Text
                    14G
Тчъ
/0*6
Д. К. Лаврентьевъ.
ХРИСТОМАТІЯ
по
ЗАКОНОВЪДЪНІЮ
КНИГА ДЛЯ УЧАЩИХСЯ И САМ00БРА30ВАНІЯ
ПРИМЕНИТЕЛЬНО КЪ ЗАКОНОВЕДЕНИИ ТОГО ЖЕ АВТОРА.
I. Текстъ органичѳскихъ законовъ важн. иностр, государствъ.
II. Тѳкстъ источниковъ рус. права: Русской Правды, Уложенія царя
Алексѣя Михайловича, Лптовскаго Статута, государ, грамотъ и др.
III. Тѳкстъ основныхъ законовъ Россійс.кой Имперіи.
IV. Текстъ важнѣйшихъ законод. актовъ Россійской Импѳріи.
V. Задачи по русскому гражданскому праву.
VI. Примѣры русскаго процесса гражданскаго и уголовнаго.
VII. Примѣры актовъ метрическихъ, крѣпостныхъ, нотаріальныхъ и др.
ПОРТРЕТЫ, РИСУНКИ, СХЕМЫ-« ПРОЧ.
ІШЗ
С.-ПЕТЕРБУРГТ
1912
•
!..


11 оставишь! ! M5JIU . ' [ев. ' Типограоія А. С . Суворина. Зртѳлввъ, 13 2011119518 0ГЛAIiЛЕН[Е. Органическіе законы иностранныхъ державъ. СТРАН. 1. Австро-Неш-рін (1—49). Обіція свѣдѣнія i Закон-L 1867 г. объ общихъ дѣлсхъ всѣхъ вемоль о Венгерскій ааконъ 1867 г. объ общихъ дѣлахч « '-'• Австрія (21—37). Законъ 1867 г. объ нмперсвоыъ представительств!» ... 21 Законъ 1867 г. о правахъ граждавъ всѣхъ аѳыелі 2!) Прндоженія къ нему 1862 г 32 Законъ 1867 г. о правительственной и исполнит, власти 36 Мѣстное управденіе 37 Л. Ненгрія (38—49). Законы 1790—1791 г. о короноппніп короля н ноаавінн- мостл Вснгріп 38 Законъ 1847-48 г. о венгерсвомъ министерств!: зу Манифест!. 1867 г. и королевская присяга 45 Мѣстноѳ управлѳніѳ 4!, 4. Англія (60—75). Общія свѣдѣнія 50 Великая Хартія Вольностей 1215 г б2 1225 Г 53 Подтвсрждсніе Великой Хартін 1297 г 53 Петнціи о правахъ 1627 г Декларація правъ 1689 г ßl Законъ о престолонаслѣдіи 1701 г 35 Habeas Corpus Act 1679 г Очеркъ государственная устройства: король, парламента, кабинета шнш- стровт и7 Очеркъ государственная устройства: гражданская свобода, мѣстное yupa- вленіе 72 Управлевіе колоній 74 •V Бельгія (76—92). Общія свѣдѣнія ' 7(і Основной государственный ааконъ 1831 г 77 «. Германская Имперін (93—127). Очеркъ государ, устройства 93 Конституція Германской Имперіи 1871 г yß 7. ІІруссія (115—127). Манифеста, и конституціонная хартія 1850 г 115
CII'AII. 5. ІІталін M28— 139). Очеркь государственного устройства .... .... 128 Манифеста н основной статута Итальянского Королевства 1848 г ш ». ІІорвсгія (140- 167). Вступительные свѣдѣніл . но Констнтуцін Норвелскаго Королевства 141 10. ІІІвецін ( 158—18!!). Очерка государственного устройства іг>8 Форма нран.іенін по органическому закону 1809 г 161 11. ІІІнейцарія (184—208). Очерка государственного устройства 184 Конетитуція Швейцарского Союза 1874 г '. і«в 12. Францін (209—230). Вступит, свѣдѣніи и очеркь государ, устройства . . 209 Органически- законы 1875, 1884 , 1885 и 1889 гг 218 13. Соединенные Штаты Сѣн. Америки (291—254). Очеркь государственного устройства інтатовъ н Сонкіа 281 Конституців Союза 1787 г 237 Источники русскаго права. 1. Русская Правда (255—200) 255 2. Соборное .Ѵложеніс царя Ллексѣи Михайловича 1649 г. (261—274) .... 2(і1 3. .Інтовскій Статуть 1588 г. (275—2Н(і) 275 Россійская Имперія. /. Верховная Власть (287—344). 1. Именной Указа объ утвержденін Основных-! . Законов-!. 1906 г 287 2. Основные Государственные Законы 1906 г 288 3. Учреждение оба Императорской Фамнліп 1797 г . . 821 4. » » » 1886 г . 322 5. Избраніе на царство Михаила Ѳеодоровнча Романова 1613 г 325 6. Акта о порндкіі наслѣдія Россійскаго престола 1797 г 339 7. Манифеста о правительств!! н опскі. 1904 г 340 8. О аосміествіи Государа Императора на прѳстодъ 1894 г 342 //. Высшія юсударствеииыя учрежден*я (344—ЗИП). 1. Манифест!, обт. усовершснстмонанін госуд. порядка 1905 г 344 2. Манифеста о нзмі.неніи учреждении Госуд. Совѣта и о перссмотрѣ учреждо- нін Государственной Думы 1906 г 8. Манифест!, о роспуск-!; Гос. Думы и времени созыва новой Думы 1907 г. . 350 4. Учрежденіе Государственнаго Сові.та 354 6. » Государственной Думы 372 6. Роспнсаніе числа членовъ Госуд. Думы и губернскнхъ выборщиков-a . . . 381 7. Государственная роспись доходов-! . н расходов-! 885 8. Манифеста Истра В. оба ѵчрежденін ІІрянительствуюіцаго Сената 1711 г. 389 9. Манифеста императрицы Екатерины II о нреобраэованіп Сената 1763 г. . 390 • императора Петра Г. обь учрежденін Духовной Коллегіи 1721 г. 391 11 » императора Александра . объ учрѳжденіи миішстѳрствъ 1802 г.. 398 ///. Сос.ювія (307—413). CTFAB. 1. Жалованная грамота императрицы Екатерины И российскому дворянству 1785 г. 397 2. > » » » » городамт. 1785 г 402 3. Манифеста императора Александра II объ оспобожденін крестьян-a 1861 г. . 407 Гражданское право. Задачи и вопросы но русскому гражданскому праву 414 Судопроизводство гражданское (примѣры). Судопроизводство охранительное. 1. Обь утнѳржденін н а правахъ насл едства по закону 431 2. Утвержденіе духовна г» аавѣщанія 439 3. Усыновленіо 445 4. Ирпзнаніе права собственности по давности владѣнів 448 Судопроизводство исковое 450 Судопроизводство уголовное. Прнмѣрт. возннкновенія в двнжсвія уголовнпго дѣла 461 Образцы документовъ. 1. Документы метрическіе 474 2. Акты крѣпостныо . 488 3. Акты нотарінльные, явочные и домашніе 490 Гайоны округовт. еудебныхъ мѣстъ 500 Портреты. Государь Импѳраторъ Николай Александров»чъ 287 Францъ-Іоснфъ I, императора Австрійскій 1 Георга V, король Велнкобританіи и Ирландін 50 Альбортъ, король Вельгійскій • 76 Внлысльмъ И, имиераторъ Германскій 93 Внкторъ-Эммануилъ III, король Итольянскій 128 Пій X, папа Рішскій 129 Гааконъ ѴН, король ІІорвсжсвій 149 Густавъ V, король Шпедскій 158 Алексѣй Михайлович!., царь Московскій • 261 Михянл-ь Оеодоровичъ, царь Москсвскій 325 Петръ Великій, император!. Всероссійскій 389 Екатерина II, императрица Всероссійекоп 397 Александр!. И , имиераторъ Всероссійскій 407
Рисунки и схемы. СТРАН. 1. Шапка .Мономахи • 2. Корона царя Михаила Ѳеодороннча g.j ~ 3. Корона Казанский > царства ' д~7 4. » царя Истра Вслнкаго * 6. Большая Императорская корона . . «• малая . , ;;;;;;;;;;;;;;;;J*J 7. Троны Государынь Имнератрицъ н Государя Императора 331 н. БОЛЬШОЙ Государственный 388 9. Гербъ Государя Императора ',.,', • р оо4 lu. I кііпетрь, держава, малая Государственная псчаті 335 11. Большая Государственная печать д,{(5 12. Нмперато|іскія регалін '.(д7 13. Схема выГюровь въ Государственный Совѣтт . .. .. 347 lt' * * * Государств. Думу по общему положен» * * * ' Л- 1 " городов!, съ прям, представит. . . 861 Пі. Таблица, показывающая степени родства (приложение). ІІРЕДИСЛОВІЕ. Необходимость такого пособія, которое дало бы учащемуся сред- ней школы объективный матеріалъ для нагляднаTM ознакомленія съ главнѣйшимн положеніямн курса Законовѣдѣнія, ощущается каждымъ преподавателем?, этого предмета. Однимъ теоретическимъ изложеніемъ юрмдііческихъ доктринъ, нерѣдко довольно отвлеченных!,, не всегда можно достигнуть правильнаго понпманія н усвоенія курса учащи- мися. никогда не видавшими, может ь быть, тѣхъ источнпковъ права, закоиовь и актовъ, знаніе и пониманіе которых!, требуется отъ нпхъ программою курса. Очень важно, чтобы учащійся, въ связи съ объяснениями пре- подавателя, имѣлъ возможность непосредственно обозрѣть содержаніе главнѣйіпихъ источников!, русскаго права, ознакомиться съ текстомъ отечественнаго или иностраннаго закона, съ формой п содержаніемъ важнѣйшихъ въ исторіи Россіи указовъ, грамота, нынѣшннхъ актовъ гражданскаго права и пр. Непосредственное ознакомленіе учащагося съ этимъ матеріаломъ, являясь наглядною пл.іюстраціей теоретиче- ских!. объясненій преподавателя, казалось бы совершенно необходи- мым!, при пзученіи Законовѣдѣнія. Между тѣмъ имѣть въ готовом!, собранном!, вндѣ весь этотъ разрозненный научный и практическій матеріалъ не легко даже преподавателю, а не только учащемуся: Русская Правда, Лптовскій Статута, Уложеніе даря Алексѣя Ми- хайловича, законы иностранные, законы россійскіе прежняго времени
и дѣйствуюіціе, древніѳ указы п проч. содержатся въ спеціальныхъ пзданіяхъ и отдѣльныхъ сборникахъ, иногда трудно доступныхъ, а что касается текста н содержанія актовъ метрическихъ, крѣпостныхъ, нотаріальныхъ н др., то прпмѣрныхъ образцов!, этихъ документовъ, собранныхъ для учебныхъ цѣлей, въ литературѣ вовсе нѣтъ. За отсутствіемъ въ Россіи учебныхъ мзданій, могущихъ удовле- творить эту потребность, п невыработкою ихъ типа, настоящая книга является, въ сущности, опытомъ Христоматін по Законовѣдѣнію въ объемѣ курса сроднихъ учебныхъ заведеній. Составитель имѣлъ за- дачей, въ виду назрѣвшей потребности, даті. учебное пособіе къ этому курсу, считаясь съ характером!, и программою предмета. Курсъ Законовѣдѣнія въ среднихъ учебныхъ заведеніяхъ, даю- іцій въ сжатомъ видѣ осиовныя свѣдѣнія по всѣмъ почти наукамъ юридическаго факультета, обширенъ; иллюстрировать въ учебной Хри- стоматіи іюлностт.ю весь этотъ курсъ невозможно безт, значительнаго увеличенія объема книги, а пришлось, по необходимости, ограни- читься лишь главнѣйгаимн ноложеніямн. Но государственному нраву ииостранныхъ державъ приведенъ текстъ органических!, законовъ, ирпзнаваемыхъ въ наукѣболѣе важными, съ краткими отъ автора очер- ками сущности современнаго устройства даннаго государства, управ- ленія мѣстнаго, колоній и пр. Текстъ главныхт. источников!, рус- скаго права приведенъ въ обширныхъ выдержкахъ, сколько иозво- ляетъ объемъ книги, съ цѣлью показать историческое развитіе го- сѵдарственныхъ учрежденій н главнѣйшихъ іюстаповленій граждан- екаго и уголовнаго права. Государственное право Россійской Имперін изложено съ возможно большею полнотою (Верховая Власть, высшія государственный учре- жденія, сословія), приведеніемъ исторнческпхъ государственныхъ ак- товъ и проч. Текстъ основныхъ государственных'!, законовъ объяс- нен!. помѣщеніемъ важнѣйгаихъ нсточниковъ ихъ: актовъ объ учре- жденіи Императорской Фампліи, онрестолонаелѣдіи, манифестов'!.. При- ведены учредительные акты пли дѣйствующіе законы, относящіеся къ возникновении п дѣягельности законодательных!, учрежденій, Прави- тельствующая Сената, Святѣйшаго Правнтельствующаго Синода, учрежденію министерствъ, а также болѣе важные въ исторіи Россіи государственные акты: объ избраніи на царство Михаила Ѳеодоро- вича Романова, грамоты императрицы Екатерины II 1786 г., мани- фест. императора Александра II 1861 г. и др. Историческое происхожденіе важнѣйшихъ постановлен^ русскихъ гражданскихъ и уголовных!, законовъ можно прослѣдить по имѣю- щемуся тексту Русской Правды, Уложенія царя Алексѣя Михайло- вича и Литовскаго Статута. Сверхъ того, такъ какъ Законовѣдѣніе сообщаетъ и практическія свѣдѣнія по гражданскому праву, которыя лучше всего запечатлѣваются путемъ упражненія въ нримѣненія ихъ къ случаямъ жизни, то въ книгѣ приведенъ для унражненій рядъ ніюстѣйшихъ вопросов!, и задачъ но гражданскому праву. Содержа- ніе задачъ относится къ обыденной жизни, расположены онѣ по си- стем!, курса, начиная оті, простѣйншхъ, приспособлены къ главным!, вопросам!, программы предмета (дѣеснособность, виды вещей, право собственности, обязательства, наслѣдованіе) и могутъ быть разрѣшены каждымъ учащимся съ помощью основныхъ свѣдѣній по курсу; вмѣстѣ съ тѣмъ, чтобы облегчить учащемуся іірнмѣнеіііе закона къ случаямъ жизни, во многихъ задачахъ приведена и сущность логическая раз- сужденія, ведущая къ правильному рѣшенію задачи, а также указаны относящаяся кг, вопросу статьи законовъ и страницы учебника. Опытъ показывает., что свѣдѣнія по судопроизводству даются учащимся трудиѣе другихъ отдѣловъ Законовѣдѣнія, можеть быть, потому, что не всегда имѣегся возможность подтвердить ихъ кон- кретным!, примѣромъ. Въ виду этого въ Христоматіи приведены слу- чаи возникновеніл, теченія и разрѣшенія въ общихъ судебныхъ установленіяхъ прпмѣрныхъ дѣлъ въ порядкѣ гражданская судо- производства какъ охранительная (наслѣдованіе по закону и завѣ- щанію, усыновленіе, признаиіе нрава собственности но давности вла- дѣнія), такъ и искового, а также уголовнаго судопроизводства. При- мѣры взяты простые и понятные учащемуся, ихъ содержаніе тѣсно связано съ курсомъ н служить его объясненіемъ, а для наглядности сохранена какъ форма процессуальных!, бумагъ, резолюцій и рѣше- ній суда, такъ и нослѣдовательность судебных!, дѣйствій.
Такъ какъ судоустройство не авллется однообразным* для всѣхъ частей Имперіи, то для ясности состанлопъ списоЕъ всѣхъ оищихъ судеб- ные установленій, а равно местностей, гдѣ ямѣются „нровые судьи и гдѣ введено положеніе 1889 г. Наглядное ознакомленіе учащихся « ф„р„ощ „ содержащем,, документовъ метрические, крѣпостные, нотаріальные н др. весьма валяно, какъ нокалмваегь „ныть, для „оннманія теоретические „ра- ввлъ и свѣдѣній НО курсу и, све(иъ того яшется есви полезнымъ: каждый „еиабѣжно имѣее въ жнани дѣло съ этгшн до- кументами. Съ этой цѣяью въ ннигѣ помѣщевъ системаTM,ескій сборникъ этнхъ документен,,, согласованный съ учебнымъ курсом, . С.- Пѳтербургъ. 1 августа 1911 г. Францъ-Іосифъ I. Император», ЛвсгрійскШ, Лпостолическій, король Венгріи, король Богеміи, король Галиціи и ппом линія (Лотрингенскіе Габсбурги). штиршская АВСТРО-ВЕНГРІЯ. Пространство свыше 550 т. кв. вершь, населсніе 40 мил., 86 чел. на 1 кв. вер. Положеніе Австріи и Венгріи, соедипенныхъ реальною уніею, опиедѣляется ~ - первородства, съ предпочтеніомъ мужского потомства 3!S ZIfандская СИСТѲма насдѣдовавія престола); право наслѣдо- ирестола " Ринадлежптъ прежде всего мужскому потомству императора Д. К. ЛАВРКНТЬВВЪ .— Х Р ИСТОМАТІЯ. j
«т «да»жі5855ааяаг » ІШі^ШШі rjSEg'Tr,ra,Bîafe s^bsrsasssas »4TM m- passas Законъ объ общихъ дѣлахъ всѣхъ земель австрійской монархіи И о порядкѣ нхъ разрѣшенія. 21 декабря 1867 г. (Nr. 146 R G. В .). Съ согласія обѣихъ палата рейхсрата Я нахожу необходимым!, въ дополненіе къ основному государственному закону объ имперскомъ представительств«, издать слѣдующій законъ. 1 п ДѢЛаМИ К °Р° левствъ «земель, представлениихъ въ ItТТш : 3еМеЛЬ ВеНгеРСК ° ЙК ° Р0НЫ <*ъявляются:-а) Иностранныя тплнинй? СЮДН Д,,ПЛОМаТИЧеСКОе » то Рговое представительство заграницей, а также распоряженія, необходимы« для международ- иыхъ договоровъ, при чемъ, однако, за народнымъ представитель- ством!, каждой изъ обѣихъ половинъ имперіи (рейхсрата и венгер- скій парламента) сохраняется право утверждать эти трактаты, по- скольку такого утвержденія требуетъ конституція. b) Военным дѣла, включая и военный флота, однако, за исключеніемъ разрѣшенія рекрутскихъ наборовъ, законодательства о порядкѣ отбыванія воин- ской повинности и расноряженій о дислокаціи и содержаніи войска, далѣе, наконецъ, регламентная гражданскаго положенія лицъ, вхо- дящих!, въ составъ арміи, и ихъ правъ и обязанностей внѣ военной службы, с) Финансы, поскольку дѣло идетъ о расходах!,, которые должны быть покрыты сообща, и въ особенности установленіе бюд- жета этихъ расходовъ и разсмотрѣніе отчетности но немъ. 2.—Сверхъ того, слѣдующія дѣла должны рѣшаться, хотя и не сообща, но на основаніи обіцихъ, устанавливаемыхъ, отъ времени до времени путемъ соглашеній, правилъ: 1) торговыя дѣла, въ част- ности таможенное законодательство; 2) законодательство о косвен- ных!, налогах!. , сто ящихъ въ тѣсной связи съ промышленностью; 3) установленіе монетной системы и денежной валюты; 4) постано- вленія, касающіяся тѣхъ желѣ8Нодорожиыхъ линій, въ которыхъ заинтересованы обѣ половины имиеріи; 5) установленіе системы государствен ной обороны. 3.— Расходы, относящіеся къ общимъ дѣламъ (§ 1), несутъ обѣ части монархіи въ той пропорціи, которую онредѣляютъ, съ утвер- жденія императора, нхъ народныя представительств (рейхсрата н парламента) путемъ соглашенііі, возобновляемыхъ черезъ извѣстные промежутки времени. Въ случаѣ, если народныя представительства не смогутъ придти къ соглашенію, эта пропорція будетъ установлена императоромъ, но на одинъ только годъ. Взиманіе средствъ для ио- крытія соотвѣтствующей части общихъ расходовъ подлежитъ исклю- чительно вѣдѣнію каждой части имперіи. Однако, для покрытія рас- ходовъ но общимъ дѣламъ можетъ быть заключена, общій заемъ, при чемъ въ этомъ случаѣ все, что касается заключенія займа и по- рядка расходованія н погашенія его, подлежитъ общему разрѣшенію. Но рѣшеніе вопроса о томъ, нуженъ ли общій заемъ, сохраняется за законодательною властью каждой изъ двухъ половинъ имперіи. 4.— Размѣры участія въ расходахъ по существующим!, займамъ будутъ опредѣлены путемъ соглашенія между обѣими половинами имперіи. 5.—Веденіе общихъ дѣлъ будетъ лежать на общемъ отвѣтстиен- номъ министерств«, которое не можетъ стоять въ то же время во глав« управленія отдѣльными правительственными дѣлами каждой изъ двухъ половинъ имперіи.
Распоряженія, касающіяся управленія, коыандованія и органи- задіи арміи исходят!, отъ одного только императора. в.— Законодательная власть, принадлежащая представительнымъ собраніямъ обѣихъ половинъ имперіи (рейхсрату и венгерскому пар- ламенту), будетъ осуществляться ими въ дѣлахъ общихъ при помощи выдѣляемыхъ ими нзъ своего состава делегацій. 7.—Въ составь дѳлегаціи рейхсрата входять 60 членовъ, изъ которыхъ одну треть выбираеть палата господь, a двѣ трети—палата депутатов!.. 8.—Палата господь избирает, нзъ своей среды абсолютным!, большинством!, голосовъ тѣхъ 20 членовъ, которыхъ она посылает, въ делегацію. 40 членовъ от. палаты депутатовъ избираются слѣдующимъ об- разом!,: депутаты отъ каждого ландтага выбирают, извѣстное число делегатов!, либо нзъ своей среды, либо изъ числа членовъ всей па- латы, въ указанной ниже пропорціи. Абсолютнымъ большинством!, голосовъ избирают, депутаты: коро- левства Богеміи—10; королевства Далмаціи—1; королевства Галнцін и Лодомеріи съ великнмъ герцогством - !. Краковскимъ—7; эрцгерцог- ства Нижней Австріи—3; эрцгерцогства Верхней Австріи—2; герцог- ства Зальцбургскаго—1; герцогства Штирійскаго—2; герцогства Ка- рннтіи—1; герцогства Крайны—1; герцогства Буковинскаго—1; марк- графства Моравскаго—4; герцогства Верхней и Нижней Силезіи—і; княжескаго графства Тирольская—2; Земли Форарльбергъ—1; марк- графства Истріи — 1; княжескаго графства Герца и Градиски—1; города Тріеста и его территории—1; всего 40 делегатов!,. 9.—Каждая нзъ палат, избирает въ томъ же порядкѣ зам ести- телей делегатовъ, число которыхъ для палаты господь равняется 10, а для палаты депутатовъ—20. Число замѣстителей делегатов!, отъ палаты депутатовъ распреде- ляется такпмь же образомт», какъ и число самихъ делегатовъ, при чемъ одинъ замѣститель долженъ приходиться на 1—3 делегатовъ, двое замѣстителей на четверыхъ и болѣе делегатовъ. Выборъ каждая замѣстителя делегатовъ производится отдѣльно 1 ). 10.—Выборъ делегатовъ и ихъ замѣстителей производится обѣими палатами рейхсрата ежегодно. До новыхъ выборов!, делегаты и ихъ замѣстители сохраняют свои функціи. Члены деле га ці и могут быть переизбраны. ') Нынѣ члены делегаціи избираются въ рейхсрат!) депутатами земли и коро- левства (зак. 1873 г.) . 11.—Делегаціи созываются нмператоромъ ежегодно; мѣсто нхъ собранія опредѣляется нмператоромъ. 12.—Делегація рейхсрата выбирает нзъ числа своихъ членовъ своего предсѣдателя и випе-предсѣдателя, а равно делопроизводителя и другихъ должностныхъ лицъ. 13.—Компетеиція делегацій обнимает, всѣ вопросы, касающіеся общихъ дѣлъ. Другіе вопросы выходят за иредѣлы ихъ компетенціи. 14.—Предложенія правительства сообщаются общимъ министер- ством!, каждой изъ обѣихъ делегацій въ отдѣльности. Каждая делегація имѣеп», равнымъ образомъ, право дѣлать пред- ложенія но вопросамъ, входящим!, въ ея комнетенцію. 15.—Для изданія закона по вопросамъ, входящимъ въ компетен- цію делегацій, требуется согласіе обѣихъ делегацій или, за отсут- ствіемъ этого согласія, одобреніе общая собранія соедпненныхъ де- легацій и, въ обоихъ случаях!,, —с а нкція императора. 16.—Право привлекать къ отвѣтственности общее министерство осуществляется делегаціями. Въ случай нарушенія согласная съ констнтуціей закона, касаю - щаяся общихъ дѣлъ, каждая изъ делегацій может внести въ другую предложеніе о привлеченіи къ отвѣтственности общаго министерства или одного изъ его членовъ. Привлеченіе къ отвѣтственіюсти дѣй- ствительно, если за него высказались обѣ делегаціи въ отдѣльности или если за него высказалось общее собраніе соединенных!, деле- гаций. 17.—Каждая делегація предлагает двадцать четырехъ судей изъ числа независимых!, п знвющихъ законы подданныхъ представляемой ею страны, не принадлежаіцихъ къ числу ея членовъ, изъ коихъ другая делегація может вычеркнуть двѣнадцать. Обвиняемый или всѣ обвиняемые вмѣстѣ, если ихъ нѣсколько, также имѣютъ право отвести изъ предложены ыхъ лицъ двѣнадцать, но такъ , чтобы изъ списков!, обѣихъ делегаций ихъ было вычеркнуто поровну. Остающіеся судьи образуют судъ для данная процесса. 18.—Спеціальный закона, объ отвѣгственности общаго министер- ства установить ближайшія правила касательно возбужденія обни- нснія, судопроизводства и судебная слѣдствія. 19.—Каждая делегація собирается, совещается и принимает рѣ- шенія въ отдѣльныхъ засѣданіяхъ. Нсключеніе изъ этого правила приведено въ § 31. 20.—Для того, чтобы рѣшенія делегаціи рейхсрата были дѣйстви- тельны, необходимо присутствіе на засѣданіи ея не менѣе тридцати членовъ, кромѣ нредсѣдателя, и абсолютное большинство голосовъ присутетнуюіцихъ.
21.—Делегаты рейхсрата и ихъ замѣстители не должны принимать отъ своихъ избирателей никакихъ ннструкцій. 22.—Делегаты рейхсрата должны осуществлять лично свое право голоса; случай, когда вступаетъ замѣститель, указанъ въ § 25. 23.—Делегаты рейхсрата, въ качествѣ таковыхъ, такъ же непри- косновенны и такъ же неотиѣтственны, какъ и въ качествѣ членовъ рейхсрата, по силѣ § 16 основного закона объ нмперскомъ предста- вительствѣ. Права, присвоенный указаннымъ параграфом!, соотвѣтствующей палатѣ, принадлежатъ, поскольку одновременно не засѣдаетъ рейхс- ратъ, делегатамъ делегадій. 24.—Выходъ изъ рейхсрата имѣетъ послѣдствіемъ выходъ изъ делегаціи. 25.—Когда освобождается мѣсто члена делегаціи или его замѣ- стителя, то должны производиться новые выборы. Если рейхсратъ не засѣдаетъ, то на ыѣсто недостающего делегата вступаетъ его замѣститель. 26.—Въ случаѣ распущенія палаты депутатовъ, полномочія деле- гадіи рейхсрата прекращаются. Вновь избранный рейхсратъ выбираетъ новую делегацію. 27.—Сессія делегаціи, по окончаніи работъ, закрывается ея пред- сѣдателемъ, съ согласія или но повелѣнію императора. 28.—Члены общаго министерства пользуются правомъ участво- вать въ совѣщаніяхъ делегаціи н поддерживать свои предложенія лично или черезъ своего представителя. Они должны быть выслу- шаны всякій разъ, какъ они того потребуютъ. Делегадія имѣетъ право обращаться къ общему министерству или къ одному пзъ его членовъ съ вопросами и требовать отъ ннхъ отвѣ- товъ H объясненій, а также назначать комнссіи, которымъ министер- ства обязаны сообщать всѣ необходимый свѣдѣнія. 29.—Засѣданія делегаціи, но общему правилу, публичны. Въ видѣ исключения, ностановленіемъ собранія, нриннтымъ въ отсутствіи ностороннихъ лицъ, засѣданіе можетъ быть объявлено закрытымъ но предложенію предсѣдателя или пяти членовъ. Во всякомъ случаѣ, никакое рѣніеніе не можетч. быть принято иначе, какъ въ публич- ном ч. засѣданіи. 30.—Обѣ делегаціи сообщаютъ другъ другу свои рѣшенія и, въ случаѣ надобности, мотивы послѣдннхъ. Это сообіценіе должно быть сдѣлано письменно, на нѣмедкомч. языкѣ делегадіей рейхсрата и навенгерскомъ—делегаціей венгерскаго парламента, съ присовокупленіемъ, съ каждой стороны, вмѣстѣ съ текстомъ достонѣрнаго перевода на языкъ другой делегаціи. 31.—Каждая делегація имѣетъ право требовать, чтобы какой либо вопросъ былч. разрѣшенъ совмѣстнымч. голосованіемъ соединенныхъ делеганій, и это предложеніе не можетъ быть отвергнуто другой деле- гадіей иослѣ того, какъ обмѣнъ письменныхъ сообщеній три раза остался безъ результата. Оба предсѣдателя назначаютъ, по согла- шенію, мѣсто и время общаго засѣданія, на которомч. должно быть принято общее рѣшеніе. 32.—Предсѣдательствованіе на общихъ засѣданіяхъ принадлежитъ, но очереди, предсѣдателямъ обѣихъ делегации Кому изъ предсѣда- телей занимать предсѣдательское кресло первому, рѣшаетъ жребій. Вч. теченіе каждой изъ послѣдующихч. сессій она будетъ принадле- жать предсѣдателю той делегацін, предсѣдатель которой не иредсѣда- тельствовалъ на предыдущей. 33.—Чтобы рѣшенія общаго собранія были дѣйствигельны, необ- ходимо гі])исутствіе на немъ не менѣе двухъ третей членовъ каждой делегации Рѣшенія принимаются абсолютнымъ болыпинствомъ голо- совъ. Если члены одной изъ делегацій присутствуютъ на собраніи вч. болынемъ чнслѣ, чѣмч. члены другой, то равенство голосовъ должно быть возстановлено воздержаніемч. отъ голосованія такого числа чле- новч. болѣе многочисленной делегаціи, какое для этого является необ- ходимымъ. Жребій рѣшаегь, кто изъ членовъ не долженъ принимать участія вч. голосовании 34.—Общія засѣданія обѣихъ делегацій публичны. ІІротоколъ ведется на обоихъ языкахъ секретарями обѣихъ деле- гаций и утверждается сообща. 35.—Ближайшія постановленія о порядкѣ веденія дѣлъ делегаціей рейхсрата будутъ даны нч. регламентѣ, который будетъ состанленъ самой делегаціей. 36.—Соглашеніе но тѣмъ воиросамъ, которые, хотя и не рѣшаются сообща, но должны регулироваться общими началами, достигается одннмъ изъ нижеслѣдующихъ способовъ: либо отвѣтственные мини- стры составляютъ по соглашенію нроектч. , который вносится на раз- смотрѣніе народныхъ представительствъ обѣихъ частей имперіи, и вслѣдъ за тѣмъ тождественный рѣшенія предлагаются для санкціи императору, либо народный представительства избираютъ изъ своей среды деиутацію, состоящую изъ равнаго числа членовъ отъ каждого ивъ нихъ, которая и разрабатываетъ, по инидіативѣ комнетентнаго министра, проектъ, вносимый затѣмъминистрами въ каждый изъ пред- ставительныхъ органовъ и разсматриваемый народными представи- тельствами въ установленном!, порядкѣ; тождественный рѣшенія за- тѣмъ предлагаются для санкціи императору. Второй путь будетъ примѣняться всегда при распредѣленіи расходовъ но обіцимъ дѣламъ.
37.—Этотъ законъ вступаетъ въ силу одновременно съ законами объ измѣненіи основного закона касательно нмперскаго представи- тельства 26 февраля 1861 года и съ основными законами объ общихъ правахъ гражданъ, о правительственной и исполнительной власти, о судебной власти и объ устройствѣ нмперскаго суда. Венгерскій занонъ XII 1867 г. объ общихъ дѣлахъ земель Вен- герской короны и остальныхъ земель, состоящихъ подъ упра- вленіемъ Его Величества, и о порядкѣ ихъ разрѣшенія. Его Императорское и Королевское Апостолическое Величество, послѣ дарованія остальнымъ землямъ конституціонныхъ правь, въ высочайшей тронной рѣчи, которою открыть былъ настоящій сеймъ, выразилъ последнему желаніе, чтобы онъ, исходя мзъ началъ праг- матической санкціи, признаваемой взаимнымъ правовымъ основаніемъ, озаботился выі)аботкою мѣръ, кои, съ одной стороны, обезпечили бы установленную прагматической санкціей государственную и внутрен- нюю административную независимость Венгріи и принадлежащих!, къ ней земель и основным требованія безопасности и неприкосновен- ности монарми, а съ другой, даровали бы землямъ Венгерской короны и остальнымъ землямъ и нронинціямъ Его Величества конституціонное вліяніе на согласное съ основными законами рѣшеніе вышеупомяну- тыхъ дѣлъ. Съ живою радостью нривѣтствовалъ сеймъ это высочайшее рѣ- шеніе Его Величества, которымъ Онъ намѣревался ввести систему конституціоннаго управленія во всей монархіи и, тѣмъ самымъ, обос- нованіе блеска своего трона, силу и могущество монархіи и участіе всѣхъ своихъ народовъ въ государственыхъ дѣлахъ на естествен- номъ и, тѣмъ самымъ, наиболѣе твердомъ фундамент!;. На этомъ основаніи сословін и представители Венгріи не могли не озаботиться выработкою мѣръ, кои дѣлаютъ возможнымъ непри- косновенно сохранить на будущее время въ своей сущности тотъ основной договоръ, который заключенъ быль между свѣтлѣйшимъ августѣйшимъ домомъ и Венгріей закономи 1, II и III— 1723 г., и который обезпечилъ, съ одной стороны, однообразное обладаніе, въ смыслѣ закона I и II — 1723 г., принадлежащими къ монархіи зе- млями и провинціями и, съ другой, законодательную и администра- тивную независимость Венгріи. Такъ какъ, въ виду сего, было необходимо точно и онредѣленно установить отношенія между землями Венгерской короны и осталь- ными, находящимися подъ властью Его Величества, землями и онре- дѣленно урегулировать взаимоотношенія двухъ, независимыхъ другь отъ друга, конституціонныхъ иредставителі>ствъ въ дѣлѣ рѣшеиія этихъ общихъ дѣлъ, то сеймъ постановилъ по этому предмету слѣ- дующее: 1. Правовая связь, которая существуете между землями Венгер- ской короны съ одной стороны, и остальными землями и провин- ціями Его Величества съ другой, покоится на прагматической санк- ціи, вошедшей въ законы I, II и III—1723 г. 2. Этотъ основной и торжественный договоръ, установивши! право женской линіи династін Габсбургов!, на наслѣдованіе престола, онре- дѣлилъ въ то же время, что земли и провинціи, который, на осно- вами установлен наго порядка престолонаслѣдія, подчинены одному государю, составляют!, единое п нераздѣльное владѣніе. Соотвѣт- ственно этому, формально объявленному началу, защита и охрана общей безопасности общими силами составляетъ взаимную и обоюд- ную обязанность, вытекающую непосредственно изъ прагматической санкціи. 3. Но прагматическая санкдія поставила, наряду съ таковою обя- занностью, также и то опредѣленное условіе, что незыблемо сохранена будетъ конституціонная и административная внутренняя независи- мость Венгріи. 4. Эти два начала имѣетъ венгерскій сеймъ передъ глазами при опредѣленіи тѣхъ дѣлъ, кои касаются какъ Венгріи, такъ н другихъ земель, подчиненныхъ общему монарху. И подобно тому, какъ Вен- грія всегда гетова была и всегда готова будетъ выполнять все то, чего, согласно прагматической санкціи, необходимо требуетъ защита и охрана общей безопасности общими силами, такъ, съ другой стороны, она не можетъ налагать на себя обязанности, выходящія за предѣлы этой цѣли и не являющіяся необходимыми и неизбѣж- ными для ея достиженія. 5. До настоящаго времени, во всѣхъ упомянутыхъ выше слу- чаяхъ, венгерскій парламентъ и король Венгріи рѣшали дѣла по взаимному соглашенію, и никакое другое государство не оказывало вліянія на ихъ рѣшенія, такъ какъ король Венгріи, въ качествѣ неограничен наго государя другихъ земель, подчиненныхъ его имперіи, пользовался абсолютной властью въ вопросахъ, касавшихся интере- совъ и дѣлъ этихъ странъ. Но теперь, иослѣ высочайшей тронной рѣчи, обстоятельства кореннымъ образомъ измѣнились въ томъ отно- шеніи, что «Его Величество даровалъ и другимъ своимъ землямъ конститудіонныя права и, поэтому, не можетъ болѣе представлять ихъ впредь съ абсолютной мастью и не можетъ пренебрегать нхъ конститудіоннымъ вліяніемъ.
6. Изъ этого исходить сеймъ, устанавливая основныя начала, который должны служить основаніемъ для регламентами общихъ дѣлъ. Точкой отправленія онъ принимает прагматическую санкцію, которую Его Величество и сеймъ, по взаимному соглашенію, признали' и объявили. 7. Согласно прагматической санкціи, государь является общимъ въ томъ смыслѣ, что корона Венгріи принадлежит тому государю, кото- рый правит и остальными землями; отсюда, однако, не слѣдуетъ, что расходы двора государя должны быть установлены сообща. Совмѣст- ное установленіе этихъ расходовъ не вызывается той цѣлью, которую ставить сѳбѣ прагматическая санкція; напротивъ, гораздо болѣе со- отвѣтствуетъ конституціонной независимости Венгріи и высокому августѣйшему характеру венгерскаго короля, чтобы расходы двора короля Венгріи отдѣльно даровались венгерскими сеймами, по пред- ложена отвѣтственнаго венгерскаго министерства. Поэтому, опредѣ- леніе расходовъ двора и покрытіе ихъ не признаются дѣлами общими. 8. Однимъ изъ способов!» установленія общей и солидарной обо- роны, вытекающей изъ прагматической санкціи, является цѣлесооб- разное веденіе иностранныхъ дѣлъ. Необходимо для этого сдѣлать общими тѣ иностранным дѣла, которыя касаются совокупности всѣхъ земель, подчиненныхъ власти Его Величества. Поэтому, въ число дѣлъ, веденіе которыхъ поручается общему министру иностранныхъ дѣлъ. включено дипломатическое и торговое представительство имперіи за- границей и заключеніе международныхъ трактатовъ, съ согласія и одобренія министерств!, обѣихъ ея иоловинъ. Каждое министерство должно сообщать международные трактаты своему законодательному органу. Венгрія раэсматриваетъ, такимъ образомъ, эти иностранный дѣла, какъ дѣла общін, и она готова нести свою долю расходовъ но этому предмету, устанавливаемыхъ сообща, въ той пропорціи, которая опредѣлена ниже въ §§ 18, 19, 20, 21 и 22. 9. Другимъ средствомъ общей обороны являются армія и все то, что относится къ ней; однимъ словомъ—военное дѣло. 10. Во вниманіе ко всему тому, что было объявлено выше, въ особенности въ § 5, устанавливаются слѣдующія начала, относящіяся къ общности военного дѣла. 11. Во вниманіе къ верховным!, конституціоннымъ правамъ Его Величества по отношенію къ военному дѣлу, всѣ постановленія, ка- сающіяся командованія, управленія и организаціи общей арміи, а слѣдовательно и венгерской арміи, какъ составной ея части, исходить отъ Его Величества. 12. Однако, страна сохраняет за собою право увеличивать, время отъ временн, венгерскую армію, устанавливать размѣръ рекрутскихъ наборонъ, опредѣлять условія таковыхъ и продолжительность военной службы, а равно и принимать какъ въ области законодательства, такъ и въ области уиравленія, всѣ мѣры, касающіяся дислокаціи воискъ и содержанія ихъ, согласно дѣйствующимъ законамъ. 13. Венгрія объявляет также, что организація или измѣненіе системы обороны, поскольку дѣло касается Венгріи, никогда не будетъ имѣть мѣста безъ согласія венгерскаго законодательства. Но въ виду того, что организація эта и позднѣйшія измѣненія въ ней могутъ быть цѣлесообразно установлены лишь на общихъ основаніяхъ, то обоимъ органамъ законодательства, послѣ иредварительнаго согла- шенія обоихъ минйстерствъ, будут представляться, въ каждомъ дан- номъ случаѣ, законопроекты, построенные на тождественныхъ нача- лахъ. Чтобы устранить различіе во взглядахъ, которое может воз- никнуть при этомъ, оба з а ко н одате л ьн ы хъ органа будут сноситься другъ съ другомъ черезъ посредство депутацій. 14. Все то, что относится къ правамъ, обязанностямъ и граждан- скому ноложенію лицъ, принадлежащих!, къ венгерской арміи, внѣ военной службы, будетъ рѣшаться законодательной властью Венгріи или венгерскими нравительствомъ, по принадлежности. 15. Всѣ военные расходы будут общими въ томъ смыслѣ, что доля участія въ нихъ Венгріи будет опредѣляема пугемъ соглашенія, послѣ иредварительныхъ переговоровъ, упомянутыхъ ниже въ SS is' 19,20,21и22. ' 16. Финансы венгерскій сеймъ признает общими въ той мѣрѣ, въ какой являются общими расходы на дѣла, общность которыхъ установлена предыдущими параграфами. Это слѣдуетъ понимать въ томъ смысл!, что вся сумма расходов!, на эти дѣла будетъ опредѣ- ляема сообща въ порядкѣ, установленном!, ниже для разрѣшенія этихъ воиросовъ; но раскладка, собираніе и пересылка суммъ, со - ставляющихъ, въ силу пронорціи, установленной согласно §§18,19, 20, 21 и 22, долю Венгріи въ общихъ расходахъ, подлежит вѣ- дѣнш венгерскаго сейма и отвѣтственнаго венгерскаго министерства соотвѣтственно указанному ниже порядку разрѣшенія этихъ дѣлъ. ' 17. Всѣ остальные государственные расходы Венгріи опредѣляются сеимомъ, по предложенію отвѣтственнаго венгерскаго министерства, въ по рядк!, установленномъ конституціей. Суммы, вотированныя для ихъ покрытая, равно какъ и всѣ вообще налоги, распредѣляются, взимаются и управляются венгерскимъ министерствомъ, подъ его отвѣтственностью и вн! всякаго иностраннаго вмѣшательства. 18. Таковы тѣ дѣла, общность которыхъ признается вытекающею изъ прагматической санкціи. Если обѣими частями имиеріи признано будетъ желательнымъ достигнуть но этимъ дѣламъ взаимнаго согла-
шенія, то договоромъ предварительно должна быть опредѣлена про- порція, въ которой земли венгерской короны будутъ участвовать въ несеніи обязательствъ и расходовъ но дѣламъ, признанныыъ общими на основаніи прагматической санкціи. 19. Такой договорт» и такое опредѣленіе будут!» достигаться путемъ выбора какъ представительством!» земли венгерской короны, такъ и иредставительствомъ остальныхъ земель Его Величества, каждымъ съ своей стороны, депутацій съ равным!» числомъ членовъ. 061; депу- таціи вырабатываюгь, съ помощью обоихъ отвѣтсгвенныхъ мини- стерствъ, ироектъ указанной проиорціи, подробно обоснованный ци- фровыми данными. 20. Этотъ проектъ каждымъ министерством!, представляется со- ответственному парламенту и подвергается послѣднимъ обсужденію въ законномъ порядкѣ. Каждый изъ нарламентовъ сообщает!, дру- гому, черезъ посредство своего министерства, принятое имъ рѣшеніе, H ностанонленіе обѣихъ сторонъ предлагается для санкціи Его Ве- личестну. 21. Если депутаціи не могутъ придти къ соглашенію относительно этого проекта, то резолюціи каждой изъ нихъ вносятся въ оба пар- ламента. Если и парламенты не нридутъ къ согланіенію, нопросъ будетъ разрѣшенъ Его Величествомъ на оснонаніи представленныхъ ему данныхъ. 22. Соглашеніе относительно этой иропордіи можетъ быть устано- влено только на опредѣленный промежуток!, времени, по истеченіи котораго должно въ томъ же порядкѣ состояться новое соглашеніе. 23. Что касается порядка разрѣшенія вышеописанныхъ дѣлъ, то измѣненіе существовавшаго до сего времени порядка не является, собственно говоря, необходимымъ иослѣдствіемъ обязанностей, уста- новленных!, прагматической санкщей, но вслѣдстніе перемѣны in, обстоятельствахъ, упомянутой въ § 5, это измѣненіе становится цѣле- сообразнымъ. Сеймъ объявляегъ, что онъ хочетъ вступить въ согла- шеніе съ другими землями Его Величества, какъ съ народами консти- туціонными, подъ условіемъ сохраненія независимости обѣихъ сторонъ. 24. Если таковы мотивы и цѣль настоящаго иостаповленія, отно- сящагося къ общимъ дѣламъ и къ порядку ихъ разрѣшенія, то само собой понятно, что сохраненіе конституціи Венгріи является основ- нымъ его условіемъ. 25. Другое необходимое условіе его—дѣйствителыюе введеніе кон- ституціонной формы правленія во всѣхъ другихъ земляхъ и нровин- ціяхъ Его Величества, ибо Венгрія можетъ вступать въ сношенія по общимъ дѣламъ только съ конституціонными представительствами этихъ земель. И Его Величество самъ предложилъ измѣнить приня- тый до сего времени порядокъ, въ виду именно того, что онъ даро- валъ и другимъ землямъ своимъ конституціонныя нрава, и полагаетъ, что не можетъ обойтись безъ ихъ конституціоннаго содѣйствія при разрѣшеніи общихъ дѣлъ. 26. Подъ этими двумя условіями общія дѣла будутъ разрѣшаться нижеслѣдующимъ образомъ. 27. Будетъ установлено общее министерство для всѣхъ дѣйстви- тельно общихъ дѣлъ, не входящихъ поэтому въ комиетенцію ни особаго правнтелства земель венгерской короны, ни особаго прави- тельства остальных!, земель Его Величества. Это министерство не можетъ завѣдывать, кромѣ общихъ дѣлъ, еще и частными дѣлами какой либо части имперіи и вмѣшиваться, какнмъ бы то ни было образомъ, въ эти частный дѣла. Каждый изъ членовъ этого мини- стерства будетъ отнѣтственъ за все то, что входить въ его компе- тенцію, и все министерство, въ цѣломъ, будетъ отвѣтственно за всѣ мѣры, входяіція въ компетенцію министерства и совмѣстно имъ при- нятия. 28. Венгрія считает!, безполезнымъ учрежденіе полного рейхсрата, общаго или центральнаTM парламента, какое бы названіе онъ ни носил-ь, для той части общихъ дѣлъ, которая не входить всецѣло в!, комиегениію правительства, и отвергает!, всѣ эти установленія, но твердо держится того, что всѣ земли венгерской короны, съ одной стороны, и совокупность всѣхъ другихъ земель и провинцій Его Вели- чества, с!, другой, должны быть разсматриваемы, какъ двѣ отдѣль- ныя, совершенно равноправный части, ибо прагматическая санкція, согласно высочайшей тронной рѣчи, является для нихъ общей основ- ной точкой. Слѣдовательно, полное равенство обѣнхъ сторонъ при разрѣшеніи общихъ дѣлъ представляется необходимымъ условіемъ. 29. Въ силу этого принципа равенства, венгерскій сеймъ изби- раетъ со стороны Венгріи, изъ числа членовъ обѣнхъ палатъ, деле- гацію съ опредѣленнымъ числомъ членовъ. Точно также и дрѵгія земли и ировинціи Его Величества избираютъ, съ своей стороны, въ конституціониомъ иорядкѣ делегацію съ такимъ же всегда числомъ членовъ. Число членовъ этихъ делегацій будетъ определено путемъ соглашенія между обѣими частями. Оно не будетъ превышать шести- десяти человѣкъ для каждой делегаціи. 30. Эти делегаціи будутъ избираться только на одннъ годъ, т. е. на одну сессію сейма и, но истеченіи года или нослѣ закрытія сессіи, ихъ полномочія прекращаются окончательно. Но члены деле- гацій могутъ подлежать нереизбранію. 31. Каждая делегація избираетъ отдѣльно изъ своей среды своего иредсѣдателя и секретаря и назначает!, лицъ на всѣ тѣ должности.
которыя она сочтетъ нужнымъ установить; она сама также устана- вливаешь и свой внутренній регламента. 32. Его величество всегда будетъ созывать делегаціи въ опре- деленный срокъ и въ томъ мѣстѣ, которое будетъ служить въ это время его ризиденціей. Законодательное учрежденіе Венгріи выра- жаешь во всякомл» случаѣ пожеланіе, чтобы сесс.іи происходили по- перемѣнно: въ теченіе одного года—въ Будапешт*, въ теченіе дру- гого—въ Вѣнѣ, или , если представительство другихъ земель Его Вели- чества и Его Величество того желаешь, — въ какой либо другой сто- лицѣ этнхъ земель. 33. Каждая изъ делегадій будета засѣдать отдѣльно и будетъ при- нимать рѣшенія путемъ личнаго голосованін и по абсолютному боль- шинству голосовч, всѣхъ своихъ членовъ. Рѣшеніе большинства будешь считаться рѣшеніемъ всей делегации Члены делегадіи могѵшь при- соединяй, къ протоколу отдѣльныя мнѣнія для своего оправданія но это не нзмѣняетъ силы рѣшенія. 34. Делегаціи не могута обсуждать вопросы совмѣстио, на общнхъ засѣданіяхъ, но каждая изъ нихъ сообщаешь письменно другой свои мнѣшя и св.ш рѣшѳнія и, въ случаѣ разногласія, онѣ пытаются придти къ соглашенію путемъ обмѣна письменными посланіями. Эти посланія должны быть написаны каждой делегаціей на своемъ языкѣ, съ приложеніемъ достовѣрнаго перевода. 35. Если эти письменный посланія не приведутъ късоглашенію то делегащи собираются на общемъ засѣданіи, но только для того' чтобы подвергнуть вопросъ голосован!ю. На этнхъ общнхъ собра- ніяхъ предсѣдатели обѣи.ѵь делегадій будутъ председательствовать поочередно, одинъ разъ-одинъ, другой разъ-другой. Рѣшеніе мо- жетъ быть принято только въ томъ случаѣ, если на собраніи нри- сутствуютъ, по меньшей мѣрѣ, двѣ трети всего числа членовъ каждой делегации Рѣшенія будутъ всегда приниматься абсолютнымъ боль- шинствомъ голосовъ. Но въ виду того, что осуществленіе принципа равенства, въ интересахъ обѣихъ сторонъ, въ особенности важно при голосовании то нъ случаѣ, когда одинъ или несколько членовъ одной изъ делегацій будутъ отсутствовать, другая делегація должна будетъ устранить часть своихъ членовъ такъ, чтобы обѣ делегаціи были одинаково представлены. Ііолѣе многочисленная делегація устра- нив, часть своихъ членовъ путемъ жребія. Протоколъ будутъ вести на языкахъ обѣихъ сторонъ соотвѣтствующіе секретари и таковой бу- дешь удостовѣряться сонмѣстно. 36. Послѣ того, какъ обмѣнъ тремя посланіями останется без- результатным!,, каждая сторона приглашаешь другую для рѣшенія вопроса совмѣстнымъ голосованіемъ. Въ этомъ случай, оба предсѣ- дателя устанавливают!,, по взаимному соглаиіенію, мѣсто, день и часъ собранія, на которомъ произойдешь голосованіе, и каждый изъ нихъ созываешь на собраніе членовъ своей делегаціи. 37. Въ компетеннію делегацій входятъ только тѣ дѣла, которыя были объявлены общими, и разрѣшеніе которыхъ поручено деле- гаціямъ постоянными постановившими. Делегаціи не могутъ выходить за эти предѣлы и вмѣшиваться въ дѣла, подлежащія вѣдѣнію вен- герекаго сейма и венгерскаго правительства. 38. Делегація, свободно избранная сеймомъ для разрѣшенія общнхъ вопросовъ, представляешь сеймъ передъ другими землями Его Вели- чества въ тѣхъ дѣлахъ и согласно тому порядку, которые опре- дѣлены и предписаны настоящими постановившими. Эта делегація не можешь быть связана никакими обязательными инструкціями. 39. ГІорядокъ дѣлонроизводства установлен!, слѣдующій: дѣла, подлежащія, въ силу настоящих!, постановлений вѣдѣнію делегаций', будутъ предлагаться на разсмотрѣніе каждой изъ нихъ въ отдѣль- ности, общимъ министерствомъ. Каждая делегація будетъ пользо- ваться правомъ предлагать вопросы общему министерству или тре- бовать отвѣтовъ и объясненій отъ отдѣльныхъ членовъ послѣдняго по вопросамъ его компетендіи; въ свою очередь, общее министер- ство будетъ пользоваться правомъ—а въ тѣхъ случаяхъ, когда оно будетъ приглашено, это станешь его обязанностью—присутствовать на засѣданіяхъ делегаций отвѣчать на запросы, давать объясненія устно или письменно, и даже представлять необходимые документы въ случаяхъ, когда это не встрѣтитъ затрудненій. 40. Опредѣленіе общаго бюджета будетъ важнѣйшимъ дѣломъ, подлежащимъ ежегодно разсмотрѣнію делегаций Этотъ бюджета будетъ обнимать только тѣ расходы, которые настоящими постановлениями объявлены общими; онъ будешь разрабатываться общимъ министер- ствомъ съ помощью обоихъ особых!, отвѣтственныхъ министерств!, и вноситься отдѣльно въ каждую изъ делегацій. Делегаціи обсудишь его въ установленномъ выше порядкѣ, письменно сообщишь друта другу свои замѣчанія, a тѣ пункты, по которымъ между ними воз- никнут!, разногласія, будутъ разрѣшены голосованіемъ на общемъ собраніи. 41. Установленный такимъ образомъ бюджета не можешь быть еще разъ подвергнуть разсмотрѣнію въ каждой изъ странъ, но ка- ждая изъ нихъ обязана будетъ покрыть свою долю общнхъ расходов!, въ той нронорцін, которая будешь предварительно опредѣлена въ порядкѣ, указанномъ ^ 19, 20 , 21 и 22. Но въ виду того, что способъ раскладки и взимаяія денегъ для этнхъ расходов!,, а также h установленіе системы налоговъ для ихъ покрытія, поскольку дѣло
касается Венгріи, входитъ въ компетенцію венгерскаго сейма и от- вѣтственнаго министерства Венгріи, то венгерское министерство всегда будетъ включать въ бюджета, который оно представляетъ венгерскому парламенту, тѣ суммы принятаго уже бюджета, которыя приходятся на долю Венгріи въ вышеуказанной пропорціи, при чемъ, однако, самые размѣры этихъ расходов-!, не будутъ уже подлежать разсмо- трѣнію. Когда сумма денегъ, необходимым, для покрытія установлен- ных!, такимъ образомъ общихъ расходовъ, будетъ определена вен- герским!, ответственнымъ министерствомъ финансовъ, доля мѣсяч- ныхъ государственных-! , доходов!,, предназначенная для возмѣщенія общихъ расходовъ, будетъ каждый мѣсяцъ передаваться венгерским!, министерствомъ финансовъ министру общихъ финансовъ, согласно той пропорціи, въ которой общіе расходы стоятъ къ расходамъ госу- дарства. Общій министръ финансовъ отвѣтственъ за расходованіе но- лученныхъ имъ суммъ на тѣ предметы, на которые онѣ ассигнованы, при чемъ, само собой разумѣется, что лицо, которое будетъ управлять финансами, должно будетъ представлять соотвѣтственный отчета. 42. Отчета этотъ разсматривается также упомянутыми делегаціями въ установленномъ выше порядкѣ. 43. Тому же порядку производства будутъ слѣдовать и во всѣхъ другихъ дѣлахъ, подлежащихъ, въ качеств!, общихъ дѣлъ, вѣдѣнію упомянутыхъ делегацій. Общее министерство будетъ вносить ихъ въ каждую изъ обѣихъ делегацій въ огдѣльности, и каждая делегація будетъ разсматривать ихъ отдѣльно; делегаціи будутъ сообщать друта другу своп заключенія письменно и, если онѣ не придутъ этими путями къ соглашенію, то разрѣшатъ вопросъ голосованіемъ въ общемъ собраніи, какъ это было изложено выше. Разумѣется, ихъ рѣшенія будутъ предлагаться Ere Величеству и, утвержденный имъ, будутъ пріобрѣтать обязательную силу. Рѣшенія, оевященныя такимъ образомъ сенкціей монарха, сообщаются Его Величествомъ каждому изъ обоихъ парламентов!, черезъ соотвѣтствуюіцее о-гвѣтственное министерство. Рѣшенія, принятая делегаціями въ указанном!, выше порядкѣ и санкціонированныя Его Величествомъ, могутъ быть при- ведены въ исполненіе въ Венгріи послѣ того, какъ будутъ сообщены венгерскому парламену только при посредствѣ венгерскаго отвѣтствен- наго министерства. Поэтому, отвѣтственное венгерское министерство будета, раннымь образомъ, раскладывать и собирать, вмѣстѣ съ представляемымъ сейму венгерским!, бюджетомъ, всѣ тѣ суммы, кои по сил!; принятыхъ указаннымъ порядкомъ и санкціонированныхъ рѣшеній, надаютъ на долю Венгріи. 44. Независимо отъ тѣхъ дѣлъ, которыя общее отвѣтственное министерство вноситъ на разсмотрѣніе делегацій, каждая изъ деле- гащй имѣетъ право иниціативы, но только въ сфер!; тѣхъ вопросовъ которые, какъ общіи дѣла, точно входятъ, согласно настоящимъ по- становленіямъ, въ компетенцію делегацій. Каждая делегація можетъ дѣлать подобный предложенія и письменно сообщать ихъ другой делегат... Каждое иредложеніе этого рода будетъ разсмотрѣно въ томъ порядкѣ, который установлен!, выше для всѣхъ вопросовъ входящихъ въ комиетенцію делегацій. 45. Засѣданія делегацій въ принципѣ будутъ публичны. Исклю- чен.я изъ этого правила будутъ установлены внутренним., регла- ментом!,. Но никакое рѣшеніе не можетъ быть принято иначе какъ въ публичномъ засѣданіи. 46. Въ томъ случаѣ, когда Его Величество распустите сеймъ полномочія делегаціи, избранной имъ, прекращаются, и новый сеймъ избираетъ новую делегацію. 47. Члены делегаціи не могутъ быть подвергнуты отвѣтственности за мнѣнія, высказанныя ими во время преній но вопросамъ, которые настоящими иостановленіями признаны общими; безъ предваритель- наго разрѣшен.я парламента, къ которому они принадлежатъ а въ случаѣ, если парламента не находится въ сбор!;, то безъ раз'рф шен.я делегаціи, въ составъ которой они входятъ, члены делегацій до истеченія полномочій, не могутъ быть арестованы ни вслѣдствіе' возбужденнаго противъ нихъ обвнненія, влекущаго за собою арест-, ни вслѣдствіе совершенія ими престуилемія или проступка за исклю' ченіемъ, однако, случая задержанія на мѣстЬ преступленія. Каж.ая делегат я рѣшаета также вопросъ о продолженін или прекращен!., ареста своего члена, задержаннаго на мѣстѣ преступленія въ томъ случаѣ, когда соотвѣтствующій парламента не находится въ сборѣ Делегацш въ своихъ внутреннихъ регламентахъ принимаютъ всѣ необходимый мѣры къ предуіі|,ежденію безпорядковъ. могѵщихъ воз- никнуть во время засѣданій. 48. Въ сдучаѣ смерти члена той или другой делешціи до исте- ченія его полномочій, утраты делегатомъ свободы въ силу законнаго приговора суда или отказа его отъ полномочій на законномъ осно- ван..., открывающаяся такимъ образомъ вакансія тотчасъ же замѣ- щается. Для этого парламента при выборахъ делегаціи избираете сверхъ членовъ делегаціи, еще и замѣстителей послѣднихъ и опредѣ- ляетъ иорядокъ, въ которомъ предсѣдатель будете приглашать этихъ замѣстителей занять вакантный мѣста. 49. Въ случаѣ просьбы объ отставкѣ, нодлежащій парламента или делегацш, если парламента не находится въ сборѣ, рѣшаетъ вопросъ о законности мотивовъ отставки и о пріемлемости ея. Д. К . ЛАВРКНТЬЕВЪ. — ХРИСТОМАТІЯ. •>
50. Что касается ответственности ибщаго министерства и спосо- бов* ея осуществленія, то каждая делегація будетъ пользоваться правомъ возбужденія преслѣдованія противъ общего министерства или каждаго изъ членовъ послѣдняго въ отдѣльности, когда она, въ виду нарушенія конституціонныхъ законовъ, считаѳтъ преслѣдо- ваніе необходимымъ; о таковомъ рѣшеніи делегація должна пись- менно сообщить другой делегаціи. Если преслѣдованіе принято обѣими делегаціями или постановлено, вслѣдствіе разногласія между ними, большинствомъ голосовъ на общемъ ихъ собраніи въ порядкѣ, из- ложенномъ выше, то ого постановленіе немедленно пріобрѣтаета законную силу. 51. Судъ, которому будетъ подлежать дѣло, возбужденное такнмъ путемъ, составляется слѣдующимъ образомъ: каждая делегація пред- лагаетъ 24 лица не изъ своей среды, но вообще изъ гражданъ съ независимым!, положеніемъ, знающихъ законы той страны, которую делегація представляетъ. Каждая делегація можетъ вычеркнуть 12 нменъ изъ 24, предложениыхъ другой делегаціей. Обвиняемые также будутъ пользоваться правомъ вычеркнуть совмѣстно 12 именъ изъ списковъ, но -гакъ, чтобы число остающихся членовъ распредѣлялось поровну между списками, предложенными обѣими делегаціями. Оста- ющіеся члены будутъ судьями. 52. Кромѣ предметовъ, перечисленныхъ выше и въ силу прагма- тической санкціи разрѣшаемыхъ сообща, существуюTM еще другія общія дѣла большой важности, общность которыхъ не вытекаетъ изъ прагматической санкціи, но разрѣшеніе которыхъ, частью по полити- ческимъ соображеніямъ, частью въ виду сходства интересовъ обѣихъ сторонъ, можетъ быть лучше достигнуто по общему соглашенію чѣмъ строго раздѣльно. 53. Что касается государственныхъ долговъ, то на Венгрію, въ виду ея конституціоннаго иоложенія, могутъ быть налагаемы обяза- тельства только по тѣмъ долгамъ, которые заключены съ ея согласія, выражениаго въ законодательномъ порядкѣ. 54. Однако, иарламентъ заявилъ уже, что «въ случаѣ, если ис- тинно конституціонные порядки будутъ дѣйствительно установлены при первой возможности, на нашей родинѣ и въ другихъ земляхъ Его Величества, то онъ готовь, по соображеніямъ равенства и ноіи- тическимъ мотивамъ, выйти за предѣлы своихъ законныхъ обязан- ностей и сдѣлать все, что не противорѣчитъ независимости и консти- туцюннымъ иравамъ страны, для того, чтобы остальныя земли Его Величества, a вмѣстѣ съ ними и Венгрія, не были разорены подъ оременемъ долговъ, накопившихся при абсолютном!, режимѣ, и чтобы смягчить вредный послѣдствія несчастій прошедшаго времени. 55. Изъ этихъ соображеній и только на этомъ основаніи, Венгрія готова принять на себя часть государственныхъ долговъ и, послѣ предварительных!, переговоровъ, заключить съ землями Ei« Величества соглашеніе по данному вопросу, какъ свободный народъ съ другимъ свободнымъ народомъ. 56. Впредь государственный дол та будетъ общимъ вовсѣхъгііхъ случаяхъ, когда Венгрія и оста/іьныя земли Его Величества, принимая во вниманіе обстоятельства, сочтутъ для себя полезным!, заключить вмѣстѣ и сообща какой либо новый заемъ. Все, что касается усло- вій этого займа, расходованія его и уплата по немъ, будетъ рѣшаться сообща. Что касается, однако, Венгріи, то предварительное постано- вленіе о заключеніи займа въ каждомъ данномъ случаѣ должно ис- ходить отъ венгерского сейма. 57. Сверхъ того, Венгрія торжественно заявлнетъ настоящимъ постановленіемъ, что, согласно тому конституціонному проекту, въ силу которого страна не можетъ быть обременена никакимъ долгомъ безъ своего согласія, Венгрія не будетъ признавать впредь никакихъ обязательствъ по государственным!, займамъ, заключеннымъ безъ ея формально выраженнаго, въ законодательномъ порядкѣ, на то согласія. 58. Общность торговыхъ дѣлъ, равнымъ образомъ, вытекаетъ изъ прагматической санкціи, ибо по смыслу этого акта земли венгерской короны, закономъ отграниченный отъ другихъ земель Его Величества, могутъ принимать необходимым мѣры гю вопросамъ торговли и регу- лировать ихъ таможенными границами при посредствѣ своего отвѣт- ственнаго правительства и своей законодательной власти. 59. Тѣмъ не менѣе, въ виду того, что между Венгріей и другими землями Его Величества существуют!, многочисленным я важныя точки соприкосновенія взаимныхъ интересовъ, сеймъ готовь со- гласиться, чтобы для урегулированія торговыхъ дѣлъ между землями венгерской короны, съ одной стороны, и другими государствами Его Величества, съ другой, отъ поры до времени заключались таможен- ный и торговый договоры. 60. Эти договоры должны опредѣлять всѣ дѣла, относящіяся къ торговлѣ, и устанавливать, въ общихъ чертахъ, порядокъ разсмотрѣ- нія торговыхъ дѣлъ. 61. Эти договоры будутъ заключаться путемъ взаимнаTM соглаше- нія между сторонами въ томъ порядкѣ, въ какомъ такія соглаше- нія заключаются двумя странами, несависимыми одна отъ другой. Отвѣтственныя министерства обѣихъ сторонъ должны выработать, по взаимному соглашенію, подробный проекта такого договора, внести его каждое въ парламент!, своей страны, и рѣшенія обоихъ парла- ментов!, затѣмъ предложить для санкціи Его Величеству.
