ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА при ЦК КПСС
Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКИЙ
ИЗБРАННЫЕ
ПРОИЗВЕДЕНИЯ
В ДВУХ ТОМАХ
МОСКВА
ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1977
ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА при ЦК КПСС
ф. Э. ДЗЕРЖИНСКИЙ
том
2
1924—1926
Издание третье,
переработанное
и дополненное
МОСКВА
ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1977
ЗК5
Д43
Дзержинский Ф. 3.
Д43 Избранные произведения. В 2-х т. (Изд. 3-е, доп.)
Т. 2. 1924—1926.	М., Политиздат, 1977.
535 с. (Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС.)
д
10202-210
079 (02)-77 74 77
ЗК5
OCR: Дзержинец	@ Политиздат, 1977 г.
http://fdzerzhinsky.narod.ru
РЕЧЬ НА ПЛЕНУМЕ СОВЕТА СЪЕЗДОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ 1
23 февраля 1924 г.
Мне придется на этом пленуме только кратко привет-
ствовать вас и пожелать вам успеха в работе.
Как вам известно, я принял обязанности председателя
ВСНХ всего только две недели тому назад; ясно, что со
сложными и ответственными вопросами, которыми ведает
ВСНХ, познакомиться в течение двух недель нельзя. На
первое время мне приличествует в интересах дела более
слушать и знакомиться, чем говорить и распоряжаться.
Поэтому я очень рад, что как раз в это время собрался
ваш пленум, и это даст мне возможность ближе познако-
миться с вами и с теми отраслями промышленности и тре-
стами, которые вы здесь представляете.
Я хотел бы в своем приветственном слове сказать
о том, как я себе мыслю задачи, которые перед собой дол-
жен поставить и разрешить ВСНХ в целом и его органы —
тресты и синдикаты.
Самое основное, что определяет всю теперешнюю си-
туацию в связи с недостаточной еще мощью Советского
рабочего государства,— это то, что наши промышленность
и транспорт, которые на этом съезде объединены, яв-
ляются дефицитными. Это значит, что промышленность
и транспорт не являются той непосредственной материаль-
ной базой, которая определяет собой всю силу и мощь на-
шего государства, и, следовательно, указания Владимира
Ильича по вопросу о смычке рабочих и крестьян, приня-
тые всей нашей партией, оказались невыполненными.
В прошлом году транспорт из государственной дота-
ции взял 126 млн. руб. По тем справкам, которые мне
в ноябре дал Наркомфин, промышленность взяла от госу-
дарства 175 млн. руб., и это огромной тяжестью легло на
страну. Если принять во внимание низкий уровень зара-
ботной платы, если принять во внимание, что до послед-
5
него времени цены на изделия промышленности гораздо
выше, чем в довоенное время, по отношению к ценам на
продукты сельского хозяйства, то перед нами во всей ши-
роте встанет вся грандиозная задача, без разрешения ко-
торой мы не можем быть спокойны, что наше государство
достаточно крепко.
ИЗЖИВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЗАМКНУТОСТИ
Мне кажется, что одной из причин такого хозяйствен-
ного положения является то, что наши самые ответствен-
ные хозяйственные работники не сознавали в достаточной
степени единства всей государственной промышленности
и транспорта. Это было самых! основным нашим дефектом,
и надо прямо здесь сказать, что тресты, синдикаты и дру-
гие хозяйственные органы в борьбе с неслыханно тяже-
лыми условиями, в которых им приходится и приходилось
восстанавливать вверенное им дело, нередко забывали
о том, что мы восстанавливаем не только то или другое
предприятие, не только ту или другую дорогу, а что мы
строим новое государство. Следствием этого явилось мест-
ничество и ведомственность, благодаря которым хозяйст-
венные органы не искали путей для преодоления создаю-
щихся в фактической жизни противоречий между интере-
сами одного треста с интересами другого треста, одной
отрасли промышленности с другой отраслью промышлен-
ности, промышленности с транспортом,— не искали путей
для уничтожения и изыскания возможностей разрешения
этих противоречий, но, наоборот, прибегали к тем методам
противопоставления интересов, которые являются насле-
дием недавнего прошлого, наследием капиталистического
государства.
Я, работая почти три года на транспорте, убедился,
что нельзя восстановить транспорт и железные дороги,
не разрешая проблем металла, топлива, не разрешая во-
просов товарообмена между городом и деревней. Но это
сознание, к сожалению, среди очень ответственных наших
работников еще не является господствующим, и, как след-
ствие этого, возникает вопрос о противоречивости интере-
сов промышленности и транспорта, о противоречивости
интересов легкой и тяжелой промышленности. В резуль-
тате мы имеем неслыханно тяжелые затруднения для от-
дельных отраслей хозяйства, которые потом, через некото-
6
рое время, неизбежно скажутся и на других отраслях. Нет
согласованности по вопросу о заработной плате, по во-
просу о темпе восстановительных работ и т. д.
Я говорю не о вас только, но и по себе знаю, как из
повседневной нашей практики возникает противопостав-
ление интересов вверенного тебе дела общим интересам.
Создание форм и методов изживания этой замкнутости,
наилучшего приложения колоссальной энергии, которая
необходима для надлежащей постановки вверенного каж-
дому из нас дела, должно всячески поощряться и привет-
ствоваться.
МАНЕВРИРОВАНИЕ СРЕДСТВАМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Ваш пленум Совета съездов является одним из тех
собраний, где вы рассматриваете все выдвинутые жизнью
проблемы и разрешаете их с точки зрения подсчета тех
средств и сил, которыми вы все вместе располагаете.
Момент, в который вы собрались сейчас, является од-
ним из самых тяжелых в хозяйственной жизни страны.
Сейчас предстоит и проводится денежная реформа. О де-
нежной реформе у вас стоит специальный доклад, но здесь
нужно осознать, что это не есть чисто денежная реформа.
Для того, чтобы провести денежную реформу, для того,
чтобы получить твердую валюту, единственно правильным
средством, которое достигнет цели, является достижение
в нашем народном хозяйстве, в государственном хозяй-
стве, бездефицитности. Это значит, что доход одних не
может быть рассматриваем как доход только данной от-
расли. Здесь должна вырабатываться определенная психо-
логия относительно распределения, соответственно данному
моменту и нынешней нашей политике, тех средств, кото-
рые получаются всей нашей промышленностью.
Вопросы кредита, вопрос об оборотных средствах ста-
вятся очень часто так: мы могли бы поднять и выполнить
громадную работу, если бы имели оборотные средства; мы
все подготовили прекрасно, но у нас нет оборотных
средств, мы задыхаемся без кредита. Но такая постановка,
если говорить не об отдельных единицах нашего хозяй-
ства, а о нашей промышленности в целом, глубоко непра-
вильна, глубоко не наша.
Если подсчитать наши потребности, то они, конечно,
велики. Например, на последнем заседании Президиума
7
ВСНХ был представлен доклад Гинзбурга *, который ука-
зывал, что кредитная потребность нашей промышленности
не может быть удовлетворена нормальным кредитом в
этом квартале. Но если это так, то промышленности на-
до перестроиться таким образом, чтобы обойтись без кре-
дита. Ясно, что для этого необходимы определенные ме-
ры, необходимы какие-то действия, необходимо создать
перспективы для того, чтобы руки безнадежно не опусти-
лись.
БОРЬБА ЗА ОВЛАДЕНИЕ РЫНКОМ
Наряду с вопросом о единстве нашей государственной
промышленности мы сможем и должны поставить другой
вопрос: то, что создал труд рабочего и крестьянина в на-
шем Союзе Советских Социалистических Республик, не
должно попадать к тем, которые не создают никаких цен-
ностей. На почве экономической борьбы нашей государ-
ственной промышленности, нашего государственного ка-
питализма с частным капиталом мы должны суметь
все результаты труда передать рабочему и крестьянину.
В условиях денежного обращения это означает овладение
торговым аппаратом и влиянием на торговлю.
От этого вопроса мы никуда уйти не можем. Если
сравнить оптовые цены с теми ценами, которые платит
потребитель, то мы видим, что разница тут колоссальная,
и притом разница, которая ничем оправдана быть не мо-
жет, кроме недостаточной способности нашей заняться
этим делом. Это есть уплата за нашу некультурность,
уплата за то, что мы недостаточно быстро учимся торго-
вать, как нас учил Владимир Ильич.
Если мы эту проблему не разрешим, то никоим об-
разом не сможем разрешить задачи, стоящие перед на-
шей госпромышленностью. Мы попадаем в заколдованный
круг: мы снизили (кризис нам снизил) промышленные
цены, но вместе с тем сырье и то, что является одним из
основных моментов себестоимости, то, что определяет
реальную заработную плату, растет неимоверно беэ доста-
точной пользы для крестьянина, оставляя огромную часть
в руках посредника или в руках наших разбухших, огром-
ных, ненужных, с точки зрения рабочего класса, аппаратов.
* Гинзбург А. М — зам. председателя коллегии Главного эко-
номического управления ВСНХ СССР.— Ред.
8
О КОМИССАРИАТЕ ТОРГОВЛИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Шли споры о том, должен ли быть общий комиссариат
торговли и промышленности; борьба и полемика по этому
вопросу идут давно, а сама торговля — кто ею руководил
за это время? Не было такого сильного, крепкого органа,
который бы руководил торговлей; мы выпускали из рук
изделия нашей промышленности и ждали, пока разре-
шится вопрос о том, кому ведать торговлей.
С этим надо покончить. Я лично не являюсь сторонни-
ком того, чтобы у нас сейчас был один комиссариат —
Высший совет народного хозяйства и торговли, потому что
комиссариату торговли, кроме производства, надо уметь
торговать тем, что он производит.
Мы торговать не умеем: не умеем ни продавать, ни по-
купать то, что нам нужно. Вот пример: дня три тому назад
железные дороги обратились через меня в Госпромцветмет
с предложением закупки 100 тыс. пудов баббита, но оказа-
лось, что наш Госпромцветмет может продать пуд баббита
по 20 руб., тогда как частный рынок продает по 12 руб.
Конечно, для этого есть основание и объяснение, но, това-
рищи, против всяких объяснений и оснований есть чело-
веческая воля, человеческая энергия, которые могут
разрешать эти задачи. Если мы, т. е. госпромышленность —
тресты, синдикаты,— не можем овладеть рынком и дикто-
вать розничным торговцам свои цены,— свои низкие цены,
не высокие, не 20 руб., а 12,— то ясно, что не приходится
говорить о том, чтобы нам поручили дело регулирования
всей торговли, с тем чтобы мы были ответственны за всю
смычку между городом и деревней.
Я должен сказать прямо: нам не под силу взять в свои
руки это дело, разрешить эту задачу так, как нужно, по
нам необходимо иметь орган твердого руководства со
стороны ВСНХ в области организации и регулирования
торговли теми изделиями, которые находятся в нашем
ведении для того, чтобы разницу между оптовыми и
розничными ценами понизить, чтобы разница эта пошла
путем снижения цен в пользу потребителя, т. е. рабочего
и крестьянина, в пользу производителя.
ЭКОНОМИЯ В МЕЛОЧАХ
В области снижения производственных цен достигнуто
еще не все то, чего можно было достигнуть. Напрасно по-
лагают, что разница в несколько копеек на пуд в оптовой
9
цене того или иного изделия не может иметь такого огром-
ного значения, как разница в десятках копеек в рознич-
ных ценах. Если взять дефицит и расходы, которые несет
государство на нашем транспорте и в промышленности, то
мы увидим, что разница в одну-две копейки на пуд угля
отразится в государственном бюджете в миллионах руб-
лей. Копейка экономии на пуде угля даст колоссальную
экономию в ценах на металл, так как в калькуляции ме-
талла колоссальную роль играют уголь, кокс.
СВЯЗЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА
Таким образом, существует зависимость всех отраслей
народного хозяйства друг от друга, зависимость между
госпромышленностью и транспортом. Это есть один из тех
моментов, которые должны диктовать представителям гос-
промышленности необходимость сохранения и усиления
увязки с транспортом, осуществленной организацией об-
щего Совета съездов.
Здесь будет полезен и тот опыт, который я приобрел
в течение трех лет на транспорте. Я уверен, что разреше-
ния проблемы кризиса сбыта топлива и снижения цен на
него возможно достигнуть в наших условиях только в том
случае, если транспорт будет органически втянут в нашу
промышленную общественность.
Транспорт является одним из главных потребителей
как топлива, так и металла. Вместе с тем транспорт, в ко-
тором работает около 900 тыс. рабочих, является немало-
важным потребителем для легкой индустрии, в частности
для текстиля. Транспорт мог бы помочь текстилю в борьбе
с перекупщиками; транспорт оказывает содействие сни-
жению цен на топливо путем снижения своих тарифов,
снижения, где это нужно, до таких размеров, чтобы можно
было углем заменять дрова. И когда высказывалась в пе-
чати мысль об отделении представительства промышлен-
ности и торговли от транспорта, то я, научившись в ра-
боте на транспорте признавать интересы промышленно-
сти, считаю, что для нас будет величайшим ущербом, если
не будет самой тесной связи между промышленностью и
транспортом. Я приведу один пример: для того, чтобы
можно было беречь на транспорте шпалы, мы должны
были заняться вопросом о шпалопропиточных заводах.
Этот вопрос был разрешен НКПС совместно с Прези-
диумом ВСНХ. Дальше стоял вопрос относительно хими-
10
ческих антисептиков — и его мы могли разрешить только
в широкой государственной постановке.
Это взаимное доверие должно стать фактом, которым
надо дорожить, выращивая это дружелюбие на почве вы-
полнения общегосударственных директив.
Я думаю, что с назначением меня Председателем
ВСНХ целый ряд вопросов, целый ряд столкновений, ко-
торые раньше разрешались в СТО, сейчас будут разре-
шаться мной в согласии с т. Рудзутаком 2, полюбовно.
О ДОВЕРИИ К ХОЗЯЙСТВЕННИКАМ
Чтобы выполнить задачу, которую государство возло-
жило на нас, надо пользоваться определенным доверием.
Весной и до осени, когда синдикаты имели маленький
уклон в сторону повышения цен, т. е. не в сторону смычки,
а от смычки,— а такие тенденции имеют корни еще и в
настоящее время,— доверие к хозяйственникам — это надо
прямо сказать — было подорвано, а без этого доверия ра-
ботать невозможно.
Я знаю факты, когда тот или другой председатель тре-
ста, работающий в провинции, защищает общегосударст-
венные интересы, не считаясь с географическим нахож-
дением данной фабрики, действуя на пользу не только
данной местности, но имея в виду и общегосударственные
интересы,— очень часто такие хозяйственники проходят
довольно тяжелую и мученическую дорогу, им очень ча-
сто выражают недоверие, стараясь мелочными обвине-
ниями их выжить. Но есть и другое недоверие: недоверие
к тем хозяйственникам, которые не берегут общих интере-
сов, а только свои интересы. Мне не раз говорил А. Д. Цю-
рупа 3, что когда он слушает докладчиков-хозяйственников
в СТО и Совнаркоме, то не знает, говорят ли они всю
правду или стараются только довести до благополучного
конца свое дело, не считаясь с тем, что требования, кото-
рые они выставляют, могут привести другие отрасли к фа-
тальным результатам. Это есть ведомственная политика,
и ясно, что мы должны выступить на стороне тех, кто ис-
пытывает гонение, вытекающее из местничества, но вме-
сте с тем мы должны со всей энергией защищать и защи-
щаться и должны быть сами беспощадны к тем, кто ведет
обманную, узкую, неправильную калькуляцию. Надо, что-
бы все знали, что есть тяжелая рука для тех, кто не пони-
мает, что он. призван создавать великое здание. рабочего
11
государства, которое нужно противопоставить всему капи-
талистическому миру.
Только тогда, когда мы сами осознаем необходимость
подбора работников, честного отношения к тому делу, ко-
торое вручено,— только тогда будем иметь то великое ору-
дие, которое называется доверием правительства, дове-
рием партии, доверием всей страны для всего учреждения
в целом и для отдельных его отрядов в частности.
Сейчас мы стоим перед разрешением тяжелейшей за-
дачи. Кредит будет сужен, бюджет и дотация будут уре-
заны до максимальных пределов. На местах будет большое
стремление догнать так называемый товарный индекс.
С этим индексом нам придется покончить раз навсегда,—
покончить с товарным рублем, который был не чем иным,
как противопоставлением лозунгу смычки с крестьянством,
переложением всех тягот на крестьянство. Для того, чтобы
провести денежную реформу, придется, как это совер-
шенно правильно отмечал в своей статье председатель Со-
вета съездов торговли, промышленности и транспорта
И. Т. Смилга, вести борьбу не на живот, а на смерть с ча-
стным капиталом, с частными перекупщиками. С ними
должно быть покончено. Я надеюсь, что в результате работ
нашего съезда та линия и те задачи, которые даны нам
правительством, будут нами приняты к руководству и вы-
полнению.
БЛИЖАЙШАЯ ЛИНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВСНХ
Я хотел еще сказать, как я думаю и как мыслю себе
свое управление ВСНХ.
Без определенного бюрократического аппарата, кото-
рый работал бы с точностью часового механизма, управ-
лять нельзя. ВСНХ должен быть таким точным аппара-
том. Он должен быть укреплен и усилен, но вместе с тем
то, что создает жизнь, не есть аппарат. Жизнь создает
мысль и волю; жизнь и силу создает коммунистическая
воля, воля советская, и осознание той задачи, которая пе-
ред нами стоит. Вот почему не может быть никакого
аппарата без этой мысли, без этой инициативы, без этой
силы воли работника. Никакой аппарат не может выпол-
нить то, что может выполнить только эта воля, только эта
мысль.
Поэтому я думаю, что нельзя иначе руководить, нельзя
иначе управлять таким большим, колоссально огромным
12
делом, как ВСНХ, как только путем полного доверия к ра-
ботникам, которые назначены с нами и которым в руки
дана ответственность за отрасль, во главе которой они
стоят. Тут должен быть применен принцип огромной цент-
рализации мысли, основной линии, без всяких уклонов.
Эта линия через Президиум ВСНХ должна проникать и
объединять всех хозяйственников. Тот, кто будет вести
иную линию, тот не должен стоять во главе той или иной
отрасли промышленности.
Я говорю об общей линии. Централизм здесь должен
быть жестким, но вместе с тем система управления не
может быть проводима путем приказов. Линия эта должна
покоиться на доверии, т. е. на децентрализации. Тот, кому
поручен трест, вручена организация того или иного мест-
ного органа, должен иметь и все доверие, и всю ответст-
венность, и возможность проявления инициативы. Поли-
тика проведения общей линии, политика руководства как
хозяйственного, так и общего не может укладываться в
строгие приказы «быть по сему».
Для того чтобы наш центральный аппарат действовал
с точностью часового механизма, места должны иметь пра-
во возвышать голос и возражать, если они находят, что ра-
бота идет не так, как следует, и если вместо организации
вносится дезорганизация; нельзя так слепо думать, что
все, что исходит из центра, хорошо. Я, будучи на транс-
порте, указывал уполномоченным Наркомпути на доро-
гах, что они должны иметь право обращения и к нар-
кому, и к заместителю его и вообще к кому следует с тем,
чтобы иметь возможность действовать не точно по при-
казу, а как подсказывают жизнь, практика, ибо часто бы-
вает, что приказ приводит к совсем другим действиям, чем
ожидались от данного приказа.
Эти права не должны писаться в конституции на до-
говорных основаниях, но должны вытекать из сознания
полной ответственности. Ответственность в данном случае
должна быть большая, а до сих пор у нас в этом отноше-
нии была ненормальность. Уходил тот или иной председа-
тель треста — и неизвестно было, почему он ушел. Я по-
лагаю, что если председатель треста или другой какой-
нибудь ответственный работник, которому было поручено
большое дело, уходит не по случайности, не по болезни,
не вследствие переутомления или по личным делам (не
имея возможности ужиться в правлении), а потому, что он
не может быть ответственен за свое дело, то об этом надо
13
прямо и открыто сказать. Мне кажется, что именно Совет
съездов и всякие иные формы нашей общественности тем
в первую очередь и ценны и мы должны ими дорожить,
что на них должна вырабатываться оценка хозяйственни-
ков общественным мнением.
В заключение я хочу сказать о себе. Я сейчас должен
учиться делу и должен учиться этому у вас. Если я на-
учусь, то этим я оправдаю то доверие, которое выразило
мне правительство. Но это возможно лишь в том случае,
если вы поможете приобрести мне те знания, без которых
стоять во главе такого большого комиссариата невоз-
можно.
Я надеюсь, что руководимые одной общей мыслью —
восстановить нашу государственную промышленность и
желанием составить на этой почве дружную семью това-
рищей, которым дано столь ответственное дело, мы с зада-
чей нашей справимся.
«Торгово-промышленная газета»,
№ 45, 24 февраля 1924 г.
И. В. КОСИОРУ 4
8 марта 1921 г.
Уважаемый товарищ!
Я очень благодарен Вам за Ваше письмо. И также
прямо постараюсь Вам ответить. Сведения, что я отрица-
тельно отношусь к Грознефти*,— преувеличены и непра-
вильны. Наоборот, у меня впечатление, по всем сведениям,
дошедшим до меня, что Грознефтью, восстановлением ее
промыслов мы можем гордиться перед всем миром и что
в этом именно Ваша заслуга. Но вместе с тем у меня со-
здалось впечатление, что темп восстановления Грознефти
не соответствует темпу восстановления всего нашего
хозяйства и что поэтому темп этот чрезмерно быстр и что
цены на нефть, особенно для госпотребителей (НКПС
в первую очередь), чрезмерны, что отягчает госбюджет,
влияет на повышение тарифов и т. д. Мне кажется, что
Грознефть, как и Азнефть **, слишком оторваны от всего
нашего остального народного хозяйства и представляют
самостоятельные, слишком замкнутые царства. Я пишу:
мне кажется, ибо я только приступаю к работе по ВСНХ
и должен ознакомиться и убедиться. Поэтому я так рад
Вашему письму, ибо лучше всего узнать я смогу от Вас не-
посредственно.
Моя точка зрения такова, что мы должны всю нашу
национализированную промышленность и переведенную
на хозрасчет — особенно основную: топливную, металлур-
гическую и всю тяжелую, а также и транспорт — рассмат-
ривать с точки зрения рабочего государства — как единую,
* Государственное объединение грозненской нефтяной про-
мышленности.— Ред.
** Государственное объединение азербайджанской нефтяной
промышленности.— Ред.
15
органически связанную интересами своего развития, хо-
тя и децентрализованную по отраслям, иногда и по пред-
приятиям, по принципу хозрасчета. Но хозрасчета ра-
бочего государства. И те, кто возглавляет данную отрасль,
кто целиком ответственен за нее,— являются не только
строителями этой отрасли, но и строителями всего госу-
дарства, всего хозяйства в целом. И наша нефть, наше
«счастье» (фонтаны), мне казалось, могла быть источни-
ком гораздо большего возрождения всего нашего народ-
ного хозяйства, чем это имело место, как ни велика ее роль
сейчас. Мне передавали, что Вы провели около 100 верст
железнодорожного пути и возводили капитальные построй-
ки в размерах, которые были чрезмерны, если исходить из
общей нашей нужды.
Вы недавно увеличили зарплату процентов на 30, уве-
личив отчисления на культнужды и фабзавкомы. В то же
время в ряде отраслей мы бьемся, чтобы найти средства
для своевременной выплаты зарплаты по «стриженным»
индексам в основных отраслях нашей промышленности —
хотя бы в Донбассе. У нас, собственно, ВСНХ не было.
У нас каждый трест и синдикат — сам по себе. Во всех
почти вопросах: по зарплате, по восстановительным рабо-
там, но концентрации, по овладению рынком. И каждый
норовил все свое «счастье» использовать для себя, а «не-
счастье» переложить на государство, требуя дотаций, суб-
сидий, кредитов, высоких цен. Разве это не верно? Вы
сравниваете свои цены с довоенными — это неправильно,
ибо это несоизмеримые величины. Я просил бы Вас при-
слать мне сравнительную калькуляцию по всем элементам
себестоимости и цены до войны и сейчас — и тогда это бу-
дет ясно. Вы стоите и здесь неизмеримо выше других
отраслей,— но, мне казалось бы, могли бы стоять еще
выше.
Я мечтаю о том, чтобы все наши руководители основ-
ных трестов — каждый будучи на своем посту — представ-
ляли единое целое — единую государственную линию, еди-
ную государственную цель, единый блок во главе со мной,
раз я назначен председателем ВСНХ. Поэтому я рад,
что между нами завяжется непосредственная переписка,
ибо только непосредственная связь может выковать эту
единую линию. Пока я должен учиться — поэтому моя
просьба к Вам помнить об этом и помочь мне в этом.
Смотреть глазами своего аппарата — это гибель для ру-
ководителя. Моя просьба посылать мне оценку этого
16
центрального аппарата ВСНХ, как он Вам виден по своей
работе, по Грознефти.
Политика Ваша по бурению мне кажется правильной,
но для оценки ее в конкретной программе необходимо ее
рассмотреть детально, учтя всю обстановку, чего я сейчас
сделать не могу.
Я постараюсь вскоре прислать Вам записку с просьбой
прислать мне основные данные о работах и программе
Грознефти.
С коммунистическим приветом.
Ф. Дзержинский
«Пролетарская революциям,
№ 7 (66), 19S7
в политбюро цк ркп (б);
Копия т. Куйбышеву6
НО ВОПРОСУ О ЯЧЕЙКАХ СОДЕЙСТВИЯ РКИ
Мои возражения:
1.	Выбор ячеек общими или делегатскими собра-
ниями — с функциями, принадлежащими и фабзавко-
мам,— создает параллелизм и низведет фабзавком к роли
узкого «защитника» интересов рабочих, против хозяина,
т. е. Советского государства.
2.	Ячейки должны быть организациями добровольными,
объединяющими тех, кто желает и может оказать содей-
ствие. Если нужно содействие всех, а оно безусловно нуж-
но, то надо не оставлять на бумаге резолюцию о вовлече-
нии масс и профсоюзов в производство, а дать указания и
помочь фабзавкомам.
3.	Обязательное, декретное создание ячеек на всех за-
водах с определенным количеством рабочих (от 500) —
это бюрократическая затея. Ячейки могут создаваться на
всех заводах, а не должны, как это предлагает ЦКК. Надо
ячейки сорганизовать, а не предписать их возникновение.
Такие ячейки ничем не будут отличаться от старых ячеек.
Для успешности работ ячеек необходимы предваритель-
ные условия — над ними ЦКК должна поработать. Сидеть
в кабинете и выдумать нечто очень хорошее легко, но это
пустяки, а не работа.
4.	Полное отстранение хозяйственника от организации
и работ ячейки неправильно и чревато большими отрица-
тельными последствиями, гарантируя провал делу, могу-
щему быть очень ценным.
5.	Организация таких ячеек в советских учреждениях,
например в ВСНХ, по принципу проекта ЦКК будет обо-
значать, что канцелярские, бездарные неудачники будут
иметь поле гадить коллегии данного Наркомата и болтать,
болтать без конца.
Ф. Дзержинский
8/1V - 24 г.
Ф. Э. Дзержинский. Избранные
произведения, т. 2. М., 1967
Л. Б. КАФЕНГАУЗУ6
Базой, определяющей размеры зараоотной платы, и
критерием ее экономическо-государственной целесообраз-
ности является чистая продукция, полезная и нужная
стране. Чем больше эта продукция на [каждого] участника
всего производственного и распределительного аппарата,
тем выше может и должна быть зарплата, рассматривае-
мая как часть выработанного. Всякие иные источники по-
вышения — это возложение подати на население, в конеч-
ном счете на крестьянство. Между тем данные, которые
у нас фигурируют сплошь и рядом, грешат отклонением в
сторону преувеличения размеров результатов труда на
одного участника всего процесса, и в результате получа-
ется вывод: у нас средняя зарплата по сравнению с дово-
енным временем ниже, чем продуктивность всего произ-
водства, отнесенного на одного участника. Это неверный
вывод. Этот неверный вывод становится очевидным, когда
мы от средних цифр для всей промышленности переходим
к конкретным трестам, заводам. Такой неверный вывод и
оперирование средними цифрами для всей промышленно-
сти (в корне неправильное, ибо исчезает при этом реаль-
ная жизнь, реальные объекты, ибо для оперирующих ими
неизвестны элементы этих средних, амплитуда реальных)
носит в себе для государства и рабочего класса величай-
шую угрозу экономической катастрофы. Государство мож-
но укрепить лишь удешевлением изделий и увеличением
зарплаты. Этого достигнуть можно исключительно путем
увеличения продуктивности на одного участника, поэтому
данные об этой продуктивности мы должны иметь точные,
постоянно следя за движением ее. Поэтому необходимо вы-
яснить, в каком положении у нас этот учет, и наметить
меры к улучшению этого дела.
19
Прошу представить мне доклад по этому вопросу для
^остановки затем на Президиум.
Необходимо выяснить следующие данные:
1.	От кого, кем и как получаются первичные данные,
какие, кто их проверяет и как.
2.	Кем и по какой системе они сводятся.
3.	Сравнимость этих данных с данными довоенными.
4.	Роль и взаимоотношения ЦСУ, ЦОС*, Госплана.
ВЦСПС и НКФ.
31/V-24 г.
Ф. Дзержинский
«Исторический архив», Л6 2, 1'JfiO	Печатается по тексту журнала
ЦОС — Центральный отдел статистики ВСНХ СССР —Рев.
ЦИРКУЛЯРНОЕ ПИСЬМО
ПРАВЛЕНИЯМ СИНДИКАТОВ, ТРЕСТОВ
И КРАСНЫМ ДИРЕКТОРАМ
Дорогие товарищи!
Президиум ВСНХ и ВЦСПС циркулярным письмом от
22 ноября 1923 г. и ВЦСПС и Народный комиссариат
РКИ письмом от 21 мая текущего года дали указания всем
профессиональным и хозяйственным организациям о фор-
мах организованного участия широких рабочих масс в
лице союзов в хозяйственном строительстве и в работе над
улучшением нашего производства и хозаппаратов. Пере-
сылая вам эти письма и резолюцию XIII съезда о работе
контрольных комиссий * для руководства в своей деятель-
ности, я хочу обратить ваше внимание на всю их важность
и значение.
Колоссальная задача улучшения аппарата, поднятия
производительности труда, рациональной постановки про-
изводства, ликвидации бесхозяйственности лежит в первую
очередь и главным образом на товарищах хозяйственни-
ках, которых рабочий класс и партия поставили во гла-
ве хозяйственного строительства республики. Эта задача
может быть разрешена ими лишь при условии участия
профорганов и при поддержке широких рабочих масс в их
коллективном творчестве и инициативе, а также при под-
держке и помощи РКИ—ЦКК и их местных органов.
Особенное значение приобретает поставленная зада-
ча потому, что промышленность наша — это база наше-
го строящегося социалистического государства. От ус-
пехов нашей промышленности, от ее развития зависит
укрепление союза рабочих и крестьян, мощь Советской
власти.
* См. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и
пленумов ЦК, т. 3. М., 1970, с. 58—64.
21
База этого союза, его непременное условие — все рас-
ширяющееся производство изделий широкого потребления,
все возрастающее их удешевление, а значит и орудий их
производства и передвижения (тяжелая индустрия). База
этого союза и нового коммунистического общества — про-
изводство. Но точно так же, как в Октябрьские дни победа
рабочих и крестьян была обеспечена их полной жертв
активностью и сознательностью, так и на фронте произ-
водства, в условиях господства рабочих и низвержения
буржуазии и ее собственности на фабрики и заводы,—
только активное и сознательное участие широких рабочих
масс может нам обеспечить победу. Кто из хозяйственни-
ков этого не понимает, кто не ставит себе в своей практи-
ческой повседневной работе этой задачи — вовлечение
этих масс в число сознательных участников производ-
ства,— тому не укрепить, не наладить пашей государст-
венной промышленности.
Сотни тысяч рабочих от станка откликнулись на зов,
когда не стало нашего вождя, заменить его. Ленинский
призыв7 — вот наша база, ваша опора; ваша первей-
шая задача стать во главе его на производственном
фронте, воспитать из него сознательных борцов на этом
фронте.
Только тот председатель треста, только тот директор
завода сможет выполнять возложенные на него партией
и рабочим государством задачи и обязанности, который
сумеет найти крепкую связь с рабочими массами, участ-
вующими в данном производстве, данном тресте. Только
тот хозяйственник справится со своей задачей, который
сумеет искоренить до конца чисто формальные отношения
с рабочими массами и сумеет вызвать к жизни полную
активность рабочих масс, создать полное понимание и глу-
бокую сознательность их по отношению е; стоящим перед
хозяйством задачам и совместно с ними, на основе полного
товарищеского и полного взаимного доверия, сумеет шаг
за шагом улучшить производство.
Промышленность наша находится в таком тяжелом по-
ложении, задачи, стоящие перед хозяйственниками, так
грандиозны, что простор для коллективных достижений
рабочего класса в этой области действительно необъятен.
Промышленность до сих пор требует от государственного
бюджета все новых и новых средств или в форме прямых
дотаций, или в форме увеличения оборотных средств и
кредита, или в форме принудительных госзаказов, опла-
22
чиваемых из государственных же средств, получаемых
путем налогов и ценой низкой зарплаты раоочих, главной
тяжестью ложащихся на крестьянство и рабочий класс,
уменьшающих его покупательную способность и этим тор-
мозящих сбыт изделий нашей промышленности и за-
держивающих расширение производства. Организация же
производства в нашей промышленности так плоха, что
продуктивность труда, т. е. валовая продукция на одно-
го участника производства, даже в сравнении с довоен-
ным временем, бесконечно низка. А ведь не надо заоы-
вать, что для нас довоенные нормы не могут быть
идеалом.
Низкая производительность труда является прямым
следствием совершенно негодной у нас организации про-
изводства и в особенности самого труда; продуктивность
нашей промышленности так низка потому, что, став рабо-
тать 8 час. вместо 10 и 11 час. довоенных, мы не загрузили
полезной работой и эти 8 час., потому что продукт, произ-
веденный горсточкой производственных рабочих, пожи-
рается армией вспомогательных рабочих и служебного
персонала. Непомерно высокое количество участников про-
изводства в сравнении с его продуктивностью — главная
причина такой в общем низкой зарплаты, ибо для увели-
чения ее нет основной материальной базы — продуктив-
ности труда.
Рабочий день сплошь и рядом загружен у нас полезной
работой лишь наполовину или и того меньше.
Хронометраж на Московском машиностроительном за-
воде дал следующие данные для рабочего в день:
52% полезной работы, 22% вспомогательной работы и
26% простоев.
На заводе № 11 нагрузка станков колеблется в рабочий
день от 1 '/г до 3’/2 час.
Вместе с тем такая низкая производительность тру-
да и, следовательно, высокая себестоимость изделий вле-
чет за сооой чрезвычайно низкий сбыт наших изделий
среди населения ввиду небольшой покупательной способ-
ности главного потребителя — крестьянина. Отсюда у
нас не осуществлена еще смычка с крестьянством. Гро-
мадный объем нашего рынка совершенно не вяжется
со следующими совершенно ничтожными данными по-
требления на душу населения мануфактуры, сахара,
металла, керосина и пр. по сравнению даже с 1913 го-
дом:
23
Потребление на душу населения в СССР
	1913 г.	1922/23 г.	.1 924 г. (предпс- лагаемее)
Керосин (в пуд.)		0,379	0,116	0,147
Соль (в фунт.)		28,06	14,93	20,15
Чугун (в пуд.)		1,7	0,15	0,24
Сталь	»			1,79	0,27	0,4
Хлопчатобум. ткань (в арш.) . . .	17,3	5,3	6,8
Галош в год на 1000 чел. (пар) . .	178,0	38,0	52,0
Спичек (короб.)		21,6	10,4	13,2
Сахар (в фунт.)		19,3	3,2	6,4
Табак кур. (един.)		313,0	120,0	147,0
Бумага (в фунт.)		6,6	1,7	2,4
Еще и еще раз надо понять каждому хозяйственнику
и внедрить это в сознание рабочих масс, что причиной та-
кой неорганизованности производства, хотя мы столько
говорим о НОТ (Научной организации труда), является
отсутствие сознания роли, задач и обязанностей в рабочем
государстве предприятия и треста, отсутствие необходи-
мой внутренней спайки между всеми участниками произ-
водства, отсутствие часто достаточной спайки даже между
работниками, поставленными во главе данного предприя-
тия, парторганизацией и профорганом. Вот корень зла, вот
причина того, что часто аппарат управления (нередко
враждебный рабочему государству) поощряет лень, не-
дисциплинированность одних, саботаж и безразличие дру-
гих и не борется с этими разлагающими силами. Наладить
производство в рабочем государстве — значит достигнуть
того, чтобы 8-часовой рабочий день был загружен полез-
ным трудом больше, чем в капиталистическом государстве,
под кнутом частного собственника, чтобы каждый рабо-
чий был во много раз бережливее к сырью, материалам,
инструментам, чем он был бережлив по принуждению ча-
стного хозяина, а это возможно лишь при сознательном
участии в производстве самих масс, сознающих свою исто-
рическую миссию.
Поэтому каждый хозяйственник, которому вручен трест
или отдельный завод, должен искать и крепко увязать эту
связь, втянуть массы в сознательное участие в производ-
стве, дать им возможность коллективного творчества, дать
возможность выявить все недостатки как аппарата, так и
24
самого производства и указать способы их устранения
и общими силами найти путь к улучшению, удешевлению
и расширению производства, в чем так нуждается страна,
не требуя от государственного бюджета средств, а наобо-
рот, изыскивая у себя эти средства для государственного
бюджета, для обороны страны, для культурных ее потреб-
ностей, для управления.
У нас хозяйственники часто находятся во власти со-
вершенно вредной идеи, покоящейся, быть может, на из-
лишнем самомнении и проистекающей от нашей общей
малокультурности,— что всякое вмешательство и критика
организации их производства организациями, не состав-
ляющими казенный аппарат заводоуправления, а также
рабочими массами, есть элемент, разлагающий производ-
ство и мешающий хозяйственнику нести полную ответст-
венность за порученное ему дело.
Так могут думать товарищи, не отдающие себе отчета
в той огромной роли, какую коллективное творчество масс
и их организаций — партия, профсоюзы и т. п.— играет
во всех без исключения областях рабочего государства.
Директор завода в рабочем государстве поставлен в неиз-
меримо лучшие условия, чем его предшественник в бур-
жуазном государстве, ибо этот последний мог встречать
со стороны всех участников производства либо формальное
отношение к своим начинаниям, либо отношение совер-
шенно враждебное, ибо цели старого директора и работав-
ших в предприятии были диаметрально противоположны.
Красный же директор имеет на своей стороне моральную
поддержку рабочих масс, и это избавляет его от многих
ошибок и неудач, которые были бы неизбежны, если бы он
был совершенно одинок.
Но чтобы выявить эту сознательность и активность ра-
бочих масс к улучшению производства, не надо бояться
критики, не надо затушевывать недостатки — наоборот,
надо облегчать их выявление и не видеть во всем дискре-
дитирования. Дискредитирован может быть только тот,
кто скрывает свои недостатки, кто со злом не желает бо-
роться, т. е. тот, кто и должен быть дискредитирован. Надо
уметь видеть правду и воспринимать ее от масс и от всех
участников производства. Нет ничего хуже самопохвалы и
самодовольства. Идти вперед можно лишь тогда, когда
шаг за шагом отыскиваешь зло и преодолеваешь его. Вме-,
сте с. тем надо покончить и с установившейся у нас прак-
тикой подлаживания к массе, к рабочим. Надо помнить,
25
что у нас рабочие, как и мы сами, еще некультурны, что
у них часто групповые интересы преобладают над ин-
тересами всего рабочего класса, часто недостаточно
сознают, что только их полезный труд, продуктивность их
труда могут создать коммунистическое государство, сохра-
нить их Советскую власть. Каждый хозяйственник должен
вести борьбу за завоевание авторитета и доверия рабочих
масс, но борьба за это доверие никоим образом не должна
пользоваться орудием демагогии, подлаживания к массам,
удовлетворения их в ущерб и за счет государства, за счет
интересов союза с крестьянством, местнических требова-
ний. Этот путь демагогии самый, пожалуй, вредный путь,
усыпляющий массы, отталкивающий их от основных за-
дач рабочего класса в производстве, умаляющий те
жертвы, которые рабочим классом принесены, и в конеч-
ном счете губящий нашу промышленность.
Эта увязка с массами, это участие в работах комиссий
или производственно-технических совещаний или в орга-
низациях другой формы не означает отнюдь, что с вас как
с хозяйственников снимается единоличная ответственность
или что эти комиссии приобретают административные или
какие-либо распорядительные функции. Вся ответствен-
ность и дальше лежит на вас и только вы имеете право
распоряжаться. Но вы приобретаете при этом условии
увязки всех вопросов производства с рабочими массами но
только огромный опыт, увеличенный опытом тех, кто ра-
ботает у станка, но и колоссальную силу, потому что ваши
распоряжения не будут только голыми, бюрократическими
приказами, а будут поддержаны и проведены в жизнь
всеми участниками производства. В этом методе работы
заключается также могущественнейшее средство воспита-
ния малосознательных, отсталых рабочих масс и проявле-
ния в них сознательного отношения к производственным
заданиям.
Президиум ВСНХ этой работе по связи хозяйственни-
ков с рабочими массами и вовлечению последних в актив-
ное улучшение производства придает огромное значение
и совместно с ВЦСПС поручает особой группе во главе с
Манцевым разработку практических вопросов, связанных
с проведением в жизнь циркуляров ВСНХ и ВЦСПС
от 22 ноября 1923 г. и ВЦСПС и РКП от 21 мая теку-
щего года, к которой все тресты и предприятия должны
обращаться за практическими указаниями, сообщая одно-
временно о проделанной работе и своем опыте на пред-
26
приятиях в этой области для того, чтобы возможно было
обобщить этот опыт и подвести итоги успехов этого кол-
лективного творчества.
Председатель ВСНХ СССР Ф. Дзержинский
№ 87834.
18 июня 1924 г.
«Торгово-промышленная газета»,
№ 136, 19 июня 1924 г.
ПРОБЛЕМА МЕТАЛЛА
Доклад на IV пленуме ЦК союза металлистов .
21 июня 1924 г.
Значение металлопромышленности само по себе ясно:
на ней покоится мощь всего государства. Но в рабочем го-
сударстве значение ее увеличивается еще тем, что метал-
листы являются основными кадрами пролетариата и изде-
лия металлопромышленности играют огромную роль в деле
смычки рабочего класса с крестьянством. Однако метал-
лопромышленность может нормально развиваться лишь
тогда, когда страна сама достигнет известной мощи, ибо
металлопромышленность нуждается в крупном основном
капитале и благосостоянии населения.
Теперь, когда мы справились со всеми острыми нуж-
дами, вопрос о поднятии металлопромышленности стал
перед нами во всей широте, и это было зафиксировано
XIII съездом партии8. Поднятие металлопромышленности
во сто раз труднее, чем поднятие других отраслей промыш-
ленности. Наша металлопромышленность создавалась ис-
ключительно в эпоху империалистских задач и не при-
способлена к рабочему государству. Кроме того, металло-
промышленность характеризуется медленностью оборота.
Затраченные на изделия капиталы возвращаются не менее
чем через 9—12 месяцев, и поэтому для поднятия металло-
промышленности нужны гораздо большие средства, чем
для легкой индустрии, в которой капитал оборачивается
значительно быстрее. Чтобы удешевить металлопроизвод-
ство, надо прежде всего удешевить продукт питания ме-
таллопромышленности — топливо. Но все же и при уде-
шевлении топлива металлопромышленность потребует ог-
ромных средств. Чтобы получить средства и обеспечить
металлопромышленность заказами, надо, прежде всего,
изжить ведомственные неурядицы, эти тенденции думать
и болеть только своими ведомственными интересами. Надо
заставить все ведомства понять, что они составляют часть
28
целого, надо изжить это забвение взаимных связей и всем
сообща, думая об интересах всей промышленности в це-
лом, построить такой план, чтобы обеспечить металло-
промышленности дальнейшее развитие. Реальный план
развития металлопромышленности можно создать только
тогда, если все ячейки народного хозяйства примут уча-
стие в его составлении. Между тем эта ведомственность
дает о себе больно знать прежде всего по главной для ме-
таллопромышленности линии — по линии НКПС.
Наши металлические заводы держали курс на интенси-
фикацию паровозостроения и вагоностроения. НКПС те-
перь заявил, что у него оказался избыток паровозов и что
он не может использовать новую продукцию паровозо-
строительных заводов. Поэтому неизбежным становится
закрытие некоторых заводов. Мы считаем совершенно не-
допустимым закрытие заводов и распыление квалифици-
рованной рабочей силы. Правда, транспорт при 40% до-
военного грузооборота имеет сейчас 2700 холодных паро-
возов, в то время как в довоенный период дороги имели
их 2000. Это, конечно, факт. Но это плохой аргумент про-
тив дальнейшего развития нашего паровозостроения. Ведь
наше хозяйство поднимается. Транспорт является сам
показателем подъема нашего хозяйства. Грузоподъемность
транспорта растет. Об избытке паровозов можно говорить
только условно. Один-два года хорошего урожая сразу в
геометрической прогрессии могут бросить наше развитие
вверх быстрым скачком. Ведь в ноябре прошлого года мы
кричали о кризисе сбыта. Наши склады ломились от сель-
скохозяйственных орудий. А сейчас они пусты, и нужно
сельскохозяйственные орудия привозить из-за границы.
Если сейчас прекратить паровозостроение, то когда они
понадобятся, как же сразу наладить нормальное производ-
ство паровозов? Ведь мы знаем, что, прежде чем поставить
какое-нибудь производство, необходимо колоссальное при-
способление к нему. Несомненно, через несколько лет
НКПС будет испытывать нужду в 600—800 паровозах еже-
годно.
Второй вопрос — это судостроение. Мы до войны почти
не строили торгового флота. Самые большие судострои-
тельные заводы были военными заводами. И сейчас у нас
нет непосредственных органов, имеющих финансовую базу
Для большой судостроительной программы. Поэтому я
лично отнесся отрицательно к выработанной Главметаллом
пятилетней судостроительной программе и считаю необ-
29
.ходимым пока сохранить те основные заводы, которые
приспособлены к судостроению, и сохранить кадры квали-
фицированных рабочих, чтобы через два-три года, когда
накопление в стране достигнет соответствующего уровня,
можно было найти средства и двинуть вперед развитие
судостроения.
Сейчас основная, главнейшая наша задача — это вос-
становление основного капитала металлопромышленности
и обращение амортизационных сумм на машиностроение.
Развитие коммунального и общего строительства будет
одной из основных баз нашего развития. Первоочередная
задача наша — составить правильный, действительный,
реальный план кредитования, чтобы снабдить металлопро-
мышленность достаточными оборотными средствами для
постановки производства. Из-за громадной задолженности
основных заказчиков металлопромышленности приходится
обращать суммы, получаемые из Промбанка, непосредст-
венно в эксплуатацию, а не для оборудования и кредито-
вания потребителей широких изделий.
В области финансовой мы должны выдвинуть следую-
щую задачу: необходимо создать единый промышленный
бюджет. Тяжелая промышленность может расти только
при том условии, когда будет опираться на средства, на-
копленные в легкой индустрии. ВСНХ, руководя всей про-
мышленностью, должен иметь единый промышленный
бюджет, входящий в общегосударственный бюджет своими
остатками по доходам и расходам, и лишь тогда он будет
иметь возможность направлять средства плановым поряд-
ком, а не путем дерганий и наскоков, и направлять их бу-
дет туда, куда будут требовать общие интересы и состоя-
ние промышленности. Тогда будет возможна и единая
политика зарплаты п ВЦСПС сможет вести отвечающую
хозяйственной целесообразности политику регулирования
зарплаты. Легкая индустрия по зарплате выскочила
далеко вперед, что совершенно не соответствует ни тому
напряжению, которое требуется в ней, ни той роли, кото-
рую она играет в общей системе народного хозяйства.
Когда будет единый промышленный бюджет, металлопро-
мышленность должна стать в центре внимания. Мы дол-
жны будем концентрировать внимание всех, и хозяйст-
венников и профессионалистов, на этой главнейшей проб-
леме.
Наконец, товарищи, самым основным элементом, без
которого не может двигаться все другое, является своевре-
30
менная выплата зарплаты. Теперешнее положение совер-
шенно нетерпимо. Чтобы наладить своевременную вы-
плату зарплаты, нужно, чтобы НКПС и другие ведомства
поставили себе основной задачей урегулирование вопроса
о платеже за заказы.
Следующим важным вопросом является вопрос о ра-
циональной организации производства и труда. У нас сей-
час идет полемика о соотношении производительности
труда и уровня зарплаты. Характер полемики, основанной
на взаимных обвинениях хозяйственников и профессиона-
листов, мешает уяснен суо вопроса. Нам нужно осознать,
что единственной базой, единственным источником нашего
накопления является сейчас производительность труда,
результат трудовой энергии. Основная проблема, которую
нужно ставить без всякой полемики, на которой мы все
должны согласиться,— это вопрос о производительности
труда и его результатах. Производительность труда не
есть только интенсивность труда. Это тот общий резуль-
тат, который получается от общих усилий. В случае не-
правильной организации даже и при величайшей интен-
сивности труда хороших результатов не получится. Может
быть интенсивность колоссальная, а продуктивности ни-
какой. И для работы в этой области я придаю колоссаль-
ное значение вопросу об участии профсоюзов и широких
рабочих масс в организации производства. Без этого уча-
стия, без этой сознательной помощи мы восстановить на-
шей промышленности не сможем.
Последний вопрос — об управлении организацией ме-
таллопромышленности. Были предложения об упраздне-
нии Главметалла ♦, Разговоры эти надо отбросить. Когда
перед металлопромышленностью стоят такие большие и
тяжелые задачи, их разрешить можно только в том случае,
когда все будет сосредоточено в одном центре. Это не дол-
жен быть бюрократический главк. Сила его должна быть
в учете опыта и связи с местами. Принцип централизации
должен сочетаться с принципом децентрализации путем
доверия местам, путем установления взаимного доверия
между местами п центром.
Как ни огромны и -ни тяжелы задачи, стоящие перед
металлопромышленностью, мы их разрешим. В легкой
индустрии наметился темп накопления, транспорт подни-
<’ССР —уп₽авлеп11е металлической промышленности ВСНХ
31
мается, и мы можем сказать, что объективные основы для
поднятия металлопромышленности налицо. Нужна взаим-
ная спайка профессионалистов и хозяйственников для
проведения намеченной партией линии. Когда мы изживем
ведомственность и все осознаем значение, которое имеет
для всей страны металлопромышленность, и поставим ее
во главу внимания всех ведомств,— успехи будут обеспе-
чены.
^Известия», № 140, 22 июня 1924 г.
В.Н. МАНЦЕВУ9
Надо бы уже приступить к организации при Вашем со-
вещании группы студентов и красных химиков, техников
и экономистов, которых могли бы направить на изучение
по конкретным заводам вопросов производительности и ин-
тенсивности труда, НОТа * и поднятия производительно-
сти. Как условие для подбора их я считаю, что они дол-
жны проникнуться одним горячим желанием — поднять
эту производительность и удешевить продукцию, не требуя
на это новых средств и понимая положение и основные за-
дачи — создать базу для укрепления союза рабочих с кре-
стьянами, для поднятия уровня жизни рабочих и для влия-
ния на массы рабочих, чтобы они стали сознательными
держателями власти, понимающими свою миссию.
Я думаю, может быть, Вы переговорили бы с тов. Кра-
валем, как и из кого собрать эту группу.
Она будет незаменимой, она внесет энтузиазм в жизнь.
Из нее, может быть, выйдут новые молодые организаторы.
Ф. Дзержинский
10/VII - 24
«Вопросы истории КПСС», № 1,	Печатается по тексту журнала
Научная организация труда.— Рев.
з ф. Э. Д;К‘рм;И11сьий, т. 2
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
НА СОВЕЩАНИИ ПРИ ВСНХ СССР
ПО ВОПРОСУ О ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
18 июля, 19Я4
До сих пор вопрос о производительности труда и зарп-
лате, уровня которого мы достигли в каждой из этих обла-
стей, был предметом спора в нашей прессе. Спор вертелся
вокруг вопроса: правильна ли цифра 65% достигнутого
уровня довоенного заработка и 75% довоенной производи-
тельности труда. Все спорящие соглашались с тем. что не-
зависимо от верности той или другой цифры основной ба-
зой государственной власти и благосостояния рабочего
класса и разрешения всех вопросов, которые стоят перед
рабочим классом, является производительность труда. По-
этому я созвал это широкое совещание из представителей
хозяйственных органов, представителей контрольных ор-
ганов — органов, задача которых заключается в улучше-
нии госаппаратов и хозаппаратов и поднятии их произво-
дительности, и из представителей ВЦСПС с той целью,
чтобы выйти из области общих рассуждений о производи-
тельности труда и поставить вопрос в плоскость конкрет-
ной и реальной работы по поднятию производительности
труда.
Для того чтобы именно так поставить вопрос, необхо-
димо все усилия и все внимание всех отдельно действую-
щих органов объединить, дать им одно единое направле-
ние. Только общее направление и общие усилия могут соз-
дать возможность практических достижений в таких раз-
мерах. чтобы эти достижения имели общегосударственное
и общеэкономическое значение. Я считал необходимым со-
звать это совещание в той надежде, что после него каждый
на своем посту постарается разработать, осуществлять,
приводить в исполнение те мероприятия, которые нами
совместно будут здесь намечены.
Нынешнее положение республики, надо признать, не из
легких. Мы имеем налицо неурожай, который затронул
сравнительно большую площадь; а с другой стороны, по-
34
требности рабочих п крестьян не могут никогда стоять на
месте; эти потребности расширяются и должны быть удов-
летворены. Рабочий класс, который в настоящее время в
России держит власть в своих руках, и государственная
национализированная промышленность должны разрешить
задачу, как удовлетворить эти потребности страны, как
поднять производительные силы страны на такой уровень,
чтобы население прониклось твердым убеждением о пре-
восходстве советского строя так же, как высшей формы
производства. Наше положение, положение Советского го-
сударства, в окружении буржуазных государств, должно
определяться, между прочим, нашим умением настолько
поднять производительность труда, настолько поднять и
расширить продукцию, чтобы удовлетворить разрастаю-
щиеся потребности страны. Когда мы рассматриваем темп
нашего хозяйственного восстановления, надо признать, что
этот темп очень значителен и очень силен, но все-таки не-
достаточен по отношению к темпу развития потребностей,
как культурных, так непосредственного потребления, так
и общих. Если мы серьезно поставим вопрос производи-
тельности труда и расширения продукции, то при колос-
сальных богатствах, при численности населения нашего
Союза, темп нашего восстановления сможет пойти колос-
сальными шагами. В самом деле, возьмем пример с тек-
стилем: сейчас все говорят и отовсюду имеются сведения,
что товара нами предоставляется недостаточное количест-
во; этот пример говорит с полной доказательностью, что
стоит произвести снижение цен на паши изделия для того,
чтобы миллионы и миллионы населения, которые раньше
не могли быть потребителя ни данного продукта, стали бы
его потребителями. У нас колоссальное количество насе-
ления, которое обладает значительными средствами, и по-
этому удешевление наших изделий создает и расширяет
круг потребителей скачкообразно. Поэтому самый основ-
ной вопрос, который стоит перед нами,— это вопрос уде-
шевления наших изделий. Очень часто говорят: расширить
производство невозможно, для этого необходимы средства,
удешевить продукцию мы не можем — нагрузка заводов
слишком мала, при такой нагрузке ничего нельзя сделать
и т. д. Мне кажется, такой подход неправилен. Надо под-
ходить к вопросу диалектически, динамически и, прини-
мая ту или иную меру, учитывать тот процесс, который
должен возникнуть в связи с данным мероприятием. Ина-
че мы можем попасть в заколдованный круг: если мы не
35
сможем понизить себестоимость ниже определенной цены,
а население не в состоянии покупать по этой цене, то при-
ходится, как будто бы, сложить оружие и закрыть наши
фабрики. Для всех, кто умеет пользоваться методом марк-
сизма, для тех ясно, что, продавая ниже себестоимости,
удешевляя продукцию до некоторой степени искусственно,
мы создадим базу для расширения производства, увеличив
сбыт. А раз мы производство расширим, загрузка увели-
чится, и низкие цены, которые были исходной точкой для
расширения, на некоторой стадии уже будут даже выше
себестоимости и дадут известный определенный процент
прибыли. Поэтому вопросы производительности труда иг-
рают сейчас и должны играть основную роль. Ясно, что во-
прос о производительности труда не исчерпывает всего. Но
только на базе известной, определенной производительно-
сти возможно разрешить другие вопросы. А вопросы эти
у нас — величайшие вопросы: вопрос удовлетворения нужд
рабочих, то есть вопрос уровня зарплаты; вопрос удовлет-
ворения нужд крестьянства, то есть удешевления произ-
водства, удешевления изделий; вопрос расширения нашего
производства, то есть увеличения оборотных средств, не-
обходимых для постановки производства в больших раз-
мерах; вопрос о необходимых средствах на восстановле-
ние изнашиваемого капитала и иа новые работы, вопрос,
которому мы и в производстве должны уделить достаточное
внимание; расходы, необходимые на восстановление ква-
лификации, то есть вопросы, связанные с воспитанием, с
профтехническим образованием, с фабзавучеством нашей
молодежи. Разрешить все эти вопросы мы не сможем пра-
вильно, целесообразно, связанно, не имея для этого базы
все развивающейся производительности труда. Поэтому, я
думаю, сегодня мы заслушаем доклад т. Гинзбурга 10 о тех
общих мерах, которые должны и могут быть приняты для
повышения производительности труда; познакомимся с
анализом тех причин и условий, которые уменьшают или
увеличивают производительность труда, а затем каждому
из вас, кто стоит во главе трестов и заводов, придется са-
мостоятельно подойти к этому вопросу, самостоятельно
проработать его в тех конкретных условиях, в которых на-
ходится данный трест, данный завод, данное предприятие.
Я надеюсь, что наша работа не кончится на этом нашем со-
брании, что эта работа будет лишь открыта той спевкой,
которую мы здесь начнем. Я думаю, нам нужно будет один
раз в два — три месяца встречаться с тем, чтобы обменять-
36
ся опытом, подсуммировать итоги, посмотреть промахи, Не-
достатки, сделать общие выводы, использовать опыт от-
дельных трестов и отдельных предприятий для общего де-
ла, поскольку этот опыт может быть обобщен и воспринят
другими.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Тов. Гинзбург (из ВЦСПС) не заметил в проекте тези-
сов гвоздя. Это очень характерно. Наше совещание и пред-
ложенные тезисы, как таковые, сами по себе и являются
этими гвоздями. Положение у нас таково, что ни произве-
сти повышения зарплаты в значительном размере, ни улуч-
шить общее положение рабочих, ни удовлетворить общие
культурные нужды, ни разрешить наши задачи по отноше-
нию к крестьянству мы не сможем, если не поставим во-
проса о производительности труда практически во всей его
полноте, практически деловым образом, если не подойдем
вплотную к его разрешению. Это и есть тот гвоздь, на ко-
тором нужно сконцентрировать все внимание, искать же
другого гвоздя никак нельзя. Мне кажется, в том-то и
заключается общая ошибка т. Гинзбурга и ВЦСПС и
т. Гольцмана п, что оба нашли один гвоздь без связи с дру-
гим и оба они говорили, что основной вопрос заключается
или в личном напряжении, или в организации промышлен-
ности. Так вопроса ставить нельзя. Вопрос использования
рабочей силы безусловно необходимо разрешить, ибо тех
фактов, которые были здесь приведены, отрицать нельзя.
Эти факты безусловно указывают на то, что рабочая сила
рабочих в отдельных предприятиях еще недостаточно ис-
пользована; все имеющиеся возможности к повышению
этого использования являются нашей обязанностью. Ког-
да здесь было говорено относительно недопустимости поло-
жения в деле медицинского освидетельствования, т. Гинз-
бург говорил, что за это отвечают хозяйственники одни.
Это и есть непонимание дела. Здесь противопоставления
между нами и профсоюзниками быть не может. Если вы
считаете, что это дело только хозяйственников, то это глу-
бокое заблуждение профсоюзов, без активной поддержки
и участия в деле самих рабочих, мы никогда не в состоя-
нии провести, чтобы врач относился правильно к освиде-
тельствованию. Нунена до известной степени смычка. Мы
знаем, в каких условиях живет технический персонал, под
каким давлением обстоятельств и среды ему приходится
37
работать. Если он под этим давлением способствует разру-
шению дисциплины труда, то каким же образом мы смо-
жем восстановить эту дисциплину без пролетариата, без
профсоюзов? Не в состоянии мы этого сделать. Этот момент
безусловно необходимо оттенить. Я уверен, что мы не дол-
жны здесь ставить вопрос в такой плоскости противопо-
ставления хозяйственников профсоюзникам. Если вопрос
поставить реально на предприятии, то профсоюз не смо-
жет иначе его решить, как в смысле предложений хозяй-
ственников; иначе он перестал бы быть профсоюзом. Со-
вершенно прав докладчик т. Гинзбург, который говорил,
что сами профессиональные интересы рабочих требуют
увеличения производительности труда. Ибо нет базы для
дальнейшего развития, иначе мы не разрешим задачи, ко-
торые ставит перед нами история. Тов. Чернов говорит,
что сравнивать наших отношений с заграничными нель-
зя.— Неправильно...
С политической точки зрения т. Чернов делает величай-
шую ошибку, когда он говорит, что рабочий класс России
не может состязаться в успехах своего труда с заграни-
цей. Ни одна из стран не была так разрушена, как Россия.
Л если взять темп нашего развития, то мы идем вперед бы-
стрее других стран. Я уверен, что если рабочий класс по-
ставит перед собой задачу расширения производительно-
сти труда с полным сознанием, то мы сможем добиться ко-
лоссальных результатов. Вспомните, как нам года три тому
назад пророчили заграничные ученые относительно желез-
ных дорог, что в марте они и мы должны помереть. Теперь
не могут нахвастаться, как в России наладился транспорт.
Буржуазные ученые не понимают, что значит коллектив-
ная воля пролетариата, что значит его твердая воля от-
стоять п расширить свои позиции. Поэтому для нас пока
являются идеалом наши довоенные нормы, но очень скоро
этот идеал отойдет в область прошлого. Совершенно не-
верно, когда говорят, что электрификация не играет ника-
кой роли — неверно. Мы видим из данных т. Лобова 12, что
там, где была введена электрическая энергия, там произ-
водительность труда возросла больше, чем зарплата. Если
мы станем на ту точку зрения, что у нас нет средств и что
мы не можем их найти для технических усовершенствова-
ний, тогда наше дело совершенно погибшее. Ибо только на
физическом труде мы выехать не сможем. Те задачи, ко-
торые Лебедев указал для хлопка,— вот основное. Где
только лишь устанавливаем недочет в производстве, понп-
38
жающпй производительность труда, там необходимо реши-
тельно приниматься за его устранение. Совершенно ясна
неправильность взгляда т. Рабинсона, что нельзя пере-
сматривать расценки и нормы выработки. Расценки нужно
понижать и рабочий класс должен это сознавать. Ибо без
роста производительности труда, приводящего к пониже-
нию % расходов на зарплату нет прогресса. Наша задача
заключается в том, чтобы зарплата в месяц — заработок ра-
бочего — увеличивалась, а зарплата на единицу изделий
уменьшалась. Это наш лозунг. Из этого следует, что нормы
выработки должны улучшаться, и вопрос сводится лишь к
тому, как это должно происходить, в какие сроки и каким
путем. Если мы улучшим организацию производства, если
мы дадим большую нагрузку, то не должны ли мы пере-
сматривать расценки? Обязательно должны их пересмот-
реть. Ибо если весь успех нашего развития будет идти в
счет зарплаты, то это приводит к безнадежному укладу вза-
имоотношений между рабочими и крестьянами. Здесь гово-
рили и относительно нагрузки, что нужно ее увеличивать.
Но тов. Рабпнсон не говорил, каким образом этого достиг-
нуть. Мне кажется, что нужно сказать так: при той на-
грузке, которая имеется, удешевляй, а удешевивши — по-
лучишь и возможность большей нагрузки.
Нужно направить все силы в эту сторону. Затем, если
говорить еще о гвоздях, то один из гвоздей — это то, о чем
говорил т. Архангельский: каждый директор завода дол-
жен знать, что у него есть, какова производительность тру-
да и какова зарплата. Без этого, не зная этих данных, не
имея в руках этих совершенно точных и проверенных све-
дений, абсолютно не может быть и речи о какой-то пари-
тетной комиссии. Ведь вопрос производительности труда
и вопрос зарплаты — это моменты непосредственного уп-
равления. Между профсоюзами и хозорганами должна
непременно быть увязка, и она должна заключаться в еди-
ной линии, в понимании задач. Не беда, если в конкрет-
ных случаях между нами будут споры, лишь бы была об-
щая линия в основном. Для этого не нужно паритетной ко-
миссии: мы и без нее должны работать рука в руку с
профсоюзами. Тов. Урываев говорит, что наша бухгалтерия
ни к черту не годится, он отвергает, в частности, те дан-
ные, которые я опубликовал 13. Я и опубликовал эти дан-
ные, чтобы проверить их, но никто их не опроверг. А от
кого они получены? Эти данные, оказалось, получены от
т. Урываева. На бухгалтерию валить, значит, йезачем.
39
Я просил предприятия, и в частности Коломенский завод,
указать, верны ли опубликованные мною цифры; мне
т. Толоконцев представил данные от Коломенского завода,
которые подтверждают их. Я за них ответственность на се-
бя не беру. Тов. Урываев ошибается, когда ищет такой
ключ, который определит, какой процент издержек про-
изводства должна составлять зарплата. Посмотрите на рас-
хождение кривых движения зарплаты и производительно-
сти труда. Разве его можно опровергать? Это объективные
данные. Надо их изучать и понять. Когда зарплата была
нищенская, она должна была расти выше производитель-
ности труда. Как вы можете установить абстрактно ваш
процент? Когда рабочему жить нечем, то ясно, что даже
при низкой производительности труда он должен прежде
всего сам себя восстановить. Но это положение не может
продолжаться вечно, ибо тогда гибель производству. Дви-
жение кривых, показывающих развитие зарплаты и про-
изводительности труда, показывает, что сейчас, при той
ситуации, которая имеется, ножницы должны сходиться,
производительность труда должна догонять и обгонять
зарплату.
Кривая зарплаты должна временно остаться на том же
уровне, а кривая производительности труда должна пойти
вверх. Только тогда мы создадим объективные возможно-
сти, чтобы линия заработной платы пошла дальше вперед.
Как же можно сейчас, когда мы находимся в движении, оп-
ределить процент, о котором говорил т. Урываев? Мы сей-
час должны сказать следующее: мы обязаны следить за
тенденцией, за тем, чтобы заработная плата на единицу
изделий падала меньшей величиной, как должно меньшей
же долей падать сырье и прочее. За этой тенденцией мы
должны следить самым тщательным образом. Я хотел ука-
зать еще на один момент. Когда говорят об увеличении
норм выработки, то опасаются — и профсоюзы ошибаются
в этом отношении,— что результатом увеличения норм
явится безработица. Это заблуждение. Я утверждаю, что
мы должны вдвое или втрое расширить наше производство
в общей массе, и лишь тогда мы создадим предпосылки для
излечения наших болячек. Увеличить нормы — это значит
создать возможность расширения производства; опасаться,
что при 130 млн. населения мы не поглотим ту ничтожную
продукцию, которую мы можем дать даже при 100-про-
центной нагрузке — это чушь. Чтобы вести борьбу с без-
работицей, с дороговизной на хлеб, необходимо стремиться
40
к одному: во что бы то ии стало расширять производство,
удешевляя его. Для меня характерно вот что: многие то-
варищи здесь выступали, у товарищей директоров заводов
видна полная вера в будущее, когда говорили представи-
тели трестов — этого не было. Пункт тезисов т. Гинзбурга,
который говорит, чтобы обратить внимание на заводы, то
есть первичные ячейки, где происходит самое производст-
во, сугубо важен, и надо будет проследить самым энергич-
ным образом, чтобы этот пункт не остался на бумаге.
Мне кажется, следует в основном утвердить доклад
т. Гинзбурга и для выработки целого ряда мер нужно из
участников сегодняшнего заседания создать группу или ко-
миссию, которая окончательно обсудила бы, каким обра-
зом здесь, в центре, мы могли бы помочь предприятиям в
нашем деле, каким образом сделать, чтобы не было воло-
киты, которая фактически имеет место. Необходимо уста-
новить большую связь между ВСНХ, трестами и пред-
приятиями, необходимо, как предлагал т. Лебедев, на каж-
дый трест и предприятие возложить ответственность за со-
стояние производительности труда; тресты и предприятия
должны отчитываться не только перед нами, но и перед
общим собранием рабочих.
Мы должны действительно начать эру широкой кампа-
нии вглубь за этот лозунг, за это наше дело!
Ф. «9. Дзержинский. Речи и статьи	Печатается по тексту книги
по вопросам производительности
труда. М, J924
В. Н. МАНЦЕВУ
Необходимо в ЦУГПроме * и ГЭУ ** и АФУ *** тща-
тельно проработать вопрос об авиации, подобрать состав
правления треста так, чтобы в нем были живые, любящие
и болеющие за дело работники, умеющие подойти и вооду-
шевить великими задачами авиации всех рабочих и работ-
ников, умеющие понимать значение отделки всех деталей
на всех стадиях. Надо люден типа чекиста и партийца.
Тов. Розенгольц 14 кроме Янсона предлагает Фомина. Надо
поискать. Этих не дадут.
Ф. Дзержинский
16/VIII - 24 г.
«Исторический архив», № 2, 1960
* Центральное управление государственной промышленности
ВСНХ СССР.— Ред.
** Главное экономическое управление ВСНХ СССР.— Ред.
*** Административно-финансовое управление ВСНХ СССР.—
Ред.
РЕЧЬ НА ПЛЕНУМЕ ЦК РКП (б) 15
16 августа 1924 г.
Товарищи, из доклада Догадова я вынес одно, что Дога-
дов совершенно не усвоил самой проблемы. В чем заклю-
чается та проблема, о которой идет речь? Он свел ее к во-
просу личной интенсивности труда, спутав этот вопрос с
общим вопросом колоссальной важности, с вопросом произ-
водительности труда. И Догадов в этом отношении не мог
сослаться ни на мои выступления, а таковых было в при-
сутствии Догадова очень много, ни на мои, хотя и немно-
гочисленные, но имевшие место, писания в газетах.
О личной интенсивности труда я не говорил до сих пор
ни одного слова, а речь шла исключительно о производи-
тельности труда. Для каждого из вас совершенно ясны
различия этих двух понятий. Личная интенсивность труда
может быть огромная — мы это знаем ио нашим заседа-
ниям с колоссальной затратой энергии, и в то же время их
производительность ничтожная. (Смех.) Я не говорю,
конечно, о данном собрании, я говорю о тех многочислен-
ных заседаниях, на которых нам приходится бывать. И До-
гадов, предлагая уничтожение комиссии ЦК и ЦКК по
зарплате, исходил именно из этого соображения. Он исхо-
дил из той истины, что наша интенсивная работа, на кото-
рую мы израсходовали колоссальное количество энергии
в этой комиссии, была, по его мнению, бесполезна. (Дога-
дов. «Именно так!») Поэтому, когда мы ставим проблему
о производительности труда, не нужно эту громадную
проблему подменивать маленькой проблемой личной ин-
тенсивности труда. Мы отвоевали 8-часовой рабочий день,
и мы требуем, чтобы именно этот 8-часовой рабочий день,
с нормальным физическим расходом энергии, был рабочим
днем — не больше и не меньше. Это наше достижение. Но
вопрос заключается в том, что мы ни одной проблемы, ко-
торая стоит пред нами в развитии революции, не сможем
43
разрешить без разрешения основной проблемы, проблемы
результата труда рабочих — вопроса производительности
труда в первую очередь. Это должны были бы понять и
осознать те, кого представлял здесь Догадов,— профессио-
налисты. Ибо в самом деле, откуда вы можете удовлетво-
рить растущие потребности рабочих и увеличивать реаль-
ную зарплату, как не одним путем,— вы, марксисты, вы,
профессионалисты, ответьте,— путем поднятия производи-
тельности труда. На это вы не сможете ответить иначе,
чем так, как я ставлю вопрос, как каждый марксист ставит
вопрос. Мы других источников и средств не должны иметь.
Основой и мерилом нашего строя, по сравнению с тем
строем, который мы ниспровергли, и с тем, с которым мы
боремся, у наших соседей, должен быть этот основной кар-
динальный вопрос: каковы результаты нашего труда?
Сколько вы затрачиваете труда и сколько вы этим трудом
производите? Это основной кардинальный вопрос.
Когда мы подойдем к другому основному вопросу, к
базе существования нашей Советской власти, к союзу ра-
бочих с крестьянами,— каким образом без увеличения
производительности труда мы сможем выполнить те требо-
вания, которые на нас и на рабочий класс накладывает
этот союз рабочих с крестьянами? И эту проблему, и нашу
финансовую проблему твердой валюты мы можем разре-
шить только этим путем. Ясно, когда ВЦСПС подходит
с своей узкой ведомственной точкой зрения и усматривает
в нашей постановке вопроса покушение на зарплату, то
он этим выявляет свою ведомственную узость. Они иначе
воспринять, как в такой постановке, не в состоянии, тогда
как я утверждаю, что, если мы зарплату не будем увели-
чивать, мы не будем существовать как Советская власть,
ибо все растущие потребности у рабочих являются одним
из основных факторов развития пролетарской культуры и
нашей власти. А раз потребности возрастают, они должны
находить свое удовлетворение тем более, что орудия про-
изводства и все ценности и средства в наших руках, в ру-
ках рабочего класса.
Каково же в действительности положение заработной
платы? Положение заработной платы самое тяжелое, ибо
мы не в состоянии до сих пор обеспечить своевременной
выплаты зарплаты в наших основных отраслях, рабочие
которых являются основой Советской власти.  Это — гор-
няки и металлисты. Л Догадов говорит: «Это касается
только горняков и металлистов». Хорошее «только»!
44
Вот некоторые данные о задолженности по зарплате.
По главнейшим объединениям Главметалла на 15/VIII —
4.200 000 руб. В середине июня по главнейшим трестам
общесоюзного значения с количеством рабочих 313 664 че-
ловека задолженность равнялась 12 с лишним миллионам
рублей. Сейчас она в общем не уменьшилась. И мы бьемся
из недели в неделю, от получки к получке, чтобы эту за-
долженность ликвидировать, чтобы изыскать средства,—
работа на предприятиях и у нас в центре не может идти
нормально.
Мы не можем так, как это делал Догадов, говорить: эт,о..
касается только тяжелой индустрии. Ибо у нас вся про-
мышленность государственная, она — единая. Низкая и
несвоевременная выплата зарплаты в тяжелой индустрии
тесно связана с высокой, чрезмерно высокой порой, зар-
платой в легкой промышленности. Возьмем хотя бы пище-
виков. Догадов упрекал меня в том, что я бюрократ, упре-
кал в этом ВСНХ, потому что мы потребовали на утвер-
ждение и не утвердили договор с пищевиками. Договор
по отношению к тем, кто уже добился и получает 117%
по сравнению с довоенной заработной платой. Кто же из
нас бюрократ — Догадов или ВСНХ? Тот ли, кто по суще-
ству не желает увеличивать заработную плату там, где не
нужно увеличить, или тот, кто говорит, что нужно увели-
чить заработную плату, когда эта заработная плата уже
достигает 117% довоенной заработной платы, в то время,
как в основных отраслях она далеко еще не дошла до
100% и составляет 50—55%? Ясно, что высокий уровень
заработной платы в легкой индустрии определяет низкий
уровень заработной платы в нашей тяжелой индустрии,
которая должна находиться еще на иждивении государ-
ства.
, На чем основывается сравнительно высокая зарплата
нашей легкой индустрии? Я не отвечу, что она основы-
вается на высокой производительности труда,— ибо этой
высокой производительности нет,— это есть результат
того, что она монопольна и что страна испытывает голод
в ее изделиях. Этот уровень зарплаты определяется «тор-
говой ситуацией». Это значит, что мы определяем цену
изделий не по общественно необходимому времени, а по
праву монопольного владения, т. е. мы получаем прибавоч-
ную ценность от мужика путем высоких цен. Именно этой
высокой заработной платой при низкой производительно-
сти труда в легкой индустрии мы нарушаем основной
45
закон Советского государства: смычку рабочего класса с
крестьянством, и, вместе с тем, одна часть рабочего класса
нарушает закон всего рабочего класса и не дает возмож-
ности государству изыскать в стране средства для восста-
новления основной тяжелой промышленности.
Я перехожу к тому, как мы, государственная промыш-
ленность, как мы, рабочий класс, удовлетворяем потребно-
сти страны. Вот вам цифры, которые сами за себя говорят:
керосину, например, на душу населения, по сравнению
с 1913 г., мы даем в 1923/24 г. 39%, чугуном населе-
ние снабжается в размере 14 %, стали получает 22 %, хлоп-
чатобумажных изделий — 39 %, галош — 30 %, сахара —
33 %, бумаги — 36 % • Вы видите, на каком голодном пайке
мы держим население.
А теперь интересно узнать, как же распределяется го-
родская продукция среди населения, т. е. сколько получает
город и сколько деревня? Я просил у Попова 16 дать мне
данные относительно распределения между городским и
деревенским населением продукции нашей промышленно-
сти. В довоенное время, по данным Попова, изделия круп-
ной п средней промышленности распределялись в таком
виде: город получал 63% всего количества, деревня —
37%. Теперь получается такая картина: город получает
75% продукции, деревня же — только 25%. Это прошло-
годние данные. Что это обозначает? Это обозначает, что
город получает вместо 63% довоенных — 75%, деревня
получает вместо 37 % — только 25 %. Надо вникнуть в эти
цифры, в содержание и политическое значение этих цифр.
Продукция промышленности прошлого года составляла
35% довоенной. Таким образом, в 1922/23 г. город получил
вместо 63 единиц 26,25, т. е. 42%, деревня — вместо
37 единиц 8,75, т. е. 24%.
Из этих данных очевидно, что наше производство со-
вершенно недостаточно для удовлетворения минимальней-
ших потребностей страны, как города, так и деревни, и в
первую очередь деревни.
Между тем в нашей прессе, с легкой руки, по иро-
нии судьбы представителя НКФпна, в «Экономической
жизни» 17 в передовой статье о заработной плате и произво-
дительности труда приведены были совершенно неверные
данные. Там говорилось, что заработная плата достигла
65% довоенных, в то время как производительность, пони-
маемая как результат работы всех работающих, т. е. сред-
няя валовая продукция на одного участника производ-
46
ства,—75%. Для каждого, кто не делает фокусов с циф-
рами, кто соприкасается с живой реальной жизнью, ясно,
что при уменьшении рабочего дня против довоенного до
восьми часов, когда трудовая дисциплина не наладилась
п не дошла даже до дисциплины при буржуазном режиме,
когда нагрузка наших заводов не достигает иногда и 30%
довоенных, когда оборудование наших заводов износилось
до крайности, говорить, что производительность труда до-
стигла 75%, это значит говорить неправду, это значит
складывать, делить и умножать цифры несоизмеримые и
делать бессмысленные выводы. У нас, когда за статистику
берется ученый, знающий четыре правила арифметики,
имеющий в придачу логарифмическую линейку, то он в
результате преподносит нам эквилибристические номера.
Затем уже Догадов на сессии пленума ВЦСПС эти цифры
огласил, как изобретение ВЦСПС. Мы слышали здесь
Догадова, но мы не слышали, чтоб он говорил так, как на
пленуме ВЦСПС. Он ссылался на «высоко авторитетное»
учреждение ЦОС ВСНХ. Это уже прогресс. Авторитет
ЦОС его, однако, не покроет, потому что ЦОС никакого
авторитета в области учета и производительности труда
еще, к сожалению, не имеет.
Какова в самом деле наша статистика? Уже многие, и
т. Сталин на партийном съезде, и другие в прессе говорили
об этом. Я приведу пример для того, чтобы охарактеризо-
вать нашу статистику. Для того чтобы подсчитать, каков
был баланс за 1922/23 г., некоторые складывали советские
рубли январские с рублями декабрьскими, и получалась
сумма после совершенно правильного сложения. Склады-
вались величины несоизмеримые. Были примеры, если па-
мять мне не изменяет, в практике НКИД сложения
долларов, марок и рублей. То же самое и с нашей
статистикой. Происходит учет в довоенных рублях по
разным каталогам, по разным прейскурантам, по раз-
ным методам. Все это складывалось и делилось — и полу-
чались пресловутые «средние» для всех отраслей промыш-
ленности, для всех изделий, имеющих сотни тысяч номен-
клатур.
Вы помните ту полемику, не знаю, все ли ее читали,
между Михайловским и Громаном? ЦСУ выпустило сбор-
ник статистики, в котором данные на 1-й странице проти-
воречат тому, что имеется на 3-й странице, а на 3-й стра-
нице тому, что есть на 5-й странице и т. д. Оказалось, что
этот сборник выпущен по недосмотру, хотя и был отпеча-
47
тан толстой книгой. Вот состояние нашей статистики.
Ясно совершенно, почему Догадов за всякую такую стати-
стику хватается,— потому что у него есть априорная
мысль доказать, что у нас все благополучно. Но этим
усыпляется внимание рабочих, говорится им неправда. По-
чему Догадов это делает? А потому, что он рассматривает
свое государство, как банк, который имеет неограничен-
ные средства, потому что он рассматривает хозяйственные
органы наши, как капиталистов,— нажмите на них поряд-
ком — и они деньги дадут.
После писаний Рейнгольда в «Экономической жизни»
и выступления Догадова о средней производительности
для всей промышленности я обратился к данным на опре-
деленных конкретных заводах, и эти данные показали и
доказали, как вам известно, совершенно обратное. Здесь
прямо потрясающая картина низкой производительности
труда в том смысле, в каком нужно понимать это слово.
Какие же это были цифры? Я напомню: Коломенский за-
вод — производительность на человека 39 % от довоенной,
а расход на заработную плату на единицу изделий, считая
в червонных рублях,— я не переводил в товарные, т. е.
считал заработную плату в червонных рублях и сравнивал
с зарплатой в 1913 г. в довоенных рублях (вы можете
перевести по определенному коэффициенту и сделать соот-
ветствующую поправку),— 397 %, это значит почти в че-
тыре раза больше. Кольчугинский завод: 36,5% произ-
водительность, а расход на заработную плату на единицу
изделия 500%. Хлопчатобумажные ткани: 60% произво-
дительность, 291% заработная плата (тут уже лучше).
Льняные изделия: 64% производительность, 334% зар-
плата. Писчебумажная: 50% производительность, 529%
зарплата. Тульский оружейный завод: 19% производи-
тельность, 661% зарплата. Единственные отрасли, кото-
рые показывают, что у них самая низкая зарплата на еди-
ницу изделий и близка к довоенной на единицу изделий,
это горняки Донбасса и железные дороги. (Шварц.
«А производительность почему не оглашается?») У горня-
ков Донбасса зарплата па единицу изделия 222%, и
если взять переводный коэффициент, это будет почти
довоенная. У железнодорожников 239%. Это значит,
что за ту работу, за которую в 1913 г. горняки Донбасса
получали 100 довоенных рублей, теперь получают 222 чер-
вонных рубля, а железнодорожники — 239 червонных
рублей. Если бы во всех отраслях была такая пропор-
48
ция, мы имели бы средства для расширения производства,
увеличения производительности, удешевления всей жизни
и поднятия реальной зарплаты. (Шварц. «Мы получаем
38% против довоенного».) Я говорю на основании ва-
ших же данных. Производительность труда в Донугле —
53,3%, а на железных дорогах 39% от довоенной.
И вот, для опровержения этих неоспоримых данных,
проверенных по заводам, и неопровержимых именно по-
тому, что их всякий может проверить, и что элементы всех
этих подсчетов налицо, так как их немного,— поднялась
в прессе, в первую очередь в «Труде», органе ВЦСПС,
кампания. Меня стали опровергать так, как опровергал
здесь Догадов, т. е. не политической и экономической по-
становкой вопроса, а подменой этого вопроса вопросом
личной интенсивности труда и упреками, что я не прини-
маю во внимание нагрузки, организации труда и т. д.
Тогда как весь смысл моего выступления и заключался в
том, чтобы поднять все внимание партии, хозяйственни-
ков, профессионалистов, всего рабочего класса именно на
эти вопросы для их разрешения.
Вместе с тем в прессе появляется ряд статей, доказы-
вающих, что мы в производительности труда превзошли
довоенное время. Вот хотя бы по поводу того же Коломен-
ского завода. Некий А. Г-вич, хорошо известный ЦК ме-
таллистов, пишет в «Труде» 18: «Производительность труда
на заводе в 1924 г. выше довоенной процентов на 20—
25». Вы, т. Лепсе, можете ли похвалить такое бахвальство?
Это ведь вранье! А. Г-вич свое утверждение о всем заводе
доказывает двумя примерами. На изготовление паровоза
«Малет» в довоенное время требовалось 62 тыс. человеко-
часов, а теперь 45 тыс. На изготовление товарного вагона
без тормоза в довоенное время 800 человеко-часов, теперь
всего 545,— Достижения, казалось бы, колоссальные,— но
почему тогда заказы НКПСу так дороги у нас на заводах,
гораздо дороже, чем в довоенное время? Очень просто.
Паровозы «Малет» НКПСу не нужны, и таких заказов он
не дает. А затем, самое главное, эти подсчеты необходи-
мого времени — ив довоенное время и сейчас — чистая
теория. Я спросил Толоконцева, верно это или нет? Он
мне официально ответил, что это бухгалтерский расчет
Коломенского завода. Это значит, что они подсчитали, что
столько-то часов чистой работы надо было бы, но что
можно затратить 545 час. чистой работы, да еще ходить
около работы тоже 545 час.
4
Ф- Э. Дзержинский, т. 2	49
Или в том же «Труде» Чуиосов доказывает, что зара-
ботная плата у текстилей достигла в настоящее время
73% довоенной. Почему? Не правы те хозяйственники,—
говорит Чуносов,— которые говорят, что заработная плата
достигла 102% довоенной, потому что хозяйственники и
Госплан принимают этот процент, исходя из заработной
платы, которая была до войны у текстильщиков, т. е. из
17 руб. 90 коп., а разве можно исходить из этой заработ-
ной платы, разве не было тогда ужасной эксплуатации?
Это неправильно. Надо исходить,— говорит он,— не из
довоенной зарплаты текстильщика, а из средней зар-
платы всех промышленных рабочих, причем и ее надо не-
множко исправить. Хотя по довоенным данным она соста-
вляла 22 руб., но мы по методам ВЦСПС исправляем
ее до 25 руб., и так как она составляла 25 руб., то
не правы хозяйственники, когда говорят, что текстиль-
щики имеют 102% от довоенной,— они имеют 73% до-
военных. Ведь здесь же полнейшая путаница и игра в
прятки!
Предпринятые нами обследования дали совершенно
иную картину производительности труда и зарплаты.
Наши данные напечатаны и не опровергнуты. В № 7-8
«Большевика»19 эти данные опубликованы в статье
И. Краваля. В журнале «Промышленность и торговля» на-
печатана статья Лобова, который вместе с Глебовым про-
извел обследование ленинградской промышленности, дав-
шее характерную таблицу. Почти на всех заводах заработ-
ная плата в процентном отношении выше, чем производи-
тельность труда в сравнении с довоенной. У Халтурина *
производительность труда выше — она достигла на чело-
века 83%, а заработная плата — 65%. Этот пример указы-
вает тот верный путь, по которому мы должны идти,—
здесь была проведена электрификация.
Если взять далее данные по обследованию московской
промышленности, подведомственной МСНХ **, то имеем:
текстильная — производительность 63%, зарплата 90%;
металлическая — 71 и 89%; кожевенная — 95 и 134%;
пищевая — 64 и 181%; химическая — 75 и 127%; поли-
графическая— 64 и 103%. Мы видим здесь, как зарплата
у многих превзошла довоенную, а производительность —
ни в одной отрасли.
* Речь идет о фабрике им. С. Халтурина в Ленинграде,— Ред.
** Московский совет народного хозяйства.— Ред.
50
То же самое, если взять сибирскую госпромышлен-
ность: производительность от октября по март 1923/24 г.
включительно возросла на 23%, а зарплата на 53 /о по
сравнению с тем же периодом 1922/23 г. Если мы будем
говорить не только о чистой денежной зарплате, если мы
будем помнить и о зарплате в скрытых видах, то мы
увидим, что реальная зарплата гораздо выше денежной.
Вот некоторые данные, грешащие в сторону преуменьше-
ния накладных расходов, по зарплате: по Пресненскому
тресту — 44%, по Владимирскому—42, по Московскому
хлопчатобумажному — 44, по металлургической промыш-
ленности — от 19 до 63%.
Если мы теперь перейдем к вопросу о том, какие при-
чины такой низкой производительности труда, то можно
отметить следующие основные: плохая техника, плохая
организация производства, недостаточное использование
труда, неумелая его организация и, наконец, то, что у нас
нет трудовой дисциплины, что мы не бережем ни мате-
риалов, ни времени. Вот например, в «Торгово-промыш-
ленной газете» 20 мы читаем в статье директора фабрики
«Освобожденный труд» Калиша следующее:
«Рабочий привык считать законными свои отлучки
с места работы в завком пли ячейку. Я пробовал подсчи-
тывать, какое количество времени надает на одного рабо-
чего на фабрике на хождение в организации, и получил
дикую цифру. Невзирая на строгий контроль, который
проводится на предприятии, в среднем на «хождение» за-
трачивается на одного рабочего, числящегося ио спискам в
штате (1500 чел.), до 11 мин., т. е. 16500 человеко-минут,
или 275 человеко-часов, или 34,4 человеко-дней.
Л ведь это подсчет только арифметический, а подсчи-
тайте его производственно: если я на работе ухожу и при-
хожу — что я сделаю? Ничего не сделаю. Это не потери
11 мин., а полдня, потому что надо каждый раз прино-
равливаться к работе и пр.»
Здесь необходимо отметить еще один момент, который
не учитывается многими хозяйственниками и профессио-
налистами при определении высоты производительности
тРУДа. Когда мы берем всю нашу промышленность в целом
и подсчитываем всю валовую продукцию, складывая про-
дукцию каждой отрасли, складывая добытое топливо,
РУДУ, чугун и другое промышленное сырье с готовыми из-
делиями— как машины, паровозы, ткань, сапоги и т. д,—
и полученную, таким образом, валовую продукцию делим
51
на количество участников и получаем среднюю производи-
тельность труда на человека, то мы совершенно упуска-
ем наше неэкономное, прямо хищническое обращение с
сырьем, с топливом, с материалами. А по нашим подсче-
там выходит, чем больше мы в воздух пускаем, тем больше
у нас продукции, тем большая производительность. Мы
вот эту всю расточительность не принимаем во внимание
и не учитываем, и очень часто наша нефтяная промыш-
ленность, угольная, металлургическая и другие работа-
ют не на полезные предметы и изделия, а работают на
то, чтобы другие пускали потом эту добычу в воздух.
(Шва рц с места. «При чем же тут производитель-
ность?») Если вы возьмете и сожжете дом, то что это
будет, производительность или уничтожение ее? (Смех.)
Если вы для того, чтобы произвести предмет, уничтожаете
зря другие предметы, то вы этим сокращаете общую
производительность? Если вы этого не понимаете, то эко-
номика страны понимает это своим горбом. (Шварц. «Но
вы путаете, производительность тут ни при чем».) Я буду
очень рад, если Шварц выступит здесь и докажет, что чем
больше тратить материала на предмет, тем больше произ-
водительности. (Смех.)
Перехожу к следующему. Данные, приведенные комис-
сией ЦКК о росте валовой суточной выработки одного ра-
бочего с 4,38 руб. в октябре 1922 г. до 5,40 руб. в январе
1924 г., т. е. на 23,3%, и зарплаты в этот же срок
с 37,8 коп. до 71,9 коп., т. е. на 90%, не могут быть опро-
вергнуты Догадовым прямым путем, так как они состав-
лены т. Струмилиным, стоящим во главе учета и в Гос-
плане и в ВЦСПС, а потому Догадов заговорил о зажигал-
ках 1921 г. Догадов, ведь приведенные данные не 1921 г.,
а начиная с октября 1922 г. А разве сейчас зажигалок нет?
(Догадов. «Меньше!») Сейчас иного рода зажигалки.
Сегодня Михайлов говорил мне, что в полиграфическом
производстве рабочие должны получать больше, ибо они
ведь изделиями своего производства увеличить себе зар-
плату не могут — книг не получают; а вот у текстилей,
там иначе — они получают по фабричным ценам ткань,
это И есть своего рода зажигалки. Но интересно, что Дога-
дов, желающий ослабить значение этих цифр 4,38 и 5,40
для периода времени, к которому они относятся, старается
их использовать для доказательства, что производитель-
ность достигла выше 70% довоенной. Он исходит из того,
что валовая выработка довоенная одного рабочего равня-
52
лась 8 руб. Догадов забывает, что эта цифра не сравнима
с цифрами 4,38—5,40. Она была выведена по другим мето-
дам и несоизмеримость ее была доказана при проверке во
всех конкретных случаях и на отдельных предприятиях.
Но т. Струмилин, который является оракулом и для Гос-
плана и для ВЦСПС в вопросах труда, понимая всю не-
ловкость разительного несоответствия роста производи-
тельности труда и зарплаты, очевидного из его же данных,
и понимая резкое противоречие с его же утверждением, что
производительность труда, отнесенная к довоенной, выше,
чем зарплата (70—75%), ищет спасения в изобретении
и введении в расчет поправочного коэффициента произво-
дительности труда, подымая эту производительность за тот
же период с 23,3% до 40,3%. Тов. Струмилин изобрел для
этого среднеарифметический (оговариваясь, что было бы
правильнее — геометрический) индекс.
Я в Политбюро разъяснял, что это за штука. Я могу
дать сравнение, которое привел мне сегодня Пятаков, оно
более рельефно. Например, на двух заводах работают — на
одном 100 человек и на другом 100, и они вырабатывают:
первые — сто единиц изделий, вторые — десять. Таким
образом, вся выработка равна 110 единицам, или на чело-
века 0,55. В другой период первые 100 человек вырабо-
тают, предположим, всего только 50 единиц, т. е. в два
раза меньше, а вторые 100 человек выработают, скажем,
40 единиц, т. е. в 4 раза больше. Если сравнить выработку
за эти два периода, то получим, в первый период вырабо-
тано 110 единиц, а во второй — 90, т. е. результат труда
уменьшился, и на человека выпало вместо 0,55 — толь-
ко 0,45, т. е. на 18% производительность уменьшилась.
Струмилин же говорит: первый завод стал вырабаты-
вать 50% по сравнению с первым периодом, второй —
400%, значит, средняя производительность труда 50 плюс
400, т. е. 450, деленное на 2, что даст 225%, т. е. произ-
водительность труда общая увеличилась в 2,5 раза. Такие
подсчеты надо отнести, конечно, к области черной и белой
магии.
Теперь я перехожу к тем мерам, которые необходимо
принять и которые комиссией предложены вашему вни-
манию. Основной вопрос, без которого все остальное оста-
нется бумагомаранием, в том, чтобы рабочий класс осознал
ту истину, что не может быть роста заработной платы и
что не может^быть разрешена пи одна задача, поставлен-
ная перед рабочим классом нашего Союза историей, если
53
проблема производительности труда не будет разрешена
волей, вниманием, мускулами и всем помышлением, всеми
мерами, которые доступны рабочему классу. Вот это
осознать — самое важное. Поэтому надо положить конец
благодушной кампании в нашей прессе, где разговаривают
о том, как все это хорошо идет. Надо говорить в этой
области правду. Конечно, когда говоришь правду, то кое-
какие неприятности тебя ожидают. Вы знаете, что бело-
гвардейская печать писала обо мне, что я стал вдруг из
молчальника-палача болтуном в разоблачении низкой
производительности труда. Они писали: «Нашего полку
прибыло. Палач Дзержинский то, что мы доказывали
постоянно,— подтверждает». Наши противники, подмечаю-
щие наши слабости в то время, когда мы стараемся встать
на ноги, сами открывая эти слабости, желают парализовать
наше движение вперед, пытаются смутить нас. Я удив-
ляюсь, как среди этих смущенных мог оказаться Догадов,
сопоставивший здесь два документа — Зиновьева и мень-
шевиков. Далее совершенно ясно, что для того, чтобы улуч-
шить организацию производства, необходимо нам покон-
чить с «махаевщиной», которой на заводах осталось еще до-
статочно. Надо покончить и с комчванством. Мы должны,
если желаем, чтобы фабрики, заводы шли вперед, все эле-
менты, от которых зависит управление производством, так
сцепить, чтобы они составили единое целое. Только при
этом условии могут быть результаты. Я хочу привести
один случай. Товарищ с далекого Севера, некий т. Глин-
ских, который управляет там платиновой промышлен-
ностью, писал, что, применив метод, о котором я ему гово-
рил, именно метод увязки всех элементов, достиг больших
результатов. Сначала были жестокие споры между адми-
нистрацией и рабочими, а потом взаимное недоверие
стало сокращаться, появилась спайка на почве поднятия
производства, и теперь создались нормальные взаимоот-
ношения.
Я считаю опасным, когда некоторые из тех, кто при-
зван контролировать, поднимать и улучшать государствен-
ный и хозяйственный аппарат, игнорируют и забывают
нас, забывают хозяйственников, забывают о том, что хо-
зяйственник должен быть поставлен во главу угла и за-
нимать определенное место во всех вопросах, связанных
с улучшением производства и аппарата. Я говорю о произ-
водственных совещаниях и комиссиях. Для того чтобы
поднять и улучшить нашу производительность, необхо-
54
димо правильное сотрудничество всех этих элементов: хо-
зяйственников, профсоюзов, ЦКК и парторганов.
Я должен еще ответить Догадову на вопрос о нормах
выработки. Догадов считает, что изменение норм выра-
ботки и увеличение этих норм является увеличением лич-
ной интенсивности труда. Он жестоко ошибается. Если бы
мы не могли систематически увеличивать нормы выра-
ботки, то были бы лишены всякого прогресса, всякого раз-
вития. Ведь всякие улучшения форм организации, всякое
введение технического усовершенствования должно сейчас
же, немедленно увеличить производительность труда ра-
бочего без затраты им лишней энергии. А раз это так,—
а иначе и быть не может,— то в таком случае нормы вы-
работки и оплата этих норм должны быть пересматри-
ваемы. Конечно, этот пересмотр должен быть урегулиро-
ван известными правилами, соглашением и т. д., но эта
мысль, эта идея должна быть основной мыслью, основной
идеей нашего рабочего класса, что прогресс и развитие
производительности труда технически мыслимы в своем
осуществлении только как изменение — увеличение норм
выработки.
Я хочу еще остановиться на той задаче, мимо которой
мы, говоря о заработной плате, пройти пи в коем случае
не можем. Эта задача, которая стоит перед рабочим клас-
сом, но к осуществлению которой рабочий класс во всех
своих ячейках недостаточно еще сорганизован, к которой
он недостаточно еще подготовлен. Это вопрос о необходи-
мости удешевления цен как на сельскохозяйственные про-
дукты, так и на изделия нашего производства. Это есть
самое основное. Когда Глебов-Авилов будет здесь полеми-
зировать со мной и говорить: вы говорите в своей резолю-
ции о том, что 10% минимум должно быть реальное уве-
личение заработной платы путем удешевления, тогда как,
изволите видеть, у нас, в Ленинграде, цены за такой-то
промежуток выросли на 11%, я утверждаю, что Глебов-
Авилов не должен быть, если можно так выразиться,
фактистом, т. е. перед фактом становиться в тупик. (Т о м-
ский. «Надо быть выше фактов?») Надо быть по отно-
шению к фактам политиком, борцом. Если мы имеем
буржуя,— это факт. Буржуй и большевик. Вот два факта.
Большевик ведь тоже определенный факт и факт опреде-
ляющий. Я утверждаю, Глебов-Авилов, что если мы дей-
ствительно не сорганизуем рабочий класс для борьбы за
снижение производственных, а затем и розничных цен
55
в соответствии с понижением оптовых цен, то, конечно,
мы провалимся. И провалимся жестоко, если не в состоя-
нии будем справиться с нашими собственными изделиями
нашей государственной промышленности. Оптовые цены
мы снижаем, мы от 21 февраля по 1 августа оптовые цены
снизили на изделия промышленности на 10,7%, а до
1 февраля на 15%, итого на 25,7%. Если мы не сумеем
снизить цены при недороде на юго-востоке на сельскохо-
зяйственные продукты, то реальная заработная плата ра-
бочих неизбежно будет понижена, и никакой нажим Дога-
дова на нас и на государство никак не поможет.
Попов дал мне интереснейший подсчет, который указы-
вает, что увеличение на 20% цен на сельскохозяйственные
продукты перебрасывает, при прочих равных условиях,
ценностей на 110 млн. из города в деревню. Ясно, что мы
сможем бороться с этой дороговизной хлеба не только тем,
что сократим или вовсе прекратим экспорт, но и путем
решительного снижения цен на изделия госпромышленно-
сти. Поэтому вопрос удешевления изделий является един-
ственно реальным и достижимым средством для увеличе-
ния реальной зарплаты.
В заключение я хочу сказать пару слов о соображе-
ниях Догадова, о необходимости, по его мнению, упразд-
нить комиссию ЦК и ЦКК по зарплате. Очень часто сме-
шивают причину со следствием. Догадов говорит, что, так
как существует комиссия ЦК и ЦКК по зарплате, значит,
наш НКТруд слаб. Я думаю, что здесь надо сказать так:
так как НКТруд наш слаб, поэтому и существует комис-
сия ЦК и ЦКК по зарплате. Я добавлю еще больше: и так
как ВСНХ наш очень слаб. Я надеюсь, что если бы вы
укрепили организацию ВСНХ, если бы этот орган был бо-
лее силен коммунистами, а не бывшими меньшевиками,
которые имеются и у меня и у Догадова и которые зани-
маются вопросами труда... (Догадов. «У вас больше».)
(Смех.) Может быть, вам виднее, я тут спорить не
буду,—... то тогда действительно наша совместная работа
с ВЦСПС могла бы полностью и удовлетворительно раз-
решать все вопросы. Пока ВСНХ и НКТруд слабы, комис-
сия должна быть сохранена.
На основании всего этого я полагаю, что утверждение
резолюции ЦК и ЦКК Политбюро должно быть подтвер-
ждено пленумом ЦК. Предложение Догадова о порядке
заключения договоров необходимо отвергнуть. По суще-
ству оно сводится к тому, чтобы совершенно аннулировать
56
роль и ЦК и ВСНХ в этом важнейшем вопросе. Догадов
требует превращения ВСНХ в директивное учреждение и
вместе с тем ополчается на данную мной конфиденциально
директиву хозяйственникам, текстуально повторяющую
директиву ЦК и директиву комиссии ЦКК,— последняя
оглашена в печати. Ясно, что целью предложения Дога-
дова является устранение ВСНХ от вопросов заключения
коллективных договоров.
Ф. Э. Дзержинский. Избранные
произведения, т. 2
ОТ СЛОВ К ДЕЛУ
Время словесных споров кончилось. Пленум Централь-
ного Комитета нашей партии единодушно дал твердую ди-
рективу — признать вопрос поднятия производительности
труда основной нашей задачей. Надо перейти к делу. Вся
ответственность за выполнение этой задачи падает на нас,
хозяйственников, на всех, кому Советская власть доверила
руководство нашей государственной промышленностью.
Колоссальная, тяжелая работа, рассчитанная на долгие
годы упорной борьбы, инициативы, преодоления миллио-
нов препятствий. Кропотливая работа как плановая, об-
нимающая всю промышленность, каждую отрасль, каждый
трест и каждый завод, так вместе с тем доходящая до
каждой детали и мелочи. II в перспективе — наш новый
строй, сильный продуманным планом п коллективным
творчеством и волей, обгоняющий своей производительно-
стью труда и своей победой над силами природы старый
анархический буржуазный мир п побеждающий его уже
навсегда.
Вся сущность коммунизма и власти рабочих — в под-
нятии производительности труда на высшую ступень про-
тив капитализма.
Сейчас мы не изжили еще опустошений, причиненных
империалистической войной и белыми генералами поме-
щиков, капиталистов и интервенционистов, поднявших
гражданскую войну, чтобы оставить государству рабочих и
крестьян опустошенную страну.
Эти опустошения не только материальные. Эти опусто-
шения коснулись и организации производства, и распре-
деления, и обучения.
И нам приходится заново все создавать. Об этом нельзя
забывать. II как пи низок еще достигнутый нами уровень,
мы достигли уже огромнейших успехов, если вспомнить
эти неслыханные опустошения. Это является залогом, что
58
наш Союз Советских Социалистических Республик достиг-
нет и той цели, которую он себе сейчас поставил, как пи
тяжела задача. Раз опасность замечена, вскрыта, раз за-
дача определена и осознана — успех нашего дела обеспе-
чен. Вскрытая опасность — медленный рост производи-
тельности труда, этого единственного нашего источника
всех средств и всей нашей мощи, производительности,
не могущей удовлетворить все растущие потребности
страны рабочих и крестьян, не могущей обеспечить роста
реальной зарплаты и большего потребления крестьян пу-
тем удешевления изделий промышленности как средств
производства сельского хозяйства, так и предметов личного
потребления. Эта вскрытая опасность грозит и рабочему,
и крестьянину, и их союзу, если не будут приняты меры.
Задача определена: поднятие всеми мерами, доступными
рабочему классу, держащему власть в государстве, произ-
водительности своего труда, расширение и удешевление
своего производства.
Меры, которые должны быть приняты, намечены
в наших тезисах, которые печатаются в этом сборнике21.
Но тезисы не могут исчерпать всех мер, не могут предви-
деть всех деталей и конкретных условий нашей чрезвы-
чайно сложной и разнообразной хозяйственной обстановки.
Намечаемые и преподанные нами меры даны для ориен-
тировки — для линии исканий. Задача изыскания мер
реальных, не требующих для своего осуществления пока
несуществующих в стране средств, мер, применимых на
данном заводе, в данном тресте,— это самостоятельная за-
дача каждого хозяйственника. Его задача проявить не
только свою инициативу в этой области, но и содейство-
вать всеми мерами проявлению и использованию творче-
ской коллективной инициативы тех, кто работает у станка
.и чья мысль во время восьмичасовой тяжелой работы на-
правлена к тому, как улучшить дело, как дать в то же
время при той же затрате сил и материалов больше про-
дукции. Каждый хозяйственник должен знать лично вру-
ченное ему дело, знать, какова у него производитель-
ность, каковы издержки, каковы цены, сравнить с довоен-
ным временем, помня, что он производит для удовлетворе-
ния нужд страны, помня о тех задачах, которые страна
перед ним ставпт. Л у нас есть часто руководители, кото-
рые сами не знают дела, не изучают его тщательно: знают
это их аппараты да столы, в которых хранятся горы объе-
мистых докладов.
59
Тот, кто желает достигнуть действительных результа-
тов, должен все дело сам знать и изучать и не скрывать
недостатков п теневых сторон, не закрывать на них глаза,
а вскрыть их и преодолеть. И наших борцов на хозяй-
ственном фронте не должно смущать злобное шипение и
карканье врагов наших — белогвардейцев всех мастей, от
черносотенцев до меньшевиков, которые пытаются вскры-
тыми нами же нашими недостатками порочить наш строй
и каркать ему гибель. Это их шипение бесплодно. Вся сила
нашей пролетарской власти именно в том, что мы не скры-
ваем своих ошибок и недостатков — наоборот, сами их
вскрываем и гласно анализируем и, опираясь на сознание
и волю миллионов, вовлекая в творчество эти миллионы,
преодолеваем эти ошибки и недостатки и выходим побе-
дителями, идем вперед быстрым темпом, в то время как
враги наши все более и более разлагаются, как смердящий
труп.
В намеченной нами кампании за поднятие производи-
тельности труда надо остерегаться прожектерства. Это
прожектерство может погубить все дело. Лозунг «внима-
ние мелочам», «тщательная отделка деталей» при ясном
сознании великой конечной цели, которая нам поставлена,
должен стать лозунгом в этой кампании всех хозяйствен-
ников. Мы находимся еще на столь низком уровне и по-
тому, что у нас еще столь много пренебрежения к этим
мелочам. А между тем совокупность этих мелочей делает
то, что труд обесценивается, результат его непропорцио-
нально мал по отношению к затраченным силам и мате-
риалам’— этот результат поедается мелочами. В этих «ме-
лочах» у нас больше всего безобразий. Они всем известны.
Для примера приведу один факт: на одном заводе Юга,
требующем от государства огромных дотаций и жертв, от
недосмотра в котельной мы терпели ежедневную потерю,
незамечаемую долго вследствие небрежности, до 2 тыс.
руб. в день. Благодаря такой небрежности, благодаря не-
вниманию к мелочам, мы теряем сотни миллионов п про-
изводительность так низка.
Часто многие говорят: вот дайте мне столько-то мил-
лионов оборотных средств, дайте столько-то на улучшение
и восстановление технического оборудования, тогда я дам
вам требуемый результат. Такая постановка в корне не-
правильна, она свидетельствует, что эти товарищи не со-
знают реальной обстановки и своей задачи. У нас сейчас
этих средств нет. Их именно надо создать — в этом ведь
60
самая задача. Единственный источник — это и есть подня-
тие производительности труда при той технике и при тех
средствах, которые имеются. Надо улучшать организацию
труда и производства на существующей технической и фи-
нансовой базе, которая в процессе этого улучшения и сама
будет расширяться и укрепляться. Какими путями? И вот
здесь некоторыми поднят совершенно бесплодный для дела
спор об интенсивности труда или о введении технических
улучшений. Тов. Сарабьянов совершенно прав, когда в
своей статье в «Правде» квалифицировал такую поста-
новку с «или — или» метафизикой. Но от всякой метафи-
зики, как и от всякого тумана и мутной воды, для проле-
тарского дела только вред. В самом деле, если бы так во-
прос стоял, выполнение поставленной задачи было бы без-
надежно. Мы попали бы в заколдованный круг: средств на
технические улучшения нет, личная интенсивность и ини-
циатива уже достигли пределов. Полная безнадежность,
не отвечающая правде жизни! Для того чтобы получить
средства на необходимое улучшение техники, необходимо
увеличение личных усилий всех участников производства
как в смысле прямой интенсивности труда, так и его боль-
шей организованности и большей личной выучки — квали-
фикации. И когда у нас говорят, что в личной интенсивно-
сти в общем мы уже достигли пределов, говорят прямую
неправду. Это каждый в живой жизни знает. Спросите же
заграничного рабочего, сравните его интенсивность с на-
шей, и вы увидите сравнительно поразительно низкую
нашу интенсивность. Указание на то, что за границей —
капиталистический строй, а у нас — советский, не может
быть в пользу нашей низкой интенсивности. Ибо наш труд
Должен восстановить хозяйство и мощь Советского госу-
дарства, т. е. самих же рабочих и крестьян, а не капита-
листов, ибо чем выше социальный строй, тем выше в нем
должна быть интенсивность труда. Наша низкая интен-
сивность во вред самим рабочим и крестьянам и на пользу
нашим врагам — капиталистам, окружающим нас сталь-
ным кольцом. 8-часовой рабочий день — величайшее за-
воевание революции, долженствующий дать большую про-
дукцию, чем рабский 10—12-часовой рабочий день, у нас
сплошь и рядом не заполняется полезной работой, сокра-
щается в начале и в конце дня, сокращается отлучками в
середине дня, разрывается ими на много кусочков, и в ре-
зультате производительность этого рабочего дня сплошь и
рядом не только не выше 10—12-часового рабского рабо-
61
чего дня, но гораздо ниже, частью ниже даже выработки
8 час. из рабских 10—12 час. И говорить при этом, что
мы достигли в общем довоенной интенсивности и да-
же пределов интенсивности — прямая неправда, вредная
неправда, несущая в результате безнадежность — откуда
черпать силы и средства для удовлетворения растущих
потребностей рабочих и всего населения. И те хозяйствен-
ники, которые, сравнивая нашу интенсивность и произво-
дительность труда с довоенной, сравнивают выработку на
час, а не на весь рабочий день, не на весь месяц, не на
весь год, совершают большую ошибку. Наш короткий
8-часовой день должен дать не меньше, чем старый
10—12-часовой, а больше, ибо, работая 8 час. в день, с
укороченным еще более субботним днем, рабочий сохра-
няет больше сил и может больше сосредоточиться на ра-
боте. 8-часовой рабочий день должен дать не меньше, а
больше, ибо этот труд должен обеспечить потребности ра-
бочего и государства, жизнь которых и потребности не уко-
ротились при восьмичасовом рабочем дне, а составляют в
сутки все те же 24 час. Восьмичасовой рабочий день дол-
жен у нас дать больше, пбо мы должны восстановить раз-
рушенное войнами государство для пользы рабочих и кре-
стьян.
Вопрос интенсивности труда ярко и широко охвачен и
сформулирован по докладу т. Куйбышева II Всесоюзной
конференцией по НОТ * при единодушной поддержке всех
присутствующих па конференции работников как по хо-
зяйственной, так и по профессиональной линии. Вот что
сказала конференция:
«Мы живем... в условиях конкурентной борьбы государствен-
ного капитала с частным, причем мощь национализированной про-
мышленности, и без того технически несовершенной, подорвана
мировой и гражданской войнами. В этой обстановке тягчайшей эко-
номической борьбы пролетарское государство вынуждено брать па
свои плечи целый ряд задач, без выполнения которых оно не было
бы пролетарским государством и не могло бы существовать как
таковое: мы вынуждены к экономической борьбе (а пе к сотрудни-
честву) с капиталистическим Западом, мы должны взять на себя
задачу смычки государственной промышленности с сельским хо-
зяйством, в которой находит себе отражение союз двух классов,
обеспечивающий успех победы революции. При такой политиче-
ской и экономической ситуации является ребячеством или непо-
ниманием задач рабочего класса, пли замаскированной борьбой с
пролетарской диктатурой, пренебрежение к вопросам повышения
* НОТ — Всесоюзная лига научной организации труда.— Ред.
62
продуктивности живого человеческого труда в стране, где этот жи-
вой груд играет колоссальную роль в силу слабого развития тех-
ники.
В этой обстановке рабочее государство должно заимствовать
из попыток западноевропейских и американских инженеров все
положительные стороны их деятельности, игнорируя капиталисти-
ческую накппь на пх работе. Это указал еще в 1918 г. т. Ленин.
Он писал в «Очередных задачах Советской власти»: «На очередь
надо поставить, практически применить и испытать сдельную
плату, применение многого, что есть научного и прогрессивного в
системе Тейлора...». И дальше: «Надо создать в России изучение и
преподавание системы Тейлора, систематическое испытание и при-
способление ее» *. Конечно, ударение в работе по увеличению про-
дуктивности живого человеческого труда в условиях Советского
государства мы должны делать на повышении квалификации труда
и улучшении его качества путем применения добытых наукой и
практикой приемов работ, экономящих затрату человеческой энер-
гии. Но было бы ошибкой принципиально отрицать возможность
повышения интенсификации труда в тех областях промышленности,
где современный уровень интенсификации труда отстает от соот-
ветствующего уровня в капиталистических странах. Повышение
интенсификации труда при условии диктатуры пролетариата не
является эксплуатацией рабочего класса, а лишь усилиями самого
рабочего класса в деле отстаивания завоеванных им у буржуазии
экономических позиций».
В нашей низкой пропзводительностп труда и далеко не
достаточной интенсивности безусловно немало виноваты
те, кому вверено руководство и организация нашей про-
мышленности на всех ее стадиях, начиная от мастера в
цехе и кончая правлением треста и его председателем.
Нередко, опасаясь мелких и более крупных личных непри-
ятностей, забывают интересы дела, интересы класса и го-
сударства и смотрят сквозь пальцы на недочеты, которых
нельзя исправить без предъявления к работающим жест-
ких требований — выполнения долга. Очень часто скры-
вают эти недочеты и не выявляют их, тогда как часто для
того, чтобы прекратить зло, достаточно его выявить. И в
самом деле, если бы мы, хозяйственники, в этом вопросе
были на высоте задачи, разве надо было бы потратить
столько времени и сил для споров, для доказательства
бесспорной для каждого практика истины, что произво-
дительность труда у нас безобразно низка п что рост ее
далеко отстал от роста заработной платы? Хозяйственник
должен иметь мужество — на каком бы посту он ни был —-
говорить громко правду, то, что есть, он должен быть
борцом за рабоче-крестьянское государство, он должен
* В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, с. 180, 190.
63
подвести материальную базу для удовлетворения нужд
рабочих и крестьян и создания материальной мощи госу-
дарства. Это наша прямая задача. Без борьбы ее выпол-
нить нельзя.
Наконец, не надо никогда забывать, что производитель-
ность и интенсивность, загрузка рабочего дня зависят не
только от воли рабочих, но в очень большой мере зависят
от правильной организации труда и производства, преду-
сматривающей все детали, все условия, умеющей их со-
четать так, чтобы дать максимальный результат. Ответст-
венность за эту организацию возложена на нас целиком.
Об этом не нужно никогда забывать и не следует нам, хо-
зяйственникам, винить за недостаточность работы в этом
направлении, за ее неуспешность кого-то другого. Рабо-
чее государство на нас возложило эту обязанность, и мы
ее должны выполнить. Сейчас мы получили высшую под-
держку в этой работе — поддержку партии; мы должны
завоевать поддержку масс и профсоюзов, завоевать своей
настойчивостью и преданностью делу восстановления и
развития пролетарской промышленности.
За великое дело, товарищи!
«Правда», Л? 199, 3 сентября
1924 г.
К ПЕРВОМУ ВЫПУСКУ
ВЫСШЕЙ ПОГРАНИЧНОЙ ШКОЛЫ
В вашем лице граница получает командиров-чекистов,
впервые в наших условиях получивших теоретическую
подготовку.
На пограничную охрану республика возлагает боль-
шую, ответственную задачу. Особенно теперь, когда после
поражения врагов на внешних военных фронтах, после
разгрома внутренней контрреволюции, попыток уничто-
жить Советскую власть изнутри, началась полоса призна-
ний Союза капиталистическими государствами, когда мно-
гим кажется, что все трудности пройдены и остались
позади, что наступило время нашей творческой работы в
более благоприятных и спокойных условиях. В это именно
время наши органы, п в частности пограничная охрана,
должны быть особенно начеку.
Грузинская авантюра22 — еще одно лишнее доказа-
тельство, что международный капитал продолжает по-
пытки сорвать нашу тяжелую, кропотливую работу по
воссозданию союзного хозяйства.
Ограждать страну от проникновения агентов между-
народного капитала, их шпионов, организаторов восста-
ний, поджигателей, взрывателей; пресекать в корне попыт-
ки экономической контрабандой сорвать монополию внеш-
ней торговли,— вот основные задачи, которые лежат перед
вамп и пограничной охраной в целом.
Вы возвращаетесь на границу, когда черновая работа
но упорядочению дела охраны уже выполнена; однако вам
предстоит еще долгое время работать в тяжелых условиях,
с удесятеренной энергией, чтобы в кратчайший срок
с минимальными затратами материальных средств (кото-
рых в республике так мало), сберегая каждую копейку,
а
Ф- Э. Дзержинский, т. 2	65
поставить работу пограничной охраны на должную вы-
соту.
Чекист-командир и политработник, служащий приме-
ром преданности делу рабочего класса, передающий свои
знания младшим товарищам, неустанно пополняющий
собственные познания, чтобы лучше справиться с пору-
ченным делом, помнящий всегда, что он слуга рабочего
класса и представитель боевого органа диктатуры проле-
тариата,— вот каким хочет видеть вас партия и Советская
власть.
Ф. Дзержинский
Москва,
сентябрь 1924 г.
Ф. Э. Дзержинский. Избранные
статьи и речи. 1908—1928. М.г
1947
В. В. КУЙБЫШЕВУ.
Дорогой Товарищ!
В связи с назначением Вас докладчиком на Пленуме
ЦК РКП (б) по вопросу металлопромышленности 23, я хо-
тел бы передать Вам своп соображения и некоторые пред-
ложения.
I. Злом, которое требует устранения прежде всего —•
как предпосылку дальнейшего — это несвоевременная вы-
плата зарплаты и постоянная по ней задолженность. При-
чина этого зла:
а)	Несвоевременные платежи и задолженность гос-
заказчиков — НКПС, НКВоен, ГУВП *.
б)	Недостаточно продуманное и очень часто самоуп-
равное расширение производства без финансово-
го обеспечения. Несоответствие производственной
программы с финансовыми реальными возмож-
ностями.
в)	Раздутые штаты как служащих, так больше всего
подсобных рабочих, ни в какой мере не оправды-
ваемые ни размерами производства, ни техниче-
ской необходимостью.
Мерами для устранения этого зла полагал бы:
а)	Задолженность госзаказчиков за прошлый год дол-
жна быть полностью покрыта немедленно из кас-
сы НКФина. Суммы эти должны быть прежде все-
го обращены па полное покрытие задолженности
по зарплате и соцстраху, накопившейся до 1-го ок-
тября с. г.
б)	Для обеспечения своевременных платежей госза-
казчиков металлопромышленности в этом опера-
Главное управление военной промышленности ВСНХ СССР.—
67
тивном году — платежи должны производиться
своевременно и непосредственно из кассы государ-
ства, т. е. НКФина. НКФину же надлежит взы-
скать самому с госзаказчиков, находящихся на
госбюджете и госкредите. Государственные заказы
должны оплачиваться государством, и неувязки
между бюджетом и наркоматами должны разре-
шаться НКФнном и СТО, а не металлопромыш-
ленностью.
в)	Наказуемость в советском и партийном порядке за
самоуправное расширение производства (пуск но-
вых заводов, домн и т. п.), расширение, требую-
щее дополнительных необеспеченных, дополни-
тельных и дотационных средств.
г)	Срочная разработка в ВСНХ и принятие СТО твер-
дого календарного плана по трестам и отдельным
заводам полного покрытия задолженности по зар-
плате и гарантии своевременной выплаты в даль-
нейшем.
д)	Возложение на ВПК * и ВСНХ задачи в 2-месяч-
ный срок рассмотреть штаты правлений трестов
и отдельных основных заводов для приведения их
в соответствие с размерами производства данного
завода.
II. Следующий требующий срочного разрешения во-
прос — организационный:
а)	Необходимость сохранения и усиления Главметал-
ла на время, пока отдельные тресты и заводы нс
станут на собственные крепкие ноги, когда станут
излишними и Главметалл и концентрация особо-
го внимания на металлопромышленность. Усиле-
ния Главметалла можно достигнуть назначением
меня председателем его с оставлением председа-
телем ВСНХ24 и привлечением в Главметалл
тов. МАКСИМОВА ** и ШАТОВА (из Ростова).
б)	Наши основные крупные заводы, как Сормово, Ко-
ломна, Сталине, Брянский и др., должны иметь
свою полную финансовую и производственную от-
четность и баланс независимо от общей трестов-
ской. Страна и партия должны знать, как рабо-
тает каждый крупный основной завод в отдельно-
* Высшая правительственная комиссия по металлопромыш-
ленности.— Ред.
** Максимов К. Г.— председатель ВСНХ Украины.— Ред.
68
сти. Каждый завод должен иметь свое лицо. Необ-
ходимо поручить ВСНХ в месячный срок внести
соответствующее детально разработанное предло-
жение через Госплан и ВПК в СТО.
О производственной программе, финплат *, размерах
дотации и кредита на 24/25 г. не пишу, так как не в кур-
се проделанной у Вас, в Госплане и у НКФина работе за
время моего отпуска.
С коммунистическим приветом.
20/Х - 24 г.
Ф. Дзержинский
Публикуется впервые
Печатается по документу,
хранящемуся в архиве
Института марксизма-ле-
нинизма при ЦК КПСС
* Так у автора,— Ред.
A. M. ГИНЗБУРГУ
Многоуважаемый Абрам Моисеевич!
Я очень благодарен Вам за Ваше письмо; вернусь в
Москву, по всей вероятности, 1—3 ноября23, полагаю, что
нам хватит времени до съезда договориться и составить
тезисы доклада, а пока ограничусь только некоторыми во-
просами, затронутыми Вами.
Всесоюзное Совещание25 созвать необходимо в сроки,
указанные Вами, т. е. 28/XI, и во время или сейчас после
закрытия Съезда промышленности26. С порядком дня со-
гласен. Подготовку докладов и работ совещанпя должно
взять на себя ГЭУ. О докладчиках сговоримся после моего
возвращения из отпуска.
Основными вопросами съезда, полагаю, должны быть
вопросы: максимального расширения и удешевления про-
изводства в условиях советского строя и буржуазного еще
окружения. Отсюда целый ряд проблем и задач: произво-
дительности труда, зарплаты, восстановления и усиления
основного капитала, увеличения оборотных средств, вос-
становления металлопромышленности и удешевления ее
изделий, т. е. орудий средств производства, и наконец,
проблема средств — самый основной вопрос. Я опасаюсь,
чтобы наш съезд не стал в этом вопросе только организа-
цией нажима на государство, т. о. объективно и политиче-
ски против крестьянства. Это обрекло бы наш съезд на
полный неуспех и не завоюет промышленности той госу-
дарственной авторитетности, без которой нам приходится
прозябать и не иметь инициативы возрождения всего на-
родного хозяйства в своих руках. Необходимо поэтому в
нашем докладе не столько останавливаться на вопросе
необходимости средств (в форме дотации, субвенции, кре-
дита и т. д.), что для всех ясно и что требует только исчис-
ления, сколько для какой задачи надо средств, сколько ана-
70
лиза возможностей изыскания этих средств в нашей эко-
номике, в процессе нашей организации производства и тру-
да и распределения. Именно нашей, т. е. советской, ибо
нам, т. е. ВСНХ, не следует, по-моему, в нашем практи-
ческом планировании базироваться на внешний заем, ко-
торый не от нас зависит. Если мы будем на нем базиро-
ваться — то мы попадем в плен английского короля и бу-
дем от него зависеть, еще не получив ни шиллинга. И я
убежден, что у нас самих есть возможности хотя более
медленного, но верного и не кабального развития и что чем
более в своем (ВСНХовском) планировании будем бази-
роваться на себя — тем больше гарантий получения займа,
получения на сносных условиях, и тем более гарантий, что
этот заем не будет потребительски использован. Возмож-
ность же получения средств у нас же самих я вижу из
следующих источников:
1.	В нашей бесхозяйственности в самой промышленно-
сти (качество сырья, топлива, материалов; экономия их;
загрузка рабочего дня; штаты, не отвечающие размерам
производства и т. д.). Это значит, расширение производства
сейчас может идти за счет рационализации хозяйства без
необходимости пропорционального увеличения оборотных
средств. Мне необходимо собрать по этому вопросу бога-
тый материал для иллюстрации — для моего доклада. Это
вопрос организации производства и труда, вопрос измери-
телей технических и финансовых и вопрос поднятия про-
изводительности труда.
2.	Второй источник: чудовищная бесхозяйственность и
растрата средств в распределении-торговле. Розничные
цены, надбавки к оптовым. Надо подсчитать, дать иллю-
страции, сколько страна платит за распределение, за пло-
хое распределение. Подсчитать, сколько теряют рабочие.
Сколько средств таким образом отвлекается от производ-
ства. Надо подсчитать, какая могла бы получиться эконо-
мия, если бы рост розницы был такой же, как и опта, по
сравнению с довоенным временем. Попытка такого расче-
та сделана мною по отношению к бюджетному набору на
основании данных Бюро Статистики Труда ВЦСПС. Под-
счеты эти должны быть в ГЭУ. Просьба познакомиться
с ними. (Эти подсчеты имеются у т. Хромпна.) В связи с
этим вопросом стоит вопрос о нашем отношении к НКВну-
торгу, к торговле вообще. Мою точку зрения Вы знаете.
Наша активность в этой области должна определяться не
только тем, что мы производим для потребления, но и
71
потребляем не только в производстве (сырье), но и в реа-
лизации зарплаты. Удешевление бюджетного набора — од-
на из наших самых основных задач. Здесь необходимо по-
ставить вопрос и о нашем отношении к частной торговле.
3.	Третий источник — политика удешевления цен всех
изделий, т. е. поднятие покупной способности нашего руб-
ля. Эта политика возможна лишь при бездефицитном гос-
бюджете. При этом обязательном условии — всеобщая
борьба за снижение цен и самоснижение цен даст промыш-
ленности только выгоду — реальное увеличение денежных
средств в стране,— ибо в конечном счете этого, снижатель-
ного процесса соотношение цен различных изделий будет
приближаться к исходному, если абстрагировать от изме-
нений в результате различий в улучшении техники произ-
водства в различных областях. Но сам этот процесс сни-
жения будет каждое производство толкать к техническим
и организационным улучшениям. Конечно, это процесс
болезненный для отдельных заводов, трестов, отраслей.
В процессе зтого снижения могут у того или другого по-
страдать даже основной и оборотный капиталы, временно
цены могут быть ниже себестоимости — но в конечном
счете зтот процесс ведет к колоссальному развитию. При-
мер — Форд (см. его книгу) 27. Он должен стать (будучи
нашим врагом) учителем всех руководителей нашей про-
мышленности. Практически эта политика должна выра-
зиться в том, чтобы каждый наш завод, трест, учреждение
должны проявить величайшую активность в борьбе за по-
нижение цен того, что он покупает (плюс реализация зар-
платы), как у других трестов и заводов и синдикатов, так
и у частных производителей и торговцев. По отношению
же к нему активны будут те, кто у него покупает. Такая
борьба будет базой и для административного регулирова-
ния цен как для нас, так и для НКВнуторга. Администра-
тивное регулирование без этой базы, без этого участия за-
интересованных, без их работы, связано с многими отрица-
тельными явлениями. Сознание необходимости и борьбы
за снижение цен должно стать всеобщим. Здесь выдви-
гается роль по замыслу «АПТО» *, как активного органа
снижения. Здесь выдвигается необходимость нашего ак-
тивного участия в борьбе за дешевую кооперацию с вовле-
чением средств широких рабочих масс.
* Акционерное общество по обслуживанию госпромышленно-
стн и транспорта.— Ред.
72
Необходима и здесь наша плановая работа. Подсчитать
и предвидеть промышленное потребление как в процессе
производства, так и в процессе восстановления рабсилы —
как изделий промышленного же производства, так и с. хо-
зяйства. Каковая часть продукции промышленного произ-
водства (и что именно) потребляется самой промышлен-
ностью, т. е. внутреннее потребление, если взять всю гос-
промышленность как одно целое, и как должно сказаться
на отдельных отраслях взаимное снижение цен.
Воздействие на снижение цен с-хоз. продуктов возмож-
но не только путем организации промышленности для этой
цели и упразднения излишних накладных и посредниче-
ских расходов, не только путем снижения розничных цен
на свои изделия (пример: цепа хлопка и ситца для декха-
нина в Туркестане), но и путем плановой работы по про-
изводству и удешевлению средств производства для сель-
ского хозяйства. Эти средства (тракторы, удобрения и др.)
должны в несколько лет так поднять с. хозяйство, что мы
будем иметь огромные запасы и для экспорта и для избы-
точного внутреннего потребления. Нигде * не так легко
поднять производство, удесятерить его, как в сельском хо-
зяйстве. Наша основная задача — составление перспектив-
ного плана в этой области,— конечно, совместно с НКЗе-
мом. (Я думаю, что нам в Промплане ** для этого надо со-
здать особый даже, плановый орган.)
4.	Следующие источники: реализация неликвидных
оборотных средств, приведение в соответствие с необходи-
мостью размеров оборотных средств, ускорение оборота
(значение скорости и срочности доставки транспорта), уде-
шевление кредита, учет и расходование по назначению
амортизационных капиталов, правильная оценка основного
капитала; привлечение в промышленность сбережений на-
селения (облигаций) и частного капитала и т. д.
5.	II наконец, источником для капитальных работ по
электрификации и по производству средств производства
по последнему слову техники может быть: налог на на-
селение. При всей нашей нищете страна наша, будучи
столь великой, со столь огромным населением — всегда
сможет дать сотни миллионов, подтянуться еще немного —
чтобы создать себе могущество и благосостояние через не-
сколько лет. Ведь страна нашла огромные средства на
* Так в тексте,— Ред.
** Промышленная плановая комиссия ВСНХ СССР.—Ред.
73
восстановление транспорта, топлива, на борьбу с неурожа-
ем — она найдет и для создания производства средств про-
изводства. Необходим только с нашей стороны план и уве-
ренность в стране, что мы его способны провести. Безуслов-
но надо усилить плановую нашу работу и инициативу в
стом направлении. Я должен кончать, так как почта отхо-
дит. При сем работа А. Блюма *, составленная по моей
просьбе. Просьба дать оценку и проверку и более деталь-
ную разработку контокоррентного счета ** промышленно-
сти — государства. (На съезде необходимо развить мысль о
едином госбюджете промышленности.) Для доклада необ-
ходимы будут данные о размерах частной промышленно-
сти.
С тов. приветом Ф. Дзержинский
23.Х.1924 г.
Полностью публикуется впервые	Печатается по документу,
хранящемуся в архиве
Института марксизма-ле~
нинизма при ЦК КПСС
* Указанная работа не обнаружена.— Ред.
** Контокоррентный счет — текущий счет, по которому прово-
дятся все кредитные п расчетные операции.— Ред.
ОСНОВНЫЕ МОМЕНТЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСНХ СССР*
Речь па расширенном совещании Президиума
ВСНХ СССР с представителями ВСНХ союзных
республик, ЦСНХ, промбюро и областных
совнархозов
2 декабря 1924 гада
ЕДИНАЯ ПОЛИТИКА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Товарищи, настоящее совещание имеет прежде всего
задачей выработку и укрепление единой линии и поли-
тики органов, руководящих нашей государственной про-
мышленностью. Без этой единой линии, в условиях суще-
ствования советского хозяйства, при буржуазном окруже-
нии, восстановить хозяйство, выполнить задачу коммуни-
стического строительства, возложенную на нас историей,
немыслимо. Промышленность наша, как и все народное
хозяйство, не однообразна; у нас сна находится на раз-
личных стадиях своего развития в различных районах,
и потому — единой организационной формы управления
всей нашей государственной промышленностью не может
быть. Но основная линия должна быть единой, ибо эта
линия определяется той единой целью, которая постав-
лена перед всей государственной промышленностью. Эта
цель не та, которая стояла перед промышленностью капи-
талистического государства. Целью промышленной поли-
тики капиталистического строя была нажива, получение
прибыли путем эксплуатации рабочих и крестьян. Цель
и задача нашей промышленности прямо противоположны
тому, что мы видели и видим в капиталистических госу-
дарствах. В Октябре рабочий класс взял власть в союзе
с крестьянством, взял власть под лозунгом большевиков,
под лозунгом союза рабочих и крестьян. И поэтому та
промышленность, которая является сейчас базой Совет-
ского государства, базой диктатуры пролетариата, являет-
ся не самоцелью, не заменой одного хозяина другим при
оставлении той же цели — эксплуатации населения, а яв-
ляется орудием для овладения силами природы, для овла-
* Речь была впервые опубликована в «Экономической газете»,
№ 351, 4 декабря 1924 г. под заглавием «Наше хозяйственное по-
ложение».— Ред.
75
дения находящимися в распоряжении буржуазного строя
наукой и знаниями, для использования этих сил природы
в пользу всего трудящегося населения. Это необходимо!
в целях построения такой организации государственного
и социального строя, где не было бы вовсе эксплуатации,
где не было бы вовсе классов. Эта исходная точка нашего
существования нас коренным образом, принципиально,
отличает от всех других так называемых «социалистов»,
от всех меньшевиков, которые, стоя на почве буржуазного
строя, подходят и желают у нас, в России, подойти к ра-
бочему классу как к стороне, как к организации, воюю-
щей за свои собственные интересы, то есть за цеховые
интересы своего класса в узком смысле этого слова.
