Text
                    М»1'ЯСЯР* пиния

ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
судов

Основные нормативные правовые акты

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИИ И ВЫСШЕМ АРБИТРАЖНОМ СУДЕ РОССИИ ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО- ПРАВОВЫЕ АКТЫ Рекомендовано Учебно-методическим центром « Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов юридических вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» Закон и право • Москва • 2010
УДК 347(075.8) ББК67-404я73 064 АВТОРЫ-СОСТАВ ИТЕЛ И А.В. Гусев, Н.А. Петухов. В.Б. Пипко, С Г Сокерин, А А. Тожтенко, НД Эриаитии, А И Павлухин Организация деятельности судов. Основные нормативно- 064 правовые акты: Учеб, пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2010. — 304 с. — (Серия «Высшее профессио- нальное образование: Юриспруденция»). 15ВМ 5-238-00837-6 Представлены учебная программа по курсу «Организация деятельности супов». Резолюция Экономического и Социального совета ООН, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г., федеральные законы о судоустройстве, военных судах. Судебном департаменте, регламенты Конституционного Суда РФ, Высшей квалификационной коллегии судей РФ, постановления о развитии судебной системы, внесении изменений и дополнений в Регламент арбитражных судов РФ, об утверждении типовых правил внутреннего распорядка судов, приказы Судебного департамента и Минюста РФ, а также другие нормативные документы. Для студентов (слушателей), аспирантов (адъюнктов), пре- подавателей юридических вузов, работников правоохранительных органов и судов. Учебное пособие может быть использовано при изучении конституционного права России и зарубежных стран, теории государства и права, спецкурса о правах человека. ББК 67Л04я73 18ВК 5-238-00837-6 © Коллектив авторов. 2005 © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2005 Воспроизведение всей книги или любой ее части тюбыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства
Предисловие Учебная дисциплина «Организация деятельности судов» предназ- начена для подготовки юристов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», специализации «судебная работа» на всех фор- мах обучения (дневной, очной, очно-заочной), а также для курсов повышения квалификации судей и работников аппаратов судов. Изучение учебной дисциплины «Организация деятельности су- дов» вызвано объективными потребностями современной судебной практики, тем значением, которое имеет правильная организация работы в судах для эффективности их деятельности. Всякий труд, любая деятельность в цивилизованном обществе требуют организа- ции, упорядоченности, порядка. Цель изучения дисциплины — усвоение обучаемыми основных теоретических положений, относящихся к разноплановым вопросам организации работы в судах, к многообразному обеспечению дея- тельности судов; уяснение нормативного материала, регулирующего эту деятельность, привитие исполнительской культуры, а также приобретение определенных практических навыков и умений в ор- ганизации работы суда, судей и сотрудников аппаратов судов. Содержание дисциплины охватывает все основные направления деятельности преимущественно судов обшей юрисдикции, а также Конституционного и арбитражных судов, знать которые необходи- мо юристам различных специальностей и специализаций В процессе преподавания и самостоятельного изучения ориги- нальной дисциплины на основе комплексного подхода к учебному процессу решаются следующие задачи а) практическая — умение планировать и организовывать работу судьи, помощника председателя суда, помощника судьи, консуль- танта, администратора суда по подготовке и рассмотрению судеб- ных дел, по организации приема граждан в судах и другим направ- лениям деятельности в соответствии с рекомендациями по научной организации труда, б) оОразоватекная — усвоение цели и содержания организации работы в судах различных инстанций, организационного обеспече- ния деятельности судов и органов судейского сообщества, понима- ние важности и значения этих видов деятельности дтя эффективного выполнения профессиональных обязанностей судьями, помощника- ми председателя, помощниками судей, администраторами судов; в) воспитате пмая — формирование научного мировоззрения, выработка убеждения в необходимости четкой организации функ-
ционирования судебной власти, деятельности судов обшей юрис- дикции Основу нового спецкурса составляет система нормативных ак- тов различной юридической силы об организации и деятельности судов в Российской Федерации. Предлагаемое издание содержит основные из них. В условиях дефицита учебной литературы по организации су- дебной деятельности представленные в настоящем издании норма- тивы могут использоваться в учебном процессе подготовки юристов всех специализаций, а также представляют интерес для практиче- ской деятельности судей и сотрудников аппарата судов.
Учебная программа по курсу «Организация деятельности судов» Введение Предмет учебной дисциплины и значение ее изучения в Россий- ской академии правосудия. Место «Организации судебной деятельно- сти» среди других учебных дисциплин Связь дисциплины с уголовным, гражданским процессом и судопроизводством Порядок и сроки про- хождения дисциплины. Основные виды занятий. Формы контроля. Ли- тература и нормативные правовые акты. Раздел 1. Содержанте сргапизяшш работы и органимш <мюп> обеспечения деятельности судов в Российском Федерации Тема I. Судебная власть в Российской Федерации и основные направления ее реформирования Понятие и основные признаки супебнои власти. Суд как орган су- дебной власти. Судебная система. Понятие правосудия и его свойства. Принципы организации и деятельности судебной власти. Тема 2. Ос» чаш 1 работы и организаш отаюго обеспечеиш деяте.шюсти судов общей юрнсжиии Понятие организации работы и организационного обеспечения дея- тельности судов обшей юрисдикции. Основные нормативные правовые акты, регулирующие организацию деятельности судов. Должностном состав судов обшей юрисдикции. Распределение обязан- ностей между судьями и аппаратом судов первого, второго звена. Контроль и проверка исполнения Содержание и основные принципы научной организации труда в суде. Раздел 2. Организация работы в судах общей юрв сшасш и Тема 3. Организация делопроизводства в суде общей юрисдикции Правовые и организационные основы делопроизводства в судах. Организация проверки ведения делопроизводства, хранения, сдачи в архив и уничтожения дел. Правила внутреннего распорядка судов. Тема 4. Организация работы судьи по нодготовке дел к судебному разбирательству в суде первой инстанции Поступление судебных дел в суд и распределение их между судьями. Организация работы судьи по изучению материалов дела. Подготовка к судебному разбирательству. Планирование судебного следствия. Со- ставление плат судебного следствия и рабочих записей. Методика со- ставления плана судебного следствия и рабочих записей Форма ведения рабочих записей.
Организация судебного разбирательства уголовных дел. Организация рассмотрения гражданских дел Тема 5. Юридическая квалификация как основа правосудия Общая характеристика юридической квалификации. Сущность, этапы и значение квалификации преступления. Уголовно-процессуальный аспект квалификации. Тема 6. Организация рассмотрения дела в судебном заседании алелляшатаюй н кассацнотатой и Сущность и значение апелляционного и кассационного рассмотре- ния дел Основные направления деятельности судьи по подготовке дел к рассмотрению в судах апелляционной и кассационной инстанций. Тема 7. Организация надзорной деялеляюсти судов Сущность, значение и организация надзора за судебной деятельно- стью судов. Организация рассмотрения дел в порядке надзора. Тема 8. Организация работы по обращению к исполнению судебных решений Организация работы по исполнению судебных решений Распреде- ление обязанностей между работниками суда по исполнению судебных решений по уголовным и гражданским делам Специальные вопросы исполнения судебных решений Осуществление контроля за исполнением судебных решений. Судебные приставы. Деятельность судебных приставов по исполне- нию судебных решений. Тема 9. Организация работы по рассмотрению жалоб и заявлений граждан и приему посетителей в судах Порядок учета и рассмотрения жалоб и заявлений в судах, сроки их рассмотрения и разрешения. Организация работы по приему посетителей. Тема 10. Организация судебной статасп ки, изуч нз е и обобщение судимости и судебниг практики. Веденье справочной работы по учету законодательства и судебной практики Правовые основы, задачи и структура судебной статистики. Техни- ческое обеспечение судебной статистики Методика сбора и обработки данных судебной статистики. Значение аналитической работы в повышении уровня судебной деятельности и предупреждении правонарушений. Организация работы в суде по годгатовке информационных и обзорных документов. Орга- низация судебной статистики, формы ее использования для повышения качества судебной деятельности.
Раздел 3. Темы 11, 12. Организация работы в кюнетигуциоггвях (уставных) и арбитражных судах Организационно-прввосыс основы обеспечения деятельности кон- сгитуционных (уставных) Судов. Организация работы арбитражных судов. Раздел 4. Госузарствегиые органы, должностные лица и структургвяе подраздел ИДЯ судов, осутаествляикщр организационное ооссдечем® их деятельности Тема 13. Система и структура Судебного департамента при Верховном Суде РОсийской Федерациг. Правовые основы его деятельности Структура, задачи и функции Судебного а.озр'гаменга при Верховном Суде РФ Система органов Судебного департамента Организационно- правовые принципы деятельности Судебного департамента. Роль и задачи Судебного департамента в проведении судебной реформы. Состав а полномочия Главного управления обеспечения деятельно- сти военных судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ Тема 14. Помад ки судей. адхжн лтрято,» и другие работники судов: статус и их роль в оргатзациоиюм обеспечении деятельности судов Правовое положение помощников председателей, помощников су- дей, администраторов и других работников судов. Задачи и функции помощников председателей, помощников судей, администраторов и других работников судов. Тема 15. Задачи аппарата суда и орган наиня его ранеты. Ортанньшня хозягства суда Задачи аппарата судов и организация его работы в судах первой и второй инстанций Правила внутреннего распорядка судов. Организация и ведение делопроизводства Порядок разработки, пользования и хранения служебных документов. Порядок осуществле- ния учета, перечень дел, книг и других документов, ведущихся в суде Организация хозяйства суда Контроль за состоянием финансов и сбережением имущества Раздел 5. Основные направления организационного обеспеч лея деятеляюсти судов Тема 16. Информатизация судов и органов судейского сообщества. Систематизация и кодификация законодательства Основы политики и концепция информатизации судов Организационно-методическое обеспечение информатизации судов и органов судейского сообщества. Возможности использования компьютерных •технологий в деятель- ности судов.
Тема 17. Мягерзалыю-техничеекое и финансовое обеспечение судов и органов судейского сообщества Понятие и принципы финансового обеспечения деятельности су- дов. Содержание работы Судебного департамента по финансовому обеспечению судов и органов судейского сообщества Принципы материально-технического обеспечения деятельности судов. Методика анализа состояния материально-технического обеспе- чения судов Капитальное строительство, эксплуатация зданий и сооружений. Тема 18. Кадровое обеспечение деятельности судов. Профессиональная подготовка и повышение квалификации Регулирование труда и повышения квалификации работников судов. Этика судебной деятельности. Особенности прохождения службы офицерским составом в военном суде. Организация работы с присяжными заседателями. Тема 19. Международно-правовое сотрудничество как одно из направлений организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции Общая характеристика правовой основы международного сотрудни- чества судебных органов общей юрисдикции. Цели, основные задачи и направления международно-правового со- трудничества судебных органов общей юрисдикции. Тема 20. Взаимодействие Судебного департамента с органами судейского сообщества, государствеизыми органами и оботественжз I орган нациями в работе по орган гзацкжному обеспечению деятыыости судов Правовые основы взаимодействия Судебного департамента с орга- нами судейского сообщества, государственными органами и общест- венными организациями в работе по организационному обеспечению деятельности судов. Общие положения о взаимодействии Судебного департамента при выполнении возложенных на него функций с государственными орга- нами и общественными организациями Взаимакистик Судебного департамента с органами законсиателыюи власти Российской Фед рации. Взаимодействие Судебного департамента с правоохранительными органами по вопросам обеспечения деятельности судов общей юрис- дикции. безопасности судей Взаимодействие Судебного департамента с другими государствен- ными органами исполнительной власти Российской Федерации
Раздел 6. Органы судейского сообщества и квалификацт отпняе коллегии судей, их полномочия по организацж дапся>иости судов Тема 21. Понятие, виды и но.ннтмочия органов судейского сообщества, их роль в органлипни деятельности судов Законодательство о формировании органов судейского сообщест- ва. Виды, полномочия, порядок деятельности органов судейского со- Понятие квалификационных коллегий судей, их виды, порядок формирования, полномочия по организации деятельности судов. Представители общественности в квалификационных коллегиях Лигература по спецкурсу (пумложето е к программе) 1. Нормативные правовые акты по спецкурсу Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г) // Российская газета. — 1993 — 25 декабря Усуае ООН; Всеобщая декларация прав человека 1948 г, Европейская кон- венция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Международные акты о правах человека Сборник документов. — М , 1999 Устав международного военного трибунала // Междугироиные акты о пра- вах человека. Сборник документов. — М., 1998 Междушро&шй пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г вступил в силу 23 марта 1976 г. // Права человека. Сборник норфтивно- правовых щлз'ментов. — Ереван, 1997. Руководящие принципы, кюаюищеся роли лиц, осуществляющих судебное преследование* (приняты Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению пре- ступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа — 7 сентября, 1990 г) - Нью-Йорк. ООН, 1992. Рею иония Экономического и Социального Совета ООН 1989/60 от 24 мая 1989 г «Процедуры аффективного осуществления Основных принципов незави- симости судебных органов» // Собрание международных документов «Права человека и судопроизводство». — О5СЕ. Ро1ап0. 1989. Евращйасая хартия о статусе судей. Постатейный комментарий // Россий- ская юстиция — 1999. - № 9. Ккомендация Комитета министров Совета Европы ст 11 сентября 1995 г № К (95) 11 «Комитет министров — государствам-члентм относительно отбора, обработ- ки, представления и архивации судебных решений в правовых ннформапионно- псисковых системах». Принята Комитетом министров 11 сентября 1995 г на 543-м заседании заместителе, ьмтистрсв // Российская юстиция — 1997. — № 11. Фс&рсшжый конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Кон- Федераиный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» ст 28 апреля 1995 г // СЗ РФ — 1995 — № 18 — Ст 1589 Федерапный конституционный закон «О судебно» системе Российской Фе- дерации» от 31 декабря 1996 г // Российская газета. — 1997 — 16 января
Федералмм конеппушюнный закон от 23 июня 1999 г № 1-ФКЗ «О военных су- дах РоссяжгаТ Фед рштв» // СЗ РФ. - 1999. - № 26. — Ст 3170 Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г № З-ФКЗ «О чрез- вычайном положении» // СЗ РФ — 2001 — № 23 — Ст ЗЗП. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г № 1-ФКЗ «О во- Закон РСФСР «О судоустройстве» от 8 июля 1981 г с изм и доп // Ведоме №30 - Ст 1794. 1993. - №33 - Ст 1313. СЗ РФ - 1994 - №32. - Ст 3300. 1999 - № 1 - Ст 5. О Концепции судебной реформы в РСФСР. Постановление Верховного Со- вета РСФСР от 24 октября 1991 г. // Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных актов. Мм 1997. и доп от 1993, 1995. 2001 г. Ц Ведомости Съезда ' от 26 июня 1992 г с изм. ых депутатов.. - 1992 - Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года с мэм и доп. 1995 г // Ведомости- — 1993. — № 19. — Ст 695. Российская газета — 1995 — 26 декабря <^ерам ом закон от 10 января 1996 г № 6-ФЗ «О дополнительных гаран- тиях социальной зашиты судей и работников аппаратов судов Российской Феде- рации» (с изм. и доп. 1997. 2000, 2001. 2001 гг.> // Российская газета — 1996. — 18 января; 2001. — 31 декабря: 2002. — 6,5.9, 10. 11 января, 15 марта. Федералныа закон от 21 июля 1997 г № 119-ФЗ «Об исполнительном про- изводстве» и СЗ РФ - 1997 - № 30 - Ст. 3591. Федеральный закон от 8 января 1998 г № 7-ФЗ «О Сувбнсы департаменте при Верховном Суде Российской Федершии- И СЗ РФ. — 1998. — № 2 — Ст 223 Фе&реиъ ом/ пкон ст 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие УПК РФ» с изм и доп 2002 г // СЗ РФ - 2001 - № 52 - Ст 4924 Посшноачпие Верховного Совета РФ от 8 июля 1992 г № 3248-1 «О порядке режимных объектах и в особо режимных войсковых частях» // Ведомости Съезда народных депутатов Россиисио I Федерации и Бережного Совета Российской Феде- рации. — 1992. - № 32. — Ст. 1873. Федеранный закон от 10 февраля 1999 г № 30-ФЗ «О финансировании су- дов Российской Федер-шин» // далее СЗ РФ от 15 февраля 1999 гм № 7, Ст. 877. Федеранзнм закон от 28 мая 2001 г № 61-ФЗ «Об увеличении штатной чис- ленности судей и работников аппаратов арбитражных судов в Российской Федера- Указ Президента РФ ст 26 апреля 2000 г № 730 «О прикомандировании во- еннослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воин- ских формирований и органов к военным судам Российской Федерации. Вер- ховному Суду Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации»» // СЗ РФ. — 2000. — № 18. — Ст 1942 Указ Президента РФ от 12 февраля 2000 г №336 «Об исполнении полномопш пред- седателей федеральных супов сбикй юрисдикции» //СЗ РФ. — 2000. - № 7 - Ст. 798. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 г «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // БВС РФ. — 1996. — № 1 Поипаноакни’ Правительства РФ от 29 марта 2002 г № 197 «Об утверждении Правил осуществления взаимных расчетов М'жлу Министерством обороны Рос-
сийской Операции и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по расходам на содержание и обслуживание Министерством обороны Российской Федерации военных судов и Главного управления обеспечения дея- тельности военных судов СупсСного дстргамснта при Верховном Суде Российском Приказ Минобороны и Минобразования РФ Л9 054/ 37с от 17 мая 2002 г. «О внесении изменений в приказ Минобороны и Минобразования РФ от военно-учетных специальностей, по которым осуществляется обучение граждан РФ по программам подготовки офыкров запаса на военных кафедрах при обра- зовательных учреждениях высшего профессионального образования» Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 г № 306 «Об обеспечении деятельно- сти Конституционного Суда Российской Федерации и о предоставлении госутьр- ептенных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Российском Феде- рации и членам их семей» (с изменениями от 24 июня 2002 г) // СЗ РФ от 14 февраля 2000 г. М? 7. Ст. 795. Закон г Москвы от 13 февраля 2002 г № 10 «Об Уставном суде города Мо- сквы» // «Вестник мэрии Москвы», март 2002 г.. № 12. газета «Тверская, 13» от 30 марта 2002 г, № 38-39 Посчюноазение Правительства РФ ст 20 ноября 2001 г № 805 «О федераль- ной целевой программе «Г^зыпие судебной системы России» на 2002— 2006 годы» // СЗ РФ от 3 декабря 2001 г, № 49, Ст 4623. Реглажнт Высшей квалификационной коллегии судей РФ (принят в новой редакции постановлением V Всероссийского съезда судей 29 ноября 2000 г.) // «Российская юстиция» № 4. апрель 2001 г. Поаюнт.1 пае Совета судей РФ от 18 апрели 2003 г № 101 «Об утвержде- нии типовых правил внутреннего распорядка судов» // «Российская юстиция». 2003, №9. С. 74-76 Обзор результатов деятельности Высшей квалификационной коллегии сулеи Российской Федерации, квалификационных коллегий судей судов общей юрис- лификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации за 2002 г. // Российская юстиция. 2003, № 6. С. 74—75. нии в действие Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Россий- ской Федерации» (с изменениями от 30 июля 1996 г.) Почпоновл т1 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 декабря 2002 г № 12 «О внесении изменений и дополнений в Регламент арбитражных супов Рос- сийской Федерации» // «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ», 2003 г. № 3 Приказ Сужбшго департамента при Верховном Суде РФ ст 22 марта 1999 г № 32 «Юб утверждении Руководства по техническому обслуживанию, теку икну ремонту зданий и сооружений судов и системы Суд- биота депарпм нта при Вер- Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному дЕлопро»» мквдетву в Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30 октября дебного департамента в субъекте Российской Федерации и коллегии управления (отдела)", с изменениями от 26 мая 2000 г. Приказ Минюста РФ от 3 августа 1999 г. Г> 226 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений предсешпепя суда.
судьи или председательствующего в супгблюн заседании и взаимодействия судеб- ных приставов с должностными ЛИЦ гаи и гражданами при исполнении обязанно- обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной аеятель- иосги» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 30 ав|уста 1999 г., № 34—35, «Российская газета» от 15 октября 1999 г.. Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, № 10, 1999 г 2. Основная литература 80лет Верховном) Суду Российской Федерации // Российская БезнасюкА. С., /ушанов А. С. Судебная класты 3 чебник для вузов. — М.. 2002. Бушуев Г И Организация работы председательствующего по уголовному де- лу в суде I инстанции — М . 1980 Вицин С Концепция 1991 года положила начало формированию правового государства в России // Российская юстиция — 2001 — № 11 Ккандров М И. Статус судьи Учебно'- пособие — Новосибирск 2000 Коза, Д. Суд в современном мире, проблемы и перспективы // Российская -ЯгбеЛв В. От Концепции судебной реформы к новым идеям развития су- дебной системы // Российски юстиция — 2000 № 3. — С. 2. рации — М , 2000. Лебедев В. Условия для успеииюго завершения реформы созданы // Россий- ская юстиция — 2001 — № 11 Лебедев В. М Судебная зашита свободы и личной неприкосновенности гра- ждан на предварительном следствии. Учебное пособие — М . 2001. Несмеянова С. Разфаничение компетенции между судами // Российская юс- тиция. 2002. Ы» 12. С. 17 Савицкий В. Порядок и условия реализации правосудия в Конституционном Суде // Гражданин и право, 2001, № 1 Док. оды о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001—2003 гг. 3. Дополнительная литература Атамагелк Г В. Обеспечение рациональности государственного управления. - М, 1990. ' Апхиатук Г. В. Теория государственного управления М . 1997 Ахметшин X. Центов Н.. Цр-Акогов А.. Укоке А. Преступления против во- енной службы Учебник/ Под ред. Н. А. Петухова. — М., 2002 Безнасюк А. С., Таааяенко А. А Уголовные наказания военнослужащих: теория, лконоатгеоьство, практика. — М., 1999 Беляев И. Д История российского законодательства. — СПб., 1999 Базров В. М. Кобяков В М Судебное следствие. — Екатеринбург. 1997 Боровский М. В. Проблемы реорганизации судебной системы. Суды обшей дыры в России™»! законодательстве' — 2001 — № 1 Бушуев Г. И. Совещание сшей при ткхпневалин пр . - М„ 1988. — 2000 -№8. Ви. снский Б. В. Судебная реформа и контрреформа в России. — Саратов, 1969
Владимиров Л Е. Учение об уголовных доказательствах — Тула, 2000. Военное право. Курс лекций / Под ред. Н А. Петухова — М, 2002. Воронов А Ф. Холодное И В Научно-практический комментарий к Закону Российской Федерации *Об обжаловании в суд действий и решений, нарушаю- щих права и свободы граждан (для военнослужащих)» — М . 2001 Вяткин Ф., Зимберчан С. Высокие технологии в организации работы судов. // Российская юстиция — 2003 — № 6. Ершов В. Прямое применение Конституции РФ От решения Пленума Вер- ховного Суда РФ до постановления Конституционного Суда РФ. // Российская юстиция - 1998 — № 9 Ефремова Н Н. Судебные реформы в России: традиции, новации, проблемы // Государство и право. — 1996. №11. Жуйков В. Конституционный Суд РФ выполняет историческую роль. // Рос- сийская юстиции — 2001 — № 10 лобу в Европейский суд по прими человека). // Военно-правовое обозрение — 2001. — № 5 Кобликов А. С Дешевое правосудие дорого обходится // Российская газета. — 1999 — 14 января. Коб иксе А. С Юридическая этика. Учебник. — М., 2002. Комментарий к УПК РФ Постатейный. / Под ред Н. А. Петухова, Г. И. Загорского. — М., 2002 Кони А. Ф. История утолгтвного судопроизводства в России // Избранные сочинения — Т 4. — М. 1989 Кмфявнев В, Тросов А Политическая юстиция в СССР — М. 2000. Ксчпбеи н Фелл против Соединенного Королевства // Евр'чгенский Суд по правам человека. Избранные решения в 2т Т1- М. 20(4) Лебедев В. М Вступительная статья // Комментарий к Федеральному кон- 2000. — 24 ав|уста Лебедев В. От идеи судебного нормоконтроля к административному судо- производству// Российская юстиция. — 2000. — № 9. Лебедев В. М. Судейская мантия не каждому по плечу // Российская газета. -2000 - 23 ноября МежЛуваукЛм1 нормы и правоприменительная практика в области прав и свобод человека. Пособие для российских судей — М. 1993. Ме.ьник В. В. Искусство доказывания в состязательном уголовном процессе. - М. 2000 Обзоры СЧ1 Петруши И Публичность и диспозитивность в уголовном процессе // Рос- сийская юстиция — 1999 — № 3. Певлулов Н. А Осуществление суд бион власти в Вооруженных Силах Рос- сийской Федер шин. — М., 1998 Пенулов Н. А. История военных судов России. — М, 2003
Пе-1угов Н. А., Пнпко В. Б., Тогятенко А. А. Военные суды в судебной сис- теме России // Российская юстиция — 2003. — № 1. Поздняков В. И Современная российская судебная реформа На пути в мир правосудия — СПб., 2002 та — 1998 — 16 декабря РжелюЛ В. А., Чепурнова Н М. Счдсбнтя впасть в Российской Федерации кон- «Ллййлой юстиции» — 80 лет’ // Российская юстиция. — 2002. — № 1 (спецвыпуск) Рыжаков А П. Уголовно-процессуальное доказывание: понятие и средства — М. 1997 Савицкии В М. Презумпция невиновности. — М., 1997 Счирнов Н. Г Высшие суды революции — М . 1990 Спеииваат Ю. И. Судебная власть. Учебное пособие — М. 1999 Судебная реформ ь Система судов обшей юрисдикции, настоящее и будущее // Российская юстиция — 1998 — № 10 сти, военной службе и статусе военнослужащих / Общ. ред и вступительная Тер-Акоюв А А. Безопасность человека (теоретические основы социально- правовой концепции) — М , 1998. Топорищ Б. Н Развитие судебной власти в России- обшие подхопы // Су- дебная реформа: проблемы и перспективы — М . 2001. Туионов В. А Совершенствование правосудия в России // Государство и право — 1998. — № 12. ния: в 2т Т.2 - М.. 2000 Хреоионшпия по уголовному процессу России: Учебное пособие / Автор- составитечь проф. Э Ф Купона — М. 1999 Юридическое образование — важное условие формирования гражданского общества Материалы научно-практической конференции // Государство и пра- во. - 2001. — № 3. Вопросы к зачету по спецкурсу1 Судебная власть в системе разделения властей в Российской Федера- Основные направления реформирования судебной власти. Вопросы совпадают с темами контрольных работ для студентов заочного обу-
4. Основные нормаг твные правовые акты, регулирующие организацию деятельности судов. 5. Должностной состав судов общей юрисдикции. Распределение обязан- 6. 7. 8 костей между судьями и аппаратом судов первого, второго звена. Содержание и основные принципы научной организации труда в суде Планирование работы в судах первой и второй инстанций, в Верховном Суде РФ. Правовые и организационные основы лелогроизвопства в судах. 9. Организация работы судьи по подготовке дел к судебному розбнратель- 10. Юридическая квалификация как основа правосудия Организация рассмотрения дела в судебном заседании суда первой ин- станции. 12. Организация подготовки и рассмотрения судом второй инстанции дел в кассационном порядке. 13. 14. Организация рассмотрения дел в порядке надзора Организация работы судьи по обращению к исполнению судебных ре- шений 15. 16. 17. Организация в суде исполнения судебных решений. Деятельность судебных приставов по исполнению судебных решений Организация работы по рассмотрению жтлоб и заявлений граждан и приему посетителей в судах. 18. Организация судебной статистики, изучение и обобщение судимости и судебном практики Ведение справочной работы по учету законодатель- 19 ства и судебной практики Организационно-правовые основы обеспечения деятельности конститу- ционных (уставных) судов. 20. 21 Организация работы арбитражных судов. Функции и структура Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Правовые основы его деятельности 22. Правовое положение, задачи и функции помощников председателей. 23. 24. 25. 26. помощников судей, администраторов и других работников судов. Задачи аппарата суда и организация его работы Организация хозяйства суда Правила внутреннего распорядка судов. Информатизация судов и органов судейского сообщества. Финансовое обеспечение деятельности судов и органов судейского со- общества. 27. Материально-техническое обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества. 28. Кадровое обеспечение деятельности судов. Профессиональная подго- товка и повышение квалификации работников супов 29. Понятие, виды и полномочия органов судейского сообщества, их роль в организации деятельности судов. 30. Организация квалификационных коллегий судей, их полномочия по ор- ганизации деятельности судов.
Основные принципы независимости судебных органов (приняты седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан (Италия), 26 августа — 6 сентября 1985 г, одобрены резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г. № 40/32 и от 13 декабря 1985 г № 40/146) // Текст документа опубликован в журнале «Советская юстиция», 1991 г., № 16, С. 27 См. Процедуры эффективного осуществления Основных прин- ципов независимости судебных органов, утвержденные резолюцией Экономического и Социального Совета ООН Независимость судебных органов Свобода слова и ассоциаций Квалификация, подбор и подготовка Условия службы и срок полномочий Профессиональная тайна и иммунитет Наказание, отстранение от должности и увольнение Учитывая, что в Уставе Организации Объединенных Нчций народы мира заявляют, в частности, о своей решимости создать условия, при которых может соблюдаться справедливость, с тем чтобы обеспечить международное сотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам без каких-либо различий. учитывая, что во Всеобщей декларации прав человека воплоще- ны, в частности, принципы равенства перед законом, презумпции невиновности и права на справедливое и гласное судебное разбира- тельство компетентным, независимым и беспристрастным судом, учрежденным в соответствии с законом, учитывая, что Международный пакт об экономических, соци- альных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах гарантируют осуществление этих прав и что, кроме того, Пакт о гражданских и политических правах гарантирует также право быть судимым без неоправданной задержки, учитывая, что все еще часто имеет место несоответствие между представлением об этих принципах и фактическим положением, учитывая, что при организации и отправлении правосудия в каж- дой стране следует руководствоваться этими принципами и что сле- дует предпринимать усилия для их полного претворения в жизнь. учитывая, что нормы, касающиеся осуществления функций судьи должны быть нацелены на то, чтобы обеспечивать судьям возможность действовать в соответствии с этими принципами,
учитывая, что на суден возлагается обязанность принимать окончательное решение по вопросам жизни и смерти, свободы, прав, обязанностей и собственности граждан учитывая, что шестой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правона- рушителями в своей резолюции 16 просил Комитет по предупреж- дению преступности и борьбе с ней включить в число первоочеред- ных задач разработку руководящих принципов, касающихся незави- симости судей и отбора, профессиональной подготовки и статуса судей и прокуроров. учитывая в этой связи, что надлежит в первую очередь рассмот- реть вопрос о роли судей в системе правосудия и важности их от- бора, подготовки и поведения, правительствам следовало бы принимать во внимание и уважать в рамках своего национального законодательства и практики, дово- дить до сведения судей, адвокатов, работников исполнительных и законодательных органов и широкой общественности следующие основные принципы, сформулированные с тем. чтобы помочь госу- дарствам-членам в решении задач обеспечения и укрепления неза- висимости судебных органов Принципы сформулированы главным образом для профессиональных судей, однако при необходимости они в равной степени применимы и к непрофессиональным судь- ям, если таковые имеются в наличии Независимость судебных органов I Независимость судебных органов гарантируется государством и закрепляется в конституции или законах страны. Все государст- венные и другие учреждения обязаны уважать и соблюдать незави- симость судебных органов. 2. Судебные органы решают переданные им дела беспристраст- но, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, уг- роз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам. 3. Судебные органы обладают компетенцией в отношении всех во- просов судебного характера и имеют исключительное право решать, вхо- дит ли переданное им дело в их установленную законом компетенцию. 4 Не должно иметь места неправомерное или несанкциониро- ванное вмешательство в процесс правосудия, и судебные решения, вынесенные судами, не подлежат пересмотру. Этот принцип не препятствует осуществляемому в соответствии с законом судебному пересмотру или смягчению приговоров, вынесенных судебными органами.
$ Каждый человек имеет право на судебное разбирательство в обычных судах или трибуналах, применяющих установленные юри- дические процедуры. Не должно создаваться трибуналов, не приме- няющих установленных должным образом юридических процедур, в целях подмены компетенции обычных судов или судебных органов 6. Принцип независимости судебных органов дает судебным ор- ганам право и требует от них обеспечения справедливого ведения судебного разбирательства и соблюдения прав сторон. 7. Каждое государство-член обязано предоставлять соответст- вующие средства, позволяющие судебным органам надлежащим образом выполнять свои функции. Свобода слова и ассоциаций 8. В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека чле- ны судебных органов, как и другие граждане, пользуются свободой слова, вероисповедания, ассоциаций и собраний; однако, пользуясь такими правами, судьи должны всегда вести себя таким образом, чтобы обеспечить уважение к своей должности и сохранить бесприст- растность и независимость судебных органов 9 Судьи обладают свободой организовывать ассоциации судей или другие организации и вступать в них для зашиты своих интере- сов, совершенствования профессиональной подготовки и сохране- ния своей судебной независимости Квалификация, подбор и подготовка 10. Лица, отобранные на судебные должности, должны иметь высокие моральные качества и способности, а также соответствую- щую подготовку и квалификацию в области права. Любой метод подбора судей должен гарантировать от назначения судей по непра- вомерным мотивам При подборе судей не должно быть дискрими- нации в отношении данного лица по признакам расы, цвета кожи, пола, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения; однако требование о том, чтобы кандидат на юридическую должность был гражданином соответствующей стра- ны, не должно рассматриваться в качестве дискриминационного. Условия службы и срок полномочий II Срок полномочий судей, их независимость, безопасность, соответствующее вознаграждение, условия службы, пенсии и воз- раст выхода на пенсию должны надлежащим образом гарантиро- ваться законом.
12. Судьи, назначаемые или выборные, имеют гарантированным срок полномочий до обязательного выхода на пенсию или истече- ния срока полномочий, где таковой установлен. 13. Повышение судей в должности, где существует такая систе- ма, следует осуществлять на основе объективных факторов, в част- ности, способностей, моральных качеств и опыта. 14. Распределение дел между судьями в судах, к которым они относятся, является внутренним делом судебной администрации. Профессиональная тайна и иммунитет 15 Судьи обязаны хранить профессиональную тайну в отноше- нии своей работы и конфиденциальной информации, полученной в ходе выполнения ими своих обязанностей, за исключением случаев открытого судебного разбирательства, и не должны принуждаться к даче показаний по таким вопросам. 16. Без ущерба для какой-либо дисциплинарной процедуры или какого-либо права на апелляцию или компенсацию со стороны го- сударства в соответствии с национальными законами судьям следу- ет пользоваться личным иммунитетом от судебного преследования за финансовый ущерб, причиненный в результате неправильных действий или упущений, имевших место прн осуществлении ими своих судебных функций Наказание, отстранение от должности и увольнение 17. Обвинение или жалоба, поступившие на судью в ходе вы- полнения им (ею) своих судебных и профессиональных обязанно- стей, должны быть безотлагательно и беспристрастно рассмотрены согласно соответствуюшей процедуре Судья имеет право на ответ и справедливое разбирательство. Рассмотрение жалобы на начальном этапе должно проводиться конфиденциально, если судья не обра- тится с просьбой об ином. 18, Судьи могут быть временно отстранены от должности и уво- лены только по причине их неспособности выполнять свои обязан- ности или поведения, делающего их несоответствующими занимае- мой должности. 19 Все процедуры наказания, отстранения от должности и увольнения должны определяться в соответствии с установленными правилами судебного поведения. 20 Решения о дисциплинарном наказании, отстранении от должности или увольнении должны быть предметом независимой проверки Этот принцип может не применяться к решениям вер- ховного суда или к решениям законодательных органов, принятым при рассмотрении дел в порядке импичмента или при соблюдении аналогичной процедуры.
Резолюция Экономического и Социального Совета ООН 1989/60 от 24 мая 1989 г.«Процедуры эффективного осуществления Ос- новных принципов независимости судебных органе»» // Текст документа опубликован в Собрании международных документов «Права человека и судопроизводство», О8СЕ, Ро1апс1 Экономический и Социальный Совет, напоминая об Основных принципах независимости судебных органов, принятых Седьмым Конгрессом Организации Объединен- ных Наций по предупреждению преступности и обращению с пра- вонарушителями и утвержденных Генеральной Ассамблеей в ее ре- золюции 40/32 от 29 ноября 1985 года и 40/146 от 13 декабря 1985 года, напоминая также, что Конгресс в своей резолюции об Основ- ных принципах рекомендовал их для принятия мер на националь- ном, региональном и межрегиональном уровнях и призвал Конг- ресс по предупреждению преступности и борьбе с ней рассмотреть в первоочередном порядке вопрос об эффективном осуществлении этой резолюции, принимая во внимание раздел V резолюции 1986/10 Экономи- ческого и Социального Совета от 21 мая 1986 года, в котором Совет предложил государством-членам каждые пять лет, начиная с 1988 года, информировать Генерального секретаря о результатах, достигнутых в осуществлении Основных принципов, в том числе об их распространении, включении в национальное законодательство, проблемах, возникающих при их осуществлении на национальном уровне, и помощи, которая, возможно, требуется со стороны меж- дународного сообщества, принимая во внимание также резолюцию 41/149 Генеральной Ассамблеи от 4 декабря 1986 года, в которой Ассамблея приветство- вала рекомендации Совета, рассмотрев доклад Комитета по предупреждению преступности и борьбе с ней о работе его десятой сессии, руководствуясь стремлением способствовать независимости и беспристрастности судебных органов. I. утверждает Процедуры эффективного осуществления Основ- ных принципов независимости судебных органов, рекомендованные Комитетом по предупреждению преступности и борьбе с ней и со- держащиеся в приложении к настоящей резолюции;
2. предлагает восьмому Конгрессу Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правона- рушителями и его подготовительному органу уделить первоочередное внимание путям и средствам содействия соблюдению Процедур. Приложение Процедуры эффективного осуществления Основных принципов независимости судебных органов Процедура 1 Все государства принимают и осуществляют в своих судебных сис- темах Основные принципы независимости судебных органов в соответ- ствии со своим конституционным процессом и внутригосударственной практикой. Процедура 2 Ни один судья не назначается и не избирается для целей, несовме- стимых с Основными принципами, и ни от одного судьи нс требуется выполнение функций, несовместимых с этими Принципами. Ни один судья не соглашается на должность в судебных органах на основе на- значения или избрания, несовместимых с Основными принципами, и не выполняет несовместимые с ними функции. Процедура 3 Основные принципы действуют в отношении всех судей, в том числе в соответствующих случаях в отношении судебных асессоров, где таковые существуют. Процедура 4 Государства обеспечивают широкое обнародование Основных прин- ципов по крайней мере на основном или официальном языке или языках соответствующей страны Судьи, юристы, члены исполнительных и за- конодательных органов и широкая общественность получают в наиболее приемлемой форме информацию о содержании и значении Основных принципов, с тем чтобы они могли содействовать их применению в рам- ках судебной системы. В частности, государства распространяют текст Основных принципов среди всех работников судебных органов. Процедура 5 При осуществлении принципов 8 и 12 Основных принципов госу- дарства уделяют особое внимание необходимости выделения адекват- ных ресурсов для функционирования судебной системы, включая на- значение достаточного числа судей сообразно числу рассматриваемых дел, обеспечение судов необходимым техническим персоналом и обо-
рудованием и обеспечение для судей соответствующей личной безопас- ности, вознаграждения и жалованья Процедура 6 Государства поддерживают пл» поощряют проведение на национальном и региональном уровнях семинаров и курсов по вопросу о роли судебных органов в обществе и необходимости их независимости. Процедура 7 В соответствии с разделом V резолюции 1986/10 Экономического и Социального Совета государства-члены каждые пять лет. начиная с 1988 года, информируют Генерального секретаря о прогрессе, достигну- том в осуществлении Основных принципов, в том числе об их распро- странении, включении в национальное законодательство, проблемах, возникающих при их осуществлении на национальном уровне, и по- мощи, которая, возможно, требуется со стороны международного со- общества. Процедура 8 Генеральный секретарь подготавливает каждые пять лет для Коми- тета по предупреждению преступности и борьбе с ней независимые доклады о ходе осуществления Основных принципов на основе инфор- мации, получаемой от правительств в соответствии с процедурой 7, а также другой информацией, имеющейся в рамках системы Организа- ции Объединенных Наций, включая информацию о техническом со- трудничестве и подготовке кадров, предоставляемую институтами. При подготовке этих докладов Генеральный секретарь заручается также со- трудничеством со стороны специализированных учреждений и соответст- вующих межправительственных и неправительственных организаций, в частности, профессиональных ассоциаций судей и адвокатов, имеющих консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете, и учитывает информацию, предоставляемую такими учреждениями и ор- ганизациями. Процедура 9 Генеральный секретарь распространяет Основные принципы, на- стоящие процедуры их осуществления и периодические доклады об их осуществлении, упомянутые в процедурах 7 и 8, на максимально воз- можном числе языков и предоставляемых их всем государствам и соот- ветствующим межправительственным и неправительственным органи- зациям с целью обеспечения самого широкого распространения этих документов. Процедура 10 Генеральный секретарь обеспечивает как можно более широкое ци- тирование и использование текста Основных принципов и настоящих
процедур их осуществления Организацией Объединенных Наций во всех ее соответствующих программде и должен обеспечить включение Основ- ных принципов в кратчайший возможный срок в издание Оргаюзации Объединенных Наций, озаглавленное «Права человека- Сборник между- народных договоров», в соответствии с разделом V резолюции 1986/10 Экономического и Социального Совета. Происду ра 11 В качестве составной части своей программы технического сотруд- ничества Организации Объединенных Наций, в ч ктности, Департамент по техническому сотрудничеству в целях развития и Программа разви- тия Организации Объединенных Наций: а) помогают правительствам по их просьбе в создании и укрепле- нии независимых и эффективных судебных систем; 6) предоставляют правительствам по их просьбе услуги экспертов и региональных и межрегиональных советников по вопросам судопроиз- водства в целях оказания им помощи в осуществлении Основных принципов; с) углубляют исследования в области применения эффективных мер по осуществлению Основных принципов с акцентом на новых явлени- ях в этой области; д) содействуют проведению национальных и региональных семина- ров, а также других совещаний на профессиональном и непрофессио- нальном уровнях по вопросу о роли судебной системы в обществе, необ- ходимости обеспечения ее независимости и важности осуществления Основных принципов для достижения этих целей; е) укрепляют основную деятельность по поддержке региональных и межрегиональных научно-исследовательских и учебных институтов Ор- ганизации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию, а также других организаций в рамках системы Организации Объединенных Наций, занимающихся вопросами осущест- вления Основных принципов. Процедура 12 Региональные и межрегиональные нашюнально-1кследовательские и учебные институты Организации Объединенных Наций по предупрежде- нию преступности и уголовному правосудию, а также другие соответст- вующие организации системы Организации Объединенных Наций ока- зывают помощь в осуществлении Основных принципов. Они уделяют особое внимание путям и средствам расширения применения Основных принципов в своих программах исследований и подготовки кадров, а также предоставлению технической помощи по просьбе государств- членов. С этой целью институты Организации Объединенных Наций в сотрудничестве с национальными учреждениями и соответствующими межправительственными и неправительственными организациями разра- батывают на базе Основных принципов и настоящих процедур их осущест-
впения, учебные программы и материалы, которые пригодны для исполь- зования в программах юридического обучения на всех уровнях, а также на специальных курезх по правам человека и смежным темам. Процедура 13 Региональные комиссии, специализированные учреждения и другие организации системы Организации Объединенных Наций. а также со- ответствующие межправительственные организации активно участвуют в процессе осуществления Основных принципов. Они информируют Генерального секретаря об усилиях, предпринимаемых для их распро- странения. о мерех. принимаемых для их практического применения, и обо всех встретившихся трудностях и недостатках. Генеральный секре- тарь принимает также меры к обеспечению того, чтобы неправительст- венные организации, имеющие консультативный статус при Экономи- ческом и Социальном Совете, активно участвовали в процессе осущест- вления Основных принципов и соответствующих процедурах отчетно- Процедура 14 Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней оказыва- ет помощь Генеральной Ассамблее и Экономическому и Социальному Совету в проведении последующей деятельности в связи с выполнени- ем настоящих процедур осуществления Основных принципов, включая представление периодических докладов в соответствии с вышеизложен- ными процедурами 6 и 7 С этой целью Комитет выявляет имеющиеся трудности или недостатки в осуществлении Основных принципов и их причины Комитет, в случае необходимости, представляет конкретные рекомендации Ассамблее и Совету и любым другим соответствующим органтм системы Организации Объединенных Наций, занимающимся вопросами прав человека, в отношении дальнейших мер, которые не- обходимо принять для эффективного осуществления Основных прин- ципов. Процедура 15 Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней, в случае необходимости оказывает помощь Генеральной Асстмблее, Экономиче- скому Совету и другим соответствующим органам системы Организа- ции Объединенных Наций, занимающимся вопросами прав человека, представляя рекомендации по докладам специальных комиссий или органов по расследованию в связи с вопросами применения и осуществ- ления Основных принципов.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. X? 1-ФКЗ < О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями от 15 декабря 2001 г, 4 июля 2003 г ) Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от б января 1997 г, Собрании законодательства Российском Федерации, 6 января 1997 г., № 1, Ст. 1,7 июля 2003 г. № 27 (часть I) Ст. 2698. Принят Государственной Думой 23 октября 1996 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 года Глава 1. Общие положения Глава 2 Основы статуса судей в Российской Федерации Глава 3. Суды Глава 4 Заключительные положения Глава 5 Порядок введения в действие настоящего Федерального конституционного закона (Ст. Ст. 110) (Ст. Ст. 11—16) (Ст. Ст. 17-28) (Ст Ст 29-34) (Ст Ст. 35-38) Об отказе в принятии к рассмотрению запроса высших должност- ных лиц ряда субъектов Российской Федерации о проверке конститу- ционности некоторых поюжений настоящего Федерального консти- туционного закона см. спреде/ение Конституционного суда РФ от 12 марта 1998г. №32-0. Глава 1. Общие положения Статья 1. Судебная власть 1 Судебная власть в Российской федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном зако- ном порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия 2 Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. 3. Судебная власть осуществляется посредством конституционно- го, гражданского, административного и уголовного судопроизводства Си. комментарий к статье 1 настоящего Федерального консти- туционного закона.
Статья 2. Законодательство о судебной системе Судебная система Российской Федерации устанавливается Кон- ституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным кон- ституционным законом См. комментарий к статье 2 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 3. Единство судебной системы Единство судебной системы Российской Федерации обеспечи- вается путем установления судебной системы Российской Федерации Кон- ституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным кон- ституционным законом; соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства; применения всеми судами Конституции Российской Федера- ции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и меж- дународных договоров Российской Федерации, а также конститу- ций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации; признания обязательности исполнения на всей территории Рос- сийской Федерации судебных постановлений, вступивших в закон- ную силу; законодательного закрепления единства статуса судей; финансирования федеральных судов и мировых судей из феде- рального бюджета Си. комментарий к статье 3 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 4 Суды в Российской Федерации I . Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных на- стоящим Федеральным конституционным законом, не допускается 2 . В Российской Федерации действуют федеральные суды, кон- ституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Россий- ской Федерации, составляющие судебную систему Российской Фе- дерации. Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. № 3- ФКЗ в часть 3 статьи 4 настоящего Федерального конституционного закона внесены изменения. 3 К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации;
Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды рес- публик, краевые и областные суды, суды городов федерального зна- чения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов обшей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федераль- ные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбит- ражных судов. 4 К судам субъектов Российской Федерации относятся: консти- туционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, ми- ровые судьи, являющиеся судьями обшей юрисдикции субъектов Российской Федерации См. комментарий к статье 4 настоящего Федерального конопи- туииомюго закона. Статья 5, Самостоятельность судов и независимость судей I Суды осуществляют судебную власть самостоятельно. незави- симо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону 2. Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участ- вующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону Гарантии их незтвисимости устанавливаются Конституцией Российской Федера- ции и федеральным законом. 3. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции Российской Федерации, федеральному конституцион- ному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору Россий- ской Федерации, конституции (уставу) субъекта Российской Феде- рации, закону субъекта Российской Федерации, принимает реше- ние в соответствии с правовыми положениями, имеющими наи- большую юридическую силу 4 В Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие само- стоятельность судов, независимость судей. 5. Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на су- дей, присяжных, народных и арбитражных заседателей, участвую- щих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную феде- ральным законом Присвоение властных полномочий суда наказы- вается в соответствии с уголовным законом.
Си. комментарий к статье 5 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 6. Обязательность судебных постановлений I. Вступившие в законную силу постановления федеральных су- дов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исклю- чения органов государственной власти, органов местного само- управления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному ис- полнению на всей территории Российской Федерации 2. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную феде- ральным законом. 3. Обязательность на территории Российской Федерации постанов- лений судов иностранных государств, международных судов и арбитра- жей определяется международными договорами Российской Федерации. Си. комментарий к статье 6 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 7. Равенство всех перед законом и судом I. Все равны перед законом и судом 2. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государствен- ной, социальной, половой, расовой, национальной, языковом или политической принадлежности либо в зависимости от их происхо- ждения, имущественного и должностного положения, места жи- тельства, места рождения, отношения к религии, убеждений, при- надлежности к общественным объединениям, а равно и по другим, не предусмотренным федеральным законом, основаниям Си. комментарий к статье 7 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 8 Участие граждан в осуществлении правосудия I. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федераль- ным законом. 2. Участие присяжных, народных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом. 3. Требования к гражданам, участвующим в осуществлении пра- восудия, устанавливаются федеральным законом. 4. За время участия в осуществлении правосудия присяжным, народным и арбитражным заседателям выплачивается вознагражде- ние из федерального бюджета.
Си комментарий к статье 8 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 9. Гласность в деятельности судов Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных феде- ральным законом. Си. комментарий к статье 9 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 10. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах (. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федера- ции, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке — го- сударственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах обшей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на тер- ритории которой находится суд. 2. Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации ведутся на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд. 3. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопро- изводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика. Си. комментарий к статье 10 настоящего Федерального консти- туционного закона Глава 2. Основы статуса судей в Российской Федерации См. также Закон РФ от 26 июня 1992г. № 3132—1 «О статусе судей в Российской Федерации». Статья 11. Судьи I Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Кон- ституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным кон- ституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. 2. Судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее деся- ти лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей. Он
может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным законом. 3. Судьям предоставляется за счет государства материальное и социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому ста- тусу. Заработная плата (денежное содержание) судьи не может быть уменьшена в течение всего времени пребывания его в должности. Си. Инструкцию о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдик- ции и федеральных арбитражных судов, утвержденную Высшим Ар- битражным Судом РФ 5 августа 1999г. и Верховным Судом РФ 17 августа 1999 г. См. комментарий к статье 11 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 12. Единство статуса судей Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей оп- ределяются федеральными законами, а в случаях, ими предусмот- ренных, также и законами субъектов Российской Федерации. Си. комментарий к статье 12 настоящего Федерального консти- туционного закона. Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. №3- ФКЗ в статью 13 настоящего Федерального конституционного закона внесены изменения. Статья 13. Порядок наделения полномочиями судей I. Порядок наделения полномочиями Председателя Конститу- ционного Суда Российской Федерации, его заместителя, других су- дей Конституционного Суда Российской Федерации устанавливает- ся Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации*. 2. Порядок наделения полномочиями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей, других судей Верхов- ного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбит- ражного Суда Российской Федерации, его заместителей, других судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей, других судей верховных судов респуб- лик, краевых, областных судов, судов городов федерального значе- ния, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов, федеральных арбитражных судов округов, ар-
витражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Рос сийскрй Федерации устанавливается соответствующим федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей. 3. Председатели и заместители председателей судов, указанные в части второй настоящей статьи, назначаются на должность сроком на б лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда не- однократно, но не более двух раз подряд. 4. Порядок наделения полномочиями мировых судей, а также председателей, заместителей председателей, других сулей конститу- ционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации уста- навливается федеральными законами и законами субъектов Россий- ской Федерации. 5 Отбор кандидатов на должности судей осуществляется на конкурсной основе. Си. комментарии к статье 13 настоящего Федерального консти- туционного закона. Федеральным конституционным законом от 15 декабря 2001г. № 5-ФКЗ в статью 14 настоящего Федерального конституционного закона внесены изменения. О проверке конституционности погашений статьи 14 настоящего Федерального конституционного закона см Определение Конститу- ционного Суда РФ от 3 октября 2002г. № 233-0. Статья 14. Срок полномочий судей федеральных судов Полномочия судей федеральных судов не ограничены опреде- ленным сроком, если иное не установлено Конституцией Россий- ской Федерации, федеральным конституционным законом и при- нимаемым в соответствии с ними федеральным законом о статусе судей. Предельный возраст пребывания в должности судьи феде- рального суда (за исключением конституционного Суда Российской Федерации) — 65 лет Си. комментарий к статье 14 настоящего Федерального консти- туционного закона. Федеральным конституционным законом от 15 декабря 2001г. № 5-ФКЗ в статью 15 настоящего Федерального конституционного закона внесены изменения. Статья 15. Несменяемость судьи I. Сучья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия.
Об отказе в удовлетворении жалобы на нарушение конституцион- ных прав частью 2 статьи 15 настоящего Федерального конституци- онного закона см. Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000г. № 272-0. 2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостанов- лены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей. См. комментарий к статье 15 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 16. Неприкосновенность судьи Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом. О гарантиях неприкосновенности судей см. Закон РФ от 26 июня 1992г. № 3132—1 «О статусе судей е Российской Федерации». Си. комментарий к статье 16 настоящего Федерального консти- туционного закона. Глава 3. Суды Статья 17. Порядок создания и упразднения судов I. Конституционный Суд Российском Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, созданные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации Другие федеральные суды сознаются и упраздняются только федеральным законом. 2 Должности мировых судей и конституционные (уставные) су- ды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации. 3. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновре- менно переданы в юрисдикцию другого суда Си комментарий к статье 17 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 18. Конституционный Суд Российской Федерации I Конституционный Суд Российской Федерации является су- дебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осушествляюшим судебную власть посредством консти- туционного судопроизводства.
2. Полномочия, порядок образования и деятельности Конститу- ционного Суда Российской Федерации устанавливаются федераль- ным конституционным законом Си. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Яхсийской Федерации» Си. комментарий к статье 18 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 19. Верховный Суд Российской Федерации I. Верховный Суд Российской Федерации является высшим су- дебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам обшей юрисдикции. 2 Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в пре- дусмотренных федеральным законом процессуальных формах су- дебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, вклю- чая военные и специализированные федеральные суды. 3 Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмацюнных федеральным законом, также и в качест- ве суда первой инстанции. 4. Верховный Суд Российской Федерации является непосредст- венно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верхов- ным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов фе- дерального значения, судам автономной области и автономных окру- гов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск. 5. Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики 6. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховно- го Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным кон- ституционным законом. См. комментарий к статье 19 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 20. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа 1. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд го- рода федерального значения, суд автономной области, суд автоном- ного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. 2. Перечисленные в части 1 настоящей статьи суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по от-
ношению к районным судам, действующим на территории соответст- вующего субъекта Российской Федерации. 3 Полномочия, порядок образования и деятельности судов, пе- речисленных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются феде- ральным конституционным законом. Си. комментарий к статье 20 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 21. Районный суд I. Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституцион- ным законом 2 Районный суд является непосредственно вышестоящей су- дебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действую- щим на территории соответствующего судебного района. 3. Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным законом. Си. комментарий к статье 21 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 22. Военные суды I. Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флагов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. 2. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам 3 Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются федеральным конституционным законом. Си. комментарий к статье 22 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 23. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации I . Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. № 3- ФКЗ в часть 2 статьи 23 настоящего Федерального конституционно- го закона внесены изменения 2 . Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным
арбитражным судам округов, арбитражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов Российской Федерации. 3 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации осущест- вляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных форчтх судебный надзор за деятельностью арбитражных судов. 4 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассмат- ривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся об- стоятельствам. 5 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации дает разъ- яснения по вопросам судебной практики 6 . Полномочия, порядок образования и деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации устанавливаются феде- ральным консппуционным законом. Си. комментарий к статье 23 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 24. Федеральный арбитражный суд округа I. Федеральный арбитражный суд округа в пределах своей ком- петенции рассматривает дела в качестве суда кассационной инстан- ции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. Федеральным консппуционным законом от 4 июля 2003 г. № 3- ФКЗ в часть 2 статьи 24 настоящего Федерального конституционно- го закона внесены изменения 2. Федеральный арбитражный суд округа является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного округа арбитражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов Российской Федерации. 3 Полномочия, порядок образования и деятельности федераль- ного арбитражного суда округа устанавливаются федеральным кон- ституционным законом Си комментарии к статье 24 настоящего Федерального консти- туционного закона. Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. № 3- ФКЗ настоящей Федеральный конституционный лакан дополнен статьей 24.1 Статья 24.1. Арбитражный апелляционный суд I. Арбитражный апелляционный суд в пределах своей компе- тенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстан- ции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
2. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитраж- ного апелляционного суда устанавливаются федеральным конститу- ционным законом. Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. № 3- ФКЗ в статью 25 настоящего Федерального конституционного закона внесены изменения. Статья 25. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации I. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой ин- станции. а также по вновь открывшимся обстоятельствам 2. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитраж- ного суда субъекта Российской Федерации устанавливаются феде- ральным конституционным законом. Си. комментарий к статье 25 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 26. Специализированные федеральные суды I. Специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел учреждаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный конституци- онный закон 2. Полномочия, порядок образования и деятельности специали- зированных федеральных судов устанавливаются федеральным кон- ституционным законом Си. комментарий к статье 26 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 27. Конституционный (уставный) суд субъекта Россий- ской Федерации В соопветствии с Определением Конституционного Суда РФ от 6марта 2003 г. № 103-0 часть I статьи 27не препятствует закреп- лению в конституциях (уставах) субъектов РФ дополнительных, по сравнению с усталое тенным перечнем, поиючтий конституционных (уставных) судов, не вторгающихся в компетенцию Конституционного Суда РФ, друмх федеральных судов и соответствующих компетенции субъекта РФ. При этом из Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона «О судебной системе Рос- сийской Федерации», других федеральных законов не вытекает требо- вание уставов кния конституциями (уставами) субъектов РФ едино- образного перечня полномочий конституционных (уставных) судов субъектов РФ. I . Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Феде- рации может создаваться субъектом Российской Федерации для
рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного само- управления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конститу- ции (устава) субъекта Российской Федерации. 2 . Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета соот- ветствующего субъекта Российской Федерации 3 Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Феде- рации рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в по- рядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. 4 Решение конституционного (уставного) суда субъекта Рос- сийской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не мо- жет быть пересмотрено иным судом. Си. комментарий к статье 27 настоящего Федерального консти- туционного закона Статья 28. Мировой судья I. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. 2. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи уста- навливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации Си. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О ми- ровых судьях в Российской Федерации» См. комментарий к статье 28 настоящего Федерального консти- туционного закона. Глава 4. Заключительные положения Статья 29. Органы судейского сообщества I. Для выражения интересов судей как носителей судебной вла- сти формируются в установленном федеральным законом порядке органы судейского сообщества. 2 Высшим органом судейского сообикства является Всероссий- ский съезд судей, который формирует Совет судей Российской Фе- дерации и Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации 3. Компетенция и порядок образования органов судейского со- общества устанавливаются федеральным законом.
Си.; Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № ЗО-ФЗ «Об орга- нах судейского сообщества в Российской Федерации», Положение об органах Судейского Сообщества Российской Федерации, утвержденное II Всероссийским съездом судей 30 июня 1993г., Регламент Высшей квалификационной когяегии судей РФ (принят в новой редакции по- становлением V Всероссийского съезда судей 29 ноября 2000 г.) См. комментарий к статье 29 настоящего Федерального консти- туционного закона Статья 30. Обеспечение деятельности сулое 1. Обеспечение деятельности Конституционного Суда Россий- ской Федерации. Верховного Суда Российской Федерации и Выс- шего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратами этих судов. 2. Обеспечение деятельности других: судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Рос- сийской Федерации. 3. Обеспечение деятельности других арбитражных судов осущест- вляется Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. Си. комментарий к статье 30 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 31. Судебный департамент при Верховном Суде Россий- ской Федерации I. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Феде- рации и входящие в его систему органы организационно обеспечи- вают деятельность судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы. 2 Руководитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда Российской Федера- ции с согласия Совета судей Российской Федерации. 3. Работники Судебного департамента при Верховном Суде Рос- сийское Федерации являются государственными служащими. Им присваиваются классные чины и другие специальные звания. О порядке присвоения классных чинов федеральным государствен- ным служащим Судебного департамента см. Указ Президента РФ от 10 декабря 1998г № 1548. 4 Судебный департамент при Верховном Суде Российском Фе- дерации является юридическим лицом. 5. Структура, полномочия и порядок деятельности Судебного де- партамента при Верховном Суде Российской Федерации и входящих в его систему органов устанавливаются федеральным законом.
Си. Федеральный закон от 8января 1998г. № 7-ФЗ «О Судеб- ном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». См. комментарий к статье 31 настоящего Федерального консти- туционного закона Статья 32. Аппарат суда (. Аппарат суда осуществляет обеспечение работы суда и подчи- няется председателю соответствующего суда. 2. Работники аппарата суда валяются государственными служа- щими, им присваиваются классные чины и другие специальные зва- ния, а в военных судах могут также присваиваться воинские звания См. комментарий к статье 32 наставшего Федерального консти- туционного закона Статья 33. Финансирование судов О финансировании судов Российской Федерации см Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. №ЗО-ФЗ. I. Финансирование судов должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. Согласно статье 35 настоящего Закона часть вторая статьи 33 в части финансирования судов на основе нормативов вводится в дейст- вие со дня вступления в силу соответствующего федерального закона. Си. Федеральный закон от 10 февраля 1999г. №ЗОФЗ «О фи- нансировании судов Российской Федерации». 2. Финансирование Конституционного Суда Российской Феде- рации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей осуществляется на основе утвержденных федеральным зако- ном нормативов и указывается отдельными строками в федераль- ном бюджете. 3. Пралительство Российской Федерации разрабатывает проект федерального бюджета в части финансирования судов во взаимо- действии с председателями Консппуционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Ар- битражного Суда Российской Федерации, руководителем Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и с Со- ветом судей Российской Федерации При наличии разногласий Правительство Российской Федерации прилагает к проекту феде- рального бюджета предложения соответствующих судов. Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Совета судей Российской Федерации вместе со своим заключением.
4. Представители Конституционного Суда Российском Федера ции, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитраж- ного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Феде- рации, руководитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации вправе участвовать в обсуждении федераль- ного бюджета в Федеральном Собрании Российской Федерации. 5. Размер бюджетных средств, выдепенных на финансирование су- дов в текущем финансовом году или подлежащих выделению на оче- редной финансовый год, может быть уменьшен лишь с согласия Все- российского съезда судей или Совета судей Российской Федерации. Си комментарий к статье 33 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 34. Символы государственной власти в судах I № зданиях судов устанавливается Государственный флаг Российской Федерации, а в зале судебных заседаний помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Госу- дарственного герба Российской Федерации. На зданиях судов мо- жет также устанавливаться флаг субъекта Российской Федерации, а в залах судебных заседаний устанавливаться флаг и помешаться изображение герба субъекта Российской Федерации. 2. При осуществлении правосудия судьи заседают в мантиях ли- бо имеют другой отличительный знак своей должности. См. комментарий к статье 34 настоящего Федерального консти- туционного закона. Глава 5. Порядок введения в действие настоящего Федерального конституционного закона Статья 35. Срок введения в действие настоящего Федерального конституционного закона I. Ввести настоящий Федеральный конституционный закон в действие с 1 января 1997 года. 2. Закон РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР» с последующими изменениями и дополнениями (Ведомости Верхов- ного Совета РСФСР, 1981, №28, Ст. 976; Ведомости Съезда народ- ных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Россий- ской Федерации, 1992. №27, Ст 1560, №30, Ст. 1794; 1993, №33. Ст. 1313; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, Ст. 3300) применяется в части, не противоречащей настояще- му Федеральному конституционному закону. 3 Положение о военных трибуналах в редакции Закона СССР от 25 июня 1980 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980,
№ 27, Ст 546) применяется в части, не противоречащей настояще- му Федеральному конституционному закону. 4. Часть 2 статьи 33 настоящего Федерального конституционно- го закона в части финансирования судов на основе нормативов вводится в действие со дня вступления в силу соответствующего федерального закона. См. Федеральный закон от К февраля 1999г. № ЗО-ФЗ «О фи- нансировании судов Российской Федерации». 5. До вступления в силу федерального конституционного закона о военных судах финансирование и материально-техническое обес- печение военных судов осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О некоторых вопросах организации и дея- тельности военных судов и органов военной юстиции». См. комментарий к статье 35 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 36 Особенности судопроизводства в судах общей юрис- дикции после введения в действие настоящего Федерального кон- ституционного закона I Районные (городские) суды, образованные до введения в дейст- вие настоящего Федерального конституционного закона, считаются районными судами. 2. Суды, рассматривающие дела в апелляционном или кассаци- онном порядке, считаются вышестоящими по отношению к судам первой инстанции Суды, рассматривающие дела в порядке надзо- ра, считаются вышестоящими по отношению к судам, принимав- шим ранее решения по делу. 3. Введение в действие настоящего Федерального конституци- онного закона не влечет изменения состава суда по делам, ранее начатым рассмотрением. См. комментарий к статье 36 настоящего Федерального консти- туционного закона. Статья 37. Сроки полномочий судей, а также народных и арбит- ражных заседателей С введением в действие настоящего Федерального конституци- онного закона судьи всех судов Российской Федерации, а также народные и арбитражные заседатели сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны (назначены). См. комментарий к статье 37 настоящего Федерального консти туциочного закона
Статья 38. Порядок финансирования мероприятии по реформи- рованию судебной системы I. Расколы на финансирование мероприятий, связанных с ре- формированием судебной системы, предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете. 2. С 1 января 1997 года штаты подразделений Министерства юстиции Российской Федерации пропорционально той части объе- ма их работы, которая связана с финансированием и обеспечением деятельности судов, за исключением военных судов, передаются Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федера- ции с открытием в тот же срок финансирования Судебного депар- тамента при Верховном Суде Российской Федерации непосред- ственно из федерального бюджета в объеме средств, высвобождаю- щихся в результате сокращения численности соответствующих под- разделений Министерства юстиции Российской Федерации. Си. комментарий к статье 38 настоящего Федерального консти- туцитного закона.
Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР» (с изменениями от 29 мая. 3 июля 1992 г. 16 июля 1993 г., 28 ноября 1994 г, 4 января 1999 г, 2 января 2000 г, 25 июля 2002 г, 2 июля 2003 г.) Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР от |6 июля 1981 г, № 28, Ст. 976. Согласно Федеральному конституционному закону от 23 июня 1999г. № 1-ФКЗ, Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г., Федеральному закону от 8 января 1998г. № 7-ФЗ настоящий Закон применяется в части, им не противоречащей. Раздел 1. Общие положения (ст. 1—19) Раздел II. Судебная система (ст. 20—68) (лава 1. Суды РСФСР (Ст. 20) Глава 2. Районные (городские) народные суды (ст. 21—28) Глава 3. Краевые, областные, городские суды, (ст. 29—39) суды автономных областей и суды автономных округов Глава 4. Верховные Суды автономных республик (ст. 40—51) Глава 5 Верховный Суд РСФСР (ст. 52—68) Раздел III. Судьи и народные заседатели (ст. 69—76) Раздел IV Иные вопросы организации деятельности судов РСФСР (ст. 77-79) Раздел V. Присяжные заседатели (ст. 80—88)
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» Текст Федерального констшуционного закона опубликован б «Российской газете» от 29 июня 1999 г., в Собрании законгаитепьства Российской Федерации от 28 июня 1999 г, № 26, Ст 3170. Принят Государственной Думой 20 мая 1999 года Одобрен Советом Федерации 9 июня 1999 года Глава 1 Общие положения ст 1—7 Глава II. Система и полномочия военных судов ст. 8—25 Глава 111. Статус судей военных судов ст 26—31 Глава IV Финансирование и обеспечение деятельности ст. 32—38 военных судов и Военной коллегии Глава V Заключительные и переходные положения ст 39—45 Приложение. Перечень должностей судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и соответствующих этим должностям воинских званий
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (с изменениями от 27 октября 2003 г) Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 14 января 1998 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 января 1998 г.. № 2, ст. 223; от 3 ноября 2003 г № 44 ст. 4261 Принят Государственной Думой 19 декабря 1997 года. Одобрен Советом Федерации 24 декабря 1997 года. Глава 1. Обшис положения (ст. 1—5) Глава И Полномочия, структура и организация деятельности Су дебного департамента (ст. 6—12) Глава] II Полномочия, структура и организация деятельности управ- лений (отделов) (ст 13—19) Судебного департамента в субъ- ектах Россипскои Федерации Глава IV Заключительные положения (ст. 20—21) Глава I. Общие положения Статья 1. Судебный департамент при Верховном Суде Россий- ской Федерации I Судебный департамент при Верховном Суде Российской Фе- дерации (далее — Судебный департамент) является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов авто- номной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов (далее — суды), органов судейского со- общества, а также финансирование мировых судей. 2. Под организационным обеспечением деятельности судов в настоящем Федеральном законе понимаются мероприятия кадрово- го, финансового, материально-технического и иного характера, на- правленные на создание условий для полного и независимого осу- ществления правосудия. 3. Обеспечение деятельности Верховного Суда Российской Фе- дерации осуществляется аппаратом этого суда. Статья 2. Система Судебного департамента I. Судебный департамент, а также управления (отделы) Судеб- ного департамента в субъектах Российской Федерации и созпавае-
мые им учреждения (далее — органы и учреждения Судебного де- партамента) образуют систему Судебного департамента. 2. Судебный департамент и управления (отделы) Судебного де- партамента в субъектах Российской Федерации являются юридиче- скими лицами, имеют гербовые печати со своими наименованиями и счета в банках, в том числе валютные. Статья 3. Правовая основа деятельности Судебного департамента Судебный департамент, органы и учреждения Судебного депар- тамента в своей деятельности руководствуются Конституцией Рос- сийской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными закона- ми, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Председа- теля Верховного Суда Российской Федерации, а также решениями органов судейского сообщества, принятыми в пределах их полно- мочий. Статья 4. Невмешательство в осуществление правосудия Судебный департамент, органы и учреждения Судебного депар- тамента призваны способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществле- ние правосудия. Статья 5. Финансирование судов, квалификационных котлегий судей и Судебного департамента I. Финансирование судов, мировых судей и квалификационных коллегий судей осуществляется Судебным департаментом за счет средств федерального бюджета О финансировании судов Российской Федерации см. Федеральный закон от Ю февраля 1999г №ЗО-ФЗ 2. Генеральный директор Судебного департамента при Верхов- ном Суде Российской Федерации (далее — Генеральный директор Судебного департамента) в установленный Правительством Россий- ской Федерации срок представляет в Правительство Российской Федерации предложения о финансировании судов, мировых судей и квалификационных коллегий судей на очередной финансовый год, согласованные с Председателем Верховного Суда Российской Федерации и Советом судей Российской Федерации. Генеральный директор Судебного департамента вправе участво- вать в обсуждении Правительством Российской Федерации проекта федерального бюджета на очередной финансовый год по вопросам.
относящимся к компетенции Судебного департамента При нали- чии разногласий Правительство Российской Федерации прилагает к проекту федерального бюджета предложения о финансировании судов, представленные Генеральным директором Судебного депар- тамента, вместе со своим заключением. Генеральный директор Судебного департамента вправе участво- вать в обсуждении федерального бюджета в Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Судебного департамента 3. Финансирование Судебного департамента осуществляется за счет средств федерального бюджета и указывается в нем отдельной строкой. Глава II. Полномочия, структура и организация деятельности Судебного департамента Статья 6. Полномочия Судебного департамента I. Судебный департамент I) организационно обеспечивает деятельность верховных судов республик, краевых и областных судов, «удов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, воен- ных и специализированных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества; 2) управляет органами и учреждениями Судебного департамента; 3) разрабатывает по вопросам своего ведения проекты феде- ральных законов и иных нормативных правовых актов; 4) разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации согласованные с Председателем Верховного Суда Рос- сийской Федерации и Советом судей Российской Федерации пред- ложения о финансировании судов, мировых судей и квалификаци- онных коллегий судей; 5) изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании; 6) вносит в установленном порядке в Верховный Суд Российской Федерации предложения о создании либо об упразднении судов. 7) определяет потребность судов в кадрах; обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимсщейству- ет с образовательными учреждениями, осуществляющими попгоговку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов, 8) обеспечивает отбор и профессиональную подготовку работ- ников аппарата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента;
9) разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки су- дей и работников аппаратов судов; Си. Правила внутреннего трудового распорядка Судебного депар- тамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденные Конференцией трудового коыектива Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 6 февраля 2001 г. Пропокоюм № 1. 10) перераспределяет по согласованию с Председателем Верхов- ного Суда Российской Федерации и с учетом мнения председателей верховных судов республик, краевых и областных судов, судов го- родов федерального значения, судов автономной области и авто- номных округов, военных и специализированных судов образовав- шиеся в соответствующих судах вакансии на должности судей; 11) ведет статистический и персональный учет судей и работни- ков аппаратов судов, а также работников органов и учреждений Су- дебного департамента; 12) ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов; взаимодействует с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета; См. Инструкцию по судебному делогрии водству в районном суде, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Сиде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36. См. Временную инструкцию по ведению статистической отчет- ности о судимости и о деятельности федеральных судов общей юрис- дикции, утвержденную приказом Судебного департамента при Вер- ховном Суде РФ от 21 октября 1999г. № 129. 13) рассматривает жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции; См Инструкцию о порядке рассмотрения обращений граждан и ве- дения делопроизводства по ним в Судебном департаменте при Верхов- ном Суде Российской Федерации, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 23 декабря 1998г. № 112. 14) принимает меры по материально-техническому и иному обеспечению деятельности органов и учреждений Судебного депар- тамента; организует проведение научных исследований в области судебной деятельности и финансирует их; 15) организует строительство зданий, а также ремонт и техниче- ское оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Суд ебного департамента; См. Положение о капитальном ремонте зданий и сооружений су- дов общей юрисдикции и органов Судебного департамента при Верхов-
нам Суде Лксийской Федерации, утвержденное приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20 января 2000г. № 4. Си. Руководство по техническому обслуживанию, текущему ре- монту зданий и сооружений судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ, утвержденное приказом Судебного департа- мента при Верховной Суде РФ от 22 марта 1999 г. №32. 16) организует разработку и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроиз- водства, а также информационно-правового обеспечения судебной деятельности; осуществляет работу по систематизации законода- тельства; ведет банк нормативных правовых актов Российской Фе- дерации, а также общеправовой рубрикатор законодательства; 17) принимает во взаимодействии с судами, органами судейско- го сообщества и правоохранительными органами меры по обеспе- чению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей; 18) организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жиль- ем; организует медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их се- мей и работников аппаратов судов в соответствии с федеральным законодательством; 19) устанавливает и развивает связи с государственными и иными органами, учреждениями и организациями, в том числе иностран- ными. в целях совершенствования организации работы судов и по- вышения эффективности деятельности Судебного департамента; 20) взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надлежащего обеспечения деятельности судов; 21) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности су- дов, органов судейского сообщества, а также органов и учреждений Судебного департамента. 2. Судебный департамент в пределах своей компетенции вправе: I) запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц и полу- чать от них необходимые документы и материалы; 2) контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента; прово- дить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности; 3) привлекать в установленном порядке для выполнения зако- нопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консуль- таций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;
4) вносить в Верховный Суд Российской Федерации и Прави- тельство Российской Федерации предложения об улучшении усло- вий труда, материального и социального обеспечения судей, работ- ников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента, а также работников органов и учреждений Судебного департамента. Статья 7. Структура Судебного департамента I. Судебный департамент состоит из следующих подразделений: главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов; главное управление обеспечения деятельности военных судов; главное финансово-экономическое управление; управление государственной службы и кадрового обеспечения; контрольно-ревизионное управление; управление делами; управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений; отдел учебных и образовательных учреждений; отдел международно-правового сотрудничества. 2 По представлению Генерального директора Судебного депар- тамента коллегия Судебного департамента (далее — коллегия) мо- жет принять решение об образовании в Судебном департаменте иных подразделений Статья 8. Генеральный директор Судебного департамента I Судебный департамент возглавляет Генеральный директор Судебного дептргамента, который назначается на должность и ос- вобождается от должности Председателем Верховного Суда Россий- ской Федерации с согласия Совета судей Российской Федерации 2. Генеральному директору Судебного департамента материаль- ное и социальное обеспечение предоставляется на условиях, уста- новленных для федерального министра. Статья 9. Заместители Генерального директора Судебного депар- тамента Генеральный директор Судебного департамента имеет замести- телей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального директора Судебного департамента. Статья 10. Полномочия Генерального директора Судебного де- партамента I. Генеральный директор Судебного департамента:
I) руководит деятельностью Судебного департамента, органов и учреждений Судебного департамента; 2) представляет суды в Правительстве Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и органах государ- ственной власти субъектов Российской Федерации при решении вопросов, относящихся к компетенции Судебного департамента; 3) организует разработку положений о подразделениях Судебно- го департамента и представляет их на утверждение коллегии; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения органами и учрежде- ниями Судебного департамента, и контролирует их исполнение. Указанные приказы, распоряжения и инструкции обязательны для исполнения судами в части, касающейся организационного обеспе- чения их деятельности; 5) распределяет обязанности между своими заместителями; 6) назначает на должность и освобождает от должности работ- ников аппарата Судебного департамента и руководителей органов и учреждений Судебного департамента, 7) утверждает численность и штатное расписание Судебного де- партамента в пределах фонда оплаты труда; по представлению на- чальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации утверждает численность и фонд оплаты тру- да работников аппарата указанного управления (отдела); 8) ежегодно отчитывается о деятельности Судебного департа- мента перед Председателем Верховного Суда Российской Федера- ции и Советом судей Российской Федерации, а также представляет отчет Всероссийскому съезду судей; 9) присваивает в пределах своей компетенции классные чины работникам аппарата Судебного департамента и работникам орга- нов и учреждений Судебного департамента, а также соответствую- щим работникам аппаратов судов; ходатайствует о награждении указанных работников государственными наградами и присвоении им почетных званий, 10) представляет Судебный департамент в государственных и иных органах, учреждениях и организациях; 11) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами. 2. Генеральный директор Судебного департамента несет персо- нальную ответственность за выполнение задач, возложенных на Су- дебный департамент. Статья II. Коллегия Судебного департамента I. В Судебном департаменте образуется коллегия в составе Ге- нерального директора Судебного департамента (председатель колле-
гии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, и других работников Судебного департамента. Члены коллегии, за исключением входящих в ее состав по должности, утверждаются Председателем Верховного Суда Россий- ской Федерации. 2. В работе коллегии могут принимать участие Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители и члены Совета судей Российской Федерации 3. Коллегия действует в соответствии с положением о коллегии, ут- верждаемым Председателем Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального директора Судебного департамента. 4 На основании решений коллегии Генеральный директор Су- дебного департамента издает приказы и распоряжения. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19 марта 1999 г № 31 утверждены Поюжение о копегии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Регламент коиегии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, распреде-юние между членами коллегии вопро- сов, связанных с реализацией Судебным департаментом и его терри- ториальными органами потомочий. опреде/енных Федераиным зако- ном от В января 1998 г. № 7-ФЗ. Статья 12. Работники Судебного департамента 1. Работники аппарата Судебного департамента и работники ор- ганов и учреждений Судебного департамента являются государ- ственными служащими. Права, обязанности указанных работников, а также порядок прохождения ими государственной службы уста- навливаются федеральными законами и иными нормативными пра- вовыми актами о федеральной государственной службе 2. Работникам аппарата Судебного детргамента и работникам органов и учреждений Судебного департамента присваиваются классные чины и другие специальные звания в соответствии с фе- деральным законодательством Работникам главного управления обеспечения деятельности военных судов могут также присваивать- ся воинские звания. О порядке присвоения классных чинов федеральным государствен- ным служащим Судебного департамента см. Указ Президента РФ от 10 декабря 1998г. № 1548. Глава 111 Полномочия, структура и организация деятельности управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации
Статья 13. Управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации I Управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Рос- сийской Федерации является органом Судебного департамента. 2 Управление (отдел) Судебного департамента подчиняется Ге- неральному директору Суленного департамента и подотчетно совету судей субъекта Российской Федерации. Статья 14. Полномочия управления (отдела) Судебного департа- мента Управление (отдел) Судебного департамента осуществляет орга- низационное обеспечение деятельности районных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации, а также финансирование мировых судей. Управление (отдел) Судебного де- партамента в пределах своей компетенции. I) осуществляет подбор кандидатов на должности судей в соот- ветствии с требованиями Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»; 2) организует и обеспечивает работу экзаменационной комис- сии по приему квалификационного экзамена на должность судьи. См. По жжение об экзаменационных комиссиях по приему квали- фикационного экзамена на должность судьи, утвержденное Высшей квалификационной когчегией судей РФ 15мая 2002 г. 3) изучает организацию деятельности районных судов и прини- мает меры по ее совершенствованию: 4) ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов; 5) осуществляет финансирование районных судов и квалифика- ционной коллегии судей в субъекте Российской Федерации; кон- тролирует расходование ими бюджетных средств, проводит ревизии их финансово-хозяйственной деятельности; 6) обеспечивает районные суды программно-аппаратными сред- ствами. необходимыми для ведения судопроизводства и делопроиз- водства, а также информационно-правового обеспечения деятель- ности указанных судов; 7) обеспечивает районные суды материально-техническими, транспортными средствами, организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений рай- онных судов; 8) ходатайствует по согласованию с председатепем соответст- вующего суда о награждении работников аппаратов районных судов государственными наградами и присвоении им почетных званий,
9) принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспече- нию независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей; 10) организует материальное и социальное обеспечение судей районных судов, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов, а также принимает меры по обеспече- нию их благоустроенным жильем; организует медицинское обслу- живание и санаторно-курортное лечение судей районных судов, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппаратов районных судов в соответствии с федеральным законода- тельством; 11) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности рай- онных судов и органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации Федеральным законом от 27 октября 2003 г. № 133-ФЗ в с патыо 15 настоящего Федерального закона внесены изменения См текст статьи в предыдущей редакции. Статья 15 Начальник управления (отдела) Судебного департа- мента I Управление (отдел) Судебного департамента возглавляет на- чальник, который назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента по согласованию с председателем верховного суда республики, краево- го, областного суда, суда города федерального значения, суда авто- номной области или суда автономного округа, советом судей субъ- екта Российской Федерации. 2. Начальник управления (отдела) Судебного департамента име- ет заместителей, которые назначаются на должность и освобожда- ются от должности по его представлению Генеральным директором Судебного департамента. Статья 16 Полномочия начальника управления (отдела) Судеб- ного департамента I. Начальник управления (отдела) Судебного департамента в пределах своей компетенции' I) руководит деятельностью управления (отдела); 2) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполне- ния работниками управления (отдела), и контролирует их исполне- ние. Указанные приказы и распоряжения обязательны для испол- нения районными судами в части, касающейся организационного обеспечения их деятельности;
3) утверждает штатное расписание управления (отдела) в преде- лах установленной численности и фонда оплаты труда; 4) назначает на должность и освобождает от должности работ- ников управления (отдела) и администраторов районных судов, 5) перераспределяет по согласованию с председателем верховно- го суда республики, краевого, областного суда, суда города феде- рального зна*1ения, суда автономной области или суда автономного округа и с учетом мнения председателей районных судов образо- вавшиеся в районных судах вакансии на должности судей; 6) ежегодно отчитывается о деятельности управления (отдела) перед советом судей субъекта Российской Федерации; 7) присваивает классные чины работникам управления (отдела), а также соответствующим работникам аппаратов судов. 8) взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции управления (отдела); 9) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами 2. Начальник управления (отдела) Судебного департамента не- сет персональную ответственность за выполнение задач, возложен- ных на управление (отдел) Судебного департамента. Статья 17. Администратор суда I. Деятельность верховного суда республики, краевого, област- ного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа или районного суда организаци- онно обеспечивает администратор соответствующего суда. 2. Администратор верховного суда республики, краевого, област- ного суда, суда города <]>едерального значения, суда автономной области или суда автономного округа осуществляет свои полномо- чия под контролем соответствующих подразделений Судебного де- партамента и во взаимодействии с ними, а администратор районно- го суда — под контролем управления (отдела) Судебного департа- мента и во взаимодействии с ним. О должностном положении администратора суда федераимых су- дов общей юрисдикции см. постановление Совета судей РФ от 20 апреля 2001 г. № 51. Статья 18. Назначение на должность и освобождение от должно- сти администратора суда I. Администратор верховного суда республики, краевого, област- ного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа назначается на должность и освобождается от должности начальником главного управления ор-
ганизационно-правового обеспечения деятельности судов по пред- ставлению председателя соответствующего суда, а администратор районного суда — начальником управления (отдела) Судебного де- партамента по представлению председателя районного суда 2. Администратор суда подчиняется председателю соответст- вующего суда и выполняет его распоряжения. Статья 19. Полномочия администратора суда Администратор суда: I) принимает меры по организационному обеспечению деятель- ности суда, подготовке и проведению судебных заседаний; 2) взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и дру- гими государственными органами по вопросам обеспечения дея- тельности суда; 3) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения; 4) обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативны- ми правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами; 5) осуществляет информационно-правовое обеспечение дея- тельности суда; организует ведение судебной статистики, делопро- изводства и работу архива; 6) организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время; обеспечивает бесперебойную работу транс- порта суда и средств связи, работу хозяйственной службы; 7) организует строительство зданий, а также ремонт и техниче- ское оснащение зданий и помещений суда; 8) разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый предсе- дателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Су- дебного департамента или управление (отдел) Супебного департамента; 9) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда. Глава IV. Заключительные положения Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его офи- циального опубликования. Статья 21 Переходные положения I. Поручить Правительству Российской Федерации в течение одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона: осуществить финансирование мероприятий по реформированию порядка организационного обеспечения деятельности судов;
определить порядок передачи зданий, помещений и другого имущества, связанных с обеспечением деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с баланса Министерства юстиции Россий- ской Федерации на баланс Судебного департамента и передать по- следнему право оперативного управления указанным имуществом. 2. До вступления в силу федерального конституционного закона о военных судах финансирование и материально-техническое обес- печение военных судов. Управления военных судов Министерства юстиции Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации осуществляются в порядке, установ- ленном Федеральным законом «О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции». В соответствии с Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ финансирование и материально-техническое обеспечение военных судов, Военной коиегии и главного управления обеспечения деятельности военных судов в переходный период до /января 2000 г. осуществлялось Минобороны РФ. а затем до окно быть возложено на Судебный департамент. 3. Закон РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР» с последующими изменениями и дополнениями (Ведомо- сти Верховного Совета РСФСР, 1981, № 28, Ст. 976; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 27, Ст. 1560; № 30, Ст. 1794; 1993, № 33, Ст. 1313; Собрание законодательства Россий- ской Федерации, 1994, № 32, Ст. 3300) применяется в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 «О федеральной целевой программе «Разви- тие судебной системы России» на 2002-2006 годы» Текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г, № 49, Ст. 4623 В целях проведения судебной ре(]юрмы, повышения эффектив- ности деятельности судебной власти в Российской Федерации, оп- тимального организационно-правового и материально-технического обеспечения судебной системы в Российской Федерации Прави- тельство Российской Федерации постановляет Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Раз- витие судебной системы России» на 2002—2006 годы Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации пре- дусматривать при формировании проектов федерального бюджета ежегодно, начиная с 2002 года, выделение средств на реализацию мероприятий Программы Председатель Правительства Российской Федерации Москва 20 ноября 2001 г. №805 М. Касьянов Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2002—2006 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805). Паспорт федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002—2006 годы I Содержание проблемы и необходимость ее решения программ- ными методами II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации III Система программных мероприятий IV Ресурсное обеспечение Программы
V . Механизм реализации Программы VI Организация управления за реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения VII Оценка эффективности реализации Программы Приложение. Перечень мероприятий федеральной целевой про- граммы «Развитие судебной системы России» на 2002—2006 годы Паспорт федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002—2006 годы Наименование Программы Основание для разработки Государственный заказчик Государственные заказчики Основные разра- ботчики и Цели и задачи Программы Сроки реализации Программы Объемы и источ- федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2002— 2006 годы поручение Президента Российской Про- граммы Федерации от 26 апреля 2001 г. № Пр-772 Министерство экономического развития координатор Программы и торговли Рос- сийской Федерации. Конституционный Суд Российской Феде- рации, Верховный Суд РФ, Высший Ар- битражный Суд РФ, Судебный Департа- мент при Верховном Суде РФ Министерство экономического развития исполнители Программы и торговли Рос- сийской Федерации, Верховный Суд Рос- сийской Федерации, Высший Арбитраж- ный Суд Российской Федерации, Судеб- ный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Министерство финансов РФ. реализация судебной реформы, повышение эффективности деятельности судебной власти в Российской Федерации, создание оптимального организационно-правового и материально-технического обеспечения судебной системы в РФ. 2002—2006 годы. финансирование Программы финансиро- вания Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере 44865,6 млн. рублей, в том числе: в 2002 году — 7992 млн. рублей;
Ожидаемые ко- нечные результа- Система органи- зации и контроля в 2003 году — 8463,2 млн. рублен; в 2004 году — 8387,5 млн. рублей; в 2005 году — 9303,1 млн. рублей; в 2006 году — 10719,8 млн. рублей укрепление независимости судей; реали- зации Программы повышение престижа суда; повышение ответственности судей за осуществление правосудия; повышение профессионального уровня судей, работ- ников аппаратов судов и Судебного депар- тамента при Верховном Суде Российской Федерации; последовательная реализация конституционных принципов судопроиз- водства; развитие материально-технической базы судов и Судебного департамента при Верховном Суде РФ; обеспечение надле- жащего финансирования и материально- технического обеспечения судебной вла- сти; создание эффективной информацион- но-коммуникативной системы судебной власти. общее управление и контроль за исполне- нием Программы исполнением Програм- мы осуществляет Министерство экономи- ческого развития и торговли Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации реализует мероприятия по обеспечению своей деятельности. Высший Арбитражный Суд — мероприятия по обеспечению деятельности системы арбит- ражных судов. Судебный департамент при Верховном Суде — мероприятия по обес- печению деятельности судов общей юрис- дикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде. I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Задача построения в России правового государства требует ко- ренных изменений в сфере осуществления правосудия — превра- щения его в реально независимую и самостоятельную ветвь госу- дарственной власти.
Вместе с тем, проблема обеспечения эффективной деятельности судебной власти как независимой и самостоятельной ветви государ- ственной власти до конца не решена. Основой для решения этой проблемы должно быть изменение отношения законодательной и исполнительной власти, общества в целом к судебной власти Судебная власть может существовать только как государственно-правовой институт, призванный удовлет- ворять потребности граждан, общества и государства в законном, справедливом, быстром разрешении споров о праве, возникающих в процессе реализации прав и обязанностей субъектов правоотно- шений Указанная задача реализуется судебной властью не в полной мере, что отрицательно сказывается на обеспечении правового по- рядка в стране, сдерживает развитие экономики. Надлежащему функционированию судебной системы препят- ствует постоянный дефицит финансирования, в результате чего су- ды недостаточно обеспечены материально-техническими ресурсами. Это не позволяет судам использовать современные схемы ведения делопроизводства и информационные технологии, что вызывает нарушение сроков рассмотрения дел, волокиту и медлительность в осуществлении судопроизводства, а это, в свою очередь, отрица- тельно сказывается на конечном результате деятельности судов. Су- ды вынуждены переносить сроки рассмотрения дел и сокращать количество принимаемых заявлений. Подобные случаи делают не- возможным восстановление нарушенных прав граждан и их закон- ных интересов, подрывают их веру в правосудие, порождают неже- лание граждан обращаться в суд. Тем самым сужается поле право- вой защищенности личности. Действующая система арбитражных судов Российской Федерации также нуждается в дальнейшем развитии. Вместе с динамичным разви- тием и изменением экономического законодательства усложняются и задачи, решаемые арбитражными судами, постоянно возрастает объ- ем их работы, расширяется сфера судебного контроля. В 2000 году почти в 2 раза по сравнению с 1995 годом, увеличи- лось количество исковых заявлений, поступивших в арбитражные суды. В 2 раза по сравнению с 1999 годом, в 2000 году увеличилось количество споров, связанных с применением налогового законода- тельства. На столько же возросло число дел о банкротстве (несо- стоятельности) В период до 2006 года прогнозируется существенное увеличение обращений в арбитражные суды участников предпринимательской и иное! экономическое! деятельности в связи с изменениями в ма- териальном и процессуальном законодательстве.
Размещение судив и состояние занимаемых ими помещении на- столько неудовлетворительны, что компрометируют правосудие. Часть судов вообще не имеет помещений. В результате происходит массовое нарушение принципа гласности судебного разбиратель- ства, поскольку из-за отсутствия необходимой площади процессы из открытых превращаются фактически в закрытые, доступ к кото- рым вынужденно ограничивается. Штатная численность судей федеральных судов не соответствует реально необходимому количеству. С вступлением России в Совет Европы несколько тысяч рос- сийских граждан обратились в Европейский суд по правам человека с жалобами на неудовлетворительное осуществление правосудия в Российской Федерации. Ухудшение положения судов переводит ситуацию из финансо- вой плоскости в политическую Проблемы судов, возникающие на почве неудовлетворительного финансирования их деятельности, становятся проблемами миллионов людей, которые теряют веру не только в правосудие, но и в государство, его лидеров, в стремление власти отстаивать законные интересы граждан. Происходящее в настоящее время фундаментальное обновление законодательства, повышение роли и значения судебной защиты прав и свобод граждан, активизация нормотворческой деятельности нуждаются в квалифицированном юридическом обеспечении В этой связи обострились вопросы подготовки кандидатов в судьи и специа- листов для работы в судебной системе, повышения квалификации судей и работников аппаратов судов, а также теоретического осмыс- ления правоприменительной и законопроектной деятельности судов. Без решения проблем организационного обеспечения судебной системы Российской Федерации невозможно достижение качест- венных сдвигов в отправлении правосудия. Это обусловливает не- обходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода. Целесообразность принятия федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002—2006 годы (далее именуется — Программа) определяется тем, что она позволит обра- тить особое внимание на углубляющийся кризис в деятельности судов обшей юрисдикции, а также привлечь дополнительные ресур- сы для обеспечения работы судов. II Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации Главная цель Программы — развитие и укрепление судебной системы как самостоятельной ветви государственной власти, созда- ние условий для осуществления ею независимой и эффективной
деятельности по обеспечению зашиты прав и свобод, закрепленных в Конституции Российской Федерации, вытекающих из междуна- родных договоров Российской Федерации. Основные задачи Программы • усиление авторитета судебной власти, укрепление независи- мости и самостоятельности судов и судей, нормативно- правовое обеспечение судебной системы; • кадровое обеспечение судебной системы; • развитие материально-технического обеспечения судебной системы; • информационное обеспечение судебной системы; • укрепление научного потенциала судебной власти, создание системы профессиональной подготовки и переподготовки судей и работников аппаратов судов. Программу предполагается осуществить в 2002—2006 годах. Необходимо подготовить и обеспечить принятие нормативных правовых актов, направленных на реформу судебной системы, вырабо- тать систему первоочередных мероприятий по существенному улучше- нию финансирования и укреплению магернально-технгнескогГ базы судебной системы, предлагаемых к реализации в 2002—2006 годах Усиление авторитета судебной власти, укрепление независимо- сти и самостоятетьности судов и судей, нормативно-правовое обес- печение судебной системы. Высокий социальный статус судей и работников аппаратов судов, престижность работы в судебной системе, авторитет судебной власти и обеспечение личной безопасности судей — это основополагающие моменты в обеспечении реальности принципа независимости судей, закрепленного в статье 120 Конституции Российской Федерации. Конституционные нормы-принципы, положенные в основу ста- туса судей, нашли свое развитие в федеральных законах, состав- ляющих специальную отрасль законодледьства, предметом которой являются вопросы организации и деятельности судебной власти. Однако, несмотря на всю важность принятых законодательных актов, необходимо отметить, что правовая база, которая обеспечи- вала бы в полной мере отправление правосудия в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными норма- ми междунароаного права, еще не создана. Требует законодательного регулирования проблема ответствен- ности судей перед обществом за выполнение своего долга Остро стоит проблема реальной ответственности за неуважение к суду, в том числе за неисполнение его решений. Между тем, даже принятые законы, в которых так нуждается судебная система, в полном объеме не реализуются из-за отсутствия необходимого финансового обеспечения.
Требуется также принятие нормативных правовых актов, кото- рые будут способствовать укреплению социального статуса судей и работников аппаратов судов, повышению престижности работы в судебной системе, авторитета судебной власти и обеспечению лич- ной безопасности судей. Требуются разработка и принятие федеральных законов или иных нормативных правовых актов по вопросам: • дисциплинарной ответственности судей; • изменения порядка прекращения полномочий судей, занимаю- щихся деятельностью, несовместимой с должностью судьи, ли- бо совершивших поступки, позорящие честь и достоинство судьи или умаляющие авторитет судебной власти; • проверки соответствия сообщаемых данных требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи, и про- верки информации о совершении поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет су- дебной власти; • порядка формирования фонда оплаты труда судей; • обязательного государственного страхования судей. Предполагается разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья судей и их имущества, создания института администрато- ров арбитражных судов, а также решения проблемы совмещения в одном суде двух инстанций. Кадровое обеспечение судебной системы В настоящее время наблюдается острая нехватка судей и работ- ников аппаратов судов В то же время по-прежнему растет число поступающих в суды исковых заявлений, жалоб и обращений о раз- решении споров Повышается сложность и трудоемкость рассмат- риваемых дел. Эго ведет к дальнейшей перегрузке судей и работни- ков аппаратов судов. Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Феде- рации» введен институт мировых судей, но к настоящему времени корпус мировых судей сформирован лишь наполовину. Необходима организация финансирования мировых судов во всех субъектах Российской Федерации По имеющимся оценкам, это позволит снизить нагрузку на районное звено судов общей юрисдикции на 30—40 процентов. Введение должностей помощника федерального судьи суда об- щей юрисдикции (в районных и приравненных к ним судах) и по-
мощника федерального судьи арбитражного суда позволит освобо- дить судей от технической работы и даст им возможность сосредо- точиться на осуществлении основной функции — отправлении пра- восудия. Статьей 47 Конституции Российском Федерации установлено право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием при- сяжных заседателей. В целях реализации этой нормы предполагает- ся введение суда присяжных заседателей во всех субъектах Россий- ской Федерации для обеспечения реального равенства граждан пе- ред законом и судом. Необходимо увеличение численности судей, работников аппара- тов и обслуживающего персонала судов общей юрисдикции в связи с предполагаемой с I января 2004 г передачей в ведение суда санк- ционирования следственных действий, предусмотренных статьями 22 и 25 Конституции Российской Федерации В целях реализации Программы необходимо ввести институт администраторов арбитражных судов. В целях реализации Федерального закона «Об увеличении штат- ной численности судей и работников аппаратов арбитражных судов в Российской Федерации» должна быть увеличена штатная числен- ность арбитражных судов. Развитие материально-технического обеспечения судебной системы Повышение заработной платы. Программа предусматривает повышение заработной платы су- дей до уровня, существовавшего до 17 августа 1998 г Для этого среднюю заработную плату судей следует увеличить в 1,6 раза в 2002 году, а к 2006 году довести до 28 500 рублей в месяц (в ценах 2001 г.) Повышение заработной платы работникам аппаратов судов должно осуществляться одновременно с повышением денежного содержания федеральных государственных служащих Улучшение размещения судов и обеспечение судей жильем. Существующая система финансирования строительства, рекон- струкции, ремонта зданий, помещений судов и строительства (приобре- тения) жилья для судей и работников аппаратов судов неэффективна В настоящее время 719 (34%) зданий судов общей юрисдикции располагаются в неприспособленных для осуществления правосудия зданиях, в аварийном состоянии находятся 162 (7.8%) здания суда. Нуждаются в реконструкции 10 аварийных зданий арбитражных су- дов, необходимо строительство 28 новых зданий для их размещения Каждый пятый судья арбитражных судов нуждается в обеспече- нии либо улучшении жилищных условий.
В 2002—2006 гг. предлагается существенно улучшить состояние здании, занимаемых федеральными судами В 2000 г. на строительство и реконструкцию зданий судов было выделено 93,784 млн. рублей (7% от потребности), на строительство и приобретенве жилья для судей — 37 млн. рублей (5,1% от потреб- ности) В соответствии с Программой планируется обеспечить полное финансирование завершения строительства, реконструкции и капи- тального ремонта зданий судов, существенно увеличить расходы на текущий ремонт. Особое внимание должно быть обращено на обеспечение орга- нов федерального правосудия соответствующими рабочими площа- дями. При строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий необходимо исходить из минимальной потребности 150 кв. метров на одного судью в судах районного звена и 160 кв. метров на одного судью в судах областного звена (с учетом введения судов присяжных). По состоянию на I января 200) г 729 судей не обеспечены жильем, 2421 судья нуждаются в улучшении жилищных условий. Для обеспечения строительства (приобретения) жилья для сулей и работников аппаратов судов предлагается перейти на систему пре- доставления за счет средств федерального бюджета федеральным судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, беспро- центных ссуд на строительство (приобретение) жилья. Программа предусматривает увеличение финансирования обес- печения федеральных судов предметами снабжения и расходными материалами. Информационное обеспечение судебной системы Отсутствие необходимого целевого финансирования информа- тизации судебной системы не позволяет использовать современные информационные технологии, применяемые в судопроизводстве. Имеющиеся в судах разрозненные и устаревшие средства вычисли- тельной техники не дают возможности организовать оперативный обмен информацией Судьи и работники аппаратов судов не имеют оперативного доступа к базам данных по действующему законода- тельству и судебной практике. Необходимо создание в судах компьютерных автоматизирован- ных рабочих мест для судей, помощников судей и работников ап- паратов судов, локальных вычислительных сетей, оснащенных цент- рализованными и общедоступными информационно-правовыми и другими информационными ресурсами
Информатизация судебной системы позволит обеспечить. • оперативную информационно-правовую поддержку право- применительной деятельности судов; • открытость работы всей судебной системы; • повышение оперативности сбора и оформления судебных документов в процессе подготовки и слушания дел; • сокращение сроков рассмотрения дел; • формирование единой информационной технологии судеб- ного делопроизводства в целях сокращения времени на пе- реписку и передачу информации; • доступность для судей и работников аппаратов судов всего объема информшии о законодательстве Российской Феде- рации и судебной практике; • полноту и достоверность информации о деятельности судов; • повышение оперативности сбора и обработки соответ- ствующих статистических данных и обеспечение объектив- ного анализа правоприменительной практики; • повышение эффективности кадрового, организационного, материально-технического и ресурсного обеспечения дея- тельности судов; • информационно-аналитическую поддержку принятия реше- ний во всех сферах обеспечения судебной деятельности См. также постановление Совета судей РФ от Н апреля 2002 г. № 75 «Об инфоркатичации судов» Укрепление научного потенциала судебной власти, создание системы профессиональной подготовки и переподготовки судей и работников аппаратов судов. Важными факторами, существенно влияющими на уровень осуществления правосудия, являются профессиональная переподго- товка и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов. Сложившаяся система обучения кадров позволила в 2000 году осуществить переподготовку и повышение квалификации около 1500 судей и работников аппаратов судов. Центральными звеньями этой системы являются Российская академия правосудия и Россий- ская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. Исходя из установленных нормативов в 2002 году пла- нируется повысить квалификацию 1136 судей, в 2003 году — 1508, в 2004 году — 1923, в 2005 году — 2338, в 2006 году — 2820 судей. Каждый судья один раз в три года должен в течение месяца пройти повышение квалификации с отрывом от производства. Кроме того, из числа юристов, претендующих на звание судьи, не менее 1000 человек должны пройти предварительное обучение в течение 3—4 месяцев перед назначением на должность.
III. Система программных мероприятии Положения о судебной власти, закрепленные в главе 7 Консти- туции Российской Федерации, получили свое развитие в ряде феде- ральных конституционных законов и федеральных законов, актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Эффективность деятельности судебной власти по удовлетворе- нию общественных потребностей в сфере правосудия зависит, в первую очередь, от скорейшего решения в законодательной форме следующих задач. а) создание механизма эффективного взаимодействия между за- конодательной, исполнительной и судебной ветвями государствен- ной власти, начиная с процесса разработки законопроектов до обобщения практики правоприменения, включая проверку судами соответствия нормативных правовых актов федеральным конститу- ционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу; б) создание механизма обеспечения единства подхода в право- применительной деятельности судов всех судебных систем в целях обеспечения стабильности правопорядка; в) разработка мер государственной поддержки судебной системы, направленных на создание условий для максимально эффективного удовлетворения общественных потребностей в сфере правосудии, г) создание для судей и работников аппаратов судов системы гарантий, разнообразных форм компенсации и страхования, а так- же осуществление других мер социальной зашиты, направленных на обеспечение независимости судебной власти; д) создание системы гарантий для лиц, обеспечивающих своим участием правосудие в рамках выполнения гражданского долга пе- ред обществом (для свидетелей, экспертов, народных заседателей, общественных защитников, общественных обвинителей и др. — в уголовном процессе, арбитражных заседателей — в арбитражном процессе и др.). Особенность функционирования судебной власти как самостоя- тельной ветви государственной власти Российской Федерации зак- лючается в том, что деятельность судов всех судебных систем осно- вывается на единых принципах, закрепленных Конституцией Рос- сийской Федерации в статьях 10 (органы законодательной, испол- нительной и судебной власти функционируют самостоятельно), 120 (судьи независимы и подчинены только Конституции Российской Федерации и федеральным законам), 121 (судьи несменяемы), 122 (судьи неприкосновенны) и др
Эти принципы получили развитие в законодательстве о судоуст- ройстве, являющемся единым для судов общей юрисдикции и ар- битражных судов и установившем конкретные нормы и механизмы, обеспечивающие их правовую реализацию В то же время не разрешена проблема государственного обеспе- чения конституционных гарантий реализации права граждан и субъектов предпринимательской деятельности на судебную защиту, доступность которой ограничивается малой численностью судей, а также отсутствием финансового обеспечения правовой помощи субъектам малого предпринимательства при реализации ими права на судебную защиту IV Ресурсное обеспечение Программы В соответствии со статьей 124 Конституции Российской Феде- рации финансирование судов производится только из федерального бюджета, в силу чего финансирование Программы в полном объеме должно предусматриваться в федеральном бюджете на соответ- ствующий год согласно приложению. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодно кор- ректировке в соответствии с возможностями федерального бюджета на соответствующий год Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на оче- редной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков. При изменении объемов бюджетного финансирования по срав- нению с объемами, предусмотренными Программой, государствен- ный заказчик-координатор в установленном порядке уточняет объ- емы финансирования, а также мероприятия Программы для ее реа- лизации в установленные сроки V . Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы определяется государствен- ными заказчиками на основе порядка разработки и реализации фе- деральных целевых программ и межгосударственных целевых про- грамм, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федера- ции от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд». Основным механизмом реализации Программы является еже- годное утверждение планов выполнения программных мероприятий и заключение государственных контрактов (договоров) с исполни-
телями отдельных мероприятий Конкретные организации — ис- полнители работ определяются на конкурсной основе дирекцией Программы. Дирекция Программы, формируемая государственными заказ- чиками, осуществляет на основе государственных контрактов (дого- воров) закупку и поставку необходимой продукции и выполнение соответствующих работ Государственные заказчики с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые пока- затели и затраты на программные мероприятия, а также механизм реализации Программы и состав исполнителей VI Организация управления за реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечи- вает согласованность действий по подготовке и реализации прог- раммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета, разрабатывает предложения о при- оритетных направлениях развития судебной системы и финансиро- вании соответствующих мероприятий на очередной год Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с государственными заказчиками ежегодно при формировании федеральной адресной инвестиционной про- граммы определяет перечень конкретных объектов, подлежащих фи- нансированию из федерального бюджета на соответствующий год. Государственные заказчики информируют Министерство финан- сов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации о заключенных с исполнителями отдельных мероприятий государственных договорах (контрактах, со- глашениях) и об их финансировании из федерального бюджета. Государственные заказчики организуют внедрение информаци- онных технологий для управления, анализа и контроля за ходом выполнения программных мероприятий. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых подпрограмм, а также продление срока ее реализации осуществля- ются в установленном порядке по предложению государственного заказчика — координатора Программы. Срок действия Программы может продлеваться не более чем на один год При необходимости продления срока действия Програм- мы более чем на один год разрабатывается новая программа. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федера-
ции и государственных заказчиков Программы организует экспертные проверки хода реализации Программы. При этом обращается внима- ние на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реа- лизацию, а также на конечные результаты Программы. Контроль за ходом выполнения Программы на основе государ- ственной и ведомственной отчетности и заключенных государствен- ных договоров (контрактов, соглашений) осуществляет в установлен- ном порядке государственный заказчик — координатор Программы. Контроль предполагает периодическое представление отчетно- сти о реализации программных мероприятий и рациональном ис- пользовании выделяемых финансовых средств и сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений). Исполнители программных мероприятий отчитываются в уста- новленном порядке о целевом использовании выделенных им фи- нансовых средств. VII . Оценка эффективности реализации Программы В результате выполнения программных мероприятий предпола- гается значительно улучшить материально-техническое, кадровое, финансовое обеспечение деятельности судебной системы, создать нтдлежзщие условия для осуществления независимого правосудия в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации. Приложение к федеральной целевой программе «Развитие су- дебной системы России» на 2002—2006 гг. (Перечень мероприятий федеральной целевой программы«РЭзвитие судебной системы Рос- сии» на 2002—2006 гг.)
Регламент Конституционного Суда Российской Федерации Регламент принят Конституционным Судом Российской Федерации б пленарном заседании I марта 1995 года Раздел первый Глава I Глава 11 Раздел второй Глава 1Н Глава IV. Раздел третий. Глава V. Глава VI. Раздел четвертый. Глава VII Глава VIII Глава IX. Глава X Организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации Избрание Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суна. О полномочи- ях председателя и судьи-секретаря Конституционного Сула Формирование персонального состава палат Конститу- ционного Суда Предварительное рассмотрение обращений, поступив- ших в Конституционный Сул Общие положения Принятие обращений к рассмотрению, подготовка и назначение дел к слушанию Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда Общие положения Итоговое решение Конституционного Суда Организация деятельности Конституционного Суда по другим вопросам Приостановление полномочий судьи Консппттдюнного Суда Прекращение полномочии судьи Конституционного Суда Иные вопросы внутренней деятельности Конституци- онного Сула Заключительные положения Раздел первый. Организация деятельности Конституционного Сула Российской Федерации* Глава I. Избрание Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда. О полномочиях председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда I Порядок избрания Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда I. Избрание на должности Председателя, заместителя Председа- теля и судьи-секретаря Конституционного Суда проводится после-
довательно в закрытом пленарном заседании Конституционного Суда, которое созывается не позднее двух месяцев со дня, когда соответствующая должность стала вакантной. Если избранию под- лежат одновременно Председатель, заместитель Председателя и судья-секретарь Конституционного Суда, председательство в засе- дании впредь до избрания Председателя Конституционного Суда или наступления случая, предусмотренного частью 10 настоящего параграфа, поручается старейшему по возрасту присутствующему судье Конституционного Суда. 2. Конституционный Суд открытым голосованием утверждает форму бюллетеней для голосования по выборам Председателя, за- местителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда, а также форму протоколов голосования. 3. До выборов на соответствующую должность проводится рей- тинговое голосование для определения кандидатов. 4. В список для рейтингового голосования для определения кандидатов на должность Председателя Конституционного Суда вносятся все судьи, на должность заместителя Председателя — все судьи, кроме Председатечя Конституционного Суда, на должность судьи-секретаря — все судьи, кроме Председателя и заместителя Председателя Фамилии, имена и отчества судей помешаются в бюллетене в алфавитном порядке фамилий и последовательно ну- меруются. 5 Бюллетени для голосования по выборам на каждую долж- ность изготовляются в количестве 19 экземпляров. Каждому судье председательствующий выдает бюллетень, на обороте которого в присутствии судей ставит печать Конституционного Суда и свою подпись. Оставшиеся бюллетени погашаются 6. Заполняя бюллетень для рейтингового голосования, судья об- водит порядковые номера фамилий тех судей, которые, по его мне- нию, должны баллотироваться на соответствующую должность. Число таких судей не ограничивается. 7. По окончании подачи голосов председательствующий в при- сутствии судей вскрывает избирательную урну и проверяет действи- тельность бюллетеней. Бюллетени, не имеющие печати Конститу- ционного Суда и подписи председательствующего, недействитель- ны Затем устанавливается общее количество находившихся в изби- рательной урне действитечьных бюллетеней и подсчитывается чис- ло голосов, полученных каждым судьей. Председательствующему помогает младший по возрасту присутствующий судья, они же со- ставляют и подписывают протокол голосования. 8. Трое судей, получившие наибольшие числа голосов, считают- ся кандидатами на соответствующую должность. Если наибольшее
число голосов получено более чем тремя судьями, все они считают- ся кандидатами на соответствующую должность. Если наибольшее число голосов получено двумя судьями, а следующее за ним число голосов — двумя или более судьями, все эти судьи считаются кан- дидатами на соответствующую должность. Если наибольшее и сле- дующее за ним число голосов получено в каждом случае одним судьей, а третье по величине число голосов — двумя или более судьями, все эти судьи считаются кандидатами на соответствующую должность. 9. Кандидаты вправе заявить самоотвод В этом случае, если число оставшихся кандидатов оказалось менее трех, кандидатами становятся судьи, за которых было подано следующее по величине число голосов. 10 Список кандидатов утверждается Конституционным Судом открытым голосованием и оформляется протоколом, который под- писывается председательствующим, а если он включен в число кан- дидатов, то следующим по должности или по возрасту судьей, не входящим в число кандидатов, к которому и переходит дальнейшее председательство в заседании впредь до избрания Председателя Конституционного Суда Форма протокола предусматривает указа- ние числа голосов, полученных при рейтинговом голосовании каж- дым судьей. 11 Далее Конституционный Суд жребием образует счетную ко- миссию из трех судей, не являющихся кандидатами на должность. Председательствующий в комиссию не включается. 12. Фамилии, имена и отчества кандидатов вносятся в бюлле- тень для голосования в алфавитном порядке фамилий. Голосование проводится в соответствии с положениями частей 5 и 7 настоящего параграфа. При этом вместо председательствующего соответствую- щие действия осуществляет председатель счетной комиссии. 13. Заполняя бюллетень, судья оставляет в списке фамилию кандидата, за которого голосует, и вычеркивает фамилии остальных кандидатов. Бюллетени, в которых оставлены невычеркнугыми фа- милии двух или более кандидатов, недействительны. 14 После проверки действительности бюллетеней и подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол голосования, кото- рый подписывается ее председателем и членами и оглашается в пленарном заседании Конституционного Суда Протокол содержит следующие данные* — указание должности, для замещения которой проводятся выборы; — дату, время и указание места проведения голосования; — фамилии, имена и отчества судей, внесенные в бюллетени; — количество изготовленных бюллетеней;
— количество бюллетенем, обнаруженных в избирательном урне; — количество недействительных бюллетеней; — число голосов «за» и «против», полученных каждым баллоти- рующимся судьей; — результат голосования; — заявленные возражения судей и принятые Конституционным Судом решения по ним. 15 Избранным на соответствующую должность считается судья, за которого подано не менее десяти голосов. 16. Далее Конституционный Суд открытым голосованием ут- верждает протокол голосования, составленный счетной комиссией, и. в зависимости от итогов выборов, либо объявляет избранным на соответствующую должность судью, получившего необходимое большинство голосов, либо, если ни один из судей не получил не- обходимого для избрания числа голосов, принимает решение о проведении второго тура голосования 17. Для второго тура голосования в бюллетень включаются фа- милии, имена и отчества двух судей, получивших в первом туре наибольшие числа голосов. Если наибольшее число голосов полу- чено двумя или более судьями, в бюллетень включаются только их фамилии Если следующее за наибольшим равное число голосов получено двумя или более судьями, все они вместе с судьей, полу- чившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень. 18. Второй тур голосования проводится в том же порядке, что и первый. При безрезультатности второго тура голосования Конститу- ционный Суд принимает решенке о дальнейшей процедуре выборов. 19. Бюллетени для голосования по выборам Председателя, за- местителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда после каждых выборов помешаются в отдельный конверт, спечаты- ваются и приобщаются к протоколу заседания Конституционного Суда К этому же протоколу приобщаются протоколы голосования. 2.0 полномочиях Председателя Конституционного Суда Помимо перечисленных в Федеральном конституционном зако- не «О Конституционном Суде Российской Федерации»** Председа- тель Конституционного Суда осуществляет также следующие пол- номочия: I) представляет на утверждение Конституционного Суда кален- дарный план проведения пленарных заседаний и рабочих совеща- ний судей, созывает плановые, а также, по собственной инициативе или по требованию одного или более судей, — внеплановые пле- нарные заседания Конституционного Суда или рабочие совещания судей, председательствует на них;
2) представляет на рассмотрение и утверждение Конституцион- ного Суда проект сметы расходов на очередной финансовый год и отчет о ее исполнении; 3) осуществляет прием на работу и увольнение с работы сотруд- ников аппарата Конституционного Суда; применяет к сотрудникам аппарата Конституционного Суда меры поощрения и меры дисцип- линарного взыскания; организует работу по повышению квалифи- кации сотруаников аппарата Конституционного Суда; 4) дает согласие на служебные командировки судей Конститу- ционного Суда, с согласия судей направляет их в такие команди- ровки Направление судей в командировки продолжительностью свыше 30 суток осуществляется с согласия Конституционного Суда; 5) в конце года представляет на пленарном заседании доклад о деятельности Конституционного Суда, а также регулярно информи- рует судей о своей деятельности 3.0 заявлениях Председателя Конституционного Суда от имени Конституционного Суда I . Решение о предоставлении Председателю Конституционного Суда полномочия выступить с заявлением от имени Конституцион- ного Суда принимается Конституционным Судом в пленарном за- седании по инициэтиве любого из судей и оформляется в виде от- дельного документа, содержащего текст заявления. 2 Председатель Конституционного Суда не вправе уклониться от выступления с заявлением, с которым ему поручено выступить. Судьи, оставшиеся в меньшинстве при принятии решения о заяв- лении от имени Конституционного Суда, не вправе публично заяв- лять о несогласии с ним. 4. О полномочиях судьи-секретаря Конституционного Суда Помимо перечисленных в Законе о Конституционном Суде судья- секретарь осуществляет также следующие полномочия’ I) контролирует работу Секретариата по подготовке материалов к заседаниям Конституционного Суда по обращениям и запросам, принятым к рассмотрению, к посланиям и выступлениям Консти- туционного Суда с законодательной инициативой; 2) контролирует работу Секретариата по подготовке аналитиче- ских и информационных материалов об исполнении решений Кон- ституционного Суда. Обобщенные данные этой работы по мере не- обходимости, а также по итогам календарного года направляет судьям Конституционного Суда; 3) организует работу комиссии по присвоению классных чинов, определению стажа работы и выслуги лет сотрудников аппарата Конституционного Суда;
4) визирует проекты приказов и распоряжении Председателя Конституционного Суда, представления начальника Секретариата о приеме на Работу и увольнении с работы сотрудников Секретариата Консттпуционного Суда. Глава II. Формирование персонального состава палат Конституционного Суда 5. Проведение жеребьевки среди судей I Формирование персонального состава палат производится в пленарном заседании Конституционного Суде. 2. В целях обеспечения равных возможностей по разрешению палатами различных категорий дел жеребьевка среди судей прово- дится по спискам, составляемым с учетом избранной каждым судь- ей специализации по одной или нескольким отраслям права. 6 Решение Конституционного Суда о персональном составе палат По итогам жеребьевки Конституционный Суд принимает реше- ние о персональном составе палат, в котором указываются фами- лии, имена, отчества судей, вошедших в каждую из палат, а также определяется срок, по истечении которого может быть проведена новая жеребьевка в целях изменения персонального состава палат. 7. Порядок замещения вакансий в составе палат При открытии вакансий в одной или обеих палатах одновременно порядок их замещения определяется в каждом случае специальным решением Конституционного Суда, принятым в пленарном заседании. 8. Председательствующий в заседании палаты Критерии и порядок очередности исполнения судьями, входя- щими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты. Раздел второй. Предварительное рассмотрение обращений, по- ступивших в Конституционный Суд Глава III. Общие положения 9. Рассмотрение обращений Секретариттом Конституционного Суда и направление их для предварительного изучения I. Рассмотрение обращений после их регистрации в установ- ленном порядке осуществляется специалистами соответствующих подразделений Секретариата Конституционного Суда.
2. Обращения по вопросам, относящимся согласно части первой статьи 3 Закона о Конституционном Суде к компетенции Консти- туционного Суда, с соответствующими предложениями передаются начальнику Секретариата Конституционного Суда. 3. Обращения, указанные в части второй настоящего параграфа, начальником Секретариата, его заместителем либо по их поручению начальником отдела передаются Председателю Конституционного Суда либо его заместителю для направления их судьям. В случае необходимости предварительного изучения специальных вопросов обращение направляется в соответствующие отделы, после чего с краткой справкой отдела по изученному вопросу оно возвращается начальнику Секретариата. 4 В случае повторного обращения заявителя в Конституцион- ный Суд по вопросу, по которому ранее было вынесено постанов- ление Конституционного Суда, либо состоялось решение Консти- туционного Суда об отказе в принятии обращения к рассмотрению или о прекращении производства по основаниям, предусмотренным статьями 43 и 68 Закона о Конституционном Суде, либо вынесено решение в соответствии с частью второй 10 настоящего Регламента, заявителю вторично высылается копия соответствующего решения Конституционного Суда с одновременным уведомлением заявителя о том, что в дальнейшем переписка с ним по данному вопросу пре- кращается. Такое уведомление подписывается начальником Секре- тариата Конституционного Суда либо его заместителем. Дальней- шие заявления одних и тех же лиц по одному и тому же вопросу оставляются без ответа и передаются в канцелярию Консппуцион- ного Суда на хранение. 10 Решение Конституционного Суна по вопросу о соответствии обращения требованиям Закона о Конституционном Суде I. В случае, если заявителем оспаривается содержащийся в по- ступившем на его имя уведомлении Секретариата вывод о несоответ- ствии обращения требованиям Закона о Конституционном Суде, Председатель Конституционного Суда поручает одному или несколь- ким судьям в соответствии с установленными принципами распреде- ления обращений между судьями провести проверку обоснованности принятого Секретариатом решения. Результаты проверки не позднее месяца докладываются судьей в пленарном заседании. 2. При признании решения Секретариата обоснованным Кон- ституционный Суд выносит определение о несоответствии обраще- ния требованиям Закона о Конституционном СуДе- Копия опреде- ления Конституционного Суда направляется заявителю.
11. Предварительное изучение обращении судьями I. Распределение обращений между судьями для предваритель- ного их изучения производится Председателем Конституционного Суда в соответствии с принципами, установленными решением Конституционного Суда. Передача обращений в процессе предва- рительного изучения от одного судьи другому осуществляется Председателем Конституционного Сула и регистрируется в аппара- те начальника Секретариата Конституционного Суда 2 Судья, изучающий обращение в предварительном порядке, может дать поручение одному или нескольким отделам. Такое по- ручение направляется в отдел через начальника Секретариата Кон- ституционного Суда или с уведомлением его об этом 3. Судья организует работу по выполнению его поручений и соб- людению установленных сроков предварительного изучения обра- щений, находящихся у него в производстве. 12. Информирование судей о поступивших и переданных на изучение обращениях Секретариатом Конституционного Суда ведется реестр поступив- ших и переданных судьям для предварительного изучения обращений, который не реже одного раза в месяц рассылается всем судьям 13. Требования Конституционного Суда I. В процессе подготовки обращения к рассмотрению требования Конституционного Суда, предусмотренные статьями 49 и 50 Закона о Конституционном Суде, направляются судьей-докладчиком и Кон- ституционным Судом. 2. С ходатайством о направлении требования в период подготов- ки дела к слушанию сторона вправе обратиться к судье-докладчику или Конституционному Суду, а в период слушания дела — к Консти- туционному Суду. 3 Требование подписывается соответственно судьей-докладчиком либо председательствующим в заседании. 14. Поручение о проведении экспертизы I. В случае, если поручение о проведении экспертизы дается в процессе подготовки дела к слушанию, оно формулируется в соот- ветствии с правилами, предусмотренными статьей 63 Закона о Кон- ституционном Суде, Правила данной статьи Закона регулируют также права, обязанности и ответственность эксперта на стадии подготовки дела к слушанию.
2. Заключение эксперта должно содержать данные о лице, про- изводившем экспертизу, с указанием его специальности, ученой степени и звания, названия дела, в связи с рассмотрением которого проводилась экспертиза; ответы на вопросы, поставленные перед экспертом в требовании Конституционного Суда; подпись эксперта под текстом заключения, заверенную в установленном порядке 3. В случае, если проведение экспертизы было поручено группе экспертов, согласованное заключение подписывается всеми экспер- тами. В случае разногласий между экспертами каждый из них со- ставляет собственное заключение. 15. Участие специалиста I . В случаях, предусмотренных статьями 49 и 50 Закона о Кон- ституционном Суде, судья-докладчик и Конституционный Суд вправе привлекать для консультаций, проведения проверок, иссле- дования отдельных документов специалиста (специалистов), не за- интересованного в исходе дела. 2 Перед заслушиванием специалиста Конституционный Суд удостоверяется в его личности, председательствующий разъясняет ему его права и обязанности и предупреждает об ответственности за недобросовестное исполнение возложенных на него обязанностей. В случае необходимости задание, для выполнения которого при- глашен специалист, формулируется в письменном виде. 16. Предложение Конституционного Суда о приостановлении действия оспариваемого акта или процесса вступления в силу оспариваемого международного договора Предложение приостановить действие оспариваемого акта или процесс вступления в силу оспариваемого международного дого- вора Российской Федерации до завершения рассмотрения дела Конституционным Судом оформляется мотивированным опреде- лением Конституционного Суда, излагаемым в виде отдельного документа. Глава IV. Принятие обращений к рассмотрению, подготовка и назначение дел к слушанию 17 Принятие обращений к рассмотрению I. Обращения, по которым завершено предварительное изуче- ние, рассылаются всем судьям и вносятся в пленарное заседание
Конституционного Суда для рассмотрения вопроса о принятии их к рассмотрению. 2. Заявитель, а также органы или должностные лица, издавшие оспариваемый акт или участвующие в споре о компетенции, могут быть заблаговременно уведомлены о времени и месте заседания Консппуционного Суда по вопросу о принятии соответствующего обращения к рассмотрению. 3 Определение Конституционного Суда о принятии обращений к рассмотрению формулируется по каждому обращению отдельно, как правило, в протокольной форме. 4. Определение об отказе в принятии обращения к рассмотре- нию либо о прекращении производства в случаях, предусмотренных частью второй статьи 43 Закона о Конституционном Суде, излага- ется в виде отдельного документа. Определение об отказе в приня- тии обращения к рассмотрению должно быть мотивированным. 18. Назначение судьи-докладчика В соответствии с установленной Конституционным Судом оче- редностью рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в заседани- ях палат, а также с учетом загруженности судей делами, передан- ными им ранее для подготовки к рассмотрению, сложности и объе- ма эпл дел. Конституционный Суд в пленарном заседании назна- чает по каждому делу судью-докладчика (судей-докладчиков). 19. Замена судьи-докладчика I В случае, если в силу сложившихся обстоятельств (болезнь, командировка, отпуск) судья не может в течение длительного вре- мени исполнять свои обязанности, он передает обращение Предсе- дателю Конституционного Суда или председательствующему в па- лате для назначения другого судьи-докладчика. Председатель Кон- ституционного Суда или председательствующий в палате ставит во- прос о замене судьи-докладчика. 2 В случаях отстранения судьи, являющегося докладчиком по делу, от участия в рассмотрении дела, приостановления или прек- ращения его полномочий вместо него также назначается другое) судья-докладчик. 20. Рассылка материалов по обращению, принятому к рассмотрению I. После принятия Конституционным Судом обращения к рас- смотрению Секретариат направляет сторонам уведомление о приня- том решении; стороне, не являющейся заявителем, наряду с уве-
домлением высылаются также копии обращения и приложенных к нем}' материалов. 2 После завершения подготовки дела к слушанию аппарат судьи-докладчика рассылает всем судьям, а при необходимости и сторонам документы, дополнительно полученные в процессе подго- товки дела к слушанию. 3. О принятом к рассмотрению запросе о толковании Конститу- ции Российской Федерации могут быть уведомлены также государ- ственные органы и должностные лица, не являющиеся участниками процесса. 21 О проекте решения Судья-докладчик составляет проект итогового решения Консти- туционного Суда, а в зависимости от характера и сложности дела — также перечень вопросов, подлежащих, по его мнению, обсужде- нию и разрешению в процессе совещания судей по принятию ито- гового решения. При этом судьей-докладчиком могут быть предло- жены мотивированные ответы на эти вопросы. 22. Оформление материалов дела Оригиналы обращения, все приложенные к нему документы, отзывы на обращение, копии направленных судьей-докладчиком требований и запросов, ответы на них, включения экспертов, а также материалы, дополнительно полученные в процессе подготов- ки дела к слушанию, до начала слушания дела передаются в отдел судебных заседаний для оформления судебного дела. 23. Назначение дел к слушанию I. При назначении дел к слушанию в пленарном заседании или в заседании палаты Конституционный Суп исходит из установлен- ного Законом о Конституционном Суде разграничения компетен- ции, предусматривающего, рассмотрение каких дел отнесено к ис- ключительной компетенции пленарного заседания, а какие дела подлежат рассмотрению в заседаниях палат Распределение дел меж- ду палатами производится с учетом необходимости обеспечения равномерной нагрузки на палаты 2. Конституционный Суд, устанавливая очередность слушания дел исходит из последовательности поступления обращений. В слу- чаях, не терпящих отлагательства. Конституционный Суд может изменить очередность рассмотрения дел. 3. Конституционный Суа может отложить рассмотрение вопроса о назначении дела к слушанию либо перенести дату рассмотрения
назначенного дела до окончания производства по аналогичному или связанному с ним вопросу в Конституционном (Уставном) суде субъекта Российской Федерации. 4. Конституционный Суд может также отложить рассмотрение дела, если по связанному с ним вопросу начато производство в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, либо ином государ- ственном органе, в компетенцию которого входит установление фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. 24. Определение времени начала слушания дела Дата и время начала слушания дела, подлежащего рассмотре- нию в пленарном заседании, назначается Конституционным Судом в пленарном заседании. а дела, переданного для рассмотрения в палате Конституционного Суда, — в заседании палаты. 25. Уведомление о заседании Конституционного Суда и рассылка материалов I. Уведомления о заседании Конституционного Суда и соответ- ствующие материалы направляются участникам процесса в порядке, установленном статьей 51 Закона о Конституционном Суде. 2. Уведомления о заседании Конституционного Суда по рас- смотрению дела о толковании Конституции Российской Федерации могут направляться также иным государственным органам и долж- ностным липам наряду с указанными в статье 51 Закона о Консти- туционном Суде Представители этих государственных органов, должностные лица или их представители могут быть заслушаны в заседании Конституционного Суда. 26. Оповещение об обращениях, принятых к рассмотрению. и делах, назначенных к слушанию 1. Реестр обращении, принятых Конституционным Судом к рассмотрению, и дел, назначенных к слушанию, не реже одного раза в месяц рассылается всем судьям. В целях обеспечения гласно- сти в деятельности Конституционного Суда реестр должен быть доступен для представителей государственных и общественных ор- ганизаций, средств массовой информации, должностных лиц и гра- ждан 2. Пресс-служба Конституционного Суда информирует средства массовой информации о назначении дел к слушанию, а также о дате и времени начала их слушания.
