работ и
исполнении преподанных указаний, [для] наблюдения [за] инфор¬
мацией назначаются специально ответственные товарищи Цен¬
трального комитета и Компрода. Ответственность за правильную и
своевременную подготовку продаппарата персонально возлагается
[на] секретарей и членов губкомов, предгубисполкомов и губпродко-
миссаров.
Подписали:
ПредСТО
т. Ленин.
Секретарь Центрального комитета Российской
коммунистической партии (большевиков)
Молотов.
Предписание датировано на основании даты регистрации другого экземпляра
копии (см.: РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19576, л. 1).
См. также № 176.
19
2 июля. Предписание СТО и ЦК РКП(б) Сибирским
Бюро ЦК РКП(б), революционному и продовольственно¬
му комитетам, киргизским Обкому РКП(б), Совнаркому
и Наркомпроду прекратить свободный обмен хлебных
продуктов.
260

Подлинник; пометки: По прямому проводу ли¬
тер А || 2/7. 13 ч.; номер телеграммы: 711.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19580, л. 1.
ТЕЛЕГРАММА
ОМСК: СИББЮРО ЦК РКП, СИБРЕВКОМ, СИБПРОДКОМ
ОРЕНБУРГ: КИРОБКОМ, КИРСОВНАРКОМ, КИРНАРКОМПРОД
Сообщаю ЦК РКП.
Предлагаем принять самые решительные меры к прекращению
свободного обмена хлебных продуктов, не останавливаясь перед
полным закрытием базаров [и] прочее, проводя в широких размерах
принудительный обмен, для чего продаппарат Сибири должен быть
подкреплен воинской силой.
ПредСТО
Ленин.
Секретарь Центрального Комитета
В. Молотов.
2 июля.
20
2 июля. Предписание Председателя СТО Наркомпроду
Татарской АССР направлять ежемесячно в адрес Сим¬
бирского патронного завода до 10 тысяч пудов хлеба и
2350 пудов крупы.
Проект, 1 л., с подписью В.ИЛенина; по¬
метки: Записка [по] прямому проводу || (3 подписи
не разобраны) 1/УН (дважды) || И.Лобачев. Брю¬
ханов || 2/7. 13 час. 3 к[опии]; номер телеграммы:
708. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19578.
Казань, Татаркомпрод
Ввиду исключительного значения Симбирского патронзавода,
невозможности получения хлеба [в] Симбирской [и] Самарской гу¬
бернии, снабжение завода хлебом до нового урожая возлагается [на]
Вас [в] качестве боевого задания. Приказываю [в] счет данных Вам
нарядов [на] отправку [в] Центр отправлять [в] Симбирск, [в] ад¬
рес губпродкома для Симбирского патронзавода ежемесячно, начи¬
ная [с] июня1, до десяти тысяч пудов хлеба и по две тысячи триста
1 Так в утвержденном проекте.
261

пятьдесят пудов крупы, заменяя таковую [в] случае отсутствия зер¬
на1. [О] производимых отправках регулярно извещать Компрод,
Распределение. Получение немедленно подтвердите.
ПредСовобороны
Ленин.
21
3 июля. Предписание ЦК РКП(б) и СТО комитетам
РКП(б) непроизводящих губерний Европейской России
принять меры к успешному и быстрому взиманию продо¬
вольственных налогов.
Подлинник; пометка: Исх. 3671. 3/\/11.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19587, л. 1.
ТЕЛЕГРАММА
губкомам: Тульскому, Орловскому, Курскому, Тамбовскому,
Воронежскому, Рязанскому, Московскому, Смоленскому, Витеб¬
скому, Калужскому, Гомельскому, Брянскому, Тверскому, Новго¬
родскому, Ярославскому, Владимирскому, Костромскому, Рыбин¬
скому, Вологодскому, Псковскому
[В] то время как [в] производящих губерниях наблюдается силь¬
ный неурожай, [в] центральном нечерноземном районе и в ряде дру¬
гих потребляющих губерний наблюдается средний и выше среднего
урожай. Зто ставит губернии центральной полосы, а также губернии
северные, северо-западные и западные, [в] особое [в] продо¬
вольственном отношении положение. Одни из них должны расчиты¬
вать исключительно [на] снабжение [из] собственных ресурсов,
другие должны учитывать неизбежность вывоза из них продов¬
ольствия. Отсюда вытекает острая необходимость [в] успешном и
быстром взимании натурналогов [в] указанных губерниях, для чего
необходимо во что бы то ни стало привести [в] полную готовность
продаппарат в течение месяца. Обращая [на] это внимание подле¬
жащих губкомов, ЦеКа2 предлагает им [с] особой тщательностью,
планомерностью и точностью выполнить указания, преподанные в
циркулярной телеграмме губисполкомам и губпродкомам [за] под¬
писью Предсовнаркома Ленина [и] эамнаркомпрода Брюханова за
1 Так в утвержденном проекте.
2 ЦеКа — Центральный комитет Российской коммунистической пар¬
тии (большевиков).
262

№ 251т и циркулярной телеграмме ЦеКа за № 36701. ЦеКа пре¬
дупреждает секретарей и членов губкомов упомянутых губерний, что
неисполнение или несвоевременное и неправильное исполнение пре¬
поданных директив, а также несвоевременное информирование о
принимаемых мерах понудит его [к] привлечению [к] ответственнос¬
ти как секретарей [и] членов губкомов, так [и] всех должностных
лиц, виновных [в] нерадивости, непринятии необходимых мер, при¬
влекать к суровой ответственности [в] партийном и советском по¬
рядке. Придавая огромное значение быстрому взиманию налогов в
губерниях центральных, северных, северо-западных и западных,
ЦеКа устанавливает за ними особое наблюдение [в] партийном по¬
рядке и со стороны Компрода.
Секретарь ЦеКа
Молотов.
ПредСТО
Ленин2.
22
4 июля. Постановление Президиума ВЦИК о ратифи¬
кации русско-латвийской железнодорожной конвенции.
Подлинник, в протоколе № 41/м заседания
Президиума ВЦИК от 4 июля. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед. хр. 44, л. 4.
Печатается впервые.
Рассмотрев конвенцию между Российской Социалистической
Федеративной Советской Республикой и правительством Демокра¬
тической республики Латвии о прямом пассажирском и грузовом
железнодорожном сообщении, подписанную полномочным предста¬
вителем Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики т. Ганецким и полномочным представителем Демокра¬
тической республики Латвии Куршинским в гор. Риге 26 февраля
1921 г., Президиум Всероссийского Центрального Исполнительно¬
го Комитета утверждает (ратификует) указанную конвенцию.
Постановление было утверждено на заседании Президиума ВЦИК 4 июля.
1 См. №№ 16, 18.
2 ПредСТО Ленин — автограф В.И-Ленина.
263

23
4 июля. Постановление Президиума ВЦИК о снабже¬
нии денежными знаками пострадавших от неурожая гу¬
берний Поволжья.
Подлинник, в протоколе № 41/м заседания
Президиума ВЦИК от 4 июля. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед. хр. 44, л. 4.
Печатается впервые.
1. Предложить Наркомфину снабжать денежными знаками гу¬
бернии, особенно сильно пораженные неурожаем (Астраханскую,
Царицынскую, Оренбургскую, Самарскую, Область немцев По¬
волжья, Саратовскую, Симбирскую, Татреспублику и Пензен¬
скую), вне очереди и в срочном порядке ликвидировать задолжен¬
ность этих губерний.
2. Выдать Саратовской губернии в недельный срок 3 миллиарда
рублей.
3. Предложить комиссии т. Аванесова оставить в распоряже¬
нии Саратовского губисполкома, ввиду исключительных обстоя¬
тельств, 2 грузовых автомобиля, подлежащих мобилизации.
4. Предложить Центроэваку по соглашению с Саратовским гу-
бисполкомом организовать эвакуацию до 3000 человек из Саратов¬
ской губернии.
5. Запросить Наркомпрод, что сделано во исполнение поста¬
новления Президиума Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета от 23 июня 1921 г.1
Постановление было утверждено на заседании Президиума ВЦИК 4 июля.
24
4 июля. Постановление Президиума ВЦИК о согласо¬
вании законодательной и административной работы
Президиума ВЦИК и СНК.
Копия выписки из протокола заседания Пре¬
зидиума ВЦИК от 4 июля за № 41 /м; помет-
1 Имеется в виду постановление Президиума ВЦИК о снабжении про¬
довольствием голодающих Саратовской губернии (см. том XVI, раздел II,
№ 112).
264

ка: 11 июля — 21 г. В.Аванесов. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 1, ед. хр. 432, л. 117.
Во избежание параллелизма и несогласованности администра¬
тивно-распорядительной и законодательной работы Президиума
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров, Президиум Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета постановляет:
1. Установить как общее правило, что отдельные народные ко¬
миссариаты вносят декреты в Всероссийский Центральный Испол¬
нительный Комитет лишь по предварительному их обсуждению в
Совете Народных Комиссаров. Изъятия из этого допускаются по
отношению к отдельным вопросам, вносимым ведомствами с разре¬
шения Совета Народных Комиссаров.
2. В случае несогласия наркомата с решением вопроса, внесен¬
ного им в Совет Народных Комиссаров, в постановлении Совета
Народных Комиссаров, ему предоставляется право входить в Пре¬
зидиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета в
порядке обжалования решения Совета Народных Комиссаров.
3. По вопросу о разногласиях наркоматов с постановлениями
местных губисполкомов или их отделов, в частности по вопросам
организации отделов на местах и их взаимоотношений с центральны¬
ми ведомствами, народные комиссариаты могут входить непосре¬
дственно в Президиум Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета, согласно решению VIII съезда Советов1.
4. Все вопросы, касающиеся ассигнования средств на ведом¬
ственные нужды, вопросы об отпуске кредитов автономным частям
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики и договорным республикам, а равно представления об отпуске
валюты или золота непосредственно вносятся предварительно в обыч¬
ном порядке в Совет Народных Комиссаров и лишь в случае необхо¬
димости особого постановления о том Президиума или в порядке об¬
жалования, поступают в Президиум Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
На заседании Президиума ВЦИК 23 июня был обсужден вопрос о согласова¬
нии законодательной и административной работы Президиума ВЦИК и СНК;
было решено разослать проект постановления всем членам Президиума и внести
его на разрешение в Малый Президиум ВЦИК, если будет достигнуто соглаше¬
ние; если нет — внести в Большой Президиум ВЦИК. Постановление было при¬
нято 4 июля на заседании Малого Президиума ВЦИК. 12 июля постановление
ВЦИК было заслушано на заседании СНК; было постановлено: «Принять к ис¬
полнению постановление ВЦИК» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 432, л. 7).
1 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов
от 29 декабря 1920 г. о советском строительстве (см. том XII, раздел I,
№ 51, § IV).
265

25
4 июля. Предписание Президиума ВЦИК всем губис-
полкомам воздержаться от выдачи из вещевых складов
предметов обмундирования без санкции Центра.
Подлинник, в протоколе № 41/м заседания
Президиума ВЦИК от 4 июля. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед. хр. 44, л. 6.
Печатается впервые.
Утвердить и разослать циркулярно в следующем виде: «Ввиду
поступления с мест донесений о неправильных действиях губиспол-
комов, отдающих распоряжения о выдаче предметов обмундирова¬
ния из заготовительных и распределительных органов разного рода
организациям, Президиум Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета предлагает воздерживаться от выдач из вещевых
складов предметов обмундирования без санкции Центра».
Предписание было утверждено на заседании Президиума ВЦИК 4 июля.
26
4 июля. Предписание Председателя СТО уполномочен¬
ному СТО в г. Нижнем Новгороде немедленно исполнить
постановление СТО от 6 апреля 1921 г. о порядке переда¬
чи Главному управлению по рыболовству и рыбной про¬
мышленности судов, обслуживавших раньше внутрипро-
мысловые нужды рыбного хозяйства.
Проект, 1 л., с подписью В.И-Ленина; по¬
метки: А.Потяев || Лит. А || [По] прямому проводу
|| 4/7. 14 час. 5 мин. || 3 к[опии]; номер телеграм¬
мы: 0723. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19601.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Нижний Новгород, Река, Бовину; Нижний Новгород, Река;
Копия — Астрахань, на 1670 уполномоченному] СТО Бабкину
Немедленно исполнить постановление от шестого апреля1, и суда,
признанные тройкой подлежащими передаче Волго-Каспийской
1 Имеется в виду постановление СТО о порядке передачи Главному
управлению по рыболовству и рыбной промышленности судов, обслуживав¬
ших раньше внутрипромысловые нужды рыбного хозяйства (см. том XIV,
раздел II, № 35).
266

областрыбе, передать областрыбе немедленно. Об исполнении
донести.
ПредСТО Ленин.
21
5 июля. Предписание ВЦИК, СНК и ЦК РКП(б) гу¬
бернским исполнительным и партийным комитетам при¬
нять все меры для сбора, погрузки и доставки озимой ржи
или пшеницы в места по указанию Наркомпрода.
Проект, подписанный В.ИЛениным; помет¬
ки: Семенная. Оперативная. Серия «р» || И.Лоба-
чев. 3/7-21 г. II В.Аванесов II (Одна пометка не
разобрана); номер телеграммы: 0887. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 20142, л. 1.
Предгубисполкому
Копия — секретарю губкома
Поволжье голодает, осталось без семян озимого посева. Необхо¬
дима срочная помощь в первую очередь семенами. Засев озимого
клина Поволжья — не только вопрос существования этого большого
района, но предрешает продовольственные ресурсы Республики,
возможность хозяйственного строительства [в] ближайшие годы.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, Совет
Народных Комиссаров обязывают вас собрать, погрузить, доста¬
вить не позднее двадцатого августа [в] места по указанию Народно¬
го комиссариата продовольствия, за № 89793/по и № 89868/по,.,
пудов озимой ржи или пшеницы. Источники получения указанного
количества: первое — урожай совхозов, колхозов; второе — сбор
семссуды 1920/21 годов; третье — срочный сбор продналога; чет¬
вертое — добровольные пожертвования. Для выполнения настояще¬
го задания поставить на боевую ногу всю парторганизацию, весь со¬
ветский аппарат. [О] мерах, принятых [по] настоящему приказу,
также [о] достигнутых результатах сообщайте каждые три дня [по]
адресу: ВЦИК, Калинину.
267

За председателя Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета и Комиссии борьбы [с] голодом
Л. Каменев.
Председатель Совета Народных Комиссаров1.
Секретарь Центрального комитета Российской
коммунистической партии
Молотов.
28
5 июля. Постановление СНК о мерах содействия выво¬
зу и добыче соли.
П р о е к т, 1 л., с подписью В.ИЛенина; по¬
метки: Проект || А.И.Рыков || [Пр. 430, п.]16.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19598.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 430, п. 16 || Справочная
копия; гербовая печать: Российская Социалистам.
Федератавн. Советская Республика. Совет Народ¬
ных Комиссаров. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
430, л. 105.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О МЕРАХ СОДЕЙСТВИЯ ВЫВОЗУ И ДОБЫЧЕ СОЛИ
1. Обязать ЧУ СО2 в двухнедельный со дня издания сего поста¬
новления срок выполнить постановление Совета Народных Комис¬
саров от 18 мая о выделении в распоряжение т. Фрунзе 5000 ком¬
плектов обмундирования3.
2. Обязать комиссию в составе Главтопа, т. Фрунзе и Народ¬
ного комиссариата путей сообщения договориться о снабжении пе¬
ревозок соли из Крыма по возможности полностью и представить
1 В утвержденном проекте далее: Подпись Ленина [принята] по телефону.
2 ЧУСО — Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Крас¬
ной Армии и Флота.
3 Имеется в виду постановление СНК от 17 мая об утверждении про¬
екта постановления об организации центральной четвертки для руковод¬
ства и контроля за вывозом соли и о вывозе соли из Крыма (см. том XV,
раздел II, № 54, п. б).
268

доклад в Совет Труда и Обороны в среду, 6/У11-21 г. Созыв ко¬
миссии возложить на Главтоп.
3. Предложить Совету Труда и Обороны заслушать в одном из
ближайших заседаний доклад Автоуправления Наркомпрода и
ЦАСа1 о выполнении отправки автотранспорта для вывоза соли
Южного района и принять действительные меры к ускорению озна¬
ченной отправки.
4. Обязать Наркомфин за счет Наркомпрода: а) отпустить в рас¬
поряжение и под ответственность уполномоченного Совета Труда и
Обороны по вывозу соли Южного района т. Фрунзе наличными ден¬
знаками аванс для оплаты расходов по вывозу соли 250000000 руб.;
б) отпустить Прабасоли дензнаками в Москве аванс 200000000 руб.
для оплаты расходов по добыче и погрузке соли на Баскунчаке с заче¬
том отправленных для этой цели в Царицын сумм в счет последующих
месяцев.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н.Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
5 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем наркомпрода Н.П.Брюхано¬
вым, был утвержден на заседании СНК 5 июля.
29
5 июля. Постановление СНК об учете заготовок и
распределения продуктов.
П р о е к т. 1 л., с подписью В.И-Ленина по¬
сле утверждения в СНК; пометки: В.Аванесов ||
Н.Брюханов || П.Попов || Утверждено. А.И.Рыков
|| 430/14. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1. ед. хр. 19620.
* ЦАС — Центральная автосекция ВСНХ.
269

Постановление:
Копия; пометки: Пр. 430, п. 14 || Копия;
гербовая печать: Российская Социалистам. Феде-
ративн. Советская Республика. Совет Народных
Комиссаров. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 430,
л. 97.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УЧЕТЕ ЗАГОТОВОК И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОДУКТОВ
В целях правильной организации учета заготовок и распределе¬
ния продуктов Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Утвердить составленные Наркомпродом и рассмотренные со¬
вещанием при Центральном статистическом управлении 14 июня с.г.
формы: а) месячной отчетной ведомости о внутригубернском рас¬
пределении продуктов разным категориям потребителей, б) месяч¬
ной отчетной ведомости опродкома фронта (округа) по обороту про¬
дуктов продовольствия и предметов первой необходимости,
в) месячной отчетной ведомости УЖПО1 по обороту продуктов
продовольствия и предметов первой необходимости.
2. Утвердить составленную Наркомпродом и рассмотренную
совещанием при Центральном статистическом управлении 14 июня
с.г. форму ведомости о числе населения, состоящего на снабжении, и
предложить Наркомпроду принять меры к тому, чтобы эти ведомос¬
ти представлялись губпродкомами в Наркомпрод за месяц вперед на
предмет составления Наркомпродом месячного плана снабжения,
поставив в непременную обязанность губпродкомов отсылать эти
ведомости в Наркомпрод только за совместной подписью предста¬
вителей губпродкома, губстатбюро и Рабоче-Крестьянской инспек¬
ции.
3. Обязать Наркомпрод доставлять ежемесячно в Центральное
статистическое управление ведомости о распределении продуктов
всем категориям потребителей по форме, составленной Централь¬
ным статистическим управлением и рассмотренной на совещании
при Центральном статистическом управлении 14 июня с.г., с тем,
чтобы эти ведомости доставлялись в Центральное статистическое
управление не позднее 10 числа второго после отчетного месяца, т.е.
не позднее 40 дней по истечении отчетного месяца.
4. Возложить на Наркомпрод по соглашению с Центральным
статистическим управлением выработать в месячный срок:
* УЖПО — по-видимому, участковое железнодорожное потребитель¬
ское общество.
270

а) форму отчетной ведомости губпродкома о заготовках продук¬
тов с особыми графами для заготовок путем натурального налога, то¬
варообмена, сборов за переработку и других видов полученных про¬
дуктов;
б) форму отчетных ведомостей, по которым должны сообщаться
губпродкому сведения о ходе заготовок ссыпными пунктами, загото¬
вительными конторами, кооперативами, мельницами, бойнями и
другими учреждениями, получающими продукты в порядке государ¬
ственных заготовок.
в) форму отчетных ведомостей о ходе распределения продуктов,
по которым должны сообщаться губпродкому сведения потребитель¬
скими коммунами и другими организациями, распределяющими про¬
дукты, полученные в порядке государственных заготовок;
г) форму отчетных ведомостей о расходе продовольствия Глав-
лескомом, желескомами, Главторфом и другими специальными
организациями, получающими продукты для расходования сообраз¬
но своей производственной работе.
5. Возложить на Центральное статистическое управление произ¬
водство экспедиционным путем обследований состояния отчетности
продорганов по заготовкам и распределению продуктов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
5 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный зам. наркома РКИ В.А.Аванесовым, был
утвержден на заседании СНК 5 июля.
30
5 июля. Постановление СНК об утверждении поста¬
новления СТО от 24 июня 1921 г. о поручении ВСНХ на¬
ционализировать Электромеханические мастерские
Аносова.
П р о е к т, 1 л., с подписью В.И-Ленина по¬
сле утверждения в СНК 5 июля 1921 г.; помет-
271

ки: А.И.Рыков || 430/1/13. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19618.
Постановление:
Копия: пометки: пр. 430, п. 11| Справочная ко¬
пия; гербовая печать: Российская Социалистам.
Федеративн. Советска5гРеспублика. Совет Народ¬
ных Комиссарюв. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
430, л. 47.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
В изъятие из постановления Совета Народных Комиссаров от
27 мая 1921 г.1, ст. 1, утвердить постановление Совета Труда и
Обороны от 24 июня 1921 г.2 о поручении Высшему совету народно¬
го хозяйства национализировать мастерскую гражданина Аносова
для передачи Наркомпочтелю и обеспечения работы по радиотеле¬
фонному строительству.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Г орбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
« » ... 1921 г.
31 мая В.И.Ленин в письме в Наркомпочтель предложил наркомату 1 июня
внести в СТО вопрос о передаче мастерских бывш. Аносова в ведение Наркомпоч-
теля (см.: Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 52, с. 234). Решен этот вопрос на засе¬
дании СТО 24 июня, в утвержденном на этом заседании постановлении о мерах по
выполнению программы-минимум Наркомпочтеля по радиотелефонному строит¬
ельству в 1921 г. Электромеханические мастерские Аносова, согласно 1 пункту,
подлежали передаче в ведение Радиолаборатории Наркомпочтеля (см. том XVI,
раздел II, № 124). Выполнение этого пункта СТО поручил ВСНХ, который дол¬
жен был «национализировать мастерскую Аносова для передачи НКПочтелю и
обеспечения работы по радиотелефонному строительству, обязав НКПочтель за¬
* Дата ошибочна, по-видимому, имеется в виду постановление СНК
от 19 мая 1921 г. об отмене, приостановке и пересмотре некоторых по¬
становлений о мелкой и кустарной промышленности и кустарной сельскохо¬
зяйственной кооперации (см. том XV, раздел I, № 49).
2 См. примечание.
272

кончить в этой мастерской заказ Военного ведомства» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 225, л. 7—8). Эго решение СТО было утверждено на заседании СНК 5 июля.
31
5 июля. Постановление СНК об отмене экспедиции в
Колымский край.
Копия; пометки: Пр. 430, п. 15 || Брюханову.
Альскому. Хинчуку. Лежаве. а8188. 6/УИ.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 430, л. 101.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 5 июля с.г. постано¬
вил:
Ввиду изменившихся условий постановление Совета Народных
Комиссаров об организации товарной экспедиции в Колымский
край1 — отменить.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
27 июня зам. наркома по продовольствию Н.П.Брюханов направил в СНК
письмо с предложением отменить постановление СНК от 31 мая об организации
товарообменной экспедиции в Колымский край (см. том XV, раздел II, N9 114). В
своем письме Брюханов ссылается на заключение созданной 27 мая комиссии
СТО в составе П.Л.Войкова, С.Е.Чуцкаева и автора письма о нецелесообразнос¬
ти экспедиции «ввиду сложившихся неблагоприятных политических условий, а
также, благодаря краткости оставшегося времени» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
430, л. 99). 5 июля СНК согласился с предложением Брюханова.
32
5 июля. Постановление СНК о распределении денеж¬
ных знаков между ведомствами на июль 1921 г.
Подлинники, на бланках: Российская Социа¬
листическая Федеративная Советская Республика.
Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль с
1 Имеется в виду постановление СНК от 31 мая 1921 г. о Колымской и
Аянской экспедициях (см. том XV, раздел II, № 114).
273

датой: 7/VII. 1921 г. и номером: № а8219; помет¬
ки: Пр. № 707, п. 25 МСНК. Пр. № 430, п. 17
БСНК || В Отдел финансирования национализиро¬
ванной промышленности и народно-хозяйственных
операций (Ильинка № 9). 2985.7/У11.21 г. (л. 1) ||
В Сметный отдел Центрального бюджетно-расчет¬
ного управления Наркомфина (л. 2); гербовая пе¬
чать: Российская Социалистам. Федеративная Со¬
ветская Республика. Совет Народных Комиссаров.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19654, л. 1, 2.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 3 июля 1921 г. по¬
становил:
Утвердить распределение денежных знаков на июль 1921 г. сле¬
дующим образом:
Высший совет народного хозяйства 73000000000 руб.
Наркомвоен 12000000000 руб.
Наркомпуть 12000000000 руб.
Наркомпрод 25750000000 руб.
Наркомздрав 9000000000 руб.
Наркомпрос 10000000000 руб.
Наркомсобес 4500000000 руб.
Наркомтруд 1100000000 руб.
Наркомзем 24000000000 руб.
Наркомпочтель 5000000000 руб.
Наркомюст 850000000 руб.
Наркомвнудел 7000000000 руб.
Центросоюз 5000000000 руб.
Рабоче-Крестьянская инспекция 750000000 руб.
Наркомфин 5000000000 руб.
Рабкоп 5000000000 руб.
Центральное статистическое управление 1000000000 руб.
Итого 200950000000 руб.
(двести миллиардов девятьсот пятьдесят миллионов рублей).
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь
С.Свирская.
4 июля МСНК, рассмотрев заявки на денежные знаки на июль 1921 г., пред¬
ложенные в докладе комиссии, созданной по постановлению СНК от 28 июня,
утвердил проект публикуемого постановления большинством голосов против
274

Я.И.Гиндина (представителя от ВСНХ и НКПС), ввиду чего проект был пере¬
дан на Большой СНК.
5 июля СНК утвердил постановление Малого СНК. Одновременно СНК по¬
становил: «Поручить НКФину, НКПС, НКПочтелю и НКВнуделу за непред¬
ставление в установленный срок заявок на июль 1921 г. в недельный срок наложить
3-дневный арест на виновных в их наркоматах лиц с доведением об этом до сведе¬
ния СНК. РКИ наблюсти за исполнением этого постановления. Доклад об испол¬
нении представить к следующему заседанию» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 430,
л. 7).
33
6 июля. Предписание Председателя СНК Сибирским
революционному и продовольственному комитетам довес¬
ти погрузку хлеба для отправки в Центр до 100 вагонов
в сутки.
Проект, с подписью В.ИЛенина; пометки:
(одна подпись не разобрана). [2]/УН || 11/45 ||
Арт. Халатов. Брюханов || 2 к[опии]; номер телег¬
раммы: 0729. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19630, л. 1.
ТЕЛЕГРАММА
Новониколаевск, Сибревком, Смирнову; Сибпродком, Калма-
новичу; Омск, уполнаркомпрод Пономаренко
Погрузка Сибпродкома за последнее время по Вашим сведениям
невероятно низка. Суточная погрузка хлеба Центру [от] Сибпрод¬
кома, начиная [с] двадцать четвертого, выражалась [в] вагонах: де¬
сять, пять, десять, тридцать девять, тридцать три; на дорогах Си-
бопса1 остается всего четыре хлебных маршрута. Такое понижение
погрузки совершенно недопустимо. Предлагаю срочно дать исчер¬
пывающие объяснения этому явлению и немедленно увеличить по¬
грузку, приблизить до ста вагонов [в] сутки. Понижение Вами по¬
грузки уже создало в Центре катастрофическое положение,
временное прекращение снабжения части армии.
Предсовнарком
Ленин.
6 июля 1921 г.
Москва.
См. также № 90.
* Сибопс — Сибирский округ путей сообщения.
275

34
6 июля. Постановление СТО о снятии железнодорож¬
ных частей с постройки ветки Александров-Гай — Эмба
для использования их на строительстве соляных ветвей
Баскунчака.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 36 || а8267.
7/VII; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ. ф. 19. оп. 3. ед. хр. 228. ч. 2. л. 155.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О СНЯТИИ
ЖЕЛЧАСТЕЙ С ПОСТРОЙКИ АЛЕКСАНДРОВ-ГАЙ - ЭМБА НА
ПРЕДМЕТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ НА РАБОТАХ БАСКУНЧАКА
В дополнение постановления от 6/У о переходе постройки
Алгембы с ударного темпа работ на обыкновенный1, Совет Труда и
Обороны постановил:
Снять с Алгембы находящиеся там на постройке и смешанной
эксплоатации желчасти на предмет их использования на работах по
постройке соляных ветвей Баскунчака и дальнейшего отправления
на Туркфронт по плану сокращения и перераспределения железно¬
дорожных войск.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем председателя Реввоенсовета
Республики Э.М.Склянским, был принят на заседании СТО 6 июля.
По этому вопросу 27 апреля уже было принято решение СТО: «Предложить
ЦУПВОСО, ввиду предстоящего сокращения числа железнодорожных частей
Республики, оставить сверх намеченных полевым командованием желдорчастей,
для выполнения работ по постройке промысловых ветвей Баскунчакского соляного
озера, железнодорожную часть, работавшую на постройке линии
Александров-Гай—Эмба» (том XIV, раздел II, № 133).
1 Имеется в виду распорядительное постановление СТО от 6 мая 1921 г.
(см. примечание к № 13).
276

35
6 июля. Постановление СТО о передаче Реввоенсове¬
том Республики 12000 красноармейцев 1896 г. рождения
в Донскую трудовую армию.
Копия; пометка: 228/30; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Со¬
вет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 228, ч. 2, л. 144.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О ПЕРЕДАЧЕ
ДОНТРУДАРМИИ ПОПОЛНЕНИЯ В КОЛИЧЕСТВЕ
12000 ЧЕЛОВЕК
Совет Труда и Обороны в заседании своем от 6 июля 1921 г. по¬
становил:
1. Обязать Революционный военный совет Республики в
двухнедельный срок передать Донтрудармии пополнение в размере
12000 человек из красноармейцев, рождения 1896 г., а ВСП1 обес¬
печить своевременную перевозку таковых в оперативном порядке.
2. Обязать Революционный военный совет Республики в трех¬
недельный срок точно выяснить и доложить Совету Труда и Оборо¬
ны численность красноармейцев рождения 1896 г., находящихся в
войсках.
3. Поручить Особкому установить с точки зрения производ¬
ственных интересов штатное количество трудармейцев Донтрудар¬
мии, причем обязать Революционный военный совет Республики
пополнять убыль по мобилизации и демобилизации, а Наркомтруд
пополнять убыль по другим причинам в установленном этим путем
штатном количестве, без чего снятие с работ в каменноугольной про¬
мышленности Донбасса запретить.
4. Обязать Революционный военный совет Республики произ¬
водить изъятие из Донтрудармии по мобилизации трудармейцев
рождения 1897—1899 гг.2 не иначе, как с особого каждый раз разре¬
шения Совета Труда и Обороны, а изъятие 1900 и 1901 г. — и пред¬
варительной заменой.
1 ВСП — Высший совет по железнодорожным и водным перевозкам при
СТО РСФСР.
2 В копии далее ошибочно: производить.
277

5. Ответственность за точное выполнение изложенного в пре¬
дыдущих пунктах, возложить на Революционный военный совет
Республики и командвойск Украины с Наркомтруда соответственно.
6. Обязать ЧУСО1 Республики срочно выполнить принятое им
на себя по соглашению с НКТрудом обязательство о доставке для
Донбасса по майскому наряду 15000 комплектов обмундирования.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
24 июня под председательством Ф.Э.Дзержинского состоялось совещание по
делам Донбасса; первым по предложению члена коллегии Накомтруда
М.И.Хлоплянкина обсуждался вопрос о пополнении красноармейцами Донской
трудовой армии. 4 июля зам. председателя ВСНХ И.Т.Смилга переслал решение
совещания в СТО в качестве проекта постановления, который на заседании СТО
6 июля был утвержден.
36
6 июля. Постановление СТО о привлечении Красной
Армии и войск Всероссийской чрезвычайной комиссии по
борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями
по должности к работам по реализации урожая.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 52 || Секретар¬
ская; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2, л. 245.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях привлечения Красной Армии и войск Всероссийской
чрезвычайной комиссии к делу реализации урожая Совет Труда и
Обороны постановляет:
* ЧУСО — Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной
Армии и Флота.
278

1. Обязать Революционный военный совет Республики и Штаб
Всероссийской чрезвычайной комиссии издать приказы местным
командованиям и штабам о предоставлении в распоряжение продор¬
ганов красноармейцев для работ по реализации урожая, в особеннос¬
ти по уборке и обмолоту зерновых хлебов в совхозах.
2. Обязать НКПрод1 в 3-дневный срок составить свою заявку
на рабочую силу для указанных работ по округам и губерниям ко¬
миссии в составе: представителей от Военведа, Всероссийской чрез¬
вычайной комиссии и НКПрода для рассмотрения и согласования
этой заявки.
3. В случае невозможности для НКПрода представить озна¬
ченную заявку, поручить ему в кратчайший срок обязать местные
продорганы представить соответствующие заявки командвойск
округов и фронтов по принадлежности, а в отношении войск Всерос¬
сийской чрезвычайной комиссии — председателям местных губчека.
4. Поручить Наркомпроду в 3-дневный срок по соглашению с
Революционным военным советом Республики и Штабом войск
Всероссийской чрезвычайной комиссии выработать условия денеж¬
ного и натурального вознаграждения красноармейцев за исполнение
работ, указанных выше сего в п. 1.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
1 июля СТО, обсудив проект постановления о снабжении продовольствием
войск ВЧК, внесенный заместителем председателя ВЧК И.С.Уншлихтом, утвер¬
дил его (см. № 10) и поручил «комиссии в составе т. Аванесова, Склянского и
Брюханова в первую очередь разработать вопрос о привлечении Красной Армии,
войск ВЧК к серьезной продовольственной помощи в особенности на Правобе¬
режной Украине, а, в частности, к привлечению этих войск к уборке и обмолоту
хлеба в совхозах; при обсуждении вопросов, касающихся войск ВЧК, включить в
названную комиссию представителя ВЧК» (см.: РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
227, л. 1). 6 июля СТО утвердил публикуемое постановление.
1 НКПрод — Народный комиссариат по продовольствию РСФСР.
279

37
6 июля. Постановление СТО о снабжении продо¬
вольствием рабочих и служащих Бюро землеройных ма¬
шин Горного совета ВСНХ.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 5 || Секретарская;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ.
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 1, л. 145.
«Экономическая жизнь» № 148, 9 июля (со¬
общение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ ПО БЮРО
ЗЕММАШИН ПРИ ГОРНОМ СОВЕТЕ ВЫСШЕГО СОВЕТА
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
I. Обязать Наркомпрод установить следующий порядок снаб¬
жения продовольствием работников Бюро земмашин Горного совета
Высшего совета народного хозяйства:
1) Снабжение рабочих и служащих и членов их семейств в посто¬
янных предприятиях Бюро землеройных машин (заводы, рембазы,
мастерские) бронировать на общих основаниях.
2) Рабочих и служащих, занятых по ремонту экскаваторов на
местах их нахождения, переброске их, сборке и организации экска¬
ваторных работ, снабжать по усиленной норме № 2, удовлетворяя
членов их семейств на общих основаниях с семьями бронированных
рабочих.
3) Порядок отпуска продовольствия для упомянутых пунктов 1 и
2 рабочих и служащих установить нижеследующий:
а) Бюро землеройных машин сообщает Наркомпроду заблагов¬
ременно не позднее 20 числа предшествующего месяца как о пун¬
ктах, в которых надлежит производить отпуск продуктов, так и ко¬
личество потребных по каждому из этих пунктов пайков.
б) Общее число пайков по пунктам 1 и 2 не должно превышать
установленной Центральной производственной комиссией нормы на
1921 г. — 2500 рабочих.
в) Пайки по пункту 2 подлежат выдаче местным продорганам без
предварительного представления Бюро землеройных машин списков
рабочих с последующей отчетностью предназначенными органами.
г) Центральному бюро землеройных машин предоставляется
право свободного передвижения полученных по пункту 2 пайков, со¬
ответствующего передвижению снарядов и рабочих.
280

II. Обязать Наркомвнешторг принять меры к беспрепятствен¬
ному проезду в Ревель и другие внешние порты экскаваторных спе¬
циалистов и механиков, командируемых для приемки и перегрузки
прибывающих из заграницы машин и частей к ним.
III. Обязать распределительные органы Республики удовлетво¬
рять требования Бюро землеройных машин на топливо, материалы,
технический инвентарь и прозодежду для ремонта и обслуживания
экскаваторов в пределах утвержденной Центральным произво¬
дственным отделом сметы в порядке первоочередной срочности.
IV. Предоставить Бюро землеройных машин право телеграф¬
ных сношений по лит. А, увеличенной норме, и пользования между¬
городней телефонной сетью и пригородными сообщениями по второй
категории по соглашению с Наркомпочтелем.
V. Обязать все ведомства, пользующиеся экскаваторами и име¬
ющие в своем распоряжении служебные телеграфные и телефонные
линии, предоставлять агентам Бюро землеройных машин Горсовета
право пользования ими для служебных сношений.
За председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный заместителем председателя Бюро землерой¬
ных машин Горного совета ВСНХ А.В.Штерном, на заседании СТО 8 июня
было решено отложить, а члену Президиума ВСНХ Ф.Ф.Сыромолотову было
поручено «согласовать проект постановления со всеми заинтересованными ведо¬
мствами» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 220, ч. 1, л. 2). 6 июля Штерн доложил
СТО о согласованном проекте постановления, который был утвержден с поправ¬
ками; Высшему совету по железнодорожным и водным перевозкам было предло¬
жено срочно доработать пункт II постановления.
38
6 июля. Постановление СТО о снабжении продо¬
вольствием торфоразработок.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 221| Секретарская
|| а8289 — 7/УН-21; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
281

Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228,
н. 1, л. 251-252.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
А. Обязать Главторф не позднее 10 июля с.г. представить Нар¬
компроду сведения об общем количестве рабочих, фактически нахо¬
дящихся на торфоразработках, и не позднее 15 августа — сведения о
количестве рабочих по каждой специальности и категориям снабже¬
ния.
Б. Предложить Главторфу к концу сезона и не позднее 15 сен¬
тября с.г. представить точные сведения: а) об остатках продо¬
вольствия сезона 1920 г., б) о количестве полученного продо¬
вольствия на сезон 1921 г.; и не позднее 15 октября: а) о количестве
израсходованного продовольствия по категориям и б) об имеющемся
остатке продовольствия от сезона 1921 г. по районам.
С. Предложить Главтопу по окончании сезона и не позднее 15 ок¬
тября 1921 г. представить Наркомпроду сведения об остатках продо¬
вольствия от торфокампании, порядок израсходования и назначения
этого остатка предложить выработать Наркомпроду и Главторфу на
основе существующих правил распределения.
Д. Нормами дорожного довольствия для торфяников устано¬
вить на 6 дней (в оба конца):
Муки — 6 фунтов
Сахару — 18 золотников
Соли — 18 золотников
Рыбы — 1 фунт 24 золотника
Кофе — 6 золотников
Е. Подтвердить постановление Совета Труда и Обороны от
18/1У об отпускном времени1 и утвердить соглашение Всероссий¬
ского центрального совета профессиональных союзов и Главторфа о
довольствии2 во время отпуска, а именно:
Хлеба — 28 фунтов
Крупы — 7 фунтов
Сахару — 1 фунт
1 По-видимому, речь идет о временных правилах СТО от 8 апреля
1921 г. об отпусках рабочим и служащим в 1921 году (см. том XIV, раздел I,
№ 28).
2 В копии: с довольствия; исправлено по проекту, завизированному
А.И.Рыковым (см.: РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 1, л. 246—247).
282

Соли — 1 фунт
Кофе — 1/2 фунта
Табаку — 1/2 фунта
Спичек — 2 коробки.
Отпуск, согласно постановлению Совета Труда и Обороны, в
14 дней.
И. Поручить Главторфу совместно с Всероссийским централь¬
ным советом профессиональных союзов, Главтопом, Наркомпродом
и Рабоче-Крестьянской инспекцией в двухнедельный срок опреде¬
лить количество дней торфяниц, вспомогательных рабочих и сезон¬
ных.
В случае разногласия вопрос переносится на обсуждение в Совет
Труда и Обороны.
К. Поручить Наркомпроду совместно с Главторфом и Рабо¬
че-Крестьянской инспекцией выяснить вопрос о дальнейшем отпус¬
ке рыбы и мяса.
Л. Выдавать по соглашению с Наркомпродом довольствие ко¬
мандированным на все время командировки в пределах существую¬
щих норм, с обязательной отметкой в мандате, лишающей права по¬
лучения в другом месте.
За председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
22 июня СТО, обсудив доклад Главторфа о торфяной кампании, создал комис¬
сию из представителей Главторфа, Наркомпрода, РабКрина, ВЦСПС и ВСНХ с
поручением «рассмотреть представленные тов. Аванесовым материалы по обсле¬
дованию Г лавного торфяного комитета» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 1,
л. 243). 29 июня СТО отложил слушание доклада комиссии на неделю. Комиссия
представила в СТО протокол своего совещания с проектом постановления, кото¬
рый на заседании СТО 6 июля был утвержден с поправками.
39
6 июля. Постановление СТО о порядке распределения
продовольственных пайков Московским топливным коми¬
тетом.
283

Копия; пометки: Пр. 228, п. 231| Секретариату
|| а8296 — 7/У11-21; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228,
ч. 2, л. 106.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Обязать Москвотоп, придерживаясь норм, установленных
Комиссией использования, более детально регламентировать нормы
выдачи продовольствия при разных условиях работ, причем в основу
такой детализации следует положить принципы, принятые на
4 участке, устанавливающие категории по квалификации и по ин¬
тенсивности труда.
2. Обязать Москвотоп прекратить выдачу пайков сотрудникам
московских участковых штабов.
3. Предложить Москвотопу установить, чтобы везде при выдаче
соблюдалось установленное соответствие муки к хлебу при замене.
4. При пользовании трудом арестованных производить сдель¬
ную оплату продовольствием, зачитывая получаемый тюремный
паек, независимо от того, выдает ли Москвотоп виды полагающего¬
ся по норме продовольствия полностью или нет.
5. Предложить Москвотопу иметь строгое наблюдение, чтобы
никем не нарушались правила рубки леса, установленные инструк¬
цией.
6. Обязать Москвотоп принять меры, чтобы самым энергич¬
ным образом была закончена подлежащими организациями уборка
сучьев, начиная с особо опасных мест (просеки, лесовозные ветки,
места скопления большого количества штабелей дров, мест погруз¬
ки).
7. Предложить Москвотопу прекратить всякую выдачу (за ис¬
ключением авансов под отчет на начало работ) продовольствия всем
организациям, получающим таковое непосредственно из центра,
иначе как по предъявлению актов о постепенной фактической сдаче
дров представителям линейных производственных единиц Москво-
топа.
8. Обязать Москвотоп привести в порядок отчетность за время
по апрель 21 г. и в будущем своевременно отчитываться перед соот¬
ветствующими органами.
284

На Москвотоп возложить ответственность за своевременную
присылку дров и непрерывность производства работ.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
На заседании СТО 27 мая был заслушан отчет комиссии, назначенной СНК
24 мая для расследования обвинений в адрес председателя Москвотопа Ф.Я.Лав¬
рова в незаконном распределении продовольствия. Комиссия высказалась против
отстранения Лаврова от должности, т.к. не установила факта его распоряжений о
незаконном распределении продовольствия, но констатировала «отсутствие надле¬
жащей отчетности и фактического контроля в деле израсходования и распределения
органами Москвотопа продовольствия на местах» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
217, л. 44). СТО утвердил заключение комиссии и постановил: «Предложить
ВЧК по соглашению с Рабкрином назначить не более чем по одному лицу для про¬
изводства ревизии распределения органами Москвотопа продовольствия на мес¬
тах» (там же, л. 3). На заседании СТО 15 июня ВЧК было предложено окончить
ревизию в 10-дневный срок. 29 июня СТО отложил обсуждение вопроса и ульти¬
мативно обязал ВЧК сделать доклад 6 июля. В этот день СТО, заслушав доклад
ВЧК, утвердил публикуемое постановление.
40
6 июля. Постановление СТО об обеспечении рабочих и
служащих электрической станции «Уткина заводь».
Копия; пометки: Пр. 228, п. 431| Г.Д.Цюрупе.
КГС. Леплевскому. Халатову. а8231. 7/VII.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2, л. 193.
«Экономическая жизнь» № 148, 9 июля (со¬
общение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 6 июля с.г. постановил:
Обязать губисполком принять решительные меры для обеспече¬
ния «Уткиной заводи» продовольствием согласно установленной
285

норме и через 2 недели представить в Совет Труда и Обороны пись¬
менное сообщение об исполнении этого постановления.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
3 июня председатель ВСНХ П.А.Богданов переслал в СТО материалы по
вопросу о снабжении продовольствием Петроградской районной электрической
станции («Уткина заводь») и о возможной приостановке работ по ее достройке
из-за отсутствия продовольствия. 6 июля по этим материалам СТО принял публи¬
куемое постановление. 29 июля в СТО поступило сообщение от Президиума Пет-
рогубисполкома о том, что «никаких перебоев снабжения продовольствием элек¬
трической станции «Уткина заводь» в ближайшее время не предвидится, все меры
для выполнения постановления СТО приняты» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
228, ч. 2, л. 192).
41
6 июля. Постановление СТО об обеспечении вывоза
соли.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 32 || Главуголь.
Президиум ВСНХ. Лядову. Смилге. ВСП. Бюро
телеграмм. Морвед. а8248. 7/VII. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2, л. 147.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 6 июля с.г. постановил:
Утвердить следующие первые 2 пункта постановления комиссии,
созданной по постановлению Совета Народных Комиссаров от
5/VII 21 г.1 по вопросу об обеспечении вывоза соли2:
п. 1. Обязать Юготоп выполнить полностью плановые задания
Морведу в количестве 400 тысяч пудов угля и Мортрану в количес¬
тве 200 тысяч пудов угля ежемесячно.
п. 2. Подтвердить Юготопу необходимость выполнения полнос¬
тью плановых назначений угля железным дорогам; в случае же со¬
кращения перевозок таковое сокращение в отношении перевозок
соли оставить на последнюю очередь.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
* В копии ошибочно: 5/VI 21 г.
2 Имеется в виду постановление СНК от 5 июля 1921 г. о мерах содей¬
ствия вывозу и добыче соли (см. № 28).
286

42
6 июля. Постановление СТО об образовании комиссии
для разработки мер к сохранению и рациональному ис¬
пользованию скота в местностях, в коих ожидается в
1921 г. неурожай.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 57 || Секретар¬
ская. а8291 — 7/>/11-21; гербовая печать: Россий¬
ская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
228, ч. 2. л. 253.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Образовать комиссию в составе представителей: Народного
комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции, НКПрода, НКЗе-
ма1 и Центрального статистического управления для разработки мер
к сохранению или рациональному использованию скота в местнос¬
тях, в коих ожидается в 1921 г. неурожай.
2. Той же комиссии с привлечением представителя Высшего со¬
вета народного хозяйства (Центральный отдел снабжения и Глав-
земхоз) и Наркомвоена разработать меры к согласованию количес¬
тва лошадей и скота в советских учреждениях и предприятиях с
ожидающимися на 1921—22 фуражными ресурсами.
Срок работы месячный. Доклад за т. Аванесовым.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
На заседании СТО 29 июня В.А.Аванесов предложил создать комиссию для
принятия мер к сохранению и рациональному использованию скота в неурожайных
местностях; СТО поручил комиссии из представителей Рабкрина, Наркомпрода,
Военного ведомства и ВСНХ рассмотреть этот вопрос и представить заключение к
6 июля. На заседании СТО 6 июля было принято публикуемое постановления.
* НКПрод и НКЗем — Народные комиссариаты по продовольствию и
земледелия.
287

43
6 июля. Постановление СТО о передаче заказов на
электрооборудование для Каширской электростанции за
границу.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 42-6 || а8293 —
7/УН-21; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф.19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2, л. 182.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О ПЕРЕДАЧЕ
ЗАКАЗОВ НА ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ КАШИРСТРОЯ
ЗА ГРАНИЦУ
Заказ на электротехническое оборудование для Каширского
строительства на сумму 701333 рублей (кроме стоимости заказан¬
ных в Швеции трансформаторов на сумму 477000 рублей) утвер¬
дить и предложить Наркомвнешторгу перевести соответствующие
кредиты в Берлин для реализации заказа в счет 20 млн, отпущенных
для завершения заграничных сделок.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
Постановление было принято на заседании СТО 6 июля по предложению за¬
местителя председателя Комгосоора Г.Д.Цюрупы.
44
6 июля. Постановление СТО о сокращении производ¬
ственной программы по изготовлению электроплугов.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 18 || Стюнкелю.
Есину. Электроотделу ВСНХ. Кржижановскому.
Котовскому - РВСР. а8266. 7/УН. РГАСПИ.
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 1, л. 218.
288

«Экономическая жизнь» № 148, 9 июля (со¬
общение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 6 июля с. г. постановил:
а) Ограничить производственную программу по электроплугам
20-ю комплектами к 1 марта.
б) Распределение заказов по заводам и ответственность за ис¬
полнение их к установленным срокам возложить полностью на Пре¬
зидиум Высшего совета народного хозяйства, которому предложить
сообщить фамилии тех товарищей, которые персонально будут за
это ответственны.
в) Обязать Президиум Высшего совета народного хозяйства
представить к 1 сентября 1921 г. доклад о ходе работы по произво¬
дству электроплугов.
г) Обязать Комиссию по рабочему снабжению рассмотреть в
срочном порядке вопрос о снабжении рабочих по производству элек¬
троплугов.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
На заседании СТО 22 июня было рассмотрено сообщение особоуполномочен¬
ного СТО Б.И.Угримова об остановке 11 заводов Петрограда, выполнявших
заказы по производству электроплугов, с предложением возобновить выполнение за¬
казов, хотя бы на части заводов, на основании постановления СТО от 4 февраля о
мерах по обеспечению производства электропахотных орудий (см. том XIII, раздел
II, № 27). Обсудив вопрос «о положении работ по изготовлению электроплугов и
подготовке полей для кампании осенней вспашки электроплугами в Москве, Пет¬
рограде и Иваново-Вознесенске», СТО поручил инженеру Б.Э.Стюнкелю «из¬
учить весь материал по изготовлению электроплугов и составить в недельный срок
программу реально выполнимых мероприятий по максимальному развитию произ¬
водства электроплугов к осенней кампании, если же это невозможно, то к весен¬
ней» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 1, л. 214). 24 июня СТО отложил
рассмотрение внесенного Стюнкелем проекта постановления на 29 июня, а затем еще
на неделю. На заседании СТО 6 июля было принято публикуемое постановление.
45
6 июля. Постановление СТО о борьбе с лесными пожа¬
рами.
Копия; пометки: пр. 228, п. 20 || Секретарская
|| а8292-7/УН-21; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
289
10 - 3471

Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228,
ч. 1, л. 236.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О БОРЬБЕ
С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ
В целях организации надлежащей охраны лесов от пожаров и
борьбы с ними Совет Труда и Обороны постановил:
1) Возложить общую ответственность за непринятие соотве¬
тствующих мер на президиумы местных исполкомов.
2) Возложить ответственность за охрану лесов от пожаров в каж¬
дом отдельном случае на подведомственные Центральному лесному
отделу Народного комиссариата земледелия органы и кроме того на
все отделы и учреждения и лиц, коим предоставлены для разработки
и пользования лесные участки.
3) Организацию конкретных мероприятий по предупреждению и
борьбе с лесными пожарами, выработку соответствующих инструк¬
ций и правил возложить на Центральный пожарный отдел Народно¬
го комиссариата внутренних дел, Центральный лесной отдел Народ¬
ного комиссариата земледелия и их местные органы под
руководством пожартроек в центре и на местах.
4) Настоящим постановлением все ранее изданные на сей пред¬
мет постановления или отдельные распоряжения отменяются.
5) Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
29 июня СТО отложил до 1 июля рассмотрение проекта о борьбе с лесными по¬
жарами, внесенного Кривошеевым. 1 июля вопрос в СТО не рассматривался.
6 июля проект был утвержден с поправками.
См. также раздел I, № 23.
46
6 июля. Постановление СТО о протралении фарвате¬
ров Большого корабельного и Бьерке-Шепелев Балтийско¬
го моря.
290

Копия; пометки: Пр. 228, п. 19 || Секретарская
а8290 — 7/УИ-21; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228,
ч. 2, л. 229.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях действительного обеспечения торгового мореплавания
(декрет Совета Народных Комиссаров от И апреля с.г.1) Совет
Труда и Обороны постановил:
1. Утвердить проект о протралении на Балтийском море фарва¬
теров:
а) Большого корабельного.
б) Бьерке-Шепелев.
2. Выполнение работ по тралению и обстановке указанных в
предыдущем пункте фарватеров возложить на Народный комисса¬
риат по морским делам.
3. Предложить Наркоминделу срочно оформить вопрос с Фин¬
ляндией о тралении в нейтральных водах Балтийского моря.
4. Обязать Главтоп своевременно обеспечить Балтфлот потреб¬
ными запасами угля для выполнения траления.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный зам. председателя Реввоенсовета Республи¬
ки Э.М.Склянским, был утвержден на заседании СТО 6 июля.
1 Имеется в виду постановление СНК о мероприятиях, связанных с
подписанием торгового соглашения между РСФСР и Великобританией (см.
том XIV, раздел /, № 34).