Если мы проанализируем причины тех перебоев и тех
кризисов, которые наша промышленность переживала в
конце 20-го, начале 21-го и осенью 23-го года, то мы уви-
дим, что та цель, которая должна была стоять перед нами
и которая была сущностью нашего строя, что эта цель не
была выполняема, не была проводима. Поэтому необхо-
дима выработка единой общей линии, единой общей поли-
тики, которая бы соединяла и объединяла все наши раз-
ветвленные органы от самой малой цеховой ячейки и
завода через местные объединения, через областные сов-
нархозы и республиканские ВСНХ с Высшим советом на-
родного хозяйства СССР. Без этого объединения, без этой
общей линии и общих задач невозможно управлять хо-
зяйством и довести наш советский корабль до пристани
коммунизма. Вследствие разнообразия нашей промыш-
ленности придумать, создать какую-нибудь единую орга-
низационную форму — невозможно. Но наше организаци-
онное разделение на тресты общесоюзного значения, на
тресты местного значения, республиканского значения —
это условности, это технические методы облегчения ра-
боты огромнейшего объема. Ясно, что местная промыш-
ленность, республиканская промышленность и союзная
промышленность — едины суть, для единой цели служат
и единую задачу разрешают. Поэтому единая мысль и
единая линия промышленной политики имеют такое круп-
ное значение. Без этого мы не сможем довести до конца
то движение, которое было начато в Октябре.
И действительно, если мы обратимся к живой действи-
тельности, то увидим, что целый ряд трений, которые ча-
сто бывают между нами по вопросам о контроле, о том,
какой трест считать общесоюзного и какой местного зна-
76
чения, имеет место именно потому, что очень часто и у
нас, наверху, и тем более на местах, нет этой общей ли-
нии, нет осознания задач, для чего служит данное хозяй-
ственное объединение, является ли оно «самоцелью» или
же оно является средством для того, чтобы выполнить ту
великую цель, к выполнению которой мы призваны исто-
рией. Мы обязаны выполнить и довести до конца то дви-
жение и ту борьбу, которые были начаты в Октябре и
только в первой своей стадии закончены. Поэтому разре-
шение и согласование вопросов нашей промышленной по-
литики создают почву для того, чтобы организационные
вопросы потеряли ту остроту, которую они очекз часто
имеют. И вот, если обратиться к прошлому, мы увидим,
что первый кризис, который стоил нам очень много, был
кризис до введения нэпа. Этот кризис основывался на том,
что союз рабочих и крестьян, та основная сила, которая
создала Октябрь, был нарушен. Принятие новой экономи-
ческой политики и закрепление экономической смычки с
крестьянством стали огромным источником для хозяйст-
венного подъема.
Если мы обратимся к последнему кризису осени 1923 г.,
то увидим, что кризис этот тоже проистекал из того, что
эта основная цель, основная задача, которая была постав-
лена перед Советской властью, была нарушена в отноше-
нии взаимоотношений рабочих и крестьян. Мы тогда под
влиянием тяжелого положения промышленности, гонимые
желанием возможно быстрее ее восстановить, устанавли-
вали на промышленные изделия цены, которые вследствие
низких цен на сельскохозяйственные продукты оказались
непосильными для крестьянства. В результате страна
наша сократила потребление предметов первой необхо-
димости до громадных размеров, а изделия нашей про-
мышленности не находили себе сбыта. Проблема «нож-
ниц», проблема расхождения низких сельскохозяйствен-
ных цен с высокими промышленными ценами и была в ре-
зультате нашей падающей валюты, которая, со своей сто-
роны, была выражением отклонения от принципа союза
рабочих и крестьян. Падающая валюта не обозначала ни-
чего другого, как то, что наши государственные учрежде-
ния, которые находились на государственном бюджете, и
наши промышленные организации и предприятия, кото-
рые получали в громадных размерах дотации из той же
государственной казны, хозяйствовали плохо; и ясно, что
именно в результате этого были полная потеря платеже-
77
способности крестьянства и взвинчивание высоких цен на
наши изделия. Но наш союз рабочих и крестьян не явля-
ется гениальной выдумкой. Этот союз является сутью на-,
шего существования, и поэтому нарушение этого союза
автоматически вызывает подрыв нашего существования.
И в самом деле, некоторые цифры могут выразить те вза-
имоотношения, те материальные соотношения, которые
скрывались за этими «ножницами».
Вся продукция сельского хозяйства в 1922/23 г. по до-
военным ценам определялась в 4200 млн. руб., достигнув
75% довоенных, в то время как изделия промышленности
достигли 700 млн., то есть всего только 30%, между тем
как по ценам 1922/23 г. соотношение этих двух величин
было совершенно не то. По довоенным ценам соотноше-
ние было как 86% к 14%, 86% продукции сельского хо-
зяйства— это чистая продукция и 14% — это чистая про-
дукция промышленности. В ценностном выражении, по
ценам того периода, это обозначало 77% вместо 86% сель-
скохозяйственной продукции и 23% продукции промыш-
ленности вместо 14 % по довоенным ценам.
УРОКИ КРИЗИСА И ПОЛИТИКА СНИЖЕНИЯ ЦЕН
На первое октября 1923 года расхождение цен про-
мышленности и сельского хозяйства было равно 310%;
в это время наши изделия не находили сбыта. В декабре
месяце 1923 года было заседание президиума, па котором
было запрещено отдельным трестам под угрозой суро-
вых кар расширять хотя бы в какой-либо степени произ-
водство, даже в текстильной промышленности. Тогда
как если подсчитать потребление на душу населения и
сравнить с довоенной нормой, то мы видим потрясающую
нищету и потрясающее уменьшение потребления, харак-
теризуемое следующими данными:
Потребление на душу населения
	Сахар, фунт	Соль, фунт	Сппчяп, КОр.	Х/б ткань, аршин	Выпл. чугуна, фунт
До войны . . .	20	33	25	25	72
21—22 г		2,3	13,1	6,7	3,8	3,2
22—23 г		4,1	17,7	11,5	5,3	5
23—24 г		7,4	21	14	9,5	14
% к 1913 г. . .	35%	64 %	56%	40%	20%
78
Этот кризис действовал с автоматической точностью
и заставил нас поставить во всем объеме вопрос об инте-
ресах промышленности и интересах всего народного хо-
зяйства и увязке этой взаимной связи промышленности
со всем народным хозяйством. Тогда стало для нас совер-
шенно ясно, что цены на наши изделия должны быть по-
нижены. Тогда мы усвоили ту мысль, что не всегда долж-
на себестоимость определять цену, но, может быть, у нас
цепа должна определять себестоимость, ибо то снижение,
на которое пришлось пойти, показывало, что себестои-
мость не есть нечто объективное, чего рабочий класс и
его организации не могут переделать, что себестоимость
складывается из элементов, зависящих и от воли рабочего
класса и организаторов хозяйства. Себестоимость зависит
от той организации труда и от той организации производ-
ства, которые есть, но они могут быть коллективными
усилиями изменены.
И действительно, удешевление и снижение цен на про-
тяжении этого года достигли огромнейших размеров —
всего до 30 и больше процентов. Эта политика снижения
цен создала нам величайшую базу для устранения мно-
гих недостатков и недочетов и послужила орудием борьбы
не только с кризисом, но и за снижение себестоимости.
Мы видим, что кризис осенью был ликвидирован пу-
тем снижения цен. Ликвидация кризиса создала базу для
того, чтобы в марте произвести денежную реформу, для
закрепления которой были снова снижены цены. И нако-
нец, когда в августе месяце определился с совершенной
ясностью в ряде губерний недород, то и здесь снижение
цен послужило орудием для того, чтобы этот недород не
вызвал падения нашей валюты и не вызвал кризиса сбыта.
И действительно, мы видим, что за этот год удешевление
было произведено огромное.
Наш промышленный индекс на 1 октября 1924 г. по-
низился с 247 до 177, то есть почти на 30%, как это видно
из следующей таблицы:
Цены в процентах к довоенным
Отрасли промышленности	На 1 окт. 1923 г.	На 1 окт. 1924 г.	Снижение в %
Кожевенная		322	218	33
Пищевая		325	211	35
Силикатно-строительная		304	208	32
79
Продолэкение
Отрасли промышленности	На 1 онт. 1923 г.	На 1 онт. 1924 г.	Снижение в %
Металлическая		207	177	15
Текстильная		271	177	35
Лесная		187	176	6
Топливная 		210	173	18
Электротехническая		176	160	9
Бумажная		179	141	21
Химическая		175	124	29
Нефтяная 		117	101	23
Вся промышленность		247	177	29
В эти цифры не включено то снижение цен по металлу
и по топливу, которое уже намечено и принято после ок-
тября 1924 г. Если мы присоединим и это, то тогда про-
цент удешевления за это время превысит 35. По отдель-
ным трестам мы видим следующее: индекс кожевенных
изделий был 322, на 1 октября 1924 г. стал 218. Я должен
указать, что именно кожевенный индекс был самый вы-
сокий, а между тем у нас недостаток обуви совершенно
определенный. Снижение по кожевенной промышленности
произведено на 33%; в пищевой промышленности вместо
325 — 211, то есть 35%; по силикатно-строительной — на
32%; по текстильной — 35%; по топливу—18%; по ме-
таллической— 15—18%; по бумажной — 21%; по хими-
ческой— 29%; по нефтяной—23%. Меньше всего дала
лесная промышленность — всего только 6 % понижения и
электротехническая, которая дала всего 9%. Цены на ме-
талл с 1 ноября еще понижены, они окончательно еще не
утверждены и рассматриваются в Госплане, но те цены,
которые утверждены пашей конвенцией, дают следующее
снижение: чугун передельный снижен на 24%, чугун ли-
тейный— на 22%. Таким образом, мы видим то колос-
сальное удешевление, которое было произведено.
РАСШИРЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА
Это удешевление сделало возможным и дало огромней-
ший толчок для расширения производства. Производство
наше за истекший год расширилось до 30%. В металлур-
гии черного металла производство чугуна увеличилось
на 130%, по прокату и по стали продукция увеличиласьна
80
50__68%. Таким образом, мы видим, какой огромный ска-
чок в расширении промышленности дал этот год. Если
возьмем два года вместе, то промышленность за эти два
года увеличила свое производство на 93%. Если взять как
мерило роста производства и товарности всего народного
хозяйства грузооборот железных дорог, то увидим, что за
эти два года грузооборот, выраженный в миллионах пудо-
верст, увеличился в два раза.
Таким образом, мы видим, что грузооборот увеличился
больше, чем рост нашей крупной промышленности, и это
совершенно понятно, ибо грузооборот выражает собой не
только подъем промышленности, но и увеличение товар-
ности сельскохозяйственных продуктов.
В отношении к продукции довоенного времени мы до-
стигли в крупной промышленности 46%, причем па пер-
вом месте стоит нефтедобыча, которая уже в прошлом
году достигла 65%, каменноугольная — 50%, льняная и
шерстяная промышленность 72—89%, кожевенная — 49%,
основная химическая — 59 %, резиновая — 68 %, лесопиль-
ная и фанерная — 54%, бумажная — 47%.
Если взять то расширение, которое нами принято на
текущий 1924/25 г., и которое еще окончательно не утвер-
ждено, но которое намечено и в основном принято, но не
прошло еще через Госплан и через СТО во всем объеме,
то здесь увеличение в этом году будет огромнейшее. В об-
щем это увеличение составит около 30—35%. В металли-
ческой промышленности предполагалось первоначально
увеличение на 55%, но было постановлением СТО, о чем
я скажу ниже, сокращено до 40 %.
Текстильная промышленность дает такое увеличение:
в готовых хлопчатобумажных изделиях, вместо 900 млн.
метров в прошлом году, будет произведено в этом году
1450 млн., то есть получится увеличение на 64%. По шер-
стяной промышленности увеличение меньшее — на 21%
и по льняной, в сбыте которой есть некоторое затрудне-
ние, увеличение всего только на 10%. По сахарной про-
мышленности: производство песку увеличивается на 21%,
рафинадное — 201% против прошлого года. Бумажная
промышленность даст увеличение на 49,5%, химиче-
ская—52%, табачная — 49%, махорочная — 33%, лесная
даст увеличение по экспорту на 13%, а по внутреннему
потреблению даже сокращение на 2%.
Что касается угольной, то она останется, ввиду кри-
виса сбыта Донугля, на том же уровне.
6
Ф. Э. Дзержинский, т. 2	81
Вот та программа, которая намечена и принята нами
в связи с обнаружением товарного голода у нас в стране.
Если сравнивать осень этого года с осенью прошлого
года, то мы видим, что сейчас наши заводы, вырабатываю-
щие предметы широкого потребления, не могут поспеть
за тем спросом, который имеется; тогда как в прошлом
году при гораздо более низком уровне развития нашей
промышленности был кризис сбыта.
СНИЖЕНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ
Теперь следует себя спросить: сказалось ли это пони-
жение цен на снижении себестоимости? У нас имеются
в ВСНХ данные за 3 квартала (за 4 квартал данные пока
еще не сведены), по которым видно, что если себестои-
мость первого квартала взять за 100, то во втором квар-
тале — в целом ряде отраслей, за исключением некоторых
производств,— как общее правило, наблюдается довольно
резкий рост себестоимости. Это объяснялось, как известно,
вздорожанием сырья, вздорожанием рабочей силы на еди-
ницу продукции, объяснялось именно тем фактом, кото-
рый, затем обнаруженный, послужил началом для кампа-
нии по поднятию производительности труда и снижению
себестоимости.
О динамике себестоимости за первые три квартала
1923/24 г. можно судить по таблице на стр. 83, где себе-
стоимость первого квартала принята за 100.
Из этой таблицы мы видим, что во II квартале себе-
стоимость почти по всем отраслям промышленности воз-
росла, а удешевление себестоимости в III квартале не
только компенсировало вздорожание II квартала, но и
привело к уровню себестоимости более низкому, чем в
первом квартале истекшего года.
Таким образом, мы видим, что политика снижения цен
и те мероприятия, которые в связи с этим должны были
быть трестами и заводами приняты, не могли сказаться
сейчас же, но сказались некоторое время спустя, и ска-
зались с большой резкостью.
Если поставить себе вопрос: отвечало ли это снижение
себестоимости темпу снижения цен, то надо сказать, что
те данные, которые мы по этим трем кварталам имеем,
показывают, что темп снижения цен был гораздо выше,
чем достигнутое за эти три квартала уменьшение себе-
стоимости.
82
Наименование трестов	Напмен. фабриката	I квартал	II квар- тал	III квар- тал
Югосталь 28		чугун перед.	100	79,9	75,4
То же			кровельное железо	100	77,2	75,0
Завод «Серп и Молот»	п ро вол ока т я нута я	100	111,0	85,0
То же		проволочи, гвозди	100	105,0	90,0
Краснопресненский . . Егор.-Раменский . . .	миткаль »	100 100	110,0 107,0	98,0 98,0
Коровский 	 Краснопресненский . . Егор.-Раменский . . . Московский		» ситец муслин	100 100 100	99,0 111,0 116,0	98,0 96,5 97,0
	»	100	112,0	99,0
Тверской	 Сапроновский 	 Вольский 		ситец № 6 цемент	100 100 100	128,0 118,0 108,0	72,7 91,0 93,0
Северо-Западн		спички	100	109,0	98,0
Вятский 		»	100	103,0	93,0
Цент робу мтрест ....	бумага	100	119,0	94,0
Химуголь		стекло	100	102,0	100,0
Усманская фабрика . .	махорка	100	116,0	90,0
Моршапская 		»	100	119,7	100,6
«Красная Звезда» . . .	табак	100	112,0	94,0
«Дукат»		»	100	105,0	99,0
Сопоставление процента изменения себестоимости и
продажных цен в первом и третьем кварталах дает такую
картину:
Наименование фабриката	Трест или фабрика	% измен, себе- отоим.	% измен, цены
Пряжа № 32		Егор.-Раменский	10	14,2
»	№ 4		Московский	8,5	14,2
Миткаль 2 — пудономер .	Краснопреснен.	1,5	7,3
Ситец		»	3,5	7,4 
Тонкие сукна		Moccvkho	25	32
Жатка-лобогрейка ....	Завод «Коммунар»	17,8	0
Подошва 		Москож	9,5	28,6
Цемент 		Мальцовскпй	14,0	16,0
» 		Сапроновский	9,0	20,0
Спички 		Север.-Западный	2,0	18,0
Чугун передельный . . .	Завод им. Петровского	24,6	16.7
Бумага		Центробумтрест	6,0	18,0
Махорка		Моршанская ф-ка	0	43,0
83
Не надо забывать, что эта разница безусловно обозна-
чает не то, что эти заводы продают и отпускают свои из-
делия ниже себестоимости, но что понижение цен сказа-
лось на уменьшении процента прибыли. Ясно, что это не-
соответствие должно быть для трестов импульсом для
дальнейшей работы по снижению себестоимости.
Именно поэтому политика снижения цен является в
наших руках тем могущественным рычагом, могущест-
венным орудием улучшения коэффициентов своей работы,
которое заставило тресты, заставило заводы действительно
работать лучше, приспособляясь к цене. Конечно, иногда
здесь при таком, если можно так выразиться, топорном
подходе к этому вопросу, когда цены определяются сверху,
когда они не могут быть установлены в точном соответ-
ствии с настоящей себестоимостью, когда темп улучше-
ния, осуществимый данным трестом или заводом, не мо-
жет быть точно учтен,— часто это снижение цен для той
или другой отрасли или завода может быть гибельным.
В тот же момент, когда мы в нашей промышленности до-
стигаем действительно технических, экономических и фи-
нансовых измерителей, таких, которых при нашей данной
технике уже превзойти нельзя, ясно, что тогда политика
цен, эта «топорная» политика цен, должна измениться и
быть орудием, используемым более тонко. Но наши тресты
и наши хозяйственники уже сами учли всю силу этого
оружия. Последнее сокращение цен в связи с недородом
было целиком инициативой ВСНХ. Сокращение цен, имев-
шее место в марте месяце, не было бы так успешно и бы-
стро проведено, если бы главные тресты, которые имели
определяющее значение — текстильные тресты, не пошли
бы навстречу и действительно не провели бы со всей доб-
росовестностью этой политики. То снижение цен, которое
сейчас принято для металла и которое сейчас намечается
для Донугля*, возлагает колоссальнейшие задачи и ко-
лоссальнейшую работу по снижению себестоимости на
хозяйственников в течение всего этого года. В самом деле,
те цены, которые являются уже достигнутыми, они сиро- '
оптированы исходя из тех достижений, которые наша
промышленность сможет получить в течение года. А что
в этой области надо много и очень много ещр сделать, об
этом свидетельствует то, какие измерители были до вой-
♦ Донецким государственный камеинуугодьрцй, трест по вы-
, работке и-продаже угля и антрацита.— Ред.
84
1Ш___далеко не идеальные, и каковы эти измерители сей-
час. Приведу вам данные по металлургии черного метал-
ла: в 1913 г. по черным металлам выпуск на одного рабо-
чего составлял для Юга 3227 руб., сейчас в 1923/24 г. он
равен 988 руб.; по Уралу в 1913 г. 1370, в 1923/24 г. 700.
Посмотрите: мы удивляемся, что Юг, который должен
был бы господствовать на металлическом рынке, бит Ура-
лом. (Тов. Максимов: «Случайно!») ... нет, не случайно,
он довел выпуск на рабочего до 51% от довоенного, а Юг
только 31% от выпуска 1913 года. Пропорция в пользу
Урала бесконечно большая. Ясно, что именно этот низкий
коэффициент выпуска говорит о том, какие колоссальней-
шие ресурсы у нас егце имеются в смысле снижения на-
ших цен, снижения себестоимости.
Если возьмете общее машиностроение: выпуск на од-
ного рабочего в 1913 г. на тех же заводах, которые сейчас
на учете Главметалла, составлял 1740, а в 1923/24 г. со-
ставлял 810 руб. или 47% от 1913 г. Если сравнить ко-
личество рабочих, имеющихся на этих заводах сейчас,
с тем, которое было до войны, а также какова была про-
дукция до войны и какова она теперь, то эти цифры вам
покажут, что речь тут может идти не только о недоста-
точной нагрузке, но и о том, что работа недостаточно на-
лажена. Итак, в 1913 г. количество рабочих составляло
99 тыс. человек, а продукция — 173 млн.; в 1923/24 г. ко-
личество рабочих — 80 тыс., а продукция — всего 62 млн.
Вы видите, какая потрясающая диспропорция между
этими двумя величинами: количество рабочих почти при-
ближается к довоенному, тогда как продукция составляет
только третью часть. То же самое мы получим, если по-
смотрим, сколько мы сжигаем топлива, сколько мы рас-
ходуем материалов, инструментов и т. д. Мы можем с
уверенностью сказать, что при том же количестве рабочих,
'почти при том же количестве топлива, может быть с не-
большой прибавкой материалов, мы бы могли иметь про-
дукцию гораздо большую, чем имеем сейчас, то есть по- 1
низить в значительной степени себестоимость. Факт, что
это снижение себестоимости и цен стало сейчас политикой
самих хозяйственных органов. Мы имеем данные. К нам
обратился недавно один из крупнейших хлопчатобумаж-
ных трестов с тем, что он мог бы в настоящее время по-
низить свои цены. Мы это предложение не приняли,
так как опасаемся, что в настоящий момент эта разница
Для одного треста довольно значительная, а для всей
85
текстильной промышленности незначительная, может
пойти только на пользу тех, кто вздувает розничные цены.
II мы сейчас видим, что при таком более расширенном
производстве спрос не только не уменьшается, он даже
превышает предложение, и в целом ряде отраслей нашей
промышленности — текстильной и др.— изделия берутся
на рынок прямо из-под станка. Для некоторых экономи-
стов такое явление кажется странным, тем более, что в
этом году в некоторых местностях постиг нас в довольно
значительных размерах недород. Но здесь вопрос разре-
шается очень и очень просто. Еслп мы имели в прошлом
году соотношение сельскохозяйственного индекса и тек-
стильного индекса 4,8, то есть что по отношению к хлебу
и вообще сельскохозяйственным продуктам текстиль
вздорожал в 4,8 раза, то в этом году на 1 октября при по-
вышении цен на хлеб, при уменьшении цен на ситец и
текстиль мы имеем соотношение 1,8, то есть крестьянин
теперь в обмен на то же количество продуктов сельского
хозяйства, что и в прошлом году, мог получить изделий
текстильной промышленности в 2,7 раза больше.
Кроме того, с введением денежной реформы, с введе-
нием твердой валюты и вследствие увеличения товарно-
сти сельского хозяйства платежеспособность, покупатель-
ная способность крестьянского населения возросла. Уве-
личилась также и покупательная способность рабочих
благодаря твердой валюте и росту заработной платы. Если
мы возьмем бюджетный индекс на 1 августа и на 1 ок-
тября, то увидим, что стоимость бюджетного набора в Ле-
нинграде снизилась на 14%. То же самое наблюдается
и в Москве. Таким образом, платежная способность города
и деревни благодаря введению твердой валюты, благодаря
усилению производительности труда, благодаря увеличе-
нию товарной части сельского хозяйства и росту заработ-
ной платы сильно возросла. Это и дало нам возможность
наметить то расширение, которое 1,5—2 года тому назад
казалось было немыслимым. Конечно, некоторые предпо-
лагают, что эта программа недостаточно расширена. Но
здесь нельзя забывать тех рамок и тех границ, которые
являются для пас обязательными в нашем движении к
расширению нашего производства. Я хочу здесь указать
именно на то, что этот разнобой между спросом и пред-
ложением, то есть тем уровнем расширения, которого мы
достигли, создал ненормальное явление, которое до неко-
торой степени аннулирует снижение цен и вызывает рост
86
розничных надбавок. Мы видим, что в течение этого года
во многих отраслях розничные надбавки не только не
уменьшались, но даже увеличились. Я могу привести при-
мер по данным обследования 80—100 городов Комвну-
торгом *: на 1 апреля 1924 года по ситцу была надбавка
в розницу 31%, на 1 октября 1924 г.— 43%; на керосин
была надбавка 33,3%, выросла до 33,8%; на соль — была
110%, стала 122%; на сахарный песок была 12,7%, стала
19,6%; на махорку была 38,5%, стала 46,8%- Основной
причиной этого явления, с одной стороны, является, ко-
нечно, то, что наша кооперация не в состоянии полностью
охватить всего рынка и охватывает его, если брать весь
рынок, и городской и сельский, только в незначительном
проценте. И самой главной, основной причиной является
превышение спроса над предложением. Анализируя и
останавливаясь на этом явлении, необходимо сказать, что
Комвнуторг слишком мало обращал внимания в сторону
розничного рынка и слишком большое внимание уделял
тем снижениям оптовых цен, которые мы добросовестно
проделали. Но вместе с тем это явление ставит перед нами
задачу изыскания средств для более полного насыщения
рынка, для более верного, для более обеспеченного рас-
ширения нашего производства, потому что только при том
условии, если мы насытим в достаточной мере рынок из-
делиями, только при этих условиях частный капитал, ча-
стный торговец не будет наживать незаконные, если
можно так выразиться, прибыли.
О ЧАСТНОМ КАПИТАЛЕ
Перед нами стоит вопрос, чтобы те капиталы, те сред-
ства, которые из промышленности ушли в торговый обо-
рот, чтобы эти средства вернуть в той степени, в какой
это возможно, обратно в производство для расширения
самого производства. Таким образом, для изживания рас-
хождения розничных и оптовых цен необходимо дальней-
шее расширение производства. Надо сказать, что в дан-
ном случае партийные наши указания и советские законы
часто слишком увлекались борьбой с частным капиталом.
Ге директивы, которые были нам даны, которыми мы
должны были руководствоваться, никоим образом не за-
ключали в себе уничтожения частного капитала, а только
наиболее полнее использование его. У нас, безусловно,
* Комиссия по внутренней торговле при СТО СССР.— Ред.
87
был известный перегиб. Поэтому этот вопрос необходимо
связать с вопросом о возможном постепенном и осторож-
ном изъятии промышленных капиталов из торгового обо-
рота таким образом, чтобы не вкладывать новых средств,
новых капиталов в торговым оборот, а использовать в
должной мере частный капитал. Конечно, здесь возможен
перегиб. Наши тресты и наши синдикаты не должны пе-
рейти из одной крайности в другую. Кроме того, ясно, что
задача поддержки нашей кооперации как была насущней-
шей нашей задачей, так она и должна остаться, ибо, бла-
годаря ее деятельности, нам удалось понизить для рабо-
чих стоимость бюджетного набора, не повышая ставок.
Фактически таковы и были указания наших партийных
инстанций, указывающих на желательное повышение за-
работной платы путем снижения цен. Таким образом, как
мы поддерживали кооперацию до сих пор, так должны
поддерживать и впредь. Но мы должны использовать для
торгового оборота также те средства и капиталы, которые
могут быть извлечены от частных обладателей.
Конечно, мы в борьбе с частным капиталом кое-чему
научились. Теперь мы частному капиталу, конечно, не бу-
дем открывать кредит на более выгодных условиях в на-
ших кредитных учреждениях, чем нашим госпредприя-
тиям, как это иногда бывало раньше. Наши банковские
и кредитные учреждения будут больше сообразовываться
с той задачей, которую мы ставим сейчас перед собою,
именно — привлечение частного капитала, а не привле-
чение к частным торговцам нашего капитала, как это
иногда замечалось. Я должен сказать, что в поисках за
средствами для расширения производства мы подходим
к вопросу, определяющему рамки расширения производ-
ства.
ГРАНИЦЫ РАСШИРЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
Рамками нашего расширения являются те финансовые
средства, которые данная отрасль промышленности и дан-
ный трест имеют и которыми они могут обладать. Здесь
я подхожу к самому больному вопросу. Многие думают,
что для расширения производства достаточно только вы-
сказать желание, чтобы расширить его, достаточно иметь
потребителя. Мне пришлось потратить немало не только
дней, не только недель, но даже месяцев на исследование
судостроительной программы. Потребности в судах сказа-
88
лись огромные, а когда мы подошли к реальным финан-
совым возможностям, то из большого судостроительного
слона получилась муха.
Однако у нас сплошь и рядом при расширении про-
граммы не считаются с реально возможными границами
расширения. И теперь, подобно тому, как раньше, во вре-
мена совзначной эмиссии, говорят: «нет, дотаций мы не
желаем, дайте нам только долгосрочный кредит, только
долгосрочную ссуду...» Но ясно, что точно так же, как
денежное обращение имеет свои законы, точно так же
имеет свой предел и банковская эмиссия.
Мы видим целый ряд примеров такого расширения
производственных программ, которое ни с какой стороны
не может быть одобрено. Я о Донугле не буду говорить,
все знают, какую огромную беду принесло это расшире-
ние, которое никем не было санкционировано, никем не
было предвидено и которое опиралось только на финан-
совую безотчетность, именно в том смысле, что они не
представляли себе картины, какие будут последствия та-
кого «партизанского» развертывания производственных
программ. В результате этого нам теперь приходится
увольнять десятки тысяч рабочих.
Я хочу указать на нашу металлопромышленность. Ме-
таллопромышленность наша мечтает о большом расши-
рении, но вместе с тем эта самая металлопромышленность
заработной платы не выплачивает сплошь и рядом. На
практике мы видим, что на протяжении от октября 1923 г.
до ноября этого года не было ни одного месяца, когда не
было задолженности: 1350 тыс., 1928 тыс., 1448 тыс.,
3883 тыс., 2900 тыс. и т. д., и наконец, задолженность по
заработной плате на 17 ноября составляет 5710 тыс., а по
социальному обеспечению 2177 тыс., всего около 8 млн.
задолженности по заработной плате и социальным начис-
лениям.
Задолженность по зарплате, являющаяся часто резуль-
татом неправильного использования ассигнуемых средств,
дезорганизующе влияет на производство, и потому сейчас
нами принимаются решительные меры для ликвидации
этой задолженности.
Ясно, что при такой неувязке производственных про-
грамм с финансовыми средствами, которые определяют
собой возможность расширения, расширение программы
получается анархическое. Получается расширение, ввер-
гающее нас в катастрофу, подрывающее возможность
89
дальнейшего развития, дающее временный эффект, но не
дающее того движения постепенного, ровного, но зато
достигающего своей цели, которое возможно при проду-
манном плане, когда есть увязка всех элементов. Расши-
рение программы зависит от того, как будут имеющиеся
в стране кредитные и оборотные средства распределены
между отдельными отраслями. И здесь я должен сказать,
что отдельным трестам и отдельным отраслям иногда
трудно определить то место, которое они должны зани-
мать в распределении кредитных средств, ибо они не в
состоянии охватить в своей практической работе интере-
сов всего народного хозяйства в целом. Они поставлены
на определенное дело и стараются, чтобы это дело, кото-
рое им поручено, шло без перебоев. Но так как каждая
отрасль промышленности друг от друга зависит самым
тесным образом, и у нас не капиталистическое хозяйство,
где один другому хочет свернуть шею и пройти над его
трупом, а единое советское хозяйство, то ясно, что у нас
должен быть план.
Конечно, этот план может быть составлен и разрабо-
тан, опираясь на работу и проработку данного треста, дан-
ного района. У нас, к сожалению, этого нет. У нас борьба
районов неслыханная, конкуренция ведется сплошь и ря-
дом чисто капиталистическими методами.
Вам уже известно о пуске Макеевской домны. Нам
говорили и доказывали, что денег им не потребуется от
нас, и на следующей же неделе прислали телеграмму на
присылку денег для выплаты заработной платы.
Мы говорим много о специализации заводов. У нас
есть органы, которые отдают приказы и производят рас-
пределение заказов, а местные тресты на это не обращают
никакого внимания. Это показывает, что у нас нет единой
линии и сознания, что мы выполняем определенную цель,
которая есть единая для всей нашей промышленности.
Когда товарищи на местах претендуют на слишком боль-
шие права, я должен сказать, что эти права могут да-
ваться и должны даваться по мере того, как данный
район, данная республика, данный трест, данная фабри-
ка осознают свою роль. А та практика, которая у нас
имеется, показывает, что этого у нас нет. Например, возь-
мите амортизационный капитал, амортизационные сред-
ства. Где они, эти амортизационные средства? Большая
часть их направлена не на амортизацию, а пущена в обо-
рот — это нарушение плана. Ясно, что амортизационные
90
средства, которые имеются, должны направляться по
своему назначению. Поэтому Президиум ВСНХ СССР и
рассматривает сейчас вопрос относительно создания про-
мышленного фонда, из которого бы можно было эти сред-
ства обращать по своему прямому назначению.
Таким образом, мы видим, что границами расширения
нашей промышленности являются финансовые средства
основной и оборотный капиталы. Поэтому мы не скоро
еще сможем удовлетворить тот спрос на товары, который
наша громадная страна к нам будет предъявлять. По-
этому на очередь необходимо поставить нам, промышлен-
никам, хозяйственникам, вопрос относительно импорта.
ИМПОРТ И КОНЦЕССИИ
Мы до сих пор придерживались той тактики, чтобы
тракторов из-за границы не пускать или почти что не пу-
скать, не говоря уже о средствах потребления. Даже сред-
ства производства встречали с нашей стороны сопротив-
ление для своего ввоза. Правильна ли эта политика? Мне
кажется, что она не совсем правильна, а иногда и совсем
неправильна. Тракторостроение мы не скоро сможем на-
ладить в больших размерах, тогда как сельское хозяйство
и крестьяне нуждаются в орудиях производства для уве-
личения их благосостояния, для увеличения их покупа-
тельной способности.
Поэтому при наличии тех возможностей, которые сей-
час имеются, и при тех взаимоотношениях, которые наши
организации завязывают с торговыми организациями за
границей, мы можем даже в кредит получать то, чего мы
пе в состоянии сами произвести. Поэтому если мы будем
верны той позиции и той линии, которая вытекает из на-
шего союза с крестьянством, то мы не должны чинить
препятствий в тех пределах и размерах, которые эконо-
мически целесообразны. Усиление ввоза, прежде всего
средств производства, поднимет всю хозяйственную жизнь
страны, поднимет весь уровень жизни, поднимет общее
благосостояние и безусловно повлечет и увеличенный |
спрос на наши изделия.
Некоторые товарищи недооценивают роль коппессий.
По-моему, концессии гораздо выгоднее займа. Я должен
сказать, что я до некоторой степени опасался бы займов,
я говорю, конечно, от себя лично, ибо не знаю, доросли
91
ли мы уже в своих организационных способностях (орга-
низации производств), достигли ли мы того уровня, когда
мы больше будем производить, чем потреблять; не слиш-
ком ли еще много у нас осталось потребительского, и по-
этому не слишком ли тяжелы были бы для нас условия
займа и условия платежей по ним; тогда как концессии,
поскольку они нашим правительством приняты на усло-
виях, нами выработанных, и поскольку концессионеры
выполняют условия договора, концессии есть вклад капи-
тала для увеличения наших производительных сил, и по-
этому они всячески должны поддерживаться законом.
Этим концессиям с нашей стороны должна быть оказана
поддержка, ибо, поскольку они будут заключены на усло-
виях для нас приемлемых, не подлежит сомнению, что
это будет значительный вклад для развития и восстанов-
ления нашей промышленности.
Товарищи, из того, чго я говорил о значении плана
для проведения расширения промышленности, вам ясно,
что Президиум ВСНХ плановой работе в этом году уделял
огромное внимание и произвел колоссальную работу. Если
не ошибаюсь, в июле месяце было разослано всем па ме-
ста указание, как составлять планы промышленности.
Планы в этом году уже не базировались только исключи-
тельно на технически-производственных возможностях о
количестве топлива, установках машин, количестве рабо-
чей силы, но прежде всего базировались и опирались на
анализ бюджетно-финансовых возможностей — техниче-
ских и рыночных возможностей. Таковы основные прин -
ципы, по которым составлялся план в этом году.
- В этом году мы, по сравнению с прошлым годом, много
сделали и по времени; так, уже закопчены рассмотрением
в Промплане и в ВСНХ почти все планы; за исключением
нескольких все посланы в Госплан, и уже некоторые, как
по металлической и по топливной промышленности, рас-
смотрены в СТО; между тем, как в прошлом году план
топливный был утвержден в июле, план металлической
промышленности был утвержден 7 мая, то есть уже после
истечения первой половины года.
Ясно, что и в этом году план имеет много недостатков.
В этом году составление плана целиком зависит от того,
как с этой задачей справятся места. Места тоже самое не
могут выдумать Америки, они должны иметь указания
и руководство, но для того, чтобы выработать это руко-
водство, чтобы дать эти указания, должна быть учтена
92'
практика мест, их работа, их инициатива. Тут получается
взаимное сцепление, взаимная зависимость, для разреше-
ния которой требуется время, тем более что только сей-
час закончена колоссальнейшая работа нашего Цугпрома
ио рассмотрению балансов наших трестов.
Вместе с плановой работой по установлению произ-
водственных программ у нас сейчас налаживается более
полное рассмотрение кредитных планов.
Мы только сейчас приступили к тому, чтобы в плано-
вом порядке, в порядке учета не только потребностей от-
дельных трестов, но и учета потребностей всего народ-
ного хозяйства и финансовых возможностей составлять
кредитные планы. Вместе с этим нами производится боль-
шая работа, которая, однако, должна быть более четко
выявлена перед страной,— это работа по конъюнктурным
обзорам нашей промышленности.
До сих пор на основании данных, собираемых профес-
сором Кафенгаузом в отделе статистики, рассматривались
и составлялись у нас в ГЭУ конъюнктурные обзоры, ко-
торые потом шли в Госплан и в СТО. Мне кажется, что
мы в этом деле, в вопросе о конъюнктуре, об ее оценке
должны производить не только бюрократическую работу,
но и иметь свое лицо. До сих пор этого не было. И только
недавно мы решили конъюнктурные обзоры, раньше чем
отсылать их в Госплан, рассматривать у нас, в Президиуме
ВСНХ, чтобы таким образом самим учиться понимать
происходящие в экономической жизни процессы, находя-
щиеся в той отрасли, руководство которой нам поручено.
Из отдельных отраслей промышленности, на которые
было обращено внимание ВСНХ, я хочу остановиться на
нескольких, хотя, может быть, это было бы несправедливо,
потому что почти нет той отрасли, по которой не прихо-
дилось бы работать в порядке ли непосредственного
управления Цуги рому или в порядке общего регули-
рования и плановой работы ГЭУ.
Но я должен все-таки остановиться более подробно
именно на металлопромышленности, на Донугле и на тек-
стиле.
ПОЛОЖЕНИЕ МЕТАЛЛОПРОМЫШЛЕННОСТИ
Металлопромышленность была поставлена XIII съез-
дом нашей партии в условия особого попечения, в условия
овобой заботливости. Если в прошлом году все усилия
ез
были направлены на поднятие транспорта, затем на уве-
личение добычи минерального топлива, теперь — на уси-
ление металлопромышленности.
Основная трудность этой проблемы заключается в том,
что наша металлопромышленность в той части, в какой
она может работать, в той части, в какой она может быть
приспособлена к нуждам современной Советской России,
нынешнего Союза, она почти целиком находится в зави-
симости от других отраслей. Возьмите паровозы, возьмите
заказы НКПС — рельсы, возьмите то же самое машинное
оборудование, топливные установки, всеобщее машино-
строение,— оно целиком зависит от других отраслей про-
мышленности. С другой стороны, такие предметы, как
кровельное железо, как гвозди и проч., то есть предметы
широкого потребления, требуют огромного кредита для
того, чтобы быть проданными, чтобы деньги вернулись
обратно в производство.
Эти предметы, для того чтобы быть доведенными до
массового потребителя, оборачиваясь медленно, требуют
больших средств. Вот эти условия и мешали нашей ме-
таллопромышленности самой стать крепко на ноги. Меж-
ду тем, как я уже сказал, отчисляемые амортизацион-
ные суммы в своей массе не шли по назначению, в силу
того что данные отрасли промышленности были в стес-
ненном положении, не могли и не умели изымать сред-
ства из сегодняшнего оборота и не думали о том, что
будет в следующем году или через 2—3 года, и что
уже сейчас заблаговременно должно быть предусмот-
рено.
Поэтому металлическая промышленность больше, чем
какая-либо, нуждалась в кредитах, нуждалась в дотации,
но дотация в этом году не та, что дотация 2—3 года тому
назад. Два года тому назад, в 1922/23 г., транспорт по-
лучил от государства 157 млн. червонных рублей, но эти
же 157 млн., как и 60 млн., которые получило топливо
в том же году, дали нам осенний кризис. Рассчитывать
сейчас, при проведении курса на удержание твердой ва-
люты, на очень значительную помощь со стороны госу-
дарства нельзя. Поэтому ту программу, которую мы рас-
считали на 42 млн. дотации и 89—90 млн. кредита, вме-
сте с кредитом на 1 октября этого года, пришлось Совету
Труда и Обороны сократить до 36 млн. дотации и 25 млн.
прироста задолженности банкам против 1 октября
1923 года.
94
Поэтому нашу производственную программу, которая
была рассчитана на увеличение в 55%, пришлось сокра-
тить с 306 млн. до 273 млн., считая по довоенным ценам,
что составит увеличение на 38% по сравнению с произ-
водством в 1923/24 году.
Но я здесь должен указать на одно явление, которое
именно для нас, для металлопромышленности, будет очень
трудно выполнить, но которое выполнить придется обя-
зательно; мы видим, что увеличение программы от 195
до 273 млн. по довоенным ценам даст нам прирост в 38%,
тогда как в червонном выражении по ценам, по которым
мы продавали в прошлом году, и по тем ценам, которые
нами намечены в этом году, увеличение нашей продукции
будет с 340 до 415 млн., то есть увеличение в червонном
выражении всего только на 20 %. Это значит, что нам при-
дется проявить колоссальнейшее напряжение сил для
экономии топлива, сырья, для экономии рабочей силы и
более полного использования оборудования, чтобы до-
стигнуть предположенных размеров снижения себестои-
мости. Я хочу также указать на то, что металлопромыш-
ленность выйти из того кризиса, в котором она сейчас на-
ходится, без помощи других отраслей народного хозяйства
не сможет. В самом деле, я уже говорил о потребителях,
которые желали нам навязать в несколько сот миллионов
судостроительную программу на 5 лет, но точно то же
случается у нас с нашими потребителями по металлопро-
мышленности, когда они дают векселя на длительные
сроки, которых никто не учитывает, векселя на 9 и 12 ме-
сяцев. В этом отношении ясно, что нам нужно будет не-
сколько просмотреть и несколько сжать эти условия кре-
дитования от металлопромышленности, находящейся в
самых тяжелых условиях, по которым она должна кре-
дитовать все остальные отрасли, которые находятся в го-
раздо более легких условиях.
Что касается Донугля, то положение его вам известно.
Оно произошло именно от того, что при выполнении про-
изводственной программы не было достаточно ясного осо-
знания зависимости производственной программы от фи-
нансовых ресурсов и уяснения себе финансовых послед-
ствий и общеполитических последствий от производства
того количества угля, в котором страна сейчас не нуж-
дается. Но для того чтобы из этого кризиса выйти, перед
нами стоит основная задача поднятия металлопромыш-
ленности, потому что металлургия сможет Донуголь спа-
95
сти своим развитием. Металлургия своей потребностью в
угле сможет вывести Донуголь из того кризиса перепро-
изводства, в котором он сейчас находится.
Что касается текстильного производства, то оно было
главным рычагом нашей смычки с крестьянством. Цены
текстиля определяли собой эту самую смычку, и поэтому
текстильной промышленности президиум ВСНХ и Цуг-
пром уделяли исключительное внимание.
Я должен указать, что у нас намечено и уже приступ-
лено к целому ряду новых производств, на которых оста-
навливаться не буду. Боюсь, что мы в этих новых произ-
водствах наделаем очень много ошибок и что здесь, мо-
жет быть, придется изживать их только очень долгим
опытом: это — тракторостроение, авиастроение, автострое-
ние, некоторые химические производства, которые тре-
буются, с одной стороны, общими потребностями страны
(например, сельское хозяйство), а с другой стороны, це-
лями обороноспособности страны.
Я вкратце хочу огласить цифры, как изменялись из
года в год дотации, нами получаемые от государства, вме-
сте с электрификацией. В 1922/23 г. 151 —152 млн.,
в 1923/24 г.— 132 миллиона. В этом году сумма еще пол-
ностью не утверждена, но она колеблется от 94 до 100
миллионов.
Таким образом, мы видим, как из года в год дотация
нашей промышленности уменьшается; вместе с тем доход,
который государство имеет непосредственно от промыш-
ленности, увеличивается. В 1922/23 г. он равнялся нич-
тожнейшей сумме 4415 тыс. руб., в 1923/24 г.— около
45 млн., и в этом году намечается доход около 59 млн.
рублей. Таким образом, мы видим, как из года в год
уменьшается дотация и увеличивается доход государства
от прибыли нашей государственной промышленности.
Главной финансовой опорой нашей промышленности
становится кредитование, банковское кредитование, и в
этом отношении: нам удалось достигнуть действительного
укрепления и создания собственного Торгово-промышлен-
ного банка. Для иллюстрации, как этот банк окреп и раз-
вился за истекший год, оглашу только две цифры: основ-
ной капитал на 1 октября 1923 г. составлял 15 539 тыс.
руб., на 1 октября 1924 г. он доходил до 32 миллионов. Что
касается баланса, то на 1 октября прошлого года он был
равен 87 млн., а в этом году — 284 млн., то есть возрос бо-
лее чем в три раза. В то же время учетно-ссудные опера-
90
Ц0И возросли на 270%, вклады и текущие счета — на
217% , так что мы видим здесь огромный рост.
Если взять то кредитование, которое промышленность
имела в Госбанке и Промбанке, то мы видим, что в абсо-
лютных цифрах Госбанк давал больше, но относительная
роль Промбанка усилилась. На 1 октября 1923 г. по отно-
шению к общей задолженности нашей промышленности
банкам задолженность по Промбанку составляла 15,8%, на
1 октября 1924 г. она возросла больше, чем в два раза, то
есть составляла 32 с лишним процента. Задолженность эта
была очень внушительна: на 1 октября 1923 г. она равня-
лась 162 млн., на 1 октября 1924 г,— 400 млн., то есть
мы имеем рост на 238 млн. рублей. В этом году на целый
год точный план кредитования составить мы не могли,
но предполагается рост кредитования еще на 280 млн.
рублей.
Теперь я должен указать на то, что в этом году нами
была произведена огромная работа по урегулированию не-
доимок с госпредприятий общесоюзного значения, и в этом
отношении наша линия была следующая: мы считали не-
обходимым влиять всеми зависящими от нас мерами на
выплату тех недоимок и тех платежей, которые действи-
тельно по законам обязательны и которые не могут быть
сложены по соображениям, могущим иметь общегосудар-
ственное значение. Мы считаем, что расчеты между наши-
ми трестами и государством должны быть совершенно чи-
стыми и совершенно честными. Правда, в этом отношении
было много несуразного. Очень часто пеня превосходила
во много раз самые налоги — с этим мы вели борьбу и ча-
сто успешно. Всеобщая недоимочность по нашей промыш-
ленности на 1 щоля составляла 60 млн. руб., на 1 октября
погашено деньгами 44 млн. руб.; таким образом, осталось
16 миллионов. Из этих 44,3 млн. погашено деньгами
42 млн., сложено вследствие неправильных начислений
1141 тыс. и сложено по финансовой немощности трестов
1 200 тыс. рублей. Должен сказать, что за это время на-
копились новые недоимки, и на 1 октября они достигают
уже 51 млн. рублей. В эту сумму входят не только налоги
и часть прибылей, но сюда включается также и акциз, и
другие сборы, которые государство через нашу промыш-
ленность получает. Таким образом, сейчас у нас в отноше-
нии недоимочное™ положение не блестящее, и в этом от-
ношении придется этим вопросом занетъея и бнигвше его
урегулировать.
--7
Ф. Э. Дзержинский, т. 2	97
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
Перехожу к тому вопросу, который был в нашей дея-
тельности в истекшем году центральным вопросом нашей
работы, который намечался перед нами и в период осен-
него кризиса и который стал во всей широте при введении
денежной реформы, когда стало ясно, что мы идти по пути
увеличения номинала заработной платы не можем, желая
ввести твердую валюту и констатируя вместе с тем, что
производительность труда отстает от заработной платы.
Поднятая нами кампания, можно сказать, в части предва-
рительной, в области постановки задач п осознания необ-
ходимости этой кампании закончена и увенчалась полным
успехом после VI съезда профсоюзов29. Мы можем теперь
сказать, что некоторые принципиальные разногласия, ко-
торые были между нами и некоторыми представителями
профсоюзов, исчезли. Сейчас в этом отношении нет проти-
вопоставления хозяйственника и профессионалиста. Всеми
осознана необходимость общей напряженной работы в
этой области. Сейчас уже нет ссылок на противопоставле-
ния личной интенсивности и технических усовершенство-
ваний. Сейчас и профсоюзы, и рабочие массы идут цели-
ком навстречу. Все признают, что 8-часовой рабочий день
должен быть полностью загружен.
Чтобы уяснить всю грандиозность ставшей перед нами
проблемы и того, как мы ужасно отстали в этом отноше-
нии, я должен указать на два момента. Наша страна не
является страной изолированной. Она тесно связана с на-
шим международным положением. Сейчас мы входим в
сферу связи с заграничными государствами. Вопрос воору-
женной борьбы, окончившейся в нашу пользу, сменился
сейчас периодом борьбы на экономическом фронте, на поле
достижений по производительности труда, по одолению сил
природы. Поэтому задачей, которую мы перед собой в этой
области должны поставить, является не достижение дово-
енных норм, которых мы еще не достигли и от достижения
которых мы в некоторых местах еще далеки, но мы должны
себе поставить задачу достижения норм заграничных, что-
бы конкурировать своими измерителями и организацией
труда в рабочем государстве и при рабочей диктатуре с ре-
зультатами организации труда при капиталистическом
строе. Вот та исходная точка, из которой мы должны исхо-
дить. Мы должны дойти до нормы заграничной, поскольку
желаем выполнить те задачи, которые на нас возложила
98
история. Я хочу отметить, что те опасения, что приостано-
вится рост заработной платы и увеличится эксплуатация, в
действительности не подтверждаются. Мы замечаем до-
вольно сильный рост производительности труда, но вме-
сте с тем и продолжающийся рост заработной платы, бла-
годаря введению неограниченной сдельщины. Кроме того,
для проведения кампании по поднятию производительно-
сти труда и вообще для поднятия и улучшения организа-
ции производства и организации труда нами была препо-
дана местам, трестам и заводам, необходимость в своей ра-
боте увязаться как с профсоюзами, так и с рабочими мас-
сами. Я вам укажу на основании отчетных данных нашей
промышленности, сколько в 23/24 г. требовалось рабочих
на ту работу, на которую в 1913 г. требовалось 100 чело-
век: по каменноугольной промышленности — 214 вместо
100, по нефтедобыче — 179, по нефтеобработке — 213, по
цементной — 212, по текстильной — 203, по обувной — 235,
по кожевенной — 150, по льну и пеньке — 106, по шерстя-
ной — 106, по военно-химической — 292, по резиновой —
145, по спичечной — 249, по свекло-сахарной — 200, по бу-
мажной — 148 и побила рекорд табачная промышлен-
ность — 318 вместо 100 человек.
РОЛЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СОВЕЩАНИИ
Я хочу здесь обратить внимание на значение производ-
ственных совещаний. Во многих местах производственные
совещания могут быть неприятными для администрации
завода, могут делать попытки вмешиваться в администра-
тивную и распорядительную часть, могут быть трения. Но
из этого не вытекает, что нам не надо производственных
совещании, что нам не надо, чтобы технический персонал
опирался или старался опереться на эти производственные
совещания. Ясно, что, поскольку производственные сове-
щания будут выявлять тенденцию к тому, чтобы непосред-
ственно распоряжаться, с этим нужно бороться. Но если
рабочие и завкомы не понимают, какую роль должен иг-
рать и завком, и каждый рабочий, и административно-тех-
нический персонал, и все вместе, то, даже если не будет
производственных совещаний, это вмешательство на каж-
дом шагу может быть, и для того, чтобы наладить дело,
наладить организацию, не надо отказываться от делового
соприкосновения с массами. Эти массы иногда вмешива-
ются не в свое дело. Задача директора завода, адмпнистра-
99
тивно-технического персонала — преодолеть те уклоны, ко-
торые имеются, тем более, что очень часто во многих слу-
чаях эти уклоны до некоторой степени могут найти свое
оправдание. Очень часто можно констатировать, благодаря
целому ряду причин, что наш технический инженерный
персонал, к сожалению, в кампании по производительности
труда не занимает того места, которое он должен занимать.
Конечно, воли самого рабочего для поднятия производи-
тельности труда недостаточно, потому что поднятие произ-
водительности труда при реальном использовании 8-часо-
вого рабочего дня и т. д. может быть совершено только
хорошим организатором, только тем, кто может скомбини-
ровать все части, все установки, то есть тем человеком,
который имеет техническое инженерное образование, кото-
рый для этого дела приставлен. Поэтому нам приходится
сейчас обратить внимание на технико-нормировочные
бюро, которые должны состоять из высококвалифициро-
ванных специалистов, и поэтому наша задача, как руково-
дителей хозяйства,— определить и уточнить права и обя-
занности и ответственность нашего технического персона-
ла. Точно так же нужно бороться с такими нездоровыми
явлениями, когда наш технический персонал из-за ревно-
стной работы, из-за правильного подхода к вопросу уста-
новления норм выработки при организации производства
может возбудить недовольство отдельных лиц и групп. Од-
ним словом, мы сейчас должны ближе подойти к этому
больному вопросу. Именно в отношении к техническому
персоналу мы должны его привлечь, мы должны защитить,
и мы должны действительно принять на себя ответствен-
ность за ту тяжелую работу, которая нами предпринята,
работу, которую можно двинуть далеко, которая требует
высококвалифицированной мысли и требует работы всего
завода.
Кроме того, исключительно важное значение начинает
приобретать работа по стандартизации. Мне тов. Лобов
говорил, что кампания по стандартизации может и дол-
жна стать предметом такой кампании, какой стала кампа-
ния за производительность труда. Я в этом отношении це-
ликом присоединяюсь к мнению тов. Лобова. Я думаю, что
нашей ближайшей задачей будет и должен стоять этот во-
прос. У нас есть комиссия, которая уже по целому ряду
отраслей наметила задачи и вопросы в этой области. Боль-
шая работа производится ВТС *. Но эта работа до сих пор
* Всесоюзный текстильный синдикат:— Ред;	~ 
НТО
разрознена. Если мы желаем действительно эту работу на-
ладить, необходимо осознать ее значение, необходимо, что-
бы в республиках, областях, на заводах и в трестах этой
работой занялись, и необходимо, чтобы уже сейчас, усвоив
значение стандартизации, мы давали отпор заказчикам.
Очень часто наши заказчики дают модели абсолютно ин-
дивидуальные, тогда как те предметы, которые они тре-
буют, могут быть нормализированы, могут быть стандарти-
зированы. К сожалению, наши предприятия, конкурируя
друг с другом, соглашаются на всякие прихоти потребите-
лей и таким образом могут обречь наши заводы на то, что
мы никогда не введем стандартизации. На это приходится
обратить громадное внимание.
ВСНХ И ВОПРОСЫ ТОРГОВЛИ
Когда речь идет у нас и у Наркомвнуторга, как разде-
лить наши функции, то я удивляюсь, почему Наркомвну-
торг в этом отношении напирает на нас, удивляюсь потому,
что он помимо нас имеет колоссальнейшее поле регулиро-
вания. Ведь разве наша государственная промышленность
исчерпывает весь товарооборот? Она не исчерпывает зна-
чительной части того товарооборота, который имеется ме-
жду городом и деревней. Вы видите, что кустарная про-
мышленность играет огромную роль, то же самое — товар-
ный оборот всего сельского хозяйства. Наконец, сущест-
вует вся розничная торговля, на которую мы в общем и
целом не претендуем. Следовательно, в этом отношении
распределение работ и дружная работа должны идти па-
раллельно для удовлетворения потребностей потребителя.
В отношении внешней торговли я должен сказать, что
у нас целый год были неувязки. К концу года у нас с Нар-
комвнешторгом, при доброй воле с одной и другой стороны,
взаимоотношения до некоторой степени налаживаются. То-
варищ Красин30 не упрекает нас, как это было раньше, что
мы нарушаем права Наркомвнешторга. У нас налаживает-
ся целый ряд общих организаций по закупкам.
Наконец, я хотел указать на некоторые организацион-
ные вопросы. Сегодня «Экономическая жизнь», не знаю,
рекомендует или просто ставит вопрос о том, чтобы мы
снова немного реорганизовались. Я думаю, что нам этого
делать не надо: хватит нам реорганизаций. Мы можем сде-
лать пристроечки и т. д„ это можно, но не больше. Но не-
которые из нас, в том числе и я, любители строить комис-
101
спи. пристройки и т. д., хотя принципиально это, конечно,
неправильно, но иногда приходится. В общем же и целом
наша организация, разделение на ГЭУ и Цугпром, безу-
словно, оправдались в той степени, как это могло выразить-
ся в течение одного года этой реформы.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЦУГПРОМА
Огромнейшая работа была произведена Цугпромом но
балансам наших трестов. Балансы наших трестов на 1 ок-
тября 1923 г. уже гораздо раньше были закончены, чем за
1922 год. Так что можно надеяться, что в этом году балан-
совая работа, так сказать черная работа, первоначальная
работа, без которой нельзя было бы приступить к дальней-
шем работе, уже Цугпромом завершена и закончена, и те-
перь Цугпром в этой работе будет заниматься отделкой де-
талей.
Также была произведена в ВСНХ и к сроку закончена
работа специальной комиссии тов. Шейпа по пересмотру
трестов. Уставы все просмотрены, и работа в общем и це-
лом в той плоскости, в которой она велась, закопчена.
Мы пытались ввести новинку,— хотя я, впрочем, тради-
ции и истории ВСНХ хорошо не знаю,— но мне кажется,
что именно новинкой является то, что мы решили система-
тически созывать такие совещания, как сегодняшнее, но.
к сожалению, один только раз в год.
Я думаю, что необходимо принять решение, чтобы их
собирать обязательно два раза в год.
Кроме того, я вошел в правительство с ходатайством
относительно пополнения президиума ВСНХ товарищами
с мест. Я считаю это очень важным, ибо разделение тре-
стов на общесоюзные, республиканские и другие имеет чи-
сто условный характер, и если бы не было увязки с места-
ми и по партийной, и по советской линии, то очень часто
эти тресты могли бы быть, с одной стороны, без надзо-
ра, а с другой стороны, без должной поддержки. Поэто-
му я считаю, что Президиум ВСНХ должен иметь боль-
шую связь с местами. Поэтому я внес предложение, кото-
рое правительством принято, об увеличении нашего со-
става.
Некоторые товарищи считают, что количество членов
нашего президиума чрезмерно, но я должен сказать, что
мы должны стремиться к тому, чтобы во главе каждого
отдела, который сам по себе более или менее закончен,
102
был достаточно авторитетный товарищ, чтобы во главе ме-
таллической промышленности, во главе военной промыш-
ленности, во главе топливной промышленности, электри-
ческой промышленности и целого ряда других стояли
именно члены президиума. Мне кажется, эта политика
была правильна и никоим образом не ослабляла работу, но,
наоборот, усиливала.
Кроме того, Президиум ВСНХ считал необходимым ока-
зывать поддержку общественным организациям и, если
так можно выразиться, промышленной общественности.
Я имею в виду Совет съездов промышленности, торговли
и транспорта. Правда, в части транспорта у нас как будто
бы отношения между Главметаллом и НКПС не благопри-
ятствовали этому блоку, но, я думаю, что это временная
драка и она не скажется на создании действительной об-
щественности, связующей как промышленность, так тор-
говлю и транспорт.
Я хотел бы указать еще на одну работу, которая нами
предпринята по сокращению статистического потопа. Мы
об этом говорили очень долго, очень много, но до сих пор
не удается нам выскочить из этого, и, к сожалению, как
это ни странно, но мы все сознаем это, и, однако, очень
часто мы содействуем этому сами. Так что мы решили сей-
час найти для нас диктатора — для нас самих. Постанов-
лением СТО было запрещено всякому и каждому требо-
вать все то, что ему в голову взбредет, и это постановление
СТО должно быть восстановлено. У нас, в наших преде-
лах тоже должен быть создан известный диктатор.
Вот, товарищи, все то, что я хотел вам доложить. Резю-
мируя, мы можем констатировать, что мы идем и довольно
усиленным темпом по восходящей линии, что наша линия
понижения цен и себестоимости, расширения производства
была правильна и дает желаемые и ожидаемые результа-
ты, сейчас мы должны усилить нашу борьбу за пониже-
ние разницы между розничными и оптовыми ценами. Точ-
но также перед нами стоит сейчас очень тяжелый вопрос,
которому нам придется уделить много сил и внимания,—
это рост хлебных цен: затем борьба за дисциплину среди
нас самих, борьба со стихийным самочинством и за плано-
вое хозяйство. Остается постоянная задача — вопрос о под-
нятии производительности труда и в смысле технического
улучшения и в смысле полной загрузки 8-часового рабо-
чего дня. Целью во всей этой кампании нужно поставить —
не уступать нашим заграничным конкурентам.
103
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Я прежде всего хотел бы ответить на нарекания мест
по поводу слишком жесткой централизации и неувязки на-
шего управления с местами. Мне кажется, что эту сторону
вопроса переоценивают. Распределение промышленности
на сферы влияния п непосредственного управления между
отдельными органами ВСНХ имело глубокие и достаточно
основательные причины. Это распределение является, ко-
нечно, до некоторой степени условным. Поэтому совершен-
но ясно, что при таком разделении без трений не обойтись,
как и во всякой практической работе. Тов. Ошвпнцев ука-
зывал на ту волокиту, которую он претерпел с кредитами
по лесозаготовкам. Ясно, однако, что в то время, когда на
очереди стоял общий вопрос о размерах всех кредитов, ко-
торые страна может дать нашей промышленности, мы не
могли разбрасываться, разбазариваться на частные вопро-
сы. И нашим проклятием, нашей бедой является то, что
мы из-за частных интересов, может быть и очень сущест-
венных, не можем построить общего плана и общей увяз-
ки. От этого и возникают вопросы такого рода, как вопрос
с коксом АИКа31. Интерес АИКа является политическим
интересом, ибо мы приняли эмигрантов и желаем создать
им достаточно благоприятные условия работы.
На Урале заработная плата рабочего в среднем 27 руб-
лей. Разве это правильно, разве уральские рабочие меньше
работают, чем рабочие на Юге, где они тоже мало зара-
батывают, или в Приокском округе? Следовательно, есть
причины и условия более сильные, чем наши непосредст-
венные желания. Наше движение и наша политика рассчи-
таны на гораздо далее идущие цели, и мы не можем не
нести жертв, не можем эти жертвы не распределять между
районами, между отдельными трестами и т. д.
Я понимаю тов. Лобова, который проделал великолеп-
ную работу по производительности труда, и ни с того ни
с сего к нему приезжает комиссия проверять его данные
по некоторым заводам. Я могу засвидетельствовать, чтс
Севзаппромбюро в этой области, как и во многих других,
занимает одно из первых, если не первое место. Но комис-
сию мы послали не потому, что вам не доверяли, а пото-
му, что нам необходимо было разрешить вопрос огромной
политической важности» Ны помните пресловутые 65—
75%, которые для меня a priori, на основании общего зна-
момства, казались нереальными, неправильными, книжны-
ми
ми, схоластикой, достигнутыми путем разных манипуля-
ций с цифрами. II вот ВЦСПС сказал: докажи, проверь.
Мы послали комиссию на Юг, на Урал, в Ленинград, из-
брав 50 единиц, которые решили в плановом порядке про-
верить. Благодаря этому мы смогли эти цифры проверить,
и в дальнейшем каждые полгода мы решили такие обсле-
дования производить. Потому я и не сделал сегодня более
конкретного доклада, что считаю, если у нас будет одна
линия, одна политика, то на мелочах мы споемся.
Верно, что в НКПС я держал курс на места, желая со-
здать у них чувство ответственности, которое не может
проявиться и развернуться без доверия. Но за это доверие
надо бороться. Когда я был в НКПС, я говорил: «Может
быть, я напишу вам циркуляр никуда не годный — вы дол-
жны критиковать его, вы должны иметь мужество бороть-
ся и защищать свою точку зрения». И я думаю, что и ли-
ния нашего ВСНХ, безусловно, несмотря на те или другие
недочеты, ведется на взаимное доверие. Но его надо отвое-
вать. И нельзя каждый частный вопрос, например вопрос
о коксе, разрешать здесь на собрании — такие вопросы
разрешаются путем деловых и непосредственных сно-
шений.
Мы имеем много причин — хозяйственных, политиче-
ских и других,— которые требуют разделения промышлен-
ности на общесоюзную и местную. Например, текстильная
промышленность в общем и целом — общесоюзного значе-
ния, потому что распределение мануфактуры и цены на
нее определяют нашу смычку с крестьянством. Или возь-
мите нашу металлопромышленность, наши машинострои-
тельные заводы, нашу металлургию. Почему Урал — обще-
союзного значения? Для того, чтобы он не вел конкурен-
ции с Югом. Мы не можем допустить и должны устранить
эту нездоровую конкуренцию, ибо нездоровая конкурен-
ция и состязание — две вещи разные. Если мы допустим!
конкуренцию, то где же будет наше плановое хозяйство,
плановое начало, и где те наши политические интересы,
которые связаны с тем, чтобы не дать погибнуть отдель-
ному району, являющемуся рассадником рабочей культу-
ры? Здесь тов. Богданов32 указал, что снижение цен в
огромном размере снизило прибыль, что по текстильной
промышленности она снижена с 80 млн. руб. в прошлом
году до 20 млн. руб. в этом году, и что необходимо подойти
к этому вопросу с точки зрения накопления средств для
восстановления и расширения нашей промышленности.
105
Я думаю, что этот подход сейчас неверен. Вообще, теоре-
тически, абстрактно, независимо от обстановки, в которой
мы находимся, так рассуждать, конечно, можно,— мы
имеем задачей восстановить основной капитал, повышая
цены п увеличивая прибыль. Но в той обстановке и в тех
условиях, которые мы сейчас имеем, вопрос этот может
быть поставлен только тогда, когда мы доведем себестои-
мость до обусловливаемых техникой пределов, когда эта
себестоимость будет действительно обозначать обществен-
но необходимое время, тогда только можно будет созна-
тельно, не по-капиталистически, а по-нашему, по-совет-
скому, поставить перед всем населенпем вопрос о необхо-
димости получения средств на восстановление основного
капитала. Так мы ставим сейчас вопрос о сооружении
Волховстроя, ни перед кем не скрывая, что это — наше
будущее, и поэтому мы назначаем налоги, подати и ак-
цизы.
Снижение себестоимости при помощи давления сниже-
ния цен является тем могущественным рычагом, который
заставляет входить в нормы производства, чтобы в нашем
продуктообмене не было эксплуатации крестьянства. Я ут-
верждаю, что в области снижения себестоимости мы еще
очень далеки от технически обусловленных границ этой
себестоимости.
Я не могу согласиться с предложением, чтобы прибыль
оставалась полностью в промышленности, ибо наша про-
мышленность есть государственная промышленность, и
она должна давать деньги на различные нужды государ-
ства.
Прибыль должна оставаться у промышленности, но в
плановом порядке, в порядке планового распределения об-
щегосударственных средств.
По вопросу об импорте я целиком согласен с тов. Бог-
дановым, что импорт должен быть увязан в плановом по-
рядке со всем развитием нашего хозяйства. Я скажу боль-
ше: в целях увеличения капиталов мы можем использовать
импорт тем, что ввезем товары, которые за границей мож-
но в нашей валюте дешевле закупить, чем у нас. При этом
разница между ценами заграничными и нашими может
дать нам некоторый дополнительный доход, который уве-
личит наши средства.
В частп экспорта мы можем за границей продавать
иногда даже в убыток. Мы можем продать, скажем, товар
за доллар, тогда как у нас в червонцах это стоит больше
10G
доллара,— скажем, два рубля. Но вместе с тем на доллар
мы можем купить за границей больше, чем за те два руб-
ля, которые получаем здесь.
Тов. Максимов говорит, что нами не проявлено доста-
точно твердой политики. Но твердость надо проявлять тог-
да, когда этой твердостью можно действительно что-нибудь
сделать, когда эта твердость может привести не только к
удару, а к чему-нибудь положительному. Очень долгий и
очень большой труд требуется для подбора нашего команд-
ного состава, то есть тех работников, которые и определяют
правильность политики, руководства и взаимоотношений с
руководящими органами. И очень часто, тов. Максимов, в
пашей учебе за одного битого десять небитых дают. По-
этому нам приходится иногда проявить некоторую твер-
дость в смысле обращения к общественному мнению, ука-
зать перед большим собранием на недостатки, но дальше
этого иногда идти и не приходится именно потому, что мы
все учимся.
Тов. Лугановский указывал, что политика ВСНХ в об-
ласти снижения цен была неправильна. Я этого не думаю.
Я, конечно, топорную работу называю топорной, но из
этого не вытекает, что мы были в состоянии провести не-
топорную работу. В том положении, в котором мы нахо-
димся, никакого другого инструмента не было, кроме то-
пора, которым надо было рубить. Но я должен сказать, что
эта топорность, конечно, относительная: и у нас, в бюро
цен, и в других органах, в синдикатах и трестах, при каж-
дом снижении цен производилась колоссальнейшая рабо-
та. Тов. Соколовский * мне рассказывал, что для того, что-
бы проверить калькуляции, ему на грузовиках привозили
калькуляционные листы.
Преодолеть топорность этой работы мы сможем только
тогда, когда сами научимся вплоть до треста и до завода
владеть инструментом снижения себестоимости и поймем
его значение. Тогда нам не нужно будет в такой степени
бюро цен с этими грузовиками, тогда нас не будет так дер-
гать Наркомвнуторг. Когда мы сами будем стоять на стра-
же правильной политики своевременного принятия мер,
тогда не будет того явления, что тресты опасаются сами
снизить цену, ибо над ними висит угроза дальнейшего сни-
жения Наркомвнуторга.
* Соколовский А. Л.— зам. председателя торговой комиссии
ВСНХ, председатель Бюро цен ВСНХ СССР.— Ред.
107
Нам надо базироваться па реальных средствах, которые
реально можно получить. Торговый план не должен быть
рассчитан на несуществующего потребителя, на длинные
векселя, которые в конечном счете приводят к неплатежу
заработной платы. Границей развертывания должны слу-
жить те средства, которые фактически можно получить.
Я утверждаю, что если трест осознает необходимость и
возьмется за это дело как следует при поднятии произво-
дительности труда, экономии на топливо и сырье, тогда он
действительно сумеет создать правильные коммерческие
взаимоотношения со своими потребителями и расширить
свое производство путем удешевления себестоимости, упо-
рядочения взаимоотношений и т. д., а не путем банковской
эмиссии без конца, как это рекомендует тов. Лугановский.
Я должен сказать совершенно определенно, что если
мы имеем, денежную реформу, если у нас наблюдается
расширение производства и мы идем вверх, то только бла-
годаря тому, что Наркомфин стоял на страже в течение
этих лет, когда мы перешли от военного коммунизма к
НЭПу; конечно, когда в отдельных случаях НКФ ошибал-
ся, надо было с ним драться. Но ведь он имел перед собой
сплошную фалангу таких Лугановских, которые говорили:
увеличивай эмиссию, давай деньги для производственных
целей,— и оп был действительно тогда диктатором, и для
того, чтобы правильно распределять и правильно урезы-
вать, он должен был всячески сжимать эту эмиссию.
Ясно, что наши, особенно заводские, инженеры и спе-
циалисты живут в довольно тяжелых условиях. Мы знаем,
что очень многие из них уходят, и их очень трудно при-
влечь на завод. Но вы думаете, что это только потому, что
они получают недостаточное вознаграждение? Вовсе нет!
Это потому, что интеллигенция, инженеры, к нам не при-
выкла еще, и мы к ней еще не привыкли. Вы знаете, что
на местах, когда они желают провести какое-нибудь на-
чинание, они встречают целый ряд очень больших труд-
ностей: и рабкрин, и ЦКК, и трибунал, и сколько угодно
всяких ячеек.	. ,
Специалист в три мига может быть выкинут с завода,
если не заручится поддержкой. В нашем сознании еще не
привились те решения, которые наши партийные съезды
приняли относительно спецов. Конечно, имеется опреде-
ленная часть спецов, которая к советскому строительству
относится скептически, но нам с этим нужно бороться.
В целом ряде заводов и учреждений ВСНХ мы видим ряд
W8
случаев, где понимание общих интересов и тех грандиоз-
ных задач, которые сейчас становятся перед нами, являет-
ся той базой, которая может нас соединить.
С тем, что говорил тов. Красовицкий, я почти во всем
согласен, за исключением одного — производственных со-
вещаний. Производственные совещания должны быть, бе-
зусловно, органами завкома и профсоюзов. Но разве руко-
водство идет только по одной линии? Разве президиум
ВСНХ не является тем авторитетным органом, к которому
профсоюзы обращаются, который дает задания и указания,
какие доклады должны быть на производственном совеща-
нии, чтобы там не было болтовни, чтобы не было того, что
доклад делают на несколько часов, цифр нагородят без
конца — и ничего из этого не получается? Производствен-
ное совещание — это, с одной стороны, ваша экономиче-
ская работа, а с другой стороны, это обязательно должно
быть и нашей работой.
Связь наша с местами, безусловно, должна быть укреп-
лена. Мы до сих пор слишком сидим в центре. Происходит
это, конечно, потому, что у нас в центре слишком много
хлопот и дерганья. Все члены президиума должны по ка-
лендарному плану в известные, определенные сроки по-
бывать в важнейших местах и именно там, где больше
всего неувязки и где имеется больше союзных средств.
Я надеюсь, что после нового года я и лично смогу побы-
вать в качестве председателя ВСНХ и председателя Глав-
металла на Юге, на Севере и на Урале.
ИТОГИ СОВЕЩАНИЯ
Разрешите мне, прежде чем закрыть наше совещание,
сказать два слова для констатирования того очень знаме-
нательного и дающего большую уверенность на будущее
факта, что та громадная работа, которая по всем основным
вопросам была проделана нашим совещанием,— эта рабо-
та в общем и целом во всех основных вопросах была при-
нята на нашем совещании вполне единодушно. И таким
образом можно констатировать, что ВСНХ и в целом, и в
своих составных частях стал твердо на путь выполнения и
правительственных, и партийных директив, и сделался тем
очагом, где собираются и разрабатываются материалы и
производятся работы по выработке и подготовке общих ди-
- ректив, которые содействуют более быстрому продвижению
нас на пути к коммунизму.	.
109
Наше совещание было созвано из административных
органов. Это не было случайностью, ибо, хотя администра-
тивные органы не являются основными ячейками — я счи-
таю, что основной базой промышленности, конечно, яв-
ляется фабрика, завод, трест,— последние являются теми
промышленными единицами, которые действительно со-
здают новые ценности, но как Президиум ВСНХ, так и пре-
зидиум Союзных республик и промбюро, являются имен-
но теми руководящими органами, тем мозгом нашей про-
мышленности, от работы которого зависит в значительной
степени и работа этих основных ячеек: работа трестов и
заводов.
И ясно, что, для того чтобы мы могли выполнить наши
задачи по руководству и по управлению нашими непосред-
ственными органами, необходимо было добиться полного
согласования в основной линии нашего дальнейшего пове-
дения; нужно было добиться того, чтобы эта линия была
коллективно проработана, точно сформулирована и на ме-
стах единодушно проводима в жизнь.
Мне кажется, что теперь, когда мы приняли и наме-
тили основную линию и пути для разрешения всех тех за-
дач, которые перед нами стоят,— мне кажется, что нам не-
обходимо с этими решениями пойтп в тресты и непосредст-
венно на фабрики и там добиться проведения их в жизнь.
Одним из основных вопросов, который не был затро-
нут в достаточной мере и который не мог быть затронут на
пашем совещании, был вопрос о взаимоотношениях заво-
дов и трестов. Это основной вопрос, который очень часто
является решающим для действительного выполнения тех
заданий, которые здесь нами сформулированы. Сейчас на
местах, перед нашими Промбюро, перед ВСНХ Союзных
республик и перед нами стоит основная задача — достиг-
нуть того единодушия, которое имело место у нас, в кол-
лективной конкретной работе трестов и заводов на ме-
стах.
В ближайшее время у нас созывается пленум Совета
съездов промышленности, торговли и транспорта, где безу-
словно все эти вопросы, которые сейчас встали перед нами,
должны быть проработаны совместно с представителями
трестов и крупнейших заводов.
Одновременно должна идти такая же работа и на ме-
стах для установления линии связи между нами, именно
нами, как руководящим органом, и непосредственно тре-
стами и заводами.
ИО
Одной ИЗ причин, тормозящих нашу работу, является,
по моему глубокому убеждению, недостаточно хороню на-
лаженная работа нашего аппарата. Он по натуре своей
является аппаратом бюрократическим и является извест-
ным средостением, который иногда мешает нашей работе
и прохождению этой работы непосредственно к тем ячей-
кам, от работы которых зависят все наши успехи. Этими
ячейками у нас безусловно являются заводы.
Поэтому у нас сейчас самой основной, самой важной
задачей как в центре, так и на местах должно явиться
установление помимо аппаратной связи также и непо-
средственной связи между руководителями, то есть, ска-
жем здесь, Президиумом ВСНХ СССР или аналогичными
ему республиканскими ВСНХ и промбюро и председа-
телями трестов, правлениями трестов и директорами за-
водов.
Это необходимо для того, чтобы именно те мысли и де-
ловые предложения, которые создаются и вырабатывают-
ся в наших низовых ячейках, на фабриках и заводах, на-
шли свое отражение в работах наших центральных органов.
Я считаю, что если мы сумеем хорошо поставить бы-
стрый и бесперебойный взаимный обмен опытом между
центром и местами, то мы сумеем гораздо быстрее ликви-
дировать все те недочеты, которые задерживают наш
хозяйственный рост. Я считаю, что это является нашей ос-
новной задачей, потому что при разрешении ее мы сможем
лучше и быстрее разрешить все те проблемы общего харак-
тера, которые на заводах имеются и успех проведения ко-
торых зависит в значительной мере от нашей связи с ме-
стами. Коллективный опыт и обмен этим коллективным
опытом являются тем могучим орудием, который не могли
и не могут использовать капиталистические страны и ко-
торый тем в большей степени обязаны использовать мы в
целях коммунистического строительства.
Итак, я считаю, что основная задача сейчас — это имен-
но установление такой линии связи, которая сейчас нами
принята. Это даст нам возможность те резолюции п те те-
зисы, которые нами приняты, превратить из мертвой бу-
мажной формулы в живое дело. Если мы коллективно, сис-
тематически помогая друг другу, будем дружно и упорно
дальше работать над вопросами снижения себестоимости,
увеличения и расширения производства, увеличения про-
изводительности труда, восстановления основного капи-
тала нашей промышленности и снабжения крестьянства
Ш
нашими продуктами по доступным ценам, то можно ска-
зать с полной уверенностью, что с этими задачами мы
справимся.
Этой работой вам, вернувшись на места, а нам здесь, в
центре, придется целиком заняться.
Коллективный ум и коллективная воля — вот то могу-
чее орудие, которое поможет нам полностью выполнить
стоящие перед нами грандиозные задачи.
Ф. Э. Дзержинский. Очередные
задачи промышленной политики.
М.— Л., 1925
Печатается по тексту книги
Л. К. МАРТЕНСУ 33
Просьба прислать мне письменную справку, как у нас
обстоит дело с изобретениями и изобретателями, с их
использованием и каковы у нас органы и порядки по
осуществлению этих изобретений, а также по поощрению
рабочих изобретателей у станка на фабриках и заводах.
Кроме того, как поставлено у нас дело по изучению и вве-
дению у нас всяких технических усовершенствований, до-
стигнутых уже за границей. Я против создания у нас
центрального аппарата при ВСНХ по поощрению и введе-
нию изобретений, но думаю, что наши Главметалл, Глав-
электро *, как и все основные тресты, должны у себя
наладить это дело практически, без больших аппаратов.
Ваше мнение и предложения.
И еще один вопрос: у нас при 8-часовом рабочем дне
трудоемкие сырьевые культуры, как табак, хлопок и др.,
без технических усовершенствований в обработке не смо-
гут выдержать 8-часового рабочего дня. Техника должна
прийти на помощь. К кому надо обратиться мне с этим?
Я хотел бы в Главметалле поставить дело изыскания новой
техники в сельском хозяйстве по обработке трудоемких
сырьевых и коммерческих культур. Кто из специалистов в
курсе этих вопросов и кто в НТО** занимается этими
вопросами?
Ф. Дзержинский
12/ХП - 24 г.
«Исторический архив», № 2, 1960
* Главное управление электрической промышленности ВСНХ
:р.— Рев.
** Научно-технический отдел ВСНХ СССР,— Ред.
8
Ф, Э. Дзержинский, т. 2
В ГЭУ, М. К. ВЛАДИМИРОВУ34, В. И. МАНЦЕВУ
Копия — всем членам президиума ВСНХ СССР
В связи с обострением вопроса об основном капитале
необходимо приступить к всестороннему рассмотрению и к
выработке плана решения данного вопроса — с представ-
лением конкретного плана через Госплан в СТО. К раз-
решению этого вопроса надо подойти не кустарно, а с
большим размахом, который необходим и возможен госу-
дарству, национализировавшему землю и крупные орудия
производства и идущему сознательно к социализму.
Поэтому надо подойти к разрешению вопроса, как я
понимаю, так: надо составить план создания основного ка-
питала и переменного (квалификацию) сообразно целям,
потребностям и средствам всего государства — по всем ос-
новным отраслям народного хозяйства, в порядке их вза-
имной зависимости и значения для увеличения всего
народного богатства, так, чтобы темп увеличения этого бо-
гатства определял со своей стороны темп создания основ-
ного капитала по последнему слову техники и т. д. Надо
подходить поэтому, мне кажется, от плана восстановления
сельского хозяйства (в части орудий) и от производства
предметов широкого потребления — в целях их всемерного
удешевления и распространения, а также от рационализа-
ции и удешевления тепловой энергии и сырья. Отсюда
производными будут все отрасли промышленности, кроме
военной обороны, которая должна стать самостоятельной
задачей.
И только после такой работы, после такого подхода
надо прийти нашим трестам к анализу и подсчетам — в ка-
кой части они могут стать исходной технической базой для
осуществления плана и в какой части надо строить совер-
шенно заново.
Если исходить из пмевшпхся у нас заводов — социализ-
ма нам никогда не создать. И количественно, и качествен-
114
по они для этой цели не годятся, и средств для осущест-
вления плана они никогда накопить не смогут. Их же по-
пытки, присущие им и полученные в наследство от част-
нособственнического хозяйства,— копить, повышая цепы
на основе монопольного господства на рынке,— должны
и могут привести не к необходимому накоплению, а, наобо-
рот, к распылению средств, к сужению производства, к
уменьшению народного богатства, т. е. к сужению базы,
которая только и может дать необходимые средства.
Построение социализма — это непосильная задача для
треста, это задача государства, это сознательная задача
всего трудящегося населения нашего Союза ССР, задача
союза рабочих и крестьян. Таким образом, перед ВСНХ,
как таковым, две задачи: составление плана создания
технической базы социализма и государственной мощи и
вторая — максимальное использование существующих за-
водов и всей промышленности под углом зрения макси-
мально возможного удовлетворения потребностей населе-
ния, улучшения его благосостояния и удовлетворения тре-
бованиям союза рабочих и крестьян. Эта вторая задача
может быть выполнима лишь при политике снижения се-
бестоимости, снижения цен — до пределов технически и ор-
ганизационно возможных при унаследованной технике,—
при минимальной прибыли и при амортизации текущей
производственной изнашиваемости.
Только такой метод предохранит нас от всяких кризи-
сов сбыта, только такой метод может заставить техниче-
ский и административный персонал, рабочих и трудящиеся
массы проявить величайшую инициативу и изживать рас-
хлябанность, бесхозяйственность, неэкономность и нена-
груженность рабочего дня, неработоспособность отдельных
живых элементов производственного процесса (админист-
рация, технический персонал, массы, ячейки партии, зав-
комы и пр. и пр.).
Тресты не могут сами ставить себе задачу — создать на-
ново новую технику, построить основной капитал соответ-
ственно нашим задачам. Эта задача для них непосильна,
и если они погонятся за ней — они не выполнят своей за-
дачи, которая и в этих рамках потребует от них величай-
шего напряжения.
Выполнение первой задачи государство в целом дол-
жно взять на себя. Оно может ее осуществить, оно может
найти для этого средства из общегосударственных средств,
которые должны складываться не только из налогов,
115
акцизов, пошлин, но и из прибылей госпромышленности,
госторговли, гостранспорта. Мы, т. е. ВСНХ, никоим обра-
зом не можем отрицать того, что все прибыли промышлен-
ности есть средства государства, а не того или другого
треста, ибо иначе был бы разрыв союза рабочих и кресть-
ян, ибо прибыль в социалистическом государстве это тот
же налог, и мы даже не можем сейчас сказать, с чего этот
налог — с рабочего (из прибавочной стоимости) или с кре-
стьянина — потребителя (через механику цен).
Ясно, что при той политике, которая нами намечена и
ведется, сама промышленная прибыль не может быть до-
статочной для создания необходимого основного капитала.
Все трудящееся население, однако, понимает необходи-
мость создания такого капитала, и потому нетрудно в на-
шем Союзе с 135 миллионами населения получить необхо-
димые для этой задачи средства, начиная в первый год,
скажем, со 100—200 миллионов и прогрессивно ежегодно
увеличивая.
Надо разработать только почин — с учетом последнего
слова техники и науки. Это — грандиозная задача, но иной
постановки быть не может.
Не работая над ней, ВСНХ обрекает себя на кустарни-
чество и прозябание и на полную зависимость от других
ведомств. Надо взять эту инициативу в свои руки. Это —
задача ГЭУ. Я думаю, что тов. Гинзбург целиком ею дол-
жен заняться и прежде всего поставить план составления
плана, увязаться с другими ведомствами, а в первую оче-
редь — с НКЗемом, дать задание Цугпрому, Главметаллу,
Главэлектро и т. д.
Я хочу в этом большом вопросе обратить внимание и
на одну частную задачу. Поступают сплошь и рядом наре-
кания на то, что при восьмичасовом рабочем дне в целом
ряде отраслей народного хозяйства, особенно в сельском
хозяйстве, особенно при обработке трудоемких культур
(хлопок, табак и пр.), мы не в состоянии выдержать кон-
куренцию, удешевить и т. д. С этой стороны нам угрожает
величайшая опасность. Крестьяне нередко косо и с зави-
стью смотрят на эти 8 часов, на это основное завоевание
Октября. Если это завоевание, благодаря введению техни-
ки, не даст в промышленности увеличения дневной произ-
водительности, если оно (это завоевание) благодаря вве-
дению техники не сможет быть проведено сейчас частично
и в перспективе (для всех очевидной) и для всего сельско-
го хозяйства — то наша революция и наш рабочий класс
116
будут побиты не только из-за границы, но и извнутри. Мы
8-часового завоевания сдать не можем. А поэтому задача
наша — всю мысль, всю технику, все знания направить в
эту сторону, назначая конкурсы, премии и обсуждая этот
вопрос в печати и на собраниях.
Вот что пишет Форд: «Сельское хозяйство должно
стать чем-то большим, чем сельское ремесло. Оно должно
превратиться в предприятие для производства продоволь-
ствия. Когда же оно действительно превратится в деловое
предприятие, фактическая работа на средней ферме будет
исполняться в 24 часа в году». У нас же перспективы го-
раздо больше, чем у Форда. Надо нам, ВСНХ, перед всей
страной эти перспективы развернуть и работать над их осу-
ществлением.
Прошу ГЭУ в месячный срок представить мне доклад о
плане работ над этой задачей.
16/XII — 1924 г.
Ф. Дзержинский
«Торгово-промышленная газета».
№ 162(1597) от 20 июля 1927 г.
Печатается по тексту газеты
СЕМЬ ЛЕТ РАБОТЫ ВСНХ
Семь лет тому назад российский пролетариат при ак-
тивной поддержке крестьянства разбил громаду царизма.
Он построил свое собственное рабоче-крестьянское госу-
дарство на основе власти Советов в условиях, неслыханно
трудных: громадной экономической разрухи, созданной
трехлетней империалистической войной, при наличии ак-
тивного сопротивления российской белогвардейщины, в
обстановке интервенции мировых капиталистических дер-
жав. Героизм революционного рабочего класса и милли-
онов крестьян победил и отразил все яростные сопротив-
ления наших классовых врагов.
Необходимо было не только закрепить победы Ок-
тябрьской революции, не только втянуть миллионы тру-
дящихся в активное строительство Советской власти,
нужно было также сразу поставить вопрос о создании
прочного экономического базиса, подумать о постройке
нашего хозяйства на новых основах.
Созданный 18 декабря 1917 г. Высший совет народ-
ного хозяйства должен был явиться тем основным органом,
задачей которого явилось создание и укрепление совет-
ской экономики. Октябрьские лозунги нашей партии пред-
определили путь развития нашего хозяйства. В нищей, ра-
зоренной стране, среди безбрежного моря крестьянских
хозяйств, опираясь на национализированную крупную
промышленность и транспорт, должно было быть постро-
ено новое, советское хозяйство. Лишь благодаря массово-
му героизму передового рабочего класса и, прежде всего,
пролетариата наших крупных промышленных центров
удалось преодолеть первоначальные трудности. Несмотря
на казавшуюся неразрешимой задачу, рабочий класс
мало-помалу строит новую, советскую экономику. Круп-
нокапиталистическая техника и организация промышлен-
118
ности полученная нами в наследство от российской бур-
жуазии, является той надежной основой, которая дает
возможность подвести экономический фундамент под со-
ветское строительство.
Система советов народного хозяйства, возглавляемая
ВСНХ, является, с одной стороны, великой практической
школой строительства экономических советских органов, с
другой стороны — предоставляет нам те материальные ре-
сурсы, которые являются необходимыми для победоносной
борьбы Красной Армии-
Задачи мирного строительства, развернувшиеся перед
Советской властью после поражения белогвардейщины,
выдвинули перед Высшим советом народного хозяйства
целый ряд новых заданий. Тот союз рабочих и крестьян,
который обеспечил в Октябре блестящую победу нашей
партии, потребовал в условиях нэпа скорейшего решения
основных вопросов развития советской промышленности.
Все усилия должны были быть брошены на развитие на-
ших производительных сил, на укрепление нашего хо-
зяйственного базиса. В первую очередь нужно было пре-
одолеть кризис, который образовался в связи с тем, что
союз рабочих и крестьян, та основная сила, которая соз-
дала Октябрь, был нарушен. Принятие новой экономиче-
ской политики п закрепленпе экономической смычки с
крестьянством стали огромным источником для хозяйст-
венного подъема. На долю ВСНХ выпала громадная задача
по установлению этой смычки с крестьянством на основе
понижения цен на промышленные изделия, на основе сжа-
тия «ножниц», разорвавших промышленные и сельскохо-
зяйственные цены.
С этого момента ясно вырисовываются основные задачи
нашей промышленной политики. Удешевление себестои-
мости, увеличение производительности труда, усиление
производства промышленных продуктов являются цент-
ральными задачами.
В настоящее время, на пороге восьмой годовщины мы
вступаем в новый период развития нашей промышлен-
ности, в период, связанный с расширением материальных
предпосылок для ее дальнейшего развертывания, в период,
связанный с восстановлением основного капитала.
Развитие пашей промышленности мы не мыслим изоли-
рованно от всего остального развития нашего хозяйства в
целом, а темп накопления, расширения и переоборудова-
ния нашего основного капитала — от дальнейших успехов
119
в области роста производительности труда на основе общей
рационализации производственного процесса.
Все это требует установления единой промышленной
политики, полного согласования в работе наших хозорга-
нов, плановой увязки работы нашей промышленности
с другими отраслями народного хозяйства.
Останавливаясь на тех пожеланиях, которые присланы
нам руководителями важнейших отраслей нашего хозяй-
ства, мы должны с громадным удовлетворением отметить
единство в оценке как основных задач, стоящих перед
ВСНХ на пороге восьмой годовщины, так и оценки роли
промышленности в системе нашего хозяйства. Присланные
пожелания говорят об идейной спайке, об отсутствии ка-
ких-либо разногласий в понимании задач нашей промыш-
ленности и промышленной политики.
Со своей стороны мы должны отметить, что это един-
ство в общем подходе к задачам нашей хозяйственной по-
литики и признание всей важности той политики, которая
проводится сейчас, особенно в области оздоровления фи-
нансов и транспорта, существует и в сознании наших про-
мышленных руководителей и широких кругов наших хо-
зяйственников.
Выражая глубокую благодарность товарищам, прислав-
шим свои поздравления ВСНХ, мы должны подчеркнуть,
что те успехи на промышленном фронте, о которых сейчас
можно говорить и которые все-таки являются еще далеко
не достаточными, тесно связаны с широкой энергией
наших низовых хозяйственников и рабочих, беззаветно от-
дающихся делу строительства советской промышленности.
«Торгово-промышленная газета»»
Л2 288, 18 декабря 1924 г.
В. Н. МАНЦЕВУ
Я уже писал Вам с просьбой о подготовке материала
к докладу на Пленуме ЦК партии о ленинградской про-
мышленности, о ее перспективах и состоянии, п оценке, и
ее нуждах. Сейчас Ленинград представил доклад. Прошу
рассмотреть его и дать оценку, внести добавления, кор-
рективы и т. д. в довольно спешном порядке, ибо придет-
ся затем передать до Пленума ЦК на рассмотрение и за-
ключение Госплана. Работу эту необходимо произвести,
привлекши представителей Ленинграда, а также Главме-
талл, Главэлектро, соответствующие директораты ЦУГ-
Прома.
По ленинградской промышленности следует руковод-
ствоваться резолюцией ЦК партии35 от . . . *, принятой
по предложению комиссии под моим председательством
(постараюсь эту резолюцию достать и передать Вам).
Ленинградскую промышленность надо всемерно под-
держать именно в тех отраслях, которые и должны в Ле-
нинграде развиваться. Необходимо проверить данные Ле-
нинграда и других районов и дать сравнение, какова у
действующих заводов нагрузка, сколько бездействующих,
но работоспособных заводов, какие достижения п уровень
по сравнению с довоенным временем в отношении выра-
ботки на человека и других измерителей. Я полагаю, что
необходимо поддержать необходимость специализирова-
ния Путиловского завода на «Фордзонах» и «Большевика»
на моторостроении. Эта работа по Северо-западному рай-
ону, может быть, послужит началом того, чтобы ГЭУ могло
работать не только по отраслям и функциям, но и по рай-
онам. Подумайте, как к этому подойти организационно.
Я когда-то обращал на это внимание, но из-за перегруза
* Пропуск в тексте,— Ред.
121
не двинулось дело. Между тем сейчас мы (ГЭУ) должны
перестроиться [применительно] к тому районированию, ко-
торое уже стало фактом, и, если мы не перестроимся,
жизнь пойдет мимо нас и против нас. То настроение, ко-
торое районы обнаружили к ЦУГПрому, т. е. к связи не
по линии районов, для нас предостережение.
Районы становятся жпвымп организмами, дорастают до
общегосударственного уровня и понимания своих задач не
хуже, чем сам ВСНХ, а тем более, чем наши аппараты, и
они не могут терпеть у себя того, что говорит о недоверии
к ним и не дает им возможности сочетать все силы и эле-
менты, находящиеся в их районе. Поэтому, желая иметь
пинию связи ио районам, ГЭУ необходимо соответственно
перестроиться, только без шума. Как это сделать, поду-
майте.
Относительно окраинных республик я Вам писал и го-
ворил. Это имеет огромнейшее политическое значение, это
Белоруссия, Закавказские, Туркестанские, надо присоеди-
нить еще и Крымскую. Кроме того, Персия, Турция, Аф-
ганистан.
Из районов, кроме названных, надо тесно повседневно
связаться с Украиной, Северо-Западом, Уралом, Сибирью,
Юго-Востоком. Возможно, что РСФСР будет возражать
против этого, но оправданием и базой нашей связи [служат]
не только тресты общесоюзного значения, но и синдикаты,
от руководства и контролирования которых мы никак от-
казаться не можем.
Ф. Дзержинский
22 декабря 1924 г.
«Исторический архив», № 2, 19С0
Печатается по тексту журнала
В. И. МЕЖЛАУКУ36
К сожалению, я только вчера прочел доклад т. Кут-
ского37 о тракторостроении. Признаться, доклад меня не
удовлетворил. Очевидно, вопрос еще ничуть не разрабо-
тан до сих пор, только сейчас предпринимается обследо-
вание заводов и тракторостроения и то не Главметаллом,
а Оргаметаллом. Между тем уже очень давно мною (через
ВПК) давалось задание Главметаллу обратить особое вни-
мание на тракторостроение. Что же с тех пор Главметалл
сделал? Необходимо привлечь крупных специалистов для
этого дела, необходимо выписать, может быть и из-за гра-
ницы, необходимо создать у нас тракторную секцию, свя-
завшись с НКЗемом. На тракторостроение надо обратить
максимум внимания и сил Главметалла — а не только тре-
стам предоставлять барахтаться, а Главметалл через Орга-
металл будет обследовать. В докладе нет ни оценки работ
заводов, ни перспектив к изжитию убытков, ни плана, где
и что следовало бы строить, ни прямой увязки с производ-
ственной программой и финансовым планом всей металло-
промышленности, утвержденной уже СТО.
Я прошу, чтобы ТПО * дал мне доклад: что Г'лавметал-
лом и что трестами — и какими по собственному почину и
когда — сделано для тракторостроения в смысле отпуска
и расходования средств, в смысле определения заводов
по тракторостроению, в каких размерах, каких тракто-
ров и т. д. и какие перспективы технические и финансо-
вые для каждого завода? Где целесообразно сосредоточить
тракторостроение, и в каких размерах, и каких тракто-
ров? Есть ли перспективы к тому, чтобы изжить убыток
и приблизиться к ценам заграничным? Кто у нас за-
* Технико-производственный отдел Главметалла.— Ред.
123
нимается этими вопросами и что следует в этой области
и т. д.?
Вопрос правильной постановки тракторостроения у нас
и выработки перспективного плана, или вначале только
наметки плана, имеет для нас самое основное значение.
23.XIL24 г.
Ф. Дзержинский
«Вопросы истории КПСС», Ля 1,
I960
Печатается по тексту журнала
18-й ОБЩЕЗАВОДСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
И ОБЩЕЗАВОДСКОМУ СОБРАНИЮ
РАБОЧИХ, РАБОТНИЦ И СЛУЖАЩИХ
ЗАВОДОВ г. ВЫКСЫ
ПРИОКСКОГО ГОРНОГО ОКРУГА
Дорогие товарищи! Моя болезнь помешала мне до сих
пор ответить вам на ваше приветствие к седьмой годов-
щине ОГПУ и поблагодарить за преподнесенный вами нам
подарок — «Наковальню и молоток». Ваша поддержка,
поддержка тысяч рабочих, нам особенно ценна. Только эта
неизменная поддержка за все годы революции давала нам
до сих пор силы вести успешную борьбу с врагами револю-
ции, с врагами рабоче-крестьянской Советской власти.
Впереди у нас еще долгая упорная борьба, до тех пор, пока
не восторжествует всюду власть рабочих, до тех пор, пока
не будут обезврежены раз навсегда происки империали-
стов окружающих нас буржуазных государств, до тех пор,
пока не будут раздавлены окончательно наши белогвар-
дейцы, меньшевики и остальные контрреволюционеры.
И ваша поддержка в этой борьбе будет и впредь залогом
успехов ее.
Главный и самый тяжелый фронт борьбы, однако, с на-
шими врагами проходит сейчас не только по линии ОГПУ,
но прежде всего по линии хозяйственного возрождения и
восстановления нашего Союза Советских Социалистиче-
ских Республик, то есть, товарищи, вы сами занимаете
сейчас самый главный и самый ответственный участок
боевого фронта. Восстанавливая металлопромышленность,
поднимая производительность труда, удешевляя свои из-
делия, ставя себе задачей достижение не только довоен-
ных, но и заграничных норм, неизменно улучшая положе-
ние и быт рабочих и крестьян, укрепляя их неразрывный
союз,— вы создаете то, чем будет безошибочно и вполне
обеспечена окончательная победа рабоче-крестьянского со-
юза над всеми врагами.
125
ОГПУ, сильное вашей поддержкой и доверием, всегда
будет бдительно и на страже, чтобы враги Советской
власти не помешали вам на вашем главнейшем для дела
рабочих и крестьян участке боевого фронта.
С коммунистическим приветом.
28/XI I — 24 г.
Председатель ОГПУ Ф. Дзержинский
«Пролетарская революция»
№ 7 (66), 1927
В. И. МЕЖЛАУКУ
Валерий Иванович!
Все растущий спрос на металлоизделия сигнализирует
нам опасность, что наша государственная крупная метал-
лопромышленность скоро захлестнется от предъявляемого
спроса. Снижение цен настолько расширяет и расширит
круг до сих пор изголодавшихся, но при снижении цен уже
платежеспособных потребителей, что нам никоим образом
самим не удовлетворить этого спроса. Между тем задача
Главметалла как непосредственного государственного ор-
гана ВСНХ — не только управление и руководство нашими
трестами, но прежде всего забота об удовлетворении по-
требителей. Борьба с товарным голодом в области метал-
ла — прямая наша задача. Для этой цели надо мобили-
зовать и оживить все производственные силы, имеющиеся
в стране. Надо решительно и бесповоротно порвать с не-
давней традицией пренебрежительного и невнимательного
отношения к мелким кустарям, деревенским кузнецам, сле-
сарям и т. д.
По данным, полученным мною от С. П. Середы38, в
1914 г. было занято рабочих и произведено ими:
Производства	В мелкой промыш- ленности		В крупной промыш- ленности	
	рабочих, в тыс.	произведе- но, в млн. руб.	рабочих, в тыс.	произведе- но, в млн. РУб.
Земледельческие орудия и				
машины	 Слесарное, кузнечное, но-	23,7	6,0	18,8	27,7
жевое	 Посуда жестяная и эма-	333	131,5	38,4	70,7
лированная 	 Ювелирное, физического	22	9,3	7,5	9,6
инструментария ....	43,2 127	16,2	5,7	9,5
Эти данные говорят, какую огромную роль играли до
войны кустари в удовлетворении потребностей населения.
Без восстановления их работоспособности мы товарного го-
лода не изживем. Вместе с тем эта мелкая промышленность
является подспорьем для крупной — потребителем металла
и проводником этого металла к самому низовому потреби-
телю — крестьянину. Без их помощи мы не можем выпол-
нить задачи. Трафаретный, вульгарный взгляд, что взаи-
моотношения как политически, так и экономически между
мелкой и крупной промышленностью могут быть только
враждебными при всяких условиях и во всякие времена,
является для нас опаснейшим пережитком. Этот взгляд
никем не защищается, но он и при молчании жив и силен.
Надо вопрос прямо поставить и дать ясный ответ: наши
взаимоотношения должны действенно дать опровержение
этому взгляду. Надо активно помочь кустарям стать на
ноги. Надо содействовать, чтобы они не попадали в лапы
частных посредников, скупщиков-пауков, надо оказать вся-
ческое содействие промысловой кооперации, надо нам, как
Главметаллу, непосредственно в повседневной работе свя-
заться с ними, помочь им получить необходимые налого-
вые льготы, помочь укрепить их кредитные общества и
т. д. Прошу Вас сговориться с их органами, с т. Середой
и найти такую организационную форму, которая обеспе-
чивала бы, чтобы круг этих задач, интересов и вопросов
был обеспечен постоянным и достаточным вниманием все-
го аппарата Главметалла и ВСНХ.
17/1 - 25 г.
Ф. Дзержинский
«Исторический архив№ 2, I960
Печатается по тексту журнала
А. С. МАМАЕВУ 39
При встрече с тов. Кобачевым я спросил, не знает ли
он специалистов, которые бы знакомы были с вопросом
механизации и обработки почвы для [таких] трудоемких
культур, как хлопок, табак и т. п. Этот вопрос меня заин-
тересовал в связи с постоянными жалобами как предста-
вителей Туркестана, так и Главхлопкома *, а также табач-
ников на дороговизну и недостаток рабочих рук (как ар-
гумент для более высоких цен); этот вопрос имеет также
огромнейшее значение для того, чтобы завоевание Октябрь-
ской революции — 8-часовой рабочий день — не стало при-
чиной дороговизны и неконкурентоспособности с заграни-
цей. Не знаю, имеет ли Институт к этому отношение? Его
протокол свидетельствует, что он уклонился от ответа, ка-
жется, не без участия в этом представителя Главхлопкома.
Прошу вас осветить мне этот вопрос. Что делается и кем
в этой области, что можно и следует сделать и каковы пер-
спективы. Мой вопрос — как механизировать обработку
для того, чтобы при 8-часовом рабочем дне и недостатке
рабочих рук (при нынешней обработке) можно было быст-
ро и решительно расширить производство и удешевить хло-
пок? Что Вами делается в этом деле?
24/1 - 25 г.
«Вопросы истории КПСС», № 1,
I960
Ф. Дзержинский
Печатается по тексту журнала
9
* Главный хлопковый комитет при ВСНХ СССР.— Ред
Ф. Э. Дзержинский, т. 2
A. H. ДОЛГОВУ *
Копия В. Н. Манцеву
Вопрос о стандартизации необходимо сдвинуть с ее ку-
старного уровня и дать ему размах, необходимый для воз-
рождения нашей промышленности из всего народного хо-
зяйства. Для этого необходимо создать при СТО Высший
совет по стандартизации (наподобие, скажем, Метриче-
ской комиссии) ** с правами издавать обязательные поста-
новления. Состав его, я думаю довольно большим с вхож-
дением от нас, Госплана, ВЦСПС и НКтруда, РКИ и глав-
нейших заинтересованных потребителей, как НКЗем,
НКПС, НКПиТ, Центросоюз и др., с тем чтобы большин-
ство было обеспечено за нами плюс Госплан, ВЦСПС и
РКИ, а руководство (председатель и зам.) было целиком
обеспечено за нами (ВСНХ). Этот высший совет опирался
бы на ведомственные бюро по стандартизации и сам имел
бы небольшое рабочее Бюро. Для этой цели необходимо
подготовить общественное мнение. Необходимо, чтобы ини-
циатива была в наших руках, что обеспечит нам руковод-
ство в этом деле. Было бы очень желательно поставить этот
вопрос на одном из заседаний Президиума ВСНХ с при-
влечением трестов и директоров заводов (в количестве до
200 чел.), где в докладе развить всю важность и все пер-
спективы этого дела именно у нас, при советском строе,
при постройке наново всей жизни и всей промышленности,
когда все нации Союза ССР ищут новых путей, когда нет
препон, вытекающих из частной собственности на средства
производства.
* Долгов А. Н.— член Президиума ВСНХ СССР, председатель
Промышленной плановой комиссии, начальник ГЭУ ВСНХ СССР.—
Ред.
* * Междуведомственная Метрическая комиссия при Научно-
техническом отделе (НТО) ВСНХ СССР.— Ред,
130
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО
----------------<!□[>—--
МОСКВА, Влрир(к»9 пл., /}еяо«0й Двор, J "ол'еад 2-
Ях^к^

- /far
.^ил<х
A£<k^, AfCner кКЪЯгм;, tLuyfy'*
Ob*
С^^й/^бс-Хал^
Л-^<хгл А^/УХ е ftst'i'tft'C* ^ £•*-<**
A^.X«EZXy£^Z сЛ^ ^Л?Л tzex^-t^^/
< о	itz-et-' c^i^c-/
у {С&'&слё* foe* $

Первая страница автографа письма Ф. Э. Дзержинского
начальнику РЭУ ВСНХ СССР Л. Н. Долгову
Публикуется впервые
Я просил бы Вас сделать этот доклад, придав ему не
узкотехнический, а широко общественный характер, ука-
зав все перспективы стандартизации для того, чтобы к это-
му делу привлечь симпатии всех. Мы бы потом этот доклад
напечатали брошюрой и распространили в сотнях тысяч
экземпляров. Стандартизация должна ввести целый пере-
ворот в хозяйственной жизни и неслыханно поднять на-
родное благосостояние — без необходимости предваритель-
но получить огромные средства.
В работе в Высшем совете я думаю кроме Вас необхо-
димо было бы привлечь из ВСНХ — тов. Шейна, Ноа, Гинз-
бурга, Каплинского, Шухгалтера.
Как Вы смотрите на это — и согласны ли на доклад.
Просьба зайти ко мне или протелефонировать.
25/1.25 г.
Публикуется впервые
Ф. Дзержинский
Печатается по документу, храня-
щемуся в архиве Института мар-
ксизма-ленинизма при ЦК КПСС
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ ВСНХ
И ЕГО ИНСТИТУТЫ
Речь на заседании Президиума ВСНХ СССР
4 февраля 1925 г.
Некоторые нарекания на недостаточную связь научно-
технических институтов с нашей промышленностью — к
тому же нарекания, исходящие из самой нашей промыш-
ленности, являются очень хорошим предзнаменованием.
Ибо они свидетельствуют о том, что наши хозяйствующие
органы начинают осознавать переход к тому периоду, ког-
да наука и научная постановка производства становятся
необходимыми для дальнейшего развития их производства.
Это явление надо, мне кажется, расценивать с положи-
тельной стороны. Но если спросить, действительно ли эти
непосредственные упреки справедливы, то мне кажется,
что они неверны. Судя по докладам, которые мы сегодня
заслушали, и судя по тому, что мне самому пришлось ви-
деть в одном институте и на выставке НТО, приходится
констатировать, что их работа непосредственно направле-
на в огромной своей части на разрешение проблем и задач,
которые на практике перед нею ставятся. Это — не чисто
абстрактная наука, которая через 100 или 50 лет может
быть применима, но та наука, которая сейчас уже нахо-
дит огромное применение. Поэтому надо поставить себе за-
дачей эту связь между промышленностью и научно-техни-
ческими институтами усилить. Не подлежит сомнению, что
усиление этой связи необходимо и для дальнейшего разви-
тия самих институтов, и для развития самих трестов, и для
развития хозяйственной жизни; уже тот 1 млн. рублей спе-
циальных средств, которые из 3-миллионного бюджета
НТО даны непосредственно промышленностью, свидетель-
ствует о том, что эта связь существует и дает возможность
нашим институтам расширяться. Поэтому, мне кажется,
предложение А. Н. Долгова относительно нахождения це-
лого ряда форм для этой спайки и связи правильно.
133
Ю. Л. Пятаков спрашивает, как эту связь осуществить,
каковы формы связи в данном случае были бы самыми це-
лесообразными и более всего достигающими успеха. Та
мысль, которая предполагает эту связь в форме присоеди-
нения заводов к институтам или институтов к заводам или
трестам, неправильна. Ибо ясно, что наши институты не
могут иметь в виду интересов того или другого треста, ин-
тересов того или другого предприятия, а должны иметь в
виду общие цели, общие задачи, задачи не чисто практиче-
ские, но и задачи научного характера. И тут мне кажется,
глубоко прав тов. Долгов, когда он говорит, что нет аб-
страктной науки, особенно если дело идет о наших инсти-
тутах. Что касается филологического, археологического и
других институтов, то они могут из себя представлять чи-
сто научные организации, находящиеся в ведении Нарком-
проса. Но те институты, которые имеют связь с промыш-
ленностью, являются общегосударственными, общесоюзны-
ми, по методам своей работы совершенно отличаются от
трестов и предприятий, которые имеют непосредственные
задачи коммерческого расчета с достижением практиче-
ских результатов уже сейчас, причем свои балансы они
должны подгонять так, чтобы вязать концы с концами.
В закреплении институтов при заводах или трестах я вижу
большую опасность, потому что это обозначало бы прини-
жение размаха этих институтов и достижений их мысли.
Это было бы распыление научных сил, которых имеется не-
значительное количество, это означало бы снятие с гос-
бюджета и с всего государства в целом забот о правильной
постановке таких институтов. Мне кажется, что необходи-
мая для нас связь может быть обеспечена тем, что эти ин-
ституты должны быть, безусловно, органами ВСНХ. Их
принадлежность к ВСНХ дает им твердую работу, их ра-
бота ставит цель и предопределяет необходимость связи
между ними и всей промышленностью. Эти институты не
могут обслуживать только тот или иной трест. У нас нет
таких трестов, которые бы объединяли всю данную отрасль
промышленности, и мне кажется, эти институты должны
быть независимыми от наших трестов, потому что их цели
и интересы не должны быть связаны с теми или другими
трестами или заводами. Их интересы должны быть связаны
со всей страною. Может быть, наука дойдет и до необхо-
димости разрушить целый ряд трестов. А это требует не-
зависимости этих органов от фабрик и заводов. Поэтому
я был бы противником того, чтобы НТО слишком обрастал
134
подсобными предприятиями, которые становятся самодов-
леющим целым. Если институты будут идти по такому пу-
ти, что их маленькие предприятия станут большими пред-
приятиями, то эти большие предприятия поработят этот
институт, который имеет работы в большом масштабе.
Принадлежность этих институтов и самого НТО к ВСНХ,
обеспечение со стороны ВСНХ полного руководства, озна-
комление всех трестов и всей страны с работами этих ин-
ститутов, чтобы они велись не втихомолку, чтобы была со-
ответствующая популяризация, с другой стороны, чтобы
была заинтересованность трестов научными работами,
предъявление определенных требований со стороны трес-
тов к научным институтам и нахождение таких организа-
ционных форм, где эти взаимные требования были бы осу-
ществлены хотя бы путем советов содействия, технических
совещаний и других органов (о которых здесь тов. Долгов
докладывал) — все это может обеспечить необходимую
увязку, не нарушая той самодеятельности и той необходи-
мой инициативы и свободы, которые научные институты
должны иметь. Мне кажется, что и мы, и наши хозяйст-
вующие органы, и может быть, и советские органы вооб-
ще обращали недостаточное випмаипе на работу этих ин-
ститутов. Это имеет свое объяснение: с одной стороны, ин-
ституты не могли сразу выйти на арену, потому что они
должны были сорганизоваться и подвести ту минимальную
базу, которая необходима для того, чтобы они могли ска-
зать, что мы живем, развиваемся и можем существовать
более свободно. С другой стороны, в области хозяйственной
жизни мы ограничивались самыми примитивными мето-
дами работы и организации. По мере того как мы подхо-
дим к пределу достижений, пользуясь старыми методами,
когда по линии удешевления продукции и расширения
производства мы подходим к 100%,— по мере этого вопро-
сы науки и введения новых методов ставятся для наших
хозяйственных органов уже в порядок дня, а не являются
только пожеланиями. Поэтому совершенно неслучайно,
что мы несколько лет об этих институтах, может быть,
мало говорили, и что сейчас этот вопрос поставлен во всю
свою широту в порядке дня Президиума, неслучайно, что
наши органы заинтересовались вопросом и поставлен во-
прос о недостаточной связи и увязке. Я думаю, что те при-
чины, которые вызвали постановку этого вопроса, гаран-
тируют, что эти институты, безусловно, найдут методы
смычки с нашей промышленностью.
135
Заслушав доклады тт. Ипатьева40 и Долгова, нельзя,
безусловно, не констатировать, что в этих институтах про-
изведена громадная работа. Для меня та маленькая части-
ца, которую я видел и которая в жизни еще не применена,
то, что мы заслушали и что никем не опровергнуто, целый
ряд работ, которые имеют и могут иметь колоссальное зна-
чение, говорят, что эти институты и та работа, которая
была проделана этими институтами, имеют громадную цен-
ность; она была лишь до сих пор недостаточно выявлена.
Пришло время, когда эту работу надо выявить, использо-
вать и всемерно поддержать. Я думаю, что желание трестов
взять эти институты к себе является для институтов хоро-
шим предзнаменованием, потому что тресты смогут оказать
им большую помощь.
Научные достижения в промыш-
ленности и работы научно-техни-
ческого отдела ВСНХ СССР. М.,
1925
Печатается по тексту брошюры
3. Б. КАЦНЕЛЬСОНУ41
Нам необходимо пересмотреть нашу структуру и наши
штаты с точки зрения тех задач, которые поставлены пе-
ред ВСНХ СССР, и с точки зрения объема работы — вся
промышленность СССР. Ко многим нашим задачам мы еще
не подошли. Мы подошли вплотную только к трестам об-
щесоюзного значения. Но ведь это малая частица нашей
работы. Прошу Вас заняться этим вопросом. Мы должны
укрепить и усилить: ИНО *, торговый отдел и комиссию,
финансовый отдел, ученые институты, мобилизационный
отдел.
Мы должны заново построить из зачаточных ячеек в
отделе организации промышленности правомочные органы
планирования, регулирования, контроля по каждой от-
расли промышленности, где бы она ни находилась, по об-
разцу, до некоторой степени, Главметалла и Главэлектро:
по химии, горному делу, силикатной и т. д., и т. д. Без этого
мы управлять промышленностью не сможем, ни правиль-
но планировать. С этой точки зрения прошу просмотреть
наши штаты и представить мне свои соображения. Кроме
того, прошу прислать мне справку, как ныне распределя-
ются наши штаты в 3470 чел., разбивши их вплоть до от-
делов и подотделов.
Ф. Дзержинский
29/III — 25 г.
«Исторический архив», Л5 2, 1960	Печатается по тексту журнала
Иностранный отдел ГЭУ ВСНХ,—Ред.
ПРОБЛЕМЫ СОВЕТСКОЙ ТОРГОВЛИ *
Речь на открытии Всесоюзного съезда
местных торгов
1 апреля 1925 г.
РОЛЬ И ЗАДАЧИ ТОРГОВЛИ В СОВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Товарищи! Я бы хотел в своем приветственном слове
остановиться на тех главнейших задачах, которые стоят
перед всей нашей страной и перед вами, в частности в той
области, которой вы специально занимаетесь,— в области
торговли.
Научились ли мы этому делу, как нас учил Владимир
Ильич? Мне кажется, что здесь мы все вместе и каждый из
нас порознь должны сказать, что в этой области мы научи-
лись меньше всего; в этой области пас бьют еще больше
всего; в этой области мы еще ходим ощупью и ищем путей,
которые должны привести нас к позициям, которые мы
себе ставим как цель.
В самом деле, что такое торговля при новой экономи-
ческой политике в Советском государстве, в государстве
союза пролетариата с крестьянством? При капиталистиче-
ском строе торговля имеет целью наживу, обогащение, уве-
личение торгового капитала как самодовлеющей силы. При
советском строе торговля является основным механизмом,
осуществляющим смычку рабочих национализированной
государственной промышленности с многомиллионным
крестьянством. Наш торговый аппарат должен содейст-
вовать осуществлению правильного с точки зрения прин-
ципов союза рабочих и крестьян распределения нацио-
нального дохода. Вместе с тем товарообмен между городом
и деревней, между промышленностью и сельским хозяй-
ством должен явиться одним из основных побудителей
для развития товарности хозяйства, т. е. в условиях Со-
ветского государства — побудителем развития увеличения
потребления. Ибо в условиях новой экономической поли-
* Печатается с сокращениями.— Ред.
138
тики, как переходной стадии к социалистическому хозяй-
ству, увеличение товарооборота и товарообмена является
смеете с тем увеличением потребления. Расширение по-
требления в свою очередь является необходимым условием
для дальнейшего развертывания производства. Таким об-
разом, торговля в условиях советского хозяйства является
основным рычагом для укрепления смычки и для усиле-
ния нашего строя.
Между тем именно в этой области мы больше всего от-
стали, здесь мы можем похвалиться минимальными дости-
жениями. И мне кажется, что на таких съездах и таких
собраниях нам нужно не слишком уж много указывать на
те успехи, которые имеются по сравнению с прошлым и
позапрошлым годом или по сравнению с тем, какой у нас
был товарообмен и распределение в эпоху военного комму-
низма. Ясно, что если мы будем устанавливать динамику
от нуля, то тогда при самых низких абсолютных величи-
нах мы получим как будто бы большой темп развития.
Если же дело рассматривать с точки зрения действитель-
ных достижений, то мы должны признаться, что успехи
наши в этой области самые минимальные как в отношении
материальных успехов, так и идейных, организационные,
в смысле понимания линии, в смысле увязки торговых
аппаратов между собою, увязки торговли с промышленно-
стью и с другими отраслями хозяйства. От увязки и фак-
тической и идеологической мы еще очень далеки в сравне-
нии с тем, что должно было быть.
Мы наблюдаем в области торговли в гораздо большей
степени, чем в области промышленности, взаимную конку-
ренцию, наблюдаем большую распыленность, большую
замкнутость и большой идейный разброд, что препятствует
нормальному развитию товарооборота. Достаточно ука-
зать на тот факт, что до сих пор не решено, при ком же
быть торгам и местной торговле — при Комвнуторге или
при ВСНХ? И должен сказать, что многие товарищи с
мест подходят к этому вопросу не с принципиальной
стороны.
Между тем правильное решение вопроса затрудняется
прежде всего благодаря незнанию того, что из себя пред-
ставляют эти местные торги, какое они имеют лицо, какие
они имеют функции. Это показывает, насколько еще от-
стало у нас важнейшее дело государственного значения —
дело торговой организации и торговли, осуществляющей
смычку с крестьянством.
139
Я думаю, что съезд ваш выполнил бы девять десятых
своих заданий, если бы он установил те недочеты, которые
существуют в нашей торговой деятельности, выявил бы их,
положил бы основу для того, чтобы эти недостатки, эти де-
фекты изжить.
Наша сила заключается именно в том, что мы болячек
наших не скрываем, ибо перед нами стоят колоссальней-
шие, огромнейшие задачи и цели. И только сознавая эти
цели в мировом масштабе, мы можем открыто выявить все
наши недочеты. Белогвардейцы и западноевропейские
наши конкуренты не понимают этого и очень часто именно
меня, который вел кампанию за поднятие производитель-
ности труда, который выявляет в металлопромышленности
и в других отраслях промышленности болячки,— меня
провозглашали в белогвардейской прессе своим союзни-
ком; думаю, что от таких союзников им не поздоровится.
Так же, как говорится, «что русскому здорово, то немцу
смерть», — так же мы можем сказать сейчас то, «что совет-
скому строю здорово, то буржуазному каюк»,— мы эту
роскошь выявления недочетов позволить себе можем.
В области торговли сплошь и рядом раздаются нарека-
ния на недостаток капиталов. Я думаю, что съезд ваш при-
соединит еще один голос к этому сонму криков о недо-
статке средств. Но я хотел бы указать, что дело не в том,
что у нас недостаток средств, а прежде всего в том, что мы
еще не научились имеющиеся средства достаточно гибко
использовать. Для большевиков, для нашей страны сред-
ства не являются той исходной величиной, на основе кото-
рой только и можно строить. При правильной нашей поли-
тике необходимые нам средства могут быть получены на-
шими собственными усилиями. Бытие определяет созна-
ние, а историю делают руки человеческие, и Октябрьский
переворот показал, что может сделать воля, сплоченная
воля и единство действий рабочего класса.
Вы помните пророчества буржуазных ученых относи-
тельно гибели наших железных дорог и всей нашей про-
мышленности, о тех баснословных суммах, которые, по их
расчетам, необходимы были для восстановления нашего
хозяйства,— а мы все-таки, несмотря на все их пророче-
ства, живем и двигаемся вперед.
Точно так же, когда сейчас конкретно и реально перед
нами встает задача товарообращения, то мы не должны
сосредоточивать своего внимания на жалобах о том, что
«нет средств», а должны действительно, реально порабо-
140
тать над тем, как эти средства найти. Мне кажется, что
средства у нас, в стране с 135-миллионным населением,
должны найтись, если мы сумеем их искать. А как их ис-
кать? Средства могут быть тогда, когда население имеет
сбережения. Сбережения населения и есть тот источник и
налоговых и всяких других доходов, откуда можно черпать
средства для возрождения страны. Сбережений тем боль-
ше, чем дешевле жизнь. Чем больше сбережений, тем в
большей степени государственная промышленность и
торговля получают естественную базу для своего разви-
тия. И надо спросить, что в этой области, в области сбере-
жений населения, в области удешевления жизни,— что
сделано нами в области снижения торговых расходов и
что можно сделать? И здесь надо совершенно определенно
сказать: именно в этой области более всего сказываются
недочеты нашей работы.
Мы знаем, что кое-чем в области развертывания произ-
водства, кое-чем в области сокращения производственной
себестоимости мы похвастаться можем. Снижение оптовых
цен вам известно. Мы можем кое-чем похвастаться и в
расширении производства и в перспективах, которые со-
здаются на почве удешевления, на почве уменьшения
себестоимости. В области же торговли, к сожалению, по-
хвастаться многим нельзя. Кто отвечает за розницу? По-
чему розничные цены отстают от темпа снижения отпуск-
ных оптовых цен? Этот факт ясно показывает, что наш
торговый аппарат не уяснил себе своих реальных, дей-
ствительных задач. Если бы было иначе, то мы не име-
ли бы этого ужасного расхождения розничных и опто-
вых цен.
Говорят: зачем стремиться к уменьшению розничных
цен, когда и при той разнице, которая сейчас имеется, мы
товар свой распродаем? Это не наша точка зрения, это не
советская точка зрения, это буржуазная точка зрения,
основанная на идеологии мелкого торгаша.
К сожалению, такая идеология, такая традиция от ста-
рого строя у нас еще осталась. У нас во многих учрежде-
ниях остался такой взгляд: «продаем свои товары — ну и
слава богу. Берут — и ладно». Даже возражают против
того, чтобы снижать,— зачем снижать цены, когда и по
этим ценам товар берут. Такой подход мне кажется непра-
вильным. Такая точка зрения неправильна, ибо когда сей-
час нам говорят про ликвидированный товарный голод,
про то, что мы уже подходим к равновесию между спросом
141
v потреблением,— то это неверно. Я утверждаю, что это
схоластическая точка зрения, а не боевая, не марксист-
ская и не наша, не советская.
Вы помните, осенью 1923 г. у нас склады с.-х. машин
были переполнены, некуда машины было девать? Вы по-
мните, как Президиум ВСНХ и Госплан принимали по-
становления относительно запрещения под страхом суда
расширения этой промышленности? II тем не менее в тот
момент, когда был принят декрет относительно снижения
цен на с.-х. машины до уровня довоенных, оказалось, что
у нас в стране величайший, неслыханный голод, что мы
должны огромное количество машин привозить из-за гра-
ницы.
Ясно, что задача нашей торговли и нашей промышлен-
ности заключается не в удовлетворении того или иного
завода, торга или синдиката тем, что он может все продать
по сходным для него ценам, а наша задача — развивать
потребление, наша задача — развивать потребности стра-
ны. А этого мы можем достигнуть единственным, самым
верным путем — путем удешевления товаров.
При удешевлении, я повторяю, основная база — уро-
вень жизни крестьянства и рабочих — повышается, сбере-
жения увеличиваются, а это и есть та финансовая база,
которая нам нужна. Ибо что такое капитал, что такое те
средства, в которых мы нуждаемся? Это — кристаллизо-
ванный труд. Совершенно ясно, что когда население мо-
жет частицу своего труда не потребить сразу, а отклады-
вать, то оно создает ту финансовую базу, которая нам
необходима, без которой мы не можем развиваться и су-
ществовать.
Когда некоторые из вас будут жаловаться и ссылаться
на то, что у нас нет достаточных средств, то надо спросить
себя, не есть ли дороговизна нашей работы одна из причин
недостатка средств? Надо спросить себя: сколько же стоит
стране этот наш торговый советский аппарат? Признаться,
я не думал, что наш торговый аппарат стоит так много, как
это теперь выяснилось.
Недавно в СТО т. Попов докладывал о народном ба-
лансе, национальном доходе, чистой продукции без рас-
хода на сырье, топливо, материалы и амортизацию.
Как же распределяется этот национальный доход?
У пас, по расчетам т. Попова, весь доход в червонных руб-
лях составляет несколько более 11,5 млрд. руб. Из него
5,7 млрд. руб. составляет чистая продукция сельского хо-
142
зяйства, 2629 млн. руб.— фабрично-заводской промыш-
ленности, 1903 млн. руб.— кустарно-ремесленной промыш-
ленности. У транспорта как железнодорожного, так и
водного и гужевого остается 894 млн. рублей. В товар-
ном обороте, в торговле внутренней и внешней осталось
2444 млн. руб. *
Что касается строительства, то в строительстве име-
ется дефицит, так как изнашиваемое строительство, изна-
шиваемые постройки не покрываются фактически и, та-
ким образом, частично уничтожаются.
Если выразить в процентных отношениях, то мы полу-
чаем следующее: на сельское хозяйство приходится 49%
национального дохода, тогда как в 1913 г. было 54%. Весь
национальный доход промышленности сейчас 22,5% при
21,7 % До войны. На транспорте сейчас 7,7% при 8,9% до
войны (в 1913 г.). В строительном деле ничего нет, до
войны было 7,1%. На торговлю сейчас падает 21% нацио-
нального дохода, тогда как до войны было 8,3%.
Вот, дорогие товарищи, как обстоит дело: обойдена ли
торговля или нет, имеются ли капиталы и средства у тор-
говли или нет.
Правда, в эту сумму торговли включены и все подати,
не прямые, а косвенные, которые извлекаются из про-
мышленности, как акцизы и пошлины. Но на акцизы и
пошлины вместе в этом году пошло около 500 млн. руб.
Если из 2444 млн. руб. извлечь 500 млн. руб., то все же
получится около 2 млрд. руб.
Не забывайте, что и до войны были косвенные налоги,
и в эти 8,3% несомненно входят и они.
Где же эти огромные средства? Видим ли мы действи-
тельно в торговом обороте огромное, большое накопление?
Мы этого накопления не видим, ибо мы жалуемся — и пра-
вильно жалуемся — на недостаток капиталов. Что обозна-
чает этот недостаток? Он обозначает, что сама торговля
слишком много поглощает, слишком много потребляет, ре-
зультат работы ее торгового аппарата не отвечает тем за-
даниям, которые перед ним стоят.
Мы знаем, что в области производительности труда
в промышленности нами много делается, много намечено
и кое-что сделано. Создается общественное мнение, рабо-
чее, советское общественное мнение, толкающее каждого
более ленивого индивидуума, который хотел бы только
* Цифры относятся к 1924 г.
143
урвать по пути сплочения и выполнения общегосударст-
венных целей. В области торговли нет этой кампании, нет
еще складывающегося общественного мнения и обществен-
ной инициативы.
Наши торговые аппараты действительно разбухли, они
стали колоссальными, они взаимно конкурируют, выпол-
няют параллельные функции. И мне кажется, что когда
вы будете рассматривать те задачи, которые стоят перед
вами, то необходимо остановиться на том, как дорого стоит
ваша торговля по сравнению с другими видами торговли,
которые мы имеем.
Крепкие своею увязкой с промышленностью, крепкие
единой линией, общей для производства и для торговли,
вы должны быть настолько честолюбивыми, если можно
так выразиться, и взять на себя задачу стать образцовыми
по дешевизне и быстроте продвижения товаров к потре-
бителю.
Вы возникли на местах не случайно, а с целью мест-
ного обслуживания промышленности. Ведь в самом деле,
разве промышленность существует для того, чтобы только
изготовлять свои изделия? Промышленность существует
для того, чтобы удовлетворить потребность населения.
Через кого же она это выполняет? Через торговлю. Как
же можно их разделить? Разве мы в Советском государ-
стве, отбросившем индивидуальную наживу, индивиду-
альное обогащение того или другого собственника,— разве
мы можем выполнять свои задачи в производстве или
торговле, если мы расчленим эти функции, если мы рас-
членим и отделим производства от распределения? Ясно,
что такое разделение, такой отрыв неминуемо должен был
бы привести — и он вел к этому в тех случаях, когда это
было,— к неслыханной и величайшей бюрократизации на-
ших распределенческих и производственных аппаратов.
Сейчас очень много говорят о принудительном ассор-
тименте, и правильно говорят, ибо благодаря тому, что мы
монополисты, благодаря тому, что товар мы даем в недо-
статочном количестве, у многих закружилась голова: «на-
чихать на все; бери то, что тебе дают». Вот такая антипро-
летарская, антисоветская психология создавалась именно
истому, что не было непосредственной, прямой смычки с
потребителем. Одна из важнейших задач торгов точно так
же, как и всех непосредственно торгующих организаций —
не быть только представителями трестовских узких инте-
ресов, но, соприкасаясь с потребителем, с его нуждами,
144
влиять в пределах тех сил и возможностей, которые
будут у каждой организации, на соответствующую про-
дукцию, на соответствующее качество продукции, влиять
на то, чтобы производство удовлетворило нужды потре-
бителя.
Какова же в системе наших торговых аппаратов дол-
жна быть роль торгов. Я должен сказать, что если старать-
ся создать какую-то схему, единую, ненарушимую, едино-
образную для всех районов и для всех мест, то это будет
большая ошибка. Ибо в самом деле, мы занимаем шестую
часть суши земного шара, мы имеем в пределах нашего
Союза самые разнообразные хозяйства, начиная от нату-
рального до новых систем, уже с социалистическим на-
чалом.
И мощь нашего Союза заключается в том, что прежде
всего мы должны удовлетворять нужды масс, а так как
эти широкие массы — крестьянские массы и живут в раз-
личных условиях, то ясно, что должны быть различные,
разнообразные, неодинаковые формы организации торгов-
ли, которые были бы приспособлены к нуждам и к усло-
виям данного района. Путем создания разнообразных ор-
ганизационных форм торги, наряду с другими видами
торговли, должны и могут получить совершенно опреде-
ленное место в общей системе товарообмена. Мы имеем
синдикаты — крупных оптовиков, мы имеем кооперацию,
обслуживающую население розничной торговлей, мы
имеем торги, которые являются на местах, с одной сторо-
ны, средним оптом — в пределах размаха и потребностей
данной губернии, которые, с другой стороны, являются в
той или другой форме и должны явиться органом увязки
промышленности данной местности с населением. И очень
часто там, где только позволяют условия, торги являются
органом, заменяющим торговые аппараты наших трестов
и промышленных организаций.
Конечно, под одну гребенку стричь нельзя. Мы имеем
хорошо поставленные тресты, которые имеют уже истори-
чески и правильно сложившийся торговый аппарат. Ясно,
что торги всегда найдут и должны найти пути к тому,
чтобы связаться с такими трестами. Но во многих других
местах отдельные наши промышленные организации не
должны развивать своих торговых аппаратов параллельно
уже существующим...
10 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	145
В каждый исторический период мы должны себя спра-
шивать, что представляет из себя та или иная сила, не
повернется ли эта сила против нас? Из-за того, что у нас
имеется высшее законодательство, к которому подходят
лишь отдельные местности нашей страны, только из-за
этого делать товар баснословно дорогим недопустимо.
Потребности крестьянства и рабочих растут, потребно-
сти крестьянства могут удовлетворяться исключительно
расширением торговли и доведением дешевого товара до
него; удовлетворение потребностей рабочих может осуще-
ствляться расширением производства, увеличением произ-
водительности труда, и здесь сплетаются, таким образом,
интересы рабочих и интересы широких крестьянских
масс.
Мое приветственное слово и так слишком затянулось,
я кончаю. Производство и торговля изделиями промыш-
ленности нераздельны, это — один процесс одного целого.
Ясно, что должна быть специализированная организация,
точно так же, как в каждом развитом организме имеются
разные органы, которые, вместе взятые, составляют одно
целое.
Та задача, которую имеет перед собой сейчас промыш-
ленность в торговой части, является главнейшей задачей
всей страны и притом труднейшей задачей. Мне кажется,
что поскольку эти части будут неразрывны, поскольку их
будет объединять одна мысль, одна линия и одна цель, и
не только вообще, а именно в повседневной нашей жиз-
ни,— постольку та задача, которую перед нами страна
поставила, будет полностью выполнена.
Я желаю вам на вашем съезде успеха в изыскании пу-
тей к успешному проведению тех задач, которые сейчас
стоят перед нами.
Ф. Э. Дзержинский. Основные во-
просы хозяйственного строитель-
ства СССР. Сборник статей.
М.~ Л., 1928
О РАБОЧЕМ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВЕ
Циркуляр по ВСНХ СССР Xs 34
от 11 апреля 1925 г.
С переходом средств производства в руки Советского
рабоче-крестьянского правительства перед рабочим у стан-
ка открылись совершенно новые возможности использова-
ния изобретательских способностей, которые таятся в нем.
Работая над усовершенствованием труда, рабочий знает в
настоящее время, что он работает не для усиления превос-
ходства своего классового врага — капиталиста, что он не
дает ему новых средств для усиления эксплуатации и уг-
нетения рабочих, но, наоборот, дает своему же государ-
ству, своему же классу возможность повысить производи-
тельность труда, увеличить сумму производимых богатств,
облегчить тяжелый труд, улучшить положение трудя-
щихся.
