Тайное орудие агрессии (подрывная деятельность США против СССР) - Сергеев Ф.М.

Глава 1. Организация разведки США в послевоенные годы
Разведка и вашингтонские коридоры власти
Глава 2. «Разведывательное сообщество» США сегодня
Глава 3. Разведывательное обеспечение планов агрессии
Определение целей для нанесения ядерного удара
Глава 4. Техническое оснащение шпионской службы
Космические аппараты для стратегической разведки
Система изучения и обработки открытых публикаций
Глава 7. В поисках слабодушных и неустойчивых
Author: Сергеев Ф.М.
Tags: международные отношения внешняя политика дипломатия империализм ссср история ссср политика сша внешняя политика сша сша
Year: 1984
Similar
Личная спецслужба Сталина
ЦРУ и «перестройка»
Кто организует и направляет международный терроризм. Из послужного списка ЦРУ
Стратегический самолет-разведчик U-2. «Железная леди» американских ВВС
Text
                    ТЕРРОР НА СЛУЖБЕ
ИМПЕРИАЛИЗМА США
Ф.М.Сергеев
ТАЙНОЕ
ОРУДИЕ
АГРЕССИИ
(ПОДРЫВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
США ПРОТИВ СССР)
МОСКВА
«МЫСЛЬ»
1984

ВБПГ60Т7США)
С 32
РЕДАКЦИИ
ИСТОРИЧЕСКОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
Рецензент — Б, Я* Пищик
0801000000-168КБ_21_5_84
004(01)-84
© Издательство «Мысль». 1984

ВВЕДЕНИЕ
80-е годы ознаменовались резким обострением
международной обстановки. Виной тому — политика
ультрареакционных империалистических кругов во главе с
вашингтонской администрацией. «...Последние годы,—
подчеркнул в речи перед избирателями Генеральный
секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума
Верховного Совета СССР К. У. Черненко,— были отмечены
резкой активизацией политики наиболее агрессивных
сил американского империализма — политики
откровенного милитаризма, претензий на мировое господство,
сопротивления прогрессу, нарушения прав и свободы
народов» *.
За дымовой завесой мифа о «советской военной
угрозе» вашингтонские правители развивают бурную
милитаристскую деятельность, цинично рекламируют
планы уничтожения социализма как системы. Именно этой
бредовой цели служит новый «крестовый поход» против
стран социализма. Его стержень — «стратегия прямого
противоборства», стремление взломать
военно-стратегическое равновесие, сложившееся между СССР и США,
между Варшавским Договором и НАТО. Добиваясь
одностороннего военного превосходства, Соединенные
Штаты форсируют гонку вооружений, прежде всего
ядерных. Военное превосходство над социализмом
империалисты рассматривают в свою очередь как
непременное условие обеспечения Белому дому свободы рук
для любых действий против сил национального
освобождения, возможность насильственно подавлять
прогрессивные движения, навязывать народам свою волю.
В конце 1981 г. Белый дом одобрил проект «управления
политическими и тайными операциями, проводимыми
1 Черненко К. У. Народ и партия едины. Речь на встрече с
избирателями Куйбышевского избирательного округа г. Москвы 2 марта
1984 г. М., 1984, с. 22.
3

правительственными учреждениями США внутри страны
и за рубежом». При этом действует единственный
критерий: государственный строй и политика страны должны
быть неугодны Вашингтону.
Крайне опасные последствия для судеб мира таит
в себе превращение Западной Европы в стартовую
площадку для американского ядерного оружия первого
удара, нацеленного на СССР и его союзников. Именно
в Советском Союзе, странах социалистического
содружества администрация Рейгана видит основное
препятствие на пути осуществления своих глобальных
притязаний. В своем стремлении задушить социализм
американский империализм готов даже к тому, чтобы
поставить мир на грань ядерной катастрофы. И чем
значительнее препятствия, на которые наталкивается
агрессивный курс США, тем большую роль американские
правящие круги отводят методам тайной войны. Этим,
в частности, объясняется обилие и многообразие
появившихся в послевоенные годы разведывательных органов
США, их колоссальные бюджеты, все увеличивающаяся
численность персонала, интенсивное оснащение новой
специальной техникой. Острие разведывательной
активности обращено в первую очередь против Советского
Союза — главной опоры социалистического
содружества, против других стран социализма.
«Нынешняя администрация США,— заявил в речи
перед избирателями кандидат в члены Политбюро ЦК
КПСС, председатель Комитета государственной
безопасности СССР В. М. Чебриков,— открыто и цинично
провозглашает свои классовые цели — «уничтожить
социализм как общественно-политическую систему». И мы
действительно видим настойчивое стремление спецслужб
империалистических государств расширить масштабы
своей враждебной деятельности, направленной на то,
чтобы подорвать социалистический строй или хотя бы
затруднить его развитие» 1.
Разведка США не жалеет усилий, чтобы проникнуть
в государственные секреты нашей страны, добыть
информацию о ее военно-экономическом потенциале и
Вооруженных Силах, о жизненно важных
промышленных и оборонных объектах Советского Союза. По
планам, санкционированным в высших эшелонах власти
* Правда, 1984, 21 февраля.
4

США, идет подлинная охота за новейшими
достижениями советской науки и техники, могущими иметь
военное значение. Цель одна: ослабить оборонную мощь
СССР.
С приходом к власти администрации президента
Рейгана, взявшей курс на безудержное наращивание
военных приготовлений, спецслужбы США все более
активизируются. Все большее значение приобретает
терроризм. Главное в деятельности спецслужб — обеспечить
милитаристские, агрессивные круги страны возможно
более полными данными об истинном научном,
экономическом и оборонном потенциале СССР. Одновременно
идет тенденциозный подбор намеренно
сфальсифицированных данных, которые призваны держать
американское общественное мнение и конгресс в постоянном
страхе перед мнимой «советской военной угрозой». По
прямому заказу Пентагона и военно-промышленного
комплекса и в угоду их интересам разведывательные
органы США постоянно завышают оценки военного
потенциала СССР и стран социалистического содружества,
чтобы создать видимость оправданности роста
ассигнований на гонку вооружений.
Для организации шпионажа против СССР и других
стран социализма, дестабилизации международной
обстановки «разведывательное сообщество» 1 США
использует широкий набор разнообразных приемов и средств.
Все сколько-нибудь перспективные технические
новшества, способные повысить эффективность системы
сбора разведывательных сведений, идут в первую
очередь на оснащение ЦРУ и других спецслужб США.
Словом, под направляющим воздействием
американской администрации практически беспрерывно
находится весь арсенал средств тайной войны.
Это и радиотехническая, радиолокационная,
телевизионная, инфракрасная и другая аппаратура,
устанавливаемая на искусственных спутниках Земли,
самолетах, кораблях, а также на стационарных станциях,
расположенных вблизи советских границ.
Это и визуальное наблюдение, которое ведут в
нашей стране кадровые сотрудники и платные агенты аме-
1 Понятие «разведывательное сообщество» США, охватывающее
всю совокупность органов разведки страны, вошло в обиход Америки
в конце 40-х годов.
5

риканской разведки, рядящиеся в тогу дипломатов или
выступающие под каким-либо другим прикрытием.
Это и систематическое изучение открытых советских
источников в поиске данных, облегчающих выявление
военно-экономических возможностей Советского Союза,
его стратегических ресурсов.
Это, наконец, и агентурная разведка, т. е. вербовка
тайных агентов среди советских людей внутри страны и
работающих или находящихся за границей, а также
засылка в СССР агентуры извне с целью проникновения
к особо охраняемым секретам нашего государства.
Разоблачение форм и методов подрывной
деятельности, возведенной администрацией Рейгана в ранг
государственной политики, составляет одну из важных
задач советской пропаганды на современном этапе.
Способствовать решению этой задачи призвана
предлагаемая читателю книга, в которой рассматривается
послевоенная история формирования «разведывательного
сообщества» и отдельных компонентов зловещего
шпионского комплекса, дается краткая характеристика их
подрывной деятельности против СССР,
социалистического содружества, против сил мира и прогресса.
Автор использовал большое количество
документальных источников (в частности, материалы конгресса
и доклады правительственных комиссий США),
многочисленные исследования зарубежных историков,
публикации западных обозревателей, а также мемуары
видных разведчиков. Если читатель получит из книги
предметное представление о том, какого непримиримого и
опасного врага социализм и мир имеют в лице ЦРУ и
других американских спецслужб, автор будет считать
свою скромную задачу выполненной и будет благодарен
за любые замечания и советы.

ГЛАВА 1
Организация разведки США
в послевоенные годы
Современная организация американской разведки
отражает одну из характерных особенностей
военно-политической доктрины США — глобальность. Глобальность,
во-первых, в географическом плане: объектами
шпионажа рассматриваются все без исключения регионы
земного шара. Во-вторых, в плане политическом —
разведка США старается воздействовать к выгоде
американского монополистического капитала на все основные
социально-политические события, происходящие в мире.
Именно поэтому в Соединенных Штатах все эти годы
интенсивно шел и продолжает идти процесс превращения
широко разветвленного механизма разведки
(«разведывательного сообщества») в одно из основных орудий
осуществления агрессивной экспансионистской политики
империализма. Монополии все чаще предпочитают иметь
дело с разведкой, использующей «специальные» методы
«защиты американских интересов».
ВОЗНИКНОВЕНИЕ
«(РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОГО
СООБЩЕСТВА»
Идея координации на государственном уровне действий
различных разведывательных ведомств возникла еще
накануне второй мировой войны, в период так
называемого американского изоляционизма, когда все более
ожесточалась конкурентная борьба монополистических
групп и ориентирующихся на них сил в высших сферах
государственного аппарата.
7

Катастрофа в Пёрл-Харборе—внезапное нападение
Японии на военно-морской флот США 7 декабря 1941 г.—
дала импульс к поиску конкретных путей обеспечения
такой координации, сосредоточения управления
разведывательным механизмом в едином центре, обладающем
огромной властью. В условиях войны, естественно,
преобладала централизованная стратегическая разведка —
Управление стратегических служб (УСС), созданное
в июне 1942 г. Роль координатора ее разведывательных
усилий с деятельностью других правительственных
органов, министерств и ведомств, связанных с разработкой
и осуществлением внешней и военной политики, взял
тогда на себя сам президент — глава государства,
верховный главнокомандующий, руководитель
исполнительной власти и лидер правящей партии.
Уже тогда среди членов кабинета и стоявших за их
спиной монополий появилось и стало расти недовольство
таким всевластием президента Ф. Рузвельта, несмотря
на его исключительную проницательность как
государственного деятеля, огромный авторитет и редкое умение,
с которым он отстаивал интересы монополистического
капитала. Их не устраивало, что, решая вопросы
государственного значения, президент далеко не всегда
считался с мнением министров, а вся координация действий
разведки и многие внешнеполитические акции носили
произвольный характер.
После второй мировой войны переход от
изоляционизма к открытой экспансии американского капитала
на все континенты породил в конечном счете доктрину
«глобальной ответственности» Соединенных Штатов
Америки за положение в'мире. Держава, вышедшая из
войны обогащенной, приобрела, как считали ее наиболее
реакционные правящие круги, право на лидерство в
мировой экономике и политике. Обострилась, естественно,
и борьба различных групп финансовой олигархии за
власть в стране, за государственный аппарат.
Начались поиски таких институтов государственной
власти, которые при любом президенте и при правлении
любой из двух основных партий позволили бы, сохраняя
внешние особенности американского парламентаризма,
держать под контролем все стороны жизни
американского общества и твердо следовать взятому после войны
внешнеполитическому курсу глобального наступления
монополистического капитала США с помощью явной и
8

тайной дипломатии, экономического давления и закаба
ления, а также подрывной деятельности и даже
открытой вооруженной агрессии.
В итоге этих поисков конгрессом был принят и 27
сентября 1947 г. вступил в силу Закон о национальной
безопасности. Закон утвердил и развил то направление
коренного преобразования военных, дипломатических и
разведывательных органов, которое наметилось после
окончания второй мировой войны. Он предусматривал
прежде всего организационное объединение всех видов
вооруженных сил и учреждение единого национального
военного управления, несколько позднее
переименованного в министерство обороны во главе с министром
обороны, облеченным всей полнотой власти над тремя
видами вооруженных сил — армией, ВВС и ВМС.
Одновременно с этим учреждались комитет начальников
штабов и министерство военно-воздушных сил. Министром
обороны стал Джеймс Форрестол, вице-председатель
«Диллон Рид энд компани», выразитель взглядов
наиболее агрессивных и реакционных кругов.
Принятие Закона о национальной безопасности
можно, таким образом, считать поворотным пунктом в
перестройке государственного аппарата, которую президент
Г. Трумэн проводил в первые послевоенные годы. Эта
перестройка была призвана еще более упрочить
позиции окрепших сил реакции, отстаивавшей интересы
крупнейших монополистических объединений в новом
80-м составе конгресса, и была связана с ревизией
наследия Рузвельта.
Новая система управления военными и
разведывательными органами США была вызвана к жизни
откровенно агрессивными устремлениями американских
монополий. Разведка, по замыслу вашингтонских политиков,
была призвана, во-первых, способствовать укреплению
военно-стратегических позиций лагеря империализма
для борьбы с Советским Союзом, мировым социализмом,
рабочим и национально-освободительным движением и,
во-вторых, облегчить монополистическому капиталу
военное, политическое и экономическое проникновение
в другие капиталистические страны и сферы их влияния
в развивающихся странах. Закон предусматривал
образование Центрального разведывательного управления
в качестве независимой ключевой организации разведки.
Под его главенство становились традиционные органы
у

Заоблачные мечты заокеанских ядерных маньяков. Рис. из газеты
«Дейли уорлд»
разведки военных ведомств, государственного
департамента и министерства юстиции.
Для контроля над военными ведомствами, органами
разведки и дипломатическими службами, а также для
координации их действий в масштабе страны учреждался
Совет национальной безопасности (СНБ).
В состав СНБ, возглавляемого президентом, вошли
в качестве постоянных членов вице-президент,
государственный секретарь и министр обороны. Этот совет,
претерпевавший в дальнейшем изменения, связанные то с
расширением его полномочий, то с их сужением в
зависимости от стиля работы каждого из президентов, был
объявлен совещательным органом при руководителе
исполнительной власти США.
Закон о национальной безопасности положил начало
радикальной послевоенной перестройке органов
исполнительной власти, ответственных за военные,
внешнеполитические и разведывательные сферы. Свою старую
традиционную форму сохранил лишь госдепартамент,
точнее сказать, не форму, а название. Пройдя
основательную «послевоенную чистку», освободившую его от
элементов, «отягощенных недавним союзничеством» с
антифашистскими силами, он вырос в мощный аппарат
осуществления экспансионистских планов США,
определяющими чертами которого стало откровенное сочета-
Н>

ние сложных дипломатических хитросплетений со
шпионажем и подрывными акциями. Военные ведомства в
конечном счете объединились в современный Пентагон.
ЦРУ же усилиями всех сменявших друг друга
президентов превращалось, как и было задумано, в главный
штаб по руководству разведывательной деятельностью
против других стран, в организацию, призванную
объединить и направить в одно русло усилия всех
ведомственных служб шпионажа и диверсии.
Словом, влияние событий в Пёрл-Харборе,
положивших начало ускоренной централизации
разведывательного дела в стране, продолжало сказываться и после
окончания войны. Была введена должность директора
центральной разведки, которому вменили в обязанность
помимо непосредственного руководства ЦРУ
осуществлять общий контроль над деятельностью всего
«разведывательного сообщества». Сообразуя свои
внешнеполитические акции с экстремистскими, агрессивными целями
монополий США, президент Трумэн хотел иметь в своем
распоряжении единую национальную разведывательную
организацию, которая располагала бы всей добываемой
США информацией и которую возглавлял бы директор,
«способный со знанием дела выступать от имени всего
«разведывательного сообщества» и обеспечивать
проведение операций в поддержку курса президента и его
главных советников в области внешней политики» *.
Так возникло «разведывательное сообщество» США,
вобравшее в себя десять основных правительственных
учреждений, занятых подготовкой и осуществлением
тайных операций и «отвечающих за сбор всевозможных
разведывательных данных во всем мире и в космическом
пространстве» 2. Это — Центральное разведывательное
управление (ЦРУ), Разведывательное управление
министерства обороны (РУЛЮ), Агентство национальной
безопасности (АНБ), Управление помощника начальника
штаба сухопутных войск по разведке, Разведывательное
управление штаба военно-морских сил, Управление
помощника начальника штаба военно-воздушных сил по
разведке, Управление национальной разведки, Бюро
разведки и исследований госдепартамента, Разведыва-
г Truman Harry S. Memo ires, vol. II. New York, 1955, p. 58.
2 MacCloskey M. The American Intelligence Cummunity. New York,
1967, p. 57.
11