Раздел третий. Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда Глава V. Общие положения 27 Исчисление сроков I. Течение сроков, с которыми связывается наступление опреде- ленных юридических последствий, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало в Законе о Конституционном Суде или в решении Конституционного Суда 2. Сроки, исчисляемые сутками, истекают в двенадцать часов ночи последних суток. Сроки, исчисляемые годами или месяцами, истекают в соответствующее число последнего года или месяца установленного срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший сле- дующий за ним рабочий день. В случаях, предусмотренных частью третьей статьи 15 Закона о Конституционном Суде, сроки исчисля- ются исходя из фактически прошедшего времени независимо от то- го, является ли соответствующий день рабочим или нерабочим. 28. Присяга эксперта I Перед выступлением эксперта председательствующий уста- навливает данные о лице, вызванном в качестве эксперта (фамилия, имя, отчество, место работы, ученая степень, ученое звание, почет- ные звания), разъясняет эксперту его права и обязанности, пере- численные в статье 63 Закона о Конституционном Суде, и предуп- реждает его об ответственности за дачу заведомо ложного заключе- ния, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания, по- сле чего эксперт приводится к присяге. 2. Эксперт зачитывает текст присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), обязуюсь дать заключение, основыва- ясь на своих профессиональных знаниях, руковоаствуясь требованиями статьи 63 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и своим собственным убеждением». 3. Текст присяги после его прочтения и подписания экспертом приобщается к материалам дела. 29. Присяга свидетеля ). Перед заслушиванием показаний свидетеля председатель- ствующий устанавливает данные о его личности, разъясняет обязанно- сти и права свидетеля, предупреждает его об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем делается отметка в протоколе су- дебного заседания, после чего свидетель приводится к присяге.
2. Свидетель зачитывает текст присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), обязуюсь дать Конституционному Суду Российской Федерации правдивые и полные показания об известных мне лично сведениях и материалах, касающихся рас- сматриваемого дела» 3. Текст присяги после его прочтения и подписания свидетелем приобщается к материалам дела. 30. Переводчик I. На основании статьи 33 Закона о Конституционном Суде участникам процесса, не владеющим русским языком, Конституци- онный Суд по ходатайству сторон или их представигепей либо по собственной инициативе обеспечивает участие переводчика в кон- ституционном судопроизводстве 2. Переводчик обязан явиться по вызову Конституционного Су- да и выполнить полно и точно порученный ему перевод. 3 До начала участия переводчика в конституционном судопро- изводстве ему разъясняются его права и обязанности 3] . Порядок отстранения судьи от участия в рассмотрении дела I. Ходатайство стороны об отводе судьи, предложение других судей об отстранении судьи от участия в деле или самоотвод судьи могут быть заявлены на любой стадии рассмотрения дела при нали- чии обстоятельств, указанных в части первой статьи 56 Закона о Конституционном Суде. 2 В случаях самоотвода судьи либо заявления судье отвода сто- ронами или другими судьями председательствующий ставит на рас- смотрение Консппушюнного Суда вопрос об отстранении этого судьи от участия в рассмотрении дела. 3. Решение по вопросу об отстранении судьи от участия в рас- смотрении дела принимается в совещательной комнате открытым голосованием. 4. В случае отстранения от участия в рассмотрении дела судьи, являющегося докладчиком по делу. Конституционный Суд одновре- менно принимает решение о назначении нового судьи-докладчика. 32. Порядок допуска в зал лиц, желающих присутствовать на открытых заседаниях Конституционного Суда. и представителей средств массовой информации I. Лица, желающие присутствовать на открытых заседаниях Конституционного Суда, допускаются в зал до начала слушания дела или во время перерыва с учетом свободных мест.
2. Представители средств массовой информации, аккредитован- ные при Конституционном Суде, проходят в зал судебных заседа- ний по аккредитационным удостоверениям, а другие журналисты — по списку, представленному пресс-службой Конституционного Су- да в отдел судебных заседаний. 33. Полномочия судебного пристава I. Судебный пристав в заседании Конституционного Суда под- чиняется председательствующему и оказывает ему содействие в поддержании установленного порядка в зале судебных заседаний. Приказом Минюста РФ от 3 августа 1999 г. № 226 утверждена инструкция о порядке испотения судебными приставами распоряже- ний председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными ли- цами и гражданами при истлнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в испоиштель- ной деятельности 2 В целях обеспечения нормальных условий для работы Кон- ституционного Суда при рассмотрении дел пристав вправе делать замечания лицам, присутствующим в зале судебных заседаний, тре- бовать от них соблюдения установленного порядка и принимать соответствующие меры к устранению его нарушений. Требования пристава по поддержанию установленного порядка в зале судебных заседаний обязательны для присутствующих. 3. Судебный пристав перед началом заседания Конституционно- го Суда и во время перерывов информирует службу, осуществляю- щую пропуск граждан в здание Консппунионного Суда, о наличии свободных мест в зале судебных заседаний 4. При входе состава Конституционного Суда в зал судебных за- седаний и при выходе его из зала пристав предлагает всем присут- ствующим встать. 34. Протокол судебного заседания I. Протоколирование в заседании Конституционного Суда осу- ществляется сотрудниками Секретариата Конституционного Суда. 2. Протокол заседания Конституционного Суда должен содержать: указание места, дату заседания и время его начала и окончания; фа- милию греиедатепьствуюшего; фамилии присутствующих и отсут- ствующих судей с указанием известных Конституционному Суду при- чин отсутствия каждого из них; данные об участниках процесса; фор- мулировки рассматриваемых вопросов; запись о всех действиях Кон- ституционного Суда в том порядке, в каком они имели место; отметки
о приведении свидетелей и экспертов к присяге; решения, принятые Конституционным Судом, и результаты голосования по ним, которые объявляются в каждом случае гредседательствуюшим; изложение фак- тов, которые просили удостоверить в протоколе участники процесса. 3. Дня обеспечения полноты и точности протокола в каждом за- седании Конституционного Суда ведутся стенограмма и фонограмма. 35. Протокол закрытого совещания судей I . Протоколирование закрытого совещания судей осуществляет- ся сотрудниками Секретариата Конституционного Суда Если Кон- ституционным Судом принято решение провести совещание без участия сотрудников Секретариата, обеспечивающих протоколиро- вание, то протокол совещания ведет один из судей по поручению Конституционного Суда. 2 . Протокол закрытого совещания должен содержать: дату со- вещания и время его начала и окончания; фамилию председатель- ствующего; фамилии присутствующих и отсутствующих судей с указанием известных Конституционному Суду причин отсутствия каждого из них; вопросы, поставленные на голосование, и огла- шаемые председательствующим результаты голосования по ним. 3 К протоколу закрытого совещания судей по принятию итого- вого решения прилагается стенограмма. 4 С протоколом и стенограмме»! закрытого совещания судей вправе знакомиться только судьи Конституционного Суда. Судья вправе принести свои замечания на протокол, которые рассматри- ваются тем же составом Конституционного Суда. 36. Некоторые правила процедуры и этикета в заседании Конституционного Суда I. Заседания Конституционного Суда проводятся в торжествен- ной обстановке. При входе судей Конституционного Суда в зал за- седания, а также при их выходе из зала присутствующие встают. 2. Стороны и иные участники процесса выступают, дают объяс- нения, отвечают на вопросы и задают вопросы другим участникам процесса стоя и лишь после предоставления им слова председатель- ствующим При необходимости с разрешения председатепьствую- шего участнику процесса может быть предоставлена возможность выступать, давать объяснения, отвечать на вопросы сидя. 3 Формами официального обращения к Конституционному Су- ду и судьям являются соответственно: «Высокий Суд» или «Ува- жаемый Суд», «Ваша честь» или «Уважаемый председательствую- щий», «Уважаемый судья».
4. При обращении к сторонам и другим участникам процесса, а равно при упоминании их в выступлениях используются словосоче- тания' «Уважаемая сторона», «Уважаемый представитель стороны», «Уважаемый свидетепь», «Уважаемый эксперт». При необходимости уточнения адресата обращения указывается также фамилия соответ- ствующего участника процесса. 5 В ходе заседания председательствующий не вправе ограничи- вать судей в возможности задавать вопросы участникам процесса; снимать вопросы, поставленные судьями перед участниками про- цесса: комментировать высказывания и вопросы судей. Судьи Кон- ституционного Суда в процессе заседания не должны прерывать своими комментариями и репликами объяснения сторон, показа- ния экспертов и свидетелей, задаваемые другими судьями вопросы, указания и распоряжения председательствующего. 6. Присутствующие в зале участники процесса, представители средств массовой информации, иные граждане обязаны вести себя уважительно по отношению к Конституционному Суду, сторонам, другим участникам процесса и друг к другу; подчиняться распоря- жениям председатеньствуюшего и указаниям пристава о соблюде- нии установленного порядка в зале судебных заседаний; не допу- скать во время заседания Конституционного Суда хождения по за- лу, разговоров, реплик; не создавать каких-либо помех нормально- му' ходу заседания. Глава VI. Итоговое решение Конституционного Суда 37. Подготовка и принятие итогового решения I. Составленный судьей-докладчиком (судьями-докладчиками) перечень вопросов, определяющих существо итогового решения, а также материалы к проекту итогового решения вручаются судьям, участвующим в рассмотрении дела, после завершения подготовки дела к слушанию, но до начала рассмотрения его в заседании Кон- ституционного Суда 2 После окончания слушания дела судья-докладчик (судьи- докладчики) представляет проект итогового решения, основываю- щийся на материалах, исследованных Конституционным Судом. 3. В случае разногласий между судьями-докладчиками по всему или по части перечня вопросов или проекту итогового решения каж- дый из них составляет собственный перечень вопросов или проект итогового решения 4. Любой судья, участвующий в рассмотрении дела, вправе представить собственный перечень вопросов или проект итогового решения.
5. Одобренные большинством участвующих в рассмотрении дела судей ответы на вопросы, определяющие существо итогового реше- ния, служат основой доработки проекта итогового решения, пред- ставленного судьей-докладчиком (судьями-докладчиками). Если судья-докладчик оказался в меньшинстве при голосовании по отве- там на вопросы, касающиеся резолютивной части решения, он вправе отказаться от доработки проекта. В этом случае Конститу- ционный Суд поручает доработку другому судье. 6. По требованию не менее трех судей в пленарном совещании или одного судьи в совещании палаты голосование по проекту ито- гового решения производится не ранее чем через сутки после вру- чения судьям всех представленных проектов итогового решения. 7 В случае представления нескольких проектов итогового решения Конституционный Суи принимает один из них за основу для даль- нейшей работы. Принятым за основу считается проект, получивший наибольшее число голосов судей, участвовавших в голосовании 8. Любой судья, участвующий в рассмотрении дела, вправе предлагать поправки к проекту итогового решения, принятому за основу, вплоть до момента постановки на голосование соответ- ствующей части проекта итогового решения По требованию любо- го из судей поправки представляются в письменном виде. 9 По требованию любого из судей проект итогового решения или поправка к нему мо)уг обсуждаться и голосоваться по частям. 10. Итоговое решение Конституционного Суда не может быть принято без голосования, даже если все участвующие в совещании судьи с ним согласны. 11. После того как председательствующий объявил о начале го- лосования по поправке или по части проекта решения, никто из присутствующих на совещании судей не может прерывать голосо- вание, за исключением случаев выступления судьи по порядку ве- дения совещания в связи с ходом данного голосования. 12 Поправка к проекту итогоеого решения по делу считается принятой, если за нее проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей В случае, если голоса разделились поровну, по- правка считается отклоненной. Части проекта решения с приняты- ми поправками ставятся на голосование в целом. 13. После голосования по частям проекта итогового решения про- водится голосование по проекту в целом с учетом принятых поправок. 14. Итоговое решение Консппунионного Суда принимается в целом открытым голосованием путем поименного опроса судей. При голосовании по поправкам поименный опрос судей произво- дится лишь в том случае, если этого требуют не менее трех судей. Поименный опрос производится в алфавитном порядке фамилий
судей, начиная с судьи, определяемого при каждом опросе по жре- бию. Во всех случаях председательствующий голосует последним. 38. Срок представления судьей особого мнения Текст особого мнения судьи по делу, рассмотренному Консти- туционным Судом, должен быть представлен не позднее четырна- дцати дней со дня провозглашения итогового решения. 39. Исправление неточностей в решении I. Исправление вспушенных в решении Конституционного Су- да неточностей в наименованиях и обозначениях, описок, явных редакционных и технических погрешностей производится по ини- циативе любого из судей Конституционного Суда. В случае обра- щения в Конституционный Суд сторон, их представителей, долж- ностных и других лиц, которым направлялось решение Конститу- ционного Суда, с заявлением по поводу обнаруженных в нем не- точностей, описок, редакционных и технических погрешностей Конституционный Суп обязан рассмотреть такое заявление. 2. Исправление неточностей, допущенных в решении, принятом Конституционным Судом в пленарном заседании, производится в пленарном заседании, а в решении, принятом палатой, — в заседа- нии той же палаты. 3. Об исправлении неточностей, допущенных в решении, выно- сится определение. Копия такого определения направляется органам и лицам, которым рассылалось решение, а при необходимости — ив печатные издания, в которых оно было опубликовано. 40. Передача дела палатой на рассмотрение в пленарном заседании I. После окончания слушания дела в палате и до завершения закрытого совещания судей по принятию итогового решения любой из судей, участвующих в рассмотрении дела, вправе поставить во- прос о несоответствии предлагаемого решения по делу правовой позиции, выраженной в ранее принятых решениях Конституцион- ного Суда. 2. Если большинство участвующих в рассмотрении дела судей признают предлагаемое решение по делу не соответствующим пра- вовой позиции, выраженной в ранее принятых решениях Консти- туционного Суда, и при лтом большинство из них выскажется в пользу необходимости его принятия, председательствующий, не проводя голосования по принятию предлагаемого решения, объяв-
ляет с прекращении закрытого совещания судей и передает все ма- териалы дела и протоколы заседания по делу Председателю Кон- ституционного Суда, который направляет их всем судьям 3. Рассмотрение дела в пленарном заседании производится начи- ная со стадии слушания дела. При этом судьей-дсклаачиком является судья, бывший докладчиком по данному делу в заседании палаты. 41. Разъяснение решения I После включения в повестку дня заседания Конституционно- го Суда вопроса о разъяснении ранее принятого решения органам и лицам, заявившим соответствующее ходатайство, а также органам и лицам, выступавшим в качестве сторон по делу, не позднее чем за десять дней направляется уведомление о времени и месте такого заседания В этот же срок копия ходатайства направляется судьям Конституционного Суда. 2. Дли подготовки к рассмотрению вопроса Председатель Кон- ституционного Суда либо председательствующий в заседании пала- ты поручает судье-докладчику или иному судье изучить ходатайство и доложить о нем в заседании Конституционного Суда. 3. Определение по вопросу о разъяснении решения принимает- ся судьями в совещательной комнате в порядке, установленном для принятия итогового решения. 4 Копия определения о разъяснении решения направляется ор- ганам и лицам, заявившим соответствующее ходатайство, органам и должностным лицам, перечисленным в статье 77 Закона о Консти- туционном Суде, а также в те печатные издания, в которых было опубликовано данное решение Конституционного Суда. 42. Направление решения для опубликования Копии решения Конституционного Суда, соответствие которых оригиналу заверяется в сопроводительном письме, визируемом судьей-докладчиком и подписываемом Председателем Конституци- онного Суда, направляются для опубликования в официальных и иных (по решению Конституционного Суда) изданиях. Подписи судей в копиях не воспроизводятся. Текст копии решения заверша- ется формулой: «Конституционный Суд Российской Федерации». 43. Принятие Конституционным Судом решений, не являющихся итоговыми решениями по делу I. При принятии любого, кроме итогового, решения Конститу- ционный Суд определяет, подлежит оно оформлению в виде от-
дельного документа либо заносится в протокол заседания Консти- туционного Суда 2. Проект решения, подлежащего занесению в протокол заседа- ния Конституционного Суда, представляется в письменном виде, если того требуют не менее трех судей. 3. Обсуждение и принятие решения производится в закрытом совещании по требованию не менее трех судей, если иное не предус- мотрено настоящим Регламентом. 4. Порядок голосования по принятию решения, оформленного в виде отдельного документа, и поправок к нему определяется прави- лами, предусмотренными настоящим Регламентом для принятия итогового решения по делу и поправок к нему, если иное не уста- новлено Законом о Конституционном Суде Российской Федерации и настоящим Регламентом. 5 Оформленное в виде отдельного документа решение Консти- туционного Суда, принятое в пленарном заседании, подписывается председательствующим и судьей-секретарем, а принятое в заседа- нии палаты, — председательствующим, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. 44. Обобщение практики исполнения решений Конституционного Суда I. Секретариат Конституционного Суда систематически анализирует состояние дел по исполнению решений Конституционного Суда, при- чины неисполнения или ненадлежащего исполнения этих решений. 2. Секретариат Конституционного Суда представляет судьям Конституционного Суда полугодовые и годовые информационно- аналитические отчеты об исполнении решений Консттпуцнонного Суда. В случае необходимости Секретариату может бьггь дано пору- чение подготовить информацию об исполнении одного или ряда конкретных решений Конституционного Суда. 3. При установлении факта неисполнения или ненадлежащего исполнения решения Конституционного Суда судья-секретарь вно- сит на рассмотрение пленарного заседания Конституционного Суда предложения о мерах, которые могли бы способствовать обеспече- нию исполнения решения Конституционного Суда. 45. Законодательная инициатива Конституционного Суда I. Предложение о выступлении с законодательной инициативой по вопросу, относящемуся к ведению Констшуцнонного Суда, мо- жет быть внесено любым судьей Конституционного Суда При этом судья может представить текст законопроекта, либо текст поправки
к законопроекту, либо текст законодательного предложения о раз- работке и принятии нового федерального закона. 2. Решение о выступлении с законодательной инициативой принимается Конституционным Судом в пленарном заседании по докладу судьи, внесшего соответствующее предложение. 3. Для работы над законопроектом или законодательным пред- ложением Конституционный Суд может образовать из числа судей подготовительную комиссию. Для составления текста законопроек- та или законодательного предложения и подготовки необходимых материалов может бьггь образована рабочая группа под председа- тельством судьи Конституционного Суда. 4. Конституционный Суд поручает Председателю Конституци- онного Суда либо одному из судей принять участие в заседаниях палат Федерального Собрания в связи с прохождением внесенного Консппуционным Судом законопроекта либо законодательного предложения 46. Послание Конституционного Суда I. Конституционный Суд не реже одного раза в год обращается к Федеральному Собранию с посланием о состоянии конституци- онной законности в Российской Федерации, основываясь на ре- зультатах своей деятельности 2 В случае необходимости Конституционный Суд обращается к Федеральному Собранию с посланием и по другим проблемам, оп- ределяемым установленными Законом о Конституционном Суде целями деятельности Конституционного Суда (защита основ кон- ституционного строя, основных прав и свобод человека и гражда- нина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федера- ции). Предложение о направлении послания может бьггь внесено любым судьей Конституционного Суда. 3. Решение о направлении послания принимается Конституци- онным Судом в пленарном заседании. 4. Для подготовки текста послания Конституционный Суд образу- ет комиссию из числа судей Конституционного Суда Дчя подготовки необходимых материалов к посланию может бьггь образована рабочая группа под председательством судьи Конституционного Суда. 5. Послание Конституционного Суда, утвержденное решением Конституционного Суда, направляется палатам Федерального Соб- рания за подписью Председателя Конституционного Суда
Раздел четвертый. Организация деятельности Конституционного Суда по другим вопросам Глава VII. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда 47 Рассмотрение обращения о даче согласия на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи Конституционного Суда I В случае поступления в Конституционный Суд обращения Генерального прокурора Российской Федерации или суда о даче согласия на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи Конституционного Суда Председатель Конституционного Суда незамедлительно передает поступившие материалы судьям для предварительного изучения и устанавливает дату пленарного засе- дания для рассмотрения этого вопроса. Если поступившее обраще- ние касается Председателя Конституционного Суда, соответствую- щие действия осуществляет его заместитель. 2 В пленарном заседании заслушиваются внесшее обращение должностное лицо или представитель соответствующего органа, судья Конституционного Суда, в отношении которого испрашива- ется согласие на арест или привлечение к уголовной ответственно- сти, и его представитель. При необходимости истребуются допол- нительные материалы 3. Конституционный Суд на закрытом совещании принимает одно из следующих решений: I) отказать в согласии на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи Конституционного Суда; 2) дать согласие на арест или привлечение к уголовной ответ- ственности судьи Конституционного Суда. В этом случае одновре- менно решается вопрос о приостановлении его полномочий. 4. В порядке, предусмотренном настоящим параграфом. Кон- ституционный Суд решает вопрос о даче согласия на привлечение судьи к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание судьи, а также на производство у судьи обыска Дача такого согласия не влечет приостановления полномо- чий судьи. 48. Принятие Конституционным Судом решения по вопросу о задержании судьи на месте преступления I. В случае задержания судьи Конституционного Суда на месте преступления Председатель Конституционного Суда незамедлительно созывает пленарное заседание. на котором в течение 24 часов Консти-
туционный Суд должен принять решение по вопросу о даче согласия на продолжение задержания. Одновременно Председатель Конститу- ционного Суда обращается к должностному лицу, произведшему за- держание. или его начальнику с требованием доставить задержанного судью на пленарное заседание Конституционного Суда. 2. При наличии обращения должностного лица, произведшего задержание судьи, или начальника этого должностного лица Кон- ституционный Суд в пленарном заседании принимает одно из сле- дующих решений: I) отказать в согласии на продолжение задержания; 2) дать согласие на продолжение задержания. 3. При отсутствии соответствующего обращения Конституцион- ный Суд требует немедленного освобождения судьи. 4. Решение Конституционного Суда по вопросу о продолжении задержания судьи не предопределяет его решения по обращению о даче согласия на арест или привлечение к уголовной ответственно- сти судьи, если такое обращение поступит в Конституционный Суд. 49. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда по состоянию здоровья В случае временной нетрудоспособности судьи, препятствующей его участию в заседаниях Конституционного Суда, с согласия заболевшего судьи Конституционный Суд может принять решение о приостановке нии полномочий этого судьи на период его временной нетрудоспособ- ности. Такое решение не может бьггъ принято, если отсутствие судьи не препятствует проведению заседания Конституционного Суда. Глава VIII. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда 50. Общие положения I. Председатель Конституционного Суда созывает пленарное за- седание Конституционного Суда по вопросу о прекращении пол- номочий судьи: I) по основаниям, предусмотренным пунктами 1—5, 9—12 части первой статьи 18 Закона о Конституционном Суде, — незамедли- тельно по получении информации о наличии соответствующих об- стоятельств; 2) по основаниям, предусмотренным пунктами 6—8 части пер- вой статьи 18, — незамедлительно по получении затребованного им подтверждения о достаточности оснований для рассмотрения воп- роса, которое дает специальная комиссия судей (см. 61 настоящего Регламента).
2. Судья, в отношении которого возник вопрос о прекращении его полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 3—8 части первой статьи 18 Закона о Конституционном Суде, вправе до созыва пленарного заседания дать письменные или устные объяс- нения. Письменные объяснения судьи, а также относящиеся к делу документы представляются Председателю Конституционного Суда и рассылаются судьям незамедлительно. Конституционный Суд может поручить одному или нескольким судьям провести дальней- шую проверку полученных сведений и собрать дополнительные ма- териалы, необходимые для решения вопроса по существу. Пленар- ное заседание Конституционного Суда назначается не позднее 14 дней со дня поступления информации о наличии основания для рассмотрения вопроса о прекращении полномочий судьи. 3 В пленарном заседании Конституционного Суда заслушива- ются судья, о прекращении полномочий которого поставлен воп- рос, или зачитываются его письменные объяснения. Затем заслу- шиваются судья или судьи, которым была поручена предваритель- ная проверка полученных сведений или сбор дополнительных мате- риалов, необходимых для решения вопроса по существу. На заседа- ние могут быть также приглашены лица, передавшие в Конститу- ционный Суд информацию о наличии соответствующих обстоя- тельств, и иные лица, располагающие сведениями, которые могут иметь значение для решения вопроса. 4. При рассмотрении Конституционным Судом вопроса о прек- ращении полномочий судьи судья может пользоваться помощью уполномоченного им представителя. 5. До рассмотрения Конституционным Судом вопроса о прек- ращении полномочий судьи, за исключением случаев, предусмот- ренных пунктами I, 4—6, 10—12 части первой статьи 18 Закона о Конституционном Суде, судья может подать заявление об отставке. 6. Вопрос о прекращении полномочий судьи рассматривается Конституционным Судом на закрытом заседании. 7. При решении вопроса о прекращении полномочий судьи на голосование ставится сначала предложение сохранить за судьей его полномочия, а затем предложение прекратить полномочия судьи (внести в Совет Федерации представление о прекращении полно- мочий судьи) Принятие первого предложения исключает постанов- ку на голосование второго. В случае равенства числа голосов, по- данных за прекращение полномочий и против него, а также если ни одно из предложений не получило необходимого большинства голосов, судья сохраняет свои полномочия 8. В случае отклонения предложения прекратить полномочия судьи (внести в Совет Федерации представление о прекращении
полномочии судьи) вопрос не может рассматриваться вновь по тому же основанию в связи с теми же фактическими обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного частью четвертой 57 на- стоящего Регламента. 9. В решении о прекращении полномочий судьи указываются соответствующие основания 5). Пре1фашение полномочий судьи Конституционного Суда ввиду нарушения порядка его назначения на должность Вопрос о прекращении полномочий судьи Конституционного Суда ввиду нарушения порядка его назначения на должность рас- сматривается Конституционным Судом по инициативе любого из судей или Совета Федерации 52. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда ввиду истечения срока его полномочий или достижения им предельного возраста пребывания в должности I. За два месяца до истечения срока полномочий судьи или до- стижения им предельного возраста пребывания в должности Кон- ституционный Суд извещает Президента Российской Федерации и Совет Федерации о предстоящем открытии вакансии По истечении срока полномочий судьи или достижении им соответственно 65 либо 70 лет Конституционный Суд принимает решение, в кото- ром констатирует прекращение полномочий судьи с установленной даты, назначает ему ежемесячное пожизненное содержание и офи- циально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии. Судья продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового судьи. 2. Если по окончании месяца, в котором истек срок полномо- чий судьи Конституционного Суда или ему исполнилось соответ- ственно 65 либо 70 лег, дело, в рассмотрении которого он участву- ет, не завершено, судья продолжает исполнять свои обязанности до принятия итогового решения по данному делу 53. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда ввиду его личного заявления Личное письменное заявление об отставке судья Конституцион- ного Суда, не достигший предельного возраста пребывания в долж- ности, подает Председателю Конституционного Суда. Конституци- онный Суд в решении, принимаемом на ближайшем пленарном заседании, констатирует прекращение полномочий судьи с указан- ной в заявлении даты, назначает судье с этой даты ежемесячное
пожизненное содержание и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии. 54. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда ввиду вынесенного в отношении него обвинительного приговора, вступившего в законную силу I . По вступлении в законную силу обвинительного приговора, вынесенного в отношении судьи Конституционного Суда. Консти- туционный Суд принимает решение о прекращении полномочий судьи и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии 2 В случае отмены вступившего в законную силу обвинитель- ного приговора в отношении судьи Конституционный Суд в пле- нарном заседании незамедлительно принимает решение о восста- новлении судьи в его полномочиях и официально уведомляет об этом Президента Российской Федерации и Совет Федерации. За период между прекращением и восстановлением полномочий судье выплачивается причитающаяся ему заработная плата. 55. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда ввиду признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, объявления его умершим, а также в случае смерти судьи I. По вступлении в законную силу судебного решения о приз- нании судьи Конституционного Суда недееспособным, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим Конституционный Суд принимает решение о прекращении полномочий судьи и офи- циально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии. Судье, признанному недееспо- собным, назначается ежемесячное пожизненное содержание. 2. В случае отмены вступившего в законную силу соответ- ствующего судебного решения применяются положения части вто- рой 54 настоящего Регламента. 3 В случае смерти судьи Конституционный Суд своим решени- ем констатирует прекращение полномочий судьи и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии. 56. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда ввиду совершения им порочащего поступка I. Решение о необходимости рассмотрения вопроса о прекращении полномочий судьи по данному основанию принимается Конституцион- ным Судом в пленарном заседании большинством не менее десяти го-
лосов. При этом Консппушюнньп! Суд для каждого случая образует из числа судей комиссию по проверке входящих в компетенцию Консти- туционного Суда фактических обстоятельств, связанных с предположе- нием о совершении судьей порочащего поступка. Судья, в отношении которого возникли такие предположения, вправе без объяснения при- чин отвести не более 10 кандидатур судей в состав комиссии. 2. Если судья в целях защиты своей чести и достоинства обра- щается в суд общей юрисдикции, то до окончания судебного разби- рательства по делу рассмотрение вопроса о прекращении полномо- чий судьи в Конституционном Суде приостанавливается. 3. По результатам рассмотрения вопроса о прекращении полно- мочий судьи ввиду совершения им поступка, порочащего честь и достоинство судьи. Конституционный Суд принимает одно из сле- дующих решений: I) о достаточности оснований для внесения в Совет Федерации представления о прекращении полномочий судьи; 2) об отсутствии оснований для прекращения полномочий судьи 4. Решение о внесении представления в Совет Федерации о прекращении полномочий судьи на основании пункта 6 части пер- вой статьи 18 Закона о Конституционном Суде принимается, если за него проголосовало не менее 13 судей. Составленное на основа- нии этого решения представление незамедлительно направляется в Совет Федерации. 57. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда ввиду продолжения им деятельности, не совместимой с его должностью I. В случае, если Конституционному Суду стало известно, что судья имеет занятия или совершает действия, не совместимые с его должностью. Конституционный Суд в пленарном заседании при подтверждении фактов таких занятий или действий выносит судье предупреждение, в котором указываются подлежащие прекращению занятия или действия и устанавливается срок для их прекращения. 2. Если, несмотря на вынесенное предупреждение, судья не пре- кратил занятия или действия, не совместимые с его должностью, Консппуционный Суд принимает решение о прекращении полно- мочий судьи и официально уведомляет Президента Российской Фе- дерации и Совет Федерации об открытии вакансии 58. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда ввиду его неучастия в заседаниях Конституционного Суда или уклонения от голосования Если судья Конституционного Суда, не представив объяснения причин или приведя причины, сочтенные Конституционным Судом
неуважительными, свыше двух раз подряд не принял участия в за- седании Конституционного Суда по одному делу или свыше двух раз подряд уклонился от участия в голосовании по проектам итого- вых решений и воспрепятствовал тем самым принятию этих реше- ний, Конституционный Суд в пленарном заседании прекртшает полномочия судьи и официально уведомляет Президента Россий- ской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии 59. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда ввиду его неспособности по каким-либо уважительным причинам исполнять обязанности судьи 1. Председатель Конституционного Суда в порядке подготовки пленарного заседания по вопросу о прекращении полномочий судьи ввиду его неспособности по какой-либо уважительной причине ис- полнять обязанности судьи выясняет, по возможности, мнение об этом самого судьи, а в случае необходимости запрашивает медицин- ское заключение о состоянии его здоровья или иные документы. 2. После рассмотрения вопроса Конституционный Суд прини- мает одно из следующих решений: I) не прекращать полномочий судьи; 2) прекратить полномочия судьи с момента вынесения решения, назначить ему ежемесячное пожизненное содержание и уведомить Президента Российской Федерации и Совет Федерации об откры- тии вакансии. 3. Прекращение полномочий судьи по данному основанию не- возможно, если судья до вынесения решения Конституционным Судом вернулся к исполнению своих обязанностей. 4. Если Конституционный Суд постановил не прекращать пол- номочий судьи или ни одно из решений, указанных в части второй настоящего параграфа, не получило необходимого большинства го- лосов, производство по данному вопросу прекращается и может быть возобновлено не ранее, чем через четыре месяца, если судья за это время не приступит к исполнению обязанностей или не по- даст заявления об отставке. Глава IX. Иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда 60. Рабочее совещание судей I. Для рассмотрения и решения организационных, финансовых, кадровых и иных вопросов внутренней деятельности Конституци- онного Суда, за исключением вопросов, решаемых в соответствии с Законом о Конституционном Суде в заседаниях Конституционного Суда, проводятся рабочие совещания судей.
2. Рабочие совещания созываются Председателем Конституци- онного Суда либо, по его поручению, заместителем Председателя или судьей-секретарем. Совещание может быть созвано по требова- нию любого из судей. 3 На рабочие совещания могут приглашаться сотрудники аппа- рата Конституционного Суда и иные лица. 4. Рабочее совещание судей правомочно принимать решения при наличии большинства от общего числа судей Конституционно- го Суда. 5 На рабочие совещания судей не распространяются положения пункта 8 части первой статьи 18, части пятой статьи 72 и части чет- вертой статьи 114 Закона о Конституционном Суде. 6. Решения на рабочих совещаниях судей принимаются боль- шинством голосов от числа присутствующих судей. 7. На рабочих совещаниях судей может вестись протокол или стенограмма. 8. Решения рабочего совещания судей имеют обязательный ха- рактер для судей Конституционного Суда и работников его аппарата 61 Комиссии, создаваемые Конституционным Судом 1 . Для подготовки вопросов об изменении и дополнении Регла- мента Конституционного Суда, кадровых, бюджетных, информаци- онных вопросов, обобщения практики Конституционного Суда и для других целей Конституционный Суд может создавать как вре- менные, так и постоянные комиссии из числа судей Конституци- онного Суда. В состав комиссий могут включаться сотрудники ап- парата Конституционного Суда. 2 Комиссия, проверяющая достаточность поступившей в Кон- ституционный Суд информации для рассмотрения вопроса о прек- ращении полномочий судьи по основаниям, предусмотренным пунктами 6—8 части первой статьи 18 Закона о Конституционном Суде, образуется из трех судей, определяемых по жребию. 62 . Научно-консультативный совет При Конституционном Суде действует Научно-консультативный совет, состав, функции и порядок деятельности которого утвержда- ются Конституционным Судом 63 Информационное обеспечение Конституционного Суда В целях обеспечения оперативности и полноты информации в Конституционном Суде создается информационная система, со- держащая, в частности, банки данных
— о законах и иных нормативных актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, — о решениях Конституционного Суда; — о решениях зарубежных конституционных судов, — о конституционной юстиции в субъектах Российской Феде- рации. 64. Пресс-служба Конституционного Суда Пресс-служба Конституционного Сула действует в соответствии с Положением о ней. 65. Режим работы судей и аппарата Конституционного Суда Конституционный (Зуд в пленарном заседании утверждает при- мерный график рассмотрения дел на квартал, определяет дни неде- ли, в которые проводятся пленарные заседания и заседания палат, период отпуска судей, утверждает примерный план командировок судей, включая заграничные командировки Режим работы аппарата Конституционного Суда определяется По- ложениями о Секретариате Конституционного Суда и о его структурных подразделениях, а также Правилами внутреннего трудового распорядка Глава X. Заключительные положения 66 Взаимоотношения Конституционного Суда с органами конституционного контроля субъектов Российской Федерации Конституционный Суд взаимодействует с органами конституци- онного контроля субъектов Российской Федерации в целях обмена опытом и информацией, оказания взаимной методической помощи. 67. Международные связи Конституционного Суда Конституционный Суд осуществляет рабочие контакты с органа- ми конституционного контроля зарубежных стран путем заключения соглашений о сотрудничестве, обмена делегациями, стажировки сот- рудников аппарата Конституционного Суда, обмена решениями и иной информацией, организации совместных научных мероприятий 68. Освобождение от уплаты государственной пошлины I. Помимо случаев, специально предусмотренных законодатель- ством, вопрос об освобождении гражданина от уплаты государ- ственной пошлины или уменьшении ее размера решается Консти- туционным Судом по заявлению гражданина, которое может быть рассмотрено на любой стадии конституционного судопроизводства.
2. Об освобождении гражданина от уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера или об отказе ему в этом Кон- ституционный Суд выносит мотивированное определение, излагае- мое в виде отдельного документа, 69 Возвращение государственной пошлины I Если в предусмотренных Законом о Конституционном Суде случаях обращение не принято к рассмотрению или возвращено заявителю в процессе изучения его в предварительном порядке Секретариатом Конституционного Суда, государственная пошлина возвращается полностью на основании справки за подписью на- чальника Секретариата, которая выдается заявителю вместе с под- линным документом о произведенной уплате государственной по- шлины. В таком же порядке заявителю возвращается излишне уп- лаченная государственная пошлина. 2, В случаях вынесения Конституционным Судом определения об отказе в принятии обращения к рассмотрению уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату Пря этом заявителю выдаются указанные в часта первой настоящего параграфа документы. 3. Государственная пошлина, уплаченная при обращении в Конституционный Суд в размере, установленном законом, действо- вавшим на момент ее уплаты, не может быть пересмотрена в сторо- ну увеличения. 70. Внесение изменений и дополнений в Регламент Конституционного Суда I. Предложения об изменении и дополнении Регламента Кон- ституционного Суда могут быть внесены любым судьей Конститу- ционного Суда, а также Секретариатом Конституционного Суда с соответствующими обоснованиями. Рассмотрение предложений о внесении изменений и дополнений в Регламент Конституционного Суда производится в пленарном заседании Конституционного Суда. 2. По каждому предложению о внесении изменений и дополне- ний в Регламент Конституционный Суд принимает отдельное ре- шение. Регламент принят Конституционным Судом Российской Федерации в пленарном заседании 1 марта 1995 года * Далее — Конституционный Суд. ' Далее — Закон о Конституционном Суде
Регламент Высшей квалификационной коллегии судей РФ (принят в новой редакции постановлением V Всероссийского съезда судей 29 ноября 2000 г) // Текст Регламента опубликован в журнале Глава 2 Глава 3 Глава 4 «Российская юстиция» № 4, апрель 2001 г Общие положения (ст. 1—4) Председатель Высшей квалификационной коллегии (ст 5— 9) Заместители председателя Высшей квалификационной коллегии. Секретарь Высшей квалификационной коллегии и секретари секций Высшей квалификационной коллегии судей. Президиум Высшей квалификационной коллегии (ст 10—11) Общее (пленарное) заседание Высшей (ст 12—21) квалифи- кационной коллегии Заседание секции Высшей квалифи- кационной коллегии Глава 1. Общие положения Статья 1 Высшая квалификационная коллегия суден Российской Феде- рации (далее — Высшая квалификационная коллегия) создается на основании Ст. 18 Закона Российской Федерации < О статусе судей в Российской Федерации» и осуществляет свою работу в соответствии с Положением о квалификационных коллегиях судей и Положени- ем о квалификационной аттестации судей, утвержденными Верхов- ным Советом Российской Федерации, и настоящим Регламентом. См. Федеральный закон от 14 марта 2002г. № ЗО-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». Статья 2 I. Высшая квалификационная коллегия избирается тайным го- лосованием Всероссийским съездом судей и состоит из самостоя- тельных секций, образуемых из судей судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов. 2. Количественный состав Высшей квзлификашюнной коллегии устанавливается Всероссийским съездом судей Статья 3 Компетенция Высшей квалификационной коллегии определяет- ся Положением о квалификационных коллегиях судей и Полаже-
нием о квалификационном аттестации судей, утвержденными Вер- ховным Советом Российской Федерации. Высшая квалификационная коллегия вправе в исключительных случаях принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции других квалификационных коллегий, до их рассмот- рения этими коллегиями. Статья 4 Вопросы, относящиеся к компетенции Высшей квалификаци- онной коллегии, рассматриваются на общих (пленарных) заседани- ях и на заседаниях секций. Глава 2. Председатель Высшей квалификационной коллегии. Заместители председателя Высшей квалификационной коллегии. Секретарь Высшей квалификационной коллегии и секретари секций Высшей квалификационной коллегии судей Статья 5 I. Председатель Высшей квалификационной коллегии избирает- ся съездом судей Российской Федерации или на первом общем (пленарном) заседании из числа ее членов. Порядок избрания пред- седателя Высшей квалификационной коллегии определяется съез- дом судей Российской Федерации. 2. При принятии решения об избрании председателя Высшей квалификационной коллегии съездом съезд определяет порядок выд- вижения кандидатур и голосования 3. При принятии съездом решения об избрании председателя Высшей квалификационной коллегии на первом пленарном заседа- нии коллегии он избирается из числа членов Высшей квалифика- ционной коллегии открытым или тайным голосованием. 4 Первое пленарное заседание Высшей квалификационной коллегии судей собирает и проводит председатель Совета судей Российском Федерации. 5. Кандидатов на должность председателя Высшей квалифика- ционной коллегии выдвигают секции и члены Высшей квалифика- ционной коллегии. 6. В ходе обсуждения кандидаты выступают на пленарном засе- дании и отвечают на вопросы членов Высшей квалификационной коллегии. 7. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвину- тые на должность председателя Высшей квалификационной колле- гии, за исключением лиц, заявивших самоотвод, который принима- ется без голосования.
8. Кандидат считается избранным председателем Высшей ква- лификационной коллегии, если за него проголосовало более поло- вины от обшего числа избранных членов Высшей квалификацион- ной коллегии. 9. При выдвижении на должность председателя Высшей квали- фикационной коллегии более двух кандидатов и если не один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наи- большее число голосов. При этом каждый член Высшей квалифи- кационной коллегии может голосовать только за одного кандидата 10 Избранным на должность председателя Высшей квалифика- ционной коллегии по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от общего числа избранных членов Высшей квалификационной коллегии И. Если во втором туре голосования ни один из двух кандида- тов не набрал требуемого для иэбртния числа голосов. Высшая ква- лификационная коллегия на очередном пленарном заседании про- водит повторные выборы. 12. Председатель Высшей квалификационной коллегии, секретарь коллегии, председатели секций, их заместители и секретари секций мо- гут быть переизбраны по их инициативе. Вопрос об их переизбрании может быть поставлен по инициативе Президиума Высшей квалифика- ционной коллегии или по инициативе не менее одной четверги от об- шего числа избранных членов Высшей квалификационной коллегии 13 Решение о переизбрании председателя Высшей квалифика- ционной коллегии, секретаря коллегии, председателей секций, их заместитедей и секретарей секций считается принятым, если за не- го проголосовало соответственно большинство от общего числа членов Высшей квалификационной коллегии и соответствующей секции Высшей квалификационной коллегии. Статья б I Заместителями председателя Высшей квалификационной коллегии являются председатели секций, из которых состоит Выс- шая квалификационная коллегия 2 Председатели секций, их заместители избираются на заседа- нии секции из числа ее членов открытым голосованием. 3. Кандидаты на должности председателей секций и их заместите- лей, не заявившие самоотвод, включаются в список для голосования 4. Кандидатам, включенным в список для голосования, предостав- ляется слово для выступления и ответов на вопросы членов секции 5. Избранными на должности председателей секций и их заме- стителей считаются кандидаты, за которых проголосовало боль- шинство от общего числа избранных членов секции.
Статья 7 I. Секретарем Высшей квалификационной коллегии и секрета- рем соответствующей секции являются соответственно член Высшей квалификационной коллегии и члены соответствующей секции Высшей квалификационной коллегии, избираемые на эту должность на пленарном заседании Высшей квалификационной коллегии и со- ответствующей секции Высшей квалификационной коллегии. 2. Секретарь считается избранным, если за него проголосовало соответственно большинство от общего числа членов Высшей ква- лификационной коллегии и большинство общего числа членов со- ответствующей секции Высшей квалификационной коллегии 3. Секретарь Высшей квалификационной коллегии и секретарь со- ответствующей секции Высшей квалификационной коллегии выполня- ют свои функции в соответствии с настоящим Регламентом и поруче- ниями председателя Высшей квалификационном коллегии и председа- телей соответствующих секций Высшей квалификационной коллегии. 4. Секретарь Высшей квалификационной коллегии и секретарь секции Высшей квалификационной коллегии подписывают соот- ветственно протокол заседания Высшей квалификационной колле- гии и протокол заседания соответствующей секции Высшей квали- фикационной коллегии. Статья 8 I. Председатель Высшей квалификационной коллегии: а) ведет пленарные заседания; б) организует работу Высшей квалификационной коллегии и Президиума Высшей квалификационной коллегии; в) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Высшей квалификационной коллегии; г) представляет Высшую квалификационную коллегию во взаи- моотношениях с органами законодательной, исполнительной и су- дебной власти, с общественными объединениями, другими органи- зациями и должностными лицами, с органами судебного сообщест- ва и профессиональными объединениями (ассоциациями) судей других государств; д) о-ушествляет подготовку заседаний Высшей квалификацион- ной коллегии, определяет время и место проведения заседания, круг лиц, подлежащих приглашению на заседание; е) подписывает заключения и решения Высшей квалификаци- онной коллегии, протоколы заседаний Высшей квалификационной коллегии; ж) поручает членам Высшей квалификационной коллегии и другим лицам, указанным в л. 3 Ст. 11 настоящего Регламента,
проведение проверки по поступившим жалобам и представлениям, принимает решение о включении в проект повестки пленарного заседания Высшей квалификационной коллегии поступивших для рассмотрения материалов, за исключением случаев, предусмотрен- ных п. 2 ст. 11 настоящего Регламента. Статья 9 I. Заместите ли председателя Высшей квалификационной колле- гии (председатели секций): а) замещают председателя Высшей квалификационной коллегии в его отсутствие, б) в порядке очередности, а также по поручениям председателя Высшей квалификационной коллегии осуществляют подготовку заседаний Высшей квалификационной коллегии; в) ведут пленарные заседания в отсутствие председателя Выс- шей квалификационной коллегии или по его поручению: г) организуют работу своих секций; д) ведут заседания своих секций; е) подписывают протоколы заседаний соответствующей секции Высшей квалификационной коллегии, заключения и решения соот- ветствующей секции Высшей квалификационно»! коллегии Глава 3. Президиум Высшей квалификационной коллегии Статья 10 I. Президиум Высшей квалификационной коллегии является исполнительным органом коллегии и ей подотчетен. 2. Президиум Высшей квалификационной коллегии создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Высшей квалификационной коллегии 3. Президиум Высшей квалификационной коллегии состоит из председателя коллегии и его заместителей. Статья 11 I Президиум Высшей квалификационной коллегии: а) принимает при необходимости решение о включении вопро- сов в проект повестки дня очередного пленарного заседания; б) назначает соответствующую секцию или отдельных членов Высшей квалификационной коллегии ответственными за подготов- ку вопросов повестки и определяет срок подготовки материалов к заседанию. 2. Президиум Высшей квалификационной коллегии принимает решение о вынесении на рассмотрение Высшей квалификационной
коллегии поступивших представлении и обращений о совершении судьей поступка, позоряшего честь и достоинство судьи или ума- ляющего авторитет судебной власти, а также о нарушении им Ко- декса чести судьи при наличии в материалах сведений, подтверж- дающих указанные обстоятельства. 3. Президиум в необходимых случаях организует проверку обосно- ванности сведений, содержащихся в представлениях и обращениях о совершении судьей поступка, позоряшего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти. Проверка указанных сведе- ний может быть, в частности, поручена председателю суда, где исполня- ет свои обязанности судья, на которого поступило обращение, членам Высшей квалификационной коллегии, членам Совета судей Российской Федерации, членам региональной квалификационной коллегии судей или совета судей. Судебному департаменту при Верховном Суде Рос- сийской Федерации, входящим в его систему органам. Глава 4. Общее (пленарное) заседание Высшей квалификационной коллегии Заседание секции Высшей квалификационной коллегии Статья 12 1. На общем (пленарном) заседании Высшая квалификационная коллегия а) рассматривает вопросы, предусмотренные подп. 4—9 п. 13 Положения о квалификационных коллегиях судей; б) рассматривает вопросы, внесенные секцией на рассмотрение об- щего (пленарного) заседания и не относящиеся к компетенции секций; в) заслушивает сообщения председателей секций о проделанной работе; г) изучает практику работы квалификационных коллегий судей и дает рекомендации по совершенствованию их деятельности; д) анализирует практику работы Высшей квалификационной коллегии судей. 2 На заседании секции Высшей квалификационной коллегии рассматриваются вопросы, предусмотренные подп. 1—3 п 13 По- ложения о квалификационных коллегиях судей 3 . Высшая квалификтцконная коллегия в пределах своих прав и полномочий может провести дополнительную проверку представ- ленных материалов, запросить дополнительные документы. Статья 13 I. Общие (пленарные) заседания Высшей квалификационной коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2. Внеочередное общее (пленарное) заседание Высшей квали- фикационной коллегии созывается по инициативе Президиума Высшей квалификационной коллегии, председателя Высшей ква- лификационной коллегии, председателей секций или по инициати- ве не менее одной четверти от общего числа членов Высшей ква- лификационной коллегии. 3. Заседания секций Высшей квалификационной коллегии про- водятся по мере необходимости. Статья 14 I Члены Высшей квалификационно»! коллегии, ответственные за подготовку вопроса повестки дня общего (пленарного) заседания Высшей квалификационной коллегии или заседания секции, изве- щаются об этом заблаговременно 2 Члены Высшей квалификационной коллегии заблаговремен- но извещаются о дне и часе проведения общего (пленарного) засе- дания Высшей квалификационной коллегии или заседания секции, а также о вопросах, включенных в проект повестки дня. Статья 15 I. Общее (пленарное) заседание Высшей квалификационной коллегии или заседания секции является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Высшей квалификационной коллегии или членов соответствующей секции Высшей квалификационной коллегии. 2. Член Высшей квалификационной коллегии обязан присут- ствовать на ее общих (пленарных) заседаниях, а также на заседани- ях соответствующих секций 3. О невозможности присутствовать на общем (пленарном) заседа- нии Высшей квалификашюнной коллегии или на заседании секции член Высшей квалификационной коллегии информирует председателя (председателей секций) Высшей квалификационной коллегии. Статья 16 1. Судья, в отношении которого возбуждено производство в Высшей квалификационной коллегии, заблаговременно, не позднее чем за 7 дней, извещается о времени и месте проведения заседания Высшей квалификационной коллегии 2. Судья имеет право знакомиться с имеющимися в Высшей квалификационной коллегии материалами и представлять свои воз- ражения и замечания, кроме случаев рассмотрения представления о даче согласия на возбуждение уголовного дела, привлечение к уго- ловной ответственности, заключение под стражу и привод.
3. В случае неявки судьи, извещенного надлежащим образом о времени и месте заседания Высшей квалификационной коллегии или секции Высшей квалификационной коллегии, Высшая квали- фикационная коллегия или секция Высшей квалификационной коллегии может рассмотреть вопрос в его отсутствие, если он не просил о переносе срока рассмотрения или не известил Высшую квалификационную коллегию о невозможности своего участия в заседании по уважительной причине либо уклоняется от явки на заседание квалификационной коллегии судей. Статья 17 I. В общем (пленарном) заседании Высшей квалификационной коллегии или заседании секции могут принимать участие и выска- зывать свое мнение по обсуждаемым вопросам председатели и за- местители председателей судов, председатель, заместители Предсе- дателя Верховного Суда Российской Федерации или по его поруче- нию работники Верховного Суда Российской Федерации. Предсе- датель, заместители Председателя Высшего Арбитражного Сула Российском Федерации или по его поручению работники Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководители Судеб- ного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и входящих в его систему органов, председатель и заместители пред- седателя Совета судей Российской Федерации, председатель и за- местители председателя советов судей, других квалификационных коллегий судей или их представители, которые извещаются о вре- мени и месте заседания. 2. На заседание Высшей квалификационной коллегии по ини- циативе Президиума Высшей квалификационной коллегии, предсе- дателя, заместителей председателя Высшей квалификационной кол- легии, а также по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов Высшей квалификационной коллегии мо>уг быть приглашены представители законодательных органов государствен- ной власти, ученые-юристы, а также представители средств массо- вой информации. Решение об этом принимается Президиумом Высшей квалификационной коллегии при подготовке заседания или на заседании Высшей квалификационной коллегии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство чле- нов Президиума Высшей квалификационной коллегии или Высшей квалификационной коллегии, принявших участие в голосовании 3 Липа, указанные в п. 1 настоящей статьи, вправе ознакомить- ся с материалами, имеющимися в Высшей квалификационной кол- легии по вопросам, вынесенным на рассмотрение пленарного засе- дания Высшей квалификационной коллегии.
Статья 18 I. Общее (пленарное) заседание проводит председатель Высшей квалификационной коллегии или его заместители 2. Заседание секции проводит председатель секции или его за- меститель. 3. Председательствующий на общем (пленарном) заседании Высшей квалификационной коллегии или на заседании секции: а) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоя- щим Регламентом; б) контролирует ведение протоколов заседания Высшей квали- фикационной коллегии или заседания секции и подписывает ука- занные протоколы 4. Председательствующий открывает заседание и объявляет, ка- кой вопрос подлежит рассмотрению. Затем председательствующий выясняет, кто явился по обсуждаемому вопросу, после чего Высшая квалификационная коллегия принимает решение о возможности рассмотрения этого вопроса Председательствующий выясняет у участников заседания об имеющихся у них ходатайствах По каждому заявленному ходатайст- ву Высшая квалификационная коллегия (секция) принимает реше- ние, которое заносится в протокол заседания коллегии (секции). 5. Рассмотрение вопроса начинается докладом одного из членов Высшей квалификационной коллегии, который излагает существо вопроса, доводы представления или жалобы и поступившие на них объяснения, содержание представленных письменных материалов, а также сообщает иные данные, которые необходимы для принятия решения. Докладчику могут бьггь заданы вопросы другими членами Выс- шей квалификационной коллегии, принимающими участие в засе- дании. 6. После доклада Высшая квалификационная коллегия заслу- шивает объяснения явившихся на заседание лиц, которых касается рассматриваемый вопрос, или их представителей. Сначала выступает лицо, внесшее представление или подавшее жалобу, или их представители После объяснений названных лиц им могут быть заданы вопросы членами коллегии, судьей, в отно- шении которого рассматривается материал, а также лицами, ука- занными в п. 1 ст. 17 настоящего Регламента. 7. При необходимости исследования фактических обстоя- тельств, исследование которых отнесено к ведению Высшей квали- фикационной коллегии, на заседание могут быть вызваны в качест- ве свидетелей лица, располагающие сведениями или материалами о таких обстоятельствах.
Свидетелю перед заслушиванием его показаний разъясняется значение и необходимость дачи правдивых показаний. Свидетель сообщает коллегии обстоятельства, касающиеся сущест- ва рассматриваемого вопроса, которые известны ему лично, отвечает на вопросы членов коллегии, судьи, в отношении которого рассмат- ривается материал, и лиц, указанных в п 1 Ст. 17 настоящего Регла- мента. При необходимости свидетель может пользоваться письмен ными заметками, а также документами и другими материалами. 8. В заседание коллегии может бьггь вызвано в качестве эксперта лицо, обладающее специальными познаниями, касающимися рассмат- риваемого вопроса. Вопросы, по которым должно бьггь дано заключе- ние, определяются докладчиком — членом Высшей квалификацион- ной коллегии и членами Высшей квалификационной коллегии Эксперту перед выступлением разъясняется значение и необхо- димость дачи правдивого и объективного заключения. Эксперт вправе, с разрешения Высшей квалификационной колле- гии, знакомиться с имеющимися материалами по рассматриваемому вопросу, задавать вопросы участвующим в заседании лицам, а также заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов. После изложения заключения эксперт обязан ответить на допол- нительные вопросы членов Высшей квалификационной коллегии. 9 В заседании Высшей квалификационной коллегии по ини- циативе членов коллегии или ходатайству участвующих в заседании лиц могут бьггь оглашены документы. Документы, исследованные Высшей квалификационной колле- гией. подлежат по ее решению приобщению к рассматриваемым материалам в подлинниках или в заверенных копиях 10. По окончании исспедоьчния Высшей квалификационной коллегией обстоятельств, касающихся рассматриваемого вопроса, заслушиваются заключительные выступления участвующих в засе- дании лиц и (или) их представителей. Статья 19 В цепях принятия справедливого решения обсуждение вопросов повестки дня общего (пленарного) заседания Высшей квалифика- ционной коллегии проводится в обстановке доброжелательности и должно способствовать объективному анализу представленных ма- териалов, результатов их проверки, а также высказанных в ходе об- суждения возражений и мнений членов Высшей квалификационной коллегии и приглашенных лиц. Статья 20 I. По рассматриваемым на общем (пленарном) заседании или на заседании секции вопросам Высшая квалификационная колле-
гия или секция Высшей квалификационной коллегии принимают решения и дают заключения. Решения и заключения секции принимаются от имени Высшей квалификационной коллегии. 2 Решение и заключение считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Высшей квалификационной коллегии или секции, принявших участие в заседании. 3 Голосование или принятие решения либо дача заключения проводятся в отсутствие судьи, в отношении которого рассматрива- ется вопрос, а также приглашенных и иных лиц, присутствовавших на заседании Член Высшей квалификационной коллегии судей может изло- жить свое особое мнение в письменном виде, которое приобщается к материалам дела. 4. Решение и заключение Высшей квалификационной коллегии или секции объявляются сразу после их принятия. Решение Высшей квалификационной коллегии или секции после его объявления со- ставляется в письменном виде, должно бьггь мотивировано и подпи- сывается препседетельствующим и всеми членами Высшей квалифи- кационной коллегии (секции), принимавшими участие в голосовании. Заключение Высшей квалификационной коллегии или секции составляется в письменном виде и подписывается всеми членами Высшей квалификационной коллегии (секции), принимавшими участие в голосовании. 5. Высшая квалификационная коллегия вправе отменить или изменить свое заключение по вновь открывшимся обстоятельствам. Статья 21 I. В заседании Высшей квалификационной коллегии или сек- ции по каждому рассматриваемому вопросу секретарем коллегии или секции ведется отдельный протокол, в котором отражаются все необходимые сведения о ходе засевания. При отсутствии секретаря коллегии (секции) его обязанности временно возлагаются на одного из членов Высшей квалификационной коллегии. 2. Протокол подписывается председательствующим и секретарем 3. Лицо, в отношении которого рассмотрен вопрос, и лицо, внесшее представление, вправе ознакомиться с протоколом заседа- ния Высшей квалификационной коллегии или секции и всеми ма- териалами по рассматриваемому вопросу. 4 Решения Высшей квалификационной коллегии могут быть обжалованы в порядке, установленном Законом Российской Феде- рации «О статусе судей в Российской Федерации», Положением о квалификационных коллегиях судей, утвержденным Верховным Советом Российской Федерации.
Постановление Пленума Высшего Арбитражно- го Суда РФ от 30 декабря 2002 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Регламент арбитражных судов Российской Федерации» Текст постановления опубликован в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», 2003 г., 3 Обсудив по представлению Председателя Высшего Арбитражно- го Суда Российской Федерации В. Ф. Яковлева вопрос о внесении изменений и дополнений в Регламент арбитражных судов Россий- ской Федерации в связи с введением в действие нового Арбитраж- ного процессуального кодекса Российской Федерации и руковод- ствуясь статьей 13 Федерального конституционного закона «Об ар- битражных судах в Российской Федерации», Пленум Высшего Ар- битражного Суда Российской Федерации постановил: 1. Внести в Регламент арбитражных судов Российской Федера- ции, утвержденный постановлением Пленума Высшего Арбитраж- ного Суда Российской Федерации от 05 06 96 № 7, изменения и дополнения и изложить его в новой редакции. 2 Ввести в действие Регламент арбитражных судов Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) с 01.01.03. 3. Организационно-распорядигезьные документы Высшего Ар- битражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федера- ции, изданные в соответствии с Регламентом арбитражных судов Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с вне- сенными в него изменениями и дополнениями в трехмесячный срок Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В. Ф Яковлев Секретарь Пленума, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А. С. Козлова
Регламент арбитражных судов РПссн кжои Федерашм Раздел I. Организация работы арбитражных судов Глава I. Общие положения Глава 2. Председатель арбитражного суда. Замести- тель председателя арбитражного Суда Раздел II. Судебные коллегии арбитражного суда Глава 3 Порядок формирования судебных коллегий и судебных составов Глава 4 Председатель судебной коллегии. Председа- тель судебного состава Глава 5. Судья арбитражного суда Глава 6. Аппарат арбитражного суда Раздел 111 Организация рассмотрения дел в арбит- ражном суде Глава 7. Распределение исковых заявлений, заявле- ний. жалоб и дел Глава 8. Организация подготовки и рассмотрения дела на судебном заседании Глава 9. Принятие решения, постановления, опреде- ления Г лава 10. Исполнение судебных актов Раздел IV Президиум арбитражного суда Глава 11. Общие положения Глава 12. Рассмотрение дел в Президиуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Глава 13. Рассмотрение вопросов судебной практики и организации работы суда Раздел V. Пленум Высшего Арбитражного Суда Рос- сийской Федерации Раздел VI. Совет председателей арбитражных судов Российской Федерации Раздел VII. Иные вопросы организации деятельности арбитражных судов Глава 14. Организационное обеспечение деятельно- сти арбитражных судов Глава 15. Вопросы взаимодействия Глава 16. Организация рассмотрения жалоб и обра- щений граждан и организаций Глава 17. Порядок выдачи подлинных документов из судебных дел Глава 18. Хранение и возврат вещественных доказа- тельств Глава 19. Депозитные счета (пп 1—17) (п п 1—8) (п.п 9-17) (п.п. 18—30) (п п. 18—22) (пп 23-25) (пп 26—28) (п.п. 29—30) (пп 31—48) (п. 31) (п.л. 32—41) в (п.п. 42—46) (п.п. 47—48) (пп 49—68) (п.п. 49-59) (п.п. 60—61) (п.п. 62—68) (п.п. 69—92) (п.п. 93—104) (п.п. 105—126) (пп. 105-110) (пп. 110-115) (п.п. 116-118) (п.п. 119—120) (п.п. 121—123) (п п. 124-126)
Раздел I. Организация работы арбитражных судов Глава 1. Общие положения 1. Регламент арбитражных судов Российской Федерации (далее — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным конституци- онным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — Кодекс). Федеральным законом «Об арбитражных заседа- телях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» и дру- гими федеральными законами и нормативными правовыми актами, относящимися к деятельности арбитражных судов. Регламент регулирует вопросы внутренней деятельности арбит- ражных судов Российской Федерации и взаимодействия между ни- ми, а также их взаимоотношения с Конституционным Судом Рос- сийской Федерации. Верховным Судом Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, органами судей- ского сообщества. Регламент является обязательным для всех арбитражных судов Российской Федерации 2. Арбитражные суды руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституци- онными законами, федеральными законами и иными нормативны- ми правовыми актами, настоящим Регламентом. Все вопросы, содержащие государственную тайну, рассматри- ваются арбитражными судами в соответствии с Федеральным зако- ном «О государственной тайне» и другими нормативными право- выми актами, регулирующими отношения, связанные с государ- ственной тайной По вопросам, связанным с организацией работы, арбитражные суды руководствуются также приказами и распоряжениями Предсе- дателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и его заместителей, председателей соответствующих арбитражных судов, издаваемыми в пределах предоставленных им полномочий. Для организации деятельности структурных подразделений в арбитражном суде разрабатываются положения и инструкции (пра- вила и т. п.) с учетом структуры арбитражного суда. 3. Структура и штатное расписание Высшего Арбитражного Су- да Российской Федерации утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пределах численности судей и работников аппарата, установленной федеральным законом. Структура и штатное расписание арбитражного суда утверждают- ся председателем соответствующего арбитражного суда в пределах численности судей и работников аппарата, установленной Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации, и с учетом примерных структур арбитражных судов, одобренных Советом председателей арбитражных судов и утвержденных приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Один экземпляр утверж- денного штатного расписания направляется в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. 4. Делопроизводство осуществляется б соответствии с Инструк- цией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Феде- рации, утверждаемой Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. На основе названной Инструкции может разрабатываться ин- струкция по делопроизводству в арбитражном суде с учетом особен- ностей структуры, штатной численности и технической оснащенно- сти, которая утверждается приказом председателя соответствующего суда. 5. В арбитражных судах ведется учет законодательства и иных нормативных правовых актов, информационно-справочная работа на основании утвержденных Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Примерных правил учета законода- тельства и судебной практики в арбитражных судах Российской Федерации и Классификатора отраслей законодательства для учета нормативных актов и судебно-арбитражной практики. 6. В арбитражных судах ведется статистический учет и отчет- ность по формам и в соответствии с методическими рекомендация- ми, которые утверждаются приказом Председателя Высшего Арбит- ражного Суда Российской Федерации. При наличии программного обеспечения ведение статистиче- ского учета и составление отчетности могут производиться в авто- матизированном режиме. Ответственность за достоверность статистической отчетности и своевременное ее представление в Высший Арбитражный Суд Рос- сийской Федерации несет председатель арбитражного суда 7. В арбитражных судах председателем суда, заместителями пред- сепатепя и руководителями структурных подразделений осущест- вляется прием представителей организаций и граждан, обращаю- шихся по вопросам организации деятельности суда. Порядок и время приема утверждаются соответствующим при- казом (распоряжением) председателя арбитражного суда. Информация по вопросам организации приема должна разме- шаться в доступном для посетителей месте. 8. Порядок пропуска граждан в здание (помещение) арбитраж- ного суда устанавливается приказом председателя суда. Пропускной режим должен обеспечивать соблюдение принципа гласности разбирательства дел. безопасность судей и работников
аппарата арбитражного суда, а также поддержание порядка, необхо- димого для нормальной деятельности арбитражного суда Правила по обеспечению порядка и условий деятельности в здании и помещениях арбитражного суда утверждаются Председа- телем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Информация о порядке пропуска граждан в здание (помещение) арбитражного суда и правилах по обеспечению порядка и условий деятельности в здании и помещениях арбитражного суда должна размешаться в доступном для посетителей месте. Глава 2. Председпепь арбитражного суда. Заместитель председателя арбитражного суда 9. Председатель арбитражного суда, наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных Арбитражным процессуальным кодек- сом Российской Федерации, осуществляет руководство судом и ор- ганизует его деятельность. Вся организационно-распорядительная деятельность председа- теля арбитражного суди и его заместителей имеет своей целью обеспечение правосудия при строгом соблюдении принципа неза- висимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и закону. 10. Председатель арбитражного суда в случаях установления фактов нарушения принципа независимости и неприкосновенности судей, угроз физического и психического воздействия на них и членов их семей, посягательств на их имущество незамедлительно сообщает об этих обстоятельствах соотчетствующим органам для принятия мер, предусмотренных Федеральным законом «О государ- ственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», а также информирует Высший Арбит- ражный Суд Российской Федерации. И. Председатель арбитражного суда незамедлительно сообщает в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о чрезвычай- ных происшествиях (угроза взрыва (взрыв), пожар, стихийные бед- ствия, хищение (утрата) судебных дел или документов ит. п.), имевших место в соответствующем суде. 12. Председатель арбитражного суда издает по вопросам органи- зации деятельности арбитражного суда приказы и распоряжения. 13. Председатель суда: I) распределяет обязанности между своими заместителями; 2) в пределах предоставленных полномочий решает кадровые вопросы: • издает приказы о вступлении судьи в должность и об остав- лении должности;
• решает вопрос о представлении судьи к присвоению квали- фикзционного класса; • решает вопросы поощрения судей, вносит предложения о награждении судей государственными наградами Россий- ской Федерации и присвоении им почетных званий Россий- ской Федерации; • обращается в соответствующую квалификационную колле- гию судей с представлением о привлечении судьи к дисцип- линарной ответственности; • осуществляет прием на работу и увольнение работников ап- парата суда; • решает вопросы о применении мер поощрения и дисципли- нарной ответственности к работникам аппарата суда в по- рядке, установленном действующим законодательством; • организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда; 3) устанавливает правила внутреннего трудового распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение; Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка судов см. постановление Совета судей РФ от 18 апреля 2003 г. № 101 4) организует работу по определению специализации судей, су- дебных составов по рассмотрению экономических споров и других дел, подведомственных арбитражному суду, и издает по этим во- просам приказы (распоряжения); 5) организует систематическое изучение и обобщение судьями и работниками суда судебной практики и статистики, на основании которых готовятся предложения по совершенствованию действую- щего законодательства, а также обеспечивается соблюдение норм материального и процессуального права; 6) осуществляет организационные мероприятия, направленные на соблюдение процессуальных сроков и укрепление исполнитель- ской дисциплины; 7) организует текущее и перспективное планирование работы суда, контроль и обеспечение выполнения планов; 8) организует работу по своевременному рассмотрению жалоб на действия судей и обращений, связанных с организацией дея- тельности суда. 14. Председатель арбитражного суда регулярно информирует су- дей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельно- сти суда на совещаниях, проводимых по итогам работы суда в от- четном периоде.