Это сознание создает сильный стимул к творческой
изобретательской работе рабочих и техников, работающих
на производстве. Ответственные руководители наших тре-
стов, директора наших фабрик и заводов имеют перед Со-
ветским государством, поставившим их на эти посты, свя-
щенную обязанность: самым бережным образом относить-
ся к такой изобретательской работе своих сотрудников.
Они должны самым активным образом содействовать осу-
ществлению всякого делового предложения, усовершенст-
вования, изобретения, а тех из рабочих-изобретателей, ко-
торые проявили несомненные изобретательские способно-
сти и не могут развернуть их на заводе, они должны
направлять в распоряжение высших хозяйственных орга-
нов для наилучшего использования. В целях поощрения
широкого коллективного творчества рабочих у станка це-
лесообразно премировать каждое усовершенствование,
предложенное и разработанное рабочими на заводе. Самое
существенное — это помочь рабочему-изобретатедю пре-
147
одолеть те трудности, которые стоят перед ним на пути к
осуществлению его изобретения, вследствие недостатка
научно-технических знаний. Даже в тех случаях, когда ра-
бочий-изобретатель «изобретает» то, что где-нибудь уже
изобретено и применяется, это изобретение не бесполезно:
факт обнаруживает нашу отсталость по части современ-
ного технического оборудования промышленных предприя-
тий и побуждает к устранению ее.
Изобретательская деятельность рабочих, как и вся-
кая другая, требует для достижения преследуемой цели
нередко продолжительного экспериментирования. Мате-
риальное воплощение изобретательской идеи должно ино-
гда подвергаться усовершенствованию в течение годов
и годов. Такая работа может требовать значительных фи-
нансовых затрат. Необходимо в подобных случаях тща-
тельно обследовать вопрос об осуществлении изобретения
и с технической, и с экономической стороны. В техниче-
ском отношении нашей промышленности окажут помощь
бюро по изобретательским и патентно-правовым делам и
научно-технические институты НТО ВСНХ, в экономиче-
ском отношении вопрос должен быть проработан, если дело
идет о более крупных финансовых затратах, в управ-
ляющих органах промышленности (Центральное управле-
ние государственной промышленности, Главметалл, Глав-
электро). При всей осторожности в подходе к вопросу об
осуществлении еще недостаточно испытанных изобрете-
ний необходимо, однако же, проявлять достаточную ини-
циативу тогда, когда путем сравнительно незначительных
расходов можно добиться почти несомненных производст-
венных успехов. Страна рабоче-крестьянского советско-
коммунистического строительства должна быть также
страной коллективного творчества в области техники и
улучшения методов труда.
Одновременно с поощрением рабочего изобретатель-
ства, тесно связанного с производством, необходимо крайне
осторожно относиться к той праздной, а подчас и вредной
деятельности, которая прикрывается лишь маской изо-
бретательства, а в действительности проявляется лишь
в попрошайничании. Рабочий-изобретатель — на производ-
ство; такой должен быть наш лозунг. Там он должен про-
явить себя, там он должен приложить свои изобретатель-
ские способности. Наша обязанность всячески содейство-
вать изобретательским стремлениям, проявившим себя на
деле; мы слишком бедны для того, чтобы тратить средства
148
на осуществление всяких праздных идей, зародившихся в
головах людей, возомнивших себя изобретателями.
В целях ограждения законного интереса изобретателя
предлагается о всяком изобретении, имеющем патентно-
способный характер, делать заявку в Комитет по делам
изобретений (Ленинград, Фонтанка, 76/78); в целях широ-
чайшего использования изобретений во всем Советском
Союзе предлагается уведомлять о каждом изобретении как
соответствующий управляющий орган промышленности,
так и оповещать о нем соответствующую отрасль промыш-
ленности путем печати.
Председатель ВСНХ СССР Ф. Дзержинский
еТоргово-промыгиленная газе-
та», № 84, 12 апреля 1925 г.
О МЕТАЛЛОПРОМЫШЛЕННОСТИ
Доклад на XIV конференции РКТЦб)
29 апреля 1925 г.
Товарищи! Ряд товарищей, работающих в других от-
раслях, не в металлопромышленности, высказывали мне
упрек, что я в своих основных положениях о металлопро-
мышленности не упомянул о других отраслях, которые, по
их мнению, не менее важны, чем металлопромышленность.
Но мне кажется, что они неправы. Они неправы, и дока-
зательством этому служит то, что именно наш партийный
съезд указал на то, что в настоящее время надо все вни-
мание обратить на поднятие металлопромышленности,— и
недаром и не напрасно, ибо в настоящее время металло-
промышленность, ее состояние и ее уровень определяют
уровень, динамику и тенденцию развития всех остальных
отраслей. В самом деле, несколько лет тому назад мы
видели, что весь уровень нашей жизни — не только хозяй-
ственной, но и политической — определяли три фактора.
Это были продовольствие, транспорт н топливо. И мы ви-
дели, как нам приходилось и в СТО, и в партийных орга-
низациях постоянно следить за тем, когда прибудет в тот
или другой промышленный центр или в нашу армию до-
статочное количество продовольствия, следили за каждым
вагоном, за продвижением его, намечали карту движения
грузов. Точно так же, как мы следили по картам за воен-
ными действиями наших фронтов, точно так же по карте
мы следили за продвижением каждого вагона. Вы помните
то время, когда отсутствие топлива определяло весь уро-
вень нашей жизни. Но это уже позади, и сейчас не что-
нибудь другое, а именно металлопромышленность являет-
ся тем минимумом, который определяет собой общий темп
и общее состояние всего нашего народного хозяйства.
И в самом деле, вместо кризиса, недостатка и голода в
топливе мы в прошлом году имели кризис сбыта донец-
кого топлива. Но разве этот именно кризис сбыта не оп-
ределялся в первую очередь тем, что развитие нашей ме-
150
таллургии было настолько мизерно и ничтожно, что оно
не требовало того количества топлива, угля, как раньше?
То ;ке во всех остальных отраслях не только промышлен-
ности, но и всего народного хозяйства: металлопромыш-
ленность сейчас определяет темп их развития.
Возьмем сельское хозяйство. Мы знаем, как страдает
сельское хозяйство от недостатка пе только сельскохозяй-
ственных машин, по и простых орудий; страдает от
отсутствия железа, чтобы подправить свой совершенно
износившийся хозяйственный инвентарь. Мы знаем, как
это отсутствие уменьшает урожайность, уменьшает про-
изводительность труда крестьянина. То же самое сейчас и
с транспортом. Транспорт сейчас стоит перед некоторыми
заминками именно в ближайшие годы, если наша ме-
таллопромышленность пе подтянется для удовлетворе-
ния тех потребностей, которые имеются на транспорте,
в смысле восстановления путей, постройки новых вагонов
и даже паровозов, которые сейчас имеются в избытке, но
которых в ближайшее время будет недостаточно. И какую
бы отрасль мы ни взяли: если возьмем электрификацию,
то мы знаем, что при том ничтожном количестве меди,
которое мы добываем, мы электрифицировать страну нашу
пе сможем и развернуть электропромышленность не бу-
дем иметь возможности. То же с нефтяным делом, которое
требует огромного количества металла.
То же самое и с нашей легкой промышленностью. Если
взять самую основную — текстильную промышленность,
то она тоже не может развернуться, не получая достаточ-
ного количества металлических изделий от нашей метал-
лопромышленности. Мы видим, что именно тот темп, ко-
торый получился во всем народном хозяйстве, требует
восстановления изнашивающегося основного капитала,
требует восстановления, переоборудования и создания
новых средств производства. Только широко развитая
металлопромышленность, как по металлургии, так и по
машиностроению, может удовлетворить эти потребности.
Поэтому не напрасно наш партсъезд, наши партийные ор-
ганизации и нынешняя партконференция посвящают это-
му вопросу свое внимание. Если мы эту задачу разрешим,
если мы дадим для ее разрешения правильное направле-
ние, тем самым мы разрешим насущнейшие проблемы всех
остальных отраслей народного хозяйства.
В самом деле, если мы посмотрим, как развивалась
металлопромышленность по сравнению с остальными отрас-
151
лями, мы увидим, что металлопромышленность и связан-
ные с нею другие отрасли, как рудная промышленность,
занимали и занимают весьма низкое место. Вся про-
мышленность в целом за прошлый год достигала 42—
45% довоенного уровня. При темпе, который взят в
этом году, промышленность достигнет 65—70%. Металло-
промышленность же, составлявшая в прошлом году толь-
ко 30 % довоенного, в этом году, при колоссальном темпе,
который мы взяли и надеемся выполнить, достигнет толь-
ко 47,7% довоенного, при общем уровне в 70%. Рудная
промышленность в прошлом году достигала 14%, в этом
году —24—25% довоенного. Некоторые товарищи спра-
шивают: «Почему мы так поздно взялись за расширение
и восстановление нашей металлопромышленности?». Здесь,
товарищи, есть некоторые объективные условия, не зави-
сящие от нашей воли, которые и определяют время разви-
тия той или другой отрасли. В самом деле, когда в начале
операционного года, в октябре — ноябре, мы предстали
перед СТО с расширенной программой, мы не могли до-
статочно убедительно доказать необходимость этого рас-
ширения, не могли достаточно убедительно доказать, по-
тому что мы сами имеем организацию, руководящую ме-
таллопромышленностью,— наши тресты и центральную
организацию — ВСНХ, которые не выяснили себе в до-
статочной мере все элементы этого развития. И поэто-
му мы предъявили требования государству, не зная всех
элементов и тех средств, которые находятся внутри
нашей промышленности. Таким образом, мы не имели
возможности доказать и установить размеры этих требо-
ваний.
Точно так же, товарищи, финансовое положение стра-
ны к началу операционного года было неясно, поэтому ка-
залось, что те жертвы, которые необходимо было принести
металлопромышленности, были для страны непосильны.
И только тогда, когда выяснились возможности, когда
выяснилось, что в стране имеется достаточно сил, чтобы
преодолеть недочеты в отдельных областях, когда мы внут-
ри самой металлопромышленности выявили средства и
силы, которые были самой металлопромышленности не-
обходимы, когда мы преодолели то позорное явление, ко-
торое имело место, именно задолженность по зарплате,
несвоевременную выплату ее, только тогда, когда мы очи-
стили поле борьбы, выяснили ситуацию и те средства, ко-
торые у нас имелись,— мы получили уверенность в том,
152
что расширенную программу, которую мы предлагали,
можно было фактически выполнить даже гораздо более
усиленным темпом.
Из моих основных положений вы видите, как этот рост
шел: от роста на 44% против фактического выпуска прош-
лого года по программе, утвержденной СТО как предвари-
тельной, мы приходим теперь к необходимости идти тем
темпом, которым шли в первое полугодие, к необходи-
мости расширения программы до 82% против выпуска
прошлого года, т. е. против 191 млн. довоенных рублей
продукции прошлого года. В этом году намечается нами
продукция в 350 млн. довоенных рублей. Я должен ска-
зать, что столь быстрое и столь сильное требование рас-
ширения не есть фантазия, если взглянуть на то, что уже
запродано трестами из этой расширенной программы.
Я могу огласить следующие данные:
В червонных рублях по продажной цене нашими тре-
стами из своей продукции в 528 млн. за первое полуго-
дие на 1 апреля уже запродано 453 млн., т. е. 86% всей
годовой продукции.
По металлургии запродано на 1 апреля 98 % — почти
полностью, по цветным металлам — 76%, по машино-
строению — 80 %, по сельскохозяйственным машинам —
56%.
Таким образом, эта запродажа показывает, что наша
программа не является фантастической ни с точки зрения
платежеспособного спроса, ни с точки зрения общей по-
требности как населения, так и государственной промыш-
ленности и сельского хозяйства, восстанавливающего свой
основной капитал.
Именно на то, что эта программа не преувеличена,
указывают и те огромные накидки, которые имеются в
розничной продаже на металлические изделия. По обсле-
дованию, произведенному Главметаллом по целому ряду
губерний, выясняется, что накидки на металлоизделия
имеют место от 50 до 120%.
Конечно, эти накидки колоссальнейшие и огромней-
шие, возможные лишь на почве недостатк насыщения
рынка металлоизделиями.
Точно так же указывает на то, что наша программа не
преувеличена, и то обстоятельство, что основа металло-
промышленности — металлургия черных металлов — по
сравнению с довоенным временем дает очень ничтожный
процент по основному продукту, который определяет
153
весь уровень,— по чугуну, где мы имеем при этой расши-
ренной программе всего 28% довоенного времени.
И ясно, что если исходить из платежеспособного спро-
са, то в этом отношении мы должны были бы расширить
пашу программу еще более значительно. Но я должен
сказать, что именно на этом пути более сильное расши-
рение представляет большие трудности, может быть, не
столько финансового порядка, сколько организационного,
так как наша организация металлопромышленности не в
состоянии еще пойти на такой величайший рост, недоста-
точно крепка для этого. И поэтому от целого ряда заказов
нам приходится отказываться, и целый ряд наших заказ-
чиков беспокоится. Действительно, сумеем ли мы и те
заказы, которые нам даны, выполнить? Так, например,
для восстановления коммунального хозяйства по заказу
трамвайпых рельсов в Москве мы обязались, если мне па-
мять не изменяет, к 1 мая изготовить 90 тыс. пудов этих
рельсов, а до сих пор мы сумели доставить только 20—
30 тыс., и, по всей вероятности, будет опоздание с выпол-
нением заказа. В строительном сезоне, который начина-
ется при том уровне строительства, который намечен в
этом году (а в этом году строительство намечается на
300—350 млн. руб., как городского строительства и рабо-
чих жилищ, так и фабрично-заводского строительства),
нашей металлопромышленности надо будет напрячь все
силы для того, чтобы поспеть за удовлетворением этих по-
требностей. И до сих пор мы шли в темпе нашей програм-
мы в ногу с расширением заказов. За первое полугодие
мы в общем и целом по всей металлопромышленности вы-
полнили 90% расширенной программы. Если разделить
всю нашу программу пополам и признать, что в первую
половину года надо было бы произвести столько же,
сколько и во вторую, то тогда мы произвели бы не полных
100%, а 90%; но если принять во внимание, что темп
роста из квартала в квартал равняется 14% и если при-
нять во внимание, что в первое полугодие па ряде маши-
ностроительных заводов был сделан целый ряд подгото-
вительных работ, которые потребовали колоссального на-
пряжения и большой работы без соответствующего
эффекта в выпуске в первое полугодие, то мы можем на-
деяться, что во втором полугодии мы догоним. Если 6'j
мы шли в том же самом темпе во втором полугодии, то мы
ту программу, которую испрашиваем,— в 350 млн. руб.,
выполнили бы с превышением па 11 млн., т. е. в 361 млн.
154
руб. Но во втором полугодии будут отпуска; таким обра-
зом, в некоторых отраслях будет несколько замедленный
темп развития. Судя именно по тому темпу и той работе,
которая произведена, можно полагать, что программа,
испрашиваемая нами, будет выполнена.
Я хочу в этом росте охарактеризовать, что более всего
развивается, какие районы. Это тем более важно, что
именно на местах раздавались жалобы, что тот или дру-
гой район, та или другая республика обижены в своем
развитии. Я должен указать, что, во всяком случае, в оби-
де не может быть Юг, ибо развитие Юга, развитие укра-
инской металлопромышленности, действительно идет се-
мимильными шагами. (Голос с места. «Медленными
шагами».) У Радченко, очевидно, желания больше, чем
возможности. Но это очень похвально, потому что если
бы наши желания были меньше наших возможностей, то,
конечно, никакого прогресса не было бы.
Я думаю, что Радченко, поскольку он сам руководит
партийной работой в Донбассе, сможет предоставить нам
все меры и средства для ускорения этого темпа развития.
Темп развития на Юге идет в следующей пропорции.
В прошлом году выплавка чугуна по всему Союзу равня-
лась почти 40 млн. пудов; в этом году нами намечается
72 млн. пудов, т. е. увеличение, как видите, на 81%. Что
касается Юга, то Юг выплавил 22 млн.; в этом году
выплавляет 48 млн., т. е. вы видите увеличение больше
чем в два раза. (Радченко с места. «А прибыль за-
были?» Смех.) Относительно прибыли мы скажем...
Урал в этом году дает 47% увеличения: с 14—15 млн. пу-
дов до 22; то же самое и по выплавке стали и по прокату.
Если помимо всего этого говорить относительно всей
продукции черной металлургии (а вы знаете, что продук-
ция металлургии, помимо чугуна, стали и проката, заклю-
чает еще целый ряд других изделий), то рост в денежных
выражениях будет следующий: Юг —34 млн. продукции
в прошлом году, в этом году — 66 млн., т. е. увеличение в
денежном выражении на 93 %- Урал дает увеличение на
86%, Центр —на 46%.
Вот относительное значение районов, и это соответст-
вует тому естественному богатству и положению, которое
имеется в этих районах.
Югвыступил, можно сказать, последним на арену со-
ветской продукции, и темп его развития таков, что он в
продолжение короткого времени уже приобретает то место,
155
которое занимал до войны. Все данные говорят за то, что
именно при советском развитии в металлургии Юг займет
первенствующее место.
Я должен сказать, что из тех колоссов, которые в свое
время были в действии на Юге, один колосс давал ежегод-
ную продукцию больше 20 млн. пудов изделий. Этот ко-
лосс, так называемый Днепровский завод, со вчерашнего
дня, 28 апреля в два часа был открыт, и на нем была пу-
щена первая домна. (Аплодисменты.)
(Радченко. «Когда следующая?»)
Очень быстро. (Аплодисмент ы.) Что касается до-
мен, то на 1 октября 1924 г. на Юге было восемь домен;
к концу этого года намечаем к пуску 13 домен. На 1 марта
их было девять, и, таким образом, с 1 марта до конца года
на Юге четыре домны будут пущены вновь. На Урале мы
имели на 1 октября 14 домен, к 1 октября этого года будем
иметь 20. В Центре — домен меньше всего, сейчас имеется
шесть, еще одна будет пущена, итого —семь. Таким об-
разом, увеличение будет с 27 домен до 43. Вот та основа
развития нашей металлургии, которая обеспечивает нам
полностью ту программу, которую мы наметили.
Если перейти теперь к металлургии цветных металлов,
то я должен указать, что в прошлом году нами было до-
быто меди по Уралмедп 177 тыс. пудов. В этом году после
тех ассигнований, которые были отпущены правитель-
ством, на основании программы, которая представлена
здесь вашему вниманию, мы должны будем на Урале до-
быть меди 350 тыс. пудов и в остальных районах, как
Зангезур — 50 тыс., Таналык — 40 тыс. и в Полесском —
20 тыс., всего 460 тыс. пудов меди. Должен указать, что
это наш самый слабый участок. А вы знаете, как необхо-
дима медь для нашей электрификации. Достаточно ука-
зать на то, что при нашей программе в этом году в 460 тыс.
пудов наша минимальная потребность для всей страны
выражается приблизительно в 1 млн. 500 тыс. или в 1 млн.
600 тыс. пулов. Поэтому темп развития, взятый по меди,
хотя и значителен — от 177 до 350 тыс. пудов, т. е. почт-!
в два раза больше,— но по нашим потребностям он еще
недостаточен. Вообще вопрос о цветных металлах, вопрос
о цветной металлургии является самым основным вопро-
сом в нашей металлопромышленности. Та программа на
ближайшие годы, которая была представлена нами в Совет
Труда и Обороны, была признана последним недостаточ-
ной. Поэтому нам было поручено, насколько возможно,
156
более быстрым темпом развернуть эту программу. С этой
целью, для того чтобы выяснить наши ресурсы, для того
чтобы мы могли поставить это дело на надлежащую на-
учную высоту, нами был созван съезд выдающихся уче-
ных и работников по цветным металлам, которые в тече-
ние целой недели (с 30 марта по 6 апреля) заседали и
привели в ясность все те элементы, которые уже имеются.
Оказывается, что, по подсчетам этого съезда, среднее го-
дичное потребление цветных металлов на ближайшее пя-
тилетие выражается в количестве ежегодно до 35 тыс. т
меди (мне самому довольно трудно тонны применить к
пудам, но это составляет, кажется, 2100 000 пудов),
столько же свинца, 17 тыс. т цинка, 5 тыс. т алюминия,
3 тыс. т олова, всего на сумму около 60 млн. руб. Это
значит, что на протяжении пяти лет нам пришлось бы
заплатить загранице до 300 млн. руб. на удовлетворение
наших неотложных потребностей в цветных металлах.
Совещание ясно доказало, что у нас внутри СССР имеются
колоссальнейшие, как уже разведанные, так и еще недо-
статочно разведанные, залежи этих цветных металлов.
Поэтому, затратив то, что необходимо на год для покупки
за границей цветных металлов — 60 млн. руб. на поста-
новку этого дела у нас, мы могли бы полностью покрыть
ту ежегодную потребность на ближайшее пятилетие, на
которую здесь указывалось. Это показывает, насколько
важной задачей является действительно заняться этим
делом. Сейчас в отношении меди реальные запасы, уже
разведанные, имеются в количестве около миллиона т, т. е.
60 млн. пудов меди.
То же самое в отношении других цветных металлов,
например свинца, цинка, алюминия. Сейчас на взятых
нами непосредственно для производства Риддеровских
рудниках возможно развитие ежегодной добычи такое,
что через 2 года можно будет получить оттуда 3 тыс. т
свинца и 27г тыс. т цинка. То же самое в вопросе с алю-
минием. У нас имеются так называемые тихвинские бок-
ситы, необходимые для производства алюминия. Мы
знаем, какое огромнейшее значение имеет алюминий как
в военном деле, так и в домашнем обиходе (посуда и дру-
гие изделия). Вопрос поднятия и постановки у нас про-
изводства алюминия является первоочередной задачей.
Совет Труда и Обороны, для того чтобы подвести базу
под финансирование именно производства цветных ме-
таллов, для того чтобы приостановить то разбазаривание
157
остатков цветных металлов, которые у нас имеются как
в Госфонде, так и по нашим трестам, образовал специаль-
ный фонд именно для восстановления производства до-
бычи цветных металлов, фонд, в который эти остатки за-
пасов цветных металлов, находящиеся в стране, вошли.
Теперь мы перейдем к машиностроению. Здесь наме-
чается расширение программы в общем тоже на 83% про-
тив предыдущего года, причем самое крупное увеличение
дает ряд отраслей. Например, Госшвеймашина *, где, как
мы знаем, производство швейных машин было на очень
низком уровне. Оно поднимается теперь с 1 млн. 158 тыс.
продукции в довоенных рублях до 4 млн. 380 тыс. Затем
автомобильное дело, которое было совершенно зачаточ-
ным. В этом году приступили к постройке новых автомо-
билей. а не только ремонтировали старые.
Должен сказать, что мы, раньше чем наладим дело по-
стройки новых производств, должны будем потратить
много средств и сил на учебу. Без этого абсолютно не-
мыслимо поставить никакого нового дела. То же самое мы
имеем и в автомобильном деле. В этом году увеличение
намечено почти в три раза. Но должен сказать, что авто-
мобильное дело в этом году, как дело новое, по всей веро-
ятности, даст нам убыток. Далее, развернулось производ-
ство Московского машиностроительного треста в два раза,
Южмаштреста ** тоже почти в два раза. Государственные
объединенные машиностроительные заводы увеличили
производство меньше, сравнительно с предыдущим го-
дом,— на 65%, но это увеличение даст, может быть, базу
для того, чтобы именно Гомза 42 как машиностроительный
трест тяжелого типа перестал быть столь убыточным, как
в прошлом году. Что касается Ленинмаштреста, то увели-
чение у него на 60%.
Я должен указать, чего мы достигли по машинострое-
нию в области новых производств. По тракторостроению
(это повое совершенно лело) можно сказать то жз самое,
что было мною сказано относительно автомобильного дела.
Мы только учимся. И тут вот товарищи, которые учились
и которые учатся (у них желания были точно так же, как
у Радченко, больше возможностей), заявили огромную
программу, которая была нами сокращена и в уже сокра-
* Государственный трест по производству и распределению
швейных машин и частей к ним.— Ред.
** Южный машиностроительный трест (правление в г. Харь-
кове).— Ред.
158
щенком против их заявок виде составляла 2550 штук трак-
торов. А после полугодовой работы оказалось, что макси-
мум, что тресты смогут выполнить,— это только 1450 штук.
Но все-лаки, несмотря на то, что мы в этой области
достигаем только половины того, что предполагали, я, од-
нако, должен сказать, что опыт постройки и учеба дали
нам больше пользы, чем те 1100 тракторов, которых мы
недовыполним и которые можно будет привезти из-за гра-
ницы, потому что если бы мы сейчас поставили вопрос
относительно постройки нового тракторного завода, то
без этих опытов (на Путиловском заводе, на Харьковском
паровозостроительном заводе и на Коломенском заводе),
без той учебы, которую рабочие и технический персонал
и инженеры приобретают, мы никогда не могли бы при-
ступить к тому, чтобы построить новый специальный
тракторный завод.
Я должен сказать, что именно в нашем машинострое-
нии мы достигли успехов в целом ряде отраслей. Так, по
дизелестроению, по турбиностроению имеются особенно
большие достижения ленинградских трестов и заводов.
Точно так же по вопросу текстильного машиностроения.
Можно сказать с уверенностью, что мы эту техническую
задачу постановки текстильного машиностроения у нас
разрешили. Мы впервые поставили производство ткацких
автоматов в количестве 3 тыс. штук. Потребность в тек-
стильном машиностроении из года в год будет у нас расти
ввиду значительной степени изношенности основного ка-
питала. Мы предполагаем, что заказы от 8 млн. руб. в
этом году через два года увеличатся до 16 млн.
Что касается судостроения, то здесь ввиду финансово-
го положения судостроительного треста, у которого обо-
ротные капиталы оказались недостаточными для приня-
той программы, положение тяжелое. Но вместе с тем это
новое дело. Вы знаете, что мы в этом году приступили к
постройке торговых судов, которых давно уже совершен-
но не строили. Это дело так воодушевило рабочих, что та
программа работ, которая была намечена на этот год из
двухлетней нашей программы, выполняется гораздо ско-
рее, чем это предполагалось. И это достоинство судострои-
тельного треста — без увеличения количества рабочих, без
увеличения штатов работать быстрее, чем предполага-
лось,— обращается до некоторой степени против самого
треста. Дело в том, что к концу года вследствие недостат-
ка оборотных средств судостроительный трест окажется
159
совершенно не в состоянии выполнить и удержать наме-
чающийся теми без сокращения рабочих и приостановки
работ, если его оборотные средства не будут пополнены в
этом году на сумму около 4 млн. руб. для того, чтобы
оплатить авансом ту работу, которая будет произведена в
этом году и сдана будет в будущем году.
Вот вкратце обзор деятельности металлопромышлен-
ности по отдельным отраслям. Если мы теперь обратимся
к вопросу, для кого наша металлопромышленность рабо-
тает, то здесь важно выяснить, в каком темпе росла про-
дукция на так называемый широкий рынок. (См. таблицу
на стр. 260.)
Те споры, которые два года назад велись: предназначена
ли металлопромышленность для широкого рынка или она
должна исключительно базироваться на государственных
заказчиках, сейчас отошли в область предания. Сейчас
именно основную базу нашей металлической промышлен-
ности в целом (я не говорю о специальных паровозострои-
тельных заводах, я говорю об основной нашей металло-
промышленности) составляет широкий рынок. И именно
в этом вся сила и все будущее нашей металлопромыш-
ленности. И я опасаюсь,— а это очень возможно,— что та
борьба, которая была до сих пор между нами, между
металлопромышленностью и государственными заказчика-
ми, борьба, направленная к тому, чтобы поднять количе-
ство государственных заказов нашим заводам, что эта
борьба превратится в совершенно обратную, а именно, что
госзаказчики будут добиваться и упрашивать нас прини-
мать их заказы, а у нас при выполнении этих заказов
будут некоторые трудности. Ясно, что мы эти трудности
будем преодолевать, ибо госзаказы, строго обоснованные
и проведенные через государственные учреждения, дол-
жны быть для нас обязательны. Но этим я хочу характе-
ризовать те тенденции в развитии нашей металлопромыш-
ленности, которые могут поставить ее на здоровые ноги.
Мы слышали очень часто и очень много о том, что дово-
енная промышленность не существовала бы без госу-
дарственных больших заказов, без субсидий и т. д. Те
тенденции, которые сейчас развиваются в нашей металло-
промышленности, говорят за то, что металлопромышлен-
ность может стать на крепкие ноги, базируясь лицом к
населению, к широкому рынку, к широким потребностям,
к развитию страны. Нашей металлургии нет больше на-
добности базироваться на одних государственных заказах.
160
Отчетные данные (в тыс. червонных руб.) реализации
металлопродукции за 1923/24 г. и предположительные
на 1924/25 г. согласно расширенной программе
	1923/24 г.	1924/25 г.	Больше в рублях на	% 1924/25 г. к 1923/24 г.
Госбюджета, ор- ганы (НКПС, Военвед и про- чие наркома- ты)	.... Промышленность Коммупхозы . . Широкий рынок (В том числе и с.-х. машины)	103 512 98106 5 728 84 824 (с.-х. 13 400)	119 553 130 865 23 764 192 665 (с.-х. 36 000)	16 041 32 759 18 036 107 841 (с.-х. 22 600)	115 133 415 227 269
Всего . . .	292 170	466 847	174 677	160
И вот, действительно, если взглянуть на приведенную
выше таблицу, вы увидите, что в этом году программа на
так называемый широкий рынок по сравнению с прош-
лым годом увеличилась на 107 млн. руб., т. е. стала
в 2’4 раза больше, чем в прошлом году. Вся продук-
ция металлопромышленности на широкий рынок была в
прошлом году 84 млн. руб., а сейчас она составляет
192 млн. руб., как видите, прирост очень большой, боль-
ше, чем вся продукция прошлого года. И, однако, мы не
удовлетворили всех потребностей широкого рынка, между
тем как прирост по остальным отраслям самый минималь-
ный и самый незначительный. И действительно, если
взять по другим отраслям, взять хотя бы НКПС, мы
видим, что в прошлом году у него заказов было на
89 млн. руб., а в этом году предполагается выполнить на
97 млн. руб.— увеличение на 9%. Я должен здесь при
случае сказать, что такой незначительный рост металли-
ческих заводов НКПС является угрожающим в сравнении
с ростом работы НКПС; если мы возьмем рост выручки,
который определяет собой и потребности,— доход опре-
деляет и расход, потому что доход получается от грузо-
оборота, от работы,— если сравнить доход НКПС за пер-
вое полугодие прошлого года с первым полугодием этого
11 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	161
года, то рост выручки увеличится на 44%: в прошлом году
был доход в 283 млн. руб., а в этом году 408 млн. руб.
Поэтому рост заказов по металлопромышленности на
9% при росте выручки на 44% абсолютно недостаточен и
свидетельствует о том, что тут что-то не так. И действи-
тельно, как мы знаем из доклада т. Рудзутака на пленуме
ЦК РКП (б), участившиеся крушения, некоторые затруд-
нения, которые были временно на Самаро-Златоустовской
и на Сибирской железных дорогах, где грузооборот дошел
до 100% довоенного, и все состояние путей требуют и
требовали бы обращения большего внимания на металло-
заказы.
Теперь какая потребность промышленности по ме-
таллу?
В текстильной промышленности в прошлом году зака-
зов на 6 млн. руб., в этом году на 12 млн. руб.; в нефтяной:
в прошлом году — на 20 млн. руб., в этом — на 37 млн.
руб.; в каменноугольной промышленности положение ос-
талось без изменений ввиду того, что, как вы знаете, ка-
менноугольная промышленность в этом году пережива-
ла кризис сбыта. Но не подлежит ни малейшему сомнению,
что с развитием металлургии на Юге, с развитием всей
хозяйственной жизни, как она намечается, в виде увели-
чивающегося грузооборота, угольная проблема, проблема
добычи топлива в достаточно необходимом количестве для
поднявшегося уровня жизни станет ближайшей пробле-
мой дня. И поэтому и здесь то же явление: развитие ка-
менноугольной промышленности без металла невозможно.
В электротехнической промышленности заказы увеличи-
лись с 8 млн. руб. до 97г млн. руб.— явно недостаточно;
в пищевой и консервной — с 1 млн. 700 тыс. руб. увеличи-
лись до 7 млн. 600 тыс. руб.; со стороны электрифика-
ции — с 1 млн. 200 тыс. руб. до 2 млн. 600 тыс. руб.;
в остальных отраслях промышленности — с 51 млн. руб.
до 53 млн. руб. Сама металлопромышленность нуждалась в
прошлом году в металле на 37 млн., в этом году на 62 млн.
рублей. Что касается широкого спроса, т. е. того, что идет
через госторговлю, кооперацию, через частный спрос, че-
рез сбыт,— в прошлом году было на 71 млн. руб., в этом
году на 156 млн. руб., без сельскохозяйственного машино-
строения, которое увеличилось с 13 млн. руб. до 36 млн.
руб., т. е. почти в три раза.
Если выразить это в процентах, то мы видим, что в
прошлом году госбюджетные заказчики составляли 32%
162
нашей продукции, в этом году — 24, в прошлом году про-
мышленность — 43 %, в этом году — 39; значит, госзаказы
относительно уменьшились, а широкий спрос увеличился
с 22 до 32% в общем балансе нашей металлопромышлен-
ной продукции. О том, что потребности эти растут, так же
как растет и платежеспособность страны, свидетельствует
и рост нашей импортной программы по металлопромыш-
ленности.
Ведь, в самом деле, при общей продукции металлопро-
мышленности около 700 млн., падающей на территорию
СССР, Россия царского времени еще ввозила на 350 млн.
руб. всяких металлоизделий и машин. А в текущем
году урезанная Высшим советом народного хозяйства
программа по металлоизделиям, представленная в СТО,
равнялась 126 млн. руб. против 44 млн. руб. в прошлом
году, т. е. мы видим увеличение почти в три раза. Но эту
урезанную программу Совету Труда и Обороны в интере-
сах нашего внешнего валютного баланса пришлось еще
урезать до 90 млн. И я думаю, что именно при этой урез-
ке, при том недостаточном удовлетворении потребностей
страны нашей в расширенном производстве мы и наша
промышленность и целый ряд отраслей могут очутиться
в очень тяжелом положении. Это обязывает нас, как ме-
таллопромышленников, так и всех тех, которые работают
в этой области, форсировать и изыскивать все меры к
тому, чтобы увеличить экспорт из СССР, чтобы за его
счет усилить импорт, ибо без ввоза новых машин, без
ввоза даже отдельных готовых изделий мы не в состоя-
нии удовлетворить платежеспособный спрос населения;
между тем совершенно ясно, что население и остальные
отрасли промышленности существуют не для металлопро-
мышленности, а что металлопромышленность, как и вся
остальная промышленность наша, существует для всего
населения. Поэтому эта узкая политика, узкоцеховая по-
литика, которая иногда проявлялась в том, чтобы не да-
вать ввозить, она в корне и решительно неправильна. Она
тем более неправильна именно при том темпе роста, кото-
рый у пас сейчас намечается. Мы не в состоянии нашей
промышленностью, можно сказать, ничтожной по сравне-
нию со всей потребностью, в незначительной даже доле
удовлетворить этих потребностей, повторяю, платежеспо-
собных потребностей. Поэтому так важен импорт для нас,
для металлопромышленности, так важно сочетание импор-
та с нашим внутренним производством таким образом, что-
163
бы они представляли одно целое, снабжающее потреб-
ности страны. Это сочетание необходимо, и со стороны
металлопромышленности необходимо сознательно это про-
водить. Но для этого, для того, чтобы мы могли ввозить
необходимое количество как сырья, так и полуфабрика-
тов, готовых изделий, для этого необходимо, повторяю,
увеличить наш экспорт в других областях. Каков голод на
изделия металлопромышленности, вам, товарищи, должно
быть больше известно, чем мне, так как вам приходится
сталкиваться с этим в вашей работе на местах.
То обследование, которое Главметаллом было произве-
дено по 48 губерниям относительно самых основных
предметов металлопромышленности, это обследование в
результате дало следующую представленную на листе кар-
тину. Весь лист разграфлен на четырехугольники. Каж-
дый четырехугольник отмечает, какая губерния и в каком
роде металлоизделий нуждается, и вы видите, что некото-
рые губернии, как, например, губерния имени нашего ве-
ликого вождя, Владимира Ильича, Ульяновская губерния,
сплошь черного цвета. Это значит, что по всей номенкла-
туре этих изделий там форменный голод,— нет вовсе на
низовом рынке данных изделий. Если вот в эту сторону
смотреть, то вы увидите, каких изделий меньше всего. На-
пример, посуды чугунной и эмалированной не хватает по
29 губерниям.
И вот, для того чтобы удовлетворить потребности, нам
необходимо не только форсировать импорт, т. е. находить,
что мы должны экспортировать, для того чтобы мы могли
привозить машины, но одновременно мы должны кустар-
ную металлопромышленность поставить на ноги. Я дол-
жен сказать, что с легкой руки некоторых товарищей, если
вспомнить XII съезд, наше отношение к мелкой кустарной
промышленности очень часто было такое, как к конкурен-
там, как к врагам, как к совершенно чуждым элементам.
Это в корне неправильная позиция. Кустари — это бед-
няки, те бедняки, которые были в полной кабале у всяких
скупщиков в свое время и которые зарабатывали меньше и
хуже, чем чистокровные пролетарии на фабриках и заво-
дах. Между тем по своему социальному положению ку-
стари — это будущие пролетарии. И вместе с тем без них,
без их помощи мы не в состоянии удовлетворить потребно-
стей широких слоев населения, в первую очередь кресть-
янства. Это надо осознать. Крупная промышленность не
может держать в голоде страну из-за ничтожных размеров
164
своих изделий. Это в рабоче-крестьянской стране было бы
приговором для крупной промышленности. Именно мы
должны в нашей работе и планах базироваться на тех
кустарях, которые могут в значительной мере восполнить
недостачу продукции крупной промышленности, тем бо-
лее, что кустарная промышленность может базироваться
только на крупной. Кроме того, поддержка кустарей имеет
и то огромнейшее политическое значение, что она дает
возможность избыточному населению в деревне найти для
себя заработок, пролетарский заработок. И, кроме того,
если мы думаем и имеем в перспективе грандиозный план
развития у нас крупной промышленности, освобождающей
человека от рабства у природы, мы должны смотреть на
кустарей, как на ту пролетарскую базу, на которой мож-
но будет построить в будущем наши новые заводы. Их
количество огромно. До войны, по имеющимся у меня
данным, их было несколько сот тысяч. Выделывали они
целый ряд изделий. Я начну с тех производств, которые
были основой их существования: сельскохозяйственные
машины, орудия, серпы, разная металлическая посуда, ар-
матура всевозможная, скобяные изделия, ножевые, охот-
ничьи ружья, производство гвоздей, болтов и т. д. Они
производили не только предметы домашнего обихода, но
и средства производства и также всякие точные приборы
и инструменты, в которых нуждаются и наша крупная
промышленность и наша наука. На кустарную промыш-
ленность придется обратить огромное внимание. Точно
так же, как придется обратить внимание на недостатки,
которые были в Высшем совете народного хозяйства, при-
дется указать и на недостаточное внимание, которое до
сих пор наблюдалось по отношению к промысловой коо-
перации. Совместно с промысловой кооперацией ВСНХ
надо будет ознакомиться с этим вопросом, чтобы соргани-
зовать для кустарей помощь в виде кредита, полуфабрика-
тов, сырья, чтобы обеспечить их таким кредитом, который
дал бы им возможность действительно развивать свое дело.
Если перейти теперь к тому, сколько стране стоит и
стоила металлопромышленность, какова была ее себестои-
мость, какие были финансовые результаты работы метал-
лопромышленности, я должен сказать, что результаты
плачевны вообще и в смысле постановки дела. Передо
мной сводка трестов и предприятий, 52 названия. Мы ви-
дим по этой сводке, по данным, имеющимся там, что всего
насчитывается убытка за прошлый год 31 млн. руб., при-
165
были же около 12 млн. руб. Надо спросить, верно ли это.
Мы видим здесь такие цифры, как, например, по черной
металлургии на Урале — 15 млн. руб. убытка, по Юго-
стали — 5 млн. руб. прибыли, по цветной металлургии —
2 млн. 800 тыс. руб. прибыли. По Гомзе убытка — 4 млн.
300 тыс. руб., по Ленинмаштресту — 4 млн. 700 тыс. руб.
Можно ли этим цифрам доверять? Овладели ли мы делом
наших балансов и подсчетом прибылей и убытков? Мне
кажется, нет, недостаточно овладели. Мы, руководители
металлопромышленности, должны перед партконферен-
цией сознаться, что это дело у нас обстоит из рук вон
плохо. Что такое 15 млн. руб. убытка для Урала? Это
обозначает, что уральские тресты желают, извините за вы-
ражение, петь Лазаря. Для чего? Для того, чтобы мы их
поддержали еще за счет государственных средств. У них
больше возможностей, а поэтому в этот убыток входит не
убыток самого производства, этот убыток есть результат
переоценки имущества. Если мы год назад пуд чугуна
продавали по 1 руб. 50 коп., мы теперь продаем по 95 коп.
за пуд, чугуна же у нас больше, чем было в прошлом
году. Однако если помножить большее количество на мень-
ший множитель, то можно получить меньшую сумму.
Если тысячу помножить на 150, то получится 150 тыс.,
а если эту же тысячу помножить на 95, то будет 95 тыс.
Таким образом, получается 55 тыс. убытка, тогда, когда
никакого убытка нет. Я имею ту же тысячу пудов чугуна.
Нерабочую часть основного капитала консервирован-
ного завода, на котором они не работают, но за который
приходится много платить, списывают в убытки тех заво-
дов, которые работают, хотя те, которые работают, дают
непосредственную прибыль.
Но тут я огласил, что именно эта наша калькуляция и
баланс еще до конца не рассмотрены, а при рассмотрении
получаются такие вещи, как, например, то, что сейчас
трест выдвинул 5 млн. 300 тыс. прибыли по Югостали, что
радует совершенно правильно сердце Радченко, а месяц
назад Югосталь представила справку, которая здесь есть,
что прибыль по Югостали равняется 14 млн. 318 тыс.
Куда же девались эти 9 млн., Радченко? Теперь нам пред-
ставляют, что там, может быть, будет l'/г млн. убытка.
Я должен указать на некоторые характерные цифры
по части этих прибылей и убытков.
Мы знаем, что украинцы предложили трестам во что
бы то ни стало снизить коэффициент продажи сельскохо-
166
зяйственных машин таким образом, чтобы было рубль за
рубль. В прошлом году они получили 1 млн. 100 тыс.
убытка, а говорят, что этот коэффициент даст им прибыль.
Так что, я повторяю, в этой области прибылей и убытков
надо быть очень осторожным и надо, конечно, считать
эти цифры относительными.
Я должен сказать, что наши тресты привыкли к тому,
что если они не будут петь Лазаря, им не окажут под-
держки. Сейчас при той поддержке, которую металлопро-
мышленность и остальные отрасли получают от Советской
власти и партии, мы должны с этой практикой покончить,
потому что совершенно ясно, что эти цифры вводят и нас
самих, руководителей промышленности и партии, в заблу-
ждение и не дают возможности разбираться как следует.
Правда, вследствие наших неувязок получается очень
часто, что, скажем, Внуторг или Госплан или другие орга-
низации постановляют: а, у них прибыль, давайте снизим
цены. Недостаточно осторожно подходят к этому вопросу,
и очень часто такой грубый подход со стороны руководя-
щих хозяйственных органов и заставляет тресты не слиш-
ком выставлять напоказ свои достижения, потому что
стоит только показать, так сейчас может наступить неко-
торая неблагоприятная для развития реакция.
Но если мы теперь перейдем к тем расчетам себестои-
мости, которые мы приводили, я должен сказать, что
именно в нашем производстве мы в прошлом, 1923/24 г.,
в общем и целом, можно считать, имели прибыль в раз-
мере около 13 млп. руб.: по черному металлу около
10 млн., по цветному — около 3 млн. По машиностроению
мы имели убыток в 5'/о млн., по судостроению — в 3 млн.
200 тыс. руб., по сельскохозяйственным машинам — 1 млн.
300 тыс. руб. Таким образом, плюс на минус получается
общая прибыль в сумме 3 млн. 200 тыс. руб.
Если взять нашу расширенную программу, которую
мы вашему вниманию предлагаем, то мы полагаем, что
разница между себестоимостью производства и продаж-
ной ценой — той, которая сейчас имеет место,— будет в
21 млн. руб. прибыли. По черной металлургии — 16 млн.,
по цветной — 3 млн., по машиностроению — 900 тыс., по
судостроению убыток, по Сельмашу тоже убыток в 300 тыс.
Ясно, что прибыль теоретическая. Если, например, нам,
как это предлагают некоторые, сократить цены на ме-
таллоизделия на 5%, то при нашей продукции в 500 млн.
5% составят 25 млн. руб., т. е. 21 млн. руб. прибыли пре-
167
вратится в убыток. Если говорить относительно, а именно,
каковы коэффициенты вздорожания себестоимости, то эти
коэффициенты следующие: в прошлом году против довоен-
ных цен было 1,73; при той программе, которая нами пред-
варительно была утверждена, коэффициент был 1,55, а
при испрашиваемой программе — 1,45, т. е. мы видим, что
удешевление себестоимости будет вместо 1,73 в прошлом
ГОДУ — 1,45 в нынешнем. Если выразить это в абсолютных
рублях, то можно сказать следующее. Если бы мы произ-
водили нынешнюю расширенную продукцию по тем це-
нам, как в прошлом году, то мы произвели бы на сумму
не 500 млн., а 601 млн., т. е. на 100 млн. с лишком больше,
чем мы предполагаем в этом году. Это достигнуто путем
расширения металлопромышленности, более правильной
организации производства, при более полной нагрузке за-
водов. Таким образом, коэффициенты следующие. Коэф-
фициент вздорожания оптовых цен, а не себестоимости,
в первом квартале прошлого года был 2,082, в этом году в
феврале 1,708, т. е. уменьшился на 18%, тогда как сель-
скохозяйственный индекс увеличился с 0,998 до 1,690.
Это в феврале, а в апреле увеличился на 69%. Мы в ап-
реле достигли схождения лезвий «ножниц». Я должен
сказать, что эти индексы вздорожания, которые мы имеем,
не меньше и за границей. Укажу на индекс вздорожания
по литейному чугуну за границей. В Англии — 1,75 про-
тив довоенного, во Франции — 2,06, в Германии — 1,61,
в Соединенных Штатах—1,44. Между тем у нас индекс
вздорожания для плановых цен по литейному чугуну —
1,43, а для остальных цен — 1,50, так что, кроме Соеди-
ненных Штатов, во всех остальных странах индекс вздо-
рожания больше, чем у нас. Конечно, надо оговориться и
сказать, что этот индекс вздорожания не говорит об абсо-
лютной цене чугуна у нас.
У нас чугун литейный стоит 1 руб. 5 коп., тогда как в
Англии он стоит 60 коп., во Франции — 51 коп. и в Герма-
нии — 65 копеек. Таким образом, мы видим, что в абсолют- ' I
ных цифрах чугун у них дешевле, но по сравнению с ценами
довоенными он поднялся в не меньшей степени, чем у нас.
Цены с октября 1923 г. до марта 1925 г. снизились:
на чугун передельный — на 37 %, на чугун литейный —
на 36 %, ферромарганец — на 35 %, железо сортовое — на
25%, трубы сварные — на 46%. Таким образом, мы видим,
как паша промышленность, возрождаясь и расширяясь,
с неудержимым темпом идет к удешевлению.
168
С этим вопросом расширения и удешевления связан
основной вопрос — вопрос производительности труда, во-
прос положения рабочих. ЦК союза металлистов выпустил
к этой партийной конференции брошюру на эту тему, и я
должен сказать, что в общем и целом с постановкой во-
проса и с выводами я согласен. Действительно, в области
производительности труда, особенно в металлургии, мы
достигли значительных результатов. Например, если взять
металлургию черных металлов и выпуск изделий на од-
ного рабочего, то мы увидим, что он был в первом кварта-
ле прошлого года — 67, а в январе этого года — 112, т. е.,
как видите, увеличение почти на 74%. То же самое мы
видим по всем отраслям металлопромышленности — вы-
пуск изделий на одного рабочего за этот срок увеличился
па 56%. Ясно, что этот темп очень быстрый и очень
хороший. Если мы и дальше так пойдем, то ясно, что
мы перегоним заграницу и перегоним прежде всего те
довоенные нормы, которые покамест для нас являются
идеалом.
Если говорить о росте заработной платы, то мы видим,
что этот рост зарплаты несколько отставал от роста произ-
водительности труда. Иначе и не могло быть, ибо если бы
зарплата росла быстрее, чем производительность труда, то
это кончилось бы полнейшим крахом нашей промышлен-
ности. За это время по всей металлопромышленности нор-
мальная заработная плата в червонных рублях увеличи-
лась на 49%, при увеличении производительности труда
на 56%. Если же говорить о том, сколько зарплаты прихо-
дилось на единицу изделия, то тут успех был небольшой.
Мы видим, что на единицу выпуска на один довоенный
рубль в первый квартал прошлого года было 42 коп.,
а в январе этого года 40 коп., разница небольшая, нет и
двух копеек на довоенный рубль выпуска. Это, можно ска-
зать, явление нормальное, потому что если вы возьмете
зарплату металлистов, то надо прямо сказать, что метал-
листы, горняки и железнодорожники,— эти самые основ-
ные категории пролетариата,— больше всего отстали в
смысле сравнения с довоенным временем. В Москве и Ле-
нинграде зарплата сравнительно с довоенной высока. Так,
например, по данным МГСПС *, зарплата металлиста в то-
варных рублях в октябре составляла от довоенного уровня
* Московский губернский совет профессиональных союзов,—
Ред.
169
120%, т. е. на 20% в Москве была выше довоенной. В Ле-
нинграде, где довоенные ставки были очень высоки, можно
сказать, что они сравнялись с довоенными,— а 100% ле-
нинградских не меньше 120% московских. Но если изъять
Москву и Ленинград, то заработная плата металлистов не
выше 60—65% довоенной. Если мы возьмем Гомзу, Юго-
сталь и Урал, то мы увидим, что там заработная плата по
сравнению с довоенной невелика. Совершенно ясно, что
между производительностью труда и заработной платой,
как правильно указывает эта брошюра, есть естественная
зависимость, и те нормы, которые мы сейчас согласовали
с ЦК союза, являются жесткими нормами. Надо прямо
сказать, что это жесткие нормы, которые могут дать свои
результаты лишь при двух условиях. Одно условие: до но-
вого операционного года мы эти нормы не должны пере-
сматривать, они должны оставаться без изменения в том
виде, как мы их приняли. Другое условие: мы, хозяйствен-
ники,— председатели трестов, заводоуправления, должны
принять все меры к тому, чтобы дать рабочему возмож-
ность выработать свою норму с пользой для себя. А это
возможно лишь тогда, когда действительно директор, заво-
доуправление, трест будут заботиться о рациональной ор-
ганизации данной промышленности, данного завода, о ра-
ционализации и улучшении техники и сокращении вся-
ких накладных расходов, о том, чтобы не было так, как
часто наблюдается теперь, что рабочий принужден про-
стаивать по полчаса, по часу, пока ему подадут материал,
подвезут сырье и т. д., когда мастеровой, который должен
стоять у станка и иметь все у себя под руками, должен сам
носить бревна и другой материал и тратить драгоценное
время квалифицированного рабочего на действия, ему не
присущие. Сейчас мы должны потратить все силы па то,
чтобы дать возможность рабочему отдавать свои силы,
свое знание делу. Поэтому лозунгом должно быть безус-
ловное увеличение производительности труда и заработ-
ной платы.
По если исходить из того только, что заработная плата
у металлистов сравнительно низка, и сказать, что заработ-
ная плата безусловно должна быть увеличена без всяких
условий, то это будет неправильной точкой зрения, непра-
вильным подходом. Почему неправильным подходом? Вы,
товарищи, помните то недавнее еще время, о котором я
говорил, когда мы не уплачивали рабочему ту ничтожную
заработную плату, которая ему от нас причиталась. Если
170
мы вернемся к тому времени, если мы будем независимо
от развития производительности труда, независимо от на-
шей производственной базы, вслепую увеличивать зара-
ботную плату только потому, что ее надо увеличить, то мы
поставим металлопромышленность в ужасающее положе-
ние. Мы должны те огромные средства, которые дает нам
государство, вкладывать в промышленность так, чтобы
улучшить технику, увеличить основной капитал, так,
чтобы рабочий мог при новых инструментах, при новых
станках, при новой организации дела сделать свою работу
и таким образом мог бы выполнить два задания — смычку
со всем населением удешевлением себестоимости, т. е.
удешевлением цен, с одной стороны, и, с другой стороны,
не остановить роста заработной платы, который может
идти таким путем, что на единицу изделия заработная
плата должна сокращаться. Что это значит? Это значит,
что то количество рабочего времени, которое находится
в этой единице изделия, должно уменьшиться. Если у нас
в единице данного изделия один час рабочего труда, то
дело хозяйственников, профсоюзов, производственных со-
вещаний, директоров заводов и всех организаций, причаст-
ных к производству,— наше дело дать возможность рабо-
чему этот предмет сделать в полчаса. Тогда он в течение
дня произведет не восемь предметов, а 16. Он заработает
гораздо больше, и мы можем на известный процент уде-
шевить данное изделие, накопить некоторые средства для
дальнейшего оборудования и переоборудования наших
заводов.
Какие перспективы в этой области? Колоссальнейшие.
Действительно, по довоенным нормам, которые нами еще
не достигнуты вообще (а эти довоенные нормы, как пра-
вильно говорится в этом издании Центрального комитета
союза, не являются никоим образом идеалом), по подсче-
там Главметалла, в металлургии, для того чтобы вырабо-
тать один пуд изделия, необходимо переработать 5 пудов
сырья и всего прочего. Организуя правильно транспорти-
ровку внутри завода, организуя правильно отдельные
этапы производственного процесса и объединяя их, мы
могли бы уже при тех улучшениях, которые существуют
в природе, увеличить при 8-часовом рабочем дне произво-
дительность труда на 50%, т. е. увеличить выпуск на
человека количества изделий на 50% против довоенного
при тогдашнем 10-часовом и 12-часовом рабочем дне. Вот
в этой области мы и должны действительно работать.
171
Но, товарищи, для того чтобы работать хорошо в этой
области, надо покончить с остатками комчванства, будто
бы нам, коммунистам, море по колено, перейдем его и т. д.,
с остатками, которые у нас еще имеются. Я должен ска-
зать, что без знаний, без учебы нашей собственной, без
уважения к людям, которые знают, без поддержки тех-
нического персонала, без поддержки науки, которая
именно имеет целью поднять нашу промышленность и
подвести научную базу под производственные процессы,
мы без этого не сможем выполнить той задачи по подня-
тию производительности труда, которая перед нами по-
ставлена, т. е. мы будем обречены на то, что буржуазная
заграница нас всегда будет бить, ибо она умеет заставить
работать для себя и науку, и ученых, и технический пер-
сонал. Как же мы подходим еще сейчас к техническому
персоналу? Я должен сказать, что у нас очень много пере-
житков в этой области. Мы помним еще то время, когда
держали дубину в руках и должны были держать для того,
чтобы не позволить им изменять, а кто изменяет, того
стукнуть и уничтожить. Остатков той психологии, которая
была тогда уместна, у нас еще очень много держится до
сих пор. Может быть, вам несколько странно, что я. Пред-
седатель ГПУ, такие речи говорю. (Смех.) Но вы тем
более должны прислушаться к тому, что говорит в этой
области Председатель ГПУ. (Аплодисменты.) Я дол-
жен прямо сказать: мы рассматриваем их часто как из-
менников, как наемников. Мы обсуждаем очень часто:
прибавить ему спецставку, дать ему или не дать? И наша
мысль по отношению к спецу, про которого мы знаем, что
без него трудновато, наша мысль направлена к тому, как
его купить. Я думаю, неправилен такой подход. Мы, кото-
рые, несмотря на их саботаж, овладели всей промышлен-
ностью, импонируем им могуществом пролетарского союза,
и мы можем их завоевать, как коллег, как тех товарищей,
с которыми мы вместе работаем.
Необходимо создание новых бытовых и дружественных
отношений к ним, для того чтобы, действительно, отде-
лить непримиримых, которые за пазухой держат камень,
от других, которые в довольно большом количестве у нас
имеются. Вместе с тем для этого надо дать им какую-то
конституцию на заводе и в управлении фабрикой. В самом
деле, если мы посмотрим на вопросы внутреннего распо-
рядка, то каково положение технического персонала в
цехе? Ведь от него все зависит; ведь он должен не за
172
страх, а за совесть отмечать все недостатки квалификации,
он не должен их покрывать, он должен их указывать и
сказать: учись, и в пределах отведенного ему времени он
должен учить и заставлять их работать. Вопрос относи-
тельно того, чтобы мы подняли на высшую ступень науку
и создали товарищеские условия работы нашему техниче-
скому персоналу, как низовому, так и верхушечному, яв-
ляется основной задачей, без которой мы экономически
победить буржуазную Европу не сможем. Если бы вы
ознакомились с положением нашей русской науки в обла-
сти техники, то вы поразились бы успехами в этой обла-
сти. Но, к сожалению, работы наших ученых кто чи-
тает? — Не мы. Кто их издает? — Не мы. А ими пользу-
ются и их издают англичане, немцы, французы, которые
поддерживают и используют ту науку, которую мы не
умеем использовать, они стараются извлечь из нашей
науки для себя большую пользу. Поэтому поддержка ин-
женерных секций профсоюзов, оказание им всяческого
содействия является одной из основных наших задач.
Я должен сказать, что именно в области производи-
тельности труда одним из самых отрицательных и му-
чительных факторов является положение жилищного
вопроса. Я об этом распространяться не буду — это всем
известно. Мы в этой области кое-что делаем, но я хотел бы
обратить внимание на то, что мы это делаем очень плохо.
В самом деле, я опасаюсь, что те миллионы, которые
страна ассигнует на это строительство, не дадут того
результата, который они могли бы дать. У нас строитель-
ное дело из всех отраслей нашего хозяйства хуже всего
поставлено. Там более всего остатков старорежимного
воровства, растрат, бесхозяйственности. Я должен сказать,
что на этот вопрос нужно обратить внимание и профсою-
зам и нашим партийным организациям, чтобы те колос-
сальные миллионы, которые отпускаются на строитель-
ство, действительно принесли необходимую пользу.
Если говорить относительно финансовых возможностей
для металлопромышленности, то должен сказать, что, как
вы видели, за этот год благодаря тому, что мы подтяну-
лись, что расчеты сделаны более правильно, мы обнару-
жили, что у металлопромышленности имеется на 44 млн.
больше оборотных средств, чем мы предполагали в начале
года. Вот именно, эти оборотные средства, которые в ме-
таллопромышленности таким путем обнаружились в уве-
личенном размере, являются базой, на которой мы можем
173
развиваться. Если посмотреть таблицу наших средств и
где эти оборотные средства имеются, то мы увидим, что
они имеются в избытке в черной металлургии, т. е. мы
можем сказать Радченко, что при правильном хозяйнича-
нии, при осторожном подходе она могла бы еще немного
развернуться, но только при осторожном подходе, чтобы
Радченко потом не пришлось нам присылать телеграммы:
«Присылайте денег, нечем платить заработную плату».
Что касается судостроения, то оно, как я уже указы-
вал, не имеет этих необходимых средств.
Я не буду называть здесь те цифры, которые нам в це-
левом порядке, в целевом назначении ассигнованы. Здесь
вычислено 45 млн. 240 тыс. руб. Я должен указать, что
к этому нужно прибавить 4 млн., данные правительством
на медь и Риддеровское дело. Кроме того, в этом году
присоединен к Главметаллу Авиатрест *, который, хотя и
относится уже к военной промышленности, тоже получил
около четырех миллионов. Таким образом, общая дотация,
которую получили организации, находящиеся в ведении
Главметалла, достигает 55 млн. руб. На покрытие же
убытков дано всего только около 5 млн. руб. Но вопрос
о покрытии убытков, конечно, будет проверяться, и воз-
можно, что эти 5 млн. пойдут не на покрытие убытков,
а на увеличение необходимых оборотных средств. Повто-
ряю, многие из заводов нашей отрасли промышленности
могут находиться в тяжелом финансовом положении, но
уже их дело, имея те средства, которые у них есть, свести
концы с концами. Только для судостроительного треста
сделано исключение, и ему помощь наша в этом году бу-
дет неизбежно оказана.
Переходя к вопросу о том, как яге наши изделия, хо-
рошие или нехорошие, мы передадим населению (вопрос
о распределении), здесь нужно сказать, что в этом отно-
шении обстоит очень и очень плохо. Должен сказать, что
мы все большую и большую часть нашей продукции рас-
пределяем через кооперацию. Так, Уралмет ** распреде-
лил в ноябре 1923 г. через кооперацию только 5%, а в де-
кабре 1924 г. он уже через кооперацию распределил 56%;
металлосиндикат в ноябре —9%, в этом году— 19%. Но
должен сказать, что как госторгн, так и кооперативные
организации дерут с крестьян за металл невозможно43.
* Государственный трест авиационной промышленности.—
Ред.
** Уральский горпозаводческпй синдикат ВСНХ СССР.— Ред.
174
Вы видите — это по сортовому, по кровельному же-
лезу, по гвоздям и по чугунному литью. Это черное —
накидка райсоюза, верхнее — накидка первичной коопе-
рации, незаштрихов энное нижнее — это основная отпуск-
ная цена, маленькое заштрихование — это стоимость пе-
ревозки.
Возьмем, например, кровельное железо по Курску.
Накидка 2 руб. 2 коп. на пуд; 2 руб. 2 коп.— накидка рай-
союза, одна, без фрахта. Первичная кооперация наки-
дывает еще 1 руб. 3 коп. Я возьму Кубань — вот это
т. Микояну интересно: вот гвозди — накидка 2 руб. 60 коп.
на пуд райсоюзом, а первичная кооперация — та меньше,
та всего 40 коп. на один пуд. Провоз стоит пустяки,
потому что это не громоздкий товар, а тариф незначи-
тельный.
Таким образом, мы создаем для населения невозмож-
ное положение. Здесь были очень горькие речи относи-
тельно нашей кооперации, торгующих организаций и т. д.;
и к этим голосам и я должен безусловно присоединить
свой голос, ибо вести политику на снижение себестоимо-
сти, на снижение цен, для того чтобы потом бесхозяйст-
венные организации требовали от крестьянина втридоро-
га,— при таких условиях нет никакого стимула снижать
цены. Это ведь давит и на нас: когда на заводе работает
рабочий, изо всех сил старается удешевить, улучшить про-
дукт, но знает в то же самое время, что крестьянин полу-
чит его втридорога, то у него всякий стимул, всякое жела-
ние работать пропадает. А политика цен у нас, поддержан-
ная увязкой и связью с низовым потребителем, создает
такой могучий рычаг для дальнейшего развития, какого
история еще не видала, именно тот рычаг, при помощи
которого мы, завоевавши Советскую власть, рабочую дик-
татуру, создадим неслыханный рычаг спайки, увязки,
смычки между рабочим, который работает у станка, и тем
крестьянином, который потом будет иметь продукт его
труда. И тут являются плохая, недостаточно понимающая
своп задачи кооперация и торгующие органы и вбивают
клин между рабочим и крестьянином.
Я должен сказать, что когда наши торгующие органи-
зации, например, наши кооперативы, жалуются на недо-
статок средств и все прочее, я хотел бы спросить: оспари-
вают они или нет данные народного баланса, разработан-
ные Поповым? А Попов как распределяет и какой дает
175
баланс народного дохода? Он указывает, что по торговле
доход составляет сейчас 21% всего национального дохода,
а до войны составлял 8%, т. е. из всего национального
дохода на долю торговли оставалось до войны 8%, а сей-
час берут 21 %. В абсолютных цифрах — это 2444 млн. руб.
чистого народного дохода. Правда, в это входит и налог
в виде акциза, около 500 млн.; остается, значит, 2 млрд.,
тогда как, повторяю, до войны всего только было 8%.
Это, значит, результат того, что мы не умеем торго-
вать. Где же эти капиталы? — Нет капиталов. (Голос
с места. «Поедают».) Вот именно, поедают. И точно так
же, как в металлопромышленности, когда мы говорили:
нет средств, по покопались, упорядочили кое-что и нашли,
как я уже говорил выше, 44 млн. от оборотных средств,—
точно так же и в торговом аппарате, в нашей товаропро-
водящей сети, мы должны указать, что они внутри себя
расточают, поедают такие громадные средства, какие были
бы достаточны для пропуска гораздо более расширенной
нашей продукции. На это необходимо обратить внимание.
В самом деле, когда мы подсчитали, сколько есть орга-
низаций, которые проводят металл в деревню, то оказа-
лось, что в настоящее время их не меньше, чем было до
войны. До войны, когда продукция была в три раза боль-
ше, было около 1300 организаций, а в нынешнее время
таких организаций около тысячи и даже больше тысячи.
Ясно совершенно, что сеть достаточна, по ее неупорядо-
ченная работа приводит к таким неудовлетворительным
результатам.
Товарищи, мне еще осталось указать на тот перспек-
тивный план, который рисуется перед нами. Тот план,
который я вам представил, очень скромен. Он за 3 года
дает увеличение на 80%, тогда как в этом году я испра-
шиваю увеличение на 82%. Казалось бы, что мой план не
реален, что он пессимистический, недостаточный. Я ду-
маю, что этот план безусловно будет выполнен, скажем,
не в три года, а в полтора — два года. Но пас заставило
составить столь скромный план то обстоятельство, что мы
подходим к стопроцентному использованию в деле обо-
рудования и дооборудования того основного капитала,
который у нас еще остался, который у нас еще остается
свободным. После использования его полностью перед
нами не будет уже возможности развиваться в том темпе,
в каком мы развивались до сих пор. Ибо, в самом деле,
если вы посмотрите на наши заводы, то вы увидите, что
176
они построены далеко не по последнему слову техники.
Вы увидите, что некоторые из них представляют собой
наслоения всяких исторических эпох, всякие пристройки
и перестройки, которые делают невозможным рациональ-
ное хозяйство на данной фабрике, на данном заводе. Мы
знаем, что'районы расположения фабрик и заводов очень
часто далеки от дешевой водной энергии. А наш план свя-
зан с нашим планом электрификации и т. д. Одним сло-
вом, перед нами уже сейчас во весь рост стоит вопрос о
необходимости постройки новых заводов по всем почти
отраслям металлопромышленности. Что касается сельско-
хозяйственного машиностроения, то мы уже подходим
к ста процентам, и безусловно в этой области необходимо
как на Урале, так и на Юге уже сейчас подумать и состав-
лять план построения новых заводов. То же самое в обла-
сти сельского хозяйства, в области тракторостроения. Тот
опыт и та практика, которую мы сейчас имеем на Питер-
ском, Харьковском, Коломенском и других заводах, пока-
зывают нам на необходимость постройки тракторного за-
вода. То же самое в области металлургии. Мы по сравне-
нию с довоенным временем, можно сказать, потеряли одну
треть работоспособности всех заводов, которые имелись
в 1913 г.,— из-за ликвидации, полного разрушения и пол-
ной устарелости этих заводов. В области цветной метал-
лургии нам необходимо будет поднять богатейшее богомо-
ловское дело и безусловно подумать о необходимости по-
стройки таких заводов. Отрасль, которая меня лично
заставляет несколько пессимистически смотреть,— это от-
расль большого судостроения. Вы знаете, что программы
большого судостроения являются мечтой и у нас, в Глав-
металле, и в нашем торговом флоте. Вы знаете также и
о том, что кое-где существуют проекты относительно гран-
диозных сооружений по Днепрострою, грандиозный проект
прорыть чуть не морской канал от Ростова до Сталинграда
и целый ряд других проектов новых построек и новых со-
оружений.
Мне кажется, что именно такой подход неправилен,
что мы должны прежде всего и в первую очередь укрепить
те заводы, которые у нас имеются по металлопромышлен-
ности, и построить новые для того, чтобы подвести базу
под все отрасли народного хозяйства и под все остальные
предприятия. Если у нас не будет добычи меди, то нечего
мечтать нам о большой, огромной электрификации. Если
У нас не будет оборудованных по последнему слову науки
12 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	177
машиностроительных заводов и станков и не будет доста-
точного количества чугуна, то все проекты могут повис-
нуть в воздухе и остаться только «прожектами». Поэтому
я и предлагаю в своих выводах и тезисах признать перво-
очередным именно составление еще в этом году плана
постройки новых заводов по металлопромышленности и
признать первоочередной именно задачу постройки в об-
ласти металлопромышленности, подводящей базу под все
остальные отрасли не только промышленности, но и
остального хозяйства. Может возникнуть вопрос, откуда
же возьмутся средства для этих работ. Мне кажется, что
мы еще не чувствуем, как мы богаты и сильны. И в самом
деле, если отметить тот быстрый темп развития, который
сейчас имеет место, разве мы год назад, немножко больше,
скажем, в декабре 1923 г., разве мы могли его предвидеть?
Мы тогда принимали в Госплане и в других учреждениях
строжайшие постановления: тот трест, который свою про-
грамму превзойдет, будет отдан под суд. Мы тогда стояли
перед осенним кризисом, под впечатлением этого явления
и под впечатлением того, что была бесснежная зима и был
недород. Помните, целый ряд статей был, что мы слишком
расширяемся, и все же мы все это преодолели. Однако при
нашей нищете в этом году в металлопромышленности мы
находим возможным дать в основной капитал больше
70 млн. руб., чтобы сделать улучшение, и я утверждаю,
что при нашей советской политике улучшения, поднятия
производительности труда, при нашей политике поднять
во что бы то ни стало сельское хозяйство, мы этой по-
литикой безусловно настолько поднимем сбережения
населения и его платежеспособность, что создадим базу
для восстановления и расширения. И тогда, опираясь на
свои средства и силы, которые мы еще в достаточной мере
не осознаем, опираясь и ставя грандиозные перспективы
в ближайшее время перед собой, мы кое-кого из тех, ко-
торые думают взять нас измором,— капиталистов — заста-
вим и понудим вкладывать и думать о том, как бы вло-
жить в наши предприятия капиталы свои и загранич-
ные,— но тогда уже на условиях, более выгодных для нас,
чем это могло быть раньше. Поэтому, как ни тяжела
задача, стоящая перед нами, понимая величину этой за-
дачи и цели, к которым мы стремимся, объединенными
силами партии, профсоюзов в хозяйственников мы задачу
эту решим. (Аплодисменты.)
178
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
29 апреля 1923 г.
Товарищи, разрешите сначала мне ответить на те
записки, которые поданы. Тут один товарищ спрашивает,
какие меры мы принимаем по улучшению качества про-
дукции. Это совершенно правильное замечание. Действи-
тельно, качество продукции является одним из основных
вопросов, от разрешения которого будет зависеть успех
нашего расширения. Если мы будем расширять и не бу-
дем заботиться об улучшении качества, то ясно, что мы
оставим нашу металлопромышленность на куриных нож-
ках. На это обращено достаточное внимание, и здесь нам
на помощь приходят все наши заказчики, которые отнюдь
не берут всего того, что им предлагают.
Бы знаете, что со стороны НКПС и со стороны других
отраслей промышленности проводится большая работа по
проверке и по приемке и улучшению наших изделий. Мы,
в ВСНХ, вошли в СТО, чтобы нам разрешили создание
при нас специального междуведомственного органа, где
были бы именно привлечены и представлены главные по-
требители, для того чтобы принимать и намечать ряд мер
по улучшению качества. Ясно, что мы должны бороться за
улучшение качества всеми мерами, но, конечно, мы пола-
гаем, что больше всего в этой области сделает потребитель.
Тут товарищ спрашивает: «Как быть с теми председа-
телями трестов или директорами заводов, у которых парт-
организации требуют удаления того или другого специа-
листа, который не приносит пользы делу, а представитель
треста упирается?» Мне кажется, что эта заппска попала
на один из самых больных вопросов. Действительно, не-
редко заводоуправления и директора заводов слишком за-
висят от наших партийных организаций. Если парторгани-
зация слишком вмешивается, как это бывает по целому
ряду случаев, во внутренние распорядки и персональный
состав, то с председателя треста и директора завода
снимается ответственность за это предприятие. Тут чрез-
мерная опека над председателем треста или директором
завода никогда пе приводит к положительным результа-
там, ибо если председатель треста или директор завода
оценивает того или другого инженера-специалиста как по-
ложительную величину, а партийная организация требует
его удаления и назначения другого, то это значит снять
ответственность с администрации. И поэтому мне кажется,
179
что парторганизации в этом отношении должны быть
очень осторожны. Ведь наши председатели трестов и ди-
ректора заводов должны подбираться не кем иным, как
партийными организациями. Но раз партийная организа-
ция избрала и назначила председателя треста, она не
должна его по мелочам и по каждой детали опекать. Она
должна оказывать ему поддержку, для того чтобы дирек-
тор завода или председатель треста оправдал партийное
доверие, а для этого необходим срок. Мы должны учиться;
мы еще очень мало понимаем,— и мы должны опираться
на тех, кто знает дело, и сами учиться. Поэтому в этих во-
просах надо быть очень осторожными; совершенно ясно,
что данный директор, если попадает в конфликт с партий-
ной организацией, не сможет наладить своего дела никоим
образом. Поэтому чем меньше мелочной опеки, тем мень-
ше будет поводов для таких конфликтов и тем лучше
можно будет о деятельности директора судить уже по ре-
зультатам, т. е. имея известный промежуток времени для
оценки успешности или неуспешности его работы.
Далее товарищ спрашивает: «Как мы конкретно ду-
маем помочь средствами кустарю, когда сами средств не
имеем?» Мне кажется, эта постановка вопроса несколько
метафизическая, не диалектическая. Ведь очень часто бед-
няк с бедняком вдвоем, если будут помогать друг другу,
могут быть богаты. А если они будут говорить: я бедняк и
ты тоже, и не будут помогать друг другу, то они и оста-
нутся бедняками. Однако при всей нашей бедности разве
мало у нас было лома, разве мало было так называемого
неликвидного имущества, которое портилось, ржавело на
складах у нас? И, однако, если бы мы не держали на
складе, а дали бы в кредит то, что у нас лежит без движе-
ния на складе, находящиеся там запасы, тому же кустарю,
чтобы он мог сделать соответствующие изделия, то он
пустил бы в оборот то, что мертво. А мы бы его обогатили
за счет мертвого капитала. Почему мы так быстро развер-
тываемся и могли бы развертываться еще быстрее?
Потому что у нас есть капитал, который лежит без движе-
ния. Поэтому если у данного треста имеется сырье, кото-
рое лежит бесполезно, то, будучи передано другому тресту
или кустарю, оно может дать колоссальный доход государ-
ству. Поэтому при благосклонном и правильном отноше-
нии наших металлотрестов и металлопромышленности в
целом к кустарю мы найдем тысячу путей помочь ему.
Если спросить: правильны ли у нас взаимоотношения за-
180
водов Нижегородской губернии с кустарем? Можно ли
здесь сделать большее? На это можно ответить, что во мно-
гом эти взаимоотношения неправильны, во многом можно
было бы кустарю помочь больше.
Дальше спрашивается, что надо сделать, чтобы на
Урале не было таких больших убытков. Я думаю, что это
писал кто-нибудь с Юга. Я, кажется, пояснял, что убытки
на Урале бумажные. Я пояснял это на примере пуда
чугуна в 1 руб. 50 коп. и 95 коп. Урал безусловно в про-
изводстве имеет прибыль и, для того чтобы не было убыт-
ков, нужно улучшить счетоводство, улучшить калькуля-
цию и продолжать дальше в том же духе свою работу,
т. е. в сторону удешевления.
Каковы наши взаимоотношения с профсоюзами по под-
нятию производительности труда? Наши взаимоотношения
с профсоюзами следующие. Линия у нас одна, но в теку-
щей практике в результате получается некоторое состя-
зание. Мы нажимаем с одной стороны, они нажимают
с другой стороны. Но линия у нас одна, принципиальных
разногласий нет. Это есть, если хотите, два органа одного
и того же класса — орган хозяйствующий и орган, кото-
рый имеет в виду непосредственную защиту интересов
рабочих в связи с общим хозяйственным развитием, не-
смотря на противоречия, которые были между нами при
разрешении того или другого конкретного вопроса. На-
пример, сегодня т. Лепсе 44 демонстрировал наши взаимо-
отношения. Что они — правильны или нет? Правильны.
Тов. Лепсе нажимает на то, чтобы мы в своей стране под-
няли хозяйство, удешевили производство, но при этом не
перегибали палки в отношении того элемента, который
все определяет, на котором держится наша политика и
экономика, который является нашей базой, то есть в от-
ношении рабочего класса. Мы, с другой стороны, защи-
щаем интересы хозяйства от, может быть, чересчур боль-
шого нажима, вытекающего из тех тяжелых условий, в ко-
торых приходится жить нашему рабочему классу.
Товарищ спрашивает, когда будут открыты в Таган-
роге механический завод и котельный завод. Механи-
ческий — в 1925/26 г., котельный же — в 1926/27 г. Это
предположение ориентировочное. Программа, которая рас-
считана на 3 года, вероятно, будет выполнена в полтора
года.
Затем мне указывают, что я ничего не сказал о рудной
промышленности. Я говорил, что рудная промышленность
181
составляла в прошлом году 14% от довоенного уровня,
в этом году 24%. В этом году намечается расширение на
71%. Рост значительный.
Кроме того, должен указать, что рудная промышлен-
ность Юга бездефицитна, снизила значительно цены, вы-
возит в этом году, если не ошибаюсь, 20 млн. за границу.
Имеются все данные, что в развитии рудной промышлен-
ности мы будем идти нога в ногу с потребностью нашей
металлургии.
Еще вопрос насчет авиа- и моторостроения — область
у нас совершенно новая. Только недавно организовался
Авиатрест, который должен это дело наладить и поставить
на ноги.
Товарищи указывали в некоторых записках на тяжелое
положение Морского завода в Севастополе. Когда я гово-
рил о тяжелом положении Судотреста, я имел в виду
также и севастопольский завод. Я думаю, необходимо об-
ратить внимание, ибо этот завод — единственный наш за-
вод в Крыму, это база крымского пролетариата, которую
нз-за недостатка заказов мы теряем. Мы полагаем, что
удастся дать лесовозное судно для работы этому заводу.
Теперь разрешите ответить на то, что говорили высту-
павшие товарищи. В общем и целом против моей поста-
новки вопроса о металлопромышленности ни в коей мере
возражений не было, а было лишь обращено внимание на
те или другие частности.
Медведев совершенно прав, когда он указывает, что
снижение цен металлопромышленности в значительной
степени зависит от снижения цен на топливо. Это безус-
ловно верно, но это верно именно в отношении нашей
металлургии, а не в металлообрабатывающей промышлен-
ности и не в машиностроении, где топливо не играет такой
значительной роли. Но здесь я должен сказать, что наша
металлургия на кого-то другого кивать не должна. В са-
мом деле, Югосталь — она получает уголь не от Донугля,
но она базируется на угле своих собственных рудников.
И Медведев неправ, когда он делает этот упрек. Именно
этот уголь там и добывается. На этой почве были споры и
очень серьезные. Донуголь доказывал, что у него уголь
дешевле, чем у Югостали, и выдвигался даже план отнять
весь уголь у Югостали и передать его Донуглю, план, про-
тив которого я возражал, потому что Югосталь должна
иметь в своих руках все элементы удешевления. Также
и Урал. Он работал на древесном угле, который он сам
182
заготовлял, сам выжигал, а сейчас он переходит на кокс
кузнецкий. А поэтому правильно, что он на это обращает
внимание, и это нужно отнести не к другим, а к самим
себе.
Дальше Медведев указал на баснословно тяжелые усло-
вия по жилищному вопросу и на неправильное распреде-
ление средств. Мне кажется, это последнее обвинение
неправильно. Эти средства распределены следующим обра-
зом. Украина получила (я говорю о металлопромышлен-
ности) 4600 тыс., Урал — 4 млн., Центр — З’/г млн. и
Северо-Западный край — 43 тыс. Урал и Украина в рас-
пределении на первом месте. Вы слышали здесь Стриев-
ского, который рассказывал о тяжелых условиях рабочих,
когда приходится рабочему на подмосковном заводе пла-
тить 20 руб. за одну койку. Это неслыханная беда. Я ужо
указывал в своем докладе, и Стриевский мог это заметить,
что я считаю жилищный вопрос одним из основных в раз-
витии производительности и налаживании промышлен-
ности. Ясно совершенно, что мы не так, как этот миллиар-
дер, о котором говорил Стриевский, богаты. Мы настолько
бедны, что всех потребностей удовлетворить не в состоя-
нии. Если рассмотреть программу жилищной нужды, то
нам нужно было бы 200—300 млн. руб. затратить для того,
чтобы жилищная нужда рабочих металлопромышленности
была удовлетворена. Но, видя эту нужду, мы все же долж-
ны соразмеряться с теми средствами, которые мы имеем.
Поэтому, подчеркивая жилищную нужду, надо сейчас,
когда программа утверждена и средства распределены, все
внимание обратить на то, чтобы эти деньги не пошли в
воздух. Если эти деньги дать отдельным группам рабочих,
то они могли бы лучше и больше построить, чем то, что
мы строим сами. На эту сторону нужно обратить внимание.
И если мы эту проблему разрешения жилищного вопроса,
начатую только в этом году, проведем, и проведем умело
и дельно, то мы этим кладем начало огромному движению
па ряд лет. В этом году по металлопромышленности мы
могли отпустить 12 млн. руб., а при развертывании, кото-
рое получает народное хозяйство, а значит и государст-
венный бюджет и бюджет металлопромышленности, можно
надеяться, что в будущем году эта сумма будет удвоена.
Затем Медведев, кивая на Урал, указывал, что они про-
дают и в Перми, и в Воронеже, и в Донбассе свои трубы.
Не только трубы, но и другие изделия продавал Урал.
Медведев подсчитывал с карандашом в руках, что мы те-
183
ряем на этом 300 тыс. руб. Он указывает, что надо было
бы нашу промышленность регулировать не администра-
тивными мерами, а точным подсчетом цифр. Я спрошу
Медведева: цифры, которые вы здесь приводите, не есть
ли административные? Разве вы можете поклясться в их
правильности? Разве, когда у нас был военный коммунизм,
не было карандаша и цифр? Тогда была арифметика, были
карандаши и фантастические цифры, и выводы на бумаге
были, но, однако, мы обанкротились с военным коммуниз-
мом в области восстановления народного хозяйства. И если
Урал бьет и бил Юг, то это означает: товарищи южане,
подтянитесь, удешевляйте свою продукцию, и таким обра-
зом вы восстановите то естественное положение, которое
действительно должно быть между Уралом и Югом.
Когда вы будете дешево производить, никто вам ме-
шать не будет. А когда дорого производится, когда у вас
плохая организация, то ясно, что, несмотря на потерю
300 тыс. на перевозку, Урал, однако, там внедряется. Надо
ли это хвалить или закреплять? Конечно, нет. Урал имеет
свои пути развития, Юг — свои пути развития, и я спра-
шиваю здесь вас: должны ли мы сказать, что Юг хороший,
а Урал никуда не годится, на Урале крест поставить, Юг
выдвигать. Это совершенно неправильная точка зрения,
абсолютно неправильная, ибо и Урал и Юг, вместе взятые,
слишком малы для того, чтобы удовлетворить все наши
потребности, которые все развиваются, ибо на Урале жи-
вые люди и такие же рабочие. Урал — один из оплотов
Советской власти, не только в Екатеринославе, на Брян-
ском заводе, этот оплот не только там. И если мы беспри-
страстно спросим о Юге и Урале, то я должен сказать, что
в смысле организационном, в смысле подхода к делу,
в смысле его развития Урал до сих пор превосходил Юг.
Там, где нужно было личное достоинство, личная работа,
где нужно было преодолеть трудности природы, где надо
было преодолеть трудности отсталой техники, которую мы
унаследовали от царского режима на Урале,— там Урал
шел впереди, несмотря на то, что Юг поставлен в такие
благоприятные условия, с какими Урал совершенно не мо-
жет сравниваться. И если Радченко указывает на те до-
стижения, что цена пуда чугуна у них 95 коп., а себестои-
мость — 77 коп., то можно привести целый ряд уральских
заводов, где эта себестоимость ниже: Сысертский завод —
65 коп., Билимбаевский завод — 71 коп. и т. п. Разве обо-
рудование, которое имеется на Юге, можно сравнить с
184
уральским? У вас цена должна быть гораздо дешевле, чем
на Урале, потому что у вас совершенно другие условия
работы, совершенно другой капитал вложен. Если вы по-
смотрите на довоенную производительность труда, то вы-
пуск на одного человека на Урале был 1100, а у вас —
три тысячи. Эти ваши довоенные три тысячи — пустяко-
вые, эти три тысячи могут быть пятью и шестью тысячами
при правильной постановке дела, потому что, повторяю,
у вас условия совершенно другие. Мы должны изжить эту
конкуренцию. Темп развития, который получился на Юге,
так громаден, что трудно за ним поспевать. Радченко
говорил здесь о том, что еще перед XIII съездом он си-
гнализировал необходимость развития. Я мог бы сказать,
что мы могли в 1917—1918 г. сигнализировать необходи-
мость расширения нашей промышленности выше, чем до
войны. Ясно, что надо взять карандаш и посчитать, сколько
на человека падает фунтов этого металла. Рабоче-крестьян-
ская Россия — разве она может быть другой, как не ме-
таллической, как именно такой базой, которая могла бы
защитить наше государство и крепко держать октябрьские
завоевания? Только с металлом, как со своей базой, она
может это выполнить и поднять производительные силы,
которые кроются в недрах нашей земли.
А что вы делали, Радченко, на Украине? Я, конечно,
пе Вас персонально имею в виду. Не согласовавши совер-
шенно с планом, который вы сами наметили и который
необходим, в условиях, когда заработную плату мы рабо-
чим вовремя не уплачивали и не могли концы с концами
свести, вы пускали целые заводы, вы присылали делега-
ции и говорили, что ни копейки не потребуется, а не более
как через три недели после самовольного открытия завода
пришла телеграмма от вас. Вы должны были наше хозяй-
ство вытаскивать за уши, как секретарь Донецкого губ-
кома. Вы прислали телеграмму: «Присылайте деньги». Но
разве такой подход нужен? Я с вами боролся не потому,
что вы пустили Макеевский завод, что вы пустили макеев-
скую домну, а потому, что вы пустили так, что вышли из
этого ненужные трения. Поэтому ясно, что план нужен
был для того, чтобы развернуть нашу промышленность и
создать условия, при которых можно было бы свести
концы с концами. До сих пор еще Югосталь не имеет сво-
его баланса. Правда, она прислала его в последнюю ми-
нуту. Как, хозяйство хорошо поставлено или нет? Еще
недостаточно правильно. Знаем ли мы, какие там элементы
185
имеются? Еще не знаем достаточно. Следовательно, для
того чтобы выполнить те задачи, которые перед нами
стоят, нам нужно прежде всего очистить поле брани, очи-
стить наш собственный дом, наши собственные тресты и
тогда бесперебойно идти вперед.
Товарищи! Я на пленуме ЦК предупреждал и говорил:
надо полгода дать на разработку плана постройки новых
заводов, надо дать срок, чтобы и мы и районы могли
поспорить, где эти заводы строить. Товарищи! Я думаю,
что полгода действительно хватит. Здесь принимать какие-
либо постановления, обусловливающие, что непременно
должна быть вблизи электрическая станция и целый ряд
других условий, нельзя. Надо дать нам свободу, чтобы мы
учли все элементы для того, чтобы разрешить эту тяжелую
задачу. Я думаю, что при нашем методе привлечения мест
к разрешению вопроса опубликование нашего предвари-
тельного ориентировочного плана даст возможность в
конце концов иметь такую его проработку, которая удов-
летворит всех.
Товарищи! Я перехожу теперь к т. Лепсе 44. Тут дейст-
вительно при введении новых норм, т. е. при их увеличе-
нии, и, следовательно, при снижении расценок может быть
целый ряд ошибок, и иначе быть не может. Если вы думае-
те, что мы можем коммунизм ввести, если будем сидеть в
кабинете, обложимся книгами и составим идеальный план,
а потом уже этот план будем проводить, то мы знаем на-
верняка, что мы с таким планом провалимся, ибо наш
план — это есть процесс выявления сцеплений нашей го-
сударственной промышленности и отдельных ее отраслей
между собой, каждой из этих отраслей с нашим рынком,
с теми, для кого мы работаем, т. е. с крестьянством. Сцеп-
ление каждой отдельной отрасли и всех отраслей, вместе
взятых, и выявление этих взаимоотношений и сцеплений
есть процесс роста, есть процесс, который происходит в
нашем сельском хозяйстве, от которого мы в конечном
счете зависим и в финансовом отношении, и в хозяйствен-
ном отношении, и во всех других отношениях.
Этот процесс, который еще не завершился, не закон-
чился, и выявить его нам, крупной промышленности, объ-
единяющей пару миллионов рабочих против ста миллио-
нов крестьянства, для того чтобы этот план, ведущий к
коммунизму, разработать, для этого нужно жить, для этого
нужно бороться, для этого нужно разрешать целый ряд
проблем, и одной из этих проблем является проблема зара-
186
ботной платы и производительности труда. Мы должны
наш выпуск на одного рабочего во что бы то ни стало уве-
личить. Мы сейчас этот выпуск на одного рабочего назы-
ваем производительностью труда. Конечно, теоретически
это совершенно неправильное название, и очень часто оно
приводит к путанице; часто говорят, что если у нас выпуск
на одного рабочего по данному тресту увеличился на 20%,
то значит и производительность труда и его интенсивность
тоже увеличились на 20%. Ничего подобного. Когда мы
производим большую нагрузку на станок, на машину, тем
самым без лишней затраты человеческого труда мы увели-
чиваем выпуск на одного человека, и весь прогресс, все
наши задачи, которые мы ставим перед собой для разре-
шения, связаны с тем, что если теперь на одного рабочего
выпуск равняется единице, то мы должны добиться того,
чтобы он был три — четыре единицы.
Как мы можем этого достигнуть? Первым этапом на-
шей борьбы был какой этап? Я сам был его инициатором:
это был нажим на рабочего, чтобы уплотнить рабочий
день, чтобы рабочий класс в целом подтянулся. Поэтому,
если рабочий работал не 8 часов, которые полагаются по
нашему законодательству, а фактически работал 4—5 час.,
а остальное время проходило даром, то надо было это
изжить. Мы должны сказать, что дружной кампанией пар-
тии и рабочего класса мы в целом эту задачу разрешили.
Для каждого рабочего теперь является азбукой, что его
заработная плата, его смычка с крестьянством, удешевле-
ние цен, удешевление производства могут базироваться
только на поднятии производительности труда. Если рабо-
чий имеет возможность это сделать,— то он враг себе, он
враг рабочему классу как таковому, если он этого не
сделает. Это мы уже сделали, но ясно совершенно, что при
нашем оборудовании, при нашей технике, при наших орга-
низационных навыках и при нашей расхлябанности, кото-
рую мы унаследовали от разрухи периода военного комму-
низма, мы не можем уже сейчас выигрывать только на
том, что рабочий желает работать. Недостаточно желания,
ио должна быть и возможность, а кто эту возможность
должен дать? Совершенно прав был т. Лепсе, когда он при-
вел рассказ Макарова, директора завода имени т. Петров-
ского. Нужно, чтобы заводоуправления шевелили мозгами.
Это правильно, и поэтому-то я и к вам сегодня обращался
и неоднократно указывал на других собраниях па необхо-
димость поднятия технического персонала. Нам нужно не
187
только шевелить мозгами, а нам нужны и сами мозги: не
имея мозгов, трудно ими шевелить. (Смех.) Поэтому
нам нужны те мозги, которые в этой области специализи-
руются, и я повторяю: товарищи профессионалисты, това-
рищи рабочие, работающие у станка, мы нажали на вас
в ваших же интересах, но и вы нажмите на нас, вы тоже
пошевелите мозгами, вы работаете у станков, скажите, как
улучшить организацию производства, заставьте думать хо-
зяйственников, которые не могут за всем уследить; вы
знаете, что наш аппарат слаб, что мы недостаточно его
воспитали, что у нас недостаточен кадр людей, чтобы под-
бирать его, а у вас имеются фабзавкомы, рабочие ячейки,
производственные совещания, у вас имеются пути для
того, чтобы улучшить, рационализировать производство.
Если вы думаете, что наши хозяйственники одни, ше-
веля мозгами, могут что-нибудь дать, вы ошибаетесь.
Только если вместе с вами мы будем шевелить мозгами,
мы сможем рационализировать производство. Возьмите
хотя бы вопрос изобретательства рабочих. Дело из рук
вон плохо поставлено, бюрократически поставлено. Какая
польза, что мы пишем в газетах всюду и везде: поддержи-
вайте изобретательство, и Сосновский старается в отдель-
ных случаях,— а в результате мы имеем Ассоциацию изо-
бретателей, организацию, где собираются специалисты
изобретений и создают касту изобретателей. Нет, надо по-
нести изобретение к тому рабочему, который стоит у стан-
ка и может кое-что изобрести. Все наше внимание — к про-
изводству, к станку, фабрике и заводу; надо поменьше по-
ощрять всякие фокусы и прожектерство.
Нельзя не снижать расценки при увеличении нормы.
Я не говорю о норме по какому-нибудь одному станку, но
если взять рабочих в целом на заводе, если мы введем ка-
кие-нибудь технические улучшения, если улучшим орга-
низацию, это сейчас же скажется. Но мы ясно должны
сознавать, и каждый хозяйственник должен понять это,
что мы, не поднимая заработную плату, не приобщая ра-
бочих к результатам их труда, ничего не сделаем, не удов-
летворим крестьян и не будем иметь базы для рабочих.
Ясно, что это повышение зарплаты должно идти именно на
базе организации производства, улучшения производства,
исчерпания самим производством тех средств и тех капи-
талов, которые должны рабочего поставить на твердые
ноги. В самом деле, мы теперь танцуем от довоенных нор.л
заработной платы. До войны еще металлисты кое-как зара-
188
батывали. А возьмите текстилей: 15—18 руб. в месяц. Они
были настоящими белыми рабами. И если Стриевский, по-
вторяя слова английского миллионера: «Мы не настолько
богаты, чтобы покупать дешевые вещи», перефразирует
их, говоря: «Мы не настолько богаты, чтобы платить низ-
кую заработную плату», надо перефразировать и это и
сказать: «Мы не настолько бедны, чтобы работать без рас-
чета». Именно наше богатство в будущем основывается на
нашей бедности сейчас; наша бедность и наш расчет вну-
шают полную уверенность, что через пару лет мы будем
стоять на уровне выше довоенного в этом отношении.
Тов. Лепсе указывает на то, что надо похвалить ра-
бочих. Мне кажется, этого делать не надо, не потому, что
не за что хвалить, а потому, что рабочему классу этого не
нужно. Надо перед рабочим классом как таковым разви-
вать дальнейшую перспективу. Если здесь нужно засви-
детельствовать, как поднимается производительность, то
я уже сказал и как председатель Высшего совета народ-
ного хозяйства не буду преувеличивать, что нормы, кото-
рые были приняты,— жесткие нормы, что надо очень по-
трудиться и поработать для того, чтобы их провести в
жизнь; т. Ворошилов, который был на Луганском заводе,
где он раньше работал, слышал от ряда старых рабочих,
что они теперь зарабатывают 80 руб., а до войны зараба-
тывали около 120 руб., но работают сейчас с интенсивно-
стью на 20—30% выше довоенной.
Эти факты несомненны, но неизбежны, и я должен ска-
зать, что именно для металлистов, патриотов своего дела,
отнюдь не чуждо, как развивается промышленность; когда
было трудно достать деньги и увеличить нищенскую зар-
плату, со стороны металлистов нажима не было, и мы со-
вместно работали, чтобы поднять производительность и в
пей найти источник средств. Поэтому специально похва-
лить, я думаю, не следует.
Тут указывалось, что было большое среди рабочих бес-
покойство относительно реального снижения заработной
платы, могущего иметь место в связи с дороговизной на
хлеб. Я должен сказать, что те признаки, которые сейчас
имеются, говорят о тенденциях, более или менее успокои-
тельных: цены, по-видимому, не будут так расти. Так,
если мы возьмем вторую декаду этого месяца, мы увидим,
что индекс продовольственных товаров по сравнению с
первой декадой 98%, т. е. понижение на 2%. Если взять
мясо, индекс дает уменьшение по сравнении} с первой
189
декадой на 7—8%, на рыбные товары очень незначитель-
ное,— разница (по Москве) па 0,9%; молочные продукты
и яйца на 5% подешевели. Таким образом, в прошлой де-
каде рост цен был замедлен, так что в связи с погодой мы
можем полагать, что то несчастье, то бедствие, которое на
рабочих свалилось в связи с повышением хлебных цен,
что оно будет в скором времени исчерпано. Некоторые то-
варищи думают, что потери, которые мы несем на хлебных
ценах, мы должны возмещать, увеличив номинал заработ-
ной платы. Эта политика неправильная, и это значило бы
перекладывать потери всего населения, вытекающие из
бедствия с недородом, обратно на крестьян. Это было бы
возвращением к товарному рублю, это был бы подрыв чер-
вонного рубля. Поэтому наша система борьбы с высокими
ценами на хлеб может идти в сторону упорядочения хлеб-
ных заготовок, снабжения хлебом и сокращения наших
цен, себестоимости наших изделий, чтобы таким образом
возместить потери в бюджете рабочего. Наконец, Урываев
указал, что я забыл упомянуть о новом деле — холодиль-
ном. Действительно, Гомзой заключается договор с герман-
ской фирмой Борзиг на предмет установки па Коломен-
ском заводе производства холодильных машин, и так как
паше восстанавливающееся птицеводство и животновод-
ство требуют массы холодильных сооружений — и вагонов,
и стационарных, то Коломенскому заводу предстоит гро-
мадная работа, которую мы надеемся с честью выполнить.
Я просил бы утвердить те выводы, которые из моего
доклада вытекают и которые изложены в десяти пунктах
розданных вам материалов. (Бурные а п л о д и-
с м е н т ы.)
Четырнадцатая конференция Рос-
сийской Коммунистической пар-
тии (большевиков). Стенографи-
ческий отчет. М.— Л., 1925
ПОЛОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
Доклад на III Всесоюзном съезде Советов
15 мая 1925 г.
Товарищи, настоящее состояние государственной про-
мышленности может быть охарактеризовано следующими
отличительными чертами.
Прежде всего бросается в глаза бурный ее рост, начав-
шийся со второй половины прошлого года и усилившийся
в первое полугодие текущего года. За это полугодие рост,
по сравнению с прошлым годом, выразился более чем в
50%, т. е. в полтора раза, и достиг в марте месяце, по
сравнению с тем же месяцем 1912 г., уже 70%. Этот рост
не был результатом стихии, несмотря на то, что он пре-
восходил наши планы. Он был результатом плановой по-
литики нашего правительства и нашей партии — в первую
очередь политики снижения цен на промышленные изде-
лия и борьбы с так называемыми «ножницами».
Политика снижения цен, вызывая все растущий пла-
тежеспособный спрос на промышленные изделия, велась
с неослабляемой энергией, несмотря на то, что почти по
всем изделиям и по всем отраслям промышленности спрос
превышал предложение; таким образом, мы совершенно
сознательно проводили политику, которая для буржуаз-
ных стран могла бы показаться невероятной, не отвечаю-
щей незыблемым капиталистическим законам спроса и
предложения. Эта политика снижения цен я расширения
нашего производства проводилась с величайшими уси-
лиями, путем упорядочения всего промышленного хозяй-
ства и борьбы с бесхозяйственностью, и упорядочения
прежде всего финансового хозяйства как самой промыш-
ленности, так и всего народного хозяйства.
Эта политика проводилась одновременно с борьбой за
устойчивость советской валюты, за проведение и укрепле-
ние денежной реформы, за поднятие покупной способно-
сти советского червонца.
191
Результаты как в области расширения промышленно-
сти, в области снижения цен, так и в области упорядоче-
ния финансов, достигнуты не благодаря помощи со сто-
роны, а достигнуты нашими собственными силами. Вы
помните, как нам предрекали неминуемую гибель во всех
областях, и мы неизменно надежды эти наших врагов по-
бивали, мы неизменно своими собственными силами до-
стигали целей и задач, которые мы ставили перед собой.
Достижения эти являются результатом нерушимого союза
рабочих и крестьян, нерушимого союза трудящихся быв-
шей нации угнетателей с освобожденными национально-
стями бывшей царской империи, результатом совместных
усилий всех наших национальных областей и республик
и невиданного героизма рабочего класса.
Этот героизм в области хозяйственной ничем не отли-
чается от героизма, который рабочие и крестьяне про-
явили на военном фронте. Так называемая кампания за
поднятие производительности труда и есть выражение
того неслыханного героизма, который проявил рабочий
класс, чтобы сделать нашу промышленность источни-
ком развития всего народного хозяйства Союза ССР и
сельского хозяйства в первую очередь. Именно поэто-
му мы имеем величайший подъем всего народного хозяй-
ства.
Характерной чертой для нашего хозяйства и промыш-
ленности является то, что рост нашей промышленности,
вызывая к жизни подъем всех основных отраслей народ-
ного хозяйства, заставляет этот подъем идти темпом го-
раздо более быстрым, чем темп роста самой промышленно-
сти. Это ярко вытекает из того, что мы живем в полосе так
называемого товарного голода: как ни высок уровень, ко-
торого достигла наша промышленность, однако этот уро-
вень ниже уровня платежеспособной потребности всего
народного хозяйства.
Главнейшая и основная задача, которая стоит не
только перед нашей промышленностью, но перед всем
народным хозяйством и перед правительством,— это на-
метить в дальнейшем меры к тому, чтобы рост разви-
тия промышленности не только не был ослаблен, но был
усилен и догнал потребности всего народного хозяй-
ства.
Если вернуться к прошлому, к развитию, которое имело
место за последние три года, то мы получим картину, кото-
рая представлена на следующей диаграмме.
192
Диаграмма 1
Развитие народного хозяйства СССР
в % к 1912 и 1913 гг.
, Сельское
хозяйство
Валовая продукция по довоенным ценам
в % к 1913г.
в 70к 1912 г.
^Тк^Торговля
Общая сумма
товарооборота
в довоенных
рублях в %
к 1913г.
[Транспорт
Общая сумма
грузооборота
в пудах в %
н1913г.
Промышлен-
ность
Мы видим, что сельское хозяйство, достигнув в
1921/22 г. 70% от довоенного, за эти три года поднялось
только на 2%, достигнув 72%. Слабость промышленности
задерживала рост сельского хозяйства, и мы видим, что
для разворачивания сельского хозяйства, которое соответ-
ствовало бы возможностям сельскохозяйственной страны,
какой является по преимуществу наш Союз Советских
Социалистических Республик, необходимо соответствую-
щее развитие промышленности.
Наша промышленность за эти годы росла следующим
образом: в 1921/22 г. она составляла 23% от довоенной,
в 1922/23 г.— 31,7%, а в 1923/24 г.— уже 40%. Если же
мы подсчитаем тот рост, который произошел за первое
полугодие текущего года, то увидим, что уровень развития
промышленности в процентном отношении, по сравнению
с довоенным временем, достиг уровня всего нашего сель-
ского хозяйства.
Если в годы войны и в ближайшее время после войны
сельское хозяйство — количество имеющегося продоволь-
13 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	193
ствия — определяло весь уровень всего народного хозяй-
ства, если, помимо продовольствия, нашу победу и наши
успехи на всех фронтах определяло состояние транспорта,
то сейчас, в условиях мирного строительства, развитие как
сельского хозяйства, так и транспорта в первую очередь
зависит от развития промышленности.
В самом деле, когда сейчас на некоторых участках гру-
зооборот доходит до уровня довоенного, когда весь гру-
зооборот растет с неимоверной быстротой, перед транс-
портом во всю широту ставится вопрос о восстановлении
основного капитала, восстановлении путей, восстановле-
нии зданий, сооружений, восстановлении товарных и пас-
сажирских вагонов и паровозов, чтобы справиться с этим
грузооборотом.
Запас товарных вагонов и паровозов, при нынешнем
темпе развития народного хозяйства, окажется исчерпан-
ным уже в ближайшие годы. Чтобы не понадобилось вво-
зить снова паровозы из-за границы, необходимо, чтобы
наша металлопромышленность, наши паровозо- и вагоно-
строительные заводы могли бы удовлетворять полностью
потребности транспорта.
Таково же положение и в сельском хозяйстве. Если
мы сравним урожайность нашего сельского хозяйства с
заграничной, мы увидим, что тогда как у нас для без-
бедного хозяйства требуется много десятин, в Бельгии
и Голландии с двух-трех десятин получается доход в не-
сколько тысяч рублей. Сельское хозяйство ведется у
нас без необходимых минеральных удобрений, которые
вырабатывает и должна вырабатывать наша промыш-
ленность, без достаточного применения сельскохозяй-
ственных орудий и машин, без чего, только при помо-
щи силы животных и рабочей человеческой силы, без
применения силы механической, без применения силы
и энергии электрической, невозможно поднять произво-
дительность земли на ту высоту, которую она может
дать.
В связи с этим мы видим у нас в деревне огромнейшее
так называемое перенаселение. В самом деле, если взять
прирост населения, то мы увидим, что по сравнению с
1916 г. в 1923 г. на 100 десятин удобной земли прирост
населения был следующий: в Западном районе — 56, те-
перь 71; в Северо-Западном — 40, теперь 45; в Централь-
ном промышленном районе — 61, теперь 70; на Украине —
65, теперь 74.
194
Таким образом, дня того чтобы все растущее население
могло прокормиться, необходима прежде всего интенсифи-
кация развития технических культур в сельском хозяй-
стве, что возможно только при развитии нашей промыш-
ленности.
Поэтому основная, величайшая задача, которая сейчас
стоит перед всем Союзом ССР, заключается в том, чтобы
развернуть работу промышленности в соответствии со
всеми этими нуждами.
Мы сейчас в нашем развитии уже подходим к довоен-
ным нормам. 70% от довоенного уровня при 50% прироста
в этом году обозначают, что мы довоенного уровня должны
достигнуть через год — полтора. Но довоейный уровень не
может для нашей промышленности быть достаточным, ибо,
с одной стороны, потребности за эти годы в стране разви-
лись гораздо выше, чем они были до войны, а, с другой
стороны, нам необходимо наверстать все те жесточай-
шие и величайшие лишения и опустошения, которые наш
Союз пережил за годы империалистической и граждан-
ской войны. И нашей промышленности будет особенно
трудно, особенно много нужно будет поработать над тем,
чтобы эти разрушения восстановить.
По неполным подсчетам, потери, которые понес наш
Союз в связи с интервенцией, по одной только промыш-
ленности (если считать те потери, которые произошли в
связи с остановкой и дезорганизацией фабрик и промыш-
ленности) превышают 10 млрд. руб. Наша промышлен-
ность была не только разрушена, но и в основе своей дез-
организована.
Чтобы восстановить ее в тех размерах, которых мы до-
стигли уже сейчас, надо было проделать огромнейшую
работу при исключительных усилиях как рабочих, так и
крестьян.
Чтобы поставить правильно восстановление нашей
промышленности, необходимо было дать ей новую органи-
зацию, нужно было организовать тресты и перевести их
на хозяйственный расчет. Затем надо было найти средст-
ва для восстановления. Когда наша промышленность, не
имеющая средств, при падающей советской валюте, поста-
вила себе задачей и целью накопление средств у себя для
того, чтобы поставить прочно производство, и когда она
увлеклась этой целью, тогда произошел кризис сбыта:
осенью в октябре 1923 г., когда наша промышленность до-
стигла только 35% довоенного уровня, она перестала
195
находить сбыт своим изделиям — и именно потому, что
вела неправильную политику в повышении цен на свои
изделия.
Мы видели, как в первом квартале 1923/24 г., осе-
нью, наши заводы вырабатывали гораздо больше, чем
могли сбыть. И только кризис осени 1923 г. научил на-
шу промышленность понять ту силу, которая может ее
укрепить. Это — та основная сила, которая обеспечила
Октябрьскую победу и к которой должна была вернуть-
ся и наша промышленность. Это — ориентация на союз
с крестьянством, ориентация на широкий крестьянский
рынок.
Когда политика высоких цен была изменена на поли-
тику снижения цен, заполненные промышленными изде-
лиями склады в течение одного-двух месяцев совершенно
опорожнились. Образцом явились те сельскохозяйственные
орудия, которые осенью в 1923 г. заполняли склады заво-
дов, а уже весной 1924 г., когда цены на сельскохозяй-
ственные орудия были назначены рубль за рубль по до-
военному прейскуранту, были целиком распроданы. То же
самое мы видели по отношению к текстилю и по отноше-
нию ко всем остальным изделиям.
Мы нашли тот рычаг, тот основной метод, при
помощи которого мы находим осуществление нашей смыч-
ки с сельским хозяйством и крестьянством, тот ры-
чаг, который одновременно должен поднять нашу про-
мышленность на небывалую высоту. Тогда вместо раз-
говоров о сужении нашего производства все заводы ста-
ли искать средства и методы для расширения производ-
ства.
Весной, в апреле 1924 г., когда проводилась денежная
реформа, промышленность снова ответила на нее сниже-
нием промышленных цен. Осенью 1924 г., когда в некото-
рых районах наметился недород и когда стали разда-
ваться малодушные голоса о том, что придется в связи
с этим сократить нашу промышленность, наша партия и
правительство приняли прямо противоположную поли-
тику и ответили на это народное бедствие новым сниже-
нием цен на промышленные изделия. И действительно, не-
смотря на этот недород, благодаря политике снижения
цен, развитие нашей промышленности пошло небывалым
темпом. Мы видим на диаграмме, как в связи с этим рас-
тут и количество занятых рабочих и количество выпускае-
мой продукции.
196
Диаграмма 2
Валовая продукция и число рабочих
государственной промышленности
в % к 1912 г.
Необходимо остановиться на главнейших отдельных
отраслях промышленности. Мы знаем, что не так давно —
года 3—4 тому назад — вся наша жизнь, как промышлен-
ная, так и хозяйственная, все наши победы зависели,
наряду с продовольствием, от достаточного количества то-
плива. Топливо было тогда всем. Заводы стояли без ра-
боты не только потому, что рабочим надо было с оружием
в руках защищать свою республику, но и потому, что не
было достаточного количества топлива. Донбасс подвергся
неслыханным опустошениям во время нашей гражданской
войны при занятии его Деникиным и Врангелем. Пере-
довые рабочие кадры шахтеров были на фронтах и поги-
бали с оружием в руках. Шахты были затоплены. Мы
знаем, что долгое время и бакинская нефть была от нас
отрезана. Надо было прежде всего все силы бросить на
этот фронт — на фронт топлива.
И мы видим, что из всех отраслей народного хозяйства
развитие добычи каменного угля и развитие нефти раньше
всех достигло максимального уровня. Затем, вместе с упо-
рядочением транспортного хозяйства, расход на топливо
на единицу работы стал мало-помалу сокращаться. Мы
видим, как мы выходим из состояния дезорганизации
197
нашего хозяйства во всех областях, наблюдаем правильное
использование топлива. Так, например, на железных до-
рогах на 100 паровозо-верст мы расходовали в 1921/22 г.
2,32 куб. сажени топлива, тогда как уже в этом году мы
расходуем только 1,7.
Таким образом, за последнее время увеличение разви-
тия добычи топлива должно было идти гораздо меньшим
темпом, чем развитие всего народного хозяйства. Мы ви-
дим, что за два с половиной года наша промышленность
возросла почти в три раза, тогда как за эти годы добыча
минерального топлива возросла немногим больше, чем в
полтора раза.
Это показывает колоссальнейшее улучшение, которое
произошло во всем нашем народном хозяйстве, так как
именно за эти последние два года мы топливом вполне
обеспечены. Мы перестали уже вырубать наши леса, и ми-
нерализация топлива на транспорте и в промышленности
достигла уже вполне довоенного уровня.
Переход был нелегок и поэтому в области топлива в
прошлом году мы пережили маленький кризис сбыта:
в Донбассе было выработано большее количество топлива,
чем нужно было для того уровня нашего хозяйства, кото-
рого мы достигли в прошлом году. Сейчас перед нами в
этой области стоит другая задача. Уже при том темпе раз-
вития, который взяла наша промышленность, при нынеш-
нем темпе грузооборота, а следовательно потребления топ-
лива на транспорте,— мы должны ставить перед собой за-
дачу принятия мер для обеспечения нужд будущего года
достаточным количеством минерального топлива.
В этом году мы достигли больших результатов и в экс-
порте. В прошлом году было вывезено нефти 30 млн. пу-
дов, а в этом году назначено к вывозу по плану до 85 млн.
И это количество будет вывезено. В этом году в первый
раз наш Донбасс вывозит уже около 10 млн. пудов угля
за границу.
В нашем топливном балансе огромнейшую роль дол-
жна сыграть электрификация страны. Если сравнивать с
довоенными достижениями, то в этой области мы пере-
шагнули довоенный уровень. Но сравнивать было бы не-
правильно, потому что в довоенное время электрифика-
ция страны была не в почете.
При сравнении наших достижений с положением в
других странах, надо определенно сказать, что мы стоим
только у первого начала осуществления задач в этой об-
198
ласти. Из плана Гоэлро45, который был принят VIII съез-
дом Советов, выполняется и будет выполнена в ближай-
шие годы программа «первой очереди». У нас уже от-
крыты н работают Шатурская, Каширская, Красный
Октябрь и Кизеловская станции с 33 тыс. кет. Заканчива-
ются в этом году Волховстрой, Нижегородская и Ште-
ровка. Мощность будет доведена до 216 тыс. кет. Эти до-
стижения нужно признать незначительными. Поэтому те-
перь, когда хозяйство нашего Союза становится прочно на
ноги, работы по электрификации страны, наряду с прове-
дением так называемой мелкой электрификации, т. е. для
сельского хозяйства и кустарной промышленности, дол-
жны явиться первоочередной задачей.
Надо обратить внимание па то, что цены на электри-
ческую энергию у нас еще слишком велики. Правда,
в сравнении с довоенными, включавшими в себя грабитель-
скую прибыль капиталистов, эти цены вдвое дешевле,
но и вдвое более дешевые цены все еще слишком велики
и указывают на недостаточную хозяйственность в этом
деле. У нас, например, могло бы быть поставлено широко
производство алюминия, но это производство возможно
было бы поставить лишь в том случае, если именно цена
электрической энергии была бы такая, как за границей.
Поэтому эту задачу и должна поставить прежде всего пе-
ред собой наша электрическая промышленность.
Я должен, указывая па недочеты в этой области, отме-
тить и достижения. Наш Союз, как ни одна из стран, богат
топливом в виде торфа,— и вот задача экономного сжига-
ния этого топлива в наших топках достигнута Шатурской
станцией. Точно так же наша Каширская станция до-
стигла величайшей технической победы — использования
отбросов подмосковного угля. Благодаря методу проф.
Рамзина, сжигание отбросов подмосковного угля техниче-
ски полностью выполнено.
На днях, в мае, открывается Теплотехнический инсти-
тут, который должен будет решить ряд важнейших во-
просов, связанных с нашим теплотехническим хозяйст-
вом, имеющим первостепенное значение для целого ряда
отраслей. Мы можем, упорядочивая и рационализируя
наше тепловое хозяйство, достигнуть огромных сбереже-
ний, продолжая снижение цен, накопление значительных
средств, применяя требования науки к сжиганию и ис-
пользованию тех или иных видов топлива. Поэтому во-
просы теплотехники, вопросы топливного нашего баланса
199
являются для всей нашей промышленности и всего нашего
народного хозяйства основными вопросами.
В кратких словах остановлюсь на металлопромышлен-
ности. Металлопромышленность выступила на арену подъ-
ема последней. Она выступила только в конце прошлого
года и развертывается неимоверно быстрым темпом в этом
полугодии, и именно, этот факт показывает, что подъем
нашего народного хозяйства — не кажущийся, а действи-
тельный и реальный, так как металлопромышленность яв-
ляется той отраслью народного хозяйства, которая обслу-
живает все остальные отрасли как промышленности, так
и сельского хозяйства. Она восстанавливает, она создает
орудия производства. Она восстанавливает и создает наш
основной капитал, и поэтому развитие металлопромыш-
ленности указывает правильно, есть ли подъем народного
хозяйства временный, связанный со случайным увеличе-
нием потребления, или основной и постоянный, одновре-
менно протекающий во всех отраслях.
Рассматривая развитие нашей металлопромышленно-
сти, мы должны указать на следующий факт: три раза мы
намечали программу, каждый раз неизменно ее увеличи-
вали, и, начав с увеличения в 40%, мы закапчиваем
увеличением в 82—90% от прошлого года. Однако по-
ступательный темп развития всей промышленности таков,
что неизвестно, не придется ли нам к концу года в четвер-
тый и пятый раз расширять программу металлопромыш-
ленности, потому что мы не можем сказать, чтобы она
удовлетворяла предъявляемому спросу на металл.
Вы знаете, какие у вас на местах громаднейшие накид-
ки в розничной продаже на железо, гвозди и другие ме-
таллоизделия. Вот это-то лучше всего свидетельствует, что
наша металлопромышленность при всем своем росте не
может предоставить широкому потребителю того, что нуж-
но для удовлетворения его платежеспособных потребно-
стей. И в самом деле, если мы примем во внимание воз-
рождающуюся потребность широкого крестьянства, если
мы примем во внимание нужды других отраслей, как
транспорта, строительства, то нашей промышленности
действительно придется немало поработать над тем, чтобы
потребности эти удовлетворить. Поэтому все решения,
принятые правительством в отношении поднятия метал-
лопромышленности, нужно признать совершенно и вполне
правильными. Для иллюстрации я хочу указать на рост
производства сельскохозяйственных машин.
200
Мы в этом году, по сравнению с прошлым годом, уве-
личили производство больше чем в два раза. Мы загрузили
наши заводы по сравнению с довоенным временем на
98%, т. е. почти полностью. Некоторые заводы, как, на-
пример, Укртрестсельмаш, украинские заводы, работают
с нагрузкой больше довоенной на 8% и все же мы не в со-
стоянии удовлетворить потребность сельского хозяйства в
сельскохозяйственных орудиях.
Сейчас, когда с 1 апреля цены на сельскохозяйствен-
ные орудия снова снижены, металлопромышленности при-
дется приналечь, чтобы увеличить к осеннему сезону
выпуск. Вместе с тем больше чем на 17,5 млн. руб. сель-
скохозяйственных машин приходится выписывать из-за
границы.
В этом году у нас впервые началась постановка про-
изводства тракторов. Первое начало всегда обходится до-
рого, ибо надо учиться, ибо надо приспособить и рабочих,
и технический персонал, и машины к этому новому про-
изводству. Поэтому в этом году те 1000 с лишком тракто-
ров, которые будут выпущены нашим «Красным путилов-
цем», Коломенским заводом, Харьковским и другими, нам
будут стоить дорого. Но эта дороговизна первой и второй,
может быть, и пятой тысячи обеспечит нам возможность
шестую, седьмую, восьмую и дальнейшие тысячи работать
по доступной цене. За учебу, за нашу самостоятельность
нам приходится платить.
Одним из важнейших вопросов, которым занимались
и правительство и руководители промышленности, был
вопрос о цветных металлах. Потребность наша при элек-
трификации страны, вместе с военными потребностями,
достигает в этом году полутора миллионов пудов, тогда
как добыча меди в этом году всего только около 460 тыс.
пудов. Между тем, страна наша имеет богатейшие залежи.
Вопрос поднятия добычи меди, выплавки ее поставлен как
один из важнейших вопросов нашей промышленности.
Если перейти к электротехнической промышленности,
то здесь рост даже более бурный, чем в металлопромыш-
ленности; программы тоже несколько раз должны были
быть пересмотрены. Наша электротехническая промыш-
ленность в этом году уже перешагнула довоенный уровень
и вместе с тем она не может удовлетворить всех потреб-
ностей. всего того спроса, который к ней предъявляется.
Я назову только несколько цифр довоенного производ-
ства. В 1914 г. выпуск электротехнической промышленно-
го!
ети составлял 62 млн. руб. Мы же должны были про-
грамму увеличить с 44 млн. руб. до 53 и, наконец, до
71 млн. руб. Здесь, как и в других отраслях, уже ставится
вопрос относительно необходимости постройки новых за-
водов.
Из отдельных отраслей химической промышленности
необходимо остановиться на основной. Наша основная хи-
мическая промышленность прежде всего имеет целью вы-
работку удобрений и химических веществ для борьбы с
вредителями.
Я укажу и оглашу здесь несколько цифр академика
Ипатьева относительно значения удобрений.
За границей, где на десятину расходование минераль-
ного удобрения доходит до 30 нуд., урожайность превы-
шает в три и в четыре раза нашу. Так, например, средний
урожай пшеницы с десятины в Бельгии — 165 пудов, в
Германии — 140 пудов и в России — 50 пудов. Те опыты,
которые у нас производились, дали такие характерные ре-
зультаты: применение удобрений для культуры хлопка, с
расходом в 20 руб., дает приращение хлопка на 120 руб.
Основным препятствием для развития минеральных удоб-
рений была дороговизна выработки их у нас. Эта доро-
говизна обусловливалась тем, что те фосфориты, из ко-
торых необходимо вырабатывать минеральные удобрения,
были слишком бедны фосфором и фосфорными кислотами.
И вот работа нашего Института по минеральным удоб-
рениям под руководством проф. Брицке дает сейчас надеж-
ду на то, что нам возможно будет очень дешевым методом
из этих наших бедных фосфорных руд, фосфоритов, добы-
вать дешевую фосфорную кислоту. Опыт сейчас из лабора-
тории перешел уже на завод (на Константиновский завод
Югостали), и есть основание предполагать, что в ближай-
шее время задача эта будет разрешена вполне успешно.
Па основную химическую промышленность, от которой
зависит постановка производства сельскохозяйственного
минерального удобрения, необходимо обратить соответст-
вующее внимание.
Говоря о химической промышленности, к которой при-
надлежит п резиновая, я хотел бы вам иллюстрировать,
как благодаря правильной политике произошел переворот
в самое короткое время. Когда меня год тому назад пра-
вительство назначило Председателем ВСНХ, моей первой
работой было улажение спора между Ленинградом и Мо-
сквой, какой завод Резннотреста закрыть — в Ленинграде
202
или в Москве, ибо на складах Резинотреста скопилось бо-
лее 8 млн. пар галош, и надо было производство сокра-
щать, так как не было совершенно сбыта.
Что же мы видим сейчас? Как вам известно, цены на
галоши были значительно снижены; на заводе «Треуголь-
ник», на котором в прошлом году в феврале работало около
пяти тысяч человек, в этом году работает уже до 13 тыс.
человек. (Аплодисменты.)
Вместе с тем Резинотрест не может своими продук-
тами насытить и удовлетворить спрос рынка, и очень ча-
сто вместо того, чтобы давать нужный номер галош, да-
вали галоши № 14, так как других не было, в порядке так
называемого принудительного ассортимента,— это вместо
прошлогодних 8 млн. пар галош, не находивших сбыта.
Рост текстильной промышленности вам всем извес-
тен. Текстильная промышленность является самой основ-
ной отраслью, осуществляющей и показывающей, есть ли
смычка или размычка с крестьянством. Потребность в тек-
стильных изделиях является потребностью первоочеред-
ной, необходимейшей, и вызвала в этом году сильнейший
рост нашей текстильной промышленности. Мы достигли
в прошлом году всего только 44% от довоенного. К концу
же этого года в хлопчатобумажной промыщлешюсти мы
достигнем не меньше 74%, в шерстяной — 66% и в льня-
ной— 71 %- Рост этот мог бы быть еще больше, еще силь-
нее, если бы мы могли в более быстром темпе развивать
наше собственное хлопководство и овцеводство. Уровень
нашей хлопчатобумажной и шерстяной промышленности
целиком зависит от сырья. В этой области сделано очень
много и намечено очень много; сырьем обусловливался и
тот рост текстильной промышленности, который мы видели.
Рост хлопководства следующий: в 1921/22 г. мы имели
засеянных всего только 52 тыс. десятин хлопка, а в этом
году уже 561 тыс. десятин. Как видите, в десять раз больше.
Эти достижения особенно важны потому, что, как вам
известно, хлопководство может быть источником благосо-
стояния народностей среднеазиатских и закавказских рес-
публик, и мы думаем, что уже в 1927/28 г., а может быть
и раньше, мы не только достигнем довоенного уровня
посевов, но и перешагнем его.
В связи с отсутствием достаточного количества хлопка
нам приходилось ввозить его из-за границы. В прошлом
году пришлось ввезти около 4’/г млн. пудов, в этом году
около 6 млн. пудов.
203
Что касается шерсти и нашей шерстяной промышлен-
ности, то здесь нужно отметить недостаточное восстанов-
ление овцеводства. Вопрос восстановления овцеводства
является одним из основных вопросов ближайшего вре-
мени. Он касается, прежде всего, народностей Северного
Кавказа, Закавказья, Киргизии и других республик Союза
ССР. Нам в этом и в прошлом году, благодаря недостатку
собственной шерсти, приходилось покупать за границей
шерсть в большем проценте, нежели в довоенное время,
а по мериносовой шерсти и больше, чем мы заготовили
у себя.
По льну заготовка была достаточная. До войны Россия
снабжала льном заграничные рынки. Вывоз в 1913 г. дохо-
дил до 17 млн. пудов, тогда как в прошлом году у нас вы-
везено в десять раз меньше. Рынок заграничный изменил-
ся, и наши экспортеры, вывозящие лен за границу, должны
больше приспособляться к новому состоянию заграничного
рынка, который нам приходится только завоевывать.
В области льна одна из основных задач — это усилить
правильную постановку и улучшение дела экспорта за
границу.
Недостаточность нашего производства также отрази-
лась и в кожевенной промышленности, например, по отно-
шению к обуви. До войны механическая обувь вырабаты-
валась в количестве 12 млн. пар в год, в этом году —
только 4*/г млн. Крупных кож выделывалось до 10 млн.,
в этом году мы их выделали только З'/г млн., именно из-за
недостаточности заготовки крупных кож. В этом году за-
готовлено крупных кож немного более, но это лишь след-
ствие бедствия — неурожая в отдельных районах. По-
этому, кроме восстановления овцеводства, и эта отрасль
промышленности показывает необходимость восстановле-
ния нашего животноводства, которое поставило бы на ноги
нашу кожевенную промышленность.
В бумажной промышленности, в выработке бумаги и
картона мы достигли более 90% от довоенного. Наши за-
воды загружены уже почти полностью, и тут ставится на
очередь вплотную вопрос о необходимости постройки но-
вых заводов.
Потребность в бумаге — величайшая. Она указывает
на рост культурного уровня и культурных потребностей
нашей страны. Достаточно проиллюстрировать следую-
щие данные: в 1913 г. тираж всех газет равнялся 3 млн.,
на 1 февраля — 7 млн. 360 тыс., т. е. наш тираж газет
204
больше чем в два раза, по сравнению с 1913 г. При таком
росте потребностей в бумаге, конечно, вырастает необхо-
димость и ввоза из-за границы; в прошлом году было
ввезено 43 тыс. т, в этом году уже 105 тыс. т, т. е. почти в
три раза больше.
Одной из отраслей, которая больше всего касается
сельского хозяйства и которая имеет колоссальнейшее
значение для всей промышленности, является сельскохо-
зяйственная промышленность. В эту группу входят: мас-
лобойная, сахарная, консервная, винокуренная, крахма-
лопаточная, табачная и другие отрасли. Эта промышлен-
ность в 1908 г. (из 3 млрд. 700 млн.) давала 1 млрд.
200 млн. Мы видим, какую значительную часть всей про-
мышленности занимала сельскохозяйственная промыш-
ленность. Эта промышленность, будучи больше всего рас-
пыленной, будучи зависимой от состояния сельского хо-
зяйства и влияния на развитие сельского хозяйства, полу-
чила у нас еще недостаточное развитие.
В некоторых культурах мы достигли очень значитель-
ных результатов. Например, в отношении засева маслич-
ных семян, который увеличился по сравнению с довоен-
ным временем. Но если взять площадь засева по табаку,
махорке, сахарной свекле — одной из основных отраслей
сельскохозяйственной промышленности,— положение рез-
ко меняется. Вместо 660 тыс. десятин в среднем довоен-
ных ежегодных посевов свеклы мы имеем в этом году
засев всего только 271 тыс. десятин. По выработке сахара
мы достигли всего только 41% довоенных. На эту про-
мышленность и в этом и в будущем году придется обра-
тить особенно серьезное внимание. Восстановление сахар-
ной промышленности — дело очень трудное, ибо сахарная
промышленность требует больших оборотных средств.
Средства там оборачиваются гораздо медленнее, чем в дру-
гих отраслях. Кроме того, свеклосеяние в бывших поме-
щичьих хозяйствах совершенно дезорганизовано, между
тем как без него сахарная промышленность существовать
не может. Поэтому сахарная промышленность, базируясь
на крестьянском свеклосеянии, должна оказывать кресть-
янству необходимую поддержку, для того чтобы с этой
задачей справиться. Но это требует больших средств.
По мере того как государство становится на более
крепкие ноги в финансовом отношении, большее количество
средств можно и следует обращать на эту промышлен-
ность.
205
Основной отраслью промышленности, о которой нельзя
не упомянуть, является и строительство, наша строитель-
ная промышленность. Мы только приступаем к восстанов-
лению своих зданий и жилищ. Железнодорожного строи-
тельства у пас почти пет; восстановление строительства
фабрично-заводского и промышленного только начинается
и явно недостаточно; ужасающие жилищные условия ра-
бочего населения во многих промышленных районах обще-
известны. И все же мы можем в этом году наметить к по-
стройке только 450 тыс. квадратных саженей, тогда как
строительство до войны было больше 3 млн. квадратных
саженей, то есть наша программа в семь раз меньше до-
военной.
Задача строительства стоит перед нами во всей широте.
Одной из главных помех развитию нашего строительства
является его чрезвычайная дороговизна; с ней гораздо
труднее справиться, чем с дороговизной в других отраслях
промышленности, так как эта отрасль более всего распы-
лена, не имеет централизованной организации, которая
ею руководила бы, и по своему существу не может быть
централизована.
В самом деле, сравнивая индексы вздорожания по дру-
гим отраслям промышленности и по строительству, мы ви-
дим, что на 1 октября прошлого года для других отраслей
промышленности этот индекс был 1,77, а для строитель-
ства он составлял 2,40—2,50; в этом году общепромыш-
ленный индекс достигает 1,69, имея тенденцию к дальней-
шему снижению, а строительный индекс составляет 2.
Поэтому удешевление строительных работ является
необходимым условием, для того чтобы строительство раз-
вернуть в большем масштабе.
Все строительство в этом году предполагается осу-
ществить, по очень приближенному подсчету, на сумму
385 млн. руб., считая и железные дороги и электрифика-
цию. На жилищное строительство из этой суммы падает
около 100 млн. руб. В этом строительном сезоне мы будем
переживать известные трудности с красным кирпичом,
хотя ВСНХ РСФСР и другими организациями принима-
ются меры, для того чтобы усилить выработку красного
кирпича.
Будет недостаток и в стекле. Мы только сейчас подхо-
дим к окончательной механизации стекольной промыш-
ленности; в своем нынешнем состоянии она переживает j
кризис, не имея возможности удовлетворить, и притом |
206
дешево, потребностей нашего рынка. С постройкой «Да-
гестанских огней» — стекольного завода, который скоро
будет окончен, а также ряда других заводов, мы этот кри-
зис изживем.
Насколько бурным был рост промышленности, свиде-
тельствует та программа, которую мы намечали в конце
прошлого года и какую мы принимаем сейчас: по резино-
вой промышленности мы должны увеличить программу на
56%; по электротехнической — на 65%; по спичечной —
на 29%; по лако-краскам — на 36%; по цементу — на
50%; по металлической — на 26—30%.
Мы видим из обзора этих отраслей нашей промышлен-
ности их тесную взаимную между собой зависимость и за-
висимость от всего народного хозяйства, в особенности от
сельского хозяйства, определяющего уровень их развития.
Из этих данных видно, как осуществляются наши пла-
ны и какие величайшие достижения могут быть получены
при нашей системе управления государством, при нашей
системе власти, т. е. при Советской власти, когда промыш-
ленность является орудием союза рабочих и крестьян,
союза всех наций, когда в плановом порядке, не затрачи-
вая лишних сил (как это делается в буржуазном, капита-
листическом обществе, где каждый предприниматель, ча-
стный собственник, руководствуется лишь своими лич-
ными интересами, а не интересами целого), регулируя
промышленность, мы можем и должны при минимальней-
ших средствах и издержках достигнуть огромных резуль-
татов. Все же наши успехи, если сравнивать их не с про-
шлым годом, а с потребностями страны, еще мизерны и
недостаточны.
В самом деле, мы имели в прошлом, 1923 г., произ-
водство хлопчатобумажных тканей на человека в год всего
только восемь аршин, бумаги — только 2'/г фунта, чу-
гуна •— всего только ’А пуда, тогда как до войны на душу
населения падало 1,7 пуда чугуна. Таким образом, те за-
дачи, которые стоят перед нами для удовлетворения по-
требностей, никоим образом не могут быть исчерпаны
теми ближайшими возможностями, которые открываются
перед нашей промышленностью. Наша промышленность не
только должна достигнуть 100% довоенной, но и далеко
шагнуть за этот предел. Повторяю, потребности населения
и всего народного хозяйства растут гораздо быстрее, чем
возможности расширения нашей промышленности, осо-
бенно тогда, когда мы во многих случаях уже использо-
207
вали весь технический аппарат — все фабрики и заводы,
их оборудование, когда нагрузка местами достигала 100%
и когда нам приходится строить новые заводы и новые
станки.
Поэтому нам необходимо для удовлетворения нужд
развивающейся страны использовать все источники раз-
вития производства; одним из этих источников является
наша кустарная промышленность. Мы до сих пор, разви-
вая, восстанавливая и приводя в порядок нашу государ-
ственную промышленность, надо прямо сказать, не обра-
щали достаточного внимания на огромный резерв, кото-
рый мы имеем для удовлетворения потребностей страны,—
кустарную промышленность. Только за последние полгода
этот вопрос был поставлен на очередь правительством, ча-
стично разрешен и разрешается дальше.
В самом деле, с одной стороны, наша государственная
промышленность, занятая своими нуждами, своими бе-
дами, желанием загрузить свои заводы полностью, жела-
нием осуществить все указания нашей партии и прави-
тельства, снижением цен, расширением производства, не
снижая заработной платы, а, наоборот, увеличивая зара-
ботную плату,— занятая разрешением всех этих сложней-
ших и труднейших задач, не думала о кустарной промыш-
ленности. Очень часто взаимоотношения между нашей
государственной промышленностью и кустарной были не-
нормальны, неправильны; рассматривали нашу крупную
промышленность как находящуюся — в наших условиях —
в противоречии с кустарной мелкой промышленностью.
Эта точка зрения неправильна, ибо политически и
социально многомиллионная кустарная распыленная армия
по существу является пролетарской армией. В старое
время кустарь был объектом эксплуатации, да и сейчас,
поскольку мы не уделяем ему достаточного внимания, он
является объектом эксплуатации скупщиков. Кустари,
мелкие ремесленники явятся пополнением новых кадров
промышленных рабочих, и районы, которые занимают-
ся той или другой кустарной промышленностью, смогут
явиться базой для постройки новых фабрик и заводов, где
механические силы заменят труд человека.
До войны в бывшей России кустарей было больше че-
тырех миллионов. Сейчас, по подсчету ЦСУ, кустарей на-
считывается до 2 млн. 130 тыс. человек. В прошлом году
ими было выработано изделий на 980 млн. довоенных руб-
лей. На эту отрасль промышленности нам нужно будет
208
обратить сугубое внимание, нужно облегчить ее налого-
вое бремя: Президиум Центрального Исполнительного
Комитета и Совнарком Союза уже приняли ряд мер дл."
облегчения налогового обложения. Необходима также и
помощь кредитная в снабжении необходимым сырьем, по-
луфабрикатами, которые были бы приспособлены к нуж-
дам кустарей; они должны сейчас пользоваться всяким
ломом, всяким негодным материалом для своих работ.
Точно так же необходима помощь и в организации сбыта,
и в организации технической помощи, и в кооперирова-
нии кустаря. Мы должны указать, что кустарная про-
мышленность имеет особое значение не только для наших
центральных районов, как Павловского, Муромского и
Тульского, но и для национальных республик. Развитие
промышленности как государственной, так и кустарной в
национальных республиках должно явиться одной из ос-
новных задач нашего Советского Союза.
