/
Text
H. K. ГЛАЗУНОВ
БУНДЕСВЕР
И
НАТО
История создания
и развития вооруженных сил
Федеративной Республики Германии
(1955 — 1978)
Ордена Трудового Красного Знамени
ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ СССР
Москва —1979
ББК 68.49(4/8) (4Ф)
Г52
Глазунов Н. К.
Г52 Бундесвер и НАТО: История создания и разви¬
тия вооруженных сил ФРГ (1955—1978). — М.: Во-
ениздат, 1979. — 271 с.
В пер.: 60 к.
На большом документальном материале, преимущественно за¬
падногерманском, автор анализирует процесс создания вооружен¬
ных сил ФРГ с момента ее открытого вооружения (1955—1978 гг.).
В книге показываются особенности поэтапного строительства армии
и флота, их место и роль в военной системе государства и в НАТО,
вскрываются господствующие в бундесвере взгляды на предназна¬
чение и боевое применение видов вооруженных сил и родов войск.
Книга рассчитана на генералов и офицеров, слушателей и кур¬
сантов военно-учебных заведений и на всех читателей, интересую¬
щихся военно-политическим развитием Западной Германии после
второй мировой войны.
_ 11105-097
Г 29-79
068(02)-79
ББК 68.49(4/8) (4Ф)
355М21
© Воениздат, 1979
ВВЕДЕНИЕ
Почти тридцать лет прошло с тех пор, как в резуль¬
тате раскольнической политики западных держав во гла¬
ве с Соединенными Штатами Америки на немецкой зем¬
ле, лежащей западнее Эльбы, образовалось сепаратное
германское государство — Федеративная Республика
Германии (ФРГ). Реакция и милитаризм повели тогда
эту часть Германии по пути восстановления власти мо¬
нополий, то есть тех самых сил, которые уже не раз во¬
влекали немецкий народ и соседние европейские страны
в пучину разрушительных,.войн. С того времени в За¬
падной Германии происходит процесс усиленной мили¬
таризации, роста реваншистских и неофашистских сил.
Бывшие гитлеровские генералы и офицеры, не доволь¬
ствуясь созданием западногерманских вооруженных сил
в рамках Парижских соглашений, потребовали для них
ракетно-ядерного оружия и стремятся поставить агрес¬
сивный союз империалистических государств НАТО на
службу своим военным целям.
Не излишне напомнить, что на протяжении веков
правящие классы Германии культивировали идеологию
насилия и расового превосходства. Их агрессивная поли¬
тика тяжелым бременем ложилась на судьбы не только
народов соседних стран, но и самих немцев. Отсюда, из
центра Европейского континента, начинались опустоши¬
тельные войны, огненный вал прокатывался по мирным
городам и селам стран, лежащих к востоку и западу от
Германии. И после каждого кровавого столкновения,
после новых жертв с обеих сторон обострялись рознь и
вражда. Шло, можно сказать, историческое накопление
ненависти. «Чудовищной кульминацией зла, порожденно¬
го германским империализмом, — говорил J1. И. Бреж¬
нев в Берлине по случаю 25-летия образования ГДР,—
явился фашизм, обрушивший страшные бедствия на наро¬
ды Европы, в том числе и на германский народ. Фа¬
1*
3
шистская агрессия во второй мировой войне еще более
углубила пропасть между Германией и другими стра¬
нами» \
Нынешние боннские милитаристы и реакционные си¬
лы, занимая наиболее воинственные и экстремистские по¬
зиции, настойчиво претендуют на роль второго руководи¬
теля Североатлантического пакта, пытаются вдохнуть
новую жизнь в это орудие подготовки агрессии против
социалистических стран. Западногерманский империа¬
лизм, по заявлению в 1969 г. первого секретаря ЦК
КПГ Макса Реймана, вновь стал одной из самых проч¬
ных опор в системе мирового империализма. Его агрес¬
сивный характер вытекает из его экономического потен¬
циала и особенностей его исторического развития. Воен¬
но-политическая стратегия западногерманского империа¬
лизма прямо направлена против социалистических госу¬
дарств 2. Создание у западных границ стран социалисти¬
ческого содружества новой военной силы в виде запад¬
ногерманского бундесвера и объединенных вооруженных
сил НАТО явилось конечным итогом послевоенной поли¬
тики западных держав.
Предлагаемая читателям книга представляет собой
историческое исследование в основном второго периода
в военном развитии Федеративной Республики Германии
(1955—1978 гг.)—наиболее сложного военно-политиче¬
ского явления в ее жизни, когда решающим звеном в
общей милитаризации страны явилось создание собст¬
венной военной силы. Этот период больше всего привле¬
кает внимание историков, публицистов и не сходит со
страниц печати, ибо усиленное вооружение Западной
Германии порождает многие проблемы в Европе, глав¬
нейшей из которых является европейская безопасность.
Глава первая
ПРЕДЫСТОРИЯ ВООРУЖЕНИЯ
Втягивание Западной Германии
в систему военных блоков
В данном труде не ставится цель детально проанали¬
зировать первое послевоенное десятилетие (1945—
1955 гг.), во время которого западные державы вели
лихорадочные поиски путей вовлечения трех западных
зон Германии, а впоследствии и боннского государства
в орбиту военных приготовлений. Военно-политические
и экономические аспекты этого периода сравнительно
полно освещены в советской литературе и за рубежом *.
В ФРГ, например, об этом периоде имеется специальное
исследование Н. Тённиса «Путь к вооружению» 2, в ко¬
тором весьма обстоятельно описана «история второго не¬
мецкого вооружения в Западной Германии» начиная
с 1949 г. и официально признается имевший место скрыт¬
ный период в подготовке западногерманской армии, что
отрицали тогда руководители западных держав и Феде¬
ративной Республики Германии.
И все же для правильного понимания основного объ¬
екта исследования необходимо напомнить предысторию
и на основе новых данных кратко проследить некоторые
события с начала 50-х годов в их хронологической после¬
довательности. Факты свидетельствуют о том, что дейст¬
вия западных держав, направленные на ремилитариза¬
цию Тризонии, были тщательно спланированы ими и на¬
чали проводиться в жизнь незадолго до создания ФРГ
и ее армии. Этого, кстати, не находят нужным скрывать
теперь и официальные западногерманские военные ор¬
ганы. В монографии «Оборона в союзе. Планирование,
строительство и испытание бундесвера, 1950—1972»,'
изданной в 1975 г. управлением военно-исторических ис¬
следований бундесвера, время с 1950 до 1955 г. отне-
5
Сено к первой из четырех фаз в развитии бундесвера
и названо фазой планирования оборонительного вклада
ФРГ3. Решающую роль в вооружении Западной Гер¬
мании играл Североатлантический союз.
Анализ деятельности западных держав в тот пери¬
од говорит о том, что НАТО и ремилитаризованная За¬
падная Германия в его системе явились порождением
американского империализма, были задуманы и созда¬
вались в одно время и с одной целью. Североатланти¬
ческий военно-политический блок, сколоченный наспех
4 апреля 1949 г. (в этот день был подписан договор
в Вашингтоне) — за полгода до образования боннской
республики, был призван, в частности, разрешить в со¬
ответствии с интересами мирового капитализма и проб¬
лему Германии, облегчить возрождение германского ми¬
литаризма и тем самым создать предпосылки для из¬
менения соотношения сил в Европе и возможной агрес¬
сии. «Именно ремилитаризация Германии через НАТО,—
отмечает польский историк Ю. Лидер, — была целью со¬
здателей Североатлантического блока»4. Любопытно в
этой связи признание английского фельдмаршала Монт¬
гомери, бывшего в то время командующим британскими
войсками в Германии. В своих мемуарах он пишет:
«Я попросил его (речь идет о разговоре с английским
министром иностранных дел Бевином в январе 1949 г.—
Н. Г.), чтобы он предпринял шаги с целью включения
Западной Германии в Западный союз, а впоследствии
в организацию Североатлантического пакта... Я указал
ему, что государства — члены Западного союза не име¬
ют ни достаточного количества людей, ни резервов, что¬
бы выставить соответствующие вооруженные силы...
а мы должны располагать мощными силами; без Гер¬
мании у нас не было бы надежды их получить»5.
Вопрос о вооружении Западной Германии решался
Соединенными Штатами Америки в рамках НАТО бук¬
вально на другой год после образования боннского го¬
сударства. На пятой сессии совета НАТО, проходившей
16—18 сентября 1950 г. в Нью-Йорке, США впервые
официально выступили с предложением ремилитаризо¬
вать Западную Германию в интересах ее вклада в «обо¬
рону» Европы. По утверждению американского предста¬
вителя Ачесона на сессии, его правительство предусмат¬
ривало якобы «известные ограничения и гарантии»:
немецкие формирования должны быть не крупнее ди-
6
визии (речь Шла 1югда 6 деся^ дивизиях); каждое из
них может находиться только в составе большего по
численности союзного соединения; сохраняется запрет
на существование германского генерального штаба,
предусмотренный Потсдамскими соглашениями; в важ¬
ных видах вооружения немецкие вооруженные силы бу¬
дут зависимы от иных государств, так как сама Герма¬
ния не должна их производить6. Американское
предложение не являлось чем-то неожиданным и свиде¬
тельствовало об официальном и окончательном отходе
США от политики разоружения и демилитаризации Гер¬
мании, торжественно провозглашенной в Потсдаме со¬
юзниками по антигитлеровской коалиции в год оконча¬
ния войны (Потсдамские соглашения были заключены
2 августа 1945 г.).
Милитаризация Западной Германии вызвала в запад¬
ноевропейских странах повышенную настороженность.
Решение о создании ее вооруженных сил затягивалось
благодаря сопротивлению миролюбивых сил во всех
странах, однако с повестки дня не снималось. Соеди¬
ненные Штаты Америки *>ыли вынуждены маневриро¬
вать, находить приемлемые решения, чтобы протащить
вооружение Западной Германии любыми путями и спо¬
собами. Под давлением Вашингтона французское пра¬
вительство 24 октября 1950 г. внесло предложение стра¬
нам Западной Европы создать европейскую армию, не¬
зависимую от Североатлантического союза. Согласно
так называемому плану Плевена «вооруженные силы
участвующих стран не должны были образовывать ка¬
кой-либо коалиционной армии, что-то по образцу НАТО,
но в материальном отношении и личным составом они
должны быть интегрированы по возможности в неболь¬
шие соединения. Не должно быть ни национальной гер¬
манской армии, ни германского генерального штаба»7.
Такое ограничение вызвало бурную реакцию протеста
в правящих кругах Бонна, а канцлер Аденауэр, в целом
одобрив французское предложение, официально высту¬
пил против «дискриминации» ФРГ и потребовал «равно¬
правия» в области вооружений с другими странами, на¬
звав его в качестве предпосылки для «немецкого воен¬
ного вклада» в военный союз. Государства НАТО,
отвергнув «основную военную концепцию объединения
батальонов» различной • национальной принадлежности,
согласились на компромиссное предложение председате¬
7
ля постоянного совета НАТО американца Ч. Споффорда
о создании в европейской армии «боевых групп», в том
числе и немецких, в качестве оперативных самостоя¬
тельных национальных соединений силой до бригады и
численностью примерно 6 тыс. человек.
Решение об участии ФРГ в европейской армии и Се¬
вероатлантическом союзе было принято на шестой сес¬
сии совета НАТО 18—19 декабря того же года в Брюс¬
селе, где речь шла уже о ее конкретном военном вкладе.
Но все же европейских партнеров по военному блоку
тревожило предоставление западногерманским военным
контингентам определенной самостоятельности. Минист¬
ры иностранных дел и обороны стран Североатлантиче¬
ского союза вынуждены были на сессии уточнить, что
«немецкие контингенты должны представляться в НАТО
в. форме дивизий» 8. Эту оговорку следует привести здесь
для того, чтобы убедиться, как при дальнейшем разви¬
тии вооружения Западная Германия постепенно осво¬
бождалась от ограничений и контроля.
- Брюссельская сессия дала толчок к многим после¬
дующим переговорам, дву- и многосторонним встречам
с. обязательным участием боннских представителей. Про¬
цесс втягивания ФРГ в военные приготовления наращи¬
вался с каждой сессией совета НАТО: восьмая, прохо¬
дившая 24—26 ноября 1951 г., высказалась в пользу
создания европейской армии в составе 43 дивизий (в том
числе 12 западногерманских), а на девятой (20—25 фев¬
раля 1952 г.) был одобрен план создания Европейского
оборонительного сообщества (ЕОС) и доведения коли¬
чества дивизий НАТО в Европе до 90. Идея создания
ЁОС и европейской армии, которая в случае войны под¬
чинялась бы главнокомандующему НАТО в Европе, пре¬
следовала две основные цели: во-первых, легализовать
ремилитаризацию Западной Германии; во-вторых, вклю¬
чить вооруженную Западную Германию в Североатлан¬
тический союз.
И хотя попытки ерздания ЕОС и европейской армии,
длившиеся более трех лет (1951—1954 гг.), закончились
провалом (Национальное собрание Франции 30 августа
1954 г. отвергло проект ЕОС), они не остались бесслед¬
ными в деле вооружения Западной Германии. Многочис¬
ленные переговоры и совещания на различных уровнях,
участие в них крупных штабов и парламентская борьба,
развернувшаяся в странах военного блока, подготовили
условия для открытого вооружения боннского государ¬
ства и предоставили ФРГ время и возможности для
разработки основ военного строительства, общей струк¬
туры вооруженных сил, организационных форм войск,
системы комплектования, военного законодательства,
проектов уставов и наставлений, способов оснащения
боевой техникой.
План создания ЕОС являлся, по существу, вариан¬
том номер один в легализации западногерманских во¬
оруженных сил. В официальном западногерманском из¬
дании «Справочнике по военным вопросам за 1966—
1967 гг.» о вооружении ФРГ через «европейскую армию»
говорится как о «первом плане» («первый план: немец¬
кие солдаты в европейской армии»). Вариантом номер
два стали впоследствии Парижские соглашения (1954 г.),
которые почти ничего не изменили в запланированной
по первому варианту армии ФРГ, явились хитро заду¬
манной операцией по протаскиванию милитаристских
планов через парламентские институты. Расчет был весь¬
ма несложен: отказаться от первого плана в пользу вто¬
рого, как раз и нужного для милитаристов НАТО и
ФРГ.
Такова динамика втягивания боннского государства
в военные блоки Запада. Следовательно, почти за четы¬
ре года (с осени 1951 г.) до начала открытого вооруже¬
ния был определен размер вооруженных сил (12 диви¬
зий), оставшийся в основном без изменения и в даль¬
нейшем планировании. С этого времени ФРГ стала
постоянным партнером США во всех военных приго¬
товлениях и основным элементом в стратегических пла¬
нах американского командования в Европе, верным со¬
юзником Вашингтона в проведении его военной поли¬
тики в Западной Европе.
Осень 1954 г. стала определяющей в дальнейшем во¬
енном развитии западноевропейских государств, и в осо¬
бенности ФРГ. 23 октября в заключенный в марте
1948 г. в Брюсселе «пакт пяти держав» (Франция, Ве¬
ликобритания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург),
именовавшийся также Западным союзом, вступили ФРГ
и Италия, а сам союз был переименован в Западноевро¬
пейский. В этот же день на четырнадцатой сессии сове¬
та НАТО в Париже состоялось подписание так называе¬
мых Парижских соглашений, открывших путь к запад¬
ногерманскому вооружению,
9
Советское правительство резко осудило подписание
этих соглашений. 15 января 1955 г. оно выступило с За¬
явлением, в котором со всей убедительностью показало
опасность перевооружения ФРГ и ее включения в НАТО
прежде всего для народов Европы и для самого немец¬
кого народа, а также предостерегало западные держа¬
вы: переговоры об объединении Германии «потеряют
смысл и станут невозможными, если будут ратифициро¬
ваны Парижские соглашения»9.
Юридическое оформление легализации вооружения
Западной Германии произошло на двух последующих
сессиях совета НАТО: пятнадцатая (17—18 декабря
1954 г.) одобрила Парижские соглашения, а на шестна¬
дцатой— 5 мая 1955 г. они вступили в силу. Двумя дня¬
ми позднее образовался Западноевропейский союз. «9 мая
1955 г., — констатируют западногерманские историки,—
десять лет спустя после крушения Германии и безогово¬
рочной капитуляции немецкого вермахта, ФРГ была при¬
нята в НАТО»10. Таким образом, в этот день ФРГ во¬
шла пятнадцатым членом в НАТО и начался отсчет
времени открытого ее вооружения. Для нее формально
окончился оккупационный период.
Все перечисленные акции свершились одновременно
на основе тех же Парижских соглашений (в общей слож¬
ности было подписано 25 договоров, протоколов и ком¬
мюнике). Последние явились основными документами,
легализовавшими возрождение милитаризма в Запад¬
ной Германии. ФРГ получила право на формирование
вооруженных сил численностью 500 тыс. человек, имея
сухопутную армию в составе 12 моторизованных и тан¬
ковых дивизий, авиацию с самолетным парком 1350 са¬
молетов и военные штабы.
В зарубежной и советской литературе нередко указы¬
вается, что уровни западногерманских вооруженных сил
определены Парижскими соглашениями. Такая конста¬
тация верна лишь наполовину. Фактически размеры во¬
оружений ФРГ были выработаны и приняты на два-три
года раньше. В статье 1 протокола II о вооруженных
силах Западноевропейского союза, датированного 23 ок¬
тября 1954 г. и приложенного к Парижским соглаше¬
ниям, говорится, что для ФРГ уровень вооруженных сил
устанавливается специальным соглашением, составлен¬
ным к договору об учреждепии ЕОС (подписан в Пари¬
же 27 мая 1952 г.). Это соглашение не публиковалось.
10
ß официальном издании Парижских соглашений имеет¬
ся, однако, примечание: «Авторитетные германские за¬
явления подтвердили, что для германского вклада в
ЕОС установлены следующие показатели: армия —
12 дивизий, ВВС — тактическая авиация в составе при¬
мерно 1350 самолетов, ВМФ — легкие корабли берего¬
вой обороны и эскортные корабли»11.
Этими документами был подведен итог первому пос¬
левоенному десятилетию во внешней политике западных
держав, положившему начало бурному развитию во¬
оружений в Европе. «Парижские решения означали
окончание длительных переговоров по вопросу о форме
ремилитаризации Германии. Было принято самое
простое решение — непосредственное включение ФРГ в
НАТО»,2. Парижские соглашения не только открыли
перед Западной Германией путь к собственному, почти
неограниченному вооружению, но и предоставили ей са¬
мые широкие возможности вместе с Пентагоном оказы¬
вать влияние на темпы, масштабы и формы вооружений
союзников по блоку. Последующая политика ряда пра¬
вительств западногерманского государства свидетельст¬
вовала о том, что ФРГ деятельно стремилась использо¬
вать эти возможности, чтобы поставить НАТО на служ¬
бу своим политическим целям.
Последствия Парижских соглашений ясно вырисовы¬
вались уже тогда и полностью подтвердились последую¬
щим развитием событий. В официальных нотах Совет¬
ского правительства указывалось, что ремилитаризация
Западной Германии и включение ее в НАТО является
решающим шагом в направлении окончательного рас¬
кола Германии по вине западных держав. Противники
ремилитаризации ФРГ во всех странах и внутри нее
указывали на угрозу возрождения фашизма в боннском
государстве, на возможность нового участия Германии
в военных конфликтах. Ремилитаризация сделала невоз¬
можным объединение Германии.
Вступление в силу Парижских соглашений и легали¬
зация вооружения ФРГ произошли в десятую годов¬
щину празднования в странах социалистического содру¬
жества победы над фашистской Германией. Сам по се¬
бе этот произвольный акт западных держав, вероломно
нарушивших Потсдамские соглашения по Германии, был
глумлением недавних союзников СССР по антигитлеров¬
ской коалиции над памятью о жертвах второй мировой
11
войны, над решающим вкладом Советского Союза в дело
разгрома фашистского государства, над светлым празд¬
ником Дня Победы, отмечаемым всем прогрессивным
человечеством. Так закончился первый период милита¬
ризации Западной Германии, характеризовавшийся по¬
иском легализации ее вооружения и завершившийся пе¬
реходом к открытому созданию в ФРГ собственных во¬
оруженных сил.
Тайная фаза планирования бундесвера
Для того чтобы закрепиться в Германии, а Соеди¬
ненным Штатам и в Центральной Европе, западные дер¬
жавы с конца 1947 г. пошли на раскол германской тер¬
ритории путем создания западнее Эльбы сепаратного
государства. Раскол Германии углублялся по мере того,
как западные державы во главе с США все более явно
рвали с Потсдамскими соглашениями и всячески поощ¬
ряли процесс политической и экономической реставра¬
ции империализма и реакции в трех западных зонах.
Подготовительным шагом к возрождению на немецкой
земле государства с традициями только что повержен¬
ного «третьего рейха» явилось образование в западных
оккупационных зонах сначала Бизонии, в которую были
включены американская и английская зоны, а затем
и Тризонии путем присоединения французской зоны.
Западная буржуазная пресса не скрывала истинных
целей империализма в германских делах. «Эпоха Ялты
прошла. Разделение Германии развяжет нам руки для
включения Западной Германии в систему западных го¬
сударств»,— писала тогда американская печать13. Весь
послевоенный период свидетельствует о том, что правя¬
щие круги западных держав преднамеренно воздвигали
на пути искоренения германского милитаризма и на¬
цизма одно препятствие за другим, превращая их в
глухую стену, за которой до определенного времени от¬
сиделись бы милитаризм и реваншизм в западной части
Германии.
Окончательное оформление западногерманского госу¬
дарства произошло в 1949 г. Сторонники раскола Гер¬
мании торопились изменить соотношение сил на немец¬
кой территории в свою пользу, закрепить ее западную
часть за собой политически и экономически, оформить ее
12
конституционно. Конституция (основной закон) для За¬
падной Германии была принята 8 мая, а 24 мая она
вступила в силу 14. Крупный монополистический капитал
снова захватил здесь политическую власть для осущест¬
вления и проведения в жизнь своей старой милитарист¬
ской политики. 14 августа состоялись первые выборы
в бундестаг, 7 сентября 1949 г. Западная Германия бы¬
ла провозглашена Федеративной Республикой Германии
(Бундесрепублик Дейчланд) со столицей в Бонне.
Не прошло и первых ста дней существования Запад¬
ной Германии, как мир убедился в истинных намерениях
пришедших к власти милитаристов. В начале декабря
1949 г. первый канцлер Аденауэр в интервью американ¬
ской печати впервые высказался за вооружение ФРГ
и предложил включить в планировавшуюся тогда евро¬
пейскую армию «германских солдат». Примерно к это¬
му же времени относятся и сообщения мировой печати
о действительном назначении будущих вооруженных сил
нового государства. Основой для составления разного
рода военных прогнозов послужило первое правительст¬
венное заявление Аденауэра, в котором он указал, что
федеральное правительство «ни при каких обстоятельст¬
вах» не примирится с установленной на международных
конференциях в Ялте и Потсдаме границей Германии
по Одеру и Нейсе и отделением от нее бывших восточ¬
ных областей, что оно никогда не перестанет заявлять
о своих «притязаниях на эти области» 15.
США и другие западные державы протаскивали во¬
оружение Западной Германии посредством включения
ее в объединенные военные системы империализма —
в Западноевропейский союз и блок НАТО. Но это была
одна сторона милитаризации ФРГ. Параллельно с ней
развернулась лихорадочная деятельность западногер¬
манских правящих кругов по скорейшему созданию по¬
литических, правовых и экономических основ для раз¬
вертывания вооруженных сил. Вся эта внутренняя под¬
готовка к возрождению собственной военной силы но¬
сила в то время скрытный характер и составила по вре¬
мени целый этап или фазу (1950—1955 гг.) в военном
развитии боннского государства, которую западногер¬
манские исследователи назвали «фазой планирования»
(управление военно-исторических исследований бун¬
десвера), или «периодом второго вооружения» (Н. Тён-
нис), признав тем самым имевшую место тайную подго¬
13
товку к возрождению западногерманской армии, запре¬
щенную Потсдамскими соглашениями.
После заявления о готовности ФРГ внести военный
вклад в «оборону Европы» и предоставить западногер¬
манские войсковые контингенты в распоряжение «выс¬
шей европейской штаб-квартиры» в стране приступили
к сбору командных кадров бывшей немецко-фашистской
армии. Для постановки этого дела на правительствен¬
ный уровень Аденауэр 24 мая 1950 г. назначил бывшего
гитлеровского генерала танковых войск Г. фон Шверина
своим советником по военным вопросам и безопасности.
Поддержание связи со странами Североатлантического
блока и ведение переговоров президент Хейс поручил де¬
путату бундестага от ХДС Т. Бланку, назначив его
26 октября уполномоченным федерального канцлера по
урегулированию вопросов с союзными войсками. Эта
должность соответствовала рангу государственного сек¬
ретаря с непосредственным подчинением канцлеру.
Бланк, всего лишь обер-лейтенант фашистской армии,
не мог самостоятельно вести военные переговоры с за¬
падными державами в силу своей неподготовленности,
а поэтому пригласил гитлеровских генерал-лейтенантов
А. Хойзингера и Г. Шпейделя своими советниками и
быстро сколотил работоспособное бюро, известное как
«ведомство Бланка».
Деятельность этого ведомства была тогда весьма ак¬
тивной и оставила заметный след в милитаризации За¬
падной Германии. Начатые им в начале 1951 г. пере¬
говоры и встречи с западными странами вылились в ре¬
шения о «дальнейшей интеграции ФРГ в западном мире»
в политической, военной и экономической областях.
Помимо внешних функций ведомство Бланка зани¬
малось разработкой теоретических и организационных
основ будущих вооруженных сил. К этой работе кроме
упоминавшихся советников были привлечены опытные
кадры бывшей фашистской армии — генштабисты пол¬
ковник И.-А. фон Кильмансегг, подполковнику.деМезь-
ер, майоры В. Бодессен, А. Остер и А. Бусше, ставшие
впоследствии руководителями бундесвера на разных эта¬
пах его строительства. Именно они непосредственно раз¬
рабатывали основы новой военной концепции, представ¬
ленной летом 1953 г. комиссии бундестага по вопросам
европейской безопасности.
Характерно, что в планах военных специалистов ве¬
14
домства Бланка лервоначально предусматривалась сухо¬
путная армия, как важнейший вид вооруженных сил,
в составе 12 танковых дивизий и численностью 250 тыс.
человек; военно-воздушные силы предназначались сна¬
чала только для поддержки сухопутных соединений 16.
Формированием одних бронированных соединений пре¬
следовалась цель возрождения сильных танковых войск,
которыми располагала в начале второй мировой войны
гитлеровская армия, и образования мощных ударных на¬
ступательных сил, которыми не располагали в то время
капиталистические армии других западноевропейских го¬
сударств и США.
Ведомство Бланка вскоре приняло структуру замас¬
кированного военного штаба, в котором функциониро¬
вали такие руководящие органы, как подотделы воен¬
ного планирования, оперативный, правовой, военной
администрации, расквартирования войск и по экономиче¬
ским вопросам, объединенные в два отдела, а также
рефераты сухопутных войск, ВВС и ВМФ (рефераты —
это подразделения типа отдела или подотдела, присущие
только министерствам).
Поскольку для ФРГ было небезразлично, в каком
виде ее военные контингенты будут интегрированы в ев¬
ропейскую армию или НАТО, боннские военные пред¬
ставители — Бланк, отставные генералы Хойзингер и
Шпейдель, полковник Кильмансегг встретились 9 янва¬
ря 1951 г. с уполномоченными верховных комиссаров за¬
падных держав и выдвинули для НАТО свою концеп¬
цию «смешанных корпусов и национальных дивизий»,
что уже противоречило французским предложениям
(боевые группы силой до бригады). Соображения запад¬
ногерманских специалистов были положены в основу со¬
здания «европейской армии», оформление которой бы¬
ло делом времени и требовало лишь подписания соот¬
ветствующих соглашений.
Договор о ЕОС, подписанный 27 мая 1952 г. в Пари¬
же всеми государствами и содержавший общие положе¬
ния, впоследствии, как известно, в силу не вступил, но
вместе с ним был подписан очень важный документ —
Военный протокол, оставшийся в силе для Западной
Германии в отношении ее военного вклада по Париж¬
ским соглашениям. Протокол официально не публико¬
вался, но содержание его постепенно просочилось в за¬
падную печать и до сего времени по-разному толкуется
15
ею. По сведениям управления военно-исторических ис¬
следований бундесвера (во Фрейбурге), опубликован¬
ным в его коллективном труде «Оборона в союзе. Пла¬
нирование, строительство и испытание бундесвера, 1950—
1972», Военным протоколом предусматривалось, что
страны — участницы ЕОС выделяют в европейскую ар¬
мию 43 «национальные группы» (дивизии различных ти¬
пов), в том числе: Франция—14, ФРГ и Италия —
по 12, Бельгия, Нидерланды и Люксембург вместе — 5,
которые сводятся в интернациональные корпуса.
Эти «национально единые основные соединения»
(дивизии) поступают в боеготовом виде в распоряжение
командования НАТО. «Сухопутные силы ФРГ, — гово¬
рится в цитируемой книге, — должны состоять из двена¬
дцати основных соединений (дивизий) и иметь общую
численность 310 тыс. человек... Ядро боевых войск об¬
разуют танковые соединения, соединения сопровождения
танков и пехотные соединения. Численность дивизии ут¬
верждена в 13 000 человек». Для сухопутных войск пре¬
дусматривались соответствующие руководящие штабы,
самостоятельные части поддержки и снабжения, воен¬
ные школы и учебные центры с численностью личного
состава не более дивизии.
В протоколе зафиксировано также, что ЕОС будет
располагать тактической авиацией для поддержки на¬
земных войск и противовоздушной обороны, имея со¬
единения бомбардировщиков, истребителей, разведыва¬
тельных и транспортных самолетов по 36—75 единиц
в каждом «национальном основном соединении». Что
касается западногерманских военно-воздушных сил, то
в их составе предусматривалось иметь 1350 самолетов
и численность личного состава около 85 тыс. человек.
Военно-морские силы предполагалось организовать в
группы, флотилии и полуфлотилии. Другие подробности,
как подчеркивается в западногерманском исследовании,
не сообщались или протоколом не устанавливались.
После подписания документов о Европейском оборо¬
нительном сообществе процесс милитаризации Западной
Германии совершался более открыто и настойчиво, в из¬
вестной мере бесконтрольно при попустительстве США
и других партнеров по блоку. Совершенствовались бу¬
дущие органы высшего военного управления. 9 июля
1952 г. вступила в силу новая организационная струк¬
тура ведомства Бланка, в котором из существовавших
16
двух отделов было образовано четыре — центральный,
военный, права и экономики, расквартирования войск, а
подотдел планирования разделился на четыре отделе¬
ния — общее для вооруженных сил, сухопутных войск,
ВВС и ВМФ. На следующий год, в марте, в состав ве¬
домства был введен пятый отдел (военных заказов в
Бад Хомбурге), а количество подотделов увеличилось
с восьми до одиннадцати. Третья по счету, более усовер¬
шенствованная структура этого полузакрытого военного
учреждения вводилась с 1 января 1954 г. Штаб Бланка,
как его стали называть, разрастался с каждым годом.
Если при создании в нем было 20 сотрудников, то че¬
рез год там числилось уже 140, в 1953 г. — 708 человек,
из них 120 работали в Париже при штабах НАТО
(в июне 1955 г., то есть вскоре после вступления в силу
Парижских соглашений,— 1366 человек).
Отклонение договора о ЕОС французским парламен¬
том не обескуражило боннских милитаристов. Напротив,
с этого времени они перешли к планированию, руковод¬
ствуясь лишь общими принципами Военного протокола
ЕОС. Разрабатывавшиеся в ведомстве Бланка планы
уже не согласовывались с заинтересованными страна¬
ми Брюссельского пакта, а в одностороннем порядке
представлялись командованию НАТО, где тогда в основ¬
ном распоряжались одни американцы, и одобрялись без
обсуждения на сессиях совета. В связи с начавшейся
кампанией по протаскиванию ФРГ в НАТО западногер¬
манские представители добились в атлантической штаб-
квартире определенных уступок и снятия ограничений,
предусматривавшихся по ЕОС. Прежде всего они изба¬
вились от разобщения своих соединений в системе объ¬
единенных вооруженных сил блока. «Особой задачей,—
отмечается в исследовании военных историков бундесве¬
ра,— было организационное планирование по интеграции
немецких соединений, которые теперь должны вклю¬
чаться с корпусного уровня (а не с дивизии, как по до¬
говору о ЕОС). Предусмотрено, что ФРГ подчиняет ко¬
мандованию НАТО все боевые соединения. Под нацио¬
нальным командованием должна остаться — в отличие
от планирования по ЕОС — только территориальная
часть немецких вооруженных сил с боевыми поддержи¬
вающими задачами». Это означало, говорится далее там
же, что «ФРГ могла формировать контингент сухопут¬
ных войск, военно-воздушных и морских сил для боевых
2 И. К- Глазунов
17
действий в НАТО и иметь национальный компонент для
установления и поддержания их боевой готовности». Все
это противоречило первоначальным договорным обяза¬
тельствам Западной Германии и свидетельствовало о
стремлении боннских правящих кругов к проведению
в союзе самостоятельной военной политики, к обособле¬
нию своих войск в системе НАТО, сохранению их авто¬
номности и ударной силы. Более того, западногерман¬
ские историки подчеркивают, что «национальный немец¬
кий контингент совместно с четырнадцатью союзниками
получил одно предназначение» и задачу вести боевые
действия между Балтийским морем и Альпами.
Подобная самостоятельность, предоставленная За¬
падной Германии на пятом году ее существования покро¬
вителями из-за океана, не замедлила сказаться на но¬
вом военном планировании. С 23 октября 1954 г., то есть
со дня подписания Парижских соглашений, и до конца
года была завершена вся подготовительная работа, а
7 января Бланк вручил федеральному канцлеру памят¬
ную записку, в которой излагались принципы формиро¬
вания вооруженных сил. В соответствии с ними западно-
германская армия должна располагать сухопутными
войсками в составе шести танковых и шести пехотных
дивизий, полностью бронированными, моторизованными
и по-современному организованными; ядром сухопутных
войск должны стать танковые и пехотные батальоны.
Военно-воздушные силы будут включать все подразде¬
ления тактической авиации — всего 20 эскадр по три
эскадрильи в каждой, сведенные в «рода оружия»: ист¬
ребительную авиацию — четыре эскадры, истребительно¬
бомбардировочную — восемь, легкую бомбардировоч¬
ную— три, разведывательную — три и транспортную
авиацию — две эскадры. Военно-морской флот должен
был представлять собой легкие морские силы, состоя¬
щие в основном из небольших подводных лодок и эскад¬
ренных миноносцев.
Наряду с вооруженными силами предусматривалось
создание военно-территориальной организации, которая,
исходя из административного деления страны и границ
земель, включала шесть военных округов. Наземная си¬
стема учреждений и сооружений военно-воздушных сил
также входила в территориальную организацию. Общая
численность личного состава вооруженных сил (без
гражданского персонала и территориальной организа¬
18
ции) планировалась в размере 430 тыс. человек, в том
числе: сухопутные войска — 370 тыс., ВВС — 40 тыс.,
ВМФ — 20 тыс. Для территориальной организации она
должна была составлять 140 тыс. человек. Характерно,
что в памятной записке Бланка федеральному канцлеру
определялись уровни и полный «ассортимент», по выра¬
жению западногерманских историков, тяжелого воору¬
жения и военной техники, среди них: танков — 6 тыс.,
боевых бронированных машин — 8,8 тыс., артиллерий¬
ских орудий—1,4 тыс., боевых самолетов тактической
авиации— 1250 и автомобилей —100 тыс. «Важ¬
нейшим фактором, — пишут историки бундесвера в том
же труде, — была предусмотренная поставка оружия из
США». На формирование армии отводилось три года, из
них полтора года на подготовку военных кадров.
После рассмотрения 7 марта 1955 г. федеральным
канцлером предложенного -плана создания и разверты¬
вания вооруженных сил Бланк к концу марта разрабо¬
тал документ, содержавший уже указания канцлера по
всему изложенному выше военному планированию.
«Когда ФРГ 9 мая 1955» г., — как утверждается в уже
упоминавшейся монографии управления военно-истори¬
ческих исследований бундесвера, — была принята в
НАТО, можно было начинать формирование западногер¬
манских вооруженных сил».
Если мероприятия НАТО (сессии, соглашения, дого¬
воры) по втягиванию Западной Германии в орбиту своих
военных приготовлений проводились полуофициально и
о них с тревогой узнавала мировая общественность из
печати, то «фаза планирования» западногерманских во¬
оруженных сил внутри ФРГ протекала на протяжении
более пяти лет в строжайшей тайне. Военная деятель¬
ность ведомства Бланка всячески маскировалась, а его
планы по возрождению вооруженных сил являлись сек¬
ретами государственной важности.
2*
Глава втор ая
ВОЕННАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА
И БУНДЕСВЕР
Военная структура государства
Западногерманская конституция продолжительное
время действовала в рамках оккупационного статута,
лишавшего государство суверенитета в пользу западных
оккупационных держав. В мае 1955 г. оккупационный
статут был отменен, но одновременно вступили в силу
Парижские соглашения, которые на этот раз в договор¬
ной форме также серьезно ограничивали суверенитет
ФРГ, оставляя за тремя западными странами право ре¬
шения вопросов о воссоединении Германии, заключении
мирного договора и размещении иностранных войск на
ее территории.
В первоначальной редакции принятая конституция
не имела военных статей. С подготовкой к созданию во¬
оруженных сил в нее соответствующими законами 1954
и 1956 гг. были внесены существенные дополнения, пре¬
доставившие федеральным властям право законодатель¬
ства и проведения организационных мероприятий в об¬
ласти «обороны». И хотя вооруженные силы вписаны
в конституционную жизнь государства, что, кстати, было
зафиксировано и в конституции Веймарской республики
(1919—1933 гг.), однако военное развитие Западной Гер¬
мании пошло со значительными отступлениями и по не¬
предусмотренным основным законом положениям.
Внешняя политика и военные планы государства,
обязательства перед НАТО и стремление к лидерству
в Западной Европе, стратегические концепции и геогра¬
фическое положение страны обусловили принятие в стра¬
не новой «военной структуры», как принято называть
в ФРГ военную организацию государства и принципы
военного строительства. Эта структура, определившая
20
роль и место вооруженных сил в государстве, представ¬
ляется на первый взгляд сложной и непривычной по
терминологическим понятиям при сравнении ее с такими
странами, как США, Великобритания и Франция. Она
во многом отличается и от соответствующей структуры
фашистской Германии, хотя базируется на ее опыте.
Все военное строительство в Западной Германии про¬
водится под термином «общая оборона». Последняя раз¬
ветвляется на два самостоятельных направления —
«совместная оборона НАТО», и «оборона страны». Им
посвящены исследования многих западногерманских ав¬
торов, и среди них—генерал У. де Мезьер, бывший тогда
генеральным инспектором бундесвера, Э. Шулер, К. Бау¬
эр и Д. Шёсслер \
Первое направление — это система мероприятий по
подготовке государства к войне в союзнических рамках,
то есть по линии НАТО, закрепленная соответствующи¬
ми договорами, соглашениями, самим участием ФРГ в
военном блоке и ее обязательствами перед ним. Это но¬
вое направление означает, .,уто государство входит уже
в мирное время в военную коалицию и на случай войны
должно выступить на стороне любого государства бло¬
ка, которое своими действиями может спровоцировать
вооруженный конфликт и тем самым втянуть в него
всех партнеров по союзу. Для «совместной обороны
НАТО» предназначаются вооруженные силы, передавае¬
мые в военный блок по Парижским соглашениям, выде¬
ляется значительная часть военного бюджета, войска
участвуют в различного рода натовских учениях, армия
строится по принципам, выработанным руководящими
органами блока, соблюдаются требования единой воен¬
ной стратегии, принятой для Североатлантического со¬
юза.
Все мероприятия, осуществляемые по «совместной
обороне», носят коалиционный характер. В западногер¬
манском справочнике офицера резерва говорится, что
военные приготовления западных стран состоят из «сов¬
местной обороны всех партнеров по НАТО и мероприя¬
тий по обороне страны каждого государства — члена
союза в отдельности» и что для совместной обороны фе¬
деральное правительство во исполнение союзнических
обязательств передало в распоряжение НАТО соединения
своих вооруженных сил; в то же время, подчерки¬
вается в справочнике, военные приготовления по «обо¬
21
роне страны» решаются внутренними силами государст¬
ва и полностью находятся в «компетенции Федератив¬
ной республики» 2.
Второе направление («оборона страны») также яв¬
ляется новым в теории военного строительства ФРГ.
Определяя его роль и место в общей системе военных
приготовлений, официальная боннская литература при¬
дает ему такое содержание: «Федеративная республика
подготавливает свою оборону совместно со своими союз¬
никами по Атлантическому пакту. Но наши обязатель¬
ства по обороне страны отнюдь не исчерпываются
выполнением обязанностей в НАТО. Многочисленные во¬
енные задачи остаются в национальной ответственно¬
сти...» 3 Под термином «оборона страны» понимается
система национальных мероприятий по военной и граж¬
данской линии, направленных на подготовку страны
к войне.
Перед «обороной страны» стратегические концепции
выдвигают задачи по обеспечению боевых действий су¬
хопутных войск (своих и союзных по НАТО) на запад¬
ногерманской территории и сохранению внутреннего по¬
рядка в стране. Чтобы эти цели достигнуть, потребова¬
лась «военная и гражданская оборона страны», которая
удовлетворяла бы «требованию возможного облика вой¬
ны», то есть взглядам на ведение войны. Этот старый
термин германской армии, по существу, представляет со¬
бой военную доктрину ФРГ, хотя такое понятие в бун¬
десвере и отсутствует. «Федеративная республика,—
отмечается военными специалистами бундесвера,— стоит
после сформирования соединений для НАТО перед до¬
полнительной задачей: развивать систему национальной
территориальной обороны, которая обеспечит общей
обороне пространственность...»4 Речь идет, таким обра¬
зом, не только о выделении в военный союз западно-
германских войск, но и об обеспечении союзным воору¬
женным силам «оперативной свободы» на территории
Западной Германии путем повсеместного поддержания
в состоянии постоянной готовности всех объектов воен¬
ного значения, способствующих передвижению войск и
ведению ими боевых действий. С этой целью руководст¬
во, планирование и осуществление мероприятий по «обо¬
роне страны» разделено в ФРГ на два самостоятельных
направления — на «военную оборону страны» и на
«гражданскую оборону». Ответственность за состояние
22
обороны государства в целом несет федеральное прави¬
тельство.
«Военная оборона» является главным элементом
«обороны страны». В ее задачи входят формирование,
обучение и содержание всех видов вооруженных сил, их
тыловое обеспечение, противовоздушная оборона в на¬
циональных рамках, мероприятия по обеспечению опера¬
тивной свободы вооруженных сил (союзных и своих).
Указанные задачи решаются территориальными войска¬
ми, составляющими часть бундесвера, а также различ¬
ного рода военными и гражданскими организациями
(ведомствами, учреждениями, штабами), образующими
в бундесвере самостоятельную систему руководящих и
исполнительных органов, именуемых «военной админи¬
страцией».
«Гражданская оборона» — второй элемент «оборо¬
ны страны», получивший большое развитие с первых
дней существования боннского государства. Она осу¬
ществляется по линии министерства внутренних дел и
функционирует в тесном взаимодействии с территориаль¬
ными войсками министерства обороны. Ее задачи со¬
стоят в «сохранении в силе государственной власти», за¬
щите населения, охране национальных материальных ис¬
точников и в поддержке вооруженных сил.
Принятая в Западной Германии схема военного стро¬
ительства породила сложные, порою запутанные взаимо¬
отношения между ФРГ и НАТО, внутри государства и
между ведомствами, создала особую систему руковод¬
ства подготовкой к будущей войне и, по выражению за¬
падногерманского исследователя К. Бауэра, возвратила
страну к «представлениям о тотальной войне». Федера¬
тивная республика, опираясь на Парижские соглаше¬
ния, преднамеренно связала себя с Североатлантическим
союзом, чтобы всесторонне укрепить там свои военно¬
политические позиции и, занимая лидирующее положе¬
ние в Европе, приспособить союз к своим военным ин¬
тересам.
Структура руководства обороной страны подразде¬
ляется на отдельные государственные руководящие сту¬
пени— парламент, федеральный президент, федераль¬
ный канцлер, федеральный совет обороны, федеральный
министр обороны, бундесвер и служба комплектования
вооруженных сил. Каждая из этих инстанций наделена
своими, только ей свойственными полномочиями.
2%
Верховным контрольным органом для «обороны стра¬
ны» является парламент. В решении военных вопросов
он наделен особыми правами. Прежде всего парламент
федеральным законом решает вопрос о заключении ми¬
ра (на основании статьи 59а конституции). Бундестаг и
бундесрат (нижняя и верхняя палаты парламента) опре¬
деляют посредством закона о государственном бюджете
целесообразную численность и основные черты органи¬
зации бундесвера; они же решают вопрос о компетент¬
ности военной администрации бундесвера, которая явля¬
ется самостоятельной гражданской организацией в деле
обеспечения видов вооруженных сил материальными
средствами, финансами и гражданским персоналом, а
также размещения военных заказов в промышленности.
Бундестаг обеспечивает конституционность в военной
области путем создания комиссии по вопросам обороны,
действующей между двумя выборами; она наделена пра¬
вами следственной комиссии, ей поручается осущест¬
влять особый парламентский контроль в делах «оборо¬
ны страны». Военный уполномоченный бундестага, пре¬
дусмотренный конституцией, призван охранять основные
права бундестага при осуществлении парламентского
контроля над вооруженными силами.
Нижняя палата парламента (бундестаг) наделена так¬
же самым ответственным правом — определять на осно¬
вании статьи 59а конституции момент наступления кри¬
зиса в чрезвычайном военном положении (по западно-
германской терминологии: Verteidigungsfall, что дословно
означает «оборонительный случай») и выносить реше¬
ние об его объявлении в стране, которое обнародуется
президентом республики. Термин «оборонительный слу¬
чай» появился в ФРГ с созданием бундесвера и развитием
своей военной теории, причем применяют его не к началу
войны и не в случае нападения противника, как это
иногда встречается в переводной литературе. Фактиче¬
ски его применяют к обострившемуся военному положе¬
нию, могущему повести к войне (это, по существу, пе¬
риод особой напряженности). Западногерманский терми¬
нологический военный словарь определяет его так:
«Verteidigungslall — это фактическое и государственно¬
правовое состояние; соответствует примерно бывшему
состоянию войны (Kriegszustand). Вводится бундеста¬
гом и объявляется федеральным президентом... Публич¬
ное заявление о состоянии войны (Kriegszustand) с дру¬
24
гими государствами может давать президент только
после введения Verteidigungsfall (согласно ст. 59а кон¬
ституции)»5.
Федеральный президент как вторая инстанция по ру¬
ководству «обороной страны» наделен значительно мень¬
шими полномочиями, чем парламент. Его влияние рас¬
пространяется главным образом на область «военной
обороны страны». Помимо общих почетных прав, кото¬
рые предоставлены ему в силу его положения как главы
государства, президент имеет право обнародовать кон¬
ституционное решение бундестага о введении «оборони¬
тельного случая» и состояния войны; если заседание
бундестага встретилось с непреодолимыми препятствия¬
ми, федеральный президент при опасности промедления
может решить об объявлении этих документов, ограни¬
чившись подписанием их федеральным канцлером, но
при этом он обязан прежде заслушать председателей
бундестага и бундесрата.
Президенту предоставлено право назначать и уволь¬
нять офицеров и унтер-офицеров, а также чиновников
административных органов бундесвера, если в отноше¬
нии последних не определено это право законом за дру¬
гими лицами (по статье 60 конституции); в части офи¬
церов и унтер-офицеров он может переложить эту обя¬
занность на федерального министра обороны. На
президента возлагалась обязанность назначать членов
экспертной комиссии по кадрам для призыва на воен¬
ную службу офицеров от полковника и выше по предло¬
жению федерального правительства, но это право отно¬
силось к первым годам формирования бундесвера, когда
н-а службу приглашались офицеры бывшей немецко-
фашистской армии. Таким образом, фактически прези¬
дент мало влияет на оборону страны и военную полити¬
ку, его права как главы государства ограничены.
Решающая роль в военном строительстве принадле¬
жит федеральному канцлеру — главе правительства.
Еще первый канцлер Аденауэр, один из авторов бонн¬
ской. конституции, наделил этот государственный пост
неограниченными полномочиями, оставшимися без из¬
менения до наших дней. По статье 45 конституции канц¬
лер определяет основные направления политики ФРГ,
в том числе и военной. С объявлением «оборонительного
случая» к канцлеру переходит «приказная и командная
власть», которая в мирное время принадлежит минист¬
25
ру обороны. Федеральный канцлер становится по су¬
ществу главнокомандующим вооруженными силами.
Четвертой ступенькой в решении вопросов «обороны
страны» служит консультативный правительственный ор¬
ган — федеральный совет безопасности, именовавшийся
до 1968 г. советом обороны. В момент образования его
назначение в официальной литературе ФРГ определя¬
лось так: «Строительство и содержание бундесвера, так
же как и общее планирование обороны страны, касает¬
ся многих федеральных министерств. Для консультации
федерального канцлера и правительственного кабинета
и для повседневной координации всех вопросов обороны
страны создан федеральный совет обороны...»6 В даль¬
нейшем полномочия совета были расширены до коорди¬
нации «общей обороны». В одном из более поздних за¬
падногерманских исследований говорится, что совет
безопасности является «высшим органом координации,
рассматривает вопросы обороны в военной, внешнеполи¬
тической, экономической, финансовой и других областях.
Окончательное решение он может принимать тогда, ког¬
да по конституции или федеральному закону не требу¬
ется решения федерального правительства»7.
В совет входят: федеральный канцлер (председа¬
тель), вице-канцлер и шесть федеральных министров —
обороны, иностранных дел, внутренних дел, экономики,
финансов, по атомным вопросам. В обиходе его нередко
называют «советом восьми». Другие министры могут
привлекаться к его заседаниям от случая к случаю, ког¬
да рассматриваются вопросы, касающиеся их ведомства.
Совет может также заслушивать экспертов и образо¬
вывать особые комиссии для изучения проблем в спе¬
циальных областях «обороны страны». Одновременно он
является особой комиссией правительственного кабине¬
та. Характерно, что координация в сфере «общей оборо¬
ны», которую составляют три самостоятельные обла¬
сти-участие в НАТО, «военная и гражданская оборо¬
на страны», возлагалась в правительстве на министра
для особых поручений.
Еще на одну ступеньку ниже в определении полити¬
ки «обороны страны» стоит главное лицо в этом деле —
федеральный министр обороны. Ему по статье 65 консти¬
туции принадлежит в государстве «приказная и команд¬
ная власть» над вооруженными силами, но только в
мирное время. Министр отвечает за строительство, во¬
26
оружение, обучение и боеготовность бундесвера, за дея¬
тельность военной администрации и ведомств по раз¬
работке военной техники. Министр обороны и статс-сек¬
ретари министерства обороны (государственные секре¬
тари) являются политическими деятелями правительст¬
венной партии. Пост министра последовательно занима¬
ли Т. Бланк, Ф.-И. Штраус, К-У. фон Хассель, Г. Шрё¬
дер (все от партии ХДС/ХСС), социал-демократы
Г. Шмидт, Г. Лебер и Г. Апель.
Рассмотренные руководящие инстанции в общей си¬
стеме «обороны страны» относятся к законодательным,
организующим и контрольным государственным органам,
играющим, безусловно, решающую роль в определении
характера и направленности военных приготовлений в
стране. Однако исполнительные функции возложены в
государстве на последние две ступени в этой структу¬
ре — на бундесвер и службу комплектования вооружен¬
ных сил.
Бундесвер (Bundeswehr) в широком понятии этого
слова составляет основу «обороны страны» (К. Бауэр
называет его «военной частью обороны страны»). Впер¬
вые термин «бундесвер» был введен «Солдатским зако¬
ном» от 6 марта 1956 г. Чтобы с самого начала внести
ясность в данный уже привычный для нас термин, отме¬
тим, что при строгом подходе к изучению нельзя отож¬
дествлять вооруженные силы с бундесвером, хотя подоб¬
ное упрощение встречается нередко. Фактически же это
понятие значительно шире. Бундесвер, означающий в
буквальном переводе этого слова «федеральная защита»,
а равно рейхсвер и вермахт («защита рейха» и «военная
сила») —эти укоренившиеся за вооруженными силами
Германии названия выражают скорее не форму военной
силы государства, а содержание этой силы, ее суть и
тенденцию. «Бундесвер, — говорится в военном справоч¬
нике,— подразделяется на вооруженные силы (Streit¬
kräfte), на военную территориальную организацию (mi¬
litärische Territorial-Organisation), общую для всех во¬
оруженных сил, и на администрацию бундесвера
(Bundeswehrverwaltung)»8.
Несколько позднее, примерно с 1961 г., военно-тер¬
риториальная организация не стала выделяться в само¬
стоятельную часть бундесвера, поскольку утвердилась
как часть вооруженных сил. С этого времени в военный
терминологический словарь было введено несколько
27
уточненное определение бундесвера. «В широком смыс¬
ле,— говорится в нем, — бундесвер означает общую сфе¬
ру деятельности министерства обороны, то есть воору¬
женные силы, военную администрацию бундесвера, во¬
енную прокуратуру, ведомство евангелической церкви
для бундесвера и ведомство католического военного
епископа».
Следовательно, бундесвер — это объединение воору¬
женных сил и военной администрации в границах одной
военной системы, возглавляемой министерством оборо¬
ны. «Военная администрация и вооруженные силы, —
подчеркивается в уже упоминавшемся исследовании за¬
падногерманских военных историков, — вместе образуют
бундесвер». Другой военной системой ФРГ следует счи¬
тать федеральное министерство внутренних дел, объеди¬
няющее федеральную пограничную охрану, полицию
всех видов, гражданскую оборону и прочие вспомога¬
тельные военизированные организации.
Вооруженные силы являются основной и важнейшей
частью бундесвера, состоят из трех видов — сухопутных
войск, военно-воздушных сил и военно-морского флота.
Вторую часть бундесвера составляет военная админи¬
страция. В «Белой книге» о военной политике ФРГ за¬
писано, что «военная администрация бундесвера являет¬
ся, как и вооруженные силы, частью бундесвера»9. На
всех этапах развития бундесвера она равнялась пример¬
но одной трети численности вооруженных сил (в пре¬
делах 170—180 тыс. человек), или пятой части общего
численного состава бундесвера. Такая структура позво¬
лила максимально превратить виды вооруженных сил в
боевые соединения, освободив личный состав армии,
авиации и флота от многих вспомогательных обязанно¬
стей, отнимающих для их выполнения значительный
процент военнослужащих. Это весьма существенная осо¬
бенность в строительстве бундесвера и не менее важное
отличие его от других капиталистических армий.
Последней самостоятельной инстанцией в системе
обороны страны является служба комплектования во¬
оруженных сил (Wehrersatzwesen). Занимаясь решением
совокупности задач по введению воинской повинности,
призыву военнообученных резервов на военную службу
и обеспечению бундесвера пополнением в личном соста¬
ве с учетом потребности в других отраслях, она является
автономным органом в стране с широко разветвленной
28
системой земельных, окружных и районных организа¬
ций. Призывом же военнообязанных на действительную
службу занимается родственное ей учреждение — граж¬
данская организация военного комплектования, которая
создается военной администрацией бундесвера и подчи¬
няется ей. В обоих случаях посты руководителей зани¬
маются с согласия и одобрения земельных правительств.
Учет военнообязанных входит также в функцию земель¬
ных властей; федеральное правительство лишь в особых
ситуациях может отдавать отдельные распоряжения в
этой области.
Данные элементы «обороны страны» характеризуют
не только военную структуру- государства, но и опреде¬
лили место и роль в ней бундесвера в целом. За обо¬
ронительной фразеологией, естественной для мирного
времени (о прямой агрессии в военных теориях преду¬
смотрительно умалчивается), скрывается тенденция к
всестороннему укреплению тыла Федеративной респуб¬
лики и готовности действовать внезапно, наступательно,
в коалиции с другими партнерами по НАТО. Теория
«обороны страны» в военной области отличается тоталь¬
ностью, объединением всех военных усилий государств
на достижение единой цели — превращения Западной
Германии из экономически сильной в мощную военную
машину, способную действовать как в системе НАТО,
так и самостоятельно. Западногерманская территория
готовится уже в мирное время к будущей войне, кото¬
рая, по замыслам западногерманских стратегов, должна
начинаться с восточных границ боннского государства.
В официальной литературе широко пропагандировал¬
ся тезис, что одни вооруженные силы не в состоянии
обеспечить нужную готовность государства к войне. По¬
этому в стране развернуты военные вспомогательные ор¬
ганизации и полувоенные формирования — федеральная
пограничная охрана, земельная и коммунальная поли¬
ция, организации гражданской защиты населения (граж¬
данская ПВО, служба предупреждения местной ПВО,
гражданская вспомогательная служба ПВО), немецкий
Красный Крест и техническая вспомогательная помощь.
Каждая из них, существующая самостоятельно, зани¬
мает свое особое место в «гражданской обороне» и в*
«обороне страны» в целом. Их структура и деятельность
не оставляют никакого сомнения в их прямой принад¬
лежности к военным и военизированным силам Федера¬
29
тивной республики, а также в том, что они предназна¬
чены не только для обеспечения боевых действий во¬
оруженных сил, но и для самостоятельных акций на
западногерманской территории, особенно в прифронто¬
вой полосе.
Федеральная пограничная охрана (Bundesgrenz¬
schutz) имеет задачи по охране границы республики и
обеспечению общественного порядка в приграничной
области на глубину 30 км. Она охраняет открытую мор¬
скую границу от Любекской бухты до Фленсбурга и
сухопутную границу от Любека до Австрии. Именно из
погранохраны бундесвер в начале его формирования
получал кадры офицерского и младшего командного
состава. С созданием бундесвера ее роль еще более воз¬
росла, а задачи были расширены и приближены к бое¬
вым. 9 мая 1956 г. бундестаг одобрил предложение пра¬
вительства о реорганизации погранохраны: по армейско¬
му образцу в министерстве внутренних дел был создан
оперативный штаб (Führungsstab) инспектора феде¬
ральной погранохраны; по своей организации и воору¬
жению, задачам и обученности она во многом стала
сходна с регулярными сухопутными частями бундесвера.
Исследователи в самой Западной Германии отмечают:
«Федеральная погранохрана организована в погранич¬
ные войска (Grenzschutztruppe) и пограничные служ¬
бы» 10. Ее численность была доведена до 20 тыс. че¬
ловек.
К военизированным формированиям относятся зе¬
мельная и коммунальная полиции, находящиеся в рас¬
поряжении земель и коммун, их общая Численность под¬
держивается на уровне 90 тыс. полицейских. Если в
мирное время они выполняют задачи по обеспечению со¬
блюдения законов, спокойствия и порядка, безопасности
и защиты государственных деятелей, то в случае войны
и в другое напряженное время их задачи будут иметь
«особое значение» (борьба с прогрессивными, антивоен¬
но настроенными группами населения).
Военными мероприятиями удалось охватить разного
рода военизированные организации, которые во время
войны получат конкретные задачи и составят определен¬
ную силу, умножат боевые возможности вооруженных
сил, освободив их от обременительных задач в тылу и
прифронтовых районах. Уже в мирное время они насчи¬
тывают в своих рядах до 550 тыс. человек (полицейские
30
силы—120 тыс., организации гражданской обороны —
380 тыс., техническая вспомогательная помощь —
50 тыс.). Эти полувоенные формирования имеют цент¬
ральные и местные органы руководства, объединены в
подразделения и службы, располагают специальными
школами, техническим оснащением, финансируются го¬
сударством. Вместе они обеспечивают самостоятельное
направление в общей системе «обороны страны» —
«гражданскую оборону».
Военная структура боннского государства сложна и
многоаспектна. Сверху донизу она пронизана тотальны¬
ми военными приготовлениями, составляющими целую
систему мероприятий в различных областях военной и
гражданской жизни. Широцо разветвленная сеть воен¬
ных и полувоенных организаций охватывает все направ¬
ления политической, военной и экономической подготов¬
ки страны к войне. Оборонительная фразеология и яко¬
бы оборонительные цели военных приготовлений позво¬
ляют правящим кругам, с одной стороны, наращивать
военную силу, а с другой — оправдывать свои действия
будто бы миролюбивыми намерениями.
Предназначение бундесвера
Внешняя политика Федеративной Республики Гер¬
мании в первые годы ее существования нашла свое от¬
ражение в военно-политических и стратегических планах,
в основе которых лежало стремление ревизовать итоги
второй мировой войны. Реакционные правящие круги
Бонна отдавали себе отчет в том, что без современных
вооруженных сил никакие военные планы не могут быть
осуществимы, что им нужны не любые вооруженные
силы, а такие, которые по силе и духу были бы способны
к реализации военных замыслов. Отсюда и предназна¬
чение бундесвера определялось прежде всего военно-по¬
литическими планами правящих кругов Западной Герма¬
нии. Решающую роль в определении военной политики
многие годы играл канцлер Аденауэр, активно отстаи¬
вавший интересы западногерманских монополий и имев¬
ший большое влияние на генералитет.
Руководство боннского государства в самом начале
своей внешнеполитической деятельности выдвинуло ре¬
ваншистское требование — изменить послевоенные гра¬
ницы Германии и пересмотреть конечные результаты
31
второй мировой войны. Этот тезис подтверждался всем
ходом политического и военного развития Западной Гер¬
мании на протяжении почти двадцати лет с момента
образования государства (до прихода к руководству
страной коалиций СДПГ и СвДП в 1969 г.). Ухватив¬
шись за старые экспансионистские цели великогерман¬
ского движения, Бонн многие годы пытался воспользо¬
ваться ими сначала против Германской Демократической
Республики. Продолжительное время ФРГ предъявляла
необоснованную претензию на право исключительного
представительства всей Германии. Это положение до
сих пор еще отражено в конституции ФРГ. (преамбула и
статьи 23, 29) и широко пропагандировалось в западно-
германской литературе. Более того, правительства
США, Великобритании и Франции, подписывая Париж¬
ские соглашения, к их многочисленным документам при¬
ложили декларацию, в которой, в частности, заявили,
что «они рассматривают правительство Федеративной
республики как единственное • германское правительст¬
во... имеющее право выступать от имени Германии как
представитель германского народа в международных де¬
лах» п. Таким образом, боннское государство при
поддержке западных держав с первых дней своего суще¬
ствования пыталось присвоить себе право говорить и дей¬
ствовать от имени всей Германии. Во многих западно-
германских изданиях до сего времени фигурирует Гер¬
мания в границах фашистского рейха тридцать седьмого
года. Реваншистские устремления в Западной Германии
особенно долго проявлялись в берлинском вопросе, пока
он не нашел позитивного решения в 1971 г.
Милитаристы и реваншисты упрямо придерживались
своей линии, наметившейся с основания Западной Гер¬
мании,— линии на воспитание населения страны, а за¬
тем и армии в духе непримиримой вражды к переменам,
происшедшим в Европе в результате второй мировой
войны и послевоенного развития. «Федеративная Рес¬
публика Германии, — указывалось в военном справочни¬
ке за 1959 г.,— включает запад немецкой империи... ФРГ
является законным продолжением немецкого рейха; она
одна может вести переговоры и действовать за всю Гер¬
манию» 12.- Эта концепция была положена в основу внеш¬
неполитической деятельности трех западногерманских
правительств, возглавляемых христианскими демократа¬
ми (до правительства В. Брандта).
32
fio этой же причине (право на исключительное пред¬
ставительство Германии) правящие круги ФРГ время от
времени пускались в авантюры и в отношении Западно¬
го Берлина, расположенного, как известно, на террито¬
рии ГДР. Благодаря присутствию там оккупационных
войск трех западных держав Бонну удалось включить
Западный Берлин в состав федерации конституционно.
Эти противозаконные решения получили отражение во
всей западногерманской литературе. В том же военном
справочнике бундесвера записано: «Берлин (Запад¬
ный)— большая часть столицы немецкой империи — по
конституции также земля Федеративной республики...
С 6 февраля 1957 г. немецкий бундестаг утвердил Бер¬
лин столицей Германии; местонахождением федерально¬
го правительства остается до поры до времени Бонн».
Незаконно присвоенное право говорить и действовать
от имени всей Германии на многие годы привело бонн¬
ские власти к стойкому непризнанию Германской Демо¬
кратической Республики в качестве самостоятельного
германского государства.
Политику непризнания западногерманские реакцион¬
ные круги Бонна выдвинули за год до вступления в
НАТО. Устами первого канцлера Аденауэра в его пра¬
вительственном заявлении 7 апреля 1954 г. они впервые
совершенно открыто высказали, что «имелось и будет
иметься лишь одно германское государство» и что «ор¬
ганы ФРГ являются единственными, которые представ¬
ляют ныне это никогда не погибшее германское госу¬
дарство». Примерно об этом же Аденауэр вел речь и на
переговорах в Москве в 1955 г. В день своего отъезда,
14 сентября, на пресс-конференции он заявил, что уста¬
новление дипломатических отношений между СССР и
ФРГ «не является признанием территориального соста¬
ва обеих сторон»13. Одновременно он выступил с ут¬
верждениями о том, что его федеральное правительство
якобы уполномочено представлять «весь германский на¬
род» в международных делах. В связи с этим ТАСС
по уполномочию Советского правительства заявил,
что Советское правительство рассматривает ФРГ как
часть Германии, а вопрос о границах Германии разре¬
шен Потсдамскими соглашениями и ФРГ осуществля¬
ет свою юрисдикцию на территории, находящейся под ее
суверенитетом.
Следующий канцлер JI. Эрхард через десять лет,
3 Н. К. Глазунов
33
10 ноября 1965 г., в правительственном заявлении повто¬
рил, что «федеральное правительство твердо придер¬
живается своего права на исключительное представи¬
тельство всех немцев». Наконец, канцлер К. Кизингер
13 декабря 1966 г. еще раз подтвердил, что «федераль¬
ное правительство считает себя единственным герман¬
ским правительством» (высказывания трех канцлеров
цитируются по «Серой книге») ,4.
Из сопоставления официальных высказываний госу¬
дарственных деятелей на протяжении первых двадцати
лет существования ФРГ вырисовывается преемствен¬
ность в реваншистских домогательствах: от Аденауэра
через Эрхарда и вплоть до Кизингера поддерживался
столь же фиктивный, как и противоречащий междуна¬
родному праву тезис о том, что ФРГ является будто бы
единственно существующим германским государством,
что она юридически тождественна германскому рейху
в границах на 31 декабря 1937 г. Именно к этому сво¬
дились тогда все правительственные программные до¬
кументы.
Реваншистские претензии правящих кругов ФРГ,
когда государственная власть принадлежала правитель¬
ственной коалиции ХДС/ХСС, были направлены не толь¬
ко против ГДР, они являлись выражением стремлений
западногерманского милитаризма и неонацизма к гос¬
подству над всей Европой. Эта старая германская идея
во всей полноте нашла тогда отражение в «исследова¬
ниях» министра обороны Ф.-Й. Штрауса, изложенных в
книге «Проект для Европы». Его выводы о том, что
«не может быть Германии, которая была бы великаном
в экономическом отношении и карликом в политическом»
и что «для немецкой политики нужны европейские рам¬
ки», наилучшим образом характеризовали политические
тенденции ФРГ на Европейском континенте 15.
Все это противоречило стремлению социалистических
стран и сил мира оздоровить международную обстанов¬
ку и направить ее по пути разрядки напряженности.
В эти годы Советский Союз делал все, что в его силах,
чтобы упрочить мир и безопасность в Европе, обеспе¬
чить единство Германии как миролюбивого и демокра¬
тического государства. Западные же державы рассмат¬
ривали предложения Советского Союза как помеху на
пути к осуществлению планов, направленных на форми¬
рование западногерманской армии и включение ФРГ
34
в систему созданных ими агрессивных военных блоков.
Без раскола Германии США не смогли бы сделать гер¬
манских милитаристов и своими союзниками в борьбе
против СССР и других социалистических стран. «Наибо¬
лее агрессивные отряды современного империализма,
прежде всего США и ФРГ, — говорилось в тезисах ЦК
КПСС «К 100-летию со дня рождения В. И. Ленина»,—
не оставили надежд «переиграть» исторические битвы
XX века, добиться реванша, отбросить социализм с
высот мирового влияния... Серьезную угрозу миру и
безопасности в Европе представляет оживление реван¬
шистских и неонацистских сил в ФРГ» 16.
Рождение бундесвера стало следствием реваншист¬
ской политики и результатом милитаризации страны на
протяжении первого послевоенного десятилетий. Запад¬
ногерманские милитаристы не делали секрета из своих
планов, говорили о предназначении бундесвера откро¬
венно, с долей авантюризма. Этому они посвятили спе¬
циальное исследование, вышедшее в 1966 г. под назва¬
нием «Защита свободы. Идеи, мировая стратегия,
бундесвер». «Бундесвер, — утверждается в этом изда¬
нии, — не является инструментом войны в старом смыс¬
ле; он служит важнейшим средством нашей внешней по¬
литики. Бундесвер создан для того, чтобы сделать Гер¬
манию равноправным союзником и дать потом прави¬
тельству предпосылки для переговоров и действий...» 17
Но примерно так же говорили в свое время о вермахте
фашистские главари. Поэтому политическое предназна¬
чение бундесвера почти не расходилось с замыслами со¬
здания вермахта накануне второй мировой войны и по¬
лучило, таким образом, определенную преемственность
от гитлеровской Германии.
В создании западногерманских вооруженных сил не
в последнюю очередь были заинтересованы правящие кру¬
ги США, видевшие в ФРГ и ее армии союзника для бу¬
дущей войны, реальную военную силу в Европе, орудие
противопоставления другим армиям западноевропейских
стран, инструмент для гонки вооружений в странах
НАТО. «Способность ФРГ участвовать в союзе, — гово¬
рилось в официальном документе боннского правитель-
ств„а’ — базируется на ее готовности внести определен¬
ный военный вклад в оборону НАТО. Эта задача возло-.
жена на бундесвер. Поэтому его боевая мощь должна
быть настолько великой, чтобы противостоять в рамках
общих военных усилий НАТО в соответствии с принци¬
пом «достаточности сил» 18. Американские расчеты на
бундесвер в полной мере соответствовали замыслам пра¬
вящих кругов ФРГ и ставили своего европейского союз¬
ника в выгоднейшие условия для реализации политиче¬
ских целей.
Концепция бундесвера
В основу строительства вооруженных сил положена
«концепция бундесвера», разработанная еще в период,
предшествовавший открытому вооружению. Она широко
освещалась в западногерманской военной печати и под¬
робно изложена в отдельных изданиях, в частности в
монографиях «Оборона в союзе» и «Оборона свободы»,
оправдывающих военные приготовления в ФРГ. Стремясь
обелить возрождение германского военного потенциала,
в данном случае планируемого бундесвера, и скрыть ис¬
тинные цели этого шага, боннские эксперты всячески
скрывали наличие преемственности между концепцией
рейхсвера и концепцией бундесвера. В частности, дока¬
зывалось, будто бундесвер «не будет руководствоваться
больше моделью королевской верности» (на которой
зиждилась армия прусской монархии), будто он «не
станет сферой партийно-политического нейтралитета»
(как вермахт), будто он станет теперь «частью демокра¬
тического государства» ,9. В западногерманской литера¬
туре подчеркивалось, что с началом «плановой работы
по формированию новых немецких вооруженных сил»
была предпринята попытка привести в соответствие с
конституцией положение о вооруженной силе государ¬
ства и что идея состояла в том, чтобы сделать бундес¬
вер «составной частью совокупного государственного ис¬
полнительного органа»20, то есть поставить его в рамки
парламентского контроля.
По утверждению справочника бундесвера за
1957/58 г., Федеративную республику якобы пугал при¬
мер прошлого. Начинание сделала Веймарская респуб¬
лика, которая впервые после свержения монархии рево¬
люцией в ноябре 1918 г. ввела в государство вооружен¬
ные силы под названием «вермахт» — термин, взятый
Веймарской конституцией 1919 г. из конституции Па-
ульскирхе 1848 г. (получила наименование по названию
церкви Паульскирхе во Франкфурте, где она была обна-
36
родована). Однако это начинание, отмечается в запад¬
ногерманских изданиях, несмотря на добрые пожелания
политиков и военных, не привело тогда к отождествле¬
нию государства и вооруженной силы. По причинам тра¬
диции, взаимного недопонимания и недоверия и не в
последнюю очередь из-за «неопределенности Версаль¬
ского договора», который сделал рейхсвер профессио¬
нальной (наемной) армией с продолжительными сроками
военной службы, началась возрастающая враждебность
между политическим руководством и армией. Так объяс¬
няют официальные источники ФРГ причины, породив¬
шие впоследствии независимость и бесконтрольность
вермахта в фашистской Германии, ставшего «государст¬
вом в государстве».
Чтобы успокоить общественность Европы и самой За¬
падной Германии, боннские власти постарались придать
бундесверу такие черты, которые по возможности резче
отличали бы его от рейхсвера и вермахта. Для решения
этой задачи был пущен в ход весь пропагандистский ап¬
парат государства и НАТО. Требовалось, в частности,
убедить общественность в том, что вся плановая работа
по формированию новых немецких вооруженных сил ве¬
дется в полном соответствии с конституцией ФРГ, что
создается «армия для демократии», исключающая воз¬
можность независимого и бесконтрольного положения ее
в государстве, как это было во времена Веймарской рес¬
публики и третьего рейха21.