По вопросам внутренней деятельности арбитражного суда про- водятся оперативные совещания, порядок и периодичность прове- дения которых определяются председателем суда. 15. Председатель арбитражного суда организует работу по обес- печению взаимодействия с органами судейского сообщества, пол- номочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, средствами массовой информации, службой судебных приставов, правоохранительными и другими государ- ственными органами 16. Председатель арбитражного суда осуществляет иные полно- мочия по организации работы суда. 17. Заместитель председателя арбитражного суда наряду с осу- ществлением полномочий судьи, а также процессуальных полномо- чий, установленных Кодексом, в соответствии с распределением обязанностей: • организует деятельность возглавляемой им судебной коллегии; • организует работу курируемых им структурных подразделе- ний аппарата суда; • выполняет другие функции по организации работы суда. Раздел II. Судебные коллегии арбитражного суда Глава 3. Порядок формирования судебных коллегий и судебных составов 18. В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в Высшем Ар- битражном Суде Российской Федерации и федеральных арбитраж- ных судах округов создаются, в арбитражных судах субъектов Рос- сийской Федерации могут создаваться судебные коллегии В арбитражных судах субъектов Российской Федерации, где численность судей не позволяет сформировать судебные коллегии, образуются только судебные составы. 19. Судебные коллегии арбитражного суда формируются из чис- ла судей этого суда. Члены судебных коллегий утверждаются: в Высшем Арбитражном Суде Российском Федерации — Пле- нумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Россий- ской Федерации; в федеральных арбитражных судах округов и арбитражных судах субъектов Российской Федерации — президиумом арбитражного суда по представлению председателя суда
20. В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в судебных кол- легиях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и ар- битражных судов субъектов Российской Федерации образуются су- дебные составы, в судебных коллегиях федеральных арбитражных судов округов могут быть образованы судебные составы. Судебные составы формируются из числа судей, входящих в со- ответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий — из числа судей этого суда. Персональный состав судебных составов определяется приказом председателя арбитражного суда. Численность судебного состава, как правило, должна быть не менее пяти судей 21. В арбитражных судах субъектов Российской Федерации об- разуются специализированные судебные составы по рассмотрению дел определенных категорий. Для рассмотрения дел в апелляционной инстанции создаются судебные составы, отдельные от судебных составов, рассматриваю- щих дела в первой инстанции. В арбитражных судах субъектов Рос- сийской Федерации, где численность судей не позволяет сформи- ровать такой состав, на рассмотрении дел в апелляционной инстан- ции специализируются отдельные судьи. Деятельность апелляционной инстанции организует председа- тель суда или один из его заместителей. 22. Вопросы перевода судей из одной судебной коллегии в дру- гую решаются: в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации — Пле- нумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Россий- ской Федерации; в федеральных арбитражных судах округов и арбитражных судах субъектов Российской Федерзции — президиумом арбитражного суда по представлению председателя суда Вопросы перевала судей из одного судебного состава в другой решаются председателем арбитражного суда. Глава 4. Председатель судебной коллегии. Председатель судебного состава 23. Судебную коллегию возглавляет председатель коллегии — заместитель председателя арбитражного суда. Председатель судебной коллегии организует работу коллегии. 24. Судебный состав возглавляет председатель судебного соста- ва, утверждаемый:
е Высшем Арбитражном Суде Российском Федерации — Пле- нумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Россий- ской Федерации; в федеральных арбитражных судах округов и арбитражных судах субъектов Российской Федерации — президиумом арбитражного суда по представлению председателя суда. Председатель судебного состава организует работу судебного со- става. 25, Должностные обязанности председателей судебных коллегий и судебных составов определяются Положением о судебной колле- гии, а при отсутствии судебных коллегий — Положением о судеб- ном составе, утверждаемыми председателем арбитражного суда Глава 5. Судья арбитражного суда 26. При рассмотрении дел арбитражным судом судья обязан обеспечить правильное применение законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдение правил, установленных зако- нодательством о судопроизводстве в арбитражных судах В вопросах организации своей деятельности судья руководству- ется Положением о судебной коллегии. Положением о судебном составе, а также организационно-распорядительными документами председателя суда, издаваемыми в пределах его полномочий 27 Судья наряду с осуществлением полномочий по отправле- нию правосудия выполняет также и другие функции по реализации полномочий арбитражного суда, установленных Федеральным кон- ституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Фе- дерации», принимает участие в изучении и обобщении судебной практики, подготовке предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов. 28 Судья осуществляет непосредственное руководство работой помощника судьи, секретаря судебного заседания и других работ- ников аппарата суда, обеспечивающих исполнение его полномочий. Глава 6. Аппарат арбитражного суда 29. Деятельность арбитражного суда обеспечивается апп,'фатом суда. 30 Функции аппарата арбитражного суда определяются Феде- ральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Рос- сийской Федерации». Конкретные функции работников аппарата арбитражного суда определяются приказами и распоряжениями председателя суда, а также должностными инструкциями, разработанными с учетом структуры, штатной численности и т. п.
Раздел III. Организация рассмотрения дел в арбитражном суде Глава 7. Распределение исковых заявлений, заявлений, жат об и дел 31 Распределение исковых заявлений, заявлений, жалоб и дел в арбитражном суде (далее — распределение) осуществляется предсе- дателями судебных коллегий и председателями судебных составов соответственно между судебными составами и судьями. Распределение производится с учетом специализации и нагруз- ки судебных составов, судей и должно обеспечивать объективное и беспристрастное рассмотрение каждого дела. Если дело подлежит рассмотрению коллегиальным составом су- дей, председательствующий и персональный состав суда назначают- ся председателем судебного состава. Председатель арбитражного суда с учетом нагрузки и специали- зации судебных составов и судей вправе своим распоряжением прив- лекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в со- ставе другой судебной коллегии, если отсутствует возможность сформировать коллегиальный состав судей для рассмотрения конк- ретного спора или нагрузка судей судебной коллегии не позволяет рассмотреть дело в установленные сроки, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом. Как правило, председатель судебного состава, участвующий в рассмотрений дела, председательствует в судебном заседании Распределение дел при наличии программного обеспечения мо- жет производиться в автоматизированном режиме. Порядок распределения дел должен соответствовать положени- ям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Россий- ской Федерации. Глава 8. Организация подготовки и рассмотрения дела в судебном заседании 32. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей ед инолично. В целях оказания помощи судье в совершении им процессуальных действии, предусмотренных статьей 135 Кодекса, при проведении со сторонами или их представителями собеседования, а также в предвари- тельном судебном заседании может присутствовать помощник судьи. 33. В месте проведения заседания арбитражного суда должны находиться символы судебной власти: изображение Государственно- го герба Российской Федерации и Государственный флаг Россий- ской Федерации.
Судьи арбитражного суда осуществляют правосудие в мантиях. 34. В соответствии со статьей 17 Кодекса в арбитражных судах дела рассматриваются единолично судьей или коллегиально, в зависимости от категории спора и инстанции, а также с учетом указаний суда кас- сационной инстанции и в иных случаях, предусмотренных Кодексом. Коллегиальное рассмотрение дел в суде первой инстанции осу- ществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей. 35. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей осуществляется в порядке, установленном статьей 19 Кодекса. В целях обеспечения реализации положений названной статьи и Федерального закона «Об арбитражных иседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» председателем арбитраж- ного суда должно быть обеспечено наличие полного списка арбит- ражных заседателей и организован беспрепятственный доступ к не- му сторон по делу Ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных засе- дателей и заявления о привлечении к рассмотрению дела выбран- ных кандидатур арбитражных заседателей должны разрешаться ар- битражным судом в сроки, обеспечивающие возможность их изве- щения о месте и времени судебного разбирательства, а также озна- комления с материалами дела до судебного разбирательства. 36. Заседания арбитражного суда проходят открыто, за исклю- чением случаев, предусмотренных стлъей 11 Кодекса. Ходатайство о рассмотрении дела в закрытом судебном заседа- нии может быть заявлено до начала судебного разбирательства. 37. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или кол- легиальным составом судей, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом судей Замена судьи производится с соблюдением требований статьи 18 Кодекса и установленного в суде порядка распределения дел. Вопрос о замене судьи или одного из судей, рассматривающих дело, другим судьей того же судебного состава решается председа- телем этого судебного состава. При невозможности замены судьи ити одного из судей в преде- лах одного судебного состава вопрос о замене судьи или передаче дела в другой судебный состав той же судебной коллегии решается председателем коллегии, в его отсутствие — председателем арбит- ражного суда. При невозможности замены судьи в пределах одной судебной коллегии вопрос о замене его судьей другой судебной коллегии ре- шается председателем арбитражного суда После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.
38. Порядок разрешения заявленного отвода установлен статьей 25 Кодекса Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, а также нескольких судей или всего состава суда разрешается предсе- дателем арбитражного суда, заместителем председателя арбитражно- го суда либо председателем судебного состава в день проведения судебного разбирательства. По результатам выносится определение в вше отдельного судебного акта независимо от того, заявлен отвод в письменной форме или заявление было сделано устно и внесено в протокол судебного заседания. 39- При рассмотрении дел в первой и апелляционной инстанци- ях в ходе каждого судебного заседания ведется протокол по прави- лам, предусмотренным статьей 155 Кодекса 40. При рассмотрении дет в первой и апелляционной инстанциях про- водятся судебные прения в порядке, установленном статьей 164 Кодекса. 41. Судья, а при коллегиальном рассмотрении дела председа- тельствующий в судебном заседании, руководит судебным заседа- нием и принимает меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка. В ходе судебного заседания председательствующий не вправе: • ограничивать судей в возможности задавать вопросы лицам, участвующим в деле; • снимать вопросы, поставленные судьями перед лицами, участ- вующими в деле; • комментировать вопросы судей. Судьи при коллегиальном рассмотрении дела задают вопросы лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса с разрешения председагепьствуюшего Глава 9. Принятие решения, постановления, определения 42. Согласно статье 166 Кодекса после исследования доказа- тельств по делу и судебных прений председательствующий в судеб- ном заседании объявляет рассмотрение дела по существу закончен- ным и арбитражный суд удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания. При отсутствии совещательной комнаты арбитражный суд для обсуждения и принятия решения остается в помещении, в котором рассматривается дело. На время совещания судей лица, участвую- щие в деле, и иные лица, присутствующие в заседании суда, удаля ются из помещения 43. Решение объявляется прелеешпечьствующпм стоя. Все находя- щиеся в зале заседании выслушивают решение арбитражного суда стоя.
В исключительных случаях (в силу болезни или иных уважи- тельных причин) с разрешения председательствующего лицо, участ- вующее в деле, может выслушивать решение сидя. 44. Судья, не согласный с мнением большинства, обязан подпи- сать судебный акт и вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое приобщается к делу, но не оглашается. В случае, когда в судебном заседании, в котором закончено рас- смотрение дела по существу, объявляется только резолютивная часть принятого решения, текст особого мнения судьи составляется и переда- ется председательствующему не позднее следующего дня после судебно- го заседания, в котором закончено рассмотрение дела по существу Пос- ле подписания судебного акта всеми судьями особое мнение судьи при- общается к материалам дела и хранится в запечатанном конверте. С особым мнением обязаны ознакомиться судьи, принимающие участие в рассмотрении дела во всех инстанциях. Иные лица об особом мнении судьи и его содержании не информируются. 45. В соответствии со статьей 195 Кодекса копии решения ар- битражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта в целях информации направляются в арбитражные суды Рос- сийской Федерации Поступающие в Высший Арбитражный Суд Российской Федера- ции копии решений (постановлений) арбитражных судов по делам об оспаривании нормативных правовых актов подлежат регистрации и хранению в порядке, установленном Инструкцией по делопроизвод- ству в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации Копии решений (постановлений) арбитражных судов по делам об оспаривании нормативных правовых актов, поступающие в фе- деральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, подлежат учету и хранению в порядке, оп- ределяемом Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации. 46. Решения арбитражных судов по делам об оспаривании нор- мативных правовых актов подлежат опубликованию в порядке, установленном статьей 196 Кодекса. Такие решения направляются в Высший Арбитражный Суд Рос- сийской Федерации (Управление анализа и обобщения судебной практики) для опубликования в журнале «Вестник Высшего Арбит- ражного Суда Российской Федерации». Решения арбитражных судов по делам об оспаривании норма- тивных пртвовых актов могут публиковаться в издаваемых феде- ральными арбитражными судами округов периодических изданиях. В случае отмены (изменения) решения арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта соответствующее
постановление подлежит опубликованию в тех же указанных изда- ниях, в которых было опубликовано решение. Глава 10. Исполнение судебных актов 47. Заявление истца об обращении решения к немедленному ис- полнению рассматривается арбитражным судом в кратчайшие сроки. Организация этой работы и контроль осуществляются председа- телем арбитражного суда. 48. В соответствии со статьей 319 Кодекса исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом кас- сационной инстанции или Высшим Арбитражным Судом Россий- ской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции. Этот же суд рассматри- вает также заявления, связанные с исполнением судебного акта кассационной или надзорной инстанции Раздел IV. Президиум арбитражного суда Глава II. Общие положения 49 В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в составе арбит- ражных судов создаются президиумы. 50. Президиум арбитражного суда возглавляет председатель суда. 51. Организационное, документальное и информационное обес- печение работы президиума осуществляют: в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации — Секре- тариат Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда Рос- сийской Федерации, в федеральных арбитражных судах округов и арбитражных судах субъектов Российской Федерации — лица, назначаемые председате- лем суда (помощник председателя, другие работники аппарата) 52. Президиум арбитражного суда созывается председателем су- да по мере необходимости. 53. О времени созыва президиума и вопросах, выносимых на его рассмотрение, члены президиума и приглашенные лица уведомля- ются заблаговременно. 54. Заседания президиума проводит председатель арбитражного суда, в его отсутствие — первый заместитель. в отсутствие первого заместителя — один из заместителей председателя. 55. Заседания президиума ар&прнжного суда являются открытыми. С разрешения председательствующего во время заседания пре- зидиума может производиться кино- и фотосъемка, видеозапись.
56. По поручению председательствующего осуществляется сте- нографирование заседания президиума. Стенографирование заседания Президиума Высшего Арбитраж- ного Суда Российской Федерации организует Управление делопро- изводства Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Стенографирование заседания президиума федерального арбитраж- ного суда округа, арбитражного суда субъекта Российской Федерации организует лицо, назнача'мое председателем соответствующего суда. 57. Контроль за выполнением поручений президиума по рас- сматриваемым вопросам осуществляется лицами, назначенными председателем арбитражного суда. 58. О необходимости продления срока выполнения поручения, содержащегося в постановлении президиума, лицо, ответственное за его выполнение, письменно докладывает председателю арбит- ражного суда за три дня до истечения срока. 59 В зале заседания президиума должны находиться символы судебной власти: изображение Государственного герба Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации. Глава 12. Рассмотрение дел в Президиуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 60. В компетенцию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российском Федерации входит рассмотрение в порядке надзора дел по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбит- ражных судов Российской Федерации. 61. Заявления и представления о пересмотре судебного акта в по- рядке надзора рассматриваются в соответствии с главой 36 Кодекса и Порядком организации работы по рассмотрению заявлений или представлений о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, утвержденным Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Глава 13. Рассмотрение вопросов судебной практики и организации работы суда 62. Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» к полномочиям президиума арбит- ражного суда отнесено рассмотрение вопросов судебной практики. Президиумы федеральных арбитражных судов округов и арбитраж- ных судов субъектов Российской Федерации рассматривают также вопросы организации работы суда. 63. Материалы по вопросам судебной практики для рассмотре- ния президиумом передаются:
в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации — в Сек- ретариат Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда Рос- сийской Федерации; в федеральном арбитражном суде округа, арбитражном суде субъекта Российской Федерацией — липу, на которое возложено организационное, документальное и информационное обеспечение работы президиума арбитражного суда. 64. Вопросы, предлагаемые к вынесению на рассмотрение пре- зидиума, оформляются докладными записками на имя председателя арбитражного суда и рассматриваются в порядке очередности их поступления в президиум. В докладных записках излагаются сущность и обоснование представленного на рассмотрение президиума арбитражного суда вопроса, сведения о согласовании проектов документов и об остав- шихся по ним разногласиях 65 Очередность рассмотрения вопросов определяется повест- кой. При необходимости президиум арбитражного суда вправе из- менить эту очередность. 66. Лица, приглашенные на заседание президиума арбитражного суда, могут принимать участие в обсуждении вопросов судебной практики. 67 Решения, принимаемые президиумом, оформляются поста- новлением президиума и подписываются председателем арбитраж- ного суда. На основании постановления президиума по вопросам органи- зации работы арбитражного суда председатель суда может издавать приказы и распоряжения. 68. Обзоры судебной практики, одобренные Президиумом Высше- го Арбитражного Суда Российской Федерации, доводятся до сведе- ния судей и работников аппарата Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также направляются в федеральные ар- битражные суды округов и арбитражные суды субъектов Россий- ской Федерации. Обзоры судебной практики, одобренные президиумом феде- рального арбитражного суда округа. доводятся до сведения судей и других работников аппарата суда, а также арбитражных судов дан- ного округа Обзоры судебной практики, одобренные президиумом арбит- ражного суда субъекта Российской Федерации, доводятся до сведе- ния судей и работников аппарата этого суда. Обзоры судебной практики, подготовленные федеральными арбит- ражными судами округов и арбитражными судами субъектов Россий- ской Федерации, направляются в Высший Арбитражный Суд Россий-
ской Федерации, а обзоры арбитражного суда субъекта Российской Федерации — также в федеральный арбитражный суд округа. Если президиум арбитражного суда субъекта Российской Федера- ции или президиум федерального арбитражного суда округа посчита- ет целесообразным опубликовать обзор в печатных органах, в том числе издаваемых самими арбитражными судами, такой документ направляется в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с предложением о рассмотрении и одобрении его на заседании Прези- диума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Раздел V. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 69. В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального конституци- онного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее — Пленум) решает вопрос о введении судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в состав Президиума Высшего Арбит- ражного Суда Российской Федерации, используя при этом меха- низм ротации судей. В состав Президиума судья вводится Пленумом Высшего Ар- битражного Суда Российской Федерации по представлению Пред- седателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сро- ком на I год. 70. В соответствии с абзацем вторым статьи 27 и абзацем вторым статьи 37 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» Пленум утверждает, по представле- нию председателя федерального арбщражного суда округа, арбит- ражного суда субъекта Российской Федерации, суден федерального арбитражного суда округа и арбитражных судов субъектов Россий- ской Федерации, входящих в состав президиума арбитражного суда. Председатель арбитражного суда может внести на рассмотрение Пленума представление о выводе судьи арбитражного суда из со- става президиума арбитражного суда- в случаях приостановления или прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмот- ренным Законом Российской Федерации «О статусе судей в Рос- сийской Федерации»; ввиду неоднократного уклонения по неуважи- тельным причинам от исполнения обязанностей члена президиума арбитражного суда; в связи с личным заявлением члена президиума арбитражного суда. 71. В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» на заседаниях Пленума председательствует Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в его отсутствие — первый замести-
тель Председателя, в отсутствие первого заместителя — один из за- местителей Председателя 72. Заседания Пленума проводятся открыто и гласно. С разрешения председательствующего во время заседания Пле- нума может производиться кино- и фотосъемка, видеозапись. 73. Очередность рассмотрения вопросов определяется повест- кой. При необходимости Пленум вправе изменить эту очередность. 74. Предложения о включении вопросов в повестку заседания Пленума оформляются докладными записками на имя Председате- ля Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 75. В докладных записках излагаются сущность и обоснование представленного на Пленум материала, предложения по выносимо- му на обсуждение вопросу, сведения о согласовании проектов до- кументов и об оставшихся по ним разногласиям К материалам прилагается проект постановления Пленума. 76. По вопросам, вынесенным на рассмотрение Пленума, пред- ставляются материалы в виде: проекта закона или иного нормативного правового акта, вноси- мого в порядке законодательной инициативы; проекта постановления по вопросам судебной практики; проекта постановления по другим вопросам деятельности ар- битражных судов, входящим в компетенцию Пленума. По поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда Рос- сийской Федерации к подготовке материалов могут привлекаться члены Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, специалисты и научные работники учреждений и организаций по согласованию с их руководителями. 77. Проекты закона или иного нормативного правового акта, вносимого в порядке законодательной инициативы, а также проекты постановлений по вопросам судебной практики передаются Секрета- рю Пленума не позднее чем за 15 дней до заседания Пленума. Материалы по другим вопросам организации деятельности арбитраж- ных судов в Российской Федерации. входящим в компетенцию Пленума, перелаются Секретарю Пленума за 3 дня до заседания Пленума. О непредставлении материалов в установленный срок Секретарь Пленума докладывает Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для принятия соответствующего решения. 78. О времени созыва Пленума и вопросах, выносимых на его рассмотрение, члены Пленума уведомляются заблаговременно 79. Регистрация присутствующих на заседании Пленума осущест- вляется Секретариатом Пленума и Президиума Высшего Арбитраж- ного Суда Российской Федерации 80. Материалы на Пленуме докладывают Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и его заместители, а также председатели судебных составов, судьи, руководители струк-
турных подразделении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 8) . По обсуждаемым на Пленуме вопросам вправе высказать свое мнение участвующие в заседании Председатель Конституци- онного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Су- да Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Фе- дерации и другие приглашенные лица 82. Продолжительность выступления не должна превышать 30 минут — дня жжлала, 15 минут — для содоклада и заключительного слова. При обсуждении докладов выступающим предоставляется до 10 минут; для вопросов, предложений, сообщений, справок — до 3 минут. Председательствующий обеспечивает необходимый порядок проведения заседания и соблюдение регламента. Обсуждение вопроса повестки заседания прекращается по ре- шению Пленума. В обсуждении вопросов могут также участвовать заинтересован- ные лица, приглашенные на заседание Пленума. 83. Постановление Пленума принимается открытым голосова- нием большинством голосов от общего числа присутствующих чле- нов Пленума. Члены Пленума не вправе воздерживаться от голосо- вания. 84. Пленум по результатам обсуждения может образовать редак- ционную комиссию из числа членов Пленума с целью доработки проекта постановления. Доработанный проект выносится на рас- смотрение очередного Пленума 85. Постановления Пленума подписываются Председателем Высше- го Арбитражного Суда Российской Федерации и Секретарем Пленума. 86. Секретариат Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляет организационное, доку- ментальное и информационное обеспечение работы Пленума. 87. Протокол оформляется не позднее 7 дней после окончания заседания и подписывается Секретарем Пленума 88 Контроль за выполнением протокольных поручений Плену- ма осуществляется Секретарем Пленума. 89. О необходимости продления срока выполнения поручения, содержащегося в постановлении Пленума, лицо, ответственное за его выполнение, письменно докладывает Председателю Высшего Арбит- ражного Суда Российской Федерации за 3 дня до истечения срока. 90 Подготовку сообщений о работе Пленума для публикации в средствах массовой информации обеспечивает Секретарь Пленума совместно с советником Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российском Федерации, на которого возложены обязанности по связям со средствами массовой информации. Направление постановлений Пленума арбитражным судам осу- ществляет Секретариат Пленума и Президиума Высшего Арбитраж- ного Суда Российской Федерации 91 В зале заседания Пленума должны находиться символы су- дебно*# власти изображение Государственного герба Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации 92. Организация и проведение совместного заседания Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Ар- битражного Суда Российской Федерации осуществляются в порядке предусмотренном особым регламентом, утверждаемым постановле- ниями указанных Пленумов. Раздел VI Совет председателей арбитражных судов Российской Федерации 93. В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» при Высшем Ар- битражном Суде Российской Федерации действует Совет председа- телей арбитражных судов Российской Федерации (далее — Совет) 94 В состав Совета входят Председатель Высшего Арбитражно- го Суда Российской Федерации, председатели федеральных арбит- ражных судов округов и председатели арбитражных судов субъектов Российской Федерации. 95. Совет возглавляет Председатель Высшего Арбитражного Су- да Российской Федерации. 96. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. 97. День заседания Совета назначает Председатель Высшего Ар- битражного Суда Российской Федерации 98, О времени заседании Совета и вопросах, выносимых на его рассмотрение, члены Совета уведомляются заблаговременно. 99 Материалы по вопросам повестки заседания Совета готовят- ся председателем арбитражного суда, внесшим вопрос на рассмот- рение Совета. По поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда Рос- сийской Федерации материалы по вопросам, вынесенным на рас- смотрение Совета, готовятся структурными подразделениями Выс- шего Арбитражного Суда Российской Федерации. Инфсрманионное и документальное обеспечение работы Совета осуществляют структурные подразделения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вынесшие вопросы на рассмотрение Совета. 100. Очередность рассмотрения вопросов определяется повест- кой. При необходимости Совет вправе изменить эту очередность.
101 Стенографирование и веление звукозаписи заседания Сове- та организуют Управление делопроизводства и Хозяйственное управление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 102. Решения по вопросам, вынесенным на рассмотрение Сове- та, принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Совета Решения Совета носят рекомендательный характер. 103. Для реализации решений, принятых Советом, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации издает прика- зы и распоряжения. По поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда Рос- сийской Федерации проекты приказов и распоряжений подготавли- ваются структурными подразделениями в соответствии с их компе- тенцией. 104. Контроль за исполнением приказов и распоряжений, при- нятых в целях реализации решений Совета, осуществляется Орга- низационно-контрольным управлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Раздел VII Иные вопросы организации деятельности арбитражных судов Глава 14, Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов 105. В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбгпражных судах в Российской Федерации» организационное обеспечение деятельности арбгпражных судов осуществляется Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. 106. В целях реализации организационного обеспечения дея- тельности арбитражных судов Высший Арбитражный Суд Россий- ской Федерации информирует суды о новом законодательстве, дает разъяснения по вопросам судебной практики, изучает организацию работы в арбитражных судах и обобщает положительный опыт, ор- ганизует учебу и стажировку судей и работников аппаратов судов, проводит совещания и семинары, осуществляет кадровое и финан- совое обеспечение 107. Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в по- рядке организационного обеспечения направляются ар&ггражным су- дам постановления Пленума и иные материалы по вопросам обобще- ния судебной практики, приказы и распоряжения, информационные и гшфсрмационно-метади'|еские письма, методические рекомендации и иные документы организационно-метопического характера. 108. Работа по организационному обеспечению деятельности судов осуществляется структурными подразделениями Высшего Ар-
витражного Суда Российской Федерации в пределах задач и функ- ций, установленных положениями о них. 109. Руководство арбитражного суда обязано ознакомить или, в случае прямого указания, организовать изучение документов и ис- полнение поручений, поступающих из Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Глава 15. Вопросы взаимодействия ПО Арбитражные суды в целях повышения эффективности их деятельности мо(уг осуществлять взаимный обмен информацией по вопросам обобщения судебной практики и организации работы суда. III Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по прин- ципиальным вопросам судебной практики, а также разработки предло- жений по совершенствованию законодательства при федеральных ар- битражных судах округов действуют научно-консультативные советы. Положение о научно-консультативном совете и его состав ут- верждаются приказом председателя федерального арбитражного су- да округа 112. Научно-консультативные советы могут быть созданы также при арбитражных судах субъектов Российской Федерации для про- работки сложных вопросов судебной практики и разработки пред- ложений по совершенствованию законодательства. Положение о научно-консультативном совете и его состав ут- верждаются председателем соответствующего арбитражного суда. 113. Взаимодействие Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и арбитраж- ных судов субъектов Российской Федерации с соответствующими органами судейского сообщества осуществляется в порядке, уста- новленном законодательством. По вопросам организации работы по взаимодействию с органа- ми судейского сообщества председателем соответствующего арбит- ражного суда издаются распоряжения. 114 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации взаимо- действует с Министерством юстиции Российской Федерации в ре- шении вопросов, связанных с обеспечением установленного поряд- ка деятельности арбитрежиых судов, и других вопросов, отнесенных к компетенции Службы судебных приставов. В необходимых случаях ими принимаются согласованные органи- зационно-распорядительные акты, в соответствии с которыми предсе- датели арбитражных судов взаимодействуют с органами Службы су- дебных приставов на территории субъектов Российской Федерации 115 Международные связи Высшего Арб»пражного Суда Россий- ской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и арбит-
ражных супов субъектов Российском Федерации осуществляются в порядке, установленном законодательством, в соответствии с плана- ми и программами международно-правового сотрудничества, подго- тавливаемыми Международно-правовым отделом Высшего Арбит- ражного Суда Российской Федерации и утверждаемыми Председате- лем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Глава 16. Организация рассмотрения жалоб и обращений граждан и организаций 116. Арбитражные суды в пределах своей компетенции обеспе- чивают рассмотрение обращений, заявлений и жалоб (далее — об- ращения), в том числе касающихся деятельности суда в целом либо действий судьи, работника аппарата суда, и направление по ним ответов в установленные законом сроки. В этих целях в арбитражных судах организуется работа с пись- менными обращениями. 117. Работа с письменными обращениями осуществляется в по- рядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в арбит- ражных судах. 118. При поступлении жалобы на действия судьи, работника аппарата суда председатель арбитражного суда, исходя из ее содер- жания, может поручить проверку по ней одному из своих замести- телей, председателю судебного состава, руководителю структурного подразделения. Каждая жалоба на действия судьи должна быть тщательно про- верена. При установлении фактов нарушений действующего зако- нодзтспьства, норм и правил судебной этики председатель арбит- ражного суда принимает меры организационного характера, а при необходимости решает вопрос о внесении в отношении судьи соот- ветствующего представления в квалификационную коллегию судей Председатель арбитражного суда обязан незамедлительно ин- формировать Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о фактах привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Ответ по результатам рассмотрения жалобы должен быть моти- вированным и подписан председателем или заместителем председа- теля арбитражного суда либо по их поручению иным должностным лицом в пределах его компетенции Глава 17. Порядок выдачи подлинных документов из судебных дел 119. В соответствии со статьей 75 Кодекса подлинные документы из судебного дела, как правило, возвращаются лицам, участвующим
в деле, или передаются иным ликам после вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела. Вопрос о выдаче названных документов разрешается председа- телем арбитражного суда либо иным лицом по его поручению. После выдачи документов в деле должны остаться заверенные копии выданных документов. 120. Выдача органам дознания и следствия, а также судам об- шей юрисдикции подлинных документов из судебного дела произ- водится арбитражным судом с соблюдением указанных положений Кодекса (статья 75). Документы могут быть выданы на основании направленного в арбитражные суды мотивированного постановления следователя или судебного акта суда общей юрисдикции в предусмотренных федеральным законом случаях Глава 18 Хранение и возврат вещественных доказательств 121. Хранение вещественных доказательств в арбитражном суде, включая учет, принятие на хранение и выдачу вещественных дока- зательств после вступления судебного акта, которым заканчивается дело, в законную силу, осуществляется в случаях, предусмотренных законом, и в порядке, установленном Инструкцией по делопроиз- водству в арбитражных судах Российской Федерации. 122. Организационно-распорядительным документом председа- теля арбитражного суда определяются место и условия хранения вещественных доказательств. а также назначается лицо, ответствен- ное за этот участок работы 123. Хранение вещественных доказательств осуществляется в условиях, не допускающих утрату и обеспечивающих их возврат владельцам или передачу иным лицам, в соответствии с требова- ниями статьи 80 Кодекса. Глава 19 Депозитные счета 124. В целях реализации положений статей 94, 106—110 Кодекса в каждом арбитражном суде открывается депозитный счет. 125. На депозитный счет вносятся суммы лицами, участвующи- ми в деле, в порядке встречного обеспечения при рассмотрении арбитражным судом заявлений о принятии обеспечительных мер, а также лицами, заявившими ходатайство об участии в деле эксперта (экспертов) или о вызове свидетелей, которым производится вып- лата вознаграждения за счет зачисленных на депозитный счет средств. 126. Выплата денежных средств, зачисленных на депозитный счет, производится на основании судебного акта, принятого арбит- ражным судом.
Приказ Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 1996 г. № 7«О введении в действие Инструкции по делопроизводству в арбитраж- ных судах Российской Федерации» (с изменениями от 30 июля 1996 г.) В соответствии с Федеральным Конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», определяющим ос- новные положения организационного обеспечения деятельности арбитражных судов в Российской Федерации, приказываю: I Утвердить Инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации и ввести ее в действие с I апреля 1996 года 2 . Направить Инструкцию в федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации для руководства и исполнения 3 Председателям арбитражных судов: 3.1. Организовать изучение Инструкции в аппарате арбитражного суда, обеспечив четкое исполнение ее основных положений и требо- ваний, устанавливающих единую систему организации делопроиз- водства, порядка работы с процессуальными и иными документами, а также ввода информации о них в автоматизированные программ- ные подсистемы «Делопроизводство» и «Судопроизводство». 3 2. Привести действующие в арбитражных судах инструкции по делопроизводству в соответствие с настоящей Инструкцией с уче- том структуры, штатной численности и технической оснащенности арбитражного суда. 4 . Председателям судебных составов судебных коллегий, руково- дителям структурных подразделений и Общего отдела Высшего Ар- битражного Суда Российской Федерации организовать изучение на- стоящей Инструкции в судебных составах и подразделениях, обеспе- чив ее неуклонное исполнение в практической работе по совершен- ствованию организационной деятельности арбитражных судов. 5 Отделу информатизации Высшего Арбитражного Суда Рос- сийской Федерации (В. П Иванов) при разработке и внедрении автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов предусмотреть единую технологию регистрации и учета прохождения документов.
6 . Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Общий отдел Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Согласовано. Заместитель Руководителя Росархива 15 марта 1996 г В. Ф. Яковлев В. А. Еремченко Инструкция по делоцюизводству в ар миражных судах Российской Фецерашм (утв. приказом Высшего Арби । родного Суда РФ от 26 марта 1996 г №7) Раздел I. Раздел 2. Раздел 3. Ртздел 4. Раздел 5. Раздел 6. Раздел 7. Раздел 8. Раздел 9. Раздел 10 Раздел 11 Раздел 12 Раздел 13 Раздел 14 Раздел 15 Раздел 16 Раздел 17 Раздел 18 Раздел 19 Раздел 20 Раздел 21 Общие положения Прием, регистрация и распределение корреспон- денции Прохождение судебного дела и документов Регистрация, распределение, прохождение других документов и корреспонденции Порядок работы с документами, содержащими слу- жебную информацию ограниченного распростране- Организация личного приема и порядок рассмотре- ния обращений граждан Подготовка инициативных и распорядительных до- кументов Оформление реквизитов документов Справочно-информационная работа Машинописные работы, стенографирование Копировально-множительные работы Учет и хранение печатей, штампов и бланков Контроль и проверка исполнения документов и по- ручений Контроль за ведением делопроизводства Прием и передача служебной информации по кана- лу факсимильной связи Составление номенклатуры дел Формирование дел Экспертиза ценности документов Оформление дел для передачи на архивное хранение Составление описей дел Оперативное хргнение документов и дел, выдача копий документов
Раздел 22 Приложение 1. Приложение 2 Приложение 3. Приложение 4 Приложение 5 При.мжение 6. Приложение 7. Приложение 8. Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11. Приложение 12 Приложение 13. Приложение 14. Приложение 15. Приложение 16. Приложение 17. Приложение 18. Приложение 19. Приложение 20- Приложение 21. Приложение 22. Приложение 23. Приложение 24. Приложение 25. Приложение 26. Приложение 27. Приложение 28. Приложение 29. Приложение 30. Передача дел на архивное хранение Акт об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях Регистрационно-контрольная карточка Внутренняя опись документов Индексы арбитражных судов Российской Федера- Определение о возвращении искового заявления Определение об отказе в принятии искового заяв- ления Определение о принятии искового заявления Определение о подготовке дела к судебному разби- рательству Определение о прекращении производства по делу Определение об обеспечении иска Решение Исполнительный лист Определение о приостановлении исполнения реше- Определение о возвращении апелляционной жало- Определение о принятии апелляционной жалобы к производству Постановление апелляционной инстанции Справка на возврат госпошлины Протокач судебного заседания Определение Определение о возвращении кассационной жалобы Определение о возвращении кассационной жалобы. Примерный образец Определение о принятии кассационной жалобы к производству Постановление кассационной инстанции по про- верке законности и обоснованности решений (оп- ределений. постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу Опись дел постоянного и временного сроков хране- ния (по личному составу) Репклрационно-контрольная карточка Образец телеграммы Список партионных почтовых отправлений, подан- ных на почту в отделение связи Заявка на машинописную работу Журнал учета отпечатанных документов
Приложение 31. Приложение 32. Приложение 33. Приложение 34 Приложение 35. Приложение 36. Приложение 37. Приложение 38. Приложение 39. Приложение 40- Приложение 41. Приложение 42. Приложение 43. Приложение 44. Приложение 45. Приложение 46. Заказ в множительное бюро Журнал учета документов, размноженных в копиро- вально-множительных бюро Журнал учета и выдачи печатей и штампов Журнал учета бланков Заявка на передачу служебной информации по ка- налу факсимильной связи Журнал учета принятых факсограмм Сводная номенклатура дел Акт о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению Форма листа-заверителя дела Форма внуфенней описи документов дела Форма обложки дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения Сдаточная опись дел, законченных производством Заявка на получение дела из архива Карточка — заместитель ле ла Журнал для учета бланков исполнительных листов Журнал учета выдаваемых исполнительных листов I. Общие положения I 1. Настоящая Инструкция устанавливает единую систему ор- ганизации делопроизводства, порядок работы с процессуальными и иными документами, письмами и обращениями граждан и носит обязательный характер при ведении делопроизводства в системе арбитражных судов Российской Федерации применительно к осо- бенностям структуры с учетом штатной численности и технической оснащенности каждого конкретного арбитражного суда. I 2. Обшее ведение делопроизводства и методическое руковод- ство работой с документами в структурных подразделениях арбит- ражного суда возлагается на службу делопроизводства — канцеля- рию, иное подразделение или специалиста суда 1. 1.3. Ответственность за организацию делопроизводства, соблю- дение установленных правил и порядка работы с документами, об- ращениями граждан в судебных составах и структурных подразде- лениях 2 возлагается на их руководителей. Руководитель подразделения назначает ответственного за веде- ние делопроизводства, который утверждается приказом по арбит- ражному суду. 1.4. Работники арбитражного суда несут персональную ответ- ственность за выполнение требований настоящей Инструкции, со- хранность процессуальных и других документов.
Об утрате документов немедленно докладывается руководству арбитражного суда, по данному факту руководитель подразделения составляет акт, в необходимых случаях назначается служебное рас- следование. 1.5. Сведения, содержащиеся в служебных документах, не под- лежат разглашению лицам, не имеющим отношения к работе с этими документами. Передача документов или их копий работникам сторонних ор- ганизаций, а также использование содержащихся в них сведений в средствах массовой информации допускаются только с разрешения руководства арбитражного суда. 1.6. Передача документов из подразделения в подразделение осуществляется через канцелярию под расписку липа, принимаю- щего документ, по указанию руководителя, ранее установившего исполнителя 1.7. Судьи и специалисты арбитражного суда при уходе в от- пуск, выезде в командировку обязаны, по указанию руководителя подразделения, передать через ответственного за ведение делопро- изводства в подразделении находящиеся у них на исполнении до- кументы другим исполнителям При увольнении или переходе на работу в другое подразделение арбитражного суда все числящиеся за работником документы передаются лицу, ответственному за ве- дение делопроизводства в подразделении. 1.8. Правила работы с секретными документами определяются специальной инструкцией 2. Прием, регистрация и распределение корреспонденции 2.1. Поступающая в арбитражный суд корреспонденция прини- мается и регистрируется в канцелярии. 2.2. Корреспонденция принимается от почтовых отделений и от граждан в течение всего рабочего дня. 2 3. При приеме корреспонденции сотрудники канцелярии про- веряют состояние конвертов или упаковки, правильность адресова- ния. Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по принадлежности или возвращается отправителю. 24. При вскрытии конвертов (упаковок) проверяется наличие документов и материалов, указанных в приложении; сверяются ис- ходящие номера документов с учетными номерами, указанными на конвертах. Конверты прилагаются к документам. 2.5. В случае отсутствия указанных в приложении документов или повреждения документов составляется акт в двух экземплярах (приложение 1), который подписывается сотрудниками канцелярии. Один экземпляр акта прилагается к поступившему документу и пе-
редается вместе с ним на рассмотрение исполнителю, второй хра- нится в наряде канцелярии. 2 6. Пакеты с пометкой «Лично» не вскрываются. Они направ- ляются адресатам, их содержимое не является официальным доку- ментом до возвращения в канцелярию и регистрации 2.7. Поступившая корреспонденция подбирается (сортируется) по категориям: исковые заявления, апелляционные жалобы, кассацион- ные жалобы, заявления о пересмотре судебных актов по вновь от- крывшимся обстоятельствам, дополнительные материалы к судебным делам, законодательные, нормативные, служебные документы и т. л. 2.8. Сотрудники канцелярии в правом углу нижнего свободного поля первого листа документа проставляют штамп с полным на- именованием арбитражного суда, указывают дату поступления до- кумента, входящий номер и индекс. Зарегистрированные документы передаются в соответствующее подразделение. 2.9. В приемной (секретариате) ведется журнал приема-передачи телефонограмм, факсограмм. Листы журнала должны бьггь прону- мерованы, прошнурованы и скреплены печатью. 2.10 Регистрация процессуальных документов ведется отдельно от других видов документов. Регистрационный номер искового заявления должен включать в себя обязательные реквизиты: индекс арбитражного суда и поряд- ковый номер искового заявления, присваиваемый в пределах одно- го календарного года, а также год поступления заявления. При не- обходимости может дополняться индекс судебного состава. Например. А01—125/96-С4, где АО I — индекс Арбитражного су- да Республики Адыгея (приложение 4), 125 — порядковый номер искового заявления, 96 — календарный год, С4 — индекс судебного состава 2.11. Регистрационный номер искового заявления присваивает- ся арбитражному делу и не подлежит изменению при последующем рассмотрении дела в судебных инстанциях. 2.12 При заполнении репозрашюнно-контрольных карточек (при- ложение 2) сотрудниками канцелярии вносятся следующие данные: ре- гистрационный номер искового заявления и дата его поступления в суд, исходящий номер и дата искового заявления, полное наименование истца, ответчика и других лиц, участвующих в деле (название организа- ции, фамилия, имя, отчество гражданина-предпринимателя). 2.13. Регистрация искового заявления может производиться в автоматизированном режиме (на компьютере с последующей распе- чаткой компьютерных карточек) или по картотеке (на регистраци- онно-контрольных карточках).
2.14 Зарегистрированные сотрудниками канцелярии исковые заявления передаются не позднее следующего дня под расписку в репктрационно-контрольных карточках ответственным за делопро- изводство в соответствующих коллегиях с указанием даты передачи. 2 15 Первый экземпляр репктрашюнно-контрольной карточки с распиской о поступлении искового заявления в коллегию (судеб- ный состав) хранится в картотеке канцелярии. Второй экземпляр карточки передается вместе с исковым заявлением в коллегию (су- дебный состав) и хранится в наряде у ответственного за делопроиз- водство В последующем в регистрационно-контрольную карточку (компьютер) вносятся данные о произведенных действиях. 2.16. После передачи искового заявления по назначению второй экземпляр регистрационно-контрольной карточки помешается в отдельную картотеку коллегии или соответствующего подразделе- ния арбитражного суда. 2.17. Судебное дело формируется в коллегии (судебном составе) в следующем порядке: внутренняя опись документов (приложение 3); определение о принятии искового заявления к производству; исковое заявление и документ, подтверждающий направление ко- пии искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле; платежное поручение (квитанция) об уплате государственной пошлины; копия претензии и квитанция о ее от- правке, ответ на претензию (когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором); документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются иско- вые требования, отзыв ответчика с прилагаемыми документами; доверенность (если исковое заявление подписано представителем истца); дополнительные документы, представляемые сторонами; ходатайства и принимаемые по ним определения; решение; прото- кол судебного заседания, определение о назначении к слушанию апелляционной жалобы; апелляционная жалоба; отзывы и другие документы, представленные в апелляционную инстанцию; опреде- ления, постановление апелляционной инстанции; кассационная жалоба, отзывы, определения, постановление и т. д. Документ-ответ помешается за документом-запросом 2.18. Наименование всех документов вносится во внутреннюю опись дела в порядке поступления Нумерация листов дела ведется карандашом арабскими цифрами в правом верхнем углу. Указанные материалы подшиваются в дело с твердой обложкой (приложение 5). Объем одного тома дела не должен превышать 150 листов. К арбитражному делу не должны приобщаться материалы, под- лежащие возврату, дубликаты уже имеющихся в деле документов, черновики.
2.19. Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда принимается и регистрируется в порядке аналогичном порядку приема и регистрации исковых заявлений. 2.20. Сотрудники канцелярии после регистрации апелляцион- ной жалобы подбирают соответствующее арбитражное дело, рас- смотренное судом первой инстанции, и приобщают к нему жалобу. В регистрационном штампе на апелляционной жалобе проставляет- ся номер дела, соответствующий номеру искового заявления, и дата регистрации 2.21. Данные по апелляционной жалобе вносятся канцелярией в регистрационно-контрольную карточку (компьютер) в следующем по- рядке: дата поступления, исходящий номер апелляционной жалобы, наименование заявителя Апелляционная жалоба вместе с делом не позднее следующего дня перелается канцелярией под расписку в реги- страционно-контрольной карточке секретарю заместителя председате- ля суда, курирующего рассмотрение апеплишюнных жалоб, либо пред- седателю судебного состава по рассмотрению апелляционных жалоб. 2.22 После назначения судебного состава для рассмотрения апелля- ционной жалобы информация о судебном составе и судье-доютапчике ьноипся в ретстраиионно-контрольную карточку (компьютер) и жало- ба вместе с делом передается исполнителю под расписку. Сведения об этом сообщаются в канцелярию не позднее сле- дующего дня 2.23. Рептстрацнонно-контрольная карточка помещается в от- дельную картотеку «Апелляционные жалобы» для последующего контроля за сроком рассмотрения жалобы и справочной работы. 2.24. Кассационная жалоба принимается и регистрируется арбит- ражным судом первой инстанции в порядке аналогичном порядку приема и регистрации исковых заявлений и апелляционных жалоб. 2.25. При регистрации кассационной жалобы канцелярией про- веряется наличие указанных в приложении документов, подписей, наличие документов в деле согласно описи, состояние обложки и документов (отсутствие залитых чернилами листов, целостность листов и т. п.). наличие в описи дела подписи лица, ответственного за делопроизводство, нумерация листов и т д. 2.26 В регистрационном штампе на кассационной жалобе про- ставляется номер дела, присвоенный ранее исковому заявлению, и дата поступления жалобы 227. В регистрационно-контрольных карточках (компьютере) канцелярией вносятся регистрационные данные о жалобе. 2 28 После регистрации кассационной жалобы сотрудники кан- целярии подбирают дело и вносят соответствующую информацию о поступлении жалобы на внутреннюю сторону обложки дела.
2.29. Правильно оформленная кассационная жалоба вместе с де- лом не позднее следующего дня перелается из канцелярии под рас- писку секретарю (помощнику) председателя или заместителя предсе- дателя арбитражного суда с сопроводительным письмом о направле- нии жалобы и дела в федеральный арбитражный суд округа. 2.30 Кассационная жалоба вместе с делом должна быть отправ- лена заказной почтой в федеральный арбитражный суд округа в пятидневный срок со дня ее поступления Копия сопроводительного письма подшивается в наряд канце- лярии для контроля за движением дела. В регистрационно-контрольные карточки (компьютер) вносится информация об отправке. 231 В случае поступления заявлений о принесении протестов они принимаются и регистрируются в соответствии с порядком, установленным в Высшем Арбитражном Суде Российской Федера- ции, утвержденным распоряжением от 14 июля 1995 года № 14 2.32. Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоя- тельствам вступившего в законную силу судебного акта принимает- ся в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (глава 23). Заявление вместе с делом передается канцелярией секретарю (помощнику) председателя или заместителю председателя для опре- деления судебной инстанции, которая должна рассмотреть это за- явление в соответствии со Ст. 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 2.33. Все дополнительные материалы по делу (отзывы, хсшатаГтст- ва и т. д.) регистрируются в хронологическом порядке в день их поступления. В регистрационно-контрольные карточки (компьютер) заносят- ся регистрационный номер, дата, исходящие реквизиты, наимено- вание документа (содержание). Заявление о пересмотре дела, дополнительные материалы и доку- менты передаются ответственному за делопроизводство в коллегии (су- дебном составе) под расписку для передачи исполнителю, который при- общает их к делу и докладывает материалы дела председателю коллегии. 3. Прохождение судебного дела и документов 3.1. Исковое заявление вместе с приложениями к нему прини- мает ответственный за делопроизводство в коллегии (судебном со- ставе) от сотрудника канцелярии под расписку в регистрационно- контрольной карточке, которая остается в картотеке канцелярии. Вторая карточка передается в коллегию для учетной и справочно- контрольной работы.
3.2. Ответственный за делопроизводство в коллегии (судебном составе), проверив реквизиты искового заявления, прилагаемые документы и убедившись в уплате госпошлины, не позднее сле- дующего дня передает исковое заявление председателю коллегии, который своей резолюцией назначает судью для рассмотрения искового заявления. 3.3. После назначения судьи информация вносится в регистра- ционно-контрольную карточку (компьютер). В тот же день исковое заявление передается назначенному судье под расписку в регистра- ционно-контрольной карточке. О вынесенном судьей определении делается отметка в регистра- ционно-контрольной карточке (компьютере). 34. При принятии искового заявления к производству форми- руется судебное дело в порядке, указанном в п. 2.17. настоящей Инструкции. 3.5. Специалист коллегии ведет последовательные контрольные хронологические записи по установленной форме на внутренней стороне обложки дела о процессуальных и иных действиях, связан- ных с рассмотрением судебного дела, а именно: фиксирует даты принятия судебных актов, их рассылки лицам, участвующим в деле, даты выписки и отправки исполнительных листов взыскателям и т. д. 3.6. Процессуальные документы (определение, решение, постанов- ление, исполнительный лист и др.), а также справка на возврат госпош- лины оформляются на бланках (приложения 6—24). Бланки докумен- тов подлежат специальному учету и хранятся у ответственного за дело- производство в коллегии и у заведующего машинописным бюро. 3.7. Дополнительные документы и материалы, в том числе- от- зывы на исковое заявление, встречные иски, уведомления об изме- нении адреса и т. д., по мере поступления приобщаются к делу. Их регистрационные номера, даты поступления и наименования (со- держание) вносятся по указанию судьи в опись дела. 3.8. Ответственный за делопроизводство в коллегии не реже двух раз в месяц представляет председателю коллегии сведения о движении дел и документов, о контрольных сроках их исполнения, причинах неисполнения и т п. 3 9. После принятия судебного акта по делу подлинный экземп- ляр с копией исполнительного листа подшивается в дело. Заверен- ные ответственным за делопроизводство лицом копии судебных актов (заверяется каждый лист) заказными письмами с уведомле- ниями о вручении направляются лицам, участвующим в деле. Об отправке исполнительного листа делается отметка в регистрацион- но-контрольной карточке и на контрольной стороне обложки дела. 3.10. Специалист заверяет каждый лист описи документов дела. На обложке дета проставляется дата завершения производства по делу.
3.11. Не позднее чем через неделю после истечения кассационно- го срока судебное дело по описи (приложение 25) сдается на хране- ние в архив под расписку заведующему архивом. Первый экземпляр описи передается вместе с делом в архив, второй хранится у ответ- ственного за делопроизводство коллегии до минования надобности. 3.12. Делопроизводство по апелляционной жалобе ведется по правилам, предусмотренным для работы с исковыми заявлениями 3.13. Делопроизводство по кассационным жалобам в федераль- ных арбитражных судах округов ведется в порядке аналогичном по- рядку приема, регистрации, прохождения исковых заявлений и апелляционных жалоб. 3.14. Федеральный арбитражный суд округа не позднее пяти дней после принятия постановления по кассационной жалобе возвращает дело заказной почтой в арбитражный суп субъекта Российской Феде- рации Производство (наряд) по этой жалобе остается на хранении в судебном составе, рассмотревшем кассационную жалобу 3.15. Дела из арбитражных судов могут бьггь истребованы Пред- седателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его заместителями либо по их поручению, а также Генеральным проку- рором Российской Федерации и его заместителями. 3 16 После регистрации запроса о высылке арбитражного дела в архиве подбирается истребованное дело, к которому приобщается запрос. Сотрудники архива (канцелярии) проверяют наличие доку- ментов, указанных в описи дела, и подготавливают сопроводитель- ное письмо с указанием количества томов и листов. Дело с сопроводительным письмом и запросом передается пред- седателю арбитражного суда (его заместителю), который подписы- вает письмо. 3.17. Истребуемое дело направляется заказной почтой. Копия сопроводительного письма вместе с запросом подшивается в наряд истребуемых дел, который хранится в канцелярии. Исходящие данные заносятся в регистрационно-контрольную карточку (компьютер). 4. Регистрация, распределение, прохождение других документов и корреспонденции 4.1. Поступающая в адрес арбитражного суда корреспонденция, не относящаяся к конкретным судебным делам, регистрируется в канцелярии в отдельной картотеке (журнале, компьютере). 42. Прием и регистрация корреспонденции осуществляется в порядке, определенном в разделе 2 настоящей Инструкции Пере- дача корреспонденции в структурные подразделения производится в соответствии с их функциями. 43. При регистрации документа в правом углу нижнего поля первой страницы на свободном от текста месте проставляется
штамп с полным наименованием арбитражного суда, указываются регистрационный входящий номер, дата поступления документа, индекс секретариата или структурного подразделения, куда направ- ляется документ. Лицо, принявшее документ, ставит свою подпись 4.4. Регистрационный номер, как правило, состоит из индекса секретариата или структурного подразделения (согласно установ- ленной в суде индексации) и порядкового номера поступления до- кумента в пределах календарного года. Например. С1-434 05 03 96, где С1 — индекс секретариата председателя суда, 434 — порядковый номер по поступлении, 05 03.96 — дата регистрации 4.5. На документ заполняются два экземпляра регистрационно- контрольных карточек (приложение 26), в которые вносятся следую- щие реквизиты: входящий регистрационный номер, присваиваемый в канцелярии, дата поступления, наименование корреспондента, исхо- дящие номера и дата поступившего документа, вид документа (пись- мо, запрос, информация, указание, распоряжение, нормативный акт, разъяснение) и его краткое содержание, а также другие данные 4 6. Зарегистрированные документы передаются по назначению в день их регистрации, в крайнем случае — при поздней доставке, необ- ходимости подбора материалов, большого объема корреспонденции — не позднее следующего дня, а срочная корреспонденция — незамедли- тельно под расписку в регистрационно-контрольной карточке сотруд- ника, принимающего документы (секретаря, инспектора, специалиста, помощника председателя суда, заместителя председателя). Первый экземпляр регистрационно-контрольной карточки оста- ется в контрольно-справочной картотеке канцелярии, второй эк- земпляр приобщается к документу для последующих отметок о его прохождении и исполнении в подразделениях. 4.7. Секретарь (помощник) председателя суда (его заместителя) или иной уполномоченный на то работник вносит информацию в картотеку (журнал, компьютер) по поступающим документам и пе- редает их председателю суда (его заместителю). Секретарь (помощник) заносит в карточку (журнал, компьютер) резолюцию (указание) председателя суда (его заместителя) с пору- чением об исполнении документа и в тот же день передаст доку- мент под расписку в канцелярию 4.8. Сотрудники канцелярии вносят в регистрационно- контрольную карточку фамилию и инициалы назначенного испол- нителя (исполнителей), резолюцию (указание) председателя суда (его заместителя) о действиях по исполнению документа, сроке его
исполнения Документ в тот же день (или не позднее следующего) передается под расписку в карточке сотруднику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении, в котором работает назначенный исполнитель. Соответствующая информация по доку- менту вносится в картотеку (компьютер). 4 9. Ответственный за делопроизводство передает поступившие документы руководителю подразделения. Уктпние руководителя о дальнейшем порядке рассмотрения или разрешения документа за- писывается в регистрационно-контрольную карточку. Документ передается через ответственного за делопроизводство непосред- ственному исполнителю под расписку в карточке. Соответствующая информация о движении документа в тот же день вносится в картотеку (компьютер) и сообщается в канцеля- рию. Регистрационно-контрольная карточка помешается в раздел картотеки «На контроле*. 4.10. По завершении работы над документом ответственный за де- логроижтдство в структурном подразделении заполняет оборотную сто- рону регистрационно-контрольной карточки, информацию об исполне- нии вносит в журнал (компьютер) и сообщает об этом в канцелярию. 4 11 Периодически, не реже двух раз в месяц, ответственный за делопроизводство докладывает в форме сводки (справки) руководи- телю структурного подразделения о соблюдении сроков исполнения документов сотрудниками. 4.12. Передача зарегистрированных документов из одного под- разделения суда в другое производится только по указанию (с со- гласия) руководителя, поручившего рассмотреть документы, и оформляется через канцелярию. На регистрационной карточке про- ставляются фамилия и инициалы руководителя подразделения, ко- торому передается документ, а также д ата передачи 4 13. При составлении и оформлении документов сотрудники арбитражного суда должны руководствоваться следующими основ- ными требованиями: а) документ печатается на бланке установленной формы; при переписке между подразделениями суда бланки не используются; б) для оформления сопроводительных писем, запросов и в не- которых других случаях могут применяться бланки с трафаретной заготовкой печатного текста; в) к документам объемом более одной страницы следует состав- лять краткие заголовки; г) служебный документ должен быть кратким, ясным, аргумен- тированным, обеспечивать точное и однозначное восприятие его содержания; д) отправляемому из суда документу присваивается исходящий номер, который состоит из индекса секретариата руководителя,
подписавшего документ (например С1), индекса подразделения, его подготовившего (К2), порядкового номера и даты подписания до- кумента: С1-К2-254 05.0596. На оборотной стороне последнего листа первого и второго эк- земпляров исходящего документа в левом нижнем углу указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона (кроме процессуальных документов). Исходящие письма отправляются с оригиналом подписи Копия исходящего документа, завизированная исполнителем, помещается в дело в соответствии с номенклатурой; е) в реквизитах исходящего документа-ответа указываются но- мер и дата документа, на который дается ответ; ж) служебные документы подписываются должностными лица- ми в соответствии с предоставленными им полномочиями; в состав подписи входит: полное наименование должности лица, подписы- вающего документ (если документ исполнен не на бланке руковод- ства), личная подпись и ее машинописная расшифровка. 4 14 Исполненные документы (или их проекты) представляются руководителю подразделения для визирования и доклада (подписи) руководству супа. Визы проставляются на копиях, остающихся в суде. 4.15. Документы, отправляемые за подписью руководства суда, регистрируются в канцелярии. Одна из копий документа хранится в деле канцелярии, соответ- ствующем номенклатуре, другая — в подразделении исполнителя. 4 16. Копии документов, отправленных за подписью руководителей структурных подразделений. хранятся в структурных подразделениях. 4.17. На исполненном документе (его копии либо копии ответа) руководитель подразделения делает отметку: «Исполнено. Снять с контроля В дело №___________, всего _____ листов», ставит свою подпись и дату 4.18. Ответственные за делопроизводство в подразделениях оформляют документы и приложения к ним, вносят информацию об исполнении и отправке документов в регистрационно- контрольную карточку (компьютер) и передают подготовленную корреспонденцию в канцелярию на отправку 4.19. Порядок и срок хранения материалов по исполненным до- кументам обеспечивается в соответствии с номенклатурой дел, пе- ресматриваемой ежегодно и утверждаемой председателем суда. 5. Порядок работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения 5.1. Положения настоящей Инструкции распространяются на работу с документами с грифом «Для служебного пользования».
5.2. Судебным делам, к которым приобщаются документы с гри- фом «Для служебного пользования», также присваивается этот гриф. 5.3. Гриф <Для служебного пользования» ставится на отдельных судебных делах и документах нормативного, информационного и справочного характера, содержащих несекретные сведения ограни- ченного распространения К ним относятся сведения, не подлежа- щие опубликованию в открытой печати, использованию в средствах массовой информации, а также требующие ограничения круга зна- комящихся с ними лиц. 5.4. Дела и документы с грифом «Для служебного пользования»: • учитываются в регистрационно-контрольных карточках, как правило, отдельно от несекретной документации. При незна- чительном объеме документов с грифом «Для служебного пользования» разрешается вести их учет совместно с другой несекретной корреспонденцией. В этом случае к репютраци- онному номеру документа добавляется отметка «ДСП»; • передаются работникам подразделений суда под расписку; пересылаются сторонним организациям заказной почтой; • тиражируются только через копировально-множительное бю- ро с письменного разрешения руководства подразделения и начальника канцелярии Учет тиражируемых документов осуществляется псэкземплярио; » хртнятся в запираемых и опечатываемых шкафах. 5.5. Необходимость проставления грифа «Для служебного поль- зования» определяется исполнителем и должностным лицом, под- писывающим или утверждающим документ. Гриф и номер экземп- ляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы доку- мента, на обложке и титульном листе документа и на первой стра- нице сопроводительного письма к этим документам. 5.6. Документы с грифом «Для служебного пользования» после исполнения группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. Документы группируются в дела отдельно или вместе с другими несекретными документами по одному и тому же вопросу. 5.7. Уничтожение дел, документов с грифом «Для служебного пользования», которые утратили практическое значение и не имеют исторической ценности, производится в подразделениях суда по акту. 6. Организация личного приема и порядок рассмотрения обращений граждан 6.1. Личным прием граждан по вопросам, входящим в компе- тенцию арбитражных судов, осуществляется председателем суда, его заместителями, руководителями структурных подразделений и судь-
ями в соответствии с утвержденным графиком, который вывешива- ется в вестибюле суда или в приемной В арбитражных судах, где созданы приемные, прием осуществ- ляется также сотрудниками приемной. Работники, осуществляющие прием, не вправе давать гражда- нам юридические консультации. 6.2. Учет граждан, обратившихся на прием, ведется в специальных журналах. В журналах отмечаются дата приема, фамилия, имя, отчест- во гражданина, существо вопроса и результат его рассмотрения. Если обращение не было окончательно разрешено на личном приеме у руководства, оно через канцелярию передается в судебную коллегию или структурное гкиразделение, которым поручается его разрешение. 6.3. Работа с обращениями, письмами, жалобами и заявлениями 3 граждан осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством. Обращения граждан принимаются к рассмотре- нию арбитражными судами Российской Федерации по всем вопро- сам, входящим в их компетенцию. 6.4. К рассмотрению не принимаются обращения без подписи (анонимные), содержащие оскорбительные выражения (они подши- ваются в наряд), а также не поддающиеся прочтению (последние возвращаются заявителям). 6 5. Обращения граждан регистрируются канцелярией в регист- рационно-контрольной карточке (приложение 26) либо в журнале или в компьютере. В картотеку (компьютер) заносятся фамилия, имя и отчество заявителя, регион, откуда поступило обращение, входящий номер, дата регистрации, краткое содержание вопроса с обязательным ука- занием арбитражного суда, иной организации, действия которых оспаривает заявитель. 6.6. Входящий номер состоит из индекса подразделения, в кото- рое направляется обращение для разрешения, и порядкового номе- ра. Коллективные обращения регистрируются с пометкой «Коллек- тивное» на фамилию первого заявителя, которому и направляется ответ с просьбой уведомить о нем других заявителей 6 7. После регистрации, в зависимости от содержания и важно- сти поставленных вопросов, обращения передаются на рассмотре- ние в соответствующий секретариат руководства или структурное подразделение ответственному за делопроизводство под расписку. Канцелярия ведет централизованный учет поступивших обра- щений граждан, осуществляет контроль за их исполнением, пред- ставляет руководству необходимые сведения и справки. 68. Ответственность за организацию рассмотрения обращений или их разрешения по существу, за соблюдение сроков исполнения.