62. Въ виду сказанная), при опредѣленіи пропорціи общихъ рас- ходовъ въ порядкѣ, указанномъ §§ 19, 20 , 21 и 22, между зе- млями венгерской короны, съ одной стороны, и другими землями и провинціями Его Величества, съ другой, заключаются въ иорядкѣ §§ 59 и 01 таможенный и торговый договоры, въ которыхъ вмѣ- стѣ съ тѣм ь указывается, что дѣйствіе торговыхъ трактатов!,, заклю - ченныхъ съ иностранными державами до наетояіцаго времени, рас- пространяется и на Венгрію. 63. При этомъ могутъ быть, опять-таки путемъ взаимнаго соглаиіе- нія согласно §§ 59 и 61, приняты относительно косвенныхъ на- логовъ, стоящихъ въ непосредственной связи съ промышленностью, равно какъ однообразныхъ ихъ размѣровъ и ихъ администраціи, такія рѣшенія, который могли бы воспрепятствовать тому, чтобы мѣры, принятым въ этой области законодательной властью или пра- вительс.твомъ одной части монархіи, не послужили во вредъ другой части ея. Одновременно долженъ быть установленъ для будущаго времени иорядокъ, при которомъ реформы этихъ налоговъ принима- лись бы, по взаимному согласію, обѣими законодательными властями. 64. Далѣе, надлежит также опредѣлить, кѣмъ и какимъ образомъ будетъ осуществляться надзоръ надъ единообразною службою по всѣмъ таможенным!, линіямъ, а также установить, что всѣ таможен- ные доходы пойдут на покрытіе общихъ расходовъ; величина этихъ сборовъ будетъ, поэтому, въ первую очередь соразмѣряться съ сум- мами, потребными на иокрытіе указанныхъ расходовъ. 65. Въ виду того, что желѣзныя дороги являются однимъ изъ важнѣйшихъ средстиъ развитія торговли, при заключенін таможен- наго и торговаго договоровъ можетъ быть установлено, путемъ со- глашенія въ порядкѣ §§ 59 и 61, по отношенію къ какимъ же- л!з н одо рож н ы м ъ линіямъ необходимо принять, въ интересах ь обѣихъ сторонъ, общія мѣры, и до какихъ иредѣловъ эти мѣры могугъ распространяться. Что касается всѣхъ другихъ желѣзнодорожныхъ линій, то онѣ дѣликомъ подлежать вѣдѣнію ответственная) мини- стерства и парламента той страны, черезъ которую онѣ проходят. 66. Урегулированіе монетной системы денежнаго обращѳнія стоить въ тѣсной связи съ торговлею. Поэтому, не только желательно, но въ интересахъ обѣихъ сторонъ необходимо, чтобы монетная система и денежное обращеніе были единообразными въ землнхъ, на который распространится имѣющій быть заключеннымъ таможенный договоръ. Въ виду сего, при заключеніи таможеннаго и торговаго договора, необходимо будетъ озаботиться заключеніемъ, въ порядкѣ §§ 59 и 61, соглашенія во вопросу о монетной систем! и о денежномъ об- ращеніи. Если впослѣдствіи оказалось бы необходимымъ или цѣле- XhräJL« .. ... сообразнымъ измѣненіе принятыхъ такимъ образомъ мѣръ, или уста- новленіе новой монетной системы и новыхъ основъ денежнаго об- ращенія, то это должно совершиться съ согласія обоихъ министерствъ и обоихъ парламентовъ. Само собой разумѣется, суверенныя права короля Венгріи на чеканку и выпускъ монеты остаются неприкос- новенными. 67. Одновременно съ опредѣленіемъ доли общихъ расходовъ и заключеніемъ таможеннаго договора, опредѣляются ежегодный суммы взноса Венгріи на уплату по государственному долгу, путемъ свобод- ная» соглашенія въ иорядкѣ §§ 59 и 61. 68. Само собой разумѣется, что, если и поскольку соглашеніе по предметамъ, перечисленным!, въ §§ 58—67, не состоится, то Венгрія сохранит право дѣлать по нимъ самостоятельный распоряженія, и всѣ права ея въ этомъ отношеніи остаются неприкосновенными. 69. Иорядокъ и пропорція, въ которыхъ зависимый земли будутъ принимать участіе въ посылаемой от земель венгерской короны, согласно настоящимъ постановленіямъ, делегаціи будут опредѣлены позднѣе. Вышеприведенный постановленія, послѣ того какъ они будут санкпіонированы Его Величествомъ, будут включены въ число законовъ. Однако, іѣ изъ постановленій этого закона, который относятся къ иоі»ядку разрѣшенія общихъ дѣлъ, получат дѣйствительно силу лишь тогда, когда не принадлежащія къ венгерской коронѣ земли Его Величества, съ своей стороны, введут у себя констнтупіонный строй. АВСТРIЯ. Законъ объ имперскомъ представительствѣ 21 декабря 1867 года (М 141 Е. G. В., съ дополненіями 1873, 1896, 1904 гл.). Съ согласія обѣихъ палат рейхсрата, Я измѣняю основной за- конъ 26 февраля 1861 года объ имперскомъ представительств!, который отнын! будет гласить такъ: I.—Общее представительство Королевствъ Богеміи, Далмаціи, Галидіи и Лодомеріи съ Великимъ Герцогствомъ Краковскимъ, Эрцгерцогства Верхней и Нижней Австріи, Герцогствъ Зальцбурга,
ІІІтиріи, Каринтіи, Крайны и Буковины, Маркграфства Моравіи, Гер- цогства Верхней и Нижней Силезіи, Княжескаго Графства Тироль и Земли Форарльбергъ, Маркграфства Истріи, Княжескаго Графства Герца и Градиски и города Тріеста съ его областью, принадлежишь рейхсрату. Рейхсратъ состоитъ изъ палаты господъ и палаты деиу- татовъ. Никто не можетъ быть одновременно членомъ обѣнхъ палатъ. 2.—Совершеннолетие принцы императорской фамиліи являются, по праву рожденія, членами палаты господъ. 3.—Наелѣдственными членами палаты господъ являются достигшія совершеннолѣтія главы тѣхъ мѣстныхъ дворянскихъ семей, который обладаютъ значительными земельными имуществами въ королевствахъ и земляхъ, представленныхъ въ рейхсратѣ, и которымъ имиераторъ жалуешь наслѣдственно это достоинство. 4.—Членами палаты господъ состоять, въ силу ихъ нысокаго духовного сана въ королевствахъ и земляхъ, представленныхъ въ рейхсрат*, всѣ архіепископы и тѣ изъ епископовъ, которымъ при- надлежитъ княжеское достоинство. 5.— Имиераторъ сохраняешь право назначать пожизненными членами палаты господъ выдающихся въ королевствахъ и земляхъ, предста- вленныхъ въ рейхсрат*, людей, оказавшнхъ услуги государству или церкви, наукѣ или искусству. 6.—Палата депутатовъ состоитъ изъ 353 избираемыхъ членовъ; число это расгіредѣляется между отдѣльными королевствами и землями слѣдующимъ образомъ: Для Королевства Когеміи 92, для Далмаціи 9, для Галиціи и Ло- домеріи съВеликимъГерцогствомъ Краковскимъ 63, для Эрцгерцогства Нижней Австріи 37, Верхней Австрін 17, для Герцогства Зальцбурга б, для Герцогства Штиріи 23, для Герцогства Каринтіи 9, для Герцог- ства Крайны 10, для Герцогства Буковины 9, для Маркграфства Моравіи 36, для Герцогства Верхней и Нижней Силезін 10, для Княжескаго Г'рафства Тнроля 18, для Земли Форарльбергъ 3, для Маркграфства Истріи 4, для Княжескаго Графства Герцъ и Град- иска 4, для города Тріеста съ его областью 4. Къ числу избираемыхъ по классамъ, устанонленнымъ земскими уставами, на основаніи §§ 6 и 7 основного закона о народномъ пред- ставительств, 353 членовъ палаты депутатовъ присоединяются 72 члена, выбираемыхъ обозначенным!, буквой е общимъ классомъ из- бирателей. Назначенное для этого послѣдняго класса избирателей число де- путатовъ распредѣлено между отдѣльными королевствами и землями слѣдующимъ образомъ: Въ Королевствѣ Вогеміи 18, въ Далмаціи 2, въ Галиціи и Лодо- меріисъ Великимъ Герцогствомъ Краковскимъ 15, въ Эрцгерцогствѣ Нижней Австріи 9, въ Верхней Австріи 3, въ Герцогствѣ Зальц- бург!, 1, въ герцогствѣ Штиріи 4, въ горцогствѣ Каринтіи 1, въ герцогствѣ Крайнѣ 1, въ герцогствѣ Буковинѣ 2, въ Маркграфствѣ Моравіи 7, въ Герцогствѣ Верхней и Нижней Силезіи 2, въ Кня- жеском!, Графствѣ Тироль 3, въ Землѣ Форарльбергъ 1,въ Маркграф- сгвѣ Истріи 1, въ Княжескомъ Графствѣ Герцъ и Градиска 1, въ городѣ Тріестѣ съ его областью 1. Распредѣленіе избираемыхъ этимъ путемъ членовъ палаты депу- татовъ между отдѣльными избирательными округами определяется особымъ закономъ. 7. А. Общее число членовъ отъ каждой земли распредѣляется между установленными въ земскихъ уставахъ классами избирателей, а именно: а) классомъ крупной (обыкновенной и феодальной) земельной соб- ственности, а равно въ Далмаціи лицъ наиболѣе облагаемых!, и въ Тиродѣ крупной дворянской земельной собственности вмѣстѣ съ ли- цами, обозначенными въ § 3, I земекаго устава; Ь) классомъ горо- довъ (города, рынки, промышленные центры, мѣстечки), с) классомъ тор- говыхъ и промышленныхъ палатъ и d) классомъ сельекихъ общинъ, — и избирается въ Королевствѣ Богеміи: 23 депутата отъ класса из- бирателей а; 32 депутата отъ класса избирателей Ь; 7 депутатовъ отъ класса избирателей с; 30 депутатовъ отъ класса избирателей d.— Въ Королевствѣ Далмаціи: 1 депутата отъ класса избирателей а; 2 депутата отъ класса избирателей b и с; 6 депутатовъ отъ класса из- бирателей d.—Въ Королевствахъ Галиціи и Лодомеріи съ Великимъ Герцогствомъ Краковскимъ: 20 депутатовъ отъ класса избирате- лей а; 13 депутатовъ ошь класса избирателей Ь; 3 депутата отъ класса избирателей с; 27 депутатовъ отъ класса избирателей d.—Въ Эрцгерцогствѣ Нижней Австріи: 8 депутатовъ отъ класса избирате- лей а; 19 депутатовъ отъ класса избирателей Ь; 2 депутата отъ класса избирателей с; 8 депутатовъ отъ класса избирателей d.—Въ Урцгерцогствѣ Верхней Австріи: 3 депутата ошь класса избирате- лен а; 6 депутатовъ отъ класса избирателей b; 1 депутата ошь класса избирателей с; 7 депутатовъ отъ класса избирателей d.—Въ Герцог- ствѣ Зальцбургъ: 1 депутат!, отъ класса избирателей а; 2 депутата отъ класса избирателей b и с; 2 депутата отъ класса избирателей d.— Въ Герцогствѣ ІПтиріи: 4 депутата отъ класса избирателей а; 8 де- путатовъ отъ класса избирателей Ь; 2 депутата отъ класса избира- телей с; 9 депутатовъ отъ класса избирателей d.—Въ Герцогствѣ Ка- ринтіи: 1 депутатъ отъ класса избирателей а; 3 депутата отъ класса
избирателей b; 1 депутатъ от класса избирателей с; 4 депутата отъ класса избирателей d.—Въ Герцогствѣ Крайнѣ: 2 депутата отъ класса избирателей а; 3 депутата отъ класса избирателей b и с; 5 депутатовъ от класса избирателей d.—Въ Герцогств! Букоиин!: 3 депутата отъ класса избирателей а; 2 депутата отъ класса избира- телей b; 1 депутат от класса избирателей с; 3 депутата от класса избирателей d.—Въ Маркграфстн! Моравіи: 9 депутатовъ отъ класса избирателей а; 13 депутатовъ отъ класса избирателей Ь; 3 депутата отъ класса избирателей с; 11 депутатовъ от класса избирателей d.— Въ Герцогств! Верхней и Нижней Силезіи: 3 депутата отъ класса избирателей а; 4 депутата отъ класса избирателей b и с; 3 депутата отъ класса избирателей d.-Въ Княжескомъ Графств! Тироль: 5 депу- татовъ отъ класса избирателей а; б депутатовъ от класса избира- телей b и с; 8 депутатовъ отъ класса избирателей d.—Въ земл! Фо- рарльбергъ: 1 депутат от класса избирателей b и с; 2 депутата отъ класса избирателей d.—Въ Маркграфств! Истріи: 1 депутат от класса избирателей а; 1 депутат отъ класса избирателей b и с; 2 депутата отъ класса избирателей d.—Въ Княжескомъ Графств! Герцъ и Градиска: 1 депутата, отъ класса избирателей а; 1 депутат отъ класса избирателей b и с; 2 депутата отъ класса избирателей d. Въ город! Тріестѣ, съ его округомъ, 3 депутата отъ класса избирате- лей b; 1 депутат от класса избирателей с. B.—Распредѣленіе членовъ палаты депутатовъ, выбираемыхъ ка- ждымъ классомъ избирателей, между отдѣльными избирательными окру- гами и коллегіями опред!ляется положеніемъ о выборахъ въ рейхсрат. C.—Въ класс! избирателей отъ сельскихъ общинъ и въ гЬхъ избирательныхъ округахъ общаго класса, которые состоять исклю- чительно изъ судебныхъ округовъ, депутаты избираются выборщи- ками, которые сами выбираются избирателями; въ прочихъ классахъ избирателей и въ остальныхъ округахъ общаго класса депутаты из- бираются непосредственно избирателями. Однако же въ землямъ, гд! классъ избирателей сельскихъ об- щинъ производит непосредственные выборы въ ландтагъ на осно- ваніи земскихъ уставовъ, члены палаты депутатовъ должны изби- раться непосредственно въ класс! избирателей сельскихъ общинъ и во всѣхъ округахъ общаго класса избирателей. Избраніе выборщиков!, и депутатовъ производится абсолютным!, большинствомъ голосовъ. Когда большинства при одной перебалотировк!, если предстоит выбрать одного депутата, или при н!сколькихъ перебалотировкахъ, если предстоит выбрать н!сколькихъ, не получается, то, при раз- дѣленіи голосовъ поровну, вопросъ объ избраніи рѣшается жребіемъ. D. Избирателемъ является всякій австрійскій гражданинъ до- стигшій двадцати четырехъ л!тъ отъ роду, обладающій всѣми ' гра- жданскими правами и удовлетвориющій прочимъ условіямъ, требуе- мым., уставомъ о выборахъ въ рейхсрат, и , въ частности, закономъ 14 іюня 1896 года (No 169 R. G.В.). E.-Въ каждой изъ земель, перечнеленныхъ въ § 6, можетъ быть избираемо всякое лицо мужского пола, находившееся въ теченіе по крайней м!р! трехъ лѣтъ въ австрійскомъ подданств!, достигшее тридцати л!тъ отъ роду и являющееся въ одной изъ этихъ земель или избирателемъ согласно п. D, или лицомъ, имѣющимъ право на изораніе въ провннціальный ландтагъ. 8. Лица, состоящія на государственной служб!, и чиновники избранные въ палату депутатовъ, не нуждаются въ разр!шеніи для осуществленія своихъ полномочій и не обязаны выходить въ 'от- ставку, чтобы исполнять таковыя. 9.—Императоръ назначает президента и вице-президента палаты господь изъ среды ея членовъ на все время сессіи. Палата депута- товъ избирает „зъ своей среды своихъ президента и вице-призиден- товъ. Ірочія должностныя лица об!ихъ палат назначаются каждой палатой по принадлежности. 10.—Рейхсрат созывается нмператоромъ ежегодно и по возмож- ности въ теченіе зимнихъ м!сяцевъ. М.-Компетенція рейхсрата обнимает вс! д!ла, касающіяся правь, обязанностей и интересовъ, общихъ для вс!хт, представлен- ныхъ въ penxeparfe королевствъ и земель, поскольку эти <!л.ч не подлежать, всл!дствіе соглашенія со странами венгерской короны разрѣшенію сообща этими посл!дними и остальными землями монархіи' Поэтому, къ комиетенціи рейхсрата принадлежит: a) разсмотр!ніе и одобреніе торговых ь договоровъ и т!хъ между- народныхъ договоровъ, которые налагаютъ обязательства на Импе- рію или отд!льныя ея части, или обязывают отд!льныхъ гражданъ или влекутъ за собою изм!неніе территорін королевствъ и земель иредставленныхъ въ рейхсрат!; b) вс! д!ла, касающіяся порядка и способа исполненія воинской повинности, ея устройства и продолжительности, и, въ частности ежегодное вотированіе численнаго состава войскъ и установленіе' правилъ отбыванія конской повинности иродовольствія и раскварти- рован ія войскъ; О установленіе бюджетныхъ иредположеній и въ частности еже- годное вотированіе налоговъ, податей и сборовъ; разсмотр!ніе госу- дарственныхъ отчетовъ и результатовъ финансоваго уиравленія и разрт.шеніе отсрочки въ исполненіи государственной росписи; заклю-
ченіе новых* займов*, конверсія существующих!, государственныхъ долговъ, отчужденіе и отягощеніе неднижнмыхъ государственныхъ нмуществъ; законодательство о монополіяхъ и регаліяхъ и вообще всѣ финансовый дѣла, общія для всѣхъ королевствъ и земель, пред- ставлен ныхъ въ рейхсрат«; d) разрѣшеніе вопросовъ, касающихся денежной и монетной си- стемы и эмиссіонныхъ банковъ, таможен*, торговли и устройства телеграфов*, почт*, желѣзныхъ дорогъ, судоходства и другихъ средств* сообщенія Имперіи; e) изданіе законов* о кредит«, банках*, привнлегіях* и про- мышленмости, за исключеніемъ законодательства о прав« на продажу крѣпкихъ напитков*; изданіе законов* о мѣрахъ и н«сахъ, объ охран« фабричных* клейм* и образцов*; f) медицинское законодательство, а равно изданіе законов* о борьб« съ эпидеміями п эпизоотіями; g) законодательство о правах* граждан* и о подданств«, о по- лиціи, о паспортах* иностранцев*, а равно о переписях*; h) о вѣроисповѣдныхъ отношеніяхъ, о прав« союзов* и собраній, о пресс«, объ охран« духовной собственности; i) оиредѣленіе основаній постановки образованія въ народных* школах* и гимназіяхъ, а равно и законодательство объ универси- тетах*; к) уголовно-судебное, уголовно-полицейское и гражданское законо- дательство, за исключеніемъ законодательства объ устройств« ипо- течных* книг* и о т«хъ предметах*, кои по сил« земских* уставов* и настоящаго основного закона, относятся къ комнетенціи ландтагов*, дгілѣе законодательство по торговому и вексельному праву, по мор- скому, горному и ленному праву; 1) законодательство объ основаніяхъ организаціи судебных* и административных* учрежденій; m) законы, издающіеся во исполненіе основных* законов* и въ нихъ помянутые: объ общих* правах* граждан*, объ имперском* суд«, о судебной, правительственной и исполнительной власти; п) законодательство о тѣхъ предметах*, которые касаются обязан- ностей и взаимных* отношеній отдѣльныхъ земель; о) законодательство, касающееся формы разсмотрѣнія дѣлъ, при- знанных* общими по сил« соглашенія со странами венгерской короны. 12.—Всѣ другіе предметы законодательства, кромѣ сохраненных* на точном* основаніи настоящаго закона за рейхсратом*, входят* въ компетенцію ландтагов* королевствъ и земель, представленных* въ рейхсрат«, и, согласно конституціи, разр«шаются ими. Если же однако какой-нибудь ландтаг* рѣшитъ, что тот* пли иной законодательный вопрос*, относящійся къ его компетенціи, должен* быть разсмотрѣнъ и рѣшенъ рейхсратом*, то вопрос* этот*,' въ данном* частном* случа« и прим енительно къ данному ландтагу, передается въ вѣдѣніе рейхсрата. 13.—Законопроекты представляются въ рейхсрат* правитель- ством*. Равным* образомъ и рейхсрат* имѣетъ право предлагать законы по предметам* своей компетенции Для каждаго закона необходимо согласіе обѣихъ палат* и санкція императора. Если относительно размѣра нѣкоторыхъ статей бюджета или въ закон« о набор« относительно численнаго состава призываемаго контингента не можетъ установиться согласіе между обѣими пала- тами, несмотря на неоднократный совѣщанія, то считается принятою низшая цифра. 14. Если, въ виду крайних* обстоятельств*, въ промежуткѣ между сессіями, окажется необходимой такая мѣра, которая требует*, согласно конституціи, созыва парламента, то она можетъ быть уста- новлена подъ коллективной отвѣтственностью всего министерства императорским* указом*, при том* условіи однако, чтобы она не имѣла цѣлью измѣненія основного закона и не повлекла за собою ни продолжительнаTM обремененія государственного казначейства, ни отчужденія государственнаTM имущества. Такіе указы будутъ вре- менно имѣть силу закона, если они будутъ подписаны всѣми мини- страми и опубликованы сь точною ссылкой на настоящее постано- вленіе основного закона. Они теряют* силу закона, если правительство не сочгетъ нуж- ным* представить ихъ на одобреніе перваго собравшагося всл«дъ за обнородованіемъ ихъ рейхсрата и прежде всего палаты депутатов*, въ теченіе первых* четырех* недѣль послѣ начала засѣданій, или если одна изъ двухъ палат* откажет* имъ въ одобреніи. Министерство въ его цѣломъ отвѣчаетъ зато, чтобы такіе указы, какъ только они потеряют* силу закона, сейчас* же переставали дѣйствоватъ. 15.—Для дѣйствительности рѣшенія рейхсрата необходимо нрисут- ствіе 100 членовъ въ палат« депутатов* и 40—въ палат« господ* и, въ обѣихъ палатах*, абсолютное большинство голосов* присут- ствующих* членовъ. Измѣненія въ настоящем* основном* закон«, а равно и въ кон- ституціонныхъ законах* объ общихъ правах* граждан* въ королев- ствах* и землях*, представленных* въ рейхсрат!;, объ устройств« имперскаго суда, о судебной власти и объ осуществленіи правитель-
ственноіі в исполнительной власти признаются принятыми только тогда, когда за ннхъ выскажется большинство по крайней мѣрѣ двухъ третей ирисутствующихъ членовъ; въ палатѣ депутатов!, при этомъ должна присутствовать по крайней мѣрѣ половина ея членовъ. 16. —Члены палаты депутатовъ не должны принимать отъ своихъ избирателей никакихъ инструкпій. Члены рейхсрата не могутъ никогда подвергаться отвѣтственности за поданный ими при исполненіи ихъ функцій голосъ, а за слова, произнесенный ими при этомъ, могутъ привлекаться къ отвѣтствен- ности только палатою, къ которой они принадлежать. Ни одинъ членъ рейхсрата, за исключеніемъ захвата на мѣстѣ преступленія, не можетъ быть во время сессіи арестовать или пре- слѣдуемъ судебнымъ порядкомъ по уголовному дѣлу, безъ разрѣ- шенія палаты. Даже и въ случаѣ захвата на мѣстѣ престунленія, судъ долженъ немедленно о состоявшемся арестѣ увѣдомить президента палаты. При требованіи о томъ палаты, арестъ долженъ быть снять, и преслѣдованіе пріостановлено на все время продолженія сессіи. Тѣмъ же правомъ палата можетъ воспользоваться относительно всякаго произведеннаго ареста или всякаго слѣдствія, возбужденнаго противъ одного изъ своихъ членовъ въ промежуточное между сессіями время. 17.— Всѣ члены рейхсрата должны лично осуществлять свое право голоса. 18. —Члены палаты депутатовъ избираются на шесть лѣтъ. Но истеченіи этого избирательнаго періода, а равно и въ случаѣ рас- пущенія палаты депутатовъ, производятся общіе новые выборы. Выбывающіе депутаты могутъ быть избраны снова. Дополнительные выборы производятся въ теченіе избирательнаго періода въ тѣхъ случаяхъ, когда депутата теряетъ право быть избираемымъ, умираетъ, слагает!, съ себя полномочія или перестаете быть членомъ рейхсрата по какой нибудь другой законной причинѣ. 19.— Отсрочка засѣданій рейхсрата, а равно и распущеніе палаты депутатовъ происходятъ по расноряженію императора. Въ случаѣ раснущенія производятся новые выборы на основаніи § 7. 20.— Министры и начальники центральныхъ управленій имѣютъ право принимать участіе во всѣхъ преніяхъ и поддерживать свои проекты лично или чрезъ посредство какого нибудь депутата. Каждая палата можетъ требовать присутствія министровъ. Министры должны быть выслушаны каждый разъ, когда они этого потребуютъ. Они имѣютъ право принимать участіе въ голосованіи только въ томъ случаѣ, если они состоять членами палаты. 21.— Каждая изъ двухъ палате рейхсрата имѣетъ право дѣлать запросы министрам!, относительно всѣхъ вопросовъ, которые отно- сятся къ ея вѣдѣнію, контролировать административные акты прави- тельства, требовать отъ министровъ объясненій относительно ііред- ставленныхъ нетицій, назначать комиссіи, которым!, министры долж- ны сообщать всѣ необходимый свѣдѣнія, и выражать свои мнѣнія въ формѣ адресовъ или резолюцій. 22. —Спеціальный законъ опредѣлитъ, какимъ образомъ предста- вительными собраніями будегъ осуществляться контроль надъ госу- дарственным!, ДОЛГОМ!, . 23. —Засѣданія обѣихъ палата рейхсрата публичны. Каждая па- лата, по требованію президента или по крайней мѣрѣ десяти чле- новъ и по силѣ принятаго въ отсутетвіи публики постановленія, можете въ видѣ иск.поченія объявить засѣданіе закрытымъ. 24.—Ближайшія постановленія относительно взаимныхъ и внѣш- нихъ отношеній обѣпхъ палата содержит!, законъ о внутреннемъ распорядкѣ рейхсрата. Основной государственный законъ объ общихъ правахъ гражданъ для королевствъ и земель, представленныхъ въ рейхсратѣ, 21 декабря 1867 іода (No 142 R. G. В.). Съ согласія обѣихъ палата рейхсрата. Я издаю слѣдующій основ- ной государственный законъ объ общихъ правахъ гражданъ и по- велѣваю его исполнять. 1.—Для всѣхъ лицъ, принадлежащихъ къ королевствамъ и зе- млямъ, представленным!, въ рейхсратѣ, устанавливается общее право австрійскаго гражданства. Законъ опредѣляетъ, при какихъ условіяхъ иріобрѣтается, осуще- ствляется и утрачивается право австрійокаго гражданства. 2.— Всѣ граждане равны передъ законом!,. 3.—Всѣ государственный должности доступны одинаково всѣмъ гражданамъ. Для иностранцев!, занятіе этихъ должностей обусловлено пріоб- рѣтеніемъ правь австрійскаго гражданства. 4. — Свободное передвиженіе лицъ и имуществъ внутри герриторіи государства не подчинено никакими ограниченіямъ. Всѣмъ гражданамъ, живущимъ въ предѣлахъ общины и уплачи- вающими тамъ налогъ со своей недвижимой собственности, промы- словъ или доходовъ, принадлежит!, активное и пассивное право
избранія общинныхъ представителей на тѣхъ же условіяхъ, какъ и лицамъ, принадлежащимъ къ составу общинъ. Свобода выселенія ограничивается со стороны государства только воинскою повинностью. Налогъ за выселеніе можетъ взиматься лишь въ видахъ примѣ- ненія начала взаимности. 5.—Собственность неприкосновенна. Принудительное отчужденіе можетъ быть произведено только въ тѣхъ случаяхъ и въ томъ по- рядке, которые опредѣлены закономъ. 6.—Всякій гражданин'!, может - ', имѣть нребываніе и мѣстожитель- ство во всякомъ пунктѣ государственной территоріи, иріобрѣтать тамъ недвижимыя имущества всякаго рода и свободно распоряжаться ими, равно какъ п заниматься, подчиняясь законамъ, всякою отраслью промышленности. Правовыя ограниченія свободы пріобі>ѣтенія недвижимостей н распоряженія ими могутъ быть установлены, въ законодательномъ порядкѣ изъ соображений обществен наго блага, относительно вы- мороченных'ь имуществъ. 7.—Всякія отношенія подчиненія и зависимости между отдѣль- нымн лицами отмѣнены навсегда. Всякія обязательства или повин- ности, обременяющія земельную собственность въ силу правъ нераз- дѣльной собственности, подлежать выкупу, и на будущее время за- прещается налагать на недвижимости такія, не подлежащія выкупу, повинности. 8.—Свобода личности гарантирована. Дѣйствующій законъ 27 октября 1862 года No 87 R. G. В . объ охранѣ личной свободы, симъ объявляется составною частью насто- ящаго основного государственнаго закона. Всякій арестъ, произведенный или продолженный попреки законамъ, обязываешь государство возмѣстить убытки потернѣвшему. 9.—Жилище неприкосновенно. Действующи! законъ 28 октября 1862 года No 88 R. G. В. объ охранѣ жилища, симъ объявляется составною частью настоящаго основного государственнаго закона. 10.—Тайна переписки не должна быть нарушаема и захватъ писемъ, кромѣ законнаго ареста или домашняго обыска, можетъ имѣть мѣсто только въ случаѣ войны или въ силу судебнаго рѣше- нія, постановленнаго согласно дѣйствующимъ законамъ. 11.—Право петицій принадлежишь всякому. Петиціи отъ имени группы лицъ могутъ представляться только закономъ признанными корнораціями или союзами. 12. —Австрійскіе граждане имѣютъ право собираться и образовывать союзы. Осуществленіе этнхъ правъ регулируется спеціальными зако- нами. 13.—Каждый имѣетъ право свободно выражать, въ предѣлахъ закона, свои мнѣнія словесно, письменно, печатно или посредством!, изображеній. Печать не должна подлежать цензурѣ или быть ограничена кон- цессіонною системою. Административный почтовый запрещенія не применяются къ произведеніямъ, напечатаннымъ въ предѣлахъ страны. 14.—Полная свобода вѣроисповѣданій и совѣсти гарантирована всѣмъ. Пользованіе гражданскими и политическими правами не зависишь отъ вѣроисповѣданія; однако же религіозныя вѣрованія не должны наносить никакого вреда гражданскимъ обязанностямъ. Никто не можешь быть принуждаемъ къ совершенію церковнаго дѣйствія или къ участію въ церковныхъ обрядахъ, поскольку онъ не находится подъ властью управомоченнаго въ этомъ отношеніи закономъ лица. 15.—Всякая, закономъ признанная, церковь или религіозное со- общество имѣетъ право сообща и публично отправлять свое бого- служеніе, самостоятельно устраивать свои внутреннія дѣла и управлять ими, владѣть и пользоваться учрежденіями, установленіями и фондами, служащими для культа, обученія и благотворительности, но подчи- няется, какъ и всякое общество, общимъ законамъ государства. 16.—Прнверженцамъ не признаннаго закономъ ве.роисповѣданія разрешается отправлять свое богослуженіе на дому, поскольку это веронсноведаніе не противно законамъ и добрымъ нравамъ. 17.—Наука и ея преподаваніе свободны. Основывать образовательный и воспитательныя учрежденія и преподавать въ нихъ имеешь право всякій гражданину который до- кажешь свою на то способность въ законномъ порядке. Домашнее обученіе не подчинено подобнымъ ограниченіямъ. ІІопеченіе о религіозномъ обученіи въ школахъ предоставлено соответствующей церкви или религіозному обществу. Государству принадлежишь по отношенію ко всему делу обученія и воспитанія право высшаго направленія и надзора. 18.—Каждому предоставлено выбирать себе профессію и под- готовлять себя къ ней, какъ и где хочетъ. 19.—Все народности государства равноправны и каждая народ- ность имеешь право охранять и развивать свою національность и свой языкъ.
Равноправность всѣхъ нарѣчій, существующихъ въ странѣ, при- знается государствомъ въ школѣ, управлении и общественной жизни. Въ земляхъ, гдѣ обитаютъ нѣсколько народностей, общественный образовательный учрежденія должны быть устроены такимъ образомъ, чтобы каждая народность, не будучи принуждена изучать второй язмкъ, могла получить необходимым для обученія на своемъ языкѣ средства. 20.— Спеціальный законъ будетъ изданъ относительно допустимости простановки, временно и въ извѣстныхъ мѣстностяхъ, дѣйствія правъ, указанныхъ въ стагьяхъ 8, 9 , 10 , 11 , 12 и 13, отвѣтствен- ною исполнительною властью. Приложеніе нъ основному государственному закону 21 декабря 1867 года объ общихъ правахъ гражданъ. А. Законъ объ охранѣ личной свободы 27 октября 1862 года (No 87 H. G. В.). Согласно предложенію обѣихъ палатъ Моего рейхсрата, Я прика- зываю, для охраны личности отъ посягательствъ со стороны органовъ общественной власти, слѣдующее. I .—Никто не можетт. быть изъять изъ вѣдѣнія своего закон наго судьи. 2. —Арестъ можетъ быть произведенъ лишь по судебному моти- вированному приказу. Этотъ приказъ долженъ быть тотчасъ или же въ теченіе ближай- шихъ двадцати четырехъ часовъ послѣ ареста предъявленъ арестован- ному. 3.— Вызванное какимъ либо преступленіемъ крупное обществен- ное волненіе не можетъ служить основаніемъ къ аресту ни въ качеств! мѣры предупредительной, ни ради производства дознанія. 4. — О рганы общественной власти, коимъ дано право производить аресты, могутъ въ указанныхъ закономъ случаяхъ задержать всякое лицо, но обязаны въ геченіе ближайшихъ сорока восьми часовъ или отпустить задержаннаго, или передать его въ руки компетентной власти. Подъ компетентною властью слѣдуетъ разум!ть ту, которой при- надлежит,, сообразно обстоятельствамъ даннаго случая, дальн!йшее производство объ арестованномъ. 5.— Никто не можетъ быть принуждаемъ къ пребыванію въ какомъ либо опредѣленномъ пункт! или мѣстности безъ наличности закон- ной къ тому обязанности. Равнымъ образомъ, никто не можетъ быть высланъ изъ какого либо пункта или м!стности вн! случаевъ, указанныхъ закономъ. Рея кое ограниченіе личной свободы, причиненное вопреки вышеизложеннымъ постановленіямъ кѣмъ либо при исполнен»! должностныхъ или служебныхъ обязанностей, въ случа! злого умысла разсматривается, какъ преступное злоупотребленіе властью, а въ остальныхъ случаяхъ карается, какъ проступокъ, арестомъ до трехъ мѣсяцевъ, а при новторенін-строгимъ арестомъ на тотъ же срокъ. 7.— А]»естъ, какъ м!ра предупредительная или м!ра, вызванная необходимостью дознанія, производимый въ виду опасенія бѣгства арестуемаго, долженъ быть пріостановленъ или отмѣненъ по требова- ние лица, представившаго обезпеченіе или ручательство въ денеж- ной сума!, размѣры которой определяются судомъ сообразно посл!д- ствіямъ преступнаго д!янія, личному положееію арестуемаго и иму- ществу поручителя. Однако обвиняемый долженъ клятвенно об!щать, что до произнесенія окончательнаго приговора онъ не будетъ удаляться скрываться или пытаться помѣшать слѣдствію. Сумма обезпеченія или ручательства уплачивается въ судъ въ деньгахъ или въ австрійскихъ государственныхъ бумагахъ на предъ- явителя по биржевому курсу въ день взноса или же гарантируется залогомъ недвижимыхъ имуществъ или подходящими поручителями принимающими на себя при этомъ обязательство уплаты 8. Сумма обезпеченія или ручательства объявляется судомъ не ^ежащей возврату, если обвиняемый безъ разр!шенія удалится изнпГГ 3 СВОеГ ° Пребыванія или ~ въ случа! вызова, который про- изно тся при ненахожденіи его въ квартир!—не предстанетъ передъ судомъ въ трехдневный срокъ. ІІостановленіе о семь, какъ только оно входить въ законную силу подлежит исполненію, подобно всякому гражданскому р!шенію. ѵ нфискованнал сумма обезпеченія переводится въ государственную кассу, но лицо, потерп!вшее отъ преступленія, им!етъ право требо- прежде Всег ° изъ *«>« суммы было удовлетворено его треооваше о вознагражденіи. ,я±~ К ° ГДа 0бвиняемый > "осл! дарованнаго ему освобожденія, дѣ- ГюГТГ 1Я КЪ ПОбѢГУ ' ИЛ " К0ГДа настУ паютъ обстоятельства, не^мотГнт п1 Х0ДИМЫМЪ еГ ° :іаДе,,Ж;ШІе ' а Рестъ его производится, апестъ ^ТПГ-ЛЕ ТаВЛеНН ° е обезпечевіе ; если при такихъ условіяхъ шггъ возврату ОВаЛЪ ' Т ° ° беЗПеченІЯ или Ручательства подле- Д- к.ЛАВРЕНТЬВВЪ.—XР ИСТОMАТIЯ. а О
То же имѣетъ мѣсто, когда произнесен* и вошел* въ законную силу приговор* объ арестованном*. 10.-При соблюдении вышеизложенных* постановлен!« о пред- ставлены обезпеченія или ручательства, лицо можегь быть оставлено на свобод« или освобождено даже и при наличности ясных* указа- ны на преступное д«яніе, караемое по меньшей мѣрѣ пятилѣтнимъ тюремным* заключеніемъ, но однако лишь по постановленію высшая суда. Министр* полиціи и управляющій Моим* министерством* юстиціи облечены исполненіемъ настоящаго закона. Б. Закон* объ охранѣ права на жилище. 27 октября 1862 года (No 88 R. G. В .). По предложена обѣихъ палат* Моего рейхсрата, Я приказываю для охраны права на жилище отъ посягательств* со стороны орга- нов* общественной власти, слѣдующее. 1.-Домашній обыск*, то есть обыск* квартиры или других* помѣщеній принадлежащих* къ домашнему обиходу, может* „мѣть м «сто, по общему правилу, лишь въ силу мотивированна го судебного приказа. Этот* приказ* должен* быть тотчас* или же въ теченіе ближайших* двадцати четырех* часовъ предъявлен* лицу, у кото- раго обыск* производится. 2.-Для цѣлей уголовнаго правосудія, при наличности опасности отъ промедленія, домашній обыск* можетъ быть произведен* судеб- ными чинами, чинами полицейских* учреждены или предсѣдателями общин* и безъ судебнаго приказа. Лицо, коему поручено произвести обыск*, должно быть снабжено письменным* полномочіемъ, которое оно и обязано предъявить лицу, у котораго производится обыск*. Въ тѣхъ же цѣляхъ домашній обыск* можетъ быть произведен* полицейскими органами своею властью, если против* кого либо из- дан* приказ* о привод« или задержаніи или если кто либо захва- чен* на мѣстѣ преступленія, или занодозрѣнъ въ преступном* іѣя- ны въ виду общей за ним* погони, или общаго на него указанія или находится въ обладаніи такими предметами, которые свидѣтель- ствуютъ объ участіи въ таком* дѣяніи. Въ обоихъ случаях* но требованію лица, у котораго произведен* домашній ооыскъ, тотчас* или же въ теченіе двадцати четы'рехъ часовъ должно быть предъявлено свидѣтельство о произведенном* доманінемъ обыск« и объ основаніяхъ послѣдняго 3.-Для осуществленія полицейскаго и финансовая надзора ор- ганами послѣдняго можетъ производиться домашній обыск* лишь въ указанных* законом* случаях*. Однако и въ этом* отношеніи дѣй- ствуютъ и остановлен ія иредъидущаго параграфа относительно полно- мочы на производство домашняя обыска и свндѣтельствъ о произ- водств« такового. 4.-Всякій домашній обыск*, произведенный при исполненіи должностных* или служебных* обязанностей вопреки вышеизложен- ным* постановленіямъ, карается въ случаѣ злого умысла, какъ пре- ступное злоупотребленіе властью, a внѣ этого случая, какъ просту- пок* против* обязанностей должности, согласно SS ЗЗ 1 иЗЗ 3 уго- ловнаго закона. 3 5. — Домапшій обыск* для осуществленія полицейскаго натзора и ради задач* уголовнаго правосудія производится согласно постано- вленных устава уголовнаго судопроизводства. Производство домашняго обыска для осуществленія фннансоваго надзора совершается согласно постановлен!««* податного каратель- наго закона. р 6.-При каждом* домашнем* обыск«, при котором* не найдено ничего подозрительная, о семъ должно быть выдано лицу 'у кото- рая обыск* производился, свидѣтельство по его требованию Управляющій Моим* министерством* юстиціи и министры поли- 11 Финансовъ облечены исполненіемъ настоящаго закона. Основной государственный занонъ объ осуществлена правительственной и исполнительной власти. 21 декабря 1867 года (М 145 R. G. В.). Съ согласія обѣихъ палата рейхсрата, Я издаю слѣдующій основ- ной государственный закон* и повелѣваю так*- сТвенші° СОба ИМПераТ ° ра СИЯІцен,іа ' неприкосновенна и безотвѣт- 2.— Император* осуществляет* іі].авительственную власть чеиезъ ответственных* министров* и через* подчиненных* имъ чин вн " ковъ H должностных* лицъ. чивовни 3. Император* назначает* и смѣняетъ министров* и по до- кладу подлежащая министра, замѣщаета вс« должности во всѣх* ~ 33 —ніемъуказанных^ суд^ГГичГ^ TM — ЫЯ ПРаВа « - 5. Императору принадлежит* главное командованіе вооружен- ным,, силами, онъ объявляета войну и заключает* мир*.
6.—Императоръ заключаете международные договоры. Для дѣй- ствительности торговыхъ договоровъ и тѣхъ международныхъ дого- воровъ, которые налагаютъ обязательства на государство или от- дѣльныя части его, или обязываютъ частныхъ лицъ, требуется со- гласіе рейхсрата. 7.—Право чеканить монету осуществляется отъ имени импе- ратора. 8.—Императоръ, принимая бразды правленін, приносить въ при- сутствіи обѣихъ палатъ рейхсрата клятвенное обѣщаніе поддержи- вать неприкосновенность основныхъ государственныхъ законовъ, ко- ролевствъ и земель, представленныхъ въ рейхсратѣ, и управлять въ согласіи съ ними и съ общими законами. 9.—Министры отвѣтственны за конституціонность и законность иравительственныхъ актовъ, входяіцихъ въ сферу ихъ вѣдомства. Эта отвѣтственность, организація суда, вѣдающаго дѣла по обви- ненію министровъ, и производство въ этомъ послѣднемъ огіредѣ- ляются особымъ закономъ. 10.—Обнародованіе законовъ совершается отъ имени императора, съ упоминаніемъ объ ихъ принятіи установленными въ конституціи представительными собраніями и за подписью отвѣтственнаго ми- нистра. 11.— Должностныя лица имѣютъ право, въ кругу своей служеб- ной компетенціи на основаніи закона, издавать указы, дѣлать рас- поряженія и принуждать къ исполненію какъ ихъ, такъ и поста- новленій самого закона—всѣхъ, къ тому обязанныхъ. Особые законы опредѣляютъ исполнительный права администра- тивныхъ властей, а равно и полномочія тѣхъ вооруженныхъ силъ, которыя постоянно призваны охранять общественную безопасность, тишину и порядокъ или въ особыхъ случаяхъ для того вызваны. 12.— Всѣ государственные чиновники, въ кругу своей служебной компетенціи, отвѣтственны за соблюдете основныхъ государствен- ныхъ законовъ и за веденіе порученныхъ имъ имперскими и зем- скими законами дѣлъ. Приведете въ дѣйствіе этой отвѣтственности составляетъ обя- занность тѣхъ органовъ администрации дисциплинарной власти ко- торыхъ подчинены эти должностныя лица. Гражданская отвѣтствен- ность за убытки, причиненные незаконными распоряженіями, будетъ опредѣлена особымъ закономъ. 13.—Всѣ органы государстненнаго управленія въ своей служеб- ной присягѣ должны дать клятву соблюдать неприкосновенность основныхъ государственныхъ закононъ. Мѣстное управленіе. Каждая изъ земель Австріи обладает!, автономіей и пмѣетъ enfinTMTM«» SSESaSSSöSsE A НОТРІЙОКШ КОРОНШ.Ш ЗЕМЛИ. ei Число членовъ по праву. Духовв. саповв. Рент, универ, Число выборных!, членовъ. Крупн. поіеи. сооств. Отъ гор и торг. палата. Отъ рази, ссльск. общ. МѢСТО ЗА- ОѢДАНІЯ ЛАНДТАГА. Эрцъ-гѳрцогство Нижняя- Аветрія » Верхняя- Австрія 1 ерцогстно Зальцбургъ. . . » ІНтирія » Каринтія * Крайня Графство Герцъ и Градиска Маркграфство Истрія. . . . Графство Тироль Территория Форарльбергі,. Королевство Богем ія .... Маркграфство Моравія. . ! Герцогство Силезія Королевство Галиція, Лодо- мерія и Вел. Герцогство Краковское Герцогство Буковина. ! ! ! Королевство Далмація. . . Боонія и Герцеговина (фор- мируется) 70 45 26 63 37 37 22 33 64 21 242 100 31 160 31 43 15 10 5 12 10 10 6 6 10 70 30 9 44 10 10 32 20 12 25 12 10 7 13 16 6 87 37 12 23 7 11 20 14 8 23 14 16 8 12 34 14 79 31 9 74 12 20 Вѣна. Лннцъ. Зальцбургъ. Грацъ Клагенфургь Лайбахъ. Гёрцъ. ІІаренцо. Пнспрукъ. Брѳгенцъ. Прага. Брюнъ. Троішау. Львовъ. Черновнцъ. Зара. Сераево. /
ВЕНГРI Я. Законъ Iii 1790-91 г. о норонованіи короля въ теченіе полугода послѣ вступленія на престолъ. Для устраненія всякихъ сомнѣній, которымъ поводъ подали и могутъ впредь подать нѣкоторыя слова принятаго и издан наго Его Величествомт, учреднтельнаго диплома о коронованіи наслѣдственныхъ королей Венгріи въ связи съ основными законами государства, Его Императорское и Королевское Апостолическое Величество симъ ми- лостиво объявляешь, что коронованіе короля, при перемѣнѣ царство- ванія, должно неизмѣнно происходить съ законными торжествами, въ теченіе шести мѣсяцевъ послѣ смерти нослѣдняго короля — безъ ущерба однако, на промежуточное время, для всѣхъ правъ короля, касающихся согласнаго съ конституціей управленія страною, и безъ ущерба для вѣрности и преданности королю, но съ тѣмъ, что даро- ваніе нриннлегіи впредь, какъ и прежде, будетъ совершаться лишь законно коронованнымъ Королевскимъ Величествомъ. Законъ X 1790-91 г. о независимости королевства Венгріи и принадлежащихъ къ нему земель. По нредложенію сословныхъ чиновъ королевства, Его Величество соизволилъ признать, что, хотя согласно порядку наслѣдованія по женской линіи августѣйшаго дома Австріи, установленному въ королев- ствѣ Венгріи и принадлежащихъ къ нему земляхъ законами I и II 1723 г., венгерскій престолъ переходишь къ тому государю, который по установленному порядку наслѣдованія обладаешь неразрывно и нераздѣльно остальными наслѣдственными королевствами и государ- ствами, расположенными какъ въ Германіи, такъ и внѣ ея, тѣмъ не менѣе Венгрія вмѣстѣ со всѣми принадлежащими къ ней частями есть свободная страна во всемъ, что касается законной формы пра- влевія, вполнѣ независимая, т. е . она не подчинена никакому дру- гому королевству или народу, но имѣетъ свое собственное государ- ственное бытіе и свою собственную конституцію и должна быть по- этому управляема своимъ собственным!, наслѣдственнымъ, законно коронованнымъ королемъ, слѣдовательно Его Величествомъ и его на- слѣдниками, но ея собственнымъ законамъ и обычаямъ, а не по примѣру остальныхъ провинцій, какъ то опредѣлено закономъ III сейма 1715 г. и XI сейма 1741 г. Законъ XII 1790-91 г. объ осуществлены законодательной и исполнительной власти. Его Величество милостиво иризнаетъ, что власть издавать, измѣ- нять и толковать законы въ королевствѣ Венгріи и связанныхъ съ нею частяхъ, при неприкосновенности закона VIII 1791 г., с о обща принадлежишь законно коронованному государю и законно собран- ным!, на ландтагахъ сословнымъ чинамъ; король равнымъ образомъ объявляешь, что это право сословій онъ сохранить неприкосновенно и передаешь нерушимо своимъ августѣйшимъ преемникам!,, какъ онъ его получилъ отъ своихъ прославленных!, прародителей, гаран- тируя сословнымъ чинамъ королевства, что никогда королевство и его части не будутъ управляться на основаніи произвольныхъ ак- товъ или такъ называемыхъ патентовъ, которые ни въ какомъ слу- чаѣ не должны быть принимаемы судами королевства; изданіе па- тентовъ сохраняется только для случаевъ, когда, по вопросам!, во- обще законодательна«) характера, въ нѣкоторыхъ отдѣльныхъ слу- чаяхъ актъ можетъ быть изданъ цѣлесообразно только въ этой формѣ Поэтому форма судовъ, установленная или имѣющая быть уста- новленной законами, не можешь быть измѣнена королевскою властью исполненіе законныхъ приговоров!, не можетъ быть задерживаемо' повелѣніями, и никому не можетъ быть дозволено мѣшать таковому законные приговоры судовъ не должны отмѣняться и пересматриваться королемъ или какими бы то ни было административными органами но судъ долженъ принадлежать судьямъ, выбраннымъ, безъ раз чи- нш религш, сообразно нынѣ существующимъ законамъ или тѣмъ которые будуші, изданы, и сообразно существующимъ въ королевствѣ обычаямъ, а власть исполнительная — Его Величеству въ согласіи съ законами. Законъ III 1847-48 г. объ образованіи венгерскаго отвѣтствен- наго министерства. 1. Особа Е. В . Короля священна и неприкосновенна. 2. (Отмѣнена). 3. Его Величество осуществляешь исполнительную власть, согласно съ законами, чрезъ посредство независимаго венгерскаго министерства и никакой указъ, новелѣніе, рѣшеніе или назначеніе не будетъ имѣть силы, если онъ не подписанъ однимъ изъ министровъ, пре- бывающихъ въ Будапештѣ.
4. Каждый изъ членовъ министерства отвѣтственъ за всякое свое служебное дѣйсгвіе. 5. Мѣстопребываніемъ министерства служить Будапешта. 6. ГІо всѣмъ дѣламъ, входившимъ до сихъ поръ въ вѣдѣніе вен- герской королевской дворцовой канцеляріи, королевскаго намѣстни- ческаго совѣта и королевской дворцовой палаты—включая и горное дѣло—и вообще по всѣмъ дѣламъ гражданскимъ, церковнымъ, финан- совыми, военнымъ или касающимся вообще національной обо- роны, Его Величество будетъ впредь осуществлять исполнительную власть исключительно чрезъ посредство венгерскаго министерства. 7. Назначеніе архіепископовъ, епископовъ, священниковъ и аб- батовъ, а равно и высшихъ сановниковъ королевства, осуществленіе права помилованія, пожалованіе дворянства, титуловъ и орденовъ принадлежать непосредственно Его Величеству, — за подписаніемъ ка- ждый разъ подлежащаго отвѣтственнаго венгерскаго министра. 8. Его Величество можетъ дѣлать распоряженія относительно упо- требленія венгерской арміи внѣ границъ страны, назначать на воен- ный должности,— равнымъ образомъ, за подписью отвѣтственнаго венгерскаго министра, постоянно находящагося, согласно ст. 13 , при особѣ короля. 9. (Отмѣнена). 10. Министерство состоитъ изъ призидента и, сверхъ того, если онъ самъ не принимаешь какого либо портфеля, изъ восьми мини- стровъ. 11. (Отмѣнена). 12. Его Величество назначаешь министровь но предложенію ми- н истра-п резидента. 13. Одинъ пзъ министровъ будетъ всегда находиться при особѣ Его Величества и принимать участіе во всѣхъ дѣлахъ, касающихся одновременно Венгріи и другихъ наслѣдственныхъ провинцій и по отношенію къ этимъ дѣламъ, подъ своей отвѣтственностью, пред- ставлять Венгрію. 14. Кромѣ члена министерства, обязаннаго состоять при особѣ короля для наблюденія за дѣлами, упомянутыми въ § 13, министер- ство дол ясно имѣть слѣдующія отдѣленія: a) внутреннія дѣла; b) финансы страны; c) торговый дѣла; d) земледѣліе; e) вѣроисповѣданіе и просвѣщеніе; f) юстиція и помнлованіе; g) національная оборона. 15. Во главѣ каждаго изъ этихъ отдѣленій и личнаго состава служащихъ, подчиненныхъ начальникамъ такихъ отдѣленій, стоить отдѣльный министръ. 16. Каждое министерство само опредѣляетъ внутренній норядокъ дѣлопроизводства. 17. Совѣтъ министровъ, въ отсутствіи Его Величества, состоитъ подъ предсѣдательствомъ министра-президента, который можетъ его собирать всякій разъ, когда считаетъ это иолезнымъ. 18. Каждый министръ отвѣтсгвенъ за подписываемые имъ указы 19. Для обсужденіи общественныхъ дѣлъ страны подъ нредсѣда- тельствомъ Его Величества или министра-президента въ Будапешт* будетъ учреждень государственный совѣта, который предстоящимъ сеимомъ будетъ организованъ, какъ учрежденіе постоянное ') 2 .Кь министру при особѣ короля будута прикомандированы, кромѣ необходимого служебного персонала, два государственныхъ со- вѣтника, которые, по предложенію соотвѣтствующаго министра, на первый разъ будутъ назначены изъ числа совѣтниковъ-докладчи- ковъ венгерской королевской дворцовой канцелярии 21. Упомянутый въ ст. 7 непосредственно предоставленный Его Величеству дѣла будутъ вѣдаться отвѣтственнымъ венгерскимъ ми- нистромъ при особѣ короля, вмѣстѣ съ прикомандированными къ нему государственными совѣгниками и чиновниками. 22. Остальные совѣтннки - докладчики венгерской королевской канцелярш войдутъ въ составь упомянутаго въ § id государственнаго СОВЪТіІ. 23. Королевскій венгерскій намѣстническій сонѣта и двоиповая палата будутъ распредѣлены между соотвѣтствующими отдѣленіями министерства съ соблюденіемъ закона LVIII 1791 г., который панно будетъ принята въ соображеніе при учрежденіи государственнаго 24. Президенты государственныхъ учрежденій, упомянутыхъ въ Ö 6, войдутъ въ составь упомянутаго въ § 19 государственнаго со- шнистровъTM. бУЛУГЬ ПрѲДСѣДательствовать въ отсутствіи короля „ли 25. Бсѣ чиновники и служащіе въ государственныхъ учрежде- Ніяхъ, упомянутыхъ въ § 6, „ не только тѣ, которые получать но- вое назначена, но и шб, которые не будута переведены въ выше- упомянутый отдѣленія министерства, до тѣхъ поръ, пока „м„ нельзя будешь воспользоваться для другихъ цѣлей, сохранять полностью ихъ настоящее содержаніе. ') Государственный совѣтъ до сихъ поръ не учрежденъ. Госулассиеш» BKbJIHtltKA Coop я». і- И- fltmt
26. Законный круп» дѣятельности всѣхъ юрисдикцій страны бу- детъ и впредь сохраняться во всемъ его объемѣ. 27. Законно учрежденные суды и судебный палаты сохраняются въ ихъ законной независимости и ихъ нынѣшнемъ устройствѣ впредь до нзмѣненія въ законодательномъ порядкѣ. 28. Министры имѣютъ право присутствовать на засѣданіяхъ ка- ждой изъ двухъ палатъ сейма и должны быть выслушаны, когда по- желаютъ сдѣлать заявленіе. 29. Министры обязаны присутствовать на засѣданіяхъ каждой па- латы, когда она этого пожелаете», и должны давать требуемый отъ нихъ объясненін. 30. Министры обязаны, но требованію каждой изъ палатъ, пред- ставлять оффиціальные документы на разсмотрѣніе или самой па- латы, или комиссіи, ею назначенной. 31. Въ сеймѣ министры имѣютъ право голоса только въ томъ случаѣ, если по закону они состоять членами верхней палаты или если избраны депутатами въ нижнюю палату. 32. Министры отвѣтственны: a) за всякос служебное дѣйствіе или распоряженіе, которое на- носить ущерб!» независимости страны, конституціоннымъ гарантіямъ, поетановленіямъ существующихъ законовъ, свободѣ личности или неприкосновенности собственности; b) за расхищеніе или противозаконное употребленіе денегъ или другихъ цѣнностей, имъ довѣренныхъ; c) за упущенія, въ которыхъ они оказались виновными при ис- полненіи законовъ или охранѣ спокойствін и общественнной безо- пасности, когда такія упущенія, при наличности исполнительных!» средствъ, предоставленныхъ въ ихъ распоряженіе закономъ, могли быть избѣгнуты. 33. Возбужденіе обвиненія противъ министровъ совершается ниж- ней палатой абсолютнымъ большинством!» голосовъ. 34. Судъ въ этомъ случаѣ долженъ осуществляться въ нублич- ныхъ засѣданіяхъ трибуналомъ, выбраннымъ верхней палатой изъ среды своихъ членовъ тайнымъ голосованіемъ, и этотъ трибуналъ долженъ опредѣлять наказаніе сообразно съ тяжестью иреступнаго дѣянія. Всего должно быть избрано 36 членовъ, изъ которыхъ 12 могутъ быть отведены комиссарами, уполномоченными нижней палатой под- держивать обвиненіе, а 12 обвиняемыми министрами. Такимъ путемъ образованный въ составѣ 12 лицъ судъ долженъ произнести приго- воръ по возбужденному противъ министра обвиненію. 35. Право помилованія королемъ не можетъ имѣть мѣста по от- ношенію къ осужденнымъ министрами, за исключеніемъ случая все- общей амннстіи. 36. За Другія наказуемый дѣянія, совершенный внѣ исполненія своихъ обязанностей, министры отвѣтственны на основаніи общихъ законовъ. 37. Министерство обязано каждый годъ сообщать нижней палатѣ для провѣрки и принятія отчете» о доходахъ и расходахъ королевства, а за истекшее время и отчете по суммамъ, которыя были въ его завѣдываніи. 38. (Отмѣнена). Законъ IV 1848 г. о ежегодныхъ сессіяхъ сейма. 1. Такъ какъ впредь сеймъ будетъ собираться на ежегодный сес- сіи въ ІІештѣ, то Его Величество будетъ созывать сословныхъ чи- новъ королевства на сессіи ежегодно, и поскольку позволять обстоя- тельства, въ продолженіе зимнихъ мѣсяцевъ. 2. Принятые сеймомъ законы впредь могутъ получать санкцію Его Величества и въ теченіе годичной сессіи. 3. Представители будутъ избираться въ одинъ сеймъ, продолжа- ющая пять лѣте, и на всѣ его пять сессій. 4. Начиная съ 1848 года, каждые пять лѣтъ. въ теченіе шести недѣль, предшествующихъ открытію первой ежегодной сессіи буду- щаго сейма, всюду въ странѣ будутъ имѣть мѣсто новые выборы, и даже выбранные въ промежуток!» между началомъ предыдущаго сейма и новыми общими выборами представители могутъ сохранять свое право засѣдать въ сеймѣ только въ случаѣ переизбранія на слѣду- ющія пять годичныхъ сессій сейма. 5. Его Величество имѣете право отсрочить на время ежегодную сессію собраннаго сейма, закрыть ее и даже распустить сеймъ ранѣе истеченія пятилѣтняго срока и тогда назначить новые выборы- но въ этомъ послѣднемъ случаѣ Его Величество долженъ распорядиться созваніемъ новаго сейма такъ, чтобы онъ собрался въ теченіе трехъ мѣсяцевъ, слѣдующихъ за прекраіценіемъ предыдущаго. 6. Такъ какъ опредѣленіе годичнаго бюджета дѣлается сеймомъ только на одинъ годъ и такъ какъ никакой налогъ не можетъ быть установленъ и взимаема, безъ опредѣленія и принятія его заново то въ случаѣ, если Его Величество по какимъ бы то ни было сообра- женіямъ распустить сеймъ, отсрочить на время или закроете сессію прежде, чѣмъ министерство дало отчете за истекшее время и пред-
ставило бюджет* будущая года, и прежде, чѣмъ сейм* мог* принять по этому поводу рѣшеніе,—с еймъ должен* быть снова созван* въ теченіе того же года и таким* образомъ, чтобы отчет* за истекшее время и бюджет* слѣдующаго яда могли быть обсуждены сеймом* ранѣе конца года. 7. Его Величество назначает* президента и вице-президента верх- ней палаты изъ ея членовъ; своих* секретарей выбирает* сама па- лата тайной подачей голосов*, также изъ своих* членовъ 1 ). 8.Так* какъ королевскій столъ 8 ) отнынѣ перестает* быть составной частью палаты депутатов*, то эта послѣдняя будетъ сама выбирать изъ своей среды тайной подачею голосов* президента, двухъ вице- президентов* и секретарей. Въ первом* засѣданіи, на котором* предсѣдательствуетъ старѣй- шій член* палаты, назначается президент* верхней палаты н изби- рается президент* нижней на все время продолженія сейма, a другія должностныя лица палаты на один* год*. 9. Какъ президент* верхней палаты, так* и президент* нижней, получают* изъ средств* государственная казначейства содержаніе, размѣръ котораго должен* быть опредѣленъ въ теченіе первой еже- ядной сессін будущая сейма. 10. Засѣданія обѣихъ палат* продолжают!, и впредь быть публич- ными. Каждая палата вырабатывает* необходимый правила для под- держанія на засѣданіяхъ со стороны публики порядка, спокойствія и тишины. Президенты обязаны строго слѣдить за исполненіемъ озна- ченных* правил*. 11. Въ этом* отношеніи уже нынѣ устанавливается правило, что публикѣ ни под* каким* предлогом* не должно быть позволено мѣ- шать спокойному теченію совѣщанія. 12. Если какой нибудь отдѣльный слушатель или вся публика нарушают* спокойное теченіе засѣданія и если нервое предостереженіе президента остается безуспѣшнымъ, то при повтореніи онъ будетъ въ иравѣ, ссылаясь на настоящій закон*, приказать удалить этого слушателя или всю публику и временно закрыть мѣста для публики. 13. ГІослѣ этого, согласно рѣшенію большинства, совѣщаніе бу- детъ продолжаться или въ тот* же день, или на другой, но всегда публично. 14. ІІоддержаніе порядка и спокойствія будетъ обезпечнваться комиссарами палаты, въ случаѣ необходимости съ помощью націо- нальной гвардіи. ') По закону 1886 года «президентъ и 2 вице-президента верхней палаты на- значаются королемь по предложепію министра-президента» (ст. 15). 3 ) Члены королевекаго высшего суда—«королевскаго стола». 15. Кромѣ правил*, содержащихся въ предыдущих* статьях* каждая палата въ предстоящую годичную сессію прежде всея зай-' мется составлен,ем* устава о дѣлопроизводствѣ, который о пред L„T* Форму и порядок* преній и голосованій и вообще все, что „я TMеГ УПРаВЛеНІЯ Ш1ЛаТЫ: Н ° Та ЧаСТЬ — РегламенГа кото- Гможета въТ ПРеДМеТ0МЪ П °^ окъп Реній «ь тѣсномъ смысл«, ес,ГТ,1. т УДУЩеМЪ ИЗМѢНЯТСЯ ИНаче ' какъ только въ концѣ окончено ' К ° ГДа УЖД6НІе ВСѢХЪ законоп Р° ектовъ будет* Законъ V 1848 г. о выборѣ депутатовъ сейма на основахъ представительства. 5. Палата депутатовъ будетъ состоять изъ 453 депутатовъ кото рьіе вс« им«юхъ равный голос* и будут* выбираться ^азіо ^ ред«л „по депутатских* мѣстъ, основанному „а цифр« населенія и на соображен,яхъ территоріальныхъ и хозяйственных* лйоаиаг Г "° включенІИ въ число заноновъ страны норо- левскаго диплома, даннаго странѣ Его Королевским* BeZe ствомъ при Его счастливом* вступленіи на престо * и короно- ван,и , и королевской присяги, принесенной при коронованГ Королевскій диплом*, данный стран« Его Королевским* Величе ствомъ при Его счастливом* вступленіи на престол* п корон . ' , « королеВская присяга, принесенная при коронованіи, симТвГюЧа- ются въ состав* законов* страны. Ихъ содержите слѣдующеГ Мы, Францъ-Іосифъ I, 4г1\Т ЪЮИ ЛПеРаІ0РЪ АВСТРІЙСКІ "' король Вевг- рш, ьогемга .... И т. д ., въ качествѣ Апостолическаго короля Benmi,, и стравъ, къ „ой принадлежав, настоягцвмъ „ашнмъ TM„TMZ" объявляемы АвствШскіГѵ ,вГко Ве 'TMТ ГВ0 Г0СУДа " Ь ®4W"«W». Нмператоръ двстргйскгй, Ѵ-ый король Венгерскій того же „мен.і и выепко„„п„ таемып „ дорогой дѣдъ Нашъ, послѣ славнаго царіовавГ Оль" люцкимъ актовъ 2 декавря іш г. торжественно птрекТ^ оTM ав трШской имперской короны, такъ „ отъ коронъ остГнытъ сінъ подчиненныхъ его власти; такъ какъ аатѣмъ Ег о Император кое в KopoJ
левское Высочество государь эрцгерцогъ Францъ-Карлъ, нысокопочи- таемый и горячо любимый отецъ Наигь, которому по порядку наслѣ- дованія принадлежало преемство престола отъ него, по тому же по- воду столь же торжественно отказался;—то согласно порядку наслѣ- дованія, установленному законами I и II 1723 г., королевскій тронъ Венгріи и странъ присоединенныхъ достался Намъ, какъ законному наслѣдннку. Мы дѣйствительно и приняли правленіе, но въ виду возникшихъ серьезныхъ препятствій, Мы не могли короноваться въ качествѣ короля Венгріи и странъ, къ ней принадлежащихъ, въ срокъ, предписанный закономъ III 1791 г. ІІозднѣе, въ 1801 г., с о- звавъ сеймъ для Нашего коронованія, Мы представили ему выше- упомянутые акты объ отреченіи Его Величестна государя императора и короля Фердинанда, пысокопочитаемаго дѣда Нашего, и Его Импе- раторского и Королевского Высочества государя эрцгерцога Франца- Карла, Нашего съ сыновней преданностью возлюбленного отца. Но и въ то время Наше коронованіе не могло состояться но причинѣ тогдашнихъ обстоятельств!, и затрудненій. Вотъ почему Мы недавно созвали настояіцій сеймъ на 10 декабря 1805 г. въ Нашомъ королевскомъ вольномъ городѣ ІІештѣ, ради всту- пленія Нашего на престолъ п коронованія, и этотъ сеймъ лично открыли и непрерывно руководили его работами. Нослѣ долгихъ со- вѣіцаній, милостью Божіей и на радость родительскому сердцу Нашему, позстановленіемъ конституціи Намъ удалось, наконецъ, устранить затрудненія, которыя до сихъ поръ препятствовали Нашему вступле- нію на престолъ н коронованію. Но тѣ сомнѣнія, которыя высказаны были Намъ сеймомъ 1861 г. въ рядѣ адресовъ но поводу актовъ объ отреченіи Его Величества государя императора и короля Фердинанда V, Нашего высоконочи- таемаго и дорогого дѣда, и Его Императорскаго и Королевскаго Высо- чества государя эрцгерцога Франца-Карла, Нашего съ сыновней пре- данностью любимаго отца, были устранены заявленіемъ, сдѣланнымъ настоящему сейму Нашимъ отвѣтственнымъ министерствомъ отъ Нашего имени, въ которомъ заключалось Наше августѣйшее согласіе на то, чтобы формальные недостатки вышеупомянутыхъ отреченій не создавали опаснаго прецедента для законной самостоятельности и не- зависимости страны, и на то, чтобы впредь акты объ отреченіи содер- жали особое упоминаніе о Венгріи, чтобы они ей особо сообщались, чтобы акты эти получали согласное съ ея конституціею одобреніе, и на то, наконецъ, чтобы послѣ Нашего торжественнаго коронованія по этому вопросу былъ внесенъ законъ для обезпеченія правъ страны. Вотъ почему, магнаты и депутаты странъ, сообразно постановле- ніямъ отечестве и ныхъ законовъ и, желая прежде всего, въ согласіи принадлежащихъ, обватились къ м-, ,' _ р странъ, къ ней —. stîe zrzz: так? Л TM' УТМРД " ТЬ еГ0 И ,;акъ л»TM соблюдать :,т„ стаTM со5людать иіъ всѣ * ъ -- " "ТТ Н0ВеНН ° бШП МЫ » Нашей S^SSSHS 5=F±5SsS srâ-SS 7 »=- предшественника ФерданТнда у ° Р " СЯГ " ^TM'' 0 •«SrCÂWiïS
который были уже вновь иріобрѣтены, и тѣ, что впредь, съ Божіей помощью, будугъ вновь пріобрѣтаемы. 4. Въ случаѣ, если, чего Боже избави, прекратится мужское и женское потомство эрцгерцоговъ Австріи, со смертью всѣхъ закон- ныхъ наслѣдниковъ славной памяти императоровъ и королей Венгріи и, прежде всего, прадѣда нашего Карла VI (III), затѣмъ Іосифа I и, наконецъ, Леопольда I, то право избранія и коронованія короля воз- вратится, согласно законамъ I и II 1723 г., к ъ Венгріи и странамъ, къ ней принадлежащимъ, и будетъ сохраняться за этими странами неприкосновенно, въ его прежнемъ значеніи и обязательности. 5. Какъ это изложено выше въ ст. 1 , всякііі разъ, когда впредь въ Венгріи должно будетъ имѣть мѣсто коронованіе въ нрисутствіи сейма, Наши наслѣдники и преемники, наслѣдственные короли, дол- женствующее быть коронованными, обязаны предварительно подтвер- дить заключающіяся въ настоящем!, диплом! гарантіи и дать въ томъ присягу. Милостиво принявъ вышеупомянутое прошеніе сейма, объявляемъ Мы, но склонности родительского сердца Нашего, правильнымъ и Намъ угоднымъ вс! вышеизложенныя статьи и все, что он! въ себ! заключают въ отдѣльности и въ совокупности, вм!ст! съ т!мъ, об!щая и обезпечивая Нашимъ королевскимъ словомъ за Венгріей и странами, къ ней принадлежащими, что Мы все изложенное, какъ сами будемъ соблюдать, такъ Нашихъ подданныхъ всѣхъ чиновъ и состояній будемъ всегда заставлять соблюдать въ той м!рѣ, какъ Мы это признаемъ, одобряемъ и санкціонируемъ настоящим!, дипломомъ. Въ удостовѣреніе и свид!тельство чего Мы и подписали настощій актъ собственноручно п закр!пили приложеніемъ Нашей королевской печати.—Дано въ Офен!, столиц! Венгріи, іюня 6 дня въ л!то но Рождествѣ Христовомъ 1806-ое. Королевская присяга. Вожіей милостью, Мы, Францъ-Іосифъ I и т. д ., въ качеств! наследственного и Аиостолическаго короля Венгріи и странъ, къ ней принадлежащихъ, клянемся Богомъ всемогущимъ, святой Д!вой Ма- ріей и вс!ми Божьими святыми, сохранять за церковью Господней, муниципіями Венгріи и странъ, къ ней принадлежащихъ, а равно за духовными и свѣтскими жителями ея всякого званія,—их ъ права, преимущества, вольности, привилегіи, законы, ихъ древнія и добрыя обычныя права, оказывать всякому судъ, неприкосновенно сохранять права Венгріи и странъ, къ ней принадлежащихъ, конституцію, за- конную независимость и территориальную неприкосновенность- соблю- дать законъ короля Андрея II (однако за исключеніемъ постановле- нія ст. 31 этого закона, которое начинается словами: «Quod si vero nos» до словъ: «in perpetuara facultatem»), не отчуждать и не умень- шать территоріи Венгріи и странъ, къ ней принадлежащихъ, и всего того, что къ этимъ землямъ по какому бы то ни было „рану и на какихъ бы то ни было титулахъ относится, а наоборот, насколько возможно, увеличивать и расширять ихъ и дѣлать все то, что Мы можемъ законнымъ путемъ совериіать для общаго блага, славы и увеличешя этихъ земель. Въ чемъ да поможет Намъ Бот „ его СВЯТЫѲ. Мѣстное управленіе. -- ÄS sisras?^ sraiiïÂBïSSr палату магнатовъ и 40 въ палату депутаток. Пргастав^ві *І власти являете» ваяна,евний коря. е»ъ rySaTo^TSTZ^T^ 8 ^ ^оторо« состоять 3 мѣстньгс «нняУ «ятагскШ совѣть «да нредс.вдательствові гуйеріSÄ а'нг pactZ,TM ," уаравленіемъ „я ТИП, КО„ Д. К . ЛАВРЕНТЬЕВЕ.—X НИОТОМ ATI я.
Георгъ V, король Всликобританіи и Ирландіи, Имиераторъ Пидіи. Родился 2 іюня 18Ö5 г. и вступилъ на престолъ послѣ смерти своего отца короля Эдуарда VII, 6 мая 1910 г. (в. ст .). Саксенъ-Кобургь-Готская династія. АНГЛ I Я. Пространство 277 т. кв. верстъ, 45 мги. жителей, болѣе 170 чел. на 1 кв. версту. Территорія нынѣшняго «Соеднненнаго Королевства Вѳликобритаеіи н ІІрлан- діи» образовалась постепенно изъ нѣсколькихъ частей, прежде независимых!, (л, восшествіемъ шотландскаго короля Якова IV на англійскій престолъ подъ имееемъ Якова І ІЛотландія соединилась съ Англіей сначала въ формѣ vein а затъмъ 1 мая 1/07 г. оба королевства слились въ одно королевство Великобри- ij тайно съ установлешемъ одного общаго парламента (законъ 5 and 6 Aima, cap 8) Королевство же Ирландія сохраняло особый парламент!, до 1 янв. 1801 г когда оба королевства соединились въ одно «Соединенное Королевство Великобритании и Нрландш» съ общимъ парламентомъ (38 Geo. 3 , с. 28). Островъ Менъ, соста- илявнпй осооое королевство подъ сюзерснствомт, сначала Норвегіп, потомъ Англіи съ королевскою властью потомков!, графовъ Дербп, въ 17G5 г. выкунленъ ошь владѣтелей въ пользу англійской короны, но до сихъ поръ является обособлен- ною частью англійш.й террнторш; подобный же особенности признаются по от- ношенію къ о. Джерзей и о. Горнзей. О колоніяхъ и подвластныхъ земляхъ пзло- же но ниже. Населеніе разделяется на два сословія но политическимъ правамъ: nobility лГГш,1аПТ ,1ЮП ?1у (СреДИ ' П Классъ * къ «ервому относятся только пэры Англш, Шотландіи н ІІрлаедш. Число пэровъ Шотландіи и Ирландіи (но не Англні) ограничено закономъ. Главное преимущество иэроігь -право участия въ верхней палатъ парламента; за тяжкія прІстунленія пэръ суд. тся только судомъ равныхъ себѣ, оскорбленіе его караетея особенно строго ІІра J дво- рянства прюбрѣтаются только рожденіемъ нлн пожалованіѳмъ, а для женщГь ещебракомъ, и теряются лишь по суду; дворянка по рожден,ю но теряг своихъ правъ при замужествѣ съ коммонероіъ. Дворян кнхъ титулов пят? ,Г ЛЪ Ге|,Ц0Га ' 3атѢмъ г І>аф-ь, маркпвъ, впконтъ , баро. ь І рГи преимущества пэрства принадлежать только самому пэру и нереходятъ по СЫИу - Съ 17,і0 г - 1870 ''ьіло noSZo 759 ; ь ЗГ ДОСТОННСТВО ' нзъ н,,хъ 350 1,0 Д° В7, вымерло. Кромѣ пэрства, к. кь юридически признаннаго дворянства, въ Англіп нмѣется еще фактически р.в.л „ рованный классъ джентри (эсквайры), составляющая пзГземлевл^ дѣльцевъ н вообще имущественно обезиоченныхъ лнцъ, который нмѣегь крупное ÏÏÏÏÛÏÏ^-^піествснной жизни: изъ его с еды ІюноГяЖате лордов ь, мн]ювые судьи, мѣстное упранленіе. АНГЛІИ п ^ а Длежи1 *ь «ъ англиканской (епископаль- ш Zern~ аНЯІН ГПрОСТранено прѳсвитеріанское ученіе a въіірлан- эп «вк Й0Р ° ЛЬ СЧ0тается главою англиканской церквщтілько | л,щѣ своихъ ° Ш,СК0||01, 'Ь , имѣѳтъ особое представительство въ ТРЯ^ТтяТЯ ДТДеНТЫ П0ЛУЧИЛ " Д0СТУПЪ - Должной нихъ СЪ °TM Ѣн Т ирнсяги въ формѣ, непріемлеыой для ѣшнъ8fi7гL ?' а еВр °" МОгу TM быть членами парламента со времени от- ?29and 5VW , 5!Т Ламентск Й"Р 0СЯГИ *по истинной вѣрѣ хрнстіанина» (2J and 30 Vict. , c. 19). Въ течете XIX ст. населеніе въ Аегліи учетвешпось л« дп иг а въ Ирландіи умевьшилось ^ «акка Ulînan іи ЯЪ ,, АНГЛШ принадлежишь 193 тыс. зомлевладѣльцевъ, въ РЛ Д"І 8 ; п пъІІрландш-18 т. собственниковъ-англичанъ вообще около (ві АнгліяТІ?, гTM,'ф«"адлежишь 2 т. фаыилій.-Университетов!, И 2Ä5 ^Г„Гъ 4 і0Ѵо ъ Ирландш 1} " МЙ0Г0 сп ~ ь TM мон !п Р хTMѵТпТ,? еВЪ ВЪ велико ^Р итанское подданство совершается аіггомъ ÏÏÏJSSroSJTM Z ШЛШЛГ0 " ре " ышшіи въ королевствѣ не ненѣеонре- ^ і?остранп?'ію ?»іпп?і?7п' " ео Гроченност1111 экономической обезпеченно- дЖі ° ,,У 8 '° Г - ДѢТ " "" "с транцевъ, родившіяся въ Англіи, редіишіаются англичанами до совершеннолѣт я, нослѣ чего могѵшь избпать подданство своихъ родителей или велик,.британское. У Р
Государственный строй. Соединенное Королевство Великобрнтаніи н Ир- ландін не имѣетъ писанной конституціи. Форма иравленія, власть и прерогативы монарха, права народная представительства—всѣ вообще основ» госѵдарствен- ваго устройства, какъ и всего авглійскаго права, покоятся въ значительно боль- шей мѣрѣ на іірецедентахъ и обичномъ прав! (common law), признаваемомъ ксѣ.ми II осуществляемомъ въ теченіе вѣковъ, чѣмъ на нисанныхъ законахъ. Не- многіе писанные законы, лежащіе въ основаніи государственная строя Англіи, состоять нзъ слѣдующихъ актовъ: 1) Жалованная грамота короля Георга I 1100 г., утверждающая свободу церкви и отказъ короля отъ продажи духовныхъ должностей. 2) Великая Харгія Вольностей (Magna Charta libertaium) 1215 г., ко т орой» обезиечпвались права и вольности бароновъ п всѣхъ свободныхъ гражданъ. 3) Петиція о Правахъ (Petition of Rights) 1627 г., о граждающая права народа. 4) Habeas Corpus Act 1679 г., о граждающій личную свободу. 5) Декларація Правъ (Declaration of Rights) 1689 г., с ог л асн о к оторой ника- кой законъ не нмѣетъ силы безъ одобренія парламента. (!) Законъ о ііростолонаслѣдін (Act of settlement) 1701 H 1705 гг. 7) Союзные акты: Англіи и Шотландіи 1707 г. , Великобритавіи и ІІрландіи 1800 г. 8) Законъ объ эмансппаціи католпковь 1829 г. 9) Законы о реформ! выборовъ въ нижнюю палату 1832, 1867—1868 гг. и 1885 г. Изъ в ихъ древняя жалованная грамота утратила нынѣ значеніе; содержавіе союзныхъ актовъ изложено выше, сущность же законовъ о католикахъ и ре- форм! выборовъ будетъ приведена ниже въ краткомъ очерк! государственная устройства современной Англіи. Остальные законы приводятся. Великая Хартія Вольностей (Magna Charta libertatum). 15 іитя 1215 года. Всѣ статьи этой хартіи, кромѣ ст. 12 н 14, повторены въ хартіяхъ Ген- риха III H Эдуарда I, почему и не приводятся. Эти же двѣ статьи положили ос- нованіе правамъ парламента: 12. Всякія деньги на іцитъ (scutagium) н субсидіи (auxiliuin) будутъ назначаться въ Нашемъ королевств! только Общимъ Собра- ніемъ Нашего королевства. Изъ этого исключаются только тѣ случаи, когда Насъ выкупаютъ изъ плѣна, когда Нашъ старшій сынъ по- свящается въ рыцарскій санъ и Наша старшая дочь выдается въ первый разъ замужъ. Но и въ этихъ случаяхъ Мы будемъ взимать лишь законную субсидію. 14. При созыв! Общая Собранія государства (Commune Consilium regni) для вотированія субсидій или scutagium въ дрѵгихъ случаяхъ, кром! трехъ указанныхъ выше, мы будемъ приглашать архіеписко- повъ, еиискоіювъ, аббатовъ, графовъ и знатныхъ бароновъ именной призывной грамотой, скрѣпленной нашей печатью. Вс!хъ осталь- ныхъ нашихъ ленниконъ, держащнхъ свои феоды непосредственно возл! Насъ, Мы будемъ приглашать общей окружной грамотой черезъ шерифовъ и нашихъ бальи. Нризывъ будетъ разсылаться по крайней мѣр! за. 40 дней до срока, и для собранія будетъ назна- чаться опред!ленное м!сто. Во вс!хъ призывныхъ грамотахъ Мы будемъ указывать причину приглашенія. Когда уже разосланы при- зынныя грамоты, дѣло въ назначенный день должно р!шаться, согласно съ мн!ніемъ собравшихся, хотя бы и не вс! явились. Великая Хартія Вольностей нороля Генриха III. 11 февраля 1225 года. Мы, Генрихъ, Ііожіею милостію король Англіи... и т. д. Архіеписко- памъ, епископамъ, аббатамъ, пріорамъ, графамъ, баронамъ, виконтамъ, надзирателям^ чиновникамъ, судьямъ и всѣмъ своимъ в!рнымъ под- даннымъ, которые будутъ читать эту хартію, — привѣтъ, да здрав- ствуют. Да будет вамъ изнѣстно, что Мы въ присутствіи Бога, для спасенія Нашей души и для спасенія душъ Нашихъ нредковъ и пред- шественниковъ, для возвышенія святой Церкви и для обновленія Нашего государства, соизволили пожаловать по Нашей собственной и доброй вол! архіепископамъ, епископамъ , аббатамъ, пріорамъ, гра- фамъ и баронамъ и вс!мъ другимъ — вольности, поименованныя ниже, для того, чтобы они обладали ими въ Нашемъ королевств! Англіи в!чныя времена. I. Но имя Божіе, на первомъ мѣстѣ въ этой хартіи мы изволили утвердить навсегда для Насъ и для Нашихъ преемниковъ, что Цер- ковь Англійская—свободна и безпрепятственно можетъ пользоваться всѣми своими правами и вольностями. Мы утвердили также навсегда для Насъ и для Нашихъ насл!дниковъ вс! нижепоименованныя вольности за всѣми свободными людьми Нашего государства, для того, чтобы обладали ими и сохраняли ихъ какъ сами они, такъ и ихъ насл!дники, ибо таковыя исходят от Насъ и Нашихъ преем- никовъ. 2—6 (отм'Г.нены въ 18G3 г.) . 7. (Правила о вдовьихъ частяхъ и вторыхъ браковъ вдовъ). 8. Ни Мы, ни Наши судьи не можемъ взять чьи бы то ни было земли или ренту за долги, пока у должника есть достаточно движи-
маго имущества, чтобы платить за долгъ. Съ тѣхъ, кто поручился за должника, не будетъ взыскиваться ничего, пока должникъ самъ въ состояніи платить. Если же должникъ не платить вслѣдствіе ли несостоятельности, или по злому умыслу, тогда платить обязаны по- ручители; но тогда они получаюгъ право владѣть и пользоваться землями и доходами должника, пока послѣдній не возвратит* имъ ихъ сумм* или дастъ имъ какую-нибудь росписку въ этом* отношеніи. 9. Город* Лондон* пользуется своими древними вольностями и свободными обычаями. Мы желаем* также, чтобы всѣ другіе города, мѣстечки, селенія, бароны пяти портов* и всѣхъ вообще портов*— ' пользовались своими вольностями и свободными обычаями. 10. Никто не можетъ быть принуждаем* къ службѣ и повинности болѣе тяжелой, чѣмъ онъ обязан* но своему военному лену или но какому-нибудь другому обязательству. 11. Суд* Общихъ Тяжбъ не будетъ болѣе слѣдовать за Нашей особой, а будетъ оставаться всегда въ опредѣлениомъ мѣстѣ. 12. Процесс*, касаюіційся перехода иладѣнія въ новыя руки и смерти прежняя владѣльца, можетъ разбираться только въ графствах* и таким* способом*: Мы (или, - ес ли Мы отсутствуем* изъ королев- ства,— Наш* главный судья) ежегодно будем* въ каждом* графствѣ ревизовать судей (iusticiarios), которые вмѣсгЬ съ рыцарями графств* (militibus) устраивают* суды присяжных* (assitus). И если эти судьи, посланные устроить помянутые суды присяжных*, не могутъ закончить какого нибудь дѣла нъ засѣданіяхъ графства, то они должны кончить его въ какомъ-нибудь другом* мѣстѣ своего на- значенія. Дѣла же, которыхъ они не могутъ окончить вслѣдствіе особых* трудностей, должны быть переносимы къ Нашим* судьям* въ королевскую палату (de Banco), которые и разберут* ихъ. 13. (Отмѣнена пъ 1863 г.) . 14. За какое-нибудь мелкое правонарушеніе на свободнаго чело- вѣка налагается штраф* (amercietur) соотвѣтственно размѣрамъ правонарушенія. За крупное правонарушеніе штраф* тоже должен* сравняться съ тяжестью этого правонарушенія, оставляя отвѣтчику средства на содержаніе. То же самое относительно купцов*, которым* оставляются ихъ товары. Крестьяне сеньоров* наказываются тѣмъ же способом*, какъ и Наши. У Нас*, если ихъ подвергают* штрафу, то не трогают* совсѣмъ орудій ихъ труда. И ни один* такой штраф* не можетъ быть наложен* безъ присяги двѣнадцати честных* и добросовѣстныхъ лиц*, живущих* по сосѣдству. Графы и бароны могутъ быть судимы только равными имъ лицами (пэрами) и соответственно совершенному правонарушенію. Люди, принадле- жащіе къ Церкви, не могутъ быть оштрафованы но размѣрамъ ихъ бенефиція. Они могутъ быть оштрафованы только но размѣрамъ ихъ свѣтскихъ леновъ и соотвѣтственно совершенному правонарушенію. 15. Деревни или свободные люди не могутъ быть принуждаемы къ постройкѣ мостов* въ мѣстахъ перехода через* рѣки, но край- ней мѣрѣ если они не дали въ этом* отношеніи юридических* обя- зательств* или не связаны какимъ-нибудь незапамятным* обычаем*. 16. Впрочем*, переход* через* рѣки не можетъ бытьвоспрещенъ нигдѣ, кромѣ тѣхъ мѣстъ, гдѣ запрет* восходить къ временам* на- шего дѣда короля Генриха; мѣста должны быть точно тѣми же самыми, съ тѣми же границами, какъ и при Генрих«. 17. Виконты, констабли, слѣдственные пристава и судьи-никто не можетъ отправлять королевскій суд*. 18. (Правило о наслѣдованіи королевских* леновъ). 19—21 . (Отмѣнены въ 1863 г.) . 22. Земли тѣхъ, кто будетъ изобличен* въ измѣнѣ, Мы будем* отбирать только на один* год* и день, послѣ чего Мы ихъ возвратим* въ руки феодальнаго сеньора. 23. (О рѣчной рыбной ловлѣ). 24. (Огмѣнена въ 1863 г.). 25. (Опредѣленія, касающіяся системы мѣръ и вѣсовъ) 26. (Отм«нена). '' 27—28 . (Отмѣнены въ 1863 г.). 29. Ни один* свободный человѣкъ не можетъ быть арестован* посажен* въ тюрьму, лишен* своего имущества, вольностей „ли ' свободных* обычаев*, не можетъ быть изгнан*, объявлен* внѣ за- кона или оскорблен* какимъ-нибудь другим* способом*, „ Мы не можем* возложить на него руку, если это не будегь требоваться приговором* правильнаго суда пэровъ, веденнаго по законам* страны судѣ " с праведливости не можетъ быть ни отказа, ни проволочки ни подкупа. 30. Вс« купцы могутъ свободно и безопасно въѣзжать въ Англію и выѣзжать, оставаться и путешествовать въ ней по землѣ и по водѣ съ Цѣлями покупки или продажи, сообразно съ древними обы- чаями, такъ что никто не можетъ взимать съ нихъ незаконные по- ооры,-и с к люч а я, впрочем*, времени войны и когда они принадле- жат* къ народу, съ которым* Мы воюем*. И если находятся такіе купцы въ государств« при начал« войны, то ихъ отсылают* во внутрь страны, не нанося имъ обид* или вреда, пока Мы или Наш* велишй юстиціapiй не узнаем*, какъ обращаются съ Нашими купцами враги. II если съ Нашими обращаются хорошо, то такъ же Мы бу- дем* обращаться и съ ихъ купцами на Нашей территоріч 31. (Отм«нена въ 1863 г.) .
32. Отнынѣ ни одинъ свободный человѣкъ не можетъ отчуждать часть своей земли даромъ или на выгодныхъ условіяхъ безъ того, чтобы не оставить изъ ней часть, вполнѣ достаточную для несенія изъ нея феодальной службы, на которую его обязываете, ленъ. 33—34 . (Отмѣнены въ 1863 г.) . 35. (Опредѣленія феодального права). 36. (Отменена въ 1863 г.) . 37. Право взиманія щитовыхъ денегъ (scutagium) должно быть такимъ, какимъ оно было во времена короля Генриха, Нашего дѣда. Мы хотимъ также, чтобы архіепископы, епископы , аббаты, пріоры, графы, бароны, тампліеры, госпитальеры и другія лица какъ свѣт- скаго, такъ и духовного званія, —сохраняли за собой въ неприкосно- венности вольности и свободные обычаи, которыми они пользовались раньше. Всѣ названные обычаи и всѣ вольности, которыя Мы даровали въ Нашемъ государств!; Нашимъ вассаламъ, также должны быть со- блюдаемы Нашими подданными какъ свѣтскими, такъ и духовными, въ отношеніи зависящихъ отъ нихъ лицъ; за пожалованіе и дарова- ніе поименованчыхъ вольностей, а также вольностей, содержащихся въ лѣсной хартіи, архіеиископы, епископы , аббаты, иріоры, графы, бароны, люди оружія, свободные арендаторы и всѣ другіе въ Нашемъ королевств!;, отдали Намъ пятнадцатую часть своего движимаго иму- щества. Равнымъ образомъ отъ Нашего имени и отъ имени Нашихъ наслѣдниковъ Мы утверждаем а, что ни Мы, ни Наши наслѣдники, не станемъ требовать съ нихъ чего-нибудь, противорѣчащаго заключен- ными въ этой хартіи вольностями или несогласнаго съ ними, и все , что будутъ требовать отъ нихъ вопреки этимъ опредѣленіямъ—пусть они считаютъ за ничто и не исполняютъ |слѣдуютъ имена свидѣ- телей]. Дана въ Вестминстер!; 11 февраля, въ девятый годъ Нашего царствованія. Подтвержденіе Великой Хартіи королемъ Эдуардомъ I 10 октября 1297 г. I. Эдуардъ, милостью Вожіей король Англіи и т. д. Да будетъ всѣмъ извѣстно, что Мы во славу Бога и святой Церкви и для блага Нашего государства, подтвердили за себя и за Нашихъ наслѣдни- ковъ, что великая хартія вольностей и лѣсная хар-гія, которыя были составлены по общему согласію всего государства во времена короля Генриха, Нашего отца,— безъ всякихъ перемѣнъ будутъ сохраняемы во всѣхъ пунктахъ. Мы желаемъ также, чтобъ помянутый хартіи подъ Нашей печатью были разосланы какъ Нашимъ лѣснымъ сульямъ такъ и другимъ вс!;мъ виконтамъ графствъ, всѣмъ другнмъ Нашимъ слугамъ, но всѣ города Нашего государства вмѣстѣ съ Нашими рас- поряженіями, для того, чтобы опубликовать эти хартіи и объявить народу, что Мы скрѣпили ихъ во всѣхъ пунктахъ, и Наши судьи виконты, мэры и другіе чиновники, которымъ довѣрено подъ Нашей властью отправленіе правосудія въ государствѣ, должны въ своихъ рѣшеніяхъ сообразоваться со всѣми пунктами помянутыхъ хартій т е. съ Великой Хартіей Вольностей, какъ съ общимъ закономъ и' . Iъсной Хартіей относительно лѣсныхъ владѣній. 2. Мы желаемъ, чтобы на будущее время всѣ рѣшенія судей или другихъ чиновниковъ, противорѣчащія. опредѣленіямъ этихъ хартій не имѣли значешц и обращались въ ничто. 3. Мы желаемъ, чтобы эти же самыя хартіи были разосланы подъ Нашей печатью во всѣ каѳедральные храмы государства, тамъ хра- нились бы и читались два раза въ годъ передъ народомъ. 4. И пусть архіепиекопы и епископы произнесут!, отлѵченіе на всѣхъ тѣхъ, кто СЛОВОМ!,, дѣломъ или умысломъ будетъ дѣйствовать противъ ісакихъ-нибудь пунктовъ этихъ хартій или нарушать ихъ- И пусть эти отлученія два раза въ годъ произносятся прелатами пе- редъ народомъ, и если самъ прелатъ или какой-нибудь одинъ изъ нихъ, пренебрегли произнести отлученія, архіепископы Кентерберій- сшй и IopKCK.fi оповѣщаютъ ихъ тотчасъ же и требуютъ съ нихъ отправленш ихъ обязанностей въ сказанной формѣ. 5. Кромѣ того, такъ какъ люди Нашего королевства думаютъ что подати и налоги, которые они Намъ платили въ прошлом-., на Наши войны и другш нужды по собственному почину и желавію, могутъ стать для нихъ и ихъ наслѣдш.ковъ обязательствомъ-ибо ихъ имена могутъ наити въ другое время въ сиискахъ податей, собираемых-., в ъ королевств!; Нашими чиновниками,- п о это му Мы и предлагаемая Намъ и Нашимъ наслѣдникамъ воздерживаться впредь отъ дополнительных!, сборовъ, повинностей и налогов!.. 6. Кромѣ того Мы устанавливаемъ для Насъ и для Нашихъ на- слѣдниковъ, столько же въ отношеніи архіепископовъ, еиископовъ аобатовъ и прюровъ и другихъ членовъ святой Церкви, сколько и въ отношеніи графовъ, бароновъ и всѣхъ жителей королевства, что Мы впредь ни для какой нужды не станемъ налагать подати и на- логи безъ общаго согласія всего государства и во имя общаго блага исключая податей и повинностей древнихъ, обязательных-. , и устано- вленныхъ закономъ.