С той же целью в Западной Германии немало гово¬
рилось и писалось в то время и о том, что в военном
строительстве необходимо изживать противоречия меж¬
ду политическим и военным планированием. Было сде¬
лано все, чтобы создать впечатление, будто Бонн стре¬
мится поставить бундесвер под контроль политического
руководства в рамках демократического государства.
В числе аргументов, выдвигавшихся для доказательства
«демократической сущности» бундесвера, всячески про¬
пагандировались парламентский контроль, осуществляе¬
мый через комиссию по вопросам обороны бундестага,
«новый» статут солдата-гражданина в униформе, участие
бундесвера в жизни демократического государства и мно¬
гие другие.
На первый взгляд складывалось впечатление, что
принципы строительства бундесвера заключали в себе
что-то новое и необычное для структуры капиталистиче¬
37
ской армии, отличное от вызывавших опасения посту¬
латов рейхсвера и вермахта. Хотя они и несут в себе
какие-то отличия от основ строительства вермахта, все
же ни в коей мере не гарантируют от обособления бун¬
десвера в государстве и превращения его в самостоя¬
тельную политическую силу. Если приподнять завесу
этих пропагандистских хитросплетений, то окажется, что
военное развитие ФРГ с самого начала шло и продол¬
жает идти по тем самым путям, которые стали уже тра¬
диционными для германского милитаризма. Фактически
боннские правящие круги вопреки Потсдамским согла¬
шениям создали все условия не только для возрождения
вооруженных сил, но и для развития процесса, спра¬
ведливо называемого исследователями «крадущейся ми¬
литаризацией» всего общества 22
Концепция бундесвера, заложенная в основу его
строительства, представляет собой запутанную теорию
с туманными и демагогическими положениями. Запад¬
ногерманские исследователи, трактующие принципы этой
концепции, утверждают, что «бундесвер — инструмент
политики» и что «примат политической точки зрения пе¬
ред военной, включение бундесвера в международную
военную организацию с исключительной целью обороны,
солдат как гражданин в униформе — эта военная кон¬
цепция ФРГ стоит на службе политики мира»23. Не вы¬
зывает сомнения, что бундесвер является «инструментом
политики» и, более того, «важнейшим средством внеш¬
ней политики» Федеративной республики. Но ее внеш¬
няя политика на протяжении первых двадцати лет су¬
ществования являлась насквозь реваншистской, пропи¬
танной идеями пангерманизма, насильственного объеди¬
нения Германии вокруг ФРГ.
В соответствии с концепцией бундесвера формально
выдержан и такой принцип, как «военные и демокра¬
тия»: вооруженные силы проведены через конституцию,
солдаты получили политические права, парламент кон¬
тролирует вооруженные силы и ежегодно определяет их
количественный уровень. Однако так же было до поры
до времени и в Веймарской республике. Последующие
события предали забвению и конституцию, и парламент¬
ский контроль, вермахт превратился в неконтролируемый
инструмент фашизма, стал «государством в госу¬
дарстве». Военное развитие Западной Германии и осо¬
бенно выделение из бундесвера отборной части воору¬
38
женных сил, переданной в НАТО, имеют тенденцию к
постепенному обособлению бундесвера, к нарушению
парламентского контроля, к централизации военной вла¬
сти.
Еще один принцип строительства бундесвера, выте¬
кающий из концепции, связан с созданием современной
кадровой армии (ненаемной, как в рейхсвере) на основе
закона о воинской повинности. Введена традиционная
система деления вооруженных сил на их виды — сухо¬
путные войска (Heer), военно-воздушные силы (Luft¬
waffe) и военно-морской флот (Marine). Самостоятель¬
ной частью бундесвера должна была стать военно-тер¬
риториальная оборона, не являющаяся видом вооружен¬
ных сил. Преимущественное развитие в соответствии с
планами НАТО и западногерманскими взглядами полу¬
чали сухопутные войска, оснащаемые современной бое¬
вой техникой и способные к ведению боевых действий
в условиях применения ядерного оружия. Военно-воз¬
душные и военно-морские силы должны были развивать¬
ся как средства непосредственной поддержки наземных
операций с воздуха и моря (на побережье). В бунде¬
свере не предусматривалось такого самостоятельного
вида вооруженных сил, как ПВО страны —ее силы и
средства включены в ВВС (по образцу других европей¬
ских армий и в силу создания в НАТО единой европейской
системы ПВО). Все виды вооруженных сил нахо¬
дились под единым командованием генерального инспек¬
тора (Generalinspekteur) и вместе подчинены федераль¬
ному министру обороны. При строительстве бундесвера
его создатели пошли по пути осуществления военно-ад¬
министративных задач от министерства и до гарнизона
через самостоятельную и единую службу, именуемую во¬
енной администрацией (ведает финансированием, кад¬
рами, военными заказами промышленности, раскварти¬
рованием войск, проектированием и испытанием техники,
учетом военнообученных резервов и т. п.), освобож¬
дая от этих забот виды вооруженных сил, их штабы и
военную часть министерства обороны. Она, как и воен¬
но-территориальная организация, имеет центральный ап¬
парат и периферийные органы управления, функции ко¬
торых совпадают с военно-административным делением
территории на шесть военных округов (границы послед¬
них совпадают с административными границами одной
или нескольких земель).
39
Военная концепция бундесвера предусматривала со¬
здание боеспособной, постоянно боеготовой армии с мак¬
симальными боевыми возможностями в соответствии с
«радикально изменившимся обликом войны». «Многие
прежние представления о солдатах, службе, о призыве
резервистов и мобилизации исправлены. Ввиду сокра¬
щения пространства и времени бундесвер мирного вре¬
мени должен быть как можно ближе к бундесверу воен¬
ного времени... Структура высшего военного управле¬
ния и наличная численность будут решающими при ко¬
ротком времени тревоги...» — заявил министр обороны
Хассель в докладе о положении бундесвера в государст¬
ве24. Эти принципы отражали официальную точку зре¬
ния военных кругов и были положены в основу строи¬
тельства бундесвера.
Вооруженные силы Западной Германии с самого на¬
чала строились в интересах сформирования в них мак¬
симального количества боевых соединений со штатами
военного времени (другой штат не признается) и при
укомплектованности их на 90—95%. Военная террито¬
риальная организация и военная администрация взяли
на себя все функции, обеспечивающие боевую деятель¬
ность видов вооруженных сил. Одним из важных орга¬
низационных принципов в строительстве бундесвера ста¬
ла строго установленная система подготовки и накопле¬
ния военнообученных резервов, осуществляемая этими
же двумя организациями.
Формально в бундесвере не предусмотрены главно¬
командующие видами вооруженных сил — они возглав¬
ляются инспекторами, сравнительно самостоятельными
в своей деятельности, имеющими право непосредствен¬
ного доклада министру обороны, минуя генерального
инспектора. Они располагают местом и голосом в воен¬
ном совете (сначала его называли инспекторским сове¬
том), который предусмотрен как консультативный ор¬
ган генерального инспектора (председатель военного со¬
вета), в состав которого помимо него входят три ин¬
спектора видов вооруженных сил, командующий воен¬
но-территориальной обороной (до 1968 г.) и руководи¬
тель главного отдела по делам вооружения (в качестве
научного советника).
На концепции бундесвера и принципах строительст¬
ва вооруженных сил первоначально, особенно в период
планирования, сказывалась американская стратегия
40
«массированного возмездия» (теория «меча и щита»),
принятая для НАТО и всех стран — участниц союза и
предусматривавшая массированный ядерный удар по
противнику всем потенциалом США (силы «меча») и
военные действия в Европе сухопутными войсками и
авиацией партнеров по блоку (силы «щита»).
Многочисленные источники сведений указывают и на
то, что бундесвер зарождался и формировался на прин¬
ципах тогда еще официально не признанной стратегии
«передовой обороны», которая сначала была как бы на¬
циональной (западногерманской), а с 1963 г. стала и
общенатовской (предусматривала ведение боевых дей¬
ствий только с рубежа р. Эльба и юго-восточных границ
ФРГ). Можно считать, что и данная стратегия, и за¬
падногерманские вооруженные силы зарождались в од¬
но и то же время, примерно с начала 50-х годов, причем
последние предназначались как раз для ее осуществле¬
ния. Принятие в НАТО и распространение ее принципов
на Центральную Европу и зону датских проливов сыг¬
рало немаловажную рол$» в объединении взглядов стран
блока на ведение войны на европейских театрах воен¬
ных действий. Эта стратегическая концепция, преду¬
сматривающая выдвижение крупных союзных сил сухо¬
путных войск и атомных средств непосредственно на
границу с ГДР, делает будущую войну со стороны За¬
пада коалиционной и придает военным планам подчерк¬
нуто наступательный характер, что отвечает замыслам
США и особенно тенденциям милитаристских кругов
Западной Германии, от которых исходит данная страте¬
гия.
Особенность строительства западногерманских воору¬
женных сил состояла и в том, что с самого начала они
создавались как бы по двум направлениям: наибольшая
их часть — непосредственно для НАТО, для объединен¬
ных сил союза; другая часть оставалась в националь¬
ном распоряжении. В целом такое деление следует счи¬
тать условным, ибо при любом назначении вооруженные
силы принадлежат прежде всего Федеративной рес¬
публике. Вместе с тем такое разделение не лишено и оп¬
ределенного замысла, состоящего в превращении запад¬
ногерманского военного вклада в ядро НАТО, вокруг
которого были бы сгруппированы разрозненные силы ос¬
тальных партнеров по союзу.
Другая особенность строительства вооруженных сил
41
заключалась в ограничении их определенным количест¬
венным уровнем (500 тыс. человек) и боевым составом
(12 дивизий, 1350 самолетов). Это ограничение не яв¬
ляется величиной навсегда постоянной. Но вместе с тем
количественное ограничение привело к созданию качест¬
венно новых вооруженных сил, располагающих, несмот¬
ря на сравнительно небольшую численность, значитель¬
ным количеством боевых соединений.
Все особенности строительства вооруженных сил свя¬
заны также с тем, что они создавались заново в усло¬
виях существования двух мировых общественных систем
и бурного развития одной из них (социалистической),
резкого обострения международной обстановки в годы
«холодной войны», при наличии двух германских госу¬
дарств и реваншистской политики одного из них (бонн¬
ского), в обстановке нахождения на западногерманской
территории оккупационных войск США, Великобритании
и Франции. Туманность положений Парижских соглаше¬
ний и всесторонняя поддержка со стороны западных
держав привели ФРГ к бесконтрольному вооружению
(формально рамки соглашений соблюдаются) и военно¬
му планированию в интересах НАТО.
Глава третья
ФОРМИРОВАНИЕ БУНДЕСВЕРА
В своем становлении бундесвер почти за четверть ве¬
ка существования прошел ряд этапов, неравнозначных
по времени, содержанию и значению. Вместе они со¬
ставляют единый процесс его открытого формирования,
официально начавшегося с вступления в силу соглаше¬
ния о вхождении ФРГ в НАТО. Деление процесса фор¬
мирования бундесвера на этапы рассматривается исто¬
риками в нашей стране и за рубежом по-разному К Нет
единства и в определении срока перехода от тайной «фа¬
зы планирования» к открытому вооружению. Одни его
началом считают окончание второй мировой войны, дру¬
гие — создание боннского государства, третьи — вклю¬
чение ФРГ в НАТО. Вводя периодизацию или этапиза-
цию, они не проводят четкой грани между началом ми¬
литаризации Западной Германии и началом разверты¬
вания бундесвера, порой милитаризацию отождествляют
с зарождением западногерманских вооруженных сил и
наоборот.
Несколько лет назад сомнения исследователей «вто¬
рого германского вооружения» рассеяли сами западные
немцы. В официальном издании «Защита свободы. Идеи,
мировая стратегия, бундесвер» (составители д-р Кёль-
ниг и другие) первое послевоенное десятилетие (1945—
1955 гг.) для Западной Германии они назвали «предыс¬
торией нового немецкого вооружения»2, признав тем са¬
мым, что ее милитаризация началась сразу же после
окончания второй мировой войны и проводилась на про¬
тяжении первых десяти лет как скрытно, так и путем
осуществления полузакрытых мероприятий. В своем тру¬
де они разделили этот период в милитаризации страны
на шесть фаз: первая (1945—1947) —введение немецкой
земельной полиции в трех западных зонах; вторая
(1948)—формирование полицейских подразделений;
43
третья (1949) — создание казарменной «полиции готов¬
ности» численностью 10 тыс. человек; четвертая
(1950)—увеличение общей полиции (до 85 тыс. чело¬
век) и образование военного ведомства Бланка; пятая
(1951—1952)—создание на зональной границе с ГДР
федеральной пограничной охраны; шестая (1953—1955) —
вступление ФРГ в военные союзы (НАТО, Западноевро¬
пейский). Эти фазы свидетельствовали одновременно и
о начале военного развития Западной Германии уже
в первый период ее милитаризации. О предыстории «но¬
вого немецкого вооружения» упоминается еще в ряде
официальных изданий ФРГ, в частности в книге «Фор¬
мирование бундесвера»3.
В труде «Оборона в союзе» его авторы признали, что
период с 1950 по 1955 г. был «фазой планирования»
новых вооруженных сил, проводившегося тайно и в ус¬
ловиях полного запрета иметь собственную военную си¬
лу на основании Потсдамских соглашений. Западногер¬
манский историк Тённис также рассматривает «историю
второго германского вооружения» в ФРГ с 1949 г. Те¬
перь, следовательно, даже в Западной Германии не от¬
рицается процесс ее милитаризации как до создания
боннского государства (до 1949 г.), так и в первые годы
его существования вплоть до получения незаконного
права на вооружение после вступления в НАТО.
Итак, в милитаризации Западной Германии четко
обозначились два периода — первый (1945—1955) и вто¬
рой (с мая 1955 г.). Первый период характерен не столь¬
ко военными показателями, сколько поиском легализа¬
ции вооружения. Кадровых западногерманских воору¬
женных сил еще не было, но были созданы все условия
для их форсированного развертывания. Началом откры¬
того формирования вооруженных сил стал день вступ¬
ления ФРГ в НАТО — 9 мая 1955 г. Именно отсюда на¬
чинается создание западногерманских вооруженных сил,
подобно тому, как 1935 год стал годом создания фашист¬
ского вермахта (первое возрождение германских воору¬
женных сил относится к 1918 г., когда по. Версальскому
договору создавался рейхсвер). Послевоенное десятиле¬
тие следует отнести к скрытному периоду подготовки
создания вооруженных сил и назвать его подготовитель¬
ным.
На протяжении более двадцати лет второго периода
в военном развитии ФРГ процесс создания бундесвера
44
совершался под влиянием все усложнявшейся междуна¬
родной обстановки в Европе (на ее обострении сказа¬
лась, в свою очередь, ускоренная милитаризация ФРГ),
усиления обычных вооружений в НАТО, перестройки ор¬
ганизационных форм войск, общей тенденции роста аг¬
рессивности военного блока, принятия на вооружение
новых образцов боевой техники и перехода на ракетно-
ядерное вооружение. Для хода его формирования ха¬
рактерны были скачки с достаточно выраженными гра¬
ницами перехода; по времени и содержанию они соста¬
вили определенные этапы.
Первый этап в развертывании бундесвера (1955—
1958)—организационный; характеризуется разработкой
и вводом в действие военного законодательства, созда¬
нием органов военного управления, массовой подготов¬
кой командных кадров и активным формированием кад¬
ровой армии,-стремлением ФРГ к военному равноправию
в НАТО. Второй этап (1959—1962)—переходный; его
главным содержанием стал переход сухопутной армии
на новую форму организации войск и на качественно
новую структуру родов войск. Он характеризуется так¬
же ускоренным развертыванием военно-воздушных сил
и военно-морского флота, передачей в НАТО основной
массы боевых соединений и захватом лидерства в гон¬
ке вооружений среди партнеров по блоку. Третий этап
(1963—1967) — этап ракетно-ядерного вооружения — ха¬
рактерен насыщением видов вооруженных сил носите¬
лями ядерного оружия, завершением их формирования
по основным показателям и передачей в полном боевом
составе в НАТО, где они составили подавляющее боль¬
шинство по численности и количеству соединений среди
западноевропейских партнеров в Центральной Европе.
Четвертый этап (1968—1974)—этап всестороннего ка¬
чественного усиления, в основе которого лежал пятилет¬
ний план развития вооруженных сил и превращения су¬
хопутных войск в качественно новые сухопутные силы
за счет объединения с ними войск территориальной обо¬
роны. Пятый этап (с 1975 г.) —этап дальнейшего строи¬
тельства бундесвера, введения новой структуры сухопут¬
ных сил и системы военного образования. Каждый этап
являлся новой ступенью в развитии бундесвера, нара¬
щиванием его количества и качества, возрастанием удар¬
ной мощи и роли в объединенных вооруженных силах
блока.
45
Бундесвер на первом этапе
Опыт тайного формирования массовой армии (1918—
1934 гг.) под видом рейхсвера и ускоренного разверты¬
вания многомиллионной армии (1935—1941 гг.), основа¬
тельно обобщенный бывшими гитлеровскими генералами
и использованный в новых условиях, обеспечил прави¬
тельству ФРГ быстрый переход от планирования к прак¬
тическим мероприятиям по формированию армии сразу
же после вступления в силу Парижских соглашений.
Данный этап в создании вооруженных сил начался
с введения военных законов. Первым из них, одобрен¬
ным бундестагом, был «Закон о добровольцах» от
23 июля 1955 г., определивший порядок их набора в це¬
лях создания костяка вооруженных сил. Он разрешал
правительству призвать на военную службу шесть тысяч
добровольцев, предназначавшихся для работы в мини¬
стерстве обороны и международных штабах; часть из
них посылалась на различные курсы при войсках запад¬
ных стран для переподготовки. Западногерманские исто¬
рики так квалифицируют значение этого документа: «За¬
кон о добровольцах... это закон о подготовке к строи¬
тельству вооруженных сил. Он определял только
переходное регулирование до вступления в силу Солдат¬
ского закона и еще не давал никакого права к форми¬
рованию военных соединений» 4.
Данный закон временно регулировал также правовое
положение добровольцев, порядок их зачисления на
службу в армию и денежное содержание. Именно в этом
законе впервые устанавливался термин «гражданин в
униформе», по которому солдатам бундесвера предостав¬
лялось право на активные и пассивные выборы в стране.
В соответствии с ним все добровольцы должны были
пройти четырехмесячный испытательный срок. С зачис¬
лением на военную службу они временно приравнива¬
лись к чиновникам, и их правовое положение регулиро¬
валось «Положением о прохождении службы чинов¬
никами».
Для формального парламентского контроля 26 июня
1956 г. был издан закон об уполномоченном бундестага
по вооруженным силам; последний избирается бундеста¬
гом тайным голосованием на пять лет и в своей дея¬
тельности подотчетен его председателю. Его задача за¬
ключается в постоянном контроле за выполнением па¬
46
раграфов конституции, законов и постановлений, относя¬
щихся к вооруженным силам. На него возлагается общее
наблюдение за состоянием дисциплины в вооруженных
силах, контроль за прохождением жалоб, направленных
военнослужащими в бундестаг, и составление ежегодно¬
го отчета о политико-моральном состоянии армии. Упол¬
номоченный в любое время имеет право потребовать от
министра обороны и соответствующих военных учреж¬
дений информацию по интересующим его вопросам, если
она не связана с разглашением военной тайны, и ин¬
спектировать все штабы и соединения бундесвера. Для
выполнения стоящих перед ним задач в его распоряже¬
нии имеется рабочий штаб, персональный состав кото¬
рого утверждается председателем бундестага. Изданием
этого закона боннское правительство пыталось создать
впечатление, что вооруженные силы будто бы находятся
под постоянным контролем со стороны парламента. Пер¬
вым уполномоченным бундестага по вопросам вооружен¬
ных сил в апреле 1959 г. был избран гитлеровский гене¬
рал-лейтенант Г. Грольмдл.
23 июля 1955 г. вступил в действие «Закон о коми¬
тете по отбору командных кадров». Комитет должен
был в качестве независимого органа обеспечить подбор
командных кадров для формируемых вооруженных сил.
Закон предусматривал также создание временного ко¬
митета по проверке личных дел добровольцев в звании
от полковника и выше в целях определения возможности
их зачисления в бундесвер; он должен был также разра¬
ботать порядок проверки и отбора добровольцев других
категорий.
К первым же месяцам деятельности правящих кру¬
гов ФРГ в области развертывания вооружения относится
создание системы высшего военного управления в стра¬
не, охватившей военную, политическую и экономическую
жизнь. Для координации мероприятий по формированию
бундесвера 6 октября 1955 г. были образованы феде¬
ральный совет обороны, высший военный совет, управ¬
ление комплектования вооруженных сил, техническое
управление, управление приема добровольцев и штабы
военных округов. На базе ведомства Бланка в июне
1955 г. было развернуто федеральное министерство обо¬
роны с Т. Бланком во главе (назначен министром
6 июня). Оно создавалось в соответствии с принципами
разработанного к тому времени, но еще не утвержденно¬
47
го «Организационного закона» (введен в действие в
1965 г.). Министерство включало 12 отделов, подчинен¬
ных министру и статс-секретарю, ставшему его замести¬
телем: I отдел — военная администрация, II — финансы
и бюджет, III — кадры, IV — вооруженные силы, V —
сухопутные войска, VI — военно-воздушные силы, VII —
военно-морской флот, VIII — правовой, IX — размеще¬
ние войск и квартирный фонд, X — военная экономика,
XI — военные заказы и XII — технические исследования
и конструирование.
Основу министерства составили IV, V, VI и VII воен¬
ные отделы во главе с бывшими гитлеровскими высшими
офицерами генерал-лейтенантом Г. Шпейделем, генерал-
майором Г. Легелером, полковником В. Паницким, вице-
адмиралом Ф. Руге. Штат министерства насчитывал свы¬
ше 2500 человек, в основном офицеров, значительная
часть которых — генштабисты немецко-фашистского вер¬
махта. Как бы ни отрицали тогда в ФРГ отсутствия
оперативных органов по управлению вооруженными си¬
лами, уже первоначальная структура министерства не
может скрыть того, что V, VI и VII отделы фактически
являлись замаскированными штабами видов вооружен¬
ных сил, а IV отдел — прототипом генерального штаба.
По содержанию их деятельность ничем не отличалась от
соответствующих штабов в других армиях. Образова¬
ние военного совета под председательством генерал-
лейтенанта А. Хойзингера и в составе начальников че¬
тырех военных отделов, ведавших всеми вопросами
организации вооруженных сил, их подготовки и исполь¬
зования во время войны, свидетельствовало о приспо¬
соблении министерства с первых дней его деятельности
к условиям военного времени.
Подготовка к развертыванию армии шла при обиль¬
ной помощи партнеров по НАТО. 30 июня 1955 г. США
и ФРГ заключили соглашение «о всесторонней помощи»,
а 13 июля состоялись переговоры канцлера Аденауэра,
его министров и американского посла Конэнта о практи¬
ческом осуществлении этого соглашения — поставках
танков, орудий и самолетов (7 декабря бундестаг одоб¬
рил данное соглашение). 26 июля в штабы НАТО были
назначены первые представители бундесвера, именовав¬
шиеся пока бывшими офицерами. 1 сентября министер¬
ство обороны сообщило о желании поступить на воен¬
ную службу 152 166 человек, среди них было
48
40 613 офицеров и 87 089 унтер-офицеров. В бундесвер
пошла наиболее реакционная часть разгромленного вер¬
махта, не смирившаяся с поражением фашистской Гер¬
мании во второй мировой войне.
Стремление правящих кругов Западной Германии по¬
быстрее развернуть собственные вооруженные силы бы¬
ло настолько велико, что уже 21 сентября 1955 г. Аде¬
науэр заявил о готовности «полностью вооружить и обу¬
чить к 1 января 1959 г. двенадцать дивизий, а до
1 января 1960 г. сформировать военно-воздушные силы
численностью 80 тыс. и военно-морской флот в размере
20 тыс. человек»5. Чтобы выполнить такую программу
формирования, ФРГ в апреле 1956 г. запросила у США
в порядке оказания военной помощи дополнительные ас¬
сигнования на вооружение в сумме 2 млрд. долларов
(8,4 млрд. марок).
Развертывание трех видов вооруженных сил началось
одновременно. Все мероприятия проводились демонстра¬
тивно, с широкой пропагандой новых военных идей, с ан¬
тисоветскими выступлениями в печати и по радио. Мили¬
таристским духом пронизывалась вся жизнь боннского
государства, безудержная пропаганда была направлена
на оправдание возрождаемой военной силы. 12 ноября
1955 г. первый министр обороны Бланк вручил 101 доб¬
ровольцу удостоверения о назначении их «профессио¬
нальными солдатами». В истории бундесвера эта груп¬
па получила название «передового отряда». Дата их
посвящения в солдаты, как свидетельствуют авторы кни¬
ги «Солдат в сухопутных войсках», была избрана не
случайно. «Это был день, — говорится там,— в который
200 лет назад родился реорганизатор прусской армии
Герхард Давид фон Шарнгорст»6. Западногерманская
пропаганда назвала впоследствии 12 ноября «межевым
камнем в восстановлении немецкого суверенитета»7.
В зарубежной военной истории и в жизни самой Фе¬
деративной республики с этого дня открылась новая
страница летописи о возрождении военной силы, пусть
значительно урезанной после второй мировой войны, но
сохранившей милитаристский дух пруссачества и реван¬
шистские тенденции фашизма. Западногерманские исто¬
рики Н. Теннис, Д. Гёбель, К. Бауэр, Д. Шёсслер, Э. Шу¬
лер, Э. Вальдманн, Ф. Белов, К. Кёлышг, Г. Штудниц
и другие, исследующие возникновение и развитие бун¬
десвера, в своих работах преподносят как нечто обычное
4 Н. К. Глазунов
49
и тайную подготовку к созданию новой армии, и первых
ее солдат, словно не было второй мировой войны, то¬
тального поражения Германии, Потсдамских соглаше¬
ний, определивших ее послевоенное положение. Вот так,
например, описывается небольшой отрезок времени в
милитаризации ФРГ на границе двух периодов: «В тес¬
ном ареале Эрмёкайльказерне в Бонне (военный городок
на окраине города, место размещения министерства обо¬
роны.— Я. Г.) ведомство Бланка как предвестник ми¬
нистерства обороны разработало сначала совместно с
партнерами по ЕОС, а позднее с союзниками по НАТО
основные принципы строительства бундесвера. До конца
1955 г. бундестагом были приняты первые законодатель¬
ные положения, начало которым положил «Закон о доб¬
ровольцах». 12 ноября в пункт зарождения бундесвера —
в Эрмекайльказерне вступили первые бывшие солдаты
в шиферно-серой униформе. Министр обороны по пору¬
чению президента вручил им документы...» 8
Официально в ФРГ днем создания вооруженных сил
принята другая дата. «В качестве собственного рожде¬
ния бундесвера считается 2 января 1956 г. Одиннадцать
лет спустя после окончания второй мировой войны в ма¬
леньком рейнском городке Андернах были размещены
первые солдаты. Это были исключительно доброволь¬
цы...» — так утверждают авторы уже упоминавшейся
книги «Солдат в сухопутных войсках». В этот день, пи¬
шут они, из двух тысяч добровольцев, поступивших в
учебные лагеря, «по традиции» были образованы три
первых военных гарнизона: для сухопутных войск —
в Андернахе на Рейне, для флота — в Вильгельмсгафе-
не на Северном море, для авиации — на прирейнском
аэродроме Нёрвених вблизи Кёльна. Несмотря на мало¬
численность гарнизонов, каждый вид вооруженных сил
и сухопутные рода войск в зависимости от их градации
были представлены взводами и ротами. Среди добро¬
вольцев находились и первые кандидаты в офицеры, на¬
чинавшие «в зародышной клетке сухопутных войск свою
военную карьеру».
В демонстративные действия, пропагандирующие воз¬
рождающуюся армию, включились правительство, поли¬
тические партии, солдатские союзы и прочие полуми-
литаристские организации. «Отцом бундесвера» прослыл
канцлер Аденауэр. В официальной литературе так опи¬
сывается крещение им бундесвера: «Объединенные не-
50
мецкйе вобружённые силы (вот так именовались через
полмесяца три роты! — Н. Г.) 20 января 1956 г. стояли
на площади парадов андернахского Бараккенлагер-
плаца по случаю посещения их Аденауэром. Это были
учебные роты сухопутных войск, флота и авиации»9.
Дальнейшие события развертывались быстрее и мас¬
штабнее. Формирование армии в определенной мере
сдерживалось отсутствием ряда важных военных зако¬
нов. В обстановке острой внутриполитической борьбы
парламенту удалось весной и летом 1956 г. провести
нужные законодательные акты. Наиболее важным был
«Закон о правовом положении военнослужащих» от
19 марта 1956 г., более известный как «Солдатский за¬
кон». Он заменил «Закон о добровольцах» от 23 июля
1955 г. и стал руководящим документом, определявшим
права военнослужащих всех категорий, систему ком¬
плектования вооруженных сил командными кадрами и
порядок прохождения военной службы в бундесвере.
«Солдатский закон» образует правовую основу для
обоснования служебного положения профессиональных
солдат и так называемых «солдат на время». В соот¬
ветствии с ним основу армии составляют военнослужа¬
щие двух категорий: первая — военнослужащие, изъявив¬
шие желание служить в армии пожизненно; вторая —
«солдаты на время», обязавшиеся прослужить по кон¬
тракту определенный срок (от 2 до 12 лет). На пожиз¬
ненную службу зачисляются унтер-офицеры и офицеры
в звании лейтенанта непосредственно после окончания
военной школы, офицеры срочной службы и резерва.
В качестве «солдат на время» могут быть зачислены:
рядовые и унтер-офицеры — на срок до 12 лет, но не бо¬
лее, чем до достижения 32-летнего возраста; офицеры —
на срок до 12 лет и более без ограничения возраста. За¬
кон предоставил правительству широкие возможности
для создания кадровой армии мирного и военного време¬
ни, для привлечения к службе в качестве командного
состава молодежи и кадров бывшего немецко-фашист¬
ского вермахта. Он вступил в силу 1 апреля 1956 г. и
стал основополагающим для большого числа последую¬
щих военных законов. В дальнейшем закон неоднократ¬
но дополнялся, в последний раз 6 апреля 1965 г.
Организационные вопросы тесно связывались с дина¬
микой формирования войск и подготовкой командных
кадров. Уже к концу апреля 1956 г. командование бун¬
4*
51
десвера приняло решение о переводе части учебных
войск из Андернаха в другие гарнизоны для формиро¬
вания учебных батальонов. Служившие прежде в вер¬
махте и добровольцы из гражданской молодежи запол¬
нили их казармы. Одновременно началось создание вой¬
сковых школ (Truppenschule) — по одной для каждого
рода войск. 1 мая кадры учебных батальонов пополни¬
лись остальными 4 тыс. добровольцев. В Зонтхофене
развернулся учебный штаб для первого офицерского
учебного курса. С 1 июля открылись войсковые школы,
принявшие на первые курсы вновь призванных офицеров
и унтер-офицеров бывшей гитлеровской армии. В Ганно¬
вере начальник отдела сухопутных войск министерства
обороны генерал-майор Легелер вместе с командующим
II военным округом открыл офицерскую школу I. В нее
влились кандидаты в офицеры, которые начали службу
в январе в Андернахе, прошли затем учебные баталь¬
оны и теперь стали курсантами (фаненюнкерами) пер¬
вого учебного курса.
Развернулась форсированная подготовка к формиро¬
ванию первых войсковых соединений. Этому во многом
способствовало принятие 30 мая 1956 г. парламентом
«второго закона о федеральной пограничной охране»
(вступил в силу 1 июля), определившего порядок пере¬
хода пограничников на службу в вооруженные силы.
В соответствии с законом министр обороны получил пра¬
во формировать соединения и части, используя служа¬
щих пограничных войск. В книге «Немецкие сухопутные
войска» военные историки отметили, что «решающий
вклад в строительство новых сухопутных войск сделала
федеральная пограничная охрана; с 1 июля 1956 г.
9572 ее служащих вступили по договору в бундесвер.
Они были в большинстве своем направлены в сухопут¬
ные войска, где образовали основу двух пехотных диви¬
зий» 10. Пограничная охрана, в свою очередь, вновь была
укомплектована до штатной численности (20 тыс.).
Тем временем в правительственных кругах шли оже¬
сточенные дебаты вокруг «Закона о воинской повинно¬
сти» (Wehrpflichtgesetz), который был подписан21 июля
1956 г. и вступил в силу 25 июля. Позднее закон допол¬
нялся, в последний раз 26 марта 1965 г. В результате
изменений от 21 апреля 1961 г. и от 22 марта 1962 г.
закон о воинской повинности стал, как отмечалось в
западногерманской литературе, «более эластичным», а
52
продолжительность службы увеличилась с 12 до 18 ме¬
сяцев.
Закон устанавливал порядок комплектования воору¬
женных сил в мирное и военное время. В соответствии
с ним военнообязанными в мирное время являются все
мужчины в возрасте с 18 до 45 лет включительно, а офи¬
церы и унтер-офицеры (кадровые и резерва)—до
60 лет. Во время войны военнообязанными становятся
мужчины в возрасте до 60 лет включительно. Воинская
повинность складывается из действительной военной
службы (ее срок был определен позднее специальным
законом), нахождения в резерве или запасе и из службы
на случай войны, не ограниченной сроками. На дейст¬
вительную службу военнообязанные призываются, как
правило, в возрасте 19 лет. Те, которым по времени
вступления в силу закона исполнилось 25 лет и более
(имеются в виду лица 1927—1931 гг. рождения, не при¬
зывавшиеся после войны, а также лица, пользующиеся
отсрочками), призывались на действительную службу
на шесть месяцев (лица 1932^-1936 гг. рождения прошли
действительную службу на общих основаниях). Все от¬
служившие действительную службу приписываются к
резерву, а лица, не прошедшие по каким-либо причинам
срочной службы, зачисляются в запас (эрзац-резерв) и
призываются по мобилизации в последнюю очередь.
Закон о воинской повинности был решающим сре¬
ди других военных законодательных актов, его послед¬
ствия стали очевидными много позднее, когда бундесвер
накопил по установленной системе миллионные резервы.
Вслед за ним последовал «Закон о привлечении мате¬
риальных средств предприятий и населения для нужд
обороны страны» от 19 октября 1956 г., разрешавший
военным властям в определенных случаях требовать от
владельцев предприятий и отдельных лиц предоставле¬
ния принадлежащего им имущества в распоряжение во¬
оруженных сил. Другой «Закон о продолжительности во¬
енной службы и общей продолжительности военных сбо¬
ров» от 24 декабря 1956 г., явившийся дополнением к за¬
кону о всеобщей воинской повинности, установил срок
службы двенадцать месяцев, однако на основании доб¬
ровольного согласия мог быть продлен до полутора лет
(впоследствии этот срок стал обязательным). Общая
продолжительность военных сборов для рядового и ун¬
тер-офицерского состава запаса — девять месяцев, для
53
офицеров — полтора года. Для военнообязанных с со¬
кращенным сроком действительной военной службы про¬
должительность сборов увеличивалась на полгода.
Продолжительное время из-за протеста населения не
утверждался проект «Закона о гражданской трудовой
повинности», определявший порядок замены службы в
рядах вооруженных сил трудовой повинностью (вступил
в силу лишь 13 января 1960 г.). Лица, которые по своим
религиозным убеждениям не признают службу с ору¬
жием в руках, привлекаются на год к так называемой
гражданской службе (отбывают трудовую повинность в
армии, но без ношения оружия). В военное время срок
трудовой повинности не ограничен. На эту категорию
лиц распространяются положения о правах военнообя¬
занных, проходящих службу в армии по призыву. По су¬
ществу, они служат в бундесвере (без оружия), однако
их численность в размерах вооруженных сил не учиты¬
вается.
Первая фаза организационного этапа строительства
бундесвера была насыщена, таким образом, военными
законодательными актами, утверждавшими правовое по¬
ложение вооруженных сил в государстве, регламентиро¬
вавшими все стороны военной жизни, отношение военно¬
обязанного населения к бундесверу и военной службе.
За первые три года открытого вооружения парламентом
было введено в силу 25 военных законов, все они про¬
должают действовать и в настоящее время, играя реша¬
ющую роль в военном строительстве Западной Герма¬
нии. Содержание законов свидетельствует о стремлении
военно-политического руководства ФРГ к созданию силь¬
ной кадровой армии и укреплению ее положения в го¬
сударстве, о подчинении промышленности военным при¬
готовлениям и о военной тотализации всей жизни в
стране. Эта фаза (май 1955 г.— март 1957 г.) заканчи¬
валась сформированием учебных подразделений и под¬
готовкой первых командных кадров из числа военнослу¬
жащих бывшей немецко-фашистской армии.
При параллельном развитии всех трех видов воору¬
женных сил предпочтение военного руководства отдава¬
лось сухопутным войскам. В уже упоминавшемся труде
«Немецкие сухопутные войска» сообщалось, что они мо¬
гут «рассматриваться прежде всего на коротком собы¬
тии... От первой зародышевой клетки в Андернахе их
путь привел через учебные батальоны и войсковые шко¬
54
лы к формированию первых частей полевых войск. Это
короткое событие трактуется лишь как первоначальная
фаза строительства, однако она явилась настолько ре¬
шающим отрезком в истории, что от нее будет зависеть
лицо будущих сухопутных войск».
Военно-воздушные силы и военно-морской флот на¬
ходились еще в зародышевом состоянии, но и их фор¬
мирование велось не на пустом месте. Широко использо¬
вался прошлый опыт милитаризации Германии и после¬
военные достижения передовых армий мира.
Следующая фаза формирования бундесвера, и осо¬
бенно сухопутных войск, связывается с первым призывом
в армию по закону о воинской повинности. Все пред¬
шествующие приготовления сводились к массовому при¬
ему новобранцев и развертыванию армии до значитель¬
ных размеров. Данную фазу западногерманские истори¬
ки в том же труде определяют так: «Следующая
значительная ступень строительства сухопутных войск
началась 1 апреля 1957 г. Первые десять тысяч военно¬
обязанных и большое количество добровольцев запол¬
нили казармы. В этот же день начала функционировать
академия сухопутных войск, сформированная в Бад Эм-
се для обучения офицеров службы генерального штаба».
Процесс развертывания вооруженных сил стремитель¬
но набирал темпы. Их численность к середине этого года
достигла примерно 100 тыс. человек, причем 37 тыс. из
них принадлежали к так называемым «белым возра¬
стам» (военнообязанные призыва 1945—1955 гг.). Не¬
смотря на то что для комплектования армии вполне хва¬
тало и очередного призывного возраста, командование
бундесвера сразу же приступило к тотальной военной
подготовке военнообязанного населения. К концу года
численность армии составила 115 тыс. человек.
Но рост численности армии — лишь одно из направ¬
лений в формировании вооруженных сил. Другим и
главным направлением стало создание боеспособных
соединений. К этому времени Западная Германия распо¬
лагала уже определенной 'боеспособной частью во¬
оруженных сил. «Весной 1957 г.,— сообщалось западно-
германскими военными историками в их труде о бун¬
десвере,— в подчинении двух штабов корпусов состояли
три пехотные и две танковые дивизии, первые подразде¬
ления воздушно-десантной и горной дивизий... В качест¬
ве важнейшей будущей задачи оставалось расширение
55
сухопутных войск до их окончательно предусмотренной
численности». К этому времени согласно официальному
изданию «Формирование бундесвера» командованием
министерства обороны была определена и окончательная
численность видов вооруженных сил в следующих раз¬
мерах: сухопутные войска — 368 тыс., военно-воздушные
силы — 80 тыс., военно-морской флот — 35 тыс., прочие
войска и военные учреждения — 17 тыс. п.
По требованию командования НАТО, которое не про¬
тиворечило намерениям Бонна, 1 июля 1957 г. в его рас¬
поряжение были переданы первые три пехотные дивизии,
считавшиеся «ограниченно боеспособными» (это озна¬
чало, по утверждению справочника бундесвера, что ди¬
визии имели 80% штатной численности, обучение в со¬
ставе дивизии не закончено, вооружены не полностью),
а к концу года готовились к передаче и две танковые
дивизии. Планы в отношении количества дивизий по их
видам постоянно изменялись. Сначала предусматрива¬
лось иметь по шесть пехотных и танковых дивизий, но
затем было решено к 1960 г. сформировать шесть пе¬
хотных, четыре танковые, по одной горной и воздушно-
десантной дивизии. В ходе первого этапа и это соотно¬
шение было изменено: танковые уменьшили на одну ди¬
визию (теперь формировали три), а пехотные увеличили
до семи.
На первом этапе формирования бундесвера были при¬
няты новые формы организации сухопутных соединений.
В войсках появились дивизии четырех видов — пехотные,
танковые, горная и воздушно-десантная. По данным за¬
падногерманских изданий12, в основу их организации
с самого начала была положена так называемая система
«Пентомик», то есть бесполковой принцип организации
дивизий всех видов (в бундесвере полковое звено сохра¬
нилось только в полевой артиллерии).
Западногерманские генералы не просто скопировали
у американцев «пентомическую» систему организации
войск, а развили ее и создали свою структуру дивизии,
отличавшуюся штатами, боевым составом и принципами
образования боевых групп. Если основу американской
дивизии составляли тогда батальонные боевые группы,
то в западногерманской — батальоны, сводимые на вре¬
мя боя и учений в три боевые группы. Сократив в пе¬
хотной дивизии число пехотных батальонов с девяти до
семи и сделав батальон основной боевой и расчетной
56
единицей, придав ему к тому же больше самостоятельно-
сти, специалисты бундесвера значительно увеличили
боевую мощь и ударную силу этой дивизии за счет на¬
сыщения тяжелым оружием, сокращения управленческо¬
го аппарата и тыла. Наличие в пехотной дивизии тан¬
кового батальона и трех танковых батальонов в танко¬
вой дивизии, а также по одному батальону самоходно¬
артиллерийских установок (подобных батальонов не бы¬
ло в других капиталистических армиях) придавало этим
соединениям значительную ударную силу. Пехотная и
танковая дивизии считались основным тактическим со¬
единением, они входили в корпуса непостоянного бое¬
вого состава. Горная и воздушно-десантная дивизии по
организации и вооружению были сходны с пехотной
дивизией, имели по семь горнопехотных (парашютно-де¬
сантных) батальонов и части усиления.
Во всех дивизиях не было постоянных боевых групп,
а существовали лишь три штаба боевых групп, объеди¬
нявшие в бою непостоянное число батальонов. Состав
групп в каждом конкретном случае зависел от выпол¬
няемой задачи.
Краткое рассмотрение организации пехотной и тан¬
ковой дивизий позволит представить их боевые возмож¬
ности на первом этапе формирования сухопутных соеди¬
нений и сравнить в дальнейшем с дивизиями совершенно
нового типа, появившимися в бундесвере на последую¬
щих этапах.
В пехотной дивизии — основном тактическом соеди¬
нении пехоты (численность 15,6 тыс. человек), состоя¬
щем из боевых групп, дивизионной артиллерии, отдель¬
ных частей и подразделений боевого и тылового
обеспечения, — все семь пехотных батальонов имели од¬
нотипную организацию, назывались гренадерскими и
считались войсковыми частями. Численность личного со¬
става батальона в середине 1957 г. была увеличена до
900 человек (более чем на 100 человек по сравнению
со штатами 1956 г.) за счет роста численности личного
состава в пехотных ротах на 46 человек в каждой
(со 120 до 166). В книге «Тактические задачи», издан¬
ной в ФРГ в 1957 г., отмечалось, что пехотная рота
новой организации обладала огневой мощью значитель¬
но большей, чем пехотный батальон во время последней
войны. Гренадерский батальон состоял из трех пехот¬
ных, минометной, штабной рот и роты снабжения; поми-
57
мо 12 минометов калибра 81 мм, имевшихся в миномет¬
ной роте, пехотные роты насчитывали вместе: пулеме¬
тов — 72, ружейных гранатометов — 108, противотанко¬
вых ружей «Базука» — 54, 20-мм зенитных пушек — 21.
Батальон был полностью моторизован и способен под¬
нимать свой личный состав, вооружение, боеприпасы и
все виды довольствия одним рейсом.
Пехотную боевую группу обычно составляли два-три
пехотных батальона (а иногда один или четыре), рота
самоходных орудий, зенитная батарея и саперная рота.
Танковые подразделения и подразделения полевой ар¬
тиллерии в состав группы, как правило, не входили, но
выделялись на поддержку. В целом пехотная боевая
группа представляла собой подвижный, маневренный ор¬
ганизм, свободный от тылов и ненужных для боя вспо¬
могательных подразделений.
Артиллерия пехотной дивизии включала полк поле¬
вой артиллерии и зенитный артиллерийский дивизион.
В состав артполка кроме батареи АИР входили четыре
дивизиона: три—105-мм и один—155-мм гаубиц, по
три шестиорудийиые огневые батареи в каждом, то есть
полк располагал 54 гаубицами калибра 105 мм и 18 гау¬
бицами калибра 155 мм. Зенитный дивизион включал
пять батарей: три тяжелые — по четыре 90-мм орудия
и по три 20-мм счетверенные установки в каждой; две
легкие — по двенадцать 57-мм спаренных или 20-мм счет¬
веренных установок, а всего в дивизионе насчитывалось
90-мм орудий — 12, 57-мм — 24, 20-мм — 9 (или 90-мм —
12, 20-мм — 33).
Танковый батальон пехотной дивизии по своей орга¬
низации и использованию был аналогичен соответству¬
ющим батальонам танковой дивизии. Разведывательный
батальон в составе двух рот бронеавтомобилей и трех
разведывательных рот предназначался для разведки в
полосе дивизии и выполнял роль передового отряда в
наступлении. Батальон самоходно-артиллерийских уста¬
новок, имевший четыре боевые роты и 48 самоходных
орудий (90- и 105-мм), являлся боевым средством на¬
ступления, использовался обычно на направлении глав¬
ного удара, действовал с ударной пехотной боевой груп¬
пой.
По оценкам западногерманской военной печати, пе¬
хотная дивизия данной организации была способна
решать все задачи современного наступательного и оборо¬
58
нительного боя. Основу ее составляли пехотные баталь¬
оны, образующие вместе* с танковым батальоном и ба¬
тальоном самоходно-артиллерийских установок важней¬
шие элементы боевого порядка. Пехотная дивизия и ее
части строили свои боевые порядки в один-два эшелона
и могли действовать на фронте шириной: дивизия —
7—10 км в наступлении и 15—20 км в обороне, пехотная
боевая группа — соответственно 3—5 и 7—10 км.
Танковая дивизия (14,6 тыс. человек) была очень
схожа по своей структуре с пехотной, имела по четыре
танковых и мотопехотных батальона. Постоянно сущест¬
вовавшие три штаба предназначались для формирова¬
ния танковых боевых групп на время боя или операции.
Основу группы составляли танковые и мотопехотные
батальоны (один-два, иногда три танковых батальона и
один мотопехотный или, наоборот, один-два мотопехот¬
ных и один танковый батальон).
Все четыре танковых батальона в дивизии были од¬
нотипны и состояли из четырех танковых рот (трех —
средних и одной — тяжелых танков), по три взвода и
20 танков в каждой. Всего батальон имел 80 танков,
в том числе 15—20 тяжелых. Ввиду отсутствия танка
тяжелого типа все роты вооружались американскими
средними танками М47 и М48А2. Мотопехотные ба¬
тальоны также были однотипны и имели по четыре мо¬
топехотные роты. На вооружении батальона находилось
72 пулемета, 36 противотанковых ружей, 8 81-мм и
6 120-мм минометов, 8 легких безоткатных орудий, свы¬
ше 80 бронетранспортеров. Как отмечалось тогда в во¬
енной печати, мотопехотный батальон по своему соста¬
ву, подвижности, ударной и огневой мощи являлся «рав¬
ным соратником танкового батальона». Личный состав
его боевых подразделений перевозился на бронетранс¬
портерах и действовал с них.
Разведывательный батальон, артиллерийский полк и
батальон самоходно-артиллерийских установок имели
организацию и вооружение, аналогичные соответствую¬
щим частям пехотной дивизии. В зенитном артдивизионе
также было пять батарей, но однотипных — по 12 40-мм
спаренных или 20-мм счетверенных зенитных установок
(в дивизионе всего 60). Танковая дивизия располагала
320 танками, 48 самоходными орудиями, 72 полевыми
орудиями калибра 105—155 мм, 56 минометами. Она бы¬
ла в состоянии наступать в полосе 4—8 км, а в опера¬
59
тивной глубине обороны противника фронт ее наступ¬
ления достигал 10—15 км. Боевые группы наступали на
фронте два — четыре километра. В обороне дивизия со¬
ставляла второй эшелон (резерв) корпуса.
Западногерманские военные специалисты высказы¬
вали в то время единое мнение, что танковым войскам
в будущей войне предстоит сыграть если не решающую,
то во всяком случае ведущую роль, и считали, что ос¬
новным вкладом ФРГ в «оборону Запада» должны быть
именно танковые дивизии. Этот вывод делался на основе
проведенных в бундесвере испытаний противотанковых
реактивных снарядов, которые показали, что, несмотря
на эффективные действия новых противотанковых средств
обороны, бронетанковые соединения по-прежнему оста¬
ются «весьма маневренными и высоко ударными на поле
боя». Вместе с тем считалось необходимым создать тип
танка, который соответствовал бы современным усло¬
виям — более легкий, подвижный, быстроходный и вез¬
деходный, с меньшей высотой и более мощным воору¬
жением, максимальный вес которого не превышал бы
25—30 т. Ряд конструкторских бюро и фирм ФРГ рабо¬
тал над созданием нового собственного среднего танка.
По оценке специалистов бундесвера, качество западно-
германских танковых дивизий во многом страдало из-за
оснащения их американскими танками М47, которые
«вполне пригодны для учебных целей, однако совершен¬
но не отвечают современным боевым требованиям».
Таким образом, западногерманская армия с само¬
го начала формировалась как современная армия, ее
соединения организационно и по вооружению выглядели
совершеннее по сравнению с другими европейскими ар¬
миями НАТО и не уступали американской, а по боевому
использованию несколько превосходили. Вместе с тем с
первых дней формирования она выступала и как своеоб¬
разная экспериментальная армия, где проверялись и ис¬
пытывались организационные формы войск для всех ар¬
мий стран НАТО, принципы их боевого применения, си¬
стема снабжения в бою, операции и прочие нововведе¬
ния.
Военно-воздушные силы (люфтваффе) на первом
этапе строительства бундесвера не получили такого раз¬
вития, как сухопутные войска, но и они имели свои
особенности развертывания. Начав, как указывается в
западногерманских изданиях, «практически из ниче¬
60
го» 13, на этом этапе они прошли в своем развитии пер¬
вую фазу строительства. Планами предусматривалось
развертывание 20 авиационных эскадр по три эскадри¬
льи в каждой, в эскадрилье — по 18—25 самолетов.
В сухопутных войсках и военно-морском флоте для вы¬
полнения специфических задач формировались свои лет¬
ные соединения и части. Первоначально планировалось
выполнить эту программу к 1 января 1960 г., достигнув
к этому времени численности военно-воздушных сил
80 тыс. человек, в том числе 2500 летчиков. Намечалось
формирование семи истребительных эскадр — четырех
эскадр дневных истребителей по 75 самолетов и трех эс¬
кадр всепогодных истребителей по 36 самолетов; восьми
истребительно-бомбардировочных эскадр по 75 самоле¬
тов; трех разведывательных эскадр по 54 самолета; двух
транспортных эскадр по 48 самолетов.
Комплектование военно-воздушных сил личным со¬
ставом началось 12 ноября 1955 г., но, как отмечается
в специальном западногерманском издании «Немецкие
люфтваффе 1964/65», «собственным днем рождения воен¬
ной авиации стало 24 сентября 1956 г., когда ей были
переданы первые три учебных самолета—Пипер Л-18,
Норт Америкен Т-6 Гавард и Локхид Т-ЗЗА, которые
все уже носили на фюзеляжах немецкую государствен¬
ную эмблему» 14. Пилоты бундесвера еще находились на
обучении, а в ФРГ уже начали поступать первые боевые
самолеты. Через два года количество их возросло до 634.
По данным годового отчета правительства ФРГ за
1958 г., люфтваффе тогда располагали: 282 самолетами
F-84F из 450, предусмотренных по плану «американской
помощи», 55 самолетами из 108 RF-84F (разведчики);
225 самолетами F-86 Сейбр VI и 72 самолетами F-86
Сейбр V, поступившими из фондов «канадской помощи».
Все эти самолеты считались уже устаревшими для бое¬
вого применения и использовались главным образом как
учебные; боеспособными из них являлись 88 всепогод¬
ных истребителей 15. Всего же на первом этапе Западная
Германия по сходной цене закупила или получила без¬
возмездно более 900 самолетов от США и Канады, взяв¬
шихся за восстановление германских люфтваффе.
Параллельно с поступлением авиационной техники
велась подготовка летных кадров и специалистов, созда¬
валась сеть аэродромов и полигонов. «Первые курсан¬
ты — пилоты старых люфтваффе — приступили к обуче¬
61
нию с 1 января 1956 г. вместе с другими военнослужа¬
щими стран НАТО при тренировочном центре американ¬
ских ВВС в Европе в Фюрстенфельдбрюке, Ландсбер-
ге и технического персонала в Кауфбейрене» (все на
территории ФРГ) 16. В феврале начали работу первые
учебные курсы в Нёрвенихе, при которых была сформи¬
рована учебная рота ВВС. В том же году одна за дру¬
гой открылись двенадцать военных школ, были созданы
два учебных авиаотряда и еще два в следующем году.
Западногерманские военнослужащие обучались в амери¬
канских, канадских, английских, французских, итальян¬
ских школах и на учебных курсах.
Располагая материальной базой и подготовленными
летными кадрами (к тому времени завершали обучение
1200 бывших летчиков нацистских люфтваффе), опера¬
тивный штаб ВВС приступил к формированию первых
соединений. С 1 января 1958 г. были образованы два
крупных авиационных штаба — авиагрупп «Север» и
«Юг» (оперативные авиаобъединения). На аэродроме
Эрдинг сформировалась первая (61-я) транспортная
авиационная эскадра и началось комплектование бое¬
вых эскадр истребителей-бомбардировщиков. В составе
ВВС с 1957 г. создавались также войска противовоз¬
душной обороны, объединившие истребительную авиацию
и зенитную артиллерию (невойсковую). В конце того
же года началось формирование двух (1-й и 3-й) диви¬
зий ПВО со штабами в Мюнстере и Мюнхене и пяти от¬
дельных зенитных артиллерийских дивизионов. Одновре¬
менно был создан специальный зенитный артиллерий¬
ский испытательный полк, два дивизиона которого
готовили личный состав для будущих подразделений зе¬
нитных управляемых ракет типа «Найк-Аякс».
Тогда же были уточнены размеры военно-воздушных
сил. К 1960 г., в частности, было намечено сформиро¬
вать не 20, а 18 авиаэскадр — 4 бомбардировочные, по
2 истребительные, разведывательные, транспортные и
8 истребительных ПВО. Конечная численность личного
состава определялась 100 тыс. человек. Организационно
все эскадры планировалось свести в четыре крупных со¬
единения — два авиационных корпуса и два корпуса
ПВО.
Военно-морской флот (Bundesmarine) создавался
фактически заново. В основу программы его строитель¬
62
ства были положены вОенНо-географическое положение
страны, имеющей выходы на два моря — Северное и
Балтийское, поставленные задачи в рамках НАТО и воз¬
можности судостроительной промышленности. «Задачи
федерального флота, — говорится в специальном изда¬
нии ФРГ, — состояли в изыскании обороны немецкого
побережья и прибрежного водного района с целью обес¬
печения безопасного плавания морских транспортов, бе¬
зопасности примыкающего к побережью сухопутного
фланга от обхода со стороны моря и участия в амфи¬
бийных или трифибийных операциях» п.
Характерным для строительства флота с самого на¬
чала был отказ от иностранных поставок и расчет на
собственную судостроительную промышленность, выпол¬
нявшую уже тогда значительные заказы торгового фло¬
та. По данным того же издания, 1 июля 1955 г. стала
известна первая военно-морская судостроительная про¬
грамма, которая предусматривала постройку 12 эскад¬
ренных миноносцев, шести эскортных кораблей, 40 тор¬
педных катеров, 24 прибрежных и 30 быстроходных мин¬
ных тральщиков, 12 подводных лодок, 10 сторожевых
катеров, 36 десантных, 2 минных, 11 конвойных и
33 вспомогательных кораблей, 9 танкеров. Всего плани¬
ровалось заново построить 225 кораблей всех классов
и закупить 65 самолетов.
С марта 1956 г. военно-морским силам были переда¬
ны корабли бывшего военного флота гитлеровской Гер¬
мании, находившиеся под британским, французским и
американским флагами, но с немецкими экипажами и за¬
нимавшиеся разминированием в водах Северного и Бал¬
тийского морей (54 устаревших корабля, в том числе
37 минных тральщиков разных типов, 5 торпедных кате¬
ров и другие). В июле с передачей морской погранох¬
раны флоту дополнительно поступило 29 боевых кораб¬
лей, в том числе 3 торпедных катера и 14 катеров охра¬
ны водного района; они составили первоначальную
основу боевых сил флота. В том же году в строй вошло
еще 7 кораблей, и среди них 2 подводные лодки на¬
цистского флота, поднятые со дна Балтийского моря
(затоплены экипажами в конце войны). Первый этап
для флота завершался наличием в его составе более
100 боевых и вспомогательных кораблей, преимущест¬
венно устаревших и второстепенных классов, но все же
позволивших бывшим нацистским адмиралам, среди ко¬
63
торых решающую роль играл Ф. Руге, создать пять мор¬
ских эскадр.
В 1957 г. произошла реорганизация высшего органа
военного управления — министерства обороны, струк¬
тура которого на втором году его деятельности уже ста¬
новилась непригодной. В нем, в частности, отсутствовала
обособленная военная часть, что не устраивало раз-
раставшийся западногерманский генералитет, его стрем¬
ление к самостоятельности. Военные отделы министер¬
ства стояли в стороне от руководства войсками, отсут¬
ствовала строгая система подчиненности. Недовольство
генералов руководством министерства и ходом форми¬
рования бундесвера привело к смене министра обороны:
в октябре 1956 г. Бланка сменил ярый враг Советского
Союза Ф. Штраус, впоследствии один из лидеров реак¬
ционной коалиции партий ХДС/ХСС.
Еще в 1956 г. был разработан так называемый «Ор¬
ганизационный закон», определявший структуру высшего
военного управления в стране. В январе следующего
года министр обороны представил в комиссию по воен¬
ным вопросам бундестага новые принципы организации
своего министерства. И хотя «Организационный закон»
был принят парламентом и введен в силу лишь в 1965 г.,
министерство обороны с 1 марта 1957 г. было реоргани¬
зовано согласно проекту данного закона, причем изме¬
нилась в основном военная часть министерства. Воен¬
ные отделы превращались в штабы видов вооруженных
сил и освобождались от решения задач материально-тех¬
нического обеспечения; последние концентрировались
теперь в гражданских отделах, укомплектованных чи¬
новниками и служащими. Четыре военных отдела —
вооруженные силы, сухопутные войска, ВВС и ВМФ —
преобразовывались в соответствующие оперативные
штабы (Führungsstäbe) бундесвера и видов вооружен¬
ных сил, вводились должности генерального инспектора
и инспекторов, фактически командующих бундесвером и
видами вооруженных сил. «Оперативные штабы, — ука¬
зывается в справочнике бундесвера, — сопоставимы с
министерскими отделами лишь частично. Их внутренняя
структура представляет собой связь с организацией, по¬
добной генеральному штабу...» 18 (в нашей литературе
иногда называют их главными штабами, но термин «опе¬
ративный штаб» больше соответствует функциям и
структуре этого органа оперативного управления; данный
64
tepMÜH с немецкого дословно и переводится как Опера¬
тивный или руководящий штаб. — Н. Г.). В западногер¬
манском терминологическом военном словаре указано:
«Оперативные штабы (фюрунгсштебе) — это организа¬
ционная вершина бундесвера в узком смысле (воору¬
женные силы), сухопутных войск, военно-воздушных сил
и военно-морского флота... они умеренно организованы
по образцу генерального штаба. Ими руководят гене¬
ральный инспектор бундесвера, инспектора сухопутных
войск, ВВС и ВМФ» 19.
В ходе реорганизации было проведено разделение за¬
дач между оперативными штабами бундесвера и видов
вооруженных сил. На оперативный штаб бундесвера
(впоследствии, в начале 70-х годов, он стал называться
оперативным штабом вооруженных сил) возлагались две
главные задачи: военное руководство мероприятиями по
установлению и поддержанию готовности вооруженных
сил к действию в интересах НАТО; разработка основ¬
ных принципов управления, организации, боевой подго¬
товки и тыла, касающихся видов вооруженных сил и
территориальной обороны. По этим вопросам генераль¬
ный инспектор (в звании полного генерала — высшее в
бундесвере) от имени министра обороны издает дирек¬
тивы, координирует деятельность инспекторов (в звании
генерал-лейтенантов) и штабов видов вооруженных сил,
а фактически командует бундесвером. Он и инспектора
имеют по одному заместителю и начальнику оператив¬
ного штаба. В системе министерства генеральный
инспектор, инспектора сухопутных войск, военно-воздуш¬
ных сил, военно-морского флота, территориальной обо¬
роны и руководитель отдела военной техники образова¬
ли совет инспекторов — совещательный (консультатив¬
ный) орган генерального инспектора. В компетенцию
совета входят вопросы принципиального значения, ка¬
сающиеся всех видов вооруженных сил или одного из
них. Официальные издания бундесвера отмечают20, что
образование совета инспекторов как формы коллегиаль¬
ного руководства вооруженными силами «создает проти¬
вовес усиливающейся позиции генерального инспектора».
С этой же якобы целью инспектора видов вооруженных
сил получили право непосредственного доклада минист¬
ру обороны в своей области.
Анализ сущности реорганизации министерства оборо¬
ны свидетельствует о том, что уже на первом этапе
5 Н. К. Глазунов
65
строительства бундесвера была сделана попытка обособ¬
ления военной части министерства от его политического
руководства. Образование оперативных штабов, являю¬
щихся прототипами генерального штаба и штабов ви¬
дов вооруженных сил, произошло под прикрытием мини¬
стерства в целях определения отношения общественности
своей страны и мирового мнения к возможному возрож¬
дению генерального штаба, запрещенного Потсдамскими
и не предусмотренного Парижскими соглашениями.
Насколько поспешно вводилась новая система выс¬
шего военного управления, свидетельствует такой факт.
Как только министр обороны Штраус получил в январе
1957 г. принципиальное согласие бундестага с проектом
«Организационного закона», он, не дожидаясь утверж¬
дения, приступил к реорганизации министерства, и пер¬
вым его шагом стало назначение 1 марта генерала Хой-
зингера генеральным инспектором. Политическое руко¬
водство министерства было уже не в состоянии решать
вопросы военно-стратегического планирования и руко¬
водства вооруженными силами. С этого времени бун¬
десвер оказался в «надежных» руках бывших фашист¬
ских генералов. Последующие этапы военного строи¬
тельства и «генеральские бунты» убеждали в том, что
история недалекого прошлого — история с рейхсвером и
вермахтом — повторяется в бундесвере, правда, в новых
условиях и на иной основе, но с прежними целями.
Оперативные штабы и отраслевые отделы составили
министерство обороны. Но помимо них центральные за¬
дачи, осуществление которых в министерстве нецеле¬
сообразно, выполняются подчиненными ему военными
и гражданскими учреждениями. Так, в военной области
эти задачи (неминистерские) исполняются: в интересах
оперативного штаба бундесвера — в управлении воору¬
женных сил (Amt der Streitkräfte), для оперативного
штаба сухопутных войск — в войсковом управлении
(Truppenamt), для оперативного штаба военно-воздуш¬
ных сил — в общем управлении ВВС (Allgemeine
Luftwaffenamt), для оперативного штаба военно-морско¬
го флота — в управлении ВМФ (Marineamt). Эти уп¬
равления, непосредственно подчиненные инспекторам
(командующим) видов вооруженных сил, несут пря¬
мую ответственность за боевую готовность войск и фло¬
та, за оснащение их вооружением, укомплектованность
соединений и частей личным составом и боевой техни¬
66
кой, за совершенствование организации войск; на них
же инспектирующие функции и подготовка командных
и технических кадров, в связи с чем им подчинены воен¬
ные школы родов войск и сил флота. К другим наиболее
важным центральным военным и гражданским учрежде¬
ниям бундесвера отнесены: управление комплектования
бундесвера (Bundeswehrersatzamt), управление мате¬
риально-технического обеспечения, военно-географиче¬
ское ведомство, управление военно-исторических иссле¬
дований (Militär-Geschichtliche Forschungsamt) и управ¬
ления по делам церкви обоих вероисповеданий.
Итоги первого этапа (1955—1958 гг.) свидетельство¬
вали о том, что прошедшие годы характеризовались
сравнительно быстрым развертыванием бундесвера, ко¬
торый занял определенное место в общей группировке
сухопутных сил НАТО и уже претендовал на ударную
силу военного союза. Впоследствии роль ФРГ в блоке
возрастала с каждым годом, где она все меньше счита¬
лась в военных вопросах с Англией, Францией и дру¬
гими европейскими странами. Развертывание вооружен¬
ных сил меняло их количественное и качественное со¬
стояние с каждым годом. К концу этапа их численность
превысила 174 тыс. человек; в бундесвере имелось, кро¬
ме того, 55 тыс. чиновников и служащих. В сухопутных
войсках развернулись три корпуса по две-три дивизии
в каждом. В состав корпусов вошли семь дивизий, уком¬
плектованные на 60—80%, из них четыре пехотные и три
танковые, а также горная и воздушно-десантная брига¬
ды. Все пехотные и танковые дивизии разместились зна¬
чительно восточнее р. Рейн, большинство из них в 50—
100 км от границы с ГДР.
К концу первого этапа некоторое развитие получили
военно-воздушные силы и . военно-морской флот. Здесь
в отличие от сухопутных войск, где главным было созда¬
ние боевых соединений, велась усиленная подготовка
кадров авиационных и морских специалистов. Этот же
процесс происходил и в сухопутной армии. К этому вре¬
мени были развернуты командная академия и 4 военные
школы, общие для бундесвера, 15 военных школ сухо¬
путных войск, 9 школ военно-воздушных сил и 8 школ
военно-морского флота, а всего 37 военно-учебных заве¬
дений. Такая база подготовки офицерских кадров и во¬
енных специалистов, созданная опытными генералами
и офицерами бывшей гитлеровской армии, рассчитыва-
5* 67
лась на формирование не только полумиллионной армии
мирного времени, но и массовой армии для войны.
На декабрьской сессии совета НАТО в 1956 г. ФРГ
совместно с Великобританией, Францией, Нидерландами
и Турцией поставила вопрос о предоставлении «в рас¬
поряжение европейских вооруженных сил тактического
атомного оружия»21. Идея ядерного вооружения в рам¬
ках союза была одобрена в Вашингтоне и вскоре вопло¬
тилась в документ НАТО под шифром MC 14/2, приня¬
тый 21 марта 1957 г. Этим документом военного коми¬
тета на НАТО распространялась американская стратегия
«массированного возмездия», которая в модифицирован¬
ном варианте становилась и военно-стратегической кон¬
цепцией Североатлантического блока. «Основополагаю¬
щим пунктом концепции MC 14/2 оставалось уст¬
рашение», — подчеркивают западногерманские военные
историки, причем модификация состояла в том, что пре¬
дусматривалось использование атомного оружия не толь¬
ко в стратегической, но и в тактической сфере, то есть
на поле боя. За день до принятия документа MC 14/2
верховный главнокомандующий НАТО генерал JI. Нор-
стэд заявил в Бонне, что США в состоянии без измене¬
ния законов поставлять европейским партнерам по бло¬
ку «оружие многоцелевого назначения», и рекомендовал
всем вооруженным силам союза, включая и бундесвер,
основательно готовиться к действиям в условиях приме¬
нения ядерного оружия. 12 апреля США подтвердили
свою готовность поставлять в Европу носители атомно¬
го оружия уже в 1957 г.
Такой благоприятной возможностью, предоставлен¬
ной руководством НАТО и инспирированной из-за океа¬
на, незамедлительно воспользовались в Бонне. Чем
дальше уходила Западная Германия по пути милитари¬
зации и чем теснее связывала себя военными планами
Североатлантического блока, тем очевиднее становились
замыслы западногерманских империалистов. Не прошло
и трех лет со дня начала открытого вооружения, как
бундестаг выдал 25 марта 1958 г. правительству полно¬
мочия на оснащение вооруженных сил ракетно-ядерным
оружием. Это решение явилось прямым нарушением не
только Потсдамских, но и Парижских соглашений, за¬
прещавших Западной Германии иметь на вооружении v
производить оружие массового поражения. Ссылаясь на
равноправие членов НАТО и недопущение «дискримина¬
68
ции», бундестаг самовольно одобрил оснащение частей
бундесвера «самым современным оружием с тем, чтобы
они могли выполнить обязательства, взятые ФРГ в рам¬
ках НАТО». На основе этого решения министерство
обороны приступило к закупке ракетного оружия и на¬
чало подготовку кадров для специальных частей.
Вдохновителем и проводником такого решения стал
канцлер Аденауэр. В тот же день на заседании бундес¬
тага он недвусмысленно заявил: «Для нас в настоящее
время самым важным вопросом является вопрос о полу¬
чении через НАТО ракетно-ядерного вооружения. По¬
тенциальным противником НАТО является Советский
Союз и весь восточный блок... И поэтому, если один из
очень важных партнеров НАТО (читай: Западная Гер¬
мания. — Я. Г.) не располагает таким же мощным, как
у потенциального противника, оружием, то существова¬
ние НАТО бесцельно»22. Уже тогда стало ясно, что пра¬
вящие круги Бонна повели свое государство по пути ре¬
ванша — пути, которым шла в свое время гитлеровская
Германия.
Обладание ядерным оружием составляло тогда глав¬
ную линию в планах западногерманского империализма.
Правящие круги ФРГ рассматривали его как основу для
осуществления притязания на исключительное предста¬
вительство всей Германии, для завоевания гегемонии
в Европе и для изменения статус-кво в Европе путем
пересмотра существующих границ, сложившихся после
второй мировой войны в результате восстановления ис¬
торической справедливости. Вступление ФРГ в НАТО
явилось не только основой для открытой милитариза¬
ции, но и важнейшей целью на пути к атомному воору¬
жению. В эти же годы руководители бундесвера вы¬
ступили с заявлениями о том, что, будто бы «не обладая
атомным оружием, нельзя себе представить, чтобы Гер¬
мания могла быть восстановлена в своих исторических
и национальных границах»23.
Оценку военно-политическому развитию Западной
Германии на первом этапе строительства бундесвера дал
внеочередной XXI съезд КПСС. «Основным источником
военной опасности, — говорилось в резолюции съезда,—
продолжает оставаться агрессивный курс американского
империализма... При этом роль основной ударной силы
Североатлантического союза отводится Западной Гер¬
мании...» 24
69
Позднее, когда ракетное оружие в Европу начало
поступать в больших количествах, причем не только в
западногерманскую, но и в другие армии, размещенные
на территории ФРГ, а американцы завезли сюда же
ядерные боеприпасы, стало ясно, что немецкая земля
между Рейном и Эльбой превращается в главную атом¬
ную и ракетную базу НАТО в Европе.
Итоги формирования вооруженных сил ФРГ на пер¬
вом этапе радовали западногерманских милитаристов и
вызывали глубокую тревогу у. ее соседей. Бундесвер
в то время был не только обозначен, как это утвержда¬
ется на Западе, но прочно встал на ноги, сравнялся по
силе с армиями многих европейских партнеров по блоку.
Признание его роли и значения ФРГ в союзе вскоре
выразилось в назначении гитлеровского генерала Шпей-
деля главнокомандующим сухопутными силами НАТО
в Центральной Европе. Темпы развертывания западно-
германских вооруженных сил превзошли все ожидания
Бонна и НАТО. Однако на данном этапе они пока со¬
ставляли ядро для дальнейшего формирования боевых
соединений.
Переходный этап
После завершения первого этапа в строительстве бун¬
десвера (1955—1958 гг.) военная политика боннского
правительства выразилась в стремлении добиться пре¬
обладания западногерманских войск в вооруженных си¬
лах НАТО в Центральной Европе. При этом оно умело
использовало политический и военный кризисы в блоке,
связанные с рядом важных событий (утрата Соединен¬
ными Штатами превосходства в ракетно-ядерном воору¬
жении, успехи Советского Союза в освоении космоса).
Видя банкротство стратегических планов НАТО, запад¬
ногерманские милитаристы сочли возможным и удобным
открыто заявить о своем военном превосходстве над дру¬
гими европейскими партнерами в союзе и в связи с этим
приступили к расширению своего влияния в целях изме¬
нения военной стратегии НАТО, потребовав одновремен¬
но права распоряжаться или, по крайней мере, иметь ре¬
шающий голос в вопросах размещения, применения и
использования американского ядерного оружия. В соот¬
ветствии с такой политикой западногерманский мили¬
таризм приступил с 1959 г. к превращению бундесвера
70
й сильнейшую после американской армию HATÖ, начав
открытый переход к оснащению его ракетным оружием.