а также за состояние делопроизводства по ним в структурных под- разделениях возлагается на руководителей этих подразделений. 6.9 Председателю суда и его заместителям докладываются обра- щения, поступившие из высших федеральных государственных орга- нов, от депутатов Федерального Собрания Российской Федерации, а также обращения с жалобами на действия сотрудников аппарата су- да, о серьезных нарушениях законности и чрезвычайных ситуациях. 6 10 Порядок приема сторон, представителей юридических лии определяется руководством арбитражного суда. 6 11 Все данные о прохождении и рассмотрении обращений вносятся в регистрационно-контрольные карточки или компьютер. Об исполнении обращений ответственный за делопроизводство докладывает руководителю подразделения, 6.12. Обращение снимается с контроля руководителем подразде- ления или его заместителем, а в соответствующих случаях руковод- ством арбитражного суда 7. Подготовка инициативных и распорядительных документов 7 .1 Инициативные предложения по совершенствованию зако- нодательства и иных правовых актов, проекты документов, разрабо- танные по поручению руководства Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, направляются в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с сопроводительным письмом, в котором обосновывается необходимость в таком документе 7 .2. На оборотной стороне последнего листа сопроводительного письма указываются наименование структурного подразделения, фа- милия и телефон исполнителя, подготовившего проект документа 7 3. Запросы, ответы и т д. печатаются на листах формата А4 (210 к 297 мм) через полтора межстрочных интервала в трех экземп- лярах. Первый экземпляр направляется адресату, второй остается в канцелярии, третий — в структурном подразделении-исполнителе. 7-4. Проекты приказов разрабатываются структурными подразпе- лениями по поручению руководства или по собственной инициативе. Текст приказа состоит, как правило, из констатирующей и рас- порядительной частей. В констэтируюшей части излагаются цели и задачи предписы- ваемых действий Если основанием к изданию приказа является законодательный акт, нормативный или распорядительный доку- мент Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, то в констатирующей части указывается его название, дата, номер, заго- ловок и передается содержание той его части, которая непосред- ственно касается судебных органов. Распорядительная часть начинается словом «Приказываю».
В распорядительной части приказа указываются исполнители, конкретные действия и сроки исполнения предписываемых действий. 7 .5. Если приказ дополняет, отменяет или изменяет ранее издан- ные приказы или их отдельные пункты, это оговаривается в его тексте. В последнем пункте распорядительной части указывается долж- ностное лицо или подразделение и его руководитель, на которых возлагается контроль за исполнением приказа в целом. 7 6. Проект приказа представляется на визы руководителям структурных подразделений, в компетенцию которых входят рас- сматриваемые вопросы Приказы нумеруются по порядку в пределах календарного года. Приказы по основной деятельности регистрируются и хранятся от- дельно от приказов по кадровым вопросам Приказы по кадровым вопросам по окончании календарного года подлежат полному оформлению и передаче на постоянное хранение в архив суда. 7 7. Проекты распоряжений разрабатываются структурными подразделениями по поручению руководства или по собственной инициативе. Распоряжения издаются в целях разрешения оперативных вопро- сов по отдельным направлениям деятельности арбитражного суда. Распоряжения оформляются в таком же порядке, как и прика- зы, только распорядительная часть начинается словом «Предлагаю». Распоряжение может быть подписано председателем суда или его заместителем 7. 8. Протокол — документ, в котором фиксируется ход обсуж- дения вопросов и принятие решения на совещаниях, конференциях и заседаниях коллегиальных органов. Протокол может вестись и при проведении собраний. Протоколы нумеруются по порядку в пределах календарного го- да и подшиваются в отдельное дело. Протокол подписывается председательствующим на совещании, конференции, заседании или собрании и лицом, ведущим протокол 7 9. Телеграмма составляется согласно образцу (приложение 27) и передается для отправки в канцелярию. Телеграмма печатается в трех экземплярах: первый передается в почтовое отделение или те- летайпную, второй с отметкой канцелярии о времени ее отправки возвращается в соответствующее структурное подразделение, третий остается в канцелярии Текст телеграммы составляется кратко, ясно, по возможности без предлогов, союзов и местоимений Знаки препинания — зпт, тчк., двтч., квч., тире — употребляются только в тех случаях, когда их отсутствие может изменить смысл сообщения. Цифровые дан- ные в телеграммах рекомендуется писать словами.
Текст печатается на одной стороне листа через два интервала прописными буквами, без переносов, абзацев и исправлений Перед адресом указывается категория телеграммы: «Правитель- ственная», «Молния», «Срочная». Телеграммы подписываются только председателем суда или его заместителями. Председатель суда вправе определить категорию простых телеграмм, которые могут подписываться руководителями структурных подразделений, их заместителями и судьями Адрес отправителя печатается без сокращений, но со знаками препинания и под чертой в конце текста телеграммы Исправления, внесенные при подписании телеграммы, должны быть оговорены под чертой надписью «Исправленному верить» и заверены лицом, подписавшим телеграмму. 8. Оформление реквизитов документов 8.1. Посередине верхнего поля бланков судебных и распоряди- тельных документов арбитражного суда (определение, решение, по- становление, приказ, распоряжение) помешается изображение Го- сударственного герба Российской Федерации Наименование суда указывается в точном соответствии с зако- ном «Об арбитражных судах в Российской Федерации». 8 2. Датой принятия документа является дата его подписания; для документа, принятого коллегиальным органом, — дата приня- тия решения; для документа, подлежащего утверждению, — дата утверждения Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. Для документа, составленного совместно несколькими органи- зациями, датой принятия является дата его подписания последним участником. 8.3. Дата подписания, утверждения, согласования документа, а также даты, содержащиеся в тексте, должны указываться арабскими цифрами в следующей последовательности — число, месяц, год. Например: 03.02.96. В тексте документа, содержащего ссылку на судебный акт или сведения финансового характера, применяется словесно-цифровой способ оформления даты: 03 февраля 1996 года. При подписании документа несколькими лицами равных долж- ностей их подписи располагают на одном уровне При подписании документа несколькими лицами неравных должностей их подписи располагают одну под другой в последова- тельности, соответствующей занимаемой должности. Если должностное лицо, подпись которого предусмотрена в проекте документа, отсутствует, то документ должен подписываться лицом, исполняющим его обязанности, или его заместителем. При
этом необходимо указывать ^тактическую должность лица, подпи- савшего документ, и его фамилию (исправления «и. о.", «зам.» вно- сятся машинописным способом). Не допускается дописывание в документе слова «за» или проставление косой черты перед наиме- нованием должности 8.4. При необходимости проводится согласование документа с подразделениями и должностными лицами аппарата арбитражного суда или с другими заинтересованными организациями Согласование оформляется путем визирования проекта доку- мента соответствующим должностным лицом. Виза включает в себя личную подпись, ее расшифровку и дату визирования; при необхо- димости укачивается должность визирующего. Замечания и дополнения к проекту документа излагаются на отдельном листе, о чем при визировании делается отметка: «заме- чания прилагаются». Замечания обязательно докладываются лиду, подписывающему документ 8 5. Визы проставляются на экземплярах, остающихся в арбит- ражном суде, на нижнем поле лицевой стороны последнего листа документа. Проекты приказов, распоряжений, указаний визируются на первом экземпляре на нижнем поле оборотной стороны послед- него листа документа 8.6. Внешнее согласование с другими заинтересованными орга- низациями оформляется соответствующим грифом. Гриф согласо- вания располагается на лицевой стороне документа и включает в себя слово «Согласовано», наименование должности лица, с кото- рым согласовывается документ (включая наименование организа- ции), личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования. Например. Согласовано Заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (личная подпись) (инициалы, фамилия) 05.0156 Если согласование производится с коллегиальным органом или посредством письма, то гриф согласования оформляется следую- щим образом:
Согласовано Протокол заседании (наименование коллегиального органа) 05.01.96 № 8 Согласовано Письмо Минюста России 30.12.95 № 02—15/1247-Т Грифы согласования могут располагаться на отдельном «Листе согласования», если содержание документа затрагивает интересы нескольких организаций На документе делается отметка «Лист со- гласования прилагается». 8.7. Особым способом введения документа в действие является его утверждение. Документы могут утверждаться руководством ар&ггражного су- да, межведомственными органами, общественными организациями, в компетенцию которых входит решение вопросов, изложенных в утверждаемых документах. Утверждение документа производится проставлением грифа ут- верждения или изданием распорядительного документа (в тех случа- ях, когда требуются дополнительные предписания и разъяснения). Грифы утверждения оформляются следующим образом Утверждаю Председатель Арбитражного суда г. Москвы (личная подпись, инициалы, фамилия) (лата) 88. Документы адресуют в организации, их структурные под- разделения или конкретному лицу При адресовании документа в организацию или ее структурное подразделение без указания должностного лица их наименование пишут в именительном падеже. Например. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Организационно-контрольное управление При направлении документа должностному лицу название орга- низации указывается в именительном падеже, а должность и фами- лия адресата — в дательном.
Например Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Организационно-контрольное управление Главному консультанту Смирновой Е. Б. При адресовании документа руководителю организации ее на- именование входит в состав наименования должности адресата Например. Генеральному директору объединения «Агропром» Иванову И. И. 8.9. При адресовании документа нескольким должностным лицам их должности указываются во множественном числе и обобщенно Например: Председателям арбитражных судов субъектов Российской Федерации При адресовании документа в несколько однородных организа- ций их наименования следует указывать обобшенно. Например. Федеральные арбитражные суды округов 8.10 Полный почтовый адрес при направлении документа кор- респондентам указывается в соответствии с почтовыми правилами. Например: Редакция «'Вестника Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» 101000. Москва, Малый Харитоньевский переулок, д. 12 8.11. Исходящий документ не должен содержать более четырех адресатов; личная подпись ставится на каждом документе. При направлении документа более чем в четыре адреса состав- ляется список на рассылку и на каждом документе проставляется только один адресат. Адрес не проставляется на документах, направляемых в прави- тельственные учреждения и постоянным корреспондентам; в этих случаях могут применяться конверты с заранее напечатанными ад- ресами
8.12. Если документ имеет приложения, упомянутые в тексте, то отметка о них оформляется по следующей форме: Приложение: на 10 л. в 3 экз. Если приложения в тексте не названы, то необходимо перечис- лить их названия, количество листов и экземпляров каждого. Приложения: I. Штатное расписание... на 4 л. в 3 экз. 2. Смета рас- ходов. . на 3 л в 3 экз. Если приложения сброшюрованы, количество листов не указы- вается. При наличии нескольких приложений каждое из них нумеруется. Приложения должны оформляться на стандартных листах и иметь все необходимые для д окумента реквизиты. На приложениях к распорядительному документу в правом верхнем углу следует делать отметку с указанием названия докумен- та, его даты и номера. Например: Приложение к приказу председа- теля Федерального арбитражного суда Центрального округа ст «___»__________199____г. №_____ 8.13 Подготовка исходящих документов включает работу по со- ставлению проекта документа, согласованию, подписанию (утверж- дению), размножению и отправке. При подготовке документа исполнитель обязан проверить его содержание, отредактировать, правильно оформить, получить необ- ходимые визы Документ представляется на подпись вместе с мате- риалами, на основании которых он готовился. 8.14. Документы, подписанные председателем арбитражного су- да или по его поручению заместителем и адресованные в Высший Арбитражный Суд Российском Федерации, законодательные орга- ны, министерства и ведомства, регистрируются в канцелярии На оборотной стороне документа указываются фамилия и инициалы исполнителя, его телефон. Одна копия отправляемого документа подшивается канцелярией в дело в соответствии с номенклатурой, другая хранится в подраз- делении-исполнителе. 8.15. Документы, подписанные руководством арбитражного суда и адресованные в Высший Арбитражный Суд Российской Федера- ции и органы государственной власти, как правило, отправляются заказной почтой. 8.16. Другие виды исходящих документов, подписанные руководи- телями суда или структурных подразделений, оформляются ответ- ственными за делопроизводство, регистрируются в компьютере и жур- нале исходящей корреспонденции и передаются для отправки в кан- целярию законвергованными, с написанными на конвертах адресами.
8.17. Если документ подлежит рассылке нескольким адресатам, то исполнитель или ответственный за делопроизводство представ- ляет в канцелярию необходимое количество экземпляров документа и список рассылки с указанием адресов. 8.18. Исходящую заказную корреспонденцию канцелярия при- нимает на отправку по реестру и под расписку В почтовое отделе- ние исходящая заказная корреспонденция отправляется по списку (приложение 28), который хранится в канцелярии Канцелярия принимает документы на отправку в течение всего рабочего дня 8 19 Корреспонденция, исходящая из арбитражного суда, отп- равляется только через канцелярию. 9. Справочно-информационная работа 9 1. Справочно-информационная служба (там, где она создана) входит в состав канцелярии и подчиняется непосредственно на- чальнику канцелярии. 9.2. Основными задачами справочно-информщионной службы являются: предоставление информации и справок о движении су- дебных дел и заявлений в арбитражном суде с использованием дан- ных автоматизированной системы делопроизводства, регистрацион- но-контрольной картотеки и информации, поступающей из судеб- ных коллегий и структурных подразделений. Справочно-информационная служба руководствуется в своей деятельности приказами, распоряжениями председателя арбитраж- ного суда, настоящей Инструкцией. 9.3. Справочно-информационная служба работает во взаимодейст- вии с соответствующими сотрудниками судебных коллегий и струк- турных подразделений арбитражного суда. 9.4. Информация и справки выдаются при наличии полных данных об исходящем номере и дате документа, номере дела, све- дений об истце и отвертке (сторонах). 9.5. Сотрудники справочно-информационной службы представ- ляют информацию о судебных делах, заявлениях и жалобах на лю- бом этапе их прохождения (рассмотрения) сторонам или их пред- ставителям по устным (теле^юнным) и письменным запросам в те- чение всего рабочего дня и, если позволяет штатная численность работников суда, без перерыва на обед (с заменой на это время сот- рудника справочной службы). 9.6. Сотрудники справочно-информационной службы имеют пра- во сообщать представителям сторон следующую информацию, вхо- дящий регистрационный номер дела (документа), дату' регистрации, содержание вопроса (категория спора), наименование судебной кол-
легки (судебного состава) или структурного подразделения, в кото- ром находится на рассмотрении дело (заявление), дату принятого по делу (заявлению) решения, постановления. В крайнем случае, если в справочную службу не поступила информация о результатах рас- смотрения дела (заявления), может быть дан телефон сотрудника, ответственного за делопроизводство в коллегии (судебном составе). Сведения о непосредственных исполнителях и судьях и их те- лефоны не сообщаются. 9.7. В случаях несвоевременного или неполного сообщения в справочно-информационную службу сведений о движении и ре- зультатах рассмотрения заявлений и дел об этом докладывается ру- ководству канцелярии или арбитражного суда для принятия мер. 10. Машинописные работы, стенографирование 10.1. Печатание процессуальных, служебных документов арбит- ражного суда производится в машинописном (стенографическом) бюро Машинописные работы небольшого объема должны выполнять- ся непосредственно в структурных подразделениях арбитражного суда с соблюдением установленных правил печатания. 10.2. В машинописное бюро принимаются только служебные документы вместе с заявкой (приложение 29), подписанной руково- дителем подразделения или его заместителем. 10 3 Передаваемые для печати рукописи должны быть написа- ны разборчиво, на одной стороне листа, чернилами или пастой темного цвета. Небрежно и неразборчиво написанные черновики, исправленные карандашом, для печатания не принимаются. При подготовке материалов для печатания особое внимание следует обращать на четкое и разборчивое написание фамилий, специальных юридических и других терминов, иностранных слов и географических названий. Допустимы только общепринятые сок- ращения слов. 10.4. Сданные материалы учитываются в журнале учета маши- нописных работ, в котором отмечаются фамилия исполнителя, наз- вание документа, объем отпечатанного материала, вид и номер бланка (для приказов и распоряжений), фамилия машинистки. 10.5. Печатание документов производится на бланках установ- ленной формы или на бумаге стандартных размеров только на ли- цевой стороне. 10.6. Документы, представляемые на подпись руководству арбит- ражного суда, а также документы, подготавливаемые к типографскому изданию, печатаются, как привило, через два интервала, другие доку- менты — через полтора интервала, если иное не указано в заявке.
Документы на двух и более листах должны быть пронумерова- ны. Номер проставляется арабскими цифрами в середине верхнего поля документа. Материалы, подлежащие тиражированию на копировально- множительных аппаратах, печатаются в двух экземплярах. Печатание под диктовку, как правило, не допускается. 10.7. На оборотной стороне последнего листа документа внизу слева машинистка проставляет количество напечатанных экземпля- ров, фамилию, телефон исполнителя, а также свой личный шифр. Материалы из машинописного бюро выдаются под расписку в жур- нале учета (приложение 30). 10.8. Бланки установленного образца для машинописного бюро получает руководитель бюро, который несет ответственность за их использование и сохранность. 10.9. Стенографирование судебных заседаний и других меро- приятий осуществляется на основании предварительных заявок ру- ководителей подразделений, представляемых в машинописное (сте- нографическое) бюро. Стенографирование производится в специальных учитываемых тетрадях, которые уничтожаются после их полного использования. При расшифровке и печатании стенографических записей сте- нографистка руководствуется правилами, установленными для вы- полнения машинописных работ. 10.10. Не допускается передиктовка напечатанного текста, а также диктовка цифровых материалов, пофамильных списков, пе- редача стенографисткам текстовых писем, таблиц и другой инфор- мации по телефону Стенограммы учитываются в соответствующем журнале и пере- даются работникам под расписку. 11. Копировально-множительные работы 11.1. Копировально-множительные работы в арбитражном суде производятся в копировально-множительном отделении канцеля- рии. Копированию подлежат только служебные документы и мате- риалы арбитражного суда. Материалы для ксерокопирования представляются с четким, ярким текстом, в несброшюрованном виде. 11.2. Тиражирование документов производится при оформлении заказа (приложение 31), который подписывает начальник структур- ного подразделения и визирует начальник канцелярии, либо их за- местители. Тираж документов определяется заказчиком Целесообразность и обоснованность тиража вправе проверить начальник канцелярии с целью недопущения неэкономного расхо- дования бумаги и материалов.
11 3. При тиражировании документов более чем в трех экземпля- рах или объемом свыше 50 листов должны указываться обоснования тиража или фамилии лиц, для которых тиражируются документы. Бланки заказов хранятся в течение года, после чего уничтожаются. 114 Экземпляры тиражируемых документов на последней стра- нице должны иметь выходные данные: номер заказа, дату. Канцелярия или копировально-множительное отделение ведут журнал учета заказов и выдачи выполненной работы (приложение 32). Оригиналы размноженных материалов возвращаются заказчи- кам при получении тиража. 11.5. Документы, содержащие служебную информацию ограни- ченного распространения при передаче на размножение должны быть соответствующим образом о<]»ормлены липом, отвечающим за режим работы с такими документами 12. Учет и хранение печатей, штампов и бланков 12.1 Обязательному учету подлежат все виды печатей и штам- пов арбитражного суда, бланки процессуальных документов и дру- гие бланки с угловыми и продольными штампами, бланки удосто- верений личности, командировочных удостоверений, трудовые книжки и все виды иных документов. Печати и штампы должны храниться в сейфах или металличе- ских шкафах. 12.2. Ответственность за хранение и использование печатей, штампов и бланков в структурных подразделениях несут секретари или лица, ответственные за ведение делопроизводства. 12.3. Изготовление печатей, штампов и снабжение структурных подразделений арбитражного суда всеми видами бланков осуществ- ляется хозяйственными службами. 12.4 Учет всех печатей и штампов, имеющихся в арбитражном суде (кроме печатей и штампов первого отдела), а также бланков ведется в журналах (приложения 33, 34). 12.5. Гербовая печать арбитражного суда хранится у должност- ного лица, назначаемого председателем суда. 12.6. Выдача печатей, штампов и бланков производится под расписку в соответствующих журналах учета. Журналы учета включаются в номенклатуру дел. Листы их ну- меруются, прошиваются и опечатываются. 12.7. Уничтожение печатей, штампов и бланков производится по акту с отметкой в журналах учета. 12 8 Проверка наличия печатей, штампов и бланков, а также порядка их хранения и использования производится специально создаваемой комиссией не реже одного раза в год одновременно с проверкой состояния делопроизводства.
Отметки о проведенных проверках делаются в журналах учета. Приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 30июля 1996г. № 25раздел 12 настоящей Инструкции доношен пунктами 12.9—12.21 129 Бланки исполнительных листов би исполнительные ли- сты, оформленные в соответствии с требованиями статьи 200 Ар- битражного процессуального кодекса, являются документами стро- гой отчетности и подлежат учету в специальных журналах арбит- ражного суда (приложения 45—46) Изготовление бланков производится по специальному заказу типографским способом с указанием на них порядковых номеров. Образец бланка утвержден письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.95 № С4—7/ОУ-379. Си. новые образцы бланков испашите итого листа, утвержденные приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от В июня 2000г. № 16 Не допускается изготовление бланков на пишущих машинках, компьютерах и копировально-множительных аппаратах. 12.10. Бланки в арбитражном суде должны храниться в сейфе или металлическом шкафу у лица, ответственного за хранение, учет и выдачу бланков 7 Ответственное лицо назначается председателем арбитражного суда. 12.11. При увольнении либо уходе в отпуск, а также в других слу- чаях длительного отсутствия ответственного лица бланки передаются по акту приема-передачи с отметкой в журнале учета другому ответ- ственному лицу, назначаемому председателем арбитражного суда 12.12. Лицам, ответственным за делопроизводство в коллегии (судебном составе), бланки выдаются ответственным лицом под расписку и с отметкой в журнале учета 12.13. Лица, получившие бланки под расписку, несут персо- нальную ответственность за их сохранность, а также за сохранность выдаваемых исполнительных листов. 12.14. В случае порчи бланков лица, ответственные за делопроиз- водство в коллегии (судебном составе), должны возвратить испорчен- ные бланки ответственному лицу в течение текущего рабочего дня 12.15 Учет выдаваемых исполнительных листов ведется в спе- циальном журнале (приложение 46) лицом, ответственным за хра- нение гербовой печати арбитражного суда. 12.16. Исполнительный лист доджен быть заполнен четко и гра- мотно, без помарок и исправлений Содержание исполнительного листа должно соответствовать требованиям статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
12.17. Исполнительный лист высылается взыскателю заказным письмом либо, при личной явке взыскателя в суд. выдается ему под расписку в журнале учета выдачи исполнительных аистов. 12.18 Журналы учета бланков и исполнительных листов долж- ны быть прошиты, листы пронумерованы, количество листов заве- рено подписью председателя суда и печатью суда на оборотной сто- роне последнего листа журнала. 12.19 В случае утери работником бланков или исполнительных листов он обязан незамедлительно сообщить об этом ответственно- му лицу, которое в свою очередь обязано известить об этом предсе- дателя арбитражного суда и сделать отметки в графах 18—23 журна- ла учета бланков. 12 20 Уничтожение испорченных бланков, а также списание утерянных бланков или исполнительных листов производится по акту специальной комиссии, возглавляемой заместителем председа- теля арбитражного суда. При этом в журналах учета делаются соот- ветствующие отметки. 12.21. Контроль за соблюдением порядка учета и хранения печа- тей, штампов, бланков и исполнительных листов осуществляет председатель суда. 13. Контроль и проверка исполнения документов и поручении 13.1. Контролю и проверке исполнения в ар&пражнсм супе подлежат • приказы, распоряжения и поручения Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; • распоряжения и поручения заместителей Председателя Выс- шего Арбитражного Суда Российской Федерации; • приказы, распоряжения и поручения руководства арбитраж- ного суда; • планы работы Высшего Арбитражного Суда Российской Фе- дерации и арбитражного суда; • соблюдение процессуальных сроков рассмотрения принятых к производству исковых заявлений, апелляционных и касса- ционных жалоб. 13.2. Порядок организации контроля и проверки исполнения перечисленных в пункте 13.1. документов определяется председате- лем арбитражного суда. Обеспечение контроля в зависимости от штатной численности арбитражного суда может быть возложено на контрсльно- инспекторскую труппу, канцелярию или должностное лицо 4 прика- зом по арбитражному суду. Ответственность за организацию контроля и состояние испол- нительской дисциплины внутри структурных подразделений возла- гается на их руководителей.
13.3. Контроль за исполнением документов и поручении вклю- чает: доведение до исполнителей документа или поручения, про- верку хода его выполнения, информирование об этом руководства, а также снятие с контроля исполненного документа или поручения. 13.4. Контроль за прохождением и исполнением документов осуществляется с использованием компьютера или по регистраци- онно-контрольным карточкам. 13.5. Поручения, имеющие резолюцию «Срочно, исполняются в трехдневный срок, если иной срок не установлен руководством арбитражного суда. Срок исполнения внутренних документов исчисляется в кален- дарных днях с даты их подписания (утверждения), а поступивших в арбитражный суд из других организаций — с даты их поступления Если срок исполнения документа приходится на нерабочий день, то днем окончания срока исполнения считается первый следующий за ним рабочий день. 13.6. Если исполнение документа или поручения руководства арбитражного суда возложено на несколько подразделений (лиц), ответственным за исполнение является подразделение (лицо), ука- занное первым Соисполнители обязаны по требованию ответственного исполни- теля представлять все необходимые материалы в установленный срок. 13.7. Контрольный орган не позднее чем за пять дней до окон- чания срока исполнения документа (поручения) предупреждает об этом исполнителя. При необходимости продлить исполнение поручения исполни- тель за пять дней до истечения срока представляет руководителю, давшему поручение, мотивированное ходатайство о его продлении с обоснованием нового срока исполнения. Сведения об изменении срока вносятся в компьютер (регистра- ционно-контрольную карточку) и передаются в контрольный орган. 13 8 Документ (поручение) передается на исполнение в подраз- деление из контрольного органа со вторым экземпляром регистра- ционно-контрольной карточки. Ответственный за делопроизводство знакомит исполнителя с поручением и тот расписывается в карточке за получение документа или ознакомление с поручением. 13.9. При направлении поручений или запросов арбитражного суда в другие организации и учреждения на копии поручения или запроса и на карточке к нему делается отметка «Контроль». Копия поручения (запроса) хранится в отдельном наряде. 13 10 Документы и поручения снимаются с контроля только после их окончательного исполнения
Промежуточным ответ, равно как и запрос по исполняемому документу, не является основанием для признания документа ис- полненным. 13.11. Решения об окончательном исполнении документов и пору- чений принимаются руководителем подразделения или его заместите- лем, а в соответствующих случаях — руководством арбитражного суда. 13.12. Исполнение заданий и поручений регистрируется вводом соответствующей информации в компьютер, а также отметкой и подписью руководителя структурного подразделения или его заме- стителя в регистрационно-контрольной карточке. Об этом ставится в известность и контрольный орган 14. Контроль за ведением делопроизводства 14.1. Канцелярия арбитражного суда периодически (не реже двух раз в год) осуществляет проверку состояния делопроизводства в структурных подразделениях аппарата. Для проверки состояния делопроизводства, наряду с работни- ками канцелярии и ответственными за делопроизводство в струк- турных подразделениях, могут привлекаться и другие специалисты. Итоги проверки сиражтклся в справке, которая представляется на рассмотрение руководству арбитражного суда. 14.2. Ответственные за делопроизводство в структурных подраз- делениях периодически проверяют условия хранения документов у исполнителей, контролируют правильность их оформления и о ре- зультатах информируют руководителей структурных подразделений. Канцелярия арбитражного суда и службы делопроизводства в подразделениях ведут учет документооборота (как правило, по итогам года) При необходимости готовятся предложения по совершенство- ванию работы с документами и улучшению делопроизводства. 15. Прием и передача служебной информации по каналу факсимильной связи 15.1 Служебная информация, полученная по каналу факси- мильной связи, не рассматривается в качестве процессуального до- кумента и не относится к официальным документам. Передача процессуальных документов по каналу факсимильной связи не допускается. 15 2 Прием и передачу информации по каналу факсимильной связи осуществляет, как правило, канцелярия арбитражного суда 15 3 По каналу факсимильной связи запрещается передавать секретные сведения, тексты документов с грифом «Для служебного пользования», «Не для печати», а также рукописные материалы.
15.4 . Ответственность за содержание информации, передаваемой по каналу факсимильной связи, возлагается на исполнителя, подго- товившего материал к передаче, и руководителя соответствующего структурного подразделения. 15 5 Объем передаваемой информации не должен превышать двух страниц машинописного текста, напечатанного через полтора интервала. 15 б Предназначенный для передачи текст печатается на писчей бумаге черным цветом. Неправильно оформленные материалы возвращаются исполнителю 15.7 . Информация, предназначенная для передачи, подлежит обязательному учету по заявкам (приложение 35), которые подпи- сываются руководителями структурных подразделений и передают- ся в канцелярию для исполнения. В канцелярии проставляются порядковый номер, дата и время отправки информации. 15.8 . После передачи информации сотрудник канцелярии воз- вращает подлинник материала исполнителю с отметкой о времени отправки. 15.9 . Факсогртммы, поступившие по каналу факсимильной свя- зи, подлежат обязательному учету канцелярией в журнале установ- ленной формы (приложение 36). 15.10 . Принятые в канцелярии факсограммы незамедлительно передаются адресатам под расписку: секретарям руководства арбит- ражного суда либо в структурные подразделения ответственным за делопроизводство Факсограммы на иностранных языках передаются под расписку в секретариат председателя суда. 16 Составление номенклатуры дел 16.1 Номенклатура дел представляет собой ежегодный система- тизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в арбитражных судах Российской Федерации, с указанием сроков их хранения. Номенклатура дел составляется в соответствии с «Основными правилами работы ведомственных архивов» (М_, 1988) и «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, пред- приятий с указанием сроков хранения» (М., 1989) 5. 16.2. Номенклатура дел арбитражного суда на предстоящий кален- дарный год (приложение 37) составляется службой делопроизводства суда при методической помощи работника архива суда в последнем квартале предшктвутощего года на основании номенклатуры дел структурных подразделений, представленных их руководителями.
Сводная номенклатура дел арбитражного суда согласуется с экспертной комиссией (ЭК) арбитражного суда и экспертной про- верочной комиссией (ЭПК) соответствующего органа Государ- ственной архивной службы России. 16.3 Согласованная с архивным органом номенклатура дел ут- верждается председателем арбитражного суда не позднее декабря предшествующего года, вводится в действие с 1 января следующего календарного года, является документом постоянного срока хране- ния и включается в раздел номенклатуры канцелярии 16.4 После утверждения номенклатуры дел арбитражного суда структурные подразделения получают выписки соответствующих ее разделов для использования в работе. 16.5. Номенклатура дел предназначена для группировки испол- ненных документов в дела, их систематизации, учета, индексации и определения сроков хранения. 16.6. При составлении номенклатуры дел следует руководство- ваться структурой и штатным расписанием арбитражного суда, по- ложениями о структурных подразделениях, перечнями документов с указанием сроков их хранения, номенклатурами дел арбитражного суда за прошлые годы. 16.7 Названиями разделов номенклатуры дел арбитражного суда являются названия структурных подразделений; разделы распола- гаются в соответствии с утвержденной структурой. 16.8. Графы номенклатуры дел арбитражного суда и структур- ных подразделений заполняются следующим образом. В графе I проставляются индексы каждого дела, включенного в номенклатуру. Индекс дела состоит из индекса структурного под- разделения и порядкового номера заголовка дела по номенклатуре в пределах структурного подразделения Индексы дел обозначаются буквами и арабскими цифрами Например. К1—05 (К1 — индекс коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; 05 — порядковый номер заголовка дела по номенклатуре). В номенклатуре дел рекомендуется сохранять одинаковые ин- дексы для однородных дел в пределах разных структурных подраз- делений, для переходящих дел индекс сохраняется. В графе 2 указываются заголовки дел (томов, частей) Порядок расположения заголовков внутри разделов и подразде- лов номенклатуры определяется степенью важности документов дела и их взаимосвязью. Вначале располагаются заголовки дел, содержащие распоряди- тельную документацию. Заголовок дела должен четко, в обобщенной форме отражать основное содержание и состав документов дела.
Не допускается употребление в заголовках дела неконкретных формулировок («Разные материалы». Общая переписка» и т. д.), а также вводных слов и сложных синтаксических оборотов Графа 3 заполняется по окончании календарного года. В графе 4 указываются срок хранения дела, номера статей по перечню. При включении в номенклатуру заголовков, содержащих доку- менты, срок хранения которых не предусмотрен типовым перечнем документов, срок их хранения устанавливается ЭК суда и ЭПК со- ответствующего органа Государственной архивной службы России. В графе 5 указываются названия перечней документов, исполь- зованных при определении сроков хранения дел, проставляются отметки о заведении дел, о переходящих делах, о выделении дел к уничтожению, о лицах, ответственных за формирование дел, о пе- редаче дел в другую организацию. 16.9. При наличии вычислительной техники утвержденная но- менклатура дел вводится и хранится в компьютере для упрощения ее ведения, корректировки, а в необходимых случаях — переработки. 17 Формирование дел 17 I Формированием дел называется группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел Дела в арбитражном суде формируются децентрализовано, то есть в структурных подразделениях Формированием дел занимаются лица, ответственные за делоп- роизводство Контроль за правильным формированием дел осуществляется службой делопроизводства при методической помощи архива ар- битражного суда. 17.2. При формировании дел необходимо соблюдать следующие общие правила: помешать в дело только исполненные, правильно оформленные документы в соответствии с заголовками дел по но- менклатуре; помещать вместе все документы, относящиеся к раз- решению одного вопроса; группировать документы одного кален- дарного года, за исключением переходящих дел, личных дел, судеб- ных дел; раздельно группировать документы постоянного и вре- менного сроков хранения. Дело не должно превышать 250 листов. Приложения к документам, независимо от даты их утверждения или составления, присоединяются к документам, к которым они относятся Приложения объемом свыше 250 листов составляют от- дельный том, о чем в документе делается отметка. 17.3. Номер дела, в которое должен быть подшит документ, оп- ределяют руководитети структурного подразделения. На документе
проставляются: отметка «В дело № », дата, подпись руководителя структурного подразделения. 17.4. Документы внутри дела располагаются в хронологической последовательности. Распорядительные документы с относящимися к ним приложе- ниями группируются по видам и хронологии Приказы по основной деятельности группируются отдельно от приказов по личному составу. Приказы оперативного характера (о командировках, отпусках, взысканиях) формируются в отдельное дело. Протоколы в деле располагаются в хронологическом порядке по номерам. Документы в личных делах располагаются в хронологическом порядке по мере их поступления. Лицевые счета рабочих и служащих группируются в самостоятель- ные дела и располагаются в них в алфавитном порядке по фамилиям Обращения граждан по вопросам работы арбитражного суда (предложения, заявления и жалобы) и все документы по рассмотре- нию и разрешению обращений группируются отдельно от других документов. Переписка группируется, как привило, за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности; документ-ответ помещается за документом-запросом. При возоб- новлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в пре- дыдущем году, документы включаются в дело текущего года с ука- занием индекса предыдущего года. 18. Экспертиза ценности документов 18 I Экспертиза ценности документов проводится в целях оп- ределения сроков хранения документов и отбора их для хранения. 18.2. Экспертиза ценности документов арбитражного суда про- водится в соответствии с нормативно-методическими документами, утвержденными Государственной архивной службой России. 18 3 Для организации и проведения экспертизы ценности до- кументов в арбитражном суде создается постоянно действующая экспертная комиссия Экспертиза ценности документов ежегодно осуществляется в структурных подразделениях с привлечением специалистов архива арбитражного суда Окончательное решение принимает ЭК арбит- ражного суда. Функции и права ЭК, а также организация ее работы опреде- ляются положением, которое утверждает председатель арбитражно- го суда
В состав ЭК арбитражного суда в Обязательном порядке вклю- чаются заведующий архивом, судьи и лида, ответственные за делоп- роизводство в структурных подразделениях Председателем ЭК на- значается заместитель председателя арбитражного суда. 18.4. Отбор документов для постоянного хранения проводится на основании перечней документов с указанием сроков их хранения и номенклатуры путем полистного просмотра дел. В делах постоян- ного хранения подлежат изъятию дубликаты документов, чернови- ки, неоформленные копии и не относящиеся к вопросу документы с временными сроками хранения. Одновременно с отбором документов постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив суда в структурных подразделениях проводится отбор дел и документов временного (до 10 лет включительно) хранения с истекшими сроками. При этом учитываются такие отметки в номенклатуре дел, как «до минования надобности», и т п По результатам экспертизы ценности документов составляются описи дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, а также акты о выделении дел к уничтожению (приложение 38). 19. Оформление дел для передачи на архивное хранение 19.1. Судебные дела подлежат оформлению по завершении их рассмотрения, остальные дела — по истечении года. Оформление дел включает комплекс работ по технической обработке и проводится сотрудниками ссхивегствующих структурных подразлелений при ме- тодической помощи и под контролем архива арбитражного суда 19.2. В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление дел Полному оформлению подлежат судебные дела, дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и дела по личному составу. Полное оформление дела преаусметривает подшивку или переплет дела; нумерацию листов; составление заверительной надписи (при- ложение 39); составление внутренней описи документов дела (при- ложение 40); внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела (уточнение индекса и заголовка дела, даты дела и др.) Дела временного (до 10 лет включительно) хранения, кроме су- дебных дел, подлежат частичному оформлению; дела допускается хранить в скоросшивателях, не проводить пересистематизации до- кументов, заверительные надписи не составлять. В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка рас- положения документов, включенных в дело, все листы, кроме ли- стов с заверитепьной надписью и внутренней описи, нумеруются
арабскими цифрами в правом верхнем углу, не задевая текста доку- мента, простым графическим карандашом или нумератором. 19.3. Обложка дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения оформляется по установленной форме (приложение 41). По завершении рассмотрения судебных дел и по истечении года для других видов дел в заголовке на обложках дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения вносятся уточнения: проверя- ется соответствие заголовков дел на обложке содержанию подши- тых документов, в необходимых случаях в заголовок дела вносятся дополнительные сведения (проставляются номера приказов, прото- колов, виды и формы отчетности и т. п ) 20 Составление описей дел 20 I На завершенные судебные дела и дела постоянного и вре- менного (свыше 10 лет) хранения, прошедшие экспертизу ценности и оформленные в соответствии с требованиями настоящей Ин- струкции, составляются описи (приложение 42) На другие дела временного (до 10 лет включительно) хранения описи не составля- ются. 20. 2. В каждом структурном подразделении на судебные дела и на дела постоянного срока хранения составляются описи. По этим описям документы сдаются в архив суда. Описи, подготовленные структурными подразделениями, служат основой для сводной описи, которую готовит архив суда и по которой сдаются дела на государственное хранение 203. При составлении описи дел соблюдаются следующие требо- вания: заголовки дел вносятся в опись в соответствии с принятой для номенклатуры дел схемой систематизации, каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядковым номером (если дело состоит из нескольких томов или частей, то каждый том или часть вносятся в опись под самостоятельным номером); порядок присвоения номеров описям структурных подразделений устанавливается по согласова- нию с архивом суда; графы описи заполняются в точном соответ- ствии с теми сведениями, которые вынесены на обложку дела; при внесении в опись дел с одинаковыми заголовками пишется полно- стью заголовок первого дела, а все остальные однородные дела обоз- начаются словами «То же», при этом другие сведения о делах вносят- ся в опись полностью (на каждом новом листе описи заголовок вос- производится полностью); графа описи «Примечание* используется для отметок о приеме дел, особенностях их физического состояния, о передаче дел другим структурным подразделениям со ссылкой на необходимый акт, о наличии копий и т п. 20.4 . Описи дел составляются по установленной форме в трех экземплярах.
21. Оперативное хранение документов и дел, выдача копий документов 21 I Руководители структурных подразделении и сотрудники, отвечающие за делопроизводство, несут ответственность за сохран- ность документов и арбитражных дел. Дела должны храниться в рабочих комнатах и располагаться в запирающихся шкафах, обеспечивающих их сохранность и невоз- можность доступа к документам посторонних лиц В целях повы- шения оперативности поиска документов дела располагаются в со- ответствии с номенклатурой дел. Выписка из номенклатуры поме- шается на внутренней стороне дверцы шкафа. На корешках обложек дел указываются регистрационные номе- ра или индексы по номенклатуре 21.2. Выдача дел сторонним организациям производится с разре- шения руководства арбитражного суда по заявкам (приложение 43). На выданное дело заводится карточка — мместитель дела (прило- жение 44). Изъятие подлинных документов из судебных дел и дел постоян- ного хранения допускается в исключительных случаях и произво- дится с разрешения руководства либо одного из судей арбитражно- го суда. При этом в деле должны оставаться заверенная копия до- кумента и основание на выдачу подлинника 21.3. Копии документов выдаются с разрешения руководителей структурных подразделений, их заместителей, а также судей. 21.4. При выдаче из дела копии, если документ исполнен на бланке, полностью воспроизводятся реквизиты бланка (бланк ар- битражного суда, номер, дата и т. д.)_ Если выдается копия документа, исходящего от арбитражного суда, она оформляется на бланке суда. В правом верхнем углу копии пишется слово «Копия». 21 5 При свидетельствовании верности копии документа внизу после пешного воиспроизведения текста пишутся слова «Копия верна», указываются полностью должность, фамилия уполномочен- ного на то должностного лица, которое ставит свою подпись и дату. При пересылке копии в другие учреждения или выдаче на руки отдельным лицам рядом с подписью должностного лица на свобод- ном от текста месте проставляется печать канцелярии или суда (в зависимости от значимости документа). 21.6. На обороте остающегося в деле документа отмечается, ког- да и кому выдана копия. Приказом Вел-шего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 1996г. №25 пункт 21.7раздела 21 настоящей Инструкции изложен в новой редакции.
См. текст пункта в предыдущей редакции 21 7. Копии документов могут быть выданы сторонам и другим лицам, участвующим в деле, на основании мотивированного пись- менного заявления. 22. Передача дел на архивное хранение 22.1. Для хранения документов, их учета, использования, отбора и подготовки к передаче на государственное хранение создается архив. 22.2 В своей деятельности архив арбитражного суда руковод- ствуется законодательством Российской Федерации, приказами и указаниями руководства Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, нормативными и методическими документами Государ- ственной архивной службы России, других организаций Государ- ственной архивной службы России, положением об архиве. 22 3. Архив арбитражного суда хранит документы суда, органи- заций-предшественников и, при необходимости, других организа- ций в соответствии со списком организаций — источников ком- плектования архива, утвержденным руководителем суда. 22.4. В архив передаются судебные дела после их рассмотрения в соответствии со сроками, установленными Арбитражным процес- суальным кодексом Российской Федерации, дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. Их пе- редача производится только по описям 22 5 Передача дел в архив осуществляется по составленному работником архива графику, согласованному с руководителями структурных подразделений и утвержденному начальником канце- лярии арбитражного суда. Прием каждого дела производится работником архива суда в присутствии работника структурного подразделения. При этом на обоих экземплярах описи против номера каждого дела, включенно- го в нее, делается отметка о наличии дела. В конце каждого экземп- ляра описи указываются: цифрами и прописью количество факти- чески принятых в архив дел, номера отсутствующих дел, дата прие- ма-передачи дел, а также подписи заведующего архивом и лица, передавшего дела. Каждый экземпляр описи дел постоянного и временного (свы- ше 10 лет) хранения утверждается руковошггелем структурного под- разделения Вместе с делами в архив передаются регистрационные картоте- ки на документы. Заголовок каждой картотеки включается в опись. 22.6. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения пере- даче в архив не подлежат. Они хранятся в структурных подразделе- ниях и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному де- лопроизводству в районном суде» См. также распоряжение Судебного департамента при Верхов- ном Суде РФ от 12 мая 2003г. № 36-р. В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Россий- ской Федерации», определяющим основные положения организа- ционного обеспечения деятельности судов в Российской Федера- ции, приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по судебному делопро- изводству в районном суде. 2. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, председателям районных судов организовать изучение и обеспечить четкое исполнение основных положений и требований настоящей Инструкции, устанавливающих единую систему организации делопроизводства, порядка работы с процессуальными и иными документами. 3. Признать утратившими силу приказы Судебного департамен- та от 29 января 1999 г. №8 «Об утверждении временной Инструк- ции по делопроизводству в районном суде», от 24 августа 1999 г. № 94 «О внесении изменений и дополнений во временную Ин- струкцию по делопроизводству в районном суде, утвержденную приказом Генерального директора Судебного департамента от 29 января 1999 г № &>, от 15 октября 2001 г № 140 «О внесении дополнений во временную Инструкцию по делопроизводству в рай- онном суде» 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Воронова В. А Генеральный директор А В. Гусев
Инструкция по судебному делогроижодству в районном суде (утв. приказом Судебного депфгамента при Верховном Суде РФ ог 29 апреля 2003 г. № 36) 10. Общие положения и руководство организацией судебного дело- производства Порядок приема, отправления дел и корреспонденции Регистрация и учет уголовных, гражданских дел, дел об админист- ративных правонарушениях Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб на работу суда, нс подлежащих рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законо- дательством Оформление уголовных дел на стадиях принятия и назначения к судебному зк-еданию Оформление гражданских дел на стадии принятия и назначения к судебному рассмотрению Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения Прием и учет кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями Обращение к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда Особенности делопроизводства по делам об административных правонарушениях и другим материалам, разрешаемым судами, в т.ч. в порядке исполнения приговоров Прием, учет и хранение вещественных доказательств и личных документов осужденных Порядок выдачи судебных дел и документов Приложение № I. Номенклатура основных нарядов, которые ведутся в суде Образцы форм делопроизводства в районном (го- родском) суде Приложение № 2 Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (далее — Инструкция) разработана в целях совершенствования до- кументационного обеспечения деятельности районного суда. Настоящая Инструкция, являясь основным нормативно- методическим документом, определяет и устанавливает единую си- стему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению процессуальных и иных документов, обеспечение оп- тимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хране- ния судебных дел, документации и передачи их в архив
Положения Инструкции распространяются как на традицион- ное делопроизводство, так и на организацию работы с документа- ми, создаваемыми средствами вычислительно*! компьютерной и электронной техники. 1- Общие положения и руководство организацией судебного делопроизводства 1.1. Инструкция по судебному делопроизводству в районном су- де устанавливает единую систему документационного производства, обязательную для всех работников районного суда 12. Инструкция разработана на основании Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ) — ГОСТа Р51141—98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» и в соответствии с законодательными актами Россий- ской Федерации, указами и распоряжениями Президента Россий- ской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правитель- ства Российской Федерации, нормативно-методическими докумен- тами Федеральной архивной службы России 1.3. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящей Инструкцией, обязательны для всех работников аппара- та суда. Все работники ответственны за выполнение требований Инструкции, сохранность служебных документов и неразглашение содержащейся в ней информации. 1.4. Председатель суда, или лицо, временно исполняющее его обязанности, в соответствии с нормой Ст 6—2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» — организует работу суда; — устанавливает правила внутреннего распорядка на основе ут- верждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение; — осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда; — утверждает должностные инструкции работников аппарата суда; — осуществляет иные полномочия по организации работы суда Председатель суда контролирует выполнение всеми работника- ми аппарата суда требований настоящей Инструкции. 1 5. Ответственный за делопроизводство, назначенный предсе- дателем суда, обеспечивает его организацию в соответствии с Ин- струкцией и знакомит всех работников аппарата суда с нормативно- методическими д окументами по делопроизводству. 1.6. Задачи и функции отдела делопроизводства, обязанности, права и ответственность начальника отдела делопроизводства рег- ламентируются Положением об отделе делопроизводства.
1.7. Обязанности, права и ответственность работников отдела делопроизводства определяются их должностными инструкциями, утверждаемыми председателем суда. 1.8. Прием граждан в суде производится в соответствии с Пра- вилами внутреннего распорядка суда, утвержденными председате- лем суда или лицом, временно исполняющим его обязанности 2. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции 2 1. Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные (доставленные) непосредственно в суд, при- нимаются, а также отправляются по назначению работником отдела делопроизводства. 2 2. Работник отдела делопроизводства вскрывает пакеты, про- веряет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице обложки дела (письма и т. п.) штамп, где указывается дата поступления материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции. Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие како- го-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение исполнителю (приложение № 2). Конверты от поступивших по почте исковых заявлений, пред- ставлений, кассационных или частных жалоб, исполнительных до- кументов должны быть сохранены и приложены к присланным до- кументам. 2.3. Поступившие в суд дела, материалы и иные документы, в том числе присланные электронной почтой, факсом, а также телег- раммы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции (форма № I). 2.4. Дела об административных правонарушениях, поступившие в суд одновременно с доставкой правонарушителей, до их рассмот- рения также подлежат предварительной регистрации в отделе дело- производства суда (форма №7.1) 2.5. Для регистрации отдельных видов поступающей корреспон- денции (исполнительные документы, поручения других судов) в журнал учета входящей корреспонденции могут быть внесены до- полнительные графы (например, для отметок об исполнении) При большом объеме поступающей по почте корреспонденции регистрация может производиться в нескольких журналах по видам: исполнительные документы, корреспонденция по уголовным, граж- данским делам, прочая корреспонденция и т. д.
2.6. Не подлежат регистрации, а передаются с отметкой о вре- мени получения их судом для приобщения к делам: а) судебные повестки, возвращенные суду за ненахожаением ад- ресата; б) расписки в получении копий обвинительных заключений, су- дебных повесток, исковых заявлений 2.7. После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня вся поступившая корреспонденция передается по назначению для рассмотрения. Уголовные, гражданские дела, дела об административных право- нарушениях. а также материалы, возвращенные в связи с отменой или изменением приговоров и решений либо с частными определе- ниями вышестоящих судов, материалы по вопросам судебного конт- роля за законностью действий органов предварительного следствия и дознания, жалобы на отказ в принятии сообщений о совершенных преступлениях, письма, заявления, жалобы непроцессуального харак- тера и другие материалы передаются председателю суда. 2.8. Дня учета дел и материалов, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, в отделе делопроизводства суда ведутся журна- лы (форма № 2) 2.9 Исковые заявления и другие материалы, принятые наличном приеме, не позднее следующего рабочего дня сдаются в отдел дело- производства для учета в журнале входящей корреспонденции, после регистрации с присвоением соответствующего регистрационного но- мера и даты поступления возвращаются судье для рассмотрения. 2.10. Лицо, падающее исковое заявление и другие материалы на личном приеме, может представить дополнительную копию выше- указанного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего ко- пия возвращается заявителю. 2.11. При отправке по назначению судебных дел и других доку- ментов, в том числе при направлении по электронной почте, фак- симильной связью, регистрация которых производится в журнале формы № 1-а, исходящий номер на сопроводительных письмах должен соответствовать номеру дела (материала) или номеру того наряда, в котором эта переписка должна храниться 2.12 Дела, материалы направляются заказными бандеролями, а исковые материалы, исполнительные документы — заказными письмами либо направляются курьерами. На заказные бандероли и письма составляется опись (форма № 3), отдельно на бандероли и на письма Опись остается в суде и подшивается в хронологическом порядке в наряд № 21 (приложе- ние № 1).
Дела, материалы и корреспонденция, направляемые адресатам с курьерами, записываются в разносную книгу для корреспонденции (форма № 4) и сдаются получателям под расписку в этой книге. 2.13. Судебные повестки и копии процессуальных актов направ- ляются судом в соответствии с требованиями Правил оказания ус- луг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 725, в заказных письмах с заказными уведомлениями о вручении Бланк уведомле- ния прикрепляется к стороне письма, на которой не указывается адрес. На лицевой стороне письма делается отметка «судебная по- вестка с заказным уведомлением», «определение» и т д. 3. Регистрация и учет уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях 3.1. Все дела, поступившие в суд, регистрируются в соответ- ствии с документами первичного статистического учета на учетно- статистических карточках (для уголовных дел — форма № 5, для гражданских дел — форма № 6, для дел об административных пра- вонарушениях — форма № 7, для уголовных апелляционных дел — форма № 5 2, для гражданских апелляционных дел — форма № 6.2, для жалоб на постановления по делам об административных право- нарушениях — форма № 7 I) и в алфавитном указателе (для уголов- ных дел — форма № 5-а, для гражданских дел — форма № 6-а. для дел об администрапганых правонарушениях — форма №7-а, для уголовных апелляционных дел — форма №5-6; для гражданских апелляционных дел — форма № 6-6; для жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях — форма № 7—6). Алфавитные указатели ведутся на бумажном носителе при от- сутствии автоматизированного производства. 3.2. По уголовному делу на несколько привлеченных лиц кар- точка формы № 5 заводится в соответствующем количестве экземп- ляров с указанием порядкового номера на каждое лицо При этом карточки по одному делу скрепляются. В карточке с порядковым номером 1 заполняются сведения всех разделов, в остальных — только раздел Б «Сведения о привлечен- ном лице». Алфавитный указатель формы № 5-а ведется на каждое привле- ченное лицо. По результатам рассмотрения уголовного дела, кроме того, на каждое привлеченное лицо (исключая лиц, дела и материалы в от- ношении которых переданы органам предварительного следствия и дознания) в соответствии с Инструкцией по ведению судебной ста- тистики, утвержденной приказом Генерального директора Судебно-
го департамента при Верховном Суде Российской Федерации, заво- дится статистическая карточка на подсудимого, которая заполняет- ся судьей, и в порядке, установленном названной Инструкцией, передается в управление (отдел) Судебного департамента в соответ- ствующем субъекте Российской Федерации для последующей авто- матизированной обработки. 3.3. По гражданскому делу заводится только один экземпляр карточки формы № б, алфавитный уктзтгепь по делам искового производства ведется на каждого ответчика; по делам, вытекающим из публичных отношений — на подателя жалобы; по делам, выте- кающим из налоговых отношений — на налогоплательщика; по де- лам особого производства — на заявителя В автоматизированных программах, в которых ведется учет граж- данских дел, должно быть обеспечено формирование запросов по требованиям истцов и ответчиков, заявителей в соответствии с ал- фавитными указателями. 34. Исковые материалы и заявления, поступившие по почте, после регистрации в журнале учета входящей корреспонденции, в порядке, определяемом председателем суда, не позднее следующего рабочего дня передаются под расписку в указанном журнале судьям в соответствии с обслуживаемыми зонами или рассматриваемыми категориями дел. 3.5. Не позднее пяти дней после передачи судьям материалы и заявления должны быть возвращены в отдел делопроизводства для оформления. На принятое к производству гражданское дело оформляется учетно-статистическая карточка. В журнале учета вхо- дящей корреспонденции (журнале учета заявлений до принятия их судьями к своему производству) делаются отметки о движении за- явления (об отказе в принятии, о возвращении заявления, оставле- нии без движения). 3.6. Заявления, по которым вынесены определения об отказе в их принятии, о возвращении заявления или оставлении без движе- ния, регистрируются в журнале формы № 6.1 3.7. По делу об административном правонарушении заводится одна учетно-статистическая карточка формы № 7 на каждое прив- леченное лицо Регистрация в алфавитном указателе формы № 7-а также ведется на каждое привлеченное лицо. 3 8. Учетно-статистические карточки хранятся в картотеках (ящиках) отдельно по уголовным, гражданским делам, делам об ад- министративных правонарушениях в порядке их номеров таким образом, чтобы последние номера помешались в передней части картотеки (яшика) В карточках, соответственно движению дела, должны бьггь заполнены все реквизиты, предусмотренные формами № 5,6 и 7.
3.9. По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, перено- сятся в картотеку нового года. В этом случае на каждой учетно- статистическои карточке и в каждом деле указываются два поряд- ковых номера — прошлого и нового года В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, на- чинается с того номера, который является очередным после перере- гистрации остатка предыдущего года В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладыва- ются карточки-заменители, на которых отмечается порядковый но- мер прошлого года и делается отметка о перенесении с указанием нового порядкового номера. 3 10 Производства по представлениям и ходатайствам, разре- шаемым в порядке исполнения приговоров (статья 399 УПК Рос- сийской Федерации), регистрируются в журнале (форма № 9) и ал- фавитном указателе (форма № 9-а). 3 11 При разрешении вопросов, связанных с исполнением при- говора суда, постановившего приговор, соответствующие сведения отражаются в учетно-статистической карточке формы № 5. Если связанные с исполнением приговора вопросы разрешаются вне района деятельности суда, постановившего приговор, суд, разре- шивший вопросы исполнения приговора в порядке статьи 399 УПК Российской Федерации, направляет копию постановления суду, постановившему приговор, по получении которой в карточке фор- мы № 5 также делается соответствующая запись. 3.12. При компьютерном ведении регистрации и учета дел объем учитываемых сведений может быть увеличен, но не должен быть меньше предусмотренного приложениями к настоящей Инструкции. 3 13 Для регистрации уголовных, гражданских дел, дел об ад- министративных правонарушениях и материалов устанавливается примерный перечень индексов: «I» — уголовные леча; «2» — гражданские дела; «3» — материалы судебного контроля за законностью действий органов предварительного следствия и дознания; «4» — материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров; «5* — дела об административных правонарушениях; «6» — материалы по применению принудительных мер меди- цинского характера по статьям 97 ч. 1, п. п. а), б), 99 ч. I, 102 УК Российском Федерации и Закону Российской Федерации «О психи- атрической помощи и гарантиях прав при ее оказании»; «7» — материалы о направлении несовершеннолетних в специ- альные учебно-воспитательные учреждения;
«8» — производства о наложении денежных взыскании и штра- фов, об обращении залога в доход государства; «9» — материалы, по которым отказано в принятии заявлений; материалы по заявлениям, которые оставлены без движения; «10» — уголовные апелляционные дела; «II» — гражданские апелляционные дела, «12» — дела по жалобам на постановления по делам об админи- стративных правонарушениях. При отсутствии соответствующих материалов наряды не ведутся и индексы не используются В случае изменения действующего законодательства и по усмот- рению суда перечень индексов может быть дополнен. 3 14 Номер уголовного, гражданского дела, дела об админист- ративном правонарушении или .материала включает соответствую- щий индекс, порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу и текущий год, который указывает- ся через дробь. Например, 1—20/2002 (уголовное дело), 2—13/2003 (граждан- ское дело), 5—11/2003 (дело об административном правонаруше- нии) и т. в Порядковый номер по учетно-стагистическои карточке или ре- гистрационному журналу, который входит в состав номера соответ- ствующего дела (материала), указывается на обложке дела (мате- риала) и в алфавитном указателе. Тем же номером помечается и вся переписка по данному делу (материалу) 3.15. Гражданские дела подшиваются в обложку (форма № 18). 3.16. По уголовным делам, поступившим от органов предвари- тельного расследования с обвинительным заключением (актом), может быть использована та обложка, в которой находилось дело, при условии ее надлежащего качества и сохранности На обложке делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер дела, дата начала производства в данном суде и т д.). Если уголовное дело, поступившее от органов предварительного расследования, было судом подшито в новую обложку (форма № 18), то при деле должна быть сохранена обложка, в которой оно находилось в стадии предварительного расследования. На обложках дел, по которым обвиняемые находятся под стра- жей, работником отдела делопроизводства должен быть поставлен штамп «под стражей» или сделана об этом отчетливая надпись. 3.17. На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского дела, дела об административном правонарушении помещается спра- вочный лист (форма № 19). в котором отмечаются все действия суда, произведенные по делу (направление повесток, копии искового заяв- ления, копии приговора, решения, истребование документов и др.).
3.18. Дела об административных правонарушениях, другие дела, материалы хранятся в обложке (форма № 20), на которой указыва- ется номер дела, фамилия, имя, отчество лица, в отношении кото- рого рассматривалось дело, наименование дела, дата поступления дела в суд, дата его рассмотрения и дата сдачи в архив. 3.19. Дата поступления дела (материала), указываемая на облож- ке, учетно-статистической карточке или в регистрационном журнале, должна отражать время фактического поступления дела в суд. По делам, присланным в суд по почте, дата их поступления ука- зывается в соответствии с отметкой, сделанной отделом делопроиз- водства в день приема дела. 3.20. Уголовные, гражданские дела, возвращенные на новое су- дебное рассмотрение после отмены приговоров, постановлений, ре- шений. определений, и уголовные дела, повторно поступившие в суд от прокурора в нарушение установленного 5-дневного срока (Ст. 237 УПК Российской Федерации), регистрируются в учетно- статистических карточках так же, как впервые поступившие дела и получают новый порядковый номер. В карточках форм №5. 6 делается запись со ссылкой на номер предыдущей его регистрации. В алфавитном указателе повторно поступившие дела записыва- ются отдельно, но с отметкой об их повторном поступлении. 321 В случае выделении уголовного и гражданского дела в от- дельное производство оно регистрируется как вновь поступившее в день вынесения судом постановления (определения) о выделении в отдельное производство с присвоением самостоятельного номера. В уголовном, гражданском деле, выделенном в отдельное производ- ство, должны содержаться подлинники или заверенные судьей копии процессуальных документов, имеющих значение для данного дела. 3.22. В случае соединения уголовных, гражданских дел в одно ему присваивается один номер, заводится одна учетно-статистическая карточка, о чем летается отметка в журнале. Дата поступления дела определяется по первичной дате поступления последнего из дел. 3.23. Наряду с соответствующими записями в основных учетных документах в отдельном журнале (форма № 22) учитываются уго- ловные дела, возвращенные судом прокурору в порядке ст. 237 УПК Российской Федерации 3 24 Заявления (жалобы), поданные с нарушением требований ст. 131, 132 ГПК Российской Федерации, по определению судьи остаются без движения. Истцу (заявителю) не позднее следующего рабочего дня направляется копия этого определения. В период установленного судьей срока заявления хранятся в особом наряде. Если недостатки не будут устранены истцом (заявителем) в наз- наченный судьей срок, заявление (жалоба) считается недоданным. С соответствующим сопроводительным письмом такие заявления и
приложенные к ним документы возвращаются истцу (заявителю). Подлинник определения судьи, копии искового заявления, сопро- водительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в наряде № 15. В случае устранения стороной указанных недостатков регистра- ция и оформление дела производятся на общих основаниях. Датой поступления дела в суд в этих случаях считается день первоначаль- ного представления искового заявления (жалобы). 3.25. Материалы о вынесении дополнительного решения, разъяс- нении решения суда, рассрочки, отсрочки, порядка их исполнения, о выдаче дубликата исполнительного документа отдельно не регистри- руются, а приобщаются к соответствующим гражданским делам 3 26 Заявления, не принятые судьей по основаниям, перечис- ленным в ст. 134, 135 ГПК Российской Федерации, регистрации как гражданские дела не подлежат. Копия определения судьи об отказе в принятии искового заявления либо о возвращении исково- го заявления вручается (направляется) истцу (заявителю) в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд. Вместе с копией определения истцу (заявителю) возвращаются поданные им доку- менты. Подлинник определения судьи, копия заявления и сопрово- дительное письмо о возврате документов хранятся в наряде № 16 4 . Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством 4 1. Все поступающие в суд от граждан и организаций предло- жения, заявления и жалобы (далее — обращения) регистрируются в журнале (форма № 23) с указанием даты их поступления. Дубликаты, повторные, а также дополнительные обращения ре- гистрируются под тем же номером, что и первоначально поступив- шее обращение, с указанием даты их поступления 4. 2. Дубликатами считаются обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам или одному и тому же адресату, если не истек срок рассмотрения по первому обращению. 4 3. Обращения считаются повторными, если они поступили от одного и того же лица по одному и тому же вопросу в случаях: а) если заявитель не удовлетворен данным ему по первоначаль- ному обращению ответом; б) если со времени подачи первого обращения истек установ- ленный законом срок рассмотрения, а ответ заявителю не дан.