7. И такъ какъ большая часть жителей Нашего королевства слиш- ком* тяготится незаконными поборами, налогом* съ шерсти, и про- сили Нас* уничтожить эту повинность, —т о Мы формально приняли ихъ просьбу и обѣіцали имъ за Нас* и за Наших* наслѣдниковъ, что Мы не будем* никогда налагать такой повинности безъ общаго ихъ согласія и безъ ихъ воли; при чемъ Мы сохраняем* для Нас* и Наших* наслѣдниковъ права на шерсть, шкуры и кожу, который назначаются Нам* по опредѣленію всего государства. С* вѣрой въ это Мы и обнародовали эти документы въ присутствіи Эдуарда, На- шего сына, въ Лондон« 10-го октября, въ 25-й год* Нашего царство- ванія. Петиція о Правах* (Petition of Rights) 1627 года. ІІетиція, представленная Его Величеству духовными и свѣтскиыи лордами и общинами, собравшимися въ настоящем* Парламент«, от - носительно различных* прав* и вольностей Его подданных*, а также отвѣтъ, произнесенный королем* пред* Парламентом* въ полном* состав«. Свѣтлѣйшему Величеству короля. I. Духовные и свѣтскіе лорды и общины, собравгаіеся въ Пар- ламент«, смиренно заявляют* Нашему Государю королю, что въ ста- тут«, изданном* въ царствованіе Эдуарда 1 и извѣстномъ под* именем* de tallagio non concedendo, королем* было объявлено, что ни онъ, ни его преемники не будут* налагать повинностей или со- бирать подати безъ согласія архіенисконовъ, епископов*, графов*, баронов*, рыцарей, горожан* и другихъ свободных* людей общинъ нашего государства. Въ Парламент«, сознанном* въ 2б-й год* цар- ствованія короля Эдуарда III, король объявил* и установил*, что на будущее время никого нельзя против* воли принуждать платить что нибудь въ пользу короля, потому что это противно разуму и вольностям* страны; другіе законы королевства запрещают* произ- водить сборы, извѣстные иод* именем* добровольная дара (benevo- lence) и всѣ аналогичный взиманія. Этими статутами и другими до- брыми законами за Нашими подданными утвердились извѣстныя права, именно, что ихъ не могутъ принуждать платить против* воли какой- нибудь налог*, повинность, подать или что нибудь подобное без* общаго согласія страны, даваемаго въ Парламент«. 2. Принимая во вниманіе, что , несмотря на это, съ нѣкотораго времени стали извѣстны различный порученія, данныя комиссарам* многих* графствъ, с* инструкціями, въ силу которыхъ въ различ- ных* мѣстахъ они собирали народ* и требовали съ него уплаты »«которых* денежных* сумм* въ пользу Нашего Величества, и когда нѣкоторые отказались, ихъ заставили поклясться и обязали, вопреки всяким* законам* и статутам* нашего королевства, явиться и пред- стать перед* Вашим* Тайным* Совѣтомъ и въ другихъ мѣстахъ- других* арестовывали и сажали въ тюрьмы, безпокоили и причиняли непріятности разными другими способами; многія другія повинности были наложены на Ваших* подданных* въ графствах* лордами, на- мѣстниками, депутатами, военными комиссарами, мировыми судьями и другими лицами по приказанію Вашего Величества или Вашего Тайнаго Совѣта -вопреки законам* и свободным* обычаям*нашего королевства- 3. Принимая во шшманіе, что въ статут«, названном* Великой Хартіей Вольностей Англіи, установлено, что ни один* свободный человѣкъ не можетъ быть задержан* или посажен* въ тюрьму ни быть лишенным* своего владѣнія, вольностей и льгот*, ни объявлен* нн« закона или изгнан* изъ страны, ни подвергнут* непріятности какимъ-нибудь другим* способом*, безъ законная постановлен!» суда равных*, по законам* страны; 4. Принимая во вниманіе, что , какъ объявлено и установлено въ Парламент«, созванном* пъ 28-й год* царствованія короля Эдуарда III ни одно лицо, къ какому бы сословію или положенію оно ни при- надлежало, не можетъ быть лишено земли или своих* владѣнШ не можетъ быть задержано, посажено въ тюрьму, лишено наслѣдства или приговорено къ смерти безъ того, чтобы ему не было предоста- влено защищаться въ правильно веденном* суд«; 5. Что, тѣмъ не менѣе, не взирая на эти и другіе статуты и добрые законы нашего королевства, касающіеся того же, —м но го Ва- ших* подданных* было посажено въ тюрьму безъ указанія причины за что; и когда ихъ привели къ Вашим* судьям* соотвѣтственно королевским* биллям* о habeas corpus, для того, чтобы палата поста- новила рѣшевіе и осведомилась у ихъ тюремщиков* о причинах* ихъ ареста,- п о слѣдніе могли сказать только одно, что арест* был* произведен* въсилу спеціальная распоряженія Вашего Величества сообщенная лордами Вашего Тайнаго Совѣта. Эатѣмъ ихъ снова по- садили ио различным* тюрьмам*, не представляя против* нихъ ни одного обвинительная пункта, против* которая они могли бы со- образно закону оправдываться; 6. Принимая во вниманіе далѣе, что значительные отряды солдата и матросов* недавно были размѣщены во многих* графствах* коро-
девства, въ домахъ жителей, противъ воли принуждали ихъ прини- мать и содержать, вопреки всѣм ь законами и обычаями королевства и къ большому угнетенію Вашего народа; 7. что властью Парламента, собравшаяся въ 25-й годъ царство- ванія короля Эдуарда III, было объявлено и установлено, что никого нельзя судить за убійство или пораненіе не но формами, указанными въ Великой Хартіи и въ законахъ страны, и что по этой Хартіи и по другими законами и статутами Вашего королевства присуждать кого-нибудь къ смерти можно только въ силу законовъ, установлен- ныхъ въ нашемъ королевствѣ, или обычаевъ, сохранившихъ свою силу, или вслѣдствіе постановивши Парламента; съ другой стороны преступники, какой бы ни были характера, его престушіенія, не можетъ быть изъять изъ формъ обычная судопроизводства, ни из - бѣгнуть каръ, которыя слѣдуютъ ему по законами и статутами коро- левства; несмотря на это, съ нѣкотораго времени появилось много указовъ съ печатью Вашего Вел и честна, въ силу которыхъ извѣстныя лица получили власть и іюрученіе преслѣдовать военными судомъ солдатъ и матросовъ или другихъ лицъ, связанных!, съ ними , за убійство, воровство, измѣну, мятежи и другія престуиленія, наскоро производить дознаніе, судить, произносить рѣшеніе и приводить въ исполненіе приговори, казнить виновныхъ по формами военішхъ законовъ и обычаевъ, установившихся въ войскахъ во время войны; 8. что иодъ предлогомъ этихъ полномочій, комиссары пригово- рили къ смерти много Вашихъ подданныхъ, которые, если бы даже и заслуживали высшая наказанія по законами и обычаями страны, то могли и должны были бы судиться и подвергаться казни только но этими самыми законами и статутами; 9. что , съ другой стороны, различные важные преступники нахо- дили здѣсь возможность избегнуть кары, налагаемой законами и ста- тутами нашего королевства, вслѣдствіе отказа многихъ Вашихъ чи- новников!, и комиссаровъ вести эти процессы но законами и ста- тутами подъ предлогомъ, будто они подлежать военному суду и раз- бирательству; этотъ судъ и всѣ иорученін подобная же рода стоять въ прямомъ противорѣчіи съ законами и статутами Вашего коро- левства;— 10. вотъ почему они уничиженно умоляютъ Ваше иресвѣтлое Величество, чтобы на будущее время никого не могли принуждать приносить добровольный даръ, какую-нибудь денежную сумму или доброхотное пожертвованіе, пи платить какую-нибудь повинность или налоги безъ общаго согласія, данная Парламентами; чтобы никого не вызывали къ суду, не заставляли приносить клятву, не прину- ждали къ услугами, не задерживали, ни вообще какъ-нибудь безпо- коили и применяли но случаю этихъ повинностей или отказа ихъ платить; чтобы ни одного свободная человѣка не могли задержать вышеуказанными снособомъ. Пусть Ваше Величество отозвали бы назадъ солдатъ и матросовъ, о которыхъ было сказано раньше, и приняли мѣры, чтобы на будущее время не угнетали такими сносо- бомъ народа; чтобы порученія о примѣненіи военная суда были от- менены, уничтожены и ни къ кому не могли примѣняться изъ опа- сенія, что иодъ этими предлогомъ нѣкоторые Ваши подданные могуть быть казнены вопреки законами и вольностями страны. II. Они уничиженно просятъ Ваше Величество обо всѣхъ этихъ вещахъ, какъ о своихъ правахъ и своихъ вольностяхъ по законами и статутами этого королевства, и умоляютъ также Ваше Величество, чтобы все, что было совершено въ этомъ отношеніи, т . е . процессы приговоры и наказанія, не послужило бы примѣромъ для будущая ко вреду всей націи. Наконецъ, пусть Ваше Величество объявить милостиво, для полная удовлетворенія и увѣренностн Вашего народа что согласно Вашему желанію и королевской вол!, во всѣхъ случаяхъ' только что принеденныхъ, Ваши чиновники и помощники должны действовать по законами и статутами королевства, имѣя въ виду честь Вашего Величества и благо государства. Денларація Правь (Deklaration of Rights) 13 февраля 1689 годи. I. Духовные и свѣтскіе лорды и общины, собравшись въ Вест- минстер! и являясь законными, полными и свободно избранными представителями вс!хъ классовъ населенія королевства, 30 февраля 1688 г. отъ P. X., въ присутетвіи Ихъ Величествъ, призванныхъ тогда и извѣстныхъ иодъ именами Вильгельма и Маріи, принца и принцессы Оранскнхъ, представили Ими лично письменную деклара- ЦІЮ такого содержанія: (Сл!дуетъ перечисленіе жалобъ парламента на правительство по- сл!дняго короля Якова II). Когда покойный послѣдній король Яковъ II отказался огь упра- вленія и тронъ остался вакантными, Его Высочество нринцъ Оран- скій (которая Всемогущій Вогь избрали своими орудіемъ для осво- оожденія нашего королевства отъ нанизма и произвола) написалъ, по предложешю св!тскихъ и духовныхъ лордовъ и изв!стныхъ людей изъ общинъ, письма духовными и св!тскимъ протестантскими лор-
дам-ь, и другія письма различными графствамъ, общинамъ, универ- ситетамъ, пригородамъ и пяти портамъ,—ч тобы они выбрали лицъ, способных!, ихъ представлять въ ГІарламентѣ, который долженъ былъ собраться и засѣдать въ Вестминстер!; 22-го января 1688 г.,— для того, чтобы объявить, что религія, законы и вольности съ этихъ поръ внѣ опасности. Въ силу этихъ иисемъ и были произведены выборы. II поэтому духовные и свѣтскіе лорды и общины, собравшись сегодня въ силу этихъ иисемъ и пыборонъ, образуя вмѣстѣ полное и сво- бодное представительство всей націи, и глубоко обдумавши средства, наиболѣе іюдходящія къ достнженію указанной цѣли, прежде всего для обезпеченія своихъ древнихъ правъ и вольностей (какъ дѣлали наши предки всегда въ подобныхъ случахъ), объявляюгъ: 1. Что мнимая власть короля отмѣнять законы или исиолненіе законовъ безъ согласія Парламента—незаконна. 2. Что мнимая власть короля освобождать отъ дѣйсгвія законовъ или исполненія ихъ, какъ это дѣлалось и узурпировалось въ про- шломъ,— незаконна. 3. Что комиссіи для исправленія послѣдняго Суда Комиссаров!, по церковныгиъ дѣламъ и всѣ другія комиссіи и суды подобнаго рода—незаконны и вредны. 4. Что сборъ налогов!, для короны и на ея пользованіе, подъ видомъ прерогативы, безъ согласія Парламента, на время болѣе про- должительное и другимъ способомъ, чѣмъ это постановлено или можетъ быть постановлено ІІарламентомъ, —незаконенъ. 5. Что подданные имѣютъ право подавать королю петиціи и по- тому всякія нреелѣдованія подающихъ иетиціи—незаконны. 6. Что набор!, и содержание арміи въ королевствѣ во время мира, безъ согласія Парламента, — незаконны. 7. Что подданные-протестанты для своей защиты имѣютъ право носить оружіе, соотвѣтствующее ихъ званію и дозволенное закономъ. 8. Что избраніе членовъ Парламента должно быть свободным!, . 9. Что свобода слова, обсужденія п дѣйствія въ Парламент!; не можетъ зависѣть ни отъ какого суда и не подлежит!, обсужденію ни въ какомъ другомъ мѣстѣ, кромѣ Парламента. 10. Что нельзя налагать чрезвычайных!, налоговъ и штрафовъ и подвергать кого либо жестокимъ и необычнымъ наказаніямъ. 11. Что списокъ избранныхъ присяжныхъ долженъ быть соста- вленъ съ соблюденіемъ законныхъ гарантій и форм!.; что присяжные, которые постановляют!, приговоръ въ вопросахъ государственной измѣны, должны быть свободными собственниками. 12. Что освобожденіе или взиманіе штрафа и совершеніе конфис- кацій, прежде чѣмъ доказательство преступленія будетъ иолнымъ, — незаконны и не имѣютъ силы. 13. Что, наконецъ, для того, чтобы уничтожить всѣ эти неѵдовочь СТВ.Я, . 4 также для улучшенія, упроченія „ сохраненія заСвъ неооходимы частые созывы Парламента ^коновъ, -I° вга —• - ІШЩШШІШ исношішяхъ (г.лѣдуют]) правила 0 І1рестолонаслѣ ' "" ^HSSSHiE сше'TM ИХЪ ВеЛ " ЧеСТВа утве РД0ли » чтобы сказанные духовные и свѣт Г-ÄVÄ ГГ Г,Іалаты ІІарламента ' ГгГбГ ун^тоженными ° Да'это " лорды и Об TMГ ; ЭТ() . казанные духовные и свѣтскіе ступили! С0ГЛаСІѲ И С00б1,азн0 съ этимъ и по- IV. Теперь, въ силу вышеизложенного, сказанные дѵховные и ZTSL ЙГ о ZoTZ права и неотъемлемый поава и ,Jn L 1 ' У истинныя > ДРевнія и —ѵ„=:TM=—
параграфы и каждый въ отдѣльности должны соблюдаться самым* строгим* и точным* образомъ, какъ они излагаются въ деклараціи; наконец*, что всѣ чиновники и министры будутъ служить на буду- щее время Ихъ Величествам* и Ихъ преемникам* сообразно съ этой деклараціей. V. (ІІризнаніе законных* прав* Вильгельма и Маріи на корону Англіи). VI. (Установленіе порядка нрестолонаслѣдія). VII. (Постановляется отрѣшеніе отъ трона членовъ королевской фамиліи, которые будутъ неповѣдывать католическую религію или супруги которыхъ будутъ исповѣдывать эту религію). VIII. (Обязательство, налагаемое на всякое лицо, призванное къ наслѣдованію престола, произнести вслух*, въ день коронованія, декларацію, упомянутую въ статут« 30 года царствованія Карла II H названную такъ: «Акт* о предохраненіи особы и правительства короля, доказывающій неспособность папистов* засѣдать въ общихъ Палатах* Парламента»). IX. Всѣ эти вещи Ихъ Величества изволили видѣть объявленными, установленными и утвержденными властью настоящаго Парламента для того, чтобы они стали и были навсегда вѣчными законами коро- левства. Затѣмъ они были объявлены, установлены и утверждены Ихъ Величествами съ вѣдома и согласія духовных* и свѣтскихъ лордовъ, а также обіцинъ, собравшихся въ Парламент«, и по поста - нонленію ихъ. X. Кромѣ того, да будетъ постановлено и объявлено правитель- ственным* актом*, что , начиная съ настоящей сессіи Парламента, не должно быть никаких* изъятій изъ поп obstante, т . е. изъятій изъ подчинен!» статутам* или нѣкоторымъ опредѣленіямъ стату- тов*, что эти изъятія не будутъ имѣть силы и значенія, если они не будутъ предусмотрѣны самим* статутом*, —и с к люч ая случаев*, о ко - торыхъ будетъ сказано особо въ биллях*, внесенных* въ настоящую сессію Парламента. XI. Постановлено также, что ни одна хартія, уступка или прощеніе, дарованный до 23 октября 1689 г. отъ P. X ., н е уничтожаются на- стоящим* актом* и сохраняют* перед* законом* прежнюю силу. Занонъ о престолонаслѣдіи (Act of settlement) 12 іюня 1701 г. 3. Что лицо, которому достанется англійская кппгш, к Cr ~ АTMіи '»Ä шаге управленія короІевсГГъ и в^Т^Т Совѣта буДугь разбираться " вдѣсь, въ Парламентѣ, и „сѣ рѣшеяія злѣсь „п " Ъ "Ч""»TM» сены членами Совета,'которые вуГуTM давГТ' — ». Что со времени, какъ это oîpZ-еГвГл тъ . какъ сказано выше никакое „„с, воЯдетъ въ силу такъ, ландіи, Ирландіи f"""' натурализовано, исключая если и ( С>Ы оно было - в), не может '* Сд«лГс'я ^.^Г^ЖАТ* No ИЛИ другой „алаты Парламента „„! ІГ TM" членомъ той -- 7.Т - .-»r-"—Г" б
6. Что лицо, занимающее платное мѣсто либо должность, завися- щую отъ короля, или получающее содержаніе отъ короны, не можетъ быть членомъ палаты общинъ. 7. Что со времени, какъ указанное ограннченіе войдетъ въ силу такъ, какъ сказано выше, судебный комиссіи будутъ назначаться и жалованье имъ будетъ платиться и опредѣляться, пока они будутъ себя вести хорошо (quamdiu se bene gesserint). Должно быть позво- лено, однако, смѣщать ихъ по заянленію той или другой палаты Парламента. и 8. Что никакое прощеніе, ни помилованіе подъ большой королев- ской печатью, не можетъ быть дано вопреки приговору (impeachment) общинъ въ Парламент!. IV. Такъ какъ законы Англіи являются естественными нравами англійскаго народа и вс! короли и королевы, которые будутъ зани- мать престолъ королевства, должны управлять, сообразуясь съ этими законами, а вс! ихъ чиновники и министры обязаны свято соблю- дать тѣ же законы, и такъ какъ , но этимъ причинами, сказанные духовные и свѣтскіе лорды и общины смиренно просили, чтобы вс! законы и статуты королевства, которые направлены къ улучшенію религіи, правъ и вольностей англійскаго народа, а равно вс! другіе д!йствующіе теперь законы и статуты королевства, были бы утвер- ждены и ратификованы, — то Его Величество объявили, что вс! эти законы и статуты утверждены и ратификованы Его Величествомъ съ в!дома и согласія духовныхъ и свѣтскихъ лордовъ и общинъ. Act of Habeas Corpus 1679 г. Act for the better securing the liberty of the subject, and for prevention of imprisonments beyond the seas (31 Car. II, c. 2). Актъ для лучгиаго обезпеченія свободы гражданъ и для предупреждения арестовъ за моремъ. Со времени Magna Charta англійское обычное право выработало правило, но которому каждый заключенный можетъ просить судъ «королевской скамьи» издать такъ наз. «прединсаніо Habeas Corpus» (writ of Habeas Corpus), т . e . приказъ лицу, держащему кого либо въ заключеніи, доставить заключенная въ судъ, съ указаніемъ времени и причини ареста 1 ); это право, выражаемое двумя начальными словами ирединсанія (Habeas corpus—возьми тѣло), точнѣе оиредѣлялось постановлевіямн парламента. Въ 1676 г. лондонскій купецъ Джпнксъ были арестованъ по предішсанію Тайнаго Совѣта за рѣчь, пронзнесен- ') Habeas corpus ad subjiciendum et recipiendum juxta quod curia considéraverit. una cum causa captionis et detentionis. ную имъ въ лондонской городской думѣ; на требованіе заключенная writ Habeas Corpus, канцлеръ лордъ Нотингемъ отказали подъ предлогомъ, то въ то ж е ш были судебный вакацш. Тогда парламент издали въ 1679 г поль ѵю йся всемірною извѣстаостью «актъ для лучшая обезпечѳнія свободы гражданъ^и обы ——* судеЦ~ш. НаЬеа8 С0Г,Ш8 Д0ЛЖН ° бЫТЬ ~ ' - 2. Со времени полученія предписанія, въ опред!ленный срокъ (различный, смотря по отдаленности мѣста заключенія, но во всякомъ случа! не бол!е 20 дней), заключенный долженъ быть доставленъ въ судъ. 3. Лица, виновный въ неисполненіи настоящая постановленія подвергаются штрафу въ пользу потерпѣвшаго: въ первый разъ 100 фунт, стер. , а в торой разъ-200 фунт, и удаленію отъ должности. 4. Освобожденный разъ въ силу Habeas Corpus не долженъ быть вто- рично арестуемъ но тому же поводу, подъ страхомъ штрафа 600 фунтовъ ЛИЦ0 ' арестованное по обвиненію въ тяжкихъ уголовныхъ иреступленіяхъ (treason and felony) можетъ требовать освобожденія по Habeas Corpus, если его дѣло не будетъ представлено на раземо- гр!ніе присяжныхъ въ первую нед!лю первой сессіи поел! его аре- стованія или, въ случа! неявк.г свид!телей, по крайней м!р! въ сл!дующую сессію. F 6. Судья, отказавшій въ выдач! «предписанія по Habeas Corpus» подвергается штрафу 500 фунтовъ. ' и 7. Никто не долженъ быть заключаемъ безъ суда въ Шотлапдіи Ирландіи, Англш, на островахъ Джерзе! и Горнзе! и въ заморскихъ влад!ніяхъ, иодъ страхомъ штрафа 500 фунтовъ. Въ царствованіе Георга III въ 181G г. сила Habeas Coprus act была uacimo странена на о. Менъ и на всѣ случаи лишенія свободы, хотя бы и не îo бнш н ю въ престунленні, а въ царствованіе Викторіи въ1862г writ of cZL предоставлено и колоніальнымъ судами. 01 ndüeas ш Ѵт Король. Соединенное королевство Великобританіи и Ирлавдіи по йопмѣ unTMTM;«, ограниченная ыонархія. Преемство власти монапѵа 1 ,! ,? "Равленія, система - англійсія (когЕатическаяt AЕпуЗщая женТинІ кГнЕ?? ЮНШ престола. Предпочтете мужскому'иолу дается тол Г m одной и той р., « ,,TM Великое,,TMTM , б*
Евроиѣ, Азіи, Амѳрикѣ н Лвсграліи, Имііераторъ Ивдіи, защитникъ вѣры («de- fender of the faith») u прочая, и прочая». Совершеннолѣтіе короля (и царствую- щей по собственному праву королевы) въ 18 л., а во время его несовершеннолѣтія регентство вмѣстѣ съ опекой привадлежитъ королевѣ-матери, а за ея смертью— иринцу но назиаченію умершаго короля, а если такого назначенія не было сдѣ- лано, то по назначенію парламента. Совершеннолѣтіе иринпевъ н нрннцессъ въ 21 г. Сунругъ королевы, царствующей по собственному нраву, не пользуется ко- ролевскими' прерогативами. Королевскій бюджете (civil list) определяется нарла- менгомъ изъ средствъ государства при встуилсніи каждаго монарха на престолъ (ныне около 500 тыс. фун. ст. и доходы съ нѣкоторыхъ земель; наслѣдникъ пре- стола нрннцъУэльскій около 50т. ф. ст. и доходы съ герц. Корнваллійскаго—около 56 т. фун.; всего на королевскую семью около 900 тыс. фун. , не считая прнда- наго нрпнцессамъ при ихъ замужоствѣ). Короиованіе но древнимъ обрядамъ про- исходит!» въ Вестмішсторскомъ аббатстие н совершается архіеиискономъ Кен- терберійскимъ. Король, нсѣ принцы и вообще вся короленская семья должны ис- повѣдывать англиканское учеиіе. Особа короля священна и неприкосновенна. «Король не бываеть не правь», іі потому не можетъ подлежать отвѣтственностн. Дейстнія монарха всегда за- конны, его намѣренія но бывають неправильны; нарушеніе же закона, обычая п правь приписывается не королю, но его совѣтннкамъ, которые могутъ быть при- влечены къ суду безъ нрава ссылаться на яко бы полученное королевское нове- лѣніе. Король — глава англиканской церкви и глава государства во всѣхь дѣлахъ: военнмхъ, свѣтскихъ, международныхъ, судебныхъ, а со времени Генриха \ 111 и дѵховныхъ, H вообще въ законодательствѣ, унравленіи и суде. Монархъ — нс- точннкъ государственныхъ отличій, титуловъ, почетныхъ званій и иривиллегій. Законодательная власть принадлежите королю совместно съ нарламентомъ; ко- роль созываете и распускаете парламента, назначает!, новые выборы, можеть отсрочить или закрыть сессію. При открытіи парламентской сессін читается рѣчь короля, указывающая причину созыва; точно также при отсрочкѣ занятій нлн роспуск!; парламента. Всѣ принятые парламентом- ,, законопроекты подлежать утверждѳнію монарха, которому принадлежите право абсолютная veto. Въ обла- сти управленія король осуществляете, свою власть черезъ назначенныхъ нмъсо- вѣтшіковъ (министровъ). "которые должны быть обязательно членами парламента. Король нмѣеть право надзора за церковью, назначаете архіешіскоповъ и еііиско- повъ, жалуете титулы и ордена, назначаете судей, распоряжается арыіей и фло- томъ, назначаете военачалышковъ, посланником,, намѣстниковъ, губернаторовъ и всѣхъ высшихъ адмшіистратішныхъ лицъ; ему иринадлежите право помилова- нія H амнистіи, заключенія союзовъ, договоровъ, объявленія войны, заключешя мира и проч. , а ирн заключенін торговыхъ договоровъ съ иностранною держаною цюбуется согласіе парламента. Парламента Парламента въ Англіи состоить изъ короля и народнаго представительства; каждый законъ нолучаеть силу только послѣ принятая его народнымъ иредста- вительствомъ (въ двухъ иалатахъ) и санкцін королевской власти. Народное представительство состоить изъ 2 палата: верхней — налаты лор- довъ или нэровъ (House of Lords) и нижней—палаты общинъ (House of Commons). Ірокь парламенте,шхъ полномочій 7 лѣть. Лорды призываются именными upn- глашешями, а депутаты нижней палаты-королевсшімъ повелѣніемъ, которое Я&TM въ . 0K Pyra*J и графствахъ. Обѣ палаты созываются одновременно! Первое засѣданіе каждой сессіи открывается торжественно тронною речью чи- таемой по обычаю въ палатѣ лордонъ, къ рѣшеткѣ которой допускаются депу- таты нижней палаты. На тронную рѣчь каждая палата отвѣчаеті особымъЕ- сомъ. Въ случае смерти короля парламенте, хотя бы п распущенный, собирается немедленно. Члены парламента, при вступленіи въ со/, обязанности «яте присягу; иослѣ присяги нижняя палата избираете своего председателя (спикера) тверждаемаго королем ,,, въ верхней же иалагЬ председательствуете лордѵканц- леръ Въ палатЬ лордовъ пэры могутъ подавать голоса „ черезъ уполномочен- ныхъ. оасѣдаше открывается молитвой, которую въ верхней палат!; читает,, одинъ изъ высшихъ духовныхъ лицъ, а въ нижней - іелланъсш ке и Ы дѣйстіштельности засѣданія необходимо присутствіе въ верхней палайнТмеЙ ô членовъ сълордомъ-канцлеромъ, а въ нижней-не менѣе 40 депутатовъ Засѣ- данія палате по закону не публичны, но фактически публика допускается- однако Zl!Z ШЮ тъ ѵшкь ааявилъ бы "Редсѣдателю о „рисутсшн Я Г стороБнихъ лицъ, то председатель обязан-, , приказать удалить ихъ. Члены па- лата не ііолучают-ь вознагражденія. совы* Т ГЫ ^ ,ІІ,аВа 0бѢиХЪ ІШагь позакон У°Д инаковы , кромѣ финан- совые законовъ, которые иравптельствомъ вносятся въ нижнюю палату — по- шЙГЯ ппГ-! Т Г„ Ъ п Дѣламъ "* ѣегь болѣе 1'ѣшающеезначеніе; законы же касаю- ПЭр0ВЪ ' ^«атрпваются ранѣе въ верхней пнлатѣ. Фактически палата общинъ пользуется болышшъ значеніемъ: изъ ея состава съ m назначаются советники короля-мшшстры. П]ЮСКТЫ законовъ (bills) слу- шаются въ иалатахъ при трехъ чтеніяхъ, трех,, иреніяхъ и вотированіяхъ лордо " ъ состоите,: 1) изъ духовныхъ нэровъ (Lords spiritual), а именно а) 2 архіеішскоиа (кентерберійскій и іоркскій), б) 24 старейших- ,, изъ . і енпскоиовъ при чемъ во всяком ,, случае еинскоиы лондонскій, дѵргемскій оІГ?Г'Ѵ МѢЮГЬ ПраВ °"Р ис Утствовать въ числе 24, a еіиіскооы менскіЙ^и еодорскій не имѣюгъ права голоса въ этой палате; uJl^îTTM щтъ: а) 1,ривцевъ '' б) аэР° въ > заседающихъ по наслѣдствен- ІГ ^J WpMMCI ?ro угвержденія; в) нэровъ, пожалованныхъ королемъ съ правом,, наследственной передачи титула и нрава засѣданін въ палате лор- довъ; король можете, создавать для Англін нэровъ въ неограничѳнномъ числе йта сгГата иѵ Ч !С ^п ПЭр0НЪ °T Em îm 8аК ° В0МЪ ' а ДTM Ирландіи король мо-' жегъ создай, нхъ столько, чтобы всехъ нэровъ съ существующими было 100- ГЙТѵГЕ^Т'^ И ?Го НВЫХЪ всѣми пэ Раын Шотлаедш на нею законо-' Й I28 И|ШНДСКИХЪ ,|Эровъ ' избранных- ,, пожизненно ЙІЗ , IpjIaH We) 2 ~t л °РДа, назначенныхъ королемъ изъ старей,,,ихъ но службе представителей судебной магистратуры. 15ъ настоящее время въ палатѣ нэровъ заседаете 596 нэровъ: кроме прин- цип, духовныхъ, ирландских,, и шотландскихъ нэровъ, еще 228 баионовъ латГЕІ, 112 Г,,а !° ВЪ '- 31 ВИК0НГЬ и др - Въ ^ Роспуска королемъ Г латы депутатовъ, заседанія палаты лордовъ считаются отсроченными, „он чемъ ййГ'Т, " 0ЛН ТЧ,Я шотландскіел °Р ды . если не будутъ избраны вновь. Ка- ждый членъ верхней палаты ооладаеть „равомъ законодательной иниціативы П„TM ЛОрдОВЪ является также судебнымъ органом- ,,: а) верховными судоыъ ;/ Зшяхъ кааъ своихъ сочленовъ, такъ „ министровъ, ,'реданныхъ ниж- ней палатой суду, и б) высшпмъ аиелляціоннымъ судомъ
Палата общинъ состоитъ съ 1885 г. изъ 670 депутатовъ, пзбранныхъ тай- нымъ голосованіемъ отъ общинъ, городовъ, графствъ и университетов-!», а именно: родовъ н мѣ- сте- чскъ отъ граф. отъ уни- нерси- тетовъ всего Англія . . 226 234 5 465 Валлисъ . . 11 19 — 30 ІІІотландія. . . . . . 31 39 2 72 ІІрландія . . 16 85 2 103 Итого....284 377 9 670 Не могутъ быть избраны въ нижнюю палату: иностранцы, женщины, осу- жденный и опороченный лица, англійскіе н шотлаедскіе пэры, представители ма- гистратуры и судьи на жалованьи, духовенство англиканской, пресвитеріанской и католической церквей и др. Пэры Ирландіп, ненаходящіесявыіалатѣлордовъ, могутъ быть избраны въ палату общинъ (лордъ ІІальмерстонъ). Званіе члена па- латы общинъ несовмѣстимо ни сь какимъ вознаграждевіемъ или иорученіемъ отъ правительства. Откаэъ депутата отъ своего званія, не допускаемый закономъ, достигается но обычаю назначенісмъ его номинально на правительственную должность Chiltern Hundreds, послѣ чего денутатъ не можетъ присутствовать въ иалатѣ. Денутатъ, посланный избирателями только въ палату, не въ правѣ при- нять исполнительных - !, функцій; назначенный ыинистромъ, онъ тѣмъ самымъ ли- шается полномочій въ налатѣ, а потому вновь подвергается въ новомъ званіи переизбранию избирателями и по обычаю избирается безъ возраженій со стороны 0ПП08НЦШ, нослѣ чего оказывается министромъ и денѵтатомъ вмѣстѣ. Право нни- ціативы можешь быть осуществлено членомъ палаты общинъ, если его предло- жен іе будетъ поддержано коллегами. Всѣ министры, которымъ принадлежишь фактическая власть въ государ- ствѣ,—ч л ен ы ни жн ей палаты (наргіи большинства); если нредложеніе кабинета не принято или не поддержано болышінствомъ палаты, весь кабинетъ выходишь въ отставку. Министры отвѣтсгвенны предъ налатой общинъ, которая въ полной мѣрѣ осуществляет!, право надзора за управленіемъ страной путемъ запросовь, интериелляцій, а также образованіѳмъ собственныхъ комиссійдля разслѣдованія, изданіемъ «опалыіаго билля», нреданіемъ министра суду верхней палаты и up. Голосованіе всегда открытое произнесеніемъ «да» или «нѣтъ». Законопро- екты, одобренные нарламентомъ, вч , концѣ сессіи нолучають санкцію объявле- ніемъ о томъ въ прнсутствін парламента же или монархомъ лично, или ошь его нменп лордомъ-комиссаромъ. Законъ (act) приводится въиснолненіе немедленно; обнародованія его не требуется. Но обычаю опредѣленные дни недѣли удѣлены разсмотрѣнію предложеній, нс - ходящпхъ отъ частной парламентской иниціативы, но болі.шая часть времени по- свящается ііравіітелъственнымъ проектамъ (bills). Гюлышінство іюручаетъ соста- вленіе ихъ лидераыъ своей партіи, министрамъ, н споры, возннкающіе во время сессін, происходят!, между меньшинством!, палаты ci, одной стороны, н мини - стерской партіей, т . -е. болышшетвомъ,— съ другой. Въ центрѣ «ала, въ которомъ засѣдаетъ палата, находится обширное свободное пространство. Кресло спикера помѣщяѳтся довольно высоко на одномъ концѣ этого пространства; ннжѳ находятся кресла и столы секретарей, затѣыъ большой етолъ ригагошш. со «to стсро.ъиого „„остря,,,TM, o7p"m"L , иTM' шшшттшв какъ разъ напротнвъ министровъ, отъ которых ,, они отданы SKO CTOHS^" Избирателями во всемъ Соединенном - !, Королевс-гвѣ могутъ быті, всѣсоич.- ZïïFïSST МУЖСК0Г °" 0Ла (21 «бладающіеміі^ьны^ГІ Тит cÄ Ы . оаТ МОСТИ ' " рШІ0СЯЩеЙ ожегодно доход - !, не менѣе въгодъ не менѣе 10І ст и лг TM а РTMР° нанима TM л «К У^ачнвающіе за квартиру бЖнзъ&SLIД| ч к °Р° левство Раздается на 642 пзбпрат. co - upеГѣді îm Депутата ' ь 0СТаЛЬНЫе " 0 °Д Н0М У)- ,1а «оторыхъ нредсвдательствуютъ. въ графствагь—шерифъ (clieriff) или его делегаты „ъ городахъ мэръ или его делегаты, въ универсптетахъЛрмстав^тш^^м^ ческой власти. Подача голосовъ письменная, закрытая. £дый лень быть нредставленъ не менѣе 10 голосами; избраніе рѣшаТтся ш^гы^, оолынинствомъ; при равенствѣ голосовъ-перевѣсъ даеѴь голоГГгедсКм спи Р, 90?Г,Ѣ ВНаЧИТСЯ ТаЙШЙ С0ВѢ ' ГЬ < Р TMУ CoUÜSil), вГкоѴоД чиTM свыше.200 пожизненных!, членовъ, но Совѣтъ въ цѣломъ не функці штуета уже ffl-^ÎT ГнЛ у Йый к ?итетъ> (высшя л ШІДШ, колонШ, 0 . мена Н др.) п нѣкоторыя админ. отдѣленія КЯЖ-ШН М„ ннстръ членъ этого Совѣта, почему и является совѣт!,и.шмъ !!щюны Д Кабинетъ министровъ. Должности, съ названіеыъ министра, въ Англіи не существуешь Совѣтникн ГК Г"* аіаСТЬЮ " правам » »'"""стровъ, ?Гт? д?угш шюГш названы Нѣтъ и правила о числѣ членовъ кабинета: обыкновенно икоДТ но не оывало менѣе 0 и болѣе 19. Составляющіе кабинетъ ыиниствы нмята названы: первый лордъ казначейства-обыкновенно премьер - , • канцлер S чейства (министръ финансовъ); старшій лордъ канцлеръ, akS ? гота'п ственныхъ секретарей (министры: внутр. дѣлъ, иностраѴныхГколонійТди" первый лордъ адмиралтейства (морской министр), лордъ хт.ч ппелі мі й т чатн, лордъ президента, Тайеаго Овѣта, первый секретарь лад^^и JÎ лордъ-канцлеръ Нрландш, канцлеръ герцогства Лан^стерскагГнГид^ ми' нистерства торговли, лордъ адвокашь іПотландіи и др Р ' ир ' 3,,денгъ ми - "? зак ГУ' к °1 , ол ь ВІЮЛНѢ . '- вободень избирать себѣ совѣтннковъ, но Факти- чески они избираются изъ иартш, обладающей болышшетвомъ въ парла?е пІ - что обезпечиваетъ всегдашнее согласіе монарха, главы государ твТсГ. а шл7 шемъ въ лнцѣ его избран ннковъ. Кабинета, взаимно солидарен?,такт какъко' grar^ л,,шь одног ° министра ^і! щуTM:;^;.
Министры назначаются на приведенныя должности, послѣ чего но обычаю переизбираются, въ качеств« должностных!, лицъ, вновь въ члены палаты. Они присягают* и числятся пожизненно членами Тайнаго Совѣта и, въ качеств« та- ковых*, подают* совѣты монарху. Кабинета въ полном* состав« назначается и уходить въ отставку, отвѣтствуя за правительственную политику перед* короной и перед* парламентом*. Облеченные довѣріемъ монарха и народваго представи- тельства, обладая фактически всею государственною властью, министры при всей зависимости оть парламента могут* проявить творческую государственную дѣя- тельность. Всѣ важнѣйшіе законы исходят* но ихъ нниціативѣ и тсиѣшная работа въ палатах* въ значительной степени зависит* отъ министров!.. Они заключают* договоры съ иностранными государствами, направляют* международную поли- тику Англіп, могущую имѣть важныя послѣдсгвія, измѣняютъ мѣры управленія колоніямн il up., н е и спрашивая согласія парламента, пред* которым* отвѣт- ственны. Палата общинъ можетъ ихъ наказать, но не может* номѣшать имъ дѣйствовать. Гражданская свобода. Индивидуальная свобода и гарантія ея, выраженныя въ приведенных* выше актах*, развитых* обычным* нравом* и парламентскою практикою, охра- няют* населеніе въ достаточной мѣрѣ отъ случаев* неосмотрительнаго лншенія свободы. Административная власть, однако, не лишена права и возможности на- лагать ареста собственною властью съ цѣлью задержать преступное лицо, пре- дупредить нарушеніе закона, преступный посягательства на права другихъ и пр. Полицейское задержаніѳ при первой возможности превращается въ ареста су- дебный или вовсе прекращается. Простановка дѣйствія Habeas Corpus (вслѣд- ствіе внутр. волненій п пр.) допускается только но ностановленію парламента. Свобода печати регулируется законами о пасквилях* (libels) и о иеріоди- ческой печати. Преслѣдованіе за пасквиль производится судебным* порядком*, либо гражданским* иском* объ убытках*, либо уголовным* обвнненіемъ,— в ъ послѣднемъ случаѣ обвиняемый только тогда освобождается отъ наказанія, если докажет* не только истинность оглашенных* иозоряіцихъ обстоятельств*, но н то, что оглашеніе сдѣлано не въ личных* цѣляхъ, а въ общественных* инте- ресах!.. Для изданія неріоднческой печати требуется предварительное заявленіе съ указаніемъ имени издателя, его адреса и тииографш; каждый нумеръ, подъ угрозой штрафа 20 фунт. , должен* быть доставлен* но напечатаніи въ мѣстное учрежденіе въ 2 экз. за рукописною подписью типографа и издателя (6 et 7 Vict., с. 96). Свобода собраны мирных*, безъ оружія и нарушенія общественннаго порядка или прав* другихъ граждан*, предоставляется законами Англіи въ полной мѣрѣ: для открытія собранія не требуется ни чьего-либо разрѣшснія, ни предваритель- ная извѣщенія иолиціи,—л и шь бы собранія на открытом* воздух« происходили не вблизи мѣсга королевская пребыванія или засѣданій парламента. Наряду съ отсутствіемъ предупредительных* мѣръ и ограниченій, закон* установляетъ суро- вую послѣдующую кару за нарушеніе общественной тишины и спокойствія. Если собраніе въ состав« но менѣе 12 лицъ происходить на открытом* воздух«, то ми - ровой судья, шерифъ или иная законная власть, признав* происходящее собраніе буйным*, шумнымъ иди вообще нарушающим* общественное сиокойствіе, прочи- тывает* собравшимся «закон* о возмущеніи» (riot bill). Этот* законъ, именем* S—S 1СѢМЪ С0б Равшим І? немедленно разойтись и оканчивается караются 7-лѣтн. каторжными работами (до 1864 г смептняя mm ф '! ' і Р* Мѣстное управленіе. жÄÄisasfeHSSS^ гдаи»- ж РШіШі ттшш^т свыше 50 A КРУШІЫС го Рода ' съ населеніемъ ' 1ЯЮТСЯ само У"І»авляющимнсягородами-графствами,a меньшіе
входятъ въ составъ своего графства. Фактическая власть по мѣстномѵ управлешю принадлежит совѣту графства въ состав! 66-120 выборныхъ соКХъи ольдерменовъ. Графство распадается на сельскіе округа, являющіеся саморра —Е» общинам г и г- Небодмие города, входящіе въ состав ь графства, мо т исходатайствовать у Тайнаго Совѣта снещальнос разрШпееіе ввести у себя оTM д!льное муниципальное самоуиравленіе съ выд!леніемъ от графства Приведенное общее правило знает множество исключеній. Графства Ирландіи I отландш пользуются меныннмъ самоунравленіеыъ и поставлены въ большую ÏÏE? 0ГЬ Це " Т1ШЫ,аго «жительства; графство Ланкастерское ущ а- fTM^« кГ ЪИ я КаНЦ - 1в йМЪ ' ВХ0ДЯЩИМЪ въ составъ кабинета шпшстро .ъ, а графство Корввалійсвов имѣетъ лорда-намѣстника и лорда-лейтенанта, назна- чаемыхь нринцемъ Валл.йскимъ, насл!дникомъ престола. Кром! того, coxZmi- Сан,трные ГОр0ДСКІе окр TM школьные округа, Судъ въ Англія п Валлпс! творится въ графствахъ и городахъ единолич- ными назначенными короной и несм!няемымъ судьсю (въ небольших-!, тошахъ и мѣстѳчкахъ отдѣльный мировой судья съ меньшею комнетеиціей) нрГІет , ма TM ; Г ,УTMовныя дѣла разр!шаются судьею или единолично, или по двое («малая сессш»), или по трое судей («Т|>ехм!сячная сессія»), а бол!е важны — TM «Р« сяжными засѣ Дателями. Въ Лондон! находятся: Верховная Судеб- ная Палата для гражд дѣлъ и Центральный Уголовный Судъ-для уголовными Организашя суда въ ІІрлавдш сходна съ англійскою, а въ Ьтландіи первою іш- станщею является м!стный «судъ шерифа», сессіонные суды обSm2> «еріодически свой районъ, н Верхняя судебная палата. Вс! бол!е гажныяуголов- ныя д!ла разр!піаются съ присяжными зас!дателями. Помещен зав!дуетъ въ графствахъ особый комитет изъ сов!тнпконъ граф- ства и ы!стныхъ судей, а въ городахъ-мэръ при участіи сов!тнпковъ. лондонъ, яаіяясь самоуправляющимся графствомъ, иыѣет лорда-намѣст- ника, шерифа, мировых. , судей и выборный сон!т графства, раздается на районы, участки, школьные округа, приходскіё союзы и up Островъ Менъ (54 тыс. жит .) управляется собственными парламентом!, паз 1 yn waid, нзъ двухъ мѣстныхъ палат; законы, принятые палатами острова, утвер- ждаются королемъ; постановлешя англійскаго парламента иаѣютъ силу на ост- ров! лишь тогда, когда въ нихъ снеціально объ этомъ указано. Во глав! адмннн- страцш острова стоит назначаемый королемъ намѣстникъ (канцлеръ) пмѣющій RSÄÄ- ' ШаТу - 1,0Д0Г " ,0<> ЖС У " раВЛенІе «^ъще ост^'ва Управленіе колоній. АнГЛІЯ>> lGreater ßritain) > какъ англичане называют всю сово- л2іш на три Ъ части Н 5І ° ЖеТЪ бЫТЬ Раздѣлена > въ «тношеніи унравленія ко- »Wn IT 0 ", ГрутіѢ 0ТН0СЯТСЯ ма Дѣнія иодъ названіемъ «колоній короны» (Crown colonies), управленіе которыми находится всец!ло въ рукахъ короннаго правительства и осуществляется мшшстерствомъ колоній (Colonial Office). Изъ сорока англійскнхъ колоній въ такомъ положеніи находятся 22 колоніи: Пядія иинръ, 1 нбралтаръ, Мальта, Фалкландскіе о-ва, Фпджи, Гвіана, Ямайка, Гонду- расъ, Тринидатъ св. Елены, Вознесенія, Золотой берет, Гамбія Гонгъ-Конт Мавриціусъ., др. ЭТИ колонін управляются губернаторами иМ, геГгубепНАТЕІ ІШ' Вторую группу составляют!, девять англійекихъ міГгд! существ^ народное представительство и, сверхъ того, управленіе пГиГдаиЛ мй^ «ртотвйствеввоііу передъ м!стнш.ъ . .арламенЖІна? Ньюфауш лендъ, Капская колонія, Новый Южный Валлисъ, Новая ЗелакТія Кш счэнт Южная Австралія, Тасманія н Викторія. Д' ІіШІСЛЭНДЪ ' Третью группу составляют вс! осталыіыя колоніи, въ котоныхъ имѣнтгя народное представительство, но исполнительная власть и упЗеше на^TM въ рукахъ лнцъ, отв!тственныхъ передъ короной У1 «годятся Нзъ коронныхъ колоній самой крупной является Индія, которая ю 1858 г гГГ,ГШ ЧаСТН0Й КіШ,,анІИ- Нынѣ ѵі^тл sä* (22 Vict., c ap. 1()(,) совершается черезъ статсъ-секретаря во л!ламъ Ингтіи 3TM»!? С0ШВЪ КаГшнета ; "Рипемъ находится ос2й сЙгъ изъTbZ большинство членовъ которого состоит изъ лицъ, жпвшихъ въ ИндГне MS 10 л. Въ самой коловш имѣется гевералъ-губернаторъ («виис-ково нА. Д при которомъ состоит сов!т изъ 6 лицъ, исілняю,цнхъScE я ЙкціІ ДЛЯ колоши. Генерал ѵгубернаторъ самостоятельно назначает въшКьньююй оны и города намѣстнпковъ, Комиссаров!, и губернатороГ'кро^ ССбея н Мадраса, губернаторы которыхъ назначаются короной Не вся Імія ЕнрамяетсЕ непосредственно великобританскими правите.., ігвомъ; на окГинахъ S Г 35SMBK :=г/: î^rzSE членовъ палаты общинъ установлен- ,, н ебольшой ішуад^еншТц нзъ Сол- нительная власть принадлежит генералъ-губернатору, назначаемому aS- 13 —• Въ остальныхъ колошяхь, имѣющихъ мѣстные парламенты лѣятельнпт за::сж гі я т боровъ г нихъ " «p. iïùËïïïïiï н а Г' ' Кпнслэндѣ 11 н - ІОжномъ Валлнс! пм!ется .законодатпьный овѣтъ по назначен,ю и законодательное собраніе по выбору, прГчемъТЙ лэндѣ для избирателей установленъ имущественный цензъ, а въ Н Ю и! того нѣтъ; въ Виктор,,, „ Капской колоніп об! законодательна^^іалаты пХ Даются безъ имущественныхъ ограннченій и up ') А " лышя ,шаты 1130И - право европсйскнхъ у, С, наго права иностранных!, пенжаві и I а.,, .,. - гг очѳркъ государствен- СПБ. 1910 . Энсоні T'ASïïSï;н Ш Г äS^SB -ÏB^IffiKÏÏ мѣстноѳ управлѳніе. СПБ. 1907 и др. еолчхъ і. Англійское
Альбертъ. КО|)О.ІЬ Бо.ІЫІЙСКІІІ. Родился 8 апрѣля 187"» г. и вступил* на престол* 17 декабря 1909 г. послѣ смерти своего дяди, короля Леопольда П. (Саксенъ-Кобургь- Готская династія). БЕЛЬГІЯ. Пространство 25.500 квадраптыхъ верстъ, ниссленіе 61/2 милліоновъ 274 чел. на 1 квадратную версту. Образованное въ 1831 г. королевство Вельгія—наслѣдственная ограниченная монархія; наслѣдованіс престола въ норядкѣ первородства съ исключеніемъ жен- щинъ и ихъ потомства (ст. 00—61). Территория королевства составляет* часть территории прежних* Нидерландов*, принадлежавших* Испанскому королю Фи- лиииу II. Когда Филипп* И ввел* въ 1567 году въ Нидерланды иснанскія войска, »sSäSSSsSSSB«? высших* технических* школъ въ комлмт* і\ Д1 Кромѣ te Ä Ärr« " T^rSSÄt органами. «ельпйскую колов.ю , управляемую иравнтельственншш Основной государственный законъ 7 февраля 1831 года. ОТД-МЛЪ I . О тѳрриторіи и ея раздѣленіи. пей!' Б г ЛЬ г ГІЯ ДѢЛИТСЯ на Провинціи - провинціи сѵть- Антвеп SaTZ^^SLXTn В0 ~ «я "«о шшштш набираемы не иначе, как* ^ даТель„ П ГС:Гъ 0НИНЦІЙ УСТ — не иначе, какъ законо - Jt ГРаНИЦЫ І,осуда Рстш ' . ировинцій и общинъ могутъ быть измѣ не иначе ' » » законодательным* порядком*.
отд-влъ и. О бѳльгійцахъ и ихъ правахъ. 4. Право белыійскаго гражданства пріобрѣтается, сохраняется и теряется на основаніи правил*, установленных* законом*. Настоящая конституція и другіе законы, относящіеся къ политическим* правам*, устанавливают* условія, необходимый для пользонанія этими правами. 5. Натурализація совершается по волѣ законодательной власти. Только полная натурализація сообщает* иностранцу бельгіііское гражданство и связанную съ послѣднимъ возможность осуществлять политическія права. 6. Въ государств« не существует* раздѣленія на сословія. Бель- гійцы равны перед* законом*; только они допускаются къ отправле- нію гражданских* и военных* должностей за исключеніемъ случаев*, которые могутъ быть установлены законом*. 7. Личная свобода гарантирована. Никто не можетъ подвергнуться преслѣдованію иначе, какъ въ установленных* законом* случаях* и въ форм«, котирую онъ предписывает*. За исключеніемъ случаев* захвата на мѣстѣ преступленія, никто не можетъ быть арестован!, иначе, какъ вслѣдствіе мотивированнаго предписанія судьи, которое должно быть предъявлено въ момент* ареста или не позже, какъ через* 24 часа. 6. Никто не можетъ быть против* своей воли изъят* отъ под- судности судьѣ, назначенному ему законом*. 9. Никакое наказаніе не можетъ быть ни назначено, ни наложено иначе, как* въ силу закона. 10. Жилище неприкосновенно; никакой домашній обыск* не можетъ имѣть мѣста иначе, какъ въ случаях*, установленных* за- коном*, и въ формах*, который онъ предписывает*. 11. Никто не можетъ быть лишен* своей собственности иначе, какъ въ виду общественной пользы, въ случаях* и способом*, уста- новленных* законом*, и при условіи сираведливаго и предваритель- на го вознагражденія. 12. Наказаніе конфискаціей имущества не можетъ быть уста- новлено. 13. Гражданская смерть уничтожается; она не можетъ быть воз- становлена. 14. Религіозная свобода, свобода публичнаго богослуженія, равно какъ право открыто выражать свои мнѣнія по любому поводу— гарантированы, исключая случаев* принятія мѣръ против* злоупо- требленія этой свободой. 15. Никто не можетъ быть принуждаем* ни къ совмѣстному от- правлен,« какихъ-либо религіозныхъ д«йствій или обрядов* Z к* соблюденію праздников*. д ' икъ 16. Государство не имѣета права вмѣшиваться ни в* назначеніе ни въ утвержден,ев* должности духовных* лицъ, атакже зГрещать вступать въ письменный сношенія со своими на альник!мил, у бликовать о своей дѣятельности, за „сключеніемъ въ этом* нослѣ нем* «•луча« установленной отв«тсхвенности за нарушеніе ZTnZ o Піажданскій брак* должен* всегда предшествовать освященію Г0Гоп* ЙСКЛЮЧаЯ СЛУЧаеВЪ 'TM TM ~ м ' 7 - ° буЧеНІе свободн °; «сякія предупредительный против* него мѣры запрещаются; наказанія за преступлен]« могут* бшь устано влены только законом*. Обученіе на счета государства такжеТегѵ лируется законом*. ѵ ldK5he РегУ" 18. Печать свободна; цензура никогда не можетъ быть уста ГкТта быГ 1, 00 Г° Р0НЫ ПИСаТ6Лей ' и «й и типографов* не может* быть потребован*. Когда автор* извѣстен* „ іиветъ въ Ра—ителъ не ^ута 19. Вельгійцы имѣюгь право собираться мирно и безъ орѵжія подчиняясь законами, которые могутъ касаться осуществленія а" ъ права но безъ всякаго предварительнаTM разрѣшенія Это „Z вовленіе „е относится къ собраніямъ води открыть,мГвебомъ которыя всецѣло подчвияются полицейскими правилами ' JL^SL^T ПРаВ ° аСС ° ЦІаЦІЙ; ЭТ ° право «»«"• подлежать никакими предупредительными мѣрамъ 21. Каждый имѣет-ь право обращаться къ государственной власти съ петишямв, подписанными одними или „ЪсколГкимн. іГько yc TM ГГ"« И имѣютъ право об ~" - - ГГГудГыТъ^аГ — - —~ъ 24 Не требуется никакого предварительнаго разрѣяіенія на пре- ^ГтГГ— ЧИН0ВНИК0ВЪ за п РестУпленія „о служб! исключая того, что постановлено относительно министров*.
ОТДѢЛЪ III. 0 властяхъ. 25. Всѣ власти исходить отъ народа. Онѣ осуществляются въ иорядкѣ, установленномъ конституціей. 26. Законодательная власть осуществляется совмѣстно Королемъ, Палатой Представителей и Сенатомъ. 27. Иниціатива закона принадлежитъ каждой изъ трехъ вѣтвей законодательной власти. Тѣмъ не менѣе, всякій законъ, относящійся до государствен нихъ гіриходовъ и расходовъ или до состава арміи, долженъ быть предварительно вотированъ палатой представителей. 28. Обязательное для нсѣхъ толконаніе закона принадлежитъ только законодательной власти. 29. Королю принадлежитъ исполнительная власть въ предѣлахъ, установленных-! , консти-гуціей. 30. Судебная власть отправляется палатами и судами. Рѣшенія и приговоры дѣлаются отъ имени короля. 31. Интересы, имѣющіе исключительно общинный или провин- ціальный характеръ, регулируются общинными и провинціальными совѣтами, во принципамъ, установленным!, конституціей. ГЛАВА I. О палатахъ. 32. Члены обѣнхъ палатъ представляютъ націю, а не провинцію или подраздѣленіе нровинціи, ихъ избравшихъ. 33. Засѣданія палатъ происходить публично. Тѣмъ не менѣе, каждая палата обращается въ секретный комитета по предложенію своего президента или десяти членовъ. Она рѣшаетъ затѣмъ абсо- лютнымъ болынинствомъ, должно ли ея засѣданіе возобновиться публично по тому же самому предмету. 34. Каждая палата провѣряетъ полномочія своихъ членовъ и рѣшаетъ возникающіе по этому поводу споры. 35. Нельзя быть одновременно членомъ обѣихъ палатъ. 36. Членъ той или другой палаты, назначенный правительством!, на оплачиваемую должность, кромѣ министерской, немедленно пере- стаета засѣдать въ иалатѣ и получаете, свои полномочія не иначе, какъ путемъ новаго избранія. 37. Для каждой сессіи каждая изъ палатъ выбираете, себѣ пре- зидента, вице-призидентовъ и составляете, канцелярію. о8. Всякое рѣшеніе принимается абсолютнымъ большинствомъ голсовъ, „сиючая случаевъ, установленныхъ регламентами палата по „оводу выборовъ и предложеній кандидатов!,. Въ случаѣраадѣле II нрГятам Ъ ;ГЛ ° ЖеНІе ' П ° СТаВЛеННОе На ° 6 TM' —я не принятыми Ни одна изъ двухъ палатъ не можетъ принимать Mиначе, какъ при наличности большинства своихъ членов 39. Голосованіе происходить посредствомъ заявленій вслухъ или ГГуГ^Гы Н и И — ІЯ - 3аК0НЫ -гда голосуются п« подачеГголосовъ 44?' ШОП"TM " МѢеТЪ ,,,,UB0 ЧКшаввчиь разслѣдованія. ин-ш ' какъ 2-лГ° На НСМ ° ЖеТЪ бЫТЬ ,,І ,ПН,ІТЪ «» одной изъ палата иначе, какъ послѣ голосованы, всѣхъ статей одна за другой 42. Палата имѣюта право исправлять и раздѣлять статьи и пред- полагаемый поправки. фд 43. Запрещается представлять лично петиціи въ палаты Каждая палата имѣетъ-врано посылать министрам!, полученный с^Гщй. " 44 Ни одинъ членъ обѣнхъ палата не можетъ подвергаться преслѣдованио „ли слѣдствію за мнѣнія и голосованія, выраженный имъ но время отправленія своихъ обязанностей Р Я 45. Ни одинъ членъ обѣихъ палата не можетъ быть въ теченіе Z ъ~Г УТЪ ПРеСЛѢД ° ВаНІЮ ' »» быть арестованиымТвъ цѣляхъ наказан,я иначе, какъ съ разрѣшенія палаты, къ которой ОНЪ принадлежите,, за исключеніемъ случая захвата „ , мѣстѣ вое ZZTL ИКаК ° е ФИЗИЧеСК ° е не можете, быть при- мѣнено къ членамъ палаты въ теченіе сессіи иначе, какъ на ôc- нованш такого же разрѣшенія. Задержаніе или преслѣдо^аніе членовъ палаты прюстаиавливается въ теченіе всей сессіи, если этого т^ета 46. Каждая палата опредѣляета посредствомъ особаго регламента порядокъ, по которому она отправляете, свои функціи. РАЗДѢЛЪ I. 0 палатѣ представителей. 47. Депутаты палаты представителей избираются непосредственно населешемъ на нижеслѣдующихъ основаніяхъ. Право голоса оринад- вѵш„?ъТДаНаМЪ ' Д0СТЙГШИМЪ Двад«ати„ят „лѣтияго возраста, жи- вущимъ въ течете, по меньшей мѣрѣ, одного года въ одной и той же Д. К . ЛАШ'КНТЬКВЪ . ХРИОТОМАТІЯ. в
общинѣ и не принадлежащимъ ни къ одной категоріи лицъ, лишен ныхъ по закону права участія въ выборахъ. Одинъ дополнительный голосъ присваивается на основаніи каждаго изъ слѣдующихъ условій: 1. требуется достигнуть тридцати пяти лѣтня го возраста, быть же- наты мъ или вдовцомъ, имѣюіцимъ законное потомство, и платить пять франковъ налога на жилища или жнлыя помѣщенія, если только данное лицо не освобождено отъ налоговъ, благодаря своей профессіи. 2. требуется достигнуть двадцати пя гилѣтн я го возраста и быть собственникомъ: либо недвижимого имущества по крайней мѣрѣ въ 2.000 франковъ цѣнностью, установленной на основаніи кадастрового дохода или его соотношенія съ этой цѣнностью, либо государствен- ной облигаціи изъ большой книги государственнаго долга или бель- гінекой рентной книжки изъ сберегательной кассы по меньшей мѣрѣ на сто франковъ ренты. Государствен шля облигаціи и книжки должны принадлежать держателю въ теченіе по крайней мѣрѣ двухъ лѣтъ. Собственность жены насчитывается мужу, а собственность несовер- шен нолѣтн и хъ дѣтей—отцу. Два дополнительных!, голоса принадлежать гражданам!. , достиг- шимъ двадцати нятилѣтн я го возраста и удовлетворяющими одному изъ слѣдующихъ требованій: a) требуется обладать дипломомъ о нолученіи высшаго образова- нія или засвидѣтельствованнымъ аттестатом!, о прохождении полнаго курса средняго образованія высшаго разряда, безразлично въ госу- дарственномъ или частномъ учебномъ заведеніи; b) требуется состоять въ данный моментъ или ранѣе на государ- ственной службѣ, занимать въ данный моментъ или ранѣе какую- нибудь частную должность, исиолненіе которой предполагаешь обла- даніе со стороны занимающего ее знаніями средняго образованія высшаго разряда. Означенный должности, мѣста и профессии, также въ подлежа щи хъ случаяхъ и время, въ теченіе котораго они должны быть занимаемы и исполняемы, опредѣлнются закономъ. c) никто не можетъ обладать болѣе, чѣмъ тремя голосами. Всѣ избирательные бюллетени должны быть одинаковой формы и цвѣта. 48. Учрежденіе избирательных!, коллегій опредѣляется закономъ для каждой провинціи. Голосованіе обязательно; оно производится въ общинѣ, за иеключеніемъ случаевъ, указанных!, въ законѣ. 49. Избирательный законъ опредѣляетъ число депутатовъ соотвѣт- ственно населен ію; это число не можетъ превышать проиорціи одного депутата на 40.000 жителей. Законъ опредѣляетъ, равнымъ образомъ, условія, требуемый для полученія активнаго избирательнаго права, а также и самый порядокъ избирательныхъ операцій. 50. Дл я того, чтобы обладать пассивнымъ избирательны мъ пра- вомъ, необходимо: і) быть бельгійцемъ ошь рожденія „ли подверг нуться полной натурализаціи; 3) обладать гражданскими и оди- ческими правами; з) имѣть не менѣе двадцати пяти лѣтъ отъ роду 4 имѣть жительство въ предѣлахъ Бельгіи.-Никакого другого уело для быть избраннымъ не требуется. 51 Члены палаты представителей избираются на четыре года Половина состава членовъ палаты обновляется каждые цва года въ опредѣленномъ избирательные закономъ порядкѣ. - Нъ случаѣ рас пущен,я палата обновляется въ полномъ своемъ составѣ КаЖДЫЙ членъ »алаты представителей „олучаетъ ежегодное вознагражден,е нъ размѣрѣ 4.000 франковъ. Кромѣ того онъ мѣета право „а оезплатный проѣздъ по линіямъ государственные „ ^ данныхъ на концессію желѣзныхъ дорогъ отъ мѣста своего житель- ства до города, гдѣ засѣдаетъ палата. ГАЗД'ВЛ'Ь II. О еенатѣ. 53. Сенатъ состоитъ: 1. Изъ членовъ, избранныхъ на основаніи статьи 47 сопаэм*пTM населенно каждой провинцін; однако же законъ можешь ус аіш " вляется „ъ полное "»» • ÂÏÏCrJÂT" и ~ 40 лѣгь охь Р„ДУ; 5) вноси ДГГ^^TMГГанТЛ НейМѢРѢ крайней „ѣрѣ ,200 франковъ ПрявогГГоГГ1Гя а, : й ГеTM 6*
ный сборъ, или быть собственником* либо узуфруктуаріемъ недви- жимосгей, расположенных* въ Бельгіи, кадастровый доход* которыхъ равняется но крайней мѣрѣ 12.000 франкам*. Въ тѣхъ провинціяхъ, гдѣ число лицъ, имѣющихъ право на из- браніе, не достигает* пропорціи одного на 5.000 жителей, список* пополняется лицами, платящими наиболѣе нысокій налог* въ про- винціи, пока не будетъ достигнута указанная пропорція. Граждане, внесенные въ дополнительный список*, имѣютъ право на избраніе только въ той провинпіи, гдѣ они проживают*. 56'.Сенаторы, избираемые провинціальными совѣтами, освобождены отъ всяких* требованій ценза; они не должны принадлежать къ со- бранію, которое ихъ избирает*, а также быть членами его въ теченіе года избранія или въ теченіе двухъ предшествовавших* лѣтъ. 57. Сенаторы не получают* ни содержанія, ни вознагражденія. 58. Наслѣдникъ короля, по достиженіи носемнадцатилѣтннго воз- раста, становится по закону сенатором*. Рѣшающій голос* онъ пріо- брѣтаетъ только но достиженіи двадцатипятилѣтняго возраста. Сыновья короля или, если ихъ нѣтъ, бельгійскіе принцы той вѣтви королевской фамиліи, которая призвана къ управленію, ста- новятся по закону сенаторами по достиженіи восемнадцатилѣтняго возраста. Они пріобрѣтаютъ рѣшающій голос* только по достиженіи дваддатипятилѣтняго возраста. 59. Всякое собраніе сената, состоявшееся не во время сессіп па латы представителей, является недействительным*. ГЛАВА II. О коронѣ и министрах*. РАЗД-ІІЛЪ I. Окоронѣ. 60. Ііонституціонныя полномочія короля наслѣдственны въ пря- мом*, естественном* и законном* потомотвѣ Его Величества Лео- польда-Георга-Христіана-Фридриха Саксенъ-Кобургскаго по мужской линіи, въ порядкѣ первородства и съ постоянным* исключеніемъ женщин* и ихъ потомства. Лишается этихъ прав* на корону принцъ, который женится безъ согласія короля или тѣхъ, кто, за отсутствіемъ короля, осуществля- ет* его полномочія въ случаях*, предусмотрѣнныхъ конституціей. Однако, онъ можетъ быть возстановленъ въ своих* правах* ко- ролем* или тѣми, кто, за отсутствіемъ короля, осуществляет* его полномочія въ случаях*, предусмотренных* конституціей, но лишь съ согласія обѣихъ палат*. пптт 6 ';" ри 0Т ' УТСТВІИ мужского потомства у Его Величества Лео- польда-Георга-Христіана-Фридриха Саксенъ-Кобургскаго, король мо- жет* назначить себѣ преемника съ согласія палата, выражения! в* порядкѣ, предписанном* слѣдующей статьей Р Если назначеніе пышеуказаннымъ способом* не состоялось то трон* считается вакантным*. боялось, то 62. Король не можетъ быть одновременно главою другого госу- дарства без* согласія обѣихъ палат*. Ни одна изъ палат* „е мо- жет* обсуждать этот* вопрос*, если по крайней мѣрѣ двѣ трети — Г Не ПРИСУТСТВУЮТЪ ВЪ палатѣ » « резолюция только то да может* быть принята, если за нее будет* подано но крайней мѣрѣ двѣ трети голосов*. ^ и МТ 'Р Ъ стве 6 |шы ЛИЧН ° СТЬ К0Р ° ЛЯ Неприкосновев » а = его министры отвѣт- 64 Ни один* акта короля не может* имѣть силы, если онъ не контрассигнированъ министром*, который въ силу этого становится отвѣтственнымъ за данный акт*. становится 65. Король назначает* и увольняет* своих* министров* bb. Король жалует* чины въ арміи. Онъ начняиTMTM. Jo ^ ности по общей адмішистраціи и п„ ме JZ ~ CH„Z за шжлючешемъ случаевъ, установлеиныхъ законами. На другш доГ-' ности онъ назначаетъ только „а „с„ „ваніи точнаго „преХія " 67. Онъ издаетъ распоряжеиія и приказы, необходимые для ис- Z зіГвГГ' Не Т"' ° ЛШШ0 - ^ TM "Остановить дМ- »« кГ ' остбож *TM кого либо отъ ихъ исполненія 68. Король командуете, сухопутными и морскими силами объ являете, войну, заключаетъ мирные договоры, союзы п торговые до- говоры. Онъ даетъ объ зтомъ знать палатамъ, какъ только это зволяетъ иатересъ и безопасность государства, присоединяя необхо димыя объяснен,я . Торговые договоры „ тй, которые „Z бы "б- Р менпть государство „ли связать бельгійцевъ лично, получаю« силу лишь съ согласія палатъ. Никакая уступка обмѣнъ ни п„и соединеніе горригоріи „е „огутъ произойтЛн^" £ основ"' закова - Н » •"> "»»о« случай тайныя стаTM договора не мо • УТЬ противорѣчить статьямъ обпародованнымъ. Р "" 63. Король санкціонируетъ и обнародываетъ заковы 70. Палаты собираются по закону ежегодно, во второй вторникъ ноября, если онѣ не Шт ранѣе смвакы ; палаты долГы засѣдать въ течеше наждаго года по крайней мйрй сорокъ днТк"
роль закрываешь сессію. Король имѣеть и рано созывать палаты на чрезвычайный сессіи. 71. Король имѣетъ право распускать палаты или обѣ вмѣстѣ, или въ отдѣльности. Актъ о раснущеніи долженъ объявляті. о со - званіи избирателей въ сорокадневный срокъ, а палатъ—въ теченіе двухъ мѣсяцевъ. 72. Король можетъ отсрочить засѣданія палатъ. Однако отсрочка не можетъ превышать болѣе одного мѣсяца, а также не можетъ быть возобновлена въ ту же сессію безъ согласія палатъ. 73. Король имѣетъ право отмѣнять ИЛИ смягчать наказанія, на- лагаемый судами, кромѣ случая министерской ответственности. 74. Король имѣетъ право чеканить монету, во исполненіе закона. 75. Король имѣетъ право жаловать дворянскіе титулы, не свя- зывая съ этимъ, однако, никакой привилегіи. 76. Король жалуешь военные ордена, соблюдая на этотъ счетъ предиисанія закона. 77. Законъ установляетъ цивильный листъ на все время ка- ждаго царствовавіл. 78. Король не имѣегъ другихъ полномочій кромѣ тѣхъ, который ему формально предоставляютъ конституція и спеціальные законы, изданные на основаніи конетитуціи. 79. Въ случаѣ смерти короля, палаты собираются безъ созыва не позже, какъ на десятый день послѣ его кончины. Если па- латы были распущены ранѣе этого дня и въ актѣ о распущеніи со- званіе палатъ было назначено позже, чѣмъ на десятый день, то преж- нія палаты исполняютъ свои обязанности до собранія новыхъ, ко- торый должны ихъ замѣнить. Если распущена была одна только палата, то она подвергается тому же самому правилу. Съ момента смерти короля, до нринесенія присяги его наслѣдникомъ или реген- томъ, конституціонныя полномочія короля осуществляются, отъ имени бельгійскаго народа, совѣтомъ министров ь и подъ ихъ отвѣтствен- ностыо. 80. Король считается совершеннолѣтнимъ съ достиженіемъ во- семнадцати лѣтъ. Онъ вступаетъ на тронь не иначе, какъ нослѣ торжествен наго принесенія, передъ соединенными палатами, следу- ющей присяги: «клянусь соблюдать конституцію и законы бельгій- скаго народа, защищать національную независимость и неприкосно- венность территоріи». 81. Если, но смерти короля, его наслѣдникъ несовершеннолѣтенъ, то обѣ палаты собираются въ соединенное засѣданіе для назначе- нія регентства и опеки. 82 Если король находится въ невозможности управлять стра- ною, то министры, констатировавъ эту невозможность, немедленно H" РеГеНТСта0 И — — - соединенномъ 83. Регентство можетъ быть предоставлено лишь одному лицу Регентъ вступаетъ въ отправленіе своихъ полномочій не иначе, какъ послѣ принесенія присяги, означенной въ ст 80 жета біѴ:ХТно РеГеНТСТВа И3 " —уціииемо- 85. Въ случаѣ, если тронъ окажется вакантнымъ, палаты въ со- ещ.ненномъ засѣданіи, установляютъ временное регентство до' собра- палагь съ совершенно новымъ составомъ членовъ. Это собрате должно состояться не позже, какъ черезъ два мѣсяца. НовыяТ щеніи тронГ еМЪ Ра ' РѢШЯЮТЪ 0К0Н ~° - »Рос- о замѣ- РАЗДЪЛЪ II. 0 миниетрахъ. 86. Никто не можешь быть министромъ, если онъ не бельгіецъ по рождение „ли если онъ не получилъ полной натурализаціи ^ 87. Ни одинъ членъ королевской фамиліи не можетъ быть мини- 88. Министры имѣютъ рѣшающій голосъ въ той или другой па- лат* не иначе, какъ состоя ихъ членами. Они могутъ присутство- вать въ палатахъ и послѣднія, въ случаѣ ихъ требованія должны ИХЪ выслушать. Палаты могутъ требовать присугетвія Ни въ случаѣ устный или письменный приказъ ко- роля не можетъ освободить министровъ отъ отвѣтственносГ 90. Палата представителей имѣетъ право возбуждать обвиненія нротнвъ министровъ и предавать „хъ суду кассащонной пала" 0дна тол, ' ко имѣетъ "Раво судить „хъ , исключая граждансіихъ исковъ потерпѣвшей стороны и уголоввыхъ „роступковПГршеи. ныхъ министрами внѣ исполненія ими своихъ служебныхГ об дан- ностей. Законъ опредѣлитъ случаи ответственности минисстровъ Па казанш, налагаемый на министровъ, а равно порядокъ пГцесса "а чатаго или по обвииеиію палатъ, или по жалобѣ nZpnZZT 91. Король не имѣешь нрава помиловать министра, осужденнаго кассацюнною палатою иначе, какъ но ходатайству одной изъ
ГЛАВА III. О судебной власти. 92. Споры, имѣющіе иредметомъ гражданскія права, разрѣшаются исключительно судами. 93. Споры, имѣющіе предметом!, иолитическія права, разрѣшаются судами, за исключеніемъ случаевъ, указанныхъ закономъ. 94. Никакой судъ, никакое разбирательство тяжбъ не может производиться иначе, какъ на основаніи закона. Не можетъ быть создаваемо чрезвычайныхъ комиссій и судовъ подъ какимъ бы то ни было названіемъ. 95. Для всей Бельгіи существует одна кассационная палата. Этот судъ не разбирает дѣлъ по существу, исключая дѣлъ объ отвѣт- ственности министровъ. 96. Засѣданія судовъ происходят публично, если только это не является опасными для порядка или нравовъ; въ послѣднемъ случаѣ публичность отмѣняется по постановленію суда. Политическія пре- ступленія и преступленія въ печати могутъ разбираться при закры- тыхъ дверяхъ лишь по единогласному постановленію суда. 97. Всякое судебное рѣшеніе должно быть мотивировано. Оно объ- является публично. 98. Судъ присяжныхъ назначается по всѣмъ уголовными дѣламъ, а также по дѣламъ политическими и по преступленіямъ печати. 99. Мировые судьи и члены судовъ назначаются непосредственно королемъ. Совѣтники апелляціонныхъ судовъ, а также предсѣдатели и товарищи предсѣдателей судовъ первой инстанціи назначаются коро- лем!, на основаніи двухъ списковъ: одного отъ этихъ судовъ, дру- гого—отъ ировинціальныхъ совѣтовъ. Совѣтники кассаціоннаго суда назначаются королемъ на основаніи двухъ списковъ: одного от се- ната, другого от кассационной палаты. Въ обоихъ случаяхъ кан- дидаты, помѣщенные въ одномъ спискѣ, могут быть помѣщены и въ другомъ. Всѣ предложенія кандидатовъ происходят публично, по крайней мѣрѣ за двѣ недѣли до назначенія. Суды избирают изъ своихъ членовъ предсѣдателей и товарищей предсѣдателей. 100. Судьи назначаются пожизненно. Ни одинъ судья не можетъ быть лишенъ своего мѣста или отрѣшенъ от должности иначе, какъ по суду. Перемѣіценіе судьи допускается лишь въ случаѣ назна- ченія на новое мѣсто и съ согласія судьи. 101. Король назначает и увольняет членовъ прокурорскаго надзора при судахъ и палатахъ. 102. Жалованье членамъ судебнаго вѣдомства опредѣляется зако- ном ъ. 103. Ни одинъ судья не можетъ принимать отъ правительства платныхъ должностей, развѣ только онъ отправляет ихъ безмездно и при томъ въ случаяхъ, разрѣшенныхъ закономъ. 104. Въ Бельгіи существует три апелляціонныхъ суда. Законъ опредѣляегь кругъ ихъ нолномочій и мѣсто ихъ нахожденія. 105. Особые законы опредѣляютъ организацію военныхъ судовъ ихъ компетенцию, права и обязанности членовъ этихъ судовъ и про- должительность ихъ службы. Въ мѣстахъ, установленныхъ закономъ имѣются коммерческіе суды. Законъ онредѣляетъ ихъ организацію ихъ компетеншю, снособъ назначенія ихъ членовъ и продолжитель- ность службы послѣднихъ. 106. Кассаціонная палата рѣшаетъ споры о компетенціи въ по- рядкѣ, установленномъ закономъ. 107. Палаты и суды могутъ примѣнять распоряженія и администра- тивным постановлен!« какъ общія, такъ и мѣстныя, только въ томъ случаѣ, если они согласны съ закономъ. ГЛАВА IV. Провинціальныя и общинныя учрежденія. кон'пп/ П Г'Г ІаЛЬНЫЯ " 0бЩИННЫЯ У ч РежД енія регулируются за- — " 3аК01Ш —РУ^ь примѣненіе слѣдующихъ прин- циповъ. 1) прямыхъ выборовъ,- однако, если законъ найдет нуж- обшинной П я 0СТаН0ВИТЬ - не по отношен 'ю къ представителямъ (chefs) общинной администрацш и правительственных!, комиссаровъ при провинціальныхъ совѣтахъ; 2) нредоставленія провинціальнымъ и общинным ь совѣтамъ полномочій, по провинціальнымъ и общиннымъ интересамъ,— - съ предварительнымъ одобреніемъ дѣятельности озна- конГГ Г Г ВЪ СЛУЧаЯХЪ И ВЪ П0рядкѣ - У^ановленномъ за- кономъ, 3) публичности засѣданій провинціальныхъ и общинныхъ совѣтовъ въ предѣлахъ, установленныхъ закономъ; 4) гласности бюджетных!, росписей и отчетовъ; 5) вмѣшательстіа короля или ГоГГнГъ "ГTM' ЧТ ° бЫ восп Репятствовать "Ровинціальнымъ И оощгшнымъ совѣтамъ выходить изъ предѣловъ своихъ полномочій И нарушать общій интересъ. чр,к!!-', С ° СТаВЛенІе актовъ гражданскаго состоянія и веденіе метри- ческихъ книгъ принадлежит исключительно общиннымъ властямъ.