47
6 июля. Постановление СТО о задании Народному ко¬
миссариату понт и телеграфов на строительство 4 ра¬
дио-телефонных передающих и 700 губернских и уездных
приемных станций в радиусе 2000 верст вокруг Москвы.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 47 || Секретар¬
ская. а8297 — 7/\/11-21; гербовая печать: Россий¬
ская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
228, ч. 2, л. 231.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Обязать Наркомпочтель исполнением следующего задания:
а) Постройка и приведение в действие 4 радио-телефонных пере¬
дающих станций (Москва-Ташкент-Харьков-Новониколаевск).
100% этого задания должно быть выполнено к 1 марта 1922 года.
б) Постройка и приведение в действие 700 приемных губернских
и уездных станций в радиусе 2000 верст вокруг Москвы. 40% этого
задания должно быть выполнено к 1 марта 1922 г.
2. Поручить Наркомпочтелю назначить лицо, лично отве¬
тственное за выполнение этого задания, и фамилию его сообщить в
Совет Труда и Обороны к 10 июля.
Председатель Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
При обсуждении постановления о радио-телеграфном строительстве на заседа¬
нии СТО 15 июня управделами СНК и СТО Н.П.Горбуновым дополнительно
был внесен проект публикуемого постановления; СТО решил передать его на за¬
ключение Президиума Госплана. 30 июня Президиум Госплана рассмотрел и
одобрил проект (см.: РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, л. 226). На заседании
СТО 6 июля по предложению Горбунова постановление было утверждено.
292

48
6 июля. Постановление СТО о передаче из Красной
Армии 10 радиотелеграфистов в распоряжение Народного
комиссариата почт и телеграфов для обслуживания ра¬
дио-связи Киргизской республики.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 51 || НКПТ.
Веркомтель. Наркомнац. а8257. 7/VII. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2, л. 240.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 6 июля с.г. постановил:
Утвердить следующий проект постановления: «Подтвердить по¬
становление Веркомтеля от 16 мая с.г. о передаче из войск связи
Красной Армии в распоряжение НКПочтеля 10 радиотелеграфис¬
тов для обслуживания радиосвязи Киргизской республики».
Секретарь Совета Труда и Обороны.
11 июня председатель Верховной комиссии телеграфной связи Республики
А.М.Любович ходатайствовал перед СТО о передаче из войск связи 10 радиоте¬
леграфистов для обслуживания радиосвязи Киргизии. 13 июня Секретариат СТО
направил ходатайство в Наркомвоен. 1 июля в Секретариат СТО поступил отрица¬
тельный ответ из Законодательного отдела Реввоенсовета Республики от 28 июня.
СТО 6 июля обсудил этот вопрос и принял публикуемое постановление.
49
6 июля. Постановление СТО о возложении на Сибир¬
ский революционный комитет функций областного эконо¬
мического совета.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 58 || Бюро
телеграмм. Леплевскому. а8263. 7/VII. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2, л. 255.
«Экономическая жизнь» № 148, 9 июля (со¬
общение ).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 6 июля с.г. постановил:
Принять следующее предложение т. Чуцкаева: «Выполнение
функций областного экономического совета в Сибири возлагается на
293

Сибирский революционный комитет, который действует в сфере
объединения работы губэкономсовещания применительно к общему
положению об экономсоветах».
Секретарь Совета Труда и Обороны.
На заседании Политбюро ЦК РКП(б) 23 апреля было решено: «По вопросу
об областных экономических советах... Сибревком выполняет функции областного
экономического совещания» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2, л. 254).
29 июня зам. председателя Сибревкома С.Е.Чуцкаев предложил СТО утвердить
это решение; было постановлено: «Отложить до следующей среды (6 июля. —
Ред.), поручив т. Рыкову и Аванесову предварительно ознакомиться с материала¬
ми» (там же, ед. хр. 226, ч. 1, л. 16). На заседании СТО 6 июля было принято
публикуемое постановление.
50
6 июля. Постановление СТО о разбронировании 100 ты¬
сяч шпал, числящихся за Народным комиссариатом внеш¬
ней торговли, и о передаче всех шпал, имеющихся в
Архангельском районе, в Народный комиссариат путей
сообщения.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 28; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес-
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2, л. 125.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
0 РАЗБРОНИРОВАНИИ 100000 ШПАЛ, ЧИСЛЯЩИХСЯ ЗА
НАРОДНЫМ КОМИССАРИАТОМ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ,
И О ПЕРЕДАЧЕ БЕЗ СОРТИРОВКИ ВСЕХ АРХАНГЕЛЬСКИХ
ШПАЛ В НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
Постановление Совета Труда и Обороны от 6 октября 1920 г. о
забронировании 100 тысяч слиперов за Народным комиссариатом
внешней торговли1 — отменить.
Все имеющиеся в Архангельском районе шпалы подлежат пере¬
даче исключительно Народному комиссариату путей сообщения.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
1 См. том XI, раздел II, №19.
294

Москва, Кремль.
6 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный помощником председателя Главтопа
М.Н.Лядовым, был утвержден на заседании СТО 6 июля.
51
6 июля. Постановление СТО об утверждении предло¬
жения Комиссии использования материальных ресурсов
Республики при СТО об учете и распределении пакли.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 53 || Срочно ||
Крицману. През. ВСНХ а8249.7/У11. РГАСПИ.
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2, л. 247.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 6 июля с.г. постановил:
Утвердить следующее предложение Комиссии использования:
1) Предложить Народному комиссариату путей сообщения пред¬
ставить в Комиссию использования сведения о количестве пакли,
нужной для судостроения с техническим расчетом.
2) Сведения о количестве пакли, фактически полученной по на¬
значениям Комиссии использования.
3) Принять меры к скорейшей реализации назначений Комиссии
использования на паклю.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято на заседание СТО 6 июля по предложению
председателя Комиссии использования материальных ресурсов Республики при
СТО Л.Н.Крицмана.
52
6 июля. Постановление СТО о забронировании за
Главным лесным комитетом лесорубных инструментов.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 25 || Срочно || Ха-
латову. Крицману. Смилге. Данишевскому. Прези¬
295

диуму ВСНХ. Курскому. а8247. 7/VII.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2, л. 109.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 6 июля с.г. постановил:
а) Утвердить следующее соглашение Главтопа с Комиссией по
рабочему снабжению по вопросу о забронировании за Главлескомом
вывозимых из-за границы поперечных пил, лесозаготовительных
топоров, колунов и трехгранных напильников: «Обязать Комиссию
использования составить план использования лесорубных инстру¬
ментов в десятидневный срок по представлении заявки Главного
лесного комитета, приняв во внимание необходимость обеспечения в
первую очередь Главлескома потребными инструментами, согласно
его производственной программе».
б) Предложить Главтопу в 2-дневный срок совместно с
НКЮстом1 и т. Склянским средактировать и объединить принятое
по этому вопросу постановление о заготовке дров и лесных материа¬
лов в 1921—22 операционном году2 и внести в Совет Труда и Обо¬
роны на окончательное утверждение председателем или его замести¬
телем.
По утверждении постановление опубликовать.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
22 июня СТО, обсудив доклад помощника председателя Главтопа М.Н.Лядо-
ва «О ходе работ во исполнение постановления СТО от 15 июня о согласовании
проекта постановления о заготовке дров и лесных материалов в 1921—1922 опера¬
ционном году», постановил: «Проект постановления утвердить, исключив п. 13 и
п. 17, и предложить по последнему вопросу Главтопу достигнуть соглашения с Ко¬
миссией использования и доклад свой представить в СТО в среду» (29 июня. —
Ред.) (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 224, л.9). 29 июня СТО постановил отло¬
жить до 6 июля доклад Г лавтопа «об исполнении постановления СТО от 22 июня
с.г. по вопросу о забронировании за Г лавлескомом вывозимых из-за границы попе¬
речных пил, лесозаготовительных топоров, колунов и трехгранных напильников»
(там же, ед. хр. 226, л. 6). 6 июля СТО, обсудив доклад Лядова, принял публику¬
емое постановление.
См. также раздел I, № 42, п. 2.
1 НКЮст — Народный комиссариат юстиции РСФСР.
2 См. раздел I, № 42.
296

53
6 июля. Постановление СТО по вопросу о переводе Па-
ратских завода и затона из первой категории во вторую
и о введении там единоличного управления.
Подлинник, в протоколе № 228 заседания
СТО от 6 июля; пометка: 215/14*. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, н. 1, л. 11—12.
«Экономическая жизнь» № 148, 9 июля (со¬
общение ).
Печатается впервые.
Предложить Президиуму Высшего совета народного хозяйства в
срочном порядке разрешить вопрос о переводе Паратского завода из
первой категории на вторую.
Постановление Совета Труда и Обороны относительно коллеги¬
ального управления2 отменить и предоставить ввести там единолич¬
ное управление. Предоставить Народному комиссариату путей со¬
общения и Промсовету иметь технических представителей на этом
заводе для наблюдения за исполнением их заказов.
6 июля СТО, обсудив ходатайство Казанского экономсовета «об изменении
постановления СТО от 20 мая о Паратском заводе в части, касающейся заводоуп¬
равления» (см. том XV, раздел I, № 61), по докладу управляющего делами СНК
по экономическим вопросам В. А. Смольянинова, принял публикуемое постановле¬
ние (см.: РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, л. 11—12).
54
6 июля. Постановление СТО о распределении трофей¬
ного и заграничного имущества, имеющегося в распоряже¬
нии Военного ведомства и предназначенного для нужд
связи.
Копия; пометки: Пр. 228, п. 501| Довгалевско-
му. През. Госплана. Секр. коллегии НКВТ а8264.
7/VII. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2,
л. 236.
«Экономическая жизнь» № 148, 9 июля (со¬
общение ).
1 В подлиннике протокола ошибочно: 225/14.
2 Очевидно, речь идет о постановлении СТО от 20 мая 1921 г. о переда¬
че Паратских завода и затона из ведения Народного комиссариата путей со¬
общения в ведение Отдела металла ВСНХ (см. том XV, раздел I, № 61).
297

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 6 июля с.г. постановил:
Утвердить следующий проект постановления: Все трофейное и
заграничное имущество, имеющееся в распоряжении Военного ведо¬
мства и предназначенное для нужд связи, как основные телеграф¬
но-телефонные приборы и принадлежности, так и вспомогательные
материалы, направить для распределения согласно планам, утвер¬
ждаемым Госпланом.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, по докладу наркома почт и телеграфов В.С.Долвгалев-
ского, был принят на заседании СТО 6 июля.
55
6 июля. Предписание Председателя СТО уполномочен¬
ному Наркомпрода в г. Ростове-на-Дону немедленно на¬
править через Царицын 15 вагонов пшеницы для снабже¬
ния рабочих Баскунчакских соляных промыслов.
Проект, 1л., с подписью В.ИЛенина; по¬
метки: Лит. В || (одна подпись не разобрана).
5/VII || 6/7. 21, 11/45 || И.Лобачев. 5/7-21.
Н.Брюханов || 5 к[опий]; номер телеграммы: 0728.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19629.
ТЕЛЕГРАММА
Ростов-на-Дону, уполнаркомпрода Когановичу
Копия — Нижний [Новгород], Комволгопрод;
Копия — Владимировна, Прабасоль, Леонгардту;
Копия — Царицын, Волгопрод; копия — Царицын, губчека;
Копия — Астрахань, губпродком
Сверхударная работа [по] добыче соли [в] Баскунчаке [при] по¬
лном отсутствии хлеба срывается, и киргизы разбегаются [в] степи.
Источников посылки хлеба нашего подхода нет, так как подход еле
покрывает потребность армии и столиц, ничего не оставляя на всю
остальную часть Республики, между тем промедление [в] снабже¬
нии Баскунчака недопустимо. Приказываю [в] боевом порядке без
всякого промедления за счет каких бы то ни было потребителей на¬
298

править пятнадцать вагонов пшеницы через Царицынский Волгоп-
род особым [маршрутом] и до места назначения [с] провожатым под
его личную ответственность [в] адрес Компрода, [на] пристань Вла-
димировка для Прабасоли. Царицынскому Волгопроду приказываю
немедленно [по] прибытии этого хлеба перегрузить его по назначе¬
нию, Цар[ицынскому] губчека за этой операцией проследить.
Исполнение [с] указанием номера маршрута прошу донести.
Предсовтрудобороны Ленин.
56
6 июля. Телеграмма Председателя СТО Украинскому
Наркомпроду с предложением принять срочные меры по
обеспечению продовольствием Донбаса.
Проект, 1 л., с подписью В.И Ленина; по¬
метки: (одна подпись не разобрана). Арт. Хала¬
тов. 6/УН. Н.Брюханов || 6/УН-21 г. 23 час. —
45 мин.; номер телеграммы: 0734. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19632.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Харьков, Укрнаркомпрод, Владимирову
Копия - ЦК КПУ
Целый ряд сообщений [из] Донбасса устанавливает полную ка¬
тастрофу [в] смысле снабжения — часть рудников затоплена, другая
грозит затоплением. Целый ряд усилий, произведенных начиная [с]
ноября по возрождению Донбасса и давших определенные результа¬
ты как [в] смысле снабжения, так и повышения добычи, идут на¬
смарку. Необходимы самые решительные меры [со] стороны
Укрнаркомпрода [в] смысле использования всех возможностей за
счет всяких других потребителей, кроме вывоза Центру, для обеспе¬
чения Донбассу необходимого минимума. Предлагаю широко опо¬
вестить всех продработников Украины [о] страшных последствиях
срыва работы Донбасса, [о] грозящей остановке целого ряда желдо-
рог, заводов. Предлагаю [в] трехдневный срок сообщить [в] какой
мере, какими продуктами фактически могут быть обеспечены на
ближайшие три месяца предприятия ЦПКП1 и Петровский, Маке-
* ЦПКП — Центральное правление каменноугольной промышленности.
299

евский и Юзовский комбинированные заводы ЦПТИ1 и сколько
может быть дано на остальные, безусловно подлежащие удовлетво¬
рению нужды Донбасса.
Предсовобороны Ленин.
57
7 июля. Постановление СНК о снабжении продоволь¬
ствием Центрального управления учета, распределения и
распространения произведений печати.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Соци¬
алистическая Федеративная Советская Республика.
Председатель Совета Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 7-У11-1921 г.
№ 496; пометки: Председателю Центральной ко¬
миссии по рабочему снабжению || Экстренно
К[омиссии] рабснаб тов. Пятнову. Вызвать по это¬
му делу 8/VII обязательно представителя Цпечати
и конкретно договориться и дать мне 8/VII на
утверждение для ответа обязательно Ленину.
Арт. Халатов. 7/VII. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 25418.
Печатается впервые.
Ввиду большой важности лежащих на вновь образованном Цен¬
тральном управлении учета, распределения и распространения про¬
изведений печати (бывшая Центропечать) общих задач и возложен¬
ных на это Управление новых специальных задач по непрерывному,
точному и в твердые сроки снабжению Центра и мест газетами, аги¬
тационной и политической литературой и прочими произведениями
печати, — предлагаю оказать всяческое содействие указанному
Управлению в смысле снабжения его продуктами продовольствия в
первую очередь (по нормам, установленным соответствующими
органами), в частности, установить выдачу назначенного Централь¬
ной комиссией по снабжению рабочих натурпремирования для
Управления (в размерах, установленных Всероссийским централь¬
ным советом профессиональных союзов) в авансовом порядке на
условии [в] последующем отчетности перед губернской комиссией
по рабочему снабжению.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
1 ЦПТИ — Центральное правление тяжелой индустрии.
300

58
7 июля. Постановление СНК о добавочном подкрепле¬
нии Московского финансового отдела денежными знаками
для нужд органов ВСНХ.
Подлинник, в протоколе А/Ь 709 заседания
Малого СНК от 7 июля; пометки: Председатель
А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. Г.Аркус. Я.Гин¬
дин. Розентуль. Хлоплянкин. П.Красиков || Нар-
комюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19646, л. 5.
Печатается впервые.
Обязать Народный комиссариат финансов помимо пересылае¬
мых им Мосфинотделу денежных подкреплений пересылать еще все
те суммы, которые будут затребованы Высшим советом народного
хозяйства из его фонда для нужд его органов. Обязать Мосфинот-
дел эти суммы выдавать точно по назначению, отнюдь не производя
их перераспределения.
Постановление было принято единогласно на заседании Малого СНК 7 июля
по ходатайству Президиума ВСНХ, внесенному председателем ВСНХ П.А. Бог¬
дановым.
59
1 июля. Предписание СТО и Народного комиссариата
земледелия всем губернским исполнительным комитетам
о проведении уборочной и озимой посевной кампаний.
Подлинник, 1 л.; пометки: По радио || Цирку-
лярно || Отправитель Народный комиссариат земле¬
делия. Пречистенский бул., д. 6. 7/VII; гербовая
печать: Народн. комиссариат земледелия; номер
телеграммы: 2591/0749. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19656.
ТЕЛЕГРАММА
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ, КОПИЯ ГУБПОСЕВКОМАМ
[По] полученным [от] разных губерний сведениям, местные гу¬
бернские органы перестают уделять должное внимание вопросам по-
301

севной кампании, рассматривая ее оконченной. [Из] состава посев-
работников многие отзываются, мобилизуются, чем существенно
ослабляется аппарат губпосевкомов и земорганов [в] целом. Подоб¬
ное отношение считаем недопустимым. Восстановление сельского
хозяйства остается главной и основной задачей всех органов власти.
Неурожайность настоящего года сугубо подчеркивает всю важность
мероприятий [по] поднятию производительных сил сельского хо¬
зяйства. Посему под знаком особого внимания должны пройти фак¬
тически начавшиеся кампании: уборочная, посеву озимых культур,
дающих для страны основной продовольственный хлеб. Параллель¬
но и вслед озимой посевной кампании надлежит широко провести
работы [по] заготовке суррогатных кормов и осуществлению ряда
агрономических мероприятий, связанных [с] борьбой против засухи,
направленных [к] увеличению кормовых средств пожнивными посе¬
вами и расширению кормовой площади. В проведении всей этой ра¬
боты предлагается всемерно поддержать, организационно укрепить
созданный аппарат посевных органов. Отдельные мероприятия по-
севкомов должны найти реальную поддержку [со] стороны всего гу¬
бернского аппарата. Делу развития сельского хозяйства уделите воз¬
можно больше внимания специальных заседаний губисполкомов,
заслушайте доклады губпосевкомов, наметьте конкретные меры [к]
успешному проведению уборочной, озимой посевной кампании. Губ-
посевкомам предлагается [в] кратчайший срок информировать Нар-
комзем [о] принятых по сему мерах.
Предсовтрудобороны
Ленин.
Замнаркомзем
Ив. Теодорович.
60
7 июля. Предписание Председателя СТО Петроград¬
скому областному экономическому совещанию перевести
все производство Петроградских фарфорового завода и
гранильной фабрики на выработку товаров экспортного
характера.
Проект, 1л., с подписью В.ИЛенина; по¬
метка: По распоряжению Горбунова не послана.
8/7-21 г.; номер телеграммы: 0747. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19655.
302

ТЕЛЕГРАММА
Петроград, ЭКОСО
Копия — Наркомвнешторг, копия — Наркомпрос
Петроградскому областному экономическому совещанию пред¬
лагается: первое — перевести все производство Петроградского фар¬
форового завода и Гранильной фабрики для выработки товаров экс¬
портного характера. Второе — возложить на представителя
Наркомпроса тов. Кристи непосредственное наблюдение за худо¬
жественной частью производства, на представителя Наркомвнеш-
торга тов. Криммера — наблюдение за производством с точки зрения
Наркомвнешторга и на Петросовнархоз — наблюдение за общим
производством.
Председатель Совета Труда и Обороны
Ленин.
7 июля.
61
7—8 июля. Предписание СТО, ЦК РКП(б), Народных
комиссариатов земледелия и по продовольствию губерн¬
ским исполнительным комитетам и комитетам РКП(б)
о принятии мер, обеспечивающих посевную кампанию в
Поволжье и Юго-Востоке страны.
Подлинник; пометка: Телеграмма; номер те¬
леграммы: 0756. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19660, л. 1.
Грозное положение [с] обсеменением полей Поволжья [и]
Юго-Востока требует исключительного напряжения сил [в] связи
[с] предстоящим севом. Невозможность [со] стороны государства
выделить готовый семфонд пострадавшим районам вынуждает Со¬
вет Труда и Обороны облегчить озимый посев [в] них путем взыска¬
ния [с] крестьян розданной [в] этом году яровой ссуды озимым по¬
севным материалом, дав вам задание обратить [на] таковую
пятьдесят процентов ярссуды, собрав ее [в] пунктах отправления по
плану, имеющему вам поступить незамедлительно. Предлагаю [с] су¬
губым вниманием отнестись [к] аккуратному, полному, хозяйствен¬
303

ному выполнению задания Совета Труда и Обороны. Немедленно
разъясните неизбежность этой меры, призовите [к] чувству проле¬
тарской, крестьянской солидарности, категорической необходимос¬
ти помочь семенами [в] этом году тем губерниям, которые [в] тече¬
ние трех лет сдавали свои продовольственные излишки
потребляющим внутренним рабочим губерниям. Энергично разви¬
вайте эту кампанию [с] тем расчетом, чтобы [ко] времени засева се¬
мена были [на] местах, абсолютно недопустимо затягивать сбор ссу¬
ды дальше пятнадцатого августа. [На] трудность быстроты
проведения настоящей кампании партия обязуется обратить большое
внимание, партдисциплина при улучшении аппарата [должна слу¬
жить] выяснению количества семссуды, ее взиманию, особо под¬
черкивается ответственностью момента. Поставив дело переброски
семян [в] центре своего внимания, обязуйте губпродкомы, губземот-
делы точно [в] срок отчитываться [в] проделанной работе для доклада
Совету Труда и Обороны, [а] также Цека1.
Предсовтрудобороны
В.Ульянов (Ленин).
Замнаркомзем
Ив.Теодорович.
Замнаркомпрод
Брюханов.
Секретарь ЦК РКП
В. Михайлов2.
См. также раздел I, № 3.
62
8 июля. Постановление СТО об образовании комиссии
для разрешения вопросов о поднятии производительнос¬
ти Бакинских и Грозненских нефтяных промыслов и До¬
нецкого каменноугольного бассейна и обеспечения вывоза
нефтепродуктов из Баку.
Проект. 1 л., с правкой и подписью
В.ИЛенина; пометки: 228/3 || 231 /7^ || Вклю¬
чить в 1-й пункт задание: переброску нефтяных про¬
1 Цека — Центральный комитет Российской коммунистической пар¬
тии (большевиков).
2 В переданном на места предписании сообщена подпись В.М.Молотова.
3 В проекте обе ссылки ошибочные, правильно: 229/3 и 232/7.
304

дуктов из Грозного в Новороссийск || Согласен за
исключением § 7 второй части и выбросить из § 4
слово: привилегированной. В.Аванесов || Не возра¬
жаю кроме п. 7, по которому согласен предоставить
пароход от Нижнего до Баку и специальн. поезд
Баку до Москвы с заездом в Донбасс. В. Фомин
В общем согласен. Войков || Смилга || В.Шмидт
В части п.1 — о пароходе и поезде — воздержива¬
юсь. Н.Брюханов || Согласен с включением предста¬
вителя ВСГ с решающим голосом. 8/УИ. П.Богда¬
нов. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19674 (пункт
7 с правкой В.И-Ленина печатается под лите¬
рой а).
Постановление:
Копия: пометки: Пр. 229, п. 3 || Весьма срочно
|| 232/7 || Секретарская; гербовая печать: Россий¬
ская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
232, л. 68 (печатается под литерой б).
Печатаются впервые.
а
Пункт 7 проекта постановления с правкой В.Ш[енина
7. Комиссия имеет в своем распоряжении необходимый техни¬
ческий персонал, пароход от Нижнего до Баку и <экстренный> по¬
езд (маршрутом Москва—Нижний <и в том же составе> 4 вагона
и поезд, формируемый из вагонов, присланных из Москвы,
Баку—Грозный—Бахмут—Харьков—Москва).
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Для разрешения вопросов, связанных с поднятием произво¬
дительности и урегулирования дела снабжения рабочих Бакинских и
Грозненских нефтяных промыслов, Донецкого каменноугольного
бассейна, а также в целях обеспечения вывозки нефтепродуктов из
Баку по Каспийскому морю и Волге и переброски нефтяных продук¬
тов из Грозного в Новороссийск — образовать и послать в вышеука¬
занные места комиссию Совета Труда и Обороны в составе:
Председатель: И.Т.Смилга
Члены: И.И.Радченко — Главтоп
305

Рамзин — Госплан
Гольцман — Всероссийский центральный совет профессиональ¬
ных союзов
Коганович
Владимиров г Наркомпрод
Маслов
Леких — Наркомвнеиггорг
Назимов — Народный комиссариат путей сообщения
Сапунов — Всероссийский союз горнорабочих.
2. Комиссия в пределах ее компетенции, принимает решения,
обязательные для всех учреждений Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики. Несогласное ведомство, не
приостанавливая выполнения решений комиссии, имеет право обжа¬
ловать их в Совете Труда и Обороны.
3. Комиссия привлекает к работе местные экономические и со¬
ветские органы, которым предлагается оказывать комиссии в ее ра¬
боте полное содействие.
4. Комиссия пользуется правом переговоров по прямым прово¬
дам всех ведомств и подачи телеграмм с наиболее привилегирован¬
ными литерами.
3. По вопросам, не могущим получить решение комиссии, со¬
ставляются проекты постановлений, вносимые в Совет Труда и
Обороны.
6. Комиссия о результатах своей работы докладывает в Совет
Труда и Обороны.
7. Комиссия имеет в своем распоряжении необходимый техни¬
ческий персонал, пароход от Нижнего до Баку и поезд (маршрут
Москва—Нижний, 4 вагона и поезд, формируемый из вагонов, при¬
сланных из Москвы: Баку—Грозный—Бахмут—Харьков—Мос¬
ква).
8. Наркомпроду обеспечить комиссию и сотрудников продо¬
вольствием, исходя из месячного расчета.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
8 июля 1921 г.
306

Проект постановления о поездке комиссии СТО в Баку и Донбасс был внесен
в СТО начальником Главного управления по топливу И.Т.Смилгой. 7 июля
В.И.Ленин поручил ВСНХ, Наркомпроду, Госплану, Рабкрину и ВЦСПС:
«Ввиду необходимости решить окончательно в СТО завтра состав, пределы веде¬
ния и проч. комиссии Смилги от имени СТО (в Баку, Г розный и Донбасс), прошу
сегодня и завтра до 6 часов вечера сговориться о составе этой комиссии и пр.» (Ле¬
нин В.И. Полн. собр. соч., т. 53, с. 13). Замечания ведомств по проекту Смилги
см. легенду проекта. На заседании СТО 8 июля проект постановления был утвер¬
жден с поправками (см. а); Смилге и В.В.Фомину было поручено «представить
окончательный текст за своими подписями на подпись т. Ленина» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 229, л. 1). Ленин подписал постановление 8 июля, сообщение
об этом было принято к сведению на заседании СТО 15 июля.
63
8 июля. Телеграмма Председателя СНК и ЦК РКП(б)
Совнаркому и ЦК Коммунистической партии Украины с
просьбой высылать на базы РСФСР не менее 74 вагонов
хлеба в сутки.
Проект, с подписью В.ИЛенина; помет¬
ки: Лит. || Арт. Халатов || Н.П.Брюханову. Посы¬
лать или нет? Арт. Халатов || Да. Н.Брюханов.
6/УИ || (одна подпись не разобрана) || 3 к[опии].
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19633, л. 1.
Телеграмма :
Копия; пометки: По прямому проводу || Копия;
номер телеграммы: 736. РГАСПИ, там же, л. 2.
ТЕЛЕГРАММА
Харьков, [ЦК] Украинской коммунистической партии
Копия — Предсовнарком Раковскому, копия Укрнаркомпрод
Владимирову
Ввиду достигшего исключительной остроты продкризиса, пара¬
лизующего хозяйственную жизнь Республики, исключающего воз¬
можность снабжения даже самых важных ударных потребителей,
угрожающего осложнением, второго июля принято постановление:
обязать Центральный комитет Украинской партии принять все
меры [к] вывозу Укрнаркомпродом1 на базы Российской Социалис¬
тической Федеративной Советской Республики не менее семидеся¬
ти четырех вагонов хлеба ежесуточно2. Указанная цифра является
1 В копии: Укрнаркомпроду; исправлено по утвержденному проекту.
2 См. № 15 и примечание к нему.
307

крайним минимумом, необходимым [для] некоторого облегчения со¬
здавшегося положения. Учитывая всю необходимость точного вы¬
полнения настоящего задания, просьба напрячь усилия [с] привлече¬
нием партийных, рабочих организаций [к] проведению [в] полном
объеме постановления Центрального комитета Российской Комму¬
нистической партии, являющегося1 задачей исключительного поли¬
тического значения. [О] ходе выполнения просьба ежедневно осве-
домлять[по] прямому проводу Центральный комитет Российской
Коммунистической партии, Совнарком, НКПрод2.
Предсовнарком
Ленин.
[Секретарь] ЦК РКП
Молотов.
Москва, Кремль.
8 июля 1921 г.
64
11 июля. Постановление СНК о разрешении Народному
комиссариату просвещения произвести самостоятельную
закупку продовольствия для курсантов и участников
съездов.
Подлинник, в протоколе № 710 заседания
Малого СНК от 11 июля с подписью В.И Ленина
после утверждения; пометки: Председатель Ве¬
тошкин. Члены: Г.Леплевский. Розентуль. Я.Гин¬
дин. П.Красиков. Г.Аркус. М.Хлоплянкин || Нар¬
комюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19708, л. 1.
Печатается впервые.
Разрешить Наркомпросу произвести самостоятельную закупку
необходимых предметов продовольствия для курсантов и съездов,
согласно представленной смете в установленном порядке.
Предложить Наркомпросу войти в Совет Народных Комиссаров
с представлением об ассигновании дополнительного кредита на ука¬
занную выше надобность.
Постановление было принято единогласно на заседании Малого СНК 11 июля
по ходатайству зам. наркома просвещения Е.А.Литкенса.
1 В копии: являвшегося; исправлено по утвержденному проекту.
2 НКПрод — Народный комиссариат по продовольствию.
308

65
11 июля. Постановление СНК о назначении вдове ака¬
демика Ф.Н.Чернышева ВЛ.Черныьиевой пожизненного
академического пайка и пособия в размере 50 тыс. руб. в
месяи,.
Подлинник, в протоколе № 710 заседания
Малого СНК от 11 июля с подписью В.ИЛенина
после утверждения; пометки: Председатель Ве¬
тошкин. Члены: Г.Леплевский. Розентуль.
Г.Аркус. П.Красиков. Я.Гиндин. Хлоплянкин ||
Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19708. л. 2.
«Правда» № 159, 22 июля (сообщение).
Назначить жене покойного академика — геолога Ф.Н.Черныше¬
ва В.А.Чернышевой пожизненный академический паек и денежное
пособие в размере 50 тыс. рублей в месяц.
Постановление было принято единогласно на заседании Малого СНК 11 июля
по ходатайству зам. наркома просвещения Е.А.Литкенса.
66
11 июля. Постановление СНК о назначении семье ли¬
тературного критика В.М.Шулятикова двух совнарко¬
мовских пайков и пособия в размере 50 тыс. руб. в месяи,.
Подлинник, в протоколе № 710 заседания
Малого СНК от И июля, с подписью В.ИЛени-
на после утверждения; пометки: Председатель
Ветошкин. Члены: Г.Леплевский. Розентуль.
П.Красиков. Г.Аркус. Я.Гиндин. Хлоплянкин ||
Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19708, л. 2.
Печатается впервые.
Выдавать семье покойного тов. Шулятикова два совнаркомов¬
ских пайка до совершеннолетия ребенка и денежное пособие в раз¬
мере 50 тыс. руб. в месяц.
Постановление было принято единогласно на заседании Малого СНК 11 июля
по докладу наркома юстиции Д.И.Курского.
309

67
11 июля. Постановление СНК о патронаже душевно¬
больных, помещенных на посемейное призрение в своих и
чужих семьях.
Подлинник. в протоколе № 710 заседания
Малого СНК от И июля с подписью В.ИЛенина
после утверждения; пометки: Председатель Ве¬
тошкин. Члены: Г.Леплевский. Розентуль.
Г.Аркус. П.Красиков. Я.Гиндин. Хлоплянкин ||
Наркомюст Курский. РГАСПИ. ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19708. л. 2-3.
Печатается впервые.
1) Душевнобольные, помещенные в психиатрических патрона-
жах на посемейное призрение в своих и чужих семьях, находятся в
ведении Народного комиссариата здравоохранения и его органов на
тех же основаниях, как душевнобольные, находящиеся в психиатри¬
ческих больницах.
2) На расходы по лечению и призрению патронированных ду¬
шевнобольных, в том числе и на вознаграждение лиц, занимающихся
уходом за душевнобольными и берущих их на свое попечение, Нар-
комздраву предоставляется вносить соответственные кредиты по
смете комиссариата, причем размеры соответствующего вознаграж¬
дения устанавливаются в общем порядке.
3) Снабжение душевнобольных, находящихся в патронаже,
всеми видами довольствия совершается по тем же нормам и тем же
порядком, как и больных, находящихся в психиатрических больни¬
цах, из фонда, принадлежащего Наркомздраву, и его средствами, по
планам Наркомпрода.
4) В тех случаях, когда психиатрические патронажи находятся в
непосредственной связи с психиатрическими больницами, забота о
патронированных больных возлагается на психиатрические больни¬
цы; в остальных случаях — на соответственные здравотделы.
3) Народному комиссариату здравоохранения поручается вы¬
работать точную инструкцию о порядке наблюдения за соответству¬
ющим содержанием и снабжением душевнобольных.
Проект был внесен на заседание Малого СНК 29 июня зам. наркома здраво¬
охранения З.П.Соловьевым, но ввиду отсутствия представителей от Наркомпрода
310

и ВЦСПС слушание было отложено на 4 июля, с решением: «Обязать всех док¬
ладчиков явкой» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19506, л. 8). 4 июля Малый СНК
вновь отложил слушание вопроса, ввиду отсутствия докладчиков, на 8 июля «с
предупреждением, что в случае неявки вопрос будет слушаться в [их] отсутствие»
(там же, ед. хр. 19595, л. 3). И июля Малый СНК единогласно утвердил публику¬
емое постановление, по докладу наркома здравоохранения Н.А.Семашко.
68
11 июля. Постановление СНК о порядке сношения со¬
ветских органов за границей с учреждениями на террито¬
рии РСФСР.
Подлинник, в протоколе № 710 заседания
Малого СНК от И июля с подписью В.ИЛенина
после утверждения; пометки: Председатель Ве¬
тошкин. Члены: Г.Леплевский. Розентуль.
Г.Аркус. П.Красиков. Я.Гиндин. Хлоплянкин ||
Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19708, л. 4.
Печатается впервые.
а) Находящиеся за границей советские органы и представители
других ведомств сносятся с советскими учреждениями на террито¬
рии Республики и наоборот через центральные учреждения своих
ведомств при посредстве органов Народного комиссариата по ино¬
странным делам.
б) Послать п. а Народному комиссариату путей сообщения и
Наркомвнешторгу на отзыв в 2-дневный срок; в случае непоступле¬
ния протеста в указанный срок считать постановление вошедшим в
законную силу.
4 июля П. П.Горбунов (Народный комиссариат иностранных дел) внес на рас¬
смотрение Малого СНК вопрос «О пересмотре постановления СНК в отношении
ст. 21 Общего положения о советских органах за границей» от 26 мая 1921 г. (см.
том XV, раздел I, № 84). Малый СНК отложил его слушание на 8 июля, предло¬
жив Горбунову согласовать вопрос с представителями ВСНХ, Наркомвнешторга
и ВЧК — П.А.Богдановым, П.Л.Войковым и Ф.Э.Дзержинским в 3-дневный
срок (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 15595, л. 2). 11 июля Малый СНК единоглас¬
но принял публикуемое постановление.
311

69
11 июля. Постановление СНК о предоставлении Глав-
профобру права продлить срок выпуска инженеров в выс¬
ших технических учебных заведениях до 1 января 1922 г.
Подлинник, в протоколе № 710 заседания
Малого СНК от 11 июля с подписью В.ИЛенина
после утверждения; пометки: Председатель Ве¬
тошкин. Члены: Г.Леплевский. Розентуль.
Г.Аркус. П.Красиков. Я.Гиндин. Хлоплянкин ||
Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19708, л. 6-7.
Печатается впервые.
1) Предоставить Главпрофобру право продлить работу по сроч¬
ному выпуску после срока, установленного п. 1 постановления Сове¬
та Народных Комиссаров от 14 января 1921 г. («Собрание Узаконе¬
ний», 1921 г., № 8, ст. 54)1, т.е. после 1 июля 1921 г. в тех высших
технических учебных заведениях, где Главпрофобр признает это не¬
обходимым.
2) Установить крайним предельным сроком полного окончания
работы по срочному выпуску инженеров-специалистов в этих вы¬
сших технических учебных заведениях 1 января 1922 г.
3)2 Забронировать с вышеуказанной целью за Главпрофобром
2000 пайков установленного основным декретом об ускоренниках
типа с правом Главпрофобра сохранить за оканчивающими высшие
технические учебные заведения ускоренниками, оставляемыми на
научных исследовательских курсах, право получения пайка, обеспе¬
чиваемого студентам указанного выпуска.
4) Вопрос о предоставлении 2 тысяч пайков для студентов уско¬
ренных выпусков предложить тов. Преображенскому согласовать с
Наркомпродом в 3-дневный срок.
Проект постановления, внесенный зам. наркома просвещения Е.А.Литкенсом,
был принят единогласно на заседании Малого СНК 11 июля.
* Имеется в виду постановление СНК о продлении до 1 июля 1921 г.
действия постановления СНК от 24 марта 1920 г. о срочном выпуске ин¬
женеров высшими техническими учебными заведениями... (см. том XII,
раздел I, № 84).
2 Пункт 3 зачеркнут, но на полях пометка секретаря Малого СНК:
Зачеркнутому п. 3 — верить. С.Свирская.
312

70
11 июля. Постановление СНК о снятии запрета на
предоставление помещений Наркомпросу для детских до¬
мов, учебных заведений и общежитий курсантов.
Подлинник в протоколе № 710 заседания
Малого СНК с подписью В.И-Ленина после
утверждения; пометки: Председатель Ветошкин.
Члены: Г.Леплевский. П.Красиков. Розентуль.
Хлоплянкин. Г.Аркус. Я.Гиндин || Наркомюст
Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19708, л. 12.
Печатается впервые.
Снять запрет на предоставление помещений Народному комис¬
сариату просвещения для размещения детских домов, учебных заве¬
дений и общежитий курсантов.
Проект постановления, внесенный зам. наркома просвещения Е.А.Литкенсом,
был принят единогласно на заседании Малого СНК И июля.
71
11 июля. Постановление СНК о выдаче инженеру
К.С.Немешаеву академического пайка и единовременного
пособия в размере 500 тыс. рублей.
Подлинник, в протоколе Л& 711 вечернего за¬
седания Малого СНК от И июля с подписью
В.И-Ленина после утверждения; пометки: Пред¬
седатель Ветошкин. Члены: Г.Леплевский. Ро¬
зентуль. П.Красиков. Г.Аркус. Хлоплянкин. Я.Гин-
дин || Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19709, л. 4.
«Правда» № 159, 22 июля (сообщение).
Выдать инженеру К.С.Немешаеву единовременное пособие в
размере 500000 руб. и один академический паек.
Публикуемое постановление по случаю 50-летия государственной и общес¬
твенной деятельности инженера путей сообщения К.С.Немешаева, предложенное
зам. наркома путей сообщения В.В.Фоминым, было принято единогласно на ве¬
чернем заседании МСНК 11 июля.
313

72
11 июля. Постановление СНК о премировании Гильди-
на, Сорокина, Иванова и Малкова за работу по вывозу
Алтайским губпродкомом в г. Батайск (Донская об¬
ласть) 20 тысяч пудов трофейной шерсти.
Подлинник, в протоколе № 711 вечернего за¬
седания Малого СНК от 11 июля с подписью
В.И-Ленина после утверждения; пометки: Пред¬
седатель Ветошкин. Члены: Г.Леплевский. Ро¬
зентуль. Г.Аркус. П.Красиков. Хлоплянкин. Я.Гин¬
дин || Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19709, л. 6.
«Правда» № 159, 22 июля (сообщение).
Разрешить Народному комиссариату продовольствия выдать
т. Гильдину серебряные часы и кожаный костюм, т.т. Сорокину,
Иванову и Малкову выдать по кожаному костюму и паре сапог.
Публикуемое постановление было принято единогласно на вечернем заседании
МСНК 11 июля по предложению зам. наркома продовольствия Н.П.Брюханова.
73
И июля. Постановление СНК о выдаче семье покойного
командующего VII армией С .И .Одинцова 86700 рублей.
Подлинник, в протоколе № 711 вечернего за¬
седания Малого СНК от И июля с подписью
В.ИЛенина после утверждения; пометки: Пред¬
седатель Ветошкин. Члены: П.Красиков. Розен¬
туль. Хлоплянкин. Г.Аркус. Я.Гиндин || Нарком¬
юст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19709,
л. 7.
Печатается впервые.
Разрешить Народному комиссариату по военным делам выдать
семье покойного командарма 7 взамен заложенных ценностей
86700 рублей.
Публикуемое постановление было принято единогласно на вечернем заседании
МСНК 11 июля по ходатайству зам. председателя Реввоенсовета Республики
Э.М.Склянского. Командующим VII армией был бывший генерал царской армии
С.И.Одинцов.
314

74
11 июля. Предписание Председателя СНК Пермскому
губернскому исполнительному комитету с требованием
прекратить незаконные вмешательства Усольского уезд¬
ного исполкома в работу Волгопрода и привлечь виновных
к ответственности.
Проект, 1 л., с правкой В.ИЛенина и его
подписью; пометки: Лит. А || И.Лобачев. Н.Брю¬
ханов. В.Аванесов || Курский || 11/УН || 4 к[опии];
номер телеграммы: 0776. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19772.
Полностью печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Пермь, губисполкому; копия губпродкому;
Копия — Москва, Наркомвнудел
[По] сообщению Волгопрода уездисполком Усолье вмешивается
[в] работу Волгопрода, арестовывая ответственных сотрудников,
изъемлет остатки продовольствия. Предписываю немедленно рас¬
следовать положение на месте, прекратить незаконные вмешат¬
ельства Усольского уездисполкома [с] привлечением, виновных [к]
ответственности. [О] результатах расследования донести [в] Ком-
прод, Распределение, и особо мне.
Предсовнарком Ленин.
75
12 июля. Постановление Президиума ВЦИК о беспре¬
пятственном пропуске членов ВЦИК и СНК во все цен¬
тральные и местные учреждения Москвы.
Подлинник, в протоколе № 43/м заседания
Президиума ВЦИК от 12 июля. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед. хр. 47, л. 7.
Печатается впервые.
Разослать циркулярно всем наркоматам и Президиуму Москов¬
ского губисполкома:
315

«Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета предлагает вам немедленно сделать разъяснение всем под¬
ведомственным отделам, учреждениям и предприятиям, что члены
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров должны быть допускаемы во все эти учреж¬
дения беспрепятственно по предъявлении их членской карточки.
Никаких особых пропусков у них не требовать. За неисполнение на¬
стоящего постановления несут ответственность руководители
учреждений».
Публикуемое постановление было принято на заседании Малого президиума
ВЦИК 12 июля.
76
12 июля. Постановление Президиума ВЦИК об утверж¬
дении членов коллегии Верховного трибунала.
Копия, в протоколе № 43/м заседания Пре¬
зидиума ВЦИК от 12 июля. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед. хр. 47, л. 6.
Печатается впервые.
Утвердить в следующем составе:
Пленум Верховного трибунала Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета:
1. Председатель пленума Верховного трибунала Всероссийско¬
го Центрального Исполнительного Комитета — тов. П.А.Красиков.
2. Его заместитель член-докладчик — тов. Н.В.Крыленко.
3. Председатель Военной коллегии — тов. В.В.Ульрих.
4. Председатель Военно-транспортной коллегии — тов.
Ю.Ю.Межин.
3. Председатель Судебной коллегии — тов. О.Я.Карклин.
6. Секретарь пленума — 1-й зам. члена-докладчика — тов.
Г.К.Рогинский.
Судебная коллегия: зам. председателя Судебной коллегии — тов.
А.В.Галкин.
Члены коллегии — а) тов. Ф.М.Озол, б) тов. К.А.Гайлис,
в) тов. И.П.Жуков, г) тов. Аким Егоров.
316

Военная коллегия:
зам. председателя Военной коллегии — тов. Я.Я.Рутман.
Члены коллегии — а) тов. И.И.Татаринцев, б) тов. И.С.Петков,
в) тов. В.В.Сорокин, г) тов. В.П.Павулан.
Военно-транспортная коллегия:
зам. председателя Военно-транспортной коллегии — тов.
А.Г.Глузман.
Члены коллегии: а) тов. Ф.В.Линде, б) тов. А.И.Васильев,
в) тов. Усов, г) тов. А.Д.Жуков.
Кассационная коллегия:
Все члены коллегии Верховного трибунала Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета и зам. члена-докладчика —
1. тов. Г.К.Рогинский, 2. тов. Н.Н.Нехамкин, 3. тов. К.М.Пав¬
ленко.
Публикуемое постановление было принято на заседании Малого президиума
ВЦИК 12 июля.
77
12 июля. Постановление СНК о порядке, формах и сро¬
ках проведения в жизнь постановления СНК о коллек¬
тивной (денежной и натуральной) оплате труда служа¬
щих в советских учреждениях.
Проект. 1л., с подписью В.ИЛенина; по¬
метки: Замнарком РКИ В.Аванесов. Наркомтруд
В.Шмидт || Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19734.
Постановление:
Копия; пометки: Копия || Пр. 431, п. 2; гербо¬
вая печать: Российская Социалистам. Федератавн.
Советская Республика. Совет Народных Комисса¬
ров. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 431, л. 37.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В развитие постановления своего от 12 июля 1921 г.1 Совет На¬
родных Комиссаров постановил:
* В копии ошибочно: 8 июля 1921 г.; исправлено по постановлению СНК
от 12 июля 1921 г. о коллективной (денежной и натуральной) оплате тру¬
да служащих в советских учреждениях (см. раздел I, № 29).
317

Обязать руководителей каждого ведомства назначить лиц, пер¬
сонально ответственных за проведение всех мероприятий, указан¬
ных в постановлении о коллективном снабжении, в частности за
установленное уменьшение числа служащих, сокращение прогулов и
поднятие производительности.
Упомянутые лица должны быть уполномочены главою ведомства
на подписание условий с Наркомпродом и Всероссийским централь¬
ным советом профессиональных союзов о порядке, формах и сроках
проведения в жизнь коллективного снабжения, а также о порядке и
формах отчетности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами
Н. Горбунов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
12 июля 1921 г.
Проект постановления, предложенный зам. наркома РабКрина В.А.Аванесо-
вым, обсуждался на заседании СНК 8 июля; было решено поручить комиссии
Аванесова, Д.И.Курского и В.В.Шмидта «перередактировать 2 абзаца проекта...
таким образом, чтобы была указана обязанность каждого наркомата или главы
каждого ведомства назначать нескольких лиц, персонально ответственных за про¬
ведение всех указанных в законе о коллективном снабжении мероприятий и подпи¬
сывающих с Компродом и ВЦСПС условия о порядке, форме, отчетности и сроке
проведения в жизнь» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 431, л. 3). Отредактирован¬
ный проект постановления был подписан 12 июля.
78
12 июля. Постановление СНК о поручении ВЦСПС и
Комиссии по рабочему снабжению выработать инструк¬
цию о порядке заключения договоров о коллективном
снабжении рабочих и текст коллективного договора.
Проект. 1л., с подписью В.ИЛенина; по¬
метки: Замнарком РКИ В.Аванесов. Наркомтруд
В.Шмидт || Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19732.
318

Постановление:
Копия; пометки: Справочная копия || 431, п. 3;
гербовая печать: Российская Социалистам. Федера-
тивн. Советская Республика. Совет Народных Комис¬
саров. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 431, л. 42.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В развитие постановления своего от 28 июня 1921 г. о коллектив¬
ном натуральном и денежном снабжении1 Совет Народных Комис¬
саров постановил:
Поручить Всероссийскому центральному совету профессиональ¬
ных союзов совместно с Комиссией по рабочему снабжению вырабо¬
тать на основе постановления от 28 июня инструкцию о порядке за¬
ключения договоров о коллективном снабжении рабочих, а также
нормальную форму такого коллективного договора.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
12 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный В.А.Аванесовым и В.В.Шмидтом, был
утвержден на заседании СНК 8 июля и передан в комиссию Аванесова, Шмидта и
Д.И.Курского для перередактирования. Постановление было подписано 12 июля,
сообщение об этом было принято к сведению на заседании СНК 12 июля.
79
12 июля. Постановление СНК о поручении Комиссии
по рабочему снабжению представить в СНК не позднее
15 октября 1921 г. доклад о ходе работ по коллективному
снабжению рабочих и выработать предложения о порядке
и объеме дальнейшего проведения в жизнь коллективного
снабжения.
1 Очевидно, имеется в виду протокольное решение СНК от 28 июня
1921 г. (см. раздел I, № 29, примечание).
319

Проект, 1л., с подписью В.И-Ленина; по¬
метки: Замнарком РКИ В.Аванесов. Наркомтруд
В.Шмидт || Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19733.
Постановление:
Копия: пометки: Справочная копия || Пр. 431,
п. 4; гербовая печать: Российская Социалистам.
Федеративн. Советская Республика. Совет Народ¬
ных Комиссаров. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
431, л. 46.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Поручить Комиссии по рабочему снабжению совместно с Все¬
российским центральным советом профессиональных союзов и Ра¬
боче-Крестьянской инспекцией на основе постановления Совета
Народных Комиссаров от 8 июля 1921 г. о коллективном натураль¬
ном и денежном снабжении1, не позднее 13 октября 1921 г. предста¬
вить в Совет Народных Комиссаров доклад о ходе работ по коллек¬
тивному снабжению и разработать конкретные предложения о
порядке и объеме дальнейшего проведения в жизнь коллективного
снабжения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
12 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный В.А.Аванесовым и В.В.Шмидтом, был
утвержден на заседании СНК 8 июля и передан в комиссию Аванесова, Шмидта и
Д.И.Курского для перередактарования. Постановление было подписано 12 июля,
сообщение об этом было принято к сведению на заседании СНК 12 июля.
1 См. раздел I, № 29, примечание.
320

80
12 июля. Постановление СНК о введении в СТО пред¬
ставителя Народного комиссариата финансов.
Копия; пометки: Пр. 432, п. 10 || Тов.
Альскому. В СТО а8648.14/VII. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 1, ед. хр. 432, л. 111.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 12 июля с.г. поста¬
новил:
Ввести в состав Совета Труда и Обороны представителя Нар¬
комфина с правом совещательного голоса.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
Постановление было принято по ходатайству коллегии Наркомфина от 3 июля
на заседании СНК 12 июля. Свое предложение коллегия обосновывала исключи¬
тельно важным значением, «какое в общем построении всей народно-хозяйствен¬
ной жизни страны занимают вопросы финансово-экономической политики и де¬
нежного обращения» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 432, л. 109).
81
12 июля. Постановление СНК о приравнении снабже¬
ния курсантов и служащих литовской, латышской, ев¬
рейской и немецкой совпартшкол к снабжению Коммунис¬
тического университета имени Я.М.Свердлова.
Подлинник, в протоколе № 432 заседания
СНК от 12 июля. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
432, л. 8.
Печатается впервые.
а) Приравнять курсантов и служащих литовской, латышской, ев¬
рейской и немецкой совпартшкол к снабжению Свердловского уни¬
верситета.
б) Поручить Малому Совету Народных Комиссаров при участии
т. Ярославцева1 рассмотреть вопрос о приравнении снабжения адми¬
нистративного и хозяйственного персонала Свердловского универ¬
1 В тексте, по-видимому, опечатка, возможно речь шла о секретаре
ЦК РКП(б) Е.М.Ярославском.
11 - 3471 ^21

ситета и других совпартшкол к норме снабжения Гувуза1 или устано¬
вить для этого персонала какие-либо другие нормы.
Проект постановления, внесенный зам. наркома просвещения Е.А.Литкенсом,
был принят на заседании Малого СНК 7 июля единогласно, но без согласия док¬
ладчика от Наркомпроса Е.М.Фрумкиной, ввиду чего был перенесен на Большой
СНК. 12 июля СНК утвердил постановление с добавлением пункта б.
82
12 июля. Предписание Председателя СНК Рыбинскому
губпродкому немедленно отпустить 10 тысяч пудов хле¬
ба Ярославскому губпродкому.
Проект, 1 л., с подписью В.ИЛенина: по¬
метки: Лит. А || (четыре подписи не разобраны).
12/У11 || И.Лобачев. Н.Брюханов. В.Аванесов ||
12/У11-21 г. 19 час. — 20 мин.; номер телеграммы:
0760. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19737.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Рыбинск, губпродкому
Ввиду острого продовольственного положения Ярославской гу¬
бернии предлагаю немедленно безоговорочно отпустить [из] Ваших
ресурсов десять тысяч пудов хлеба Ярославскому губпродкому.
Исполнение донести [в] Совнарком, Компрод, Распределение.
Предсовнарком Ленин.
83
12 июля. Предписание Председателя СНК Тюменским
губернским исполнительному, продовольственному и пар¬
тийному комитетам принять все меры к немедленной по¬
грузке и отправке в Центр 150 тысяч пудов хлеба.
1 ГУВУЗ — Главное управление военно-учебных заведений.
322

Проект, 1 л., с подписью В.И-Ленина; по¬
метки: Лит. || (три подписи не разобраны) ||
И.Лобачев. Брюханов. В.Аванесов || 12/^/11-21 г.
19 час. — 20 [мин.]; номер телеграммы: 0761.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19738.
ТЕЛЕГРАММА
Тюмень, губпродком
Копия — губисполком, губкомпарт
Ввиду необходимости срочного смягчения кризиса [в] центрах,
достигшего исключительной остроты, приказываю [в] порядке бое¬
вой задачи политического значения немедленно погрузить, отпра¬
вить [в] Центр сто пятьдесят тысяч пудов хлеба. Приложите все
усилия [к] максимальному использованию ресурсов [по] ускорению
погрузки, отправки, мобилизуя все рабочие силы. Ответственность
[за] точное исполнение настоящего приказа возлагаю [на] губпрод-
комиссара лично. [О] ходе выполнения регулярно извещать Ком-
прод, Распределение. Получение немедленно подтвердить.
Предсовнарком Ленин.
84
12 июля. Телеграмма Председателя СНК Туркестан¬
ским Центральному исполнительному комитету, Нар¬
компроду и Туркбюро РКП(б) с просьбой немедленно по¬
грузить и отправить в Москву 250 тысяч пудов хлеба.
Проект, 1 л., с подписью В.ИЛснина; по¬
метки: Записка [по] прямому проводу || (четыре
подписи не разобраны). 12/\Ч11| И.Лобачев. Брю¬
ханов. В.Аванесов || 12/\Ч1-21 г. 19 [час.] —
20 мин.; номер телеграммы: 0762. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19739.
Ташкент, Туркнаркомпрод
Копия — Туркцик, копия — Туркбюро РКП
Ввиду необходимости срочного смягчения продовольственного
кризиса [в] центрах, достигшего исключительной остроты, просим
[в] порядке боевой срочности, имеющей политическое значение, не¬
11*
323

медленно погрузить [на] маршруты, отправить [в] Москву, [в] ад¬
рес Наркомпрода, двести пятьдесят тысяч пудов хлеба. Благоприят¬
ные результаты урожая Туркреспублики дают возможность
быстрой отправки указанного количества. [О] ходе погрузки, от¬
правки просьба извещать Наркомпрод, Распределение. Получение
подтвердите [по] прямому проводу.
Предсовнарком Ленин.
См. также № 124,161.
85
12 июля. Предписание Председателя СНК Чувашскому
облпродкому и уполномоченному Наркомпрода немедленно
выполнить наряды на отправку 200 тыс. пудов овса в
Центр и 240 тыс. пудов хлеба Нижегородскому губпрод¬
кому.
ПР оект, с подписью В.ИЛенина; помет¬
ки: Лит. А || (три подписи не разобраны). 12/УН
|| И.Лобачев. Н.Брюханов. В.Аванесов || 12/У11-21 г.
19 [час.] — 20 мин. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19740, а. 1.
Предписание:
Копия: пометки: Лит. А || Копия; номер те¬
леграммы: 0763. РГАСПИ, там же, а. 2.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Чебоксары, Чувашоблпродкомиссару, уполнаркомпрода Головину
Вами [до] настоящего времени не выполнены наряды Нарком¬
прода № 98926 [на] отправку [на] базу1 [в] течение июля двухсот
тысяч пудов овса и отправку Нижгубпродкому недополученного им
количества хлеба [в] счет наряда 73104 на двести сорок тысяч пудов.
Указывая [на] недопустимость проволочек выполнения нарядов
Центра, предписываю [за] личною ответственностью облпродко-
миссара выполнить вышеуказанные наряды [в] порядке боевой
срочности. Всякие задержки выполнения нарядов Центра будут
рассматриваться как умышленная дезорганизация дела снабжения
продовольствием Республики.
Предсовнарком Ленин.
1 В утвержденном проекте: [на] базы.
324

86
12 июля. Предписание Председателя СНК и Нарком¬
прода РСФСР Наркомпроду Татарской АССР в трех¬
дневный срок сдать Казанскому железнодорожному по¬
требительскому обществу 10 тысяч пудов хлеба.
Проект, 1 л., с подписью В.ИЛенина; по¬
метки: По прямому проводу || Снабтранс отдел
(четыре подписи не разобраны). 8/VII [дважды]
И.Лобачев || 12/У11-21 г. 20 час. — 20 мин.
2 к[опии]; номер телеграммы: 0764. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19741.
Казань, Татнаркомпроду
Ввиду тяжелого продовольственного положения желдорожников
Казанского УЖПО1 [в] порядке боевого приказа предписываем [в]
трехдневный срок сдать Казанскому УЖПО [в] счет июльского
плана десять тысяч пудов хлеба. Исполнение сообщите немедленно
[по] прямому проводу.
Предсовнарком
Ленин.
Замнаркомпрод
Брюханов.
Аналогичное предписание было направлено в Чебоксары, Чувашскому облком-
проду в тот же день (см.: РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19742).
87
12 июля. Телеграмма Председателя СНК Украинскому
Наркомпроду с просьбой отправить в Москву 160 тысяч
пудов хлеба, не использованного Наркомвнешторгом в
Одесском районе.
Проект 1 л., с подписью В.И Ленина; помет¬
ки: Лит. А || (три подписи не разобраны). 12/У11
|| И.Лобачев. Брюханов || 12/У11-21 г. 21 час. —
35 [мин.]; номер телеграммы: 0767. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19743.
1 УЖПО — по-видимому, участковое железнодорожное потребительское
общество.
I
325

ТЕЛЕГРАММА
Харьков, Укркомпрод, Владимирову
Ввиду состоявшегося постановления о разбронировании неис¬
пользованного Наркомвнешторгом [в] Одесском районе хлеба [в]
количестве ста шестидесяти тысяч пудов, просьба немедленно по¬
грузить [на] маршруты, отправить [в] Москву [в] адрес Нарком¬
прода. [Об] исполнении просьба сообщить [по] прямому проводу.
Предсовнарком Ленин.
См. также № 126.
88
12 июля. Постановление СТО о предоставлении до
1 сентября 1921 г. отпусков рабочим заводов, подведом¬
ственных Совету военной промышленности при Чрезвы¬
чайном уполномоченном СТО по снабжению Красной
Армии и Флота.
Проект; на бланке: Российская Социалист.
Федеративн. Совет. Республика. Совет Труда и
Обороны. Москва, Кремль; с датой: июля 1921 г.;
пометки: 228/71| 230/2. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 230, л. 27.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 230, п. 2 (к пр. 228, п. 7)
|| Секретарская; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. РГАСПИ, там же, л. 32.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Ввиду продовольственного кризиса, для оздоровления истощен¬
ных 7-летней форсированной работой заводов и для ремонта меха¬
низмов, разрешается Совету военной промышленности, в период до
1 сентября, предоставить на всех подведомственных ему заводах от¬
пуска рабочим для полевых работ по мере действительной надобнос¬
ти и в зависимости от местных условий.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
326

Москва, Кремль.
12 июля 1921 г.
В начале июля зам. председателя Совета военной промышленности К.Н.Орлов
направил в СТО проект публикуемого постановления, обосновывая предлагаемые
меры тем, что: «Непрерывная и форсированная работа с 1914 г. при голодовке по¬
следних лет и недостаток предметов первой необходимости вызвали такой упадок
работоспособности, при которой рабочие дошли до полной апатии, истощения и
даже пренебрежения как к работе, так и ко всяким мерам воздействия»
(РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 230, л. 29). 6 июля СТО рассмотрел предложение
Орлова и предложил согласовать его с ВЦСПС и Реввоенсоветом Республики.
10 июля от имени РВСР дали согласие С.С.Каменев и С.С.Данилов, а 11 июля —
от имени Президиума ВЦСПС А.А.Андреев. 12 июля постановление подписал
А.И.Рыков; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО в тот
же день.
89
13 июля. Предписание СНК и Народного комиссариата
по продовольствию губернским исполнительным комите¬
там 25 губерний, благополучных по урожаю, принять все
меры по взиманию хлебного налога и возвращению семен¬
ной ссуды.
Подлинник; пометки: Брюханов. 11/\Ч1 ||
В.Аванесов || Наркомюст Курский; номер телег¬
раммы: 0768. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19681,
л. 1.
ТЕЛЕГРАММА ГУБИСПОЛКОМАМ
(25 ГУБЕРНИЙ, БЛАГОПОЛУЧНЫХ ПО УРОЖАЮ)
Копия: губпродкомам, губвоенкомам, губземотделам, Нарком-
пути.
Вполне определившийся неурожай ряда губерний, служивших
ранее основным источником снабжения рабочего центра, а ныне тре¬
бующим поддержки себе в обсеменении озимого клина и питания
крестьянского населения, возлагает [на] вашу губернию сугубую от¬
ветственность за своевременность, тщательность подготовки всех
мероприятий, гарантирующих немедленное поступление на госпун-
кты хлебов по налогу и возвращению семссуды. Только энергичная,
живая, согласованная поддержка продорганов всеми отделами губ-
исполкома может дать [в] деле реализации необычайно раннего [в]
327

этом году сбора хлебов удовлетворительные результаты. Учитывая
сказанное, также ранее данные указания о постановке боевой зада¬
чей проведения, осуществления всех работ, связанных [с] хлебнало-
гом и семфондом, настоящим требуем:
1. Обеспечить начало поступлений хлебналога отнюдь не позднее
первого августа.
2. Одновременно параллельно [с] налогом не позднее того же
срока необходимо разрешение задачи возврата вашей губернией по¬
лностью осенней семссуды двадцатого года и требования замены
возвращения пятидесяти процентов яровой ссуды текущего года
озимым зерном не позднее пятнадцатого августа.
3. Независимо [от] получения имеющей быть изданной [на] днях
инструкции [о] порядке сдачи хлебов совхозами, теперь же немед¬
ленно озаботиться подготовкой быстрейшей съемки [из] них хлебов
и срочным обмолотом, для чего использовать всецело воинские час¬
ти, заранее распределив таковые [по] совхозам сообразно наличию,
потребности большей продуктивности; при этом учитывайте, что
сдача продуктов совхозами должна идти [в] индивидуальном поряд¬
ке, а не объединенном, как равно количество сдаваемого, точно уста-
новляемое впоследствии, должно быть согласно декрету не менее
среднего крестьянского.
4. Принятия всех мер обеспечения быстрейшей доставки зерна
рельсовым путем как из внугоспунктов, так [и] из совхозов.
3. В устранении наблюдающегося недостатка [на] местах личного
состава органов продкома произведите мобилизацию всех других от¬
делов исполкома конторских счетоводных сил [на] время подготовки
документальной стороны по налогу и особо для загконтор сроком до
пятнадцатого сентября счетоводов, также специалистов [по] разным
отраслям приема продуктов, как-то: весовщиков, приемщиков и
прочие.
Подтверждая еще раз всю серьезность ложащейся [на] вас отве¬
тственности как за подготовку всего аппарата, так и неуклонность
быстроты поступлений, находящих полную возможность [в] высоте
урожая вашей губернии, предупреждаем [о] необходимости твер¬
дости, решительности устранения всяких тормозов, какой бы сторо¬
ны дела они не касались.
Предсовнаркома Ленин.
Замнаркомпрод Брюханов.
Предписание было адресовано исполнительным комитетам губерний: Брян¬
ской, Витебской, Владимирской, Воронежской, Гомельской, Екатеринбургской,
328

Иваново-Вознесенской, Калужской, Костромской, Курской, Московской, Ни¬
жегородской, Новгородской, Орловской, Пермской, Петроградской, Псковской,
Рязанской, Северо-Двинской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской,
Череповецкой и Ярославской.
90
13 июля. Предписание Председателя СНК Сибирским
революционному и продовольственному комитетам, Кир¬
гизскому Совнаркому в Оренбурге и уполномоченному
Наркомпрода в Петропавловске немедленно увеличить
погрузку и отправку хлеба в Центр до 100 вагонов в сут¬
ки.
Проект, с подписью В.И Ленина; пометки:
(одна подпись не разобрана). И.Лобачев.
В.Аванесов. Брюханов || Курский || 2 к[опии]; номер
телеграммы: 0774. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19771, л. 1.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Новониколаевск, Сибревком, Смирнову; копия Сибпродком,
Калмановичу;
Оренбург, Кирсовнарком;
Петропавловск, уполнаркомпрод Пономаренко
Погрузка [в] Сибири за последнее время невероятно низка.
Вместо заданной Сибревкому и Кирсовнаркому суточной погрузки
хлеба Центру ста вагонов1 фактическая погрузка, начиная с 1 июля
до последнего времени, в среднем не превышала 45 вагонов. Такое
положение погрузки совершенно недопустимо, предлагаю [в] тече¬
ние 24 часов дать исчерпывающее объяснение этому явлению и не¬
медленно увеличить погрузку до 100 вагонов в сутки. Понижение
погрузки уже создало [в] Центре катастрофическое положение.
Предсовнарком Ленин.
13 июля 1921 г.
Москва.
1 См. № 33.
329

91
13 июля. Постановление СТО о снабжении Якутского
края.
Копия; пометки: Пр. 231, п. 34 || В регистра-
у. РГАСПИ. ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2,
ТУРУ
л. 123.
Печатается впервые
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны, заслушав доклад междуведомственного
совещания о снабжении Якутского края, постановил:
Предложить Наркомпроду, Центральному отделу снабжения
Высшего совета народного хозяйства и Наркомзему принять сроч¬
ные меры к снабжению Якутского края продовольствием, матери¬
альными ресурсами, средствами звероловства и земледелия.
Предметы снабжения и количество их, установленные Нарком¬
продом, Центральным отделом снабжения Высшего совета народ¬
ного хозяйства и Наркомземом, совместно с представителями Якут¬
ской области и Наркомнаца и утвержденные Комиссией
использования, должны быть отправлены в двухнедельный срок со
дня сего постановления с тем, чтобы использовать навигацию теку¬
щего года.
За председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.
12 июля председатель ВСНХ П.А.Богданов направил в СТО доклад между¬
ведомственной комиссии от 11 июля за подписями члена ВЦИК В.Д.Виленско-
го-Сибирякова, председателя Якутского СНК В.Д.Котенко и члена комиссии
Н.А.Стол[ьникова], которая предложила «дать якуту-зверолову немного ману¬
фактуры, хлеба (из Сибири) и кое-какие инструменты для промыслов, немного кос
и т.п.» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2, л. 118). 13 июля СТО утвердил
представленный Президиумом ВСНХ проект постановления.
330