тельный отдел министерства энергетики и Федеральное
бюро расследований (ФБР).
С помощью каких же рычагов приводится в движение
эта беспрецедентная по размерам разведывательная
машина? Каково место «разведывательного сообщества»
в структуре современного государственного аппарата
США?
РАЗВЕДКА И ВАШИНГТОНСКИЕ
КОРИДОРЫ ВЛАСТИ
На вершине пирамиды разведывательной системы США
находится Совет национальной безопасности, на
котором замыкаются все звенья «разведывательного
сообщества», а через него — на президенте. В Законе о
национальной безопасности 1947 г. говорится, что
Центральное разведывательное управление «создается в
качестве подчиненного органа СНБ» и должно выполнять
возложенные на него функции «под руководством СНБ»,
который определяет общее направление деятельности»
американской разведки. Президент использует совет
как инструмент для руководства ЦРУ и
«разведывательным сообществом» в целом.
СНБ как один из высших органов исполнительной
власти, имеющий непосредственное отношение к
формулированию внешней и военной политики, действует под
покровом глубокой секретности, прочные основы
которой были заложены еще во времена президентства
Трумэна. Члены совета прежде имели обыкновение
приглашать на заседания неоправданно большое число
советников и помощников. В июле 1950 г. Трумэн приказал,
чтобы на заседаниях присутствовали только те, чье
присутствие предусмотрено законом, а также лица,
вызванные им лично *. Разработанные СНБ и утвержденные
президентом рекомендации обязательны для всех
правительственных ведомств и учреждений; они обычно не
подлежат огласке.
По свидетельству бывшего генерального инспектора
ЦРУ Л. Киркпатрика, Эйзенхауэр, считавший, что СНБ
должен представлять собой главный штаб по
координации внешнеполитической деятельности, в большей сте-
1 Koenig L. The Truman Administration. New York, 1956, p. 58, 65.

пени, нежели другие президенты, использовал его по
прямому назначению. Эйзенхауэр требовал, чтобы совет
собирался регулярно. С января 1953 по июнь 1960 г.
Эйзенхауэр принял участие в 306 заседаниях из 337.
При СНБ имелся специальный аппарат во главе с
исполнительным секретарем, назначаемым президентом.
В его структуре были предусмотрены два органа: Совет
внешнеполитического планирования и Комитет по
координации операций. Рекомендации по вопросам
политики должны были через ведомства и межведомственные
комитеты постепенно подниматься до Совета
планирования, который нес ответственность за их согласование
и подготовку соответствующего проекта решения на
рассмотрение СНБ.
Комитет по координации операций переводил уже
принятые политические решения на язык конкретных
мероприятий; он следил за выполнением заданий СНБ
и его органов правительственными учреждениями,
занимался разработкой акций «холодной войны». Решения
СНБ оформлялись в виде развернутых документов,
которые содержали общие оценки, политические
рекомендации и предложения относительно финансового
обеспечения операций. К обсуждению привлекались
высококвалифицированные специалисты. По свидетельству
Л. Киркпатрика, СНБ способствовал сосредоточению
руководства разведывательной деятельностью в одном
центре.
В отличие от Трумэна и Эйзенхауэра Джон Кеннеди
считал систему СНБ малоэффективной в новых условиях.
Своим распоряжением от 19 февраля 1961 г. он резко
сократил число заседаний совета, почти полностью
обновил его персонал, упразднил созданный при нем
специальный аппарат, распустил большинство
межведомственных органов, включая Совет внешнеполитического
планирования и Комитет по координации операций, и
отменил разделение внешнеполитической деятельности
на разработку «политики» и «операций» *.
1 Эти действия Киркпатрик считает опрометчивыми. «За отказ от
системы СНБ,— писал он десять лет спустя,— президенту Кеннеди
пришлось расплачиваться провалом операции в заливе Кочинос...
Если бы президент потребовал обсуждения операции в рамках
системы СНБ с соответствующей подготовительной работой, он мог-
бы получить несравненно более реалистическую оценку» (Kirkpat-
rick L. The Real CIA. New York, 1968, p. 261).
fi

Пентагон
Но уже к началу Карибского кризиса в октябре
1962 г. Кеннеди восстановил систему СНБ. За главой
центральной разведки сохранялась ведущая роль в
оценке событий, затрагивающих интересы США. На
заседаниях исполнительного комитета, где тогдашний
директор ЦРУ Маккоун как выразитель мнения
«разведывательного сообщества» в целом излагал самую последнюю
оценку обстановки, его обычно сопровождал начальник
РУМО как главный советник министра обороны по
вопросам разведки. В своем сообщении Маккоун должен
был, как правило, пытаться прогнозировать реакцию
всех других государств (в первую очередь Советского
Союза) на те или иные затеваемые США тайные и явные
действия военного, политического и экономического
характера.
Л. Джонсон, став президентом, старался принимать
важные решения без участия СНБ, консультируясь во
время неофициальных встреч с членами кабинета и
советниками, пользовавшимися его особым доверием и
расположением. В числе их неизменно был и директор
ЦРУ. Так, обсуждение вопросов войны во Вьетнаме и
других важных проблем происходило во время ленча по
вторникам. Такой подход, по мнению американских
специалистов, несколько затруднял межведомственную
координацию внешнеполитических операций. Ее осу-
и

ществление президент стремился закрепить за
госдепартаментом, имевшим в своем составе специальный
совет по планированию политики, опиравшийся на помощь
межведомственных рабочих групп.
Руководители республиканской администрации,
придя к власти в 1968 г., предприняли широкую
перестройку внешнеполитического механизма. Она была
обусловлена, с одной стороны, трудностями, с которыми
американский империализм столкнулся на мировой
арене к началу 70-х годов в связи с укреплением сил,
противостоящих империалистической экспансии, и с
другой — попытками правящих кругов США
приспособиться к новой международной обстановке. СНБ в
качестве совещательного органа исполнительной власти
для рассмотрения внешнеполитических и военных
проблем, требующих участия президента, был не только
возрожден, но и значительно расширен. Он обрастал
системой межведомственных комитетов и специальных групп
(высшая группа анализа, комитет заместителей
министров и др.). Их создание было обусловлено стремлением
усилить централизацию управления органами, занятыми
разработкой и осуществлением внешней политики, в
руках президента США и его помощника по вопросам
национальной безопасности. Заседания СНБ стали
регулярными (один-два раза в неделю) с непременным
ведением протокола; о вопросах, подлежащих обсуждению,
заблаговременно сообщалось тем, кого это касалось.
Была восстановлена существовавшая при Эйзенхауэре
практика обсуждения ключевых и неотложных проблем
внешней и военной политики.
В ходе изменения структуры СНБ радикальной
перестройке подвергся и аппарат совета, имевший отношение
к разведке. Поводом послужило недовольство правящих
кругов США несоответствием объема и качества
добываемой информации огромным средствам, вкладываемым
правительством в «разведывательное сообщество». 5
ноября 1971 г. Р. Никсон объявил об учреждении при СНБ
Комитета по разведке и Группы итоговых оценок — то
и другое преследовало цель улучшить механизм
управления «разведывательным сообществом» на уровне
Белого дома. Кроме того, при СНБ был создан
Консультативный комитет по разведывательным ресурсам. В
результате всех этих мер аппарат СНБ вырос вдвое по
сравнению с периодом президентства Джонсона.
15

Перестройка механизма управления
«разведывательным сообществом», начатая Никсоном, продолжалась
и при Форде.
19 февраля 1976 г. новый президент огласил планы
«первой после 1947 года крупной реорганизации»
разведывательной системы США. Реформы Форда отражены
в исполнительном приказе № 11905. По свидетельству
американской печати, они были нацелены на
«устранение многих недостатков в организации и деятельности
«разведывательного сообщества»». Устанавливалась
новая структура руководящих органов. Общие
политические директивы в отношении разведки могли исходить
теперь лишь из одного центра — СНБ.
Непосредственное же руководство «разведывательным сообществом»
должен был осуществлять вновь создаваемый Комитет
по разведывательной деятельности за границей,
председателем которого назначался директор ЦРУ, а
членами — заместитель министра обороны по разведке и
заместитель помощника президента по вопросам
национальной безопасности. На комитет возлагалась
предварительная разработка директив, в частности связанная
с осуществлением тайных операций.
Оперативная консультативная группа была призвана
давать президенту рекомендации по поводу тайных
операций и выполнения определенных «деликатных миссий,
имеющих отношение к добыванию информации».
Для контроля за тайными операциями создавался
Наблюдательный совет из трех частных лиц. При этом,
как по команде, пропагандистская машина США на все
лады расписывала тот факт, что данный совет призван
будто бы осуществлять общий надзор и периодически
докладывать президенту о действиях разведки,
«вызывающих серьезные сомнения относительно их
законности».
Все эти три органа — СНБ, Комитет по
разведывательной деятельности за границей и Наблюдательный
совет — объявлялись подотчетными президенту. Впредь
он должен был нести полную ответственность за
разведывательную деятельность США. (Можно подумать, что
предыдущие президенты освобождались от такой
ответственности!)
Получалось, что широко разрекламированные
Фордом реформы на самом деле не вышли за. рамки чисто
организационных изменений. Иными, словами, была сде-
16

лана попытка придать ведомству шпионажа и диверсий
возможно более пристойный облик. Что же касается
самой сути разведывательной практики, резко
осужденной прогрессивной американской общественностью, то
она сохранялась в прежнем ее виде. За новой ширмой
продолжали твориться грязные дела. Более того,
реформы должны были способствовать дальнейшему
усилению шпионской и иной подрывной деятельности
«разведывательного сообщества», что предполагалось
достичь еще большей централизацией руководства ею в
Белом доме. Да и сама администрация США, предпринимая
очередную перетасовку учреждений разведки, не
скрывала того, что ее цель — обеспечить «мощный и
эффективный разведывательный потенциал» для сбора и
оценки данных об иностранных государствах и
осуществления тайных операций.
С приходом к власти Картера реформы Форда
получили дальнейшее развитие. ЦРУ, обвиненное в глазах
общественности в увлечении «грязными трюками» и
в незаконных действиях, вновь превратилось в объект
ожесточенных нападок, но уже не за нарушение закона,
а за неэффективность, за то, что «стало слишком
робким». Руководители СНБ предприняли всестороннее
изучение состояния разведывательной деятельности
США, выводы которого были положены в основу
исполнительного приказа президента, изданного в январе.
1978 г. Американская печать преподнесла этот приказ как
новый шаг, будто бы кладущий конец произволу ЦРУ,
в частности его пресловутым «тайным операциям», т. е.
политическим убийствам, вооруженным провокациям и
иным преступным действиям в других странах. Согласно
положениям этого приказа, руководство и анализ
стратегии и практической деятельности «разведывательного
сообщества» должны были обеспечивать (после
президента) СНБ и два его новых комитета — Специальный
координационный комитет и Комитет политического
анализа (Комитет по разведывательной деятельности за
границей и Оперативная консультативная группа
упразднялись).
Специальный координационный комитет, во главе
которого был поставлен помощник президента по
вопросам национальной безопасности и в состав которого
входили вице-президент, государственный секретарь,
министр обороны, министр юстиции, директор администра-
17

ЦРУ
тивно-бюджетного управления, председатель комитета
начальников штабов, директор ЦРУ и директор ФБР,
был призван давать президенту рекомендации по самым
важным, «деликатным» разведывательным операциям.
Кроме того, ему вменялось также в обязанность
рассматривать «рискованные тайные действия»,
предпринимаемые для сбора шпионских сведений за рубежом.
Комитет политического анализа, возглавляемый
директором ЦРУ, составили вице-президент,
государственный секретарь, помощник президента по вопросам
национальной безопасности, министр обороны,
председатель комитета начальников штабов. На комитет
возлагалась ответственность за распределение всех бюджетных
ассигнований, выделяемых правительством на
разведку, а также за постановку перед ней задач и
подготовку разведывательных оценок для президента и СНБ.
Словом, исполнительный приказ президента служил
еще большей централизации под началом директора
ЦРУ сбора шпионских сведений, распределения заданий,
оценки добытых данных и контроля над распределением
бюджетных средств. Собственно оперативные действия
им не затрагивались и оставались децентрализованными,
чтобы не связывать рук руководителям ведомственных
разведывательных служб.
Картер создал Национальный центр координации
разведывательных программ и Национальный совет по
вопросам разведывательной деятельности за границей.
1В

Первый, действуя в мирное время под руководством
директора ЦРУ, призван был координировать
выполнение программ сбора шпионских сведений. Второй,
включающий представителей всего сообщества, должен был
служить при директоре центральной разведки
консультативным органом по всем видам тайной деятельности
США и ее финансовому обеспечению. Было объявлено
также, что члены «разведывательного сообщества»
должны отчитываться перед сохраненным в структуре
руководства советом по наблюдению за деятельностью
разведки, состоящим из трех лиц и подчиненным
непосредственно президенту.
Таковы были некоторые, рассчитанные главным
образом на пропагандистский эффект меры администрации
Картера, призванные создать видимость того, что с
произволом ЦРУ будет покончено. Ну а как же с тайными
операциями, т. е. с политическими убийствами,
вооруженными провокациями и иными преступными акциями
ЦРУ? Ведь от них США также публично отреклись!
Журнал «Нью-Йорк тайме мэгэзин», утверждавший
в свое время, что полномочия ЦРУ, столь
исключительные и все еще в значительной мере неизвестные, в
общем и целом так и не будут урезаны, не ошибся в своих
прогнозах. Хотя шуму было много, в практике ЦРУ
ничего не изменилось. Более того, после года оживленных
дебатов администрация Картера предложила новый
законопроект, положения которого были направлены
на облегчение правил проведения тайных операций. Как
утверждала газета «Интернэшнл геральд трибюн»,
положения этого законопроекта отражали «растущее
беспокойство правительственных кругов по поводу
существующих ограничений, мешающих эффективной
деятельности управления».
Законопроект стал частью законодательства о
«разведывательном сообществе», которое разрабатывалось
администрацией Картера с начала 1977 г. и было принято
последующей администрацией в 1981 г. В нем определен
порядок санкционирования тайных операций, изложены
обязанности правительства США, касающиеся
уведомления о них конгресса. То и другое расценивалось в
официальных кругах как осторожная попытка Белого дома
«рационализировать ныне действующую систему
контроля». В итоге ЦРУ получало большую свободу рук.
Глава исполнительной власти должен был утверждать
19