В опубликованном тогда «меморандуме генералов» зло¬
веще прозвучала заявка западногерманских милитари¬
стов на право определять политику и стратегию всей За¬
падной Европы.
Еще в 1958 г. после принятия парламентом решения
об оснащении вооруженных сил ракетным оружием
министерство обороны внесло коррективы в план
их развертывания: временно конечная цель по численно¬
сти была ограничена 350 тыс. человек с достижением ее
к 1963 г. Соответственно изменялись и уровни для видов
вооруженных сил: 200 тыс.— для сухопутных войск,
100 тыс. — для ВВС, по 25 тыс. — для ВМФ и терри¬
ториальной обороны. К началу второго этапа (1959 г.)
общая численность вооруженных сил приблизилась к
175 тыс. человек. Наряду с сухопутными дивизиями ко¬
мандованию НАТО были подчинены в этом году первые
авиационные эскадры, эскадры минных тральщиков и
торпедных катеров. С этого времени западногерманские
милитаристы потребовали равноправия в командовании
НАТО в Центральной Европе, начался интенсивный про¬
цесс проникновения высших офицеров бундесвера в ру¬
ководящие органы блока. С приходом Штрауса в ми¬
нистерство обороны началась систематическая пере¬
стройка бундесвера с учетом условий ракетно-ядерной
войны.
Западногерманским сухопутным войскам руководст¬
во НАТО уже отдавало главенствующее положение в
Центральной Европе: из 30 запланированных дивизий
первой стратегической линии союза в Центральной Ев¬
ропе на бундесвер приходилось одиннадцать (еще одна
дивизия предназначалась для Северо-Европейского те¬
атра). С ростом сил изменялись и планы НАТО в обла¬
сти ведения войны: сухопутным войскам, оснащенным
ракетно-ядерным оружием, отводилась решающая роль.
Именно такими войсками располагала теперь Запад¬
ная Германия. К концу 1962 г. ею было завершено со¬
здание 11 из 12 запланированных дивизий (двенадца¬
тую передали в НАТО через три года). Значительную
силу составили и 12 авиационных эскадр, переданных
во 2-е и 4-е объединенные тактические авиакомандова¬
ния. ВМС выставили для союза И морских эскадр и
1 авиаэскадру. Общая численность вооруженных сил
71
достигла 389 тыс. человек, что значительно превышало
плановую. Продолжительность военной службы в марте
этого же года была увеличена с 12 до 18 месяцев.
К этому времени в штабах НАТО уже работало 1530 за¬
падногерманских военнослужащих, в том числе 24 гене¬
рала. Бундесвер, составлявший основу «щита», приобре¬
тал значение основной ударной силы военного блока
в Центральной Европе.
Но главным на втором этапе была реорганизация
сухопутных войск и всей структуры армии. Смысл ее
состоял в переходе видов вооруженных сил на более со¬
временную схему организации и деления соединений,
а также приспособления их к ведению боевых действий
в атомной войне (поэтому второй этап и назван пере¬
ходным). «Бундесвер реорганизуется и вооружается,—
отмечалось тогда в официальном западногерманском
издании, — на современных взглядах и с учетом поло¬
жения, в котором находится Федеративная республи¬
ка» 25. Боевые соединения и объекты видов вооруженных
сил (полигоны, аэродромы, военно-морские базы и т. п.)
были поделены на три категории: полевые соединения
(Feldverbände) сухопутных войск, тактические авиасо¬
единения и плавсоединения флота, которые должны
быть всегда в боевой готовности; стационарные орга¬
низации: военные школы, учебные полигоны и т. п.; ча¬
сти стационарной наземной обороны. Первая категория
соединений была подчинена командованию военного
блока, две другие оставались в национальном распоря¬
жении. Дислокация западногерманских полевых соеди¬
нений, как и размещение союзных войск, определялась
оперативными планами НАТО.
Еще в октябре — ноябре 1958 г. в западногерманской
печати было объявлено решение министра обороны о пе¬
реходе с апреля следующего года на новую структуру
сухопутных родов войск и соединений. Речь шла об от¬
казе от традиционной системы деления армии и о вве¬
дении новой системы ее построения (рода войск и рода
оружия). На первом этапе дивизии формировались по
бесполковой системе. Военные специалисты министер¬
ства обороны, изучавшие структуру войск всех партне¬
ров по союзу, пришли к выводу, что ни одна из сущест¬
вующих форм организации соединений полностью не от¬
вечает требованиям ведения боевых действий в условиях
применения тактического ядерного оружия.
72
Коренная реорганизация соединений была вызвана,
как это объясняли специалисты бундесвера, тремя при¬
чинами: во-первых, неспособностью существующих диви¬
зий вести боевые действия одновременно в обычных ус¬
ловиях и при применении ядерного оружия; во-вторых,
утратой дивизией своего значения как «основного опе¬
ративного элемента» в управлении войсками; в-третьих,
отсутствием у дивизий достаточной ударной силы, под¬
вижности, огневой мощи и способности к длительному
сопротивлению26. Учитывая современные достижения и
дальнейшую перспективу развития вооружения, а также
требования военной стратегии, командование бундесве¬
ра рассчитывало путем реорганизации добиться, чтобы
сухопутные войска могли использовать как обычное, так
и атомное оружие, а их соединения получили способ¬
ность вести крупные наступательные и оборонительные
действия, быть максимально подвижными, иметь по воз¬
можности «единую» организацию и при минимальной
численности личного состава обладать максимальной
боевой мощью и предельной самостоятельностью.
В результате проведенных изысканий западногерман¬
ские соединения получили принципиально новую органи¬
зационную форму, свою оригинальную структуру. Она
построена на пяти принципах: основным тактическим
соединением становилась бригада (пехотная, мотопехот¬
ная, танковая); дивизия приобретала значение «элемен¬
та руководства», а ее состав в зависимости от задачи
мог быть по количеству бригад разным (обычно три,
иногда до пяти); бригада как основное соединение вклю¬
чала в себя подразделения и части всех родов войск и
оружия; численность личного состава в боевых баталь¬
онах сокращалась на 25% при сохранении их боевой
мощи; руководство снабжением, находившееся ранее в
руках командира дивизии, перешло к бригаде, в резуль¬
тате чего она стала независимой и способной вести са¬
мостоятельные боевые действия в течение нескольких
дней в отрыве от баз снабжения и главных сил. Воен¬
ные специалисты первоначально пытались освободиться
также от многотипности соединений (пехотные, танко¬
вые, горные, воздушно-десантные).
Руководствуясь названными принципами, в бундесве¬
ре была создана так называемая «единая дивизия»
(Einheitsdivision), или, как ее называли еще, «дивизия
1959». В официальном издании «Мотопехота» указыва-
73
лось, что ее создания потребовала будущая война и что
«основной мыслью новой организации было вместо ди¬
визии сделать бригаду в качестве самостоятельного бое¬
вого соединения»27.
В этой реорганизации западногерманская армия вы¬
ступала в качестве опытного образца для вооруженных
сил НАТО. Она первой перешла на новую структуру
соединений (в американских войсках на территории За¬
падной Германии первая дивизия — 4-я бронетанковая,
была переведена на бригадную систему лишь к ноябрю
1963 г.).
По первоначальному плану сухопутные войска долж¬
ны были состоять из шести пехотных и шести танковых
дивизий, но в это число вошли также горная и воздушно-
десантная. Теперь предполагалось сделать все 12 диви¬
зий однотипными. Однако в том же 1959 г. пришли к
выводу, что без танковых дивизий в современной войне
не обойтись и что все же нужны и соединения специаль¬
ного назначения; кроме того, пехотные дивизии решили
назвать мотопехотными. В ходе реорганизации измени¬
лось и соотношение дивизий по их видам. С этого време¬
ни в бундесвере стало: мотопехотных дивизий — семь,
танковых — три, горных и воздушно-десантных — по од¬
ной.
Военные специалисты бундесвера отмечали, что с со¬
зданием мотопехотной дивизии «мотопехота была пере¬
ведена на новую организацию военного времени». Ее
огневая мощь и ударная сила возросли в несколько раз.
Если в пехотной дивизии образца 1956 г. имелось
80 средних танков, то в мотопехотной их стало 216,
количество орудий калибра 155 мм возросло с 18 до 30,
впервые появились четыре 203,2-мм гаубицы, рассчитан¬
ные на ядерные боеприпасы, и четыре установки для за¬
пуска тактических ракет.
Чтобы новая танковая дивизия могла вести бой в
особых условиях (лесах, населенных пунктах, зимой)
и закреплять местность, в ее состав вводилась мотопе¬
хотная бригада, а в состав танковых бригад — по одно¬
му мотопехотному батальону. Имея четыре танковых и
четыре мотопехотных батальона, танковая дивизия мало
чем стала отличаться от мотопехотной, в которой соот¬
ветственно четыре и семь батальонов. Разница же между
мотопехотными и танковыми бригадами была сущест¬
венной, прежде всего по количеству танков: в первой их
74
касчитывалось 54, во второй — 108, но в танковой брига¬
де было в три раза меньше мотопехоты.
Бригадная система организации, впервые введенная
в сухопутных войсках ФРГ, привела к созданию в армии
совершенно нового типа тактического соединения (брига¬
ды) и к превращению дивизии в среднее соединение
(между бригадой и корпусом). Если в новой структуре
дивизионные части и подразделения по составу и орга¬
низации в основном остались без существенных измене¬
ний, то основные силы дивизии, представленные пехо¬
той, мотопехотой и танками, претерпели коренные изме¬
нения (три штатные бригады вместо трех боевых групп).
Основу мотопехотной дивизии составили две мотопе¬
хотные и одна танковая бригады, а танковой дивизии —
две танковые и одна мотопехотная бригады. В этих ди¬
визиях бригады одного вида получили одинаковую ор¬
ганизацию и стандартное вооружение. Дивизионные ча¬
сти и подразделения независимо от типа дивизий имеют
одинаковый состав и унифицированную структуру; они
представлены артиллерийским полком, зенитным артди¬
визионом, батальонами — разведывательным, инженер¬
ным и связи, а также эскадрильей армейской авиации
(батальон самоходно-артиллерийских установок упразд¬
нен в связи со значительным увеличением количества
танков в дивизиях). Значительные качественные изме¬
нения претерпел артиллерийский полк, в боевом составе
которого хотя и остались три дивизиона, но они стали
совершенно иными: два из них — полевой артиллерии,
причем в первом дивизионе стало три батареи по шесть
155-мм гаубиц (всего восемнадцать орудий), а во вто¬
ром дивизионе две таких же батареи и батарея 203,2-мм
гаубиц в составе четырех орудий; ракетный дивизион —
две батареи неуправляемых ракет «Онест Джон» по две
пусковые установки в каждой. Имея, таким образом,
тридцать 155-мм гаубиц, четыре 203,2-мм гаубицы и
четыре ракетные пусковые установки, полк стал глав¬
ной огневой силой дивизии.
Мотопехотная бригада (3800 человек) включала один
мотопехотный батальон на бронетранспортерах, два мото¬
пехотных батальона на автомобилях, танковый батальон
(54 средних танка), артиллерийский дивизион (12 105-мм
гаубиц) и ряд бригадных подразделений: разведыватель¬
ную роту, истребительно-противотанковую роту (13 само¬
ходных орудий и 5 бронетранспортеров с установками
75
для запуска ПТУРС), зенитную батарею (12 40-мм спа¬
ренных зенитных пушек), саперную роту и батальон
снабжения. Особенно сильным в огневом отношении и
весьма подвижным в бою оказался мотопехотный ба¬
тальон на бронетранспортерах (700 человек), имевший
75 боевых машин пехоты с 20-мм бортовой пушкой,
36 пулеметов, 48 панцерфаустоз, 108 автоматов, 6 81-мм
и 6 120-мм минометов, 5 самоходных орудий, 80 различ¬
ных автомобилей. Два других мотопехотных батальона
отличались от него в основном лишь средствами транс¬
портировки (на автомобилях) и несколько другим соче¬
танием в количестве тяжелого оружия пехоты — в ба¬
тальоне меньше на два 120-мм миномета, но больше на
целый взвод 20-мм пушек, установленных на семи броне¬
транспортерах; по огневым возможностям эти батальоны
ничем не уступали батальону на бронетранспортерах.
В целом мотопехотная бригада по организации и
штатным огневым средствам была намного сильнее бое¬
вой группы в дивизии, от которой отказались на вто¬
ром этапе строительства бундесвера. Бригада имела на
вооружении и оснащении 114 пулеметов, 144 панцерфау-
ста, 18 81-мм и 14 120-мм минометов, 122 20-мм орудия
(на бронетранспортерах), 12 105-мм гаубиц, 12 40-мм
спаренных зенитных пушек, 28 самоходных орудий,
54 средних боевых танка, 160 бронетранспортеров и
712 разных автомобилей. Боевой состав и огневые сред¬
ства бригады позволяли ей наступать в полосе шириной
8—12 км и обороняться на фронте 10—20 км при усло¬
вии применения на поле боя тактического ядерного ору¬
жия.
Танковая бригада (2800 человек) имела два танко¬
вых батальона и один мотопехотный батальон (на бро¬
нетранспортерах), артиллерийский дивизион, разведыва¬
тельную роту, зенитную батарею, саперную роту и
батальон снабжения. Все части и подразделения по орга¬
низации были аналогичны соответствующим частям мо¬
топехотной бригады. Танковые батальоны, составлявшие
главную ударную силу бригады, имели по три танковые
роты, в каждой по 17 средних танков; в батальоне на¬
считывалось 54 боевых танка. Что касается танковой
бригады в целом, то она располагала следующими ог¬
невыми средствами: пулеметов — 42, панцерфаустов —
48, 81- и 120-мм минометов— 12 (по шесть), 20-мм ору¬
дий на бронетранспортерах — 97, 105-мм гаубиц—12,
76
40-мм зенитных пушек—12, самоходных орудий —5,
средних танков—108, бронетранспортеров — 128, раз¬
личных автомобилей — 517.
Таким образом, если по численности личного соста¬
ва мотопехотная (15 тыс.) и танковая (14 тыс. человек)
дивизии новой организации не превышали прежние ди¬
визии, то по боевому составу и особенно по количеству
и качеству вооружения они превосходили их значитель¬
но, о чем убедительно свидетельствует сравнительная
таблица.
Сравнительная таблица западногерманских дивизий на первом
и втором этапах развития сухопутных войск
Личный состав н вооружение
Дивизии
Образца 1956 г.
Образца 1959 г.
пехотная
танковая
мото¬
пехотная
танковая
Личный состав (чел.)
15600
14600
15000
14000
81- и 120-мм минометы (шт.)
84
56
76
56
105-мм гаубицы (шт.)
54
54
36
36
155-мм гаубицы (шт.)
18
18
30
30
203,2-мм атомные гаубицы
—•
—
4
4
(шт.)
Самоходные орудия
48
48
61
38
НУР «Онест Джон»
—
—
4
4
Средние танки
80
320
216
270
Установки ПТУРС на БТР
10
5
Новые дивизии располагали такими огневыми сред¬
ствами, как ракеты тактического назначения и 203,2-мм
гаубицы, способные использовать ядерные боеприпасы,
противотанковые реактивные снаряды, которых не было
в дивизиях образца 1956 г. В результате их тактические
возможности также возросли. Мотопехотная дивизия, на¬
пример, могла наступать в полосе шириной 20—30 км
и обороняться на фронте 20—40 км (иногда 30—50 км)
при условии применения на поле боя тактического ядер-
ного оружия.
Реорганизация существовавших четырех пехотных и
трех танковых дивизий рассчитывалась на два-три года,
то есть на весь второй этап строительства вооружен¬
ных сил. Основное внимание уделялось образованию
77
тридцати самостоятельных соединений — двадцати мото¬
пехотных и десяти танковых бригад для десяти дивизий.
Вновь формировавшиеся дивизии развертывались уже
по новой организации. Западногерманский журнал «Дер
дейче зольдат» подвел итоги реорганизации следующим
образом: «Так как сокращение общей численности сухо¬
путных войск не планировалось, то их боевая мощь пос¬
ле реорганизации в соответствии с имеющимися плана¬
ми увеличится минимум на 20%». К этому следует доба¬
вить, что уже на втором этапе, примерно с 1959 г., су¬
хопутные соединения бундесвера начали оснащаться
средствами доставки атомных зарядов к цели — атом¬
ными гаубицами и неуправляемыми ракетами «Онест
Джон».
По предназначению и выполняемым задачам сухопут¬
ные войска подразделялись на три составные части: по¬
левые войска; войска снабжения и учреждения; стацио¬
нарная организация. К полевым войскам (Feldheer) бы¬
ли отнесены три штаба корпуса с корпусными частями
и все двенадцать дивизий. Войска снабжения и учреж¬
дения составили квартирмейстерские полки с батальона¬
ми подвоза и транспортными батальонами, ремонтные
полки, санитарные войска с хирургическими и полевыми
лазаретами, складские батальоны, роты санитарных ма¬
шин и полевые лаборатории. К стационарной организа¬
ции причислены все военно-учебные заведения и разного
рода учебные курсы.
По вооружению, организации и боевому применению
сухопутные войска делятся с самого начала формирова¬
ния на рода войск (Truppengattungen). Уже на первом
этапе в бундесвере отказались от некоторых родов
войск периода второй мировой войны и ввели совершен¬
но новые, только зарождавшиеся в годы прошлой вой¬
ны. Западногерманские военные специалисты, исследую¬
щие развитие структуры армии, в своем труде «Немец¬
кие сухопутные войска» пишут, что еще «в прежние
времена существовало несколько родов войск, из коих
пехота, артиллерия и инженерные войска еще состоят
и по сей день» (заметим: «еще состоят», а потом и это
изменится. — Я. Г.)28. Как они утверждают, в вермахте
одновременно с танковыми войсками перед второй ми¬
ровой войной возникли противотанковые войска, была
создана пехота для сопровождения танков — нынешняя
мотопехота. В связи с полной моторизацией, которая
78
стала основным требованием при строительстве новых
сухопутных войск, исчезла кавалерия. Ее задачи возла¬
гались теперь на танкоразведывательные войска. Веде¬
ние воздушной войны вызвало необходимость в войсках
противовоздушной обороны, задача которых в рамках
сухопутных войск определялась полевой противовоздуш¬
ной обороной. Отдельные летные части в качестве войск
армейской авиации стали также составной частью сухо¬
путной армии. Вновь созданные войска противоатомной
обороны взяли на себя защиту от оружия массового
поражения. И тут же делался вывод о том, что «струк¬
тура новых сухопутных войск несет на себе требования
ведения атомной войны». Так квалифицировали в бун¬
десвере первоначальные изменения в структуре сухопут¬
ных войск на первом этапе их формирования.
Таким образом, при своем создании сухопутные вой¬
ска как вид вооруженных сил были представлены четыр¬
надцатью родами войск: пехотой (гренадерами), мотопе¬
хотой, танковыми, танкоразведывательными и ист¬
ребительно-противотанковыми войсками, артиллерией,
войсками противовоздушной обороны, инженерными и ра¬
диотехническими войсками, войсками армейской авиа¬
ции, войсками ABC (противоатомной, противобиологиче-
ской и противохимической защиты), военной полицией,
квартирмейстерскими и санитарными войсками.
В военной литературе бундесвера им дается такое
определение: «Рода войск по задачам и вооружению
являются взаимосвязанными составными частями сухо¬
путной армии. Солдаты одного рода войск сведены в ро¬
ты и батальоны, а в исключительных случаях и в пол¬
ки» 29. Из перечисленных родов войск шесть являлись
для бундесвера новыми — мотопехотаг танкоразведыва¬
тельные и истребительно-противотанковые войска, вой¬
ска противовоздушной обороны, армейской авиации и
ABC. Данная структура сухопутных войск существенно
меняла их боевое применение, повышала ударную силу
и огневую мощь, вводила новые элементы в боевое по¬
строение войск и приспосабливала их к ведению боевых
действий в условиях ядерной войны.
Однако бурное развитие военной теории и техники
в конце 50-х годов заставило западногерманское коман¬
дование пересмотреть роль, место и предназначение ро¬
дов войск в будущей войне, внести коренные изменения
в структуру армии. В цзданном министерством обороны
79
ФРГ справочнике по этому поводу говорится, что в свете
новых требований оказалось «целесообразным отказать¬
ся от прежней схемы деления армии на рода войск и
пойти на нововведение...». Исходя из боевого предназна¬
чения и оперативно-тактического использования, армия
была разделена на рода войск (Truppengattungen) и
рода оружия (Waffengattungen). В западногерманской
литературе им давалось новое определение: род войск
объединяет родственные по виду соединения и части,
которые выполняют в бою общую задачу, а род оружия
охватывает родственные подразделения, тактическая и
техническая особенности которых допускают одинаковую
их подготовку и в случае необходимости замену личного
состава. Род войск может объединять один или несколь¬
ко родов оружия. В бундесвере отказались от старых
представлений, например, о пехоте и танковых войсках
как о родах войск. Они названы родами оружия, а по¬
скольку в бою и операции решают общую задачу и со¬
ставляют основу боевого порядка или оперативного по¬
строения, то они сведены в один род войск, именуемый
боевыми войсками.
Западногерманская сухопутная армия с этого вре¬
мени поделена на семь родов войск — на войска управ¬
ления, боевые войска, артиллерийские и инженерные
войска, войска сухопутной противовоздушной обороны,
технические и санитарные войска. Из четырнадцати
прежних родов войск сохранились в этом качестве лишь
четыре — артиллерия, инженерные, сухопутной противо¬
воздушной обороны и санитарные; остальные же пере¬
ведены в разряд родов оружия или упразднены совсем
(например, танкоразведывательные, являвшиеся родом
войск, вошли в род оружия — танковые войска). Новые
семь родов войск объединили двенадцать родов оружия,
а в дальнейшем их число увеличилось до четырнадцати
(важнейшими из них являются пехота, танковые войска,
войска армейской авиации и рода оружия вспомогатель¬
но-технических войск). Армейская авиация как род ору¬
жия с 1969 г. выделилась из боевых войск в самостоя¬
тельный род войск (восьмой по счету), который стал
называться войсками армейской авиации.
Военно-воздушные силы на втором этапе возросли
по численности личного состава более чем вдвое —
с 40,5 тыс. до 91 тыс. человек. Но формирование соеди¬
нений тормозилось подготовкой летных кадров. Расчет
so
на переобучение 1300 особо отличившихся в прошлой
войне пилотов не оправдался, так как из-за десятилет¬
него перерыва многие из них утратили летные качества
и лишь часть была допущена к реактивным самолетам.
Из навербованной молодежи только 10% изъявили же¬
лание стать пилотами. Несмотря на это, к 1960 г. все же
удалось обучить 1300 летчиков, а через три года уве¬
личить их количество до 2 тыс. Командование решило
боевые эскадры комплектовать только офицерами и не¬
большим количеством при них отборных унтер-офице¬
ров. Для омоложения летных кадров с конца 1962 г.
началась замена в летных соединениях опытных боевых
летчиков старых люфтваффе молодыми офицерами. Фор¬
сированное формирование эскадр привело позднее к мно¬
гочисленным авиационным катастрофам (к началу
1978 г. во время полетов разбилось 198 самолетов типа
«Старфайтер», закупленных у американской фирмы
«Локхид» и прозванных «летающими гробами», при этом
погибло 93 летчика).
В развитии западногерманских ВВС просматривается
своя периодизация в рамках общей этапизации строи¬
тельства бундесвера. Как отмечается в западногерман¬
ском издании «Немецкие люфтваффе 1964/65», первые
два этапа в строительстве бундесвера (1955—1958 и
1959—1962) соответствовали двум фазам формирования
в авиации, которые, по принятой у них терминологии,
вместе были названы «первым этапом материального
формирования ВВС»30. Действительно, первые восемь
лет ушли на оснащение авиации учебной и боевой тех¬
никой, на подготовку для нее кадров. Первый этап ма¬
териального формирования люфтваффе был закончен
в 1962 г.
Второй этап в развертывакии бундесвера был поис-
тине переходным не только для сухопутных войск, но
и для военно-воздушных сил. Вооружение стояло в по¬
вестке дня первым пунктом. Если на первой фазе запад¬
ногерманские ВВС брали по сходной цене любую авиа¬
ционную технику, предложенную США, Италией, Кана¬
дой, Францией и другими странами, то на второй фазе
(1959—1962 гг.) речь пошла о выборе для боевых со¬
единений по возможности одного типа самолета много¬
целевого назначения. Сравнительно просто решился воп¬
рос в отношении итальянского самолета «Фиат» G-91R,
предназначавшегося для использования в качестве само-
§ Н. К. Глазунов ö 1
лета-разведчика и легкого боевого самолета. Сделанный
еще в 1959 г. первый заказ на поставку этого самолета
был через два года расширен и выразился в программе,
рассчитанной на поставку до 1964 г. для люфтваффе
74 самолетов итальянского и 294 — западногерманского
производства. Первые самолеты поступили из Италии
в 1960 г., а собственного производства по лицензии —
на другой год.
В начале 1960 г. было принято решение о замене в
морской авиации самолета «Ганне» As Мк4 на француз¬
ский «Бреге 1150 Атлантик», который в качестве стан¬
дартного для всех стран НАТО должен был произво¬
диться Западной Германией, Францией, Бельгией, Гол¬
ландией и США. Многочисленные дискуссии разгорелись
вокруг единого истребителя — из четырнадцати различ¬
ных типов современных самолетов, в том числе трех
английских, одного шведского, двух французских и вось¬
ми американских, министр обороны остановился на са¬
молете типа «Старфайтер» F-104G, только что принятом*
на вооружение ВВС США. Между ФРГ, Италией, Бель¬
гией и Голландией было заключено соглашение о сов¬
местном производстве по лицензии 949 самолетов этого
типа в течение 1961—1965 гг., причем 604 из них строи¬
лись для бундесвера.
Авиационная программа принимала с каждым годом
все возрастающие размеры. Не довольствуясь заказами
и очередностью поставок, ФРГ закупила в США сразу
150 самолетов F-104G, а с октября 1961 г. самолеты это¬
го типа начала поставлять бундесверу и собственная
авиапромышленность. В конце 1963 г. между ФРГ и
Францией заключается соглашение на совместное произ¬
водство военно-транспортного самолета С-160 «Транс-
алл» вместо «Норатлас», причем из общего количества
заказанных для обеих стран машин (150) ФРГ взяла
себе 110.
Тщательный отбор лучших образцов самолетов и ре¬
шительные действия правительства, проводившего через
парламент одно решение за другим в области вооруже¬
ния авиации, свидетельствовали о том, что западногер¬
манские ВВС переходили на современную стандартную
авиационную технику, поставляемую всем ведущим го¬
сударствам— участникам НАТО. Страна втягивалась в
различного рода объединения по совместному производ¬
ству боевых самолетов и создавала условия для развер¬
82
тывания собственной военной авиационной промышлеЦ-
ности. При этом она не ограничилась производством у
себя иностранных самолетов по лицензиям, а вскоре на¬
чала разработку и изготовление прототипов самолетов
собственной конструкции. В уже упоминавшейся книге
«Немецкие люфтваффе 1964/65» в разделе «Люфтваффе
в 1963 г. и взгляд на 1956—1962» подчеркивалось, что
Западная Германия параллельно с Англией и США при¬
ступила к разработке перспективного для войны само¬
лета с вертикальным взлетом и посадкой, совместно с
Италией конструировала боевой самолет типа штурмо¬
вика. Собственные изыскания привели к тому, что в мае
1963 г. западногерманские авиационные фирмы предста¬
вили свой самолет с вертикальным взлетом VJ-101. На¬
конец, между ФРГ и Англией была достигнута догово¬
ренность о совместной разработке и производстве на за¬
падногерманской фирме «Дорнье» легкого транспортного
самолета До-31 на короткие и средние дальности поле¬
та. Интересы авиации концентрировались на боевых са¬
молетах — истребителях-бомбардировщиках и истре¬
бителях, рассчитанных йа короткий взлет и по¬
садку.
Если оснащение военно-воздушных сил боевой техни¬
кой шло полным ходом и не вызывало особых затрудне¬
ний, кроме финансовых, то подготовка летных и техни¬
ческих кадров оставалась весьма острой проблемой. Ус¬
коренное обучение не приносило нужных результатов,
в летных частях росла аварийность, особенно при эк¬
сплуатации новейших самолетов. Поэтому на втором эта¬
пе командование бундесвера приняло меры к налажи¬
ванию постепенной и более основательной подготовки
пилотов. Для общего авиационного обучения летно-тех¬
нического персонала были образованы пять учебных
авиаполков — два в северных и два в южных районах
страны, а пятый полк с середины 1963 г. разместился
в Бюделе на территории Голландии. Часть летчиков, за¬
вершивших обучение у себя в стране, направлялась за
океан на дальнейшее совершенствование в летных шко¬
лах США, так как в ФРГ, по утверждению печати бун¬
десвера, не хватало «мощностей и учебного оборудова¬
ния для быстрого формирования ВВС». Об этом в 1963 г.
была достигнута договоренность между США и ФРГ.
С этого времени ежегодно на американской авиабазе
Люке (штат Аризона) обучалось 80—90 немецких пи-
83
лотов на самолеты F-1Ö4G, за 4to бундесвер платил аме*
риканцам 64 млн. марок в год.
На втором этапе военно-воздушные силы оснащались
также ракетами всех классов и самолетами-носителями
ядерного оружия. Первое соединение самолетов-снаря¬
дов (ракетная эскадра), введенное в строй в 1960 г.,
содержало на вооружении 24 ракеты «Мартин ТМ-61
Матадор» (дальность 1000 км) и располагало 6 пуско¬
выми установками со средствами управления. Все они
были закуплены заранее, за два года до сформирования
соединения. Военная комиссия бундестага одобрила за¬
каз и на большое количество управляемых самолетов-
снарядов типа «Мэйс» (дальность 1500 км), но он был
вскоре аннулирован в пользу ракет «Мартин М-14 Пер¬
шинг» оперативно-тактического назначения, отличавших¬
ся высокой подвижностью; бундестаг решил сформиро¬
вать из ракет этого типа вторую ракетную эскадру. Сто¬
имость оснащения каждой эскадры составила около
650 млн. марок.
В войсках противовоздушной обороны страны, вхо¬
дящих в военно-воздушные силы, в составе двух диви¬
зий ПВО сначала формировались зенитные артдивизи¬
оны, а с 1959 г. — первые зенитные ракетные дивизионы
«Найк-Аякс» М-1, по четыре батареи в каждом. В США
было закуплено триста ракет этого типа, предназначав¬
шихся против воздушных целей на высоте 1000 м и бо¬
лее. Одновременно были приобретены и зенитные управ¬
ляемые ракеты «Найк-Геркулес» М-6, которые являлись
более усовершенствованной моделью и располагали
большими возможностями в поражении самолетов про¬
тивника. Для борьбы с низколетящими воздушными це¬
лями были заказаны в США зенитные ракеты «Хок»
МЗЕ-1, которыми с 1963 г. начали вооружаться соот¬
ветствующие ракетные дивизионы.
Вооружая бундесвер ракетными средствами, США
позаботились и о подготовке в своих учебных центрах
расчетов и подразделений для обслуживания самоле¬
тов-снарядов и ракет. Первой двадцатитрехмесячное
обучение начала в 1958 г. группа из ста человек для
комплекса «Матадор». Американская ракетно-артилле¬
рийская школа в Форт Сил (штат Оклахома) готовила
расчеты для ракет «Першинг». После теоретического
обучения проходили двухмесячные практические учения,
которые заканчивались стрельбами. Учебные курсы по
84
техническому обслуживанию самолетов-сййрядов рабо¬
тали в Хаунтвиле (штат Алабама). Для подразделений
ЗУР «Найк» и «Хок» западногерманские военнослужа¬
щие готовились вместе с солдатами из других стран
НАТО в Форт Близ (штат Техас). Здесь во время за¬
ключительных учебных стрельб западногерманскому ди¬
визиону зенитных ракет «Хок» единственному удалось
поразить шестнадцатью ракетами шестнадцать воздуш¬
ных целей. Солдаты бундесвера в США отличались сво¬
ими реваншистскими настроениями. Правительство ФРГ
не жалело средств для подготовки нужных ему солдат.
Достаточно сказать, что в зависимости от вида и про¬
должительности обучения (от 3 до 16 месяцев) на каж¬
дого обучавшегося в США тратилось от 8 тыс. до 35 тыс.
марок.
Таким образом, с самого начала создания бундесве¬
ра американцы играли решающую роль в развертыва¬
нии западногерманских военно-воздушных сил; предо¬
ставляли технику и готовили кадры для люфтваффе
европейские страны НАТО. Под давлением Пентагона
они уже с 1957 г. начали передачу западногерманским
ВВС немецких аэродромов, использовавшихся их авиа¬
цией. К концу второго этапа Западная Германия полу¬
чила 37 таких аэродромов. Некоторые из них были пре¬
вращены в крупные авиабазы. Все это обеспечило ФРГ
сравнительно быстрое развертывание боевых соединений.
Если первая транспортная авиаэскадра была сформиро¬
вана в августе 1957 г., первая истребительно-бомбарди¬
ровочная эскадра в июне следующего, а первые разведы¬
вательная и бомбардировочная эскадры в июле 1959 г.,
то к концу второго этапа в боевом составе авиации уже
насчитывалось 17 летных соединений (эскадр), и среди
них: истребительно-бомбардировочных эскадр — 6 (ну¬
мерация с 31-й по 36-ю), разведывательных — 4 (с 51-й
по 54-ю), истребительных — 4 (с 71-й по 74-ю), транс¬
портных— 3 (с 61-й по 63-ю), а также одна эскадра са¬
молетов-снарядов и эскадра управляемых ракет «Пер¬
шинг». Из зенитных средств на это время имелось 6 ди¬
визионов ЗУР «Найк», два дивизиона ЗУР «Хок» и 8 ди¬
визионов ствольной зенитной артиллерии.
Рассматривая возрождение военно-морского флота
на втором этапе строительства бундесвера, необходимо
иметь в виду, что западногерманские историки смещают
его развертывание в отличие от сухопутных войск и во-
85
енно-воздушных сил йа один гбд позднее. Ё своем ü£-
следовании «Немецкий флот» они подчеркивают, что
«первый этап материального строительства флота в зна¬
чительной мере был закончен в конце 1963 г.»31. Эта
небольшая разница во времени вызвана сроками выпол¬
нения кораблестроительной программы, от которой во
многом зависел ход формирования боевых соединений
флота.
Несмотря на вынужденную после войны паузу в
строительстве военных кораблей, первые из них сошли
со стапелей еще в 1957 г. Но наиболее интенсивными
в реализации морской программы были 1959—1962 гг.
Строилась большая партия вспомогательных судов с
целью сделать военно-морские силы независимыми от
военно-морских баз. Уже к концу 1959 г. программа по
вспомогательным судам в основном была выполнена.
В числе 90 построенных были 4 танкера и 4 транспорта
по 4500 т, 11 транспортов по 3000 т. На строительство
учебного корабля водоизмещением 4500 тонн потребова¬
лось разрешение совета Западноевропейского союза
(ввиду ограничения до 3000 т), которое, как и следовало
ожидать, было получено. Боевые корабли пока не превы¬
шали установленного для западногерманского флота
тоннажа: эсминцы — 2200 т, эскортные суда— 1200 т,
десантные суда — 350 т.
Западная Германия прилагала все усилия к быстро¬
му вводу в строй собственных кораблей, стремясь за¬
грузить верфи военными заказами и избежать тем са¬
мым навязывания ей Вашингтоном старых кораблей.
Из 12 запланированных эсминцев со стапелей в 1960—
1963 гг. сошли 4 корабля; с остальными 8 эсминцами
решили тогда подождать, пока совет Западноевропей¬
ского союза не повысил в 1961 г. для ФРГ водоизмеще¬
ние военных кораблей до 6000 т. Западногерманские спе¬
циалисты вели свою политику о снятии ограничений в
вооружении с дальним прицелом. Дело в том, что эс¬
минцы водоизмещением 2200 т и даже 3000 т не мог¬
ли оснащаться зенитными ракетами. Получив разреше¬
ние, ФРГ заказала на американских верфях в конце
1963 г. три ракетных эсминца класса «Чарлз Ф. Адамс»
(по 3370—4500 т с зенитными ракетами типа «Тар-
тар»).
Особое положение потребовала ФРГ для своего под¬
водного флота. Как и по другим кораблям, ее не уст¬
86
раивал тоннаж подводных лодок. Из трех подлодок по
350 т («U-l» — «U-3»), введенных в строй в августе
1963 г., две сразу же были списаны в учебные, а третья
передана Норвегии. Следующая серия из пяти лодок
(«U-4» — «U-8») по 370 т оказалась также малопригод¬
ной. В 1962 г. Западноевропейский союз разрешил ФРГ
строить подводные лодки водоизмещением до 450 т
(в это время она выполняла заказ Норвегии на постав¬
ку пятнадцати подлодок этого типа). Но Бонну этого
было мало. Планы НАТО предусматривали построить
для бундесмарине серию из двенадцати подводных ло¬
док класса 370 т и шесть охотников за подлодками во¬
доизмещением по 700 т. К этому времени влияние Запад¬
ной Германии в союзе, где руководство захватили гене¬
ралы бундесвера А. Хойзингер, Г. Шпейдель и
И. А. фон Кильмансегг, было настолько велико, что
«в октябре 1963 г. совет Западноевропейского союза
поднял тоннаж подводных лодок для этой серии до
1000 т»32.
Преодолев преграды с ограничениями в водоизмеще¬
нии боевых кораблей, военно-политическое руководство
Западной Германии расчистило судопромышленникам,
создававшим в свое время нацистский флот, и адмира¬
лам бундесвера прямой путь к строительству современ¬
ных военно-морских сил. Темпы строительства и ввода
в строй кораблей различного назначения нарастали с
каждым годом. Авторы книги «Немецкий флот», оце¬
нивая возможности судостроительной промышленности,
выполнявшей военные заказы, отмечают, что «новая
строительная программа была почти полностью выпол¬
нена на немецких верфях», закупки составили по коли¬
честву кораблей менее 4%, а в стоимостном выражении
лишь 2%. США предоставили в распоряжение западно-
германского флота шесть эскадренных миноносцев, ко¬
торые после затраты по 20 млн. марок на модерниза¬
цию каждого из них в 1958—1960 гг. вступили в строй.
Позднее ФРГ закупила в США шесть десантных кораб¬
лей, в Англии — семь учебных фрегатов и ряд вспомога¬
тельных судов в различных странах.
Морская авиация западногерманского ВМФ берет на¬
чало с подчинения командованию флота в 1958 г. 1-й
морской авиагруппы, пилоты которой прошли подготовку
в Англии. К концу этапа на флоте появились два мор¬
ских авиасоединения—1-я эскадра морской авиации с
87
базированием в Шлезвиг-Ягеле и Нордхольце под Кукс-
гафеном и 5-я эскадра на аэродроме в Киль-Хольтенау,
оснащенные самолетами F-104G.
Параллельно с формированием соединений флота на
этом этапе осуществлялась программа сооружения цепи
военно-морских баз. Восстанавливались объекты, исполь¬
зовавшиеся военным флотом во время минувшей войны,
строились новые базы на шлезвиг-гольштейнском побе¬
режье Балтийского моря вблизи Киля, Эккернфёрде и
Фленсбурга. В дальнейшем были сооружены арсеналы в
Киле и Вильгельмсгафене, военно-морские базы в Киле,
Эккернфёрде (Капельн), Фленсбурге — все на Балтий-
сом море, в Куксгафене, Бремергафене и Вильгельмсга¬
фене—на Северном море, а также склады боеприпасов
и военных материалов, создана сеть радиолокационных
станций предупреждения вдоль побережья Балтийского
моря. Военно-морские школы разместились во Фленсбур¬
ге, Эккернфёрде, Плёне, Киле, Бремергафене и в Листе
на о. Зилт; батальоны учебного морского полка — в Эк¬
кернфёрде, Глюкштадте, Глюксбурге, Вильгельмсгафе¬
не. В бывшей базе Гроссенброда с октября 1963 г. стал
дислоцироваться 4-й амфибийный транспортный ба¬
тальон.
Таким образом, процесс формирования бундесвера на
втором этапе был характерен дальнейшим развертыва¬
нием всех видов вооруженных сил на качественно новой
основе. Этот этап связан с переходом: во-первых, сухо¬
путных войск — на новую структуру родов войск и их
соединений (дивизий и бригад), приспособленную к ве¬
дению боевых действий в атомных и обычных условиях
войны; во-вторых, всех трех видов вооруженных сил —
на оснащение средствами доставки ядерного оружия к
цели (ракетами, самолетами-снарядами, орудиями), при¬
чем с внедрением их непосредственно в соединения (ди¬
визии, эскадры) в качестве штатных средств; в-третьих,
переходом военно-воздушных сил и военно-морского фло¬
та от накопления оружия и кадров к формированию бое¬
вых соединений.
Второй этап характеризовался также осложнением
международной обстановки, ростом агрессивных сил и
гонкой вооружений, подхлестываемой военно-политиче¬
ским руководством НАТО. Оценивая положение в Евро¬
пе, XXII съезд КПСС констатировал возрастающую
угрозу миру в результате возрождения старых и возни^-
§§
нонения новых узлов империалистического соперничества
и конфликтов. В принятой на съезде Программе КПСС
акцентировалось особое внимание на воссоздании очага
агрессии на Европейском континенте. «Американские мо¬
нополии и. их английские и французские союзники,—
указывалось в материалах XXII съезда КПСС, — откры¬
то помогают западногерманскому империализму, кото¬
рый цинично проповедует реваншистские, захватниче¬
ские цели, подготовляет войну против социалистических
государств и других европейских стран. В центре Евро¬
пы воссоздается опасный очаг агрессии...»33. Последую¬
щее развитие событий в Европе полностью подтвердило
этот вывод.
Ракетно-ядерный этап
Третий этап строительства бундесвера начался
с 1963 г. и совпал по времени с приходом 10 января к
руководству министерством обороны бывшего премьер-
министра земли Шлезвиг-Больштейн К.-У. фон Хассе¬
ля, сменившего Штрауса. Его предшественник «стал
жертвой», как квалифицировали тогда в Бонне, «внутри¬
политического кризиса». Новый министр остался на этом
посту и тогда, когда в середине октября этого же года
канцлером стал Л. Эрхард, бывший до этого министром
экономики и вице-канцлером. В тот год закончился пе¬
риод правления Аденауэра, на протяжении четырнадца¬
ти лет (1949—1963) определявшего военную политику
боннского государства.
С 1963 г. западногерманское правительство присту¬
пило к осуществлению новой программы военной поли¬
тики и строительства бундесвера, основными пунктами
которой были: распространение своих стратегических
концепций на НАТО, захват господства в командной
структуре блока в зоне Центральной Европы, стремле¬
ние получить доступ к ядерному оружию, рост готов¬
ности к войне соединений бундесвера, расширение мили¬
таризации внутренней жизни страны, подготовка воен¬
но-правовой системы на военное время как базы на слу¬
чай агрессии против социалистических стран Европы.
Особое место в строительстве бундесвера на этом эта¬
пе заняла так называемая «фаза консолидации», на¬
чавшаяся с приходом Хасселя. Последний в одной из
своих работ писал так: «Все усилия вокруг консолида-
89
цйи бундесвера направлены на вооружение и обучение
армии до 1970 г. таким образом, чтобы она в рамках
Западного союза в ближайшем десятилетии смогла вы¬
полнить свою задачу. Консолидация, таким образом, не
означает спокойное состояние, а имеет динамический ха¬
рактер. Она служит не только для того, чтобы укреплять
внутреннюю структуру войск, но имеет также цель при¬
способить вооруженные силы к изменениям, которые
постоянно происходят в свете учения о войне»34. Следо¬
вательно, «консолидация» была направлена на качест¬
венное усиление армии путем перевооружения, обучения
и подготовки командных кадров.
Теоретическая часть «фазы консолидации» подкреп¬
лялась впоследствии конкретными решениями и меро¬
приятиями правительства и командования бундесвера,
которые в принципе отличались от действий прежнего
государственного и военного руководства. Министр обо¬
роны Хассель, по свидетельству авторов книги «Немец¬
кие люфтваффе 1964/65», сначала заявил в общем-то
о солидарности с военной политикой своего предшествен¬
ника, но вскоре после вступления на пост объявил, что
«в двухлетнюю фазу консолидации должен быть изме¬
нен офицерский и унтер-офицерский корпус и улучшено
вооружение. Окончательная численность бундесвера в
500 тыс. человек должна быть достигнута не в 1965,
а только в 1968—1970 гг.»35. Но эта цель не являлась
главной. Правящие круги ФРГ были обеспокоены преоб¬
ладанием, по их мнению, количественного роста армии,
авиации, флота над их качеством и потребовали приня¬
тия мер к усилению всесторонней боеготовности видов
вооруженных сил, что вытекало также из решений воен¬
но-политического руководства НАТО. В официальном
издании бундесвера того времени «Немецкие сухопутные
войска» говорилось о том, что от смены министров
«в генеральных планах формирования бундесвера ничего
не изменилось» и что был принят «известный план кон¬
солидации», в котором речь шла о «перевооружении и
об улучшении обучения, чтобы повысить ударную силу
бундесвера»36 на достигнутой количественной основе.
Программа «консолидации» энергично проводилась в
жизнь. В течение 1963 г. численность вооруженных сил
возросла с 389 тыс. до 403 тыс., но профессиональный
состав военнослужащих достиг 227 тыс. человек, или
58% общей численности, и только 42% составляли сол¬
90
даты срочной службы. Помимо этой численности на
должностях, занимаемых в других армиях военнослужа¬
щими, находилось около 141 тыс. чиновников и рабочих.
Число резервистов, прошедших подготовку в бундесвере,
достигло 400 тыс., причем планами предусматривалось
увеличение их к 1970 г. до 2 млн. и через десять лет
до 3 млн.
Хассель, взяв курс на качественное улучшение во¬
оруженных сил, обратил внимание на необходимость
быстрого формирования территориальных войск, не под¬
чиненных командованию НАТО и остающихся на осно¬
вании Парижских соглашений в национальном распоря¬
жении. Первые территориальные части численностью
10 тыс. человек, укомплектованные резервистами, фор¬
мировались в 1964 г. В следующем году их количество
намеревались поднять до 25 тыс., а еще через год до¬
вести до 50 тыс. Формированием на третьем этапе этих
войск достигались далеко идущие цели — создание вто¬
рой армии в бундесвере, но уже в национальных рам¬
ках, и значительное усиление в последующем сухопут¬
ных войск путем их слияния (последнее произошло на
четвертом этапе). Одновременно было решено создать
постоянно боеготовый резерв территориальной обороны.
Чтобы не ослаблять вооруженных сил, министерство обо¬
роны обратилось с письмом к 110 тыс. резервистов, при¬
зывая их добровольно служить три года в этом резерве
(находясь дома, они обязаны 30 дней провести в учеб¬
ных лагерях и на занятиях).
«Фаза консолидации» имела цель создать новые ус¬
ловия для перехода к ядерному вооружению. Речь шла
не только о насыщении вооруженных сил средствами до¬
ставки ядерного оружия, но и о получении в непосредст¬
венное распоряжение самих ядерных боеприпасов.
Реализации подобных замыслов содействовал бун¬
дестаг, принявший после дебатов об оснащении бун¬
десвера атомным оружием (20—25 марта 1958 г.) реше¬
ние, в котором говорилось, что «федеральное прави¬
тельство требует... продолжать строительство обороны
страны в рамках североатлантического сообщества.
В соответствии с требованиями этой оборонительной си¬
стемы и ввиду вооружения возможных противников во¬
оруженные силы ФРГ должны быть так вооружены со¬
временным оружием, чтобы могли выполнить взятые обя-
91
зательсгва в рамках НАТО...»37. Это решение стало
юридическим кредо командования бундесвера в ракет¬
но-ядерном вооружении.
Правительство и командование опирались при этом
еще и на известный документ НАТО «МС-70» (план во¬
оружения и развития армий стран НАТО), взяв его «за
обязательную основу военного планирования для Севе¬
роатлантического союза и формирования бундесвера».
История подготовки этого документа, сыгравшего реша¬
ющую роль в ракетно-ядерном оснащении вооруженных
сил стран блока, относится ко второй половине 50-х го¬
дов. В западногерманском исследовании «Защита свобо¬
ды. Идеи, мировая стратегия, бундесвер» сообщается,
что принципиальные решения по вопросу ракетно-ядер¬
ного вооружения содержатся в постановлениях совета
НАТО от 19 декабря 1957 г. Конференция глав прави¬
тельств стран союза приняла тогда ряд решений, изло¬
женных в заключительном коммюнике. «Мы полны ре¬
шимости, — говорится в нем, — придать военной силе
НАТО действенную форму... Для этого НАТО решило
складировать атомные боеголовки, которые в чрезвы¬
чайном случае немедленно поступают в распоряжение
союзников... Главнокомандующему союзными вооружен¬
ными силами НАТО в Европе иметь в распоряжении ра¬
кеты среднего радиуса действия. Размещение ядерных
складов и самолетов-снарядов и мероприятия по их при¬
менению будут определяться военными планами союза
по взаимному согласию с заинтересованными государ¬
ствами» 38.
Позднее высшей военной инстанцией блока — воен¬
ным комитетом в Вашингтоне был разработан документ
«МС-70», определивший точный размер военного вкла¬
да каждого государства. Эта концепция впоследствии
несколько раз изменялась и излагалась в новых «МС-90»
и «MC-100», однако существо ее оставалось неизменным.
В каждом документе в главах о сухопутных войсках,
ВВС и ВМС имелся раздел «Германия», в котором из¬
лагались обязанности ФРГ по количеству дивизий, авиа¬
ционных и морских эскадр. В них определялось, сколь¬
ко носителей атомных боеприпасов бундесвер должен
поставить в свои соединения с 1958 г. и до конца срока
действия документа серии «MC». Именно таким путем
США заставили западноевропейские страны вооружать
свои армии ракетно-ядерными средствами, а западногер¬
92
манские милитаристы не замедлили воспользоваться
этой возможностью.
Решение боннского правительства вытекало из его
внешнеполитической программы. Но западногерманские
исследователи и историки в своих работах пытаются
упростить истинные дели этого акта правящих кругов и
подменить их военной необходимостью. В уже цитиро¬
вавшемся исследовании по этому поводу утверждается,
что «ФРГ, по взглядам оперативного штаба бундесвера,
не смогла бы действенно обороняться при односторон¬
нем отказе от тактического атомного оружия». Там же
приводится точка зрения командования бундесвера, кста¬
ти очень часто используемая в западногерманской печа¬
ти, о том, что «тактическое атомное оружие в зоне во¬
оруженных сил НАТО в Европе является необходимой
ступенью устрашения». Все эти демагогические фразы не
могут скрыть фактических намерений военно-политиче¬
ского руководства Западной Германии.
В действительности термин «атомное вооружение», по
западногерманским взглядам, содержит два технических
компонента: первый — средства доставки атомных бое¬
головок к дели (самолеты, самолеты-снаряды, ракеты,
орудия); второй — сами атомные боеголовки, заключен¬
ные в форму бомб, снарядов, ракет и доставляемые к це¬
ли носителями. Но данное объяснение было бы непол¬
ным, если не сказать о третьем компоненте, о котором
западногерманская литература умалчивает там, где эта
проблема специально исследуется, и одновременно не¬
сдержанно выставляется всегда, когда решается в НАТО
вопрос о планировании применения ядерного оружия.
Этот третий компонент состоит в требовании по меньшей
мере участвовать: в выборе целей для ядерного оружия,
которое будет применяться с территории ФРГ; в опре¬
делении приоритета целей; в выборе времени для при¬
менения ядерного оружия, необходимого для обороны
Европы и ФРГ как «фронтового государства».
Таким образом, в «атомном вооружении» ФРГ обна¬
руживаются три аспекта: оснащение вооруженных сил
средствами доставки ядерного оружия; доступ к атом¬
ным боеголовкам (ядерным арсеналам США и НАТО);
участие в планировании атомного нападения. Все они
решались в основном на протяжении третьего этапа
строительства бундесвера и составили его главное содер¬
жание. Правда, первый аспект (носители ядерного ору¬
93
жия) решался и на втором этапе, но в то время он не
получил полного организационного оформления в вой¬
сках.
К исходу третьего этапа все виды вооруженных сил
располагали средствами доставки ядерного оружия к це¬
ли с внедрением их до бригады в сухопутных войсках
и до эскадры в авиации и на флоте. Носителями ядер¬
ного оружия в бундесвере являются американские сред¬
ства: артиллерийские системы—гаубицы 155- и 203,2-мм,
ракетные системы на твердом топливе (неуправляемые
ракеты «Онест Джон», управляемые ракеты «Сержант»
и «Першинг»), самолеты F-104G. Эти средства доставки
включены в соединения в виде отдельных батарей, ди¬
визионов, эскадрилий и эскадр. В сухопутных войсках
ими к этому времени располагали: бригада — артилле¬
рийским дивизионом 155-мм самоходных гаубиц
(с 1967 г.) в составе 12 орудий (впоследствии 18); ди¬
визия — батареей 203,2-мм гаубиц с четырьмя орудиями
и дивизионом НУР «Онест Джон», имеющим шесть пус¬
ковых установок (позднее четыре); корпус — по одному-
два дивизиона НУР и 203,2-мм гаубиц, дивизион управ¬
ляемых ракет «Сержант» с тремя пусковыми установ¬
ками.
Наряду с сухопутной армией значительное количест¬
во ракетных средств получили авиация и флот. Военно-
воздушным силам были переданы оперативно-тактиче¬
ские ракеты «Першинг» (две эскадры по восемь пуско¬
вых установок), шесть дивизионов ЗУР «Найк-Геркулес»
и около 500 самолетов F-104G. Оснащение ракетным ору¬
жием флота пока лишь начиналось. За океаном было за¬
казано три эскадренных миноносца с ракетами на борту.
Все остальные ракетные корабли предполагалось стро¬
ить на своих верфях. По признанию бывшего командую¬
щего флотом адмирала К.-А. Ценкера, до 1970 г. пла¬
нировалось построить первую серию ракетных кораблей
собственной конструкции в количестве 20 единиц, в том.
числе десять корветов водоизмещением 2000 т и десять
торпедных катеров по 160 т. Не был снят заказ и* на по¬
стройку восьми ракетных эсминцев.
Если суммировать все средства доставки ядерных
боеприпасов (более 50 дивизионов, 12 батарей и 2 эс¬
кадры, насчитывавшие свыше 600 орудий и 100 ракет¬
ных установок), то бундесвер по их количеству в сухо¬
путных войсках занимал второе место (после США)
94
ёрёдй партнеров по HATÖ. ßce эти артиллерийско-ракет¬
ные средства, сосредоточенные на сравнительно неболь¬
шой по размерам западногерманской территории между
Рейном и Эльбой, и главным образом вдоль границ
с ГДР и ЧССР, поставлены с определенными целями и
обеспечены ядерными боеприпасами, складированными
тут же на немецкой земле. США передавали бундесверу
самые последние модели оперативно-тактических ракет,
которые одновременно поступали и на вооружение аме¬
риканской армии.
Все это свидетельствовало о стремлении Пентагона
превратить западногерманские вооруженные силы в пер¬
вый ударный эшелон НАТО на Европейском театре вой¬
ны. Если исходить только из боевых возможностей но¬
сителей ядерного оружия, то бундесверу создавались
реальные условия для внезапного атомного нападения
на восточных соседей, для поражения объектов, распо¬
ложенных на рубеже рек Одер и Нейсе и далее на вос¬
ток, то есть на всю глубину территории ГДР, большую
часть ЧССР и западные районы Польши. Западногер¬
манский доктор философии Д. Гёбель, исследующий
проблему атомного вооружения своей страны, в труде
«Может ли обороняться Западная Германия?» признает,
что «планы маневров, на которых солдаты ФРГ еже¬
годно пробуют свою готовность к войне, в большинстве
своем ведут к быстрому атомному применению... Многие
командующие зависят от укоренившейся доктрины устра¬
шения первого десятилетия НАТО»39.
Более сложной и запутанной проблемой остается осна¬
щение бундесвера, как, впрочем, и других армий НАТО,
ядерными боеприпасами. Официальная версия этой проб¬
лемы в области применения ядерных боеголовок гласит
так: «По действующим договорам и законам американ¬
ские атомные боеголовки к носителям или выстреливае¬
мым средствам, поставленным по документу «МС-70»,
не предоставлены в распоряжение отдельных партнеров
по союзу, а содержатся под американским замком. Аме¬
риканцы взяли на себя охрану атомных боеприпасов и
содержание их в исправности. Приказ на применение их
может последовать только от главнокомандующего НАТО
(с согласия президента США). В этом случае американ¬
ский охранно-контрольный персонал имеет право от¬
крыть склады и выдать союзникам атомные боего¬
ловки» 40.
95
Примененный Пентагоном прием пользования ядер-
ными боеголовками на случай войны получил на Западе
название системы «двух ключей»: один «ключ» симво¬
лически предоставляется партнерам по союзу, в том
числе и ФРГ, уже в мирное время. Этим Соединенные
Штаты приоткрыли союзникам двери своих атомных ар¬
сеналов на территории между Эльбой и Рейном.
В 1965 г. во время осенних переговоров канцлера Эр¬
харда в Вашингтоне западногерманские эмиссары вы¬
двинули новую формулу — распространение системы
«двух ключей» на стратегическое ядерное оружие США.
Оказалось, что ФРГ, превратившись за последние годы
в сильнейшее капиталистическое государство Западной
Европы, была не согласна с принятым порядком получе¬
ния атомных боеприпасов. Она потребовала полного
«равноправия» с атомными державами (США, Англией,
Францией) в планировании производства и использова¬
ния ядерных запасов, в определении стратегических целей
поражения, предусмотренных планами США и НАТО.
Эти требования боннских милитаристов являлись опас¬
нейшими для дела мира и европейской безопасности.
На повестку дня встал третий аспект атомного воору¬
жения — непосредственное участие ФРГ в планировании
ядерного нападения.
Данная проблема на протяжении многих лет не на¬
ходила практического разрешения. Все попытки Бонна
навязать свою инициативу наталкивались на сопротивле¬
ние партнеров по блоку (слишком велика опасность!).
Однако многочисленные факты свидетельствовали тогда
о том, что ФРГ со временем может быть допущена к
планированию ядерного нападения в будущей войне.
К такому выводу пришли и западногерманские исследо¬
ватели, исходя не только из ее роли и места в союзе
(лидерство, военное преобладание, главнокомандующий
вооруженными силами НАТО в Центральной Европе от
бундесвера), но и из анализа методов решения данной
проблемы. Приобщив ФРГ к ракетно-ядерному вооруже¬
нию в системе НАТО, США постепенно дифференциро¬
вали своих партнеров по блоку, сужая рамки их участия
в планировании применения ядерного оружия и позво¬
ляя ФРГ занять место в ведущей «тройке» (США, Анг¬
лия, Франция). При этом ФРГ сама проявляла исклю¬
чительную активность в решении ряда атомных вопро¬
сов. «Встретившиеся в НАТО разногласия, — пишут
96
западногерманские специалисты по ядерной проблеме,—
основываются, помимо чисто национальных особенно¬
стей, на различных стратегических точках зрения о том,
как наилучшим образом может быть достигнута союзни¬
ческая .цель. К этому относится прежде всего проблема
совместной ядерной ответственности. Считаем, что мы
должны участвовать в этом, если речь идет о вопросе —
когда, где и как должно применяться атомное оружие.
Необходимость участия в ответственности за ядерную
политику Запада исходит из нашего географического
положения»41.
Несколько позднее западные державы были уже не
в состоянии что-либо противопоставить натиску боннских
милитаристов и постепенно отступили перед требова¬
ниями Западной Германии. По данным отчета мини¬
стерства обороны ФРГ, в декабре 1969 г. комитет воен¬
ного планирования НАТО принял два руководящих до¬
кумента: «Общие направления для консультации по
применению ядерного оружия в НАТО» и «Политические
черты первого применения тактического ядерного ору¬
жия НАТО». В соответствии с ними федеральное пра¬
вительство «имеет возможность при консультации о вы¬
боре ядерного оружия представлять немецкие интересы.
Кроме того, при использовании ядерного оружия оно
участвует в ядерном планировании НАТО...»42.
Американо-западногерманский план создания ядер-
ных сил НАТО со всеми его опасностями, авантюризмом
и нелогичностями безоговорочно поддерживался только
США и Западной Германией. Бонн нередко открыто
угрожал своим партнерам по союзу решить этот вопрос
путем двусторонней договоренности. Эта тенденция осо¬
бенно наглядно проявилась в плане создания атомных
минных полей. Западной Европе внезапно был препод¬
несен западногерманский «план Хасселя — Треттнера»—
план создания на восточных границах ФРГ атомного
минного пояса. Это провокационное предложение, вне¬
сенное на декабрьской сессии совета НАТО в 1964 г.,
явилось новым доказательством агрессивности военного
блока.
Сущность данного плана такова: на протяжении поч¬
ти тысячекилометровой приграничной полосы с ГДР и
ЧССР должны быть расставлены мины дистанционного
управления с ядерными зарядами. Фактически его реа¬
лизация означала ни больше ни меньше, как заложить в
7 Н. К. Глазунов
97
центре Ёвропы ядерный погреб. План этот представлял
собой опаснейшую военную авантюру. По минимальным
подсчетам, он обрекал на неминуемую гибель не менее
десяти миллионов населения ФРГ и Германской Демо¬
кратической Республики на границе по Эльбе и южнее,
на ликвидацию на значительном пространстве всего жи¬
вого и на превращение этой области в зону разрушений.
Если о существовании секретных планов создания
атомного минного пояса стало известно общественности
лишь в конце декабря 1964 г., то появление их в сейфах
Пентагона и Бонна относится к более раннему периоду.
Уже с 1960 г. «ввод в действие» атомного минного пояса
проигрывался почти на всех крупных учениях войск
НАТО и бундесвера, проходивших на западногерманской
территории, и особенно в восточных приграничных обла¬
стях. Такой план фигурировал, в частности, во время
зимних американо-западногерманских маневров «Вин-
тершильд-П», состоявшихся в феврале следующего года
в северо-восточных районах Баварии, вблизи границы
с ЧССР. Официальные власти пытались всячески при¬
уменьшить опасность плана атомных минных полей, изо¬
бражая его пока лишь «разговорами» в НАТО, утверж¬
дая, что нет еще соответствующих решений. Фактически
же положение было иным. 18 декабря 1964 г. министр
обороны Хассель признал, что в НАТО имеется концеп¬
ция «стратегического устрашения», в которой взаимодей¬
ствуют атомное и неатомное оружие, а также «атомные
мины» (ядерные фугасы). Министр подтвердил, что за¬
падные державы приняли во внимание применение атом¬
ных минных полей вдоль восточной границы.
На третьем этапе правительство осуществило вторую
реорганизацию органов высшего военного управления,
в ходе которой еще резче определились границы между
военным и гражданским руководством внутри бундесве¬
ра. Реорганизация не вносила коренных изменений в
структуру министерства обороны, зато вводила ряд прин¬
ципиальных положений во взаимоотношения между его
главными организмами и вооруженными силами. Она
последовала вскоре после принятия в мае 1965 г. пар¬
ламентом «Организационного закона» (вступил в силу
с 1 августа), подготовленного еще в 1957 г. и просу¬
ществовавшего в проекте около десяти лет (необходи¬
мость введения его предписана § 66 «Солдатского зако¬
на»). Министерство, оставаясь единым органом по ру¬
98
ководству всеми вооруженными силами и военной
администрацией, в котором сосредоточены также штабы
видов вооруженных сил и территориальной обороны, по
сферам ответственности его учреждений было разделено
на три главных направления — на руководящие органы
по военным делам, по делам вооружения и администра¬
тивным делам.
Права и обязанности министра обороны и статс-сек¬
ретаря остались неизменными (вводилась должность
второго статс-секретаря). Оговорено лишь, что ни они,
ии руководители гражданских отделов не могут быть
кадровыми военными или даже солдатами «на время».
Во главе военной части министерства встали генераль¬
ный инспектор бундесвера и подчиненные ему замести¬
тель и начальник «оперативного штаба вооруженных
сил» (Führungsstab der Streitkräfte). Деятельность этого
штаба сужалась и направлялась только на руководство
видами вооруженных сил (до реорганизации он имено¬
вался «оперативным штабом бундесвера»). Всеми цен¬
тральными учреждениями и ведомствами бундесвера,
оставшимися в военной части министерства, генеральный
инспектор стал руководить непосредственно. При нем
остался также консультативный орган, получивший лишь
другое название — военный руководящий совет (mili¬
tärische Führungsrat) вместо совета инспекторов, к ко¬
торому принадлежат инспектора видов вооруженных сил,
командующий территориальной обороной и руководи¬
тель отдела военной техники на правах научного совет¬
ника. Значительно были укреплены права и позиции
инспекторов. Если прежде они имели право инспекти¬
рования, то теперь стали по отношению к своим войскам
начальниками — по существу, командующими. Главный
отдел по делам вооружения, состоящий из двух отде¬
лов — военной техники и военной экономики, стал осу¬
ществлять второе направление в деятельности министер¬
ства обороны; его созданием придано особое значение
вооружению бундесвера. За третье направление отвеча¬
ет главный отдел по административным делам в составе
двух отделов — правового и расквартирования, дислока¬
ции и строительства.
Третий этап являлся также завершающим в развер¬
тывании вооруженных сил и бундесвера в целом в пер¬
воначально запланированных размерах. Он характери¬
зовался качественным ростом всех видов вооруженных
7*
99
сил: увеличением их боевой мощи благодаря перевоору¬
жению и улучшению организационных форм, усилением
боеспособности и боеготовности в результате интенсифи¬
кации боевой подготовки и передислокации сухопутных
соединений от линии рек Везер, Лех к восточным грани¬
цам. Количественные изменения на этом этапе были
сравнительно небольшими: численность личного состава
возросла всего на 63 тыс. и достигла 452 тыс.
Количественные и качественные изменения были на¬
правлены на утверждение лидирующего положения За¬
падной Германии в НАТО. Именно с этого этапа Бонн
стал усиленно подчеркивать всюду, что его доля в сою¬
зе составляет двенадцать дивизий, рассчитывая на осо¬
бые права при военном планировании и проведении в
жизнь стратегической концепции «передовой обороны».
Западногерманский военный обозреватель Ратклиффе,
характеризуя военно-политическое положение своей стра¬
ны в блоке к концу 1963 г., так оценивал в декабрьском
номере журнала «Веркунде» за этот же год ее роль
среди партнеров: «Когда Америка требует от своих союз¬
ников усиления вооружения в неатомной области, то
эти требования вполне обоснованы. Однако они должны
быть направлены по правильному адресу: Англия и
Франция, Бельгия и Голландия будут обороняться не на
Сене, Нижнем Рейне или Ла-Манше, а на Эльбе, хотя
ни одно из этих государств не выставило более двух ди¬
визий, то есть одной шестой части немецкого вклада
в НАТО». Со страниц печати не сходил в этот период
тезис о том, что «немецкий вклад в НАТО требует соот¬
ветствующего признания». Печатный орган армии «Ди
бундесвер», ссылаясь на авторитетное заявление гене¬
рала Хойзингера, писал в четвертом номере за 1964 г.,
что «ФРГ с некоторого времени представлена во всех
штабах НАТО, но не на решающих постах. Единствен¬
ное исключение составляет занятие генералом Кильман-
сеггом поста главнокомандующего сухопутными силами
в Центральной Европе. Однако этого все же мало...».
Добившись количественного превосходства в НАТО
и практически выполнения программы формирования во¬
оруженных сил (по числу соединений), ФРГ временно
задержала рост численности бундесвера и все усилия
обратила на перевооружение. К концу 1965 г., ранее на¬
меченному для завершения развертывания полумиллион¬
ного бундесвера, уровень его численности было решено
10Q
не поднимать выше 450 тыс. Предусматривавшиеся де¬
нежные средства для максимального контингента были
обращены на выполнение программы перевооружения,
которая предусматривала: закупку в США трех ракет¬
ных эсминцев (заказ выполнен в 1969 г.) по 200 млн.
марок каждый; приобретение в США за полмиллиарда
марок одной эскадры ракет «Першинг» с восьмью пус¬
ковыми установками на самоходных шасси; производ¬
ство в стране 1500 новейших средних танков «Леопард»
собственной конструкции и закупку такого же количест¬
ва к ним 105-мм английских танковых пушек (на общую
сумму 1,5 млрд. марок). Свои намерения западногерман¬
ские представители объявили на майской сессии со¬
вета НАТО 1964 г. в Гааге.
Несмотря на то что «фаза консолидации» была рас¬
считана на два года (1963—1964 гг.), ее программа
продолжала выполняться до конца этапа. Первые два
года «консолидации» имели одну цель — создать все ус¬
ловия для выполнения Западной Германией своих воен¬
ных обязательств перед военным союзом к десятилетию
бундесвера (хотя бы по количеству соединений). 10 ап¬
реля 1965 г. она передала в НАТО свою последнюю ди¬
визию— 12-ю танковую (в Вюрцбурге). «Это событие,—
по оценке инспектора сухопутных войск генерала
де Мезьера в военно-политическом докладе под назва¬
нием «Двенадцатая дивизия», опубликованном в том же
году в ноябрьском номере журнала «Труппенпраксис»,—
имело для строительства бундесвера чрезвычайное зна¬
чение... ФРГ выполнила за десять лет свои обязатель¬
ства перед партнерами по Североатлантическому сою¬
зу... Сухопутные войска (около 280 тыс.) представляют
теперь собой сильнейший контингент сухопутных сил
НАТО в Европе».
Почему ФРГ так спешила с выполнением своих обя¬
зательств? Многие причины уже изложены. Но следует
указать еще на одну, возможно, главнейшую: она по¬
ставила цель перенести свои стратегические и оператив¬
но-тактические взгляды, организационные принципы по¬
строения армии на НАТО и тем самым унифицировать в
какой-то степени подготовку войск партнеров к будущей
войне, распространить на союз опыт строительства бун¬
десвера. Мезьер сообщил в том же докладе, что орга¬
низация и обучение, например, сухопутных войск опре¬
деляются в бундесвере новейшим опытом и знаниями.
101
Последние находят свое выражение, по его мнению,
прежде всего в современной организации войск (бригад¬
ная система), в новом вооружении и снаряжении, в даль¬
нейшем развитии принципов вождения войск, сформу¬
лированных в уставе TF-62 «Вождение войск». «Именно
эти нововведения, — по словам Мезьера, — вызвали осо¬
бый интерес у наших союзников и в известной мере бы¬
ли ими взяты на себя».
1965 год для бундесвера был «юбилейным». Правя¬
щие круги и командование не жалели ни средств, ни
слов на рекламу своих вооруженных сил, которые вы¬
ставлялись и как защитники «свободного мира», и как
«ударная сила» в будущей войне. Если отбросить хва¬
лебную пропаганду вокруг бундесвера, затеянную Бон¬
ном, темпы его формирования и степень боеготовности
действительно удивляли союзников. Вот данные, свиде¬
тельствовавшие о численном росте вооруженных сил за
истекшие десять лет: 1956 г. — 66,1 тыс., 1959-й —
248,7 тыс., 1963-й — 403,3 тыс. и 1965-й — 440,8 тыс. сол¬
дат43. В ФРГ всячески бравировали разного рода дан¬
ными, подтверждавшими силу бундесвера. Министр обо¬
роны Хассель, например, выступая в журнале «Золь-
дат унд техник» № 11 за 1965 г. со статьей «Десять лет
бундесверу», прямо-таки жонглировал цифрами: 12 нояб¬
ря 1955 г., по его словам, в бундесвере был всего лишь
101 доброволец, теперь — более 440 тыс. солдат и 700 тыс.
военнообученных резервистов; в распоряжении армии
имеется лучшее современное вооружение — самолеты
«Старфайтер», ракеты «Сержант», танки «Леопард» и
современные эсминцы. «Для бундесвера, — по заявлению
министра,— это означает, что он под давлением времени
представил оснащенные оружием силы из ничего и одно¬
временно смог создать мощную ударную силу уже во
время формирования».
К десятилетней годовщине все запланированные со¬
единения— 12 дивизий, 21 авиационная эскадра (в том
числе 2 ракетные) и 18 морских эскадр — были развер¬
нуты и в своем большинстве переданы в НАТО, правда,
с разной степенью укомплектованности. По численности
виды вооруженных сил достигли размеров: сухопутные
войска — 276,6 тыс. человек, военно-воздушные силы —
93,8 тыс., военно-морской флот — 30,5 тыс., войска тер¬
риториальной обороны и учреждения — около 40 тыс., а
их общая численность уже составляла 87,4% к плану.
102
Все это привело генерального инспектора Треттнера к
выводу, сделанному им на страницах журнала «Веркун-
де» в том же году, о том, что «ударная сила» бундесвера
«на пороге своего десятилетия достигла прежнего вер¬
махта». Существенным изменениям подверглись виды
вооруженных сил.
Сухопутные войска развивались особенно быстро.
Расширились их боевые возможности, возросла огневая
мощь, ударная сила и подвижность, в том числе и аэро¬
мобильность благодаря усилению армейской авиацией.
С 1965 г. началось перевооружение дивизионной и
бригадной артиллерии на новые системы: в дивизии вво¬
дились 175-мм самоходные пушки, 203,2-мм гаубицы на
мехтяге заменялись на аналогичные самоходные систе¬
мы; в бригадах снимались с вооружения 105-мм полевые
и вводились 155-мм самоходные гаубицы (дивизион).