92
13 июля. Постановление СТО о снабжении трудовых
частей гражданскими продовольственными органами.
Копия; на бланке: Российская Социалистическ.
Федеративн. Советская Республика. Совет Труда и
Обороны. Москва, Кремль; пометки: Пр. 231,
п. 211| Приложение: п. «б» — постановление СТО
от 3-1У-21 г.1 РГАСПИ. ф. 19. оп. 3. ед. хр. 231.
ч. 2, л. 22.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 13 июля с.г. постановил:
а) Утвердить следующий проект постановления о снятии труд¬
частей с довольствия Главснабпродарма:
1. Оставить с 1 августа на довольствии Главснабпродарма труд-
части, работающие по транспорту и топливу, в количестве, не превы¬
шающем 140000.
В случае передачи Военным ведомством лесозаготовительных дру¬
жин Наркомтруду оставить их на довольствии Главснабпродарма.
2. С 1 сентября снять с довольствия Главснабпродарма и пере¬
дать на гражданское снабжение трудчасти Украины (включая Дон¬
басс), Петроградского военного округа и Поволжья (Заволжский и
Приволжский округа).
С 1 октября передать на гражданское снабжение все трудчасти
повсеместно.
3. Порядок передачи снимаемых частей на довольствие граждан¬
ским продорганам установить по соглашению Наркомтруда, Глав¬
снабпродарма и Комиссии по рабочему снабжению.
Поручить Рабоче-Крестьянской инспекции совместно с Комис¬
сией по рабочему снабжению принять меры к проверке и недопуще¬
нию на местах двойного снабжения трудчастей в остающийся период
до 1 октября с.г.
б) Создать комиссию из представителей Рабоче-Крестьянской
инспекции, Народного комиссариата труда, Народного комиссариа¬
та путей сообщения, Высшего совета народного хозяйства и Нар¬
компрода, обязав наркоматы дать ответственных представителей.
Созыв за Рабоче-Крестьянской инспекцией.
1 См. примечание.
331

Поручить Комиссии использования заслушать и рассмотреть
доклад (пункт «б» постановления Совета Труда и Обороны от
3-У1-21 г.1) и представить конкретные предложения в среду,
20-У11-21 г. на заседание Совета Труда и Обороны.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
На заседании СТО 3 июня было принято следующее постановление: «Пору¬
чить НКТруду в 2-недельный срок пересмотреть работы трудчастей и расформи¬
ровать трудчасти, которые в силу создавшегося положения не могут быть снабжае¬
мы продорганами или нерационально используются соответствующими
хозяйственными органами. Проект сокращения трудчастей представить в СТО,
предварительно согласовав с заинтересованными ведомствами» (РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2, л. 19). Проект постановления, завизированный
В.А.Аванесовым, К.Х.Данишевским, Н.П.Брюхановым и В.В.Шмидтом, был
принят СТО 13 июля с поправками.
См. также № 151.
93
13 июля. Постановление СТО о приравнении Петро¬
градского коммунистического университета им. Г.Е.Зи-
новьева в отношении снабжения продовольствием к Ком¬
мунистическому университету им. Я.М.Свердлова.
Копия; пометки: Пр. 231, п. 37 || а8927.
19/УН. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2,
л. 124.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 13 сего июля постановил:
Приравнять Петроградский коммунистический университет име¬
ни т. Зиновьева в отношении снабжения продовольствием к Комму¬
нистическому университету имени Свердлова в Москве.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
1 См. примечание.
332

Постановление было принято на заседании СТО 13 июля по предложению
С.Н.Равич. 16 июля текст постановления был сообщен в Петроградский Совет по
телеграфу.
94
13 июля. Постановление СТО об урегулировании по¬
рядка довольствия военно-учебных заведений.
Копия; пометки: Пр. 231, п. 58 || Секретар¬
ская; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2, л. 226.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях урегулирования порядка довольствия военно-учебных
заведений [устанавливается] следующий порядок снабжения их пе¬
ременного и постоянного состава:
1) Право на фронтовой паек имеют: весь переменный состав во¬
енно-учебных заведений и прочих заведений, указанных выше (кур¬
санты), командный состав, учебно-преподавательский персонал, а
равно персонал, непосредственно обслуживающий учебные занятия
заведений (лаборатории, полигоны, учебные войсковые части и
т.п.).
Примечание. Нештатные преподаватели имеют право на получе¬
ние пайка, указанного в п. 1, при условии, если общее число часов их препо¬
давания не менее 6 часов в неделю, хотя бы в разных учебных заведениях
2) Весь прочий постоянный состав учебных заведений, не ука¬
занный в п. 1, имеет право на получение красноармейского пайка на
равных основаниях с военнослужащими учреждений и заведений
Военного ведомства.
3) Прикомандированные к военно-учебным заведениям для не¬
сения караульной и иных видов службы красноармейцы получают
красноармейский паек на равных условиях с красноармейцами стро¬
евых частей местного гарнизона.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
333

Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный зам. наркомпрода Н.П.Брюхановым, был
утвержден на заседании СТО 13 июля с поправкой.
95
13 июля. Постановление СТО о снабжении продоволь¬
ствием постройки участка Котельнич—Пижма железной
дороги Котельнич—Нижний Новгород.
Копия; пометки: Пр. 231, п. 28 || Секретар¬
ская; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2, л. 74.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О СНАБЖЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ ПОСТРОЙКИ
УЧАСТКА ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ КОТЕЛЬНИЧ-НИЖНИЙ
Признавая необходимой и чрезвычайно важной эксплуатацию
строящейся дороги Котельнич—Нижний на протяжении 4 участка,
Котельнич—Пижма, в целях скорейшего вывоза заготовленных
дров и шпал, Совет Труда и Обороны постановил:
Обязать Наркомпрод отпускать ежемесячно для снабжения ра¬
бочих и служащих, занятых по постройке и эксплуатации указанного
участка дороги Котельнич—Нижний, одну тысячу восемнадцать пу¬
дов муки из расчета на 1320 едоков за счет Народного комиссариата
путей сообщения и на 572 едока за счет Главкомгосоора.
За председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.
9 июля в Управление делами СТО поступило ходатайство Главтопа, Нарком-
пути и Главкомгосоора о необходимости обеспечения продовольствием 4 участка
строящейся железной дороги Котельнич—Нижний Новгород Северных железных
334

дорог. Из-за отсутствия продовольствия возникла угроза прекращения эксплуата¬
ции участка с 1 июля, что «не позволит вывезти заготовленные на нем 125000 штук
шпал и 5000 куб. дров и прекратит доступ в наиболее обеспеченный дровами район
в пределах Северных железных дорог» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2,
л. 67). 13 июля СТО утвердил проект публикуемого постановления, внесенный
помощником председателя Главтопа М.Н.Лядовым.
96
13 июля. Постановление СТО о снабжении работ по
ремонту телеграфных и телефонных линий обмундирова¬
нием, обувью и бельем.
Копия; пометки: Пр. 231, п. 33 || т. Довгалев-
скому. НКВТ (зачеркнута); гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Со¬
вет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 231, ч. 2, л. 116.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях необходимости производства в порядке чрезвычайной
спешности усиленных работ по ремонту телеграфных и телефонных
линий и ввиду крайней необеспеченности одеждой рабочих, занятых
этими работами, Совет Труда и Обороны постановил:
1. Обязать Чусоснабарм передать из запасов Военного ведомства
в распоряжение Прозодежды Всероссийского центрального совета
профессиональных союзов для снабжения линейно-строительных
рабочих и техников Наркомпочтеля и Наркомпути 25000 комплек¬
тов обмундирования, белья и кожаной обуви.
2. Передачу произвести в три срока: в июле и августе месяце по
10000 комплектов и в сентябре 5000 комплектов. Порядок и место
получения обмундирования и обуви определить Главхозупру сов¬
местно с Прозодеждой Всероссийского центрального совета про¬
фессиональных союзов.
3. Обязать ЧУСО1 отпустить из его запасов 25 тысяч комплек¬
тов обуви, обмундирования и белья на снабжение ремонтных рабо¬
чих Наркомпочтеля и Народного комиссариата путей сообщения.
1 ЧУСО — Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной
Армии и Флота (Чусоснабарм).
335

Комиссию использования обязать вернуть немедленно ЧУСО
количество материалов, необходимых для пошивки 25 тысяч ком¬
плектов обмундирования, обуви и белья.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный председателем Ремонтно-линейного бюро
при Верховной комиссии телеграфной связи Ф.А.Пекарским, был утвержден на
заседании СТО 13 июля с поправками.
97
13 июля. Постановление СТО о мерах по поддержанию
и развитию сланцевой промышленности.
Копия; пометки: Пр. 231, п. 22/23 || Секре¬
тарская; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2, л. 42.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О МЕРАХ
ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЛАНЦЕВОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Считая как для ближайшего, так и для будущего времени, разви¬
тие сланцевой промышленности делом безусловно необходимым,
Совет Труда и Обороны в заседании от 13 июля сего года постано¬
вил:
1. Утвердить постановление Госплана от 23/VI с.г. об установле¬
нии программы добычи сланца на второе полугодие 1921 г. при пони¬
жении числа рабочих до 2000 человек.
2. Предложить Всероссийскому центральному совету професси¬
ональных союзов обеспечить это количество рабочих прозодеждой,
а Наркомпроду — предметами продовольствия.
336

3. Предложить комиссии Совета Труда и Обороны по проведе¬
нию декретов от 7 апреля и 13 мая1 при установлении % отчисления в
натурфонд для нефтяной промышленности учесть рабочих сланце¬
вой промышленности, коих обеспечить натурфондом из нефтепро¬
дуктов по соответствующему эквиваленту.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.
23 июня на заседании Президиума Государственной общеплановой комиссии
был заслушан доклад Промышленной секции о развитии сланцевой промышлен¬
ности; был утвержден план добычи сланца на второе полугодие 1921 г. в 4 млн пу¬
дов при численности рабочих в 2000 человек; Главному управлению по топливу
было предложено изыскать для сланцевых рудников натуральный обменный фонд
(см.: Протоколы Президиума Госплана за 1921—1922 годы. М., 1979. Т. 1. С. 50,
218). Проект постановления был внесен в СТО начальником Главного управления
по топливу И.Т.Смилгой; на заседании СТО 6 июля рассмотрение проекта было
отложено, а Смилге — поручено согласовать его с заинтересованными ведомства¬
ми. Постановление было утверждено на заседании СТО 13 июля.
98
13 июля. Постановление СТО о частичном восстанов¬
лении цементной промышленности на Кавказе.
Копия; пометки: Пр. 231, п. 32 || Секретар¬
ская; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2, л. 96.
Печатается впервые.
1 Имеются в виду декрет СНК о натуральном премировании рабочих
(см. том XIV, раздел I, № 24) и постановление СТО об обменном фонде
рабочих и служащих (см. том XV, раздел I, № 24).
337

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ЧАСТИЧНОМ ВОССТАНОВЛЕНИИ ЦЕМЕНТНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА КАВКАЗЕ
1. Предложить Наркомвнешторгу в лице его уполномоченного на
Юго-Востоке в срочном порядке закупить, за счет забронированно¬
го за Стромотделом цементного фонда, необходимое количество
угля и продуктов по возможности в портах Ближнего и Среднего
Востока. Закупку производить по спецификации Стромотдела и по
согласовании с представителем последнего. Контроль над всей опе¬
рацией возложить на краевое экономическое совещание и Юг-Вое-
промбюро по принадлежности.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.
На заседании СТО 1 июля председатель ВСНХ П А.Богданов внес вопрос о
возрождении цементной промышленности на Кавказе; тогда же было принято ре¬
шение о Черноморском цементном заводе (см. № 8). На заседании СТО 13 июля
Богданов предложил проект постановления по этому вопросу; СТО в принципе с
проектом согласился, но утвердил только 4 пункт (публикуется выше), постановив
вернуться к этому вопросу после реализации решений п. 4. Было также решено:
«Обязать ВСНХ через 2 недели представить доклад в СТО об исполнении этого
постановления» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, л. 7).
99
13 июля. Постановление СТО о мерах к усилению реа¬
лизации нарядов на мануфактуру.
Копия; пометка: 231, п. 47. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2, л. 192.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1) Ввиду незаконченности работы комиссии, организованной по¬
становлением Совета Труда и Обороны от 11 /V с.г.1, продлить срок
окончания работы по реализации нарядов до 13 августа.
1 Имеется в виду постановление СТО об ускорении отпуска мануфак¬
туры (см. том XV, раздел II, № 27).
338

2) Комиссию обязать выявлением помимо одежной, также всей
не наряженной до 1 июня с.г. хлопчатобумажной ткани.
3) Обязать Главтекстиль предоставить в 3-дневный срок в Ко¬
миссию использования сведения за подписью председателя Главтек-
стиля о наличности суровой ткани, годной к распределению, о коли¬
честве ее, годной к переходам, и о количестве израсходованной на
производство в течение первого полугодия 1921 года.
Обязать Комиссию использования рассмотреть представленные
сведения с участием представителей ЧУСО1, Наркомпрода и Все¬
российского центрального совета профессиональных союзов для
установления количества ткани, подлежащей распределению.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.
На заседании СТО 6 июля обсуждение внесенного зам. наркома продов¬
ольствия Н.П.Брюхановым вопроса о мерах к усилению реализации нарядов на
мануфактуру было перенесено на 13 июля. Публикуемый проект постановления
был утвержден СТО 13 июля с поправкой. Одновременно Комиссии использова¬
ния было поручено «немедленно по выявлению новых запасов ткани распределять
их на наиболее неотложные нужды Республики» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
231, ч. 1, л. 9).
100
13 июля. Постановление СТО о снабжении Донской
трудовой армии постельными принадлежностями.
Копия; пометки: 231/20(48) || Секретарская;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2, л. 16.
Печатается впервые.
1 ЧУСО — Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной
Армии и Флота.
339

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Обязать Чусоресп1 передать из запасов Военного ведомства
Донтрудармии 10 ООО комплектов постельных принадлежностей,
обязав Комиссию использования возместить ЧУСу2 отпущенное
количество.
[Зам.] председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.
На заседании СТО 6 июля при обсуждении проекта постановления о передаче
Реввоенсоветом Республики 12000 красноармейцев 1896 г. рождения в Донскую
трудовую армию (см. № 35) Наркомпроду было поручено согласовать с Чусосна-
бармом вопрос о снабжении Донбасса постельными принадлежностями и внести
проект постановления в СТО 13 июля. На заседании СТО 13 июля проект поста¬
новления был утвержден, ответственность за его исполнение в недельный срок
была возложена на Чусоснабарм и Комиссию использования.
101
13 июля. Постановление СТО об эксплуатации грузо¬
вых машин, мобилизованных для Иваново-Вознесенска.
Копия; пометки: Пр. 231, п. 311| В регистрату¬
ру; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2, л. 87.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны в заседании от 13 июля с.г. постановил:
1. Продлить срок пользования Иваново-Вознесенским губиспол-
комом автогрузовыми машинами еще на один месяц, сократив число
* Чусоресп — Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Крас¬
ной Армии и Флота (Чусоснабарм).
2 ЧУС — Центральное управление снабжения.
340

представленных в пользование Иваново-Вознесенского губисполко-
ма грузомашин до 10-ти.
2. Остальные 10 машин немедленно вернуть Москтрамоту и
Автобазе ЦАС1.
3. Назначить расследование на предмет привлечения к ответствен¬
ности лиц, виновных в составлении преувеличенной заявки на грузо-
машины для перевозки мануфактуры и в непринятии своевременных
мер к прекращению неправильной эксплуатации грузоотряда.
4. Проведение в жизнь указанного возложить на ЦАС и Рабо¬
че-Крестьянскую инспекцию.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.
7 июля зам. наркома Рабкрина В. А. Аванесов телефонограммой в СТО просил
включить в повестку дня на 8 июля вопрос о нецелесообразности дальнейшей экс¬
плоатации 20 грузовых машин, мобилизованных для Иваново-Вознесенска. Им
был прислан в СТО доклад и текст проекта постановления. СТО обсудил вопрос
на заседании 13 июля, утвердил постановление с поправкой, не согласившись с
Аванесовым об оставлении Иваново-Вознесенскому губисполкому только 5 авто¬
машин.
102
13 июля. Постановление СТО о порядке прохождения
проектов постановлений через СТО.
Копия; пометки: 231/43 || а8661. 14/Л/11
Аванесову. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231,
ч. 2, л. 133.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях ускорения дел, поступающих на разрешение в Совет
Труда и Обороны, а также для упорядочения работ комиссий, на-
1 ЦАС — Центральная автосекция ВСНХ.
341

значаемых Советом Труда и Обороны для согласования проектов,
Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Возложить на управляющих делами или ответственных секре¬
тарей, фамилии коих должны быть сообщены в Совет Труда и Обо¬
роны, всех наркоматов и учреждений персональную ответственность
за своевременные ответы и заключения по проектам, посылаемым на
согласование для внесения в Совет Труда и Обороны, причем на
срочные вопросы должны быть заключения не позднее 24 часов и на
все остальные вопросы не позднее 2 дней с момента поступления
проектов.
Примечание. В случае невозможности ответить на вопросы в ука¬
занные сроки заинтересованные учреждения и Секретариат Совета Труда и
Обороны должны быть извещены об этом с указанием точных причин за¬
медления, а также и срока, в какой ответ будет сообщен.
2. Заключения, посылаемые непосредственно в Совет Труда и
Обороны, обязательно подписывать наркомом или его заместителем
или [членом] коллегии по поручению наркома.
Примечание. Ответы комиссий и учреждений, имеющих право да¬
вать самостоятельные заключения, должны быть подписаны председателя¬
ми или начальниками (или их заместителями), или должна быть приложена
заверенная выписка из постановления протокола.
3. Запросы и заключения, необходимые для представления док¬
ладов в Совет Труда и Обороны, должны обязательно подписы¬
ваться только лицами, имеющими право возбуждения вопросов в
Совете Труда и Обороны.
4. Жалобы и заявления на неисполнение постановлений Совета
Народных Комиссаров, Совета Труда и Обороны и других право¬
мочных органов, как-то: Комиссий использования, по рабочему
снабжению и т.п., разрешаются председателем Совета Труда и
Обороны или его заместителем единолично, и их распоряжения обя¬
зательны для всех ведомств и учреждений.
5. Для рассмотрения поступающих жалоб и заявлений, для про¬
изводства по ним расследований и дознаний, при Совете Труда и
Обороны организуется постоянная комиссия в составе: представите¬
лей по одному от Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской
инспекции, Наркомюста и Всероссийского центрального совета про¬
фессиональных союзов; все жалобы и заявления поступают на пред¬
варительное рассмотрение этой комиссии и ею докладываются на
разрешение председателю Совета Труда и Обороны или его замес-
342

тителю, причем последние в особо важных случаях могут внести эти
дела на рассмотрение в Совет Труда и Обороны.
Примечание. Члены комиссии утверждаются Советом Труда и
Обороны.
6. Председателю Совета Труда и Обороны и его заместителю
предоставляется право разрешать самостоятельно от имени Совета
Труда и Обороны [вопросы] о предоставлении нескольких грузовых
и легковых машин, велосипедов, разрешения на ввод небольших
партий лошадей в Москву, о предоставлении рабочей силы для мел¬
ких работ, выдач мандатов отдельным лицам, отпуска товаров,
предметов обмундирования и т.п. в небольших количествах, исправ¬
ления ошибок в протоколах Совета Труда и Обороны, разъяснения
принятых постановлений и их толкования.
Все вышеизложенные вопросы разрешаются обязательно по
предварительному соглашению с заинтересованными ведомствами,
учреждениями или комиссиями.
7. Обязать народные комиссариаты и учреждения посылать в ко¬
миссии, создаваемые Советом Труда и Обороны, ответственных
своих представителей по полномочию наркомов или их заместителей
или членов коллегии, если у них имеются специально на это полномо¬
чия.
8. Возложить на председателя комиссии обязанность каждый раз
проверять мандаты уполномоченных наркоматов и в случае недоста¬
точности их полномочий, сообщать соответствующему наркому или
председателю Совета Труда и Обороны или заместителю его для
принятия необходимых мер.
9. В случае неявки представителей на заседание комиссий, назна¬
чаемых Советом Труда и Обороны, обязать наркоматы привлекать
виновных к ответственности в административном порядке и о мерах
взыскания сообщать письменно в Секретариат Совета Труда и Обо¬
роны.
10. Вопросы, возбуждаемые местными органами, если идут по¬
мимо экономсовещания, а также ходатайства отдельных лиц, кроме
уполномоченных Совета Труда и Обороны, должны вноситься в
Совет Труда и Обороны через соответствующие наркоматы и лишь
в исключительных случаях допускается внесение их вне этого поряд¬
ка по распоряжению председателя Совета Труда и Обороны или его
заместителя.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
343

Москва, Кремль.
13 июля 1921 г.
На заседании СТО 24 июня при обсуждении вопроса о признании работ Гох-
рана ударными В. А. Аванесову было поручено «представить проект постановления
о порядке прохождения вопросов через СТО и, в частности, по вопросу о согласо¬
вании проектов с другими ведомствами» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 225,
л. 3). 29 июня СТО обсудил подготовленный Аванесовым проект и предложил
всем членам СТО внести не позже 4 июля в письменном виде поправки, а
Аванесову 6 июля дать в СТО доработанный проект. 6 июля СТО перенес об¬
суждение проекта на неделю. На заседании СТО 13 июля проект постановления
был утвержден с поправками. Окончательная редакция постановления была пору¬
чена Аванесову.
103
13 июля. Телеграмма Председателя СТО и Наркомпро¬
да РСФСР Украинскому Наркомпроду с предложением
срочно сообщить сведения о предполагаемых перевозках
продовольственных грузов в пределах Украины во второй
половине 1921 г.
Проект, 1 л., с подписью В.ИЛенина; по¬
метки: По прямому проводу. Лит. А || (три подпи¬
си не разобраны). 13/УН1| И.Лобачев. В.Аванесов
|| Курский || 3 к[опии]; номер телеграммы: 0782.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19170.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Харьков, Укрнаркомпрод, Владимирову
Несмотря на двукратные просьбы Наркомпрода от 2 июня за но¬
мером 18849 и от 6 июня за номером 18875, Вами не сообщено Нар¬
компроду требуемых сведений о предполагаемых перебросках про-
дгрузов, необходимых для составления плана перевозок на вторую
половину 1921 г., согласно постановлению Госплана. Предлагаю
[под] Вашу личную ответственность срочно [в] трехдневный срок со
дня получения настоящей телеграммы сообщить [по] прямому про¬
воду на имя дежурного представителя Наркомпрода сведения о
предполагаемых перевозках продгрузов в пределах Украины, подле¬
жащих переброске [во] вторую половину 1921 г., согласно декретам
344

о продналоге и товарообмене, с указанием районов отправления,
назначения и рода груза отдельно [на] каждый месяц.
Предсовтрудобороны Ленин.
Замнаркомпрод Брюханов.
13 июля 1921 г.
Москва.
104
14 июля. Постановление Президиума ВЦИК о разре¬
шении переселения реэмигрантов из Карской области на
свободные земли Донской области и Ставропольской гу¬
бернии РСФСР.
Копия; пометки: Проект || Отдельно внести
после. А.Е[нукидзе] (против п. 4) || Презид[иум]
14/VII. А.Е[нукидзе]. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38,
ед. хр. 49, л. 36.
Печатается впервые.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета постановляет:
1. Разрешить переселение реэмигрантов из Карской области на
свободные земли Донской и Ставропольской областей Российской
Социалистической Федеративной Советской республики.
2. Ограничить это переселение в текущем году 10 тысячами едо¬
ков с устройством в первую очередь 5000.
3. Предложить Наркомзему немедленно отвести для первой
группы переселенцев земельные участки из излишнего земельного
фонда по норме, не свыше принятой при устройстве на той же терри¬
тории духоборов и молокан (постановление Президиума Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета от 9 мая 1921 г.).
4. Поручить Наркомзему, Наркомпроду, Наркомвнуделу (по
Центроэваку), Высшему совету народного хозяйства (по Главлес-
кому) и Народному комиссариату путей сообщения — по принад¬
лежности и по взаимному соглашению озаботиться снабжением пе¬
реселенцев построечным лесным материалом, живым и мертвым
сельскохозяйственным инвентарем, продовольствием и посевным
материалом до урожая 1922 г., а также организацией передвижения,
345

санитарной и продовольственной помощи в пути до места
назначения.
5. Возложить ближайшее осуществление и согласование на месте
необходимых мероприятий на Крайэкономсовет Юго-Востока.
9 мая Президиум ВЦИК, обсудив ходатайство духоборческих общин «о пере¬
селении их с Закавказья и из Канады в пределы РСФСР», постановил: «Призна¬
вая желательным переселение духоборов в пределы РСФСР, Президиум ВЦИК,
идя навстречу желанию духоборов, поручает: 1) Наркомюсту ознакомить делега¬
цию духоборов с действующими законами РСФСР о воинской повинности по от¬
ношению к сектантам; 2) комиссии из представителей Наркомвнудел и Наркомзе¬
ма, совместно с представителями духоборческих общин, разработать вопрос об
осуществлении переселения» (см.: ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 29 — протокол
Президиума ВЦИК № 26/м, пункт 41).
Публикуемое постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК
14 июля.
105
14 июля. Постановление СНК о предоставлении
Наркомздраву права производить подрядным способом ре¬
монтно-строительные работы в государственных оспо¬
прививательном и центральных бактериологических ин¬
ститутах № 2 и № 3.
Подлинник, в протоколе № 712 заседания
Малого СНК от 14 июля с подписью В.ИЛени-
на после утверждения; пометки: Председатель
А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. П.Красиков,
Г.Аркус. Г.Бройдо. Розентуль. Меранвиль. Хлоп¬
лянкин. Я.Гиндин || Наркомюст Курский.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19791, л. 3.
Печатается впервые.
Предоставить Народному комиссариату здравоохранения право
производить подрядным способом ремонтно-строительные работы в
Государственном центральном бактериологическом институте № 2,
Государственном оспопрививательном институте и Государствен¬
ном центральном бактериологическом институте № 3 при условии
согласия на то Народного комиссариата финансов и Народного
комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции.
Постановление было принято единогласно на заседании МСНК 14 июля по
докладу наркома здравоохранения Н.А.Семашко.
346

106
14 июля. Постановление СНК о смете Калмыцкой ав¬
тономной республики на закупку инструментов для сель¬
скохозяйственных мастерских.
Подлинник, в протоколе № 712 заседания
Малого СНК от 14 июля с подписью В.ИЛени-
на после утверждения; пометки: Председатель
А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. Г.Аркус.
Г.Бро идо. Розентуль. Меранвиль. Хлоплянкин.
П.Красиков. Я.Гиндин || Наркомюст Курский.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19791, л. 5.
Печатается впервые.
Предложить Народному комиссариату по делам национально¬
стей представить в Высший совет народного хозяйства обоснован¬
ную смету на необходимые для Калмыцкой автономной республики
инструменты для сельскохозяйственных мастерских, а Высшему со¬
вету народного хозяйства проверить смету и ходатайство Калмыц¬
кой автономной республики удовлетворить.
Постановление было принято единогласно на заседании МСНК 14 июля по
предложению члена коллегии Наркомнаца М.П.Павловича.
107
14 июля. Постановление СНК об отпуске Управлению
делами СНК 55 млн руб. на ремонт помещений Кремля
хозяйственным способом.
Подлинник, в протоколе № 712 заседания
Малого СНК от 14 июля с подписью В.И-Лени-
на после утверждения; пометки: Председатель
А.Киселев. Члены: Меранвиль. Г.Аркус. Я.Гин¬
дин. Хлоплянкин. П.Красиков. Розентуль || Нарко¬
мюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19791, л. 10.
Печатается впервые.
Подрядный способ отвергнуть. Отпустить Управлению делами
Совета Народных Комиссаров 55 миллионов руб., предложив ему
организовать работы хозяйственным способом.
347

Ввиду обнаружения полной несостоятельности в организации ре¬
монта в Кремле, предложить Главкомгосоору и Народному комис¬
сариату Рабоче-Крестьянской инспекции обследовать производство
строительных работ при Управлении делами и Кремлем Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета. Поставить на вид
Народному комиссариату Рабоче-Крестьянской инспекции наличие
производства работ подрядным способом при отсутствии формаль¬
ных к тому оснований.
14 июля МСНК, заслушав ходатайство управляющего делами СНК
Н.П.Горбунова о разрешении произвести работы по ремонту ряда помещений в
Кремле подрядным способом, единогласно принял публикуемое постановление.
108
14 июля. Предписание Председателя СНК Уфимским
губернским исполнительному, продовольственному и пар¬
тийному комитетам немедленно выполнить наряд Нар¬
компрода на снабжение хлебом частей Заволжского воен¬
ного округа.
Проект, 1 л., с подписью В.ИЛенина; по¬
метки: Н.Брюханов. В.Аванесов || Курский ||
4 к[опии]; номер телеграммы: 0779. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19795.
Уфа, губпродком, губком, губисполком;
Копия — Самара, начупродзаволгокр
[По] донесению начупродзаволгокр Березовского Уфгубпрод-
ком отказывается [от] выполнения наряда № 80140 для снабжения
военчастей Самарской, Саратовской, Баронска, Симбирской [гу¬
берний]; предписание Наркомпрода [о] немедленной отправке по
20 вагонов хлеба [в] Самару, Саратов не выполнено. Приказываем
безотлагательно выполнить наряд номер 80140, немедленно дать
хлеб военчастям Самары, Саратова. Виновные [в] уклонении, про¬
медлении выполнения настоящего приказа, перерывах снабжения
военчастей Заволгокра1 будут преданы суду ревтрибунала.
Предсовнарком
Ленин.
14 июля.
1 Заволгокр — Заволжский военный округ.
348

109
15 июля. Постановление СНК по докладу Центросою¬
за об организации товарообмена.
Проект В.ИЛенина, 1 л., автограф;
пометка: 433/1. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19802 (печатается под литерой а).
Постановление:
Копия; на бланке: Российская Социалистичес¬
кая Федеративная Советская Республика. Совет
Народных Комиссаров. Москва, Кремль; пометки:
пр. 433, п. 11| Справочная копия. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 1, ед. хр. 433, л. 24 (печатается впервые под
литерой б).
а
Проект постановления, автограф В.ИЛенина
1) Назначить след[ующий] доклад через <2 недели> 1 месяц.
2) Проверить через Уполномоченного] от Цесту форму
отчетности и правильность к[а]к ее рассылки на места, так и
выполнения своего долга, по сост[авлению] отчетов местами.
<Та> Срок 1 неделя.
3) Поручить Центральному] С[ою]зу внести в СНК ряд
постановлений о более энергичной б[орь]бе с <мешечниками>
анархич[еским] товарообменом1. Срок 1 неделя.
4) Относительно эквивалентов предоставить Центрально¬
му] С[ою]зу и его местным органам вплоть до сельских
тов[аро]обмен[ных] пунктов2 вести дело с большей свободой и
ввести в систему высокие премии за быстроту оборота и размер
его. Срок 1 нед[еля] для внесения в М[алый] С[овет].
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 13 июля сего года по
докладу Центросоюза о постановке товарообмена и о необходимости
усилить работу в этом направлении и об осуществлении во исполне¬
1 анархич[еским] товарообменом написано над зачеркнутым.
2 вплоть до... пунктов, написано на поле под текстом со знаком встав¬
ки: +.
349

ние постановления Совета Народных Комиссаров от 14 июня с.г.
наблюдения за Центросоюзом с целью приобретения через товаро¬
обмен максимального количества хлеба1 постановил:
1) Назначить следующий доклад через 1 месяц.
2) Проверить через уполномоченного от Цесту2 форму отчетнос¬
ти и правильность как ее рассылки на места, так и выполнения своего
долга, по составлению отчетности местами. Срок 1 неделя.
3) Поручить ЦСЗУ3 внести в Совет Народных Комиссаров ряд
постановлений о более энергичной борьбе с анархическим товарооб¬
меном. Срок 1 неделя.
4) Относительно эквивалентов предоставить ЦСЗУ и его мес¬
тным органам вплоть до сельских товарообменных пунктов вести
[дело] с большей свободой и ввести в систему высокие премии за
быстроту оборота и размер его. Срок 1 неделя для внесения в Малый
Совет Народных Комиссаров.
5) Поручить Наркомпочтелю в недельный срок разработать со¬
глашение с Центросоюзом о большем расширении возможности для
Центросоюза пользования телеграфной связью. Доклад в Малом
Совете Народных Комиссаров через неделю об исполнении за
тов. Довгалевским.
6) Предложить Комиссии использования в недельный срок вы¬
яснить возможность дополнительного назначения в фонд государ¬
ственного товарообмена предметов крестьянского, домашнего и сель¬
скохозяйственного обихода для выдачи авансом в пределах 23 мил¬
лионов до представления годового плана заготовок.
7) Поручить Центросоюзу проверить в какой мере исполнено
Наркомпродом его обязательство по договору о предоставлении его
товаров (в особенности сельскохозяйственных орудий) губсоюзам и
указать виновных в неисполнении, если таковые имеются.
Секретарь Совета Труда и Обороны4.
14 июня СНК, обсудив внесенный зам. наркома продовольствия Н.П.Брюха¬
новым проект дополнения к постановлению СНК от 17 мая 1921 г. об обменном
1 Имеется в виду постановление СНК об использовании товарообмена
для увеличения государственных доходов (см. том XVI, раздел I, 35).
2 Цест — Центральное статистическое управление.
3 ЦСЗ — Центральный союз потребительских обществ.
4 Так в копии.
350

фонде рабочих и служащих (см. том XV, раздел I, № 24, примечание), постано¬
вил: «а) Обязать Наркомпрод осуществить в полной мере наблюдение за Центро¬
союзом — чтобы товарообмен дал максимальное количество хлеба. Доклад о фак¬
тическом исполнении представить через неделю, б) Поручить Малому СНК
рассмотреть вопрос о передаче тех или иных необходимых для земледельческого
населения продуктов производства по твердым ценам или в обмен на продоволь¬
ствие» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 426, л. 9). 12 июля СНК, обсудив доклад
Брюханова «Об экстренном снабжении хлебом», в частности, постановил:
«а) Назначить в пятницу (15 июля. — Ред.) в 6 час. заседание СНК для специ¬
ального доклада Центросоюза о постановке товарообмена и о необходимости уси¬
лить и ускорить работу в этом направлении» (там же, ед. хр. 432, л. 3). 15 июля
СНК, заслушав доклады Л.М.Хинчука (Центросоюз) — о постановке товарооб¬
мена — и Брюханова — об осуществлении наблюдения за Центросоюзом (во ис¬
полнение постановления СНК от 14 июня — см. выше), принял публикуемое по¬
становление.
110
15 июля. Постановление СНК о поручении Централь¬
ному статистическому управлению ежемесячно пред¬
ставлять сведения о поступлении хлеба.
Копия; пометки: Пр. 433, п. 2 || т. Хинчуку.
Попову. Брюханову. а8851. 16/УН II Справочная.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 433, л. 34.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 13 июля 1921 г. по
вопросу о дозаготовке хлеба прежнего урожая в максимальных раз¬
мерах постановил:
Поручить Центральному статистическому управлению давать
ежемесячно в самых общих чертах итоговые цифры о получении хле¬
ба: 1) по продналогу, 2) путем государственного товарообмена, че¬
рез Центросоюз, 3) путем товарообмена анархического (мешечни-
чества и т.п.).
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
Постановление было принято на заседании СНК 15 июля по докладу зам. на-
ркомпрода Н.П.Брюханова об исполнении постановления СНК от 21 июня о доза¬
готовке хлеба прежнего урожая в максимальных размерах (см. том XVI, раздел II,
№ 98).
351

111
15 июля. Постановление СНК о мероприятиях по во¬
доснабжению, канализации и ассенизации в г. Орехово-Зу-
еве.
Подлинник, в протоколе № 713 заседания
Малого СНК от 15 июля с подписью В.ИЛени-
на после утверждения; пометки: Председатель
А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. Я.Гиндин.
П.Красиков. Хлоплянкин || Наркомюст Курский.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19812, л. 4—5.
Печатается впервые.
1) Предложить Народному комиссариату продовольствия забро¬
нировать и фактически отпустить в распоряжение Комиссии по
оздоровлению Орехово-Зуева 350 ударных пайков № 2 на строи¬
тельный сезон с 1 июля по 1 октября 1921 г. для строительных рабо¬
чих по работам водоснабжения и канализации и 150 пайков для по¬
стоянных рабочих ассенизационного обоза на время с 1 июля 1921 г.
до 1 января 1922 г.
2) Предложить Народному комиссариату продовольствия при¬
нять меры к отпуску для лошадей Орехово-Зуевского ассенизаци¬
онного обоза фураж по нормам Оскомфуража на 100 голов на срок с
1 июля 1921 г. до 1 января 1922 г.
3) Отпустить в распоряжение Московского отдела здравоохра¬
нения 300 миллионов руб. для производства работ по оздоровлению
Орехово-Зуева.
4) Разрешить производить работы по водоснабжению и ассени¬
зации Орехово-Зуева подрядным способом на основании существу¬
ющих узаконений.
5) Предложить Комиссии использования и Главкомгосоору при¬
нять меры к отпуску для Орехово-Зуева узкоколейных железнодо¬
рожных рельс и водопроводных труб.
2 июня в МСНК поступила жалоба президиума Орехово-Зуевского совдепа
на Главкомгсоор по поводу «непринятия мер к оздоровлению г. Орехово-Зуево».
МСНК единогласно отложил слушание вопроса на 10 июня с вызовом представи¬
теля от Орехово-Зуевского совдепа (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19109, л. 8).
10 июня ввиду отсутствия представителя от Орехово-Зуевского совдепа
МСНК отложил вопрос на 16 июня «с ультимативным вызовом докладчиков»
(там же, ед. хр. 19238, л. 12).
16 июня МСНК поручил Наркомюсту «произвести в 2-недельный срок рас¬
следования по этому делу и доложить в Совнарком», одновременно поручив прези-
352

диуму Московского совета «сделать в ближайшем заседании МСНК доклад о ме¬
роприятиях по оздоровлению г. Орехово-Зуево» (там же, ед. хр. 19311, л. 6—7).
24 июня МСНК, заслушав доклад Московского совета, принял его к сведению
и единогласно постановил: «Предложить Московскому совету внести в недельный
срок конкретное предложение по оздоровлению г. Орехово-Зуево, согласовав его с
заинтересованными ведомствами. Предложить Московскому совету сделанный им
в настоящем заседании доклад представить в письменном виде» (там же, ед. хр.
19433, л. 6-7).
11 июля вопрос вновь стоял в повестке дня МСНК, но ввиду отсутствия пред¬
ставителя Орехово-Зуевского исполкома его слушание было перенесено на
15 июля. В этот день МСНК единогласно принял публикуемое постановление.
112
15 июля. Постановление СНК об утверждении шта¬
тов канцелярии Председателя Малого СНК.
Подлинник, в протоколе № 713 заседания
Малого СНК от 15 июля; пометки: Председа¬
тель А.Киселев. Члены: Я.Гиндин. Хлопляникин.
П.Красиков || Наркомюст Курский. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19812, л. 9.
Печатается впервые.
Утвердить штаты канцелярии Председателя Малого Совета На¬
родных Комиссаров:
личный секретарь — 1, помощник личного секретаря — 1, для по¬
ручений — 3, машинисток — 1, делопроизводитель — 1. Всего 7 че¬
ловек.
Публикуемое постановление было принято единогласно на заседании МСНК
15 июля.
113
15 июля. Предписание Председателя СНК Оренбург¬
ским губернским исполнительному и продовольственному
комитетам немедленно выполнить наряд Народного ко¬
миссариата по продовольствию на снабжение продо¬
вольствием воинских частей губернии.
Подлинник, 1 л.; пометки: Главснабпрод,
Снабжение. 13/У11 (подпись не разобрана).
Н.Брюханов || В.Аванесов || Курский; номер телег¬
раммы: 0778. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19816.
Печатается впервые.
12 - 3471
353

Оренбург, губпродком, губком, губисполком, упродгуб;
Копия — Самара, начупродзаволгокр1
[По] донесению начупродзаволгокра Березовского губпродком
отказывается снабжать гарнизон Оренбургской2. Предписывается
немедленно выполнить наряд Компрода [на] снабжение гарнизона,
№ 80058. Виновные [в] промедлении выполнения настоящего при¬
каза, [в] перебоях снабжения военчастей Оренбургской [губернии]
будут преданы суду ревтрибунала. 15 июля.
Предсовнарком Ленин.
114
15 июля. Постановление СТО по импортному плану на
2-ю половину 1921 года.
Копия; пометки: 232/101| Во измен[ение] п. 10
пр. 232 в прав. ред. || Секретарская || Срочно ||
№ 8860.18-УН. РГАСПИ, ф. 19. оп. 3. ед. хр.
232. л. 105.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Видоизменения по отдельным статьям в пределах утверждае¬
мой суммы 29,9 миллионов разрешается по соглашению заявителей
Н КВнешторгом3.
2. Поручить НКФину4 и Народному комиссариату внешней
торговли представить Председателю Совета Народных Комиссаров
краткое сообщение в 2-дневный срок с общим итогом наличного зо¬
лотого фонда и изменений, произведенных постановлением Совета
Народных Комиссаров от 31/У с.г.5
1 Начупродзаволгокр — начальник управления продовольствием Заво¬
лжского [военного] округа.
2 Так в подлиннике.
3 НКВнешторг — Народный комиссариат внешней торговли.
* НКФин — Народный комиссариат финансов.
5 В копии ошибочно: 31/VI с.г.; имеется в виду постановление СНК от
31 мая 1921 г. об установлении пределов удовлетворения имеющихся заявок
наркоматов на приобретение товаров и продуктов за границей (см. том
XV. раздел II. № 112).
354

3. Сумму в размере 29937610 рублей утвердить согласно пред¬
ставленному комиссией из трех, а именно: т. Аванесова, Осадчего и
Хинчука, списку и поручить Внешторгу немедленно приступить к ее
реализации.
4. Накладные расходы Народного комиссариата внешней тор¬
говли по реализации импортного плана на 2-ю половину 1921 г. от¬
нести в счет кредитов, отпускаемых на соответствующие заявки.
3. Поручить Наркомпроду совместно с Наркомвнешторгом и
Наркомэемом выработать заявку на сельскохозяйственные машины,
а равно и на другие материалы, необходимые Наркомзему по импор¬
ту — в счет товарообменного фонда.
6. Составление импортного плана на 1922 год возложить на На¬
родный комиссариат внешней торговли по Совету внешней торговли
с тем, чтобы по заявкам Наркомздрава, Наркомзема и других, пред¬
меты коих потребуются уже в начале 1922 года, было внесено На¬
родным комиссариатом внешней торговли по соглашению с Госпла-
ном на утверждение Совета Труда и Обороны не позже 1 ноября
1921 г. особое представление о размере необходимого на реализацию
сих заявок кредита.
7. Подтвердить пп. 5 и 10 постановления Совета Труда и Оборо¬
ны от 20 мая по докладу Госплана об импортном плане на 21 г.1 к ис¬
полнению Народным комиссариатом внешней торговли в месячный
срок.
8. Во изменение постановления Совета Народных Комиссаров от
16 /VI на закупку бумаги по заявке Бумбюро2 ассигновать 10 милли¬
онов рублей, из которых 8 миллионов согласно § 13 постановления
от 16/VI и 2 миллиона рублей согласно постановлению от 15/VII3.
9. Наркомпроду разрешается вести из товарообменного фонда и
закупку мешков в размере до 2 миллионов рублей.
Председатель Совета Труда и Ооброны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
15 июля 1921 г.
* См. том XV, раздел I, № 60.
2 В копии ошибка, правильно: 14 июня; см. том XVI, раздел II, № 74).
3 Так в копии.

На заседании СТО 6 июля было решено: «Обязать Гос план в пятницу, 8/VII,
сделать доклад о распределении 20-ти миллионов рублей золотом для ликвидации
заграничных закупок по заявкам наркоматов» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
228, л. 10—11). Доклад зам. председателя Госплана П.С.Осадчего СТО заслушал
на заседании 12 июля; было постановлено: «а) Заслушав доклад Госплана о по¬
требности в золоте для заграничных закупок — принять предельной суммой
30 миллионов рублей, б) Создать комиссию в составе т. Осадчего, Аванесова и
Хинчука, поручив ей пересмотреть предлагаемый Госпланом проект распределения
золота, руководясь в общем тем обменом мнений, который имел место на заседании
СТО от 12 июля 1921 г. Результаты работы комиссии представить в СТО в пят¬
ницу 15^11 с.г., поручив СТО утвердить его окончательное размере, не превы¬
шающем 30 миллионов рублей» (там же, ед. хр. 230, л. 1). В тот же день Президи¬
ум Г осплана заслушал сообщение Осадчего и постановил: «а) импортный план на
вторую половину 1921 г. утвердить; б) просить П.С.Осадчего выступить доклад¬
чиком по настоящему вопросу в СТО в пятницу, 13 июля с.г.» ( Протоколы Прези¬
диума Госплана за 1921—1922 годы. М., 1979. Т. 1. С. 52—53). СТО, обсудив
доклад комиссии 15 июля, утвердил публикуемое постановление с поправками.
115
18 июля. Постановление СНК о разрешении ВСНХ не
производить слияние Главсахара с Главным управлением
по обработке продуктов сельскохозяйственной промыш¬
ленности.
Подлинник, в протоколе № 714 Малого
СНК от 18 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения; пометки: (Принято единогласно
при согласии докладчиков) || Председатель А.Кисе¬
лев. Члены: Г.Леплевский. Я.Гиндин. Г.Аркус.
Хлоплянкин. П.Красиков || Наркомюст Курский.
РГАСПИ, ф. 2. оп. 1, ед. хр. 19857, л. 8.
Печатается впервые.
В изъятие из декрета Совета Народных Комиссаров от 10 марта
1921 г.1 разрешить Высшему совету народного хозяйства не произ¬
водить слияния Главсахара с Главным управлением по обработке
продуктов сельскохозяйственной промышленности до конца произ¬
водственной сахарной кампании текущего 1921 года.
1 Имеется в виду декрет СНК об управлении предприятиями по обра¬
ботке пищевых и вкусовых веществ (том XIII, раздел I, № 96, п. 1).
356

11 июля в повестку дня МСНК был включен внесенный председателем ВСНХ
П.А.Богдановым вопрос «О задержании проведения в жизнь декрета СНК от
10 марта 1921 г. об управлении предприятиями по обработке пищевых и вкусовых
веществ в части, касающейся включения Главсахара в Главное управление по
обработке продуктов сельскохозяйственной промышленности». Однако вопрос по
просьбе ВСНХ был отложен на неделю.
18 июля МСНК утвердил публикуемое постановление единогласно.
116
18 июля. Постановление СНК о возвращении посоль¬
ству Персии 3 ящиков необезличенного серебра натурой
из Петроградской ссудной казны.
Подлинник, в протоколе № 714 Малого
СНК от 18 июля, с подписью В.И-Ленина после
утверждения; пометки: (Принято единогласно) ||
Председатель А. Киселев. Члены: Г.Леплевский.
Я.Гиндин. Г.Аркус. Хлоплянкин. П.Красиков ||
Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19857, л. 5.
Печатается впервые.
Предложить народному комиссару финансов возвратить Пер¬
сидскому посольству 3 ящика необезличенного серебра натурой из
Петроградской ссудной казны.
15 июля нарком иностранных дел Г.В.Чичерин внес в МСНК предложение о
выдаче ценностей из Петроградской ссудной казны посольству Персии в
РСФСР. Ввиду отсутствия представителя от Наркомфина слушание вопроса
было отложено на 18 июля. В этот день МСНК единогласно принял публикуемое
постановление.
117
18 июля. Предписание Председателя СНК Народному
комиссариату продовольствия Татарской АССР выпол¬
нить наряды Народного комиссариата по продовольствию
РСФСР на отправку овса и хлеба в Центр и Симбирск.
Подлинник, 1л.; пометки: Записка по прямо¬
му проводу || 14/VII (подпись не разобрана) ||
15/УН || И.Лобачев. В .Аванесов. Брюханов || Кур¬
ский || 80466/х 18/УН (зачеркнута) || 3[копии];
357

номер телеграммы: 0791. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19863.
Печатается впервые.
Казань, Татнаркомпрод
[По] имеющимся [в] Компроде данным Вами [до] сего времени
не выполнено мое задание от 13 мая, № 425, [на] отправку Центру
пятисот тысяч пудов овса; также не выполнен наряд Компрода,
№ 78955, [на] отправку хлеба [в] тысячах пудов: Симбирск, Пен¬
зенскому ужпо1 — четырнадцать, губпродкому — двадцать и упрод-
губу — двадцать, следствием чего явилось крайнее обострение кри¬
зиса, особенно [в] Симбирске, угрожающее остановкой желдорог,
другими тяжелыми последствиями. Приказываю [в] порядке боевой
срочности выполнить вышеуказанные наряды, срочно известив
Компрод, Распределение, [о] количестве отправленного Центру
овса. Отправку хлеба Ужпо произвести [в] первую очередь. Отве¬
тственность [за] выполнение настоящего приказа возлагается [на]
Татнаркомпрод лично.
Предсовнарком Ленин.
118
18 июля. Постановление СТО об утверждении им¬
портного плана на вторую половину 1921 года.
Копия; пометка: Пр. 232, п. 10; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 232, л. 111—113.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Импортный план на 2 половину 1921 года, принятый Государ¬
ственной общеплановой комиссией после вторичного пересмотра
заявок согласно постановлению Совета Народных Комиссаров от
31 мая2 и сокращенный по постановлению Совета Труда и Обороны
от 13 июля комиссией тт. Аванесова, Осадчего и Хинчука3.
1 Ужпо — участковое железнодорожное потребительское объединение.
2 См. том XV, раздел II, Л& 112.
3 См. примечание к N9 114.
358

Группа заявок
Наименование
Сумма
Примечание
№№
п.п.
№№ по
рег. НКВТ1
Группа I — Заявки, утвержденные СТО и СНК после 31 мая в счет
20-миллионного фонда с 1 июля
1

Гидроторф
270000
2
103
Институт труда
20000
3
26
Бумбюро
2000000
4
38
Полиграфический отдел
711437
5
5
Главбум
600000
6
6
Г лавкраслак
50000
7
Главрыба
500000
Итого:
4151437
II группа — Народное здравие, просвещение, связь, топливо, электрофикация,
коммунальное хозяйство
8
67
Наркомэдрав
890318
. 6145562
9
68
Наркомпрос
1805000
10
71
Наркомпочтель
1300000
И
47
Главнефть
2150244
12
16
Каширская, Шатурская
[электр. станции]
13
17
Свирь-Волхов
14
50
Богородская ст.
15
51
Моск. электр. ст.
16
52
Больш. станция
17
53
1 Петрогр. ст.
18
54
2 Петрогр. ст.
19
55
3 Петрогр. ст.
4500000
* В том числе
701333 Кашире и
947255 [на] запас¬
ные част электр. сг.
20
56
4 Петрогр. ст.
21
57
Брянск, электр. ст.
22
58
Щуровская электр. ст.
1 Народный комиссариат внешней торговли.
359

Группа заявок
Наименование
Сумма
Примечание
№№
п.п.
№№ по
рег. НКВТ1
23
63
Псковская электр. ст.
24
3
Электропередача
25
14
Моск. гор. тр[амвайная] ст.
26
42
Электротрест
27
59
Бакинский водопр.
1256258
28
60
Моск. гор. дорог
400000
29
61
Моск. водопровод
2877
30
62
Моск. газ. завод
78603
31
118
Москов. комхоз
13541
1398552
32
86
Нижегор. водопр.
7775
33
83
Петрогубсовкомхоз
768561
34
33
Главуголь
500000
Итого:
125441142
111 группа — Мелкие потребности текущего ремонта и производства
промышленных предприятий
35
40
Секция взрыв, веществ
600
373
8
Главмех
2343
38
1
Москательная секция
2880
39
40
Центроконсервдрев
8192
40
110
Уралпромбюро
3320
41
30
Главкрахмал
3588
42
23
Центрожир
7200
43
66
Укр. Главмука
10716
44
34
Гомомез
12816
45
46
Главспирт
12974
46
15
Гомза
31500
47
17
Электросталь
35000
1 Народный комиссариат внешней торговли.
* Итоговые данные по II группе не сходятся с промежуточными.
3 Так в копии.
360

Группа заявок
Наименование
Сумма
Примечание
№№
п.п.
48
№№ по
рег. НКВТ1
35
Главгвоэдь
39100
49
,39
Гознак
39158
50
44
Гос. завод в Подольске
40000
51
24
Центропромразведка
41610
52
19
Главсахар
49000
53
18
Главторф
51685
в том числе 14000
на 2 торфяных
пресса в Ревеле
54
90
Гос. надзор за тепловыми
установками
55000
55
И
Главодежда
60000
56
28
Химоснова
102792
57
49
Главруда
129297
58
12
Главкожа
159000
59
2
Главфармзав.
175000
60
25
Горностроительное дело
4545
61
22
Главрезина
19000
62
20
Продрасмет
19748
63
21
Бюро Земмашин
11035
64
24
Главлеском
151520
В том числе
12000 руб. на
ликвидацию зака¬
зов т. Ломова
65
4
Главтекстиль
440000
66
10
—
11700
Итого:
2359049
IV группа — Разные потребности
67
64
Кур[ский] совнархоз
275631
68
65
Гос. завод измерит, прибо¬
ров Цепти
1730
1 Народный комиссариат внешней торговли.
361

Группа заявок
Наименование
Сумма
Примечание
№№
п.п.
№№ по
рег. НКВТ1
69
74
Научно-техн. отдел (НТО,
включая заявки всех
ведомств на кн[иги])
400000
70
85
Главн. Гидрогр. упр.
128050
71
—
Геодезическое упр.
50000
72
—
Химический институт
имени Карпова
60000
73
На выкуп заказа б. Мор¬
ского ведомства фирме
Атлас-Дизель 6 двигате¬
лей Дизель-Помер
500000
74
—
Туркреспубл. Кучанский
сахарн. завод
35000
75
—
Ремонт сети домов, во¬
допр. в Москве и откачка
воды в дом.
250000
76
—
Карельской коммуне
51323
77
—
Командировка т. Кричев-
ского и закупка приборов
18000
[Итого],
1968010
V группа — Дополнительные потребности на продовольствие,
здравоохранение, транспорт, военное дело
78
—
Наркомпрод
800000
79
67
Наркомздрав
2200000
80
72
Наркомпуть
3000000
81
—
Военные потребности
1500000
[Итого:]
7500000
VI группа — Дополнительные потребности промышленности
82
48
Главшвеймашин
35000
83
85
Горный совет
400000
[Итого:]
435000
1 Народный комиссариат внешней торговли.
362

Группа заявок
Наименование
Сумма
1
1
!
№№
п.п.
№№ по
рег. НКВТ1
Примечание
VII группа — На удовлетворение экстренных потребностей новых заявок и на
командировки за границу по особым постановлениям СНК и СТО
На удовлетворение экстрен¬
ных потребностей новых
заявок на командировки за
границу по особым постанов¬
лениям СТО и СНК
1000000
1
1 |
Всего:
29977610
* Народный комиссариат внешней торговли.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов-Ленин.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
18 июля 1921 г.
См. № 114 и примечание к нему.
119
18 июля. Постановление СТО о способах проведения в
жизнь военно-морского изобретения инженера В.И.Бекау-
ри.
Копия; пометки: Пр. 231/27-6* || Секретар¬
ская || 233/3; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 233, л. 33.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны, заслушав доклад Президиума Высшего
совета народного хозяйства по делу о новом военно-морском изобре¬
* В копии ошибка; правильно: 231/30.
363

тении Бекаури В.И. и о способах проведения этого изобретения в
жизнь, постановил:
1. Непосредственное выполнение всех работ по новому воен¬
но-морскому изобретению Бекаури В.И. поручить самому изобре¬
тателю, выдав ему надлежащее полномочие.
2. Комиссию, организованную при Государственном научно-тех¬
ническом институте Научно-технического отдела для обследования
нового военно-морского изобретения В.И.Бекаури в том же персо¬
нальном составе утвердить в качестве постоянной для общего на¬
блюдения, научного руководительства и всемерной помощи изобре¬
тателю. При этом комиссии предоставляется право пополнять свой
состав новыми членами с утверждения коллегии Научно-техничес¬
кого отдела.
3. Предложить В.И.Бекаури немедленно разработать и предста¬
вить в Научно-технический отдел с заключением названной в п. 2
комиссии смету на расходы по проведению в жизнь его изобретения.
4. Поручить Малому Совету Народных Комиссаров в трехднев¬
ный срок обсудить вопрос об отпуске в порядке аванса под смету
25 миллионов рублей для проведения в жизнь изобретения гр. Бе¬
каури в области военно-морской техники.
5. Утвердить первоначальный штат сотрудников и рабочих, со¬
гласно заключению названной в п. 2 комиссии, в 77 человек, из них
50 человек рабочих и 27 человек высококвалифицированных со¬
трудников и служащих; разрешить оплату работы как рабочих, так и
всех сотрудников производить сдельно по соглашению.
6. Предложить Наркомпроду обеспечить необходимый для рабо¬
ты рабочий и служебный персонал усиленным продовольственным
снабжением и немедленно отпустить 27 продовольственных пайков
по усиленной норме № 3 рабочего снабжения. При этом выдача
пайков должна быть производима в Москве представителю В.И.Бе¬
каури.
7. Предоставить В.И.Бекаури право получить постоянный же¬
лезнодорожный билет для поездок во время работы в Петроград и
обратно в Москву в вагонах специального назначения.
8. Предложить Петросовнархозу обеспечить членов особой ко¬
миссии (см. п. 2) и изобретателя В.И.Бекаури необходимыми для
работы средствами передвижения по Петрограду.
9. Предложить Петросовнархозу для работ В.И.Бекаури по про¬
ведению в жизнь нового военно-морского изобретения предоставить
ему отдельную мастерскую с оборудованием и инструментом, обес¬
печить ему возможность пользования водным бассейном для произ¬
364

водства опытов, снабдить В.И.Бекаури необходимым для работ
топливом, всеми материалами и перевозочными средствами.
Председатель Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
18 июля 1921 г.
13 июля СТО, обсудив доклад ВСНХ «о новом военно-морском изобретении
Бекаури», постановил: «а) Предложить комиссии, организованной СНК 12 июля,
отпустить из 30-миллионного фонда, назначенного на покрытие всех заявок нарко¬
матов (см. № 114, примечание. — Ред.), 150 тысяч швейцарских франков —
ВСНХ для изобретателя инженера Бекаури, согласно ранее состоявшемуся реше¬
нию СТО. б) Предложить ВСНХ по вопросу об использовании нового изобрете¬
ния Бекаури, в случае согласования, за подписями тт. Аванесова и Богданова,
представить на подпись т. Ленину или т. Рыкову» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
231, л. 6-7).
Сообщение о подписании 18 июля данного постановления было принято к све¬
дению на заседании СТО 19 июля.
120
19 июля. Постановление СНК об объявлении председа¬
телю Петрокоммуны А.Е.Бадаеву выговора.
Копия; пометки: В Московский отдел
«РОСТА» || а9169. 22/VII || Рыков по телефону
согласился на данную редакцию || 434/10 || Спра¬
вочная копия || т. Хрисанфову передано о том, чтобы
постановление не опубликовывать. Н.А. 30/VII.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 434, л. 75.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВНАРКОМА
Заслушав доклад Наркомпрода о том, что председателем Петро¬
коммуны тов. Бадаевым до сего времени не поставлен Наркомпрод в
известность о принятых мерах по постановлению Совнаркома от
12 сего месяца о пересмотре в особой комиссии в пятидневный срок
группы снабжаемых Петрокоммуной потребителей, несмотря на
своевременное извещение его об этом постановлении Наркомпродом
365