только «крупномасштабные» тайные операции вроде
таких, как предоставление военной помощи или
использование вооруженных сил США в международных
конфликтах.
Что касается установленного законом порядка
предварительного уведомления комиссий сената и палаты
представителей конгресса о готовящихся за рубежом
тайных операциях ЦРУ, то правительство под
предлогом необходимости сохранения секретности и
повышения оперативности действий ЦРУ предложило свести
их число к минимуму. Словом, делалось все для того,
чтобы избавить «разведывательное сообщество» даже от
символической «опеки» конгресса. Более того,
президент присвоил себе право не советоваться с
представителями законодательной власти по тем аспектам
деятельности разведки, которые «имеют отношение к
национальной безопасности». А поскольку, как убеждает
американская практика, вопрос о том, идет ли речь о
национальной безопасности, в каждом конкретном случае
решает сам президент, ЦРУ превратилось в единоличное
орудие хозяина Белого дома.
Президент Картер, посетивший 18 августа 1978 г.
штаб-квартиру ЦРУ в Лэнгли, в своем выступлении перед
сотрудниками ведомства поставил задачу всемерной
активизации глобальной системы шпионажа,
нацеленной в первую очередь против СССР и других
социалистических стран. Высоко оценив «достижения ЦРУ»,
Картер подчеркнул тогда, что сфера деятельности
«разведывательного сообщества» будет еще более расширена,
с тем чтобы были охвачены «все районы земного шара,
почти каждая страна мира, включая наших близких
союзников и друзей». При этом в резерве сохраняется,
дополнил президента директор ЦРУ, «военизированный
потенциал как часть наших возможных тайных
операций», пускаемый в ход, добавим мы от себя, всякий раз,
когда США хотят закрепить позиции американских
монополий в тех или иных странах, навязать их народам
свой диктат.
После того как хозяином Белого дома стал Рейган,
который еще в ходе своей предвыборной кампании
неоднократно высказывался за необходимость активизации
ЦРУ, в Вашингтоне посчитали созданную его
предшественником ширму стесняющей действия этого ударного
отряда военно-промышленного комплекса. Сетования
»"■

руководителей центральной разведки на то, что
наложенные на «разведывательное сообщество» некоторые
ограничения снижают эффективность его действий,
нашли полное понимание со стороны новой администрации,
прилагавшей лихорадочные усилия для того, чтобы
лучше приспособить разведку к условиям нового
внешнеполитического курса США, направленного на обострение
международной обстановки. В этих делах президент
Рейган полагался на советы и рекомендации
вице-президента Джорджа Буша, бывшего директора ЦРУ. Для
проведения программ реформ президент обратился к
своему близкому другу Уильяму Кейси,
возглавлявшему комитет по избранию Рейгана и имевшему в США
репутацию крупного специалиста в области шпионажа и
тайных операций.
По единодушному мнению вашингтонских
комментаторов, для американских органов шпионажа и диверсий
наступил поистине «золотой век». «Разведывательное
сообщество», стимулируемое потоком долларов (бюджет его
органов ежегодно возрастает на 17%, а это больше, чем
прирост ассигнований для Пентагона), неуклонно
набирает силу. Как отмечают американские специалисты,
с расширением сети сбора шпионских сведений тесно
связана вероятность активизации тайных операций,
которые призваны оказывать влияние на развитие
международных событий, а не просто имеют целью
проникновение в секреты иностранных правительств.
Словом, все указывает на то, что «разведывательное
сообщество» находится если не на пороге новой,
коренной перестройки, то включилось в процесс,
направленный на расширение и повышение эффективности его
действий. В перспективе, как подчеркивает американская
печать, будет привлечено больше средств, больше
людей и возобновлен упор на все те же зловещие тайные
операции в поддержку агрессивной политики
американского империализма.
Что же касается современной структуры верхнего
эшелона «разведывательного сообщества» США, то она
характеризуется наличием следующих звеньев.
Для помощи директору центральной разведки еще
в 1958 г. был учрежден и в 1965 г. несколько
реорганизован Совет по разведке, в котором были объединены
представители всех разведывательных ведомств. Он
действовал практически непрерывно: его заседания прово-
21г

дились по меньшей мере раз в неделю в штаб-квартире
ЦРУ в Лэнгли.
Совет нес ответственность за разработку
рекомендаций по основным вопросам разведывательной
деятельности США, следил за работой сообщества и независимых
отделов в министерствах и ведомствах, связанных со
сбором информации о других странах. Ему было
предоставлено право рассматривать планы отдельных
операций и координации действий разведывательных служб
при решении ими конкретных задач, поставленных
СНБ. В 1968 г. на утверждение совета был передан,
например, разработанный разведкой план акции
Пентагона, чтобы помешать вводу в Чехословакию войск
стран Варшавского Договора и подтолкнуть к
антиправительственным выступлениям контрреволюционные
силы внутри страны.
Кроме того, совету принадлежала важная роль в
«разработке информации, собираемой национальной
разведкой»: определении потребностей в такой информации
и порядка их срочности, наблюдении за
распространением документов и обеспечении защиты от
рассекречивания источников информации. Он давал окончательное
заключение по разведывательной информации,
направляемой СНБ и президенту, которое выражало мнение
всего «разведывательного сообщества». На его
обсуждение и утверждение выносились все подготовленные
разведывательными службами США доклады для
политического руководства страны, специальные меморандумы,
фундаментальные исследования, ежедневные и
еженедельные разведывательные сводки, и в частности
важнейший итоговый документ — «Национальная
разведывательная оценка», содержащий анализ определенной
проблемы либо обстановки в той или другой стране
мира. Согласно официальным американским данным,
Совет по разведке США выпускал в год 50—60 таких
«оценок» и более 125 специальных докладов. В качестве
высшего координационного органа он решал вопрос,
какая именно из разведывательных служб и в какие
сроки должна добыть те или иные сведения,
составляющие военную или государственную тайну реального
или потенциального противника. Это делалось для того,
чтобы охватить весь круг интересующих проблем и
вместе с тем исключить дублирование при организации
шпионажа.
22

Совет постоянно обслуживали 14 подчиненных ему
комитетов и несколько специальных групп, образуемых
из представителей всех органов «разведывательного
сообщества» и лиц, работающих в различных отраслях
науки и техники. Эти комитеты выполняли всю
подготовительную работу, т. е. объединяли и делали
предварительный анализ предоставленной в их распоряжение
шпионской информации политического, экономического
и военного характера. Это могла быть оценка
устойчивости того или иного иностранного государства,
становившегося объектом экспансионистской политики
американского империализма, выяснение потенциальных
возможностей вероятного противника в области
ядерного оружия или ответ на вопрос, каким образом можно
извлечь наибольшую выгоду из программы помощи
другим странам, и т. д.
В 1965 г. Совет по разведке подвергся некоторой
перестройке, чтобы функционировать «более
эффективно, чем в прошлом» г.
Структура Совета по разведке и система его
подчиненности после реорганизации 1965 г. стала следующей:
президент — СНБ — директор ЦРУ — и далее шесть
организаций: ЦРУ, Бюро разведки и исследований
госдепартамента, ФБР, Разведывательный отдел комиссии
по атомной энергии, РУМО, АНБ. Число членов совета
сократилось с десяти до семи. Начальник РУМО стал
в нем единственным представителем разведывательных
служб трех видов вооруженных сил и министерства
обороны. Он должен был давать единое заключение
Пентагона по исходящей информации, чтобы на
заседаниях совета не возникало споров вокруг национальных
разведывательных оценок между различными военными
представителями.
Эта структура и система подчиненности сохранились
без существенных изменений до 18 февраля 1976 г.,
когда исполнительным приказом президента Форда
Совет по разведке США был упразднен. В дальнейшем
этот орган стал именоваться Национальным советом по
вопросам разведывательной деятельности за границей.
В него по-прежнему входят руководители всех
составных частей «разведывательного сообщества». Он имеет
широкий круг обязанностей: контролирует исполнение
х Kirkpatrick L. Op. cit., p. 227.
23

Агентство национальной безопасности. Из журнала «The
New York Times Magazine»
бюджета и использование ресурсов, вырабатывает
общие принципы руководства в интересах
осуществления разведывательных программ ЦРУ, РУМО, АН Б и
страны в целом. Кроме того, он определяет
первоочередность добывания и обработки шпионской информации,
включая составление национальных разведывательных
оценок.
14

В 1956 г. была образована специальная группа —
межведомственный подкомитет СНБ, на которую
возлагались политическое руководство и санкционирование
тайных операций «разведывательного сообщества»,
связанных с большим риском, а также общий анализ такой
деятельности в интересах США. Кроме того, она должна
была обеспечивать правительству США возможность
«отречься» от разработки и проведения подобных
операций или отрицать свою причастность к ним «под
благовидным предлогом». Как заявил бывший директор ЦРУ
Ричард Хёлмс, «специальная группа представляла
собой орган, учрежденный для того, чтобы перерезать
цепь, связывающую президента с этой деятельностью,
сохранить его непричастность и тем самым снять с него
ответственность» 1. В группу входили помощник
президента по вопросам национальной безопасности, директор
центральной разведки, заместитель министра обороны
и заместитель государственного секретаря по
политическим вопросам. Они встречались каждую неделю.
При президенте Эйзенхауэре специальную группу
переименовали в «группу 54-12», а затем, в 1964 г.,
в «комитет 303». С 1970 г. она была известна как
«комитет 40». Название менялось с приходом к власти новой
администрации или когда о существовании этой
сверхсекретной организации становилось известно
американской общественности. Председательствовал на заседании
комитета в те годы обычно государственный секретарь
США Г. Киссинджер.
Осуществляя контроль над программами тайных
операций, «комитет 40» рассматривал их цели, определял,
смогут ли предлагаемые пути и способы обеспечить
выполнение поставленных задач, оценивал степень
вероятности успеха, а также решал вопрос о том, носят ли
они «приемлемый характер» и соответствуют ли
«национальным интересам». Как выяснится позже, этим не
ограничивались функции «комитета 40». В его обязанности
входило также при планировании тайных операций
надежно обеспечить правительству США возможность
«отречься» от них «под благовидным предлогом». В его
обязанности входило также санкционирование расходов
средств — от 10 тыс. долл. и более, не подлежащих
отчетности по обычным правительственным каналам и
1 Richard Helms Testimony, 6/13'75, p. 28—29.
25

предназначаемых для таких акций, которые могут
повлечь за собой нежелательные для США политические
последствия. Например, «комитет 40» обсуждал и
одобрил программы тайных операций по использованию
шпионских кораблей «Либерти» и «Пуэбло», а также
разведывательного самолета ЕС-121 (сбитого в КНДР
в 1969 г.).
Если верить американским источникам, «комитет
40» не был в состоянии сколько-нибудь тщательно
контролировать действия «разведывательного сообщества».
Иногда его даже не ставили в известность о затеваемых
тайных операциях, и поэтому в структуре управления
сообществом он играл роль органа «ограниченно
эффективного». Предоставление «комитету 40» как органу
исполнительной власти полномочий по планированию
тайных операций не исключало возможности
использования других, менее официальных путей. Действующими
правилами могли пренебречь и не раз пренебрегали и
высокопоставленные правительственные чиновники, и
чиновники из ЦРУ. Например, в связи с принятым
решением о физическом устранении чилийского генерала
Шнейдера президент Никсон в обход официально
установленных инстанций дал указание руководителям ЦРУ
не консультироваться с «комитетом 40» или другими
органами, имеющими отношение к выработке внешней
политики. Не был проинформирован комитет и о плане
ЦРУ, предусматривавшем привлечение представителей
преступного мира к подготовке убийства Фиделя
Кастро. В середине 70-х годов «комитет 40» был превращен
в консультативную группу по вопросам проведения
скрытых операций, которая несет ответственность за
оценку рекомендуемых для одобрения президентом
тайных действий «разведывательного сообщества».
Вновь созданная консультативная группа включила
в свой состав помощника президента по вопросам
национальной безопасности, государственного секретаря,
министра обороны, председателя комитета начальников
штабов и директора центральной разведки. В качестве
наблюдателей на ее заседаниях могли присутствовать
министр юстиции и директор
административно-бюджетного управления.
Кроме Совета национальной безопасности, Комитета
по вопросам разведывательной деятельности за
границей, заменившего Совет по разведке США, Консульта-
26

тивной группы по проведению тайных операций,
созданной вместо «комитета 40», в системе исполнительной
власти США существует еще один орган, наделенный
правом контролировать «разведывательное сообщество»
и вмешиваться в его тайные дела. Это — Президентский
консультативный совет по вопросам разведывательной
деятельности за границей, как он именуется в
настоящее время. Этот орган был основан в середине 50-х
годов для «постоянного надзора и оценки» всей
деятельности национальной разведки. Участившиеся провалы
и грубые просчеты в работе ЦРУ и других
разведывательных служб наносили значительный урон престижу США.
Естественно, это вызывало раздражение в правящих
кругах страны: раздавались требования расследовать
тайные операции спецслужб, обсуждались проекты
создания объединенной комиссии по контролю над
разведкой. После одного такого расследования Эйзенхауэр
объявил 6 февраля 1956 г. об учреждении при
президенте постоянного Совета консультантов по
разведывательной деятельности за границей.
Совет консультантов, подобно другим
неофициальным «комиссиям выдающихся граждан», был широко
разрекламирован: сообщалось, что в «независимом
органе» представлены люди разных специальностей,
взглядов, имеющие фундаментальные знания и опыт в
обеспечении национальной безопасности. На самом деле в
него включались всякий раз доверенные лица президентов
США из числа видных в прошлом деятелей и
представители крупнейших монополий. Сначала их было восемь;
в последующие годы число членов совета было доведено
до девяти, потом — до одиннадцати и, наконец, до
семнадцати человек. Американская печать довольно точно
охарактеризовала эту организацию как «комитет
сторожевых псов» *.
Создание Совета консультантов явилось формальной
уловкой, для того чтобы противодействовать
предпринимавшимся тогда отдельными законодателями
попыткам образовать официальную комиссию по наблюдению
за «разведывательным сообществом». К концу второй
половины 50-х годов значение совета резко упало. В 1961 г.
после провала вторжения на Кубу конгресс захлестнула
новая волна острого недовольства «произвольными»
1 The New York Times, 3.V.1961.
27

действиями ЦРУ. В ответ на это 4 мая 1961 г. президент
Кеннеди исполнительным приказом № 10938 объявил
о восстановлении совета в своих правах. Для придания
ему большего веса его переименовали в Президентский
консультативный совет по разведывательной
деятельности за границей. В приказе декларировалось, что
совет будет изучать и оценивать все функции ЦРУ и
других органов исполнительной власти, имеющих
аналогичные задачи в области разведывательной деятельности
за границей.
Короткое время во главе совета стоял Джеймс Кил-
лиан-младший, президент Массачусетского
технологического института. Осенью 1961 г. его сменил видный
деятель демократической партии Кларк Клиффорд. При
Джонсоне Клиффорд, входивший в число близких друзей
президента, был его главным советником по военным,
дипломатическим и разведывательным вопросам, а
позднее стал министром обороны США. Директор известного
в Вашингтоне банка и корпорации «Дженерал аналейн
энд филм» Клиффорд является одним из авторов Закона
о национальной безопасности 1947 г. В состав совета
входили представители монополистического капитала:
шесть директоров различных банков и корпораций, два
крупных военных деятеля (генерал Максуэлл Тэйлор
и адмирал Дж. Сайде, бывший командующий
Тихоокеанским флотом) и один видный специалист в области
разведки (профессор истории Гарвардского
университета Уильям Лангер, в годы войны руководитель службы
исследований и анализа УСС, а затем специальный
помощник государственного секретаря по разведке и
исследованиям). Это еще раз показывает, каким путем
обеспечивается поддержание рабочего контакта между
монополистическими союзами и государственным
аппаратом США.
В последующие годы американской администрацией
были приняты меры к усилению эффективности
деятельности совета. 20 марта 1969 г. Белый дом опубликовал
исполнительный приказ президента Никсона № 11460,
определяющий задачи и функции Президентского
консультативного совета. В нем, в частности, говорилось,
что совет должен консультировать президента
относительно целей, характера, ведения и координации
различных видов общенациональной разведки и руководства
ею. Главой совета еще в феврале 1968 г. был назначен
ль