ОТДѢЛЪ IV. О Финансахъ. МО. Никакой государственный налогъ не можетъ быть устано- вленъ иначе, какъ законодательнымъ норядкомъ. Никакія провин- ціальныя обложенія не могутъ быть установлены безъ согласія про- винціальнаго совѣта. Никакія общннныя обложенія не могутъ быть установлены безъ согласія общиннаго совѣта. Законъ установляетъ, по отношенію къ провинціальнымъ и общиннымъ обложеніямъ, исклю- ченія, необходимость которыхъ будетъ доказана опытомъ. IM. Государственные налоги вотируются ежегодно. Законы, уста- новляющіе ихъ, имѣютъ силу лишь на одинъ годъ, если не будутъ возобновлены. 112. ІІо отношенію къ налогам!» не можетъ быть установлено никаких!» ирнвилегій. Никакое освобожденіе отъ налога или умень- шеніе его не можетъ быть установлено иначе, какъ закономъ. 113. Кромѣ исключительных!» случаевъ, формально установлен- ныхъ закономъ, граждане могутъ подлежать обложенію лишь въ инте- ресах!» государства, провинціи или общины. Существующая въ на- стоящее время система польдеровъ (polders) и ватерингеновъ (wate- ringen) остается безъ измѣненій и подлежитъ обыкновенным!, за- конамъ '). 114. Никакая ненсія, никакая награда на счетъ государственныхъ суммъ не можетъ быть назначена иначе, какъ въ силу закона. 115. Палаты ежегодно постановляютъ законъ объ издержках!, и вотируютъ бюджета. Нсѣ государственные приходы и расходы должны быть внесены въ бюджета и въ счета. 116. Члены счетной палаты назначаются палатой представителей на время, онредѣленное закономъ. Эта палата обязана провѣрять и оплачивать счета общаго управленія и всѣхъ учрежденій, кто обя- зан!, отчетностью въ государственныхъ суммахъ. Она заботится о томъ, чтобы ни одна статья расходовъ не была превышена и чтобы не было никакихъ нереноеовъ изъ одной статьи въ другую. Она утверждаетъ отчеты различных!, правительственныхъ учрежденій, отно - сительно которыхъ она можетъ собирать всѣ свѣдѣнія, признаваемыя ею необходимыми. Общій государственный отчета предлагается пала- ') Польдеръ—земля, лежащая ниже уровня моря и зпщищі-нпля отъ него ис- кусственною плотиною. Ватерннгевъ—союзъ собственников!, этихъ земель для орга- низаціи защитится LH ыхъ работъ на обіція средства. Г^ГTM с,етной TM Уетроіо TM 117. Жалованье и пенсін священнослужителя«, назначаются изъ ГЛАВА V. О военной силѣ. 118. Способ!, набора въ армію установляется закономъ Наконъ Ре Ті7У чГслё„ Р н И й0ДСТВ ° ВЪ ЧИНЫ ' " РаВа » т„ военГта Дленный составь арнш вотируется ежегодно. Законъ ѵста- новляющій означенный составь, нмѣетъ силу лишь на одинъ годъ если не возобновленъ. д ' 120. Организація и полномочія жандармеріи опредѣляются закономъ. 121. Никакое иностранное войско не можетъ быть допущено къ государственной службѣ. а также занимать или проходГ пТтеррГ торт государства,- ин а че , какъ въ силу закона. лJ, 22 ' Уч Ре5І ' Дается національная гвардія; ея организація опреіѣ- ляется закономъ. Всѣ чины гвардіи, не менѣе, какъ до капитана —Г СаМ0Й ГВаРДІеЙ ' КР0МѢ И — ifi « »P-наваемыГнТ- ие і^ТГГ^ГІ (вйшональной) гвардін производится 124. Военные могутъ быть лишены чнновъ, отличій „ „енсій не иначе, какъ въ порядкѣ, установленномъ закономъ. ГЛАВА VI. Общія постановленія. 125 Пельгійскими національными цвѣтами считаются квасный желтый и черный; государственнымъ же гербомъ-бел ШскШ лев ' съ надписью: .L'union fait la force» («въ единеніи сила») вительства І)ЮССеЛЬ СТ ° ЛИЦеЙ НвЛЬГІИ и «»Шей пра- 127. Никакая присяга не можетъ быть потребована иначе какъ въ силу закона. ГІослѣдній установляетъ ея формулу 128. Всяюй иностранецъ, находящійся на бельгійской территовіи —
129. Никакой законъ, никакое предписаніе и административное распоряженіе общаго, провинціальнаго или общинного правительства не является обязательным*, если онъ не опубликован* въ формѣ, установленной законом*. 130. Дѣйствіе конституціи не можетъ быть пріостановлено ни въ цѣломъ, ни въ какой-нибудь части. ГЛАВА VII. О пересмотр« конституціи. 131. Законодательная власть имѣетъ право объявить о необходи- мости пересмотра той или другой статьи конституціи. ІІослѣ этого заявленія, обѣ палаты распускаются силою закона и созываются новыя палаты. Ути послѣднія палаты р«шаютъ, по соглашенію съ королем*, какія статьи подлежат* пересмотру. Въ этом* случаѣ па- латы не могутъ приступать къ дѣятельности, если налицо не при- сутствует* по крайней м«рѣ дв« трети членовъ каждой палаты и никакое измѣненіе не может, быть принято, если не составляется большинства по крайней мѣр« двѣ трети голосов*. Нильгельмъ II (ФридрИхъ-Вильгельмъ-ВикТОръ-Альбертъ). р К °Р° ЛЬП РІ«Ч император* Германскій. ГЕРМАНСКАЯ ИМПЕРІЯ. Прос„Ѵашшо 480 тыс. ,, „ер, „ ^ . ^ ^ 1 Кв. версту. ЖИТЬ чTM Пруссіи, -^SffiSK^ffiSSE" С0ШѢ І, ' ,г аа «- тори союзного государства слагаете» ,,,7 1е Р>ганскаго императора. Терри- НОЛ Ь союза, a »»XSTÄW пѳраторомъ. На згой террі„р|п ВД
ществляются одновре.менпо: союзною имперской властью аа всей территоріи по иредметамъ, укаванвымъ въ союзной констптуцін, и властью каждаго отдѣль- наго государства въ предѣлахъ своей территорш—ио остальными Изъ 25 союз- ных!, государствъ 22—иредставительныя монархіи, а 3 вольные города имѣютъ республиканское устройство ') • Населеніе всѣхъ союзныхъ государствъ состоитъ изъ 92°/о нѣмцевъ (по- томки древнихъ баваровъ, саксовъ, аламановъ и др.), только въ имперской ировивціи Эльзасъ-Лотаривгіи большинство составляют, французы, а въ Поз- нани—поляки . Большинство населенія, около •/ • (къ сѣверу отъ Майна), исио - вѣдуетъ евангелическое ученіе, а '/»—католическое. Избраніе вѣроисповѣданія и иеремѣна вѣроученія свободны для каждаго во всѣхъ государствах!,, при усло- він достиженія совершеннолѣтія (въ Баденѣ съ 16 л.);исиовѣданіе дѣтей опре- дѣляется религіѳй родителей, а при смѣшанныхъ бракахъ либо вс! дѣтн слѣдуютъ вѣроучевію отца (Ііруссія, Саксонія, Баденъ, Гессенъ, Вюртембергъ), либо исио- вѣдаеію отца слѣдуютъ только сыновья, а дочери—по религіи матери (Ьаварія, Мекленбургь-Шверинъ, Саксенъ-Кобургъ-Гота). Имиерсюімъ закономъ 1869 г. отмѣвены вс! ограниченія гражданских!, и политических! прав ь в ь зависимости отъ вѣроисповѣданія; съ 1875 г. акты гражданскаго состоянія (метрическія за- писи и др.) ведѵгся свѣтскою властью; въ виду ирнзнанія государствомъ рели- гіозной свободы, пребываніе въ имперіи монашеских!, орденовъ и конгрегацій, борющихся съ нею (іезупш, редемстисты и др.). запрещено. Изъ сословій сохранило значеніе дворянство, которое раздѣляется на высшее и низшее (der hohe und niedere Adel). Первое, пріобрѣтаемое только но рождешю, ведет свое начало отъ владѣтельныхъ и ленныхъ князей священной римской имперіи; въ настоящее время, кромѣ нѣкоторыхъ Лнчныхъ почетных!, правь на титулъ и нрава автономіи (право семейеымъ актомъ установить осооый иорядокъ наслѣдонанія въ родовомъ имуществѣ), обладает, нѣкоторыми государственными нравами: быть членомъ верхней палаты, свобода отъ воинской повинности (за- конъ 9 ноября 1867 г.) и право считаться равнороднымъ съ царствующими ди- настіями. Низшее же дворянство, иріобрѣтаемое рожденіемь или ножалованіемъ, ноложеніе котораго онредѣляотсл законами отдѣлі.ныхъ союзныхъ государствъ, не обладает никакими политическими правами, являясь только отличіемъ. Ио- жалованіемь могутъ быть сообщены и права личнаго дворянства, какъ слѣдствіе наѵражденія орденом ь. Германская п.миерія занимает одно изъ первыхъ мѣстъ по просвѣщенш на- селенія. Начальное образованіе обязательно во всѣхь государствахъ; неграмот- ных!, почти нѣтъ (0,2»; университетов!, 21 , высшпхъ технические школь J. Судоустройство въ пмперіи построено но систем! двухъ инстанцій. Въ каждомъ государств! свои суды; бол!е круішыя союзныя государства разд!ля- ются въ судебном!, отношенін на провннціи, a иослѣднія—на округа. Въ окру- гахъ имѣкугся единоличные судьи для маловажные дѣлъ и суды шеффеновъ (судья и 2 гражданъ) для исправительныхъ;въпровивціи—апелляцюнный судъ, являющійся апелляціонной пнстанціей для судовъ въ округахъ и первою - для особо важных!,; трое судей съ присяжными образуют асснзы. Нысшій земсшй судъ (Oberlaii.Desgericht) обыкновенно въ столиц!. Верховный судъ для всей Им- періи зас!даетъ въ Лейицигѣ (Reichsgericht). Судьи несм!няемы. Въ выборахъ въ рейхстагъ могут, принимать участіе не! неопороченные ио 1) Болѣе подробно о Германской имперіи си. Завоновѣдѣніе, стр. 73—76. штёшШтшЁ sssss^gf^P sr^ierasasSJSîïSB ная конститущя предоставляет, оператору SX^ ° 0Н)3 " любую часть терм тоиіи союза 1er <;Â „ J і навоенномъ положенш lpfeS3iS£i ггЕВЗЯтВЕ&Щт
имперской власти; император*, безъ всякаго участія союзнаго совѣта или рейхс- тага указами назначает* для унравлевія колоній должностных* лицъ и препо- дает* имъ ннструкцін (Того, Камерун*). Эти колоніи управляются королевскими комиссарами, а въ Камерун« и Того при комиссарах* имѣется административ- ный совѣтъ, состояіцій из* представителей мѣстныхъ торговыхъ фирм*. Всѣ осталыіыя колонін и земли, состоящія под* протекторатом* (о-ва Новой Гвинеи, Бисмарка, Соломоновы и др.) находятся въ управленш частных* торговыхъ об- ществ* ') • Эльзасъ-Лотаршігія—имперская ировннція, которая управляется императо- ром*; о. Гельголанд* присоединен* къ Нруссіи. Вел. Герц. Люксембург (2200 кв. вер. , 24 0 т. жпт .) но Лондонскому трак- тату 1807 г. признано самостоятельным* и нейтральным*; неликое герцогство входит*, въ таможенном* отношеиін, въ германскую таможенную лпнію. Конституция Германской Имперіи 16 апрѣля 1871 г. Его Величество Король Пруссіи отъ имени Сѣверо-Германскаго Союза, Его Величество Король Ваваріи, Его Величество Король Вюр- темберга, Его Королевское Высочество Великій Герцог* Ваденскій, Его Королевское Высочество Великій Герцог* ГессенскіЙ и частей Великаго Герцогства Гессенскаго, расположенныхъ по берегам* Рейна къ югу 01* Майна, заключили вѣчный союз* для защиты союзной территоріи и дѣйствуюіцаго въ ея предѣлахъ права, равно какъ и для уироченія благосостоянія германскаго народа. Этот* союз* бу- детъ носить имя Германской Имперіи (Deutsches Reich) и будетъ об- ладать нижесл«дующей конституціей. I. Союзная территорія. I. Союзная территорія состоит* изъ государств*: Пруссіи съ Лауенбургомъ, Баваріи, Саксоніи, Вюртемберга, Вадена, Гессена, Ме- кленбургъ-ПІверинн, Саксенъ-Веймара, Мекленбургь - Стрѣлица, Оль- денбурга, Брауншвейга, Саксенъ-Мейнингена, Саксенъ-Альтенбурга, ») Главнѣйшая литература. Demombynea О., Les constitutions Européennes, ans тЗ—Lalmnd P. Das Staatsrecht des deutschen Reiches, 3 т Тюбинген* 1876-1882 . Есть франц. перевод*: Le droit public de l'Empire allemande б т Париж* 1901. Lowell A. L. Governments and Parties in Continental Europe 2 т., Бостон*, 1896 r.- RöZe L. Das Staatsrecht des deutschen Reiches, Лейпциг* 1876 г.-Broom. Const.- tutional law и др.— Коѵкуиовъ H. Сравнит, очерк* госуд. права важн. ин . держав*. Градовскій А. Госуд. право европ. держ.-Ввлбсов». Государство.-Тексты ковститу- цій нмѣются в* изданіяхъ: «Современныя конституцш» сборник* В. Гессена и бар. Б Польде. —«Конституція Герм, импоріи» изд. Госуд. Типограф.и, «Прусская консти- туция» черев, бар. А . Мейендорфа, Demombynes G., сборник* Dareste и др. Саксенъ - Кобургъ - Готы, Ангальта, Шварцбур,* - Рѵдольфштадта Шварцбургъ-Зондерсгаузена, Вальдека, Реуса старшей линіи, Peycà младпей лин,и, Шаумбур,*-Липпе, Линпе, Любека, Бремена и Гам- II. Имперское законодательство. 2. Имлерія пользуется правом* законодательства въ „редѣлахъ союзной территоріи на основаніи содержанія настоящей конституціи и притом* такъ, что имперскіе законы считаются выше законов* каждаго государства. Обязательную силу имиерскіе законы „ріобрѣ- таютъ посредством* оффиціальнаго опубликованія въ «Вѣдомостяхъ имперских* законов*» (Reichsgesetzblatt). Если въ обнародуемомъ закон« не назначен* особый срок*, съ котораго онъ пріобрѣтаетъ обязательную силу, то сила новаго закона начинается съ четырнад- цатая дня нослѣ дня выхода въ свѣтъ въ Берлин« соотвѣтствую- щаго номера «Вѣдомостей имперских* законов*» 3. Для всей Германіи существует* общее право уроженцев* („н- дигенатъ), так* что нринадлежащій къ каждому изъ союзных* го- сударств* (подданный, гражданин*) въ другом* союзном* государ- ств« признается туземцем*, и вслѣдстъіе этою дозволяется ему, ка£ нимчГ"-' И ПОСТОЯННОе TMьство, заниматься ремеслами, за- нимать оощественныя должности, пріобрѣтать недвижимости, полу- чать права гражданства п пользоваться всѣми прочими граждан- скими праваыи на одинаковыхъ усдовіяхъ съ рД пользоваться наравнѣ с* ними правом* иска и защик, сво^ъ прав*. Ни один* германец* не можетъ быть ограничен* въ польз* ваніи этими нравами ни властями своей родины, ни властями дрѵ- того союзнаго государства. дру Основное положеніе, выраженное въ первом* абзац«, не касается тѣхъ постановленій, которыя регулируют* „ ризрѣніе бѣдныТи принятіе нъ мѣсгные общинные союзы. Точно также, впредь до д^ Нѣйшихъ распоряженій, остаются въ сил« заключенные между от- ельными союзными государствами договоры относительно принятія высылаемых*, ухода за больными и погребенія умерших* Имперское законодательство должно озаботиться принятіемъ мѣръ сударе«"" ДЛЯ ° ТбЫВаНІЯ В ° ИНСК0Й П ° В — » родном*S По отношенію къ иностранным* государствам* всѣ геоманиы имѣютъ одинаковое право на защиту со стороны ИмперГи. Эльl^SrilÄTÄ ГнТ НвНІ0МЪ по закону 15 дек. 1890 , ' * Д. К. ЛАВРИНТЬКВЪ. - ХРИСТОНАТІЯ. ?
4. Надзору со стороны Имперіи и ея законодательству подлежатъ слѣдующія дѣла: 1) постановленія относительно: свободы передвиженія, натурали- заціи и поселенія, правъ гражданства, паспортовъ, полиціи для ино- странцевъ, занятій ремеслами, а также страхованіе, поскольку эти предметы не опредѣлены 3 ст. настоящей конституціи, за исключе- піемъ натурализаціи и поселенія въ Баваріи, а также переселенія въ негерманскія страны; 2) законодательство таможенное и торговое и установлена нало- говъ на нѵжды Имперіи; 3) опредѣленіе системы мѣръ, монетъ и вѣсовъ, а также основ- ный положенія о вынускѣ обезпеченныхъ или необезпеченныхъ бу- мажныхъ денегъ; 4) общія постановленія относительно банковаго дѣла; б) патенты на изобрѣтенія; 6) защита правъ авторской собственности; 7) организація общей защиты германской торговли заграницей, германскаго мореплаваг.ія и его морского флага и устройства общаго консульская) представительства, установляемаго на счета Нмперш; 8) желѣзводорожное дѣло (съ оставленіемъ въ силѣ для Баварш постановления ст. 46) и пути сообщеній, сухопутные и водные, въ интересахъ защиты страны и общихъ сношеній; 9) сплавъ лѣса и навигація по общимъ для нѣсколькнхъ госу- дарствъ воднымъ путямъ и состояніе послѣднихъ, рѣчныя и иныя водныя пошлины и судоходные сигналы (маяки, бочки, баки и дру- гіе дневные знаки). 10) почтовое и телеграфное дѣло (въ Баваріи и Вюртембергѣ только согласно ст. 52); 11) ностановленія относительно взаимная) исполненія судебныхъ приговоровъ по гражданскнмъ дѣламъ и исполненія взысканій вообще; 12) постановленія о засвидѣтельсгвованіи актовъ, имѣющихъ об- щественное значеніе; 13) общее законодательство по гражданскому и уголовному праву, а также судопроизводству; 14) армія и военный флота Имперіи; 15) правила о врачебной и ветеринарной полиціи; 16) постановленія относительно печати и союзовъ. 5 Имперское законодательство осуществляется союзным ъ совѣ- томъ и рейхстагомъ. Для имперская) закона необходимо и достаточно согласіе большинства обоихъ собраній. Если въ союзномъ совѣтѣ возникнетъ разногласіе по поводу за- конопроекговъ относительно арміи, военнаго флота и сборовъ, ука- занныхъ въ ст. 35 , то голосъ предсѣдателя, если онъ выскажется за сохраненіе суіцествующихъ постановленій, является рѣшаюіцимъ. III. Союзный еовѣтъ. 6. Союзный совѣтъ состоитъ изъ представителей государствъ, входящихъ въ союзъ, между которыми голоса распределяются та- кимъ образомъ, что Пруссія (вмѣстѣ съ прежними голосами Ганно- вера, Куртессена, Гольштейна, Нассау и Франкфурта) имѣетъ 17 го- лосовъ \), Баварія имѣетъ 6 голосовъ, Саксонія 4, Вюртембергъ 4, Баденъ 3, Гессенъ 3, Мекленбургъ-Шверинъ 2, Брауншвейгъ 2, Са- ксенъ-Мейнингенъ 1 голосъ, Саксенъ- Альтенбурта 1, Сакеенъ-Кобургь- Гота 1, Ангальтъ 1, Шварцбургъ-Рудольфштадтъ 1, Шварцбургъ- Зондерсгаузенъ 1, Вальдекъ (представляется Пруссіей) 1, Саксенъ- Веіімаръ 1, Me tu енб ургъ-Стре л и цъ 1, Ольденбурта 1, Реусъ старшей линіи 1, Реусъ младшей линіи 1, Шаумбургъ-Липпе 1, Лиипе 1, Любекъ 1, Бременъ 1 и Гамбургъ 1 голосъ. Всего 58 голосовъ. Каждый членъ союза можетъ назначить въ союзный совѣтъ столько уполномоченных!», сколько онъ имѣетъ голосовъ, однако всѣ представители одного государства могутъ вотировать только вмѣстѣ. 7. Союзный совѣтъ постановляетъ рѣшенія: 1) относительно вносимыхъ въ рейхстаг!» предложеній и нриня- тыхъ имъ постановленін; 2) объ административныхъ распоряженіяхъ и инструкціяхъ, не- обходимыхъ для исполненія имиерскихъ законовъ. поскольку нмпер- скій законъ не опредѣляетъ иначе; 3) о недоотаткахъ, выяснившихся при иеиолненіи имперскихъ за- коновъ или вышеприведенныхъ расиоряженій и инструкцій. Каждый членъ союза имѣетъ право вносить предложенія и дѣ- лать о нихъ доклады, a предсѣдатель обязанъ ставить ихъ на об- сужденіе. Рѣшенія, кромѣ случаевъ, предусмотрѣнныхъ въ ст. 5 , 37 и 78, постановляются простымъ болышшетвомъ голосовъ. Не считаются голоса, не имѣюіціе представителей или инструкцій. При равенств!-» голосовъ перевѣсъ даетъ голосъ предсѣдателя. Въ рѣше- ніяхъ по дѣлу, которое на основаніи постановленій настоящей кон- ституціи, не является общимъ для всей Имперіи, считаются голоса •только тѣхъХсоюзныхъ государствъ, которыхъ дѣло касается. ') Вмѣсгі; съ годосомъ Вальдока всего 18 голосовъ.
8. Союзный совѣтъ образуете, изъ своей среды постоянные ко- митеты для слѣдующихъ дѣлъ: 1) для арміи и крѣпостей; 2) для флота; 3) для таможенъ и налогоиъ; 4) для торговли и обмѣна; б) для желѣзныхъ дорогъ, почта и телеграфовъ; 6) для юетиціи; 7) для отчетности. Въ каждомъ изъ этихъ комитетовъ, кромѣ председателя, должны быть представлены, по крайней мѣрѣ, четыре союзныхъ государства, при чемъ каждое государство имѣетъ въ немъ только одинъ голосъ' Въ комитете для арміи и крепостей Баварія имѣегь постоянное мѣсто, прочіе же члены этого комитета назначаются императоромъ, равно какъ и члены комитета для флота; члены же другихъ коми- тетовъ избираются союзными совѣтомъ. Составь комитетовъ долженъ обновляться въ каждую сессію союзнаго совѣта, при чемъ выбываю- щіе члены могутъ быть избраны вновь. Кромѣ того, въ союзномъ совѣтѣ составляется еще комитета для иностранныхъ дѣлъ изъ упол- номоченных^ королевствъ Баваріи, Саксоніи и Вюртемберга и двухъ уполномоченныхъ другихъ союзныхъ государствъ, нзбираемыхъ еже- годно союзным - !, совѣтомъ; предательство въ этомъ комитете при- надлежитъ Баваріи. Комитетамъ предоставляются необходимые для ихъ работа чиновники. 9. Всякій членъ союзнаго совѣта имѣетъ право явиться въ рейхс- таг!, и долженъ быть тамъ выслушанъ, если о томъ заявить, для того чтобы изложить взгляды своего правительства даже и въ томъ случаѣ' когда послѣдніе не приняты болышінствомъ союзнаго совѣта. Никто не можетъ одновременно быть членомъ союзнаго совѣта и рейхстага. 10. На императорѣ лежитъ обязанность обезпечнть членамъ со- юзнаго совѣта дипломатическую защиту. IV. Предеѣдательетво. II. Предательство въ союзѣ принадлежитъ королю Пруссіи который носите, титулъ Германскаго императора. Императоръ является представителемъ Имперін въ междувародныхъ сношеніяхъ, отъ имени Имперш объявляете, войну и заключаете, миръ, заключаете, союзы и друпе договоры съ иностранными государствами, аккредитуете, и принимаете, посланниковъ. Для объявленія войны отъ имени Имперіи необходимо согласіе союзнаго сонѣта, кромѣ нападенія на союзную территоріго или ея берега. Поскольку договоры съ иностранными государствами касаются предметовъ, относящихся по ст. 4 къ имперскому законодательству, для ихъ заключенія необходимо согласіе союзнаго совѣта, а для полу- ченія законной силы—принятіе ихъ рейхстагомъ. 12. Императоръ созынаетъ, открываетъ, отсрочиваете, и закры- ваете, союзный совѣтъ и рейхстагъ. 13. Союзный совѣтъ и рейхстагъ созываются ежегодно; союзный сонѣтъ для подготовленія работа можетъ быть соаванъ н безъ рейхс- тага, но послѣдній не можетъ быть созванъ безъ союзнаго совѣта. 14. Союзный совѣтъ долженъ быть созванъ, какъ только этого по- требуетъ третья часть числа его голосовъ. 15. Предсѣдательство въ союзномъ совѣтѣ и руководство его дѣ- ламн принадлежит!, имперскому канцлеру, который назначается импе- раторомъ. Пмперскій каицлеръ можетъ письменным!, полномочіемъ замѣстить себя всякимъ другимъ членомъ союзнаго совѣта. 16. Необходимый предложенін, на основаніи рѣшеній союзнаго совѣ-га, вносятся въ рейхстагъ отъ имени императора, гдѣ они под- держиваются членами союзнаго совѣта или особыми назначаемыми послѣднимъ комиссарами. 17. Императору принадлежитъ право изготовленія и обнародованія имперскихъ законовъ и наблюденія за ихъ исполненіемъ. Распоря- женія и приказы императора издаются отъ имени ІІмперіи и требуютъ для своей дѣйствительности скрѣпы нмперскаго канцлера или откѣт- ственнаго его замѣстителя, который этпмъ принимаете, отвѣтствен- ность на себя. 18. Императоръ назначаете имперскихъ должносгныхъ лицъ, рас- поряжается о нриводѣ ихъ къ присяг!, на вѣрность Имперіи и, въ случаѣ необходимости, дѣлаетъ распоряженіе объ ихъ увольнении Призванному на имперскую должность чиновнику отдѣльнаго союзнаго государства принадлежать по отношенію къ Имперіи тѣ же права, какими онъ пользовался во службѣ на родинѣ, если импер- ское законодательство не постановите, иначе. 19. Если члены союза не соблюдают!, свонхъ констнтуціонныхъ союзныхъ обязанностей, то они могута быть принуждены къ ихъ іісполненію путемъ экзекуціи. Расноряженіе объ этой экзекуціи от- дается союзнымъ совѣтомъ и приводится въ исполненіе императоромъ.
V. Рейхетагъ. 20. Рейхстагъ избирается всеобщими и прямыми выборами съ тайной подачей голосовъ. До законодательной регламентаціи, о которой говорится въ § 5 избирательная) закона отъ 31 мая 1869 года (Hundesgesetzblatt, 1869 , s. 145), въ Баваріи избирается 48, въ Вюртембергѣ 17, въ Баденѣ 14, въ Гессенѣ, къ югу отъ Майна, 6 депутатовъ и, такимъ образомъ всего депутатовъ 382 '). 21. Чиновники не должны испрашивать раврѣшеніе на вступленіе въ рейхстагь. Если членъ рейхстага принимаешь оплачиваемую должность импер- скую или въ одномъ изъ союзныхъ государствъ, или же такую, съ которой связанъ болѣе высокій чинъ или болѣе высокое содержаніе, то онъ теряетъ мѣсто и голосъ въ рейхстагѣ и можетъ снова полу- чить ихъ только путемъ нова го избранія. 22. Пренія рейхстага публичны. Согласные съ истиной отчеты о нреніяхъ. происходящихъ въ публичныхъ засѣданіяхъ рейхстага, не подлежатъ отвѣтственности. 23. Рейхстагъ нмѣетъ право иниціативы законовъ, въ предѣлахъ компетснціи Имперіи, и можетъ препровождать обращенныя къ нему петиціи союзному совѣту и канцлеру. 24. Законодательный періодъ рейхстага продолжается пять лѣтъ. Для распущенія рейхстага въ теченіе этого періода необходимо по- становленіе союзного совѣта, утвержденное императором!, . 25. Въ случаѣ роспуска рейхстага, избиратели должны быть со- званы въ теченіе 60 дней, а новый рейхстагъ долженъ быть собранъ не позже 90 дней послѣ роспуска. 26. Безъ согласія самого рейхстага отсрочка его засѣданій не можетъ превышать срока въ 30 дней и не можетъ быть повторена въ ту же сессію. 27. Рейхстагъ нровѣряетъ и утверждаешь полномочия своихъ чле- новъ. Онъ опредѣляетъ порядокъ дѣлопроизводства и свой внутрен- ній распорядокъ путемъ наказа и избирает!, предсѣдателя, вице- предсѣдателей и секретарей. ') Эльзасъ-Лотарингія, на осиованіи закона 26 ін.ня 1873 года, избираеть 15 депутатовъ,— такъ что общее число депутатовъ рейхстага теперь 397, изъ нихъ (по закону 31 мая 1КВ9 года) отъ ІІруоеін 285, Саксоніи 28, Гессена 8, Мекленбургъ- Швериия (і, Саксепъ-Вевмара 8, Ольденбурга 3, Браушпвейга 3, Саксонт.- Мейнин- гена 2, Саксонъ-Кобуръ-Готы 2, Апгальта 2, Мокленбургъ-Стреліща и остальныхъ государствъ по одному, a on. вольныхъ городонъ Любека 1, Времена 1 и Гам- бурги 3. 28. Рейхстагъ постановляешь рѣшенія абсолютным!, болышш- етвомъ голосовъ. Для дѣйствительности рѣшенія необходимо присут- ствіе большинства законнаго числа члеловъ. 29. Члены рейхстага суть представители всего народа и не свя- заны порученіями и инстрѵкціями. 30. Ни одинъ членъ рейхстага никогда не можетъ быть ни под- вергнута судебному или дисциплинарному преслѣдованію за свое голосованіе или мнѣнія, выраженный при исполненіи своихъ обя- занностей, ни инымъ образомъ быть привлечешь къ отвѣтственности внѣ собранія. 31. Безъ разрѣшенія рейхстага ни один-- го членъ не можетъ быть во время сессіи нривлеченъ къ слѣд^.шю или арестованъ за какое либо нзказуемое дѣяніе, если только онъ не захваченъ на мѣстѣ преступленія или въ теченіе слѣдующаго дня. Такое же раз- рѣшеніе рейхстага необходимо для ареста за долги. Но требованію рейхстага, прекращается на время сессін всякое уголовное производство противъ его члена и всякій предварительный ареста или задержаніе по гражданскимъ дѣламъ. 32. Члены рейхстага, какъ таковые, не могутъ получать ника- кого жалованія или вознагражденія. Имъ присвоено вознагражденіе согласно опредѣленіямъ закона. VI. Таможенное и торговое дѣло. 33. Германія образуешь одну общую таможенную и торговую тер- риторію, окруженную одной общей таможенной границей. Исклю- чаются отдѣльныя части территоріи, который гіо своему положенію не могутъ быть включены въ таможенную границу. Всѣ предметы, которые свободно обращаются въ одномъ изъ союзныхъ государствъ, могутъ быть ввезены во всякое другое союзное государство и въ поолѣднемъ могутъ подлежать только такому обложенію, какимъ обложены подобные же товары туземнаго производства. 34. Ганзейскіе города Бременъ и Гамбург!, съ необходимой частью принадлежащей имъ или прилегающей территоріи остаются, въ ка- честв!; свободныхъ гаваней, внѣ общей таможенной границы, пока они не будутъ просить о включеніи ихъ въ эту границу. 35. Исключительно Имперія имѣешь право издавать законы по всему таможенному дѣлу, по обложенію налогомъ добываемыхъ на союзной территоріи соли и табака, приготовляемыхъ водки и пива и добываемаго изъ свекловицы и другихъ мѣстныхъ продуктовъ сахара и сиропа, по взаимной охранѣ взимаемыхъ въ отдѣльныхъ союзныхъ государствахъ косвенныхъ налоговъ отъ недобора, равно какъ и
относительно мѣръ, необходимыхъ для обезпеченія таможенной гра- ницы въ мѣстностяхъ. не включенныхъ въ эту границу. Въ Баварін, Вюртембергѣ и Баденѣ обложеніе туземной водки и пива предоставляется мѣстному законодательству. Но союзный госу- дарства должны стремиться къ согласованно законовъ относительно обложенія и этихъ предметовъ. 36. Взиманіе таможенных!, пошлинъ и косвенныхъ налоговъ, а также управленіе этимъ дѣломъ (ст. 35), предоставляются каждому государству въ границахъ его территоріи, поскольку оно пользова- лось этимъ правомъ прежде. Императоръ слѣдитъ за предупрежденіемъ нарушеній закона при посредствѣ имперскихъ чиновииковъ, которыхъ онъ, съ согласія «комитета союзнаго совѣта для таможенъ и налоговъ», ирнкоманди- ровываетъ въ таможенный или финансовым учрежденія и въ глав- ный управленія отдѣльныхъ государств!.. Указанія этихъ чиновников!, на недостатки примѣненія общаго законодательства (ст. 35) представляются на заключеніе союзнаго совѣта. 37. При систавленіи рѣшенія, которое касается административ- ныхъ инструкцій и предписаній, регулирующих!, исиолненіе общаго законодательства (ст. 35), голосъ предсѣдателя, если онъ высказы- вается при раздѣленіи голосовъ за сохраненіе существующая пред- писанія или инструкціи, является рѣшающимъ. 38. Доходъ съ таможенъ и отъ другихъ указанныхъ въ статьѣ 35 налоговъ, поскольку они подлежать имперскому законодательству, поступает!, въ имперскую казну. Этотъ доходъ состоить изъ всѣхъ поступающихъ съ таможенъ и прочихъ сборовъ поступленій за вы- четомъ: 1) основанныхъ на законахъ или общихъ административныхъ распоряженіяхъ сбавокъ, а также прощеній налоговъ; 2) возвращаемых!, неправильно взятыхъ суммъ; 3) расходовъ по взиманію и управленію, а именно: а) изъ тамо- женных!, пошлинъ—расходовъ, необходимыхъ для охраны и для взи- манія ношлмнъ на границахъ съ иностранными государствами и въ пограничномъ округѣ, b) изъ соляного налога—расходовъ на жало- ваніе чиновннкамъ, которым!» поручается взиманіе и контролирова- ніе этого налога на соляныхъ промыслахъ, с) изъ налога на свекло- вичный сахаръ в табакъ—того вознагражденін, которое, по поста- новленію союзнаго совѣта, должно быть выдано каждому союзному правительству въ возврата расходовъ по завѣдыванію этими нало- гами, (1) изъ прочихъ налоговъ—пятнадцати процентовъ съ вало- вого дохода. Области, лежаіція внѣ общей таможенной границы, вносятъ на расходы Имперіи свою долю путемъ отчнсленія извѣстной суммы (аѵersinn). Баварія, Нюртембергъ и Баденъ не получаютъ ничего съ дохода, поступающая въ имперскую казну отъ налоговъ на водку и пиво, и изъ соотвѣтствующихъ этому доходу частей вышеупомя- нутая отчислен ія. 39. Власти, завѣдующія взиманіемъ налоговъ въ союзныхъ го- сударствахъ, но истеченіи каждой четверти года составляютъ «чет- вертным выписки», а по окончаніи каждая года и каждая регистра составляют!, общій итогъ; эти отчеты касаются приходовъ съ по- шлинъ и налоговъ на потребленіе поступающихъ въ казну согласно ст. 38, которые собраны въ теченіе отчетной четверти или всего отчетная года. Административным власти союзныхъ государствъ провѣряюта эти отчеты и составляютъ изъ нихъ общую нѣдомость, въ которой каждый налогъ обозначенъ отдѣльно, и отсылаютъ ее въ ту комиссію союзнаго совѣга, которая завѣдываетъ отчетностью. Послѣдняя на основаніи этихъ вѣдомостей устанавливаета пред- варительно ту сумму, которую казна каждая союзнаго государства должна каждые три мѣсяца вносить въ имперскую кассу, и увѣдо- мляетъ объ этомъ расчетѣ союзный совѣтъ и союзный государства, а также ежегодно докладываете, союзному совѣту окончательный подсчета этихъ суммъ вмѣстЬ со своими замѣчаніями. Союзный со- вѣтъ утверждаете этотъ докладъ. 40. Остаются въ силѣ постановления договора о таможенномъ союзѣ отъ 8 іюля 1867 года, поскольку они не измѣнены предписа- ніями этой конституціи и пока они не будутъ впредь измѣнены ука- заннымъ въ статьяхъ 7 и 78 путемъ. VII. Жѳлѣзныя дороги. 41. Жслѣзныя дороги, которыя считаются необходимыми въ ин- тересахъ защиты Германіи или въ интересахъ общихъ сношеній, могутъ въ силу имперская закона и противъ желанія нересѣкае- мыхъ ими отдѣльныхъ государствъ союза,—однако безъ нарушенія верховныхъ правъ этихъ государствъ,— быть сооружены за счета Имперіи или отданы на концессію частнымъ предпринимателямъ съ правомъ эксиропріаціи. Всякая существующая желѣзная дорога обязана согласиться на присоединеніе къ ней вновь сооружаемой желѣзной дороги за счета послѣдней. ІІостановленія закона, которыя предоставляютъ суще- ствуюіцимъ желѣзнодорожнымъ предпріятіямъ право противиться со- оруженію параллельныхъ и конкуррирующихъ лнній, симъ отмѣ-
няются для всей Имперіи, не затрагивая уже пріобрѣтенныхъ правъ. Это право не можетъ быть дано и въ концессіяхъ. 42. Союзным правительства обязуются разсматривать германскія желѣзныя дороги, въ интересах! общихъ сношеній, какъ единую од- нородную сѣть и для этой цѣли заботиться, чтобы вновь сооружаемый желѣзныя дороги строились и снаряжались по одинаковым! правилам!. 43. Въ силу этого возможно скорѣе должны быть созданы одно- образный правила эксплоатаціи, въ особенности—одинаковые желѣзно- дорожно-молицейскіе уставы. Имперія должна озаботиться, чтобы желѣзнодорожныя управленія во всякое время содержали желѣзныя дороги въ состояніи, обезпечивающемъ необходимую безопасность, и снабжали ихъ подвижным! составом!, насколько этого требуютъ по- требности движенія. 44. Желѣзнодорожныя управленія обязаны завести необходимые для безлересадочнаго сообщенія и для выполненія тѣсно связанных! другъ съ другом! маршрутов! пассажирскіе поѣзда соотвѣтствующей скорости, а также необходимые для транспорта товаровъ товарные поѣзда и установить за обычную плату прямое сообщеніе для пас- сажиров! и для товаровъ, съ дозволеніемъ перехода транспортныхъ средствъ съ одной желѣзной дороги на другую. 45. Имперіи принадлежать контроль надъ тарифами, состоящій въ слѣдующемъ: 1) введеніе, какъ можно скорѣе, на всѣхъ германских! желѣзныхъ дорогахъ согласованных! однообразных! правилъ экс- плоатаціи; 2) достиженіе возможно большей равномѣрности и иониже- нія тарифовъ, въ особенности же, чтобы при болѣе значительных! разстояніяхъ для транспорта угля, кокса , лѣса, рудъ, камней, соли, чугуна, средствъ удобренія и тому подобных! предметов!, ввести со- отвѣтствующій потребностям! сельскаго хозяйства и промышленности пониженный тарифъ, и даже, какъ только это будетъ возможно, тарифъ въ одинъ пфеннигь. 46. Въ краіінихъ случаяхъ, въ особенности при необычномъ вздорожаніи жизненных! средствъ, желѣзнодорожныя управленія обязаны ввести для транспорта хлѣба, муки, стручковых! плодовъи картофеля временный низкій епеціальный тарифъ, установленный императором!, но предложенію соотвѣтствующаго комитета союзнаго совѣта; этотъ тарифъ не можетъ быть ниже минимальной таксы, существующей на данной дорогѣ для сырыхъ продуктов!. Приведен- ное постановленіе, равно какъ и изложенный въ статьях! 42—45, не применяются къ Баваріи. Но Имперіи по отношенію къ Баваріи принадлежит! право устанавливать законодательным! путемъ одно- образный нормы сооруженія и дѣятельности важныхъ для защиты страны желѣзныхъ дорогь. 47. Всѣ желѣзнодорожныя управленія должны безпрекословно исполнять требованія имперскихъ властей относительно пользованія желѣзными дорогами для военной защиты Германіи. Въ особенности же войска и всѣ военные матеріалы должны перевозиться по одина- ковым! пониженным! тарифамъ. VIII. Почта и телеграФъ. 48. Почта и телеграф! учреждены и управляются на всей терри- торш Германской Имперіи, какъ однообразный учрежденія для госу- дарственных! сношеній. Предусмотрѣнное статьей 4 законодательное право Имперіи по почтовым! и телеграфным! дѣламъ не распространяется на тѣ предметы, регулированіе которыхъ, по дѣйствовавшимъ въ сѣверо- германскомъ почтовомъ и телеграфном! управленіи правиламъ, пре- доставляется регламентами уставовъ или административным! распо- ряженіямъ. 49. Доходъ съ почтъ и телеграфов! -общій для всей Имперіи. I асходы покрываются изъ общихъ доходовъ. Излишки поступают! въ имперскую кассу (отдѣлъ XII). 50. Императору принадлежит! высшее руководство почтовыми и телеграфными управленіями. Учреждеиія, имъ установленныя, имѣютъ право и обязаны заботиться объ установлены и поадержаніи единства въ организащи управленія и въ порядкѣ службы, равно какъ въ назначены должностных! лицъ. Император! издает уставы, регла- менты и оощія административный распоряженія, а также наблюдает за сношенінми съ другими почтовыми и телеграфными ѵправленіями. Д0ЛЖН0СТНЫЯ лица почтоваго и телеграфнаго управленія обязаны повиноваться императорским! распоряженіямъ. Эта обязанность включается въ служебную присягу. Назначеніе высшихъ почтовыхъ и телеграфных! чиновников! въ разных! округахъ (напр. директоров!, совѣтннковъ, оберъ-ин- спекторовъ), а также иазначеніе почтовыхъ и телеграфных! чинов- ников!, въ качествѣ органовъ упомянутыхъ высшихъ чиновъ для наблюданія за контрольной и т. и. службой въ отдѣльныхъ округахъ напр. инспекторы, контролеры), производится на всей территоріи Германской Имнеріи нмператоромъ, которому они приносят служеб- ную присягу. Объ ЭТИХЪ назначеніяхъ своевременно сообщается пра- вительствам! отдѣльныхъ государствъ, поскольку они касаются ихъ террнторіи, для утвержденія и опубликованія мѣстною властью Друпе чиновники, необходимые для административных! уирлвле- ній почтъ и телеграфов!, равно какъ и всѣ лица, опредѣленныя на
мѣстную или техническую службу, или же на мѣста чиновниковъ въ тѣсномъ смыслѣ слова, назначаются нравительетвомъ соотвѣт- ствующихъ государствъ. Тамъ, гдѣ не существуешь самостоятельна го мѣстнаго почтоваго или телеграфнаго управленія, эти дѣла регули- руются спеціальными договорами. 51. (Эта статья, опредѣлявшая порядокъ расходованія излишковъ почтовыхъ доходовъ въ теченіе ближайшихъ н лѣтъ, утратила значе- ніе. Нынѣ дѣйствуетъ ст. 49.). 52. 11остановленія предыдущихъ ст. 48 —51 не примѣняются въ Баваріи и Вюртембері*. Вмѣсто нихъ въ обоихъ этихъ государствахъ дѣйствуютъ слѣдующія постановленія. Исключительно Имперіи принадлежишь законодательство относи- тельно почтовыхъ и телеграфных!, нривилегій, относительно юри- дическихъ отношеній того и другого учрежденія къ иубликѣ, отно- сительно почтовыхъ льгота, и почтовой таксы, за исключеніемъ, однако, правплъ и тарифовъ но внутреннимъ сообщеніямъ въ Ба- варіи или Вюртембергѣ. Имперіи прннадлежитъ также установленіе, съ такимъ же ограниченіемъ, платы за телеграфную корреспонденцію. Точно также Имперіи прннадлежитъ право регулировать почтовыя и телеграфный сношенія съ заграницей, за исключеніемъ собствен- ных!, непосредственныхъ сногаеній Баваріии Вюртемберга съ сосѣд- ними, не входящими въ состав!, Имперіи государствами, на тѣхъ основаніяхъ, который установлены ст. 49 почтоваго договора отъ 23 ноября 1867 года. Баварія и Вюртембергъ ничего не получаютъ изъ поступающихъ въ имперскую казну доходовъ съ почтъ и телеграфовъ. IX; Флотъ и мореплаваніе. 53. Имперія имѣетъ общій военный флотъ подъ верховнымъ начальствомъ императора. Организація и сооруженіе его лежатъ на обязанности императора, который назначает!» офицеровъ и чиновни- ковъ флота; они вмѣстѣ съ экипажемъ должны принести ему присягу при вступленіи на службу. Киль и Іаде суть военные порты Имперіи. Расходы, необходимые для устройства и содержанія военнаго флота и связанныхъ съ нимъ учрежденій, покрываются изъ имперской казны. Все приморское населеніе Имнеріи, включая корабельныхъ механиковъ и рабочих!,, освобождается отъ службы въ сухопутной арміи, но обязуется служить въ имперскомъ флотѣ. 54. Коммерческіе корабли всѣхъ союзныхъ государствъ образуютъ общій торговый флотъ. Имперія устанавливаешь порядокъ и способы измѣренія вмѣсти- мости судовъ, регулируешь выдачу нзмѣрительныхъ корабельныхъ свидѣтельствъ и цертификатовъ, а также опредѣляетъ условія, отъ которыхъ зависитъ разрѣшеніе на управленіе морскимъ судномъ. Коммерчески корабли всѣхъ союзныхъ государстнъ одинаково допу- скаются въ морскіе порты и во всѣ естественные и искусственные водные пути каждого государства, пользуясь повсюду одинаковыми правами. Сборы, которые взимаются съ судовъ или ихъ грузовъ въ пользу учрежденій по судоходству, не должны превышать нздержекъ неооходимыхъ на содержаніе и обычный ремонта этихъ учреждены На всѣхъ естественныхъ водныхъ путяхъ сборы могутъ взиматься только въ пользу особых!, учрежденій, предназначенных!, для облег- чены сообщенія. Эти сборы, равно какъ и сборы за проѣздъ по искусственнымъ воднымъ путямъ, составляющимъ государственную собственность, не должны превышать издержек!,, необходимыхъ на содѳржаніе и обычный ремонтъ этихъ учрежденій и приспособлены. Къ сплаву лѣса эти ностановленія примѣняются постольку, поскольку онъ производится но судоходным!, воднымъ путямъ. Лишь Нмперін, а не отдѣльному союзному государству, принадле- жишь право налагать на иностранный суда или грузы болѣе высокія пошлины, чѣмъ на суда и грузы союзныхъ государствъ. 55. Флагъ военнаго и торгового флота черно-бѣло-красный. X. Консульства. 56. Всѣ консульства Германской Имперіи состоятъ подъ надзоромъ императора, который назначаетъ консуловъ съ согласія комитета союзного совѣта для торговли и обмѣна. Въ служебномъ округѣ германскихъ консуловъ не могутъ быть учреждаемы новыя консульства отдѣльныхъ государствъ. Германскіе консулы въ своемъ округѣ осуществляютъ функціи консула отдѣль- наго государства для непредставленныхъ въ немъ союзныхъ 'госу- дарств!,. Всѣ существующія консульства отдѣльныхъ нѣмецкихъ государствъ уничтожаются, какъ только организація германскихъ консульствъ будетъ завершена и союзный совѣтъ признаешь что германскія консульства вполнѣ обезпечиваютъ представительство частныхъ интересовъ всѣхъ союзныхъ государствъ. XI. Имперская армія. 57. Каждый нѣмецъ обязанъ отбывать воинскую повинность и не можетъ поставить вмѣсто себя замѣстителя. 58. Расходы по общему военному дѣлу Имперіи падаютъ равно- мѣрно на всѣ союзныя государства, такъ что недопустимы ни при-
вилегіи, ни излишнее отягощеніе расходами отдѣльныхъ государств* или классов*. Там*, гдѣ равное распредѣленіе тяжести расходовъ не можетъ быть фактически проведено безъ вреда для общественная благосостоянія, законодательство должно позаботиться о справедливом* ихъ распредѣленіи. 59. Каждый нѣмецъ, способный носить оружіе, по общему пра- вилу, въ теченіе семи лѣтъ послѣ исполнившихся двадцати и до начала двадцать восьмого года принадлежит* къ дѣйствующей арміи, изъ нихъ первые три года подъ знаменами, а остальные четыре года въ резерв«; слѣдующіе пять л«тъ онъ числится въ мѣстномъ онолченіи (ландвер«) первая призыва и зат«мъ до 39 лѣтъ,- въ онолченіи (ланд- вер«) второго призыва. Въ тѣхъ союзных* государствах*, гдѣ до сихъ поръ законом* был* установлен* болѣе, чѣмъ двѣнадцатилѣтній срок* постепенное уменьшеніе срока службы будетъ имѣть м«сто лишь въ тоіі мѣрѣ, въ какой это допускает* боевая готовность имперской арміи. Относительно эмиграціи резервистов* должно руководствоваться только тѣми постановленіями, которыя имѣютъ силу для эмиграціи служащих* въ ополченіи (ландверѣ). 60. До 31 декабря 1871 года наличный состав* германской арміи въ мирное время опредѣляется въ один* процент* населенія по исчисление 1867 года и пропорціонально этому будетъ распредѣленъ между отдѣльными государствами союза. На будущее время налич- ным состав* германской арміи въ мирное время будетъ установлен* имперским* законодательством*. 61. Послѣ обнародованія этой конституціи во всей Имперіи не- медленно должно быть введено въ полном* объем« прусское военное законодательство,- какъ самые законы, такъ и изданные для ихъ исполнен,я регламенты, инструкціи и дополненія, а именно: военно- уголовный кодекс* з апрѣля 1845 года, устав* военно-уголовная судопроизводства 3 апрѣля 1845 года, положеніе о судах* чести 20 поля 1843 яда, постановленія относительно набора, сроков* служ- бы, самой службы и продовольствія, расквартированія, вознагра- ждены за поврежденіе полей, мобилизаціи и пр. въ мирное и воен- ное время. Исключается лишь устав* о военных* церквах* ІІослѣ введенія одинаковой военной организаціи въ германской арміи, на разсмотрѣніе, сообразно съ констнтуціей, рейхстага и союзнаго совѣта будетъ предложен* общій имперскій военный закон*. 62. Для покрытія расхода на всю германскую армію и принадле- жащш къ ней учрежденія, въ распоряженіе Германская императора до 31 декабря 1871 года должно быть отпускаемо ежегодно по 225 та- леров* на каждая солдата, считая численность арміи для мирная времени согласно ст. 60 . ІІослѣ 31 декабря 1871 года эти взносы должны будутъ уплачи- ваться отдѣльнымн государствами союза въ имперскую казну. Для ихъ вычисленія принимается временно установленный въ 60 стать« наличный состав* мирная времени до гЬхъ поръ, пока онъ не оудетъ изм«ненъ имперским* законом*. Расходованіе этой суммы „а имперскую арыію и ея учрежденія будетъ оиредѣлено бюджетным* законом*. При установлены бюджета расходовъ на армію, въ осно- ваніе принимается законно установленная этой конституціей органи- зація имперской арміи. 63. Всѣ военный силы Имперіи образуют* единую армію, кото- рая и въ мирное, и въ поенное время находится под* командова- ніемъ императора. Полки и пр. имѣютъ порядковые номера на всю германскую армію. Для одежды приняты основной цвѣта и покрой королевской прусской арміи. Соотвѣтствующимъ начальникам* частей предоста- вляется установить внѣшніе знаки (кокарды и пр.) . Император* имѣетъ право и обязан* заботиться о том*, чтобы всѣ военныя части въ сред« германской арміи были въ полном* числѣ и боевой готов- ности, и чтобы установилось и поддерживалось единство въ органи- защи и формированы, вооруженіи и командованіи, обучены создать и въ іерархы офицерских* чинов*. Для этой цѣли император* имѣегъ право въ любое время удостов«риться путем* смотров* отд«льныхъ частей и д«лать расноряженія объ устранены обнаруженных* при этом* недостатков*. Император* призывает* подъ знамена, распредѣляетъ части импер- ской армы, организует* ополченіе (ландверъ) и имѣетъ право въ пре- дѣлахъ территоріи союза назначать гарнизоны, а также дѣлать рас- поряженія о приведеніи въ боевую готовность каждой части импер- ской армы. Въ цѣляхъ поддержанія необходимая единства въ адми- нистрацы, продовольствіи, вооружен!,, и экипиронкѣ всѣхъ войско- вых* частей имперской арміи, распоряженія, которыя будутъ изда- ваться на будущее время для прусской арміи, должны быть сообщаемы командирам* прочих* частей, для надлежащая руководства через* посредство указанная въ стать« 8 комитета для армы и крѣпостей 64. Всѣ германскія войска обязаны безпрекословно повиноваться приказашямъ императора. Эта обязанность включается въ присягу. Главнокомандующій отдѣльной частью, равно какъ офицеры, коман- дующіе войсками въ состав« нѣсколькихъ частей, и командиры кр«- иостей назначаются императором*. Назначенные имъ офицеры прино- сят* ему присягу перед* знаменем*. Что касается назначенія гене- ралов* и исполняющих* ихъ обязанности офицеров* въ сред« от- дѣльной части, то оно должно зависѣть каждый раз* отъ соглаеія
императора. Императоръ имѣетъ право перемѣщать офицеровъ всѣхъ частей имперской арміи съ повышеніемъ или безъ повышенія на любы я мѣста какъ въ прусской арміи, такъ и въ другихъ отдѣль- ныхъ частяхъ. 65. Право возводить крѣности въ иредѣлахъ союзной террнторін принадлежитъ императору, который, на основаніи отдѣла XII, вносить предложеніе объ отпускѣ необходимыхъ для этого средствъ, если нор- мальный бюджета является недостаточнымъ. 66. Въ тѣхъ случаяхъ, когда особыми договорами не онредѣлены иныя условія, союзные князья или сенаты назначаютъ офицеронъ своихъ отдѣльныхъ частей, съ ограниченіемъ, указаннымъ въ ст. 64. Имъ принадлежитъ званіе шефа всѣхъ принадлежащихъ къ ихъ территоріи войсковыхъ частей; они пользуются связанными съ этимъ званіемъ почестями. Именно, они имѣютъ право во всякое время про- изводить смотры войскамъ и, кромѣ обыкновенныхъ рапортовъ и до- несеній о происходящихъ нзмѣненіяхъ, получаютъ своевременно для необходимая обнародованія въ странѣ, сообщенія о повышеніяхъ и назначеніяхъ, относящихся къ соотвѣтствующимъ войсковымъ ча- стямъ. Они имѣютъ также право употреблять для полицейскихъ цѣлей не только собственный войска, но и требовать всѣ другія войсковыя части имперской арміи, расквартированным на территоріи ихъ госу- дарства. 67. Сбереженія въ военномъ бюджет!; ни въ какомъ случаѣ не поступаю«, отдѣльнымъ государствамъ, но всегда въ имперскую казну. 68. Императоръ въ случаяхъ, угрожающихъ общественной безо- пасности на территоріи союза, можетъ объяшіть на военномъ поло- жены каждую ея часть. До изданія нмперскаго закона, онредѣляю- щаго необходимый условія, форму обнародованія и послѣдствія по- добная объявленія, считаются дѣйствующими предписанія прусская закона отъ 4 іюня 1851 года (Собр. Зак. 1851 г., с тр. 451). Заключительное постановленіе къ XI отдѣлу. Содержащіяся въ этомъ отдѣлѣ предписанія примѣняются къ 1>а- варіи на основаніи ближайшая опредѣленія союзнаго договора отъ 23 ноября 1870 яда (Собр. союз. зак. 1871 г. , стр. 9 , III , § 5); къ Вюртембергу—на основаніи ближайшая опредѣленія военной конвен- иіи отъ 21—25 ноября 1870 года (Собр. союз. зак. 1870 г., стр.658). XII. Имперекіе финансы. 69. Всѣ доходы и расходы Имперіи вносятся нъ ежегодно соста- вляемую смѣту в составляютъ бюджета Имперіи. Послѣдній утвер- ждается законодательнымъ путемъ передъ началомъ каждая года на нижеслѣдующихъ основаніяхъ. 70. Для нокрытія всѣхъ обыкновенныхъ расходовъ служатъ, прежде всего, обыкновенные доходы съ таможенъ и общихъ налоговъ, съ желѣзныхъ дорогъ, съ почта и гелеграфовъ и съ другихъ учрежденій. Если расходы не покрываются этими доходами, то каждое союзное государство вносить въ имперскую казну, пропорціонально населенію, свой взносъ но исчисленію имперская комитета. Если же эти до- полнительные взносы не будутъ нужны для покрытія расходовъ, то но окончаніи года, они возвращаются союзными государствамъ въ той мѣрѣ, въ какой остальные обыкновенные доходы покроютъ нужды Имперіи. Всякій остатокъ отъ прошлых!, лѣтъ идетъ на нокрытіе общихъ чрезвычайвыхъ расходовъ, если имперскій финансовый за- конъ не дастъ ему другого назначенія. 71. Обыкновенные расходы устанавливаются но общему пра- вилу на одинъ ядъ, въ особенныхъ же случаяхъ могутъ устанавли- ваться и на болѣе продолжительное время. Въ переходное время, со- гласно ст. 60, смѣта расходовъ на армію сообщается союзному со- вѣту и рейхстагу лишь для принятія къ свѣдѣнію и для памяти. 72. Имнерскій канцлеръ ежегодно представляете союзному сонѣту и рейхстагу, въ качествѣ оправдательная документа, отчета о рас- ходованы доходовъ Имнеріи. 73. Въ случаѣ крайней необходимости, въ законодательномъ по- ряди можетъ быть разрѣшенъ заемъ, равно какъ и принята гарантія, обезпеченная Имнеріей. Заключительное постановленіе къ XII отдѣлу. Къ расходам!, на баварскую армію статьи 69и71 прим еняются только согласно упомянутыхъ въ заключительномъ постановлены къ XI отдѣлу опредѣленій договора отъ 23 ноября 1870 года, а статья 72 приме- няется лишь въ томъ смыслѣ, что Баварія должна сообщать союзному совѣгу и рейхстагу о томъ, какая сумма необходима для Баварской арміи. XIII. Разрѣшеніѳ споровъ и уголовный поетановленія. 74. Всякое посягательство на существованіе, цѣлость, безопас- ность или конституцію Германской Имперіи, а также оскорбленіе пу- темъ слова, письма, печати, знаковъ или изображеній, союзнаго со - вѣта или рейхстага, отдѣльнаго члена союзнаго совѣта или рейхстага. Д. К . ЛАШ'ЕНТЬЕВЪ, —Х РИС ТОМ АТІЯ. 8
учрежденія или должностного лица Имперіи, при исполненіи ими сво- ихъ обязанностей или по отношенію къ ихъ должности, подлежит! судебному разсмотрѣнію въ отдѣлышхъ государствах! союза и на- казанію по существующим! или впредь издаваемым! тамъ законамъ, по которым! судятся подобный дѣянія противъ отдѣльнаго союзнаго государства, его конституціи, его палатъ или сословныхъ чиновъ, членовъ его палатъ, его учрежденій и чиновников!. 75. Тѣ изъ числа указанныхъ статьей 74 посягательств! противъ Германской Имперіи, который направлены противъ одного изъ отдѣль- ныхъ союзныхъ государствъ и могутъ быть квалифицированы, какъ измѣна государству и отечеству, подлежат! суду общаго верховнаго апелляціоннаго суда трехъ вольных! ганзейскихъ городовъ въ Лю- бекѣ, въ качествѣ первой и послѣдней инстанціи. Ближайшія поста- новленія о компетенціи и судоироизводствѣ въ этомъ высшемъ апел- ляціонномъ судѣ будутъ изданы въ законодательном! порядкѣ. До изданія имперскаго закона суды отдѣльныхъ союзныхъ государствъ сохраняют! свою прежнюю комиетенцію и судопроизводство. 76. Споры между отдѣльными союзными государствами, которые не имѣютъ частно-правового характера и не могутъ быть поэтому разрѣшены судебными учрежденіями, рѣшаются союзныиъ совѣтомъ по требованію одной изъ сторонъ. Споры по поводу смысла конституціи въ такихъ союзныхъ государ- ствах!, конституціи которыхъ не предусматривают! порядка разрѣшенія подобных! споровъ, передаются союзному совѣту для миролюбивого раз- рѣшенія по требованію одной стороны; если же это не удается, то они должны быть разрѣшены въ имперскомъ законодательном! порядкѣ. 77. Если въ одномъ изъ союзныхъ государствъ происходит! слу- чай отказа въ правосудіи и такой случай законным! путемъ не мо- жетъ быть разрѣшенъ, то союзный совѣтъ обязанъ принять жалобы на отказъ или медленность въ правосудіи и эти жалобы должны быть разсмотрѣны на основаніи конституціи и дѣйствующихъ зако- новъ соотвѣтствуюіцаго союзнаго государства, и затѣмъ принять необходимыя мѣры по отношенію къ тому союзному правительству, которое дало поводъ къ жалобѣ. XIV. Общія поетановлѳнія. 78. Измѣненія консгитуціи ироизводятся въ законодательном! порядкѣ. Они считаются отклоненными, если противъ нихъ въ союз- номъ совѣтѣ нодано 14 голосовъ. Предписанія имперской конститу- ціи, которыми установлены опредѣленныя права отдѣльныхъ союз- ных! государствъ по отношенію ко всему союзу, могутъ быть изыѣ- нены лишь съ согласія заинтересованных! союзныхъ государствъ. ПРУССІЯ. Манифеста. Мы Фридрихъ - Вильгельмъ, Боисіей милостью, Король Пруссін а т. д^Хемъ а «аемъ анат, что о«д?= SStïÂW--, ; Го ръ ея въ законодательномъ порядкѣ, Мы окончательно утвердили, въ согласіи съ обѣвми палатами, настоящую Конститущю. Мы нровозглашаемъ ее оеновнымъ государственнымъ закономъ, какъ слѣдуетъ ниже. Конституціонная хартія 31 января 1850 года. I. О государственной территоріи. , Всѣ области монархіи, въ ихъ нынѣшнемъ размѣрѣ, образуют! "Р^^^^^^^^^уда^^емо^территоріи могутъ быть нзм*- няемы только закономъ. II. О правахъ прусеаковъ. 1 Констнтудія и законъ опредѣляютъ, при какнхъ условіяхъ нріобрѣтаются^ осуществляются „ утрачиваются прусское подданство " ТГГ—яTM закономъ. сословный вещества 4 ГчнГ= н7ГТхъ допустимы ограннненія е„, въ особенности личное задержан*, овре- ЛѢЛ ГГвл 3 в~вкос„овевво . Вторжевіе въ вето, ареста пвсемъ и бумаги могутъ производиться лввіь въ случаяхъ " Тн,вГо У ~табГН в°зъятъ отъ подсудвоств вымъ судьямъ. Уврежденіе „сключнтельвыхъ судовъ или ,резвы,aü- ныхъ комиссій не допускается. g.
8. Наказанія могутъ назначаться и налагаться лишь согласно съ закономъ. 9. Собственность неприкосновенна. Отнятіе или ограниченіе соб- ственности можетъ примѣнятся только въ интересахъ обществе и наго блага н подъ условіемъ предварительной уплаты, въ экстренных!, же случаяхъ—но крайней мѣрѣ послѣ предварительнаго исчисленія вознагражденія. 10. Гражданская смерть и наказаніе конфискаціей имущества не допускаются. 11. Свобода выселенія можетъ быть ограничена государствомъ только въ интересах!, отбывания воинской повинности. Не будетъ взиматься особаго сбора за выѣздъ заграницу. 12. Свобода религіи, образованія религіозныхъ обществъ (ст. Зои 31) и домашняго или публичнаго отправленія богослуженій гаранти- руется. Пользованіе гражданскими и нолитическпми правами не за- висать отъ вѣроисповѣданія. ІІользованіе религіозной свободой, однако, не должно противорѣчить гражданским!, и политическимъ обязан- ностямъ. 13. Гелигіозныя общества, такъ же какъ и духовныя общества, не имѣющін корпоративных!, правъ, могутъ получить ихъ только въ силу особыхъ законовъ. 14. Христіанская религія служить основой для гѣхъ государствен- ных!, учрежденій, который представляютъ религіозный характер!,, но безъ ущерба для свободы религіи, упомянутой въ ст. 12 . 15 и 16. (Отмѣнены закономъ 1876 года). 17. Относительно церковнаго патроната и условій, при которыхъ онъ можетъ быть отмѣненъ, будетъ изданъ особый законъ. 18. (Отмѣнена закономъ 1876 года). 19. Введеніе гражданскаго брака послѣдуетъ по изданіи особаго закона, который оиредѣлитъ также и порядокъ веденія актовъ гра- жданскаго состоянія. 20. Наука и преподаваніе ея свободны. 21. Для образованія юношества должны быть открыты обществен- ный школы. Родители и замѣстнтели ихъ не могутъ оставлять своихъ дѣтей или опекаемыхъ безъ обученія въ объемѣ, установленномъ для общественныхъ народныхъ школъ. 22. Право преподавать, основывать и руководить учебными заве- деніями свободно для каждаго, если онъ докажешь подлежащим!, го- сударственнымъ учрежденіямъ свою нравственную, научную и тех- ническую способность. 23. Всѣ общественный и частный учебныя и воспитательный за- иеденія находятся подъ надзоромъ должностныхъ ліщъ государства. Учителя правительственныхъ учебныхъ заведеній пользуются правами государственной сл ужбы. 24. При учреждены государственныхъ народныхъ школъ должно обращать вниманіе на религіозныя отношѳнія. Религіозное обученіе въ народныхъ школахъ должно производиться соотвѣтствующими религіозными обществами. Внѣишее управленіе народною школою прн- надлежитъ общинѣ. Государство назначаешь, изъ числа сиособныхъ къ тому лицъ, учителей государственныхъ народныхъ школъ, при закономъ установленномъ участіи общины. 25. Средства для учрежденія, содержанія и расширенія обществен- ных!, народныхъ школъ даются общиной, а если доказано, что средства общины не достаточны, то дополняются государствомъ. Обязательства, падающія на третьнхъ лицъ въ силу особыхъ пра- вовых!, основаній, сохраняются. Государство гарантируешь народнымъ учителямъ опредѣленное содержаніе сообразно съ мѣстными условіями. Обученіе въ общественныхъ народныхъ школахъ безплатно. 26. Народное образованіе регулируется особымъ закономъ. 27. Каждый пруссакъ имѣетъ право свободно выражать свои мнѣнія словомъ, письмомъ, печатью и пзображеніями. Цензура не можетъ быть введена. Всякое иное огранмченіе свободы печати воз- можно только законодательным!, порядкомъ. 28. Ирестѵпленія, совершенный посредством!, слова, письма, печати и изображеній, караются на основаніи общихъ уголовныхъ законовъ. 29. Всѣ пруссаки имѣюгъ право, безъ предварительнаго разрѣше- нія властей, мирно и безъ оружія собираться въ закрытыхъ иомѣ- щеніяхъ. Это постановленіе не относится къ собраніямъ подъ от- крытым!, небомъ, который требуютъ предварительнаго разрѣшенія власти на основаніи закона. 30. Всѣ пруссаки имѣютъ право образовывать общества для такихъ цѣлей, которыя не запрещены уголовными законами. Законъ, имѣя въ виду общественную безопасность, регулируешь пользованіе правомъ, предоставленнымъ настоящею и предыдущею статьями. Политическіе союзы могутъ быть подвергнуты ограниченіямъ и вре- менноімъ запрещеніямъ въ законодательномъ порядкѣ. 31. Законъ опредѣляетъ условія, при которыхъ даются корпора- тивный права или отказывается въ нихъ. 32. Всѣ пруссаки пользуются правомъ петицій. Коллективный петиціи допускаются лишь отъ учрежденій и корнорацій.
33. Тайна почтовой корреспонденціи неприкосновенна. Необхо- димы« при уголовных* слѣдствіяхъ и въ случаях* войны ограниче- на устанавливаются въ законодательномъ порядкѣ. 34. Всѣ пруссаки подлежать воинской повинности. Объемъ и способ* отправленія этой новинности опредѣляются законом*. 35. Армія заключает* въ себѣ всѣ дѣйствующія войска и запас* арміи. Въ случаѣ войны король нмѣетъ право согласно закону при- зывать всеобщее ополченіе (Landsturm). 36. Вооруженный силы могут, быть употребляемы для подавленія внутренних* безпорядковъ или для исполненія закона не иначе, как* въ законом* установленном* порядкѣ и формах*, и только по тре- бованію гражданских* властей. Исключенія опредѣляются законом*. 37. Подсудность военным* судам* ограничивается лишь уголов- ными дѣлами и регулируется законом*. Постановленія о военной дисциплин« въ войск« остаются предметом* особых* распоряженій. 38. Вооруженный силы не могутъ собираться пнѣ службы ни для совѣщаній, ни для других* цѣлей, иначе , какъ по приказу на- чальства. Собранія и союзы запасных* чинов* для обсужденія воен- ных* учреждены, приказов* и распоряженій запрещаются, если они не были особо созваны. 39. Ст. б , 6, 29, 30 и 32 прнмѣняются въ арміи лишь настолько, насколько онѣ не противорѣчатъ военным* законам* и требованіямъ военной дисциплины. 40. Учрежденіе леновъ запрещается. Сохранившійся до сихъ поръ Ленный Союз*, по распоряженію закона, распускается. 41. Оиредѣленія ст. 40 не примѣняются къ королевским* и суще- ствующим* внѣ государства ленамъ. 42. Остаются отмѣненными, безъ всякаго вознагражденія, согласно изданным* спеціальнымъ законам*: 1) связанное съ владѣніемъ из- вѣстныхъ помѣстій право примѣненія или передачи юрисдикціи (ст. 6) и вытекающіе из* этого права изъятія и сборы; 2) обязан- ности, вытекающія изъ вотчинной юрисдикціи и опеки, изъ прежних* наслѣдственныхъ крѣпостныхъ отношеній и из* прежняго законода- тельства о налогах* и пошлинах*. Съ отм«ненными правами уни- чтожаются и вс« обязаввости, лежавшія до сихъ пор* на ихъ носи- телях*. III. О королѣ. 43. Особа короля неприкосновенна. 44. Министры короля отвѣтственны. Всѣ правительственные акты короля, для ихъ дѣйствительности, должны быть скрѣплены мини- стром*, который этим* принимает* на себя отвѣтственность. 45. Исполнительная власть принадлежит* одному королю. Онъ назначает* и увольняет* министров*. Онъ предписывает* обнаро- дываніе законов* и издаетъ распоряженія, необходимый для ихъ ис- полненія. 46. Королю принадлежит* верховное начальство над* арміей. 47. Король назначает* на вс« должности въ арміи и въ другихъ отраслях* государственной службы, за исключеніемъ случаев*, пре- дусмотрѣнныхъ законом*. 48. Король объявляет* войну, заключает, мир* и договоры съ иностранными правительствами. Торговые же договоры и тѣ трак- таты, которыми налагаются повинности на государство или на гра- ждан*, для законной силы должны быть одобрены палатами. 49. Королю принадлежит* право помилованія и смягченія нака- заній. Однако но отношенію къ министру, осужденному за свои дѣй- ствія по служб«, это право можетъ быть примѣнено лишь съ согла- сія палаты, возбудившей против* него обвнненіе. Король можетъ прекратить начатое уже слѣдствіе только на основаніи спеціальнаго закона. 50. Король имѣетъ право жаловать ордена и другія отличія, не связанный съ привилегіями. Онъ имѣетъ право чеканить монету, согласно съ законом*. 51. Король созывает* палаты и закрывает* ихъ сессіи. Онъ мо- жетъ распустить ихъ или обѣ одновременно, или только одну. Но въ таком* случаѣ онъ должен* созвать избирателей въ 60-дневный срок*, а палаты въ 90-дневный срока, поел« роспуска. 52. Король можетъ отсрочить засѣданія палаты. Безъ согласія самой палаты отсрочка не можетъ превышать 80-дневнаго срока и не должна быть повторяема въ теченіе одной сессіи. 53. Корона, согласно закону о Королевском* Дом«, наслѣдственна въ мужском* потомствѣ Королевского Дома по праву первородства и по систем« агнатической. 54. Король становится совершеннолѣтнимъ съ достиженіемъ 18 л«тъ. Онъ приносит* въ присутствіи соединенных* палат* при- сягу твердо и ненарушимо соблюдать конституцию королевства и управлять въ согласіи съ нею и съ законами. 55. Безъ согласія обѣихъ палат* король не можетъ быть госуда- рем* иностранной державы. 56. Если король несовершеннолѣтенъ или не можетъ въ теченіе долгого времени сам* править, то наиболѣе близкій коронѣ совер- шеннолѣтній агнат* принимает* регентство. Онъ должен* тотчас* же созвать палаты, которыя въ соединенном* собраніи рѣшатъ о необходимости регентства.
57. Если нѣтъ совершеннолѣтняго агната и нѣтъ закона, преду- сматривающая зтогі, случай, государственное министерство (Staats- ministerium) должно созвать палаты, которыя и выбираютъ ре- гента въ соединенном!, засѣданіи. До учрежденія регентства дѣла правленія отправляются государственнымъ министерством!, . 58. Регентъ осуществляетъ власть, принадлежащую королю, отъ его имени. По учрежденіи регентства, онъ приносить передъ соеди- ненными палатами присягу твердо и ненарушимо соблюдать консти- тудію королевства и управлять въ согласіи съ нею и съ законами. До принесенія этой присяги государственное министерство остается во всякомъ случаѣ отвѣтственнымъ за всѣ правительственные акты. 59. Въ пользу коронная заповѣднаго фонда остается рента, на- значенная закономъ 17 янв. 1820 г. съ государственныхъ земель и лѣсовъ. IV. О министрахъ. 60. Министры, равно какъ нсполняющіе ихъ обязанности, имѣютъ доступъ въ обѣ палаты и должны быть, по ихъ требованію, выслу- шиваем!,! во всякое время. Палаты могутъ требовать личная при- сутствія министровъ. Министры имѣютъ право голоса лишь въ томъ случаѣ, если они состоять членами палатъ. 61. По рѣшенію одной изъ палатъ противъ министров!, можетъ быть возбуждено обвиненіе въ нарушеніи конституціи, въ подкупѣ или измѣнѣ. Верховный судъ монархіи, въ соеднненномъ собраніи присутствій, разбираетъ такое обвиненіе. Пока существует!, два вер- ховных!, суда, они для приведенной выше цѣли соединяются. Бли- жайшая постановлены о случаяхъ ответственности, о порядкѣ про- изводства и наказаніяхъ будутъ установлены особымъ закономъ. V. 0 палатахъ. 62. Законодательная власть осуществляется совместно королемъ и обѣими палатами. Согласіе короля и обѣихъ палатъ необходимо для каждая закона. Проекты фннансовыхъ законовъ и государ- ственные бюджеты сперва вносятся на разсмотрѣніе второй палаты. Бюджеты принимаются или отвергаются первой палатой цѣликомъ. 63. Только въ случаяхъ, когда того требуетъ сохраненіе обще- ственной безопасности или устраненіе необычайная бѣдствія, а па - латы не засѣдаютъ, могутъ быть изданы и получить законную силу распоряженія, не иротиворѣчащія конституцЫ, подъ отвѣтствен- ностью всего государственная министерства. Однако эти расноря- женія должны быть представлены на одобреніе палате, въ ихъ бли- жайшую сессію. 64. Право законодательной иниціативы принадлежитъ королю и каждой изъ двухъ палатъ. Законопроекты, отвергнутые одной изъ налить или королемъ, не могутъ быть вновь внесены въ теченіе той же сессіи. 65—68 . Первая палата образуется королевским!, иовелѣніемъ, которое можете, быть замѣнено лишь закономъ съ согласія палатъ. Первая палата составляется изъ членовъ, назначенныхъ королемъ или наслѣдственно, или пожизненно. 69. Вторая палата состоите, изъ 433 членовъ. Избирательные округа онредѣляются закономъ. Они могутъ состоять изъ одного или нѣсколькихъ уѣздовъ, одного или нѣсколькихъ городовъ. 70. Всякій пруссакъ въ возрастѣ отъ 25 лѣтъ, имѣющій право участія въ общинныхъ выборахъ въ той общинѣ, гдѣ живете,, яв- ляется нервоначалыіымъ избирателем!, . Лица, имѣющія право при- нять участіе въ выборахъ во многихъ общинахъ, могутъ пользо- ваться правомъ первоначальная избирателя лишь въ одной общинѣ. 71. На каждые 250 душъ населения выбирается одинъ выбор- щик!, . Первоначальные избиратели раздѣляются на три разряда по размѣру уплачиваемых!, ими прямыхъ государственныхъ налоговъ, такимъ образом!,, что каждый разряда, въ цѣломъ платить третью часть общей суммы налоговъ. Этотъ налогъ высчитываетсн: а) по общинамъ, если община одна образуете, цѣлый избирательный уча- сток!,; Ъ) но участкамъ, если избирательные участки состоять изъ нѣсколькихт, общинъ. Первый разрядъ образуется избирателями, платящими наибольшее количество налоговъ и уплачивающими вмѣстѣ одну треть общей суммы налоговъ. Второй разрядъ обра- зуется избирателями, менѣе обложенными налогами и уплачивающими вмѣсгѣ вторую треть общей суммы шілоговъ. Третій разрядъ обра- зуется тѣми, кто платить третью треть. Каждый разрядъ выби- раете, отдѣлыю третью часть выборщиков!,. Разряды могутъ быть раздѣлены на нѣсколько избирательных!, союзовъ, не обшімаюіцихъ собою болѣе 500 избирателей. Выборщики могутъ быть выбраны въ каждомъ разрядѣ между избирателями первой степени изъ всего из- бирательнаго участка, не обращая вниманіе на разряды. 72. Депутаты выбираются выборщиками. Другія ностнновленія относительно выборовъ содержатся въ избирательномъ законѣ, ко- торый устанавливаете, также положеніе городовъ, гдѣ часть прямыхъ налоговъ замѣняется мукомольнымъ и скотобойнымъ налогами. 73. Законодательный періодъ палаты депутатовъ продолжается 5 лѣтъ. 74. Въ депутаты второй палаты можетъ быть избранъ всякій пруссакъ, достигшій 30-лѣтняго возраста, не потерявшій по судеб-
ному приговору своихъ гражданским» правъ и принадлежащій въ теченіе трехъ лѣтъ къ числу подданных!, прусскаго государства. Президента и члены высшей счетной палаты не могутъ быть чле- нами ни одной изъ палата ландтага. 75. По истеченіи законодательна^) иеріода палаты избираются вновь; то же дѣлается и въ случаѣ распущенія. Въ обоихъ случаяхъ бывшіе депутаты могутъ быть избраны вновь. 76. Обѣ палаты ландтага монархіи регулярно созываются коро- лемъ въ періодъ между началомъ ноября каждаго года до средины января слѣдующаго и, кромѣ того, всякій разъ, какъ того требуютъ обстоятельства. 77. Открытіе и закрытіе палаты совершаются королемъ лично или черезъ уполномоченного на это министра въ соединенном!, за - сѣданіи палатъ. Обѣ палаты созынаются, открываются, отсрочива- ются и закрываются одновременно. Роспускъ одной палаты вызы- ваешь отсрочку занятій другой. 78. Каждая палата повѣряетъ полномочія своихъ членовъ и рѣ- шаетъ вопросъ о действительности выборовъ. Она регулируешь осо- бымъ регламентомъ порядокъ своихъ работа и свою дисциплину; она выбираешь своего президента, вице-президента и секретарей. Чинов- ники не нуждаются въ спеціальномъ разрѣшеніи для встуиленія въ составъ палаты. Если депутата поступишь на государственную долж- ность или получить на государственной службѣ высшую должность или болѣе значительное жалованье, онъ теряетъ свое мѣсто и свой голосъ въ палатѣ и можешь сдѣлаться ея членомъ лишь послѣ но- выхъ выборовъ. Никто не можетъ быть членомъ сразу обѣихъ па- латъ. 79. Засѣданія обѣихъ палатъ публичны. Каждая палата со- бирается, по иредложенію своего президента или десяти членовъ, въ негласное засѣданіе, въ которомъ прежде всего рѣшается вопросъ о таковомъ предложеніи. 80. Ни одна палата не можетъ принять дѣйствительнаго рѣше- нія, если нѣтъ на лицо большинства законного числа ея членовъ.— Каждая палата принимаешь свои рѣшенія абсолютнымъ болышш- етвомъ голосовъ, за нѣісоторыми исключеиіями, упомянутыми въ ре- гламент!; палаты. Палата господъ не можетъ принимать какого-нибудь рѣшенія, если нѣтъ налицо по крайней мѣрѣ 60 лицъ изъ призываемыхъ по указу 12 октября 1854 года. 81. Каждая палата имѣетъ право самостоятельно представлять адресы королю. Никто лично не можетъ подавать прошеній или ад- реса обѣимъ палатамъ или одной изъ нихъ. Каждая палата мо- жетъ направленный къ ней письменныя обраіценія переслать мини- стру и предложит!, ему дать объясненія по поводу содержащихся въ нихъ жалобъ. 82. Каждая палата нмѣетъ право назначать слѣдственныя комис- сіи, для изслѣдованія различныхъ фактовъ. 83. Члены обѣихъ палатъ являются представителями всего на- рода. Они голосуютъ по своему свободному убѣжденію п не связаны ни инструкціями, ни порученіями. 84. Члены палаты никогда не могутъ быть привлекаемы къ от- вѣтственности за подачу своего голоса; за высказанный же въ палаші; мнѣнія они могутъ быть привлекаемы къ отвѣтственности только въ самой палатѣ согласно ея регламенту (ст. 78). Никакой членъ палаты не можетъ, безъ согласія палаты, къ которой онъ принадлежать, быть иреслѣдуемъ или арестованъ во время сессіи за наказуемое закономъ дѣйствіе, исключая случая, когда онъ за- хваченъ на мѣстѣ преступленія или въ слѣдующій затѣмъ день. Согласіе палата необходимо также и при задержаніи за долги. Но требовамію палаты всякое слѣдствіе по уголовному дѣлу, всякое предварительное заключеніе или личное задержаніе по гражданскому дѣлу пріостанавливается на все время сессіи. 85. Члены палаты депутатовъ получаютъ изъ казначейства пу- тевыя и суточныя издержки по закону. Отказъ отъ полученія ихъ воспрещается. VI. 0 судебной власти. 86. Судебная власть осуществляется отъ имени короля независи- мыми, неподчиняющимися никакой власти, кромѣ закона, судами. Рѣшенія объявляются и исполняются отъ имени короля. 87. Судьи пожизненно назначаются королемъ или отъ его имени. Судьи могутъ быть смѣщены или временно удалены ошь должности лишь на основаніи судебнаго рѣшенія и по причинам!,, установлен- нымъ закономъ. Временное удаленіе отъ должности, не вытекающее изъ текста закона, недобровольное перемѣщеніе или увольненіе въ отставку могутъ быть примѣнены лишь по причинамъ и въ фор- мах!,, указанныхъ въ законѣ, и только на основаніи судебнаго рѣ- шенія. Эти постановленія не примѣняются къ перемѣщеніямъ, вы- текающим!, изъ видоизмѣиенія организаціи судовъ и ихъ округовъ. 871 . ІІри образованін общихъ судовъ для частей прусской и дру- гихъ террнторій союза, допускается отстунленіе отъ постановленій ст. 86 и 87. (Законъ 18 февраля 1879 г.). 88. (Отмѣнена). 89. Организація судовъ опредѣляется закономъ.