13 и вторично 16 сего месяца с предложением не позднее 17 сего ме¬
сяца сообщить Народному комиссариату продовольствия о резуль¬
татах работ комиссии, Совет Народных Комиссаров постановил:
Объявить председателю Петрокоммуны тов. Бадаеву выговор с
опубликованием в печати.
За председателя Совета Народных Комиссаров
А.И.Рыков.
За управляющего [делами] Совета Народных Комиссаров
Смольянинов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
На заседании СНК 12 июля в решении по докладу заместителя наркомпрода
Н.П.Брюханова «об экстренном снабжении хлебом» было записано: «Предписать
Москоммуне и Петрокоммуне в пятидневный срок в особых комиссиях из предста¬
вителей Петро- и Моско- коммун, губпрофсовета и губисполкома пересмотреть
группы снабжаемых ими потребителей и немедленно снять с пайка не менее 30%,
спланировав возможное дальнейшее снятие еще 30% потребителей» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 432, л. 90). За невыполнение этого предписания А.Е.Бадаеву
на заседании СНК 19 июля и был объявлен выговор.
121
19 июля. Постановление СНК о нормах служебных ва¬
гонов для местных управлений железных дорог.
Подлинник, в протоколе № 710 заседания
Малого СНК от 11 июля; пометки: Председа¬
тель Ветошкин. Члены: Г.Леплевский. Розентуль.
Г.Аркус. П.Красиков. Я.Гиндин. Хлоплянкин ||
(Принято единогласно без согласия докладчиков).
На Большой СНК. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19708, л. 9-10.
Печатается впервые.
Совет Народных Комиссаров постановил утвердить следующие
нормы служебных вагонов (пассажирского и теплушечного типа)
для местных управлений железных дорог:
А. Для управлений дорог.
366

На каждую дорогу протяжением 2500 верст и более — по 8 слу¬
жебных [вагонов] и 1-й теплушке.
На каждую дорогу протяжением от 1500 до 2500 верст — по
6 служебных [вагонов] и 1-й теплушке.
На каждую дорогу протяжением от 1000 до 1500 верст — по
4 служебных [вагона] и — 1 теплушек.
На каждую дорогу протяжением 1000 верст и менее — по 3 слу¬
жебных [вагона] и — 1 теплушек.
Б. Для линии.
На каждое отделение службы движения в среднем:
а) Для разъездов местных начальствующих лиц технических
служб — по 3 служебных [вагона] и 4 теплушки.
б) Для проездов нетехнических служб и союзных организаций, в
том числе районных уполномоченных по топливу и Рабоче-Крес¬
тьянской инспекции... — 1 и 1 теплушка.
Примечание 1. Для обеспечения проезда уполномоченных по топ¬
ливу на дорогах, питающихся и питающих дровяным топливом, из указан¬
ных выше норм управлений дорог на отдельные дороги большого протяже¬
ния или на группы коротких дорог по соглашению Народного комиссариата
путей сообщения с Главтопом должны быть выделены отдельные служеб¬
ные вагоны общей сложностью не более 20 вагонов.
Примечание 2. Общее количество 4-осных вагонов не должно
превышать 5% всего количества пассажирских, предоставленных управле¬
нию железной дороги.
4 июля МСНК, обсудив доклад Высшего совета по перевозкам «О распреде¬
лении вагонов для внутренних надобностей железных дорог и областных управле¬
ний водного транспорта» во исполнение постановления СНК от 24 июня 1921 г.
(см. том XVI, раздел I, № 66), постановил поручить Розентулю созвать комис¬
сию в составе членов МСНК Розентуля, М.И.Хлоплянкина и Г.М.Аркуса «для
предварительного рассмотрения в 3-дневный срок с привлечением представителя
Наркомпути и Высшего совета по перевозкам» данного вопроса (РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19595, л. 6).
Публикуемое постановление было утверждено на заседании МСНК 11 июля,
но не единогласно, ввиду чего его обсуждение было перенесено на Большой СНК.
19 июля СНК утвердил постановление МСНК.
* Так в документе.
367

122
19 июля. Постановление СНК по вопросу об устрой¬
стве вольной гавани в Петрограде на концессионных нача¬
лах.
Подлинник, в протоколе № 712 заседания
Малого СНК от 14 июля; пометки: Председа¬
тель А.Киселев. Члены: Меранвиль. Г.Аркус.
Я.Гиндин. Розентуль. Хлоплянкин. П.Красиков ||
Принято большинством при согласии докладчиков,
против Киселева. На Б[ольшой] Совнарком.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19791, л. 9—10.
Печатается впервые.
1) Признать желательным и возможным устройство вольной га¬
вани в Петрограде на концессионных началах.
2) Вопрос о предоставлении права эксплоатации Петроградской
вольной гавани концессионерам и условиях сдачи ее в концессию пе¬
редать на срочное рассмотрение Президиума Высшего совета на¬
родного хозяйства и согласование его с Народным комиссариатом
иностранных дел, Народным комиссариатом внешней торговли,
Всероссийской чрезвычайной комиссией, Реввоенсоветом Респуб¬
лики, Народным комиссариатом юстиции, Народным комиссариа¬
том путей сообщения, обязав его докладом в двухнедельный срок об
исполнении.
3) Предложить Президиуму Высшего совета народного хозяйства
в месячный срок представить конкретный план оборудования сво¬
бодных гаваней на других морях.
2 июня МСНК, заслушав доклад зам. председателя ВСНХ и председателя
Главного лесного комитета А.Ломова (Г.И.Оппокова) о предоставлении концес¬
сий на устройство в Петрограде свободного порта (вопрос был передан из СТО),
постановил отложить слушание вопроса на 10 июня ввиду отсутствия докладчиков,
обязав всех докладчиков явкой.
10 июня слушание вопроса вновь было отложено ввиду отсутствия докладчиков
от НКПС и НКИД, что было постановлено на вид указанным наркоматам.
Одновременно МСНК обязал все заинтересованные ведомства представить в
3-дневный срок свои письменные заключения по данному вопросу.
16 июня слушание было отложено на 24 июня по просьбе Президиума ВСНХ,
а 24 июня еще на неделю по просьбе управляющего делами СНК Н.П.Горбунова и
зам. председателя ВСНХ и председателя Главкомгосоора Т.В.Сапронова.
4 июля слушание было отложено по просьбе ВСНХ ввиду необходимости со¬
гласовать вопрос с секретарем ЦК РКП(б) В.М.Молотовым, 7 июля МСНК
подтвердил эту необходимость.
368

14 июля МСНК принял публикуемое постановление по докладу председателя
ВСНХ П.А.Богданова, но против выступил председатель МСНК А.С.Киселев,
ввиду чего вопрос был перенесен на Большой СНК.
19 июля СНК утвердил решение МСНК от 14 июля, предложив ВСНХ со¬
гласовать его с президиумом Петроградского совета.
123
19 июля. Постановление СНК о бронировании сумм,
отпускаемых Главкомгосоору на строительные работы в
1921 г.
Подлинник, в протоколе № 713 заседания
Малого СНК от 15 июля; пометки: Председа¬
тель А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. Я.Гиндин.
П.Красиков. Хлоплянкин || (Принято большин¬
ством против т. Гиндина по пункту 1-му). На Боль¬
шой СНК. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19812,
л. 5—6.
Печатается впервые.
Предложить Высшему совету народного хозяйства выдать Глав-
комгосоору из сумм, отпущенных Высшему совету народного хозяй¬
ства на июль месяц, 6 */г миллиардов рублей. Означенную сумму
забронировать за Главкомгосоором по соглашению с Народным ко¬
миссариатом финансов.
Признать необходимым, чтобы при распределении денежных
знаков, предоставляемых Советом Народных Комиссаров Высшему
совету народного хозяйства на каждый месяц, Народный комисса¬
риат финансов твердо бронировал суммы, предназначенные для
Главкомгосоора на время строительного сезона, концом коего счи¬
тать середину октября. Бронированные знаки расходовать не иначе
как по прямому назначению. Рабоче-Крестьянской инспекции на¬
блюсти за правильным расходованием дензнаков.
Обязать Главкомгосоор ускорить составление смет на строитель¬
ные работы.
Обязать Народный комиссариат продовольствия в 5-дневный
срок докладом о программе и плане постройки картофелехранилищ в
Республике.
30 июня МСНК, заслушав ходатайство председателя Главкомгосоора
Т.В.Сапронова «о регулярном снабжении денежными знаками в размере 10 млрд.
руб. ежемесячно», предложил Главкомгосоору «согласовать вопрос с президиумом
ВСНХ и НКФинансов в 3-дневный срок» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19522,
л. 9).
369

7 июля МСНК, заслушав доклад Сапронова, постановил: «Создать комиссию
в составе НК Рабоче-Крестьянской инспекции, НКФинансов, ВСНХ, Главком-
госоора и т. Леплевского (председателя комиссии) для проверки: 1) характера рас¬
пределения [денежных] знаков ВСНХ между подведомственными ему учрежде¬
ниями, 2) для изыскания возможности увеличения бронировки дензнаков для
Главкомгосоора в пределах целесообразного распределения наличного количества
дензнаков, 3) для рассмотрения вопроса о том, соответствует ли действительной
необходимости заявленная Главкомгосоором сумма в десять миллиардов рублей».
Поскольку это решение было принято без согласия Главкомгосоора, вопрос был
перенесен на Большой СНК (там же, ед. хр. 19646, л. 4).
12 июля СНК утвердил постановление МСНК от 7 июля, поручив комиссии
«окончить работу к пятнице, 15 июля, и внести свое решение в МСНК» (там же,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 432, л. 8).
15 июля МСНК, заслушав доклад комиссии, принял публикуемое постановле¬
ние, но против п. 1 выступил член МСНК Я.И.Гиндин, ввиду чего постановление
было вновь передано на Большой СНК.
19 июля СНК утвердил постановление МСНК от 15 июля с поправками.
124
19 июля. Предписание Председателя СНК Туркестан¬
скому народному комиссариату продовольствия немедлен¬
но приступить к погрузке и отправке хлеба в Центр.
Подлинник, 1л.; пометки: (одна подпись не
разобрана). 19/VII || В.Аванесов. Брюханов.
И.Лобачев || Курский; 21 час. 45 мин.; номер телег¬
раммы: 0799. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19879.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Ташкент, Туркнаркомпрод,
Копия — Туркцик, Туркбюро РКП
Распоряжением моим от 12 июля за № 762 предложено Вам от¬
править [в] течение десяти дней двести пятьдесят тысяч [пудов] хле¬
ба Центру1. До сих пор погрузка не начиналась. Ввиду необходи¬
мости смягчения продовольственного кризиса [в] Центре,
достигшем исключительной остроты, вновь предлагаю [в] порядке
боевого приказа немедленно приступить [к] погрузке хлеба и закон¬
1 См. № 84.
370

чить в течение недельного срока, отправляя маршруты, согласно рас¬
поряжению Наркомпути от 14 [июля] за № 723/5238, особыми но¬
мерами [с] наименованием: маршруты Совнаркома. Бронированные
Турккомпроду дензнаки отправлены.
Предсовнарком Ленин.
19 июля 1921 г.
Москва.
См. также № 161.
125
19 июля. Предписание Председателя СНК Сибирским
революционному и продовольственному комитетам при¬
нять решительные меры для доведения отправки в
Центр до 100 вагонов хлеба в сутки.
Подлинник, 1 л.; пометки: (Одна подпись не
разобрана). 19/VII || В.Аванесов. Брюханов.
И.Лобачев || Курский; 21—45; номер телеграммы:
0800. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19880.
ТЕЛЕГРАММА
Новониколаевск, Сибревком, Смирнову; Сибпродком, Калма-
новичу
Петропавловск, Уполнаркомпрод Пономаренко
Несмотря [на] мои [приказы] от 6 [июля], № 7291, и 14 июля,
№ 774, об усилении погрузки хлеба Центру и доведении до ста ва¬
гонов [в] сутки, по-прежнему погрузка слаба и не превышает в сред¬
нем за последнее пятидневие 45 вагонов [в] сутки. Еще раз обращаю
внимание на недопустимость подобного явления и приказываю при¬
нять действительные меры, гарантирующие безусловно доведение
отправок [из] Сибири для Центра общей сложностью до ста ваго¬
нов. О принятых мерах сообщить мне.
Предсовнарком Ленин.
19 июля 1921 г.
Москва.
1 См. № 33.
371

126
19 июля. Предписание Председателя СНК Украинскому
народному комиссариату продовольствия немедленно от¬
править в Москву неиспользованный Наркомвнешторгом
забронированный в Одесском районе хлеб.
Подлинник, 1 л.; пометки: (Одна подпись не
разобрана). 19/У11 || В.Аванесов. Брюханов.
И.Лобачев || Курский; 20 час. 45 мин.; номер те¬
леграммы: 0801. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19881.
ТЕЛЕГРАММА
Харьков, Укрнаркомпрод, Владимирову
Телеграммой от 12 июля, № 767, предложено неиспользованный
Наркомвнешторгом забронированный [в] Одесском районе хлеб [в]
количестве ста шестидесяти тысяч пудов отправить [в] Москву1.
Между тем, до сих пор погрузки нет. Предлагаю немедленно в тече¬
ние трех дней погрузить означенный хлеб [в] Москву маршрутами
согласно распоряжению Наркомпути за № 723/5237 особыми но¬
мерами [с] наименованием: маршруты Совнаркома.
Предсовнарком Ленин.
19 июля 1921 г.
Москва.
127
19 июля. Постановление СТО об утверждении плана
топливоснабжения на 2-ю половину 1921 г.
Проект, с правкой В.И Ленина и его под¬
писью после утверждения в СТО; пометки: Не
исправленный экз. || п. 1/233 СТО || 233/1.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19878, л. 1—2
1 См. Мя 87.
372

(пункт И проекта, зачеркнутый В.ИЛениным,
печатается под литерой а).
Постановление:
Копия; пометка: Пр. 233, п. 1. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 233, л. 15—17 (печатается
под литерой б).
Печатаются впервые.
а
Пункт 11 проекта постановления, зачеркнутый В.И Лени¬
ным
<Х1. Предложить Народному комиссариату внешней торговли
организовать на главнейших мировых лесных рынках (Лондон,
Прага, Берлин, Стокгольм, Гельсингфорс) подлежащую лесоторго¬
вую агентуру, как в целях технической и коммерческой подготовки
операций по лесоэкспорту из Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики, так и для ознакомления с совре¬
менными требованиями мировых лесных рынков для инструктирова¬
ния заготовительных работ Главного лесного комитета в отношении
потребных сортиментов и сортов лесных товаров. >
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Рассмотрев план топливоснабжения на 2 половину 1921 г., со¬
ставленный ЦКТП и внесенные в него Госпланом поправки, Совет
Труда и Обороны постановляет:
1. Утвердить план топливоснабжения на 2 половину текущего
года в статьях, утвержденных Госпланом, и обязать Главтоп при¬
нять все меры к его исполнению.
Примечание. Обязать Главтоп и Госплан при малейших призна¬
ках сколько-нибудь серьезного и прочного улучшения топливоснабжения
входить в Совет Труда и Обороны с предложениями об увеличении утвер¬
жденной настоящим пунктом программы.
2. Поручить Наркомпроду принять экстренные меры к образо¬
ванию в течение ближайших 2 месяцев 3-месячного продовольствен¬
ного фонда для топливных районов, т.е. к образованию в этот срок
переходящего месячного запаса продовольствия в главных местах
топливных заготовок. Максимальные усилия НКПрод обязан со¬
средоточить на снабжении продовольствием Донбасса. Соотве¬
тственная ведомость необходимого порайонного распределения про¬
довольствия при сем прилагается.
373

3. Поручить Комиссии т. Смилги, отправляющейся в Донбасс,
принять на месте необходимые меры по осуществлению указанной
цели по соглашению с Наркомпродом и Совнаркомом Украинской
Социалистической Федеративной Советской Республики. Обязать
комиссию Смилги и все военкомандования принять максимальные и
энергичные меры к тому, чтобы усилить работу местных продоргани-
заций и опродкомов Красной Армии. При этом предлагается непре¬
станно иметь в виду особое продовольственное значение Украины в
текущем году, принимая все необходимые меры для тщательного
согласования создаваемых в этих целях специальных продоволь¬
ственных органов и формы снабжения с общегосударственным про¬
довольственным аппаратом.
Примечание. Предоставить комиссии т. Смилги право на общих
основаниях его мандата решить вопрос о предоставлении губэкономсовету
Донецкой губернии организовать товарообмен с губэкономсоветом Кубан¬
ской области.
4. Обязать Комиссию использования при участии Наркомпро¬
да и Главтопа выделить в срок не позже одной недели из имеющихся
ресурсов товарообменный фонд для нужд Главтопа из соли, нефте¬
продуктов, угля и прочих товаров в количестве, соответствующем
месячной потребности продовольственных продуктов Главтопа.
5. Порядок использования этого товарообменного фонда пред¬
ложить установить в тот же недельный срок Наркомпроду с Главто-
пом и Центросоюзом в окончательной форме.
6. Обязать НКПрод из продовольственного фонда, приобрета¬
емого им на основании экстренных постановлений Совета Народных
Комиссаров и Совета Труда и Обороны за границей, выделить фонд
в сумме 10 млн золотом для нужд Главтопа. Обязать Внешторг
ускорить максимальные закупки, чтобы удовлетворить эту одну из
наиболее экстренных государственных потребностей.
7. Обязать Народный комиссариат путей сообщения пред¬
оставлять ежемесячно 100 цистерн текущего и среднего ремонта
Грозненскому нефтеуправлению для ремонта с целью усиления заво¬
за бензина в Новороссийск. Обязать Грозненское нефтеуправление
отремонтировать эти цистерны в течение не более 5 месяцев, начи¬
ная с 20 июля с.г.
8. Обязать Народный комиссариат внешней торговли принять
энергичные меры к немедленной продаже этого бензина, по мере
доставки в порты Черного моря; вырученное от продажи первых
двух миллионов пудов бензина золото реализуется целиком на нуж¬
ды Главтопа, в первую очередь для поднятия нефтяной промышлен-
374

ности. В дальнейшем Народный комиссариат внешней торговли от¬
крывает Главтопу кредит в размере 25% рыночной цены
нефтепродуктов, сдаваемых им Народному комиссариату внешней
торговли в портах Черноморского побережья.
9. Для ускорения закупок необходимых предметов снабжения и
оборудования Главтоп посылает за границу своих ответственных
представителей, которые действуют в контакте и под руководством
Народного комиссариата внешней торговли.
10. Предложить Народному комиссариату внешней торговли
принять все меры к незамедлительной реализации на внешних рын¬
ках наличного в Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республике запаса экспортных лесных материалов.
И. Предложить Главному управлению по топливу и другим
подлежащим учреждениям по принадлежности в срочном порядке
произвести работы по подготовке этих экспортных материалов в со¬
стояние, годное для сдачи на заграничных рынках, по доставке их в
портовые пункты Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики и по приведению портов и вспомогательных
средств в них в состояние, обеспечивающее возможность срочной
отгрузки лесных товаров с погрузкой каждого парохода в течение
сроков, установленных международными торговыми обычаями.
Означенные работы производить в порядке ударности.
12. По мере реализации на внешних рынках отдельных партий
лесных товаров отчислять от вырученных за ним сумм двадцать про¬
центов с обращением этих отчислений полностью для закупки на
внешних рынках инструментов, предметов оборудования и продфу-
ража для нужд Главного управления по топливу и подведомствен¬
ных ему органов.
13. Закупки на внешних рынках инструментов, предметов об¬
орудования и продфуража на суммы, образующиеся от указанных
выше отчислений, производятся Народным комиссариатом внешней
торговли в согласии с указаниями, даваемыми ему на сей предмет
Главным управлением по топливу и при ближайшем участии уполно¬
моченных Высшего совета народного хозяйства и Наркомпрода по
принадлежности.
Председатель Совета Труда и Обороны.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
19 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный председателем Главного топливного коми¬
тета И.Т.Смилгой, был утвержден с поправками на заседании СТО 19 июля.
375

128
20 июля. Постановление СТО о порядке установления
продовольственных, эпидемических и других запрети¬
тельных зон.
Копия; пометка: Пр. 234, п. 12/10-д.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, ч. 1, л. 167.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗАПРЕТИТЕЛЬНЫХ ЗОН:
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ, ЭПИДЕМИЧЕСКОЙ И Т.П.
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Эпидемические и иные зоны с ограничением въезда и выезда
для населения Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики устанавливаются Советом Труда и Обороны по
представлению соответствующих наркоматов.
2. Действия постановления Совнаркома от 21 июня 1921 г.1 рас¬
пространить также на районы: Саратов, Астрахань и на Киргизскую
республику.
Заместитель председателя Совета Труда и Обороны.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
Проект постановления был утвержден с поправками на заседании СТО 20 июля.
129
20 июля. Постановление СТО о снабжении продоволь¬
ствием строительных работ.
Копия; пометки: Пр. 234, п. 18 || Секретар¬
ская; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, ч. 2, л. 9.
Печатается впервые.
* См. том XVI, раздел II, № 99.
ыь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны по вопросу о снабжении продовольстви¬
ем работ Комгосоора постановил:
1. Общее количество пайков, забронированных ныне за строи¬
тельными работами разных ведомств, не считая отпускаемых для
этой цели НКПС1 из предоставленного ему фонда в 900000 пайков,
равняется 195300 пайкам, а именно:
а) фонд Комгосоора... 125000 пайков
б) постройка железной дороги Александров [-Гай]—Эмба
(КГС2)... 3500 пайков
в) шлюзование Москворецкой системы (КГС)... 3000 пайков
г) Москомгосоор... 14600 пайков
д) работы по железнодорожным и иным изысканиям (КГС)...
8000 пайков
е) работы по восстановлению пограничных станций с Финлянди¬
ей (НКПС)... 600 пайков
ж) работы по восстановлению железнодорожных мостов
(НКПС)... 900 пайков
з) строительные работы портов... 10000 пайков
и) постройка железной дороги Нижняя Салда—Верхняя Тура
(Отдел металла)... 240 пайков
к) постройка жироскопической железной дороги (Высший совет
народного хозяйства)... 1500 пайков
л) новостройка, Кузнецкий бассейн (Главуголь)... 1200 пайков
м) работы по сооружению радиосети... 5160 пайков
н) судостроительные работы Главлескома и Главрыбы... 12500
пайков
о) постройка Казанского вокзала в Москве... 1000 пайков.
2. Постановление Совета Труда и Обороны от 15 июля с.г. (пр.
№ 232, п. 3) о доведении числа броньпайков для строительных ра¬
бот до 200—300 тысяч3 может быть осуществлено лишь за счет
крайне болезненного сокращения числа броньпайков других ве¬
домств и главков, и без того не удовлетворенных даже в самой мини¬
мальной степени.
Такое сокращение, в случае признания Советом Труда и Оборо¬
ны его необходимости, может быть произведено в следующем виде:
а) по Высшему совету народного хозяйства сокращено до 2% от
1300000—26000 пайков,
1 НКПС — Народный комиссариат путей сообщения.
2 КГС — Комитет государственных сооружений.
3 См. примечание.
ЪП

б) по Промвоенсовету сокращено до 6% от 217000—11700 пай¬
ков,
в) по Наркомпросу сокращено до 5% от 197000—14000 пайков,
г) по Наркомздраву сокращено до 2% от 191000—3000 пайков.
Итого сокращено на 54700 пайков.
Таким образом, общее количество пайков, забронированных за
строительными работами, повысится с 195000 до 250000 пайков.
3. Распределение предоставленного фонда пайков всецело зави¬
сит от Главкомгосоора и, следовательно, все предоставленное ему
количество броньпайков может быть в мере надобности отнесено им
на неурожайные районы и Центральную Россию, с тем, однако, что
снабжение работ Комгосоора в остальных местностях Республики
будет производиться местными продорганами в общем порядке по
удовлетворении других забронированных предприятий и в зависи¬
мости от находящихся в их распоряжении ресурсов.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
13 июля СТО постановил отложить до пятницы (13 июля) проект постановле¬
ния о снабжении продовольствием работ Комитета государственных сооружений,
внесенный председателем Комгосоора Т.В.Сапроновым, «обязав Комиссию по
рабочему снабжению при НКПроде в срочном порядке рассмотреть вновь по су¬
ществу вопрос о снабжении продовольствием работ Комгосоора и дать свое заклю¬
чение в пятницу в СТО» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, ч. 1, л. 4).
15 июля СТО, обсудив проект по докладам Сапронова и председателя Комис¬
сии по рабочему снабжению А.Б.Халатова, постановил: «а) Поручить Комиссии
по рабочему снабжению изыскать способы для максимального удовлетворения
нужд Комгосоора, сократив потребности других групп потребителей и учитывая се¬
зонный характер работ Комгосоора. б) Поручить Комиссии по рабочему снабже¬
нию к среде (20 июля. — Ред.) представить проект решения о снабжении строи¬
тельных рабочих в размере от 300 до 200 [тыс.] человек, с указанием, из каких
источников и за счет каких групп будут снабжаться эти строительные рабочие.
Кроме того Комиссии по рабочему снабжению обсудить, нельзя ли забронировать
максимальное количество пайков за неурожайным районом и Центральной Рос¬
сией с тем, чтобы в производящих и неурожайных губерниях снабжение было пред¬
оставлено местным органам» (там же, ед. хр. 232, л. 1—2).
20 июля СТО постановил: «а) Утвердить предложение Комиссии по рабочему
снабжению об обеспечении работ Комгосоора продовольствием за счет и в разме¬
378

рах, установленных ее постановлением от 19 июля 1921 г. 6) Предложить Комгосо-
ору сократить число рабочих до размеров, соответствующих предоставленному ему
продовольствию, в) Предложить Главкомгосоору обсудить вопрос о включении в
его строительный план тех строительных работ, которые утверждены СТО или от¬
дельными наркоматами, снабжаются в ударном порядке продовольствием и не
включены в план строительных работ Комгосоора. Те из этих работ, которые не
будут включены Главкомгосооромв его строительный план, должны быть сняты с
его снабжения и переданы через Комиссию по рабочему снабжению на снабжение
соответствующих наркоматов или же сняты с пайка, г) Согласно настоящему по¬
становлению обязать НКПрод фактически снабжать строительные работы, д)
Предложить Главкомгосоору в недельный срок представить НКПроду точные
сведения о том, какое количество рабочих, в каких местностях и в какие сроки под¬
лежит снабжению» (там же, ед. хр. 234, л. 8).
130
20 июля. Постановление СТО о производстве работ в
портах Архангельска, Одессы, Мурманска, Мариуполя и
Новороссийска.
Подлинник; пометки: 200/13 || 201/13 ||
234/151| 21.УИ.21 г.? РГАСПИ. ф. 2, оп. 1. ед. хр.
19896.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ В ПОРТАХ: АРХАНГЕЛЬСКОМ,
ОДЕССКОМ, МУРМАНСКОМ, МАРИУПОЛЬСКОМ
И НОВОРОССИЙСКОМ
На основании доклада Наркомпути Совет Труда и Обороны по¬
становил:
1. Признать работы по приведению в рабочую исправность и
приспособлению к производству товарообмена портов: Архангель¬
ского, Одесского, Мурманского, Мариупольского и Новороссий¬
ского имеющими государственное значение и подлежащими включе¬
нию в программу ударных работ Республики и обязать Народный
комиссариат путей сообщения в срочном порядке привести таковые в
исправность, годную для правильного функционирования работы
вышеупомянутых портов.
2. Обязать Высший совет народного хозяйства включить озна¬
ченные работы в отношении снабжения их всеми необходимыми ма¬
териалами, оборудованием и инструментами в число предприятий,
снабжаемых в первую очередь и в срочном порядке.
379

3. Обязать Наркомтруд представить потребную портам для
приведения их в исправность рабочую силу. Народному комиссариа¬
ту путей сообщения представить Накомтруду в течение 24 часов за¬
явку на рабочую силу, каковую заявку Наркомтруду проверить со¬
вместно с Народным комиссариатом путей сообщения и Главным
комитетом государственных сооружений и принять к удовлетворе¬
нию как ударную работу.
4. Обязать Наркомпрод обеспечить продовольствием всех ра¬
бочих и служащих на работах Народного комиссариата путей сооб¬
щения в указанных портах по нормам забронированного ударного
пайка. Народный комиссариат путей сообщения обязать в срочном
порядке представить в Комиссию по рабочему снабжению списки с
указанием числа рабочих и служащих и местонахождения работ.
5. Обязать Наркомфин обеспечить производство работ в выше -
указанных портах необходимым количеством денежных знаков.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь
Л.Фотиева.
Проект постановления, внесенный заместителем наркома путей сообщения
В.В.Фоминым, на заседании СТО 20 июля было решено передать на рассмотре¬
ние зам. председателя СТО А.И.Рыкова и, очевидно, он был подписан в тот же
день.
131
20 июля. Постановление СТО об обеспечении рабочей
силой Мурманской железной дороги.
Копия; пометки: пр. 234, п. 35 || т. Горбунову;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ.
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, ч. 2, л. 104—105.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МУРМАНСКОЙ
ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ УСТОЙЧИВОЙ РАБОЧЕЙ СИЛОЙ
В целях обеспечения Мурманской железной дороги минимально¬
го подкрепления в рабсиле, определяемого в 8 тысяч человек, с од¬
380

ной стороны, и создания условий устойчивости в работе дороги, с
другой, Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Предложить Народному комиссариату труда произвести в
губернии, по соглашению с Народным комиссариатом путей сооб¬
щения, добровольную вербовку рабочей силы для Мурманской же¬
лезной дороги в количестве 4 тысяч человек, а в случае недобора —
мобилизацию до указанной нормы.
2. Предложить Народному комиссариату внутренних дел по со¬
глашению с Народным комиссариатом путей сообщения извлечь из
концентрационных лагерей для той же цели до 11000 человек.
3. Предложить Революционному военному совету Республики
заместить в месячный срок снимаемые с Мурманской железной до¬
роги желдивы1 двумя железнодорожными полками численностью до
3 тысяч человек.
4. Предложить Наркомпроду немедленно объединить дело
снабжения Мурманской железной дороги продовольствием в транс¬
портном потребительском обществе Мурманской дороги и устано¬
вить бронированное снабжение по усиленной норме № 3 плюс 30%
хлеба для Северного и по усиленной норме № 1 для Южного ее райо¬
на с образованием резервного фонда продовольствия в количестве
месячной потребности для всей дороги.
Примечание. Членов семьи рабочих и служащих дороги Северно¬
го района обеспечить по усиленной норме № 1, а Южного района — на об¬
щих с сотрудниками бронированных предприятий основаниях (по основной
норме).
5. Предложить Наркомздраву разработать и представить в Со¬
вет Труда и Обороны в недельный срок обоснованное с научной точ¬
ки зрения положение о введении в питание противоцынготных пи¬
щевых средств на предмет издания особого постановления о нормах
и порядке отпуска таковых рабочим и служащим Мурманской же¬
лезной дороги.
В осуществление вышеизложенного постановления Народному
комиссариату труда и Народному комиссариату внутренних дел по
соглашению с Народным комиссариатом путей сообщения разрабо¬
тать и издать в недельный срок соответствующие постановления и
инструкции к ним о порядке добровольной вербовки и мобилизации,
1 Желдивы — железнодорожные дивизионы.
381

а также о квалификации потребной рабсилы с тем, чтобы весь набор
был завершен в месячный срок с момента издания настоящего поста¬
новления.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
22 июня проект постановления об увеличении числа железнодорожных войск
сверх установленной нормы на 2 железнодорожных полка, численностью в 3 тыс.
человек, внесенный в СТО Э.М.Склянским (РВСР), был отложен до среды
(29 июня).
29 июня СТО, обсудив проект, постановил: «Предложить НКПС совместно
с НКПродом и Прозодеждой: 1) Установить для рабочих и служащих Полярного
отдела Мурманской ж.д. условия питания и снабжения продовольствием и одеж¬
дой в соответствии с условиями работы и всей обстановки работы по данной дороге.
2) Обсудить возможность передачи 2 железнодорожных полков для обслуживания
Полярного отдела Мурманской ж.д. в НКПС на следующих основаниях:
3) НКПС совместно с Наркомтрудом установить срок мобилизаций или пере¬
броски рабочих и служащих для замены в Полярном отделе». Зам. наркома путей
сообщения В.В.Фомину было поручено сделать предварительный доклад по дан¬
ному вопросу через 2 недели. (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 226, ч. 1, л. 14).
13 июля СТО отложил доклад Фомина до среды (20 июля. — Ред.). 20 июля
СТО утвердил проект публикуемого постановления по докладу Фомина.
132
20 июля. Постановление СТО о подтверждении реше¬
ний НКПС о передаче Юго-Восточных железных дорог из
ведения Кавказского округа путей сообщения в ведение
Саратовского окружного комитета по перевозкам и о
подчинении Азовско-Кавказского мортрана Черномортра-
ну в эксплуатационном отношении.
Копия; пометки: Пр. 234, п. 2 ||
а9059/20/\Л1. Презид. Госплана послано. Бюро
телеграмм. Передано Кизас. М.В[олодичева].
ВСП послано. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234,
ч. 1, л. 109.
Печатается впервые.
382

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 20 июля с.м. постановил:
а) Рассмотрев возражение Крайэкосо Юго-Востока против рас¬
поряжения Народного комиссариата путей сообщения о передаче
Юго-Восточных железных дорог из ведения Кавказского округа
путей сообщения в ведение Саратовского ОКП1, признать распоря¬
жение Народного комиссариата путей сообщения правильным и не
подлежащим отмене, причем, однако, обязать Народный комисса¬
риат путей сообщения для связи с Саратовским ОКП и Воронеж¬
ским местным бюро по перевозкам иметь при Кавказском округе пу¬
тей сообщения постоянного представителя Воронежского местного
бюро по перевозкам.
б) Рассмотрев возражения Крайэкосо Юго-Востока против рас¬
поряжения Народного комиссариата путей сообщения о подчинении
Азовско-Кавказского мортрана в эксплуатационном отношении
Черномортрану, признать распоряжение Народного комиссариата
путей сообщения правильным и не подлежащим отмене.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
15 июля СТО, обсудив обжалования Крайэкосо Юго-Востока на постановле¬
ние НКПС о передаче Юго-Восточной ж.д. Саратовскому окружному комитету
по перевозками и о передаче Азовско-Кавказского мортрана Черномортрану, по¬
становил: «1. а) Распоряжение НКПС о передаче Юго-Восточной ж.д. в Сара¬
товский округ приостановить, б) Поручить железнодорожной секции Госплана
рассмотреть по существу протест Ростовского экосо и в случае удовлетворения это¬
го протеста выяснить точные границы Ростовского ОКП. Доклад за Госпланом в
среду (20 июля. — Ред.) с.г. 2. Поручить железнодорожной секции Госплана рас¬
смотреть также протест Крайэкосо Юго-Востока на постановление НКПС о пе¬
редаче Азовско-Кавмортрана Черномортану и представить доклад в среду,
20 июля» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 232, л. 1).
20 июля СТО принял публикуемое постановление по докладу Г ос плана.
133
20 июля. Постановление СТО об обеспечении работ
Вольского (Глухоозерского) государственного цементного
завода № 1.
1 ОКП — окружной комитет по перевозкам.
383

Копия; пометка: Пр. 234, п. 22. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, ч. 2, л. 27.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ ОБ
ОБЕСПЕЧЕНИИ РАБОТ ВОЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЦЕМЕНТНОГО ЗАВОДА № 1 (ГЛУХООЗЕРСКОГО)
Ввиду тяжелого продовольственного положения в Среднем По¬
волжье и необходимости пустить в ход Вольский государственный
цементный завод № 1 для обеспечения цементом Поволжья и За¬
волжья, а также для обеспечения специальным тампонажным це¬
ментом бакинской нефтепромышленности Совет Труда и Обороны
постановляет:
1. Из имеющегося на Вольских цементных заводах запасов го¬
тового цемента отпустить в распоряжение Стромотдела Высшего
совета народного хозяйства для образования оборотного продоволь¬
ственного фонда 25000 бочек цемента и поручить Президиуму Выс¬
шего совета народного хозяйства через Комиссию по рабочему снаб¬
жению и по соглашению с Всероссийским центральным советом
профессиональных союзов установить порядок его расходования.
2. Предложить Наркомвнешторгу срочно (телеграфно) выяс¬
нить возможность и условия обмена этого цемента в Персии и дру¬
гих рынках Средней Азии и по соглашению со Стромотделом произ¬
вести реализацию отпущенного Стромотделу цементного фонда.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
20 июля11921 г.
Проект постановления, внесенный Отделом строительных материалов мине¬
рального происхождения (Стромотделом) ВСНХ, был утвержден с поправками
на заседании СТО 20 июля.
1 В копии ошибочно: июня; исправлено по протоколу.
384

134
20 июля. Постановление СТО о ремонте Рязано—Ура¬
льского элеватора.
Копия; пометка: Пр. 234, п. 14; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес-
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ. ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 234, ч. 1, л. 192.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Принимая во внимание необходимость беспрерывной работы Ря¬
зано-Уральского элеватора Наркомпрода в хлебную кампанию
1921 г. Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Комитету государственных сооружений в срочном порядке и не
позже 15 августа произвести и закончить нижеследующие работы:
а) ремонт и окраску крыши элеватора,
б) дренирование территории элеватора для отвода грунтовой
воды из корпусов,
в) постройку на территории элеватора ремонтной мастерской
размерами до 40 кубов:
г) смену 4 самотасочных лент общей длиною около 300 метров с
установкой до 1000 ковшей,
д) смену до 150 деревянных роликов транспортеров,
е) замену или ремонт одного храповика в корпусе № 1, замену
шестерен у 4 самотасок,
з)1 смену передних неподвижных осей бегунков и сбрасывающих
тележек транспортеров,
и) проверку и урегулирование деревянных станин транспортеров,
к) замену передаточных ремней и
л) производство остального необходимого ремонта.
2. Высшему совету по перевозкам принять меры к срочному, вне
и выше всякой очереди снабжению Комитета государственных со¬
оружений материалами для указанной работы, а также снабжению
названного элеватора оборудованием и инструментами для ремон¬
тной мастерской на 10 человек.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Фотиева.
* Так в копии.
13 - 3471
385

Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Наркомпродом и Главкомгосоором, был
утвержден на заседании СТО 20 июля. Одновременно было решено: «Предло¬
жить Главкомгосоору, в том случае, если он признает невозможным исполнение ра¬
бот в срок, указанный в постановлении, представить на утверждение СТО уста¬
навливаемые им сроки» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, л. 7).
135
20 июля. Постановление СТО о передаче Погарской
табачной фабрики в ведение Гомельского губернского сов¬
нархоза.
Копия; пометки: Пр. 234, п. 38 || Бюро телег¬
рамм. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, ч. 2,
л. 114.
Печатается впервые.
Совет Труда и Обороны в заседании от 20 с.м. постановил:
Передать Погарскую табачную фабрику в ведение Гомельского
губсовнархоза при условии снабжения ее из местных фондов.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Вопрос о переводе Погарской табачной фабрики в ведение Гомельского губе¬
рнского совнархоза, внесенный зам. управляющего делами СТО по вопросам эко¬
номического и хозяйственного строительства В.А.Смольяниновым, на заседании
СТО 13 июля было решено отложить до 20 июля, «затребовав заключение Прези¬
диума ВСНХ» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, л. 9).
20 июля СТО принял публикуемое постановление по докладу Смольянинова и
председателя ВСНХ П.А.Богданова.
136
20 июля. Постановление СТО об оформлении требова¬
ний на спирт для потребления при особо тяжелых рабо¬
тах.
Копия; пометки: Пр. 234, п. 33 || Секретар¬
ская; гербовая печать: Российская Социалист. Фе-
386

дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, ч. 2, л. 97.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Требования на спирт для потребления при особо тяжелых работах
(полярные экспедиции, водолазные работы и др.) должны вносить¬
ся в Комиссию использования за подписью соответствующего на¬
родного комиссара или его заместителя.
К требованию должны быть приложены: 1. заключение Нарко-
мздрава, 2. заключение Отдела охраны труда Всероссийского цен¬
трального совета профессиональных союзов, 3. проекты правил рас¬
ходования и отчетности, визированные народным комиссаром,
Рабоче-Крестьянской инспекцией и предусматривающие участие
контрольных органов.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
13 июля СТО отложил на неделю обсуждение проекта, внесенного председате¬
лем Комиссии использования материальных ресурсов РСФСР Л.Н.Крицманом,
поручив Комиссии переработать проект при участии РВСР, ВЦСПС и Нарко-
мздрава, а до этого «отдельные требования разрешать по заключению НКЗдрава»
(РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 231, л. 7).
20 июля СТО утвердил проект постановления.
137
20 июля. Постановление СТО об улучшении быта во¬
енно-учебных заведений.
Копия; пометка: 234, п. 1. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 234, ч. 1, л. 101.
Печатается впервые.
Ю7

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ1
ОБОРОНЫ ОБ УЛУЧШЕНИИ БЫТА ВОЕННО-УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ
В целях улучшения быта военно-учебных заведений Республики,
принимая во внимание особенности возлагаемых на них задач, Совет
Рабоче-Крестьянской1 Обороны постановляет:
1) Признать необходимым установление особого курсантского
пайка по калорийности, соответствующей условиям напряженной
работы военно-учебных заведений, но не менее 4100 калорий. Время
введения этого пайка установить в связи с улучшением продо¬
вольственного положения и с развитием собственного хозяйства, —
соглашением Реввоенсовета Республики и Наркомпрода.
2) Впредь до установления пайка в 4100 калорий ввести факти¬
ческое обеспечение 100% существующей нормы всех военно-учеб¬
ных заведений с образованием, по возможности немедленно, запа¬
сов в размере не менее тысячной потребности.
3) Признать допустимым обмен продовольствия, получаемого от
казны, на продукты сельского хозяйства на местных рынках через
кооперативы.
4) Распространить постановление Совета Труда и Обороны о
довольствии семей комсостава на семьи курсантов с тем, чтобы на
каждую курсантскую семью давать не более одного фронтового пай¬
ка — из расчета на двух нетрудоспособных членов семьи, и обязать
Наркомпрод по соглашению с Реввоенсоветом Республики срок
введения этого пункта представить на утверждение Совета Труда и
Обороны к 1 августа.
3) Приравнять штатных преподавателей в отношении продов¬
ольствия к комсоставу.
6) Обязать Военное ведомство и Чусоснабарм выдавать курсан¬
там полностью положенное по табели имущество.
7) Реввоенсовету Республики и Чусоснабарму производить
снабжение выпускных краскомов полностью по табели полагающе¬
гося им снабжения.
8) Реввоенсовету Республики и Чусоснабарму установить табель
вещевого снабжения для штатных преподавателей.
9) Признать необходимым наделение землей безземельных кур¬
сантов, неполучивших таковой во время передела вследствие нахож¬
дения в рядах армии. Порядок и способ выдачи установляется Нар-
комземом.
1 Так в копии.
388

10) Увеличить тарифные ставки преподавателям в соответствии
со специалистами Наркомпроса. Главному управлению воен¬
но-учебных заведений согласовать с Всероссийским центральным
советом профессиональных союзов и представить на утверждение
Революционного военного совета Республики.
И) Предложить Всероссийскому центральному совету профес¬
сиональных союзов при участии представителей Наркомпроса1 и
Революционного военного совета Республики установить такие
ставки для преподавателей школ Главного управления военно-учеб¬
ных заведений, которые уравнивали бы их в оплате труда с препода¬
вателями школ Наркомпроса.
12) Увеличить отпуск Главному управлению военно-учебных за¬
ведений учебных пособий из государственного фонда для воен¬
но-учебных заведений. Поручить Комиссии использования при
участии представителей Наркомпроса и Г лавного управления воен¬
но-учебных заведений в недельный срок договориться о количестве
отпускаемого.
13) Поручить Главному управлению военно-учебных заведений в
семидневный срок сговориться с Высшим советом народного хо¬
зяйства об увеличении числа мастерских, предоставленных Главно¬
му управлению военно-учебных заведений для производства нагляд¬
ных пособий и улучшения тех, которые уже предоставлены.
14) Своевременно удовлетворить военно-учебные заведения по¬
мещениями в полной потребности, учитывая как качественное состо¬
яние этих помещений, так и план дислокации военно-учебных заве¬
дений. Проведение в жизнь возложить на Реввоенсовет Республики
по соглашению с Наркомвнуделом.
13) Поручить Рабкрину2 проследить за скорейшим выполнением
этого постановления и за точным проведением его в жизнь.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный членом РВСР С.С.Даниловым, был
утвержден с поправками на заседании СТО 20 июля. Окончательная редакция
постановления была поручена Данилову, Н.П.Брюханову (Наркомпрод) и
А.А.Андрееву (ВЦСПС) с представлением его на подпись зам. председателя
СТО А.И.Рыкову.
1 В копии ошибочно: НКПС.
2 Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской инспекции.
389

138
20 июля. Постановление СТО о содержании аппарата
Особоуполномоченного СТО по пеньковой промышленнос¬
ти.
Копия; пометка: Пр. 234, п. 53; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совета Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 234, ч. 2, л. 155.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О СОДЕРЖАНИИ АППАРАТА ОСОБОУПОЛНОМОЧЕННОГО
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ ПО ПЕНЬКОВОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ
Все расходы по содержанию аппарата Особоуполномоченного
Совета Труда и Обороны по пеньковой промышленности Республи¬
ки, как-то: натуральное и денежное довольствие сотрудников, разъ¬
ездные, командировочные и прочие организационные издержки
производятся из средств Главтекстиля по нормам последнего в пре¬
делах штатов и сметы Особоуполномоченного, утвержденных Глав¬
текстилем.
Примечание 1. Главтекстиль обязан в недельный срок рассмот¬
реть сметы и штаты Особоуполномоченного.
Примечание 2. Содержание аппарата Особоуполномочен¬
ного возлагается на Главтекстиль со дня постановления Совета Тру¬
да и Обороны о распространении функций Особоуполномоченного
на всю пеньковую промышленность Республики (6 апреля 1921
года)1.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный В.А. Аванесовым (НК РКИ), был утвер¬
жден на заседании СТО 20 июля.
1 Имеется в виду постановление СТО о признании пеньковой про¬
мышленности (фабрично-заводской и кустарной) ударной (см. том XIV,
раздел II, № 33).
390

139
20 июля. Постановление СТО о введении в Комиссию
для разработки мер по сохранению и использованию скота
в неурожайных местностях представителя Центрально¬
го управления местного транспорта Народного комисса¬
риата путей сообщения.
Копия; пометка: Пр. 234, п. 56. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 234, ч. 2, л. 159.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 20 июля 1921 г. постано¬
вил:
Ввести в Комиссию, образованную Советом Труда и Обороны
6 июля с.г. для разработки мер к сохранению и использованию ско¬
та в неурожайных местностях, представителя Центрального управ¬
ления местного транспорта Народного комиссариата путей сообще¬
ния взамен представителя Центрального отдела снабжения Высшего
совета народного хозяйства.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
20 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный зам. наркома путей сообщения В.В.Фоми-
ным, был утвержден на заседании СТО 20 июля.
140
21 июля. Постановление Президиума ВЦИК о приня¬
тии мер к восстановлению разрушенных крестьянских хо¬
зяйств и организации переселения крестьян внутри Кир¬
гизской республики.
Подлинник, в протоколе № 46 заседания
Президиума ВЦИК от 21 июля. ГАРФ, ф. 1235,
оп. 38, ед. хр. 51, л. 3.
Печатается впервые.
391

Принимая во внимание, что переселение в настоящий момент
связано с неимоверными трудностями, что Киргизия не считается
голодающей, а, наоборот, предполагается направить туда переселен¬
цев из голодающих губерний:
а) выселение из Киргизии на Украину считать нецелесообраз¬
ным;
б) считать единственно целесообразным перегруппировать пере¬
селенцев внутри Кирреспублики в более благоприятные области.
Просить НКЗем оказать всемерное содействие организации пе¬
регруппировки переселенцев внутри Кирреспублики в первую оче¬
редь путем усиления аппарата Кирнаркомзема.
Кроме того Президиум Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета постановляет:
1. Предложить Кирцику принять все меры к восстановлению
разрушенных крестьянских хозяйств.
2. Предложить представителям Кирреспублики войти с докла¬
дом в Комиссию Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета по оказанию помощи голодающим для выяснения вопроса
об оказании Киргизии помощи из Центра.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 21 июля.
141
21 июля. Концессия, утвержденная СНК, на эксплуа¬
тацию Большим северным телеграфным обществом те¬
леграфных линий между Россией и Данией, Японией и Ки¬
таем, а также между Швецией и Финляндией.
Проект, с подписью В.И Ленина после
утверждения в Малом СНК; пометки: (Принято
Малым Совнаркомом в заседании от 21 июля 1921 г.)
|| Председатель: В.Ульянов (Ленин); члены: М.Ве¬
тошкин. Г.Леплевский. Я.Гиндин. А.Аркус. (Одна
подпись не разобрана) || Наркомюст Курский || Пр.
715, п. 20. РГАСПИ. ф. 2. оп. 1. ед. хр. 19910,
л. 11-20.
Концессия:
Подлинник, пометка: пр. 715, п. 20.
РГАСПИ, там же, л. 1—10.
«Правда» № 162, 26 июля (сообщение).
392

КОНЦЕССИЯ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОДВОДНЫХ
ТЕЛЕГРАФНЫХ ЛИНИЙ МЕЖДУ РОССИЕЙ, С ОДНОЙ
СТОРОНЫ, И ДАНИЕЙ, ЯПОНИЕЙ И КИТАЕМ, С ДРУГОЙ
СТОРОНЫ, И МЕЖДУ ШВЕЦИЕЙ И ФИНЛЯНДИЕЙ
Большое северное телеграфное общество (именуемое ниже
Обществом), коему принадлежат подводные телеграфные кабеля,
соединяющие телеграфы Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республики (именуемой ниже Россия) с телегра¬
фами Дании, Японии и Китая и Швецию с Финляндией, принимает
на себя обязанность, на основании настоящей концессии, эксплуати¬
ровать означенные подводные кабеля на следующих основаниях:
Ст. 1
Общество обязывается приложить все старание к возможно ско¬
рому получению от заинтересованных правительств разрешения на
восстановление телеграфных сообщений между Россией и Швецией
(Нюштадт-Грислегами), между Россией и Данией и между Россией,
с одной стороны, и Китаем и Японией, с другой стороны, а равно под¬
держивать непрерывное телеграфное сообщение по линиям Общес¬
тва, уже установленное ко дню передачи настоящей концессии.
Правительство Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики обязуется получить для Общества согласие
Правительства Дальне-Восточной республики на все, что касается
предприятий Общества в пределах территории последней, описан¬
ной в настоящей концессии.
Ст. 2
Общество открывает станцию в Петрограде немедленно по уста¬
новлении действия по проводам, указанного ниже в ст. 6, причем
Правительство передает Обществу принадлежавшие ему аппараты
и прочее имущество, оставшееся в Петрограде.
По соглашению с Народным комиссариатом почт и телеграфов
Общество открывает станцию в Москве на тех же условиях, кото¬
рые определены в настоящей концессии в отношении станции и слу¬
жащих Общества, и Петрограде со станцией в Петрограде1. Для
сего Правительство предоставляет в распоряжение Общества соот¬
ветствующие помещения, а также провод или провода, необходимые
для соединения названной станции с кабелями Общества, а равно
принимает на себя содержание в исправности этого провода или про¬
водов.
1 Так в подлиннике и утвержденном проекте.
393

Ст.з
Для передачи корреспонденции, обмениваемой по кабелям
Общества и через Россию между Западной Европой, с одной сторо¬
ны, и Дальним Востоком, с другой стороны, Правительство пред¬
оставляет провод наибольшей пропускной способности между Пет¬
роградом, Иркутском и Кяхтой и другой провод между Иркутском и
Владивостоком, предназначенные в исключительное пользование
для упомянутого выше обмена. Эти провода будут обслуживаться
станциями Общества в Петрограде (или в Москве), Иркутске и
Владивостоке, причем Правительство будет содержать провода в
состоянии, годном для работы, заменять его1 другим в случае пере¬
рыва, устроит и будет обслуживать по взаимному соглашению с
Обществом необходимые промежуточные трансляционные станции.
Однако Обществу будет предоставляемо право во всякое время,
когда это окажется необходимым для усовершенствования службы,
назначить на каждую из означенных станций по одному или по два
специалиста-техника и кроме того установить на одной из этих стан¬
ций аппарат с автоматическим перфоратором системы...2 и или...2 и
обслуживать его своими служащими. Общество обязуется предоста¬
вить безвозмездно необходимое для данных проводов количество
трансляционных аппаратов, которые останутся собственностью
Общества. К обязанности Правительства относится содержание в
исправности соединительных телеграфных линий между оконча¬
тельными пунктами кабеля и телеграфным учреждением в Петрог¬
раде (или в Москве), равно между Петроградом и финляндской гра¬
ницей. Обществу предоставляется право производить осмотр его
техниками трансляционных станций и транзитных между ними ли¬
ний от Петрограда до Кяхты и от Иркутска до Владивостока, по¬
рядком, который будет установлен Народным комиссариатом почт и
телеграфов по соглашению с Обществом. В случае надобности Пра¬
вительство предоставит в распоряжение Общества для корреспон¬
денции, направляемой транзитом через Латвию, провод между
Москвой и латвийской границей. Этот провод, который Прави¬
тельство будет содержать в состоянии, годном для работы, равно его
продолжение на латвийской территории, будет обслуживаться стан¬
циями Общества в Москве и Риге (или в Либаве).
1 Так в подлиннике и утвержденном проекте.
2 В подлиннике и утвержденном проекте название системы автомати¬
ческого перфоратора пропущено.
394

Ст. 4
Передача депеш по кабелям и линиям соединения между пункта¬
ми вывода кабелей Общества и станциями в Петрограде, Москве,
Иркутске и Владивостоке производится служащими у Общества ли¬
нии, для чего Народный комиссариат почт и телеграфов отводит
Обществу безвозмездно необходимые помещения в Петрограде (в
подлежащем случае в Москве), Иркутске, Кяхте и Владивостоке, с
освещением электрической энергией и топливом согласно правилам
и нормам, действующим для учреждений, снабжаемых в первую
очередь.
Служащие Общества допускаются к назначению лишь с согласия
Народного комиссариата почт и телеграфов. Правительство Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республики
сохраняет за собой право требовать немедленного увольнения тех из
служащих в Обществе лиц, удаление коих признано будет
Правительством нужным.
Постановления Правительства о военном контроле и цензуре те¬
леграфной корреспонденции полностью распространяются на телег¬
рафный обмен, осуществляемый Обществом в силу настоящей кон¬
цессии, причем однако, телеграммы, передаваемые транзитом через
Россию на открытом или условном языке, подлежат передаче без
всякой задержки, но копии с них по требованию Правительства дол¬
жны быть предъявляемы для цензуры.
Ст. 5
Телеграфное сообщение по кабелю между Петроградом и Дани¬
ей будет производиться непосредственно при помощи автоматичес¬
кой передачи, установленной на станции Общества в Либаве. Одна¬
ко же в случаях, когда сообщение по кабелю по причинам, от
Общества не зависящим, не может быть произведено через Либаву,
Общество обязуется немедленно устроить на счет Правительства
временно скрепление двух частей кабеля в море для прямой передачи
депеши между Петроградом и Данией. Общество обязуется безот¬
лагательно получать согласие от Правительства Дании и Латвии на
право вывода концов кабеля на территории этих стран, равно разре¬
шение Латвийского правительства на обслуживание автоматической
трансляции в Либаве исключительно для передачи телеграмм, обме¬
ниваемых по кабелю Петроград—Фредериция, причем это Прави¬
тельство должно в свою очередь обязаться перед Обществом не до¬
пускать нарушения беспрерывного действия трансляции.
395

Ст. 6
Общество открывает действие по проводу Петроград — Запад¬
ная Европа одновременно с открытием действия по проводу Петрог¬
рад — Иркутск — Кяхта (Владивосток).
Ст. 7
Прием депеш от подателей и доставка депеш адресатам произво¬
дится в России правительственными учреждениями.
В случае, если Общество пожелало передать Правительству ис¬
правление службы на станциях в Петрограде (или в Москве),
Иркутске, Кяхте и Владивостоке, вознаграждение за эту обязан¬
ность будет определено по взаимному соглашению между концесси¬
онерами и Правительством.
Ст. 8
Все постановления международных телеграфных конвенций, как
ныне действующих, так и впредь заключаемых, распространяются
на телеграфную корреспонденцию, передаваемую по линиям
Общества.
На эту корреспонденцию будет всецело применяться ст. 8 дей¬
ствующей международной телеграфной конвенции.
Служебные депеши телеграфных управлений передаются бес¬
платно на всем протяжении по линиям Общества. Депеши русского
правительства имеют преимущество в порядке передачи перед всеми
прочими депешами.
Ст. 9
Общество обязано содержать принадлежащие ему кабели в по¬
стоянной исправности и в случае повреждения их немедленно прини¬
мать меры к безотлагательному исправлению и, если окажется необ¬
ходимость, то и замене поврежденных кабелей новыми.
Ст. 10
Кабели Общества предназначаются исключительно для передачи
международной телеграфной корреспонденции России, т.е. телег¬
рамм, обмениваемых между Россией и иностранными государствами
или передаваемых транзитом через Россию.
Русское правительство сохраняет за собой право устанавливать
беспроводное телеграфное сношение с любым пунктом земного
шара.
396

Ст. и
1) За телеграммы, происходящие из России или адресованные в
Россию, при передаче их по кабелю Петроград—Дания и по кабелю
Фано—Кале, русское правительство уступает Обществу из своих
оконечных такс, взимаемых за эти телеграммы, следующее вознаг¬
раждение:
а) по 7 сантимов за каждое слово телеграмм, обмениваемых меж¬
ду Россией и Францией, Алжиром и Тунисом,
б) по 8 сантимов за каждое слово телеграмм, обмениваемых тран¬
зитом через Францию, Испанию и Португалию и с внеевропейски¬
ми странами,
в) по 3 сантима за каждое слово телеграмм, обмениваемых между
Россией и Данией, Швецией и Норвегией,
г) по 4 сантима за каждое слово остальных телеграмм.
Обществу уступается вознаграждение за происходящие из Рос¬
сии или адресованные в Россию телеграммы при передаче их по
Нюстадтско-Грислегаминскому кабелю или Либава—Мен. Однако
же вознаграждение, даваемое Россией и Финляндией или Россией и
Латвией за телеграфное слово, не должно быть выше соответствен¬
ных отчислений, производимых Обществу за передачу телеграмм по
кабелю Петроград—Дания.
2) За телеграммы, обмениваемые через Россию между Европой
и лежащими за ней странами, с одной стороны, Японией и Китаем,
равно лежащими за ними странами, с другой стороны, при передаче
этих телеграмм по владивостокским кабелям Большого северного те¬
леграфного общества, а также по обслуживаемым тем же Общес¬
твом проводам на телеграфной линии Маймамин (Кяхта—Пекин,
Таку) Русское правительство уступает названному Обществу из
транзитной таксы причитающееся за упомянутые телеграммы в по¬
льзу России (ныне 1 франк 19 сантимов за слово в сношениях Евро¬
пы с Дальним Востоком) вознаграждение по 17 сантимов за слово.
Тарифы для передачи через Россию корреспонденции Европы с Ки¬
таем, Японией, Филиппинскими островами и Нидерландской
Индией не должны превышать тарифа, назначенного для этой кор¬
респонденции по конкурентным проводным линиям (через Индию).
В случае понижения или повышения русской транзитной таксы за
упомянутую выше корреспонденцию вообще или только для некото¬
рых родов ее, вышеозначенное вознаграждение, уступаемое Общес¬
тву из этих такс, может быть пропорционально понижено или увели¬
чено.
397