президент Института оборонных исследований Мак-
суэлл Тэйлор, бывший председатель комитета
начальников штабов и один из наиболее влиятельных военных
советников президента Кеннеди. В прошлом посол США
в Южном Вьетнаме, он активно способствовал эскалации
американской агрессии в этой стране. В апреле 1970 г.
председателем Президентского консультативного
совета стал адмирал в отставке Джордж
Андерсен-младший, который с 1961 по 1963 г. был начальником
главного штаба ВМС США, а с 1963 по 1966 г.— послом в
Португалии. Затем на этом посту его заменил Лео Черн,
один из ведущих деятелей Американского
исследовательского центра.
Последние годы совет собирался в Вашингтоне на
свои заседания (длившиеся обычно два дня) раз в два
месяца и оценивал работу «разведывательного
сообщества» США, а также вырабатывал рекомендации,
направленные на повышение ее эффективности. (Согласно
данным, проникшим в печать, за четыре с половиной
года совет представил президенту в общей сложности
200 таких предложений, 190 из которых получили
одобрение правительства *.) На заседаниях совета
представители ЦРУ и других разведывательных служб
США периодически в общих чертах знакомили его
членов с текущими методами сбора информации о других
странах и последними национальными
разведывательными оценками. В целом же деятельность разведки, и
особенно ее тайные операции, направленные на
поддержку и насаждение угодных США диктаторских режимов,
редко становилась предметом обсуждения на заседаниях
совета, за исключением тех случаев, когда она вдруг
получала огласку. Совет, как признают американские
эксперты, сыграл важную роль в разработке программ
воздушно-космической разведки. Еще в конце 50-х
годов один из его подкомитетов, возглавляемый доктором
Эдвином Лэндом, президентом «Поларойд корпорейшн»,
предложил несколько технических новшеств для сбора
разведывательной информации, в частности
использование высотного самолета У-2. Советом в разное время
были также внесены предложения правительству,
связанные с координацией разведывательной деятельности
США, реорганизацией органов разведки министерства
1 The New York Times, 29.IV. 1968.
29

обороны, применением научно-технических достижений
в системе АНБ. Несколько лет назад совет разработал
и представил президенту доклад о состоянии
экономической разведки США против СССР и других стран
социалистического содружества, о результатах добывания
разведывательных данных в этих странах усилиями
личного состава ЦРУ и РУЛЮ.
Теперь уже с полным основанием можно утверждать,
что многие годы американские президенты, использовали
Консультативный совет как сравнительно безопасный
«домашний», но весьма престижный орган, который
занимался разбором и анализом провалов разведки,
получивших общественный резонанс. Например,
президент Кеннеди после разгрома в 1961 г. в заливе Кочинос
контрреволюционных наемников, обученных и
подготовленных ЦРУ, обязал совет разработать проект
реорганизации «разведывательного сообщества». Точно так же
в 1968 г. президент Джонсон прибег к услугам
Консультативного совета, чтобы подвергнуть всестороннему
изучению вопрос о том, почему ЦРУ как профессиональная
организация оказалось не на высоте и не смогло
заранее определить время ввода войск стран — участниц
Варшавского Договора в Чехословакию, которая в
результате подрывных действий империалистических сил
оказалась под угрозой утраты своей независимости.
Как бы то ни было, Президентский консультативный
совет не стал «сторожевым псом» для «разведывательного
сообщества» США. По свидетельству комиссии
Рокфеллера, расследовавшей в середине 70-х годов тайные
операции американской разведки, совет не смог
контролировать деятельность ЦРУ. Даже в тех немногих случаях,
когда члены совета проявляли вдруг интерес к
незаконным или просто неудачным действиям ЦРУ и
пытались хоть как-то разобраться в происшедшем, они
неизбежно наталкивались на противодействие.
Президент Форд в исполнительном приказе № 11905
от 18 февраля 1976 г., «нацелившем разведку на
энергичные действия», не поддержал идею превращения
Президентского консультативного совета в
«сторожевого пса» ЦРУ. Напротив, он отдавал предпочтение
созданному им и упоминавшемуся уже Совету по
контролю над национальной разведкой в составе трех
человек, который и должен был следить за деятельностью
«разведывательного сообщества». Такой же линии при-
30

держивался и президент Картер, принявший в 1978 г.
решение о сохранении Совета по контролю над
национальной разведкой и о роспуске Президентского
консультативного совета.
С приходом к власти администрации Рейгана,
поставившей перед собой задачу создания «совершенной,
высокоэффективной и отлаженной системы разведки»,
Президентский консультативный совет по вопросам
разведывательной деятельности за границей был
восстановлен и приняты меры к повышению его роли г.
Похоже, что здесь не обошлось без вмешательства
нового директора ЦРУ Уильяма Кейси. Дело в том, что
с марта 1976 по май 1977 г. Кейси входил в этот совет
и был в курсе операций ЦРУ. Он специализировался в
основном на вопросах экономической разведки против
СССР. Как член совета, Кейси ведал экспериментами по
сравнительному анализу советских и американских
стратегических планов и потенциальных возможностей
противовоздушной обороны Советского Союза.
Для современного развития США характерно
систематическое расширение исполнительного аппарата и
превращение его в ведущее звено государственного
механизма. Огромной и все увеличивающейся в своих
размерах машине исполнительной власти принадлежит
ныне центральное место в разработке и осуществлении
внешней и военной политики США. Монополии
оказывают постоянное влияние на сросшийся с ними
государственный аппарат по самым разнообразным каналам.
В частности, чтобы надежнее привязать разведку к
колеснице финансового капитала, поставить ее в большую
зависимость от себя, монополии расширяют сеть
различного рода координирующих и консультативных
органов, продвигают в них своих представителей. Процесс
разбухания и милитаризации исполнительного
аппарата, охвативший в той или иной степени все его звенья,
особенно затронул «разведывательное сообщество» —
один из наиболее активных инструментов монополий в
их борьбе за сохранение и укрепление мировых
позиций американского империализма, обострение
международной напряженности.
i The International Herald Tribune, 9.VII.1981.

ГЛАВА 2
«Разведывательное
сообщество» США
сегодня
ДВУГЛАВОЕ ЧУДОВИЩЕ
Ведущий компонент «разведывательного сообщества»
США — Центральное разведывательное управление.
Созданное сразу же после окончания второй мировой
войны, оно стало первым в истории страны
самостоятельным гражданским разведывательным ведомством. На
ЦРУ возлагались три главные задачи: во-первых,
добывать разведывательные сведения как тайным, так и
легальным путем; во-вторых, обобщать и сопоставлять
информацию, собранную другими членами
«разведывательного сообщества», оценивать ее и представлять
высшим политическим деятелям страны в форме, удобной
для практического использования; в-третьих,
подготавливать и осуществлять «специальные операции»,
направленные на борьбу против мирового социализма, на
насаждение и поддержку угодных США реакционных
режимов.
Закон о национальной безопасности предоставил
ЦРУ возможность не замыкаться в рамках сугубо
разведывательной деятельности (по сбору и оценке
информации, поступающей из всех источников), а оказывать
влияние и на государственную политику. На этом
особенно настаивали ультраправые сторонники политики
с позиции силы, выступавшие за милитаризацию
экономики и общественной жизни США. По словам Аллена
Даллеса, этот закон дал американской разведке «более
влиятельное положение в правительстве, чем то,
которое занимает разведка в любой другой стране мира» *.
1 Dulles A. The Craft of Intelligence. New York, 1963, p. 4.
32

Размеры и власть ЦРУ «возрастали в геометрической
прогрессии». В 1948 г. по инициативе президента Г.
Трумэна СНБ издает секретное распоряжение, разрешающее
ЦРУ в поддержку внешнеполитического курса
американских правящих кругов предпринимать тайные
операции с целью оказания влияния на события в других
странах и направления их в выгодное для интересов
США русло. В распоряжении подчеркивалось, что
тайные операции должны осуществляться таким образом,
чтобы американское правительство в случае
необходимости всегда смогло бы от них отмежеваться. Таким
образом, как и было задумано инициаторами создания
ЦРУ, это ведомство должно не только собирать,
оценивать и обрабатывать разведывательные сведения с целью
обеспечения Белого дома соответствующей информацией
по всем событиям международного значения, не только
координировать деятельность правительственных
органов разведки, но и по заданиям СНБ осуществлять
самостоятельные внешнеполитические акции, т. е.
обладать «правом принимать решения, полагаясь на
собственную информацию, и проводить в жизнь политику,
опирающуюся на данные разведывательной службы» х.
Центральное разведывательное управление, писал
известный французский социолог Клоуд, именно потому
и остается в центре внимания, что оно не
ограничивается сбором и анализом секретной информации, а само
предпринимает тайные действия, получающие огласку
во всем мире. Благодаря этому и в США и за их
пределами ЦРУ является олицетворением темной силы,
находящейся «на службе империи».
В 1949 г. американский конгресс принял так
называемые поправки к Закону о национальной
безопасности. По существу это был новый закон,
предусматривающий расширение прав и возможностей созданного
два года до того Центрального разведывательного
управления. В ходе слушаний председатель сенатской
комиссии по делам вооруженных сил М. Тайдингс
недвусмысленно заявил, что американское правительство
единственное в мире открыто принимает законы,
легализирующие столь специфическую деятельность.
О том, что представляет собой эта деятельность,
писал позже в статье под выразительным названием
1 WiseD., Ross T. The Invisible Government. New York, 1964, p. 95.
2 Ф. М. Сергеев 33

«Разведка и внешняя политика — дилемма демократии»
Уильям Барандс, видный эксперт госдепартамента.
Обозревая историю ЦРУ, он отмечал: «Американские
лидеры пришли к заключению, что Соединенные Штаты
Америки нуждаются в организации, способной решать
некоторые задачи с помощью средств, находящихся
где-то между обычными средствами ведения внешней
политики и открытым вооруженным вмешательством» г.
Иными словами, конгресс объединил и шпионаж, т. е.
сбор разведывательных данных за границей, и
«специальные операции», весьма метко названные на Западе
«грязными трюками» и включающие в себя обширный
круг политической, экономической, полувоенной и
пропагандистской деятельности, под крышей одного
ведомства. ЦРУ — это вполне легализованное
правительственное учреждение, подчиненное непосредственно
главе государства — президенту и пользующееся его
полной и безоговорочной поддержкой.
Опасность того, что ЦРУ будет не только собирать
информацию, но и определять политический курс,
подчеркивал видный американский обозреватель Дж. Кук,
усилилась в результате получения этим ведомством
двойственных функций. С самого начала ЦРУ
представляло собой «двуглавое чудовище», и опасения сенатора
М. Тайдингса были вполне обоснованны. Администрация
и конгресс США действительно впервые в истории
человечества объявили «грязные трюки» делом
государственным и уже тогда узаконили применение любых
средств для вмешательства во внутренние дела других стран.
И характерным здесь является то, что уже имевшийся
опыт США в проведении тайных операций позволял,
как казалось руководителям американской
администрации, ставить перед ЦРУ более крупные по масштабам и
сложные по содержанию задачи, в том числе и связанные
с организацией убийств лидеров иностранных
государств.
Закон 1949 г. практически лишал постоянные
комиссии конгресса возможности вторгаться в деятельность
ЦРУ. Конгресс не должен был контролировать тайные
операции. Председатели комиссий по делам
вооруженных сил и по ассигнованиям имеют право обращаться
к ЦРУ с запросами относительно его деятельности, но
* Foreign Affairs, vol. 47, N 2, January 1969, p. 283.
34

это вовсе не значит, что ЦРУ обязано отвечать. Во
всяком случае интересующиеся ни разу не увидели
официальных директив СНБ по разведывательной работе,
хотя без этого трудно было понять подлинную роль
ЦРУ в осуществлении внешнеполитического курса США
и знать, о чем именно спрашивать. Бывали встречи
облеченных высоким доверием сенаторов и конгрессменов
с руководителями ЦРУ, конечно же при закрытых
дверях, но что это за встречи, не ведают даже их коллеги
по Капитолию. Никто не знает и о рекомендациях,
предложенных законодателями в ходе подобных встреч,
и вообще неизвестно, давались ли действительно какие-
либо рекомендации. Во всяком случае в конгрессе
никогда об этом не упоминалось. Не доходило дело и до
голосований по спорным вопросам, очевидно
возникавшим на столь законспирированных встречах. Словом,
все свидетельствовало о том, что даже надзор за ЦРУ
на «высшем уровне комиссий конгресса» не более чем
миф. А что касается специально созданной в то время
«подкомиссии по наблюдению за ЦРУ» в составе
сенатской комиссии по делам вооруженных сил США, то она,
как недавно выяснилось, уже много лет вообще не
собиралась.
Сенатор Уильям Проксмайр во время дебатов в
1973 г. о назначении на пост директора ЦРУ Уильяма
Колби обращал внимание коллег на то, что от сената
требуют «голосования вслепую». Он заявил: «Мы
фактически не располагаем точными сведениями о г-не
Колби. Нам не позволяют поинтересоваться его
карьерой и судить о его деловых качествах. Мы не
осведомлены о том, какие задания он выполнял... и мы должны
утвердить его на должность, о которой мы знаем очень
мало...»1 Но все протесты такого рода оставались
гласом вопиющего в пустыне.
1 Progressive, September, 1973. Уильям Е. Колби —
профессиональный разведчик, начавший свою карьеру еще во время второй
мировой войны в УСС. В мае 1973 г. он был назначен директором ЦРУ
вместо Джеймса Р. Шлесинджера, ставшего министром обороны.
Будучи в течение 1968—1971 гг. главным резидентом ЦРУ в
Индокитае, Колби руководил американской программой
«умиротворения» в Южном Вьетнаме, имевшей кодовое наименование «Феникс».
Эта программа осуществлялась властями США и сайгонским
режимом с целью физического уничтожения кадров Национального
фронта освобождения Южного Вьетнама. После этого Колби являлся
заместителем директора ЦРУ по планированию тайных операций.
2*
35

Касаясь мотивов, побудивших сенаторов голосовать
против назначения Колби (их было 13 из 96), газета
«Нью-Йорк тайме» писала 2 августа 1973 г., что они
хотели бы видеть на посту главы ЦРУ кого-либо другого,
а не специалиста по тайным операциям, что
Соединенные Штаты «по горло сыты секретностью, тайными
идеями и тайными личностями». В конце концов, заключала
газета, ЦРУ нужно сбалансировать свою тайную
деятельность и чисто разведывательные функции г.
Итог дебатам вокруг центральной разведки подвел
Э. Гамильтон: «Само слово «ЦРУ» стало синонимом
слова «секретность»; никто извне не может узнать ничего,
кроме весьма приблизительных данных о поле его
деятельности. ЦРУ никогда не подтверждает и не
опровергает никаких обвинений в свой адрес»2.
Существуют различные федеральные законы и
постановления, обязывающие все правительственные
учреждения США сообщать по требованию властей любые
сведения о своем бюджете, структуре, функциях,
численности персонала, личном составе и т. д. Но эти
законы не распространяются на ЦРУ, пользующееся
исключительным положением. Даже министерство
финансов получило распоряжение не докладывать конгрессу
ни о чем, касающемся ЦРУ. В вопросах найма или
увольнения сотрудников директор ЦРУ не связан никакими
политическими и правовыми нормами и рекомендациями,
обязательными для правительственных учреждений
США. Он руководствуется все тем же специальным
законом 1949 г., которым предусмотрены практически
неограниченные права его ведомства. ЦРУ, кроме того,
облечено особыми полномочиями использовать для
своих действий в любой интересующей его стране
материальные средства и личный состав всех американских
правительственных органов, государственных и даже
частных учебных заведений, торговых, профсоюзных,
сельскохозяйственных, научных учреждений,
коммерческих фирм и т. д. Показательно в этом отношении
признание бывшего специального помощника директора
ЦРУ Томаса Бредена о поддержке разведкой США
реакционных профсоюзов. Значительная часть средств,
расходовавшихся ЦРУ, заявил Вреден, предназнача-
1 The New York Times, 2.VIII.1973.
2 Progressive, September, 1973.
36