4. 4. Обращения, содержащие оскорбительные выражения либо не поддающиеся прочтению, к рассмотрению не принимаются и после регистрации возвращаются автору с указанием мотивов. Письменные обращения, не содержащие данных о фамилии заявителя, месте его жительства, регистрируются как анонимные и рассмотрению нс подлежат, за исключением анонимных сообщений о преступлениях. 45. Зарегистрированные обращения в тот же день передаются председателю суда, который в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г с изменениями и до- полнениями от 4 марта 1980 г. и от 2 февраля 1988 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 17. Сг. 144; 1980. № 11. Ст. 192; 1988. №6. Ст. 94) определяет исполнителя, срок рассмотрения и дает конкретные указания исполнителю. 4 6. Отдельные обращения могут быть поставлены председате- лем на контроль, о чем делается отметка в журнале (форма № 23). 4.7 . В соответствии с резолюцией председателя суда начальник отдела делопроизводства либо лило, его замещающее, передает об- ращения исполнителю не позднее следующего рабочего дня под расписку в журнале. 4.8 . Начальник отдела делопроизводства или лицо, его заме- щающее, систематически просматривает журнал регистрации и по всем обращениям, по которым истекает установленный срок раз- решения, заблаговременно докладывает председателю суда. 49 Если обращение не содержит вопросов, относящихся к компетенции суда, оно не позднее пяти дней после поступления в канцелярию направляется органам или должностным лицам, пра- вомочным разрешить обращение, с сообщением об этом заявителю 4.1 0. Обращения считаются разрешенными и снимяюгся с конт- роля в соответствии с резолюцией председателя суда Разрешенные обращения вместе с копией ответа заявителю и другой перепиской по ним подшиваются в наряд № 18 или в от- дельные производства. О рассмотрении обращения делается отметка в журнале (форма № 23). Все оконченные производством обращения хранятся в отделе делопроизводства суда, а по истечении календарного года сдаются в архив суда. 5 Оформление уголовных дел на стадиях принятия и назначения к судебному заседанию 5.1. Сведения по уголовным делам с постановлением судьи, выне- сенным по результатам подготовительных действий (Ст. 227 УПК Рос- сийской Федерации), не позднее следующего рабочего дня сообщают-
ся в отдел делопроизводства суда для внесения отметок о принятом судьей решении в у',|етно-статистическую карточку (форма № 5). 5.2. Судья определяет категорию дела, по которой оно будет уч- тено в статистическом отчете, указывает номер строки на определе- нии суда о подготовке гражданского дела к судебному разбиратель- ству либо на постановлении, вынесенном при принятии решения по поступившему уголовному делу. 5.3. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, по- терпевшему и прокурору в сроки, обеспечивающие выполнение требований ч. 4 ст. 231, ч. 2 ст. 234 УПК Российской Федерации. 5.4 Если судьей принято решение о направлении уголовного дела по подсудности, дело с сопроводительным письмом направляется адресату, одновременно извещается прокурор, направивший дело. В учетно-статистической карточке делается отметка, а копии судебного решения и сопроводительного письма хранятся в наряде № 15. По делу, направляемому по подсудности, по которому обвиняе- мый находится под стражей, сопроводительное письмо (в копии) адресуется также администрации места предварительного заключе- ния с указанием о перечислении обвиняемого дальнейшим содер- жанием за судом, которому направлено дело. К письму прилагаются две копии постановления о направлении дела: для приобщения к личному делу и для вручения обвиняемому. 55. В случае назначения предварительного слушания стороны уведомляются о дате и времени предварительного слушания не ме- нее чем за трое суток до объявленной даты (ч. 2 Ст. 234 УПК Рос- сийской Федерации). При вынесении судьей постановления о принятии мер по обес- печению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества, выписывается исполнитель- ный лист, который регистрируется в журнале по учету исполни- тельных документов (форма № 50) и не позднее следующего рабо- чего дня направляется в подразделение службы судебных приставов для исполнения. 5.6. При принятии судьей решения о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения су- дом (Сг 237 УПК Российской Федерации) дело должно быть на- правлено прокурору не позднее следующего рабочего дня 5.7. При избрании судом мер пресечения в отношении лица, не связанных с содержанием под стражей, их оформление производит- ся в следующем порядке: а) при изменении меры пресечения в отношении лица, содер- жащегося под стражей, на подписку о невыезде и нчллежтщем по- ведении копия постановления об изменении меры пресечения нап- равляется для исполнения администрации места предварительного
заключения; у освобожденного из-под стражи лица отбирается под- писка о невыезде и надлежащем поведении (форма № 24) и при- общается к материалам дела; б) при изменении меры пресечения в отношении лица, содер- жащегося под стражей, на личное поручительство, залог, домашний арест по поручению судьи вызываются в суд поручители и оформ- ляется подписка о личном поручительстве (форма № 25) либо со- ставляется совместно с начальником отдела делопроизводства про- токол о принятии залога (форма № 27), которые приобщаются к делу Постановление об изменении меры пресечения не позднее следующего рабочего дня направляется для исполнения админист- рации места предварительного заключения Копии протокола о принятии залога вручаются залогодателю; в) при избрании названных мер пресечения в отношении лица, не содержащегося под стражей, их оформление производится в по- рядке. указанном в подпункте -6» настоящего пункта, с вызовом в суд обвиняемого (привлеченного лица) и его поручитетей. 5 8. Если по результатам предварительного слушания постанов- лением судьи уголовное дело прекращено, копия данного постанов- ления направляется прокурору, а также вручается лицу, в отноше- нии которого прекращено уголовное преследование, и потерпевше- му в течение 5 суток со дня его вынесения 5.9. В случае вынесения судьей постановления о назначении су- дебного заседания без предварительного слушания, сторонам нап- равляются судебные повестки, с тем чтобы они были извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала (ч. 4 ст 231 УПК Российской Федерации). 5.10. Вызову' в судебное заседание подлежат не только лица, указанные в постановлении судьи о назначении судебного заседа- ния, но и другие лица по спискам, представленным сторонами 5.11. Свидетель, потерпевший, эксперт, гражданский истец, граж- данский ответчик, их представители, находящиеся за пределами терри- тории Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны судь- ей, в производстве которого находится уголовное дело, для производ- ства процессуальных действий на территории Российской Федерации в порядке Ст. 456 УПК Российской Федерации. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 июня 2002 г. Не 147 на территориальные органы Ми- нистерства юстиции Российской Федерации возложено исполнение международных обязательств, в том числе по вопросам, связанным с вручением документов, производством отдельных процессуальных действий, признанием и исполнением судебных решений и др. Запросы о вызове направляются через территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации. Запрос и прила-
гаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются. Запрос о производстве процессуальных действий составляется согласно тре- бованиям ст. 454 УПК Российской Федерации в письменном виде, подписывается направившим его должностным липом, удостоверя- ется гербовой печатью суда Все документы, пересылаемые судами в порядке оказания пра- вовой помоши, скрепляются печатью, документы должны бьггь со- ставлены по установленной форме, написаны ясным и четким язы- ком. тщательно и аккуратно оформлены. При направлении за границу извещения о дне судебного разби- рательства не следует пользоваться бланком повестки о вызове в суд, содержащей санкции за неявку. Поручения судам, с которыми имеются договоры о правовой помощи, должны высылаться им не позднее, чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела, учреждениям юстиции других иностранных государств — не позднее 8 месяцев до дня рассмотрения дела. Дан- ное требование обусловлено длительностью и многоступенчатостью процедуры пересыпки и получения документов различными ин- станциями, а также неприемлемостью ситуаций, когда заинтересо- ванным лицам вручаются просроченные документы и они отказы- ваются от их получения. 5 12 Рассмотрение уголовного дела в суде первой инстанции может быть начато только в том случае, если с момента вручения обвинительного заключения (акта) прошло не менее 7 суток (ис- числение указанного срока начинается со дня. следующего за тем. когда состоялось вручение). Стороны должны бьггь извещены о месте, дате и времени су- дебного заседания не менее чем за пять суток до его начала 5.13. Заблаговременно составляется список дел, назначенных к рассмотрению (форма № 36), и вывешивается при входе в зал засе- дания либо на специально оборудованном стенде 5.14. Предварительно проверяется вручение вызываемым в суд лицам повесток, копий обвинительных заключений (актов), других материалов 5 15 Перед началом разбирательства проверяется явка в суд всех вызываемых, доставляемых лиц. 5 16. Если в ходе разбирательства выяснится, что обвиняемый, со- держащийся под стражей, скрылся, суд приостанавливает производ- ство по уголовному делу и возвращает дело прокурору для сбеспече- ния розыска. В случае если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, судья избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск (ст. 238 ч. 2 УПК Российской Федерации). Дело в этом случае остается в суде и числится как приостановленное до розыска обвиняемого.
5.17. При установлении тяжелого заболевания в виде психического расстройства, подтвержденного заключением судебно-медицинской экспертизы, производство по делу приостанавливается, но дело проку- рору не направляется. а хранится в суде до выздоровления обвиняемого. 6. Оформление гражданских дел на стадии принятия и назначения к судебному рассмотрению 6.1. Дата и время рассмотрения дела в судебном заседании оп- ределяются в соответствии с установленными ст. 126, 154, 252, 257, 260,304, 306,420,425, 441 ГПК Российской Федерации сроками. 6.2. Пятидневный срок с момента поступления дела в суд — это тот срок, в который судья в соответствии со ст. 133 ГПК Россий- ской Федерации обязан рассмотреть вопрос о его принятии к про- изводству. В случае принятия дела к производству судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и ука- зывает действия, которые следует совершить сторонам, другим ли- цам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий Срок досудебной подготовки определяется судьей с таким расчетом, что- бы рассмотрение дела было произведено в установленные ст. 154 ГПК Российской Федерации процессуальные сроки По сложным делам с учетом мнения сторон может бьггь назна- чен срок предварительного судебного заседания. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 ГПК Российской Федерации, производство в предварительном судебном заседании может бьггь приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. Срок проведения предварительного судебного заседания может выходить за пределы установленных ГПК Российской Федерации сроков рассмотрения и разрешения дел Согласно определению о назначении дела к судебному разбира- тельству направляются повестки о вызове в судебное заседание ист- цам, ответчикам, третьим лицам, экспертам, переводчикам, одновре- менно извещаются о дате и времени рассмотрения дела прокурор, адвокат, представители государственных органов и другие лида. 6.3. Повестки истцам и ответчикам составляются по форме № 30, другим лицам, вызываемым в суд по гражданским делам, по форме № 31. В повестке, адресованной лицам, участвующим в деле, предла- гается представить в суд все имеющиеся доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обя- занность сообщить суду причины неявки. В повестке также опреде- ляются последствия отказа адресата принять судебную повестку (адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное су-
дебное извещение, считается извещенным о времени и месте су- дебного разбирательства или совершении отдельного процессуаль- ного действия) Одновременно с судебной повесткой или иным судебным изве- щением, адресованным ответчику, направляется копия искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещени- ем. адресованным истцу, — копия объяснений ответчика в пись- менной форме, если объяснения поступили в суд. 64. Судебные повестки (извещения) доставляются в конвертах с заказным уведомлением о вручении по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Бланк уведомления прикрепляется к стороне конверта, на которой не указывается адрес Время вруче- ния судебных повесток (извещений) адресату обязательно фиксиру- ется установленным в организации почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. 6.5. С согласия лица, участвующего в деле, судья может выдать ему на руки судебную повестку (извещение) для вручения ее друго- му извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому су- дья поручил доставить судебную повестку (извещение), обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного су- дебного извещения с отметкой адресата о ее получении. В случае если лицо, доставляющее судебную повестку, не за- станет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату Если адресат временно отсутствует, на корешке повестки необ- ходимо отметить, куда выбыл адресат и когда ожидается его возв- ращение В случае если фактическое место пребывания адресата неизвестно, об этом делается отметка на повестке с указанием даты и времени, а также источника информации 7. Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения 7.1. После провозглашения приговора осужденному (оправдан- ному) в течение 5 суток вручается копия приговора. В тот же срок копии приговоров вручаются защитнику, обвинителю, а потерпев- шему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их представи- телям — при наличии ходатайства 7.2. После рассмотрения уголовного дела, по которому подсу- димый освобожден из-под стражи в связи с оправданием или пре- кращением дела, осуждением к мере наказания, не связанной с лишением свободы, или с освобождением от отбывания наказания
либо в связи с избранием на время до вступления приговора в за- конную силу иной меры пресечения, начальнику места предвари- тельного заключения через начальника конвоя немедленно направ- ляется копия приговора, определения, постановления. В случае когда осужденный после провозглашения приговора взят под стражу в зале суда, начальнику конвоя вручаются под рас- писку копия приговора и справка о судимости, заверенные подписью судьи и гербовой печатью суда. 7.3. При освобождении из-под стражи или взятии под стражу не- скольких лиц копии указанных документов вручаются в количестве, соответствующем их числу. 7.4. В исключительных случаях, когда немедленное изготовле- ние копии полного текста судебного постановления является не- возможным (наступление ночного времени, рассмотрение дела в выездном судебном заседании, большой объем документа), допу- скается выдача выписки из приговора В этих случаях копии приго- вора, определения, постановления должны быть изготовлены и нап- равлены не позднее следующего рабочего дня. 7.5. Сторонам и другим лицам, участвующим в зражданском де- ле, не явившимся в судебное заседание, копия заочного решения суда (судьи), определения о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении иска без рассмотрения высылается не позднее трех дней со дня вынесения заочного реше- ния или определения. 7.6. Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в су- дебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее пя- ти дней со дня принятия решения в окончательной форме. В остальных случаях копии решений, определений и постанов- лений суда (судьи) выдаются сторонам только по их просьбе. 7.7. Прокурору копия решения (определения) направляется в случае его участия в деле 78. С приговора, решения, определения или постановления, вынесенного по делу, снимаются копии, которые удостоверяются подписями судьи и секретаря суда с приложением гербовой печати суда и направляются по принадлежности Если копия состоит из нескольких листов, они должны бьггь пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. На выдаваемой копии судебного постановления делается отмет- ка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в за- конную силу не вступило. 7.9. Подготавливая рассмотренное уголовное или гражданское де- ло к сдаче в отдел делопроизводства, секретарь судебного заседания: а) подшивает в дело документы в хронологическом порядке: оп- ределения, предшествующую судебному заседанию переписку, вы-
несенные в ходе судебного заседания определения и постановления (об отводах. ходатайствах, назначении экспертиз и т. л.), все при- общенные к делу в процессе судебного заседания документы в по- рядке их поступления, подписку об ответственности по статьям 307, 308 УК Российской Федерации свидетелей, экспертов, переводчи- ков, протокол судебного заседания, решение, определение суда и их машинописные копии, заверенные судьей. Все документы подши- ваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ необходимо наклеить без повреждения текста на вспомогательный лист; б) нумерует листы дела и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов или продолжает опись, составлен- ную органами расследования; в) делает отметку о результатах рассмотрения дела в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма № 2): г) прилагает к уголовному делу заполненные статистические карточки на подсудимого в отношении осужаенных, оправданных лиц, дела в отношении которых прекращены, и лиц, признанных невменяемыми, к которым применены меры медицинского харак- д) по уголовному делу, по гражданскому делу, иск по которому вытекает из уголовного дела, где преступлением причинен ущерб имуществу, прилагает к делу заполненные карточки по учету сумм ущерба в соответствии с действующей Инструкцией по ведению судебной статистики; е) выписывает исполнительные документы по делу, по которому судебные решения подлежат немедленному исполнению. После совершения всех действий по оформлению дела, но не позднее трех дней после его рассмотрения и вынесения решения в окончательном форме секретарь судебного заседания суда передает дело в отдел делопроизводства 7.10. Сотрудник отдела делопроизводства обязан тщательно проверить выполнение всех перечисленных действий, отметить в учетно-статистической карточке дату, результат рассмотрения и в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном засе- дании, расписаться в получении дела. 7.11. До вступления судебного постановления в силу, а также до направления дела в кассационную инстанцию в связи с поступле- нием кассационных, частных жалоб и представлений дело хранится в отделе делопроизводства. 7 12 Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование
стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям Ст. 259 УПК Российской Федерации, Ст. 229 ГПК Российской Федерации. Протокол должен бьггь изготовлен в тече- ние 3 суток со дня окончания судебного заседания. При наличии письменного ходатайства сторон, иных участни- ков процесса об ознакомлении с протоколом судебного заседания, возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение пяти суток с момента подписания протокола. Копия протокола изготав- ливается по письменному ходатайству участника судебного разбира- тельства и за его счет. 8. Прием и учет кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями 8.1 . На жалобах и представлениях уполномоченный на то ра- ботник суда, принявший жалобу или представление, отмечает время их поступления в суд. К жалобам и представлениям, полученным по почте, для опре- деления даты их подачи приобщаются конверты 8 2. Уголовное дело с жадобой или представлением, поступив- шее от мирового судьи для рассмотрения в апелляционном поряд- ке, регистрируется на учетно-статистической карточке (форма № 5.2) и в алфавитном уктзтгеле (форма № 5-6) в порядке, уста- новленном разделом 3 настоящей Инструкции, и передается пред- седателю суда Не позднее следующего рабочего дня дело с апелля- ционной жалобой передается для рассмотрения судье. В аналогич- ном порядке производится прием и учет апелляционных жалоб по гражданским делам и делам об административных правонарушени- ях с регистрацией в журналах форм №6.2, 7.1 соответственно, а также с занесением сведений в алфавитные указатели форм № 6-6, 7-6 соответственно. Апелляционные жалобы, поступившие непосредственно в рай- онный суд, подлежат возвращению мировому судье, рассмотревше- му дело, для надлежащего оформления и направления в апелляци- онную инстанцию. Апелляционные жалобы адресуются районному суду. Определение апелляционной инстанции вместе с делом направ- ляется не позднее чем через семь суток после его вынесения суду, постановившему приговор или решение 8.3 . Кассационные жалобы, представления подаются через рай- онный суд, принявший решение Кассационные жалобы, представ- ления и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле, либо по числу лиц, чьи интересы затронуты в жалобе.
8.4 К представлению прокурора или жалобе потерпевшего по уголовному делу должно быть приложено соответствующее число их копий для вручения каждому осужденному или оправданному, чьи интересы зттрагиваюг представление или жалоба. 85. Лино, подающее кассационную, частную жалобу, может представить дополнительную копию данного документа, на которой работник аппарата суда по его просьбе ставит штамп суда с указа- нием даты поступления документа и заверяет своей подписью факт принятия документа, после чего копия остается у лица, падавшего жалобу или представление. 8.6. Осужденные, содержащиеся под стражей, извещаются о по- даче представления или жалобы, а также о направлении дела в кас- сационную инстанцию через начальника соответствующего места предварительного заключения. Осужденному или оправданному вручается копия представления или жалобы потерпевшего. После получения кассационной жалобы (представления) ее ко- пии с приложением письменных доказательств не позднее следую- щего дня направляются участникам процесса, чьи интересы затро- нуты в жалобе. 8.7. Возражения или объяснения, поступившие на жалобу или представление по уголовному или гражданскому делу, приобщаются к делу или в течение суток направляются в дополнение к делу в вышестоящий суд. 8.8. Ло истечении срока, установленного для обжалования при- говора. решения, а если поступили замечания на протокол судебно- го заседания, то и после их рассмотрения в установленный законом срок, дело с жалобой или представлением направляется в выше- стоящий суд с сопроводительным письмом (форма № 43), при этом по гражданским делам суд первой инстанции извещает лиц, участ- вующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы (представ- ления) в кассационном порядке, по уголовным делам стороны из- вещаются лишь о направлении дела в вышестоящий суд. 8.9. Вместе с уголовным делом канцелярия суда направляет в вы- шестоящий суд заполненные статистические карточки на подсудимого и на всех лиц, осужденных или оправданных по делу, либо в отноше- нии которых дело было прекращено, а также на лип, признанных су- дом невменяемыми Контрольные талоны статистических карточек направляются в установленном порядке управлению (отделу) Судебно- го департамента в субъекте Российской Федерации для контроля за результатами рассмотрения дела судом втора) инстанции 8 10. По уголовному делу, по которому подсудимые совершили оконченные преступления, связанные с причинением ущерба иму- ществу, вместе с делом в вышестоящий суд, кроме того, направля-
ется заполненная карточка по учету сумм ущерба (Инструкция по ведению судебной статистики). 8.11 Правильность оформления дела, направляемого в кассаци- онную инстанцию, проверяет работник суда, в чьи обязанности это входит в соответствии с должностной инструкцией, а также предсе- дательствующий по делу. 8.12. Дата направления дела в кассационную инстанцию и дата возвращения дела в суд, результаты кассационного рассмотрения отмечаются в учетно-статистической карточке 8 13 В суде должны быть заведены журналы учета уголовных и гражданских дел. направленных на рассмотрение в кассационную инстанцию (форма № 44-а). 8.14 Копии судебных постановлений и сопроводитечьньк пи- сем по делам, направленным в вышестоящую инстанцию, хранятся в специальной папке до их возвращения. 8.15. Кассационные жалобы и представления по гражданскому делу, при подаче которых не были соблюдены требования об их содержании, и необходимом количестве копий, а также при подаче жалобы без документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, хранятся в деле и в течение установленного судьей срока контролируются Копия определения судьи об оставлении жалобы, представления без движения не позднее следующего рабочего дня направляется лицу, подавшему жалобу или представление. Если недостатки, указанные в определении, не будут устранены в назна- ченный судьей срок, эти жалобы и представления с сопроводитель- ным письмом за подписью судьи возвращаются лицам, падавшим жалобу или представление. 8.16. Заочное решение может бьггь пересмотрено судом, поста- новившим решение по заявлению стороны, присутствовавшей в судебном заседании. Ответчик вправе подать в суд, постановивший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения (ст. 237 ГПК Рос- сийской Федерации) Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассаци- онном порядке в течение десяти дней по истечении срока на подачу заявления ответчиком об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано — в течение десяти дней с момента выне- сения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рас- смотрения заявления об отмене заочного решения, направляет им копии заявления и прилагаемые к нему материалы (ст 239 ГПК Российской Федерации). Заявление об отмене заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней с момента его поступления в суд. При отмене судебного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу.
8.17. Кассационные жалобы или представления по гражданским и уголовным делам, поданные с пропуском срока, возвращаются ли- цам, подавшим жалобу или представление, и им разъясняется право на обращение в суд с ходатайством о восстановлении кассационного срока, если он был пропущен по уважительным причинам. При этом судья может установить срок на принесение ходатайства. 9 Обращение к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда 9 1. Общие правила 9 .2 Обращение к исполнению приговоров, определений и по- становлений по уголовным делам 9 3. Обращение к исполнению решений, определений по граж- данским делам 9.!. Общие правила 9.1.1. Обращение к исполнению приговора, решения, определе- ния и постановления суда возлагается на суд, рассматривавший де- ло по первой инстанции. 9.1.2. Приговоры, решения, определения и постановления суда обращаются к исполнению после вступления их в законную силу, за исключением случаев, когда по закону предусмотрено их немед- ленное исполнение. Немедленному исполнению подлежит решение: — о взыскании алиментов, — о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, — о восстановлении на работе, — о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума. а также приговор, определе- ние или постановление суда по уголовному делу: — не подлежащее обжалованию в кассационном порядке; — о прекращении уголовного дела в той части, которая касается освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи: — об оправдании лица; — об осуждении лица без назначения наказания; — об осуждении лица с назначением наказания и освобождени- ем от его отбывания; — об осуждении лица с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, условного наказания. По просьбе истца суд может обратить к немедленному исполне- нию решение, если вследствие особых обстоятельств замедление в его исполнении может привести к значительному ущербу для взы- скателя или исполнение может оказаться невозможным. 9.1.3. О действиях, связанных с обращением к исполнению при- говора, решения, определения или постановления, делается отметка
в справочном листе по делу, а также в учетно-статистических кар- точках или регистрационных журналах. 9 1.4 Порядок контроля за обращением к исполнению пригово- ров. решений, определений и постановлений суда устанавливается председателем суда или лицом, исполняющим его Обязанности, и судьями, под председательством которых рассматривались дела. 9.1.5. Направляемые на исполнение копии приговоров, реше- ний, определений, постановлений и выдаваемые судом исполни- тельные документы заверяются подписями судьи, председатель- ствующего по делу, либо председателем суда, секретаря суда, а так- же гербовой печатью. Исполнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно. Никакие помарки, исправления и до- полнения в исполнительном документе не допускаются Копия соп- роводительного письма подшивается к делу. В тех случаях когда приговор, решение, определение или поста- новление изменены вышестоящим судом, об этом делается отметка на соответствующей копии судебного постановления. К копиям приговора, решения, определения и постановления, из- мененным при рассмотрении дела в кассационном или надзорном по- рядке, по заявлению заинтересованных лиц прилагаются копии опре- делений или постановлений кассационной или надзорной инстанций 9 1.6. Копия частного определения (постановления) направляет- ся соответствующей организации или должностному лицу и регист- рируется в журналах учета исполнения: по уголовным делам — форма № 45. по гражданским делам — форма № 46. 9 1 7. Уголовное или гражданское дело, оконченное производ- ством, может быть сдано в архив только в соответствии с резолюцией председателя суда или судьи, председательствовавшего по делу. 9.2. Обращение к исполнению приговоров, определений и по- становлений по уголовным делам 9.2.1 Вступивший в законную силу приговор обращается к ис- полнению судом не позднее трех суток со дня вступления в закон- ную силу или возвращения дела из суда кассационной инстанции (ч. 4 Ст 390 УПК Российской Федерации) Определение (постановление) суда обращается к исполнению по истечении срока на обжалование или опротестование либо по возвращении дела из кассационной инстанции. 9.2.2. При обращении к исполнению обвинительного или оп- равдательного приговора, определения (постановления) о прекраще- нии уголовного дела судом первой или второй инстанции на каждого подсудимого заполняется справка о результатах рассмотрения дела формы № 6, которая направляется органу внутренних дел по месту регистрации уголовного дела В отдельных случаях, по делу с большим числом подсудимых и вменявшихся в вину преступлений, по запросу соответствующего
органа внутренних дел ему может быть выдана копия приговора и кассационное определение. 9.2.3. Обвинительный приговор, которым осужденному назна- чено наказание в виде лишения свободы, вместе с подписанным судьей распоряжением об исполнении приговора (форма №47) нап- равляется начальнику следственного изоляторе, в котором содер- жится осужденный под стражей 9.2.4. Если же осужденный до суда находился на свободе, то при- говор исполняется органом внутренних дел по месту его жительства. Не позднее трех суток после получения из вышестоящего суда опре- деления об оставлении приговора без изменения (или по истечении срока на обжалование, если приговор не обжалован) соответствую- щему органу внутренних дел по месту жительства осужденного на- правляется распоряжение об его исполнении (форма №48). В распо- ряжении об исполнении приговора, которое направляется с прило- жением двух копий приговора и справки о судимости, должна быть указана дата вступления приговора в законную силу. 9 2.5 Постановление об отсрочке отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок беременной женщине ли- бо женщине, имеющей малолетних детей, направляется для испол- нения исправительному учреждению в двух экземплярах (второй — для передачи уголовно-исполнительной инспекции по месту жи- тельства осужденной для контроля за ее поведением). 9.2.6. Постановление о досрочно:! отмене предоставленной от- срочки и направлении осужденной для отбывания наказания в ме- сто, назначенное в соответствии с приговором суда, либо о возвра- щении осужденной в исправительное учреждение для отбывания оставшейся части наказания приводится в исполнение органом внутренних дел по месту ее жительства, которому в этих целях на- правляются две копии постановления. 9.2.7. Постановление об освобождении осужденной от отбывания оставшейся части наказания по достижении ребенком четырнад- цатилетнего возраста направляется в уголовно-исполнительную ин- спекцию для снятия с контроля. В случае вынесения постановления о замене осужденной неотбытого срока лишения свободы другим, более мягким наказанием по достижении ребенком четырнадцати- летнего возраста обращение постановления к исполнению произво- дится по правилам, установленным для вновь назначенного наказа- ния. При вынесении постановления о возвращении осужденной в соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части на- казания по достижении младшим ребенком четырнгшатилетнего возраста две копии постановления направляются для исполнения в орган внутренних дел по месту жительства осужденной. Уголовно-
исполнительной инспекции в обоих случаях для сведения высыла- ется копия постановления. 9 2.8 Приговоры, которыми назначено условное наказание, не связанное с изоляцией осужденного от общества, в исполнение приводятся уголовно-исполнительными инспекциями, которые ис- полняют наказание в виде обязательных работ, лишения права за- нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также в виде исправительных работ. Для Обращения к исполнению вступившего в законную силу приговора об осуж- дении лица к исправительным работам или к обязательным работам две копии приговора направляются в уголовно-исполнительную инспекцию с приложением подписки осужденного о его явке в инс- пекцию. 9.2.9. Для исполнения приговора о лишении права занимать оп- ределенные должности или заниматься определенной деятельностью (в качестве основного наказания либо в качестве дополнительного к наказанию, не связанному с лишением свободы) копия пригово- ра, вступившего в законную силу, направляется судом, постано- вившим приговор, администрации предприятия, учреждения, орга- низации по месту работы осужденного, органам, правомочным ан- нулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденному, а также уголовно-исполнительной инс- пекции по месту жительства осужденного для осуществления кон- троля за исполнением указанной меры наказания, а в случае лише- ния права управления транспортными средствами — также органам государственной инспекции безопасности дорожного движения. 9 2.10. При вынесении судом постановления о замене неотбыто- го срока исправительных работ или обязательных работ наказанием в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы органу внутренних дел по месту жительства осужденного направляется распоряжение (форма № 48) об исполнении приговора (с указани- ем даты вступления приговора в законную силу) и прилагаются две копии приговора 92.1). Обвинительные приговоры, которыми осужденному наз- начено наказание в виде штрафа или конфискации имущества, приводятся в исполнение судебными приставами-исполнителями. 9.2.12. Копия постановления, в том числе при отказе в удовлет- ворении представления, направляется уголовно-исполнительной инспекции При условном осуждении к исправительным работам, отраниче- нию свободы или лишению свободы копия приговора для контроля за поведением осужденного направляется по месту его жительства уголовно-исполнительной инспекции, а в отношении несовершенно- летнего — также комиссии по делам несовершеннолетних.
9.2.13. При отмене условного осуждения и направлении осужден- ного для отбывания наказания, назначенного приговором, органу внутренних дел по месту жительства осужденного направляется распо- ряжение об исполнении приговора (форма № 48) с приложением двух копий приговора. При отмене условного осуждения и обращении к исполнению приговора об отбывании исправительных работ две ко- пии приговора направляются в уголовно-исполнительную инспекцию с приложением подписки осужденного о его явке в инспекцию. 9.2.14. При вынесении постановления об отмене условного осуж- дения и снятии судимости до истечения испытательного срока, а также о продлении испытательного срока либо об отказе в удовлет- ворении ходатайств о принятии таких решений копия постановле- ния направляется органу, осуществляющему контроль за поведением условно осужденного, а в отношении несовершеннолетнего осуж- денного, кроме того, — комиссии по делам несовершеннолетних, на которых возложен контроль за поведением осужденного 9.2.15. Во всех случаях осуждения несовершеннолетних к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, или применения к ним принудительных мер воспитательного воздействия копия при- говора должна быть направлена комиссии по делам несовершенно- летних по месту жительства осужденного, законному представителю осужденного В случае, если при рассмотрении уголовного дела о преступле- нии небольшой или средней тяжести будет признано достаточным помещение несовершеннолетнего подсудимого, совершившего это преступление, в специализированное учреждение для несовершен- нолетних, то суд, постановив обвинительный приговор, освобожда- ет несовершеннолетнего осужденного от наказания и направляет его в указанное учреждение (специальные общеобразовательные школы закрытого типа, специальные профессионально-технические училища закрытого типа, учреждения для содержания несовершен- нолетних, имеющих отклонения в развитии или заболевания) на срок до наступления совершеннолетия, но не более трех лет. В спе- циализированное учреждение в течение 5 суток направляется копия приговора и копия постановления. 9.2.16. При назначении штрафа в качестве основного наказания либо дополнительного наказания к мерам, не связанным с лишени- ем свободы, в случае неуплаты осужденным штрафа добровольно в месячный срок, а при предоставлении судом отсрочки или рассроч- ки для уплаты штрафа по их истечении взыскание производится принудительно на основании исполнительного документа. Исполнительный документ направляется соответствующему подразделению судебных приставов по месту работы осужденного
(если размер штрафа не превышает установленного законом разме- ра удержания из заработной платы). При назначении штрафа в качестве дополнительного наказания к лишению свободы исполнительный документ направляется подраз- делению судебных приставов по месту известного нахождения иму- щества, по месту жительства либо по месту отбывания наказания. 9.2.17. Для обращения к исполнению приговора о лишении осуж- денного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград копия приговора по вступлении его в законную силу направляется в орган, принявший решение о государ- ственной награде, присвоивший звание, классный чин (в случае его упразднения — в орган-правопреемник), с приложением наград и документов к ним (если они приобщены к делу) 92.1 Я. О вступивших в законную силу приговорах в отношении осужденных военнообязанных и призывников в районные (город- ские) военные комиссариаты по месту жительства осужденного на- правляется сообщение за подписью судьи, заверенное гербовой пе- чатью (форма № 49). В целях повышения воспитательного воздействия приговора по вступлении его в законную силу копия приговора направляется в необходимых случаях по указанию судьи по месту работы, учебы или жительства осужденного 9.2.19. Постановления судов обращаются к исполнению в соот- ветствии с ниже изложенными требованиями: а) в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы исполнение по- становления в части освобождения из-под стражи производится исправительным учреждением, которому в этих целях высылается копия постановления В отношении несовершеннолетнего осуж- денного копия постановления направляется также комиссии по де- лам несовершеннолетних по избранному им месту жительства. Кроме того: — при замене наказания в виде лишения свободы исправительны- ми работами в исправительное учреждение дополнительно направля- ются две копии постановления для последующей их передачи уголов- но-исполнительной инспекции по избранному месту жительства; — при досрочном освобождении в связи с психическим заболе- ванием в исправительное учреждение дополнительно направляется копия постановления для передачи в психиатрическое учреждение, куда направляется осужденный для лечения, либо органу здраво- охранения (в случае его освобождения) — для решения вопроса о назначении попечителя;
6) постановление об изменении условии отбывания наказания в виде лишения свободы направляется для исполнения исправитель- ному учреждению, внесшему представление, в двух экземплярах (второй — для передачи в исправительное учреждение по новому месту отбывания наказания осужденным); в) постановление о замене исправитечьных работ, штрафа, обя- зательных работ и ограничении свободы другими вилами наказания направляется специализированному государственному органу, ве- дающему исполнением наказания; г) при замене одной меры наказания, не связанной с лишением свободы, другим наказанием, также не связанным с лишением сво- боды, обращение постановления к исполнению производится по правилам, предусмотренным настоящей Инструкцией, для приве- дения в исполнение приговоров с наказанием, соответствующим вновь назначенной мере. Органу, ведавшему исполнением первоначально назначенного наказания, для сведения направляется копия вынесенного судом постановления, д) иные виды постановлений, вынесенных в порядке исполне- ния приговоров (назначение наказания по нескольким неиспол- ненным приговорам, устранение сомнений и неясностей, возник- ших при исполнении приговора; освобождение от отбывания нака- зания либо смягчение наказания в связи с изменением уголовного закона или применением акта об амнистии по приговору, не всту- пившему в законную силу либо не обращенному к исполнению), направляются соответствующим органам, на которые по закону возложено исполнение таких постановлений либо контроль за их исполнением. 9.2.20. Признав доказанным, что деяние, запрещенное уголов- ным законом, совершено лицом в состоянии невменяемости или что у этого лица после совершения преступления наступило психи- ческое расстройство, делающее невозможным назначение наказа- ния или его исполнение, суд выносит постановление об освобож- дении этого лица от уголовной ответственности и о применении к нему принудительных мер медицинского характера Дело подлежит сдаче в архив на хранение Суд в пятидневный срок направляет ко- пию постановления о прекращении дела в органы здравоохранения для решения вопроса о лечении данного лица. Если это лицо впо- следствии было признано выздоровевшим, то суд на основании ме- дицинского заключения выносит постановление о прек|яшении применения к данному лицу принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении прокурору уголовного дела для возобновления и продолжения уголовного судопроизвод-
ства. Время, проведенное в психиатрическом стационаре, засчиты- вается в срок отбывания наказания. 92.21. Приговор (решение по иску, вытекающему из уголовного дела) в части взыскания ущерба, причиненного преступлением имуществу, обращается к исполнению не позднее трех суток после вступления в законную силу приговора (постановления, решения) либо возвращения дела из кассационной инстанции. Обращение к исполнению производится путем выписки испол- нительных документов и направления их соответствующему подраз- делению судебных приставов С исполнительным документом направляется копия приговора (постановления, решения) либо выписка из него в части, касаю- щейся возмещения причиненного преступлением ущерба. О нап- равлении исполнительных документов извещаются потерпевшие граждане и организации — взыскатели долга. В исполнительных документах обязательно указываются статьи УК Российской Федерации, по которым квалифицированы дейст- вия должника судом, постановившим решение о взыскании ущерба. Если ущерб причинен хищениями и другими преступлениями, в том числе одному и тому же потерпевшему, исполнительные доку- менты выписываются раздельно: один — на возмещение ущерба от хищений, другой — на возмещение ущерба от других преступлений. В случае, когда возмещение ущерба возложено солидарно на не- скольких лиц, исполнительньк документы выписываются по числу должников с обязательным указанием в каждом исполнительном доку- менте общей суммы, подлежащей взысканию, и всех лиц, обязанных возмещать ущерб. Одному из исполнительных документов присваивает- ся первый номер, а остальным — последующие порядюьые номера с указанием количества экземпляров. Учет выписанных исполнительных документов ведется в книге учета исполнительных документов, пере- данных в соответствующее попрадаеление судебных приставов. Выдача исполнительных документов для обращения взыскания на имущество является обязательной. 9 2.22. Исполнительный документ дня обращения взыскания на имущество должника направляется в подразделение судебных при- ставов по известному месту нахождения такого имущества с прило- жением копии акта описи и ареста имущества, копии квитанции о внесении денежных сумм на депозит суда. В случае когда до рассмотрения дела судом меры по обеспече- нию иска не принимались либо имущество должника не было об- наружено, исполнительный документ направляется подразделению судебных приставов по месту жительства должника. В отношении лица без определенного места жительства и заня- тий, осужденного к лишению свободы, исполнительный документ
направляется в подразделение судебных приставов по последнему известному месту его жительства 9.2.23. Исполнительные документы, выданные для обращения взыскания на имущество должников, после завершения по ним ис- полнительных действий судебным приставом-исполнителем подле- жат возвращению в суд, постановивший приговор (постановление, решение), с отметками о произведенных взысканиях за счет реали- зации имущества и приобщаются к делу. 92.24. Выдача исполнительных документов для производства удержания из заработной платы (других доходов) должника обяза- тельна в тех случаях, когда мерами, принятыми по обеспечению иска органами следствия и судом до рассмотрения дела, взыскание ущерба за счет имущества должника или не обеспечено, или обес- печено не полностью. Исполнительные документы для удержания из заработной пла- ты выписываются одновременно с исполнительными документами для обращения взыскания на имущество должника 9 2.25. Исполнительные документы для производства удержания направляются: в отношении осужденных к лишению свободы — подразделению судебных приставов по месту отбывания наказания; в отношении должников, находящихся на свободе, — подразделе- нию судебных приставов по месту их работы (получения дохода из других источников). В исполнительном документе и сопроводи- тельном письме о его направлении должен быть указан размер удержания в соответствии с установленным законом. Если удержания из заработной платы и других доходов должни- ка должны производиться в различных организациях, исполнитель- ный документ выписывается и направляется для исполнения в со- ответствующем количестве экземпляров. Исполнительный документ подлежит возврату в суд, постано- вивший о взыскании ущерба, после полного погашения долга. Учет произведенных взысканий ведется раздельно: — по возмещению ущерба от хишений и ущерба от других пре- ступлений; — по суммам, взысканным за счет реализации имущества, и сум- мам, удержанным из заработной платы и других доходов должника. При солидарной ответственности сведения о возмещении ущер- ба учитываются раздельно по каждому из должников и суммарно всеми солидарными должниками Установив, что присужденная сумма полностью взыскана за счет одного из видов взысканий либо одного или некоторых из со- лидарных должников, суд незамедлительно направляет письмо об отзыве дублирующих исполнительных документов на другие виды взысканий либо в отношении других солидарных должников.
При длительной задержке с возвратом исполнительных доку- ментов. выданных для обращения взыскания на имущество, либо непоступлении сообщений об удержаниях из заработной платы должников суд направляет напоминания в адрес соответствующих подразделений судебных приставов, которым были направлены для исполнения указанные исполнительные документы 9.2.26. Приговор, которым назначена конфискация имущества осужденного, в этой части обращается к исполнению не позднее трех суток после вступления в законную силу либо возвращения дела из кассационной инстанции Обращение к исполнению производится путем выписки и нап- равления исполнительного документа соответствующему подразде- лению судебных приставов. С исполнительным документом направляются (передаются) ко- пия приговора либо выписка из него в части, касающейся конфи- скации имущества, копии актов описи и ареста имущества или справка о том. что действия по обеспечению кон|«скации имущест- ва органами следствия и судом не производились либо о том, что принятыми мерами имущество не было обнаружено. О направле- нии исполнительного листа извещается налоговый орган. В исполнительном документе должна быть указана статья УК Российской Федерации, по которой назначена конфискация, на- именование или доля имущества при неполной конфискации. 9.2.27. Если судом постановлено о конфискации определенных предметов имущества или денежных средств, исполнительный до- кумент направляется подразделению судебных приставов по месту их нахождения. При назначении судом конфискации всего или определенной доли имущества, принадлежащего должнику, исполнительный до- кумент направляется подразделению судебных приставов по месту нахождения имущества. В случаях когда меры по обеспечению конфискации имущества не принимались либо были безрезультатными, исполнительный до- кумент направляется подразделению судебных приставов по месту жительства должника. Если исполнение приговора (постановления) в части конфиска- ции имущества должно производиться в разных подразделениях судебных приставов, исполнительный документ выписывается и направляется для исполнения в соответствующем количестве эк- земпляров. В случаях когда после исполнения приговора в части конфискации имущества по представлению прокурора на основании статьи 68 УИК Российской Федерации постановлено о дополнительной конфискации имущества, приобретенного осужденным до или после постановления
приговора на средства, добытые преступным путем, однако обнару- женного только после исполнения приговора, обращение к исполне- нию постановления судьи в этой части производится не поаанее 3 су- ток после вступления приговора в законную силу либо после возвра- щения дела из кассационной инстанции, то есть в соответствии с тре- бованиями ч. 4 ст 390 УПК Российской Федерации. В то же время, если приговор в части назначения конфискации имущества в порядке надзора был отменен либо изменен в сторону уменьшения части имущества, подлежавшей конфискации, суд, по- становивший приговор, обязан, независимо от просьбы осужденно- го, по получении надзорного постановления направить налоговому органу, в распоряжение которого поступило конфискованное иму- щество, копию указанного постановления для исполнения путем возврата осужденному необоснованно или излишне конфискован- ного имущества либо путем возмещения его стоимости Если приговором постановлено о взыскании в доход государства сумм неосновательного обогащения, средств, затраченных на лече- ние потерпевшего от преступления, и других сумм, подлежащих перечислению в доход государства, исполнительные документы в указанных случаях с приложением копии приговора (либо выписки из него в этой части) направляются подразделению судебных при- ставов по известному месту нахождения имущества осужденного, а при отсутствии сведений о наличии такого имущества — соответ- ствующему подразделению судебных приставов по месту жительства осужденного 9.2.28. Уголовное дело считается законченным и подлежит сдаче в архив суда после обращения приговора, определения, постанов- ления к исполнению (либо после реального их исполнения) во всех его частях: основное и дополнительное наказание, материальные взыскания ит д. В части основного наказания основаниями для списания дела в архив являются: а) в отношении осужденного к лишению свободы — получение сведений о месте отбывания наказания осужденным, б) в отношении осужденных условно с испытательным сроком к лишению свободы, ограничению свободы или исправительным ра- ботам — поступление уведомления о получении копии приговора от органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, в отношении осужденных несовершеннолетних — также комиссии по делам несовершеннолетних; в) в отношении осужденного к исправительным работам — по- ступление уведомления о получении копий приговора от уголовно- исполнительной инспекции;
г) в отношении осужденного к штрафу — представление осуж- денным квитанции об уплате наложенного штрафа либо возвраще- ние исполнительного документа с отметкой о произведенном при- нудительном исполнении; д) в отношении осужденного к лишению права занимать опреде- ленные должности или заниматься определенной деятельностью — поступление сообщений администрации по месту его работы о рас- торжении трудового договора (либо об освобождении от должности, на занятие которой приговором установлен запрет) или органа, правомочного аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, подтвержденных уголовно-исполнительной инспек- цией или судебным приставом-исполнителем, на которых был воз- ложен контроль за исполнением приговора е) в случае лишения прав на управление транспортными сред- ствами — поступление сообщения органов государственной ин- спекции безопасности дорожного движения об изъятии водитель- ских прав. 9.2.29. Если осужденный к лишению свободы при постановле- нии приговора находился на свободе, суд обязан проконтролиро- вать поступление сообщения органа внутренних дел о взятии его под стражу и сообщения исправительного учреждения о прибытии осужденного для отбывания наказания 9.2.30. В случае объявления судом розыска лица, скрывшегося от отбывания наказания после вынесения приговора либо осужден- ного заочно, исполнение приговора должно проверяться судом ежеквартально путем направления запросов органу внутренних дел, которому поручено производство розыска, а при длительном неис- полнении — извещения об этом прокурора. Контроль суда осущест- вляется до реального приведения приговора в исполнение 9.2.31. В части дополнительных наказаний и материальных взы- сканий основаниями для списания дела в архив являются: а) по дополнительным наказаниям в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься опреде- ленной деятельностью — основания, указанные в подпунктах «г», «до пункта 9.2.28 настоящей Инструкции; б) по конфискации имущества — возвращение исполнительного документа с отметкой судебного пристава-исполнителя о передаче имущества налоговым органам для реализации либо с приложением акта об отсутствии имущества, подлежащего конфискации; в) в отношении осужденного, лишенного по приговору специ- ального воинского или почетного звания, классного чина или госу- дарственных наград — поступление от органа, присвоившего зва- ние, чин или награду, сообщения об исполнении приговора в этой части;
г) в отношении осужденного, с которого приговором взыскан ущерб, причиненный имуществу, — выдача исполнительных доку- ментов взыскателю либо направление исполнительных документов для производства взысканий по его просьбе; д) в отношении осужденного, с которого постановлено взыскать в доход государства суммы неосновательного обогащения, средства, зат- раченные на лечение потерпевшего от преступления, и другие суммы, подлежащие перечислению в доход государства, — основания, указан- ные в подпункте «г» пункта 9.2.28 настоящей Инструкции 9.2.32. Работники аппарата суда, на которых возложен контроль за исполнением соответствующего судебного постановления, обяза- ны докладывать председателю суда или судье, рассмотревшему де- ло, о непоступлении сообщений о принятии приговора, определе- ния, постановления к исполнению (либо их неисполнении). Списание дела в архив производится на основании резолюции председателя суда или судьи, председательствовавшего по делу. 92.33 При постановлении в процессе исполнения приговора акта о помиловании он считается исполненным после получения судом сообщений от органов, ведающих исполнением наказания, о прекращении осужденным отбывания основного и дополнительных наказаний либо принятия к исполнению акта помилования в части снижения неотбытого срока наказания или замены его более мяг- ким видом наказания, а в случае освобождения осужденного от обязанности дальнейшего возмещения причиненного преступлени- ем ущерба — после возвращения суду исполнительных документов, выданных для производства взысканий. Об исполнении акта помилования суд докладывает соответ- ствующему высшему органу власти, после чего дело вновь считает- ся законченным и подлежит списанию в архив. 9.2.34. По уголовному делу, рассмотренному по существу с вы- несением определения или постановления о применении судом принудительных мер медицинского характера к лицу, совершивше- му общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, осно- ванием для списания дела в архив является получение сообщения о направлении лица в психиатрическое учреждение. 9 2.35. При рассмотрении судом представлений и ходатайств в по- рядке исполнения приговоров, связанных с отбыванием лишения сво- боды, основаниями для списания материалов в архив суда являются: а) в случае изменения условий содержания в местах лишения свободы — получение сообщений об исполнении постановления от исправительных учреждений по старому и новому месту отбывания наказания; б) в случае условно-досрочного освобождения, досрочного ос- вобождения от отбывания наказания по болезни или в связи с пре-
доставлением отсрочки от отбывания наказания беременной жен- щине либо женщине, имеющей малолетних детей, — получение сообщения исправительного учреждения об освобождении осуж- денного из-под стражи, в) в случае освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с психическим заболеванием — поступление сообщений: исправительного учреждения о направлении его в психиатрическое учреждение для применения принудительных мер медииинского характера или об освобождении осужденного из-под стражи; органа здравоохранения — об учреждении над ним попечительства в соот- ветствии с постановлением суда; г) в случае замены лишения свободы более мягким видом нака- зания в порядке Ст. 80 УК Россигюкой Федерации — получение сообщения о принятии постановления к исполнению (либо его ре- альном исполнении) от органа, ведающего исполнением либо конт- ролирующего исполнение вновь назначенного наказания; л) в случае отмены условного осуждения к лишению свободы в порядке статьи 74 УК Российской Федерации, направления осуж- денной для отбывания наказания в порядке статьи 82 УК Россий- ской Федерации, а также замены исправительных работ ограниче- нием свободы, арестом или лишением свободы в порядке ч. 3 статьи 50 УК Российской Федерации — получение сообщения органа внутренних дел о взятии осужденного (осужденной) под стражу и сообщения исправительного учреждения о месте отбыва- ния наказания. 9.2.36. В отношении осужденных к иным мерам наказания по- становление, вынесенное в порядке исполнения приговора, счита- ется обращенным к исполнению (исполненным), а материал под- лежит списанию в архив: а) в случаях условно-досрочного освобождения от отбывания исправительных работ, ограничения свободы или замены исправи- тельных работ, штрафа, обязательных работ и ограничения свободы другими наказаниями либо отмены условного осуждения к испра- вительным работам — при поступлении сообщения уголовно- исполнительной инспекции соответственно о прекращении испол- нения приговора, об изменении порядка его исполнения, об обра- щении приговора к исполнению; б) во всех других случаях — по получении сообщения о приня- тии постановления к исполнению (об исполнении) от органа, на который по закону возложено исполнение постановления либо контроль за его исполнением. 9.3. Обращение к исполнению решений, определений по граж- данским делам
9.3.1. Вступившие в законную силу судебные постановления су- дов по гражданским делам обращаются к исполнению отделом де- лопроизводства суда путем выдачи исполнительного документа взы- скателю или по его просьбе — передачи (направления) судебному приставу-исполнителю по месту работы, месту жительства или на- хождения физического лица либо по месту нахождения имущества, если должником является юридическое лицо. 9.3.2. Исполнительные документы выписываются и передаются (направляются) по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного постановления либо после возвращения дела из кассационной инстанции, а по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению (о взыскании алиментов, о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, о восстановлении на работе, включении граж- данина Российской Федерации в список избирателей, референду- ма), — в день вынесения решения Копии судебного постановления по гражданскому делу, выписки из решения должны быть заверены подписью судьи и гербовой печатью суда Исполнительные документы выписываются уполномоченными на то сотрудниками суда. Исполнительный документ должен быть заполнен четко и гра- мотно, без помарок, дополнений и исправлений. Содержание испол- нительного документа должно соответствовать требованиям статьи 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» По делам, где предусмотрен розыск должника, дополнительно указывается точная дата и место его рождения, по делам о взыска- нии алиментов, кроме того, имя и дата рождения ребенка, на со- держание которого взысканы алименты. В отношении взыскателей и должников — юридических лиц (предприятия, учреждения, организации, частные предприниматели) указываются известные по делу местонахождение органа юридиче- ского лица, наименование банковских учреждений, являющихся хра- нителями их денежных средств, и номера расчетных счетов в них. При выдаче исполнительных документов на взыскание ущерба от преступлений в них должны быть указаны дополнительные све- дения о квалификации общественно опасных деяний должника. По каждому решению выдается только один исполнительный Если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателя в соответствии со статьей 429 ГПК Российской Федерации выписывает несколько исполнительных документов с точным указанием места исполнения решения либо той его части, которая по данному документу подле-
жит исполнению. При солидарной ответственности должников ис- полнительные документы выписываются соответственно числу со- лидарных должников. 9.3.3. Непосредственно супом направляются исполнительные документы для исполнения: — о взыскании ущерба, причиненного преступлением — в слу- чаях назначения судом конфискации имуществз по искам о защите интеллектуальной собственности, наложения штрафов и присужде- ния к взысканию иных денежных сумм в доход государства; — о взыскании государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета; — о взыскании алиментов (кроме случаев, когда исполнитель- ный документ по заявлению взыскателя выдан ему на руки), при взыскании алиментов в пользу одиноких матерей на содержание детей, родившихся вне брака, копия решения должна быть выслана органу социальной зашиты для прекращения выплаты пособия на их содержание; — о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным пов- реждением здоровья, а также смертью кормильца; — о восстановлении на работе незаконно уволенных или пере- веденных работников и взыскании заработной платы за вынужден- ный прогул, а также о взыскании денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работников либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе; — по жалобам на действия государственных органов, общест- венных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан Суд не вправе отказать в просьбе взыскателя о направлении ис- полнительного документа для исполнения непосредственно судом и по другим категориям гражданских дел. В остальных случаях исполнительный документ высылается взыскателю путем заказного отправления либо при личной явке взыскателя в суд выдается ему под расписку в справочном листе по делу (форма 19). 93.4. Исполнительные документы, непосредственно обращае- мые судом к исполнению, в зависимости от места исполнения пе- редаются в соответствующее подразделение судебных приставов в пределах данного населенного пункта либо в подразделение судеб- ных приставов другого населенного пункта. В случае, когда точное место нахождения подразделения судебных приставов неизвестно, допускается направление исполнительного документа в службу су- дебных приставов органа Министерства юстиции Российской Фе- дерации в соответствующем субъекте Российской Федерации
Копии сопроводительных писем на высылку исполнительных документов при обращении их к исполнению приобщаются к делу. При обращении к исполнению взыскатель извещается судом о передаче исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Исполнительные документы, выписанные судом, регистрируют- ся в книге учета исполнительных документов, переданных в под- разделение судебных приставов (форма № 50), и алфавитном указа- теле на исполнительные документы (форма № 50-а), которые хра- нятся в отделе делопроизводства 9 3.5. Книга учета исполнительных документов формы 50 должна быть прошита и пронумерована, заверена подписью председателя суда и печатью суда. Регистрации в книге формы № 50 подлежат все виды исполни- тельных документов по гражданским, уголовным, административ- ным делам, другим материалам и производствам, разрешаемым су- дом, подлежащие принудительному исполнению судебными при- ставами-исполнителями. Производство по гражданскому делу, по которому иск удовле- творен, считается оконченным, и дело подлежит сдаче в архив пос- ле передачи (направления) исполнительных документов подразде- лению судебных приставов либо вручения их взыскателям. Гражданское дело, по которому в удовлетворении иска отказано или иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, подлежит списанию в архив после вступления в за- конную силу постановленного решения или определения 10 Особенности делопроизводства по делам об административных правонарушениях и другим материалам, разрешаемым судами, в том числе в порядке исполнения приговоров 10.1. По делам об административных правонарушениях 10.2. Производство о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и об обращении в доход государства залога, внесенного в качестве меры пресечения 10,3. Материалы, разрешаемые судом в порядке Закона Россий- ской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» (в редакции фе- деральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ) 10.4. По материалам, поступившим в суд в порядке досудебного производства 10.5. Производство по жалобам на действия судебного пристава-
исполнителя по исполнению решения или на отказ в совер- шении таких действий (статья 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве») 10.6. Материалы о направлении несовершеннолетних в специаль- ные воспитательные учреждения или лечебно- воспитательные учреждения 10.7. Производство по материалам, разрешаемым в порядке ис- полнения приговоров Регистрация и учет, подготовка к рассмотрению в судебном засе- дании. оформление, прием жалоб и протестов, обращение к испол- нению вынесенных постановлений по делам: об административных правонарушениях; материалам, поступившим в порядке досудебного производства; производствам о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и о взыскании залогов по уго- ловным делам; материалам, разрешаемым супом в порядке Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатриче- ской помогли и гарантиях прав при ее оказании»; жалобам на дейст- вия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий производятся по общим пра- вилам. изложенным в разделах 3, 5—7, 9 настоящей Инструкции с соблюдением нижеследующих особенностей 10.1. По делам об административных правонарушениях 10.1.1. Судьи судов общей юрисдикции рассматривают дела об административных правонарушениях по следующим конкретным составам: I. Административные правонарушения, посягающие на права граждан. — подкуп избирателей, участников референдума, — нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, — нарушение законодательства о труде и об охране труда, — принуждение к участию или отказу от участия в забастовке, - по ст. 5.1-5 15, 5.17-5 23, 5.25, 5.26, 5 37-5.43 Кодекса Рос- сийской Федерации об административных правонарушениях (далее — Кодекс). 2 . Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общест- венную нравственность: — сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венериче- ской болезнью и контактов, создающих опасность заражения, — потребление наркотических средств или психотропных ве- ществ без назначения врача,
— занятие проституцией, — незаконное занятие частной медицинской практикой, част- ной фармацевтической деятельностью либо народной медициной. — по ст. 6.12—6.14 Кодекса. 3. Административные правонарушения в области охраны соб- ственности: — самовольная добыча янтаря, — уничтожение или повреждение чужого имущества. — мелкое хищение, — нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав, — ведение археологических разведок или раскопок без разреше- — нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, — нарушение порядка патентования объектов промышленной собственности в иностранных государствах 4 Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике: — отказ от производства транспортных средств общего пользо- вания, приспособленных для использования инвалидами. 5 . В сфере административных правонарушений на транспорте: — нарушение правил охраны полосы отвода автомобильной до- роги, — нарушение землепользователями правил охраны автомобиль- ных дорог, — незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию, — воспрепятствование законной деятельности по управлению и эксплуатации транспортных средств. 6 Административные правонарушения в области связи и ин- формации: — о злоупотреблении свободой массовой информации, — о воспрепятствовании распространению продукции средств массовой информации, — о нарушении правил охраны линий или сооружений связи (ч. 1 и 2 ст. 13.5 Кодекса), -пост. 13.10. 13.11. 13.14, 13.20. 13.21, 13.23 Кодекса. 7 Административные правонарушения в области предпринима- тельской деятельности: — об осуществлении предпринимательской деятельности без го- сударственной регистрации или без специального разрешения (ли- цензии), — о ненадлежащем управлении юридическим лицом, — незаконное использование товарного знака,
— незаконное получение кредита, — фиктивное или преднамеренное банкротство, — неправомерные действия при банкротстве, — нарушение правил продажи этилового спирта, — по Ст 14.15 (ч I, 2 и 4), 14.18, 14 22—14 24 Кодекса. 8. Административные правонарушения в области финансов, на- логов и сборов, рынка ценных бумаг: — нарушение срока постановки на учет в налоговом органе. — нарушение сроков представления налоговой декларации, — незаконные сделки с ценными бумагами, — нарушение законодательства о банках и банковской деятель- ности, — правонарушения, предусмотренные Ст. 15.4. 15 11. 15 12 Ко- декса. 9. Нарушение таможенных правил: — незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации 10 Правонарушения, посягающие на институты государствен- ной власти* — неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава, — незаконное ношение государственных наград, — воспрепятствование деятельности Уполномоченного по пра- вам человека в Российской Федерации, — невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, — незаконное ношение форменной одежды со знаками разли- чия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов, - по Ст. 17.4-17.10, 17.13 Кодекса. II, Административные правонарушения против порядка управ- ления: — непринятие мер по устранению причин и условий, способ- ствовавших совершению административного правонарушения, — самоуправство, — заведомо ложный вызов специализированных служб, — несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним, — правонарушения, предусмотренные Ст. 19.7, 19-9, 19.11, 19.12, 19.20, 19.23 Кодекса. 12. Правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: — нарушение установленного порядка организации либо проведе- ния собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
— самовольное оставление места отбывания административного ареста, — правонарушения, предусмотренные Ст. 20.3, 20.5—20.7. 20.9. 20.15, 20.18, 20.19, 20.23, 2024, 20.26, 20.27 Кодекса. К компетенции судей судов обшей юрисдикции отнесены и та- кие дела об административных правонарушениях, которые переда- ются органом или должностным лицом, к которым поступило дан- ное дело, на рассмотрение судье (указанные случаи предусмотрены ч. 2 Ст. 23.1 Кодекса). Назначение дела к рассмотрению (кроме случаев, когда право- нарушитель доставлен органом внутренних дел одновременно с представлением протокола об административном правонарушении) производится судьей с учетом необходимости обеспечения соблю- дения предусмотренных законом сроков его разбирательства (статья 29.6 Кодекса, статья 452 Таможенного кодекса Российской Федера- ции, другие нормативные акты, устанавливающие административ- ную ответственность и сроки разбирательства таких дел) 10 1 2. По поручению судьи выписываются и направляются по- вестки о явке в судебное заседание: — лицу, привлекаемому к административной ответственности (форма № 52), — другим лицам, вызываемым в судебное заседание по делу об административном правонарушении (форма № 53). В случае уклонения правонарушителя от явки в суд рассмотре- ние дела откладывается с вынесением постановления о приводе правонарушителя, исполнение которого поручается органу внут- ренних дел или службе судебных приставов. Уклонение свидетелей от явки в суд влечет за собой примене- ние мер, предусмотренных Ст 27 15 Кодекса Российской Федера- ции об административных правонарушениях. Потерпевшим, свидетелям, специалистам, экспертам, перевод- чикам и понятым производится выплата по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи, в производстве ко- торого находится дело об административном правонарушении и кото- рое привлекло этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Феде- рации. Выплаты производятся также в тех случаях, когда процессуаль- ные действия, для осуществления которых лицо вызывалось, не про- изведены по независящим от этого лица обстоятельствам. 10.1.3. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях выносятся следующие виды постановлений:
I . О наложении административного взыскания. 2 О прекрашении производства по делу. Постановление о прекращении производства по делу выносится в случаях' — предусмотренных Ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; — если совершенное правонарушение характеризуется малозначи- тельностью, и судья принял решение ограничиться устным замечанием; — если материалами дела установлено, что в правонарушении содержатся признаки состава преступления, и они переданы проку- рору, органу предварительного следствия или дознания. Постановление по делу объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней на- правляется (либо вручается под расписку) физическому лицу, за- конному представителю физического лица или законному предста- вителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему — по его просьбе, а также органу внутренних дел, представившему протокол, и должностным лицам органов исполни- тельной власти, осуществляющим государственный надзор в соот- ветствующей области 10 14. Под обращением вступившего в законную силу поста- новления по делу об административном правонарушении к испол- нению следует понимать передачу его судье для обеспечения реали- зации наложенного наказания. 10 1 5. Постановления о наложении административных взыска- ний обращаются к исполнению: а) при объявлении предупреждения — немедленно по оконча- нии рассмотрения дела; его исполнение состою во вручении под расписку или направлении в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления его копии лицам, в отношении которых оно было вынесено, а также потерпевшему по его просьбе; б) о конфискации веши или возмездном изъятии предмета, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, выносит судья. Исполнение этого постановления возложено на судебных приставов-исполнителей. Постановление об изъятии оружия и боеприпасов выносится органами внутренних дел. Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм, ма- териалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи пра- вообладателю по его просьбе; в) о лишении прав управления транспортными средствами, за исключением трактора, самоходной машины (в соответствии со Ст. 12.8, 12.9, 12.10, 12.15. 12.17, 12.24, 12.26. 12.27 Кодекса), не
позднее трех дней после его вынесения соответствующими органа- ми государственной инспекции безопасности дорожного движения; о лишении прав управления трактором, самоходной машиной, другими видами техники (в соответствии со Ст. 12.8, 12.9, 12.10, 12.15, 12.17, 12.24, 12.26, 12.27 Кодекса) —должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием этой техники; о лишении права управления судном (в том числе маломерным) — должностными лицами, осуществляющими государственный надзор за соблюдением правил пользования судами; г) о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств — должностными лицами, осуществ- ляющими государственный надзор за связью; д) об административном аресте — немедленно после вынесения такого постановления Подача жалобы или принесение протеста на данное постановление не приостанавливает его исполнения. Ис- полнение указанного постановления возложено на органы внутрен- них дел, они же определяют место содержания под стражей лица, подвергнутого административному аресту; е) об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства направля- ется для исполнения* — органам и войскам пограничной службы (за нарушение ре- жима Государственной границы Российской Федерации и наруше- ние режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации), — органам внутренних дел (назначается за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, нарушения правил привле- чения и использования в Российской Федерации иностранной ра- бочей силы и за нарушение иммиграционных правил); ж) о дисквалификации выносится судьей на срок от шести ме- сяцев до трех лет и подлежит немедленному исполнению. Лицо, которому назначено наказание в виде дисквалификации, должно прекратить управление юридическим лицом. В данной ситуации постановление является безусловным основанием для прекращения действия договора на осуществление деятельности по управлению организацией дисквалифицированным липом. 10.1.6. Постановление об административном выдворении ис- полняется добровольно и принудительно. При добровольном выд- ворении иностранный гражданин или лицо без гражданства само- стоятельно определяют способ и транспорт для выезда и в установ- ленный срок покидают территорию Российской Федерации. В слу- чае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства укло-
няются от выезда из Российском Федерации, административное выдворение осуществляется в принудительном порядке. Органы, исполняющие постановление об административном выдворении, составляют двусторонний или односторонний акт о выдворении, который приобщается к постановлению. 10.1.7. Внесенные супом представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правона- рушений, направляются соответствующим организациям и должност- ным лицам одновременно с обращением постановления к исполне- нию и регистрируются в журнале (форма № 54). Указанные организа- ции и лица обязаны в течение месяца со дня поступления представле- ния сообщить судье, внесшему представление, о принятых мерах 10.1.8. Постановление о передаче материалов дела об админист- ративном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних обращается к исполнению путем направления материалов дела и копии постановления соответствующей комиссии по делам несо- вершеннолетних, о чем, помимо отметок в учетно-статцстическотт карточке формы №7.1, делается запись в журнале формы № 21 для последующего контроля за результатом его рассмотрения. 10.1.9. Постановление о передаче материалов дела прокурору, ор- гану предварительного следствия или дознания обращается к испол- нению путем направления материалов дела и копии постановления указанному органу, о чем делаются соответствующие отметки в учет- но-статистическом карточке формы №7.1 и журнале формы № 22. 10.1.10. Дело об административном правонарушении считается законченным и подлежит списанию в архив: а) при назначении ареста — по поступлении сообщения органа, ведающего исполнением данного вида наказания, о принятии по- становления к исполнению; б) при наложении взыскания в вше лишения специального права (права управления транспортными средствами) — по поступлении сообщения органа государственной инспекции безопасности дорож- ного движения, должностных лиц органов исполнительной власти об изъятии у наказанного документа на право управления транспорт- ными средствами (разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочэстсггньк устройств, охотничьего билета); в) при применении штрафа и взыскании материального ущерба — по поступлении квитанции об их уплате или копий постановления с отметками судебного пристава-исполнителя об их принудитель- ном взыскании; г) при конфискации — по поступлении копии постановления с отметкой судебного пристава-исполнителя о передаче конфиско- ванных предметов налоговому органу;
д) в случае внесения представлений об устранении причин и ус- ловий, способствовавших совершению правонарушения, — после их направления адресату и регистрации в журнале формы № 54; е) при прекращении дела по другим основаниям — после выне- сения постановления. 10.1.11. Дело передается в архив после проверки соблюдения всех перечисленных условий с резолюцией председателя суда или судьи. 10.2. Производство о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и об обращении в доход государства залога, внесенного в качестве меры пресечения 10.2.1. В случаях неисполнения участниками уголовного судоп- роизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денеж- ное взыскание в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда (Ст. 117 УПК Российской Федерации) Если нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взы- скание налагается судом на том судебном заседании, где эго нару- шение было установлено, о чем выносится определение или поста- новление суда. Если же основания для наложения денежного взыскания воз- никли на стадии предварительного расследования, то вопрос об этом рассматривается федеральным судьей районного суда в специ- альном заседании, поводом для которого служит обращение дозна- вателя, следователя, прокурора. Протокол о нарушении направляет- ся ими в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд (Сг. 118 УПК Российской Федерации) Регистрация поступивших материалов о наложении денежных взысканий производится в соответствующем журнале в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящей Инструкции, с присвоением индекса «8» каждому поступившему материалу. При назначении судебного заседания по вопросу о наложении денежного взыскания по уголовному делу лицу, на которое может быть наложено взыскание, посылается повестка (форма № 29). О времени и месте проведения судебного заседания извещается лицо, составившее протокол Копии постановления, независимо от характера принятого су- дом решения, направляются лицу, о наказании которого ставился вопрос, и лицу, составившему протокол. Суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев (Ст. 118 ч. 5 УПК Российской Федерации) При вынесении постановления о наложении денежного взыска- ния (в случае предоставления судом отсрочки либо рассрочки — по
истечении установленного судом срока) его копия передается для принудительного исполнения подразделению судебных приставов по месту жительства привлеченного к ответственности лица, по месту его работы или месту нахождения его имущества. В таком же порядке обращается к исполнению постановление (определение) суда о наложении денежного взыскания или штрафа, вынесенное на судебном заседании во время рассмотрения уголов- ного дела. Производство считается законченным после добровольной уп- латы наложенного взыскания или при поступлении копии поста- новления с отметкой судебного пристава-исполнителя о произве- денном принудительном взыскании. 10 2 2. При назначении судебного заседания по вопросу обра- щения залога в доход государства в суд вызываются обвиняемый (подозреваемый), в обеспечение явки которого в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд им или другим лицом внесен залог, а также и залогодатель — гражданин или пред- ставитель организации, внесший залог в его интересах, которым направляются повестки, соответственно по форме № 28 или 29. О назначении судебного заседания извещается прокурор. 1023. Копии постановления судьи, независимо от характера принятого судом решения, направляются для сведения обвиняемо- му (подозреваемому), иному залогодателю и органу, ходатайствую- щему об обращении залога в доход государства. При вынесении постановления об обращении залога в доход го- сударства копии постановления, кроме того, направляются органу, принявшему залог для исполнения, и налоговому органу для конт- роля. Производство в этих случаях считается оконченным по поступ- лении в суд копии постановления с отметками о передаче внесен- ного залога налоговому органу. 10.2.4. Оконченные производства о наложении в процессуаль- ном порядке денежных взысканий и об обращении в доход государ- ства залога, внесенного в качестве меры пресечения, заведенные по делам, находящимся в производстве суда, приобщаются к соответ- ствующему уголовному делу, о чем делается запись в журнале фор- мы № 13 Аналогичные производства по следственным делам под- лежат списанию в архив с визой судьи (после получения сведений об исполнении). 10.2.5. Определения (постановления) о наложении судебных штрафов по гражданским делам в порядке главы 8 ГПК Российской Федерации обращаются к принудительному исполнению по истече- нии 10 суток после их вынесения, если штраф не уплачен добро- вольно. Штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмог-
рении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмот- ренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств. Копия определения о наложении судебного штра- фа направляется лицу, на которое наложен штраф. В течение 10 дней со времени получения копии определения о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, подвергнувший указанному взысканию, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием для рас- смотрения заявления (Ст. 106 ГПК Российской Федерации). 102.6. Оконченные производства по взысканию штрафов, на- ложенных по гражданским делам, приобщаются к соответствующе му делу, находящемуся в производстве суда, о чем делается запись в журнале формы № 14. 10 3 Материалы, разрешаемые судом в порядке Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» (в редакции федеральных законов от 2107.1998 № 117-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ) 10.3.1. Заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении сроков принуди- тельной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатриче- ского учреждения, в которое помешен гражданин (Сг. 302 ГП К Российской Федерации). К заявлению прилагается мотивированное заключение комис- сии врачей-психитгров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре Заявление о принудительной госпитализации гражданина пода- ется в течение 48 часов с момента помещения гражданина в психи- атрический стационар. 10.3.2. После регистрации заявления в отделе делопроизводства суда в журнале формы № 11 оно немедленно передается судье Принимая заявление, судья одновременно дает санкцию на пребывание лица в психиатрическом стационаре на срок, необхо- димый для рассмотрения заявления в суде. 10 3 3. Дело рассматривается с обязательным участием прокуро- ра, предстаипечя психиатрического учреждения, обратившегося в суд, и представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации.