Я должен здесь перед съездом Советов прямо сказать,
что Высший совет народного хозяйства только в самое
последнее время смог подойти к постановке и к разреше-
нию этой задачи. Было очень много причин, которые ме-
шали ее правильной постановке: тут и недостаточно нала-
женный аппарат на местах, как в закавказских и в
среднеазиатских республиках, и отсутствие отчетности,
и недостаток учета того, что есть и какие потребности
имеются.
Нами уже предприняты шаги в этом направлении, и
мы думаем в ближайшее время организовать при Высшем
совете народного хозяйства Союза национальный отдел.
Этот национальный отдел должен будет заботиться о том,
чтобы местная промышленность в данных национальных
республиках, как государственная, так и кустарная, нахо-
дила правильное и быстрое свое развитие.
Развитие государственной промышленности шло более
скорым темпом на местах, чем в так называемых трестах
общесоюзного значения. Это понятно, потому что промыш-
ленность местного значения, промышленность, связанная
с близлежащими рынками, где все элементы, от которых
данная промышленность зависит, рядом, могла развивать-
ся гораздо быстрее, чем промышленность общесоюзного
значения, рассчитанная на общесоюзный и даже — как,
например, нефть и лес,— на мировой рынок.
Перейду к финансовому положению нашей промыш-
ленности. Начну с финансовых результатов. За 9 месяцев
14 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	209
1923 г. наша государственная промышленность, не только
общесоюзного, но и республиканского значения, имела
прибыли от 85 до 90 млн. руб. За 1923/24 г. прибыль эта
не возросла, оставаясь приблизительно в тех же размерах,
хотя в 1923/24 г., по сравнению с 1922/23 г., промышлен-
ность развернулась на 30%.
Эта малая прибыль нашей государственной промыш-
ленности объясняется совершенно правильной политикой
снижения цен. Фактическая прибыль, если говорить о при-
были не в рублях, а в товарах, в изделиях, в натуральном
виде, в количестве станков,— эта прибыль была гораздо
выше, ибо нам при снижении цен приходилось переучи-
тывать наш капитал, переучитывать наш оборотный капи-
тал, в который входили все изделия, цены на которые
были понижены.
У нас на складах как в прошлом, так и в этом году
могла быть тысяча единиц, но при снижении цен на 30%
в денежном выражении на складах будет уже не тысяча
единиц, а семьсот. Получается убыток в 30%, вследствие
снижения цен. Нам пришлось такого убытка покрыть
120 млн. руб. Следовательно, разница между нашей себе-
стоимостью и теми продажными ценами, которые были,
не 85—90 млн. руб., а 200 млн. руб.
Вот метод, когда, уменьшая прибыль, мы становимся
богаче. Это основное значение всей пашей политики сни-
жения цен: когда мы снижаем цены, мы становимся не
беднее, а богаче. Поэтому мы можем сказать, что финан-
совые результаты работы нашей промышленности совер-
шенно удовлетворительны.
За счет чего мы снижаем цепы? За счет снижения се-
бестоимости. Если сравнить себестоимость наших изделий
за первый квартал 1923/24 г. со средней себестоимостью
1923/24 г., то мы получим значительное уменьшение себе-
стоимости по целому ряду изделий. По углю Донугля
себестоимость уменьшилась на 20,5%, по соли—па 26%,
по пряже —на 12 % • И если мы спросим, за счет чего же
это уменьшение произошло, то мы должны сказать, что
произошло оно за счет улучшения нашего хозяйства,
большего сбережения и экономии в топливе, сырье, ин-
струментах, станках, большей экономии в рабочем вре-
мени.
Действительно, если сравнить, сколько было заработ-
ной платы на единицу изделий в аршине ситца, в фунте
соли, сколько было заработной платы в производстве, то
210
можно сказать, что доля стоимости, падающая на зар-
плату, неуклонно уменьшается в единице изделий; если
при этом не понижен общий уровень зарплаты, то ясно,
что рабочий вырабатывает в одно и то же время гораздо
большее количество данных изделий.
Каковы же финансовые взаимоотношения между про-
мышленностью и госбюджетом, государственной казной?
Мирная наша промышленность в прошлом году полу-
чила 75 млн. руб. от государства, в этом году она получила
102 млн. Вместе с тем наша промышленность из прибы-
лей своих дала государству в прошлом году 36 млн., в
этом году она дала 70 млн.; кроме того, кредитными опе-
рациями, т. е. вложением денег в процентные бумаги, в
прошлом году — 5,8 млн. руб., в этом году — 17,7 млн.
руб. Если мы подсчитаем, сколько же в конечном счете
наша мирная промышленность получила из государствен-
ной казны, за вычетом поступлений в казну от нее, то по-
лучится, что в прошлом году наша мирная промышлен-
ность получила 26,5 млн. руб., а в этом году 3,9 млн. руб.,
т. е. неизменно, из года в год расходы государства на нашу
промышленность уменьшаются. Вместе с тем в прошлом
году казна получила от промышленных изделий прямыми
и косвенными налогами 250 млн. руб., в этом году она
предполагает получить 600 млн. руб.
Промышленность не является тяжестью для нашего
государства; промышленность служит тем источником,
через который наша государственная казна в состоянии
пополнять свой бюджет, ослабляя прямые сельскохозяй-
ственные налоги; намеченное и принятое уменьшение по
сельскохозяйственному налогу возможно именно потому,
что развивается наша промышленность.
Какой же таинственной силой государство может полу-
чать, благодаря продукции промышленности, от населе-
ния некоторые дополнительные средства? Именно потому,
что у нас в стране недостаток товаров, товарный голод,
наша промышленность, давая сахар, чай, ситец или ме-
талл, дает возможность тому, кто это получает, не только
самому лучше жить, но и больше отдавать государству,
лучше работать и больше зарабатывать. Вот в чем заклю-
чается значение всей нашей промышленности.
Поэтому, когда возникает вопрос о распределении
средств, нельзя подходить к нему с точки зрения деления
на сельское хозяйство и на промышленность, ибо, повто-
ряю, сама промышленность и система ее ведения, вся
211
политика, которой придерживается наша промышленность,
это и есть ориентировка на широкий крестьянский рынок.
Без средств при товарно-денежном хозяйстве нельзя раз-
ворачиваться, нельзя расширяться. Поэтому без кредита,
без кредитования промышленностью потребителя и без
кредитования банками самой промышленности и потреби-
телей развертывать и расширять наше производство не-
возможно. В этом отношении мы уже многого достигли:
кредитование нашей промышленности с 1 октября 1923 г.
до 1 января 1925 г. увеличилось с 162 млн. до 517 млн.
руб., т. е. оно увеличилось на 350 млн., больше чем в три
раза.
Из этих 517 млн. на легкую промышленность прихо-
дится 362 млн. (из них большая часть по текстилю), а на
тяжелую только 121 млн.
В области развития наших банков необходимо обратить
внимание на мощное развитие и быстрый темп развития
специально созданного для кредитования и финансирова-
ния промышленности банка — Промбанка. Его баланс вы-
рос с 87 млн. на 1 октября 1923 г. до 347 млн. на 1 апреля
текущего года. Этот рост шел независимо от помощи Гос-
банка, т. е. он опирался не на эмиссию банкнот, а на ук-
репление финансового хозяйства в промышленности. По-
этому этот рост знаменателен и указывает, что темп
развития нашей промышленности взят правильный, и
производство растет в соответствии с финансовыми сред-
ствами промышленности.
Однако для дальнейшего роста промышленности этих
средств хватить не может. Довоенная практика показала,
что обыкновенно в акционерных промышленных предпри-
ятиях на 100 руб. своих оборотных капиталов было 250 руб.
чужих. У нас в промышленности, с одной стороны, недо-
стает оборотных средств для усиления дальнейшего
темпа,— я не говорю об отдельных отраслях нашей про-
мышленности, у которых оборотных капиталов слишком
много, достаточно для гораздо более быстрого развития,
если бы они могли преодолеть организационные трудности
быстрого развития,— а с другой — к этим недостаточным
оборотным средствам чужих прибавляется только 50 руб.
на 100 руб. своих.
Поэтому вопрос об увеличении кредитования является
насущнейшим, основным вопросом. Но увеличение кре-
дита отнюдь не обозначает нажима на кредитные учреж-
дения. Есть законы кредитного обращения. Не каждый,
212
кто нуждается в кредите, кто нуждается в деньгах, полу-
чает эти деньги, этот кредит. Для того чтобы кредитные
учреждения развивались нормально и на твердых основа-
ниях, этот кредит должен базироваться на действительной
кредитоспособности данного предприятия.
Можно ли дать кредит тому тресту, тому учреждению,
которое сидит фактически на мешках денег, золота, в виде
своих товаров, материалов и т. п., и не может ими распо-
рядиться, как следует, не умеет их оборачивать? При пра-
вильном хозяйстве он мог бы эти средства найти у себя,
а между тем он обращается в банк, для того чтобы и этот
банк поставить в трудное и тяжелое положение.
Мы сплошь и рядом видим, как в большом проценте,
правда, все уменьшающемся, переписываются векселя; это
обозначает, что у тех органов, которые пользуются этим
кредитом и заставляют кредитующие учреждения перепи-
сывать векселя, финансовое хозяйство не в порядке. Для
того чтобы кредитные учреждения имели средства, каж-
дый трест, каждое предприятие должны находить у себя
средства, и только тогда промышленность через банк эти
средства получит, через банк тресты смогут кредитовать
ДРУГ друга.
Нужно превращать в ликвидную, в денежную форму
то имущество, которое бесполезно лежит в натуральном
виде. Надо восполнять недостаток оборотных средств уси-
лением оборотов. В этом отношении произведены очень
интересные подсчеты; подсчитано, сколько добавочных
оборотных средств дало ускорение оборота капитала тек-
стильной промышленности по хлопчатобумажным трестам
общесоюзного значения. Скорость оборота капитала в дан-
ных трестах в 1922/23 г. была 1,53, в 1923/24 г. этот капи-
тал оборачивался почти два раза, т. е. скорость оборота
была 1,85, и именно ускорение этого оборота на 21% дало
возможность выпустить лишней продукции на ИЗ млн.
рублей.
Если бы в этих хлопчатобумажных трестах скорость
осталась прежней, то надо было бы им дать лишних
74 млн. руб., чтобы они могли произвести эту операцию.
Для того чтобы показать, что значит скорость оборота,
я сошлюсь на Форда, у которого нам нужно многому и
многому поучиться, и если мы научимся его методам, то
мы через два-три года этого нашего учителя перещеголяем
и превзойдем. Он же делал, нужно сказать, прямо чудеса.
Он был в тяжелом финансовом положении. Ему нужно
213
было несколько десятков миллионов долларов уплатить
байку к апрелю 1921 г. Для того чтобы выйти из труд-
ного финансового положения, он не более и не менее как
купил железную дорогу. Почему? Эта железная дорога
слишком медленно возила ему грузы и поэтому он дол-
жен был иметь на колесах и на своих складах сразу бо-
лее 60 млн. долл., вложенных в товары и сырье.
Когда он купил эту дорогу, он ускорил движение на
этой дороге на 7з и таким образом выиграл сразу 28 млн.
долл, и мог свои запасы уменьшить на это количество
рублей.
В нашей же промышленности наши трестовики далеко
не все понимают это. Они не понимают, что значит ско-
рость увеличить на один день, что значит не допускать
волокиты в подписании договора или в платежах. Один
день лишнего простоя грузов в вагонах на станциях уже
обозначает огромнейшие потери в нашем обороте. II в са-
мом деле, если мы обратим внимание, какова же скорость
грузов ныне и какая была до войны или за границей, то
вот вам данные: средняя скорость продвижения всех гру-
зов на дорогах московского узла в сутки на Ленинград и
из Ленинграда была 138 верст, а теперь — 62 версты, т. е.
наши грузы продвигаются дольше на 56 % • Спрашивается,
почему? Если вы посмотрите технические скорости про-
движения наших поездов, то они мало чем отличаются от
довоенного. Но грузы стоят на станциях, они не двига-
ются. Это не есть скорость продвижения, а медленность
стоянок. Между тем мы на этом теряем огромные сред-
ства. Поэтому запас источников новых средств у нас, если
можно так выразиться, в нашей бесхозяйственности, в на-
шей неорганизованности, в нашей неопытности,— тут еще
имеются колоссальные источники новых средств и но-
вых сил.
Улучшился ли за этот год наш оборотный капитал?
Конечно, улучшился. Приведу одну цифру: собственных и
чужих средств на 1 октября 1922 г. было 1,6 млрд, руб.,
на 1 октября этого года 1,9 млрд, руб., т. е. наши оборот-
ные средства увеличились на 300 млп. Это увеличение
целиком произошло за счет увеличения кредита. Мы в
прошлом году имели кредитов 368 млн. руб., в этом
году — 730 млн. руб. В прошлом году промышленность
кредитовала других; ей были должны больше, чем она
была должна. В этом году, наоборот,— опа должна больше
кредитным учреждениям, чем ей должны. Таким образом.
214
хотя наш собственный капитал остался тот же или даже
несколько уменьшился, однако мы могли увеличить наше
производство на 30%.
Многие наши тресты еще не научились обращаться с
оборотными капиталами. Я назову некоторые тресты, ко-
торые умеют, и некоторые, которые не умеют. Например,
вся текстильная промышленность на 1 руб. продукции в
прошлом году имела на 92 коп. своих оборотных средств,
в этом году — 84 коп., это хорошо. Большая продукция —
меньше оборотных средств.
Но если взять, например, пеньковую промышленность,
то она имела оборотных средств на 1 октября 1923 г.—
40 коп., а в этом году на 1 октября — 88 коп. То же са-
мое кожевенная промышленность: она имела оборотных
средств на 1 руб. продукции 68 коп., сейчас 82 коп. Элек-
тротехническая имела 2 руб. 6 коп., теперь 2 руб. 11коп.
Каменноугольная — 81 коп., теперь 1 руб. 50 коп., т. е.
она накапливает на своих складах материалы, лежащие
без движения. 81 коп. и 1 руб. 50 коп,— это и есть раз-
гадка кризиса, разгадка необходимости увольнения 27 тыс.
рабочих при сокращении производства,— потому что бы-
ло слишком много на складах. В этом отношении придет-
ся очень многое сделать.
Диаграмма 3
Использование основного капитала
промышленности союзного значения
Работающая часть незагруженная
|	| Неработающая часть основного напитала
215
Перехожу к основному капиталу.
Вообще, подсчитать, сколько у нас имеется основного
капитала в промышленности, очень трудно, и вопрос этот
спорный. Мы считаем приблизительно около 3 млрд, руб.,
потому что трудно сказать, по каким же ценам считать
данное здание, данное оборудование, сколько использо-
вано и т. д. Но в какую бы сумму ни оценивать этот ос-
новной капитал, мы знаем твердо одно: что, именно, в на-
туральных его величинах, т. е. по количеству веретен,
станков и т. д., мы уже имеем использованными более
65% того, что у нас есть, т. е. при том темпе роста, кото-
рый сейчас обнаружился и который не должен ослабе-
вать, а, наоборот, усиливаться, мы через год используем
еще 32% или почти все 100%.
На 1 октября 1923 г. на работающих заводах незагру-
женных станков было 21,5%, то же количество осталось
на 1 октября 1924 г.; на консервации заводов было на
1 октября 1923 г. 28%, а на 1 октября 1924 г.— 22%. Но от
1 октября 1924 г. до 15 мая 1925 г. произошло резкое дви-
жение: не загруженного работой основного капитала ос-
талось не больше 30—35%.
Таким образом, вопрос о восстановлении основного ка-
питала уже сменяется и дополняется другим вопросом —
вопросом расширения основного капитала. Необходимо
изыскание средств для постройки новых станков, новых
машин, нового оборудования, новых фабрик и заводов.
В смысле восстановления старого капитала — в этом отно-
шении сделано и делается довольно много. Мы восстанав-
ливаем, строим больше, чем изнашиваем. Амортизацион-
ные суммы за три года были следующие: 126 млн.,
138 млн., 145 млн., а капитальные работы в нашей про-
мышленности составляли сумму: 115 млн., 168 млн.,
225 млн. руб. Мы видим, что мы капитальных работ про-
изводим гораздо больше, особенно за последние два года,
чем требует амортизация.
Возникает вопрос, откуда же черпать средства для
того, чтобы основной капитал не только восстанавливать,
но и расширять? Некоторые товарищи перед этим вопро-
сом становятся в тупик. Я думаю, что это именно те, кто
не осознал еще всей мощи и всех средств, которые таит в
себе наш союз рабочих и крестьян, единение всех наций,
входящих в Союз ССР.
В самом деле, если бы 5 лет тому назад нам сказали,
что мы в этом году достигнем 65—70% довоенного уровня,
216
без копейки откуда бы то ни было помощи, никто бы нам
не поверил. Самые смелые умы останавливались перед
этой загадкой, перед вопросом, откуда взять средства. По-
чему? Потому что мы видели восстановление хозяйства
только в капиталистических условиях, только в капитали-
стических странах, потому что мы имеем дело с первым
опытом, когда выявляются в процессе работы все силы,
которые скрыты в союзе рабочих и крестьян, в нашем го-
сударстве. Поэтому всякие предсказания, что такого-то
марта 1920 г. наши железные дороги остановятся, что на-
шей промышленности нам не восстановить, распались, как
карточный домик. И мы растем и идем вперед! (Апло-
дисменты.)
Товарищи, те цели и те задачи, которые мы ставим
перед собой,— а мы цели и задачи ставим не фантастиче-
ские — удовлетворение потребностей нашего народного
хозяйства и населения,— разве мы можем решить сами,
без заграничного займа? Я думаю, что, если бы нам дали
этот заем, то темп восстановления был бы гораздо бы-
стрее: мы гораздо быстрее достигли бы такого уровня, и
если мы сами можем достигнуть через 5—10 лет, то до-
стигли бы его через год-два-три. Этот более быстрый темп
восстановления и развития нашего хозяйства одновре-
менно удовлетворил бы насущнейшие потребности трудя-
щихся масс капиталистических стран, ибо, если кто ду-
мает, что мы с развитием нашей промышленности, с раз-
витием нашего сельского хозяйства и транспорта смогли
бы замкнуться в пределах своего Союза ССР, хотя эти
пределы и являются одной шестой частью суши, тот же-
стоко ошибается. Чем больше будут развиваться наша
промышленность и наше сельское хозяйство, тем больше
будут потребности в заграничных изделиях, тем больше
будут потребности нашего сельского хозяйства в вывозе
за границу сырья, хлеба; наша промышленность будет
нуждаться в ввозе не только оборудования, но и готовых
изделий, ибо как бы ни был быстр темп развития на-
шей промышленности, он никогда не может поспеть за
тем ростом, который должно дать наше сельское хозяй-
ство.
Поэтому заграничный заем, заграничный кредит бы-
стрее развернул бы нашу хозяйственную жизнь и дал бы
нам возможность часть этих потребностей удовлетворять
расширением закупок за границей, расширением товаро-
оборота с заграницей.
217
Вы знаете, как страдают трудящиеся массы капитали-
стических стран, как они страдали во время блокады и как
они страдают сейчас от того, что наше народное хозяйство
не развивается так быстро, как оно могло бы и должно
было бы развиваться. Поэтому те, кто были виновниками
империалистической войны, которая нарушила все меж-
дународные экономические взаимоотношения, те должны
озаботиться тем, как залечить те раны, которые эта война
нам нанесла.
Но если нам не дадут этого займа, то наш Союз дока-
зал и показал, как он сам может создавать внутренние
займы и через Наркомфин их реализовать на внутреннем
рынке и сам у себя находить нужные средства.
Вместе с увеличением благосостояния, вместе с увели-
чением производства сельского хозяйства безусловно дол-
жно будет иметь место накопление у крестьянства. При
правильной постановке кредитно-финансового дела эти
сбережения и это накопление в народном хозяйстве могут
при помощи банковского механизма привести к укрепле-
нию, к усилению, к расширению нашей промышленности.
Товарищи, эта диаграмма (4) должна демонстрировать
так называемые «ножницы» — движение промышленных
цен и сельскохозяйственных. Мы видим, как высоко в ок-
тябре 1923 г. подскочили цены на промышленные изде-
лия. Вы видите, что, начиная с ноября 1922 г., индекс про-
мышленных товаров с 1,20 дошел до 1,76. Вместе с тем
Диаграмма 4
«Ножницы» по оптовому индексу Госплана
цены на сельскохозяйственные продукты снизились с
0,84, т. е. меньше чем с рубля, до 0,57. Вы видите, что
расстояние между ценами промышленных изделий и це-
нами сельскохозяйственных продуктов составляло 3,10.
Раствор «ножниц» — 3,10. Октябрь месяц был переломным
для политики повышения цен. Начиная с октября месяца,
как я указывал, цены, при проведении политики сниже-
ния цен на промышленные изделия, стремительно пошли
вниз.
Мы видим, что в марте 1924 г. они достигли 1,13, а
сельскохозяйственные цены возросли до 0,88. Затем вы
видите, что уже в апреле этого года эти «ножницы» пере-
крещиваются, цены сельскохозяйственных и промышлен-
ных изделий соприкасаются.
В дальнейшем идет противоположное движение. Сель-
скохозяйственные цены растут дальше, а цены на про-
мышленные изделия продолжают падать. Раствор «нож-
ниц» к апрелю идет в обратную сторону, т. е. цены сель-
скохозяйственных продуктов по сравнению с довоенным
временем делаются дороже промышленных.
Надо себе отдать отчет, должны ли мы радоваться
тому, что «ножницы» сомкнулись? Мне кажется, что факт
смыкания «ножниц», факт соответствия цен промышлен-
ных с сельскохозяйственными такой факт, который не-
обходимо приветствовать.
Но надо ли радоваться тому, как произошло это смы-
кание? Здесь прямо надо ответить, что особенно радо-
ваться нечему, ибо рост сельскохозяйственных цен про-
изошел в результате ненормального развития всего на-
шего народного хозяйства и сельского хозяйства в первую
очередь. Этот рост произошел в ненормальных условиях
недорода и недостатка хлеба к весне нынешнего года. Вы-
сокие цены — около 2 руб. за пуд ржи и около 3 руб. за
пуд пшеницы — нельзя для нашей страны признать нор-
мальными. Поэтому надо ожидать, что в связи с улучшив-
шимися видами на урожай сельскохозяйственные цены не
могут удержаться на столь высоком уровне. Поэтому
дальнейшая наша политика должна заключаться в том,
чтобы, не давая этим «ножницам» снова повернуть в ту
сторону, как это было в прошедшее время, заставить и
промышленные и сельскохозяйственные цены идти вниз.
Ведь, в самом деле, тот уровень, на котором эти лез-
вия промышленного и сельскохозяйственного индекса со-
шлись,— это есть увеличение цен против довоенного вре-
219
мени почти в два раза — 1,9. Поэтому вся наша политика
в этом отношении должна будет заключаться в том, чтобы
эти «ножницы» и смыкающуюся точку заставлять опу-
скаться вниз. Таким образом вся жизнь населения сде-
лается более дешевой и снижение цен на сельскохозяйст-
венные продукты до нормальных пределов не даст оби-
жать в деревне бедняков и середняков, которые должны
к весне, не имея достаточно своего хлеба, закупать его по
высоким ценам; при таких ценах сошедшиеся «ножницы»
не будут источником обогащения десятков тысяч и, на-
оборот, понижения уровня больших миллионов.
В смысле снижения цен за это время на промышлен-
ные изделия достижения наши довольно значительны.
В общем и целом, начиная с 1 октября 1923 г. по 1 ап-
реля настоящего года, целы эти снижены в таких раз-
мерах: по металлической промышленности — на 23 %, по
электротехнической — на 14%, по химической — на 31%,
по кожевенной — на 40%, по текстильной — на 35%, по
топливной — на 24%, по бумажной — на 21%, по пи-
щевой — на 29% и т. д.
С 1 мая, как вам известно, снижены снова цены на
хлопчатобумажные ткани в среднем на 10% и на сельско-
хозяйственные машины с 1 апреля на 9%. Для того чтобы
изделия промышленности довести до потребителя, нашей
промышленности пришлось обратить серьезное внимание
на развитие торгового аппарата, и истекший 1923/24 г. и
настоящий год были годами расширения отделений наших
синдикатских организаций; отделения расширены по всей
периферии, для того чтобы можно было продвинуть изде-
лия непосредственно к потребителю.
Мы знаем, что во время кризиса осенью 1923 г., когда
цены вздувались высоко, одной из причин высоких цен
была спекулятивная игра на продаже и покупке — товар
переходит из рук в руки все с новыми и новыми на-
кидками. Поэтому наша промышленность, ведя полити-
ку снижения цен, одновременно должна была принять
решительные меры для того, чтобы эти товары продви-
нуть к потребителю. Вместе с тем наша промышлен-
ность, согласно указаниям правительства и в соответ-
ствии со своими непосредственными интересами, разви-
вала в значительной степени товарооборот через коопе-
рацию.
Осень 1923 г. научила относиться к частному торговцу,
особенно к оптовому, со сдержанностью, ибо проводни-
220
ками этой спекуляции, о которой я говорил, были по пре-
имуществу частные оптовики. Поэтому вся наша поли-
тика продвижения изделий к потребителю должна была
быть направлена в большей части через кооперацию.
И, действительно, рассматривая, какая часть товаро-
оборота наших трестов и синдикатов проходила через
кооперацию, мы видим следующее: все тресты из своей
продукции в первом квартале 1923/24 г. реализовали че-
рез кооперацию только 7%, а в первом квартале настоя-
щего года — уже 22,5%, т. е. роль кооперации в продаже
наших трестов увеличилась в три раза. Что касается син-
дикатов, то у синдикатов это участие увеличилось: с 28
до 67% по всероссийскому текстильному синдикату и по
всероссийскому кожевенному синдикату — с 36 до 85 %.
Роль частных торговцев за это время все уменьшалась.
Таким образом, соответственно по оглашенным организа-
циям роль их сокращалась: с 13% до 4% по продажам
трестов, с 28% до 15% по продажам всероссийского тек-
стильного синдиката и с 34% до 5% по всероссийскому
кожевенному синдикату. Таким образом, преобладающая
доля изделий по продажам синдикатов и трестов, точно
так же и местных торгов, шла через кооперацию.
Но в связи с расширением промышленности, в связи
со все более и более расширяющейся массой товарообо-
рота возник кризис торгового капитала. И, действительно,
политика снижения цен, совершенно правильная для
всего народного хозяйства в целом, совершенно правиль-
ная и выгодная для всей промышленности в целом, ока-
залась убыточной и невыгодной для тех оптовых органи-
заций, у которых на складах и на колесах были большие
массы товаров, цены на которые снижались.
Поэтому всероссийский текстильный синдикат, напри-
мер, который в 1923 г. имел 10 млн. руб. прибыли, в
1923/24 г. получил убыток; если он имеет на складах и в
пути, допустим, на 50 млн. товара на 1 мая, и 1 мая мы
снижаем цены на 10%, то этот оптовик, в данном случае
всероссийский текстильный синдикат, теряет 5 млн. руб.
Таким образом, за прошлый год текстильный синдикат,
Центросоюз и другие, тоже и частные оптовые организа-
ции, от нашей политики снижения цен пострадали.
Вместе с тем все расширяющаяся промышленность
требовала больше оборотных средств. И поэтому условия
кредитования промышленностью торгующих организаций
ухудшались и ухудшались, сроки векселей уменьшались,
221
процент уплаты наличными увеличивался, что создало
очень напряженное в финансовом отношении положение
наших торгующих организаций. Но если обратиться к
тому, как это напряжение разрешить, то здесь придется
обратиться к тем же методам, которыми наша промышлен-
ность лечила свой финансовый кризис. Это методы испы-
танные, это метод чистки у себя дома, это метод поста-
новки хозяйства своего так, чтобы это хозяйство имело
минимальнейшие накладные расходы, наибольший оборот
и таким образом нашло бы у себя в своем хозяйстве необ-
ходимые средства.
И в самом деле, тем торгующим организациям, кото-
рые правильно ведут свою торговлю, которые не поедают
своих средств своими громоздкими аппаратами,-— таким
торговым организациям гораздо легче получить в наших
кредитных учреждениях соответствующую помощь. Но
вместе с тем другие торговые организации, у которых хо-
зяйство из рук вон плохо, которые всяческие сбережения
и всяческие средства поедают своими громоздкими аппа-
ратами, своей неумелой еще торговой организацией, эти
организации, конечно, не смогут получить в наших кре-
дитных учреждениях соответствующего кредита. И тогда
эти торговые организации, вместо того чтобы всю свою
энергию, все свои силы употребить на упорядочение, на
чистку своего собственного дома, обращаются к прави-
тельственной казне и к другим организациям и пытаются
при помощи административного давления получить те
средства, которые по коммерческим соображениям данным
организациям давать нельзя.
И в самом деле надо спросить себя: все ли благопо-
лучно у нас в торговле? Принимаются ли меры для того,
чтобы улучшить наш аппарат?
Необходимо указать, что розничные надбавки на опто-
вые цены непомерно высоки. Например, если взять про-
мышленные изделия бюджетного набора, то надбавки уве-
личены против довоенных в два с половиной раза. Таким
образом, если надбавка в довоенное время была 35 коп.,
то сейчас она равняется 90 коп., т. е. надбавка в рознич-
ной торговле увеличилась в два с половиной раза. Между
тем, мы знаем, в промышленном индексе вздорожание в
то же время равнялось 1,70, т. е. в полтора раза меньше,
чем вздорожание индекса в розничной торговле. Между
тем, если при недостаточной нагрузке фабрики таковую
нужно всю содержать и отапливать и поэтому приходится
222
тратить непомерно много на топливо и содержание боль-
шой фабрики для маленького производства, то в торговле
положение совершенно иное, в торговле основного капи-
тала почти нет или есть в небольших размерах. Суть во-
проса заключается не в основном капитале, а в организа-
ции, как данное дело поставлено и как в данном деле
работают. Мы видели на примере «Ларька» на Украине,
который побивает целый ряд кооперативных, частных и
других организаций. Этот самый «Ларек» побивает их
своей улучшенной организацией. Если сравнить, сколько
у «Ларька» персонала, сколько служащих на 1 млн. руб.
оборота, то мы увидим, что их гораздо меньше, чем в дру-
гих торговых организациях.
Я приведу еще некоторые цифры надбавок. Надбавка
на 1 арш. ситца 1 апреля была 8,72 коп. в прошлом году,
а на 1 апреля этого года — 10,59 коп., т. е. мы видим, что
накидка на оптовые цены в рознице увеличена. То же са-
мое мы видим по гвоздям: вместо 9 коп.— 9,4 коп.; то же
самое по галошам: вместо 51 в прошлом году 60 коп. те-
перь,— это по данным Попова, управляющего ЦСУ. На-
кидки на ситец растут следующим образом. Если цены
Центросоюза признать за 100, то в органах райсоюза бу-
дут 113, в крупных потребительских организациях — 130,
в мелких городах —132, а в сельских потребительских
обществах — 170. Эта цифра 170 была в сентябре 1924 г.,
а в январе 1925 г., но данным Попова, накидка уже вме-
сто 70 стала 79. Данные, которые были опубликованы и
которые я оглашал на XIV партийной конференции, го-
ворят о неимоверных накидках на железо. Например, на-
кидка на сортовое железо в Нижегородской губернии в
райсоюзе 52%, тогда как накидка на транспорт всего
только 15%. То же самое касается и других районов. По-
вести беспощадную борьбу в области увеличения рознич-
ных цен, сокращать торговые расходы — это и будет обо-
значать создание для торгового капитала базы, при кото-
рой могул и должны найтись средства для продвижения
товароизделий от фабрики непосредственно к потреби-
телю.
Основным рычагом, который дал нам возможность про-
вести политику^ снижения цен и расширения производства,
была кампания за производительность труда. От чего зави-
сит поднятие производительности труда? Мы знаем из
Маркса, знаем из опыта, что одним из условий большей
производительности труда должна быть соответствующая
223
высота заработной платы. Для того чтобы выработка была
большая, необходимы и соответствующие условия работы
и соответствующие условия отдыха, так как уровень зара-
ботной платы и жилищные условия определяют в первую
очередь высоту продуктивности труда. Но самый труд
без достаточного технического оборудования, без техниче-
ских приспособлений может дать очень мало,— поэтому
вторым условием является техническое состояние за-
вода.
При плохом сырье, при плохих полуфабрикатах трудно
рабочему дать хорошее изделие даже и при хорошей фаб-
рике и машинах и при хорошей квалификации рабочего.
Поэтому качество сырья является тоже основным усло-
вием.
Далее, от организации труда, от организации производ-
ства на данной фабрике и на данном заводе, от того, ка-
ково сцепление отдельных элементов, какова дисциплина
труда, как увязаны между собой отдельные зубцы шесте-
рен этого большого дела, которое называется заводом и
фабрикой, зависит и то, какой получается результат, это,
конечно, зависит от сознания и воли рабочих. Если спро-
сить себя, как мы достигли того уровня и тех успехов, ко-
торые мы имеем, то необходимо сказать, что успехом в
отношении производительности труда мы обязаны почти
исключительно этому последнему условию, т. е. сознатель-
ности и воле рабочего класса. (Аплодисменты.)
Как вы знаете, зарплата в общем и целом не достигла
даже довоенной нормы и равняется около 78—80% дово-
енной, причем основные отрасли нашей промышленности,
основные кадры наших пролетариев — металлисты и шах-
теры — зарабатывают еще ниже, по сравнению с общим
уровнем. Металлисты зарабатывают около 64—70%, шах-
теры— около 53—60% довоенных. Только в тех отраслях,
где эксплуатация в довоенное время была чрезмерной, как,
например, в легкой индустрии и в особенности у пищеви-
ков и текстильщиков, заработная плата несколько пере-
шагнула довоенный уровень.
Но если обратиться к абсолютным цифрам размера за-
работной платы, то она представляет мизерную вели-
чину — около 23 товарных рублей. Заработная плата до
сих пор была еще недостаточной. Вам известно техниче-
ское состояние нашего оборудования. У нас организация
труда, организация производства значительно продвину-
лись вперед, и та дезорганизация, которая была в первое
224
время, устранена; в дальнейшем в этой области предстоит
еще громадная работа.
Эта диаграмма (5) показывает уровень зарплаты по
сравнению с довоенным. В пищевой промышленности зар-
плата выросла против довоенного уровня на 43%, в коже-
венной— на 12%, в бумажной — на 11%, в полиграфиче-
ской— на 6% и в химической — почти достигла до-
военной.
Диаграмма 5
Заработная плата промышленных рабочих
в 1-м квартале 1924/25 г. в % к 1913 г.
среднемесячная в товарных рублях, по данным ВЦСПС
Текстильная промышленность в общем достигла 96%
довоенной зарплаты, металлическая — 64%, горная —
52%; в среднем во всей промышленности — 78,7 довоен-
ной зарплаты.
Если теперь сравнить рост заработной платы с ростом
производительности труда, то мы получим следующие дан-
ные: с октября 1922 г. по настоящее время заработная
плата в 1922/23 г. резко росла, а производительность труда
сравнительно отставала. Этот рост заработной платы в
1922/23 г. был необходимым условием для того, чтобы
рабочие не искали посторонних заработков, которые в это
время совсем отвлекали их от работы. Заработная плата
в октябре 1922 г. равнялась всего только 10 руб. в среднем
на всю промышленность, и совершенно ясно, что при
10 руб. жить с семьей было невозможно, поэтому необхо-
15
Ф. Э. Дзержинский, т. 2
225
димо было увеличить ее хотя бы до «голодного уровня».
Но в продолжение года заработная плата увеличилась
только на 9 руб. Вместо 10 руб. она в среднем составля-
ла 19 руб. И когда была подведена эта «голодная база»
под быт рабочего, мы видим, начиная с октября 1923 г.,
уже совершенно иную картину.
Диаграмма 6
Производительность труда и заработная плата
в государственной промышленности
по донным ВСНХ
К апрелю 1924 г. производительность труда достигла
по своему темпу заработной платы; в октябре она зар-
плату уже перегнала. В 1923/24 г. заработная плата уве-
личилась на 26%, а выработка увеличилась на 23%. Та-
ким образом, рост заработной платы и выработки были
почти одинаковыми. За первую же половину нынешнего
года выработка каждого рабочего увеличилась на 26%,
тогда как заработная плата, как вы видите, оставалась
почти стабильной. И если взять эти полтора года вместе,
то заработная плата в общем увеличилась всего на 27%,
а выработка — на 54%.
Вот источник тех сил и тех успехов, которые мы ви-
дели и в проведении политики снижения цен и в политике
расширения нашего производства.
226
Одновременно, в апреле 1924 г., с введением денежной
реформы рабочий класс отказался от некоторых привиле-
гий, если это можно так назвать, по сравнению с крестьян-
ством: от привилегии страховки от падения курса совет-
ского рубля. В то время когда заключение коллектив-
ных договоров производилось в товарных рублях, рабочий
класс с апреля отказался от заключения их в товарных
рублях, связав, таким образом, свой быт с общим бытом
всей республики, ибо денежная реформа означает пра-
вильные хозяйственные взаимоотношения между сельским
хозяйством и промышленностью.
Таким образом, все усилия рабочего класса были на-
правлены за этот год к тому, чтобы не обесценить нашего
червонца, а, наоборот, поднять его покупательную способ-
ность,— а этим улучшить положение всего населения.
Я уже говорил относительно того, что осенью 1924 г.,
когда обнаружился недород во многих местах, то про-
летариат и промышленность ответили на это снижением
цен, чтобы противопоставить неизбежному повышению
сельскохозяйственных цен снижение промышленных цен.
Ясно, что именно эта политика снижения цен, противо-
поставление ее все растущим ценам на сельскохозяйствен-
ную продукцию и определила, что рабочий класс за это
полугодие, в общем и целом, не имел увеличения своей
заработной платы.
Основной задачей сейчас, в настоящее время, когда
эта правильная политика привела к тому, что у нас в
стране накапливаются средства, которые могут увеличить
кредитование, которые могут увеличить ассигнование на
капитальные постройки,— должно являться улучшение и
рационализация нашей техники, на что надо будет обра-
тить все свое внимание.
Только путем рационализации, только путем улучше-
ния технического оборудования наших фабрик и заводов
мы можем дать возможность рабочему действительно в
значительных размерах поднять свою производительность.
Тот уровень заработной платы, которого мы сейчас до-
стигли, есть жертва со стороны рабочего класса, которая
не может быть бесконечной. Эта жертва была принесена
для того, чтобы создать себе базу для возможности даль-
нейшего развития, и эта база сейчас твердо дана.
Из тех данных, которые я оглашал, вы видите, как
снижается себестоимость; это подводит базу под дальней-
шее увеличение заработной платы, в особенности в таких
227
отраслях, как металлическая и горная промышленность,
которые отстали больше всего,— базу для дальнейшего
проведения политики в смысле повышения производитель-
ности труда.
Для того чтобы проиллюстрировать успехи в области
производительности труда, дана эта диаграмма.
Диаграмма 7
Развертывание промышленности
в % к довоенному уровню
Довоенный уровень
Списочное число рабочих	Баловал продукция
Верхняя линия обозначает движение числа рабочих,
нижняя линия — движение их выработки. Мы видим, что
в октябре 1922 г. рабочих было гораздо больше по срав-
нению с довоенным временем и с движением их выра-
ботки, а дальше мы видим, как разница между этими
двумя линиями постепенно суживается и как она резко
суживается, начиная с октября 1924 г., суживается таким
образом, что в марте количество рабочих достигло в сред-
нем по сравнению с довоенным 78,3%, тогда как выра-
ботка в марте по сравнению с довоенной достигла уже
70%.
Обращая все свое внимание на улучшение техники,
нам необходимо вместе с тем обратить сугубое внимание
на положение и на роль в производстве нашего техниче-
ского персонала, как низового, так и высшего. В годы
войны, в годы саботажа служащих, в те годы, когда тех-
228
нический персонал не порвал еще связи со своими ста-
рыми хозяевами, наше недоверчивое отношение к техни-
ческому персоналу имело свое оправдание и было пра-
вильным.
Сейчас, в 1925 г., на восьмой год после Октябрьской
революции, в составе технического персонала, в его пси-
хологии, в его политическом настроении произошли ог-
ромные изменения и полный переворот. Наша интелли-
генция, наши технические силы увидели, что рабочее
государство открывает величайшие перспективы для на-
уки, для знания, что только впервые при советском строе
будет подведена твердая база для материального благо-
состояния страны. Только в рабоче-крестьянском государ-
стве получается действительная база для беспрепятствен-
ного, для свободного развития науки, знания, технической
мысли! (Аплодисменты.)
Между тем у нас очень часто то, что было правильно
раньше, остается жить и тогда, когда оно уже перестает
быть правильным. Очень часто наши взаимоотношения с
техническим персоналом определяются не интересами
дела, а старыми навыками. Мы очень часто подходим к
техническому — как высшему, так и низшему персоналу,
как к наемнику. Это неправильно. Наши идеи, цели, ко-
торые мы поставили перед собой, настолько грандиозны,
настолько велики, что люди, которые имеют знания, могут
быть (на деле) пленены величием нашего массового твор-
чества, творчества коллектива рабочих и крестьян.
Мы сможем пленить в гораздо большей степени, чем в
капиталистическом строе пленяли капиталисты. Нам не-
обходимо создать для технической мысли, для техниче-
ской науки, для технического персонала такие товарище-
ские и материальные условия, в которых знания могли бы
найти почву для произрастания, в которых они могли бы
видеть успехи своих работ. Возьмем цех на заводе, возь-
мем фабрику и директора ее — инженера. От него, от его
власти, от его знаний, от его преданности делу зависит,
как данный цех, как данный завод, как данная фабрика
будут выполнять те задачи и те цели, которые поставлены
перед ними.
И сейчас, когда мы имеем столь могущественное ору-
дие, как участие масс в производстве через производствен-
ные совещания, когда каждый рабочий через эти совеща-
ния может быть творцом и может вводить улучшения на
благо рабочих и крестьян,— роль технического персонала
229
может еще удвоиться и утроиться по сравнению с тем, что
было раньше. Таким образом, постоянное заботливое от-
ношение к вопросу о техническом персонале, вместе с тем
поощрение и помощь научной технической мысли должны
быть нашей первейшей задачей.
В этой области кое-какие достижения у нас уже име-
ются. Высший совет народного хозяйства имеет больше
десяти научных институтов, которые страна еще мало
знает; они получали скромные ассигнования, но в тиши
вели величайшую работу. Практически они уже дали и
дают очень много. Когда я говорил о состоянии нашей
основной химической промышленности, я указывал на до-
стижения профессора Брицке. У нас есть такие инсти-
туты, как институт им. Карпова, который не уступает за-
граничным институтам.
Многие из заграничных институтов превзойдены на-
шими институтами. Я должен сказать, однако, что многие
научные достижения этих наших институтов известны в
более широкой степени за границей, чем у нас. Мы до сих
пор, будучи завалены текущей работой, созданием мини-
мальных условий для нашего развития, не могли вплот-
ную подойти и заняться этим основным насущным во-
просом.
Вопросы науки и техники для Союза ССР имеют ог-
ромнейшее значение потому, что на нашей необъятной
территории имеются несметные богатства и растительного
царства, и ископаемых, и минералов, и металлов, которые
ждут научных методов, для того чтобы быть использован-
ными для поднятия силы, мощи, могущества и благосо-
стояния нашей страны. Когда мы, крепкие своим союзом
рабочих и крестьян и наций, населяющих наш Союз, будем
опираться на науку, тогда только мы сможем выполнить
безболезненно те цели и те задачи, которые мы ставим
перед собой. Для этого необходимо одно условие, ко-
торое отличает нас и наше хозяйство от хозяйства капи-
талистического, это — плановое хозяйство.
В чем заключается плановость хозяйства? Она заклю-
чается не в том, чтобы мы могли предвидеть, предугадать
и предсказать, что темп развития в данном месяце будет
такой-то. Не в этом дело. Вся суть нашего планового хо-
зяйства, в отличие от капиталистической анархии, заклю-
чается в правильной линии, в определении правильного
взаимоотношения отдельных отраслей народного хозяй-
ства и отдельных отраслей промышленности между собой.
230
Основа нашего плана — укрепление союза рабочих и кре-
стьян. Это есть единый организм, единое хозяйство.
Наше планирование — это есть процесс, это длитель-
ная борьба за выявление всех сил и элементов под углом
зрения этого основного союза. И если сущность плана, т. е.
союз всех рабочих и крестьян и всех угнетенных нацио-
нальностей, будет и впредь основой нашего существова-
ния, тогда мы с нашим планом, с нашим планированием,
с нашей целью создания социалистического хозяйства, при
котором не будет ни угнетенных, ни эксплуатируемых и
силы природы будут служить на пользу человечеству,—
мы останемся победителями вопреки всем враждебным
силам, ополчившимся против первой рабоче-крестьян-
ской республики! (Продолжительные аплоди-
с м е н т ы.)
Третий съезд Советов Союза Со-
ветских Социалистических Рес-
публик,. Стенографический отчет.
М., 1925
РЕЧЬ НА СОВЕЩАНИИ
ПРЕЗИДИУМА ВСНХ СССР С ПРЕЗИДИУМАМИ
ВСНХ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК46
19 мая 19&5 г.
ВОСПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНОГО КАПИТАЛА
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Из вопросов, на которые мы должны обратить внима-
ние с точки зрения деловой проработки, более конкретного,
делового подхода, самый важный, самый трудный — вопрос
о восстановлении и расширении (ибо надо уже говорить
и о расширении) основного капитала промышленности.
Быстрота темпа развития нашей промышленности пре-
взошла все наши ожидания, имевшие место не только не-
сколько лет тому назад, но и полгода тому назад, когда
мы собирались здесь в последний раз. Этот темп развития
промышленности ясно показывает, что в процессе развер-
тывания нашего народного хозяйства открываются и вы-
свобождаются такие возможности, которые предвидеть
было трудно.
Вы помните пророчества ученых людей, которые скеп-
тически относились к возможности быстрого развития на-
шего народного хозяйства; вы помните, что в некоторых
подсчетах доказывалось, что лишь к 1941 г. наш грузо-
оборот, который является фотографией и отражением
всего уровня народного хозяйства, достигнет довоенного
уровня. Теперь мы знаем, что в конце первого полугодия
1924/25 г. мы достигли 71% от довоенного, а темп роста
за это полугодие, по сравнению со вторым полугодием и
со средним полугодием прошлого года, равен 50—60%.
Это совершенно ясно указывает, что момент приближения
к довоенному уровню — вопрос месяцев, а не вопрос лет;
тем более, что по целому ряду отраслей мы достигли ны-
нешних результатов без чужой помощи, теми средствами
и теми силами, которые в процессе развертывания сами
создали.
Задача нашего совещания по данному, самому важ-
ному, вопросу — подойти конкретно и реально к этой ра-
боте и попытаться двинуть ее вперед. Я не надеюсь, чтобы
232
наше совещание могло этот вопрос разрешить во всем
объеме даже на ближайшее время, я не думаю, чтобы мы
в состоянии были учесть все элементы, совокупность кото-
рых определяет общее движение народного хозяйства и
нашей промышленности,— я сомневаюсь, чтобы мы, при
состоянии нашего аппарата, могли это сделать,— но дви-
нуть вперед эту работу мы должны и можем.
ПОДНЯТИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
Следующий вопрос, на который также нужно обратить
самое серьезное внимание,— это вопрос о поднятии произ-
водительности труда. Когда мы поднимали эту кампанию,
то нам необходимо было преодолеть ту расхлябанность,
ту бесхозяйственность, ту недисциплинированность и ту
дезорганизацию, которые выражались тогда в очень вуль-
гарных, в очень простых, бросающихся в глаза формах.
В тот период мы не имели возможности применить более
тонкое орудие, более тонкие и более действительные ме-
тоды, чем простое упорядочение работы, чем простое за-
полнение всего рабочего дня, интенсификацию труда в
пределах 8-часового рабочего дня.
Сейчас, когда в этой кампании первое поле очищено,
когда первый шаг сделан, то второй шаг уже не может по
трафарету повторять первый: он должен быть уже иным,
он должен вести вперед, он должен быть другим и по
качеству и по своему содержанию. Очередной задачей,
вторым шагом в этой области должна быть рационализа-
ция производства. Не подлежит ни малейшему сомнению,
что мы можем здесь использовать большой опыт мест, об-
общить его и наметить наиболее действительные меры в
области дальнейшего поднятия производительности труда.
ВОПРОСЫ ТОВАРООБОРОТА
Далее, обсуждению нашего совещания подлежат во-
просы торговли. Я полагаю, что нужно несколько расши-
рить то название, которое у нас имеется в повестке: «Оче-
редные вопросы государственной торговли». Изделия на-
шей промышленности продвигаются к низовому потре-
бителю не только при помощи государственного аппарата,
но и при помощи кооперативной и частной торговли. По-
этому вопрос о торговле нам нужно рассматривать во всем
объеме, ибо вся наша политика расширения производства,
233
вея наша политика снижения высоких накладных расхо-
дов в значительной степени упирается в состояние торго-
вого аппарата. Этот аппарат находится, в общем, в таком
положении, что проводимые нами снижения оптовых цен
не отражаются в должной мере на розничных ценах и,
таким образом, не поднимается достаточно общий уровень
благосостояния рабочих и крестьян. Средства, которые
имеются в стране, направляются на содержание аппарата,
вместо того чтобы идти на развитие промышленности. По-
этому вопросы о работе госторговли, о ее взаимоотноше-
ниях с кооперацией, о розничной торговле необходимо
здесь поставить и обсудить, ибо на местах в этом отноше-
нии имеется своя практика. Нужно затронуть вместе с
тем и вопрос о нашей внешней торговле и ее накладных
расходах.
Необходимо, далее, ясно установить, в какой мере мо-
жем мы планировать нашу торговую деятельность в усло-
виях новой экономической политики, при все расширяю-
щемся денежном обороте. Мы должны остановиться на
увязке планового момента с моментом хозяйственной це-
лесообразности, коммерческого расчета. Надо установить,
каким методом мы должны объединить оба эти начала,
имеющие место в нашем строе, чтобы получить одно гар-
моническое целое, с пользой для развития нашей про-
мышленности.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ СТАТИСТИКИ
Мы знаем, насколько страдают от плохой постановки
статистики и промышленность и все народное хозяйство
в целом. Нам приходится спорить о том, какова была про-
изводительность труда до войны, какова была довоенная
заработная плата, каковы должны быть методы учета и
сравнения нынешнего хозяйственного уровня и довоен-
ного. Мы знаем, что эта отрасль нашей работы органи-
зована далеко не удовлетворительно. Мы еще не научи-
лись пользоваться орудием статистики. Кроме того, у нас
существует очень существенный спор между ВСНХ и
ЦСУ относительно организации промышленной статистики.
Мы должны поэтому совместно с представителями ЦСУ
обсудить вопрос о том, как наладить статистику, чтобы
она отвечала требованиям, которые товарищ Ленин предъ-
являл к ней.
234
РАЗВИТИЕ МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Наконец, последний вопрос, который должен иметь
огромное практическое значение в деле использования
всех сил, таящихся в нашем строе,— это вопрос о местной
промышленности, и особенно о развитии промышленности
в наших национальных областях и республиках.
До сих пор мы с окраинными национальными респуб-
ликами были больше всего связаны сырьем,— например,
культурой хлопка в Азербайджане и в Средней Азии. Те-
перь настала пора поставить вопрос о создании в окраин-
ных республиках своей промышленности, работающей для
удовлетворения нужд местных рынков, о создании на ме-
стах пролетарских центров и пролетарского оплота. Надо
планировать промышленность таким образом, чтобы не
нужно было привозить сюда сырье и потом возить его об-
ратно в виде готовых изделий. На этом совещании мы
должны наметить те вехи, по которым нам в центре и на
местах придется работать.
Я думаю, что вопросы, намеченные в нашей повестке,
исчерпывают те основные задачи, которые стоят на оче-
реди нашей практической работы. Разрешение этих вопро-
сов в направлении, едином для всех органов ВСНХ по
всему Союзу, несомненно, должно дать определенный
практический результат.
В заключение следует сказать, что съезд Советов чрез-
вычайно внимательно отнесется к нуждам нашей промыш-
ленности; в том проекте резолюции, который должен быть
утвержден съездом, имеется столько поддержки поручен-
ной нам работе, что, несомненно, после этой поддержки
руководителям государственной промышленности, как в
центре, так и на местах, будет гораздо легче работать
в дальнейшем.
«Торгово-промышленная газета»,
№ 113, 20 мая 1025 г.
письмо
К РУКОВОДЯЩИМ РАБОТНИКАМ ВСНХ
3 июня 1S25 г.
Самым большим бедствием для нас в настоящее время
является бесконечное обилие всяких заседаний, поглощаю-
щих бесконечно много времени без достаточных резуль-
татов, не окупающих ни в какой мере потерянных часов;
эти заседания столь сильно вошли в нашу практику, что
необходимы огромные усилия всех ответственных работ-
ников, чтобы свести их до минимума. Для этого необхо-
димо, чтобы каждый работник вел борьбу с этим злом и
оказывал сопротивление, когда его вовлекают на заседа-
ния, на которых он мог бы и не участвовать без ущерба
для дела. Необходимо сейчас ввести личную ответствен-
ность за порученное дело в большей мере, чем до сих пор.
Необходимо эту личную ответственность возложить не
только на начальников, но и на тех работников, которые
фактически прорабатывают данный вопрос, эти работники
должны перестать быть безымянными и для ВСНХ и для
внешнего мира. Необходимо, чтобы все, начиная от самых
низовых наших работников, понимали сами и сознательно
проводили нашу единую линию хозяйственной политики,
защищая порученное нам дело развития промышленно-
сти — на базе этой единой линии, идущей от правитель-
ства — через Президиум ВСНХ — его председателя — за-
мов — членов — начальников управлений и т. д. Роль
вверху стоящих начальников должна сводиться больше
именно к руководству, т. е. преподанию линии и наблюде-
нию, чтобы линия была правильной. Вопросы практичес-
кие во всем объеме должны больше даваться определен-
ному работнику, который сам должен согласовать с кем
следует, если встретится к этому деловая необходимость.
(У нас же согласовывание — больше для формалистики,
чем по существу надобпости.) За данную работу должен
работник целиком сам отвечать.
23G
Как за это дело взяться? Я думаю, необходимо, чтобы
каждое управление у себя поставило этот вопрос и наме-
тило бы путь к изжитию этих бесконечных заседаний —
там, где они уже не нужны и вредны.
Может быть, обязать ввести обычай на каждом заседа-
нии первым пунктом ставить вопрос: нужно ли это засе-
дание и кто из присутствующих может и должен быть
освобожден от участия в нем, нельзя ли было вопрос раз-
решить без заседания.
По поводу высказанной мной в этой записке просьбы
[прошу] поделиться со мной Вашими соображениями.
Ф. Дзержинский
3NI.
Р. S. Нужны ли стенографические записи, практикуе-
мые ныне, которыми фактически никто не пользуется?
«Вопросы истории КПСС», № Ъ	Печатается по тексту журнала
1960
В. И. МЕЖЛАУКУ
Меня очень сильно беспокоит состояние наших паро-
возе- и вагоностроительных заводов, и я опасаюсь, что
мы не справимся с теми заказами, которые в 1926/27 г.
НКПС вынужден будет нам дать. Необходимо еще в этом
году при составлении производственных программ на бу-
дущий 1925/26 г. представить план переоборудования и
дооборудования всех заводов так, чтобы можно было дать
массовый и более дешевый выпуск как паровозов, так и
вагонов. Надо разработать самым детальным образом этот
вопрос и предъявить требования на необходимые ассигно-
вания.
Не забудьте, что с 1925/26 г. начнется усиленное строи-
тельство новых железных дорог, которые потребуют допол-
нительных паровозов и вагонов.
Ф. Дзержинский
30/VI — 25 г.
«Исторический архив», № 2, 1960	Печатается по тексту журнала
ПРЕДИСЛОВИЕ К СБОРНИКУ
«КУСТАРНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СССР»
Едва ли кто будет теперь оспаривать чрезвычайно важ-
ное значение мелкой и кустарной промышленности в вос-
становлении и дальнейшем развитии нашего народного
хозяйства, в подъеме и укреплении крестьянского хо-
зяйства.
В отношении мелкой и кустарной промышленности
основная наша цель заключается в том, чтобы путем
кооперирования и установления теснейших хозяйствен-
ных отношений с государственной промышленностью и
торговлей ввести эту форму промышленности в единую
систему планового хозяйства и сделать ее фактором социа-
листического строительства народного хозяйства.
Постановления XIV Партконференции и III Всесоюз-
ного съезда Советов по кустарной промышленности * ясно
и четко установили основные линии экономической поли-
тики нашей партии и государства в этой отрасли народ-
ного хозяйства.
Теперь необходимо на основе этих постановлений раз-
работать и провести в жизнь мероприятия по развитию
мелкой и кустарной промышленности и по кооперирова-
нию кустарных промыслов.
Рост внутреннего рынка и значительные избытки про-
изводительно неиспользуемого труда в деревне с особой
настоятельностью и срочностью диктуют необходимость
проведения широких мер по развитию существующих и
организации новых, кустарных промыслов и ремесел.
Роль крупной государственной промышленности и тор-
говли в развитии мелкой и кустарной промышленности ве-
лика и многогранна. В организации производства, в снаб-
* См. КПСС в резолюциях..., т. 3, с. 189—202; Третий съезд
Советов Союза Советских Социалистических Республик. Стеногра-
фический отчет. М., 1925, с. 334.— Ред.
239
жении сырьем и полуфабрикатами, а также в сбыте кус-
тарных изделий государственная промышленность и тор-
говля могут п должны оказать существенную помощь кус-
тарной промышленности, расширить и укрепить промыс-
ловую кооперацию. Причем особое внимание должно быть
уделено содействию мелкой и кустарной промышленности
в национальных автономных областях и республиках
Союза.
Здесь мелкая промышленность является господствую-
щей формой индустрии и одним из главнейших экономи-
ческих источников благополучия местного населения.
Ответственная задача помощи кустарной промышлен-
ности, поставленная нашей партией и III Всесоюзным
съездом Советов, требует, чтобы все органы ВСНХ (Союз-
ного и республиканских) приняли активнейшее участие
в проведении соответствующих практических мероприя-
тий. Особенно значительна должна быть роль в этом деле
местных органов ВСНХ. Только при согласованной работе
госпромышленности, госторговли и промкооперации мы
можем успешно разрешить поставленную задачу развития
мелкой и кустарной промышленности и укрепления через
нее крестьянского хозяйства.
[1925]
Кустарная промышленность	Печатается по тексту сборника
в СССР. Сборник статей it
материалов. Выпуск 1. М.,
ВСНХ СССР, 1925
Э. И. КВИРИНГУ «
Строительное дело у нас — самое больное дело. Мы
тратим на постройки и ремонт непропорционально тому,
что получаем; в результате: лень, взяточничество, расхля-
банность, грабеж и воровство в этой области, не поддаю-
щиеся учету. То, что мы строим, капля того, что нам
нужно. Мы стоим перед величайшей катастрофой в этой
области, которая не даст нам возможности ни расширять
производство, ни строить новые заводы. Причина такого
состояния — сама техника строительного дела, ручной
труд, распыленный, зависящий от воли человека, а не от
механизма, как у станков на заводах. И рабочие с мелкобур-
жуазной, мужицкой, рваческой психологией, и техперсо-
нал со старыми традициями, не искорененными. Вызовите
Благонравова 48, он Вам расскажет: Госстрой, Мосстрой —
это почти поголовно все самое циничное ворье. Для борьбы
с этим надо искать новую, более механизированную тех-
нику. Делать дома фабричным порядком, а на месте со-
бирать или отливать. За границей, кажется, отчасти это
уже есть. Этому делу нам надо научиться и, я думаю, не
надо жалеть средств, чтобы послать наших работников во
все страны мира изучить это дело и у нас усиленно вести
опыты и изучать методы простейшей постройки, мате-
риалы и пр. и пр. Но это все — долгая музыка, хотя уже
сейчас надо заняться со всей энергией. Строить же нам
надо и сейчас и то ускоренным темпом. Думать, что нам
удастся преодолеть быстро гниль и антипролетарскую
психологию и подобрать столько честных людей,— утопия.
По-моему, мы здесь должны пойти на строительный нэп,
т. е. дать не только свободу индивидуальных построек и
групповых, но давать кредит тем рабочим, которые будут
сами браться за постройку, содействуя им во всем. Рабочие
сами и строят всюду и везде ( в сельских местностях, в не-'
10 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	241
больших городах), и им постройка обходится гораздо де-
шевле, и строят лучше. ЮМТ * для Луганска получил
кредит в Коммунальном банке 200000 руб., а мог взять
только 54 000, ибо не умеет строить, нс умеет найти мате-
риалов, сорганизовать это дело. Между тем рабочие в
Луганске используют сами находящиеся поблизости каме-
ноломни и строят себе. Тов. Будняк ** мог бы Вам более
подробно обо всем этом рассказать. Я прошу Вас заняться
этим вопросом и поставить на рассмотрение у нас, а затем
в Политбюро мое предложение — поощрять п помогать ин-
дивидуальному строительству рабочих (и служащих отча-
сти). Кроме того, сорганизовать у нас руководство и изу-
чение строительного дела и посылку нескольких десятков
работников за границу, составив для них детальную про-
грамму изучения.
13/VIII—25 г.
Ф. Дзержинский
«Исторический архив о, Лё 2, i860
* Южный машиностроительный трест.— Ред.
** Будняк Д. Ф,— член правления Главметалла ВСНХ СССР,—.
Ред.
ПИСЬМО К РАБОЧИМ ДОВБЫША
Дорогие товарищи!
К сожалению, ни ваша январская телеграмма, ни
письмо от 18 июля ко мне не дошли и только из № 29
«Серпа» я узнал о вашем обращении ко мие и о назва-
нии вашего клуба моим именем. Сердечно благодарю вас
за это.
В своей революционной работе, в ее тяжелых условиях
я всегда искал опоры и источника для новых усилий в со-
знании того, что эта работа служит делу освобождения ра-
бочих масс и ведет к коммунизму. И эта моя работа была
плодотворной постольку, поскольку мне удавалось найти
связи с этой рабочей массой, которая фактически была
единственной действительной силой нашей борьбы и рево-
люции вместе с крестьянской массой, которую рабочий
класс и его партия сумели повести за собой в результате
своей правильной и мудрой политики.
Силой бывшей ВЧК, ныне ГПУ, в борьбе с силами и
заговорами контрреволюции была та помощь, которую
всегда и постоянно мы имели со стороны трудящихся масс.
Силой высшего руководства народным хозяйством была
и остается та связь, которая существует у нас с рабо-
чим классом. Наш лозунг повышения производительности
труда нашел отклик среди рабочих масс, и в результате
мы имеем бурное развитие нашей промышленности.
Название вашего клуба моим именем является для
меня доказательством того, что моя работа полезна для ра-
бочего класса, что животворная связь каждого революцио-
нера-коммуниста с рабочей массой крепка.
Я хотел бы по этому случаю, дорогие товарищи, поде-
литься своими мыслями о значении вашей работы, о зна-
чении вашего польского района для дела польского проле-
тариата.
243
Казалось бы, что это вещи несопоставимые — крохот-
ный советский польский район на Волыни и огромная по-
мещичье-буржуазная Польша. Но это не так. Наша боль-
шевистская партия тоже была когда-то малой и слабой по
сравнению с силой царя и его Россией и, однако, эта пар-
тия свергла не только царя и русский капитализм, но и
потрясла до основания весь капиталистический мир.
Такой же, как и царя, будет судьба теперешних власти-
телей Польши — их политика ничем не отличается от
царской: неслыханное угнетение рабочего класса и нацио-
нальностей; белый террор по отношению к коммунистам
и борцам за национальное освобождение белорусов и
украинцев превзошел своей жестокостью и изощренны-
ми пытками царский террор. И коммунистическая пар-
тия Польши, борющаяся там в Польше, кажется сейчас
малой и слабой, но, подобно русской партии, она при-
звана выполнить историческую миссию освобождения
Польши.
Ваша работа в небольшом польском районе может
иметь огромное значение для дела освобождения пролета-
риата и крестьянства в Польше. Вы можете уже не на
словах, а на деле доказать, что большевистский лозунг
союза пролетариата с крестьянством не является фразой,
и в своем районе доказать это под руководством нашей
партии. Искоренить бюрократизм и взяточничество — эти
пережитки капитализма и царских порядков, установить
неразрывную связь между рабочим-пролетарием и боль-
шинством крестьян — середняками и беднотой — в борьбе
за подъем общего уровня жизни — культурной и матери-
альной.
Это трудная задача, мы еще страшно бедны, но шаг за
шагом, идя этим путем и никогда не уклоняясь от него,
мы быстро достигнем цели. И этот живой пример вашей
работы, ее результатов будет лучше всего убеждать рабо-
чих и крестьян в Польше.
Вы знаете из печати, каким огромным революциони-
зирующим фактором стали в Англии и Германии отчеты
рабочих делегаций об их поездках в Союз Советских
Социалистических Республик. Они рассказали только
правду, то, что видели. Вы тоже должны об этом помнить.
Работать так, чтобы можно было пригласить к вам делега-
цию рабочих и крестьян из Польши и чтобы ей было о чем
рассказать польским рабочим и крестьянам. Значение ва-
шем работы тем большее, что вы находитесь в погранич-
244
ной полосе и что даже без делегации там, на той стороне,
знают, как вы работаете.
Для Польши, для ее судеб является решающим дело
союза рабочего с крестьянином под руководством комму-
нистической партии. Во время империалистической войны,
если бы мы тогда понимали это ленинское учение, то,
может быть, судьба Польши была бы иной и мы имели бы
социалистическую Польшу — свободную и независимую
от капиталистических держав, сильную союзом с Союзом
Советских Республик. Об этом нам необходимо помнить.
Не менее важен и второй вопрос. Национальный во-
прос. И в этом вопросе ваша работа может иметь важное
значение — и в этой области необходимо идти путями,
указанными Лениным.
Нашей ошибкой (бывшей СДПиЛ) было отрицание
независимости Польши, в чем всегда нас упрекал Ленин.
Мы думали, что от капитализма к социализму не будет
переходного периода, а следовательно, что не нужны
независимые государства, ибо ведь при социализме вообще
не будет государства. Мы не понимали, что между капита-
лизмом и социализмом будет довольно продолжительный
переходный период, в течение которого при диктатуре
пролетариата будут еще классы и рабочее государство бу-
дет существовать на основе союза с крестьянством. Это —
период, в течение которого еще длительное время будут
существовать различные формы хозяйства — крупной на-
ционализированной промышленности и мелкого частного
крестьянского хозяйства и мелкой промышленности. От-
рицая вообще независимость, мы не понимали этого и
проиграли в борьбе за независимую социалистическую
Польшу. Лишь уяснение и исправление этой ошибки, при-
менение учения Ленина ведет к победе.
Никто другой, только Ленин и большевики, возглавив
Советскую республику, провозгласили право каждой на-
ции на самоопределение вплоть до государственного от-
деления. Только основной закон (Конституция) нашего
Союза Советских Республик гласит (в п. 4), что любая из
советских республик имеет право на свободный выход из
Союза. Никакая другая конституция в мире не содержит
такой свободы наций, ни одно буржуазное государство не
осмеливается объявить своим народам право на государ-
ственное отделение.
Уже это одно должно убедить польских трудящихся в
том, что если делу свободы и независимости Польши
245
может в будущем угрожать опасность, то не со стороны ра-
боче-крестьянского государства, которое в своей Консти-
туции воплотило принципы свободы и братства народов.
Организовывая жизнь своего польского района в Ук-
раинской Советской республике так, чтобы совместная
жизнь различных национальностей была гармоничной,
без взаимного угнетения и борьбы, основанной на братстве
народов и на свободном развитии каждой национальности,
вы покажете пример, как разрешать национальные про-
тиворечия не при помощи пуль, виселиц и тюрем, как это
теперь делается в буржуазных государствах, а путем
союза рабочих и крестьян.
Шлю вам сердечный привет.
Ваш Ф. Дзержинский
3/Х — 25 г.
eSierp» («Серп», Киев), № 46,
29 ноября 1925 г.
ВСЕМ УПРАВЛЕНИЯМ, ОТДЕЛАМ ВСНХ СССР,
ВСНХ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК, СИНДИКАТАМ
И ИХ ОТДЕЛЕНИЯМ, ТРЕСТАМ И ТОРГАМ
Вакханалии роста розничных цен должен быть поло-
жен конец.
Розничный индекс по 80—100 городам СССР увели-
чился за август на 2,4%, а за сентябрь на 5,3%; москов-
ский же бюджетный за те же месяцы на 2,8% и 6,7%.
В деревне же индекс поднялся еще больше, и накидки воз-
растают уже на сотни процентов. В результате срывается
реальная зарплата рабочих, обираются крестьяне и нажи-
ваются спекулянты. Если эта вакханалия продолжится,
нам угрожает срыв всей нашей политики регулирования
рынка и политики цен, устойчивости нашей валюты и за-
держка роста нашей промышленности и дезорганизация
ее торгового аппарата. Ссылки на то, что при существую-
щем недостатке товаров невозможно бороться с преступ-
ной спекуляцией за повышение цен, являются несостоя-
тельными.
Недостаток товаров является лишь прикрытием для
спекулятивных аппетитов.
Конечно, если бы у нас был избыток товаров, спекули-
ровать было бы труднее, но ведь мы в Советском государ-
стве, где вся крупная промышленность национализирована,
и от нас зависит, кому передавать наши изделия — спе-
кулянтам или подлинным потребителям — трудящимся.
Этого можно добиться и мы добьемся точно так же, как
добивалпсь установления твердых отпускных цен на изде-
лия трестов и синдикатов. Несмотря на недостаток това-
ров мы умели сокращать и сокращали отпускные цены
гос промышленности. Надо обуздать спекулянтов рознич-
ного рынка. Это будет тем легче, что из месяца в ме-
сяц наше производство расширяется. За один сентябрь
производство хлопчатобумажной ткани увеличилось на
34 млн. м, т. е. на 33% по сравнению с августом. Помимо
247
этого значительные массы мануфактуры получены и полу-
чаются из-за границы.
Все органы ВСНХ, как общесоюзные, так и республи-
канские, должны принять все зависящие от них меры в
борьбе за снижение розничных цен на изделия государст-
венной промышленности: «Долой спекулянтов и спекуля-
цию как посредников между государственной промыш-
ленностью и широким потребителем — рабочим и кре-
стьянином». А эта спекуляция и спекулянты прони-
кают и в наши и в кооперативные органы, желая пожи-
виться.
Московская инспекция Комвнуторга РСФСР обнару-
жила, что за квартал в Москве было перепродано частным
спекулянтам на 22 млн. руб. 550 вагонов мануфактуры.
Покупали у трестов и синдикатов торги, тресты, коопера-
тивы, банки по отпускным ценам и перепродавали для ба-
рыша, взвинчивая цены. Обнаруженное в Москве москов-
ской инспекцией Наркомвнуторга — только частица имею-
щих место злоупотреблений. Изделия, вместо того чтобы
идти кратчайшим путем к потребителю, ходят из рук в
руки спекулянтов, задерживаются в товаропроводящих ка-
налах и таким образом размеры торгового голода увеличи-
ваются с пользой для спекулянтов. Перед рабочим и кре-
стьянским населением СССР ответственность за эту спе-
куляцию падает и на нас, как тех, кому Советская власть
поручила руководство всей национализированной промыш-
ленностью, дав нам твердую директиву блюсти союз про-
мышленности с сельским хозяйством, понижать цены и
расширять наше производство. Между тем эта спекуляция
в рознице вздувает неслыханно цены, вбивает клин между
нами и крестьянством, понижает заработную плату, ведет
к повышению цен на хлеб и сельскохозяйственные про-
дукты, срывает нам экспортную и импортную программу,
угрожает валюте, ведет к дезорганизации всего народного
хозяйства. Борьба с этой розничной вакханалией должна
стать в настоящее время самой основной заботой всех
наших органов.
В связи со всем этим приказываю по линии ВСНХ:
1.	Всем торговым органам ВСНХ почиститься, т. е.
самообследовать свою и подчиненных торговых органов
деятельность и свой аппарат и очистить их от всякой спе-
куляции и спекулянтов, передав виновных в спекуляции
судебной ответственности, с тем чтобы виновные были
быстро и беспощадно наказаны.
248
2.	Всем производящим трестам и синдикатам и торгам
следить за продвижением их изделий и за ценами на их
изделия на всех стадиях, вплоть до потребителя, с тем
чтобы в случае спекуляции и чрезмерного повышения цен
принимать меры, вплоть до расторжения договоров и до ор-
ганизации своих собственных органов мелкого опта и роз-
ницы ближе к непосредственному потребителю.
3.	Искоренить раз навсегда принудительный ассорти-
мент из практики органов ВСНХ. Привлекать за принуди-
тельный ассортимент к ответственности.
4.	Следить за оглашаемыми в прессе фактами злоупот-
реблений, относящимися к данному органу ВСНХ (трест,
синдикат, отделение его, торг), производить немедленно
проверку и расследование и о данных проверки и приня-
тых мерах сообщать той же прессе.
5.	Обращаться за помощью в борьбе за снижение роз-
ничных цен к профсоюзам и производственным совеща-
ниям.
6.	Наблюдение и руководство всей кампанией по линии
ВСНХ возлагаю на торговую комиссию под председатель-
ством Манцева В. Н., которая должна разработать более
детальный и конкретный план борьбы.
7.	Правления всех синдикатов должны созвать в крат-
чайший срок совещание представителей трестов для наме-
чения мер и плана кампании, согласно настоящего цирку-
ляра.
8.	Тресты, производящие недостающие на рынке изде-
лия, должны принять все меры для выполнения производ-
ственных планов на все 100%.
9.	ВСНХ союзных республик принять соответственно
данному циркуляру меры.
Председатель ВСНХ СССР Ф. Дзержинский
По линии ОГПУ приказываю:
1. Оказывать органам ВСНХ всемерное зависящее со-
действие во исполнение настоящего циркуляра.
2. Усилить наблюдение за злоупотреблениями и пре-
ступлениями в области торговли, с личными еженедель-
ными мне докладами начальника экономического управле-
ния ОГПУ.
Председатель ОГПУ Ф' Дзержинский
«Правда», Л£ 249, 30 октября
1925 г.
РЕЧЬ НА ВСЕСОЮЗНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
ПО РАЦИОНАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА *
4 ноября 1925 г.
Газетный отчет
НА ВЫСШУЮ ТЕХНИЧЕСКУЮ СТУПЕНЬ!
Касаясь причин, вызвавших созыв конференции,
т. Дзержинский указал, что до тех пор, пока промышлен-
ность не перейдет на высшую техническую ступень, у нее
не будет перспектив к дальнейшему расширению.
До сих пор о переходе на более высокую ступень и о ра-
дикальной рационализации производства трудно было го-
ворить, так как промышленность в недалеком прошлом
была загружена на 30—40% и накладные расходы ее были
крайне высокие. Естественно, что в то время, когда нашей
промышленности пришлось воевать за самое свое суще-
ствование, нам было не до научной организации производ-
ства. Отсутствие материальной базы не давало возможно-
сти предпринять какие-либо конкретные шаги в этом
направлении.
МЫ НЕДОСТАТОЧНО ОЦЕНИВАЛИ СВОИ СИЛЫ
Мы недостаточно оценивали свои силы и недостаточно
верили в них. Наши высококвалифицированные силы Гос-
плана и некоторые наши работники не верили тому, что
мы сможем достичь довоенного уровня в 1925 г. Годом
восстановления называли 1935, а для металлопромышлен-
ности — даже 1945 г. Между тем уже сейчас мы подошли
вплотную почти к полной загрузке наших промышленных
предприятий. В сентябре промышленность дала 82%
довоенной продукции, и теперь мы стоим перед разреше-
* Конференция открылась речью председателя ВСНХ СССР
т. Дзержинского, посвятившего свои первые слова безвременной
кончине М. В. Фрунзе. Конференция почтила память Михаила Ва-
сильевича вставанием.
250
нием задачи: как удовлетворить огромные потребности
Союза, ибо первый же год хорошего урожая сопровож-
дается товарным голодом.
Говоря об источниках, из которых Союз черпает свою
экономическую мощь, т. Дзержинский отмечает, что этот
источник надо искать в корнях советского строя и в той
системе плана, которая лежит в его основе. Те потребно-
сти, которые пробудились и которые продолжают широко
развиваться, являются результатом нашей советской по-
литики.
МЫ УЧИМСЯ НА ОШИБКАХ
Далее т. Дзержинский вспоминает о тех ошибках, ко-
торые совершались советской хозяйственной политикой.
В частности, он вспоминает пресловутую политику восста-
новительных цен промышленности, которая, ориентируясь
на узкое понимание интересов промышленности и без
учета широко поставленной проблемы народного хозяй-
ства, чуть было не привела к расстройству в рядах про-
мышленности. У нас были ошибки, но мы их исправляем,
учимся на них, и в известном смысле эти ошибки часто
являются основанием и стимулом к наиболее правильному
построению хозяйства и достижению наибольших и наи-
лучших результатов в соответствующей экономической
обстановке.
НАШИ ДОСТИЖЕНИЯ НЕМЫСЛИМЫ
В УСЛОВИЯХ КАПИТАЛИЗМА
Когда правительство установило цены на сельскохо-
зяйственные орудия рубль за рубль, все склады сельскохо-
зяйственных машин в течение двух месяцев были опусто-
шены. Снижение цен и установление их в соответствии с
покупательской способностью широких масс потребителей
и было тем своеобразным лозунгом, который оказался
животворным для самой промышленности, несмотря на
видимые первоначальные жертвы, которые ей пришлось
для этого понести. Стоило больших жертв промышленности
введение твердой валюты — этого второго средства для ши-
рокого промышленного развития. Третья особенность на-
шей советской работы заключается в том, что наша хозяй-
ственная политика не является продуктом бюрократизма,
а творческими нитями связывает нас с широкими рабочими
251
массами. Кампания за поднятие производительности труда
является наглядным примером тому, как сами рабочие
массы своими собственными усилиями и стремлениями до-
стигают результатов, которые немыслимы в других усло-
виях.
РОЛЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СИЛ
Тов. Дзержинский останавливается далее на роли тех-
нического персонала в деле восстановления и развития
промышленности и говорит, что те добрые отношения, ко-
торые создались па почве взаимного понимания между
работниками техники и науки, с одной стороны^ и совет-
ской властью — с другой, дают основание думать, что но-
вые задачи, стоящие перед промышленностью, именно в
сфере рационализации производства, несомненно, будут
выполнены. Зарубежные меньшевики, писавшие в свое
время о том, что мы при наших условиях никогда не до-
стигнем довоенного уровня, потерпели в этом вопросе крах
и потерпят его и в их нынешних утверждениях, что, дес-
кать, дальше довоенного уровня большевики уж никак
не сумеют продвинуться.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
Оценивая перспективы рационализации производства,
т. Дзержинский отмечает, что еще в прошлом году,
несмотря на недостаток средств, на капитальные работы
промышленности все же было затрачено 300—400 млн. руб.,
в этом году затраты удваиваются и будут доведены до
800 млн. рублей. Из года в год мы достигаем улучшений
и в смысле быстроты оборота капиталов. В этом направле-
нии мы имеем неистощимые возможности дальнейшей ра-
боты. Оборот капитала у Форда характеризуется следую-
щим фактом: утром получаются материалы для постройки
автомобилей, а к вечеру из этих материалов автомобили
выпускаются в готовом виде. Тов. Дзержинский привет-
ствует то здоровое увлечение заграничной техникой, кото-
рое наблюдается сейчас в рядах советских техников и
хозяйственников, и считает вредным наличие националь-
ного или советского чванства в этом вопросе.
В заключение т. Дзержинский дает конференции совет
не увлекаться организационными вопросами и не затрачи-
252
вать лишнего времени на построение схемы организации
работы по рационализации, ибо схема живая и наиболее
целесообразная придет лишь как результат опыта работы.
Основными вопросами, на которые должна ответить кон-
ференция, как первое совещание по весьма ответственному
и важному вопросу, являются вопросы о том, по силам ли
нам выдвигаемые задачи по рационализации промышлен-
ности и берем ли мы на себя обязательства эти задачи вы-
полнить.
((Известия», № 253, 5 ноября
1925 г.
УЧРЕДИТЕЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
ОБЩЕСТВА ДРУЗЕЙ КИНО
Уважаемые товарищи!
Кинематограф может и должен стать могучим ору-
дием культурного подъема нашей рабоче-крестьянской
страны. Мы отсталы, некультурны, неграмотны, но мы
поставили перед собой труднейшую задачу в короткий
срок стать самой передовой, самой культурной, самой
грамотной страной.
Первые успехи развития нашего хозяйства и перспек-
тива дальнейшего быстрого подъема нашей промышлен-
ности и нашего хозяйства подводят крепкую базу под об-
щий культурный подъем рабочих и крестьянских масс.
В этом деле кинематограф должен будет сыграть
немаловажную роль.
Приветствуя учредительное собрание Общества дру-
ззй кино, я желаю ему всяческого успеха в будущей ра-
боте.
«Кино и радио — в деревню и рабочие кварталы» —
пусть это будет нашим лозунгом, пусть кино и радио по-
могут скорейшему преодолению нашей некультурности.
12/XI - 1925 г.
«Кино», Л» 35, 17 ноября 1925 г.
Ф. Дзержинский
ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ
МЕТАЛЛОПРОМЫШЛЕННОСТИ *
Доклад
на VII Всесоюзном съезде Союза металлистов
19 ноября 1925 г.
ВЫПОЛНЕНИЕ ДИРЕКТИВЫ XIII СЪЕЗДА ПАРТИИ
Основным содержанием всей плановой деятельности
Главметалла за отчетный период было изыскание средств
и возможностей для выполнения директивы, данной нам
XIII съездом нашей партии летом 1924 года. Директива
эта имеет и в настоящее время решающее для нас значе-
ние, и потому разрешите мне напомнить вам ее текст.
Она гласит следующее: «В области поднятия государст-
венной промышленности важнейшей задачей наступаю-
щего периода является поднятие металлургии. После того,
как обеспечено дело с топливом, как поднят транспорт,
как сдвинута денежная реформа,— очередь за металлом.
Наладить производство средств производства внутри
Союза означает создать действительно прочную базу для
социалистического хозяйства и в значительной степени
освободить себя от необходимости передачи больших за-
казов за границу» **.
Вот та директива, которая подводит базу под всю нашу
деятельность и которая дает указания в том смысле, что
работа во восстановлению металлопромышленности яв-
ляется работой по подведению базы под наш социалисти-
ческий строй. Но конечно, для того чтобы эта директива
была выполнена, недостаточно сказать: «А поэтому дай
деньги».
Этот период уже прошел. Мы помним, что таков имен-
но был период до XIII партийного съезда и в результате
своем он имел падение нашего совзнака. Но совзнак уми-
* Доклад впервые был опубликован в газете «Экономическая
жизнь» № 265—266 от 20 и 21 ноября 1925 г. и «Торгово-промыш-
ленной газете» от 20 и 21 ноября 1925 г. под заглавием «Итоги
и перспективы металлопромышленности».— Ред.
** Тринадцатый съезд РКП (б). Май 1924. Степографический
отчет. №., 1963, с. 602.
255
рал и, в конце концов, перестал играть ту роль, которую
деньги должны играть при новой экономической политике,
т. е. при товарообороте. Таким образом, сейчас вопрос де-
нег не является решающим. Наоборот, для того, чтобы
деньги выполняли своп функции, для того, чтобы полу-
чить деньги, необходимо было создать в экономике всей
нашей страны определенные предпосылки, которые дали
бы нам необходимое количество средств. И вот как раз с
периодом, начинающимся от XIII партийного съезда, со-
впадает период борьбы с явлением, кратко называющим-
ся «ножницами».
Именно эти две проблемы самым тесным образом свя-
заны между собой.
Проблема «ножниц» обозначала расхождение между
ценами на наши промышленные изделия и ценами сель-
скохозяйственными, что влекло за собой подрыв покупа-
тельной способности населения. Мы знаем, что в нашем
СССР преобладает крестьянское хозяйство, и таким об-
разом, не базируясь на его потребностях, не базируясь па
росте его производительных сил, не базируясь на подня-
тии его платежной способности, не может быть и не могло
быть речи о поднятии металлопромышленности. Поэтому-
то наша металлопромышленность и приняла огромное уча-
стие в борьбе и с «ножницами», и за твердую валюту.
ТЯЖЕЛЫЙ ПЕРИОД
Если считать от 1 октября 1923 по январь 1925 г., то
мы увидим, что по основной продукции металлопромыш-
ленности, по чугуну, железу и другим изделиям, произо-
шло сокращение цен от 37 до 25%. Металлопромышлен-
ности надо было эту работу произвести раньше, чем она
получила твердую базу для своего развития. И вы помни-
те, как в конце 1924 г. нам, в Главметалле, приходилось
почти каждую неделю ходить в высшие правительствен-
ные органы и просить денег. И именно этот период, когда
мы вынуждены были прибегать к таким средствам, был
самым тяжелым, ибо металлопромышленность в этом году
находилась в самом тяжелом положении, и систематиче-
ски, из месяца в месяц, росла задолженность по заработ-
ной плате. Эта задолженность иногда доходила до 5 млн.
руб. в месяц. И вот когда в ноябре 1924 г. Главметалл раз-
работал производственную программу на 1924/25 опера-
ционный год, которая была выше производственной про-
256
граммы 1923/24 г. на 58%, что в довоенных рублях состав-
ляет 191 млн. для 1923/24 г. и 301 млн. для 1924/25 г., СТО
не утвердил этой программы. Причиной этого было то, что
мы не могли доказать ее выполнимость главным образом
ввиду того, что в тот момент, когда мы ее представили на
утверждение, задолженность по заработной плате еще не
была ликвидирована. Эта задолженность указывала, что в
развитии металлопромышленности самый основной ее нерв,
основной рычаг поднятия производительности и удовлет-
ворения тех минимальных потребностей, в границах кото-
рых государство могло удовлетворить рабочих,— этот ос-
новной момент не был урегулирован, а без этого условия не
могло быть и речи о выполнении представленной нами
производственной программы. Кроме того, это был такой
период, когда платежеспособность всех остальных отрас-
лей промышленности и, в особенности, широкого населе-
ния не была еще достаточно выявлена. Вы помните, что
это был момент, когда нам изо дня в день приходилось вес-
ти борьбу с НКПС, нашим главным потребителем. В чем
заключалась эта борьба? Сейчас мы можем спокойно смот-
реть на нее, потому что она уже изжита. Сейчас со-
вершенно изменились взаимоотношения, которые тогда
заключались в том, что мы навязывали и должны были на-
вязывать свою продукцию транспорту для того, чтобы со-
хранить наши заводы для будущего времени. Мы требо-
вали заказов на большое количество паровозов и вагонов
и т. д., тогда как Народный комиссариат путей сообщения,
имея совершенно определенную и ограниченную финан-
совую базу, имея низкую заработную плату железнодо-
рожников, не мог нам дать эти заказы. Кроме того, по тем
заказам, которые НКПС нам давал, он не мог своевремен-
но с нами расплачиваться.
Таким образом на этом примере демонстрировалась
теснейшая зависимость металлопромышленности от всего
народного хозяйства. Кроме того, когда мы проанализи-
руем наши взаимоотношения с другими хозяйственными
органами, то мы увидим, что тресты металлопромышлен-
ности должны были давать кредиты на долгие месяцы,
чтобы получить заказы. О чем это свидетельствует? Это
свидетельствует о том, что другие организации точно так
же не имели еще достаточной финансовой базы. Но после
того, как мы осуществили нашу политику снижения цен,
после того, как мы укрепили крестьянское хозяйство и
низового потребителя, мы таким образом создали общие
17 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	257
соки питания для нашей государственной промышленно-
сти и для нашего транспорта. II мы знаем, что к концу
прошлого года, к январю 1925 г., НКПС мог получить из
Государственного банка и из своего увеличившегося гру-
зооборота необходимые средства, для того чтобы ликви-
дировать свою задолженность нам. Вместе с тем с этого
момента мы могли обеспечить своевременную выплату за-
работной платы. Общий уровень жизни стал подниматься,
и вместе с ним стали подниматься и мы.
ЧИСТКА СОБСТВЕННОГО ДОМА
Кроме того, наши тресты должны были произвести
огромнейшую, колоссальную работу, которую я должен на-
звать «чисткой собственного дома». Эта чистка заключа-
лась в том, что нужно было прежде, чем идти к государ-
ству с требованием средств, изыскать у себя дома, в тре-
сте, нет ли здесь каких-либо средств, нет ли здесь мертво-
лежащего капитала, который можно было бы пустить в
дело? Кроме того, нужно было проверить, нет ли в работе
данного треста чего-то такого, что дезорганизует хозяй-
ство. Нужно сказать, что такие моменты были. Вы помни-
те, как на конференции я говорил о борьбе железной ру-
кой с недисциплинированностью, с самостийностью, с ку-
старничеством, которые заключались в том, что пускались
новые домны, открывались новые заводы без соответст-
вующей финансовой базы. И конечно, на этой почве не-
плановости в хозяйстве должны были постоянно происхо-
дить кризисы.
Из всего того, что я только что доложил, совершенно
очевидно, что хозяйство данного треста, хозяйство данной
отрасли зависит целиком от общего состояния всего на-
родного хозяйства. А это, в свою очередь, значит, что в хо-
зяйстве данного предприятия надо руководствоваться об-
щими интересами всего народного хозяйства.
В результате всей этой проделанной работы на январ-
ском Пленуме Центрального Комитета нашей партии нам
удалось получить разрешение и директивы для советских
органов о расширении нашей производственной програм-
мы на 15%. Однако работа на этом не приостановилась.
Еще на январском Пленуме Центрального Комитета у нас
шла драка с НКПС, который еще не предвидел того огром-
ного подъема, который его ожидал в 1925 году. И после
январского пленума нам нужно было проделать огромней-
258
шую работу, давшую громадные результаты. Эта огром-
нейшая работа заключалась в том, что нам пришлось
изучить емкость рынка, т. е. нам пришлось перестать быть
бюрократической организацией, которая только работает
на казенные заказы, превратиться в такую организацию,
которая имеет связь с широчайшими потребностями всего
народного хозяйства. Нам пришлось найти путь органиче-
ской связи с нашим потребителем. И вот когда мы сде-
лали эту попытку, то я в моем докладе на XIV партийной
конференции мот привести потрясающую диаграмму, ко-
торую сейчас продемонстрирую перед вами. (См. диа-
грамму на стр. 260.)
ГОЛОД В МЕТАЛЛЕ
Вы видите здесь таблицу, состоящую из белых и чер-
ных квадратиков. Эта таблица представляет' собой резуль-
таты обследования потребностей в металле 48 губерний.
Белые квадратики обозначают, что изделия металлопро-
мышленности имеются на местном рынке, черные квадра-
тики — что в данном пункте существует товарный голод,
что здесь изделий металлопромышленности нет. И мы ви-
дим, что целый ряд губерний покрыт черными столбика-
ми. Это значит, что здесь нет ни одного изделия, по кото-
рому производилось обследование.
Вы видите нехватки, например, посуды, шинного же-
леза и т. д. Вы видите но этой диаграмме, что большин-
ство губерний совершенно не имеют потребных им ме-
таллов.
Проделанная нами работа и это обследование дали нам
возможность уже на апрельской конференции добиться
утверждения программы в размере 362 млн. руб., и за-
метьте, товарищи, что мы были правы, не согласившись
на 301 млн. рублей. Когда мы взялись за работу вплот-
ную, когда мы стали преодолевать именно те недочеты, ко-
торые возбуждали к нам, к нашим цифрам недоверие,
когда мы приняли участие в разрешении общих вопросов,
направленных к поднятию платежеспособности и благосо-
стоянию низового потребителя, то с ростом потребностей
стало расти и производство, стали изыскиваться средства
для удовлетворения этого роста. Мы должны были пойти
дальше. Мы, Главметалл, не рассматривали себя, как
представителя металлической промышленности, который
ставит себе узкие задачи — жить, существовать, работать,
иметь доход и кое-как сводить концы с концами. Мы
259
Характер металлического голода в 48 губерниях СССР по данным анкетного обследования
государственных и кооперативных, металдоторгую щих организаций на 1/П1—4925 г.
знали, что нам вручило руководство металлической про-
мышленностью рабочее государство, и оно сделало это не
для того, чтобы мы создали общество любящих друг друга
людей, а для того, чтобы удовлетворить потребности на-
селения. Мы видели, что при всех усилиях с нашей сто-
роны мы не можем в своем подъеме, в своем росте угнать-
ся за удовлетворением потребностей платежеспособного
населения. Тогда мы поставили на очередь вопрос (и ни-
кто другой не поставил этот вопрос, как мы, к чести па-
шей металлической промышленности) о необходимости
поддержки кустарей и кузнецов, для того чтобы крестьян-
скому населению дать возможность расширить базу снаб-
жения металлическими изделиями. Мы дождались того,
что в мае этого года уже и самая высшая инстанция на-
шего Союза — съезд Советов — приняла резолюцию по
моему докладу, одобряющую нашу линию развития и рас-
ширения промышленности, и дала указания, чтобы мы
продолжали работу в том же направлении, в смысле пла-
нового подхода к делу, в смысле соответствия наших меро-
приятий с финансовыми возможностями, которые мы сами
должны создавать себе. Съезд указал, что расширение
промышленности в первую очередь должно касаться ме-
таллопромышленности, электропромышленности и, в осо-
бенности, сельскохозяйственного машиностроения.
ПУТИ РАЗВИТИЯ МЕТАЛЛОПРОМЫШЛЕННОСТИ
В результате металлическая промышленность за этот
год преодолела огромную, колоссальнейшую работу, та-
кую, что если бы нам год тому назад сказали, что мы ее
проделаем, то мы не поверили бы. Мы за этот год расши-
рили вдвое наше производство, считая в довоенных руб-
лях. Вместо 191 млн. всего производства прошлого года,
в истекшем 1924/25 г., мы достигли 383,7 млн., т. е. па
192 млн. больше, чем в прошлом году, т. е. в два раза
больше. Мы могли эту работу произвести только с боями
и прежде всего с боями по отношению к нашим собствен-
ным слабостям. Для того, чтобы выполнить намеченную
программу, нам нужно было не скрывать наши недостат-
ки. Нам нужно было с этими недостатками бороться. Нам
нужно было подтянуться, отвоевать доверие у партии,
у государства, у своего рабочего класса и у населения.
Когда мы ставили вопрос о кустарях и кузнецах, когда
мы снижали цены, когда мы в настоящее время ставим
261
имеющий для нас огромнейшее значение вопрос о сниже-
нии розничных цен, то мы ведем борьбу за доверие к
нам крестьянства, на которое в конечном счете мы рабо-
таем и около которого в настоящее время вклиниваются и
не раз вклинивались всякие посредники, стремящиеся на
наших изделиях и на мужичках кое-что заработать.
Нам нужно было сплотиться, нам нужно было усилить
руководство Главметалла. Нам нужно было около Глав-
металла сплотить наши тресты, вести борьбу за ведение
планового хозяйства. Мы это поняли и проводили в жизнь,
мы старались воспитать у всех наших хозяйственников
одну основную мысль, которую я и сегодня высказываю,
а именно, что металлопромышленность — база всей про-
мышленности. Но для того, чтобы эта база всей остальной
промышленности, всего народного хозяйства сама стала
на ноги, она должна исходить из уровня, из интересов об-
щего хозяйства, а не только из своих потребностей. Как
только металлопромышленность пли отдельные тресты за-
бывают эту истину и думают, что они — пуп земли, что все
должно ориентироваться на них, они моментально, авто-
матически получают толчок, который может свалить их с
ног. Мы должны понимать эту роль металлопромышлен-
ности в восстановлении всего народного хозяйства впол-
не ясно и отчетливо. Само развитие металлопромышлен-
ности нельзя изолировать от всего народного хозяйства,
и поэтому необходимо ставить вопрос о нашем развитии
в связи с развитием всего хозяйства страны в целом.
Должен сказать, что в этом отношении я, как предсе-
датель ВСНХ, очень многое использовал оттого, что, бу-
дучи председателем правления Главметалла, был до неко-
торой степени ближе,— хотя еще и очень далеко,— но все
же ближе к производству. Поэтому все те кампании, ко-
торые мы провели, кампании по поднятию производитель-
ности труда и зарплаты, по изысканию средств и для
дальнейшего расширения промышленности, и для сниже-
ния цен, и для дальнейшего увеличения зарплаты — все
это было связано органически с повседневными нуждами
металлопромышленности. Точно так же отсюда именно
для разрешения целого ряда вопросов, которые поставила
практика металлопромышленности, надо было поставить
и вопросы относительно рационализации нашей техники
и относительно изыскания способов для создания на заво-
дах товарищеских отношений между всеми элементами,
влияющими на производство. Мы должны были вместе с
262
этим поставить задачу относительно замены наших до-
военных коэффициентов, наших довоенных измерителей
измерителями заграничными, ибо все это вытекало из не-
посредственных потребностей развития промышленности,
из необходимости изыскания новых средств для данного
развития.
И вот мы в 1925/26 год вступили при таких условиях,
что, имея на 383 млн. продукции, мы переживаем вели-
чайший товарный голод на металлические изделия. Этот
голод усилился в связи с хорошим урожаем этого года,
и нам пришлось, для того чтобы с этим товарным голодом
и его последствиями справиться, создать даже специаль-
ный орган, специальную комиссию по распределению ме-
талла. На это я хочу обратить ваше внимание. Здесь я,
как и во всех других случаях, хотел бы обратиться к ва-
шей помощи. Без этого мы не сможем справиться.
РАБОТАТЬ НАДО ПО ПЛАНУ
Как год тому назад некоторые тресты выламывались
из планового хозяйства и на собственный риск пытались,
не имея достаточной финансовой базы, расширять произ-
водство, точно так же и сейчас некоторые тресты нашей
металлургии, увлекаясь рыночной конъюнктурой, не ду-
мают и не желают работать по тому плану, которым мы
объединяем всю металлопромышленность и в котором мы
увязываем интересы металлопромышленности с интере-
сами всего нашего хозяйства. Мы видим, как на юге Юго-
сталь, например, отказывается производить котельное же-
лезо для нашего паровозостроения и для соответственных
котлов. Почему? Потому, что гораздо выгоднее катать дру-
гое железо, производство которого проще и выгоднее;
между тем котельное железо нужно для паровозострое-
ния, и нам надо научиться его производить, ибо без паро-
возов не будет металлопромышленности. Задачи транс-
порта нужно удовлетворить в первую очередь, и Югосталь
не должна пользоваться высокой конъюнктурой и стре-
миться на легком и дешевом производстве заработать. Она
должна не жалеть затраты энергии и средств для того,
чтобы приобрести соответствующих мастеров и поставить
производство котельного железа.
Точно так же и Урал предпочитает делать кровельное
железо, когда нам нужна специальная жесть, на которую
263
он отказывается принимать заказы. Если наши металлур-
гические предприятия будут делать то, что делают в об-
ласти мануфактурной торговли всякие посредники, и ра-
ботать лишь для извлечения выгоды, а не для того, чтобы
удовлетворить металлический голод, то результаты рабо-
ты будут далеки от тех целей, которые ставит себе метал-
лопромышленность, как основа всего народного хозяйства.
На это обращаю ваше внимание.
По нашим подсчетам, далеко недостаточным, мы в
этом году, несмотря на то что приняли максимальную по
техническим возможностям программу в 652 млн. довоен-
ных рублей, не сможем удовлетворить даже только уч-
тенных нами потребностей на 20—24 млн. пудов металла.
Следовательно, при этом недостатке, если мы металл не
будем распределять так, как следует, то рискуем одну от-
расль промышленности за другой ввергать в неслыханные
бедствия. Поэтому в условиях голода нам нужно во что
бы то ни стало добиться того, чтобы наша программа
была выполнена на 100%. Она не может быть и не должна
быть сокращена и должна выполняться в строго плановом
порядке.
Я должен сказать, что задача удовлетворения потреб-
ности СССР в металле осложняется еще и тем, что мы в
этом году несколько просчитались с учетом наших экс-
портных возможностей. Оказалось, что вследствие недо-
рода прошлых лет крестьяне стали держать у себя больше
запасов хлеба. Часть крестьянства действует в направле-
нии кулачества, думая, что весной хлеб будет дороже,
и прячет его до весны. Мы в этом году не сможем вывезти
такое количество хлеба, которое предполагали. Потреб-
ность же в продукции металлопромышленности независи-
мо от нашего производства, по подсчетам всех потребите-
лей, которых мы учли, выразилась в потребном импорте
па сумму 496 миллионов. Я не думаю, чтобы мы были в
состоянии выполнить эту программу импорта даже в по-
ловинном размере. Таким образом, то, чего мы не сможем
ввезти из-за границы, снова ляжет на нас в виде обязан-
ности восполнить это силами нашей металлопромышлен-
ности. В связи с этим приходится и придется особенно
считаться с расходом каждого пуда металла.
Я должен указать еще на другое явление. Я указал на
недостатки металлургических трестов, но наблюдается и
другое: наши металлообрабатывающие тресты, боясь голо-
да, делают лишние запасы, стараются захватить побольше
264
себе и, таким образом, нередко осуждают на бездеятель-
ность и наше машиностроение.
То же самое сегодня могли прочесть в газетах относи-
тельно кустарей, для удовлетворения потребностей кото-
рых не хватает металла. Совершенно ясно, что выйти с че-
стью при данном голоде можно лишь придерживаясь стро-
го планового начала. Это и нужно провести.
ВЫПУСК МЕТАЛЛА ДОЛЖЕН БЫТЬ УВЕЛИЧЕН
Мы видим перебои в снабжении и НКПС, и других
крупных потребителей. Поэтому совершенно очевидно, что
наша программа на этот год по потребностям является не
максимальной, а минимальной; но она является макси-
мальной по нашим техническим возможностям, согласно
подсчетам Главметалла. Я уверен глубочайшим образом,
что если на местах нажать и поискать возможностей, то
можно будет кое-где повысить производство. В прошлом
году мы предполагали дать продукции на 362 млн., а до-
шли до 383,7 миллионов. Правда, с каждым годом нам ста-
новится все труднее расширяться. В прошлом году было
произведено больше, чем в предыдущем году, на 192 мил-
лиона. В этом году мы предлагаем увеличить нашу про-
грамму на 269 млн. против прошлого года. Конечно, на-
грузку мы даем огромнейшую. Вы увидите потом из цифр,
которые я оглашу, что наши заводы по сравнению с до-
военной нагрузкой превзошли ее как в целом, так и по от-
дельным заводам. Поэтому, конечно, нам будет трудно
выполнить задание. Но острота потребности страны, твер-
дость воли и ясность сознания тех сотен тысяч рабочих,
которых вы объединяете и которые создают нашу метал-
лопромышленность,— сознания того, какое значение имеет
каждый лишний пуд для нашей страны, для поднятия ее
мощи, помогут поднять производительность труда, и тут и
там увеличить производство. Насколько мы быстро идем,
покажет вам следующий факт. Когда на апрельской парт-
конференции я в своем докладе указывал на те перспек-
тивы, которые рисовались Главметаллу па ближайшие
3 года, то на 1927/28 г. была определена цифра продукции
631 млн. довоенных рублей. Но мы в этом году имеем про-
грамму в сумме 652 млп. довоенных рублей. Я, конечно,
на конференции оговорился, что, по моему мпеппю, мы
эту программу выполним и превзойдем года через пол-
265
тора, а не в 3 года, но мы тогда не видели перспектив. Сей-
час же это предположение осуществляется с избытком.
Мы сейчас вплотную подошли к вопросу относительно
постройки новых заводов. Но новые заводы не скоро будут
построены. Они будут построены через 3—5 лет, а нам
нужно увеличивать производство уже сейчас. Между тем
на всех тех заводах, которые остались у нас на консерва-
ции, общая производительность составляет около 30 мил-
лионов. Таким образом, с одной стороны, мы ясно видим,
что нам необходимо строить новые заводы, и с другой сто-
роны — изыскивать средства, чтобы на тех заводах, кото-
рые имеются, максимально поднять производство. Мы не
в состоянии удовлетворить потребность в металле даже
при максимальном подъеме работы на этих заводах. По-
этому-то мы и не должны забывать о кустарях и о кузне-
цах и еще и еще раз нажать в стороны расширения произ-
водства, еще и еще раз искать возможности расширения
нашей металлургии, чтобы она могла давать кустарю ме-
талл.
ИТОГИ ИСТЕКШЕГО ГОДА
Если перейти сейчас к развитию нашей металлопро-
мышленности за прошлый год, то это развитие может быть
охарактеризовано следующими цифрами. Наша промыш-
ленность в прошлом году развивалась планомерно из квар-
тала в квартал. Никаких резких скачков в ту или другую
сторону не было, и мы видим, что выпуск продукции в
1-м квартале исчисляется 76 млн., во 2-м квартале —
90 млн. руб., в 3-м квартале — 103 млн. руб. и в 4-м квар-
тале 114 млн. рублей. Таким образом, из квартала в квар-
тал мы шли все более и более вперед.
Какие же отрасли развились сильнее всего? Сильнее
всего развилось сельскохозяйственное машиностроение.
При помощи увеличения производства, согласно той ди-
рективы, которую мы получили и от партии, и от съезда
Советов, при увеличении производства, в прошлом году на
101% сельскохозяйственное машиностроение увеличилось
на 132%. Далее идет увеличение по цветным металлам —
120%. Вы знаете, как мы бедны цветными металлами,
насколько иссяк запас цветного лома, цветных металлов,
которые были у нас. Нам в интересах защиты страны и
в интересах электрификации, т. е. перевода страны на
высшую техническую ступень, нужно было в этом году
266
сделать величайшее напряжение для увеличения добы-
чи меди. Поэтому программа ее добычи была увеличе-
на па 120%. Затем металлургия увеличилась по сравне-
нию с предыдущим годом на 114%. Дальше, ниже об-
щего уровня, меньше всего увеличилось машинострое-
ние.
В этом году происходят некоторые изменения. С одной
стороны, на первом месте — то же самое сельскохозяйст-
венное машиностроение. При увеличении всего выпуска
продукции на 70% сельскохозяйственное машиностроение
вырастает на 92%, а общее машиностроение вырастает
больше, чем в прошлом году,— на 76%. Это объясняется
тем, что мы в прошлом году, в интересах транспорта, дол-
жны были поднять машиностроение очень п очень значи-
тельно. Черная металлургия увеличена на 68%, т. е. го-
раздо меньше, чем была увеличена в прошлом году.
И здесь большему увеличению, что было бы необходимо,
мешает недостаток сырья, затруднение с коксом, рудой
и т. д. Но для меня не подлежит никакому сомнению, что
мы на вопросы развития металлургии и на изыскание воз-
можностей ее увеличения должны будем обратить самое
серьезное внимание.
Если говорить относительно распределения выпуска по
районам, то я надеюсь, что сегодня не будет того, что
обыкновенно бывает на всех наших совещаниях. На всех
наших совещаниях обыкновенно Юг восставал против
Урала и говорил, что Урал находится в более привилеги-
рованном положении. Сейчас же Юг уже не будет об этом
говорить — скоро это будет говорить Урал. Действительно,
мы видели из года в год увеличение южной промышлен-
ности, видим огромнейшее увеличение, огромнейший темп
развития Юга, превышающий темп развития какого бы то
ни было другого района. Итак, мы видим, что в прошлом
году при общем увеличении выпуска на 101% производ-
ство Юга увеличилось на 122%, Урала — на 103%, цент-
ра — на 81% и Северо-Запада — на 96%. И в этом году —
то же самое. Самый большой рост на Юге — 84%. Это, ко-
нечно, совершенно естественно, ибо там наша основная
база, база топлива и база металла.
Если взять загрузку заводов, то загрузка эта до изве-
стной степени огромна. По сравнению с довоенной за-
грузкой она составляет по работающим заводам 101%,
причем загрузка сельскохозяйственных заводов по сравне-
нию с довоенной достигла 222%, по черной металлур-
267
гии —98%, по цветной металлургии—122%, по общему
машиностроению — 81% и по судостроению — 71%.
Если же разбить по районам, то мы видим, что Урал
загрузил выше всех работающие заводы. У него загрузка
по сравнению с довоенной 122%, в то время как на юге —
103%, в центре—110%, а на северо-западе — толь-
ко 73%. Последнее понятно, потому что действительно
надо было ленинградские заводы совершенно переделы-
вать и работу совершенно видоизменить, потому что мы не
производим там того, что производилось в довоенное им-
периалистическое время. В довоенное время ленинград-
ская металлопромышленность по большей части была про-
мышленностью военного судостроения.
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ ОКРАИН
На прочие районы падает 80% загрузки. Эти прочие
районы обозначают республики Северного Кавказа, За-
кавказья, Казахстан (бывшая Киргизия), Сибирь и др. До
последнего года там промышленность не была восстанов-
лена, и только в прошлом году мы взялись за ее восста-
новление. Таким образом, там цифра 80% обозначает
сравнительно очень большой процент, и я уверен, что
в будущем году или через 2 года эти «прочие» районы в
своем производстве перерастут все остальные районы не
в абсолютных, конечно, величинах, а в темпе своего раз-
вития и по сравнению с довоенным временем, ибо мы ста-
рую царскую политику, направленную к тому, чтобы в на-
циональных областях не создавать пролетариата, не созда-
вать промышленности, уничтожили. Мы с этой политикой
раз навсегда покончили и сейчас взялись твердо именно за
то, чтобы промышленность развивать ближе к потреби-
телю, ближе к сырью. И мы видим, что и в Казахстане,
и на Северном Кавказе, и в Сибири, где имеются громад-
ные богатства руд, предполагается развитие промышлен-
ности. Я, кстати, должен сообщить радостную весть из
Алагира. Две недели тому назад нам сообщила разведыва-
тельная партия, посланная туда Госпромцветметом, что
в Алагире обнаружены большие, миллионные запасы руд,
которые до сих пор не были известны. Бывшие владель-
цы — бельгийцы не могли найти этих руд, а наше разве-
дывательное бюро их нашло, и таким образом создалась
база для успешного развития алагирских свинцовых, цин-
ковых и серебряных предприятий.
268
РАЗВЕРТЫВАНИЕ МЕТАЛЛОПРОМЫШЛЕННОСТИ
Те проценты, которые я привел, это есть нагрузка тех
заводов, которые сейчас работают в сравнении с их до-
военной нагрузкой; но если взять продукцию всей метал-
лопромышленности по сравнению со всей довоенной про-
дукцией, то тут мы получим следующие данные. Надо,
впрочем, оговориться, что вообще исчислить цифры до-
военного производства очень трудно. У нас по этому во-
просу идут споры между нашими статистиками-учеными;
но если исходить из цифр Госплана, по которым вся метал-
лическая промышленность до войны на территории нашего
СССР равнялась 982 млн. руб., и если принять во вни-
мание, что металлическая промышленность, объединяе-
мая Главметаллом, составляет 80% всей металлической
промышленности страны, то мы получим такие данные:
в 1925/26 г. наша металлическая промышленность должна
достигнуть 83% от довоенного производства. В отчетах,
просмотренных в Госплане, по нашему плану была ука-
зана цифра 67%, но эта цифра 67% составлена, не прини-
мая во внимание того, что Главметалл объединяет только
80% всей металлической промышленности.
Теперь, если взять развертывание металлопромышлен-
ности за последние 4 года, то у нас был следующий рост:
в 1922/23 г., когда в других отраслях было 30—40% до-
военного производства, металлическая промышленность
составляла только 15,5% от довоенного, в следующем
1923/24 г.- 24%, в 1924/25 г,-48% и в 1925/26 г. будет
составлять 83%. Но ясно, что эта цифра 83% в отноше-
нии ко всей металлопромышленности не одинакова. Если
мы возьмем металлургию, то здесь, к сожалению, мы до-
стигли по чугуну только 59% и по прокату несколько
больше 67 % -
Эти цифры 83% в среднем и около 67% по металлур-
гии доказывают, как мы должны быть экономны в расхо-
довании лома и сырого металла и какое напряжение дол-
жно быть сделано в металлургии для того, чтобы увели-
чить производство этого года. Я уже упомянул о том, что
мы в этом году увеличиваем наше производство на
269 млн. довоенных руб. против прошлого года, причем
большая часть этого увеличения, а именно: 108 млн. руб.,
падает на черную металлургию. Точно так же по районам,
увеличение программы больше всего падает на Юг — 84 % •
Если говорить об удельном весе района по сравнению с
269
довоенным, то самое низкое место в этом отношении зани-
мает северо-западная область. Она составляла до войны
в общем производстве металлической промышленности
19,2%, в этом году будет составлять только 13,9%, тогда
как все другие районы за счет западной области дают
больший процент. Юг вместо 38,2% дает 38,6 и т. д. Из
этого видно, что нам будет нужно обратить более внима-
ния на нашу металлопромышленность на северо-западе.
Это расширение нашей промышленности идет за счет
концентрации и увеличения размеров каждого предприя-
тия в отдельности. Если сравнить, сколько было в
1924/25 г. и в 1925/26 г. на каждом из заводов, охватыва-
емых Главметаллом, рабочих, то мы увидим порядочное
увеличение. В 1924/25 г. на каждом заводе было в среднем
1277 человек; в 1925/26— 1560 человек.
Товарищи! Когда я буд.у говорить о производительно-
сти труда, то мне хотелось бы, чтобы вы запомнили эти
цифры, потому что цифра увеличения количества рабочих
на заводах указывает, что при условии рационализации
производства, даже при сравнительно незначительном
техническом улучшении, эта производительность, мне ка-
жется, должна быть гораздо выше, чем она принята в на-
ших планах.
ПРОБЛЕМА ТОПЛИВА И РУДЫ
Одной из основных трудностей для развития металло-
промышленности являются топливо и руда.
Надо отметить, что наша топливная промышленность,
в особенности Донбасс, последние l1/’ года переживала
кризис, до некоторой степени перепроизводство, но этот
кризис Донецкого бассейна был не чем иным, как отраже-
нием недоразвитой металлургии. Он показывал, что была
диспропорция в развитии разных отраслей народного хо-
зяйства, что металлургия не была на том уровне, на ка-
ком уровне стояла вся остальная промышленность.
Действительно, как только мы за этот год подтянулись
(не совсем еще подтянулись), то увидели, что сейчас мы
стоим перед проблемой необходимости принятия самых
энергичных и срочных мер для того, чтобы металлургия
была обеспечена топливом. Это значит также, чтобы были
обеспечены топливом и все остальные отрасли.
Мы в 1925/26 г. вместо 250 млн. пудов истратили
432 млн. пудов условного топлива, т. е. на 73% больше.
270
Что касается потребления кокса, в росте производства
коего встречаются большие трудности, заключающиеся в
недостатке коксовых печей, то нам приходится увеличить
его расход с 55 млн. пудов прошлого года до 140 млн. пу-
дов в 1925/26 г., т. е. на 155%.
Для того чтобы эта задача была разрешена правильно,
мы не должны вступать на тот путь, по которому мы шли
когда-то (я подчеркиваю: когда-то) в борьбе с НКПС по
пути ведомственной драки. С одной стороны, есть Глав-
металл, который нуждается в коксе и топливе, с другой
стороны, Донуголь. Здесь нам нужно было во что бы то ни
стало найти какие-то связывающие нас органы, нужно
было найти связь для того, чтобы наша металлопромыш-
ленность и наш транспорт не остановились из-за недо-
статка угля.
То же самое относится и к развитию руды. Я думаю,
что именно организационно для того, чтобы руда, которая
обслуживает металлопромышенность и только металло-
промышленность, для того, чтобы рудная промышлен-
ность не заразилась увлечением экспортом во вред наше-
му производству, необходимо было бы Южнорудный трест
соединить с металлом, т. е. сделать то, что сделано на
Урале: необходимо включить руду в сферу влияния и в
сферу планирования Главметалла. Я думаю, что эта за-
дача должна быть осуществлена.
ИМПОРТ ДЛЯ МЕТАЛЛОПРОМЫШЛЕННОСТИ
Для выполнения намеченной нами производственной
программы нам придется ввезти значительное количество
оборудования, сырья и полуфабрикатов из-за границы.
В прошлом году мы ввезли на 35 млн., а в этом году наш
ввоз составит 160 млн. рублей. Вы знаете, что экспорт
хлеба, на который мы рассчитывали, будет несколько
уменьшен, что создаст для нас некоторые трудности. Нам
нужно будет найти какой-то выход из этого положения.
Нам нужно найти валюту для того, чтобы выполнить нашу
программу ввоза. И здесь нам навстречу идет постановле-
ние Пленума Центрального Комитета нашей партии об
организации внешней торговли. Мы должны принять са-
мое активное участие в так называемом «Металлоимпор-
те», т. е. в той организации, которая будет создана со-
гласно постановлению Центрального Комитета. Мы дол-
271
жны следить за тем, чтобы из-за границы ввозилось то,
что нам нужно, ввозилось в плановом порядке, ввозилось
потому, что нам нужно, а не потому, что кто-то забежал
вперед и попросил, чтобы ему привезли. Кроме того, мы
должны изыскать новые статьи вывоза, чтобы осущест-
вить намеченный импортный план. Я думаю, что вы, уча-
ствующие на местах в тех или других заседаниях, имею-
щие влияние на местные хозяйственные организации, дол-
жны изыскать новые статьи вывоза, которые покроют про-
бел, образовавшийся у нас в связи с недовывозом хлеба.
Вы должны знать, что без импорта из-за границы обору-
дования и цветных металлов и даже кой-какого специаль-
ного сырья для черной металлургии мы не можем обой-
тись. Поэтому я прошу вас обратить особое внимание
именно на это обстоятельство.
ПРИБЫЛИ И УБЫТКИ
Как же работала металлопромышленность в смысле
прибыльности и убыточности? Здесь мы можем себя как
будто бы поздравить. Я говорю как будто бы потому, что
если дело идет очень плохо, а затем немножко поправляет-
ся, то начинаешь себя поздравлять, хотя хочется сказать,
что могло быть лучше. Мы в 1923/24 г. имели убыток
б млн. руб., 1924/25 г. дал нам прибыль 26 млн. рублей.
В будущем году мы рассчитываем получить прибыль
46 млн. рублей. Но эта прибыль еще не значит, что все
тресты являются прибыльными. Целый ряд трестов бу-
дет убыточным. На этом моменте я хотел остановиться
особо.
Прежде всего в черной металлургии в прошлом и в этом
году убыточным будет Надеждинский завод. В этом году
но плану убыток должен составить 807 тыс. рублей. Я ду-
маю, что если бы падеждинские товарищи взялись за дело
как следует, то можно было бы обойтись и без убытка.
Что касается машиностроительных трестов, то они в
1924/25 г. дали убыток 5 478 тыс. рублей. Трест Гомза дал
убыток 4 500 тыс. рублей. Лепинмаштрест — 716 тыс. руб-
лей. (Голос с места: Путиловскпй завод?) Весь трест.
Мы все заводы объединили в тресты, почему же вы выде-
ляете Путиловскпй завод? Мы для того объединяем заво-
ды в тресты, чтобы более сильные помогали более слабым.
Ленинмащтрест дал в прошлом году 716 тыс. убытка.
272
В этом году мы ожидаем получить прибыль 560 тыс. руб.,
хотя прибыль эта могла бы быть большей, чтобы покрыть
прошлогодний убыток. Трест Гомза в этом году должен
дать убыток 2 074 тыс. рублей. Это было до нашего послед-
него соглашения. Если же Гомза, согласно постановления
третейского суда, присудившего кое-какие проценты, не
увеличит производительность труда,— а ясно, что при низ-
кой заработной плате мы не можем требовать высокой про-
изводительности труда,— если хозяйственники, рабочие и
профсоюзы не примут целого ряда мер для избежания
убытка, то трест Гомза будет образцом убыточности на
весь мир: он даст 7 млн. убытка.
Тут может быть тысяча и одна причина. Должен ска-
зать, что я отвергаю 1001-ю и 2002-ю причины, совершен-
но отвергаю, потому что если на эти причины будут ссы-
латься все заводы, то что от нас останется? От нас ничего
не останется. Трест Гомза получит очень изрядную и
очень большую нагрузку. Если цены, по которым рабо-
тает трест, неправильны и ниже фактической себестоимо-
сти, то давайте рассматривать эти цены, эту себестои-
мость, давайте продавать по себестоимости, и я вас под-
держу, если вы не заломите слишком высоких цен, если
вы не дадите неприемлемых коэффициентов. Трест Гомза,
объединяющий наши основные транспортные паровозо-
строительные заводы, должен стать безубыточным.
Когда мы говорим о безубыточности, то это не значит,
что мы не вкладываем новых средств. Нет! Мы производим
капитальные затраты и все, что требуется. Когда мы гово-
рим об убытке, мы имеем в виду результат эксплуатацион-
но-хозяйственной деятельности. Вы должны дать своему
Центральному комитету совершенно твердую инструкцию:
не щадить никоим образом тех, которые работают в убы-
ток. Год тому назад Центральный комитет союза выпу-
стил брошюру, где были написаны золотые слова: «Не по-
терпим, чтобы хоть на одном заводе были убытки» (речь
шла о 1924/25 г.). А сейчас этого нет, сейчас совсем не слы-
хать такого внушительного голоса союза.
Вот тут это надо закрепить, потому что как же мы
можем развиваться, как же мы можем поднимать быт
рабочих на убытке? Совершенно ясно, что сделать этого
не можем. Мы можем поднатуживаться, но не постоян-
но. Поэтому здесь на эту сторону надо обратить вни-
мание.
18
Ф. 3. Дзержинский, т. 2
273
СЕБЕСТОИМОСТЬ И ПОЛИТИКА ЦЕН
Точно так же, товарищи, и та программа, которая нами
намечена по вопросу о себестоимости в этом году, недоста-
точна. В 1923/24 г. у нас коэффициент вздорожания себе-
стоимости был 1,74. В 1924/25 г. мы его снизили до 1,38, а
на этот год мы намечаем 1,36. Правда, мы здесь пускаем
в оборот самые худшие консервированные заводы, которые
будут нуждаться в большом ремонте и которые не будут
давать большой производительности. Нами в этом году и в
прошлом году на рационализацию ассигновано по нашей
программе всего 54 миллиона. Поэтому переход с коэффи-
циента 1,38 до 1,36 является довольно слабым. Однако, то-
варищи, мы шли темпом совершенно недурным, и тут пер-
спективы у нас могут быть огромные.
Перейдем к вопросу о ценах. Отдел торговой политики
ВСНХ СССР, по моему заданию, прислал мне сравнение
наших цен с английскими ценами на черный металл. Кар-
тина получается очень интересная. Если взять железную
руду, то мы увидим, что у нас цены на протяжении двух
последних лет все время идут ниже английских. У нас с
октября 1923 г. цена была 10,5 коп., в Англии — 16 коп.,
сейчас у нас — 9 коп., там — 16 копеек. Таким образом,
наши цены составляли раньше 66% английских, а в сен-
тябре только 56. Но это касается руды; изделия же наши
дороже. Это и понятно, потому что там техника более вы-
сокая. Ведь если взять наши мартены и домны, производи-
тельность на одного рабочего, то мне кажется, что там
техника и производительность будут в 6—7 раз выше. Там,
где работы более просты, где техника менее сложна, мы
подходим ближе к заграничным ценам.
Теперь обратимся к чугуну. В октябре 1923 г. в Англии
литейный чугун стоил 71 коп., у нас — 1 руб. 65 коп.; в
сентябре 1925 г. в Англии чугун стоил 53 коп., снизившись
с 71 коп., а у нас с 1 руб. 65 коп. снизился до 1 руб. 03 ко-
пеек. Значит, раньше мы имели 232% по сравнению с ан-
глийскими ценами, а теперь 194%, т. е. темп снижения
наших цен идет быстрее английских. Если взять чугун,
железо сортовое, рельсы, проволочные гвозди и средний
индекс, то мы получим следующее: в октябре 1923 г. у нас
он был выше на 130%, а в сентябре 1925 г. только на 70%.
Таким образом в этих отраслях, безусловно, у нас успехи
есть, потому что не надо забывать, что эти успехи тем бо-
лее значительны, что английские цены тоже за это время
274
снижались. Нам нужно давать и нормы пожестче. Если мы
дадим коэффициент вздорожания 1,30, а не 1,36, то, я ду-
маю, это было бы лучше. Лучше простить, если немножко
не будет достигнута эта норма, нежели праздно хвалить,
если мы достигнем 1,36, когда легко можно сделать 1,35.
Я думаю, что это не заслуживает похвалы, а больше пори-
цания в том смысле, что было дано задание недостаточно
большое.
В области цен нам нужно занять совершенно опреде-
ленную позицию. Мы должны теперь же выяснить, следует
или не следует снижать цены в тех размерах, в том мас-
штабе и по тем мотивам, по которым мы снижали цены
год тому назад, и совершенно правильно снижали, для того,
чтобы найти смычку, для того, чтобы поднять платежеспо-
собность населения, для того, чтобы ударить по «ножни-
цам». Сейчас мы видим, что при снижении (и при сниже-
нии довольно значительном) наших цен, последние до ни-
зового потребителя не доходят.
Наоборот, возьмите, например, гвозди. Вы слышали и
читали, что действительно здесь есть головотяпство: в це-
лом ряде районов в гвоздях ощущается недостаток, а в
других районах мы гвозди даем как принудительный ас-
сортимент. Конечно, с этим раз навсегда нужно покончить,
так как принудительный ассортимент обозначает, что мы
сами для себя и население для нас, а не мы для населе-
ния. В отношении гвоздей действительно есть головотяп-
ство, потому что в целом ряде районов накидка на гвозди
выше 80%. Таким образом, между нашими изделиями и
нами встал посредник, который неслыханно взвинчивает
цены и наживает прибыли, вместо того чтобы отдать непо-
средственно крестьянину — потребителю это снижение цен.
Поэтому, для того чтобы мы могли продолжать в даль-
нейшем нашу правильную и единственно правильную в
Советском государстве политику снижения цен, мы дол-
жны взяться на местах самым решительным образом за
борьбу по снижению розничных цен на металлоизделия.
Из той прибыли, которую я вам огласил, большая часть па-
дает на металлургию, и это вполне понятно. В прошлом
году черная металлургия дала 29 млн. руб. прибыли.
В этом году она должна дать 33 млн. руб. прибыли. Целый
ряд машиностроительных трестов имеет прибыль в самых
незначительных размерах. Мы вносим в ближайшее время
предложение относительно снижений цен на металлургию
на 8%. Это даст значительное облегчение, и эта скидка
275
дойдет до потребителя, потому что эта скидка будет обозна-
чат!. снижение цен для нашей металлообработки и ее изде-
лий в первую очередь.
ЗАДАЧИ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ ТРЕСТОВ
Из отдельных отраслей я хотел бы остановиться на не-
которых машиностроительных трестах. Я хочу здесь ука-
зать на то, что некоторые тресты не выполняют утвержден-
ной нами программы. Я здесь должен упомянуть ЮМТ.
В прошлом году ЮМТ выполнил только 86% намеченной
нами программы, тогда как все общее машиностроение вы-
полнило программу на 98 или 99%, и та программа, кото-
рая ЮМТ дана в этом году, принимается им тоже с неко-
торым упорством.
Я хотел указать, что безусловно нашим машинострои-
тельным трестам нужно в этом году подтянуться, и пре-
жде всего ЮМТ. ЮМТ имеет прекраснейшее оборудова-
ние, и он ни в каком случае не может уменьшать програм-
мы, делать ее меньше, чем его оборудование в состоянии
дать. Что касается снабжения металлообрабатывающих
трестов продукцией металлургии, то тут ясно, что нужно
воевать, нужно добиваться от нас, от Главметалла (и мы,
со своей стороны, будем работать над этим), чтобы распре-
деление металла было правильно. И помощь ЮМТ и дру-
гим трестам с нашей стороны обеспечена, ибо мы не допу-
стим того, чтобы мы писали только бумажки. Раз мы соста-
вили планы, которые пошли в Госплан и в СТО, и они
будут там утверждены, то это будет уже не бумажка, а
документ, который будет являться приказанием для всех
трестов, и они должны будут его выполнять. А если они не
будут его выполнять, и этот план окажется негоден, то
нужно будет нас сменить на других и поставить в Глав-
металл людей, которые сумели бы управлять. Без плано-
вого хозяйства нельзя поставить на ноги металлопромыш-
ленность. Поэтому программа должна быть выполнена.
И безусловно, наши машиностроительные тресты должны
будут проявить величайшее и огромнейшее напряжение.
ЗАКАЗЫ НКПС
НКПС дает нам заказы в этом году на 113%, т. е. в два
раза больше, чем в прошлом году. Мы можем отказаться от
этой программы, мы не можем взять всего, что НКПС хо-
276
чет, чтобы мы приняли. Но в каком положении находится
НКПС? В прошлом году он дрался с нами всеми силами,
чтобы не выдавать заказов, ибо у него не было денег. Мы
хотели работать в запас, предвидя возможность прибли-
жающегося момента, но у НКПС не было средств, не было
денег, чтобы нам эти заказы давать, и у нас шла с ним
драка, а заводы разрушались, благодаря недостатку зака-
зов, недостатку работы. Но сейчас, когда НКПС усиленно
перевозит, когда у него было 29 тыс. вагонов погрузки в
день, то это значит, что положение почти приближается к
довоенному, ибо до войны грузилось в среднем 32 тыс. ва-
гонов в день. В то время как НКПС и другие рассчитывали,
что в 1934/35 г., в самом крайнем случае в 1930 г. мы до-
стигнем довоенного уровня, этот довоенный уровень уже
висит над нами.
Вы представьте себе, товарищи, что будет, если мы за-
тормозим транспорт, если мы действительно приостановим
железные дороги, не выполняя их заказов. Главметалл за
каждый пуд металла спорит, рассчитывает — нужно или не
нужно, может быть, можно тут или там уменьшить и т. д.
И та программа, которая с нами согласована, которая бу-
дет подтверждена СТО и другими высшими органами, она
должна быть выполнена в первую очередь. Транспорт —
это есть первая потребность, без него нет жизни совершен-
но. Между тем мы уже в прошлом году недовыполнили
программы по паровозам, по мостам, по бандажам, выпол-
нив ее только на 75%. Ясно, что теперь, когда нам даны
перспективные заказы НКПС на 3 года, это возлагает на
нас колоссальнейшую ответственность. НКПС в смысле
паровозов предлагает нам следующее: в этом году — 250,
в будущем — 450, в третьем году — 600, в четвертом го-
ду — 1000 и в пятом году — 1200 паровозов. Вот какова
программа.
На новые товарные вагоны нам дают в этом году заказ
на 9 тыс. вагонов (я говорю об единицах 2-осных), в буду-
щем году — 35 тыс. вагонов и дальше каждый год по 35 тыс.
вагонов. В 1929/30 г.— 40 тыс. вагонов, тогда как в довоен-
ное время максимальное количество вагонов составляло
32 тыс. в год. То же самое и с пассажирскими вагонами.
В этом году мы имеем заказ на 550, а в будущем — на 1600,
в третьем году — 1800, потом — 1900 и 2200 вагонов. Для
того чтобы эту работу провести, нам придется пере-
строить все заводы, переоборудовать те заводы, которые
у нас есть, конечно, в первую очередь такие, как Луган-
277
ский. Нам придется пустить в ход все вагоностроительные
заводы, и для этого потребуется огромнейшее количество
средств.
В этом году мы в программу включаем все то, что в этом
году нужно. Но, товарищи, к нуждам транспорта нужно от-
носиться со всей серьезностью. И когда вы в печати увиди-
те упрек тому или другому заводу, тому или другому объ-
единению, то вы должны к этому отнестись серьезно, для
того чтобы стараться, в случае, если этот упрек правиль-
ный, исправить его. Вы должны стараться наладить дело.
Мы сами, товарищи, используем транспорт в огромных
размерах, и, однако, у нас п у наших хозяйственников, к
сожалению, нет еще понимания того, что необходимо бе-
речь транспорт. Сколько у вас вагонов стоит под выгруз-
кой и под погрузкой?! Так как мы не в состоянии будем
выполнить всех требований НКПС, то НКПС должен бу-
дет с тем оборудованием, которое у пего есть, выполнить
все требования жизни, что он сможет сделать лишь то-
гда, когда мы будем беречь его подвижной парк, когда
мы не будем держать лишний час эти вагоны под по-
грузкой и выгрузкой для выполнения разных формально-
стей.
Я просил бы вас, товарищи, на местах, на заводах или
на путях, побольше воспитывать наших рабочих. И если
вы заметите неправильные, лишние простои вагонов, то
необходимо принимать против этого меры, для того чтобы
наш транспорт при недостаточном количестве товарного
парка мог справиться с темп задачами, которые предъяв-
ляет ему развитие всей нашей страны. Поэтому все на-
ши машиностроительные тресты должны свои основные
силы направить сюда и не отказываться от программы,
если они в состоянии выполнить ее при большем напря-
жении.
НОВОЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ
Что касается тракторостроения, то здесь я должен ска-
зать, что мы достигли определенных успехов не в количе-
ственном отношении, а в подходе к работе. На Путилов-
ском заводе, можно сказать, единственно только на Пути-
ловском заводе, неуспех замечается в том. что из задания
в 500 тракторов он выпустил только 92 к новому году. Но
этот минус является, собственно говоря, плюсом, потому
что завод не желает выпускать свой непроверенный Форд-
278
зон. (hi желает действительно проверить все его части, как
они будут работать, и ни в коем случае не выпускать из-
делия, которые будут дискредитировать наш завод. Здесь,
конечно, они пошли по правильному пути. Они пытаются
без конструктивных изысканий разрешить технически за-
дачу Фордзона но отношению к массовому производству.
Поэтому с этой стороны их работы находят у нас под-
держку. Что касается остальных заводов, то относительно
массового производства тракторов нужно сказать, что здесь
проделана, конечно, большая работа в смысле работы по
конструкции и по изысканию типа. Здесь, действительно,
очень важно найти тип нефтяного двигателя, который тре-
бует более простого ухода п ремонта. Так что и остальные
заводы и тресты, которые подняли дело тракторостроения,
нужно будет поддержать именно в смысле искания типа,
но не в смысле массового производства. Поэтому опыты с
разработкой конструкции трактора придется производить
и дальше.
Потребность в тракторах у нас огромная, п конечно,
будущность нашего тракторостроения в СССР колоссаль-
ная. Если мы на наши пространства пустим десятки тысяч
тракторов, то мы такой дешевый хлеб будем иметь, что ни-
кто в мире не сможет с нами конкурировать, а это произой-
дет только при том условии, если мы крестьянину дадим
хорошее орудие — трактор. Поэтому мы в программу на-
ших новых заводов включаем тракторостроение. Возможно,
что будут 2 типа трактора. Один завод тракторостроения
нужно будет иметь в Сталинграде, другой — в Таганроге.
Но этот вопрос подлежит еще обсуждению.
В области текстильного машиностроения задача произ-
водства частей технически разрешена полностью. Наша
металлопромышленность может этим похвастаться. В ча-
сти же машиностроения не совсем благополучно. Те заво-
ды, которые побочно этим занимались, должны бросить это
и специализироваться на другом, а те заводы, как, напри-
мер, Карла Маркса и Климовский, которые специализиру-
ются как основное предприятие именно по текстильному
машиностроению, дают основания полагать, что это дело
будет налажено.
В области автостроения здесь раздавалось очень много
похвал нашему молодому ЛМО * в связи с пробегом и т. д.
* АМО — завод Автомобильного московского общества, ныне
Автозавод имени И. А. Лихачева.— Ред.
279
Я должен сказать, что я лично, как председатель ВСНХ и
как председатель правления Главметалла, не совсем дово-
лен его работой. Это не есть упрек с моей стороны. Если
трест и завод работают один год по новому машинострое-
нию, то ясно, что нельзя достигнуть больших результатов
за такой короткий срок. Мы видим, что «Амо» имел убы-
ток и довольно значительный, несмотря на то что получил
3 млн. руб. на капитальные работы. Он выполнил новых
автомобилей только 25%, так что, я думаю, и здесь хва-
лить можно, но все-таки надо указать на недочеты, на то,
что надо исправить. И действительно, если в этом году
«Амо» дал 25%, то в будущем году мы ему даем задание
на 133% больше, чем он выполнил в этом году. Но мы бу-
дем требовать, чтобы он эту программу в 85 шт. считал
минимальной, потому что этот год, год исканий, должен
был дать ему возможность работать.
КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
Я хочу несколько остановиться на вопросе относитель-
но качества продукции и недочетов трестов. Та кампания,
которая была поднята в печати о качестве продукции,
очень многих наших хозяйственников поразила. Они опа-
сались, что перед всем честным пролетарским народом бу-
дут вскрыты недочеты качества и т. д. Но мне кажется,
что это нервничанье совершенно ненужное, совершенно
напрасное. Мы не можем справиться с той бедой, с теми
недостатками, которые у нас имеются, иначе, как опира-
ясь на сознание и участие в этой работе широких масс.
И мне кажется, наоборот, что печать является тем ору-
дием, через которое легче всего привлекать широкие массы
для борьбы с определенным злом. Конечно, и в нашей пе-
чати, и у рабкоров, и у селькоров бывают преувеличения,
но, повторяю, не надо нервничать, ибо всегда можно в от-
вете толково и ясно сказать, где есть преувеличение, а где
его нет. Когда кого-нибудь хвалят преувеличенно, он
очень рад и не возражает. Почему же обижаться, когда
иногда несколько преувеличенно будут ругать? Одно дру-
гое полностью покрывает. Надо стараться, чтобы было за
что похвалить. Тогда за одно будут преувеличенно хва-
лить, за другое порицать.
Должен здесь сказать, что в смысле качества у нас
очень неблагополучно. У нас нет организации заводской
280
приемки, не выраоотаны условия, нет достаточного коли-
чества лабораторий для испытания. Возьмите нашу метал-
лургию. Наша автопромышленность и другие машино-
строители жалуются, что если на нашу сталь посмотреть
через рентген, то она — как губка, настолько здесь неодно-
родная масса. Между тем Автотрест требует большой точ-
ности и прочности. У нас нет лаборатории, нет приемки.
Кроме того, очень часто бывает, что мы, выпуская наши
изделия, не инструктируем потребителя, и возможно, что в
тех нападках, которые имеются на наши сельскохозяйст-
венные и другие машины, очень часто играет роль то об-
стоятельство, что тот, кто берет машину, не инструктиро-
ван, Но чья же это вина? Наша. Мы потребителя должны
инструктировать. Мы должны этим, безусловно, заняться.
На эту сторону необходимо обратить внимание.
Я хотел бы здесь, так как вопрос о сельскохозяйствен-
ном машиностроении и о его качестве приобрел большую
популярность и известность, указать на один недостаток
в ответах. Например, в «Правде» — передо мной коррес-
понденция из Запорожья о заводе «Коммунар»,— здесь
упоминается целый ряд фактов. Я не знаю, верны они или
нет. Между прочим, здесь указан факт, что двое рабочих
не хотели сдавать соломорезки и указывали на их недо-
четы. Их выжили. Так здесь написано. Я не знаю, правиль-
но ли это. Я просил, чтобы мне прислали все опроверже-
ния, все акты. И нигде, ни в одном опровержении, ни в
одном акте я не нашел ответа на вопрос, были ли эти рабо-
чие действительно выжиты пли нет? Вместо этого я читаю
в одном ответе, который был подписан т. Белоцерковским,
являющимся председателем правления Укрсельмаша, сле-
дующее: «Не останавливаясь на отдельных фактах» и т. д.
Неправильно это. Именно, когда указаны конкретные фак-
ты, то нельзя не останавливаться на этих фактах, а гово-
рить вообще. На них надо остановиться, по ним надо дер-
жать ответ, между тем как отсутствие ответа, представьте
себе, какой клин вобьет между нами и сельским хозяйст-
вом, крестьянином! Кто это—«мы»? Мы — государствен-
ная промышленность, мы — это значит все те рабочие, вся
та администрация, вся та советская головка, которая этим
управляет и которая взяла это дело в своп руки. На
нас падает ответственность за это. Нельзя так равнодуш-
но, я бы сказал, бюрократически, относиться к такому
Делу.
281
ДОРОГУ НАУЧНОЙ мысли
В заключение я хочу указать на те задачи, которые
стоят перед нами. Конечно, достигнуть в этом году пол-
ного удовлетворения потребности страны мы не сможем.
Этот год должен пройти под лозунгом: «Дорогу научной
мысли, дорогу рационализации, научной постановке про-
изводства!». Я должен указать на то, что в области рацио-
нализации мы пишем и говорим очень много, ио, к сожа-
лению, делаем очень мало. К примеру, государство на
Теплотехнический институт затрачивает большие средства,
а металлическая промышленность чрезвычайно мало, во
всяком случае недостаточно, его использует. Мы имеем
кроме институтов, на которые тратятся большие средства
и которые при умелом подходе могли бы принести много
пользы, еще целый ряд ученых, которые внесли огромней-
ший вклад в теплотехнику. Я имею в виду, например,
профессора Грум-Гржммайло49 с его теорией, которая мо-
жет иметь колоссальнейшее практическое значение. На
теплотехнику нам надо обратить особое внимание.
Нами принимаются меры к организации бюро по це-
лому ряду производств, например, бюро по котлостроению,
двигателям внутреннего сгорания и т. д. Надо эти органи-
зации поддержать. О том, каково значение этой работы,
свидетельствует тот факт, что в области сельскохозяйствен-
ного машиностроения мы получили такой большой эффект
потому, что сократили количество типов. До войны было
924 типа на 6 родов изделий, мы же сократили их до 65.
Конечно, это дает колоссальнейшую экономию и поднимает
производительность. То же самое, если взять металлур-
гию — она могла бы быть гораздо дешевле, чем теперь, и
работа валов могла бы быть много продуктивнее, если бы
применить этот метод, исключающий частую смену валов.
Между тем ассортимент проката неслыханно большой.
Конвенцией металлоспндпкатов в этом направлении про
изведена довольно большая работа: было просмотрено
1225 профилей, которые сокращены на 68%. Если нам уда-
стся это провести, если мы сможем должным образом вос-
питать потребителя, а для этого надо провести целый ряд
мер агитационного и всякого иного характера, если нам
удастся установить стандарты, то это будет большим дости-
жением. В случаях, когда принятые стандарты окажутся
неприемлемыми для потребителя и заказы будут поступать
на небольшие партии, то в таких случаях нужно, что на-
282
зывается, драть кожу с заказчика, иначе нельзя будет оту-
чить его от неправильной постановки дела.
Мы должны продолжать и дальше те командировки за
границу, которые наши тресты проводили. Гомза и Трест
заводов слабого тока обратились за границу за технической
помощью. Я думаю, что такая техническая помощь, хотя
она и должна быть оплачена, и притом солидно, все же
необходима и со временем сторицей окупится.
Далее, говоря о рационализации, я хотел указать на не-
обходимость использования тех организаций п научных
сил, которые у нас имеются. Например, до сих пор мы не-
достаточно используем ассоциацию инженеров. Мне ка-
жется, что именно тут совместно с ЦК ВСРМ * мы могли
бы провести целый ряд мер для того, чтобы научно-техни-
ческую работу ассоциации инженеров поднять и исполь-
зовать в своих интересах.
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА И НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Теперь, товарищи, разрешите огласить некоторые циф-
ры нашего перспективного плана, который мы, согласно
постановлению СТО, в ближайшие дни вносим на утвер-
ждение.
Выработанный нами план может быть выражен в сле-
дующих цифрах. В этом году — 652,5 млн. довоенных руб.
продукции, в будущем году — 922 млн. и в 1927/28 г. он
равен 1220 млн. довоенных рублей. Если взять довоенную
цифру, то мы в будущем году должны будем превысить
довоенный уровень на 17%, а в 1927/28 г,— на 55%. Я дол-
жен сказать, что темп роста будет замедляться: в прошлом
году—100% прироста, в этом году —70%, в следую-
щем — 41%, в следующем — 42% п т. д. Вот та программа,
которая нам кажется вполне реальной.
Вопрос о постройке новых заводов является очень важ-
ным. Здесь надо будет очень тщательно его обсудить. Спи-
сок новых заводов, выработанный нами, есть первоначаль-
ный набросок. Правда, он проработан серьезно, по этому
вопросу говорили очень много, но раньше чем он будет
утвержден правительством, и раньше чем на него будут
ассигнованы деньги и т. д., необходимо на съезде сделать
указания на те или другие неправильности, которые мо-
гут иметь место.
* ВСРМ — Всесоюзный совет профсоюза металлистов.— Ред.
283
Заводы, которые мы думаем проектировать или даже
приступать к постройке в этом году, следующие: по чер-
ной металлургии: Криворожский, с производством 40 млн.
пудов чугуна; затем на Южном Урале — 40 млн. пудов,
Кувшиновский завод — 30 млн. пудов и Кузнецкий с про-
изводством 20 млн. пудов чугуна.
По цветной металлургии: Богомоловский завод для вы-
плавки меди в размере 12,5 тыс. тонн в год, Атбассарскнй
в Казахстане с производством ежегодно 5 тыс. тонн меди,
Риддеровский по выплавке свинца и цинка с производ-
ством свинца 9 тыс. тонн и цинка — 14 тыс. тонн п, нако-
нец, Штеровский завод в Донбассе по выплавке алюминия
с программой в 5 тыс. тонн в год.
По общему машиностроению предполагаются заводы:
тракторный в Сталинграде с производством 10 тыс. единиц
в год, вагоностроительный завод в Нижнем Тагиле с про-
изводством 5 тыс. большегрузных вагонов в год.
Сейчас у нас по тяжелому машиностроению имеется
один завод — Краматорский и намечается второй завод в
Свердловске с ежегодным производством на 8 млн. руб.
Кроме того, намечен завод по текстильному машино-
строению на Среднем Поволжье на 6 тыс. автоматических
ткацких станков, завод полиграфических машин в Ленин-
граде с производством 4 млн. руб., инструментальный за-
вод (место еще не намечено) на 3 млн. рублей.
По сельскохозяйственному машиностроению — плуж-
ный завод в Челябинске на 150 тыс. плугов, Воткинский
на Каме с производством 10 тыс. сеялок и 10 тыс. молоти-
лок ежегодно; цех для производства 2,5 млн. кос, завод
пахотных машин в Ростове-на-Дону, завод сеялок в Арма-
вире и завод молотилок на 10 тыс. штук.
Намечен к постройке завод болтовых изделий для нужд
НКПС.
Так как постройка и проектирование этих заводов яв-
ляются весьма ответственной задачей, которая должна оп-
ределить все развитие нашей промышленности, мы пред-
полагаем создать в Ленинграде, под председательством
С. С. Лобова, «Институт по проектированию и постройке
новых заводов». В Ленинграде есть достаточное количество
высококвалифицированных специалистов, и через посред-
ство такого института можно привлечь научные силы Мо-
сквы и других районов. Мы надеемся, что проектирование
и постройка заводов произойдут па основе новейших до-
стижений и новейшей техники.
284
ФИНАНСОВАЯ БАЗА
Перехожу к финансовой базе. Оборотные средства по
программе обращались у нас со скоростью 7,1 месяцев. На
текущий год скорость установлена в 5,9 месяцев, для на-
шей продукции это должно составить 413 млн. рублей. Мы
имеем 353 млн. руб., т. е. нам не хватает около 60 млн. руб-
лей. Мы считаем, что эти подсчеты недостаточны. Уже в
прошлом году скорость оборота была достигнута выше про-
граммной (7,1 мес.). Теперь мы на этом остановиться не
можем. Поэтому мы считаем, что эти 60 млн. руб. мы мо-
жем найти у себя в производстве, нужно только ускорить
оборот имеющегося капитала. За границей капитал обора-
чивается гораздо быстрее. У Форда тракторный капитал
оборачивается в 2 дня, а автомобильный еще быстрее.
Если мы сократим наш оборот на один месяц, то мы полу-
чим экономию 70 млн. рублей. Я прошу вас обратить на
это серьезное внимание.
Другим источником для получения средств является
реализация так называемого неликвидного имущества. На
это неликвидное имущество я прошу вас обратить сугубое
внимание. На многих заводах лежит очень много имуще-
ства без всякого движения, и трест говорит, что это иму-
щество понадобится ему через год. Это неправильная по-
литика, так как мы задыхаемся без средств. Я просил бы
вас принять участие в реализации этого неликвидного иму-
щества. Многие тресты потому не желают реализовать это
имущество, что мы требуем передачи части его в фонд дол-
госрочного кредитования. Это необходимо, принимая во
внимание, что у многих трестов есть свободные средства, а
У других, например у сельскохозяйственных трестов, ни-
чего нет. Поэтому мы входим в правительство с предложе-
нием организовать общество долгосрочного кредитования
нашей промышленности с тем, чтобы часть неликвидного
имущества поступила в фонд такого долгосрочного креди-
тования. И я вас просил бы нас в этом поддержать.
Что касается финансирования, то на 1925/26 год нам
необходимо получить на капитальные затраты 163,6 млн.
руб. без авно; на консервацию заводов — 3 млн. руб., на
пополнение оборотных средств — 9,5 млн. руб. и т. д., по
источникам финансирования мы рассчитываем из займа
хозяйственного восстановления получить 50 млн. руб., из
фонда цветной металлургии — 10,3 млн. руб., по бюдже-
ту — 39 млн. руб. и т. д.
285
На жилищное строительство мы рассчитываем полу-
чить от Коммунального банка 40 млн. руб. и 20 млн. руб.
для нашей жилищной кооперации, итого от 60 до 70 млн.
рублей. Жилищный вопрос является одним из самых тя-
желых вопросов. Мы не сможем выполнить нашу произ-
водственную программу, если не упорядочим вопроса с
жилищным строительством. Дело в том, что расширение
производственной программы предполагает увеличение
количества рабочих на 100 тысяч, из которых 60 тыс. ква-
лифицированных. Всех этих рабочих нужно обеспечить
жилищами. В этой области, как и в других, у нас будут
очень большие трудности.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
Я хочу еще огласить цифры, которые у меня имеются
по заработной плате.
Этот вопрос является постоянно основным и злободнев-
ным вопросом, ибо заработная плата обозначает уровень
жизни рабочего. По заработной плате судят, чем отли-
чается наше рабочее государство от буржуазного государ-
ства, сравнивается именно по зарплате, по роду жизни. Ко-
нечно, мы только восстанавливаем наше хозяйство, разру-
шенное войной. Наше будущее не обозначается сегодня-
шним днем. Мы идем и должны идти вперед, и в этом
отношении живем и работаем для завтрашнего дня, кото-
рый не за горами. Если мы посмотрим, как увеличивалась
зарплата из года в год, то мы увидим, что в этом отношении
мы шагаем очень быстро, хотя уровень у нас и низкий, но
соответствует тому накоплению, которое имеется благо-
даря общим усилиям. Я здесь хочу привести некоторые
цифры. Я взял цифру за один и тот же месяц, август 1923,
1924 и 1925 гг. Тогда в червонных рублях средняя заработ-
ная плата была такая: 28 руб., 38 руб. и 52 руб. (копей-
ки я отбрасываю). Если перевести в товарные рубли, то
тогда процент от довоенного будет следующий: 44, 51 и 73.
Какова производительность? Производительность в на-
стоящее время, по данным за август, у меня выведена в
68%. Но нужно отметить, что август является месяцем от-
пусков, когда производительность бывает ниже. Если же
взять предыдущий квартал, то производительность дости-
гает уже 73% довоенных. В общем и целом по металлопро-
мышленности уровень заработной платы и производитель-
ности труда одинаковы. В других отраслях, к сожалению,
286
этого нет. Правда, в некоторых отраслях заработная плата
довоенная была гораздо ниже, чем у металлистов, и по-
этому они прыгнули выше. Металлисты, которым надо бы-
ло на своих плечах выносить всю тяжесть разрухи в метал-
лопромышленности, не могли достигнуть в такой быстрый
срок, как рабочие других отраслей, сравнительно высокого
уровня, но то, что мы достигли уже 73% производитель-
ности труда, дает залог тому, что мы быстро будем разви-
ваться как в области производительности, так и в области
зарплаты. Нам здесь нужно указать на некоторые районы,
которым необходимо будет выяснить разницу между рос-
том зарплаты и производительностью труда.
Если мы возьмем Юг и Урал и сравним заработную
плату и производительность труда, то в этих районах мы
не заметим большой разницы между производительностью
и зарплатой. Если же мы возьмем Северо-Запад и Центр,
то тут разница большая, особенно по Северо-Западу. За ав-
густ здесь заработная плата выражалась в 88%, а произ-
водительность — 63%. Это вполне понятно, потому что там
нужно было ставить совершенно новое производство. За-
тем при общей нагрузке в 101 % Северо-Запад нагружен
только 78%. Этот факт следует отметить для того, чтобы
принять меры для большей нагрузки, так как Ленинград
организационную сторону уже поставил и перешел на но-
вые работы. В этом году ему, безусловно, надо нагнать и
выравняться по общему фронту.
Что касается необходимости повышения квалификации
рабочей силы, то я не буду на этом вопросе останавливать-
ся, ибо об этом будет у нас речь идти отдельно. В этом
отношении между нами и ЦК вопрос более или менее со-
гласован. Но я хотел бы указать на необходимость подня-
тия общего культурного уровня рабочих масс. Мы должны
здесь, действительно, помочь всеми мерами Наркомпросу
и представить Наркомпросу всю ту картину, которая на-
блюдается у металлистов. Без поднятия культуры, хотя бы
в смысле простой грамотности, разве мы можем ставить
перед собой задачи достижения американских норм? А мы
эти задачи ставим, ибо история ставит их перед нами.
А если мы не будем ставить себе задачи догнать американ-
скую промышленность и обогнать ее, опираясь на нашу
систему, то ясно совершенно, что жизнь и капитализм бу-
дут вооружены против нас, и мы не в состоянии будем с
ними справиться. Поэтому обратить внимание на поднятие
культурного уровня необходимо.
287
Надо еще обратить внимание и на несчастные случаи,
на охрану труда. Те цифры, которые у нас имеются, гово-
рят, что у нас несчастных случаев не больше, чем было до
войны. По данным за 1924 г., на 1000 рабочих было 149 не-
счастных случаев. В 1914 г. то же самое на 1000 рабочих
было 149 случаев. Разница заключается только в том, что
в довоенное время целый ряд мелких случаев не учиты-
вался, и поэтому, безусловно, в довоенное время цифра не-
счастных случаев была больше 149.
Мы, конечно, считаем, что цифра 149 несчастных слу-
чаев на одну тысячу рабочих слишком велика. На эту сто-
рону поэтому также необходимо обратить внимание. По
данным Наркомтруда 1923 г. видно, что 37% всех несча-
стных случаев могли бы быть предотвращены, если бы за-
водская администрация принимала соответствующие меры
предупреждения. Я думаю, что нашей промышленности го-
раздо дешевле будет стоить, если там. где это можно, по-
ставить охрану здоровья на должную высоту, особенно
при переконструкцпи заводов. Конечно, в старых заводах,
где нужно тратить громаднейшие средства, там дело труд-
нее. Но в общем и целом гораздо дешевле стоит именно об-
ратить внимание и затратить средства на охрану, чем по-
том испытывать последствия несчастных случаев.
ОСНОВНАЯ СИЛА — РАБОЧИЕ МАССЫ
Товарищи, я, собственно, подошел к концу. Я хотел
бы закончить тем, что та программа, которая нами наме-
чена на 1925/26 г., страшно тяжела и страшно трудна. Мы
сейчас находимся в зависимости от руды, от топлива, от
жилищ, от целого ряда причин, от ввоза, от того, можем
ли мы обучить неквалифицированную рабочую силу, смо-
жем ли мы создать соответствующие жилища и т. д. Вы-
полнение этой задачи требует величайшей инициативы
мест и величайшего напряжения. Плановое хозяйство не
должно быть рассматриваемо так, что там есть Главметалл,
ВСНХ, он за нас думает. Наш плановый централизм дол-
жен заключаться в том, что мы должны объединить вашу
инициативу, инициативу наших хозяйственников и вместе
с тем нашим хозяйственникам давать указания, в каком
направлении, для каких целей они должны планировать.
Следовательно, у нас должно быть объединение и плановой
инициативы, и планового ведения хозяйства на местах.
Должно быть центральное планирование и центральное ру-
288
ководство. Но, повторяю, ни одна наша задача в смысле
планирования как внутри и металлопромышленности, так
и в сочетании развития металлопромышленности со всеми
остальными отраслями, не может быть выполнена без од-
ного существенного условия, без того, чтобы наши хозяй-
ственники не находили поддержку в рабочих массах, к ко-
торым они должны обращаться за помощью, без того, что-
бы привлекать эти массы к разрешению этих задач, ибо
наша основная сила (я говорю не для красного словца и
не для агитации — это факт) — рабочие массы. Если мы
держимся до сих пор, если мы развиваемся, преодолеваем
те трудности, которые никому и не мечталось преодолеть
при условиях, в которых мы находимся, без посторонней
помощи, так это только потому, что мы связаны органиче-
ски с нашей партией и нашей работой с широкими рабо-
чими массами. Поэтому нам нужно работать совместно и
через вас непосредственно иметь поддержку в массе. В чем
эта поддержка заключается? Я снова повторяю, товарищи,
не в похвальбе эта поддержка должна заключаться, а в
том, что вы будете видеть у наших хозяйственников недо-
статки и искать средств и возможностей, как эти недостат-
ки исправить. И только таким путем возможен наш ус-
пех. Мы по этому пути идем. Мы знаем, что мы от ЦК и
на местах от профсоюзов находили большую помощь. Чем
больше будет эта помощь и чем больше мы будем опирать-
ся на широкие массы, чем больше мы сможем поставить
на широких производственных совещаниях те широкие
проблемы, которые стоят, тем легче мы эти задачи выпол-
ним. А я уверен, что мы их выполним.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Внимание общим вопросам
Я бы хотел в своем заключительном слове минимальное
время уделить частным вопросам, а главным образом оста-
новиться на тех общих вопросах, которые затрагивают всю
металлопромышленность и от разрешения которых зависит
успешность выполнения поставленной перед нами задачи.
Начну с частных вопросов.
Тут товарищи из Николаевского завода указывали па
то, что Нефтеспндикат желает отобрать постройку судов у
Николаевского завода и передать их ленинградским заво-
дам. Нам это стало известно лишь в последние дни, и мы
19
Ф. Э. Дзержинский, т. 2
289
решительно против этого возражаем. Конечно, надо будет
рассмотреть детально соображения Нефтесиндиката, но я
полагаю, что Николаевский завод достаточно оборудован
(по своему оборудованию это один пз лучших наших за-
водов) и что он сможет вполне с этим заказом справиться
так, как справится и наш Судотрест. Как вы знаете, только
недавно этот завод вместе со всеми нами праздновал
спуск двух первых судов.
Днепрострой
Другой вопрос, на который я хотел бы ответить, это —
вопрос относительно Днепростроя. Вам уже ответил на этот
вопрос представитель Главэлектро, я только хочу несколь-
ко осветить его с точки зрения экономической. Сейчас, ког-
да у нас колоссальнейший недостаток средств, необходи-
мых для переоборудования и дооборудования существую-
щих уже заводов с тем, чтобы эти заводы увеличили свою
продукцию,— сейчас найти в нашей стране, в нашей эко-
номике несколько сот миллионов рублей для Днепростроя,
конечно, вещь невозможная, и о ней говорить пока не при-
ходится. И я бы просил товарищей украинцев думать боль-
ше о поддержании тех заводов, которые имеются, думать
больше об усилении работы электростанции, из-за недо-
статка которой завод имени т. Петровского должен был
приостановить свою продукцию, чем о Днепрострое. Для
Днепростроя нами выделена компетентная комиссия из
ученых специалистов, которая и рассматривает этот во-
прос.
Днепрострой имеет колоссальнейшие перспективы в от-
ношении использования той силы, которая дана самой при-
родой в виде течения Днепра. Но для того, чтобы эту силу
использовать, необходимы или определенные предпосылки
в нашей экономике (которых сейчас еще нет), пли возмож-
ность получения известного количества средств из-за гра-
ницы. Нет сомнения, что проект возведения Днепростроя
рентабелен и что он имеет большое будущее. Поэтому ну-
жно сейчас всемерно помогать комиссии Троцкого выявить
полностью этот вопрос и те издержки, которые придется
на этом деле понести.
Мы имеем уже опыт Волховстроя, когда нам казалось,
что он обойдется сравнительно в небольшие деньги, а фак-
тически пришлось вложить в него огромные средства. Про-
изошло это потому, что мы приступили к постройке Вол-
200
ховстроя, не проработав как следует этот проект. Нужно
было потратить больше времени для предварительной про-
работки этого вопроса с тем, чтобы строить не 5 лет, а
два — три года, п таким образом вложенные средства дали
бы быстрее свой результат. Поэтому мы с Днепростроем
сейчас спешить не должны.
О пуске отдельных заводов
Затем меня спрашивали о Бачмановском заводе. Этот
завод по нашему плану предполагается к пуску в
1926/27 г., но когда он будет пущен в действительности —
это будет зависеть от многих обстоятельств. По всем пер-
спективам, которые сейчас вырисовываются, нам кажется,
что он будет пущен в 1926/27 году. Затем завод «Рено» в
Рыбинске сейчас достраивается. Там работы уже произво-
дятся, но мы полагаем, что раньше конца 1926/27 г. и на-
чала 1927/28 г. вряд ли нам удастся его пустить полным
ходом.
На вопрос относительно раздела Путиловского завода
на 2 части могу сообщить, что выделена верфь, органиче-
ски не связанная с заводом. В советском строительстве ста-
рые рамки и границы не могут применяться. Все основы-
вается на принципе целесообразности. В том году, когда
происходил этот раздел, Путиловская верфь была совер-
шенно без работы. Судостроение у нас совершенно погиба-
ло. Мы абсолютно не имели никаких заказов п должны
были за все цепляться. Вот почему нужно было все соеди-
нить в одном месте, чтобы не было конкуренции, чтобы
дело лучше наладить. Сейчас это не должно играть роли:
может быть так, может быть и иначе. Мы должны изжить
то время, когда каждый завод старался быть комбинатом,
обслуживающим себя во всех деталях. Это — политика, в
результате которой получилась дороговизна.
Импорт изделий и качество продукции
Затем товарищи указывали, в связи с заводом «Цепь»
в Екатеринославе, что у нас Азнефть заказывает цепи не
только на этом заводе, но и покупает их за границей, и в
записке проскальзывает мысль, что мы напрасно покупаем
за границей то. что можем сделать у себя. Я должен ска-
зать, что, во-первых, мы покупаем за границей очень мало,
и нужно было бы покупать гораздо больше, если бы у нас
291
было больше средств на это. Это не только бы не задержи-
вало нашего развития, но, наоборот, покупка за границей
того, что нам действительно нужно в смысле оборудования
и материалов лучшего качества, которых у нас нет, могла
бы ускорить развитие нашей собственной металлопромыш-
ленности. Нам приходится страдать скорей от недостатка
ввоза, чем от слишком большого ввоза. Конечно, в отдель-
ных случаях может быть неувязка, возможно, что кое-что
в отдельных случаях мы и покупаем из-за границы из того,
что можно приобрести и у нас дома. Но это отдельные слу-
чаи, с которыми приходится вести борьбу. Если уже гово-
рить о цепях, то мне как раз недавно говорили, что цепи
нашего завода не выдержали тяжести, ибо качество метал-
ла оказалось в одном из звеньев плохим, и это одно звено
разбило все. Если наш завод «Цепь» желает конкуриро-
вать с импортной продукцией, он должен стараться улуч-
шить качество своей продукции. Мы слышали здесь с этой
трибуны от одного товарища, что он не может дать хороше-
го качества потому, что плохое топливо, плохой чугун,
плохая сталь.
Среди тех записок, которые мне присланы, в некоторых
указывается на недоброкачественную сталь и на недобро-
качественное железо, получаемое от Югостали. Но, това-
рищи, здесь нам не приходится кивать друг на друга, по-
тому что тут наблюдается круговая зависимость одного
звена производства от другого п от всех остальных вместе
взятых. Следовательно, для того чтобы разрешить пробле-
му качества, необходимо этот вопрос ставить во всем объ-
еме и не только в пределах одного завода. Один завод не в
состоянии этой проблемы решить, но каждый завод должен
вести упорную борьбу за обеспечение хорошего качества
с теми, которые ему поставляют. Точно так же и его по-
требитель, которому он поставляет, должен вести борьбу
с ним, если он поставляет плохого качества материал.
Хлебозаготовки и розничные цены
Затем был вопрос относительно того, насколько умень-
шился экспорт хлеба. Этот вопрос точно еще не выяснен,
потому что разрешение его будет зависеть от того, сколь-
ко будет заготовлено хлеба. А это зависит от крестьян.
Я должен сказать, что дороговизна на наши изделия в роз-
нице, практикуемая на фоне товарного голода, которым
пользуются шакалы-посредники, желающие ничего не де-
292
лать, а извлекать выгоду из тяжелых обстоятельств, за-
ставляет нас повести с ней упорнейшую борьбу — эта
дороговизна отражается на успехах хлебозаготовок, от ко-
торых будет зависеть разрешение вопроса выполнения на-
шей экспортной программы.
Специализация заводов
Меня спрашивают — какими методами мы думаем до-
стигнуть мировых цен? Этот метод очень простой по фор-
мулировке, но очень трудный по выполнению. Но, признав
этот метод правильным, его можно провести: это — спе-
циализация заводов. Завод не должен бросаться за тем,
чтобы все части и детали производить самому. Завод не
должен браться за всякое производство. Когда здесь указы-
вали на убыточность Гомзы и на универсализм, то были
совершенно правы. У нас этого универсализма много по-
всюду. Конечно, для того чтобы создать специализацию
заводов, нужно время, но прежде всего необходима ос-
новная идея-мысль — сознание необходимости специализа-
ции. Один завод должен поставить себя в зависимость от
другого завода. Мы должны найти методы воздействия од-
ного завода на другой. Такими методами воздействия яв-
ляется печать, общественное мнение рабочих, профсоюза,
производственные совещания, наша партия. Вот те мето-
ды, при помощи которых можно установить действитель-
ное разделение труда. Если мы сейчас осуществим специа-
лизацию заводского производства и разделение труда на
заводе — основная наша задача будет нами выполнена.
Современное разделение процесса труда, это — так назы-
ваемый фордизм. Почему у Форда такая высокая произ-
водительность? Если кто-нибудь скажет, что он чрезмерно
эксплуатирует мускульную силу рабочего, то мы должны
сказать, что это неверно. Вы видите у него частые заба-
стовки? Нет, этого не было. Чем же объясняется его успех?
Тем, что Форд умеет так организовать производство путем
разделения труда и создания зависимости одного рабочего
от другого, что в работе появляется известный ритм, из-
вестная правильность движения. В чем заключается школа
ЦИТа *, как не в том, чтобы уметь делать правильные дви-
жения? Если организм делает правильные и ритмические
движения, то он этих движений может сделать гораздо
* Центральный институт труда.— Ред.
293
больше, чем церитмических, а усталость получается гораз-
до меньше. Такое разделение труда даст нам необходимые
средства для роста производства.
Секреты в производстве
Один товарищ спрашивает относительно существова-
ния секретов на одних заводах по отношению к другим и
говорит, что на некоторых производственных совещаниях
п комиссиях секреты до сих пор не раскрываются. Об этом
в печати много писалось и говорилось. Мы, конечно, как
представители советской общественности, секретов терпеть
пе можем и не должны, ибо у нас существуют заводы не
как самоцель, а как средство для удовлетворения потреб-
ности. Одно совершенно ясно, что мы до сих пор относи-
лись совершенно небрежно и невнимательно к изобрета-
телям, людям знании, к людям, которые могут что-нибудь
изобрести — стоит ли изобретатель у станка или еще где-
нибудь. Совершенно ясно, что наши хозорганы и профор-
ганизации должны принимать все меры, чтобы поощрять
изобретательность и всячески содействовать изысканию но-
вых методов, содействующих поднятию производительно-
сти труда. Только в этом смысле мы и можем говорить о
секретах. Часто же секрет есть не что иное, как шарла-
танство. Нередко, после внимательного рассмотрения сек-
рета, оказывается, что никакого секрета в сущности не бы-
ло. Часто бывает, что секрет является индивидуальным,
секрет бывает в пальце, в глазе, в квалификации. Есть ма-
стер, который умеет сделать работу, а другой не умеет ее
сделать, и в этом весь секрет. Чтобы не существовали та-
кие секреты, нужно поднимать квалификацию.
Концессии
Товарищи спрашивают относительно концессий, много
ли у нас концессий. Вы знаете, что крупных концессий две:
это марганцевая (Чпатуры) и Лена-Гольдфильдс, недавно
подписанная мною по поручению правительства. Мелких
концессий имеется всего только 7 по металлургии. Регу-
лирование их происходит договорами, которыми предус-
матривается их минимальная выработка. В отношении зар-
платы и условий труда колдоговоры для них обязательны,
как и законы о труде.
294
Что такое хозрасчет
Теперь разрешите перейти к более общим вопросам.
Я очень рад, что т. Совцов, будучи таким молодым еще —
да простит мне т. Совцов — хозяйственником, так близко
к сердцу принял интересы и репутацию Югостали. Но
если бы на те упреки, которые вы правильно делаете, если
бы мы, Главметалл, так реагировали, как т. Совцов, то
пользы от этого большой не было бы, и мне кажется, что в
своей защите треста он выявил и некоторое непонимание
задач треста, и того, что такое хозяйственный расчет. В са-
мом деле, разве хозрасчет заключается в том, чтобы ком-
мерческий аппарат занимался своей работой, не разбирая,
кому попадет металл? Разве в том заключается хозрасчет,
чтобы торговый отдел был плохой, как охарактеризовал
его сам т. Совцов? Да, сказал он в конце своей речи, ком-
мерческий отдел плоховат. Но он не только плоховат, но
и определенно плох. Кому он продавал? Были случаи, ког-
да он продавал не частным артелям, не частным промыш-
ленникам, которым нужен металл и у которых работают
наши же тт. рабочие, а перекупщикам, которые зарабаты-
вали на перепродаже. Так, например, он нашел какого-то
Когана, которому продавали железо, а тот накладывал хо-
роший процентик, и товар шел дальше, обрастая жирными
накидками. Когда я узнал, что приняты энергичные меры
в целях прекращения такого явления, я, как председатель
ГПУ, только обрадовался этому.
А что такое хозрасчет? Наш советский хозрасчет — зто
хозрасчет, ориентирующийся на советскую экономику, а
не на частную, буржуазную экономику. Товарищ Совцов
как будто бы только что родился и узнал о том, что у пас
имеется Комвпуторг, что мы проповедуем необходимость
регулирования рынка. И я лично, и многие хозяйственни-
ки, которые работают в промышленности, ведут борьбу с
уродливыми методами регулирования торговли. Мы ведем
борьбу с методами бюрократического регулирования, то
есть такого регулирования, которое требует, чтобы здесь, в
центре, кто-то сидел, писал ордера и распределял, кому
сколько, и т. д. Мы с этим ведем борьбу, ибо мы говорим,
что паша промышленность и паши рабочие напрягают свои
силы не для того, чтобы просто дать изделия, не для того,
чтобы была бы вообще прибыль, а работают для того, чтобы
удовлетворить потребности населения п, конечно, свои соб-
ственные потребности. Это наша цель, а если это так, если
295
промышленность работает на население, если наша про-
мышленность может существовать только под лозунгом
союза рабочих и крестьян, тогда где же этот союз, в чем
он выражается? Этот союз и выражается в том, что изделия
идут туда, куда нужно, и что на этих изделиях потребитель
не будет переплачивать больше, чем это необходимо, боль-
ше, чем это нужно. По чему судит о нас крестьянство?
Когда оно получает кровельное железо на 100, 200, 300%
дороже отпускных цен, кого оно обвиняет в этом? Оно об-
виняет нас. Я понимаю под нами тех, кто производит эти
изделия. Поэтому тресты и заводы не могут ссылаться на
какие-то главки, не могут говорить, что это не их дело.
Они должны знать и учитывать, куда и зачем, и кому идут
их изделия. И товарищ Совцов забывает о том, что другие
трестовские организации именно для этой цели объеди-
нились в синдикат. Синдикат — это и есть плановый орган,
регулирующий и распределяющий среди населения пред-
меты производства. Югосталь не входила в синдикат, она
оставила за собой торговые операции, а если это так, то она
и должна за свои торговые операции отвечать самостоя-
тельно. Мы ставим сейчас вопрос (Югосталь в этом с нами
согласна) об организации двух синдикатов, одного — по ме-
таллообработке ? а другого — по черной металлургии, для
того, чтобы была та организация, которая бы смотрела и
наблюдала за распределением изделий.
Тов, Совцов говорит, что они обязаны были катать даже
20—30 пудов для НКПС. Это — неверно. Вы почитайте
специальный циркуляр, который вам послан. Мы догово-
рились с НКПС по этому поводу. Об этом была речь в СТО
и других высших органах. Конечно, где же требовать де-
шевизны, откуда ее требовать, если вал должен катать
20—30 пудов? Мы послали вам циркуляр, где говорили, что
минимальная прокатка должна быть не меньше 300 пудов.
Это тоже маленькая цифра, но она все же знаменует шаг
вперед.
Необходимость заняться регулированием сознается
многими. Я слушал с огромнейшим удовлетворением т. Со-
кольчика из Екатеринослава, который говорил о неувязке
в торговом обороте, в торговой политике и о необходимости
промышленности изучать емкость рынка и его конъюнкту-
ру. Это — золотые, совершенно правильные слова.
Когда здесь товарищи говорили о Югостали, они ука-
зывали на сравнительно низкую заработную плату на ее
заводах. Это правильно. На Югостали заработная плата
296
сравнительно с производительностью труда была ниже, чем
у других. Это безусловно факт. Чем он объяснялся? Вы
знаете, что никто не так давно не был в таком тяжелом
финансовом положении, кроме Гомзы, как Югосталь. По-
чему? Потому, что Югосталь требовала огромнейших ка-
питальных работ, она требовала вложения колоссальней-
шего капитала. Поэтому совершенно ясно, что быт рабочих
в отношении заработной платы зависит от того, что про-
исходит с основным капиталом предприятия и от отноше-
ния постоянного и переменного капиталов. Ясно, что если
производство требует для своего сохранения в будущем все
больше и больше вложения средств в капитальные затра-
ты, то рабочим приходится нести жертвы. Им приходится
это делать потому, что мы не можем ведь выскочить, так
сказать, из своей шкуры.
Вопросы зарплаты
Вопрос об уравнительности в зарплате — неправильный
вопрос. Мы покончили с уравнительностью, так как если
бы мы не имели различных разрядов, то у нас ничего бы
не получилось. Кто умеет пользоваться марксистской си-
стемой, тот понимает, почему мы, социалисты, коммуни-
сты, против государства, а у нас диктатура пролетариата —
и самая крепкая власть на свете, какая только существует.
Когда будет достигнута наша цель — коммунизм и унич-
тожится буржуазное окружение нашего Союза, тогда не
будет надобности в государстве. Каким образом можно не
быть государством, когда мы в буржуазном окружении?
С того момента, когда рабочие взяли власть и оказались в
буржуазном кольце, у них одна цель — создать крепкое и
сильное государство.
Так и наш процесс развития производства является
противоречивым: если ты хочешь быть сытым, ты должен
некоторое время поголодать, если хочешь меньше работать
завтра, ты должен больше потрудиться сегодня.
Ясно, что нельзя, исходя из этих формул, взваливать
все на рабочих. Тут именно для того у нас и существуют:
партия, профсоюзы и хозяйственная организация, чтобы
была единая цель, единая идея, чтобы не было уклонов,
чтобы наш корабль не накренился в ту или иную сторону
и чтобы мы не разбились, идя по пути к коммунизму. Этот
путь перед нами лежит, и мы должны его пройти. Поэтому
сейчас, когда нужны колоссальнейшие средства хоть для
297
той же Югостали, тем не менее мы в наших производст-
венных программах, конечно, не без воздействия вашего
ЦК и профсоюзов, наметили увеличение заработной платы
по Югу в гораздо больших размерах, чем в других райо-
нах. Мы в этом году для Юга наметили заработную плату
больше, чем производительность, потому что пришло для
этого время. Мы принимаем 45% увеличения зарплаты, а
15% производительности. Я утверждаю, что 45% для за-
работной платы — правильно, но 15% для производитель-
ности — маловато. Мне кажется, что тут Главметаллу нуж-
но немножко подтянуться в соответствии е той ситуацией,
которая имеется. Но, товарищи, как я уже говорил, если
зарплату можно увеличить, раз мы поставлены перед фак-
том, что мы должны платить больше, то необходимо изыс-
кивать способы, откуда вам эти средства взять. Вы отча-
сти правы. Если кто-нибудь ведет хозяйство плохо и может
это хозяйство вести лучше и желает в своей работе эти
недостатки изжить, то может быть это удастся, но не за-
бывайте того, что это возможно в известных пределах, по-
скольку это исправление плохого зависит от наших усилий.
Но может быть и иначе, если мы перегнем палку. Я очень
боюсь, как бы этого не получилось. Уже есть признаки
этого. Здесь товарищ из Гомзы, а также от ЮМТа говорил,
что запоздание в выплате зарплаты снова возвращается.
В ЮМТе было опоздание на 2—3 дня, на то же самое здесь
тт. указывали по одному из заводов Гомзы. Опоздание бы-
ло маленькое, но это очень плохой признак. Надо всеми си-
лами, если только такие факты имели место, их предот-
вратить. Я прошу вас всех сообщать мне немедленно о та-
ких случаях, так как это имеет колоссальнейшее значение
для нашей экономики, для нашего развития; это имеет и
политическое значение. Зарплата должна выплачиваться
минута в минуту, и невыплата своевременно зарплаты
есть маленькое землетрясение, которое предупреждает
нас о том, что существует неувязка, что мы недостаточно
связаны между собой, что программа недостаточно про-
думана и что эту работу нужно исправить.
Мы должны вести борьбу с убытком
Товарищи, я хотел еще немножко остановиться на
Гомзе. Совершенно правильно товарищи указывали, по-
чему этот трест работает в убыток. Правильно говорил
т. Рабинсон, когда указывал, что хоть производительность
298
подняли в больших размерах, однако убыток остался. Раз-
решите мне напомнить золотые слова союза, потому что
некоторые меня не поняли. Золотые слова относились не
только к этому. В ЦК очень много золотых слов. Я лично
говорю про золотые слова в отношении нас, что ЦК брал
нас и наших хозяйственников за шиворот и немножко
тряс. Я не говорю о тех золотых словах, когда ЦК обра-
щался к своим профорганизациям. «Несомненно,— говорит
ЦК,— что государству придется и дальше оказывать под-
держку металлопромышленности, причем эта помощь нс
должна быть направлена на покрытие производственных
убытков. С этой традицией последних лет пора оконча-
тельно порвать. Никаких производственных убытков — та-
ково должно быть решительное требование со стороны го-
сударства по отношению к металлопромышленности».
Я должен сказать, что это правильно на 100%. Но также
я должен сказать перед вами, как председатель Главме-
талла, что я этого вашего нажима не выполнил. Я вхожу
в правительство с программой, которая по отдельным своим
частям убыточна. Какие причины этого? В прошлом году
на то были весьма серьезные причины. Я вам уже говорил
о той драке, которая происходила между нами и НКПС. Вы
сами знаете и чувствуете на заводах, всюду и везде эту
драку. Этот убыток на заводах, между прочим, отражал
эту драку. Почему 19 или 29 раз меняли программу? По-
тому что НКПС не хотел нам давать заказов. Когда СТО
постановил дать нам заказы, чертежей не давали и т. п.
НКПС, повторяю, опирался на недостаток своих финансо-
вых средств, на низкую заработную плату, которая была у
железнодорожников. Но в этом голу мы должны принять
совместно с вамп все меры к тому, чтобы этого не было,
потому что НКПС сам заинтересован в выполнении своих
заказов. Он нам их дает больше, чем мы в состоянии вы-
полнить. Поэтому па заводах Гомзы, когда они не были
загружены, был универсализм. Надо с этим кончать. И мне
кажется, что я был совершенно прав, когда указывал, что
мы с убытком в этом году должны вести борьбу. Если по
Гомзе было увеличение заработной платы, то при том уве-
личении, которое сейчас дано, безусловно, к концу года
мы будем иметь довоенную зарплату; что же касается ин-
дексов производительности, то они не показывают такой
же тенденции. Поэтому необходимо вам на съезде это под-
черкнуть и потом на местах найти такие меры, которые мо-
гут эту производительность поднять.
299
Надо ли сокращать производственную программу
Товарищи, я перехожу к основному вопросу. Я под-
черкнул уже, что известное несоответствие между метал-
лургией и металлообработкой есть. Но иначе в наших ус-
ловиях и быть не может. Если здесь некоторые предпола-
гали, что, может быть, нам по нашей металлообработке на-
до будет программу несколько сократить, не развиваться
так быстро, то это, товарищи, не способ, это не метод для
разрешения кризиса. Я должен вас предупредить, что план
и программа, о которых я вам докладывал, есть только про-
ект плана и проект программы, которые разработаны
Главметаллом. Вы читали нз газет, что этот проект обсуж-
дался в Госплане, будет обсуждаться в СТО и будет ут-
вержден с теми или иными изменениями высшими прави-
тельственными органами. Но если мы, товарищи, сами
здесь в этом отношении дрогнем и будем думать, что про-
грамма преувеличена, то правильно ли это? Ведь вы пред-
ставляете себе, что если мы нашу программу уменьшим по
металлообработке, то разве от этого уменьшится потреб-
ность страны в металле? Нет, тогда только получится ве-
личайшее напряжение и усиление голода на металлические
изделия, а при товарном голоде мы будем иметь, и сейчас
уже имеем, явления спекуляции. Представьте себе нашу
Югосталь и наши металлургические заводы и тресты, на-
сколько они являются объектом воздействия всяких жаж-
дущих наживы, и не только жаждущих наживы, но и жаж-
дущих быть живыми. В целом ряде записок вы указываете
и спрашиваете, в каком же положении окажутся кустари,
местная промышленность и т. д. ввиду недостатка метал-
ла? А вот если мы будем дальше сокращать нашу програм-
му, то совершенно ясно, что требования со стороны мест-
ной кустарной и частной промышленности возрастут неи-
моверно, поэтому мы должны принять все меры к тому,
чтобы тот металл, который мы наметили в программе, что-
бы он был распределен и использован теми производствен-
ными организациями, которые намечены и приняты в на-
шем плане.
И я должен здесь ответить — как быть с кустарями и
с частной промышленностью? Товарищи, которые поняли
мой приказ о борьбе со спекуляцией в том смысле, что я
боролся с частным торговцем или промышленником, эти то-
варищи ошибаются. Я не призывал к такой борьбе, я при-
зывал к борьбе со спекуляцией, где бы она ни была. Я го-
300
ворил трестам и синдикатам — почиститесь сами, нет ли у
вас спекуляции. Я возражал против продажи и перепро-
дажи тем, кто желает дальше продавать и спекулпровать
на этом. Но ясно, что кустарную промышленность мы дол-
жны поддержать, снабдить и обеспечить. Если частная
промышленность в незначительных размерах имеется и
существует, если она признана и узаконена, то нужно так-
же и ее удовлетворить, ибо эта частная промышленность
имеет таких же рабочих, как и мы, там те же рабочие, ко-
торые входят в профсоюз и т. д. Мы должны все меры на-
правлять к тому, чтобы металлический голод изжить. Для
этого мы должны разрешить задачу с топливом и коксом.
Товарищ Совцов говорит: «Разве мы виноваты, что наш
договор с Донуглем маринуется у вас 2 месяца?». Но, до-
рогие товарищи, вы, Югосталь и Донуголь, в одном и том
же месте находитесь — в Харькове, почему же вы не мо-
жете договориться, почему не было у вас общего языка,
почему вы хотите, чтобы мы вас мирили? Видимо, какие-то
большие трудности имеются, и ясно, что эти трудности ну-
жно разрешить на месте. И вот мы договорились с т. Меж-
иауком, что он и т. Пятаков, в ведении которого по Цугпро-
му находится Донуголь, должны будут к вам поехать и
найти во что бы то ни стало возможность обеспечения вас
топливом и коксом. Товарищи, мы на вашем съезде дол-
жны идти не по линии сокращения нашего производства,
а по линии изыскания, мер, чтобы обеспечить производство
в полном объеме, т. е. вы именно должны помочь обратить
внимание правительства на необходимость коксового и топ-
ливного обеспечения.
То же самое и с лесом. Действительно, в сельскохозяй-
ственном машиностроении, вагоностроении и в целом ряде
других отраслей лес необходим, и эти отрасли страдают от
того, что на лесном рынке получилась такая горячка. Мы
вошли уже по этому вопросу с докладом в СТО, ибо ошиб-
ка заключается в том, что лесное хозяйство тоже постара-
лось быть на хозрасчете, устроить торги и вздуть цены до
небывалых размеров. К сожалению, не в нашем ведомстве
находится лес, но если Наркомзем думал, что он таким об-
разом защищает интересы крестьян, то он ошибался, и
здесь съезд металлистов должен сказать свое слово и по-
мочь нам в этом деле.
Один из товарищей сослался на то, что на металличе-
ский голод мы указывали на съезде еще 2,5 года тому на-
зад. Товарищи, многие спрашивали нас, почему вами не
301
были приняты своевременно меры к предотвращению ме-
таллического голода. Я должен на это ответить, что мы
план создавать из своей головы не можем и не в состоя-
нии. Разве мы не понимали, что кризис Донугля заключа-
ется в кризисе металлопромышленности? Конечно, пони-
мали, но в экономике нашей страны не было для борьбы
с ним средств. Разве те товарищи, которые говорят, что
можно было 2,5 года назад предвидеть металлический го-
лод, разве они предлагали метод, средства, как его преду-
предить? По-моему, то, что нам дало возможность так шаг-
нуть вперед в нашей программе, это был урожай хлеба.
2,5 года тому назад и год тому назад урожая не было, он
появился только в этом году, и он нам обеспечил возмож-
ность расширения нашего производства.
Нужно ли браться за постройку новых заводов
Я хочу теперь ответить некоторым товарищам, которые
спрашивали, нужно ли браться за постройку новых заво-
дов, когда еще недостаточно загружены старые заводы. Ко-
нечно, нужно прежде всего загружать существующие за-
воды, и в этом отношении наша программа на ближайшее
3-летие намечает громаднейшие капитальные затраты,
именно на дооборудование и расширение существующих
уже заводов. Ясно, что если в Ленинграде заводы загруже-
ны на 75%, то они имеют еще у себя огромное место для
развития без постройки новых заводов. И поэтому, если
бы ленинградцы говорили — давайте строить у нас новые
заводы, то это было бы безрассудно. Нужно ли нам стро-
ить паровозостроительные заводы? Пока не нужно, пото-
му что мы должны Луганский, Путиловский, Харьковский
и другие заводы так оборудовать, чтобы ежегодно они да-
вали 1200 паровозов. По вагоностроению необходимо стро-
ить заводы, потому что как бы мы пп улучшали и расши-
ряли наши старые вагоностроительные заводы, мы 35 тыс.
вагонов в год не сможем дать, а НКПС требует от нас на
будущий год 35 тыс. вагонов, и его подсчеты не преувели-
чены.
Нам нужно уже сейчас об этом позаботиться. Если мы
сейчас ставим вопрос о новых заводах, то именно для того,
чтобы через 3—4 года, при том развитии народного хозяй-
ства, которое будет иметь место, мы не были бы застигну-
ты врасплох. Но совершенно ясно, что нам гораздо выгод-
нее дооборудовать и переоборудовать старые, чем строить
302
новые заводы. Мы сделали расчеты, которые показывают,
что каждый рубль, затраченный на переоборудование, даст
нам в ближайший год больше изделий, чем деньги, вложен-
ные на постройку новых заводов. Но нельзя же переобору-
довать без конца. Откуда мы рассчитываем получить на
это средства? Товарищи, если бы наша металлопромышлен-
ность жила в условиях буржуазной экономики, то тогда мы
должны были бы рассчитывать на собственную прибыль,
на собственное накопление и на дружбу к нам со стороны
заграничных банков, других капиталистов и т. д. Но так
как в рабочем государстве промышленность является сред-
ством обеспечения и удовлетворения нужд населения, то
ясно совершенно, что потребность в новых заводах должна
находить базу в накоплении всей страны, и в этом отно-
шении т. Рабинсон совершенно прав. И нужно, товарищи,
сказать, что мы даже не для постройки новых заводов и
то черпаем от государственного финансирования большие
средства.
В программе, которую мы наметили на этот год, не счи-
тая 60 млн. на жилстроительство, которые должны быть
в металлопромышленность так или иначе вложены, мы
просим от правительства 99 млн. руб. на капитальные ра-
боты, в том числе 26 млн. руб. на проектирование и новые
постройки. Таким образом, мы уже получаем огромные
средства от государства и вкладываем их в наш основной
капитал.
О техническом персонале
Товарищи, здесь указывалось на необходимость подня-
тия квалификации и значения технического персонала,
указывалось на необходимость поднятия квалификации ма-
стеров, наших инженеров и т. ц. Этот вопрос о техническом
персонале является не менее важным, чем остальные эле-
менты, без разрешения которых невозможно разрешить за-
дачу, перед нами поставленную. Тут т. Попов и другие то-
варищи указывали на то, что во многих местах взаимоот-
ношения и общая работа с техническим персоналом еще
недостаточно наладились. Товарищи, нам этот пережиток
старого (ибо это есть пережиток: нам в первые годы рево-
люции пришлось с техническим персоналом драться, пото-
му что он не понимал Октябрьской революции, не понимал
перспектив, которые перед нами стоят) сейчас надо из-
жить. Сейчас наш технический персонал может и должен
303
занять почетное место в нашей общей работе. И на эту
работу, которая здесь в центре, в Центральном комитете
вашего союза проводится центральным бюро, на местах,
всюду и везде, необходимо обратить внимание, и тогда,
товарищи, нам легче будет провести требования, которые
раздавались с этой трибуны: побольше инженеров в про-
изводство, поменьше в канцеляриях, поменьше в центре.
Нужно обеспечить соответствующие товарищеские условия
для того, чтобы привлечь технический персонал на места,
и поскольку мы себе эту задачу поставим, мы безусловно
ее разрешим. Тут один товарищ упрекал меня в записке
в том, что мы за границу посылаем для экскурсий только
специалистов. Я должен сказать следующее: у нас в наших
договорах, которые мы заключили с концессионерами (на-
пример, с «Шарикоподшипником»), мы выставили пункт,
что они должны рабочих посылать за границу на обучение.
То же самое имеется в наших договорах относительно тех-
нической помощи Тресту слабых токов и Гомзе. Там вы-
двигаются требования о посылке инженеров и рабочих на
заграничные заводы для обучения. Это стоит в нашей про-
грамме, но должен сказать, что нам до сих пор с трудом
это удавалось выполнять, потому что, для того чтобы по-
ехать за границу, нужно получить так называемую визу,
т. е. разрешение на въезд от того государства, куда мы
едем. Поэтому, если едет инженер или директор завода, то
разрешение ему дают гораздо легче и быстрее, чем если
едет рабочий. Но это мы должны будем преодолеть.
Подготовка квалифицированной рабочей силы
Теперь, товарищи, относительно квалификации рабо-
чей силы. Это один из самых больных вопросов. Нас упре-
кали в том, что мы недостаточно энергично этим вопросом
занимаемся. Но у нас, к сожалению, до сих пор была ор-
ганизационная неразбериха. Кто должен заниматься фаб-
завучами? Есть ли это производственное дело, или это дело
наркомпросовское? Мы говорили, что это дело производ-
ственно-хозяйственное. Нам на это отвечали: нет, это дело
общеобразовательное, и из-за этих наших споров нельзя
было вплотную к вопросу подойти.
Товарищи, тут поднимают вопрос о деньгах, чьи это
деньги? Рабочего класса, это ваши деньги. Откуда мы их
берем? Или вы должны работать и должны требовать от
рабочих, которых вы представляете, чтобы они так рабо-
304
тали, чтобы давали нам прибыль, или же нужно брать их
от всего населения. У нас нет других денег — у нас есть
деньги только трудовые, и я вас спрашиваю, товарищи, мо-
жем ли мы в 1925 г. иметь такие деньги, в которых нуж-
даемся, для такого типа школы, как фабзавуч? По нашей
промышленности мы тратили в прошлом году 4,5 млн. руб.,
в этом году по программе назначено около 5,5 млн. руб.
на фабзавучи, и фабзавучи выпускают в год около 3,5 тыс.
обученных рабочих. Какие же нужны деньги для того,
чтобы ребят-металлистов так обучить? Выходит, что каж-
дый квалифицированный рабочий обходится нам свыше
1000 руб. в том случае, когда он подготавливается в шко-
лах ФЗУ. Совершенно ясно, что такая постановка, какая
сейчас была, неправильна в корне, ибо мы можем 3,5 тыс.
обучить, а 53,5 тыс. останутся за бортом науки. Мы дол-
жны занять твердую позицию по этому вопросу, мы дол-
жны сказать, что дело образования должно быть хозяйст-
венно-производственным делом.
Фабзавучи должны давать высококвалифицированных
рабочих, потому что всех провести через такую дорогую
школу нам не по средствам. Вот здесь говорили, что неко-
торые хозяйственники сопротивляются. Я гарантирую пол-
ную поддержку в борьбе с такими хозяйственниками, не
только как председатель Главметалла, но и ВСНХ. Бригад-
ное ученичество должно быть в полной мере обеспечено,
должны быть поставлены курсы, и делу обучения уделено
полное внимание. Что касается профтехнического образо-
вания и получения квалификации путем индивидуального
обучения, то мы всячески должны это поддерживать. Пусть
каждый рабочий имеет при себе подручного, которого он
будет обучать и который станет квалифицированным рабо-
чим через сравнительно короткое время. Мы должны сде-
лать передвижку рабочих, перемещая с низкой ступени на
более высокую, чтобы побороть тот кризис, который мы
имеем с квалифицированной рабочей силой.
Но, повторяю, недостаточно только ремесленной ква-
лификации, когда нет грамотности. Тут указывали, что
40% детей не имеют возможности обучаться в школах гра-
моты. Мы должны вести систематическую борьбу за то,
чтобы обучить грамоте, чтобы школа была. Конечно, не
надо думать, что школьное дело мы сами сможем поднять
на своих плечах. Мы этого не в состоянии сделать. Пра-
вильно указывают — у нас есть Наркомпрос. Он должен
заниматься этим и нужно оказывать всяческую помощь
20 ф. э. Дзержинский, т. 2
305
и содействие, чтобы он общее образование детям металли-
стов давал, так как высокие задачи, которые мы ставим пе-
ред собой, являются неосуществимыми, если наши дети не-
грамотны, Поэтому в данной области нужно вести интен-
сивную борьбу.
Необходима охрана труда рабочих
Далее, относительно охраны труда. Товарищи, я думаю,
что то, что я сказал, не является только словами. То, что
я здесь говорю, я имею еще достаточно силы и влияния,
чтобы провести и заставит!, выполнить. Вы будете иметь
стенограммы, отчеты и мои заявления, и опираясь на то,
что председатель ВСНХ указывает на необходимость при-
нятия всех мер по охране, вы сможете достигнуть больше,
чем думает т. Гильбург, который говорил здесь о стеклах
и банях, потому что стекла в бане вы можете иметь и без
этой кафедры, а у нас есть задачи посерьезнее. Я уверен
и знаю, что вы не должны будете, в общем и целом, ставить
чрезмерные требования, поскольку мы не имеем соответ-
ствующих возможностей; но многие товарищи здесь
указывали, что имеются возможности провести то или дру-
гое улучшение, однако хозяйственники отмахиваются от
этого. Вот это отмахивание хозяйственников от бытовой
стороны, от охраны труда, отмахивание советской промыш-
ленности при нашей Советской власти — является совер-
шенно недопустимым. Повторяю, здесь нам придется сов-
местно многое сделать.
Содействие кооперации
Один из товарищей указал на необходимость поддер-
жания кооперации. Хорошо, но не деньгами, товарищи!
Я должен вам сказать прямо, что даже, если бы в моем
распоряжении были деньги, то я бы еще призадумался,
следует ли давать кооперации средства или нет, потому что
государство уже вкладывало в кооперацию очень много де-
нег. Кооперация должна опираться не только на деньги
из государственного супдука. Кооперация — это коопери-
рованное население, и здесь настоящей кооперации мы
должны оказать всяческое содействие. Сейчас, когда воз-
никает вопрос в связи с товарным голодом относительно
регулирования торговли, районная рабочая кооперация
должна взять на себя реализацию зарплаты в первую оче-
306
редь, потому что если у нас товарный голод, если рабочие
не успевают производить, если цены вследствие недостат-
ка товаров будут вздуты и рабочий не сможет должным
образом реализовать свою зарплату, то не будет той про-
изводительности труда, которая является основой развития
производства и борьбы с товарным голодом. Здесь коопера-
цию надо поддерживать всяческими мерами, всяческими
кредитами со стороны торгующих организаций. Но вместе
с тем должно быть установлено наблюдение, чтобы эта ко-
операция была действительно кооперацией, а не лжекоо-
перацпей. Это — наша задача.
Жилищное строительство
Затем я хочу указать еще на два момента: первый мо-
мент — жилстроительство. Это вопрос очень тяжелый не
только потому, что средств у нас мало, не только потому,
что у нас сравнительно недостаточно строительных мате-
риалов, но и потому, что самая организация строительного
дела поставлена у нас из рук вон плохо. Я должен сказать,
что у нас в Москве есть Госстрой и Мосстрой, но чуть ли
не половина их сотрудников у меня на Лубянке.
Такое уж липкое дело строительство! Технически оно
не концентрировано, разрознено. Бывали случаи, когда
записывали рабочим 5 руб., а выдавали 1,5 руб.—
3 руб. 50 коп. остается в кармане у сборщика. Конечно, на
фабрике или заводе этого быть не может, там — не наду-
ешь. И вот на организацию этого дела, как указывал один
товарищ, надо обратить самое серьезное внимание. Мое
глубочайшее убеждение, что если бы на эту сторону было
обращено внимание своевременно, то на те деньги, которые
были отпущены на строительство и ремонт, можно было
бы иметь в полтора — два раза больший эффект. Мы соз-
дали теперь строительный отдел, во главе которого нахо-
дится т. Зорин, который был в Иваново-Вознесенске и стро-
ил там рабочий поселок. Но без неусыпного наблюдения на
местах мы долгое время будем беспомощны в этом деле.
Оживить работу производственных совещаний
Наконец, я хотел указать еще на необходимость ожив-
ления наших производственных совещаний. По-моему, все
те тяжелые вопросы, которые стоят перед нами: вопросы
рационализации, вопросы специализации, вопросы разде-
307
ления труда, вопросы кооперации, борьбы с розничными
ценами,— они не могут быть разрешены без обсуждения
на широких собраниях. Я уже год тому назад и даже боль-
ше года обращался к нашим хозяйственникам с циркуля-
ром и указывал на необходимость сотрудничества, актив-
ной помощи производственным совещаниям. Однако этот
мой голос не всюду был услышан, и мой циркуляр недо-
статочно еще до сих пор выполнялся и выполняется. Мое
же глубочайшее убеждение, что если мы в своей деятель-
ности не будем опираться на широкие массы и не только
в том смысле, чтобы они от нас кое-что получили, но чтобы
хозяйственник — директор завода, председатель треста и
все те, которые сидят в головке производственной органи-
зации, получили колоссальные источники сил из живого
общения с непосредственными работниками на предприя-
тиях, потому что если прийти на завод, на собрание рабо-
чих, то там лучше всего узнаешь, где что болит, что мешает
работать, что плохо. Поэтому мы без производственных со-
вещаний не в состоянии справиться со своими задачами.
Как председатель ВСНХ, я прямо заявляю, что, будучи во
главе этой колоссальнейшей бюрократической лестницы, я
не мог бы ничего сделать, если бы не было этих указаний,
этой дружеской критики, идущей снизу, т. е. оттуда, где
бьется пульс самой жизни. И я уверен, что при совмест-
ной работе нам удастся изжить и улучшить постановку
дела в этих производственных совещаниях.
Ф. Э. Дзержинский. Основные во-*	Печатается по тексту сборника
просы хозяйственного строитель-
ства СССР. Сборник статей.
M.— JL, 1928
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СССР —
ОСНОВА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Доклад
на XIV Московской губернской конференции РКП(б)
11 декабря 1925 г.
ДОСТИЖЕНИЯ 1924/25 г.
И ПЕРСПЕКТИВЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО РОСТА
Товарищи, бурный рост нашей госпромышленности и
всего народного хозяйства, свидетелями и участниками
которого мы являемся, есть результат той правильной ли-
нии, которая была выработана нашей партией и которая
была проведена на практике всем рабочим классом, упор-
но работающим над укреплением социалистических эле-
ментов нашего народного хозяйства. Я должен здесь ука-
зать, что величайшим завоеванием нашего рабочего класса
является то, что партия сумела выделить для работы в
области промышленности необходимые кадры как партий-
ных, так и беспартийных работников-хозяйственников.
Благодаря усилиям всего рабочего класса и наших хозяй-
ственников под руководством партии мы достигли такого
уровня промышленности, который далеко опередил все
наши смелые предположения, которые мы имели всего
год тому назад. За этот год промышленность наша воз-
росла по сравнению с предыдущим 1923/24 г. на 62%, тогда
как в наших предположениях, в наших планах мы пола-
гали, что она разовьется в этом истекшем 1924/25 г. на
20—30%- Как видите, мы в процентах ошиблись, но мы
не ошиблись в нашей политике укрепления социалистиче-
ских элементов нашего хозяйства, поднимая тем самым все
наше хозяйство на более высокую ступень развития.
В чем заключалась эта линия и эта политика? Эта ли-
ния заключалась прежде всего в том, что наша промыш-
ленность не рассматрпвалась как самодовлеющая, сама
для себя существующая промышленность, а рассматрива-
лась как величайшее орудие, которое отвоевал рабочий
класс у буржуазии для обеспечения всего населения необ-
ходимыми ему изделиями, для поднятия производительных
сил всей страны, для укрепления всего нашего хозяйства.
В руках рабочего класса промышленность является вели-
309
чайшим орудием для удовлетворения потребностей всего
населения. И мы видим, что действительно, вопреки пред-
сказаниям наших, врагов, вопреки надеждам их, мы без
посторонней помощи, своими собственными силами до-
стигли того уровня, на котором сейчас находимся.
Наша политика, обеспечивающая нам достижение этого
уровня, состояла в том, что мы неуклонно исходили из по-
ложения, что движущей силой нашей революции и наших
успехов является та основная директива, которую нам ос-
тавил наш вождь Ленин,— это смычка с крестьянством,
удовлетворение его потребностей, изыскание средств и мер
для того, чтобы эти потребности как крестьянства, так и
рабочего класса могли быть удовлетворены.
Вы помните, как два года тому назад, осенью (в ок-
тябре 1923 г.), мы переживали явление, которое охаракте-
ризовано «ножницами», т. е. тем расхождением цен на
промышленные и сельскохозяйственные товары, которое
было непосильно для нашего крестьянства. Тогда наша
партия подняла кампанию за снижение цен на промыш-
ленные изделия, за проведение денежной реформы, повлек-
шей укрепление нашей денежной валюты, за понижение
себестоимости и поднятие производительности труда. Всеми
этими мероприятиями мы достигли тех результатов, ко-
торые у нас имеются налицо.
Каковы же эти результаты? Если взять рост нашей
промышленности из года в год, то мы видим следующую
картину:
Таблица 1
Рост продукции крупной госпромышлеивостп
Годы	Продукция* в миллионах довоенных рублей	В % к пре- дыдущему году	Примечание
1921/22 ....	850	150.0	*3а вычетом
1922/23 ....	1239	145,8	внутритре-
1923/24 .... 1924/25 ....	1621 2 616	130,8 161,4	стовского оборота
1925/26 ....	3 872	148,0	
Как известно, истекший 1924/25 г. был годом частич-
ного недорода, и именно для того, чтобы преодолеть по-
следствия этого недорода, нашей партией были даны ука-
зания не только не ослаблять развертывания нашей про-
310
мышленности, а наоборот, тот ущерб в народном хозяйст-
ве, который должен был получиться вследствие недорода,
покрыть за счет усиленного промышленного производства,
с одной стороны, и удешевления производства — с другой,
для того чтобы крестьянское население, составляющее ог-
ромное большинство страны, могло бы приобретать наши
изделия. На текущий год (1925/26) продукция нашей про-
мышленности намечается уже 3872 млн., т. е. с увеличе-
нием всего на 48% по сравнению с продукцией предыду-
щего года.
Можно спросить себя, почему же мы темп развития
этого года берем меньше, чем он был в предыдущем году.
Тут надо указать на следующее: мы подошли вплотную
к использованию всего того основного капитала, всего того
оборудования, которое у нас имелось и досталось нам от
буржуазного строя.
ВАЖНЕЙШАЯ ОЧЕРЕДНАЯ ЗАДАЧА —
РЕКОНСТРУКЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Перед нами в настоящее время стоит задача рекон-
струкции, возобновления и расширения этого основного
капитала. До сих пор мы могли оживлять все то разрушен-
ное, то полуразрушенное, что нам осталось в результате
наших боев и наших побед. Мы подошли к концу исполь-
зования основного капитала, и нам приходится уже ста-
вить более далекие, более широкие задания — задания
постройки нашей промышленности на новой, более высо-
кой технической базе, путем использования всех тех дости-
жений техники, которые имеются в буржуазном мире и
которые при нашем советском строе и рабочей диктатуре
должны будут обеспечить проведение социализма.
Каким быстрым темпом мы росли до сих пор, я укажу
на следующий факт. От последнего нашего XIII парт-
съезда в мае 1924 г. месячная продукция нашей госпро-
мышленности возросла больше чем в два раза (в 2,17 ра-
за) . В мае 1924 г. месячная продукция равнялась 132 млн.,
а в октябре этого года она равнялась 286 млн. и достигла
уже 88% от 1913 г. Таким образом, если бы даже уровень
в течение всего 1925/26 г. остался бы только таким, каким
он был в октябре, то мы в 1925/26 г. превысили бы произ-
водство прошлого года на 32% и при выполнении полно-
стью нашей программы подошли бы вплотную к 100—
102% довоенного производства. Одпако эта программа, как
311
я указывал, обусловливается не тем, что насыщены потреб-
ности страны, а обусловливается нашими техническими и
экономическими возможностями. Только при том условии,
если нам удастся из экономических сбережений и накоп-
лений во всей стране вложить достаточное количество
средств на переоборудование наших заводов, на постройку
новых заводов в тех областях, в которых основной капи-
тал уже истощился совершенно,— только при этих услови-
ях мы сможем в будущем 1926/27 г. достигнуть всего толь-
ко 20% роста производства по сравнению с настоящим
1925/26 г.
На этот факт необходимо обратить сугубое внимание,
ибо если нами, нашей партией, нашим правительством
не будут приняты меры для изыскания и увеличения
средств по реконструкции и переоборудованию наших по-
строек и наших новых фабрик, то мы можем быть обрече-
ны в следующие годы на неслыханно тяжелый товарный
голод, который нас мучит уже теперь.
Если мы сравним производство в довоенное время са-
мых основных продуктов, то увидим, что, несмотря на этот
большой рост нашей промышленности, мы, однако, по цело-
му ряду отраслей не достигли того производства на душу
населения, которое было в бывшей империи (см. табл. 2).
Таблица 2
Промышленное производство на душу населения
Отрасли промы шленности	До войны	В 1924/25 г. по отчет- ным дан- ным	В 1925/26 г. по про- грамме	Продукция, приходящаяся в 1925/26 г. на душу насе- ления в % к довоенным нормам
Чугун 		72 ф.	22,4 ф.	43 ф.	60
X лопчато б у ма едные ткани 		21 м	12,7 м	17,5 м	84
Кожа		0,33 пары	0,22 пары	0,27 пары	78
Спички 		25 кор.	21,3 кор.	25 кор.	100
Стекло 		8 ф.	2,7 ф.	4,6 ф.	57
Керосин		14 »	10 »	11 »	80
Ведь не нужно забывать, что бывшая Российская империя
охватывала и Польшу, охватывала и Прибалтику, которые
работали на общий рынок. Если мы возьмем производство
312
на душу населения в тогдашней империи и в теперешнем
СССР, то мы увидим, что производство чугуна на душу
населения было 72 фунта, а у нас 43 фунта по программе
на 1925/26 г. По коже мы в этом же году удовлетворим
только 78% по сравнению с довоенным временем. В отно-
шении стекла еще меньше: всего 57%. И, однако, для вы-
полнения этой программы, не удовлетворяющей спроса, не
удовлетворяющей потребности страны, нам необходимо
будет в этом году пустить до 400 бездействующих заводов
во всем СССР, увеличить количество работающих шахт с
250 до 289 и дать нагрузку нашим заводам до 90—93%.
Это указывает, какие величайшие трудности имеются у нас
сейчас для выполнения даже этой программы. И, действи-
тельно, мы видим, что по целому ряду отраслей, как элек-
тротехнической, каменноугольной, лесной, стекольной, бу-
мажной, хлопчатобумажной и в значительной части по
металлической и по обувной, у нас уже нет никаких тех-
нических возможностей расширять производство дальше
без постройки новых фабрик и заводов.
РОСТ УДЕЛЬНОГО ВЕСА ГОСПРОМЫ1ПЛЕННОСТИ
Товарищи, нам надо на конференции ответить на воп-
рос, шел ли рост нашей промышленности в сторону укреп-
ления социализма или, наоборот, в сторону укрепления
капиталистических элементов? На это отвечают следую-
щие данные относительно удельного веса, который зани-
мает во всей нашей промышленности государственная
промышленность (см. таблицу 3). Если сравнить движе-
ние 1923 и 1924 гг. с 1925/26 г., то мы увидим, что госу-
дарственная промышленность выросла за это время на
117%, т. е. если считать в 1923/24 г. госпромышленность
за 100, то в 1925/26 г. она будет равняться 217%. Коопе-
ративная вырастает со 100% ДО 245%, т. е. мы имеем по-
вышение на 145 %, т. е. даже большее, чем в государствен-
ной промышленности. Кооперативная промышленность
выросла больше государственной, хотя она занимает отно-
сительно очень малое место: так, в 1925/26 г. государст-
венная промышленность составит 71% всей промышлен-
ности, тогда как кооперативная — всего только 47г%- Что
же касается мелкой куста-рной промышленности, то та
поднимается со 100 до 140%, т. е. всего только на 40%.
Она составляла в 1923/24 г. почти одну третью часть всей
313
промышленности. Сейчас же она составит (хотя опа и вы-
растает на 40%) одну пятую часть —21% от всей про-
мышленности, тогда как удельный вес частной, так назы-
ваемой цензовой, промышленности падает с 3,5 % до 2,7 %.
Таблица 3
Удельный вес госпромышленности
Годы	Вся про- мышлен- ность	В % по всей промышленности			
		государ- ственная	коопера- тивная	мелкая кустарная	частная
1923/24 ....	100	63,5	3,6	29,4	3,5
		100	100	100	100
1924/25 ....	100	67,8	4,9	24,2	3,1
		150	493	117	128
1925/26 ....	100	71,5	4,6	21,2	2,7
		217	245	140	148
Таким образом, мы видим, что за этот период та не-
значительная часть, которая была в руках частной про-
мышленности, хотя и развивалась, но развивалась так не-
значительно, что с каждым годом ее удельный вес во всей
нашей промышленности падает.
ПОЛОЖЕНИЕ С МЕТАЛЛОМ
Отраслями промышленности, определяющими возмож-
ности для других отраслей более широкого развития, яв-
ляются следующие: металлическая, рудная, электротехни-
ческая, топливная, лесная, химическая и строительных
материалов. Поэтому позвольте мне более подробно оста-
новиться именно на них. В тех отраслях, которые я пере-
числил, общий и характеризующий их факт тот, что в
конце 1924/25 г. у большинства из них была запродана
большая часть их продукции. Например, Югосталь по
металлопромышленности изощрилась продать к концу
1924/25 г. на 12% больше, чем вся ее программа на
1925/26 год. Это, с одной стороны, указывает, насколько
нескладный торговый аппарат у Югостали, но, с другой
стороны, указывает, насколько сильное требование и по-
требность существуют на рынке, когда изделия закупают-
ся на год вперед и вся программа уже запродана. До
1923/24 г. металлопромышленность занимала самое по-
314
следнее место по сравнению с производством металлопро-
мышленности в довоенное время. Но как только стал во-
влекаться в производство основной капитал легкой инду-
стрии, сейчас же потребовалось обновление этого основ-
ного капитала как легкой индустрии, так и на транспорте
и в сельском хозяйстве. Таким образом, потребность в
металле стала расти не по дням, а по часам, чтобы навер-
стать все то, что было упущено за предыдущие годы. Мы
видим, что если в прошлом году общий рост промышлен-
ности был 62%, то по металлопромышленности рост был
больше чем в два раза за один год.
Мы знаем, какой недостаток мы ощущали и ощущаем
до сих пор в цветных металлах. Действительно, по цвет-
ной металлургии, по цветным металлам мы выросли в
прошлом году по сравнению с предыдущим на 120%, т. е.
больше чем в два раза. Самый большой рост, который ха-
рактеризует и всю нашу политику, всю ту линию, которая
была занята и дана нашей партией,— это рост сельскохо-
зяйственного машиностроения. Прирост сельскохозяйст-
венного машиностроения дал в прошлом году 132%, т. е.
производство сельскохозяйственных машин увеличилось
почти в два с половиной раза. Программа, которую мы на-
мечаем в этом году, увеличивается еще в два раза (на
92%) и дает уже огромнейшую цифру производства на
83 млн. руб. в год, что уже превысит довоенный уровень
на 23%. Мы этого могли достигнуть только благодаря
тому, что в области сельскохозяйственного машинострое-
ния нами были приняты меры по рационализации и стан-
дартизации производства.
ПОТРЕБНОСТЬ ТРАНСПОРТА И ГРУЗООБОРОТА
Несмотря на быстрый темп развертывания металло-
промышленности мы видим, что по тем подсчетам, кото-
рые нам удалось произвести в Главметалле, мы 30 млн.
пудов потребностей в металле не можем удовлетворить.
Особенно велика здесь опасность в отношении снабжения
транспорта. Эта опасность заключается в том, что если мы
не удовлетворим потребностей транспорта и если транс-
порт не сможет удовлетворить потребность грузооборота,
то транспорт может задержать развитие всей хозяйствен-
ной жизни страны. Мы в прошлом году, при всем напря-
жении нашей металлопромышленности, выполнили
программу НКПС только на 75%. Мы не могли выполнить
315
больше, а в текущем 1925/26 г. мы получили от НКПС за-
каз в два раза больший, чем в прошлом, но и этот заказ не
удовлетворяет потребностей в обновлении основного капи-
тала, подвижного состава нашего транспорта, а соответст-
вует исключительно только тем финансовым возможно-
стям, которыми наш транспорт располагает. Я должен об-
ратить внимание на то, что наш грузооборот, благодаря
правильной линии нашей партии в развитии производи-
тельных сил всего нашего народного хозяйства, поднялся
так быстро, что если мы когда-то говорили, что транспорт
и железные дороги могут достигнуть довоенного уровня
только в 41 год, потом стали говорить в 35 лет, то теперь
мы видим, что уже сейчас были дни, когда погрузка до-
ходила до 29 тыс. вагонов ежедневно, что уже составило
85% от довоенного времени. Поэтому перед нами стоит
теперь задача удовлетворения потребностей грузооборота
в вагонах и паровозах. Для того же, чтобы мы через год,
через два могли дать транспорту в интересах грузооборота
ежегодно 35 тыс. вагонов и до 1000—1200 паровозов, мы
должны в этом году вложить огромнейшее количество
средств и усилий, чтобы те паровозо- и вагоностроитель-
ные заводы, которые разрушались за это время, привести
в надлежащий вид. Вот какая тяжелая и трудная задача в
этой области стоит перед нами.
НЕОБХОДИМО УСИЛИТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДР
Я должен обратить ваше внимание на наши потребно-
сти в областп цветных металлов. Мы жили до сих пор ос-
татками, старыми запасами, переплавкой лома, по пере-
плавка лома п старые запасы истощились. С точки зрения
обороны страны, с точки зрения основной базы реконструк-
ции нашего основного капитала и с точки зрения выполне-
ния завета Владимира Ильича по электрификации страны
нам необходимо обратить величайшее внимание на исполь-
зование тех огромнейших богатств, которыми наш Союз и
наша Республика обладают. Я должен сказать, что мы кое-
чего достигаем и достигли. Одним из предметов наших
долгих споров и наших долгих переговоров с концессионе-
рами был Карабаш, находившийся в собственности Ур-
карта. Это — один из богатейших медных рудников. От
пас требовали 10 млн. руб., с нами договорились, что если
будет заключен концессионный договор, то этот Карабаш
мосле трех лет будет давать ежегодно 300 тыс. пудов. Мы
316
посылали комиссию, и наша комиссия определила, что, для
того чтобы пустить в движение и в работу этот рудник,
надо вложить больше 5 млн. рублей. Наше государство
этих денег дать не могло. Но в прошлом году оно дало
900 с чем-то тыс. руб., и те сообщения, которые приходят
оттуда, говорят, что уже с июня этого года рудник будет
восстановлен полностью, а не через три года, как обещал
Уркарт, а уже к концу этого года он будет давать нам пол-
ное довоенное производство, т. е. до 500 тыс. пудов.
(Аплодисменты.) Вот что значит воля рабочих!
Я должен здесь сказать, что если бы тут были просто наем-
ные рабочие, если бы здесь была простая эксплуатация, а
не борьба за строительство социализма, то ни в коем слу-
чае не могло быть речи о том, чтобы можно было достиг-
нуть таких результатов, ибо только воля и желание рабо-
чих не только не сдавать врагу наших богатств, а показать,
что мы являемся действительными строителями социа-
лизма, дали нам такие блестящие результаты.
Далее, мы имеем другое открытие в этой области. Мы
страшно бедны цветными металлами, у нас их нет на ру-
ках, по есть огромное количество их в наших недрах.
Я могу сообщить вам радостную весть, что на одном из
свинцово-цинковых рудников, на Северном Кавказе, наш
Институт минеральных удобрений нашел огромные, мил-
лионные залежи свинцово-цинковой руды. Кроме того, мы
пустили в работу и восстановили Риддеровские рудники,
на которые претендовал Уркарт, и мы надеемся, что через
несколько лет мы достигнем в этой области больших ре-
зультатов. Но для этого нам необходимо вложить средства.
Я упоминаю об этом потому, чтобы вам было совершенно
ясно, что каждый наш шаг, каждое наше задание, которое
мы сейчас ставим перед собой и которое является для нас
обязательным, поскольку мы желаем удовлетворить по-
требности страны, сохранить нашу самостоятельность и
обороноспособность, все это требует огромнейших средств
и колоссального напряжения со стороны всех трудящихся.
Что касается железной руды, то мы здесь должны уси-
ленно развивать нашу деятельность, тем более что как же-
лезная руда, так и, например, марганцевая руда являются
одним из основных наших ресурсов, которые мы можем
вывозить за границу.
Надо сказать (я об этом буду говорить более подробно),
что мы без экспорта не можем иметь импорта, а обойтись
без импорта мы не можем. Мы сможем обойтись без
317
импорта только в том случае, если пойдем на значительное
сокращение темпа нашего развития.
Мы можем ввезти оборудование и недостающее для
пас сырье только в том случае, если вывезем соответствую-
щее количество изделий своей страны. Поэтому именно до-
быча железной руды, являющейся одним из предметов
экспорта и в которой мы сами нуждаемся для развития
пашей металлургии, должна развиваться более быстро, чем
остальные отрасли. Я должен указать, что мы до сих пор
в отношении железной руды больше пользовались теми
запасами, которые были на поверхности земли, чем той
рудой, которую надо извлечь из земли.
НАШИ ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ
Я перехожу к электротехнической промышленности.
Электрификация — база социалистического строитель-
ства. То, что нами сделано в этой области и что делается,
я могу охарактеризовать следующими цифрами. В довоен-
ное время, за годы от 1911 по 1916, ежегодный прирост в
среднем энергии равнялся 100 тыс. кет. После Октябрь-
ской революции мы до октября 1925 г. добились увеличе-
ния только на 145 тыс. кет за все время. Но уже в 1925126 г.
на основании тех работ, которые были произведены за
предыдущие годы, прирост наш будет в 300 тыс. киловатт,
т. е. один год даст нам прирост в три раза больше, чем
ежегодный средний прирост довоенного времени.
Чтобы указать вам, какой значительный рост и сдвиг
в этом отношении у нас произошел, я назову вам следую-
щие цифры: выработка наших станций по Москве в 1913 г.
давала всей энергии 154 млн. квт-ч, а в 1925/26 г. уже бу-
дет давать 422 млн. квт-ч. Как вы видите, рост со 154 до
422 млн. — почти в три раза, а до 1928 г. должны мы увели-
чить выработку до 1 млрд, квт-ч.
Это достижение сделалось возможным благодаря не
только тем средствам, которые мы вкладывали в электри-
фикацию (например, в этом году СТО уже постановил ас-
сигновать на электрификацию 76 млн., в прошлом году
было 49 млн., а в позапрошлом — 50 млн.), но и благодаря
тому, что мы успешно разрешили ряд технических вопро-
сов. В довоенное время электрическая энергия пользова-
лась привозным топливом, по большей части нефтью и уг-
лем, тогда как в настоящее время наши станции поль-
.41R
зуются нашим колоссальнейшим и торфяным запасом.
Только что открытая Шатурская станция, которая, по от-
зывам наших техников, может быть названа одной из луч-
ших станций в техническом отношении во всей Европе,
использует топливо по коэффициенту полезного действия
18%, тогда как московские станции имеют не больше 11%.
Конечно, это нам дает огромнейшее удешевление энергии.
Так, например, средняя себестоимость по Москве в нынеш-
нем году 5*/г коп., тогда как на Шатуре себестоимость
2‘/г—3 коп.
Но вместе с развитием нашей электрификации необхо-
димо, чтобы шло в том же темпе и развертывание электро-
технической промышленности, ибо электрификации без
электротехники нет. Необходимы машины, необходимы
лампы, необходимы кабели и пр. И мы, действительно,
видим, что рост электротехнической промышленности идет
у нас быстрыми шагами. В прошлом году мы достигли
довоенного уровня, а по программе, которая намечена на
этот год, мы достигнем 165% по сравнению с 1913 г.
Таким образом, в отдельных отраслях мы еще пе до-
стигли довоенного уровня, а в некоторых отраслях мы уже
перешагнули его.
УВЯЗКА ТОПЛИВНОГО БАЛАНСА
Следующим нашим слабым местом является наш топ-
ливный баланс. Мы помним то время, когда недостаток
топлива определял приостановку наших заводов, когда мы
не могли пустить металлургические заводы потому, что
были отрезаны от топлива и не имели его в достаточном
количестве. Конец позапрошлого года и весь прошлый год
уже характеризовался совершенно другим положением.
Мы в конце 1923/24 г. и весь 1924/25 г. до конца квартала
имели некоторый избыток топлива. Мы должны были
даже сокращать топливное производство вследствие несо-
ответствия между развитием промышленности в Донбассе
и другими отраслями. В результате слишком быстрого
роста и расширения производства в Донбассе мы в прош-
лом году даже должны были пойти на сокращение количе-
ства рабочих, занятых в каменноугольной промышлен-
ности. Нам пришлось с 156 тыс. на 1 октября 1924 г. со-
кратить на 1 апреля 1925 г. до 118 тыс., т. е. почти на
38 тыс. уменьшить количество рабочих в донбассовских
каменноугольных копях.
319
Но как только наша металлургия стала оправляться и
как только наши домны стали одна за другой пускаться,
мы стали переходить в обратную полосу, в полосу недо-
статка топлива, в полосу недостатка кокса. Избыток топ-
лива объяснялся недостаточным развитием металлургии,
потому что она больше всего потребляет топлива.
Программа и выработка прошлого года почти не отли-
чались от выработки 1923/24 г., а в этом году мы должны
будем увеличить производство в Донбассе на 55% от про-
изводства прошлого года, достигая по Донбассу 77% от до-
военного производства, а по всей угольной промышленно-
сти 83%. Но, достигая только 77% в Донбассе от довоен-
ного производства, загрузка шахт, которые могут быть
пущены в работу, достигнет уже 100%. Для того чтобы
выполнить эту программу, на которую я указываю,—
а она должна быть выполнена безусловно,— для этого не-
обходимо будет все шахты, которые имеются, пустить в
работу и для обеспечения дальнейшего роста в текущем
году необходимо будет заложить 27 новых шахт.
Что касается нефти, то в прошлом году было такое же
положение, как в позапрошлом и в третьем году. Как и в
угле, мы не имели недостатка нефти, и благодаря этому
нам удалось увеличить наш экспорт за границу с 43 млн.
всех нефтепродуктов в 1923/24 г. до 80 млн. в 1924/25 г.
Но, для того чтобы удовлетворить потребность в этом году,
нам уже придется почти подойти к довоенному уровню.
Довоенное производство было 562 млн., а в этом году мы
будем иметь 512 млн., т. е. 91%.
Если перейти теперь к тому, каков же наш топливный
баланс, то мы видим, что процент в отношении количества
дров в нашем топливном балансе сократился и минерали-
зация не только достигла довоенного уровня, но даже пре-
взошла его.
Так, твердое минеральное топливо составляло в до-
военное время 53%, а теперь оно составляет 57%. Вместе
с тем запасы топлива на железной дороге и в промышлен-
ности в этом году сократятся очень значительно, и мы
переходим в полосу недостатка топлива, что накладывает
на нашу промышленность, транспорт и всех потребителей
топлива обязанность проявить величайшую экономию и
рационализацию в сжигании и использовании топлива.
Кроме того, в связи с тем, что мы переходим в эту полосу
недостатка топлива, перед нами встает организационный
вопрос относительно увязки и руководства пользованием
320
энергии, которая у нас имеется. Таким образом, перед
нами в связи с этим встал вопрос относительно создания
энергетического управления, которое ведало бы вопросами
правильного распределения и использования как электри-
ческой, так и топливной энергии. Что касается дальней-
ших перспектив топливных, то здесь надо указать тот
факт, что перед нами стоят перспективы транспортных за-
труднений. Если не будут развернуты и расширены же-
лезнодорожные пути в районе Донбасса, в районе угледо-
бывающем, если не будет увеличен подвижной состав как
вагонов, так и паровозов, то трудно будет думать о том,
чтобы мы могли вывозить топливо, которое должны будем
добывать в связи с развитием потребностей. Таким обра-
зом, мы видим, что, ставя вопрос о топливе, мы должны
поставить и вопрос о транспорте, для того чтобы он не от-
ставал от общего уровня развития всего нашего народного
хозяйства.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ И СЫРЬЕ
Из остальных отраслей я должен в двух словах остано-
виться еще на производстве строительных материалов.
И в этой области в этом году ожидаются величайшие не-
приятности и трудности. Речь идет о лесных материалах.
Постановлением ВЦИК было проведено соревнование и
торги по отпуску лесосек, но это было проведено так, что
вышло совершенно иначе, чем это предполагал ВЦИК,
когда он принимал это постановление. ВЦИК имел в
виду увеличение местных доходов по этой статье при-
близительно на 14%. Однако после того, как была про-
ведена кампания соревнования и торгов, мы получили
в результате увеличение накидки на несколько сот про-
центов.
Если взять по нашим 11 трестам корневую стоимость
леса в среднем, то оказывается, что в 1924/25 г. до торгов
стоимость была 8 руб. 24 коп., а сейчас мы имеем 24 руб.
50 коп., т. е. почти в три раза больше.
Это увеличение цены на попенщину явилось результа-
том торгов и соревнования, т. е. результатом отмены до не-
которой степени государственного регулирования и за-
мены его рыночными отношениями в условиях недоста-
точного количества отпущенных лесосек.
После окончания этих торгов оказалось, что недостаток
лесосек по дереву равнялся 302 тыс. куб. саженей, а по
21
Ф. Э. Дзержинский, т. 2	321
материалам — 609 тыс. куб. саженей для тех потребностей,
которые совершенно конкретно и реально выявились.
В результате мы имеем увеличение стоимости лесных ма-
териалов на 55%. Конечно, увеличение стоимости лесных
материалов повлекло за собой и увеличение стоимости бу-
маги. Если взять калькуляцию бумаги, которая зависит в
большей своей части от стоимости древесины, то мы уви-
дим, что себестоимость бумаги увеличилась на 26%. В це-
лом ряде отраслей промышленности, которые связаны с
лесной промышленностью, мы видим последствия вздоро-
жания леса. Например, в цементной промышленности
стоимость самой бочки достигла 2 руб., тогда как в до-
военное время бочка стоила 35 коп.
Далее, необходимо обратить внимание на отрасли, от
которых зависит уровень развития других отраслей,— это
прежде всего химическая промышленность. В прошлом
году у нас соды и поташа было достаточное количество,
мы могли его вывозигь, а в этом году мы не можем обеспе-
чить наших внутренних потребностей. В химической про-
мышленности мы достигли больших результатов в смысле
развития производства суперфосфата. Мы за истекший год
выработали суперфосфата в два раза больше, чем в пре-
дыдущем (53,4 тыс. т 1924/25 г. против 26,6 тыс. т
1923/24 г.).
Разрешите теперь перейти к вопросу о сырье. Это один
из самых основных вопросов, ибо без сырья мы не можем
развернуть нашей промышленности. Ход снабжения про-
мышленности сырьем виден из следующей таблицы (см.
табл. 4 на стр. 323).
Вместе с тем развитие сырьевых культур, покупка и
потребление сырья указывают на то, как влияет на наше |
сельское хозяйство развитие нашей промышленности. Мы |
увеличили посевную площадь хлопчатника от 145 тыс. до
590 тыс. десятин. Мы подошли почти вплотную к той пло-
щади посева, которая была в довоенное время. Та же кар-
тина по льну и по сахарной свекле, где увеличение пло-
щади засева последней в прошлом году дало увеличение с
15 до 35 тыс. берковцев. По маслосеменам мы превзошли
довоенный уровень. С чем у нас плохо в области сырья —
это с шерстью. По инициативе ВСНХ организовано об-
щество, которое должно содействовать возможному росту
нашего овцеводства, а также закупать шерсть за гра-
ницей.
322
Таблица 4
Ход снабжения промышленности сырьем
	Посевная пл. (тыс. дес.)	Годы	Товарный сбор (тыс. пуд.)	Потребл. промышл. (ТЫС. пуд.)
Хлопок (волокно) . . .	641	1913/14	14 606	25 872
	145	1923/24	3 612	6 997
	461	1924/25	6197	12 200
	590	1925/26	12000	17 528
			15000	
Лен		1053	1913	23000	5000
	—	1923/24	6000	4100
	649	1924/25	8000	4 700
	951	1925/26	10 500	5 200
Свекла сахарная (в тыс.				
Серк.)		516	1913	55 350	55 350
	.—	1923/24	13 168	13 168
	318	1924/25	15 234	15 234
	440	1925/26	35 992	35 992
Кожа (тыс. штук):				
круПН				1913	10 300	10000
мелк		—		41000	24 000
крупн		—	1923/24	4 600	5 000
мелк		—		4 200	4 200
крупн				1924/25	6000	6 400
мелк			—		6 300	6 300
крупн				1925/26	12 500	8000
мелк		—		6100	8100
			(вкл.	(вкл.
			вырост.)	вырост.)
Маслосемена				1913	75 135	61 322
	—	1923/24	109 426	24 968
	—	1924/25	104 760	36 150
	—	1925/26	183000	58 128
Шерсть		—	1913	3 650	6100
	—'	1924/25	780	1 500
	—	1925/26	835	1965
ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Переходя к вопросу характеристики финансовых ре-
зультатов работы нашей промышленности, следует при-
вести следующие данные. Прибыль промышленности из
года в год увеличивалась, составляя в 1923/24 г.— 160 млн.
руб., в 1924/25 г.— 375 млн., а в 1925/26 г. предполагается
около 450 млн. руб. Таким образом, вы видите, что цифра
323
прибыли за этот год довольно значительная. Цифры
убытков составляли в 1923/24 г. 70 млн. руб., в прошлом
году — 25 млн. руб., и в этом году, несмотря на все наши
усилия, предполагается 15 млн. руб. убытку, в том числе
по Московской губ. около 4 млн. руб. убытку. Сюда входит,
к сожалению, также и Автотрест, который еще не наладил
своей работы по производству новых машин. Наши при-
были распределяются таким образом: по металлообрабаты-
вающей промышленности — 25 млн. руб., по нефтяной —
25 млн. руб., по текстильной — 115 млн. руб. Но этими при-
былями не следует увлекаться, ибо, если мы рассмотрим,
как восстанавливается оборудование промышленности, то
мы должны сказать, что те амортизационные отчисления,
которые мы делаем, слишком недостаточны для того, что-
бы восстановить то, что мы изнашиваем. Нормы наших
амортизационных отчислений были приняты и установле-
ны правительством тогда, когда нам нужно было во что бы
то ни стало сокращать и снижать цены, когда мы не смог-
ли свести концы с концами, когда «ножницы» были в пол-
ном разгаре,— тогда для амортизации был взят самый не-
значительный процент.
Это было сделано на основе оценки тогдашнего положе-
ния, причем расчет исходил из нормальной изнашивае-
мости. Так, если фабрика должна была быть амортизиро-
вана спустя 50 лет после того, как она была построена, то
основной капитал был рассчитан по довоенным ценам в
смысле амортизации делением на 50. Если мы будем про-
должать и дальше таким же методом амортизировать нашу
изношенность, то мы дойдем до такого времени, когда у
нас вместо каждой тысячи веретен останется пятьсот.
Прибылями ни в какой мере нельзя увлекаться, ибо мы
должны за счет этих прибылей восстановить наш основной
капитал, так как без него мы не сможем работать.
Финансовое положение нашей промышленности весьма
отличается от довоенного состояния, что видно из следую-
щих данных.
В 1911—1913 гг. на рубль товарной части продукции
имелось оборотных средств 97 коп. Мы же в прошлом году
имели 79 коп., а в этом году мы собираемся еще довести
до 75,5 коп. Это свидетельствует о том, что мы в финансо-
вом отношении работаем в иных условиях, чем в буржуаз-
ном, капиталистическом строе. Можно сказать, что бла-
годаря нашему советскому строю, благодаря нашей си-
стеме восстановления промышленности, благодаря этому
324
всему — мы можем достигнуть больших результатов, чем
при буржуазном строе, с меньшим наличием средств.
Для нас эти 75 коп. на рубль вместо 97 коп. довоенных
обозначают величайшее финансовое напряжение, тем бо-
лее, товарищи, что не надо забывать, что это есть средняя
цифра для всей промышленности. А если мы возьмем от-
дельные отрасли промышленности, то в одних мы имеем
несколько больше, а в других даже еще меньше, чем эти
75 коп. на рубль. И, действительно, по целому ряду отрас-
лей у нас в этом году не хватает оборотных средств. Мы
подсчитали, я думаю, что, может быть, эти подсчеты не-
сколько преувеличены, что не хватает до 70 млн. руб. обо-
ротных средств. Откуда их получить? Безусловно, для
некоторых отраслей мы должны обращаться к правитель-
ству, но для остальных и для большинства мы должны изы-
скать и найти эти средства в самой промышленности. Мы
должны научиться оборачивать капитал гораздо быстрее.
Партия в этом отношении должна оказать громаднейшую
помощь и поддержку на местах в части оживления так на-
зываемого неликвидного имущества. У нас нередко лежит-
мертвым грузом сырье, лежит материал, однако фабрики и
заводы не желают его выпустить, не желают его продать
тому, кто нуждается в нем, считая, что эти материалы им
когда-нибудь пригодятся. В результате может получиться
обратное. Ты держишь у себя на заводе это так называе-
мое неликвидное имущество, не давая его тому, кто в нем
нуждается, а в результате может получиться дезорганиза-
ция нашего производства вследствие недостатка в другом
производстве именно этих материалов.
Кроме того, перед нами стоит большая задача в этой
области в смысле организации так называемого промыш-
ленного фонда. Мы действительно имеем в целом ряде
заводов слишком много имущества, а у других слишком
мало. Мы вошли в правительство с этим вопросом, и он
должен рассматриваться в СТО. Мы вошли с предложе-
нием о предоставлении права ВСНХ организации такого
общества под руководством ВСНХ, которое, организовав-
ши фонд долгосрочных кредитов, могло бы манипулиро-
вать теми средствами, которые в отдельных хозяйствен-
ных единицах лежат без достаточного использования в на-
стоящее время.
Если перейти к вопросам кредитования промышлен-
ности, то на первый взгляд суммы кредитов промышлен-
ности могут показаться весьма значительными. И, дейст-
325
вительно, наша задолженность была на 1 октября 1923 г.
геем четырем банкам 162 млн. руб., на 1 октября 1924 г.
сна равнялась 446 млн. руб., а на 1 октября 1925 г. эта за-
долженность уже равняется 962 млн. руб. Мы видим, как
сильно выросло использование того оружия, которое на-
зывается кредитом, т. е. использование тех свободных
средств, которые имеются в других отраслях и держатся в
банке. Наш Промбанк, специально построенный для удо-
влетворения промышленности, из года в год развивается, и
мы видим, как он с баланса на 1 октября 1923 г. в 87,5 млн.
руб. дошел в нынешнем году на 1 октября 1925 г. уже до
баланса в 571,2 млн. руб., т. е. его баланс возрос в семь раз.
Это указывает, что наша промышленность мало-помалу
учится использовать то оружие, которое прежде для про-
летариата было недоступным, а именно — финансы, кре-
дит и банк. Но, однако, этих заемных средств у нас недо-
статочно, что видно из следующей таблицы.
Таблица 5
Отношение между собственными и заемными
оборотными капиталами
	На 1 рубль собственных	Заемных
В 1911/12 г		1	2,5
1/Х—1924 г		1	0,52
1/Х—1925 г		1	0,54
1/Х—1926 г		1	0,75
В довоенное время на рубль собственных оборотных
средств было чужих средств — кредита — 2,5 рубля, а у
нас на один рубль наших средств предполагается 75 коп.
кредита. Но огромная разница заключается в том, что
тогда общее количество сбережений у населения было го-
раздо больше. Капиталисты умели при помощи своих
десятков и сотен банков и всяческими другими методами
эти сбережения притянуть себе. Мы можем, конечно, то
же самое и в гораздо большей степени сделать, но лишь
тогда, когда общее благосостояние поднимется, когда
действительно в стране будет достаточно для этого накоп-
лений и сбережений.
Я должен указать, что именно в этом году мы надеемся
из займа хозяйственного восстановления, организуемого
326
Наркомфином и утвержденного СТО, получить около
142 млн. руб. как долгосрочный кредит. До сих пор мы пра-
вильного долгосрочного кредита пе имели. Заем хозяйст-
венного восстановления должен быть началом целого ряда
займов, в том числе п промышленных, когда мы сможем
от населения через долгосрочный заем получить сбереже-
ния, которые оно имеет, для развития промышленности в
таком размере, чтобы она была в состоянии удовлетворить
все нужды населения.
НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
И КАПИТАЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ
Товарищи, из того, что я говорил, вы видите, насколько
мы в этом году должны расширить и развернуть наши ка-
питальные работы, переоборудование и постройку новых
заводов. Когда казалось, что урожай будет больше, тогда
мы думали, что можно будет довести наши капитальные
затраты до суммы 1040 млн. руб. в этом году, тогда как в
прошлом году мы затратили приблизительно около 370—
400 млп. руб. Но так как в этом году мы подошли вплот-
ную к необходимости восстановления основного капитала
под страхом задержки всего темпа и всего развития, мы
должны были в этом году нашу программу восстановления
изношенного оборудования и постройки нового значитель-
но расширить.
После просмотра наших программ и наших заявок с
учетом тех средств, которые страна может отпустить па
промышленность, мы определили наши капитальные за-
траты вместо 1040 млн. в 896 млн. руб., причем эти затраты
должны были быть произведены на капитальный ремонт,
переоборудование и расширение, на новые постройки фаб-
рик и на жилищное строительство. Проект этот еще окон-
чательно правительством не рассмотрен, поэтому я вам
докладываю его здесь как проект ориентировочный, кото-
рый никоим образом не подлежит увеличению, а который,
может быть, и по всей вероятности будет в связи с общим
нашим тяжелым финансовым положением изменен в сто-
рону сокращения.
По тому варианту, который был принят в СТО, на ка-
питальный ремонт и переоборудование и расширение фаб-
рик и заводов отпускается 660 млн. руб., из них одна треть
на обыкновенный капитальный ремонт, а две трети, т. е.
больше 400 млн., на реконструкцию, на полное обновление
327
износившегося оборудования. На новые фабрики затрачи-
вается 151 млн. руб., на жилищное строительство по линии
ВСНХ (й не всей республики) —85 млн. против 118 млн.,
которые мы испрашивали. Если говорить об отдельных
отраслях, на которые эти затраты предназначаются, то
я укажу на главнейшие: на металлическую — 240 млн.,
нефтяную—121 млн., текстильную — 158 млн., химиче-
скую — 51 млн., стекольно-фарфоровую — 22 млн., огне-
упорную — 22 млн., на электротехническую — 16 млн. и
на каменноугольную — 64 млн.; следовательно, основные
суммы идут па те отрасли, на которые я указывал, как на
определяющие уровень всех остальных отраслей. Если го-
ворить о расходовании на жилищное строительство, то при
той колоссальной нужде, которая существует в настоящее
время, 85 млн. являются минимальной цифрой. На съезде
металлистов была определена минимальная сумма на одну
только металлическую промышленность 60—70 млн. руб.
Действительно, если взять хотя бы текстильную промыш-
ленность, то мы видим, что жилищная нужда здесь неслы-
ханная и неудовлетворение этой нужды может сорвать ту
программу вовлечения новых рабочих, которую мы наме-
чаем. В данном вопросе необходимо иметь в виду, что мы
приступили к восстановлению жилищ только в прошлом
году, и так как паша строительная деятельность не может
опираться на массовое фабричное производство, которым
можно было бы руководить и которое можно было бы кон-
центрировать, то и в нашей строительной промышленно-
сти очень и очень много неувязок. Если обратиться к ко-
эффициентам вздорожания во всех отраслях и сравнить со
строительным делом, то окажется, что в нем коэффициент
вздорожания самый чудовищный. Он в прошлом году до-
ходил до 2,42, т. е. в два раза больше, чем в довоенное
время.
Действительно, в смысле хищений, в смысле отсталой
техники и в смысле кустарничества нет ни одной отрасли,
которая была бы на том уровне, как наше строительство.
Поэтому нам необходимо сейчас, до наступления строи-
тельного сезона, подытожить кампанию прошлого года,
учесть недостатки и наметить необходимые меры. Я дол-
жен сказать, как Председатель ОГПУ, что мне пришлось,
к сожалению, познакомиться с очень многими работни-
ками Госстроя, Мосстроя и т. д., но как Председатель
ВСНХ я этим похвастаться не могу. Мы организовали
строительный отдел, но он еще идет ощупью и ищет пу-
328
тей. Поэтому партийная наша организация должна обра-
тить сугубое внимание на этот вопрос не только для того,
чтобы получить эти средства и чтобы средства эти были
отпущены, но и на то, как организовать это дело на местах
так, чтобы эти средства действительно дали соответствую-
щие результаты.
В смысле постройки новых заводов я могу огласить сле-
дующие данные: мы предполагали до сокращения нашей
программы начать проектировать и строить в этом году
168 заводов. Сейчас мы ограничились 117 заводами, кроме
кирпичных заводов по Московской губернии и прокладки
28 шахт (см. табл. 6).
Таблица 6
Проектирование и начало постройки новых заводов и шахт
в 1925/26 г.
	Затраты в 1925/26 г. (в тыс. руб.)	Число заводов
Металлопромышленность . .	23 550	25
Электротехническая		2 500	1
Каменноугольная 		12 360	1-1-28 нов. шахт
Нефтяная 		16 394	7
Андвилан 		2 750	1
Химическая		10 126	18
Лесная		10 481	16
Бумажная		13 368	6
Текстильная		22 647	16
Стекольная		16 242	6
Силикатная 		12575 ’	7-(-зав. кр. кирп.
Кожевенная		1620	3
Крахмало-паточная		1400	1
Махорочная		1 100	1
Маслобойная		2130	5
Рыбная и консервная ....	2 219	2
Разные		210	1
	151 672	117 зав.-рзав.
	(вместо вредно-	кр. кирп.-[-28
	лагаемых 196 млн.)	шахт.
Вот наши предположения, но я опасаюсь, что они в не-
которой части будут подвергнуты сокращению. Если гово-
рить относительно Москвы (что вас должно интересовать),
329
то из общего количества 896 млн. руб. на капитальные за-
траты предполагается израсходовать н.а Москву и Москов-
скую губ. 118 млн. руб., т. е., как вы видите, очень поч-
тенный процент. Эта сумма распределяется следующим
образом: на жилищное строительство— 13,8 млн., на капи-
тальные работы — 95,5 млн., на новые заводы — почти
9 млн. руб. Самый большой расход по Московской губер-
нии падает на текстильные фабрики — 57 млн. и на метал-
лическую промышленность — 29 млн. руб. В этом году
предполагается в Москве построить следующие заводы:
переоборудовать бывшую постройку «Проводник» и со-
здать там электротехнический комбинат, на что предпо-
лагается ассигновать свыше 2 млн. руб. Затем, при
Москвоугле — сушильный завод, два химических завода
(суперфосфатный и мыловаренный). Кроме того, предпо-
лагается отпустить до 2 млн. руб. на постройку заводов
красного кирпича.
Из тех затрат, которые я вам огласил, составляющих в
общей сумме 896 млн. руб., мы испросили по госбюджету
157 млн., из средств хозяйственного восстановления —
148 млн., а остальные должны быть покрыты из прибылей,
из амортизационных средств, а также из кредитов (на
долю последних до 100 млн. руб.).
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ГОСБЮДЖЕТ
Здесь надо поставить себе вопрос: сможет ли государ-
ственный бюджет ассигновать такие средства? Мне кажет-
ся, что ответ может быть только один: государственный
бюджет не может отказать и не может не найти средств в
стране для удовлетворения этих потребностей в развитии
промышленности. В самом деле, если посмотреть на рынок
в наших деревнях, то мы видим, что наши отпускные про-
мышленные цены являются чем-то очень малым по сравне-
нию с теми ценами, которые население платит за наши
промышленные изделия. Это означает, что массовый низо-
вой потребитель переплачивает колоссальные суммы. Сле-
довательно, у этого потребителя имеются достаточные сред-
ства для того, чтобы покрыть те расходы по расширению и
обновлению промышленности, благодаря которым можно
изжить товарный голод, приводящий на почве неналажен-
ности товаропроводящей сети к таким вздутым ценам.
На это можно возразить, что ассигновка на промыш-
ленность таких средств может поколебать нашу твердую
330
валюту. Вот на этот вопрос я хочу здесь дать совершенно
четкий и ясный ответ.
Промышленность является для государства и для го-
сударственного бюджета источником пополнения госбюд-
жета. Если обратимся к цифрам, чтобы посмотреть, какова
же роль нашей госпромышленности в бюджете, то уви-
дим, что цифры показывают следующее (см. табл. 7 на
стр. 332). Промышленность, непосредственно как обще-
союзная, так и республиканская и местная, за последние
два года выплачивала в общегосударственный и местный
бюджет: в 1923/24 г.— 65 млн. руб., в прошлом году —
142 млн., в этом году платежи определены по государст-
венному и местному бюджету в 216 млн. Удельный вес
доходов от промышленности из года в год возрастает и
дает увеличение в процентном отношении по сравнению со
всеми доходами, которые получает государство от других
отраслей народного хозяйства.
Вместе с тем через наши промышленные изделия гос-
бюджет имеет возможность получать из года в год следую-
щее количество средств (путем прямых п косвенных
налогов, путем пошлин и доходов): в 1923/24 г.— 411 млн.
руб., в 1924/25 г.— 804 млн. и в этом году — 1 млрд.
341 млн. руб. Таким образом, непосредственно от промыш-
ленности и через промышленность госбюджетом получено
в 1923/24 г. 477 млн., а в этом году — более 1 млрд. 500 млн.
руб. Это составляет в отношении всего государственного
дохода из года в год следующий процент: в 1923/24 г,—
18% всех государственных доходов, в прошлом году —
26%, а в этом году уже составляет 32% - Если мы возьмем
все количество доходов, получаемых от промышленности
и через промышленность, то увидим, что доход НКПС рав-
нялся в 1923/24 г. сумме 725 млн. руб., а в этом году —
1 млрд. 500 млп., в процентном отношении: в 1923/24 г,—
27 %, а в этом году — 31 %.
По сельхозналогу получаемый доход в 1923/24 г. был
195 млн., в 1924/25 г.—322 млн., а в этом году—
235 млн. руб. В процентном отношении это составляло: в
1923/24 г.— 7с/о всех доходов, в этом году — 5%.
Если же посмотреть на тс расходы, которые государ-
ство вкладывает в нашу промышленность, и подсчитать
все расходы не только на восстановление мирной промыш-
ленности, но и на электрификацию, на военную промыш-
ленность, относящуюся к обороне страны, на содержание
всех наших административных аппаратов, научных инсти-
331
Таблица 7
Роль госпромышленности
в государственных и местных бюдя£етах
	1923/24 г. в млн. руб. в % по всем дохо- дам бюджета	1924/25 г.	1925/26 г. по пост. СТО
Доходная часть бюджета II е п е р е л а г а е м ы е (отчисл. от прибылей подоходного налога Возврат	государств, облиг. 8% займа) . . Перелагаемые (прямые налоги, кос- венные, пошлины от лесов)		65,8— 34% 411,8— 40%	142,8— 41% 804,7— 47%	215,9— 41% 1341,1— 56%
Всего . . . НКПС и НКПТ .... Общегос. бюдж	 С.-хоз. налог . . Расх. часть бюджета I. Мирн, цромышл. . . Расх. по гос. кр. оп. » по ЦКБ* ....	477,6— 18% 725,7— 27% 2679,8—100% 195,8— 7% 23/24 70,9	947,5— 26% 984,6- 27% 3578,9—100% 321,8— 9% 24/25 98,5 9	1557,0— 32% 1513,7— 31% 4829,8—100% 235 — 5% 25/26 157,6 (СТО) 10 (ВСНХ и НКФ) 37,6 (СТО)
Итого . . . Сальдо для пром, от неперслож	 II. Элсктриф	 Воен, пр	 ВСНХ и научи, инет. ГСПХ . 			76,9 +11,1 1923/1924 50,8 15,5 18 84,3	107,5 —35,3 1924/1925 49,9 23,5 29 102,4	205,2 —10,7 1925/1926 76 (СТО) 34,4 43,1 (ВСНХ. НКФ—41) 153,5
Итого . . . % от дохода через про- мывал		161,2 34% Год урожая и вызова	209,9 22% Год неурожая	359 млн. руб. 23%
* Центральный коммунальный банк. — Ред.
332
тутов, то мы получим, что за эти три года ассигнования
были следующие: 1923/24 г.— 161 млн. руб., 1924/25 г.—
210 млн. и на 1925/26 г.— 359 млн. руб. Если взять от-
ношение от той суммы, которую государственный бюджет
получает от промышленности, то это составит в 1923/24 г.
довольно большой процент — 34, а в этом году, при тех
больших затратах, которые именно планирует наша про-
мышленность,— всего только 23%. Это значит, что на
100 руб., которые государство получает через промыш-
ленность, 23 руб. дается на ее восстановление и расши-
рение.
Мне кажется, что прямой и простой хозяйственный рас-
чет указывает и требует, чтобы этот расход был произ-
веден.
ВНЕШНИЙ ТОРГОВЫЙ БАЛАНС
И НАША ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Я должен еще остановиться на одном моменте, крайне
важном для промышленности,— это наш экспортный
план. Многие обычно думают, что роль промышленности в
вывозе незначительная. Фактически это неверно. Продук-
ция промышленности в позапрошлом году составляла 35%
всего вывоза, в прошлом году — 45%. В этом году наша
программа намечает к вывозу промышленных изделий на
350 млн. руб., больше на 100 млн., чем в прошлом году,
и эта программа, как можно судить по прошлому году,
будет выполнена с превышением. Что мы вывозим? Во-
первых, лес. Как я указывал, в этом году здесь возможны
кое-какие затруднения вследствие удорожания леса.
Во-вторых, нефть, руду, затем подсолнечное масло, жмыхи
и Т. д.
Наряду с этим для удержания на настоящем уровне
нашего производства и удержания темпа, который мы
взяли, необходимо, ввиду недостаточного производства на-
шего сырья (по хлопку, по шерсти, по коже), выписывать
сырье из-за границы. В 1923/24 г. мы закупили за грани-
цей сырья и полуфабрикатов, которые, после переработки
на наших фабриках, немедленно пошли в потребление ши-
роких масс, на 225 млн., в 1924/25 г.— 326 млн. руб. На
оборудование шла самая незначительная часть нашего
ввоза. Так, в позапрошлом году — 32 млн., в прошлом го-
ду только 43 млн., тогда как в довоенное время, когда не
было столь большой нужды, как сейчас, когда не было
333
такой изношенности оборудования, когда строительство не
намечалось в таких размерах, как оно должно быть при-
нято сейчас, ввоз из-за границы оборудования доходил до
143 млн. руб. при 100-миллионном внутреннем производ-
стве; значит, до войны ежегодный рост оборудования со-
ставлял 243 млн. руб. Л в этом году наше внутреннее про-
изводство по нашему техническому состоянию не может
быть удовлетворено более чем в 60 млн. руб.
В этом году в расчете на вывоз хлебных излишков было
закуплено за границей готовых изделий на сумму 84 млн.
руб. Теперь же экспорт хлеба мы должны пересмотреть
в сторону резкого сокращения, но предметы готовых изде-
лий уже были закуплены, так как продающие заграничные
фирмы эти готовые изделия продавали в краткосрочный
кредит, с платежом в шесть — восемь месяцев. Вследствие
этого нам из сокращенной программы импорта в этом году
приходится выбрасывать целый ряд статей по нашему
оборудованию, по нашему сырью. Это является известной
угрозой. Сможем ли мы удержаться на том уровне, на ко-
тором находится сейчас наша промышленность, сможем
ли мы удержать на этом уровне те отраслп промышлен-
ности, которые базируются на заграничном сырье, как,
например, хлопчатобумажная промышленность, если, с од-
ной стороны, не будут приняты меры величайшей эконо-
мии этого сырья со стороны промышленности, а с другой
стороны, если мы не приложим величайшего усилия, чтобы
заполнить ту дыру, которая образуется от сокращения
хлебного экспорта, заполнить ее вывозом других продук-
тов или других промышленных изделий. Вот наша основ-
ная задача, ибо покупать за границей больше, чем у нас
имеется средств, мы не можем.
Здесь мы подходим к вопросу активного и пассивного
баланса. Некоторые думают, что директива Политбюро,
которая была дана в ноябре относительно того, чтобы во
что бы то ни стало сохранить и удержать активный ба-
ланс, будто бы эта директива слишком жестка. Эта точка
зрения неправильна. Что обозначает пассивный баланс?
Пассивный баланс обозначает, что мы покупаем за грани-
цей больше, чем мы за границей продаем, а это значит —
поставить нас и в валютном отношении, и в политическом
отношении, и в экономическом отношении в зависимость
от заграничных капиталистов. Л вы знаете, в каком поло-
жении в связи с этим находится сейчас Польша. Одна из
важнейших причин этого положения заключается в том,
334
что Польша имела пассивный баланс, закупала за грани-
цей больше, чем продавала там и, таким образом, попала
в полную кабалу к заграничному капитализму. То паде-
ние валюты и полная дезорганизация в производстве и на
рынке, которая с ним связана в значительной мере, проис-
ходят в Польше потому, что за границей в банкирских
и других учреждениях имеется рычаг, который двигает и
производит эти катастрофы, заставляет лететь вверх тор-
машками Грабского, заставляет признавать Локарно и
ехать в Лондон, чтобы добиться займа. Мы достаточно
сильны, чтобы на это не идти, и поэтому мы должны изы-
скивать другие средства, чтобы покрыть ту дыру, которая
образуется от сокращения нашего вывоза. Вместе с тем
этот опыт с хлебозаготовками, когда планирование было
проведено на основании того, что должно было бы быть,
но чего не случилось, из этого наша партия должна вы-
нести для себя урок, как должна проводиться работа по
нашему советскому социалистическому планированию.
Нельзя делить шкуру медведя, не убивши его, а мы
это сделали с хлебозаготовками и с экспортом. (Апло-
дисменты.) Повторяю — наш просчет в смысле экс-
порта не был бы опасен, если бы мы не произвели закупки
готовых изделий в счет грядущего экспорта. А как след-
ствие этого ситуация может быть такова, что мы, получая
мануфактуру из-за границы, станем перед необходимостью
ограничить работу наших текстильных фабрик, перед
необходимостью их сокращения из-за недостатка импорт-
ного сырья. Плановая работа в наших хозяйственных
условиях не может быть, если можно так выразиться,
бюрократична. Она не может базироваться исключительно
на подсчетах. Наша плановая работа должна заключаться
в том, чтобы, как говорил товарищ, приветствовавший
нашу конференцию от завода «Красный пролетарий», сде-
лать лучше один шаг вперед, но обеспечивши этот шаг.
А мы в области хлебозаготовок, в области экспорта сде-
лали шаг, недостаточно рассчитав, куда этот шаг ведет,
и это было нашей ошибкой. Планирование только тогда
не будет оторвано от жизни, когда наш план и планирова-
ние сделаются руководящим началом в работе всех наших
ячеек, хозяйственных, партийных, советских и т. д., начи-
ная с верхних до самых низовых. Это первый урок, кото-
рый мы должны учесть. Следующий вывод, который дол-
жны сделать, заключается в том, что мы должны во что
бы то ни стало отыскать у себя средства для того, чтобы
335
форсировать наше производство, чтобы его расширить.
Мы должны найти у себя эти средства. Мы эти средства
найдем, как мы умели их находить до этого года, до сегод-
няшнего дня, силы для этого у нас есть.
Мы должны были в прошлом году ввезти хлопка на
129 млн. руб. А разве у нас нет в Азербайджане и Тур-
кестане и других республиках богатой почвы для разви-
тия хлопководства? Из цифр, которые я огласил, мы ви-
дели, что мы развиваемся быстро; но этот урок мы должны
учесть. Такое сырье, которым мы богаты, для получения
которого у нас в потенции величайшие возможности (как
хлопок, как шерсть, как цветные металлы, как бумага;
ведь даже древесину, целлюлозу привозим из-за границы,
тогда как наша страна тем и отличается, что богата ле-
сами) , такое сырье, повторяю, должно быть найдено у нас.
Мы должны пойти и объяснить каждому рабочему и кре-
стьянину, что средства нам нужны для того, чтобы дви-
нуть наши заводы, чтобы иметь в достаточном количестве
свое сырье, чтобы нам не быть в такой зависимости от за-
границы, в какую можем попасть, если мы будем строить
развитие нашего хозяйства исключительно за счет ввоза
из-за границы.
Я не проповедую здесь того, что мы можем изолиро-
ваться от заграницы. Это абсурд, этого и не нужно совер-
шенно. Но для того, чтобы не попасть в кабалу от загра-
ничных капиталистов, которые следят за каждым нашим
шагом, и когда он неверен, они его немедленно поста-
раются использовать, для этого мы должны работать изо
всех сил. Ясно, что, когда в других странах не будет наших
врагов, а будут наши друзья, когда коммунистическая ре-
волюция восторжествует, тогда, конечно, взаимоотношения
будут совершенно другие. Но сейчас мы должны идти
только этим путем.
Вопрос экспорта и импорта для нашей промышленно-
сти является одним из основных вопросов. Я, как предсе-
датель ВСНХ, целиком приветствую то постановление
пленума нашего ЦК РКП (б), которое реорганизовало
внешнюю торговлю, которое указало, что в этом деле заин-
тересована вся промышленность в целом, что она должна
быть привлечена к этому делу путем организации обществ
по вывозу и ввозу, где влияние заинтересованных хозорга-
нов было бы достаточно обеспечено. Этот вопрос — вопрос
экспорта и импорта является одним из самых труднейших
и опаснейших наших участков.
336
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
Теперь, товарищи, я хочу несколько остановиться на
вопросах труда. Здесь можно дать следующую справку.
Начиная со времени от последнего съезда партии (май
1924 г.) * до настоящего времени, в нашей крупной про-
мышленности количество рабочих увеличилось на 525 тыс.
человек, не считая сезонных рабочих и не считая сезон-
ных производств (как, например, сахарное, строительное
и т. д.), а считая лишь непрерывную промышленность,
работающую круглый год. Если к этому прибавить и сезон-
ную работу, то общее количество рабочих будет не меньше
2 млн. 300 тыс. человек. Какие же отрасли больше всего
выросли? Металлисты выросли на 151 тыс.; было у них в
мае 1924 г. 278 тыс., а теперь стало 429 тыс. Текстильщи-
ков было 380 тыс., а стало 587 тыс., т. е. увеличение про-
изошло на 207 тыс. Вот как растет наша пролетарская
сила! Вот как растет та масса, с которой нашей партии
надо будет произвести огромнейшую работу в смысле втя-
гивания этой массы в общественную жизнь, в смысле за-
калки ее в пролетарском духе и т. д.
Если мы перейдем к вопросам размеров зарплаты, то
здесь, по данным ВЦСПС (я нарочно не брал данных про-
мышленности, а беру данные ВЦСПС, которые меньше
всего могут возбудить прений), то по этим данным в ав-
густе зарплата в среднем по всей промышленности дости-
гала 94% от довоенной. Есть отрасли, которые увеличили
свою зарплату гораздо выше довоенной. Если взять пище-
виков, то в августе их зарплата была на 46 % выше довоен-
ной, у химиков — на 20% выше довоенной. В текстильной
промышленности в августе по этим данным на 16—17%
оплата выше довоенной. Но в горной и металлической
промышленности еще нет довоенной зарплаты. Метал-
лическая и электротехническая промышленность вместе
дают 77,3% от довоенной, а в одной металлической —
73%. В горной промышленности — 67%. Эта разница, то-
варищи, не случайная. Могут сказать, что это результаты
неправильного планирования ВЦСПС, что тут есть ошибка.
Но нет. Если посмотрите, что значит 77% у металлистов,
то вы увидите, что по другим основным отраслям денеж-
ная величина зарплаты ниже, чем у металлистов. В сред-
* Имеется в виду XII] съезд РКП (б).— Ред.
22 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	337
нем ставка металлиста в условных московских руолях —
33 руб. 40 коп., тогда как у текстильщиков, имеющих пре-
вышение довоенной на 16%, в августе ставка равнялась
23—24 руб. Конечно, совершенно ясно, что у металлистов
тяжелее работа, чем у текстильщиков, квалификация тре-
буется большая и что, с другой стороны, зарплата тек-
стильщиков была в старое время настолько нищенской,
что мы не могли держать ее на таком уровне.
Металлисты не достигли довоенного уровня потому,
что металлическая и горная промышленность — такие
отрасли промышленности, которые не имеют в тех усло-
виях, в которых они находились и находятся сейчас,
средств для такого быстрого роста заработной платы. По-
чему мы так отстали в металлической и горной промыш-
ленности? Потому, что здесь нужно было колоссальнейшие
и огромнейшие средства вкладывать в основной капитал.
А я спрашиваю: что, для рабочего основной капитал есть
вещь, совершенно его не касающаяся? Сейчас перед памп,
перед всем рабочим классом ставится этот основной во-
прос: что такое для рабочего класса основной капитал? Он
стоит перед нами потому, что, хотя заработная плата по-
высилась на 47—50%, реальная зарплата, не номиналь-
ная, но если взять ее в среднем, то она равняется 28—
29 реальным рублям. Конечно, это ничто, это мало, и, ко-
нечно, если придет рабочий от Форда или Форд, то он
скажет: какая нищенская зарплата и в каких тяжелых
условиях, в гораздо худших условиях, чем у нас, вы рабо-
таете. Но на это ответ один: твой рабочий зарабатывает
больше, но у него никакого будущего нет. Мы зарабаты-
ваем сейчас для себя гроши, но мы куем себе лучшее буду-
щее, перед нами впереди весь мир, мы двигаемся вперед
тлаг за шагом, строим социализм. (Аплодисменты.)
К я вас спрашиваю, в настоящих тяжелых условиях, когда
( бгций уровень поднялся, культурные потребности подни-
маются,— что значит эта зарплата? А можем ли мы вы-
бросить лозунг, что надо увеличивать сейчас зарплату?
Я, товарищи, перед вами должен прямо сказать: пет. Мы
партия, мы авангард рабочего класса должны предупре-
дить рабочий класс, что сейчас мы этого лозунга не можем
выбрасывать. Почему? Потому, что перед нами стоит
основной вопрос, вопрос нашего существования, вопрос
нашего развития — проблема основного капитала. Когда
я говорил, хватит ли у государства средств для того, чтобы
строить новые фабрики, для того, чтобы обносившееся
338
оборудование заменить новым, то я тогда говорил, что
государство должно найти средства. У кого оно должно
найти их? Оно может найти их только у источника всякой
стоимости и всех средств, т. е. может найти их у рабочего
и у крестьянина. (Аплодисменты.) И вот поэтому мы
должны трезво спросить себя: как у нас идет дело с произ-
водительностью труда?
Когда я докладывал о промышленности на III съезде
Советов перед колоссальнейшей аудиторией рабочих и
крестьян, то в первую очередь я приводил цифры, под-
крепляющие и возвышающие и делающие из пролетариата
действительного вождя рабочих и крестьян. Я огласил то-
гда такие цифры, что, считая с октября 1923 г. по февраль
1925 г., выработка по крупной госпромышленности увели-
чилась на 54,5%, а зарплата увеличилась на 27,5%, т. е.
мы видим, как производительность труда, продукция на
человека выросла у нас больше, чем заработная плата. Этэ
было в феврале. Эти цифры, оглашенные мной, явились
основой того грандиозного развития, которое мы в этом
году проделали, и на основании этого подъема мы могли
увеличить зарплату. Но что же получилось сейчас, в на-
стоящее время? Заметьте, что уже в июле,— правда,
в июле отпуска, лето и т. д.,— уже в июле это процентное
отношение несколько изменилось. И если взять за исход-
ную точку наш предыдущий съезд, т. е. май 1924 г., то мы
увидим, что к июлю настоящего года выработка увеличи-
лась на 39%, а зарплата увеличилась к тому времени на
59%. Это в известной мере объясняется летом, отпусками
и т. д. Но если взять последний отчетный месяц, данные по
которому у нас имеются для всей промышленности, то по-
лучаются такие цифры: 38,4%—рост производительно-
сти (за время с мая 1924 г.), а зарплата выросла на 49%.
Это предостережение, товарищи. Надо объяснить это явле-
ние. Означает ли это, что рабочий хуже стал работать?
Ничего подобного. Дело в том, что в развертывающееся
производство вовлечены большие массы новых рабочих, не
имеющих еще выучки работать, а с другой стороны, мы во
второй половине года должны были пустить самые
худшие, бездействующие заводы и станки, которые не
дают большого эффекта.
Что же нужно сделать для того, чтобы увеличить про-
изводительность труда? Ведь ясно совершенно, что если
рост зарплаты будет выше роста производительности, то
мы не сможем обеспечить реальной зарплаты. Каким обра-
339
зом мы можем эту производительность увеличить? Мы
можем увеличить одним путем — надо обновить наше обо-
рудование, надо обновить наш основной капитал, потому
что те стремления, которые мы перед собой ставим в отно-
шении удовлетворения потребности страны и в отношений
удовлетворения культурных и всех других потребностей
растущего рабочего класса, мы на базе нынешней техники
не сможем удовлетворить. А если это так, то вопрос обнов-
ления основного капитала, вопрос переоборудования, во-
прос рационализации производства — это тот основной
вопрос, который перед нами должен быть сегодня постав-
лен. Если мы в позапрошлом году и прошлом году ставили
вопрос о производительности труда, то мы исходили из
нашей дезорганизованности. На фабриках и заводах мы
могли достигнуть больших результатов прямым устране-
нием недочетов. Теперь в общем и целом мы достигнуть
этого только таким путем не можем. Мы можем этого до-
стигнуть лишь в том случае, если мы у себя найдем и
средства, и волю, и возможности переоборудовать, изме-
нить технику и улучшить организацию нашего производ-
ства. Вот эта важнейшая основная задача, которая перед
нами стоит. II вы посмотрите, разве в связи с товарным го-
лодом и недостатком изделий мы имеем другой путь уве-
личения зарплаты? Товарный голод, недостаток товаров
у нас потому, что у нас нет достаточно средств для произ-
водства этих продуктов потребления. У нас нет достаточ-
ных средств производства. Поэтому теперь должна быть
сделана некоторая передвижка. Если бы мы пошли по
пути увеличения номинальной заработной платы, мы не
обеспечили бы возможности сделать ее реальной. А что
обозначает увеличение зарплаты, если у нас не из чего
уплатить, если нечего дать материально, чтобы этот рубль,
который мы уплатим, был покрыт сукном, хлебом и пр.
Поэтому перед нами этот вопрос стоит как основной.
Об этом свидетельствует бюджетный набор. Вместе с тем
но целому ряду наших крупных объединений уже доно-
сятся голоса и опасения по вопросу своевременности вы-
платы заработной платы. Они есть по Югостали, они есть
по Южмаштресту. Достаточно было некоторой заминки
в кредите по Гомзе, как сейчас же мне пришлось со-
вместно с Толоконцевым идти в высшие инстанции и
в Политбюро ставить вопрос срочно, ибо перед праздни-
ками могла получиться заминка с выплатой зарплаты и,
как следствие этого, дезорганизация производства. Мы
340
данные случаи уладили, но вообще этой опасности но
устранили. Кому не ясно, что если бы мы вернулись к
тому периоду, который был два года тому назад, когда мы
в течение одного месяца (в мае, когда был наш съезд) не
могли выплатить 12 млн. руб. зарплаты, это вызвало бы
величайшие затруднения и срыв производства.
ПОДГОТОВКА
КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
Точно так же, как стоит перед нами вопрос восстанов-
ления основного капитала и переоборудования, точно так
же перед нами стоит колоссальная задача восстановлении
квалификации рабочих. У нас это дело из рук вон плохо.
Если мы будем идти таким черепашьим шагом, каким мы
идем в этой области, то мы не выполним тех задач, кото-
рые стоят перед нами. Как мы идем? Фабзавуч за
1923/24 г. дал нам восемь тысяч человек, в прошлом году
дал 12 тыс., в этом году даст 20—25 тыс. Между тем, не
считая естественной убыли, нам для всей промышленно-
сти, которая учитывается в ВСНХ, нужно будет 303 тыс.
человек. Если же учесть естественную убыль, то нам
нужно 370 тыс. человек, из них квалифицированных
150 тыс. с лишним и 100 тыс. полуквалифицированных.
У нас ежегодно выбывает около 36 тыс. квалифицирован-
ных рабочих, а фабзавуч не покрывает даже естественной
убыли. А сколько стоит денег наш фабзавуч? Если бы мы
такие суммы, как стоит фабзавуч, должны были бы расхо-
довать на создание квалифицированной рабочей силы, то
мы должны были бы распрощаться вообще с надеждами
на возможность иметь квалифицированную рабочую силу.
Каждый ученик фабзавуча стоит нам ежемесячно (обуче-
ние и содержание) 40—50 руб., а чтобы получить рабочих
6—7-го разряда, надо на это затратить в течение трех-
четырех лет от 1'/г до 2 тыс. руб. Мы и партия должны
наблюдать, как это дело идет. По-моему, в этом отношении
мы во что бы то ни стало должны развивать самым энер-
гичным образом бригадное индивидуальное ученичество,
должны поощрять Центральный институт труда, тот ЦИТ,
который доказал, что он может развернуть свою работу.
ЦИТ указывает, что он может дать рабочему квалифика-
цию 6-го разряда, причем стоимость подготовки будет
около 200 руб. Нам нужно этим вопросом вплотную за-
няться. Я считаю, что дело квалификации рабочих должно
341
быть не делом вообще просвещения, а должно быть делом
производственным, хозяйственным, должно войти в произ-
водственную программу. (Аплодисменты.) Я думаю,
что Наркомпрос имеет колоссальнейшую работу по под-
нятию нашего культурного уровня. У нас масса детишек
еще не ходит в школы. Сюда должны быть направлены все
заботы с нашей стороны, со стороны промышленности и
со стороны партии и для поддержки Наркомпроса, но дело
квалификации рабочих должно быть поставлено как дело
производственное и хозяйственное.