лась профсоюзам и Джорджу Мини. Я лично передал
75 тыс. долл. президенту Объединенного профсоюза
работников автомобильной промышленности в Детройте *.
ЦРУ вправе субсидировать программы колледжей,
поддерживать и создавать различные фонды и фондовые
организации, культурные общества, издательства,
учреждать и финансировать частные корпорации,
которые обеспечивают прикрытие для тайной деятельности
ведомства за границей 2.
Иллюстрацией к этому может служить пример с
самой крупной и широко известной компанией «Эйр
Америка», действовавшей под вывеской частной фирмы.
Компания финансировалась ЦРУ, за штурвалами ее
самолетов сидели офицеры запаса американских ВВС. Базой
создания «Эйр Америка» послужила частная
организация вооруженных сил «Летающие тигры». В период
второй мировой войны компания оказывала помощь
Чан Кайши в борьбе против японцев и занималась
подготовкой летного состава военно-воздушных сил США
к боевым действиям в этом районе. По окончании войны
компания, переименованная к тому времени в «Сивил
эйр транспорт» (CAT), активно поддерживала чанкай-
шистские войска, отступающие под натиском Народно-
освободительной армии Китая. С самолетов CAT
сбрасывалось оружие, боеприпасы и продовольствие. Затем
Тайвань превращается в опорную базу CAT. Именно
отсюда в дальнейшем развертываются все воздушные
операции компании, организуемые и финансируемые
ЦРУ. В 1950—1951 гг. CAT переносит центр своих
действий в Корею, где наряду с выполнением задач по
снабжению она участвует в крупных разведывательных
операциях. В 1951 г. по заданию ЦРУ компания
перебросила 12 тыс. чанкайшистов с Тайваня в Бирму. В 1959 г.
из Бирмы в Лаос она доставила на самолетах еще 3 тыс.
тайваньских наемников. В Лаосе в это время
транспортный флот США непрерывно поставлял военные
грузы генералу Фуми Носавану. В конце 50-х годов
компания вновь стала именоваться «Эйр Америка». Ее
операции проводились в строгой тайне; принадлежащие
ей самолеты и вертолеты не имели опознавательных зна-
1 The New York Times, 11.1.1974.
2 Доходы от деятельности такого рода «независимых» компаний
поступают в ЦРУ в дополнение к ежегодному бюджету,
выделяемому правительством из общих федеральных доходов.
37

ков. Одной из наиболее крупных операций,
осуществленных силами этой компании, было снабжение
оружием 45-тысячной армии племени мео в Лаосе, которая
по разработанным ЦРУ планам должна была
блокировать пути снабжения патриотических сил Южного
Вьетнама.
Представление о масштабах деятельности «Эйр
Америка» дают размеры ее самолетного парка,
насчитывавшего в 1968 г. 200 машин, на обслуживании которых
были заняты 11 тыс. человек. На Тайване находится
также дочерняя компания «Эйр Америка» — «Эйр Эйша»
со штатом в 8 тыс. человек.
Даже само ЦРУ, как сообщает Кристофер Роббинс
в своей книге «Эйр Америка», никогда не могло точно
определить, насколько далеко протянулись его
воздушные щупальца. Оказалось невозможным подсчитать
точное количество самолетов, находившихся под его
контролем; такими же приблизительными были и
данные о численности личного состава. В середине 60-х
годов Ричард Хелмс, тогдашний директор ЦРУ, задал
одному из офицеров штаба, казалось бы, простой
вопрос: «Сколько самолетов имеется в распоряжении ЦРУ?»
Офицеру с большим опытом работы в секретной службе
поручили изучить операции авиационных компаний
ЦРУ. После трех месяцев напряженной работы он
вывесил в надежно охраняемой комнате Управления
огромную карту мира, утыканную сотнями цветных
булавок. Затем в течение часа он говорил о десятках
аэродромов и сотнях самолетов, принадлежавших ЦРУ.
Извиняющимся голосом офицер доложил, что карта может
быть точна лишь на 90%, потому что авиакомпании
постоянно арендуют самолеты друг у друга, меняют
двигатели и номера на хвостовом оперении и разбирают
машины на запчасти. Таким образом, после трех месяцев
изучения материалов, имевшихся в ЦРУ, у офицера
не было ясного представления о количестве
принадлежащих Управлению самолетов. Однако он мог сказать,
что в одной только компании «Пасифик корпорейшн»,
в которую входили «Эйр Америка» и «Эйр Эйша»,
насчитывалось более 10 тыс. человек, почти столько же,
сколько составлял тогда весь штат ЦРУ *. По
сообщению бывших должностных лиц, ЦРУ свободно поль-
1 Robbins С. Air America. New York, 1979, p. 18.
38

зуется американскими военными базами и «избыточной»
военной техникой, используя которые оно, как
утверждают, создало всемирную сеть пунктов снабжения и
оперативных баз.
Любопытна такая деталь. По закону 1949 г. ЦРУ
вправе расходовать материальные средства без
соблюдения обычных правительственных процедур и
отчитываться только по письменному сертификату директора
управления. Последний не обязан давать отчет ни
сенату, ни палате представителей, ни какому-либо
правительственному органу США, как и на что ЦРУ расходует
средства *. Директор ЦРУ может самостоятельно
распоряжаться любыми суммами из огромных ассигнований
без всякого надзора со стороны высших властей и
объяснений. «Это,— как справедливо отмечает американский
политолог Г. Рэнсом,— действительно необычно широкая
власть для руководителя исполнительного ведомства,
где работают тысячи людей и ежегодные расходы
которого исчисляются сотнями миллионов долларов» 2. Этим
объясняют тот факт, что в последние десятилетия, когда
речь заходит о внешней политике США, рядом с именем
президента неизменно называют три имени и три
учреждения: государственного секретаря, министра обороны,
главы центральной разведки и соответственно —
госдепартамент, Пентагон и ЦРУ. Административная
должность директора ЦРУ превратилась в ключевой
политический пост в правительстве США. Он один из
немногих, кто дает рекомендации президенту по главным
проблемам национальной политики. Будучи одновременно и
председателем Национального совета по вопросам
разведывательной деятельности за рубежом, директор ЦРУ
не только снабжает президента США информацией, но
и разрабатывает на основании данных разведки выводы
и оценки, нередко предопределяющие направление
национальной политики и решения правительства. Такое,
как отмечают американские авторы, «уникальное и
весьма опасное сочетание функций» сделало пост главы
центральной разведки влиятельнейшим в государстве.
1 В ноябре 1971 г. директора ЦРУ, кроме того, уполномочили
контролировать бюджеты и деятельность всех разведывательных
органов страны, включая те, которые прежде находились в
непосредственном ведении министерства обороны.
2 Ransom H. Central Intelligence and National Security. Cambridge
(Mass.), 1959, p. 81.
39

И это не случайно. Так было задумано еще при
зарождении ЦРУ, так было определено всем развитием
послевоенной внешней политики США. Сенатор Ричард
Рассел (демократ от штата Джорджия), бывший
председатель сенатской комиссии по вооруженным силам,
близкий к Белому дому и, очевидно, достаточно
осведомленный, назвал директора ЦРУ «вторым по
могуществу» лицом в американской администрации *.
Подтверждая это, знаток закулисной стороны политической
жизни США известный американский обозреватель Дрю
Пирсон отмечал, что самым важным после президента
человеком, определяющим внешнюю политику США,
является глава ЦРУ. Даже в большей степени, чем
государственный секретарь, глава ЦРУ «может смещать
королей и президентов, устраивать перевороты,
приближать войну». При Рейгане, с приходом к власти
которого резко возросла агрессивность ультрареакционных
империалистических сил и который отводит ЦРУ роль
главного организатора «тайных войн» или, как пишет
американская печать, «бесшумного оружия президента»,
директор ЦРУ становится официально членом
правительственного кабинета.
Мы затронули вопрос о главных законах,
определяющих место и роль ЦРУ в государственном механизме
США, открывающих перед ним широкий простор для
всевозможных превышений власти и произвольного
расширения официальной компетенции, когда того требуют
специфические условия его деятельности. Но гласные законы
все же не дают полного представления об истинной
широте полномочий ЦРУ, существуют, кроме того,
совершенно секретные директивы СНБ. Еще Аллен Даллес
откровенно писал, что закон разрешает Совету
национальной безопасности, т. е. фактически президенту,
возлагать на ЦРУ некоторые полномочия помимо
названных в законе. «Эти полномочия не подлежат
огласке». Даллес имел в виду «специальные операции» и
тайные акции по насаждению (нередко путем военных
переворотов) угодных монополистическому капиталу США
реакционных политических режимов, тех самых, о
которых в 1969 г. было сказано в Основном документе
международного Совещания коммунистических и рабочих
партий следующее: «Вооруженные интервенции, жесто-
1 The Nation, 22.VI.1964.
40

кие репрессии — особенно там, где борьба приобретает
наиболее острые формы и где революционные силы
сражаются с оружием в руках,— контрреволюционные
заговоры, реакционные и фашистские перевороты,
провокации и шантаж — все пущено в ход империализмом» 1.
В одном случае это борьба за сохранение или
реставрацию монархического или профашистского режима,
в другом — передача власти военной хунте, в третьем —
реакционный государственный переворот,
осуществляемый под либерально-демократическими лозунгами, т. е.
в каждом отдельном случае при планировании тайных
акций учитывается политическая ситуация, которая
сложилась в интересующей американские монополии
стране, и оценка ЦРУ ее внутреннего положения.
Со временем «специальные операции» стали
неотъемлемой частью практической деятельности ЦРУ. Весь
мир был свидетелем того, как в странах, где
ставленникам монополистического капитала США угрожала
непосредственная опасность, «специальные операции»
перерастали в открытые военные действия.
Итак, обслуживая экспансионистские устремления
монополий, ЦРУ с ведома и одобрения главы
исполнительной власти США активно вмешивается во
внутренние дела других государств. Такой характер носила
организация ЦРУ государственного переворота в Иране
в 1953 г., военного путча в Гватемале в 1954 г.,
реакционного переворота в Камбодже в 1970 г., вооруженного
вторжения на Кубу в 1961 г., вмешательство в дела
Вьетнама, свержение демократического правительства Хуана
Бома в Доминиканской Республике, убийство
Сальвадора Альенде и переворот в Чили, вторжение на
Гренаду в 1983 г.
Такова хронология основных международных
событий, к которым было причастно ЦРУ, и она говорит
сама за себя. Что же касается оценки последствий этих
операций с точки зрения интересов самих Соединенных
Штатов, то будет уместным процитировать здесь бывшего
председателя сенатской комиссии по делам
вооруженных сил США сенатора Джона Стенниса, вряд ли
заинтересованного в сгущении красок. Участие ЦРУ как
тайного органа американской внешней политики в «холод-
1 Международное Совещание коммунистических и рабочих партии.
Документы и материалы. Москва, 5—17 июня 1969 г. М., 1969, с. 288.
41

ной войне», утверждал сенатор, «перестало служить
национальным интересам, если оно вообще
когда-нибудь служило им». К этому трудно что-либо добавить.
Другая сторона деятельности «двуглавого чудовища»
связана, как мы уже отмечали, с организацией
шпионажа против стран как потенциальных противников,
так и нынешних союзников США, в том числе по военно-
политическим блокам. Основные же его усилия, как это
будет показано в дальнейшем изложении, направлены
на выявление военно-экономического потенциала стран—
участниц Варшавского Договора, и прежде всего
оборонной мощи Советского Союза — главной опоры
социалистического содружества, сил прогресса и мира.
Подобная информация, питающая милитаристский курс
американского империализма, должна, по мнению
руководителей ЦРУ, способствовать обеспечению
Соединенным Штатам положения господствующей в мире
державы в военном отношении.
Чтобы представление о месте и роли ЦРУ в
разведывательной системе США было более полным, обратимся
к некоторым официальным данным. Общая численность
только кадровых служащих управления составляет
18 тыс. человек. В последние годы бюджет ЦРУ достиг
почти 5,5 млрд. долл.
По различным причинам бюджет ЦРУ (включая
ассигнования на конкретные проекты) мало что говорит
о действительных размерах этого ведомства и истинном
размахе его действий. В таких крупных тайных
операциях, как, например, война в Лаосе, скрытая
деятельность во Вьетнаме, вторжение в залив Кочинос, прямые
расходы ЦРУ и ассигнования на различные проекты
составляют лишь незначительную часть общих его
расходов, которые несет правительство США.
ЦРУ по размерам, бюджету и персоналу,
находящемуся за границей, можно сравнить лишь с
госдепартаментом. В книге «Тысяча дней президента Кеннеди»
Артур Шлесинджер-младший сообщал о том, что,
например, в 1961 г. ЦРУ имело за границей столько же
людей под официальной крышей (т. е. на постах
чиновников дипломатической службы или управления
международного развития), как и госдепартамент. В ряде
случаев число сотрудников ЦРУ превышало число
служащих госдепартамента в политических отделах
американских миссий. Часто руководитель местного отделения
42

ЦРУ жил в стране дольше, чем посол, имел в своем
распоряжении больше денег и пользовался большим
влиянием. Это положение сохранялось и все последующие
годы. О многом говорит и сама организационная
структура ведомства. Сейчас известно, что ЦРУ делится на
четыре основных управления, известных под названием
«директоратов», каждое из которых по традиции,
ведущейся еще с начала 50-х годов, возглавляет заместитель
директора.
Самое крупное подразделение ЦРУ — Оперативный
директорат, несущий ответственность за все тайные
операции и за деятельность более 90 заграничных
представительств ЦРУ. В последние годы этот директорат
(который прежде называли управлением планирования)
насчитывал примерно 8—10 тыс. служащих, и его бюджет
достигал 3,5 млрд. долл. в год.
Далее идет Информационно-аналитический
директорат, в задачу которого входит сопоставление, анализ и
распространение разведывательной информации,
собираемой всеми органами разведки США за границей, а
также черпаемой из открытых источников. В
директорате примерно 3 тыс. служащих, его ежегодный бюджет
составляет около 75 млн. долл.
Третье по счету — Научно-технический директорат.
Он осуществляет руководство
научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами по
созданию таких технических средств сбора разведывательной
информации, как, например, спутники-шпионы;
анализирует научно-технические данные, добываемые по всем
каналам. Персонал директората насчитывает примерно
1500 человек, бюджет определяется цифрой в 125 млн.
долл. в год, не считая крупных дополнительных сумм
(обычно 500 млн.— 1 млрд. долл.), которые тратит,
например, служба разведки военно-воздушных сил на
технические системы сбора информации.
Наконец, Административный директорат,
объединяющий такие функции, как служба личного состава,
обучение, безопасность, связь, снабжение, финансы и
медицинская служба. В последние годы персонал этого
директората разросся до 4500 человек, а его бюджет
составляет около 200 млн. долл. в год.
43

«ТАЙНАЯ ИМПЕРИЯ» ПЕНТАГОНА
Самым многочисленным и дорогостоящим звеном
«разведывательного сообщества» являются органы военной
разведки, которую не без оснований называют «тайной
империей» Пентагона. И в этом есть своя
закономерность. Усиление влияния военщины на политический
курс страны является характерной особенностью
современного развития американского общества. Этот процесс
сопровождается милитаризацией экономики и связан
с непрерывно расширяющимся использованием военной
машины для достижения внутриполитических целей и
осуществления внешнеполитических планов
империализма США.
Еще в конце прошлого столетия контр-адмирал А. Мэ-
хен, один из идеологов экспансионистской политики
США, выразитель интересов наиболее реакционной
империалистической буржуазии, провозгласил: «Агрессия,
означающая движение вперед, неизбежна. Тех, кто не
будет двигаться, уничтожат»х. Многие американские
государственные деятели откровенно признают, что
военное насилие является высшим принципом внешней
политики США. Мы создали общество, главным занятием
которого стало насилие. Самую серьезную угрозу нашей
стране представляет вовсе не какая-то внешняя сила,
а наш внутренний милитаризм, подчеркивал бывший
сенатор Уильям Фулбрайт. По подсчетам
Исследовательского института Брукингса, только за период с
января 1946 по декабрь 1975 г. Соединенные Штаты более
200 раз прибегали в своих йнешних делах к
использованию вооруженных сил. «Сосуществование,— с циничной
откровенностью говорил заместитель начальника штаба
американской армии генерал Трюдо,— не может быть
нашей целью» 2.
Именно в результате политики «с позиции силы»
в годы правления Эйзенхауэра военные начали играть
видную роль в политической жизни страны. Многие
генералы и адмиралы перешли на дипломатическую
службу. Президенты, замечал С. Симпсон, «больше ценят
советы военных, чем дипломатов» 3.
1 Mahan A. T. Armaments and Arbitration of the Place of Force in
International Relations. New York, 1912, p. 117.
2 United States Foreign Policy. New York, 1952, p. 160.
3 Simpson S. Anatomy of the State Department. Boston, 1967, p. 91.
44