Перевооружение закончилось к лету 1967 г. Началась
плановая поставка в войска танков «Леопард»: к началу
этого года было передано 700 машин (промышленность
производила 50 танков в»* месяц) и перевооружено ими
14 танковых батальонов; к концу первого квартала сле¬
дующего года поступило еще 600 танков. В соответст¬
вии с решениями комиссий бундестага (бюджетной и по
военным вопросам) для бундесвера было заказано
1845 таких танков для замены американских танков
М47. Заканчивались испытания 90-мм самоходного ист¬
ребительно-противотанкового орудия (ИПТО) и подго¬
товка его к серийному производству, а также «семей¬
ства» бронетранспортеров из десяти видов с разным
предназначением: боевой бронетранспортер на мотопе¬
хотное отделение, для установки противотанковых реак¬
тивных снарядов, для 120-мм миномета, бронетранспор¬
тер с 20-мм пушкой, для подвоза боеприпасов на поле
боя, санитарный и другие.
Процесс перевооружения повлек за собой рождение
новых войсковых организмов в бригадах й дивизиях в
виде отдельных рот, батарей и батальонов. В мотопе¬
хотных бригадах увеличилось число мотопехотных ба¬
тальонов на бронетранспортерах до двух и сократились
батальоны на автомобилях до одного, появились мото¬
пехотные батальоны на плавающих БТР Ml 13, в тяже¬
лых мотопехотных ротах создавались взводы 90-мм
ИПТО, ракетные противотанковые взводы, 81- и 120-мм
минометные взводы реорганизовывались в единый мино¬
103
метный взвод на бронетранспортерах с восемью 120-мм
минометами, усиливались разведывательная и зенитная
роты. Росла численность дивизионной артиллерии за
счет доведения числа пусковых установок ракет «ОнеСт
Джон» с четырех до шести и введения двух новых ба¬
тарей 175-мм самоходных пушек, повышалась аэромо¬
бильность путем включения в штат дивизии батальона
армейской авиации типа «Д» (аналогичный, но более
мощный батальон типа «К» вводился и в корпус).
Перевооружение и новые организационные единицы,
сильно преобразившие дивизию и бригаду, потребовали
совершенствования в обучении войск. Поэтому в плане
«консолидации», как отмечалось в печати бундесвера,
1965 год был предусмотрен как «малый учебный год»,
в котором учения с войсками проводились в масштабе
не выше бригады. В этот и следующий год уделялось
больше всего внимания тактической подготовке войск
в звене батальон — бригада (особенно действиям зимой
и ночью). Зато 1967 год был назван, по определению
инспектора сухопутных войск генерала И. Молля, «боль¬
шим учебным годом», в котором подводились итоги за¬
вершения формирования и боеготовности крупных со¬
единений.
К концу третьего этапа окончательно определились
группировка сухопутных соединений и порядок их вза¬
имодействия с союзными войсками на западногерман¬
ской территории. Все двенадцать полностью сформиро¬
ванных и вполне боеспособных дивизий (1, 2, 4, 6, 7,
10 и 11-я мотопехотные, 3, 5 и 12-я танковые, 1-я горная
и 1-я воздушно-десантная) были сведены в три корпуса
непостоянного состава (по штатам военного времени
в корпусе три дивизии) и расположены по всей терри¬
тории страны, находясь в основном восточнее осталь¬
ных соединений НАТО. Состав и группировка дивизий,
по утверждению печати, соответствовали их оператив¬
ному использованию в первые дни войны44.
В северных районах страны дислоцировался I кор¬
пус (штаб в Мюнстере) в составе четырех дивизий —
1, 6, 11-й мотопехотных и 3-й танковой (в бундесвере
корпуса имеют римскую, дивизии — арабскую нумера¬
цию). Корпус входит в Северную группу армий НАТО
(штаб в Мюнхен-Гладбахе), в которой кроме него три
английские, две голландские и две бельгийские дивизии;
западногерманские дивизии составляли 36% боевого со¬
104
става группы армий. II корпус в составе пяти диви¬
зий— 4-й и 10-й мотопехотных, 12-й танковой, 1-й гор¬
ной и 1-й воздушно-десантной — размещался в юго-вос¬
точных районах (штаб в Ульме), прилегающих к чехо¬
словацкой границе. III корпус занимал центральные
районы страны (штаб в Кобленце) и включал в свой
состав три дивизии — 2-ю и 7-ю мотопехотные и 5-ю
танковую. Оба корпуса входили в Центральную группу
армий НАТО (штаб в Маннхейме), в которой кроме них
находились пять американских дивизий. Из тринадцати
дивизий этой группы армий восемь западногерманских,
что составляло 60% ее боевого состава. Соединения бун¬
десвера отличались от армий партнеров по союзу вы¬
сокой технической оснащенностью и боеготовностью.
Характеризуя данный этап строительства сухопут¬
ных войск (1963—1967 гг.), начавшийся с «фазы кон¬
солидации», инспектор генерал-лейтенант Молль отме¬
тил завершенность их становления и развития; по его
мнению, огневая мощь современного оружия, в особен¬
ности артиллерии и танкового, степень подвижности
войск достигли границы возможного (коренных преоб¬
разований в ближайшем будущем не ожидается), и лишь
подвижность войск может еще повыситься путем ис¬
пользования «третьего измерения». Он признал необхо¬
димым расширять воздушную подвижность войск по¬
средством формирования и применения вертолетных ча¬
стей в качестве «главной цели в развитии сухопутных
войск на ближайшие годы».
Военно-воздушные силы третий этап начали с реор¬
ганизации соединений. Еще на втором этапе структура
боевой авиации была приведена к такой схеме: суще¬
ствовало две авиационные группы (Luftwaffengruppe) —
«Север» и «Юг», объединявшие тактические соединения
и средства противовоздушной обороны страны. В каж¬
дой группе имелось по две авиадивизии ПВО и одной
авиационной дивизии, но с приходом генерала Паниц-
кого в качестве инспектора военно-воздушных сил было
решено реорганизовать их в авиационные дивизии сме¬
шанного состава двух видов — боевые и поддерживаю¬
щие. В результате реорганизации к исходу 1963 г. было
сформировано семь авиационных дивизий, причем пять
из них (1,3,4,5 и 7-я) стали боевыми (Einsatzdivisionen)
и две (2-я и 6-я)—поддерживающими дивизиями
(Unterstützungsdivisionen). В авиагруппе «Север» было
105
четыре дивизии (3, 4, 6, 7-я), в авиагруппе «Юг» — три
дивизии (1, 2, 5-я). Район базирования группы «Север»
входил в зону ответственности 2-го объединенного так¬
тического авиакомандования НАТО (штаб в Мюнхен-
Гладбахе), группы «Юг» — в зону 4-го авиакомандова¬
ния (штаб в Ра.мштейне).
В военно-воздушных силах, как и в сухопутных вой¬
сках, шел процесс перевооружения боевых эскадр на
американский самолет многоцелевого назначения F-104G
и итальянский самолет «Фиат» G-91. В связи с новыми
задачами перед тактической авиацией произошли за¬
метные изменения в ее боевом составе: количество ист¬
ребительных эскадр сократилось с четырех до трех за
счет перевода одной из них (73-й) в легкую истреби¬
тельно-бомбардировочную эскадру (42-ю)-; сформирова¬
но две легкие истребительно-бомбардировочные эскад¬
ры (всего их стало три); пять истребительно-бомбарди¬
ровочных (теперь они назывались тяжелыми) и две
истребительные эскадры полностью перевооружены на са¬
молеты F-104G. На самолеты этого типа предусматри¬
вался перевод большинства соединений к 70-м годам, а
к середине 1967 г. ставилась цель, как сообщала газета
«Ди Вельт», иметь в «боеготовности пять боевых эскадр
с 200 самолетами для нанесения ядерных ударов». Суть
этих преобразований сводилась к созданию большего ко¬
личества боевых соединений для поддержки наземных
войск.
К концу третьего этапа боевой состав авиации на¬
считывал семнадцать авиаэскадр, две ракетные эскадры,
шесть дивизионов зенитных ракет «Найк», два дивизи¬
она зенитных ракет «Хок» (еще семь таких дивизионов
формировались), восемь дивизионов ствольной зенит¬
ной артиллерии. Ускоренная подготовка летно-техниче¬
ских кадров у себя в стране и в США, где с 1965 г.
постоянно обучались три-четыре тысячи военнослужа¬
щих, привела к высокой аварийности в авиации, кото¬
рая стала одной из причин отставки инспектора военно-
воздушных сил генерала В. Паницкого и пересмотра от¬
ношения к американской авиационной технике.
Военно-морской флот к концу третьего этапа
(1967 г.) завершал развертывание боевых сил. При
численности 28 тыс. человек в его составе насчитыва¬
лось 230 боевых и вспомогательных кораблей, причем
90% из них были построены на немецких верфях, а
106
также 80 боевых самолетов. В «день флота» этого года
(15—16 июня) командованию было передано крупное
учебное судно «Германия» водоизмещением 4250 т.
В строю находилось семнадцать боевых эскадр (от трех
до десяти кораблей в каждой), и среди них — две эс¬
кадры эсминцев, эскадра конвойных кораблей, четыре
эскадры торпедных катеров, эскадра подводных лодок,
шесть эскадр минных тральщиков, две эскадры сторо¬
жевых катеров, эскадра десантных кораблей, а также
эскадра корабельной службы, учебная эскадра, эскад¬
ра морской и спасательной службы и две эскадры мор¬
ской авиации. Эти показатели свидетельствовали тогда
о том, что за восемь лет федеральный флот (бундесма-
рине) почти достиг запланированных размеров, и, хотя
укомплектованность соединений кораблями была непол¬
ной, тем не менее его состояние позволяло делать в Бон¬
не вывод, что «молодой немецкий флот во всем пред¬
ставляет собой сегодня современный и эффективный фак¬
тор в рамках западной оборонительной организации».
Две трети соединений бундесмарине были приписаны к
базам на Балтийском море, а первыми из них стали
Фленсбург, Нейштадт, Киль, Бремергафен и Вильгельмс-
гафен.
Во главе флота стояли инспектор и оперативный
штаб, начальник которого являлся одновременно заме¬
стителем инспектора. Военно-морские' силы и обеспе¬
чивающие их учреждения были разделены на четыре
составные части, отличающиеся своим предназначением:
командование флота, командование военно-морских баз,
командование военно-морской подготовки и командова¬
ние по испытанию кораблей. Каждое из них представ¬
ляло собой вполне самостоятельную организацию, воз¬
главляемую соответствующим штабом в районах бази¬
рования флота.
Командование флота (штаб в Вильгельмсгафене) во
главе с командующим объединяло боевые плавсоедине-
ния — надводные и подводные. Ему были подчинены:
два флота — Северного и Балтийского морей, во главе
которых стояли командующие военно-морскими силами
со штабами в Кусгафене и Киле; шесть командований
сил флота — эскадренных миноносцев, торпедных кате¬
ров, минных тральщиков, подводных лодок, амфибий¬
ных сил, морской авиации. Боевые силы командования
бундесмарине составляли, как отмечается в западногер-
107
канской литературе, «мобильные соединения», ведущйё
операции на море и подчиненные в оперативном отно¬
шении командованию НАТО.
Командование военно-морских баз (штаб в Виль-
гельмсгафене) просуществовало недолго. Оно ведало ба¬
зированием флота и морской авиации, охраной морского
побережья, обеспечением соединений связью и снабже¬
нием военными материалами всех видов, в том числе и
боеприпасами. Ему подчинялись командования морских
районов Северного и Балтийского морей, располагавшие
тремя эскадрами сторожевых кораблей. С 1 октября
1965 г. командование баз было упразднено, а его соеди¬
нения и части переданы командованию флота.
Командованию военно-морской подготовки (штаб в
Киле) были подчинены учебная эскадра, полк флот¬
ских экипажей и военно-морские учебные заведения;
кроме того, оно ведало связью и морским вооружением.
В его задачу входили подготовка командных кадров и
специалистов для флота, формирование флотских экипа¬
жей для кораблей и их начальная морская подготовка.
Определившаяся на протяжении третьего этапа
командная структура флота была связана с вступлением
в силу «Организационного закона» и последовавшей за¬
тем реорганизацией органов высшего военного управ¬
ления; она сложилась также в результате поставленных
перед флотом новых задач на время войны и в соот¬
ветствии с принципами его боевого применения. В осно¬
ве структуры лежала принятая в бундесвере общая
тенденция высвобождения боевых сил от территориально¬
административных задач и от забот по снабжению все¬
ми видами довольствия. В итоге на флоте, как и в дру¬
гих видах вооруженных сил, появились чисто военно-
морские силы в виде боевых соединений, сведенные в
самостоятельное «командование флота» с непосредст¬
венным подчинением инспектору ВМФ и его штабу. По¬
добная структура придала флоту большую оператив¬
ность в ведении боевых действий на море.
Но все же главным на третьем этапе было выполне¬
ние кораблестроительной программы и обновление фло¬
та. К 1963 г. вошли в строй 47 новейших торпедных ка¬
теров и 4 эскадренных миноносца водоизмещением
2850 т. Были заложены на верфях 8 эсминцев водоиз¬
мещением до 6000 т. Построенные 6 новых эскортных
кораблей по 2000 т оснащались вооружением; большин-
108
ство из 36 десантных судов еще строилось. В основе
программы лежало строительство эсминцев и подводных
лодок увеличенного тоннажа (последние до 700—
1000 т), ракетных торпедных катеров и ракетных корве¬
тов ПВО. В конце марта 1964 г. был введен в строй
построенный на западногерманских верфях эсминец
«Гамбург» — первый из серии в количестве 4, водоиз¬
мещением 4499 т каждый (всего планировалось постро¬
ить 8 ракетных эсминцев). В целом программу строи¬
тельства кораблей намечалось завершить в 1970 г. Что
касается подводного флота, то к этому же сроку пре¬
дусматривалось иметь в наличии 30 подводных лодок,
в том числе 6 водоизмещением 800—900 т (для борьбы
с подлодками противника).
Законченное развитие получила и морская авиация
(три эскадры), являющаяся самостоятельным родом сил
в военно-морском флоте. Она была объединена в само¬
стоятельное командование морской авиации (Kommando
der Marineflieger) с непосредственным подчинением ко¬
мандованию флота. К концу третьего этапа 1-я и 2-я эс¬
кадры были вооружены самолетами F-104G; 3-я эскадра
перевооружалась на стандартный натовский самолет
дальней морской разведки «Бреге 1150 Атлантик» (ои
же охотник за подлодками).
Таким образом, формирование бундесвера к концу
третьего этапа практически завершилось. Вооруженные
силы за сравнительно короткий срок, немногим пре¬
вышающий одно десятилетие, достигли значительного
развития; началась активная деятельность по приведе¬
нию их в высокую степень боевой готовности. Западно-
германские дивизии ежегодно проверялись на так назы¬
ваемое «время реакции», снимаясь с мест дислокации
по тревоге и выходя в назначенные районы на границе
с ГДР и ЧССР. Если пять-шесть лет назад они затрачи¬
вали на это не менее шести — восьми часов, теперь
вследствие приближения дислокации к приграничным
районам — два — четыре часа. Две западногерманские
авиаэскадры вошли в дежурную систему ядерных авиа¬
ционных сил НАТО. Развертывание боевых сил флота
в отличие от двух других видов вооруженных сил сдер¬
живалось выполнением кораблестроительной програм¬
мы, осуществлявшейся в основном на собственных вер¬
фях. Однако и те итоги, которые были достигнуты,
свидетельствовали о создании на Балтике, где сосредото-
109
Яёно две трети военно-морских соединений, и на Север¬
ном море крупных сил флота, способных решать задачи
по блокированию выходов из Балтийского моря, по
борьбе с надводными и подводными кораблями про¬
тивника.
Наличие и структура руководящих штабов, создание
крупных группировок войск, авиации и флота (три кор¬
пуса в составе Северной и Центральной групп армий,
две авиационные группы, командование флота) со шта¬
бами во главе не могли не свидетельствовать о том, что
западногерманские вооруженные силы к концу третьего
этапа не только сформировались, но и развернулись в
определенные оперативные группировки на переднем
крае Центрально-Европейского театра военных дейст¬
вий. Руководство ими с началом войны должны были
осуществлять оперативные штабы, сосредоточенные в
министерстве обороны.
На третьем этапе Западная Германия выполнила
свои военные обязательства перед НАТО. Влияние ФРГ
на военный союз было уже настолько велико, что Tie
столько он определял ее судьбу, сколько она сама воз¬
действовала на деятельность союза. С этого времени
бундесвер именуется в печати и документах не иначе
как «сильнейшие вооруженные силы». «Уже теперь, —
пишут западногерманские исследователи, — ФРГ с бун¬
десвером стала сильнейшей конвенциональной воору¬
женной силой в Западной Европе... 1964 год начался
со строительства территориальной обороны. Возникает
территориальный резерв, предназначенный в короткие
сроки дополнить оборону на случай войны»45.
Возрождение массовой армии реакционнейшего и
алчного германского милитаризма — не новое явление
в политике империалистов Запада. Так было после пер¬
вой мировой войны, так они поступили и после второй
мировой. Приступая к вооружению ФРГ, западные дер¬
жавы предусмотрели, как и в годы черного рейхсвера,
одну незаметную на первый взгляд лазейку для милита¬
ристов с Рейна: им разрешалось наряду с сухопутными
войсками, военно-воздушными силами и флотом иметь
особую категорию вооруженных сил под названием «вой¬
ска территориальной обороны» — единственные, которые
не передаются в НАТО, оставаясь в национальном рас¬
поряжении. Именно они на третьем этапе строительства
бундесвера получили всестороннее оформление.
110
Войска территориальной обороны, прозванные на За¬
паде «домашней», или «спящей», армией, в мирное вре¬
мя состоят из отдельных пехотных, инженерных, же¬
лезнодорожных, транспортных и других специальных
батальонов, рот и взводов, разбросанных по всей запад¬
ногерманской территории. По своей организации, воору¬
жению и тактике действий они сходны с подразделени¬
ями и частями сухопутной армии; предназначаются для
борьбы с воздушными десантами, обеспечения свободы
передвижения и маневра войск НАТО на территории
ФРГ во время войны, для охраны важных военных объ¬
ектов и усиления действующих войск на фронте.
В мирное время войска немногочисленны — в них
немногим более 30 тыс. человек. Но по первому же сиг¬
налу они значительно увеличиваются. «Основная масса
их, — отмечает бундесверовский журнал, — больше
в 8—10 раз, выставляется на случай военного конфликта
при объявлении определенной степени тревоги»46. Сле¬
довательно, для быстрого первоначального отмобилизо¬
вания готовится примерно трехсоттысячная армия, то
есть не менее 20 дивизий. Но западногерманские спе¬
циалисты оценивали эти потенциальные возможности
еще выше. Военный эксперт бундестага депутат от Сво¬
бодно-демократической партии Ф.-Р. Шульц, говоря о
мобилизации территориального резерва и об использо¬
вании потенциала обученных резервистов, писал тогда,
что «при подготовке 100 тыс. резервистов в год бун¬
десвер менее чем за четыре года сможет выставить для
войны 36 дивизий»47.
По утверждению того же журнала, эти войска по
приказу правительства могут быть призваны в очень ко¬
роткие сроки даже без объявления всеобщей тревоги.
Министр Хассель приказал с 1 января 1964 г. создать
для этого в системе войск территориальной обороны так
называемый «территориальный резерв» — совершенно
новый вид мобилизационных формирований, где каждый
резервист, призываемый, кстати, по закону о воинской
повинности, ежегодно проходил 30 дней военной под¬
готовки в составе подразделения, включая двухнедель¬
ный лагерный сбор, который заканчивался учениями
в составе соединения.
Части такого резерва формируются в мирное время
и существуют на положении кадрированных, а принцип
формирования остается территориальным. Подобная си¬
111
стема подготовки мобилизационной армии позволяла
поддерживать в высокой степени готовности мобилизаци¬
онные соединения и сотни тысяч резервистов. В том же
журнале подчеркивалось, что «благодаря территориаль¬
ному резерву создается сравнительно удачное средство
для быстрого образования боеспособных войск, которые
должны осуществлять выполнение не только националь¬
ных военных задач, но и прочно укреплять волю к обо¬
роне во всем народе...». Фактически термином «оборо¬
на» прикрывается тотальная милитаризация.
Формирование мобилизационных соединений этого
резерва шло полным ходом. В 1964 г. численность ре¬
зервистов в них составила 25 тыс. человек, а через год
она возросла вдвое. Количество соединений законами
не ограничивается. Но войска территориальной обороны
и их «территориальный резерв» представляют лишь
«официальный» состав территориальных формирований.
По существу же под них замаскирована отборная мо¬
билизационная армия, составленная из военнообученных
резервистов молодых возрастов.
По западногерманским военным законам, в военно¬
обученный резерв зачисляются лишь те, кто прошел во¬
енную подготовку в бундесвере. Резервисты в зависи¬
мости от степени их подготовленности и возраста могут
состоять в резерве первой, второй и третьей очереди.
В резерв первой очереди зачисляются солдаты, отслу¬
жившие в армии полный срок или не менее девяти меся¬
цев; к резерву второй очереди приписаны все, кто про¬
шел в армии сокращенную военную подготовку, но не
менее трех месяцев; в резерв третьей очереди перево¬
дятся все резервисты первых двух очередей по достиже¬
нии ими тридцатипятилетнего возраста. Мобилизацион¬
ные соединения комплектуются только резервистами
первой и второй очереди, то есть молодыми людьми,
которые во время службы в армии и в ходе учебных
сборов прошли усиленную идеологическую обработку
в духе реваншизма, ярого антикоммунизма, воспитыва¬
лись на традициях гитлеровского вермахта. Штабом
войск территориальной обороны к концу третьего этапа
было взято на учет 700 тыс. резервистов первых двух
очередей, прошедших бундесверовскую выучку. В ка¬
честве пополнения резервной армии готовилось военно¬
обязанное мужское население страны, не проходившее
военную подготовку на протяжении десяти цослевоен-
112
ных лет. Эти десять «белых возрастов», как их называ¬
ли в бундесвере, насчитывавшие тогда около двух мил¬
лионов военнообязанных, прошли обучение в войсках
территориальной обороны и зачислены в резерв третьей
очереди.
Поскольку территория Западной Германии по глуби¬
не небольшая и непосредственно граничит с социалисти¬
ческими странами, то в Бонне не планируют длительную
мобилизацию. Расчеты в случае войны строятся на на¬
личные силы бундесвера и молниеносно отмобилизован¬
ную резервную армию, которая в первые же дни даст
десятки соединений. Министерство обороны произвело
все расчеты, чтобы обеспечить быстрейшее развертыва¬
ние мобилизационных дивизий. С этой целью резерви¬
стам, покидающим бундесвер, сразу же вручается на ру¬
ки повестка для призыва по тревоге. С 1 мая 1965 г.
увольняемым из армии солдатам, зачисленным в резерв,
выдается на дом полный комплект полевого обмундиро¬
вания и боевого снаряжения. Мобилизационным соеди¬
нениям заранее определены районы комплектования, в
которых складировано и тяжелое вооружение; к ним при¬
писывается гражданский автотранспорт, мобилизуемый
по тревоге. На все занятия и сборы личный состав яв¬
ляется в обмундировании и при полном снаряжении.
Подпольное вооружение всегда было главным и
опасным в приготовлениях германских милитаристов к
агрессии. Гитлеровские офицеры, поступившие на службу
в бундесвер, воспользовались своим опытом по то¬
тальной подготовке людских ресурсов к войне. Они под¬
считали, что для ведения современной войны необходи¬
мо, чтобы количество резервистов находилось в соотно¬
шении к численности армии мирного времени как
95% : 5% (в прошлую войну они составили 87%), то
есть полумиллионный бундесвер составляет лишь пять
процентов от количества военнообученных резервов, по¬
требных ФРГ для военных действий.
Территориальная оборона помимо ее кадровых и ре¬
зервных войск — это огромнейшая военно-политическая
и экономическая организация в Западной Германии. Ее
влияние распространяется на всю территорию страны.
Ей подведомственны военная экономика, коммуникации,
земельные и местные органы власти, расквартирование
войск армий НАТО в гарнизонах, разбросанных по за¬
падногерманской территории; на нее возложены учет и
§ Н. К- Глазунов
113
переподготовка военнообученных резервов, военная под¬
готовка военнообязанного населения, не прошедшего
бундесверовской казармы, и создание мобилизационных
формирований. Военно-территориальное управление осу¬
ществляется через шесть военных округов (с I по VI),
окружные комендатуры различного назначения (транс¬
портные, связи, военные), штабы оборонительных рай¬
онов и округов. Территориальная оборона тесно связа¬
на и с органами Североатлантического союза. Западно-
германский журнал «Веркунде» писал, что «хотя НАТО
официально не ведает территориальной обороной, кото¬
рая остается в национальном распоряжении, но руково¬
дящие круги союза постоянно занимаются этим вопро¬
сом...». При таком покровительстве для Западной Гер¬
мании нет препятствий по взращиванию второй силы, во
много раз превышающей официальный полумиллионный
бундесвер.
Военное развитие Западной Германии на третьем
этапе строительства бундесвера вызывало серьезную
озабоченность европейских стран, ее непосредственных
соседей, в том числе и партнеров по военному блоку.
Советский Союз также не мог безразлично относиться
к возрождению военной силы на западных рубежах
стран социалистического содружества. XXIII съезд
КПСС констатировал, что главным союзником США в
Европе в деле обострения международной напряженно¬
сти выступает западногерманский империализм, что За¬
падная Германия все больше становится очагом военной
опасности, в котором кипят реваншистские страсти, что
там создана крупная армия, костяк которой составляют
командные кадры гитлеровского вермахта, и что поли¬
тику ФРГ все больше определяют те же монополистиче¬
ские круги, которые в свое время привели к власти Гит¬
лера 48. Эта оценка полностью отражала действительное
положение с ремилитаризацией ФРГ к концу 60-х годов.
Продолжая политику усиления бундесвера и расши¬
рения влияния на все сферы военно-политической и эко¬
номической деятельности военного союза, западногер¬
манские реакционные круги в середине 60-х годов уве¬
личили размах военных приготовлений в национальном
масштабе, придав им тотальный, всеобъемлющий харак¬
тер. Они не ограничились только наращиванием боевой
мощи вооруженных сил, а втянули во всеобщую подго¬
товку к войне внешнюю и внутреннюю политику, граж¬
1 14
данскую оборону, экономику и науку. Тотальная Мили¬
таризация страны на третьем этапе развития бундесвера
выразилась в разработке так называемых «чрезвычай¬
ных законов», явившихся комплексом государственных
актов по установлению в стране милитаристской дикта¬
туры на военное время.
Подготовка чрезвычайного законодательства нача¬
лась еще в первый год открытого вооружения Западной
Германии. К началу 60-х годов были составлены проект
«чрезвычайного конституционного закона», серия прос¬
тых «чрезвычайных законов» и проекты правительствен¬
ных «чрезвычайных постановлений» (последние не тре¬
бовали утверждения парламентом). Обсуждение этих
законоположений проходило в острой внутриполитиче¬
ской борьбе, находившейся на протяжении ряда лет в
центре политической и общественной жизни страны.
Основным из серии документов военного времени
явился проект «чрезвычайного конституционного зако¬
на», предназначенный для замены действующей в стране
конституции. 10 марта 1967 г. боннское правительство
официально приняло этот законопроект и передало его
на рассмотрение бундестага. «Чрезвычайной конститу¬
цией», содержавшей более 80 поправок к основному за¬
кону ФРГ, предусматривалось, в частности, образование
«чрезвычайного парламента» в составе 33 депутатов
(22 от бундестага и И от бундесрата), который с объяв¬
лением «состояния чрезвычайной опасности» (иначе:
«оборонительного случая»), принимаемого простым боль¬
шинством голосов парламента, становится основным за¬
конодательным органом страны. Принятые им законы
в ходе войны будут иметь решающую силу.
Проект «чрезвычайной конституции» дает широкие
полномочия не только парламенту, но и федеральному
правительству, которое по своему усмотрению имеет те¬
перь право, например, вводить в особых условиях то¬
тальную трудовую повинность в интересах военных при¬
готовлений, как это имело место при фашистском режи¬
ме, отменять конституционные гарантии, объявлять вне
закона политические забастовки, запрещать свободу пе¬
редвижения, использовать бундесвер для подавления де¬
мократических сил внутри страны. Положения конститу¬
ции военного времени, особенно в области руководства
страной и вооруженными силами в чрезвычайной обста¬
новке и в условиях войны, впервые были проверены на
8*
115
командно-штабном учении НАТО «Осень-66», состояв¬
шемся в октябре 1966 г.
В течение 1965 г. правительству Эрхарда удалось
провести через бундестаг семь так называемых простых
«чрезвычайных законов» в целях создания и сохранения
в мирное время условий, способствующих поддержанию
постоянной мобилизационной готовности Западной Гер¬
мании. Мероприятия, предусматриваемые этими закона¬
ми, входят в систему гражданской обороны страны. По¬
следняя нацелена на военное обучение всего населения
страны, на создание военизированных формирований,
запасов сырья, топлива, продовольствия и воды, меди¬
цинского оборудования и других средств из расчета
удовлетворения потребностей в них на первые 30—
60 суток боевых действий; на повышение устойчивости
работы жизненно важных объектов промышленности,
транспорта, энергетических систем, средств связи, пунк¬
тов управления, систем водоснабжения, на строительство
убежищ.
Важное место занял закон о создании «корпуса граж¬
данской обороны» (Zivilschutzkorps) общей численно¬
стью 200 тыс. человек, включая 5 тыс. кадрового соста¬
ва. Этот военизированный корпус комплектуется военно¬
обязанными призывных возрастов, но по каким-либо
причинам не оказавшимися на действительной службе
в бундесвере, федеральной пограничной охране и поли¬
ции, а также военнообученными резервистами, прошед¬
шими службу в армии, но по возрасту вышедшими из
резерва первой и второй очереди. Личный состав кор¬
пуса имеет воинские звания, установленные для бун¬
десвера, а его кадровые военнослужащие носят обыч¬
ную армейскую форму. Закон допускает использование
подразделений корпуса для подавления «беспорядков»,
то есть народных выступлений в стране. Формирование
этого соединения началось с 1968 г., причем в военное
время его численность может возрасти в несколько раз
за счет призыва военнообязанных старших возрастов.
«Закон о самозащите населения» (Selbstschutzgesetz)
определяет его обязанности в системе гражданской обо¬
роны, порядок всеобщего обучения населения в возра¬
сте от 16 до 65 лет гражданской обороне, мероприятия,
проводимые по месту жительства и работы. Согласно
требованиям закона владельцы домов, квартиросъемщи¬
ки и каждая семья обязаны приобрести и держать в по-
116
стоянкой готовности различные средства индивидуаль¬
ной защиты, двухнедельный запас продовольствия, ра¬
диоприемник с батарейным питанием. Во всех жилых
районах и на предприятиях создаются военизированные
отряды различного назначения, общая численность кото¬
рых должна составить около 180 тыс. человек. Законом
предусматривается наложение штрафов, дисциплинар¬
ных и судебных наказаний за невыполнение его поло¬
жений.
Западногерманские правящие круги стремились при¬
дать чрезвычайному законодательству оборонительную
направленность, продиктованную якобы «угрозой с Вос¬
тока». Между тем за оборонительной фразеологией
скрываются мероприятия, подчиняющие всю жизнь стра¬
ны законам военного времени и направленные на пря¬
мую подготовку к новой войне. Практически и «чрезвы¬
чайная конституция», и другие «чрезвычайные законы»
предоставляют возможность передачи управления стра¬
ной узкому кругу лиц, установления военно-полицейской
диктатуры задолго до начала военного конфликта. Все
это позволяет провести аналогию с чрезвычайными за¬
конами времен фашистской диктатуры, предоставившими
Гитлеру неограниченные права. Особенность западногер¬
манского чрезвычайного законодательства состоит в том,
что оно может быть введено в действие при любых об¬
стоятельствах по воле правящих кругов. Опасной чертой
этого законодательства является и тот факт, что «чрез¬
вычайными законами», по существу, стирается грань
между законами мирного и военного времени.
Этап качественного усиления
Следующий этап в военном развитии ФРГ и строи¬
тельстве ее вооруженных сил, начавшийся с 1968 г.,
в известной степени связан со сменой политического и
военного руководства в стране — с приходом на пост
федерального канцлера К. Кизингера, сменившего
Л. Эрхарда, и очередного министра обороны Г. Шрёде¬
ра (вместо Хасселя), бывшего до этого министром’внут¬
ренних и позднее иностранных дел. В области военной
политики новое руководство, последовав в основном кур¬
су своих предшественников, сделало значительные пере¬
оценки возможностей бундесвера и его развития на бли¬
жайшее пятилетие. Военное планирование на этом этапе
117
исходило из решений декабрьской сессии совета НАТО
1967 г., принявшей пятилетний план строительства во¬
оруженных сил союза на 1968—1972 гг.
Но главная причина, заставлявшая военно-политиче¬
ское руководство Бонна пересмотреть свои взгляды на
характер дальнейшего вооружения, была вызвана преж¬
де всего кризисом военной политики США, утратой ими
превосходства в сухопутных силах в Европе среди веду¬
щих партнеров по блоку, выходом Франции из военной
организации союза и возрастанием в связи с этим роли
Западной Германии в нем. Переговоры руководства
НАТО с ФРГ о пятилетием плане развития бундесвера
велись за полтора-два года до его принятия. О целях
новой военной программы достаточно откровенно ска¬
зано в газете «Ди Вельт» 16 августа 1966 г. ее военным
обозревателем Л. Руэлем: «Боннские переговоры о пяти¬
летием планировании бундесвера настоятельно приводят
к размышлениям о том, что на немецкую военную поли¬
тику возлагаются задачи, связанные с глубочайшими из¬
менениями в Атлантическом альянсе и в стратегических
концепциях обороны Европы. Решающим критерием для
оборонительного планирования и вооружения является
сегодня тактическое атомное оружие». Решения декабрь¬
ской сессии НАТО недвусмысленно свидетельствовали
о том, что Западная Германия становится лидером в раз¬
витии конвенциональных (обычных) сил Североатланти¬
ческого союза в Европе. По существу, закрепленная
за ней роль поставщика сильнейших в союзе сухопутных
сил тщательно обсуждалась тогда же в западногерман¬
ском парламенте.
Содержание четвертого этапа строительства бун¬
десвера изложил министр обороны Г. Шрёдер 6 декабря
1967 г. в бундестаге, где он выступил с заявлением
«о принципах немецкой оборонительной политики» и
о «будущей структуре немецких вооруженных сил». Эти
принципы, как сообщал в январском номере 1968 г.
журнал «Веркунде», сводились к следующему. Во-пер¬
вых, правительство ФРГ и союзники считают, что стра¬
ны Варшавского Договора не имеют агрессивных наме¬
рений против НАТО, однако общая точка зрения все же
такова, что ограниченная война во всех формах проявле¬
ния — от местных боевых действий до обширной конвен¬
циональной войны — не исключается. Во-вторых, стра¬
тегия НАТО должна основываться отсюда на принципе
118
непрерывного и правдоподобного устрашения. «Против¬
ник, — по словам министра обороны, — обязан считать¬
ся с возможностью, что и при конвенциональном напа¬
дении (обычным оружием. — Я. Г.)... ядерное оружие
будет применено». В-третьих, для осуществления страте¬
гии «гибкого реагирования», равно и концепции «пере¬
довой обороны», требовались помимо сухопутных войск
значительные конвенциональные военно-воздушные и
морские, а также стратегические и тактические ядерные
силы. Эти три принципа обновленной военной политики
на ближайшие годы были одобрены советом обороны
страны.
В том же заявлении министр обороны сформулиро¬
вал конечные цели дальнейшей военной политики, из ко¬
торых следовало: бундесвер вносит «вклад в эшелониро¬
ванное устрашение, который включает также носители
атомных боеголовок»; подготовка вооруженных сил на¬
правлена на ведение ограниченной войны во всевоз¬
можных формах, на содержание в постоянном наличии
«чрезвычайно сильных и боеготовых соединений», на ук¬
репление их конвенциональной мощи и высокой подвиж¬
ности; структура союзного командования должна оста¬
ваться в интегрированных рамках и одновременно га¬
рантировать национальную компетентность на случай
войны; западногерманские вооруженные силы в «опера¬
тивной области» должны быть оснащены таким же ору¬
жием, как войска союзников и противника. Министр по¬
требовал размеры бундесвера на ближайшее пятилетие
установить в пределах 508 тыс. солдат и 205 тыс. граж¬
данских служащих.
Новые положения военной политики вызвали ряд
принципиальных изменений в строительстве вооружен¬
ных сил, направленных на их качественное усиление.
Прежде всего было решено объединить сухопутные вой¬
ска и войска территориальной обороны в один вид во¬
оруженных сил, который получил новое название «сухо¬
путные силы» (Landstreitkräfte), и ввести для него прин¬
цип «эшелонированного присутствия», предусматриваю¬
щий наличие в мирное время боеготовых соединений,
полностью укомплектованных личным составом и тех¬
никой, и кадрированных соединений, которые в мирное
время располагают незначительным количеством лично¬
го состава, но полностью укомплектованы техникой (для
осуществления данного принципа создавалась эффектив¬
119
ная мобилизационная система). В авиации штурмовые
авиасоединения нацеливаются преимущественно на при¬
менение конвенционального (обычного) оружия, однако
«имеющиеся соединения ракет «Першинг» и часть лет¬
ных соединений должны оставаться для атомного ис¬
пользования» (речь идет о двух эскадрах ракет «Пер¬
шинг» и двух авиаэскадрах, входящих в атомоносные
силы НАТО от Западной Германии). Военно-морской
флот концентрируется в будущем на решении задач
в Балтийском море.
Большое значение было придано комплектованию
бундесвера личным составом. Военные эксперты, исходя
из опыта строительства вооруженных сил, пришли к вы¬
воду, что ни профессиональная армия, ни милиционная
система не приносят преимуществ по сравнению с дей¬
ствующей военной системой, поэтому должны оставать¬
ся в силе всеобщая воинская повинность и восемнадца¬
тимесячная военная служба. Между тем ставилась за¬
дача изменить соотношение между профессиональными
солдатами и солдатами «на время», с одной стороны,
и призывниками — с другой, в пользу наибольшего уров¬
ня первой группы, доля которой должна составлять 60%
численности вооруженных сил (на 1970 г. соотношение
между этими группами в процентах было 49,5 : 50,5) 49.
Стремление к «профессионализму» вызвано усложнени¬
ем эксплуатации боевой техники и тенденцией иметь
кадровый унтер-офицерский корпус, способный держать
в повиновении солдат. Эти обстоятельства наталкива¬
лись на большие затруднения с командными кадрами,
которые привели впоследствии к изменению системы их
подготовки.
Мероприятия по качественному усилению вооружен¬
ных сил начались с военно-воздушных сил. В период с
октября 1967 г. по сентябрь 1968 г. была проведена
очередная их реорганизация, имевшая цель приспосо¬
бить авиационные соединения к решению боевых задач
в современной войне. «Перенесение основных задач на
конвенциональное ведение войны в рамках стратегиче¬
ской концепции НАТО (стратегия «гибкого реагирова¬
ния».— Я. /\), — говорится в отчете министерства обо¬
роны ФРГ за 1970 г., — потребовало реорганизации
авиационных соединений в сфере среднего командова¬
ния» 5°. Суть реорганизации боевых сил авиации состоя¬
ла в усилении авиационной поддержки наземных войск,
120
получавших новое качественное развитие. Для этого бы¬
ли введены боевые дивизии для воздушного нападения и
противовоздушной обороны, дивизии боевой поддерж¬
ки и авиационно-транспортное командование. Авиагруп¬
пы «Север» и «Юг» получили по две боевые дивизии
и одной дивизии боевой поддержки. Боевые авиадиви¬
зии назвали в бундесвере «средством воздушной вой¬
ны», они составили так называемые наступательные
силы ВВС, объединившие две ракетные эскадры «Пер¬
шинг» и одиннадцать авиаэскадр — пять истребительно¬
бомбардировочных, четыре легкие боевые и две разве¬
дывательные. Силы противовоздушной обороны в этих
дивизиях представлены двумя истребительными эскад¬
рами, шестью дивизионами ЗУР «Найк» и девятью диви¬
зионами «Хок». После реорганизации численность воен¬
но-воздушных сил достигла 97 тыс. человек (97% к ко¬
нечной плановой).
Главным же в реализации «новой военной полити¬
ки» правительства Кизингера стал план объединения
сухопутных и территориальных войск, вытекавший из
предписания НАТО развивать в ФРГ на период 1968—
1972 гг. сухопутные силы на ядерно-конвенциональной
основе. Объединением преследовались многие цели. Во-
первых, бундесвер получал в перспективе колоссальную
сухопутную армию (этот акт напоминает объединение
стотысячного рейхсвера с военизированными организа¬
циями в 1935 г., в результате чего численность вермахта
возросла сразу до 700 тыс. человек). Во-вторых, войска
территориальной обороны, формально оставшиеся в на¬
циональном распоряжении, могли теперь автоматически
вливаться также и в НАТО, где роль бундесвера воз¬
росла бы еще выше. В-третьих, объединением создава¬
лись условия для создания генерального штаба сухопут¬
ных сил подобно существовавшему в вермахте (тогда
был генштаб только в сухопутных войсках), а пока
было принято решение о создании «оперативного штаба
сухопутных сил» (Führungsstab der Landstreitkräfte).
На дальнейшее строительство бундесвера опреде¬
ленное влияние оказало сформирование лидером СДПГ
В. Брандтом в октябре 1969 г. правительства в коалиции
социал-демократов и свободных демократов. При вступ¬
лении на новый пост Брандт заявил, что он будет «канц¬
лером внутренних реформ». Тенденцию канцлера пол¬
ностью разделял и пятый по счету министр обороны
121
Г. Шмидт, являвшийся до этого Назначения военным
экспертом Социал-демократической партии Германии.
Его военно-политическая концепция, изложенная в кни¬
ге «Стратегия равновесия», безоговорочно была воспри¬
нята бундесверовскими генералами.
Став министром, Шмидт с первых же дней призвал
парламент к пересмотру основных военных законов в
стране, к изменению структуры бундесвера, имея в ви¬
ду повышение его мобилизационной и боевой готовно¬
сти, и вообще к «основательному пересмотру в обозри¬
мый период всей военной системы Федеративной респуб¬
лики» 51. Хорошо зная, что для осуществления его по¬
литики и решения «почти всех вопросов внутреннего
состояния бундесвера» нужны исполнители (командные
кадры) и что острый недостаток в них всегда испытывал
в свое время и вермахт, особенно в годы второй мировой
войны, Шмидт назвал проблему их подготовки и накоп¬
ления «ключевой».
Новый министр был обеспокоен не только нехват¬
кой командных кадров, но и тем, что только 41% воен¬
нообязанной молодежи служит в армии. Он выступил за
всеобщую военную подготовку в стране, за пропуск че¬
рез казарму как можно большего количества призыв¬
ников (вплоть до снижения им срока службы), против
«военной привилегии» для 59% военнообязанных. На
страницах своей «программной» книги Шмидт призывал
к наращиванию сил бундесвера, подчеркивая, что «во¬
оруженные силы ФРГ образуют основную массу соеди¬
нений НАТО» и что в военной политике «центром тяже¬
сти должны стать немецкие сухопутные силы».
Военная программа нового правительства была при¬
нята весной 1970 г. Она исходила из трех предпосылок:
во-первых, большая часть ограниченно годных к служ¬
бе военнообязанных (всего их в стране 28—30%) дол¬
жна пройти через бундесвер; во-вторых, вооруженные
силы нуждаются в солдатах «на время» или профессио¬
нальных солдатах, готовых служить до сорокалетнего
возраста; в-третьих, необходимо повысить наличную
численность соединений, переданных в военный союз.
В связи с этим в рамках достигнутой численности бун¬
десвера (460 тыс.) наметили осуществить следующие
структурные изменения: усилить специализацию офице¬
ров и унтер-офицеров и провести соответствующую ре¬
форму системы обучения; модернизировать порядок про¬
122
хождения военной службы; принять кадровую концеп¬
цию в пользу солдат «на время»; пересмотреть сроки
военной службы в сторону их сокращения и увеличе¬
ния численности солдат сверхсрочной службы; изменить
структуру видов вооруженных сил.
Процесс объединения сухопутных и территориальных
войск, рассчитанный на три года (решение состоялось
в конце 1968 г.), начался с 1 февраля следующего года
и проводился поэтапно. В окончательном виде сухопут¬
ные силы бундесвера стали состоять из трех частей:
полевых сухопутных войск (Feldheer)—три корпуса с
12 дивизиями, объединяющими 33 бригады; террито¬
риальных сухопутных войск (Territorialheer)—три тер¬
риториальных командования (одно из них одновремен¬
но и штаб военного округа) с подчинением им штабов
пяти военных округов; военно-учебные заведения и спе¬
циальные войска. На территориальные войска по-преж¬
нему возлагалась задача по обеспечению западногер¬
манским и союзным войскам «оперативной свободы на
немецкой земле».
Новая структура сухопутных сил характерна также
значительными нововведениями в полевых войсках.
«После длительной предварительной работы, — сообща¬
ется в правительственной «Белой книге» за 1970 г.,—
вступили в силу принципы для структуры полевых сухо¬
путных войск. Современный их объем (314 тыс.) сохра¬
няется так же, как и число дивизий (12). Организация
и вооружение дивизий отвечают различным географиче¬
ским условиям территории ФРГ, в которых они начнут
боевые действия в случае войны»52. Изменения в поле¬
вых войсках свелись к преобразованию двух мотопехот¬
ных дивизий (из семи) в пехотные дивизии, предназна¬
ченные для действий в горах Баварский Лес и земля
Гессен, и одной мотопехотной — в танковую. В каждом
из трех корпусов формировалось по одному танковому
полку, который в качестве резерва корпуса предназна¬
чался для использования на главном направлении (пер¬
вый такой полк был испытан на осенних учениях
1969 г.). Наличная численность соединений полевых
войск была увеличена на 10 тыс. солдат, в результате
чего укомплектованность бригад и полков доводилась
до 85% от штатной, дивизионных и корпусных частей —
соответственно до 70% и 45% (так называемая «ступен¬
чатая укомплектованность»); повышалась их воздушная
123
подвижность путем широкого использования вертолет¬
ных батальонов.
Для военно-воздушных сил четвертый этап строи¬
тельства бундесвера начался с совершенствования си¬
стемы управления авиацией и приведения ее в соответ¬
ствие с требованиями НАТО, где западногерманские
люфтваффе уже твердо занимали ведущее место среди
ВВС своих европейских партнеров и второе место после
американских, находившихся в Европе. В течение 1968—
1969 гг. были осуществлены мероприятия по упорядоче¬
нию организации транспортной авиации и авиационных
дивизий. Последние имели к этому времени смешанный
состав: наряду с боевыми эскадрами они объединяли
транспортную авиацию, дивизионы оперативно-такти¬
ческих ракет «Першинг» и зенитных управляемых
ракет.
В 1968 г. прошла частичная реорганизация управле¬
ния военно-транспортной авиацией. В апреле транспорт¬
ные авиационные эскадры были выведены из состава
дивизий авиакомандований «Север» и «Юг», и для них
было образовано самостоятельное транспортное авиа¬
ционное командование со штабом на авиабазе Ван. При¬
мером для принятия такого решения послужил переход
еще в 50-х годах на автономные командования транс¬
портной авиации в США и Великобритании, где тогда
пришли к выводу, что управление силами военно-транс¬
портной авиации должно быть централизованным.
В мирное время транспортное авиакомандование под¬
чинено управлению по общим вопросам ВВС, а через
него инспектору (командующему) военно-воздушных
сил и министру обороны. Командование объединило три
(61, 62 и 63-ю) транспортные авиаэскадры, одну (64-ю)
эскадру вертолетов, авиационную школу по подготовке
летчиков транспортных самолетов и пилотов вертолетов
(четыре учебные эскадрильи), а также поисково-спаса¬
тельную службу.
После объединения всех транспортных средств авиа¬
командование стало располагать более 270 самолетами
и вертолетами, базировавшимися на различных авиаба¬
зах и аэродромах — Нойбиберг, Альхорн, Хон, Вунсторф,
Фассберг и Ландсберг. На этом этапе строительства
бундесвера заканчивалось оснащение военно-транспорт¬
ной авиации легкими вертолетами «Белл» UH-1D, про¬
должалась замена устаревших поршневых транспортных
124
самолетов «Норатлас» NC-2501 новыми турбовинтовыми
военно-транспортными самолетами «Трансалл» С-160.
Образование самостоятельного транспортного авиа¬
командования было первым шагом на пути перехода
западногерманских военно-воздушных сил к созданию
специализированных авиационных командований. Пред¬
принятая министерством обороны двумя годами позже
реорганизация высшего звена управления ВВС и созда¬
ние трех новых авиакомандований явились логическим
продолжением начатого пути.
В результате последовавшей затем реорганизации ос¬
новных соединений были созданы три вида авиационных
дивизий — авиационной поддержки, противовоздушной
обороны, тылового обеспечения, каждая из которых
имела одно специальное предназначение. Авиационные
группы «Север» и «Юг» получили по одной дивизии всех
трех видов. В состав двух (1-я и 3-я) дивизий авиаци¬
онной поддержки со штабами в Лаутлингене и Мюнсте¬
ре вошли все эскадры истребительно-бомбардировочной и
разведывательной авиации, ^эскадры ракет «Першинг»,
то есть в дивизиях сосредоточились все боевые насту¬
пательные силы и средства. Две (4-я и 5-я) дивизии
противовоздушной обороны новой организации со шта¬
бами в Аурихе и Биркенфельде включили эскадры ист¬
ребителей-перехватчиков и дивизионы зенитных управ¬
ляемых ракет. Организация дивизий тылового обеспече¬
ния (2-я и 6-я со штабами в Карлсруэ и Мюнстере) ос¬
талась без изменений.
В Ходе реорганизации было решено также отказать¬
ся от бытовавшей до 1967 г. «региональной точки зре¬
ния» в отношении использования авиационных дивизий
(разделение их на две авиагруппы). Речь шла о созда¬
нии единого командования военно-воздушных сил (по
образцу военно-морского флота), которое гармонирова¬
ло бы с планами применения сухопутных сил. Министер¬
ство обороны с 1 октября 1970 г. приступило к реорга¬
низации высшего звена управления западногерманских
военно-воздушных сил, завершив ее к 1 апреля следую¬
щего года. За последние годы это была уже вторая ре¬
организация. Если в 1968—1969 гг. усовершенствовали
структуру управления авиационными дивизиями в связи
с переходом от авиадивизий смешанного состава к ди¬
визиям целевого назначения (авиационной поддержки,
противовоздушной обороны, тылового обеспечения), то
125
новая реорганизация преследовала цель упростить выс¬
шую командную структуру, придать ей больше гибкости
и надежности, приспособить ее к организационной
структуре объединенных военно-воздушных сил НАТО.
На первых трех этапах существования военно-воз¬
душных сил бундесвера не было единого централизован¬
ного руководства боевыми соединениями со стороны
оперативного штаба ВВС. Тогда имелись лишь две авиа¬
ционные группы («Север» и «Юг»), соответствовавшие
созданным в НАТО 2-му и 4-му объединенным тактиче¬
ским авиационным командованиям (ОТАК). Это
объяснялось тем, что западногерманская авиация входит
в состав объединенных ВВС блока и, следовательно, не
было необходимости иметь единое национальное коман¬
дование.
Однако со временем возникли трудности. Обе авиа¬
ционные группы все больше теряли взаимодействие друг
с другом. Кроме того, усилия командования бундесрера
на достижение единой стандартизации в рамках 2-го
и 4-го ОТАК и объединенного авиакомандования НАТО
в зоне Балтийских проливов большого успеха не имели.
Терминология, боевые приказы и другие руководящие
документы, лишь частично стандартизированные, отри¬
цательно сказывались на вопросах руководства военно-
воздушными силами ФРГ в целом. Стала очевидна
необходимость единого боевого авиационного штаба,
который бы мог представлять в НАТО все западногер¬
манские военно-воздушные силы и эффективно решать
вопросы, касающиеся достижения высокого уровня бое¬
готовности авиационных соединений.
1 октября 1970 г. министром обороны был подписан
приказ о создании двух самостоятельных и независи¬
мых руководящих органов ВВС — тактического авиа¬
ционного командования (ТАК) и командования мате¬
риально-технического обеспечения. Оба командования, а
также уже существовавшее управление по общим воп¬
росам ВВС были подчинены непосредственно оператив¬
ному штабу и инспектору (командующему) военно-воз¬
душных сил бундесвера. Для обеспечения более опера¬
тивного взаимодействия штабы ТАК, МТО и управление
по общим вопросам были размещены на авиабазе Ван.
Тактическое авиационное командование объединило
четыре авиационные дивизии и входящие в их состав эс¬
кадры и полки, переданные в состав объединенных воен-
126
но-воздушиых сил НАТО, а также летные и другие во¬
енные школы, центр подготовки военно-воздушных сил
бундесвера в США и авиационные полигоны. В двух
дивизиях авиационной поддержки и двух дивизиях про¬
тивовоздушной обороны насчитывалось тринадцать
авиаэскадр — пять истребительно-бомбардировочных, че¬
тыре легкие боевые, две разведывательные, две истре¬
бительные ПВО, а также две эскадры оперативно-так¬
тических ракет «Першинг», по три полка зенитных ракет
«Найк-Геркулес» и «Хок», четыре полка радиолокацион¬
ного обеспечения. Находившееся в США учебное авиа¬
ционное командование западногерманских ВВС в соста¬
ве трех учебных эскадрилий на авиабазах Шеппард в
штате Техас, Льюк в штате Аризона, Кислер в штате
Миссисипи и ракетной школы ВВС в Форт Блисс (штат
Техас), а также 6-я зенитно-артиллерийская военная
школа сухопутных и военно-воздушных сил в Рендсбур-
ге (ФРГ) и командование авиабазы Бежа в Португа¬
лии в оперативном отношении тоже были подчинены
тактическому авиационному командованию.
После объединения общая численность личного со¬
става ТАК составила 52 900 человек, или более полови¬
ны всей численности военно-воздушных сил бундесвера.
В двух дивизиях авиационной поддержки насчитыва¬
лось 23 400 человек (из них 19 590 человек только в бое¬
вых эскадрах), в двух дивизиях противовоздушной обо¬
роны— 28 700 (из них 3020 в боевых эскадрах). В ше¬
сти полках зенитных ракет числилось 18 360 человек, в
двух ракетных эскадрах — 3340, в четырех полках ра¬
диолокационного обеспечения — 6850. Штатная числен¬
ность штаба командования — 356 военнослужащих и
вольнонаемных.
Установившаяся в ходе реорганизации структура
тактического авиакомандования сохранилась и на по¬
следующем этапе строительства бундесвера. Каждая из
четырех его дивизий представляла собой авиационное
соединение смешанного состава, которое располагало
не только боевыми авиаэскадрами, но и своими воен¬
ными школами (дивизии авиационной поддержки), зе¬
нитными ракетными и радиолокационными полками (ди¬
визии ПВО), полигонами. Так, 1-я дивизия авиацион¬
ной поддержки со штабом на авиабазе Лаутлинген
имела три (32, 33 и 34-ю) истребительно-бомбардиро¬
вочные авиаэскадры, базировавшиеся соответственно на
127
аэродромах Лехфельд, Бюхель и Мемминген, две (42-ю
и 44-ю) легкие боевые авиаэскадры на аэродромах
Пфердсфельд и Лейпгейм, одну (51-ю) разведыватель¬
ную авиаэскадру на аэродроме Бремгартен, 1-ю эскадру
ракет «Першинг» со штабом в Ландсберге, 50-ю школу
боевого применения в Фюрстенфельдбруке и командова¬
ние полигона западногерманских ВВС в Дечимоману
(Италия). 3-я дивизия авиационной поддержки со шта¬
бом в Калькаре располагала двумя (31-й и 36-й) истре¬
бительно-бомбардировочными авиаэскадрами на аэро¬
дромах Нёрвених и Хопстен, двумя (41-й и 43-й) легки¬
ми боевыми авиаэскадрами на аэродромах Хузум и
Ольденбург, одной (52-й) разведывательной авиаэскад¬
рой на аэродроме Лек, 2-й эскадрой ракет «Першинг»
со штабом в Гайленкирхене, 10-й школой боевого при¬
менения в Йевере, одной эскадрильей полигона на
о. Зилт.
Иной состав имели авиационные дивизии противо¬
воздушной обороны. 2-я авиадивизия ПВО со штабом в
Биркенфельде в свой состав включала одну (74-ю) ист¬
ребительную авиаэскадру на аэродроме Нойбург, два
(1-й и 2-й) полка зенитных ракет со штабами в Фрай¬
зинге и Гиссене, два (31-й и 32-й) полка радиолокацион¬
ного обеспечения в Лаутлингене и Биркенфельде, коман¬
дование учебного полигона Суда на о. Крит. 4-я авиа¬
дивизия ПВО объединила одну (71-ю) истребительную
авиаэскадру на аэродроме Витмунд, четыре (3, 4, 13
и 14-й) полка зенитных ракет со штабами в Хайде, Оль¬
денбурге (два) и Зоэсте, два (33-й и 34-й) полка радио¬
локационного обеспечения в Гохе и Шлезвиге.
Авиационные эскадры и полки расположены почти по
всей западногерманской территории, но им придана оп¬
ределенная группировка и выделены зоны ответствен¬
ности. В северных и южных районах базируются по две
дивизии: одна — авиационной поддержки, другая — про¬
тивовоздушной обороны, выполняя боевые задачи по
прямому предназначению и дополняя друг друга.
На командование материально-технического снаб¬
жения возложены задачи по централизованному управ¬
лению всей системой тылового и технического обеспе¬
чения военно-воздушных сил, созданию наземных ком¬
плексов для систем оружия и по подготовке резерва
летно-технического состава. В интересах более опера¬
тивного снабжения авиации были образованы, исходя из
128
группировки войск, две группы материально-техническо¬
го обеспечения — «Север» и «Юг» со штабами в Мюн¬
стере и Карлсруэ.
После реорганизации в составе управления по об¬
щим вопросам ВВС остались инспекции обеспечения
безопасности полетов, группа инспекторов (по специ¬
альным вопросам они подчиняются непосредственно ко¬
мандующему ВВС), инспекция авиационной медицин¬
ской службы и инспекция боевой техники. Ранее сущест¬
вовавшие инспекции боевых соединений, снабжения,
служб связи, обучения и воспитания расформированы.
На их базе созданы три командования, подчиненные уп¬
равлению по общим вопросам: командование военно¬
учебных заведений, командование связи и командование
транспортной авиации. Численность личного состава,
подчиненного управлению по общим вопросам, состав¬
ляет примерно 35 тыс. человек. Судя по задачам, это
важный орган управления, равноценный тактическому
авиационному командованию и командованию МТО. На¬
чальник управления одновременно является и коман¬
дующим резерва военно-воздушных сил.
По заключению специалистов бундесвера, новая ко¬
мандная структура военно-воздушных сил создала пред¬
посылки для быстрого и четкого выполнения директив
и приказов подчиненными инстанциями. Она характе¬
ризуется строгим разграничением сфер ответственности
командований и тесным взаимодействием их на всех
уровнях управления. Командная структура была приве¬
дена в полное соответствие с требованиями планов
перевооружения западногерманской авиации на 70-е
годы.
Реорганизация позволила сосредоточить в распоря¬
жении командующего ТАК все наступательные силы во¬
енно-воздушных сил бундесвера и в полном составе ис¬
пользовать их в наступательных силах объединенных
ВВС Североатлантического блока. Совершенствование
командной структуры и приспособление ее к организа¬
ции союзных командований вполне отвечало планам во¬
енно-политического руководства ФРГ и НАТО. Диффе¬
ренцированное выполнение задач вновь созданными выс¬
шими органами управления военно-воздушными силами,
по их мнению, позволит повысить ответственность за
свою деятельность, создать более четкую организацию,
централизованно руководить частями, переданными в
0 Н. К. Глазунов
129
объединенные ВВС НАТО, наладить согласованное вза¬
имодействие с союзными штабами по всем вопросам бое¬
вого использования авиации, а также руководить тер¬
риториальными организациями материально-техническо¬
го обеспечения военно-воздушных сил ФРГ.
На четвертом этапе командование бундесвера удели¬
ло значительное внимание и развитию военно-морских
сил. Уже к началу 1971 г. в составе флота насчитыва¬
лось более 300 боевых кораблей и вспомогательных су¬
дов, а численность личного состава достигла примерно
36 тыс. человек, из них 4,2 тыс. офицеров. Военно-мор¬
ские силы располагали эскадренными миноносцами уп¬
равляемого ракетного оружия, эскадренными минонос¬
цами, сторожевыми и противолодочными кораблями,
подводными лодками, торпедными катерами, тральщи¬
ками и десантными кораблями. Боевым ядром флота
считались эсминцы и подводные лодки.
Особого внимания заслуживала новая командная
структура военно-морского флота, введенная с 1968 г.,
но получившая законченное развитие лишь через два
года. «Командная структура федерального флота, — от¬
мечалось в правительственной «Белой книге», — в кото¬
рой оперативному штабу военно-морского флота подчи¬
нены командование флота с боевыми и поддерживающи¬
ми соединениями, управление флота с учебными и
испытательными сооружениями и учреждениями, испы¬
тана...» Характерно, что флот Северного моря, имея
своего командующего, не располагал постоянным соста¬
вом соединений. Боевые силы, непосредственно подчи¬
ненные командованию флота, были разделены на две
морские дивизии — одна Северного, другая Балтийского
моря, на дивизию морской авиации (четыре эскадры)
и на самостоятельные флотилии по родам сил. Каждая
дивизия имела в своем составе поддерживающее соеди¬
нение (эскадру), в дивизию Северного моря дополни¬
тельно были включены флотилия снабжения, резерв¬
ная флотилия и амфибийная транспортная группа. Эс¬
кадры родов сил сведены в четыре флотилии: флотилию
эсминцев — три эскадры, флотилию торпедных кате¬
ров — четыре эскадры, флотилию миннотральных сил —
шесть эскадр минных тральщиков, флотилию подводных
лодок. Данная структура флота отвечала новым требо¬
ваниям ведения операций на море и больше соответст¬
вовала общему строению вооруженных сил.
130
Военно-морской флот по-прежнему возглавляли ин¬
спектор (командующий) и его оперативный штаб в Бон¬
не. К высшим органам руководства были отнесены так¬
же командование флота (в Глюксбурге близ Фленсбур-
га) и военно-морское управление в Вильгельмсгафене.
На ноябрь 1971 г. в боевом составе флота числилось
12 эскадренных миноносцев, в том числе: три эсминца
управляемого ракетного оружия типа «Лютьенс»
(«Лютьенс», «Мольдерс», «Роммель») постройки 1965—
1970 гг., имевшие полное водоизмещение 4500 т, зенит¬
ную ракетную систему «Тартар» и противолодочную ра¬
кетную систему «Асрок»; четыре эсминца типа «Гам¬
бург» («Гамбург», «Шлезвиг-Гольштейн», «Бавария»,
«Гессен») постройки 1959—1968 гг. и водоизмещением
4400 т; пять эсминцев типа «Флетчер» постройки 1942—
1943 гг., полученных в аренду от США и подлежавших
возврату. Среди других боевых кораблей значились
шесть сторожевых кораблей (фрегатов) типа «Кёльн»
постройки 1957—1964 гг. и водоизмещением 2500 т,
40 торпедных катеров типа «Ягуар» и «Цобель» построй¬
ки 1957—1963 гг., И дизельных подводных лодок водо¬
измещением 450 т и постройки 1960—1969 гг., десантные
корабли и катера, несколько десятков базовых и рейдо¬
вых тральщиков. В военно-морской авиации насчитыва¬
лось около 100 истребителей-бомбардировщиков (две
эскадры) и примерно 20 противолодочных самолетов.
Правительство В. Брандта, придя к власти, приняло
решение не строить больше крупных боевых кораблей,
а пополнять флот малыми современными кораблями. По
программе, разработанной военно-морскими специалиста¬
ми, на ближайшие годы запланировано построить десять
ракетных катеров типа «143» водоизмещением 370 т
и двадцать ракетных катеров типа «148» (по 250 т),
вооруженных четырьмя ракетами «Экзосет» класса «ко¬
рабль — корабль»; восемнадцать дизельных подводных
лодок водоизмещением 450 т. Торпедные катера усовер¬
шенствованных типов, заказанные западногерманским и
французским судоверфям, заменят катера типа «Ягуар»,
установленный срок использования которых подходил к
концу; первые катера намечалось ввести в строй к кон¬
цу четвертого этапа строительства бундесвера. Новой
кораблестроительной программой, принятой для 70-х го¬
дов, предусматривались также модернизация эскадрен¬
ных миноносцев типа «Гамбург» (оснащение их раке¬
131
тами класса «корабль — корабль»), переоборудование
ряда тральщиков в минные искатели и закупка в Вели¬
кобритании 20 противолодочных вертолетов «Си Кинг».
Военное развитие Западной Германии на четвертом
этапе показало, что в стране продолжает сохраняться
опасный очаг милитаризма, а новое правительство весь¬
ма терпимо относилось к реорганизаторским идеям
генералитета, направленным на всемерное укрепление
военной мощи государства. Конечные результаты фор¬
мирования и укрепления бундесвера на этом этапе сви¬
детельствовали о завершении становления всех видов
вооруженных сил и достижении запланированного коли¬
чественного и качественного уровня. Их боевой состав
определялся конкретным количеством дивизий, бригад,
эскадр. Сухопутные силы насчитывали 12 дивизий по¬
левых войск, в которых имелись 33 бригады—12 тан¬
ковых, 16 мотопехотных, 2 горнопехотные и 3 воздушно-
десантные; военно-воздушные силы— 13 боевых авиаэс¬
кадр, в том числе 9 истребительно-бомбардировочных,
2 разведывательные и 2 истребительные ПВО, а также
2 эскадры ракет «Першинг», 6 дивизионов ЗУР «Найк»
(24 батареи) и 9 дивизионов «Хок» (36 батарей); воен¬
но-морской флот — 4 эскадры морской авиации и
16 морских эскадр, среди них — 3 эскадры эсминцев
(1 перевооружалась на ракеты), 4 эскадры торпедных
катеров, 6 эскадр минных тральщиков, эскадра подвод¬
ных лодок, эскадра десантных и эскадра конвойных ко¬
раблей (все эти силы переданы в НАТО).
Большую роль приобрела подготовка резервистов.
Число обученных в бундесвере достигло 1,5 млн. чело¬
век, ежегодно 110—115 тыс. из них проходили пере¬
подготовку на войсковых и мобилизационных учениях.
Используя опыт черного рейхсвера и вермахта, бундесве-
ровские генералы не случайно передали территориаль¬
ную оборону, сильную своими военнообученными резер¬
вами, в сухопутные войска. В результате этого в ФРГ
была создана «одна из крупнейших в Западной Европе
армий, насчитывающая почти полмиллиона солдат и та¬
кое количество командных кадров, которое позволяет в
короткие сроки развернуть многочисленные вооружен¬
ные силы, как это было сделано накануне второй миро¬
вой войны» 53.
В Федеративной Республике Германии, несмотря на
очередную победу правительственной коалиции СДПГ—
132
СвДП на досрочных осенних выборах 1972 г. в парла¬
мент, продолжала оставаться сложная политическая об¬
становка. Хотя большая часть населения страны выра¬
зила доверие «восточной политике» правительства
Брандта, то есть политике признания существующих по¬
литических реальностей, нормализации отношений меж¬
ду ФРГ и ее восточными соседями — странами социали¬
стического содружества, существовала и не складывала
оружие сильная оппозиция, которая категорически от¬
рицала наличие какой-либо разрядки напряженности на
Европейском континенте и призывала всемерно наращи¬
вать военную мощь своей страны в системе НАТО. Бун¬
десвер, по их расчетам, стал более необходимым, чем
когда-либо, без бундесвера, по словам тогдашнего ли¬
дера ХДС Барцеля, нет «политического простора для
деятельности ФРГ и ее правительства». Фактически это
означало попытку вернуться в отношениях между стра¬
нами к политике «с позиции силы».
Подобные высказывания находили широкие отклики
среди западногерманского генералитета и определенной
части офицеров. Они заявляли, что для бундесвера и его
командования совсем не обязательно одобрение полити¬
ки правительства в отношении социалистических стран
Европы, основанной на признании нерушимости границ
и других послевоенных реальностей. Ими делались по¬
пытки отвергнуть или во всяком случае извратить но¬
вую «восточную политику» правительства, направлен¬
ную на разрядку напряженности. Многие генералы бун¬
десвера, вышедшие в отставку, открыто выступали
против мирного курса, проповедуя концепции, господст¬
вовавшие в германском рейхе, согласно которым ар¬
мия — государство в государстве, а посему она и ее
командование никому не подотчетны. Определенную
поддержку в этом они находили со стороны военно-по¬
литического руководства бундесвера.
На новом этапе
В начале 1974 г. министерство обороны официально
сообщило и подробно изложило в двух «Белых кни¬
гах» 54 данные о военной реформе, которую предстояло
рассмотреть парламенту в середине следующего года
и реализовать в случае ее одобрения в течение после¬
дующих трех “ пяти лет. Суть реформы, по словам но¬
133
вого министра обороны Г. Лебера, состояла в том, что¬
бы повысить ударную силу и боеготовность бундесвера
в условиях отказа от увеличения его численности мир¬
ного времени. Последняя должна оставаться на уровне
495 тыс., причем из этого количества 30 тыс. солдат
не постоянно числятся в армии, а, уволившись из нее,
остаются в течение года в «резерве постоянной готовно¬
сти». Развертываемая по мобилизации армия военного
времени увеличивается до 1,2 млн. человек.
Структурным и качественным изменениям должны
были подвергнуться сухопутные войска, чтобы согласно
«Белой книге» «отвечать развитию и техническому со¬
стоянию 80-х годов». Реформа предусматривала: преоб¬
разование воздушно-десантной дивизии и передачу ее
бригад для боя в состав трех корпусов (по одной в
каждый); развертывание корпусных танковых полков
в дополнительные три танковые бригады и доведение
общего количества бригад с 33 до 36; реорганизацию
мотопехотных и танковых бригад. Проектируемая новая
организация бригад характерна главным образом изме¬
нением количества танковых подразделений и боевых
танков. Так, в мотопехотной бригаде предполагается
иметь не один танковый батальон (54 танка), а два —
по 33 танка (всего 66); в каждом из двух мотопехот¬
ных батальонов сократится количество бронированных
машин —с 50 бронетранспортеров до 33 боевых машин
пехоты «Мардер». В танковой бригаде вместо двух тан¬
ковых батальонов (по 54 танка) вводится три баталь¬
она по 33 танка в каждом, то есть количество боевых
танков в бригаде сокращается со 108 до 99; в мотопе¬
хотном батальоне этой бригады уменьшается количест¬
во бронированных машин — с 50 бронетранспортеров
до 43 боевых машин пехоты «Мардер».
Реформой предполагается также усовершенствовать
командную структуру сухопутных войск с целью при¬
способить ее к соответствующей структуре НАТО на
Центрально-Европейском театре и концентрации здесь
командной власти. Было намечено образовать три са¬
мостоятельных командования, каждое в составе одного
корпуса, одного-двух штабов военных округов, штабов
территориальных войск и штабов военно-территориаль¬
ной обороны (окружных, районных, комендатур). Тер¬
ритория, отнесенная к Северо-Европейскому театру, и
дислоцирующаяся здесь 6-я мртопехотцая дивизия oOv
134
единяются в самостоятельное командование под назва¬
нием «Гамбург — Шлезвиг-Гольштейн».
Реформа предусматривала одновременно и широкую
программу дальнейшего переоснащения и модернизации
вооружения во всех видах вооруженных сил. За десять
ближайших лет планировалось провести стандартиза¬
цию, унификацию и универсализацию основных образ¬
цов тяжелого оружия и боевой техники. Если в области
бронетанкового оружия бундесвер полностью полагает¬
ся на собственные образцы, то артиллерийско-ракетное
вооружение будет приведено в соответствие со стандар¬
тами, принятыми для стран Североатлантического со¬
юза.
На новом этапе командование бундесвера решило
прежде всего максимально перевооружить свои военно-
воздушные силы на новую боевую технику. Еще в
1974 г. был сделан заказ в США на поставку в течение
двух-трех лет 175 самолетов F-4F. На переоснащение
каждой авиаэскадры, по . расчетам специалистов из
боннского министерства обороны, требовалось до полу¬
тора лет. Планом перевооружения намечен постепен¬
ный переход эскадр на новую авиационную технику.
В первую очередь две разведывательные авиаэскадры
самолетов «Старфайтер» RF-104G перевооружались на
самолет «Фантом-2» RF-4E (закуплено 88 машин), две
легкие боевые авиаэскадры самолетов «Фиат» G-91
R/3 —на самолеты «Фантом-2» F-4F, две истребитель¬
ные авиаэскадры самолетов «Старфайтер» F-104G—
на самолеты «Фантом-2» F-4F, две легкие боевые авиа¬
эскадры самолетов «Фиат» G-91 R/3 — на самолеты
«Альфа джет» ТА-501 (закуплено 200 машин), пять
истребительно-бомбардировочных авиаэскадр самоле¬
тов «Старфайтер» F-104G—на самолеты «Панавиа-200»
(заказано 420 машин, поступят в 1978—1983 гг.).