Оконечные таксы для корреспонденции России с Китаем и Япо¬
нией, передаваемой по кабелям Общества, назначаются соглашени¬
ем Народного комиссариата почт и телеграфов с Обществом.
Тариф за передачу телеграмм по кабелям между японскими и ки¬
тайскими станциями устанавливается Обществом с одобрения На¬
родного комиссариата почт и телеграфов.
3) В случае понижения или повышения русских оконечных такс,
вышеозначенное в § 1 вознаграждение, уступаемое Обществу из
русских такс, может быть соразмерно понижено или повышено.
4) За передачу по кабелю как служебных, так вообще телеграмм,
передаваемых бесплатно по кабелям Общества, перечисленным в
введении настоящей концессии, Обществу никакого вознагражде¬
ния не уплачивается.
3) Телеграммы, подаваемые по всей России по адресу Дании,
Норвегии, Швеции, Франции и Великобритании и лежащих за
ними стран, а равно телеграммы, обмениваемые через Россию меж¬
ду перечисленными странами, с одной стороны, и с Китаем и Япони¬
ей и лежащими за ними странами, с другой стороны, и в отношении
которых самим отправителем не указан путь передачи, должны быть
направляемы лишь по линиям Общества, если Русское управление
не установит документально, что средняя скорость передачи по
другим путям превышает скорость путей Общества.
Ст. 12
Расчеты между Народным комиссариатом почт и телеграфов и
Обществом по обмену телеграфной корреспонденцией производятся
ежемесячно. Причитающиеся по балансу суммы должны быть упла¬
чены в возможно непродолжительный срок в золотых франках в Ко¬
пенгагене, если платеж причитается Обществу, и в Москве, если
платеж причитается Правительству.
Расходы по уплате относятся на платящую сторону.
Народный комиссариат почт и телеграфов обязуется иметь теку¬
щий счет в частном банке в Копенгагене в размере 50000 датских
крон, из коих Общество имеет право покрыть причитающиеся ему
по балансу суммы, которые не были ему уплачены в течение месяца,
следующего за отчетным месяцем. Этот счет подлежит пополнению
Правительством до указанной суммы. По транзитным телеграммам,
обмениваемым по линиям Общества между Западной Европой и
Дальним Востоком, Общество в целях упрощения расчетов будет
отчислять Народному комиссариату почт и телеграфов лишь причи¬
тающуюся ему транзитную таксу, отчитываясь непосредственно пе¬
398

ред другими управлениями, которые участвуют в дальнейшей
передаче помянутых телеграмм.
В целях возмещения сумм, составляющих долг Правительства
Обществу, последнее будет отчислять в свою пользу из русской
транзитной платы по 25% до полного погашения долга. Распределе¬
ние русской транзитной таксы, если таковое будет производиться
между Правительством Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики и Правительством Дальне-Восточной
республики, производится по внутреннему соглашению, которое не
касается Общества.
В случае принятия Всемирным телеграфным союзом нового по¬
рядка производства платежей в золоте, тот же порядок расплаты
должен быть применяем в взаимоотношениях между Россией и
Обществом.
Ст. 13
Русское правительство по соглашению с Правительством Даль¬
не-Восточной республики обязуется не допускать в продолжение де¬
йствия настоящей концессии непосредственного соединения русских
телеграфов с телеграфами Кореи или Японии иначе, как под услови¬
ем, что корреспонденция, обмениваемая транзитом через Россию и
Дальним Востоком, может передаваться через непосредственные
русско-корейские или русско-японские телеграфные соединения
лишь в случаях полного перерыва сообщения одновременно как по
владивостокским кабелям Общества, так равно и по обслуживаемым
тем же Обществом проводам Иркутск—Кяхта, Пекин, Таку.
Правительство обязуется при изменении телеграфной конвенции,
заключенной с Китаем, или при заключении новой конвенции с тем
же государством, назначить причитающуюся в пользу России тран¬
зитную плату за телеграммы, обмениваемые через русско-китайские
телеграфные соединения с Дальним Востоком, в тех же размерах, в
каких эти таксы будут в данное время установлены для той же кор¬
респонденции, обмениваемой через владивостокский кабель
Общества.
Правительство обязуется равным образом воздействовать на Ки¬
тайское правительство в том смысле, чтобы общие пословные таксы
за упомянутые выше телеграммы, обмениваемые через русско-ки¬
тайские телеграфные соединения, были устанавливаемы всегда в том
же размере, в каком эти таксы будут в данное время установлены
для той же корреспонденции, обмениваемой через владивостокский
кабель Общества.
399

Ст. 14
1) Обществу разрешается под контролем Народного комиссари¬
ата почт и телеграфов ввозить без оплаты пошлиной в Россию аппа¬
раты и предметы телеграфного оборудования, необходимые для его
службы.
Точно также Обществу разрешается ввозить из-за границы без
оплаты пошлиной для своих рабочих и служащих продовольствие и
предметы широкого потребления, которые необходимы для их лич¬
ного употребления. Правительство имеет право контроля над рас¬
пределением означенных предметов и продуктов сообразно их пря¬
мому назначению.
Означенные предметы и продукты должны быть адресуемы На¬
родному комиссариату почт и телеграфов для немедленной передачи
заведывающим телеграфными станциями Общества.
2) Правительство предоставляет за соответствующее вознаграж¬
дение в Петрограде и Москве в распоряжение Общества соотве¬
тственные жилые здания с мебелью вблизи Главной телеграфной
конторы для общего жительства датских служащих и обеспечивает
эти здания топливом и освещением в том же порядке и по тем же
нормам, как и учреждения, снабжаемые в первую очередь.
3) На русских рабочих и служащих Общества, занятых на терри¬
тории Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики, распространяются все декреты Рабоче-Крестьянского
правительства, касающиеся обеспечения и охраны труда.
Все рабочие и служащие Общества выполняют трудовую повин¬
ность исключительно по своей специальности.
Названные служащие и рабочие получают от органов снабжения
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики продовольственный паек, выдаваемый служащим правит¬
ельственного телеграфа.
Жалование и все виды довольствия выдаются Обществом всем
его служащим и рабочим в России на одних и тех же основаниях не¬
зависимо от их подданства в русских деньгах; в Сибири же таковая
выплата производится при нормальных условиях.
4) Сношения датских служащих в России с их родственниками за
границей и датских служащих в России с Обществом производятся
до установления нормальных условий почтового обмена между Рос¬
сией и иностранными государствами при посредстве курьеров Пра¬
вительства. Правительство не будет препятствовать выезду датских
служащих и их семейств из России за исключением случаев, когда
против данного лица возбуждено судебное преследование.
Равным образом датские служащие и их семьи не подлежат за¬
держанию в России в качестве заложников.
400

5) Датским служащим Общества гарантируется свободное и бес¬
препятственное распоряжение их личным домашним имуществом, а
равно право его вывоза в случае отъезда из России соответственно.
Ст. 15
Настоящая концессия дается сроком по 31 декабря 1946 года.
Правительство принимает на себя обязательство во все время
продолжения срока концессии не давать никому другому дозволения
на устройство прямого подводного телеграфного сообщения между
Россией, с одной стороны, и Данией, Швецией, Германией, Япони¬
ей и Китаем, с другой стороны. Общество, со своей стороны, обязу¬
ется в продолжение концессионного срока передавать китай¬
ско-японскую корреспонденцию не иначе, как через Россию. По
истечении же этого срока исключительная привилегия, равно и право
на субсидию, предоставленные Обществу, прекращаются. За ним
однако сохраняется право эксплуатировать и содержать линию в со¬
единении с телеграфными линиями России, если только они испол¬
няли и будут продолжать исполнять условия, возложенные на них
настоящей концессией.
Ст. 16
Концессия может быть прекращена и концессионеры могут поте¬
рять право на какое-либо вознаграждение, если они не исполнят
условий сей концессии.
Равным образом концессия прекращается в том случае, если ли¬
ния будет оставаться в бездействии в продолжение шести месяцев
вследствие причин, происшедших по вине концессионеров. К таким
случаям причисляется и тот, когда кабель в случае непрочности не
будет заменен новым, когда какое-либо из Правительств, на терри¬
тории которого выведены кабели Общества, не продолжит концес¬
сии на кабель или кабели, выведенные на его берег, то Русское пра¬
вительство может с того же срока прекратить свою концессию на
данный кабель.
Ст. 17
По истечении срока, указанного в ст. 15 настоящей концессии,
Русское правительство предоставляет себе право дать кому бы то ни
было и на каких бы то ни было условиях новую концессию. Однако
обладатель настоящей концессии пользуется правом предпочтения,
буде пожелает принять новые условия, определенные Русским пра¬
вительством.
401

Во всяком случае, кабельные линии Общества не закрываются и
соединение их с русскими телеграфами не прекращается, условия же
передачи депеш от Общества на русские телеграфы и обратно дол¬
жны зависеть от взаимного между Правительством и Обществом
соглашения.
Ст. 18
Концессионеры имеют право передать концессию со всеми права¬
ми и обязанностями, на них возложенными, частному лицу или
Обществу, но не иначе, как с согласия на сие Русского правительства.
Ст. 19
Во всех случаях, когда возникнут сомнения в разъяснении точного
смысла условий настоящей концессии, концессионеры обязаны под¬
чиняться окончательному решению Совета Народных Комиссаров.
Ст. 20
Общество обязано иметь в Петрограде или Москве согласно ука¬
занию Народного комиссариата почт и телеграфов своего уполномо¬
ченного, к которому названный Комиссариат мог бы обратиться во
всем, что касается до обмена телеграмм по линиям Общества.
Этот уполномоченный или заведывающие станциями Общества в
Петрограде, Москве, Иркутске, Кяхте, Владивостоке будут иметь
право сноситься с правлением Общества в Копенгагене и с админис¬
тративным бюро в Шанхае посредством телеграмм на условном
языке, ключ к которому будет передан Российскому правительству
по его требованию.
Ст. 21
Все споры и несогласия, могущие возникнуть между рабочими и
служащими у Общества лицами, равно между ними и российскими
гражданами, решаются на основании действующих законов Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами Совета Народных Комиссаров
Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
402

Москва, Кремль.
21 июля 1921 г.
18 июля МСНК, обсудив проект концессии, внесенный народным комиссаром
почт и телеграфов В.С.Довгалевским, единогласно постановил: создать комиссию
в составе членов МСНК П.А.Красикова, Г.М.Леплевского с привлечением Дов-
галевского «для предварительного ознакомления с проектом концессии и дачи за¬
ключения к 21 июля 1921 г. Слушание вопроса назначить на 21 июля с.г. и заслу¬
шать его первым» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19857, л. 1).
21 июля МСНК единогласно утвердил проект договора о концессии с поправ¬
ками в ст. 2 и 18. Народным комиссарам по иностранным делам и почт и телегра¬
фов было поручено подписать его от имени правительства РСФСР.
142
21 июля. Постановление СНК о разрешении выполне¬
ния заказа на принадлежности ассенизационных обозов
инженерных дистанций на хозяйственно-организационных
началах, и на очистку зданий Военного ведомства под¬
рядным способом.
Подлинник, в протоколе Ия 715 заседания
Малого СНК от 21 июля с подписью В.ИЛени¬
на после утверждения; пометки: Председатель
А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. Розентуль.
П.Красиков. Г.Аркус. Хлоплянкин. Я.Гиндин.
Г.Бройдо. Ветошкин || Наркомюст Курский.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19908, л. 10—11.
Печатается впервые.
В изъятие из декрета СНК от 30 ноября 1920 г.1 и во изменение
постановления СНК от 18 апреля 1921 г.2 разрешить на срок до
1 октября 1921 г.:
1) Выполнение заказа на принадлежности ассенизационных об¬
озов инженерных дистанций на хозяйственных организационных
началах и
1 Имеется в виду постановление СНК о запрещении заключения дого¬
воров на производство работ подрядным способом (см. том XI, раздел I,
№ 159.
2 Имеется в виду постановление СНК о разрешении заключения хозяй¬
ственных договоров с частными ассенизаторами для производства очистки
зданий Военного ведомства и выполнения заказа на изготовление принад¬
лежностей ассенизационных обозов инженерных дистанций (см. том XIV,
раздел I, № 52).
403

2) производство очистки зданий, занимаемых Военным ведом¬
ством, в случае крайней необходимости, посредством привлечения
частных ассенизаторов по соглашению каждый раз с Рабоче-Крес¬
тьянской инспекцией.
21 июля МСНК, обсудив проект постановления, внесенный Э.Гомбаргом
(ВСНХ), утвердил его единогласно.
143
21 июля. Постановление СНК о представлении Народ¬
ными комиссариатами иностранных дел и внешней тор¬
говли отчетов об израсходовании ими 2,3 миллионов руб.
и 700 тысяч рублей для оказания помощи эмигрантам.
Подлинник, в протоколе № 715 заседания
Малого СНК от 21 июля с подписью В.И-Лени-
на после утверждения; пометки: Председатель
А.Киселев. Члены: Г.Леплевский. Г.Бройдо.
П.Красиков. Розентуль. Г.Аркус. Хлоплянкин. Ве¬
тошкин. Я.Гиндин || Наркомюст Курский.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19908, л. 3.
Печатается впервые.
Обязать Народный комиссариат по иностранным делам и На¬
родный комиссариат внешней торговли в месячный срок предста¬
вить в письменном виде отчет об израсходовании переведенных в их
распоряжение Народным комиссариатом социального обеспечения
для оказания помощи эмигрантам 2300000 руб. и 700000 руб. по
принадлежности.
7 июня МСНК, обсудив доклад Н.А.Милютина (Наркомсобес), единогласно
постановил: «1) Предложить НК финансов отпускать ежемесячно, считая с 1 июня
до конца 1921 г. за счет соответственного кредита по смете НК социального обес¬
печения по 16 тыс. швейцарских франков в распоряжение Центрального комитета
Российского общества Красного Креста на оказание помощи российским гражда¬
нам, проживающим в Швейцарии. 2) Обязать НК социального обеспечения, НК
по иностранным делам и Центроэвак в 2-недельный срок отчетом о средствах, ис¬
траченных на оказание помощи русским эмигрантам» (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19200, л. 4—5).
14 июля данный вопрос, внесенный в повестку дня, был отложен на 21 июля
ввиду отсутствия докладчиков.
21 июля МСНК единогласно принял публикуемое постановление.
404

144
21 июля. Постановление СНК об образовании Комис¬
сии при СНК по реализации ценностей, хранящихся в На¬
родном комиссариате финансов и других ведомствах.
Подлинник, в протоколе № 715 Малого
СНК от 21 июля, с подписью В.И-Ленина после
утверждения; пометки: (Принято единогласно) ||
Председатель А.Киселев. Члены: Ветошкин.
Г.Аркус. Розентуль. Я.Гиндин. Хлоплянкин || Нар¬
комюст Курский. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19908, л. 14.
Печатается впервые.
Образовать при Совете Народных Комиссаров Комиссию по ре¬
ализации ценностей, хранящихся в Народном комиссариате финан¬
сов и других ведомствах, имеющих ценности, как-то: Народный ко¬
миссариат внешней торговли, Народный комиссариат
продовольствия, Народный комиссариат земледелия, Комиссия
использования, в составе представителей от Гохрана — т. Баша, Цен¬
тросоюза — т. Хинчука, Народного комиссариата продовольствия —
т. Смирнова под председательством т. Киселева.
21 июля МСНК, обсудив вопрос о советизировании комиссии по реализации
ценностей, хранящихся в Наркомфине, образованной по поручению ЦК РКП(б),
принял единогласно публикуемое постановление.
145
21 июля. Постановление СНК о мерах по возвращению
Российской Социалистической Федеративной Советской
Республике судов русского морского торгового флота, на¬
ходящихся в ведении иностранных правительств.
Подлинник, в протоколе № 715 заседания
Малого СНК от 21 июля с подписью В.И-Лени¬
на после утверждения; пометки: Председатель.
Члены: Г.Леплевский. Розентуль. Г.Аркус.
Г.Бройдо. П.Красиков. Ветошкин. Хлоплянкин.
Я.Гиндин || Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19908, л. 7—9.
Печатается впервые.
405

1) Поручить Народному комиссариату путей сообщения:
а) Принять меры к организации, путем соглашения со Штабом
Рабоче-Крестьянской Красной Армии, постоянной, точной и свое¬
временной информации о движении вне вод Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики судов русского
торгового флота, не находящихся в распоряжении Российского со¬
ветского правительства, и об изменениях, происходящих и проис¬
шедших в юридическом и фактическом положении этих судов.
б) Сообщить Народному комиссариату по иностранным делам
точные сведения относительно тех судов, которые могут быть затре¬
бованы Правительством РСФСР от Италии, Норвегии, Румынии.
в) Вменить в обязанность подлежащим органам тщательное на¬
блюдение за приходящими в русские порты судами и задерживать те
из них, которые принадлежат русскому торговому флоту.
2) Поручить Народному комиссариату по иностранным делам:
а) Принять меры к оповещению всех иностранных правительств,
в ведении коих могут предположительно оказаться русские суда, что
Правительство РСФСР сохраняет за собою на будущее время все
без исключения могущие оказаться за ним права на суда русского
торгового флота, не находящиеся ныне в распоряжении Российского
советского правительства, как бывшие казенные, так и бывшие
частные.
б) Принять немедленно меры к точному выяснению судов русского
торгового флота, находящихся в распоряжении Великобританского
правительства, а равно и осведомить Великобританское правитель¬
ство, что Российское советское правительство считает его, согласно
2-й части ст. X русско-английского торгового договора от 16 марта
с.г.1, обязанным принять необходимые меры охраны в отношении тех
русских [судов], которые находились в распоряжении Великобритан¬
ского правительства ко дню подписания договора 16 марта.
в) По получении от Народного комиссариата путей сообщения
необходимых данных о составе судов Русско-Дунайского пароход¬
ства, на которое может быть предъявлено требование Румынскому
правительству, вменить в обязанность представителям РСФСР при
предстоящих переговорах с Румынией добиться от Румынского пра¬
вительства обратного получения этих судов.
г) Затребовать от Латвийского правительства объяснений о при¬
чине задержания трех судов торгового флота, выяснить совместно с
Народным комиссариатом путей сообщения, Народным комиссари¬
1 Документы внешней политики СССР. М., 1959. Т. III. № 344.
406

атом по морским делам и Народным комиссариатом юстиции осно¬
вательность причины задержания и, в случае признания неправиль¬
ности, потребовать возвращения судов России.
д) Ускорить возвращение Финляндским правительством русских
торговых судов, подлежащих возврату в силу Юрьевского мирного
договора1.
е) Потребовать от Итальянского правительства возвращения на¬
ходящихся в его распоряжении русских судов.
ж) Потребовать от Норвежского правительства возвращения на¬
ходящихся в Норвегии русских судов.
з) В соответственных случаях действовать в контакте с Прави¬
тельством Дальне-Восточной Республики.
3) Поручить той же комиссии продолжить свою работу в отно¬
шении изыскания средств к возвращению судов, в частности:
а) Разработать вопрос о том, в какой мере воссоздание Правле¬
ния Добровольного флота в порядке, предусмотренном положением
о Добровольном флоте, может облегчить возвращение Доброволь¬
ного флота в ведение РСФСР в исковом порядке.
б) Разработать вопрос об юридической природе бывших отдель¬
ных частных пароходных компаний, о личном составе их акционеров
в отношении их подданства, а также о местонахождении прочего
имущества пароходных обществ. Доклад комиссии должен быть
представлен Совнаркому в месячный срок.
4) Поручить Народному комиссариату внешней торговли со¬
вместно с Народным комиссариатом путей сообщения, Народным
комиссариатом финансов, Народным комиссариатом Рабоче-Крес¬
тьянской инспекции и другими заинтересованными ведомствами
разработать вопрос о возможности проведения в американском суде
пробного процесса о судах «Пенза» и «Тобольск» и ассигновании на
это соответственной суммы в распоряжение Рехта, но не свыше
25000 фунтов стерлингов.
10 мая СНК постановил отложить на 2 недели доклад зам. наркома внешней
торговли А.М.Лежавы «о том, где находятся принадлежащие РСФСР суда, и ка¬
кие должны быть приняты меры для перевода их в наше ведение» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 421, л. 2).
24 мая СНК, заслушав доклад члена коллегии Наркомвнешторга П.Л.Вой-
кова, постановил: «Образовать комиссию из ответственных лиц, а именно: от
НКПС — т. Сергеева, от НКВТ — т. Васильева, от НКЮ — т. Черлюнчакевича
с включением в нее т. Сабонина(НКВнудел) по вопросу о способах изъятия судов,
1 Документы внешней политики СССР. М., Т. III. 1959. № 137.
407

каковой комиссии поручить правильность использования заданий СНК и, подго¬
товив вопрос, сделать доклад в СНК через неделю о том: а) сколько морских судов
имеется в РСФСР, б) сколько судов имеется за границей, с подразделением на та¬
кие, на получение которых имеется надежда, и таких, на получение которых такой
надежды не имеется (не требуется перечисление судов, а лишь общее число их и
тоннаж)» (там же, ед. хр. 424, л. 7).
11 июля МСНК постановил отложить на 15 июля слушание вопроса, внесенно¬
го из Большого СНК, по докладу комиссии, образованной постановлением СНК
от 24 мая, «обязав всех докладчиков явкой» (там же, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19709, л. 3).
15 июля слушание вопроса по просьбе Н.А.Черлюнчакевича было отложено на
21 июля.
21 июля МСНК единогласно принял публикуемое постановление.
146
21 июля. Предписание Председателя СНК Краевому
экономическому совету, Юго-Восточному бюро ЦК РКП(б)
и уполномоченному Наркомпрода в Ростове-на-Дону
срочно отправить в Центр и Царицын не менее 750 ты¬
сяч пудов хлеба и зернофуража.
Проект, подписанный В.И-Лениным; по¬
метки: Записка по прямому проводу. Лит. А || (три
подписи с датами: 20/УН — не разобраны) ||
В.Аванесов. Н.Брюханов. И.Лобачев. 20/7-21 г.
17 час. || Курский. 20/УН || (Подпись [Ленина]
дана по телефону. 21/УИ. Л.Фотиева); номер те¬
леграммы: 0810. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19913, л. 2.
Предписание:
Копия, пометки: Записка по прямому проводу ||
Копия. РГАСПИ, там же, л. 3.
Ростов/Дон, уполнаркомпрода Когановичу
Крайэкономсовету
Цека, Юговостокбюро
Слабая отправка хлеба [с] Дона, Кубани, Ставрополя в связи [с]
невозможностью увеличения отправок [из] других районов Респуб¬
лики сильно обострила без того тяжелый продовольственный кризис
[в] Центре, Царицыне и Астрахани, которые по плану должны
были получить хлеб [с] Севкавказа. [По] сообщению члена колле¬
гии Наркомпрода тов. Халатова в крае на 1 июля имеется[в] налич¬
ности два миллиона пудов зерно-хлеба1, пятьсот тысяч пудов зерно¬
1 В копии ошибочно: зернофуража; исправлено по утвержденному проекту.
408

фуража и два миллиона двести тысяч пудов масличных семян.
Учитывая внутрикраевую потребность хлеба, зернофуража до ново¬
го урожая, также снабжение Азербайджана, Грузии и Армении,
считая при этом вполне возможным удовлетворение означенных по¬
требностей новым хлебом начать не позднее десятого августа, прика¬
зываю в порядке боевой срочности отправить маршрутами не менее
семисот пятидесяти тысяч [пудов] хлеба, зернофуража, из коих две
трети Центру и одну треть [в] Царицын, Волгопроду, отправляя [в]
среднем не менее сорока вагонов ежедневно, производя отправку [в]
пропорции — два маршрута Центру направлением [в] Кочетовскую
базу, один [в] Царицын, Волгопроду. Для успешного выполнения
этого задания обязываю привлечь к делу местный партийный, совет¬
ский, военный аппарат, давая ежедневно сведения мне, копия Ком-
проду, [о] ходе погрузки и отправки хлеба.
Предсовнарком Ленин.
21 июля 1921 г. Москва.
13 час. 10 мин.
147
21 июля. Предписание Председателя СТО, Наркомпро¬
да и Наркомзема всем губернским исполнительным коми¬
тетам, продкомиссарам, земельным отделам и военным
комиссариатам принять меры к ускорению уборки и обмо¬
лота озимых в совхозах для усиления подвоза хлеба по¬
требительским центрам.
Проект, подписанный В.И. Лениным, 1 л.;
пометки: М.Фрумкин || т. Брюханову лично (за¬
черкнута) || т. Брюханову. 13/VII || Противоречит
последним постановлениям. Не подлежит отправке.
В.Аванесов. 18/\^Н (зачеркнута) || В.Аванесов ||
Курский || Литера А; номер телеграммы: 868/Бх.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 23758.
ТЕЛЕГРАММА
ВСЕМ ПРЕДГУБИСПОЛКОМАМ, ГУБПРОДКОМИССАРАМ,
ЗАВГУБЗЕМОТДЕЛАМ, ГУБВОЕНКОМАМ
В дополнение телеграммы [от] 13 июля, № 0768, предписывает¬
ся [в] боевом порядке приступить или закончить уборку озимого [в]
совхозах Наркомзема. Немедленно обмолотить и сдать губпродко-
409

мам для подвоза потребительским центрам; [в] совхозах оставлять
только семена для озимого клина и прокормления рабочих до первого
сентября. [В] случае нужды [в] рабсиле привлечь воинские силы.
Вся работа должна быть выполнена [в] кратчайший срок. Каждые
два дня за подписью всех адресатов сообщать о ходе уборки, обмо¬
лота, сдачи и подвоза в цифрах Совтрудобороне, Наркомпроду и
Наркомзему.
Предсовтрудобороны Ленин.
Замнаркомпрод Брюханов.
За наркомзем Ив.Теодорович
21 июля 1921 г.
148
22 июля. Постановление СНК об обмене 1 миллиона
рублей советских денег на деньги выпуска 1912 г. для вы¬
дачи едущим в Германию ИД.Сытину и Л.М.Хинчуку.
Подлинник, в протоколе № 716 заседания
Малого СНК от 22 июля с подписью В.ИЛени¬
на после утверждения: пометки: Председатель
А.Киселев. Члены: Розентуль. Г.Бройдо. Г.Аркус.
Я.Гиндин. М.Ветошкин || Наркомюст Курский.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19926, л. 9.
Печатается впервые.
Предложить Народному комиссариату финансов обменять На¬
родному комиссариату внешней торговли один миллион советских
денег на деньги выпуска 1912 г. для выдачи едущим в Германию
Сытину и Хинчуку.
Публикуемое постановление было принято единогласно на заседании МСНК
22 июля по докладу наркома внешней торговли Л.Б.Красина.
149
22 июля. Предписание СНК и Наркомпрода всем
губернским исполнительным и продовольственным коми¬
тетам произвести исчисление и опубликование поволост-
ных разрядов урожая с учетом п. 2 и 3 декрета СНК от
410

21 апреля 1921 г. о натуральном налоге на хлеб, карто¬
фель и масличные семена.
Проект, подписанный В.И-Лениным; помет¬
ки: (подпись не разобрана). 22/УН-21 г. ||
В .Аванесов || Курский; 23/VII — 2 ч.; номер те¬
леграммы: 0823. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19938, л. 1.
ТЕЛЕГРАММА
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ, ГУБПРОДКОМАМ
Совнаркомом 21 июля [на] Вашу губернию (область) утвержде¬
ны поуездные разряды урожайности, причем цифра разряда указы¬
вается по порядку, приведенному [в] таблице декрета [о взимании]
хлебналога, а именно: первый разряд — до двадцати пяти пудов и по¬
следний, одиннадцатый, — от семидесяти и более пудов на
десятину1. Разряды по Вашим уездам выражаются в следующем
виде: (пример) Архангельский — одиннадцатый, Мурманский —
восьмой, Мезенский — девятый... и т.д. Никакие отклонения [от]
указанных цифр разрядов недопустимы. Предлагаем [в] течение
пяти дней произвести исчисление и опубликование поволостных раз¬
рядов урожая [с] обязательным учетом, чтобы средняя поволостных
ставок урожая по уезду была отнюдь не ниже указанной выше, при¬
чем с неизбежностью должно вытекать, что сумма поступающего по
налогу количества хлебов должна быть отнюдь не менее цифры, по¬
лучаемой от перемножения приведенной средней уездной ставки на
общую площадь пашни уезда. Учитывайте, что население покажет
площадь ниже официальной. Для проверки точности переданных
цифр подтвердите Наркомпроду полученные поуездные разряды.
Исполнение настоящей [телеграммы и] принятых мерах донести
[по] прямому проводу Предсовнаркому и Наркомпроду, Оргзаг.
Предсовнарком2.
Замнаркомпрод Брюханов.
22 июля 1921 г.
1 Имеются в виду п. 2 и 3 декрета СНК от 21 апреля 1921 г. о нату¬
ральном налоге на хлеб, картофель и масличные семена (см. том XIV, раз¬
дел I, № 65). Упоминаемая в утвержденном проекте дата: 21 июля — оче¬
видно, дата протокольного решения СНК (см. примечание).
2 Далее пометка, очевидно, ЛА.Фотиевой: Подпись Ленина получена по
телефону.
411

12 июля СНК, обсудив доклад Н.П.Брюханова «Об экстренном снабжении
хлебом», в частности, постановил: «Обязать НКПрод внести 19 июля в СНК со¬
гласованный с ЦСУ и НКЗемом проект постановления об отнесении уездов к со¬
ответствующим разрядам по урожаю в районах Европейской России» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 432, л. 5).
19 июля СНК постановил: «Поручить СТО рассмотреть завтра же вопрос... и
в случае принятия им внесенного проекта уполномочить т. Ленина [подписать его]
от имени СНК» (там же, ед. хр. 434, л. 4).
Аналогичная телеграмма, подписанная Предсовнаркома Лениным и замнар-
компрода Брюхановым была направлена 22 июля Центральному исполнительному
комитету и Наркомпроду Белорусской ССР (см.: РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19938, л. 2. Копия с пометкой: На заседании Президиума ВЦИК).
См. также № 174.
150
22 июля. Постановление СТО о порядке снабжения ра¬
ботников транспорта и их семей.
Копия; пометки: Пр. 236/3 || т. Горбунову;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 236, л. 12.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. В отмену пп. 6 и 8 постановления Совета Труда и Обороны от
8 декабря 1920 г.1 (пр. 172, п. 9) снабжение работников транспорта
и членов их семейств по всей территории Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики кроме Москвы и Пет¬
рограда производить исключительно через органы снабжения работ¬
ников транспорта (ЦОСТР Центросоюза).
2. В Москве и Петрограде сохранить существующий порядок
снабжения проживающих в этих городах работников транспорта и
членов их семейств через Москоммуну и Петрокоммуну.
3. Во всех остальных местностях, где проведено в жизнь поста¬
новление Совета Труда и Обороны от 8 декабря 1920 г. о передаче
* Имеется в виду постановление СТО о мерах по усилению снабжения
продовольствием работников железнодорожного и водного транспорта и их
семей (см. том XII, раздел II, № 16).
412

снабжения работников транспорта и членов их семейств общеграж¬
данским продорганам, обратную передачу произвести немедленно с
тем, чтобы таковая была закончена повсеместно не позднее 1 авгус¬
та1 с.г.
4. Настоящее постановление распространить как на железнодо¬
рожных, так и на водных работников и их семейства.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный зам. наркомпрода Н.П.Брюхановым, был
утвержден на заседании СТО 22 июля.
151
22 июля. Постановление СТО об обследовании на мес¬
тах состояния трудчастей, порядке их расформирования
и замены рабочими по вольному найму.
Копия; пометка: Пр. 236, п. 1. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 236, л. 42.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Вывести в виде опыта трудармейцев с работ в голодных райо¬
нах, заменив их рабсилой по вольному найму. Снятие производить
постепенно, по мере замены трудармейцев указанными рабочими.
2. Расформировать в течение 2-месячного срока трудчасти, заня¬
тые на работах Военного ведомства (2388 человек), продорганов
(6373 человек) и производстве разных мелких работ (27616 чело¬
век); итого 36879 человек1.
1 августа в копии нет; исправлено по другим копиям (см.: РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 236, л. 71, 74).
2 При подсчете в итоге должно быть 36779.
413

3. Обязать Рабоче-Крестьянскую инспекцию произвести в
2-месячный срок, при обязательном участии представителей труд¬
частей и соответствующих хозорганов, детальное обследование на
местах состояния трудчастей, их организации, производительности
труда, рациональности использования трудчастей хозорганами и т.д.
4. Обязать НКТруд и Революционный военный совет Респуб¬
лики по соглашению в недельный срок выработать инструкцию о по¬
рядке расформирования трудчастей и их замены.
Настоящее постановление проводить в жизнь единовременно с
инструкцией.
За председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
См. № 92 и примечание к нему.
20 июля СТО постановил перенести обсуждение доклада комиссии, назна¬
ченной СТО 13 июля для рассмотрения проекта сокращения трудчастей (см. № 92,
п. б), на распорядительное заседание СТО в пятницу (22 июля. — Ред.). В этот
день СТО утвердил публикуемое постановление с поправками.
152
22 июля. Постановление СТО о снабжении продоволь¬
ствием миссий иностранных держав и дружественных
республик, а также сотрудников Народного комиссариа¬
та иностранных дел и отдельных иностранцев, зареги¬
стрированных в Наркоминделе.
Копия; пометка: Пр. 236, п. 20; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 236, л. 141.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Иностранные миссии иностранных держав всех наименова¬
ний, а также отдельные иностранцы, приезжающие в Россию, заре¬
414

гистрированные в Наркоминделе, получают довольствие из закры¬
того распределительного пункта Наркомпрода без ограничений, как
из продуктов, заготовляемых в России, так и закупаемых за грани¬
цей, причем отпуск производится по ценам, устанавливаемым Нар¬
компродом по заборным книжкам, зарегистрированным в Народном
комиссариате иностранных дел.
2. Миссии дружественных нам республик снабжаются за счет
государства по нормам, устанавливаемым Комиссией по рабочему
снабжению.
Примечание. Нормы эти должны быть установлены Комиссией по
рабочему снабжению в 3-дневный срок.
3. Все сотрудники Народного комиссариата иностранных дел, а
также сотрудники миссий дружественных республик, дипломати¬
ческие курьеры, формирующиеся для отправки за границу миссии, а
также сотрудники, как непосредственно обслуживающие указанные
миссии, так и работающие в отделах Народного комиссариата инос¬
транных дел, включаются на государственное снабжение на общих
для советских работников основаниях, причем для дипломатических
курьеров, а также лиц, работающих в ночное время, устанавливают¬
ся дополнительные премиальные нормы Комиссией по рабочему
снабжению.
Примечание. Нормы эти должны быть установлены Комиссией
по рабочему снабжению в 3-дневный срок.
4. Поручить Наркомпроду в недельный срок детально согласо¬
вать с Народным комиссариатом иностранных дел порядок выдачи и
формы заборных книжек и окончить организацию распределитель¬
ного пункта.
Доклад представить в Совет Труда и Обороны в следующую
пятницу.
За председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
22 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный зам. председателя СТО А.И.Рыковым,
обсуждался на заседании СТО 22 июля. Было решено поручить Рыкову,
В.А.Аванесову и Н.П.Брюханову отредактировать его. В тот же день СТО при¬
нял к сведению проект постановления, отредактированный указанной выше комис¬
сией.
415

153
23 июля. Предписание Председателя СНК и Нарком¬
прода Симбирским губернским исполнительному и продо¬
вольственному комитетам взимать налог с урожая ози¬
мых, в качестве местного налога, исключительно на нуж¬
ды обсеменения.
Копия, 1 л.; пометки: Копия || Вне очереди,
Симбирск, из Москвы, 305629/275, 1/75, (одно
слово не разобрано), 208, 23/7,19, 3. Вручить по-
литкому для немедленной передачи. По времени
вручения уведомить; номер телеграммы: 2751/Бх,
1831. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 25656.
ТЕЛЕГРАММА
2 адреса: Симбирск, губисполком; копия — губпродком
Совнаркомом 21 июля [на] вашу губернию утверждены поуез-
дные разряды урожайности1, причем цифры разряда указываются
по порядку, приведенному [в] таблице декрета [о взимании] хлеб-
налога2, а именно: первый разряд — до двадцати пяти пудов и послед¬
ний, одиннадцатый, — от семидесяти одного и более пудов на десяти¬
ну. Разряды по вашим уездам выражаются [в] следующем виде:
Алатыре кий — первый, Ардатовский — первый, Карсунский — пер¬
вый, Курмышскй — второй, Сенгилеевский — первый, Симбир¬
ский — первый, Сызранский — первый. Одноврменно с этим сооб¬
щается, что на основании постановления ВЦИК от 21 июля3 натур-
налог на хлеб [в] части, падающей на озимый клин всех уездов ва¬
шей губернии, снят как государственный. Местным губернским
властям предоставляется право проводить по указанным уездам на¬
лог в качестве местного налога, понижая установленный выше раз¬
ряд по урожайности [в] зависимости от высоты урожая той или иной
волости, селения или хозяйства или совершенно освобождать от на¬
лога с тем, чтобы весь собранный [в] порядке местного налога хлеб
был обращен исключительно на нужды обсеменения. Обратите осо¬
бое внимание на волости, уезды и районы более благополучные по
урожайности с тем, чтобы получить для снабжения особенно постра-
1 См. № 149.
2 Имеется в виду декрет СНК от 21 апреля 1921 г. о натуральном нало¬
ге на хлеб, картофель и масличные семена (см. том XIV, раздел I, № 65).
3 См. раздел I, № 62.
416

давших мест максимум семян. [О] порядке взимания налога яровых
посевов [в] означенных выше уездах будет сообщено дополнительно.
Предсовнарком Ленин.
Замнаркомпрод Брюханов.
154
25 июля. Постановление СНК об ускорении подготов¬
ки к эксплуатации портов в Петрограде и о порядке воз¬
награждения команд пароходов заграничного плавания в
иностранной валюте.
Подлинник, в протоколе № 717 Малого
СНК от 25 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения; пометки: (Принято единогласно
при согласии докладчиков) || Председатель А.Кисе¬
лев. Члены: Г.Леплевский. А.Падэрин. Г.Бройдо.
Я.Гиндин. П.Красиков. Г.Аркус. Хлоплянкин.
Меранвиль || Наркомюст Курский. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19990, л. 4.
Печатается впервые.
1) Поручить Всероссийскому центральному совету профессио¬
нальных союзов согласовать с Народным комиссариатом финансов
и Народным комиссариатом внешней торговли вопрос об оплате ко¬
манд пароходов заграничного плавания с тем, чтобы вознаграждение
команд в иностранной валюте не превышало 15—20% заграничного
тарифа сверх продовольствия и прозодежды.
2) Одновременно предложить Народному комиссариату путей
сообщения совместно с Народным комиссариатом внешней торговли
приступить к скорейшей подготовке эксплуатации портов в Петрог¬
раде.
27 мая МСНК, заслушав доклад НКПС об отпуске Наркомату путей сооб¬
щения 235 тыс. фунтов стерлингов «на содержание в заграничном плавании 5 паро¬
ходов Балтийского моря», предложил НКПС «в 3-дневный срок представить ис¬
черпывающие данные о предполагаемом заграничном плавании 5 пароходов»,
назначив слушание вопроса на 30 мая (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18973, л. 5).
30 мая МСНК, обсудив данный вопрос, по докладу зам. наркома путей сооб¬
щения А.И.Емшанова, единогласно постановил: «[1)] Ходатайство НК путей со¬
общения отклонить. 2) Поручить НКВнешторгу представить в СНК в 5-дневный
срок расчет потребных сумм для организации заграничного плавания 5 пароходов
Балтийского моря» (там же, ед. хр. 19025, л. 11).
15 июля МСНК постановил отложить обсуждение вопроса на 18 июля, заслу¬
шав его четвертым.
14-3471
417

18 июля МСНК поручил Наркомвнешторгу в 5-дневный срок согласовать
вопрос с НК финансов и НК РКИ, назначив слушание вопроса на 25 июля.
25 июля МСНК единогласно принял публикуемое постановление.
155
25 июля. Предписание СНК Народному комиссариату
путей сообщения привести к 1 сентября 1921 г. в полный
порядок склад материального имущества при станции
Москва Александровской железной дороги.
Подлинник, в протоколе Ия 717 Малого
СНК от 25 июля, с подписью В.И Ленина после
утверждения; пометки: (Принято единогласно
при согласии докладчиков) || Председатель А.Кисе¬
лев. Члены: Г.Леплевский. А.Падэрин. П.Краси¬
ков. Я.Гиндин. Г.Бройдо. Хлоплянкин. Г.Аркус.
Меранвиль || Наркомюст Курский. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 19990, л. 5.
Печатается впервые.
1) Обязать Народный комиссариат путей сообщения до 1 сен¬
тября 1921 г. привести в полный порядок, обеспечивающий сохран¬
ность материального имущества, склад при станции Москва
Александровской железной дороги.
2) Обязать Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции употребить все имеющиеся в его распоряжении средства для
приведения склада в порядок вплоть до предания виновных суду.
Публикуемое постановление было принято единогласно на заседании МСНК
25 июля по докладу зам. наркома РКИ В.А. Аванесова.
156
25 июля. Распоряжение СНК и ВСНХ о передаче дома
№ 12 по Малой Дмитровке (Москва) Государственной
общеплановой комиссии.
Копия, 1 л.; пометки: В Центральный жи¬
лищно-земельный отдел || Послано Саакянцу
25/УН-21 г. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19985.
Печатается впервые.
Предлагается по освобождении Центрожиром помещения по
Малой Дмитровке, д. 12, передать его немедленно Государственной
418

общеплановой комиссии, оставив дом в ведении Высшего совета на¬
родного хозяйства.
Председатель Совнаркома
Вл. Ульянов (Ленин).
Председатель Высшего совета народного хозяйства
А.И.Рыков.
157
25—26 июля. Предписание Председателя СТО всем
местным земельным органам России, Азербайджана, Гру¬
зии, Крыма и Туркестана представить точные сведения
о запасах виноградного вина и винно-водочных изделий.
Подлинник, 1 л.; номер телеграммы: 0839.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19995.
Печатается впервые.
В БАКУ, ТИФЛИС, КРЫМСКИЙ РЕВКОМ, ТУРКЕСТАН;
всем губземотделам
Прошу немедленно представить по телефону общие краткие све¬
дения о количестве имеющегося у Вас запаса виноградных вин и
других винных и водочных изделий.
Подробные точные сведения выслать по почте.
ПредСТО Ленин.
158
26 июля. Постановление СНК об отмене постановле¬
ния СНК от 30 сентября 1920 г. об учете и возврате
тары.
Подлинник; пометка: Пр. 435, п. 10.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 435, л. 97.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Отменить постановление Совета Народных Комиссаров от
30/1Х-20 г. о праве Наркомпрода на учет и распределение тары,
419
14*

находящейся в распоряжении органов других наркоматов1, с тем,
однако, что учет и распоряжение тарой, полученной от тех или иных
продорганов с продгрузами, у кого бы таковая не находилась, оста¬
ется за Наркомпродом.
За председателя Совета Народных Комиссаров
А.И.Рыков.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Смольянинов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
26 июля 1921 г.
Публикуемый проект постановления, по докладу зам. председателя СТО
А.И.Рыкова, был утвержден на заседании СНК 26 июля.
См. также раздел I, № 80.
159
26 июля. Постановление СНК о предоставлении
ВСНХ права иметь в своем составе специальный орган
для установления цен, себестоимости и т.п.
Подлинник, в протоколе № 435 заседания
СНК от 26 июля, подписанном А.И .Рыковым.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 435, л. 7.
Печатается впервые.
В разъяснение постановления Малого Совета Народных Комис¬
саров предоставить право Высшему совету народного хозяйства в
составе его организаций иметь специальный орган для установления
цен, себестоимости и т.п., необходимых для его работы.
30 июня МСНК, обсудив внесенный А.С.Киселевым «Доклад Комиссии цен
при ВСНХ», единогласно постановил: «Обязать Президиум ВСНХ по Комитету
цен докладом о работе Комитета цен в 7-дневный срок. Параллельно поставить
1 Имеется в виду постановление СНК об учете и возврате
тары (см. том X, раздел I, № 140).
420

вопрос Комиссии использования о работе эквивалентных комиссий» (РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19522, л. 10).
18 июля МСНК отложил на 22 июля слушание доклада ВСНХ о работе Ко¬
митета цен и Эквивалентной комиссии с вызовом на заседание представителя Цен¬
тросоюза.
22 июля МСНК, обсудив данный вопрос, единогласно постановил: «Ввиду
изменившегося характера заданий Комитета цен считать дальнейшее существова¬
ние Комитета цен нецелесообразным. Поручить комиссии в составе т. Киселева
(под его председательством), Крицмана, Шмидта, Швейцера и Некрасова разра¬
ботать вопрос об урегулировании эквивалентных и расценочных работ путем сосре¬
доточения этой работы в одном компетентном органе» (там же, ед. хр. 19926, л. 3).
Однако ввиду протеста ВСНХ вопрос был перенесен на Большой СНК.
26 июля СНК принял публикуемое постановление.
160
26 июля. Постановление СНК о разграничении функ¬
ций Наркомздрава и ВЦСПС в деле организации домов
отдыха.
Подлинник, в протоколе № 435 заседания
СНК от 26 июля, подписанном А.И .Рыковым.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 435, л. 5.
Печатается впервые.
В дополнение постановления Малого Совета Народных Комис¬
саров разъяснить, что
а) дома отдыха организуются Всероссийским центральным сове¬
том профессиональных союзов для рабочих, пользующихся очеред¬
ным отпуском, и что учреждения, предоставляющие отдых другим
категориям рабочих, находятся в распоряжении Наркомздрава и пе¬
реименовываются в «здравницы для рабочих»;
б) дома отдыха, организованные Наркомздравом и находящиеся
в настоящее время в ведении Мосздравотдела, оставить в его веде¬
нии, предложив ему в дальнейшем согласно принятому постановле¬
нию переименовать их в «здравницы для рабочих».
14 июля МСНК постановил: проект постановления, внесенный наркомом
здравоохраненияН.А.Семашко, по просьбе наркома и представителя ВЦСПС пе¬
ренести на 21 июля.
21 июля МСНК единогласно постановил: «В соответствии с постановлением
СНК от 13 мая 1921 г. (см. том XV, раздел I, 221 предложить I И^^Здравоохра-
нения переработать свой проект в том смысле, что НКЗдравоохранению принадле¬
жит право открытия санаторий для указанных в проекте больных и поправляющих-
421

ся. Название "дома отдыха" сохранить за соответствующими учреждениями
ВЦСПС». Однако ввиду несогласия Наркомэдрава вопрос был перенесен на
Большой СНК (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19908, л. 3).
26 июля СНК принял публикуемое постановление по докладу Семашко.
161
21 июля. Телеграмма Председателя СНК РСФСР Тур¬
кестанским Совнаркому и Наркомпроду с просьбой уско¬
рить отправку продовольствия в Россию.
Подлинник, 1 л.; пометки: В.Аванесов ||
27/УН-21 г. 22 ч. — 15 м.; номер телеграммы:
0853. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 20010.
ТАШКЕНТ, ТУРКОСОВНАРКОМ
Копия — Турккомпрод, Малютину
Копия — Турккомиссия, Томскому
Неурожай, постигший наиболее хлебородные районы, уже отра¬
зился крайне тяжело на предположении Республики. Голодают сто¬
лицы, рабочие центры, голодает все неземледельческое население
постигнутых неурожаем губерний, голодает крестьянство, прошлые
годы уделявшее значительные запасы хлеба для революционной
борьбы советских республик, [в] частности Туркреспублики. Пред¬
стоящий год грозен небывало тяжкими последствиями небывалого
неурожая. Тринадцатого июля Совнарком, принимая во внимание
наличность хорошего урожая Туркестана, сведения докладов Турк-
компрода [о] возможности даже ныне, до сбора нового урожая, за¬
готовить значительные количества, при устранении недохватки ден¬
знаков, хлеба, постановил просить Туркреспублику срочно [в]
течение десяти дней отправить по указаниям Наркомпрода
РСФСР 250 тысяч пудов хлеба1. Два миллиарда дензнаков, забро¬
нированных специально Турккомпродом, отправлены; хлеба не от¬
правлено Турккомпродом ни одного вагона и отправлять [по] имею¬
щимся сведениям не предполагается. Считаю необходимым указать
[на] кричащую нужду находящихся на границе голодной смерти
миллионов граждан РСФСР, отметить отсутствие помощи богатого
хлебного Туркестана. Прошу немедленно ответить, [на] какую по¬
1 См. № 84.
422

мощь может рассчитывать РСФСР немедленно от Туркреспубли-
ки, также, что делается Туркосовнаркомом, Турккомпродом для ре¬
ализации хлебного урожая [в] Туркестане. Считаю абсолютно
необходимым, чтобы Турксовнарком, Туркцик так же, как это дела¬
ется нами, поставили продработу [в] Туркестане [на] центральное
место, сосредоточив [на] этой работе внимание и силы всех совет¬
ских, профессиональных, прочих организаций, обеспечив продорга-
нам максимальное содействие.
Предсовнаркома Ленин.
27 июля 1921 г.
См. также № 84 и 124.
162
21 июля. Постановление СТО о вывозе торфа с болот
на 1921—1922 операционный год.
Копия; пометка: Пр. 237/2; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Со¬
вет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 237, л. 78. Копия; пометка: 237, п. 2.
Там же, л. 80 (поправка к § 5).
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О ВЫВОЗЕ
ТОРФА С БОЛОТ НА 1921-1922 ОПЕРАЦИОННЫЙ ГОД
§1
В целях объединения дела по вывозке торфа с болот и погрузке
такового в вагоны на Главное управление по топливу в лице Цен¬
трального управления по добыче торфа (Цуторф) возлагается руко¬
водство и контроль всей вывозки торфа в Республике.
§2
Центральное управление по добыче торфа снабжает торфовыво-
зящие предприятия через соответствующие органы гужевой и погру¬
зочной силой, продфуражом, дензнаками и остальными предметами,
распределяет и перебрасывает таковые из одного торфяного гу¬
423

бернского или областного объединения в другое, сообразно с преи¬
мущественной потребностью в порядке вывозной очереди.
Примечание. Гужевую и рабочую силу Центральное управление по
добыче торфа перебрасывает в соглашении с Наркомтрудом.
§з
За счет продфуражных, материальных и денежных ресурсов
Центрального управления по добыче торфа перевозка торфа осуще¬
ствляется франко-вагон1 широкой колеи или франко-склад2 потре¬
бителя в том случае, если торф доставляется с болот по узкоколейной
железнодорожной линии или гужем непосредственно на склад; пе¬
ревозка торфа по широкой колее и дальше до места потребления ве¬
дется за счет потребителя.
§4
В пределах полномочий, предоставленных Цуторфу § 2, губерн¬
ские торфяные комитеты и управления областных торфяных объеди¬
нений, а равно торфодобывающие предприятия и потребители ему
подчинены безусловно и руководствуются обязательными постанов¬
лениями и инструкциями Центрального управления по добыче
торфа.
§5
Все работы по вывозке и погрузке торфа в вагоны признаются
ударными на равных основаниях с Главлескомом3 и обеспечиваются
всеми потребными материалами, продфуражом, денежными знака¬
ми, раб.- и гужсилой, причем вся занятая по вывозке и погрузке тор¬
фа рабочая сила снабжается продовольственным пайком по установ¬
ленным нормам и не ниже норм погрузочных и вывозных работ
других топливных организаций и в максимальном размере.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
1 франко-вагон — с погрузкой в вагон.
2 франко-склад — с доставкой на склад.
3 на равных... Главлескомомв копии вставлено от руки согласно поправке
к § 5 (см. легенду).
424

Москва, Кремль.
27 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Главторфом, был утвержден с поправками
на заседании СТО 27 июля. Поправка к § 5 была внесена не ранее 30 июля.
163
21 июля. Постановление СТО о проведении мероприя¬
тий по электропахоте и электрификации сельского хо¬
зяйства в 1921 году.
Копия; пометка: Пр. 237/4; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Со¬
вет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 231, л. 105.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению Совета Труда и Обороны от
6 июля об утверждении производственной программы на электро¬
плуги1, обязать Народный комиссариат земледелия в текущем году
подготовить земли в количестве 20000 десятин для электропахоты,
оборудовав их воздушными сетями, трансформаторами, подстанци¬
ями и базами. Районы пахоты утверждаются Наркомземом.
Производственную программу Электрозема на 1921 г., одобрен¬
ную Сельскохозяйственной секцией Госплана и согласованную с
Высшим советом народного хозяйства, утвердить.
Для руководства работами по электропахоте и электрификации
сельского хозяйства вообще намеченные Наркомземом районные
бюро Электрозема, а именно: Северный в Петрограде, Централь¬
но-промышленный в Москве, Приволжский в Саратове и
Юго-Восточный в Ростове-на-Дону, — утвердить.
Примечание. В случае расширения деятельности по электрифика¬
ции сельского хозяйства и в других районах Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики Народным комиссариатом земледе¬
лия организуются по мере надобности районы и утверждаются Советом
Труда и Обороны.
1 См. № 44.
425

Обязать Комиссию использования незамедлительно сделать на¬
значение Народному комиссариату земледелия на электротехничес¬
кие и прочие материалы для обеспечения работ по заданиям § 1 и 2.
Заместитель председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
27 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Наркомэемом, был утвержден с поправка¬
ми на заседании СТО 27 июля. Одновременно Наркомзему было предложено в
недельный срок представить на утверждение МСНК штаты, указанные в проекте
районных бюро Электрозема, а Комиссии по рабочему снабжению Наркомпрода в
тот же срок «рассмотреть по-существу вопрос об обеспечении НКЗема продов¬
ольствием и фуражом и представить доклад в следующую среду (3 августа. —
Ред.)» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 237, л. 2).
164
21 июля. Постановление СТО о признании работ по
изготовлению аппаратов, дающих ультрафиолетовые
лучи, военно-срочными.
Копия; пометка: пр. 237, п. 19; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес-
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 237, л. 194.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Признать работы по изготовлению аппаратов, дающих
ультрафиолетовые лучи, военно-срочными.
2. Предписать Обуховскому сталелитейному заводу в Петрог¬
раде и заводу бывш. Всеобщей электрической компании произвести
работы по изготовлению аппаратов, дающих ультрафиолетовые
лучи, в срочном порядке.
3. Разрешить заведующему лабораторией проф. Яроцкому опла¬
тить работы по изготовлению аппаратов, дающих ультрафиолетовые
426

лучи, сдельным путем по соглашению с Всероссийским центральным
советом профессиональных союзов.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А.И.Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
27 июля 1921 г.
Президиум ВСНХ постановлениями от 13 октября 1920 г. и 16 апреля 1921 г.
признал производство, организацию лаборатории и постройку аппаратов, дающих
ультрафиолетовые лучи, делом военно-срочным. Однако ходатайство зав. лабора¬
тории профессора Н.Н.Яроцкого о назначении специальной продовольственной
премии рабочим Обуховского завода (Петроград) и завода бывш. Всеобщей ком¬
пании электричества (Москва), занятым в изготовлении указанных аппаратов, не
встретило поддержки со стороны Наркомпрода, ввиду чего Президиум ВСНХ
внес проект постановления в СТО, который и утвердил его на заседании 27 июля.
165
21 июля. Постановление СТО о мерах по улучшению
рыбной промышленности.
Подлинник, 2 л.; пометка: Пр. 237/18/26.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 20009.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СТО О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ РЫБНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ВЫВОЗА РЫБЫ
1. Обязать Главрыбу и Наркомпрод по соглашению с Рабо¬
че-Крестьянской инспекцией в недельный срок внести в Совет На¬
родных Комиссаров на утверждение положение о Главрыбе, приняв
за основу его следующее:
а) Главрыба состоит при Наркомпроде на правах самостоятель¬
ного в хозяйственном, финансовом и административном отношениях
Управления Наркомпрода.
б) Реорганизовать Управление Главрыбы и ее областных органов
на основе единоличия.
в) Начальником Главрыбы является член коллегии Наркомпрода
или уполномоченный Наркомпрода на правах члена коллегии, назна-
427

чаемый Советом Народных Комиссаров по представлению наркома
по продовольствию.
г) Производственный план Главрыбы и проекты декретов и по¬
становлений по рыбной промышленности вносятся в высшие законо¬
дательные органы на утверждение начальником Г лаврыбы с ведома
и заключения Наркомпрода.
д) В крупнейших районах рыбного промысла сохраняются облас-
трыбы, подчиненные непосредственно Главрыбе. Начальники об-
ластрыбы назначаются наркомом продовольствия по представлению
начальника Главрыбы, согласованному с профсоюзом пищевиков.
е) В прочих районах рыболовством и рыбной промышленности
ведают рыбные отделы, подотделы или отделения соответствующих
продорганов, в деятельности своей подчиненные руководству Глав¬
рыбы.
2. Действующие в Наркомпроде рыбтройки и на местах рыбпя-
терки упразднить с передачей их функций и делопроизводства в со¬
ответствующие органы Г лаврыбы. Все мандаты, выданные Советом
Труда и Обороны уполномоченным Главрыбы, считать аннулиро¬
ванными, передав уполномоченных в распоряжение Главрыбы и ее
местных органов.
3. Обязать Главрыбу принять к руководству, что совмещение
должности губпродкомиссара и заведующего областрыбой недопус¬
тимо.
4. В целях скорейшего и действительного проведения в жизнь
декрета от 31 мая о рыбной промышленности1:
а) Обязать Главрыбу в недельный срок составить инструкцию по
сдаче в аренду негосударственных промыслов, согласовав эту
инструкцию с Рабоче-Крестьянской инспекцией и Всероссийским
центральным советом профессиональных союзов.
б) Обязать Наркомпрод предоставить в распоряжение Главрыбы
в виде аванса 300000 пудов рыбы, согласно пункту 8 декрета 31 мая
с тем, чтобы в недельный срок Главрыба представила на утвержде¬
ние Наркомпрода основное положение и инструкцию об использова¬
нии этого фонда, согласовав ее с Рабоче-Крестьянской инспекцией и
Всероссийским центральным советом профессиональных союзов.
Доклад об исполнении по пп. «а» и «б» представить в Совет Тру¬
да и Обороны к 10 августа.
3. Для успешного проведения осенней путины 1921 г. обязать
Главрыбу в недельный срок:
1 См. том XV. раздел I, № 93.
428

а) Согласовать с Наркомтруда предприятия по привлечению ра¬
бочей силы на промыслы в том числе и посредством трудмобилиза-
ций, учтя при этом опыт предыдущих трудмобилизаций (условия ра¬
боты, тариф, премия, квалификация работы и т.д.).
б) Согласовать с Всероссийским центральным советом профес¬
сиональных союзов установление тарифов и их проведение на мес¬
тах.
в) Представить в недельный срок в Совет Труда и Обороны про¬
ект конкретных мероприятий для усиленного снабжения промыслов
в том числе и праве самостоятельного от Главкомгосоора ремонта и
сооружения новых жилых помещений для рабочих.
6. В целях улучшения работы на местах и личного состава,
устранения недочетов и упрочения снабжения особенно продоволь¬
ствием, связи с Центром командировать в ближайшее время членов
ныне существующей коллегии Главрыбы в главнейшие областрыбы
(Астрахань, Петровск в первую очередь).
7. Обязать Наркомпрод предоставить конторам Главрыбы и
областрыбы самостоятельный продовольственный адрес, обязав
Управление распределения Наркомпрода и Главрыбу установить
порядок снабжения и расходования продовольствия в недельный
срок.
8. Поручить Наркомюсту произвести расследование и привлечь
к ответственности виновных:
а) в волоките по проведению новых тарифов на промыслах,
б) неправильном распределении хлеба, предназначающегося для
Астраханской главрыбы, и невыдаче натурпремии и
в) неправильной заявке и расходовании продовольствия по Пет¬
ровской областрыбе.
Доклад за Наркомюстом через 2 недели.
Председатель Совета Труда и Обороны
В.Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
27 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Главным управлением по рыболовству и
рыбной промышленности, был утвержден на заседании СТО 27 июля.
429

166
28 июля. Постановление Президиума ВЦИК о выделе¬
нии Тюменской губернии в военном отношении из подчи¬
нения Западно-Сибирскому военному округу и подчинении
ее Приуральскому военному округу.
Подлинник, в протоколе № 47 заседания
Президиума ВЦИК от 28 июля. ГА РФ, ф. 1235,
оп. 38, ед. хр. 52, л. 3.
Печатается впервые.
Выделить Тюменскую губернию в военном отношении из подчи¬
нения Западно-Сибирскому военному округу, подчинив ее При¬
уральскому военному округу.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 28 июля.
167
28 июля. Постановление СНК о продлении срока лик¬
видации подрядного способа производства работ по по¬
стройке фанерных домов на Мурманской железной дороге
до 1 октября 1921 г.
Подлинник, в протоколе № 719 заседания
Малого СНК от 28 июля с подписью В.ИЛени¬
на после утверждения; пометки: Председатель
Г.Леплевский. Члены: А.Гойхбарг. Я.Гиндин.
Г.Аркус. Розентуль || Черлюнчакевич. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 20022, л. 3—4.
Печатается впервые.
Продлить срок ликвидации подрядного способа производства ра¬
бот по постройке фанерных домов на Мурманской железной дороге
до 1 октября 1921 г. с тем, чтобы расчеты по ним были окончены к
1 января 1922 г.
25 июля МСНК постановил отложить слушание данного вопроса, внесенного
зам. наркома путей сообщения В.В.Фоминым, на 28 июля «с ультимативным вы¬
зовом» докладчиков (РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19990, л. 6).
28 июля МСНК единогласно принял публикуемое постановление.
430