Копии постановленного решения по вопросу о госпитализации в принудительном порядке направляются лицам, участвующим в судебном заседании, которым в соответствии со статьей 35 названного Закона предоставлено право обжалования (принесе- ния) представления. После вступления решения в законную силу его копия направ- ляется для исполнения руководителю психиатрического учрежде- ния При отказе в удовлетворении заявления о госпитализации по- становление считается исполненным по поступлении сообщения о выписке лица, о котором оно вынесено, из стационара 10.4. По материалам, поступившим в суд в порядке досудебного производства Регистрзцня, учет и оформление поступивших материалов Подготовка материалов, назначенных к рассмотрению в судебном заседании Оформление материалов после их рассмотрения Прием и учет кассационных жалоб и представлении Обращение к исполнению решений суда по материалам досудебно- го контроля Регистрация, учет и оформление поступивших материалов 10.4.1. Материалы, поступающие в порядке досудебного произ- водства, принимаются отделом делопроизводства суда или судьей, осуществляющим дежурство, в течение всего рабочего дня, кроме материалов, имеющих информацию, защита которой гарантируется действующим законодательством (о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, о наложении ареста на корреспон- денцию и выемке ее в учреждениях связи, о контроле и записи теле- фонных и иных переговоров), и носящих гриф «секретно» 10.4.2. Поступающие в суд ходатайства регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции (форма № 1) и передаются судьям, осуществляющим дежурство, под расписку в указанном журнале Ходатайства, принятые непосредственно судьями в день дежур- ства, вместе с процессуальными документами немедленно переда- ются ими в отдел делопроизводства суда для регистрации. Материалы, имеющие гриф «секретно», согласно Закону Россий- ской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тай- не» (с изменениями от 6 октября 1997 г.). Федеральном) закону ст 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности* передаются работнику суда, имеющему форму допуска к работе с ма- териалами, носящими гриф «секретно», и регистрируются в соответ-
сгвуюикм журнале в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях СССР, утвержденной постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1987 г. № 556-126. Журналы могут вестись как на бумажном, так и на электронном носителе. В случае ведения журналов на электронном носителе в конце рабочего дня делается распечатка по поступившим на рассмотрение материалам, нумеруется и подшивается в журнал. 10.4.3. Работник отдела делопроизводства суда проверяет нали- чие документов, приложенных к ходатайству, и ставит штамп с ука- занием даты и времени его поступления, свою подпись и немед- ленно передает ходатайство судье, осуществляющему дежурство. 10 4 4. В случае отсутствия каких-либо документов составляется акт. Один экземпляр акта направляется (вручается) отправителю, а второй — приобщается к полученным документам. 1045. Зарегистрированные ходатайства учитываются в соответ- ствующих журналах учета, хранящихся в отделе делопроизводства Ведутся следующие журналы: I) журнал учета рассмотрения ходатайств об избрании мер пре- сечения в отношении подозреваемых или обвиняемых (форма № 8.4, 8.5). Ходатайства о продлении срока содержания под стра- жей или избрании меры пресечения в виде домашнего ареста в от- ношении подозреваемых или обвиняемых вместе с приложенными к ним документами приобщаются к материалам об избрании дан- ных мер пресечения судом в отношении конкретных лиц, о чем делается отметка в соответствующей графе указанного журнала; 2) журнал учета ходатайств о помещении подозреваемых или обвиняемых, не находящихся под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно су- дебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (форма № 8.8); 3) журнал учета ходатайств о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска или выемки в жилище, личного обыска, за исключением случаев, предусмотрен- ных статьей 93 УПК Российской Федерации, а также о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хра- нении в банках или иных кредитных организациях (форма № 8.1); 4) журнал учета ходатайств о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, о наложении ареста на коррес-
понденцию и выемке ее в учреждениях связи (форма № 8.2). Жур- нал имеет гриф «секретно» и хранится в специально оборудованной комнате (сейфе); 5) журнал учета ходатайств о временном отстранении обвиняе- мого от должности в соответствии со статьей 114 УПК Российской Федерации (форма № 8.7); 6) журнал учета ходатайств о контроле и записи телефонных и иных переговоров (форма № 8.3). Журнал имеет гриф «секретно* и хранится в специально оборудованной комнате (сейфе); 7) журнал учета жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора (форма № 8.9); 8) журнал учета ходатайств об отмене (изменении) меры пресе- чения, избранной по судебному решению (форма № 8 6). В зависи- мости от количества поступающих материалов, разрешаемых в по- рядке досудебного производства, их регистрация может вестись в одном журнале, разделенном на разделы Поступающие жалобы об обжаловании мер пресечения, не связанных с заключением под стражу, в отношении подозреваемых или обвиняемых регистриру- ются в указанном журнале. Кроме того, может быть заведен алфавитный указатель (форма № 8-а), который заполняется в зависимости от объема разрешен- ных материалов. либо составляется единый для всех вышеуказан- ных журналов. 10.4.6 . На поступившие и зарегистрированные ходатайство или жалобу заводится материал (дело) с присвоением соответствующего номера, который состоит из индекса, порядкового номера журнала учета и года принятия ходатайства или жалобы к производству. Материалы, поступившие в порядке досудебного производства, имеют цифровой индекс — «3» с дополнительными значками: «3/1» — об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых или обвиняемых; о продлении срока содержания под стражей; «3/2» — о помещении подозреваемых или обвиняемых в меди- цинский или психиатрический стационар для производства судеб- ных экспертиз; «3/3» — о производстве осмотра жилища при отсутствии согла- сия проживающих в нем лиц, обыска и (или) выемки в жилище, а также личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93 УПК Российской Федерации, а также о наложении аре- ста на имущество, включая денежные средства физических и юри- дических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях; «3/4» — о производстве выемки предметов и документов, со- держащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредит-
ных организациях, о наложении ареста на корреспонденцию и вы- емке ее в учреждениях связи; «3/5» — о временном отстранении обвиняемого от должности; «3/6» — о контроле и записи телефонных и иных переговоров; «3/7» — учет жалоб на действия (бездействие) и решения дозна- вателя, следователя и прокурора. Например: материал 3/6-7/2002 (3/6 — материал о контроле и записи телефонных и иных переговоров. 7 — порядковый номер поступления, 2002 — год поступления). 10.4.7 . Порядковый номер по регистрационному журналу, кото- рый является также номером соответствующего материала, указыва- ется на первой странице обложки материала и в алфавитном указа- теле. Под этим номером ведется вся переписка по данному мате- 10.4.8 . Поступившие в суд ходатайства и жалобы подшиваются в обложку На обложке делаются необходимые отметки (наименова- ние суда, порядковый номер материала, наименование материала, дата и время поступления материала в данный суд, а также дата рассмотрения материала, а в случаях, предусмотренных действую- щим законодательством, и время рассмотрения материала). Дела, имеющие гриф «секретно», в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ведутся работниками суда, имеющими форму допу- ска к работе с материалами, носящими гриф «секретно», и хранятся в специально оборудованной комнате (сеГи]>е). На внутренней стороне обложки материала помешается спра- вочный лист (форма № 19), в котором отмечаются все действия суда, произведенные по материалу. 10.4.9 . При поступлении ходатайств, для рассмотрения которых Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации уста- новлены сроки, исчисляемые часами, помимо даты, на обложке материала и в регистрационном журнале, указывается фактическое время поступления материала в суд 10.4.10 . Если ходатайства о применении меры пресечения по- ступают в отношении одного и того же лица по од ному и тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения, при возникновении новых обстоя- тельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу, или избрании иной меры пресечения, делается отметка на обложке дела, т. е. указывается номер предыдущего дела. Указанные ходатайства регистрируются как впервые поступившие. 10.4.11 . В алфавитных указателях повторно поступившие хода- тайства записываются с отметкой об их повторном поступлении
Материалы, возвращенные на новое судебное рассмотрение пос- ле отмены постановлений, регистрируются так же. как впервые по- ступившие материалы, и получают новый порядковый номер. 10.4.12 . Если по постановлению судьи материал направлен по подсудности в другой суд, копия данного постановления направля- ется сопроводительным письмом или вручается лицу, возбудившему соответствующее ходатайство Копии постановлений о направлении материала по подсудности подшиваются и хранятся в основных нарядах, которые ведутся в суде Подготовка материалов, назначенных к рассмотрению в судеб- ном заседании 10.4.13 . При проведении подготовительных действий к судебно- му заседанию секретарь судебного заседания извещает участников уголовного судопроизводства по рассмотрению ходатайства о дате, времени и месте судебного заседания. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном стать- ями 91 и 92 УПК Российской Федерации, а также подозреваемый или обвиняемый, содержащиеся под стражей, вызываются в судеб- ное заседание через дознавателя, следователя или прокурора, в производстве которого находится уголовное дело. Прокурор и другие лица, в том числе подозреваемый или обви- няемый, не содержащиеся под стражей, которые могут участвовать в судебном заседании, извещаются о времени, дате и месте его про- ведения непосредственно или через дознавателя или следователя, в производстве которого находится уголовное дело. В случае необходимости перечисленные лица могут быть изве- щены телефонограммой или телеграммой. Извещения должны быть направлены немедленно после полу- чения соответствующего распоряжения судьи. Обо всех действиях по подготовке дел, рассматриваемых судом, делается соответствующая отметка в справочном листе (форма № 19). 104 14 Ходатайства подлежат рассмотрению В судебном заседа- нии с учетом сроков, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации’ — о заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу, а также об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста в от- ношении подозреваемого или обвиняемого в течение 8 часов с мо- мента поступления материалов в суд (часть 3 статьи 108 и часть 2 статьи 107 УПК Российской Федерации); — о временном отстранении обвиняемого от должности в тече- ние 48 часов с момента поступления ходатайства (часть 2 статьи 114 УПК Российской Федерации); — помещение подозреваемого или обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар не позднее 24 часов с момента по-
отупления ходатайства (часть 2 статьи 165, часть 2статьи 203 УПК Российской Федерации); — следственные действия о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, о производстве обы- ска и (или) выемки в жилище, о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93 УПК Россий- ской Федерации, о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кре- дитных организациях. о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи, о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, нахо- дящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, о контроле и записи телефонных и иных переговоров не позднее 24 часов с момента поступления ходатайст- ва (части I—2 статьи 165 УПК Российской Федерации) Оформление материалов после их рассмотрения 10.4.15 . После рассмотрения ходатайства постановление судьи немедленно вручается лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому, законному представителю несо- вершеннолетнего, адвокату под расписку, о чем делается соответ- ствующая отметка в справочном листе материала (дела) с указанием даты и времени получения. Начальнику учреждения, куда доставляется лицо для содержа- ния под стражей, направляется соответствующим образом оформ- ленная копия постановления судьи 10.4.16 . Если рассмотрение материала было отложено и назна- чено на другой день, то вызванным и явившимся в судебное засе- дание лицам (кроме подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей) секретарь судебного заседания оформляет повестку, отмечает в ней время явки соответствующего лица в суд и его ухо- да. заверяет отметки своей подписью и штампом суда, а также вру- чает повестки о вызове в суд либо объявляет об этом под расписку на отельном листе, приобщенном к протоколу судебного заседа- ния, с разъяснением последствий неявки указанных лиц Иным лицам, вызов которых судья признал необходимым, по- сылаются повестки о вызове в суд. Для повторного вызова подозреваемых и обвиняемых, содержа- щихся под стражей, прокурору, дознавателю или следователю, в производстве которых находится уголовное дело, направляется (вручается) письмо или телефонограмма. 10.4.17 . Если постановлением судьи отказано в удовлетворении ходатайства, копия данного постановления направляется или вруча-
ется лицу, возбудившему соответствующее ходатайство По истече- нии срока, установленного действующим законодательством на об- жалование указанного постановления, и при непоступлении в этот срок жалобы или представления материал безотлагательно оформ- ляется для сдачи его в архив. 10.4.18 . После совершения всех действий по оформлению мате- риала, но не позднее следующего рабочего дня после его рассмот- рения секретарь судебного заседания передает материал в отдел де- лопроизводства суда для проверки и внесения в регистрационный журнал отметок о дате и результатах рассмотрения ходатайства. Уполномоченный на то сотрудник отдела делопроизводства обя- зан тщательно проверить выполнение секретарем судебного заседа- ния всех действий, предусмотренных настоящей Инструкцией До вступления постановления судьи в законную силу, а также до направления материалов в кассационную инстанцию в связи с поступлением кассационных жалоб или представлений материалы хранятся в отделе делопроизводства суда. 10 4 19 С определения или постановления суда, нынесенных по результатам рассмотрения материала, снимаются копии, которые должны быть заверены подписью председательствующего по делу судьи и скреплены гербовой печатью. Если копия изложена на нескольких листах, эти листы должны быть прошнурованы. Каждый лист копии необходимо скрепить пе- чатью суда. На выдаваемой копии судебного постановления делается отмет- ка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в за- конную силу не вступило. Прием и учет кассационных жалоб и представлений 10.4.20 . Постановление судьи в порядке досудебного производ- ства может быть обжаловано в вышестоящий суд в сроки, установ- ленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федера- ции (статья 127 УПК Российской Федерации). 10.4.21 . На подлинниках и копиях жалоб и представлений, по- ступивших в отдел делопроизводства суда непосредственно от пред- ставителей (курьеров) предприятий, учреждений, организаций и иных юридических лиц, а также граждан, работник аппарата суда ставит штамп суда с указанием даты поступления документа и заве- ряет своей подписью, расшифровывая ее, после чего копия возвра- щается лицу, подавшему жалобу или представление. Подлинники указанных документов направляются в вышестоящий суд. Для определения даты поступления к жалобам или представле- ниям, полученным по почте, приобщается конверт. К жалобам и представлениям должно быть приложено соответ- ствующее число копий для вручения их заинтересованным лицам.
(0.4.22 . Поступившие в суд жалобы и представления регистри- руются в журнале учета входящей корреспонденции Движение по жалобам и препставлениям учитывается в журналах учета, указан- ных в пункте 104.5 Инструкции 10.4.23 . По истечении срока, установленного для обжалования постановления, материал с жалобой или представлением направля- ется в вышестоящий суд с сопроводительным письмом, подписан- ным судьей. Правильность оформления материала, направляемого в касса- ционную инстанцию, проверяет судья, рассмотревший материал 10 4 24 Лино, подавшее жалобу или представление на постанов- ление судьи, о рассмотрении вышестоящей инстанцией извещается судом, вынесшим обжалуемое решение, но не позднее сроков, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (форма № 43). 10.4.25 . Учет материалов ведется в журнале дел. направленных на рассмотрение кассационной инстанции (форма № 44-а) Дата направления материала в кассационную инстанцию и дата возвращения его в суд, а также результаты кассационного рассмот- рения отмечаются в указанном журнале. 10.4.26 . Кассационные жалобы и представления, поданные с пропуском срока, установленного действующим законодательством, возвращаются лицам, падавшим жалобу или представление, по оп- ределению, вынесенному судьей, и им разъясняется право на обра- щение в суд. вынесший решение, с ходатайством о восстановлении кассационного срока, если он был пропущен по уважительным причинам. 10.4.27 . В случае восстановления кассационного срока материал оформляется для кассационного рассмотрения согласно пунктам 10.422-10 4 25. 10.4.28 . В течение срока, установленного для обжалования по- становления судьи, материал никем не может быть истребован и выслан из суда. Обращение к исполнению решений суда по материалам досудебного контроля 10.4.29 . Обращение к исполнению решений по материалам до- судебного контроля возлагается на суд, их постановивший. Вся переписка по обращению к исполнению решения суда воз- лагается на отдел делопроизводства суда и выполняется уполномо- ченным на то сотрудником отдела делопроизводства О действиях, связанных с обращением к исполнению решения суда, делается отметка в справочном листе (форма № 19) по мате- риалу в соответствующем журнале
10 4 30. После рассмотрения материала, по которому подозре- ваемый или обвиняемый освобожден из-под стражи, начальнику места предварительного заключения через начальника конвоя не- медленно направляется копия решения суда, изготовленная в соот- ветствии с требованиями настоящей Инструкции. В случае когда ходатайство об избрании в качестве меры пресе- чения заключения под стражу удовлетворено, начальнику конвоя или следователю вручается под расписку копия решения суда, заве- ренная подписью судьи и гербовой печатью суда. Копии постановления суда, вынесенного по результатам рас- смотрения ходатайства об избрании меры пресечения в виде заклю- чения под стражу или домашнего ареста, об изменении или отмене этих мер пресечения, о продлении срока содержания под стражей, немедленно направляются лицу, возбудившему соответствующее ходатайство, прокурору, а также подозреваемому или обвиняемому без оплаты госпошлины. Защитнику и законному представителю несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого копия решения суда выдается по их ходатайству без оплаты государственной пошлины. 104 31 При избрании судом мер пресечения (статья 98 УПК Российской Федерации), не связанных с содержанием под стражей, их оформление производится в порядке, предусмотренном п. 5.7 настоящей Инструкции 10.4.32 . Копия постановления судьи о временном отстртнении обвиняемого от должности немедленно направляется по месту ра- боты обвиняемого, а также лицу, возбудившему соответствующее ходатайство, и прокурору без оплаты госпошлины Обвиняемому и его защитнику копия постановления выдается по их ходатайству без оплаты государственной пошлины. Материал может быть окончен и сдан в архив только при нали- чии подтверждения с места работы обвиняемого о временном от- странении от должности данного лица. 10.4.33 . Копия постановления судьи о наложении ареста на почто- во-телеграфные отправления направляется в соответствующее учреж- дение связи, которому поручается задерживать почтово-телеграфные отправления, и об этом незамедлительно уведомляется следователь. 10 4 34 Когда немедленное изготовление копии полного текста решения суда является невозможным, допускается выдача выписки из его резолютивной части В этих случаях копия решения суда должна быть изготовлена и направлена не позднее следующего ра- бочего дня. 10.4.35 . Повторная выдача копий решений суда во всех случаях возможна только при условии оплаты государственной пошлины в
размере, установленном частью 1 статьи 4 Закона Российской Фе- дерации «О государственной пошлине», т. е. в размере 1% мини- мального размера оплаты труда в Российской Федерации за страни- цу документа. 10 4 36 Контроль за обращением к исполнению решений суда осуществляется председателем суда и судьями, под председатель- ством которых рассматривались материалы Направляемые на исполнение копии решения суда заверяются подписями судьи, председательствующего при рассмотрении мате- риала, и секретаря суда, а также должны быть заверены гербовой печатью суда. В случае отсутствия председательствующего судьи копии решения суда заверяются подписью председателя суда или лицом, исполняющим его обязанности, либо судьей, осуществляю- щим дежурство в данный день. Сопроводительные письма к рассыпаемым копиям подписыва- ются теми же лицами. Копия сопроводительного письма подшива- ется к рассмотренному судом материалу. В тех случаях, когда решение суда изменено вышестоящим су- дом, об этом делается отметка на соответствующей копии. 10.4.37 . Материал, оконченный производством, может быть сдан в архив только в соответствии с резолюцией председателя суда, ли- ца, исполняющего его обязанности, или судьи, председательствую- щего в судебном заседании при рассмотрении данного материала. 10.5. Производство по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий (статья 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве») На действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению постановления суда или на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе действия которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение 10 дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю, должнику и судебному приставу-исполни- телю, не извещенным о времени и месте совершения действия су дебного пристава-исполнителя, стало о нем известно (Ст. 441 ГПК Российской Федерации). Копии постановленного решения высылаются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю. Решение обращается к исполнению после его вступления в за- конную силу. Решение считается исполненным после совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в той форме, как его обязал суд.
Оконченное производство по жалобе на действия судебного при- става-исполнителя приобщается к соответствующему исполнитель- ному производству, о чем делается запись в журнале (форма № 16). 10.6. Материалы о направлении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения или лечебно- воспитательные учреждения На судебное заседание вызываются представители органа, воз- будившего ходатайство о направлении несовершеннолетнего в уч- реждение указанного типа, и комиссии по делам несовершеннолет- них, несовершеннолетний и его законный представитель, о рас- смотрении материала извещается прокурор. Копии постановления после его вынесения направляются орга- ну, возбудившему ходатайство, комиссии по делам несовершенно- летних и законному представителю несовершеннолетнего. После вступления в законную силу постановления его копия направляется для исполнения комиссии по делам несовершенно- летних. Материал считается законченным по поступлении сообще- ния о направлении несовершеннолетнего в учреждение указанного типа, а при отказе судом в удовлетворении ходатайства — посте вступления постановления в законную силу, о чем делается запись в журнале формы № 12. 10.7. Производство по материалам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров 10.7.1. Учет и оформление материалов по рассмотрению пред- ставлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров произво- дится по общим правилам, с учетом требований, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации 10.7.2. Поступтюшие в суд представления и ходатайства регист- рируются в журнале учета входящей корреспонденции (форма № I) и передаются председателю суда для распределения между судьями 10.7 3 Работник отдела делопроизводства суда проверяет нали- чие документов, приложенных к представлению (ходатайству), и ставит штамп с указанием даты и времени его поступления, свою подпись, после чего передает председателю суда 107.4. Зарегистрированные материалы учитываются в соответ- ствующем журнале учета представлений и ходатайств в порядке ис- полнения приговоров (форма №9). В зависимости от количества поступающих материалов, разрешаемых в порядке исполнения при- говоров, их регистрация может вестись в одном журнале, разделен- ном на разделы, либо в нескольких журналах по характеру пред- ставлений и ходатайств (формы № 9—9.5). Кроме того, может быть заведен алфавитный указатель (форма № 9-а).
10.7.5. Материалы, поступившие в порядке исполнения приго- воров, имеют цифровой индекс «4» В зависимости от характера поступившего материала индекс сопровождается дополнительными значками: «4/1» — условно-досрочное освобождение; «4/2» — освобождение от отбывания наказания в связи с наступ- лением психического расстройства; «4/3» — освобождение от отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью; «4/4» — амнистия; «4/5» — замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; «4/6» — помилование; «4/7» — отсрочка отбывания наказания осужденным беремен- ным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей; отсрочка исполнения приговора по болезни осужденного; отсрочка исполнения приговора, если его исполнение может пов- лечь тяжкие последствия для осужденного или его родственников; «4/8» — отмена условного осуждения с освобождением от нака- зания; «4/9» — отмена условного осуждения с направлением в ИК; «4/10» — отсрочка, рассрочка уплаты штрафа, «4/11» — замена штрафа другим видом наказания при невоз- можности уплаты штрафа; «4/12» —лишение специального права; «4/13» — освобождение от наказания в связи с применением нового уголовного закона; «4/14» — снижение наказания в связи с применением нового уголовного закона; «___» — иные материалы, поступившие в порядке исполнения приговора. 10.7.6. Регистрация и присвоение номеров материалам произво- дится способом, указанным в п 10.4 6 настоящей Инструкции, а оформление указанных материалов — аналогично порядку оформле- ния, изложенному в пунктах 104.7, 10.4 8 настоящей Инструкции. 11. Прием, учет и хранение вещественных доказательств и личных документов осужденных 11 I Вещественные доказательства по уголовным делам, посту- пившие в суд от органов расследования или приобщенные к делам по определению (постановлению) суда, принимаются, учитываются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных Ст. 82 УПК Российской Федерации, Инструкцией о порядке изъятия, учета,
хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами, утвержденной Генеральной прокура- турой СССР, МВД СССР, Минюстом СССР, Верховным Судом СССР, КГБ СССР 18 октября 1989 г. № 34/15 (с изменениями и дополнениями от 9 ноября 1999 г.). Положением о хранении и реа- лизации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголов- ном деле затруднительно, утвержденным постановлением Прави- тельства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. № 620, а так- же настоящей Инструкцией 11.2. Вещественные доказательства принимаются судом от орга- нов предварительного следствия и дознания в упакованном и опе- чатанном виде с описью содержимого на упаковке и указанием но- мера дела, к которому они приобщены. 11 3 При поступлении предметов, истребованных судом по гражданским делам от предприятий, учреждений, организаций, на- личие их сверяется по сопроводительному письму. При обнаружении нарушения упаковки или печати уполномо- ченные работники суда в присутствии лица, доставившего дело, вскрывают упаковку и сверяют наличие вешей, содержащихся в ней, со справкой к обвинительному заключению (обвинительному акту) и с постановлением о приобщении к делу вещественных дока- зательств. При отсутствии расхождений вещественные доказатель- ства вновь упаковываются и опечатываются. О вскрытии упаковки составляется акт, который подшивается в дело. При наличии расхождений между содержимым упаковки и справкой к обвинительному заключению (обвинительному акту), постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств, а также если опись содержимого на упаковке не соответствует справке и постановлению, дело судом не принимается. Об установ- ленных нарушениях составляется акт, который подписывается ра- ботником суда и лицом, доставившим дело. Копия акта вместе с делом и вещественными доказательствами высылается органу, нап- равившему дело в суд. Вещественные доказательства, приобщенные к делу судом, со- ответствующим образом упаковываются и опечатываются Упаковка должна обеспечивать сохранность вещественных доказательств от повреждения и порчи. На упаковке указываются, наименование документов, их коли- чество, номер дела, к которому приобщены вещественные доказа- тельства, а после регистрации — номер по порядку записей в жур- нале учета вещественных доказательств (форма № 55).
Опечатывание вещественных доказательств производится в при- сутствии судьи, председательствующего по делу. Печать ставится таким образом, чтобы вещественные доказательства не могли быть заменены или изъяты без ее повреждения. 11 4 Предметы и вещи, поступившие в суд с делом, но не приз- нанные в установленном порядке вещественными доказательства- ми, судом не принимаются. О возвращении вещей и предметов со- ставляется акт, который подписывается уполномоченным работни- ком суда и липом, доставившим дело в суд Копия акта вместе с вещами направляется органу, передавшему их в суд. 11.5. Для учета вещественных доказательств в суде ведется жур- нал (форма № 55), который должен быть прошнурован, пронумеро- ван, скреплен печатью и подписью председателя суда. Все вещественные доказательства регистрируются в журнале в день поступления дела. Регистрация вещественных доказательств, приобщенных к делу судом, производится в день вынесения соот- ветствующего определения (постановления). При регистрации вещественному доказательству присваивается номер (порядковый номер по журнтлу). В журнтле указываются: дата поступления и наименование вешесгвенньгх доказательств, их количе- ство, номер дела, к которому они приобщены, фамилия, имя, отчество обвиняемого и сведения о движении вещественных доказательств. Наименование вещественных доказательств и их количество проставляются в соответствии с записью на упаковке. 11,6. После регистрации вещественного доказательства на его упаковке проставляется номер, за которым дело зарегистрировано в суде, и номер вещественного доказательства по журналу учета, а в справочном листе указывается место хранения. Если вещественные доказательства в суд не направлялись, а на- ходятся на хранении в органах предварительного следствия, дозна- ния или в другом учреждении, место их нахождения (хранения) указывается в журнале учета Передача вещественных доказательств судье для осмотра и возв- ращение их на хранение отмечаются в журнале учета. После осмотра вещественных доказательств, произведенного су- дом в соответствии с требованиями Ст. 284 УПК Российской Феде- рации, они вновь упаковываются и опечатываются в присутствии судьи, председательствующего по делу. При передаче уголовного дела и вещественных доказательств в другой суд или прокуратуру в отношении каждого передаваемого объекта в журнале учета вещественных доказательств производится соответствующая запись. 11.7. Вещественные доказательства хранятся в суде до вступления в законную силу приговора или иного судебного постановления.
В тех случаях когда спор о праве на вещь подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественные доказа- тельства хранятся до вступления в законную силу решения суда. ИА До вступления приговора, иного судебного постановления в за- конную силу вещественные доказательства могут быть возврапкны их владельцу только по письменному распоряжению судьи, председательст- вующего по делу. Передача вешей производится по следующим правилам: I) Вещественные доказательства, которые по приговору (реше- нию, определению, постановлению) суда должны бьггь возвращены владельцу, выдаются ему под расписку В расписке должны быть указаны номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и адрес владельца. Расписка подшивается в дело, и на ней указывается порядковый номер листа дела, а в журнале делается отметка об исполнении со ссылкой на этот лист дела. Если владельцем является учреждение, предприятие, организа- ция, вещественное доказательство передается его представителю в том же порядке, при наличии доверенности 2) В случае отказа владельца от получения вещи или неявки его без уважительных причин по вызовам в суд в течение 6 месяцев вещи, годные к употреблению, по постановлению судьи передаются соответствующему финансовому органу дли реализации, а не пред- ставляющие ценности — уничтожаются. 11.9. После вынесения приговора, иного судебного постановле- ния в журнале учета делается отметка о состоявшемся решении суда в отношении вещественных доказательств с указанием содержания и даты решения. 11.10. Для обращения к исполнению приговора в части реализа- ции конфискованных судом орудий преступления, которые нахо- дятся на хранении в учреждениях, организациях, ведомствах, выпи- сывается исполнительный документ, который направляется для ис- полнения в подразделение судебных приставов по месту нахожде- ния вещественных доказательств. Копия сопроводительного письма подшивается в дело, а в журнале учета вещественных доказательств отмечается, кому и коша направлен исполнительный документ. Если вещественные доказательства, подлежащие реализации, хра- нятся в суде, то исполнительный документ и вещественные доказа- тельства перелаются судебному приставу-исполнителю под расписку. Расписка судебного пристава-исполнителя в получении веществен- ных доказательств подшивается в дело, а в журнал вносится запись о передаче вещественных доказательств судебному пристагу-исполнителю. Исполнительный документ с отметками судебного пристава- исполнителя и судьи об исполнении подшивается в дело. В журнале делается отметка об исполнении
Вещественные доказательства (орудия преступления к вещи, зап- рещенные к обращению), подлежащие по приговору (постановле- нию, определению) передаче в соответствующие учреждения, нап- равляются в эти учреждения с нарочным или по почте с сопроводи- тельным письмом, а также копией приговора (определения, поста- новления) или выпиской из него Копия сопроводительного письма и документ о приеме соответ- ствующим учреждением вещественных доказательств подшиваются в дело, и на них указываются порядковые номера листов дела. В журнале отмечается исполнение и указывается номер листа дела, подтверждающего сдачу вещественного доказательства. Вещественные доказательства, подвергающиеся быстрой порче, если они не могут быть возвращены владельцу (например, из-за отсутствия точных данных о нем или его местонахождении), пере- даются по постановлению судьи в соответствующие учреждения для использования по назначению. Передача производится судебным приставом-исполнителем по акту, первый экземпляр которого и подробная опись вещественных доказательств приобщаются к делу. 11.11. Уничтожение вещественных доказательств согласно при- говору (определению, постановлению) суда производится комисси- ей, состав которой определяет председатель суда или лицо, испол- няющее его обязанности Об уничтожении вещественных доказа- тельств составляется акт, который приобщается к делу, а в журнале делается отметка. В отдельных случаях, если это вызывается особы- ми свойствами вещественных доказательств, они передаются с соп- роводительным письмом и копией приговора (определения, поста- новления) или выпиской из него для уничтожения специальным органам других ведомств (органам внутренних дел, здравоохранения и т. п). Копия сопроводительного письма и документ, подтверж- дающий получение ведомством вещественного доказательства, подшиваются в дело. В журнале учета вещественных доказательств делается отметка об исполнении 11.12. Если вещественное доказательство, подлежащее выдаче владельцу или уничтожению, находится на хранении в органах внутренних дел или прокуратуре, в эти органы направляется копия приговора (определения, постановления) или выписка из него В сопроводительном письме, подписанном судьей, указывается дата вступления приговора (определения, постановления) в законную силу и предлагается сообщить суду о дате исполнения. Копия сопровошпетьного письма и сообщение об исполнении подшиваются вдело. В журнале учета делается отметка об исполнении 11.13. Изъятые у лиц, содержащихся под стражей, паспорта, во- енные билеты, трудовые книжки и другие личные документы при- общаются к делу и хранятся в отдельном опечатанном пакете, под-
шитом к делу и пронумерованном порядковым номером листа дела. В таком же порядке хранятся названные документы, признанные вещественными доказательствами по делу. Военные билеты военнообязанных и удостоверения о приписке к призывным участкам призывников, осужденных к лишению сво- боды, не позднее семидневного срока после вступления приговора в законную силу направляются в районные (городские) военные ко- миссариаты по месту учета. Паспорт, трудовые книжки и другие личные документы лиц, осужденных к лишению свободы, направляются администрации места предварительного заключения, где содержатся осужденные Использование вещественных доказательств для каких-либо служебных или иных целей запрещается. На документах, письмах и других бумагах, являющихся вещест- венными доказательствами, запрещается делать какие-либо отмет- ки, надписи или перегибы. За сохранность вещественных доказательств, находящихся в де- ле, несет ответственность судья, под председательством которого оно рассматривается. За сохранность вещественных доказательств, находящихся в де- ле, которое рассмотрено, несет ответственность уполномоченный на то сотрудник отдела делопроизводства. За сохранность вещественных доказательств, которые хранятся в суде отдельно от дела, несет ответственность лицо, на которого приказом председателя суда возложена обязанность по учету и хра- нению вещественных доказатепьств. По указанию председателя суда не реже одного раза в квартал проверяется правильность ведения журнала учета вещественных доказатепьств, соответствие записей фактическому наличию вещей, своевременность и правильность исполнения решения суда в отно- шении вещественных доказательств. О результатах проверки со- ставляется акт. При смене работника, ответственного за учет и хранение вещест- венных доказательств, их прием и передача оформляются актом. При составлении акта проверяется соответствие записей в журнале фактическому наличию вещей Акт подписывается председателем суда (его заместителем), лицом, сдающим журнал и вещественные доказательства, и лицом, принимающим их 12. Порядок выдачи судебных дел и документов 12.1 Судебные дела выдаются для ознакомления в помещении суда при предъявлении: а) обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими, сторонами по делу, третьими ливами и их закон-
ними представителями по уголовным и гражданским делам — до- кумента, удостоверяющего личность; б) адвокатами, выступающими по делам в суде первой и апел- ляционной инстанций, а также адвокатами, знакомящимися с де- лами, оконченными производством, — ордера юридической кон- сультации и удостоверения личности; в) другими лицами, выступающими по гражданским делам, граж- данскими истцами, ответчиками и их представителями, выступаю- щими по уголовным делам, делам об административных правона- рушениях — доверенности на ведение дела и документа, удостове- ряющего личность; г) судьями и другими ответственными работниками вышестоя- щих судов, прокурорами, работниками системы Судебного депар- тамента при Верховном Суде Российской Федерации — удостовере- ния личности; д) общественными обвинителями и защитниками — докумен- тов, удостоверяющих личность и полномочия. 12.2 . Ознакомление с делами должно проходить в специально оборудованном для этой цели помещении в присутствии и под кон- тролем уполномоченного на то работника суда в условиях, которые исключают возможность изъятия, повреждения или уничтожения материалов дел. Об ознакомлении с делом делается отметка в справочном листе. По письменным требованиям органов, которым законом пре- доставлено право истребования дела, и на основании распоряжения председателя суда или его заместителя судебные дела направляются им в трехдневный срок заказной почтой или с рассыльным. Назначенный работник суда обязан контролировать возврат дел и не реже I раза в квартал докладывать председателю суда. До возвращения дела в суд требование о его высылке, копии сопроводительного письма, приговоре или решения хранятся в конт- рольной папке. В учетно-статистической карточке отмечается, ко- гда, кому и по какому запросу дело направлено, когда оно возвра- щено в суд 12.3 . Учет выдачи и высылки дел, находящихся в архиве суда, производится в соответствии с действующими правилами по веде- нию архива. 12 4 Отдельные документы из судебных дел, а также заверенные копии этих документов и письменные справки по делам выдаются уполномоченным работником отдела делопроизводства суда и архи- вариусом обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, потерпевшим, сторонам по гражданскому делу и их представителям по письменному заявлению с разрешения председателя суда или его заместителя, а по нерассмотренным делам — председательствующе-
го ло делу судьи с оплатой в надлежащих случаях государственной пошлины. Эти заявления приобщаются к делу. Подлинные документы, представленные сторонами по граждан- скому делу, возвращаются сторонам с обязательным оставлением в деле копий, заверенных судьей- Лицо, получившее подлинный до- кумент из дела, должно расписаться в получении этого документа на копии, оставленной в деле. В случае направления документа почтой копия сопроводитель- ного письма подшивается в дело. 12.5 Выдаваемые судом копии приговоров, решений, постанов- лений и определений по уголовным и гражданским делам, в том числе определений и постановлений, вынесенных вышестоящим судом, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены и скреп- лены печатью. В тех случаях, когда приговор, решение, определе- ние, постановление были изменены вышестоящим судом, об этом следует указать в выдаваемой копии. На копии также указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело. Лицо, получившее копию, должно расписаться в справочном листе. В случае направления копии документа по почте в справоч- ном листе делается об этом отметка. Приложение № I Номенклатура основных нарядов, которые ведутся в суде № 1. Правовые акты органов законодэтсоьной и исполнитель- ной власти Российской Федерации по вопросам, касающимся дея- тельности судов. № 2. Правовые акты представительных и исполнительных орга- нов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, касающимся деятельности судов. № 3. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Фе- дерации. № 4. Письма, инструкции и другие рекомендации органов си- стемы Судебного департамента при Верховном Суде Российском Федерации и переписка с этими органами. № 5. Материалы обобщения судебной практики вышестоящих судов. № 6. Материалы обобщения судебной практики данного суда. Копии представлений и информационных писем, вносимых судом на рассмотрение в учреждения, организации и ведомства. № 7. Протоколы оперативных совещаний № 8. Планы работ и материалы по их выполнению.
№ 9, Акты, докладные записки, протоколы и другие материалы о работе данного суда, отдела делопроизводства. № 10. Статистическая информация суда и переписка по ней. №11. Списки заседателей и материалы о работе с ними. № 12. Копии определений вышестоящих судов по делам данно- го суда (раздельно по уголовным и по гражданским). № 13. Копии частных определений и переписка по их исполне- № 14. Материалы, оставленные без движения. № 15. Копии определений (постановлений) о направлении дел по подсудности. № 16 Постановления судьи об отказе в возбуждении уголовного дела по жалобе потерпевшего, определения об отказе в принятии искового заявления, о возврате государственной пошлины. № 17. (Резервный). № 18 Предложения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц, не подлежащие рассмотрению в порядке, установленном уго- ловно-процессуальным и гражданско-процессуальным законода- тельством, и переписка по ним № 19. Переписка суда, не связанная с делами и жалобами. №20 (Резервный). № 21. Описи заказных бандеролей (писем) и описи корреспон- денции, отправляемой простой почтой. № 22. Описи дел, сданных в архив суда. № 23. Описи дел, сданных в органы государственного архива. Приложение № 2 Акт оо отсутствии документов или других вложепм в почтовых отправлениях Форма № 1. Форма № 1-а. Форма № 2 Форма № 3 Форма № 4 Форма № 5 Форма № 6. Форма № 7. Форма № 5-а. Журнал учета входящей корреспонденции Журнал учета исходящей корреспонденции Журнал учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании Опись заказных бандеролей (писем) Разносная книга для местной корреспонденции Учетно-статистическая карточка на уголовное дело Учетно-статистическая карточка на гражданское дело Учетно-статистическая карточка на дело об админист- ративном правонарушении Алфавитный указатель к уголовным делам, жалобам частного обвинения
Форма №5.1. Форма № 5.2 Форма № 5-6 Форма № 6-а. Форма № 6.1. Форма № 6.2. Форма № 6-6 Форма № 7-а Форма №7.1 Форма № 7-6 Форма № 8 Форма № 8-а. Форма № 8 1 Форма № 8.2. Форма № 8.3. Форма № 8.4. Форма № 8.5. Форма № 8 6. Форма № 8.7. Форма № 8.8. Журнал учета заявлений по делам частного обвинения Учетно-статистическая карточка на уголовное апелля- ционное дело Алфавитный указатель к уголовным апелляционным делам Алфавитный указатель к гражданским делам Журнал учета определений по заявлениям (жалобам) до принятия их судьями к своему производ- Учетно-статистическая карточка на гражданское апел- ляционное дело Алфавитный указатель к гражданским апелляцион- ным делам Алфавитный указатель к делам об административных правонарушениях Учетно-статистическая карточка на обжалуемое по- становление по делу об административном нарушении Алфавитный указатель на обжалуемое решение по жалобе на постановление по делу об административ- ном правонарушении Журнал учета материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля Алфавитный указатель к материалам, разрешаемым в порядке судебного контроля Регистрационный журнал учета ходатайств и уведом- лений и производстве обыска (выемки) в жилише Регистрационный журнал учета ходатайств о наложе- нии ареста на почтово-телеграфные отправления и производстве их осмотра и выемки Регистрационный журнал учета ходатайств о произ- водстве контроля и записи телефонных и иных пере- говоров Регистрационный журнал учета мадпайсгв об изб- рании меры пресечения в виде домашнего ареста Журнал учета хопятайств об аресте или продлении срока содержания под стражей Регистрационный журнал учета ходатайств об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судеб- ному решению Регистрационный журнал учета ходатайств о времен- ном отстранении обвиняемого от должности Регистрационный журнал учета ходатайств о помеще- нии обвиняемых (подозреваемых), не находящихся под стражей, в медицинской или психиатрический стационар для производства, соответственно, СМ3 и спэ
Форма № 8.9. Форма № 9 Форма № 9-а. Форма № 9.1. Форма № 9.2. Форма № 9.3 Форма № 9.4. Форма № 9.5. Форма № 10. Форма №11. Форма № 11-а. Форма № 12 Форма № 12-а. Форма № IX Форма № 14. Форма № 15 Форма № 15.1. Форма № 16. Журнал по учету жалоб на органы дознания и предва- рительного слепстдия Журнал учета материалов, разрешаемых судом в по- рядке исполнения приговоров Алфавитный указатель к материалам, разрешаемым судом в порядке исполнения приговоров Журнал учета материалов, разрешаемых судом в по- рядке исполнения приговоров в отношении лиц, от- бывающих лишение свободы Журнал учета материалов, разрешаемых судом в по- рядке исполнения приговоров в отношении осужден- ных условно и с отсрочкой исполнения приговора (отбывания наказания) Журнал учета материалов, разрешаемых судом в по- рядке исполнения приговоров в отношении осуж- денных к исправительным работам Журнал учета материалов, ратрешаемых судом в порядке исполнены приговоров в отношении осужденных к иным мерам, помимо лишения слободы и исправительных работ Журнал учета материалов. разрешаемых судом в по- рядке исполнения приговоров, иные материалы, раз- решаемые в порядке исполнения приговоров Журнал исполнения определений о принудительном приваде Журнал учета рассмотрения материалов в отношении психически больных Алфавитный указатель к материалам, разрешаемым судом в отношении психически больных Журнал учета рассмотрения материалов о направлении рассмотрения материалов о направлении несовершен- нолетних в специальные учебно-воспитательные учре- ждения Алфавитный указатель к материалам о направлении несо- вершеннолгтних в специальные учебно-воспитательные учреждения Журнал учета денежных взысканий и штрафов, налагаемых в процессуальном порядке, по уголовным делам Журнал учета судебных штрафов, налагаемых по гра- жданским делам Журнал учета штрафов. налагаемых судом в стадии исполнения судебных решений Журнал учета материалов по заявлениям о порядке исполнения судебных постановлений (по граждан- ским делам) Журнал учета материалов по жалобам на действия судебных приставов-исполнителей
Форма № 18. Форма № 19. Форма № 20 Форма №21. Форма № 21-а. Форма № 22. Форма № 23. Форма № 24 Форма № 25. Форма № 27. Форма № 28. Форма № 29 Форма № 30. Форма № 31 Форма № 32. Форма № 33. Форма № 34 Форма № 35. Форма № 36. Форма № 37 Форма № 38. Форма № 40. Форма №41. Форма № 42. Обложка дела Справочный лист Обложка дела Журнал учета дел и материалов, переданных судом на рассмотрение комиссией по делам несовершеннолет- Регистрационный журнал учета постановлений суда о прекращении уголовного дела в отношении несовер- шеннолетнего с применением мер воспитательного воздействия, об освобождении несовершеннолетнего от наказания Журнал учета дел и материалов, переданных судом прокурору, прокурору, органам предварительного следствия и дознания Журнал регистрации предложений, заявлении и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению в по- рядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством Подписка о невыезде и надлежащем поведении Подписка о личном поручительстве Протокол о принятии залога Судебная повестка по уголовному делу, направляемая подсудимому Судебная повестка по уголовному делу, направляемая лицу, вызываемому в суд в качестве свидетеля, потер- певшего или эксперта Судебная повестка по гражданскому делу, направляе- мая истцу Судебная повестка по гражданскому делу, направляе- мая лицу, вызываемому в суд в качестве свидетеля, эксперта, специалиста или переводчика Извещение о вызове на прием к судье Направление копии обвинительного заключения Извещение о слушании дела Поручение о вручении документа Список дел. назначенных к рассмотрению в суде Направление доставленных (ого) подсудимых (ого) в изолятор для дальнейшего содержания под стражей Подписка о предупреждении суда о переводе на дру- гую работу Подписка о добровольном внесении в государ- ственную сберегательную кассу или учреждение банка Сумму штрафа Подписка о невыезде Уведомление о рассмотрении дела в кассационной инстанции
Форма № 43 Форма № 44. Форма №44-а. Форма № 45 Форма № 46. Форма № 47 Форма № 48. Форма № 49. Форма № 50. Ферма №50-а. Форма № 52. Форма № 53. Форма №54 Форма № 55. Форма № 56. Форма № 57. Форма № 58. Извещение о принесении жалобы (представления) Направление для рассмотрения в кассационной ин- станции уголовного дела Журнал учета дел. направленных в кассационную ин- станцию Журнал учета исполнения частных определений (по- становлений) по уголовным делам Журнал учета исполнения частных определении (по- становлений) по гражданским делам Распоряжение об исполнении вступившего в закон- ную силу приговора Распоряжение об исполнении вступившего в закон- ную силу приговора Сообщение о вступлении в силу приговора осужден- ного Журнал учета исполнительных документов, передан- ных судебным приставам-исполнителям Алфавитный указатель к журналу учета исполнитель- ных документов, переданных судебным приставам- исполнителям Судебная повестка по административному делу, на- правляемая лицу, привлекаемому к администртгивной ответственности Судебная повестка по административному делу, на- правляемая потерпевшему, свидетелю, эксперту, спе- циалисту, переводчику Журнал учета исполнения представлений по делам об администрютивных правонарушениях Журнал учета вещественных доказательств Уверительная надпись на наряд, журнал Опись дел и других документов, переданных в архив суда Карточка выдачи нарядов, журналов
Постановление Совета судей РФ от 18 апреля 2003 г. № 101 «Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка судов» Рассмотрев доработанный с учетом специфики деятельности ар- битражных судов проект типовых правил внутреннего распорядка судов. Совет судей Российской Федерации постановляет: I Утвердить типовые правила внутреннего распорядка судов. 2. Предложить председателям судов в месячный срок утвердить Правила внутреннего распорядка суда, разработанные на основе утвержденных типовых правил внутреннего распорядка судов и в соответствии с действующим законодательством Российской Феде- рации, а также применительно к особенностям и условиям работы конкретного суда 3 Предложить мировым судьям утвердить Правила внутреннего распорядка на основе утвержденных типовых правил внутреннего распорядка судов и в соответствии с действующим законодатель- ством Российской Федерации и соответствующего субъекта Россий- ской Федерации, а также применительно к особенностям и услови- ям ртбеггы мирового судьи. 4. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации оказать председателям районных судов, гарнизонных военных судов и мировым судьям методическую помощь в реализа- ции п. п. 2, 3 настоящего Постановления. Председатель Совета г. Санкт-Петербург 18 апреля 2003 г № 101 Ю. И Сидоренко Типовые правила внутреннего распорядка суда (утв. постановлением Совета судей РФ от 18 апреля 201)3 г. № 101) 1. Общие положения 2. Основные права и обязанности председателя суда 3. Основные права и обязанности судей, работников суда, а также администратора суда 4. Рабочее время и время отдыха 5 Пропускной режим
]. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах государственной службы Рос- сийской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами и имеют целью установление по- рядка работы (далее — суд), укрепление трудовой и исполнительской дисципли- ны, рациональное использование рабочего времени судьями, работ- никами суда и администратором1 суда. I 2. Граждане Российской Федерации, назначенные судьями, при- нятые на государственную службу или работу в суд, а также админист- ратор суда должны бьпъ ознакомлены с настоящими Правилами. Исполнение требований, определяемых настоящими Правила- ми, является обязательным для всех судей, работников суда и ад- министратора суда. 2. Основные права и обязанности председателя суда 2.1. Председатель суда: — организует работу суда и принимает решения в пределах пол- номочий, установленных действующим законодательством; — назначает на должность и освобождает от должности работ- ников суда; — осуществляет отбор кандидатов для поступления на государ- ственную службу (работу) в суд; — распределяет обязанности между заместителями председателя суда и судьями; — утверждает должностные инструкции работников суда; — распределяет обязанности между работниками суда, переме- щает их на другие рабочие места в соответствии с действующим законодательством о труде и государственной службе; — принимает решения о поощрении работников суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности; — устанавливает и утверждает правила внутреннего распорядка суда на основе Типовых правил внутреннего распорядка суда, ут- верждаемых Советом судей Российской Федерации, и контролирует их выполнение; ‘Должность администратора суда выделяется для судов обшей юрисдикции
— назначает государственных служащих и иных работников с учетом соответствия их образования, профессиональных и личных качеств требованиям, определяемым федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы о труде и государственной службе; — знакомит каждого вновь назначенного судью, работника, по- ступившего на государственную службу (работу) в суд, а также ад- министратора с настоящими Пртвилами; — рационально организует труд работников, состоящих в трудо- вых отношениях, а также судей и администратора суда; — принимает меры к обеспечению каждого судьи, работника суда, а также администратора суда рабочим местом, гарантирую- щим здоровье и безопасные условия труда и оборудованным в соот- ветствии с установленными организационно-техническими, эрго- номическими и санитарными требованиями; — принимает меры к обеспечению безопасности судей и других работников в здании суда; — создает необходимые условия для обеспечения эффективно- сти труда судей, работников суда и администратора суда с исполь- зованием современных средств оргтехники, а также методов науч- ной организации труда; — обеспечивает строгое соблюдение служебной и трудовой дис- циплины, проводит работу, направленную на устранение потерь рабочего времени, рациональное использование трудовых ресурсов, формирование стабильного коллектива суда, — обеспечивает соблюдение законодательства о государствен- ной службе и труде, улучшает условия труда, предоставляет судьям и работникам суда ежегодный основной и ежегодный дополнитель- ный оплачиваемые отпуска, выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в установленном законом порядке; — принимает меры к оснащению специально отведенных мест для курения табака, организует инструктаж и обучение работников правилам пожарной безопасности; — обеспечивает систематическое повышение профессиональной подготовки работников, проводит в установленные федеральным законом сроки аттестацию государственных служащих для опреде- ления уровня их профессиональной подготовки и соответствия за- нимаемой государственной должности государственной службы, а также для решения вопросов о присвоении государственным слу- жащим классных чинов; — способствует созданию в суде деловой, творческой обстанов- ки, всемерно поддерживает и развивает инициативу и активность судей и работников суда, своевременно рассматривает критические
замечания судей и работников суда и информирует их о принятых мерах. 3. Основные права и обязанности судей, работников суда, а также администратора суда 3.1. Судья, работник суда, администратор суда имеют право на: — работу, отвечающую профессиональной подготовке и квали- фикации; — производственные и социально-бытовые условия, обеспечи- вающие безопасность и соблюдение требований гигиены труда; — профессиональную переподготовку и повышение квалификации: — охрану труда; — оплату труда в размере, установленном действующим законо- дательством, а также премирование по результатам работы; — отдых, который обеспечивается предоставлением еженедель- ных выходных дней, праздничных нерабочих дней и оплачиваемых ежегодных отпусков; — пособия по социальному страхованию, социальное обеспече- ние по возрасту, а также в иных случаях, предусмотренных законо- дательством; — отпуск без сохранения заработной платы согласно действую- щему законод.тгельству; — возмещение вреда, причиненного его здоровью и имуществу в связи с исполнением служебных обязанностей; — непосредственное обращение (в установленном порядке) к председателю суда и его заместителям. 3.2. Судья, работник суда, администратор суда обязаны: — обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федера- ции, нормативных правовых актов Российской Федерации, прика- зов, распоряжений, указаний и поручений председателя суда и его заместителей, руководителей структурных подразделений суда, от- данных в пределах предоставленных им полномочий; — предъявлять при приеме на работу документы, сообщать све- дения личного характера, предусмотренные 1аконодэтельством, а также информировать обо всех изменениях, происшедших в запро- шенных сведениях, в частности, об изменении адреса, семейного положения и т д, в сроки, установленные в суде; — поддерживать уровень квалификации, необходимый для эф- фективного исполнения своих должностных обязанностей; — соблюдать трудовую дисциплину, а также правила внутренне- го распорядка суда; — использовать рабочее время для производительного труда;
— принимать меры по устранению причин, нарушающих нор- мальный ход работы, и немедленно сообщать о случившемся непос- редственному руководителю; — бережно относиться к средствам оргтехники и другому иму- ществу суда, поддерживать чистоту на рабочем месте, соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и доку- ментов; — воздерживаться от действий, препятствующих другим работ- никам выполнять их служебные (трудовые) обязанности: — проявлять вежливость, уважение, терпимость; — иметь опрятный внешний вид; — экономно использовать расходные материалы и другие мате- риальные ресурсы, а также не допускать ведения междугородных и местных телефонных переговоров, не вызванных служебной необ- ходимостью; — перед уходом в отпуск, убытием в командировку оставить в надлежащем виде средства оргтехники и другие материальные цен- ности, находящиеся в его распоряжении, передать неисполненные документы вышестоящему руководителю для принятия решения о поручении их другому исполнителю, а в случае расторжения трудо- вого договора или прекращения полномочий (выхода в отставку), кроме того, возвратить в кадровую службу служебное удостоверение (пропуск), судья — в порядке, установленном законодательством; — при отсутствии на рабочем месте принять меры к извещению об этом непосредственного руководителя; — хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей и затрагивающие частную жизнь граждан; — воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, а так- же их руководителей; — соблюдать требования настоящих Правил, должностных и иных инструкций, а также установленный порядок работы со слу- жебными документами. 3 3. Судье, работнику суда, администратору суда запрещается- — выносить из здания суда имущее гео, документы, предметы или материалы. принадлежащие суду, без соответствующего на то разрешения; — приносить в здание суда взрывчатые, отравляющие и пожа- роопасные вещества, а также предметы или товары, предназначен- ные для продажи, пользоваться нестандартными электроприборами и нагревателями; — вывешивать объявления вне отведенных для этого мест без соответствующего разрешения;
— выполнять на рабочем месте работу, не связанную с испол- нением должностных обязанностей; — образовывать в суде структуры политических партий и общест- венных объединений (за исключением профсоюзов), использовать свое служебное положение в их интересах; — совершать деяния (действия или бездействие), способные на- нести ущерб своей репутации, репутации суда, судебной системе или судебному сообществу; — курить в местах, специально не оборудованных и не отведен- ных для курения табака; — находиться в помещении суда в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения 3.4. Права и обязанности конкретного работника суда, а также порядок их реализации устанавливаются трудовым договором, зак- лючаемым между председателем суда и работником при приеме на работу. 3 5. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины уста- навливается в соответствии с действующим законодательством. 4. Рабочее время и время отдыха 4.1. Для судей, работников суда, администратора суда устанав- ливаются 40-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выход- ными днями (суббота и воскресенье) и следующая продолжитель- ность рабочего дня: Начало рабочего дня 9.00* Перерыв на обед 13 00-13 45” Окончание рабочего дня 18 00” пятница — 1645* предпраздничные дни — 17.00” Прием граждан работниками аппарата суда ведется в течение рабочего времени, судьями — в соответствии с графиком, утверж- денным председателем суда. Председатель суда вправе переносить время начала (окончания) рабочего дня отдельным судьям и работникам суда по согласованию с ними. Судьи и работники суда могут быть привлечены к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, или же с целью Уточняется при разработке правил внутреннего распорядка для конкретного суда.
завершения рассмотрения дела, если его рассмотрение началось в течение рабочего дня. На судей и работников суда ведется табель учета рабочего вре- 4.2. Очередность предоставления ежегодных отпусков судьям и работникам суда устанавливается председателем суда с учетом необ- ходимости обеспечения бесперебойной работы суда и благоприят- ных условий для отдыха его работников. По желанию судьи или работника суда очередной отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части не может быть менее 14 календарных дней. Графики отпусков составляются на каждый календарный год не позднее чем за две недели до наступления ка- лендарного года и доводятся до сведения всех судей и работников суда. О времени начала отпуска судья или работник суда извещают- ся не позднее чем за две недели до его начала. 4 3. Запрещается в рабочее время — отвлекать судей и работников суда для выполнения поруче- ний и проведения мероприятий, не связанных непосредственно с их служебной деятельностью,- — созывать собрания, заседания и совещания по вопросам, не связанным с реализацией полномочий суда, кроме случаев, уста- новленных федеральными законами 5. Пропускной режим 5.1. Посетители допускаются в суд в рабочее время при пред- ставлении документов, удостоверяющих личность. 5.2. В нерабочее время, выходные и нерабочие праздничные дни допуск в здание суда судей, работников суда и иных лиц осуществ- ляется по разрешению председателя суда.
УТВЕРЖДЕНА Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 1,08,2003 №73 Типовая инструкция по организации работы администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, районного суда 1. Обшие положения 1.1. Настоящая Типовая инструкция определяет общие основы организации работы и порядок реализации полномочий администра- тора верховного супа республики, краевого, областного супа, суда города федерального значения, суда автономной области, автономно- го округа, районного суда (далее — администратор суда) в соответст- вии с Положением об администрлоре верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, районного суда, утвер- жденным приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 3 марта 2003 г № 14. 1.2. Администратор суда при осуществлении своей деятельности руководствуется требованиями Конституции Российской Федера- ции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, поста- ноалений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений Председателя Верховного Суда Россий- ской Федерации, Генерального директора Судебного департамента, начальника соответствующего управления (отдела) Судебного де- партамента в субъекте Российской Федерации, председателя соот- ветствующего суда, требованиями Положения об администраторе верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного ок- руга, районного суда и настоящей Типовой инструкции.
1.3. Должностная инструкция администратора суда разрабатыва- ется и утверждается председателем соответствующего суда на осно- вании настоящей Типовой инструкции 1.4. При осуществлении своей деятельности администратор суда подчиняется непосредственно председателю суда. 1.5. Администратор суда осуществляет свою деятельность в со- ответствии с планами, утверждаемыми председателем суда. 1.6. Администратор суда не вправе вмешиваться в осуществле- ние правосудия. 2. Обязанности администратора суда 2 I. Администратор суда принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний 2 1.1. Организует подготовку залов судебных заседаний к работе. 2.1.2 . Совместно со старшим судебным приставом организует мероприятия, направленные на обеспечение установленного поряд- ка деятельности судов и принятие мер безопасности при проведе- нии судебных заседаний, порядка охраны зданий суда, совещатель- ных комнат и судебных помещений 2 1.3. Участвует в подготовке договоров по обеспечению дея- тельности суда. 2.1.4 Во взаимодействии с органами внутренних дел проводит мероприятия по оборудованию зданий и внутренних помещений суда кнопками тревожной сигнализации. 2.1.5 . Организует оборудование зданий (помещении) суда метал- лическими решетками на окнах и в дверных проемах, установку стационарного металлообнтружигеля 2.1.6 . Контролирует обеспечение и содержание оборудования в камерах для подсудимых и помещениях для конвоя в надлежащем состоянии 22 Администратор суда осуществляет информационно-право- вое обеспечение деятельности суда, организует ведение статистики, делопроизводства и работу архива суда. 2.2.1 Организует обеспечение суда необходимым количеством судебных бланков, журналов, карточек и форм статистической от- четности. 2.2.2 . Координирует работу по составлению статистической от- четности всеми подроапепениями суда, обеспечивает ее своевремен- ную отправку. 2.2.3 Во взаимодействии со специалистом по информатизации контролирует проведение работ по информатизации, поддержанию в рабочем состоянии автоматизированных рабочих мест, программ- ного обеспечения, локальной вычислительной сети и каналов связи. 2.3. Во взаимодействии со специалистами по справочно- кодификационной работе организует сбор заявок на обеспечение
юридической и справочно-информационной литературой, необхо- димой для комплектования библиотеки супа и библиотечек судей, а также методическими пособиями для работников аппарата суда. 2 4. Администратор суда принимает меры по обеспечению над- лежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санатор- но-курортного лечения. 24.1 Готовит и направляет в Судебный департамент, управле- ния (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Фе- дерации документы по обеспечению санаторно-курортного лечения судей и членов их семей, представляет отчеты об использовании санаторно-курортных путевок 2.4. 2. Представляет в Судебный департамент, управления (отде- лы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации при наступлении страхового случая необходимые сведения и документы 2.5. Администрэтор суда принимает меры по организации мате- риально-технического обеспечения деятельности суда, участвует в составлении сметы расходов суда на очередной финансовый год. 2.5.1. Организует осуществление контроля за сохранностью ма- териальных ценностей 2.5.2. Ведет текущий учет потребления коммунальных услуг в соот- ветствии с нормативными документами, организует своевременное представление и оплату счетов за потребленные коммунальные услуги. 2 6. Администратор суда организует производство ремонтных работ и техническое оснащение зданий (помещений) и сооружений суда, администратор верховного суда республики, краевого, област- ного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, кроме того, организует работу по под- готовке документации, необходимой для проектирования и строи- тельства (реконструкции) здания суда. 2.6 I. Осуществляет контроль за технической эксплуатацией зданий (помещений) и сооружений суда в соответствии с их назна- чением, санитарно-гигиеническими правилами и правилами проти- вопожарной безопасности 2.6.2 . Осуществляет контроль за своевременным и качественным выполнением работ по строительству и ремонту зданий (помеще- ний) и сооружений суда. 2.6.3 Организует подготовку зданий (помещений) и сооружений суда для эксплуатации в осенне-зимний период 2.7. Администратор суда обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы 2. 7.1. Контролирует ведение учета использования автотранспор- та в соответствии с выделенными денежными средствами. 2. 7.2. Осуществляет контроль за состоянием оборудования и оргтехники, принимает меры к их профилактическому обслужива- нию и ремонту.