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ТЕХНИЧЕСКИМ ПЕРСОНАЛОМ
Я уже говорил, что, для того чтобы выполнить эти
задачи по переводу нашей промышленности на новую
базу, мы должны выполнять и проводить директиву Цен-
трального Комитета в отношении технического персонала.
Эта директива должна быть поддержана. Я дол/кен ска-
зать здесь прямо, что если мы достигли такого уровня, на
котором находимся сейчас и которого мы не ожидали, то
только потому, что партия наша своим правильным руко-
водством сумела влиять и сумела втянуть в нашу творче-
скую хозяйственную жизнь беспартийный технический
персонал. У нас между партийными и беспартийными,
специалистами и неспециалистами создаются такие взаи-
моотношения, которые делают из фабрик и заводов дей-
ствительно одно целое. Тут отдельные части уже сговари-
ваются не так, как несколько лет тому назад. Здесь
произошел величайший сдвиг, и мы должны этот шаг
углублять и поддерживать. Я укажу на такой знаменатель-
ный факт, что когда наша ячейка в Главметалле поставила
на заседании вопрос о рассмотрении директив XIV парт-
конференции по металлопромышленности, то все специа-
листы, как один человек, явились на заседание ячейки,
принимали в ней участие п заявили: «Пришла пора твор-
ческая, когда мы под вашим руководством можем делать и
делаем великое дело, не рассматривая себя, как наемного
слугу, который вынужден работать». Владимир Ильич
говорил, что настоящие ученые придут к тому, к чему про-
летариат пришел своим горбом. И они уже начинают при-
ходить. Надо это ценить, надо это поддерживать, ибо про-
вести учебу партийцев и рабочих без них невозможно.
Только при этом, только при рационализации, стандарти-
зации и улучшении техники мы безусловно побьем паших
заграничных противников, которые выше нас только по-
тому, что мы не в состоянии эту технику от них взять.
Я должен сказать, что в области рационализации, в обла-
сти стандартизации у нас кое-что уже сделано.
Надо по этому пути идти дальше.
ОПТОВЫЕ И РОЗНИЧНЫЕ ЦЕНЫ
Теперь, товарищи, перехожу к последнему вопросу,
к тому, как мы работали в смысле торговли, т. е. в смысле
нашей непосредственной смычки с крестьянством, с насе-
лением. Если говорить о нашей государственной промыш-
ленности, то она за два года сократила отпускные цены
при расширении производства и при увеличении заработ-
ной платы на 30,8%. Но здесь, на этом участке, я вам
сигнализирую очень большую опасность, которая нам
угрожает. Мы в настоящее время при данном положении
эти отпускные цены нашей промышленности не в состоя-
нии довести до потребителя. Л если мы их не сумеем до-
вести до потребителя, то частный капитал, этот посредник,
который нас отдаляет от крестьянства, он сумеет нам на-
вязать высокие оптовые цены, ибо не могут долгое время
держаться низкие оптовые цены, поскольку растут роз-
ничные цены и может возрасти себестоимость. Некоторые
не отдают себе отчета в том, какие большие размеры при-
нимают эти скачки розничных цен. Я оглашу характерные
цифры.
В октябре 1923 г. мы имели величайшие «ножницы»
между промышленными и сельскохозяйственными ценами.
По опту промышленных изделий коэффициент был почти
в три раза больше, чем до войны (2,75), а по сельскому
хозяйству опт был только 0,88. Благодаря политике нашей
партии, с одной стороны, и вследствие недорода 1924 г.—
с другой стороны, цены на хлеб крайне повысились, и тут
мы видим следующее: на 1 июля 1924 г. оптовые цены про-
мышленности снизились на 31%, а оптовые цены сель-
ского хозяйства повысились на 110%, т. е. больше чем
в два раза.
Но в то время, когда мы снижали оптовые цены на
31%, розничные цены уменьшились только на 20%, зна-
чит уже 11 % посредник срезает себе.
Если же теперь сравнить 1 октября 1923 г. с настоя-
щим моментом, то мы видим, что оптовые промышленные
цены понижаются на 29 %, а розничные цены за это время
313
уменьшились только на 9%. А в сельском хозяйстве опто-
вые цены увеличились на 83%, а розничные на 113%.
Надо понять, что эти цифры означают. Ведь крестья-
нин продает в опт. по оптовым ценам, установленным для
сельского хозяйства, и это он получает непосредственно,
а товары он получает уже в розницу. Если мы имеем со-
кращение тут на 9%, то это в городе, а в деревне там не
только нет сокращения, но за эти два года там наблю-
дается повышение. .
Таким образом, если сравнить «ножницы», как они сей-
час представляются для крестьянства, т. е. не опт с оптом,
а сравнить крестьянский опт с нашей розницей, а для ра-
бочих, наоборот, наш промышленный опт с розницей на
хлеб, тогда мы видим, что и рабочие и крестьяне в резуль-
тате страдают. Так как эти индексы относятся не к дере-
венскому рынку, а к городам, то, значит, крестьяне стра-
дают еще больше. А что это означает? Это означает очень
много. Ведь крестьянин нас не видит, наших благих поже-
ланий не знает, ему наши враги говорят: «Что там тебе
рассказывают хорошие вещи про социализм, а вот смотри,
чтобы достать необходимое, сколько нужно уплачивать».
Вот тот клин и тот враг, с которым сейчас в момент
товарного голода приходится считаться. Для нас это яв-
ляется самым страшным врагом, и если так дальше пойдет,
если нами не будут приняты меры, чтобы это изжить, то
ясно — наша валюта будет под угрозой. Потому что, если
за деньги нельзя купить достаточное количество товаров,
если товары дороги,— значит, деньги дешевые. Это отра-
зится на нашей валюте, а наша твердая валюта есть залог
союза рабочих и крестьян. Только у буржуазии валюта
может являться методом эксплуатации, они могут иметь и
падающую валюту, чтобы стричь доходы трудового насе-
ления. А у нас мы этого допустить не можем, потому что
мы государство не классового насилия над другим клас-
сом, а государство классового союза рабочих и крестьян.
Твердая валюта есть то достояние, которое обеспечивает
процветание этого союза. Поэтому мы должны все силы
наши, все внимание обратить на это явление, тем более,
что с июля этого года по октябрь наша промышленность
увеличилась на 40%, значит товаров становилось все
больше и больше, а розница все время росла.
Кроме того, если розница будет расти, то под угрозу
становится не только валюта, но и весь производственный
план, и весь финансовый план и все наши программы
344
ломаются. Например, если нам нужно заготовить махорку,
а на махорку в этом году урожай, то мы не можем ее заго-
товить сколько нужно, потому что мы желаем покупать
по тем отпускным ценам, которые мы установили, тогда
как при росте розничных цен скупщики и частные лица
могут покупать махорку за более высокие цены и продать
с большей прибылью.
Таким образом, при дороговизне в рознице становится
под угрозу и снабжение нашей крупной промышленности,
потому что достаточно кому-нибудь получить пуд железа,
достаточно получить пуд хлопка или пуд шерсти, чтобы
при спекуляции заработать большие деньги, и тогда наш
государственный аппарат, занимающийся снабжением
сырьем, попадает под угрозу со всех сторон, потому что
спекулянты могут у нас перебить продавца. А это угро-
жает разложением и самого рабочего класса, потому что
мы знаем, что далеко не весь рабочий класс достаточно
сознателен, здесь нам предстоит еще огромнейшая работа,
а если рабочий может достать несколько аршин снтца, то
у него есть соблазн послать в деревню и получить по спе-
кулятивной цене большие деньги.
Здесь необходимо перейти к вопросу — в чем же дело?
Некоторые могут поставить вопрос так: тогда надо повы-
сить и оптовые цены. Вот если бы мы пошли по этому пути
увеличения оптовых цен, то мы бы были действительно
побиты и наша валюта стала бы действительно падать.
Я должен здесь вам сказать, что эта вакханалия роз-
ничных цен связана не только с товарным голодом, она
связана с той ошибкой, которая сказывается и в экспорте
и в импорте. Она связана с ошибкой наших хлебозаго-
товок. Мы думалп, что будет большой урожай, и мы,
не проверивши конкретно внутренний рынок, выпустили
слишком большое количество денег, а товаров дать та-
кое количество, которое можно купить за эти деньги,
мы не смогли. Теперь Госбанк старается зажать кредиты,
чтобы с рынка выкачать известное количество денег,
потому что их было выпущено на рынок больше, чем
следует.
Но самое главное и самое основное заключается в том,
чтобы правильно ставить вопрос о нашей товаропроводя-
щей сети, вопрос о кооперации и госторговле. К сожале-
нию, до сих пор между госпромышленностыо и коопера-
цией не установились правильные взаимоотношения, и мы
из-за того, чтобы дать больше или меньше на 1 тыс. пудов
345
на тех или других условиях кредитного расчета, прозевали
основное — мы недостаточно укрепляли и недостаточно
обращали внимания, как работают наши низовые ячейки,
ибо с частным посредником, с частным капиталистом,
с частным торговцем мы можем успешно воевать исключи-
тельно путем кооперирования населения, исключительно
путем правильной кооперации, и в этом отношении, хотя
и имеются успехи, надо приложить еще много стараний.
Размер оборотов кооперации в опте и рознице в 1924/25 г.
больше оборотов частной торговли в четыре раза.
В 1923/24 г. соотношение было хуже: на 1 руб. оборота
кооперации было 90 коп. оборота частного торговца. Но
эти успехи за счет оптовой торговли, а в деревне мы имеем
до 60% и больше частной розницы. На это следует обра-
тить внимание. Также следует обратить внимание на
улучшение и развитие в дальнейшем наших синдикатских
органов, которые развернулись уже достаточно хорошо, но
надо именно этим синдикатам дать партийное и полити-
ческо-государственное воспитание. Наши синдикаты дол-
жны быть нашими органами, которые вели бы борьбу
и вместе с кооперацией боролись бы с той опасностью,
которая нам на этом фронте угрожает.
ПЛАНОВОЕ ХОЗЯЙСТВО
ОБЕСПЕЧИВАЕТ УСТОЙЧИВОСТЬ ВАЛЮТЫ
Я еще хочу остановиться на твердой валюте.
Для нашей промышленности в условиях советского
строя, для нас поколебание твердой валюты было бы
дезорганизацией всего народного хозяйства и торжеством
частного капитала. Как и чем может быть поколеблена
твердая валюта? Твердая валюта может быть поколеблена
не только излишней эмиссией, т. е. не только тем, что наш
бюджет будет дефицитным, не только если слишком много
в банковском порядке, больше, чем этого требует товаро-
оборот, будет выпущено денег. Твердая валюта может
быть поколеблена и в том случае, если, как я уже указы-
вал, мы не будем иметь активного внешнего баланса, если
мы будем закупать за границей больше, чем вывозить
туда, т. е. не иметь достаточного количества валюты для
обеспечения нашего червонца. Твердая валюта может быть
поколеблена и тогда, если заработная плата будет расти
несоответственно, не базируясь на увеличении производи-
тельности труда, если заработная плата не будет соответ-
346
ствовать производству предметов потребления, которые
имеются в стране, т. е., скажем, если мы будем произ-
водить на 2 млрд. руб. средств потребления, а заработ-
ную плату выдадим на 3 млрд, руб., то совершенно яс-
но, что твердая валюта будет поколеблена, ибо товарной
массе в 2 млрд. руб. будут противостоять 3 млрд. руб.
денежных.
Каковы же средства против поколебания твердой ва-
люты? Какого-нибудь одного общего рецепта дать нельзя,
ио здесь важнейшую роль сыграет плановость хозяйства.
Наша твердая валюта может быть тогда обеспечена, если
развитие отдельных отраслей народного хозяйства, разви-
тие отдельных отраслей нашей промышленности, если ре-
гулирование заработной платы и восстановление основ-
ного капитала и оборудования происходят в нужном про-
порциональном отношении. Как только нарушается эта
пропорция, как только один из этих элементов высовы-
вается вперед, он неминуемо является больным участком,
который заражает весь организм и который не может не
сказаться на твердой валюте. Валюта является тем чув-
ствительным термометром, который учитывает, какие не-
правильности существуют; конечно, найти эти средства и
найти это больное место — это большая работа. Но именно
плановая наша работа может предупредить эти кризисы,
может их заблаговременно предусмотреть и правильной
системой экономических мероприятий их избежать.
ВЫВОДЫ
В заключение я должен сказать о том, какие же вы-
воды надлежит сделать и как можно формулировать те
задачи, которые стоят перед нами. Я формулирую их сле-
дующим образом: изыскание средств для расширения тех
отраслей промышленности, особенно тяжелой индустрии,
которые определяют развитие всего народного хозяйства.
Это расширение не может быть иное, как только плановое,
т. е. в соответствии с правильным развитием всех элемен-
тов и всех частей. Вместе с тем наша задача состоит в ре-
конструкции основного капитала, в поднятии строитель-
ства и поднятии квалификации, в поднятии качества на-
ших изделий. Затем достижение соответствия заработной
платы с производительностью труда и наличной товарной
массой, форсирование экспорта для того, чтобы заполнить
дыру, которая образовалась вследствие недостаточного
347
против плана вывоза хлеба. Развитие у нас внутри произ-
водства сырья, черных и цветных металлов и вообще того,
что мы ввозим из-за границы. Величайшая экономия в
использовании наличных ресурсов. Борьба за твердую ва-
люту. Борьба за овладение рынками, в первую очередь за
снижение розницы. Улучшение и усиление кооперации
и госторговли. Всемерная помощь нашему транспорту в
предвидении того, что он может своим недостаточным раз-
витием задержать весь рост. Всемерная экономия топлива
и рационализация его использования, что накладывает
обязательства на всех наших хозяйственников и в первую
очередь на наши институты теплотехники. Удешевление
леса.
Период, в который мы вступили, является периодом
нелегким. Этот период труднейший, тяжелейший, но я по-
лагаю, что трудности будут преодолены. Они будут преодо-
лены потому, что наша партия имеет всегда мужество
смотреть правде в глаза. Вспомним нашего вождя Влади-
мира Ильича. Когда перед Брестом мы были перед состоя-
нием разгрома, он нас учил, и научил всегда говорить и
видеть правду и соответственно с этим поступать так,
чтобы мы коммунистическую революцию могли бы дви-
нуть вперед. Такая партия, как наша, которая не боится
правды, все трудности, которые перед ней стоят, преодо-
леть сумеет. Нам нужно заботиться об удовлетворении
потребностей рабочего класса и крестьянства, с одной сто-
роны, и, с другой стороны, бороться с частным капиталом
за снижение розницы. Партия наша, связанная тесней-
шими узами с беспартийными рабочими массами, связан-
ная, с рабочими массами Западной Европы и имеющая за
собой их поддержку, такая партия преодолеет все те боль-
шие трудности, которые перед) нами стоят, и добьется но-
вых успехов в деле строительства социализма в нашей
стране.
ЗАК Л 10 Ч И Т Е Л Ь Н О Е СЛОВО
12 декабря 192.» t.
ГДЕ СТРОИТЬ НОВЫЕ ЗАВОДЫ?
Здесь в прениях многие товарищи указывали, что но-
вое строительство обошло до некоторой степени Москву и
Московскую губернию, ибо в этом плане нового строитель-
348
ства, которое сейчас по сокращенному плану рассчитано
на 151 млн. руб., на долю Москвы и Московской губернии
приходится только около 9 млн. Но, товарищи, надо дать
ответ на вопрос, где именно мы должны строить наши
новые заводы? Должны ли мы идти по пути старого бес-
планового строительства или должны выработать в этом
отношении наш план.
Если так поставить вопрос, именно с точки зрения ис-
пользования богатств всего нашего СССР, то надо отме-
тить, что мы с царской практикой должны покончить, что
мы должны прежде всего наши заводы строить в тех
районах, в которых благодаря царской политике нет про-
летариата. Речь идет о наших окраинных республиках и
о тех сельских местностях, где нет наших пролетарских
центров. Нам нужно строить заводы поближе к сырью и
топливу. Мы знаем, что в среднеазиатских республиках до
сих пор, несмотря на то, что мы оттуда получаем хлопок,
текстильных фабрик нет, и мы в наш план ввели попытку
начать постройку заводов в Узбекистане и Туркменистане.
Что же касается наших металлургических заводов, то мы
должны строить их ближе к сырью, т. е. на Урале, на
Украине.
Что касается сельскохозяйственных машин, то мы
должны их строить ближе к сельскому населению, ближе
к сырью, т. е. на Урале, в Сибири, на юго-востоке. Остается
ли в нашей программе место для Москвы и Московской
губернии? Товарищи, из 896 млн. намеченных капиталь-
ных затрат 118 млн. падает на Москву и Московскую гу-
бернию; нельзя сказать, чтобы это было мало. Из них
13.8 млн. падает на жилищное строительство и 95 млн. руб.
на капитальный ремонт, переоборудование и расширение
заводов. Это целесообразное техническое переоборудова-
ние заводов мы должны удвоить или утроить для повыше-
ния производительности.
НАДО УСИЛИТЬ ТЕМП РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Следующий вопрос — это вопрос о темпе и о расшире-
нии нашей промышленности: должны ли мы сохранить
тот темп, который мы взяли и который мы имеем, должны
ли мы его уменьшить или, наоборот, еще более усилить.
В этом вопросе, чтобы на него ответить правильно, мы
должны отдать себе отчет — каковы цели, каковы задачи
вообще расширения нашей промышленности в тех усло-
349
виях, в которых мы сейчас находимся. Каковы эти усло-
вия? Я уже указал, что товарный голод, т. е. неудовлетво-
рение потребностей широкого крестьянского и рабочего
населения, является тем основным моментом, который
дезорганизует наше хозяйство, который срывает наш союз
рабочих и крестьян. Этот товарный голод дает возмож-
ность повышать розничные цены, что способствует росту
капиталистического накопления. И если мы желаем дей-
ствительно реально противодействовать этим тенденциям,
то для нас имеется один только путь и другого пути нет:
мы должны по возможности шире и быстрее развернуть
нашу промышленность, ибо если мы промышленность не
сумеем расширить в том темпе, в котором требуют все
растущие потребности как рабочих, так и крестьян, то то-
гда станет вопрос так, как в нашей прессе его кое-кто ста-
вит таким образом, чтобы сельское хозяйство, вывозя до-
статочное количество своей продукции за границу, могло
бы из-за границы привозить сюда готовые изделия.
Но если так ставить вопрос, а я повторяю, что некото-
рыми товарищами он именно так и ставился, что же это
будет для нас означать? Это будет означать то, что наш
СССР должен будет превратиться в одну из колоний за-
граничного капитализма, с одной стороны, и, с другой
стороны, доставлять дешевую рабочую силу за границу,
как это происходит сейчас в Польше. Вы знаете, что из
Польши, в которой промышленность была на гораздо бо-
лее высоком уровне, чем в России,— из этой Польши дол-
жно было эмигрировать до 500 тыс. рабочих, для того
чтобы стать белыми рабами на плантациях во Франции.
Вот результат, который должен получиться при такой по-
становке вопроса. Если крестьяне тех наций, которые
объединились и создали великий наш Союз Советских Со-
циалистических Республик, не желают себе приготовить
участь польских рабочих и крестьян, они должны вместе с
нами, под руководством нашей партии, изыскивать пути и
средства для того, чтобы крепить и расширять нашу про-
мышленность.
НАШИ ВОЗМОЖНОСТИ
Какие же у нас условия, можем ли мы расширять
нашу промышленность? Да. Нет ни одной страны в мире,
у которой были бы такие огромнейшие естественные бо-
гатства, как у нас. У нас имеются почти все без исклю-
чения богатства. Вместе с тем у нас есть огромнейшая
350
рабочая сила, есть непоколебимая воля союза наций, ко-
торые желают построить и строят свое хозяйство на со-
вершенно иных началах, чем капиталистическое. Это есть
такая сила, которой нет нигде.
Я спрашиваю вас: те средства, которые нужны нам
для расширения нашей промышленности по сравнению с
той колоссальной массой населения и с теми огромными
средствами, которые у нас имеются в скрытом виде, разве
это не есть всего только капля, которую надо уметь до-
стать для того, чтобы поставить и развернуть пашу про-
мышленность? Ответ па этот вопрос — как должна расши-
ряться и каким темпом должна идти наша промышлен-
ность,— мы находим ясный: в социалистическом Совет-
ском государстве, в союзе наций промышленность должна
развиваться усиленным темпом. Этого требуют интересы
не только и даже не столько рабочих, сколько требуют
интересы крестьянства.
Но другой вопрос — как ее расширять. Ее надо расши-
рять так, чтобы расширение не вело к дезорганизации.
Если мы развернем текстильную промышленность в
смысле выделки тканей, а забудем о заготовке сырья, то
есть не будет у нас хлопка; или если мы развернем нашу
легкую и другую промышленность, а не обеспечимся топ-
ливом, если мы не обеспечимся всеми подсобными мате-
риалами, то совершенно ясно, что мы обанкротимся, мы
не выполним задания или выполним его плохо. Перед
нами должен стоять вопрос не о том, нужно ли расширять
социалистическую промышленность, а вопрос о том, в ка-
кой степени можем мы это осуществить.
И когда один из выступавших здесь товарищей гово-
рил, что мы не можем не поднимать заработной платы, то
я должен сказать этому товарищу: «Вы правы, но как мы
увеличим заработную плату, когда не из чего ее увеличи-
вать». II если производительность труда рабочего такова,
что она меньше, чем рост его заработной платы, то откуда
же мы возьмем количество тканей, количество сахара и
всего того, что нужно человеку для реализации зарплаты,
чтобы ему можно было реализовать эту увеличенную зар-
плату.
Некоторые товарищи тут также спрашивали, почему
вы напираете на тяжелую индустрию, почему вы не раз-
ворачиваете легкую индустрию. Я вам показал, что легкая
индустрия, если мы не развернем тяжелую индустрию, не
может расширяться, потому что для того, чтобы она рас-
351
ширялась, нужен строительный материал, нужны станки,
нужно топливо и т. д. И сейчас именно пришло то время,
что мы с тем оборудованием, которое у нас на заводах
имеется, мы не можем расширить и легкой индустрии.
Тяжелая индустрия обеспечивает рост легкой индустрии,
и для того, чтобы легкая индустрия могла расширяться
не на 20—30%, как это намечается в этом году, а могла
бы расширяться на 50—60%, мы должны соответственно
заблаговременно подготовить и расширить нашу тяжелую
индустрию.
Точно так же в вопросе об импорте и экспорте я вам
указывал, что мы без заграничного оборудования не мо-
жем сейчас широко развернуться, что мы должны ввозить
его из-за границы, но ведь это происходит не так просто —
что и от нашей воли и от наших постановлений зависит
столько-то и столько-то ввозить. Нет, это зависит от того,
сколько мы вывезем. Вот случилась заминка с хлебным
экспортом, с контрольными цифрами, и мы эту задачу
должны разрешить так, чтобы сократить всемерно импорт,
чтобы менее всего пострадала наша промышленность. Мы
должны поискать у себя, что мы могли бы вывезти за гра-
ницу н что мы могли бы на это место ввезти из-за гра-
ницы, чтобы можно было приобрести на это оборудова-
ние,— для всего этого необходима величайшая и огромней-
шая работа. Здесь также задавался вопрос относительно
распределения всех тех средств, которые приходят в го-
сударство. Если увеличить зарплату служащим, если уве-
личить чрезмерно армию, если, исходя из действительных
нужд в культурном просвещении, бросить на это дело не-
пропорционально нашим средствам много сумм, то мы не
будем иметь средств для того, чтобы двинуть нашу про-
мышленность дальше. Л это нам необходимо, чтобы уде-
шевить наше производство, достигнуть коэффициента не
довоенного, ибо если мы хотим вывести нашу страну на
широкий путь социализма, а вместе с ней и весь мир, мы
должны достигнуть п превзойти те измерители, которые
имеются у наших противников. И я повторяю не как
председатель ВСНХ, который поставлен на это дело, а ис-
ходя из коренных задач по пути продвижения к социали-
зму, что самым нужнейшим и важнейшим развитием, ко-
торое мы должны поставить во главу угла, это есть разви-
тие нашей промышленности. От этого зависит и оборона
страны, и дальнейшее культурное развитие, и увеличение
зарплаты, и все остальное.
352
ВНИМАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ СОВЕЩАНИЯМ
Теперь я перехожу к вопросу, на который здесь неко-
торые товарищи указывали,— к вопросу относительно
того, что у нас производственные совещания недостаточно
развиты. Это совершенно правильно. Это совершенно вер-
но. Мы должны все больше и больше вовлекать в нашу
работу широкие рабочие массы, и я уверен, что если бы
наши хозяйственники, если бы те, которых вы и партия
поставили во главе заводов, трестов и органов, руководи-
мых-ими, общались чаще с массой, то тогда нам было бы
гораздо легче, ибо масса дала бы нам не один совет о том,
как ту или иную конкретную задачу решить.
БОРЬБА ЗА СНИЖЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
Я хочу остановиться еще только на одном моменте.
Мы обращаем недостаточно внимания на розницу. Высо-
кая розница означает, что у нас не может быть экспорта,
ибо при высокой рознице дешевого хлеба не будет. Если
изделия будут дороги, то дешевого хлеба не будет, а если
хлеба дешевого не будет, то мы его не сможем купить и
вывезти за границу. При высокой рознице мы не сможем
заготовить сырье у крестьян, потому что это сырье заку-
пит частник, который даст больше и благодаря спекуля-
ции сможет на этом заработать. Высокая розница застав-
ляет нас идти по пути увеличения наших цеп, а если мы
по этому пути пойдем, то мы сорвем нашу валюту, т. е
сорвем союз рабочих и крестьян.
Поэтому, по моему мнению, после нашего партийного
съезда главную кампанию мы должны повести сверху до-
низу против высоких розничных цен.
Может быть, кто-нибудь скажет, что тогда нужно от-
менить нэп и можно совершенно устранить частного тор-
говца. Для этого мы недостаточно сильны. Если наша
кооперация не в состоянии охватить всего товарного обо-
рота и мы не дадим торговать частнику, то получится дру-
гая крайность — спекуляция. Но мы уже достаточно
сильны для того, чтобы заставить ту часть частного капи-
тала, которая не желает попасть под наш молот, работать
по тем условиям, которые мы укажем. А эти условия мы
должны выработать, и тогда только тот частник сможет
торговать, который примет наши условия и согласится
торговать в розницу только по тем накидкам, которые мы
23 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	353
укажем. Если частник на это не пойдет, тогда мы объявим
ему7 войну не на живот, а на смерть. И я уверен, что мы
достаточно сильны, чтобы его побить и заставить его при-
нять наши условия. (Аплодисменты.)
МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
Я перехожу к методу7 нашего планирования.
Настоящее планирование должно заключаться в том,
чтобы каждая низовая ячейка, от самой низшей до самой
верхней, руководствовалась бы ясной и определенной
мыслью, как вывести наш корабль на правильный путь,
чтобы он не поколебался и не наклонялся. Получая из
центра тот или другой план, не нужно руководствоваться
им слепо, а нужно обеспечить для своего движения все те
условия, которые в данный момент необходимы для ус-
пеха. И потому, если нет, например, обеспечения средств
па капитальные затраты, а предприятие вкладывает свои
оборотные средства в эти капитальные затраты, то оно
подрывает дело, ибо из этого расширения получится не
расширение, а обратное, так как, вложив все своп оборот-
ные средства в капитальные затраты, это предприятие не
будет иметь средств для выплаты зарплаты н проч. Тот,
кто развернет широко программу, наймет огромное коли-
чество рабочих и не обеспечит себя уверенностью, что он
получит сырье и топливо, тот поступит неправильно. Наше
планирование должно заключаться в том, чтобы каждый,
кто отвечает, кто руководит хотя бы маленьким делом,
чтобы он усвоил это правило. Если мы будем уверены в
том, что та мысль, которую я развивал, что мы должны
найти средства для расширения нашей промышленности,
будет усвоена, то мы зтп средства найдем и эту про-
грамму нашу выполним — были бы воля и желание и
было бы понимание тех трудностей, которые стоят перед
нами. Нам надо каждую задачу разрешать не на авось, а
с полной конкретностью, и я утверждаю, как ни тяжела
обстановка, как ни трудно, но я преисполнен уверенно-
стью в успехе не только потому, что я революционер, но и
потому, что есть силы и средства в нашей стране.
Ф. Э. Дзержинский. Промышлен-
ность СССР — основа социалисти-
ческого строительства, М,— Л.,
1925
О ВОПРОСАХ ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ50
Бурный рост нашей промышленности и всего народ-
ного хозяйства далеко опередил все самые смелые, самые
оптимистические предположения. За последний год наша
промышленность возросла по сравнению с предыдущим
1923/24 г. на 62%. Вопреки предсказаниям наших врагов,
вопреки их надеждам, мы без посторонней помощи, благо-
даря усилиям рабочего класса под руководством партии,
достигли того уровня, на котором сейчас находимся.
В руках рабочего класса промышленность является ве-
личайшим орудием для удовлетворения потребностей всего
населения.
Только в условиях диктатуры пролетариата, под руко-
водством нашей партии, могла быть столь единодушно
проведена кампания по снижению цен на промышленные
изделия, за проведение денежной реформы и укрепление
валюты, за снижение себестоимости и повышение произ-
водительности труда.
В результате мы имеем повышение благосостояния и
крестьянства и рабочего класса. Несмотря на свое бурное
развитие, промышленность пе в состоянии удовлетворить
все возрастающий платежеспособный спрос населения.
На текущий год продукция нашей промышленности на-
мечается в 3985 млн. руб., т. е. увеличение всего на 48%
по сравнению с предыдущим годом. Мы подошли к полно-
му использованию основного капитала. По целому ряду
отраслей у нас нет никаких технических возможностей
расширить производство дальше без постройки новых фаб-
рик и заводов.
Перед нами стоит задача реконструкции, возобновле-
ния и расширения основного капитала, задача постройки
нашей промышленности на новой, более высокой техниче-
ской базе, путем использования всех достижений техники,
которые при нашем советском строе и рабочей диктатуре
должны будут обеспечить проведение социализма.
355
Если нам удастся из экономических сбережений и на-
коплений по всей стране вложить достаточное количество
средств на переоборудование наших заводов, на постройку
новых заводов в тех областях, в которых основной капи-
тал вовлечен в производство уже полностью, то и при этих
условиях мы сможем в будущем 1926/27 г. достигнуть все-
го только 20% роста производства по сравнению с насто-
ящим 1925/26 г. Этим фактам должно быть уделено исклю-
чительное внимание при определении дальнейшей линии
нашей хозяйственной политики.
В хозяйственной политике вопросы труда всегда играли
большую роль. У нас, где рабочий класс является одновре-
менно и хозяином промышленности, где рабочая Коммуни-
стическая партия — авангард рабочего класса — руководит
всей жизнью страны, эти вопросы приобретают решающее
значение.
Если в буржуазной стране они являются предметом ;
ожесточенной классовой борьбы и решаются на основе i
реального соотношения сил в каждый данный момент, то
у нас даже наиболее острые из этих вопросов — вопросы
заработной платы — решаются на основе трезвого, дело-
вого учета экономических возможностей и перспектив на-
родного хозяйства. Рабочий класс сам для себя решает,
сколько он может взять для непосредственного потребле-
ния в виде заработной платы, что должно быть накоплено
и вложено в промышленность для ее дальнейшего расши-
рения и улучшения.
Это плановое начало, лежащее в основе всего нашего
строительства и принимающее все более углубленные фор-
мы, дает нам возможность ставить и разрешать целый ряд
проблем в области труда.
Важнейшими из них являются вопросы заработной
платы и производительности труда. В последнее время мы
имеем неблагоприятные цифры относительного роста зара-
ботной платы и производительности труда. В промышлен-
ность втянуты новые кадры малообученных рабочих, мы
вынуждены были пустить самые худшие бездействовавшие
раньше заводы и фабрики, самые худшие станки и ма-
шины.
Но ведь ясно, что если рост зарплаты будет превышать
рост производительности труда, то мы реальной заработной
платы обеспечить не сможем. С одной стороны, финансо-
вое напряжение промышленности возрастет и может вновь
образоваться задолженность по зарплате (такая угроза
356
уже имеется), с другой стороны, мы не сможем противопо-
ставить достаточных масс товаров все растущему спросу.
Вопрос о поднятии производительности труда остается
одной из насущнейших забот промышленности. Как и во-
прос о расширении промышленности, он упирается в за-
дачу реконструкции основного капитала, переоборудова-
ния и рационализации.
Помимо того, чрезвычайно остро обстоит дело с расши-
ренным воспроизводством квалифицированной рабочей
силы. Мы уже ощущаем острый недостаток в квалифици-
рованных рабочих. Подготовка обученных рабочих должна
быть поставлена как дело хозяйственное и производст-
венное.
Большой недостаток испытываем мы также в техниче-
ском персонале. Между тем, рационализация производства,
переход на более высокую техническую ступень требует
подготовки большого кадра высококвалифицированных
специалистов. Необходимо создать тягу специалистов к
повышению и углублению своих знаний и дать им к этому
возможность.
Охрана труда и техника безопасности должны состав-
лять нашу постоянную задачу. Охрана жизни и здоровья
рабочего класса в Советском государстве имеет самодо-
влеющее значение, представляет собой самостоятельную
цель. По мере роста нашей промышленности, по мере того,
как крепнет наше народное хозяйство, этим вопросам уде-
ляется все больше внимания и средств. Вместе с тем про-
мышленность должна учитывать, что все мероприятия но
охране труда одновременно дают в результате и повыше-
ние производительности труда.
Необходимо неуклонно развивать и углублять работу
производственных совещаний. В тесной и непосредствен-
ной связи с рабочими массами, опираясь на их опыт и со-
вет, мы гораздо легче и быстрее преодолеем те трудности,
которые перед нами стоят.
Предлагаемый вниманию членов XIV съезда партии
сборник статей составлен работниками отдела экономики
труда ВСНХ СССР и имеет целью на основе фактического
материала осветить ряд практических вопросов в области
труда, стоящих перед промышленностью и страной, а так-
же состояние и перспективы заработной платы и произво-
дительности труда во всей промышленности в целом и в
основных ее отраслях.
Вопросы труда в промышленности.
Сборник статей. М.— Л., 1926
И. А. КРАВАЛЮ51
После съезда * нам необходимо будет вплотную прак-
тически подойти к вопросу увязки нашей госпромышлен-
ности с крестьянским середняком и бедняком через
кооперацию, которая должна стать, по мысли Владимира
Ильича, основой социалистического строительства в дерев-
не. Это сейчас основной вопрос, без практического разре-
шения (процесса разрешения) которого наши партийные
резолюции останутся на бумаге и мощь частного торгового
капитала и деревенского кулака будет все более и более
расти, что должно будет затем вести к усилению мелкой
частной промышленности в борьбе ее с пашей крупной
государственной.
Для разрешения этой задачи необходимо прежде всего
ее возможно всесторонне определить, выявить все элемен-
ты, которые должны ее разрешить, выявить состояние
этих элементов и наметить, по каким путям надо действо-
вать. Я думаю, что для практического нахождения пути
осуществления задачи надо было бы избрать какую-либо
волость (уезд) для сосредоточения в ней опыта, проводя,
однако, повсюду определенную активную политику в этом
направлении. Здесь можно и должно наметить полностью
программу такой смычки госпромышленности с крестьян-
ством через кооперацию для строительства социализма,
наполнив эту программу не принципами, а конкретными
(материальными) заданиями. Здесь должна быть разра-
ботана программа увязки госпромышленности не с одним
видом кооперации, а со всеми — потребительской, кредит-
ной, производственной,— как на самом низу, так и наверху.
Это труднейшая задача. Ее надо изучать. Далее, необхо-
димо разработать вопросы активности и роли госпромыш-
* Речь идет о XIV съезде РКП (б).— Ред.
358
ленности как сознательного проводника смычки и строи-
теля социализма во всех ячейках этой госпромышленности
и госторговли, и как их организовать так, чтобы не было
ни распыленности, ни бюрократического централизма,
чтобы план социалистического строительства не повис в
воздухе и не стал бюрократической идеей. Здесь необходи-
ма величайшая работа, и идеологическая (воспитывающая
наши ячейки и органы) и организационная. Далее, необ-
ходимо изучать взаимоотношения госпромышленности и
кооперации для того, чтобы следить за всем, что вбивает
клин между ними, переводит их на капиталистические
взаимоотношения антагонистов (покупатель — продавец)
и конкурентов, и для того, чтобы с этими тенденциями
вести беспощадную борьбу. Это тяжелейшая задача, тре-
бующая как теоретической постоянной работы, так и прак-
тической. У нас в ВСНХ необходимо создать в аппарате
Манцева ячейку для проработки этих вопросов (взаимо-
отношения с кооперацией всех видов). Нельзя ли было бы
к этой работе привлечь и наших молодых экономистов,
чтобы они изучали эту проблему в ее жизненной конкрет-
ности и давали нам и нашим хозяйственникам теоретиче-
ский и идеологический материал и оценку того, что есть.
Я надеюсь, что при такой помощи и подработке вопро-
са наше паритетное совещание с Хинчуком * могло бы
быстро превратиться в фактический авторитетный центр
по осуществлению указаний Владимира Ильича в области
кооперации и госпромышленности. Надо этот вопрос про-
думать, заручиться поддержкой «Правды», наметить план
действий, и успех будет гарантирован. Эта кампания
пошла бы по линии борьбы с розницей за уменьшение
накладных торговых расходов, за улучшение кооперации,
привлечение к ней населения и его средств, за снабжение
госпромышленности крестьянским сырьем, за вытеснение
всех лишних посредников.
Ф. Дзержинский
24/XII—25 г.
«Исторический архив», .М 2, I960
* Хинчук Л. М.—в 1921—1926 гг.—председатель правления
Центросоюза (см. примеч. 61).— Ред.
РЕЧЬ НА ПЛЕНУМЕ ЦК ВКП(б) 62
%8 декабря 19И5 г.
Я думаю, что Зиновьев абсолютно неправ. Никакая
партийная демократия не может быть направлена на то,
чтобы обеспечить восстание, если можно так выразиться,
против решений партийного съезда. Никакая демократия,
никакой устав, никакой член партии, никакая партийная
организация таких гарантий не дает и не может давать.
Партийный устав и наша партийная демократия зиждятся
только исключительно на единстве партии. Со стороны
верхушки ленинградской организации и «Ленинградской
правды»53 мы имеем восстание против единства нашей
партии. И разве вы, Зиновьев, не понимаете, что весь
съезд, вся партия, кроме вашей делегации, как один чело-
век против вас выступает потому, что вы подняли знамя
восстания против единства нашей большевистской партии.
Вот что объединяет нас всех.
Вы говорите относительно невозможности существова-
ния двух центров в Ленинграде. Разве у нас нет сейчас
двух центров и в Ленинграде и во всей партии? Вы их
создали. Разве «Ленинградская правда», тираж которой
увеличился в неслыханных размерах, потому что она вы-
ступает против съезда, не есть новый ЦО в нашей пар-
тии? Ваша аргументация о невозможности терпеть два
центра в ленинградской организации относится ко всей
партии. И поэтому то решение, которое было принято
съездом, абсолютно не подлежит пересмотру. Мы не мо-
жем выйти на съезд с таким предложением. Я думаю, что
предложение, внесенное большинством Политбюро, должно
быть принято и утверждено.
Мы ведь, Зиновьев, не шутки шутим, а мы должны
сохранить во что бы то ни стало единство нашей партии.
360
Л единство партии должно быть сохранено, оно должно
быть свято для всех нас, не формально, как вы это пытае-
тесь предлагать и доказывать, а по существу. Раз съезд
партии принял постановление, что единство партии долж-
но быть соблюдено, нужно этому подчиниться, и если
данная организация не желает подчиниться, то дело съез-
да и ЦК заставить ее подчиниться решению съезда.
ф. Э. Дзержинский. Избранные
произведения, т. 2
РЕЧЬ НА ПЛЕНУМЕ ЦК ВКП(б) 5*
1 января 1926 г.
Мне кажется, что с предложениями Зиновьева согла-
ситься нельзя, как нельзя согласиться и с мнением о праве
издания речей Зиновьева, Каменева и других из оппози-
ции. Ведь мы действительно не формалисты.
Тем мы, большевики, и отличаемся, что формальные
вопросы мы очень легко разрешаем, подходя к вопросам
по существу, с точки зрения тех задач и тех целей, кото-
рые партия перед собой ставит. Если съезд признал, что
дискуссия по этому вопросу недопустима, то мы уже не
можем издавать речи Каменева и Зиновьева. Их можно и
следует издать, но не за них, а против них, потому что
съезд их осудил. Трудно требовать, чтобы Зиновьев сам
выступил и сказал: у меня есть такие-то и такие уклоны
и т. д., как предлагал сделать т. Орджоникидзе. Этого
можно и не требовать, но партия достаточно сильна, чтобы
потребовать от вас, Зиновьев и Каменев, что вы по этому
поводу должны молчать. Вы должны это сделать, если
остаетесь в ее рядах. Конечно, нельзя насиловать человека
выше всякой меры, но это потребовать необходимо. Если
наша оппозиция попала в такое положение, что съезд ее
осудил и принял резолюцию против нее, то никаких отче-
тов с ее стороны не может быть. Я даже скажу следующее:
по-моему, было бы совершенно правильным, что так как
съезд осудил поведение ленинградской организации, то
докладчиками о съезде не должна быть и эта делегация,
поскольку она не осознала свои ошибки. (Николаев а.
«Вот так демократия!») Да, мы никогда не были кретина-
ми демократизма. Мы всегда ставили цели и задачи. Если
наш съезд запретил дискуссию, то не по формальным со-
ображениям, что это не демократично не дискутировать,
а потому, что это было в интересах партии, потому что это
362
было в интересах нашего пролетарского государства, п
поэтому мы дискуссии не допустили. Вот какая постановка
вопроса. Если вы думаете, что у нас мало демократии, то
вы должны свои взоры обратить на социал-демократию.
Там действительно больше демократии, чем у большеви-
ков. С этой точки зрения нельзя подходить к вопросу. Де-
мократия, которая нами должна проводиться в гораздо
большей степени, чем до сих пор, должна проводиться на
известной почве, на известной платформе. Эту платформу
создал наш съезд, и эту демократию можно и должно
развивать только на той платформе, которую дал нам пар-
тийный съезд. Поэтому никоим образом нельзя допустить,
чтобы выпускались 250 или только 25 брошюрок, специаль-
но подобранных против партии и съезда, а необходимо
именно издавать отчеты, брошюры с осуждением вас.
Именно это нужно, как это ни недемократично, как это ни
неприятно, но это нужно сделать. (Лашевич. «Во имя
единства?») Да, товарищ, во имя единства, потому что
наше единство заключается не в том, чтобы мы с вами
детей крестили, а наше единство заключается в том, чтобы
мы управляли государством. Вот для чего должна быть
определенная политическая линия. Вот почему съезд за-
претил дискуссию. Есть определенная линия, ты должен
выполнять эту линию. Ты можешь иметь свое мнение, но
только в границах определенной линии, которая дана.
В этом заключается наше большевистское единство.
И только при таком единстве мы до сих пор побеждали,
и только при таком единстве мы будем побеждать, а если
вы хотите развить свою демократию, то этим самым вы
создадите самую большую трудность из всех трудностей
для нашей партии и революции. Без единства этих труд-
ностей нельзя преодолеть.
Ф. Э. Дзержинский. Избранные
произведения, т. 2
ПРОМЫШЛЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЗАТРУДНЕНИЯ СССР
Доклад на пленуме ВЦСПС
9 февраля 192В г.
Товарищи! В 1925/26 г. мы вошли в период окончания
восстановительного процесса нашей промышленности. Этот
процесс протекал весьма бурно. Так, истекший 1924/25 г.
дал рекордный прирост продукции в 64% за год, тогда
как в предшествующие годы мы имели цифры приро-
ста: 1921/22 г.-50%, 1922/23 г,-45, 1923/24 г,-30%.
В абсолютных цифрах продукция в 1924/25 г. возросла
больше чем на миллиард. Таким образом, мы пережили
темп подъема, неслыханный в истории, не только в исто-
рии нашего восстановления, но и в истории восстановле-
ния послевоенных хозяйств в других государствах.
ОСНОВНАЯ ДИСПРОПОРЦИЯ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Вместе с тем этот бешеный рост в нашей промышлен-
ности сопровождался не менее сильным ростом товарного
голода в продолжение всего истекшего года.
Необходимо остановиться на том, откуда вытекает яв-
ление, называемое товарным голодом. Некоторые пытались
объяснить товарный голод сезонными причинами. Это в
корне неправильное объяснение. Самое основное и самое
главное, что предопределило товарный голод, это — дис-
пропорция между платежеспособностью сельского хозяй-
ства и размерами производства нашей промышленности,
основывающейся до сих пор только на довоенной базе, на
довоенном оборудовании. По подсчетам Преображенского,
никем не опровергнутым,— подсчетам, подведенным очень
осторожно, с минимальными цифрами, чтобы не сделать
ошибки в сторону преувеличения, видно, что крестьянское
население (в пределах СССР) уплачивало в 1924/25 г. на
800 млн. руб. меньше налогов, чем в довоенное время, т. е.
364
в переводе на червонные рубли платило меньше на
1400 млн. Кроме того, сейчас крестьянам не приходится
платить арендной платы за землю помещикам, которая, по
минимальным расчетам, равнялась 200 млн. довоенных
рублей 55.
Всего получается около двух миллиардов рублей б чер-
вонном выражении, которых крестьяне сейчас не должны
платить, по сравнению с довоенным временем. Отсюда яс-
но совершенно, что когда уровень нашей промышленности
и нашего сельского хозяйства подходит к довоенному, то
те доходы, которые раньше поглощались паразитически
царизмом и помещиками, сейчас остаются как материаль-
ная ценность у крестьянства, и этим материальным цен-
ностям не отвечают размеры продукции нашей промыш-
ленности. Раньше значительная часть этих колоссальных
крестьянских платежей тратилась за границу, очень много
тратилось на предметы роскоши. Потребности же широких
крестьянских масс, выявившиеся сейчас в таких громад-
ных размерах, тогда оставались неудовлетворенными.
В новых контрольных цифрах, разработанных Госпла-
ном, приведены следующие данные. В прошлом году за
период от 1 июля до 1 января крестьянами было продано
хлеба на 200 млн. руб. В этом году было продано на
415 млн. руб. Сельскохозяйственный налог в 1924 г. за то
же время равнялся 238 млн. руб., а в этом году он равнял-
ся 118 млн. руб. Если сопоставить эти цифры, то полу-
чится, что в прошлом году крестьяне не выручили за хлеб
той суммы, которую уплатили налогом, и для уплаты его
должны были доложить 38 млн. руб. от продажи других
продуктов. В этом году от одного хлеба у них остается
излишек в 297 млн. руб. Точно так же, если взять, напри-
мер, реализацию хлопка. В прошлом году за первый квар-
тал было получено дехканами (крестьянами) республик
Средней Азии 83 млн. руб., в этом году — 130 млн. руб. То
же и со льном: в прошлом году крестьяне получили
36 млн. руб., в этом году — 45 млн. руб.
Таким образом, мы видим, что в результате тех сдви-
гов, которые произошли благодаря Октябрю, с одной сто-
роны, и, с другой стороны, вследствие урожая, создалось
явление товарного голода. Наша промышленность не в
состоянии удовлетворить платежеспособной потребности.
Не нужно забывать и того, что раньше бывшей Рос-
сийской империи принадлежала промышленность Польши
и Латвии. Все это с достаточной убедительностью доказы-
365
вает, что диспропорция между сельским хозяйством и про-
мышленностью не выдумка, что это не есть явление сезон-
ного порядка, а что ее корни глубоко залегают в нашей
экономике ц что в нашей экономической политике с нею
придется серьезно считаться.
ПРОГРАММА РАЗВЕРТЫВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Программа наша на 1925/26 г. строилась, с одной сто-
роны, под углом зрения этого неудовлетворенного спроса
населения, и с другой — исходила из учета того положе-
ния, что мы приблизились к концу восстановительного пе-
риода.
Ведь если бы мы нашу программу и желали в 1925/26 г.
вновь расширить на 64%, мы этого не могли бы осущест-
вить по нашим техническим возможностям. Программа и
план на 1925/26 г. предусматривают увеличение всего на
49% по сравнению с истекшим 1924/25 г. Если проанали-
зировать прирост по отдельным отраслям, то всю промыш-
ленность придется разделить на две группы: на группу
промышленности, производящую средства и орудия про-
изводства, и группу, производящую средства потребления.
Прирост падает главным образом на первую группу, т. е.
группу производства средств и орудий производства, тогда
как по второй группе процент прироста гораздо меньший.
Так, например, по чугуну прирост выражается в 92%, по
выплавке меди — 92 %, тогда как по хлопчатобумажным
тканям — 31%, по бумаге — 16,5%- В общем процент уве-
личения по тяжелой промышленности составит в этом
году 55, а по легкой — 45, тогда как в прошлом году мы
имели явление совершенно обратное: по первой группе
увеличение было па 53, по второй группе — на 75%.
Эта разница обусловливается прежде всего тем, что мы,
особенно в легкой индустрии, подошли почти вплотную к
100-процентному использованию того оборудования, кото-
рое у нас имеется, причем это оборудование достаточно
изношено и не дает возможности повысить продукцию
действующих фабрик и заводов до более высокого предела.
Во-вторых, поднятие потребности в стране на металл сти-
мулировало рост металлургии, а вместе с ним рост потреб-
ления топлива, тоже относящегося к тяжелой индустрии.
Наряду с этим транспорт в этом году предъявил тяжелой
индустрии заказы, в два раза превосходящие заказы прош-
лого года. Таким образом, мы видим, что большее развитие
366
тяжелой промышленности по сравнению с легкой законо-
мерно отвечает действительным потребностям развития
нашей промышленности.
Если вы спросите, на основании каких директив и ука-
заний мы развернули и строили наши планы (так как
иногда раздаются голоса, что промышленность наша раз-
вернулась, никого не спросившись), то здесь должно при-
вести те указания, которые были преподаны ВСНХ для
руководства в построении и расширении плана. Вот указа-
ния, данные нам Госпланом (подтвержденные и СТО) в
августе в области промышленного производства: «Общей
директивой должно быть 100-процентное использование
технически пригодного и экономически рентабельного на-
личного оборудования. Ограничение этой директивы до-
пустимо лишь при наличии непреодолимых препятствий
организационного характера или отсутствии достаточного
рынка». Следующим указанием, определившим построение
нашего плана, был принятый Советом Труда и Обороны
еще летом (31 июля прошлого года) экспортно-импортный
план. Этот экспортно-импортный план предусматривал
вывоз в 1925/26 г. на 1 млрд. 59 млн. руб., и он был при-
знан СТО в общем и целом отвечающим реальным ресур-
сам Союза и ходу развития народного хозяйства. Вместе с
тем, как вам известно, Госпланом были разработаны кон-
трольные цифры всего народного хозяйства, выражающие
перспективы на ближайшее время, которые были препо-
даны нам как Госпланом, так и СТО в его постановлении
от 14 августа.
ТОПЛИВНЫЙ БАЛАНС
Я перейду к некоторым основным моментам плана, ко-
торые обойти невозможно. Прежде всего относительно
топливного баланса. Мы и в прошлом году и в конце
позапрошлого года имели известный избыток производст-
ва, что нам доставило тогда немало затруднений. Однако
именно это обстоятельство сослужило нам пользу в на-
стоящем году и окажет в будущем году. С развертыванием
промышленности и ростом потребностей в топливе приш-
лось в этом году уже самым сильным образом развить топ-
ливодобывающую промышленность. Программа на дрова
увеличена в этом году на 53%, по торфу — на 42%, по ка-
менному углю — на 52% (добыча его в этом году доходит
до полутора миллиардов пудов), по нефти — на 18%.
367
Недостаточное йо сравнению с остальными видами топлива
развитие добычи нефти объясняется техническими усло-
виями, не дающими возможности увеличить нефтедобычу
в такой степени, как другие виды топлива.
Программа по минеральному топливу выполнена в пер-
вом квартале на 100%. Однако на будущий год мы долж-
ны предвидеть большие затруднения в связи с недостаточ-
ным выполнением дровозаготовок в этом году. Обычно в
первом квартале должно быть заготовлено от 30 до 40%
годового задания, между тем как, например, по НКПС
заготовлено за октябрь и ноябрь всего только 6—7% годо-
вого задания; НКЗ заготовил 3% годового задания, а Вла-
димирский трест — 30% задания первого квартала. Лесо-
тресты в ноябре и октябре заготовили от 2 до 10%) годово-
го задания. Дровяной фронт у нас один из самых слабых
участков. Топливные затруднения, которые мы сейчас пе-
реживаем, являются затруднениями больше транспортно-
го характера, с одной стороны, и, с другой стороны, обус-
ловливаются заминками в связи с пережогом топлива.
Выполнение программ отдельных отраслей промыш-
ленности в первом квартале в общем и целом достигло
намеченных размеров: по нефти — 100%, по каменноуголь-
ной промышленности — 97 %, по хлопчатобумажным тка-
ням— 100% и даже выше, по лесопромышленности —
120%, по металлической — 85%, по табачной—112%.
В сравнении со средним уровнем промышленности в прош-
лом году рост производства в первом квартале этого года
выражается в 26%. Следовательно, если бы наша промыш-
ленность оставалась на уровне, достигнутом ею в первом
квартале, то общий рост промышленности за год равнялся
бы только 26%.
ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫЙ ПЛАН И ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Между тем уже в первом квартале промышленность
натолкнулась на огромные затруднения. Этими затрудне-
ниями, которые не сказались немедленно на ходе произ-
водства и выявились в первую очередь для органов, уп-
равляющих промышленностью, являются затруднения по
экспорту и импорту. Оказалось, что при том ходе экспорта,
который мы имеем, особенно по сельскохозяйственной про-
дукции, нельзя рассчитывать на тот импорт, который был
принят и намечен СТО 31 июля, т. е. тот импорт, на раз-
мерах которого базировалась и наша промышленность в
368
строении планов своего развертывания в 1925/26 г. Уже в
ноябре необходимо было приступить к пересмотру этого
плана в связи со слабыми хлебными заготовками. Импорт-
ную программу пришлось сократить. Это необходимо было
сделать, потому что в наших руках не было той валюты от
экспорта, тех средств, на которые можно было бы произ-
вести импортные закупки.
Вы знаете, до чего дошло хозяйство Польши благодаря
тому, что у нее не было активного баланса своей внешней
торговли. Если бы мы хотели пойти по следам Польши и
покупать, не имея на это средств, мы должны были бы вы-
везти от себя абсолютно все наличное золото, которое яв-
ляется обеспечением нашего червонца, мы должны были
бы попасть в экономическую, а затем и политическую ка-
балу к буржуазным государствам. Никоим образом нельзя
было пойти на то, чтобы наш баланс был пассивным, т. е.
чтобы мы покупали больше, чем мы за границу продаем.
Можно спросить, откуда же произошла такая заминка
и такие просчеты? Есть ли это результат неправильности
общеэкономической политики, проводящейся партией, или
это явилось результатом частичных ошибок, которые мы
сделали? Я на этот вопрос отвечаю так: никакой ошибки
в принципиальном пути, который нами был занят, нами
сделано не было, но были допущены серьезные, сущест-
венные ошибки. Мы слабы тем, что делаем ошибки, но тем
и сильны, что их сознаем и стараемся исправить.
Эти ошибки заключались прежде всего в том, что мы в
хлебо-экспортных планах плохо учли наши внутренние
потребности и не обращали достаточного внимания на
внутреннее снабжение. Между тем, внутреннее потребле-
ние хлеба за этот период значительно увеличилось, с одной
стороны, в связи с увеличением заработной платы и, с дру-
гой стороны, на почве роста потребления хлеба самим
крестьянством. Мы допустили ошибку, рассчитав, что вну-
три крестьянства потребление будет такое же, как в довоен-
ное время. Мы не учли, что в довоенное время крестья-
нин хлеба недоедал, у него его выколачивали, и что теперь,
после многих лет недоедания, он расширил свое потребле-
ние и расширил запас своего хлеба. В результате — недо-
статочное внимание к внутреннему снабжению вызвало
рост сельскохозяйственных цен.
Следующая наша ошибка заключалась в том, что 70%
всех заготовок было намечено провести до января месяца.
Это было сделано в том расчете, что в этот период хлеб-
24 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	369
ные цены на заграничном рынке являются самыми выгод-
ными. Для этого заготовительным организациям было вы-
дано много средств без достаточного обеспечения рынка
промышленными изделиями. Правда, предполагалось ввез-
ти к этому времени на 160 млн. руб. предметов широкого
потребления, для того чтобы те деньги, которые будут вы-
брошены для хлебозаготовок, изъять обратно. Хлеб же
пойдет за границу, на этот хлеб мы получим валюту, и,
таким образом, в хозяйстве будет установлено равновесие.
Однако неисправная, недостаточно гибкая работа наших
торговых организации по внешней торговле привела к
тому, что покупка товаров запоздала, товары не прибыли
в срок, оказались плохого качества и слишком дорогими,
оказались хуже, чем те товары, которые есть у нас. Поче-
му? Потому, что за границей не ждали, что мы придем и
возьмем на 100 млн. товаров. Закупки на такие суммы на-
до производить с достаточно длительной подготовкой на
внешнем рынке. В итоге мы не сумели заготовить хлеба, в
стране оказалось слишком много денег, которым нельзя
было противопоставить достаточное количество товаров.
Положение, которое создалось на крестьянской! рынке, не
могло не сказаться на всех наших финансовых расчетах и
подсчетах. Уже в первом квартале наш финансовый план
и финансирование промышленности по краткосрочному
кредиту и по займу хозяйственного восстановления не
могли быть осуществлены. В первом квартале нам удалось
добиться в декабре постановления СТО о выдаче нам в
счет этих займов 10 млн. руб. Фактически мы получили
только частицу этой суммы, только около 6 млн. На вто-
рой квартал решено выдать немного больше, около 20 млн.
руб. Наши планы по краткосрочному кредиту в банках
также не оправдались. В первом квартале был принят в
СТО план, представленный Наркомфином, который пред-
видел прирост текущих счетов на первый квартал в
324 млн. руб., и на этом приросте базировался план кре-
дитования нашей промышленности, сельского хозяйства,
всего народного хозяйства. Фактически вместо 324 млн.
получено всего 53 млн. Вы видите, какая ошибка недоуче-
та здесь произошла, какой произошел сдвиг в народ-
ном хозяйстве. На второй квартал то же самое. По са-
мым скромным подсчетам промышленности нужно было
120 млн. Госплан определил 105 млн. Однако СТО должен
был принять проект Госбанка, который намечает увеличе-
ние кредитования на 27 млн. руб. за весь квартал. Правда,
370
СТО принял постановление, что весь прирост, который
окажется, должен быть обращен на финансирование про-
мышленности, и я уверен, что прирост текущих счетов
будет больше, чем предвидит Госбанк, который, как гово-
рится, обжегшись на молоке, дует на воду. Эта тактика
правильна, приходится быть осторожным, чтобы не по-
пасть в большую беду.
Далее, имеются довольно значительные затруднения,
связанные с ростом розничных цен на промизделия и цен
па хлеб и внутреннее сырье. Вследствие недостаточного
финансирования организаций, поставляющих сырье, име-
ется ряд трудностей с заготовками сырья. Так, недоста-
точно удовлетворительно идут заготовки по хлопку, по
коже, ио шерсти, по маслосеменам. Вместе с тем благодаря
высоким ценам развилась спекуляция сырьем.
И вот в результате создавшегося положения, в резуль-
тате сужения нашего импорта и до некоторой степени
сужения финансирования, нам пришлось пересмотреть
наши производственные программы. Сокращение валовой
стоимости всей продукции выразится в сумме 450 млп.
червонных рублей. Эти 450 млн. руб. раскладываются
следующим образом: по металлической промышленности
сокращение на 92 млн. руб., электропромышленности —
10 млн., хлопчатобумажной — 258 млн. (из-за недостатка
хлопка), шерстяной — 33 млн., лакокрасочной—3 млп.,
жировой — 12 млн., основной химической — 7 млн., бумаж-
ной — 5 млн. В отношении всей промышленности это дает
7% сокращения. Мы намечали прежде программу роста
промышленности на 49% по сравнению с предыдущим
годом, а будет она около 39—40%. Если бы где-нибудь за
границей был рост на 40%, это был бы бурный рост. Но
мы настроились в прошлом году на еще больший процент,
и это нас удручает.
Ввиду того, что сокращение больше всего пало на
сырье (хлопок, шерсть, кожу, цветные металлы), приш-
лось сократить больше легкую промышленность, а не тя-
желую, потому что мы этой легкой не можем дать доста-
точно сырья. И поэтому это сокращение в 7 % выражается
на легкой в 8,8%, на тяжелой — в 4,5%.
Какие же меры могут быть приняты для того, чтобы
мы вышли из этой заминки с наименьшими потерями и,
с другой стороны, чтобы мы могли быть во всеоружии к
осенней кампании 1926 г. по реализации хлеба? В этом
направлении правительством принимаются соответствую-
371
щие меры. ВСНХ образовал специальную комиссию ио
выявлению всех мероприятий, содействующих увеличению
экспорта. Органы профсоюзов на местах тоже могли бы
оказать большое влияние в этом вопросе.
Наш экспорт сократился не только в части сельскохо-
зяйственной продукции, но также и по нефти, по лесу и
по другим статьям промышленного экспорта. Это происте-
кает оттого, что экспорт сейчас, при тех частных ценах,
которые держатся на внутреннем рынке, становится не-
рентабельным. Мы принуждены принимать искусственные
меры для усиления экспорта. Каким образом можно было
бы этот экспорт поощрить? Наш червонец держится не
только тем, что он имеет товарный эквивалент, т. е. цены
на наши изделия выражаются в единицах нашего червон-
ца, но также и потому, что курс его по отношению к зо-
лоту является паритетным. Это значит, что за границей за
10 руб. червонца, вернее, за 9 руб. с лишним, получаешь
приблизительно фунт стерлингов, получаешь определен-
ное количество золота. Но так как покупная способность
червонца за границей гораздо выше, чем у нас, то экспор-
тер, получая за свой вывоз червонцы рубль за рубль, мо-
жет купить на них внутри страны гораздо меньше, чем с
этой валютой мог бы купить за границей. С этой же точки
зрения импорт становится выгодным для тех, кто импор-
тирует. Выигрывает импортер.
Не подлежит ни малейшему сомнению, что в интересах
всего народного хозяйства необходимо поддержание устой-
чивости нашего червонца, сохранение паритета червонца
к золоту. Поэтому положение наших экспортеров будет
менее выгодным, чем импортеров. Но мы отличаемся от
буржуазного хозяйства тем, что у нас единое хозяйство,
хотя и разные карманы. Мы должны в таком случае по-
крывать убытки наших экспортеров. Правительством, СТО
и нашими партийными руководящими органами была
принята директива, что в случае нерентабельности экспор-
та необходимо изыскать в стране средства — от дохода, от
импорта или из общебюджетных ассигнований, для того
чтобы этот экспорт поддерживать. Кроме того, совершенно
очевидно, что если мы возьмемся действительно со всей
энергией, мобилизуем все наши силы для борьбы с высо-
кими ценами, то мы эти цены безусловно сможем снизить.
Вот пример: ВСНХ, действовавшему до сих пор довольно
изолированно, без большой поддержки, все же удалось
на московском рынке перед праздниками несколько сни-
372
зить цены благодаря так называемой товарной интер-
венции. Если мобилизовать для этого дела все силы:
советские, партийные, профессиональные и кооператив-
ные, то не подлежит сомнению, что мы этот прорыв, кото-
рый получился между оптовыми и розничными цепами,
сможем уничтожить и достигнем снижения розничных
цен. Л добившись снижения розницы промизделий, мы по-
лучим снижение сельскохозяйственных цен, мы ставим на
ноги экспорт, мы делаем его выгодным и создаем себе базу
для того, чтобы купить и привезти из-за границы необхо-
димое сырье. Но ясно, что, не проделавши такой работы,
мы не можем требовать ввоза из-за границы, потому что
у государства нет для этого валюты.
КАПИТАЛЬНЫЕ РАБОТЫ И ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Перехожу, товарищи, к капитальным работам. По пер-
вому плану наша программа предусматривала капиталь-
ные работы, включающие: капитальный ремонт, переобо-
рудование, реконструкцию нашего оборудования, рацио-
нализацию теплосиловых и других установок, новые за-
воды и жилищное строительство, всего в сумме 931 млн.
руб. Из них на капитальные работы падет 669 млн. руб.,
на жилстроительство 97 млн. и на новые заводы 170 млн.
руб. Сейчас план, согласованный с новыми контрольными
цифрами Госплана, равняется 746 млн. руб., т. е. пред-
ставляет сокращение на 20%, а в миллионах — на 185 млн.
руб. Из этих 746 млн. руб. — 550 млн. падает на капиталь-
ные работы, 86 млн. на жилищное строительство и 110 млн.
на новые заводы. Причем, как вам известно из газет, нами
ведутся переговоры в Германии о займе в 300 млн. марок,
займе, который будет покрыт нашими заказами. В случае,
если он будет заключен, он будет реализован изделиями,
машинами, оборудованием для нашей нефтяной, металли-
ческой, рудной, бумажной промышленности и Донугля.
Если эти кредиты удастся получить, то наши капиталь-
ные расходы увеличатся на 75 млн. руб.
Какие финансовые основания были для того, чтобы
развивать такую программу, и почему мы эту программу
сокращаем, я уже объяснил. Основные источники финан-
сирования, на которых мы базируемся в настоящее время,
сводятся к следующему. Прежде всего вопрос прибылей и
убытков, т. е. социалистического накопления нашей про-
373
мышленности. В 1923/24 г. прибыль по всей промышлен-
ности выразилась в 175 млн. руб., а убыток — 69 млн. руб.,
т. е. чистой прибыли 106 млп. руб. В 1924/25 г. при-
быль — 76 млн. руб., убыток — 30 млн. руб., значит,—
всего 46 млн. руб. прибыли. В этом году ожидается
494 млн. руб. прибыли, 14 млн. руб. убытка, т. е. 480 млн.
руб. чистой прибыли. Прибыль эта, если мы ее не съедим,
может быть еще увеличена. Мы предполагали снизить в
текущие годы цены на 4,4 % • Теперь, с нашей точки зре-
ния. никакого снижения цен производить нельзя, так что
эта прибыль может увеличиться. Конечно, она может и
уменьшиться, потому что сырье начинает дорожать, доро-
жает и рабочая сила. Придется приложить все усилия,
чтобы эту прибыль увеличить, а не уменьшить.
Другой источник финансирования — это государствен-
ный бюджет. Каковы взаиморасчеты между нашей про-
мышленностью и государством по бюджету, сколько от нас
непосредственно государственная казна берет и брала и
сколько она дает и давала? В 1923/24 г. мы дали государ-
ственной казне 65 млн. руб., получила же промышлен-
ность за это время 77 млн. руб., т. е. в 1923/24 г. промыш-
ленность получила больше, чем дала, на 12 млн. руб.
В 1924/25 г. промышленность дала 142 млн. руб., получи-
ла 109 млн. руб., т. е. промышленность дала на 33 млн.
руб. больше. В этом году от промышленности будет взы-
скано 214 млн. руб., а дается 155 млн. руб., кроме того, из
Центрального коммунального банка — 30 млн. руб. и во
государственному кредитованию — 2 млн. руб. Итого полу-
чается 187 млн. руб., тогда как промышленность дает госу-
дарству 214 млн. руб. Промышленность больше даст, чем
получит, на 27 млн. руб. Кроме того, государство получает
через промышленность из года в год все больше и больше
налогов (косвенных налогов, акцизов, всяких пошлин
и т. д.).
Из года в год через промышленность поступало в госу-
дарственную казну в процентах: в 1923/24 г.— 18%, в
1924/25 г,—26%, на 1925/26 г.— 32%. За эти же годы
цифры поступления от сельскохозяйственного налога та-
кие: 7%, 9 и 5%- Таким образом, мы видим, что, чем боль-
ше развивается наша промышленность, тем больше растет
и крепнет наш государственный бюджет. Поэтому мы
вправе рассчитывать на государственный бюджет как на
один из источников финансирования и роста нашей про-
мышленности.
374
Следующим источником является заем хозяйственного
восстановления, который утвержден для промышленности
в сумме 144 млн. руб. Должен сказать, что мы выдвигаем
идею краткосрочного займа. Было бы желательно обме-
няться именно здесь, на пленуме ВЦСПС, мнениями: воз-
можно ли будет, если этот заем поставить как заем, с по-
мощью которого мы сможем удержаться на достигнутом
промышленностью уровне, не давая ему снижаться,— воз-
можно ли будет рассчитывать на некоторый процент доб-
ровольной реализации среди членов профсоюзов? Нет и
речи, чтобы мы сейчас могли подойти к принудительному
размещению займа. Некоторые сбережения у населения
имеются и, если мы сумеем развернуть широко агитацию
и популяризировать этот заем, можно было бы добиться
успеха. Дальнейший источник —- увеличение банковских
краткосрочных кредитов. Мы в этом году надеемся па уве-
личение этого источника на 450 млн. руб. Это — сумма не-
большая, что видно из сопоставления задолженности
к концу года за три предыдущих года: на 1 октября
1923 г.— 162 млн., 1 октября 1924 г.— 466 млн., 1 октября
1925 г.— 962 млн., т. е. краткосрочный кредит вырос за
прошлый год почти на 500 млн. руб. Следовательно, при-
рост этого года на 450 млн. руб. не является утопией. Да-
лее, мы надеялись, и нами принимается в этом отношении
ряд мер, на реализацию так называемого неликвидного
имущества. Она уже кое-что нам дала, правда, не в той
степени, как мы предполагали. Кроме использования не-
ликвидного имущества мы можем и должны в этом году
уменьшить запасы готовых изделий, сырья, топлива и дать,
таким образом, ускоренный оборот капитала. Нужно от-
метить, что оборотные средства на 1 руб. продукции из
года в год все уменьшаются — это указывает на финансо-
вое улучшение наших трестов. В этом году улучшение гра-
ничит уже с пределом. Мы полагаем, что в этом году на
1 руб. продукции будет оборотных средств около 70 коп.,
тогда как в прошлом году было 77 коп., в позапрошлом
году — 99,7 коп. Улучшая оборот средств, мы тем са-
мым с меньшими средствами сможем делать большую ра-
боту.
Наконец, одним из источников финансирования явля-
ется Центральный коммунальный банк. Мы думаем, что
получим из него 37 млн. Последняя цифра, которую при-
няли в СТО,— 28 млн. руб.
375
ВОПРОСЫ ТРУДА
Перехожу к тому, как выполнен наш план по заработ-
ной плате, и вообще к вопросам, связанным с трудом. Дол-
жен сказать, что истекший период и настоящее время ха-
рактеризуются явлением очень тревожным. Это явление —
расхождение между ростом производительности труда и
кривой роста заработной платы. В мае 1925 г., делая док-
лад на III съезде Советов, я указывал там на колоссальное
достижение, которое, как я глубоко убежден, создало нам
базу для столь бурного и успешного развертывания нашей
промышленности. Тогда я указывал, что заработная плата
была почти стабильной, а производительность труда, т. е.,
вернее, выработка на рабочего (зависящая не только от
производительности, но и от ряда других моментов), под-
нялась на 26%.
По данным, которые мы сейчас имеем, истекший период
нужно разбить на две половины: 1) с октября по май вклю-
чительно и 2) от мая до настоящего времени. Я разбиваю
на два периода, потому что май является гребнем, верхуш-
кой поступательного движения, начавшегося с прошлого
года. Производительность труда увеличилась с октября по
май включительно на 31%, заработная плата была почти
стабильной, увеличение только на 3% в московских услов-
ных рублях. Что касается увеличения в червонных рублях,
оно было значительнее, потому что, если вы помните,
1924 г. был неурожайным, и именно в мае и июне 1925 г.
дороговизна достигла наибольших пределов как результат
неурожая 1924 г. Поэтому в червонных рублях рост зара-
ботной платы был не 3%, а 14%- Во второй период, от мая
до декабря включительно, выработка на рабочего умень-
шилась на 5,2%, т. е. составила 94,8%. Кривая выработки
дает следующие цифры:
Маи................................6,13
Июнь................6,04
Июль................5,81
Август..............5,80
Сентябрь............6,06
Октябрь.............5,77
Ноябрь..............5,96
Декабрь.............5,81
Как видите, ни в одном месяце она не достигла май-
ской. Зарплата за это же время увеличилась в московских
условных рублях на 16%, а в червонных — на 14%, при
376
сокращении выработки на 5%. Всего до декабря выработ-
ка увеличилась на 23%, зарплата в московских условных
рублях подвинулась на 20%, а в червонных — достигла
30%, т- е. превысила выработку. Нельзя забывать, что про-
мышленность базируется на червонных рублях, а не на
московских условных, так как она продает свои изделия по
червонным рублям. Для потребления же рабочих имеет
значение условный рубль, эквивалентный такому-то коли-
честву товаров. Если даже взять московский условный, то
и в этом случае разница между выработкой и зарплатой не
покрывает те расхождения, которые были в предыдущие
годы. За 1922/23, 1923/24 и 1924/25 гг. выработка увеличи-
лась на 87%, а зарплата поднялась на 146%. В первом
году: выработка — 22%, зарплата — 57%, в следующем —
22 и 26 и в третьем — 23 и 20%. В последнем выработка
как будто поднялась. Но нельзя забывать, что с мая по де-
кабрь увеличилось количество рабочих почти на 400 тыс.
человек. Мы в мае по основной крупной промышленности
имели 1 млн. 488 тыс. человек, а в декабре — 1 млн.
862 тыс. человек. И если сравнить всю выработку и всю
массу рабочих с размерами полученной зарплаты, то полу-
чаются характерные цифры: в один день выработки в мае
рабочие произвели 9 млн. с лишком, в декабре —10 млн.
800 тыс., т. е. на 1 млн. 700 тыс. больше, а получили, вме-
сто 2 млн. 869 тыс.— 4 млн. 97 тыс. Почему? Потому что
налицо 400 тыс. новых рабочих, что вся выработка увели-
чилась на 16%, а число рабочих увеличилось на 25%, зар-
плата же вся в совокупности увеличилась на 45%. Для
промышленности это означает жесточайшее финансовое
напряжение, уменьшение того накопления, которое имеет-
ся в промышленности. Чем это обусловливается? Здесь
есть объективные причины. Мы при рассмотрении этого
вопроса не должны выступать как две стороны и спорить.
Это — фактор, из которого нужно найти выход. Он заклю-
чается в том, что мы должны были принимать новых ра-
бочих, которые не прошли фабричной школы. Во-вторых,
мы перешли на производство с таким оборудованием, кото-
рое не дает достаточного эффекта. В результате и получа-
ется указанное расхождение. Мы должны по всем линиям
эти объективные факторы учесть и найти те мероприятия,
которые мы, как советская общественность, сможем проти-
вопоставить этим факторам. Это необходимо. Наем новых
рабочих был проведен в большей степени, чем это нужно
было по программе. Количество рабочих у нас увеличилось
377
уже в декабре в среднем годовом проценте к прошлогод-
нему на 24,8, тогда как весь среднегодовой рост должен
составлять 20,7%.
Но вот другой факт, за который не только мы отвечаем.
По производственным программам средняя годовая зара-
ботная плата за 1925/26 г. в червонных рублях была
47 руб. 62 коп., а мы в октябре уже достигли 50 руб. 75 коп.
Сентябрьские цифры, по данным ВЦСПС, дают среднюю
ио всей промышленности в 100,4% в отношении к 1913 г.
Месячная заработная плата рабочих
за сентябрь — октябрь
в процентах к заработку 1913 г. = 100.
(Данные ВЦСПС)
Отрасли промышленности	Зарплата в сентябре 1925 г. без начислений	Зарплата в сентябре с на- числениями
По всей промышленности	100,4	—
В том числе:		
по металлической ....	83,1	96,5
» текстильной			123,1	154,8
>> химической . ♦	...	122,9	153,9
» кожевенной		136,1	156,0
»> полиграфической . . .	111,8	138,3
») пищевой .......	157,6	188,1
» бумажной		135,6	171,5
» деревообделочной . . .	125,9	151,8
» горной 		72,0	—
На вопрос производительности труда, вопрос простоев
и прогулов, на вопрос относительно норм выработки
необходимо обратить сугубое внимание. Обыкновенно
говорят, что мы часто пересматриваем нормы, что нормы
выработаны жесткие, а между тем в целом ряде отраслей,
где нами заключены коллективные договоры, ограничи-
вающие приработки по всему максимально 65%, на прак-
тике приработки доходят до 300—310% и больше. Если
будет продолжаться расхождение между выработкой и
величиной зарплаты, то ясно, что мы концов с концами
не свяжем.
378
Необходимо было бы обратить внимание еще на одну
сторону, способную увеличить реальную зарплату. Из тех
цифр, которые я вам здесь огласил, вы видели, что при уве-
личении зарплаты на 20% промышленность должна была
платить по зарплате на 30% больше в червонных рублях.
Отношение 30 к 20 равно 33%. Поэтому сейчас дальнейшее
обеспечение реальной зарплаты, ее рост должны идти
прежде всего по пути борьбы за улучшение розничной тор-
говли, за улучшение нашей кооперации и по пути подня-
тия производительности труда.
Производительность труда в общем и целом можно под-
нять почти исключительно улучшением технического обо-
рудования, улучшением организации производства. Но для
того, чтобы ввести новое оборудование, нужны средства.
Возьмем индивидуальное крестьянское хозяйство. Каждый
знает, что у кого нет лошади, тот погиб. Если у него нет
лошади и коровы, он не может вывернуться, он делает все,
чтобы заработать на лошадь и корову. То же самое и с
нами, с рабочим классом СССР: пока мы не купим корову
п лошадь, т. е. пока у нас не будет наших стальных машин
по последнему слову науки, нам придется перебиваться с
капусты на квас. В нашем хозяйстве мы должны сосредо-
точить наши силы на том, чтобы обеспечиться техническим
оборудованием.
Товарищи, я хочу указать еще на одну диспропорцию,
которая у нас сейчас имеется. Мы больше потребляем и
больше имеем права на потребление, чем у нас в природе
имеется предметов, чем их имеется в распоряжении Совет-
ского государства и советской промышленности. Почему
экспорт у нас не осуществился? Экспорт у нас не выпол-
нен потому, что мы не могли крестьянину дать необходи-
мое количество товара. Почему же нет этих изделий?
Прежде всего потому, что процент накидок огромный. Это
значит, что, когда фабрика дает потребителю аршин, то
приходится на передвижку его тратить слишком много.
Другими словами, наш посреднический аппарат, который
стоит между государственной промышленностью и кре-
стьянином-потребителем, настолько возрос, что он пожи-
рает слишком большую часть этих материальных благ. Сле-
довательно, наша борьба за понижение розницы означает
борьбу за правильное распределение промышленных изде-
лий, за сокращение передаточных аппаратов. Точно так же
мы должны учесть, что наш бюджет возрос с 2 млрд.
700 млн. прошлого года до 4 млрд. Содержание армии,
379
государственных органов поглощает значительную часть
средств потребления. Мы должны сократить и уменьшить
это потребление. В смысле рабочего потребления я уже
сказал: надо увеличить производительность. Идти путем
сокращения зарплаты нельзя, но нельзя также обеспечить
ее сохранение той линией производительности труда, кото-
рую мы имеем. Кривую производительности необходимо
поднять. На кампанию по усилению производства, на кам-
панию за снижение розничных цен нужно обратить особое
внимание.
Какие меры можно еще предпринять?
У крестьянства имеются некоторые излишки денег, ко-
торые оно не может реализовать. Надо выдвинуть вопрос
займа. У нас имеются сберегательные кассы. Мы должны
мобилизовать все наши советские силы для того, чтобы у
крестьянина было доверие к нашим займам, к нашим сбе-
регательным кассам, для того чтобы он авансировал нам те
средства, которые у него имеются, но на которые мы еще
сегодня дать ему товара не в состоянии. Словом, нам
нужно изыскать все меры, направленные, с одной стороны,
на изъятие свободных денег, которым не могут быть про-
тивопоставлены изделия, и, с другой стороны, сделать все
для того, чтобы усилить производство этих изделий.
Сумеем ли мы выйти на широкую дорогу нового строи-
тельства? Я должен сказать, что, насколько я ориенти-
руюсь в силах нашего Союза, в силах рабочего класса и в
тех материальных ценностях, которые у нас имеются, я
уверен, что мы из этой заминки на путь индустриали-
зации выйдем. Мы научимся, как составлять планы,
научимся, как проводить резолюции нашего партийного
съезда, который дал директиву, освободиться от загранич-
ной зависимости. Научимся теснее налаживать экономиче-
скую смычку с крестьянской массой и с неослабной энер-
гией будем выковывать свою будущую свободу и социали-
стический строй. (Аплодисменты.)
^-Правда», № 35, 12 (f‘cepa.i.1 1926 г.
НА КОМАНДНЫХ ВЫСОТАХ *
Доклад
на XXIII чрезвычайной Ленинградской
конференции ВВЛ(6)
11 февраля 1926 г.
Истекший 1925 г. в нашей советской промышленности
является примером того, как правильная политика партии
в деле социалистического строительства может привести
хозяйственную жизнь страны к блестящим результатам,
результатам неожиданным не только для наших врагов, но
неожиданным и для наших друзей и даже неожиданным
для нас самих. Эти достижения, которые мы получили без
всякой посторонней помощи, исключительно благодаря
усилиям рабочего класса в союзе с крестьянством, встре-
тили на своем пути, как и встречали раньше, значитель-
ные затруднения. Моей задачей является выяснить как
те успехи, которых мы достигли, так и те трудности, кото-
рые нам еще предстоит коллективными усилиями преодо-
леть.
ПРОДУКЦИЯ ПОДНЯЛАСЬ НА 64%
Если вспомнить состояние нашей промышленности, ка-
ким оно было не так давно, осенью 1923 г., то нужно ска-
зать, что наша молодая, неокрепшая, советская промыш-
ленность стояла уже в 1923 г. перед опасностью кризиса
сбыта. Тогда, в осенние месяцы, в октябре, ноябре и де-
кабре, нашим заводам приходилось в своем производстве
все больше и больше работать на склады, которые ломи-
лись от наших изделий, не находивших сбыта. Эти затруд-
нения, на которые мы наткнулись, были быстро ликвиди-
рованы мерами, своевременно принятыми партией. Сей-
час же мы находимся в периоде самого острого товарного
голода, несмотря на то что наша промышленность, по
* Доклад был впервые опубликован в газете «Ленинградская
правда» № 33, 36—37 от 10, 13—14 февраля 1926 г. под названием
«Хозяйственное строительство СССР»,— Ред.
381
сравнению с октябрем — ноябрем 1923 г., развернулась
больше чем в 2,5 раза.
Причина заминки, которая была в 1923 г., лежала в
слишком высоких ценах на наши изделия. Цены на наши
изделия были недоступны для большинства населения,
в особенности для тех, кто является нашим могучим союз-
ником,— для крестьянства. Так как союз рабочих и кре-
стьян является той реальной основой, на которой зиж-
дется и развивается наша рабоче-крестьянская республика,
то это отсутствие платежеспособного спроса, это обедне-
ние крестьянства должно было своим другим концом уда-
рить по рабочему классу, ударить но производству. Тогда
были снижены цены на промышленную продукцию до
уровня более низкого, чем этого требовали так называемые
восстановительные цены, т. е. те, при которых цена пол-
ностью окупает все издержки производства и обеспечивает
его дальнейшее развитие.
Это снижение цен настолько усилило спрос, настолько
подняло платежеспособность населения, что тот мертвый
капитал — изделия рук рабочего класса, которые беспо-
лезно заполняли наши склады, моментально разошлись, и
увеличение производства дало возможность снизить уже
не только цену, но и себестоимость наших изделий. Вме-
сте с тем такая продукция труда рабочего класса, как обо-
рудование, сельскохозяйственные машины и др., распро-
страняясь по всей стране, создала новые ценности, под-
няла производительные силы страны, подняла урожайность
земли, подняла производительность труда крестьян. Одно-
временно была проведена нашей партией самая крупная
реформа: была введена твердая валюта, которая путем
регулирования взаимоотношений между промышленно-
стью, находящейся в руках рабочего класса, с одной сто-
роны, и крестьянством — с другой, дала возможность пра-
вильного распределения национального дохода, правиль-
ного распределения средств, находящихся в стране. Твер-
дая валюта могла быть проведена не без жертв со стороны
рабочего класса. Твердая валюта могла быть удержана
лишь при условии бездефицитного бюджета, а это требо-
вало уменьшения дотаций промышленности, с одной сто-
роны, а с другой — кампании по поднятию производитель-
ности труда, которая была проведена всем рабочим клас-
сом и вела одновременно и к снижению цен, и к укреплению
червонной валюты. И вот в результате этой двухлетней
борьбы налицо то, что прошлый 1924/25 г., когда стра-
382
на частично была поражена недородом, дал нам столь
бурный рост всей нашей промышленности, которого до сих
пор во все годы нашего мирного строительства еще не было.
В прошлом году продукция нашей промышленности
поднялась по сравнению с предыдущим годом на целых
64%, если считать всю промышленность в целом. Если же
взять отдельные ее отрасли, как, например, металлопро-
мышленность, то она за этот год возросла более чем в два
раза. В предыдущие годы процент прироста был гораздо
меньше. Так, в 1922/23 г. (это год кризиса сбыта) мы имели
всего только 30% прироста продукции всей промышленно-
сти, в 1923/24 г.— 45% и в 1924/25 г.— 64%, т. е. гораздо
больше, чем весь прирост за два предыдущих года. В абсо-
лютных цифрах эти 64% означают прирост продукции бо-
лее чем на миллиард рублей в течение года, который можно
охарактеризовать как год товарного голода. Платежеспо-
собный спрос крестьянства из всего населения не мог быть
удовлетворен, несмотря на бурный темп развития нашей
промышленности. Платежеспособный спрос рос в более
сильной степени, чем развивалась наша промышленность.
И вместе с тем этот год можно было охарактеризовать как
год, в течение которого мы подошли к 100-процентному
использованию всего того основного капитала, который до-
стался нам в наследство от старого режима. Сейчас уро-
вень нашей промышленности, если его сравнить с довоен-
ным, достигает уже не менее 90% довоенного уровня.
Я должен указать, что не так давно, год — два тому
назад, наши ученые, которые рассматривали перспективы
нашего развития, допускали, что мы сможем достигнуть
довоенного уровня не ранее 1935—1941 гг., а мы уже в
1925/26 г. достигаем почти 100% от продукции довоенной
промышленности.
Я хочу остановиться на развитии ленинградской про-
мышленности. Ленинградская промышленность в своем
развитии не только не отставала от темпа общего разви-
тия промышленности всего СССР, но даже обогнала его
в довольно значительной степени. Рост производства в Ле-
нинграде в истекшем году был в полтора раза выше, чем
рост производства во всем СССР. В то время как про-
мышленность СССР поднялась на 64%, ленинградская
промышленность за этот год поднялась на 92%, и одновре-
менно ее удельный вес во всей промышленности за этот
год поднялся с 13% в первом квартале до 15% в четвертом
квартале. Точно так же и количество рабочих по ленин-
383
градской промышленности росло быстрее, чем по всей со-
юзной промышленности.
Этот более быстрый темп развития Ленинграда не уди-
вителен, он вполне закономерен, потому что именно
1924/25 г. был годом усиленного развития тяжелой про-
мышленности, производящей средства и орудия производ-
ства. А мы знаем, что именно ленинградская промышлен-
ность в большей своей части является промышленностью,
производящей орудия производства. Поэтому Ленинград
в предыдущие годы в развитии своей промышленности не-
сколько отставал. В первую очередь шло развертывание
производства в легкой индустрии, и только тогда, когда
основной капитал, основное оборудование легкой индуст-
рии было вовлечено в производство, на первый план дол-
жна была выступить промышленность, производящая сред-
ства и орудия производства.
КУРС НА БЫСТРОЕ РАЗВИТИЕ НАШЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ВЗЯТ ПРАВИЛЬНЫЙ
План, который нами был намечен в конце прошлого
года на 1925/26 г., уже не мог быть рассчитан на тот темп,
который имел место в 1924/25 г. Процент прироста нашего
производства в плане нами был намечен всего в пределах
49%. Поскольку мы подошли к исчерпыванию основного
капитала, именно этот факт и определил, почему мы
в 1925/26 г. не можем развиваться так же быстро, как в
прошлом году. Тогда мы все более и более загружали нера-
ботающие цеха. Тогда мы пускали в движение фабрики и
заводы, до сих пор бывшие в консервации, сейчас же, по-
скольку мы подошли уже вплотную к исчерпыванию резер-
вов основного капитала, поскольку для того, чтобы можно
было в том же темпе развивать нашу промышленность, не-
обходимо строить новые заводы, новые фабрики. А, как
известно, для постройки новых фабрик и заводов требу-
ется и колоссальное количество средств и времени. По-
этому, если мы в этом году наметили 49% увеличения про-
тив предыдущего года, то по плану на следующий год
процент увеличения уже не превысит 20— 25%. Спраши-
вается, правильно ли взят курс на столь быстрое развитие
нашей промышленности? Спрашивается, тот товарный го-
лод, который мы испытываем сейчас, не является ли он се-
зонным, связанным только с тем хорошим урожаем, какой
мы имели в 1925 году?
384
У нас был спор, существует ли так называемая диспро-
порция между сельским хозяйством и промышленностью.
Со стороны некоторых ведомств — Наркомфина, отчасти
Наркомзема — указывалось, что товарный голод, какой мы
имеем в настоящее время, не есть глубокое явление, а вы-
ражает собою только несовпадение момента урожая с на-
личием промышленных изделий в данном сезоне, так как
самое большое предложение хлеба бывает именно осенью
и в начале зимы, в то время как производство промыш-
ленности длится непрерывно в течение года. Эта точка
зрения неправильна: ее сторонники не понимают того ог-
ромного сдвига, который произошел в нашем хозяйстве
после и вследствие Октябрьской революции. Если проана-
лизировать, что получило крестьянство от Октябрьской ре-
волюции в материальной части своих приобретений, то по
ориентировочному подсчету, опубликованному в «Правде»
т. Преображенским, видно, что крестьянское население в
пределах СССР уплачивает прямых налогов меньше, чем
в царское время, на 1400 млн. червонных рублей; в то же
время крестьянство, освобожденное от помещиков, не пла-
тит аренды и др. поборов, которые оно должно было пла-
тить помещику и помещичьему хозяйству.
Тов. Преображенский подсчитал, что крестьяне по
сравнению с нынешним временем должны были на
1400 млн. наших червонных рублей продавать свою про-
дукцию без всякого для себя эквивалента. Эти материаль-
ные ценности правящий класс помещиков и капиталистов
пускал за границей на предметы роскоши, не предъявляя
внутри страны спроса на предметы широкого потребления;
между тем сейчас, когда эти материальные ценности оста-
ются у крестьянства, они предъявляются рынку, вызывая
соответствующий нуждам крестьянства спрос.
Поэтому, если сопоставить доходы крестьянства за
прошлый и текущий год при хорошем урожае с размером
товарной части промышленной продукции, то нужно ска-
зать, что у крестьянства в целом должны были скопиться
значительные средства, которые предъявляются на рынке
как спрос на изделия нашей промышленности. По послед-
ним контрольным цифрам Госплана подсчитано, что нами
заготовлено хлеба у крестьян до 1 января 1925 г., начи-
ная от июля прошлого года, на 227 млн. рублей, в то время
как сельскохозяйственный налог крестьяне за то же время
должны были уплатить в сумме 238 млн. рублей, то есть,
как вы видите, крестьяне должны были уплатить налога
25
Ф. 3. Дзержинский, т. 2
385
на 11 млн. рублей больше, чем они за это время продали
хлеба; это значит, что они должны были платить налог не
только за счет проданного хлеба, но и из других источни-
ков своего дохода. В этом же году хлеба у крестьян за ана-
логичный период заготовлено на 415 млн. рублей, а налог
за то же время равен 118 млн. рублей, т. е. мы видим, что
у крестьянства доходов от одного хлеба осталось после
уплаты налога на сумму до 300 млн. рублей. Кроме того,
если мы сравним продажу хлопка в прошлом году и в этом
году, то окажется, что за хлопок в прошлом году, за
1-й квартал, крестьяне в Средней Азии и Азербайджане
получили 83 млн. рублей, в то время как за первый квар-
тал этого года они получили 130 млн. рублей. Таким об-
разом, если взять, с одной стороны, социальный сдвиг, ко-
торый произошел благодаря Октябрю, и, с другой стороны,
урожай, который дал возможность крестьянам иметь до-
ходы и от реализации хлеба, и от технических культур, то
станет ясно, что товарный голод, который мы переживаем,
не является сезонным, преходящим явлением.
Для подтверждения этой мысли можно указать еще на
один момент. Когда мы говорим, что промышленность наша
доходит и дошла до довоенного уровня, то не надо думать,
что и потребление в стране доходит тоже только до довоен-
ного уровня. Не надо забывать, что потребности страны в
довоенное время покрывались ввозом предметов широкого
потребления в гораздо большей мере, чем сейчас, что быв-
шая Российская империя включала в себя и ныне само-
стоятельные Польшу и Латвию, государства с высокораз-
витой промышленностью, работавшие на общероссийский
рынок. Поэтому, если сравнить производство на душу на-
селения в бывшей Российской империи и ныне в преде-
лах СССР, то мы видим колоссальнейшее уменьшение про-
изводства на душу населения. Например, по чугуну в этом
году мы достигли всего лишь 59% довоенного уровня, по
хлопчатобумажным тканям — 63%, по коже — 57%, по
сахару — 82 %, по соли — 93 %, по спичкам — у меня ска-
зано в справке — 100%, но, если принять во внимание
качество наших спичек и количество спичек в коробке, то
100 % будут только на бумаге, потому что в действительно-
сти в нашей коробке процентов на 15—20 спичек меньше,
чем в старой коробке. Совершенно очевидно, что для того
чтобы достигнуть довоенного уровня потребления и произ-
водства на душу населения, нам той промышленности, ко-
торая у нас сейчас налицо, недостаточно без ее дальней-
386
шего расширения и развития. Это ставит перед нашей пар-
тией и перед Советской властью задачу, которая встала пе-
ред XIV’ партийным съездом,— задачу индустриализации
нашей страны, ибо при том уровне промышленности, ко-
торый у нас имеется сейчас, без отошедших от нас заводов
Польши и Латвии нужно построить еще много фабрик и
заводов, чтобы производство страны на душу населения до-
стигло, хотя бы на первое время, того уровня, который был
в довоенное время.
ПРОГРАММА 1925/26 ГОДА ПРЕДВИДИТ РОСТ
ТЯЖЕЛОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Партия правильно определила сущность теперешних
затруднений и наметила путь, ведущий к нашему росту и
к развитию социалистического строительства. Та линия и
то направление, по которому мы шли до сих пор, вели
прежде всего к увеличению производства тех орудий, ко-
торые могли поднять производительные силы сельского хо-
зяйства. Политику цен мы прежде всего изменили по отно-
шению к сельскохозяйственным машинам. Первый опыт
снижения цен был сделан в начале 1924 г., когда цены
на сельскохозяйственные орудия были назначены — чер-
вонный рубль за рубль довоенного прейскуранта; эта по-
литика дала блестящие результаты во всех отношениях.
Сельскохозяйственное машиностроение первое стало стано-
виться на ноги, оно первое стало вводить у себя стандарти-
зацию и улучшать свое производство, чтобы подтянуться
к этим низким ценам и удовлетворить все растущий спрос.
Уже в этом году производство сельскохозяйственных ма-
шин достигло до 23% от довоенного, причем, если сравнить
те цены, по которым продаются наши изделия, то мы ви-
дим, что заграничные, даже не лучшего качества, сельско-
хозяйственные орудия стоят не дешевле в общем и целом,
чем наши.
Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что развитие на-
шей промышленности в небывалых размерах подняло и раз-
витие технических культур нашего крестьянства. Доста-
точно упомянуть, например, о хлопководстве. В 1923/24 г.
мы имели всего 145 тыс. засеянных десятин хлопка и со-
брали всего только два с половиной млн. пудов, в то время
как уже в 1925 г. было засеяно 590 тыс. десятин, а сбор
был от 10 до 12 млн. пудов. В отношении засева сахарной
свеклы мы также видим усиление роста: в 1924 г. было
387
засеяно до 441 тыс. десятин, а в этом году уже 576 тыс. де-
сятин, за текущий сезон крестьяне получили от государст-
венной промышленности за свеклу 65 млн. рублей. Вот
характерный факт, который характеризует эти 65 млн.
рублей, как сдвиг, который произошел по сравнению со
старыми временами. Мы знаем, что прежде сахарные за-
воды принадлежали капиталистам, помещикам, на кре-
стьянских землях собиралось всего 13% свеклы, а осталь-
ные 87% собирались с помещичьих земель. Между тем у
нас в этом году отношение обратное: 25% — на землях на-
ционального фонда и 75% — на землях, переданных кре-
стьянству.
Мною было уже указано на быстрый рост числа рабо-
чих, занятых в нашей промышленности, который облегчил
так называемое аграрное перенаселение в деревне. Этот
рост выразился в 28% за прошлый год, если считать от
октября 1924 г. до декабря 1925 г., количество рабочих уве-
личилось в крупной промышленности на 465 тыс. человек.
Как развивалась за это время промышленность и какой
был относительный рост частной и государственной про-
мышленности? Здесь надо указать на безусловные и гро-
мадные успехи. С 1923/24 г. по 1925/26 г. вся промышлен-
ность, как частная, кооперативная, так и государственная,
увеличилась в червонных рублях с 5,5 млрд, рублей до
11 млрд., причем первый год, 1923/24 г., наша госпромыш-
ленность составляла 63%, в прошлом году она уже соста-
вила 67,8%, и в этом году, по нашим подсчетам, она дол-
жна будет составить уже 71—71,5% всей промышленности,
включая и всю кустарную.
Программа, которая составлена нами на 1925/26 г.,
предвидит, как я указал, рост тяжелой промышленности,
т. е. промышленности, производящей средства и орудия
производства в более быстром темпе, чем рост легкой ин-
дустрии; мы полагали, что группа промышленности, про-
изводящей средства и орудия производства, вырастет на
55 %, а легкая индустрия — на 45 % - Некоторым может
показаться неправильной такая политика. При товарном
голоде, когда у нас не имеется непосредственно средств
потребления, казалось бы, вместо того чтобы средства на-
правлять на тяжелую индустрию, нам необходимо было бы
эти средства направить на легкую индустрию. Но дело, как
вам известно, обстоит не так. Мы знаем, что без топлива,
без транспорта, а значит без металлургии, без оборудова-
ния легкая индустрия не в состоянии развиваться, и по-
388
этому для того, чтобы обеспечить будущее развитие лег-
кой индустрии, т. е. промышленности, производящей непо-
средственно предметы потребления, нам нужно создать
необходимые условия: достаточную добычу металла и топ-
лива для производства оборудования и для развития транс-
порта.
Я должен указать, что уже по целому ряду отраслей
наше оборудование использовано почти до отказа. Эти от-
расли следующие: каменноугольная, бетонная, огнеупор-
ная, кирпичная, стекольная, хлопчатобумажная, обувная
и отчасти металлическая. Нам в этом году пришлось пус-
тить в движение до 400 бездействовавших заводов. Таким
образом, перед нами встает задача нового строительства
и реконструкции промышленности, без чего ее дальнейшее
развитие невозможно.
При составлении нашей программы на 1925/26 г. мы
руководствовались прямыми указаниями, которые были
выработаны Госпланом и подтверждены Советом Труда и
Обороны, которые служили директивой для нашего разви-
тия в области промышленного производства; 100-процент-
ное использование техники пригодного и экономически
рентабельного наличного оборудования. Ограничение этой
директивы допустимо лишь при наличии непреодолимых
препятствий финансово- и техникоорганизационного ха-
рактера или при отсутствии рынка. Как мы знаем, мы не
натолкнулись на недостаточность рынка, наоборот, почти
все наши тресты по всем областям не могут удовлетворить
тех требований, которые к ним предъявляются со стороны
потребителей. Некоторые наши тресты, которые не пони-
мали состояния нашего рынка и его потребностей, ухитря-
лись продавать до 112% своей годовой продукции, т. е.
ухитрялись продавать то, чего у них не было и не могло
быть. Программы, которые нами были намечены, были
приняты в максимальных размерах.
Мы в своих планах руководствовались тем экспортно-
импортным планом, который был утвержден Советом Тру-
да и Обороны по предложению Наркомвнешторга. Летом
прошлого года, 31 июля, Совет Труда и Обороны, утверж-
дая эту программу как ориентировочную, признал, что эта
программа в общем и целом отвечает реальным ресурсам
Союза и ходу развития народного хозяйства. Выполнение
нашей программы органически зависит от уровня ввоза
it нам сырья, полуфабриката и оборудования. На это необ-
ходимо обратить внимание в связи с постановлением
389
нашего партийного съезда, который указывает на опасно-
сти, связанные с увеличением нашего внешнего оборота, на
опасности, которые надо преодолеть, разворачивая те от-
расли нашего хозяйства, без развития которых наше хо-
зяйство слишком зависит от заграницы. И вот, несмотря
на быстрый рост хлопководства, как вы это видели из при-
веденных мною цифр по хлопководству, мы все еще зави-
сим от ввоза из-за границы и в отношении хлопка, и в от-
ношении шерсти, и в отношении кожи. Тот хлопок, кото-
рый мы заготовляем в Среднеазиатских республиках и
Азербайджане, не удовлетворяет потребностей наших ра-
ботающих заводов, то же и в отношении сукон, особенно
в отношении тонких сукон и шерсти, то же и в отношении
кожи. Сначала империалистическая, а затем гражданская
война в отношении овцеводства и в отношении животно-
водства нанесли нам большие потери, которые мы и до
сих пор не наверстали, и таким образом, в этих отраслях
мы более всего зависим от заграницы, и, конечно, от разме-
ров нашей экспортно-импортной программы зависит и наш
план, программа разворачивания наших фабрик и заводов,
которые не могут работать и разворачиваться без сырья.
Вместе с тем в построении нашего плана по программе
производства по капитальным работам и новому строи-
тельству мы исходили из тех финансовых соображений,
которыми руководствовалось и наше финансовое ведом-
ство — Наркомфин. Я приведу здесь выдержку из статьи
тов. Сокольникова в «Финансовой газете» в годовщину на-
шей Октябрьской революции, 7 ноября 1925 года. Тов. Со-
кольников писал:
«Однако даже при более осторожном темпе масштаб хо-
зяйственного подъема будет очень значительным. Общая
сумма средств, которая будет вложена государством и все-
ми нашими хозяйственными органами в оборудование про-
мышленности, транспорта, в жилищное строительство, в
строительство новых зданий, в ирригацию, сельское хозяй-
ство, составит, по данным Наркомфина, 2 млрд, рублей. Это,
конечно, немало.
Из указанных выше двух млрд, рублей капитальных за-
трат примерно '/з составляют средства, которые выделяют
сами же хозяйствующие организации, а остальные 2/3 идут
как дополнительные средства от государства, через госу-
дарственный бюджет и государственную систему кредита
(в том числе заем хозяйственного восстановления). Дейст-
вительно, в проекте бюджета мы имеем по графе чрезвы-
390
чайных расходов 481 млн. руб., которые пойдут на укреп-
ление народного хозяйства (175 млн. руб.— сельскому хо-
зяйству, ПО млн. руб.— промышленности, 75 млн. руб.—
электрификации, 35 млн. руб.— кооперации, 75 млн. руб.—
коммунальному кредиту, 11 млн. руб.—на борьбу с без-
работицей)». («Финансовая газета», 7 ноября 1925 г., ста-
тья тов. Сокольникова — «Финансовые задачи девятого ре-
волюционного года».)
2 млрд. руб. капитальных затрат. Это, товарищи, ко-
нечно, не только не мало, а это оказалось очень и очень
много. Из этих 2 млрд, руб., которые, по подсчетам Нар-
комфина, должны быть найдены в нашем народном хозяй-
стве для нового строительства, на промышленность и на
наш план капитальных работ и новое строительство па-
дало около миллиарда рублей. В соответствии с этими пла-
нами промышленность и должна была развертываться.
14 августа было принято постановление СТО относительно
займа хозяйственного восстановления для капитальных
работ в сумме 300 млн. рублей. Вот юридическая и финан-
совая база, на которой мы стояли, и та директива, кото-
рой мы руководствовались при составлении плана разви-
тия нашей промышленности в 1925/26 году.
ТОПЛИВО
Особое внимание мы должны были обратить на топлив-
ный баланс. Как известно, СССР является страной посто-
янного недостатка топлива, т. е. при развертывании про-
мышленности, при развитой сети железных дорог топлив-
ный баланс у нас будет очень и очень напряжен.
Положение с топливом в 1923/24 и 1924/25 гг. как будто
бы противоречило этому, ибо мы знаем, что в конце
1923/24 и в начале 1924/25 г. мы пе знали, что делать с до-
нецким топливом. Мы должны были пойти на то, чтобы
ввозить топливо из Донбасса в Ленинград, снизить тариф
до очень низких размеров, для того чтобы продвинуть тот
уголь, который не находил себе сбыта, на места производ-
ства. У пас, вследствие нашей недостаточной опытности и
новизны дела, бывает часто, что мы просчитываемся, это
не только наш грех, это бывает и у военных — то недолет,
то перелет, прежде чем научатся попадать в цель. Когда
перед нами стала опасность топливного кризиса, все было
мобилизовано на топливо, до этого мы жгли топливо без-
божно, без всякого расчета. С того момента, когда мы стали
391
упорядочивать (до сих пор оно еще не упорядочено) наше
топливное хозяйство, когда наши железные дороги и про-,
мышленность перестали жечь топливо безрассудно, ока-1
залось, что усилия, которые были приняты памп для под-i
нятия производства топлива, были очень велики и дали
нам топлива больше, чем было необходимо для нормаль-
ного снабжения промышленности. Поэтому мы в прошлом'
году должны были сократить быстрый темп развертыва-
ния добычи топлива. При общем увеличении процента на-,
шего производства на 64% в прошлом году мы видим, что’
добыча топлива возросла на 3—4% именно потому, что у
нас были излишки и большие запасы. В прошлом году при-
ходилось потреблять топлива больше, чем производилось,
чтобы уменьшить запасы, которые были на поверхности и
которые угрожали горением.
В этом году мы уже вошли сейчас, зимой, в полосу топ-
ливных затруднений, но не столько вследствие недостатка
топлива вообще, сколько из-за недостатка подвижного со-
става у транспорта, который не может справиться при зим-
них затруднениях с переброской топлива, находящегося на
местах производства. Затруднения нынешнего года уже
сигнализируют серьезные затруднения с топливом в бу-
дущем году. Мы в этом году разворачиваем нашу угольную
промышленность на 52% и доходим до 100% использова-
ния наших шахт и наших рудников. Для того чтобы в бу-
дущие годы можно было увеличить производство топлива
в степени, достаточной для нормального снабжения нашей
развертывающейся промышленности, необходимо вложение
в нашу топливную промышленность значительных новых
капиталов для ее дооборудования и складки новых шахт.
Благодаря тому, что в прошлом году было перепроизвод-
ство и излишки донецкого угля, у нас замедлили темп дро-
возаготовок. Теперь же хозяйственным органам даны ука-
зания, чтобы они заботились заготовлением дров в доста-
точном количестве для будущего года, однако эти заготов-
ки идут очень и очень медленно и очень скверно. Я должен
указать на эту опасность: если мы не преодолеем, это мо-
жет затормозить темп развертывания ряда отраслей про-
мышленности. Необходимо, чтобы наши хозяйственные
органы, которые ведут свое топливное хозяйство на дро-
вах, обратили сугубое внимание на достаточную и необхо-
димую заготовку дров в этом году.
Кроме того, тем, на что необходимо обратить сугубое
внимание в этом году, как и в прошлом году, является
392
наша металлопромышленность. В то время как в прошлом
году мы увеличили производство по металлопромышленно-
сти на 100%, в этом году, благодаря загруженности наших
заводов и изношенности оборудования, увеличение по пла-
ну не может превысить 70%. Металлический голод ощу-
щается особенно сильно и особенно остро, мы не в состоя-
нии удовлетворить тех требований, которые предъявляют
нам транспорт и легкая индустрия, не говоря о крестьян-
ском и кустарном спросе. Транспорт в этом году дал нашей
промышленности заказы в два раза больше, чем в прошлом
году.
Как в отношении топлива, так и в отношении металла
нам необходимо, чтобы наши хозяйственные органы завели
у себя режим величайшей экономии в использовании топ-
лива и металла, не преувеличивая своих требований, чтобы
не обездолить ряд заводов, которые не могут иметь самого
необходимого. А нам известны случаи, когда заводы и тре-
сты запасаются на несколько месяцев, в то время как дру-
гие не могут достать самого необходимого на несколько
дней.
Отраслью, которой нам в этом году пришлось уделить
особое внимание, является производство промышленно-
строительных материалов. Мы надеемся, что как в области
цемента и лесных материалов, так и в области красного
кирпича мы кое-как концы с концами свести сможем. При
известном недостатке красного кирпича мы все-таки при
экономном отношении и при использовании старого кир-
пича от разбираемых домов справимся и строительную
программу выполним, поскольку, конечно, не будет среди
потребителей той паники, которая сейчас уже проявля-
ется в тех ценах, которые имеются на строительный мате-
риал. В то время как на все наши изделия цены оптовые
более или менее стабильны, индекс на строительный мате-
риал увеличивается на 30—35 и даже 40%. Это показывает
на закупки, которые ведут в запас, и на ту спекуляцию, ко-
торая вокруг этого ютится. И партии, и хозяйственным ор-
ганизациям необходимо обратить на это сугубое внимание.
НАША ПРОГРАММА ВЫПОЛНЯЕТСЯ
Если обратиться сейчас к тому, как же выполнена про-
грамма, намеченная нами за первый квартал, то нужно
указать, что программа эта в общем и целом выполняется.
393
По нефти она выполнена за первый квартал на 100%, по
каменному углю — на 97%, по хлопчатобумажному произ-
водству— на 100% и даже с превышением. На лесные ма-
териалы— на 120%, на табачные—120%, на металличе-
ские изделия программа выполнена почти полностью: око-
ло 83—85%. Причины невыполнения программы кроются
в старом, крайне изношенном, оборудовании, которое под-
вергает производство очень частым авариям и остановкам.
В общем и целом если мы возьмем в денежном выраже-
нии производство за первые 3 месяца этого года, то по
последним данным это производство выразится в 825 млн.
руб. по нашей крупной промышленности, что составит по
сравнению с первым кварталом прошлого года увеличение
на 51 %, а по сравнению с четвертым кварталом истекшего
года — на 22%. Если же сравнить с средним кварталом
прошлого года, то тогда процент роста будет равен 33. Это
значит, что, если наша промышленность удержалась и ос-
тановилась на том уровне, которого она достигла за этот
квартал, то мы имели бы превышение против прошлого
года на 33 % . Мы не должны забывать, что тот уровень при-
роста, которого мы достигли в этом квартале — 33 %, есть
такой рост, которого ни в одной из стран нет не только
для квартального, но даже для годового масштаба. Цифры
бешеного темпа развертывания производства в последние
годы нас избаловали, и, когда мы несколько замедляем
этот бешеный темп развития, нам кажется, что происходит
большая заминка. Ленинградская металлопромышлен-
ность за первый квартал выполнила 93% программы, тогда
как вся металлопромышленность выполнила 83%. Электро-
техническая промышленность выполнила 82%.
ОТКУДА ВОЗНИКЛИ ЗАТРУДНЕНИЯ
ПО ЭКСПОРТНОМУ ПЛАНУ
Перейдем к подводным камням, к трудностям на нашем
пути. Первый подводный камень, который наметился в на-
чале ноября, который мы чувствовали и понимали, но не
могли тогда определить в цифровых выражениях, был в об-
ласти экспорта. Тот план, на котором мы базировали раз-
витие нашей промышленности, оказался несколько опти-
мистическим и потребовал значительного сокращения, по-
тому что ход заготовок показывал, что экспорт в таких
размерах по отношению к хлебным и сельскохозяйствен-
ным культурам выполнен быть не сможет. Это сокраще-
394
ние необходимо было сделать во что бы то ни стало в связи
с ходом хлебозаготовок и потому, что, как вам известно,
мы имели пассивный баланс по внешней торговле в прош-
лом году.
Иметь пассивный баланс по внешней торговле — это
значит прийти в то состояние, которое мы переживали в
1923 г., или попасть в то положение, которое переживает
сейчас Польша. Именно благодаря дефицитному бюджету,
благодаря пассивному балансу торговли с заграницей
Польша пришла к государственному банкротству, и бла-
годаря падающей валюте в Польше крестьянское населе-
ние было экспроприировано, ибо оно не могло иметь ника-
ких сбережений. Сбережения эти утрачивали изо дня в
день свою ценность. Благодаря этому спрос на промыш-
ленные изделия сократился и половина польского пролета-
риата осталась без работы. Поэтому совершенно ясно, что
Центральный Комитет нашей партии и наше Советское
правительство не могли идти по той дороге, по которой мы
уже прошли, и по том дороге, по которой идет Польша. Но
это обозначало не только сокращение экспорта — это обо-
значало необходимость сокращения импорта.
Перед нами встал вопрос, что сокращать в нашем им-
порте? И вот здесь мы уперлись в тот факт, что нам нельзя
избежать того, чтобы не сократить до некоторой степени
покупки хлопка, шерсти, кожи, резины и предметов сель-
скохозяйственного обихода. В этом направлении было про-
изведено сокращение, причем мы не могли сократить це-
ликом ввоз предметов широкого потребления, потому что
эти предметы широкого потребления в утвержденной про-
грамме 1925/26 г. были закреплены еще летом 1925 г., на
них были произведены издержки, и таким образом мы ли-
шены были возможности сократить их настолько, насколь-
ко надо было при теперешнем положении вещей.
Откуда возникли зти затруднения? Является ли это ука-
занием на то, что и партией и правительством взят невер-
ный курс на индустриализацию страны, на расширение
производства, или здесь имеются лишь временные, случай-
ные, первоначальные, если можно так выразиться, ошибки,
связанные с нашей учебой? Я думаю, что сейчас имеет ме-
сто это последнее. Мы просчитались в том смысле, что не
рассчитали, что раньше, чем производить хлебозаготовки
для экспорта в таком большом масштабе, необходимо было
в достаточной степени обеспечить внутренний рынок. В ре-
зультате этого получилось, что наши хлебозаготовители,
395
бросаясь в первую очередь на хлебные заготовки для экс-
порта, забывают о насыщении внутреннего рынка и что
наш внутренний рынок стали снабжать частные загото-
вители, которые стали вздувать неслыханно цены на
хлеб.
Вторым просчетом было то, что мы дали нашим хлебо-
заготовительным органам слишком много средств, слиш-
ком много денег на хлебозаготовки, предварительно не
обеспечив достаточного снабжения хлебозаготовительных
органов промышленными изделиями; если мы даем кре-
стьянину за хлеб деньги и крестьянин на эти деньги не
может купить промышленных изделий, он перестает про-
давать свой хлеб, а пущенные в оборот деньги бесполезно
или даже во вред государству продолжают обращаться.
Правда, в наших правильно задуманных планах была пред-
видена покупка за границей предметов широкого потреб-
ления, для того чтобы недостаток промышленных изделий,
вытекающий из недостаточного развития нашей промыш-
ленности, покрыть заграничными изделиями. И действи-
тельно, если бы заграничные продукты были приобретены
вовремя, в добавление к нашим изделиям, то они дали бы
возможность реализовать хлеб. Хлеб реализовался бы в
валюту, и эта операция целиком оправдала бы себя. Но
именно здесь получилась заминка в нашем внешторговском
аппарате; получился разрыв по линии своевременного
срока закупки и качества предметов потребления, пришед-
ших слишком поздно, с одной стороны, а с другой стороны,
оказавшихся крайне низкого качества.
Отчего же это произошло? Оттого, что мы к этому уро-
жаю не были достаточно подготовлены. Нельзя прийти за
границу и сказать: дай мне товаров на 100 миллионов.
Ясно, что с такой поспешностью мы купить того, что
нужно, не могли и не получили успеха, на который была
рассчитана эта операция. Наоборот, она принесла нам сей-
час немалый вред, поскольку средства на это нами были
израсходованы. И теперь нам приходится, так как мы ма-
невр свой до конца не довели и достаточного количества
хлеба не собрали, сокращать ввоз того, что мы оставили
на вторую очередь, что сейчас является для нас самым не-
обходимым, а именно — ввоз сырья, полуфабрикатов и обо-
рудования. Эта мера сокращения, столь болезненная для
нашей промышленности, для отдельных фабрик и заводов,
никоим образом не может быть подвергнута сомнению,
правильность ее не может оспариваться, ибо мы и в первый
396
квартал 1925/26 г. имели пассив по балансу внешней тор-
говли, т. е. мы должны были вывозить золото для покры-
тия этого пассива. Вместе с тем нам пришлось так со-
кратить программу, что это обратило внимание всех хозяй-
ственных и партийных органов на вопросы, связанные с
экспортом, и обследовать — почему у нас экспорт умень-
шается.
В самом деле, почему он сокращается, в то время как
имеется целый ряд сообщений, целый ряд обследований,
как, например, сообщение т. Эйсмонта о том, что на Север-
ном Кавказе, после того как весь план хлебозаготовок бу-
дет выполнен, еще останется до 130 млн. пудов излиш-
ков? Потому, что заготовка хлеба идет не в том темпе, в ко-
тором это должно было бы быть. Одна из причин этого
явления заключается в следующем: наши экспортеры вы-
возят изделия, сырье за границу и получают за это валюту,
сдают ее в Государственный банк и получают взамен чер-
вонцы.
Если сравнить покупную способность червонца у нас
на рынке и иностранной валюты на заграничном рынке, то
окажется, что на ту валюту, на которую наши экспортеры
продают свои заготовки, они могли бы за границей купить
гораздо большее количество изделий, товаров, чем на те
червонцы, которые они получают в обмен на валюту, т. е.
наши экспортеры теряют на том, что они вместо валюты
получают червонцы; и для целого ряда трестов загранич-
ные цены в переводе на червонцы являются убыточными.
В то же время для импортеров, получающих валюту от
правительства за червонцы и привозящих из-за границы ма-
шины, оборудование, сырье и т. д., эта операция весьма вы-
годна, так как червонцы, обмененные на валюту в Госбан-
ке, дают им возможность купить гораздо больше, чем на
эти червонцы можно купить у нас. Таким образом, у нас
экспортеры теряют, импортеры — выигрывают. В этом кро-
ется причина контрабанды, достигающей громадных раз-
меров по импорту, в то время как контрабандно эксплуа-
тируется единственный товар — золото.
Предложение некоторых товарищей о понижении курса
червонца по отношению к золоту, в целях устранения этого
явления, являются в условиях товарного голода совершен-
но неправильными. Мы должны рассматривать и выигрыш
импортера, и проигрыш экспортера с точки зрения едино-
го советского хозяйства. Если экспортер проигрывает, то
государство в целом не проигрывает — оно выигрывает
397
потому, что мы имеем более твердую валюту и импортеры
имеют соответствующую пользу. Поэтому нам необходимо
наш экспорт поддерживать из государственных средств,
хотя мы не можем безубыточно вывозить. Что касается
экспорта леса, где благодаря высокой поденщине и сниже-
нию цен, по сравнению с довоенным уровнем, экспорт ста-
новится особо убыточным для лесоэкспортных организа-
ций, то нужно обратить особое внимание на те меры, кото-
рые намечены и приняты по упорядочению вопроса с по-
денщиной, по понижению себестоимости: лучше дать 1—
1,5—2 млн. руб. из государственных средств для поддер-
жания экспорта, чем лишиться валюты.
Для того чтобы поднять наш экспорт, необходимо по-
вести жесточайшую борьбу с тем неслыханным ростом роз-
ничных цен, который мы имеем на низовом рынке. По воп-
росу о рознице я буду говорить еще в конце своего доклада.
Здесь я только упоминаю об этом в части, относящейся к
экспорту. При дороговизне розничных цен на промышлен-
ные изделия цены на сельскохозяйственную продукцию и
сельскохозяйственное сырье растут и экспорт дает убы-
ток. Почему цены на сельскохозяйственную продукцию
растут? Они растут исключительно потому, что мы до сих
пор не научились доводить изделия советской промышлен-
ности до крестьянского низового потребителя, который
имеет хлеб и сырье по справедливым ценам, с такими над-
бавками, которые могли бы оправдать все расходы, свя-
занные с передвижением товара от фабрики к низовому
потребителю. Поэтому, для того чтобы поднять экспорт,
надо обратить сугубое внимание на борьбу с розничными
ценами и на поддержку экспортных операций наших хо-
зяйственных органов.
Одним из органических недостатков нашей внешней
торговли было то, что внешняя торговля была не только го-
сударственной монополией, но монополией одного ведом-
ства, к другим весьма заинтересованным ведомствам отно-
силась враждебно, замкнуто. На этой почве происходили
в торгпредствах и разных торговых организациях неслы-
ханные злоупотребления и ужасное загнивание. Пле-
нум ЦК еще до съезда реорганизовал Наркомвнешторг.
Он слил его с Наркомвнуторгом и установил, что к делу
внешней торговли должны быть привлечены заинтересо-
ванные хозяйственные органы. Неорганизованность внеш-
ней торговли была причиной неудачи того маневра, кото-
рый мы пытались сделать.
398
РАЗМЕРЫ СОКРАЩЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Кроме этой экспортной и импортной трудности, мы на-
толкнулись в связи с общим положением и состоянием на-
шего рынка, о чем я уже говорил, на другое затруднение —
па затруднение с финансированием нашей промышленно-
сти. По кредитному плану на первый квартал предпола-
гался рост текущих счетов во всех банках на 324 млн. руб.,
тогда как в действительности это предположение не оправ-
далось. Мы видим, что в продолжение ноября и декабря
текущие счета в наших банках не только не увеличива-
лись, но сокращались. На 1 октября текущих счетов было
на 1 млрд. 82 млн., на 1 ноября — 1 млрд. 61 млн. руб.,
т. е. на 21 млн. меньше, а на 1 декабря было 1 млрд. 54 млн.,
т. е. меньше на 7 млн. руб., чем в предыдущий месяц.
И только на 1 января стал наблюдаться прирост текущих
счетов, который за месяц выразился в 75 млн. руб., а за
целый квартал — в 43 млн. рублей. Таким образом, тот
план кредитования промышленности, который был рассчи-
тан на 324 млн. прироста текущих счетов, не мог быть осу-
ществлен, и поэтому кредитование промышленности и
торговли за это время было самым резким образом сжато.
На текущий квартал был принят план Госбанка, пред-
полагающий увеличение кредитования промышленности по
Госбанку за весь квартал в размерах, значительно мень-
ших, чем этого требуют минимальные нужды промышлен-
ности. Совет Труда и Обороны принял предложение Госбан-
ка с необходимой осторожностью, дабы не попасть в такое
положение, в какое мы попали за первый квартал, когда
составленный план даже в минимальной степени не был
и не мог быть осуществлен. СТО одновременно постановил,
что по мере роста текущих счетов против предложенного
плана Госбанка соответствующим образом должно быть
увеличено и финансирование нашей промышленности. Уже
первые месяцы выполнения этого плана не оправдали пес-
симизма Госбанка. Уже за февраль месяц, по последней
справке, прирост текущих счетов за один январь состав-
ляет 60 млн. рублей. Это доказывает, что финансовое со-
стояние наших банков несколько изменяется к лучшему.
В то же время по сведениям, полученным от Хлебопродук-
та, можно утверждать, что последняя декада января и пер-
вая декада февраля и в области хлебозаготовок дала неко-
торый поворот в лучшую сторону. Таким образом, если
всеми организациями нашей партии на местах будет раз-
399
вернута неоохо димая деятельность по усилению заготови-
тельных операций для экспорта, то мы можем надеяться,
что то положение и та перспектива, которая рисуется нам
с точки зрения положения сегодняшнего дня, несколько
изменятся к лучшему.
Однако мы не должны закрывать глаза на все те под-
водные камни, которые могут нас ожидать, для того чтобы
в случае необходимости принять нужные меры. Одним из
таких явлений являются затруднения для нашей промыш-
ленности в отношении ряда сырьевых предметов. Так, у
нас имеются некоторые затруднения благодаря слабому
финансированию по хлопку; то же самое по козьей шер-
сти. Должен указать, что в этом отношении частный скуп-
щик начинает занимать в заготовках все большее и боль-
шее место. Это органически связано с слишком большой
дороговизной на наши промышленные изделия для низо-
вого крестьянина-потребителя, и поэтому мы должны на
факт расширения деятельности частных скупщиков и част-
ной торговли обратить сугубое внимание и увязать кампа-
нию по вытеснению частного скупщика государством с
кампанией по снижению розничных цен для потребителя.
Теперь о размерах необходимого сокращения програм-
мы в том случае, если программа экспорта и импорта не
будет расширена, если экспорт не удастся увеличить. Мы
подсчитали, что это сокращение в валовой продукции дол-
жно будет выразиться в 1925/26 г. в 450 млн. червонных
рублей. Это будет обозначать сокращение нашего про-
изводства на 7, точнее на 6,9% в среднем, а если считать
в довоенных рублях — это будет означать сокращение при-
роста нашей программы с 49%, о которых я говорил, до
39% в год, без учета в этой программе расширения по са-
хару на 9 млн. пудов, т. е. на 43 млн. червонных рублей,
благодаря высокому урожаю свеклы. Кроме того, можно
ожидать некоторого увеличения наших программных пред-
ложений по второстепенным производствам, например по
льняному, по шелковому.
Таким образом, если бы нам не удалось расширить
нашу импортную программу, сокращение составило бы
около 350—400 млн. червонных рублей. Это сокращение,
вследствие недостаточного ввоза хлопка, шерсти и кожи,
падает большей частью на легкую индустрию. На тяжелую
индустрию сокращение падает только четырьмя с поло-
виною процентами, в то время как на легкую индустрию
до 8,8%. Этот факт показывает, как правильно была пря-
400
нята нашим съездом резолюция, указывающая на необхо-
димость развития тех отраслей, которые делают нас более
независимыми от внешнего капиталистического мира.
И действительно, этот год должен заставить нас принять
необходимые меры по отношению развития нашего хлоп-
ководства в Среднеазиатских и Азербайджанской респуб-
ликах. Нужно также проводить более энергично те меры по
отношению развития овцеводства, которые уже начаты по
инициативе ВСНХ и Наркомзема РСФСР. Нами организо-
вано общество с капиталом от 5 до 10 млн. руб., в которое
наша суконная промышленность вносит 5% своих при-
былей, согласно постановлению Совета Труда и Обороны,
для того чтобы развить у нас в стране производство до мак-
симальных размеров. Таким образом, мы на этом примере
видим, как интересы развития нашей промышленности ор-
ганически связаны и связываются с интересами крестьян-
ства.
а)	По кожевенной промышленности.
Сокращение отдельных отраслей, которое вытекает из
сокращения импортного плана, выражается в следующих
цифрах: для кожевенной промышленности программа про-
изводства сокращается с 174 млн. довоенных руб. до
163 млн., т. е. на 7%. Но именно здесь, в кожевенной про-
мышленности, может произойти заминка больше, чем это
отвечало бы семипроцентному сокращению. В кожевенной
промышленности за истекшие месяцы целый ряд трестов
шел выше программы, и поэтому на остающуюся часть
года им придется сжимать свою программу в большей мере.
Так, например, в каждом остающемся месяце придется
замачивать вместо 750 тыс. кож но плану только 480 тыс.,
т. е. на 16% меньше. Для некоторых трестов, которые
слишком далеко зашли вперед в осуществлении плана, это
сокращение может простираться даже до 25%. Придется
остановку фабрики на летний период продолжать с
14 дней, быть может, до 30 в среднем. «Красный постав-
щик», который предполагалось пустить в апреле — мае,
при таком положении с сырьем, конечно, пущен не будет.
б)	По химической промышленности.
Что касается химической промышленности, то здесь
некоторое сокращение должно коснуться жировой про-
мышленности. Сокращение это будет небольшое.
в)	По металлопромышленности.
Что касается металлопромышленности, то здесь в об-
щем и целом сокращение на работе фабрик и заводов всей
26 ф. Э. Дзержинский, т. 2	491
металлопромышленности почти не отзовется. Оно отзо-
вется до некоторой степени на небольшой, сравнитель-
но, группе около 300 рабочих по выработке алюми-
ниевой посуды. Конечно, такое сравнительно неболь-
шое количество квалифицированных рабочих можно будет
разместить и сохранить. Кроме того, придется обратить
внимание на размещение около 2000 рабочих, работаю-
щих по выработке оцинкованного железа. Эти сокраще-
ния связаны с сокращением ввоза олова, цинка и алю-
миния.
г)	По бумажной и электропромышленности.
Что касается бумажной промышленности, то ее про-
грамма в общем будет сокращена немного, процента на 4.
По всей вероятности, у некоторых фабрик, которые рабо-
тают на импортном полуфабрикате, придется несколько
увеличить летнюю остановку — недели на три. Конечно,
это будет зависеть от того, насколько удастся увеличить
переработку и использование нашего сырья.
Что касается электропромышленности, то здесь сокра-
щение могло бы коснуться небольшого количества рабо-
чих на аккумуляторном заводе — около 50 человек. Ясно,
что такое количество электропромышленность сможет раз-
местить.
д)	По хлопчатобумажной и шерстяной промышлен-
ности.
Самое тяжелое положение — это у хлопчатобумажной
промышленности. Здесь нам не будет хватать в этом году
около 4 млн. пудов хлопка, в связи с надеждами, которые
у нас были на собственный урожай в размере 11,5 млн. пу-
дов, тогда как он сейчас сокращается до 10,5 млн. пудов, а
некоторые пессимисты говорят, что и до 10. ВСНХ СССР
полагает, что мы будем иметь 11,5, только возможно, что
некоторая часть хлопка просочится на рынок окольным
путем, так сказать, помимо Главхлопкома. Но это дру-
гой вопрос. Здесь уже придется совместно с Главхлопко-
мом и трестами наметить линию улавливания этого хлоп-
ка. Необходимо, чтобы между нашими трестами не про-
изошло ненужной борьбы и повышения цен на хлопок.
Остановку некоторых фабрик на некоторое время сде-
лать придется, чтобы не увольнять рабочих. Для некото-
рых фабрик эту остановку придется произвести до 35—
50 дней.
Что касается шерстяной промышленности (о Ленин-
граде особо), то здесь произошло сокращение программы в
402
метрах па 6,7%, с 61 млн. метров мы дошли до 43 млн. мет-
ров. Таким образом, нам придется ряд фабрик сверх двух
педель остановить на 3 недели, даже на месяц, а по Кам-
вольному тресту остановить до 2 месяцев. Эту продол-
жительность остановки фабрик можно изменить путем
применения нашего производства к тому положению, в ко-
тором мы оказались путем облегчения ассортимента, об-
легчения тканей. Чтобы при том же количестве хлопка
можно было произвести большее количество ткани, нужно
дать тканей более легких, более дешевых; тут не должно
происходить никакого надувательства, нужно говорить от-
крыто относительно более легкого ассортимента, который
даст возможность растянуть производство на более длитель-
ный срок, используя всех рабочих. Не менее важно и то, что
мы не можем уменьшить наше производство в количест-
венном отношении до таких размеров, чтобы реализация
нового урожая в этом году осталась без достаточного коли-
чества товаров. Председатель Камвольного треста т. Дейч
указывал, что он должен перейти по Камвольному тресту
с городских сортов на деревенские сорта, которые будут
гораздо дешевле по цене, которые при том же количестве
тонкой шерсти могут дать гораздо большее количество
ткани.
е)	По ленинградской промышленности.
Что касается Ленинграда, то по текстильной промыш-
ленности Ленинград находится не в особо хорошем поло-
жении, так как выработка его не дошла до максимальной
нормы, до которой она могла бы быть доведена при тех за-
мыслах и плане, которые первоначально намечались. Та-
ким образом, при удержании декабрьского уровня возмож-
но, что после пасхального перерыве! придется при том
хлопке, который Ленинград будет иметь, сократить план;
возможно, что придется несколько подогнать размер про-
изводства по сравнению с декабрьским. Тут трудность за-
ключается в том, что Ленинград работал на более чистых и
более легких сортах. Что касается шерстяной промышлен-
ности, то можно ожидать простоя в Ленинграде не более
2—3 недель. Будет известная задержка с Шлиссельбург-
ской ситценабивной фабрикой, которую временно не нуж-
но пускать, потому что будет иметь место трудность полу-
чения суровья.
ж)	По резинопромышленности.
Что касается резины, то у нас затруднений в годовом
плане не было, а были в первом квартале, в начале января,
403
из-за пассивного нашего баланса, из-за отсутствия валюты,
необходимой для того, чтобы оплатить те сделки, которые
были произведены по резине. Но этот вопрос уже благопо-
лучно разрешен, и таким образом резиновая наша про-
мышленность, в смысле производства в текущем году, бу-
дет обеспечена, она должна быть сокращена по тому пла-
ну, который вытекает из сокращения программы запасов
на 1 октября 1926 г.,— вместо 6-месячного запаса, как
должно было быть по плану, придется сократить до 2-ме-
сячного запаса.
Во всяком случае, именно в таких отраслях, как рези-
новая, шерстяная и хлопчатобумажная промышленность,
необходимо будет всем нашим хозяйственным органам про-
явить колоссальнейшую экономию в расходовании сырья.
Мы знаем, что Германия во время войны оказалась в от-
ношении резины в очень тяжелом положении, и, однако,
она сумела вывернуться. Точно так же та заминка, кото-
рую мы сейчас переживаем, должна безусловно нас в этом
отношении несколько научить изворотливости, научить вы-
ходить из такого довольно тяжелого положения.
Сокращенный план импорта больше всего ударил по
статье оборудования. Если вспомнить, что по одной Юго-
стали в течение первого квартала из-за изношенности обо-
рудования было 48 аварий с остановками и простоями в
производстве, то легко представить себе, какое огромней-
шее значение имеет оборудование. Наше правительство
ведет переговоры с Германией о получении долгосрочного
кредита. Налицо все данные к тому, чтобы этот договор
был заключен. Германская промышленность, потерявшая
рынок, переживает очень острый, неслыханно тяжелый
кризис. В Германии количество безработных дошло до
4 млн. человек. Поэтому предоставление нам кредитов, ко-
торые будут нами реализованы в смысле оборудования
нашей промышленности, даст возможность пустить в дви-
жение ряд фабрик и заводов и таким образом смягчить
ужасную безработицу, которая губит Германию. Перегово-
ры ведутся довольно давно; немецкие банкиры предъяв-
ляют нам чрезвычайные требования, думая, что мы без
оглядки на эти требования пойдем. Конечно, кабальных
условий мы принимать не будем, но мы, безусловно, уве-
рены, что и в интересах германской промышленности и в
наших интересах мы заключили выгодный для обеих сто-
рон договор.
404
-- КРЕДИТОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ' 5
• Что касается кредитов на капитальные работы и на пе-
реоборудование всей нашей промышленности, то нужно
указать, что первоначальный план наш был: произвести
в этом году капитальных работ на 931 млн. рублей. Тов.
Сокольников называл цифру — 2 млрд, на капитальные
работы. 931 млн. руб.—цифра, отвечающая общему двух-
миллиардному расходу по всему народному хозяйству.
Благодаря тому что целый ряд работ нами не может быть
произведен, мы, в связи с общефинансовым положением,
учтя весь оборотный и основной капитал, пошли на сокра-
щение этого плана на 20%, т. е. до 746 млн. рублей.
12 февраля должен рассматриваться в СТО вопрос отно-
сительно этой нашей программы, уже к сокращенной по
сравнению с предварительной. Эта сумма распадается на
три позиции: 550 млн. руб.— на капитальный ремонт, ра-
ционализацию и переоборудование уже существующих за-
водов, 110 млн.— на новое строительство и 89 млн.— на
жилищное строительство.