90. Судьей можетъ быть назначен* лишь тотъ, кто удовлетво- ряет* требуемым* законом* условіямъ. 91. Суды со спеціальной компетенціей, именно коммерческіе и промысловые суды, должны быть созданы въ законодательномъ по- рядкѣ повсюду, гдѣ они необходимы. Организація и компетенція этихъ судов*, ихъ судопроизводство, назначеніе ихъ членовъ, ихъ ранг* и продолжительность сроков* службы опредѣляются зако- ном*. 92. Для всей Пруссіи должен* быть только один* Верховный суд*. 93. Судебное разбирательство какъ по гражданским*, такъ и по уголовным* дѣламъ, должно быть публично. Двери могутъ быть за- крыты въ публичном* засѣданіи по иостановленію суда, если пу- бличность угрожает* общественному порядку или добрым* нравамъ. Во всѣхъ другихъ случаях* публичность засѣданія можетъ быть ограничена лишь законом*. 94. Въ уголовных* дѣлахъ вердикт* о виновности обвиняемаго можетъ быть произнесен* только судом* присяжных*, за исключе- ніями, которыя въ законодательномъ порядкѣ постановят, об« па- латы. Образованіе суда присяжных* регулируется особым* зако- ном*. 95. Законом*, изданным* съ согласія палат*, может* быть учре- жден* особый суд* для преступленій государственной измѣны и тѣхъ преступлены'! против* внутренней и внѣшней безопасности государства, которыя будут, ему нереданы законом*. 96. Компетенція судебных* и административных* властей опре- дѣляется законом*. Суд*, учрежденный законом*, рѣшаетъ дѣла но пререканіямъ о компетенціи между судами и администраціей. 97. Условія, при которыхъ гражданскія и военный должностныя лица могутъ быть привлечены къ суду за иревышеніе власти, опре- дѣляются законом*. Но для преданія суду никакого предваритель- ного разрѣшенія со стороны начальства обвиняемаго не требуется. VII. О государственных* чиновниках*, не принадлежащих* къ судебному еоеловію. 98. ІІоложеніе государственныхъ чиновников*, не принадлежа- щих* къ судебному сословію, считая въ том* числѣ и членовъ про- куратуры, регулируется законом*, который, не стѣсняя государствен- ную власть вт, свобод« выбора, охраняет, должностных* лицъ отъ произвольных* смѣщеній и лишеній содержанія. VIII. О Финансах*. 99. Bc« доходы и расходы государства должны исчисляться на каждый год* вперед* и вноситься въ государственный бюджет*. Послѣдній утверждается ежегодно законом*. 100. Взиманіе налогов* или податей въ пользу государственного казначейства можетъ производиться лишь поскольку они предусмо- трѣны бюджетом* или спеціальными законами. 101. Вт, области налогов* не может* быть установлено никаких* привилегій. Нын« дѣйствующее законодательство о налогах* бу- детъ пересмотрѣно и всѣ существуюіція привилегіи должны быть уничтожены. 102. Пошлины взимаются государственными чиновниками и об- щинами лишь на основаніи закона. 103. Всякій заемъ, заключаемый на счет* государственнаго ка- значейства, должен* быть разрѣшенъ законом*. То же положеніе распространяется и на принятіе государством'!, какой либо гарантіи. 104. Послѣдующее одобреніе обѣихъ палат* необходимо для вся- кого расхода, сверх* установленных* бюджетом*. Отчеты по испол- ненію бюджета повѣряются и устанавливаются верховной счетной палатой. Общій отчет* по годичному бюджету, равно какъ и по со- ставление государствен наго долга, представляется, съ вамѣчаніями верховной счетной палаты, об«имъ палатам* въ качеств« отчета правительства. Спеціальный закон* опредѣляетъ состав* и компе- тенцію счетной палаты. IX. 06* общинах*, уѣздахъ, округах* и провинціях*. 105. Представительство и управленіе общинъ, уѣздовъ и провнн- цій Прусскаго государства будутъ опредѣлены особыми законами. X. Общія положенія. 106. Законы и распоряжемія обязательны, если они обнародованы въ предписанной законом* форм«. Повѣрка законной силы королев- ских* распоряженій, правильно опубликованных*, принадлежит* не правительственным* учрежденіямъ, а только палатам*. 107. Конституція можетъ быть измѣнена обыкновенным* законо- дательным* путемъ. Въ этом* отношеніи для каждой палаты доста- точно абсолютнаго большинства на двухъ голосованіяхъ, между которыми полагается промежуточный срок*, по крайней мѣрѣ въ 21 день. 108. Члены обѣихъ палат* и всѣ государственные чиновники
приносить присягу на вѣрность и повиновеніе королю, и дають клятву честно соблюдать конституцію. Армія не присягаете, кон- ституціи. 109. Нынѣ существуюіціе налоги и подати, взимаются и впредь. Всѣ постановленія свода законовъ, частные законы и распоряженія, не противорѣчащіе настоящей конституціи, остаются въ силѣ до тѣхъ поръ, пока не будутъ законнымъ образомъ измѣнены. МО. Всѣ установленный существующими законами учрежденія продолжаютъ дѣйствовать и впредь, до изданія относящихся къ нимъ органическихъ законовъ. Ml. Въ случаѣ войны или возстанія, если общественному по- рядку угрожаете, неминуемая опасность, примѣненіе ст. 5 —7, 27 —30 и 36 настоящей конституціи можете, быть временно пріостановлено въ мѣстностяхъ, гдѣ это покажется необходимымъ. Законъ оиредѣ- ляетъ подробности. XI. Переходный положенія. 112. Въ области обученія остаются дѣйствующія нынѣ иостано- вленія, до обнародованія закона, упомянутая въ ст. 26 . 113. (Не имѣетт <шаченія въ виду изданія угол, кодекса). 114. (Отмѣнена). 115. До тѣхъ поръ, пока избирательный законъ, упомянутый въ ст. 72, не будетъ обнародованъ, остается въ силѣ распоряженіе отъ 30 мая 1849 г. о выборахъ депутатовъ во вторую палату. Мб. Существующее еще оба верховныхъ суда должны быть со- единены въ одинъ. Организація его будетъ установлена особымъ за- кономъ. 117. Въ законѣ о государственной службѣ должно быть обращено особенное вниманіе на права штатныхъ чиновниковъ, состоявшихъ на службѣ до обнародованія конституціонной хартіи. 118. Если, съ изданіемъ конституціи для германская союза, на основанін проекта отъ 26 мая 1849 г., станутъ необходимыми нзмѣ- ненія настоящей конституціи, то король введетъ эти измѣненія, со- общивъ о нихъ палатамъ на ихъ ближайшемъ засѣданіи. Палаты постановить тогда рѣшеніе относительно того, находятся ли въ соотвѣтствіи съ конституцией германская союза временно уста- новленный измѣненія. 119. Упомянутое въ статьѣ 54 клятвенное обѣщаніе короля, равно какъ и предписанная присяга обѣихъ палатъ и всѣхъ государствен- ныхъ чиновниковъ, послѣдуютъ тотчасъ же, по окончаніи пере- смотра въ законодательномъ порядкѣ настоящей конституцін (ст. 62 и 108). Законъ о порядкѣ производства выборовъ 29 іюня 1894 г. 1. Для выборовъ въ палату депутатовъ первичные избиратели дѣлятся на три класса по количеству прямыхъ налоговъ, уплачи- ваемыхъ ими государству, общинѣ, уѣзду, округу и провинціи; это дѣленіе производится такимъ образомъ, что каждый классъ уплачи- ваете, одну треть общей суммы налоговъ, причитающихся съ пер- вичныхъ избирателей. Всякому, кто не платить прямыхъ налоговъ, приписывается вмѣ- сто него фиктивный налогъ нъ 3 марки. 2. Первичные избиратели, не обложенные государственнымъ по- доходным!, налогомъ, вотируютъ въ третьемъ классѣ. Если, вслѣдствіе этихъ постановленій, общая сумма налоговъ, при- ходящаяся на первый и второй классы, окажется сократившейся, то часть этой суммы, не принятая такимъ образомъ въ расчетъ, должна быть раздѣлена пополамъ между периымъ и вторымъ классомъ. 3. Въ мѣстахъ, гдѣ не взимается прямыхъ общинныхъ налоговъ, вмѣсто нихъ нринимаютъ въ расчетъ государственные налоги на землю, постройки и промыслы. 4. Въ общинахъ, которыя раздѣлены на несколько первичныхъ избирательннхъ округовъ, равнымъ образомъ составляется списокъ по тремъ классамъ для каждаго избирательнаго округа. 5. ІІостановленія 1 и 3 статей распространяются, по общему правилу, на тѣ изъ городскихъ или сельских!, общинъ, гдѣ избира- тели на муннципальныхъ выборахъ раздѣлени на классы сообразно количеству уплачиваемыхъ ими прямыхъ налоговъ. Настоящей статьей не отмѣняюгся постановленія закона объ общин- номъ самоуправление по которым!, пользованіе избирательными правами можетъ быть обусловлено уплатой опредѣленнаго количества налоговъ. 6. Отмѣняются постановленія, противорѣчащія настоящему за- кону, и , въ частности, законъ отъ 24 іюня 1891 г. относительно измѣ- неній, подлежащихъ внесенію въ избирательный законъ. 7. До обнародованія избирательнаго закона, постанонленія 71 и 115 статей конституціи, поскольку они противорѣчатъ настоящимъ постановленіямъ, не вступают - !, въ дѣйствіе. 8. Настоящій законъ вступаете, въ силу со дня его опублико- ванія. Однако статья 3 и та часть статьи 1, касающаяся выбора депутатовъ во вторую палату, нъ которой указано, что при распре- дѣленіи избирателей по классамъ должны приниматься въ расчетъ прямые общинные, уѣздные, окружные и провннціальные налоги, начнутъ иримѣняться только по вступленіи въ силу закона о рас- предѣленіи прямыхъ государственныхъ налоговъ.
Виктор], - Эммануиіъ Iii, король Итальянскій. Родился 11 ноября 186!) г. , н аслѣдовалъ своему отцу, королю Гумберту I, 29 іюля 1900 г. (Савойская династія). ИТАЛІЯ. Пространство 550 тыс. кв. верстъ; населеніе 381/» мил.; 130 чел. на 1 кв. версту. Итальянское королевство—наслѣдственная представительная монархія; пре- столъ наслѣдуется въ іюрядкѣ первородства исключительно въ ыужскомъ иотоы- ствѣ (салическая система). Королі, и его семья принадлежать къ римско-като- лической церкви. Приведенный ниже оргаішческій статутъ,дарованный въ 1848г. населенію Сардиніи и Пьемонта королемъ Карломъ-Альбертомъ, іюслужилъ объе- диняющимъ началомъ для разрозненных! въ то время итальянских! государств! и былъ постепенно введенъ въ Ломбардіи (1859 г.), въ Сицпліи, Тосканѣ Ум- брш, Неаполитанских! іііювннціяхъ (1860 г.) , Вснеціи (1866 г.), Римѣ (1870) и др. Территорін нынѣшняго королевства образовалась, такимь образомъ, изъ террнторій и земель бывшихъ: королевства обѣихъ Сицилій, королевства Сарди- ніи (кромѣ Савойи и Ниццы, отошедшихъ въ 1860 г. къ Франціи), Папской об- ласти, велнкаго герцогства Тосканы, Ломбардіи, Венеціи и др. Населепіе нри- ПО ІІ.іемеіІ- ному происхожденію Ш l къ романской народ- ности и нсіювѣдуетъ господствующее въ королевствѣ римско- католическое ученіе (99°/о). Гражданскія il ііолитнчоскія права лица не завнсятъ отъ вѣронсновѣданія. Со- хранились дво|)янскіе титулы, званія н отлп- чія, но безъ государ- ственных! прпвиле- гій. Иностранцы на- турализуются, съ нри- несеніемъ присяги, иослѣ узаконеннаго иребыванія въ странѣ, при услонін неоноро- ченности и дѣесио- собностн. Отношенія къ Папскому престолу Италышскаго коро- _ девства, прнсоеднннв- шаго террнторію быв- шей Панской области, регулируются такъ называемым! «зако- ном! гарантій» 13 мая 1871 г. '). Но этому закону за папой, какъ главою римско-католической церкви, признается свобода сношеній съ его еиисконамн го всѣхъ государствах!; при папскомъ престолѣ имѣются представители иностранных! государствъ, признаваемые правитель- ством! королевства. Правительство признает! личность папы священной и не- прикосновенной и оказывает! ему почести, какъ монарху. ІІапа ныѣетъ титулъ «Святѣйшества», проживает! въ Римѣ и для своей резиденціи нмѣегь дворцы Пій X, папа Рнмскііі. Кардиналъ Сарто, родился въ Ріеае (Тревизо) въ 1835 г. и нзбранъ папой 4 августа 1903 г. ') Legge sulle prerogative del Sommo Pontillce ѳ delle Santa Sede, e sulle rela- ziom dello Stato eon la Chiesa. л. К. ЛАВРЕНТЬЕВ!, .— ХРИСТОМ ATI Я. g
Ватикапскій и Лотарингскій, а также виллы Гандольфо и Кастель; на содеі)жаніе ему назначается ежегодная рента 3.222 .000 лиръ изъ государственнаго казна- чейства Органы правительства не могутъ проникать въ мѣста резиденцш папы. Клшсконы освобождаются огь присяги на вТ.рность королю; церковный расиоря- женія католически хъ властей и рѣшенін духовно-дпсцнилинарныхъ судовъ не могутъ быть обжалованы свіѵгской государственной власти. Гарантируется сво- бода собраній духовенства, особенно свобода собранія церковнаго собора въ Римѣ для избранія папы (конклавъ кардиналовъ) въ случаѣ вакансш напскаго пре- стола Однако наиа ІІій IX и его наемники не признали этого закона. Элементарное образованіе населенія нынѣ обязательно; расходы надаютъ на мѣстныя общины съ пособіемь огь государственнаго казначейства; неграмот- ныхъ около 50°/о. Для высшаго образован!я пмѣется 21 универсптетъ, въ томъ числѣ4частныхъ, а также высшіятехішческін школы. Земля принадлежишь 4.2UU тыс собственников-!, ИЗЪ ннхъ крупные въ Тосканѣ н бывшей Панской ооластн. Въ адмшіпстратншшмъ отношенін королевство (включая острова)дѣлится на 69 щювиоцій, во главѣ которыхъ находятся выборные нровинціальные совИты выдѣлшощіе изъ своей среды исполнительный органъ - денутацію (управу). Иредставнтелемъ центральной власти въ ировинціи является префекта, оолечен- ный значительною властью. Провннціи дѣлятся на округа, a послѣдше на само- ѵнпавляюіціяся общины. „ Судоустройство организовано по системѣ 2 пнстаищй, кромѣ кассацюшюй. Судьи нослѣ 3 лѣшь службы, несмѣняемы, кромѣ нреторовъ. Маловажвыя дѣла разрѣшаются въ общннахь мировыми судьями, для которыхъ апеллящонной инстанціей служишь въ округѣ судь претора. Для болѣе важныхъ дѣлъ устано- влены гражданскіе и исправительные суды, какъ первая ннстанція, н 24 анел- ляціонныхъ суда на все королевство, какъ вторая инстанція, а для уголовныхъ дѣлъ—ассизные суды (3 судей и присяжные засѣдатели). Во главѣ стоять о кас- саціонныхъ палатъ въ разныхъгородахъ,нзъ которыхъ только Римская можетъ разрѣшать уголовный дѣла. „„„„„„, „^ Верхняя палата (сенатъ) состоитч, нзъ неоирвдѣленнаго числа членовъ въ нозрастѣ ошь 40 лѣтъ, назначаемыхъ королемъ пожизненно. Палата депутатовъ состоишь нзъ 508 членовъ въ возрастЬ огь 30 лѣтъ, избранныхъ иаселеніемъ закрытыми голосованіемъ на 5 лѣшь. Избирателями могутъ оыть неопороченные граждане огь 21 года, получившіе элементарное образован!. ' и вн о с ящіе прямыхь налоговъ не менѣе 20 лиръ или обладающіе инымь имущественным!» цензомъ. Для производства выборовъ королевство раздѣлено на 13о пзонрательныхъ округов ь изъ которыхъ 3 округа избираютъ но 2 депутата, a остальные З-о депутатовъ ). Италіи принадлежишь въ Африкѣ на берегу Краснагоморя колотя Эритрея, управляемая королевскимъ комиссаромъ и состоящнмъ при немъ административ- нымі совѣтомъ Санъ-Марино. Въ нредѣлахъ Аненннискаго полуострова (къ востоку отъ Флоренціи) находится состоящая подъ протекторатом-.. Итальянсіагоко^лев- ства республика Cam-Миримо, территорія которой занимает!. 53 кв. верегы съ населеніемъ около Ют. жителей. п Глаш1 литература. Borgeaud Ch. , A doption et Modification des Constitutions d'EuroM Td-îSS-Zoïoè i A. L„ Governments and Parties ... Continent..! Lu- rone i l бостонWW.- Dmombyn'es G. Les Constitutions Européennes, 2 т. Ila- ?TM1.ннй K M Гессенъ и бар. В. Э. Нольде. Современный конститущи. Спо. Шб-1807 -В: i!«iärГосударство Москва 1005 гѵ-А^оес^. ^Р-соч., т jv V, Cur,. 1900 г. — I I . Коркунові. Госуд. врано. Спб. lOOo і. и др. Зпконоиѣдѣнін. 131 Манифестъ. Мы, Карлъ Альбертъ, Божьей милостью король Сардиніи, Кипра, Іерусалима и т. д . Съ честностью, свойственной королю, и расположеніемъ, свой- ственнымъ отцѵ, Мы намѣрены ныиѣ закончить то, что Мы объя- вили Нашимъ любезнымъ подданнымъ маипфестомъ 8 истекшаго февраля, коимъ Мы желали показать, какъ среди чрезвычайных!» событій, окружавших!» страну, Наше довѣріе къ ней росло вмѣстѣ съ серьезностью обстоятельствъ и какъ сильна была Наша воля утвердить, принимая но вниманіе единственно совѣты сердечныхъ Нашихъ побужденій, судьбу края сообразно развитію, ннтересамъ и достоинству парода. Видя въ широкихъ и сильныхъ предстанителышхъ учрежденіяхъ, содержащихся въ настоящемъ статутѣ, наиболѣе вѣриое средство удвоить связи неразрывного расположенін, соединяющія съ Нашей короной тошь народъ, который даль столько доказагельствъ своей вѣрностн, послушанія и любви,—Мы рѣшили утвердить и обнародо- вать этотъ статутъ въ увѣреиности, что Богъ благославитъ Наши чистыя намѣренія и что народъ свободный, сильный и счастливый будетъ являть себя все болѣе и болѣе досгойнымъ своей древней славы и съумѣешь заслужить славное будущее. Посему, съ полнымъ сознаніемъ, Нашею королевскою властью, съ согласія Нашего совѣта, Мы утвердили и утверждаем!» силу основ- ного статута и законовъ монархіи, на вѣчныя времена и ненару- шимо, какъ слѣдуетъ ниже. Основной статутъ Итальянскаго королевства 4 марта 1848 года. 1. Католическая апостольская и римская религія есть единствен- ная религія государства. Остальныя, въ настоящее время сущесгву- ющія, вѣроисповѣданія терпимы въ предѣлахъ законовъ. 2. Государство управляется монархическим!» и представительным!» правительствомъ. Престолъ наслѣдуется согласно салическому закону. 3. Законодательная власть будетъ осуществляться совмѣстно королемъ и двумя палатами: сенатомъ и палатой депутатовъ. 4. Особа короля священна и неприкосновенна. 5. Одному королю принадлежишь исполнительная власть.
Онъ есть высшій глава государства; онъ командует* всѣми мор- скими и сухопутными силами, объявляет* войну, заключает* мир- ные, союзные, торговые и другіе договоры, доводя ихъ до свѣдѣнія палат* по мѣрѣ того, какъ это допускается интересами и безопас- ностью государства, и прилагая къ ним* своевременныя разъясне- нія. Договоры, влекущіе за собой финансовые расходы или измѣ- неніе въ территоріи государства, вступают* въ силу только послѣ утвержденія палат*. 6. Король назначает* служащих* на всѣ должности государства; онъ издает* указы и распоряженія, необходимые для нсполненія законов*, не отсрочивая и не уничтожая дѣйствія послѣдннхъ. 7. Один* король санкціонируетъ законы и обнародываетъ ихъ. 8. Королю принадлежит* право помилованія и смягченія наказаній. 9. Король ежегодно созывает, обѣ палаты; онъ можетъ отложить ихъ засѣданія н распустить палату депутатов*, но въ таком* случаѣ онъ созывает* новую въ теченіе 4 мѣсядевъ. 10. Иниціатива законов* принадлежит* королю и каждой изъ обѣихъ палат*. Однако, каждый закон*, вводящіи налоги или утвер- ждающій балансы или отчеты государства, вносится сначала въ палату депутатовъ. 11. Король считается совершеннолѣтнимъ по достиженіи 18-лѣт- няго возраста. 12. До совершеннолѣтія короля регентом* королевства будетъ достигшій 21-лѣтняго возраста приндъ, ближайшій родственник* короля въ порядкѣ престолонаслѣдія. 13. Если, за несовершеннолѣтіемъ принца, призваннаго къ регент- ству, послѣднее переходит* къ болѣе отдаленному родственнику, то регентъ, раз* вступившій въ отправленіе обязанностей, сохраняет* свои полномочія до совершеннолѣтія короля. 14. За отсутствіемъ родственников* мужского пола, регентство переходит, къ королевѣ-матери. 15. За отсутствіемъ королевы-матери, палаты, созванныя мини- страми въ теченіе десяти дней, назначают* регента. 16. Предыдущія постановленія относительно регентства примѣ- няются также въ случаях* физической неспособности совершенно- лѣтняго короля къ управленію. Но если предполагаемый наслѣдникъ престола достиг* 18-лѣтняго возраста, онъ по закону становится регентом*. 17. Королевѣ-матери принадлежит* опека над* королем* до дости- женія имъ 7-лѣтняго возраста; съ этого времени опека переходит* къ регенту. 18. Права, принадлежащія гражданской власти но завѣдыванію духовными должностями или касающіяся исполненія всякаго рода церковных* распоряженій, исходящих* изъ заграницы, будутъ осуще- ствляться королем*. 19. Оодержаніе короны сохраняется въ продоженіе настоящаго цар- ствованія въ размѣрѣ, выведенном* изъ средней цифры послѣднихъ 10 лѣтъ. Король будетъ пользоваться по прежнему королевскими дворцами, виллами, садами и угодьями, равно какъ и всѣмъ безъ исключенія движимым* имуществом*, принадлежащим* коронѣ, инвентарь кото- раго будетъ составлен* подъ руководством* отвѣтственнаго министра. 20. Остальное имущество, находящееся теперь въ собственности короля, составит* его частную собственность, равно какъ и то, что онъ может, нріобрѣсть въ теченіе своего царствованія безмездными или возмездными способами. Король можетъ располагать своим* частным* имуществом* или путемъ сдѣлокъ при жизни, или въ завѣщаніи, не будучи связан* правилами гражданских* законов*, опредѣляющихъ границы распо- ряженья имуществом*; во всем* остальном* имущество короля подчинено законам*, установленным* и для частной собственности. 21. Особым* законом* будутъ установлены: ежегодное содержаніе наслѣднаго принца до его совершеннолѣтія, а также на случай его бракоеочетанія; содержаніе принцев* королевской семьи и крови въ тѣхъ же случаях*; приданое принцессам* и пенсія королевы-вдовы. 22. Король, вступая на престол*, приносит* въ присутствіи соединенных!, палат* клятву честно соблюдать настоящій статут*. 23. Регентъ, раньше чѣмъ приступить къ исполненію своих* обязан- ностей, приносит* присягу въ вѣрности королю и честном* соблю- дший статута и законов* государства. 0 правах* и обязанностях* граждан*. 24. Всѣ подданные королевства, безъ различія званій и чинов*, равны перед* законом*. Всѣ одинаково пользуются гражданскими и политическими правами и допускаются на всѣ гражданскія и воен- ный должности, за тѣми исключеніями, которыя оиредѣлены законом*. 25. Всѣ безразлично подданные, сообразно своим* средствам*, участвуют* въ покрытіи расходов* государства. 26. Личная свобода обезпечена. Никто не можетъ .быть арестован* или предан* суду иначе, какъ въ случаях*, законом* предусмотрѣнныхъ, и въ формах*, имъ предписываемых*.
27. Жилище неприкосновенно. Никакой домашній обыскъ не мо- жетъ имѣть мѣсто иначе, какъ нъ силу закона и въ формахъ, имъ предписываемыхъ. 28. Печать свободна, но законъ будете, карать злоупотребленія ею. Однако библіи, катехизисы, литургическія книги и молитвенники не могутъ печататься безъ предварительна го разрѣшенія епископа. 29. Всякая собственность, безъ исключенія, неприкосновенна. Однако, если того требуетъ установленная закономъ обществен- ная польза, можно потребовать отчужденія частнаго имущества, частью или цѣликомъ, за справедливое закономъ установленное воз- награжден іе. 30. Никакой налогъ не можетъ быть вводимъ или взимаемъ до принятія его палатами и утвержденія королемъ. 31. Государственный долгъ гарантированъ. Всякое обязательство государства по отношенію къ его кредито- рам!, ненарушимо. 32. За гражданами признано право собираться мирно и безъ ору- жія, сообразно правиламъ о собраніяхъ, которыя могутъ быть уста- новлены закономъ нъ интересах!, общественной пользы. Это постановлено неприменимо къ собраніямъ въ обществен- ныхъ или открытыхъ для публики мѣстахъ, всецѣло подчиненныхъ полицейскимъ законам!,. О сенатѣ. 33. Сенатъ состоите, изъ назначаемых!, королемъ пожизненно, въ неограниченномъ числѣ, членовъ, достигшихъ 40-лѣтняго возра- ста и избираемыхъ изъ слѣдующихъ категорій: 1) архіепископы и епископы государства; 2) президента палаты депутатовъ; 3) депу- таты послѣ трехъ законодательныхъ періодовъ или послѣ шестилѣт- няго пребыванія нъ своей должности; 4) министры государства; 5) ми- нистры-секретари государства; Г») послы; 7) чрезвычайные послан- ники послѣ трехлѣтней службы; 8) первые президенты и президенты кассадіоннаго суда и счетной палаты; 9) первые президенты апел- ляціонныхъ судовъ; 10) генеральный адвокате, при кассаціонной на- латѣ и генеральный прокуроръ послѣ пятилѣтняго пребыванія нъ дожности; 11) президенты палатъ апелляціоннаго суда послѣ трех- лѣтней службы; 12) совѣтники кассаціонной и счетной палате, послѣ 5 лѣтъ службы; 13) генеральные адвокаты и генеральные фискалы при апелляціонныхъ судахъ, послѣ пятилѣтней службы; 14) гене- ралы арміи и (флота; однако генералъ-маіоры и контръ-адмиралы лишь послѣ пяти лѣтъ службы; 15) государственные совѣтники послѣ пяти лѣтъ службы; IG) члены пронинціальныхъ сонѣтонъ послѣ троекратнаго избранія нъ президенты; 17) префекты послѣсеми- лѣтней службы; 18) члены королевской академіи наукъ, послѣ 7 лѣтъ со дня назначения; 19) ординарные члены высшего совѣта народ- наго просвѣщенія, послѣ семилѣтней службы; 20) всѣ тѣ, кто по своимъ выдающимся заслугам!, дѣлаетъ честь своей родпнѣ; 21) лица, которыя въ теченіе 3 лѣтъ платятъ 3 тысячи лиръ прямыхъ на- логовъ со своихъ имѣній или нромышленныхъ предпріятій. 34. Иринцамъ королевской семьи по закону принадлежитъ мѣсто нъ сенатѣ. Они слѣдуютъ непосредственно за президентомъ. Съ 21 года имъ открыть достуиъ въ сенатъ и съ 25 лѣтъ они получаютъ право голоса. 35. Президента и ввце-призидентъ сената назначаются королемъ. Сенатъ избираетъ своихъ секретарей изъ своей среды. 36. Сенатъ декретомъ короля обращается въ верховный судъ для разсмотрѣнія дѣлъ о государственной измѣнѣ и нокушеніи на безо- пасность государства, а также для суда надъ министрами, обвинен- ными палатой депутатовъ. Въ этомъ случаѣ сенатъ не есть полити- ческое учрежденіе. Онъ долженъ заниматься только судебными дѣ- лами, для которыхъ созванъ, подъ страхомъ недѣйствительности прочихъ своихъ постановлении 37. За нсключеніемъ случаевъ захвата на мѣстѣ нреступленія, никакой сенаторъ не можетъ быть арестованъ иначе, какъ въ силу сенатскаго указа. Одинъ сенатъ унолномоченъ судить преступленія своихъ членовъ. 38. Акты, законно устанавливающіѳ рождекіе, бракъ и кончину членовъ королевской семьи, представляются въ сенатъ и хранятся въ его архнвахъ. 0 палатѣ депутатовъ. 39. Выборная палата состоите, изъ представителей, избираемыхъ выборными коллегіями, согласно закону. 40. Никакой депутата не можетъ быть допуіценъ нъ палату, не будучи подданнымъ короля, достигшимъ тридцатилѣтняго возраста, пользующимся политическими и гражданскими правами и удовле- тноряющимъ всѣмъ остальнымъ условіямъ, требуемымъ закономъ. 41. Депутаты представляютъ весь народъ въ цѣломъ, а не только тѣ округа, которыми они избраны. Никакой императивный мандата не можетъ быть имъ дант, из- бирателями. 42. Депутаты избираются на 5 лѣтъ; полномочія ихъ кончаются по закону по истеченіи этого срока.
43. Президентъ, вицепрезидентъ и секретари палаты депутатовъ избираются ею самой изъ своей среды, въ началѣ каждой сессіи на все время этой иослѣдней. 44. Если депутата по какой-либо причинѣ оставляет исполне- ніе своихъ обязанностей, коллегія, его избравшая, тотчасъ же со- бирается, чтобы приступить къ новымъ ныборамъ. 45. Никакой представитель не может быть задержанъ во время сессіи, кромѣ случаевъ захвата на мѣсгѣ преступленія, или нреданъ уголовному суду, безъ соизволенія палаты. 46. Не можетъ последовать судебнаго иостановленія о взятіи иодъ арест за долги депутата во время сессіи палаты, равно какъ и въ течеиіе 3 недѣль, предшествующих! открытію и слѣдующихъ за закрытіемъ сессій. 47. Палата депутатов! имѣетъ право привлекать къ ответствен- ности министров! короля, дѣла но обшіненію коихъ подсудны вер- ховному суду. Постановленія общія для обѣихъ палатъ. 48. Сессіи сената и палаты депутатов! начинаются н закрыва- ются одновременно. Собраніе одной палаты внѣ времени сессін другой — незаконно и постановленія ея недѣйствительны. 49. Сенаторы и депутаты, до вступленія въ должность, прино- сят присягу быть вѣрными королю, честно соблюдать статут н законы государства, и при отправленіи своихъ обязанностей руко- водствоваться исключительно нераздѣльнымъ благомъ короля и оте- чества. 50. Должность сенатора или депутата не даетъ права на жало- ванье или возмѣщеніе расходовъ. 51. Сенаторы и депутаты не могутъ привлекаться къ отвѣтствен- ности за мнѣнія, ими высказанный, и за голосованіе, ими поданное въ палатахъ. 52. Засѣданія палатъ публичны. Однако, но письменной просьбѣ десяти членовъ, засѣданія могутъ быть сдѣланы тайными. 53. Засѣданія и рѣшенія палатъ законны только въ случаѣ нри- сутствія абсолютнаго большинства членовъ. 54. Рѣшенія могутъ быть постановлены только большинством! голосовъ. 55. Всякій законопроект! разсматривается сначала комиссіями, назначаемыми каждой палатой для подготовительных! работ. Иред- ложеніе, разсмотрѣнное и принятое одной палатой, препровождается въ другую для разсмотрѣнія и утвержденія, и потомъ представляется на санкиію короля. Пренія производятся по каждой статьѣ отдѣльно. 56. Если законопроект отклонен! одной изъ трехъ законодатель- ных! властей, онъ не может быть снова внесешь въ ту же сессію. 57. Всякое совершеннолѣтнее лицо нмѣетъ право представлять петнціи въ палаты, которыя должны отдавать ихъ на разсмотрѣніе комиссіи; послѣ дошіада послѣднихъ, палаты рѣшаютъ вопросъ о постановкѣ петицій на обсужденіе и, въ утвердительном! случаѣ, онѣ отсылаются къ соотвѣтственному министру или сообщаются бюро для соотнѣтотвеннаго примѣненія. 58. Никто не может лично подавать петиціи въ палаты. Только установленным власти могутъ подавать коллективный петнціи. 59. Палаты не могутъ принимать никакихъ депутацій, ни выслу- шивать другихъ лицъ, кромѣ своихъ членовъ, министров! II комис- саров! правительства. 60. Каждая палата одна лишь компетентна судить о дѣйствитель- ности полномочій своихъ членовъ. 61. Сената и палата устанавливают! посредством! внутренняго регламента иорядокъ, въ котором! они осуществляют! свои полно- мочія. 62. Итальянскій языкъ есть оффиціальныи языкъ палата. Пользованіе французским! языкомъ допускается для членовъ изъ тѣхъ мѣстностей, въ которыхъ онъ обычно употребляется, или для огвѣта имъ. 63. Голосованіе происходит либо открыто посредством! вставанія или раздѣленія голосующих! направо и налѣао, либо закрытою бал- лотировкой. ІІослѣднін снособъ употребляется всегда для вотированія закона въ его цѣломъ и во всѣхъ дѣлахъ, имѣющихъ лнчный ха- рактер!. 64. Никто не можетъ быть одновременно сенатором! н депута- том!. О министрах!. 65. Король назначает и увольняет своихъ министров!. 66. Министры имѣютъ право голоса въ той или другой иалатѣ только въ случаѣ, если они состоят ихъ членами. Но имъ всегда открыт достѵпъ въ палаты и они должны быть выслушаны каждый разъ, какъ того потребуют. 67. Министры отвѣтственны. Законы и дѣйствія правительства имѣютъ силу только въ случаѣ скрѣпленія ихъ подписью министра.
О судебном* вѣдомствѣ. 68. Правосудіе исходить отъ короля и отъ его имени отправляется судьями по его назначенію. 69. Судьи, назначенные королем*, несмѣннемы послѣ трехлѣтней службы, за исключеніемъ судей кантональных*. 70. Сохраняются всѣ существующая въ настоящее время палаты, суды и судьи. Судебная организація можетъ быть измѣнена только законом*. 71. Никто не можетъ быть изъят* изъ вѣдѣнія своих* естествен- ных* судей. Слѣдовательно, не могутъ быть созданы чрезвычайные суды или комиссіи. 72. Производство судов* въ гражданских* дѣлахъ и пренін въ дѣлахъ уголовных*, по закону, публичны. 73. Разъясненіе законов* въ общеобязательной формѣ принадле- жит* исключительно законодательной власти. Общія поетановленія. 74. Общинный и провинціальныя учрежденія и раздѣленіе общин* и провинцій регулируются законом*. 75. Рекрутскій набор* регулируется законом*. 76. Учреждается общинная милиція на основаніяхъ, определяе- мых* законом*. 77. Государство сохраняет* свое знамя; синяя кокарда считается національной. 78. Существующее рыцарскіе ордена сохраняются вмѣстѣ съ при- своенными имъ фондами. ІІослѣдніе не могутъ быть употреблены на иное назначеніе, кромѣ опредѣленнаго ихъ уставом*. Король можетъ создавать новые ордена и опредѣлять ихъ уставы. 79. Дворянскіе титулы сохраняются всѣми, имѣющими на нихъ право. Король можетъ жаловать ихъ и вновь. 80. Никто не можетъ принимать ордена, титула или пенсіи отъ иностранных* держав*, безъ соизволенія короля. 81. Всякій закон*, противный настоящему статуту, отмѣняется. Переходный поетановленія. 82. Настоящій статут* окончательно вступает* въ силу со дня перваго собранія обѣихъ штат*, которое состоится послѣ выборов*. До этого времени спѣшныя государственныя дѣла будутъ разрешаться постановленіями монарха въ порядкѣ и формах*, до сихъ поръ при- нятых*, но безъ регистраціи ихъ магистратами, подлежащими отнынѣ упраздненію. 83. Во исполненіе настоящаго статута, король оставляет* за собою право издать законы о печати, о выборах*, объ общинной милиціп и о переустройств« государственного сонѣта. До изданія закона о печати остаются въ сил« существующіе по сему предмету уставы. 84. Министрам* поручено, подъ ихъ отвѣтственностью, исполненіе и полное соблюдете настоящих* переходных* ностановленій. Дано въ Турин« 4 марта, въ лѣто отъ P. X . 1848, правленія же Нашего 18-ое.
Гааконъ VII. король Норвежскій. Родился 3 августа 1872 г., и збран*!, на престолъ 18 ноября 1905 г. (Голшті I не кая ді шастія). НОРВЕГІ Я. Пространство 286 тыс. кв. всрстъ; 21/г мил. жителей; 8 чел. на 1 кв. версту. Съ 1815 по 1905 г. Норвегія была соединена реальной уніѳй съ Шнеціей, но 13 августа 1905 г. народнымъ голосованіемъ унія была уничтожена н коро- лемъ Норвегіи был ь избранъ 18 ноября 1905 г. н . ст . принцъ Карлъ, второй сыігь Датскаго короля Фридриха VII, вступившій на престолъ подъ пменемъ Гаакона VII. Норвежское королевство — наслѣдственная представительная монархія; пре- столъ переходит], въ норядкѣ первородства исключительно въ мужскомъ нотом- ствѣ (салическая система). Король долженъ принадлежать къ господствующей еван- гелпческо-лютеранской церкви. Духовенство назначается на должности королемъ. Население но племенному пронсхожденію принадлежпть къ германской на- родности и исиовѣдуетаевангелическо-лютеранскоѳ ученіе (98°/0). Сословій нѣть. Грамотность всеобщая («перѳдвнжныя школы»); для высшаго образовали нмѣется 1 правительственный и нѣсколько народныхъ унивѳрситетовъ. Земля принадлежитъ около 125 т. мѳлкихъ собственниковъ. Иностранцы принимаются въ подданство иослѣ 5 л. пребыванія и присяги, при условіи неопороченности и дѣеспособностн. Нъ адмшшстратпвномъ отношенін страна дѣлнтся на 20 ировинцій, распа- дающихся на округа, a послѣдніе —на самоуправляющіяся общины. Представи- телями центральной власти стоять: въ нровинціп префекта (aiutmäud) съ подчи- ненными ему въ округахъ комиссарами (fogt). Провинціп управляются выборными нровинціальнымп совѣтами; болѣе крупные города выдѣлены изъ нровинцій u самостоятельно управляются городскими совѣтамн подъ нредсѣдательствомъ на- значаемых!, королемъ бургомпстровъ (byfoged); мсныніе города, пмѣя самоунра- вленіе, входятъ въ составъ нровпнщй. Судьи назначаются королемъ и несмѣняемы. Судоустройство организовано по спстемѣ 2 ннстанцій, кромѣ кассаціонной: единоличный судъ первой инсган- цін (undereter), апелляціонный судъ изъ 3 судей (Stiftesoverrcter) и высшая су- дебная палата (Hojesteret). Уголовный дѣла разбираются съ нрпсяжвымн засе- дателями; кромѣ того, существуюта снеціальиые суды: коымерческіе (дѣла мор- ской и др. торговли) и духовные. Встрѣчающіяся въ нриведенномъ ниже текстѣ органнческаго закона отдѣль- ныя выраженія и статьи, сохранившіяся со времени уши со Швѳціей, устранены т. 1905 г. стортингомъ, согласно ст . 112 конституцій, и утверждены народнымъ голосованіѳмъ ')• Конституція Норвежскаго Королевства. А. 06ъ образѣ правленія и о религіи. 1. Норвежское королевство — королевство свободное, независимое, нераздельное и неотчуждаемое. «Кормою правленія будетъ ограниченная и наслѣдстненная монархія. 2. Енангелическо - лютеранское вѣронсповѣданіе остается господ- ствующим!, вѣроисповѣданіемъ государства. Лица, принадлежащая къ оному, обязаны воспитывать въ немъ своихъ дѣтей. Іезунтскіе и прочіе монашескіе ордена не будутъ терпимы. В. Объ исполнительной власти, о королѣ и королевской семьѣ. 3. Исполнительная власть принадлежит!, королю. 4. Король обязанъ нсповѣдынать евангелическо-лютеранскую ре- лигію, поддерживать и охранять ее. ' ) Главнѣйшан литература. Boryeaiul Ch., цит. соч., стр. 94—104.— Demombynee. Lee Constitutione Européennes, I, стр. 93 —190. —Lowell A. L. цнт. соч., гл. VIII, IX н др. — A. Д. Градовскііі, цнт. соч.,—H. M. Корку нов», цнт. соч. — В . М. Гессенъ и Сар. В. Э . Нолъде, Соврем, конституции—Dureste и др.
5. Особа короля священна. Онъ не можетъ быть ни иорицаемъ, ни обвиняем*. Отвѣтственность падает* на его совѣтъ. 6. Наслѣдованіе трона предоставлено прямому потомству по от- цовской линіи, какъ это опредѣлено въ закон«, о порядкѣ наслѣдо- ванія отъ 26 сентября 1810 г. Признанным* къ наслѣдованію престола должно считаться и дитя, которым*, въ момент* смерти короля, его супруга остается беременной; оно вступает* въ права наслѣдника, какъ только появится на сиѣтъ. При появленіи на свѣтъ всяваго принца, призваннаго наслѣдовать корону Норвегіи, имя его и время рожденія должны быть сообщены ближайшему стортингу и занесены въ протокол* такового. 7. Если принца, призваннаго къ наслѣдованію престола, не нмѣется, король имѣетъ право предложить своего преемника стортингу Нор- вегіи. Какъ только король объявить о своем* выбор«., стортннгь должен* избрать изъ своей среды комиссію, уполномоченную утвер- дить выбор*, если до этого иредложеніе короля не будетъ принято большинством* голосов-ь представителей норвежского народа. 8. Возраст* совершеннолѣтія короля будет* опредѣленъ законом*. Какъ только король достигнет* определенного законом* возраста, онъ оффиціально объявляет* о своем* совершеннолѣтіи. 9. Какъ только король, достигнувши! совершеннолѣгія, возьмет* на себя управленіе, онъ тотчас* же приносить пред* стортингом* слѣдующую присягу: «Обѣщаюсь и клянусь управлять Норвежским* королевством* согласно конституціи и законам*, въ чемъ да помо- жет, мнѣ Бог* я святое слово Его». Если стортинг* не будетъ засѣдать въ это время, то присяга при- носится письменно въ государственном* совѣтѣ и торжественно возоб- новляется устно самим* королем*, или письменно при посредствѣ лица, спеціально имъ уполномоченнаго, на ближайшем* стортинг«. 10. Корононаніе и помазаніе короля должны происходить, послѣ достиженія имъ совершеннолѣтія, въ Трондгеймскомъ собор«; время и церемоніалъ корононанія будутъ указаны самим* королем*. 11. (Утратила значеніе). 12. Король сам* выбирает, совѣтъ изъ числа норвежских* гра- ждан*, достигших* 30-лѣтняго возраста. Этот* сов«тъ будет, СО - СТОЯТЬ изъ двухъ министров* и по крайней мѣрѣ семи другихъ чле- новъ. Король будетъ распредѣлять дѣла между членами государствен- наго еонѣта, какъ ему угодно. Въ чрезвычайных* случаях* король или, въ его отсутствін, государственный министр* вмѣстѣ съ членами государственнаго совѣта можетъ призвать къ участію въ государ- ственном* совѣі«, въ дополненіе къ постоянным* членам* иослѣд- няго, других* норвежских* граждан*, не состоящих* членами стор- тинга. Отец* и сын* или два брата не могутъ одновременно участвовать въ государственном* совѣтѣ. 13. Во время своего отсутствія, король въ т«хъ случаях*, когда онъ находить это нужным*, поручает* управленіе внутренними дѣ- лами государства одному изъ министров* совмѣстно съ пятью, по меньшей мѣр«>, другими членами сов«та. Они будутъ править именем* короля, вм«сто него. Они должны свято соблюдать иостановленія настоящей конституціи, а также и т« частные приказы, согласные съ конституціей, которые имъ будутъ даны королем* въ особой инструкции Они имѣютъ представлять по- чтвтельнѣйшій доклад* королю о дѣлахъ, рѣшенныхъ ими указан- ным* порядком*. Рѣшенія будутъ постановляться по большинству голосов*; въ случа« раздѣленія голосов*, государственный министр* или, въ от- сутствіи такового, первый член* совѣта будетъ имѣть два голоса. 14. (Утратила силу). 15. (Утратила силу). 16. Король вѣдаетъ вс« дѣла, касающіяся общественного церков- наго богослуженія, сборищ* и собраній религіознаго характера и на- блюдает* за т«мъ, чтобы вс« пропов«дующіе публично религію строго соблюдали правила, для нихъ предписанныя. 17. Король имѣетъ право издавать и отмѣнять всякія постано- вленія, касаюіціяся торговли, таможенных* сборов*, обмѣна, промы- шленности и полиціи; но эти постановленія не должны противорѣ- чить конституцін или законам*, установленным* стортингом* (въ по- рядкѣ, опред«ленномъ въ ст. 70, 77 и 78). Эти постановленія оста- ются въ сил« впредь до ближайшаго стортинга. 18. Король взимает* вообще налоги и подати, устанавливаемые стортингом*. 19. Король должен* наблюдать за тѣмъ, чтобы земелыіыя иму- щества государства и его регаліи были управляемы и эксплуати- руемы въ установленном* стортингом* порядкѣ и наиболѣе выгод- ным* образомъ для общей пользы. 20. Королю въ сов«т«, принадлежит* право помнлованія преступ- ников* поел« того, какъ приговор* над* ними будетъ произнесен*. Осужденный имѣетъ право свободного выбора между обращеніемъ къ милости короля или отбытіемъ наказаніи, къ которому онъ присужден*. Въ дѣлахъ, которыя по постановленію одельстинга переданы на рѣшеніе верховнаго суда, никакое другое іюмилованіе, кром« осво- божденія отъ смертной казни, не можетъ быть даровано.
21. Король, съ согласія государствен наго совѣта, выбираетъ и назначает! всѣхъ должностных! лицъ гражданских!, духовныхъ и военныхъ. Эти должностныя лица приносят! присягу или, если они по закону освобождены отъ таковой, то торжественное обѣіцаніе въ иовиновенін и вѣрности конституціи и королю. Принцы королевской семьи не могутъ занимать должности но гражданской службѣ. 22. Министры и другіе члены государственна го совѣта, а также департаментскіе чиновники, послы и консулы, высшіе чиновникн гражданскаго и духовного вѣдомствъ, командиры полковъ и другихъ военныхъ частей, командиры крѣиостей и командиры военныхъ су- довъ могутъ быть, по выслушаніи мнѣнія государствен наго совѣта, отрѣшены отъ должности королем'!,, безъ предварительна го суда надъ ними. Вопрос! о выдачѣ пенсій должностным! лицамъ, уволеннымъ такимъ порядкомъ, подлежит! рѣшенію ближайшаго стортинга. До такового рѣіпенія они будутъ пользоваться двумя третями получав- шагося ими ранѣе содержанія. Всѣмъ остальным! должностным! лицамъ королемъ может быть лишь временно воспрещено иополненіе ихъ обязанностей, при чемъ они должны быть въ такомъ случаѣ немедленно представлены суду; но они не могутъ быть ни увольняемы безъ рѣшенія объ этомъ суда, ни перемѣщаемы на другія должности вопреки ихъ желанію. 23. Король можетъ, по своему усмотрѣнію, награждать орденами за выдающіяся заслуги, который будутъ оффиціально оглашаемы, но онъ не можетъ даровать кому либо иные титулы или чины, кромѣ тѣхъ, которые связаны съ нѣкоторыми должностями. Лолученіе ор- дена не освобождает никого отъ исполненія обязанностей или повин- ностей, падающихъ на всякаго гражданина, а также не даетъ ника- кого преимущества въ вопросѣ о иринятін на государственную службу. Должностныя лица, выходящія въ отставку съ благоволеніемъ ко- роля, сохраняют за собой званіе и чинъ, связанныя съ должно- стями, которыя они занимали ранѣе. Никакая наслѣдственная привилегія, будь то личная или сме- шанная, не можетъ впредь быть даруема кому бы то ни было. 24. Король назначает и увольняет по личному своему усмо- трѣнію весь персоналъ своего двора и дворцоваго унравленія. 25. Королю принадлежит высшее командованіе всѣми сухопут- ными и морскими силами государства. Послѣднія не могут быть ни увеличены, ни уменьшены безъ согласія стортинга. Онѣ не могутъ быть отданы на службу другимъ иностранным! державамъ, и ни - кою я военныя силы иностранной державы, за исключеніемъ вспомо- гательныхъ корпусов! для защиты отъ нашествія врага, не могутъ быть, безъ согласія стортинга, допущены на территорію королевства. Войска, и флот Норвегін не могутъ быть употреблены на какую либо наступательную войну безъ согласія стортинга. Норвежскій флотъ будетъ имѣть свои верфи, а въ мирное время, и мѣста своихъ стоянокъ въ портахъ Норвегіи. 26. Король инѣетъ право созывать войска, начинать войну н за- ключать миръ, вступать въ союзы н разрывать оные, посылать н принимать дипломатических! агентовъ. Когда король намѣренъ на- чать войну, онъ сообщает о своихъ предположеніяхъ министрам!, спрашивает мнѣнія ихъ и предлагает представить подробный отчетъ о состояніи королевства съ точки зрѣнія финансов!, средствъ обо- роны и проч. 27. Всѣ члены государствениаго совѣга должны присутствовать на засѣданіяхъ онаго, если не встрѣтится къ тому законных! пре- пятствій, и никакое рѣшеніе не можетъ быть принято засѣданіемъ совѣта, если въ немъ отсутствует больше половины всего его состава. 28. Всѣ дѣла, касающіяся назначенія должностных! лицъ н другихъ вопросов!—за нсключеніемъ дѣлъ чисто дипломатического характера или относящихся непосредственно къ командованію вой- сками—должны докладываться государственному совѣту тѣмъ изъ членовъ, къ департаменту коего онѣ относятся, и исполняться имъ соотвѣтственно принятому государственным! совѣтомъ рѣшенію. 29. Если какая либо законная причина препятствует одному изъ членовъ совѣта присутствовать въ засѣданін онаго и доклады- вать дѣла своего департамента, то вмѣсто него будетъ докладывать другой членъ совѣта, которого назначить для этого король, если онъ присутствует на засѣданіи, или , въ его отсутствіи, предеѣдатель совѣта, по соглашенію съ другими членами послѣдняго. Если, вслѣдствіе законных! причинъ, на засѣданіи будет при- сутствовать не болѣе половины числа членовъ, требуемого закономъ, то тѣмъ же порядкомъ будутъ приглашены другія должностныя лица для учаетія въ совѣтѣ, о чемъ будетъ немедленно сообщено королю, который и рѣпшта, должны ли они продолжать исполнять эти обя- занности. 30. Въ засѣданіяхъ государственного совѣта долженъ вестись протокол! о всѣхъ дѣлахъ, въ немъ обсуждающихся. Каждый, при- нимавшей участіе въ засѣданіи совѣта, обязанъ внолнѣ чистосер- дечно высказывать свое мнѣніе, и король обязанъ выслушать его. Но король может затѣмъ принять рѣшеніе по своему усмотрѣнію. Если, по мнѣнію кого либо нзъ членовъ совѣта, рѣшеніе короля Д. К. ЛАВРЕНТЬЕВЕ. — Х РИСТОМ A ТІЯ. 10
идетъ въ разрѣзъ съ образомъ правленія или съ законами королев- ства, или является явно вреднымъ для государства, то на обязан- ности этого члена лежитъ энергичный протеста противъ такого рѣ- шенія, съ занесеніемъ своего мнѣнія въ протоколъ. Тотъ изъ чле- новъ, который не сдѣлаетъ возраженія нъ укааанномъ порядкѣ, бу- детъ считаться согласившимся съ рѣшеніемъ короля; онъ долженъ, слѣдовательно, нести отвѣтственность въ порядкѣ, который будетъ указанъ ниже, и одельстингъ нмѣетъ право обвинить его предъ вер- ховным!. судомъ. 31. Всѣ приказы, исходящіе лично отъ короля, за исключеніемъ военныхъ, должны скрѣпляться подписью одного изъ министровъ королевства. 32. (Утратила силу). 33. (Утратила силу). 34. Предполагаемый наслѣдникъ престола, если онъ сынъ нра- вящаго короля, носить титулъ крон принца. Прочіе наслѣдники ко- роны именуются принцами, а дочери королевской семьи—принцессами. 35. Когда паслѣдникъ престола достигаете, восемнадцатилѣтняго возраста, онъ тотчась же получаете, право присутствовать въ госу- дарственномъ совѣтѣ, но безъ права голоса и безъ отвѣтственности. 36. Ни одинъ принцъ королевской крови не имѣетъ права всту- пить въ бракъ безъ согласія короля. Тѣ , кто нарушать это запре- щеніе, утрачиваютъ свои права на корону Норпегін. 37. Принцы и принцессы королевской крови отвѣчаютъ лично только передъ королемъ или передъ лицомъ, которое король назна- чить для суда надъ ними. 38. (Утратила силу). 39. Если король, умирая, оставить малолѣтняго наслѣдника, то государственный сопѣтъ соберется немедленно, чтобы созвать стор- тинга 40—41. (Утратили силу). 42. (Утратила силу). 43. Выборъ оиекуновъ, которые во время несовершеннолѣтія короля должны управлять за него, долженъ производиться въ томъ же порядкѣ, который былъ указанъ въ ст. 7 для выбора преемника короля. 44. Лица, которыя будутъ управлять королевсгвомъ въ случаяхъ отсутствія короля, должны приносить слѣдующую присягу: «Обѣщаюсь и клянусь управлять сообразно съ консгитуціей и законами, нъ томъ да поможете, мнѣ Пота и святое слово Его!» 45. Какъ только означенное управленіе государством!, прекра- щается, упомянутыя лица даютъ въ таковомъ отчета королю и стор- тингу. 46. ЙЬли стортіпіта не будете, немедленно созванъ, согласно ст. 39 , лицами, обязанными созвать его, то высшей обязанностью верховнаго суда является иеме;Ценное, но истеченіи четырехнедѣль- наго срока, требованіе созыва таковаго. 47. Воспитаніе несовершеннолѣтняго короля, если его отецъ не оставилъ на этотъ счета никакого письменнаго распоряженія, будетъ установлено въ порядкѣ, опредѣленномъ въ ст. 7 и 43. 48. Если потомство короля мужского пола прекратится и иреем- иикъ престола не будетъ избранъ, то должна быть избрана другая династія въ порядкѣ, установленномъ въ ст. 7 . Временно же обя- занности исполнительной власти будутъ отправляться согласно ст. 43. С. 0 гражданахъ и законодательной власти. 49. Народъ осуществляетъ законодательную власть при посред- ствѣ стортинга, состоящаго изъ двухъ отдѣленій: лагтинга и одель- стинга. 50. Право избирательнаго голоса имѣютъ норвежскіе граждане, достигшіе 2б-лѣтняго возраста, поселившіеся въ странѣ не менѣе пяти лѣтъ тому назадъ и въ данное время живущіе въ ней. 51. Списокъ всѣхълицъ, имѣющихъ право избирательнаго голоса, составляется въ городахъ городским!, бургомистром!,, а но всякомъ приходѣ уѣзднымъ судьей и насторомъ. Измѣненія, которыя проис- ходятъ, немедленно вносятся въ указанный списокъ. Всякій гражданинъ, прежде чѣмъ быть записаннымъ въ списокъ избирателей, даетъ присягу или, если онъ по закону освобожденъ отъ нея, торжественное обѣщаніе въ засѣданіи суда, что онъ будетъ вѣренъ конституции 52. Временное лишеніе избирательнаго права имѣетъ мѣсто: а) по случаю возбужденія судебнаго нреслѣдованія за преступленія, могу- щія повлечь за собою одну изъ карь, перечисленныхъ въ ст. 53; Ь) по случаю признанія неспособнымъ управлять собственными дѣлами; с) по случаю несостоятельности или банкротства,—е сли тако- выя не вызваны причинами независящими, какъ-то: пожаръ или какое-либо другое несчастіе, — пока должникъ не вступите, вновь въ управленіе своимъ имущестномъ или посредствомъ полной уплаты своимъ кредиторамъ, либо посредствомъ соглашенія съ ними; d) по случаю того, что лицо получаете, или получало помощь отъ обще- ственной благотворительности въ теченіе года, предшествующа^) выборамъ. 53. Право избирательнаго голоса утрачивается: а) вслѣдствіе при- говора къ каторжнымъ работамъ или къ лишенію правъ, или же къ 10«
тюремному заключенію за преступленія, предусмотрѣнныя въ уложе- ніи о наказаніяхъ въ главахъ о ложной клятвѣ, о кражѣ, о грабежѣ и о мошенничествѣ; указанное послѣдствіе приговора прекращается по «возстановленіи чести»; b) при поступленіи на службу иностран- ной державы безъ разрѣшенія правительства; с) при нріобрѣтенін подданства въ иностранном! государствѣ; d) при уличеніи въ по- купкѣ избирательнаго голоса или продажѣ своего голоса, или въ по- дачѣ голоса болѣе, чѣмъ въ одномъ избирательном! еобраніи. 54. Избирательный собранія округов! созываются черезъ каждые три года. Они должны окончить свою дѣятельность до конца сентября. 55. Засѣданія избирательных! собраній происходят! въ деревняхъ въ главной церкви прихода; въ городах!— въ церкви, въ зданіи городской думы или въ какомъ-либо другомъ приспособленном! къ тому мѣстѣ. Председательствуют! въ этихъ засѣданіяхъ въ дерев- няхъ пасторъ и его помощники, въ городахъ—бургомистръ и пред- ставители городского управленія. Подача голосовъ производится со- гласно очереди, определенной въ списке избирателей. Споры о правѣ избирательнаго голоса решаются председателями собраній, а жалобы на рѣшенія последних! могутъ быть приносимы въ стортинг!.. 56. Прежде чѣмі приступить къ выборамъ, председателем! собра- та прочитываются во всеуслышаніе ст. 50—60 конституціи. 57. Въ городахъ избирается одинъ выборщик! отъ каждыхъ пяти- десяти жителей, имѣющихъ право голоса. Эти выборщики въ свою очередь должны собраться въ месте, указанном! администраціей, для выборовъ представителей въ стортинг! изъ своей среды или изъ числа другихъ избирателей своего избирательнаго округа. Число представителен въ стортинге, избираемых! городами, рав- няется 38. Изъ нихъ избираются, пока иначе не распорядится кон- ституционное законодательство, отъ Аалезунда и Мальде вместе одинъ, отъ Арендаля и Гримсталя вместе одинъ, отъ Бергена четыре, отъ Бревика одинъ, отъ Христіаніи, Гёнефоса и Конгфингера вместе четыре, отъ Христіанзанда два, отъ Христіанзунда одинъ, отъ Драм- менда два, отъ Флекефіорда одинъ, отъ Фредрихсгальда одинъ, отъ Фредриксстада одинъ, отъ Хаммерфеста, Вардё и Вардзё вместе одинъ, отъ Хальместранда одинъ, отъ Конгсберга одинъ, отъ Кра- герё одинъ, отъ Лаурвика и Сандефіорда внѣстѣ одинъ, отъ Лил- легаммера, Тамара и Гіовика вместе одинъ, отъ Мосса и Дрёбака вместе одинъ, отъ Порегрунда одинъ, отъ Сарнсборга одинъ, отъ Скіена одинъ, отъ Ставантерда и Гаугезунда вместе два, отъ Тромзё одинъ, отъ Трондгіема и Левангера вмѣстѣ четыре, огь Тёнсберга одинъ и отъ Естерризёра одинъ представитель. Когда городъ, здесь не упомянутый, имеет пятьдесят! или болѣе у правомочен ныхъ избирателей, онъ долженъ быть включенъ въ изби- рательный округъ ближайшаго города. То же правило применяется „ къ городамъ, которые впоследствіи будутъ основаны. Городъ, ко- торый былъ включенъ въ избирательный округъ другого города, долженъ избирать своего выборщика, хотя бы съ теченіемъ времени число управомоченныхъ избирателей и сделалось менее пятидесяти. Въ городе, составляющем! самостоятельный избирательный округъ, ни въ какомъ случае не можетъ избираться менее трехъ выборщиков!. 58 Въ деревняхъ, въ каждом! приходе, жители, имеющіе изои- рательныя права, выбирают представителей, соответственно своей численности, следующим! образомъ: каждые 100 человѣкъ и менее выбирают одного выборщика, от 100 до 200 человекъ-двухъ от 200 до 300—трехъ, и такъ далѣе, въ той же пропорцш. Эти выбор- щики собираются въ месте, указанном! губернатором!, где и изби- рают изъ своей среды или изъ числа прочих! жителей провинти, имеющих! право избирательнаго голоса, представителей въ стортингь. Число представителей, которое деревенскіе округа избирают! въ стортинг!, равняется 76. Изъ нихъ избирается, пока не определено будетъ иначе конституціоннымъ законодательством!, от Акерсхус- скаго округа пять, от Севернаго Бергенхусскаго округа пять, отъ Южнаго Бергенхусскаго округа пять, отъ Христіанскаго округа пять, отъ Финмаркенскаго округа два, отъ Хеденмаркенскаго округа пять, отъ Нордландскаго округа пять, отъ Ромсдальскаго округа пять, отъ Ставангерскаго округа пять, от Тромсёскаго округа и огь каждаго „зъ остальных! восьми округовъ королевства но четыре предста- ВИ1 Лица занимавшія должности государственных! министров! или членовъ 'государственного совета, могут быть избраны представи- телями даже въ томъ избирательном! округе, въ котором! они не имеют права голоса, если только они вообще могутъ быть избира- емы и если они уже не избраны представителями другого округа. Но „и одинъ округъ не можетъ иметь единовременно более одного предста- вителя изъ числа лицъ, не принадлежащихъ къ избирателям! округа. 59. (Отменена). 60 Избиратели, находящіеся въ пределах! королевства, но не могущіе лично явиться на выборы по болезни, по состоянію на воен- ной службе или по другой законной причине, могутъ подавать свои голос.'письменно на имя председателей собраній до закрытая по- слѣднихъ. Въ какой мѣре и какимъ путемъ управомоченные избиратели, ііребывающіе вне страны, будутъ иметь право посылать свои изби- рательные бюллетени письменно къ председателю собранія, будет определено закономъ.
61. Никто не можетъ быть избран* представителем*, если ему не исполнилось 30 лѣтъ и если онъ не живет* 10 лѣтъ въ пре- дѣлахъ королевства. 62. Члены правительства, должностныя лица департаментов*, лица, занимающія придворныя должности и лица, получающія пенсіи отъ двора, не могутъ быть избираемы представителями. 63. Кто избран* представителем*, обязан* принять это званіе, если только онъ не избран* согласно послѣдней части ст. 58 , или если тому не препятствуют* причины, законность которыхъ будетъ признана выборщиками; на рѣшеніе послѣднихъ можно жаловаться въ стортинг*. Тот*, кто участвовал* въ качеств« представителя въ трех* очередных* сессіяхъ стортинга, не обязан* принять полномо- чія при поел «дующих* выборах*. Въ случаѣ, когда законная причина препятствует* какому нибудь представителю присутствовать на стор- тинг«, онъ будетъ замѣщенъ т«мъ, кто получил* наибольшее поел« него число голосов*, или избранным* замѣсгителемъ, если особые выборы такого замѣетителя были произведены въ окружном* изби- рательном* собраніи. 64. ІІослѣ того, какъ представители будутъ избраны, они немед- ленно должны быть снабжены полномочіями, которыя подписываются въ деревнях* высшими властями, а въ городах*—бургомистром* и всѣми выборщиками въ удостовѣреніе того, что представители дѣйствительно избраны въ порядкѣ, указанном* конституціей. Пра- вильность этихъ полномочій проверяется стортингом*. 65. Всякій представитель имѣетъ право на возм«щеніе изъ госу- дарственной казны своих* расходовъ по поѣздкѣ въ стортинг* въ оба конца, и но пребыванію въ столиц« но все время продолженія засѣданій. 66. Представители не могутъ быть арестованы ни на пути къ стортингу и обратно, ни но время своего пребыванія въ нем*, за исключеніемъ того случая, когда они захвачены на м«стѣ престу- пленія; они не могутъ также и вн« времени васѣданій стортинга быть преслѣдуемы за мнѣнія, которыя они на нихъ высказывали. Всякій обязан* подчиняться правилам* стортинга. 67. Представители, избранные вышеуказанным* порядком*, соста- вляют* стортинг* королевства Норвегіи. 68. Стортинг* обыкновенно собирается въ первый присутствен- ный день поел« 10 октября каждаго года въ столиц« королевства, если только король, въ виду каких* либо чрезвычайных* обстоя- тельств*, какъ-то нашествіе врагов* или эпидемія, не укажет, дру- гого какого нибудь города королевства. Принятое въ подобном* слу- чаѣ рѣшеніе должно быть заблаговременно объявлено. 69. Въ особых* случаях* король имѣетъ право созвать стортинг* ннѣ обычнаго времени. Онъ издает* тогда приказ*, который должен* быть прочтен* по крайней мѣрѣ за пятнадцать дней до срока, на- значеннаго для съѣзда членовъ стортинга въ указанном* мѣст«, во всѣхъ церквах* окружных* городов*. 70. Стортинг*, созванный на чрезвычайную сессію въ указан- ном* порядкѣ, можетъ быть отложен* королем*, если онъ найдеть это нужным*. 71. Члены стортинга засѣдаютъ нослѣдовательно къ теченіе трех* лѣтъ, какъ на обычных*, такъ и на чрезвычайных* сессіяхъ стор- тинга, имѣющихъ м«сто за это время. 72. Если засѣдаетъ чрезвычайная сессія стортинга въ то время, когда должны открыться засѣданія обычной сессін, то первая за- крывается прежде, нежели вторая открывает* свои засѣданія. 73. Стортинг* выдѣляетъ изъ своей среды четвертую часть всѣхъ членовъ, которая образует* лагтингъ; остальныя три четверти соста- вляют* одельстинг*. Эти выборы происходят* въ первую обілчную сессію стортинга, и лагтинг* остается въ том* же состав« на вс« засѣданія, который имѣютъ мѣсто до новых* выборов*, поскольку не приходится посредством* частной особой баллотировки зам«щать открывшіяся вакансіи. Каждая палата зас«даетъ отдѣльно и избирает* особаго предсе- дателя и секретаря. Ни одна изъ палат* не можетъ засѣдать, если двѣ трети ей личнаго состава отсутствуют*. 74. Какъ только состав* стортинга определится, король или на- значенное имъ для этой цѣли лицо открывает* сессію рѣчью, въ которой онъ знакомит* собраніе съ состояніемъ королевства и съ обстоятельствами, на которыя король особенно хочет* обратить его вни- маніе. Никакія пренія не могутъ происходить въ присутствіи короля. Когда сессія стортинга открыта, государственные министры и члены государственного совѣта имѣютъ право присутствовать на открытых* для публики засѣданіяхъ стортинга и его двухъ отдѣловъ, а также принимать участіе въ преніяхъ, какъ и другіе члены его, но безъ права участвовать въ баллотировке вопросов*; на зас«да- ніяхъ же, не открытых* для публики, они будутъ пользоваться этим* Правом* лишь съ разрѣшенія собранія, котораго это касается. 75. Стортингу принадлежат* сл«дующія права и обязанности: а) издавать законы и отмѣнять ихъ; устанавливает* налоги, подати, пошлины и другія общественный повинности, при чемъ тако- вые утрачивают* силу послѣ 1 іюля того года, когда собирается слѣдующая очередная сессія, если только они не будутъ спеціально возобновлены въ этой новой сеесіи стортинга;
b) заключать займы за счетъ королевства; c) наблюдать за финансами королевства; d) вотировать необходимый на государственные расходы суммы- e) опредѣлять сумму, которая ежегодно будетъ предоставляема короли» на его личные расходы, а также удѣльныя имущества коро- левской семьи, который не могутъ однако состоять изъ недвижимо- стѳи; f) требовать предъявленія всѣхъ протоколовъ засѣданій норвеж- скаго правительства и всѣхъ оффиціальныхъ отчетовъ и документов!, (за исключеніемъ тѣхъ, которые относятся непосредственно къ коман- дование войсками), равно какъ завѣренныхъ копій или извлеченій изъ протоколов!, и приказов!/министров!, и другихъ ДОЛЖНОСТНЫХ!, лицъ g) требовать сообщенія свѣдѣній о всѣхъ союзахъ и договорах!,' заключенных!, королемъ отъ имени государства съ иностранными державами, за исключеніемъ пунктовъ секретныхъ, которые однако не должны противоречить пунктамъ оглашаемымъ; 1і) призывать къ отвѣту по дѣламъ государства всѣхъ лицъ за исключеніемъ коі>оля и членовъ королевской семьи; это исключеніе не простирается, впрочемъ, на принцевъ королевской крови если они занимают!, какія-либо должности; і) ревизовать временные списки окладовъ и пенсій и вносить въ нихъ поправки, который стортингъ найдетъ нужными; к) назначать пять делегатов!,, обязанных!, ежегодно разематри- вать отчеты государства и оглашать путемъ печати извлечен!« изъ таковыхъ; съ этой цѣлью имъ представляются эти отчеты на шесть мѣсяцевъ, слѣдующихъ за истеченіемъ года, къ которому относятся кредиты, принятыя стортингомъ; 1) принимать въ подданство иностранцевъ. 76. Всякій законопроектъ долженъ быть сначала представляем!, одельстингу однимъ изъ членовъ послѣдняго или однимъ изъ членовъ государственнаго совѣта отъ имени правительства. Если проекта будетъ принята, то онъ долженъ быть направлен!, въ лагтингъ который либо одобритъ, либо отвергнешь его и, въ нослѣднемъ слѵ- 4 вер " етъ его об Ратио со своими замѣчаніямн. Таковыя будутъ разсмотрѣны одельстингомъ, который или отвергнет!, проекта или вновь переплета его въ лагтингъ съ измѣненіями или безъ оныхъ Когда законопроекта дважды одельстингомъ отсылался въ лагтингъ и вторично возвращался послѣднимъ съ отказомъ поставить таковой на баллотировку, то стортиита собирается въ общее собраніе и рѣшаетъ вопросъ большинством!, двухъ третей голосовъ. Между каждымъ изъ названныхъ совѣщаній должно пройти не менѣе тре.ѵь 77. Когда какое нибудь рѣшеніе одельстинга будетъ одобрено лаг- тингомъ или соединенным!, стортингомъ, то оно препровождается королю или, въ отсутствіе его, правительству съ просьбою объ испро- шены королевской санкціи. 78. Если король одобряешь рѣшеніе, го онъ скрѣпляетъ таковое своей подписью, которая придаетъ ему силу закона. Если король отказывается одобрить рѣшеніе стортинга, то онъ отсылает!, его въ одельстингъ, заявляя, что находишь неудобнымъ утвердить его въ данное время. Въ этомъ случай означенное рѣшеніе не можетъ быть представлено королю въ теченіе той же сессіи. 79. Если законопроект!, будетъ принята безъ измѣненій тремя очередными стортингами, послѣ трехъ поелѣдовательныхъ выборовъ, отдѣленныхъ другъ отъ друга по крайней мѣрѣ двумя очередными сессіями, при чемъ рѣшеніе въ иномъ смыслѣ не было принимаемо стортингомъ въ промежуткѣ между первой и послѣдней баллотировкой, и если этошь законопроектъ будетъ представлен!, королю съ про- шеніемъ не отказать въ своей санкціи рѣшенію, которое стортингъ послѣ зрѣлаго обсужденія продолжаешь считать полезнымъ, то такой законопроект!, будешь имѣть силу закона, если даже санкція короля не будетъ дана до конца сессіи. 80. Сессія продолжается столько времени, сколько стортингъ это находить удобным!,, но не болѣе двухъ мѣсяцевъ безъ разрѣшенія на то короля. Когда засѣданія стортинга будутъ продолжены коро- лем!, послѣ окончанія его работа или по истеченін срока сессіи, то одновременно король долженъ объявить свое рѣшеніе относительно всѣхъ тѣхъ резолюцій, но которымъ онъ еще не высказался, и сооб- щить, одобриетъ ли онъ ихъ или отвергаешь. Всѣ резолюціи, который не будутъ имъ спеціально одобрены, должны считаться отвергнутыми. 81. Всѣ законы должны быть издаваемы на норвежском!, нзыкѣ и (за исключеніемъ тѣхъ, которые изданы согласно ст. 79) отъ имени короля, за печатью норвежекаго королевства, въ слѣдующей формѣ: «Мы, X . X. , симъ доводима, до всеобщего свѣдѣнія, что Намъ было представлено рѣшеиіе стортинга, отъ такого-то числа, въ слѣ- дующихъ ныраженіяхъ (слѣдуетъ рѣшеніе); вслѣдствіе этого Мы одобрили таковое, утвердили и симъ одобряемъ и утверждаема, его, какъ законъ, приложеніемъ руки Нашей и печати королевства». 82. Не требуется санкціи короля для рѣшеній, но которымъ стор- тингъ: а) объявляет!, себя собравшимся, въ качеств!; стортинга, въ въ силу постановлен^ конституціи; b) оиредѣляетъ свой внутрен- ний порядокъ; с) подтверждаешь или уничтожаешь иолномочія при- сутствующнхъ членовъ; (1) одобряешь или уничтожаешь рѣшенія по дѣламъ о правильности выборовъ; е) натурализуешь иностранцевъ:
f) и, наконецъ, для резолюцій, по которымъ одельстинга, привлекаете, къ отвѣтственности членовъ государственнаго совѣта или иныхъ лицъ. 83. Стортинга имѣетъ право запрашивать мнѣніе высшей судеб- ной палаты въ правовыхъ вопросахъ. 84. Засѣданія стортинга открыты для публики, a пренія, имѣв- шія въ немъ мѣсто, оглашаются въ печати, за искшоченіемъ тѣхъ случаевъ, когда противное будетъ постановлено большинствомъ. 85. Кто окажетъ послушаніе повелѣнію, клонящемуся къ нару- шенію свободы и безопасности стортинга, является виновнымъ въ измѣнѣ отечеству. D. О судебной власти. 86. Члены лагтинга, совмѣстно съ высшей судебной палатой, составляютъ верховный судъ, который является первой и послед- ней судебной инстанціей по обвиненіямъ, возбужаемымъ стортннгомъ противъ членовъ: своихъ, государственнаго совѣта ИЛИ высшей судеб- ной палаты въ преступленіяхъ по должности. Предсѣдательство въ верховиомъ судѣ принадлежитъ председателю лагтинга. 87. Обвиняемый пользуется правомъ безусловного отвода до трети членовъ верховного суда, но этотъ судъ не можете, состоять менѣе, чѣмъ изъ пятнадцати лицъ. 88. Высшая судебная палата является высшей судебной инстан- ціей; она должна состоять не менѣе, чѣмъ изъ одного председателя и шести совѣтниковъ. Эта статья не препятствуете однако тому, чтобы уголовный дѣла окончательно рѣшались безъ апелляціи въ высшую судебную палату. 89. Въ мирное время высшая судебная палата, со введеніемъ въ составь ея еще двухъ высшихъ сановниковъ, назначенныхъ коро- лемъ, является второю и последней инстанціей по всѣмъ военнымъ преступленіямъ, влекущимъ за собою смертную казнь, лишеніе чести или заключеніе на срокъ болѣе трехъ мѣсяцевъ. 90. Приговоры высшей судебной палаты не подлежать ни въ какомъ случаѣ апелляцін и не могутъ подлежать пересмотру. 91. Никто не можетъ быть назначенъ членомъ высшей судебной палаты, если онъ не достигъ тридцатилѣтняго возраста. E. Общія постановленія. 92. Ни государственную службу могутъ быть принимаемы лишь граждане Норвегіи, которые говорите, на языкѣ страны, и въ то же время: а) или родились въ королевствѣ отъ родителей, которые въ то время были подданными государства; Ь) или родились заграницей отъ родителей иорвежцевъ, которые въ то время не были поддан- ными другого государства; с) или имѣли нъ теченіе 10 лѣтъ постоян- ное мѣстожительство нъ королевствѣ; il) или были натурализованы стортннгомъ. Другія лица могутъ быть назначаемы лишь на долж- ности профессоров!, университета и среднихъ учебныхъ заведенііі, ІІ также консулами заграницей. Никто ранѣе достиженія имъ тридцатилѣтняго возраста не мо- жетъ быть назначаемъ на высшія судебныя должности, а на долж- ности бургомистра, судьи или мирового судьи ранѣе достиженія имъ двадцатипнтнлѣтняго возраста. Не можетъ быть членомъ государствен- наго совѣта лицо, не исповѣдующее господствующей религіи госу- дарства. Что касается должностных!, лицъ, то необходимый по сему предмету правила будутъ установлены особымъ закономъ. 93. Норвегія неимѣетъ никакихъ другихъ денежныхъ обязательству кромѣ своего національнаго долга. 94. Проекте» новаго кодекса, уголовнаго и гражданскаго, будетъ представлен!, первому очередному стортингу или, если это окажется невозможными второму. До этого времени останутся въ силѣ нынѣ существующіе въ государств!; законы, поскольку они не иротиво- рѣчатъ настоящей конституцін или временным!, распоряженіямъ, которыя могутъ быть изданы въ этотъ промежуток!, времени. По- стоянные налоги, нынѣ существуюіціе, останутся также безъ измѣ- неній впредь до слѣдующаго стортинга. 95. Ннкакія льготы, особый преимущества, отсрочки въ платежахъ или освобожденіе отъ какого-либо обязательства не могутъ быть дарованы съ момента, когда войдете, въ силу новый общій кодексъ. 96. Никто же можетъ быть судимъ иначе, какъ по закону, и на- казанъ иначе, какъ по судебному приговору. Пытки никогда не будутъ применяться. 97. Ни одинъ законъ не долженъ имѣть обратной силы. 98. Никакимъ налогом!, нъ пользу государства не будутъ обло- жены сборы, уплачиваемые личному составу судебных!, мѣстъ. 99. Никто не можетъ быть арестованъ и заключенъ въ тюрьму, за нсключеніемъ случаевъ, предусмотрѣнныхъ закономъ, и въ по- ряди!;, ммъ указаномъ. Всякій арестъ, не пмѣющій у казан наго осно- ванія, и всякое незаконное содержаніе подъ стражей влекутъ за собой для того, кто объ этомъ распорядился, ответственность по отно- шенію къ задержанному лицу. Правительство не можетъ употреблять военный силы противъ гражданъ государства иначе, какъ въ указанномъ въ законахъ по- ряди!,, за нсключеніемъ случаевъ, когда какое-нибудь собраніе угрожаете, общественному спокойствію и не разойдется немедленно
послѣ того, какъ троекратно будугт, громко прочитаны представи- телями гражданской власти постановлены иаціональныхъ законов* относительно мятежа. !00. Печать должна быть свободна. Никто не можетъ быть на- казан* за напечатанное или изданное имъ произведете, каково бы ни было его содержнніе, если только онъ сознательно не пропове- дует* вч» нем* непослушаніе законам*, презрѣніе къ рѳлигіи, добрым* нравам* и конституціоннымъ властям* и сопротивленіе постановле- ніямъ послѣднихъ, или если онъ не возводит* на кого-либо ложных* и позорящих* обвиненШ. Позволяется каждому свободно выражать свои мнѣнія объ управленіи государством* и о всяком* другом* предмет«. 101. Никому впредь не будетъ даруемо какой-либо новой п по- стоянной привилегіи, заключающей въ себ« ограниченіе свободы производства. 102. Никакой домашній обыск* впредь не можетъ быть произво- дим*; исключены допускаются лишь въ дѣлахъ уголовных*. 103. Убѣжища не будетъ впредь оказываться т«мъ, кто объявлен* банкротом*. 104. Движимое или недвижимое имущество не можетъ быть ни въ каком* случаѣ конфисковано. 105. Когда интересы государства будутъ требовать, чтобы какая- либо частная движимая или недвижимая собственность была нере- дана къ общественное пользованіе, то собственника, всегда получит, за нее полное вознагражденіе изъ государственной казны. 106. Деньги, вырученный отъ продажи имущества,, предназначен- ных* въ пользу духовных* лиц*, И доходы съ этих* имущества, могутъ быть употреблены лишь въ интересах* духовенства или на распространеніе образованы. Имущества благотворительных* учрежде- ній могутъ быть употреблены лишь въ пользу этихъ учреждены. 107. Одельсретъ и аазедесретъ ') не будутъ отмѣнены. Условія, на которыхъ они будутъ продолжать существовать съ наибольшей пользою дли государства и къ выгод« большинства деревенского на- селены, будутъ опредѣлены ближайшим* или слѣдующимъ за ним* стортингом*. 108. Впредь запрещается учреждать графства, баронства, маіораты или заповѣдныя имущества. ') «Odelsret»—старинное право выкупа семьей н родственниками, въ течсніе трехт. лѣтъ, недвижимости, которая была продана чужеродцу; «Aasaedesret»—право старшего сына сохранять за собой, за небольшое воанаграждепіе въ пользу нрочихъ сыновей, право собственности на недвижимость умершаго отца. 109. Всѣ вообще граждане государства равно обязаны нести для защиты страны въ теченіе опредѣленнаго времени военную службу, безъ различія происхожденія или имущественного положенія, согласно изданных* о том* законов*. МО. Учрежденіе и дѣло производство государствен наго банка, че- канка монеты и всѣ вопросы денежного обращенія опред«ляютсн законом*. Ml. Норвегія пм«етъ свой національный флаг* военный и для торгового флота. 112. Если опыт* выяснит* необходимость измѣненія какой либо части настоящей конституціи норвежского королевства, то иредложе- ніе объ этом* должно быть сдѣлано въ стортинг« въ первую очеред- ную сессію поел« новых* выборов*, и опубликовано путемъ печати. Но предложенное изм«неніе можетъ быть принято или отвергнуто лишь на, одной изъ очередных* сессій поел« сл«дующихъ выборов*; однако, ни одно измѣненіе никогда не должно ііротиворѣчить прин- ципам* настоящей конституции а можетъ лишь вносить детальння изм«ненія, который не измѣняютъ ея общаго характера; эти измѣне- нія для вступленія въ силу должны получить при баллотировкѣ въ стортинг« большинство двухъ третей голосов*.