Все более заметное место стал занимать
военно-промышленный комплекс. «Всесильный
военно-промышленный комплекс,— писал сенатор У. Проксмайер,—
оказывает непозволительное воздействие на экономическую
жизнь страны, а также на выработку решений,
относящихся к внешней политике Соединенных Штатов.
Мнение представителей военно-промышленного комплекса
становится решающим» х.
В США многие важнейшие вопросы
внешнеполитического курса решаются ныне в зависимости от того, как
оценивают международную обстановку военные круги.
Представители военщины выступают за дальнейшую
милитаризацию экономической и общественной жизни
страны. Милитаризм всегда был неотъемлемой чертой
империализма, но ныне он достиг поистине небывалых
масштабов.
«Нравится нам это или нет, но применение силы и
готовность применить силу лежат в основе нашей внешней
политики, и поэтому внешнеполитический курс США
вырабатывают и осуществляют в значительной степени
военные» 2 — так сформулировал «теоретическую базу»
влияния военщины на дела правительства профессор
Дж. Макками. Эту же мысль проводит видный
американский социолог Миллс: «Фактически все мероприятия
в области политики и экономики сейчас рассматриваются
с точки зрения военных оценок реальной обстановки.
Впервые в истории США в состав органов власти...
входят и военные заправилы... В итоге высшие военные
чины заняли в наше время прочное положение среди
правящей элиты...»3
Эта тенденция находит свое выражение и в
расширении военно-разведывательного аппарата, который, как
будет показано далее, теснейшим образом связан с
агрессивной внешней политикой, проводимой в интересах
утверждения американского господства во всем мире.
Как и ЦРУ, этот аппарат нужен правящим кругам США
прежде всего для вмешательства во внутренние дела
других стран, особенно развивающихся. По
американским официальным данным, в военной разведке числится
1 Proxmire W. Report from Wasteland. American Military Industrial.
New York, 1970, p. 163.
2 McCamy J. American Government. New York, 1957, p. 248.
3 Mills W. The Causes of World War Three. New York, 1958, p. 53.
45

свыше 120 тыс. сотрудников, т. е. значительно больше,
чем во всех остальных разведывательных органах страны
(в том числе и ЦРУ), вместе взятых. Ее годовой бюджет
составляет 85% ассигнований, выделяемых
правительством на содержание всего «разведывательного
сообщества», и у нее на службе находится почти 90% всех
сотрудников национальной разведки США. В 1976 г.
ассигнования на нужды военной разведки увеличились по
сравнению с 1962 г. в 2 раза, бюджет на 1982 финансовый
год достиг 13 млрд. долл.
Таким образом, хотя ЦРУ, снискавшее зловещую
славу благодаря своим «рыцарям плаща и кинжала»,
обычно характеризуется американской печатью как
олицетворение «разведывательного сообщества» США,
основная масса ресурсов и значительная часть сотрудников
национальной разведки принадлежит министерству
обороны. В свою очередь разведывательная система этого
министерства представляет собой не только гигантский,
но и крайне пестрый конгломерат.
Ведущая роль среди разведывательных служб трех
видов вооруженных сил США принадлежит «Джи-2» —
Разведывательному управлению штаба армии. Его
возвышению способствовали широкие программы
американской военной помощи иностранным государствам,
режимы которых вели ожесточенную борьбу с
демократическими силами и национально-освободительным
движением. Имело здесь значение и то, что при разработке
стратегических планов США все чаще стали обращаться
к информации, добываемой по каналам армейской
разведки. Кроме того, после войны в связи с упразднением
УСС много опытных сотрудников этой службы перешло
в «Джи-2»; туда же был передан и отдел агентурной
разведки.
«Джи-2», возглавляемое начальником штаба по
разведке, входит в состав военного министерства и включает
целый комплекс организаций, предназначенных для
выполнения разведывательных и контрразведывательных
функций. Оно занято преимущественно сбором, оценкой
и представлением в высшие инстанции правительства и
«разведывательного сообщества» данных о театре
военных действий, оборонном потенциале, дислокации и
вооружении иностранных армий, прежде всего Советской
Армии. По некоторым сведениям, армейская разведка
США тратит ежегодно около 100 млн. долл. на составле-
46

ние и издание карт государств всего мира х. В связи с этим
она накапливает и внимательно изучает топографические
и геодезические данные. Известно, например, что
разведывательный отдел армейского транспортного корпуса
периодически составляет обзоры состояния шоссейных
дорог в СССР, а служба разведки войск связи готовит
аналогичные документы о советской системе телефонной
связи 2. И хотя при этом неизбежно повторяется то, что
делает ЦРУ, тем не менее министерство обороны США
предпочитает продублировать информацию, чем иметь
пробел в какой-то области. Дублирование считается
«роскошью, которая продиктована необходимостью».
Важная сторона деятельности «Джи-2» —
«обеспечение безопасности в армии». Непосредственно этим
занимается служба контрразведки—Си-ай-си, своего рода
двойник ФБР в сухопутных силах. Обязанностью
Си-ай-си является выявление и предотвращение случаев
измены, шпионажа и диверсий в американских войсках,
борьба с азартными играми и спекуляцией
военнослужащих на «черном рынке». Она также следит за
благонадежностью солдат и офицеров, чтобы быть в курсе «всех
политических, мятежных или подрывных действий» 3 на
территории более 60 государств мира, где США держат
свои войска и базы. С 1966 г. по настоянию военной
контрразведки в американской армии введена инструкция,
обязывающая командиров частей, дислоцированных в
странах Европы, немедленно, даже не ожидая санкции
Пентагона, откомандировывать в США всех
военнослужащих, у которых замечены порочные наклонности или
какие-то промахи, облегчающие «подход к ним»
иностранных разведок 4.
Армейская разведка комплектуется главным образом
из кадровых офицеров, офицеров запаса и гражданских
специалистов, призываемых в армию с присвоением им
офицерских званий. Серьезное внимание обращается на
знание иностранных языков, информированность в
экономике и политике той страны, где им предстоит работать.
Данные о бюджете «Джи-2», опубликованные в
разное время в американских источниках, позволяют сделать
1 По другим данным, эти расходы составляют около 200 млн. долл.
2 Mully A. The Super Spies. London, 1969, p. 40.
3 Wise £>., Ross T. Op. cit., p. 216.
4 Army Times, 1.VI. 1966.
47

вывод о том, что усилия его личного состава в большей
степени сосредоточены на добывании сведений
агентурным путем (примерно 20—22% всех расходов) и на
составлении стратегических карт (35—38% всех
расходов) 1. Выделяемые «Джи-2» ассигнования уже в 1968 г.
составляли 560 млн. долл. и продолжали расти из года
в год (для сравнения укажем, что в 30-х годах ежегодные
ассигнования на разведку сухопутных сил редко
превышали 200 тыс. долл.) 2.
Армейская разведка имеет в своем подчинении
разведывательный центр сухопутных войск США, в который
входят школа военной разведки, центральный архив (по
официальным данным, в нем хранится более 6 млн. дел,
связанных с проверкой благонадежности личного состава
американской армии), бюро армейской разведки (ведет
исследовательскую работу, разрабатывает и испытывает
специальную технику, используемую в
разведывательных операциях), центр обработки фотографий, школа
стратегической разведки, армейская служба
безопасности и объединенная спецгруппа трех видов вооруженных
сил.
В 1980 г. армейская разведка пополнилась новым
подразделением. Оказывается, в то время, когда
администрация Картера готовилась перебросить
американских офицеров в Тегеран, чтобы они помогли провести
операцию по освобождению заложников, задержанных
по обвинению в шпионаже, армия создала собственную
группу вспомогательных действий, которая, как
считали, способна была за очень короткий срок вмешаться
в ситуацию подобного рода. Образцом, очевидно,
послужила английская десантно-диверсионная служба
специального назначения, части которой совершили налет
на иранское посольство в Лондоне.
Один американский генерал при условии, что его
фамилия не будет названа в газете, рассказал следующее
об истории возникновения этой группы: «По некоторым
деталям нам стало ясно, что ЦРУ нуждается в помощи
разведывательными кадрами. Мы их предоставили для
операции по освобождению заложников... Когда рейд
не удался, мы решили сохранить организацию» 3.
1 Ransom И. Op. cit., p. 99.
2 Tully A. CJA — The Inside Story. New York, 1962, p. 24.
8 The Washington Post, 23.VIII.1983.
48

И хотя противники этой группы, в том числе бывший
директор ЦРУ адмирал С. Тэрнер и некоторые члены
комиссий конгресса по разведке, указывают на то, что
в ее существовании нет необходимости и что наличие
специального армейского органа по разведке чревато
неприятностями, она продолжает действовать. Более
того, она пользуется, судя по всему, поддержкой
верхушки армии. Министр сухопутных сил США Джон
Марш обсуждал вопрос о ней с генерал-майором
Уильямом И. Одомом, помощником начальника штаба по
разведке, и другими высшими армейскими офицерами как
минимум на девяти отдельных заседаниях в 1982 г.
Мнение Тэрнера, выступавшего против сохранения
группы, основывалось на опасении, что «военные не
слишком компетентны в этом виде деятельности,
требующей соблюдения строжайшей конспирации» и что
наличие такой группы «будет создавать конкуренцию в столь
деликатной области». Он усматривает в этом факте «одно
из проявлений общей тенденции военных к автономии
во всем».
В 1983 г. стало известно, что вопреки мнению
конгресса, считавшего, что эта служба упразднена, она не
только продолжает существовать, но и разрастается, по-
прежнему окруженная завесой тайны. Установленный
для нее поначалу бюджет в 2 млн. долл. увеличился
в 3 раза. Штаб группы вспомогательных
разведывательных действий размещается в военном комплексе в
Арлингтоне, возглавляет его полковник Дж. Кинг.
Свою службу разведки, именуемую Оу-эн-ай, имеет
и министерство военно-морских сил США. Начальник
разведывательного управления является помощником
начальника главного штаба военно-морских сил и
подчинен министру ВМС. В состав Оу-эн-ай входят также
заместители начальника управления и отделы:
иностранной разведывательной информации (ему вменено в
обязанность изучение и удовлетворение потребностей ВМС
в разведывательной информации, ведение морской
разведки, предоставление сведений, необходимых при
военных действиях на море, и сбор данных о целях —
стратегических объектах); контрразведывательный и
административный. Кроме того, в составе Управления есть
отделы, которые занимаются вопросами связи с союзными
США государствами, осуществляют контроль за обменом
секретной информацией, следят за выполнением обяза-
49

тельств перед высшими разведывательными
инстанциями и комитетом начальников штабов, а также за
подготовкой материалов оценочного характера для
разведывательных сводок.
Военно-морская разведка призвана обеспечивать
информацией о военных возможностях и намерениях
иностранных государств лиц, которые занимаются
разработкой планов использования ВМС в вооруженных
конфликтах и осуществляют руководство проведением
операций; координировать разведывательные действия в
рамках системы ВМС и вносить свой вклад в деятельность
«разведывательного сообщества» страны *.
Оу-эн-ай собирает, обрабатывает и оценивает
сведения о возможных театрах военно-морских действий,
флотах, вооружении и системах оружия потенциального
противника и перспективах их развития, судостроении,
военно-морских авиационных силах, их дислокации,
береговых укреплениях, гаванях и портах, их
местоположении и грузообороте. Со времени второй мировой войны
оно занимается составлением подробных досье о
географических особенностях прибрежной полосы разных стран
в расчете на возможные десантные операции. В составе
Управления военно-морской разведки функционирует
расположенный в районе Вашингтона
научно-технический разведывательный центр 2.
В задачу Оу-эн-ай входит также обеспечение
безопасности военно-морского флота США, т. е. организация
контр разведывательного обслуживания учреждений и
личного состава военно-морских сил. На нее возложена
координация и обмен информацией внутри ВМС и с
другими органами американской разведки, разработка и
контроль за выполнением инструкций по охране важных
объектов.
Оу-эн-ай стремится держать под пристальным
наблюдением Военно-Морской флот СССР. В последние годы
особенный интерес она проявляла к советским подводным
лодкам и их развертыванию.
Как и разведка сухопутйых сил, использующая
своих атташе, Оу-эн-ай опирается на работу военно-морских
атташе США. Персонал Управления составляют глав-
1 Ransom И. The Intelligence Establishment. Cambridge (Mass.),
1970, p. 119.
2 Hearings before the Subcommittee of the Committee on
Appropriations, House of Representatives. Washington, 1969, p. 33.
50

ным образом кадровые офицеры резерва ВМС,
прошедшие соответствующую подготовку.
Военно-морская разведка США представляет собой
ныне, по оценке американских специалистов, «широкую
разведывательную организацию, хорошо
укомплектованную высококвалифицированным персоналом» х. Она
относится к числу наиболее крупных организаций
«разведывательного сообщества» страны. Во время
нападения Израиля на Египет в июне 1967 г. военно-морская
разведка США была, по оценке американских
специалистов, самой деятельной из разведывательных служб трех
видов вооруженных сил.
Самая молодая организация среди традиционных
служб военной разведки США — Разведывательное
управление штаба военно-воздушных сил («А-2»).
Возглавляет управление помощник начальника штаба ВВС по
разведке, подчиненный заместителю начальника штаба
ВВС по оперативным вопросам.
В составе Управления четыре группы (обработки
разведывательных данных, использования оперативных
ресурсов, составления методик и программ,
специальных консультантов), два директората и 1127-я полевая
группа. Директорат оценки данных включает в себя
отделы воздушно-космической разведки, обеспечения
боевых действий. Директорат сбора данных состоит из
отделов научных исследований, сбора информации, связи
с иностранными службами разведки. В задачу 1127-й
полевой группы входит сбор информации, разработка
оперативных планов и программ обучения, создание
групп постоянной готовности для сбора
разведывательной информации в условиях «холодной», ограниченной и
всеобщей войны 2.
До второй мировой войны авиационная разведка
была, по утверждению американских авторов, придатком
сухопутных сил и «пасынком» во всем, что касалось
ассигнований 3.
Когда в 1947 г. военно-воздушные силы США стали
самостоятельным видом вооруженных сил, значение
«А-2» возросло и масштабы его деятельности
расширились. Сейчас его оценивают как высокопрофессиональную
1 Ransom H. The Intelligence Establishment, p. 118.
2 MacCloskey M. Op. cit., p. 102.
3 Tully A. Op. cit., p. 42.
Si

организацию, технически оснащенную лучше других
служб военной разведки д. Это, по мнению американских
экспертов, определяется характером современной
техники и милитаристской доктриной США, делающей
главную ставку на применение в войне ракетно-ядерного
оружия и стратегической бомбардировочной авиации —
носителя этого оружия.
Главная задача «А-2» — сбор сведений о
военно-воздушных силах, авиационной и космической технике
вероятного противника, в первую очередь о производстве
военных самолетов и ракет. Наибольшее внимание «А-2»
уделяет добыванию сведений о ключевых военных,
промышленных и административных центрах иностранных
государств и выяснению их уязвимости при воздушно-
космическом нападении. «А-2» широко использует военно-
воздушных атташе для сбора информации о боевой мощи
как социалистических, так и всех других стран.
Из года в год растет активность «А-2» и в организации
шпионажа с помощью электронных средств в воздушном
и космическом пространстве. Его радиолокационные
станции слежения, с помощью которых ведется
наблюдение за территориями иностранных государств, находятся
во многих точках земного шара. Оно располагает
несколькими десятками эскадрилий для ведения разведки
техническими средствами.
«А-2» поставляет массу фотографий, сделанных в ходе
разведывательных полетов, в том числе самолетами У-2,
и собирает сведения для карт, составляемых методом
аэрофотосъемки. Она издает справочники расчетов для
нанесения бомбовых ударов, а также «Бомбардировочную
энциклопедию» — краткое руководство, в котором
указывается дислокация целей — стратегических объектов
для операций американских ВВС.
Персонал военно-воздушной разведки состоит в
основном из офицеров авиации, подготовленных к
разведывательной или контрразведывательной работе. Кроме
них немало офицеров запаса ВВС, есть также и
гражданские специалисты.
В составе «А-2» несколько управлений: одно из них
анализирует данные о потенциальных целях для
нанесения удара (оценивается также их сравнительная
уязвимость); другое — ведет глобальное наблюдение за
Wise D., Ross Т. Op. cit., p. 199.
52