168
28 июля. Постановление СНК о выдаче Народному ко¬
миссариату по иностранным делам 13 золотых часов для
экспедиции в Монголию.
Подлинник, в протоколе № 719 заседания
Малого СНК от 28 июля с подписью В.И Лени¬
на после утверждения; пометки: Председатель
Г.Леплевский. Члены: Я.Гиндин. Розентуль.
А.Гойхбарг. Г.Аркус || Черлюнчакевич. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 20022, л. 9.
Печатается впервые.
Поручить Народному комиссариату финансов выдать Народно¬
му комиссариату по иностранным делам 13 золотых часов для ука¬
занной в представлении Народного комиссариата по иностранным
делам в Совет Народных Комиссаров надобности.
Проект постановления, внесенный М.М.Литвиновым (Народный комиссари¬
ат по иностранным делам), был принят единогласно на заседании МСНК 28 июля.
169
28 июля. Постановление СНК об утверждении плана
работ Главсовколхоза по эвакуации и закупке 40 тыс. го¬
лов скота в неурожайных губерниях и об отпуске Народ¬
ному комиссариату земледелия для этой цели 23 милли¬
ардов 200 миллионов рублей.
Подлинник, в протоколе № 719 заседания
Малого СНК от 28 июля с подписью В.И Лени¬
на после утверждения; пометки: Председатель
Г.Леплевский. Члены: Г.Аркус. А.Гойхбарг.
Я.Гиндин. Розентуль || Черлюнчакевич. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 20022, л. 10.
Печатается впервые.
1) Утвердить план работ Главсовколхоза по эвакуации и закупке
скота в неурожайных губерниях в размере 40000 голов.
2) Отпустить Народному комиссариату земледелия в счет сметы на
1921 г. аванс для указанной выше цели в размере 23200000000 руб.
431

3) Поручить Народному комиссариату продовольствия совмес¬
тно с Народным комиссариатом земледелия изыскать способы обес¬
печения скота фуражом в пути следования.
Проект постановления, внесенный И.А.Теодоровичем (Наркомэем), был
принят единогласно на заседании МСНК 28 июля.
170
29 июля. Договор между правительствами РСФСР и
УССР с Королевским правительством Венгрии об обмене
военнопленными.
Проект, с подписью В.ИЛенина после
утверждения; пометки: Проект (зачеркнута) || В
настоящем проекте исправлено: а) на стр. 1 в ст. 2
надписано «сот»; б) на стр. 2 в ст. 3 надписано слово
«власти»; в) на стр. 3 в ст. 7, п. 1 надписано слово
«нижних»; г) на той же странице, во второй строке
снизу цифра «9» вписана между словами «чинами» и
«обмен»; д) на стр. 4 в ст. 9 вычеркнуто шесть строк
от слова «для» до слова «территории» включитель¬
но, как вторично напечатанное. М.М.Литвинов ||
Принято Малым Совнаркомом 29/УН-21 г. Пред¬
седатель А. Киселев. Члены: А.Гойхбарг. (Одна
подпись не разобрана) || 720/1. РГАСПИ, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 20045, л. 5—8.
Договор:
Подлинник; пометки: Проект (зачеркнута) ||
720/1. РГАСПИ, там же, л. 1—4.
Печатается впервые.
Правительства Российской и Украинской Советских Республик,
представленные Яковом Ганецким, и Венгерское королевское пра¬
вительство, представленное доктором Михаилом Юнгертом,
дабы дать возможность военнопленным той и другой страны воз¬
вратиться на родину,
исходя из того, что обе договаривающиеся стороны обязуются не
предпринимать друг против друга при войне с другими странами или
при гражданской войне никаких военных действий и не оказывать ни
прямой, ни косвенной помощи противнику другой стороны,
согласились в нижеследующих постановлениях:
1. Венгерское королевское правительство освобождает и от¬
правляет до границы по смыслу договора об обмене военнопленных,
432

заключенного 2Р мая 1920 г. в Копенгагене с Российским и Украин¬
ским советскими правительствами, — всех военнопленных и граж¬
данских интернированных лиц, происходящих из территорий на¬
званных Советских Правительств.
2. Венгерское королевское правительство обязуется дать воз¬
можность переселиться в Россию 400 (четыремстам) поименно ука¬
занным лицам в порядке ст. ст. 7, 8 и 9 настоящего договора. Указа¬
ние этих четырехсот лиц производится на основании поименного
списка, который будет передан представителем Российского и Укра¬
инского советских правительств представителю Венгерского коро¬
левского правительства 14 дней спустя после изготовления настоя¬
щего договора. Поименный список может включить только таких
лиц, которые осуждены, арестованы или интернированы за деяния,
учиненные ими во время существования в Венгрии Советского пра¬
вительства.
3. Дабы иметь возможность приступить к обмену в течение
14 дней по ратификации настоящего договора, Российское и Укра¬
инское советские правительства имеют — в течение 14 дней по рати¬
фикации настоящего договора — окончательно указать в вышеупо¬
мянутом именном списке тех 400 (четырехсот) лиц, выдача которых
им желательна. Советские правительства в будущем не будут требо¬
вать выдачи лиц сверх числа указанных 400 (четырехсот). Пос¬
кольку при установлении самоличности означенных лиц возникнут
затруднения, Советское правительство может сообщать необходи¬
мые более подробные сведения о них. В случае, если кто-либо из
означенных лиц не находится на венгерской территории, или нахо¬
дится вне пределов власти Венгерского правительства, обязанность
выдачи отпадает. Назначение другого лица взамен не найденного не
допускается.
4. Те из находящихся в списке 400 (четырехсот) лиц, которые
не хотят выселиться, могут продолжать оставаться в Венгрии. При¬
ведение в исполнение этого эвентуально остающегося решения в
этом случае не отменяется. Дабы установить свободу волеизъявле¬
ния данных лиц, Российскому правительству предоставляется право
в согласии с Венгерским правительством послать в Венгрию ней¬
тральное лицо, которому будет дозволено в целях восстановления
свободы волеизъявления непосредственное и беспрепятственное об¬
щение с означенными лицами, желающими остаться в Венгрии.
* В подлиннике и утвержденном проекте: 29. См.: Документы внешней
политики СССР. М., 1958. Т. 2. № 357.
433

5. Российское и Украинское советские правительства освобож¬
дают и доставляют до границы по смыслу вышеприведенного Ко¬
пенгагенского договора:
1) Всех военнопленных венгерцев, как нижних чинов, так и офи¬
церов, находящихся на их территории в России, Украине, Туркеста¬
не и Сибири.
2) Всех гражданских лиц, происходящих из теперешней Венгрии,
находящихся на упомянутых в п. 1 территориях.
3) Задержанного в Москве капитана Карла Маршалла.
6. Дабы довести до сведения всех военнопленных и граждан¬
ских лиц о возможности вернуться на родину, договаривающиеся
Правительства обязуются объявить обычно применяемым в данной
местности порядком содержание настоящего договора. Принужде¬
ние в отношении возвращения на родину не может иметь места. Сво¬
бодному усмотрению пленного предоставляется на основании насто¬
ящего договора возвратиться на свою родину или же оставаться в
стране, в которой он находится в данное время. Это свободное воле¬
изъявление может быть установлено уполномоченными лицами од¬
ной и другой стороны и быть выражено в письменной форме.
Договаривающиеся стороны обязуются передавать друг другу
письменно выраженные желания.
7. Обмен упомянутых в ст. 1—6 лиц производится в принципе
следующим образом:
1) Нижние чины (пролетарии) будут обменены на находящихся в
Венгрии русских нижних чинов и военнопленных из буржуазии.
2) Задержанные в России офицеры и буржуазные элементы
(буржуазия) также как и капитан Маршалл, будут обменены на 400
поименно указанных лиц.
8. Обмен первой категории, т.е. находящихся в России венгер¬
ских нижних чинов на находящихся в Венгрии нижних чинов и бур¬
жуазные элементы, осуществляется без задержки, согласно Копен¬
гагенскому соглашению. Далее обмен второй категории, т.е.
задержанных в России буржуазных элементов и офицеров на нахо¬
дящихся в Венгрии поименно указанных 400 (четыреста) лиц, про¬
исходит через посредничество третьего государства, которому по ра¬
тификации настоящего договора договаривающимися сторонами
будет предложено быть доверенным. Для ускорения отправки этой
категории лица, уже собранные в лагерях, будут, как только это бу¬
дет возможно, отдельными эшелонами переданы доверенному, за¬
тем они будут партиями присоединяться к числу лиц, составляющих
эшелон с нижними чинами.
434

9. Обмен упомянутых в ст. 8, абзац 2, категорий будет выпол¬
няться доверенным государством на его территории. Договариваю¬
щиеся стороны передают эшелонами для интернированных лиц, при¬
бывающих для обмена, доверенному государству, которое выдает их
партиями заинтересованному государству. Партии с той или другой
стороны должны по численности соответствовать общему числу
подлежащих обмену лиц. Народные комиссары1 должны быть так
распределены по партиям, чтобы с последней партией обмениваемых
был выдан последний народный комиссар. Первые эшелоны обме¬
ниваемых будут в течение 14 дней, по соглашению с доверенным го¬
сударством переданы ему, отправление последующих эшелонов дол¬
жно быть так соразмерено, чтобы весь обмен был выполнен к концу
текущего года. Дабы облегчить эвакуацию договаривающимся Пра¬
вительствам предоставляется право передавать время от времени
списки остающихся пленных.
10. Настоящий договор вступает в силу со дня его одобрения
Правительствами договаривающихся сторон.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.Ульянов (Ленин).
За управляющего делами Совета Народных Комиссаров
Смольянинов.
Секретарь
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июля 1921 г.
Проект договора, внесенный М.М.Литвиновым, был утвержден единогласно
на заседании МСНК 29 июля.
171
29 июля. Постановление СНК об изменении п. 6 декре¬
та СНК от 21 апреля 1921 г. о натуральном налоге на
хлеб, картофель и масличные семена.
1 В утвержденном проекте вопрос (на поле): какие? Очевидно, речь
идет о народных комиссарах Венгерской Советской республики, существо¬
вавшей с 21 марта по 1 августа 1919 г.
435

Проект, с подписью В.ИЛенина после
утверждения, 1л.; пометки: Проект || М.Фрум-
кин. Н.Брюханов. (Одна подпись не разобрана).
29/VII || Утверждено. В.Аванесов |[ 437/27 ||
238/6 || 27/437. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
20046.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Во изменение п. 6 декрета о натуральном хлебном налоге1, учи¬
тывая крайнюю необходимость срочности объявления количествен¬
ного соотношения культур хлебов, картофеля и масличных семян,
падающего на каждое хозяйство, а также большую целесообраз¬
ность перенесения разрешения этой задачи на места, Совет Народ¬
ных Комиссаров постановил:
1) п. 6 означенного декрета средактировать в следующем виде:
Соотношение между количествами хлебов разного вида, карто¬
феля и масличных семян, подлежащих сдаче по налогу, определяется
для отдельных губерний Народным комиссариатом продовольствия
по соглашению с Народным комиссариатом земледелия и Централь¬
ным статистическим управлением. Губисполкомы устанавливают
эти соотношения по уездам с тем расчетом, чтобы причитающееся с
губернии количество данного вида культуры было не ниже в
процентном отношении указанного Центром.
2) Наркомпрод в срочном порядке осведомляет места о настоя¬
щем постановлении.
Предсовнарком
Ленин.
Управделами.
Секретарь.
29 июля 1921 г.
Проект постановления, внесенный М.И.Фрумкиным (Наркомпрод), был
утвержден на заседании СТО 29 июля. Одновременно СТО поручил секретариа¬
ту «произвести опрос всех наркомов и в случае отсутствия с их стороны возражений
представить постановление т. Ленину для подписи от имени СНК» (РГАСПИ,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 238, л. 2). Сообщение о подписании В.И.Лениным постановле¬
ния было принято к сведению на заседании СНК 16 августа.
1 Имеется в виду декрет СНК о натуральном налоге на хлеб, карто¬
фель и масличные семена (см. том XIV, раздел I, № 65).
436

172
29 июля. Предписание Председателя СНК и Нарком¬
прода всем губернским исполнительным комитетам и
продовольственным комиссарам безотлагательно вы¬
полнить предписание СНК и Наркомпрода от 22 июля
1921 г. — произвести исчисление и опубликование волост¬
ных разрядов урожая хлебов.
Проект, с подписью В.ИЛенина, 1 л.; по¬
метки: (Одна подпись не разобрана) 28/VII
М.Фрумкин || По прямому проводу. Лит. А
54 к[опии]; номер телеграммы: 0869. РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 20047.
ТЕЛЕГРАММА
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ, ВСЕМ ГУБПРОДКОМИССАРАМ
[В] большинстве губерний Совнарком установил поуездные раз¬
ряды урожаев хлебов, 23 июля сообщил на места, предложив [в] пя¬
тидневный срок установить поволостные разряды1, довести до селе¬
ний, составить поселенные списки [с] таким расчетом, чтобы [в]
одиннадцатидневный срок начал поступать налог. Губисполкомы,
губпродкомы вместо выполнения порученной работы забрасывают
Центр возражениями, причем часто разница предложенных измене¬
ний незначительна, затягивает дело, задерживает сбор необходимо¬
го озимого семматериала. Разряды установлены [на] основании ба¬
лльной оценки урожая корреспондентов Центростата, тщательно
выверенной, внесены необходимые поправки. Категорически [под]
личной ответственностью предгубисполкомов, губпродкомиссаров
неотлагательно [в] указанные сроки выполнить порученную работу,
точно руководствуясь утвержденными Совнаркомом разрядами. [В]
случаях значительных ошибок, разногласий [в] установлении разря¬
дов предлагается [к] руководству: если данный Центром разряд
преуменьшен, то устанавливайте поволостные разряды [с] таким
расчетом, чтобы получился общий налог уезда, соответствующий
Вашей оценке разряда. [В] уездах, где Центром, [по] Вашему мне¬
нию, разряд прувеличен, устанавливайте поволостные разверстки,
исходя из данного Центром уездного разряда. [Во] всяком случае
необходимо принять все меры [к] поступлению ста процентов нало¬
га, который получится [в] результате проведения установленных
1 См. № 153.
437

Совнаркомом разрядов. [В] случаях значительных расхождений
разрядов и необходимости понижения их, предлагается, не останав¬
ливая работы [по] установлению поволостных разрядов [по] сбору
налога, представить почтой мотивированный обоснованный матери¬
ал [с] обязательными подписями предгубисполкома, губпродкомис-
сара, завгубземотделом, губстатбюро. Исполнение обязательно со¬
общите прямым проводом через дежурного [при] Наркомпроде [на]
имя Фрумкина.
Предсовнаркома1.
Замнаркомпрод Брюханов.
173
29 июля. Постановление СТО о передаче Сибири
600000 пудов керосина для товарообмена.
Копия; пометка: пр. 238, п. 3; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес-
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 238, л. 73.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О ЗАВОЗЕ В
СИБИРЬ 600000 ПУДОВ КЕРОСИНА ДЛЯ ТОВАРООБМЕНА
1. Предложить Главконефти немедленно передать Сибпродко-
му 150 тысяч пудов керосина из наличия сибирских складов.
2. Предложить Главтопу завести до 1 сентября 1921 г. на сибир¬
ские речные базы 450000 пудов керосина из Перми, Самары—Бат¬
раков.
3. Предложить Главконефти немедленно приступить к перво¬
очередному наливу 450000 пудов керосина, с тем, чтобы означенный
керосин прибыл на места назначения не позднее 1 сентября 1921 г.
4. Предложить Народному комиссариату путей сообщения
предоставить необходимое количество цистерн для перевозки
450000 пудов керосина, с тем, чтобы весь керосин на места назначе¬
ния был доставлен к указанному сроку.
* В утвержденном проекте далее: Подпись В[ладимира] И[льича] получе¬
на ААлександровской по телефону 29/VII. 15 [час.] — 32 мин.
438

5. Предложить Наркомпроду обеспечить реально необходимым
продовольствием рабочих и служащих Главконефти, водников и
желдорработников, участвующих в операции отправки керосина с
мест.
Зам. председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
29 июля 1921 г.
27 июля СТО, обсудив внесенный М.И.Фрумкиным проект постановления об
отправке 600 тыс. пуд. керосина для товарообмена, принял следующее решение:
«Ввиду исключительных заданий по заготовке хлеба в порядке товарообмена в Си¬
бири СТО постановил: Признать необходимым отправку керосина в Сибирь в
размере 600 ООО пудов для товарообмена с таким расчетом, чтобы керосин прибыл
на станцию назначения к 1 сентября. План отправки и размещения керосина по же¬
лезнодорожным и водным путям согласовать НКПроду, Главтопу и ВСП в 48 ча¬
сов и доложить в СТО, в пятницу 29 июля с.г.» (РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
237, л. 143).
29 июля СТО, обсудив план отправки в Сибирь керосина, внесенный Фрум-
киным, утвердил публикуемое постановление.
174
30 июля. Постановление СТО о способе установления
разрядов урожайности и отнесения отдельных уездов к
этим разрядам, принятом при сборе продналога в 1921 г.
Копия; пометка: пр. 235, п. 2а; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 235, л. 33—34.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О СПОСОБЕ
УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗРЯДОВ УРОЖАЙНОСТИ И ОТНЕСЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ УЕЗДОВ К ЭТИМ РАЗРЯДАМ, ПРИНЯТОМ ПРИ
СБОРЕ ПРОДНАЛОГА В 1921 г.
Для определения величины урожайности отдельных уездов Цен¬
тральным статистическим управлением приняты следующие основа¬
ния:
439

1) По материалам бывшего Центрального статистического коми¬
тета были определены средние по отдельным уездам за 10-летие
1905—1914 гг. урожаи хлебов (ржи, овса, ячменя, гречи, проса).
2) С 1 мая текущего года Центральное статистическое управле¬
ние организовало при посредстве своих органов получение уездных
данных о видах на урожай хлебов технических растений и трав, вы¬
рабатываемых балльной оценкой. Выводы по уездам, полученные от
корреспондентов и волстатистиков, подвергались в уездах эксперти¬
зе комиссий, в состав которых входили местные представители узе-
мотделов и упродкомов.
На основании: а) балльной оценки на 1 июля (а где таковой не
было, то на 15 июня), б) средней урожайности за 10 лет и в) норм со¬
отношения между балльной оценкой и средней урожайности балла
определен урожай каждого хлеба в отдельности.
3) На основании пропорции культур (соотношения их в общей
посевной площади) и урожайности каждого хлеба определялась уро¬
жайность посева вообще.
Послужившие к выводу с одной урожайности десятины посева
основания были подвергнуты сопоставлениям с разными источника¬
ми в целях определения степени достоверности принятых данных.
Эти сопоставления привели к следующим заключениям.
а) Определяемая по данным Центрального статистического ко¬
митета урожайность из сопоставления с данными Министерства
земледелия и с земскими данными отдельных губерний оказалась
пониженной на 8—14% против действительной средней урожайнос¬
ти хлебов.
б) Балльная оценка из сопоставления вычисленных по ней сборов
с потребностями и перевозками оказалась тенденциозно понижен¬
ной против действительной на 10—20%.
Комиссия из представителей Центрального статистического
управления, Народного комиссариата продовольствия и Народного
комиссариата земледелия, рассмотрев представленные соображения
Центрального статистического управления, признала необходимым
для распределения уездов по разрядам урожайности для продналога
выведенную Центральным статистическим управлением урожай¬
ность, исчисленную по 6 главным хлебам, увеличить на 25% для
всех уездов Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики, оставив за собою право при рассмотрении
урожайности отдельных уездов вносить поправки на следующих
основаниях:
1) В уездах, где средняя урожайность хлебов по данным Цен¬
трального статистического комитета оказывалась ниже или равною
440

таковой же по данным Министерства земледелия с окончательной
величиной урожайности, делать скидку в 10%.
2) В уездах, где балльная оценка определялась баллом 3 V4—4, а
следовательно, общее заключение о тенденциозном понижении1 не
могло иметь места, делать скидку на 10%.
3) В случаях резкого и неоправдываемого почвенными условиями
выделения отдельных уездов по величине урожайности из окружаю¬
щих уездов понижать или повышать урожайность в зависимости от
определившейся величины [урожайности] соседних уездов.
4) В случаях повторного неурожая и катастрофического падения
размеров посевной площади за последние годы соответственно по¬
нижать урожайность.
3) В случаях неустойчивости балльной оценки от одного периода
к другому изменять урожайность в соответствии с урожайностью со¬
седних, аналогичных по почвенным условиям уездов.
6) В уездах с большим распределением картофельных посевов,
сильно увеличивающих продукцию пашни, постановлено повысить
выводимую урожайность в соответствии с пропорцией посева карто¬
феля, причем на основании дополнительных исчислений принято,
что каждый процент посевной площади, занятой картофелем, повы¬
шает выведенную урожайность на У2 процента.
7) В уездах с значительным распространением посева льна и ко¬
нопли, понижающих количественную продукцию пашни, постанов¬
лено было понизить выводимую урожайность: при исчислении ока¬
залось, что одному проценту посевной площади льна и конопли
соответствует понижение общей урожайности в 0,1 процента с деся¬
тины. Ввиду ничтожности поправки таковые фактически не приме¬
нялись.
8) В губерниях Предкавказья, где имеет место преимущественно
распространение кукурузы, введена была урожайность последней с
понижением на 33%, соответственно установленного для нее экви¬
валента за 40 пудов ржи 60 пудов кукурузы.
За председателя Совета Труда и Обороны
А. И. Рыков.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.Фотиева.
Москва, Кремль.
30 июля 1921 г.
См. № 149 и примечание к нему.
1 В копии ошибочно: положении.
441

175
30 июля. Предписание Председателя СТО всем област¬
ным экономическим советам своевременно присылать в
Управление делами СТО протоколы заседаний экономсо-
ветов, материалы к ним, а также местные экономические
журналы и газеты.
Копия, 1 л.; пометка: Харьков [из] Москвы,
Кремля, 303829 — 382 — Лит. А. Принята
ЗО/УН-21 г. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 20063.
ТЕЛЕГРАММА
Дом Россия1
Облэкономсовет справ1 Наркомвнудел
Вне всякой очереди 7729/4 — 13 — 31 — только Харьков
ВРЧ дежкому циркулярно — Екатеринбург, Харьков, Рос-
тов-на-Дону, Петроград, экономсовет, всем областным экономи¬
ческим советам
Предлагаю: первое — своевременно, без задержки присылать в
Управделами протоколы заседания экономсовета в трех экземпля¬
рах; второе — прилагать к протоколам экономсоветов копии всех ма¬
териалов, на основе которых разрешался вопрос (письменные докла¬
ды, тезисы, постановления, циркуляры), также полные
стенографические отчеты заседаний, если они ведутся; третье —
прислать управделами Совета Труда и Обороны в 3-х экземплярах
экономические журналы и газеты, издаваемые как экономсоветом,
так и отдельными органами.
ПредСТО Ленин.
176
30 июля. Предписание Председателя СТО и ЦК РКП(б)
всем губернским и областным комитетам РКП (б) при¬
нять срочные меры к укреплению продовольственного ап¬
парата и успешному взиманию натуральных налогов.
Копия, 1 л.; пометка: (Одно слово не разоб¬
рано). 30/УН. § 5; печать ЦК РКП(б); номер
1 Так в копии.
442

телеграммы: 3670. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
26847.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
ВСЕМ ГУБКОМАМ И ОБКОМАМ
Подтверждая циркулярную телеграмму губисполкомам и губ-
продкомам [за] подписью Предсовнаркома Ленина и замнарком-
прода Брюханова за № 251/Т, Центральный комитет обращает
внимание губкомов [на] следующее: первое — продовольственное
положение Республики крайне тяжелое [в] связи [с] неурожаем [в]
ряде губерний, свободная торговля, свободный обмен [по] ряду при¬
чин не разрешают вопросов снабжения; наблюдается повсеместный
рост цен продуктов сельского хозяйства, относительное понижение
цен [на] изделия фабричных, заводских [предприятий]; второе —
поэтому не следует [в] настоящее время преувеличивать значения
товарообмена, отводя налогу второстепенное место, что являлось бы
преступной близорукостью. Главным условием разрешения продо¬
вольственного кризиса является успешное взимание натурналогов.
Ввиду изложенного Центральный комитет категорически предлага¬
ет губкомам: первое — принять срочные меры [к] восстановлению,
укреплению продаппарата, забронировав его [по] всей губернии от
перемещения, смены продработников без согласия продкомиссаров
и Компрода; второе — подкрепить продаппарат дополнительными
мобилизациями партийных, профессиональных сил [с] таким расче¬
том, чтобы формирование штата налогинспекции, не менее одного на
волость, было обязательно закончено [в] двухнедельный срок;
третье — ввиду новизны дела и для руководства сельсоветами дать
не менее одного товарища [на] волость [в] качестве временного ин¬
спектора; четвертое — организовать, развить широкую агитацию се¬
льского населения, разъясняя хозяйственную выгоду своевременно¬
го и полного выполнения налогов; пятое — привлечь сельские
комячейки для содействия сельсоветам [в] проведении налогов; шес¬
тое — поднять авторитет продорганов [в] партийных, советских кру¬
гах и среди населения, сильно пострадавший [в] переходный момент
[к] новой политике, для чего принять меры [к] прекращению огуль¬
ных необоснованных обвинений продработников; седьмое — при¬
нять меры [к] возвращению [к] продработе товарищей, вина коих не
доказана; восьмое — не упускать [из] виду, что успешное проведе¬
ние налогов, являющихся повинностью, обеспечивается предостав¬
лением законом упродкомиссарам, губпродкомиссарам права судеб¬
443

ных, административных взысканий [с] неисправных плательщиков,
также права ограничения и даже временного запрещения свободного
обмена; девятое — выдвинуть [на] должности председателей продо¬
вольственных сессий ревтрибуналов стойких товарищей, имевших
[в] прошлом связь [с] продработой, знакомых [с] последней; деся¬
тое — установить полный контакт между продорганами, партийны¬
ми организациями, также продорганами [и] исполкомами, особенно
сельсоветами, волисполкомами; одиннадцатое — обеспечить про-
дорганам необходимый партийный авторитет и всю силу
государственного принудительного аппарата. Центральный комитет
предлагает губкомам совместно [с] исполкомами, губпродкомами не
реже одного раза [в] неделю информировать ЦК, [в] копии
Компрод, [о] ходе подготовительных работ и исполнении
преподанных указаний, [для] наблюдения [за] информацией
назначаются специально ответственные товарищи ЦК и Компрода.
Ответственность за правильную и своевременную подготовку
продаппарата персонально возлагается [на] секретарей и членов
губкомов, предгубисполкомов и губпродкомиссаров.
Подписали: ПредСТО т. Ленин.
Секретарь ЦК РКП(б-ков) Молотов.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Пр иложение 1
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА,
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ И СОВЕТА ТРУДА
И ОБОРОНЫ О НАЗНАЧЕНИЯХ
(в сокращенном изложении*)
1. 1 июля. Постановление СНК от утверждении представителями в
Совет внешней торговли: М.И.Фрумкина — от Народного ко¬
миссариата продовольствия и Л.М.Хинчука — от Центросоюза.
Подлинник, в протоколе № 706 Малого
СНК от 1 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19558, л. 1.
2. 4 июля. Постановление Президиума ВЦИК о назначении чле¬
ном СТО представителя Украинской Социалистической Совет¬
ской Республики М.Н.Полоза.
Копия, в протоколе № 41 Малого Президиу¬
ма ВЦИК от 4 июля. ГА РФ, ф. 1235, оп. 38,
ед. хр. 44, л. 5.
3. 5 июля. Постановление СНК о назначении А.И.Соловьева чле¬
ном коллегии Народного комиссариата труда.
Подлинник, в протоколе № 430 СНК от
5 июля. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 430, л. 6.
За подписью Председателя СНК В.И.Ленина 7 июля 1921 г. А.И.Соловье¬
ву было выдано удостоверение об этом (см.: РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19657, л. 2).
* В приложениях 1 и 2 излагаются постановления Президиума ВЦИК,
СНК и СТО; датируются они по дате утверждения, устанавливаемой по
упоминанию в тексте постановления или по протоколам этих учреждений.
Из пометок на постановлениях приводятся только даты.
447

4. 5 июля. Постановление СНК о назначении М.И.Фрумкина
членом коллегии Народного комиссариата по продовольствию,
вместо Н.Осинского (В.В.Оболенского), и докладчиком от ко¬
миссариата в СНК и СТО с правом решающего голоса, вместо
Л.М.Хинчука.
Копия (подписана секретарем СНК); помет¬
ка: 16/УН. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 430,
л. 87.
«Известия» № 164, 28 июля.
За подписью Председателя СНК В.И.Ленина 7 июля 1921 г. М.И.Фрумки-
ну было выдано удостоверение об этом (см.: РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
26702).
5. 12 июля. Постановление СНК о назначении комиссара штаба
РККА С.С.Данилова членом Революционного военного совета
Республики.
Подлинник, с датой: [12] июля 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19730.
6. 12 июля. Постановление С Н К об утверждении комиссара штаба
РККА С.С.Данилова представителем Военного ведомства в
СНК на время отъезда заместителя председателя Революцион¬
ного военного совета Республики Э.М.Склянского в отпуск.
Подлинник, с датой: [12] июля 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19731.
7. 12 июля. Постановление СНК о назначении Г.И.Бокия членом
коллегии Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с
контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности.
Копия (подписана секретарем СНК); помет¬
ка: 14/УП. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 432,
л. 122.
8. 12 июля. Постановление СНК о назначении Г.А.Алибекова и
Ш.М.Ибрагимова членами коллегии Народного комиссариата
по делам национальностей.
Копия (подписана секретарем СНК); помет¬
ка: 16/УН. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 432,
л. 158.
За подписью Председателя СНК В.И.Ленина 16 июля 1921 г. Ш.М.Ибраги¬
мову и Г.А.Алибекову были выданы удостоверения об этом (см.: РГАСПИ,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19839,19840).
448

9. 12 июля. Постановление СНК о назначении М.И.Хлоплянки-
на членом коллегии Народного комиссариата труда.
Копия (подписана секретарем СНК); помет¬
ка: 16/VII. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 432,
л. 162.
За подписью Председателя СНК В.И.Ленина 16 июля 1921 г. М.И.Хлоп-
лянкину было выдано удостоверение об этом (см.: РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19838).
10. 13 июля. Постановление СТО об утверждении членов Плано¬
вой комиссии Народного комиссариата по продовольствию:
А.И.Рабиновича — от ВСНХ, и Марголина — от Нарком¬
зема.
Копия, с датой: 13 июля. РГАСПИ, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 231, ч. 2, л. 211.
И. 19 июля. Постановление СНК о назначении Н.Н.Баранского
членом коллегии Народного комиссариата Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции.
Копия (подписана секретарем СНК); помет¬
ка: 20/УН. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 434,
л. 60.
За подписью Председателя СНК В.И.Ленина 22 июля 1921 г. Н.Н.Баран¬
скому было выдано удостоверение об этом (см.: РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
26705).
12. 19 июля. Постановление СНК об утверждении коллегии На¬
родного комиссариата внешней торговли в составе: заместителя
наркома — А.М.Лежавы; членов — А.П.Розенгольца,
М.В.Рыкунова, К.М.Бегге, Г.Г.Ягоды, И.И.Радченко и
П.Л. Войкова.
Копия (подписана секретарем СНК); помет¬
ка: 21/УИ. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 434,
л. 65.
«Правда» № 159, 22 июля (сообщение).
За подписью Председателя СНК В.И.Ленина 22 июля А.М.Лежаве,
А.П.Розенгольцу, М.В.Рыкунову, К.М.Бегге, Г.Г.Ягоде, И.И.Радченко и
П.Л.Войкову были выданы удостоверения об этом (см. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 19617,25456,26706,26707,26708.26709 и ф. 19, оп. 1, ед. хр. 434, л. 67).
13. 21 июля. Постановление Президиума ВЦИК о назначении
председателем Всероссийской комиссии помощи голодающим
Л.Б.Каменева и его заместителем А.И.Рьжова.
449
15 - 3471

Копия, в протоколе № 46 Президиума
ВЦИК от 21 июля. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38,
ед. хр. 51, л. 4.
«Известия» № 160, 23 июля; «Правда»
№ 160, 23 июля.
14. 21 июля. Постановление СНК о назначении В.И.Смольянино-
ва заместителем управляющего делами СНК на время отпуска
Н. П. Горбунова.
Подлинник, с датой: 21 июля 1921 г.
РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19912.
15. 22 июля. Постановление СТО о назначении М.Ф.Адуевского
представителем Народного комиссариата по продовольствию в
Областном экономическом совещании в Петрограде.
Копия (подписана секретарем СТО); помет¬
ка: 23/УН. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 236,
л. 133.
16. 22 июля. Постановление СТО о назначении Г.И.Крумина от¬
ветственным редактором газеты «Экономическая жизнь».
Копия (подписана секретарем СТО); помет¬
ка: 23/УИ. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 236,
л. 130.
«Экономическая жизнь» № 169, 3 августа.
17. 24 июля. Постановление Президиума ВЦИК о назначении
А.Т. Карташева членом коллегии Народного комиссариата
внутренних дел.
За подписью Председателя СНК В.И.Ленина от 29 июля 1921 г. А.Т.Карта-
шеву было выдано удостоверение об этом (см.: РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
26713).
18. 26 июля. Постановление СНК об утверждении В.Р.Менжин-
ского членом коллегии Народного комиссариата по иностран¬
ным делам.
Копия (подписана секретарем СНК); помет¬
ка: 27/УН. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 435,
л. 123.
«Известия» № 170, 4 августа.
За подписью Председателя СНК В.И.Ленина 28 июля 1921 г. В.Р.Менжин¬
скому было выдано удостоверение об этом (см.: РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
26711).
450

19. 26 июля. Постановление СНК об утверждении Н.А.Черлюн-
чакевича членом-докладчиком в СНК на время отсутствия на¬
родного комиссара юстиции Д.И.Курского.
Копия (подписана секретарем СНК); помет¬
ка: 28/УП. РГАСПИ, ф. 19, оп, 1, ед. хр. 435,
л. 108.
За подписью Председателя С НК В.И.Ленина 29 июля 1921 г. Н.А.Черлюн-
чакевичу было выдано удостоверение об этом (см.: РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
26712).
20. 27 июля. Постановление СТО о назначении заместителя на¬
чальника штаба по Высшему совету по перевозкам П.П.Лебе¬
дева временно исполняющим обязанности начальника Цен¬
трального управления военных сообщений И.И.Раттеля.
Подлинник, в протоколе № 236 СТО от
21 июля (п. 35). РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
237, л. 10.
21. 28 июля. Постановление СНК о назначении А.Н.Падэрина и
Розентуля в Центральную комиссию по снабжению рабочих
при Наркомпроде.
Подлинник, в протоколе № 719 Малого
СНК от 28 июля с подписью В.И-Ленина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
20022, л. 10.
22. 28 июля. Постановление Президиума ВЦИК о включении в
Центральную комиссию помощи голодающим А.В.Луначар¬
ского, М.М.Литвинова, Л.М.Хинчука и В.С.Корнева.
Подлинник. ГАРФ, ф. 1235, оп. 38, ед. хр.
52, л. 20.
«Известия» № 167, 31 июля.
23. 29 июля. Постановление СТО о назначении М.К.Владимиро-
ва уполномоченным Народного комиссариата внешней торгов¬
ли на Юго-Востоке.
Подлинник, в протоколе № 238 СТО от
29 июля. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 238, л. 1.
23. 29 июля. Постановление СТО о назначении Я.К.Яглома
представителем ВЦСПС в Сибирском экономическом сове¬
щании.
Подлинник, в протоколе № 238 СТО от
29 июля. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 238, л. 1.
15*

Приложение 2
НЕОПУБЛИКОВАННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ И СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ АССИГНОВАНИЯХ
(в сокращенном изложении)
1. 1 июля. Постановление СНК об отпуске 5 млрд. руб. советским
учреждениям для непосредственных закупок фуража на вольном
рынке.
Подлинник, в протоколе № 706 Малого
СНК от 1 июля, с подписью В.И-Ленина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19558, л. 6-7.
2. 1 июля. Постановление СТО об отпуске 60 млн руб. в счет кре¬
дита ВСНХ на оборудование Химического института
им. Л.Я.Карпова.
Копия (подпись секретаря); с датой: 2/УН.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 227, л. 204.
3. 1 июля. Постановление СТО об отпуске 947323 руб. золотом
ВСНХ в счет суммы кредита ВСНХ на заграничные закупки
на оплату заказа электротехнических принадлежностей и обору¬
дования.
Копия (подпись секретаря); с датой: 2/УН.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 227, л. 200.
4. 4 июля. Постановление СТО от отпуске 18 тыс. руб. золотом
ВСНХ на командировку сотруднику Главного управления ани¬
линовой промышленности проф. И.Л.Кричевскому в качестве
консультанта уполномоченного Наркомвнешторга в г. Берлине
(Германия) на получение культур спирохеты, трипанозомы, хи¬
миотерапевтических препаратов, специальной литературы и
инструментов.
452

Копия (подпись секретаря); с латой: 2/УН.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 227, л. 192.
5. 4 июля. Постановление СНК об отпуске 2 млрд. руб. Времен¬
ному рабочему кооперативному комитету при Центросоюзе
(Рабкопу) сверх отпущенной на июль 1921 г. суммы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 7/УН.
РГАСПИ. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19652.
6. 6 июля. Постановление СНК об отпуске 5 млн руб. золотом
Наркомвнешторгу Федерации закавказских республик, сверх
отпущенных 11/2 млн руб. для Армении.
Копия (подпись секретаря); с датой: 7/УН.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 228, ч. 2, л. 180.
7. 8 июля. Постановление СНК об отпуске 500 тыс. руб. сереб¬
ром Народному комиссариату внешней торговли авансом в счет
сметы на 1921 г. для закупки предметов снабжения 5-й армии в
Монголии.
Копия (подпись секретаря); с датой: 9/УН.
РГАСПИ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 431, л. 59.
8. И июля. Постановление СНК о выдаче Народному комиссари¬
ату внешней торговли 2 млн финских марок.
Подлинник, в протоколе № 711 Малого СНК
от И июля, с подписью В.И-Аенина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19709, л. 9.
9. И июля. Постановление СНК об отпуске 10 млрд. руб. Народ¬
ному комиссариату земледелия на массовую закупку лошадей.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 13/УН
1921 г. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19768.
10. И июля. Постановление СНК об ассигновании 15 млрд. руб.
ВСНХ по Главному комитету государственных сооружений в
счет сметы на 1921 год для Московского комитета госуда¬
рственных сооружений на строительные работы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 13/\/11
1921 г. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1. ед. хр. 19769.
453

И. 14 июля. Постановление СНК об ассигновании 350 млн руб. на
подрядный способ перевозочных работ Московского артилле¬
рийского склада.
Подлинник, в протоколе № 712 Малого
СНК от 14 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19791, л. 9.
12. 14 июля. Постановление СНК о смете Народного комиссариа¬
та Рабоче-Крестьянской инспекции на 1921 год: по доходам в
сумме 120 тыс. руб. и по расходам в сумме 22 млрд. 843 млн
193 тыс. руб.
Подлинник, в протоколе № 712 Малого
СНК от 14 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19791, л. 8.
13. 18 июля. Постановление СНК об открытии кредита в
500 млн руб. Народному комиссариату по морским делам на
содержание черноморских портов.
Подлинник, 1 л., на бланке, с датой: 20/VII
1921 г. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19897.
14. 18 июля. Постановление СНК об ассигновании 4 млн руб. се¬
ребром Народному комиссариату внешней торговли на заготов¬
ку хлеба в пределах Северо-Восточной Персии.
Подлинник, в протоколе № 714 Малого
СНК от 18 июля, с подписью В.И. Ленина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19857, л. 3.
15. 18 июля. Постановление СНК об отпуске 101 млрд. руб. аван¬
сом Народному комиссариату земледелия в счет сметы на
1921 год на проведение срочных сельскохозяйственных меро¬
приятий.
Подлинник, в протоколе № 714 Малого
СНК от 18 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19857, л. 9.
16. 19 июля. Постановление СНК об отпуске 50 млрд. руб. аван¬
сом в счет сметы на 1921 год Народному комиссариату земле¬
делия на срочные сельскохозяйственные мероприятия.
454

Подлинник, 1 л., на бланке, с датой: 23/VII
1921 г. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 19959.
17. 19 июля. Постановление СНК об отпуске 6,3 млрд. руб. Глав¬
ному комитету государственных сооружений из суммы, отпу¬
щенной ВСНХ на июль 1921 г.
Подлинник, в протоколе № 713 Малого
СНК от 15 июля. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19812, л. 5—6. — Подлинник, в протоколе
Л& 434 СНК от 19 июля. РГАСПИ, ф. 19, оп. 1.
ед. хр. 434, л. 5.
18. 21 июля. Постановление СНК об отпуске 10 млрд. руб. на вы¬
дачу дополнительной ссуды Советской республике Армении.
Подлинник, в протоколе № 715 Малого
СНК от 21 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19908, л. 10. — Подлинник, там же, ед. хр.
19960.
19. 21 июля. Постановление СНК об отпуске 300 млн руб. Комис¬
сариату здравоохранения Татарской АССР на текущие расхо¬
ды.
Подлинник, в протоколе № 715 Малого
СНК от 21 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19908, л. 2. — Подлинник, там же, ед. хр.
19961.
20. 21 июля. Постановление СНК об отпуске 2 тыс. руб. золотом
Народному комиссариату почт и телеграфов на расходы по ко¬
мандированию представителей наркомата за границу.
Подлинник, в протоколе № 715 Малого
СНК от 21 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19908, л. 12. — Подлинник, там же, ед. хр.
19958.
21. 21 июля. Постановление СНК об отпуске 300 млн руб. по сме¬
те Народного комиссариата продовольствия для Московского
отдела народного образования на дополнительное детское пита¬
ние.
Подлинник, в протоколе № 715 Малого
СНК от 21 июля, с подписью В.ИЛенина после
455

утверждения. РГАСПИ. ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19908, л. 11.
22. 22 июля. Постановление СНК о высылке в Донбасс
5 млрд. руб., составив эту сумму из пропорционального удер¬
жания из фондов, предоставленных в распоряжение народных
комиссариатов на июль 1921 года.
Подлинник, в протоколе № 716 Малого
СНК от 22 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19926, л. 3.
23. 22 июля. Постановление СНК об отпуске 2 млрд. руб. Народ¬
ному комиссариату внешней торговли авансом в счет сметы на
накладные расходы.
Подлинник, в протоколе № 716 Малого
СНК от 22 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19926, л. 10.
24. 22 июля. Постановление СНК об утверждении временной
нормы денежных знаков для Башкирии в размере 1 млрд. руб. в
месяц.
Подлинник, в протоколе № 716 Малого
СНК от 22 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19926, л. 10.
25. 25 июля. Постановление СНК о разрешении Народному ко¬
миссариату финансов реализовать 10 млрд. руб. в иностранной
валюте.
Подлинник, в протоколе № 717 Малого
СНК от 25 июля, с подписью В.ИЛенина после
утверждения. РГАСПИ, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
19990, л. 3.
26. 29 июля. Постановление СТО об ассигновании 500 тыс. руб.
золотом на покупку украинских учебников за границей.
Копия (подпись секретаря): с датой:
30/УН. РГАСПИ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 238,
л. 130.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ВЦИК — Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет Советов рабочих, крестьянских, казачь¬
их и красноармейских депутатов.
СНК — Совет Народных Комиссаров РСФСР.
Малый СНК — Малый Совет Народных Комиссаров РСФСР
или Комиссия при Совете Народных Комиссаров
РСФСР.
СТО — Совет Труда и Обороны РСФСР.
РГАСПИ — Российский государственный архив социально-по¬
литической истории.
ГАРФ — Государственный архив Российской Федерации.
«Известия» — «Известия Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета Советов Рабочих, Кресть¬
янских, Казачьих и Красноармейских Депутатов и
Московского Совета Рабочих и Красноармейских
Депутатов».
«Известия Народного Комиссариата по военным делам» — «Извес¬
тия Народного Комиссариата по военным делам.
Газета Рабоче-Крестьянской Красной Армии».
«Собрание Узаконений» — «Собрание Узаконений и Распоряжений
Рабочего и Крестьянского Правительства».
457

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
А
Аванесов В.А. — 50, 51, 58, 72,
76, 77, 88,110,131, 248, 264,
267, 269, 271, 279, 283, 287,
294, 305, 315, 317, 318, 319,
320, 322, 323, 324, 327, 329,
332, 341, 344, 348, 353, 355,
356, 357, 358, 365, 370, 371,
372, 390, 408, 409, 411, 415,
418, 422, 436
Авсаркисов М.П. —153
Адуевский М.Ф. — 450
Александров И.Г. — 253
Александровская А. — 438
Алибеков Г.А.— 448
Альский М. (А.О.) — 50, 76, 79,
131, 180, 204, 207, 224, 233,
236, 273, 321
Андреев А.А. — 9, 75, 187, 327,
389
Аносов — 271, 272
Аркус Г.М. - 7, 9, И, 19, 21, 34,
52,61,64,66,69,92,117,118,
119, 122, 129, 144, 158, 160,
162, 164, 167, 169, 171, 176,
189, 192, 196, 197, 198, 208,
224, 234, 239, 240, 301, 308,
309, 310, 311, 312, 313, 314,
346, 347, 356, 357, 366, 367,
368, 392, 403, 404, 405, 410,
417, 418, 430, 431
Б
Бабкин И.П. — 266
Бадаев А.Е. — 365, 366
Баранский Н.Н. —116, 449
Баша Н.М. - 405
Бегге К.М. — 449
Бекаури В.И. — 363, 364, 365
Березовский — 348, 354
Бирюков П.И. —153
Бовин П.Я. — 261
Богданов П.А. —15, 43, 61, 138,
162, 187, 246, 250, 286, 301,
305, 311, 330, 338, 357, 365,
369, 386
Бокий Г.П. — 448
Бранденбургский Я.Н. — 213
Брюханов Н.П. —13, 14, 39, 51,
78, 79, 81, 97, 130, 135, 140,
148, 150, 164, 215, 219, 241,
242, 248, 258, 259, 261, 262,
269, 273, 275, 279, 298, 299,
304, 307, 314, 315, 322, 323,
324, 325, 327, 328, 329, 332,
334, 339, 345, 348, 350, 351,
353, 357, 366, 370, 371, 372,
389, 408, 409, 410, 411, 412,
413, 415, 417, 436, 438, 443
Булгаков В.Ф. —153
В
Васильев — 407
Васильев А.И. — 317
Велихов П.А. —153
Ветошкин М.К. — 51, 61, 64,129,
144, 158, 160, 162, 167, 169,
224, 240, 308, 309, 310, 311,
458

312, 313, 314, 366, 392, 403,
404, 405, 410
Виленский-Сибиряков В.Д. — 330
Владимиров М.В. — 299, 306,
307, 326, 344, 372
Владимиров М.К. — 451
Владимирский М.Ф. — 208, 211
Войков П.Л. -13, 122, 141, 219,
224, 273, 305, 311, 407, 449
Войнов В.В. — 250
Г
Гайлис К. А. — 316
Галкин А.В. — 316
Ганецкий Я.С. — 263, 432
Г ильдин — 314
Гиндин Я.И. (Гинзбург) — 7, 9,
И, 19, 21, 40, 52, 61, 63, 66,
69, 92, 94, 97, 99, 101, 117,
118, 119, 122, 129, 158, 160,
162, 164, 167, 169, 171, 176,
187, 189, 192, 196, 197, 198,
208, 234, 235, 239, 240, 242,
275, 301, 308, 309, 310, 311,
312, 313, 314, 346, 347, 352,
353, 356, 357, 366, 368, 369,
370, 392, 403, 404, 405, 410,
417, 418, 430, 431
Гинзбург А.М. — 75, 76
ГинзбургЛИ. - 60,128,187,242
Глузман А.Г. — 317
ГойхбаргА.Г. — 39, 62, 208, 224,
234, 235, 430, 431, 432
Г оловин — 324
Головин Ф.А. —153
Г ольцман А.З. — 306
Гомбарг Э. — 404
Горбунов Н. П. — 8,19,20,24,28,
49, 51, 52, 55, 62, 66, 69, 71,
75, 93, 96, 98, 100, 101, 118,
119, 126, 140, 160, 269, 271,
272, 292, 302, 318, 319, 320,
348, 368, 380, 412, 450
Горбунов П.П. — 311
Горький А.М. (М.) —153
Гриневецкий В.И. — 82
Г родзенский —141
Гурвич — 60
Гуревич (Смирнов) Э.Л. — 153
д
Данилов С.С. — 327, 389, 448
Данишевский К.Х. — 295, 332
Дживелегов А.К. —153
Дзержинский Ф.Э. — 97, 278, 311
Диатроптов П.Н. —153
Довгалевский В.С. —115, 297,
298, 335, 350, 403
Дояренко А.Г. — 153
Е
Егоров А. — 316
Емельянов А.В. — 253
Емшанов А.И. —116,153, 417
Енукидзе А.С. —18, 33, 38, 42,
45, 46, 48, 53, 57, 85, 88, 91,
116, 135, 147, 149, 152, 156,
157, 191, 200, 202, 203, 218,
223, 226, 228, 230, 231, 232
Ж
Жуков А.Д. - 317
Жуков И.П. - 316, 317
3
Завадовский П.И. — 116
Зайцев Б.К. — 153
459

и
Ибрагимов Ш.М. — 448
Иванов — 314
К
Калинин М.И. —18, 33, 38, 42,
45,46,48,85,88,91,116,135,
147, 149, 152, 156, 157, 191,
200, 202, 203, 218, 223, 226,
228, 230, 231, 232, 267
КалмановичМ.И. — 275,329,371
Каменев Л.Б. — 39,116,148,150,
153,156, 219, 268, 449
Каменев С.С. — 327
Каплун Б.Г. — 62
Карклин О.Я. — 116, 316
Карпинский А.П. — 153
Карпов Л.Я. — 452
Карташев А.Т. — 450
Кирш К.В. — 82
Киселев А.С. —18, 21, 28, 34, 52,
53, 57, 76, 92,94, 97, 99,101,
117, 118, 119, 122, 144, 158,
160, 162, 164, 167, 169, 171,
173, 176, 189, 192, 196, 197,
198, 211, 235, 301, 346, 347,
352, 353, 356, 357, 368, 369,
403, 404, 405, 410, 417, 418,
420, 421, 432
Кишкин Н.М. —153
Кляссен К.Ф. —153
Коганович (Каганович) П.К. —
258, 298, 306, 408
Кондратьев Н.Д. —153
Корнев В.С. -182, 240, 451
Коробов Д.С. —153
Котенко В.Д. — 330
Котляревский С.И. — 224
Красиков П.А. — 7, И, 19, 21, 34,
40, 43, 52, 53, 61, 63, 66, 92,
97, 99,101,118,119,122,144,
158, 160, 162, 164, 167, 169,
171, 176, 189, 192, 196, 197,
239, 240, 301, 308, 309, 310,
311, 312, 313, 314, 316, 346,
347, 352, 353, 356, 357, 366,
368, 369, 403, 404, 405, 417,
418
Красин Л.Б. -116,153, 410
Крейнес — 50
Кривошеев — 31, 58, 290
Криммер Ф.Э. — 303
Кристи М.П. — 303
Крицман Л.Н.— 60, 144, 184,
186, 212, 251, 295, 387, 421
Кричевский И.Л. — 452
Крумин Г.И. —189, 450
Крыленко Н.В. — 316
Куйбышев В.В. — 250
Курнаков Н.И. —153
Курский Д.И. - 7, 9, 18, 21, 34,
39, 52, 61, 64, 69, 72, 77, 92,
94, 97,101,117,118,119,122,
129, 144, 158, 160, 163, 164,
167, 170, 171, 176, 189, 192,
196, 197, 198, 219, 239, 240,
301, 308, 309, 310, 311, 312,
313, 314, 315, 317, 318, 319,
320, 327, 329, 344, 346, 347,
348, 352, 353, 356, 357, 370,
371, 372, 392, 403, 404, 405,
408, 409, 410, 411, 417, 418,
451
Куршинский — 263
Кускова Е.Д. —153
Кутлер Н.Н. -153
Куховаренко М.И. — 153
460

л
Лавров Ф.Я. — 285
Ларин Ю. (Лурье М.А.) — 60,
128, 251
Лебедев П.П. — 451
Лебедь Д.З. — 255
Левицкий А.П. —153
Левицкий В.А. —153
Лежава А.М. - 118,273,407,449
Леких — 306
Ленин В.И. - 3,7,8,10, И, 13,14,
15, 16, 18, 19, 20, 24, 25, 28,
31, 33, 34, 35, 38, 39, 40, 42,
49,51,52,53,5,57,58,61,62,
63, 66, 69, 71, 72, 75, 76, 86,
88, 89, 91, 92, 93, 94, 96, 97,
98, 99, 100, 101,110,111,115,
117, 118, 119, 121, 122, 126,
129, 131, 134, 144, 158, 160,
162, 164, 166, 167, 169, 170,
171, 172, 173, 174, 175, 179,
189, 191, 192, 195, 196, 197,
198, 200, 202, 203, 207, 208,
210, 216, 218, 223, 226, 233,
234, 235, 236, 239, 240, 242,
246, 247, 248, 249, 250, 251,
252, 253, 255, 256, 258, 259,
260, 261, 262, 263, 266, 267,
268, 269, 271, 272, 274, 275,
298, 299, 300, 302, 303, 304,
305, 306, 307, 308, 309, 310,
311, 312, 313, 314, 315, 317,
318, 319, 320, 322, 323, 324,
325, 326, 328, 329, 344, 345,
346, 347, 348, 349, 352, 354,
355, 356, 357, 358, 363, 365,
371, 372, 373, 380, 392, 402,
403, 405, 408, 409, 410, 411,
412, 417, 418, 419, 423, 429,
430, 431, 432, 435, 436, 437,
438, 442, 443, 444, 447, 448,
449, 450, 451, 452, 453, 454,
455, 456
Леонгардт — 298
ЛеплевскийГ.М. — 7,9,11,14,19,
20, 21, 34, 40, 52, 61, 62, 66,
69, 92, 99, 101, 117, 118, 119,
122, 158, 167, 189, 192, 196,
197, 208, 234, 239, 240, 285,
293, 301, 308, 309, 310, 311,
312, 313, 314, 346, 347, 352,
356, 357, 366, 369, 370, 392,
403, 404, 405, 417, 418, 430,
431
Линде Ф.В. — 317
Литвинов М.М. —153, 431, 432,
435, 451
Литкенс Е.А. —102, 240, 308,
309, 312, 313, 322
Лобачев И.С. — 78,116, 258, 261,
267, 298, 315, 322, 323, 324,
325, 329, 344, 357, 370, 371,
372, 408
Ломов А. (Оппоков Г.И.) — 361,
368
Луначарский А.В. —153, 451
Любович А.М. — 293
Лядов М.Н. -144,286,295,296,
335
М
Малков — 314
Малютин Д.П. — 422
Марголин Л.С. — 449
Марр Н.Я. -153
Маршалл К. — 434
Маслов А.Н. — 306
Матвеев И.П. — 153
461

Межин Ю.Ю. — 316
Менжинский В.Р. — 450
Меранвиль Л.А. — 7, 9,11,19, 21,
28, 40, 92, 94, 119, 167, 189,
192, 196, 197, 198, 239, 240,
346, 347, 368, 417, 418
Милютин Н.А. - 39, 71, 93, 404
Михельман Д.Д. — 25,50,56,224
Молотов В.М. -14, 53, 57, 255,
256, 260, 261, 263, 268, 281,
308, 368, 444
Мюллер — 250
Н
Назимов — 306
Некрасов — 421
Немешаев К.С. — 313
Нехамкин Н.Н. — 317
Нольде А.А. —153
О
Одинцов С.И. — 314
Озол Ф.М. — 316
Ольденбург С.Ф. —153
Орлов К.Н. - 327
Осадчий П.С. — 355, 356, 358
Осинский Н. (Оболенский В.В.)
-448
П
Павленко К.М. — 317
Павлович М.П. — 347
Павулан В.П. — 317
Падэрин А.Н. —167, 192, 197,
417, 451
Пауфлер Н.Е. —116,153
Пекарский Ф.А. — 336
Перепечко И.Н. —17
Петков И.С. — 317
Полоз М.Н. — 447
Пономаренко Т.М. — 275, 329,
371
Попов С.К. -116,150, 269, 351
Преображенский Е.А. — 312
Прокопович С.Н. —153
Р
Рабинович А.И. — 60,128, 449
Равич С.Н. — 333
Радченко И.И. — 305, 449
Раковский Х.Г. — 307
Рамзин Л. К. — 306
Раттель И.И. — 451
Рогинский Г.К. — 316, 317
Родионов Н.С. —153
Розанов В.Н. — 153
Розенгольц А. П. — 449
Розентуль — 7,9, И, 19,21,34,40,
51, 53, 56, 61, 63, 66, 92, 94,
129, 144, 158, 160, 162, 164,
169, 171, 176, 198, 208, 234,
235, 239, 240, 301, 308, 309,
310, 311, 312, 313, 314, 346,
347, 366, 367, 368, 403, 404,
405, 410, 430, 431, 451
Рутман Я.Я. — 317
Рыбников А. А. —153
Рыков А.И. -17, 25, 30, 31, 53,
58,81,82,83,86,89,107,116,
137, 138, 140, 141, 142, 143,
153, 156, 182, 183, 185, 186,
187, 189, 212, 213, 314, 216,
224, 243, 244, 245, 254, 255,
268, 269, 276, 278, 279, 281,
282, 283, 285, 287, 288, 290,
291, 292, 294, 326, 327, 330,
462

333, 334, 336, 337, 338, 339,
340, 341, 343, 365, 366, 378,
380, 382, 384, 385, 387, 389,
390, 391, 413, 414, 415, 419,
420, 421, 424, 426, 427, 439,
441, 449
Рыкунов М.В. — 449
С
Саакянц А.А. —187, 418
Сабашников М.В. — 154
Сабонин — 407
Садырин П.А. — 153
Саламатов П.Т. — 154
Сапронов Т.В. — 224, 368, 369,
370, 378
Сапунов М.Е. — 306
Саушкин Г.Л. — 253
Свидерский А.И. — 43, 116, 154,
256
Семашко Н.А. — 62, 63, 69, 116,
153,195, 311, 346, 421, 422
Сергеев — 407
Середа С.П. — 116
Сивохин Н.М. — 253
Склянский Э.М. —19, 107, 187,
248, 276, 279, 291, 296, 314,
382, 448
Смидович П.Г. —116,150,154
Смилга И.Т. -107,141,142,144,
278, 305, 307, 337, 374, 375
Смирнов А.П. — 39, 405
Смирнов И.Н. - 275, 329, 371
Смирнов Н.Е. —154
Смольянинов В.А. —111, 115, 121,
129, 131, 134, 160, 162, 164,
166, 169, 170, 172, 173, 174,
175, 179, 195, 196, 197, 207,
210, 233, 234, 236, 242, 297,
366, 386, 402, 420, 435, 450
Соловьев А.И. — 447
Соловьев З.П. — 30, 69, 310
Сорокин — 314
Сорокин В.В. — 317
Станиславский К.С. —154
Стеклов В.А. —154
Стольников Н.А. — 330
Стюнкель Б.Э. — 288, 289
Сыромолотов Ф.Ф. — 281
Сытин И.Д. — 410
т
Тарасевич Л.А. — 154
Татаринцев И.И. — 317
Тейтель А.В. —154
Теодорович И. А. —13,14,66,116,
150, 154, 162, 169, 192, 197,
219, 254, 302, 304, 410, 432
Толстая А.Л. —154
Толстопятое В.М.— 253
Томский М.П. — 422
У
Угримов А.И. —154
Угримов Б.И. — 289
Ульрих В.В. — 316
Уншлихт И.С. — 248, 279
Усов-317
Ф
Ферсман А.Е. —154
Фигнер В.Н. —154
Филиппович — 245, 246
Фомин В.В. — 34, 56, 119, 141,
142, 185, 208, 211, 235, 243,
305, 307, 313, 380, 382, 391,
430
463