Заменявшаяся авиационная техника уже более деся¬
ти лет состояла на вооружении боевых авиационных
эскадр, и к 1976—1977 гг. самолеты должны были вы¬
работать установленный для них ресурс налета
3—4 тыс. часов. Чтобы оставить эти самолеты в вой¬
сках до начала 80-х годов, потребовалась специальная
программа модернизации их основных систем. Коман¬
дование военно-воздушных сил предполагало вначале
создать многоцелевой боевой самолет, однако впослед¬
ствии отказалось от идеи приобретения самолета, спо¬
135
собного выполнять все задачи; было признано более
целесообразным оснастить авиационные части самоле¬
тами различных типов, предназначенными для выпол¬
нения более узких задач. На перевооружение только
боевых авиаэскадр будет израсходовано более 20 млрд.
марок.
На пятом этапе строительства бундесвера его руко¬
водители, выполняя решения командования военного
блока НАТО, продолжали наращивать мощь военно-
морских сил и совершенствовать их структуру, с тем
чтобы западногерманский флот был в состоянии сыг¬
рать важную роль в завоевании господства и установ¬
лении контроля в зоне Балтийских проливов, в обеспе¬
чении морских операций на Балтике и в Северном мо¬
ре. К этому времени флот получил завершенную орга¬
низацию, необходимую на случай войны. Все надводные
и подводные корабли сведены во флотилии — эскадрен¬
ных миноносцев, ракетных и торпедных катеров, под¬
водных лодок, миннотральных сил, а также в амфибий¬
но-транспортную группу. Ядро флота по-прежнему со¬
ставляли ракетные катера, эскадренные миноносцы уп¬
равляемого ракетного оружия и подводные лодки. Од¬
нако из 170 боевых кораблей различных классов около
40%, введенные в строй до 1965 г., имели устаревшее
вооружение и оборудование.
Флотилия эскадренных миноносцев составлена из
трех эскадр эсминцев и одной эскадры фрегатов, объ¬
единяющих 11 эсминцев трех типов, 6 фрегатов типа
«Кёльн» и 5 малых противолодочных кораблей типа
«Тетис» (последние входят в эскадру фрегатов), в том
числе 7 кораблей управляемого ракетного оружия — эс¬
кадренные миноносцы типа «Лютьенс» (3) и типа «Гам¬
бург» (4). Из 5 арендованных американских эсминцев
типа «Флетчер» в строю продолжали оставаться 4. Фло¬
тилия ракетных и торпедных катеров в составе четырех
эскадр включала 20 катеров проекта «148» и 7 кате¬
ров проекта «143» (все ракетные), 10 торпедных кате¬
ров типа «Цобель». Флотилия подводных лодок, состоя¬
щая из двух эскадр, насчитывала 24 дизельные торпед¬
ные лодки: 6 — проекта «205», постройки 1962—1968 гг.,
водоизмещением 450 т; 18 — проекта «206», более со¬
временные (постройки 1972—1975 гг.), водоизмещением
600 т. Флотилия миннотральных сил представлена шес¬
тью эскадрами, состоящими из 2 тральщиков типа
136
«Фленсбург», 16 базовых тральщиков типа «Линдау»,
40 рейдовых тральщиков и 2 минных заградителей. Ам¬
фибийно-транспортная группа включала 22 танкоде¬
сантных корабля типа «Бутт», построенных в 1965—
1967 гг., и 28 десантных катеров. Наконец, военно-мор¬
ская авиация, высшим соединением которой является
дивизия со штабом в Глюксбурге, насчитывала около
200 самолетов и вертолетов, входивших в девять эскад¬
рилий различного назначения, в том числе 7 боевых.
Заметную роль в строительстве западногерманского
флота стали играть ракетные катера современной по¬
стройки, имеющие малую осадку и способные действо¬
вать вблизи берегов, в мелководных районах, шхерах
и устьях рек. Небольшие размеры затрудняют их обна¬
ружение и значительно повышают скрытность действий,
а хорошие маневренные и ходовые качества и возрос¬
шая огневая мощь способствуют выполнению постав¬
ленных перед ними задач. Уже к концу 1976 г. в бое¬
вой состав было введено 20 ракетных катеров проекта
«148», построенных на французских верфях, и заверша¬
лась постройка у себя в стране десяти ракетных кате¬
ров проекта «143».
Программа строительства военно-морских сил на¬
правлена на их качественное усиление путем ввода в
строй новых кораблей, имеющих современное вооруже¬
ние и оборудование. К концу 70-х — началу 80-х годов
в боевом составе флота будет находиться 24 подводные
лодки, 20 эскадренных миноносцев и фрегатов управ¬
ляемого ракетного оружия, 30 ракетных катеров,
21 десантный корабль, около 50 кораблей миннотраль¬
ных сил, а также более 120 многоцелевых истребителей
«Торнадо» («Панавиа-200»), около 30 боевых вертоле¬
тов.
Авторы новой реформы и всех преобразований, свя¬
занных с перевооружением видов вооруженных сил, при¬
крываясь избитыми заявлениями о стремлении сохра¬
нить мир в Европе, настаивали в то же время на
необходимости укрепления военного союза и наращива¬
ния военных усилий его участников, говорили о верно¬
сти этому блоку, без которого ФРГ якобы не может су¬
ществовать. При этом они не упускали случая повто¬
рить измышления о «военной опасности» со стороны
СССР и других социалистических стран.
Одну из острых проблем дальнейшего строительства
137
вооруженных сил, как и на всех предыдущих этапах
развития бундесвера, составляла подготовка офицер¬
ских кадров. Она определила в известной мере содержа¬
ние пятого и последующих этапов. Суть этой проблемы
заключалась в несоответствии получаемого офицерами
образования тем требованиям, которые предъявля¬
лись к боеспособности и боевой готовности бундесве¬
ра со стороны командования Североатлантического со¬
юза. Это положение было зафиксировано в правитель¬
ственном заявлении еще в 1973 г. и взято за основу
при разработке новой системы подготовки офицеров,
введенной осенью следующего года55.
Основным направлением в кадровой политике ко¬
мандования бундесвера является обновление офицер¬
ского корпуса и приспособление его подготовки к тре¬
бованиям будущей войны. В этой связи уже на третьем
этапе были увеличены сроки обучения офицеров с двух
до трех лет, введена многоступенчатая система повыше¬
ния их квалификации на протяжении всей службы, рас¬
ширена сеть военных школ. Количество офицеров
в 60-х годах увеличилось почти на 10 тыс. Тем не ме¬
нее принятые меры не решали проблемы в целом. Офи¬
церский состав не отличался пока высокой квалифика¬
цией, в звене рота — батальон перешагнул установлен¬
ные возрастные границы, военные школы испытывали
затруднения в комплектовании кандидатами в офице¬
ры. Поэтому в бундесвере пришли к выводу, что в со¬
временной армии не должно быть кадровых офицеров
без высшего образования, без солидной общенаучной,
инженерной и специально-технической подготовки.
При разработке новой системы военного образова¬
ния учитывали три главных фактора, определяющих не¬
обходимость получения офицерами высшего образова¬
ния: возрастающую сложность боевой техники, труд¬
ность управления людьми и политического воспитания
солдат. Имелось в виду, что боевая готовность бундесве¬
ра обязана постоянно повышаться; офицеры «на время»
должны быть хорошо образованны, причем таким обра¬
зом, чтобы служба «поднимала их» и одновременно да¬
вала определенную гражданскую специальность; про¬
фессия офицера в вооруженных силах должна стать
привлекательной. Эти обстоятельства потребовали су¬
щественных изменений в подготовке офицерских кад¬
ров. Была принята новая система военного образова¬
138
ния, суть которой состояла в дифференцированном
подходе к подготовке офицеров различных категорий, по¬
вышении их образовательного уровня, в предоставле¬
нии определенной их части возможности получать в хо¬
де обучения высшее образование.
Для правильного понимания принятой системы воен¬
ного образования необходимо представить структуру
современного офицерского корпуса, составляющего при¬
мерно 8% общей численности вооруженных сил ФРГ.
В 1975 г. насчитывалось 39 700 офицеров, из них
22 080 в сухопутных войсках, 12 320 — в авиации и
5300 — на флоте. С 60-х годов в армии выделялись три
категории офицеров по их предназначению и соответ¬
ственно три формы обучения, отличавшиеся уровнем
получаемого образования, сроками подготовки и исполь¬
зованием.
Первую категорию составляют офицеры «военно-спе¬
циальной службы», подготавливаемые за два года толь¬
ко из числа унтер-офицеров, которые после продолжи¬
тельной службы в войсках и тщательного отбора на¬
правляются на обучение. При этом они должны иметь
документ об окончании реальной (средней) школы или
о неполном среднем образовании (8 классов), но в по¬
следнем случае обязаны пройти одногодичный курс в
специализированной школе бундесвера (имеется шесть
таких школ), где получают профессиональное образо¬
вание на уровне реальных школ. Прослойка таких офи¬
церов в армии довольно велика — свыше 30%. Все они
назначаются на должности командиров взводов и им
равных, могут стать заместителями командиров рот и
очень редко их командирами, поднимаясь в звании за
время службы (до сорокапятилетнего возраста) до ка¬
питана. Служба на низших должностях остается для
них «пожизненной».
Вторая категория офицерского корпуса состоит из
офицеров «на время» (45% общего количества), кото¬
рые служат в армии по контракту от 2 до 12 лет и бо¬
лее. Подготовка их поставлена в зависимость от про¬
должительности службы в армии. Лица, заключившие
договор на срок менее 12 лет, готовятся также два года
(раньше было три), а их положение в армии такое же,
как у офицеров «военно-специальной службы». Лица,
обязавшиеся служить по контракту 12 лет и более, го¬
товятся. как кадровые офицеры и после пятнадцати
139
лет службы могут перейти в их категорию. Большин¬
ство из них заключает договор на небольшой срок, ча¬
ще на два года. Роль этой особой прослойки офицер¬
ского корпуса в армии немаловажна. Однако короткая
офицерская служба в войсках отрицательно сказывает¬
ся на подготовке подразделений, поскольку в основ¬
ной массе они занимают должности командиров взво¬
дов, рот и именно на них, как отмечается в правитель¬
ственной «Белой книге», «держится обучение и воспита¬
ние солдат в вооруженных силах».
Третью категорию образуют кадровые офицеры, со¬
ставляющие костяк офицерского корпуса; они служат
до достижения следующих возрастов: 52 лет — до капи¬
тана включительно, 54 — для майоров, 56 — подполков¬
ников, 58 — полковников, 60 — для генералов всех рангов.
Основное внимание уделяется именно этой части офице¬
ров, которые теперь получают с самого начала высшее
образование и направляются в войска сразу на долж¬
ности заместителя командира роты, батареи и им рав¬
ных. Срок их обучения увеличен с трех до пяти лет.
Подготовка складывается из трех последовательных
этапов: первого — военная подготовка в школах родов
войск и офицерской школе продолжительностью пятна¬
дцать месяцев; второго — обучение в высшей военной
школе, где в течение трех лет дается общенаучная и
инженерно-техническая подготовка по программе выс¬
шей школы; третьего — военная подготовка в офицер¬
ской школе и непосредственно в войсках по первичной
должности (стажировка), которую предстоит занимать
после завершения образования (на третий период отво¬
дится девять месяцев). После первого периода сдается
экзамен на присвоение первичного офицерского звания
лейтенанта. Дальнейшее обучение продолжается в офи¬
церском звании. Второй период заканчивается защитой
дипломной работы, сдачей одного выпускного экзамена
и получением общегосударственного диплома о высшем
образовании по определенной специальности с присвое¬
нием квалификации дипломированного инженера, эко¬
номиста или педагога. Кандидаты в офицеры не обу¬
чаются в течение всего периода в одном военно-учеб¬
ном заведении, а переходят из одного в другое на каж¬
дом этапе.
Введение высшего образования привело к увеличе¬
нию притока абитуриентов. До 25% из них являются
140
солдатами срочной и сверхсрочной службы. Независимо
от категории кандидатов, успешно прошедших отбор,
все они обучаются по единой программе без каких-ли¬
бо привилегий по службе и все пять лет содержатся на
казарменном положении. Кандидаты на обучение —
гражданская молодежь, солдаты срочной и сверхсроч¬
ной службы — проходят через единый для армии отбо¬
рочно-испытательный центр в Кёльне.
В результате нововведений изменились структура и
предназначение военно-учебных заведений, их сеть. На¬
пример, созданы два новых типа высших военно-учеб¬
ных заведений: высшие школы бундесвера — для под¬
готовки командных кадров; высшие специальные шко¬
лы—для подготовки военных инженеров. Теперь в но¬
вой системе военно-учебные заведения по предназначе¬
нию и принадлежности подразделяются: на вузы родов
войск — войсковые школы; на вузы видов вооруженных
сил—офицерские школы и высшие специальные шко¬
лы; на вузы, общие для вооруженных сил, — централь¬
ные военные школы, высшие школы бундесвера, команд¬
ная академия бундесвера и специальные академии.
Полумиллионный бундесвер располагает разветвлен¬
ной сетью военно-учебных заведений, общее количество
которых достигло 69. В их числе 3 академии, 2 высшие
школы бундесвера, 3 высшие специальные школы,
61 офицерская и войсковая школа. По видам воору¬
женных сил и службам офицерские и войсковые школы
распределились следующим образом: 17 — в сухопут¬
ных войсках, 13 — в авиации, 14 — на флоте и осталь¬
ные — общие для вооруженных сил и по службам. На
эти военно-учебные заведения возлагаются самые раз¬
личные задачи по подготовке кадров для бундесвера и
по их совершенствованию. Каждое из них характеризу¬
ется своими особенностями в предназначении и деятель¬
ности.
Войсковые школы родов войск являются многопро¬
фильными военно-учебными заведениями, крупными
учебными и научными центрами своих родов войск.
Каждая из них имеет свои штат и профиль. Выпуск¬
никам школ не присваиваются воинские звания — обу¬
чение в них является лишь начальным этапом подготов¬
ки будущих офицеров. Здесь они приобретают знания
и навыки по тактике и вооружению своего рода войск
(до роты включительно). Продолжительность обучения
141
в школах различная: для будущих офицеров военно¬
специальной службы — 19 месяцев, офицеров по кон¬
тракту— от 16 до 21 месяца (в зависимости от срока
контракта), для кадровых офицеров—10,5 месяца. Ха¬
рактерно, что первые три месяца кандидаты проходят
военную подготовку, обязательную для солдат бун¬
десвера. Слушатели высших школ бундесвера и выс¬
ших специальных школ видов вооруженных сил на за¬
ключительном этапе обучения могут проходить при вой¬
сковых школах последнюю стажировку (4,5 месяца).
После окончания войсковых школ кандидаты перехо¬
дят в офицерскую школу для завершения обучения.
В войсковых школах готовят также унтер-офицеров
и фельдфебелей, повышают квалификацию офицеров
военно-специальной службы на служебных курсах, про¬
водят учебные сборы командиров батальонного звена,
разрабатывают уставы, наставления и инструкции сво¬
его рода войск. Для практического обучения кандида¬
тов в офицеры и стажировок слушателей, показных уче¬
ний каждая школа имеет штатный учебный полк (ба¬
тальон) и дивизион смешанного состава.
Офицерская школа, по одной в каждом виде воору¬
женных сил, в новой системе военного образования
является центральным военно-учебным заведением. Все
. кандидаты и офицеры, прошедшие подготовку в вой¬
сковых школах, завершают здесь обучение или первый
этап подготовки (для офицеров, получающих высшее
образование). В офицерской школе обучаются: канди¬
даты в кадровые офицеры и в офицеры по контракту
со сроком службы 12 лет и более — 4,5 месяца; канди¬
даты в офицеры по контракту с меньшим сроком служ¬
бы — от 3 до 8 месяцев (в зависимости от срока кон¬
тракта); кандидаты в офицеры военно-специальной
службы — 5 месяцев. Все они получают здесь военную
подготовку в объеме знаний, необходимых для коман¬
дования мотопехотным (танковым) батальоном, диви¬
зионом и равными им. После успешного завершения
курса и сдачи экзамена кандидатам независимо от сро¬
ков обучения присваивается офицерское звание лейте¬
нанта. Большинство из них направляется на службу в
войска командирами взводов, а кандидаты в кадровые
офицеры и по контракту (12 лет и более) переходят
в высшие школы для продолжения образования. Для
них начинается второй этап подготовки.
142
Высшие школы бундесвера (в Гамбурге и Мюнхене)
и высшие специальные школы видов вооруженных сил
представляют собой новый тип военно-учебных заведе¬
ний. За три года офицеры получают здесь высшее об¬
разование и квалификацию дипломированного инжене¬
ра, экономиста, педагога (в специальных — военного
инженера). Слушатели изучают общенаучные, общеин¬
женерные и военно-специальные дисциплины в объеме
высшей школы по определенной специальности, нуж¬
ной для сухопутных войск, а также для других видов
вооруженных сил: педагогику, научное управление про¬
изводством и организацию науки, машиностроение, элек¬
тротехнику, кибернетику, инженерно-строительную тех¬
нику. Учебный год делится: девять месяцев — учебное
время, месяц — отпуск, месяц — промышленная прак¬
тика и месяц — войсковая стажировка (участие в уче¬
ниях, сборах и занятиях на учебном полигоне). Первые
два года офицеры учатся по единой программе, третий
отводится на специализацию. После экзаменов и защи¬
ты дипломной работы выпускникам вручается государ¬
ственный диплом о высшем образовании по одной из на¬
званных выше специальностей.
Третий этап в подготовке кадровых офицеров и офи¬
церов по контракту (12 лет и более) снова проходит
в офицерской школе и войсковых школах родов войск,
куда они возвращаются после успешного завершения
обучения в высших школах на 9 месяцев (по 4,5 месяца
в каждой). В офицерской школе они продолжают изу¬
чать военные дисциплины, главным образом тактику в
масштабе батальона, дивизиона и им равных. В войско¬
вых школах все время отводится на стажировку, как
правило, на тех должностях, на которых им предстоит
служить после завершения обучения. Часть слушателей
направляется на стажировку непосредственно в войска,
иногда в воинские части их предстоящей службы.
Во время пятилетней учебы кандидаты в кадровые
офицеры получают значительную практику в командо¬
вании. Общее время войсковой стажировки составляет
7,5 месяца, и, кроме того, они имеют 3 месяца произ¬
водственной практики по инженерной специальности.
Все это сокращает сроки их ввода в должность с при¬
ходом в подразделения, минуя взводное звено. Кадро¬
вым офицерам и офицерам по контракту (12 лет и бо¬
лее) при выпуске присваивается звание старшего лейте-
143
Военно-учебные
заведения
Офицеры
военно-специ¬
альной службы
Офицеры по
контракту со
сроками службы
2-5
лет
в-12
лет
Кадровые офицеры
и офицеры по конт¬
ракту со сроками
службы 12 лет и
более
ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ОФИЦЕРА
Войсковые
школы родов
войск
19 месяцев
Унтер-офицеры
5 месяцев
ПЕТ77
есяцев
21 I 16
месяце^
Солдаты, матросы, гражданская
молодежь
3 I 8
месяцев
Офицерская
школа
Высшие школы бун¬
десвера или высшие
специальные школы
Офицерская школа
Войсковые школы ро¬
дов войск или непос¬
редственно в войсках
Присвоение первичного офицер¬
ского звания лейтенант .Направ¬
ление на службу в войска
4,6 месяца
Присвоение звания
лейтенант и пере¬
вод в высшую школу
3 года
4,5 месяца
ПОВЫШЕНИЕ
4,5 месяца
стажировка, присво¬
ение звания обер-
лейтенанта
КВАЛИФИКАЦИИ ОФИЦЕРА
Командирская подготовка, ежегодные сборы в брига¬
дах и дивизиях или при войсковых школах родов войск
Командная академия
бундесвера
Не ранее 28-летнего
возраста.Срони обу¬
чения от нескольких
месяцев на офицера
штабной службы до
двух лет на офицера
генерального штаба
Система подготовки офицерских кадров бундесвера
144
нанта (обер-лейтенанта), и они сразу назначаются на
должности заместителей командиров рот и батарей, а
наиболее успешно закончившие обучение — командирами
этих подразделений.
Таким образом, если офицеры со средним военным
образованием готовятся 2 года, то кадровые офицеры и
офицеры по контракту с большим сроком службы, полу¬
чающие высшее образование, — 5 лет. Первая группа
офицеров заранее знает свои возможности по службе
и не претендует на военную карьеру, постоянно служит
в войсках до сорокапятилетнего возраста или временно
по контракту (от 2 до 12 лет). Лишь отдельные из них,
наиболее способные и показавшие себя в службе, могут
перейти из категории младших офицеров в старшие и
окончить краткосрочные курсы командной академии.
Кадровым офицерам и офицерам, служащим по кон¬
тракту 12 лет и более, через 5 лет службы в войсках,
но не ранее достижения двадцативосьмилетнего возра¬
ста, дается право поступать в командную академию бун¬
десвера, после окончания которой открывается широкая
перспектива.
По служебно-должностному положению офицерский
корпус подразделяется на офицеров войсковой службы,
штабной и службы генерального штаба. Первую группу
составляют все младшие офицеры независимо от сро¬
ков обучения и полученного образования. Ко второй
группе относятся старшие офицеры. Они занимают дол¬
жности командиров батальонов, дивизионов, им равных
и выше, а также штабные и преподавательские. Те кад¬
ровые офицеры и офицеры по контракту, которые не
закончили академии, остаются навсегда младшими офи¬
церами (до капитана включительно) в группе офицеров
войсковой службы. Небольшая часть старших офицеров,
окончивших специальный двухгодичный курс командной
академии, составляет третью группу — офицеров гене¬
рального штаба.
Подготовка кадровых офицеров и офицеров по кон¬
тракту (12 лет и более) в командной академии сводится
к повышению квалификации. Знания и умения войско¬
вых офицеров совершенствуются в системе командир¬
ской подготовки, на краткосрочных сборах в масштабе
бригады или дивизии, на сборах специалистов родов
войск при войсковых школах.
10 Н. К. Глазунов
145
Командная академия бундесвера в Гамбурге пред¬
ставляет собой головное высшее военно-учебное заведе¬
ние, учебно-методический центр военного образования и
развития военной науки. В бундесвере она осталась
единственной из числа командно-штабных. До перехо¬
да на новую систему в бундесвере существовало помимо
технических три академии: военная, штабная и команд¬
ная. Окончание военной академии было обязательным
для всех кадровых офицеров (ее именовали лейтенант¬
ской). Штабная академия давала право на присвоение
звания штабного офицера, а командная академия во¬
оруженных сил — офицера генерального штаба. Первые
две академии были расформированы, командная акаде¬
мия вооруженных сил получила несколько измененное
наименование (командная академия бундесвера), новое
предназначение и совершенно другую структуру. Звание
штабного офицера с этого времени присваивается только
ее выпускникам.
Обучение в академии ведется по одному из трех ва¬
риантов: первый — обучение на основном курсе (3,5 ме¬
сяца), едином для всех офицеров, после которого сда¬
ется экзамен, присваивается звание майора и штабного
офицера; второй — служебные учебные курсы (кратко¬
срочные — три месяца, для подготовки офицеров гене¬
рального штаба--два года); третий — особые учебные
курсы (от двух до шести недель) для штабных офице¬
ров, предназначенных выполнять специальные функции
(работа в штабах НАТО, в аппарате военных атташе,
преподавателями и пр.). Возможно и последовательное
обучение на всех этих курсах, но с разрывом во времени
не менее года. За двадцать лет существования академии
в ней получили подготовку 7500 офицеров сухопутных
войск, военно-воздушных и морских сил бундесвера, а
также 200 офицеров из государств — членов НАТО и
225 из других стран.
Офицерский корпус бундесвера, насчитывавший к
концу 70-х годов около 40 тыс. генералов и офицеров,
большая часть из которых принадлежит к сухопутным
войскам, экономически, социально, политически и идео¬
логически тесно связан с господствующим классом. Его
элитой по-прежнему остаются кадровые офицеры, обу¬
чение которых и прохождение ими службы резко отли¬
чается от офицеров других категорий. Военная печать
бундесвера и многочисленная западногерманская лите¬
146
ратура не скрывают, что подготовка молодых офицеров
построена на сохранении в армии традиций прусского
милитаризма, на воспитании реваншистских тенденций
и ненависти к народам стран социалистического содру¬
жества.
Общая направленность в преобразовании существо¬
вавшей системы подготовки офицерских кадров свелась
к усилению теоретического образования и научности в
преподавании. Министр обороны Лебер, выступая в выс¬
шей школе в Гамбурге в 1974 г., отметил, что «бун¬
десверу нужны войсковые командиры, получившие навы¬
ки думать научно, но не теоретики, отдаленные от прак¬
тики».
С первых дней зарождения армии и на протяжении
всех этапов формирования бундесвера неослабное вни¬
мание уделялось идеологической обработке личного со¬
става, основное содержание которой составляет анти¬
коммунизм и антисоветизм. На это нацелены значи¬
тельный пропагандистский аппарат в войсках, средства
массовой информации и ‘ командные кадры, церковь.
Прямую ответственность за организацию идеологиче¬
ской обработки несут командиры и начальники всех
степеней. Каждый офицер проходит подготовку по во¬
просам идеологической обработки подчиненных и при¬
нимает активное участие в ее проведении. Генералы,
адмиралы и офицеры, как правило, выходцы из имущих
слоев населения, никогда не отличавшиеся прогрессив¬
ностью своих взглядов, являются выразителями интере¬
сов своего класса. Многие из них поддерживают тесные
связи с военно-промышленным комплексом ФРГ. Отличи¬
тельная особенность офицерского корпуса состоит в том,
что многиё молодые офицеры, прошедшие подготовку и
воспитание в бундесвере, относят себя к категории «во¬
сточных переселенцев» независимо от места рождения
(лишь бы родители до 1 сентября 1939 г. проживали на
территориях, входящих ныне в состав социалистических
стран). ,
И бывшие офицеры немецко-фашистского вермахта,
пришедшие в бундесвер, и те, кто получил офицерские
звания после войны, подогреваемые восточнопрусским,
верхнесилезским, померанским и другими землячества¬
ми, несут в себе и воспитывают молодых солдат в духе
национализма и реваншизма. Многие генералы и офи¬
церы не желают признавать реальности, сложившиеся
ip* 147
в результате второй мировой войны и зафиксированные
системой договоров. Командование всех степеней не
упускает случая в своих выступлениях высказаться с
похвалой о порядках в гитлеровской армии, оправдать
развязанные фашистами разбойничьи войны. Восхвале¬
ние вермахта не проходит бесследно. В сознании мно¬
гих офицеров бундесвера гитлеровский вермахт пред¬
стает как «мощная военная машина», к которой следует
стремиться и новым западногерманским вооруженным
силам.
Важное место в деятельности командования бундес¬
вера занимает психологическая война, направленная
уже в мирное время на подрыв «морали народов и ар¬
мий других стран», как это определяет словарь страте¬
гических терминов, изданный в ФРГ. К созданию аппа¬
рата такой «войны» западногерманское командование
приступило на четвертом году открытого вооружения,
когда Штраус, будучи министром обороны, так охарак¬
теризовал основное направление развития этого аппа¬
рата: «В области психологической войны следует про¬
должать традиции вермахта, и в этих целях необходимо
создать в бундесвере свои эффективные центры». Этой
работой помимо специальных подотделов и отделений
в штабах бундесвера и видов вооруженных сил непосред¬
ственно занимаются части и подразделения специаль¬
ного назначения — два батальона, подчиненные опера¬
тивному штабу бундесвера, три роты в корпусах и шесть
взводов в военных округах. Кадры для них готовит воен¬
ная школа психологической войны в Эйскирхене, а в
Кёльн-Оссендорфе расположен учебно-испытательный
центр психологической войны.
Командование бундесвера в обстановке борьбы про¬
грессивных сил против милитаризма и реваншизма вы¬
нуждено изыскивать и вводить дополнительные меро¬
приятия по усилению идеологической обработки личного
состава. В литературе, печати и выступлениях подчер¬
кивается, что в армии отказались от воспитания солда-
та-автомата, бездумно выполняющего приказ команди¬
ра, что в подразделениях воспитывается «послушный
единомышленник», беспрекословно выполняющий при¬
казы по «внутреннему убеждению». Вместе с тем созна¬
ние этого «единомышленника» каждодневно отравляет¬
ся пропагандой о «былом величии» Германии, об исто¬
рии третьего рейха, о милитаристских традициях,
148
разбойничьих военных походах. Более чем в тысяче
библиотек бундесвера 28% книг посвящены восхва¬
лению фашистского вермахта. Одним из направлений
идеологического воздействия на военнослужащих явля¬
ется воспитание в них агрессивных эмоций путем про¬
паганды жестокости и насилия.
Идеологическая обработка личного состава особен¬
но интенсивно ведется в ходе боевой подготовки войск.
Придавая этой деятельности централизованный харак¬
тер и изыскивая новые, более эффективные формы и ме¬
тоды идеологического воздействия, в августе 1972 г.
было введено наставление ZDvlO/1 под названием «По¬
собие по идеологической работе», а в январе следующе¬
го года министр обороны Лебер утвердил второе на¬
ставление ZDv 12/1 «О политическом образовании в
бундесвере». Помимо тематики и рекомендаций коман¬
дирам подразделений по работе с подчиненными этими
документами предусматриваются, в частности, регуляр¬
ное прослушивание получасовых «войсковых информа¬
ций» и просмотр военных кинообозрений, составленных
в духе буржуазной идеологии и милитаризма.
Методы идеологического воздействия на личный со¬
став армии и флота разнообразны и не являются неиз¬
менными. Они направлены на повышение боеспособно¬
сти вооруженных сил, роста воинственных настроений
среди солдат и молодых офицеров, на воспитание у них
ненависти к странам социалистического содружества.
Большое внимание уделяется воспитанию преданности
западногерманскому государству и агрессивному блоку
НАТО.
Таково поэтапное развитие бундесвера, количествен¬
ного и качественного наращивания -.его вооруженных
сил на протяжении более двадцати лет. Анализ много¬
численных западногерманских изданий, появившихся в
разное время и различных по характеру (документаль¬
ных, научных, публицистических), убеждает в том,
что если первый этап (1955—1958 гг.) характерен быст¬
рым формированием боевых соединений, чему способ¬
ствовали условия скрытной подготовки в первый период
милитаризации ФРГ, второй этап (1959—1962 гг.) —
коренной реорганизацией структуры армии с переходом
на новую форму соединений, третий (1963—1967 гг.) —
ракетно-ядерным вооружением всех видов вооруженных
сил, а четвертый (1968—1974 гг.)—завершением строи¬
149
тельства бундесвера в первоначально запланированных
размерах и всесторонним качественным усилением, то
пятый (с 1975 г.) —это этап дальнейшего военного раз¬
вития Западной Германии.
С первых дней существования в западногерманском
государстве приступили к созданию армии, полностью
отвечающей требованиям ведения современной войны.
По своей структуре, вооружению, организации войск и
подготовленности она относится к ведущим армиям ка¬
питалистических государств. Боевое предназначение и
принципы использования видов вооруженных сил и ро¬
дов войск определены в соответствии с требованиями
стратегических концепций НАТО и ФРГ — «гибкого реа¬
гирования» и «передовой обороны».
Западногерманская армия выступала и как «под¬
опытная»: в ходе ее формирования отрабатывались орга¬
низационные формы войск, единые для НАТО, их при¬
менение в условиях современной войны, новые мобили¬
зационные принципы развертывания войск. В ней впер¬
вые была опробована «единая дивизия», выработана ее
окончательная структура, на которую через два-три года
перешли американская, французская, бельгийская, гол¬
ландская и другие западноевропейские армии. Поиски
совершенствования организационных форм войск, осо¬
бенно в тактическом звене (батальон — бригада — диви¬
зия), являются характерной особенностью бундесвера
и отличают его от других армий стран НАТО.
Западная Германия развивала преимущественно су¬
хопутные войска при гармоничном соответствии им воен¬
но-воздушных и морских сил. Эта тенденция вытекает
из военно-стратегических планов Североатлантического
блока, отводящих бундесверу роль главной ударной си¬
лы в общей группировке сухопутных сил с использова¬
нием в первом эшелоне их оперативного построения. На
протяжении минувших лет сухопутная армия ФРГ до¬
стигла современного уровня развития, составила поло¬
вину сухопутных сил НАТО на Центрально-Европей¬
ском ТВД, стала наиболее боеспособной и совершенной.
За короткий срок вооруженные силы были насыщены
носителями ядерного оружия, чтобы выполнять насту¬
пательные задачи в современной войне. Сухопутные
войска (от бригады до корпуса) оснащены орудиями и
ракетами оперативно-тактического назначения. В авиа¬
ции средствами атомного нападения служат ракетные
150
эскадры «Першинг» и тактическая атомоносная авиа¬
ция. Военно-морские силы оснащаются ракетными тор¬
педными катерами, фрегатами и эсминцами. Складиро¬
ванные на территории ФРГ ядерные боеприпасы нахо¬
дятся под формальным контролем американских
специалистов по так называемой системе «двух клю¬
чей».
Особую роль в военном развитии страны и становле¬
нии бундесвера сыграли войска территориальной оборо¬
ны — новый род войсковых формирований, который хотя
и не является видом вооруженных сил, но существовал
на протяжении почти пятнадцати лет самостоятельно на
одном уровне с сухопутными войсками, ВВС и ВМФ.
Однако и объединение с сухопутными войсками, начав¬
шееся с 1969 г., оставило за территориальной обороной
специфические задачи.
Итоги форсированного формирования западногер¬
манских вооруженных сил достаточно внушительны.
Уже к исходу десятого года существования бундесвера
Западная Германия выполнила свои военные обязанно¬
сти перед Североатлантическим союзом по количествен¬
ным показателям. К концу 60-х годов она передала со¬
гласно официальному правительственному отчету за
1970 г. в объединенные вооруженные силы союза 12 ди¬
визий (33 бригады), 32 авиационные эскадрильи (вместе
с морской авиацией), 16 морских эскадр, 2 эскадры ракет
«Першинг» и 60 батарей зенитных ракет. Этот вклад
позволил военно-политическому руководству ФРГ от¬
крыто заявлять о ее военном превосходстве в военном
союзе и о том, что их сухопутный контингент представ¬
ляет значительную часть сухопутных сил блока.
Превращению бундесвера в современные вооружен¬
ные силы, обладающие значительными возможностями,
во многом способствовала собственная военно-техниче¬
ская база и широкая военная помощь США, главным
образом вооружением. Оно было предоставлено Запад¬
ной Германии в значительных количествах и за полце¬
ны. На первых двух этапах формирования бундесвера
(1955—1962 гг.) вся его артиллерийская, танковая и
авиационная боевая техника была на 90% американской
(устаревшие образцы). На третьем этапе в стране созда¬
ются свои, совершенно новые образцы оружия, причем
научно-исследовательские, конструкторские учреждения
и промышленность ФРГ взялись в первую очередь за
151
разработку тяжелого оружия (танков, самоходных ору¬
дий, бронетранспортеров, самолетов, боевых кораб¬
лей) — это одна особенность вооружения. Другая заклю¬
чалась в том, что, конструируя новейшую технику, коман¬
дование бундесвера не спешило ставить ее на серийное
производство, а консервировало опытные образцы на
какое-то время (три —пять лет), тщательно опробируя
в полевых условиях, сравнивая с имеющимися иностран¬
ными системами и постепенно доводя их до нужного
уровня.
На третьем этапе ФРГ резко сократила закупку во¬
оружения за границей (кроме боевых самолетов). С это¬
го времени она берет на вооружение бундесвера луч¬
шую зарубежную технику и широко внедряет в войска
собственное тяжелое оружие, причем только тогда, когда
оно превышает по своим тактико-техническим характе¬
ристикам лучшие образцы других капиталистических
армий. Военная промышленность ФРГ дала бундесверу
признанный на Западе средний боевой танк «Леопард»,
самоходное 90-мм истребительно-противотанковое ору¬
дие (в других армиях НАТО подобного нет), серию гу¬
сеничных бронетранспортеров из десяти видов различ¬
ного назначения, многоствольные реактивные установки,
образцы эскадренного миноносца, торпедных катеров,
подводных лодок, тральщиков двух видов и другое.
Военно-морской флот оснащен преимущественно боевы¬
ми кораблями собственной конструкции и своего произ¬
водства. На западногерманских верфях построено около
100 боевых кораблей, ФРГ продает торпедные катера и
подводные лодки другим странам. Вместе с тем она
активно использует для ускорения создания новой тех¬
ники совместное конструирование с другими странами:
с Францией ею созданы военно-транспортный самолет
«Трансалл», противотанковый управляемый реактивный
снаряд «Милан» и зенитно-ракетный комплекс «Ро¬
ланд-2»; с Великобританией и Италией — нолевая гау¬
бица FH70. Широко используется производство ино¬
странного вооружения по лицензии (ракеты, самолеты,
орудия) и совместное производство в союзе с группой
стран (американский самолет F-104G и ЗУР «Хок»).
За сравнительно короткий срок Западная Германия
не только укомплектовала войска, авиацию и флот все¬
ми видами боевой техники, но и приступила с четвертого
этапа к замене устаревших типов, к плановой модерни¬
152
зации вооружения. С 197Ö г. на оснащении трех видов
вооруженных сил состоят современные, в основном по¬
следние, образцы оружия, и притом в значительных
размерах: боевых средних танков — 3300, из них 1845
изготовлены своей промышленностью, бронетранспорте¬
ров— 6515, истребительно-противотанковых самоходных
орудий— 1085, орудий калибра 105—203 мм —845, зе¬
нитных орудий — 500, боевых самолетов — 1100, самоле¬
тов транспортных и связи — 475, вертолетов — 650, бое¬
вых кораблей — 164, вспомогательных кораблей —41,
сотни ракетных установок разных типов56. К этому вре¬
мени только на вооружение бундесвера потрачено
84 млрд. марок (из них 77 млрд.— военные заказы внут¬
ри страны). Всего же на вооруженные силы только за
1955—1969 гг. израсходовано 187 млрд. марок. Военный
бюджет возрос с 0,1 млрд. в 1955 г. до 32,8 млрд. марок
в 1977 г. и составляет теперь около 30% общегосудар¬
ственных расходов в год. В 1978 г. он возрос по срав¬
нению с 1977 г. на 4,3% и достиг рекордного уров¬
ня— 34,3 млрд. марок.
Столь бурное развитие вооруженных сил стало воз¬
можным благодаря формированию их в рамках НАТО.
В результате такой формы развертывания бундесвер
получил помимо централизованных поставок иностран¬
ного вооружения огромнейшие преимущества в виде пе¬
редачи в его распоряжение ряда авиабаз НАТО на тер¬
ритории ФРГ, создания огромнейших запасов боепри¬
пасов, подготовки в США командных кадров для реак¬
тивной авиации и ракетных расчетов.
Официальный курс трех правительств от блока реак¬
ционных партий ХДС/ХСС (Аденауэра, Эрхарда, Ки-
зингера), нашедший выражение в политике непризна¬
ния ГДР и присвоения права действовать от имени всей
Германии, получил отражение во всем военном плани¬
ровании министерства обороны. На каждом корпусном
учении бундесвера политическая обстановка связыва¬
лась с «освободительными» целями — восстановлением
Германии в границах 1937 г. Эта реваншистская идея
особенно живуча была в офицерских кругах бундесвера,
и в этом нет ничего удивительного, если обратиться к
составу офицерского корпуса. К началу 70-х годов в нем
выходцы из областей нынешней ГДР, Польши и ЧССР
составляли: генералы — 41%, полковники — 51,5%,
остальные офицеры —52%, кандидаты в офицеры —
153
49%, то есть почти половина офицеров и генералов
к тем годам происходила из восточных областей третье¬
го рейха. На смену гитлеровским генералам и полковни¬
кам в бундесвер идет молодое поколение офицеров, мно¬
гие из них происходят из тех же восточных областей,
вступление в бундесвер для них — это «дорога домой».
Тридцать лет назад по воле империалистических
кругов Запада на немецкой земле западнее Эльбы было
создано новое германское государство с традициями по¬
верженного третьего рейха, а спустя пять лет — его
военная сила в виде бундесвера. После этого события
минуло более двадцати лет. Теперь на Европейском кон¬
тиненте и за его пределами высказываются серьезные
опасения в связи с существованием бундесвера, назы¬
вают его орудием политики силы в руках Федеративной
республики, считают его опасным не только в междуна¬
родном плане, но и для самой Западной Германии, ибо
в связи с чрезвычайными законами и активизацией нео¬
фашистских сил он может быть использован внутри
страны против народа. Многочисленные факты свиде¬
тельствуют об усиливающейся роли бундесвера в качест¬
ве самостоятельной политической силы в государстве,
об обособлении его положения в политической жизни
страны, о выходе бундесвера за рамки ограничений,
установленных для него Парижскими соглашениями.
Оценивая надвигающиеся опасности, нельзя не
согласиться с видным западногерманским ученым фило¬
софом К. Ясперсом. «К числу самых серьезных задач пар¬
ламента,— писал он,— относится контроль над бундес¬
вером... Один из самых печальных симптомов сущест¬
вующей обстановки в нашем государстве заключается
в том, что у нас до сих пор не осознали серьезности дан¬
ной задачи... Когда бундесвер назвали государством в
государстве, это вызвало всеобщий протест. Пусть в дан¬
ный момент это и не так. Но правда то, что потенциаль¬
но бундесвер — самая сильная, щедро финансируемая
государством организация... Если не бояться, что он
может стать государством в государстве, если не учи¬
тывать уроков немецкой истории, которая знает такие
примеры, то будет трудно помешать этому»57.
Позиция Советского Союза по германскому вопросу
на всем протяжении этого периода определенна и ясна,
она изложена в решениях съездов КПСС и в нотах Со¬
ветского правительства. Ленинский принцип мирного
154
сосуществования государств с различным социальным
строем — один из важнейших во внешней политике
КПСС и Советского социалистического государства.
Этот принцип привел четверть века спустя после окон¬
чания второй мировой войны к успешному завершению
переговоров с социал-демократическим правительством
В. Брандта, к созданию единственно разумной и пер¬
спективной основы для оздоровления международного
климата в Европе и во всем мире.
Глава четвертая
ВИДЫ ВООРУЖЕННЫХ сил
Развитие сухопутных сил
Вооруженные силы являются важнейшей составной
частью бундесвера. Они состоят из сухопутных войск,
военно-воздушных сил и военно-морского флота. Зенит¬
ные ракетные средства и истребительная авиация, обес¬
печивающие противовоздушную оборону страны, вклю¬
чены в состав ВВС, а войсковая зенитная артиллерия —
в сухопутные войска на правах самостоятельного рода
войск. Их предназначение, организационное строение и
боевое применение менялись с качественными измене¬
ниями армии и флота.
На протяжении более двух десятилетий существова¬
ния бундесвера у его руководства сложились опреде¬
ленные взгляды на роль и место видов вооруженных
сил. «Совместная стратегия НАТО,— говорится в «Бе¬
лой книге», изданной в 1974 г.,—может осуществляться
только в тесном взаимодействии всех сил. Нет изоли¬
рованного боя на суше, в воздухе или на море. Доля
видов вооруженных сил в рамках стратегии блока раз¬
лична. Особое значение приобретают полевые войска...» 1
Сухопутные войска составляют примерно 70% общей
численности военнослужащих, авиация и флот — соответ¬
ственно 22% и 8%. Тенденция на преимущественное раз¬
витие сухопутных сил исходит из планов НАТО и вполне
отвечает западногерманским взглядам на роль видов
вооруженных сил и родов войск в современной войне.
Военно-воздушные и военно-морские силы развиваются
как средства непосредственной поддержки наземных
операций с воздуха и моря (на побережье).
Сухопутные силы (Landstreitkräfte) бундесвера, за
которыми такое название утвердилось в конце 60-х годов,
получили за время своего существования всестороннее
т
развитие и достаточно завершенную структуру. По свое¬
му назначению они подразделяются на полевые войска
(Feldheer) и территориальные сухопутные войска (Terri¬
torialheer). Во главе их стоит инспектор, по существу,
командующий; корпуса и дивизии подчинены непосред¬
ственно штабу сухопутных сил, который осуществляет
оперативное руководство войсками.
Развитие сухопутных сил в ФРГ вытекает из воен¬
ного планирования НАТО. «Необходимость иметь силь¬
ные наземные войска,— утверждает военный теоретик
бундесвера генерал А. Миддельдорф,— подчеркивается
тем фактом, что на центрально-европейском фронте
речь идет о сухопутном театре войны... Не следует за¬
бывать и такого исторически доказанного факта, что
еще никогда не решало исход войны оружие само по
себе. Поэтому было бы ошибочным переносить центр
тяжести исключительно на атомное оружие или на один
из видов вооруженных сил. Решающее значение имеют
боевые действия наземных сил»2. В этом высказывании
просматривается традиционное стремление германских
милитаристов иметь сильную сухопутную армию в цент¬
ре Европы, обладающую значительно большими воз¬
можностями, чем все союзные армии ее партнеров по*
Североатлантическому блоку.
Предназначение сухопутных сил предопределено так¬
же оснащением их новейшим» образцами оружия и бое¬
вой техники, имеющими наступательный характер. Осо¬
бое внимание уделяется наращиванию их ударной силы
за счет применения на поле боя ядерного оружия так¬
тического назначения. «Сухопутные войска,— по утвер¬
ждению их бывшего командующего генерала А. Шнеца
в статье, опубликованной в шестом номере журнала
«Вертехник» за 1971 г.,— могут применять ядерное ору¬
жие только для решения тактических задач. Состоящие
на вооружении бундесвера средства доставки ядерных
боеприпасов способны нести как ядерные, так и обыч¬
ные заряды. Применение такого оружия дает то преиму¬
щество, что его можно использовать в обычной и ядер-
ной войне». Как видно, командование бундесвера при¬
держивается твердого мнения относительно применения
войсками тактического ядерного оружия. Средствами
его доставки насыщены все сухопутные соединения.
Сухопутные войска бундесвера получили задачу быть
готовыми успешно вести все виды боевых действий с
157
применением ядерного оружия и без него. Для этого им
придана необходимая структура и организация, они со¬
ответственно вооружены и обучены. Как отмечается в
«Белой книге», «новая структура сухопутных войск со¬
ответствует требованиям концепции передовой обороны»
и подчинена оперативным планам будущей войны. По
мнению упоминавшегося генерала Шнеца, рациональное
применение стратегии «гибкого реагирования» требует,
чтобы западногерманские соединения были способны
сами точно определить возможность применения ядер¬
ного оружия. Обнадеживающие шаги, по его словам, на
этом пути предприняты. «Руководящие указания,— как
признает он далее,— по нанесению первого и последую¬
щих ядерных ударов уже разработаны группой ядерно¬
го планирования НАТО».
Сухопутные войска являются в бундесвере главным
видом вооруженных сил, самым многочисленным (к на¬
чалу 1978 г. 345 тыс.) и наиболее подготовленным.
В рамках оперативных планов командования НАТО они
уже в мирное время должны быть готовы вести боевые
действия в пределах определенных боевых полос, отве¬
денных дивизиям и бригадам. Остающимися в нацио¬
нальном распоряжении территориальными войсками
предполагается обеспечить оперативную свободу союз¬
ным вооруженным силам на западногерманской терри¬
тории, пополнять свои полевые войска людскими резер¬
вами и военными материалами, взаимодействовать с
военной администрацией бундесвера, с войсками феде¬
ральной пограничной охраны и «гражданской оборо¬
ной».
Полевые войска
Анализ отчетов боннского министерства обороны, со¬
держащихся в Белых книгах, справочников бундесвера,
других военных изданий и крупных работ западногер¬
манских военных деятелей3 позволяет сделать выводы о
том, что полевые войска (248 тыс.), в которых около
60% мотопехоты (пехоты) и более 25% танковых войск,
составляют основу сухопутной армии (73% ее числен¬
ности). К ним относятся все боевые соединения и части
корпусного подчинения, выделенные в объединенные во¬
оруженные силы блока: 3 штаба корпусов; 12 дивизий
(2 пехотные, 4 мотопехотные, 4 танковые, горная и воз¬
душно-десантная), включающих 36 бригад и 105 отдель¬
158
ных батальонов й дивизионов в составе дивизионных
частей; корпусные части усиления — 48 отдельных пол¬
ков, батальонов и дивизионов; корпусные части снабже¬
ния— 34 отдельных батальона. Общая численность кор¬
пусных частей составляет в мирное время свыше 50 тыс.
человек, что соответствует примерно численности 3 ди¬
визий. Полевые войска являются отборной частью ар¬
мии, хорошо укомплектованы личным составом и совре¬
менным оружием, содержатся по штатам военного вре¬
мени и в состоянии повышенной боеготовности. Другую
часть сухопутных сил образуют стационарные учреж¬
дения — военно-учебные заведения, учебные полигоны,
тыловые базы и склады, находящиеся в национальном
распоряжении.
Пограничные боевые действия, как сообщается в пра¬
вительственной «Белой книге», являются прежде всего
задачей мотопехотных и пехотных дивизий, организация
и вооружение которых «соответствуют требованиям ве¬
дения операций в своих районах». Для подвижного боя
предназначаются танковые дивизии. Все эти боевые со¬
единения входят в первый эшелон оперативного построе¬
ния сухопутных сил НАТО на Центрально-Европейском
театре военных действий. Горная дивизия и бригады
воздушно-десантной дивизии служат подвижным резер¬
вом командования сухопутных войск и корпусов. Соеди¬
нения полевых войск в полном составе передаются в
распоряжение командования НАТО.
Полевые войска представляют собой группировку
различных по предназначению соединений и частей, вхо¬
дящих в разные рода войск. Последние получили в ходе
строительства бундесвера свое развитие, определенную
структуру и предназначение, им определены роль и мес¬
то в общем строении армии. С переходом ко второму
этапу формирования (начиная с 1959 г.) полевые войска
были разделены на рода войск и рода оружия, при¬
чем вторые явились совершенно новой категорией войск
в истории германской армии. Вместе с тем термин «рода
войск» получил также новое понятие и содержание, от¬
личное от традиционно сложившихся. На протяжении
почти двадцати лет армия состоит из восьми родов
войск управления, боевых войск, армейской авиации,
артиллерии, инженерных войск, сухопутной ПВО, техни¬
ческих и санитарных войск, объединяющих четырнад¬
цать родов оружия. Такое нововведение вызвано не
159
только глубокими изменениями во взглядах командова¬
ния на применение полевых войск в ракетно-ядерной
войне, но и качественными преобразованиями в самой
армии, ставшей по своей организации и боеготовности
ведущей среди армий европейских стран НАТО.
Каждый из родов войск имеет своего командующего
или начальника (его называют «генерал рода войск»),
подчиненный ему штаб, свою структуру соединений и
частей. Главными из них являются боевые войска, артил¬
лерия и армейская авиация. Каждая дивизия и брига¬
да на 70% состоит из частей и подразделений ведущих
родов войск, а батальоны и дивизионы представлены
одним родом оружия. Характерной особенностью для
родов войск и оружия является также то, что основные
их подразделения (батальоны, дивизионы, отдельные
роты) по своей организации и вооружению являются
стандартными для всех соединений, независимо от пред¬
назначения и типа дивизий или бригад. Подобная уни¬
фикация упростила формирование войск, использование
их в бою и позволила свободно маневрировать силами
и средствами для пополнения или усиления соединений
на определенный период боевых действий.
По западногерманским взглядам, ведение боевых
действий в условиях применения атомного оружия по¬
требовало от сухопутных войск иметь сильно рассредо¬
точенные боевые порядки: бригада, например, наступает
на фронте 8—12 км, выжидательные районы ее второго
эшелона находятся в 25—30 км от переднего края про¬
тивника. В ходе боя и операции известное сосредоточе¬
ние войск для нанесения главного удара считается, не¬
обходимым. Все соединения тренируются в быстром
сосредоточении после выполнения задачи. Генерал Мид-
дельдорф считает, что «бой с взаимосвязанными рубежа¬
ми и фронтами принадлежит прошлому; теперь он ве¬
дется в районах с большой глубиной». От крупных
соединений требуется быть способными вести как само¬
стоятельные многодневные боевые действия, так и бои
в «островных районах». Оборона никогда не должна
быть самоцелью и законченным боевым действием, она
приводит к победе только в случае, если предусмотрено
контрнаступление.
Прогнозируя развитие сухопутной армии на ближай¬
шие два десятилетия, западногерманские специалисты
сходятся на том мнении, что вооружение, структура и
160
тактика войск должны отвечать требованиям ведения
борьбы с танками, низколетящими самолетами и воз¬
душными десантами. Необходимость высокой мобильно¬
сти и готовности сухопутных войск к ведению всех ви¬
дов боевых действий требует также сохранения «боевого
танка как основного оружия войск».
Военные теоретики бундесвера, исследуя возможный
характер будущей войны, приходят к выводу, что она
будет маневренной и динамичной. Мобильность и манев¬
ренность войск будут достигаться прежде всего за счет
насыщения их военно-транспортной авиацией и верто¬
летами различных видов. Считается, что с их помощью
войска получат возможность быстро осуществлять ма¬
невр оперативными резервами по всему Центрально-
Европейскому театру военных действий, создавать необ¬
ходимые группировки в соответствии с целями и замыс¬
лами операции и боя. Западногерманское командование
добивается от войск оперативно-тактической мобильно¬
сти, то есть возможности быстрого маневра силами и
средствами в пределах театра^ военных действий и на
поле боя. В системе НАТО не исключается для бун¬
десвера и стратегическая мобильность — маневрирова¬
ние частью сил в сторону флангов НАТО.
В западногерманской исследовательской литературе
содержится много противоречивых толкований о воз¬
можности сухопутных сил бундесвера вести самостоя¬
тельные операции. Официальное мнение содержится в
«Белой книге» за 1970 г.: «Вооруженные силы бундесве¬
ра способны к тактическому контрнаступлению... Три
немецких корпуса, территориально разобщенные корпу¬
сами других стран и подчиненные командным инстан¬
циям НАТО, не позволяют бундесверу вести самостоя¬
тельные операции. То же самое относится к соедине¬
ниям немецких люфтваффе, подчиненных смешанным
воздушным флотам НАТО, и военно-морским силам»4.
Подобное утверждение нельзя принять за доказатель¬
ство того, что корпуса бундесвера лишены самостоя¬
тельности в действиях. Напротив, составляя основу двух
групп армий НАТО на территории ФРГ, они пользуются
там автономностью и свободой действий, связаны еди¬
ным оперативным планом, располагаются на границе
с ГДР и ЧССР, способны к быстрой перегруппировке
сил и к действиям на широком фронте.
Самым крупным сухопутным соединением в бун-
Ы Н. К. Глазунов
161
дебвере остается пока корпус —для военного временя 6
составе двух мотопехотных (пехотных) и танковой ди¬
визий. Западногерманские корпуса входят в оператив¬
ные объединения НАТО и составляют их основу. Диви¬
зия по величине стала средним соединением — между
бригадой и корпусом. С 1970 г. к четырем типам диви¬
зий— мотопехотной, танковой, горной, воздушно-десант¬
ной— прибавился еще один тип дивизии — пехотная.
Их типовой состав на протяжении существования бун¬
десвера постоянно менялся. Сначала планировалось
иметь шесть пехотных и шесть танковых. Позднее ко¬
личество танковых сократили до четырех, добавив к ним
горную и воздушно-десантную. С 1959 г. количество тан¬
ковых дивизий уменьшили до трех, а мотопехотных уве¬
личили до семи. В 1970 г. число мотопехотных дивизий
сократили с семи до четырех, причем три другие были
реорганизованы в танковую и во вновь введенные две
пехотные дивизии. Таким образом, к концу 1978 г. было
двенадцать сухопутных дивизий: 1, 6, 7 и 11-я мотопе¬
хотные, 2-я и 4-я пехотные, 3, 5, 10 и 12-я танковые,
1-я горная, 1-я воздушно-десантная.
Западногерманская военная литература отмечает, что
«современный бой потребовал и современные формы ор¬
ганизации. Сухопутные войска последовали этому тре¬
бованию путем реорганизации в бригады». Бригадная
система — новый принцип организации и применения су¬
хопутных войск и одна из важнейших особенностей их
строительства. Структура соединений подчинена опера¬
тивным планам будущей войны и поставлена в зависи¬
мость от ее начальных целей. К этому приспособлена
их структура и тыл. В третьем номере журнала бун¬
десвера «Труппенпраксис» за 1962 г. сообщалось, что
«бригады в рамках дивизии организованы и вооружены
так, что они способны к самостоятельному ведению боя...
Основное снабжение содержит пятидневный запас бое¬
припасов, горючего и продовольствия. Оно должно сде¬
лать войска способными вести бой в течение пяти дней
без всякого подвоза. Такое планирование вытекает из
требований НАТО для бундесвера». Эти расчеты исхо¬
дят из характера действий войск первого эшелона, отли¬
чающихся разобщенностью, разветвлением на отдельные
направления и нарушением управления войсками.
На организационную структуру полевых войск по¬
стоянно оказывает влияние так называемый «кригс-
162
бильд» (взгляд на войну), то есть военная доктрина
ФРГ. «Современный кригсбильд,— указывается в книге
о немецком бундесвере,— привел благодаря возможно¬
сти применения атомного оружия к уже осуществленной
реорганизации сухопутных войск... к гибкой организа¬
ции небольших, очень подвижных и весьма мощных по
огню соединений»5. Речь идет о бригадах, каждая из
которых представляет «наименьший элемент соединен¬
ного оружия». Дивизии, хотя и получили коренное пре¬
образование сначала на первом этапе и особенно на
втором, остались по боевому и численному составу (в
пределах 16—18 тыс.) весьма громоздкими, имея по три
бригады, дивизионные части и подразделения, как пра¬
вило, унифицированные для всех дивизий и насчиты¬
вающие 4,6 тыс. человек, или почти 30% общей числен¬
ности дивизии.
Бригада с 1959 г. продолжает оставаться основным
тактическим соединением. Она отличается сильным со¬
ставом средств огневой поддержки и самостоятельностью
действий в течение нескольких дней в отрыве от глав¬
ных сил дивизии. Бригадные части и подразделения для
всех видов бригад примерно аналогичны. Мотопехотная
и горнопехотная бригады имеют по танковому батальо¬
ну (54 средних танка), пехотная бригада — сильный
истребительно-противотанковый батальон (48 истреби¬
тельно-противотанковых самоходных 90-мм орудий),
в танковую бригаду введен батальон мотопехоты. По
основным показателям эти бригады характеризуются
следующими данными:
Бригады
Личный
состав
Средние
танки
• 155-мм гау-
блцы
90-мм ИПТО
120-мм мино¬
меты на БТР
БТР с уста¬
новками
ПТУРС
Бронетранс¬
портеры
Пехотная
18
48
24
20
Мотопехотная
5000
54
18
32
24
32
194
Танковая
3200
108
18
8
8
24
148
Горнопехотаая
54
12
32
24
40
60
Боевые войска (Kampftruppen)—главный род войск
в сухопутной армии — составляют основу полевых
войск, объединяют два ведущих рода оружия — пехо¬
11*
163
ту и танковые войска, образуют боевые порядки и опе¬
ративное построение войск. Присущая им боевая мощь,
определяемая огнем, ударной силой и подвижностью,
рассматривается как решающая предпосылка для до¬
стижения оперативных целей на Центрально-Европей¬
ском театре военных действий. Они обладают способно¬
стью решать многосторонние задачи в различных усло¬
виях боевой обстановки. Их значение определяется и
тем, что они в состоянии создавать необходимые усло¬
вия для эффективного применения ядерного оружия как
в начале, так и в ходе вооруженной борьбы и быстро
использовать результаты его воздействия.
Пехота — самый крупный род оружия, состоит из
собственно пехоты, мотопехоты, истребителей танков,
горнопехотных и воздушно-десантных войск. Эти пять ее
составных частей образуют фронт непосредственного со¬
прикосновения с противником и боевые построения
войск, уничтожают противника в ближнем бою, зани¬
мают местность и закрепляют ее. Решающая роль во
всех видах боя остается, безусловно, за пехотой и мо¬
топехотой, составляющими основу боевых порядков под¬
разделений и соединений на поле боя. Западногерман¬
ское командование исходит из того, что ядерное оружие
не уменьшило значения пехоты в современной войне.
Собственно пехоту называют в бундесвере егерями.
На первом этапе формирования она составляла основу
сухопутных войск, но в последующем от нее отказались,
заменив мотопехотой; позднее к ней возвратились снова,
переформировав две мотопехотные дивизии в пехотные.
Считается, что, в каких бы условиях ни развивался бой,
как бы ни был он скоротечен и подвижен, на поле боя
находится место обычной пехоте, передвигающейся на
автомашинах и действующей в пеших боевых порядках.
В естественном приспособлении к местности, независи¬
мая от погоды и времени года, она образует сплошной
фронт и находит лучшую защиту от огневого воздейст¬
вия противника. За ней же остаются бои ночью, зимой,
в горно-лесистой местности, населенных пунктах и пере¬
броска по воздуху.
Пехотная дивизия — наиболее крупное соединение
пехоты. Специфическое назначение созданных двух та¬
ких дивизий (действовать в горно-лесистой местности)
определило особенности их организации. Структура ди¬
визии отличается от подобных ей соединений тем, что
164
включает в свой состав пехотные бригады — новый тип
основного соединения пехоты. Если структура бригад
получила определенное постоянство, то этого нельзя ска¬
зать об их количестве и видах в составе пехотной диви¬
зии. Последняя, оставаясь средним соединением между
бригадой и корпусом, объединяет сейчас две пехотные
бригады, танковую или мотопехотную бригаду, а также
дивизионные части и подразделения, как в мотопехотной
дивизии.
Пехотная бригада считается наименьшим соедине¬
нием, имеющим все средства усиления и снабжения для
самостоятельных действий, нередко на несколько дней,
независимо от дивизии. Основные принципы ее боевого
применения сводятся к тому, что она, с одной стороны,
не должна находиться на направлении главного удара
наступающего противника, а с другой — обязана успеш¬
но вести боевые действия против любого вида сухопут¬
ных соединений противника там, где структура местно¬
сти (горы, леса, густонаселенные районы) не допускает
с успехом применить танковые бригады и дивизии.
По сравнению с мотопехотой новыми организацион¬
ными единицами бригады являются три пехотных ба¬
тальона однородной организации и истребительно-проти¬
вотанковый батальон, оснащенный бронированными бое¬
выми машинами и способный вести подвижный бой во
всех видах боевых действий. В ее состав входят также
артиллерийский дивизион (18 155-мм самоходных гау¬
биц), штабная, бронесаперная и разведывательная роты,
рота ABC, батальон снабжения и запасной батальон;
все они, за исключением разведроты, по своей организа¬
ции и вооружению аналогичны соответствующим бригад¬
ным частям и подразделениям мотопехотной бригады.
Мотопехота по своему предназначению, организации,
вооружению, способу передвижения и боевому использо¬
ванию подразделяется на три типа: на БТР (аналогич¬
ных боевым машинам пехоты), автомобилях и плаваю¬
щих бронетранспортерах; представлена мотопехотными
дивизиями и бригадами, являющимися ее тактическими
соединениями, а основной организационной и расчетной
единицей служит мотопехотный батальон (на его уровне
заканчивается деление мотопехоты на три типа). Мото¬
пехота имеется и в танковых войсках в виде мотопехот¬
ного батальона на БТР в танковой бригаде и мотопехот¬
ной бригады — в танковой дивизии. Объединение мото-
165
Штаб
диви зии
Командир
дивизии
Штабная
Т анкораз водь--
рота
вательн ый
ба тальон
Рота
штабная и
снабжения
Разведыва-
тель.ные роты
Т я же лая
разводы ва-
тельная рота
Мотопехот ные
бри гады
(пехотные
бри гады)*
Санитарны
батальон
С ре дн я я
ремонтная
рот а
Рота
подвоза
Танковая бригада
(танковая или мою
пехотная)*
Тяжелый
артиллерийский
Мотопехотные
батальон ы
(пехотные)*
Т анковый
бата льон*
Артиллерийский
дивизион
Дивизион
ракетной
артиллерии
Рота
штабная и
снабжения
Мотопехотные
роты
Т яжелая
мотопехотная
рота
Бронедозор¬
ный взвод
Бронесапер¬
ная рота
Истребитель¬
но-противо¬
танковая
рота
Батальон
снабжения
Рота ABC
Запасной
батальон
Батарея
Огневые
штабная и
снабжения
батареи
По б 155-мм гаубиц
*В скобках-для пехотной дивизии
3 *В. пехотной бригаде вместо
танкового батальона истребительно
противотанковый батальон
Зенит ный
артилпе рииский
дивизион
Бронеинженер-
ныи батальон
4 пусковые
установки
По 8 110-мм
36-ствольных
реактивны х
установок „Ларе"
I
Батарея
штабная и
снабжения
Батарея НУР
,Онест Джон'
Батареи много
ст вольных
реактивных
установок
Тяжелый
дивизион
полевой
артиллерии
Батареи
штабная и
снабжения
Батарея176-mi
самоходных
пушек
По 6 пушек
Батарея
203,2-мм
самоходных
гаубиц
6 гаубиц
Батарея
инструменталь
ной разведки
Штабная
рота
Батальон
связи
Запасные
батальоны
Эскадрилья
армейской
авиаций
J Рота военной
Рота ABC
1 полиции
Принципиальная схема организации мотопехотной (пехотной)
дивизии бундесвера
166
пехоты й Танков в мотопехотных й тайковых ДивйЗйяХ
сделало эти соединения близкими по боевым возможно¬
стям.
Мотопехотная дивизия, существуя с 1959 г., сохра¬
няет в основном свой первоначальный боевой состав и
по-прежнему остается средним соединением. Небольшие
организационные и качественные изменения происходи¬
ли главным образом в боевых батальонах, в частях и
подразделениях бригадного и дивизионного подчинения;
в целом они повысили подвижность дивизии и ее огне¬
вую мощь, сделали ее более маневренной на поле боя.
При численности 17 800 человек дивизия включает две
мотопехотные и танковую бригады, то есть три само¬
стоятельных соединения, а также дивизионные части и
подразделения, как показано на схеме. На ее воору¬
жении числится 226 средних танков типа «Леопард», че¬
тыре ракетные установки «Онест Джон», шесть 203,2-мм
гаубиц,-двенадцать 175-мм пушек и 54 гаубицы калибра
155 мм. Все бригады, полки, батальоны и ротные под¬
разделения, входящие в еетостав, являются стандартны¬
ми для дивизий всех видов.
Мотопехотная бригада — основное соединение мото¬
пехоты, небольшое по боевому составу и достаточно
маневренное на поле боя; численность личного состава
около 5000 человек, а в бригадах с двумя (вместо трех)
мотопехотными батальонами на бронетранспортерах —
3246 в мирное и 3872 человека в военное время. Основ¬
ные ее огневые средства будут меняться количественно
в зависимости от состава мотопехотных батальонов в
бригаде — она может иметь мотопехотные батальоны
одного типа, например на БТР, или комбинированный
состав. Отсюда и предназначение ее поставлено в зави¬
симость от возможностей мотопехоты трех типов.
Основной, конечно, считается мотопехота на БТР
(Panzergrenadiere SPz), которая благодаря оснащению
быстроходными, высокопроходимыми бронированными
боевыми машинами стала более маневренной, чем тан¬
ковые войска. С бронетранспортеров она может наблю¬
дать за противником и вести бой, а если местность или
противник препятствуют их продвижению, мотопехота
быстро спешивается и ведет бой, как обычная пехота,
при поддержке бортового оружия БТР (20-мм пушка и
пулемет). В бою мотопехота тесно взаимодействует с
танками и подразделениями других родов войск, но в то
167
Же время выполняет боевые задачи и самостоятельно.
Она менее подвержена воздействию ядерного оружия,
чем обычная пехота, при угрозе атомного нападения
способна быстро рассредоточиваться и вновь, когда ми¬
нует такая опасность, принимать нужный боевой поря¬
док для ведения боя; обладает большими возможностя¬
ми по преодолению зон разрушения и участков местно¬
сти, зараженных радиоактивными веществами. Наличие
брони увеличивает противоатомную защиту личного со¬
става и обеспечивает возможность сохранить значитель¬
ную боеспособность в условиях атомных ударов против¬
ника. Представителем этого вида мотопехоты является
мотопехотный батальон на гусеничных бронетранспорте¬
рах (боевых машинах пехоты).
Мотопехота на автомобилях весьма подвижна, но бой
ведет в пеших боевых порядках; предназначается преж¬
де всего для ведения боя за укрепленные позиции в обо¬
роне, в лесу и населенном пункте, за водные рубежи и
ночью. Представителем этого вида мотопехоты является
мотопехотный батальон на автомобилях, входящий толь¬
ко в мотопехотные бригады мотопехотных дивизий. По
заключению военных специалистов бундесвера, батальон
такого типа нужен по тактическим соображениям, ибо
танки, как бы сильны и совершенны они ни были, дейст¬
вуя в первом эшелоне, пока не в состоянии самостоя¬
тельно преодолеть современную противотанковую обо¬
рону противника и даже труднопроходимую местность.
Мотопехота на бронетранспортере МПЗ представлена
мотопехотным батальоном, в котором эти боевые маши¬
ны служат лишь транспортным средством, обеспечиваю¬
щим передвижение на марше, к полю боя и порой в хо¬
де боя, а также броневую защиту личного состава. По¬
следние два вида мотопехоты со временем уступят ме¬
сто более совершенной унифицированной мотопехоте,
отвечающей требованиям ведения боя и взаимодействия
с танковыми войсками.
По новой военной структуре® (модель организации
войск 80-х годов), одобренной правительством, для мо¬
топехоты вводится единый мотопехотный батальон, ко¬
торый будет представлен во всех бригадах. Переход на
такой батальон и унификация его организации вызваны
принятием на вооружение боевой машины пехоты «Мар¬
дер» (БМП) многоцелевого назначения. По существу,
он будет иметь в основном ту же организацию, что и
168
батальон на бронетранспортерах, однако на его оснаще¬
нии станет не 50 боевых бронетранспортеров, как сейчас,
а 33 боевые машины пехоты — для батальонов в мото¬
пехотных бригадах и 43 — для батальонов в танковых
бригадах. Батальон будет иметь соответственно три и
четыре мотопехотные роты по 10 БМП в каждой вместо
16 бронетранспортеров.
В соответствии с этой же программой запланирова¬
но перейти и на мотопехотную бригаду модифицирован¬
ной организации. Новая модель, именуемая «брига¬
да-80» и предназначенная для 80-х годов, мало чем от¬
личается от существующей. Вместо трех мотопехотных
батальонов различных типов она получает два мотопе¬
хотных батальона однородной организации; количество
танковых батальонов увеличивается с одного до двух, в
каждом по 33 средних танка типа «Леопард», а всего в
бригаде 66 танков вместо 54 в одном батальоне сущест¬
вующей организации. В мотопехотных батальонах зна¬
чительно возрастет количество пусковых установок
ПТУРС (всего в бригаде 86). Предлагается иметь также
мотопехотный (кадрированный) батальон, в котором
одна рота развертывается до полного состава и ком¬
плектуется новобранцами (она предназначается для
краткосрочной подготовки молодого пополнения, посту¬
пающего в бригаду). Численность личного состава
бригады 3730 человек, из них 964 солдата не будут на¬
ходиться на действительной службе, а после увольнения
из армии приписываются к бригаде на один год и со¬
стоят в «резерве постоянной готовности». Военные спе¬
циалисты бундесвера полагают, что бригады нового типа
смогут полнее использовать возможности оружия новых
модификаций, лучше концентрировать свою боевую
мощь, повысить подвижность батальонов.
Истребители танков (Panzerjäger) представлены ист¬
ребительно-противотанковыми подразделениями: взвода¬
ми истребительно-противотанковых орудий (ИПТО) и
ракетными противотанковыми взводами — в мотопехот¬
ных и пехотных батальонах, истребительно-противотан¬
ковой ротой — в мотопехотных и танковых бригадах, ис¬
требительно-противотанковым батальоном — в пехотных
бригадах; все противотанковые подразделения использу¬
ются на главном танкоопасном направлении. К ним не
относятся противотанковые средства в мотопехотных ро¬
тах и других подразделениях, служащие для организа¬
169
ции их противотанковой самообороны (панцерфаусты,
20-мм пушки на БТР). В задачу истребительно-противо¬
танковых подразделений входит уничтожение танков на
дальних подступах (порядка 1600 м), прикрытие своей
мотопехоты и танков, усиление противотанковой оборо¬
ны всех войск.
Истребительно-противотанковые подразделения рас¬
полагают 90-мм самоходными истребительно-противотан¬
ковыми орудиями (Jagdpanzerkanone) и противотанко¬
выми управляемыми реактивными снарядами (ПТУРС).
Самоходные орудия относятся к тяжелым средствам
борьбы с танками противника и являются основным про¬
тивотанковым оружием в распоряжении командиров
мотопехотных батальонов и бригад. Главным их показа¬
телем является пробивная способность снарядов —
400 мм брони на расстояние до 1600 м (максимальная
дальность действительного огня). В начале 80-х годов
они должны быть заменены средними танками «Лео¬
пард». Противотанковые реактивные снаряды относятся,
по классификации бундесвера, к средствам борьбы с
танками на расстояние до 1200 м, хотя практически в со¬
стоянии уничтожать их с втрое большего расстояния.
С недавнего времени подразделения оснащаются реак¬
тивными снарядами второго поколения: на смену
ПТУРС «Кобра» в батальоны поступают снаряды «Ми¬
лан» франко-западногерманской конструкции (произво¬
дятся в ФРГ), устанавливаемые на боевых машинах пе¬
хоты «Мардер»; вместо ПТУРС SS-11 в бригадные ист¬
ребительно-противотанковые подразделения вводятся
снаряды «Хот», пусковые установки которых монтируют¬
ся на шасси ИПТО.