Некоторые упрекали нас в том, что одной из причин
такого финансового напряжения, которое мы переживаем,
явилось чрезмерное расходование средств нашими треста-
ми и хозяйственными организациями на капитальные ра-
боты; это подозрение неправильно. В самом деле, по тем
данным, которые мы собрали от всех трестов, вытекает,
что за три месяца и 20 дней января, т. е. приблизительно
за 15 недель, мы произвели расходов деньгами и материа-
лами на 150 млн. руб., причем 80 млн., т. е. больше по-
ловины, мы получили по займу хозяйственного восста-
новления, по нашему фонду из реализации неликвидного
имущества и по бюджету. Таким образом, на оборотные
средства самой промышленности легло 70 млн. руб., в то
время как за первый квартал и 20 дней мы рассчитываем
на амортизационные отчисления и прибыль — не менее
150 млн. рублей. Совершенно ясно, что то накопление, ко-
торое происходило в самой промышленности вместе с теми
средствами, которые получены за это время от государства,
было больше, чем мы непосредственно расходовали как ма-
териалами, так и денежными средствами, на капитальные
работы. Если же взять не только расходование материала-
ми и деньгами, но и обязательствами, которые выданы
промышленностью на строительство, материалы по зака-
зам и проч., то и в таком случае общая сумма не превысит
405
313 млн, руб. (причем в этих заказах имеются уже обяза-
тельства, которые должны быть реализованы во второй
половине года), тогда как в прошлом году всех капиталь-
ных работ по промышленности было произведено на 360—
400 млн. рублей.
Спрашивается: на что мы рассчитывали в отношении
финансового обеспечения, составляя такую программу ка-
питальных работ п развертывания нашей промышленно-
сти? В 1923 г., когда со стороны ВСНХ был поднят вопрос
о необходимости социалистического накопления, о восста-
новительных ценах и когда эти цены были так высоки, что
ппкто не хотел брать наших изделий, тогда разговоры о
социалистическом накоплении были совершенно праздны-
ми п пустыми разговорами, ибо не была подведена база под
промышленное развитие. Но именно в настоящее время,
когда существует не избыток наших изделий, а несоот-
ветствие между уровнем нашего производства и платеже-
способным спросом населения, при товарном голоде, вопрос
социалистического накопления является одним из самых
основных вопросов, который должен стоять в порядке дня
и партии, и Советской власти, именно: вопрос о накопле-
нии средств, которые дали бы нам возможность переобо-
рудования. Ибо если мы взяли в Октябре власть для того,
чтобы свергнуть буржуазный порядок во всем мире, то
теперь, с тем устарелым оборудованием, на котором мы
работаем на наших заводах, мы не в состоянии перевер-
нуть всего мира и всех его взаимоотношений. Поэтому
мы должны находить у себя источники и средства для
нашего социалистического накопления, для реконструк-
ции, переоборудования п постройки новых заводов. Хо-
тя прибыль наша из года в год растет, тем не менее
она крайне незначительна по сравнению с теми зада-
чами, которые сейчас на ближайший период стоят перед
нами.
Эта прибыль была следующая — всей промышленно-
сти. как местной, союзной, так и республиканской, за 3 по-
следних года (последним я считаю текущий 1925/26 г.) —
105 346 480 рублей. Это была чистая прибыль. В этом го-
да7 мы рассчитываем иметь 480 млн. рублей. В некоторых
трестах наши расчеты упадут в сторону уменьшения при-
были в связи с целым рядом неувязок, которые были в
производстве, в связи с несоответствием продуктивности,
производительности труда с зарплатой, на что я еще
укажу, и по целому ряду других причин. Благодаря ава-
403
риям, которые имели место, прибыль эта уменьшается. Но
с другой стороны, когда мы высчитывали эту прибыль, мы
исходили из того, что в этом году мы можем цены снизить
приблизительно на 5 %, тогда как при том положении, в ко-
тором рынок находится, говорить о снижении отпускных
цен не приходится. Ибо, что было хорошо в 1923/24 г., то
не может иметь места сейчас, когда розничные цены на 100
и больше процентов выше наших отпускных цен, если мы
сократим сейчас нашу отпускную цену, то разница попа-
дет не крестьянину, а посреднику, который поглотит эти
деньги. Поэтому в этом году не следует сокращать от-
пускных цен. Я говорю об этом, как о правиле, не говоря
об отдельных случаях. Но все-таки мы надеемся, что эта
прибыль 480 млн. руб. останется.
Тут я хочу указать на наши достижения. Я указал
цифры чистой прибыли; она получилась после покрытия
убытков, а убытки нашей промышленности из года в год
уменьшаются; в 1923/24 г. убытки были 69 млн., в про-
шлом году — 30 млн. п в этом году — 14 миллионов. Та-
ким образом, мы видим, что из года в год убытки умень-
шаются.
Прибыль является источником нашего финансирова-
ния и нашей финансовой базой. Другим источником явля-
ется государственный бюджет. Наша государственная про-
мышленность — это не та, частнокапиталистическая, ко-
торая создает прибыль для собственников. Наша государ-
ственная промышленность развивается для того, чтобы
удовлетворить потребности страны, а потребности нашей
страны — сельское хозяйство и все другие отрасли народ-
ного хозяйства — сейчас уперлись в самое слабое место —
в недостаточное развитие нашей промышленности. Всему
нашему народпому хозяйству крайне нужны новые заводы,
сельскохозяйственные машины, тракторные заводы, инст-
рументальные заводы, расширение вагоностроительных
и паровозостроительных заводов, ибо, если мы этого не
сделаем, мы остановим все развитие нашего народного
хозяйства, а, останавливая развитие нашего хозяйства,
мы, как Советская власть, обанкротимся и пе будем в со-
стоянии вывести на широкую дорогу освобожденных ра-
бочих и крестьян. Поэтому вопрос о государственной
промышленности есть вопрос и государственного бюд-
жета.
407
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ЯВЛЯЕТСЯ ОДНИМ ИЗ ВЕЛИЧАЙШИХ •
ОРУДИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОХОДА ДЛЯ ГОСУДАРСТВА ’
Если обратиться к тому, сколько брал государствен-
ный бюджет от промышленности и сколько он давал про-
мышленности, мы увидим следующую картину. Я приведу
интересные цифры, которые показывают, какое значение, с
точки зрения финансовой, имеет промышленность для го-
сударства. В 1923/24 г. промышленность уплатила подо-
ходными налогами 65 млн. руб., а получила от государ-
ства 76 млн. рублей. Таким образом, промышленность
взяла от государства на 11 млн. руб. больше, чем уплатила.
В 1924/25 г. промышленность дала 142 млн. руб., получи-
ла 109 млн. руб., т. е. промышленность дала государству
на 32 млн. больше, чем получила от него. В этом году про-
мышленность дает государству 214 млн., а получает
187 мли. Таким образом, промышленность дает государ-
ству 27 млн. рублей. В чем заключается роль государства?
Наше государство берет прибыли от одних трестов — от
тех, которые работают с большими прибылями, и перерас-
пределяет эти деньги другим отраслям, которые нужда-
ются, так как своих средств не имеют.
Мы видим, что государство не несет затрат на нашу
промышленность, а промышленность является одним из
величайших орудий для получения дохода для государст-
ва, потому что косвенные налоги увеличиваются пропор-
ционально развитию промышленности. Страна нуждается
в ситце, в сахаре, в металле и может платить государству
за сахар 8—10 рублей, который стоит 4—5 руб., чтобы по-
ставить на ноги промышленность. И мы видим, что доходы
от промышленности увеличиваются. В 1923/24 г. было
411 млн. руб., в прошлом году — 804 млн., а в этом году —
1341 млн. Таким образом, роль промышленности заключа-
ется в том, чтобы собирать доходы от страны и передавать
их государству. Эта передача растет из года в год.
В 1923/24 г. доля дохода от промышленности составила
18%, в прошлом году — 26% и в нынешнем — 32%. Таким
образом, мы видим, что промышленность не является ис-
точником инфляции, что не она выкачивает из печатного
станка деньги, что, наоборот, она является тем оружием,
при помощи которого может быть налажено финансовое
хозяйство страны.
Затем мы рассчитываем и рассчитывали на заем для
хозяйственного восстановления, который был утвержден
408
СТО 14 августа и который, правда, не осуществляется в
полной мере в связи с финансовыми заминками. В 4-м
квартале 1924/25 г. мы получили 18 млн., до этого вре-
мени должны были получить 25 млн., получили 20; недо-
стающие 5 млн. дополучили в этом квартале. В этом квар-
тале мы должны были получить 20 млн., получили — 6. Но
есть заем, который не отменен; он равняется 144 млн.— это
заем для промышленности. Кроме того, ВСНХ и Госбанк
выдвигают сейчас вопрос о выпуске краткосрочного зай-
ма в 100 млн. руб., который явился бы займом хозяйствен-
ного восстановления. Этот заем — добровольный: за него и
партия, и советские органы, и профессиональные органы
должны были бы поднять широкую агитацию. Этот вопрос
еще не получил утверждения правительства. Я должен
предупредить, что коллегия Наркомфина отбросила этот
проект, считая его несвоевременным. Тов. Шейнман, пред-
седатель Госбанка, считает его в высшей степени целесо-
образным. Мы, Президиум ВСНХ СССР, считаем, что имен-
но теперь, когда у населения имеется большое количество
денег, которое оно может реализовать в этом займе, вслед-
ствие недочета товаров мы могли бы заинтересовать до-
вольно широкие слои рабочих и служащих, развив широко
агитацию и связав заем с дооборудованием и постройкой
определенных фабрик и заводов.
Затем мы рассчитываем на краткосрочное кредитова-
ние. Рост краткосрочных кредитов из года в год увеличи-
вался. Вот цифры нашего роста в этом отношении. Наша
задолженность банкам на 1 октября 1923 г.— 162 млн., на
1 октября 1925 г.— 962 миллиона. За год кредитование
промышленности банками увеличилось почти на 500 мил-
лионов. В этом году для выполнения той программы, о
которой я вам докладывал, нам надо получить прирост кре-
дитования около 450 млн., т. е. меньше, чем прирост за
предыдущий год. Спрашивается, имеются ли в стране эти
средства? Безусловно имеются, потому что налицо товар-
ный голод, а это значит, что есть деньги, только надо уметь
найти методы, как увеличить взносы в сберегательные
кассы, как заставить хозяйственников держать свои день-
ги в банках и т. д. и т. п.
Может быть, наша промышленность слишком много
пользуется чужими деньгами? На это можно тоже дать от-
вет, совершенно определенный. До войны, в 1911/12 г., ак-
ционерные общества на один свой рубль имели 2,5 руб. чу-
жих средств путем всяких облигаций, кредитов и т. д.
408
Л мы на один свой рубль имеем 54 коп. чужих средств,
т. е. в пять раз меньше, чем в старое время. Конечно, в
прежнее время в стране было больше сбережений. По я ут-
верждаю, что, безусловно, явление товарного голода ука-
зывает на то, что и у нас сейчас есть деньги, потому что
товарный голод и обозначает, что деньги-то имеются, а
товаров нет. Следовательно, надо в этом направлении по-
работать.
Безусловно, ввиду того, что приток чужих средств про-
исходит в недостаточном размере, мы в этом году должны
пойти дальше в использовании своих собственных средств,
т. е. ускорить обороты капитала. По нашему плану мы
должны были иметь в этом году на 1 рубль нашей продук-
ции 69 коп. оборотных средств, тогда как в прошлом году
на 1 руб. продукции мы имели 76 коп., а в позапрошлом
году имели 1 рубль. Мы должны были за 2 года сократить
количество оборотных средств с 1 рубля до 69 копеек. Это
наше стремление иметь на 1 руб. продукции 69 коп. обо-
ротных средств, конечно, дает в среднем большое напря-
жение. Здесь надо смотреть в оба, чтобы не сорваться с
сырьем и с топливом, чтобы был достаточный фонд, чтобы
выплатить своевременно зарплату и т. д. Но заграничная
буржуазия, наши враги, например Форд, имеет капитал,
который оборачивается 150 раз в год и чаще. Из этого вы-
текает, что задачу оборота, ускорение оборота нельзя раз-
решить только усердием, волей, желанием, а нужно пора-
ботать, нужно, главным образом, изучить технику. Мы по-
сылаем за границу наших инженеров, наши работники
ездят туда учиться, как поставлена техника, какова меха-
ника, которая дает возможность, имея 1 млн. руб., выпу-
стить товара в год на 150 млн. рублей.
ВЫРАБОТКУ НА ОДНОГО РАБОЧЕГО НАДО ПОДНЯТЬ
Перейду к одному из основных элементов всех наших
вопросов — вопросу о труде. Если говорить об успехах, то
нужно сказать, что в то время как всюду и везде у наших
соседей идет дело на ухудшение быта рабочих, на разре-
шение всех неудач за счет рабочей силы, мы своими до-
стижениями на протяжении этих лет могли бы похва-
стать, если бы это было нужно, ибо, действительно, за ко-
роткий срок нам удалось в общем и целом по всей промыш-
ленности достигнуть довоенного уровня по зарплате, не
присоединяя к заработной плате тех дополнительных за-
410
трат, которые связаны с социальным страхованием, ком-
мунальными услугами и т. д. В этом отношении, в Ленин-
граде и в Москве, по совершенно естественным причинам,
в связи с тем, что тут группируются весьма квалифициро-
ванные и культурные рабочие, заработная плата превзо-
шла уже довоенный уровень. Я в своем докладе на
III съезде Советов в апреле, говоря о росте производитель-
ности труда, о росте заработной платы, докладывал, что
производительность труда превышала темп роста заработ-
ной платы.
Если разбить год от 1 октября 1924 г. до настоящего
времени на два периода — один период до мая включи-
тельно, другой до настоящего времени,— то мы видим два
совершенно определенных периода, характерных в том
отношении, что от октября до мая кривая, указывающая
рост выработки на одного рабочего за месяц, дошла до
31,5%, в то время как заработная плата в товарных рублях
достигла увеличения только на 3%, а в червонных руб-
лях — па 14 % - Таким образом мы видим, как происходило
накопление материальных средств промышленности, ви-
дели ту базу, на которой промышленность могла получить
новые средства и развиваться.
Второй период, период от мая до декабря включи-
тельно, был периодом пониженного выпуска на одного ра-
бочего. Я приведу цифры выработки рабочего из месяца
в месяц в довоенных рублях по всей промышленности. Эти
данные говорят кое о чем, над чем надо призадуматься и
дать совершенно отчетливый ответ.
Выработка с мая месяца претерпевает следующие явле-
ния: выработка на 1 человека в довоенных руб.— май 6,13;
июнь 6,04; июль 5,81; август 5,80; сентябрь 6,06; октябрь
5,77; декабрь 5,81. Таким образом, если брать в процентах,
то от 100% в мае выработка понизилась в декабре на
5,2%. За это время заработок вырос в процентах: в мае
100%, в июне 103%, в июле 106%, в августе 124%, в сен-
тябре 123%, в октябре 116%. в ноябре 119%, в декабре
116%. В декабре зарплата превысила майскую на 16%, а
выработка сократилась на 5,2% *. Почему это произошло?
Когда я докладывал в ВЦСПС, то меня спрашивали —
чья вина. Мне кажется, что так ставить вопрос не следует.
Дело не в том, чтобы искать виновника, а в том, чтобы
* Диаграмма лает характеристику движения заработной платы
и выработки за время: октябрь 1922 г. по декабрь 1925 г., причем
цифры за октябрь 1922 г. взяты равными 100%.
411
Диаграмма 1
Движение дневной зарплаты выработки на чел.-день
и рабсилы за 1922/23—1925/26 гг.
В % к октябрю 1922 г. по всей промышленности
X XIXI I II III IV V VIVIIVIIIIX X XIXII I II III IV V VIVIIVIIIIX X XIXII I II III IV V VIVIIVIIIIX X XI XU
обратить на это внимание, коллективными усилиями уст-
ранить все затруднения, тормозящие рост выработки.
Это — явление, тянувшееся на протяжении 7 месяцев, тут
имеются более глубокие законы, над которыми надо поду-
мать, вскрыть их и выявить их. Каковы же эти причины?
А причины вот каковы: во-первых, основная причина та,
что мы использовали хорошее оборудование полностью и
приступили к более худому, изношенному, а то, что мы ис-
пользовали столько лет, не ремонтировалось, не переобо-
рудовалось, не заменялось новым. Это указывает на ката-
строфическое положение техники нашего производства,
нашего оборудования, а с другой стороны, указывает на
то, что у нас недостаточно проводится то, чему мы посвя-
тили много времени, много разговоров — рационализация,
стандартизация, правильная организация производства
и т. д. Столбец этих цифр показывает, что продуктивность
труда из месяца в месяц сокращается. Это одно явле-
ние, на которое необходимо обратить внимание.
ВОПРОС О ПОДНЯТИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
ДОЛЖЕН БЫТЬ ПОСТАВЛЕН В ПОРЯДОК ДНЯ
Второй основной фактор, тоже не менее важный, тоже
такой, на который нужно обратить сугубое внимание,— с
мая месяца по декабрь нами было принято в наше произ-
412
водство 25%, т. е. около 400 тысяч новых рабочих, из них
часть уже работала раньше, но в течение очень долгого
периода была оторвана от производства, другая часть —
крестьяне, чернорабочие, которые впервые приходили на
фабрики и относились к производству, безусловно, не как
к своему пролетарскому делу, а как к тому, что не являет-
ся их кровным делом. Производственному воспитанию этой
части рабочих нужно уделить исключительное внимание.
Ряд донесений с Юга и Урала с несомненностью пока-
зывает, что очень часто вновь приходящие на фабрику
смотрят на нее, как на чужую, стремясь только что-нибудь
урвать и использовать для себя. Эти новые пришедшие
рабочие не прошли той героической, мученической школы,
которую прошел наш фабрично-заводской пролетариат в
своей борьбе с самодержавием, с капитализмом и за Ок-
тябрьскую революцию. Они подходят к предприятию, как
к чему-то чужому. Поэтому, товарищи, тот пункт в нашей
резолюции, который говорит о социалистических элемен-
тах, который говорит о нашей промышленности, как о со-
циалистическом факторе и необходимости воспитания и
перевоспитания, должен найти здесь применение. Как
профсоюзы, так и партийные организации должны посвя-
тить особое внимание тому, чтобы переварить в котле про-
летарской общественности, пролетарской политики и про-
летарской солидарности тех вновь пришедших, которые
должны научиться видеть в заводе или фабрике основу
социализма, а не подсобное предприятие для своего хозяй-
ства. Поскольку мы держим союз с крестьянством, посколь-
ку партия, государство и диктатура пролетариата поддер-
живают середняков и бедняков-крестьян кредитной и вся-
кой другой политикой, постольку приходящие на фабрики
должны поддаваться партийному и профессиональному
руководству, чтобы ставить перед собой наши коммуни-
стические задачи.
Это несоответствие между кривой зарплаты и произво-
дительности труда говорит нам о том, что дальнейшее но-
минальное увеличение зарплаты не приведет к результа-
там, ибо для того чтобы зарплату не денежно увеличить, а
увеличить в смысле большего количества сапог, одежды,
масла и т. д.,— для этого необходимо создать большое ко-
личество промышленных изделий, которые мы вырабаты-
ваем на наших фабриках и заводах. Вот единственная ос-
нова для реального увеличения зарплаты и для выпол-
нения тех больших задач, которые стоят перед нами, как
413
перед рабочим классом. Поэтому вопрос социалистического
накопления, вопрос нахождения методов для приведения
в соответствие роста зарплаты с производительностью тру-
да, нахождение путей во что бы то ни стало поднять про-
изводительность труда, должен быть поставлен в порядок
дня. Я должен еще оговориться: часто, когда говорят о
производительности: труда, то думают, что речь идет об ин-
тенсивности мускульного труда. Мы слова «производи-
тельность труда» используем совершенно в другом смысле
и, когда говорим о соответствии производительности труда
и зарплаты, то разумеем не интенсивность рабочего (ин-
тенсивность ограничена кодексом закона 8-часового труда,
труд должен быть нормальным), а говорим о выработке
продукции на одного рабочего. Значит, если имеется раз-
бухший штат, небрежное использование сырья и обору-
дования, то посредством их сокращения выработка на од-
ного рабочего сейчас же увеличивается.
Именно в смысле величины зарплаты мы значительно
превзошли те планы, которые нами намечались. Мы видим,
что уже в октябре месяце зарплата на 10—15% по ряду
отраслей промышленности выше, чем уровень ее, приня-
тый программами. О чем это говорит? Это говорит не о
том, что надо уменьшить зарплату, но говорит о том, что ее
нельзя увеличивать сейчас и что надо найти те источники,
которые кроются в организации труда, в самом труде, для
того чтобы эти расходы по зарплате имели материальную
основу и не вызывали роста себестоимости. Если в чем
папш хозяйственные организации провинились, это в чрез-
мерном приеме рабочих. Вы знаете, что по плану мы пред-
полагали в среднем годовую цифру количества рабочих
увеличить на 20%, а между тем уже в декабре месяце это
количество было увеличено на 24%. Вместе с тем в связи
с общим движением бюджетного индекса реальная зара-
ботная плата не растет в такой же мере, как растет зар-
плата в червонных рублях. Мы видели, что за прошлый
год зарплата увеличилась в условных московских рублях,
если считать с октября 1924 по декабрь 1925 г.,— на 20%,
а в червонных рублях — на 30 %. Таким образом, мы видим,
что покупная способность червонного рубля уменьшается,
это, безусловно, связано с тем, что выработка у нас в стра-
не недостаточна и что нет соответствий между заработной
платой и выработкой.
Надо кроме технического переоборудования, рациона-
лизации п стандартизации обратить внимание на новых ра-
414
бочих, на их воспитание и на борьбу с их прогулами, что
является характерным для всех заводов. Так, например,
мне указывают, что на Юге рабочие, приходящие из де-
ревни, имеют прогул до 30% своего рабочего времени. Онп
приходят со своим хлебом, и им до остального мало дела.
Тут нужно действительно поработать над этим и это ви-
доизменить.
Кроме того, больной вопрос, о котором мы много гово-
рим и кое-что делаем, но недостаточно, это — вопрос ква-
лификации, и здесь, я думаю, что необходимо на местах и
в Ленинграде — Ленинградскому комитету и партийным
организациям — обратить внимание на постановку дела в
наших фабзавучах. В школах фабзавуча квалифицирован-
ный рабочий готовится в течение нескольких лет. Под-
готовка каждого квалифицированного рабочего стоит басно-
словно дорого. При такой дороговизне мы не в состоянии
обучить нужного количества рабочих. Поэтому на вопрос
бригадного ученичества, индивидуального ученичества, на
вопрос постановки дела в фабзавучах надо обратить исклю-
чительное внимание. Вот пример: нам в этом году нужно
было 150 тыс. новых квалифицированных рабочих и
100 тыс. полуквалифицированных, а фабзавуч даст нам в
этом году 20, максимум 25 тыс., причем эта квалификация
в смысле расходования средств промышленности нам не по
карману.
РОЗНИЧНЫЕ ЦЕНЫ
Товарищи, теперь я хочу обратить ваше внимание на
вопрос относительно розничных цен. Если взять индекс
оптовый и розничный, то мы увидим следующее явление:
если взять период времени от октября 1923 г., т. е. от мо-
мента кризиса сбыта, когда цены на промышленные изде-
лия были очень дороги, до 1 января 1926 г., то мы увидим,
что за все это время оптовые промышленные цены пони-
зились на 28%, а розничные цены на эти предметы пони-
зились только на 9%. Таким образом, вы видите, что
расхождение между оптом и розницей за это время росло
(см. диаграммы 2 и 3).
То же самое и по сельскохозяйственным продуктам. Вы
знаете, что 1 октября 1923 г. цены на хлеб были баснослов-
но дешевы — с октября 1923 по 1 января 1926 г. цены по-
высились на 91% в опте, а в рознице — на 121%. Таким
образом наши цены повысились гораздо больше в рознице,
415
Диаграмма 2
Промтовары
1ОТ 196 »» |М
С.Х.Товяры
Движение оптовых цен
Индекс Госплана
'» 199
203 =0* 202213 20‘ 199 *98 ,96 194 19Э igi
Довоенный ыровень
108J
.<•*0.92

Seo
2.70
2-60
2.50
2.40
2.30
220
2.10
2.00
1.90
1-00
1.70
|60
1.60
1.40
130
1.20
1.10
1.00
0.90 u.w-o.92
0.60 10.89
х XI XII I II НЕ IV V VI VII VIII IX X XI XII I И III IV V VI VII VIII IX X XI XII I
1923*24 г.	1924-2S г.	1925-264
чем в опте. Для сельскохозяйственных продуктов то же
самое. Но отвечают ли эти «ножницы» действительным
взаимоотношениям между промышленностью и крестьян-
ством? Нет, потому что крестьяне покупают не по тем роз-
ничным ценам, которые мы фиксируем. Недавно произве-
денная «Торгово-промышленной газетой» анкета показа-
ла, что накидки в деревне по отдельным сортам товаров до-
ходят до 400%. Это значит, что, для того чтобы купить
пуд кровельного железа, нужно уплатить столько, за сколь-
ко можно было бы купить 4 пуда. Это значит получать
за свои деньги только одну четвертую часть их действи-
тельной стоимости. Куда же идут 3/4? Эти 3/4 идут в по-
среднический аппарат. Я считаю, что одной из основных
задач, которые сейчас стоят перед нами, является кампа-
ния за снижение розничных цен в деревне.
Что значит снижение розничных цен? Снижение роз-
ничных цен — это значит сокращение того тунеядского,
того дармоедского аппарата, который присосался к нашей
кооперации и к нашей торговле. Они наживают на нашей
торговле миллионы, и поэтому товары, которые мы делаем,
не попадают к крестьянину, а попадают именно к этим
посредникам, именно при помощи искусственного повыше-
ния цен, и таким образом, до крестьянина не доходят наши
промышленные изделия, а к нам доходит его хлеб, кото-
рый мы не можем вывезти, и на эту валюту не можем при-
везти сырье на расширение производства. Таким образом
416
 ' . :гДя*'где1ГМа 3
Движение розничных цен ‘ • -
Индекс Конъюнктурного института.
деловая кампания за снижение розницы, за оздоровление
рынка, за овладение им, за поднятие курса нашего червон-
ца, за увеличение экспорта является важнейшей очеред-
ной задачей нашей хозяйственной политики. Одним сло-
вом, мы на эту сторону должны обратить всемерное вни-
мание.
О КООПЕРАЦИИ
Теперь о кооперации. Кооперация, как нас учил в Сво-
ей предсмертной брошюрке Владимир Ильич *, есть самый
основной рычаг для привлечения сельского хозяйства к
делу социалистического строительства. Кооперация Дол-
жна быть не только вывеской, не только псевдокоопера-
цией, но и той организацией, которая творит социалисти-
ческий строй. Для того чтобы это было действительно так,
необходимо поработать над улучшением кооперации. Если
же вы посмотрите на разницу цен кооперации и у част-
ника, то вы увидите, что наша кооперация продает де-
шевле на самую малость. Процент такой безбожно низ-
кий, что терпеть его в советском строительстве нельзя. Мы
видим, что кооперация наша в этот период работает в боль-
шинстве своем на чужом капитале. В этом году она имеет
* Имеется в виду статья В. И. Лепина «О кооперации» (си.
Поли. собр. соч., т. 45, с. 369—377).— Ред.
Ф, Э. Дзержинский, т. 2	4(7
не менее 70 млн. руб. прибыли. Нам необходимо, чтобы
кооперация действительно привлекала средства от насе-
ления.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Разрешение стоящих перед нами задач требует вели-
чайших усилий. Этого мы сможем достигнуть лишь при
стальном единстве. Поэтому мы должны вбить осиновый
кол в попытки разбить стальное ленинское единство.
Наши новые усилия должны быть концом борьбы за един-
ство и началом борьбы, жестокой борьбы за преодоление
трудностей, в полосу которых мы вошли п которые стара-
ются использовать наши заграничные враги. Недавно в Ле-
нинграде происходил процесс эстонских шпионов56. Вы
знаете также об убийстве и покушении на убийство наше-
го дипкурьера, т. Нетте, и поранении другого дипкурьера,
т. Махмасталя, который смертью двух наших врагов по-
казал, как наши советские работники умеют защищать
Советский Союз 57. Вы знаете, что из-за фигур, которые си-
дят на эстонском процессе, высовывается фигура некоего
Франка, который является главой английской контрраз-
ведки. Вы видите, что для преодоления наших внутренних
трудностей мы должны стоять на страже и следить за вра-
гом, который извне желает нас дезорганизовать. Задача
тяжелая, мы можем ее решить только при единстве. Она
безусловно должна быть решена и будет решена. То един-
ство, какое было на XIV партсъезде п какое показала па
своей XXIII чрезвычайной губпартконференции ленин-
градская организация после съезда, гарантирует, что все
эти трудности, как бы тяжелы они нп были, будут безус-
ловно преодолены.
Ф. Э. Дзержинский. Основные во-
просы хозяйственного строитель-
ства СССР. Сборник статей. М.,—•
Л., 1928
Печатается по тексту сборника
В РЕДАКЦИЮ
«ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГАЗЕТЫ»
Служебная записка М. А. Савельеву58
С удовольствием читаю «Торгово-промышленную га-
зету», развернувшую широкую кампанию за «Режим эко-
номии». Здесь «ТПГ» может сыграть и должна сыграть
очень большую роль в этом деле, которое должно сберечь
для производственных целей много десятков миллионов.
Газета должна для этого не только мобилизовать наших
хозяйственников, требовать от них принятия мер, но и ор-
ганизовать проверку действительности этих мер, действи-
тельного достижения реальной и максимально возможной
экономии. Здесь надо опасаться, чтобы не случилось того,
что часто бывает у нас: за шумихой, за миллионом комис-
сий и распоряжений следует увеличение новых накладных
расходов. Необходимо, чтобы ваша кампания содействова-
ла осознанию того, что «Режим экономии» — это обязан-
ность борьбы и мер всех наших нормальных органов и ра-
ботников и что задача комиссий лишь наблюдение за
выполнением всеми на их должностях этого «режима» и
помощь им.
Газета ваша безусловно должна требовать отчетов от
всех, что ими сделано. Отчеты должны быть тоже эконом-
ны — «сократили такой-то расход на столько-то», «сэконо-
мили сырья, топлива на столько-то», «сократили аппарат
на столько-то» и т. д. и т. д.
Далее, газета ваша должна поставить и информацию,
что и кем необходимо сократить и сэкономить. Для этого
вам надо связаться с профсоюзами, ГПУ (Экономупр *),
РКП, НКФином, мобилизовать для этого дела рабкоров,
использовать молодежь.
Кроме того, необходимо втянуть в эту кампанию дру-
гие газеты, центральные и правительственные, так чтобы
* Экономическое управление ОГПУ СССР.— Ред.
419
режим экономии стал для-всех необходимым и обязатель-
ным. Эта кампания должна быть увязана с кампанией по
снижению розницы, поэтому необходимо обратить внима-
ние на накладные расходы торговых организаций.
Я ожидаю от вас большой кампании по вопросам объ-
явлений, реклам, печатания всяких отчетов.
Свяжитесь с комиссией тов. Русанова 59.
28/11-26 г.
Ф. Дзержинский
е Пролетарская революция», № 7,
1927
Печатается по тексту журнала
ЗА РЕЖИМ ЭКОНОМИИ
- Беседа с представителями печати
Целый ряд препятствий тормозит дальнейший рост
госпромышленности.
Эти препятствия заключаются, прежде всего, в том, что
мы не используем всех наших ресурсов, что мы позволяем
себе такие расходы, которые нам пока непосильны, порой
совершенно не нужны.
Обследование, произведенное «Торгово-промышлен-
ной газетой», показало с полной очевидностью, что работ-
ники госпромышленности недостаточно уяснили себе необ-
ходимость максимальной бережливости в отношении каж-
дой народной копейки.
Мы слишком часто увлекаемся внешними формами, за-
бывая о сути, выдвигаем проекты пока непосильные, упу-
ская то, что осуществимо. Мы привыкли оперировать
слишком большими цифрами, забывая, что из мелочей
складываются крупные суммы.
Режим экономии должен быть проведен во всех обла-
стях работы госпромышленности не только сверху, но и
низовыми органами, как регулирующими органами, так и
оперативными, трестами, синдикатами, фабриками и тор-
говыми предприятиями.
Необходимо еще и еще раз пересмотреть и проанализи-
ровать все статьи расходов, даже второстепенные. Штаты
работников, расходы по командировкам, формы отчетности,
всевозможные начисления на заработную плату должны
быть пересмотрены. Еще и еще раз надо проверить нормы
расходования сырья и топлива под углом зрения того,
нельзя ли хоть что-нибудь тут сэкономить. В корне должна
быть ликвидирована всякая благотворительность за счет
промышленности. Все начисления на зарплату не должны
превышать норм, предусмотренных коллективным догово-
ром. Всякая не вызываемая коммерческой необходимостью
421

реклама, всевозможные пухлые, никем не читаемые, ве-
домственные отчеты должны быть урезаны самым реши-
тельным образом.
Л" борьбе за режим экономии должны быть привлечены
самые широкие круги советской общественности. Это во-
прос не ведомственный, а общеполитический и общехозяй-
ственный. Центральная, партийная и советская, а также
провинциальная печать до сих пор уделяла вопросу эконо-
мии недостаточное внимание. Опа должна помочь хозяй-
ственникам в деле преодоления трудностей, стоящих у них
на пути, и одновременно взять их под стеклянный колпак,
фиксируя случаи небрежного отношения к народным день-
гам, случаи недопустимой расточительности.
Это не только очередная боевая кампания. Борьба за
режим экономии, за снижение накладных расходов, за ма-
ксимальную суровую бережливость и экономию должна
стать основной руководящей директивой для повседневной
будничной работы каждого хозяйственника и всей про-
мышленности в целом.
Работа по проведению экономии должна быть сама
«экономной». Нам не нужно больших дорогостоящих ко-
миссий и какой-либо излишней шумихи вокруг вопросов
экономии.
Экономия — это основной и постоянный постулат вся-
кого хозяйствования. В условиях советской действитель-
ности, экономия — это одна из важнейших партийных ди-
ректив в области нашего хозяйственного строительства.
Советский хозяйственник, все равно: красный ли ди-
ректор, инженер, техник пли рабочий, который экономно
ведет свою работу, т. е. с минимальной тратой материаль-
ных ресурсов и достигает максимальных результатов — это
действительный герой труда.
Экономия в ненужных накладных расходах по товаро-
проводящей сети должна обеспечить возможность сниже-
ния розничных цен.
Режим экономии, таким образом, есть борьба за смычку
с крестьянством, есть борьба за действительное социали-
стическое строительство.
«Торгов о-промы тленная газета»
ЛЗ 5J, 4 марта 1926 г.
РЕЧЬ НА ПЛЕНУМЕ ЦК ВКП(б) 60
7 апреля J&36 г.
Товарищи, к сожалению, дискуссия приняла не тот
характер, который, по моему разумению, она должна была
бы иметь на настоящем пленуме. Линия нашей политики
была твердо и определенно, с полной отчетливостью, опре-
делена XIV партийным съездом. И поэтому настоящий
пленум должен был бы в своей дискуссии дать ответ на
оценку того хозяйственного положения, в котором мы сей-
час находимся, ответ на базе той,— повторяю, четкой и
твердой линии,— которую дал нам наш XIV съезд, и рас-
смотреть правильно или неправильно разрешаются нами
сейчас вопросы, вытекающие из тех величайших затруд-
нений, в которых наше хозяйство находится. Между тем
дискуссия пошла по совершенно другому пути, именно по
пути искания новых линий от той, которую нам дал
XIV партийный съезд.
В тех речах, с которыми здесь выступали Каменев и
Троцкий, совершенно ясно и определенно нащупывалась
почва для создания новой платформы, которая приближа-
лась бы к замене не так давно выдвинутого лозунга «ли-
цом к деревне» лозунгом «кулаком к деревне». Те речи,
которые здесь говорились ими, метод искания ими средств,
постановка ими вопроса, откуда взять средства для инду-
стриализации страны,— все это клонилось к тому, что
надо обобрать мужика. Вместе с тем они не приводили ни-
каких конкретных подсчетов, сколько же от этого мужика
можно взять. Что же, то, что мы действительно можем
взять непосредственно от мужика, достаточно это для
того, чтобы темп нашего развития не был «черепашьим»,
чтобы нашей государственной промышленности дать темп
действительно социалистического строительства? Мы слы-
шали только мизерную цифру в 30 млп., которые можно
бы взять от крестьян в этом году, об этом говорил Соколь-
423
пиков. Никаких других реальных конкретных предложе-
ний здесь не было.
Каменев здесь патетически восклицал относительно
того, что должен быть сделан решительный поворот в сто-
рону индустриализации промышленности. Какой это по-
ворот? Я прислушивался к речи Каменева, я читал его
поправки, и спрашиваю, какой же поворот он предлагает
сделать? Одно предложение он вносит: бери средства от
мужика. А были ли им сделаны подсчеты, сколько же
от него — мужика можно взять, и что на эти, непосредст-
венно от крестьянина взятые, деньги можно построить,
какую индустриализацию можно провести? Каменев, ко-
торый во время партийного съезда бросил лозунг «реже
шаг», сегодня высказывается за решительный поворот
в сторону индустриализации промышленности. В тезисах
о хозяйственном положении, которые Каменев внес в пле-
нум ЦК перед партийным съездом и которые были утвер-
ждены пленумом, сумма затрат на капитальное строи-
тельство была определена от 800 до 900 млн. руб., тогда
как мы сейчас получаем 820 млн. В то время, когда вы
говорите, что нет поворота, что нет установки на инду-
стриализацию,— наш действительный курс на индустриа-
лизацию базируется на сумме в 820 млн. без электри-
фикации, а с электрификацией почти в 900 млн., т. е. на
той сумме, которую раньше давали при обстановке не
столь плачевной, не столь плохой, как она оказалась в
действительности; а вы теперь требуете еще какого-то
поворота. Куда, к чему? Мне кажется, что у Троцкого и
Каменева идет вопрос не об индустриализации страны, не
о том, откуда найти средства для усиления основного ка-
питала нашей промышленности, а о том, каким образом
сколотить кой-какой основной капитал для их политиче-
ских целей, для политических комбинаций. Вот о каком
повороте, который необходимо сделать, у них идет в дан-
ном случае речь.
Я думаю, товарищи, что именно партию нашу к такому
новому повороту на индустриализацию не надо было при-
зывать, потому что она всегда стояла на этой точке зре-
ния. Мы должны сказать, что когда Троцкий здесь рас-
пинался и говорил, что вся установка шла на то, чтобы
придержать промышленность, чтобы не обидеть сельское
хозяйство, то это неправильно, ретроспекция дана им аб-
солютно неправильная. Жестокая ошибка думать, будто
наша партия в 1923 г. и раньше была антииндустриаль-
424
ной и что сейчас она нуждается в принципиальном пово-
роте своей линии. Это неправильно, Троцкий, потому что,
когда мы воевали с вами перед XII съездом партии, в то
время, когда вы абстрагировали промышленность от сель-
ского  хозяйства, государственную промышленность от ча-
стного сельского хозяйства, мы указывали вам: наша
страна — страна аграрная, и сельское хозяйство является
той основной базой, на которой и может развиваться
наша государственная промышленность. Когда мы после
XII съезда поставили вопрос о снижении так называе-
мых восстановительных цен, то это вовсе не было против
промышленности, это был единственно правильный шаг
для того, чтобы восстановить нашу промышленность. Я ни-
когда не был с аграрным уклоном, никогда не было у
меня крестьянского уклона, когда я сидел в НКПС, я пер-
вый поднял борьбу с тенденцией на так называемые
восстановительные цены, потому что эти восстановитель-
ные цены били саму нашу промышленность другим кон-
цом, ибо для того, чтобы страна индустриализировалась,
необходимо было тогда продавать в убыток. И только бла-
годаря этой политике, ничуть не антипромышленной, пар-
тия наша и обеспечила тот рост промышленности, свиде-
телями которого мы были. Этого никоим образом забывать
нельзя, от этого нельзя абстрагироваться. И прав был
Сокольников, который говорил в своем выступлении о
том, что Троцкий и Каменев забывают и чего он, Соколь-
ников, не забыл,— что нельзя отделять сельское хозяйст-
во от промышленности, они взаимно слиты, взаимно свя-
заны.
Если послушать вас, Каменев и Троцкий, то у вас как
будто тут нет союза рабочих и крестьян, вы не видите
этого союза, как основу Советской власти, при диктатуре
пролетариата, который сознательно ведет страну к опре-
деленной цели, к социализму. И поэтому этот совершенно
ошибочный политический уклон может быть и для нашей
промышленности и для всей Советской власти убийствен-
ным. У меня Каменев, в свою очередь, может спросить:
откуда взять средства для индустриализации? Да, средства
есть откуда взять. Их можно взять лишь создавая их.
Этих средств сейчас у нас нет, чтобы мы могли немедленно
поднять индустриализацию на недосягаемую высоту.
Средства создаются в процессе труда, их нужно зарабо-
тать. А можем ли мы их заработать? Да. Тут Каменев
демагогически ставит такой вопрос: «вы хотите провести
425
индустриализацию за счет рабочих» — это некоммуни-
стический, я бы сказал, подход. Рабочий класс и мы — это
одно и то же, и мы знаем, что мы строим коммунизм на
нашем труде, на труде рабочего, за счет рабочих и кре-
стьян, но нужно суметь, чтобы этот труд мог дать сред-
ства, которые необходимы и которые он может дать. Вы,
Каменев и Троцкий, совместно выступаете против того
абзаца в резолюции Рыкова, который говорит, что экспро-
приация буржуазии, сосредоточение в руках государства
всей кредитной системы, всех доходов от промышленно-
сти, транспорта и т. д. создает возможность такого накоп-
ления, которое само по себе обеспечивает необходимые
ценности для социалистического строительства. Разве это
неверно? Верно. А вы пменно против этого. Это абсолютно
верно, ибо, имея все шансы в наших руках, мы можем со-
здать это накопление для строения социализма. Возмож-
ность, конечно, еще не обозначает факта, что это будет
создано, но зависит это от нас.
Я утверждаю, что если бы не делали ошибок, в том
числе и Каменев, когда был председателем СТО, мы все
вместе взятые, то мы могли бы двинуться на два года впе-
ред. Почему? Потому что то, что говорил Владимир Ильич
о нашем аппарате, это до сих нор слово в слово остается
правильным и верным. Стоит только посмотреть, какая
у нас еще организация производства, какие у нас разду- ,
тые штаты, какой страшный и неслыханный бюрократизм ।
пе только в составлении планов, а на каждом шагу в прав-
лении треста, и у вас в тресте, в том числе, т. Косиор,
и в ВСНХ. Там, где может работать один человек, там есть
зам., пом. зама и к нему секретарь и так без конца. Мы па
это ухлопываем неисчислимое количество миллионов
рублей. Вместе с тем тот источник, который мог бы по-
служить для нашего социалистического накопления, со-
здавать и расширять основной капитал,— он растрачи-
вается. В чем растрачивается? В так называемой высокой
рознице.
Тут говорят о частном капитале, говорят об опасности
частного капитала. Это говорит народный комиссар тор-
говли,— а представил ли он нам учет опасности этого част-
ного капитала? Нет, он этого еще не представил. Это
трудно, нужно еще время для того, чтобы учесть как, на-
сколько и в каких размерах частный капитал распростра-
нился. Вместе с тем тот же Народный комиссариат тор-
говли вводит и нас и партию в заблуждение своими непра-
42G
вильными методами учета частного капитала. Когда вы
читаете здесь в нашей резолюции (я принимал участие
в работе комиссии Рыкова), что торговый и кооператив-
ный оборот государства достиг в 1924—1925 гг. не меньше
74%,— вы верно скажете: вот как мы растем, с 50 до
74%,— то я должен сказать, что это неправильные цифры,
что они дают неправильную картину, ибо здесь подсчиты-
вается не продажа в розницу, а подсчитываются все
звенья оборота.
Вы представьте себе: товар проходит пять звеньев, в
каждом звене тысяча рублей, во всех пяти звеньях пять
тысяч рублей. Это я беру без всяких накидок. Мы говорим
о четырех звеньях, что это государственно-кооперативные,
а о последнем звене говорим, что частнокапиталистиче-
ское, доказывая, таким образом, что у нас 20% частного
капитала. Вот это неверно, цифра эта неправильна. Мы не
научились еще подсчитывать и считать у себя самих,
а в то же время смотрим — есть у мужика деньги лишние,
как бы их забрать.
Я утверждаю, что наша торговопроводящая сеть —
и кооперативная и госторговля — стоят очень и очень до-
рого. Что значит выдвигаемый ВСНХ лозунг борьбы за
розницу? Он означает такое упорядочение нашей товаро-
проводящей сети, что если, напр., в нашем аппарате рабо-
тает 500 тыс. человек, мы хотим достигнуть того, чтобы
в нем работало только 200 тыс., а остальным 300 тыс. че-
ловек дать по шапке. Вся беда кроется в раздутых штатах,
в нашем бюрократизме. Эти недостатки мы должны стре-
миться преодолеть. Вот именно здесь, Каменев, кроются те
миллионы, которые вы напрасно ищете и хотите брать у
мужика. Вы говорите: смотрите, мужик денежки имеет и
хоть бы что ему, не желает он бросать хлеб на рынок.
А я спрошу вас: когда вы товаров не даете, как же вы
хотите, чтобы мужик давал вам хлеб? При таком положе-
нии у мужика можно было бы взять хлеб лишь при усло-
вии, если вернуться к старым временам, т. е. насадить
помещиков, которые взяли бы в переплет земских началь-
ников, а те, в свою очередь, взяли бы в переплет мужика.
Но так как мы живем в государстве союза рабочих и кре-
стьян, причем он, этот союз, не есть голая формула, а
живет в голове, в уме, в понимании каждого рабочего,
который чувствует этот союз,... то мы следовать вашим со-
ветам не можем. Почему крестьянин не дает хлеба? Да по-
тому, что мы не даем ему товаров. Тут сидят товарищи из
427
Госплана и пусть они подтвердят это. Ни к черту не
годятся ваши, Каменев, таблицы и «ножницы», потому что
мужик не покупает по вашим табличным «ножницам» и>
не продает по ним, он продает свой товар, например, за
рубль, а за то, за что он должен платить рубль, он платит
на самом деле 3 руб. Между нами и мужиком стоит не
кулак, и не столько кулак, сколько наш торговый аппарат,
сколько бюрократы, которые сидят в наших торговых орга-
нах, кооперации и т. д. Хинчук приводил на съезде упол-
номоченных Центросоюза61 такой пример: в двух тыся-
чах низовых ячеек потребкооперации было 1400 тыс. руб.
капитала, а хищений и растрат в них было произведено
на 1800 тыс. Вот кто жрет и забирает товар, который
должен получать мужик. Поэтому, когда говорят о том,
что цены на хлеб слишком высоки, то я повторяю, что
источник и причины этих высоких цен у нас в изделиях
промышленности, в тех ценах, по которым они доходят
до низового потребителя. (Председатель. «Сколько,
тов. Дзержинский, вам еще?» Дзержинский. «5 ми-
нут». Голоса. «Больше. Пусть ие торопится. Продлить
время, не ограничивать».) Иногда оригинальность заводит
наших товарищей, даже членов Центрального Комитета,
слишком далеко. Мы здесь слышали очень оригинальный
тезис Смилги, который сказал, что в настоящее время мы
имеем аграризацию страны. (Смилга. «В прошлом году
промышленная масса в общей торговле была 63,3%,
в этом году...») Все ваши цифры — пустяки, ибо каждый
человек теперь знает, что в настоящее время в движении
вперед у нас находится промышленность, а не сельское
хозяйство. Даже всякий дурак это теперь знает. (С м е х.)
А с учеными беда. Весь метод ученых людей наших, к со-
жалению, вот в чем выражается: он берет сельское хозяй-
ство отдельно за одни скобки и говорит, что тут не инду-
стриализация промышленности, а только развитие сель-
ского хозяйства, аграризация. (Сталин. «Берет средние
числа».)
Я их методов ие знаю. Но я знаю, что если мы разви-
ваем свекловицу для сахара или лен, хлопок, то это и есть
такая предпосылка для самой настоящей индустриализа-
ции страны. Кроме того, если мы за один год имеем
рост рабочих на 500 тыс.— из двух миллионов рабочего
класса это составляет четвертую часть,— то мне кажется,
Смилга, что это и есть индустриализация. Поэтому ваш
тезис, так сказать, он не уместен здесь на заседании пле-
428
пума Центрального Комитета. (С ми л г а. «В основном
только».)
Товарищи, я еще должен вернуться к вопросу о про-
изводительности труда и заработной плате. Я бы считал
клеветником того, кто бы сказал про меня, что я веду
линию на понижение заработной платы. И я не знаю,
стоят ли на такой точке зрения профсоюзы в той борьбе,
которую мы ведем иногда с ними изо дня в день. (Т о м-
ский. «Обижаешь нас, хозяин».)
Я должен сказать, что если бы не было той бешеной
кампании, которую мы развернули вокруг производитель-
ности труда, то разве заработная плата за последний год
могла бы так подняться? Никогда. И если я сейчас вы-
ступаю перед рабочим классом и указываю, что заработ-
ная плата растет, а производительность труда не растет,
то и говорю ему: ты подрываешь всю ту базу, которая
питает тебя и все наше Советское государство. Я говорю,
что надо сейчас все силы взять в руки для того, чтобы
поднять производительность труда. А ее поднять можно.
Каменев забывает о крестьянине там, где он должен
о нем помнить, он забывает, что из 500 тыс. вновь на-
нятых рабочих, 300 тыс.— это крестьяне, которых надо
еще вываривать в фабричном котле, чтобы они понима-
ли, что такое наша республика. Им нужна еще выправка,
к ним нужно умело подойти для того, чтобы они были
полноправными членами рабочего класса. Рвачество, про-
гулы и все прочее идут главным образом среди этих эле-
ментов. И наряду с другими причинами, которые мы ни-
когда не замазывали, я всегда указывал в последнее вре-
мя, когда производительность труда дошла до известного
уровня, что надо нашу технику наладить и поднять для
организации промышленности. Вот основное. Но для того,
чтобы технику наладить, надо для этого поработать, а не
так, как предполагает Каменев,— прийти к рабочему и
сказать ему: «работай, как работается, а мы с мужика сде-
рем и тебе дадим на эту технику». Это будет неправильно,
потому что вы с мужика не сдерете.
Я уверен, что та приостановка заработной платы, ко-
торая сейчас должна иметь место, это есть накопление
силы, как иногда и бывает: делается отступление перед
тем, как сделать прыжок, накапливают силы перед тем,
как сделать новое напряжение. Точно так же и в данном
случае: рабочий класс должен все силы напрячь, чтобы
разрешить проблему производительности труда и, только
429
разрешая эту проблему, наше государство сумеет разре-
шить проблему увеличения заработной платы, улучшения
быта рабочего и т. д. Повторяю, только таким образом
стоит вопрос.
Товарищи, никому почти, кроме, может быть, Пята-
кова, не приходилось столько копий ломать за расширение
той или другой отрасли нашей промышленности, за завое-
вание для них кредитов, сколько мне. Однако от таких
фактов повседневной деловой борьбы за лучшее обеспече-
ние промышленности до такой постановки вопроса, кото-
рая здесь делается противниками резолюции Рыкова,—
пропасть неизмеримая. Я помню очень хорошо,— вас,
Троцкий, тогда еще у нас в ВСНХ не было,— когда мы
вели в прошлом году борьбу за металлопромышленность.
Не кто иной, как Сокольников, расписывал — виноват за
это выражение,— что это специалисты меня подталкива-
ют на расширение промышленности, что это расширение
поведет нас к гибели и т. д. В СТО, по предложению и
благодаря голосу нашего «великого» индустрпализатора
Смилги, мой проект был провален и меня сократили на
12%. Смилга, вернувшись с отдыха, когда этот вопрос
был поставлен,— а я должен сказать, что Госплан меня
всегда целиком поддерживал на все сто процентов, но, как
раз нашего приятеля, Глеба Максимилиановичае2, там не
было,— пришел... (Смилга. «Враг».) Не враг, никоим
образом не враг, Смилга, но вы слишком оригинальны.
(Голос. «Гораздо хуже». Смех.) И сказал так: пра-
вда, я этим вопросом не занимался, но вот потому-то и
посему-то думаю, что предложение о расширении чрез-
мерно. Голосую против. Ну, и проголосовал против. Боль-
шинством одного голоса пас провалили. Да, я это помню,
Смилга. Это мне больше стоило, чем вам поднимание руки.
Мне больше стоило смотреть на вашу руку. Я это очень
хорошо запомнил. (Смилга. «Я равным образом запо-
мнил вашу позицию. Вы держались очень оригинальной
позиции».)
II вот, должен сказать, что я не унывал после этого
голосования, не унывал и не метал громы и молнии на
Смилгу, не говорил о нем: аграрник, он предался в плен
кулакам и прочее. Почему? Потому что это вопрос под-
счетов. Правда, Смилга, предлагая тогда сокращать, делал
это без подсчетов, по при голосовании он был единицей,
и эта единица решила, если бы ее не было, было бы равен-
ство голосов. Я еще не унывал,— хочу вам напомнить об
430
этом,— вот почему: это было в ноябре месяце 1924 г.,
вспомните, это было время, когда мы не платили заработ-
ную плату, когда у наших трестов неизвестно было,
сколько у них оборотных, сколько основных средств,
сколько вообще средств, когда они жулили неслыханным
образом. Это было время... когда не было недели, чтобы
Судаков не приходил в СТО и не говорил: дайте мне пол-
миллиона, дайте мне миллион, два миллиона, пять мил-
лионов. Такая ситуация была. Работы в Главметалле аб-
солютно никакой не было. И поэтому это сокращение на-
шей программы на 12% могло быть тогда правильным,
могло быть и неправильным; ответить честно, нужно ли
обязательно дать то, что предлагал Главметалл, я не мог,
ибо мы даже не могли тогда платить заработной платы.
Тов. Рудзутак помнит время, когда я ходил к нему в
НКПС с ножом и говорил,— давай денег, а он со своим
упорством и благодушностью говорил — нет денег, что хо-
тите делайте, нет, не дам. (Смех.) Вот как стоял вопрос.
Значит, надо было привести в порядок транспорт, найти
материальную базу для сговора Рудзутака и Дзержинско-
го, надо было провести чистку дома по всем трестам, надо
было получить помощь от Сокольникова. (Сокольни-
ков. «И вы согласились, что сокращение плана было
правильно».) Ваша память вам изменяет. (Сокольни-
ков. «Нет, вы здесь же доказали, что это верно».)
Поэтому неправ Троцкий, когда он нашу беду называет
хвостизмом, этим он на самом деле превращает это в нашу
заслугу. О линии, которую мы ведем в настоящее время,
взяли сейчас,— я хочу в этом отношении спросить Троц-
кого, правилен ли или неправилен тот разбег, который
мы взяли в начале этого года? Знаете, в чем заключается
этот разбег? В том, что мы в одной Югостали наняли и
содержали на 20 тыс. рабочих больше, чем могли содер-
жать. Почему? Неправильно, плохо учитывали, а плохо
учитывали не потому, что желаем плохо учитывать, а по-
тому, что еще мы не умеем. Я должен сказать, что если
сравнить то, что у нас сейчас есть, с тем, что было два года
тому назад,— в этом отношении наши глаза привыкли изо
дня в день смотреть и не видеть разницы,— то в области
планирования у нас разница огромная, колоссальная. То,
что сейчас можно узнать в Цугпроме по отношению
к нашим трестам, хотя бы, например, в отношении балан-
сов, показывает, что мы приближаемся к тому моменту,
когда все большее количество элементов нашей промыш-
431
ленности становится для нас более ясными и определен-
ными. И тут я совершенно согласен с т. Косиором, кото-
рый здесь выступал относительно методов и порядка со-
ставления плана. Я должен сказать, что тот успех, кото-
рого мы достигли в смысле общего развития, и тот факт,
что просчеты, которые мы сделали вверху, не отразились
слишком пагубно, прежде всего объясняется тем, что мы
в правлениях трестов имели председателями наших ком-
мунистов, понимающих общие задачи и цели. Мы сейчас
в лице председателей трестов и синдикатов имеем высоко
преданных товарищей, которых партия наша подобрала.
Поэтому мы можем излишний централизм, особенно бюро-
кратический в нашей системе, недоверие по отношению
к трестам ослабить, мы можем трестам предоставить то,
чего раньше не давали. Тогда мы сможем гораздо лучше
бороться с бюрократизмом в составлении планов, которые
стоят нам сотни тысяч рублей, мы будем лучше и быстрее
составлять планы; тогда нам придется эти планы реже
изменять.
Ф. Э. Дзержинский. Избранные
произведения, т. 2. М., 1951
НАУЧНО ТЕХНИЧЕСКОМУ СЪЕЗДУ
ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Приветствую Всесоюзный научно-технический съезд
горной промышленности!
Горный съезд созывается в чрезвычайно важный мо-
мент, когда наша страна, достигнув почти довоенных
пределов в области развития промышленности и сельского
хозяйства, переходит от восстановления основного капи-
тала к его реконструкции; в момент, когда центральной
проблемой дальнейшего социалистического строительства
является проблема индустриализации — превращение
СССР из аграрной страны в страну преимущественно
промышленную.
В свете этих перспектив чрезвычайно важное значение
приобретает развитие горного дела, особенно топливодо-
бывающей промышленности. Топливо, руда и металлур-
гия, связь добывающей промышленности с обрабатываю-
щей — таковы важнейшие звенья, на базе которых может
проводиться реальная индустриализация. Только на осно-
ве широкого развития горной промышленности возможно
развитие всей нашей промышленности,— эту связь мы
ощущаем на каждом шагу. И если, например, уже в на-
стоящее время топливный кризис затрудняет развертыва-
ние производства, то абсолютно ясно, что дальнейшее
наше развитие не может идти без накопления достаточ-
ных топливных ресурсов.
В горной промышленности, как и в остальных отраслях
нашего народного хозяйства, проблема реконструкции
основного капитала на основе новых научно-технических
достижений является важнейшей задачей. Лишь электри-
фикация производства, его механизация и рационализа-
ция, применение в производстве принципов научной орга-
низации труда, нормализации и стандартизации могут
обеспечить дальнейший быстрый подъем горной промьпп-
28 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	433
ленности. Введение в действие в нынешнем и последую-
щих годах предприятий с более старым и изношенным
оборудованием еще резче подчеркивает необходимость
проведения отмененных задач. Одновременно выдвигается
проблема изыскания новых горных месторождений, полез-
ных ископаемых, определение методов производства этих
изысканий, способов наилучшей эксплуатации месторож-
дений и пр., используя при этом мировой научно-техни-
ческий опыт в этом отношении.
В то же время представляется абсолютно ясным, что
при разработке планов реконструкции горной промыш-
ленности необходимо эти планы сообразовывать с реаль-
ными народнохозяйственными ресурсами. Задачей съезда
горной промышленности является поэтому установление
такого сочетания существующих методов использования
производства с новыми, которое на ближайший период
обеспечило бы максимальный эффект при минимальных
затратах. Режим экономии и в этой области должен играть
решающую роль. Особенное значение приобретает уста-
новление наиболее рационального, с точки зрения инте-
ресов народного хозяйства, сочетания в развитии отдель-
ных отраслей топливодобывающей промышленности —
угольной, нефтяной, торфяной и др.
Задачи съезда широки и многообразны.
Наряду с разрешением чисто технических вопросов
обогащения угля и руды, коксования угля, переработки
ископаемых, изыскания рациональных типов машин, за-
дачи съезда охватывают и широкие вопросы организации
производства, нормирования и охраны труда, горного
законодательства, вопросы, наконец, горнотехнического
образования и исследовательской работы. Последние во-
просы имеют особое значение. Индустриализация страны,
которая становится базой нашего социалистического
строительства, может быть осуществлена лишь при усло-
вии использования всех научно-технических достижений,
с одной стороны, и разработки новых исследований —
с другой.
Связь науки труда является поэтому решающим усло-
вием для обеспечения более безболезненного хода строи-
тельства. Съезд инженеров горного дела, представителей
науки и техники в горной промышленности, работников ее
командных высот должен закрепить эту связь.
Научно-технический съезд горной промышленности,
впервые созывающийся в СССР, должен предоставить ши-
434
рокую возможность для выявления существующего состоя-
ния промышленности, взаимного обмена опытом и дости-
жениями, сочетания этих опытов и достижений СССР с за-
падноевропейскими и американскими достижениями.
Съезд должен обеспечить возможность постоянной
непрерывной связи всех научно-технических сил горной
промышленности Союза, должен обеспечить возможность
дальнейших достижений.
Желаю съезду успешной и плодотворной работы.
Ф. Дзержинский
«Торгово-^громышленная газета»,
№ 85» 14 апреля 1926 г.
БОРЬБА ЗА РЕЖИМ ЭКОНОМИИ И ПЕЧАТЬ
Доклад
на совещании руководителей московской печати
16 апреля 1926 г.
Начатая со стороны ВСНХ кампания за режим вели-
чайшей экономии и бережливости, распространившаяся
ныне на все области народного хозяйства, должна быть
подхвачена и проведена всей нашей партийной и советской
общественностью.
Если подходить к вопросу о режиме экономии только
с точки зрения непосредственных сбережений, то тут мо-
жет угрожать опасность впасть в известную мещанскую
узость, т. е. уподобиться тому же режиму, который вещали
разные Смайльсы и другие им подобные.
Для того чтобы наша кампания за режим экономии
действительно получила соответствующий размах и до-
стигла той цели, которую она преследует, необходимо
очертить ясно себе содержание, сущность этой кампании
в условиях советского хозяйства.
Какую же цель ставим мы перед собой, развивая
кампанию за режим экономии? Этой целью является вы-
полнение тех грандиозных задач, которые мы сейчас во
всей конкретности ставим перед собой: укрепление социа-
листических элементов в нашем хозяйстве, напряжение
максимума сил на проведение индустриализации страны,
т. е. проведение в жизнь тех указаний и той генеральной
линии, которую нам дал XIV партийный съезд, причем эта
линия дана нам не абстрактно, не как общие задания для
выполнения отдаленных целей, а как реальное задание,
которое мы должны теперь же разрешить при тех усло-
виях и при развитии тех потребностей, которые мы имеем
сейчас.
Скопление 100 млн. руб. не есть только 100 млн., а го-
раздо более, потому что сам по себе режим экономии озна-
чает упорядочение всего нашего хозяйства, всех его ячеек.
Режим экономии имеет конкретные цели в настоящий
430
момент. Каким образом без режима экономии вы обеспе-
чите реальную заработную плату? А ведь без этого строить
социализм нельзя. В этом и заключается широкая борьба
за социализм. Это одна конкретная задача.
Другая конкретная задача: мы должны дать крестья-
нину за его хлеб наши изделия. В этом материальная сущ-
ность борьбы за экономию. Когда будет обеспечена зара-
ботная плата, а этим и положение рабочих, когда будет
обеспечена смычка с крестьянством, обмен его хлеба на
наши изделия, тогда наша жизнь будет разворачиваться,
и мы пойдем по пути тех задач, которые сейчас перед со-
бой ставим.
При выполнении этих поставленных нам задач мы пе
можем рассчитывать на помощь извне. Следовательно, мы
должны внутри, у себя, найти средства, которые дадут
возможность осуществить эти задачи.
Задачи, которые XIV съезд партии поставил перед нами,
не являются абстрактными задачами, они могут и должны
выполняться изо дня в день. При выполнении этих задач
мы натыкаемся на целый ряд трудностей, которые могут
быть преодолены путем нахождения в нашей экономике
средств для их преодоления. Индустриализация страны
и развитие нашей промышленности упираются в недоста-
ток средств. Вы знаете также о тех трудностях, которые
мы сейчас переживаем. И тут возникает одно из двух
предположений: или тут неправильна наша установка
на индустриализацию страны, или же в нашем хозяй-
стве имеются такие рычаги, которые мешают ее осущест-
влению.
Совершенно ясно, что нам необходимо социалистиче-
ское накопление для преодоления этих трудностей, но это
накопление не может опираться на те методы, на которые
опирается буржуазия при капиталистическом накоплении
в виде колониальной политики, эксплуатации рабочих и
крестьян, внешних займов и пр. Наш строй основан на
трудовом начале и не может базироваться на эксплуатации
в проведении своих задач по накоплению.
Каковы же наши средства, отвечающие нашему строю,
основанному на союзе рабочих и крестьян, при наличии
диктатуры пролетариата?
Если обратиться к анализу, как расходуются силы и
средства, находящиеся в нашем распоряжении, то мы
должны будем сказать, что мы производим колоссальней-
шие и огромнейшие излишки расходов, которые нам не по
29 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	437
силам и не по средствам и которые делают невозможным
выполнение тех задач, которые мы ставим перед собой.
Себестоимость наших изделий по оптовым индексам
почти в два раза выше довоенной. А индекс розничных
цен еще в 27г—3 раза больше этих цен.
Что значит эта дороговизна? Что значит это увеличе-
ние индекса? Это значит, что мы растрачиваем человече-
ский труд для наших изделий в больших размерах, чем
это нужно. Это означает нецелесообразную, неправильную
систему производства. В самом деле, вы знаете,— это вас
близко касается,— рекламное дело. Вы знаете, что обсле-
дование этого дела ЦКК и РКИ показало, что это дело
поглощало в год 20 с лишним миллионов рублей.
Нужно было это или нет? Ведь тратить на рекламу
20 с лишним миллионов рублей — это бессмыслица при
условиях товарного голода, который мы переживаем. Это
значит, что нас облепляют целые фаланги и сотни тысяч
народу, которые питаются за счет тех изделий, которые
производят рабочие и крестьяне.
Конечно, не может быть речи о том, что объявления не
нужны. Но если наш завод выпускает паровозы, то
объявление об этом делать не надо, потому что НКПС
знает и без объявления, куда ему пойти за паровозами.
Если посчитать, сколько у нас имеется лишних органи-
заций, органов, насколько разбухли наши штаты в управ-
лениях, сколько там ненужных расходов, без которых на-
родное хозяйство могло бы обойтись, то получается так,
что один с сошкой, а семеро с ложкой. Органы, которым
вручена промышленность и другие отрасли народного хо-
зяйства, чувствуют себя и действуют как чиновники,
необычайно легко обращаются с теми средствами, кото-
рыми они администрируют. Старая психология, старое от-
ношение к государственным средствам сидит еще в нашем
хозяйстве глубоко.
На непроизводительной работе сидят и питаются сотни
тысяч людей, которые в интересах дела могли бы идти на
фабрику, на завод, приобретать действительную квалифи-
кацию для производства. Зачастую наши хозяйственники,
где предприятие дает доход, не стесняются ни подсобными
учреждениями, ни организацией юбилеев и т. д. Не в мень-
шей мере зто относится и к расходам в самом производ-
стве. На фабриках и заводах очень часто — излишнее ко-
личество рабочих. Лишние рабочие, лишняя рабочая сила
в производстве превращает фабрику в собес. Это — непра-
438
вильный подход и неправильная точка зрения борьбы
с безработицей. Мы знаем, что только при налаженно-
сти организации производства это производство может
успешно развиваться, а при успешном развитии оно, рас-
ширяясь, вовлекает новые слои рабочих.
Ясно, что режим экономии мы вводим для того, что-
бы полученное накопление вложить в технику, улучшить
ее. Улучшение и рационализация нашего производства
должны быть одним из центральных пунктов кампании по
режиму экономии. Вот вам пример. На одной суконной
фабрике шерсть от поступления в качестве сырья до вы-
хода в качестве сукна проходит по территории завода
семь верст. Спрашивается: сколько средств и сколько сил
тратится здесь напрасно? Мы видим на каждом шагу и та-
кие явления, что машины простаивают, что масса челове-
ческой энергии тратится напрасно.
Поэтому совершенно ясно, что техника рационализа-
ции производства есть важный момент в нашем режиме,
ибо только при лучшей технике на почве наших средств,
а не американских средств, которых у нас нет, мы сможем
сберечь труд и время.
Кампания имеет глубокое политическое значение, она
не может быть основана только на верхушке, а должна
сверху донизу проникать в рабочие массы. Поэтому борь-
ба с мелочами, которые массе бросаются в глаза, дол-
жна стоять на почетном месте. Если приходишь к массе
и говоришь о высоких целях и задачах, а она видит,
что разбрасывают средства направо и налево, она ве-
рить не будет и правильно скажет: врач, исцели сам
себя.
Печать должна указывать, что неправильными мето-
дами, неправильной организацией как управления, так
и производства мы делаем невозможным успешное разви-
тие нашего хозяйства. Если у нас имеются товары и изде-
лия для того, чтобы ими могли питаться пять миллионов
рабочих, то при найме семи и восьми миллионов, сколько
денег мы ни давали бы на зарплату, все равно товаров не
хватит. Поэтому отношение этих товаров к номинальной
заработной плате, будет снижаться, реальная зарплата бу-
дет ниже поминальной. Крестьянство будет накапливать
громадные деньги без возможности их реализовать не по-
тому, что крестьяне излишне богаты, а исключительно
потому, что мы не создаем достаточной продукции. Пока
товарная масса дойдет до последней стадии, до крестьян,
439
она уменьшается больше чем вдвое. Вследствие этого кре-
стьянин не дает нам хлеба, а это бьет по нашей промыш-
ленности и грозит кризисом. Я утверждаю, что если упо-
рядочить ведение хозяйства и вести борьбу изо дня в день
под углом зрения задач, формулированных XIV съездом,
то те средства, которые у нас имеются, которые скапли-
ваются в нашем хозяйстве, мы могли бы безусловно дви-
нуть на развитие индустрии.
Важным источником дохода, который мы должны ис-
пользовать, является также наша торговля. Правильно,
что наша кооперация является одним из основных элемен-
тов социалистического строительства. При помощи коопе-
рации мы должны социализировать сельское хозяйство,
увязать индустриализацию крестьянского хозяйства с со-
циалистической промышленностью. Но такова кооперация
как принцип. Фактическое состояние кооперации имеет
пока, к сожалению, иной вид. Хинчук приводил факт, что
в 2 тыс. кооперативов, имевших капитал в 1,4 млн. руб.,
было истрачено 1,8 млн. руб. Разве это кооперация? Разве
это не было собранием людей, которые желали пожи-
виться, получить жалованье? Были бы возможны эти
растраты, если бы кооперация существовала для коопери-
рованного населения?
А если спросить, какие у нас розничные цены, то дан-
ные получатся очень характерные. Все то снижение цен,
которое государство произвело на 30% в течение двух лет,
съедено розницей и пошло на обогащение, с одной стороны,
частника, который может успешно бороться с кооперацией,
а с другой стороны, пошло на создание больших торговых
аппаратов и съедено ими.
Недавно появилась заметка в хронике «Экономической
жизни». Заметка маленькая, что одних чиновников во
всех видах кооперации насчитывается 400 тыс. человек,
которые официально получают жалованье 90 млн. руб.
Разве, имея такой распределенческий аппарат, можно по-
строить социализм? Никоим образом нельзя.
Наша пресса не должна замалчивать этих фактов.
Если мы будем петь дифирамбы кооперации в то время,
как ее состояние совершенно обратное, мы никогда не до-
стигнем цели. Вскрытие болячек целиком лежит на прессе.
Вскрывать действительные болячки, показать, откуда
идет гниение, где надо объявить войну элементам, облепив-
шим весь наш госаппарат,— наша печать часто не умеет,
не проявляет достаточной энергии.
440
Один из основных элементов, порождающих подобные
явления, заключается в том, что наш государственный ап-
парат построен бюрократически. Пойдете ли вы в коопе-
ратив или на фабрику, всюду вы увидите, что там сидит
чиновник, а не строитель социализма. А между тем, за
годы революции из нашей коммунистической среды и из
среды специалистов и беспартийных создались кадры пре-
данных людей, которые желают строить социализм. Ком-
мунист прямо, непосредственно понимает это, идет под
руководством партии, а беспартийного увлекает размах,
грандиозные перспективы, открывающиеся в том виде, как
они формулируются нашей партией. Целый ряд отдельных
инженеров, отдельных беспартийных работников рвутся
к новому творчеству. Они теперь понимают, какие громад-
ные перспективы стоят перед нашим хозяйственным раз-
витием в связи с тем, что у нас нет конкуренции, нет
борьбы завода с заводом. Несмотря на поддержку партии,
эти слои хозяйственных работников очень часто не могут
разбить бюрократического окружения, казенщины и т. д.
К сожалению, наша печать не ведет систематического
изо дня в день подбора таких статей, таких тем, которые
бьют в одну точку, в одном направлении — по бесстраш-
ному вскрытию наших болячек.
Нужно отметить, что в принципе до сих пор методы
управления остались у нас коллегиальные и комиссион-
ные. Мы должны с этим кончать. Правда, когда мы еще
ничего не знали, то мы собирались вместе, выуживали
ДРУГ У друга хорошее. При этом было много бестолочи, но
кое-чему мы научились при этом. Передавался опыт друг
ДРУГУ- Но когда у нас выработались кадры наших собст-
венных специалистов и хозяйственных организаторов и
администраторов, когда целый ряд многих наших партий-
ных товарищей узнали и знают досконально свое дело в
своей области, мы все же по-прежнему продолжаем рабо-
тать комиссиями и коллегиями.
Этот комиссионный метод (часто бывает, что эти ко-
миссии собираются, как, например, в ВСНХ, из 10 чело-
век ответственных работников) нужно бросить. К чему
это? Эта работа не даст большого эффекта. Другое дело,—
и это я понимаю,— общие собрания. В законодательных
актах, юридических или там, где нужно выработать ли-
нию, или там, где есть политический интерес, — в этих
случаях мы не можем обойтись без парламента, без собра-
ния. Но в сфере практической работы и осуществления
441
тех задач и той линии, которая уже преподана, этих
собраний и комиссий не нужно. Тут необходим переход к
единоличию, тут необходима большая ответственность.
Еще одна деталь. Если бы спросить меня, сколько я
подписываю докладов в ВСНХ и СТО, то получилось бы
громаднейшее количество этих подписей, так что, если бы
судить по подписям, то, кажется, умнее Дзержинского нет
никого. Выходит дело, что я знаю и о спичках, и о золоте,
и о текстильной промышленности. Вот тут-то и скрывается
бюрократизм в том смысле, что работники, которые имеют
кое-что в голове, не видны. Они, так сказать, стираются
подписью, моей или другого начальника. Мы у себя пы-
таемся провести реформу, чтобы выдвигать то лицо, кото-
рое работает над составлением того или другого доклада,
чтобы выдвинуть людей, которые вкладывают в дело свою
мысль и двигают ее вперед.
Борьба за режим экономии должна проникать во все
ячейки. Режим экономии не должен проводиться сверху,
а всеми теми советскими элементами, которые понимают
цели нашего строительства. Наша пресса является могучей
силой. Она есть и у буржуазии, но там ее цель уничтожить
рабочее движение. В буржуазной стране идет конкуренция.
Там при помощи печати нельзя творить хозяйственной
жизни, отдельные группы друг друга втягивают в бан-
кротство. Наша же пресса, опираясь на трудящихся,
может найти и найдет колоссальный отклик этих масс,
как лучше направить строительство, чтобы идти вперед
к социалистическому строю.
Наша печать объединяет всех для одной кампании, но
это не должно быть сосредоточено около узкой цели.
Какие же моменты будут в этой кампании? Тут режим
экономии по управлению, тут борьба с излишками, с разду-
тыми штатами, тут борьба за рационализацию производ-
ства, рациональное использование рабочей силы, техниче-
ской силы, сырья и материалов, тут и борьба за произво-
дительность труда, как базы подъема всего народного
хозяйства и заработной платы в том числе. Тут вопросы
организационного принципа против бюрократической си-
стемы, за систему доверия, хозяйственного подхода к делу.
Для того чтобы провести всю эту кампанию, необходимо
с самого верху и во всех ячейках опираться на трудовые
массы, на производственные совещания и широкие конфе-
ренции с массами, где должны обсуждаться вопросы и за-
дачи нашего строительства.
442
Какие специальные задачи в агитации крестьянской
печати? Чтобы аппарат управления был подешевле. Там
есть целый ряд таких явлений, что агрономические пункты
находятся в одном месте, врачебные — в другом, ветери-
нарные — в третьем, а сельсовет — в четвертом. И не до-
гадались они все это перенести в одно место, а это
колоссально сократило бы труд.
Если говорить о пропаганде среди крестьян, то нужно
пропагандировать, как мы проводим режим экономии, для
чего мы это делаем, мы должны говорить это, чтобы дать
возможность крестьянину понять, что все это проводится
для того, чтобы довести товар до крестьянина и чтобы рас-
ширить производство.
Нужно также пропагандировать капиталистический
опыт. Безусловно, мы часто занимаемся отсебятиной, оты-
скиваем Америку, когда эта Америка давно открыта. Мы
должны здесь прямо пойти на выучку к капитализму. Нам
нужно перенять и научиться той технике, которая у них
имеется.
Всякая кампания должна быть разумна. Кампания по
режиму экономии потребует длительного периода времени.
Может быть, даже столько же времени, сколько мы дол-
жны ждать социализма.
Я хотел еще предупредить по вопросу ущемления от-
дельных лиц. Конечно, если мы найдем Майзеля, то нужно
его вытащить на солнышко. У нас на каждом шагу встре-
чаются эти Майзели. Конечно, это не должно служить уте-
шением, что, дескать, не я это сделал, это должно служить
иллюстрацией того, что у нас есть и какие у нас грехи.
Надо помнить, что разоблачать надо не ради разоблачения,
а для достижения конкретных задач. Я думаю, что наша
пресса в смысле индивидуальных нападений по должна
увлекаться. Все эти случаи нужно передать в наши ор-
ганы — ЦКК и РКИ, которые уже должны публиковать
свои постановления и давать свои разъяснения по этому
вопросу. Во всяком случае, тут не должно получиться
того, что публикует рабкор в газете какую-либо заметку
о факте, близком к уголовщине. Тут необходимо, чтобы это
делали официальные учреждения; работа соответствую-
щих учреждений мало публикуется. Мало публикуются
материалы ЦКК, а это имеет большое значение.
«Правда», № SO, ВО апреля 19В6 г.
БОРЬБА ЗА СНИЖЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
Доклад на заседании президиума Совета съездов
промышленности, торговли и транспорта УССР
7 мая 1926 г.
Перед нами, т. е. перед советскими хозяйственниками
в частности, и перед всем народным хозяйством стоят сей-
час задачи не только величайшей важности, но и величай-
шей трудности. Партия и правительство взяли курс на
индустриализацию страны, имея перед собой в первую
очередь задачу преодолеть тот товарный голод, в длитель-
ную полосу которого мы сейчас вступили. Мы должны
разрешать эту задачу в особых условиях, именно — гро-
мадного количественного состава населения нашего Союза
и при все возрастающем сельском хозяйстве. В таких
условиях, которые мы переживаем, у капиталистических
стран быстро нашлись бы методы, им свойственные, кото-
рые дали бы им возможность, в случае отсутствия средств,
не только все больше и больше накоплять нужные сред-
ства, но и неслыханно обогащаться. Методы эти носят
специальное название, и о них следует специально пого-
ворить.
Вы знаете, что и у нас пыталась подвизаться теория,
которая рассматривает наше крестьянство, как колонию,
как колониальный рынок, за счет которого можно было бы
произвести накопление тех средств, которые так необхо-
димы нам для расширения промышленности. Далее вы
знаете, что не только теоретически в прессе, но и в нашей
практике несколько лет тому назад мы увлекались так
называемыми «восстановительными» ценами как путем
для накопления. Промышленность была тогда загружена
только на 25—30% и восстановительные цены должны
были как будто дать те средства, которые необходимы
были для сохранения и вовлечения в дело остальных 70%
еще неиспользованного капитала. Однако мы убедились и
скоро поняли, что экономика на практике встречает
444
диалектически противоречивые тенденции и что нужно
уметь эти противоречивые тенденции диалектически раз-
решать.
Мы перешли тогда в целях увеличения недостающих
нашей промышленности средств на путь снижения цен.
Эта практика вначале многим казалась неправильной, но
жизнь показала, что эта «диалектика» полностью подтвер-
дилась. Снижая наши оптовые цены в первую очередь на
предметы крестьянского производства и потребления (а вы
помните, что первым декретом со стороны ЦИК в этом
направлении было именно снижение цен на сельскохозяй-
ственные машины), мы открыли возможность развития
производительных сил. Затем мы применили снижение цен
более широко по отношению к текстилю, металлу и т. д.
Мы смогли только после этого планомерного снижения
подойти к вопросу введения твердой валюты и уничтоже-
ния дефицитности нашего бюджета и успешно справиться
с обеими задачами.
В настоящий период мы поставили перед собой новые
грандиозные задачи индустриализации нашей страны,
однако снова мы упираемся в недостаток средств. Эти
новые задачи не являются просто задачами того же по-
рядка, которые мы теоретически выдвигали несколько лет
тому назад, говоря, что нельзя строить социализм, не
держа курса на индустриализацию страны. Мы сейчас ста-
вим вопрос не в этой общей теоретической плоскости, а
как конкретное определенное задание всей текущей хо-
зяйственной деятельности. Если бы мы не поставили перед
собой этой конкретной задачи осуществления индустриа-
лизации в нашей стране, то Советская власть и диктатура
рабочего класса не оправдали бы себя как экономическая
система, и притом более совершенная, чем система бур-
жуазных стран, и, естественно, что такая система не могла
бы развиваться, не могла бы сохранить самостоятельности
нашего государства. Вопрос индустриализации является
для нас вопросом условия существования нашей Совет-
ской власти, условием существования союза рабочих и
крестьян, ибо, поскольку мы не сумеем удовлетворять
нужды преобладающего большинства населения нашего
Союза, постольку такой строй, как неспособный организо-
вать производительные силы страны и двинуть их разви-
тие, обрекается на неудачу, на развал. Поэтому задача
индустриализации страны является уже не общим зада-
нием, а требованием сегодняшнего дня.
445
Однако когда мы от имеющегося задания обращаемся
к его исполнению, то мы в нашей промышленности, у на-
шей государственной казны не находим тех необходимых
средств, которые позволили бы нам выполнить даже ту
сокращенную программу, которая была предусмотрена
нашим правительством.
Вы знаете, что кредитование нашей промышленности
крайне недостаточно. При составлении финансовых планов
мы предполагали, что можно будет, аналогично прошлому
году, в этом году увеличить эмиссию до 450 млн. руб.
Между тем теперешняя ситуация денежного обращения и
состояние товарного рынка ясно говорят каждому, что без
потрясения твердости нашей валюты, т. е. без потрясения
взаимоотношений, установившихся между рабочим клас-
сом и крестьянством, между отдельными отраслями народ-
ного хозяйства и отдельными отраслями самой промыш-
ленности, мы расширять эмиссию не сможем. Это явилось
бы дезорганизацией и не принесло бы желаемых резуль-
татов. Теперь положение таково, что при существующей
ситуации денежного обращения и рыночных взаимо-
отношений мы не знаем даже, можно ли будет выпустить
300 млн.
Наряду с этим текущие счета в наших банках не уве-
личиваются в той мере, в какой мы предполагали по на-
шим финансовым планам.
Вместе с тем в целом ряде трестов, особенно металли-
ческой промышленности, наши расчеты тоже не оправда-
лись. Там, где мы рассчитывали и полагали, что будет при-
быль, оказывалось, что прибыли или совершенно не будет,
или будет весьма незначительная. А между тем издержки
на сырье, зарплату и на другие коэффициенты, характер-
ные для издержек производства, увеличились. В резуль-
тате мы находимся сейчас в положении, весьма затрудни-
тельном п требующем крайне вдумчивого отношения
к тому, при помощи каких мер можно вновь восстановить
равновесие в выполнении наших программ и наших
планов.
Надо найти, как учил пас Владимир Ильич, то основ-
ное звено, взявшись за которое мы могли бы разрешить
поставленные перед нами задачи. И я считаю, что самой
основной проблемой, которая требует сейчас практиче-
ского своего разрешения, является проблема цен,— как
оптовых, так и отпускных, проблема как себестоимости
производства, так и себестоимости уже в обращении, т. е.,
446
другими словами, оптовые и розничные цены, и в первую
очередь в настоящий момент именно розничные цены.
Сейчас и оптовые цены начинают зависеть от розничных.
Мы не можем сократить наши отпускные и оптовые цены,
так как на эти цены розница давит. Наряду с этим, в слу-
чае, если бы мы вновь пошли по пути 1923 г. к тому, чтобы
опт нагонял розницу, то попали бы в заколдованный круг,
потому что повышение оптовых цен давило бы, со своей
стороны, при неизменившихся условиях обращения то-
вара, на розницу, а розница давила бы на зарплату, сырье,
транспорт и прочие элементы хозяйства. Увеличение цен
может дать на короткое время кое-какие результаты, если
мы эту меру будем применять к тому или другому участку
хозяйственного фронта; например, недавно СТО утвер-
ждено увеличение железно дорожного тарифа,— это без-
условно есть мера, имеющая целью улучшить материальное
и финансовое положение транспорта, однако это про-
изойдет за счет всех остальных отраслей народного хозяй-
ства. Если же такие меры расширять, применяя их и в
других отраслях хозяйства, то они превратятся в свою
прямую противоположность. Исходя из того, что транс-
порт является одним из важнейших узлов народного хо-
зяйства, который может определить в настоящее время весь
уровень народной жизни, правительство должно было
пойти на такие экстренные, временные меры. Это не
исключает того, что и на самом транспорте необходимо
пересмотреть все элементы работы, пересмотреть издержки,
сократив которые, можно было бы сократить себестоимость
транспорта и, использовав ту передышку, которую прави-
тельство ему дало, увеличить несколько средства транс-
порта. Безусловно, что и транспорт должен организоваться
и находить общий язык и общие организационные формы,
хотя бы в таких организациях, как эти, т. е. Совет съез-
дов и Совет синдикатов, дабы нажимать на своих постав-
щиков в смысле сокращения цен и снижения себестоимо-
сти тех изделий, которые ему даются.
На первый взгляд может показаться странным, как
искать средства для накопления путем сокращения цен
розницы. Ведь в ряде торговых и кооперативных органи-
заций мы видели тенденции совершенно обратного свой-
ства, а именно, чтобы ловить момент для осуществления
сейчас некоторого накопления.
Но разве не ясно, что накопление при скользящей ва-
люте есть сизифов труд, ибо такое накопление в деньгах
447
на следующий день будет полностью аннулировано, так
как произойдет обесценивание самих денег.
Не нужно закрывать глаза на то, что моментом, опре-
деляющим весь темп и уровень нашего хозяйства, яв-
ляется то количество нромизделий и сельскохозяйственной
продукции, которое обеспечивает зарплату, т. е. предметы
широкого потребления. Они именно определяют размеры
производства в нашей стране, а также общий уровень
жизни индустриальной и промышленной, ибо, если мы
строим новые фабрики и производим капитальные работы,
то совершенно очевидно, что на это также необходимо
затрачивать эти предметы широкого потребления. Если
вам, например, нужен металл, то необходимо содержать
рабочих, а содержать этих последних — значит иметь
одежду, обувь, хлеб и все прочее. Таким образом, присту-
пая к промышленному строительству, мы должны иметь
в нашей стране известный определенный резерв предметов
широкого потребления, который мы можем отложить и
обратить на такие капитальные работы, результаты кото-
рых скажутся через один-два года или даже через более
продолжительное время. Если, например, речь идет о по-
стройке какого-либо крупного металлургического завода,
то, не имея в стране таких резервов, невозможно ничего
строить.
Какой же мы имеем процесс в данное время?
Для уяснения этого необходимо обратиться к сравне-
нию некоторых показателей, которые определяют взаимо-
действие движения оптовых и розничных цен.
Если вы рассмотрите кривую линию диаграммы движе-
ния оптовых цен за последние два-три года и сравните ее
с линией движения розничных цен, то увидите, как обе
эти линии расходятся на колоссальное расстояние друг от
друга. Если вы будете обозревать так называемые индексы,
то увидите, что розничные индексы резко, колоссально вы-
деляются и надбавки к оптовым индексам все более и бо-
лее растут, по мере того как они отражают приближение
товара к низовому потребителю.
При этом наши индексы не учитывают всех низовых
потребителей; они берут в своих исчислениях уездные го-
рода, но не доходят еще до сельских потребителей. Вот эта
разница между отпускными и розничными ценами, эти оп-
тово-розничные цены и обозначают, что предметы широ-
кого потребления используются не для производственных
целей, а поглощаются в значительной доле аппаратами,
448
занимающимися продвижением наших изделий: крестьян-
ских от фабрик it низовому потребителю и от сельскохозяй-
ственного производителя к городскому потребителю.
Таким образом, в результате мы лишаемся возможно-
сти иметь те резервы и ту долю предметов широкого по-
требления, без которых нельзя производить капитальных
работ. Ведь высокие розничные цены и обозначают, что
эти предметы широкого потребления распределяются не-
правильно, что они не возвращаются туда, куда должны
идти при постановке задачи индустриализации страны,
т. е. на производство капитальных работ.
Правда, недостаток предметов широкого потребления
лежит у нас на стороне промизделий, а не на стороне
сельскохозяйственных продуктов, но, однако, извлекать
хлеб у крестьянства, не предоставляя ему взамен за это
промизделий, мы никоим образом не можем.
Изъять хлеб у него мы тоже не можем: наш стром есть
строй диктатуры пролетариата, совершенно определенный
строп, основанный на союзе рабочего класса с крестьян-
ством. Этот союз очень быстро распался бы, если бы одна
сторона по отношению к другой действовала не на основе
союза, а на основе экспроприации. И коль скоро задать
себе вопрос, по какой же причине мы не в состоянии до-
ставить наши промизделия крестьянству, а именно — не
по вине ли чисто стихийной, не по вине ли, от нас совер-
шенно не зависящей, то, конечно, при такой постановке
вопроса сейчас же выплывает отрицательный на него
ответ.
Причины нехватки промизделий для крестьянства
в значительной степени обусловливаются тем, что наши
розничные цены слишком высоки. Для примера следует
остановиться хотя бы на вопросе, особенно много обсуж-
давшемся и бывшем предметом рассмотрения правитель-
ственных комиссий: о наценках в городах на мануфак-
туру. Наценки эти могли быть не больше 18—20%, однако
фактически они равняются в городах 30% с лишним, а в
деревнях и того больше. Это означает, что при пересылке
аршина ситца (транспортные расходы для которого мини-
мальны) потребитель до.чжеп при получке в Харькове,
Екатеринославе или где-нибудь в другом месте приплатить
еще третью часть стоимости. А если взять деревню, Север-
ный Кавказ или другие более отдаленные места, то зача-
стую для того, чтобы доставить туда аршин ситца, нужно
еще аршин ситца додать.
- 449
С этим вопросом высоких розничных цен связаны
все наши затруднения. Взять хотя бы сферу экспорта. Ес-
ли бы у нас был резерв промышленных товаров, мы по-
лучили бы хлеб от крестьянства, а получив хлеб, име-
ли бы возможность получать оборудование путем им-
порта.
Далее, при низких ценах мы приняли линию под-
деряски частной и мелкой промышленности, потому что
само государство, в лице государственной крупной про-
мышленности, не в состоянии удовлетворить всех нужд.
Сейчас, при высоких розничных ценах, отношение круп-
ной госпромышленности и вообще государства к мелкой
частной промышленности становится совершенно другим.
Оно становится враждебным в силу того, что эти отрасли
не дополняют нас, а противопоставляют себя нам, потому
что у них с нами идет борьба за крестьянское сырье. При
высоких розничных ценах частная промышленность мо-
ясет платить дороясе, чем мы, за сырье и, несмотря на это,
может даже при примитивных ручных методах работы
достаточно много нажить. В результате частная и мелкая
промышленность работают не в контакте с нами, не под
нашим руководством, а против нас, противопоставляя себя
нашей крупной промышленности, дезорганизуя сырьевой
и другие рынки.
По всем этим соображениям вопрос борьбы с высокими
розничными ценами приобретает центральное значение.
Будучи правильно поставлен и разрешен, он может устра-
нить целый ряд трудностей во всех отраслях нашего на-
родного хозяйства. Однако эта борьба с высокими рознич-
ными ценами идет вяло. Между тем в этой борьбе нужно
быть беспощадным по отношению к разбуханию наших
аппаратов, штатов и даже целых организаций. Та харак-
теристика, которую дал Владимир Ильич в своих послед-
них статьях нашему аппарату63, до сих пор верна и осо-
бенно в отношении к товаропроводящим организациям.
Обратимся к одному интересному явлению, относящемуся
к кооперативному аппарату. Тому факту, что розничные
цены кооперации ниже, чем у частных продавцов, не сле-
дует придавать особо большого значения, ибо в абсолют-
ных выраясениях цены в нашей кооперации слишком вы-
соки. Уровень этих цен в нашей кооперации в значитель-
ной степени определяет собой высокие цены на вольном
рынке. В чем ясе надо искать объяснения слишком высо-
ким ценам кооперации?
450
По данным, опубликованным в «Экономической жиз-
ни», членов правлений и ревизионных комиссий в нашей
кооперативной системе, во всех трех ее видах, имеется
400 тыс. человек, и на их содержание ежегодно затра-
чивается 90 млн. руб., причем это официальные данные.
Хинчук в своем докладе на собрании уполномоченных
Центросоюза привел ряд поразительных и ярких цифр.
Так, например, в низовых ячейках кооперации собствен-
ный капитал выражался в сумме 1,4 млн. руб., а растраты
1,8 млн. руб. Некоторые говорят, что растраты достигают
суммы не менее 20 млн. руб.
Мы часто говорим, что в кооперации заложены социали-
стические элементы, что кооперация — социалистическая
организация и т. п. Это повторение того же, что было с на-
шей промышленностью, когда мы говорили, что промыш-
ленность — это основа социализма. Точно так же сей-
час мы повторяем, что кооперативная система — база для
социализации нашего крестьянского хозяйства, что только
через кооперацию мы придем к социализму. Все это так.
Но ведь это осуществимо отнюдь не через такую коопера-
цию, которая растрачивает деньги и которая облеплена
чиновниками и колоссальным количеством служащих, по-
едающих все средства.
Если начать сравнивать доли государственных ассигно-
ваний, кредитных сумм и паевых капиталов, участвующих
в средствах кооперации, то убедимся, что в этом отноше-
нии не все благополучно, что нарушен самый принцип
кооперирования населения, базирующийся на сбережениях
членов, на их самодеятельности, их контроле. Ведь для
чего существует потребительская кооперация? Только для
того, чтобы как можно дешевле дать потребителю товар,
чтобы снизить розничные цены. Между тем у нас, вслед-
ствие неправильной политики, ряд кооперативных органи-
заций забывает это свое основное назначение и идет по
неправильной линии. То же можно сказать и в отношении
нашей госторговли, переходя к вопросу о роли трестов и
синдикатов в отношении выполнения той задачи, которая
должна быть в центре всех вопросов, именно — задачи
снижения розничных пен. Я считаю правильной ту линию,
которую мы заняли, стараясь торговые операции из тре-
стов (конечно, не сразу, а по мере возможности) перево-
дить в синдикаты. Наша промышленность должна иметь
синдицированные органы по торговле, в которых именно
и должны быть сконцентрированы все наши силы по части
451
торгового опыта. Не надо забывать, что эти органы про-
мышленности должны быть одновременно органами госу-
дарственными, поскольку между национализированной
государственной промышленностью и государством не мо-
жет быть антагонизма.
Органы нашей промышленности должны иметь специа-
лизировавшиеся торговые органы, которые занимались бы
торговой политикой, но не торговой политикой вообще (для
каких целей существуют Наркомторг, СТО, ЭКОСО*),
а практическим осуществлением торговой политики, путем
преодоления в практической работе тех препятствий, ко-
торые сейчас увеличились до огромнейших размеров.
Тресты должны постепенно передавать эти задачи в
такие специализировавшиеся органы — синдикаты, чтобы
иметь возможность заняться вплотную своим основным
делом, которое требует сейчас колоссальнейшего напря-
жения и внимания, делом улучшения техники, усовершен-
ствования, рационализации производства. Наряду с этим
перед ними стоит задача необходимости осуществления
всех доступных мер к проведению режима экономии, мер
по снижению себестоимости. Это есть основная задача,
стоящая перед трестами, которой они и должны заняться
в первую очередь.
Какие взаимоотношения должны быть между синдика-
тами, торговыми органами трестов и кооперацией, как ос-
новным проводником товаров к низовым потребителям?
Эти взаимоотношения, как мне кажется, вытекают совер-
шенно ясно из нашей общей позиции по отношению к ко-
операции, как необходимой базе, необходимому условию
закрепления смычки и роста социалистических элементов.
Принципиальная сторона такова: потребитель должен
кооперироваться для того, чтобы в кооперативном порядке
получать наш товар; по мере своего роста, кооперация по-
лучает все большее количество товаров, стремясь к тому,
чтобы стать единственным проводником товаров к потре-
бителю. Этой цели, которая стоит перед кооперацией, мы
безусловно должны достигнуть; но выполнить ее мы смо-
жем не сразу, а по мере сил и возможности. Поэтому,
если бы мы поставили задачу — на 100 % организовать
при посредстве кооперации розницу уже сейчас, то мы
были бы утопистами, мы должны были бы заменить ко-
операцию вывеской «здесь кооперация»; и, наконец, мы
* Экономическое совещание.— Ре8.
452
должны были бы на проведение этой непосильной задачи
безусловно ухлопать громаднейшие средства, которые не
вернулись бы и не дали бы народному хозяйству надле-
жащего хозяйственного эффекта. Однако если все же
вспомнить, сколь велико значение кооперации, то к оценке
ее работы надо подходить безбоязненно и без предрассуд-
ков, твердо исходя из той позиции, что кооперация —
наша база. Во избежание недоразумений должен огово-
риться, что в спорах часто бывает, что одна из спорящих
сторон пытается аргументировать нарушением принци-
пиальной линии, якобы допущенным противной стороной,
чтобы этим затушевать ту реальную конкретную задачу,
которая должна быть сейчас разрешена. Поэтому центр
тяжести вопроса в устранении тех дефектов, которые ме-
шают основной задаче — снижению розничных цен.
Почему так огромны накидки кооперации? Какова при-
рода ее накладных расходов? Где они возникают, почему
эти накидки имеют место в таком большом размере? Все
эти вопросы надо конкретно поставить, и я думаю, что
главный смысл местного Совета синдикатов64 и его бюро
должен заключаться именно в том, чтобы внимательно
выявлять причины этих недочетов и изучать рынок.
Но чем нужно заниматься при выполнении такого за-
дания: общими рассуждениями или тем, чем занимается
ЦСУ, т. е. выведением средних статистических цифр? Ко-
нечно, ни тем, ни другим. Не средние цифры надо опреде-
лять, а оперировать с вполне конкретными, определен-
ными величинами. Имеется ведь ряд других государст-
венных органов, которые изучают средние цифры и на
основе их обнаруживают известные тенденции. В противо-
положность им Совет синдикатов — это именно орган
близкий к торговле, который изо дня в день соприкасается
щупальцами с рынком. Он должен разрешать каждый слу-
чай ненормальности, с которой надо вести борьбу. Если
он сам не сможет его разрешить, то должен обратиться
куда следует с конкретным предложением о мерах, кото-
рые необходимо предпринять для того, чтобы накидки
были меньше.
Но наряду с этим, какова основная задача Совета син-
дикатов? Совет синдикатов, как и все наши органы, дол-
жен быть органом правительства, проводящим правитель-
ственную линию, исходящим из нее в отношении планиро-
вания торговли изделиями промышленности, конечно, под
руководством, согласно Конституции, Наркомторга и т. д.
30 Ф. Э. Дзержинский, т. 2	453
Наркомторг будет иметь две силы, две системы, которые
будут противопоставляться одна другой в этой торговле.
Одна система — кооперация, другая система — тресты,
синдикаты и госторговля. Это даст государственным регу-
лирующим органам возможность ориентироваться в тех
мерах, которые должны быть приняты по совокупности.
Как можно планировать? ВСНХ Союза отрицательно
относился к так называемым «жестким завозам». В этом
отношении мы исходили из необходимости учета меняю-
щейся конъюнктуры. У нас имеется враг — стихия рынка;
это наш враг в области планирования хозяйства. Мы не
имеем всех элементов рынка в своих руках, поэтому мы не
можем составлять жестких планов на каждые три месяца.
В таких случаях «жесткого завоза» руководство рознич-
ными ценами выпадает из наших рук совершенно, а
между тем сохранить это руководство за собой — наиболее
важное преимущество правильного планирования. По-
этому мы стоим за то, что должен быть ориентировочный
план и что органы синдиката и кооперации должны всегда
помнить об основной задаче, стремясь к единой цели, ее
осуществлению. Такой задачей ныне является необходи-
мость во что бы то ни стало снизить розничные цены для
того, чтобы довести товары до крестьянского потребителя.
Поэтому вопрос снижения розницы является критерием
нашей способности регулирования и планирования.
В вопросе регулирования прежде всего необходимо
остановиться на так называемой «проблеме частника».
Мы не должны относиться брезгливо, заранее отрица-
тельно к использованию частного капитала. Не пришло
еще то время, когда мы сможем сказать: «товарами заки-
даем», когда мы целиком сможем справиться с рынком.
До сих пор нельзя себя убаюкивать тем, что наши «кри-
вые» в смысле соотношения с частниками все лучше и
лучше, ибо он в это время бьет нас, спекулирует валютой
и всякими операциями, вздувает цены и проч. У нас нет
еще ясности в вопросе отношений к частному розничнику,
к частному капиталу в торговле и промышленности. Мы
его дергаем, а он нас бьет. У нас нет четкой, выдержан-
ной линии. А линия должна быть совершенно определен-
ная. Пропустить весь товар к низовому потребителю
города или села мы сами еще не в состоянии. Мы хозяйст-
венно еще не окрепли. Мы без частника обойтись не мо-
жем и должны его использовать, но именно на основе
государственного капитализма, т. е. не предоставляя ему
454
жить, как ему заблагорассудится, а давая ему рамки и
нормы, в которых он должен жить и работать; мы будем
его защищать сообразно этим нормам и рамкам. А если
он из этих рамок будет выходить, вот тогда нужно бить его
дубинкой. Именно сейчас мы тоже переживаем момент,
когда мы должны подобрать хорошую дубинку, чтобы спе-
куляцию бить и бить. Но это возможно лишь в том случае,
если мы определим, что такое совершенно легальный капи-
тал, в каких рамках он может работать, и расширим уже
имеющуюся практику, в частности в Москве, в отношении
снабжения розничника.
Мы должны сказать: «Частник, ты должен торговать
только на легальных условиях, т. е. ты должен получать
товар на условиях договорных; в этом договоре должно
быть сказано, с какой надбавкой, где и кому ты имеешь
право продавать, эта прибавка должна обеспечить тебе
существование; но если ты из этой рамки выходишь, то
в права вступает ГПУ, которое тебя будет бить и коло-
тить беспощадно». Ясно, что для проведения такой линии
нужна большая дисциплина и большое понимание этих
задач со стороны наших хозяйственных организаций.
Не подлежит ни малейшему сомнению, что мы сможем
урегулировать участие частников во всей торговле в тех
рамках, которые для нас желательны, только при условии
величайшей упорядоченности и дисциплины в государст-
венной торговле и кооперации. Ведь в самом деле: мы фак-
тически через Всесоюзный текстильный синдикат и спе-
циальные органы планирования уже дали частникам
4—5% хлопчатобумажных тканей. А наряду с этим целый
ряд органов, не только торги, но и кооперация и наши
государственные организации снабжали легально и неле-
гально частных розничников.
Поэтому упорядочение вопроса о частных торговцах
безусловно является вопросом упорядочения нашего аппа-
рата. Это требует ускорения организации Совета синдика-
тов, в частности и на Украине, и налаживания правиль-
ных взаимоотношений с кооперацией и частной торговлей.
Я хотел остановиться еще на одном вопросе: борьба
с дефектной розницей, борьба со спекуляцией должна
играть громадную роль в деле обеспечения реальной зара-
ботной платы. При планировании завоза товаров мы
должны снабжать рабочую кооперацию, но не ту, которая
продает на Кузнецком или у вас на Сумской, а ту, которая
продает в рабочих кварталах, снабжать на все 100%
455
в смысле реализации заработной платы. А центральные
улицы и центральные места должны быть в меньшем по-
чете. В осуществлении этой задачи наши хозяйственники
по торговой линии должны смыкаться с профсоюзами, ко-
торые, в свою очередь, должны повести рабочую массу на
борьбу с лжекооперацией, с плохой кооперацией, на борьбу
за оздоровление кооперативной сети.
Правительством создана организация при Совнаркоме
под председательством Наркомторга, которая должна ве-
сти работу по регулированию цен. Но всякая комиссия и
всякий высший орган может постольку что-нибудь сде-
лать, поскольку все основные оперативные органы, в чьих
непосредственных интересах и в чьем ведении находится
соответствующий вопрос, придут им на помощь и объеди-
нят в этом свои усилия. И только тогда комиссия, которая
работает на Украине, которая работает в Москве и должна
работать в других местах, не будет заниматься перелисты-
ванием бумаги, аханьем и оханьем.
От работы представителей торговли, промышленности
и транспорта в этом отношении, как и от соответствующих
органов в других местах, зависит не только то, сможем ли
мы снизить цены, но и то, сможем ли мы провести ту про-
грамму индустриализации, которую мы, хозяйственники,
должны осуществить под руководством партии.
Ф. Э. Дзержинский. Борьба за
снижение розничных цен. Харь-
кову 1926
СВОИМИ СРЕДСТВАМИ ДОБЬЕМСЯ
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ СССР
Из речи м« Всеукраииском съезде горнорабочим
8 мая 1926 г.
Наша основная задача в настоящее время — это инду-
стриализация страны. Вы помните, вопрос об индустриа-
лизации был выдвинут еще в 1923 г. Тогда, увлекшись
общей задачей индустриализации, мы забыли об основном:
о необходимости удовлетворения непосредственных запро-
сов рабочих и крестьян. Мы в производстве достигли
тогда только 30—40% довоенного времени. Тогда лозунг
индустриализации был не ко времени, ибо нужно было
обратить все свои силы на поднятие платежеспособности
широкого крестьянского населения. Создавшийся сейчас
товарный голод свидетельствует о том, что благосостояние
и платежеспособность населения значительно выросли и
что спрос превышает возможности нашей промышленно-
сти в настоящее время.
Сейчас необходимо взять твердый курс на индустриа-
лизацию. Мы не можем развертывать нашей легкой инду-
стрии, изготовляющей предметы широкого потребления,
потому что у нас недостаточно развита тяжелая индуст-
рия. Для того чтобы вырабатывать предметы широкого
потребления, нам необходимо сырье, которое добывается
при помощи орудий, и орудия производства для заводов
и фабрик. Прежде всего необходимы металл, топливо и
руда. Тяжелая индустрия должна восстановить наш основ-
ной капитал. Но в развитии тяжелой индустрии мы упи-
раемся в недостаток средств. Можем ли мы найти эти
средства?
Вы, товарищи, хорошо помните длительные годы
борьбы с контрреволюцией и разрухой. На вас, горняков,
пала вся тяжесть борьбы с нашими врагами. Эти годы
кажутся теперь далекими, как сказка героических времен.
Нам пророчили гибель, говорили, что костлявая рука
457
голода обезоружит рабочий класс. Рабочий класс вышел
победителем, преодолел все лишения и сумел довести про-
изводство почти до довоенного уровня. Задачи, стоящие
перед нами сейчас, по сравнению с той борьбой, должны
показаться нам пустяковыми. Мы можем и должны до-
биться изыскания средств внутри страны. Эти средства
у нас имеются. Если посмотреть, сколько растрачивается
зря материалов, топлива, то мы увидим, что у нас есть
колоссальнейшие резервы, из которых можно черпать
средства. На что же следует прежде всего и больше всего
обратить внимание? Прежде всего, конечно, на наш аппа-
рат. Владимир Ильич неоднократно характеризовал ра-
боту наших аппаратов, их разбухшие штаты и бюрокра-
тичность. Этот завет Ильича еще не выполнен. Наши
управленческие аппараты еще далеки от совершенства. То
же самое можно сказать относительно торгового и коопе-
ративного аппаратов. Вопрос об улучшении наших аппа-
ратов , их удешевлении должен стать со всей решитель-
ностью.
Но самая основная задача — это вопрос о рационали-
зации производства. Необходимо обратить внимание на
техническую сторону нашего производства и на неслыхан-
ную растрату человеческих сил, материалов и топлива,
которая производится на фабриках и заводах. Мы должны
экономить на всем и все остальные наши потребности под-
чинить этой основной задаче, изыскивая у самих себя
средства для улучшения техники и производства.
Нельзя ввести технические улучшения в настоящее
время без самой тесной спайки хозяйственников с рабо-
чей массой и профессионалистами. Те хозяйственники, ко-
торые думают, что они в своих кабинетах могут сами, без
рабочих замечать недостатки и устранять их, такие хозяй-
ственники глубоко ошибаются. К сожалению, у нас еще
имеются такие хозяйственники. Какой орган может слу-
жить местом объединенных усилий хозяйственников и ра-
бочих для разрешения производственных вопросов? Это —
производственные совещания. Производственные совеща-
ния не должны быть говорилкой. Они должны детально
изучать нужды производства, намечать мероприятия для
улучшения его, для улучшения производительности труда.
Если сейчас производственные совещания как будто за-
мирают, то значительная доля вины в этом лежит на
нас — хозяйственниках. Мы не должны бояться того, что
рабочая масса на производственном совещании щелкнет
458
нас по носу за что следует, а иногда и за что не сле-
дует.
Если хозяйственники будут относиться с прохладцей
к производственным совещаниям, то совещания не дадут
нужных результатов. Ведь никому нельзя насильно помо-
гать, если для этого нет желания, если это желание только
формально, потому что партия предписывает, или союз
предписывает участвовать в этих совещаниях.
Мы можем в нынешних условиях восстановить наше
хозяйство, а для этого нужны жертвы от рабочих, от заво-
доуправления, нужна взаимная спайка и взаимное пони-
мание.
Товарищи, я думаю, что задачи, стоящие перед нами,
связанные с режимом экономии и поднятием производ-
ства, мы сможем решить, если действительно осущест-
вим идею производственных совещаний, втянем широкие
массы рабочих от станка в работу этих совещаний. Я глу-
боко уверен, что горняки, которые так много отдали строи-
тельству Советской власти, решат и ту сложную задачу,
которая сейчас стоит перед всем рабочим классом.
«Коммунист» (Харьков), № 105,	1 •
11 мая 1926	,
РОЛЬ КООПЕРАЦИИ
И ЕЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
Нельзя общими фразами о значении кооперации под-
менять проблему, которая сейчас поставлена в порядок
дня. Надо дать себе прежде всего ясный ответ, какая зави-
симость существует между переживаемым нашей промыш-
ленностью финансовым кризисом и тем благополучием в
кооперации, которое некоторые склонны восхвалять. Надо
указать на ту взаимную связь, которая существует между
высокими, громадными розничными ценами, с одной сто-
роны, и той рестрикцией65, которая для всех хозяйствен-
ников более чем чувствительна,— с другой стороны.
Рестрикция это есть веревка, на которой вешают и ко-
торая душит. Вот что называется рестрикцией. Надо по-
нять ту связь, которая существует между рестрикцией,
которую мы переживаем, и той спекуляцией, которая была
в ноябре, которая захлестнула и нашу государственную
промышленность и тресты и особенно сильно охватила
кооперацию.
Если статистика говорит, что мы кооперации продаем
по договорам, не только генеральным, но и местным до-
говорам66, до 80% нашей мануфактуры, а в деревне более
50% торгуют мануфактурой не кооперация, а частники,
то спрашивается, откуда они получают эту мануфактуру?
Отчетливо усвоив все эти факты и разобравшись в них,
мы поймем, почему наши капитальные работы терпят та-
кой величайший урон, почему терпит урон индустриали-
зация страны.
Ведь должно же быть известное соответствие между
накоплением в стране предметов широкого потребления и
между программой капитальных работ.
Кто может отрицать, что торговый аппарат, и прежде
всего кооперативный, разбух до чрезвычайности. Данные
самого Центросоюза говорят о том, что его армия в
460
400 тыс. человек легально пожирает 90 млн. (а нелегально
может быть и еще более того) из тех накоплений, которые
должны были бы идти на индустриализацию страны и
преодоление товарного голода.
Обороты кооперации по генеральным договорам увели-
чились в громадной степени. Одним из основных условий,
которое было связано с генеральными договорами, было
постановление СТО, а затем и наше соглашение с Центро-
союзом относительно снижения накидок, снижения роз-
ничных цен.
Вот это было основное условие нашего соглашения и
постановления СТО в связи с генеральными договорами.
Выполнено ли это или нет? Нет, не выполнено.
А так как снижение розничных цен именно является
самым основным и самым важным моментом, определяю-
щим ценность генеральных договоров, то становится совер-
шенно очевидным, что генеральные договоры промышлен-
ности с кооперацией послужили не в пользу народнохо-
зяйственной жизни, а в пользу тех или иных кооперативов.
Некоторые менторы из «Экономической жизни» по-
учают нас, что нельзя говорить о противоречиях между
кооперативным аппаратом и задачей кооперирования на-
селения. А я должен сказать: нет худшего врага коопера-
ции, как защитники бюрократических аппаратов. Если бы
ВСНХ не видел дефектов у себя, в своих аппаратах, в ко-
торых именно аппаратские интересы противопоставляются
интересам развития промышленности, мы бы далеко не
уехали. Мы видели отрицательные стороны нашего аппа-
рата, мы их видим и принимаем меры к их устранению.
Здесь — наш худший враг. Наш вождь Владимир Ильич
Ленин учил нас, что значит этот враг — плохой аппарат,
как он может пожирать и уничтожать всякую идею, ради
которой он создан. А вот менторы из «Экономической
жизни» поучают нас в своих передовицах, что это проти-
вопоставление есть демагогия.
Я спрошу этих менторов: какая же цель коопера-
ции? — Цель кооперации вовсе не в том, чтобы нажи-
вать прибыль, а в том, чтобы дать кооперированному
населению, дать потребителю дешевый товар. Говорят, что
у кооперации возможна более тесная, более интимная
связь с потребителями, чем у промышленности. Если бы
даже это было так, то нельзя не отметить, что алименты
в результате этих тесных отношений приходится платить
именно нашей промышленности.
461
По балансу на 1 октября у кооперации было по деби-
торам около 125 млн.; в числе этого около 20 млн. хище-
ний — вот пока цена этой «интимной» связи с населе-
нием — п около 100 млн. всяких авансов в пределах ко-
оперативного аппарата.
Таким образом, совершенно ясно, что задачи коопери-
рования населения сходятся и совершенно объединяются
с интересами нашей государственной социалистической
промышленности и удешевления розницы.
Удешевление розницы нам нужно во что бы то ни стало
для того, чтобы осуществить смычку с деревней, чтобы
наша денежная система не шаталась, чтобы мы могли
иметь от населения накопление для индустриализации,
а не для проедания. В этом смысле генеральные договоры
сыграли очень плохую роль.
Генеральные договоры, несомненно, обусловили ту вы-
сокую розницу, которая была до сих пор. Эти генеральные
договоры выполнялись у нас односторонне, и когда мы вы-
полнили пх на все 100% и даже себе в убыток, другая сто-
рона не брала всерьез того обязательства уменьшения на-
кидок, которое она на себя взяла. Если кооперация на
Украине по генеральным договорам получала из всего обо-
рота 80% продукции, это значит, что она получила там
такую массу товаров, что мы уже потеряли возможность
па нее воздействовать. Мы себя обезоруживали; говоря
с ней лишь один раз в течение полугода, лишенные воз-
можности корректировать наши договоры с изменением
конъюнктуры, мы потеряли права на нами же созданную
товарную массу. И, конечно, мы потеряли свою силу, мы
не имели чем маневрировать, мы не могли туда, где была
дороговизна, посылать товары от нас п назначать цены на
20—30% дешевле, чем это делает кооперация.
Поэтому я утверждаю, что до тех пор, пока кооперация
не будет точно выполнять тот пункт, который говорит о
снижении цен, до тех пор мы ни на один вагон, если это
будет зависеть от нас, не расширим наших генеральных
договоров. Дискуссия вокруг генеральных договоров воз-
никла единственно на почве кампании за снижение роз-
ничных цен. Другой причины никакой не было. Напрасно
пытаются ввести этот спор в другое русло. Мы принци-
пиально стоялп и стоим на той позиции, что от государ-
ственной розницы мы должны отказаться за исключением
тех случаев, когда мы этой розницей можем влиять на
рынок. Ясно, что розница должна перейти к кооперации,
462
поскольку она имеет соответствующие финансовые и про-
чие возможности.
Если бы высокая розница означала только накопление
в кооперации, то это было бы полбеды.
Но мы разве видим это накопление? Не видим его. Ведь
когда мы делаем условия кредитования более жесткими,
в кооперации поднимается очень резкий отпор. Поэтому,
безусловно, мы никоим образом не можем отказаться от
нашей синдикатской системы, как базы, которая раски-
нута по всей территории СССР и товары которой давят на
цены в нужном направлении. Поэтому предложение, ко-
торое Госплан вынес относительно сокращения нашей
сети, нами должно быть самым решительным образом от-
вергнуто.
Возможно, придет время, когда конъюнктура поколеб-
лется. Что же, кооперация в том состоянии, как есть, бу-
дет ли заботиться о промышленности, чтобы найти ей по-
купателя? Или снова начнет кричать о принудительном
ассортименте, в который окажутся зачисленными полотно,
шерстяные товары и т. д.? Мы таких надежд на нее возла-
гать никоим образом не можем. Мы должны отстаивать
и настоящее и будущее нашей промышленности всеми
силами.
СТО принял постановление, что в генеральных догово-
рах должны быть определены наценки не только вверху,
но и продажные. Синдикаты и торговая комиссия должны
провести это постановление СТО самым жестким образом.
Ставя своей задачей борьбу за снижение розницы, мы
безусловно должны обратиться к упорядочению реализа-
ции наших товаров и через частных розничников. До сих
пор частный розничник получает львиную долю това-
ров нашей промышленности или нелегально, так сказать,
нарушая Уголовный кодекс или путем покупки в розницу
по кусочкам, т. е. уже со всеми теми накидками наших го-
сударственных и кооперативных торговых органов. Из это-
го круга надо выйти. Мы настолько сжали частника, что
кооперация не имеет абсолютно никакого конкурента, ко-
торый бы ее немножко подзадорил, немножко заставил бы
работать, дешевле и лучше удовлетворять нужды населе-
ния. Так, по данным Чернова, в кооперации Украины
цены на сельскохозяйственные продукты разнятся, напри-
мер, от цен вольного рынка только на 1,8%, причем и эта
цифра объясняется тем, что кооперация получает хлеб от
наших государственных хлебозаготовляющих органов по
463
удешевленным ценам. При этом именно по целому ряду
сельскохозяйственных продуктов кооперация терпит убы-
ток. II вот оказывается, прибыль, полученная за первое
полугодие, не является прибылью по всем статьям. Она
является большой суммой прибыли с группы промышлен-
ных изделий, минус убыток от группы сельскохозяйствен-
ных продуктов.
Поэтому мы безусловно должны поставить на очередь
вопрос большего использования частника в том смысле,
чтобы то, что он получает нелегально, чтобы он получал —
или столько же, или немного меньше — в плановом по-
рядке, в результате заключения определенных договоров,
для того чтобы мы действительно, имея совершенно опре-
деленные отношения с частником, могли дать нашим ад-
министративным органам указание, какой частник яв-
ляется спекулянтом и какой легальным, для того чтобы
всей нашей государственной властью обрушиться на всех
тех, кто не может идти в рамках государственного регули-
рования.
«Торгово-промышленная газета»,
Лй 126, 4 июня 1926 г.
И. А. КРАВАЛЮ
Задачи, стоящие перед нами (ВСНХ), смогут быть
успешно разрешены лишь при одном условии, если эти за-
дачи станут задачами самых широких пролетарских масс.
Самой лучшей и достаточной формой должны быть произ-
водственные совещания. Между тем, если они не получили
необходимого развития, то это, безусловно, по вине наших
хозяйственников, не проявивших до сих пор доброй и ак-
тивной воли в этом отношении. Профсоюзы сами не в со-
стоянии влить жизнь в эти совещания. От заводо- и трес-
тоуправленпй зависит и подработка вопросов, и осущест-
вление намеченных на совещаниях мер.
Вопросы, которые безусловно должны быть предметом
обсуждения производственных совещаний: недочеты в про-
изводстве, режим экономии и накопление, производитель-
ность труда, прогулы, снабжение, простои, себестоимость и
цены, коэффициенты, правила внутреннего распорядка,
права техперсонала, трудовая дисциплина. Вопросы дол-
жны стоять не вообще, а конкретные. Это тем более необ-
ходимо, что только через эти производственные совеща-
ния мы сможем переварить вновь вовлеченных в фабрич-
ное производство.
Я считаю этот вопрос сейчас самым основным вопро-
сом нашего дальнейшего бытия. Хозяйственник, не при-
влекший поддержки рабочих, которыми он руководит, пе
может выполнять поставленных историей перед нами за-
дач. Наши хозяйственники ни на секунду не должны забы-
вать, что они являются исполнителями — работниками
диктатуры рабочего класса. Связь их с рабочим классом
не только в том, что они являются членами партии, пла-
тят взносы и бывают на партийных собраниях, для хозяй-
ственников только такая связь — ничто. Они по сути своей
работы — вожди рабочих в деле, которое им вручено.
465
И если хозяйственник не знает массы, не умеет стать ее
вождем, не сумел завязать с ней постоянных живых свя-
зей, то он не может быть ни хорошим членом партии, ни
хорошим хозяйственником. Между тем форма этого обще-
ния и есть производственные совещания. Надо их ожи-
вить, к ним приобщиться. Это особенно важно теперь, ког-
да мы упираемся в основную задачу реконструкции, в
необходимость улучшения и техники, и организации произ-
водства как единственной сейчас базы для поднятия об-
щего благосостояния и мощи, для индустриализации стра-
ны и для создания возможности поднять зарплату. Имен-
но поэтому производственные совещания должны стать в
центре работ не только (а может быть и не столько) заво-
доуправлений, но и трестов. Тресты сейчас безусловно
должны перейти с рельс коммерческих на рельсы произ-
водственные. В производстве сейчас основное звено. Тор-
говля должна переходить или в синдикаты, или в особый
аппарат. Председатель треста должен больше уделять вни-
мания производству и найти себе помощь и поддержку в
производственных совещаниях. Общаясь с массами, он то-
гда найдет в себе легко силы для проведения жесткого ре-
жима экономии в своем управленческом аппарате, кото-
рый поглощает у нас колоссальные средства и огромное
количество техперсонала, без которого погибают наши
заводы.
Наши хозяйственники должны выскочить из своего
трестовского аппарата, должны постоянно общаться со
своими заводами, с рабочими этих заводов, и тогда они пой-
мут легко, какие средства нужны для индустриализации
п где их искать в первую очередь. У себя в трестовском ап-
парате. Проведение у себя режима экономии даст им ко-
лоссальную силу авторитета и веры в глазах рабочих на
заводах, где надо воевать за трудовую дисциплину, за про-
явление массовой творческой инициативы.
Производственные совещания идут по той линии ре-
форм управления, которую мы сейчас ищем и намечаем.
Надо дать этот уклон всем нашим хозяйственникам в тре-
стах. Надо взять твердый курс и вокруг этого курса спло-
тить наших передовиков.
Прошу Вас разработать детально конкретный план
проведения на практике этого курса. Прежде всего в Мо-
скве. Здесь 438 000 рабочих цензовой промышленности.
Но здесь же в Москве бюрократизм управленческих аппа-
ратов заедает и топит. Москва должна стать образцом и
466
излучать успехи нашей борьбы и постановки. Наметьте у
нас в ВСНХ СССР, РСФСР и среди трестовиков этих пе-
редовиков, переговорите с ними. Переговорите с МГСПС —
Михайловым, с ВЦСПС и с председателями ЦК основных
союзов — Лепсе, Мельнпчанским, Добровольским. Подго-
товьте материал о производственных совещаниях и на-
метьте план согласованных действий для атаки и для пред-
варительной спевки. Созыв с моим докладом хозяйствен-
ников. Подготовьте мне материалы для доклада. Я думаю,
такое совещание и предварительное соглашение с проф-
союзами должно быть не позднее конца этого еще месяца,
т. е. через 7—9 дней.
Ф. Дзержинский
22 июня 1926 г.
«Исторический архив», № 2, I960	Печатается по тексту журнала
ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ГОСАППАРАТА
Поставленная партией в порядок дня неуклонная и
упорная борьба за режим экономии идет до сих пор глав-
ным образом по линии устранения наиболее уродливых,
бьющих в глаза недочетов, излишеств и т. и. фактов
неумелого и недопустимого хозяйствования. К основному
содержанию кампании — рационализации всех без исклю-
чения сторон народнохозяйственной жизни — мы еще
только начинаем подходить. Было бы, конечно, неправиль-
но хоть в какой-либо степени ослабить усилия и настойчи-
вость в деле продолжения и расширения этой первой фазы
борьбы за экономию. Еще слишком много бесхозяйствен-
ности и уродливости сохраняется, несмотря на ее выявлен-
ность, еще слишком большая доля ее продолжает оста-
ваться скрытой нашим громоздким аппаратом.
Но наряду с этим именно теперь пора и своевременно
начинать переводить кампанию на рельсы более углублен-
ной и столь же упорной работы по действительному улуч-
шению методов и системы нашего управления и хозяй-
ствования. Борьба за гибкий, экономный государственный
и хозяйственный аппарат, за упрощение его структуры и
устранение всяких бюрократических наростов должна
являться неотъемлемой частью всего периода кампании по
рационализации народного хозяйства. Фундамент социа-
листической экономики должен иметь соответствующую
себе по качеству надстройку. Если в области производства
пути рационализации ребром упираются в вопросы темпа
накопления, обусловливающего собой возможность необ-
ходимого переоборудования и реконструкции, то в обла-
сти методов управления и хозяйственного руководства мы
имеем объективную возможность добиться значительных
улучшений уже на основе наличного опыта и навыков
руководства государственным аппаратом.
468
Нужно признать, что наш аппарат до сих пор в малой
степени отвечает своему назначению важнейшего фактора
по осуществлению индустриализации нашей страны. Он
работает еще слишком слабо, страдает большой ведом-
ственной и междуведомственной путаницей, образующей
весьма хитростные переплетения, перебои, параллелизм
в работе, он обходится нам еще слишком дорого. Мы рас-
плачиваемся за него высокими розничными ценами, в зна-
чительной мере обусловленными не только товарным голо-
дом на почве диспропорции, но и неналаженностыо това-
ропроводящей сети и чрезмерным потреблением самих
торговых каналов.
Мы платимся за него в производстве повышенной себе-
стоимостью изделий, медленной оборачиваемостью оборот-
ного капитала, недостаточным темпом социалистического
накопления всего народного хозяйства. Известные дости-
жения, которых мы добились в оздоровлении аппарата за
последние годы, нас удовлетворить не могут. Он продол-
жает оставаться бюрократическим, страдать архицентра-
лизованностыо, ненужной громоздкостью и сложностью
структуры, нерациональным использованием персонала.
Несмотря на внешнюю и фактическую суету деятель-
ности наших органов, достаточно проследить за прохожде-
нием какого угодно вопроса, любой учрежденской бу-
мажки, чтобы убедиться, с какой черепашьей подвижно-
стью работает наш аппарат. Его громадная инертность
исходит прежде всего от явно излишнего сверхцентра-
лизма. Разрешение и окончательная санкция даже мелоч-
ных вопросов восходит до самых верхних руководителей.
Такой порядок оправдывался и был необходим в первые
пореволюционные годы. Но сохранение его на данной ста-
дии нашего строительства есть вреднейший пережиток.
Он создает многоступенчатую иерархию бюрократических
инстанций, обезличивает фактических выполнителей той
или иной работы и сопровождается огромной волокитой.
Этот метод работы пропитывает весь уклад взаимо-
отношений управляющих и управляемых органов. Осо-
бенно болезненно отзываются его результаты в области
руководства хозяйством. Именно поэтому промышлен-
ность первая подняла голос о необходимости оздоровле-
ния системы управления. Глубоко идущее вмешательство
регулирующих органов в текущую оперативно-админи-
стративную работу трестов лишает их необходимой само-
стоятельности. В 'свою очередь взаимоотношения трестов
469
с заводами, основанные на непосредственном, централи-
зованном оперативном управлении, связывают самодея-
тельность предприятий. Мелочная опека, необходимость
получения санкции на каждый предпринимаемый шаг па-
рализуют инициативу и затрудняют возможность манев-
рирования. Предприятие заваливается требованиями са-
мых разнообразных сведений, отчетов, статистических
данных, образующих в итоге бесконечный бумажный по-
ток, который заставляет содержать раздутые штаты и в
котором тонет живое дело.
В основе такой системы хозяйственных взаимоотноше-
ний лежит пережиток прежнего недоверия к местам, к воз-
можности подбора руководителей, которым можно было
бы вручить дело без излишней опеки в мелочах.
Эта система требует ныне решительных коррективов.
Сохранение общего контроля и руководства за вышестоя-
щими регулирующими и управляющими органами не
должно связывать по рукам самодеятельности и инициа-
тивы управляемых. Переход на систему ответственности
и доверия вместо повседневного дергания и опеки тесно
связан, конечно, с необходимостью особо тщательного под-
бора хозяйственных руководителей. Эта проблема требует
сугубого внимания. Вместе с тем должны быть усилены
ревизионные комиссии, конечно, не в количественном,
а в качественном отношении, с тем чтобы и в их деятель-
ности были изжиты методы бюрократического контроля.
Одной из характерных черт наших аппаратов, на ко-
торой следует остановиться, является метод работы по-
средством созыва комиссий, совещаний, заседаний. Здесь
больше чем где-либо живая работа подменяется бюрокра-
тической волокитой. Вместо быстрого, четкого разрешения
вопроса, вместо делового согласования между руководите-
лями, зачастую вполне осуществимого переговором по те-
лефону, наш аппарат нагромождает комиссии, совещания,
в которых очень удобно уйти от прямой ответственности
за принимаемое решение, но в которых безнадежно вянут
интересы дела. Словно не на заседании 6 марта 1922 г.,
а сейчас, когда надо вплотную решать вопросы рационали-
зации управления, говорит В. И. Ленин: «Достаточно по-
смотреть на нас, как мы заседаем, как мы работаем в ко-
миссиях, чтобы сказать, что старый Обломов остался
и надо его долго мыть, чистить, трепать и драть...» *.
* В. II. Ленин. Поли. собр. соч., т. 45, с. 13.
470
На борьбу с этим злом руководителям должно быть
поставлено требование о переходе на самостоятельное ре-
шение, на ответственность. Осуществление его даст значи-
тельные реальные достижения, как в области сокращения
и следовательно упрощения аппаратов, так и громадной
экономии средств. Мы избавимся от мании комиссионно-
сти, когда мы психологически сумеем перевоспитать свое
отношение ко всякой потерянной минуте в работе, когда
каждая непроизводительная затрата времени и сил бу-
дет вызывать в работнике справедливый протест и обжа-
лование на недопустимое расходование его энергии впу-
стую.
Заслуживает внимания еще одна сторона в деятельно-
сти наших аппаратов. Это необычайная громоздкость и па-
раллелизм в области отчетности и статистической работы.
Целый ряд ведомств дублирует одну и ту же работу, соби-
рание одних и тех же данных. Внутри одного и того же
наркомата ряд органов прорабатывает параллельные во-
просы. Плановых ячеек у нас хоть пруд пруди. Создается
море бумаг, в которых путаются сотни людей и не могут
рационализировать дело. Положение с отчетностью и ста-
тистикой прямо катастрофическое. Предприятия с вели-
чайшим напряжением выносят бремя представления све-
дений по десяткам и сотням различных форм. Отчетность
начинает измеряться пудами. В то же время качество ее
весьма относительное. Выведение «средних» технических
коэффициентов по целому тресту или синдикату скрывает
лицо отдельных предприятий, умаляет достижения лучше
работающих за счет покрытия убыточных, нерентабель-
ных. Регулирование и управление промышленностью с та-
кой отчетностью, к тому же хронически запаздывающей,
весьма затруднительно.
Вопросы количества и качества отчетности и стати-
стики должны быть поставлены со всей остротой, и с них
надо начинать. Если сбросить немедленно наросты бюро-
кратизма в целом не в наших возможностях, ибо их при-
дется чистить и лечить долго и внимательно, то в вопросе
отчетности отнюдь не следует зарекаться от хирургиче-
ского вмешательства. Нужно решительно свести бумаж-
ную переписку и отчетность до минимальных размеров,
заменив их методами личного общения, выезда руководи-
телей на места, на заводы, что будет полезно для обеих
сторон. Надо оставить получение только того минимума
данных, без которого нельзя руководить, управлять.
471
В газетной статье нельзя, конечно, осветить всех даже
основных искривлений системы нашего управления. Они
затронуты главным образом по линии промышленности.
Вопрос улучшения и рационализации системы управления
необходимо поставить в масштабе всего аппарата управ-
ления и хозяйства. Именно по этой линии должно идти
углубление кампании по режиму экономии. Она должна
нам сэкономить десятки и сотни миллионов рублей. Од-
нако здесь нельзя действовать наскоком. Непродуманность
и торопливость здесь вреднее всего, ибо почти наверняка
приведут к обратным результатам: еще большему разбу-
ханию, еще большему бюрократизму. Борьба на этом
фронте, конечно, сложна и трудна, ибо она тесно связана
с уровнем культуры, но мы должны приступить к ней не-
медля и запастись громадной настойчивостью.
«Правда», № 141, 23 июня 1926 г.
л НАШИ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
С АНГЛИЕЙ
Последние выступления английского министра финан-
сов Черчилля и министра по делам колоний Биркенхеда
явно направлены к срыву все более налаживающихся эко-
номических взаимоотношений между СССР и британской
промышленностью.
Оставляя в стороне политическую оценку этих выступ-
лений, мы хотели бы прежде всего констатировать, что и
тон и содержание речей Черчилля и Биркенхеда находятся
в явном противоречии с фактом расширяющихся с каж-
дым днем связей между советской и английской промыш-
ленностью.
Мы утверждаем, что уже сейчас английская промыш-
ленность пропорционально занимает в деле снабжения
СССР оборудованием и сырьем более значительное место,
чем в довоенное время.
Так, из общего количества сырья, приобретенного для
нужд промышленности за границей в 1913 г., на долю
Англии падает 14%, а в 1924/25 г.— 19,5%. В 1925/26 г.
это участие английского рынка в снабжении нашей про-
мышленности достигнет приблизительно 40%.
В 1913 г. из общего количества оборудования, ввезен-
ного в Россию, расцениваемого в 133,9 млн. довоенных
рублей, Англия доставила примерно на сумму 6 млн. руб.,
что составляет около 5% всего ввоза оборудования.
В 1924/25 г. участие Англии в снабжении нас оборудова-
нием достигло 22%. Из всей суммы заказов на обору-
дование, выданных пока в 1925/26 г., на долю Англии
падает 25%.
Эти результаты достигнуты несмотря на то, что англий-
ское правительство не распространило на СССР закон об
экспортных кредитах и что английские банки, очевидно
31
Ф. Э. Дзержинский, т. 2	473
под влиянием речей г-на Черчилля, все время сдерживают
стремление промышленников расширить сбыт их продук-
ции на советский рынок. Мы не сомневаемся в том, что нс
будь этих двух последних обстоятельств, не вытекающих
из характера развития наших деловых взаимоотношений
с английской промышленностью, доля участия Англии в
снабжении нас оборудованием и материалами была бы зна-
чительно выше.
Г-н Черчилль в своей речи предостерегает английскую
промышленность и советует ей не расширять кредитование
советских заказов, намекая на то, что советские заказчики
могут не заплатить. Этот прием, не говоря о его абсолют-
ной лживости, уже устарел и ни на одного мало-мальски
делового человека больше не действует. Мы советовали
бы английским экономистам подсчитать, какую сумму по-
теряли британские промышленники от неоплаченных век-
селей Германии, Франции, Италии и СССР за время возоб-
новления торговых отношений Англии с СССР. Мы кате-
горически заявляем, что нет и не было ни одного случая,
когда по советскому векселю в Англии либо в другой
стране не было бы уплачено полностью. Это прекрасно
знают и министр Черчилль и послушные ему банки. По-
этому иначе как грубой инсинуацией эти намеки англий-
ского министра финансов назвать нельзя.
Мы имеем сейчас уже довольно прочные связи с такими
крупными английскими фирмами, как Виккерс, Бабкок и
Вилькокс, бр. Платт, Твпдельс и Смолей, Добсон и Барло,
Маттер и Платт, Джемс Мэккинсон и другие.
Насколько мы точны в наших обязательствах, свиде-
тельствует тот факт, что все крупные английские фирмы,
с которыми мы имели и имеем дело сейчас, с каждой но-
вой сделкой расширяют и улучшают условия кредита.