Фотиева Л.А. — 8, 13, 15, 16, 24,
28, 30, 31, 49, 51, 52, 53, 55,
58, 62, 66, 69, 71, 75, 79, 81,
82, 83, 93, 96, 98, 100, 101,
107,110,111,115,118,119,121,
126, 129, 131, 134, 137, 138,
140, 141, 142, 143, 160, 162,
164, 166, 169, 170, 172, 173,
174, 175, 179, 182, 183, 185,
186, 187, 189, 195, 196, 197,
207, 210, 212, 213, 214, 216,
233, 234, 236, 242, 243, 245,
247, 248, 250, 253, 254, 269,
271, 272, 276, 278, 279, 281,
283, 285, 287, 288, 290, 291,
292, 294, 306, 318, 319, 320,
326, 330, 332, 333, 334, 336,
337, 338, 339, 340, 341, 343,
355, 363, 365, 366, 378, 382,
383, 384, 385, 386, 387, 390,
391, 402, 408, 413, 414, 415,
420, 424, 426, 427, 429, 435,
439, 441
Фрезе П.Ф. —154
Фрумкин М.И. —150, 215, 245,
246, 409, 436, 437, 438, 439,
447, 448
Фрумкина Е.М. — 322
Фрунзе М.В. — 255, 268, 269
X
Халатов А.Б. — 75, 76, 107, 167,
242, 253, 258, 275, 285, 295,
299, 300, 307, 378, 408
Хинчук Л.М. —160, 250, 273,
351, 355, 356, 358, 405, 410,
447, 448, 451
Хлоплянкин М.И. — 21, 52, 56,
61,64, 69,92, 94,97, 99,101,
117, 118, 119, 129, 144, 158,
160, 162, 164, 167, 169, 171,
176, 189, 192, 196, 197, 198,
235, 240, 278, 301, 308, 309,
310, 311, 312, 313, 314, 346,
347, 352, 356, 37, 366, 367,
368, 369, 403, 404, 405, 417,
418, 449
и
Цыперович А. Г. — 239
Цюрупа Г.Д. — 285, 288
Ч
Чаянов А.В. —154
Черкасов И.А. —154
Черлюнчакевич Н.А. — 25, 208,
234, 407, 408, 430, 431, 451
Чернышев Ф.Н. — 309
Чернышева В.А. — 309
Чесунов М.В. — 254
Чичерин Г.В. -122, 357
Чубарь В.Я. — 255
Чуцкаев С.Е. - 273, 293, 294
Ш
Шапошников Н.Н. —154
Швейцер В.Л. — 421
Шер В.В. -154
Шляпников А.Г. —116,154
Шмидт В.В. - 53,72,76,77,305,
317, 318, 319, 320, 332, 421
Шмидт О.Ю. —180, 224
Шпекторов Н.Л. —187
Штерн А.В. — 281
Шулятиков В.М. — 309
464

щ
я
Щепкин М.М. — 154
Э
Эфрос А.М. —154
Ю
Яглом Я.К. - 451
Ягода Г. Г. — 449
Ярославский Е.М. — 321
Яроцкий Н.Н. — 426, 427
Ясинский В.И. —154
Яхонтов В.И. — 43
Южин (Сумбатов) А.И. — 154
Юнгерт М. — 432

ПРЕДМЕТНО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
А
Агитация — 90, 259, 300, 443
Аграрная политика РСФСР —
11-13, 150, 165, 190, 191,
216-218, 227, 228, 279, 307,
325, 344, 357, 422, 454
См. также: Коллективные хозяй¬
ства (колхозы, артели,
коммуны); Комитеты по
расширению посевов и улуч¬
шению обработки земли во¬
лостные, уездные, губерн¬
ские (посевкомы); Комитеты
по улучшению сельскохозяй¬
ственного производства
(селькомы); Крестьянские ко¬
митеты общественной взаи¬
мопомощи; Крестьянство;
Народный комиссариат зем¬
леделия РСФСР (Нарком-
зем).
Административные взыскания —
20,134
Азербайджан — 409, 419
Академии:
— Российская Академия наук —
153,154, 239
— Академия материальной куль¬
туры —153
Алжир — 397
Аппараты, дающие ультрафио¬
летовые лучи — 426, 427
Аренда — 25, 26, 27, 28
Армения — 409, 453, 455
Армии:
- V- 453
- VII - 314
Армии трудовые.
- Донская - 277, 278, 339, 340
Архивы — 47, 83, 84, 85, 220
Ассенизационные обозы — 32,
352, 403, 404, 513
Б
Бандитизм, борьба с ним — 96
Баскунчак, озеро (соленое) —
269, 276, 298
Башкирия, Башкирская АССР —
43, 456
Белорусская ССР — 43, 227, 412
Большое северное телеграфное
общество — 393
Бумага —119
Бумбюро — 355, 359
Буржуазия — 434
«Бюллетень ВЦСПС» — 15, 24,
212
Бюро жалоб — 87, 232
В
Валюта - 117,118,220,222,223,
224, 265, 417, 456
Великобритания — 219, 398, 406
Венгрия (Венгерское королевское
правительство) — 432, 433,
434
Верховная комиссия телеграфной
связи (Веркомтель) — 293,
336
Ветеринария, ветеринары — 7, 8
Виноделие — 419
466

Внешняя политика РСФСР —
13, 47, 79, 116, 118, 123, 124,
123, 126, 141, 183, 211, 219,
263, 281, 288, 303, 311, 325,
326, 338, 355, 372, 384, 407,
418, 432 - 435,452, 453
См. также: Народный комиссари¬
ат внешней торговли
РСФСР (Наркомвнешторг);
Народный комиссариат по
иностранным делам РСФСР
(Наркоминдел )
Водолазные работы — 387
Водопровод — 119,120,121
— Бакинский — 360
— Московский — 360, 362
— Нижегородский — 360
Военное ведомство РСФСР
(Военвед) — 9,10, 64, 65, 73,
96,101,105,139,141,142,176,
178, 180, 181, 214, 298, 331,
333, 335, 340, 388, 403, 404,
413, 448
См. также: Комиссариаты по во¬
енным делам волостные, уезд¬
ные, губернские, окружные;
Народный комиссариат по
военным делам РСФСР
(Наркомвоен); Народный ко¬
миссариат по морским делам
(Морком); Революционный
военный совет Республики
(Реввоенсовет Республики).
Военнопленные — 432, 433, 434,
435
Военно-трудовые лесозаготови¬
тельные дружины — 105, 331
Военно-учебные заведения — 248,
322, 333, 387, 388, 389
Вокзалы:
— -Казанский (Москва) — 377
Волго-Каспийская областрыба —
266, 428, 429
Волгопрод — 298, 299, 315, 409
Волокита, борьба с ней — 429
Временный рабочий кооператив¬
ный комитет при Центросо¬
юзе (Рабкоп) и его местные
органы — 54, 58, 159, 208,
251, 274, 453
Всевобуч — 16
Всемирный телеграфный союз —
399
Всероссийская комиссия помощи
голодающим — 115, 116, 229,
449, 451
Всероссийская чрезвычайная ко¬
миссия по борьбе с контрре¬
волюцией, спекуляцией и пре¬
ступлениями по должности
(ВЧК) и ее местные орга¬
ны - 31, 46, 70, 97, 98, 99,
136, 181, 193, 247, 248, 278,
279, 285, 298, 299, 311, 368,
448
— Транспортный отдел — 31, 32,
181
— Штаб- 182, 279
Всероссийский комитет помощи
голодающим — 116, 153, 155,
156,229, 392
— Президиум —115,116,154,155
— Ревизионная комиссия — 154,
155
Всероссийский Центральный
Исполнительный Комитет
(ВЦИК) - 12,32,35,40,43,
90,144,145,149,150,151,152,
190, 217, 220, 225, 265, 267,
316, 348
— Комиссия по оказанию помощи
губерниям, пострадавшим от
неурожая — 12,150, 449, 451
— Президиум — 18, 31, 34, 38,
45, 46, 47, 51, 57, 83, 85, 86,
88, 89, 91, 100, 110, 115, 116,
135, 138, 144, 148, 152, 153,
467

156, 157, 158, 167, 189, 190,
191, 192, 198, 204, 216, 219,
224, 225, 227, 228, 230, 231,
232, 233, 240, 263, 264, 265,
266, 315, 316, 317, 345, 346,
391, 392, 412, 416, 430
Всеукраинский Центральный ис¬
полнительный комитет —
123,157
ВЦСПС — см. Профессиональные
союзы: Всероссийский цен¬
тральный совет профессио¬
нальных, союзов (ВЦСПС).
Высший совет народного хозяй¬
ства (ВСНХ)-\Ь, 22, 26,
36, 38, 42, 48, 49, 78, 81, 82,
86, 106, 133, 134, 161, 163,
164, 178, 183, 186, 188, 190,
194, 196, 205, 211, 222, 243,
249, 274, 287, 301, 331, 345,
347, 356, 369, 375, 377, 379,
389, 419, 420, 425, 449, 452,
453, 455
— Горный совет — 137,138,362
Бюро землеройных ма¬
шин — 280, 281, 361
Центральный комитет про¬
мышленных разведок — 361
— Научно-технический отдел —
82, 362, 364
— Отдел металла — 377
— Отдел строительных материа¬
лов минерального происхожде¬
ния (Стромотдел) — 338, 384
— Отдел электротехнической
промышленности (Электроот¬
дел) — 60, 288
— Полиграфический отдел — 59,
359
— Президиум — 26, 27, 41, 104,
245, 289, 297, 363, 368, 384
— Транспортно-материальный от¬
дел (Трамот) и его местные
органы — 33, 34, 341
— Химический отдел — 361
Москательная секция — 360
Секция взрывчатых веществ
(Взрывсекция) — 127, 128,
360
— Центральная производственная
комиссия — 107, 280
— Центральный отдел снабже¬
ния - 287, 330, 391
— Центральный производствен¬
ный отдел — 281
Высший совет по железнодорож¬
ным и водным перевозкам при
СТО РСФСР - 33,184,185,
277, 385, 451
Г
Гавани:
— Петроградская вольная га¬
вань — 368
Газеты:
— «Известия ВЦИК» — 20, 35,
40, 50, 51, 99, 100, 101, 132,
134,174,175,197, 212, 231
— «Известия Народного Комис¬
сариата по военным делам» —
9, 30, 47, 57, 77, 80, 81, 83,
108, 137, 140, 142, 143, 180,
183,184,185,187, 211
— «Экономическая жизнь» —
28, 58, 126, 188, 249, 252,
280, 285, 289, 293, 297, 450
Гарнизоны — 333, 354
Геодезическое управление — 362
Германия — 401, 410, 452
Гидроторф — см. Управление по
добыче торфа гидравличес¬
ким способом.
Главбум — см. Главное управле¬
ние предприятий бумажной
468

промышленности при Отде¬
ле химической промышлен¬
ности ВСНХ (Главбум).
Главгвоздь — см. Государственное
объединение гвоздильно-про¬
волочных и болтозаклепоч¬
ных заводов (Главгвоздь).
Главземхоз — см. Главное управ¬
ление земледельческими хо¬
зяйствами промышленных
предприятий (Главземхоз).
Главкожа — см. Главный коми¬
тет кожевенной промышлен¬
ности (Главкожа ).
Главкраслак — 359
Главкрахмал — 360
Главмех — см. Главный меховой
комитет (Главмех).
Главное военно-инженерное управ¬
ление — 105
Главное гидрографическое управ¬
ление — 362
Главное морское довольствующее
управление — 248
Главное правление государствен¬
ных заводов основной хими¬
ческой промышленности
ВСНХ («Химоснова») — 60,
361
Главное правление текстильных
предприятий (Главтек¬
стиль) — 339, 361, 390
Главное управление анилиновой
промышленности — 452
Главное управление архивным де¬
лом (Главархив) — 84, 85
Главное управление военно-учеб¬
ных заведений (ГУВУЗ) —
322, 389
Главное управление горной про¬
мышленности при ВСНХ —
138
Главное управление государст¬
венных заводов резиновой
промышленности (Главрези¬
на) — 361
Главное управление земледельчес¬
кими хозяйствами промыш¬
ленных предприятий (Глав¬
земхоз ) — 287
Главное управление коммуналь¬
ным хозяйством РСФСР —
43, 44
Главное управление коннозавод¬
ства и коневодства
(ГУКОН) - 168
Главное управление милиции
Наркомвнудел РСФСР —
95, 96,157,180,181
Главное управление по делам кус¬
тарной и мелкой промышлен¬
ности и промысловой коопе¬
рации (Главкустпром) — 42
Главное управление по обработке
продуктов сельскохозяйст¬
венной промышленности —
356, 357
Главное управление по производ¬
ству военного обмундирова¬
ния, прозодежды и граж¬
данского платья (Главодеж¬
да) — 138, 361
Главное управление по рыболов¬
ству и рыбной промышлен¬
ности (Главрыба) при Нар¬
компроде — 266, 359, 377,
427, 428, 429
Главное управление по снабже¬
нию Красной Армии и Флота
продовольствием и предме¬
тами первой необходимости
(Главснабпродарм) — 105, 248,
268, 331
Главное управление по топливу
ВСНХ (Главтоп) — 82,
107, 141, 144, 268, 269, 282,
283, 291, 296, 367, 373, 374,
375, 423, 438
469

Главное управление предприятий
бумажной промышленности
при Отделе химической про¬
мышленности ВСНХ (Глав-
бум ) — 57, 359
Главное управление сахарной про¬
мышленности ВСНХ (Глав¬
сахар ) — 196, 356, 361
Главное управление фармацевти¬
ческой промышленности
(Главфармазав) — 59, 128,
361
Главный комитет государствен¬
ных сооружений (Главкомго-
соор, Комгосоор) — 14, 184,
233, 252, 334, 348, 352, 368,
369, 370, 377, 378, 380, 385,
386, 429, 453, 455
— Плановая комиссия — 184
Главный комитет кожевенной
промышленности (Главко¬
жа ) — 361
Главный комитет по жировой
промышленности (Центро-
жир) — 360, 418
Главный комитет профессио¬
нально-технического образо¬
вания (Главпрофобр) — 312
Главный лесной комитет (Глав-
леском) — 87, 102, 103, 104,
105, 106, 107, 271, 296, 345,
361, 373, 377, 424
Главный меховой комитет
(Главмех) — 360
Главный нефтяной комитет
(Главконефть) — 250, 251,
359, 438, 439
Главный политике-просвети¬
тельный комитет (Главпо¬
литпросвет )— 90
Главный сланцевый комитет
(Главсланец) — 128, 336, 337
Главный торфяной комитет
(Главторф) — 271, 282, 283,
361, 425
470
Главный угольный комитет
(Главуголь) — 286, 360, 377
Главодежда — см. Главное управ¬
ление по производству воен¬
ного обмундирования, прозо¬
дежды и гражданского
платья (Главодежда).
Главпрофобр — см. Главный коми¬
тет профессионально-техни¬
ческого образования (Главпро¬
фобр).
Главрезина — см. Главное управ¬
ление государственных заво¬
дов резиновой промышленнос¬
ти (Главрезина).
Главруда — 361
Главсланец — см. Главный сланце¬
вый комитет (Главсланец).
Главснабпродарм — см. Главное
управление по снабжению
Красной Армии и Флота
продовольствием и предме¬
тами первой необходимости
(Главснабпродарм) при Нар-
компроде
Главсовколхоз — 431
Главспирт (Главное управление
государственными заводами
винокуренной промышленнос¬
ти ) — 360
Гознак — см. Управление фабри¬
ками заготовления государ¬
ственных знаков (Гознак).
ГОМЗА — см. Государственное
объединение машинострои¬
тельных заводов (ГОМЗА).
Горноспасательные станции —
137,138
Города и поселки:
— Астрахань — 258, 266, 298,
376, 408, 429
— Баку- 304, 305, 306, 307,
419
— Баронск — 348
— Батайск — 314

Батраки — 438
Бахмут — 303, 306
Берлин — 288, 373, 452
Владивосток — 394, 393, 396,
402
Вологда — 262
Гельсингфорс — 373
Грислегами — 393, 397
Грозный—304, 305, 306,
307, 374
Екатеринбург — 136, 442
Иркутск — 394, 395, 396,
399, 402
Казань - 58, 261, 297, 325,
358
Кале - 397
Копенгаген — 398, 402, 433
Кяхта - 394, 395, 396, 397,
399, 402
Либава — 394, 395, 397
Лондон — 373
Москва — 8,13,15,16,19,20,
24, 28, 30, 31, 33, 38, 42, 45,
46, 48, 49, 51, 52, 58, 59, 60,
62, 66, 72, 75, 76, 77, 78, 79,
81, 82, 83, 85, 88, 91, 93, 96,
98,100,101,107,109,110,111,
115,116,118,119,121,129,134,
136, 137, 138, 140, 141, 142,
143, 149, 152, 156, 157, 160,
164, 166, 169, 170, 171, 172,
173, 174, 175, 179, 182, 183,
185, 186, 187, 189, 191, 195,
196, 197, 200, 202, 203, 207,
210, 212, 213, 214, 216, 218,
228, 230, 231, 232, 233, 234,
236, 242, 243, 245, 247, 248,
250, 253, 254, 269, 271, 272,
273, 275, 276, 278, 279, 281,
283, 285, 287, 288, 289, 290,
291, 292, 295, 300, 305, 306,
308, 315, 318, 319, 320, 323,
324, 325, 326, 327, 329, 330,
331, 332, 334, 336, 337, 338,
339, 340, 341, 343, 344, 345,
349, 355, 362, 364, 365, 371,
372, 375, 376, 377, 378, 382,
384, 386, 387, 389, 390, 391,
393, 394, 395, 396, 398, 400,
402, 403, 409, 412, 413, 414,
415, 416, 418, 420, 425, 426,
427, 429, 434, 435, 439, 441,
442
— Нижний Новгород — 21, 266,
298, 305, 306, 334
— Новониколаевск — 275, 292,
329,371
— Новороссийск — 245, 305,
374, 379
— Новоузенск — 252, 253
— Нюштадт — 393, 397
— Одесса — 79
— Омск-261, 275
— Оренбург — 261, 329, 354
— Орехово-Зуево — 352, 353
— Пекин — 397, 399
— Пермь — 315, 438
— Петровск-порт — 258, 429
— Петроград — 59, 72, 78, 140,
172, 239, 286, 289, 302, 303,
332, 333, 357, 364, 368, 369,
393, 394, 395, 396, 397, 400,
402, 412, 417, 425, 426, 427,
442, 450
— Петропавловск — 329, 371
— Прага — 373
— Ревель — 281, 361
— Рига — 263, 394
— Ростов-на-Дону — 141, 258,
298, 408, 425, 442
— Рыбинск — 262, 322
— Самара — 136, 348, 354, 438
— Саратов — 136, 253, 348, 376,
382, 383, 425
— Симбирск — 136, 261, 357,
358, 416
— Симферополь — 18
— Ставрополь — 345, 408
471

— Стокгольм — 373
— Таку-397, 399
— Ташкент - 79, 292, 323, 370,
422
— Тифлис — 419
— Усолье — 315
— Уфа-348
— Фано — 397
— Фредериция — 395
— Харьков-255, 292, 299,
305, 306, 307, 326, 344, 372,
442
— Хорошово — 9,10
— Царицын — 269, 298, 408,
409
— Чебоксары — 324
— Шанхай — 402
Горская АССР — 43
Госплан — см. Государственная
общеплановая комиссия при
СТО (Госплан).
Государственная общеплановая
комиссия при СТО (Госплан)
- 14, 15, 190, 192, 253, 292,
297, 298, 306, 307, 336, 337,
344, 355, 356, 358, 373, 383,
418, 419, 425
— Сельскохозяйственная сек¬
ция — 425
Государственное объединение
гвоздильно-проволочных и
болтозаклепочных заводов
(Главгвоздь) — 361
Государственное объединение ма¬
шиностроительных заводов
(ГОМЗА) -360
Государственное хранилище цен¬
ностей РСФСР (Гохран) —
220, 223, 224, 344, 405
Государственный контроль —
см. Народный комиссариат
Рабоче-Крестьянской инспек¬
ции РСФСР.
Государственный надзор за теп¬
ловыми установками — 361
Грозненское нефтеуправление —
374
Грузия — 409, 419
Губернии:
— Акмолинская — 227
— Архангельская — 80, 294, 411
— Астраханская — 12, 149, 229,
264
— Брянская — 80, 328
— Витебская — 80, 328
— Владимирская — 80, 328
— Вологодская — 80, 230
— Воронежская — 80, 328
— Вятская — 80,149, 229, 230
— Гомельская — 80, 227, 328
— Екатеринбургская — 80, 127,
328
— Иваново-Вознесенская — 80,
329
— Калужская — 80, 116, 329
— Костромская — 80, 329
— Курская — 80, 329
— Марксштадтская — 229
— Московская — 80, 329
— Новгородская — 80, 329
— Олонецкая — 80
— Оренбургская — 264, 354
— Орловская — 80, 116, 329
— Пензенская — 264
— Пермская — 80, 329
— Петроградская — 80, 329
— Полтавская — 227
— Псковская — 80, 329
— Рыбинская — 80
— Рязанская — 80, 116, 329
— Самарская —12, 149, 229,
261, 264, 348
— Саратовская — 12, 135, 149,
229, 264, 348
472

— Северо-Двинская — 80, 230,
329
— Семипалатинская — 227
— Симбирская —12, 149, 229,
261, 264, 348
— Смоленская — 80, 329
— Ставропольская — 343
— Тамбовская — 80, 329
— Тверская — 12, 80, 329
— Тульская — 80,116, 329
— Тюменская — 80, 430
— Уфимская — 12, 80,149, 229
— Царицынская — 12, 116, 149,
229, 264
— Челябинская — 80
— Череповецкая — 80, 329
— Черниговская — 227
— Ярославская — 80, 322, 329
Гукон — см. Главное управление
коннозаводства и конево¬
дства (Гукон ).
д
Дагестанская АССР — 43
Дальневосточная республика
(ДВР) - 393, 399, 407
Дальний Восток — 394,397,398,
399
Дания - 392,393, 395,397, 398,
401
Демобилизации — 181, 277
Денежные знаки — 48, 49, 33,
106, 107, 129, 186, 194, 195,
220, 222, 223, 232, 233, 235,
241, 264, 269, 273, 274, 301,
369, 370, 371, 380, 422, 424,
456
Дети - 15,16, 55, 135,164, 165,
167,173,197,198, 240, 455
Детские дома — 165, 166, 167,
313
Дипломатические учреждения
РСФСР за границей — 125,
126, 415
Добровольный флот (общество)
-407
Дома-коммуны — 121
Дома отдыха — 68, 421
Дон - 258, 408
Донецкий бассейн — 59, 277, 278,
299, 300, 304, 305, 307, 331,
340, 373, 374, 456
Духоборы — 345, 346
Ж
Железнодорожные войска — 276,
381, 382
Железнодорожные станции:
— Александров-Гай — 252, 253
— Балашов — 136
— Белгород — 136
— Боровичи — 14
— Брянск — 136
— Бугульма — 136
— Валуйки — 136
— Волгине — 14
— Гомель — 136
— Готня — 136
— Екатеринбург — 136
— Калинковичи — 136
— Котельнич — 334
— Лиски — 136
— Льгов — 136
— Миклашевичи — 136
— Павловка — 14
— Пижма — 334
— Поворино — 136
— Ртищево — 136
— Самара — 136
— Саратов — 136
— Симбирск — 136
473

— Сломихинская — 252, 253
— Суджа — 136
— Сызрань — 136
Железные дороги, ветки, ли¬
нии —
— Александров-Гай — Сломи¬
хинская — 251, 252
— Александров-Гай — Эмба
(Алгемба) - 252, 276, 377
— Александровская железная до¬
рога — 418
— Боровичи — Волгине — 14
— Боровичи — Павловка — 14
— Донецкие железные дороги —
136
— Западные железные дороги —
136
— Киево-Воронежская железная
дорога — 136
— Котельнич — Нижний Новго¬
род — 334
— Красный Кут — Сломихин¬
ская — 252
— Мальцевские железные доро¬
ги - 249, 250
— Московско-Казанская желез¬
ная дорога — 136
— Московско-Рязанская желез¬
ная дорога — 136
— Мурманская железная доро¬
га - 380, 381, 382, 430
— Нижняя Салда — Верхняя
Тура - 377
— Пермская железная дорога —
136
— Поддубье— Шероховичи — 14
— Рязано-Уральская железная
дорога — 136
— Сызрано-Вяземская железная
дорога — 136
— Юго-Восточные железные до¬
роги — 136, 383
474
— Южные железные дороги —
136
Животноводство — 168, 431
Жилищный вопрос — 67, 68, 170,
313, 429, 430
3
Заводоуправления — 22, 23, 297
Заводы, фабрики, рудники, копи,
мастерские, мельницы:
— Адмиралтейский (Петро¬
град) — 242, 243, 244, 245
— Атлас-Дизель, фирма — 362
— Балтийский (Петроград) —
242, 243, 244, 245
— Брянский — 242
— Вольский государственный це¬
ментный № 1 — 383, 384
— Выксунский — 242
— Государственный завод в По¬
дольске — 361
— Государственный завод изме¬
рительных приборов — 361
— Гранильная фабрика (Петро¬
град) — 303
— Завод бывш. Всеобщей компа¬
нии электричества — 426, 427
— Коломенский — 242
— Кольчугинский — 242
— Консервная фабрика (Симфе¬
рополь) — 17,18
— Кулебакский — 242
— Кучанский сахарный завод
(Туркестан) — 362
— Макеевский — 299
— Мельница (Вологда) — 18
— Московский газовый завод —
360
— Мытищинский — 242
— Невский (Петроград) — 242,
243, 244, 245

— Обуховский сталелитейный за¬
вод (Петроград) — 426, 427
— Паратский завод и затон — 297
— Петровский — 299
— Петроградский фарфоровый
завод — 302, 303
— Погарская табачная фабрика —
386
— Симбирский патронный за¬
вод — 261
— Сормовский — 242
— Черноморский цементный за¬
вод (Новороссийск) — 245,
338
— Элетромеханические мастер¬
ские Аносова — 271, 272
— Юзовский — 300
Заволжье — 384
Заключенные — 54, 284
Заложники — 400
Западная Европа — 394, 396,
398
Западная Россия — 78
Заработная плата — 49, 72, 73,
74,195, 318, 400, 426, 427
Здравоохранение — 54, 61, 62, 67,
135, 165, 166, 174, 193, 194,
195, 310, 346, 352, 362, 421,
455
См. также: Дома отдыха; Инва¬
лидные дома; Народный ко¬
миссариат здравоохранения
РСФСР (Наркомздрав);
Эпидемии.
И
Изобретения:
— военно-морское, инженера
В.И. Бекаури — 363, 364,365
Импорт - 122,123,124,183,211,
354, 355, 356, 358, 375, 452,
456
Инвалидные дома — 54,174
Индия — 397
Инспекции:
— жилищно-санитарная — 67
— налоговая — 134, 259, 443
— путей сообщения — 177, 179
— труда — 16
Институты:
— бактериологические — 193,195
государственный центральный
бактериологический № 2 —
346
государственный центральный
бактериологический № 3 —
346
— горноспасательного дела — 138
— государственный научно-тех¬
нический при Научно-техни¬
ческом отделе ВСНХ — 364
— государственный оспопривива¬
тельный — 346
— красной профессуры — 239,
240
— теплотехнический — 81, 82
— труда — 359
— химический, имени Л.Я.Кар-
пова — 362, 452
Испания — 397
Италия — 406
К
Кавказ - 61, 62, 63, 99,135,136,
337, 338, 382, 383
Калмыцкая автономная респуб¬
лика — 347
Кантоны:
— Краснококшайский (Марий¬
ской автономной области) —
149
— Сернурский (Марийской авто¬
номной области) — 149
475

Карельская трудовая коммуна —
44, 362
Картофелехранилища— 369
Киргизская АССР — 43, 293,
376, 392
Киргизский Народный комисса¬
риат земледелия — 393
Киргизский Народный комисса¬
риат по продовольствию —
329
Киргизский Центральный испол¬
нительный комитет — 391
Китай - 392,393,397,398,399,
401
Коллективные хозяйства (кол¬
хозы, артели, коммуны) —
12, 34, 33, 36, 37, 41, 44, 54,
64, 78,105,133,149,161,163,
190, 194, 199, 208, 245, 267,
271, 366, 412, 431
Колонии
— детские — 165,167
— для инвалидов — 54,174
Командование морскими силами
(Коморси) — 248
Командующий войсками Украи¬
ны — 255
Комиссариаты по военным делам
волостные, уездные, губерн¬
ские, окружные — 9, 215, 314,
327, 409
Комиссия для разработки мер к
сохранению и использованию
скота в неурожайных мест¬
ностях — 287, 391, 431
Комиссия использования матери¬
альных ресурсов Республики
при СТО (Комиссия исполь¬
зования ) — 70, 106, 127, 143,
183, 184, 186, 211, 212, 251,
254, 284, 295, 330, 332, 336,
339, 340, 342, 350, 352, 374,
387, 389, 405, 426
Комиссия по отсрочкам — 216
Комиссия по разгрузке г. Моск¬
вы — 170
Комиссия при СНК по реализа¬
ции ценностей, хранящихся в
Наркомфине и других ведом¬
ствах — 405
Комитеты (бюро) по перевоз¬
кам:
— Воронежское местное бюро —
383
— Саратовский окружной коми¬
тет — 382
Комитеты лесозаготовок и обо¬
рудования для железных до¬
рог (желескомы) — 104, 271
Комитеты по расширению посе¬
вов и улучшению обработки
земли волостные, уездные,
губернские (посевкомы ) —
И, 12,13, 217, 218, 302, 467
Комитеты по улучшению сельско¬
хозяйственного производства
(селькомы) — 13, 218
Коммунальное хозяйство — 67,
68,120,121, 352, 359, 360
Коммунистическая партия
Украины (КПУ)- 255, 307
Коммунистический Интернацио¬
нал—
— Исполнительный комитет —
208
Конституция РСФСР — 79,188
Контрабанда, борьба с ней — 124
Конфискация — У1, 41, 70, 98,
168
Концентрационные лагеря — 381
Концессии - 368, 392, 393, 395,
396, 398, 399, 401, 402, 403
Кооперация — 17, 18, 35, 36, 37,
38,39,40,42,54,58,133,139,
476

145, 158-160, 178, 179, 199,
204, 205, 206, 207, 208, 212,
213, 227, 228, 271, 388
Корея — 399
Красная Армия — 28, 29, 30, 83,
96, 215, 248, 268, 275, 278,
293, 298, 326, 335, 339, 340,
374, 406
- Штаб РККА - 96, 406, 448
См. также: Армии; Армии трудо¬
вые; Военное ведомство
РСФСР (Военвед); Главное
военно-инженерное управле¬
ние; Главное управление по
снабжению Красной Армии и
Флота продовольствием и
предметами первой необходи¬
мости (Главснабпродарм );
Демобилизации; Комиссариа¬
ты по военным делам волос¬
тные, уездные, губернские,
окружные; Красноармейцы и
их семьи; Народный комисса¬
риат по военным делам
РСФСР (Наркомвоен);
Округа военные; Революцион¬
ный военный совет Республи¬
ки (Реввоенсовет Республи¬
ки ); Фронты; Чрезвычайный
уполномоченный по снабже¬
нию Красной Армии и Флота
(Чусоснабарм, Чусо).
Красноармейцы и их семьи — 70,
92, 93,101,111,175, 218, 239,
240, 277, 279, 333, 481
Кредиты, ссуды, ассигнования —
И, 12,33,37,49,65,129,161,
166, 177, 178, 179, 194, 204,
205, 206, 220, 221, 222, 225,
226, 241, 265, 267, 269, 288,
303, 308, 310, 327, 328, 347,
355, 357, 375, 404, 407, 431,
452, 453, 454, 455, 456
Кремль (Москва) — 347, 348
Крестьянские комитеты общес¬
твенной взаимопомо¬
щи — 93, 228
Крестьянство — 19, 70, 86, 148,
149, 213, 217, 303, 392, 422
Крым - 61, 62, 63, 254, 268, 419
Кубань — 61, 62, 408
Кузнецкий бассейн — 377
Культурное строительство в
РСФСР - 85
Курорты — 61, 62, 63, 254
Кустари, кустарные промыс¬
лы - 35,36,37,38,39,40,41,
42, 43,131,132,133,134,166,
185,186,199, 390
Л
Латвия (Демократическая рес¬
публика Латвия) — 263,
394, 395, 397, 406
Лесное хозяйство и заготовка
дров — 86, 89, 90, 102, 106,
107, 121, 142, 196, 284, 296,
334, 335
Лиманы:
— Кубано-Черноморский — 61
— Одесский — 61
Лошади — 18,19, 63, 64, 65, 87,
90, 109, 167, 168, 169, 287,
343, 352, 453
М
Малый Совет Народных Комис¬
саров (Малый СНК) — 13,
14, 25, 28, 31, 82, 148, 160,
162, 167, 171, 192, 198, 204,
207, 211, 219, 224, 233, 239,
311, 321, 349, 350, 353, 364,
420, 421
Мануфактура, ткани — 94, 127,
244, 245, 252, 254, 330, 338,
339, 341
477

Медиксантруд — см. Профессио¬
нальные союзы: — Всероссий¬
ский профессиональный союз
работников лечебно-санитар¬
ного дела (Всемедиксантруд,
Медиксантруд ).
Медицинские работники — 7, 8,
29, 30, 72, 88,193,195
Медицинские учреждения (боль¬
ницы, клиники) — 29, 194,
195, 310
Мелиорация — 191
Мешечничество, борьба с ним —
349, 350, 351
Милитаризация — 187
Милиция — 70, 94, 95, 96, 97,
133,157,180,181,182, 214
Министерство земледелия (бывш.
царского правительства ) —
440, 441
Миссии иностранные — 414, 415
Мобилизации трудовые — 29,
34, 78,105,138,140,156,212,
213, 215, 250, 259, 264, 302,
328, 381, 382, 429, 443
Монголия — 431, 453
Морское ведомство (Морвед) —
286, 362
Мортран — 177, 242, 286
— Азовско-Кавказский — 382,
383
— Черноморский — 382, 383
Моря:
— Балтийское — 291, 417
— Каспийское — 305
— Черное - 141, 142, 374
Московский топливный коми¬
тет (Москвотоп) — 283,
284, 285
Муниципализация — 36, 41
478
н
Налоги, сборы — 12, 19, 20, 39,
97, 98, 99,132,133,140,149,
150, 151, 152, 198, 199, 200,
201, 204, 256, 258, 259, 263,
328, 416, 437, 438, 443
Налоги натуральные —И, 12, 97,
98, 139, 140, 148, 149,
150-152, 156, 157, 217, 214,
218, 219, 256, 258, 259, 260,
262, 267, 271, 345, 351, 411,
416, 435, 436, 439, 440, 442,
443
- на хлеб- 12,78,151,327,328,
411, 416, 435, 436
Народные комиссариаты — 7, 9,
10, И, 12,13,14,27,31,32,42,
44, 45, 47, 48, 49, 51, 54, 55,
57, 61, 62, 64, 65, 73, 74, 82,
83, 86, 87, 91, 92, 93, 95, 96,
98,100,106,109,110,111,116,
117, 121, 122, 123, 124, 125,
126, 129, 130, 133, 134, 135,
136, 141, 144, 145, 146, 147,
148, 151, 152, 157, 160, 161,
162, 163, 164, 165, 166, 168,
169, 172, 174, 177, 178, 179,
180, 181, 182, 183, 188, 190,
191, 192, 193, 194, 195, 196,
199, 200, 204, 205, 206, 207,
210, 211, 215, 218, 219, 220,
221, 222, 227, 228, 229, 232,
233, 235, 239, 240, 241, 246,
249, 250, 265, 267, 268, 287,
290, 291, 292, 293, 294, 295,
296, 297, 301, 303, 308, 310,
311, 313, 314, 321, 327, 331,
334, 335, 342, 345, 346, 347,
348, 352, 353, 354, 355, 357,
366, 368, 369, 370, 372, 374,
375, 377, 379, 380, 381, 383,
389, 391, 393, 394, 395, 398,
400, 402, 404, 405, 406, 407,

410, 414, 415, 417, 418, 425,
426, 431, 432, 436, 438, 440
Народный комиссариат внешней
торговли РСФСР (Нарком¬
внешторг ) — 13, 27, 79, 116,
117, 122, 123, 124, 125, 126,
183, 188, 211, 222, 294, 303,
306, 311, 326, 338, 354, 355,
368, 372, 373, 374, 375, 384,
404, 405, 407, 410, 417, 447,
449, 451, 452, 453, 454, 456
— Совет внешней торговли — 355
Народный комиссариат внутрен¬
них дел РСФСР (Нарком-
внудел) — 31, 44, 54, 62, 91,
96, 98,100,116,121,134,136,
157, 180, 181, 182, 190, 193,
194, 274, 290, 315, 345, 381,
389, 442, 450
— отдел пропусков — 136
— Центральный пожарный от¬
дел — 31, 290
Народный комиссариат здраво¬
охранения РСФСР (Нарком-
здрав) — 29, 54, 61, 116, 135,
165, 166, 174, 193, 194, 195,
274, 310, 346, 355, 359, 362,
378, 381, 387, 421
Народный комиссариат здраво¬
охранения Татарской АССР
- 455
Народный комиссариат земле¬
делия РСФСР (Нарком-
зем) - 9,10, И, 12,13,42,64,
65, 78, 79, 80, 86, 92, 93,151,
152, 160, 161, 162, 168, 169,
188, 190, 191, 192, 194, 196,
205, 218, 228, 229, 254, 274,
287, 290, 302, 303, 330, 345,
355, 388, 393, 405, 409, 410,
425, 426, 431, 432, 436, 440,
449, 453, 454
— Центральный лесной отдел —
103, 290
Народный комиссариат по воен¬
ным делам РСФСР (Нар¬
комвоен ) — 78, 81, 93, 136,
252, 274, 287, 314
Народный комиссариат по делам
национальностей РСФСР
(Наркомнац) — 116,190,192,
330, 347, 448
Народный комиссариат по иност¬
ранным делам РСФСР
(Наркоминдел) — 47,48,117,
291, 311, 368, 404, 406, 414,
415, 431, 450
— Экономическо-правовой от¬
дел — 47
Народный комиссариат по иност¬
ранным делам Украинской
ССР - 122,123,125
Народный комиссариат по мор¬
ским делам РСФСР (Мор-
ком ) - 291, 407, 454
Народный комиссариат по продо¬
вольствию РСФСР (Нар¬
компрод)— 12,16, 46, 51, 59,
73, 75, 78, 79, 80, 81, 86, 98,
106, 116, 127, 129, 133, 134,
137, 139, 144, 145, 146, 147,
148, 151, 152, 157, 160, 162,
163, 164, 165, 166, 169, 183,
186, 188, 193, 194, 205, 206,
207, 211, 214, 218, 222, 227,
228, 240, 241, 245, 248, 256,
258, 259, 260, 262, 263, 264,
267, 269, 270, 274, 279, 280,
282, 283, 287, 299, 306, 308,
310, 312, 314, 315, 318, 324,
326, 327, 330, 331, 334, 336,
339, 344, 345, 348, 350, 352,
353, 355, 357, 358, 362, 364,
365, 366, 369, 370, 372, 373,
385, 388, 405, 408, 409, 410,
411, 415, 420, 422, 427, 428,
432, 436, 438, 439, 440, 443,
444 447 448 450 455
— Автоуправление — 269
479

— Комиссия внеплановых вы¬
дач — 51
— Отдел распределения — 46,51,
262, 322, 323, 324, 358, 429
— Отдел снабжения промышлен¬
ности — 243
— Плановая комиссия — 51, 184,
449
— Центральная комиссия по снаб¬
жению рабочих (Комиссия по
рабочему снабжению, Цен¬
тральная комиссия по рабочему
снабжению) — 46, 51, 63, 72,
73, 74, 75,108,138,195, 243,
289, 296, 300, 318, 319, 320,
331, 342, 378, 380, 384, 415,
426, 451
Народный комиссариат по продо¬
вольствию Татарской АССР
- 261, 325, 357, 358
Народный комиссариат по продо¬
вольствию Туркестанской
ССР - 79,323,370,371,422,
423
Народный комиссариат по продо¬
вольствию Украинской ССР
(Укрнаркомпрод) — 79, 255,
299, 307, 326, 344, 372, 374
Народный комиссариат почт и
телеграфов РСФСР (Нар-
компочтель) — 82, 83, 110,
111, 157, 194, 272, 281, 292,
293, 335, 350, 359, 393, 394,
395, 398, 400, 402, 455
Народный комиссариат просве¬
щения РСФСР (Нарком-
прос) - 16,135,165,166,240,
274, 303, 308, 313, 359, 378,
389
Народный комиссариат путей
сообщения РСФСР (Нар-
компуть) — 14, 31,32, 53,54,
55, 95,116,136,141,172,177,
178, 179, 180, 181, 182, 188,
193, 210, 215, 222, 228, 229,
246, 249, 250, 268, 274, 294,
295, 297, 306, 311, 327, 331,
334, 335, 345, 362, 368, 371,
372, 374, 377, 379, 380, 381,
383, 391, 406, 407, 417, 418,
438
— Центральное управление мест¬
ного транспорта — 31, 32, 33,
34, 391
— Центральное эксплуатацион¬
ное морское управление
(ЦЭМОР) -215
Народный комиссариат Рабо¬
че-Крестьянской инспекции
РСФСР - 37, 49, 53, 56, 57,
62, 71, 74, 87, 106, 109, 111,
116, 117, 130, 139, 177, 178,
195, 205, 207, 224, 240, 270,
283, 287, 320, 331, 342, 346,
348, 367, 369, 370, 387, 389,
404, 407, 418, 427, 428, 449,
454
Народный комиссариат социаль¬
ного обеспечения РСФСР
(Наркомсобес)— 54, 92, 93,
116,174, 274, 404
Народный комиссариат труда
РСФСР (Наркомтруд) —
16,27,32, 73,83,86,87,105,
116, 138, 140, 188, 204, 215,
216, 274, 278, 331, 380, 381,
414, 429, 447, 449
— Штатная комиссия — 73
Народный комиссариат финансов
РСФСР (Наркомфин ) —
48,49,53,54, 73, 74, 79,106,
111, 117, 130, 139, 177, 178,
179, 188, 194, 199, 200, 205,
206, 219, 220, 221, 222, 223,
225, 226, 232, 233, 235, 240,
269, 274, 301, 321, 346, 354,
369, 380, 405, 407, 410, 417,
431, 456
— Кооперативный отдел — 205,
206, 222
— Организационно-налоговое уп¬
равление — 220, 221
480

— Сметно-бюджетное управле¬
ние — 177,179, 220, 221, 224,
225
С метно-хозяйственный от¬
дел — 177, 178, 179, 221,
222, 225
— Счетно-операционное управле¬
ние - 220, 222, 224
Народный комиссариат юстиции
РСФСР (Наркомюст) — 74,
98, 109, 192, 274, 296, 342,
368, 407, 429, 451
Национализация — 17, 36, 41,
123,196
Национальная политика
РСФСР - 62, 85,190, 347
Нефть и нефтепродукты — 94,
141, 143, 251, 304, 305, 337,
374, 438, 439
Нефтяные промыслы:
— Бакинские — 304, 305, 384
— Грозненские — 304, 305, 374
Нидерландская Индия — 397
Норвегия - 397, 398, 406, 407
о
Области:
— Вотская (Вотяцкая) автоном¬
ная — 44, 230
— Донская — 314, 345
— Зырянского народа коми — 44
— Калмыцкая автономная — 44
— Карельская — 44
— Карская — 345
— Кубанская — 374
— Марийская автономная — 44,
149, 229, 230
— Немцев Поволжья автоном¬
ная - 12, 44,149, 264
— Чувашская автономная — 12,
44,149, 229, 230
16 - 3471
— Якутская — 330
Округа военные — 270, 279, 331,
348, 354, 430
— Заволжский — 331, 348, 354
— Западно-Сибирский — 430
— Петроградский — 331
— Приволжский — 331
— Приуральский — 430
Округа путей сообщения:
— Кавказский — 99, 382, 383
— Сибирский (Сибопс) — 99,
275
— Туркестанский — 99
— Южный — 99
Основная транспортная комис¬
сия — 243
Особоуполномоченный СТО по
пеньковой промышленнос¬
ти- 390
Особые продовольственные ко¬
миссии фронтов, округов
(опродкомы) — 270, 374
Отпуска — 54, 175, 246, 282,
283, 326, 421, 448
Охрана труда — 27, 41, 68, 87,
91, 387, 400
П
Пайки - 16, 50, 74, 78,107, 242,
243, 244, 245, 252, 280, 283,
284, 312, 352, 377, 378, 400,
424
— академический — 74, 309, 313
— забронированный ударный —
195, 352, 377, 380
— красноармейский — 333
— основной нормы — 424
— особый курсантский — 388
— совнаркомовский — 309
— усиленной нормы № 1 — 381
— усиленной нормы № 2 — 280,
352
481

— усиленной нормы № 3 рабочего
снабжения — 195, 364, 381
— фронтовой — 333, 388
Пакля — 295
Патронаж душевнобольных —
310
Переселения — 138, 191, 194, 229,
230, 345, 346, 391, 392
Персидское посольство — 357
Персия — 384, 454
Петроградская ссудная казна —
357
Печать - 23,56,57,112,119,211,
300, 366
См. также Газеты; «Собрание
Узаконений».
Повинности — 32, 85, 86, 87, 88,
89, 90, 91,105,194,195, 400,
443
— гужевая — 85, 86, 87, 88, 89,
90, 91,105
— трудовая — 32, 85, 86, 87, 88,
89, 90, 91,105,194,195, 400
Поволжье — 148, 217, 264, 267,
303, 331, 384
Пограничная охрана — 248
Подмосковный бассейн — 127
Пожары, борьба с ними — 23, 30,
31, 32, 57, 58, 289, 290
Польша — 47
Португалия — 397
Порты морские — 141, 142, 176,
177, 178, 179, 185, 281, 338,
368, 374, 375, 377, 379, 380,
406, 417, 454
— Архангельский — 379
— Мариупольский — 379
— Мурманский — 379
— Новороссийский — 379
— Одесский — 379
— Петроградский — 368, 417
482
— Черноморские — 141,142,374,
454
Посевкомы — см. Комитеты по
расширению посевов и улуч¬
шению земли волостные,
уездные, губернские (посевко¬
мы ).
Пособия -204, 207, 309, 313,
389
Потребительские общества
(коммуны) — 17, 54, 71, 159,
227, 271, 358
— Казанское участковое железно¬
дорожное (УЖПО) — 270,
325, 358
— Московская коммуна (Мос-
коммуна) — 54, 78, 208, 366,
412
— Петроградская коммуна (Пет-
ро коммуна) — 54, 78, 208,
245, 365, 366, 412
См. также Центральный союз по¬
требительских обществ
(Центросоюз ).
Почта, телеграф — 34, 82, 83,
110, 111, 112, ИЗ, 194, 292,
293, 298, 335, 393, 394, 395,
396, 398, 400, 402, 403, 455
Прабасоль (правление по добыче
соли на озере Баскунчак) —
269,298
Предкавказье — 441
Премии — 59, 61, 74, 75, 77, 87,
90, 143, 195, 243, 244, 254,
314, 349, 350, 427, 429
— натуральные — 10, 24, 52, 53,
59, 127, 242, 243, 244, 250,
251, 300, 337, 429
Принудительные работы — 98,
172
Пристани:
— Владимировна — 298, 299

Прогулы, борьба с ними — 74, 77,
318
Продовольственная политика
РСФСР -11, 12, 13, 19, 45,
46, 50, 51, 77, 78, 94, 98,107,
129, 135, 137, 139, 145, 146,
147, 148, 149, 150, 165, 166,
193, 217, 241, 242, 243, 244,
245, 248, 250, 253, 255, 256,
259, 260, 262, 267, 270, 275,
279, 283, 284, 307, 322, 323,
326, 329, 331, 344, 346, 348,
353, 364, 370, 371, 373, 374,
376, 377, 378, 384, 388, 400,
408, 410, 412, 413, 424, 429,
437, 443
См. также Народный комиссари¬
ат по продовольствию
РСФСР (Наркомпрод).
Продразверстка — 39, 44, 219,
256, 437
Продрасмет — см. Центральный
комитет по учету и распре¬
делению металлов Отдела
металла ВСНХ (Продрас¬
мет ).
Прозодежда — 138,195,250,254,
281, 335, 336, ,382, 417
См. также: Профессиональные со¬
юзы: — Всероссийский цен¬
тральный совет профес¬
сиональных союзов
(ВЦСПС): Отдел
снабжения рабочих произво¬
дственной одеждой (Прозо¬
дежда).
Производительность труда —
74, 76, 77, 318, 414
Промвоенсовет — см. Совет во¬
енной промышленности.
Промышленность— 15, 16, 27,
40,41,42,59,66,67,104,131,
196, 243, 266, 326, 336, 337,
356, 390, 427
— бумажная — 128
— горнозаводская — 66, 67, 68
— каменноугольная — 59, 127,
277
— мелкая и кустарная — 35, 36,
38,39,40,41,42,43,131,132,
133,134,166, 390
— металлообрабатывающая — 127
— металлургическая — 127
— мукомольная — 58, 59, 162,
163
— нефтяная — 143, 304, 305,
337, 374, 384
— пеньковая — 390
— полиграфическая — 59, 128
— резиновая — 60
— рыбная — 266, 427, 428, 429
— сахарная — 196, 356
— сланцевая — 336, 337
— спичечная — 60
— стекольная — 60
— судостроительная — 106, 377
— табачная — 386
— фармацевтическая — 59, 128
— химическая — 60
— цементная — 245, 246, 337,
338, 383, 384
— швейная — 60
— электротехническая — 59
Профессиональные союзы — 16,
27, 41, 52, 54, 62, 68, 72, 73,
74, 75, 78, 81,86,87,109,111,
138, 140, 146, 200, 208, 239,
243, 245, 249, 254, 282, 300,
318, 319, 320, 335, 336, 339,
342, 384, 389, 417, 421, 423,
427, 428, 429
— Всероссийский профессиональ¬
ный союз работников лечеб¬
но-санитарного дела (Всеме-
диксантруд, Медиксантруд) —
8, 63
— Всероссийский союз горнора¬
бочих (ВСГ) — 69,127, 306
Донецкий губотдел — 127
16*
483

Центральный комитет (ВСГ)
- 128
— Всероссийский центральный
совет профессиональных сою¬
зов (ВЦСПС) - 9,16,17,25,
27, 41, 54, 56, 63, 69, 72, 73,
74, 75, 76, 78, 81, 86, 87, 91,
100, 106, 109, 111, 116, 138,
146, 171, 186, 187, 198, 208,
242, 245, 247, 249, 254, 255,
282, 283, 300, 306, 307, 311,
318, 319, 320, 327, 336, 339,
342, 384, 387, 389, 417, 421,
427, 428, 429, 451
Отдел нормирования тру¬
да — 24, 74, 243, 247
Отдел охраны труда — 387
Отдел снабжения рабочих
производственной одеждой
(Прозодежда) — 27, 335
— Крымский губернский профсо-
вет — 254
— союз пищевиков — 428
— Центральный комитет Всерос¬
сийского профессионального
союза работников железнодо¬
рожного и водного транспорта
(Цектран) — 31
— Центральный комитет метал¬
листов — 127
— Центральный комитет профес¬
сионального союза работников
земли и леса — 86
Пункты первой помощи — 68
Р
Рабкоп — см. Временный рабочий
кооперативный комитет при
Центросоюзе (Рабкоп).
Рабоче-Крестьянская инспекция
(РКИ) - 37, 49, 53, 56, 57,
62, 71, 74, 75, 87, 106, 109,
111, 117, 130, 139, 170, 177,
178, 179, 188, 195, 205, 207,
224, 240, 270, 274, 283, 287,
320, 331, 341, 342, 346, 348,
367, 369, 370, 387, 389, 404,
414, 418, 427, 428, 454
— Московская РКИ — 170
См. также Народный комиссари¬
ат Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции РСФСР.
Рабоче-крестьянский союз моло¬
дежи — 16
Рабочие - 15, 16, 22, 23, 24, 25,
26, 27, 41, 49, 52, 54, 58, 59,
60, 67, 68, 70, 87, 105, 106,
111,121,127,137,138,165,171,
172, 173, 175, 185, 193, 195,
202, 203, 209, 215, 229, 243,
244, 245, 246, 247, 249, 250,
254, 280, 282, 283, 285, 289,
298, 300, 305, 318, 319, 326,
327, 334, 335, 336, 337, 351,
352, 364, 378, 380, 381, 382,
400, 402, 410, 413, 421, 429,
439, 451
Радио - 47, 82, 83, 110,112, ИЗ,
151, 211, 219, 228, 272, 292,
293, 377
Районы:
— Архангельский — 294
— Бахмутский — 59
— Богословский — 127
— Высокогорский — 127
— Екатеринбургский — 127
— Западный — 80
— Любытинский — 14
— Московский — 80
— Одесский — 325, 326, 372
— Пермский — 127
— Петроградский — 80
— Приволжский — 425
— Северный — 80, 381
484

— Северо-Восточный — 80
— Центрально-промышленный —
425
— Юго-Восточный — 425
— Юго-Западный — 80
— Южно-Уральский — 127
— Южный — 269, 381
Ревизии — 42, 178, 285
Революционные комитеты (рев¬
комы ) — 62, 230, 231, 261,
275, 293, 294, 329, 371, 419
— Крымский — 419
— Сибирский (Сибревком) —
230, 231, 261, 275, 294, 329,
371
Революционный военный совет
Республики (Реввоенсовет
Республики РВСР) — 19,107,
141, 184, 187, 211, 215, 276,
277, 278, 279, 291, 293, 314,
327, 340, 368, 381, 388, 389,
414, 448
Реквизиция — У1, 41
Реки:
— Вельгея — 14
— Волга — 305
— Мета — 14
Рельсы — 253, 352
Реэмиграция — 345
Российская коммунистическая
партия (большевиков) —
188, 208, 262, 304, 308
— губернские комитеты — 17, 18,
87, 88, 208, 225, 232, 256,
259, 262, 263, 267, 301, 303,
315, 322, 327, 348, 353, 409,
410, 416, 437, 442, 443, 444
Брянский — 262
Витебский — 262
Владимирский — 262
Вологодский — 262
Воронежский — 226
Гомельский — 262
Калужский — 262
Костромской — 262
Курский — 262
Московский — 262
Новгородский — 262
Оренбургский — 262, 354
Орловский — 262
Псковский — 262
Рыбинский — 262
Рязанский — 262
Смоленский — 262
Тамбовский — 262
Т верской — 262
Тульский — 262
Тюменский —323
Уфимский — 348
Ярославский — 262
— Сибирское бюро (Сиббюро) —
261
— Туркестанское бюро — 323,
370
— Центральный комитет — 259,
260, 261, 262, 263, 304, 308,
408, 443, 444
— Юго-Восточное бюро — 338,
408
Российская Социалистическая
Федеративная Советская
Республика (РСФСР)— 11,
43,44,47,79,84,93,117,124,
183, 190, 199, 207, 235, 263,
311, 345, 357, 373, 393, 406,
412, 425, 432
Российское телеграфное агент¬
ство (РОСТА) - 113, 365
Россия - 82, 99, 113, 148, 217,
262, 378, 392, 393, 394, 395,
396, 397, 398, 399, 400, 401,
407, 414, 415, 419, 422, 433,
434
Румыния — 406
485

Русско-дунайское пароходство —
406
Русско-украинско-польская сме¬
шанная комиссия — 47, 48
С
Сверхурочные работы — 52
Северный Кавказ — 63, 135, 136,
408
Северо-Западная Россия — 78
Селькомы — см. Комитеты по
улучшению сельскохозяйст¬
венного производства (сель¬
комы ).
Серебро — 357, 454
Сибирь - 135,136, 227, 230, 231,
261, 293, 329, 330, 371, 400,
434, 438, 439
Склады, складское хозяйство —
9,10, 21, 22, 33, 70, 252,266,
418, 424
— Московский артиллерийский
склад — 454
Служащие — 10, 22, 24, 25, 27,
29, 49, 50, 54, 58, 60, 62, 67,
68, 72, 73, 75, 87, 105, 106,
111, 121, 126, 127, 137, 138,
158, 165, 171, 172, 173, 175,
193, 195, 209, 244, 245, 246,
247, 250, 254, 280, 285, 317,
318, 321, 334, 364, 380, 381,
393, 394, 395, 400, 401, 402,
439
«Собрание Узаконений» — 17,21,
25, 28, 32, 35, 40, 41, 42, 43,
48, 50, 52, 53, 61, 64, 66, 70,
72, 84, 86, 89, 92, 94, 97, 98,
99,101,102,110,115,117,118,
120, 122, 129, 130, 134, 144,
148, 158, 161, 163, 165, 167,
170, 171, 176, 192, 196, 212,
216, 220, 225, 227, 229, 230,
232, 235, 312
Совет внешней торговли Укра¬
инской ССР — 122,123
Совет военной промышленности
(Промвоенсовет) — 297,
326, 378
Совет народных комиссаров Кир¬
гизской АССР — 329
Совет Народных Комиссаров
(Совнарком, СНК) РСФСР —
7, 9,18,19, 20, 25, 31, 33, 34,
37, 40, 45, 48, 50, 51, 52, 53,
54, 61, 63, 66, 69, 70, 72, 74,
77, 78, 79, 85, 88, 90, 92, 93,
97, 99,101,102,108,110,117,
118, 119, 122, 123, 124, 128,
130, 131, 145, 150, 160, 162,
163, 164, 167, 169, 171, 173,
174, 175, 176, 177, 184, 186,
189, 192, 196, 197, 198, 204,
207, 216, 219, 220, 221, 225,
231, 232, 233, 234, 235, 239,
240, 247, 255, 256, 258, 264,
265, 267, 268, 269, 271, 273,
275, 300, 301, 307, 308, 309,
310, 311, 312, 313, 314, 315,
316, 317, 318, 319, 320, 321,
322, 323, 324, 327, 329, 342,
346, 347, 349, 350, 352, 353,
356, 357, 365, 366, 368, 369,
372, 374, 376, 402, 403, 404,
405, 407, 410, 411, 416, 417,
418, 419, 420, 421, 422, 427,
428, 430, 431, 435, 437, 438,
448, 451
— Управление делами — 220,
246, 348, 450
Совет народных комиссаров Тур¬
кестанской ССР — 79, 422,
423
Совет народных комиссаров
Украинской ССР — 123, 255,
307, 374
Совет Труда и Обороны (Сов-
трудобороны, СТО) — 11,15,
486

26, 29, 30, 33, 49, 78, 80, 83,
108, 109, 110, 128, 136, 137,
139, 141, 143, 157, 180, 183,
184, 186, 187, 188, 189, 211,
212, 214, 215, 231, 233, 241,
243, 245, 246, 247, 249, 251,
254, 269, 276, 277, 278, 282,
283, 284, 285, 286, 287, 289,
290, 291, 292, 293, 295, 296,
298, 303, 304, 305, 306, 326,
330, 331, 332, 334, 335, 336,
340, 341, 342, 343, 355, 363,
373, 374, 376, 377, 379, 381,
383, 384, 385, 386, 388, 391,
410, 412, 413, 414, 415, 425,
428, 429, 447, 448
— Секретариат — 108, 109, 156,
293, 342, 343, 436
— Управление делами — 220,
334, 442
Советы местные:
— волостные — 92,157,217,232,
410
— сельские — 151,152, 228, 232,
259
Советы местные, их отделы, ко¬
митеты, подотделы, совеща¬
ния:
— жилищно-земельные отделы
(жилземотделы) — 30
жилищные подотделы — 67
— земельные отделы — 64, 103,
168, 225, 229, 304, 327, 419,
438
— инспекции Наркомата Рабоче-
Крестьянской инспекции —
232
— исполнительные комитеты (ис¬
полкомы) — 17,18, 32, 45, 46,
47, 48, 62, 65, 73, 78, 87, 88,
89, 136, 138, 140, 145, 146,
147, 151, 156, 157, 164, 182,
193, 200, 224, 225, 228, 231,
232, 233, 247, 256, 259, 260,
262, 265, 266, 267, 285, 290,
301, 302, 315, 327, 328, 353,
409, 411, 416, 436, 437, 438,
443, 444
Иваново-Вознесенский —
340, 341
Московский — 72, 262, 315
Оренбургский — 354
Петроградский — 72
Саратовский — 264
Симбирский — 416
Тюменский — 323
Усольский — 315
Уфимский — 348
— комитеты государственных со¬
оружений (комгосооры) — 14,
184, 233, 239, 253, 334, 348,
352, 369, 370, 377, 378, 386,
429
Московский — 377, 453
— коммунальные отделы — 32,
43, 44, 45,120,121,132,194
— лесные комитеты (лескомы) —
87, 103, 104, 105, 106, 271,
296, 345
— отделы здравоохранения — 8,
67,132,193,194,195
Московский — 352, 421
— отделы кустарной и мелкой
промышленности (кустпро-
мы) - 132,133
— отделы местного транспорта —
32
— отделы народного образова¬
ния — 455
— отделы труда — 87, 89, 90,
194, 213, 215, 229
— отделы управления — 132, 133,
134
— президиумы исполкомов — 18,
38, 45, 47, 72, 83, 85, 86, 87,
88, 90,115,135,156,157,190,
227, 228, 230, 231, 263, 264,
487