Горнопехотные войска (Gebirgsjägertruppe) предназ¬
начены для ведения боевых действий в горах и на рав¬
нинной местности, действуют во втором случае как мо¬
торизованная пехота (на автомобилях). Командование
бундесвера считает, что роль горнопехотных войск в со¬
временной войне не снизилась, а возросла, так как они
особенно пригодны для действий в районах, где исклю¬
чено или затруднено применение мотопехоты и танковых
войск. Они полностью моторизованы и способны пере¬
двигаться вне дорог, используя специальные средства
транспорта, вертолеты и вьючных животных. По уров¬
ню физической подготовки, натренированности в прео¬
долении трудностей и опасностей горная цехота в бодц-
170
шей степени, чем Другие рода оружия, в состояний ус¬
пешно вести действия при применении ядерного оружия.
Высшим соединением этих войск является горная
дивизия — единственная в бундесвере, основным соеди¬
нением — бригада. По организации, вооружению и
уровню боевой подготовки они являются вполне совре¬
менными соединениями, способными успешно вести бое¬
вые действия в сложных условиях — в горной местно¬
сти, при бездорожье, в суровую зиму и распутицу. За
годы существования они претерпели заметные измене¬
ния. В частности, в дивизии танковая бригада заменена
мотопехотной. Основу дивизии составляют две горнопе¬
хотные и мотопехотная бригады. Дивизионная артилле¬
рия усилена 175-мм пушками и многоствольными реак¬
тивными установками. Теперь дивизия (17500 человек)
представляет собой соединение, способное, с одной сто¬
роны, вести боевые действия в горах, что не под силу
мотопехотной дивизии, а с другой — успешно действо¬
вать на равнинной местности, как обычная мотопехот¬
ная или пехотная дивизия. Ее бригады и отдельные ди¬
визионные части и подразделения приспособлены к пере¬
броске по воздуху как вертолетами, так и транспортной
авиацией на большие расстояния.
Воздушно-десантные войска (Luftlandetruppe) спо¬
собны быстро перебрасываться и высаживаться в тылу
противника; ведут боевые действия и вооружены подоб¬
но мотопехоте на автомобилях. Воздушные десанты пре¬
дусматривается использовать в операциях на направле¬
нии главного удара своих войск. Высшим соединением
является воздушно-десантная дивизия, которая с само¬
го начала ее создания служила «подвижным резервом»
командования бундесвера, а средним соединением —
бригада (в дивизии их три). Однако такая структура и
использование десантных соединений были признаны
недостаточно гибкими. К подобному выводу командова¬
ние пришло в результате тщательного изучения опыта
ведения боевых действий американскими аэромобиль¬
ными войсками во Вьетнаме. Ставилась задача, как это
следовало из заявления бывшего инспектора генерала
Шнеца, обеспечить мотопехотным и танковым дивизиям
высокие темпы наступления за счет широкого использо¬
вания воздушных десантов, выбрасываемых в тактиче¬
скую глубину обороны противника, в его оперативный
тыл, на открытые фланги и в образовавшиеся бреши.
171
ß этих интересах было принято решение привлекать
к десантированию не только мотопехотные (пехотные)
подразделения из состава дивизий, но и иметь самостоя¬
тельные воздушно-десантные соединения (типа брига¬
ды), которые на время выполнения боевых задач опера¬
тивно подчинялись бы корпусам. Для осуществления та¬
кого решения и была реорганизована имевшаяся воз¬
душно-десантная дивизия. Суть реорганизации свелась
к изъятию из ее состава дивизионных частей и подраз¬
делений. В дивизии остались штаб и три воздушно-де¬
сантные бригады (ранее назывались парашютно-десант¬
ными), причем последние были также реорганизованы,
получив новую структуру, более облегченное вооружение
и усовершенствованные транспортные средства. Опыт
учений показал, что воздушно-десантные бригады пред¬
назначаются для оперативного подчинения корпусам (по
одной бригаде) в качестве аэромобильного резерва кор¬
пуса. Их организация построена с учетом ведения само¬
стоятельных действий в тылу противника.
Воздушно-десантная бригада — полностью механизи¬
рованное соединение, организованное по типу пехотных
бригад. В ее состав входят три парашютно-десантных
батальона, бригадные подразделения и полевой запас¬
ной батальон (создается в военное время). Общая чис¬
ленность личного состава бригады военного времени—
2700 человек (без полевого запасного батальона), в мир¬
ное время в ней меньше на один парашютно-десантный
батальон (кадрированный) и численность примерно
2000 человек. Бригада вводится в действие чаще всего
на ограниченное время и десантируется, как правило,
транспортными средствами армейской авиации корпуса
(вертолетами) в тактической глубине обороны противни¬
ка или при преследовании. Транспортные средства ар¬
мейской авиации корпуса (два полка) при 70-процент¬
ной исправности вертолетного парка позволяют в зави¬
симости от обстановки и задачи перебросить одним рей¬
сом усиленный парашютно-десантный батальон. Если
подразделения бригады выполняют особые задачи в глу¬
боком тылу противника, то для доставки их в район де¬
сантирования используются транспортные средства воен¬
но-воздушных сил, для чего обычно выделяется транс¬
портная эскадра или часть ее.
На 80-е годы планируется несколько усовершенство¬
вать структуру воздушно-десантных бригад, которые
172
tio-прежнему будут выполнять роль аэромобильного ре¬
зерва корпусов. В составе бригады предполагается
иметь: два парашютно-десантных батальона, в каждом
по 20 пусковых установок противотанковых ракет «Ми¬
лан»; заградительный батальон, в котором 20 самоход¬
ных пусковых установок противотанковых ракет «Тоу»
и 16 реактивных систем постановки минных загражде¬
ний; истребительно-противотанковый батальон (30 само¬
ходных пусковых установок ракет «Тоу»), а также ряд
самостоятельных рот. В мирное время один парашютно-
десантный батальон будет кадрированным. Численность
личного состава бригады составит около 2300 человек.
Танковые войска как род оружия подразделяются
на две составные части — собственно танковые и тан¬
коразведывательные войска, представленные своими
соединениями и подразделениями. Танковые войска с са¬
мого начала строительства бундесвера рассматривались
.как главная ударная сила современных сухопутных сил,
после пехоты им отдавалось предпочтение перед други¬
ми родами оружия. По новой структуре армии из
36 бригад танковыми являются 16, что составляет 44%
от их общего количества, из 154 боевых батальонов —
78 танковых. Высшим соединением является танковая
дивизия, основным — бригада, тактической и расчетной
единицей — батальон, на котором прекращается органи¬
зационное дробление танковых войск. В «чистом» виде
войска представлены четырьмя танковыми дивизиями,
однако танки различными организационными единицами
включены еще в пехоту и мотопехоту: в каждую диви¬
зию — по танковой бригаде, в мотопехотную бригаду —
по танковому батальону (по новой организации их бу¬
дет два). Танковые батальоны и бригады, в каком бы
роде оружия они ни находились, имеют одинаковую ор¬
ганизацию, что облегчает их формирование, обучение,
замену и использование в бою и операции. На их воору¬
жении состоит боевой средний танк «Леопард» западно-
германского производства, рекомендованный странам
НАТО в качестве стандартного.
Современная танковая дивизия (16 тыс. человек)
объединяет в себе две танковые и мотопехотную брига¬
ды, составляющие ее основу (71% численности диви¬
зии), дивизионные части и подразделения, подобные мо¬
топехотной дивизии. Ударной силой дивизии служат
270 средних танков. Ее огневая мощь возросла с введе-
173
Штаб
Командир
дивизии
танковой дивизии
Штабная
Танкоразведы¬
вательный
рота
батальон
Санитарный
батальон
Средняя ре*
монпгная рота
Рота
подвоза
Танковые
бригады
Мотопехотная
бригада
Т яжелый
артиллерийский
полк
Зенитный
артиллерийский
дивизион
Танковые
батальоны
Мотопехотный
батальон
Артиллерийский
дивизион
Рота
штабная и
снабжения
Т анковые
роты
Батарея
штабная
снабжения
Батарея
зомитных
самоходных
установок
Батарея
зенитных пушек
Бронедозор-
ный взвод
Бронссапер-
ная рота
Истребительно
противотанко¬
вая рота
Батальон
снабжения
Рота ABC
Запасной
батальон
Бронеинженер
ный
батальон
Батальон
связи
Запас иые
батальоны
Эскадрилья
армоПской
Рота ABC
авиации
Рота военной
полиция
Принципиальная схема организации танковой дивизии бун¬
десвера
нием 175-мм дальнобойных самоходных пушек, 203,2-мм
гаубиц, неуправляемых ракет «Онест Джон» и много¬
ствольных реактивных установок. Благодаря включению
мотопехоты — мотопехотной бригады и по одному ба¬
тальону в танковые бригады — дивизия получила пол¬
ную самостоятельность и способность выполнять боевые
задачи в любом виде боя и в первом эшелоне корпуса.
Танковая бригада (3200 человек), как и бригады
других родов оружия, является основным соединением
174
танковых войск, способным вести боевые действия в со¬
ставе дивизии и самостоятельно. Для этого у нее имеют¬
ся все необходимые средства усиления и обеспечения
боя танковых батальонов. Организационно состоит из
двух танковых и мотопехотного батальонов, а также
бригадных подразделений, как в мотопехотной бригаде.
В 80-х годах танковые бригады получат несколько
усовершенствованную структуру (модель «бригада-80»).
Основные изменения сводятся к тому, что в бригаде
вместо двух будет три танковых батальона по 33 бое¬
вых танка «Леопард» в каждом; всего же в ней станет
не 108, как сейчас, а 99 средних боевых танков. Соответ¬
ственно сокращается и количество танков в танковых ро¬
тах с 17 до 10. В остальном организация танкового ба¬
тальона сохраняется. В мотопехотной бригаде дивизии
количество танковых батальонов увеличивается с одного
до двух. Западногерманские специалисты утверждают,
что огневая и ударная сила модифицированного танко¬
вого батальона почти не уменьшается, зато количество
танковых батальонов в дивизии увеличивается с пяти до
восьми. Мотопехотный батальон в бригаде также модер¬
низируется и будет иметь 43 боевые машины пехоты
«Мардер» (сейчас в батальоне 50 БТР). Предполагает¬
ся, что в танковой бригаде будет до 50 пусковых уста¬
новок противотанковых реактивных снарядов, из которых
10 предназначаются для запуска снарядов «Хот», а так¬
же значительное количество переносных комплексов
ПТУРС «Милан» (в мотопехотном батальоне). Числен¬
ность личного состава бригады 3026 человек, из них
546 солдат-резервистов в мирное время приписываются к
бригаде, находясь в «резерве постоянной готовности».
Танкоразведывательные войска, по определению за¬
падногерманской военной литературы, «самые быстрые
и легко бронированные в сухопутных войсках». Дивизия
и бригада организуют и ведут тактическую и боевую
разведку, располагая для этого соответственно танко¬
разведывательным батальоном и бронедозорным взво¬
дом, а также тесно взаимодействуют с войсками техни¬
ческой разведки и авиацией. Практика учений показала,
что в современном бою разведданные надежно могут
быть получены только боем. Это положение взято за ос¬
нову перевооружения разведывательных подразделений.
Уже с 1967 г. танкоразведывательные батальоны диви¬
зий оснащаются танками «Леопард», в результате тя¬
175
желые дозоры разведывательных рот и танковые взво¬
ды в тяжелых разведротах значительно повысили свою
боевую мощь и возможности ведения разведки боем.
С сентября 1975 г. на вооружение батальонов дивизий и
в бригады поступают новые боевые разведывательные
бронетранспортеры SP2 типа «Луке» западногерманско¬
го производства (батальон будет иметь 34 такие боевые
машины).
Войска армейской авиации (Heeresfliegertruppe) по¬
лучили широкое развитие в последние годы. Они пред¬
назначены для повышения мобильности и боевых воз¬
можностей дивизий и бригад, уменьшения их зависимо¬
сти от условий местности. Вертолетные части и подраз¬
деления служат боевым средством решения различных
задач в бою и операции сухопутных войск: переброски
войск, боеЕой техники и предметов снабжения по возду¬
ху; ведения тактической воздушной разведки; огневой
поддержки частей и подразделений первого эшелона и
десантов в тылу противника; обеспечения управления и
связи; корректирования огня артиллерии и ракет; эва¬
куации войск, боевой техники и раненых; контроля за
открытыми флангами своих войск; постановки минных
заграждений; контроля результатов нанесения ударов по
объектам противника и других. Имеющаяся в дивизии
эскадрилья армейской авиации (ранее был батальон)
своими штатными силами и средствами в состоянии по¬
мимо задач, выполняемых отдельными вертолетами, пе¬
ребрасывать по воздуху до роты солдат к полю боя и
поддерживать дивизионную разведку. На ее вооружении
состоят американские легкие трансаортные вертолеты и
западногерманский самолет связи До-27.
Закупками тяжелого транспортно-десантного верто¬
лета начался новый этап в развитии авиации сухопутных
войск. В каждом корпусе вместо расформированного ба¬
тальона создано по два вертолетных полка. Для повы¬
шения мобильности сухопутных соединений в составе
корпусов имеются три командования армейской авиации
и дополнительно формируется по одному вертолетному
противотанковому полку (всего три полка) — для борь¬
бы с танками, прикрытия открытых флангов и проме¬
жутков между боевыми порядками дивизий и корпусов.
Армейская авиация предназначается для действия в
пределах боевой зоны, примерно в районе глубиной 80—
100 км по обе стороны линии фронта. В критической
т
боевой обстановке корпус благодаря наличию таких вер¬
толетных сил получил возможность одним рейсом до¬
ставлять в район боевых действий мотопехотный п
парашютно-десантный батальоны одновременно. Пере¬
брасываемыми войсками обычно являются корпусные ре¬
зервы— мотопехотные батальоны танковой дивизии и ба¬
тальоны воздушно-десантной бригады. Наиболее слож¬
ную задачу армейская авиация выполняет по десантиро¬
ванию войск в тылу противника. Эти действия относятся
к так называемому маневру «вертикального охвата».
В боевой практике предусматриваются два случая тако¬
го охвата: первый — при подготовке наступательной
операции с высадкой десанта в тылу противника; вто¬
рой — в обороне с высадкой десанта для закрытия бре¬
ши, сделанной глубоко прорвавшимся противником, или
для закрытия бреши, оказавшейся после атомных уда¬
ров, либо для образования в определенном районе узла*
сопротивления против наступающих сил противника.
Артиллерийские войска (Artillerietruppe) в современ¬
ном виде состоят из двух родов оружия — артилле¬
рии с топографическими войсками и войск ABC. По
удельному весу артиллерия среди родов оружия зани¬
мает третье место после мотопехоты и танковых войск;
по предназначению она является полевой, по способу
применения делится на ствольную и ракетную, по орга¬
низационной принадлежности — на бригадную, дивизи¬
онную и корпусную. Полевая артиллерия, обладающая
высокой огневой мощью и кучностью стрельбы, просто¬
той конструкции и боевого применения, повышенной на¬
дежностью, мобильностью и гибкостью огня, способна,
по мнению западногерманских военных специалистов,
успешно решать на поле боя широкий круг боевых за¬
дач. Наибольшее признание получила самоходная поле¬
вая артиллерия, характеризующаяся высокой маневрен¬
ностью, боеготовностью и живучестью в условиях
применения ракетно-ядерного оружия. Большинство са¬
моходных орудий различных калибров находится на осна¬
щении дивизий и бригад, они составляют основу поле¬
вой артиллерии.
Полевая артиллерия сосредоточена в бригадах, диви¬
зиях и корпусах, где унифицирована и представлена
сейчас американскими 155-мм самоходными гаубицами
М109, 203,2-мм самоходными гаубицами Ml 10 и 175-мм
самоходными пушками М107. Перевооружение ее за по¬
J2 Н. К. Глазунов
177
следнее десятилетие свелось к стандартизации артилле¬
рийских систем в бригаде и дивизии и сокращению их
количества с пяти-шести до трех основных систем, к
увеличению в бригаде калибра гаубиц и их количества
с 12 до 18, к введению в дивизию дальнобойных пушек
и к переводу всех артсистем на самоходные гусеничные
шасси. Все это позволило увеличить огневую мощь сое¬
динений, защитить экипажи (расчеты) самоходных ору¬
дий и боеприпасы броней, довести дальности стрельбы
до 25—30 км (благодаря 175-мм пушкам). Американ¬
ские гаубицы Ml09 в ближайшие годы будут заменены
новыми 155-мм самоходными бронированными гаубица¬
ми FH70 («полевая гаубица 70-х годов»).
Ракетная артиллерия, быстро растущая в бундесвере
количественно и качественно, является самым молодым
видом полевой артиллерии, предназначенным для пора¬
жения крупных целей (огневых позиций ракетных
средств, командных пунктов, резервов) в тактической и
оперативной глубине противника. Дивизия оснащена ра¬
кетами «Онест Джон» с дальностью действия до 40 км,
корпус — ракетами «Сержант» (до 160 км). С начала
70-х годов войска усиленно насыщаются реактивной ар¬
тиллерией в интересах повышения огневой мощи сухо¬
путных дивизий. В состав дивизионных артполков вве¬
дены батареи реактивных систем залпового огня —
36-ствольных 110-мм реактивных пусковых установок
«Ларе»; всего сформированы 22 батареи для И дивизий,
не считая воздушно-десантной. По оценке командования
бундесвера, принятие на вооружение этой реактивной
системы существенно повысило возможности дивизион¬
ной артиллерии по поражению площадных целей про¬
тивника. При оценке эффективности боевого примене¬
ния зарубежные специалисты залп батареи сравнивают
с ядерным оружием небольшой мощности.
Основной организационной единицей в полевой ар¬
тиллерии служит артиллерийский дивизион однородного
или смешанного состава. Он представляет артиллерию в
бригаде, дивизии и корпусе. Наряду с ним существуют
отдельные батареи тяжелых артсистем (175-мм пушек и
203,2-мм гаубиц). Бригадную артиллерию представляет
в бригадах всех типов артиллерийский дивизион в соста¬
ве 18 155-мм самоходных гаубиц (в горнопехотной
бригаде 105-мм гаубицы), предназначенный для непо¬
средственной поддержки боевых батальонов. Дивизион-
178
ная артиллерия свеДейа в тяжелый артиллерийский
полк. Смешанный по своему составу и оснащенный са¬
моходной артиллерией с броневой защитой, он стал
средством огневой поддержки мотопехотных и танковых
бригад в бою. На четвертом этапе полк был усилен
175-мм самоходными пушками и реактивной системой
залпового огня. В результате артиллерия стала манев-
реннее и мощнее, а дальность ее стрельбы соответствует
глубине задач, выполняемых дивизией, и позволяет по¬
ражать на поле боя почти все объекты в боевых поряд¬
ках противника.
Тяжелый артиллерийский полк имеет батарею (диви¬
зион) инструментальной разведки и два дивизиона. Тя¬
желый дивизион полевой артиллерии включает две пу¬
шечные батареи 175-мм самоходных пушек (по шесть в
каждой) и батарею 203,2-мм самоходных гаубиц (шесть
орудий). Дивизион ракетной артиллерии имеет батарею
неуправляемых ракет «Онест Джон» в составе четырех
пусковых установок и две батареи 110-мм 36-ствольных
реактивных установок «Ларе» (по восемь установок).
155-мм и 203,2-мм гаубицы могут применять ядерные
боеприпасы мощностью 1—2 кт, а ракеты нести заряды
от 2—5 до 30—50 кт. Корпусная артиллерия организа¬
ционно объединяет несколько дивизионов, в том числе
дивизион ракет «Сержант».
Войска ABC — небольшой род оружия (48 рот и
ряд спецподразделений), обеспечивающий защиту войск
от воздействия атомного, биологического и химического
оружия, то есть от так называемого «оружия ABC», как
принято сокращенно называть его в армиях Запада (ла¬
тинские буквы ABC взяты от начальных букв назван¬
ных выше трех видов этого оружия). Каждая бригада
и дивизия располагают одной ротой ABC.
Войска сухопутной противовоздушной обороны (Hee¬
resflugabwehrtruppe) сосредоточены в дивизиях, а их
основу составляет войсковая зенитная артиллерия. Они
предназначены для защиты полевых войск от нападения
с воздуха, в особых случаях привлекаются к ведению
наземного боя, прикрывают передвижение войск на поле
боя, а также резервы, танки и огневые позиции артил¬
лерии. Для обороны подвижных объектов (войска на
марше и в наступлении) на оснащение подразделений
противовоздушной обороны поступают зенитные сред¬
ства, способные перемещаться, по крайней мере, с той
12*
179
>ке скоростью, кто и прикрываемые ими объекты. На со¬
временном этапе развития главная задача войск сухо¬
путной ПВО состоит в борьбе с тактической авиацией
противника. Их основной организационной единицей яв¬
ляется дивизион в составе четырех огневых батарей
(всего 51 40-мм орудие), входящий в дивизии всех ти¬
пов. Первые три батареи вооружены 40-мм зенитными
самоходными установками (спаренными, по 12 устано¬
вок в батарее), четвертая — 40-мм зенитными автомати¬
ческими пушками на мехтяге (15 пушек). Начато осна¬
щение дивизий и корпусов самоходными зенитными ра¬
кетами «Роланд» и 35-мм зенитными установками
«Гепард».
Войска управления (Führungstruppe) — совершенно
новый род войск, объединивший три рода оружия:
войска технической разведки, которые ведут разведку
противника в его глубине с помощью аэрофотографиро¬
вания и радиолокационных станций; радиотехнические
войска, обеспечивающие надежную связь от мотопехот¬
ного батальона и до корпусных штабов и представлен¬
ные взводами связи в батальонах, ротами связи в брига¬
дах, батальонами связи в дивизиях и корпусах; военную
полицию, предназначенную для регулировки движения,
поддержания дисциплины и порядка, помощи войскам
в отправке военнопленных в тыл (в дивизии имеется
рота).
Инженерные войска (Pioniertruppe) — род войск, еди¬
ный для всех видов вооруженных сил. Делится на лег¬
кие и тяжелые формирования. Первые представлены ин¬
женерными батальонами дивизий, бронесаперными рота¬
ми бригад, амфибийными и понтонно-мостовыми ротами,
предназначенными для инженерного обеспечения боевых
действий соединений. Ко вторым относятся саперные
полки, тяжелые саперные полки, инженерно-саперные
батальоны и отдельные роты. Кроме того, имеются спе¬
циальные подразделения — трубопроводные, железнодо¬
рожные и инженерно-технические батальоны, отдельные
роты. Войсковые инженерные части и подразделения
выполняют лишь наиболее сложные и трудоемкие инже¬
нерные задачи, так как значительная часть работ, вы¬
полнявшаяся ими ранее, перешла к другим родам войск.
Использование их в качестве пехоты допускается в иск¬
лючительных случаях и только в кризисной обстановке.
Технические войска, исходя из предназначения, де-
180
Лятся на три чабти: ремонтные — обеспечивают полевой
ремонт, снабжение запасными частями и эвакуацию по¬
врежденной техники; хозяйственные — ответственны за
пополнение, хранение и выдачу всем войскам грузов
снабжения (за исключением имущества связи), они соз¬
дают пункты снабжения и обслуживают их; транспорт¬
ные — доставляют грузы снабжения войскам. Их под¬
разделения сведены в бригадах в батальон снабжения,
в частях дивизионного подчинения — в отдельные ро¬
ты, в корпусных частях — в отдельные батальоны и
роты.
Санитарные войска представлены в сухопутной ар¬
мии санитарной ротой в бригадах (в составе батальона
снабжения), санитарным батальоном в дивизиях, поле¬
выми лазаретами и хирургическими госпиталями.
Такими в общих чертах представляются современные
сухопутные войска бундесвера после двадцатилетнего
развития их структуры и основ боевого применения. Тен¬
денция при образовании новых родов войск свелась к
слиянию родственных по выполнению боевых задач
войск (родов оружия), которым характерны общие
признаки боевого применения.
Военное руководство изыскивает возможность при¬
дания сухопутным войскам большей «воздушной по¬
движности». Повышение ее путем использования верто¬
летов именуется одним из элементов «новой концепции
сухопутных войск». Цель таких поисков — подготовить
бундесвер к наступательной войне с использованием вне¬
запности. Не случайно военная печать бундесвера так
много уделяет внимания бурному развитию армейской
вертолетной авиации и революционному влиянию ее на
ведение боевых действий. Журнал «Труппенпраксис» пи¬
сал, что «бундесвер стоит сегодня с вводом вертолета и
использованием третьего измерения в качестве транс¬
портного пути в аналогичной ситуации, как стоял рейх¬
свер перед принятием бронированной машины».
Сухопутные войска готовятся действовать в любых
условиях возникновения войны. Теоретические работы,
уставы и практическая отработка их на учениях свиде¬
тельствуют о том, что действия соединений в условиях
применения ядерного оружия и без него не будут суще¬
ственно различаться. Подчеркивается необходимость ве¬
дения операции и боя в безатомных условиях как при
применении ядерного оружия. Подобная постановка
181
вопроса в воейных кругах бундесвера обосновыВаетсй
тем, что обычные действия войск начинаются и будут
протекать в условиях постоянной угрозы применения
ядерного оружия, а потому они должны вестись с само¬
го начал*а в таких построениях и с использованием та¬
ких видов маневра, которые соответствовали бы обоим
условиям (атомным и безатомным) и не имели резких
переходных границ.
На многочисленных учениях и маневрах, проводимых
с большой интенсивностью в течение всего года, войска
осваивают не только предполагаемые районы возмож¬
ных боевых действий, но и отрабатывают различные
аспекты их боевого использования в будущей войне. При
подготовке и в ходе учений командование и штабы
большое место отводят исследованию характера совре¬
менной войны, способов ее развязывания, вариантов
перевода войск на военное положение, выдвижения их в
сторону вероятного фронта и ведения начальных опера¬
ций. Все учения объединены единым оперативным за¬
мыслом, разрабатываемым в соответствии с принятыми
в НАТО стратегией «гибкого реагирования» и концеп¬
цией ««передовой обороны», и проигрываются на общем
военно-политическом фоне.
Основными видами боевых действий в современной
войне считаются наступление, оборона и сдерживающие
действия. Войска готовятся к ведению прежде всего ак¬
тивных наступательных действий на театре военных
действий или на отдельных операционных направле¬
ниях. Западногерманские дивизии в составе групп армий
НАТО могут привлекаться, по взглядам командования
бундесвера, к разгрому крупной группировки противни¬
ка, овладению важными в оперативном отношении райо¬
нами, захват которых позволяет осуществить контроль
на определенной территории или облегчает уничтоже¬
ние противостоящих войск. Цель наступления корпуса
может состоять в прорыве тактической зоны обороны и
захвате объектов, обеспечивающих выполнение ближай¬
шей задачи войсками группы армий. В ходе учений, про¬
веденных в 70-х годах, ширина полосы наступления кор¬
пуса достигала 70 км, мотопехотной дивизии — 30 км,
танковой дивизии — от 20 до 30 км; корпус имел глуби¬
ну боевого порядка от 60 до 100 км при двухэшелонном
его построении. Что касается глубины боевых задач, то
она в зависимости от применяемых в операции средств
182
поражения достигала: корпуса — 80—120 км, дивизии—
25—35 км и более.
Группировки войск для наступления предполагается
создавать с учетом применяемых средств поражения,
полученной задачи, места и роли соединения в опера¬
тивном построении войск, противодействия противника,
особенностей театра военных действий, а также нали¬
чия сил и средств. Опыт учений войск НАТО показы¬
вает, что основу наступательных группировок составят
уже развернутые на театре военных действий группы ар¬
мий и корпуса. При этом считается, что развернутые в.
мирное время корпуса составят основную часть первого
оперативного эшелона, а корпуса (отдельные дивизии),
формируемые с началом боевых действий, — второй
эшелон (резервы).
Основными формами наступательного маневра корпу¬
са являются фронтальный удар, обход и охват. При этом
считается, что при осуществлении любой формы .манев¬
ра огонь и особенно ядерные удары оказывают большее
влияние на ход и исход наступательного боя, чем коли¬
чество войск. Для поддержания высоких темпов наступ¬
ления и быстрого прорыва обороны противника преду¬
сматривается выброска (высадка) тактических воздуш¬
ных десантов на глубину 15—50 км с целью уничтожения
средств ядерного нападения, захвата и удержания до
подхода наступающих войск важных участков местно¬
сти, узлов дорог, переправ или других объектов. В инте¬
ресах наступления группы армий НАТО используются
оперативные воздушные и морские десанты силой до
дивизии на глубину 200 км и более. Наращивание уси¬
лий на важнейших направлениях осуществляется путем
ввода в сражение резервов или вторых эшелонов, кото¬
рые будут использоваться, как правило, после выполне¬
ния намеченных задач первого этапа операции (бли¬
жайших задач). Опыт учений показывает, что средне¬
суточные темпы наступления войск при прорыве такти¬
ческой обороны могут достигать 20—25 км, в оператив¬
ной глубине — от 30 до 40 км.
Оборона делится на подвижную и позиционную.
Соединения (от бригады и выше) ведут преимуществен¬
но подвижную оборону. Позиционный характер оборона
носит лишь в масштабе батальонов, удерживающих от¬
носительно небольшие по глубине районы обороны. По
опыту учений, оборонительный район корпуса составляет
т
40—8Q км, а глубина его — до 100 км. Войска корпуса
могут вести также сдерживающие действия с целью
замедлить темп наступления противника, нанести ему
значительные потери, сковать его силы и обеспечить сво¬
боду действий своим войскам. В корпусе к ведению
сдерживающих действий привлекаются соединения не
ниже бригады.
Сухопутные территориальные
войска
В ФРГ, как и во всех западноевропейских государ¬
ствах, после второй мировой войны широкое развитие
получила территориальная оборона, которой в военном
планировании отводится особое место и значение. Бога¬
тый опыт минувшей войны по охране и защите тыла
собственного фронта, военно-географическое и политиче
ское положение, сложившееся для западноевропейских
стран—участниц НАТО после включения в этот военный
блок Федеративной Республики Германии, предопреде¬
лили решение о создании территориально связанной обо¬
роны с собственными силами, которым предстояло не
только выполнять распоряжения национального коман¬
дования страны, но и решать ряд задач в интересах
вооруженных сил военного союза. Главной из них яв¬
ляется обеспечение тыловой области действующих бое¬
вых всйск.
Этой общей цели, установленной для всех стран—
участниц НАТО, в Западной Германии придали особый
смысл, связанный с превращением ее территории в воен¬
ный плацдарм, до предела насыщенный натовскими
войсками (для сравнения: «военная плотность» войск на
территории ФРГ составляет 2,82 солдата на 1 км2, во
Франции — 0,5, Бельгии — 1,0, Нидерландах — 1,74,
Дании — 0,6, Норвегии — 0,06). Задачи территориаль¬
ной обороны и сил, ее обеспечивающих, значительно
расширены. Прежде всего территориальная оборона
была организационно оформлена. Уже в октябре 1957 г.
появилось «командование территориальной обороны» со
штабом в Бад Годесберге. На следующий год этот ру¬
ководящий орган для решения военных вопросов подчи¬
нили оперативному штабу бундесвера. Командующему
территориальной обороной подчинялись шесть военных
округов и соответствующие территориальные войска. Но
с 1 февраля 1969 г. последние влились в сухопутные сц-
184
лы на правах самостоятельной их части (наряду с йблс-
выми войсками), а их численность мирного времени
устанавливалась на уровне 66 тыс. человек. В начале
следующего года «командование территориальной обо¬
роны» было расформировано, а войска защиты тыла
(«хайматшутц»), сформированные с 1966 г., получили
новую организационную структуру.
Сухопутные территориальные войска бундесвера,
подчиненные оперативному штабу сухопутных сил после
их включения вместе с полевыми войсками в один вид
вооруженных сил, предназначены для того, чтобы соз¬
дать свободу оперативного маневра вооруженным силам
НАТО на западногерманской территории, вести во взаи¬
модействии с силами «гражданской обороны» борьбу
с воздушными и морскими десантами, диверсионными
группами в так называемом «закрытом бою» (практи¬
чески самостоятельные боевые действия), обеспечивать
людские и материальные потребности западногерман¬
ских вооруженных сил, пополнять мобилизационные сое¬
динения и части военнообученными резервистами, содер¬
жать военнообученные резервы в состоянии постоянной
боеготовности, поддерживать гражданские мероприятия
по «выживанию населения» в ядерной войне и подав¬
лять возможные выступления трудящихся, обеспечить
взаимодействие между вооруженными силами НАТО и
национальными властями «гражданской обороны»
ФРГ, представлять западногерманские интересы в
командных инстанциях блока.
Территориальные войска имеют также боевые зада¬
чи, связанные с защитой от противника тыловой боевой
зоны и тыловых районов корпусов при развертывании их
боевых порядков, ведут борьбу с ним в этих зонах, ох¬
раняют коммуникации и наиболее важные объекты в
глубине территории страны. Вместе с тем, как отмечал
инспектор сухопутных сил генерал-лейтенант А. Шнец
в девятом номере журнала «Труппенпраксис» за 1971 г.,
подчинение ему территориальных войск не означало
«забвения ими задач по территориальной обороне».
В задачу этих войск входили также обязанности помо¬
гать гражданским властям в ликвидации последствий
ядерных ударов. Более того, если до объединения они
были нацелены внутри бундесвера на поддержку только
сухопутных войск, то теперь их задачи распространены
на обеспечение авиации, флота (охрана и защита аэро-
185
Д^оМов, баз, Пунктов управления) и «гражданской обо¬
роны»; они превратились как бы в связующее звено
между фронтом и тылом страны и стали, по словам гене¬
рала Шнеца, «составной частью устрашения», значи¬
тельным фактором в политической жизни страны и в
обеспечении «основной задачи бундесвера».
Этот новый вид воинских формирований практически
представляет собой регулярные войска со специфиче¬
скими задачами в мирное время и на случай войны.
И хотя территориальные войска сейчас относительно не¬
велики (66 тыс. человек), мобилизационная их числен¬
ность на время войны (500 тыс. человек) составит более
одной трети количества западногерманских вооруженных
сил военного времени (1,2 млн. военнослужащих).
Слияние территориальных войск с сухопутными и под¬
чинение их оперативному штабу сухопутных сил было
вызвано настойчивым требованием последнего взять на
себя руководство территориальной обороной страны и
ввести единую ответственность за состояние и развитие
сухопутных сил бундесвера.
Поддержание оперативной свободы вооруженных сил
НАТО на западногерманской территории считается для
территориальных войск задачей номер один. Важнейши¬
ми элементами этой задачи являются, по оценке военных
специалистов бундесвера, инженерное обеспечение пере¬
броски войск, военное регулирование движения, поддер¬
жание в рабочем состоянии средств связи, борьба с по¬
следствиями разрушений (мостов, дамб, плотин и т. п.).
Она решается в тесном взаимодействии с формирова¬
ниями «гражданской обороны», отвечающими за отдель¬
ные районы западногерманской территории. Главную
роль здесь играют силы и средства территориальных
войск (инженерные батальоны и полки, батальоны свя-n
зи и другие специальные части).
Защита тыловой боевой зоны (вторая задача) на
театре военных действий во многом определяет ход и
исход боевых действий войск в любом виде боя, будь то
наступление или оборона. Генерал Шнец в уже упоми¬
навшемся журнале «Труппенпраксис» писал, что «в рам¬
ках общей задачи территориальных войск защита тыло¬
вой области является важнейшим мероприятием по
обеспечению оперативной свободы вооруженных сил
НАТО». Если первая задача распространяется на тыл
страны, то эта задача является по-настоящему боевой и
186
выполняется непосредственно в зоне боевых действий
войск. Предназначенный для защиты район представ¬
ляет собой полосу местности вдоль фронта, включаю¬
щую тыловую боевую зону на западногерманской терри¬
тории, в некоторых случаях—корпусный тыловой район,
а в Шлезвиг-Гольштейне и часть «поля боя» (дивизион¬
ный район). Действия территориальных войск в этой
зоне высвобождают полевые войска (дивизии и брига¬
ды) от выполнения задач по защите объектов войскового
тыла, коммуникаций в оперативной и тактической глу¬
бине, от борьбы с тактическими воздушными десантами,
диверсионными группами и прорвавшимися в тыл частя¬
ми противника.
Для выполнения задач по защите тыловой зоны на
театре военных действий территориальные войска распо¬
лагают специальными боевыми силами. Генерал Шнец,
характеризуя их, в том же журнале «Труппенпраксис»
писал, что «эти силы представлены войсками защиты ты¬
ла (войсками «хайматшутц», по-немецки Heimatschutz¬
truppe.—Я. Г.), которые являются территориальными бое¬
выми войсками, состоящими в мирное время из развер¬
нутых до полного штата и кадрированных соединений и
войсковых частей, а также из большого количества под¬
разделений по содержанию и охране складов вооруже¬
ния». Перед этими войсками поставлены разнообразные
задачи, охватывающие в мирное время всю территорию
Западной Германии. Во время войны их задачи террито¬
риально сужаются и нацеливаются в основном на обес¬
печение тыловых районов и зон войск, действующих в
первом эшелоне оперативного построения групп армий
НАТО.
Военно-административное управление сухопутными
территориальными войсками построено в соответствии с
административным делением страны. В интересах более
эффективной организации территориальной обороны и
боевой деятельности территориальных войск Западная
Германия поделена с 1970 г. на три крупных района с
действующими в их границах самостоятельными терри¬
ториальными командованиями. Первый район составила
земля Шлезвиг-Гольштейн (территория I военного окру¬
га); в его пределах образовано территориальное коман¬
дование «Шлезвиг-Гольштейн» со штабом в Киле, оно
же является западногерманским представительством при
объединенных вооруженных силах на Северо-Европей-
187
ском театре военных действий. Второй район включает
земли Нижняя Саксония и Северный Рейн—Вестфалия
(территория II и III военных округов), где создано тер¬
риториальное командование «Север» со штабом в Мюн-
хен-Гладбахе. В третий район входят земли Гессен,
Рейнланд-Пфальц, Саар, Баден-Вюртемберг и Бавария
(территория IV, V и VI военных округов); здесь обра¬
зовано территориальное командование «Юг» со штабом
в Гейдельберге.
Военное руководство тремя территориальными
командованиями осуществляют их командующие, кото¬
рые в рамках предоставленной им национальными и
союзными властями компетенции выполняют три глав¬
ные задачи: командуют национальными территориаль¬
ными войсками в пределах установленных им районов;
в военное время исполняют обязанности командующих
всеми западногерманскими (территориальными и поле¬
выми) войсками и натовскими сухопутными силами, ока¬
завшимися в пределах тыловой боевой зоны театра
военных действий; представляют уже в мирное время
полномочия министра обороны по связи с командующи¬
ми оперативными объединениями НАТО (группами ар¬
мий и объединенными тактическими авиакомандова¬
ниями) или с входящими в их состав национальными
контингентами войск, находящимися в пределах района
ответственности того или иного западногерманского тер¬
риториального командования. Командующему помимо
военных округов непосредственно подчинены эскадрилья
армейской авиации, полевой пехотный батальон, полк
связи, тяжелый инженерный полк (в мирное время под¬
чинен одному из военных округов), несколько отрядов
снабжения и санитарных отрядов.
Все территориальные командования (Territorialkom¬
mando) подчинены непосредственно оперативному штабу
сухопутных сил. Территориальные командования «Се¬
вер» и «Юг» взаимодействуют соответственно с Север¬
ной и Центральной группами армий, командование
«Шлезвиг-Гольштейн» совместно с 6-й мотопехотной
дивизией бундесвера на военное время переходит в распо¬
ряжение командующего вооруженными силами Северо-
Европейского театра военных действий. Каждое терри¬
ториальное командование выступает в ранге командо¬
вания корпуса. Сведение территориальных войск и уч¬
реждений в три укрупненные группировки произведено
188
в интересах обеспечения в мирное время и особенно на
случай войны более тесного и отработанного заранее
оперативного взаимодействия с натовскими войсками,
размещенными на западногерманской территории.
Территориальным, командованиям подчинены шесть
военных округов (их командующие состоят в ранге ко¬
мандиров дивизий), причем штаб I военного округа
в Киле совмещен со штабом территориального командо¬
вания «Шлезвиг-Гольштейн». Территория военных окру¬
гов поделена на 30 оборонительных округов (областей), а
последние на 75 оборонительных районов (Verteidigungs¬
kreiskommando). Оборонительные округа (Verteidigungs¬
bezirkskommando), территориально совпадающие с пра¬
вительственными округами (административное деление
земель), распределились по территориальным командо¬
ваниям и военным округам в следующем порядке: в тер¬
риториальном командовании «Шлезвиг-Гольштейн»
(I военный округ) — один оборонительный округ; в тер¬
риториальном командовании «Север» — шесть оборони¬
тельных округов во II военном округе (с номера 21-го
по 26-й), охватывающем землю Нижняя Саксония, и
шесть в III военном округе (с номера 31-го по 36-й),
расположенном на территории земли Северный Рейн—
Вестфалия; в территориальном командовании «Юг» —
шесть оборонительных округов в IV военном округе
(с номера 41-го по 46-й) на территории земель Гессен,
Рейнланд-Пфальц и Саар, четыре в V военном округе
(с номера 51-го по 54-й) на территории земли Баден-
Вюртемберг и семь в VI военном округе (с номера 61-го
по 67-й) на территории земли Бавария. Командование
оборонительного округа выступает в ранге командира
бригады, оборонительного района — в ранге командира
полка. В их непосредственном распоряжении уже в мир¬
ное время имеется определенное количество войск:
у каждого командующего военным округом — подвиж¬
ный отряд защиты тыла, представляющий собой соеди¬
нение численностью до усиленной бригады (всего шесть
отрядов, имеющих номера с 13-го по 18-й); у командо¬
вания оборонительного округа — один пехотный ба¬
тальон (всего их тридцать); у командования оборони¬
тельного района — несколько рот охраны, их количе¬
ство (от двух до пяти) зависит от задач, размера райо¬
на и числа военных объектов (всего триста рот).
189
Важнейшей задачей военных округов считается под¬
готовка резервистов и проведение с ними учений. Наря¬
ду с подразделениями управления и снабжения, а также
тяжелой ротой охраны командующий военным округом
распоряжается подвижным отрядом защиты тыла (отря¬
дом «хайматшутц»), который представляет собой мо¬
бильный резерв и имеет задачу прикрыть тыловую бое¬
вую зону, а в исключительных случаях поддержать по¬
левые войска. Из шести запланированных к середине
1976 г. было сформировано три отряда как тактические
соединения «второй линии», предназначенные для усиле¬
ния пехоты во время войны в соответствии с принципами
стратегической концепции «передовой обороны». Отря¬
ды занимаются в основном учетом и подготовкой резер¬
вистов, предназначенных для укомплектования соедине¬
ний и частей сухопутных сил в случае мобилизации.
Отряд «хайматшутц» в мирное время является полу-
кадрированным и насчитывает 1600 офицеров, унтер-
офицеров и солдат постоянного состава, а также 1100 че¬
ловек переменного состава (постоянно обучающийся
контингент резервистов); на случай войны общая чис¬
ленность отряда после призыва резервистов возрастает
до 8000 человек, что соответствует усиленной бригаде.
По структуре мирного времени отряд в свой состав
включает: два пехотных батальона, легкий инженерный
батальон, по одной истребительно-противотанковой и
минометной роте, подразделения связи и снабжения, до
пяти учебных центров. На военное время отряд развер¬
тывается до полного штата и принимает форму органи¬
зации, близкую к структуре боевого соединения. В его
состав войдут: штаб и штабная рота, два пехотных пол¬
ка (по два пехотных батальона в каждом), две истре¬
бительно-противотанковые роты по 16 самоходных ору¬
дий калибра 90 мм в каждой, две минометные роты по
18 120-мм минометов, рота защиты от оружия ABC,
легкий инженерный батальон, батальон снабжения, по¬
левые запасной и маршевый батальоны.
Задачи защиты важнейших районов повсеместно на
западногерманской территории возлагаются на оборо¬
нительные округа, которые имеют для этого по одному
пехотному батальону, состоящему из штабной роты, трех
пехотных рот и одной тяжелой роты (в последней —
шесть безоткатных 106-мм орудий, четыре 120-мм мино¬
мета, шесть 81-мм минометов, шесть 20-мм автоматиче¬
190
ских зёйитиых пушек, 27 панцерфауётов); в ёатальойе
насчитывается 760 человек. Непосредственную охрану
военных объектов в мирное и военное время постоянно
несут роты охраны оборонительных районов; в каждой
роте — четыре охранных взвода, в том числе два мото¬
ризованных, 12 пулеметов, 17 панцерфаустов и 170 че¬
ловек.
Штабы оборонительных округов и районов осуществ¬
ляют в пределах своей территории планирование, орга¬
низацию и проведение сборов по тревоге и мобилизаци¬
онных сборов, обучение личного состава, обеспечение
подчиненных частей и подразделений материально-тех¬
ническими средствами, организацию охраны и обороны
особо важных объектов, содействие в подготовке учений
территориальных войск, проведение среди гражданского
населения пропагандистской работы по военным вопро¬
сам. С началом войны они будут обеспечивать быстрое
развертывание территориальных войск в готовности
взять на себя руководство частями и подразделениями
в случае выхода из строя пунктов управления террито¬
риальных командований.
В буржуазной военной печати Запада широко осве¬
щаются задачи, структура и возможная боевая деятель¬
ность территориальных войск и особенно войск защиты
тыла («хайматшутц») на случай войны. Повышенный
интерес эти формирования вызвали тем, что они нахо¬
дятся в полном распоряжении Западной Германии, не
подведомственны командованию НАТО и постепенно
превращаются руководством бундесвера в настоящие
регулярные войска. В докладе работников оперативного
штаба сухопутных сил о «концепции и использовании
войск защиты тыла», помещенном в десятом номере жур¬
нала «Эйропейше веркунде» за 1976 г., говорится, что
«войска защиты тыла составляют главную часть тех сил
сухопутных войск, которые на случай войны остаются в
национальном распоряжении. Этими войсками сухопут¬
ная армия может выполнить задачу по обеспечению опе¬
ративной свободы вооруженных сил НАТО, предназна¬
ченных вести передовую оборону... Такая задача потре¬
бовала защищать решающие тыловые районы от против¬
ника, угрожающего оперативной свободе... Район, в
котором должна осуществляться эта задача, охватывает
тыловую боевую зону и тыловую часть передовой бое¬
вой зоны (корпусной тыловой район. — Я. Г.)».
191
Военные специалисты оперативного штаба сухопут¬
ных сил отметили, что концепция, структура и принци¬
пы применения войск защиты тыла, как и полевых
войск, соответствуют взглядам на характер будущей
войны. Считается, что основной угрозой тыловым райо¬
нам в боевой зоне и для зоны коммуникаций явятся опе¬
ративные воздушные десанты противника, высаживае¬
мые, по их расчетам, на глубину 150—300 км от перед¬
него края, которые могут мешать оперативной свободе
вооруженных сил НАТО и подходу крупных резервов к
войскам, ведущим боевые действия. Для выполнения та¬
кой задачи войскам защиты тыла приданы необходимая
подвижность, ударная сила и способность вести проти¬
вотанковую борьбу. Эти войска готовятся также уничто¬
жать диверсионные группы в целях защиты военных
объектов, линий связи и коммуникаций. Наконец, за
войсками защиты тыла остается, по выражению специа¬
листов оперативного штаба сухопутных сил, «классиче¬
ская задача» по защите тыловых районов действующих
на переднем крае сухопутных войск (корпусов) и лока¬
лизации сил противника в случае их прорыва в глубину
на тех участках, где не оказалось соединений НАТО.
В связи с переходом к 80-м годам сухопутных сил
на новую военную структуру предусматривается также
усиление и войск защиты тыла. Они будут вооружаться
танками и артиллерией. Численность территориальных
сухопутных войск составит свыше 100 тыс. человек.
Исходя из решаемых задач, войска защиты тыла бу¬
дут подразделены на охранные, предназначенные для ох¬
раны и защиты районов и объектов, и на войска поддерж¬
ки или резерва, нацеливаемые на борьбу с воздушными
десантами и прорвавшимися с фронта частями против¬
ника в тыл полевых соединений. В составе войск «хаймат¬
шутц» будут созданы три вида формирований: подвиж¬
ные отряды защиты тыла (Heimatschutzkommando), об¬
разующие одновременно мобильный резерв командова¬
ния военных округов; тяжелые пехотные полки;
охранные полки и самостоятельные охранные роты,
обеспечивающие стационарную защиту объектов и важ¬
ных районов. Охранные войска, вооруженные по-пехот-
ному, будут представлены, как и сейчас, охранными ро¬
тами, постоянно несущими охрану военных объектов, а
также охранными полками (новые части), состоящими
каждый из трех пехотных батальонов и трех рот —
192
штабной, минометной, снабжения (подразделения йоЛу-
кадрированного состава).
Войска поддержки в мирное время будут состоять из
двенадцати соединений и частей — шести подвижных от¬
рядов защиты тыла (они существуют и сейчас) и шести
тяжелых пехотных полков (новые части). Подвижные
отряды дополнят функции охранных войск и способны,
по утверждению журнала «Труппенпраксис», выполнять,
кроме того, самостоятельные «боевые задачи совместно
с полевыми войсками». С этой целью они могут быть
«через оперативный штаб сухопутных сил подчинены
вооруженным силам ПАЮ (временно и на ограни¬
ченной территории), если к этому обязывает обстанов¬
ка».
Подвижный отряд защиты тыла будет представлять
собой соединение территориальных сухопутных войск
величиной с бригаду, предназначается для осуществле¬
ния задач обеспечения полевых войск в тыловой боевой
зоне. Первоначально планировалось вводить эти отряды
в действие также и для выйолнения задач по обеспече¬
нию тыла страны, однако теперь считается, что уже «на
второй день (войны. — Н. Г.) они будут вливаться в
полевые войска и осуществлять классические боевые
действия (оборону водной преграды, отсечных пози¬
ций)». В связи с этим существенно меняется и их орга¬
низация, которая будет единой для мирного и военного
времени.
В каждом таком отряде, эквивалентном усиленной
пехотной бригаде, будет пять боевых батальонов — два
пехотных, один мотопехотный на плавающих броне¬
транспортерах Ml 13 и два танковых, а также дивизион
полевой артиллерии и пять самостоятельных рот —
штабная, саперная, транспортная (рота подвоза), ре¬
монтная и защиты от оружия ABC. Оснащение отряда
помимо танков 16 самоходными истребительно-противо¬
танковыми орудиями калибра 90 мм, 16 бронетранспор¬
терами с установленными на них минометами и боль¬
шим количеством тяжелого противотанкового оружия
(панцерфаустами, безоткатными орудиями) облегчает
ему ведение активной обороны на фронте, превышаю¬
щем тактические нормы пехотной бригады полевых
войск. По уровню боевой подготовки подразделения
подвижного отряда тыла ни в чем не уступают подраз¬
делениям полевых войск.
13 Н. К. Глазунов
193
Шесть таких отрядов в эквиваленте составят ДЬе До¬
полнительные дивизии, обеспечивающие боевые дейст¬
вия полевых соединений сухопутных сил. Шесть тяже¬
лых пехотных полков будут иметь в своем составе по
одному пехотному и танковому батальону, дивизиону
полевой артиллерии и по две роты — штабной и транс¬
портной (рота подвоза). Войска поддержки (резерва)
оснащаются боевыми танками М48, передаваемыми из
сухопутных полевых соединений по мере замены их тап¬
ками «Леопард». Большинство подразделений в составе
отрядов и тяжелых пехотных полков являются полураз-
вернутыми, а некоторые кадрированными.
Для руководства объединенными операциями соеди¬
нений и частей войск защиты тыла каждое территори¬
альное командование при объявлении мобилизации раз¬
вертывает подвижный командный пункт, с которого при
действии войск в тыловой боевой зоне может управлять
не только своими частями, но временно и сухопутными
соединениями НАТО, если они окажутся изолированны¬
ми от главных сил. Подвижные командные пункты тес¬
но взаимодействуют с командными пунктами корпусов
и получают от них информацию о положении своих
войск и противника.
На территориальные войска возложена также ответ¬
ственная задача по обеспечению вооруженных сил воен¬
нообученными резервистами и созданию резерва личного
состава для полевых войск. Территориальные войска,
по заявлению генерала Шнеца, являются прежде всего
«мобилизационной армией». В стране насчитывается
около 3 млн. солдат и унтер-офицеров, прошедших воен¬
ную подготовку в бундесвере и состоящих теперь в запа¬
се, причем только 800 тыс. из них приписаны к видам
вооруженных сил (85% — к сухопутным войскам), а
остальными «неорганизованными резервистами» распо¬
ряжается командование территориальных войск. Эта ог¬
ромная резервная армия нуждается в строгом учете со¬
стояния резервистов и в поддержании их военных зна¬
ний на уровне последних требований. В этих целях для
них введена военная подготовка в виде двенадцати¬
дневных учебных сборов, на которые они собираются
четыре раза за время пребывания в резерве (через каж¬
дые полтора года). В общей сложности сборы не дол¬
жны превышать 48 суток. На сборы привлекаются, как
правило, целыми подразделениями, развертываемыми
194
по мобилизации, со своими командирами; заканчивают¬
ся сборы учениями и смотром их боевой готовности. При
каждом отряде «хайматшутц» созданы до пяти учебных
центров. Во всех отрядах ежегодно подготовку проходят
более 100 тыс. резервистов, а с учетом учебных пунктов
в оборонительных округах и районах их общее количе¬
ство достигает 200 тыс.
Среди военнообученных резервов имеются резерви¬
сты особой категории, которые сразу же при увольнении
с действительной службы из бундесвера зачисляются на
един год в «резерв постоянной готовности» (до 1 января
1976 г. этот срок составлял три месяца). Примерно
около 200 тыс. вчерашних солдат, не требующих в тече¬
ние годичного срока никакой подготовки, по существу
«продолжающих военную службу» вне армии, находятся
в постоянной готовности к немедленному призыву в при¬
писанную часть. Призыв осуществляется скрытно, . по
особо установленному паролю, а повестки для призыва
по сигналу постоянно хранятся при себе. Австрийский
военный журнал «Остеррайхише милитерише цайт-
шрифт» в шестом номере за 1976 г. сообщил, что прове¬
денное в сентябре 1973 г. учение западногерманских
войск под условным названием «Раубфогель» («Хищ¬
ная птица») показало возможность «при скрупулезном
планировании проводить скрытую мобилизацию соеди¬
нений территориальной обороны за несколько часов».
В мирное время территориальные войска содержатся
в ограниченном составе, их штабы, соединения и части
укомплектованы не полностью или только обозначены.
Поэтому своевременное проведение мобилизации в угро¬
жаемый период считается одной из важнейших задач.
Войска активно проводят боевые и мобилизационные
учения, обязательно принимают участие во всех манев¬
рах вооруженных сил бундесвера и НАТО. По опыту
учений, соединениям территориальных войск потребова¬
лось в среднем пять часов для приведения их в состоя¬
ние боевой готовности (считая от времени прибытия ре¬
зервистов в подразделения, расконсервации вооружения
и до выхода в район сбора).
Таким образом, сухопутные территориальные войска
как составная часть сухопутных сил и новый вид фор¬
мирований являются базой для развертывания соедине¬
ний полевых войск по мобилизации и для пополнения их
людскими ресурсами в ходе войны. Одновременно они
13*
195
предназначаются для самостоятельного обеспечения
оперативной свободы вооруженных сил НАТО на терри¬
тории ФРГ, для оказания поддержки боевым соедине¬
ниям в прифронтовой полосе (тыловой боевой зоне), а
также для высвобождения полевых войск, военно-воз¬
душных и морских сил от охраны и обороны тыловых
объектов и районов на всю глубину территории страны.
Взгляды на применение военно-воздушных сил
Военно-воздушные силы — второй по численности и
значению вид вооруженных сил в бундесвере. Но их
роль определяется не столько количественными показа¬
телями, сколько боевым предназначением: они выпол¬
няют задачи в интересах остальных двух видов воору¬
женных сил — сухопутных войск и флота. Военно-воз¬
душные силы ФРГ относятся к тактической авиации.
Это было обусловлено их задачами внутри НАТО и
общей тенденцией строительства бундесвера, в котором
преимущественное развитие получили сухопутные вой¬
ска как ударная сила блока на суше. Люфтваффе стали
в основном средством поддержки их боевых действий на
театре военных действий. При этом, однако, не исклю¬
чается и самостоятельное ведение ими воздушной войны.
Боевое применение военно-воздушных сил вытекает
из общих задач ВВС НАТО, которые распадаются на
два направления — оперативное и тактическое ведение
воздушной войны. «Оперативное ведение воздушной вой¬
ны, — указывается в военном справочнике бундесвера,—
направлено против военно-промышленного потенциала
противника, его центров снабжения и наземной органи¬
зации носителей атомного оружия. В рамках Североат¬
лантического союза ее ведут американские и британские
тяжелые бомбардировочные соединения. Западногерман¬
ские военно-воздушные силы в оперативной воздушной
войне не участвуют»7. Генерал А. Миддельдорф в тру¬
де «Управление и бой» пишет, что они являются «со¬
ставной частью ВВС НАТО и выполняют свои задачи в
рамках союзнических тактических воздушных флотов» 8
(имеются в виду объединенные тактические авиакоман-
дования. — Я. Г.). В отчете министерства обороны за
1969 г., помещенном в «Белой книге» в том же году,
предназначение западногерманских военно-воздушных
сил характеризуется так: «Интегрированные уже в мир¬
196
ное время в структуру ВВС НАТО, люфтваффе ФРГ
представляют собой действительный вклад в устрашение
посредством способности вести тактические операции в
. воздушной войне» 9.
Таким образом, не участвуя в нанесении ударов по
глубокому тылу предполагаемого противника, западно-
германские военно-воздушные силы предназначаются
для действий в пределах театра военных действий (по
понятиям, принятым в бундесвере), то есть для тактиче¬
ского ведения воздушной войны. «Тактическое ведение
воздушной войны, — говорится в том же справочнике
бундесвера, — направлено против авиации противника
и на поддержку операций сухопутных и военно-морских
сил. Достижение господства в воздухе над полем боя
служит предпосылкой для успешного ведения сухопут¬
ных и морских операций. Немецкие тактические ВВС в
рамках вооруженных сил НАТО взяли на себя эти за¬
дачи». Средствами воздушной войны, по данным отчетов
министерства обороны, стали разведывательные, истре¬
бительно-бомбардировочные, истребительные и ракетные
эскадры, а также ракетные полки противовоздушной
обороны.
Такое предназначение западногерманских военно-
воздушных сил определялось многими факторами — ог¬
раниченным воздушным пространством, возросшими
возможностями авиации, близостью территории к вос¬
точным районам, куда нацеливаются вооруженные силы
бундесвера, превращением ее в оперативную зону теат¬
ра военных действий (во «фронтовую территорию»).
«Национальные пространства в Европе при современной
скорости и дальности полета самолетов и при их про¬
грессирующем развитии, — по оценке специалистов
бундесвера, — стали слишком тесными только для соб¬
ственного планирования противовоздушной обороны и
ведения воздушной войны»10. Эти факторы, не являв¬
шиеся главными перед второй мировой войной и в ходе
ее, вынудили ФРГ строить свои люфтваффе и вести воз¬
душную войну в рамках объединенных военно-воздуш¬
ных сил агрессивного блока (для такого решения имели
место и военно-политические соображения).
Военный теоретик бундесвера Миддельдорф считал в
первые годы формирования ВВС, что их задачами па
военное время являются: борьба против воздушного на¬
падения противника; уничтожение его вооруженных сил:
197
непосредственная авиационная поддержка сухопутных
войск; воздушная разведка; воздушные перевозки. Важ¬
нейшей целью, по его мнению, является завоевание
господства в воздухе. Авторы книги «Немецкие военно-
воздушные силы 1964/65» отмечали, что «немецкие люфт¬
ваффе получили в рамках НАТО исключительно такти¬
ческие задачи» и что совместно с 2-м и 4-м объединен¬
ными тактическими авиакомандованиями они предназ¬
начены обеспечить «оборонительную и наступательную
противовоздушную оборону территории Центральной Ев¬
ропы» п. Оборонительная ПВО, говорится далее в этой
книге, потребовала наличия истребительных эскадр и
ракетных зенитных дивизионов; наступательная проти¬
вовоздушная оборона осуществляется истребительно¬
бомбардировочными эскадрами и ракетными соедине¬
ниями путем нанесения ударов по авиации противника
на аэродромах, пунктам управления и командным пунк¬
там. Эти соединения должны, кроме того, на главном
направлении наступления поддерживать операции сухо¬
путных войск и флота. Такое предназначение авиации
сохранилось в основном на протяжении всех этапов
строительства бундесвера.
В соответствии с тактическими задачами формирова¬
лись авиационные соединения, обеспечивающие актив¬
ную противовоздушную оборону и авиационную под¬
держку войскам и флоту для успешного проведения ими
наземных и морских операций. На протяжении первых
трех этапов формирования количественный состав раз¬
нородных эскадр и их использование постоянно изменя¬
лись и сводились к таким показателям: число истреби¬
тельно-бомбардировочных эскадр увеличилось по срав¬
нению с первоначальным планом более чем в два раза
(с четырех до девяти) и одновременно произошло их
разделение на легкие и тяжелые (в зависимости от ре¬
шаемых задач); истребительная авиация противовоз¬
душной обороны сокращена по сравнению с планом в
пять раз (с десяти до двух эскадр), что связано с приня¬
тием на вооружение военно-воздушных сил зенитных ра¬
кет и формированием пятнадцати зенитных ракетных
дивизионов, сведенных в шесть ракетных полков, увели¬
чено количество разведывательных эскадр с двух до трех
и транспортных эскадр с двух до четырех; сформирова¬
ны две ракетные эскадры «Першинг» класса «земля-
земля», не предусматривавшиеся первоначальным пла¬
198
ном формирования военно-воздушных сил и бундесвера
в целом.
Увеличение истребительно-бомбардировочной авиа¬
ции было вызвано необходимостью усиления возможно¬
стей непосредственной авиационной поддержки сухо¬
путных войск и связывалось с изменениями стратегиче¬
ских концепций, согласно которым вооруженные силы
ФРГ и НАТО примерно с 1963 г. (на третьем этапе)
стали готовиться к ведению будущей войны как в
атомных, так и в обычных условиях. В последнем слу¬
чае снова возрастала роль авиационной поддержки бое¬
вых действий наземных сил.
С изменением задач связано и становление организа¬
ционных форм крупных авиационных соединений. При
постоянном сохранении двух авиационных групп («Се¬
вер» и «Юг») после первых двух этапов формирования
отказались от двух авиационных корпусов и двух кор¬
пусов ПВО, объединявших соответствующие соединения.
На третьем этапе перешли на дивизионную организа¬
цию, создав два типа дивизий — боевые и поддержи¬
вающие. В авиационных группах их количество не по¬
стоянно — по две-три боевые дивизии и по одной под¬
держивающей дивизии (всего их семь). Неизменными
формами организации на первых трех этапах остава¬
лись эскадра и эскадрилья. Основу боевой авиации со¬
ставили летные соединения (эскадры), состоящие из
трех боевых эскадрилий (в мирное время две) и пред¬
назначенные для ведения боевых действий. Эскадра и
эскадрилья по своему вооружению однотипны, диви¬
зия — смешанная, включающая разные виды эскадр.
Эскадрильи различаются по предназначению, типам са¬
молетов и их количеству: в истребительных и истреби¬
тельно-бомбардировочных эскадрильях — по 18 самоле¬
тов (ранее было 25), в разведывательных — 18, в транс¬
портных — 16.
Авиационная эскадра является основным тактиче¬
ским соединением, способным выполнять задачи как са¬
мостоятельно, так и в составе авиационных дивизий, вхо¬
дящих в тактическое авиационное командование. С се¬
редины четвертого этапа строительства бундесвера в
дивизии входят следующие авиаэскадры — истребитель¬
ные, истребительно-бомбардировочные, легкие боевые и
разведывательные. В организационном отношении они
мало чем отличаются. На 2200 человек личного состава
199
(в том числе 600 солдат срочной службы и 450 граждан¬
ских специалистов), состоящих в штате эскадры, имеет¬
ся от 55 до 70 летчиков, 60—70 самолетов вместе с
резервными (4—6), учебно-тренировочными и связи.
Эскадра составлена из летной группы (две боевые
эскадрильи), технической группы и группы аэродромного
обслуживания. Эскадрильи, насчитывающие по 18 штат¬
ных боевых самолетов, укомплектованы летным соста¬
вом из расчета 1,2—1,5 экипажа на один боевой само¬
лет; поэтому в истребительно-бомбардировочных эска¬
дрильях имеется по 25—27 экипажей, в легких боевых
эскадрильях — по 27—30, в разведывательных — по 23.
Такая укомплектованность отвечает требованиям коман¬
дования НАТО и обеспечивает постоянную боеготов¬
ность эскадрилий.
Организация и направленность боевой подготовки оп¬
ределяются задачами, возлагаемыми на авиационные
эскадры. Экипажи истребительных авиаэскадр обучают¬
ся методам ведения воздушных боев и перехвата воз¬
душных целей, истребительно-бомбардировочных — спо¬
собам преодоления системы противосамолетной обороны
противника, отыскания наземных целей и нанесения по
ним бомбовых ударов. Экипажам легких боевых авиа¬
эскадр ставятся задачи по непосредственной авиацион¬
ной поддержке сухопутных войск, ведению визуальной
и фотографической разведки поля боя. Разведыватель¬
ные авиаэскадрильи предназначаются для разведки тер¬
ритории противника в оперативно-тактической глубине.
Авиаэскадры в течение 1974—1976 гг. перевооружены
на американские тактические истребители «Фантом-2»
F-4F (закуплено 175 самолетов).
Исходя из предназначения и применения, западногер¬
манская авиация делится на рода: истребительно-бом¬
бардировочную, разведывательную, истребительную щ
транспортную.
Истребительно-бомбардировочная авиация — глав¬
ный род, составляющий основу военно-воздушных сил
(до 50% летных эскадр, другие три рода по удельному
весу равнозначны). Ее соединения предназначены вести
бой в оперативной зоне, то есть по всей глубине театра
военных действий, наносить удары по тактической
авиации противника, прежде всего по аэродромам, пунк¬
там снабжения и позициям радиолокационных станций.
Истребители-бомбардировщики поддерживают сухопут¬
200
ные войска, нанося удары по наземным целям на поле
боя — по сосредоточениям пехоты, танков и ракетным
позициям.
Разведывательная авиация предназначена для обес¬
печения командования данными об объектах нападения
для своей авиации. Вместе с тем она может выполнять
и самостоятельные задачи по борьбе с авиацией против¬
ника на аэродромах и по поддержке действий наземных
войск.
Истребительная авиация имеет основную задачу —
вести борьбу за превосходство в воздухе над оператив¬
ной зоной. Она создает предпосылки для действий истре¬
бителей-бомбардировщиков и самолетов-разведчиков,
прикрывает свои сухопутные войска от воздушного напа¬
дения противника; вооружена тактическими истребите¬
лями, способными обеспечить противовоздушную оборо¬
ну и вести атаки наземных целей с бреющего полета.
Военно-транспортная авиация предназначается для
переброски войск, грузов и техники на короткие, сред¬
ние и дальние расстояния в пределах театра военных
действий; на нее возлагаются определенные задачи по
оказанию поддержки вооруженным силам как в мирное,
так и в военное время. Она играет значительную роль
в обеспечении войск и поэтому развернута полностью
уже в мирное время. Транспортное авиационное коман¬
дование имеет в своем распоряжении различные уни¬
версальные транспортные авиационные средства: для
дальних перевозок — самолет «Боинг 707», для перево¬
зок на средние расстояния—самолеты С-160 «Трансалл»
и NC-2501 «Норатлас». Одна эскадра, оснащенная эти¬
ми самолетами, в состоянии перебросить в другой район
театра или в тыл противника парашютно-десантный,
горнопехотный или мотопехотный батальон одним рей¬
сом.
Совместные операции сухопутных войск и военно-
воздушных сил планировалось сначала (на первых двух
этапах формирования) организовывать и осуществлять
па уровне армия — авиационный корпус, а с упраздне¬
нием авиационных корпусов и увеличением авиации не¬
посредственной поддержки наземных войск уровень
взаимодействия был изменен: корпус — авиационная
группа (в НАТО взаимодействуют группа армий — объ¬
единенное тактическое авиакомандование, например:
Северная группа армий —2-й ОТАК). Правда, в бунде¬
201
свере на три корпуса приходилось лишь две авиагруппы,
но поскольку последние не имеют постоянного состава,
то имеющихся боевых соединений в авиации достаточно
для поддержки двенадцати сухопутных дивизий. В этих
авиагруппах помимо летных эскадр имеется еще по од¬
ной ракетной эскадре «Першинг» и по три ракетных
полка зенитных ракет (в них 15 дивизионов — шесть ти¬
па «Найк-Геркулес» и девять «Хок»). Взаимодействие
корпус — авиагруппа обеспечивалось по крайней мере
150—225 истребителями-бомбардировщиками, 150 ист¬
ребителями и 50—100 самолетами-разведчиками. Такая
авиационная поддержка при наступлении корпуса на
фронте 70—80 км считается военными специалистами
бундесвера вполне надежной. Практически каждую
мотопехотную или танковую дивизию сможет поддержи¬
вать одна авиационная эскадра.
Военно-воздушные силы с конца второго и на треть¬
ем этапе (1963—1967 гг.) в соответствии с планами
НАТО и западногерманского командования строились и
готовились прежде всего в интересах обеспечения боевых
действий сухопутных войск. Уже со второго этапа строи¬
тельства их задачи, состоявшие в завоевании превосход¬
ства в воздухе, нарушении коммуникаций противника и
обеспечении боевых действий сухопутных войск путем
оказания им непосредственной авиационной поддержки
и ведения воздушной разведки, носили тактический ха¬
рактер. Новые задачи внесли и определенные организа¬
ционные изменения. Исходя из этого, военно-воздушные
силы разделились как бы на две части — на наступатель¬
ные силы и на оборонительные (противовоздушная обо¬
рона).
Выполнение наступательных задач по уничтожению
аэродромов и баз снабжения, по нарушению коммуника¬
ций противника было возложено на эскадры, оснащен¬
ные истребителями-бомбардировщиками, и на ракетные
эскадры «Першинг», при этом авиационные эскадры
предназначались для воздействия по подвижным целям,
а ракетные эскадры — по стационарным объектам. Ре¬
шение наступательных задач по непосредственной под¬
держке сухопутных войск возлагалось на авиационные
формирования нового типа — легкие боевые авиаэскад¬
ры, вооруженные итальянскими самолетами. Они отли¬
чаются от других неоднородностью основного боевого со¬
става: каждая из них в мирное время состоит из двух
202
эскадрилий — истребительно-бомбардировочной и раз¬
ведывательной, группы снабжения. Эскадрильи явля¬
ются низшими подразделениями, им обеспечивается
полная мобильность и возможность действовать само¬
стоятельно, что достигается наличием в эскадре резерв¬
ного летного состава (60—70 летчиков на 36 боевых са¬
молетов) и построением системы материально-техниче¬
ского обеспечения.
Взгляды на боевое применение легких авиационных
эскадр определились в бундесвере на втором этапе его
строительства — с принятием концепции «передовой обо¬
роны» и «ядерного устрашения». Незначительный радиус
действия и малая боевая нагрузка самолета G-91 опре¬
делили постановку задач легким боевым эскадрам глав¬
ным образом в пределах боевой зоны. С началом войны
легкие боевые эскадры принимают участие в нанесении
заранее запланированных ударов в рамках косвенной
авиационной поддержки. Однако их главной задачей ос¬
тается уничтожение противника на поле боя в интересах
своих сухопутных войск. -Это достигается путем нанесе¬
ния ударов по тем целям противника, по которым при¬
менение средств сухопутных войск не может дать нуж¬
ного эффекта. В ходе выполнения воздушной разведки
обнаруженные цели уничтожаются немедленно. Наряду
с боевыми задачами по непосредственной авиационной
поддержке выполняются также задачи по воздушной раз¬
ведке в интересах среднего командования (бригады, ди¬
визии) .
Значительное внимание в военных приготовлениях
бундесвера отводится организации тактической воздуш¬
ной разведки, а соответственно и разведывательной
авиации. Важной задачей ВВС является борьба с авиа¬
цией противника. «Цель этой борьбы, — сообщал в июль¬
ском номере журнал «Труппенпраксис» за 1968 г.,—
заключается в том, чтобы исключить угрозу нанесения
противником ударов с воздуха и обеспечить свободу дей¬
ствий собственных вооруженных сил. В этих рамках воз¬
душная разведка способствует успешному проведению
воздушных операций». Воздушная разведка, по опреде¬
лению бывшего инспектора военно-воздушных сил гене¬
рала Штейнхофа, является самым результативным спо¬
собом получения информации как в ходе войны, так в
некоторой степени и перед ее началом. Силы и средства
воздушной разведки могут быть использованы в любой
203
момент и в любом районе, а поэтому самолеты-развед¬
чики являются всепогодными и с большим радиусом
действия, чем у истребителей-бомбардировщиков, под¬
держивающих сухопутные войска. Всем этим требовани¬
ям отвечают имеющиеся разведывательные эскадры.