Мы могли бы назвать целый ряд заказов, которые мы
вынуждены были перевести в другие страны, несмотря на
то, что с фирмами договорились о технических условиях,
цене и кредите. Фирмы при этом неизменно ссылались на
то, что они не в состоянии реализовать в банках уговорен-
ные кредитные условия.
Хорошо было бы, если б м-р Черчилль в одной из своих
ближайших речей осведомил бы английскую обществен-
ность о том, кто является истинным виновником срыва
этих дел.
Промышленность СССР в 1925/26 г. достигает почти
довоенного уровня. В Европе только французская и
474
итальянская промышленность перешагнула через уровень
1913 г. Одно это свидетельствует о прочности хозяйствен-
ного положения СССР.
В предстоящем операционном году наша промышлен-
ность, несомненно, оставит позади себя уровень произ-
водства царской России. Это обстоятельство учитывают
деловые круги всего мира. Но никто не делает из этого
факта того вывода, который явно насильно навязывается
английской общественности г-ми Черчиллями и Биркен-
хедами.
Английское машиностроение, которое уже сейчас за-
нимает солидное место в оборудовании нашего теплосило-
вого хозяйства, строительстве наших электростанций, обо-
рудовании нашей текстильной промышленности и т. д.,
прекрасно знает ближайшие перспективы развития зтих
отраслей производства.
Указание на то, что якобы торговля Англии с СССР
может развиваться и в случае разрыва договорных отноше-
ний между ними, совершенно лишено реальной почвы,
хотя и подкрепляется ссылками на торговлю Соединенных
Штатов Америки с СССР. На самом деле отсутствие у
СССР дипломатических отношений с Америкой есть силь-
нейшее препятствие для развития с ней коммерческих
отношений, которые могут быть поставлены на прочную
и широкую базу только при наличии нормальных договор-
ных отношений, что и толкает все возрастающую часть
деловых кругов Америки к требованию признания СССР.
Еще более отрицательное значение для каких бы то ни
было отношений между государствами должен иметь раз-
рыв уже существующих отношений. Не говоря уже о не-
исчислимых тяжелых политических последствиях разрыва
с точки зрения не только советско-английских отношений,
но и укрепления всеобщего мира, он и коммерческим от-
ношениям Англии и СССР не мог бы не нанести сильней-
шего удара.
В заключение мы должны отметить еще один любопыт-
ный факт, проливающий некоторый свет на одну из при-
чин ведущейся против СССР кампании. Речь идет о травле,
поднятой некоторой частью английской печати, против
деятельности РОП *. В том, что деятельность РОП не осо-
бенно по душе мировым нефтяным трестам, которые
* Russian Oil Products limited — Русско-английское общество
по переработке и оптовой продаже нефти и нефтепродуктов.— Ред,-
475
хотели бы монополизировать английский рынок, мы ни-
сколько не сомневаемся, РОП мешает зтим трестам повы-
шать цены на английском рынке. Но мы нисколько не
сомневаемся, что английский потребитель нефтепродук-
тов в поднятии цен не заинтересован. Не кроется ли
в этой нефтяной конкуренции причина особой ретиво-
сти некоторых наших врагов?
Ведь за последнее время политика очень часто пахнет
нефтью, а нефть — политикой.
«Торгово-промы тленная газета» t
№ 148, 2 июля 1926 г.
- ВОПРОСЫ ТРУДА И ЗАРПЛАТЫ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
.Речь на I Всесоюзном, съезде отделов экономики
труда и тарифно-нормировочных бюро
7 июля 1926 г.
Товарищи, я хотел поделиться с вами некоторыми мыс-
лями, которые могут быть вам полезны в вашей работе.
Сейчас, как вам известно, мы переживаем один из самых
трудных и самых ответственных этапов развития всего
нашего советского народного хозяйства. Трудности эти
являются, безусловно, трудностями роста, а не упадка, ибо,
как вам известно, процесс развития нашего хозяйства шел
столь быстрыми шагами, что о таком темпе развития не
мечтали даже самые пылкие из наших советских работни-
ков. То, на что по плану предполагалось потратить, ска-
жем, не десятки лет, а десять лет, этого мы достигли в те-
чение четырех-пяти лет, и вот именно этот бурный рост,
этот бурный темп развития и создает все те трудности, в
полосу которых мы вступили.
В самом деле, мы исчерпали основной капитал, который
достался нам от буржуазии, он в значительной степени
изношен, его необходимо переоборудовать, а вместе с тем,
достигши почти предельного уровня при имеющемся
основном капитале, мы испытываем величайший и гро-
маднейший товарный голод. Вместе с тем у нас исчер-
пался запас квалифицированной рабочей силы и техниче-
ского персонала, и мы сейчас стоим вплотную перед необ-
ходимостью их воссоздания. Вы знаете, что наша крупная
государственная промышленность, не считая мелкой, в те-
чение одного года привлекла более 400 тыс. новых ра-
бочих, которые раньше не были в процессе производства.
При капиталистическом строе теоретики капитализма
говорили о трудностях, связанных с этим привлечением
новых рабочих, ибо рабочую силу, взятую из деревни, для
того чтобы ее квалифицировать, для того чтобы ее пе-
реварить в фабричном котле, нужно было много обра-
477
батывать. Конечно, в наших условиях это должно про-
изойти гораздо быстрее, но для того, чтобы этим новым
рабочим избавиться от психологии частного собствен-
ника, частного хозяйчика, мелкого собственника, для
того чтобы перейти к психологии сплоченного в одно целое
рабочего класса и пролетариата, сознающего свои клас-
совые задачи, для этого необходимы величайшие, колос-
сальнейшие усилия.
А пока мы вместе с этим ростом рабочей силы видим,
что в производительности труда мы не достигли даже до-
военного уровня. Точно так же в смысле зарплаты, если не
говорить о тех отраслях, рабочие которых эксплуатирова-
лись неслыханным образом и зарплата которых в настоя-
щее время выше довоенной, но если взять отрасль тяже-
лой индустрии, то видим, что там при этом росте не уда-
лось достигнуть зарплаты даже довоенной. Я говорю
о металлической промышленности и о горной промышлен-
ности. Перед нами, таким образом, при нашем колоссаль-
нейшем росте встает целый ряд труднейших и важнейших
задач, иногда в своем разрешении кажущихся противоре-
чивыми, одновременное разрешение которых кажется
невозможным. Отсюда и эти трудности и эти элементы
кризиса, которые мы преодолеваем: вот хотя бы сей-
час — мы вступили в полосу несвоевременной выплаты
зарплаты.
Какие же задачи стоят перед нами? Как к ним надо
подойти? Как поставить вопрос для того, чтобы все эти
задачи решить, а мы их должны решить и решим, ибо если
рабочий класс и его организации не разрешат их, если
этих задач не решит государственная промышленность,
то это будет означать, что рабочий класс не разрешил
проблему своей власти, не разрешил задачу, как руково-
дить и вести государство по социалистическому пути, не
выполнил возложенной на него историей задачи. Поэто-
му необходимо все эти трудности ставить во всем объ-
еме, п каждый работник промышленности, особенно работ-
ник, который имеет дело с организацией труда, никогда
не должен забывать ни одну из трудностей и должен
совершенно открытыми глазами смотреть на явления и
трудности в их обнаженном виде. Мы знаем, что у нас
есть товарищи, не скажу, чтобы много, но есть некоторые,
ударяющиеся в панику, которые теряются при этих труд-
ностях, несмотря на имеющийся у нас рост, теряют рав-
новесие и, когда эти вопросы встают перед ними и надо
478
давать ответ, за чей же счет производить преодоление
всех этих трудностей,— становятся в тупик.
Основная трудность, основное противоречие заклю-
чается в том, что без переоборудования нашей промышлен-
ности мы не можем поднять в достаточной степени произ-
водительность труда. Не поднимая в достаточной степени
производительности труда, мы никоим образом не можем
поднять зарплату, ибо для каждого ясно, что рабочий не
может получать больше, чем он дает. Здесь-то вот и встает
вопрос: за чей счет производить нашу индустриализацию,
переоборудование нашей промышленности? Может быть,
многие из вас читали книжку Преображенского и выступ-
ления ряда других товарищей, которые где намекали
скрыто, а где и прямо дают такой ответ: индустриализиро-
вать страну, переоборудовать промышленность надо за
счет крестьянства. Можем ли мы в Советском государстве,
можем ли мы действительно дать такой ответ: за счет кре-
стьянства? Конечно, с таким ответом мы согласиться не
можем. Не можем не только теоретически, не только идео-
логически, потому что это совершенно неправильная по-
становка вопроса, но мы фактически не в состоянии дать
такой ответ. Идеологически неправильна такая поста-
новка, потому что наш строй — это строй прежде всего дик-
татуры пролетариата, союза рабочих и крестьян, и этот
союз рабочих и крестьян является материальной базой
существования нашего государства.
Если вы скажете, что диктатура рабочего класса —
за счет крестьян, то теряется та связь и основа, на которой
рабочий класс провел Октябрьскую революцию, и будет
разрушена та материальная база, на которой существует
и в настоящее время наш строй.
Вы помните, чтов 1923 г., когда наша промышленность
забывала увязку и связь с крестьянством, когда промыш-
ленность поставила вопрос о своем промышленном накоп-
лении для восстановления износившегося оборудования за
счет высокого повышения цен, в ответ на это получился
кризис сбыта. Таким образом, совершенно автоматически,
вместо того чтобы достигнуть той цели, которую промыш-
ленность себе поставила, она достигла прямо противопо-
ложного результата, т. е. стали наполняться склады, изде-
лия рабочего класса не стали реализоваться, и налицо ока-
зался кризис сбыта, из которого мы, правда, скоро вышли,
понизив цены и восстановив ту основу, на которой зиж-
дется наш строй.
479
Затем, не надо забывать, что крестьянство несет вели-
чайшие тяготы, точно так же как рабочий класс, по из-
держкам революции, гражданской войны, издержкам нис-
провержения буржуазии, издержкам по борьбе за свою
свободу. Если взять довоенное соотношение цен между
изделиями сельского хозяйства, продуктами сельского хо-
зяйства и ценами на промышленные изделия государствен-
ной промышленности, по которым их получает деревня,
то вы увидите, что это соотношение не в пользу крестьян-
ства. Коэффициент «ножниц», если взять продажные
цены, по которым крестьяне продают свою продукцию,
и те цены, которые они платят за наши изделия, то коэф-
фициент этот очень часто для крестьянина будет по от-
дельным товарам не меньше трех.
Таким образом, говорить о переоборудовании промыш-
ленности за счет крестьянства нельзя, ибо и то соотноше-
ние, которое имеется сейчас, слишком тяжело для кре-
стьянства. Некоторые говорят, что эту индустриализацию
необходимо произвести за счет кулачья, за счет буржуа-
зии, но это есть в нашем строе несколько меньшевистский
уклон, ибо заграничные социал-демократы и наши мень-
шевики не мыслят иного строя, как строя при господстве
буржуазии и кулачья. Поэтому при капиталистическом
строе социал-демократические партии требуют, чтобы за
счет буржуазии и ее прибылей, за счет кулачья попадало
кое-что и рабочим. Ясно, что доходы буржуазии и кулачья
есть доходы от эксплуатации рабочего класса и крестьян-
ства. Наш строй не зиждется на этом. Если мы допустили
некоторую третью силу, то Владимир Ильич давно сказал,
чтобы мы отступление свое приостановили, и мы совер-
шенно не думаем буржуазии и кулачью давать развиваться
и за счет их развития перестраивать наше народное хо-
зяйство.
Сейчас перед нами стоит задача не плодить буржуазию
и кулачье, а наоборот, наша задача заключается в том,
чтобы уменьшить их накопление и поставить его в воз-
можно более узкие рамки. Это — задача нашего советского
строя. Мы должны конкретно и ясно сказать, что все те
задачи, которые возникают перед рабочим классом и Со-
ветской властью, могут быть разрешены только путем
труда, путем организации труда, путем применения в на-
ших условиях, при нашей власти, той высокой техники,
которая достигнута в капиталистических странах и кото-
рая, будучи применена в наших условиях, даст нам
480
колоссальнейшие и громаднейшие средства, ибо эта новая
техника, новое оборудование и новые фабрики дадут воз-
можность нашему труду давать результаты в десятки раз
большие, чем этот труд дает сейчас.	' 
Вот где источник нашего накопления, вот где источник
тех средств и сил, при помощи которых мы можем раз-
решить те задачи и те трудности, которые возникают
сейчас перед нами. И вот если так поставить вопрос,
то ответственность ваша, как представителей работников
и отделов труда и технического нормирования этого самого
труда, вырисовывается во всей ее трудности и во всей ее
ответственности, во всей ее сложности.
Собравшись здесь, вы обсуждали те болячки и те недо-
четы, которые на местах, на фабриках и заводах, имеют
место.
Этих недостатков, болячек чрезвычайно много.
Действительно, поскольку прогулы увеличиваются, по-
скольку подрывается основа существования рабочего
класса и уменьшается продукция, постольку все больший
и больший процент потребляется без соответствующего
эквивалента в смысле производства. Недочеты в смысле
снабжения, в смысле технического оборудования приводят
целый ряд заводов и станков к простою. Мы знаем, что
целый ряд недочетов имеется на фабриках и заводах в на-
шем производстве оттого, что недостаточно проведены в
жизнь те директивы партийные и советские, которые
устанавливают место в производстве техническому персо-
налу.
Это есть тоже один из вопросов, от которого зависят
производительность, организация труда и результаты
труда. Вместе с тем вы констатировали, что по тем или
другим причинам имеется на фабриках и заводах ряд лиш-
них рабочих. Вот на этом вопросе я хотел бы немного
остановиться. Некоторые к этому вопросу относятся бояз-
ливо, относятся так, что не выявляют всей болезненности
этого явления, не ставят его во всем объеме перед соответ-
ствующими органами. Наличие на фабриках и заводах при
данной организации труда не нужных для производства,
лишних рабочих является преступлением перед рабочим
классом, ибо каждый лишний рабочий на фабрике и заводе
мешает другим. Это вам совершенно ясно.
Лишние рабочие дезорганизуют дисциплину и произ-
водство, они пожирают средства, которые данный завод
имеет в ограниченном количестве, и не дают возможности
481
заводу стать на ноги, переоборудоваться, улучшить орга-
низацию производства и, таким образом, уменьшают темп
развития данной фабрики, данного завода. Сокращение же
темпа развития данной фабрики, данного завода означает,
что если мы сегодня имеем лишних 100 рабочих,— это зна-
чит, что мы отдаляем то время, когда мы сможем расши-
рить производство, взяв, может быть, 100—200, а может
быть, 300 новых рабочих. Нас безработица мучает и мучает
очень серьезно, но никоим образом пельзя вести борьбу
с безработицей путем предоставления рабочему на заводе
места, где для него работы пет. В этом отношении для про-
изводства и всего народного хозяйства гораздо выгоднее
выплачивать безработным из особых фондов для безработ-
ных, из фондов по социальному страхованию. Выгоднее
было бы сократить рабочий день, для того чтобы привлечь
большее количество работающих, если это нужно, чем дер-
жать лишний штат рабочих, не загружая их полностью
работой.
Я уже указал, что трудовая дисциплина на предприя-
тиях расшаталась, что это не настоящая пролетарская, пе
трудовая дисциплина,— а стала опа такой благодаря тому,
что на наши фабрики и заводы пришлось привлечь сотни
тысяч новых рабочих,— и поэтому задача наших хозяйст-
венников и отделов труда в этом отношении совместно с
профессиональными союзами находить мероприятия для
того, чтобы эти вновь привлеченные массы получили соот-
ветствующее, достаточное п нужпое воспитание, чтобы они
сроднились, органически спаялись и связались с фабрикой,
которая является основной базой всего благосостояния
рабочих и крестьян СССР.
Но ваши отделы, организуя труд, нормируя его, именно
с этой точки зрения не должны забывать и о том, что
успешная работа в этой области возможна лишь в том слу-
чае, если ваши собственные аппараты, если аппараты за-
водоуправления, если аппараты треста, если аппараты
Высшего совета народного хозяйства работают четко и
правильно, если производительность труда именно в этих
управленческих органах стоит на высоте задачи. Не надо
забывать, что в нашей борьбе за трудовую дисциплину,
в этой борьбе за перевоспитание вновь привлекаемых сил
нам могут нередко, как это до сих пор и бывало, сказать:
«Врачу: исцелися сам»,— а какова ваша производитель-
ность труда? Когда мы говорим о производительности
труда рабочего, мы измеряем эту производительность
482
труда тем количеством продукции, которое он нам дал, а
производительность труда в управленческих органах смо-
жем ли мы измерить тем количеством продукции, которое
мы даем в нашей работе? Если в металлургии указываем,
что столько-то и столько-то удалось выплавить чугуна на
такое-то и такое-то количество рабочих, в такой-то и в та-
кой-то срок, при таких-то и таких-то издержках, то мы
получаем все элементы для определения производитель-
ности труда. Если же мы скажем, что данный трест при-
слал в другой орган 25 пудов бумаги,— этим ли нужно
измерять его производительность? Где же и в чем нам
нужно искать продуктивность и производительность труда
управленческого аппарата? Я должен сказать, что у нас
еще этого измерителя нет, ибо наши измерители опреде-
ляются именно пудами, фунтами пли, может быть, длиной
наших ведомостей и нашей неслыханной, страшной воло-
китой. Если производительность труда измерять издерж-
ками энергии, то у нас в бюрократических органах уп-
равления и канцеляриях энергии тратится очень много,
ио толку, я должен это прямо сказать, толку безобразно
мало.
Наша система и наша практика управления являются
одной из важнейших помех, препятствующих поднятию
производительности труда в тех органах, которые создают
материальные ценности. Отделы труда, безусловно,
должны этим вопросом, вопросом управленческих аппара-
тов, вопросом волокиты, вопросом сокращения бумагома-
рания, бумажного потока, в котором мы тонем, серьезно
заняться. Мне вчера показывал председатель Резинотре-
ста нарисованную картинку, как бумажка, присланная в
Резинотрест из саратовского отделения с запросом, какие
цены на такие-то и такие-то изделия,— как эта бумажка,
маленькая бумажка, которая, будучи послана на фабрику,
где производятся эти изделия, получила бы ответ момен-
тально, как эта бумажка в правлении Резинотреста прохо-
дила через 32 руки для того, чтобы по почте был послан
ответ, что такие-то изделия стоят по калькуляции столько-
то и столько-то. Председатель треста мне указывал, что
когда в аппарате было на это обращено внимание, то выяс-
нилось, что достаточно только пять рук, чтобы эта бумажка
получила ответ, когда она придет в правление Резпнотре-
ста, считая курьера и экспедицию, хотя я думаю, что и
этого много. Всего пять человек. До сих пор над этой бу-
мажкой работало 32 человека, причем по этой бумажке
483
в аппарате в двух местах заводились дела. Этот пример ха-
рактеризует всю нашу систему.
Это вопрос не только Резинотреста. Возьмите какое-
нибудь учреждение и ваши отделы труда в трестах и ТНБ.
Если вы покопаетесь в своей практике, вы увидите, что
когда вам надо кого-нибудь спросить, с кем-нибудь сго-
вориться, вы пишете бумажку, и вот она пошла и пошла
гулять, вместо того чтобы целый ряд вопросов разрешать
непосредственно, путем непосредственного сношения, пу-
тем личных переговоров, путем телефона. Такой неслыхан-
ный бюрократизм имеется всюду и везде и в первую оче-
редь у нас в ВСНХ. Я скоро думаю созвать наших ответ-
ственных работников ВСНХ и с ними переговорить на эту
тему. И в самом деле, как у нас поставлена работа в
ВСНХ? Примерно меня интересует вопрос о розничных
цепах на текстиль,— какие меры там приняты для того,
чтобы цепы снизить? Я передаю этот вопрос члену пре-
зидиума, ведающему этим делом, член президиума пере-
дает начальнику отдела, начальник отдела передает своему
помощнику, его помощник передает начальнику подотдела.
У начальника подотдела есть подчиненная ему часть, он
передает в часть. Не забудьте, что почти у каждого из
названных имеются еще секретари. Наконец, приходит
дело к тому, кто должен дать ответ, кто должен над этим
поработать. Очень часто бывает и так, что он совершенно
не знает этого вопроса, и поэтому он давай писать бумажку:
как же — председатель ВСНХ требует срочно, экстренно.
И вот он обращается в Текстильный синдикат, к Киле-
вицу. Килевиц, конечно, этим заниматься не может, он
передает следующему. Это может произойти в течение дня,
если боятся Дзержинского, а если это не Дзержинский,—
будет идти целую неделю, целый месяц, тогда как, скажем,
если бы я, вместо того чтобы идти по инстанциям и по чи-
нопочитанию, раз меня интересуют камвольные изделия,
взял телефон и, зная, что такой-то занимается этим, про-
телефонировал бы ему, получил бы ответ, то вся эта
переписка отпала бы совершенно. Поэтому, безусловно,
надо сверху донизу так перестроить работу, чтобы уничто-
жить излишние бюрократические звенья, возложив больше
ответственности на непосредственно выполняющих.
Или возьмите доклады, которые мной формально под-
писываются,— казалось бы, не может быть на свете более
умного и всезнающего человека, чем Дзержинский. Оп
пишет доклады о спичках, о золоте, о недрах, он пишет
484
абсолютно обо всем, нет такого вопроса функционального
или материального, по которому бы Дзержинский не пи-
сал, и доклада, под которым бы не подписывался. А это
ведь и есть выражение нашей бюрократической, никуда
не годной системы, ибо тот, кто фактически работает, кто
прорабатывает вопрос, его не видно нигде, он скрыт. И по-
этому нам надо внимательно подойти к нашему аппарату,
чтобы он работал четко и ясно, чтобы была полная ответ-
ственность всех. Если, скажем, в каком-нибудь отделе ве-
дают вопросами розницы или вопросами более частными,
и какой-нибудь работник сидит и имеет в голове своей все
сведения и прорабатывает и пишет доклады,— он эти до-
клады должен подписывать, и его подпись должна быть во
всех инстанциях, куда бы эта бумажка ни шла. Конечно,
данный работник не может сноситься с СТО и Совнарко-
мом, и не может низший орган непосредственно сноситься
с председателем ВСНХ, но тот начальник, который за него
отвечает, он должен подписаться формально, так как он
формально отвечает, так как тот работает под его руковод-
ством. В отделе экономики труда, например, много работ-
ников, вы пишете мне много докладов, а я не знаю, кто
пишет, так как все подписаны Кравалем или Рабиновичем.
Если мне, скажем, нужно по текстилю или по металлу
что-либо узнать, мне приходится вызывать Краваля или
Рабиновича, а они вызывают третьего, а тот, может быть,
четвертого. Вот эти методы нашего управления и со-
здают неслыханную волокиту, создают то, что мы не мо-
жем угнаться за жизнью, мы теряем темп и в то же время
при нашей системе, если вопрос возникает на заводе и
если вопрос должен пройти при централизации во всех
инстанциях, и нужно согласовать с комиссиями и пойти
в Госплан, а там есть подкомиссии и комиссии, и неиз-
вестно, с кем имеешь дело, не с людьми, которые от-
ветственны, а с учреждением, то понятно, как нам тя-
жело решать все эти конкретные задачи, которые связаны
с производительностью труда, благодаря нашим аппа-
ратам и штатам. Поэтому наши аппараты растут неслы-
ханно.
В стране пролетарской никоим образом нельзя терпеть,
чтобы труд непроизводительный, т. е. такой, который не
создает ценности, настолько развивался. Ведь благодаря
этому мы имеем в нашей торговле такие неслыханно боль-
шие наценки и накидки, столь обостренный товарный
голод и зря тратим средства, вместо того чтобы их напра-
485
вить па восстановление индустрии. А недостаток предме-
тов широкого потребления и является результатом слиш-
ком раздутых аппаратов наших органов управления, что
создает и углубляет наши трудности. Поэтому вы, това-
рищи, работая в трестах, работая на заводах по вопросам
труда, прежде всего должны обратить внимание на аппа-
раты ваших управлений, чтобы не было лишних штатов,
чтобы была точная, четкая у каждого работника ответ-
ственность за его работу, чтобы он был работником не
только в своем аппарате известным, но чтобы он был ши-
роко известен всем тем, которые имеют с вами дело. Вы
должны будете переписку всемерно заменять личными
связями: работники треста должны быть связаны с заво-
дами, работники трестов с ВСНХ.
Я должен еще одно указать. Надо нам остерегаться
больших докладов, надо нам изжить тот укрепившийся
в нашу практику обычай, что если кому-нибудь потре-
буется какой-нибудь доклад, ему пишут целый том. Если
вы идете в высшее учреждение, вы обосновываете и ста-
раетесь доказать правильность вашей точки зрения опять,
повторяю, громадными томами. Это совершенно непра-
вильный подход,— таких ваших докладов, таких ваших
томов те, кто руководит делом, не могут читать. Когда
у нас в аппарате пишется доклад, что нужно столько-то
средств, и это пдет в СТО, вы думаете, что хоть один член
СТО имеет время и возможность это прочитать? Ни в ка-
ком случае, никогда этого не бывает. Поэтому нам надо от
этой системы больших докладов отказаться. Надо писать
кратко, по-штабному, по-военному: ввиду того-то и того-то,
ввиду таких-то мотивов, прошу то-то и то-то и затем
подпись — имярек. Если ко мне пришло такое предложе-
ние, четкое и конкретное, я могу его прочитать. Если я им
заинтересуюсь, то вместо того, чтобы сидеть по ночам и
читать эти доклады, в которых девять десятых лишне-
го, я могу лучше вызвать к себе заинтересованное лицо
и попросить его рассказать. Тогда этот товарищ берет на
себя ответственность за дело. Нам надо отказаться от
этой колоссальной работы, от больших докладов, отчетов
и т. д.
Вместе с тем, товарищи, я хотел указать, что ваши
отделы, отделы труда, не смогут выполнить тех великих
задач, тех трудных задач, которые стоят перед нами в об-.
ласти нормирования заработной платы, в области органи-
зации труда, если между вами, если между заводоупра®
486
।
лепиями, если между нашими хозяйственниками и теми
рабочими, которые непосредственно работают и выпол-
няют эти работы, не будет необходимой, достаточно проч-
ной, крепкой связи. В этом именно и есть назначение про-
изводственных совещаний. До тех пор, пока перед нами
пе было таких больших трудностей, пока основной капитал
не был исчерпан, пока наша работа заключалась в том,
что мы переходили от станка к станку, загружали цеха
при тех станках, которые у нас были, и нам удавалось
благодаря этому увеличивать производительность труда и
расширять производство и, таким образом, создавать базу
для дальнейшего накопления, для дальнейшего переобору-
дования и расширения и для роста зарплаты,— мы могли
кое-как обходиться без инициативы широких рабочих
масс. Теперь же, при том положении, в котором мы нахо-
димся, без доброй воли, без решительной воли рабочего
класса, тех рабочих, которые работают на фабрике, мы не
сможем разрешить задач, которые ставим перед собой.
Поэтому, когда вы приходите сюда и называете цифры
прогулов и всяких других непорядков и неладов, если вы
думаете, что мы можем из центра, путем приказов, все
разрешить, то вы жестоко ошибаетесь. Вы стоите на из-
вестном посту, на известном фронте организации труда,
и эту задачу организации труда можно выполнить, если
вы расхлябанности, некультурности и недисциплинирован-
ности сможете противопоставить волю и доверие рабочих,
а это нетрудно в нашем рабочем государстве. Вы можете
от самих рабочих иметь необходимую инициативу, как
улучшить дело при тех средствах и при том оборудовании,
которые имеются. Только тогда вы сможете провести те
мероприятия, которые мы намечаем, которые целесооб-
разны и которые необходимо принять. Многое могут
выявить производственные совещания, потому что рабочие
там могут сказать о всех недочетах, которые они видят,
и они нередко вносят дельные предложения, оздоровляю-
щие работу. А если они вносят предложения нецелесооб-
разные, тогда это означает, что именно здесь надо объяс-
нить этим рабочим, почему они неправы. Если рабочие,
которые работают на фабрике, неправильно относятся к
производству, а у нас есть разные элементы,— то надо
нашим хозяйственникам, руководителям, особенно отделам
труда, учитывать настроение рабочих, учитывать их
взгляды и их мысли, которые надо направлять в ту или
другую сторону.
487
В заключение, товарищи, я должен сказать, что мы со
своей стороны должны приложить все силы и все стара-
ния к тому, чтобы производственные совещания всемерно
развивались, чтобы наши хозяйственники и все вы прини-
мали в них самое деятельное участие. Только при этих
условиях все те трудности, которые стоят перед нами,
могут быть преодолены. (Бурные аплодисменты.)
«Правда», № 154, 8 июля 1926 г.
НА БОРЬБУ С БОЛЕЗНЯМИ
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО АППАРАТА
Речь на совещании ответственных, работниноз >
ВСНХ СССР
9 июля 1926 г.
ТЕМП РАЗВИТИЯ И АППАРАТ
Я созвал настоящее совещание для того, чтобы мы все
вместе, ответственные работники ВСНХ, посовещались и
всерьез обсудили, что нужно делать для того, чтобы дви-
нуть более быстрыми шагами дело улучшения нашего
аппарата, аппарата промышленности. Это тем более
важно, что именно промышленность является той основной
базой, на которую опирается развитие всех остальных
отраслей и всей мощи государства. Вместе с тем она яв-
ляется тем самым узким местом, которое определяет силы
государства, мощь его и которое определяет те трудности,
которые мы сейчас переживаем.
Для того чтобы аппарат наш работал бесперебойно и
правильно, для этого в первую очередь необходимо осозна-
ние тех задач и той линии, которую этот аппарат и наши
органы промышленности должны вести. Мы имеем основ-
ную линию наших задач и нашей работы, которая сформу-
лирована съездом, как генеральная линия. Это — линия
на индустриализацию страны.
В вопросе преодоления товарного голода, т. е. увели-
чения продукции государственной промышленности, в во-
просе качества, в вопросах нашей политики цен наша ли-
ния всегда оставалась и остается неизменной, и нашими
работниками достаточно осознана правильность этой по-
литики цен. Мы эту кампанию провели в отношении
отпускных цен, сейчас мы принимаем зависящие меры для
снижения розничных цен и ищем по этому пути разреше-
ния целого узла самых сложных вопросов и взаимоотно-
шений различных элементов.
Далее, совершенно осознан вопрос значения планово-
сти нашего народного хозяйства, представляющего одно
целое. Мы не можем поэтому вести и не должны вести ве-
домственной линии, изолированной линии промышленно-
32 ф. Э. Дзержинский, т. 2	489
сти от остального хозяйства. Наша линия должна идти по
твердой намеченной линии планового хозяйства, как еди-
ною народного хозяйства нашего Союза.
Затем пет двух мнений относительно значения проб-
лемы специалистов и вопроса, какую роль в нашей системе
управления должно играть знаппе дела. То же и относи-
тельно вопросов производительности труда и изыскания
всяких мероприятий для того, чтобы эту производитель-
ность труда поднять и чтобы материальная база создателей
этих ценностей, т. е. рабочих, могла расти.
Нами уже понята и осознана необходимость равняться
в пашем хозяйстве не по довоенным индексам, не по ин-
дексам довосстановительного момента, а равняться по ми-
ровым индексам. Вместе с тем перед нами совершенно
ясно и определенно стоит задача в отношении частного
капитала в смысле необходимости такой постановки и та-
кого разрешения этого вопроса, чтобы частный капитал не
мешал развитию государственной промышленности и всего
национализированного народного хозяйства, а, наоборот,
чтобы он был вовлечен в той мере, в какой это необходимо.
Все эти задачи весьма трудны и для своего разрешения
ставят другую основную задачу — задачу изыскания в на-
шей экономике, в нашей хозяйственной системе необхо-
димых средств. Как фокус всей проблемы и явился тот
лозунг, который вышел из наших недр,— лозунг величай-
шего режима экономии.
В тех условиях, в которых нам придется разрешать
наши задачи,— а нам придется разрешать их в условиях
известной конкуренции как с частным капиталом, так и
с внешними враждебными нам силами,— ясно, что мы не
должны и не можем потерять темпа. II в самом деле, если
говорить относительно частного капитала, то хотя он
в абсолютных цифрах и относительно по сравнению с го-
сударственными средствами, с государственным хозяй-
ством и его размерами составляет незначительную вели-
чину. однако он может представлять реальные опасности,
и нужна огромная работа в этой области.
Мне вчера рассказывал Кузнецов из своего изучения
Украины, что там 30 коп. частного капитала производят
такую же работу, как наш рубль или 1 руб. 20 коп. Част-
ный капитал оборачивается в три-четыре раза быстрее
и, таким образом, он, имея в три-четыре раза меньше
средств, может произвести ту же самую работу, что и мы,
имеющие большие средства. Это показывает, что наш
490
аппарат, наше умение управлять капиталами, наше уме-
ние оборачиваться очень недостаточно и что поэтому во-
прос темпа играет для нас колоссальнейшую роль.
Ни для кого не тайна, что в связи с забастовкой анг-
лийских горняков мы безусловно являемся тем объектом,
на который обращено враждебное внимание капиталисти-
ческих хищников. Мы знаем, что всяческие перевороты,
как будто бутафорские, которые в соседних странах про-
исходили, что они совершаются не без участия тех сил,
которые направлены против Советского Союза.
Поэтому вопрос темпа играет колоссальную роль.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ФЕТИШИЗМ
Условия нашей внутренней и внешней ситуации тре-
буют от нас довести работу нашего аппарата до макси-
мальной четкости, до максимально быстрого темпа. Необ-
ходима полная четкость и ясность в ответственности,
необходимо знание аппарата. Наши средства и энергия
наших аппаратов не должны растрачиваться беспланово,
ибо затем не хватило бы средств для основных задач инду-
стриализации, рационализации, поднятия производитель-
ности труда и т. д.
Мне недавно говорили, что в одном из крупнейших
трестов на содержание аппарата тратится до 40% по
сравнению с тем, что платится рабочим. Этот расход пока-
зывает, что эта организация никуда не годится, раз она
производит расход в таком размере на свое содержание.
Мы должны со всей резкостью, со всей смелостью револю-
ционеров подойти к вскрытию всех тех недочетов, кото-
рые имеются в наших аппаратах,— как в нашем аппарате
Высшего совета народного хозяйства в центре, так
и местных органов — у трестов, на заводах и т. д., для
того чтобы, оголивши, выявивши эти отрицательные сто-
роны, легче было бы их сбросить.
Мы страдаем организационным фетишизмом. Нам ка-
жется, что, для того чтобы организовать какое-нибудь
дело, для того чтобы построить что-нибудь, достаточно
взять бумагу, сесть в свой кабинет и написать: «Принять
энергичные меры», «Изыскать средства» и все прочее
и т. д., и т. д. Это нам кажется достаточным. Нам кажется
достаточным взять карандаш и начертить генеалогическое
дерево с развернутыми кружками. Поставить там кружок,
тут кружок,. один кружок этим ведает, другой кружок
491
другим ведает, третий — третьим и т. д.; и вот, нарисовав
картину, организовали. При этом организационном фети-
шизме, при этом бюрократизме стираются живые люди,
между тем как работу руководства и управления нельзя
механизировать. Это работа мозговая, индивидуальная,
хотя вместе с тем она глубоко коллективна, глубоко обще-
ственна. Не учреждения работают, а люди работают в
учреждениях. Центр тяжести должен заключаться в ответ-
ственности работающих, в противопоставлении организа-
ционному фетишизму живых людей, ответственных людей.
В самом деле, как у нас протекает работа? Я начну
с себя. Благодаря тому, что отвечают не лица, хорошо
знающие то или другое дело, а учреждения, возглавляе-
мые этими лицами, я нахожусь в таком положении, что
должен сидеть в грудах бумаги, и когда ко мне приходят
те живые люди, которые создают жизнь, я говорю, что
у меня нет времени их принять. Они идут к тому ответ-
ственному человеку, который может решить вопрос. Ясно,
что все устремление у пих — к этому одному, двум, трем
лицам, которые стоят во главе. Но осуществить это невоз-
можно, и благодаря этому работа делается невозможной.
СИЛА БУМАГИ
В ВСНХ приходят бумажки с тем или иным требова-
нием, и, для того чтобы избежать волокиты, стали посы-
лать много бумаг на мое имя, думая тем самым обойти
волокиту. И вот приходит 100—200 бумаг на имя Дзер-
жинского. Разве я могу все просмотреть, да сплошь и ря-
дом я бы не понял их вовсе. Я смогу дать оценку линии,
общую директиву, когда знающие люди в аппарате про-
работают вопрос. И вот бумага начинает ходить из рук
в руки, пишутся резолюции, и она путешествует по ин-
станциям. Я недавно видел такую картинку. Резинотрест
показывал, я об этом говорил на съезде ОЭТ, замечатель-
ную картинку. Бумага, которая просит сообщить кальку-
ляционные цены на изделия, должна пройти 32 руки,
отложиться в два дела в самом правлении треста. Но это
не только в Резинотресте, но и в Высшем совете народного
хозяйства то же самое.
Мы скоро направляем отчетный доклад по структуре
ВСНХ и самодеятельности. Доклад вот этакой толщины.
Спрашивается, какой член СТО может это прочесть? Ни
один член СТО прочесть этого абсолютно не в состоянии,
492
а мы этот доклад пишем, отнимаем время у людей, чтобы
те, кто решает и руководит, совершенно не читали его.
Наша система управления такова, какой она могла
быть и какой она должна была быть четыре-пять лет тому
назад, когда мы не имели подбора работников, не имели
базы, на которую мы могли бы опереться для того, чтобы
взять и повести то дело, которое мы вырвали из рук бур-
жуазии. Нужно, чтобы не было такой сложной структуры,
как теперь, нужно, чтобы не было той бюрократической
системы, когда мы пе знаем, что делаем, а знают это дру-
гие и бумаги в наших портфелях. Мы докладываем на ос-
новании данных, цифр и головокружительных отчетов,
которые мы требовали с мест. При этом мы изменяем те
цифры, которые мы требуем от трестов, а тресты от заво-
дов, и этим самым делаем дающих эти цифры не ответст-
венными за них. Точно так же поступают и с нами. От нас
требуют сведений и в Госплане и в других учреждениях,
наши цифры режут и меняют.
Все отчеты доведены до такой степени, что они превра-
тились в свою прямую противоположность, они утеряли
всякий смысл, а мы, однако, тратим на них громадное ко-
личество времени. Мы загружаем этой отчетностью наши
тресты и заводы.
ЧТО НАДО СДЕЛАТЬ?
Я думаю, что мы должны заменить систему централи-
зованной ответственности ответственностью всех ответ-
ственных работников. Должны быть четкость и ясность,
кто за что отвечает, и поэтому, мне кажется, необходимо
ввести и у нас, в наших органах, если можно так выра-
зиться, приписную ответственность работников. Мы дол-
жны ввести личную ответственность, чтобы было известно,
кто чем занимается, что изучает и за что отвечает, в какой
мере.
Сейчас, когда я получаю из того или другого отдела,
или того или другого треста тот или иной доклад или
предложение, я не знаю, кто собственно отвечает за это.
Конечно, председатель треста за все отвечает, но это от-
ветственность бюрократического характера. Он отвечает
постольку, поскольку не умеет подобрать людей, создать
аппарат и дать линию, но за самую работу должны быть
ответственны те товарищи, те работники, которые выпол-
няют данное дело. Поэтому мне кажется, что каждая
493
работа должна быть подписана, а не визирована тем, кто
ее сделал, на какой бы стадии иерархической лестницы он
пи находился. Если есть работники, которые аккумули-
руют в своей голове знания, а то, что не могут аккумули-
ровать в голове, держат в книжке в виде цифр и прочих
данных, они должны быть всем известны, кто имеет дело
с данным вопросом.
Я об этом писал в своем приказе, по он, однако, нс
приведен в исполнение.
Если мне нужно знать, как обстоит дело с кампанией
по снижению розничных цен на соль пли другие изделия,
я передаю председателю торговой комиссии, он — секре-
тарю, секретарь — в отдел и там идет по инстанции. Я не
знаю, кто этим занимается, кто за это отвечает. Можно
сказать, что это нарушение иерархии, когда задание идет
непосредственно тем работникам, которые внизу. Ничего
подобного, иерархия должна быть, но не бессмысленного
характера.
Я должен сказать, что бесконечная коллегиальность,
комиссии, совещания и т. д. сыграли свою роль, но теперь
превратились в помеху.
Конечно, личное общение, присущее коллегиальности,
имеет громаднейшее значение, но единоличие, которое мы
должны теперь формулировать в противовес коллегиаль-
ности, никоим образом не исключает личного общения.
Если соответствующий начальник имеет своего помощ-
ника, если у них нет уверенности, что они оба одинаково
решат, тогда помощник должен докладывать начальнику,
как он этот вопрос разрешил. Начальник может его кор-
ректировать, может исправлять и т. д. Безусловно, нам
необходимо ввести режим личного общения с теми, кем мы
управляем и кому мы поручаем ту или иную работу. Нуж-
но видеть живого человека, чтобы знать что-нибудь по
тому или по другому делу. Никакой отчет и доклад не мо-
жет сказать того, что сам живой человек скажет. Такие
же отношения личного общения должны быть у наших
трестов с заводами.
Далее, я думаю, что нам нужно категорически отка-
заться от больших докладов. Если нужно научный труд
написать, дать анализ, указать проблемы,— это другой во-
прос. Но доклады по текущему управлению, по вопросам
управления и отчетности должны быть краткие. Надо про-
сто написать: ввиду того-то и того-то прошу то-то и пред-
лагаю то-то и то-то. Тут надо мотивы привести, но не
494
доказывать эти мотивы, а в конце написать, что доклад-
чик по этому вопросу такой-то.
Когда я, например, идя в СТО, буду идти с чистой
совестью? Тогда, когда все доклады и предложения про-
читал. Если мне понадобится, я могу вызвать докладчика,
причем он пе будет много мне говорить, а ответит мне по
существу именно то, что я должен знать.
Затем наши предложения должны быть краткими,
четкими, реальными и конкретными, а не так, как у нас
часто бывает, когда мы хотим решить задачу, а в голове
у нас ничего нет, и пишем поэтому что-нибудь вроде:
«Принять меры» и т. п.
Очень много времени уходит на совещания и комиссии.
Должен сказать, что при нашей системе они не всегда
неизбежны. Нельзя сказать, что их не должно быть, пото-
му что ряд вопросов требует согласования, но максималь-
но сократить совещания и комиссии, безусловно, можно,
поскольку мы расширяем систему личной ответственности.
Согласование вопросов превращается у нас часто в ка-
рикатуру; открываются прения, преют, в то время как на-
перед можно сказать, какое будет решение. Наконец,
сплошь и рядом согласовать вполне возможно простым те-
лефонным разговором.
Конечно, мы быстро устранить тех недочетов, которые
имеются, не можем. Мы в очень значительной степени за-
висим от других, например, в смысле требования всяких
отчетов и данных. Мы должны сопротивляться. Я повто-
ряю, что мы должны сопротивляться там, где это по закону
можно, нужно сопротивляться, чтобы нас не дергали туда
и сюда, точно так же, как мы не должны других дергать.
Мы должны сократить всевозможные увязки, заседания,
посылку бесконечных сведений и т. д., и т. д.
Вот если мы так поставим вопрос во всех ячейках
управления сверху донизу, то действительно нам удастся
провести режим экономии и нам удастся найти средства
для технического возрождения, для индустриализации, для
ослабления товарного голода. Только тогда, когда мы дей-
ствительно в этой области проведем режим экономии,
только тогда — это совершенно очевидно для всех — под-
нимется производительность нашего управленческого ап-
парата и руководственного труда, только тогда мы сможем
принять все меры для того, чтобы кампания по произво-
дительности труда на фабриках и заводах была поставлена
во всем объеме.
495
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
9 июля 1926 г.
Понятно, что, говоря об ответственности, я не имел
в виду судебной ответственности, по которой идут в тю-
рьму.
Если я подписываю все и вся, то ясно совершенно,
я отвечаю как Председатель ВСНХ, как известное лицо.
Я безусловно отвечаю, когда трест летит вверх тормашка-
ми и банкротирует и когда такой вопрос разбирается
в СТО, я сижу и готов сквозь землю провалиться. Но по-
чему Дзержинский должен отвечать, а не коренной работ-
ник, который фактически является ответственным?
Ясно, что есть ряд таких товарищей, которых мы не
видим, которых бюрократический аппарат заволакивает.
Каждый ответственный работник болеет душой. Есть
очень доброкачественный материал, и много его, но мы
ие умеем использовать. Разве вы не замечаете, что те
творческие задачи, которые мы ставим, увлекают людей,
у людей есть любовь к делу, которым они занимаются и
которое ведут. И мы знаем, что инженер-специалист гор-
ного дела является энтузиастом своего дела. По Главме-
таллу, могу сказать, лично видел людей, которые, не знаю
как, болеют за этот металл.
Ответственность должна заключаться в том, чтобы
каждый работник, который имеет в себе силы быть ответ-
ственным, который является ответственным, чтобы он
был всем известен, чтобы он брал на себя ответственность.
Мне говорят здесь относительно самой механики подпи-
сей, механики докладов и т. д. Я думаю, что если я возьму
товарища, который умеет писать, и ему буду диктовать и
высказывать свои мысли, то разве это значит, что он ответ-
ственен за этот доклад? Конечно, нет. Но если человек
сидит на этом деле, если он спец по этому вопросу, если
он знает это дело и у него все необходимые сведения в кар-
мане и он в любой момент может дать их, то, конечно, та-
кой товарищ является ответственным.
У каждого должна быть амбиция, известное честолю-
бие, каждый имеет имя и лицо. Ведь на заводе каждый
рабочий хочет иметь лучшую квалификацию. А почему
у нас в органах управления товарищ только пишет, а там
после, куда это идет, кто это читает, ему все равно. Нужпо
каждую работу соответственным образом квалифициро-
вать.
496
Мне кажется, что Гуревич перегнул палку, когда гово-
рил о расширении прав, когда говорил, что нужно лицен-
зии выдавать непосредственно трестам. Простите, пожа-
луйста, при нашем недостатке валюты, когда имеются
5 хлебов для 5 тысяч, как мы можем расширять права?
Мы можем расширять права в том случае, если удастся
воздействовать на увеличение экспорта, т. е. на получение
актива в валюте. При том, что сейчас делается, было бы
преступным расширять права для трестов. Как мы можем
расширять права трестам сейчас, когда живем в ужасном
финансовом положении? Как мы можем при том положе-
нии, когда все тресты нуждаются в государственных день-
гах, предоставлять им большую свободу? Этого ни в коем
случае делать нельзя, ибо они перевернутся, обанкротят-
ся. Разве наш текстильный синдикат, у которого колос-
сальный коэффициент вздорожания, разве он может рас-
поряжаться средствами так, как хочет? Ни в коем слу-
чае, потому что мы — единое хозяйство. Это зарезало бы
другие отрасли промышленности, нарушило бы про-
порцию.
Говорить о правах рановато. Если мы собрались и го-
ворим о системе управления, мы должны найти у себя
собственные недочеты и что мы можем сделать своими
средствами.
Когда я говорил о чрезмерном бюрократическом
централизме, я имел в виду и тресты и заводы. Я утвер-
ждаю, что цифры, которые дают нам тресты, раздуты, что
они фантастичны. Та отчетность, которую мы собираем,
есть фантастика, квалифицированное вранье. Дело в том,
что у нас нет ответственности за цифры. Что значит ответ-
ственность за цифры? Это значит не то, что мы под суд
отдадим ответственного работника за неправильные циф-
ры, а просто мы доведем до общего сведения, что вот имя-
рек такой-то врал, обманул, надул. Мы должны зто дове-
сти до сведения нашей общественности.
Мы не должны так жить, как сейчас живем. У нас си-
стема такова, что она поощряет зту фантастику. Почему
трест за эти цифры, которые он дает, общественно неот-
ветственен? Потому, что он дает такие-то и такие-то
цифры, а мы ему переделываем, а нам в Госплане переде-
лывают. При зтой системе выходит так, что ты можешь
врать сколько угодно. Мы знаем наперед, что ты врешь,
и я заранее допускаю, что даются цифры неправильные,
какая же тут может быть ответственность!
497
Мы должны бороться с такой системой во что бы то ни
стало, но я не придумал никакого рецепта. Я ищу, това-
рищи. Я вижу, что эта задача очень сложная. Я побывал
в Югостали, в Южмаштресте и, после того как я там по-
бывал, я пришел к очень печальным заключениям. Нам
нужно переделать нашу систему, нам нужно иные пути
найти. Если я вас здесь собрал, то для того, чтобы мы
совместно нашли какой-нибудь выход.
Что я вам предлагаю? Я предлагаю вам мои мысли для
разрешения тех задач, которые сейчас стоят перед нами.
Никто из вас не отрицает, что эти задачи стоят. Я говорю,
что принцип, который мне кажется абсолютно верным,—
это дружная семья и ответственность в том смысле, что
каждый за свое дело несет известную ответственность. Как
я себе мыслю технические пути проведения этой работы?
Должна быть определенная связь, совершенно новая связь
с трестами. Для того чтобы управлять каким-нибудь де-
лом, каким-нибудь трестом, какой-нибудь отраслью, мы
должны иметь определенные данные и определенные дан-
ные не по тресту, не эти проклятые средние, которые
очень хороши для общих выводов, для планирования в
широком масштабе, но никуда не годятся, когда нужно
управлять, когда нужно дать конкретные указания о дея-
тельности каждого треста. Нам нужно, чтобы тресты в оп-
ределенные сроки присылали те данные, без которых мы
не можем выполнить нашей работы. Эти данные нужны
для работы, потому что без них мы не в состоянии управ-
лять своим делом. Но за эти данные товарищи должны
нести ответственность. Не должны нам присылать различ-
ных предположений в десятках пудов и т. д. У треста дол-
жна быть так поставлена работа, чтобы можно было про-
верить, если это нужно, у него на месте.
Какой смысл имеют такие фолианты? Ими можно
только запутать дело. Ведь вот когда был спор о произво-
дительности труда, когда начал т. Струмилин рассчиты-
вать и оказалась производительность труда выше довоен-
ной, а зарплата ниже, то видно было сразу, что это чепуха.
В статистике очень легко можно запутаться ученым лю-
дям. Они складывают, затем берут среднюю взвешенную,
геометрически взвешенную, и если в основном были
цифры неправильные, выводят черт знает что. Ясно со-
вершенно, что человека, который не знает, скорее надуют,
а человек, который следит за всеми проявлениями жизни,
сразу видит: ты тут надуваешь. Человек сведущий едет
498
йа место, и, таким образом, мы имеем живую связь, кото-
рая говорит, правильны или неправильны представленные
данные. И если подтвердится, что представили неправиль-
ные данные, этих обманщиков нужно гнать вон. Вот вся
ответственность, никакого суда не нужно в таком деле.
Если человек не справляется с делом, — уходи, дай место
другому.
Мне кажется, что если бы мы сказали каждому главку
и управлению, без чего мы обойтись не можем, количество
цифр и документов можно было бы сократить раз в ты-
сячу.
Тут товарищи говорили, что для согласования тре-
буется много времени. Это есть доказательство, что у нас
механика согласования плохо поставлена, что у нас нет
взаимного достаточного доверия, которое обязательно дол-
жно быть.
Согласование необходимо. Я — председатель Главме-
талла, а без отдела финансовой политики никак не могу
управиться, никак не могу без него разрешить вопросы и
входить с ходатайствами в высшие органы. Как может
быть Главметалл отделен от Сахаротреста, от Донугля
и т. д.? Этого никак нельзя.
Одной из причин наших недочетов, хотя п косвенной,
является то, что мы работаем со слишком большим напря-
жением, что мы работаем без всякого резерва. Те указа-
ния, которые были даны в циркуляре о составлении про-
мышленно-финансового плана, где уделено большое вни-
мание роли резерва, имеют большое значение. Если бы
наши тресты этим руководствовались и выдерживали бы
эту линию, то нам гораздо легче было бы разрешить все те
вопросы, которые сейчас являются столь трудными.
Я еще хотел успокоить наших товарищей из Цугпрома
и других, которые указывают на опасность сношений пред-
седателя ВСНХ и вышестоящих инстанций непосредст-
венно с товарищами, от которых их отгораживает несколь-
ко этажей. Я должен сказать следующее. Мы должны раз-
личать две линии связи — линию сношений и линию
подчинения. Линия сношений должна быть такова, что вы
можете сноситься с тем, с кем вы должны снестись в ин-
тересах дела. Не запрещайте делать этого и председателю
ВСНХ. Вы говорите, что нельзя этого вводить в систему.
Я говорю: я без вас решать не должен,— зто дезоргани-
зует, если устанавливается непосредственная линия под-
чинения. Линия подчинения должна остаться. Я не пред-
499
лагал спутать все линии подчинения, но если мне нужно
получить справку или разработать вопрос, и я во избежа-
ние волокиты посылаю задание непосредственно тому, кто
этим делом занимается, то здесь нет никакой спутанности.
Я думаю, что когда бумага приходит на предприятие, ре-
гистратор или тот, кто этим ведает, должен послать бу-
магу тому, кто непосредственно этим делом занимается,
но этот товарищ, который работает, должен докладывать
своему начальнику и сказать: дай директиву. Так следует
понимать то, что я говорил по этому вопросу.
(/Торгово-промышленная газета»,
ЛЗ 156, 11 июля 1926 г.
РЕЧЬ НА ПЛЕНУМЕ ЦК и ЦКК ВКП(<>) ™
20 июля 1926 г.
Товарищи, я должен сказать, что в докладе Каменева
и в дополнении к этому докладу Пятакова я поражен в
величайшей степени тем обстоятельством, что один из них,
будучи Наркомторгом... (Каменев. «Я выступал до-
кладчиком Политбюро...»), а другой заместителем пред-
седателя Высшего совета народного хозяйства, проявили
полное незнание и незнакомство с теми вопросами, о ко-
торых они здесь трактовали. И в самом деле, возьмите
выступление с этой трибуны народного комиссара тор-
говли. Для того чтобы рассказать вам об опасностях ча-
стного капитала,— «кто кого», он читает вам из «Эконо-
мической жизни» отчет о заседании Конъюнктурного ин-
ститута68 и о докладе Кутлера. Мне кажется, что Народ-
ный комиссариат внешней и внутренней торговли — это
тот аппарат и тот орган, созданный нами, который дол-
жен был в своей работе эти подсчеты иметь, подсчитать
и дать нам совершенно определенную динамику. Но Ка-
менев вместо этого, приводя здесь в своем выступлении
выдержку из статьи в «Экономической жизни», обнару-
жил свое полное незнание и непонимание этого вопроса.
В самом деле, что здесь говорится? Здесь говорится, что
собственные капиталы частников составляют 426 млн. руб.,
а вместе с тем их прибыль составляет 400 млн. руб. Какая
именно прибыль, Каменев? Прибыль валовая, которая яв-
ляется и заработной платой и содержанием всех частников.
Если мы возьмем количество частных торговцев, о которых
идет речь,— а цифра эта выражается в сотнях тысяч заве-
дений,— если помножим сотни тысяч заведений на коли-
чество членов семей, то от той колоссальнейшей прибыли,
с которой Каменев сделал скидку наполовину (он сам го-
ворит, что эта статистика совершенно никуда не годна),
остается пустяковое, ничтожное накопление. Каменев
501
совершенно не понял цифр, приведенных в докладе Кут-
лера, а Пятаков, которому, как заместителю председателя
ВСНХ, нужно было бы это знать, говорил здесь о чистой
прибыли, пользуясь совершенно неверными методами под-
счета.
Я вам расскажу, что это за методы подсчета. Я оглашу
документ, который был составлен по моему требованию,
ибо я непосредственно занимаюсь торговой политикой; я
воевал за упорядочение торговли с кооперацией, я воевал
с Наркомторгом, я за этим слежу и наблюдаю. Не разо-
бравшись в той записке, которая попала к Пятакову, он
бухнул ее с этой трибуны. Я говорю о 46% и 11 %- Поду-
майте только, если бы накопление в год возможно было
в сумме 600 млн. руб.,— какие же колоссальные капита-
лы были бы в частных руках? Если бы чистое накопление
составляло 600 млн. руб., как говорил здесь Пятаков, то
разве Кутлер мог бы говорить о том, что частники имеют
прибыль в 400 млн. руб.? Разве можно было бы говорить,
что собственных капиталов частники имеют 426 млн.?
Надо же связывать в этом вопросе концы с концами. Мы
вовсе не бедны данными по вопросу роста и динамики ча-
стного капитала. Политбюро назначило меня председате-
лем комиссии, и мне приходится по этому титулу зани-
маться этими данными.
Какова же та таблица, на которую ссылался Пятаков?
«В прошлом году по семи товарам: текстильной, металли-
ческой, нефтяной, сахарной, соляной, химической и та-
бачной отраслям промышленности частниками было про-
дано в среднем 46 % из всего того количества, которое было
продано в розницу». Эти 46%, Пятаков, к вашему сведе-
нию, составляли не два ваших фантастических миллиарда,
а всего 940 млн. руб. Из общей товарной массы, идущей в
розницу в два миллиарда, частник продал на 940 млн. руб.
Вот основные данные. (Пятаков с места. «Я вовсе
говорил не об этом».) Вы говорили об этих 46% и 11%
распределения в плановом порядке. (Пятаков с ме-
ста. «Я говорил о других данных, а не об этих».) Нет,
именно об этих данных. Извольте мне представить те дру-
гие данные, если вы говорили о других. Вы говорили, что
в плановом порядке вы снабжаете 11%, а частник имеет
всего 46 %. Это и есть тот же документ.
Теперь об оптовых ценах. И здесь то же невежество и
незнание: оптовые цены снижены были нами не на 37%,
как утверждал Пятаков, а-на 27%. Какова же была на-
502
кйдка на оптовые цены? Накидки по этим изделиям были
совершенно иные, не те, о которых говорит Пятаков, ибо
накидка в 62% относится не к прошлому году, а только
к самому последнему времени,— она относится к тому вре-
мени, когда мы частника из-за недостаточности товаров
зажали в бараний рог, когда он должен был переплачи-
вать, когда он должен был нанимать безработных, ставить
их в хвосты, оплачивать их, когда он должен был окупать
всю бесхозяйственность в наших торговых организациях.
Я вам назову все индексы, которые были в прошлом году
в частной торговле на предметы первой необходимости.
На 1 октября 1923 г., когда наши оптовые цены были
очень высоки, накидка в частной торговле была только
8%; на 1 октября 1924 г. она составляла уже 40% в част-
ной торговле; на 1 октября 1925 г. она составляла 51%.
Где же эти 62%? Затем идет по порядку, по месяцам: 54,
58,56, 56, 57, 62%. (Пятаков с места. «Я говорю
в среднем 60%».) Пятаков свое невежество уже обна-
ружил и поэтому ему позволительно кричать. (Т роц-
к и й с м е с т а. «А вы всегда пользовались молчанием,
т. Дзержинский?») Я думаю следующее. Вы — свидете-
ли уже не один день, как меньшинство желает вывести из
равновесия большинство, и я не буду на такие реплики
обращать внимания, ибо чем мы больше обращаем вни-
мания на эти выходки, тем больше мы этим даем возмож-
ность оппозиции нашу деловую работу дезорганизовы-
вать. (Голоса. «Верно!») Вот какие накидки были на
вольном рынке. На апрель мы имеем: по ситцу —74%,
гвоздям — 83 %, керосину — 26 %, галошам — 41%, саха-
ру — 7 %, подсолнечному маслу — 41 %, махорке — 31 %,
спичкам — 22 %  Это — на вольном рынке. Какие же на-
кидки были у нас в нашей кооперативной системе? По
данным Центросоюза, на 1 марта: по ситцу — 36%, при-
чем 36% не от отпускной фабричной цены, а от це-
ны Центросоюза; следовательно, если бы считать от на-
ших отпускных фабричных цен, то процент был бы выше.
По ниткам — 38%, галошам — 32%, железу — 42% и т. д.
и т. д. Вот видите, что разница между частными и наши-
ми кооперативными торговыми организациями не являет-
ся такой огромной, такой колоссальной, что она могла бы
свидетельствовать о том, какое огромнейшее, колоссаль-
нейшее накопление происходит в частных руках. Надо
сказать следующее, что область, в которой народным ко-
миссаром состоит Каменев, является больше всего неупо-
503
рядоченной, больше всего поглощающей наш националь-
ный доход. При чем тут развитие нашей промышленно-
сти? Пятаков предлагает, со свойственной ему энергией,
все средства, откуда бы они ни шли, гнать в основной
капитал. Но именно такая постановка,— разве она не
есть сдача позиции частному капиталу? Если мы в наших
промышленных и торговых организациях изымем и обра-
тим оборотные средства на основной капитал, ясно, что
частник на рынке сможет овладеть процессом обращения.
Если мы желаем вести борьбу с частным накоплением, с
частной торговлей, то какие мероприятия должны быть
приняты нашей партией и Политбюро? Урегулирование
взаимоотношений кооперации с промышленностью, ук-
репление всеми силами кооперации, но не теми методами,
чтобы покрывать ее недостатки,— я являюсь величайшим
врагом таких методов, как являюсь врагом того метода,
который предлагает Пятаков по отношению к промыш-
ленности,— представлять дело так, что у промышленно-
сти все благополучно, а только давайте побольше день-
жат. Так же необходимо упорядочение нашей кооператив-
ной торговли, осуществление постановлений в отноше-
нии ее XIII съезда69 и упорядочение регулирования
по отношению частного капитала, частных торговцев. Это
даст нам возможность частное накопление приостано-
вить и усмотреть, в какой области частный капитал уси-
ливается и растет. Если говорят вообще о его росте, это
неправильно, но есть участки, на которых он растет и
развивается. Это именно те участки, которыми ведает Ка-
менев, участки заготовок среди крестьянства. (Голос.
«Скажите про оптовую».) Что касается оптовой торговли,
то ВСНХ при помощи своих синдикатов из оптовой тор-
говли частника так выжил, что он там играет незначитель-
ную роль. А где частник силен? В хлебозаготовках, в за-
готовках кожи, т. е. в той области, которая находится в
ведении Каменева. А он приходит сюда и плачет, что все
у нас скверно: мужик богатеет, благосостояние у него уве-
личивается. А Пятаков говорит, что деревня богатеет. Вот
несчастье! Наши государственные деятели, представители
промышленности и торговли проливают слезы о благосо-
стоянии мужика. А какое благосостояние: 400 млн. му-
жики накопили, по 4 рубля на брата. (Смех, голоса.
«Еще меньше».)
Пятаков говорит: деревня нас обгоняет. Если сравнить
цифры нашего развития, то мы имеем в промышленности
504
рост в последние два года в 60% и 40%. А каков процент
роста сельского хозяйства? Когда Каменев приводит дан-
ные: «Смотрите, на 2]/г млрд, товаров мужик получил
в прошлом году, а теперь ему дают на 3600 млн. руб.»,
я спрашиваю, по каким это ценам? По розничным. А что
значат розничные цены для мужика? Разве не известно
вам, Каменев, какое отношение между продажными це-
нами мужика и теми ценами, по которым мужик получает
промышленные изделия? Разве наше внимание не должно
быть обращено на эту сторону? В чем тут вопрос, в чем
дело? И тут выступает на смену программа Пятакова, бес-
смысленная, антисоветская, антирабочая программа за
повышение отпускных цен. Это — ликвидация нашей
борьбы за снижение розничных цен. Он совершенно от-
брасывает то, о чем сам раньше говорил, что мы в СССР
являемся передовым социалистическим отрядом, должны
равняться по заграничным коэффициентам цен, качества
и т. д., иначе нас будут бить. Пятаков забыл об этом, за-
был о том несчастье, которое сопутствует нашему разви-
тию, о том несчастье, что у нас не упорядочено дело сни-
жения цен.
Жаль, что Каменев нам не рассказал, почему у нас
хлеб есть, а экспорта нет. Почему это так? Именно по-
тому, что у нас слишком высокие цены,— вот почему его
нет. Потому, что нет никакого интереса за границу его
посылать. Почему Каменев здесь нам не расскажет и не
рассказал, какие бешеные, сумасшедшие накладные рас-
ходы в наших заготовительных аппаратах по заготовке
хлеба? Почему он не рассказал нам о том, что эти высокие
цены, которые мы имеем, определяются не тем, что у нас
большое накопление в торговле и промышленности, а тем,
что мы ведем наше хозяйство страшнейшим образом бес-
хозяйственно? К примеру, из практики Пятакова. У нас,
как вы знаете, пятилетние планы вырабатываются по
различным отраслям народного хозяйства. Между прочим,
с одним из них мне пришлось ближе познакомиться. Это
план относительно резиновой промышленности. По этому
плану предполагалось, что мы в шинном и галошном
производстве сможем достигнуть известного уровня лишь
только в 1930 г., а так как потребность к тому времени
будет гораздо больше технических возможностей дейст-
вующих заводов, то нам нужно строить в Ярославле но-
вую фабрику, на которую нужно будет потратить
42 млн. руб. Больше 2 млн. руб. уже издержано на заго-
33 Ф. Э. Дзеряишский. т. 2	505
товку всяких материалов и т. д. Я говорю о той бесхозяй-
ственности, за которую я отвечаю. (Пятаков подает
реплику, но ее за общим шумом не слыш-
но.) Вы сами ошибались, но я за ВСНХ отвечаю и за
вас. Поэтому я не отказываюсь от наших промахов, и по-
этому оказалось, что то, чего мы думали достигнуть по
пятилетней программе, мы сейчас уже достигли без вся-
кой постройки новой фабрики, и те улучшения, которые
могут быть произведены сейчас, могут дать колоссаль-
нейший прирост нашего производства во всех отноше-
ниях.
Я скажу и еще одно: так как Пятаков говорил, что
я говорю из его области, я скажу из своей области, где я
являюсь председателем непосредственно,— из Главметал-
ла. По Главметаллу в этом году мы засадили напрасно
45 млн. руб., как это сейчас выявляется. На всякие полу-
фабрикаты, на всякие запасы, которые не отвечали про-
грамме, мы засадили до 45 млн. руб.
А если вы посмотрите на весь наш аппарат, если вы
посмотрите на всю нашу систему управления, если вы по-
смотрите на наш неслыханный бюрократизм, на нашу не-
слыханную возню со всевозможными согласованиями, то
от всего этого я прихожу прямо в ужас. Я не раз прихо-
дил к председателю СТО и Совнаркома и говорил: дайте
мне отставку или передайте мне Наркомторг, или пере-
дайте мне из Госбанка кое-что, или передайте мне то и
другое, потому что столько согласований, что нельзя ре-
шать вопроса, нельзя так работать. Мы подняли кам-
панию за снижение розничных цен. (Председатель.
«Время истекло. Сколько еще нужно?» Дзержин-
ский. «10—15 минут». Г о л о с а с мест. «Без ограни-
чения времени».) Товарищи, когда спрашивают, «кто
кого», и когда спрашивают, за чей счет,— пусть смотрит
наш Наркомторг, чтобы богател такой человек, который
нам нужен, пусть с этой трибуны пе говорит, что дерев-
ня вообще богатеет. (Каменев. «Чтобы Дзержинский не
засаживал 45 млн. руб. напрасно».) Для того чтобы Дзер-
жинский не засаживал 45 млн. руб. напрасно. Да, да.
(Каменев. «Вы 4 года нарком, а я только несколько
месяцев».) А вы будете 44 года, и никуда не годны
(смех), потому что вы занимаетесь политиканством, а
не работой. А вы знаете отлично, моя сила заключается в
чем? Я не щажу себя, Каменев, никогда. (Голоса с
мест. «Правильно!») И поэтому вы здесь все меня лю-
506
бите, потому что вы мне верите. Я никогда не кривлю
своей душой; если я вижу, что у нас непорядки, я со всей
силой обрушиваюсь на них. Мне одному справиться труд-
но, поэтому я прошу у вас помощи, и я уверен глубочай-
шим образом, что если бы Наркомторг был в одном ко-
миссариате с нами, мы гораздо скорей двинули бы дело
снижения розничных цен и улучшения аппарата.
Вот, да, Политбюро знает, не сомневается, что Нар-
комторг для защиты крестьянства создан. Как же, для за-
щиты крестьян. А кто ведет политику снижения цен? Кто
говорит: не нужно цены повышать? К чести ВСНХ нужно
сказать, что он все время проводил и на своих плечах вы-
нес директиву снижения цен, к чести его нужно сказать,
он вынес эту директиву, а к чести Пятакова, что он вы-
полнять эту директиву нам не мешал. (Петровский.
«Только всего?—и за это спасибо».) Если говорить о на-
коплении,— нужно сказать, за чей счет оно производи-
лось. Каменев приводил цифры распределения товаров
между городом и деревней, да он забыл об одном: что
деревня была нищая, что в ней было в значительной сте-
пени натуральное хозяйство, а теперь товарность ее растет
изо дня в день, и поэтому специализируется работа; тех-
нические культуры все больше и больше растут, все
больше растет и товарооборот города с деревней. Поэтому
я скажу: надо страну индустриализировать, а этого не
будет, если не будем получать все в большей и большей
степени продуктов сельского хозяйства. Почему? Потому
что нам нужно из деревни сырье, нам нужен хлеб, нам
нужна кожа, нам нужна картошка, шерсть, нам нужно
деревенское сырье. Нельзя индустриализироваться, если
говорить со страхом о благосостоянии деревни. Я спраши-
ваю: что значит богатение деревни по сравнению с тем
развитием, которое получает наша промышленность в от-
ношении удовлетворения нужд рабочих? Весь фонд зара-
ботной платы в крупной государственной промышленно-
сти, т. е. фонд, обнимавший не всех рабочих, а только
1 420 000 человек в октябре 1924 г., а на 1 апреля 1926 г.—
1904000 человек, возрос с октября 1924 г. по апрель
1926 г. с 59 млн. до 104 млн. в месяц, т. е. почти вдвое.
Как тут можно сравнивать город с деревней? Я прямо не
зиаю, как назвать такое отношение. Если взять рост зара-
ботной платы на одного человека, то в октябре 1924 г. она
была 1 руб. 69 коп. в среднем по всей промышленности,
в марте этого года — 2 руб. 38 коп. в день. Металлическая
£07
промышленность — 1 руб. 87 коп., в марте — 2 руб.
78 коп., текстильная промышленность — 1 руб. 46 коп.—
2 руб. 1 коп., химическая промышленность — 1 руб.
40 коп.— 2 руб. 40 коп. и т. д.
Из всего сказанного вы видите, как росла зарплата ра-
бочих, но так как Наркомторг плохо работал, так как он
недостаточно обуздывает частный капитал, те жертвы, ко-
торые несла промышленность, не полностью отражались
на увеличении бюджета рабочего, так как уменьшалась
покупательная способность денег, которые промышлен-
ность рабочему давала, вследствие роста розничных цен.
И поэтому если вы посмотрите график, как росла ре-
альная заработная плата, то увидите, что благодаря этим
высоким розничным ценам, т. е. благодаря неупорядоче-
нию нашей торговли, заработная плата за пять месяцев
реально, фактически несколько понижалась. Вот поэтому,
вместо того чтобы заниматься разговорами о зарплате
вообще, надо заняться снижением розничных цен. Но
когда мы вносим предложение относительно обуздания
частного капитала, Наркомторг отмахивается. Он боится,
как бы тут нэп не нарушить, чтобы чего не испортить.
(Реплика Пятакова, которую пе слышно.)
Пятаков, если хотите, я могу огласить документы, хотя
у меня времени мало. Я знаю, вы бы этого не сделали.
(Смирнов. «Он хитрее».) Я знаю, что Наркомторг —
это есть Каменев. Что он хитрее, я знаю, а во-вторых,
Каменев и туда и сюда. Если взять, как он работает, то он
не работает как следует быть, а и туда и сюда. В этом за-
ключается его слабость. Что мы предлагаем по отношению
к частнику? Мы говорим: для того чтобы снизить рознич-
ные цены нашего частника, мы должны давать ему товар
только в плановом порядке, только по договору: «не
имеешь права больше 20% накидки делать». И мы при-
бавляем, к сведению Пятакова, что еще 10—15% на част-
ника надо набросить в пользу государства. Если мы даем
ему на определенную сумму, он должен известный про-
цент подать за то, что мы ему наш товар, государственный
товар, даем. Спросите-ка Наркомторга, как он к этому от-
носится. (Пятаков, которого не слышно.) Ни-
чего подобного. Что он махает руками? Надо уметь вно-
сить предложения, а не демагогией заниматься. Мы внесли
в Политбюро, мы внесли в СТО совершенно реальные и
конкретные предложения. Кем они были отвергнуты?
Вот, возглавляющим учреждение Наркомторг. И каните-
508
лят нас, и канителят нас без конца. Что мы дальше пред-
лагаем? Мы предлагаем дальше репрессивные меры про-
тив спекулянтов. Тогда Наркомторг говорит: опасно нэп
отменять. (Каменев. «Кто это?») Ваш заместитель.
Фигатнер был при этих наших спорах. (Каменев.
«А я был?») Что касается Вас, то я думаю, что Вы вообще
очень часто не бываете. (Ворошилов. «Занят литера-
турным творчеством».) Разрешите мне в нескольких сло-
вах перейти к той области, которая Пятакову должна
быть более известна и которую он, к сожалению, безбож-
но перепутал здесь. Вы помните, когда Каменев говорил
относительно того, что мы в будущем году расширяемся
на 15—16%, то Пятаков подсказал, что в области пред-
метов широкого потребления на 11 % только. (Пятаков.
«Это неверно».) А как вы сказали? (Пятаков. «По от-
ношению к отраслям промышленности, работающим на
широкое потребление».) Верно. Я могу сказать, как вы
сказали. Но вы запутались. К сожалению, Пятаков вчера
ушел с нашего заседания президиума, когда происходило
рассмотрение контрольных цифр и когда мне было доложе-
но на президиуме вчера утром, что тяжелая индустрия
увеличивается на 24, даже на 25%, а легкая — всего только
на 11%, я сказал: явная несуразица — при увеличиваю-
щейся товарности крестьянского хозяйства, при росте
заработной платы говорить, что мы можем ограничиться
только 11% увеличения предметов широкого потребле-
ния, говорить при этом, что мы ни копейки на ввоз гото-
вых изделий из-за границы в нашей программе дать не
можем,— это значит предлагать неосуществимую, невер-
ную программу. Ибо это обозначает срыв нашего червон-
ца, а срыв червонца обозначает срыв заработной платы.
Тогда мне все работники, которые для Пятакова подраба-
тывали этот вопрос, сказали: «Не бойтесь, мы взяли под-
разделение искусственное, взяли такую, так называемую,
тяжелую индустрию». Что такое тяжелая индустрия?
Весь металл, вся электротехника, вся нефть, все топли-
во — это тяжелая индустрия, а остальное — легкая, и
тогда так называемая легкая индустрия и тяжелая инду-
стрия такой процент дают. Но вы ведь знаете, металло-
промышленность работает на широкий рынок, сельскохо-
зяйственные машины — на широкий рынок. А керосин в
деревню не идет? Что там — лучину жгут, что ли? А лам-
почка электрическая в деревню не идет? Я спрашиваю, а
как тогда будет? Мне ответили, что если взять эти цифры,
БОЭ
то получается такой рост, что в прошлом году и в буду-
щем году будет процент взаимоотношений один и тот же,
т. е. что в одинаковой степени увеличивается внутреннее
производство только для промышленности, транспорта и
строительства и одинаково для широкого рынка. Поэтому
пусть вас не пугает эта цифра, Каменев. Мы исправили
вчера же на заседании президиума ошибку Пятакова и
в другом отношении. Вы помните, он здесь выступал с
речью о том, чтобы не сокращать текстильных рабочих.
Но кто составлял текстильную программу так, что надо
было 49 тысяч рабочих уволить? Программа была состав-
лена по указанию Пятакова. (Пятаков. «У меня ди-
ректива была обратная — не сокращать».) Видите ли, вы
занимаетесь собесовской точкой зрения: нанимать лиш-
них рабочих и их не увольнять. Вы являетесь самым
крупным дезорганизатором промышленности. Я думаю,
что мы не можем пойти на то, чтобы рабочие-текстили
и наши ткацкие станки бездействовали при ужасающем
товарном голоде. Нам придется пересмотреть, Пятаков,
импортную программу и купить за границей дополни-
тельно миллион пудов хлопка. (Пятаков. «Что я и
предложил».) Но чего вы не говорили. Достаточно было
моего присутствия на президиуме, чтобы эту ошибку ис-
править. И мы исправили ошибку. (Реплика Троц-
кого не уловлена.) Конечно, все хорошее исходит
только от последователей Троцкого, а все дурное исходит
от того, кто с ним не соглашается.
Пятаков говорит: «Я указывал на нашу бесхозяйствен-
ность, на те резервы, которые имеются в торговом нашем
аппарате и в производственном нашем аппарате». Но
Пятаков все зарится на бюджет. Я спрашиваю, армию
надо сократить? Армию сокращать нельзя, а армию и рас-
ходы на армию надо сейчас увеличивать. (Голоса.
«Правильно!» Каменев. «А Военпром? * Что вы сде-
лали с Военпромом?») Каменев, видите ли, какая есть
разница между мной и вами: что вы всю беду взваливаете
на лицо, которое возглавляет, а я этого не делаю. (Реп-
лика Бакаева не уловлена.) Пожалуйста, Ба-
каев, расскажите Вы нам о вашем хозяйствовании. Я на
ваши пустяки не отвечаю. Меня на эту работу назначил
Центральный Комитет партии, и поэтому я ваше замеча-
ние отметаю.
* Военно-промышленное управление ВСНХ СССР.— Ред.
510
Что еще сокращать в бюджете? Расходы на образова-
ние? Пятаков, может быть, вам скажет, как наша про-
мышленность задыхается от недостатка культурности, от
недостатка квалификации. Мы не можем сократить этих
расходов. Мы должны и можем сократить чисто админи-
стративные расходы нашего аппарата, и Совет труда и
обороны принял постановление о сокращении этих аппа-
ратных расходов. Пятаков дальше говорит: зачем это вы
нас дергаете? В конечном счете вы даете средства, зачем
дергаете? Я целиком к голосу Пятакова присоединяюсь.
Действительно, когда мало средств, когда наши хозяйст-
венники предъявляют требования преувеличенные, когда
средств мало, то получается сплошная мука. То, что пере-
живаем мы в области кредита, в области средств, я ут-
верждаю, раз мы пошли на путь индустриализации, раз
взяли тот темп, который имеем,— это неизбежно, но не
надо здесь преувеличивать и преуменьшать. Пятаков
сказал, что мы требовали в третьем квартале, чтобы от нас
не отнимали и нам ничего не давали. Надо сказать, мы
требовали не это. Мы требовали увеличения на 81 млн
Тогда нам не дали этих 81 млн., а Шейнман, там сидящий,
предлагал кредитование сократить на 45 млн., а мы тре-
бовали его увеличения на 81 млн.; в конце концов нам
отказали и приняли точку зрения Госбанка; действитель-
но, тогда увеличивать кредитование нельзя было. Когда
же увеличение кредитования стало возможным и особенно
необходимым, тогда нам эти средства дали. Поэтому вы
видите, что именно все ie данные и все те доводы, которые
здесь приводила наша оппозиция, основаны не на факти-
ческих данных, а на желании во что бы то ни стало поме-
шать той творческой работе, которую Политбюро и пле-
нум ведут. (Аплодисменты.)
«Правда» , № 175,1 августа 1926 г.
ПРИМЕЧАНИЯ
* Совет съездов государственной промышленности и торговли
СССР — 25 февраля 1924 г. был образован Совет государственной
промышленности и торговли СССР. Постановлением СНК СССР от
30 декабря 1924 г. был утвержден устав, по которому Совет стал
называться Советом съездов государственной промышленности и
торговли СССР. Ликвидирован в феврале 1931 г.— -5.
2	Рудзутак Я. Э. (1887—1938)—видный деятель Коммунисти-
ческой партии и Советского государства. Член партии с 1905 г., боль-
шевик. После Октябрьской социалистической революции — на руко-
водящей профсоюзной работе, затем член Президиума ВСНХ, пред-
седатель Центротекстиля. С 1920 г.— член ЦК РКП (б), член пре-
зидиума и генеральный секретарь ВЦСПС. В 1922—1924 гг.— пред-
седатель Среднеазиатского бюро ЦК РКП (б). В 1923—1924 гг.—
секретарь ЦК РКП (б), в 1924—1930 гг.— нарком путей сообщения,
с 1926 г.— зам. председателя СНК и СТО СССР, с 1932 г.— пред-
седатель ЦКК ВКП(б) и нарком РКИ СССР, в 1927—1932 гг.— член
Политбюро ЦК ВКП(б).— 11.
3	Цюрупа А. Д. (1870—1928) — видный деятель Коммунисти-
ческой партии и Советского государства. Член РСДРП с 1898 г.,
большевик. С ноября 1917 г.— зам. наркома продовольствия; с
начала 1918 г.— народный комиссар продовольствия. С конца
1921 г.— заместитель председателя Совнаркома и СТО. В 1922—
1923 гг.— нарком РКИ, в 1923—1925 гг.— председатель Госплана
СССР, в 1925 г.— нарком внутренней и внешней торговли. На XII—
XV съездах партии избирался членом ЦК, был членом Президиума
ВЦИК и ЦИК СССР,— 11.
4	Косиор И. В.— член КПСС с 1908 г. С 1920 г.— председатель
треста Грознефть. С 1926 г.— председатель треста Югосталь. С
1927 г.—зам. председателя ВСНХ СССР.—15.
6	Куйбышев В. В. (1888—1935) —выдающийся деятель Комму-
нистической партии и Советского государства. Член партии с 1904 г.,
активный участник Октябрьской революции. После революции —
на ответственных постах в армии и советских органах. С апреля
1922 г.— секретарь ЦК РКП (б). В 1923—1926 гг.— председатель
ЦКК ВКП(б), нарком РКИ, зам. председателя СНК и СТО. С
1927 г.— член Политбюро ЦК ВКП(б).— 18.
512
6	Кафенгауз Л. Г.— в 1924 г. заведующий Центральным отде-
лом статистики ВСНХ СССР (ЦОС).—19.
7	Ленинский призыв — массовое вступление в 1924 г. передо-
вых, наиболее сознательных рабочих и работниц в Коммунистиче-
скую партию, явившееся откликом на смерть В. И. Ленина (см.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и плену-
мов ЦК, т. 3. М., 1970, с. 14).—22.
8	В резолюции «По отчету Центрального Комитета» XIII съезд
партии указал, что поднятие металлургии является важнейшей
очередной задачей государственной промышленности (см. КПСС в
резолюциях..., т. 3, с. 41).— 28.
9	Шанцев В. Н. (1888—1939) — член партии с 1906 г. Участник
Октябрьской революции. С 1918 г.— на партийной и советской рабо-
те в Москве. С 1923 г.— в РКИ, в 1924—1925 гг. член Президиума
ВСНХ СССР, председатель коллегии Главного экономического управ-
ления (ГЭУ), с 1927 г.— зам. Наркомфина СССР, с 1936 г.— зам.
председателя Верховного Суда РСФСР,— 33.
10	Тезисы А. М. Гинзбурга «О производительности труда и ме-
рах ее повышения», представленные на Совещание по вопросу про-
изводительности труда, в окончательной редакции Совещания были
утверждены Ф. Э. Дзержинским.— 36.
11	Гольцман А. 3. (1894—1933) — член партии с апреля 1917 г.
С 1917 по 1920 г.— член ЦК Союза металлистов. В 1920—1921 гг.—
член Президиума ВЦСПС. Во время профсоюзной дискуссии — сто-
ронник платформы Троцкого. С 1922 г.— на ответственных постах
в ВСНХ (член Президиума ВСНХ, руководитель Главэлектро),
ЦКК — РКИ.— 37.
12	Лобов С. С.— председатель Северо-Западного промышленного
бюро, член Президиума ВСНХ СССР.— 38.
13	Ф. Э. Дзержипский имеет в виду свою статью «К проб-
леме зарплаты», опубликованную в «Правде», № 136 от 19 июня
1924 г,— 39.
14	Розенголъц А. В.— член Реввоенсовета, начальник Военно-
Воздушных Сил РККА. В 1937 г. за антипартийную деятельность
был исключен из партии.— 42.
15	Пленум ЦК РКП (б) состоялся 16—20 августа 1924 г. Ф. Э. Дзер-
жинский выступал по докладу комиссии ЦК и ЦКК по зарплате.
Решение пленума «О политике заработной платы» см.: КПСС в
резолюциях.,, т. 3, с. 131—134.— 43.
16	Попов П. И. (1872—1950) —статистик. Член партии с 1924 г.
С 1918 г. был начальником Центрального статистического управле-
ния, членом президиума Госплана и председателем сельскохозяй-
ственной секции Госплана СССР. С 1926 по 1949 г. входил в состав
президиума Госплана РСФСР и Академии сельскохозяйственных
наук имени В. И. Ленина. Позднее — член научно-методологиче-
ского совета при ЦСУ СССР. Автор ряда научных трудов по стати-
стике.— 46.
513
17	«Экономическая жизнь» — ежедневная экономическая газета,
выходила в 1918—1937 гг. в Москве. Первый помер вышел 6 ноября
1918 г. Орган ВСНХ, Наркомфина, Наркомпрода, затем СТО СССР
и др.— 46.
18	«Труд» — центральная ежедневная общеполитическая газе-
та, орган ВЦСПС. Первый номер вышел 15 февраля 1921 г. в Мос-
кве.— 49.
111	«Большевик»— теоретический и политический журпал ЦК
ВКП(б). Основан в апреле 1924 г. С ноября 1952 г. выходит под
названием «Коммунист».— 50.
20	«Торгово-промышленная газета» — ежедневная газета, орган
ВСНХ СССР и РСФСР, издавалась в Москве в 1922—1941 гг. С 1 ян-
варя 1930 г. выходила под названием «За индустриализацию», в
1937—1940 гг.— под названием «Индустрия», затем — «Черная ме-
таллургия».— 51.
21	См. примечание 10. Тезисы, о которых говорит Ф. 3. Дзер-
жинский, и его статья «От слова к делу» были опубликованы в
сборнике «К проблеме производительности труда». ВСНХ СССР.
М., 1924 г — 59.
22	Имеется в виду антисоветский мятеж в Озургетском и час-
тично Сепакском уездах Грузии, спровоцированный меньшевиками
с помощью меньшевиков-эмигрантов и их иностранных покровите-
лей, вспыхнувший в ночь на 28 августа 1924 г. Меньшевики исполь-
зовали ошибки, допущенные партийными и советскими органами
этих уездов при проведении аграрной реформы и налоговой полити-
ки, а также антирелигиозных мероприятий. Мятеж был быстро лик-
видирован местной милицией, рабочими и крестьянами.— 65.
23	Ф. Э. Дзержинский находился в это время на отдыхе в Кры-
му. На время его отпуска председателем Высшей правительственной
комиссии по металлопромышленности был назначен В. В. Куйбы-
шев. Октябрьский пленум 1924 г. вопрос о металлопромышленности
не рассматривал, согласившись с мнением Ф. Э. Дзержинского о
преждевременности постановки этого вопроса на Пленуме ЦК
партии. Доклад Ф. 3. Дзержинского о положении и перспективах
металлопромышленности обсуждался на Пленуме ЦК ВКП(б) в
январе 1925 г. (см. С. С. Хромов. Ф. 3. Дзержинский во главе
металлопромышленности. М., 1966, с. 130).— 67, 70.
24	Решением Политбюро ЦК РКП (б) от 13 ноября 1924 г.
Ф. 3. Дзержинский был утвержден председателем правления Глав-
металла с сохранением за ним остальных постов (председателя
ВСНХ и председателя ОГПУ). Заместителем председателя правле-
ния Главметалла и членом Президиума ВСНХ СССР был назначен
В. И. Межлаук,— 68.
25	Ф. 3. Дзержинский, вероятно, имеет в виду совещание по
поднятию производительности труда, состоявшееся 25 ноября 1924 г.
под его председательством. Совещание рассмотрело ход кампа-
нии по поднятию производительности труда по отраслям про-
мышленности (см. «Торгово-промышленная газета» от 28 ноября
1924 г.).- 70.
514
26	Съезд работников промышленности и торговли, планировав-
шийся ВСНХ СССР, не состоялся. Вопросы, изложенные Ф. Э. Дзер-
жинским в данном письме, были освещены в его речи на расширен-
ном заседании Президиума ВСНХ 2 декабря 1924 г. (вошла в на-
стоящее издание под заголовком «Основные моменты деятельности
ВСНХ СССР»), а также в докладе Ф. Э. Дзержинского на январском
(1925 г.) Пленуме ЦК ВКП(б).— 70.
27	Видимо, Ф. Э. Дзержинский имеет в виду книгу Г. Форда
«Моя жизнь, мои достижения», изданную на русском языке ленин-
градским издательством «Время» в 1924 г.— 72.
28	Югосталь — Южный металлургический трест, объединявший
следующие заводы и рудники: Петровские, Макеевские, Юзовские,
Днепровские, Южно-Брянский, Никополь-Мариупольский и др.
Правление находилось в Харькове. Трест сыграл значительную
роль в восстановлении черной металлургии страны; существовал
с 1921 по 1929 г,— 83.
28	VI Всесоюзный съезд профессиональных союзов СССР состо-
ялся 11—18 ноября 1924 г.— 98.
30	Красин Л. Б. (1870—1926) — видный советский государствен-
ный деятель. В социал-демократическом движении принимал учас-
тие с 90-х годов, большевик. После Октябрьской социалистической
революции работал по организации снабжения Красной Армии, был
членом Президиума ВСНХ, наркомом торговли и промышленности,
наркомом путей сообщения. С 1921 г.— нарком внешней торговли.
С 1924 г.— полномочный представитель СССР во Франции, с 1925 г.—
полпред в Англии.—101.
31	«Автономная индустриальная колония Кузбасс» — образована
по соглашению с Советским правительством группой американских
рабочих и инженеров («группа Рутгерса»), приехавших в Совет-
скую Россию помогать социалистическому строительству. Вопрос
о переговорах с «группой Рутгерса» обсуждался на нескольких за-
седаниях Политбюро ЦК РКП(б), В. И. Ленин лично занимался
этим делом. Соглашение с группой Рутгерса было подписано 25 ок-
тября 1921 г. АПК находился в непосредственном подчинении СТО;
просуществовал до 1927 года (см. В. И. Ленин. Поли. собр. соч.,
т. 54, с. 557).— 104.
32	Богданов П. А. (1882—1938) — с 1918 по 1921 г.— член кол-
легии ВСНХ; с 1921 по 1925 г.— председатель ВСНХ РСФСР, позд-
нее — председатель Северо-Кавказского краевого исполкома, пред-
седатель правления Амторга в США, зам. наркома местной промыш-
ленности РСФСР.—105.
33	Мартенс Л. К. (1875—1948) — видный советский хозяйствен-
ный работник и ученый. С 1921 г. находился па ответственной хо-
зяйственной и научной работе, был членом Президиума ВСНХ, пред-
седателем Главметалла, председателем Комитета по делам изобре-
тений ВСНХ, директором Научно-исследовательского дизельного ин-
ститута, профессором Московского механического института имени
М. В. Ломоносова,— 113.
515
34	Владимиров ( Шейчфинкель) М. К. (1879—1925)—член пар-
тии с 1903 г., большевик. После Октябрьской социалистической ре-
волюции работал на хозяйственной работе. В 1921 г.— нарком про-
довольствия Украины, в 1922 г.— наркомфип РСФСР, с ноября
1924 г.— зам. председателя ВСНХ,— 114.
35	Доклад комиссии по ленинградской промышленности был
рассмотрен на заседании Политбюро ЦК РКИ (б) 3 июля 1924 г. (см.
С. С. Хромов. Ф. Э. Дзержинский во главе металлопромышленности,
с. 119).— 121.
36	Межлаук В. И. (1893—1938). Член партии с июля 1917 г. Одни
из организаторов Красной гвардии на Украине, активный участник
Октябрьской социалистической революции. В 1920—1924 гг.— за-
меститель Главного комиссара путей сообщения, член коллегии
НКПС. В 1926—1931 гг.— начальник Главметалла, заместитель пред-
седателя ВСНХ СССР. В 1934—1937 гг.— заместитель председателя
Совнаркома СССР, заместитель председателя СТО СССР и председа-
тель Госплана СССР. Был членом ВУЦИК, ВЦИК и ЦИК СССР,
избирался в состав ЦК ВКП(б).— 123.
37	Кутский М. Н.— зам. заведующего технико-производствен-
пым отделом Главметалла. Упомянутый доклад М. Н. Кутского был
рассмотрен на заседании правления Главметалла 23 декабря 1924 г.
(см. С. С. Хромов. Ф. Э. Дзержинский во главе металлопромышлен-
ности, с. 162).—123.
38	Середа С. П. (1871—1933) — видный советский государствен-
ный деятель. Член партии с 1903 г., большевик. После Октябрьской
революции — на ответственной советской и хозяйственной работе:
нарком земледелия РСФСР (1918—1921), с 1921 г.— член Президиума
ВСНХ п Госплана, председатель Всекопромсоюза (Всероссийский
центр промысловой кустарной кооперации), зам. управляющего и
управляющий ЦСУ РСФСР, с 1930 г.— зам. председателя Гос-
плана.— 127.
39	Мамаев А. С.— с 1924 по 1930 г. работал председателем
Главного хлопкового комитета при ВСНХ, был уполномоченным
ВСНХ в Американском торговом представительстве.— 129.
40	Ипатьев В. Н. (1867—1952) — русский химик, органик, ака-
демик. В 1918—1927 гг. работал в АН СССР, ВСНХ и основанном им
Научно-исследовательском химическом институте высоких давле-
ний. В 1930 г. не возвратился из паучпой заграничной команди-
ровки.—136.
41	Кацнельсон 3. Б.— член РСДРП (б) с 1917 г. С 1918 по
1937 г. работал на ответственных должностях в органах ВЧК —
ГПУ — НКВД. В 1924—1925 гг. был начальником административно-
финансового управления ВСНХ СССР.— 137.
42	Гомза (ГОМЗЫ) — Государственное объединение (трест)
машиностроительных заводов (1918—1930 гг.). Объединял заводы
Сормовский, Коломенский, Брянский, Тверской, Мытищинский,
шесть заводов Приокского округа, Рыбинский завод, инструмен-
тальный завод в Москве и другие.— 158.
516
43	Ф. Э. Дзержинский разбирает диаграмму, показывающую су-
ществовавшие в то время накидки на товары (см. Четырнадца-
тая конференция Российской коммунистической партии (большеви-
ков) . М., 1925, с. 175).— 174.
44	Лепсе И. И. (1889—1929) —член партии с 1904 г. В 1921 —
1929 гг.— секретарь Совета профсоюзов в Петрограде, председатель
ЦК Союза металлистов, член Президиума ВЦСПС и Исполбюро
Профинтерна. На XI и XII съездах избирался кандидатом в члены
ЦК, на XIII—XV — членом ЦК партии.—181.
46	План ГОЭЛРО — перспективный план электрификации Совет-
ской страны, разработанный Государственной комиссией по элек-
трификации России (ГОЭЛРО). Этот коллективный научный труд
виднейших ученых и специалистов являлся первым государствен-
ным единым перспективным планом, в основу которого были поло-
жены указания В. И. Ленина о создании материальной основы со-
циализма на базе электрификации. План был одобрен VIII Все-
российским съездом Советов. Рассчитанный на 10—15 лет, он был
выполнен досрочно — в 1931 г.— 199.
46	19 и 21 мая 1925 г. состоялось второе расширенное сове-
щание Президиума ВСНХ с президиумами ВСНХ союзных респуб-
лик (первое такое совещание было в декабре 1924 г.). На совеща-
нии принимали участие представители областных (краевых), город-
ских советов народного хозяйства, а также центральных советов
народного хозяйства (ЦСНХ) автономных республик. Совещание
заслушало доклад Ф. Э. Дзержинского «О постановлении III съез-
да Советов по докладу о промышленности» и обсудило ряд других
вопросов.— 232.
47	Нейрине 9. И. (1888—1937) — член партии с 1912 г. В 1919 г.
был председателем ВСНХ Украины, в 1920—1921 гг,—член деле-
гации по мирным переговорам в Польше. В 1923—1925 гг.— секре-
тарь ЦК КП (б) Украины. С 1925 г.— зам. председателя ВСНХ,
Госплана СССР и на других ответственных постах.— 241.
48	Благонравов Г. И. (1895—1937) — член партии с марта 1917 г.
После Октябрьской революции — комиссар Петропавловской кре-
пости. С октября 1918 по 1931 г. работал в органах ВЧК, ГПУ, ОГПУ,
затем был зам. наркома путей сообщения и на другой руководящей
работе.— 241.
49	Грум-Гржимайло В. Е. (1864—1928) — крупный русский ме-
таллург, один из создателей основ металлургической науки в Рос-
сии.— 282.
50	Заглавие дано редакцией первого издания. Статья написана
Ф. Э. Дзержинским как предисловие к сборнику «Вопросы труда в
промышленности», изданному Центральным управлением печати
ВСНХ СССР в 1926 г.- 355.
61	Краваль И. А. (1897—1938) — советский государственный
деятель, специалист в области экономики труда и статистики, док-
тор экономических наук. В 1924—1930 гг. уполномоченный Прези-
диума ВСНХ, член коллегии планово-экономического управления,
517
зав. отделом экономики труда ГЭУ, член Президиума ВСНХ СССР.
В 1930—1932 гг.— зам. наркома труда СССР, в 1933—1935 гг.— пер-
вый зам. начальника Центрального управления народнохозяйст-
венного учета (ЦУНХУ), зам. председателя Госплана СССР. Де-
легат XV, XVI и XVII съездов ВКП(б) .— 358.
62	Пленум ЦК ВКП (б) собрался по поручению XIV съезда пар-
тии, который предложил ЦК принять немедленно меры по измене-
нию и улучшению состава редакции «Ленинградской правды», про-
должавшей вести борьбу против решений съезда (см. КПСС в резо-
люциях..., т. 3, с. 261—263).— 360.
53	«Ленинградская правда» — областная ежедневная газета, ор-
ган Ленинградского областного и городского комитетов КПСС, об-
ластного и городского Совета депутатов трудящихся. Выходит с
1918 г. (с 1918 по 30 января 1924 г. выходила под названием «Пет-
роградская правда»).— 360.
64	1 января 1926 г. состоялся пленум избранного на XIV съез-
де партии ЦК ВКП (б) с участием членов Президиума ЦКК и чле-
нов Центральной ревизионной комиссия. Пленум избрал исполни-
тельные органы Центрального Комитета партии: Политбюро, Орг-
бюро и Секретариат.— 362.
65	Цифра 200 млн. довоенных рублей, или 350 млн. в переводе
на червонные рубли, нуждается в уточнении, так как опа учитывает
арендную плату не по всей России, хотя и в большинстве ее губер-
ний. Надо иметь также в виду, что в ряде окраин России аренд-
ная плата взималась натурой. А если учесть, что крестьянство осво-
бодилось пе только от арендной платы, но и от ежегодных расхо-
дов на покупку земли, то общая сумма составит свыше 700 млн.
рублей золотом ежегодно.— 365.
56	Процесс над группой вражеских агентов, засланных с терри-
тории буржуазной Эстонии, проходил в Ленинграде в начале фев-
раля 1926 года.— 418.
57	5 февраля 1926 г. на латвийской территории, близ Риги, в
вагоне железной дороги было совершено организованное воору-
женное нападение на советских дипкурьеров Т. И. Нетте и
И. А. Махмасталя, везших дипломатическую почту в Берлин.
Т. И. Нетте был убит, а И. А. Махмасталь тяжело ранен.— 418.
68	Савельев М. А. (1884—1939) — член партии с 1903 г. После
Октябрьской социалистической революции участвовал в организа-
ции Высшего экономического совещания, член Президиума ВСНХ
СССР. Был редактором ЦО КП (б) Украины журнала «Коммунист»,
редактором «Торгово-промышленной газеты», зам. зав. Истпартом
ЦК ВКП(б), редактором журнала «Пролетарская революция», ди-
ректором Института Ленина, редактором газеты «Правда».— 419.
59	23 февраля 1926 г. был издан приказ по ВСНХ СССР № 413
«Режим экономии» за подписью Ф. Э. Дзержинского. Для наблю-
дения за исполнением определенных приказом мер по снижению
518
накладных расходов па управленческий аппарат была назначена
комиссия во главе с начальником административно-финансового
управления ВСНХ СССР Г. А. Русановым (см. «Торгово-промыш-
ленную газету», № 45 (1179) от 24 февраля 1926 г.).— 420.
60	Пленум ЦК ВКП(б) состоялся 6—9 апреля 1926 г. В работе
пленума принимали участие члены Президиума ЦКК и члены
Центральной ревизионной комиссии. Пленум обсудил вопросы хо-
зяйственного строительства и принял соответствующие решения.
Резолюцию пленума «О хозяйственном положении и хозяйственной
политике» см.: КПСС в резолюциях..., т. 3, с. 312—321.— 423.
61	Центросоюз — Центральный союз потребительских обществ
СССР. До 1917 г. именовался Московским союзом потребительских
обществ, в сентябре 1917 г. преобразован во Всероссийский цент-
ральный союз потребительских обществ, в 1948 г.— в Центральный
союз потребительских обществ. В 1921 г. вошел в состав Междуна-
родного кооперативного альянса (МКА). Основными задачами
Центросоюза являются развертывание кооперативной торговли, а
также проведение заготовок и закупок сельскохозяйственных про-
дуктов и сырья у колхозов и крестьян.— 428.
62	Кржижановский Г. М. (1872—1959)—старейший деятель
Коммунистической партии. Известный советский ученый, инженер-
энергетик. Член партии с 1893 г. После победы Октябрьской социа-
листической революции работал над восстановлением и развитием
энергетического хозяйства Москвы. В 1920 г. по поручению В. И. Ле-
пина возглавил Комиссию по электрификации России (ГОЭЛРО).
В 1921—1930 гг.— председатель Госплана.— 430.
63	Ф. Э. Дзержинский говорит о последних статьях В. И. Ленина
«Как нам реорганизовать Рабкрип (Предложение ХП съезду
РКП(б))» и «Лучше меньше, да лучше», в которых В. И. Ленин
разработал план коренной перестройки организации контроля на
основе соединения партийного и государственного контроля и обра-
зования единого органа ЦКК — РКП (см. В. И. Ленин. Поли. собр.
соч., т. 45, с. 383—406).— 450.
64	Совет синдикатов был образован на основании постанов-
ления представителей всех синдикатов от 30 июня 1922 г. В 1930 г.
Всесоюзный совет синдикатов был слит с Советом съездов государ-
ственной промышленности и торговли.— 454.
65	Рестрикция — ограничение. В данном случае речь идет о
кредитной рестрикции, которая осушествлялась при проведении
стабилизации валюты, когда в результате проведения соответствую-
щих мер усиливался прилив банкнот в банки, сокращалась бумаж-
ноденежная масса в обращении.— 461.
66	Генеральные договоры с кооперацией — соглашения, заклю-
ченные между ВСНХ и кооперацией на поставку кооперации
изделий государственной промышленности. Получая промышлен-
ные изделия на льготных условиях, кооперация по условиям дого-
вора должна была добиться снижения накладных расходов в тор-
говле (удешевления торгового аппарата, сокращения расходов по
519
перевозкам и т. д.) и, в конечном итоге, дальнейшего снижения
розничных цен. На основе генеральных договоров низовыми орга-
нами ВСНХ и местными органами кооперации заключались мест-
ные договоры, имевшие менее длительный срок действия, охва-
тывавшие отдельные виды промышленной продукции, конкретизи-
ровавшие и уточнявшие условия генеральных договоров. Генераль-
ные и местные договоры способствовали усилению роли коопера-
ции в снабжении населения, особенно сельского, изделиями госу-
дарственной промышленности, укреплению всей системы коопе-
рации.— 461.
67	Объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) состоялся 14—23
июля 1926 г. Пленум обсудил ряд важнейших вопросов общегосу-
дарственного и хозяйственного строительства, внутрипартийной
жизни и положения рабочих. Резолюции пленума см. в КПСС в
резолюциях..., т. 3, с. 332—354.— 501.
68	Конъюнктурный институт Наркомфина СССР — в его обя-
занности входило систематическое наблюдение и изучение дина-
мики народного хозяйства СССР и главнейших отраслей хозяйства
иностранных государств.— 501.
68	Имеются в виду резолюции XIII съезда РКП (б) «О внутрен-
ней торговле» и «О кооперации» (см. КПСС в резолюциях..., т. 3,
с. 64—75).— 504.
ОСНОВНЫЕ ДАТЫ ЖИЗНИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .
Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОГО
(январь 1921—июль 1926 года)
1924
3 января.	Ф. Э. Дзержинский выступает на объединенном собрании партийной организации НКПС и ЦК союза железнодорожников с докладом по те- зисам Политбюро ЦК РКП (б) об экономической политике.
14 января.	Ф. Э. Дзержинский выступает на VI Всероссий- ском съезде работников водного транспорта с докладом о состоянии и задачах водного транс- порта.
16—18 января.	Ф. Э. Дзержинский участвует в работе XIII кон- ференции РКП (б).
19—22, 29 янва- ря.	Ф. Э. Дзержинский участвует в работе XI Все- российского съезда Советов; съезд избирает Ф. Э. Дзержинского членом президиума съезда и члепом ВЦИК.
22 января.	Президиум ЦИК СССР назначает Ф. Э. Дзержин- ского председателем комиссии Президиума ЦИК Союза ССР но организации похорон В. И. Ленина.
26 января — 2 февраля.	Ф. Э. Дзержинский участвует в работе II съезда Советов СССР; съезд избирает Ф. Э. Дзержинско- го членом президиума съезда и членом ЦИК Союза ССР.
1 февраля.	Ф. Э. Дзержинский на экстренном заседании президиума Госплана с участием представите- лей ЦКК РКП (б) выступает с речью о положе- нии каменноугольной промышленности.
2 февраля.	Первая сессия ЦИК Союза ССР II созыва утверж- дает Ф. Э. Дзержинского председателем ВСНХ СССР (по совместительству с работой в ОГПУ;;.
34 Ф. Э. Дзержинский, т, 2	521
7 февраля.	В газете «Известия», № 31 опубликована беседа Ф. Э. Дзержинского с представителем редакции этой газеты о роли Совета съездов промышлен- ности, торговли и транспорта в восстановлении и развитии народного хозяйства.
13 февраля.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума ВСНХ СССР выступает с речами о работе про- мышленности и ближайших задачах ВСНХ.
15 февраля.	Президиум ЦИК СССР утверждает пазпачение Ф. Э. Дзержинского председателем ОГПУ СССР.
33 февраля.	Ф. Э. Дзержинский выступает с приветственной речью на пленуме Совета съездов государствен- ной промышленности и торговли.
28 февраля.	Ф. Э. Дзержинский выступает с речью о работе транспорта на IV пленуме Бюро правлений железных дорог.
5 марта.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума ВСНХ СССР выступает с речью об организации торговой комиссии ВСНХ.
20 марта.	Решением Политбюро ЦК РКП (б) создана Выс- шая правительственная комиссия по металлопро- мышленности. Председателем Комиссии утверж- ден Ф. Э. Дзержинский.
21 марта.	Под председательством Ф. Э. Дзержинского при ВСНХ СССР создается Центральный комитет со- действия Донбассу.
28 марта.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Центрального комитета содействия Донбассу выступает с речью по вопросу о расширении потребления донецкого топлива.
30 марта.	Ф. Э. Дзержинский на Пленуме ЦКК РКП (б) вы- ступает с речью об организации на предприятиях комиссий содействия РКИ.
2 апреля.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума ВСНХ СССР выступает с речью о снабжении про- мышленности сырьем.
8 апреля.	Ф. Э. Дзержинский подписывает приказ о совде- пии Постоянного совещания по вопросам труда (впоследствии — Постоянное совещание по под- нятию производительности труда).
15 апреля.	Ф. Э. Дзержинский руководит заседанием Посто- янного совещания по вопросам труда при Пре- зидиуме ВСНХ СССР.
522
22 апреля.	Ф. Э. Дзержинский руководит первым заседанием Высшей правительственной комиссии по метал- лопромышленности.
16 мая.	Ф. Э. Дзержинский выступает с речью па сове- щании Президиума ВСНХ по вопросам судо- строения.
23—31 мая.	Ф. Э. Дзержинский участвует в работе XIII съез- да РКП (б); съезд избирает Ф. Э. Дзержинского членом ЦК РКП (б).
2 июня.	Ф. Э. Дзержинский па V пленуме ВЦСПС высту- пает с речью по вопросам зарплаты и производи- тельности труда. Пленум ЦК РКП (б) избирает Ф. Э. Дзержинского кандидатом в члены Политбюро и Оргбюро ЦК РКП (б).
4 июня.	Ф. Э. Дзержинский выступает с речью на сове- щании по вопросам учета и промышленной ста- тистики.
9 июня.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума ВСНХ СССР выступает с речью о работе торго- вой комиссии ВСНХ.
17 июня.	Ф. Э. Дзержинский на заседании СНК СССР выс- тупает с докладом о финансовом положении про- мышленности.
17 июня — 8 июля.	Ф. Э. Дзержинский участвует в работе Польской комиссии V конгресса Коминтерна.
21 июня.	Ф. Э. Дзержинский на IV пленуме ЦК союза ме- таллистов выступает с докладом о перспективах металлопромышленности.
1 июля.	Ф. Э. Дзержинский на расширенном совещании при Президиуме ВСНХ СССР выступает с речью о производительности труда и заработной плате.
14 июля.	Ф. Э. Дзержинский председательствует на засе- - дании Президиума ВСНХ СССР по вопросам раз- вития промышленности, кооперации, сельского хозяйства, выступает с речью и в прениях.
16 июля.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Высшей прави- тельственной комиссии по металлопромышленно- сти выступает с речью о программе паровозо- строения.
17 июля.	Ф. Э. Дзержинский посылает приветственную те- леграмму работникам Кизелстроя в связи с от- крытием электростанции.
523
18 июля.
28 июля.
30 июля.
4 августа.
16 августа.
17 августа.
1 сентября.
12 сентября.
Сентябрь.
13 ноября.
18 ноября.
21 ноября.
25 ноября.
Ф. Э. Дзержинский руководит совещанием по во-
просу о подпитии производительности труда при
ВСНХ СССР, произносит вступительное и заклю-
чительное слово.
Ф. Э. Дзержинский руководит работой расширен-
ного заседания Президиума ВСНХ СССР по воп-
росу о снижении цен па промышленные товары.
Ф. Э. Дзержинский па заседании Высшей прави-
тельственной комиссии по металлопромышлен-
ности выступает с речью о судостроительной
программе на 1924/25 г.
Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума
ВСНХ СССР выступает с речью по поводу орга-
низации Центрального управления печати ВСНХ.
Ф. Э. Дзержинский на Пленуме ЦК РКП (б) выс-
тупает с содокладом по вопросу «О политике за-
работной платы».
Ф. Э. Дзержинский на Пленуме ЦК РКП (б) выс-
тупает с докладом о социальном страховании.
Ф. Э. Дзержинский на расширенном заседании
Высшей правительственной комиссии по метал-
лопромышленности выступает с речью о потреб-
ностях транспорта в металле.
Ф. Э. Дзержинский на заседании Политбюро ЦК
РКП (б) выступает с информационным докладом
о металлопромышленности.
Ф. Э. Дзержинский приветствует командиров-че-
кистов первого выпуска Высшей пограничной
школы.
Ф. Э. Дзержинский решением Политбюро ЦК
РКП (б) назначается председателем правления
Главметалла.
Ф. Э. Дзержинский на VI Всесоюзном съезде про-
фессиональных союзов избран в состав ВЦСПС.
Ф. Э. Дзержинский на V Всесоюзной конферен-
ции металлистов выступает с докладом о поло-
жении и задачах металлопромышленности.
Ф. Э. Дзержинский выступает с приветственной
речью на VI Всесоюзном съезде текстильщиков.
Ф. Э. Дзержинский на заседании постоянного
Совещания по поднятию производительности
труда при Президиуме ВСНХ СССР выступает с
речью о задачах комиссий по поднятию произ-
водительности труда.
524
2 декабря.	Ф. Э. Дзержинский на расширенном совещании
Президиума ВСНХ СССР с представителями
ВСНХ союзных республик. Промбюро и област-
ных СНХ выступает с докладом «Наше хозяйст-
венное положение».
8 декабря.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума
ВСНХ СССР выступает с речью о работе членов
Президиума на местах.
28 декабря. Ф. Э. Дзержинский пишет ответ рабочим, работ-
ницам и служащим заводов г. Выксы Приокско-
го горного округа на их приветствие к седьмой
годовщине ОГПУ.
1925
14 января. Ф. Э. Дзержинский па заседании Президиума
ВСНХ СССР выступает с речью о воспроизвод-
стве и накоплении основного капитала в про-
мышленности.
10	января. Ф. Э. Дзержинский па Пленуме ЦК РКП (б) выс-
тупает с докладом о положении и перспективах
металлопромышленности.
23	января. Ф. Э. Дзержинский на Пленуме ЦКК РКП (б) выс-
тупает с речью о положении и задачах металло-
промышленности.
24	января. Ф. Э. Дзержинский посылает приветственную те-
леграмму ленинградским кораблестроителям в
связи с закладкой первых судов, положившей
начало ленинградскому судостроению.
2 февраля.
Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума
ВСНХ СССР выступает с речью о торговле изде-
лиями текстильной промышленности.
2 марта.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума
ВСНХ СССР выступает с речами о реализации
неликвидных фондов и о текстильном машино-
строении.
16 марта.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума
ВСНХ СССР выступает с речью об основных по-
ложениях декрета о промысловой кооперации.
30 марта.	Ф. Э. Дзержинский на совещании в ВСНХ СССР
выступает с речью о производстве фосфорно-
кислых удобрений.
31 марта.	Ф. Э. Дзержинский на расширенном заседании
СТО выступает с речью о задачах кооперации.
525
1 апреля.
27—29 апреля.
7—16 мая.
13—20 мая.
19 мая
21 мая.
11 июня.
13 июня.
14—16 июняЛ
25 июня.
13 июля.
Ф. Э. Дзержинский посылает приветствие Все-
союзному совещанию по цветным металлам.
Ф. Э. Дзержинский на Всесоюзном съезде мест-
ных торгов выступает с речью «Проблемы совет-
ской торговли».
Ф. Э. Дзержинский участвует в работе XIV кон-
ференции РКП (б); выступает с докладом «О ме-
таллопромышленности».
Ф. Э. Дзержинский участвует в работе XII Все-
российского съезда Советов; съезд избирает
Ф. Э. Дзержинского членом президиума съезда.
Ф. Э. Дзержинский участвует в работе III Всесо-
юзного съезда Советов; выступает с докладом
«Положение промышленности СССР»; съезд изби-
рает Ф. Э. Дзержинского членом президиума
съезда и членом ЦИК Союза ССР.
Ф. Э. Дзержинский на совещании Президиума
ВСНХ СССР с президиумами ВСНХ союзных
республик, ЦСНХ и областных СНХ выступает с
докладом об итогах развития промышленности
за полугодие.
Ф. Э. Дзержинский на совещании Президиума
ВСНХ СССР с президиумами ВСНХ союзных рес-
публик, ЦСНХ и областных СНХ делает сооб-
щение о решении III Всесоюзного съезда Сове-
тов по его докладу о положении промышленно-
сти СССР.
Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума
ВСНХ СССР выступает с речью об ускорении гру-
зооборота.
Ф. Э. Дзержинский посещает Всесоюзную радио-
выставку в Политехническом музее, знакомится
с последними достижениями радиотехники и пи-
шет отзыв о выставке.
Ф. Э. Дзержинский находится в Ленинграде, где
знакомится с работой промышленных предприя-
тий, посещает Волховстрой; на совещании хозяй-
ственников выступает с речью о положении и
задачах ленинградской промышленности.
Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума
ВСНХ СССР выступает с речью по вопросу о
пятилетием плане развития промышленности Се-
веро-Западной области.
Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума
ВСНХ СССР выступает в прениях по докладу об
зкспорте промышленных товаров и о плане ра-
боты по рационализации производства.
526
20 июля.	Ф. Э. Дзержинский председательствует на спе- циальном совещании ВСНХ, посвященном зада- чам в области авиастроения.
15 августа.	Ф. Э. Дзержинский посылает приветствие выпус- кникам Высшей пограничной школы ОГПУ.
3 октября.	Ф. Э. Дзержинский пишет письмо рабочим Дов- быша.
3—10 октября.	Ф. Э. Дзержинский участвует в работе Пленума ЦК РКП (б), выступает с большой речью о внеш- ней торговле.
20 октября.	Ф. Э. Дзержинский выступает с речью на Всесо- юзном съезде работников тарифно-пормировоч- пых бюро и отделов труда текстильной промыш- ленности.
31 октября.	Ф. Э. Дзержинский посылает приветствие работ- никам Константиновского завода Югостали в свя- зи с пуском завода.
3 ноября.	Ф. Э. Дзержинский принимает участие в похо- ронах М. В. Фрунзе.
4 ноября.	Ф. Э. Дзержинский выступает с речью на Все- союзной конференции по рационализации произ- водства.
6 ноября.	Ф. Э. Дзержинский на заседании торговой ко- миссии при ВСНХ СССР выступает с речью «Го- сударственная промышленность и регулирование товарооборота».
10 ноября.	Ф. Э. Дзержинский посылает приветствие работ- никам Днепровского завода им. Дзержинского (Югосталь) по случаю пуска новой домны.
12 ноября.	Ф. Э. Дзержинский пишет письмо учредительно- му собранию Общества друзей кино.
17—26 ноября.	Ф. Э. Дзержинский участвует в работе VII Все- союзного съезда Союза металлистов, выступает с приветственной речью и докладом об очеред- ных задачах металлопромышленности.
23 ноября.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума ВСНХ СССР выступает с речью по вопросу о ре- гулировании металлоснабжения страны.
2 декабря.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума ВСНХ СССР выступает с речью по вопросу о спе- циалистах в химической промышленности. 527
5—13 декабря.	Ф. Э. Дзержинский участвует в работе XIV Мос- ковской губернской конференции РКП (б); выс- тупает с докладом «Промышленность СССР — основа социалистического строительства»; конфе- ренция избирает Ф. Э. Дзержинского в состав делегации на XIV съезд ВКП(б).
18—31 декабря.	Ф. Э. Дзержинский участвует в работе XIV съез- да ВКП(б); съезд избирает Ф. Э. Дзержинского членом ЦК ВКП(б).
28 декабря.	Ф. Э. Дзержинский выступает на Пленуме ЦК ВКП(б) с речью о единстве партии. Ф. Э. Дзержинский подписывает циркуляр о свое- временной поставке материалов длн авиационных заводов. 1926
1 января.	Ф. Э. Дзержинский на Пленуме ЦК ВКП(б) выс- тупает с речью, в которой разоблачает лидеров «повой оппозиции»; Пленум ЦК избирает Ф. Э. Дзержинского кандидатом в члены Полит- бюро ЦК ВКП(б).
9 января.	Ф. Э. Дзержинский на первом заседании паритет- ной комиссии Президиума ВСНХ СССР и прав- ления Центросоюза выступает с речью о зада- чах этой комиссии.
25 января.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума ВСНХ СССР выступает с речью но вопросу снаб- жения промышленности топливом.
5 февраля.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума ВСНХ СССР выступает с речью об организации сахарной промышленности.
9 февраля.	Ф. Э. Дзержинский на пленуме ВЦСПС высту- пает с докладом «Промышленное строительство и хозяйственные затруднения СССР».
10—12 февраля.	Ф. Э. Дзержинский участвует в работе XXIII чрезвычайной Ленинградской губпартконферен- ции; выступает с докладом «О хозяйственном строительстве СССР».
24 февраля.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума ВСНХ СССР произносит речь о работе Геологи- ческого комитета.
21 февраля.	Ф. Э. Дзержинский проводит совещание в ВСНХ совместно с представителями наркомата по воен- ным и морским делам, паркомата РКИ СССР, ЦК профсоюза металлистов, ОГПУ, правления авиатресга по вопросам развития авиационной промышленности, выступает на этом совещании.
528
6~9 апреля.
12 апреля.
13—16 апреля.
14 апреля.
16 апреля.
1 мая.
8 мая.
9 мая.
10 мая.
23—24 мая.
25 мая.
Ф. Э. Дзержинский участвует в работе Пленума
ЦК ВКП (б); выступает с разоблачением капиту-
лянтской сущности предложений Троцкого и Ка-
менева по вопросам индустриализации страны.
Ф. Э. Дзержинский на совместном совещании
руководителей ВСНХ СССР и Наркомторга выс-
тупает с речью о задачах комиссий по борьбе с
высокими розничными ценами.
Ф. Э. Дзержинский руководит совещанием Пре-
зидиума ВСНХ СССР с президиумами ВСНХ со-
юзных республик, промбюро и крупнейших гу-
бернских СНХ; выступает с речами о мерах пре-
одоления хозяйственных затруднений и по поводу
реорганизации ВСНХ.
Ф. Э. Дзержинский посылает приветствие науч-
но-техническому съезду горной промышленности.
Ф. Э. Дзержинский на совещании руководителей
московской печати выступает с докладом «Борь-
ба за режим экономии п печать».
Ф. Э. Дзержинский на заседании президиума Со-
вета съездов промышленности, торговли п транс-
порта УССР в Харькове выступает с докладом
«Борьба за снижение розничных цен».
Ф. Э. Дзержинский на расширенном заседании
Президиума ВСНХ УССР выступает с речью о
работе комиссии по борьбе за режим экономии.
Ф. Э. Дзержинский выступает с речью на Все-
украинском съезде союза горнорабочих.
Ф. Э. Дзержинский выступает с речью на заседа-
нии центральной междуведомственной комиссии
УССР по снижению розничных цен.
Ф. Э. Дзержинский па заседании Политбюро ЦК
КП (б) У участвует в обсуждении вопроса о дея-
тельности треста «Югосталь».
Ф. Э. Дзержинский руководит работой расширен-
ного совещания директоров и главных инжене-
ров заводов Югостали; выступает с речью о пе-
реводе предприятий Югостали па хозяйственный
расчет.
Ф. Э. Дзержинский выступает с речью на засе-
дании Всеукраинского совета синдикатов, посвя-
щенном вопросу о взаимоотношениях кооперации
и промышленности.
529
27 мая.	Ф. Э. Дзержинский проводит совместное заседа- ние правления Южмаштреста и заводоуправле- ния Харьковского паровозостроительного завода.
28 мая.	Ф. Э. Дзержинский посещает Харьковский паро- возостроительный завод.
3 июня.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума ВСНХ СССР выступает с речью о взаимоотноше- ниях госпромышлеппостп и кооперации.
5 июня.	Ф. Э. Дзержинский на заседании комиссии ВСНХ СССР по редактированию проекта декрета о трес- тах выступает с речью о задачах ревизионных комиссий.
11 июня.	Ф. Э. Дзержинский участвует в заседании Совета Труда и Обороны, где рассматривается вопрос о деятельности Главметалла.
14 июня.	Ф. Э. Дзержинский выступает с докладом о рабо- те металлопромышленности на заседании По- литбюро ЦК ВКП(б).
1 июля.	Ф. Э. Дзержинский на первом Всесоюзном съезде отделов экономики труда и тарифно-нормировоч- ных бюро произносит речь «Вопросы труда и зар- платы в промышленности».
9 июля.	Ф. Э. Дзержинский на совещании ответственных работников ВСНХ СССР произносит речь «На борьбу с болезнями управленческого аппарата».
14—20 июля.	Ф. Э. Дзержинский участвует в работе объеди- ненного Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б).
19 июля.	Ф. Э. Дзержинский на заседании Президиума ВСНХ СССР выступает с речью о работе комис- сии по составлению контрольных цифр промыш- ленности на 1926/27 г.
20 июля.	Ф. Э. Дзержинский на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК ВКП (б) выступает с пламенной речью, в которой разоблачает враждебную деятельность троцкистско-зиновьевского антипартийного блока.
16 час. 40 мин. ф. Э. Дзержинский скоропостижно скончался.
АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
Архангельский Н. В.— 39.
Бакаев И. 1].— 510.
Белоцерковский — 281.
Биркенхед Ф.— 474.
Благонравов Г. 11.— 241.
Блюм А. А.— 74.
Богданов II. А.— 105, 106.
Брицке Э. В.— 203, 230.
Будняк Д. Ф.— 242.
Владимиров М. К.— 114.
Ворошилов К. Е.— 189.
Врангель И. II.— 197.
Г-вич А.— 49.
Гильбург П. Г.— 306.
Гинзбург А. М.— 8, 36, 38, 41, 70,
116, 132.
Гинзбург Л. И.— 37.
Глебов С. Ф.— 50.
Глебов-Авилов Н. П.— 55.
Глинских — 54.
Гольцман А. 3.— 37.
Грабский (Grabski) В. Ф.— 335.
Громан В. Г.— 47.
Грум-Гржимайло В. Е.— 282.
Гуревич М. Г.— К.П.
Дейч М. /1.—403.
Деникин А. И.— 197.
Дзержинский Ф. Э.— 17, 18, 20,
27, 33, 42, 54, 66, 69, 74, 113,
117, 122, 124, 126, 128, 129,
132, 137, 149, 237, 238, 242,
246, 249, 250, 251, 252, 254,
359, 420, 428, 431, 435, 442,
468, 484, 485, 492, 496, 503,
506.
Добровольский В. В.— 468.
Догадов А. И.— 43, 44, 45, 47, 48,
49, 52, 53, 54, 55, 56, 57.
Долгов А. В.— 130, 133, 134, 135,
136.
Зиновьев Г. Е.— 54, 360, 362.
Зорин С. С.— 307.
Ипатьев В. Н.— 136, 202.
Калиш В. Г,-— 51.
Каменев Л. В.— 362, 423, 424,
425, 426, 427, 428, 429, 501,
503, 504, 505, 506, 508, 509,
510.
Каплинский Ю. И.— 132.
Кафенгауз Л. В.— 19, 93.
Кацнельсон 3. Б.— 137.
Квиринг Э. И.— 241.
Килевиц Ф. Ф.— 484.
Кобачее — 129.
Косиор И. В.— 15.
Косиор — 426, 432.
Краеаль И. А.—- 33, 50, 358, 466,
485.
Красин Л. Б.— 101.
Красовицкий С. И.— 109.
Кржижановский Г. М.— 430.
Кузнецов Д. П.— 490.
Куйбышев В. В.— 18, 62, 67.
Кутлер 11. Н.— 501, 502.
Кутский М. Н.— 123.
Лашееич М. М.— 363.
Лебедев А. А.— 38, 41.
Ленин В. И.— 5, 8, 63, 138, 164,
234, 245, 310, 316, 342, 348,
358, 359, 417, 426, 446, 450,
459, 462, 471, 481.
Лепсе И. И.-К\ 181, 186, 187,
189, 468.
531
Лобов С. С.— 38, 50, 100, 104, 284.
Лугановский Э. В.— 107, 108.
Майзелъ — 443.
Макаров И. Г.— 187.
Максимов К. Г.— 68, 85, 107.
Мамаев А. С.— 129.
Шанцев В. Я.-26, 33, 42, 114,
121, 130, 249, 359.
Маркс К.— 223.
Мартенс Л. К.— 113.
Махмасталъ И. А.— 418.
Медведев А. В.— 182, 183, 184.
Межлаук В. Я,— 123, 127, 238,
301.
Мелъничанский Г. Н.— 468.
Микоян А. И.— 175.
Михайлов В. М.— 52, 468.
Михайловский В. Г.— 41.
Петте Т. Я.—418.
Николаева К. И.— 362.
Ноа Ф. Г.— 132.
Орджоникидзе Г. К.— 362.
Ошвинцев М. К.— 104.
Петровский Г. Я.— 507.
Попов П. И.— 46, 56, 142, 175,
223.
Попов — 303.
Преображенский Е. А.— 364, 385,
480.
Пятаков Г. Л.— 53, 134, 301, 430,
501, 502, 503, 504, 505, 506,
507, 508, 509, 510, 511.
Рабинович А. И.— 485.
Рабинсон С. Г.— 39, 298, 303.
Радченко А. Ф.—155, 156, 158,
166, 174, 184, 185.
Рамзин Л. К-— 199.
Рейнгольд И. И.— 48.
Розенголъц А. П.— 42.
Рудзутак Э. Я.—11, 162, 431.
Русанов Г. А.— 420.
Рыков А. И. 426. 427, 430.
Савельев М. А.— 419.
Сарабьянов В. II.— 61.
Середа С. П.~ 127, 128.
Смилга И. Т,— 12, 428, 429, 430.
Смирнов А. П.— 508.
Совцов Я. Г,— 295, 296, 301.
Соколовский А. Л.— 107.
Сокольников Г. Я.—-391,405,423.
425, 430. 431.
Сокольник С. К.— 296.
Сосновский Л. С.— 188.
Сталин И. В.— 47, 428.
Стриевский К. К.— 183, 189.
Струмилин С. Г.— 52, 53, 498.
Судаков П. И.— 431.
Тэйлор Ф.— 63.
Толоконцев А. Ф.— 40, 49, 340.
Томский М. II.— 55, 429.
Троцкий Л. Д.— 290, 423, 424,
425, 426, 430, 431, 503, 510.
Уркарт Л.— 316, 317.
Урываев Л. Г.— 39, 40, 190.
Фигатнер Ю. П.— 509.
Фомин В. В.— 42.
Форд Г,— 72, 117, 213, 252, 285,
293, 338, 410.
Франк — 418.
Фрунзе М. В.— 250.
Хинчук Л. М.— 359, 428, 440, 451.
Хромин В. Н.— 71.
Цюрупа А. Д.— 11.
Чернов (Гречнев-Чернов)
А. С,— 38, 464.
Черчилль У.— 474, 475.
Чуносов Е. В.— 50.
Шатов В. С.— 68.
Шварц И. И.— 48, 49, 52.
Шейн (Шеин) С. Д.—102, 132.
Шейнман Л. А.~ 409, 511.
Шухгалтер Л. Я.~ 132.
дйсмонт Я. Б.—397.
Янсон Я. И.— 42.
СОДЕРЖАНИЕ
Речь на пленуме Совета съездов государственной про-
мышленности и торговли. 23 февраля 1924 г.	5
И. В. Косиору. 8 марта 1924 г.	15
В Политбюро ЦК РКП (б)	18
Л. Б. Кафенгаузу. 31 мая 1924 г.	19
Циркулярное письмо правлениям синдикатов, трестов и
красным директорам	21
Проблема металла. Доклад на IV пленуме ЦК союза ме-
таллистов 21 июня 1924 г.	28
В. Н. Мапцеву. 10 июля 1924 г.	33
Вступительное слово на совещании при ВСНХ СССР по
вопросу о производительности труда. 18 июля 1924 г.	34
В. Н. Манцеву. 16 августа 1924 г.	42
Речь па Пленуме ЦК РКП (б). 16 августа 1924 г.	43
От слов к делу	58
К первому выпуску Высшей пограничной школы	65
В. В. Куйбышеву. 20 октября 1924 г.	67
Л. М. Гинзбургу. 23 октября 1924 г.	70
Основные моменты деятельности ВСНХ СССР. Речь на
расширенном совещании Президиума ВСНХ СССР с пред-
ставителями ВСНХ союзных республик, ЦСНХ, Промбюро
и областных совнархозов 2 декабря 1924 года	75
Л. К. Мартенсу. 12 декабря 1924 г.	113
В ГЭУ, М. К. Владимирову, В. Н. Манцеву. 16 декабря
1924 г.	114
Семь лет работы ВСНХ	118
В. Н. Манцеву. 22 декабря 1924 г.	121
В. И. Межлауку. 23 декабря 1924 г.	123
18-й общезаводской конференции и общезаводскому соб-
ранию рабочих, работниц и служащих заводов г. Выксы
Приокского горного округа	125
533
В. И. Межлауку. 11 января 1925 г.	127
А. С. Мамаеву. 24 января 1925 г.	129
А. Н. Долгову. 25 января 1925 г.	130
Научно-технический отдел ВСНХ и его институты. Речь
на заседании Президиума ВСНХ СССР 4 февраля 1925 г. 133
3. Б. Кацнельсону. 29 марта 1925 г.	137
Проблемы советской торговли. Речь на открытии Всесоюз-
ного съезда местных торгов 1 апреля 1925 г.	138
О рабочем изобретательстве. Циркуляр по ВСНХ СССР
Л? 34 от 11 апреля 1925 г.	147
О металлопромышленности. Доклад на XIV конференции
РКП(б) 29 апреля 1925 г.	150
Положение промышленности СССР. Доклад на III Все-
союзном съезде Советов 15 мая 1925 г.	191
Речь на совещании Президиума ВСНХ СССР с президиу-
мами ВСНХ союзных республик. 19 мая 1925 г.	232
Письмо к руководящим работникам ВСНХ. 3 июня 1925 г. 236
В. И. Межлауку. 30 июня 1925 г.	238
Предисловие к сборнику «Кустарная промышленность
СССР»	239
Э. И. Квирингу. 13 августа 1925 г.	241
Письмо к рабочим Довбыша	243
Всем управлениям, отделам ВСНХ СССР, ВСНХ союзных
республик, синдикатам и их отделениям, трестам и торгам 247
Речь на Всесоюзной конференции по рационализации про-
изводства 4 ноября 1925 г. Газетный отчет	250
Учредительному собранию Общества друзей кино	254
Очередные задачи металлопромышленности. Доклад на
VII Всесоюзном съезде Союза металлистов 19 ноября
1925 г.	255
Промышленность СССР — основа социалистического строи-
тельства. Доклад на XIV Московской губернской конфе-
ренции РКП(б) 11 декабря 1925 г.	ЗС9
О вопросах труда в промышленности	355
И. А. Кравалю. 24 декабря 1925 г.	358
Речь на Пленуме ЦК ВКП (б) 28 декабря 1925 г.	360
Речь па Пленуме ЦК ВКП (б) 1 января 1926 г.	362
Промышленное строительство и хозяйственные затрудне-
ния СССР. Доклад на пленуме ВЦСПС 9 февраля 1926 г. 364
На командных высотах. Доклад на XXIII чрезвычайной
Ленинградской конференции ВКП(б) 11 февраля 1926 г. 381
534
В редакцию «Торгово-промышленной газеты». Служебная
записка М. А. Савельеву 28 февраля 1926 г.	419
За режим экономии. Беседа с представителями печати 421
Речь на Пленуме ЦК ВКП(б) 7 апреля 1926 г.	423
Научно-техническому съезду горной промышленности 433
Борьба за режим экономии и печать. Доклад на совеща-
нии руководителей московской печати 16 апреля 1926 г. 433
Борьба за снижение розничных цен. Доклад на заседании
президиума Совета съездов промышленности, торговли и
транспорта УССР 7 мая 1926 г.	444
Своими средствами добьемся индустриализации СССР.
Из речи на Всеукраинском съезде горнорабочих 8 мая
1926 г.	457
Роль кооперации и ее взаимоотношения с государствен-
ной промышленностью	460
И. А. Кравалю. 22 июня 1926 г.	465
Об улучшении работы госаппарата	468
Наши экономические отношения с Англией	473
Вопросы труда и зарплаты в промышленности. Речь на I
Всесоюзном съезде отделов экономики труда и тарифно-
нормировочных бюро 7 июля 1926 г.	VII
На борьбу с болезнями управленческого аппарата. Речь
на совещании ответственных работников ВСНХ СССР
9 июля 1926 г.	489
Речь па Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) 20 июля 1926 г. 501
Примечания	512
Основные даты жизни и деятельности Ф. Э. Дзержинского 521
Алфавитный указатель имен	531
Феликс Эдмундович Дзержинский
ИЗБРАННЫЕ ПРОИЗВЕДЕНИЯ
том 2
Художник Г. Д. Расторгуев
Художественный редактор С. Д. Алексеев
Технические редакторы А. Г. Виноградова, Л. К. Уланова
Корректоры В. А, Зотова, Н Д. Черединцева
Сдано в набор 17 марта 1977 г. Подписано в печать 27 июня 1977 г.
Формат 84 х 108’/32. Бумага типографская № 1. Условн. печ. л. 28,14.
Учетно-изд. л. 27,88. Тирам; 100 тыс. экз. А00080. Заказ Ай 1608.
Цена 1 р. 10 к.
Политиздат. 125811, ГСП. Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Ордена Ленина типография «Красный пролетарий».
Москва, Краснопролетарская, 16.