Шпионский самолет У-2
действиями или передвижением войск и авиации
вероятного противника.
Контрразведка в военно-воздушных силах США
отделена от службы разведки и сосредоточена в
Управлении специальных расследований. Оно осуществляет
контроль за проведением следствия по делам о
служебных преступлениях, подрывной деятельности, саботаже
и шпионаже в ВВС.
Важное место в разведывательной службе ВВС
занимает сверхсекретное Управление национальной разведки,
подчиненное заместителю министра военно-воздушных
сил. Оно отвечает за запуск и обслуживание спутников-
шпионов. Годовой бюджет управления составляет 2 млрд.
долл.; оно тесно сотрудничает с Национальным
управлением по аэронавтике и исследованию космического
пространства, а также со сформированным в июне 1982 г.
командованием ВВС по военным операциям в космосе.
Наряду с традиционными органами в систему
американской военной разведки входит также РУЛЮ —
главный и высший орган этой системы. РУМО, по мнению
американских экспертов,— «ключевая организация»
военной стратегической разведки, было учреждено в 1961 г.
Его возникновению предшествовали важные события,
отразившиеся на общем положении военной разведки в сис-
53

теме специальных служб страны. Дело в том, что сразу
же после окончания второй мировой войны влиятельные
деятели Пентагона, ссылаясь на опыт, накопленный
военной разведкой, стали претендовать на то, чтобы ей была
отведена ведущая роль среди других разведывательных
служб США. Эта тенденция, естественно, встретила
противодействие сторонников ЦРУ, которые стремились
превратить его в орган, не просто координирующий
разведывательную деятельность, но и делающий большую
политику.
Некоторое время борьба между этими органами
разведки велась в недрах «разведывательного сообщества», но
вскоре вышла на поверхность. Сторонники
превращения военной разведки во влиятельную силу при
разработке милитаристской политики США
воспользовались развернувшимися в стране в конце 50-х годов
ожесточенными спорами по поводу отставания Соединенных
Штатов в ракетостроении. Успешный запуск Советским
Союзом искусственных спутников Земли развеял миф об
американском превосходстве в этой области и вызвал
замешательство в правящих кругах США. Сенатская
подкомиссия по вопросам военной готовности и сенатская
комиссия по аэронавтике и исследованию космического
пространства, заслушав 29 января 1960 г. секретный
доклад директора ЦРУ Аллена Даллеса, пришли к
заключению, что «Советский Союз вскоре будет намного
опережать Соединенные Штаты по ударной ракетной
мощи» 1.
Заседания Совета по разведке проходили в обстановке
горячих дебатов, вызванных расхождениями в оценках
советского ракетного оружия и бомбардировщиков.
Особенно велики были разногласия между ЦРУ и
разведкой военно-воздушных сил. Когда дело дошло до
ассигнований из бюджета, спор ожесточился еще более.
Разведывательные управления армии, военно-морских сил и
военно-воздушных сил, действуя каждое в собственных
интересах, добивались дальнейшего увеличения
ассигнований. Они доказывали, что данные ЦРУ устарели, и
настаивали на абсолютной достоверности собственной
информации.
Соперничество разведывательных служб США
подрывало единство, которого добивалось правительство. Для
1 MacCloskey M. Op. cit., p. 90.
54

урегулирования конфликта вопрос был передан в
специальную объединенную группу представителей
разведки армии, ВМС и ВВС во главе с генеральным
инспектором ЦРУ Лайманом Киркпатриком. В эту группу,
созданную еще в 1959 г. для обследования
разведывательной системы США, входили профессионалы-разведчики,
военные эксперты и гражданские специалисты. Ей было
приказано провести тщательную проверку всех
собранных ранее данных и составить собственные отчеты и
исследования *.
В конце 1960 г. группа подготовила свои
рекомендации. Главным в них было предложение учредить
центральный орган военной разведки и ввести его
представителя в состав Совета по разведке (вместо
руководителей разведывательных служб трех видов вооруженных
сил). Предполагалось, что центральный орган военной
разведки будет выступать арбитром: анализировать
оценки военных ведомств и представлять Совету по
разведке США выводы в виде заключения Пентагона.
Рекомендации объединенной группы были одобрены
министром обороны Томасом Гейтсом-младшим. Когда
правительство Эйзенхауэра сошло со сцены и уступило место
администрации Кеннеди, Гейтс настоятельно советовал
своему преемнику Роберту Макнамаре ускорить
централизацию военной разведки.
Как можно судить на основании некоторых
американских публикаций, ускорению вопроса о создании РУМО
способствовало еще одно важное обстоятельство. Дело
в том, что Макнамара и другие высокопоставленные лица
в министерстве обороны выражали недоверие ЦРУ
с тех пор, как оно потерпело фиаско при нападении на
Кубу в заливе Кочинос. В кругах Пентагона возникло
убеждение, что ЦРУ искажает разведывательные данные
в угоду своим планам. После провала вооруженного
вторжения на остров Свободы Макнамара и комитет
начальников штабов возмущались действиями ЦРУ,
поставившего их в глупое положение. Они усомнились в
надежности информации ЦРУ и старались сеять
аналогичные сомнения и у президента Л. Джонсона.
Провал на Кубе убедил министра обороны в
необходимости реорганизации механизма управления военной
разведкой. Но планы его шли дальше: он хотел иметь
1 Tully A. Op. cit., p. 32.
55

разведывательную организацию, которая своей
информацией открыла бы непосредственный и постоянный доступ
в Белый дом. Макнамара осуществил это свое тайное
намерение, объединив руководство разведывательными
службами армии, ВМС и ВВС и максимально
централизовав управление, чтобы использовать возможности
военной разведки в интересах обеспечения информацией
политического руководства страны. Хотя РУЛЮ было
призвано обслуживать также и комитет начальников
штабов — высший оперативный и административный орган
вооруженных сил США — оно тем не менее не
находилось в его непосредственном подчинении и свою
информацию должно было направлять министру обороны. Это
поставило РУМО в некотором роде на одну ступень
с ЦРУ, всегда имевшим прямую и гарантированную связь
с президентом и пользовавшимся его полным и
безраздельным доверием.
Верх одержали военные: 1 октября 1961 г. в
соответствии с директивой Пентагона было учреждено
Разведывательное управление министерства обороны, чтобы, как
отмечают американские авторы, поставить над службами
разведки всех видов вооруженных сил централизованный
административный штаб, принимающий решения и
отдающий приказы. Эта директива в общем виде
формулировала задачи РУМО следующим образом: организация,
руководство и управление всеми разведывательными
органами, которые вошли в состав РУМО или приданы ему;
координация и контроль за выполнением
разведывательных функций органами разведки видов вооруженных сил;
контроль за выполнением планов и программ, входящих
в сферу ответственности управления; обеспечение
разведывательными данными основных органов министерства
обороны; сбор, обобщение и оценка всей необходимой
разведывательной информации по военным вопросам;
разработка принципов и порядка ее сбора и обработки,
установление очередности ее добывания, а также оценка
документов, получаемых от министерств видов вооруженных
сил; участие в разработке государственных оценочных
документов для СНБ. Особое значение при этом
придавалось двум аспектам: контролю над кризисными
ситуациями в любом районе мира, составлению долгосрочных
прогнозов и выявлению возможных военных,
экономических и научных тенденций потенциального противника.
Так автономности разведки видов вооруженных сил и их
56

праву самим распоряжаться своими ресурсами и
организациями пришел конец.
Директива предусматривала также, что РУМО будет
предпринимать самостоятельные разведывательные
операции. В связи с этим ему были переданы функции отдела
специальных операций (небольшого органа, имевшегося
ранее при канцелярии министра обороны).
Широта полномочий РУМО вызвала тогда возражения
представителей Центрального разведывательного
управления, утверждавших, что практически нет ни одной
сферы деятельности РУМО, которой не занималось бы
ЦРУ.
Демарши эти успеха не имели, и РУМО вместе с
разведывательными службами трех видов вооруженных сил
несет ответственность за обеспечение военных ведомств
«злободневной, надежной и точной информацией о
военном положении и политических намерениях других
государств», необходимость в которой диктуется
агрессивными планами правящих кругов США. Его главная
задача состоит в добывании сведений о военно-промышленном
потенциале и вооруженных силах социалистических
государств, прежде всего Советского Союза и других стран —
участниц Варшавского Договора.
Во главе РУМО стоит начальник управления с
заместителем, начальником штаба и семью помощниками
(по планированию и определению политики, вопросам
сбора разведывательной информации и ее
распространения, научно-технической разведке, по административным
и кадровым вопросам, вопросам геодезии и картографии,
научно-исследовательской работе).
Согласно положению, утвержденному министром
обороны, начальником РУМО может быть лицо в ранге
генерал-лейтенанта или соответствующего ранга адмирал,
назначаемый на четыре года а.
Начальник РУМО является главным консультантом
комитета начальников штабов по всем вопросам разведки.
Он же — основной штабной помощник министра
обороны как по делам разведки, так и по вопросам управления
службами, которые возглавляет. Он получает задания от
министра обороны и от комитета начальников штабов, но
подчинен только министру обороны и Национальному
1 AndreggCh. Management of Defence Intelligence. Washington, 1968,
p. 14.
57

совету по вопросам разведывательной деятельности за
рубежом. Он обязан снабжать разведывательной
информацией военные учреждения (через комитет начальников
штабов) и представлять разведывательные данные
министру обороны. В конце 1970 г. Мелвин Лэйрд,
тогдашний министр обороны, очевидно под воздействием неудач
военной разведки США в планировании и проведении
операции по вторжению в Кампучию, срыва действий
в зоне Суэцкого канала и провалившегося рейда в
лагерь военнопленных в Шонтае, принял решение о
перестройке системы разведывательных органов Пентагона,
и в частности порядка руководства ими. Была издана
специальная директива, обязывающая начальника
РУМО впредь все доклады представлять непосредственно
министру обороны, минуя комитет начальников штабов.
РУМО действует и как самостоятельный орган
военной разведки и выполняет некоторые обязанности,
возложенные ранее на разведывательные службы каждого
вида вооруженных сил. Оно проводит
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и закупает
технические системы и аппаратуру для выполнения
разведывательных функций или заключает контракты на
выполнение этих работ. Одна из главных задач РУМО —
координировать действия разведывательных служб трех
видов вооруженных сил и других учреждений разведки
министерства обороны.
В сухопутных силах, ВВС и ВМС сохранились
довольно мощные разведывательные организации,
занимающиеся тем, что не вошло в круг обязанностей РУМО.
Например, министр обороны и комитет начальников
штабов решили оставить научно-техническую разведку за
армией, флотом и авиацией.
РУМО, как и другие члены «разведывательного
сообщества» США, разрабатывает и представляет
Национальному совету по вопросам разведывательной
деятельности за рубежом свои сводки, а также подготавливает
материалы для «национальных разведывательных
оценок». Кроме того, оно обеспечивает военные ведомства
текущей разведывательной информацией, в основном
военно-стратегического значения, например
характеристикой географических районов, оценкой военных
возможностей иностранных государств1, данными об объек-
1 Так, в связи с кипрским кризисом и обострением отношений между
58

тах-целях, справками по персоналиям иностранных
армий и т. д.
Хотя РУЛЮ и стоит над военными разведывательными
службами, они сохранили известную самостоятельность
в областях, представляющих для них непосредственный
интерес. Это не относится к сбору информации с помощью
военных атташе при посольствах США за рубежом.
Теперь в составе американского дипломатического
представительства в любой стране есть атташе
министерства обороны, который, как правило, является старшим
среди военных атташе и контролирует их деятельность.
Он призван обеспечить тесное взаимодействие между
всеми атташе, чтобы наилучшим образом обеспечить
интересы каждого штаба вооруженных сил. Атташе
министерства обороны уполномочен делать представления
министру обороны, комитету начальников штабов и
РУМО. За штабами сохраняется право давать атташе
поручения по интересующим вопросам. Однако
директивы и инструкции по разведывательной работе для них
могут исходить только от РУМО. Отдел, руководящий
работой военных атташе, входит в состав службы по
сбору разведывательных данных РУМО. Он осуществляет
тесное сотрудничество с госдепартаментом.
Атташе министерства обороны аккредитованы более
чем в 90 странах. В наиболее крупных странах есть
атташе всех трех видов вооруженных сил. Вопрос о том, кого
назначить старшим, решают военные министры исходя
из того-, какой вид вооруженных сил в той или иной
стране представляет для США наибольший интерес.
«Поскольку воздушная мощь России,— пишет генерал М. Мак-
клоски,— больше всего интересует Соединенные Штаты
Америки, наш военно-воздушный атташе является там
старшим»*. По официальным американским данным,
в 1969 г. численность атташе министерства обороны
США составляла 1089 человек, на их содержание
правительство ассигновало 10 млн. долл. Примерно в этих
пределах сохранялись численность атташе и
ассигнования на их содержание и в 70-х годах.
В феврале 1968 г. РУМО, внимание которого, как и
Пентагона, сосредоточено на «общей стратегии», было
Турцией и Грецией РУМО представило в 1968 г. оценки военных
потенциалов этих государств (Tally A. Op. cit., р. 106).
1 MacCloskey M. Op. cit., p. 112.
59

поручено перспективное (на 20 лет вперед)
прогнозирование военного потенциала противника. Необходимость
в этом возникла после того, как комитет начальников
штабов и министр обороны изучили запросы военных
ведомств.
Численность личного состава РУМО (без
разведывательных служб видов вооруженных сил) во второй
половине 70-х годов насчитывала 6500 человек, более 1 тыс.
из них работали в системе военных атташе и примерно
5500 человек — в других подразделениях разведки
Пентагона. Из общего количества работавших в РУМО
3 тыс. составляли военные и 3500 гражданские служащие.
Денежное содержание военнослужащим выплачивалось
не из средств РУМО, а из общего фонда министерства
обороны.
Работавшие в РУМО военнослужащие подразделялись
следующим образом: сухопутные войска—1100
человек, военно-морские силы — 750, морская пехота —
50 человек и военно-воздушные силы—1100 человек.
Во второй половине 60-х годов бюджет РУМО, по
признанию помощника министра обороны Роберта
Ф. Фрэлка, составлял 60—65 млн. долл. в год. Из них
на проведение научно-исследовательских работ уже тогда
ежегодно расходовалось около 2 млн. долл.
Значительная часть средств, выделявшихся для научных
исследований, пошла на создание новой системы хранения,
поиска информации (взамен картотечной) и создание центра
автоматической обработки разведывательной
информации. В 70-х годах бюджет РУМО еще более возрос.
В начале 1963 г. был создан Центр автоматических
систем обработки. Он использует аппаратуру, прежде
находившуюся в разведывательной службе
военно-воздушных сил. РУМО также приняло на себя контроль над
развитием программы по автоматической обработке
разведывательных данных, выполнение которой возложено
на военные департаменты.
Центр этот решает три главные задачи: обработка
машинными системами первичных разведывательных
данных (документов и фотографий); хранение
разведывательных материалов с помощью технических средств и
предоставление их в обобщенном или первичном виде
«потребителям». Он оказывает также содействие другим
подразделениям РУМО в налаживании систем обработки
материалов.
60