Перед началом боевых действий в «европейской зо¬
не» (по выражению западногерманской печати) авиа¬
ция будет наносить удары по намеченным целям про¬
тивника, поскольку уже в мирное время известна дисло¬
кация его сил. Но противник также приходит в движе¬
ние, производит перегруппировки, возможно, еще в пери¬
од напряженности. В этих условиях ВВС намерены при¬
менять два взаимосвязанных, обусловленных общностью
действий в интересах наземных сил способа боевых дей¬
ствий — изоляцию района боевых действий и поддерж¬
ку сухопутных войск. Первый способ — изоляция райо¬
на боевых действий — применяют при непосредственной
поддержке сухопутных войск с целью: воспретить под¬
ход резервов и подвоз средств материально-техническо¬
го обеспечения из оперативной глубины; уничтожить
имеющиеся в наличии силы противника в зоне боевых
действий до их использования; ограничить свободу пе¬
редвижения частей и соединений противника и нарушить
работу средств управления. Второй способ — поддерж¬
ка наземных сил — более сложный, применяется в усло¬
виях действия своих войск, когда учитываются высокая
подвижность и возникающие между ними разрывы.
Средства нападения военно-воздушных сил генерал
Штейнхоф называет «наступательными силами». Их бое¬
вая готовность и применение измеряются, по его мне¬
нию, способностями выполнять боевые задачи в рамках
НАТО при любых условиях. По данным отчета мини¬
стерства обороны за 1970 г., вклад бундесвера в союз
составляет от люфтваффе — 2 ракетные эскадры «Пер¬
шинг», 18 истребительно-бомбардировочных и 4 разве¬
дывательные эскадрильи, 4 истребительные эскадрильи
противовоздушной обороны, 24 батареи зенитных ракет
«Найк-Геркулес» и 36 батарей «Хок» 12.
Ракетная эскадра «Першинг» состоит из двух диви¬
зионов по восемь батарей (эскадрилий) в каждом, при¬
чем четыре батареи являются огневыми, по две пусковые
установки на самоходных шасси (в дивизионе их восемь,
в эскадре —шестнадцать). Основной задачей их являет¬
ся уничтожение важнейших военных объектов в глубо¬
204
ком оперативном тылу противника, способны доставлять
ядерные боеголовки мощностью до 0,5 Мт на расстоя¬
ния свыше 700 км.
Противовоздушная оборона относится к оборонитель¬
ным силам, продолжает находиться в стадии строитель¬
ства. Ее задача состоит в воспрепятствовании проникно¬
вению одиночных самолетов — носителей ядерного ору¬
жия. Поставлена задача автоматизировать систему
обнаружения целей, их опознавание, оповещение и наве¬
дение на них. К настоящему времени частично осущест¬
влен переход к использованию полуавтоматических
систем. К 80-м годам Западная Германия будет вклю¬
чена в объединенную систему управления ПВО, охва¬
тывающую всю европейскую зону НАТО. По оценке ин¬
спектора военно-воздушных сил, «серьезную проблему
представляет организация борьбы с низколетящими са¬
молетами».
На боевом применении авиации в известной степени
сказалась проведенная в начале 70-х годов реорганиза¬
ция командной структуры ВВС бундесвера. Объедине¬
ние всех боевых соединений, как отмечал западногер¬
манский журнал «Труппенпраксис» в апрельском номере
за 1972 г., в рамках единого тактического авиацион¬
ного командования является важнейшим отличием но¬
вой организационной структуры военно-воздушных сил в
середине четвертого этапа строительства бундесвера от
прежней организации, в которой авиационные части и
соединения входили в состав двух региональных авиаци¬
онных командований (авиагрупп «Север» и «Юг») и не
имели единого руководящего органа. В октябре 1970 г.
после ряда промежуточных экспериментов было сформи¬
ровано тактическое авиационное командование (ТАК),
первым командующим которого был назначен генерал
Г. Ралль. Это командование предназначено в мирное
время обеспечить поддержание в постоянной боевой го¬
товности авиационных соединений и зенитных ракетных
частей. С началом боевых действий оно осуществляет
руководство ими, действуя в соответствии с директива¬
ми и приказами министерства обороны до перехода их
в полное подчинение командования объединенных во¬
оруженных сил НАТО. Командующий и штаб ТАК на¬
делены широкими правами и полномочиями по управ¬
лению боевыми действиями частей и соединений.
Штаб тактического авиакомандования взаимодейст¬
205
вует со штабами военно-воздушных и сухопутных сил
НАТО. «Как и ВВС США в Европе, военно-воздушные
силы ФРГ в наибольшей степени связаны с НАТО, чем
военно-воздушные силы других европейских стран —
участниц союза», — признает уже упоминавшийся за¬
падногерманский журнал «Труппенпраксис». Для
обеспечения взаимодействия штаб ТАК имеет штатные
группы офицеров связи при штабах 2, 4 и 5-го объеди¬
ненных авиакомандований НАТО, при штабе объединен¬
ных военно-воздушных сил блока в зоне Балтийских
проливов, а также при штабе ВВС США в Европе. Взаи¬
модействие со своими сухопутными войсками обеспечи¬
вается путем выделения авиадивизиями групп связи на
командные пункты корпусов. Командующий тактическо¬
го авиакомандования, являясь командующим националь¬
ного подчинения, не входит в состав какого-либо руко¬
водящего органа НАТО. С началом боевых действий и
передачей всей полноты управления командованию
НАТО он продолжает руководить соединениями в ча¬
сти, касающейся решения задач национального мас¬
штаба.
В штабе верховного главного командования объеди¬
ненных вооруженных сил НАТО в Европе командую¬
щий тактическим авиакомандованием представляет за¬
падногерманские военно-воздушные силы в целом по
всем основным вопросам, которые не являются компе¬
тенцией министерства обороны ФРГ. Повседневное взаи¬
модействие по линии «НАТО—тактическое авиакомандо¬
вание бундесвера» осуществляется на уровне штаба ТАК
и штабов главных командований объединенных вооружен,
ных сил НАТО на Центрально-Европейском и Северо-
Европейском театрах военных действий, с одной сторо¬
ны, ТАК и штабов 2, 4 и 5-го объединенных тактических
авиакомандований НАТО и командования объединенных
ВВС в зоне Балтийских проливов — с другой. Коман¬
дующему ТАК предоставлено право вступать в контак¬
ты с союзными штабами по вопросам стандартизации,
боевой подготовки переданных в НАТО частей и соеди¬
нений, проведения учений в рамках блока и обучения
личного состава по управлению авиационными система¬
ми вооружения.
При выполнении практических мероприятий в соот¬
ветствии с разработанными планами каждая авиацион¬
ная дивизия западногерманского тактического авиако¬
206
мандования взаимодействует со штабами 2-го и 4-го объ¬
единенных тактических авиакомандований НАТО са¬
мостоятельно, в зоне своей ответственности; по опреде¬
ленным вопросам боевой подготовки и проведения
некоторых учений НАТО штабы западногерманских
авиадивизий и штабы указанных союзных авиакомандо-
вапий могут взаимодействовать непосредственно. Они
имеют право поступать таким же образом и в случае
ведения боевых действий обычными средствами пора¬
жения. Командные пункты дивизий противовоздушной
обороны осуществляют взаимодействие с оперативными
центрами секторов и районов ПВО НАТО.
В боевом использовании военно-воздушных сил зна¬
чительную роль играет материально-техническое обес¬
печение, в задачу которого согласно обязательствам За¬
падной Германии перед НАТО входит поддержание
авиационных частей и соединений на высоком уровне
эксплуатационной готовности. Эта служба западногер¬
манских ВВС была организована в 1956 г. и за годы
своего существования претерпела ряд значительных из¬
менений. В основу деятельности созданного на четвер¬
том этапе строительства бундесвера командования ма¬
териально-технического обеспечения (МТО) положены
следующие принципиальные положения: части и под¬
разделения четырех авиационных дивизий, переданных
в НАТО, должны еще в мирное время содержаться в
высокой степени боеготовности; районы боевых дейст¬
вий авиационных частей и подразделений в случае ос¬
ложнения обстановки или войны охватят всю западно-
германскую территорию; части и подразделения ВВС
в своей основной массе «привязаны» к стационарным со¬
оружениям и объектам — аэродромам и авиабазам, ра¬
диолокационным постам, позициям систем зенитного уп¬
равляемого ракетного оружия. Полностью подвижно
только небольшое число подразделений, например, та¬
ких, как подразделения зенитных ракет «Хок» и опера¬
тивно-тактических ракет «Першинг». Во главе командо¬
вания МТО стоит командующий, который по своему
положению облечен такими же правами, как командую¬
щий ТАК и начальник управления по общим вопросам
ВВС. Приказы и распоряжения командующего безого¬
ворочно выполняются всеми частями и учреждениями
тыла военно-воздушных сил.
Организацией и непосредственным осуществлением
207
материально-технического обеспечения авиационных со¬
единений занимаются группы МТО «Север» и «Юг», ко¬
торым подчинены все соответствующие части, подразде¬
ления и учреждения. Каждая группа материально-тех¬
нического снабжения имеет по одному контрольному
центру и два-три полка снабжения, на них возлагается
также выполнение некоторых региональных задач, в пер¬
вую очередь это касается инфраструктуры военно-воз¬
душных сил и вопросов взаимодействия с территориаль¬
ными командованиями сухопутных сил бундесвера.
Западногерманские военно-воздушные силы создава¬
лись в период бурного технического прогресса в области
авиации. На их боевое применение громадное влияние
оказало многократное увеличение огневой мощи в связи
с поступлением на вооружение ядерного оружия и сверх¬
звуковые скорости полета. За два десятка лет они до¬
стигли современного состояния и располагают всеми
средствами борьбы. Структура и предназначение воен¬
но-воздушных сил свидетельствуют о том, что они по
задачам и своему составу продолжают оставаться так¬
тическими и преимущественно наступательными. С са¬
мого начала они строились и готовились в интересах су¬
хопутных войск для обеспечения их непосредственной
авиационной поддержкой. Войдя в состав объединенных
сил НАТО, западногерманские военно-воздушные силы
получили задачу участвовать в нанесении первого ядер¬
ного удара в целях уничтожения авиации противника на
аэродромах, ракетно-ядерных средств, основной группи¬
ровки войск противника и его резервов в оперативно¬
тактической глубине (в оперативной зоне). Они предна¬
значаются также для ведения боевых действий по изо¬
ляции определенного района и воздушной разведки.
Боевое предназначение западногерманской авиации
соответствует стратегическим концепциям командова¬
ния бундесвера и НАТО. Большую часть боевых сил со¬
ставляют соединения самолетов — носителей ядерного
оружия и ракетные соединения, способные поражать
цели с мест постоянной дислокации до рубежа рек Одер
и Нейсе и восточнее. Вводя в качестве сил ПВО зенит¬
ные ракетные дивизионы, командование военно-воз¬
душных сил впятеро сократило планировавшийся пер¬
воначально количественный состав истребительной авиа¬
ции и значительно усилило наступательные силы.
Включение двух западногерманских эскадр в дежурные
208
ядерные силы военного союза в Центральной Европе
усиливает агрессивность авиации ФРГ и опасность ее
внезапного применения.
Предназначение военно-морского флота
Боевое предназначение военно-морского флота бун¬
десвера вытекает из географического положения ФРГ
как прибрежного государства Северного и Балтийского
морей. Адмирал Ф. Руге назвал район западногерман¬
ского морского побережья «морским флангом» ФРГ, а
Балтийское и Северное моря — воротами в Атлантику 13.
«Вследствие этого, — указывается в военном справоч¬
нике бундесвера, — задачи флота ограничиваются за¬
щитой побережья и прилегающей к нему морской обла¬
сти, обеспечением жизненно важных морских сообще¬
ний, заграждением подходов для противника и исключе¬
нием угроз для сухопутных войск со стороны моря...» 14
По-разному толкуется предназначение флота в за¬
падногерманской литературе, хотя содержание общей за¬
дачи сохраняется. Западногерманский военный теоретик
генерал Миддельдорф в своем фундаментальном иссле¬
довании «Управление и бой» так характеризовал боевое
предназначение флота: «В рамках военно-морских сил
НАТО Федеративная республика в соответствии со сво¬
им географическим положением имеет вполне определен¬
ные и только ей посильные задачи на море. Для их ре¬
шения необходимы свои мощные военно-морские силы».
Согласно его утверждению, западногерманский флот во
взаимодействии с военно-морскими силами других стран
военного блока предназначен для решения трех глав¬
ных задач: обеспечения господства на балтийских ком¬
муникациях; ведения морской войны на Балтийском мо¬
ре; обеспечения подвоза по морю 15.
Еще определеннее говорится об этом в отчете бонн¬
ского министерства обороны, помещенном в «Белой
книге» за 1969 г.: «В союзнических рамках флот имеет
задачу оборонять ФРГ от нападения с моря, обеспечить
действенный вклад в оборону выходов из Балтийского
моря и жизненно необходимые морские пути подвоза,
поддерживать операции сухопутных войск в районе по¬
бережья... Его оперативными областями являются:
Балтийское море, проливы Каттегат, Скагеррак и вос¬
точная часть Северного моря. Выходы из Балтийского
|4 . Н. К. Глазунов
209
моря в качестве морской связи с Атлантикой имеют осо¬
бое стратегическое значение». В «Белой книге» за 1970 г.,
являющейся правительственным документом, о предна¬
значении флота говорится, что он имеет «задачу дейст¬
вовать против военно-морских сил противника в
подвижно ведущихся операциях с центром тяжести в
Балтийском море, охранять морской фланг ФРГ с моря
и вносить свой вклад в оборону выходов из Балтийского
моря; часть Северного моря превратить в оперативную
область».
В других военных изданиях бундесвера излагаются
отдельные особенности, дополняющие названные выше
задачи. В одном из таких изданий, в частности, отмечает¬
ся, что помимо выполнения основных задач флот дол¬
жен поддерживать сухопутные войска при амфибийных
операциях 1б. Последняя задача (амфибийные операции)
является уже новой для западногерманского флота и
появилась примерно с 1960 г., когда формирование фло¬
та достигло половины запланированного уровня.
Генерал Миддельдорф основательно раскрывает и
способ выполнения задач флота, набрасывает контуры
его боевого применения. Первая задача (господство на
балтийских коммуникациях) означает, по его расче¬
там, необходимость держать Балтику открытой для во¬
оруженных сил НАТО и закрыть ее для противника во
взаимодействии с сухопутными и военно-воздушными си¬
лами НАТО. Речь идет об овладении инициативой в во¬
дах Балтийского моря, где свободно будет оперировать
объединенный флот НАТО данного района, основу кото¬
рого составляют западногерманские морские соединения.
Вторая задача (ведение морской войны в Балтийском
море) включает два аспекта: подавление судоходства и
трифибийных возможностей противника; нарушение «ли¬
ний снабжения» противника от Ленинграда до Любек-
ской бухты. Третья задача (обеспечение подвоза по
морю) охватывает конвоирование судов ФРГ в Север¬
ном море флотом НАТО и собственными силами.
В боевом предназначении западногерманского фло¬
та просматривается с самого начала его формирования
определенная преемственность стратегии нацистского
флота. Вот какая параллель проводится в одном из воен¬
ных справочников бундесвера. «Собственно, — говорит¬
ся там, — задача флота сходна с той, что была после
первой мировой войны. Сегодня, как и тогда, она связа¬
210
на с господством в районе Балтийского моря. Если тог¬
да задача звучала — держать открытыми морские ком¬
муникации с Восточной Пруссией, то сегодня она фор¬
мулируется так: обеспечить датские морские проливы,
ибо они являются, по высказыванию инспектора флота
вице-адмирала Руге, стратегической позицией номер
один в Северо-Западной Европе, сравнимой с турецки¬
ми морскими проливами в Юго-Восточной Европе. В от¬
личие от старой в нын.ешней задаче явно находит выраже¬
ние новое: тогда речь шла о чисто немецком желании,
сегодня речь идет о Западной Европе, во всяком случае
о всех странах, объединенных в НАТО» 17. Следователь¬
но, боевое применение бундесмарине отличается боль¬
шей масштабностью (прежде ответственность за дат¬
ские проливы флот не нес) и использованием других
флотов НАТО в данном районе в своих интересах.
Вместе с тем боевое значение нового западногерман¬
ского флота не исчерпывается только указанным выше
предназначением. Задачи его гораздо шире, они охва¬
тывают военную и политическую область деятельности
НАТО и Западной Германии на левом морском фланге
Центральной Европы. «Бундесмарине, — свидетельству¬
ет адмирал Руге, — старались материально и духовно
заполнить место в обороне важного морского фланга
Центральной Европы и действовать при этом в качест¬
ве связующего звена на море и севере» 18. Поэтому бое¬
вое значение западногерманского флота заключается
не только в обеспечении северного морского фланга
НАТО в Центральной Европе, но он также играет роль
«связующего звена» между двумя натовскими театрами
военных действий — Центрально-Европейским и Северо-
Европейским (Скандинавия).
Если боевые задачи флота и его боевое предназначе¬
ние в целом за годы становления (1955—1978 гг.) су¬
щественных изменений не претерпели, то роль его и ме¬
сто в военных планах Североатлантического союза обо¬
значились с третьего этапа строительства бундесвера
более рельефно. В первые годы военно-морские силы
Северного моря находились в распоряжении командо¬
вания НАТО Центральной Европы, а флот Балтийского
моря — в распоряжении союзного командования в Се¬
верной Европе (совместно с Данией и Норвеги¬
ей). Позднее возникли сомнения относительно прочно¬
сти стыка между этими двумя натовскими театрами во¬
14*
211
енных действий, проходящего по нижнему течению
р. Эльба в Северогерманской низменности и недостаточ¬
но обеспеченного, по взглядам НАТО, соответствую¬
щими вооруженными силами. Это положение было при¬
нято во внимание командованием блока (по настоя¬
нию ФРГ) и исправлено созданием в данном страте¬
гическом районе специального объединенного натовско¬
го командования «Комбалтап», которое объединило су¬
хопутные войска, военно-воздушные и морские силы
Дании и Западной Германии (на территории земли
Шлезвиг-Гольштейн), западную часть Балтийского мо¬
ря и Немецкую бухту Северного моря. Командование
возглавляет датский генерал с главной штаб-квартирой
вблизи Аархус в Ютдандии, его заместителем является
западногерманский адмирал, чем подчеркивается роль
ФРГ в объединенном здесь флоте и обеспечении мор¬
ского фланга.
Объединение вокруг западногерманского флота во¬
енно-морских сил НАТО в данном районе стало воз¬
можным к началу третьего этапа, когда флот ФРГ до¬
стиг половины запланированного уровня. Другой воз¬
можностью объединения стало принятие в военном
союзе западногерманской стратегической концепции
«передовой обороны» и распространение ее на зону
Центральной Европы и датских проливов. «Немедлен¬
ный отход на Рейн, — утверждает адмирал Руге,—
больше не стоял в повестке дня, а оборона Шлезвиг-
Гольштейна и Дании получила самое высокое значе¬
ние. По стратегическим соображениям эти области об¬
разовали левый фланг Центральной Европы...»
Боевые задачи флота и особенности морских райо¬
нов, в которых он предназначен действовать, обусло¬
вили использование боевых кораблей определенных
классов. С самого начала создания флота было при¬
знано невозможным применение на Балтике крупных
боевых кораблей и сделана ставка на использование
малых, но высокоэффективных надводных и подводных
кораблей, особенно эскадренных миноносцев, тральщи¬
ков, торпедных катеров, подлодок, десантных и эскорт¬
ных кораблей. Флот получил, кроме того, собственную
боевую авиацию.
По предназначению боевые корабли флота объедине¬
ны в рода сил — эскадренные миноносцы, торпедные
силы, миннотральные силы, подводные лодки (организа-
212
дионно представлены соответствующими флотилиями).
Военно-морская авиация сведена в дивизию. Основу
этих родов сил составляют боевые эскадры. Стержень
флота образуют эсминцы и фрегаты. Две трети военно-
морских сил базируются в Балтийском море. Соединения
морской авиации (эскадры) обучены и вооружены для
ведения «морской войны с воздуха». Во взаимодействии
с надводными силами и подводными лодками они бы¬
стро создают главное направление действия флота и,
кроме того, ведут разведку в глубине морского района.
Самыми крупными боевыми кораблями бундесмари¬
не являются 11 эскадренных миноносцев; они составили
три эскадры, сведенные в одну флотилию с базирова¬
нием на Балтийском море. В отличие от флотов других
западных стран эсминцы бундесмарине являются ос¬
новными боевыми кораблями. Следовательно, их ос¬
новная задача заключается не только в обороне соеди¬
нений кораблей и конвоев, но и в ведении многих видов
крупных операций за пределами прибрежных вод. За¬
дачи, возложенные на эскадренные миноносцы, можно
разделить на две группы: задачи военного присутствия
и задачи, решаемые в военное время.
Военные корабли лучше, чем любые другие сред¬
ства, пригодны для осуществления «военного присут¬
ствия» в случае обострения обстановки в том или ином
районе и в случае необходимости применить оружие, а
также препятствовать применению силы со стороны
противника. При этом, отмечается в августовском но¬
мере западногерманского журнала «Марине рундшау»
за 1972 г., не нарушается территориальная неприкос¬
новенность противника или третьих государств.
В военное время на бундесмарине возлагаются за¬
дачи по борьбе с надводными силами противника, с
его авиацией и подводными лодками, нанесение ударов
по наземным объектам. В решении этих задач участву¬
ют корабли разных классов, но обязательно задейству¬
ются эскадренные миноносцы. При борьбе с надводными
силами и авиацией противника эскадренные миноносцы
и сторожевые корабли должны создать эффективную
самооборону и в случае необходимости защитить кон¬
воируемые ими суда и корабли от воздействия мор¬
ской авиации противника. Ведя борьбу с подводными
лодками, эскадренные миноносцы и сторожевые кораб¬
ли самостоятельно или во взаимодействии с кораблями
213
других классов и авиацией решают задачи противоло¬
дочной обороны: охраняют определенные морские рай¬
оны от проникновения подводных лодок противника,
участвуют в поиске и уничтожении их, защищают мор¬
ские коммуникации от воздействия подводных лодок
противника. Хотя военно-морские силы бундесвера и не
имеют достаточного количества собственных наступа¬
тельных амфибийно-десантных сил для нанесения уда¬
ров по наземным объектам противника, им могут быть
поставлены задачи по оказанию поддержки сухопут¬
ным войскам. Только эскадренные миноносцы и сторо¬
жевые корабли (в отдельных случаях также торпедные
катера ц тральщики) могут выполнять упомянутую за¬
дачу. В этом отношении вряд ли что может измениться
и после ввода в строй новых кораблей.
Командование готовит свой флот к войне как в
открытом море, так и в прибрежных водах. Большая
часть сил флота предназначена для ведения боевых
действий в проливах, главным образом датских, в уз¬
костях, бухтах, устьях рек и шхерных районах. Такое
предназначение связано с географическим положением
ФРГ и характером ее морского побережья в Северногм
и Балтийском морях. Боевые действия в этих районах
осуществляют, как правило, торпедные катера, объе¬
диненные во флотилию (четыре эскадры). В 70-х го¬
дах возросла заинтересованность к строительству ра¬
кетных катеров, предназначенных в первую очередь
для борьбы с надводными кораблями противника.
Важнейшей предпосылкой к их появлению послужила
разработка малогабаритных ракетных систем.
Торпедные силы способны решать разного рода на¬
ступательные и оборонительные задачи. К первым от¬
носятся: разведка передовых районов, нанесение уда¬
ров по обнаруженным кораблям противника, наруше¬
ние его морских коммуникаций, постановка активных
минных заграждений у побережья противника и на
маршрутах движения его кораблей. Оборонительными
задачами считаются такие: уничтожение кораблей про¬
тивника в ходе противодесантной операции, постановка
оборонительных минных заграждений, поддержка при¬
морской группировки сухопутных войск, высадка дивер¬
сионных и небольших десантных групп, демонстратив¬
ные и отвлекающие действия в ходе операций сухопут¬
ных войск, охрана конвоев с войсками, несение дозор¬
214
ной службы на море. Все эти задачи торпедные катера
решают самостоятельно и во взаимодействии с други¬
ми классами кораблей и авиации.
Торпедные катера типа «Ягуар», по утверждению
западногерманских специалистов, благодаря хорошей
мореходности способны действовать в сложных погод¬
ных условиях. Их постоянная боеготовность поддержи¬
вается наличием плавучих баз (одна на соединение
торпедных катеров из десяти единиц) непосредственно
в районах боевых действий. По их мнению, торпедные
катера, оснащаемые все более совершенным вооруже¬
нием и техникой, даже в 80-х годах будут играть важ¬
ную роль в боевых действиях на море. Но для имевших¬
ся 40 торпедных катеров типа «Ягуар» (постройки
1955—1959 гг.) истекал срок их нормального использо¬
вания. Поэтому в 1974 г. было принято решение 10 из
них заменить ракетными катерами. В том же году за¬
падногерманским судостроительным верфям был дан
заказ на постройку 10 ракетных торпедных катеров
«типа 143» водоизмещение^. 370 т, а позднее и фран¬
цузским судоверфям на строительство 20 ракетных ка¬
теров «типа 148» водоизмещением 250 т.
Значительную часть флота составили миннотральные
силй, состоящие преимущественно из минных тральщи¬
ков: базовых — 24, рейдовых и тральщиков-искателей
мин — 48. В качестве основного типа строился разра¬
ботанный в НАТО минный тральщик водоизмещением
370 т. Однако он оказался слишком небольшим для ус¬
ловий Северного моря и весьма крупным для Балтийско¬
го моря. Миннотральные силы представлены флотили¬
ей, объединившей шесть эскадр.
В связи с тем что западногерманский флот базирует¬
ся на северном фланге Центрально-Европейского теат¬
ра военных действий, географическое положение кото¬
рого особенно благоприятно для проведения десантных
операций с моря, командование бундесвера уделяло
внимание созданию и подготовке амфибийных сил. Они
представлены одной эскадрой десантных кораблей (до
1967 г. их было две и существовало специальное коман¬
дование амфибийных сил), включенной в амфибийную
транспортную группу. Эскадра систематически участ¬
вует в учениях военно-морских сил бундесвера и НАТО.
По опыту учений, она способна десантировать на побе¬
режье один-два усиленных мотопехотных батальона.
215
Морской десант в составе батальона высаживается на
фронте 500 м, переход морем совершается ночью, свою
задачу по захвату плацдарма на побережье выполняет
в течение одного дня.
Анализ качественного состава флота показывает, что
выбор типов кораблей произведен командованием бун¬
десвера исходя из оценки военного положения Западной
Германии и принятой концепции операций на море.
Признается, что вполне современными, многосторонни¬
ми в использовании и действующими в любую погоду
являются эсминцы и фрегаты. Торпедные катера, под¬
водные лодки прибрежного действия и быстроходные
тральщики конструируются соответственно особенностям
оперативных областей, в которых им предстоит дейст¬
вовать. Их размеры и состав экипажа ограничивают
нахождение в море и действия в любую погоду. Они
нуждаются в защите от нападения с воздуха. Все это
легким морским силам должны давать ракетные эсмин¬
цы и фрегаты.
Тенденция к оснащению флота ракетными средства¬
ми наметилась примерно с 1963 г., причем для начала
ФРГ пошла по пути создания на флоте ракетных эс¬
минцев, фрегатов и торпедных катеров, поддерживая
тем самым надводный флот на современном техниче¬
ском уровне. И хотя западногерманский флот сравни¬
тельно невелик, не включает кораблей крупных клас¬
сов, тем не менее его предназначение свидетельствует о
значительной роли, которая ему отводится в военно-по¬
литическом планировании. В уже цитировавшемся из¬
дании адмирал Руге пишет, что «для нас необходимо
далеко идущее завоевание политического и стратеги¬
ческого значения, которым обладают выходы из Бал¬
тийского моря и с ними морской фланг Федеративной
республики...».
Заявление Руге отражает стремление милитарист¬
ских кругов Бонна к военно-политическому господству
в капиталистической Европе, к подчинению своим ин¬
тересам флотов северных партнеров по НАТО (Нидер¬
ландов, Дании, Норвегии). Об этом свидетельствует и
«военно-морской вклад» бундесвера в НАТО, состоящий
из трех эскадр эсминцев, эскадры сторожевых кораблей,
четырех эскадр минных тральщиков, эскадры десант¬
ных кораблей, трех истребительно-бомбардировочных и
одной разведывательной эскадрилий, эскадры дальней
216
разведки и противолодочной. Вундесмарине располага¬
ет также четырьмя эскадрами торпедных катеров, двумя
эскадрами подводных лодок и двумя эскадрами минных
тральщиков, которые тоже передаются в состав объеди¬
ненных военно-морских сил блока на военное
время, но предназначаются для действий по пла¬
нам бундесвера и в интересах непосредственно Запад¬
ной Германии.
Количественный состав флота в последние годы поч¬
ти не изменился. В 1972 г. министром обороны принято
решение иметь небольшой, но современный и достаточ¬
но маневренный флот, обладающий большой ударной
силой и быстрой реакцией при ведении боевых действий
в водах, омывающих Северную Европу. С 1974 г. в
строю находилось, по данным «Белой книги», 188 ко¬
раблей, в том числе И эсминцев, 13 подводных лодок,
37 торпедных катеров, 62 минных тральщика, 22 де¬
сантных корабля. В морской авиации насчитывалось
150 боевых самолетов, 24 самолета связи и около
30 вертолетов. Характерной чертой в развитии флота
является усиленное внимание к строительству подвод¬
ных лодок и ракетных катеров.
Боевое применение сил флота находится в прямой
зависимости от баз его снабжения и материально-тех¬
нического обеспечения в целом. Общее руководство
службой тыла и планирование материально-техническо¬
го обеспечения возложено на управление тыла опера¬
тивного штаба флота, а непосредственная организация
тылового обеспечения соединений и частей военно-мор¬
ских сил — на командование поддержки флота, обра¬
зовавшееся в 1974 г. со штабом в Вильгельмсгафене.
В состав последнего включены два командования райо¬
нов базирования военно-морских сил на Балтийском и
Северном морях, военно-морские базы Вильгельмсга-
фен, Киль, Боркум, Ольпенитц, Нойштадт, Фленсбург-
Мюрвик, Бремергафен и Куксгафен, склады боеприпа¬
сов и материально-технических средств, два транспорт¬
ных батальона, а также резервная флотилия. Служба
тыла насчитывает около 6800 человек, две трети кото¬
рых составляют гражданские служащие.
Итак, военно-морской флот, занимающий выгодные
фланговые позиции на Центрально-Европейском театре
военных действий, предназначается для обеспечения
действий сухопутных войск на сухопутном театре пу¬
217
тем Прикрытия открытого северного фланга Западной
Германии. Задачи флота в системе НАТО ограничены
блокированием выходов из Балтийского моря в Атлан¬
тику. Возможны самостоятельные операции амфибий¬
ных сил флота во взаимодействии с сухопутными вой¬
сками по высадке тактических морских десантов в опе¬
ративном тылу противника на приморских направлениях.
Количественный и качественный анализ западно-
германского флота показывает, что большое значение
для него приобретает дальнейшее развитие ракетных
катеров. Активный процесс их внедрения и дальнейшее
совершенствование тактики применения показывают,
что они в ближайшей перспективе займут видное место
в боевом использовании военно-морских сил и будут
играть важную роль в решении задачи завоевания и
удержания господства на закрытых морских театрах
военных действий.
Военно-политические круги Западной Германии,
стремясь усилить позиции своей страны на северном
фланге НАТО, пытаются это делать прежде всего пу¬
тем возрастания в этом районе роли западногерман¬
ских военно-морских сил. Если характерной чертой в
развитии флота на четвертом и отчасти на пятом эта¬
пах являлось усиленное внимание к строительству под¬
водных лодок и ракетных катеров, то на дальнейшее
вынашиваются планы строительства и основных кораб¬
лей западногерманского флота — эскадренных минонос¬
цев и сторожевых кораблей, которые в 80-х годах долж¬
ны прийти на смену существующим кораблям этих
классов.
Флот, вероятно, и в дальнейшем будет иметь в своем
составе сравнительно небольшое количество крупных
кораблей с тактико-техническими данными, позволяю¬
щими им успешно решать многие задачи. Независимо от
того, будут ли эти корабли называться фрегатами, эс¬
кадренными миноносцами или сторожевыми кораблями,
они прежде всего станут многоцелевыми. Именно с
учетом этого и были в свое время построены эскадрен¬
ные миноносцы типа «Гамбург» и сторожевые корабли
типа «Кёльн», хотя в вооружении последних преобла¬
дают средства борьбы с подводными лодками.
Для усиления своих сил в Северном и Балтийском
морях командование бундесвера проводит мероприятия
по модернизации надводных кораблей. Наряду с пе¬
218
реоборудованием эскадренных миноносцев типа «Гам¬
бург» в корабли управляемого ракетного оружия в на¬
чале 80-х годов планируется перевооружить и эсминцы
типа «Лютьенс», установив на них ракетную систему
«Гарпун». Эскадренные миноносцы типа «Флетчер» и
фрегаты типа «Кёльн» предусматривается заменить
многоцелевыми фрегатами управляемого ракетного ору¬
жия «типа 122» (их прототипом будет «стандартный»
фрегат голландского флота) с четырьмя—шестью пуско¬
выми установками для управляемых ракет «Экзосет»
(в будущем возможно «Гарпун») и системой зенитного
управляемого ракетного оружия для борьбы с целями
на малых и больших высотах.
Военно-морские базы Западной Германии — страны,
являющейся членом агрессивного блока НАТО, — имеют
строго ограниченную операционную зону и освобожде¬
ны от защиты коммуникаций на Атлантике. Но круг за¬
дач, возложенных на западногерманский флот, не
уменьшается, он и в дальнейшем будет играть замет¬
ную роль в системе объединенных ВМС военного сою¬
за. Для решения поставленных задач флот кроме эска¬
дренных миноносцев и сторожевых кораблей будет
располагать сильной морской авиацией берегового ба¬
зирования, подводными лодками, торпедными (ракет¬
ными) катерами и тральщиками. ФРГ в отличие от дру¬
гих стран — США, Великобритании, Франции, Италии
и некоторых других, не намерена строить значительны¬
ми сериями специальные боевые корабли (предназна¬
ченные, например, для решения задач ПВО или про¬
тиволодочной обороны) и будет, видимо, создавать мно¬
гоцелевые корабли, предназначенные для решения
нескольких главных задач.
Руководство блока НАТО, считая, что в будущей
войне Северное и Балтийское моря станут ареной актив¬
ных боевых действий, прилагает максимум усилий к
наращиванию военного потенциала в данном районе.
В значительной степени этому будет способствовать
реализация программы модернизации и усиления за¬
падногерманских военно-морских сил, рассчитанная в
основном на 80-е годы.
Глава пятая
ЗАПАДНАЯ ГЕРМАНИЯ
И СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ СОЮЗ
На пути превращения во фронтовое государство
Послевоенное развитие Западной Германии нераз¬
рывно связано с деятельностью агрессивного Северо¬
атлантического военного блока, сколоченного Соеди¬
ненными Штатами Америки более четверти века назад
на базе антикоммунизма. НАТО — это военно-полити¬
ческая организация последовательно втянутых в нее
пятнадцати государств, из которых тринадцать евро¬
пейских — Норвегия, Дания, ФРГ, Нидерланды, Бель¬
гия, Люксембург, Франция, Великобритания, Ислан¬
дия, Португалия, Италия, Греция и Турция, ставших
соучастниками военных планов Пентагона и обратив¬
ших свой военный потенциал на службу войне и
агрессии. Но НАТО представляет собой еще и террито¬
риально-пространственные понятия, связанные с теат¬
рами войны, главнейшим из которых выступает Запад¬
ная Европа, а стратегическим тылом — территории
США, Канады и вся Атлантика. Европейский материк
принято считать «предмостным укреплением» США и
плацдармом против социалистических стран.
«Фронтовая» линия НАТО, простирающаяся от мы¬
са Нордкап на севере Скандинавии до юго-восточных
границ Турции, вытянулась с севера на юг более чем
на 5 тыс. км. Это обширное пространство, составляющее
Европейский театр войны, исходя из физико-географи¬
ческих особенностей и стратегического значения его
отдельных районов, а также в зависимости от исполь¬
зования их в будущей войне, поделено в Западной Ев¬
ропе на три театра военных действий — Северо-, Цент¬
рально- и Южно-Европейский,
220
Европейский театр войны — понятие не только геог¬
рафическое. Это определенный район, подготовленный
во всех отношениях задолго до войны. Уже в мирное
время здесь сосредоточена большая масса войск, груп¬
пировка которых соответствует планам войны. На стар¬
товые позиции поставлены ракетные средства нападе¬
ния, они нацелены на восток на определенные объекты.
На 220 аэродромах в пятнадцатиминутной готовности
базируются тысячи реактивных самолетов, большинство
из них атомоносители с дальностью действия до 2 тыс.
километров. В различных районах, особенно на террито¬
рии ФРГ, Бельгии и Нидерландов, созданы огромней¬
шие складские емкости и запасы всех видов снабжения
на три месяца. Западная Европа является главным пос¬
ле США плацдармом размещения оружия массового по¬
ражения. Переброска его на Европейский континент из
США началась под предлогом «отражения угрозы совет¬
ской агрессии». Миф о мнимой угрозе служит активным
средством антисоветской, милитаристской политики
стран НАТО. Правом применения ядерного оружия поль¬
зуются официально только США и частично, в рамках
национальных вооруженных сил, Великобритания. Од¬
нако основные политические предпосылки для примене¬
ния тактического ядерного оружия разрабатываются
группой ядерного планирования НАТО, в которой при¬
нимает участие с правом решающего голоса и Запад¬
ная Германия.
Какое бы значение ни придавалось фланговым теат¬
рам военных действий, главным в Западной Европе яв¬
ляется Центрально-Европейский, включающий в соот¬
ветствии с принятым делением территории четырех
государств — ФРГ без земли Шлезвиг-Гольштейн, Бель¬
гии, Нидерландов и Люксембурга. К данному театру
в иностранной военной печати часто относят и террито¬
рию Франции, но она еще в 1966 г. вышла из военной
организации блока и ее отношение к участию своими
вооруженными силами в военное время на стороне
НАТО остается до сего времени неопределенным. На
театре, в основном на западногерманской территории,
находится основная военная группировка союза — от¬
борные войска и ударная авиация. Страны-союзницы
содержат тут сухопутные войска в составе 26 дивизий
и 6600 боевых танков. Эквивалентная численность ди¬
визии в ведущих странах НАТО считается довольно вы¬
221
сокой: с учетом доли корпусных войск усиления и снаб¬
жения она насчитывает 23—26,5 тыс. человек. В эту
группировку входят также три французские дивизии,
размещенные на территории ФРГ (их также учитывают
в НАТО, несмотря на выход Франции из военной ор¬
ганизации союза). Здесь же, на западногерманской зем¬
ле, складировано полное вооружение и военная техника
для двух американских дивизий из состава стратегиче¬
ского резерва.
Центрально-Европейский театр военных действий в
целом и территории стран—участниц блока, расположен¬
ные в его пределах, играют в агрессивных планах ко¬
мандования НАТО решающую роль. Этот театр являет¬
ся в основном сухопутным, сравнительно небольшим
по фронту и с малой глубиной, если не считать терри¬
торию Франции, преимущественно равнинный, изрезан¬
ный крупными и мелкими реками, каналами. Его про¬
тяженность с севера на юг — от побережья Северного
моря до предгорий Альп — составляет примерно 700 км,
глубина — от 225 до 500 км, а общая площадь пример¬
но 300 тыс. км 2. Из Франции выведены все натовские
штабы и военные объекты, однако она продолжает со¬
трудничество в объединенной системе ПВО НАТО, а
также разрешила по двусторонним соглашениям с дру¬
гими странами содержать на своей территории отдель¬
ные объекты в виде трубопроводов, складов и других,
используемых в военных целях.
В странах, которые охватывает Центрально-Евро¬
пейский театр военных действий, проживает свыше
130 млн. человек. Промышленно-экономические ресур¬
сы этих стран по многим показателям приравнивают¬
ся к ресурсам США. Наиболее крупным военно-эконо¬
мическим потенциалом на театре обладает ФРГ, зани¬
мающая по объему промышленного производства третье
место в капиталистическом мире и первое место среди
западноевропейских буржуазных стран. Эти обстоятель¬
ства позволяют германскому империализму претендо¬
вать на лидирующее положение в союзе.
Значение Центрально-Европейского театра военных
действий определяется в первую очередь тем, что руко¬
водство НАТО рассматривает его в качестве главного
плацдарма для подготовки и ведения операций сухо¬
путных и военно-воздушных сил против социалистиче¬
ских стран. Иностранные военные специалисты полага¬
222
ют, что с началом войны на этом театре могут развер¬
нуться решающие сражения, от результатов которых во
многом будет зависеть успех боевых действий в Европе
в целом. На территориях стран, включенных в данный
театр, сосредоточены главные силы западноевропейско¬
го империализма и основные группировки объединен¬
ных вооруженных сил блока.
По своему географическому положению этот театр
военных действий занимает центральное место по отно¬
шению к двум другим европейским ТВД. В его север¬
ных районах лежит обширная приморская низмен¬
ность, доступная для действия всех родов войск, в юж¬
ных и юго-западных районах — средневысотные горы
и плато с проходами и перевалами, выводящими из За¬
падной Германии к границам ГДР и ЧССР. К числу
таких проходов относятся Кассельский (ширина 50—
60 км), Эйзенахский (15—20 км), Хоффский (50—
60 км) и другие, к ним подведена густая сеть автомо¬
бильных и железных дорог. Обилие лесов и пересечен¬
ная местность в этих райойах создают хорошие условия
для естественной маскировки войск.
Одной из характерных особенностей театра является
значительное количество естественных и искусственных
водных преград — рек Везер, Эльба, Майн, Эмс, Нек-
кар, Рейн, Маас и каналов. На территории Нидерлан¬
дов и Бельгии отдельные участки местности, огражден¬
ные дамбами, лежат ниже уровня моря. Гидротехниче¬
ские сооружения позволяют создание обширных зон
затоплений.
Роль и место Центрально-Европейского ТВД помимо
выгодного географического положения, благоприятных
климатических условий, наличия в странах высокораз¬
витой военно-экономической базы, значительных люд¬
ских и материальных ресурсов определяется высокой
степенью оперативного оборудования территорий стран-
участниц и всего театра военных действий.
На этом театре военных действий, хорошо оборудо¬
ванном и всесторонне освоенном натовскими штабами
и объединенными войсками, размещены в соответствии
с военными планами вооруженные силы семи госу¬
дарств— ФРГ, Нидерландов, Бельгии, Франции, США,
Великобритании и Канады, причем одни расположены
на своих территориях, другие находятся здесь десяти¬
летиями за сотни и тысячи километров от своих метро¬
223
полий. Почти 30 сухопутных дивизий, около 3 тыс.
самолетов и 1,5 млн. вооруженных солдат — такова
реальная военная сила этих стран блока в пределах
данного ТВД (включая и Францию) независимо от того,
выделены эти войска в распоряжение командования
НАТО или остаются в национальном распоряжении.
Из всех группировок объединенных вооруженных
сил, которые содержат правящие круги западных дер¬
жав и командование НАТО, наиболее сильная создана
на данном театре военных действий. Эта многонацио¬
нальная коалиционная группировка составлена из сухо¬
путных и военно-воздушных сил, выделенных уже в
мирное время в распоряжение командования НАТО
шестью странами — участницами блока — США, ФРГ,
Великобританией, Нидерландами, Бельгией и Канадой.
Сухопутные войска блока насчитывают здесь 777 тыс.
военнослужащих, из них 198 тыс. американцев. Всего же
сухопутные и военно-воздушные силы НАТО на этом
театре с учетом 58 тыс. французских войск на западно-
германской территории имеют 1,01 млн. человек1.
Из 60 расчетных дивизий и 5,5 тыс. тактических
боевы.х самолетов, находящихся в составе объединен¬
ных вооруженных сил блока в Европе, 22 дивизии (бо¬
лее 30%), не считая 3 французских, и около 1,7 тыс.
боевых и вспомогательных самолетов (почти 60%) рас¬
положены на западногерманской территории. Здесь же
размещены до 70% зенитных ракет и все оперативно¬
тактические ракеты «Першинг», находящиеся в распо¬
ряжении верховного главнокомандования НАТО в Ев¬
ропе. Эти войска обладают более высокой боеготовно¬
стью по сравнению с частями и соединениями,
расположенными на других театрах в Европе.
Для руководства объединенными вооруженными си¬
лами на Центрально-Европейском театре военных дей¬
ствий создано главное командование, которое до вы¬
хода Франции из военной организации блока возглав¬
лял ее представитель, а с 1966 г. — представитель
Западной Германии. С этого времени все вооруженные
силы союза на данном театре перешли в руки западно-
германских генералов, последовательно сменявших друг
друга на этом ответственном посту НАТО (И. А. Киль-
мансегг, Ю. Беннеке, Э. Фербер, К. Шнель,
Ф.-И. Шульце).
Главнокомандующий объединенными вооруженными
224
силами на этом teaTpe (генерал бундесвера) наделен
широкими полномочиями. В мирное время он отвечает
за организацию, оснащение и боевую подготовку пере¬
данных в его подчинение вооруженных сил, разрабаты¬
вает планы их оперативного использования, а также
дает рекомендации вышестоящим органам блока по
вопросам материального и технического обеспечения.
В военное время на него возложены обязанности непо¬
средственного руководства операциями подчиненных
ему войск, согласования военных планов с другими со¬
юзными и национальными командованиями стран —
участниц блока. Главнокомандующий имеет заместите¬
лей по военно-воздушным и морским силам, ему подчи¬
нен штаб, расположенный в небольшом голландском
городке Брюнсюме.
Передним краем театра и его оперативной зоной
служит Западная Германия, непосредственно гранича¬
щая со странами социалистического содружества. Ее
территория по своему оборудованию военными объекта¬
ми и расположению миллионной натовской армии пред¬
ставляет собой плацдарм Для нападения. Между Рейном
и Эльбой дислоцируются двенадцать западногер¬
манских, четыре американские, четыре английские и две
бельгийские дивизии, а также продолжают оставаться
три французские дивизии. Две голландские дивизии на¬
ходятся на своей территории. Все они сведены в два опера¬
тивных объединения—Северную и Центральную группы
армий. На плацдарм, к границам социалистических
стран, придвинуты крупнейшие войсковые формирова¬
ния: Британская Рейнская армия Англии, два армей¬
ских корпуса США, бельгийский корпус, три корпуса
ФРГ. Эту сухопутную группировку цементируют войска
бундесвера, присутствуя в каждой группе армий: в Се¬
верной—один и в Центральной — два корпуса, причем
в первой группе армий из двенадцати дивизий четыре не¬
мецкие, а во второй — семь немецких дивизий из один¬
надцати.
Развитие бундесвера в немалой степени поставлено
в зависимость от театра военных действий, в условиях
которого предполагается использование западногерман¬
ских вооруженных сил, и от места территории Запад¬
ной Германии в структуре театра. По своему географи¬
ческому положению она наряду со странами Бенилюкса
вошла в основном в границы Центрально-Европейского
Н. К. Глазунов
225
Группировка сухопутных сил НАТО на западногерманской террито¬
рии
226
театра военных действий, северная граница которого
проходит от устья р. Эльба до Гамбурга и далее по
прямой линии на восток. Но ее территория оказалась
все же в пределах двух натовских театров: Централь¬
но-Европейского— на юг от северной границы до пред¬
горий Альп и Северо-Европейского—на север от этой ус¬
ловной линии, куда входят Норвегия, а также весь Ют¬
ландский полуостров (немецкая земля Шлезвиг-Голь¬
штейн и Дания). В результате такого разграничения
произошло примерно с 1960 г. и несколько условное
разделение западногерманских вооруженных сил по
театрам: для Северо-Европейского — одна дивизия
(6-я мотопехотная), дислоцирующаяся в Шлезвиг-Голь¬
штейне, и базирующиеся здесь две-три авиационные
эскадры и флот Балтийского моря; для Центрально-
Европейского— все остальные силы бундесвера. Запад¬
ногерманские войска и флот на Северо-Европейском те¬
атре военных действий совместно с датскими вооружен¬
ными силами образовали региональную группировку,
возглавляемую объединенным датско-западногерман¬
ским командованием района Балтийского моря, с зада¬
чей закрытия на время войны выходов из Балтики че¬
рез датские проливы.
Теория о театре военных действий была выработана
в бундесвере в конце 50-х годов. В ее основу легли соот¬
ветствующие положения из натовских понятий о театре,
но многое вложили в нее и военные теоретики бундесве¬
ра, связавшие общенатовскую теорию со специфическими
особенностями положения своей страны. «Театр войны
(Kriegsgebiet — дословно «область войны». — Н. Г.),— по
западногерманским взглядам,— это наземная, воздушная
или морская область, которая относится или может быть
отнесена к военным действиям. Она охватывает в боль¬
шинстве случаев несколько оперативных зон (районов)»2.
Театр военных действий состоит из оперативных зон, рас¬
положенных по фронту на определенном пространстве;
глубина его определяется глубиной этих зон, фронтом или
передним краем служит линия соприкосновения дейст¬
вующих войск (в мирное время — это восточная граница
ФРГ). «Оперативная зона (Operationsgebiet),— гово¬
рится в уже упоминавшемся военном справочнике бун¬
десвера,— это часть общего театра военных действий,
охватывающая боевую зону и зону коммуникаций».
Структура театра военных действий показана на
15*
227
схеме. Боевая зона (Kampfzone) — это часть театра воен¬
ных действий, охватывающая дивизионный район («поле
боя»), корпусный тыловой район и тыловую боевую зо¬
ну; она простирается от передовой линии фронта до
границы зоны коммуникаций. Глубина «поля боя» оп¬
ределяется глубиной боевого порядка одной дивизии
со всеми ее тылами, действующей в первом эшелоне
корпуса. По опыту учений и литературным источникам,
она достигает 35 км в обороне и несколько больше в
наступлении в связи с растяжкой боевого построения
и тылов из-за высокого темпа продвижения войск.
В дивизионных районах на театре располагается основ¬
ная группировка войск для боя и операции, включая и
тактические резервы до корпусных включительно.
Корпусной тыловой район — это район между тыло¬
выми границами дивизии и корпуса. В нем сосредоточи¬
вается основная масса корпусных административных
учреждений и корпусных войск снабжения, обеспечи¬
вающих боевую деятельность войск. Бригады и дивизи¬
онные части обеспечивают себя боеприпасами, продо¬
вольствием и техникой из данного района, здесь же
размещаются корпусные склады снабжения с их бое¬
выми запасами. Тыловая боевая зона, первоначально,
примерно до 1960 г., именовавшаяся армейским тыло¬
вым районом, теоретически должна находиться между
тыловыми границами корпуса и армии, в ней распола¬
гается основная масса армейских учреждений и частей
снабжения. Поскольку в бундесвере нет оперативных
объединений типа армии, то отказались и от прежнего
термина, но иногда эту зону кроме тыловой боевой
именуют и «тылом района операций».
Вторую часть оперативной зоны, или театра военных
действий в целом, составляет зона коммуникаций (Ver¬
bindungszone)— территория, расположенная между ты¬
ловой боевой зоной и тыльной границей театра. Она
включает линии коммуникаций, тыловые службы подво¬
за и эвакуации и многие другие учреждения, предназ¬
наченные для тылового обеспечения и поддержания бое¬
способности действующих войск. По глубине зона де¬
лится на три части — передовую, среднюю и тыловую
зоны коммуникаций.
В трудах ряда зарубежных авторов указывается, что
современная территория Западной Германии, небольшая
по глубине и по протяженности по фронту, представля-
228
ет собой оперативную зону для начального периода вой¬
ны и одновременно является важнейшей частью Цент¬
рально-Европейского театра военных действий НАТО.
Французский военный теоретик Ф. О. Микше, напри¬
мер, в своем труде «Гонка вооружений. Причины и след¬
ствия» пишет, что «положение этой пограничной стра¬
ны (ФРГ. — Н. Г.) в Западной Европе, тесное прост¬
ранство которой представляет собой боевую зону и зо¬
ну коммуникаций (тыловую область), требует дости¬
жения тотальной военной готовности»3.
Следовательно, западногерманские вооруженные си¬
лы готовятся действовать с театра военных действий,
который в связи с выходом Франции из военной орга¬
низации союза полностью вписывается в западногерман¬
скую территорию. Если сравнить существующее разме¬
щение войск бундесвера со структурой театра, то не
трудно убедиться в том, что большая часть сухопутных
соединений расположена в боевой зоне и что в их груп¬
пировку мирного времени заложен определенный опе¬
ративный замысел, которому соответствует также и ба¬
зирование авиационных соединений.
Военно-географическое и политическое положение
Западной Германии, ее военно-экономический потенци¬
ал, людские ресурсы и стратегическое значение террито¬
рии поставили ее в системе Североатлантического сою¬
за в особые условия, повысили ее роль среди европей¬
ских партнеров по блоку, выдвинув на первое место по
многим показателям. Они определили не только роль и
место ее в системе военного союза, но и назначение
вооруженных сил, а также территории как военного
плацдарма, форпоста НАТО у границ стран Варшав¬
ского Договора. «Бундесвер,— утверждается в «Белой
книге» боннского министерства обороны,— является во¬
енным вкладом ФРГ в НАТО, в политическую и воен¬
ную стабилизацию в Европе» 4.
Все это позволило Федеративной Республике Гер¬
мании добиться известной самостоятельности и при оп¬
ределении военной политики и стратегии блока. Дол¬
гие годы — вплоть до прихода к руководству страной
коалиции СДПГ — СвДП осенью 1969 г..— западногер¬
манские военно-теоретические концепции были крайне
агрессивными и достаточно тенденциозными, направлен¬
ными на осложнение обстановки в Европе. Об этом до¬
статочно четко говорилось в то время и в официальных
229
изданиях Бонна. «Стратегическая концепция ФРГ, — от¬
мечалось в одном из них,—остается сдерживаемой рам¬
ками Североатлантического союза. При этом на нас особо
давят два условия: мы являемся единственной страной
НАТО с нерешенными национальными и пограничными
проблемами и, кроме того, постоянно находимся на пози¬
ции, выдвинутой вперед к противнику... ФРГ должна по
природе своей стать сильнейшим членом НАТО»5. Ис¬
ходным пунктом ее военной стратегии является при¬
знание коалиционного характера будущей войны, кото¬
рая связывается с использованием на стороне Запад¬
ной Германии всего военного потенциала стран блока.
230
Доминирующее положение в военном союзе среди
стран Западной Европы ФРГ заняла с 1963 г., когда ее
военные контингенты составили половину всех сил бло¬
ка и в ее распоряжение были отданы руководящие по¬
сты в зоне Центральной Европы. Обладая постом глав¬
нокомандующего всеми вооруженными силами в этом
районе, генералы бундесвера подчинили себе в опера¬
тивном отношении американские, английские, бельгий¬
ские и голландские дивизии. Бонн постепенно утверж¬
дал свой приоритет в решении вопросов ведения войны
в Европе, в частности, на НАТО была распространена
западногерманская стратегическая концепция «передо¬
вой обороны». Последняя потребовалась западногерман¬
ским генералам не только для планирования военных
действий с рубежа Эльбы, то есть с восточных границ
ФРГ, но и для того, чтобы удерживать на своей терри¬
тории почти полтора десятка отборных дивизий союзни¬
ков. Занимаемое теперь лидирующее положение позво¬
лило военно-политическому руководству ФРГ, как сле¬
дует из той же «Белой книги», констатировать, что
отныне «бундесвер принимает участие в руководящих ор¬
ганах и штабах НАТО, в разработке оборонительной
концепции, военной стратегии, планов обороны и ядер¬
ного планирования союза» и что «соединения бундесве¬
ра принадлежат к ударным соединениям НАТО».
Военных теоретиков Запада не оставляли в покое
фактические военно-экономические возможности «фрон¬
тового государства» и сосредоточенных здесь сил бло¬
ка. «В случае войны,— пишет в своем труде Микше,—
двенадцать немецких дивизий совместно с 12—13 союз¬
ными дивизиями между Любеком и Пассау должны
обеспечить 1700-км фронт... Отягчающим при этом слу¬
жит тот факт, что ФРГ как пограничная страна Запад¬
ной Европы не имеет достаточной глубины — положе¬
ние, которое еще может усложниться тем, что от Фран¬
ции в критическом случае можно ожидать всего, что
угодно, так что ФРГ оказалась в положении буферного
государства»6. Выражая мнение командования НАТО,
Микше считает, что, несмотря на современное вооруже¬
ние, между Балтийским морем и Альпами необходимо
иметь 60 постоянно боеготовых дивизий, о формирова¬
нии которых было решено еще в 1952 г.
Более чем двадцатилетнее нахождение Западной
Германии в НАТО и ее лидирующее там положение
231
придало военному союзу еще большую агрессивность
и осложнило международную обстановку на континенте.
Роль «фронтового государства» в военном и политиче¬
ском плане неизмеримо возросла. «Внутри НАТО,—
считает доктор философии Д. Гёбель,—Федеративная
республика занимает особое положение. Она граничит
на всей своей протяженности с восточным блоком...
Военные гиганты нашего времени имеют здесь непосред¬
ственный контакт друг с другом. Если Европа представ¬
ляет собой в настоящее время огромнейший лагерь су¬
хопутных войск на планете, то Германия (Западная.—
Я. Л) является сборным пунктом в этом лагере»7.
Создание подобного сухопутного лагеря и его сборного
пункта на западногерманской территории — не самоцель,
а средство для проведения определенной политики импе¬
риалистических кругов. Расположенные здесь войска
нацелены в восточном направлении и находятся в по¬
стоянной боевой готовности. Почти непрерывно идут на¬
товские войсковые учения, и ни одно из них не проходит
без участия западногерманских войск, а к систематиче¬
ски проводимым «национальным учениям» бундесвера
привлекаются, как правило, войска стран — участниц
блока.
В основу исходной обстановки любого учения кладет¬
ся бытующий в военных кругах Запада замысел, когда
противник («красные») развязывает войну, а свои вой¬
ска («синие») обороняются, переходя затем в контрна¬
ступление. Измышления об угрозе с Востока призваны
скрыть агрессивную сущность армий империалистиче¬
ских государств, прежде всего объединенных вооружен¬
ных сил НАТО и бундесвера, наступательный характер
их стратегических концепций. Типичным примером таких
учений может служить одно из них, проводимое под
условным наименованием «Гутес омен» («Добрый
знак»). На них отрабатываются варианты использова¬
ния соединений II корпуса бундесвера в тесном взаимо¬
действии с союзными войсками, в условиях ведения бое¬
вых действий без применения ядерного оружия. Со¬
вместно с западногерманскими действуют соединения и
части американской, французской и канадской армий,
а авиационная поддержка осуществляется 4-м объеди¬
ненным тактическим авиакомандованием НАТО.
Район учений выбирается, как правило, вблизи гра¬
ниц с социалистическими странами. На данном учении
232
принята такая исходная обстановка: «красные» перехо¬
дят государственную границу «синих» и, используя вне¬
запность нападения, пытаются захватить стратегически
важный район на территории «синих», прежде чем по¬
следние успевают развернуть свои силы и подтянуть
резервы. На этом фоне начинаются «боевые действия»
(двусторонние), включающие оборону, сдерживающие
бои и контрнаступление. В учениях принимают участие
до 45 тыс. человек, в том числе более 6 тыс. резервистов,
до 110 вертолетов, боевые самолеты, 2200 танков и бро¬
нетранспортеров. Контрнаступление обычно начинается
на пятый день военных действий и ведется в сторону
восточной границы ФРГ. Именно таким образом коман¬
дование бундесвера и НАТО проверяют свои оператив¬
ные планы, осваивают театр военных действий всеми
войсками союза, отрабатывают варианты использования
сухопутных войск и авиации. Значительна роль штабов
и войск бундесвера в ежегодно проводимых штабных и
войсковых учениях НАТО, ставших традиционными для
союзных стран Европейского континента.
Своим участием в разного рода учениях бундесвер
и его командование оказывают определенное влияние
на боевое использование вооруженных сил остальных
стран, утверждают свою роль и место в действиях союз¬
ных армий на случай войны. Западной Германии уда¬
лось включить своих военных представителей в штабы
одиннадцати командований НАТО, контролирующих
различные стратегические районы Центральной и Се¬
верной Европы.
Военное развитие боннского государства и превра¬
щение бундесвера в сильнейшие вооруженные силы в
Западной Европе придали ФРГ определенную незави¬
симость в союзе и привели к образованию внутри него
оси Бонн — Вашингтон, прочно удерживающей за собой
европейских партнеров по блоку. На центральном участ¬
ке Европейского театра войны сложилась сильная аме¬
рикано-западногерманская группировка сухопутных
войск (16 из 26 дивизий) и авиационных сил. Западной
Германии удалось также удержать на своей террито¬
рии три французские дивизии и авиацию (всего 65 тыс.
человек), несмотря на выход Франции из атлантической
военной организации.
233
Первый эшелон НАТО
Боевой состав и группировка сухопутных сил, сло¬
жившаяся к исходу третьего десятилетия с момента со¬
здания Североатлантического союза, явились результа¬
том периодических изменений стратегических концепций,
рождавшихся за океаном и распространявшихся затем
на определенные регионы земного шара, главным обра¬
зом на Европу. На декабрьской сессии совета НАТО,
проходившей в 1954 г., для союза была принята первая
военная стратегия — так называемая стратегия «масси¬
рованного возмездия», получившая вскоре название
«стратегия меча и щита» (официально она была изло¬
жена в директиве военного комитета НАТО «MC 14/2»
в марте 1957 г.). Суть ее заключалась в том, что За¬
падная Европа своими наземными силами образовыва¬
ла щит, а США наносили тотальный ракетно-ядерный
удар по СССР и всем странам социалистического со¬
дружества. Расчеты эти строились на иллюзорном пред¬
положении, что США надолго сохранят за собой преиму¬
щество в ядерном оружии и средствах доставки его к
цели. Развитию сухопутных сил НАТО отводилось тогда
не главное значение. По существу, данная стратегия
предусматривала подготовку и ведение против социа¬
листических стран превентивной ядерной войны, которая
представлялась западным странам как односторонний
акт нанесения ими ядерных ударов.
Однако ставка на один массированный атомный удар
просуществовала недолго. Первыми выразили сомнения
в ее действенности западногерманские генералы, особен¬
но выделявшиеся тогда Хойзингер и Шпейдель, которые
стояли во главе бундесвера. Они не жалели сил, чтобы
доказать неспособность «щита» выполнить свои страте¬
гические задачи без хорошо вооруженной Западной
Германии. К тому же к концу 50-х годов резко обозна¬
чился кризис американской и принятой для НАТО воен¬
ной стратегии. Развитие стратегического ракетно-ядер¬
ного оружия в СССР лишило США монополии в этой
области. Страна, ранее находившаяся всегда вне пря¬
мой опасности, сама стала доступна массированному
ракетно-ядерному воздействию. Социалистические госу¬
дарства во главе с СССР, заключив в мае 1955 г. Вар¬
шавский Договор, образовали «военный барьер» против
агрессивных планов НАТО, усилили мировую систему
234
социализма, выдвинули конкретные мероприятия по
разоружению и ослаблению международной напряжен¬
ности и твердо проводят совместную политику коллек¬
тивной безопасности в Европе.
Кризисные явления в военной стратегии, противоре¬
чия между США и их партнерами по блоку требовали
проведения качественных изменений прежде всего в
области «щита». Определенную роль в этом сыграло
ускоренное развертывание западногерманских сухопут¬
ных войск. В этой обстановке Пентагон и НАТО по
настоянию генералов бундесвера вынуждены были пере¬
смотреть свои взгляды на войну, изменить стратегиче¬
ские принципы, отказаться от «фронтального наступле¬
ния» против социализма, избрав «гибкие» методы.
В начале 60-х годов США, модифицируя свою поли¬
тическую доктрину, в основу военной стратегии положи¬
ли теорию «ограниченных войн» против отдельных со¬
циалистических стран, национально-освободительного
движения и государств на периферии социалистической
мировой системы. В январе 1961 г. о переходе к стра¬
тегии «гибкого реагирования» уже официально заявил
президент США Кеннеди. Ее отличие от старой страте¬
гии состояло, как утверждали специалисты НАТО, в воз¬
можности «выбора» способов и средств ведения войны.
Если стратегия «массированного возмездия» предусмат¬
ривала ведение лишь всеобщей ядерной войны, то новая
стратегия наряду с такой войной допускала ведение и
ограниченных (локальных) войн не только на второ¬
степенных театрах, как определялось раньше, но и в
Европе, между странами блока НАТО и государствами
Варшавского Договора.
Американская стратегия «гибкого реагирования» не
скоро утвердилась в НАТО и среди партнеров США по
военному блоку. И хотя идея «гибкого реагирования»
вынашивалась военно-политическим руководством Севе¬
роатлантического союза с конца 50-х годов и даже была
частично заложена в документе военного комитета
«MC 14/2», принять ее для блока удалось лишь в
1967 г. на декабрьской сессии совета НАТО в Брюссе¬
ле и официально изложить в документе «MC И/3» от
16 января 1968 г. Главными элементами этой стратегии
применительно к военному союзу являлись: провока¬
ционная демонстрация военной силы вплоть до заплани¬
рованной эскалации вооруженной борьбы — от ограни¬
235
ченной войны с применением ядерного оружия и без
него до всеобщей ядерной войны; подготовка комплекс¬
ных выступлений против отдельных стран и их воору¬
женных сил; планирование использования тактического
ядерного оружия на ранней ступени ограниченной вой¬
ны; разработка операций с применением обычного ору¬
жия; повышенная боеготовность наличных вооруженных
сил блока и создание системы мобилизации в европей¬
ских странах союза; строительство вооруженных сил
стран блока в интересах повышения боеспособности и
использования в различных видах войн, прежде всего
в Центральной Европе, а также на северном и южном
флангах Европейского театра войны; стратегическая
концепция «передовой обороны» для Центральной Евро¬
пы и зоны датских проливов.
То, что первый эшелон вооруженных сил НАТО на¬
ходится в Западной Европе, и прежде всего на западно-
германской территории, а ударной силой его служит
бундесвер, лишний раз подтверждается и стратегиче¬
ской концепцией «передовой обороны», являющейся
исключительно западногерманской теорией; она была
принята в НАТО в мае 1963 г. на сессии совета блока
в Оттаве и объявлена в качестве важнейшего элемента
стратегии «гибкого реагирования» для стратегического
района Центральной Европы и зоны датских проливов.
Военные специалисты ГДР считают, что «эта стратеги¬
ческая концепция содержит обязательные принципы на¬
ступательного ведения войны в Центральной и Восточ¬
ной Европе в рамках НАТО»8.
Зарождение теории «передовой обороны» относится
ко второй половине 50-х годов, а авторство на нее при¬
писывается на Западе генералу бундесвера Г. Шпейде-
лю, ревностно проводившему ее в жизнь задолго до при¬
нятия в качестве официальной стратегии Североатлан¬
тического союза. Известный западногерманский военный
обозреватель Киссель, бывший гитлеровский генерал,
характеризуя эволюцию послевоенных стратегических
концепций в НАТО и ФРГ, считает, что если с приня¬
тием в союзе стратегической концепции «массированного
возмездия» американские ядерные силы представляли
собой «меч», а сухопутные войска в Центральной Евро¬
пе, располагавшиеся по линии обороны на Рейне,—
«щит», то вступление Западной Германии в военный
союз и увеличившаяся мощь бундесвера «позволили
236
передвинуть линию обороны далеко на восток»9. По сло¬
вам генерального инспектора бундесвера генерала
У. де Мезьера, «с осени 1963 г. для НАТО появилась
возможность принять на вооружение концепцию так на¬
зываемой «передовой обороны» ,0. Впоследствии эта кон¬
цепция была положена в основу строительства, боевой
подготовки, группировки сухопутных сил блока и веде¬
ния войны в Центральной Европе. Особенно тщательно
ее положения проверялись на натовских командно¬
штабных учениях «Фаллекс-66», а затем обсуждались
на сессии совета НАТО 15—16 декабря 1966 г. в Па¬
риже.
Что же представляет собой западногерманская кон¬
цепция «передовой обороны» и почему она стала обще¬
натовской? Большинство буржуазных исследователей
сводит ее содержание к требованию начинать боевые
действия в Западной Европе при любом военном кон¬
фликте с рубежа р. Эльба. Генеральный инспектор
бундесвера генерал Мезьер в середине 60-х годов, как со¬
общал в ноябрьском номере за 1967 г. австрийский жур¬
нал «Остеррейхише милитёрише цайтшрифт», так опре¬
делял сущность этой концепции: «Передовая оборона —
это оборонительные действия у границ с ГДР и ЧССР,
которые должны вестись на выдвинутых вперед рубе¬
жах с высокой тактической маневренностью». Уже упо¬
минавшийся генерал Киссель в своем исследовании пи¬
шет, что «передовая оборона» представляет собой такие
боевые действия, при которых «основная часть воору¬
женных сил находится как можно ближе к противнику
и ведет высокоманевренные операции. Маневренность
должна использоваться в тактических, а не оперативных
целях, что позволит сократить глубину обороны. Чтобы
обеспечить свободу маневра своим более слабым силам,
нельзя отказываться от применения тактического атом¬
ного оружия, в том числе и от нанесения упреждаю¬
щего удара». Небезынтересна и трактовка оперативной
сущности этой концепции, появившаяся в австрийской
военной печати. «По общепринятым взглядам,— сооб¬
щается в ней,— учитывая характер местности и тактиче¬
ские нормативы, основные боевые действия в начальный
период войны развернутся в районе, отдаленном от гра¬
ницы на 30—70 км» ll.
Однако пространственная сторона лишь частично ха¬
рактеризует теорию «передовой обороны». Как видно из
237
высказываний официальных представителей бундесвера
и утверждений военной печати буржуазных армий,
в основу концепции «передовой обороны», ставшей впо¬
следствии составной частью стратегии «гибкого реаги¬
рования», положены наступательные действия. Положе¬
ние не меняется из-за того, что в целях маскировки
термин «наступление» подменяется «маневренными дей¬
ствиями» или «контрнаступлением». Распространение
«передовой обороны» на НАТО было крупной победой
боннских милитаристов. Генерал Мезьер писал тогда:
«С утверждением стратегии передовой обороны в НАТО
федеральное правительство достигло решающего успе¬
ха, что стало возможным только благодаря формирова¬
нию бундесвера и его вхождению в НАТО» 12.
Анализ основных положений концепции «передовой
обороны» приводит к выводу, что по своему политиче¬
скому характеру она является агрессивной коалицион¬
ной стратегией НАТО, направленной против стран
социалистического содружества. Командование бундесве¬
ра добивается осуществления через эту стратегию ядер¬
ного вооружения ФРГ и использования в своих реван¬
шистских интересах всего военного механизма коалиции
блока. «Без оперативно-стратегической ядерной силы
НАТО и без прочной связи сильных в военном отноше¬
нии партнеров по НАТО (США, Англии, Франции)
одним бундесвером внутри первого оперативного эше¬
лона НАТО в приграничном районе с ГДР и ЧССР
передовая оборона была бы неосуществима и лишена
своего политического эффекта»,—утверждают западно-
германские генералы13. Как и гитлеровская стратегия
блицкрига во второй мировой войне, она ориентирует
на внезапный удар, всесторонне подготовленный уже в
мирное время. В соответствии с ней районы дислокации
значительной части сухопутных войск НАТО в Цент¬
ральной Европе перенесены с рубежа рек Везер и Лех
в приграничные районы с ГДР и ЧССР.
Подавляющее большинство из 22 дивизий (не считая
трех французских) пяти стран военного союза — ФРГ,
США, Великобритании, Бельгии и Канады, дислоци¬
рующихся на западногерманской территории в соответ¬
ствии со стратегией «передовой обороны», размещено в
районах, непосредственно прилегающих к границам со¬
циалистических стран. Эти войска объединены в две
группы армий — Северную и Центральную. Граница
238
между нйми проходит по линии Геттинген —Льеж, она
делит Центрально-Европейский театр военных дейст¬
вий на два района ответственности: северный и южный.
В северном районе размещаются войска Северной груп¬
пы армий (СГА), в южном — войска Центральной груп¬
пы армий (ЦГА). Во главе групп армий находятся
командующие — соответственно английский и американ¬
ский генералы, несущие ответственность за руководство
выделенными в их подчинение войсками. Им дано право
в случае необходимости перераспределять и переподчи-
нять войска, производить их оперативное развертыва¬
ние, ставить им боевые задачи и контролировать боевую и
оперативную подготовку. Они руководят войсками че¬
рез штабы, которые возглавляют западногерманские
генералы и укомплектовываются представителями
стран —участниц блока, войска которых входят в со¬
став соответствующей группы армий. При штабе ЦГА
имеется миссия связи французских войск.
Северная группа войск объединила соединения сухо¬
путных войск ФРГ, Великобритании, Бельгии и Нидер¬
ландов. Это оперативное объединение тесно взаимодей¬
ствует с 2-м объединенным тактическим авиакомандо¬
ванием аналогичного национального состава. Ее штаб
расположен в Рейндалене вблизи Мюнхен-Гладбаха.
Зона ответственности СГА охватывает западногерман¬
ские земли — Нижнюю Саксонию, Северный Рейн-Вест-
фалию и Бремен, территории Нидерландов и Бельгии.
Находясь на северном фланге Центрально-Европейского
театра военных действий, группа войск лишь на неболь¬
шом участке сухопутной условной границы —по ниж¬
нему течению р. Эльба до Гамбурга и далее по прямой
линии на восток, имеет соприкосновение с Северо-Евро-
пейским ТВД; на остальном же протяжении, составляю¬
щем сотни километров, северной границей СГА и театра
военных действий в целом служит побережье Северного
моря, доступное для подвоза войск, военной техники и
предметов снабжения из Великобритании и США. Осо¬
бая роль войск СГА на театре военных действий состоит
не только в ведении боевых действий в границах ответ¬
ственности, но и в обеспечении открытого левого флан¬
га театра.