265, 266, 290, 315, 316, 345,
391, 392, 430, 447
— продовольственные комитеты
(продкомы) — 11, 20, 78, 106,
139, 145, 146, 147, 150, 151,
159, 195, 225, 256, 257, 259,
260, 262, 270, 271, 298, 304,
328, 374, 409, 411, 437, 443,
444
Алтайский — 314
Астраханский — 258, 298
Нижегородский — 298, 324
Оренбургский — 354
Рыбинский — 322
Сибирский — 261, 275, 329,
371, 438
Симбирский — 261, 416
Татарский — 261, 325
Т юменский — 323
Уфимский — 348
Чувашский — 324
Ярославский — 322
— советы народного хозяйства
(совнархозы) — 21, 22, 23, 24,
26, 27, 33, 38, 80, 133, 163,
225
Г омельский — 386
Курский — 361
Петроградский — 239, 303,
364
транспортов - материальные
отделы (трамоты) — 33, 34,
341, 384
— статистические бюро — 88,
270, 438
— финансовые отделы — 117,
200, 220, 221, 223, 225, 226
Московский — 301
— экономические совещания —
26, 49, 50, 58, 59, 65, 86, 87,
90,110,141,142,294,303,343
Донское — 374
Казанское — 58
Петроградское — 302, 442,
450
Самарское — 58
Саратовское — 58
Сибирское — 58, 293, 451
Симбирское — 58
Юго-Востока — 246, 338,
346, 383, 408
Советы — съезды всероссий¬
ские — 146, 209, 233, 308
— VIII Всероссийский — 146,
233, 265
Совпартшколы — 321, 322
Совхозы — 13, 18, 19, 78, 79, 80,
81,150,151,161,248,254,255,
267, 279, 328, 409, 410
Соль - 59,94,127,128,244,245,
268, 269, 276, 282, 283, 286,
298, 374
Социальное обеспечение — 69, 70,
71, 93, 309
Спирт — 128, 386, 387
Среднее Поволжье — 217, 384
Средняя Азия — 384
Ссуды
— семенные — И, 12, 327
Строительные работы — 14,
346, 348, 369, 376, 377, 378,
453
Стромотдел — 338, 384
Студенты — 29, 239, 240, 312
Суда морские — 215, 243, 244,
248, 266, 405, 406, 407, 408
Суд и судопроизводство— 27,
36, 37, 41, 58, 70, 71, 75, 98,
134,179, 348, 354, 418
— народные суды — 24, 27, 36
— товарищеские дисциплинарные
суды — 24
Сырье - 21,22,24,36,37,39,41,
59,123,125,131,144,146,185
488

т
Таможни — 117, 124
Тара, упаковочные материалы —
185,186, 355, 419, 420
Тарифы:
— железнодорожные — 55, 56,
57, 99,100,112,172,173,174,
175,197, 210, 234
— окладов — 8, 41, 73, 87, 389,
429
— почтово-телеграфные — 111,
112-115, 397, 398
Татарская АССР — 12, 43, 149,
229, 261, 264, 325, 357, 455
Телефон - НО, 112, ИЗ, 114, 272,
281, 292, 298, 419
Техникумы:
— Электротехникум народной
связи — 82, 83
Типографии — 59
Товарообмен — 39, 58, 78, 122,
124, 127, 143, 158, 159, 213,
254, 257, 259, 271, 273, 345,
349, 350, 351, 355, 374, 379,
438, 439, 443
Топливо— 21, 82, 89, 102—107,
121, 142, 143, 196, 281, 283,
331, 359, 365, 367, 372, 373,
374, 375, 395, 400, 423
Торговля:
— внешняя — 26, 27, 98, 117,
122, 123, 124, 125, 126, 131,
188, 222, 288, 294, 354, 355,
368, 373, 374, 375, 404, 405,
407, 410, 417, 447, 449, 451,
453, 454, 456
— внутренняя — 131, 132, 133,
134, 199, 201, 202, 203, 259,
443
Торговые представительства
РСФСР -126
Торговые представительства
Украинской ССР — 123, 124
Торф - 281, 282, 283, 361, 423,
424
Траление фарватеров — 290, 291
Трамот — см. Высший совет на¬
родного хозяйства (ВСНХ):
— Транспортно-материалы
ный отдел и его местные
органы (Трамот).
Транспорт — 15, 30, 32, 49, 68,
124,125,141,180, 331, 362
— автомобильный — 32,109, 264,
269, 340, 341, 343
— водный — 30, 31, 56, 94, 99,
165, 171, 176-179, 180, 193,
367, 412
— городской — 32
— гужевой — 32, 88, 89, 106,
423, 424
— железнодорожный — 14,15,17,
30, 31, 53, 54, 55, 56, 89, 94,
95, 99,119,165,171,174,175,
176-179, 180, 182, 193, 197,
208-210, 234, 263, 366, 367,
377, 412
— местный — 31, 32, 33, 34, 391
— морской — 215, 243, 244
Трибуналы — 257, 260, 348, 354,
444
— Верховный — 316, 317
Трофейное имущество — 297,
298, 314
Тунис — 397
Туркестан— 135, 136, 419, 422,
434
Туркестанская ССР — 43, 422,
423
Туркестанский центральный ис¬
полнительный комитет —
323, 370, 423
У
Уголь - 127,128, 291, 338
Уезды:
— Алатырский Симбирской
губ. — 416
489

— Ардатовский Симбирской
губ. — 416
— Белебеевский Уфимской губ. —
149
— Бирский Уфимской губ. — 149
— Карсунский Симбирской губ.
-416
— Котельнический Вятской губ.
-230
— Курмышский Симбирской губ.
-416
— Малмыжский Вятской губ. —
149, 230
— Сенгилеевский Симбирской
губ. — 416
— Симбирский Симбирской губ.
- 149, 416
— Советский Вятской губ. —
149, 230
— Сызранский Симбирской губ.
-416
— Уржумский Вятской губ. —
149, 230
— Яранский Вятской губ. — 149,
230
Украина — 122,123,125,135,136,
248, 255, 299, 331, 344, 374,
392, 434
Украинская ССР — 43, 122, 123,
124, 125, 126, 181, 344, 374,
432, 447
Университеты — 29, 321, 332
— Коммунистический им. Я.М.
Свердлова (Москва) — 321,
332
— Петроградский коммунисти¬
ческий им. Г.Е. Зиновьева —
332
Управление по добыче торфа гид¬
равлическим способом (Гид¬
роторф ) — 359
Управление связи Красной
Армии — 83
490
Управление уполномоченного На¬
родного комиссариата внеш¬
ней торговли РСФСР на
Украине — 122
Управление фабриками заготов¬
ления государственных зна¬
ков (Гознак) — 57, 220, 223,
361
Урал — 127
Уралпромбюро — 360
Урожайность сельскохозяйст¬
венных культур — 151, 152,
411, 416, 439, 440, 441
Учащиеся — 54, 209, 210
Учебники, учебные пособия — 16,
389, 456
Учебные заведения — 16, 29, 54,
312, 313, 333, 388, 389
Ученые — 72
Учет трудоспособного сельского
населения — 86, 88
Училища:
— Высшее техническое училище
(Москва) — 82, 83
Учителя — 72, 389
Ф
Фабричные (фабрично-заводские)
комитеты — 20, 21, 22, 23
Фармацевты — 8
Федеральный комитет по зе¬
мельному делу при Наркомзе-
ме РСФСР - 189, 190, 191,
192
Филиппинские острова — 397
Финансовая политика РСФСР
- 44, 220, 221,225,226, 235,
321, 369
Финляндия — 291,377, 392,393,
397, 407
Флот — 215, 326
— Балтийский — 291

— морской торговый — 215, 291,
405, 406
Фонды:
— зарплаты (денежный, нату¬
ральный) — 59, 73, 74, 186,
241, 251, 301, 337
— золотой — 354
— местного премирования — 59
— натуральный социального обес¬
печения — 69, 70
— обменный фонд рабочих и слу¬
жащих — 10, 58,126, 337
— общевалютный — 118
— товарообменный — 39, 254,
350, 355, 374
— цементный — 338, 384
— экспортный — 123,124
Франция — 397, 398
фронты - 32,270,279,333,388
— Туркестанский — 276
Фураж -90, 106, 128, 129, 169,
240, 241, 287, 352, 375, 408,
409, 423, 424, 426, 432, 452
X
Химдревправление — 128
Химоснова — см. Главное правле¬
ние государственных заводов
основной химической про¬
мышленности ВСНХ (Хи¬
моснова ).
Хищения, борьба с ними —20, 21,
22, 23, 24, 25
ц
Цектран — см. Профессиональ¬
ные союзы: — Центральный
комитет Всероссийского про¬
фессионального союза работ¬
ников железнодорожного и
водного транспорта (Цек¬
тран ).
Цензура — 395
Ценности — 112, 123, 130, 168,
220, 221, 223, 227, 314, 357,
405
Центральная автосекция ВСНХ
(ЦАС) - 33, 34, 269, 341
Центральная комиссия ВЦИК
помощи голодающим — 115,
116,153,155,156, 229
Центральная комиссия общего¬
сударственного плана строи¬
тельства Главного комите¬
та государственных соору¬
жений (ЦЕКОПС) — 252,
253
Центральная комиссия по борьбе
с пожарами при Народном
комиссариате внутренних
дел — 31, 57, 58
Центральная комиссия по оказа¬
нию помощи хозяйствам
красноармейцев при Нарком-
земе (Центрокрасхоз) и ее
местные органы — 92
Центральная комиссия по снаб¬
жению рабочих — см. Народ¬
ный комиссариат по продо¬
вольствию РСФСР (Нар¬
компрод ): — Центральная
комиссия по снабжению рабо¬
чих.
Центральная комиссия топлив¬
ного плана (ЦКТП) - 143,
144, 373
Центральная Россия — 78, 378
Центральное правление каменно¬
угольной промышленности
Донбасса (ЦПКП) — 59,
127, 299
Центральное правление тяжелой
индустрии Донбасса
(ЦПТИ) - 59, 300
Центральное статистическое
управление (ЦСУ) — 17, 56,
79, 88, 188, 270, 271, 274,
491

287, 349, 350, 351, 412, 436,
437, 439, 440
Центральное управление военных
сообщений (ЦУПВОСО) —
276, 451
Центральное управление по до¬
быче торфа (ЦУТОРФ) —
423, 424
Центральное управление по эва¬
куации населения (Центроэ-
вак) — 229, 264, 345, 404
Центральное управление снабже¬
ния (ЦУС) — 340
Центральное управление учета,
распределения и распростра¬
нения произведений печати
(бывш. Центропечать ) —
300
Центральный жилищный от¬
дел — 170
Центральный комитет по уче¬
ту и распределению метал¬
лов Отдела металла ВСНХ
(Продрасмет) — 361
Центральный союз потребите¬
льских обществ (Центросо¬
юз) -38, 39, 54, 56, 78,158,
159, 160, 178, 179,206, 207,
208, 212, 213, 250, 274, 349,
350, 351, 374, 405, 412, 421,
447
— Кустарно-промысловая секция,
ее ликвидация — 36, 38
См. также Кооперация; Потреби¬
тельские общества.
Центральный статистический
комитет (бывш. царского
правительства) — 440
Центрожир — см. Главный коми¬
тет по жировой промышлен¬
ности.
Центроконсервдрев— 360
492
Центропромразведка — см. ВСНХ:
— Горный совет Цен¬
тральный комитет промыш¬
ленных разведок.
Цены, ценообразование— 98,
158, 206, 420, 443
Ч
Чрезвычайный уполномоченный
СТО по снабжению Красной
Армии и Флота (Чусосна¬
барм, Чусо) — 268, 278, 335,
336, 339, 340, 388
Ш
Швеция -288, 392, 393, 397,
398, 401
Шлюзы, шлюзование:
— Москворецкой системы — 377
Шпалы - 106, 294, 334, 335
Штаб РККА -96, 406, 448
Штаты — 15, 16, 73, 96, 248,
259, 277, 353, 364, 388, 390,
426, 443
— их сокращение — 15,16,17, 77
Э
Экономические совещания — см.
Советы местные, их отделы,
комитеты, подотделы, сове¬
щания: — экономические со¬
вещания.
Экспедиции:
— в Колымский край — 273
— в Монголию — 431
— полярные — 387
Экспорт — 102, 106, 122, 123,
143, 302, 303, 373, 375
Элеваторы — 385
— Рязано-Уральский — 385

Электрификация сельского хо¬
зяйства — 425
Электрозем — 425, 426
Электроплуги — 288, 289, 425
Электросталь — 360
Электростанции:
— Богородская — 359
— Брянская — 359
— Каширская — 288, 359
— Московская — 359
— Московская городская трам¬
вайная — 360
— Петроградские (1-я, 2-я, 3-я,
4-я) - 359
— Псковская — 360
— Свирь—Волхов — 359
— «Уткина заводь» — 285
— Шатурская — 359
— Щуровская — 359
— Электропередача — 360
Электротрест — 360
Эмиграция — 404
Эпидемии — 193, 194, 195, 376
— холеры — 135, 136, 192, 193,
194,195
— чумы — 7
ю
Юго-Восток — 217, 246, 303,
338, 346, 383, 451
Юготоп — 286
Я
Якутский край — 330
Япония -392, 393, 397, 398,
399, 401
/

СОДЕРЖАНИЕ
От составителей 3
Раздел I
1. Постановление СНК о правилах совместительства должностей ква¬
лифицированных медиков и ветеринаров. 1 июля 7
2. Постановление СНК о складах бывш. Л.В.Готье. 1 июля. ... 9
3. Декрет СТО о засеве озимого клина в 1921 году в пострадавших от
неурожая местностях РСФСР. 1 июля 11
4. Постановление СТО о завершении ряда работ по железнодорожному
строительству. 1 июля 14
3. Постановление СТО о порядке увольнения с производства рабочих-
подростков. 1 июля 13
6. Предписание ВЦИК всем губернским исполнительным комитетам не
допускать отобрания предприятий, принадлежащих кооперативам,
без прямых разрешений центральной власти. 4 июля 17
7. Постановление СНК о запрещении передачи крестьянам и совхозам
лошадей военных учреждений, находящихся в городских поселениях.
4 июля 18
8. Постановление СНК о дополнении постановления СНК от 25 мая
1921 г. о порядке применения административных взысканий в целях
\ исправного поступления продовольственных и сырьевых налогов.
4 июля 19
9. Инструкция СНК правлениям предприятий и фабрично-заводским
комитетам о предупредительных мерах по борьбе с хищениями.
4 июля 20
10. Постановление СНК о порядке сдачи в аренду предприятий, подве¬
домственных Высшему совету народного хозяйства. 5 июля... 25
11. Постановление СТО об откомандировании из Красной Армии вра¬
чей выпуска 1919 и 1920 годов. 6 июля 28
12. Постановление СТО об организации пожарной охраны на железно¬
дорожном и водном транспорте. 6 июля 30
494

13. Постановление ВЦИК и СНК о создании Центрального управле¬
ния местного транспорта при Народном комиссариате путей сооб¬
щения. 7 июля 31
14. Декрет ВЦИК и СНК о порядке образования и функционирования
промысловых кооперативных товариществ и артелей. 7 июля . . 34
15. Декрет ВЦИК и СНК о кустарной и мелкой промышленности.
7 июля 40
16. Постановление ВЦИК о взаимоотношениях между Главным управ¬
лением коммунальным хозяйством РСФСР, управлениями и об¬
ластными отделами коммунального хозяйства федеративных и авто¬
номных республик и областей. 7 июля 43
17. Постановление Президиума ВЦИК о подтверждении декрета СНК
06 исключительном праве издания Наркомпродом, Центральной ко¬
миссией по снабжению рабочих и их местными органами распоряже¬
ний по вопросам снабжения продовольствием и товарами широкого
потребления и о недопущении захватов местными властями продо¬
вольственных маршрутов. 7 июля 45
18. Постановление Президиума ВЦИК о возложении руководства все¬
ми работами по учету, охране и подготовке к реэвакуация имущества
и архивов, эвакуированных из Польши, на Экономическо-правовой
отдел Народного комиссариата по иностранным делам. 7 июля 47
19. Постановление СНК о представлении наркоматами и ВСНХ в На¬
родный комиссариат финансов каждые 3 месяца смет расходов на бу¬
дущие 3 месяца. 7 июля 48
20. Постановление СНК об изменения редакции ст. 2 постановления
СНК от 16 мая 1921 г. о запрещении выдачи сотрудникам централь¬
ных и местных учреждений продуктов и предметов широкого потреб¬
ления, предназначенных для производственных и технических целей,
для рабочих и служащих предприятий, подведомственных данному
учреждению, и произведенных в подведомственных предприятиях.
7 июля 50
21. Постановление СНК об обязательности разрешения местного отде¬
ления профсоюза на производство сверхурочных работ для выделки
предметов широкого потребления для нужд самих рабочих. 7 июля . 52
22. Декрет СНК об установлении платности пассажирских и грузовых
перевозок по железным дорогам и водным путям. 9 июля ... 53
23. Постановление СТО об обязанности Рабоче-Крестьянской инспек¬
ции проверять исполнение местными органами всех постановлений и
распоряжений по борьбе с пожарами. 9 июля 57
24. Постановление комиссия СТО по применению постановления СТО
от 13 мая 1921 г. об обменном фонде рабочих и служащих. 9 июля. 58
25. Постановление СНК о передаче помещений, пригодных для устрой¬
ства санаториев, в Крыму, на Кавказе, в Кубано-Черноморском и
Одесских лиманах в ведение курортных управлений. И июля. . 61
26. Постановление СНК о правилах продажи и покупки лошадей учреж¬
дениями, предприятиями, хозяйствами и частными лицами. И июля 63
495

27. Инструкция СНК об организация санитарно-лечебного дела в горной
и горнозаводской промышленности. И июля 66
28. Инструкция СНК о порядке зачисления в натуральный фонд соци¬
ального обеспечения конфискованного, бесхозяйного и выморочного
имущества. И июля 69
29. Постановление СНК о коллективной (денежной и натуральной)
оплате труда служащих в советских учреждениях. 12 июля. . . 72
30. Постановление СНК по вопросу об экстренном снабжении хлебом.
12 июля 77
31. Постановление СТО об использовании урожаев совхозов для помо¬
щи промышленным центрам и неурожайным губерниям. 13 июля 79
32. Постановление СТО об учреждении Теплотехническогоинститута.
13 июля 81
33. Постановление СТО о закреплении за Народным комиссариатом
почт и телеграфов радиоспециалистов, выпускаемых Электротехни¬
кумом народной связи и Высшим техническим училищем. 13 июля 82
34. Постановление Президиума ВЦИК о взаимоотношениях между
Главным управлением архивным делом и архивными учреждениями
автономных республик. 14 июля 83
35. Постановление Президиума ВЦИК и СНК о мерах привлечения
крестьян к лесозаготовительным работам и рационального использо¬
вания рабочей силы при выполнения трудовой и гужевой повинно¬
стей. 14 июля 85
36. Обращение Президиума ВЦИК и СНК к исполнительным комите¬
там об упорядочении трудовой и гужевой повинностей сельского на¬
селения. 14 июля 88
37. Постановление СНК о передаче функций Центральной комиссии
помощи красноармейцам (Центрокрасхоза) и ее местных органов из
ведения Наркомзема в ведение Наркомсобеса. 14 июля .... 92
38. Постановление СНК об охране продовольственных и других ценных
грузов на железных дорогах и водных путях сообщения РСФСР.
14 июля 93
39. Постановление СНК об ответственности за нарушение декретов о
натуральных налогах и об обмене. 15 июля 97
40. Постановление СНК о порядке приобретения и оплаты гражданами
проездных билетов для обратного проезда в места их постоянного
жительства. 15 июля 99
41. Постановление СНК об изменении § 4 постановления СНК от 9 мая
1921 г. о возвращении к работе по своей специальности работников
просвещения и социалистической культуры. 15 июля 101
42. Постановление СТО о заготовке дров и лесных материаов в
1921—1922 операционном году. 15 июля 102
43. Постановление СТО об упорядочении работы СТО и комиссий,
назначаемых СТО. 15 июля 107
44. Декрет ВЦИК и СНК о таксах за услуги Народного комиссариата
почт и телеграфов и таксы за пользование почтой, телеграфом, ради¬
отелеграфом и телефоном, утвержденные ВЦИК и СНК. 18 июля 110
496

45. Постановление Президиума ВЦИК об утверждении Центральной
комиссии ВЦИК помощи голодающим. 18 июля 115
46. Постановление СНК о порядке приобретения и размена иностран¬
ной валюты. 18 июля 117
47. Постановление СНК о временной приостановке переименований
железнодорожных станций. 18 июля 118
48. Постановление СНК о привлечении населения к ремонту водопро¬
вода, канализации, газового и центрального отопления в муниципа¬
лизированных домах. 18 июля 119
49. Положение, принятое СНК, об уполномоченных Народного комис¬
сариата внешней торговли на Украине и его органах. 18 июля . 122
50. Постановление комиссии СТО по применению постановления СТО
от 13 мая 1921 г. об обменном фонде рабочих и служащих. 18 июля 126
51. Постановление СНК о порядке приобретения советскими учрежде¬
ниями и предприятиями продуктов продовольствия и фуража на
вольном рынке. 19 июля 128
52. Постановление СНК по вопросу о технических и специальных обя¬
занностях, выполняемых контрольным персоналом в учреждениях
Народного комиссариата финансов в Центре и на местах. 19 июля 130
53. Инструкция СНК о порядке открытия и производства всякой тор¬
говли и правила надзора за ней. 19 июля . 131
54. Постановление Президиума ВЦИК о запрещении направлять детей
на летний сезон в Саратовскую губернию. Не позднее 19 июля. 135
55. Постановление СТО о запрещении въезда на Украину, Северный
Кавказ, в Туркестан и Сибирь в связи с эпидемией холеры. 20 июля 135
56. Постановление СТО о признании ударными работ на горноспаса¬
тельных станциях. 20 июля 137
57. Постановление СТО о мерах к усилению продорганов за счет других
ведомств. 20 июля 139
58. Постановление СТО об обязательном сливе бензина всеми получа¬
ющими его ведомствами в двухсуточный срок. 20 июля .... 140
59. Постановление СТО о распространении на Военное ведомство по¬
становления СТО от 15 июня 1921 г. о снабжении древесным топли¬
вом. 20 июля 142
60. Постановление СТО о соглашении Комиссии использования и Цен¬
тральной комиссии топливного плана о порядке распределения неф¬
тепродуктов. 20 июля 143
61. Положение ВЦИК и СНК о Народном комиссариате продо¬
вольствия. 21 июля 144
62. Постановление ВЦИК о снятии натурального налога с озимого кли¬
на в губерниях, пострадавших от неурожая. 21 июля 148
63. Постановление ВЦИК о помощи семенным материалом и хлебом
губерниям, пострадавшим от неурожая, и об изменении инструкции
СНК губпродкомам по проведению натуральных налогов от 19 мая
1921 г. 21 июля 150
497

64. Положение ВЦИК о Всероссийском комитете помощи голодаю¬
щим. 21 июля 153
65. Постановление Президиума ВЦИК о мобилизации для проведения
продналога 50% членов коллегий народных комиссариатов и двух
третей членов местных исполкомов. 21 июля 156
66. Постановление СНК о порядке заготовок продуктов кооперативны¬
ми объединениями рабочих и служащих. 21 июля 158
67. Постановление СНК о передаче сельскохозяйственных мельниц из
ведения Народного комиссариата земледелия в ведение Высшего со¬
вета народного хозяйства. 21 июля 160
68. Декрет СНК о порядке натуральной оплаты за переработку зерна и
о порядке эксплуатации мукомольных и крупяных предприятий.
22 июля 162
69. Постановление СНК о сохранения в силе и дополнении основных
положений постановлений СНК о детском питании от 15 июня
1920 Г., 8 И 22 февраля 1921 г. 22 июля 164
70. Постановление СНК об учете и использовании в целях коннозавод¬
ства и коневодства племенных лошадей. 22 июля 167
71. Постановление СНК об уплотнении центральных и местных учреж¬
дений в г. Москве. 22 июля 169
72. Постановление СНК о распространении предоставленного рабочим
и служащим государственных предприятий и учреждений права про¬
езда по железнодорожным и водным путям сообщения за счет этих
предприятий и учреждений также на членов их семей и их багаж.
22 июля 171
73. Постановление СНК об использовании без доплаты до 1 сентября
1921 г. выданных рабочим и служащим государственных учрежде¬
ний и предприятий абонементных, месячных, сезонных и годовых
железнодорожных билетов. 22 июля 173
74. Постановление СНК о дополнении п. 3 декрета СНК от 9 июля
1921 г. о железнодорожном тарифе. 22 июля 174
75. Постановление СНК о дополнении абзаца «б» п. 3 декрета СНК от
9 июля 1921 г. о железнодорожном тарифе. 22 июля 175
76. Правила, утвержденные СНК, о порядке расчетов за перевозки по
железнодорожным и водным путям РСФСР пассажиров, багажа и
грузов, совершаемые без оплаты наличными деньгами. 22 июля 175
77. Постановление СТО о возложении охраны путей сообщения на
Управление милицией НКВД. 22 июля 180
78. Постановление СТО о направлении основных и дополнительных
материальных смет народными комиссариатами на утверждение
ВСНХ, Наркомпрода и Комиссии использования материальных
ресурсов РСФСР при СТО. 22 июля 183
498

79. Постановление СТО о дополнении § 5 постановления СТО от
1 апреля 1921 г. о Высшем совете по железнодорожным и водным
перевозкам. 22 июля 184
80. Постановление СТО о разрешении учреждениям, нуждающимся в
таре и упаковочных материалах, производить их собственными
средствами и приобретать у кустарей. 22 июля 185
81. Постановление СТО о дополнении к п. 7 постановления СТО от
15 июня 1921 г. об отмене милитаризации. 22 июля 187
82. Постановление СТО об органах управления газетой «Экономичес¬
кая жизнь». 22 июля 188
83. Постановление ВЦИК и СНК об учреждении Федерального ко¬
митета по земельному делу. 25 июля 189
84. Постановление СНК о мероприятиях против холерной эпидемии.
25 июля 192
85. Постановление СНК об использовании лесов для обеспечения са¬
харной промышленности топливом и строительными материалами.
25 июля 196
86. Постановление СНК о порядке оплаты провоза детей на железных
дорогах. 25 июля 197
87. Положение ВЦИК и СНК о промысловом налоге. 26 июля . 198
88. Положение СНК о средствах кооперации. 26 июля 204
89. Временная инструкция СНК о порядке пользования льготным про¬
ездом и провозом багажа по железным дорогам и водным путям
РСФСР. 26 июля 207
90. Постановление СТО о сроках внесения наркоматами смет в Комис¬
сию использования материальных ресурсов, ВСНХ, Наркомпрод и
Наркомвнешторг. 26 июля 211
91. Постановление СТО об освобождении ответственных работников
кооперативных организаций от призывов по специальным мобилиза¬
циям. 27 июля 212
92. Постановление СТО в дополнение к постановлению СТО от
1 июня 1921 г. об обеспечении Наркомпрода вооруженной силой ми¬
лиции для успешного выполнения продналога. 27 июля .... 214
93. Постановление СТО о мобилизации квалифицированных работни¬
ков морского транспорта. 27 июля 215
94. Постановление ВЦИК и СНК о проведении озимой посевной кам¬
пании осенью 1921 г. 28 июля 216
95. Положение ВЦИК и СНК о Народном комиссариате финансов.
28 июля 219
96. Положение ВЦИК и СНК о финансовых отделах исполкомов.
28 июля 225
97. Постановление Президиума ВЦИК об обеспечении голодающих
местностей семенным материалом. 28 июля 227
98. Постановление Президиума ВЦИК о порядке выселения людей из
голодающих губерний. 28 июля 228
499

99. Постановление Президиума ВЦИК об обязательности всех поста¬
новлений и распоряжений Сибревкома для учреждений Сибири.
28 июля 230
100. Постановление Президиума ВЦИК о порядке выдачи жалобщи¬
кам пропусков для поездки в Москву. 28 июля 231
101. Постановление СНК о праве Народного комиссариата финан¬
сов в особо важных случаях бронировать денежные знаки и об
условиях их разбронирования губернскими исполнительными ко¬
митетами. 28 июля 232
102. Постановление СНК о продления до 15 августа 1921 г. ввода в
действие новых тарифов для грузов и пассажиров, установленных
декретом СНК от 9 июля 1921 г. 28 июля 234
103. Декрет СНК о выпуске в обращение денежных знаков достоин¬
ством в 25000, 50000 и 100000 рублей. 30 июля 235
Раздел II
1. Постановление СНК о предоставлении Российской академии наук
права самостоятельного производства мелкого и среднего ремонта.
1 июля 239
2. Постановление СНК о распространении на семьи студентов Инсти¬
тута красной профессуры прав и льгот семей красноармейцев и права
получения карточки «Красная звезда». 1 июля 239
3. Постановление СНК о разрешении Народному комиссариату по
просвещению закупки молока для детей на вольном рынке. 1 июля 240
4. Постановление СНК о предоставлении из отпущенных Народному
комиссариату по продовольствию 48 млрд. руб. советским учрежде¬
ниям 5 млрд. руб. для непосредственных закупок фуража на вольном
рынке и о порядке покрытия этих расходов. 1 июля 240
5. Постановление СТО о зачислении семи крупнейших заводов основ¬
ной транспортной группы на коллективное снабжение. 1 июля . 241
6. Постановление СТО об утверждения постановления Комиссии по
снабжению рабочих при Наркомпроде от 30 июня 1921 г. об отпуске
пайков для премирования рабочих Невского, Балтийского и
Адмиралтейского заводов, занятых ремонтом судов балтийского
морского транспорта. 1 июля 243
7. Постановление СТО об отпуске пайков для премирования рабочих и
служащих Невского, Балтийского и Адмиралтейского заводов, заня¬
тых ремонтом судов балтийского морского транспорта. 1 июля . 244
8. Постановление СТО о переводе Черноморского цементного завода
(г. Новороссийск) на коллективное снабжение. 1 июля 245
9. Постановление СТО о предоставлении рабочим и служащим На¬
родного комиссариата путей сообщения дополнительного двухне¬
дельного отпуска на время сенокоса и уборки хлеба в их хозяйствах.
1 июля 246
500

10. Постановление СТО в дополнение и изменение постановления
СТО от 13 апреля 1921 г. о нормах снабжения продовольствием
войск и штабов Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с
контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности при
СНК. 1 июля 247
11. Постановление СТО о возвращении Мальцевских железных дорог
из Народного комиссариата путей сообщения в ведение Высшего со¬
вета народного хозяйства. 1 июля 249
12. Постановление СТО об отпуске Всероссийскому центральному ра¬
бочему кооперативному комитету при Центросоюзе (Центрорабко-
опу) 300 тысяч пудов керосина в течение 3 месяцев на натурпреми-
рование. 1 июля 250
13. Постановление СТО о достройке железнодорожной линии
Александров-Гай—Сломихинская. 1 июля 251
14. Постановление СТО о признании советских хозяйств Крыма удар¬
ной производственной группой предприятий. 1 июля 254
15. Телеграмма Председателя СТО и ЦК РКП(б) Совнаркому, ко¬
мандующему войсками и Центральному комитету Коммунистичес¬
кой партии Украины с предложением усилить продовольственный
аппарат Украины и довести погрузку хлеба в Центр до ста вагонов в
сутки. 1 июля 255
16. Предписание Председателя СНК и Наркомпрода всем губернским
исполнительным, продовольственным и партийным комитетам
РКП(б) усилить работу местных органов в деле сбора натуральных
налогов. 2 июля 256
17. Предписание Председателя СНК уполномоченному Наркомпрода
в г. Ростове-на-Дону немедленно отправить в адрес Астраханского
губпродкома 60 тысяч пудов хлеба. 2 июля 258
18. Предписание СТО и ЦК РКП(б) всем губкомам и обкомам при¬
нять срочные меры по укреплению продовольственных органов и
подготовки к проведению налоговой кампании. 2 июля .... 259
19. Предписание СТО и ЦК РКП(б) Сибирским Бюро ЦК РКП(б),
революционному и продовольственному комитетам, киргизским
Обкому РКП(б), Совнаркому и Наркомпроду прекратить свобод¬
ный обмен хлебных продуктов. 2 июля 260
20. Предписание Председателя СТО Наркомпроду Татарской АССР
направлять ежемесячно в адрес Симбирского патронного завода до
10 тысяч пудов хлеба и 2350 пудов крупы. 2 июля 261
21. Предписание ЦК РКП(б) и СТО комитетам РКП(б) непроизво¬
дящих губерний Европейской России принять меры к успешному и
быстрому взиманию продовольственных налогов. 3 июля . . . 262
22. Постановление Президиума ВЦИК о ратификации русско-латвий- 263
ской железнодорожной конвенции. 4 июля
23. Постановление Президиума ВЦИК о снабжении денежными зна¬
ками пострадавших от неурожая губерний Поволжья. 4 июля . 264
501

24. Постановление Президиума ВЦИК о согласовании законодатель- 264
ной и административной работы Президиума ВЦИК и СНК.
4 июля
25. Предписание Президиума ВЦИК всем губисполкомам воздер¬
жаться от выдачи из вещевых складов предметов обмундирования
без санкции Центра. 4 июля 266
26. Предписание Председателя СТО уполномоченному СТО в
г. Нижнем Новгороде немедленно исполнить постановление СТО
от 6 апреля 1921 г. о порядке передачи Главному управлению по ры¬
боловству и рыбной промышленности судов, обслуживавших рань¬
ше внутрипромысловые нужды рыбного хозяйства. 4 июля . . 266
27. Предписание ВЦИК, СНК и ЦК РКП(б) губернским исполни¬
тельным и партийным комитетам принять все меры для сбора, по¬
грузки и доставки озимой ржи или пшеницы в места по указанию
Наркомпрода. 5 июля 267
28. Постановление СНК о мерах содействия вывозу и добыче соли.
5 июля 268
29. Постановление СНК об учете заготовок и распределения продук¬
тов. 5 июля 269
30. Постановление СНК об утверждении постановления СТО от
24 июня 1921 г. о поручении ВСНХ национализировать Электро¬
механические мастерские Аносова. 5 июля 271
31. Постановление СНК об отмене экспедиция в Колымский край.
5 июля 273
32. Постановление СНК о распределении денежных знаков между ве- 273
домствами на июль 1921 г. 5 июля
33. Предписание Председателя СНК Сибирским революционному и
продовольственному комитетам довести погрузку хлеба для от¬
правки в Центр до 100 вагонов в сутки. 6 июля 275
34. Постановление СТО о снятии железнодорожных частей с построй¬
ки ветки Александров-Гай — Эмба для использования их на строи¬
тельстве соляных ветвей Баскунчака. 6 июля 276
35. Постановление СТО о передаче Реввоенсоветом Республики
12000 красноармейцев 1896 г. рождения в Донскую трудовую ар¬
мию. 6 июля 277
36. Постановление СТО о привлечении Красной Армии и войск Все¬
российской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией,
спекуляцией и преступлениями по должности к работам по реализа¬
ции урожая. 6 июля 278
37. Постановление СТО о снабжении продовольствием рабочих и
служащих Бюро землеройных машин Горного совета ВСНХ.
6 июля 280
38. Постановление СТО о снабжении продовольствием торфоразрабо¬
ток. 6 июля 281
39. Постановление СТО о порядке распределения продовольственных
пайков Московским топливным комитетом. 6 июля 283
502

40. Постановление СТО об обеспечении рабочих и служащих электри¬
ческой станции «Уткина заводь». 6 июля 285
41. Постановление СТО об обеспечения вывоза соли. 6 июля. . . 286
42. Постановление СТО об образовании комиссии для разработки мер
к сохранению и рациональному использованию скота в местностях, в
коих ожидается в 1921 г. неурожай. 6 июля 287
43. Постановление СТО о передаче заказов на электрооборудование
для Каширской электростанции за границу. 6 июля 288
44. Постановление СТО о сокращения производственной программы
по изготовлению электроплугов. 6 июля 288
45. Постановление СТО о борьбе с лесными пожарами. 6 июля 289
46. Постановление СТО о протралении фарватеров Большого кора¬
бельного и Бьерке-Шепелев Балтийского моря. 6 июля .... 290
47. Постановление СТО о задании Народному комиссариату почт и те¬
леграфов на строительство 4 радио-телефонных передающих и
700 губернских и уездных приемных станций в радиусе 2000 верст
вокруг Москвы. 6 июля 292
48. Постановление СТО о передаче из Красной Армии 10 радиотеле¬
графистов в распоряжение Народного комиссариата почт и телегра¬
фов для обслуживания радиосвязи Киргизской республики. 293
6 июля
49. Постановление СТО о возложении на Сибирский революционный
комитет функций областного экономического совета. 6 июля. . 293
50. Постановление СТО о разбронировании 100 тысяч шпал, числя¬
щихся за Народным комиссариатом внешней торговли, и о передаче
всех шпал, имеющихся в Архангельском районе, в Народный комис¬
сариат путей сообщения. 6 июля 294
51. Постановление СТО об утверждении предложения Комиссии ис¬
пользования материальных ресурсов Республики при СТО об учете
и распределении пакли. 6 июля 295
52. Постановление СТО о забронировании за Главным лесным комите¬
том лесорубных инструментов. 6 июля 295
53. Постановление СТО по вопросу о переводе Паратских завода и за¬
тона из первой категории во вторую и о введении там единоличного
управления. 6 июля 297
54. Постановление СТО о распределении трофейного и заграничного
имущества, имеющегося в распоряжении Военного ведомства и
предназначенного для нужд связи. 6 июля 297
55. Предписание Председателя СТО уполномоченному Наркомпрода
в г. Ростове-на-Дону немедленно направить через Царицын 15 ва¬
гонов пшеницы для снабжения рабочих Баскунчакских соляных про¬
мыслов. 6 июля 298
56. Телеграмма Председателя СТО Украинскому Наркомпроду с
предложением принять срочные меры по обеспечению продоволь¬
ствием Донбасса. 6 июля 299
503

57. Постановление СНК о снабжении продовольствием Центрального
управления учета, распределения и распространения произведений
печати. 7 июля 300
58. Постановление СНК о добавочном подкреплении Московского фи¬
нансового отдела денежными знаками для нужд органов ВСНХ.
7 июля 301
59. Предписание СТО и Народного комиссариата земледелия всем гу¬
бернским исполнительным комитетам о проведении уборочной и
озимой посевной кампаний. 7 июля 301
60. Предпйсание Председателя СТО Петроградскому областному эко¬
номическому совещанию перевести все производство Петроград¬
ских фарфорового завода и гранильной фабрики на выработку това¬
ров экспортного характера. 7 июля 302
61. Предписание СТО, ЦК РКП(б), Народных комиссариатов зем¬
леделия и по продовольствию губернским исполнительным комите¬
там и комитетам РКП(б) о принятии мер, обеспечивающих посев¬
ную кампанию в Поволжье и Юго-Востоке страны. 7—8 июля 303
62. Постановление СТО об образовании комиссии для разрешения воп¬
росов о поднятии производительности Бакинских и Грозненских
нефтяных промыслов и Донецкого каменноугольного бассейна и
обеспечения вывоза нефтепродуктов из Баку. 8 июля 304
63. Телеграмма Председателя СНК и ЦК РКП(б) Совнаркому и ЦК
Коммунистической партии Украины с просьбой высылать на базы
РСФСР не менее 74 вагонов хлеба в сутки. 8 июля 307
64. Постановление СНК о разрешении Народному комиссариату про¬
свещения произвести самостоятельную закупку продовольствия для
курсантов и участников съездов. И июля 308
65. Постановление СНК о назначения вдове академика Ф.Н.Черны-
шева В. А. Чернышевой пожизненного академического пайка и посо¬
бия в размере 50 тыс. руб. в месяц. 11 июля 309
66. Постановление СНК о назначении семье литературного критика
В.М.Шулятикова двух совнаркомовских пайков и пособия в разме¬
ре 50 тыс. руб. в месяц. И июля 309
67. Постановление СНК о патронаже душевнобольных, помещенных
на посемейное призрение в своих и чужих семьях. И июля. . . 310
68. Постановление СНК о порядке сношения советских органов за гра¬
ницей с учреждениями на территории РСФСР. И июля . . . 311
69. Постановление СНК о предоставлении Главпрофобру права про¬
длить срок выпуска инженеров в высших технических учебных заве¬
дениях до 1 января 1922 г. И июля 312
70. Постановление СНК о снятии запрета на предоставление помеще¬
ний Наркомпросу для детских домов, учебных заведений и общежи¬
тий курсантов. И июля 313
71. Постановление СНК о выдаче инженеру К.С.Немешаеву академи¬
ческого пайка и единовременного пособия в размере 500 тыс. руб¬
лей. И июля 313
504

72. Постановление СНК о премировании Гильдина, Сорокина, Иванова
и Малкова за работу по вывозу Алтайским губпродкомом в г. Батайск
(Донская область) 20 тысяч пудов трофейной шерсти. 11 июля 314
73. Постановление СНК о выдаче семье покойного командующего
VII армией С.И.Одинцова 86700 рублей. И июля 314
74. Предписание Председателя СНК Пермскому губернскому испол¬
нительному комитету с требованием прекратить незаконные вмеша¬
тельства Усольского уездного исполкома в работу Волгопрода и
привлечь виновных к ответственности. И июля 313
75. Постановление Президиума ВЦИК о беспрепятственном пропуске
членов ВЦИК и СНК во все центральные и местные учреждения
Москвы. 12 июля 315
76. Постановление Президиума ВЦИК об утверждении членов колле¬
гии Верховного трибунала. 12 июля 316
77. Постановление СНК о порядке, формах и сроках проведения в
жизнь постановления СНК о коллективной (денежной и натураль¬
ной) оплате труда служащих в советских учреждениях. 12 июля 317
78. Постановление СНК о поручении ВЦСПС и Комиссии по рабоче¬
му снабжению выработать инструкцию о порядке заключения дого¬
воров о коллективном снабжении рабочих и текст коллективного до¬
говора. 12 июля 318
79. Постановление СНК о поручении Комиссии по рабочему снабже¬
нию представить в СНК не позднее 15 октября 1921 г. доклад о ходе
работ по коллективному снабжению рабочих и выработать предло¬
жения о порядке и объеме дальнейшего проведения в жизнь коллек¬
тивного снабжения. 12 июля 319
80. Постановление СНК о введении в СТО представителя Народного
комиссариата финансов. 12 июля 321
81. Постановление СНК о приравнении снабжения курсантов и служа¬
щих литовской, латышской, еврейской и немецкой совпартшкол к
снабжению Коммунистического университета имени Я.М.Свердло¬
ва. 12 июля 321
82. Предписание Председателя СНК Рыбинскому губпродкому не¬
медленно отпустить 10 тысяч пудов хлеба Ярославскому губпродко¬
му. 12 июля 322
83. Предписание Председателя СНК Тюменским губернским испол¬
нительному, продовольственному и партийному комитетам принять
все меры к немедленной погрузке и отправке в Центр 150 тысяч пу¬
дов хлеба. 12 июля 322
84. Телеграмма Председателя СНК Туркестанским Центральному ис¬
полнительному комитету, Наркомпроду и Туркбюро РКП(б) с
просьбой немедленно погрузить и отправить в Москву 250 тысяч
пудов хлеба. 12 июля 323
85. Предписание Председателя СНК Чувашскому облпродкому и
уполномоченному Наркомпрода немедленно выполнить наряды на
отправку 200 тыс. пудов овса в Центр и 240 тыс. пудов хлеба Ни¬
жегородскому губпродкому. 12 июля 324
505

86. Предписание Председателя СНК и Наркомпрода РСФСР Нар¬
компроду Татарской АССР в трехдневный срок сдать Казанскому
железнодорожному потребительскому обществу 10 тысяч пудов
хлеба. 12 июля 325
87. Телеграмма Председателя СНК Украинскому Наркомпроду с прось¬
бой отправить в Москву 160 тысяч пудов хлеба, не использованно¬
го Наркомвнешторгом в Одесском районе. 12 июля 325
88. Постановление СТО о предоставлении до 1 сентября 1921 г. отпус¬
ков рабочим заводов, подведомственных Совету военной промыш¬
ленности при Чрезвычайном уполномоченном СТО по снабжению
Красной Армия и Флота. 12 июля 326
89. Предписание СНК и Народного комиссариата по продовольствию
губернским исполнительным комитетам 25 губерний, благополуч¬
ных по урожаю, принять все меры по взиманию хлебного налога и
возвращению семенной ссуды. 13 июля 327
90. Предписание Председателя СНК Сибирским революционному и
продовольственному комитетам, Киргизскому Совнаркому в
Оренбурге и уполномоченному Наркомпрода в Петропавловске не¬
медленно увеличить погрузку и отправку хлеба в Центр до 100 ва¬
гонов в сутки. 13 июля 329
91. Постановление СТО о снабжении Якутского края. 13 июля . 330
92. Постановление СТО о снабжении трудовых частей гражданскими
продовольственными органами. 13 июля 331
93. Постановление СТО о приравнении Петроградского коммунисти¬
ческого университета им. Г.Е.Зиновьева в отношении снабжения
продовольствием к Коммунистическому университету им.
Я.М.Свердлова. 13 июля 332
94. Постановление СТО об урегулировании порядка довольствия во¬
енно-учебных заведений. 13 июля 333
95. Постановление СТО о снабжении продовольствием постройки
участка Котельнич — Пижма железной дороги Котельнич — Ниж¬
ний Новгород. 13 июля 334
96. Постановление СТО о снабжении работ по ремонту телеграфных и
телефонных линий обмундированием, обувью и бельем. 13 июля 335
97. Постановление СТО о мерах по поддержанию и развитию сланце¬
вой промышленности. 13 июля 336
98. Постановление СТО о частичном восстановлении цементной про¬
мышленности на Кавказе. 13 июля 337
99. Постановление СТО о мерах к усилению реализации нарядов на
мануфактуру. 13 июля 338
100. Постановление СТО о снабжении Донской трудовой армии по¬
стельными принадлежностями. 13 июля 339
101. Постановление СТО об эксплуатации грузовых машин, мобилизо¬
ванных для Иваново-Вознесенска. 13 июля 340
102. Постановление СТО о порядке прохождения проектов постанов¬
лений через СТО. 13 июля 341
506

103. Телеграмма Председателя СТО и Наркомпрода РСФСР Укра¬
инскому Наркомпроду с предложением срочно сообщить сведения
о предполагаемых перевозках продовольственных грузов в преде¬
лах Украины во второй половине 1921 г. 13 июля 344
104. Постановление Президиума ВЦИК о разрешении переселения ре¬
эмигрантов из Карской области на свободные земли Донской об¬
ласти и Ставропольской губернии РСФСР. 14 июля .... 345
105. Постановление СНК о предоставлении Наркомздраву права про¬
изводить подрядным способом ремонтно-строительные работы в
государственных оспопрививательном и центральных бактериоло¬
гических институтах № 2 и № 3. 14 июля 346
106. Постановление СНК о смете Калмыцкой автономной республики
на закупку инструментов для сельскохозяйственных мастерских.
14 июля 347
107. Постановление СНК об отпуске Управлению делами СНК
55 млн руб. на ремонт помещений Кремля хозяйственным способом.
14 июля 347
108. Предписание Председателя СНК Уфимским губернским исполни¬
тельному, продовольственному и партийному комитетам немедлен¬
но выполнить наряд Наркомпрода на снабжение хлебом частей За¬
волжского военного округа. 14 июля 348
109. Постановление СНК по докладу Центросоюза об организации то¬
варообмена. 15 июля 349
110. Постановление СНК о поручении Центральному статистическому
управлению ежемесячно представлять сведения о поступлении хле¬
ба. 15 июля 351
111. Постановление СНК о мероприятиях по водоснабжению, канали¬
зации и ассенизации в г. Орехово-Зуеве. 15 июля 352
112. Постановление СНК об утверждении штатов канцелярии Предсе¬
дателя Малого СНК. 15 июля 353
113. Предписание Председателя СНК Оренбургским губернским ис¬
полнительному и продовольственному комитетам немедленно вы¬
полнить наряд Народного комиссариата по продовольствию на
снабжение продовольствием воинских частей губернии. 15 июля 353
114. Постановление СТО по импортному плану на 2-ю половину
1921 года. 15 июля 354
115. Постановление СНК о разрешении ВСНХ не производить слия¬
ние Главсахара с Главным управлением по обработке продуктов
сельскохозяйственной промышленности. 18 июля 356
116. Постановление СНК о возвращении посольству Персии 3 ящиков
необезличенного серебра натурой из Петроградской ссудной каз¬
ны. 18 июля 357
117. Предписание Председателя СНК Народному комиссариату про¬
довольствия Татарской АССР выполнить наряды Народного ко¬
миссариата по продовольствию РСФСР на отправку овса и хлеба в
Центр и Симбирск. 18 июля 357
507

118. Постановление СТО об утверждении импортного плана на вторую
половину 1921 года. 18 июля 358
119. Постановление СТО о способах проведения в жизнь военно-мор¬
ского изобретения инженера В.И.Бекаури. 18 июля 363
120. Постановление СНК об объявлении председателю Петрокоммуны
А.Е.Бадаеву выговора. 19 июля 365
121. Постановление СНК о нормах служебных вагонов для местных
управлений железных дорог. 19 июля 366
122. Постановление СНК по вопросу об устройстве вольной гавани в
Петрограде на концессионных началах. 19 июля 368
123. Постановление СНК о бронировании сумм, отпускаемых Главком¬
госоору на строительные работы в 1921 г. 19 июля 369
124. Предписание Председателя СНК Туркестанскому народному ко¬
миссариату продовольствия немедленно приступить к погрузке и
отправке хлеба в Центр. 19 июля 370
125. Предписание Председателя СНК Сибирским революционному и
продовольственному комитетам принять решительные меры для
доведения отправки в Центр до 100 вагонов хлеба в сутки. /9 июля 371
126. Предписание Председателя СНК Украинскому народному комис¬
сариату продовольствия немедленно отправить в Москву неисполь¬
зованный Наркомвнешторгом забронированный в Одесском райо¬
не хлеб. 19 июля 372
127. Постановление СТО об утверждении плана топливоснабжения на
2-ю половину 1921 г. 19 июля 372
128. Постановление СТО о порядке установления продовольственных,
эпидемических и других запретительных зон. 20 июля .... 376
129. Постановление СТО о снабжении продовольствием строительных
работ. 20 июля 376
130. Постановление СТО о производстве работ в портах Архангельска,
Одессы, Мурманска, Мариуполя и Новороссийска. 20 июля . 379
131. Постановление СТО об обеспечении рабочей силой Мурманской
железной дороги. 20 июля 380
132. Постановление СТО о подтверждении решений НКПС о переда¬
че Юго-Восточных железных дорог из ведения Кавказского округа
путей сообщения в ведение Саратовского окружного комитета по
перевозкам и о подчинении Азовско-Кавказского мортрана Чер¬
номортрану в эксплуатационном отношении. 20 июля .... 382
133. Постановление СТО об обеспечении работ Вольского (Глухоозер-
ского) государственного цементного завода № 1. 20 июля . . 383
134. Постановление СТО о ремонте Рязано-Уральского элеватора.
20 июля 385
508

135. Постановление СТО о передаче Погарской табачной фабрики
в ведение Гомельского губернского совнархоза. 20 июля . . . 386
136. Постановление СТО об оформлении требований на спирт для по¬
требления при особо тяжелых работах. 20 июля 386
137. Постановление СТО об улучшении быта военно-учебных заведе¬
ний. 20 июля 387
138. Постановление СТО о содержании аппарата Особоуполномочен¬
ного СТО по пеньковой промышленности. 20 июля 390
139. Постановление СТО о введения в Комиссию для разработки мер
по сохранению и использованию скота в неурожайных местностях
представителя Центрального управления местного транспорта На¬
родного комиссариата путей сообщения. 20 июля 391
140. Постановление Президиума ВЦИК о принятии мер к восстанов¬
лению разрушенных крестьянских хозяйств и организация пересе¬
ления крестьян внутри Киргизской республики. 21 июля . . . 391
141. Концессия, утвержденная СНК, на эксплуатацию Большим север¬
ным телеграфным обществом телеграфных линий между Россией и
Данией, Японией и Китаем, а также между Швецией и Финлянди¬
ей. 21 июля 392
142. Постановление СНК о разрешении выполнения заказа на принад¬
лежности ассениэационнных обозов инженерных дистанций на хо¬
зяйственно-организационных началах, и на очистку зданий Воен¬
ного ведомства подрядным способом. 21 июля 403
143. Постановление СНК о представлении Народными комиссариата¬
ми иностранных дел и внешней торговли отчетов об израсходовании
ими 2,3 миллионов руб. и 700 тысяч рублей для оказания помощи
эмигрантам. 21 июля 404
144. Постановление СНК об образовании Комиссии при СНК по реали¬
зации ценностей, хранящихся в Народном комиссариате финансов и
других ведомствах. 21 июля 405
145. Постановление СНК о мерах по возвращению Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республике судов русского
морского торгового флота, находящихся в ведении иностранных
правительств. 21 июля 405
146. Предписание Председателя СНК Краевому экономическому сове¬
ту, Юго-Восточному бюро ЦК РКП (б) и уполномоченному Нар¬
компрода в Ростове-на-Дону срочно отправить в Центр и Цари¬
цын не менее 750 тысяч пудов хлеба и зернофуража. 21 июля 408
147. Предписание Председателя СТО, Наркомпрода и Наркомзема
всем губернским исполнительным комитетам, продкомиссарам, зе¬
мельным отделам и военным комиссариатам принять меры к уско¬
рению уборки и обмолота озимых в совхозах для усиления подвоза
хлеба потребительским центрам. 21 июля 409
509

148. Постановление СНК об обмене 1 миллиона рублей советских денег
на деньги выпуска 1912 г. для выдачи едущим в Германию
И.Д.Сытину и Л.М.Хинчуку. 22 июля 410
149. Предписание СНК и Наркомпрода всем губернским исполнитель¬
ным и продовольственным комитетам произвести исчисление и
опубликованиеповолостных разрядов урожая с учетом п. 2 и 3 дек¬
рета СНК от 21 апреля 1921 г. о натуральном налоге на хлеб, карто¬
фель и масличные семена. 22 июля 410
130. Постановление СТО о порядке снабжения работников транспорта
и их семей. 22 июля 412
151. Постановление СТО об обследовании на местах состояния
трудчастей, порядке их расформирования и замены рабочими по
вольному найму. 22 июля 413
152. Постановление СТО о снабжении продовольствием миссий ино¬
странных держав и дружественных республик, а также сотрудни¬
ков Народного комиссариата иностранных дел и отдельных ино¬
странцев, зарегистрированных в Наркоминделе. 22 июля . . 414
153. Предписание Председателя СНК и Наркомпрода Симбирским гу¬
бернским исполнительному и продовольственному комитетам взи¬
мать налог с урожая озимых, в качестве местного налога, исключи¬
тельно на нужды обсеменения. 23 июля 416
154. Постановление СНК об ускорении подготовки к эксплуатации
портов в Петрограде и о порядке вознаграждения команд парохо¬
дов заграничного плавания в иностранной валюте. 25 июля . . 417
155. Предписание СНК Народному комиссариату путей сообщения
привести к 1 сентября 1921 г. в полный порядок склад материально¬
го имущества при станции Москва Александровской железной до¬
роги. 25 июля 418
156. Распоряжение СНК и ВСНХ о передаче дома № 12 по Малой
Дмитровке (Москва) Государственной общеплановой комиссии.
25 июля 418
157. Предписание Председателя СТО всем местным земельным орга¬
нам России, Азербайджана, Грузии, Крыма и Туркестана пред¬
ставить точные сведения о запасах виноградного вина и винно-во¬
дочных изделий. 25—26 июля 419
158. Постановление СНК об отмене постановления СНК от 30 сентября
1920 г. об учете и возврате тары. 26 июля 419
159. Постановление СНК о предоставлении ВСНХ права иметь в своем
составе специальный орган для установления цен, себестоимости и
т.п. 26 июля 420
160. Постановление СНК о разграничении функций Наркомздрава и
ВЦСПС в деле организации домов отдыха. 26 июля 421
161. Телеграмма Председателя СНК РСФСР Туркестанским Сов¬
наркому и Наркомпроду с просьбой ускорить отправку продо¬
вольствия в Россию. 27 июля 422
510

162. Постановление СТО о вывозе торфа с болот на 1921—1922 опе-
рационнный год. 21 июля 423
163. Постановление СТО о проведения мероприятий по электропахоте
и электрификации сельского хозяйства в 1921 году. 27 июля . 425
164. Постановление СТО о признании работ по изготовлению аппара¬
тов, дающих ультрафиолетовые лучи, военно-срочными. 27 июля 426
165. Постановление СТО о мерах по улучшению рыбной промышлен¬
ности. 27 июля 427
166. Постановление Президиума ВЦИК о выделении Тюменской гу¬
бернии в военном отношении из подчинения Западно-Сибирскому
военному округу и подчинении ее Приуральскому военному округу.
28 июля 430
167. Постановление СНК о продлении срока ликвидации подрядного
способа производства работ по постройке фанерных домов на Мур¬
манской железной дороге до 1 октября 1921 г. 28 июля . . . 430
168. Постановление СНК о выдаче Народному комиссариату по инос¬
транным делам 13 золотых часов для экспедиции в Монголию.
28 июля 431
169. Постановление СНК об утверждении плана работ Главсовколхоэа
по эвакуации и закупке 40 тыс. голов скота в неурожайных губер¬
ниях и об отпуске Народному комиссариату земледелия для этой
цели 23 миллиардов 200 миллионов рублей. 28 июля .... 431
170. Договор между правительствами РСФСР и УССР с Королев¬
ским правительством Венгрии об обмене военнопленными.
29 июля 432
171. Постановление СНК об изменения п. 6 декрета СНК от 21 апреля
1921 г. о натуральном налоге на хлеб, картофель и масличные семе¬
на. 29 июля 435
172. Предписание Председателя СНК и Наркомпрода всем губерн¬
ским исполнительным комитетам и продовольственным комиссарам
безотлагательно выполнить предписание СНК и Наркомпрода от
22 июля 1921 г. — произвести исчисление и опубликование волост¬
ных разрядов урожая хлебов. 29 июля 437
173. Постановление СТО о передаче Сибири 600000 пудов керосина
для товарообмена. 29 июля 438
174. Постановление СТО о способе установления разрядов урожайно¬
сти и отнесения отдельных уездов к этим разрядам, принятом при
сборе продналога в 1921 г. 30 июля 439
175. Предписание Председателя СТО всем областным экономическим
советам своевременно присылать в Управление делами СТО про¬
токолы заседаний экономсоветов, материалы к ним, а также мест¬
ные экономические журналы и газеты. 30 июля 442
176. Предписание Председателя СТО и ЦК РКП(б) всем губернским
и областным комитетам РКП(б) принять срочные меры к укрепле¬
нию продовольственного аппарата и успешному взиманию нату¬
ральных налогов. 30 июля 442
511

Приложения
Приложение 1. Постановления Президиума Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комис¬
саров и Совета Труда и Обороны о назначениях (в сокращенном
изложении) 447
Приложение 2. Неопубликованные постановления Совета Народных
Комиссаров и Совета Труда и Обороны об ассигнованиях (в со¬
кращенном изложении) 452
Список сокращений 457
Указатель имен 458
Предметно-географический указатель 466
Декреты Советской власти. Т. XVII. Июль 1921 г.
Художественное оформление А.В. Кубанов
Корректор ТА. Марченко
Компьютерная верстка Л А. Кругова
ЛР № 066009 от 22.07.1998 . Подписано в печать 19.04.2006.
Формат 60х90)4■ Гарнитура «Академическая». Печать офсетная.
Уел. печ. л. 32,0. Тираж 800 экз. Заказ 3471
Издательство «Российская политическая энциклопедия»
(РОССПЭН)
117393, Москва, Профсоюзная ул., д. 82.
Тел. 334-81-87 (дирекция), 334-81-62 (отдел реализации)
Отпечатано в ППП «Типография «Наука»
121099, Москва, Шубинский пер., 6