2-7.3. Организует подбор, подготовку и обучение персонала по охране и обслуживанию зданий суда, руководит его работой 2 8. Осуществляет контроль за выполнением правил по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка. 29. Администратор суда осуществляет иные организационные меры по обеспечению деятельности суда в соответствии с указа- ниями председателя суда. 2.10. Администратор супа обязан: 2.10.1. Добросовестно исполнять должностные обязанности 2.10.2. Соблюдать предписания федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, в том числе в части регулирования его должностных полномочий. 2.10.3. Исполнять приказы, распоряжения и указания выше- стоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пре- делах ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ. 2 104 Соблюдать установленные в суде правила внутреннего трудового распорядка. 2 105. Соблюдать порядок работы со служебной информацией, хранить служебную тайну. 3. Права администратора суда 3.1. Администратор суда имеет право на: 3.1.1 Ознакомление с документами, определяющими его долж- ностное положение, права и обязанности 3.1.2. Организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей 3.1.3. Получение в установленном порядке информации и мате- риалов, необходимых для исполнения им должностных обязанно- 3.1.4. Согласование и подписание документов, относящихся к осуществлению его полномочий. 3 1.5. Повышение своего профессионального уровня 3.1.6. Внесение предложений по совершенствованию организа- ции работы аппарата суда, а также своей деятельности 4. Ответственность администратора суда Администратор суда несет ответственность в установленном трудо- вым законодательством и Федеральным законом «Об основах государ- ственной службы Российской Федерации-' порядке за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, наруше- ние трудовой дисциплины, необеспечение сохранности документов, а также правонарушения при работе со служебной информацией.
Положение об администраторе верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, районного суда (утв. Приказом Судебного департамента № 14 от 3 марта 2003 г.) I Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет должностное положение администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, районного супа (далее — суп) 1.2. Администратор суда является федеральным государствен- ным служащим и назначается на должность в порядке, установлен- ном Федеральным законом «О Судебном департаменте при Верхов- ном Супе Российской Федерации». I 3. Права, обязанности, ответственность администратора суда и условия прохождения им государственной службы устанавливаются Федеральным законом «Об основах государственной службы Рос- сийской Федерации», иными федеральными законами и норматив- ными правовыми актами о федеральной государственной службе, а также настоящим Положением 1.4. Администратор суда при осуществлении своей деятельности руководствуется требованиями федеральных законов, указов Прези- дента Российской Федерации, постановлений Правительства Россий- ской Федерации, приказов и распоряжений Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Генерального директора Судебного де- партамента, начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, председателя соответствующего суда, а также требованиями настоящего Типового положения. 2. Должностное положение администратора суда 2.1. Администратор суда является федеральным государствен- ным служащим системы Судебного департамента при Верховном Супе Российской Федерации (далее — Судебный департамент), осуществляющим организационное обеспечение деятельности соот- ветствующего суда,
2.2. При осуществлении своей деятельности администратор суда подчиняется непосредственно председателю суда. 2 3. Администратор суда представляет председателю суда на ут- верждение план работы, а также отчет о выполнении плана работы 2.4. Администратор суда не вправе вмешиваться в осуществле- ние правосудия. 2.5. Полномочия администратора суда, его права и обязанности определяются статьей 19 Федерального закона «О Судебном Депар- таменте при Верховном Суде Российской Федерации» и должност- ной инструкцией 26. Должностная инструкция администратора районного суда утверждается начальником управления (отдела) Судебного департа- мента при Верховном суде Российской Федерации в соответствую- щем субъекте Российской Федерации по согласованию с председа- телем районного суда. 2.7. Должностная инструкция администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или автономного округа утверж- дается на<1альником Главного управления организационно- правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с председателем соответствующего суда. 3. Взаимодействие администратора суда с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации 3.1. Администратор верховного суда республики, краевого, об- ластного суда и судов городов федерального значения зачисляется в штат управления и исключается из штата управления приказом на- чальника управления (отдела) Судебного департамента соответ- ствующего субъекта Российское! Федерации на основании приказа начальника Главного управления организационно-правового обес- печения деятельности судов Судебного департамента. 3.2. Начальник управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации организует ведение табеля рабоче- го времени администратора суда, по согласованию с председателем суда издает приказы о направлении администратора суда в служеб- ные командировки, о предоставлении администратору супа очеред- ного отпуска 3.3. Начальник управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации осуществляет методическое руко- водство работой администратора соответствующего суда, проводит периодические проверки работы администртгора суда. 3.4. По другим вопросам администратор верховного суда рес- публики, краевого, областного суда и судов городов федерального
значения взаимодействует с Судебным департаментом по поруче- нию и в соответствии с распоряжениями председателя суда, адми- нистратор районного (городского) суда — соответственно с управ- лением (отделом) Судебного департамента соответствующего субъ- екта в соответствии с распоряжениями председателя суда. 4. Ответственность администратора суда. Администратор суда несет ответственность в установленном трудовым законодательством и Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» порядке за неис- полнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязан- ностей, нарушение трудовой дисциплины, несоблюдение сохранно- сти служебной информации и документов, а также правонарушения при работе со служебной информацией.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14 июня 2002 г. № 71 «Об утверждении Типового положения о помощнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции» (с изменениями от 28 августа 2002 г.) На основании Федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Феде- рации*, Федерального закона от 31 июля 1995 г. № 119 ФЗ «Об ос- новах государственной службы Российской Федерации» и Указа Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. №981 «Об утверждении перечней государственных должностей федераль- ной государственной службы» приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о помошнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции (далее — Типовое положение). 2. Председателям верховных судов республик, краевых и област- ных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации: 2 1. Ознакомить с настоящим приказом и Типовым положением судей и работников аппаратов соответствующих судов. 2. 2. Организовать в соответствии с Типовым положением работу по подбору и назначению лин на должности помощника председа- теля суда, помощника судьи. 2. 3. Исключен Си. текст пункта в предыдущей редакции. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 августа 2002 г. № 106 настоящий приказ дополнен новым пунктом 3, прежний пункт 3 считается пунктом 4 3. Председателям верховных судов республик, краевых и област- ных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов разработать на ос- новании данного Типового положения и утвердить должностную инструкцию помощника председателя суда (судьи) федерального суда обшей юрисдикции
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента Во- ронова В. А. Генеральный директор А. В. Гусев Типовое положение о помощнике цщиседателя суда (судьи) федерального суда обшей юрисдикции (утв. приказом Генершыюго директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14 июня 2002 г. № 71) I. Общие положения 2. Полномочия помощника председателя суда (судьи) 3. Ответственность помощника председателя суда (судьи) 1 Общие положения 1.1. Настоящее Типовое положение определяет должностное по- ложение помощника председателя суда (судьи) федерального суда обшей юрисдикции. 1.2. В соответствии с Перечнем государственных должностей федеральной государственной службы категории «Б», учреждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий судей федеральных судов общей юрисдикции, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. №981, помощник председателя суда (судьи) является государственным служащим Российской Федерации и замещает в аппарате суда должность федеральной государственной службы, учрежденную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий судей. Должность помощника председателя суда (судьи) в аппарате верховного суда республики, краевого суда, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда ав- тономного округа, помощника председателя суда в аппарате район- ного суда, является ведущей должностью федеральной государ- ственной службы категории «Б». Должность помощника судьи в аппарате районного суда являет- ся старшей должностью федеральной государственной службы кате- гории «Б». 1.3. Лица, претендующие на должность помощника председате- ля суда (судьи), должны иметь высшее юридическое образование, а также соответствовать требованиям, предусмотренным Федераль- ным законом от 31 июля 1995 г. № Н9-ФЗ «Об основах государ- ственной службы Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 30 января 1996 г. № 123 «О квалифика-
ционных требованиях по государственным должностям федераль- ной государственной службы». 1.4. Помощник председателя суда (судьи) назначается на долж- ность и освобождается от должности председателем суда. 1.5 В соответствии с постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 1999 г. «О применении Положения о классных чинах работников органов юстиции и госу- дарственного нотариата РСФСР, утвержденным постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г № 1506— I в отношении государственных служащих федеральных судов Рос- сийской Федерации общей юрисдикции»: должности помощника председателя суда (судьи) в аппарате вер- ховного суда республики, краевого суда. Областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, соответствует классный чин советника юстиции I класса; должности помощника председателя суда в аппарате районного суда — классный чин советника юстиции 2 класса; должности помощника судьи в аппарате районного суда — классный чин советника юстиции 3 класса. 1.6. Должностная инструкция помощника председателя суда (судьи) утверждается председателем суда. 1.7. Непосредственное руководство работой помощника предсе- дателя суда осуществляет председатель суда; работой помощника судьи — судья 1.8. Права, обязанности, ответственность помощника председа- теля суда (судьи) и условия прохождения им государственной служ- бы устанавливаются Федеральным шконом «Об основах государ- ственной службы Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами о федеральной госу- дарственной службе, а также настоящим Типовым положением 2. Полномочия помощника председателя суда (судьи) 2.1. Помощник председателя суда: — осуществляет подбор нормативных правовых актов, необхо- димых для рассмотрения дела; — осуществляет контроль за сбором и анализом данных для со- ставления статистического отчета; — готовит материалы для докладов и выступлений; — выполняет поручения председателя суда при проведении служебных проверок; — проводит запись граждан на личный прием к председателю суда, осуществляет организационное сопровождение приема; — готовит проекты ответов на обращения, поступившие в адрес председателя суда (за исключением жалоб и заявлений, поступив-
ших в соответствии с процессуальными нормами), с последующим докладом председателю, — выполняет иные поручения председателя суда. 2.2. Помощник судьи: — изучает жалобы, заявления, дела, поступившие к судье, вно- сит предложения по приему их к производству (об отказе в приеме, возбуждении дела, назначении и т. д.); — оказывает помощь судье в подготовке дела к судебному раз- бирательству; — подбирает законы, нормативные акты, материалы по судеб- ной практике, готовит заключения по спорным вопросам примене- ния законодательства; — осуществляет контроль по делам, рассмотрение которых от- ложено или приостановлено; — по поручению судьи готовит проекты судебных постановле- ний по делам; — осуществляет подбор данных и материалов для обобщений, докладов и выступлений; — готовит проекты ответов на обращения и запросы по делам, находящимся в производстве судьи; — участвует в приеме судьей граждан и юридических лиц; — выполняет иные поручения судьи. 2.3. Для выполнения возложенных на него обязанностей по- мощник председателя суда (судьи) вправе: — повышать свой профессиональный уровень в системе подго- товки и повышения квалификации работников аппарата суда; — использовать имеющиеся в суде нормативные, статистиче- ские и другие материалы; — получать от структурных подразделений суда, специалистов, сведения и материалы, необходимые для выполнения своих долж- ностных обязанностей; — вносить предложения по совершенствованию организации работы аппарата суда, а также своей деятельности. 3. Ответственность помощника председателя суда (судьи) В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об основах государственной службы Рос- сийской Федерации» помощник председателя суда (судьи) несет ответственность за своевременное и качественное выполнение сво- их должностных обязанностей, соблюдение служебной и иной тай- ны, сохранность служебной информации и документов, соблюдение трудовой дисциплины.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30 октября 1998 г. № 77 «Об утверждении Типовых Положений об управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации и коллегии управления (отдела)” (с изменениями от 26 мая 2000 г.) Во исполнение требований Федерального закона от 08.01.98 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и в целях укрепления организационно- правовых основ деятельности управлений (отделов) Судебного де- партамента в субъектах Российской Федерации приказываю1 I. Утвердить типовые положения об управлении (отделе) Судеб- ного департамента в субъекте Российской Федерации и коллегии управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (соответственно приложения № 1 и № 2 к настоящему Приказу) 2. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации: 2.1. Организовать разработку положений об управлениях (отде- лах) Судебного департамента в соответствующих субъектах Россий- ской Федерации и коллегиях управлений (отделов) Судебного де- партамента в субъектах Российской Федерации с учетом требований типовых положений, названных в пункте I настоящего приказа. 2.2. Представить в срок до 01.12.98 положения об управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федера- ции и коллегиях управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации для утверждения Генеральным директором Судебного департамента. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента Гера- симова А. П. Генеральный директор В. С Чернявский
Приложение № I к приказу Генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ от 30 октября 1998 г. № 77 Типовое положение об управлении (отделе) Судебного департамента при Верховном Суде Росивккой Федерации в субъекте Российской Федерации I. Общие положения 2 Задачи Управления (Отдела) 3. Функции Управления (Отдела) 4 Организация деятельности Управления (Отдела) 5. Руководство Управлением (Отделом) 6. Ответственность 1. Общие положения 1.1. Управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Рос- сийской Федерации (далее — Управление (Отдел) является органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федера- ции (далее — Судебный департамент), осуществляющим организа- ционное обеспечение (мероприятия кадрового, финансового, мате- риально-технического и иного характера) деятельности районных судов, органов судейского сообщества субъекта Российский Феде- рации (далее — органы судейского сообщества), а также финанси- рование мировых судей. 1.2. В своей деятельности Управление (Отдел) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституци- онными законами. Федеральным законом от 08.0198 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федера- ции», другими федеральными законами, указами Президента Рос- сийской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Председателя Верховного Суда Рос- сийской Федерации, решениями органов судейского сообщества, принятыми в пределах их полномочий, приказами и распоряже- ниями Генерального директора Судебного департамента, а также настоящим Положением. 1.3. Управление (Отдел) призвано способсгвовтгь укреплению самостоятетьности судов, независимости судей и не вправе вмеши- ваться в осуществление правосудия. 1.4. Управление (Отдел) входит в систему Судебного департа- мента, подчиняется Генеральному директору Судебного департа- мента и подотчетно совету судей субъекта Российской Федерации. 1.5. Управление (Отдел) является юридическим лицом, имеет гербовую печать и счета в банках, в том числе валютные.
1.6. Положение об Управлении (Отделе) и структура Управле- ния (Отдела) утверждаются Генеральным директором Судебного департамента 17. Отделы (группы) в составе Управления (Отдела) действуют на основании соответствующих положений. Деятельность работников Управления (Отдела) регулируется должностными инструкциями о должностных обязанностях. Положения об отделах (группах) и долж- ностные инструкции утверждаются начальником Управления (Отдела). 2. Задачи Управления (Отдела) 2.1. Организационно-правовое обеспечение деятельности рай- онных судов и органов судейского сообщества 2.2. Осуществление в установленном порядке кадровой работы с кандидатами на должности судей, а также с работниками аппаратов районных судов и Управления (Отдела). 2.3 Финансирование районных судов, квалификационной кол- легии судей субъекта Российской Федерации и мировых судей. 24. Осуществление контроля за расходованием бюджетных средств районными судами и квалификационной кочлегией судей 2.5. Организация строительства и эксплуатации зданий и поме- щений районных судов. 2.6. Материально-техническое обеспечение районных судов и органов судейского сообщества. 2.7. Социальная и правовая защита судей, в том числе пребы- вающих в отставке, работников аппаратов районных судов и Управ- ления (Отдела) 3. Функции Управления (Отдела) 3 1. Изучение организации деятельности районных судов и при- нятие мер по ее совершенствованию. 3.2 Внесение предложений в аппарат Судебного департамента по вопросам совершенствования организации деятельности район- ных судов и органов судейского сообщества. 3.3. Взаимодействие с аппаратом Судебного департамента и управлениями (отделами) в субъектах Российской Федерации по вопросам своего ведения; 3.4. Контроль за деятельностью администраторов районных су- дов, а также обеспечение их профессиональном подготовки и по- вышения квалификации 3.5. Взаимодействие с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надлежащего обеспечения деятельности районных судов.
3.6. Взаимодействие с органами судейского сообшества по воп- росам организационно-правового обеспечения деятельности район- ных судов. 3.7. Обеспечение работы съездов (конференций) судей респуб- лик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов 3.8. Ведение судебной статистики, организация делопроизвод- ства и работы архивов районных судов. 3.9. Обеспечение районных судов программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства, дело- производства, судебной статистики, работы архивов районных су- дов, а также информационно-правового обеспечения деятельности указанных судов. 3 10 Рассмотрение жалоб и заявлений граждан в пределах своей компетенции 3 11 Производство во взаимодействии с судами, органами су- дейского сообшества и правоохранительными органами проверок чрезвычайных происшествий с судьями, а также фактов нарушения общественного порядка в зданиях (помещениях) районных судов. 3.12 Обеспечение зашиты государственной тайны. 3.13. Подбор кандидатов и формирование резерва на .должное™ судей районных судов; 3.14. Организация и обеспечение работы экзаменационной ко- миссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи. 3 15 Взаимодействие с образовательными учреждениями, осу- ществляющими кодготоьку и повышение квалификации судей и работников аппаратов районных судов. 3.16. Ведение статистического и персонального учета судей и работников аппаратов районных судов. 3.17. Подбор и формирование резерва работников Управления (Отдела), а также обеспечение их профессиональной подготовки. 3 18 Представление в аппарат Судебного департамента сведе- ний о нагрузке судей и работников аппаратов районных судов. 3 19 Координация работы по аттестации работников аппаратов районных судов, а также проведение аттестации работников Управ- ления (Отдела) 3.20. Внесение предложений в аппарат Судебного департамента по изменению структуры, штатов и местонахождения районных судов. 3.21 Ходатайство по согласованию с председателем соответ- ствующего суда о награждении работников аппаратов районных су- дов государственными наградами и присвоении им почетных званий. 3.22 Сбор, обобщение и анализ данных о состоянии социально- правовой защищенности судей районных судов.
3.23. Разработка и принятие мер по обеспечению независимо- сти, неприкосновенности и безопасности судей, а также членов их семей совиестно с сушами, органами судейского сообшества и пра- воохранительными органами. 3.24. Организация материального и социального обеспечения судей районных судов, в том числе пребывающих в отставке, ра- ботников аппартгов районных судов, а также принятие мер по обеспечению их благоустроенным жильем. 3.25. Организация медицинского обслуживания и санаторно- курортного лечения судей районных судов, в том числе пребываю- щих в отставке, членов их семей и работников аппаратов районных судов в соответствии с федеральным законодательством. 3 26 Финансовое обеспечение: 3261. Мероприятий, направленных на материальное и соци- альное обеспечение судей районных судов и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов, а также членов их семей, включая обеспечение жильем, ме- дицинским обслуживанием и санаторно-курортным лечением. 3.26. 2. Мероприятий по организации страхования судей и чле- нов их семей 3.26. 3. Мероприятий, направленных на создание надлежащих условий для отдыха работников Управления (Отдела) в санаториях, домах отдыха и пансионатах. 3.26. 4. Иных мероприятий по обеспечению деятельности район- ных судов, органов судейского сообщества, мировых судей, а также Управления (Отдела). 3.27. Разработка смет расходов бюджетных средств и контроль за их использованием районными судами, квалификационными коллегиями судей и мировыми судьями. 3.28. Осуществление оперативного, бухгалтерского и статисти- ческого учета и представление бухгалтерских балансов и сводных отчетов об исполнении смет расходов в аппарат Судебного депар- тамента. 3 29 Обеспечение выполнения в пределах выделенных ассигно- ваний заданий по строительству и вводу в эксплуатацию зданий, помещений и других объектов материально-технической базы рай- онных судов, а также по вводу в эксплуатацию жилья. 3.30. Планирование капитального и текущего ремонта зданий и сооружений районных судов, своевременное и качественное прове- дение ремонтных работ. 3 31 Организация работ по ежегодному обследованию зданий и сооружений районных судов в цепях определения объектов, нуж- дающихся в текущем ремонте.
3.32. Обеспечение, согласование и утверждение в установленном порядке объемов проектно-изыскательных работ на строительство зданий и сооружений районных судов. 3.33. Осуществление комплектации строящихся объектов техно- логическим оборудованием, силовыми и энергетическими установ- ками 3.34. Организация банков данных по учету зданий и сооружений районных судов, а также по учету судей и работников аппаратов районных судов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 3.35. Обеспечение районных судов и Управления (Отдела) необ- ходимым оборудованием, мебелью, оргтехникой, средствзми связи, канцелярскими принадлежностями, расходными материалами, а также организация транспортного обслуживания. 3.36. Организация надлежащей эксплуатации, содержания, сох- ранности и ремонта служебных помещений, инженерных сетей и коммуникаций, оборудования, связи в зданиях и помещениях рай- онных судов и Управления (Отдела). 3.37. Осуществление контроля за противопожарными мероприя- тиями и обеспечением необходимых санитарно-гигиенических ус- ловий в помещениях и зданиях районных судов и Управления (От- дела). 3.38. Осуществление контроля за целевым использованием обо- рудования и имущества, выделенных в распоряжение районным судам 3.39. Осуществление иных мер по обеспечению деятельности районных судов и органов судейского сообщества. 4. Организация деятельности Управления (Отдела) 4.1. Деятельность Управления (Отдела) строится на основе годо- вых планов основных организационных мероприятий, отделов (групп) в составе Управления (Отдела) — квартальных планов рабо- ты, а также отчетности о результатах выполнения планов. 4 2. Каждые полгода Управлением (Отделом) составляется отчет о проделанной работе по Управлению (Отделу) и каждый месяц — по подразделениям Управления (Отдела) 4.3. Управление (Отдел) в пределах своей компетенции взаимо- действует с законодательными и исполнительными органами госу- дарственной власти субъектов Российской Федерации, органами судейского сообщества, верховными судами республик, краевыми и областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов, а также с главными управлениями, управлениями и самостоятельными отделами аппа- рата Судебного департамента, его учреждениями и другими управ-
пениями (отделами) в субъектах Российской Федерации, имеет пра- во по согласованию с аппаратом Судебного департамента осуществ- лять международное сотрудничество. 4.4. В пределах своей компетенции Управление (Отдел) вправе: 44.1. Запрашивать в установленном порядке у судов, государ- ственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц и получать от них необходимые для осуществления своей дея- тельности документы и материалы 4.4.2. Привлекать в установленном порядке для законопроект- ных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных орга- нов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов 4.4.3 Представлять предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппа- ратов районных судов, а также работников Управления (Отдела). 5. Руководство Управлением (Отделом) 5.1. Управление (Отдел) возглавляет начальник, который нап- равляет и координирует работу Управления (Отдела), а также обес- печивает своевременное и качественное выполнение задач и функ- ций, возложенных на Управление (Отдел). 5 2. Начальник Управления (Отдела) назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, советом судей субъекта Российской Федерации, а также с органами государ- ственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, уста- новленном законом субъекта Российской Федерации 5.3. Начальник Управления (Отдела) в соответствии со своими полномочиями* 5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления (Отдела), организует планирование работы Управления (Отдела). 53 .2. Издает приказы и распоряжения, обязательные для ис- полнения работниками Управления (Отдела) и районными судами в части, касающейся организационного обеспечения деятельности районных судов, и контролирует их исполнение. 5. 3.3. Утверждает штатное расписание Управления (Отдела) в пре- делах установленной численности сотрудников и фонд оплаты труда. 5. 3.4. Назначает на должность и освобождает от должности ра- ботников Управления (Отдела) и администраторов районных судов, а также поощряет и проводит аттестацию сотрудников Управления
(Отдела) в порядке, установленном в системе Судебного департа- мента. 5. 3.5. Перераспределяет образовтешиеся вакансии на должности судей по согласованию с председателем верховного суда республи- ки, краевого и областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа и с учетом мнения председателей районных судов. 5. 3.6. Ежегодно отчитывается о деятельности Управления (Отде- ла) перед советом судей субъекта Российской Федерации и Судеб- ным департаментом. 5 3.7. Присваивает классные чины работникам Управления (От- дела). а также соответствующим работникам аппаратов районных судов в порядке, установленном в системе Судебного департамента 5 3.8. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного само- управления по вопросам, относящимся к компетенции Управления (Отдела). 5 3.9. Разрабатывает и вносит на утверждение Генеральному ди- ректору проект положения об Управлении (Отделе). 5. 3 10 Осуществляет иные полномочия по выполнению задач и функции, возложенных на Управление (Отдел). 54. Начальник Управления (Отдела) имеет заместителей, кото- рые назначаются на должность и освобождаются от должности по его представлению Генеральным директором Судебного департа- мента. Распределение обязанностей между заместителями произво- дятся начальником Управления (Отдела). 5.5. В Управлении (Отделе) действует коллегия Управления (От- дела). 6 Ответственность 6.1. Начальник Управления (Отдела) несет персональную ответ- ственность за выполнение задач, возложенных на Управление (От- дел), перед Генеральным директором.
Приказ Минюста РФ от 3 августа 1999 г. № 226 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего на судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности» // Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 30 августа 1999 г., № 34—35, в газете «Финансовая Россия» от 23 сентября 1999 г., № 35, в «Российской газете» от 15 октября 1999 г., в журнале «Экс- пресс-Закон», октябрь 1999 г., № 40, в Бюллетене Министерства Юстиции Российской Федерации, № 10, 1999 г Во исполнение Федеральных законов от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» и от 21 июля 1997 года № 119- ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в целях совершен- ствования деятельности службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации приказываю: I Утвердить прилагаемую (согласованную с Высшим Арбитраж- ным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации) Инструкцию о порядке исполнения судебными приста- вами распоряжений председателя суда, судьи или председатель- ствующего на судебном заседании и взаимодействия судебных при- ставов с должностными динами и гражданами при исполнении обя- занностей по обеспечению установленного порядка деятельности су- дов и участия в исполнительной деятельности (далее — Инструкция). 2 Руководителям органов юстиции в субъектах Российской Фе- дерации, главным судебным приставам субъектов Российской Фе- дерации до 1 сентября 1999 года: • организовать изучение Инструкции во всех службах и подраз- делениях судебных приставов;
• подготовить необходимую документацию в соответствии с требованиями Инструкции; • организовать и обеспечить контроль за выполнением требо- ваний Инструкции. 3 . Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра — главного судебного пристава Российской Федерации 4 Настоящий приказ довести до руководителей органов юсти- ции в субъектах Российской Федерации и главных судебных при- ставов субъектов Российской Федерации Министр П Крашенинников Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 1999 г. Регистрационный № 1872
Инструкция о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности (утв. приказом Минюста РФ от 3 августа 1999 г. № 226) Общие положения Обязанности и права судебных приставов при выполнении возло- женных на них задач по обеспечению установленного порядка деятельности судов Обеспечение в судах безопасности судей, участников судебного процесса, свидетелем и иных граждан, находящихся в судебных помещениях Обеспечение охраны зданий, помещений судов и совещательных комнат Осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю Порядок участия судебных приставов по обеспечению установ- ленного порядка деятельности судов в принудительном исполне- нии судебных актов и актов других органов Порядок взаимодействия судебных приставов с военнослужтщи- ми, осуществляющими конвоирование лиц. содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности Обеспечение доставки к месту проведения судебного заседания уголовного дела, вещественных доказательств и их сохранности Приложение № I. Журнал учета состояния охранной, пожарной сигнализации и средств связи в судебных поме- Приложение № 2. Приложение № 3 щениях Журнал учета распоряжений председателя суда и судей Журнал регистрации определений и постановле- ний о приводе
Федеральным законом «О судебных приставах- (Собрание зако- нодательства Российской Федерации, 1997, № 30, Ст. 3590) на су- дебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установлен- ного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Ар- битражного Суда Российской Федерации, судов обшей юрисдикции и арбитражных судов (далее — суды). Настоящая Инструкция регламентирует условия и порядок ис- полнения обязанностей старшими судебными приставами и судеб- ными приставами по обеспечению установленного порядка дея- тельности судов (далее — судебные приставы) в соответствии со статьями 10 и 11 вышеуказанного закона. 1. Общие положения Под обеспечением установленного порядка деятельности судов понимается следующий комплекс мер: • обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участ- ников судебного процесса и свидетелей; • выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде; • исполнение решения суда и судьи о применении к подсуди- мому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения; • обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время, • проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставки к месту проведе- ния судебного процесса уголовного дела и вещественных до- казательств и их сохранности; • поддержание общественного порядка в судебных помещениях; • взаимодействие с военнослужащими воинской части (подраз- деления) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности; • предупреждение и пресечение преступлений и правонаруше- ний, выявление нарушителей, а в случае необходимости задер- жание их с последующей передачей органам внутренних дел; • осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю. По указанию старшего судебного пристава судебный пристав участвует в совершении исполнительных действий. Судебные приставы исполняют служебные обязанности в фор- менном обмундировании и после прохождения необходимой специ-
альнои подготовки имеют право на хранение и ношение огне- стрельного оружия и специальных средств. Постановлением Правтпетьства РФ от 30 декабря 1998 г. № 1584 утвержден перстень боевого ручного стрелкового и иного ору- жия, боеприпасов и патронов к нему, а также специальных средств, состоящих на вооружении службы судебных приставов Минюста РФ См. также утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 180 нормы обеспечения боевым, ручным, стрел- ковым и иным оружием, боеприпасами и патронами к нему, специ- альными средствами, а также средствами радиосвязи службы судеб- ных приставов Министерства юстиции РФ 2. Обязанности и права судебных приставов при выполнении возложенных на них задач по обеспечению установленного порядка деятельности судов 2.1. Обязанности старшего судебного пристава Старший судебный пристав является непосредственным начальни- ком подразделения судебных приставов (районного, межрайонного или соответствующего им согласно адачингтстративно-территсриальному де- лению субъектов Российской Федерации) При выполнении своих функций старший сужбньш пристав обязан: • организовывать и контролировать работу возглавляемого им подразделения судебных приставов по обеспечению установ- ленного порядка деятельности судов; • согласовывать с председателем суда порядок охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений с уче- том конкретных условий; • проводить инструктажи судебных приставов непосредственно перед заступлением на службу, с разъяснением конкретных действий каждого с учетом имеющейся обстановки, при не- обходимости давать дополнительные поручения с последую- щим контролем их выполнения; • организовывать и проводить профессиональную и специальную подготовку личного состава возглавляемого подразделения; • обеспечивать необходимые условия для надлежащего несения службы судебными приставами; • осуществлять контроль за безопасностью проведения мероп- риятий по обеспечению установленного порядка деятельно- сти судов; • регулярно проверять установленный порядок несения службы судебными приставами и при выявлении нарушений в их деятельности устранять выявленные недостатки; • принимать меры по обеспечению личной безопасности предсе- дателя суда, судей, заседателей, участников судебного процес-
с а, свидетелей при обращении к нему председателя суда, его заместителя или судьи, а также при поступлении иной инфор- мации об угрозе безопасности участников судебного процесса; • учитывать обращения председателя суда, судей, председатель- ствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением установленного порядка деятельности судов; систематически проводить анализ поступившей информации с целью приня- тия необходимых мер по совершенствованию деятельности возглавляемого подразделения; • распределять функциональные обязанности между сотрудни- ками возглавляемого подразделения; • контролировать состояние охранной сигнализации здания су- да, судебных помещений и совещательных комнат, вносить предложения председателю суда по устранению недостатков; • вести учет огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, контролировать их выдачу и сдачу в оружейную комнату; • обеспечивать обучение личного состава правилам применения огнестрельного оружия и специальных средств; • подготавливать и вносить руководству предложения по улуч- шению работы возглавляемого подразделения. Старший судебный пристав несет предусмотренную законода- тельством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов возглавляемого им под- разделения 2.2. Права старшего судебного пристава Старший судебный пристав имеет право: • представлять возглавляемое подразделение во взаимоотноше- ниях с другими органами, организациями и должностными лицами по вопросам, связанным с обеспечением установлен- ного порядка деятельности судов; • непосредственно осуществлять предусмотренные законом действия по обеспе«|ению установленного порядка деятельно- сти судов; • представлять главному судебному приставу субъекта Россий- ской Федерации предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на судебных приставов возглав- ляемого им подразделения; • обеспечивать взаимодействие возглавляемого подразделения судебных приставов с органами внутренних дел и конвойными подразделениями по вопросам обеспечения охраны общест- венного порядка и безопасности защищаемых лиц.
2.3. Обязанности судебных приставов по обеспечению установ- ленного порядка деятельности судов Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов подчиняются старшему судебному приставу и выполняют его распоряжения, а также распоряжения председателя суда, судьи, председательствующего в судебном заседании и других судей, связанные с обеспечением порядка во время судебного засе- дания и в помещении суда. После завершения судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обо всех полученных распоряжениях и принятых мерах по их исполнению докладывает старшему судебному приставу. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности супов обязаны: • обеспечивать в судах безопасность судей, зэсемтепей, участ- ников судебного процесса и свидететей путем обеспечения общественного порядка, а также, б необходимых случаях, безопасность судебного приставаисполнителя при соверше- нии исполнительных действий по указанию старшего судеб- ного пристава; • обеспечивать охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время; • обеспечивать по поручению судьи доставку к месту проведе- ния судебного процесса уголовного дела и вещественных до- казательств и их сохранность; • взаимодействовать с подразделениями по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности; • проверять подготовку судебных помещений к заседанию; • осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю; • знать особенности охраняемых объектов, средства сигнализа- ции и противопожарной зашиты, обо всех недостатках сооб- щать старшему судебному приставу и препседатечю суда; • по указанию старшего судебного пристава содействовать в обеспечении принудительного исполнения судебных актов и актов других органов; • предупреждать и пресекать преступления и правонарушения в здании суда, совещательных комнатах, судебных помещениях и в местах участия в совершении исполнительских действий, выявлять лиц, совершивших противоправные действия, в случае необходимости задерживать с последующей передачей их в органы внутренних дел.
• поддерживать общественный порядок в судебных помещени- ях, выполнять другие обязанности, предусмотренные Феде- ральным законом «О судебных приставах»; • исполнять решения суда и судьи о применении к подсудимо- му и другим гражданам предусмотренных .законом мер про- цессуального характера. • проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и специального оружия. 2.4. Права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении служебных обязанностей име- ют право: • применять физическую силу, специальные средства и огнест- рельное оружие в случаях и в порядке, предусмотренных Фе- деральным законом «О судебных приставах»; • удалять из зала судебного заседания по распоряжению пред- седателя суда, судьи пли председательствующего лиц, нару- шающих порядок судебного заседания; • задерживать лиц, допустивших нарушение общественного по- рядка в здании суда, и передавать их в органы внутренних дел; • при необходимости обращаться за помощью к сотрудникам органов внутренних дел и ФСБ России, военнослужащим внутренних войск, а судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности военных судов — также к военному командованию. 3. Обеспечение в судах безопасности судей, участников судебного процесса, свидетелей и иных граждан, находящихся в судебных помещениях 3.1. Обеспечение в судах безопасности судей, участников судебного праксса. свидетелей, а также судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий (далее — защищаемые лица) состоит в осуществлении судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов мер по предупрежде- нию и пресечению посягательств на их жизнь и здоровье, связан- ных со служебной деятельностью. Меры безопасности направлены на создание падлежтших условий для отправления правосудия, а также исполнения судебных актов. 3.2. Поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемых лиц является непосредственное их обращение к стар-
тему судебному приставу или судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также оперативная и иная информация о наличии угрозы безопасности защищаемых лиц. 3.3. Основанием для применения мер безопасности является на- личие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемых лиц, а также непосредственные дейст- вия, посягающие на их жизнь и здоровье 3 4. Обеспечение безопасности защищаемых лиц осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов в помещении судов, а также в иных помещени- ях, где проводится судебное заседание, в рабочее время В соответствии со статьями 17 и 18 Федерального закона «О су- дебных приставах- предусмотрено применение судебными приста- вами по обеспечению установленного порядка деятельности судов специальных средств и огнестрельного оружия в целях отражения нападения на защищаемых лиц и в других целях, предусмотренных названными статьями. 3 5. В целях обеспечения правильного и своевременного выпол- нения распоряжений председателя суда, его заместителя, председа- тельствующего в судебном заседании и судей по обеспечению безо- пасности защищаемых лиц судебный пристав по обеспечению уста- новленного порядка деятельности судов, оценив реальность угрозы жизни и здоровью указанных лиц, немедленно принимает решение по обеспечению их безопасности При необходимости привлечения дополнительных сил и средств докладывает об этом старшему су- дебному приставу. Защищаемое лицо ставится в известность о при- нимаемых в отношении него мерах безопасности 3.6. Обеспечение безопасности защищаемых лиц в помещении суда осуществляется путем проведения следующих мероприятий: а) установлением старшим судебным приставом мест несения службы для судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в помещении суда, в том числе в зале судебного заседания, а также при входе в совещательную комнату во время нахождения в ней судей, принимающих решение по делу; б) проверкой судебными приставами по обеспечению установ- ленного порядка деятельности судов перед судебным заседанием помещения судебного заседания, совещательной комнаты и других помещений, где могут находиться защищаемые лица, на предмет обнаружения в них бесхозных вещей, горючих, взрывчатых, отрав- ляющих и иных опасных предметов, а также лиц, поведение кото- рых либо их внешний вид вызывают подозрение. Указанные лица при наличии достаточных оснований могут задерживаться и пере- даваться в органы внутренних дел, куда направляются и перечис- ленные веши и предметы.
в) проверкой судебными приставами по обеспечению установ- ленного порядка деятельности судов исправности работы средств связи и оповещения, в том числе экстренных; г) удалением из зала судебного заседания по распоряжению председательствующего и судьи дни, допустивших нарушения уста- новленного порядка во время судебного заседания; д) использованием физическом силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных Фе- деральным законом «О судебных приставах», правилами примене- ния и использования оружия и специальных средств должностными лицами службы судебных приставов и настоящей Инструкцией; е) обращением за помощью к сотрудникам милиции, органов внут- ренних дел и ФСБ России, военнослужащим внутренних войск, а су- дебных приставов военных судов — также к военному командованию. 3.7. Исходя из конкретной обстановки, судебные приставы по обес- печению установленного порядка деятельности судов мотуг по распоря- жению старшего судебного пристава применять и иные меры по обес- печению безопасности защищаемых лиц, предусмотренные законом. 4. Обеспечение охраны зданий, помещений судов и совещательных комнат 4 ]. Судебные приставы по обеспечению установленного поряд- ка деятельности судов обеспечивают охрану зданий судов, совеща- тельных комнат и служебных помещений в рабочее время 4. 2. Судебные приставы по обеспечению установленного поряд- ка деятельности судов осуществляют свою деятельность в соответ- ствии с указаниями и распоряжениями старшего судебного приста- ва и установленными правилами несения службы. 4. 3. По прибытии к месту несения службы судебный пристав докладывает старшему судебному приставу или лицу, его заменяю- щему, о своем прибытии и, получив указания, приступает к непос- редственному исполнению обязанностей по обеспечению установ- ленного порядка деятельности судов. 44. Охрана суда осуществляется путем несения службы в ме- стах, определенных старшим судебным приставом, им же опреде- ляются технические средства, которые должны иметь при себе су- дебные приставы 4 5. При получении от старшего судебного пристава указаний по обеспечению установленного порядка судебного заседания су- дебный пристав по обеспечению установленного порядка деятель- ности судов обязан а) осмотреть печати и пломбы на входных дверях помещения для проведения судебного заседания;
6) проверить исправность сигнализации, средств связи, проти- вопожарной сигнализации с отметкой в специальном журнале (приложение № 1) и при обнаружении недостатков доложить пред- седателю суда; в) осмотреть место проведения судебного заседания В случае обнаружения повреждений дверей, замков и печатей в охраняемых помещениях или при наличии других признаков про- никновения в помещение судебный пристав по обеспечению уста- новленного порядка деятельности судов немедленно извещает об этом старшего судебного пристава и председателя суда. 4 6. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан систематически обследовать коридоры, подсобные помещения, общественные места, лестничные клетки, путем их обхода и осмотра проверять отсутствие свободного доступа посторонним лицам в чердачные и подвальные помещения 4.7. При выявлении в помещении суда лиц, находящихся в со- стоянии алкогольного, наркотического или токсического опьяне- ния, нарушающих установленный порядок деятельности суда су- дебный пристав по обеспечению установленного порядка деятель- ности судов обязан выяснить причину их нахождения в здании су- да, в случае, когда лица являются участниками судебного процесса или свидетелями, доложить об этом председательствующему или судье Получив распоряжение председательствующего или судьи о их выводе из здания суда, предложить им покинуть данное поме- щение, а в случае отказа — удалить этих лиц из здания суда. При наличии достаточных оснований решить вопрос о задержании пра- вонарушителя. 4.8. Старший судебный пристав при необтааимости присутствия судебного пристава по обеспечению установленного порядка дея- тельности судов в зале судебного заседания запрашивает информа- цию о времени и месте проводимого заседания, количестве участ- ников судебного процесса, степени социальной опасности подсу- димого, количестве судебных приставов по обеспечению установ- ленного порядка деятельности судов, требующихся для обеспечения безопасного проведения судебного заседания. Поступившая инфор- мация фиксируется в специальном журнале (приложение № 2). 4 9. Выполнение конкретных служебных поручений судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов вне зала судебного заседания осуществляется на основании указаний и распоряжений старшего судебного пристава. 4.10. Перед началом судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов доклады- вает председателю суда, председательствующему в судебном заседа- нии или судье о своем прибытии и до окончания судебного заседа-
ния выполняет распоряжения председателя суда, председатель- ствующего в судебном заседании или судьи, связанные с соблюде- нием порядка в суде, обеспечением безопасности защищаемых лиц, охраной совещательной комнаты и помещения судебного заседания в рабочее время. 4 ] I Во время судебного заседания судебный пристав по обес- печению установленного порядка деятельности судов постоянно находится в зале судебного заседания. Покидать зал судебного засе- дания разрешается только по распоряжению (разрешению) предсе- дательствующего в судебном заседании или судьи. По указанию старшего судебного пристава допускается замена судебного приста- ва по обеспечению установленного порядка деятельности судов дру- гим судебным приставом 4.12. В случае нарушения установленного порядка деятельности суда судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов самостоятельно, в пределах предоставленных ему полномочий, определяет в соответствии с Федеральным зако- ном «О судебных приставах» комплекс мер, направленных на пре- сечение противоправных действий. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия определяются судебным приста- вом по обеспечению установленного порядка деятельности судов самостоятельно, относительно обстановки и создавшейся ситуации, на основании Федерального закона «О судебных приставах». 4.13. По окончянии судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов докладывает старшему судебному приставу в письменной форме об окончании су- дебного ра бирательства, поступивших обращениях со стороны пред- седателя суда, председательствующего или судьи, участников судебно- го процесса, а также обо всех происшествиях в зале суда и принятых мерах. В случае проведения в одном зале или одним судьей несколь- ких судебных заседаний судебный пристав по обеспечению установ- ленного порядка деятельности судов может докладывать результаты обеспечения им установленного порядка деятельности судов после завершения последнего заседания (при отсутствии нарушений) 5. Осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю 5.1. В случае отказа от добровольной явки лицо, подлежащее привешу на основании определения суда или постановления судьи, доставляется к месту вызова принудительно, путем сопровождения его судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов или группой судебных приставов.
5.2. Привод исполняется подразделением судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, как пра- вило, по месту фактического проживания лица, уклоняющегося от явки. Основанием для исполнения привода является определение суда, постановление судьи или судебного пристава-исполнителя 5.3. Поступившее постановление судебного пристава-исполнителя о приводе утверждает старший судебный пристав, который органи- зует его точное и своевременное исполнение. Старший судебный пристав поручает исполнение привада судебному приставу по обес- печению установленного порядка деятельности судов или группе приставов. Определения и постановления о приводе регистрируют- ся в специальном журнале и выдаются судебному приставу для ис- полнения под роспись (приложение № 3). 5 4. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов или группа приставов в день привода выезжают к месту фактического нахождения лица, подлежащего приваду, устанавливают по документам его личность, объявляют ему под роспись определение или постановление суда, либо судебного при- става-исполнителя. О болезни, а также об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению привода (стихийное бедствие, наличие малолетних де- тей при невозможности поручить кому-либо уход за ними, длитель- ный перерыв в движении транспорта и г п.), судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов извещает суд или старшего судебного пристава с приложением рапорта. 5.5. Судебные приставы по обеспечению установленного поряд- ка деятельности судов, исполняющие привод лиц уклоняющихся от явки в суд, обязаны быть внимательнь1ми и корректными, прояв- лять бдительность, особенно при сопровождении подсудимого. 5.6. Судебные приставы по обеспечению установленного поряд- ка деятельности судов на время осуществления привода обеспечи- ваются автотранспортом. 5.7. В случаях злостного неповиновения или сопротивления закон- ным требованиям судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов для осуществления привода имеет право применять физическую силу, специальные средства и оружие в порядке, определенном Федеральным законом «О судебных приставах *. При доставлении лица судебный пристав по обеспечению уста- новленного порядка деятельности судов составляет акт, в котором указывает место, время и характер правонарушения, принятые к лицу меры, свидетелей. Акт передается председателю суда, предсе- дательствующему в судебном заседании либо судье, по постановле- нию паи определению которых был осуществлен привод. Старшему судебному приставу о произведенном приваде судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов согласно
акту докладывает рапортом, который направляется в органы внут- ренних дел для проведения проверки и принятия к нарушителю предусмотренных законом мер. 58. Привод несовершеннолетнего, не достигшего 16-летнего возраста, произчодктся через его родителей либо его законных представителей. 5 9. Доставленное в суд лицо по требованию судьи или судебно- го пристава-исполнителя может находиться под контролем судебно- го пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов до окончательного выполнения судебных или исполнитель- ных действий. 6. Порядок участия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в принудительном исполнении судебных актов и актов других органов 6.1 . В целях обеспечения исполнительного производства стар- ший судебный пристав принимает решение об участии судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в совершении исполнительных действий. 6 2. Судебный пристав-исполнитель подает заявку старшему су- дебному приставу подразделения на участие судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в совер- шении исполнительных действий. 6 3. Старший судебный пристав при рассмотрении заявки зна- комится с исполнительным производством и, исходя из материалов, решает вопрос о необходимости участия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в совер- шении исполнительных действий. 6.4 Перед совершением исполнительных действий старший су- дебный пристав проводит инструктаж и координирует действия су- дебных приставов по обеспечению установленного порядка дея- тельности судов и судебных приставов-исполнителей, лично прове- ряет знание судебными приставами своих обязанностей, их экипи- ровку, следит за состоянием вооружения, исправностью и работой средств связи. 6.5 . При принятии решения о привлечении судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов к уча- стию в исполнительных действиях, в зависимости от характера предстоящих действий, старший судебный пристав определяет ко- личественный состав привлекаемых судебных приставов по обеспе- чению установленного порядка деятельности судов и необходи- мость оснащения их огнестрельным оружием и (или) специальны- ми средствами.
6.6 Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов или группа судебных приставов, назначаемые старшим судебным приставом для участия в исполнительном про- изводстве, выезжают на место совершения исполнительных дейст- вий совместно с судебным приставом-исполнителем. 6.7 . В необходимых случаях, по указанию старшего судебного пристава, при совершении исполнительных действий судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности су- дов обеспечивает безопасность судебного пристава-исполнителя, следит за соблюдением общественного порядка В процессе несения службы судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов не допускает нахождения посторонних лиц в месте совершения исполнительных действий, обеспечивает сохран- ность служебной документации и бланков, специальных и техниче- ских средств, инвентаря, а также изъятых у должников денежных средств, имущества и ценностей. 6.8 . Для проверки документов, удостоверяющих личность, у лиц, находящихся в месте совершения исполнительских действий, судеб- ный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право обращаться за помощью к сотруднику милиции 6.9 При исполнении своих обязанностей судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в соответ- ствии с конкретной обстановкой самостоятельно определяет необ- ходимость в использовании (применении) физической сипы, специ- альных средств либо оружия в соответствии с предоставленными ему законными правами. 7. Порядок взаимодействия судебных приставов с военнослужащими, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности 7.1 Старший судебный пристав при рассмотрении дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также дел о преступлениях, совершен- ных группой лиц, организованной труппой или преступным сообщест- вом (преступной организацией), в целях безопасности и предупрежде- ния возможных г-крушений общественного порядка в судебном засе- дании, в частности, нападении на участников судебного процесса. по- сле получения соответствующей информации от председателя суда принимает меры по усилению конвойного подразделения в зале су- дебного заседания судебным приставом по обеспечению установлен- ного порядка деятельности судов или группост судебных приставов. Старшим судебным приставом разрабатывается специальный план, предусматривающий усиленный вариант несения службы, в зале судебного заседания. План согласовывается со старшим кон- войного подразделения.
7.2. Старший судебный пристав при возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно решает вопрос о привлечении к предупрежде- нию и пресечению противоправных деяний всех имеющихся в его распоряжении сил и средств. Совместно с судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов и военно- служащими конвойного подразделения принимает все необходимые меры к недопущению побега, захвата заложников, отражает нападе- ние, прекращает доступ в здание суда или залы судебного заседания. 7.3. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка дея- тельности судов, взаимодействуя с конвойным подразделением, обязан: • знать и строго выполнять план совместных действий, неукос- нительно исполнять указания старшего судебного пристава, при нахождении в зале судебного заседания занять место, указанное старшим судебным приставом либо определенное самостоятельно, и вести постоянное наблюдение за подсуди- мыми, другими участниками процесса, присутствующими гражданами, быть в постоянной готовности к немедленным действиям по предотвращению побега подсудимых и их напа- дения, совершения противоправных действий, • иметь при себе исправное служебное оружие и специальные средства; • вести постоянное наблюдение за конвоируемыми; • быть готовым к немедленному предотвращению и пресече- нию противоправных действий подсудимых; • при наличии оснований предлагать конвою произвести лич- ный обыск подсудимого или нескольких подсудимых, • по окончании судебного ра бирательетва, после вывода под- судимых из зала, освобождения его участниками судебного процесса и гражданами, произвести тщательный осмотр зала суда, включая место нахождения подсудимых за барьером, ре- зультаты доложить старшему судебному приставу. 7.4. Судебным приставам по обеспечению установленного по- рядка деятельности судов запрещается: • вступать с конвоируемыми в разговоры не относящиеся к по- рядку конвоирования; • принимать от них или передавать им от посторонних какие- либо предметы, записки, продукты питания, принимать для отправления письма, • разглашать организацию охраны подсудимых, а также другие сведения, относящиеся к конвоированию. 8 Обеспечение доставки к месту проведения судебного заседания уголовного дела, вещественных доказательств и их сохранности 8 1. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов по поручению председателя суда, его заместите -
ля, судьи, а также по указанию старшего судебного пристава обес- печивает доставку и сохранность уголовных дел и вещественных доказательств из канцелярии суда к месту проведения судебного заседания или в кабинет судьи. 8.2 . Получив распоряжение об обеспечении доставки в судебное заседание и охране уголовного дела и вещественных доказательств, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятель- ности судов или группа судебных приставов прибывают в канцеля- рию суда вместе с секретарем судебного заседания После получения секретарем уголовного дела и вещественных доказательств судебный пристав по обеспечению установленного поряд ка деятельности судов сопровождает его к месту проведения судебного заседания. 8.3 Для обеспечения сохранности уголовных дел и вещественных доказательств в местах проведения судебного заседания судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов должны быть выполнены следующие меры предосторожности: а) предварительно проверено помещение, в котором будет про- ходить судебное заседание или где временно будут находиться дело и вещественные доказательства (с помещением их в сейф); б) решен вопрос об охране помещения, где находится уголовное дело, а также в ходе судебного заседания — о непосредственном нахождении возле уголовного дела и вещественных доказательств; в) привлечение к охране через старшего судебного пристава до- полнительных сил и средств; г) проверка полного исключения возможности проникновения в служебное помещение посторонних дни; д) периодически проверять надежность запоров на окнах, дверях; е) обо всех обнаруженных нарушениях докладывать председате- лю суда, судье и старшему судебному приставу. В случае попытки завладения уголовным делом и вещественны- ми доказательствами судебный пристав по обеспечению установ- ленного порядка деятельности судов применяет меры в соответ- ствии с Федеральным законом «О судебных приставах» После окончания судебного разбирательства судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов совмест- но с секретарем доставляет уголовное дело и вещественные доказа- тельства в канцелярию суда, где присутствует при их сдаче в уста- новленном порядке. Согласовано Заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ 14 мая 1999 г. Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ 15 июня 1999 г
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 1999 г. № 171 «Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения» В целях упорядочения работы по хранению, отбору и сдаче в ар- хив документов федеральных судов обшей юрисдикции приказываю. I Утвердить и ввести в действие с I января 2000 г. одобренный Центральной экспертно-проверочной комиссией при Росархиве и согласованный с Федеральной архивной службой России Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения (прилагается). 2. Председателям верховных судов республик, краевых, област- ных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Россий- ской Федерации организовать изучение Перечня работниками, от- ветственными за делопроизводство. При составлении номенклатур дел, а также при отборе на хранение и уничтожение документов строго соблюдать требования соответствующих статей Перечня 3. Признать Перечень документов Министерства юстиции СССР, органов, учреждений юстиции и судов с указанием сроков хранения документов, утвержденный Главным архивным управле- нием при Совете Министров СССР 25 апреля 1980 г. и Министер- ством юстиции СССР 3! января 1980 г., не подлежащим примене- нию в федеральных судах обшей юрисдикции. 4 Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента Во- ронова В А. Генеральный директор В. С Чернявский Указания по применен« Перечня лову» ентов федерашшх судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения I. Общие положения 2. Структура Перечня и порядок его применения 3. Организация проведения экспертизы ценности документов
I. Общие положения 1.1. Настоящий Перечень документов составлен в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фон- де Российской Федерации и архивах от 7 июля 1993 г. № 5341—I, По- ложением об Архивном фонде Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. № 552, Положением о Федеральной архивной службе России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1998 г. № 1562, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Феде- рации», Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судеб- ном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации-, Пе- речнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомите- тов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предп- риятий, с указанием сроков хранения, 1989 г.. Перечнем документов Министерства юстиции СССР, органов, учреждений юстиции и судов, с указанием сроков хранения документов, 1980 г. 1.2. Перечень является основным нормативным документом, опре- деляющим сроки хранения всех категории документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей ►^исинкиии. 1.3. Сроки хранения документов, установленные Перечнем, яв- ляются обязательными для всех федеральных судов обшей юрис- дикции 1.4 Перечень служит целям обеспечения сохранности докумен- тов в делопроизводстве и отбора документов на постоянное хране- ние и уничтожение. 1.5. Перечень может быть использован при классификации до- кументов, формировании дел и для составления номенклатур в де- лопроизводстве 1.6. Для составления заголовков дел из Перечня берутся соот- ветствующие наименования видов документов В номенклатурах дел сроки хранения категорий документов и номера статей проставля- ются по Перечню I 7- Документы, срок хранения которых определен Перечнем «постоянно», подлежат государственному хранению и передаются в соответствующие государственные архивы, в виде подлинников в сроки, установленные Положением об Архивном фонде Российской Федерации I 8. Документы временного хранения не могут быть уничтожены ранее установленных для них сроков хранения. По решению экс- пертной комиссии федерального суда общей юрисдикции сроки хранения отдельных дел могут быть продлены. 1-9. Сроки хранения категорий документов, выявившихся или образовавшихся после издания настоящего Перечня, устанавлива-
ются Центральной экспертно-проверочной комиссией при Росар- хиве по представлению соответствующего федерального суда общей юрисдикции 2. Структура Перечня и порядок его применения 2.1 . Перечень построен по функциональному принципу и со- лержит систематизированное перечисление видов документов соот- ветствующих основным направлениям деятельности федеральных судов общей юрисдикции. 2 2. Перечень состоит из разделов, соответствующих основным направлениям деятельности федеральных судов общей юрисдикции. 2.3 . Статьи в разделах и подразделах Перечня расположены по степени значимости документов. 2.4 . Сроки хранения документов в Перечне расположены в 3-й и 4-й графах применительно к структуре федеральных судов обшей юрисдикции. В графе 3 указаны сроки хранения документов в верховных су- дах республик, краевых, областных судах, судах городов федераль- ного значения, судах автономной области и автономных округов, В графе 4 отражены сроки хранения документов в районных судах. 2.5 Отметка «ЭПК» (экспортно-проверочная комиссия), про- ставленная в Перечне к некоторым категориям документов означает, что такой документ может иметь научно-историческое значение и должен передаваться на государственное, муниципальное хранение. 2 6. При определении сроков хранения документов должны учи- тываться все имеющиеся в примечаниях к статьям Перечня уточне- ния и разъяснения: «до минования надобности», чао замены новы- ми», «при отсутствии годовых отчетов — постоянно», «после окон- чания расчетов», «после окончания эксплуатации» и т. л. Отметка чао минования надобности» означает, что документы имеют огра- ниченное практическое значение (например: инструкции, правила). 2.7 . Исчисление сроков хранения дел и документов производит- ся с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроиз- водством. Например: исчисление сроков хранения дел, закончен- ных делопроизводством в 1998 г, начинается с I января 1999 г. 2 8. Для документов по личному составу, которым установлены сроки хранения «75 л ЭПК — «В» (75 л. — «В»), исчисление сроков хранения следует производить с учетом возраста человека, обозна- ченного в Перечне буквой «В» к моменту окончания дела. Продол- жительность хранения такого дела после окончания его делопроиз- водством должна равняться разности «75-В». Например: личное де- ло секретаря суда (судебной коллегии), если оно окончено дело- производством, когда ему было 25 лет, должно храниться в течение 50 лет (75-25 = 50).
2.9 - Сроки хранения судебных дел и других материалов исчис- ляются для гражданских дел: а) с момента вступления решения в законную силу; б) с момента вынесения определения о прекращении дела; для уголовных дел: а) с момента окончания срока отбытия наказания, определенно- го приговором, вступившим в законную силу; б) по делам с применением к осужденным условно-досрочного освобождения от отбывании наказания — с момента освобождения осужденных; в) по делам условно осужденных — с момента истечения испы- тательного срока; г) с момента вступления в законную силу оправдательного при- говора, а также определения или постановления о прекращении Дтя уголовных дел, по которым заявлен и удовлетворен граж- данский иск, учитывается срок исполнения приговора в части граж- данского иска. 3 Организация проведения экспертизы ценности документов 3 1. Под экспертизой ценности документов понимается опреде- ление политического, научного, социально-культурного значения документов в целях отбора их дня хранения и установления сроков хранения. 3.2. Для проведения экспертизы ценности документов в феде- ральных судах общей юрисдикции создаются постоянно действую- щие экспертные комиссии (ЭК), в состав которой включаются наи- более квалифицированные и опытные работники основных струк- турных подразделений, а также представители соответствующих ар- хивных учреждений. 33. Экспертные комиссии назначаются приказами председате- лей федеральных судов общей юрисдикции в составе не менее 3— 5 человек 3.4 Экспертные комиссии в своей работе руководствуются дейст- вующими правилами, инструкциями, указаниями Федеральной ар- хивной службы России и соответствующих архивных учреждений по организации работы с документами, приказами и указаниями Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федера- ции, положением об экспертной комиссии и настоящим Перечнем. 3.5. Экспертные комиссии осуществляют следующие функции: — рассматривают проекты номенклатур дел структурных под- разделении федеральных судов общей юрисдикции; — организуют ежегодный отбор документов на хранение и уничтожение;
— рассматривают описи на дела постоянного хранения, подле- жащие передаче в государственный, муниципальный архив, и описи на дела по личному составу постоянного и долговременного (свыше 10 лет) хранения, выносят решения о представлении их на утверж- дение экспертно-проверочной комиссии (ЭПК) архивного учреж- дения; — рассматривают акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих дальнейшему хранению; — рассматривают предложения об изменении сроков хранения отдельных категорий документов, установленных настоящим Пе- речнем, и выносят решения о представлении этих предложений на рассмотрение архивного учреждения; — участвуют в подготовке и рассмотрении проектов перечней до- кументов. типовых и примерных номенклатур дел и других методи- ческих пособий по делопроизводству и работе архивов учреждений: — оказывают методическую и практическую помошь подведом- ственным судам по вопросам рассмотрения и согласования но- менклатур дел, описей, актов и методических пособий по организа- ции, хранению и учету документов. 3.6 Отбор документов на государственное, муниципальное хра- нение осуществляется после окончания делопроизводственного го- да. Отбор документов на хранение и уничтожение в федеральных судах обшей юрисдикции, документация постоянного хранения ко- торых подлежит приему в государственные, муниципальные архи- вы, должен проводиться путем полистного просмотра дел. закон- ченных делопроизводством. 3.7. Запрещается проведение экспертизы ценности документов только по заголовкам дел без просмотра самих документов 3.8. Порядок и методика отбора судебных дел на постоянное хранение и к уничтожению установлены Инструкцией «О порядке хранения, отбора и сдачи в архив документов федеральных судов обшей юрисдикции», утвержденной приказом Генерального дирек- тора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Фе- дерации от 4 ноября 1999 г. К» 137 и согласованной Федеральной архивной службы России (Росархивом) 29 октября 1999 г 3.9. Из дел, отобранных к уничтожению, на постоянное хране- ние оставляются подлинники решений, приговоров и последующих определений и постановлений судов. 3.10 Дела, отобранные в результате экспертизы на постоянное и долговременное (свыше 10 лет) хранение, оформляются и описы- ваются в соответствии с требованиями Типовой инструкции по де- лопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федера- ции, ]994г.
Си. Инструкцию по делопроизводству в аппарате Судебного де- партамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержден- ную приказом Судебного департамента при Верховной Суде РФ от 30 августа 2001 г. № 125. 3.11 По окончании делопроизводственного года на отобранные дела постоянного хранения составляется опись Опись состоит из годовых разделов и представляет собой систематизированный пере- чень заголовков и других необходимых сведений о составе и содер- жании дел. 3.12. Годовой раздел описи на дела постоянного хранения, предназначенные для последующей передачи в государственный, муниципальный архив, подлежит утверждению экспертно- проверочной комиссией (ЭПК) соответствующего архивного учреж- дения не позднее чем через два года после завершения дел в делоп- роизводстве (например: годовой раздел описи на дела, образовав- шиеся в течение 1988 г. представляется на рассмотрение не позд- нее 1991 г) 3 13 В федеральных судах обшей юрисдикции, в деятельности которых образуется не более 20 дел постоянного хранения в год, могут составляться разделы описи, включающие дела за 2—3 года. 3.14. По результатам ежегодного отбора документов на постоян- ное хранение должен рассматриваться вопрос о раскрытии и воз- можном снятии имеющейся на делах и номенклатурах дел данного года отметки «ЭПК» При необходимости также уточняются заго- ловки соответствующих дел и сроки их хранения В зависимости от принятого экспертной комиссией решения срок хранения этих дел может остаться временным, без отметки «ЭПК», либо замениться на постоянный срок хранения. 3.15. Описи на дела, подлежащие сдаче на государственное, му- ниципальное хранение, составляются в четырех экземплярах. Два экземпляра описей на судебную документацию направляются на утверждение экспертно-проверочной комиссии соответствующего архивного учреждения 3 16 Все описи, в том числе и на документы по личному соста- ву долговременного (свыше 10 лет) хранения, подписываются пред- седателем экспертной комиссии федерального суда общей юрис- дикции. 3.17. Документы по личному составу, имеющие срок хранения «постоянно», по согласованию с соответствующим архивным учреж- дением мо!уг включаться в описи дел постоянного хранения обще- го делопроизводства. 3.18. Документы по личному составу долговременного (свыше 10 лет) хранения, в т. ч. с отметкой «ЭПК», включаются в отдель-
ные описи, которые составляются в двух экземплярах и одновре- менно с описями дел постоянного хранения за соответсплтоший период представляются на согласование ткспертно-проверочной комиссии архивного учреждения. 3.19. Окончательный отбор на государственное, муниципальное хранение документов по личному составу с долговременными сро- ками хранения производится при передаче их в соответствующие государственные, муниципальные архивы. 3.20. На дела, отобранные для передачи в государственные, му- ниципальные архивы, составляются новые описи. 321 Уничтожение документов производится по акту, состав- ленному и утвержденному председателем федерального суда обшей юрисдикции в соответствии с Основными правилами работы ве- домственных архивов, 1986 г. 3 22 Утвержденные к уничтожению документы сдаются для пе- реработки на бумажные фабрики. Использование этих документов для хозяйственных нужд запрещается. 323. Сдача документов оформляется приемо-сдаточными нак- ладными, в которых указывается количество включенных в акт дел и вес принятой партии документов. 3.24. Контроль за правильностью проведения экспертизы цен- ности документов и применения настоящего Перечня осуществля- ют Судебный департамент при Верховном Суде Российской Феде- рации, Федеральная архивная служба России (Росархив) и архив- ные учреждения его системы.
Перечень документов федеральных судов общей юрмсдмшм! с указанием сроков их хранения (угв. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 23 декабря 1999 г.) (одобрен Центральной экспертно-проверочной комиссией при Росархиве, протокол № 3 от 26 ноября 1999 г.) I Руководство и контроль 2. Организационные вопросы 3 Систематизация законодательства 4. Судебная статистика 5. Судебные дела и материалы 6 Вопросы международно-правового сотрудничества 7. Кадры 8. Бухгалтерская отчетность 9. Бухгалтерский учет 10. Учет имушественно-материальных ценностей 11 Материально-техническое снабжение 12. Социально-бытовые вопросы 13. Административно-хозяйственные вопросы 14. Архив 15 Библиотека
Содержание Предисловие Учебная программа по курсу «Организация деятельности судов» Основные принципы независимости судебных органов 16 Рс-кл осин Экономического и Социального Совета ООН 20 Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996, 25 43 Закон РСФСР от 8 июля 1981 г «О судоустройстве РСФСР» ‘ Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999г.№1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» < Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном С^де Российской Федерации» ' Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г .№ 805 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002— 2006 годы» ! 45 58 Регламент Конституционного Суда Российской Федерации Регламент Высшей квалификационной коллегии суден РФ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 декабря 2002 г №12 «О внесении изменений и дополнений в Регламент арбитражных судов Российской Федерации» 115 Приказ Высшего Арбитражного Суда РФог 26 марта 1996 г. №' «О введении в действие Инструкции по дечоправводству в арбитражных судах Российской Федерации» (с изменениями от 30 июля 1996 г ) Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. №36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» Постановление Совета судей РФ от 18 апреля 2003 г № 101 «Об утверждениг чиповых правил внутреннего распорядка судов» Типовая инсгрукция_по организации работы администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, районного 139 178 251 258
Положение об администраторе церковного суда республики, крэ .вол», областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, районного суда (уте Приказом Судебного департамента № 14 от 3 марта 2003 г.) Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14 июня 2002 г. №71 262 265 > утверждении Типового положения о помощнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции» (с изменениями от 28 августа 2002 г.) Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30 октября 1998 г. №77 «Об утверждении Типовых Положений об управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации 269 269 Приказ Минюста РФ от 3 августа 1999 г. №226 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательству ихнего на судебном лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия Инструкция О порядке исполнения Судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными установленного порядка деятельное™ судов и участия в исполнительной деятельности (утв. приказом Минюста РФ от 3 августа 1999 г №226) Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 1999 г. №171 «Об утверждении Перечня документов федеральных судов обшей юрисдикции с указанием сроков хранения» 277 279 294