Выделенные странами войска представлены в соста¬
ве СГА крупными соединениями — армейскими корпу¬
сами, по одному от каждой страны. Таким образом,
239
группа войск включает четыре корпуса— Западногер¬
манский, английский, голландский и бельгийский, в ко¬
торых насчитывается двенадцать дивизий, в том числе:
пять танковых—четыре английские и одна западногер¬
манская; семь мотопехотных — три западногерманские,
по две голландские и бельгийские.
Наиболее подготовленными и оснащенными в соста¬
ве Северной группы армий являются западногерманские
войска, представленные I корпусом, в котором четыре
дивизии—1, 7, 11-я мотопехотные и 3-я танковая. Пя¬
тая дивизия этого корпуса — 6-я мотопехотная — в опе¬
ративном отношении подчинена командованию НАТО в
зоне Балтийских проливов на Северо-Европейском ТВД.
По оценке иностранных специалистов, сухопутные вой¬
ска бундесвера являются одной из наиболее многочис¬
ленных и боеспособных группировок войск среди всех
армий стран блока в Европе.
Центральная группа армий, штаб которой располо¬
жен в Зеккенгейме, представляет собой крупное опера¬
тивное объединение фронтового масштаба и уже в мир¬
ное время имеет группировку войск, предназначенную
для быстрого вступления в военные действия. Данная
группировка занимает в оперативном построении сухо¬
путных сил НАТО на театре военных действий особое
место: ее зона ответственности охватывает западногер¬
манские южные земли — Баварию, Рейнланд-Пфальц,
Гессен, Баден-Вюртемберг и Саар, то есть большую
часть западногерманской территории, насыщенную воен¬
ными объектами; группа армий находится на важней¬
шем оперативно-стратегическом направлении, имеющем
кратчайшие пути к промышленным и административ¬
ным центрам социалистических стран. Эти обстоятель¬
ства обусловили боевой состав группы армий, размеще¬
ние ее соединений и их задачи на военное время.
В боевой состав ЦГА включены американские и ка¬
надские сухопутные войска, находящиеся в Европейской
зоне, и свыше 60% западногерманских сухопутных со¬
единений; все они введены в группу армий крупными
войсковыми организмами — армейскими корпусами.
Группу армий составляют два (5-й и 7-й) американских
армейских корпуса, два (II и III) западногерманских
корпуса и отдельная канадская механизированная бое¬
вая группа, а также соединения и части усиления цент¬
рального подчинения. Всего в ее боевом составе имеется
240
11 дивизий, в том числе: шесть танковых — три амери¬
канские и три западногерманские; одна механизирован¬
ная американская; две пехотные, горная и воздушно-
десантная— все западногерманские. Общая численность
личного состава достигает 350 тыс. человек. В зоне ЦГА
дислоцируются также соединения и части французских
сухопутных войск.
Наиболее многочисленными в этой оперативной груп¬
пировке являются западногерманские войска — два кор¬
пуса в составе семи дивизий; это около 64% общего
числа дивизий ЦГА. Они превосходят другие войска и
по количеству обычного вооружения, в первую очередь
по танкам, но уступают американским по количеству
средств доставки ядерного оружия. Соединения бундес¬
вера дислоцируются на южном и северном флангах груп¬
пы армий, обеспечивая стык между ЦГА и СГА, а также
южный фланг всей группировки сухопутных войск на
Центрально-Европейском театре военных действий.
Командование бундесвера рассчитывает усилить свои
войска в ЦГА на случай войны путем мобилизационного
развертывания дополнительных соединений на базе тер¬
риториального командования «Юг» (штаб в Гейдель¬
берге).
Военно-воздушные силы на Центрально-Европейском
театре военных действий, являющиеся наиболее крупной
и боеготовой авиационной группировкой блока в Евро¬
пе, представлены американскими, английскими, запад¬
ногерманскими, бельгийскими, голландскими и канад¬
скими авиационными частями и соединениями. В их со¬
ставе насчитывается около 2500 самолетов, из которых
более 600 являются носителями ядерного оружия. Орга¬
низационно ВВС сведены в два (2-е и 4-е) объединен¬
ных тактических авиационных командования (ОТАК),
которые предназначены как для ведения самостоятель¬
ных операций по планам командования НАТО, так и
для совместных боевых действий с сухопутными войска¬
ми по оказанию им непосредственной поддержки на по¬
ле боя. Каждое из этих авиакомандований является
высшим оперативно-тактическим объединением, в них
сосредоточено более 60% боевого состава тактической
авиации, до 70% зенитных ракет и все оперативно-так¬
тические ракеты «Першинг». Наличие здесь таких сил
определяется особым положением этого театра, который
стратеги Североатлантического союза рассматривают в
16 Н. К. Глазунов
241
качестве главного плацдарма для подготовки к агрессив¬
ной войне против стран социалистического содружества.
Соединения и части 2-го ОТАК базируются в северной
части зоны ответственности командования НАТО на
Центрально-Европейском ТВД —на территории Бельгии,
Нидерландов и ФРГ (от земли Шлезвиг-Гольштейн до
плато Эйфель); при выполнении боевых задач они долж¬
ны взаимодействовать с войсками Северной группы ар¬
мий. Соединения и части 4-го ОТАК базируются в южной
части ФРГ и взаимодействуют с войсками Центральной
группы армий.
2-е объединенное тактическое авиакомандование
(штаб в Рейндалене, близ Мюнхен-Гладбаха) включает
командование английских военно-воздушных сил в За¬
падной Германии, тактические авиакомандования Бель¬
гии, Нидерландов и ФРГ. Западногерманские ВВС пред¬
ставлены здесь двумя соединениями. 3-я дивизия авиа¬
ционной поддержки (Калькар) состоит из 31-й и 36-й
истребительно-бомбардировочных, 41-й и 43-й легких бо¬
евых, 52-й разведывательной эскадр и 2-й эскадры опе¬
ративно-тактических ракет «Першинг». В каждой авиа¬
эскадре имеются две эскадрильи; в истребительно-бом¬
бардировочных эскадрильях по 15—18 боевых самолетов,
а в легких боевых эскадрильях — по 18—21. В эскадре
ракет «Першинг», состоящей из эскадрилий, числится
36 пусковых установок. 4-я дивизия противовоздушной
обороны (штаб в Аурихе) включает 71-ю истребитель¬
ную эскадру, а также четыре полка зенитных ракет
«Найк-Геркулес» (144 пусковые установки) и «Хок»
(144 установки).
4-е объединенное тактическое авиакомандование
(штаб в Рамштейне) включает боевую авиацию США и
Канады, базирующуюся на западногерманской и англий¬
ской территории, а также соединения военно-воздушных
сил бундесвера (две дивизии). 1-я дивизия авиацион¬
ной поддержки (Лаутлинген) имеет в своем составе
шесть авиаэскадр — 32, 33 и 34-ю истребительно-бом¬
бардировочные, размещенные соответственно на авиа¬
базах Лехфельд, Бюхель и Мемминген, 42-ю и 44-ю
легкие боевые эскадры на авиабазах Пфердсфельд и
Лейпгейм, 51-ю разведывательную эскадру на авиаба¬
зе Бремгартен, а также 1-ю эскадру оперативно-такти¬
ческих ракет «Першинг». 2-я авиационная дивизия вклю¬
чает 74-ю истребительную эскадру на авиабазе Ной-
242
бург, два полка зенитных ракет «Найк-Геркулес»
(свыше 70 пусковых установок) и «Хок» (более 70 уста¬
новок) в районах Фрейзинга и Гиссена.
Фактическое количество сухопутных войск и авиа¬
ции разных стран — партнеров по агрессивному блоку,
сосредоточенных на небольшом пространстве между
Эльбой и Рейном, показывает, что еще никогда в исто¬
рии международных отношений ни в какой стране, рас¬
полагающей национальным суверенитетом, и ни на ка¬
кой другой территории не размещалось столько военных
сил в мирное время, приведенных в полную боевую го¬
товность и находящихся в таком состоянии на протяже¬
нии более тридцати лет. Восточная граница Западной
Германии протяженностью на 1700 километров сопри¬
касается с социалистическими странами, а ее террито¬
рия, вытянувшись узкой полосой с севера на юг, как бы
отделила западную часть Европы от восточной. В после¬
военные годы этот раздел получил определенный поли¬
тический, экономический и военный смысл. Западная
Германия превращена в передний край Североатланти¬
ческого союза и в военный плацдарм, до предела насы¬
щенный войсками, боевой техникой и военными запаса¬
ми. «Бундесвер,— говорится в «Белой книге» пра¬
вительства ФРГ за 1970 г.,— по своей концепции и
предназначению является союзнической армией. Он не
в состоянии выполнить свои задачи, полагаясь только
на себя... Сухопутная граница ФРГ со странами Вар¬
шавского Договора — 1346 км с ГДР и 356 км с ЧССР —
более чем наполовину занимается союзными войска¬
ми» 14.
Анализ расположения натовских войск на западно-
германской территории свидетельствует об определен¬
ном их оперативном построении. Семь немецких диви¬
зий— в Ноймюнстере, Букстехуде, Ганновере, Касселе,
Кобленце, Регенсбурге, Таубербишофсгейме — сильно
выдвинуты на восток, их части удалены от границы с
ГДР и ЧССР всего-навсего на 50—100 км, то есть на
расстояние, преодолеваемое моторизованными войсками
за два-три часа. Вместе с тремя американскими диви¬
зиями это первый ударный эшелон НАТО. Остальные
дивизии размещены по линии р. Рейн: английские —
в районе Рура и севернее, бельгийские — южнее Рура,
американские и французские — в Рейнлад-Пфальц и
Баварии. Они составляют второй эшелон союзных войск,
16*
243
но также получили конкретные участки на восточных
границах ФРГ. Все эти соединения характеризуются
высокой степенью боеготовности. Их многочисленные
пограничные учения и выходы по тревоге на границу с
социалистическими странами носят ярко выраженный
характер военных демонстраций.
Сухопутная группировка войск НАТО дополняется
другими мощными средствами нападения — ракетно-
ядерным оружием. К настоящему времени на террито¬
рии ФРГ накоплено такое количество ядерного мате¬
риала, какого нет ни на одном другом континенте.
Приграничные районы с ГДР и ЧССР, авиабазы, при-
рейнские леса и горные районы Эйфеля в Рейнланд-
Пфальце забиты ракетной техникой всех видов — от
тактических до оперативного назначения. Самые дально¬
бойные из них —ракеты «Першинг» — предназначены
для поражения целей восточнее рубежа Одер, Нейсе.
Значительная по боевому составу и количеству са¬
молетов авиационная группировка НАТО сосредоточена
в Западной Европе, но главным образом на западногер¬
манской территории; она рассматривается командова¬
нием блока как важный элемент сил «устрашения».
Ведущая роль в этой авиационной группировке при¬
надлежит военно-воздушным силам бундесвера, усту¬
пающим по составу только американской тактической
авиации. Выход западногерманских военно-воздушных
сил на «вторую» роль в Западной Европе (после аме¬
риканских) было предопределено их включением в
НАТО в полном составе. ФРГ содержит там 26 боевых
эскадрилий, в том числе 10 истребительно-бомбардиро¬
вочных, 8 легких боевых, по 4 разведывательные и истре¬
бительные противовоздушной обороны, а также 6 эскад¬
рилий транспортной авиации, 2 эскадры ракет оператив¬
но-тактического назначения «Першинг», 6 дивизионов
зенитных ракет «Найк» и 9 дивизионов ракет «Хок»
(в составе 6 полков). Все западногерманские эскад¬
рильи, входящие в эскадры, и зенитные дивизионы со¬
ставили две дивизии авиационной поддержки и две ди¬
визии ПВО, которые организационно сведены в такти¬
ческое авиационное командование бундесвера.
Из имеющегося количества боевых самолетов в объ¬
единенных авиационных силах НАТО 500 являются за¬
падногерманскими, что составляет более 17%, из 152
боевых эскадрилий 26 западногерманских (17%), не
244
считая двух ракетных эскадр «Першинг»; в числе 34 ди¬
визионов зенитных ракет 15 западногерманских (44%)
с 432 пусковыми установками из 1032. По численности
личного состава они составляют почти 29% —104 тыс.
из 364 тыс. человек. Вместе с американской авиацией
их удельный вес в объединенных военно-воздушных си¬
лах блока достигает 40% боевого состава. Если 80%
всего состава объединенных ВВС НАТО приходится на
наступательные силы, включающие истребительно-бом¬
бардировочные (тактические истребительные) и разве¬
дывательные эскадрильи, то западногерманские военно-
воздушные силы являются таковыми на 85%, что свиде¬
тельствует о их предназначении в будущей войне. Эта
наиболее сильная группировка авиации и ракетных
средств в Западной Европе, составленная из аме¬
риканских и западногерманских соединений, значитель¬
ной частью сил несет круглосуточное дежурство, нахо¬
дясь в пятнадцатиминутной готовности (более одной
трети самолетов являются носителями ядерного ору¬
жия).
Гонка вооружений и ее последствия
Вопреки настойчивым усилиям Советского Союза и
других социалистических государств, ведущих борьбу за
сокращение военных расходов и приготовлений, в мире
по вине международного империализма продолжается
беспрецедентная по масштабам гонка вооружений. Воен¬
ные приготовления, проводимые в системах империали¬
стических военных блоков и в национальных рамках,
привели к накоплению огромнейших запасов оружия
всех видов, сокращению сроков состояния его на осна¬
щении армий (до 8—10 лет), к непрекращающейся его
модернизации и унификации, к вздорожанию производ¬
ства. В условиях разрядки международной напряженно¬
сти продолжается и даже усиливается процесс, который
представляет собою материальную подготовку новой ми¬
ровой войны. Военные бюджеты стран Североатланти¬
ческого блока увеличиваются на два-три миллиарда
долларов ежегодно.
Начавшаяся в годы «холодной войны» гонка воору¬
жений имеет свои причины и последствия. Выяснению
последних посвящен на Западе ряд крупных монографий
видных буржуазных ученых, экономистов, социологов,
245
военных теоретиков и историков (Ф. О. Микше, X. Хаф-
тендорн, Ф. Дуве, Г. Шмюкле и другие). По-разному
представляют они эти причины и последствия. Напри¬
мер, французский военный теоретик Микше, известный
своими исследованиями в области военной теории и эко¬
номики, в труде «Гонка вооружений» характеристику
глобальной гонки вооружений начинает с утверждения,
что она тесно связана с огромными изменениями в ми¬
ре, которые произошли в последнюю треть нашего сто¬
летия, особенно с освобождением от колониализма
огромнейших районов Азии и Африки, а также в ходе
борьбы США за завоевание господства в мире. Вторая
мировая война, по данным Микше, стоила в среднем
190 млрд. долларов в год. Военные расходы современ¬
ного мира ежегодно превышают самые дорогие войны
всей предшествующей истории. Только в 1970 г., на¬
пример, человечество уплатило за свою «безопасность»
172,6 млрд. долларов, причем почти 95 млрд. из них
приходится на четырнадцать стран НАТО (не считая
Исландии, не имеющей армии) 15. Расходы на воору¬
жение, которые раньше резко снижались после войны
и снова поднимались лишь во время обострения обста¬
новки, в наше время растут постоянно. Все больше го¬
сударств втягивается в гонку вооружений.
В прошлые времена рост военных расходов вызы¬
вался увеличением вооруженных сил. Теперь речь идет
главным образом о качественном улучшении оружия,
что иногда ведет даже к сокращению численности армий,
но тем не менее военные расходы растут. Тридцать лет
назад боевой самолет стоил 60 тыс., танк — 30 тыс. дол¬
ларов, сейчас они стоят соответственно 5 млн. и 350 тыс.
Особое место в расходах занимает производство атом¬
ного оружия и средств доставки его к цели. Только США
располагают 3960 единицами доставки, ядерного оружия
на далекие расстояния, в том числе 1054 межконтинен¬
тальными ракетами, 656 ракетами на подводных лодках
и 2250 бомбардировщиками стратегических военно-воз¬
душных сил. Для сохранения «всестороннего ядерного
устрашения» США, Англия, ФРГ и Франция вместе еже¬
годно тратят на эти цели до 15 млрд. долларов.
С техническим развитием вооружения повышается во
много раз и стоимость содержания войск. Особенно отяг¬
чающими стали расходы на обслуживание соединений,
оснащенных тяжелым оружием. За десятилетие (между
246
1960 и 1970 гг.) в бундесвере они повысились, например,
в танковой бригаде на 40%, в авиационной эскадре —
на 55%. Военная техника только одного инженерного
батальона оценивается сейчас 28 млн., танкового —
26 млн. долларов. Все эти обстоятельства усложняют
формирование новых соединений в военное время. Если
в годы минувшей войны полный комплект вооружения
танковой дивизии стоил 30 млн. долларов, в 1950 г.—
199 млн., то теперь — 350—400 млн. Обслуживание со¬
временных систем оружия требует наличия в вооружен¬
ных силах кроме солдат еще и гражданских специалис¬
тов, которые «по количеству образуют вторую армию».
«Чтобы нынешнюю численность вооруженных сил НАТО
в Центральной Европе (26 сухопутных дивизий с
6500 танками и 2600 боевых самолетов) только поддер¬
живать на существующем уровне,— пишет Микше,—
необходимо будет военные бюджеты к концу 70-х годов
увеличить вдвое». Он высказал опасение, что постоянное
удорожание вооружения может привести к односторон¬
нему сокращению вооруженных сил.
Особое место в гонке вооружений среди стран НАТО
занимает Западная Германия. Но и она вряд ли была
бы в состоянии так быстро развернуть вооруженные си¬
лы, не будь щедрой военной помощи из-за океана и со
стороны ряда европейских государств под прикрытием
плана Маршалла (1949—1952 гг.), многостороннего со¬
глашения о безопасности (1953—1968 гг.) и соглашения
о заграничной помощи (1962—1968 гг.).
Первые послевоенные годы она считалась лучшим
рынком сбыта оружия. Восстанавливая вооруженные
силы, ФРГ надеялась на оружие западных держав,
однако «позиция большинства стран НАТО в восста¬
новлении немецкого вооружения оставалась вплоть до
60-х годов двоякой» 16. Несмотря на сопротивление ши¬
роких слоев населения самой Западной Германии воз¬
рождению ее вооружения, на абструкцию Франции,
«Федеративная республика представляет сегодня,— по
оценке Микше,— сильнейшую вооруженную силу в За¬
падной Европе, а также лучшего потребителя западной
военной промышленности...». Решающую роль в ее воен¬
ном восстановлении сыграли США, предоставившие на
протяжении двадцати лет с момента создания этого го¬
сударства помощь в размере 5020,3 млн. долларов, в том
числе военную помощь на 953,8 млн. долларов. К нача¬
247
лу 60-х годов в Западной Германии завершилось вос¬
становление военной промышленности и начался новый
этап ее развития. Большую самостоятельность получила
промышленность, обеспечивающая «моторизацию и ме¬
ханизацию бундесвера».
Западная Германия не только вооружилась сама,
наращивает военные силы, способствует вооружению
соседних стран по союзу, но и оснащает их, а также
многие развивающиеся страны боевой техникой, прони¬
кает в Африку, Азию, Латинскую Америку. Накопление
вооружений дало возможность военным и промышлен¬
ным кругам оказывать «военную помощь» другим стра¬
нам и широко экспортировать оружие. Эта тенденция
является следствием развертывания военного производ¬
ства и политики гонки вооружений. Увеличивающиеся
размеры экспорта оружия вызывают определенную обес¬
покоенность у прогрессивной общественности самой ФРГ
и в западных странах.
В начале 70-х годов западногерманские издательства
выпустили ряд книг, раскрывающих активизацию воен¬
но-промышленных кругов на международном рынке
вооружений 17. Внимание привлекает монография X. Хаф-
тендорна, в которой, как утверждает издательство, впер¬
вые дается детальный и «добросовестный обзор немец¬
кой военной помощи и размера экспорта вооружения».
Исследование показывает, что западногерманская воен¬
ная помощь в рамках НАТО направлялась на поддерж¬
ку экономически слабо развитых стран, таких, как Гре¬
ция и Турция.
Наибольшая доля военной помощи пришлась на Тур¬
цию. В период с 1964 по 1970 г. между Бонном и Анка¬
рой было заключено шесть соглашений на общую сумму
400 млн. марок. ФРГ передала Турции устаревшие об¬
разцы американского оружия, поступившие на оснаще¬
ние бундесвера в первые годы его формирования. Из но¬
вых видов вооружения немецкого производства ей были
поставлены 7 торпедных катеров класса «Ягуар», под¬
водная лодка, 20 самолетов связи, противотанковые ра¬
кеты «Кобра». На ближайшие годы планировалось по¬
ставить на 200 млн. марок транспортные самолеты
«Трансалл» и танки М-48, освобождающиеся в резуль¬
тате перевооружения бундесвера на танки «Леопард».
С Грецией было заключено три соглашения на поставку
вооружения общей стоимостью 101,3 млн. марок. Дей¬
248
ствительные расходы ФРГ на военную помощь в рамках
НАТО, не считая расходов на строительство военных
объектов, к концу 1970 г. составили 401 млн. марок.
Помощь оказывалась также Португалии, Италии, Нор¬
вегии, Бельгии и Испании, хотя последняя и не являет¬
ся членом НАТО.
Западногерманская военная помощь в Африке пред¬
назначалась сначала для Судана, Нигерии и Танзании.
С Суданом соглашение было заключено в декабре
1961 г. (на 120 млн. марок), в Нигерии ФРГ взялась
за формирование военно-воздушных сил и обучала у се¬
бя в стране летно-технический персонал, в Танзании
создавала ВВС и военно-морскую охрану. При этом
Бонн оказывал помощь только тем странам, которые
поддерживали политику западногерманского правитель¬
ства, особенно в немецком вопросе. В преамбуле согла¬
шений всегда подчеркивались обязательства стран о
полной «лояльности» по отношению к ФРГ, которая
должна была состоять прежде всего в непризнании ГДР.
Когда, например, Танзания в феврале 1965 г. приняла
решение об учреждении генерального консульства ГДР
в Дар-эс-Саламе, военная помощь ей была прекращена.
Однако с провалом доктрины Хальштейна политический
курс Бонна постоянно модифицировался. Когда Сомали
в начале 1970 г. признала ГДР, программа помощи ей
оружия не прекращалась, это же касалось и Гвинеи,
принявшей такое же решение.
В 1970—1971 гг. Западная Германия возобновила
военную помощь или начала ее оказывать Гане, Гвинее,
Ирану, Марокко, Нигерии, Сомали, Чаду, Тунису, Мали,
Кении и Того. По соглашению с Израилем она постав¬
ляла вертолеты, самолеты связи и противотанковые ра¬
кеты, активно оказывала военную помощь еще целому
ряду государств — Мадагаскару, Иордании и другим.
Обучение военнослужащих «дружественных государств»
началось с 1962 г. С этого времени в военных школах
бундесвера было подготовлено 325 офицеров из 22 стран
Западной Европы, Южной Америки, Африки и Азии.
Курсы офицеров генерального штаба в академии прошли
107 представителей девятнадцати стран. В военные шко¬
лы бундесвера направляли на учебу своих кандидатов
в офицеры Нигерия и Того, Индонезия, Таиланд и Иран,
Австрия и Швеция. Расходы на вооружение и обучение
иностранных армий в 1961 —1970 гг. обошлись Западной
249
Германии, не считая помощи в рамках НАТО, примерно
в 415—450 млн. марок.
Самостоятельную статью военной помощи составили
коммерческие акции (экспорт вооружения). Западногер¬
манская военная промышленность производит самолеты
и танки, которые помимо бундесвера сбываются за ру¬
беж. Продолжительное время промышленность выпуска¬
ла вооружение по иностранным лицензиям, продажа ко¬
торого оставалась зависимой от партнеров. В конце
60-х годов западногерманским фирмам удалось пробить¬
ся на международный военный рынок. Теперь экспорт
вооружения сосредоточен в основном на средних тан¬
ках, подводных лодках и различных классах кднвойных
кораблей, легких самолетах, противотанковых ракетах,
зенитных орудиях, ручном оружии и боеприпасах. Бель¬
гии, Голландии, Норвегии и Италии уже продано
1068 танков типа «Леопард» по 1,1 млн. марок за еди¬
ницу. Еще 600 этих танков строится Италией по лицен¬
зии. 15 подводных лодок водоизмещением 1000 т зака¬
заны Норвегией, 4 — Грецией и 2 — Аргентиной. На вер¬
фях ФРГ строились 4 корвета для Португалии и 2 для
Таиланда, 3 торпедных катера для Саудовской Аравии,
8 торпедных катеров и 10 минных тральщиков для Индо¬
незии, 2 минных тральщика для Бразилии.
Видное место в экспорте занимает распродажа уста¬
ревшей техники. В феврале 1969 г. с разрешения Пента¬
гона ФРГ продала 775 танков М-47 Италии и 200 —
Греции и Турции. В печати отмечалось, что эти акции
держались правительствами нередко в секрете и осу¬
ществлялись вне парламентского контроля, что откры¬
вало двери для спекуляции оружием.
В своих исследованиях западногерманские авторы
касаются фактов, разоблачающих политику боннских
милитаристских кругов в вопросах военной помощи го¬
сударствам в «районах повышенной международной
напряженности» — на Среднем Востоке, в Юго-Восточ¬
ной Азии и районе Средиземного моря (на южном флан¬
ге НАТО). Помощь ФРГ ряду африканских стран,
Израилю, Греции и Турции расценивается некоторыми
из них как нарушение принципов невмешательства и
отсутствие контроля за вооружением со стороны пар¬
ламента. «Военная помощь и поставки оружия,—счи¬
тает, например, X. Хафтендорн, — являются и немецкой,
и международной проблемой».
250
Нагнетая гонку вооружений, военно-промышленные
круги ФРГ пытаются игнорировать или «не замечать»
разрядки международной напряженности, переговоров
и соглашений о сокращении стратегических вооружений,
широко развернувшейся борьбы за мир и безопасность
на Европейском континенте и в других районах плане¬
ты. Их по-прежнему больше занимают военные приго¬
товления в Европе и военно-экономический потенциал
НАТО, основу которого на Европейском континенте
образует ФРГ. «Между тем подобное накопление ору¬
жия, в том числе оружия массового уничтожения,— го¬
ворил Л. И. Брежнев на торжественном собрании, по¬
священном 30-летию Победы советского народа в Вели¬
кой Отечественной войне,— становится все более бес¬
смысленным. Развязывание ракетно-ядерной войны
обернулось бы неминуемым уничтожением самого агрес¬
сора, не говоря уже об огромных потерях для многих
других стран и народов, даже не вовлеченных формаль¬
но в войну. Ясно и то, что невозможно долгое время
совмещать развитие международной разрядки и постоян¬
ное увеличение военных потенциалов государств, совер¬
шенствование и накопление оружия» 18.
Военно-экономическое положение Западной Германии
и развитие ее военной промышленности свидетельствует
о том, что реакционные милитаристские круги настойчи¬
во толкают страну на путь гонки вооружений, на путь
милитаризации. При этом характерным является тот
факт, что если сразу после жестокого поражения во вто¬
рой мировой войне западногерманские империалисты,
возрождая милитаризм, целиком опирались на помощь
монополий США, то теперь они все больше стремятся
выйти из-под власти американцев и, используя свои
экономические возможности, подчинить себе европей¬
ские страны НАТО, навязать им свою политику, кото¬
рая ведет к созданию очага военной опасности в
Европе.
СССР и другие социалистические страны предпри¬
нимают огромные усилия для оздоровления обстановки
на Европейском континенте, для создания в этом районе
мира надежной системы безопасности и атмосферы со¬
трудничества. Об этом свидетельствует, в частности,
совещание Политического консультативного комитета
государств — участников Варшавского Договора, кото-
рое состоялось 25—26 января 1972 г. в Праге. В приня¬
251
той участниками совещания Декларации о мире, без¬
опасности и сотрудничестве в Европе подчеркивалось,
что неизменной целью стран Варшавского Договора
является стремление «добиться превращения Европей¬
ского континента в район постоянного прочного мира,
в район плодотворного сотрудничества между суверен¬
ными и равноправными государствами, в фактор ста¬
бильности и взаимопонимания во всем мире».
На Московском совещании Политического консуль¬
тативного комитета в ноябре 1978 г. государства — уча¬
стники Варшавского Договора заявили о своей решимо¬
сти придать новый импульс претворению в жизнь хель¬
синкского Заключительного акта как единого целого,
договариваться о конкретных мерах по развитию сотруд¬
ничества, достижению подлинной безопасности на Евро¬
пейском континенте и во всем мире. Они будут твердо
выступать против политики усиления гонки вооружений,
к наращиванию темпов которой стремятся агрессивные
круги империализма.
Эта политика не устраивает силы войны и агрессии,
существующие в империалистических странах. В Запад¬
ной Германии вдохновителями реваншистов являются
экспансионистские круги монополистического капита¬
ла— военно-промышленный комплекс, который пред¬
ставляет собой крайне реакционное объединение импе¬
риализма и военной индустрии, заинтересованное в
гонке вооружений. Этот зловещий союз оказывает расту¬
щее влияние на политику государства. Западногерман¬
ские монополии, получая прибыльные военные заказы,
всеми средствами препятствуют разрядке международ¬
ной напряженности, активно поддерживают реакцион¬
ную военщину. Милитаристские силы ФРГ благодаря
поддержке из-за океана и своему мощному военно-эко¬
номическому потенциалу стали рассматривать себя как
главную силу НАТО в Европе. Сегодня военный блок
западных стран, где тон задают США и ФРГ, находится
на правом фланге международной политической арены.
В штабах НАТО разрабатываются все новые планы
усиления гонки вооружений, в которых видная роль от¬
водится Западной Германии.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Федеративная Республика Германии, являясь цемен¬
тирующим звеном среди европейских стран — участниц
НАТО, всячески способствует усилению блока. 18 мар¬
та 1971 г. боннское правительство, отвечая на запросы
представителей правящей (СДПГ — СвДП) и оппози¬
ционной (ХДС/ХСС) фракций в бундестаге, заявило, что
Североатлантический союз является «непременным усло¬
вием» безопасности страны и ее партнеров, что сохра¬
нение «глобального равновесия по-прежнему остается
необходимым» и что для этого в Европе нужно содер¬
жать «достаточное количество сил и средств» *. Спустя
семь лет федеральный канцлер Г. Шмидт во время ви¬
зита Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя
Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнева
в ФРГ (4—7 мая 1978 г.) заявил, что «наша безопас¬
ность в значительной мере основана на нашей принад¬
лежности к Североатлантическому союзу» и что «необ¬
ходимым условием безопасности всех в Европе служит
наличие военно-политического равновесия сил»2.
Развивая вооруженные силы, главным образом кон¬
венциональные (обычные), политическое и военное ру¬
ководство ФРГ исходит из того, что «фаза биполярного
(двухполюсного) господства мировой политики, несмот¬
ря на длительное превосходство двух великих держав,
перешагнула границы высшей точки своего развития»
и что «свобода действий» великих держав ограничена
наличием «ядерного пата». Во время визита Л. И. Бреж¬
нева в ФРГ канцлер Г. Шмидт высказался за «стаби¬
лизацию стратегического ядерного потенциала на более
низком уровне...». Но вместе с тем он призвал добивать¬
ся сокращения якобы «существующего ныне неравнове¬
сия» в области обычных вооружений и в области ядер^
253
ных вооружений среднего радиуса действия. Подобная
переоценка возможностей, сделанная в Бонне в 70-х го¬
дах, накладывает ясный отпечаток на военное развитие
ФРГ в системе НАТО и на ее позиции в Западной Евро¬
пе, которые с ростом ее военного авторитета среди пар¬
тнеров по союзу укрепляются с каждым годом.
Тезис о необходимости вооружаться для сохранения
«равновесия сил», установившегося между Советским
Союзом и другими социалистическими странами, с одной
стороны, и государствами капиталистического Запада —
с другой, которое якобы нарушается со стороны госу¬
дарств— членов Варшавского Договора, исходит, как
видно, из официальных установок. Принцип сохранения
«равновесия сил» остается и на будущее лейтмотивом
военной политики правительства ФРГ, он определяет
всю деятельность европейских стран — участниц НАТО,
используется для оправдания продолжения гонки воору¬
жений. Стремясь к поддержанию достаточного военного
потенциала, «федеральное правительство и строит свою
политику,— говорится в «Белой книге» за 1971/72 гг.—
Именно поэтому оно всячески содействует укреплению
военной мощи НАТО. Примером тому является доля
участия ФРГ в общей программе увеличения' военного
вклада, принятой десятью европейскими странами —
участницами союза...». В этом же правительственном
документе указывалось, что принцип «равновесия сил»
не может быть нарушен наличием государственных до¬
говоров с СССР и Польшей, будущих договоров или
соглашений с ЧССР и ГДР, договоров об отказе приме¬
нения силы, о нераспространении ядерного оружия или
возможного советско-американского соглашения об огра¬
ничении стратегических вооружений.
С подобным пониманием «равновесия сил» не могут
согласиться страны социалистического содружества, вы¬
ступающие за политическую разрядку напряженности в
Европе, дополненную разрядкой военной — сокраще¬
нием гонки вооружений и обузданием ее. Советский
Союз, как известно, выдвинул целую программу воен¬
ной разрядки: здесь и отказ от применения ядерного
оружия первыми, и нерасширение существующих воен¬
ных группировок, и ограничение численности войск,
участвующих в маневрах. Но в высказываниях ряда по¬
литических и военных деятелей западных стран, в том
числе и ФРГ, продолжают иметь место утверждения,
254
будто Советский Союз и другие страны — участницы
Варшавского Договора создали себе на Европейском
континенте «военный перевес» над странами НАТО и
продолжают наращивать там свои вооруженные силы.
Этими тенденциозными утверждениями создаются тем
самым условия для продолжения гонки вооружений в
странах НАТО.
I Решительную отповедь подобным утверждениям дал
товарищ Л. И. Брежнев в своих ответах на вопросы
еженедельника Социал-демократической партии Герма¬
нии «Форвертс», отметив, что «в Европе, где ближе
всего противостоят друг другу главные силы двух военно¬
политических группировок, бесспорно, существует воен¬
ное равновесие». Вопрос в другом: нужно ли поддер¬
живать это равновесие на таком высоком уровне? Что
касается глобального соотношения сил между наиболее
крупными державами — участницами обеих военно-по¬
литических группировок, то есть Советским Союзом и
Соединенными Штатами, продолжал в своих ответах
товарищ Л. И. Брежнев, то здесь также, как это офи¬
циально признано обеими сторонами, «сложился и со¬
храняется примерный паритет, то есть равновесие стра¬
тегических сил»3.
Особенно настойчиво определенные круги ФРГ про¬
водят в последние годы тезис о невозможности обеспе¬
чить собственными силами «независимость и неприкос¬
новенность», отстаивают необходимость «постоянного
присутствия американских войск в Европе в существую¬
щем составе», ратуют за усиление военного сотрудни¬
чества стран внутри блока. В «Белой книге» за
1971/72 гг. подчеркивалось, что даже самые высокие
военные вклады западноевропейских стран не смогли
бы заменить стратегического оружия США и присут¬
ствия их войск в Европе, потерю американского «воен¬
ного и устрашающего потенциала».
Решающим в определении роли европейских стран в
НАТО стало декабрьское совещание 1970 г. министров
обороны десяти стран, на котором 2 декабря был одоб¬
рен документ «Оборона НАТО в 70-х годах» (АД-70)
и принята программа дальнейшего усиления этого воен¬
ного союза. В обоих документах произведена переоцен¬
ка соотношения сил между Западом и Востоком, соб¬
ственных возможностей и стратегических концепций
союзников в свете их соответствия изменяющимся уело-.
255
виям обстановки. Важнейшим следствием, вытекающим
из документов, явилось для ФРГ признание, что осно¬
вой военного планирования продолжают оставаться стра¬
тегия «гибкого реагирования» и концепция «передовой
обороны», закрепляющие лидирующее положение За¬
падной Германии в военном союзе. Они дают ей возмож¬
ность развивать и дальше конвенциональные вооружен¬
ные силы, наращивая их количественно и качественно.
В реализации новой натовской программы определен¬
ные круги Западной Германии усматривают для себя
выгоды и перспективы в захвате лидерства в Европе.
В этом смысле характерен еще один тезис .из той же
«Белой книги»: «Кооперация европейских союзников слу¬
жит интересам стабилизации равновесия сил, способ¬
ствует более полному использованию европейских резер¬
вов, придает партнерству с США новые формы и при¬
ближает решение вопроса о создании объединенной
Европы, являясь предпосылкой для усиления политиче¬
ской и военно-политической интеграции. Правительство
ФРГ намерено в первую очередь реализовать интегри¬
рованные проекты по разработке вооружения, созданию
общей системы тылового обеспечения и единой системы
боевой подготовки». Такое партнерство вполне устраи¬
вает и западногерманское командование, ибо объедине¬
ние военных сил проводится вокруг Западной Германии
и ее бундесвера.
Военно-политическая интеграция позволила ФРГ
вести боевую подготовку своих сухопутных войск и
военно-воздушных сил на полигонах Франции, Дании,
Греции, Великобритании, Италии, Португалии и Канады.
Она стимулировала рост западногерманской военной
промышленности и участие ее специалистов в создании
новых образцов оружия совместно с ведущими партне¬
рами по военному блоку. Поставляя свою технику в дру¬
гие страны союза, занимая командные посты в военно¬
политических органах блока, Западная Германия рас¬
считывает на использование войск союзников в своих
интересах.
Реакционные круги Запада, подогревая надуман¬
ную кампанию о «советской военной угрозе», в действи¬
тельности не желают примириться со сложившимся при¬
мерным равновесием в соотношении военных сил стран
и хотят добиться превосходства. Но такой подход тол¬
кает на новую безудержную гонку в производстве воору¬
256
жений, чреват военными авантюрами. Не случайно на
Западе то и дело раздаются голоса о их готовности к
нанесению «мощных, уничтожающих, упреждающих уда¬
ров». Советский Союз никогда не вынашивал планы
нанесения «первого удара». Более того, он сделал офи¬
циальное предложение всем участникам общеевропей¬
ского совещания, включая и США, о заключении согла¬
шения о неприменении первыми ядерного оружия друг
против друга. Но страны НАТО, как подчеркнул
JT. И. Брежнев в ответах на вопросы еженедельника
СДПГ «Форвертс», отклоняют это предложение, доволь¬
но прозрачно давая понять, что не желают расставаться
с «планами нанесения первого удара по нашей стране».
Советский Союз выступает решительно против «равно¬
весия страха», он — за равновесие доверия.
Международные отношения между СССР и Герма¬
нией складывались на протяжении нынешнего столетия
по-разному. Видный германский дипломат Ульрих Брок-
дорф-Рантцау, бывший в 20-х годах послом в Москве,
в 1922 г. в докладной записке германскому министерству
иностранных дел по вопросам восточной политики пи¬
сал: «Было время, когда Германия и Россия поддержи¬
вали хорошие отношения добрососедства; во вред обоим
народам их пути разошлись»4. В послевоенный период
установились отношения братской дружбы и сотрудни¬
чества Советского Союза с немецким государством ра¬
бочих и крестьян — с Германской Демократической Рес¬
публикой, успешно осуществляющей строительство со¬
циализма.
Противоположные отношения длительное время были
с другим германским государством. Со дня образования
Федеративной Республики Германии ее правящие круги,
как говорилось в одной западногерманской публикации,
«долгие годы прямо-таки культивировали вражду по от¬
ношению к Востоку»5, отвергали с порога, даже не вни¬
кая в их суть, любые предложения по вопросам мира
и сотрудничества, исходившие от Советского Союза.
Курс ФРГ на ревизию итогов второй мировой войны,
ее территориальные притязания к своим соседям, без¬
удержная милитаризация постоянно отравляли полити¬
ческую атмосферу на континенте, вызывали недоверие
европейских народов к ее политике, которая представля¬
ла собой постоянную угрозу безопасности в Европе.
Бундесвер был создан в период пребывания у власти
17 Н. К. Глазунов
257
коалиции реакционных партий ХДС/ХСС при активной
политической, финансовой и материальной поддержке
западных держав, и прежде всего Соединенных Штатов
Америки. За двадцатилетие (1949—1969 гг.) их правле¬
ния произошла ремилитаризация Западной Германии,
страна вступила в агрессивный блок НАТО, создала
собственные вооруженные силы и передала их в этот
военный союз. Несмотря на позитивные перемены во
внешней политике коалиции СДПГ и СвДП, находя¬
щейся у власти с 1969 г., оппозиционные им партии
ХДС и ХСС продолжают сохранять сильное влияние в
бундесвере и проводить линию на укрепление его роли
в государстве.
Стабилизирующим фактором в дальнейшем развитии
внешнеполитического курса, и особенно «восточной по¬
литики» Западной Германии, послужил заключенный в
Москве 12 августа 1970 г. договор между СССР и ФРГ.
Суть его состоит в признании обеими сторонами терри¬
ториального статус-кво, сложившегося в Европе в> ре¬
зультате минувшей войны. В договоре закреплена не¬
рушимость европейских границ, и в частности границы
между ГДР и ФРГ, а также линии по Одеру — Нейсс,
ставшей западной границей ПНР. Впервые ФРГ взяла
на себя имеющие международно-правовую силу обяза¬
тельства соблюдать неукоснительно территориальную
целостность всех государств Европы в их нынешних
границах и не выдвигать ни сейчас, ни в будущем тер¬
риториальных притязаний.
Договор между СССР и ФРГ, являющийся гарантом
статус-кво в современной Европе, представляет собой
один из важнейших политических документов нашего
времени. Он знаменует собой яркую победу миролюби¬
вой внешней политики Советского Союза. Обязатель¬
ства соблюдать неприкосновенность государственной
границы между ФРГ и ГДР и территориальную целост¬
ность последней свидетельствуют о крушении имевшей
место на протяжении двух десятилетий тенденции не
признавать сложившегося политического и государствен¬
но-территориального положения на немецкой земле. До¬
говор предоставляет все возможности навсегда положить
конец реваншистской политике реакционных кругов и
стать важным элементом поддержания стабильности и
спокойствия на Европейском континенте при условии
его строгого соблюдения.
258
Будущее покажет, насколько ответственно ФРГ взя¬
ла на себя обязательства и как она будет выдерживать
данный внешнеполитический курс. При этом не следует
забывать о наличии в стране реваншистски настроенного
блока партий ХДС/ХСС и роста неонацистских сил. Не¬
которые политические деятели все еще держатся за бес¬
смысленные и давно изжившие себя формулы «эры
Аденауэра», игнорируют разрядку напряженности, соз¬
дают искусственные барьеры недоверия. Л. И. Брежнев
во время визита в ФРГ (4—7 мая 1978 г.) отмечал, что
«на Западе вообще, да и у вас в стране (имеется в ви¬
ду ФРГ.— Н. Г.) есть недоброжелатели разрядки». Они
считают, как подчеркнул Л. И. Брежнев, что «опасения
и неприязнь к Советскому Союзу и другим социалисти¬
ческим странам должны постоянно присутствовать в по¬
литике их государств, даже если от этого увеличивается
риск новой войны»6.
Типичным «недоброжелателем разрядки» является
прежде всего бывший министр обороны Штраус, дав¬
нишний претендент на пост канцлера. После подписания
договора с Советским Союзом и Польшей он и его сто¬
ронники с особой воинственностью стали призывать к
крестовому походу против коммунизма. Другие предста¬
вители, в основном промышленных кругов, втянуты, час¬
то помимо своей воли, в сложный процесс болезненной
переоценки формул «эры Аденауэра». Третьи делают
первые шаги по тропе реализма. Четвертые все настой¬
чивее требуют развития хороших отношений с тем огром¬
ным миром, который начинается у восточных рубежей
Федеративной республики.
Большой накал получила политическая борьба в свя¬
зи с ратификацией договора ФРГ с СССР и Польшей.
Лидеры ХДС квалифицировали политику канцлера
В. Брандта чуть ли не «политикой капитуляции». И ныне
реакция не сложила оружие. Опасность правого экстре¬
мизма — актуальная проблема для нынешней политиче¬
ской жизнй ФРГ. Новоявленные спасители «фатерлан-
да» в лице Штрауса и Таддена встревожены реалисти¬
ческими тенденциями во внешней политике ФРГ после
прихода к Нласти коалиционного правительства СДПГ —
СвДП. В течение двух десятилетий ХДС и ХСС стояли
у руководства боннским государством. Их негативный
односторонний курс завел страну в тупик. Поражение на
парламентских выборах 1969 г. было логическим след¬
17*
259
ствием несоответствия их политики требованиям жизни.
Теперь их не устраивает новая «восточная политика»,
в частности советско-западногерманский договор, подпи¬
сав который правительство ФРГ «совершило поистине
смелый шаг из окопов холодной войны». Им не по душе
и польско-западногерманский договор.
Энергичная, целеустремленная дипломатическая ак¬
тивность Советского Союза, других стран социалистиче¬
ского содружества, их совместные усилия во имя евро¬
пейского мира и добрососедства многое изменили во
внешнеполитической жизни Европы. Такие события пер¬
востепенной важности, как договоры между СССР и
ФРГ, ПНР и ФРГ, заключенные на исходе четверти ве¬
ка послевоенной истории, являются показателями раз¬
маха и значимости существенных сдвигов к лучшему на
Европейском континенте. Новым доказательством яви¬
лись семнадцатимесячные переговоры между Советским
Союзом, США, Англией и Францией, начавшиеся по
советской инициативе и завершившиеся подписанием
3 сентября 1971 г. четырехстороннего соглашения по
Западному Берлину. Особое значение для предотвраще¬
ния конфликтов и укрепления безопасности в Европе
имеет тот факт, что три западные державы впервые под¬
писали международно-правовой, носящий обязательный
характер документ, в котором говорится, что Западный
Берлин не является составной частью ФРГ и не может
управляться ею. Это соответствует международно-пра¬
вовым реальностям, которых всегда придерживались
Советский Союз и ГДР.
Что касается возрождения милитаризма в ФРГ и
превращения ее в ударную силу НАТО, то твердая и
последовательная позиция Советского Союза вынуждала
правительства западных держав то и дело откладывать
выполнение своих планов, искать обходные пути к их
осуществлению. Если бы не политика Советского Союза в
германском вопросе, милитаризация Федеративной Рес¬
публики Германии была бы осуществлена раньше и в
еще более широких масштабах7.
Определенными кругами НАТО продолжают распро¬
страняться нелепые измышления об «агрессивных наме¬
рениях» социалистических стран и одновременно под
шумок о «советской угрозе» ими подписываются согла¬
шения о компетенции и сотрудничестве командующих
войсками НАТО и бундесвера «на случай возникновения
260
военных действий». Все это происходит в то время, когда
ведутся переговоры в Вене о сокращении вооруженных
сил и вооружений в Центральной Европе. И если на
венских переговорах еще не достигнуто желаемого
прогресса, то причина заключается прежде всего в том,
что западные страны добиваются односторонних воен¬
ных преимуществ для стран НАТО.
Агрессивным планам милитаристов из ФРГ и НАТО
противостоит твердая и целеустремленная политика мир¬
ного сосуществования, прекращения гонки вооружений,
которую настойчиво и последовательно проводят Совет¬
ский Союз, страны социалистического содружества.
В наше время —время больших успехов сил мира и
прогресса, крупных достижений в развитии науки и тех¬
ники— требование прекращения гонки вооружений и ре¬
шения задач всеобщего и полного разоружения выдви¬
гается на первый план.
Вызывает серьезную озабоченность тот факт, что,
несмотря на происходящие позитивные сдвиги в между¬
народной обстановке, материальная подготовка к войне,
наращивание вооружений не прекращаются. «Мы убеж¬
дены,— отмечал JI. И. Брежнев в послании участникам
международного симпозиума по разоружению в 1975 г.,—
что гонка вооружений не является фатально неизбеж¬
ной» 8. «И если бы спросили меня сегодня,— продолжает
Л. И. Брежнев в своей книге «Малая земля»,— какой
главный вывод сделал я, пройдя войну от первого до
последнего дня, я бы ответил: быть ее больше не долж¬
но. Быть войны не должно никогда»9.
ПРИМЕЧАНИЯ
К введению
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Т. 5. М., 1976, с. 152.
2 Международное совещание коммунистических и рабочих пар
тий. Документы и материалы. М., 1969, с. 96.
К первой главе
1 См.: Жуков Н. Г. Милитаризация Западной Германии — уг¬
роза миру и безопасности народов. М., 1954; Беспалов Г. М. Воз¬
рождение германского милитаризма — угроза миру. М., 1953; В и-
н оку ров П. Германский вопрос и безопасность Европы. М., 1954;
Белая книга о возрождении германского империализма. Перевод с
немецкого. М., 1951; Белая книга о милитаристском «общем» дого¬
воре. Перевод с немецкого. М., 1953; Франция и «европейская ар¬
мия». Перевод с французского. М., 1954; и другие.
2 Tönnies N. Der Weg zu den Waffen. Die Geschichte der deu¬
tschen Wiederbewaffnung 1949—1957. Köln, 1957.
3 Verteidigung im Bündnis. Planung, .Aufbau und Bewährung der
Bundeswehr 1950—1972. München, 1975, S. 17—68.
4 Л и д e p Ю. НАТО. Очерки истории и доктрины. Сокращен¬
ный перевод с польского. М., 1964, с. 38.
5 Montgomery. The Memoirs. London, 1958, p. 510.
6 См.: Ли дер Ю. НАТО, с. 64.
7 Verteidigung im Bündnis, S. 33.
8 Ebenda, S. 34.
9 Цит. по: История внешней политики СССР. 1945—1976. М.,
1977, с. 195.
10 Verteidigung im Bündnis, S. 43.
11 Полный текст Парижских соглашений опубликован в журна¬
ле «Международная жизнь», 1955, № 1.
12 Л и дер Ю. НАТО, с. 108.
13 Цит. по: Так была расколота Германия. Берлин, 1966, с. 71.
14 Полный текст конституции ФРГ содержится в книге «Консти¬
туции буржуазных государств Европы». М., 1957, с. 815—873.
15 Так была расколота Германия, с. 85.
16 Verteidigung im Bündnis, S. 58.
К второй главе
1 Mai’ziere U. de. Die Landesverteidigung im Rahmen der
Gesamtverteidigung. Hamburg—Berlin, 1964; Schuler E. Die Lan¬
desverteidigung in der Bundesrepublik. Neckargemünd, 1962;
Bauer K., Schössler D. Nationale Verteidigung. Bonn, 1966.
2 Handbuch für Reserveoffiziere. Darmstadt, 1961, S. 132.
3 Verteidigung der Freiheit, S. 480.
4 Ebenda, S. 548.
5 Militärisches Taschenlexikon. Frankfurt am Main, 1961, S. 412.
262
8 Taschenbuch für Wehrfragen 1957/58, S. 64.
7 Verteidigung der Freiheit, S. 482.
8 Taschenbuch für Wehrfragen 1957/58, S. 65.
9 Weissbuch 1969 zur Verteidigungspolitik der Bundesrepublik.
Bonn, S. 54.
10 Mich ler M. Der Bundesgrenzschutz. Köln, 1961, S. 92.
11 Цит. по: «Международная жизнь», 1955, № 1, с. 143.
12 Wehrdienst-Kalender 1959. München, S. 17.
13 Цит. по: История внешней политики СССР, с. 204.
14 Graubuch. Expansionspolitik und Neonazismus in Westdeutsch¬
land. Berlin, 1967, S. 45, 46.
15 Strauss F.-J. Entwurf für Europa. Stuttgart, 1966, S. 149.
16 К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина. Те¬
зисы Центрального Комитета Коммунистической партии Советского
Союза. М., 1970, с. 39.
17 Verteidigung der Freiheit. Idee, Weltstrategie, Bundeswehr.
Stuttgart, 1966, S. 176.
18 Weissbuch 1971/1972 zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutsch¬
land und zur Entwicklung der Bundeswehr. Bonn, 1972, S. 11.
19 Verteidigung der Freiheit, S. 171.
20 Taschenbuch für Wehrfragen 1957/58, S. 60.
21 В r e d о w Wilfried v. Der Primat militärischen Denkens. Köln,
1969, S. 51.
22 Ebenda S. 9.
23 Verteidigung der Freiheit, S.*‘171—176.
24 Ebenda, S. 183.
К третьей главе
1 Макаров Л. П., Голованов Н. Ф. Бонн — очаг агрес¬
сии и реванша. М., 1962; Залетный А. Ф. Милитаризация ФРГ.
М., 1969; Bundeswehr — Armee für den Krieg. Berlin, 1968; Verteidi¬
gung im Bündnis.
2 Verteidigung der Freiheit, S. 371—394.
3 Die Bundeswehr im Aufbau. Bonn, 1957, S. 5—7, 31—34.
4 Das deutsche Heer. Bonn, 1957, S. 73.
5 Verteidigung im Bündnis, S. 83.
8 Soldat im Heer. Bonn, 1960, S. 12.
7 Taschenbuch für Wehrfragen 1957/58, S. 7.
8 Das deutsche Heer, S. 6.
9 Soldat im Heer, S. 12.
10 Das deutsche Heer, S. 7.
11 Die Bundeswehr im Aufbau. Bonn, 1957, S. 35.
12 Die Bundeswehr im Aufbau; Taktische Aufgaben. Frankfurt am
Main, 1957; Handbuch der Taktik. Frankfurt am Main, 1957; Deutsch¬
land im Wiederaufbau. Tätigkeitsbericht der Bundesregierung für das
Jahr 1958. Bonn, 1958.
13 Die deutsche Luftwaffe 1964/65. Preetz/Holstein, S. 21; Die
Bundeswehr im Aufbau, S. 55.
14 Die deutsche Luftwaffe 1964/65, S. 25.
15 Deutschland im Wiederaufbau, S. 272.
18 Die deutsche Luftwaffe 1984/65, S. 28.
17 Die deutsche Marine. Preetz/Holstein, 1964, S. 14.
Трифибийные операции (Triphibischen Operationen)—операции,
сочетающие действия сухопутных сил, авиации и флота.
263
18 Taschenbuch für Wehrfragen 1957/58. Bonn, S. 76—77.
19 Militärisches Taschenlexikon, S. 143.
20 В основу анализа реорганизации положены издания бун¬
десвера: Wehrdienst-Kalender 1959, S. 28—29; Taschenbuch für Wehr¬
fragen 1957/58, S. 75-83.
21 Verteidigung im Bündnis, S. 84.
22 Цит. по: Дьёрдь П а p p а г и. Фашизм во фраке и мундире.
М., 1962, с. 50.
23 Цит. по: Серая книга. Дрезден, 1967, с. 51.
24 Материалы внеочередного XXI съезда КПСС. М., 1959, с. 158.
25 Wehrdienst-Kalender 1959, S. 28.
26 Deutschland im Wiederaufbau, S. 269—291; Das deutsche Heer,
S. 35—36; «Wehrkunde», 1958, N 11; «Der deutsche Soldat», 1958, N 8.
27 S e n g e r F. M. von und Etterlin J. Die Panzergrenadiere.
München, 1961, S. 118.
28 Das deutsche Heer. Bonn, 1957, S. 19.
29 Taschenbuch für Wehrfragen 1957/58, S. 88.
30 Die deutsche Luftwaffe 1964/65. Preetz/Holstein, S. 7—25.
Фактические данные взяты также из правительственного отчета
ФРГ за 1958 г.: Deutschland im Wiederaufbau 1958, S. 271—272.
31 Die deutsche Marine. Jahrgang 1964. Preetz/Holstein, S. 16.
32 Ebenda, S. 17.
33 Материалы XXII съезда КПСС. M., 1961, с. 343.
34 Hassel K.-U. Die Bundeswehr von morgen. Festigung der
NATO — Konsolidierung der Truppe. In: Armee gegen den Krieg.
Stuttgart, 1966, S. 41.
35 Die deutsche Luftwaffe 1964/65, S. 12.
36 Das deutsche Heer, S. 16.
37 Verteidigung der Freiheit, S. 498—499.
38 Ebenda, S. 497—498.
39 С ö b e 1 D. Ist Westdeutschland zu verteidigen? Düsseldorf,
1966, S. 104.
40 Verteidigung der Freiheit, S. 498.
41 Ebenda, S. 179-180.
42 Weissbuch 1970 zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland
und zur Lage der Bundeswehr. Bonn, S. 40—41.
43 «Truppenpraxis», 1965, N 11, S. 838; Weissbuch 1969, S. 40;
Weissbuch 1970, S. 88.
44 Taschenbuch der NATO 1959/60. Frankfurt am Main, S. 227;
Die Verteidigung des Westens, S. 194—245; Weissbuch 1969, S. 25;
Handbuch für Reserveoffiziere, S. 132; «Kampftruppen», 1963, N 4,
S. 18.
45 Verteidigung der Freiheit, S. 495.
46 “Wehsausbildung in Wort und Bild”, 1963, № 10, S. 400—401.
47 Schultz F. R. Tradition und Forschrift. In: Armee gegen
den Krieg. Stuttgart, 1966, S. 137—138.
48 Материалы XXIII съезда КПСС. M., 1966, с. 26—28.
49 Weissbuch 1970, S. 90.
50 Weissbuch 1969 S. 28.
51 Schmidt H. Strategie des Gleichgewichts. Stuttgart, 1969,
S. 271.
52 Weissbuch 1970, S. 53.
53 Брежнев Jl. И. Ленинским курсом. Т. 2. М., 1970, с. 12.
264
54 Weissbuch 1973/1074 zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutsch¬
land und zur Entwicklung der Bundeswehr. Bonn, S. 63—77; Weiss¬
buch 1975/1976..., S. 111 — 117.
55 Weissbuch 1973/1974, S. 82—95; Weissbuch 1975/1976, S. 185 —
200; «Wehrkunde», 1973, N 1, 3, 5, 6, 8 — 11; 1974, N 1—3, 5—7; «Trup¬
penpraxis», 1974, N 2, 4, 6, 8.
56 Weissbuch 1970, S. 115—138.
57 Ясперс K. Куда движется ФРГ? M., 1969, с. 99.
К четвертой главе
* Weissbuch 1973/1974, S. 31.
2 Middeldorf E. Führung und Gefecht. Frankfurt am Main,
1968 S 23
3 Weissbuch 1969, S. 24—26; Weissbuch 1970, S. 37—53; Mid¬
deldorf E. Führung und Gefecht; Die deutsche Bundeswehr. Bonn,
1965, S. 1—37; Das deutsche Heer; Taschenbuch des Heeres. Darm¬
stadt, 1967; Die deutsche Bundeswehr. Bonn, 1960, S. 5—16; Maizie¬
re U. de. Heer im Atomzeitalter. In: Armee gegen den Krieg. Stutt¬
gart, 1966, S. 224—241.
4 Weissbuch, 1970, S. 39.
5 Die deutsche Bundeswehr, S. 37.
6 Weissbuch 1973/1974, S. 74—76; Weissbuch 1975/1976 zur
Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Entwicklung der
Bundeswehr. Bonn, S. 111—116; «österreichische militärische Zeit¬
schrift», Heft 5, 1976, S. 416; «Wehrkunde», Heft 3, 1976, S. 135.
7 Taschenbuch für Wehrfragen 1957/58, S. 121.
8 Middeldorf E. Führung und Gefecht, S. 24.
9 Weissbuch 1969, S. 26.
10 Wehrdienst-Kalender 1959, S. 31—32.
11 Die deutsche Luftwaffe 1964/65, S. 20.
42 Weissbuch 1970, S. 37.
13 Rüge F. Die Seeflanke. In: Armee gegen den Krieg, S. 266—
285
’14 Wehrdienst-Kalender 1959, S. 33.
15 Middeldorf E. Führung und Gefecht, S. 26.
18 Die deutsche Bundeswehr, S. 100.
17 Taschenbuch für Wehrfragen 1957/58, S. 134.
18 R u g e F. Die Seeflanke. In: Armee gegen den Krieg, S. 283.
К пятой главе
1 «österreichische militärische Zeitschrift», 1976, Heft 3, S. 203 —
204 (далее — ÖMZ).
2 Militärisches Taschenlexikon, S. 214.
3 M i к s с h e F.-O. Rüstungswettlauf. Ursachen und Auswirkun¬
gen. Stuttgart, 1972, S. 171—172.
4 Weissbuch 1973/1974, S. 29.
5 Verteidigung der Freiheit, S. 309.
8 Miksche F.-O. Rüstungswettlauf, S. 171.
7 G ö b e 1 D. Ist Westdeutschland zu verteidigen? Düsseldorf,
1966, S. 10.
8 Bundeswehr — Armee für den Krieg. Berlin, 1968, S. 361.
9 «ÖMZ», November — Dezember 1967, S. 453—459.
265
10 Цит. по: «ÖMZ», November-Dezember 1967.
11 «ÖMZ», November-Dezember 1966, S. 453.
12 M я i z i e r e U. de. Die Landesverteidigung im Rahmen der
Gesamtverteidigung. Hamburg, 1964, S. 30.
13 Цит. по: Bundeswehr — Armee für den Krieg. Berlin, 1968,
S. 364.
14 Weissbuch 1970, S. 37.
15Miksche F. O. Rüstungswettlauf, S. 13.
16 Ebenda, S. 144.
17 D u v e F. Der Rassenkrieg findet nicht statt. Düsseldorf —
Wien, 1971; Haftendorn H. Militärhilfe und Rüstungsexporte
der BRD. Düsseldorf, 1971.
18 Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 5, с. 293.
К заключению
1 Weissbuch 1971/1972, S. 6.
2 Визит Леонида Ильича Брежнева в Федеративную Республику
Германии. 4—7 мая 1978 года. М., 1978, с. 38.
3 Там же, с. 11.
4 Misstraurische Nachbar. Deutsche Ostpolitik 1919/1970. Düssel¬
dorf, 1970, S. 27.
5 Nach 25 Jahren. Eine Deutschland-Bilanz. München, 1970,
S. 10.
6 Визит Леонида Ильича Брежнева в Федеративную Республи¬
ку Германии. 4—7 мая 1978 года, с. 26.
7 См.: История внешней политики СССР. 1945—1976. М., 1977,
с. 206.
8 Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 5, с. 328.
9 Брежнев Л. И. Малая земля. М., 1978, с. 48.
БИБЛИОГРАФИЯ
Ленин В. И. Социализм и война.— Полн. собр. соч., т. 26.
Ленин В. И. О «программе мира».— Полн. собр. соч., т. 27.
Ленин В. И. Военная программа пролетарской революции. —
Полн. собр. соч., т. 30.
Ленин В. И. О лозунге «разоружения». — Полн. собр. соч.,
т. 30.
Ленин В. И. Главная задача наших дней. — Полн. собр. соч.,
т. 36.
Ленин В. И. Третий Инте>рнационал и его место в истории.—
Полн. собр. соч., т. 38.
Л е н и н В. И. И. Ф. Арманд.— Полн. собр. соч., т. 49.
XX съезд Коммунистической партии Советского Союза 14—23
февраля 1956 г. Стенографический отчет, т. 1—2. М., 1956.
Внеочередной XXI съезд Коммунистической партии Советского
Союза 27 января — 5 февраля 1959 г. Стенографический отчет, т. 1 —
2. М., 1959.
XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза 17—31
октября 1961 г. Стенографический отчет, т. 1—3. М., 1962.
XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза 29 мар¬
та—8 апреля 1966 г. Стенографический отчет, т. 1—2. М., 1966.
К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина. Те¬
зисы Центрального Комитета Коммунистической партии Советского
Союза. М., 1970.
Брежнев Л. И. 50 лет великих побед социализма. М., 1967.
Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 1—5. М.,
1970—1976.
Брежнев Л. И. Малая земля. М., 1978.
Визит Леонида Ильича Брежнева в Федеративную Республику
Германии. 4—7 мая 1978 года. М., 1978.
Международное совещание коммунистических и рабочих партий.
Документы и материалы. М., 1969.
Внешняя политика Советского Союза. 1961—1968. Сборники до¬
кументов. М., 1962—1969.
Алпатов С. И. Американская буржуазная историография гер¬
манской проблемы. М., 1966.
Беглов С. «Европейское сообщество» — угроза миру и безо¬
пасности народов. М., 1954.
Белая книга о возрождении германского империализма. Перевод
с немецкого. М., 1951.
Белая книга о милитаристском «общем» договоре. Перевод с
немецкого. М., 1953.
Беспалов Г. М. Возрождение германского милитаризма — уг¬
роза миру. М., 1953.
Бонн готовит реваншистскую войну. Перевод с немецкого. М.,
1954.
267
Бундесвер — армия реванша. Сокращенный перевод с немецкого.
М., 1969.
Винокуров П. Германский вопрос и безопасность Европы.
М., 1954.
Военные доктрины стран НАТО. Сборник переводных статей.
М., 1966.
Восленский М. С. «Восточная» политика ФРГ. М., 1967.
Волков Н. В. и др. Ударная сила НАТО в Европе. М., 1967.
Герст В. К. ФРГ под властью Аденауэра. Перевод с немецко¬
го. М., 1958.
Горбатенко Д. Д. Тень люфтваффе над Европой. М., 1967.
Жуков Н. Г. Милитаризация Западной Германии — угроза
миру и безопасности народов. М., 1954.
Залетный А. Ф. Милитаризация ФРГ. М., 1969.
Западная Европа: милитаризм и разоружение. М., 1966.
История внешней политики СССР. 1945—1976. М., 1977.
Истягин Л. Г. ФРГ и НАТО. М., 1963.
Кингстон — Макклори Э. Дж. Глобальная стратегия. Пе¬
ревод с английского. М., 1959.
Лидер Ю. НАТО. Очерки истории и доктрины. Сокращенный
перевод с польского. М., 1964.
Макаров Л. П., Голованов Н. Ф. Западная Германия и
НАТО. М., 1963.
Молчанов H. Н. Парижские соглашения — угроза миру. М.,
1955.
Николаев Н. Атомная ставка Бонна. М., 1969.
Парраги Д. Фашизм во фраке и мундире. Перевод с вен¬
герского. М., 1962.
Политика Бонна — политика агрессии и войны. Перевод с не¬
мецкого. М., 1960.
Секистов В. А. Война и политика. М., 1970.
Симонян Р. Г. Военные блоки империализма. М., 1976.
Софинский H. Н. Бонн и Вашингтон. М., 1969.
Сухопутные войска капиталистических государств. М., 1974.
Так была расколота Германия. Берлин, 1966.
Флоримон Б. Германский милитаризм и Франция. Перевод
с французского. М., 1961.
Франция и «европейская армия». Сборник материалов. Перевод
с французского. М., 1954.
Чрезвычайное законодательство ФРГ. М., 1970.
Ясперс К. Куда движется ФРГ? Сокращенный перевод с не¬
мецкого. М., 1969.
Armee gegen den Krieg. Wert und Wirkung der Bundeswehr.
Stuttgart — Degerloch, 1966.
Bauer K-, Schösslcr D. Nationale Verteidigung. Bonn,
1966.
Below F. Armee und Soldat im Atonrzeitalter. Stahlberg, 1957.
Blank-Dienststelle. Vom künftigen deutschen Soldaten. Bonn,
1955.
В red о w W. Der Primat militärischen Denkens. Köln, 1969.
Bundeswehr — Armee für den Krieg. Berlin, 1968.
Bundesregierung. Deutsche Politik 1966, Tätigkeitsbericht der
Bundesregierung. Bonn, 1967.
268
Das deutsche Heer. Bonn, 1957.
Deutscher Bundeswehr-Kalender 1960. Regensburg — München.
Deutschland im Wiederaufbau. Tätigkeitsbericht der Bundesre¬
gierung für das Jahr 1958. Bonn, 1958.
Die deutsche Luftwaffe 1964/65. Preetz/Holstein.
Die Bundeswehr im Aufbau. Bonn, 1957.
Die deutsche Bundeswehr. Bonn, 1963.
Die deutsche Marine. Preetz/Holstein, 1964.
D r ä g e r H. u.a. Probleme der Verteidigung der Bundesrepub¬
lik. 1959.
Duve F. Der Rassenkrieg findet nicht statt. Düsseldorf — Wien,
1971.
Er ler F., Jaeger R. Sicherheit und Rüstung. Köln, 1962.
Fünf Jahre Bundesmarine. Frankfurt am Main, 1961.
Göbel D. Ist Westdeutschland zu verteidigen? Düsseldorf, 1966.
Graubuch. Expansionspolitik und Neonazismus in Westdeutsch¬
land. Berlin, 1967.
Grosser A. Die Bundesrepublik Deutschland. Bilanz einer
Entwicklung. Tübingen, 1967.
Haftendorn H. Militärhilfe und Rüstungsexporte der BRD.
Düsseldorf, 1971.
Handbuch für Reserveoffiziere. Darmstadt, 1961.
Jahn H.-E. u.a. Taschenbuch für Wehrfragen 1966/67. Frankfurt
am Main, 1966.
J о e d e n H. J. Führung und Befehl. Darmstadt, 1960.
Kriegsfolgen und Kriegsverhütung. München, 1971.
L ö w e n s t e i n H. P., Z ü*h 1 s d о r f V. Die Verteidigung des
Westens. Bonn, 1960.
M a i z i e г e U. de. Die Landesverteidigung im Rahmen der Ge¬
samtverteidigung. Hamburg — Berlin, 1964.
Middeldorf E. Führung und Gefecht. Frankfurt am Main,
1968.
M i к s с h e F. O. Rüstungswettlauf. Ursachen und Auswirkungen.
Stuttgart, 1972.
Mich ler M. Der Bundesgrenzschutz. Köln, 1961.
Verteidigung der Freiheit. Idee. Weltstrategie. Bundeswehr. Stutt¬
gart, 1966.
Poser G. Die NATO. Werdegang, Aufgaben und Struktur des
Nordatlantischen Bündnisses. München — Wien, 1975.
Prochnow G. Das deutsche Heer. Preetz/Holstein, 1965.
Prochnow G. Die deutsche Marine. Preetz/Holstein, 1964.
Schmidt H. Strategie des Gleichgewichts. Stuttgart, 1969.
Schmükle G. Kommiss a.D. Stuttgart, 1971.
Schüler E. Die Landesverteidigung in der Bundesrepublik.
Neckargemünd, 1962.
S с n g e r F. M. von und E 11 e r 1 i n J. Die Panzergrenadiere.
München, 1961.
S t u d n i t z H.-G. von. Rettet die Bundeswehr! Stuttgart, 1967.
Statistisches Jahrbuch für die Bundesrepublik Deutschland. 1965.
Statistisches Bundesamt/Wiesbaden.
Steinbrink K. Wehrtechnik und Beschaffung. Aufgabe und
Organisation. Hamburg — Berlin, 1965.
Taschenbuch der NATO 1959/60. Frankfurt am Main, 1959.
Taschenbuch für Wehrfragen 1957/58. Bonn.
269
T ö n n i e s N. Der Weg ‘zu den Waffen. Die Geschichte der
deutschen Wiederbewaffnung 1949—1957. Köln, 1957.
Verteidigung im Bündnis. Planung, Aufbau und Bewährung der
Bundeswehr 1950—1972. München, 1975.
W a 1 d m a n E. Soldat im Staat. Der Staatsbürger in Uniform.
Boppard am Rhein, 1964.
Weissbuch 1969 zur Verteidigungspolitik der Bundesregierung.
Bonn, 1969.
Weissbuch 1970 zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland
und zur Lage der ’ Bundeswehr. Bonn, 1970; Weissbuch 1971/1972...;
Weissbuch 1973/1974...; Weissbuch 1975/1976... .
W о 11 e г R. Der unwahrscheinliche Krieg. Eine realistische
Wehrkonzeption. Stuttgart, 1970.
270
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение 3
Глава первая. Предыстория вооружения
Втягивание Западной Германии в систему военных бло¬
ков 5
Тайная фаза планирования бундесвера 12
Глава вторая. Военная структура государства и бундес¬
вер
Военная структура государства 20
Предназначение бундесвера 31
Концепция бундесвера 36
Глава третья. Формирование бундесвера
Бундесвер на первом этапе 46
Переходный этап 70
Ракетно-ядерный этап 89
Этап качественного усиления 117
На новом этапе 133
Глава четвертая. Виды вооруженных сил
Развитие сухопутных сил 156
Полевые войска 15S
Сухопутные территориальные войска 181
Взгляды на применение военно-воздушных сил 196
Предназначение военно-морского флота 209
Глава пятая. Западная Германия и Североатлантический
союз
На пути превращения во фронтовое государство .... 220
Первый эшелон НАТО 231
Гонка вооружений и ее последствия 215
Заключение 253
Примечания 262
Библиография 267
271
Николай Кузьмич Глазунов
БУНДЕСВЕР И НАТО
Редактор А. С. Доманк
Ху дож шк И. И. Карпиков
Ху тожественней редактор А. М. Голикова
Технический редактор А. А. Перескокова
Корректор Т. В. Варанкина
ИБ № 1381
Г-22156. Ciain в набор 29.07.78 Подписано в печать 08.01.79
Фтомат 84X108/«. Бумага типографская № 1. Гарн. литературная
Печать высокая. Печ. л. 8‘/*. Уел. печ. л. 14,28. Уч.-изд. л. 15,012
Тираж 30 000 экз. Изд. № 2/5025. Цена 60 коп. Зак. 819
Воениздат
103160, Москва, К-160
1-я типография Воениздата
103006, Москва, К-6, проезд Скворцова-Степанова, дом 3