Густа in» V, король ІІІнедскій. Родился въ 1858 г. и вступнлъ на престолъ 8 декабря 1907 г. (н. ст .) , уна- слѣдовавъ тронь послѣ смерти споет отца, короля Оскара II. — Шведская дннастія Бернадотта. ШВЕЦІЯ. Поверхность 396 т. кв. верстъ; населеніе 5 1 /2 мил.; по 12 мел. на 1 кв. вер. Швеція нѣкогда Пыла объединена ш, одно государство вмѣстѣ съ Даніей и Норвеrieft (Кальыарская увія 1397 г.) , но въ 1523 г. отдѣлнлась и состояла затѣмъ съ 1815 г. но 1905 г. въ унін съ Норвегіей. Въ Швеціи представительная форма праиленія ведетъ свое начало съ давняго времени, какъ и въ Англіи, но определялась письменным! закономъ. Древнѣй- шимъ шісаннымъ закономъ является органическій акт Regeriiigeform (форма правленія), составленный королемъ Густавомъ-Адольфомъ и его канцлером! Оксенстіерномъ (обнародован!» въ 1634 г.), который содержит, сводъ дѣйство- вавшнхъ въ Швѳціи въ то время правь и обычаевъ по управлѳнію страной; эта констнтуція предшествует англійскнаъ и американским! актамъ. —Нывѣшнее государственное устройство Швецін онредѣляется слѣдуюіцими основными за- конами: 1) законъ о формѣ нравленія 6 шня 1809 г., к от орый дѣйствуетъ и въ настоящее время съ последующими пзмѣненіямн; 2) законъ 1809 г. о наслѣдо- ванш престола; 3) законъ о свободѣ печати 1810 г. и 4) избирательный законъ H уставъ риксдага 1866 г. Шведское королевство — наслѣдственная ограниченная монархія; престолъ переходит исключительно въ мужскомъ иотомствѣ по нраву первородства. Ко- роль долженъ нсповѣдывать господствующее въ государств!; евангелическое (аугсбургскоо) ученіе, считается соворіііениолѣтннмъ 'съ 18 л., поль зуется ци- вильным! листом! но оиредѣленію парламента (нынѣ около 1,500 т. лпръ), утверждает н обнародынаетч, законы, можетъ распускать палаты, назначает на всѣ военный и гражданскія должности королевства, судей, высіпнхъ духов- ныхъ лпцъ II ііропоиѣдинкоіп. коронных! приходов!, жалует титулы, ордона Н дворянство. Особа монарха священна, а его дѣйствія не подлежат, критнкѣ (ст. 3, 32—35 и др.) . Населеніе королевства, шведы—народъ германскаго нлеменп, кромѣ незна- чительнаго количества фннновъ н лопарей; господствующее исііомѣданіо—еванге- лическое (99°/о). Старинное дѣленіе населенія на четыре сословія (дворянство духовенство, горожане и крестьяне) утратило прежиее значеніе со введеніемъ въ 1866 г. всесословнаго риксдага; однако дворянство сохранило нѣкоторыя нривплегш. Дворянское достоинство въ тѣхъ родахъ, которые принадлежали къ этому сословію до 1809 г. , передается всему мужскому потомству, а въ тѣхъ родахъ, которые пожалованы дворянствомъ послѣ этого года, передается только одному лицу—старшему въ родѣ. Изъ іірпвнлегій этого сословія сохранились нынѣ: 1) дворянство Швецііі (всего считается около 54 родовъ) образует само- управляющееся сословіе, представителем! котораго является дворянское собраиіе (adelsiiiotc), состоящее нзъ главъ всѣхь дворянскнхъ [юдовъ и собирающееся каждые 3 года для рѣшенія общихъ дѣлъ, завѣдыванія нмѵществамн и проч.- 2) освобпждеше старыхъ дворянскнхъ нмѣній огь іюдатей; 3) право патроната и право установлять фнденкоммиссы. Натурализація неопороченных! п /Неспособ- ных! иностранцев! совершается актомъ короля, послѣ чего необходима присяга Вся воздѣланная земля нрннадлежпт 400 тыс. мелкихъ собственников!. Но народному образованію ІИвеція занимает одно нзъ цервыхъ мѣст» среди другихъ государствъ; неграмотность — рѣдкое нсключеніе; начальное обученіе безплатно н обязательно. Для высшаго образованія, кромѣ двухъ правительствен- ных! университетов! п высшихъ технических! школъ, имѣется 28 «крестьян- ских! университетов!» для лицъ обоего иола. Лютеранское духовенство, до 1866 г. представленное въ сейчѣ, какъ отдѣль- ное сослоше, съ нреобразопаніемъ риксдага получило особый сословный органъ— церковное собрате (kyrkomöte), собирающееся разъ въ 5 лѣт и состоящее изъ духовныхъ и свѣтскнхъ членовъ, избранных! приходами; законы, касающіеся церкви, но могутъ быть изданы безъ согласія церковнаго собранія(ст. 87—88). Ограничены граягданскихъ и политических! нравъ, въ зависимости от разлнчій христіанскпхъ нсиовѣданій. уничтожены въ 1873 г.; совершеніе публичных! оогослужешй, кромѣ государственной церкви, предоставлено только щ.изнаннымь государством! релппознымъ обіцинамъ. Евреи могут жить въ Швеціи только иъ томъ случаѣ, если состоять шведскими подданными.
Законодательная иласть (зак. 22 іюня 1866 г.) иринадлежитъ корочю со- вмѣство съ парламентом* (Riksdag), состоящим* изъ 2 палата: первой и второй Первая палата состоит, изъ 150 членовъ, избранных* тайным* голосованіемъ на J лѣтъ, изъ числа граждан* евангелическаго нсповѣданія въ возраст« от, Jo лѣта, владѣющихъ недвижимостью на сумму не менѣе 80 т. крон*: членов* этой палаты избирают* ировинціальные совѣты (Landsthings), а также городскіе совѣты четырех* болѣе крупных* городов*, которые выдѣлены изъ ировинцій (Стокгольм*, Мальме, Готеборгъ и Норкепингъ). Вторая палата состоит* изъ 230 депутатов* (150 ден. отъ сельских* округовъ и 80 от* городских*), избран- ных* совершеннолѣтнимп н владѣющпми имуществом* гражданами тайным* голосованісмъ на 3 года, въ возраст« не менѣе 25 лѣтъ.— Члены первой палаты не получают* вознагражденія, а члены второй получают* за каждую сессію и сверх* того, расходы нереѣзда. Члены риксдага могѵгъ выйти въ отставку только по законным*причинам*, напр. возраст* свыше 60 л. , болѣзнь и пр. Ежегодная сессія риксдага начинается обыкновенно около 15 января и продолжается не менѣе 4 м«с. , е с ли сам ъ риксдага не иостановптъиначе. Король можетъ созвать и чрезвычайную сессію; председатели каждой палаты (Таіішш) назначаются королем*; каждая палата пм«етъ одинаковыя права; законы, одобренные обѣими палатами, утверждаются и обнародываютея королем*, который может, восполь- зоваться правом* veto. Исполнительная власть принадлежит* монарху, при котором* находится государственныйсов«таизъ 10 назначенных* королем* членовъ; изъ них* семь членовъ находится во глав« отдѣльныхъ отраслей унравлевія (военнаго мор- ского, финансов*, внутренних* дѣлъ и пр.) и исполняют, функціи министров* при чем* один* изъ нихъ является, по назначеиію короля, предсѣдателемъ и іюсіггъ названіе государственная министра (президента), а остальные три государствен- ные совѣтника, участвуя въ засѣданіяхъ сов«та, не несут* отдѣльныхъ обязан- ностей. Всѣ государственные совѣтшікн отвѣтстненны какъ перед* королем* который ихъ назначает* и увольняет*, такъ и перед* риксдагом*, который мо- жет* выразить имъ недов«ріе, предать суду и пр. Мгьстное управленге. Въ административном* отношенін королевство раздѣ- ляется на 25 ировннцій (Lan), раснадающнхся на округа; во глав« унравленія ировініціей находится назначаемый королем* губернатор* (Landshöfding), а въ округ«- помощник* губернатора kronofogd. Округа распадаются на самоувра- вляющіяся сельскія общины. Четыре названные выше болѣе крупные города выдѣлены изъ провннцій и пользуются самоуііравленіемъ; въ выборном* город- ском!, сов«т« предсѣдателілтвуетъ назначенный королем* губернатор*. Судьи назначаются королем* п несм«няемы. Суд* 2 инстанцій, кромѣ касса- цюнной. Кромѣ 116 мировых* судей для разрѣшенія, въ качеств« первой ин- станціи, маловажных* дѣлъ, существуют* общіе суды первой инстанціп, 3 апел- ляцюнныхъ палаты и верховный кассаціонный суд* (Hoirsta domstol). Дѣла уголовный, но дѣламъ печати и др. разрѣшаются судом* при участіи присяжных* засѣдателей. Особый суд* Riksrätt, состоящій из* высших* должностных* лицъ, учрежден* для суда над* министрами н др., обвиненными палатами риксдага ') ' ') Глав, литература: J)are*te, Los Constitutions modernes, Paris, 1891, стр. 99 и сдѣд. — Demombynes. Les Constitutions Européennes, I, стр. 96 — 212 — Naumann Sveriges Stnatstöfnttings-riitt, В . Ill, S. 180 -184;-ЛсЛсЛо»7 T. H. Das Staatsrecht der vereinigten Königreiche Schweden und Norwegen. Фриб. 1886, стр. 96—114; Bor- t/eaud, Ch. Adoption et modification des Constitutions d'Europe et d'Amérique стр. 94 —104; цит. соч. Градовскаго, Коркѵнова и др. г•У Форма правленія по органическому закону 6 іюия 180!) года. (Съ нослѣдующимн іізм Ьиеіііямп). 1. Шведское государство управляется королем* и является на- слѣдственной монархіей въ порядкѣ ирестолонаслѣдія, согласно ор- ганнческнмъ законам*. 2. Король должен* всегда исповѣдывать истиное евангелическое ученіо, какъ оно было принято и истолковано въ Аугсбургскомъ не- нзмѣнномъ исповѣданіи согласно оиредѣленій Упсальскаго синода 1693 года. 3. Особа короля священна и почитаема. Его дѣйствія не могутъ под- лежать никакой критик«. 4. Король один* управляет* государством* согласно настоящей конституціи. Онъ однако должен* въ нижеуказанных* случаях* вы- слушивать совѣтъ и мнѣніе государствен наго совѣта, въ состав* котораго король призывает* и назначает* людей способных*, опыт- ных*, безкорыстныхъ, пользующихся доброй репутаціей, которые при том* должны быть шведами но происхождение и нсповѣдывать истинное евангелическое ученіе. 5. Государственный сонѣтъ состоит* изъ 10 членовъ, изъ числа которыхъ король назначает* одного государственным* министром* и первоприсутствующим* въ сов«тѣ. Члены должны участвовать въ об- сужденіи всѣхъ дѣлъ, о которыхъ идет* рѣчь въ сов«т«. Отец* и сын* или два брата не могутъ быть одновременно членами государ- ственного сов«та. 6. Семь членовъ государственнаго совѣта стоят* но глав« отдѣ- ловъ и являются докладчиками по дѣламъ этихъ отдѣловъ, а именно: а) министр* иностранных* дѣлъ во глав« отдѣла внѣшнихъ сноше- ніи; b) уцравляющій отдѣломъ юстиціи; с) управляющій отдѣломъ сухопутной обороны (военный), который одновременно состоит* со- вѣтннкомъ короля по дѣламъ о командованіи арміей; д) управля- ющш отдѣломъ морской обороны (морской), который одновременно состоит* совѣтникомъ короля но Дѣламъ о командованіи флотом*; е) управляющій гражданским* отдѣломъ (внутренних* дѣлъ); f) упра- вляющій отдѣломъ финансов*, и g) управляющій отд«ломъ церков- ных* Дѣлъ. Подробности расиредѣленія д«лъ между отд елами будутъ установлены королем* въ особом* оффиціально опубликованном* Д. К . ЛАВРЕНТЬЕВ!,. — X РИ СТОИЛ ТІЯ. ц
1)вглішентѣ. Изъ остальныхъ трехъ членовъ государственнаго совѣта безъ портфелей по крайней мѣрѣ двое должны были прежде состоять на гражданской служб!. 7. Всѣ правительственный дѣла, кромѣ перечисленныхъ въ ст. 11 и 15, должны докладываться королю въ засѣданіяхъ государствен- наго совѣта и тамъ же имъ рѣшаться. 8. Король не можетъ принять рѣшеніе въ дѣлахъ, въ которыхъ для него обязательно выслушать мнѣніе государственнаго совѣта, иначе, какъ въ присутствіи но крайней мѣрѣ трехъ членовъ совѣта, кромѣ докладчика. Всѣ члены государственнаго совета, если нѣтъ законныхъ къ тому препятствии должны участвовать нъ дѣлахъ особо важна го значенія, которыя, согласно заранѣе сообщае- мому имъ порядку дня, подвергаются обсужденію въ совѣтѣ и кото- рый касаются дѣлъ королевства. Таковы: вопросы и предположенін объ изданіи новыхъ законовъ, объ отмѣнѣ или пересмотр! действу- ющих!,, объ установленіи новой организаціи различныхъ отраслей администрации и прочіе того же характера. 9. По нс!мъ дѣламъ, которыя обсуждаются нъ присутствіи короля нъ государственном!, «ювѣтѣ, ведутся протоколы. Присутствующіе члены государственнаго совѣта обязаны, подъ личной ответствен- ностью за свои совѣты и подъ угрозой, о которой подробно говорится въ статьяхъ 106 и 107, выражать и излагать свои мнѣнія, заносимыя въ протоколъ. Право рѣшающаго голоса однако сохраняется исключительно за королемъ. Если, вопреки ожиданіямъ, рѣшеиіе короля оказывается явно противорѣчащимъ конституціи королевста или общему законода- тельству страны, то каждый членъ государственнаго совѣта обязанъ представить противъ такого рѣшенія настойчивым возраженія. Лицо, нозраженіе котораго не занесено въ протоколъ, признается ответствен- ным!, за такое рѣшеніе, какъ если бы оно не пыталось возразить противъ рѣшенія короля. 10. Передъ тѣмъ, какъ дѣла будутъ доложены королю въ засѣданш государственнаго совѣта, они подготовляются докладчиком!,, который имѣетъ право для этой дѣли требовать всѣ документы отъ соотвѣт- ствующихъ вѣдомствъ. 11. Министерскія дѣла, касающіяся сношеній королевства съ ино- странными державами, подготовляются въ томъ поряди!, который признаетъ удобнымъ король, министром!, иностранныхъ дѣлъ, со - общающимъ о нихъ королю и дѣлающимъ ему о нихъ докладъ нъ нрисутствіи государственнаго министра и какого-нибудь другого члена государственнаго совѣта, или , если министръ иностранныхъ дѣлъ одновременно является и государственным!, министромъ, то въ при- сутствіи двухъ членовъ государственна!!) сон!та, съ этой ц!лью на- значенныхъ. Въ случа! невозможности для министра иностранныхъ д!лъ присутствовать, докладъ д!лается членомъ государственнаго сов!та, назначенным!, для этой цѣли королемъ. ІІосл! того, какъ королі, выслушалъ и нел!лъ занести въ протоколъ мн!нія этихъ сановниковъ, за которыя они ответственны, онъ принимает!, р!ше- ніе въ присутотвіи сов!тниковъ; протоколъ недется членомъ, спеці- ально для того назначеннымъ. Король можетъ доводить изъ этихъ р!шенііі до свѣдѣыія государственнаго сов!та то, что онъ считаетъ необходимым!,, чтобы и сов!тъ былъ осв!домленъ объ этихъ д!лахъ. Вс! сообщенін по министерским!, д!ламъ, д!лаемыя иностранным!, державамъ или аккредитованным!, при нихъ представителями короля, проходятъ, во всякомъ случа!, черезъ министра иностранныхъ д!лъ. 12. Король имѣегъ право заключать договоры и союзы съ иностран- ными державами по выслушаніи, какъ сказано пъ предыдущей стать!, мнѣній государственнаго министра, министра иностранныхъ д!лъ и еще одного изъ членовъ государственнаго сов!та, съ этой ц!лью назначаемаго; если же министръ иностранныхъ д!лъ состоптъ въ то же время и государстненнымъ министромъ, то—двухъ спецізльно на- значенныхъ для того членовъ государственнаго сов!та. 13. Въ случа!, если король желалъ бы объявить войну или заключить миръ, онъ созываете вс!хъ членовъ государственнаго совѣта въ чрезвычайное зас!даніе, излагаете имъ мотивы и сообра- женія, которые должны быть приняты во вниманіе, и спрашиваете ихъ мн!нін; члены государственнаго совѣта иодаютъ свои мн!нія каждый въ отд!льности и каждое мн!ніе заносится въ протоколъ подл, ответственностью высказавіпаго согласно ст. 107. Король имѣетъ затѣмъ право самостоятельно принять такое р!шеніе, которое считаетъ нііибол!е полезным!, для государства. 14. Король является главою военно - сухопутныхъ и морскихъ силъ королевства. 15. Командованіе военными силами государства принадлежитъ непосредственно королю, какъ глав! сухопутныхъ и морскихъ воен- ныхъ силъ, если онъ самъ управляете, и приказы издаются въ при- сутствіи начальника того военнаго отд!ла, къ в!домству котораго дѣла эти относятся. Этотъ начальникъ подъ своей ответственностью обязанъ высказывать свое мн!ніе о м!рахъ, р!шенныхъ королемъ, когда эти деча обсуждаются, при чемъ, если онъ не согласенъ съ р!шеніемъ короля, то обязанъ занести свои возраженія и мнѣніе въ протоколъ, подлинность котораго король удостов!ряетъ приложеніемъ своей подписи. Если же названный начальникъ считаетъ эти м!ры опасными или несоответствующими ни истинному иоложенію д!лъ, ни средствамъ исполненія, то онъ долженъ зат!мъ постараться 11*
убедить короля въ необходимости созыва военнаго совѣта изъ двухъ или нѣсколышхъ высшихъ военныхъ чиновъ. Но за королемъ сохра- няется право принять любое рѣшеніе относительно этого мнѣнія и относительно*соображеній военнаго совѣта, если таковой созванъ, но мнѣнія ихъ должны быть занесены въ протоколъ. 16. Король долженъ охранять и покровительствовать справедливости и истинѣ, устранять неправосудіе, не вредить и не позволять другимъ вредить иравамъ личности, чести, свободѣ и интересамъ отдѣльныхъ лицъ, если они законнымъ путемъ не уличены и но осуждены, не лишать и не дозволять лишать кого бы то ни было его движимаго или недвижи- мая) имущества безъ законная) слѣдствія и приговора, не нарушать и никому не позволять нарушать неприкосновенность частная) жилища, не высылать никого изъ одного мѣста въ другое, не оказывать давленія и не позволять другимъ оказывать давленіе на чью либо совѣсть, а покровительствовать каждому въ свободномъ исповѣданіи религіозныхъ убѣжденій, если только оно не нарушаешь обществен- ная) спокойствія и не угрожаетъ общественной нравственности. Король приказываешь судить каждая) тѣмъ судомъ, которому онъ подсуденъ, и руководствоваться при рѣшеніи дѣла исключительно за- кономъ. 17. Право суда, принадлежащее королю, ввѣряется назначеннымъ имъ юристамъ въ количествѣ не менѣе 12 и неболѣе 21, удовлетворя- ющимъ законнымъ условіямъ для занятіл судейскихъ должностей и обладающимъ судебными знаніями, опытностью и неподкупностью. Они называются сбвѣтниками юстиціи и составляютъ верховный королевскій судъ. Ихъ число не должно превышать двѣнадцати, пока король и риксдага въ формѣ, предписанной статьей 87 § 1, не рѣшатъ, что верховный судъ долженъ быть раздѣленъ на отдѣленія; въ этомъ случаѣ число совѣтниковъ и распредѣленіе дѣлъ между от- дѣленіями определяются тѣмъ же порядкомъ. 18. Ведомству и рѣшенію верховная) суда подлежать все просьбы, съ которыми обращаются къ королю о кассаціи окончательныхъ приговоровъ или вступившихь въ законную силу вследствіе истече- нія срока обжалованія. 19. Если судебный или административный учрежденія обратились бы къ королю относительно истолкованія законовъ, то такія истолко- ванія совершаются отъ имени короля верховнымъ судомъ. 20. Въ мирное время дела, рѣшенныя военными судами и иосту- пившія по особымъ ходатайствамъ на усмотреніе короля, также раз- сматриваются и рѣшаются въ верховномъ суде. Два высшихъ воен- ныхъ чина, выбранныхъ и назначенныхъ спеціально для этой цели королемъ, см йняемыхъ и ответственныхъ наравне съ судьями и не получающихъ особаго жалованія, принимают!, участіе въ обсуждоніи этихъ делъ въ верховномъ суде и въ постановленіи приговоров!,, при чемъ однако число судей не должно превышать восьми. Въ воен- ное время въ этихъ случаяхъ поступают!, по правиламъ военныхъ законовъ. 21. Если король лично присутствуешь въ верховномъ суде при докладе и обсужденіи делъ, то онъ имеешь два голоса. Все вопроси, относящіеся къ истолкованію законовъ, должны быть представляемы на разсмотрѣніе короля, и его голоса должны быть отобраны и при- считаны, если даже онъ не присутствовалъ при обсужденіи этихъ вопросовъ. 22. Предметы меньшей важности могутъ быть обсуждаемы и решаемы судом!, въ составе пяти членовъ, а въ крайности и четырех!,, если все согласны относительно наиболее серьезныхъ возникающих!, при этомъ вопросовъ. Однако въ составленіи уголовныхъ приговоровъ должны участвовать не менее семи членовъ. Ни одно дѣло не можетъ быть рѣшено более, чемъ восемью членами, кроме особыхъ случаевъ, регулируемыхъ ст. 87 § 1. 23. Все постановленія верховная» туда объявляются отъ имени короля и снабжаются его подписью или печатью. 24. Ннзшій королевскій ревизіонный судъ подготовляешь все судебный дела для доклада и решенін ихъ въ верховномъ суде. 25. Король имеешь право помилованія уголовныхъ преступниковъ, можетъ отменять смертную казнь, возстановлять въ правахъ и воз- вращать конфискованное имущество; однако, подобный ходатайства должны быть разсматриваемы верховнымъ судомъ, а самое рѣшеніе короля должно быть принято въ заседайіи государственнаго совета. Осужденному предоставляется отныне принимать королевское помилова- ть или отказываться отъ него, подвергаясь наказанію. 26. Когда въ государственномъ совете докладываются судебный дела, то въ обсужденіи ихъ участвуютъ два советника юстиціи, кроме министра юстнціи и двухъ другихъ членовъ совета. Мненія ихъ должны быть занесены въ протоколъ, согласно ст. 9 . 27. Король назначаешь канцлера юстиціи изъ опытныхъ и без- пристрастныхъ юристовъ, исполнявшихъ ранее судейскія обязанности, который въ качестве главнаго прокурора, долженъ возбуждать об- виненіе самъ или черезъ подчиненныхъ ему прокуроровъ-фискаловъ по всемъ дѣламъ, касающимся общественной безопасности и правъ короны, равно наблюдать, отъ имени короля, за отправленіемъ право- судія и изобличать огаибочныя действія судей и чиновников!.. 28. Королю принадлежишь право, въ засѣданіи государственнаго совета назначать природныхъ шведовъ на все должности королевства,
высшія и низіпія, для замѣщенія которыхъ дается грамота, и давать имъ повышенія, —но безъ нарушенія нрава представлять кандидатов! имѣющими на то право. Король, однако, имѣетъ право, выслушавъ представленіе и мнѣніе компетентных! властей, назначать и повышать по службѣ лютеранъ-иностранцевъ за особый заслуги въ должностях! профессоров! университета (кромѣ каѳедръ теологіи), преподавателей и пныхъ лицъ въ учрежденіяхъ, посвященныхъ наукамъ, промышлен- ности, искусствам! и медицинѣ. Точно также, король можетъ поручить военную должность иностранцу, отличающемуся рѣдкими талантами, но послѣдній не можетъ быть назначен! комендантом! крѣпости. ГІрн всѣхъ назначеніяхъ король долженъ обращать вниманіе на за- слуги и таланты кандидатов!, а не на ихъ происхожденіе. Однако, кто не псповѣдуетъ евангелнческаго ученія, не можетъ быть назначен! на церковную должность или какую-либо иную, связанную съ обязан- ностью руководить христіанскимъ воспитаніемъ или обученіемъ тео- логіи, если онъ не исповѣдуетъ истинного евангелнческаго ученія. Всѣ остальныя должности, за исключеніями, указанными въ статьѣ 4 относительно членовъ государственнаго совѣта, могутъ быть замѣщаемы приверженцами другихъ христіанскихъ религій или изъ іудеевъ; однако лица, не принадлежащія къ евангелической церкви, не могутъ принимать участіе въ качествѣ чиновников! или судей въ обсужде- ніи и рѣшеніи дѣлъ, относящихся къ вопросамъ вѣры, релнгіознаго обученія или назначеній въ средѣ шведской церкви. Каждый глава министерства докладывает! и излагает! нсѣ дѣла, отнооящіяся къ назначеніямъ, повышеніямъ, отпускамъ и отставкам! всѣхъ чинов- ников! его вѣдомства. Король имѣетъ право натурализовать иностранцев! въ порядкѣ и при условіяхъ, установленныхъ особымъ закономъ, изданным! согласно § 1 ст. 87 . Натурализованный такимъ образомъ иностранец! пользуется тѣми же правами и прпвилегіями, что и шведскіе уроженцы, однако безъ права быть назначенным! членомъ государственнаго совѣта. 29. Архіепископъ и епископы назначаются королемъ изъ числа представляемых! ему, согласно законамъ евангелической церкви, трехъ кандидатов!. 30. Король назначает! прежним! порядкомъ проповѣднпковъ въ коронные приходы. Консисторіальныя имущества (прмходскія) сохра- няются вмѣстѣ съ ихъ правами по выборамъ. 31. Жители городовъ, пользующееся правомъ голоса при выборахъ въ риксдагъ, могутъ представлять королю трехъ кандидатов! на должности городских! головъ и король выбнраетъ изъ нихъ одного. Тотъ же порядокъ долженъ соблюдаться при назначеніи совѣтниковъ и секретаря городского управленін Стокгольма. 32. Посланники при иностранныхъ державахъ и личный составъ посольств! назначаются королемъ, согласно ст. 11 , для обсужденія министерских! дѣлъ. 33. Если назначенія дѣлаются королемъ по предварительному пред- ставление, то члены государственнаго совѣта должны высказаться о талантахъ и заслугах! кандидатов!. Они также имѣютъ право вы- сказать всеподданнѣйшія соображенія о назначеіііяхъ, совершаемых!, королевской властью на другія должности. 34. Государственный министр! и министр! иностранных! дѣлъ являются высшими сановниками королевства; непосредственно за ними слѣдуют! члены государственнаго совѣта, которые одновременно не могут! занимать другія должности и получать по нпмъ содержаніе. Совѣтннки юстиціи также не могут! одновременно отправлять другія функціи. 35. Плены государственнаго совѣта, президенты коллегій или за- мѣняющих! их! другихъ управленій, канцлер! юстиціи, начальники тюрем!, землемѣрных! работ!, государственных! желѣзныхъ дорог!, управленій лоцманскою частью, почтами, телеграфами, таможнями и лѣсами, начальники отдѣленій въ государственных! департаментах!, столичные—губернатор!, вице-губернаторъ и начальник! полиціи, про- шінціальные губернаторы, фельдмаршалы, генералы и адмиралы всѣхъ ранговъ, генералъ-адъютанты, оберъ-адъютанты, адъютанты главнаго штаба, коменданты крѣпостеіі, полковые командиры, полковники пол- ков! гвардейской кавалеріи и пѣхоты и нолковъ личной охраны, равно как! начальники другихъ военныхъ отдѣльныхъ частей, на- чальники артиллеріи, инженерных! и гидрографических! войскъ, полномочные министры, посланники и коммерческіе агенты при ино- странных! державахъ, равно какъ и чиновники, состоящіе при каби- нетѣ короля для иностранной переписки или при миссіяхъ—назна- чаются и увольняются королемъ. Король сообщает!, однако, о сво- ихъ рѣшеніяхъ государственному совѣту, члены котораго имѣютъ право представлять ему всеподданнѣіішія возраженія, если считают! ихъ необходимыми. 36. Лица, занимающія судебный должности, высшія или шізіиія, равно какъ и всѣ чиновники и должностныя лица, кромѣ перечислен- ных! въ предыдущей статьѣ, не могутъ быть уволены королемъ иначе, какъ послѣ слѣдствія и суда, и не могутъ быть назначаемы на высшія должности или перемѣіцаемы иначе, какъ по ихъ просьбѣ. 37. Король имѣтъ право жаловать дворянство лицамъ, оказанпшмъ своими честностью, добродѣтелью, способностями, иознаніями, служ- бой и усердіемъ особый услуги королю и государству. Король имѣ- етъ также право, за особенно значительный и выдающіяся заслуги,
возводить дворянъ въ баронское, а бароновъ-въ графское достоин- ство. Дворянство и титулы барона и графа, пожало шнные так, ъ образомъ, принадлежать лишь тЬмъ, кто возведенъ въ ото зван а послѣ ихъ смерти-старшему нисходящему нъ мужской линін и m старшем!, поколѣнін; по смерти послѣдняго, - „ аиболѣе близкому мужскому наслѣднику главы семьи въ старшемъ поколѣніи и т а Если дворянство переходите но наслѣдству къ лицу, которое само обладаете этимъ званіемъ, или которое унаслѣдовзло его вгбо^ѣе близкихъ степенях!, родства, то его собственное дворянское званіе теряете силу, если только оно не высшей степени; нъ этомъ случаѣ л Д:;Г"Г Г ГЛгШЫ СеШ,И " ереХ0ДИГЬ ВЪ — близкую линію, если ея нѣтъ, лин .я считается вымершей. Если кто либо отказывается отъ дворянского званія, оно переходите къ тому кто является, согласно предшествовав,ш,мъ правилом!,, наиболѣе близки«*, . наслѣдникомъ. Регламенте о дворянском!, сословіи, который будете утвержденъ по соглашенік» короля съ дворянствомъ, урегулируете порядокъ дворянских!, собраній для рѣшенія общихъ дѣлъ 38. Всѣ акты и распоряженія короля, кромѣ относящихся къ во- енному командованію, для дѣйствительности своей должны быть снаб- жены королевской печатью и скрѣплены тѣмъ изъ докладчиковъ вѣдѣнію котораго подлежите данный предмете и который явчя тся отвѣтственнымъ за точное сходство копін съ занесенным!, въ про- токол!, оригиналом!,. Начальники отдѣловъ могутъ непосредственно ~ ТЬ ' К0МУ СЛѢДУт " п Редписа TM П инструкціп, необходимый для нсполнешя принятыхъ рѣшеній. Если докладчикъ считаете какое либо рѣшеше короля противорѣчащимъ констнтуціи, онъ долженъ сдѣлать ему по этому предмету представленіе въ засѣданіи государ- ственнаго совѣта; если же король „ „ослѣ этого настаиваете на исполнен,,, рѣшенія, то докладчик!, имѣетъ право и обязанъ отказать въ своей скрѣпѣ и сложить съ себя служебный обязанности на время вГменно П о°Нъ ДеН,е бдаЪ Ра8СЛѣД0ВаН ° » °Д^но риксдагом^: Временно онъ сохраняете свое содержаніе, равно какъ прочіе доходы и оклады, связанные съ должностью. 39. Если король намѣреиъ отправиться въ путешествіе внѣШвеціи, онъ сообщаете о своемъ желаніи государственному совѣту, собран ному въ иолномъ составь, и выслушиваете его мнѣніе согласно ст 9 Если HOC.T6 этого король рѣшаетъ предпринять путешествіе и при- водате свое рѣшеніе нъ исполненіе, то онъ уже не принимаете уча- TJZ- ' Правленія " ВЪ осуфествл " ні " королевской власти въ гечеше всего времени, пока пребываете внѣ королевства; а въ это время королевство управляется отъ имени короля принцемъ, пред- полагаемымъ паслѣдникомъ престола, если онъ достнте возраста указаннаго въ ст. 41. Этотъ нринцъ управляете, какъ і>егентъ, со всѣми королевскими правами и авторптетомъ, согласно настоящей конституціи; однако онъ не можетъ ни жаловать дворянскаго званія, ни титуловъ, ни возводить въ графское или баронское достоинство, ни даровать ордена; точно также всѣ довѣренныя должности лишь временно исправляются тѣми лицами, который назначаются роген- томъ. Если нѣтъ принца, который являлся бы предполагаемымъ на- слѣдникомъ престола, или если предполагаемый наслѣникт, престола не доетигъ совершеннолѣтія, указаннаго въ ст. 41 , или если болѣзнь или пребываиіе его виѣ Швеціи препятствуют!, ему принять въ свои рукн бразды правленія, то управляете королевством*,, государствен- ный совѣгъ съ тѣми же правами, какъ и регенте. Мѣры, который должны быть приняты нъ случаѣ отсутствін короля болѣе, чѣмъ въ точеніе 12 мѣсиценъ, указаны въ ст. 91 . 40. Если король заболѣваетъ и не можетъ участвовать нъ дѣлахъ управленія, то должно поступать согласно указаніямъ предыдущей статьи. 41. Король, равно какъ н предполагаемый наслѣдникъ престола, становятся совершеннолѣтнпми въ восемнадцать лѣтъ. Если король умираете до достиженія наслѣдннкомъ престола указаннаго возраста, то именемъ короля управляете государственный совѣтъ, пока не со- берется риксдага и пока регенты, назначенные риксдагомъ, не всту- пать въ правленіе; государственный совѣтъ сообразуется съ насто- ящей копстнтуціей точно. 42. Если бы, чего Боже храни, вся королевская династія, имѣю- щая право на престолонаслѣдіе, угасла въ мужской линіи, то упра- вляет!, королевств«імъ государственный совѣтъ, пока не соберется риксдага, не выберете новую династію и пока вновь избранный ко- роль не вступите къ отправленіе своихъ обязанностей. Во всѣхъ случаяхъ, въ которыхъ государственный совѣтъ осуществляете права королевской власти, согласно настоящей или тремъ предыдущимъ статьям!,, всѣ члены его должны присутствовать и голосовать на зaсѣдаиіяXъ совѣга. 43. Если король отправляется на войну или въ отдаленпыя про- винціи королевства, то долженъ назначить трехъ членовъ государ- ственнаго совѣта, подъ предсѣдательствомъ принца своей фамиліи или спеціально призваннаго къ тому члена государственнаго совѣта, для завѣдыванія порученными этому лицу дѣлами правленія. Относительно дѣлъ, которыя рѣшаются самимъ королемъ, поступаютъ согласно ст. 8 . Сказанное о королѣ примѣняется и но отношенію къ регенту во время осуществленін имъ королевской власти.
44. Кронпрннцъ или принцъ-наслѣдникъ, равно н всякііі другой принцъ королевской династіи не можетъ вступить въ брака, иначе, какъ съ вѣдома и разрѣшенія короля. Если онъ нарушаетъ это пра- вило, онъ теряетъ всѣ наследственны я права за себя, за своихъ детей и за свое нисходящее потомство. 45. Ни кронпринцъ, ни принцъ-наследникъ ІДвеціи, ни принцъ королевская) дома не получаютъ ни удѣлонъ, ни гражданских!» долж- ностей; однако имъ могутъ быть дарованы, по старинному обычаю, титулы князей и герцоговъ, но безъ всякихъ правъ на земли, кня - зьями и герцогами которыхъ они считаются. 46. Государство разделяется на провинціи, находящіяся подъ властью нровинціальныхъ управленій. Генералъ-губернаторства не мо- гутъ быть въ будущем!, организованы въ королевствѣ. 47. Королевскіе суды и все прочіе трибуналы должны судить со- гласно законамъ н стагутамъ королевства. Административные советы королевства, провинціальныя и всякія другія управленія, чиновники всѣхъ степеней и должностей должны заведи вать возложенными на нихъ делами согласно изданным!, или имѣющимъ быть изданными законамъ, регламентам!» и предписаніямъ; они повинуются прнказамъ и пове- лѣніямъ короля и будутъ помогать друга другу въ исполненіи ихъ, а равно всего, что требуется для блага государства, отвечая по закону перодъ королемъ за небрежность, ошибки или незаконный действія. 48. Королевою» дворъ управляется лично королемъ; король по своему усмотренію замѣщастъ всѣ придворныя должности и уволь- няешь псѣхъ придворныхъ ЧИНОВ!». 49. Риксдага представляет!, весь шведскій народъ. Права н обя- занности, который были предоставлены до смхъ поръ законами гене- ральным!, штатамъ королевства, отныне переходишь къ риксдагу. Онъ разделяется на двѣ палаты, члены которыхъ избираются со- гласно постановленіямъ органического закона. Палаты по всемъ дѣ- ламъ обладают!, одинаковой компетенціей и одинаковымъ авторите- томъ. Въ силу настоящей конституціи, риксдагъ долженъ собираться въ обыкновенную сессію ежегодно 15 января или на слѣдующій день, если указанное число надаешь на праздничный день; король, однако, имеешь право созывать риксдагъ въ чрезвычайную сессію между двумя обыкновенными сессіями. Во время чрезвычайной сессіи мо- гутъ быть обсуждаемы лишь дѣла, нослужившія причиной для созва- нія риксдага н предложенный королемъ, а также нее, связанное съ этими делами. • 50. Риксдагъ собирается въ столице королевства. Если же ири- блнженіе врага, чума или другія подобный бѣдствія дѣлаютъ собра- ніе въ столице невозможнымъ или опаснымъ для свободы и нейри- косновенности его членовъ, то король, по соглашенію съ делегатами риксдага, назначаешь другое место для его заседаній. 51. Въ тѣхъ случаяхъ, когда риксдагъ созывается королемъ, ре- гентомъ или государственнымъ советомъ, время собранія устанавли- вается между 7 и 20 днями, после опубликованія въ газетахъ о со- зыве. 52. Президенты и вице-президенты палашь назначаются королемъ. 53. Въ своей обыкновенной сессіи риксдага назначаешь для под- готовленія делъ слѣдующіе комитеты: конституціонный комитета— для выработки и разсмотрѣнія предложеній, относящихся къ изме- нение констнтуціонныхъ законовъ и для сообщенія мненій о нихъ риксдагу, а также для разсмотренія иротоколовъ государственнаго совета; финансовый комитета—для разследованія и доклада риксдагу сведѣній о денежных!, средствахъ, объ управленіи и о нуждахъ казначейства и состояніи государственнаго долга; комитета субспдііі— для обсужденія вопросовъ объ ассигнованіи средствъ; банковый ко- митет!,—для наблюденія за веденіемъ дѣла въ банке, за его соето- яніемъ и для принятія необходнмыхъ меръ по управленію банкомъ; наконецъ, законодательный комитета—для выработки проектов!, по усовершенствовать» законовъ гражданских!,, уголовныхъ, общинных!, и церковныхъ, переданныхъ ему палатами. Въ своей чрезвычайной сессіи риксдага не можетъ назначать больше комитетовъ, чемъ это необходимо для подготовленія предложен»ихъ ему делъ. 54. Если король просить риксдагъ о назначеніи спеціальныхъ делегатов!, для совѣщанія съ нимъ въ дѣлахъ, признаваемыхъ имъ секретными, то эти делегаты избираются палатами; однако, они не имѣютъ права принимать рѣшенін, но лишь сообщают!, королю свои мнѣнія » приносить, если того требуешь король, присягу въ соблю- ден»! тайны. 55. Риксдагъ, палаты или отдельные комитеты палата не іімѣюгь права ни обсуждать, ни решать какія-либо дѣла въ присутствіи короля. 56. Органическій законъ о риксдаге установишь формы, въ кото- рыхъ должны обсуждаться и решаться въ палатахъ предложенін, исходяіція отъ короля или отъ депутатовъ. 57. Древнее право самообложенія шведскаго народа осуществляется исключительно риксдагомъ. Общинные законы, которые будутъ уста- новлены сообща королемъ и риксдагомъ, определять размеры, въ которыхъ общннамъ разрешается облагать жителей сборами для мѣст- ныхъ нуждъ. 58. Вт, начале обыкновенной сессіи король представляетъ рикс- дагу отчетт, о финансоиомъ положеніи страны во иоехъ отношеніяхъ,
а именно—о приходахъ и расходахъ, кредитах! и долгахъ; при этомъ, если въ силу договоровъ съ иностранными державами, государство должно получать какіе либо доходы, то дается отчетъ и о нихъ. 59. Въ качествѣ приложенія къ отчету о финансовом! положеніи и о нуждахъ государственнаго казначейства, король представляет! риксдагу проектъ расходовъ и субсидій, ассигнованіе которыхъ является необходимым! для иокрытія государственных! нуждъ, пре- восходящих! обыкновенные доходы. 60. Подъ «субсидіями» разумѣются таможенные и акцизные сборы, почтовый и гербовый пошлины и налогь на водку домашняго про- изводства, равно какъ всякіе другіе налоги, спеціально устанавли- ваемые въ каждую сессію. Никакой общій налогь, каковы бы ни были его названіе и характер!, не можетъ быть увеличен! безъ согласія риксдага, за исключеніемъ сборовъ за ввозъ и вывозъ зерна. Король не можетъ ни отдавать на откупъ доходовъ государства, ни устанавливать монополіи въ свою пользу, въ пользу государства, частныхъ лицъ или корпорацій. 61. Налоги, установленные риксдагом!, какъ сказано въ преды- дущей статьѣ, взимаются до конца того года, во время котораго рикс- даг! ассигновал! новыя субсидіи. 62. Риксдагъ имѣетъ право, удостовѣривгаись въ финансовых! нуждахъ, ассигновать соотвѣтствующія субсидін и одновременно ука- зать назначеніе каждой отдѣльной суммы на тотъ или другой пред- мет, значащійся подъ различными подраздѣленіями бюджета. 63. Кромѣ того, на непредвидѣнные случаи должны быть устано- влены два достаточных! спеціальныхъ фонда, пополиеніе коихъ воз- лагается на кассу государственнаго долга: одинъ изъ нихъ употре- бляется въ тѣхъ случаяхъ, когда король, выслушавъ мнѣніе всего государственнаго совѣта, сочтет это абсолютно необходимым! для защиты страны или для другой цѣли чрезвычайной важности и неотложности; другой фондъ употребляется королемъ въ военное время по выслушаніи мнѣнія государственнаго совѣта въ полномъ составѣ и но созваніи риксдага. Запечатанная ассигновка, данная риксдагом! на этотъ послѣдній фондъ, не должна быть однако рас- печатываема, а данная сумма не должна быть уплачиваема кассой государственнаго долга прежде, чѣмъ не будетъ опубликовано въ газетахъ о созывѣ риксдага. 64. Обыкновенные государственные доходы и средства, какъ и налоги, утвержденные риксдагом! для нуждъ казначейства подъ именемъ субсидій или чрезвычайных! сборовъ, находятся въ распо- ряженіи короля для употребленія ихъ на дѣла, указанный риксда- гом! согласно бюджету. 65. Эти средства не могутъ быть использованы иначе, какъ на- значено, при чемъ члены государственнаго совѣта являются отвѣт- ственными, если это правило будет нарушено, а ихъ возраженія не внесены въ протокола.. 66. Риксдагъ, отвѣчая за долги государства, управляет кассой государственнаго долга; послѣ должнаго изслѣдованія состоянія и нуждъ кассы, риксдагъ можетъ путемъ спеціальныхъ ассигповокъ доставить средства, необходимый для платежей процентов! и пога- шен ія но долгамъ, чтобы охранять и поддерживать государственный кредит. 67. Делегат короли въ кассѣ государственнаго долга участвует въ собраніяхъ Комиссаров! лишь тогда, когда они выразятъ желаніе посовѣтоваться съ нимъ. 68. Фонды, принадлежащіе или предназначенные для администра- ціи государственного долга, не могут быть ни подъ какимъ предло- гомъ и ни при какихъ условіяхъ изъяты или обращены на другія нужды, кромѣ тѣхъ, который установлены риксдагом!. Всякое рас- цоряженіе, противорѣчащее этому правилу, недействительно. 69. Въ томъ случаѣ, когда предложеніи финансового комитета, касающіяся установленія бюджета или совокупности субсидій, вычи - сленных! въ связи съ послѣднимъ, или приходовъ и расходовъ кассы государственнаго долга, или правилъ для управленія означен- ной кассой, переходят на обсужденіе риксдага, то должно поступать согласно правилам!, предписанным! въ органическом! законѣ о рикодагѣ относительно вотированія представляемых! этимъ комите- том! проектов!. Если же палаты приняли разное рѣшеніе и согла- шеніе между ними не можетъ быть достигнуто, то каждая отдельно принимает самостоятельное рѣшеніе, послѣ чего то мнѣніе, къ которому присоединится наибольшее число голосовъ, считая голоса членовъ обѣихъ палат вмѣстѣ, будетъ считаться рѣшеніемъ рикс- дага. 70. Если палаты принимают разный рѣшенія по вопросамъ, касающимся руководства, управленія, приходовъ и расходовъ коро- левского банка, то онѣ вотируют, каждая въ отдѣльности, поряд- комъ, указанным! въ предыдущей статьѣ. 71. Точно также должно поступать, когда палаты не могутъ сой- тись въ вопросах! объ основаніяхъ и порядкѣ употребленія или распредѣленія субсидіи. 72. Королевскій банкъ находится подъ гарантіей и надзоромъ риксдага и управляется, во избѣжаніе упущеній, комиссарами, на- значаемыми для того палатами, согласно статутам!, законамъ и распо- ряженіямъ, нзданнымъ или имѣющимъ быть изданными риксдагом!.
Только риксдаг* имѣетъ право выпускать банковые билеты, кото- рые принимаются наравнѣ съ звонкой монетой во всем* королевствѣ. Эти билеты, по предъявлен»!, обмѣниваются банком* на золото по ихъ номинальной стоимости. 73. Никакой налог*, никакой набор* людей и рекрутъ, никакой сбор* денег* или движимостей не могутъ быть отнынѣ предписаны или осуществлены без* свободного согласія риксдага и его утвер- жденія въ вышеуказанных* формах*. 74. Король не имѣст* права для удовлетворен!я военных* нужд* устанавливать какія-либо реквизиціи натурой, кромѣ возложенной на опредѣленную м естность обязанности снабжать необходимыми жиз- ненными припасами войска во время похода, если местности, через* которыя поход* должен* быть совершен*, не въ состояніи озабо- титься содержаніем* ихъ. Эти реквизиціи должны быть однако не- медленно оплачиваемы изъ государственных!, средств* но цѣнамъ выше рыночных* на 50 процентов*. Реквизиціи не должны однако взиматься для войск*, назначенных* в* данную мѣстность или совершающих* передвиженія въ военное время; въ этихъ слу- чаях* ихъ содержаніе должно быть обезпечено спеціально-организо- ванными магазинами и складами. 75. Ежегодный размѣръ рыночных* цѣнъ устанавливается комис- сарами, избранными спеціально для этого риксдагом*; все, что будет* рѣшено въ этом* смыслѣ комиссарами, имѣетъ обязательную силу по крайней мѣрѣ до тѣхъ поръ, пока измѣненіе ихъ рѣшеній не будетъ испрошено и достигнуто въ законном* порядкѣ. 76. Король не имѣет* права без* согласія риксдага заключать ни внутренніе, ни внѣшніе займы, ни обременять государство новыми долгами. 77. Государственный земли и недвижимости, лѣса, парки, луга государственные и королевских* конюшен*, ловли лососей и другія, какъ и вообще всѣ государственный недвижимости, не могутъ быть продаваемы, закладываемы, даруемы или какимъ-либо иным* обра- зом* отчуждаемы королем* безъ согласія риксдага; эти имущества должны быть управляемы по правилам*, устанавливаемым* риксда- гом*. Однако, частный лица и общины, владѣющія или пользую- щіяся въ силу действующих* законов* государственными имуще- ствами такого рода, сохраняют* свои права, a всѣ земли, очищенныя или имѣющія быть очищенными отъ лѣса, могут* быть продаваемы за плату въ обыкновенном* порядкѣ, согласно настоящим* и буду- щим* законам*. 78. Никакая часть королевства не можетъ быть отдѣлена путемъ иро- дами, заклада, даренія или каким* бы то ни было другим* образомъ. 79. Никакое измѣненіе в* названіи и вѣсѣ государственной мо- неты, будь это увеличеніе или уменыпеніе послѣдняго, не можетъ имѣть мѣста без* согласія риксдага; этим* однако не нарушается право короля чеканить монету. 80. Сухопутная армія, кавалерін и пѣхота, равно какъ и морскія силы, набор* которых* основывается на систем« воинской повин- ности или найма на средства, коими отъ этой повинности откупаются города, остаются организованными согласно договорам*, заключен- ным!, с* городами и селами, или согласно систем« найма, основный начала которой не могутъ быті, изменяемы без* согласія короля и риксдага. Никакой новый набор* и никакое увеличеніе уже существую- щего не могут* быть установлены безъ согласія короля и риксдага. Если спеціалыіый закон* уничтожит* систему найма и установит* новый начала для организаціи оухотной и морской армій, то этот* закон* не можетъ быть изменяем* без* согласія палат* и короля. 81. Ни настоящая конетитуція, ни не« другіе конституционные законы, не могугь быті, ни изменены, ни отменены иначе, как* поел« рѣшенія короля и риксдага и* двух* его сессіяхъ. Рѣшеніп риксдага относительно конституціонныхъ предложен»!, исходящих* от* короля, сообщаются последнему согласно нредписаніямъ органи- ческого закона о риксдаг«. Если риксдаг* по собственной иниціативѣ принимает* иредложеиіе объ измѣненіи конституціи, то его рѣшеніе представляется королю. Въ этом* случаѣ король, до вакрытія сессіи, выслушивает, мн«ніе государственнаго совѣта и дает* знаті, рикс- дагу въ тронном* зал« о своем* согласіи или о причинах* неутвер- жденія имъ рѣшенія риксдага. 82. Всякое рѣшеніе риксдага, утвержденное королем*, и всякое нредложеніе короля, принятое риксдагом*, въ вопросах* об* измѣ- иенінх'!, конституционных* законов*, получает* силу копституціон- наго закона. 83. Никакое толкованіе констигуціонныхъ законов* впредь не допускается иначе, какъ въ формах*, предписанных* для измѣненія таких* законов*. 84. Конституціонные законы применяются в* каждом* частном* случае по ихъ буквальному смыслу. 85. Конституционными законами считаются: настоящая конститу- ція, органическій закон* о риксдаг«, органнческій закон* о насдѣ- дованіи престола и закон* о свобод« печати, принятые по соглашенію риксдагом* и королем* согласно правилам* настоящей конституціи. 86. ІІода, свободой печати равумѣется право всякаго шведскаго гражданина публиковать свои сочиненін безъ всяких* предваритель- ных* со стороны правительственной власти препятствій, отвѣчать
за ихъ содержаніе лишь передъ компетентным! судомъ и быть на- казанным! лишь въ томъ случаѣ, если содержаніе сочиненія нару- шает! положительный законъ, изданный для обезпеченія обществен- наго спокойствія и не затрогивающій свободы распространенія про- светительных! идей. Всѣ акты и протоколы, какого бы ни было со- держанія (кромѣ протоколов!, которые ведутся на засѣданіяхъ госу- дарственнаго совѣта и въ присутствіи короля по дѣламъ министер- ским! и военнаго командовали) могутъ быть публикуемы въ печати безъ ограниченія. Не могутъ быть публикуемы также акты и про- токолы администраціи банка и кассы государственнаго долга по пред- метам!, не подлежащим! огласке. 87. Риксдагъ, по соглашенію съ королемъ, иадаетъ общіе законы гражданств, уголовные и военно-уголовные, а также пересматривает и измѣниетъ изданные ранѣе. Ни король безъ согласія риксдага ни риксдагъ безъ согласія короля, не могут ни издать нового закона ни отменить старого. Нзъ среды риксдага могутъ исходить преро- женія въ этомъ смыслѣ, относительно которыхъ риксдагъ принимает! рѣшенія, по выслушаніи мнѣнія законодательного комитета Если риксдагъ нринялъ какой либо новый законъ, измѣнилъ или отмѣ- нилъ существующій, то проект представляется королю, который по выслушаніи мнѣнія государственнаго совѣта и верховного суда' принимает рѣшеніе и сообщает! риксдагу или о своемъ согласін,' или причины отказа. Если король не можетъ рѣшить вопроса и' сообщить о своемъ рѣшеніи до закрыт!я сессіи, то онъ можетъ утвердиті. законопроект, не измѣняя въ немъ ни слова, до откры- тая слѣдующей сессіи, равно какъ опубликовать его. Если онъ этого не дѣлаетъ, то проект считается отвергнутым! и король сообщает риксдагу, въ первомъ же засѣданіи его, о причинах! его неутвер- жденія. Если король считает необходимым! передать законопроект! на разсмотрѣніе риксдага, онъ испрашивает мнѣніе государственнаго совѣта и верховнаго суда, послѣ чего даетъ свое предложеніе вмѣстѣ съ этими мнѣніями риксдагу, который обсуждает его, какъ указано въ органическом! законѣ. Риксдагъ, съ согласія короля, можетъ измѣнять и отмѣнять за- коны церковные; но для этого необходимо еще согласіе церковного собранія. Относительно этихъ законовъ отбираются мнѣнія государ- ственнаго совѣта и верховнаго суда, согласно ыастоящаго закона, и сообщаются риксдагу нмѣстѣ съ королевским! предложеніемъ, если иниціатива исходить отъ короля. Если проекты не опубликованы, какъ законы, до открытая сессіи, слѣдуюіцей за той, въ которой они были вотированы и приняты, то они считаются отвергнутыми и король сообщает риксдагу причины ихъ неутвержденія. 88. При толковаиіи законовъ гражданских!, уголовных! и цер- ковных-]., должно поступать, какъ и при изданіи ихъ. Толкованія, данныя королемъ черезъ верховный судъ, въ промежутки между сес- сіями риксдага, въ отвѣтъ на запросы обл. истинном! смыслѣ зако- нов!, могут быть отмѣнены риксдагом! въ первой сессіи или, если толкованіе касается церковных! законовъ, то ближайшимъ церков- ным! собршііемт. , собравшимся послѣ изданія разъяснитсяьнаго рѣ- шенія. Отмѣненныя такимъ образомъ толкованія теряютъ всякую силу и не могутъ быть ни применяемы, ни поддерживаемы въ судахъ. 89. Мат. среды обѣцхъ палатъ риксдага могутъ исходить иредло- женія касательно измѣненія, истолкованія или отмѣны законовъ и уставов! въ области общественнаго хозяйства королевства, изданія новыхъ законовъ этого рода или усгановленія начал! всѣхъ отрас- лей государственнаго управлеиін. Однако риксдагъ въ эгихъ вопро- сах! имѣѳтъ право принимать лишь нредложенія и совѣты, предста- вляемые королю, который, по ныслушаніи мнѣнія государственнаго совѣта, принимает рѣшеніе, какъ онъ находить полезным! для ко- ролевства. Если король соглашается поручить риксдагу, по «оглаше- нно съ нимъ, рѣшеніе какого-либо вопроса изъ области общаго упра- вленія, то должно поступать, согласно ст. 87 , относительно нредложе- ній, касающихся общихъ законовъ. 90. Ни риксдагъ въ полном! составѣ, ни какая либо палата его или комитет не могутъ обсуждать или принимать рѣшеній ни по какимъ вопросамъ, относящимся къ назначенію или увольненію чи- новников!, къ рѣшеніямъ, резолюціямъ и приказам! исполнительной и судебной властей, къ правамъ частныхъ лицъ, кориорацій или къ иснолменію какого бы то ни было закона, статута или регламента иначе, какъ въ формѣ и случаяхъ, предписанных! конституціонными законами. 91. Если король, предприняв! нутешествіе (ст. 39), останется бо- лѣе двѣнадцати мѣснцевъ внѣ королевства, то регентъ или государ- ственный совѣтъ, если иослѣдній управляет королевствомъ, созы- вает въ оффиціальномъ иорядкѣ риксдагъ въ срокъ не позже пят- надцати дней послѣ объявленія о томъ въ газетахъ. Если король, узнавъ о томъ, не вернется въ королевство, то риксдагъ принимает не- обходимый мѣры по управленію государством!, какія сочтетъ нужными. 92. Такой же иорядокъ соблюдается, когда болѣзнь короля мѣ- шаетъ ему въ теченіе болѣе двѣнадцати мѣояцевъ заниматься де- лами управленія. 93. Если ирестолонаслѣдникъ останется несовершеннолѣтнимъ послѣ смерти короля, то государственный совѣтъ долженъ созвать риксдагъ, объявляя о семь въ газетахъ не позже пятнадцати дней Д. К. ЛАВРЕНТЬЕВЕ.—ХРИСТОМ ATI U. 12
1,0 <,ме,)ТИ ко ' юля - Риввдвгь, независимо отъ завѣіцаяія усопшая короля, назначаешь одного, трехъ или пять попечителей, которые будутъ вѣдать дѣла правленія именемъ короля, согласно настоящей конституцш, до его совершеннолѣтія. 94. Если бы, чего Ноже храни, вся царствующая династія угасла іи, мужскомъ ноколѣніи, то государственный совета, созываетъ рикс- даг., в ъ указанный въ предыдущей статьѣ срокъ нослѣ смерти по- следняя короля, для избранія новой династіи, согласно настоящей конституцш. ^ 95. Если, вопреки ожнданіямъ, регентъ или государственный со- петь „е созовут!, сейчасъ же риксдага въ случаяхъ, указанныхъ въ ст. 91 , 93 и 94, то королевскіе суды должны объявить объ этомъ путемъ оі|іфиціальныхъ иубликацій, дабы дать риксдагу возможность немедленно собраться для защиты правъ какъ своихъ, такъ и госу- дарства. Мъ этомъ случае риксдагъ собирается не позже, чѣмъ на двадцатый день после того, какъ регентъ или государственный со- вета долженъ был ь бы опубликовать о созыве его въ газетахъ 96. Въ каждую обыкновенную сессію риксдага назначаешь обла- дающая испытанными познанінми и честностью юриста, въ качестве прокурора риксдага, на обязанности которая лежишь, по инструк- ціямъ риксдага, какъ надзора. за исполненіемъ судьями и чиновни- ками законовъ, такъ и обвпненіе предъ компетентными судами тѣхъ изъ нихъ, которые при отправлен», служебных!, обязанностей совер- шили правонарушеніе изъ лицеиріятія, партійности или какихъ-либо другихъ мотивов!,, или же пренебрегли должнымъ исполиеніемъ своихъ служебныхъ обязанностей. Онъ, однако, остается во всѣхъ отношеніяхъ ответственным!, предъ риксдагомъ и несетъ тѣ же обя- занности, который процессуальный кодексъ устанавливаешь для го- сударственных!, обвинителей. 97. Ототъ ирокуроръ риксдага, обладающій во время своей службы положеніемъ, равнымъ канцлеру юстиціи, избирается согласно пред- писяніямъ органическаго закона о риксдаге. Избирается его замести- тель, удовлетворяющий тѣмъ же условіямъ и заменяющій въ сту- чае смерти его и проч., пока риксдагъ не приступить къ новому „збра- нію прокурора въ первой обыкновенной сессіи. 98. Если прокурор . , ю стиціи риксдага во время сессіи подаешь въ отставку или умираетъ, то риксдага назначаетъ заместителя Если заместитель прокурора риксдага во время сессіи отказывается отъ своей должности или призывается заменить прокурора, или умираетъ то на его место избирается вышеуказаннымъ способом!, ново,» лицо, удовлетворяющее требуемымъ условіямъ; если случай этота имѣетъ место въ промежутке между сессіями, то права риксдага въ этомъ отношеніи осуществляются его комиссарами при банке и при кассе государственнаго долга. 99. Ирокуроръ риксдага имеешь право, если признаешь нужнымъ, присутствовать при обоужденіи и рѣшеніи вопросовъ въ верховномъ суде, въ низшем!, ревивіономъ суде, въ апелляціонныхъ судахъ, въ административныхъ коллегіяхъ или въ установленныхъ вместо нихъ управленіяхъ, а также во всѣхъ низшихъ судахъ, но при решеніи дела, онъ не имеешь права голоса; онъ въ праве обозревать протоколы и акты всехъ судовъ, коллегій и другихъ государственныхъ упра- влении Государственные чиновники обязаны оказывать содействіе прокурору риксдага, а все прокуроръ-фискалы должны по его тре- бована оказывать ему помощь при судебном!, преследовали. 100. Ирокуроръ риксдага представляешь ежегодно отчета, риксдагу о томъ, какъ онъ исполнилъ возложенный на него обязанности, а также о состояніи администраціи и судебной части въ королевстве, указывая недостатки законодательства и предлагая свои соображе- нія для ихъ исправленія. 101. Если, вопреки ожнданіямъ, весь верховный судъ, одинъ или несколько его членовъ, для личной выгоды, подъ вліяніемъ пристрастія или необходимости, вынесутъ несправедливый нриго- воръ, явно противоречащіи какъ точному тексту закона, такъ и до очевидности яснымъ, законнымъ путемъ установленным!, фактамъ, при чемъ приговор!, угражаетъ какому бы то ни было лицу смертью, лишеніемъ свободы, чести или имущества, то ирокуроръ риксдага обязанъ, а канцлеръ юстиціи имеешь право, возбудить предъ ниже- указаннымъ судомъ обвиненіе противъ виновника или виновников!, и требовать осужденія согласно законамъ королевства. 102. Этотъ судъ, именуемый высшимъ судомъ, состоитъ, подъ пред- седательствомъ президента стокгольмская королевская суда, изъ президентовъ всехъ административныхъ коллегій королевства, изъ четырехъ старейшихъ членовъ государственнаго совета, главноко- мандующаго столичнымъ гарнизоном. , , старѣйшаго по чину началь- ника эскадры, находящейся въ столичномъ порту, двухъ старейшихъ членовъ стокяльмскаго суда и изъ старейшихъ членовъ каждой административной коллегіи. Если канцлеръ юстиціи или прокуроръ риксдага полагаешь, что у него имѣются основанія для обвиненія всего верховная суда, или отдельных!, его членовъ нередъ высшим!, судомъ, то онъ обращается къ президенту стокяльмскаго королев- ская суда, какъ председательствующему въ этомъ суде, чтобы онъ вызвалъ того или тѣхъ, противъ которыхъ возбуждено обвиненіе. Президент!, королевская суда принимаешь затѣмъ необходимый меры для созванія высшаго суда, для вызова обвиняемыхъ въ судъ и для 12*
возбужденія судебнаго слѣдстнія въ законных* формах*. Если же, вопреки ожиданіямъ, онъ не сдѣлаетъ этого, или если кто-либо изъ другихъ вышеуказанных* лицъ не явится на засѣданіе высшаго суда, то они подлежать установленному въ законѣ наказанію за не- исполиеніе обязанностей службы. Если одинъ или нѣсколысо чле- новъ но законным* причинам* не могутъ явиться на засѣданіе или если кто-либо изъ нихъ подлежитъ отводу, то суд* все-таки можетъ состояться, раз* число присутствующих* членов* равно двенадцати. Если президент* королевскаго суда не можетъ явиться по законной причин« или подлежитъ отводу, то онъ замещается тѣмъ изъ пре- зидентов*, который является старейшим* по служб«. Послѣ окон- чания судебнаго слѣдствія, суд* выносит* приговор* согласно за- кону и провозглашает* его въ публичном* засѣданіи. Этот* приго- вор* не можетъ быть ннкѣм* отмѣненъ; за королем* сохраняется право помилованія, которое однако не может* влечь за собою воз- вращения осужденнаго на государственную службу. 103. Каждые три года риксдаг* въ обыкновенной сессіи назначает* въ порядкѣ, указанном* въ органическом* закон«, комиссію, при- званную рѣшать, всѣ ли члены верховнаго суда заслуживают* оста- вленія въ своих* столь важных* должностях*, или некоторые изъ нихъ, не будучи виновными въ преступленіяхъ и проступках*, о которыхъ говорилось въ предыдущей стать«, тѣмъ не менѣе дают* основаніе къ лишенію ихъ права засѣдать въ суд«. Если эта ко- миссія, поел« голосованія въ предписанных* органическим* зако- ном* о риксдаг« формах*, рѣшаетъ, что один* или нѣсколько чле- нов* верховнаго суда должны быть разематриваемы, как* потеря в- шіе донѣріе риксдага, то этот* член* или эти члены смѣщаются ко- ролем* но докладу, сделанному ему риксдагом*. Однако король да- рует* каждому изъ нихъ ежегодную иенсію въ размѣрѣ иоловины ихъ жалованія. 104. Риксдаг* не имѣетъ права подвергать особому разсмотрѣнію рѣшеніе верховнаго суда, a комиссія обсуждать ихъ. 105. Конституціонный комитет* риксдага въ обыкновенной сессш имѣетъ право требовать представленія ему протоколов* государствен- ного совѣта, кром« тѣхъ, которые относятся къ дѣламъ министерским'!, и высшаго военного командованія, и сообщеніе которыхъ можетъ быть потребовано лишь въ указываемых* комитетом* частях*, трак- тующих* объ общеизвѣстныхъ предметах*. 106. Если, при просмотр« означенных* протоколов*, комитет* установит*, что какой-либо член* государственного сов«та, доклад- чик* или должностное лицо, являющееся совѣтником* короля в* дѣлахъ военного командованія, явно дѣйствовал* вопреки конституціи И общим* законам*, совѣтовалъ нарушать ихъ, не представлял* протеста против* таких* нарушеній, вызвал* ихъ или благопрштство- валъ имъ путем* непредставленія разъясненій, или что докладчик* не отказал* в* скрѣпѣ королевскому рѣшенію въ случаях*, пред- усмотренных* ст. 38 настоящей конституціи-то комитет* возбу- ждает*, при посредствѣ прокурора риксдага, обвиненіе в* высшем* суд« против* даннаго лица. Въ этом* случаѣ в* высшем* суд« засѣдаютъ, вмѣсто членов* государственна го совѣта, четыре старѣи- шихъ сов«тника юстиціи; производство регулируется, согласно ст 101 и 102 об* обвиненіи членов* верховнаго суда. Если члены государствениаго совѣта или королевскіе совѣтники в* дѣлахъ высшаго военного командованія виновны въ вышеуказанных* дѣя- ніяхъ, то высшій суд* судить ихъ согласно общим* законам* и особым* правилам*, устанавливаемым* королем* и риксдагом* от- носительно ихъ отвѣтственности. 107 Если конституціонный комитет* замѣчаетъ, что члены госу- дарственного совѣта или кто либо изъ нихъ, высказывая свои мнѣ- нія о мѣрахъ, которыя должны быть приняты для блага государства, не имѣли в* виду истинных* интересов* государства, или что нѣ- которые докладчики лишены безпристрастія, рвенія, способностей и энергіи при нополненіи обязанностей, возлагаемых* на них* этими доіереннымн постами, то комитет* докладывает* объ этом* риксдагу, который имѣетъ право въ письменной форм« выразить королю ио- желаніе чтобы тот* или иной изъ подавших* повод* къ неудоволь- гтвію совѣтниковъ был* смѣщенъ и вышел* изъ состава государ- етвеннаго совѣта. ІІредложеніе объ этом* может* быть сдѣлано в* палатах* риксдага и другими комитетами, кром« конститущоннаго, но риксдаг* не принимает* рѣшенія, пока не выслушает* мнѣніе конститѵціоннаго комитета. При обсужденіи этих* вопросов* риксдаг* не можетъ ни касаться рѣшеній короля въ дѣлахъ, относящихся къ правам* и интересам* частных* лиц* и кориорацш, ни провѣрять их*. Все, что послѣ изслѣдованія было одобрение или оставлено риксдагом* безъ возраженія, считается свободным* от* упрека въ тѣхъ пунктах*, в* которых* оно было подвергнуто пров«ркѣ, и ни - какое новое разслѣдованіе того же дѣла, в* цѣляхъ возбужден»! ответственности, не можетъ быть произведено въ новой сессш. Не- смотря на общій контроль за употреблением* государственныхъ до- ходов*, производимый комитетом* и ревизорами риксдага, чиновники обязаны, поскольку это ихъ касается, производить частичныя ревизш, которыя они ио должности имѣютъ право дѣлать. 108. Риксдаг* каждые три года въ обыкновенной сессіи назначает* въ порядкѣ, указанном* въ органическом* закон«, шесть комисса-
ровъ, извѣстныхъ своей опытностью и познаніями, для охраны сво- боды печати, совместно съ прокурором!, риксдага и подъ его пред- сѣдательствомъ. Эти комиссары, изъ которыхъ двое, кромѣ прокурора риксдага, должны быть юристами, даютъ указанія авторамъ или типографщикамъ, представляющимъ имъ изданія до напечатанія ихъ, чтобы узнать, могутъ ли они подлежать за нихъ отвѣтственности со- гласно закону о свобод! печати. Отвѣтъ дается въ письменной форм!, подписанный прокурором!, риксдага и но крайней мѣрѣ тремя комис- сарами, изъ которыхъ одинъ долженъ быть юристомъ. Если въ от- вѣтъ на такой вопросъ они объявляют!,, что напечатаніе можетъ имѣть мѣсто, то авторъ и типографщнкт, освобождаются въ буду- щемъ отъ всякой отвѣтственности, которая падаетъ на Комиссаров!,. 109. Обыкновенная сессія риксдага не можетъ быті, закрыта ранѣе четырехъ м!сяцевъ со времени открьггія ея иначе, какъ но просьб! самого риксдага, развѣ только король предпишете производство новыхъ выборовъ въ об! палаты или одну изъ нихъ, согласно по- становленіямт, органическаго закона. Нъ случа! новыхъ выборовъ риксдага собирается въ назначенный королемъ день не позже, чѣмъ черезъ три мѣсяца поел! распущенія. Сессія, носящая характеръ обыкновенной, не можетъ быть закрыта до истеченія четырехмѣсяч- наго срока поел! новыхъ выборовъ. Чрезвычайный сессіи могутъ быть закрываемы королемъ но его усмотрѣнію; он! должны закончиться до срока, назначеннаго для открытія обыкновенныхъ сессій. Если, противъ ожиданія, риксдагъ въ моменте закрытія не установилъ еще бюджет;, или размѣровъ нового налога, то до ближайшей сессіи удерживаются старые бюджеты и налоги. Если размѣръ новаго налога установленъ, но палаты не согласны въ вопросахъ о раскладкѣ его, то отдѣльныя статьи послѣдняго закона о налогахъ увеличиваются или уменьшаются пропорціонально соотношенію между ставками новаго и того налога, раскладка котораго была сдѣлана палатами въ предыдущей сессіи; риксдагъ поручаете своимъ комиссарамъ въ банк! и касс! государственнаго долга выработать и редактировать на этихъ основаніяхъ новый законъ о налогахъ. МО. Ни одинъ членъ риксдага не можетъ быть ни обвиненъ, ни лишенъ свободы за свои дѣйствія и слова въ качеств! таковаго члена, если только палата, къ составу которой онъ принадлежитъ, не выразите на то своего категорическаго сагласія путемъ резолюціи не менѣе ь /і общаго числа вотирующихъ. Никакой членъ риксдага не можетъ быть высланъ изъ м!ста, гдѣ засѣдаетъ риксдагъ. Если какое-либо част- ное лицо или учрежденіе, военное или гражданское, или какое-нибудь общество всякаго наименованія, по собственной иниціатив! или по приказу другихъ, попытается совершить насильственный дѣйствія противъ риксдага, палатъ или комитетовъ, или отдѣльныхъ членовъ его или помѣшать свобод! дебатовъ и рѣшеній, то так.я попытки признаются государственной измѣной и виновные въ нихъ преслѣ- дуются риксдагом!, въ законномъ порядкѣ. Если свобода слова и дѣйствій члена риксдага кѣмъ либо нарушается во время сессш или въ пути къ зас!даніямъ и изъ засѣданій риксдага, то, по установленш «факта примѣняются статьи кодекса, относящіяся къ насильствен- ным!,' дѣйствіямъ и оскорбленіямъ. направленным!, противъ должност- ных-., лицъ. То же самое должно им!ть мѣсто въ случаяхъ насиль- ственны хъ дѣйствій и оскорблении направленных - ., противъ Комис- саров!,, ревизоров - ., и л и прокурора риксдага, противъ секретарей и чиновниковъ палатъ и комитетов - .,. Ill Если членъ риксдага обвиняется въ тяжком - ., преступлении то кромѣ случая захвата на м!стѣ преступлении онъ не можетъ быть арестованъ раньше, чѣмъ судья, закончив!, сл!дств.е,' не при- знаете его арест - . , необходимым - .,; однако, если онъ не явится въ судъ по требованію судьи, то съ нимъ должно поступить согласно общему закону. Никакой членъ риксдага не можете быть лишенъ свободы, кромѣ случаевъ, предусмотрішныхъ въ настоящей и пре- дыдущей статьях - .,. Комиссары и ревизоры банка, при осуществлен... своихъ обязанностей, иолучаютъ нредписанін лишь отъ риксдага и дѣйствуюте въ согласін съ ними; они не могутъ быть привлекаемы къ ответственности и обязываемы отчетами иначе, какъ но рѣшснію риксдага. 112 Никакой чиновникъ, подъ угрозой увольнении не долженъ пользоваться своимъ вліяніемъ для незаконна.!) давленія при вы- борахъ въ риксдага. ИЗ Таксаторы, которымъ поручается именемъ риксдага примішять предписанія, относящіяся къ устанавливаемым - ., имъ ежегодно на- логамъ, не подлежать никакой отвѣтственности при взиманш и вы- численіи этихъ налоговъ. 114 Привилегіи, прерогативы, права и вольности старинных - ., со- словій государства остаются въ сил!, поскольку он! не связаны не- разрывно съ правомъ на представительство, которое нѣкогда принад- лежало сословіямъ, и поскольку он! не упразднены вмѣстѣ съ озна- чен. , ы мъ правомъ. Он! не могутъ быть ни измѣнены, ни отмішены иначе, какъ но соглашенію короля съ риксдагом - .,, а прнвилег.и , прерогативы, права и вольности дворянства и духовенства - иначе, какъ по соглашенію съ дворянствомъ въ первомъ случа!, н съ ду ХО НЕ яством Ъ—ВО ВТО ром ъ.
ШВЕЙЦАРІЯ. Поверхность 36.500 кв. вер.; населеніе 3'/s мил.; 95 чел. па 1 кв. версту. До начала \І\ ст. города и общины нынешней Швейцаріи состояли въ фео- дальной зависимости огь мѣстныхъ владѣтельныхъ сепьоровъ; въ 1309 г. кан - тоны Шкнцъ, У ри и Унтерг*иьденъ были признаны императором !. Генрихомъ VII за- висимыми только отъ имперіи. Эти три кантона еще съ середины XIII ст. постепенно объединились въ союзъ, къ которому мало-но -малу присоединились остальные германскіе кантоны и къ началу XVI ст. союзъ состояла , уже изъ 13 германскихъ кантоновъ. Велнкіи державы ирнзнали Вестфальскимъ договоромъ 1048 г. неза - висимость Швейцаріи, н союзъ ирнсоединилъ късебѣ какъ франдѵзскіе города на западѣ, такъ и итальянскш области на юге. Съ 179.S г. нзъ кантонов!., п одъ вліяніемъФранціи, образована республика «Гельвеція», которую Наполеонъ I под- чинилъ своей власти; Вѣнскій конгрессъ 1815 г. нризналъ самостоятельность ІІІвеПцаріи на основе прежнихъ ея учрежденій, но обязалъ іірпсоедпннть къ союзу въ качестве равноиравныхъ кантоновъ, Женеву, Валлпсъ, Невшатель и другія области, считавнпяся ранѣе зависимыми отъ союза, такъ что съ тѣхъ поръ союзъ заключаешь въ себе 22 государства-кантона . Действующая ныне конституція Союза 1874 г., з а ме н и в ша я ко н с титуцію 1848 г. , была принята швейцарскнмъ на|юдомъ болыиннствомъ голосовъ гражданъ 341) тыс. противъ 198 т., а кантоновъ 14 1 /« противъ 7»/«. Этотъ органическій законъ, приведенный ниже, создалъ не целостное простое государство, въ кото- ромъ кантонъ являлся бы лишь адмшшетративнымъ нодраздѣлѳніемъ, но сложное государство (союзъ государствъ), въ которомъ каждый кантонъ является государ- ствомъ, обладающимъ верховною и независимою государственною властью въ нределахъ конституцш *). Организаціи Союза, его власть п нолномочія вытекаютъ нзъ того же органпческаго закона; что же касается входящихъ въ его составь отдѣльныхъ государствъ (кантоновъ), то одинаковой и строго определенной си- стемы местнаго ихъ уиравленія не существуешь. Населеніе но племенному ироисхожденію и языку состоитъ пзъ трехъ націо- нальностей: і.емцевъ 71°/° въееверныхъ и центральныхъ кантонахъ (Ііернъ :іо- лотурнъ, .Урн, Півицъ, Унтервальдеиъ, Цугъ, Люцернъ, Апненцель и др.» , фран- ') См. ЗаконовѣОеніе, стр. 73. цузовъ 22°/о въ 5 западныхъ кантонахъ (Женева, Ваадшь, Валлпсъ, Нешнатель и Фрибургь) и птальянцевъ 6°/о-въ южномъ кантоне Тессинъ.Эти три языка являются государственными въ Союзе.— Сослошй нетъ. . ... Земля разделена большею частью на мслкіе участки, принадлежите 400 т. собственннковъ. Но народному образованно Швейцар,я -одна »^« ^ке- ніенныхѵ университетов!. 7 , кроме высшихъ технических!, школъ; начальное ÇSeSLbHO •• безплатно, неграмотный,5>- ученіе реформатское (1.800 тыс.) и католическое (1.200 ^ эпоху Pjf PMa J' n _ кантоны отделялись на католически и нротеста.пск.е , - что човело къ распа доііііо въ 1592 г. кантона Апненцель на два отдельные иолукантона-католнче- скШ ІІннсръ- 1'оденъ и нротестантскій Аусссръ-Роденъ; религіозныхъ отношеній предоставлено законодательству каждаго отдрагого- сударства; более широкая религіозная свобода установлена только ДѣПств к цим ь органическим!, закоіомъ. 1>ел..гіозное восннтаніе детей определяется отцомъ но съ во раста 16 лешь каждый можетъ измѣнить шшовѣдаше;; раздшпе релшоз- ныхъ вѣрованій не вліяетъ на нолнтпчесшя пли граждански права. Ордень іезуптовъ занрещенъ; учрежденіе новыхъ или возстановлеше ранее упразднен- ные монастырей п монашеекпхъ орденовъ не дозволяется; веден,еметрическнхъ КНИІЪ II завѣшваше кладбищами возложено на свѣтскую власті, . Во всехь кан- тонахъ существуешь одна или несколько признанные и пользующих^ годериш- ніемъ отъ казначейства церквей (Lan.lesk.rche, église nationale), устройство ? уиравленіе которые определяется законодательством!, кантона; »бшTM^ кантоновъ признаны церкви католическая н евангелическая, но вътрехуесныхъ кантонахъ, Іюцерне, Валлисѣ.Тессииѣ, ІІннеръ-Роденѣ и WTMTMTM*TM 0 TM; ніи находится только одна католическая церковь, которая въ Ьерне, Женеве Aye серъ-Роденѣ п Базелѣ-городѣ не пользуется нривилегированиымъ положен.TM., въ двухъ кантонахъ національною церковью считается старокатолическая а е Нейенбурге признано также еврейское релипозное общество. Не нризнаниыя ре- лигіозныя общины (église libre) не пользуются поддержкой казначействаі иупра- вляются автономно при условіи ненарушенш нравственности и обществсннаго порядка. Въ кантонахъ законодательная власть принадлежит^ законодательному со- бранно, состоящему всюду пзъ одной палаты, при чемъ въ Урн, ЛшіенцетЬ Унтер- вальдонѣ и Гларусе это законодательное соораніе (Laudsgemein.le-мірской сходъ) состоишь нзъ всехъ вообще гражданъ, нмѣюшнхъ право голоса, а въ "РTM го- сударствах!, - нз ъ пзбранныхъ тайнымъ голосованіемъ представителей. Фуикцш этихъ собраній многочисленны: законодательство кантона, назначена чиновнн- ковъ, контроль II up. Власть исполнительная всюду ввѣренаколлегіальнымъ,ане единоличным!,, учрежденіямъ; вь большинстве кантоновъ эт.. правительственные советы и компссіч избираются законодателышмъ собрашемъ, составляя какъ бы исполнительное бюро при немъ. Въ некоторыхъ нсболыпнхъ кантонахъ народъ нмеетл. право veto: въ теченіе онрсделеннаго времени (чаще мѣсяцъ) после обнародования изданнаго законодательными собран.емъ закона , известное ми- нимальное число гражданъ можешь потребовать, чтобы новый законъ под- вергся голосованію всехъ гражданъ кантона. Вовсехі. кантонахъ , кромѣ Женевы, народъ имееть право, путемъ подачи петицій, предложить пересмотр-., ил и н з ме - неніе кантональной конституціи; пересмотри же обыкновенныхъ законовъ воз- можен.. такимъ же порядкомъ во всехъ кантонахъ, кроме .Іюцерна, Фрибурга и Валлиса. Во всехъ кантонахъ съ выборными законодательными собрашями, кроыъ Фрибурга, все важный пзмѣненія законовъ, особенно констнтуціонпыхъ, не нрини-
маются самостоятельно законодательным! собраніемъ. по нослѣднимъ предла- гаются на одобреніе гражданъ-избиратѳлѳй, перюдически собирающихся для обсу- ждены дѣятельностп ихъ законодательных! собраній. Каждое союзное государство (кантоны дѣлится на округа—адмшнісгратнп- ныя территоріалыіыя единицы, п на самоуправляющіяся общины (Gemeinde), нод- лежащія контролю правительства своего государства; община обладает, граждан- скими правами, какъ юридическое лицо. Исполнительная власть въ общинѣ при- надлежит, выборной коллегіи подъ предсѣдательствоыъ Hauptmann (maire). Община основная ячейка п кантона, и Союза; право гражданства въ отдель- ном!. государстве и Союзе тесно связано съ нравами въ общине; натуралпзація иностранцев!, хотя в определяется союзным! законодательством!, но является слѣдствіемъ прав ь въ общине, согласно кантональным! и общиннымъ поста- новленіямъ. Воинская повинность обязательна. Союзъ не может, иметь арміи; только кан- тоны могутъ содержать войска въ мирное время, но не свыше 300 чел. Судъ организовав! въ каждомъ кантоне самостоятельно. Повсюду для мало- важных! делъ имеются избранные народомъ мировые судьи, при чемъ въ боль- шинстве кантонов! онп обязаны действовать въ качестве примирительных! по- средников! въ тяжбахъ, являясь судьями лишь при невозможности примиренія. Кроме мпровых ь судей, обыкновенно существуют, две ннстанцін общихъ судовъ: окружный судъ (Bezirksgerichte или Amtsgerichte) — первая инстанція, и высшій судъ кантона (Kantonsgnrichte) — последняя. Кассаціонный судъ существует, только въ Трехъ больших! кантонах!—Женеве, Цюрихе и Сенъ-Галлоне. Судьи избираются законодательным! собраніемъ на срокъ 3—G л. Но уголовным! дѣ- ламъ участвуют присяжные заседатели. Споры о правахъ гражданства, тяжбы между общинами, кантонами н up. разрешаются Союзным! Сѵдомъ, который заседает, въ Лозанне (кантонъ Ваадгь) н состоит изъ !) судей про 1) кандида- тах! къ нимъ, избранных! на G леть союзнымъ собраніемъ '). Конституція Швейцарснаго Союза 29 мая 1874 года. ГЛАВА I. Общія постановлѳнія. I. Народы двадцати двухъ суверенных! объединившихся въ на- стоящем! союзѣ ІІІвейцарскихъ государствъ, а именно: Цюриха, Верна, Люцерна, Урн, Швица, Унтервальдена (Верхняго и Нижияго), Гла- ') Главк, литература. Orrlli A. Das Staatsrecht clor Schweizerischen Eidgenossen- schaft (въ Handbuch des Oeffonf liehen Rechts, Marquardsen), Фриб. 188Г,, стр. 86 —156.— Эдемсъ к Кеннитемг. Швейцарія к ея учреждоніи, СПб. 1898. —Адоші/ E. Псторія на- родна го законодательства и демократ!» въ ШвеПцаріи, СПб. ІШ .— Bluntschti J. С. Geschichte des Schweizerischen Hundosreehts von den ersten ewigen Illlnden Iiis auf die Gegenwart, 1875, т. I .— Цпт. сочиненія: Borgeaud Ch., Lowe'l A. L„ Корку нот II. Градовскгй А. и др.-Текстъ констнтуцін пмѣетсп: Sammlung enthaltend die Bundes- verfassang und die in Kräfte bestehenden Kantonsverfassungen, Bern, 1891—1903, оффнц. изданіо na трехъ языкахъ. — Drmomhynen G. Les Constitutions Européennes, 1883, т. Il, стр. 304 к слѣд.— 1'ессснъ В. п Gap. IloAi.de Ii. Современный коиституціи. СПб., 1907, т. II., стр. 315 и слѣд. руса, Цуга, Фрибурга, Золотурна, Базеля (города и сельскаго Базеля), Шафгаузена, Аппенцеля (оба Родена), Сенъ-Галлена, Граубюндена, Ааргау, Тургау, Тессина, Ваадта, Валлиса, Невшателя и Женевы образуют! всѣ вмѣстѣ Швейцарскій Союзъ. 2. Цѣль Союза обезпечить виѣшнюю независимость родины, под- держивать спокойствіе, нрава и свободу союзныхъ государствъ и улучшить ихъ общее благосостояніе. 3. Союзныйгосударства,(кантоны) сувереины, поскольку ихъ суве- ренитет! не ограничен! союзной конституціей и, какъ таковые , они пользуются всѣми правами, непереданными союзному правительству. 4 Всѣ швейцарцы равны передъ закономъ. Вт. Швейцаріи нѣтъ ни подданных!, ни привилегий мѣстныхъ, порожденію, личныхъ или семейныхъ. 5. Союзъ гарантируетъ своимъ государствам! ихъ территории и суверенитет! въ установленныхъ статьей» 3 предѣлахъ, ихъ консти- туціи, свободу и права народа, конституціонныя права гражданъ, а также права и иолномочія, который народъ довѣрилъ власти. 6. Кантоны обязаны испрашивать у Союза гарантію для своихъ конституцій. Эта гарантія дается при условіи: а) что эти конституціи не содержать въ себѣ ничего противнаго постановленіямъ союзной конституціи; I») что онѣ обезпечиваютъ пользованіе политическими правами согласно республиканским! формам и, представительным! или демократическим!; с) что онѣ приняты народомъ и могутъ быть пере- смотрены, когда абсолютное большинство гражданъ потребует! этого. 7. Всякіе частные союзы н всякіе договоры политического харак- тера между государствами запрещаются. Но государства имѣк.тъ право заключать между собой» соглашенія о вопросах! законодатель- ных!. , административных! или судебных!; но всякомъ случаѣ они должны доводить о нихъ до свѣдѣнія союзной власти и послѣдняя, если усмотрит!, что эти соглашенія содержать что-либо противное Союзу ИЛИ правамъ другихъ государствъ, управомочивается воспре- пятствовать приведенію ихъ въ исполненіе. Въ противномъ случаѣ, договорившіяся государства имѣютъ право требовать отъ союзныхъ властей содѣйствія исполненію своихъ частныхъ соглашеній. 8. Одинъ Союзъ имѣетъ право объявлять войну п заключать миръ, а также заключать союзы и договоры съ иностранными государ- ствами, особенно договоры таможенные и торговые. 9. Бъ видѣ исключенія государства (кантоны) сохраняют право заключать съ иностранными государствами договоры по предметам! народного хозяйства, по вопросами, сосѣдскихъ сношеній и полицей- скими.; но такіе договоры не должны содержать ничего иротивнаго Союзу или правамъ другихъ союзныхъ государствъ.
10. Оффищальныя сношенія между союзными государствами и ино- странными правительствами или их* представителям через* посредство Союзнаго Совѣта. Но кантоны могут* непосредс!е„но носиться с* низшими властями и чиновниками иностранн^ госу- дарства по вопросам*, упомянутым* и* предшествующей статьГ' N. Сою:,* не может* заключать военных* капитулядій. 2. Члены союзных* властей, гражданскіе и военные чины Союза « его представители или комиссары не могут* получать от* иН0- страннаго правительства ни иенсіи, „и жалованья, ми чиио * „ ги улов*, „И подарков*, ни знаков* отлпчія. Если они уже им нота пеней, чины или ордена, то должны отказаться огь иолученія своих* =? Ггѵт* "° РДеН0ВЪ ВЪ ТеЧеНІе СВОвЙ H« ии~- ченіе пенсій " лучать от* Союзнаго Совѣта разрѣшеніе „а „олѵ- пенсій - Въ сою:,|| о» арміи нельзя носить орденов* и чинов- данных* иностранным* правительством*. Запрещается всѣмГофи- Тз Ъ, ГюТ" 0фИТ МЪИС ° ЛДаТаМЪ п Ринима! такіе знаки отли^я. TM 3ъ не имѣетъ орава содержать постоянное войско. Ни один* кантон* или полукантон* не может* имѣть болѣе 30„ чело- Г ° В&ЙСКа беЗЪ ° СОбаГО На Т ° разрѢшеві '< союзнаго правительства; жандармерш не входит* въ это число 14. При возннкновеніи несогласій между отдѣльными государ- ствами Союза, каждое государство (кантон*) обязано воздержатся о! всяких* насильственных* средств* и дѣііствія оружіеІь и дГ няться тому рѣшенію спора, которое будет, принято согласно с* постановленіями Союза. ьь СЛучаѢ внезап «ой внѣшней опасности, кантональное пра- вительство должно обратиться за помощью к* союзным* госуд р- ствамъ, немедленно увѣдомить обо всем* правительство Союза и не останавливаться перед* всѣми тѣми мѣрами, которыя оно может* ZTZIT СаМ °- НаДЛвЖа,ДІе кант TM ы До л «ны оказать помощь. Издержки принимаются Союзом* на себя. 16. В* случаѣ внутренних* безнорядковъ или когда опасность грозить от* другого союзнаго государства, правительство находяща- «ося в* опасности государства обязано немедленно увѣдомнть об* этом* Союзный Совѣтъ, чтобы он* мог* принять в* предках* св й —^необходимый мѣры (ст. Ю2, §§ з, ю и п) „ли созвать Союзное Собрате. В* случаѣ спѣшной нужды, правительство уполно- мочивается, при условш немедленного увѣдомленія Союзнаго Совѣта прибѣгнуть К* помощи других* союзных* государств*, который и должны оказать ее. Если правительство не-в* состояли призвать помощь, то союзное правительство имѣетъ право вмѣшаться по соб- ственному почину. Оно может* поступить также и в* тѣх* случаях*, когда волненія угрожают* безопасности Швейцаріи. Въ случаѣ вмѣ- шательства, союзный власти должны руководиться положеніями, пред- писанными ст. б. Издержки возлагаются на государство, обратившееся за помощью или вызвавшее вмешательство, если Союзное Собраніе не постановит* об* этом* иначе во вниманіе къ особым* обстоя- тельствам*. 17. Въ случаях*, 4 упомянутых* в* двух* предшествующих* статьях*, каждое государство обязано предоставлять свободный про- ход* войскам* и послѣднія немедленно поступают* подъ командо- ваніе представителя союзной власти. 18. Всякій швейцарец* обязан* отбывать воинскую новиннность. Военные, іютерявшіе на союзной службѣ свою жизнь или пріобрѣв- шіе хроническую болѣзнь, имѣютъ право на помощь Союза для себя или для своих* семей, если находятся въ нуждѣ. Каждый солдат* получает* безплатно свое первое вооруженіе, экипировку и одежду. Оружіе оставляется на руках* солдата на условіяхъ, которыя будут, опредѣлены союзным* законодательством*. Союз* издает* однообраз- ный ностановленія о размѣрѣ налога за освобожденіе отъ военной службы. 19. Федеральная армія составляется: а) изъ корпусов* кантональ- ных* войск*; Ъ) изъ всѣхъ швейцарцев*, непринадлежащихъ к* этим* войскам*, но обязанных* къ отбыванію воинской повинности. Право распорнженія арміею точно такъ же, какъ и матеріальною воинскою частью, установленною въ закон«,, принадлежит* Союзу. Въ случаѣ опасности Союз* имѣетъ право исключительнаго и непосредственна!« расноряженія людьми, не зачисленными въ федеральную армію, и всѣми другими военными средствами союзных* государств*. Госу- дарства же распоряжаются военными силами ихъ территорій, по- скольку это право не ограничено конституціей или союзными законами. 20. Законы объ организаціи арміи исходят* отъ Союза. За исиол- неніем* военных* законов* в* государствах* слѣдятъ его власти в* иредѣлахъ, устанавливаемых* союзным* законодательством* и под* наблюденіемъ Союза. Военное обученіе полностью лежит* на обязанности Союза, такъ же какъ и вооруженіе. Довольствіе и заботы по обмундировк«, и экииировкѣ остаются въ завѣдываніи отдѣльныхъ государств*, но во всяком* случаѣ издержки, вытекающія отсюда, возмѣщаются имъ Союзом* согласно правилам*, которыя будут* установлены союзным* законодательством*. 21. Если военный соображенія не препятствуют*, то корпуса должны быть сформированы изъ войск* одного и того же государ- ства (кантона). Составленіе этихъ корпусов*, забота о содержаніи ихъ состава, назначеніе и движеніе офицеров* но службѣ принад-
лежит*!, государствамъ при условіи соблюденія ими тѣхъ общихъ пред- иисаній, который будутъ даны имъ Союзом!,. 22. За справедливое вознагражденіе Союзъ имѣетъ право пользо- ваться или пріобрѣсти въ собственность военные плацы и зданія служаіціе для военныхъ цѣлей и находящіеся въ государствах!, а также H службы при нихъ. Условія вознагражденія будутъ опредѣ- лены союзнымъ законодательством!,. 23. Союзъ можетъ производить за свой счете, или поощрять суб- сидии общественный работы въ интересах!, ІИвейцаріи или значи- тельной части страны. Въ этихъ цѣляхъ онъ можетъ производить отчужденія при условіи уплаты справедлива го вознагражденія. Со- юзное законодательство издаете, дальнѣйшія постановлен!.! по этому вопросу. Союзное собраніе можетъ запретить общественный соору- жешя, если они вредятъ военным!, интересам!, Союза. 24. Союзу принадлежитъ право нерховнаго надзора за полиціей но устройству плотинъ и за лѣсами въ гористыхъ округахъ. Онъ слѣдитъ за исправленіемъ русла рѣчекъ и ихъ запруживаніемъ, а также и за насажденіемъ деревъ въ ыѣстностяхъ, гдѣ источники бе- рутъ свое начало. Онъ опредѣлитъ мѣры, необходимый для обезпе- ченія содержанін этихъ сооруженій и для сохраненія существующнхъ лѣсовъ. 25. Союзъ можете, издавать законодательный ностановленія для регулированія рыбной ловли и охоты, особенно для сохраненія круп- ней дичи въ горахъ и для охраны птицъ, полезныхъ земледѣлію или лѣсоводству. 25'. (По продол. 1893 г.) . На бойняхъ, при всѣхъ способахъ убоя воспрещается выпускать кровь изъ всякаго рода животных!, д .» ихъ оглушенія. 26. Союзу принадлежите, право изданія законовъ о иостройкѣ и эксилоатаціи желѣзныхъ дорогъ. 27. Союзу принадлежитъ право открыть, кромѣ существующей по- литехнической школы, университете, Союза и другія учрежденін для высшаго образованія или субсидировать ихъ. Государства же обязаны пещись о первоначальном!, образованіи; таковое образованіе обяза- тельно II въ общественных!, школахъ безплатно. Общественный школы могутъ быть посѣщаемы сторонниками всѣхъ исиовѣданій безъ на- рушенш какимъ бы то ни было образомъ ихъ свободы совѣсти и вѣроисповѣданія. Союзъ приметь необходимый мѣры противъ тѣхъ государствъ (кантоновъ), которыя не будутъ удовлетворять этимъ требованіямъ. 27'. (По продол. 1902 г.). Союзъ оказываете отдѣльнымъ государ- ствамъ денежную помощь, согласно закона, для исполненін этихъ обязанностей. Оргаиизацін общественных!, псрноначалыіыхъ школъ, управленіе и надзора, за нимн принадлежать союзному государству (кантону), обязанному соблюдать ст. 27 . 28. Установленіе таможенныхъ пошлинъ принадлежите Союзу, ко- торый можете, налагать ввозныя и нывозныя пошлины. 29. Взиманіе союзныхъ пошлинъ опредѣлнется согласно нижеслѣ- дующнмъ правилам!,. 1) Пошлины вьозныя: а) предметы, необходи- мые въ промышленности п земледѣліи страны, облагаются возможно низко; Ii) то же самое соблюдается и относительно предметов!, пер- вой необходимости; с) предметы роскоши подлежать возможно высо- кой пошлин!. Если не им!ется нажныхъ препятствій, то эти прин- ципы должны соблюдаться н при заключеніи торгошлхъ договоровъ съ иностранными государствами. 2) Виновный пошлины должны быть возможно уы!ренными. 3) Таможенное законодательство должно со- держать пастановленія, могущія обезиечить пограничную торговлю и мѣстную. Эти положенія не являются препятствіемъ для Союза нъ принлтін имъ временныхъ исключительных!, мѣръ при особыхъ <»б- стоятельствахъ. 30. Доходъ отъ пошлинъ принадлежитъ Союзу. Платимое до сихъ поръ государствам!, вознагражденіе за выкупъ у нихъ пошлинъ, но- дорожныхъ и мостовыхъ налоговъ, таможенных!, пошлинъ и другихъ иодобныхъ доходовъ, отмѣняется. Кантоны Ури, Граубюндеігь, Тес- синъ в Валлисъ получаютъ, въ вид! исклніченін н всл!дствіе того, что нъ ихъ пред!лахъ находятся международны.! алыіійскін дороги, ежегодное вознагражденіе, цифры котораго опред!ляются, при условіи иринятія но виимнніе вс!хъ обстоятельств!,, слѣдующія: для Ури— 80.000 , Граубюндена—200 .000, Тессина—200.000, Валлиса—60 .000 фр. Кантоны Урн и Тессинъ получаютъ, кромѣ того, за очистку сн!га на С.-Готардскомъ пути ежегодное вознагражденіе нъ 40.000 фр. до т!хъ поръ, пока этотъ путь не будет!, замѣненъ жел!зною дорогою. 31. (По продол. 1885 г.). Свобода торговли и промышленности обезпечивается на пространств! всего Союза. Сохраняются: а) соля- ная и пороховая регаліи, союзный таможенный пошлины, нвозныи пошлины на вино и на другіе спиртные напитки, а также и другіе сборы и налоги на предметы потреблені.і , формально признанные ст. 32; h) мѣры санитарной полицін противъ зпидемій и эпизоотій; с) правила, касающіяся исполненія торговыхъ и промышленных!, заннтій, относящіеся сюда налоги, а также дорожная нолиція. Эти правила не могутъ содержать ничего противнаго принципу свободы торговли и промышленности. 32. Кантоны им!ютъ право налагать пошлины на вина и другіе спиртные напитки, согласно ст. 31, но при условіи сл!дующихъ огра-
ниченій: a) взиманіе этихъ ввозныхъ пошлшгь нн въ какими, слу- чаѣ не должно отягчать пхъ провози»; оно должно стѣснять возможно менѣе торговлю, которая не можегь быть обложена никакими другими налогами; Ь) если предметы, ввезенные для потребленія, снова выво- зятся изъ государства, то ввозный пошлины возвращаются, при чемъ на эти предметы не налагается другихъ налоговъ; с) продукты швей- царскаго производства облагаются меньшими пошлинами, чѣмъ ино- странные; d) теиерешнія ввозный пошлины на вино и на другіе спиртные напитки швейцарсклго происхожденія но могутъ быть по- вышены вн. тѣхъ кантонахъ, гдѣ онѣ существуют; онѣ не могутъ быть наложены на эти продукты ни, контонахъ, гдѣ онѣ не взимаются теперь; е) законы и постановленін кантонов! относительно взиманія ввозныхъ пошлинъ должны быть, до ихъ приведенія въ исполненіе, представлены на утвержден іе союзной власти, чтобы послѣдняя могла по мѣрѣ надобности, заставить соблюдать приведенный выше поста- новлены. Всѣ ввозньш пошлины, взимаемый теперь кантонами, а также и пошлины, взимаемый общинами, должны быть отмѣнены безъ вознагражденія къ концу 1890 года. 32'. (По продол. 1884 г.). Союзъ вправѣ издавать законы о про- изводстве и продажѣ выкуреиныхъ нанитковъ, но безъ обложенія напитковъ, назначенных! къ вывозу или непригодных! для внутрен- няя потребленія; не будетъ также подлежать обложенію вино изъплодовъ съ ихъ костями и сѣменами, изъ ягодъ и другихъ плодовъ. После уничтоженія, согласно ст. 32 , ввозныхъ пошлинъ на иностранные спиртные напитки, союзный государства (кантоны) не могутъ обла- гать торговлю такими напитками особами сборами, кромѣ только огра- жденія потребителей отъ вредныхъ фальсификацій н правилъ оба. открытіи гостинниць. Чистый доходъ отъ налоговъ за право продажи выкуреиныхъ напит- ковъ поступает въ казну каждаго государства (кантона), которое обя- зано не менѣе Ю°/„ этого дохода употреблять на борьбу съ алкоголизмом!. 33. Государства могут требовать отъ лицъ, желающихъ зани- маться свободными профессіями, доказательств! ихъ законная на то права. Союзное законодательство озаботится, чтобы эти лица могли получать на этотъ предмет еоотвѣтствующія удостовѣренія, дей- ствительный вездѣ въ Союзѣ. 34. Союзу принадлежит право устанавливать однообразный пра- вила о работѣ дѣтей на фабрикахъ, о продолжительности труда взрос- лых!, а также о защитѣ рабочих! при работах! въ нездоровых! и опасных! промыслахъ. Операціи агентств! по эмиграціи и страхо- вых! предирінтій, не установленныхъ государством!, подчиняются надзору и законодательству Союза. 34'. (Но продол. 1890 г.) . Въ Союзѣ будетъ введено законодатель- ным!. путемъ страхованіе отъ болѣзней и отъ несчастных! случаевъ, при участіи существующих! кассъ вспомоществованія, при чемъ за- коном! будетъ установлена обязательность страхованія для всѣхъ вообще гражданъ или только для нѣкоторыхъ группъ населенія. 35. Запрещается открывать игорные дома. Суіцествующіе же те- перь должны быть закрыты до 31 декабря 1877 г. Концессіи, дан- ный или возобновленный послѣ 1871 г., объявляются ничтожными. Союзъ может также принять мѣры, касающіяся лотерей. 36. Но всей Швейцаріи почта и телеграф! составляют союз- ную собственность. Доходы отъ почты и телеграфа поступают въ союзную казну. Тарифы должны быть определены на одинаковых! принципах! въ равномъ размѣрѣ для всѣхъ частей Швейцаріи. Га- рантируется неприкосновенность почтовой и телеграфной корреспон- денціи. 37. Союзу принадлежит! высшій надзоръ за тѣми дорогами и мо- стами. спдержнніе которыхъ имѣетт, для него интересъ. Суммы, слѣ- дуемыя отдѣлыіымъ союзнымъ государствам !, на ихъ международный альпійскія дороги, будутъ удерживаемы союзною властью, если эти дороги не будутъ содержаться въ должномъ порядкѣ. 38. Союзу принадлежат!, всѣ права, связанный съ монетною ре- галіей. Онъ одинъ имѣетъ право чеканить монету. Онъ опредѣляетъ монетную систему и можетъ издавать предписанія о курсѣ иностран- ных!. монетъ. 39. Союзу принадлежит право издавать законодательным! путемъ обвця постановленія о выиускѣ п оплатѣ банковыхъ билетовъ. Онъ не можетъ однако создавать никакой монополіи изъ выпуска банко- выхъ билетовъ, нн постановлять о принудительном! пріемѣ этихъ билетовъ. 40. Союзъ опредѣляетъ систему мѣръ и вѣсовъ. Кантоны, иодъ надзоромъ Союза, исполняют! относящіеся сюда законы. 41. Выдѣлка и продажа пороха по всей Швейцаріи принадлежит! исключительно Союзу. Взрывчатые составы для рудников!,, негодные для стрѣльбы, не включаются въ пороховую регалію. 42. Издержки Союза покрываются: а) доходами отъ союзнаго иму- щества; Ь) доходами отъ союзныхъ таможенных! пошлинъ, взимае- мых! на швейцарской границѣ; с) доходомъ отъ почты и телеграфа; (I) доходомъ отъ пороховой регалін; е) половиной валового дохода отъ налога за освобожденіе отъ военной службы, получаемая кантонами; 1) взносами кантонов! въ союзную казну, опредѣляемыми союзным и законодательством! соразмѣрно съ богатством! и податными способ- ностям» кантонов!. Д. К . ЛАВРЕНТЬЕВЕ. — ХРИСТОМ АТІЯ. 13
43 Всяк,fi гражданинъ отдѣльнаго союзнаго государства (кантона), есть швейцарсшй гражданинъ. На этомъ основаніи онъ можетъ въ мѣстѣ своего жительства принимать участіе во всѣхъ выборахъ и голосованіяхъ по союзнымъ дѣламъ, если надлежащнмъ образомъ установить свое право, какъ избиратель. Никто не можетъ пользо- П0ЛИ ~ ^раыамп больше, чѣмъ въ одномъ кан- тон!. Швенцарецъ, имѣющій осѣдлость, пользуется въ мѣсгЬ своего жительства вс!ми правами гражданъ своего государства (кантона) и вмѣст! съ тѣмъ всѣми правами членовъ общины. Право ѵчас въ имуществ! общинъ и корпорацій и право голосовали въ д!лахъ чисто общишіыхъ исключаются изъ этихъ правъ, если кантональное законодательство не постановляете объ этомъ иначе. Въ кантонаГ ныхъ и общинных!, дѣлахъ онъ становится избирателемъ поел! трех- месячной осѣдлости. Кантональные законы объ ос!длости и избира- телышхъ правахъ, которыми пользуются въ общинныхъ дѣлахъ граждане, подлежать утверждение Союзнаго Совѣта 44. Ни одно государство (кантонъ) не можете высылать изъ сноей территорш своихъ гражданъ, „и лишать ихъ правъ гражданина. Союз- ное законодательство опредѣлитъ условія, при которыхъ иностранны могутъ быть натурализованы и при которыхъ швейцарецъ можете натурализоваться въ чужой стран!. 45. Всякій швейцарскій гражданинъ нм!етъ право избрать жи- тельство въ любомъ мѣстѣ швейцарской территории если представить П,,0И Г0ЖДеНІИ ИЛИ »«*»•«No• ДРУ«* аналогичный документе. Въ вран! проживанія можете, быть отказано или pa.pt, - шеніе можетъ быть взято обратно только у гЬхъ, кто вслѣдствіе уголовнаго приговора не пользуется гражданскими правами. Также р.ир'г.шеше на право проживанія можетъ быть отобрано отъ неодно- кратно осужденныхъ за тяжкія преступлен!« и ore, т!хъ, кто нахо- дится на попеченіи общественной благотворительности и кому отк-. ZL2 Д° СТаТ0ЧН0Й n0M0 ^ H община или родной кантонъ поел! оффиціальнаго приглашенія оказать ее. Въ кантонахъ, гдѣ суще- еслГ^пГ М0ЩЬ П1,еД0СТаВЛенк ' МЪ ЖИЛИ Щ*' на прожинаніе «ли д!ло касается уроженцевъ кантона, зависите отъ ѵсловія чтобы они были въ состояніи работать и не были въ мѣстѣ ихъ прежняго жительства въ родномъ кантон! на постоянном!, содержат, обще- ственной благотворительности. Всякая высылка по причин! бѣдности должна быть удовлетворена правительствомъ того кантона гдѣ ПРО живаете, высылаемый, и о ней должно быть предварительно сообщено правительству кантона, изъ котораго онъ происходить. Кантонъ въ котором- ,, швейцарецъ выбралъ свое м!сто жительства, не можете „и треоовать отъ него поручительства, ни налагать не него какіё либо особые платежи за это право проживанія. Точно также общнны не могутъ налагать на швейцарцевъ, поселившихся на ихъ террито- рш, никакихъ другихъ налоговъ, кром! т!хъ, какіе они налагают,, на своихъ уроженцевъ. Союзный законъ опредѣлитъ maximum кан- целярскихъ сборонъ за полученіе позволенія на поселеніе. 46. Въ отношеніи вопросовъ гражданскаго права лица, живущія въ Швейцаріи, подчиняются по общему правилу юрисдикции и за- конодательству по м!сту ихъ жительства. Союзное законодательство издаете необходимый постановленія для примѣненія этого принципа и для иедоиущенія двойного обложенія. 47. Союзный законъ опред!лнтъ разницу между ос!длостью и временнымъ проживаніемъ и опред!лите, въ то же время правила, которымъ будутъ подчинены швейцарцы въ мѣст! ихъ временнаго пребыванія въ отношеніи правъ политическихъ и гражданскихъ. 48. Союзный законъ издаете необходимый постановленія для ио- крытія издержек!, по леченію и погребенію бѣдныхъ уроженцевъ одного государства (кантона), заболѣвшихъ или умершихъ въ другомъ. 49. Свобода сов!сти и в!роиспов!данія неприкосновенна. Никто- не можетъ быть принужденъ вступать въ какую-либо религіозную общину, исповѣдывать какое-нибудь религіозное ученіе, исполнять какіе-нибудь религіозные обряды или подвергаться какимъ бы то ни было наказаніямъ за религіозныя мнѣнія. Лицо, пользующееся роди- тельскою или опекунскою властью, имѣетъ право, согласно выше- приведеннымъ принципамъ, руководить религіознымъ воснитаніемъ д!тей до достиженія ими 16 лѣтъ. Пользованіе гражданскими и по- литическими правами не можетъ быть ограничено какими-либо пред- писаніями или условіями духовнаго или религіознаго характера. Ни- кто не можетъ. ссылаясь на свои религіозныя мнѣнія, освобождаться отъ исполненія гражданскихъ свонхъ обязанностей. Никто не обя- занъ платить налоговъ, доходъ съ которыхъ предназначается спе- ціально на издержки культа какой-нибудь религіозной общины, къ которой онъ не принадлежитъ. Дальнѣйшее проведеніе этого принципа остается на обязанности союзнаго законодательства. 50. Свобода отііравленія религіозныхъ обрядовъ гарантируется въ границахъ совместимости ихъ съ общественнымъ порядкомъ и доб- рыми нравами. Кантоны и Союзъ могутъ принимать необходимый мѣры для поддержанія общестненнаго порядка и мира среди членовъ различныхъ религіозныхъ общинъ, а также и противъ посягательствъ духовныхъ властей на право гражданъ и государства. Протнвор!чія права публичнаго и права частнаго, вытекающія изъ учрежденія ре- лигіозныхъ общинъ или споры существующихъ религіозныхъ об- щинъ могутъ быть представлены на разр!шеніе соотвѣтствующей
компетентной союзной власти. На швейцарской территоріи не могутъ быть учреждаемы епископства безъ разрѣшенія Союза. 51. Орденъ іезуитовъ и подчиненный ему общества не могутъ быть допускаемы въ какую бы то ни было часть Швейцаріи и чле- намъ ихъ запрещается всякая деятельность въ церкви и школѣ. Это запрещеніе можетъ быть распространено путемъ союзнаго постано- вленія и на другіе религіозные ордена, деятельность которыхъ пред- ставляется опасной для государства или нарушаешь миръ между исповѣданіями. 52. Запрещается основывать новые монастыри или религіозные ордена, а также возстановлять тѣ, которые были закрыты. 53. Права гражданскаго состоянія и веденіе относящихся сюда книгъ относятся къ ведомству гражданскихъ властей. Союзное за- конодательство даешь впослѣдствіи по этому вопросу свои постано- вленія. Право распоряженія мѣстами погребенія принадлежишь гра- жданской власти. Она должна озаботиться, чтобы всякое умершее лицо могло быть погребено прилично. 54. Право на вступленіе въ бракъ находится подъ покровитель- ствомъ Союза. Запрещается препятствовать браку въ силу религіоз- ныхъ мотивонъ, бедности того или другого изъ брачущихен, ихъ 110- веденія или другихъ полицейскихъ соображеній, каковы бы они ни были. Признается дѣйствительнымъ во всемъ Союзѣ бракъ, заклю- ченный въ кантоне или за границею согласно съ дѣйствующимъ законодательствомъ. Женщина пріобрѣтаетъ бракомъ право приро- жденнаго гражданства (le droit de cité) или гражданства пріобрѣтен- наго (bourgeoisie) своего мужа. Дѣти, рожденный до брака, узако- няются послѣдовавшимъ бракомъ ихъ родителей. Никакая плата или пошлина за разрѣшеніе брака не можетъ быть взыскиваема ни съ кого изъ брачущихся. 55. Свобода печати гарантируется. По кантональные законы уста- новишь мѣры, необходимый для устраненія злоупотребленій ею; эти законы должны быть внесены на утвержденіе Союзнаго Совѣта. Союзъ можетъ также устанавливать наказанія для борьбы съ направленными противъ него или противъ его властей злоупотребленіями. 56. Граждане имѣютъ право составлять общества или ассоціаціи, при условіи, чтобы въ цѣляхъ этихъ обществъ или въ употребляе- мых!, ими средствах!, не было ничего противозаконная или опаснаго для государства. Кантональные законы устанавливаютъ мѣры, необ- ходимый для борьбы съ злоунотребленіями. 57. Право петицій гарантируется. 58. Никто не можетъ быть лишаемъ права быть судимымъ своимъ законнымъ судомъ. Поэтому не можетъ быть устанавливаемо чрез- вычайныхъ судовъ. Духовная юрисдикція отмѣняется. 59. При частныхъ взысканіяхъ состоятельный должникъ, нмѣю- щій мѣстожительство въ Швейцаріи, вызывается въ судъ по мѣсту жительства; его имущество, следовательно, по частнымъ нзысканшмъ не можетъ быть отобрано или арестовано внѣ кантона, гдѣ онъ про- живаете Что касается иностранцевъ, то но отношенію къ нимъ остаются въ силѣ международные договоры. Взитіе подъ стражу за долги отменяется. 60. Въ законодательном!, отношеніи и во всемъ, что касается судопроизводства, каждый кантонъ обязанъ трактовать гражданъ объединившихся государствъ, какъ своихъ собствениыхъ. 61. Окончательный гражданскія судебный рѣшенія, постановлен- ный въ одномъ кантонѣ, могутъ быть приводимы въ исполнсніе вездѣ въ Швеііцаріи. 62. Провозная пошлина внутри Швейцаріи отмѣняетсятакъ же, какъ и путевые сборы съ гражданъ одного кантона въ пользу гражданъ другихъ объединившихся государствъ. 63. Таможенный пошлины на товары иностранных!, государствъ отменяются при условін взаимности. 64. На обязанности Союза лежишь пзданіе законовъ о граждан- ской правоспособности по всѣмъ вопросам!, права, относящимся къ торговлѣ н нмущественнымъ сдѣлкамъ (обязательственное право, включая сюда право торговое и право вексельное), о литературной и артистической собственности, о заіцнтѣ изобрѣтеній (включая рисунки и модели), о иреслѣдованіп за долги и несостоятельность, а также и но другимъ вопросам!, гражданскаго права. Управленіе судебной) частью и судопроизводство остается у кантоновъ при сохраненіи нолномочій союзнаго суда. 65. (По продол. 1879 г.). За политическое преступаете не можетъ быть назначаема смертная казнь. Тѣлесныя наказаиія запрещаются. 66. Союзное законодательство опредѣляетъ условія, при которыхъ швейцарскій гражданин!, можетъ быть лишенъ своихъ политических!, правъ. 67. Союзное законодательство издаешь постановленія о выдачѣ обвпняемыхъ изъ одного кантона въ другой; но выдача не является обязательной за нолитическія преетупленія и преступленія печати. 68. Союзным!, закономъ опредѣляются мѣры для водворенія и на- турализацін лицъ, не ммѣющихъ отечества, и для воспрепятствованія новторенію такнхъ случаевъ. 69. Къ области законодательной д еятельности Союза принадлежать мѣры санитарной полиціи противъ эпидемій и эпизоотій. 70. Союзъ въ иравѣ выслать со своей территоріп иностранцев!,, угрожающихъ внутренней или внѣшней безопасности Швейцаріи.
ГЛАВА II. О союзных* властях*. I. Союзное собраніѳ. 71. Не касаясь прав*, принадлежащих* народу н отдѣльнымъ союзным* государством* (кантонам*), верховная власть въ Союзѣ принадлежит* Союзному Собранію, состоящему изъ двухъ палат* или совѣтовъ: A) Національнаго Совѣта и Б) Совѣта Гасударствъ (Conseil (les Etats). A. Національный Совѣтъ. 72. Національный Соиѣтъ составляется изъ депутатовъ швейцар- ского народа, выбранных* по одному на двадцать тысяч* населенія. Части населенія болѣе 10.000 считаются за 20.000. Каждый кантон*, а въ составных* кантонах* каждый полукантонъ, выбирает* не ме- нѣе одного депутата. 73. Выборы въ Національный Совѣтъ прямые. Они совершаются в* союзных* избирательных* собраніяхъ, которыя во всяком* слу- чаѣ не могутъ составляться изъ частей различных* кантонов*. 74. Въ выборах* и голосованіяхъ имѣетъ право участвовать вся- кій швейцарец* въ возрастѣ отъ двадцати лѣтъ, не лишенный прав* гражданина по законам* кантона, въ котором* онъ проживает,. Союзное законодательство может* установить одинаковый способ* пользованія этим* правом*. 75. Въ члены Національнаго Совѣта можетъ быть избираем* вся- кій швейцарскій гражданин* не-духовнаго званія, имѣюіцій право голосованія. 76. Національный Совѣтъ избирается на три года и каждый раз* обновляется полностью. 77. Депутаты Совѣта Государств*, члены Союзнаго Совѣта и слу- жаіціе, назначенные этим* Совѣтомъ, не могутъ быть въ то же время членами Національнаго Совѣта. 78. Національный Совѣтъ избирает* из* своей среды на каждую обыкновенную и чрезвычайную сессію председателя и вице-предсѣ- дателя. Член*, бывшій нредсѣдателем* въ теченіе одной обыкновен- ной сессіи, не может* въ слѣдующую обыкновенную сессію снова быть избираемым* на эту же должность или въ внце-иредсѣдатели; один* и тот* же член* не можетъ быть внце-предсѣдателемъ в* те- чете двухъ сессій подъ-рядъ. Когда голоса раздѣляются поровну, то рѣшаетъ голос* предсѣдателя; при выборах* онъ подает* голос*, КаК 79. И Члены Національнаго Совѣта получают* содержаніе из* союз- ной казны. Б. Совѣтъ Государств*. 80 Совѣтъ Государств* составляется из* 44 депутатовъ огь го- сударств*. Каждый кантон* назначает, двух* депутатов*-, в* состав- ных* кантонах* каждый полукантон* выбирает* одного. 81. Члены Націбнальнаго Совѣта и Союзнаго Совѣта не моіутъ быть депутатами в* Совѣтѣ Государств*. 82 Совѣть Государств* выбирает* из* своей среды на каждую обыкновенную и чрезвычайную сессію "W^TM* датедя Председатель и вице-предсѣдатель не могут* быть избираемы ита среды депутатов* того кантона, от* котораго был* выбран* председатель непосредственно предшествовавшей обыкновенной сессш. Депутаты одного и того же кантона не могут* избираться на долж- ность вице-председателя в* теченіе двух* послѣдо^ных* обы- кновенных* сессій. При раздѣленіи голосов* поровну, рѣша^ го лос* председателя; при выборах* он* подает* голос*, как * и прочш " "'es.' Депутаты в* СовѣтЬ Государств* получают* вознагражденіе изъ казны союзных* государств* (кантонов*). В. Права союзнаго еобранія. 84 Національный Совѣгь и Совѣтъ Государств* рѣшаютъ всѣ вопросы, отнесенные настоящею конституціею къ вѣдѣнію Союза и не переданные какой-нибудь другой союзной власти 85 Въ компетенцію обоихъ Совѣтовъ входят* дѣла. 1) законы об* организаціи и способ« избранія союзных* властей; 2) законы и постановленія но предметам*, отнесенным* конститущей къ вѣдѣшю Союза; 3) жалованье и содержаніе органам* союзной власти и чинам* союзиЫІ канцелярии; назначеніе постоянных* союзных* ^жностей и опредѣленіе имъ жалованья; 4) избраніе Союзнаго Совѣта Союз- наго Суда и канцеляріи, а также и главнокомандующего союзной аоміей Союзное законодательство можетъ предоставить Союзному Со- бранію и другія права по нзбранію и утверждение; б) союзы и дого- воры с* иностранными государствами и утвержденіе договоров* между союзными государствами (кантонами) и с* иностранными государ- ствами; но договоры кантонов* не вносятся въ Союзное Собрате без* требования Союзнаго Совѣта или какого-либо другого кантона,
" ' д я Іі,,ѣпіне » безопасности и поддержаніе независимости и нейтралитета Швейцар,и; объявленіе войны и заключеніе мира- 7) га- рантія констнтуцій и территорій кантононъ; какъ слѣдствіе этой га- рантш-вопросы о вмѣшательствѣ; мѣры внутренней безопасности въ Швейцарш и для поддержанія спокойствія и порядка; амнистія и право помилованія; 8) мѣры, къ поддержанію авторитета союзной конституцш, КЪ обезпеченію гарантін въ пользу кавтовалы ыхъ конститушй в мѣры, имѣющія Цѣлью исполненіе союзныхъ обяза- тельств!; 9) нраво распоряженія союзной арміей; 10) установленіе ежегодная бюджета, утвержденіе ясударственной отчетности и ра> рѣшительныя постановлен»« о займѣ; п) высіиій надзоръ за союз- ными администраций и судомъ; 12) жалобы „а рѣ,пен!я Союзнаго ( овѣта относительно администратнвныхъ пререканій (ст. пзу 13) вве- рена шя о компетенціи между союзными властями и 14) пересчет >ъ союзной конституціи. 111П ' 86. Оба Совѣта собираются одинъ разъ въ году на обыкновен- ную сессю въ день, опредѣленный регламентом!. На чрезвычайн ю сессш они созываются Союзнымъ Совѣтомъ или по требованной четверти всего числа членовъ Яаціональная Совѣта или же пяти государств! (кантонов!). Пятп ві„ 8 и ;аЖДЫП ИЗЪ Совѣтовъ можетъ Дѣлать иостановленія при усло- вш. что наличные депутаты составляют абсолютное большинство всего числа его членовъ. «»шинство 88. Рѣшенія въ Національноыъ СовѣтЬ и въ Совѣтѣ Государств! постановляются абсолютным! большинством! ГОЛОСУЮЩИХ! 89. Союзные законы, декреты и постановленія могутъ быть изда- ваемы лишь съ согласія обоихъ Совѣтовъ. Союзные законы до^ны ~ народу для принятая или отказа, если того т" 30 000 правоспособных! гражданъ или восемь кантонов!. То же са- мое боблюдается относительно союзныхъ постановлен* общаго знч- ченш, не требующнхъ неотложнаго исполненія ° ПРеДѢЛИТЪ П — " вярв Д- иист^Г 0ШХЪ С0ВѢТ0ВЪ Г0Л0СУЮТЪ беЗЪ "Радварительныхъ 92. Каждый Совѣтъ совѣщается отдѣльно. Но когда чѣло идет о выборахъ, уномянутыхъ въ ст. 85 § 4, о нримѣненіи права пош- ловашя или о разрѣшеніи пререканій о комнетенцін (ст 85 S 13 оба Совѣта соединяются для совмѣстнаго рѣшенія, подъ предсѣда- тельствомъ предсѣдателя Національнаго Совѣта , рѣшаютъ боль- шинством! голосующих! членовъ обоихъ Совѣтовъ 93. Право иниціативы принадлежит каждому изъ обоихъ Совѣ- товъ и кажщмѵ изъ членовъ. Отдѣльныя государства могут поль- зоватіля этимъ же правомъ путемъ присылки письм— заявлен,п . 94. Засѣданія Совѣта по общему правилу публичны. И. Союзный Совѣтъ. 95 Высшая распорядительная и исполнительная власть въ Союзѣ Соб" «Храктеея ваъ сред« вс*хъ —„«да,та Ге оГддріа (кантона). Сошный Совѣтъ обновляется нол- ^Skâ'âîs. sSsrrrsssss ИЛИ М ПР Г— СовѣтЬ предсѣдатедъствуегь президента Сошли = ' ПРГДГНТГ СоГа Гдатіе член« Сошнаго СовВта получав =СГвГ:Г: В пркстувать къ р— , если вніиотъ нраво ^ лоса въ обоихъ отдѣлахъ Ооюенаго Собранія н право дѣлать таиъ П ТоГ^аГя Л =:сГс— Сонѣта въ предав „а - ото «татуши слѣдующія: 1) согласно становленій союзныхъ договоровъ; овъ принимает по чнііпічтввѣ или по жалобѣ, необходимым мѣры, чтооы заставить ли данный случай не изъ числа ті-.хъ , которые должны
быть предъявлены въ союзный судъ согласно ст. 113; 3) онъ заботится о ненарупшмости кантональных!» конституцій; 4) онъ пред- ставляешь проекты законовъ и постановленій Союзному Собранію и высказывает!» свои сужденія по предложеніямъ, переданнымъ ему Совѣтами или кантонами; 5) слѣднтъ за исполненіемъ законовъ и постановленій Союза и рѣшеній союзнаго суда, за исполненіемъ мпровыхъ соглашеній и приговоровъ третейскаго суда но спорамъ кантоновъ; 6) производить всѣ назначенія должностных!, лицъ, который не отнесены къ компетенціи Союзнаго Собранія, Союзнаго Суда или какой-либо другой власти; 7) разсматриваетъ договоры кантоновъ между собой и съ иностранными государствами и утвер- ждает!, ихъ, если это трбеуется (ст. 85, § 5); 8) наблюдаешь за внѣшнимп интересами Союза, особенно за его международными отно- шеніями, и на немъ лежатъ вообще внѣшнія сношенія; 9) онъ за- ботится о внѣшней безопасности Швейцаріи, о сохраненіи ея неза- висимости и нейтралитета; 10) заботится о внутренней безопасно- сти Союза, о поддержанін спокойствія и порядка; 11) въ случаѣ спѣшной нужды и если Союзное Собраніе не засѣдаетъ, Союзный Со- вѣтъ въ правѣ собі>ать необходимый войска и располагать ими при условіп немедленнаго созыва Совѣтовъ, если число собрапныхъ войскъ превышаешь двѣ тысячи человѣкъ или если они удерживаются подъ ружьемъ болѣе трехъ недѣль; 12) на него возлагается все, что имѣетт, отношеніе къ союзной армін, а также и всѣ другія принадлежащая Союзу части упраиленія; 13) онъ разсматриваетъ законы и указы кантоновъ, если они подлежать его утвержденію; онъ слѣдитъ таюке за находящимися подъ его контролемъ частями кантональнаго упра- влеиія; 14) онъ завѣдываетъ финансами Союза, нредлагаетъ бюджешь и даетт, отчетъ въ прнходахъ и расходахъ; 15) ему принадлежит!, надзоръ за дѣятелыюстью всѣхъ должностиыхъ лицъ и служащихъ союзной администраціи; 16) оиъ даетъ отчетъ въ своей дѣятель- ности Союзному Собранію на каждой обыкновенной сессіи; онъ также представляешь ему докладъ о внутреннемъ и внѣшнемъ положеніи Союза и предлагаешь ему мѣры, который онъ считаешь полезными для общаго блага. Онъ составляет!, также и спеціальные доклады, если Союзное Собраніе или одинъ изъ его отдѣловъ поручишь ему это. 103. Дѣла Союзнаго Совѣга распредѣляются по департаментамъ между его членами. Это расиредѣленіе нмѣетъ своею единственною цѣлью облегчить разборъ и веденіе дѣлъ; рѣшенія же исходить отъ Союзнаго Совѣта, какъ единой власти. 104. Союзный Совѣтъ и его департаменты имѣюгъ право призы- вать экспертовъ по спеціальнымъ вопросамъ. 111. Союзная канцелярія. 105. Союзная канцелярія, съ канплеромъ Союза во главѣ, испол- няешь секретарскія обязанности въ Союзном!, Собраніи и Союзномъ Совѣтѣ Канцлеръ избирается Союзным!, Собраніемъ на три года одновременно съ Союзнымъ Совѣтомъ. Канцелярія находится подъ особым!, надзоромъ Союзнаго Совѣта. Союзный законъ опредѣлитъ все, что имѣетъ отношеніе къ организаціи канцелярш. IV. Союзный Судъ. 106 Для отправленія правосудія по дѣламъ Союза устанавли- вается Союзный Судъ. Кромѣ того, имѣется еще судъ ирисяжныхъ для дѣлъ уголовныхъ (ст. 112). 107 Члены Союзнаго Суда и ихъ замѣстители назначаются Со- юзным!, Собраніемъ, каковое принимаешь во внимаше, чтооы въ судѣ были представлены всѣ трн національные языка. Законъ опредѣлитъ органнзацію Союзнаго Суда и его отдѣленій, число его членовъ и ихъ замѣстителей, срокъ ихъ службы и жалованье. 108 Въ Союзный Судъ можетъ быть назначенъ всякій швеицар- скій гражданинъ, имѣющій право быть нзбраинымъ въ Нащональный Совѣтъ Члены Союзнаго Собрашя и Союзнаго Совѣта и должностныя лица, назначенный этими властями, не могутъ въ то же время вхо- дить въ составь Союзнаго Суда. Члены Союзнаго Суда не могутъ въ теченіе своей службы принимать никакой другой должности пли службы въ Союзѣ или въ кантонѣ, ни заниматься другой дѣятель- ностью или ирофессіей. 109. Союзный Судъ организует!, свою канцелярш и назначаетъ ея персоналъ. МО Союзный Судъ рѣшаетъ гражданскіе споры: 1) между ьо- юзомъ'и кантонами'; 2) между Союзомъ съ одной стороны и обще- ствами или частными лицами съ другой, когда эти общества или част- ный лица являются истцами и когда предметъ спора достигаетъ той степени важности, какая будешь опредѣлена союзнымъ законо- датеіьсгвомъ; 3) между кантонами; 4) между кантонами съ одной стороны и обществами ИЛИ частными лицами съ другой, когда этого требуешь одна изъ сторонъ и предметъ спора достигаетъ такой сте- пени важности, какая будешь опредѣлена союзнымъ законодатель- ствомъ. Кромѣ того, ему подвѣдомственны споры относительно бро- дяжничества и споры, возникающіе между общинами разлнчныхъ кантоновъ относительно гражданскихъ правъ.
111. Судъ въ правѣ раврѣшать и другія спорныя дѣла, если сто- роны согласятся обратиться къ нему п если спорный вопросъ дости- гаете такой степени важности, которая будетъ опредѣлена союзнымъ закон одателъством ъ. 112. Союзному Суду съ участіемъ присяжныхъ заседателей, раз- рѣшающихъ вопросъ о фактической сторон! дѣла, подсудны уголов- ный дѣла: 1) случаи государственной измѣны Союзу, возстанія или насилія противъ союзныхъ властей; 2) преступленія и проступки противъ международнаго права; 3) политическія нреступленіи и про- ступки, бывшіе причиною или слѣдствіемъ безпорядковъ, повлекшихъ за собою вооруженное вмѣшательство Союза; 4) преетупленія должност- ныхъ лицъ, назначенныхъ союзными; властями въ тѣхъ случаяхъ, когда эта власть обращается по такимъ дѣламъ къ Союзному Суду. 113. К ром! того, Союзный Судъ разрѣшаетъ: 1) ирероканія отно- сительно компетенціи союзныхъ властей съ одной стороны и кантональ- ных], властей съ другой; 2) споры между кантонами, если эти споры отно- сятся къ области публичнаго права; 3) жалобы на нарушеніе кон- ституціонныхъ правъ гражданъ, а также жалобы частныхъ лицъ на нарушеміе конкордатовъ и договоровъ. Отсюда исключаются админи- стративный пререкааія, которыя разрешаются союзнымъ законода- тельством!,. Во всѣхъ вышеупомянутых!, случаяхъ Союзный Судъ нримішяетъ законы, принятые Союзнымъ Собраніемъ, и постановле- нія этого же Собранія, которыя имѣютъ общее значеніе. Онъ будете также сообразоваться съ договорами, утвержденными Союзнымъ Со- браніемъ. 114. Кром! упомянутыхъ въ ст. 110, 112 и 113 случаевъ, союз - ное законодательство можетъ отнести къ компетенціи Союзнаго Суда и другія дѣла; оно можетъ въ частности предоставить этому Суду полномочія, имѣющія цѣлью обезпечить одинаковое примѣненіе зако- новъ, предусмотрѣнныхъ въ ст. 64 . V. Различныя поетановленія. 115. Все, что касается мѣстопребыванія властей Союза, опред!- ляется союзнымъ законодательством!,. 116. Три глаиныхъ разговорныхъ языка въ Швейцаріи—нѣмецкііі, французскій и итальянскій, являются государственными языками Союза. 117. Должностныя лица Союза ответственны за свои д!йствія. Союзный законъ опредѣлитъ все, что касается этой отвѣтственности. ГЛАВА III. Пересмотръ союзной конституціи. 118. Союзная конституція можетъ быть пересмотр!на во всякое время цѣликомъ или въ ея отд!льныхъ частяхъ. 119. Общій пересмотръ производится въ норядк!, установленномъ для союзнаго законодательства. 120. Когда одна палата Союзнаго Собранія требуете общаго пере- смотра союзной конституции а другая палата не согласна на него, ИЛИ когда пнтьдесятъ тысячъ швейцарскихъ гражданъ, имѣющихъ право голоса, требуютъ общаго пересмотра, то вопросъ о томъ, должна ли союзная коиституція быть пересмотрена, какъ въ томъ, такъ и въ другомъ случа! представляется на голосованіе швейцарскаго на- рода, высказывающаго свое мн!ніе путемъ отв!товъ: «да» или «нѣте». ' Если, въ томъ или другомъ случае, большинство швейцарскихъ гражданъ, принимающихъ участіе въ голосовании выскажутся въ утвердительномъ смысл!, оба Совѣта приступают!, къ работ! по пе- ресмотру въ обноплениомъ состав!. 121. Частичный пересмотръ можетъ быть вызванъ или но инн- ціативѣ народа, или въ порядкѣ, установленном!, для союзнаго зако- дательства. Народная нниціатива состоите въ представлен номъ въ форм! требованія 50.000 швейцарскихъ гражданъ, пользующихся правомъ голоса, заявленіи о необходимости иринятія новой конститущонной статьи или отмѣны, либо измѣненія опредѣленныхъ статей дѣйствую- щей конституціи. Если въ иорядк! народной иниціативы будутъ предложены къ пе- ресмотру или внесенію въ союзную конституцію н!сколько различ- ныхъ постановленій, то каждое изъ нихъ должно быть предметом!, отд!льнаго требованія. Требованіе можете быть облечено или въ форму предложении составленнаго въ общихъ выраженіяхъ, или въ форму всесторонне разработаннаго проекта. Когда требованіе предъявлено въ общей форм!, то палаты, если он! одобраютъ это предложеніе, приступаютъ къ частичному пере- смотру въ указанномъ смысл! и представляютъ проекте народу и кантонамъ, которые или принимаютъ, или отвергаютъ его. Если, напротивъ, палаты не одобряютъ этого требованія, то вопросъ о частичномъ пересмотр! долженъ быть представленъ на народное голосование; если большинство швейцарскихъ гражданъ, принимаю-
щихъ участіе въ голосованіи, выскажутся по поводу него въ утвер- дительном* смыслѣ, то Союзное Собраніе приступает* къ пересмотру, сообразуясь съ народным* рѣшеніемъ. Когда же требованіе облечено въ (форму всесторонне-разработаннаго проекта и Союзное Собраніе одобряет* его, то проект* представляется народу или кантонам*, которые его принимают* или отвергают*. Если Союзное Собраніе не согласно съ проектом'!. , о но м ож етъ выработать другой или рекомендовать народу отвергнуть предложенный проект*, и имѣеть право представить на народное голосованіе свой контръ- проектъ или свое предложеніе объ отклоненіи проекта, исходящаго отъ народной нниціатнвы, одновременно съ этим* послѣднимъ. 122. Союзный закон* установить тѣ подробности, которыя необхо- димо выполнить при требованіяхъ народной иниціативы и при голо- сованіяхъ по вопросу о пересмотр« союзной конституціи. 123. Пересмотр«нная союзная конституція или пересмотр«нная часть конституціи входят* в* силу, когда она принята большинством* какъ швейцарских* граждан*, принимавших* участіе въ голосова- ніи, такъ и большинством* кантонов*. При установленіи большин- ства кантонов* голосованіе полукантона считается по полголоса. Результат, народнаго голосоваяія въ каждом* кантон« разсматри- вается, как* голосованіе кантона. Законъ о народных* голосованіяхъ относительно союзных* законов* и постановлена 17 іюня 1874 г. 1. Союзные законы подлежат* народному голосованію, если объ этом* заявлена просьба 30.000 граждан* или 8 государствами (кан- тонами). То же самое соблюдается и относительно союзных* поста- новленій общаго значенія и не вызываемых* сп«шной необходи- мостью (ст. 89). 2. Опредѣленіе о том*, что союзное постановлеиіе не имѣетъ общаго значенія или носит* характер* спѣшной нужды, постано- вляется Союзным* Собраніемъ и объ этом* каждый раз* должно быть формально заявлено въ самом* постановленіи. Въ этихъ слу- чаях* Союзный Совѣтъ приказывает* исполненіе иостановленія и напечатаніе его въ оффиціальномъ собраніи законов* Союза. 3. Всѣ законы и постановленія, не подходящіе ни подъ одно изъ двухъ исключительных* правил*, указанных* в* ст. 2, печатаются непосредственно вслѣдъ за ихъ обнародованіемъ и сообщаются кан- тональным* правительствам* въ достаточном* числ« экземпляров*. 4. Исходящее отъ граждан* или отъ кантонов* требованіе, чтобы союзный законъ или иостановленіе был* передан* на народное го- лосованіе, должно быть заявлено въ теченіе 90 дней, считая от* дня нубликаціи этого закона или постановленія въ союзном* орган«. 5. Требованіе заявляется Союзному Совѣту письменно. Гражда- нин*, заявляющій просьбу или присоединяют)йся къ ней, должен* подписаться нъ ней лично. Кто под* таким* ирошеніемъ поставить чужую подпись, отвѣчаетъ за это по уголовным* законам*. Право го- лоса подписавшихся должно быть удостов«рено общинными властями того мѣста, гд« они пользуются своими политическими правами. За это удостовЬреніе не можетъ быть требуемо никакого вознагражденія. 6. Прошеніе кантонов* о народном* голосованіи должно быть за- являемо Волыним* Сов«томъ, Кантональным* Совѣтом* или Ланд- ратомъ. 7. Если вт, теченіе 90 дней со дня публикаціи въ союзном* орган« союзнаго закона или постановленія не было заявлено ника- кой просьбы о народном* голосован»!, или если она была заявлена, но подсчет* и оффиціальное разслѣдованіе петицій обнаружили, что она подписана менѣе, чѣм* 30.000 гражданами или менѣе, чѣмъ 8 государствами, Союзный Совѣтъ постановляет* о вступленіи ука- заннаго закона или постановленія въ силу и приказывает* его испол- неніе и напечатаніе въ оффнціальном* собраніи законов* Союза. Число подписей, присоединившихся к* просьб« о народном* голосо- вании опубликовывается въ союзном* орган« кантоном* и общи- нами. То же самое соблюдается и относительно просьб*, предста- вленных* кантонами согласно ст. 6. Кромѣ того Союзный Совѣтъ представит* Союзному Собранію въ его ближайшую сессію свой доклад* по настоящему дѣлу. 8. Если подсчет* и изслѣдованіе петицій обнаружит*, что просьба подписана необходимымъ числом* швейцарских* граждан*, имѣющнхъ право голоса, или же 8 кантонами, то Союзный Совѣтъ организует* народное голосованіе. Онъ увѣдомляетъ об* этом* кантональный пра- вительства и приказывает* необходимый мѣры для скорѣйшаго и общаго опубликованія союзнаго закона или иостановленія, о кото - рых* возбужден* вопрос*. 9. Голосованіе производится швейцарским* народом* в* один* и тот* же день на всем* пространств« Союза. День онредѣляется Со- юзным* Совѣтомъ. Во всяком* случаѣ голосованіе не можетъ совер- шаться ранѣе четырех* недѣль со дня всеобщаго оиубликованія за- кона или постановленія, о которыхъ возбужден* вопрос*. 10. Право голоса имѣет* всякій швейцарец*, которому исполни- лось двадцать лѣтъ, не лишенный прав* актнвнаго гражданина за- конодательством* кантона, въ котором* онъ проживает*.
11. Каждый кантонъ организуешь голосована на своей территоріи согласно предписаніямъ союзнаго законодательства о союзныхъ го- лосованіяхъ. 12. Въ каждой общинѣ или округѣ ведется протоколъ, точно ука- зывающей число гражданъ, голосовавших!, за принятіе или за непри- нятіе союзнаго закона либо постановленія, переданнаго на народное голосованіе. 13. Правительства отдѣльныхъ государства, пересылаютъ Союзному Совѣту въ теченіе десяти дней протоколы голосованія. Союзный Со- вѣтт, удостовѣряетъ своими протоколами результата, голосованія. 14. Союзный закона, или постановленіе должны быть разсматри- ваемы какъ принятые, если приняты большинствомъ швейцарскихъ гражданъ, участвовавших!, въ голосовании . Въ этомъ случаѣ Союзный Совѣтъ постановляешь объ ихъ исполнении и напечатаніи въ оффи- ціальномъ собранін законовъ Союза. 15. Если выяснилось, что большинство голосовавших!, отвергло законъ или постановленіе, предложенные имъ, то такой законъ или постановление считаются неимѣющими никакой силы и не получаютъ никакого иснолнеиія. 16. Въ обонхъ случаяхъ результаты голосования публикуются Союзнымъ Совѣтомъ, представляющим!» докладъ о нихъ Союзному Собранію въ его ближайшую сессію. ФРАНЦІЯ. Поверхность 471.700 кв. вер.; населеніс 39'Iа мил.; 83 чел. на кв. версту. Государственное устройство Французской реснублики оиредѣляетея органи- ческими законами, выработанными въ 1875 г. Національнымъ Собраніемъ, созван- нымъ въ 1871 г.; эти законы приведены ниже съ нозднѣйшими измѣиешямн 1 ). Территорія республики сохранилась почти въ тѣхъ же границахъ, какш были при старомъ іюрядкѣ, кромѣ пріобрѣтеній графствъ Венессенъ и Монтбель- ярдъ (1791—1793 г.) , а также Ниццы н Савойи въ i860 г.; но въ 1871 г. Франція утратила Эльзасъ, присоединенный но Вестфальскому договору 104К г., и значительную часть Лотарннгіи, нрнсоеднненной въ 1766 г. Населеніе но племенному нропсхожденію состоитъ П8Ъ французов!, 96 /о, на - рода романскаго илеменн (древіііе галлы, франки, бургунды п др.), бретоицевъ, басковъ и др. Земля принадлежишь 8 мил. мелкихъ собственников!,, нзъ которыхъ 25 тыс. владѣюшь участками бо.іѣо 50 десят. Начальное образованіе нассленія ci, 1882 г. обязательно; универентетовъ 15,кроыѣ высшихъ снеціалыіыхъ учеб- ных!, заведеній; неграмотныхъ 15°/о. — Большинство населенія (98"/о) исиовѣ- дуетъ католическое ученіс; религіозноѳ нсновѣданіе не вліяетъ па объенъ поли- тических!, или граждансішхъ правъ. Государствомъ признаны церкви католическая, лютеранская, реформатская и еврейская (съ 1831 г.), а въ Ллжнрѣ—и магоме- тански; непризнанный религіозныя общества не пользуются денежной поддерж- кой ошь государства, свободны и автономны при условін ненарушенія обществен- наго порядка и нравственности. ІІоложеніе признанных!, церквей отличается тѣмъ, что онѣ пользуются охраной государственной власти и получаютъ содер- жите ошь государственнаго казначейства, но подчинены контролю государства въ формѣ такъ наз. «appel comme d'abus», т . е. жалобы, приносимой въ государ- ственный совѣтъ каждымъ заинтересованным!,, на неправильный п незакониыя дѣйствія церковных!, властей, нри чемъ государственный совѣгъ можетъ отмѣ- нить незаконное расіюряженіе. Дворянское званіе и титулы сохранились въ республик*. Наиолеонъ 111 декре- тами 1852 н 1858 гг. возстановилъ титулы п нѣкоторыя мѣстныя нривилегіи дворянства, упраздиенныя въ иредшествующііі иеріодъ; законодательство третьей республики не отмѣнило этнхъ расноряженіЙ и нынѣ французское дворянство, ' ) Си. Законьвѣдгьніі; стр. 07—08. Д. К . ЛАВРКПТІ.НВЪ .—Х РИСТОМАТІЯ.
ііріобрѣтасмоо только но рожденію и браком* для женщин*, сохранило обще- ственное значоніе, но без* государственных'! , преимуществ*. Иностранцы натурализуются актом* исполнительной власти при обычных* условіяхъ неонороченности, дѣеснособности и водаоренія въ странѣ на житель- ство; по закону 1874 г. считаются французскими подданными всѣ родившіяся но Фиаііціи дѣтп тѣхъ иностранцев*, которые сами родились во Франщи. Власть верховная принадлежит!, президенту республики и парламенту, со- стоящему изъ двух* палата: сената и палаты депутатовъ. Президент* республики избирается абсолютным* большинством* голосов* обѣихъ палата, соединенных* въ «національное собраніе», и является главою исполнительной власти. Срок* службы президента 7 лѣтъ, поел« чего он* может* быть избран* вновь; онъ не отвѣтственъ. кроыѣ случая государственной измѣны, — въ этом* случай онъ предается палатой депутатовъ суду сената. Президента представляет* государ- ство въ международных* сношеніяхъ, назначает* и увольняет* министров* и всѣхъ государственных* должностных* лицъ, распоряжается военными силами и имѣета право иомилованія и право законодательной инищатины, не имѣетъ права veto (но может* предложить палатам* обсудить вопрос*, ими уже рѣшен- ный) ни права объявить войну безъ согласія палата, можетъ отсрочивать засѣ- данія палата, но не болѣе ДВУХ* раз* в* сессію, на срокънеболѣе мѣслцаиороч, Сената состоит* из* 306 сенаторов* (пмѣстѣ с* сенаторами от* колошй), набранных* по списку тайным* голосованіемь въ департаментах!. Францш и колоніяхъ избирательными собраніямн въ возраст« отъ 40 л. на срок* .» лѣтъ, треп, всего числа сенаторов* возобновляется каждые 3 года. Палата депутатов* состоит, ныв«, вмѣст« ci, депутатами отъ колошй, изъ 592 членов* в* возраст« ота 25 лѣть, избранных* народом* въ округах* департаментов!, и колошяхъ , единоличным* тайным* голосованіемъ на срок* 4 года. Члены царствовавших* во Франціп династій не могугъ быть избраны ей въ одну из* палата, ни прези- дентом* республики. Обязанности депутата и сенатора оплачиваются оііред«леп- нымь вознагражденіемъ, а представителям* колошй возм«щаютси и путевые расходы Депутата, принявшій оплачиваемую государством* должность, кром* министра, его товарища пли помощника государственна») секретаря, теряет* денутатскія полномочія и подлежит* нереизбранію. Обѣ налаты собираются ежегодно во второй вторник* января, если не были созваны раньше президентом* республики. Сенат* может* исполнят!. , кром* за- конодательной функціп, еще п судебную, являясь верховным* судом* но возбу- жденному палатой депутатов* обннненію против* нрезидента республики или министров*. Каждая палата рѣшаетъ вопрос* о правильности выборов* своих* членовъ, избирает, себѣ иредсѣдагеля и свои комиссш и засѣдаета отдельно, кром* случаев* нзбраиія президента республики и рѣшенія вопроса об* измѣневіи конституціоннаго закона, когда обѣ палаты въ совмѣстном* зас*данш образую!* «національное собраніе»; нрава muai* въ законодательств« одинаковы, но фи- нансовые законы обсуждаются ранѣѳ въ палат« депутатов!,. Законопроект*, одо- бренный обѣими палатами, становится законом* и обнародуется по распоряжешю президента республики. — Избирателями въ палату депутатовъ могут* быть вс* сивершеннолѣтніе неопороченные граждане, ироживающіе въ общннѣ не мен*е 6 м«с.; избраніе происходить в* округах* департаментов*. Министры назначаются и увольняются президентом* республики. Они чаще всего являются членами палата, особенно налаты депутатов*, и ооразуюта, подъ нредсѣдательствомъ избраннаго из* своей среды, «совѣтъ министров*», осущест- вляющій общій надзор* за нснолисиіемъ законов*, единством* управленш и проч.; в* случа* смерти или отставки президента республики совѣт* является главою исполнительной власти до избранія новаго президента. Нин* въ республик* всего 11 министров*. Министры отвѣтственны какъ перед* президентом!,, так* еще болѣе—нередъ палатами, особенно перед* шиатою деиутатовъ. Отдельный ми- нистр* или весь кабинет*, нредложеніс котораго не принято палатой деиутатовъ, но обычаю выходит* въ отставку; неодобреніе сената не всегда влечет* такія нослѣдствія. Контроль палат* за дѣйствіямн министров* осуществляется: заиро- оамп, которые могут* быть иредложеиы каждым* из* членовъ налатъ, интерпел- ляціей H, наконец*, назначеніемъ слѣдственныхъ комиссій (commission d'enquête). Права гражданской свободы не онред*лены въ настоя іцее время органи- ческим* законом*, какъ то было въ деклараціи прав* 1789,1793,1795 и 1848 гг. , но оиредѣленіе нрав* граждан* всецѣло предоставлено обыкновенным* законам*. Личная свобода не была обезиечена, несмотря на нровозглашеніе декларацій иравъ; долгое время оставалось въ сил« постановление, что агенты правительства (кромѣ министров*) не могут, быть призываемы къ суду за дѣянія, относящіяся к* ихъ служб«, иначе , как* съ разрѣшенія государственна!« совѣта; это поста- новленіе отмѣнено въ 1870 г. и нынѣ каждый можетъ привлечь къ суду долж- ностное лицо за незаконное лншеніе его свободы. Дѣйствующее законодательство о печати требует*, чтобы во глав* неріоди- ческаго изданія стоял* отвѣтственный редактор*, совершеннолѣтній неопоро- ченный но суду гражданин*, который обязан* иодписать для типографіи каждый нумер*; перед* началом* изданія надлежит* заявить о том* прокурору респу- блики съ указаніемъ названія и условій нзданія, нменн и адреса редактора и тиио- графіи. Книги могутъ быть выпущены не иначе, как* съ указаніемъ адреса типо- графіи, при чемъ 2 экземпляра должны быть представлены для національныхъ библіотекъ. Отвѣтственны за престуиленія нечати, прежде всего, редакторы и издатели, а если ихъ нѣтъ, то —авторы, если же ихъ нѣта —тииографіцики, если же и тішографія не указана или не может* быть раскрыта, то — продавцы. За диффамацію, перепечатку лживых* нзвѣстій, оскорбленіе президента, подстрека- тельство къ уголовным* престуиленіямъ и up. законом* назначается ареста до I года и штраф* до 3 т. фр. Ссылаться на нстинность сообщенных* нозорящихъ фактов* можно только относительно служебной дѣятельности, но не частной жизни оклеветаннаго (ст. 76 —101 Code pénal). Право собраній регулируется законом* 1881 г.; для собранія не требуется разрѣшенія, но за сутки должно быть письменно заявлено префекту, его помощнику илн меру съ указаніемъ вре- мени и м«ста собранія, ири чемъ заявленіе должно быть подписано ио крайней мѣрѣ двумя неопороченными по суду гражданами, имѣющимн иостоянное мѣсто- жнтельство въ той общннѣ, гдѣ будет* собраніе. Заявленія об* избирательных* собраніяхъ могутъ быть сдѣлаиы за 2 часа до собранія. Собранія не могутъ про- исходить на площадях*, дорогах* и улицах* и не должны продолжаться нозднѣе II часовъ вечера. За порядок* въ собранін отв«тствуѳтъ его бюро, которое должно быть избрано въ числѣ не менѣе трех* лицъ, но полицейскій комиссар* въ иравѣ закрыть собраніе во всякое время. ІІолитическіе клубы, т . е. общества, устраи- вающія иубличныя собранія со свободным* достуномъ для каждаго, запрещены, кромѣ только ремесленных* синдикатов* и научных* обществ* (art. 291 —296 Code pén.) .— Отм«на этих* законов* и введеніе осаднаю ноложенія допускается въ случаѣ войны или вооруженна») возстанія но ностановленію каждый раз* законодательной власти, а если палаты не засѣдаюта, то—декретом* ирезидента республики, но въ таком* случаѣ палаты собираются, безъ созыва, через* два дня.— Право петицій не ограничено возрастом*, иолом* и пр.; если иетиція со- 14*
ставлена въ нриличной форм!, она принимается палатами отъ несоворіпеннолѣт- ішхъ, женщинъ, осужденныхь, иностранцевъ и др., ли ш ь бы она была подана чрезъ члена палаты ИЛИ прислана по ночтѣ; въ 187Ü г. палата обсуждала ие- тнцію on, находившихся въ изгнаніп Орлеанскихъ прпнцевъ. Мѣстчое управление организовано но однообразной централизованной си- стем!. Франція рііздѣлена на 86 департаментов!» (три департамента утрачены вмѣстѣ съ Эльзасомъ и Лотарннгіею), раздѣленныхъ на округа, которые дѣлятся на кантоны, послѣдніе же на общішы. Департаменте — постояннная админи- стративная единица въ политпчсскомъ, военномъ, школьномъ , судебномъ и проч. управленіи. • IV) глав! админпстрацін департамента (departament) стоите назначаемый пре- фекте il выборный генеральный совѣтъ департамента. Префекте вмѣстѣ съ совѣ- томъ префектуры, состоящимъ изъ чпновннковъ, является представителемъ цен- тральной власти въ департамент!, и власть его очень значительна по всѣмъ отдѣ- ламъ администраціи; онъ—начальникъ полиціи, казначей, сотрудникъ генераль- иаго совѣта и исполнитель его иостановленій, руководите производствомъ рекрут- скаго набора, назначаете учителей п up. Генеральный совѣтъ состоите изъ 17—62 совѣтниковъ (въ зависимости оте населенности департамента и числа кантоновъ въ немъ), избранных!, въ кантонахъ всеобщимъ голосованіемъ на 6 лѣте, при чемі, половина совѣтепковъ обновляется каждые 3 года, вѣдаегь законодатель- ный и экономическія д!ла департамента и засѣдаете въ сессіяхъ 2 раза въ годъ, въ апрѣл! н август!. Округъ (arrondissement) съ су-префектомъ и окружным!, сои!томъ во глав!—избирательная единица для палаты депутатовъ н является, кром! того, судебнымъ округомъ. Кантонъ (canton)—участокъ мирового судьи, для выбора генеральныхъ и окружныхъ совѣтниковъ, призывной участокъ п пр. Община (соштшіе)—самоуправляющаяся единица м!стиаго уиравленія, прп- знаваемая юрпдическимъ лпцомъ и нмѣющая во глав! выборный муниципаль- ный совѣте 10—36 членовъ, который выбираете изъ своей среды мера (maire). Be! города, кром! Парижа и Ліона, являются такими самоуправляющимися общи- нами. Существуете свыше 36 тыс. обіцніп, съ насѳленіемъ менѣе 1500 чел. , 1 17 общинъ нм!ютъ бол!е 20 т. жителей; 19 общинъ—свыше 100 т. жителей въ каждой и пр. Гор. Парижъ раздѣлепъ на 20 округовъ, въ каждомъ округ! пмѣетси назна- чаемый правительством!, меръ съ помощниками; для завѣдынанія экономическими дѣлами города им!ется выборный муниципальный совѣте и функцін мера Парижа исполняются частью префектом!, департамента Сены, частью префектомъ полиціи. Судъ организованъ по систем! двухъ инстанцій, кром! кассаціонвой. Въ •к аждомъ кантон! им!ется мировой судья, разрѣшающій мен!е важныя граждан- ств и уголовныя дѣла, а въ каждомъ округ! — окружный судъ (гражданскій и исправительный), являющійся аиѳлляціонной ннстанціей по дѣламъ, равр!шен- нымъ мировыми судьями, и первой — для разр!шенія бол!е важныхъ граждан- скихъ д!лъ и уголовных!, проступковъ (délits), а также, съ участіемъ присяжныхъ зас!дателей, для оігрѳдѣленш вознагражденія за отчужденную у частнаго лица землю для общественеыхъ надобностей. Въ главномъ же город! департамента зас!даюте четыре раза въ годъ cours d'assises асснзы (аиелляціонный судъ upu участіи присяжныхъ засѣдатолей) по дѣламъ объ уголшшыхъ преступленіяхъ (crimes), политическихъ и о печати. —26 апелляціонныхъ судовъ разематриваюте д!ла но жалобамъ на окружные суды. Во глав! судебныхъ учрежденій стоить кассащонный судъ, зас!дающій въ Париж!. Для разр!шенія торговыхъ д!лъ им!ются коммерческіе суды. Такъ какъ судебвыя д!ла, вознпкающія но поводу дѣйствій правительствен- ныхъ должностныхъ лицъ, не нодвѣдомственны судамъ, то для административной юстиціи им!ются: совѣтъ префектуръ, ревизіонный судъ, счетная палата (Cour des Comptes) и высшій совѣтъ народного просвѣщенія. Жалобы на ихъ рѣшенія ири- носятся въ государственный совѣтъ—высшій административный судъ, состояний изъ членовъ но назначенію президента республики. Управление колоній. Влад!нін Франціи веѣ Европы и завпсящія оть нея земли, въ отношеніи управленія, могутъ быть разд!лены на три группы. Къ пер- вой относятся бол!е организованныя и т!сно связанный съ метрополию колоши, которыя, не имѣя м!стныхъ законодательныхъ учрежденій, припимаюте участіе въ общихъ политических! выборахъ и посылаютъ сионхъ представителей въ законодательный палаты метроноліи. Алжнръ избираете трехт, депутатовъ ігь сенат!,' и шесть —въ палату депутатовъ; сенаторовъ посылають также «француз- ская ІІндія H колoui И: Мартиника, Гваделупа и острова Соедпноніи, а въ выбо- рахъ въ палатѵ депутатовъ, кром! того, принимаюте участіе Гвіана (Кайена), Оенегамбія и Кохинхина. Исполнительная власть всец!ло зависите оте цен- тральная правительства (министерство колоній). Вторую группу составите земли, состоящія подъ протекторатом!, Францш или въ какой либо степени покровительства и зависимости отъ нея (Туннсъ, Кам- боджа, Аинамъ, Мадагаскаръ и др.) , гдѣ туземное правительство осуществляет!, функцін управленія подъ надзоромъ представителя Франціи или пользуясь его сов!тами. Къ третьей групнѣ относятся всѣ остальныя колоніи (острова Тантн, Новая Каледонія, Судан ь, «французское Конго и др.) , упранляемыя комиссарами п губернаторами по назначенію министерства колоній ') . 'Княжество Монако. Подъ покровительством!, Фрапцін находится также княжество Монако, расположенное къ востоку отъ г. Ниццы и нм!ющее простран- ство около 20 кв. версте и 15 тыс. нассленін. Конституціонный законъ объ организаціи публичныхъ властей 25 февраля 1875 года. I. Законодательная власть осуществляется двумя собраиіями: па- латой депутатовъ и сенатомъ. Палата депутатовъ выбирается всеоін щею подачей голосовъ на основаніяхъ, опредѣленныхъ избиратель- иымъ закономъ. Составъ, способъ ивбранія и полномочія сената бу- дутъ опредѣлены спеціальнымъ закономъ. 1) Главн. литература, Lebon Л. Das Staatsrecht «1er französischen Republik (въ-Hand- huch des Ocflentlichen Rechts der Gegenwart Марквардсена), Фриб. 1880, стр. SI—8»; 114—100 H др. — Serrigny. Droit public, des français, II, p. 112 —285 et ss. —L itlré.Vo I'éta- blissement de la troisième république, 1880 , p. 312—064 et ss .— Bloch. Dictionnaire de l'administration française, Пар. 1887 и ожегодн. дополненіп.— Demombynes, цит. соч., И, стр. 1 и слѣд.— Borgeaud, цит. соч. и цр. — Фойницкій. Моменты исторіи закоцода- тельства печати (Сб. Госуд. Зн., т. II).—1 Чоу А. Городскія управленія въ 3,'Европѣ. M. 1894. — Эсменъ. Основиыя начала госуд. права. М . 1899; цит. соч. H. hоркунова, A. Градовскаю, В. Вильсона и др. Текста, законовъ въ сборниках'«.: Dareste, Les Constitutions modernes, Нар. 1891, т. I.— Demombynes, Block (прилож. 1885 и 1904 г,% B. Гессенъ н Б. Нольде, Соврем, констнтуцін. Сиб. 1905—1907.
2. Президентъ республики избирается абсолютнымъ болышш- етвомъ голосовъ сената и палаты депутатовъ, соединенныхъ въ На- ціональное Собраніе. Онъ избирается на 7 лѣтъ и можетъ быть из- бранъ вновь. 3. Президенту республики принадлежишь законодательная иниціа- тива, наравнѣ съ членами обѣихъ палатъ. Онъ опубликовывает!» за- коны, когда они вотированы обѣими палатами; онъ наблюдаетъ и обезпечиваетъ ихъ исполненіе. Ему принадлежишь право помилова- нія; амнистія же можетъ быть дана лишь въ силу закона. Онъ рас- полагаешь вооруженной силой. Онъ назначаетъ всѣхъ гражданских!, и военныхъ чиновннковъ; предсѣдательствуетъ на національныхъ торжествахъ; посланники и послы иностранныхъ державъ аккреди- туются къ нему. Каждый актъ президента республики долженъ быть контрассигнированъ министромъ. 4. По мѣрѣ того, какъ будутъ открываться вакантный мѣста послѣ обнародованія настоящего закона, президент!, республики въ совѣтѣ министровъ будетъ назначать членовъ государственнаго со- вѣта. Члены государственнаго совѣта, назначенные такимъ образомъ, могутъ быть отозваны лишь рѣшеніемъ, принятым!, въ совѣтѣ ми- нистровъ. Члены государственнаго совѣта, назначенные въ силу за- кона 24 мая 1872 г., м огутъ, до срока ихъ полномочій, быть ото- званы лишь въ формѣ, опредѣленной этимъ закономъ. Послѣ распу- щенія національнаго собранія, отозваніе можетъ быть постановлено лишь рѣшеніемъ сената. 5. (По продол. 1884 г.) . Президент!, республики можетъ, съ со- гласія сената, распустить палату депутатовъ до истеченія законнаго срока ея полномочій. Въ этомъ случаѣ избирательны« коллегіи со- бираются для новыхъ выборовъ въ двухмѣсячный срокъ, а палата — въ теченіе десяти дней, слѣдующихъ за закрытіемъ выборныхъ опе- рацій. 6. Министры отвѣтственны коллективно передъ палатами за об- щую политику правительства и каждый въ отдѣльности—за свои личныя дѣйствія. Президентъ республики отвѣтствененъ лишь въ случаѣ государственной измѣны. 7. Въ случаѣ вакансіи поста президента вслѣдствіе смерти или по другой причин*, обѣ соединенный палаты немедленно приступаютъ къ избранію новаго президента. До его избранія совѣтъ министровъ облекается исполнительной властью. 8. (По продол. 1884 г.). Палаты, послѣ отдѣльныхъ рѣшеній, при- нятыхъ каждой абсолютнымъ болышшетвомъ голосовъ, по собствен- ному причину или по предложенію президента республики, имѣютъ право признать необходимость пересмотра конституціонныхъ зако- новъ. Послѣ того, какъ каждая изъ обѣихъ палатъ приметь такое рѣшеніе, они соберутся вмѣстѣ въ національное собраніе, чтобы при- ступить къ пересмотру. Рѣшенія, относящіяся къ пересмотру кон- ституціонныхъ законовъ, въ цѣломъ или въ час-гяхъ, должны быть приняты абсолютнымъ большинством!, всѣхъ членовъ, составляю- щихъ національное собраніе. Республиканская форма правленія не можетъ быть предметом!, предложеній о пересмотр*. Члены царство- вавпшхъ во Франціи династій не могутъ быть избраны президентами республики. Органичесній законъ объ устройствѣ Сената 24 февраля 1875 года. |_7. (Отмѣиены 9 декабря 1884 г.; см. далѣе текстъ этого закона). 8. Сенату, совместно съ палатой депутатовъ, принадлежишь ини- циатива и выработка законовъ. Однако всѣ финансовые законы должны быть прежде представлены палат* депутатовъ и вотиро- ваны ею. 9. Сенатъ можетъ быть превращенъ пъ верховный судебный три- буналъ для суда надъ президентомъ республики или министрами и по дѣламъ о посягательств* на безопасность государства. 10. (Нын* утратила значеиіе). 11. На стоя щі и законъ можетъ быть обнародованъ лишь носл* окончательна^) утвержденія закона объ устройств* государственной власти. Органическій законъ о взаимныхъ отноиіеніяхъ публичныхъ властей 16 іюля 1875 года. 1. Сенатъ и палата депутатовъ собираются ежегодно во второй вторникъ января, если только они не будутъ созваны раньше пре- зидентомъ республики. Сессіи обѣихъ палатъ должны продолжаться не мен*е пяти мѣсяцевъ въ году. Сессіи обѣихъ палатъ начинаются и окачиваются одновременно. 2. Президентъ республики объявляешь о закрытіи сессіи. Онъ нм*етъ право созывать чрезвычайный сессін. Онъ обязанъ ихъ со- звать, если въ промежуткѣ между сессіями этого потребует!, абсо- лютное большинство членовъ каждой палаты. Президентъ можетъ отсро-
чить засѣданія палатъ. Однако отсрочка не должна превышать одного мѣсяца, ни происходить болѣе двухъ разъ въ теченіе одной сессіи. 3. ІІо крайней ыѣрѣ за мѣсяцъ до истеченія паком наго срока полиомочій президента республика, палаты должны соединяться въ ншііональное собраніе для ивбранія новаго президента. Если созыва не послѣдуетъ, то палаты соединяются но собственному праву за пят- надцать дней до истеченія срока президентских! полномочій. Въ слу- чаѣ смерти или отставки президента республики, обѣ палаты соеди- няются немедленно по собственному праву. Если, въ силу ст. 5 за- кона 25 февраля 1875 г., палата депутатовъ окажется распущенной въ тотъ момента, когда поста президента республики сдѣлался ва- кантным!, избирательным коллег* должны быть немедленно созваны, а сената собирается по собственному праву. 4. Всякое собраніе только одной изъ двухъ палатъ, происходя- щее внѣ времени общей сессіи, незаконно и недѣйствительно, за ис- ключеніемъ случая, иредусыотрѣннаго предшествующей статьей и того, когда сената собирается въ качествѣ верховнаго судебного трибунала (Cour de justice); но въ этомъ случаѣ сената можетъ от- правлять лишь судебный функціи. 5. Засѣданія сената и палаты депутатовъ публичны. Тѣмъ не менѣе, каждая палата можетъ объявить засѣданіѳ закрытым! по требованію опредѣленнаго числа ея членонъ, указаннаго регламен- том! '). ІІослѣ этого она рѣшаетъ абсолютным! большинством! го- лосовъ, должно ли вопрос! разсмотрѣть въ публичном! засѣданіи, или закрытом!. 6. Президента республики сообщается съ палатами посланіями, который читаются министром! съ трибуны. Министры имѣютъ до- ступ! въ обѣ палаты и должны быть выслушиваемы, когда они этого требуютъ. Для содѣйствія министрам!, при обсужден* опре- дѣленнаго законопроекта, могутъ быть назначены декретом! прези- дента республики особые комиссары. 7. Президент! республики обнародываетъ законы въ теченіе мѣ- сяца послѣ передачи правительству окончательная текста ихъ. Онъ долженъ обнародовать въ трехдневный срокъ законы, изданіе ко- торыхъ будетъ объявлено неотложным! особымъ постановленіемъ обѣихъ палатъ. До нстеченія срока, опредѣленнаго для обнародова- нія закона, президента республики можетъ, въ формѣ мотивирован- наго посланія, потребовать отъ палатъ новаго обсужденія, въ кото- ром! онѣ не въ правѣ ему отказать. ') Въ сѳнатѣ тробованіѳ о аокрытомъ васѣданіи должно быть подписано б чле- нами; пъ пплатѣ дспутатопъ надо 20 подписей. 8. Президента республики ведетъ дипломатическія сношенія, за- ключает и утверждает договоры. Онъ сообщает о нихъ палатамъ, какъ только это позволят интересы государства и его безопасность. Мирные и торговые трактаты, а также тѣ, которые вызывают но- вые государственные расходы или касаются правъ личности и соб- ственности французов!, жнвущихъ заграницей, считаются заклю- ченными лишь послѣ прииятія ихъ обѣими палатами. Никакая уступка, никакой обмѣнъ и никакое присоединеніе территоріи не мо- гутъ произойти иначе, какъ пъ силу закона. 9. Президент республики не может объявить войну безъ пред- варительного согласія на это обѣихъ палат. 10. Каждая палата сама рѣшаетъ вопросъ о правѣ ея членовъ быть депутатами или сенаторами и о правильности ихъ избранія; она од я а можетъ принять ихъ отставку. 11. Бюро каждой палаты избирается ежегодно на все продолженіе сессіи и на всѣ чрезвычайный сессіи, который могут имѣть мѣсто до открытая очередной сессін слѣдующаго года. Когда обѣ палаты соединяются въ національное собраніе, ихъ бюро составляется изъ предсѣдателя, вице-предсѣдателя и секретаря сената. 12. Президент республики может быть преданъ суду лишь па- латой депутатовъ, а судимъ только сенагомъ. Министры могутъ быть преданы суду палатой депутатовъ за преступленія, совершенный ими при исполнен* своихъ обязанностей, и въ такомъ случай ихъ су- дит сената. Сенат можегъ быть превращен! въ верховный судебный трибунал! (Cour de justice) декретом! президента республики, издан- ным! въ засѣданіи совѣта министров!, для суда надъ всякимъ ли- цомъ, обвиненным! въ посягательствѣ противъ безопасности госу- дарства. Если слѣдствіе начато обыкновенным! судебным! поряд- комъ, то декрет о созынѣ сената может быть изданъ вплоть до постановленія о преданіи обвиняемая суду присяжных!. Законъ опредѣлита иорядокъ обвиненія, слѣдствія и суда. 13. Никто изъ членовъ каждой палаты не можетъ подвергнуться преслѣдованію за мнѣнія или голосованіе, высказанные и поданные имъ при исполнен* своихъ обязанностей. 14. Членъ палаты можетъ подвергнуться судебному преслѣдо- ванію или быть арестован! но время сессіи, по обвиненію въ пре- ступлен*, подлежащем! уголовному или исправительному суду, не иначе, какъ съ разрѣшенія той палаты, къ составу которой принад- лежит, если только онъ не будетъ захвачен! на мѣстѣ преступле- нія. ІІо требованію палаты, арестованный депутат или сепаторъ освобождаются и судебное преслѣдованіе противъ нихъ пріостанавли- вается на все время, пока продолжается сессія.
Органическій законъ о выборахъ сенаторовъ 2 августа 1875 года. (Съ поаднѣАшимп ііамѣпенііімн). 1. Декрет* президента республики, изданный по крайней мѣрѣ за 6 мѣсяцевъ, определяет* день, когда должны произойти выборы въ сенат*, и въ мѣстѣ съ тѣмъ день, когда должны быть избраны выборщики муниципальных* совѣтов*. Промежуток* по крайней мѣрѣ въ один* мѣсяцъ должен* быть между избраніемъ выборщи- ков* и ивбравіем* сенаторов*. 2. (По закону 9 декабря 1884 г.). Въ каждом* муниципальном* совѣтѣ избраніе выборщиков* производится без* преній тайным* годосованіеыъ и, въ случаѣ надобности,— но сп и с к а м* абсолютным* большинством* голосов*. Послѣ двухъ голосованій достаточно отно- сительная большинства, а въ случаѣ равенства голосов* избран- ным'!. считается старшій по возрасту. Такъ же и въ том* же порядкѣ производится нзбраиіе самѣстителей. Совѣтъ, выбирающій отъ 1—3 выборщиков* избирает* 1 заместителя; выбирающіе 6—9 выборщи- ков* избирают* 2 замѣстителей; выбирающіе 12—15 выборщиков* избирают* 3 заместителей; ныбирающіе 18—21 выборщиков* изби- рают* 4 замѣстителей; выбирающіе 24 выборщиков* избирают* 5 за- мѣстителей. Муниципальный совѣгь Парижа избирает* 8 замѣстите- лей. Замѣстители замѣщаютъ выборщиков* въ случаѣ отказа или иного препятсгвія, по числу голосов*, полученных* каждым* из* них*. Въ муниципальных* совѣтахъ не можетъ быть выбран* ни депутат*, ни член* генеральная совѣта, ни член* окружного co- nféra. Выбор* можетъ пасть на каждая избирателя общины, считая въ том* чнслѣ и муниципальных* советников*, не дѣлая между ними различій. 3. (По закону 1884 г.) . Въ общинах*, гдѣ функціи муниципаль- ная совѣта выполняются спеціальной делегаціей въ силу ст. 44 за- кона 5 апрѣля 1884 г., в ыборщики и ихъ замѣстители назначаются прежним* совѣтомъ. 4. (ІІо закону 1884 г.) . Если выборщики избраны въ их* отсут- ствіе, имъ посылается меромъ увѣдомленіе въ теченіе 24 часовъ. Они должны вч. теченіе 5 дней послать префекту извѣщеніе о при- нятіи или отказѣ отъ избранія. Въ случаѣ отказа или молчанія, на их* мѣсто становятся замѣстители, которые тогда заносятся въ спи- сок* как* выборщики общины. 5. (ГІо закону 1884 г.) . Протокол* избранія выборщиков* и за- мѣсгителей немедленно пересылается префекту. Къ нему же напра- вляются согласія или отказы делегатов* и замѣстителей а гак ке протесты против* правильности выборов*, заявленные одним* или „»ими членам!, муниципальная совета. Кои,я протокола вы- выборов* выборщиков* и заявителей составляется в* теченіе недѣлн префектом*; эта всякому желающему; она может, быть скопирована и опуоли—ѵ Всяк» избиратель может* также получить в* бюро Щ^Р« дѣвія и скопировать общинные списки как* вѣтников* департамента и в* бюро су-префектовъ, так* и общи „ы е с пи с ки муниципальных* совѣтниковъ округа. 7. Всяк» избиратель въ общинѣ может*, въ течете П-схъ д ей, обратиться прямо к* префекту с* протестом* против* правиль- ности выборов*. Если префект* признает* выборы неправильными, то имѣетъ право требовать ихъ отмѣны. . ППІП1ІПОТ 8 (По закону 1884 г.) . Протесты против* избран,« выборщиков* или замѣстптелей обсуждаются, кромѣ государственная том* префекта, а в* колоніях* частным* совѣтомч, Выборщики, избраніе которых* объявлено „едѣйствительнымъ, так* ^къ н удовлетворяют* условіямъ, требуемым* законом*, или в* силу фор мальных* нарушен», замѣщаются замѣстителями. Въ случаѣ при нГя 1 недлительным* избранія выборщика или его нителя равно какъ и в* случаѣ отказа или смерти того или другою послі, ГриГя-гія им* избран,я, приступают* к* новым* выборам* через* муниципальный совѣгь в* день, назначенный распоряжен.ем* префеюга. ' 9 Не позднѣе, какъ за недѣлю до выборов* сенаторов*, префекта, а в* колоніяхъ директор* внутренних* дѣлъ, ^ставт,ю'та алфав,^ вый список* избирателей департамента. Список* сообщается всякому желающему и можетъ быть скопирован* и опубликован*. Ни один* избиратель не можетъ имѣть болѣе одного голоса. 10 Депутаты и члены генеральная совѣта или окружных* совѣ- товъ, " хотя " и внесенные ревпзіоннымн комиссіями въ списки но полномочія которых* еще не провѣрены, вносятся въ список* изби- рателей и могутъ принять участіе въ голосовать 11 В* каждом* изъ трех* департаментов* Алжира избиратель- ная коллегія составляется: 1) из* депутатов*, 2) членов* генераль- ная совѣта, французских* граждан*, 3) выборщиков*, избранных* французскими гражданами, членами каждая муниципальная совЬта, изъ среды избирателей общины, имѣющихъ право французская гра- ЖДа Гв* избирательной коллегіи председательствует* председатель гражданская суда главная города департамента или колон,и . Пред-
сѣдателю помогаютъ двое самыхъ старшихъ и двое самыхъ моло- дыхъ по возрасту избирателей, явившихся къ открытію засѣданія. Составленное такимъ образомъ бюро выбираешь секретаря изъ числа избирателей. Если что-нибудь помѣшаетъ предсѣдателю, онъ замѣ- щается вице-предсѣдателемъ, а въ отсутствіе послѣдняго— старѣпшимъ изъ судей. 13. Бюро распредѣляетъ избирателей въ алфавитном!, порядкѣ по избирательнымъ отдѣламъ (sections de vote), состоящим!, по край- ней мѣрѣ изъ ста избирателей; оно назначаешь председателей и счет- чиковъ въ каждый отдѣлъ. Оно разрѣшаетъ всѣ затрудненія и споры, которые могутъ возникнуть во время выборовъ, безъ права, однако отмѣнять рѣшенія совѣта префектуры, сдѣланныя въ силу ст. 8-й настоящаго закона. 14. (ІІо закону 1884 г.). Первая баллотировка открывается въ 8 ча- совъ утра и закрывается въ полдень. Вторая начинается въ 2 часа и закрывается въ 5 час. Третья открывается въ 7 часовъ и закры- вается въ 10 час. Результаты баллотировок!, подсчитываются бюро и немедленно объявляются предсѣдателемъ избирательной коллегіи. 15. Никто не считается избранным!, въ сенаторы по одной изъ первыхъ двухъ баллотировок!,, если онъ не получилъ: 1) абсолют- наго большинства поданный» голосовъ; 2) числа голосонъ, равнаго четверти всѣхъ внесенных!, въ списки избирателей. При третьей бал- лотировкѣ достаточно относительного большинства и, въ случаѣ ра- венства голосовъ, считается избраннымъ старшій по возрасту. 16. (ГІо закону 1884 г.). Избирательный собранія для избранія кан- дптатовъ въ сенаторы могутъ собираться, начиная со дня обнародо- ванія декрета о созыв* избирателей до дня голосованія включи- тельно. Предписанное ст. 2 закона 30 іюня 1886 г. ') эаявленіе должно быть сдѣлано по крайней мѣрѣ двумя избирателями. Фор- мальности и предписанія этой статьи, такъ же какъ и статьи 3, должны соблюдаться. На этихъ собраніяхъ могутъ присутствовать только члены парламента, избранные выборщиками этого департа- мента, избиратели въ сенатъ, выборщики и замѣстители ихъ, а также кандидаты или ихъ уполномоченные. Муниципальный власти обя- заны блюсти, чтобы постороннее лицо туда пе проникало. Делегаты и замѣстптели должны удостов*рить свое право свидѣтельствомъ мера общины; кандидаты или ихъ уполномоченные— свидѣтельствомъ чиновника, который принимаешь заявленіе, о котором!, сказано въ § 2. 17. Выборщики, которые прнмутъ участіе но всѣхъ голосованіяхъ, получать изъ государственныхъ средствъ, если пожслаютъ, по пред- ') Законъ о свободѣ coGpnnift. ставленіи своего призывного билета, визированнаго предсѣдателемт, избирательной коллегіи, вовмѣщеніе расходовъ за йереѣздъ, которое имъ будетъ уплачено на тѣхъ же основаніяхъ, какъ слѣдуемое при- сяжными засѣдателямъ въ силу ст. 35 , 90 и сл. декрета отъ 18 іюня 1811 года. Регламента опредѣлитъ способа, таксировки и уплаты это го воз н а гражден ія. 18. Выборщика,, который безъ законной причины не примета участія во всѣхъ бгіллотировкахъ или, лишенный возможности уча- ствовать в!, нихъ , не предупредить своевременно заместителя, будетъ но требованію государственнаго прокурора подвергнута гражданским!, судомъ главнаго города (chef-lieu) штрафу въ 50 франковъ. То же взысканіе можетъ быть наложено на замѣстителя, который, увѣдо- мленный своевременно письмомъ, телеграммой или объявленіемъ, не примешь участія въ выборномъ производств*. 19. (По закону 1884 г.). Всякая попытка подкупа или насилія сред- ствами, указаными въ ст. 177 и сл. Уголовнаго Уложенія, съ ц*льк> новліять на голосованіе избирателя или удержать его отъ подачи голоса, будетъ наказана заключеніемъ отъ 3 мѣсяцевъ до 2 л*тъ и штрафомъ отъ 50 до 500 фр. или только однимъ изъ этихъ наказа- ние Ст. 463 Уголовнаго Уложенія применима къ наказаніямъ, уста- нонленнымъ настоящей статьей. 20. Званіе сенатора несовмѣстимо съ следующими должностями: члена государственнаго совѣта, рекетмейстера (maître des requêtes), префекта и су-префекта, —з а исключешемъ префекта Сены и пре- фекта полнціи, —ч лена прокуратуры (parquets) аиелляціопныхъ судовъ H судовъ первой инстанціи, —за исключеніеиъ генеральная прокурора Парижская суда, — генеральная казначея (trésorier payeur général), частная сборщика (receveur particulier), чиновника или служащая въ нейтральных!, управленіяхъ министерствъ. 21. Не могутъ быть избраны департаментом!, или колоніей, вхо- дящими цѣликомъ или отчасти въ область ихъ вѣдомствъ, во время отправленія ими своихъ должностей и въ геченіе 6 мѣсяцевъ, слѣ- дующнхъ за оставленіемъ должности вслѣдствіе отставки, смѣще- нія, перемѣны мѣста жительства и всякой другой причины: 1) стар- ине предсѣдатели, иредсѣдатель н члены прокуратуры аиелляціон- ныхъ судовъ; 2) нредсѣдателн, вице председатели, слѣдственные судьи и члены прокуратуры судовъ первой инстанціи; 3) префекта поли- ціи, префекты, су-префекты и генеральные секретари префектуры, губернаторы, директора ведомства внутреннихъ дѣлъ и генеральные секретари колонііі; 4) главные инженеры округа и главные дорожные ревизоры (agents voyers) округа; б) ректоръ и инспекторъ академіи; 6) инсиекторъ начальныхъ школъ; 7) архіенископъ, епискоиъ и ви-
каріи; 8) офицеры всѣхъ степеней сухопутной арміи и флота; 9) ди- визіонные ннденданты и военные субъ-интенданты; 10) генеральные казначеи и частные сборщики; 11) директора управленія прямыхъ и косвенныхъ налоговъ, регистраціи, государственныхъ нмущестнт. и почтъ; 12) смотрители и инспектора лѣсовъ. 22. Сенаторъ, избранный нъ нѣсколькихъ департаментахъ, дол- женъ заявить президенту сената о своемъ выборѣ въ десятидневный срокъ, слѣдующій за объявленіемъ дѣйствительности этихъ выбо- ровъ. Въ случа! отсутствія выборовъ въ этотъ срокъ, вопросъ рѣ- шается путемъ жребія въ публичномъ засѣданіи. О заполненіи ва- кантная мѣста обязанъ позаботиться нъ мѣсячный срокъ тотъ же избирательный корпусъ. Тотъ же порядокъ соблюдается и въ слу- ча! иризнанія выборовъ недѣйствительными. 23. (По закону 1884 г.). Вакансія, освобождающаяся вслѣдетвіе смерти или отставки сенатора, заполняется нъ трехмѣсячиый срокъ; однако, если вакансія освобождается не болѣе, чѣмъ за полгода до трехгодичная обновленія сената, то она заполняется лишь въ мо - менте этого обновленія. 24—25. (Отм. но закону 9 декабря 1884 г. , ст . 9). 26. Члены сената получаютъ то же самое вознагражденіе, что и члены палаты депутатовъ. 27. Къ ныборамъ нъ сенатъ относятся всѣ постановленія изби- рательнаго закона относительно: 1) случаевъ недостоинства и не- способности; 2) преступленій, состояиія подъ судомъ и наказаній; 3) формальностей выборовъ, во всемъ, что не иротиворѣчитъ иоста- новленіямъ настоящая закона. Дополнительный законъ объ измѣненіяхъ въ организаціи сената и выборахъ сенаторовъ 9 декабря 1884 года. 1. Сенатъ составляется изъ 306 членовъ, избираемыхъ департа- ментами и колоніями. Всѣ настоящіе его члены, какъ избранные на- ціональнымъ собраніемъ и сенатомъ, такъ и назначенные департа- ментами и колоніямн, сохраняютъ свои иолномочія въ теченіе всего времени, на которое они избраны. 2. (Статья гласитъ о томъ, сколько какой департаменте изби- раете сенаторовъ: департаменте Сены избираете 10 сенаторовъ, Сѣ- иерный—8; 10 департаментонъ—по б; 12—по 4; 62—по 3; 10—по 2; территорія Бельфора, 3 алжирскихъ департамента и 4 колоніи—по 1). 3. Въ департаментахъ, гдѣ число сенаторовъ увеличено настоя- щимъ закономъ, увеличеніе будете производиться по мѣрѣ того, какъ будутъ открываться вакансіи среди несмѣинемыхъ сенаторовъ. На этотъ случай, въ теченіе недѣли по открытін накансіи, въ публич- номъ засѣданіи приступите къ вынутію жребія, чтобы опредѣлить департаменте, который долженъ будете избрать сенатора. Эти вы- боры должны произойти въ трехмесячный срокъ по вынутіи жребін- однако, если вакансія откроется за о мѣсяцевъ до трехгодичная во- зобновивши сената, она будетъ заполнена лишь при этомъ возобно- вивши. 4. Сенатором-! , можетъ быть лишь французъ, достигшій соро- калѣтняго возраста и пользующейся всѣми гражданскими и полити- ческими нравами. Члены царствовавшихъ во Франпіи династій не могутъ быть избраны въ сенате. 5. Всѣ нринадлежащіе къ сухопутной или морской арміи не мо- гутъ быть избраны въ сенаторы. Изъ этого постановленія исклю- чаются: 1) маршалы Франціи и адмиралы; 2) генералы, удержанные безъ огрнниченін возрастомъ въ первомъ отдѣлѣ кадра генеральная штаба и не имѣющіе командованія; 3) генералы, зачисленные во второй отдѣлъ кадра генеральная штаба; 4) военные сухопутной или морской армій, принадлежащіе или къ резерву дѣйствующей арміи, или къ территоріальной арміи. 6. Сенаторы выбираются выборами по списку (scrutin de liste), когда ихъ избирается нѣсколько, —и збирательной коллегіей, собираю- щейся въ главномъ город! департамента изъ колонін и состоящей: 1) изъ депутатовъ; 2) генеральныхъ сов!тниковъ; 3) окружныхъ со- в!тниковъ; 4) делегатов!,, избранных'! , избирателями общинъ ка- ждымъ муницинальнымъ совѣтомъ. Сов!ты, состоящіе изъ 10 чле- новъ, выбираютъ 1 делегата; сов!ты изъ 12 членовъ—2 делегатонъ; совѣты изъ 16 членовъ—3 делегатов-! ,; сов!ты изъ 21 члена—6 де- легатонъ; сов!ты изъ 23 членовъ—9 делегатовъ; сов!ты изъ 27 чле- новъ — 12 делегатовъ; сов!ты изъ 30 членовъ —15 делегатовъ; co- nta изъ 32 членовъ—18 делегатовъ; совѣты изъ 34 членовъ—21 де- легата; contai изъ 36 и болѣе членовъ —24 делегата; муниципаль- ный совѣтъ Парижа выбираете 30 делегатовъ. Во Французской Индіи члены мѣстныхъ сов!товъ замѣняются окружными советниками. Му- ниципальный сов!тъ ІГондишерн избираете 5 делегатовъ. Муници- пальный сов!тъ Карикала избираете 3 делегатовъ. Вс! остальные могутъ выбирать по 2 делегата. Подача голосовъ происходите въ глав- номъ город! всякаго округа. 7. Члены сената выбираются на 9 л!тъ. Сенатъ возобновляется каждые три года, согласно съ расиред-Ьленіемъ департаментовъ и ко- лоній, существующимъ въ настоящее время.
8.Статьи2(§§1и2),3,4,ö,8,14,16,19и23органическая закона 2 августа 1875 года о выборахъ сенаторов! примѣняются слѣдуюіцнмъ образомъ (эти измѣненія помѣщены подъ соотвѣтстну- ющими статьями закона 2 августа 1875 г.) . 9. Отмѣняются: 1) ст. 1—7 закона 24 февраля 1874 г. объ орга- низацін сената; 2) ст. 24 и 25 закона 2 августа 1875 г. о выбо- рах!, сенаторовъ. Временное постановленіе. Въ случаѣ, если къ началу ближайшихъ сенаторских! выборовъ ве будетъ вотирован! спеціальный законъ о случаяхъ парламентской несовмѣстнмости, къ этимъ выборамъ должна применяться ст. 8 закона 30 ноября 1875 г. Всякій чинов- ник!, которая касается это постановленіе, прослужившій 20 лѣтъ и достигшій 50-лѣтняго возраста ко времени принятія своего мандата, можетъ воспользоваться правомъ на пропорціональную пенсію, кото- рая будетъ урегулирована согласно § 3 ст. 12 закона 9 іюня 1853 г. Органическій законъ о выборахъ депутатовъ 30 ноября 1875 года. 1. Депутаты выбираются избирателями, внесенными въ списки: 1) составленные согласно закона 7 іюля 1874 года; 2) въ дополни- тельные списки, включающіе въ себѣ тѣхъ, что живетъ въ общинѣ болѣе 6 мѣсяцевъ. Внесеніе въ дополнительный спнсокъ будетъ производиться комиссіями согласно законам! и регламентам!, регу- лирующим! пынѣ политическіе избирательные сииски, и слѣдуя фор- мам!,, установленным! въ ст. 1, 2, 3 закона 7 іюля 1874 года. Кас- саціониыя жалобы по вопросу о составленіи и ревизіи того и дру- •г о го сп ис ка приносятся прямо въ гражданскую палату кассаціопнаго суда. 2. Военные всѣхъ чнновъ и всѣхъ родовъ оружія, служащіе какъ въ арміи, такъ и во флотѣ, не принимают! никакого участія въ го- лосован*, пока находятся въ своихъ частяхъ, на своемъ посту или при исполнен* своихъ обязанностей. Тѣ изъ нихъ, кто въ моментъ выборовъ пользуется свободой мѣстожительства, не состоять на дѣй- ствительной службѣ или находится въ отпуску, могутъ вотировать въ той общинѣ, въ списки которой они внесены. Иослѣднее поста- новленіе применяется также къ офицерамъ, состоящим! въ запасѣ. 3. Въ течевіе избирательнаго періода, посланія и изложен* по- литических! убѣжденій (professions (le foi), подписанный кандидатами, а также объявленія и избирательный воззван*, подписанный однимъ или нѣсколькими избирателями, могутъ, по представлен* прокурору республики, расклеиваться и раздаваться безъ предварительная рав- рѣшенія. Раздача избирательных! лиетконъ (bulletins de vote) не подлежит! формальности представлен* прокурору. Запрещается вся- кому агенту государственной или муниципальной власти раздавать избирательные бюллетени, изложен* политических! убѣжденій и по- слан* кандидатов!. Постановлен* ст. 19 органическая закона 2 августа 1875 г. о выборахъ сенаторовъ имѣютъ силу также и къ выборамъ депутатовъ. 4. Баллотировка будетъ продолжаться одинъ день. Подача голосовъ имѣетъ мѣето въ главномъ пунктѣ общины; тѣмъ не менѣе всякая община по постановлен*) префекта можетъ быть раздѣлена на столько частей, сколько того требуютъ мѣстныя обстоятельства и число изби- рателей. Вторичная баллотировка будетъ происходить во второе вос- кресенье послѣ объявленія результата первая голосован*, согласно постановленіямъ ст. 65 закона 15 марта 1849 г. 5. Подача голосовъ должна происходить согласно постановленіямъ органическая и распорядительная декрета отъ 2 февраля 1852 г. Подача голосовъ—тайная. Списки каждой части или секціи, подпи- санные президентом! и секретарем!, будутъ выставлены въ теченіе недѣли въ секретаріатѣ мер*, гдѣ они будутъ сообщаться всякому желающему избирателю. 6. Всякій избиратель можетъ быть избранъ въ депутаты, незави - симо отъ ценза, при достиженіи имъ двадцатипятилѣтняго возраста. 7. Никто изъ состоящих! на дѣйствительной службѣ въ арміи или флотѣ, каковъ бы ни былъ его чинъ и обязанности, не можетъ быть избранъ членом! палаты депутатовъ. Это занрещеніе относится также къ военнымъ и флотскимъ чинамъ, получившимъ отпускъ или оставленным! за штатомъ, но оно не распространяется ни на офицеровъ, СОСТОЯЩИХ! во втором! отдѣлѣ кадра генеральнаго шта- ба, ни на офицеровъ, хотя н причисленных! къ первому отдѣлу этого кадра въ качеств!; бывшихъ главнокомандующих! въ военное время, но уже не несущихъ действительной службы, ни на офице- ровъ, которые, пріобрѣтя право на отставку, покинули службу и ожндаютъ назначен* пенс*. Рѣшеніе, въ силу котораго офнцеръ получить возможность воспользоваться своимъ нравомъ на отставку, не можетъ быть взято обратно. Постановлен* первой части настоя- щей статьи не будутъ примѣняться ни къ военнымъ, состоящим! въ запасѣ, ни къ территоріальной арміи. 8. Всякая служба, вознаграждаемая изъ средствъ государства, несовмѣетима съ депутатским! полномочіемъ. Вслѣдствіе этого вся- кій чиновник!, избранный депутатом!, будетъ замѣщенъ другимъ лпцомъ на службѣ, если въ теченіе недѣли, слѣдующей за повѣркой выборовъ, онъ не объявить, что не принимает депутатская избра- Д. К. ЛАВРЕНТЬЕВЕ . —X РИС ТО M ATI Л. (ß
ніи. Исключаются изъ предшествующею постановленій должности: министровъ, младшего государственнаго секретаря, посланника, пол- иомочнаго посла, префекта Сены, префекта полиціи, старшаго пред- сѣдателя кассаціоннаго суда, старшаго предсѣдателя счетной палаты, старшаго председатели парижскаго апелляціоннаго суда, генеральнаго прокурора при кассаціониомъ судѣ, генеральнаго прокурора при счет- ной палатѣ, генеральнаго прокурора при парижскомъ апелляціонномъ судѣ, архіепископа, епископа и пастора, председательствующая въ консисторіи консисторскаго округа, въ главномъ административномъ пункт* котораго находится бол*е двухъ пасторовъ, главная рав- вина центральной консисторіи и главнаго раввина парижской кон- систоріи. 9. Равнымъ образомъ, исключаются изъ постановленій ст. 8-й: 1) профессора, занимающіе каоедру по конкурсу или по представле- нію тѣхъ учрежденій, гдѣ открылась вакантная каѳедра; 2) лица, на которыхъ возложено выполненіе временная порученія. Всякое пору- ченіе, продолжающееся бол*е шести м*сяцевъ, перестаетъ быть вре- мени!,імъ и подпадаешь подъ дѣйствіе ст. 8 настоящая закона. 10. Чиновника, сохраняешь право, пріобрѣтенное имъ на пенсію при отставкѣ, и можешь по истеченіи своихъ депутатскихъ полномо- чій, снова быть принятъ на дѣйствительную службу. Гражданскій чиповникъ, ирослужившій 20 лѣтъ ко времени принятія имъ депу- татскихъ полномочій и будетъ нмѣть 50 лѣтъ ошь роду ко времени прекращеиія своего мандата, можетъ получить права на исключи- тельную ненсію. Эта пенсія иодлежитъ дѣйствію третьяго параграфа ст. 12 закона 9 іюня 1853 г. Если чиповникъ снова будетъ назна- чен!, на государственную службу по прекращеніи его депутатская мандата, то должна примѣняться ст. 3 §§ 2 и 28 закона 9 іюня 1853 г. Ііри общественной служб*, гдѣ чинъ отдѣленъ отъ должности, чи - новник!,, принимая денутатскія иолномочія, теряешь должность и со- храняет!, лишь чинъ. 11. Денутатъ, назначенный на оплачиваемую государственную должность, теряетъ званіе депутата, если примешь назначеніе; но онъ можетъ быть нзбранъ вновь денутатомъ, если занятый имъ поешь совмѣстимъ съ полномочіями народная представителя. Депу- таты, назначенные министрами или младшими государственными се- кретарями, не нуждаются въ переизбраніи. 12. Не могутъ быть избраны округомъ, входящимъ ціілнкомъ или отчасти въ область, на которую простирается служебная дѣятель- ность, въ теченіе отправлеиія ими своей должности или въ теченіе G мѣсяцевъ, слѣдующихъ за прекращеніемъ ихъ службы вслѣдсгвіе отставки, см*щенія, неремѣны мѣста жительства или какой другой причины: 1) старшіе предсѣдатели, председатели и члены прокура- туры апелляціонныхъ судовъ; 2) председатели, вице-предс*датели, судьи, судебные слѣдователи и члены прокуратуры судовъ первой инстанціи; 3) префекта полиціи, префекты и генеральные секретари префектуры, губернаторы, директора управленій внутреннихъ дѣлъ и генеральные секретари колоній; 4) главные инженеры округа и глав- ные смотрители надъ дорогами (agents voyers) округа; 5) ректоръ и инспектор!, академіи; 6) инспектора начальныхъ школъ; 7) архіепи- скопы, епископы и генеральные викаріи; 8) генеральные казначеи и простые сборщики; 9) директора прямыхъ и косвенныхъ налоговъ, регистраціи и государственныхъ имуществъ и почта; 10) хранители и инспектора лѣсовъ. Су-префекты не могутъ быть избраны ни въ одномъ изъ округовъ департамента, гдѣ они исполняюта свою должность. 13. Всякое повелительное порученіе при избраніи депутата ни- чтожно и не им*етъ никакого дѣйствія. 14. Члены палаты депутатовъ назначаются поименным!, голосо- ваніемъ (scrutin individuel); каждый округа избираешь одного депу- тата. Округа, населеніе которыхъ превышаешь сто тысячъ жителей, назначают!, еще одного депутата на каждые лишніе сто тысячъ или часть ста тысячъ жителей. Округа въ этомъ случаѣ будутъ раздѣ- лены на участки, планъ которыхъ будетъ устанавливаться закономъ и можетъ быть изм*ненъ лишь закономъ. 15. Депутаты избираются на четыре года. Палата возобновляется одновременно во всемъ своеыъ состав*. 16. Въ случаѣ вакансіи депутата вслѣдствіе смерти, отставки или другихъ причннъ, выборы должны произойти въ теченіе трехъ мѣсяцевъ, считая со дня открытія вакансіи. Если же вакансія от- крылась вслѣдствіе избранія депутатовъ, въ другомъ округ*, то но- вые выборы должны произойти въ теченіе ыѣсяца. 17. Депутаты получаютъ жалованье. Это жалованье установлено ст. 96 и 97 закона 15 марта 1847 г. и постановленіями закона 16 фе- враля 1872 г.*). 18. Никто не считается избраннымъ яри первомъ голосованы, если онъ не получилъ: 1) абсолютная большинства всѣхъ подан- ныхъ голосовъ; 2) числа голосовъ, равная четверти всѣхъ внесен- ных!, въ списки избирателей. При второмъ голосованіи достаточно получить относительное большинство. Въ случаѣ равная числа го- лосовъ, избраннымъ считается старшій по возрасту кандидата. 19. (Отмѣнена въ 1889 г.). ') Нынѣ это воанагражденіе равняется 0,000 франковъ въ годъ.
20. Избиратели, жіівущіе въ Алжирѣ въ мЬстностяхъ, не органи- зованныхъ въ общины, будутъ вписаны въ избирательный листе наиболѣе близкой общины. Когда надо будетъ установить избиратель- ные отдѣлы для того, чтобы собрать въ одну группу смешанный общины, въ каждой изъ которыхъ иѣтъ достаточного числа избира- телей, или для того, чтобы соединить избирателей, живущихъ въ мѣстностяхъ, не организованных!, въ общины, расіюряженія о ме- ст! собранія этихъ отдѣловъ будутъ издаваться тенералъ-губернато- ромъ но докладу префекта или главнаго командира дивизіи. 21. (Отм!нена въ 1889 г.) . 22. Всякое нарушеніе запретительныхъ постановлены § з ст. 3 настоящаго закона будетъ наказываемо вітрафомъ отъ 16 до 300 фр. Кром! того судъ исправительной полидіи можетъ применить и ст. 463 уголовная уложенія. Постановлены ст. 6 закона 7 іюлн 1874 г. будутъ примѣняться къ политическим!, нзбирателышмъ ли- стами Декрете 29 января 1871 г. и законы 10 аир!ля и 2 мая 1871 г. и 18 февраля 1873 г. отм!няютси. Считается также отм ененным!, я § 11 ст. іб органическаго декрета 2 февраля 1852 г.. поскольку онъ относится къ Закону 21 мая 1836 г. о лотереяхъ, кром! правъ судовъ прнм!нять къ осужденными ст. 49 уголовная уложенія. Осталь- ные д!йствующіе законы, не отмененные настоящими постановле- ніями, остаются въ сил!. Законъ о мѣстопребываніи исполнительной власти и палатъ въ Парижѣ 22 гюлн 1879 іода. 1. М!етопребываніемъ исполнительной власти и об!ихъ палате долженъ быть ІІаршкъ. 2. Люксембургскій и Бурбонскій дворцы предназначаются: первый для пом!щенія сената, второй—палаты депутатовъ. Однако, каждая изъ об!ихъ палатъ властна назначать въ Париж! дворецъ, который она хочетъ занять. 3. Разлпчныя пом!щенія Версальскаго дворца, занятая въ настоя- щее время сенатомъ и палатой депутатовъ, сохраняютъ свое назна- ченіе. Въ случа!, когда, согласно ст. 7 и 8 закона 25 февраля 1875 года объ организаціи публичныхъ властей, должно собраться національное собраніе, оно будетъ имѣть мѣстопребываніе въ Берсал!, въ нынѣшней зал! палаты депутатовъ. Бъ случа!, когда, согласно ст. 9 закона 24 февраля 1875 года объ организаши сената и ст. 12 конституціоннаго закона 16 іюля 1875 года объ отношеніяхъ публич- ныхъ властей, сенатъ будетъ призванъ превратиться въ верховный судебный трибуналъ, онъ назначает!, городъ и пом!іценіе, гд! онъ будете им!ть свои зас!данія. 4. Сенате и палата депутатовъ будутъ им!ть мѣстопребываніе въ Париж!, начиная съ 3 ноября сего года. 5. На предсѣдателей сената и палаты депутатовъ возлагается обя- занность заботиться о внутренней и внѣшней безопасности собраній, въ которыхъ они предсѣдательствуютъ. Для этого они имѣютъ право обращаться къ вооруженной сил! и ко всѣмъ властямъ, содѣйствіе которыхъ они сочтутъ необходимыми Ихъ требованія могутъ быть обращены непосредственно ко всякому должностному лицу, коман- диру или агенту власти, которые обязаны немедленно исполнить ихъ нриказаніе подъ страхомъ наказанія по закону. Председатели сената и палаты депутатовъ могутъ передать свое право требовать сод!й- ствія властей квесторамъ палатъ или одному изъ нихъ. 6. Петиціи могутъ подаваться обѣимъ палатамъ лишь письменно. Запрещается приносить ихъ лично въ палату. 7. Всякое нарушеніе предыдущей статьи, всякое подстрекательство путемъ публичныхъ р!чей, а также писанныхъ или печатныхъ про- изведены, расклеенных!, или розданных!, нм!ющее цѣлью собрать на улиц! или площади сходку для обсуждёнія, редактировали или подачи палатамъ или одной изъ нихъ пётицій, декларацій или адресовъ,— н ез а ви с им о о тъ т ого, имѣло или н!тъ это воззваніе какое- либо посл!дствіе,-п одвергаете виновная наказанію, опред!ленному § 1 ст. 6 закона 7 іюня 1848 года. 8. Настоящим!, закономъ ничего не отм!няется въ закон! 7 іюня 1848 года о собраніяхъ. 9. Ст. 463 уголовная уложенія прим!няется къ преступленіямъ, предусм отр!н н ым ъ настоящимъ закономъ. Законъ о выборахъ по списку 16 іюнн 1885 года. 1—3. (Отмѣн. закономъ 13 «февраля 1889 г.) . 4. Члены династій, царствовавшихъ во Франціи, не могутъ быть избраны въ палату деиутатонь. 5. Никто не можете быть избранъ при первой баллотировку если онъ не получите: 1) абсолютна«) болышшста подаиныхъ голосовъ; 2) числа голосовъ, равнаго четверти числа внесенныхъ въ списки избирателей. При второмъ же голосованіи достаточно относительная большинства. Въ случа! равенства поданныхъ голосовъ, избранным!, считается старшій по возрасту кандидате.
6. Кромѣ случая роспуска палаты, предусмотрѣннаго и регулируе- мая конституціей, обіціе выборы происходить въ 60 дней, лредше- ствующихъ истеченію полномочій палаты депутатовъ. 7. Вакансіи, открывшіяся за 6 мѣсяцевъ до возобновленія палаты, не будутъ заполняемы. Законъ о возстановленіи одноименная вотума для выборовъ депутатовъ 13 февраля 1889 года. 1. Ст. 1, 2 и 3 закона 16 іюня 1885 г. отмѣняются. 2. Члены палаты депутатовъ избираются единоличным!, голосо- ваніемъ (scrutin individuel). Каждый административный округа въ департамент* и каждый муниципальный округа въ Париж* назна- чаешь одного депутата. Округа, населеніе которыхъ превышаешь 100,000 жителей, назначают!, сверхъ того по одному депутату на каждые 100,000 или на часть 100,000 . Округа въ этомъ случаѣ раз- дѣляются на участки, планъ которыхъ прилагается при семъ закон* и можетъ быть измѣненъ лишь закономъ. 3. Полагается одинъ депутата на территорію Бельфоръ, 6 на Алжиръ и 10 на колоніи, согласно указаніямъ этого плана. 4. (Зак. 17 іюня 1889 г.) Никто не можетъ быть кандидатомъ бо- лѣе, чѣмъ въ одномъ избирательномъ участкѣ. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ Сѣверной Америки. Поверхность около 8 мил. кв. верстъ; населсніе 75 мил.; 11 ч. на. 1 кв. версту. Государственныя и общественныя учрежденія Соединенныхъ ИІтатовъ являются, но большей части, учрежденіями старой Англіп, принесенными съ со- бою англійскимп колонистами и принявшими новыя формы вслѣдствіе особыхъ услоній жизни въ новой стран*. Псторія вознпкновенія этого государства нало- жила также особый отиечатокъ на строй его государственныхъ учрежденій. Возникновение государства. Преобладающего элементомъ нортселенцевъ въ Сѣверную Америку были англичане. Хотя на сѣверѣ, въ нынѣшней Канадѣ, было много французскнхъ иоселеній (также Лупзіанаидр. но Мнсисннп), во Флорндѣ— пспанскнхъ, по Гудзоновой рѣкѣ поселились голландцы, въ Делаварѣ—шведы и друг., но большинство колонисте въ были переселенцами пзъ Англіи. Первый круп- ный колонін—Новая Англія, Виргинія и об* Каролины были основаны и населены англичанами, покинувшими родину вслѣдствіе релпгіозныхъ гоненій и револю- ціонныхъ смутъ въ XVI и XVII ст., изъ ни х ъ Новая Англія впослѣдствіп образо- вала штаты: Менъ, Ныо-Гемнширъ, Вермонта,, Массачузетъ, Коннектикута, и Родъ- Айлендъ. Во время англійской республики (1648—1660 г.)по иниціативѣ лорда Балтимора переселилось въ Мерилендъ много роялистов* и католиковъ, назвав - ших!, городъ нмееемъ лорда; Нью-Джерси и Нью-Іоркъ были завоеваны шведами, потомъ голландцами, вытѣсненнымн затѣмъ англичанами, при чемъ Ііарлъ II по- рѵчилъ эти колоніи своему брату, герцогу Іоркскому, по имени которая названъ штата,, а Южная и Сѣверная Каролины, оснонанныя при томъ же королѣ, названы его именемъ. Англнчанпнъ Вилліамъ Пеннъ ирнвлекъ въ 1862 г. много соотече - ственников!, къ переселевію въ ІІенсильванію; ирландцы назвали районъ своих-ь носеленій Георгіей вслѣдствіе дозволительной грамоты, полученной отъ короля Георга II. Колонін Нью-Джерсей, Нью-Іоркъ, Впргннія, об* Каролины и Георгія состояли подъ уиравленіемъ губернатора, назначаемая к »роной, остальным жо первона- чально пользовались самоуправленіемъ н правомъ какъ самообложенія, такъ и назначенія себѣ чиновннковъ на основанів особыхъ королевскихъ грамотъ
(charter), но эти права постепенно отнимались. Промышленное развито колон* вызвало со стороны правительства метроноліи рядъ стЬснительныхъ мѣръ въ угоду своего ііромышленнаго класса, напр. въ 1750 г. предписано было закрыть въ Америке все железные заводы, а равно введено обложеніе колоній налогами и проч. Когда колонисты, неслѣ безрезультатных! жалобъ, воспротивились этнмъ «•врамъ, Англія объявила ихъ мятежниками п ввела иъ страну войска. После стрелком вь народа, вь 177о г., ко ш'рессъ представителей колоній объявила,, что граждане «решились умереть свободными людьми, но не жить рабами» постано- вил! снарядить войско подъ начальством! Георга Вашингтона и опубликовала, 4 іюля 1770 Г составленную Т. Джеффсрсономъ дскларацію, ПОЛОЖИВШУЮ осно- ваше союзу сѣвдро-американскихъ государства, . Но парижскому трактату 3 ок- тября 1/83 г. оыла призвана независимость новаго государства—Союза сѣвеоо- амернканскнха, республика, Представители 13 штатов! (Массачузета, Нью-Гемн- гаира, I одъ-Айленда, Коннектикута, Нью-Джерсея, Делавера. Нью-Іорка, ІІен- сильванш, Мериленда, Виргпнш, Северной Каролины. Южной Каролины и Геопгіп) на конгрессе вь Филадельфіи избрали президентом! союза Г. Вашингтона иодъ унравленіемъ которого была выработана и 14 іюля 1788 г. опубликована дей- ствующая ныне констнтуція Союза, принятая голосованием! ва, отаельныха, го- сударствах! (штатахъ). Нымыинее государственное устройство. Союзная республика—сложное го- сударство, оріанизація котораго определяется сочетаніемъ власти в учрежден* каждого отдельного государства (штата), самостоятельнаго въ большей части Функцій законодательства, управленія п суда, на основанін конституцін своего штата, и власти Союза действующей въпредѣлахъ союзной конституціи. Отдель- ное государство (штагь)-главный источник! права н закона и центръ госуднр- ственной деятельности; все законодательство почти целиком! сосредоточено вь рукахъ штата. «Союзное щшштельство-исключеше; правило же—правительство штата» (Іоквидь). I. Штаты. Штатъ государство, обладающее собственной конституціей и отдельными органами въ области законодательства, уиравленія и суда п соединенное вѣчнычъ союзомъ съ другими штатами. На территоріи даннаго государства союзная власть H ея органы действуют! лишь но предметам!, точно указанным! въ союзной конституции ). Законодательство каждого штата определяет! все важнѣйшія условія обще- ственной и частной жизни: 1) всѣ граждавскія права н религіозныя отношен* гражданъ, 2) народное образоваше. ,j) иорядокъ заключенія брачного союза н юридически, ртношешя какъ между супругами, такъ и родителями и детьми 4) юрпднческія отношенщ между хозяевами и служащими, рабочими, 5) иорядокъ выооровч, и подачи голосовъ, 0) организація властей штата, его законодатель- ство, уиравленіе н судъ, 7) нраво собственности, договорным отношенія стра- хована, торговая практика и проч., , 8) все уголовное законодательство, кроме преступлен* вротивъ Союза н международных!, 9) законы о юридических! лицахъ публичнаго и частнаго права, о корпораціяхъ, союзахъ, акціонерныхъ оощестнахъ H т. д. < .одержащіяся въ союзной конституцін занрещсніи П предни- санія, обязательный для отдельных! штатовъ, взяты нзъ конституц* гЬхъ же ') См. ЗаконовѣдЬиіо, стр. 71—72. штатовъ, напр. обязательны всюду въ Союзе: выборное начало, республиканское устройство, ирпзнаніе и гарант* независимости каждого штата, судъ присяж- ных! и проч. , съ за ирещеніемъ во всехъ іптатахъ рабства, титулов! и др. Законодательный учрежденія каждаго штата состоят! изъ двухъ палатъ: сената п палаты представителей, при чемъ сенаторы штата, обыкновенно въ возрасте отъ 25 лѣтъ, избираются чаще на 4 года, съ обновленіемъ половины состава каждые 2 года, а депутаты палаты представителей, отъ 21 г., —н а 4 года. Въ большинстве штатовъ представительство проиорціонально количеству насе- ленія; сепать состоит! изъ менынаго числа выборных! отъ более значительных! участковь. Впрочем!, въ северных! штатахъ срокъ нолномоч* обѣихъ палатъ чаще 2 года, въ Нью-Джерсее—3 года съ ежегодным! обновленіемъ трети, въ Массачузете н 1'одъ-Айленде каждая палата фуіікціоііируетъ 1 годъ и пр. Председательствует! въ палате представителей избранный ею спикер! (Speaker), а въ сенате вице-губернаторъ (Lieutenant-Governor). Право участія въ выборахъ какъ въ палату, такъ равно судей н другихъ властей, принадлежать совершеннолетним! гражданам!, прожившим! въ дан- ном!. графстве штата не меиео законнаго срока (оть 3 мес. до 2 лѣтъ) и не онороченнымъ но суду. Ни одинъ штатъ, кроме Дела вара, Родъ-Айленда и Южной Каролины, не требуетъ имуществешіаго ценза; въ Коннектикуте, Массачузете н МПСИСИПІІ избирательное право принадлежит!, только темъ, "кто можетъ прочи- тать констнтуцію и законы штата, а въ Дакоте н Флориде это право отнимается судомъ у техъ, кто держнтъ на выборахъ пари. Въ некоторых!, штатахъ жен- щины допускаются къ школі.нымъ выборам!, ПОЧТИ ВО всех! one могут! быть избраны въ школьные советы, a ігь Колорадо, Вашингтоне н Вайоминге (Uyo- ming) женщины пользуются избирательным! нравоыъ во всех! выборах!. Голо- совало --письменное всюду, избраніе же чаще абсолютным! большинством!. Исполнительные органы штата избираются населеніем!. Все штаты пмеюгь следующіе избираемые исполнительные органы: губернатор! (часто еще и вице-губернаторъ), государственный секретарь, казначей, главный прокурор! (attorneys-general); осталыіыя власти органнзованы в! разных! штатах! не оди- наково: во многих! имеются аудиторы, в! других!—инспектора народнаго про- свещения (superintendents of education), комитеты народнаго просвѣіцонія, совета, при губернаторе, инспектор! труда, земледельческіе комитеты, комиссары эми- грант и проч. Услов* для избранія на ЭТІІ должности въ штате зависят! всегда отъ времени пребыванія гражданина вообще въ Союзе п въ данном! союзном! государстве: въ Союзе 2—20 лѣгь п при томъ въ штате 1—10 летъ, нрн возрасте 25—30 летъ. Въ Мене требуется, чтобы кандидат, въ губернаторы родился въ штате. Губернатор! избирается на еркъ 2—4 года, представляет! законодательным! палатам! все свѣдѣнія о состояв* республики, отвечает , во запросам!, вносят , въ палаты проекты необходимых! меръ, созывает! палаты на экстренный сессіи, утверждает, законы и опубликовывает! ІІХЪ (въ большин- стве штатовъ вторичное принлтіе палатами закона не нуждается въ утвер- жденіп губернатора), издаетъ приказанія, является начальником! милиціп штата, въ праве именем! государства-штата миловать осужденных! и освобождать от, наложенных! судомъ ограничен* въ политических! правахъ и пр. , подлежит суду палат п может бытъ, въ большинстве штатовъ, смещенъ голосованіемъ сограждан!-избирателей по предложенію палат. Государственный секретарь (Secretars ofstato) -хранитель архива и оффиціальныхъ расиоряженій государства; контролер! нлп аудитор!(Comptroller/'Auditor)—государственный счетоводъ, кон- тролируют* все доходы и расходы штата и пр.
Личной іерархііі между административными властями не существуетъ; губер- натор* и остальные служащіе одинаково избраны и управоночены согражданами, равно отнѣтственны перед* законом*, различаясь только въ рангах*; ка- ждый обязан* соблюдать только закон*. Контроль законодательства настолько иолоеъ, чувство уваженія къ закону и правам* других* граждан* такъ сильно, что не встрѣчается надобности въ іерархической организаціи. Каждый штат* раздѣляется, въ административном* отношеніи, на мѣстныя террнторіальныя единицы, организованным въ штатах* но одинаково. Южные штаты но большей части раздѣляются на графства (County), которыя въ свою очередь иодраздѣлнются на самоуправляющіяся городсісія и сельскія обіцнны со своими выборными судьями, совѣтамн и исполнительными органами; большинство же сѣвериыхъ штагов* раздѣляется исііос]>ѳдстпепно на городскія и сельскія обіцпны (Township, City) съ тѣми же выборными властями. Нѣдѣнію этихъ мѣст- иыхъ органов* подложить: распредѣлеиіе п взнманіѳ налогов*, иравосудіе въ НИЗШИХ* иистанціяхъ, школьное дѣло, нолнція, санитарное и медицинское дѣло, попеченіе о бѣдныхъ, содержаніс дорог* и іі|». Суды организованы въ каждом* штат« виолнѣ независимо и представляют, законченную организацію; в* каждом* пггатѣ имеются своп высшіе п низшіе суды; на суды штата апеллировать въ суды Союза невозможно, кром« случаев* затрагивающих* союзный законъ или когда на тяжущуюся сторону не распро- страняются законы штата. Если въ суд« штата возникает, вопрос* о том*, на - рушает* ли данный закоп* штата констнтуцію Союза, при чем* суд* постано- вляет*, что —наругаа. гъ , то такое рѣшеніе въ соответствующей инстанціи штата окончательно; еслп же судом* штата этот* вопрос* решается отрицательно, то ностановленіе его может, быть обжаловано союзному судебному трибуналу. Суды общаго права (Common law Courts) имѣютъ въ болыпинствѣ штатов* 4 инстанціп. Мелкіе гражданскіе иски и незначительныя уяловно-нолнцойск» нарушен» разрешает* въ сельских* общинах* мировой судья (Justices of the Іеасе), который исполняет* также функціи судебнаго слѣдователя но болѣе важным* уголовным-!, нрестунленінм*; в* городских* общинах* мн|ювому сѵдьѣ соответствует* суд* меров* (Mayors courts). Въ больших* городах*, пмѣющих* несколько городских* общнн*, также въ графствах* с* сельскими общшіамн (а въ штатах*, ненмѣющнхъ графств*, нѣсколі.ко общин* объединены в* судебный округ*) имѣется общій суд* графства или города (County Courts)- анелляціонная ннстанцін для мировых* судей и суда меровъ, a ноболѣе важным* дѣламъ—пер- вая; затѣм* окружный или высшій суд* (superior или circuit Courts), обннмающій болѣе ооншрную террнторио, въ разных* городах* которой засѣдаетъ нослѣдова- тслыю, и раврѣшающій общіе вопросы гражданская и уголовнаго права и, нако- нец*, верховный суд* (supreme Court) исключительно кассаціонный. Из* этой об- щей для большинства штатов* организацін судов* имѣется множество исключеній, нанр. въ Нью-Джерсеѣ верховный суд* состоит* изъ двухъ отдѣленій, одно— апелляціонное, другое—«для разбора ошибок*» (кассаціонное), допущенных* въ первом* отдѣлеши того же суда; и* Техасѣ два верховных* суда; город* Балти- мора нмѣет* самостоятельную нолную систему судов*, начиная отъ низших* и кончая «верховным* кассаціоннымъ судом* города Балтиморы». Во многих* штатах* имѣются спеціалі,ные суды для разсмотрѣнія и угвержденія завѣщаній (probate Courts), а также суды совѣсги (Courts of Equity), разрѣшающіе без* особыхь формальностей некоторый уголовный нарушенія (обманы, нарѵшеніе довЬрія), личный обиды, обвиненія в* клевѳт« н проч. Бсѣ судьи избираются соответствующей обіциіюй, округом*, графством* и пр. , гдѣ они творят* иравосудіе. Личный состав* судов* поставлен* внѣ всякой іерархпческой зависимости; только законъ связывает* суды въ общую систему. Срок* полномочій различен*: отъ 3 лѣтъ и пожизненно. " Конституцін большин- ства штатов* допускают* устраневіе судей законодательными палатами. Обычно для избранія в'ь судьи требуется возраст* отъ 25 лѣть, добропорядочность іюне- денія (durig good behavior), быть гражданином* штата п проживать въ общинѣ определенное время, быть юристом* по образованію и пр. ІІІерифь, исполняющій функціи судебнаго пристава и частью нолицейскія, избирается народом* и ответ- ствен* пред* избирателями, как* и судья. 2. Союз*. Отъ возникновенія Союза до настоящая времени число штатов* изъ 13 возросло до 45 чрез* іірнсоеднненіе следующих* новых* государств*: Вер- монта, Кентуки, Тенессн, Огайо, Луизіана, Ііндіана. Миснсшш, Илпнойсъ, Мень, Алабама, Айова, Висконсин*, Минезотта, Орегон*, Калифорнія, Миссури, Аркан- зас*, Мичиган*, Флопида, Техас*, Канзас*, Западная Виргинія, Невада, Небраска, Колорадо, («верная Дакота, Южная Дакота. Монтана, Вайоминг*, Идаго, Вашинг- тон*, Юта. Въ теченіе этого времени в* союзную конституцію внесено пятнадцать до- полнительных* постановлен», из* которых* главнѣйшія приведены ниже: XIII, утвержденная въ 1865 г. , п ос тан ов ляе т*объ уничтожен» рабства, XIV въ 1868 г. запрещает* всюду в* штатах* Союза ограничивать, безъ законная суда, жизнь , имущество, свободу или права граждан*, и XV въ 1870 г. предоставляет, не- грам* право голоса во всѣхъ штатах*. Власти Союза предоставлено: 1) всѣ международный сношенія—заключеніе договоров*, обьявлеше войны, заключеніе мира, назначеніе и нрпнятіе диплома- тических* представителей н консулов*, торговый флот*, международная торговля и проч., 2) военная органпзація, армія, флот, и мплиція, 3) установленіе налоявъ, пошлин*, акцизных*, таможенных* п иных* сборов* п проч. , 4) почтовое и те- леграфное дѣло, 5) чеканка монеты, 6) заключеніе займов*, 7) законодатель- ство о взаимном* въ штатах* исполнен» судебных* приговоров*, о иршіятіи въ подданство, объ авторской собственности, о банкротствах* п up. Союз* пмѣетъ согласно своей конституцін, отдельные от. штатов* органы законодательства, унравленія п суда, а также независимую от. террнтор» шта- тов* земельную область Колумбію (District of Columbia), уступленную Союзу п отмежеванную но р. Потомаку штатами Ниргин» и Мериленд*, на которой по- строены нравительственныя зданія Союза н шюслѣдствін вырос* город* Вашинг- тон*. Земли же, на которых* возведены въ разных* мѣстахъ Союза нрннадле- жащіо ему арсеналы, маяки , форты, доки и ироч. , куплены, съ согласія палат* данная штата, союзным* правительством* преимущественно у частных* лиц*; расположенный въ стране зданія союзных* судебных* учрежден», ночтово-те- леграфныхъ, таможенных* н др. помещаются на вемлѣ либо отведенной шта- тами, лпбо купленной союзным* правительством* (отд. 8, ст . 17). Законодательная власть въСоюзѣ принадлежит* конгрессу, состоящему изъ двух* палата: сената (Tho Senats of United States) и палаты представителей (House of representatives); исполнительная—президенту республики, судебная— судебным* учрождеиіям*.
Сенатъ состоить изъ 90 сенаторовъ, избранныхъ законодательны!«, собра- ніемъ каждаго штата на 6 л!тъ въ числѣ двухъ, въ возраст! отъ 30 лѣтъ, проживаюіцихъ въ штат! и состоящих !, его гражданами не менѣе 9 лѣтъ Іретья часть состава сената возобновляется каждые 2 года; вакансіи сенаторовъ во время сессій замечаются тѣмъ же законодательнымъ собраніемъ, а если по- собраніи " е 3аСѣдаѳтъ > то губернатором! штата временно, до выборов въ этомъ Палата представителей состоить изъ депутатовъ, избранныхъ на два года ^селевіемъ штатовъ изъ гражданъ въ возраст! отъ 25 л, прожнвающихъ въ штат! и состоящих! въ числѣ гражданъ Союза не менѣс 7 лѣтъ Одинъ депутате приходится прнолизптельно на 30,000 населенія, но штате долженъ быть та- ставленъ въ палат! представителей не менѣе, какъ однимъ денутатомъ. Ныиѣ всего депутатов!, 388 . Приняпе денутатомъ оплачиваемой правительством! тотж- ности лишаете его полномочій въ палат!. д Члены конгресса получаютъ вознагражденіе отъ казначейства Союза. Каждая палата засѣдаетъ отдѣлыю. Конгрессь собирается но крайней мѣрѣ одинъ назъ въ годъ, начиная съ перваго нонедѣльннка декабря, н ян одна изъ палате не можете отсрочить своихъ засѣданій болѣе, чѣмъ на 3 дня. Законопроекты о на- логахъ вносятся сначала въ палату представителей, а остальные могутъ исхо- дить отъ каждой изъ палатъ; всѣ законопроекты, по одобренін обѣимн палатами (Dills), поступают!, къ президенту республики. Ксли президенте въ теченіе 10 дней его подписываете, то законопроекте является закономъ (act); если же ні»е- зндентъ всгрѣчаетъ возраженія, то можете въ тотъ же срокъ возвратить тексте законопроекта со своими соображеніямн въ ту палату, но нниціативѣ которой онъ созданъ, и тогда онъ получаете силу закона иослѣ одобрснін его большин- ством!, двухъ третей членовъ каждой палаты. Силу закона получаютъ также законопроекты, не возвращенные президентом! въ теченіе 10 дней Президенте республики и вице-президенте избираются на 4 года особыми выборщиками, изораннымп отъ каждаго штата въ чпслѣ, равномъ числу послан- ныхъ штатомъ сепато^въ и депутатовъ, при чемъ выборщиками ее могутъ быть ни сенаторы, ни депутаты. Президентом!, Союза можетъ быть лицо въ возраст! Ïіл * Л '' ,Г тоящеѳ г Ррда"иномъ штатовъ и проживающее въ нихъ но менъе 14 лѣте. Президенте Союза командуете сухопутными и морскими силами государства, имѣете право иомиловашя но нрестуиленіямъ противъ Союза (кіюмѣ должвостныхъ преступлены), можетъ, съ согласія сената, заключать договоры назначать пословъ, консуловьн всѣхъ высшихъ должностных!, лицъ государства' і.рітимаетъ и«,сл«,въ иностранныхъ доржавъ, доводите до свѣдѣнія конгресса о иоложенш дѣлъ Союза, предлагая необходимый мѣры, и получаете определенное вознагражденіе, которое за все время его службы не можетъ быть ни увеличено ни уменьшено. Въ случаѣ смерти или отставки президента, въ его должность всту- наетъ вице-нрезндентъ, который въ обыкновенное время состоите только прези- дентом! сената, но безъ права голоса, кромѣ случая, когда голоса сенаторовъ разделяются поровну и необходимо дать перопѣсъ какому либо мнѣнію Помощниками президента являются государственные секретари, начальники отдѣльныхъ департаментов!,.- деиа]»тамента государственнаго, нсполняющаго îaro и нроч П,СТѲРСТВа ин0ст,)анныхг дѣлъ ' юст,іаі "> военнаго, морского, почто - Судсбпая власть союзнаго правительства разрѣшаетъ гражданскія п уголов- ный дѣла, состояния внѣ ведомства штатовъ, согласно союзной констнтуцііг 1) но природ! своей относящіяся къ Союзу, какъ цѣлоыу,- о судоходствѣ, море- ходсти!, процессы къ морскому, военному н др. вѣдомстваыъ, вытекающіе изъ союзныхъ законовъ, концессій и пр.; 2) но свойству сторонъ въ процесс!—не- подсудный штатамъ прѳтензіи къ консулам!,, къ иностранным! посольствам!, между штатами, между штатами и ихъ гражданами н пр. Суды Союза состоят!, нзі, верховнаго суда (Supreme Court), девяти окружных! апелляціонныхъ палате (Circuit Courts of Appeals), девяти окружных! судовъ, G8 участковых! судовъ (District Courts) и одного суда тяжбт, (Court of Claims). Пс! судьи назначаются президентом!, съ согласія сената и сохраняют!, должность въ зависимости оте добропорядочности новедевія (during good behavior). Функцін прокурора но судеб- ному пресл!дованію преступных! лицъ исполняете участковый атторней (District Attorney); при судахъ им!ется исполнительный чиновникъ—ыаршалъ (Marchai), который задерживаете лицъ, уличенныхъ въ иарушѳніи уголовных! союзныхъ за- коновъ и н|юч. , обладая для охраны союзныхъ законовъ, властью , подобной власти судебнаго шерифа въ штатахъ 1 ). Конституція 17 сентября 1787 года. Мы, народъ Соединенных! Штатопъ, издаемъ и утверждаем! эту конституцію для Соединенных! Штатов! Америки с! цѣлью обра- зовать болѣе совершенный союзъ, утвердить правосудіе, обезпечить внутреннее спокойствіе и обн(ую безопасность, увеличить всеобщее благосостояніе и обезпечить какъ намъ самимъ, такъ и нашему по- томству благодѣянія свободы. СТАТЬЯ Т. Отдѣлъ 1. 1. Вся законодательная власть, установленная настоящим! актомъ, принадлежитъ Конгрессу С. Штатовъ, который долженъ состоять изъ Сената н Палаты Представителей. Отдѣлъ 2. I. Палата Представителей состоит! изъ членовъ, избираемыхъ каждые два года населеніемъ отдѣльныхъ штатовъ; избиратели въ ') Главная литература. Jameson I. Е . Introduction to the Constitutional and Political History of the Individual States (lohn Hopkins »University Studies in Histo- rical and Political Science», Балт. 1883-1890), 4 серіи, стр. 9, 18!) и слѣд. — Maine Sir H. S . Popular Government, Н. -Іоркъ, 188Ö, гл. II и VI.—Du pries L. Les mi- nistres dans les principaux pays d'Europe et. d'Amérique, 2 т., Ilap. 1892, т. II, стр.3 H слѣд. —П рава. Американская республика, 3 т., Москва, 1874-1890 .— Ви.іъсоні, h. Госу- дарство, M. 1905, гл. XI .—Ашлей И. Мѣстноѳ я центральное управленіе, Спб. 1910,— Holst H. Das Staatsrecht der Vereinigten Staaten von America (въ Handltuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart, Маркпардсена), Фриб. 1885. —Tocqueville Alexis de. La Démocratie en Amérique; русскій нореводь «Демократ!» въ Америк!»— Градоа- скій А. Д. Собр. соч., т. V—VII. Спб. 1900—1903, и др.
каждом!, штат* должны удовлетворять условіямъ, который требуются отъ избирателей въ наиболѣе многочисленную Палату Законодатель- наго Собранія дан наго штата. 2. ГІредставителемъ не можетъ быть никто, кто не достать 25-лѣт- няго возраста, кто не состоитъ въ теченіе 7 лѣтъ гражданиномъ Соединенныхъ Штатовъ и кто не живешь въ моментъ выборовъ въ томъ штатЬ, гдѣ онъ избирается. 3. (Отменена). 4. Если откроются вакантный мѣста въ представительств* ка- кого-нибудь штата, то исполнительная власть названная штата на- значаешь выборы для замѣщенія этой вакансіи. 5. Палата прдставителей избираешь своего предсѣдателя (спикера) и другихъ дол ж н остн ы хъ лицъ; ей одной принадлежишь право преда- вать уголовному суду должностных!, лицъ (impeachment). Отдѣлъ 3. 1. Сенатъ С