В ведении РУМО находится школа военной разведки,
созданная в Вашингтоне (округ Колумбия) в 1962 г.
в соответствии с директивой тогдашнего министра
обороны Р. Макнамары. В этой школе военных и
гражданских сотрудников министерства обороны готовят к
работе в аппарате военных атташе; повышают
профессиональный уровень разведчиков, специально отобранных
офицеров и ведущих гражданских специалистов,
подготавливают их к замещению важных командных, штабных
и оперативных должностей в органах безопасности.
Анализ американских публикаций показывает, что,
основательно потеснив разведывательные службы видов
вооруженных сил, РУМО с каждым годом становилось
все более опасным конкурентом ЦРУ. Сознавая свою
силу, руководители его не однажды нарушали
установленный порядок предоставления разведывательных
докладов и, минуя Совет по разведке, направляли их
непосредственно президенту США. Аллен Даллес оказался
прав, предупреждая: «Нельзя исключать возможности
того, что две такие мощные и щедро финансируемые
организации, как Центральное разведывательное управление
и Разведывательное управление министерства обороны,
превратятся в соперников и конкурентов» *.
В Центральном разведывательном управлении
считают, что Макнамара создал личный оперативный штаб
министра обороны, собственную «империю», для того
чтобы действовать независимо в тех областях, которые
прежде являлись монополией ЦРУ 2. Бесспорно во
всяком случае, что РУМО вторгается в сферы политики и
стратегии, бывшие прежде монополией ЦРУ, далеко
выходит за пределы поставленных перед ним задач. Будучи
на посту министра обороны, Макнамара часто оспаривал
право директора ЦРУ возглавлять разведку страны.
В американских публикациях фигурирует такой,
например, факт: на одном из заседаний палаты представителей
Макнамару спросили, использует ли он информацию,
полученную от ЦРУ. Ответ поставил в трудное положение
сторонников централизованного административного
контроля над деятельностью разведки. «Нет,— сказал
Макнамара,— я получаю информацию непосредственно от
РУМО, причем к ней не имеет отношения никакое другое
1 Dulles Л. Op. cit., p. 47.
2 Tally A. Op. cit., p. 29.
61

ведомство вне министерства обороны». И хотя по своим
возможностям в области обработки и оценки
поступающих разведывательных сведений РУЛЮ, как признают
американские эксперты, уступает ЦРУ, зато вместе
с другими органами военной разведки оно располагает
куда большими возможностями и техническими
средствами для сбора разведывательной информации. РУЛЮ
имеет также право по согласованию с ЦРУ насаждать
собственную агентуру за границей. Однако не во власти
директора ЦРУ контролировать действия такой
агентуры х.
Во второй половине 70-х годов вокруг планов
усиления РУЛЮ развернулись новые баталии. Министр
обороны Гарольд Браун, не довольствуясь результатом,
которого достиг Р. Макнамара, приступил к радикальной
реорганизации разведывательного аппарата Пентагона.
Он назначил своим заместителем по вопросам разведки
55-летнего адмирала Дэниса Мэрфи, в прошлом
командовавшего 6-м американским флотом и одно время
занимавшего пост заместителя директора ЦРУ. Этот шаг был
предпринят в порядке общей реорганизации
«разведывательного сообщества», после того как распоряжением
президента Картера директору ЦРУ адмиралу Стэнсфил-
ду Тэрнеру был предоставлен контроль над всеми
операциями национальных разведывательных органов,
включая финансирование Агентства национальной
безопасности и Управления национальной разведки. Одной из
главных задач, поставленных перед адмиралом Мэрфи,
было согласование с адмиралом Тэрнером вопроса о
бюджете Пентагона и разведывательных заданиях, которые
будут ему поручаться. Как считали в Пентагоне, цель
реорганизации состояла в том, чтобы усилить контроль
министра обороны над сбором разведывательных данных,
чтобы анализ и обобщение различной информации,
поступающей из таких ведомств Пентагона, как РУМО,
Агентство национальной безопасности, Управление
национальной разведки, Картографическое управление,
сходились в одно место. Сам адмирал Мэрфи так
комментировал суть нововведения: «До сих пор
разведывательная работа в Пентагоне строилась на основе
разрозненных сведений и никогда не обобщалась в его
Управлении. Сейчас делается попытка связать все это воедино на
1 The New York Times, 22.1.1971.
*2

уровне министра обороны. Речь идет о том, чтобы тесно
сотрудничать с людьми, непосредственно собирающими
разведданные, в которых заинтересован министр» *.
Иными словами, Браун, как считали в
разведывательных кругах, стремился иметь собственный, еще более,
чем при Макнамаре, действенный рычаг, с помощью
которого он мог бы оказывать нажим на органы
разведки. Чтобы противостоять попыткам директора ЦРУ
распространить свое влияние на разведывательные службы
Пентагона, он постарался назначить своего человека
в чине полного адмирала и имеющего репутацию одного
из наиболее осведомленных в США специалистов
разведки 2. В результате оказанного министром обороны
противодействия адмиралу Тэрнеру в борьбе внутри
администрации Картера президент, хотя и оставил тогда
за последним контроль над ассигнованиями для всего
«разведывательного сообщества», все же не решился
предоставить ему право осуществлять сугубо
централизованный контроль над всеми разведывательными
органами страны в той мере, которого тот добивался.
К системе военной разведки США примыкает еще один
важный разведывательный орган — Агентство
национальной безопасности (АНБ), засекреченное более чем
другие.
Вторая мировая война дала толчок широкому
использованию новейших средств связи 3. Технический
прогресс позволяет передавать правительственные
сообщения мгновенно и в полной сохранности. Обычно
содержание секретных документов передается в кодированном
или зашифрованном виде; нередко послание сначала
кодируется, а затем шифруется 4. Успешное развитие тех-
1 The New York Times, 29.IX.1977.
2 Характеризуя адмирала Мэрфи как крупного организатора,
человека с сильным характером, способного постоять за себя в
бюрократическом аппарате, газета «Нью-Йорк тайме» приводит
следующий факт. Находясь в ЦРУ, он успешно отражал попытки
Агентства национальной безопасности добиться значительного
увеличения ассигнований в тот момент, когда ЦРУ подверглось нападкам
общественности и печати за свою тайную деятельность, включавшую
планы убийства иностранных лидеров.
3 Сеть одной лишь военной стратегической разведки США,
опоясавшая весь земной шар, передает ежедневно более 300 тыс. посланий
американских военных ведомств и их заграничных представительств;
общая длина ее каналов превышает 16 млн. км.
4 Кодирование — система замены одного слова, группы слов или
63

нологии счетно-решающих устройств со времен второй
мировой войны вместе с повышенной активностью
правительства США за пределами страны явились причиной
того, что, как пишет Г. Рэнсом, «стало уделяться
огромное внимание технике шифрования и дешифрования,
передачи и перехвата секретных сообщений» *. Это в
сущности и составляет основную задачу АНБ. Оно
специализируется главным образом на перехвате сообщений,
передаваемых по линиям связи иностранных государств, и
на криптоанализе, то есть попытке раскрытия их шифров.
В 1975 г. в докладе, подготовленном специальной
сенатской комиссией, расследовавшей деятельность
разведывательных органов США, отмечалось, что система ЭВМ,
используемая Агентством национальной безопасности,
функционировала подобно «гигантскому пылесосу»,
который способен был засосать в себя все электронные
сигналы, направляемые с территории США за границу или
поступающие в страну 2. Осуществляемые АНБ перехват
и дешифровка всевозможных сообщений в глобальном
масштабе обеспечивают снабжение правительства США
точной и важной разведывательной информацией. Так,
например, по утверждению журнала «Ньюсуик» от 6
сентября 1982 г., во время боевых действий в районе
Фолклендских (Мальвинских) островов специалисты АНБ
раскрыли аргентинский код и сообщили Великобритании
важные данные о дислокации и перемещении войск
противостоящей стороны.
Проблемой дешифровки Соединенные Штаты стали
всерьез заниматься еще в годы первой мировой войны.
Для этой цели при военной разведке был создан «Отдел 8»,
который назвали «Черным кабинетом», так именуют в
европейских странах службу тайной цензуры. Одним из
его крупных успехов было раскрытие японского
дипломатического кода. Это помогло американскому
правительству одержать верх в переговорах на Вашингтонской
конференции десяти государств по разоружению в 1921—
1922 гг.
предложения каким-либо условным словом, символом или группой
символов.
Шифр — замена каждой отдельной буквы какой-либо другой
буквой или цифрой.
1 Ransom H. The Intelligence Establishment, p. 127.
2 The New York Times, 7.XI.1982.
64

АНБ было создано в 1952 г. в соответствии с
совершенно секретной директивой президента Трумэна на базе
упраздненного Управления безопасности вооруженных
сил, существовавшего с 1947 г. и занимавшегося
дешифровкой информации. В своем исполнительном приказе
президент объяснял необходимость образования АНБ
стремлением дать возможность разведывательным
органам, не имеющим отношения к министерству обороны,
пользоваться информацией агентства и услугами его
специалистов.
В правительственных справочниках АНБ фигурирует
как «полуавтономное управление министерства
обороны». В разведывательных кругах США считают, что «это
агентство, хотя и входит в министерство обороны, но
не является его частью» а. Оно не попало под начало
комитета начальников штабов, как другие придатки
Пентагона, и находится под непосредственным контролем
министра обороны, директора ЦРУ, СНБ и самого
президента 2. Это единственное ведомство, функции и
обязанности которого не определены никаким законом.
Согласно исполнительному приказу президента Рейгана,
ни одно другое министерство или ведомство не может
проводить разведывательных операций
радиотехническими средствами без особого разрешения министра
обороны.
АНБ, являющееся основным правительственным
органом, ответственным за ведение радиотехнической
разведки, действует прежде всего в интересах Национального
совета по вопросам разведывательной деятельности за
рубежом и снабжает разведывательной информацией
министерство обороны как одного из своих многочисленных
потребителей. В дополнение к тому, что агентство
содержит свой собственный штат для технической работы,
оно тесно сотрудничает с РУМО и с группами, которые
занимаются радиотехнической разведкой в армии,
военно-морском флоте и военно-воздушных силах. Таким
образом, по характеристике американских авторов, АНБ
служит для всех других разведывательных учреждений
страны своего рода «фабрикой электронного шпионажа».
1 Tally A. Op. cit., p. 43.
2 Этим американские авторы объясняют тот факт, что на крайне
щекотливую деятельность агентства не влияет постоянное
соперничество различных спецслужб США.
3 Ф. М. Сергеев
65

По словам бывшего директора АНБ генерала А. Ал-
лена-младшего, задача агентства заключается в
ведении разведки против других стран с использованием
технических средств для перехвата информации в линиях
связи, а также радиолокационных сигналов.
Эти сигналы перехватываются многочисленными
техническими средствами и системами, сортируются,
обрабатываются и анализируются с целью отсеивания данных
и сигналов, которые не представляют интереса.
Разведывательная информация о зарубежных странах,
получаемая с помощью радиотехнических средств, затем
передается различным правительственным органам, в том
числе вооруженным силам, в соответствии с указаниями
директора ЦРУ. Агентству вменено в обязанность
обеспечивать с помощью данных радиотехнической разведки
поддержку военных операций.
АНБ занимает два здания, строительство которых
обошлось в 47 млн. долл. Это крупнейший комплекс, общая
площадь служебных помещений которого почти в 1,5 раза
больше, чем в ЦРУ. Снаружи оно защищено тремя
концентрическими оградами с колючей проволокой, которые
непрерывно патрулируются; проволока находится под
электрическим напряжением. Внутреннюю охрану несет
морская пехота.
Вместе с шифровальными отделами разведывательных
управлений видов вооруженных сил АНБ представляет
собой крупнейшую организацию такого рода из всех
известных мировой истории. Согласно данным,
содержащимся в неопубликованном исследовании комиссии по
правительственным операциям, всего в штате АНБ в
1976 г. насчитывалось 120 тыс. сотрудников, когда при
подсчете учитывались и военнослужащие *. В штаб-
квартире агентства в Форт Джордж Миде (штат
Мэриленд) в 30 км к северо-востоку от Вашингтона занято
10 тыс. гражданских лиц. Как утверждает Дж. Бэмфорд,
автор вышедшей в США в конце 1982 г. книги «Дворец
головоломок» 2, около 45 тыс. американских
военнослужащих (солдат, моряков, морских пехотинцев и летчиков)
обслуживают посты радиоразведки практически во всех
частях света. Почти две тысячи электронных «постов
подслушивания» — от Окинавы до острова Крит, от Пу-
1 The New York Times Magazine, 27.111.1983, p. 62.
2 Bamford V. The Puzzle Palace. A Report on Americas Most Secret
Agency. Boston, 1982.
66

эрто-Рико до Шотландии — собирают информацию
преимущественно через образуемую при помощи самолетов
АВАКС и PC-135 «разведывательную эскадру», через
ВВС и напичканные самой современной электроникой
шпионские суда американских ВМС, которые
подчиняются приказам из Форт-Мида. Значительная часть постов
плотно окружает государства социалистического
содружества. Число «подслушивающих постов» не остается
постоянным, они возникают и упраздняются в
зависимости от политической ситуации, складывающейся в том
или ином регионе, и курса внешней политики США.
Так, два поста «Таксмен» на территории Ирана, с
которых длительное время велось наблюдение за испытаниями
советских ракет, были ликвидированы в ходе иранской
революции. Однако их функции, как утверждала
американская печать, переложены на посты, развернутые
позже в горных районах западного Китая *.
Агентство имеет свои отделения и за рубежом: «АНБ—
Дальний Восток» в Японии и «АНБ — Европа» в ФРГ.
В своей деятельности оно использует разнообразную
технику — от подводных лодок до разведывательных
самолетов и спутников.
Начиная с 1969 г. расходы АНБ выросли более чем
в 3 раза и достигли 15 млрд. долл. в год (в эту сумму
входит стоимость запуска разведывательных спутников,
перехватывающих сообщения, идущие по системе связи
других государств 2.
На 1984 финансовый год АНБ дополнительно
запросило 77,75 млн. долл. на строительство в Форт-Миде и
за рубежом трех объектов, которые будут способствовать
решению агентством задач радио- и радиотехнической
разведки, обеспечения безопасности связи и защиты
вычислительной техники. В обсуждении этого вопроса
7 марта 1983 г. в подкомитете комиссии палаты
представителей по ассигнованиям принял участие заместитель
директора АНБ Р. Е. Рич.
Как информировал Рич конгрессменов, АНБ
намечает строительство за рубежом (точное местонахождение
не называлось) двух объектов стоимостью 21,5 и 25,2 млн.
долл., которые значительно увеличат разведывательные
возможности агентства 3.
1 Newsweek, 6.IX.1982, р. 28—29.
2 Tully A. Op. cit., p. 77.
3 Newsweek, 6.IX.1982, р. 28—29, 32.
3*
67

Хотя для большинства американцев АНБ либо
совсем не существует, либо его путают с Советом
национальной безопасности, тем не менее каждой американской
семье содержание агентства обходится ежегодно в 17—
40 долл.
По данным, просочившимся в разное время в печать,
основу АНБ составляют три главных управления.
Управление выработки информации (ПРОД) насчитывает в
своем штате 8200 человек. Его назначение — дешифровка
текстов прежде всего стран социалистического
содружества, а также союзников США по агрессивным блокам и
нейтральных стран *.
Управление несет ответственность за
функционирование электронных систем — станций радиоперехвата,
радиолокационных станций, разведывательных кораблей и
самолетов, спутников и подводных лодок. «ПРОД,—
пишет Г. Рэнсом,т— является оружием АНБ, имеющим
широкий диапазон действия, разместившим
американскую разведывательную технику на всем земном шаре и
регистрирующим все, какие только возможно,
электронные сигналы, так как они могут иметь потенциальное
значение для разведки. К этой деятельности привлечены
тысячи военнослужащих, которые находятся под
контролем АНБ» 2. Большинство криптоаналитиков агентства
работает в этом.управлении, разделенном на
многочисленные функциональные и региональные органы.
Управление по безопасности связи (КОМСЕК)
численностью 1700 человек обеспечивает надежную работу
военных и дипломатических каналов связи США. Оно
решает вопрос о выборе криптологических систем для
правительственных учреждений, а также налагает
ограничения на использование шифров и кодов с тем, чтобы
утечка какой-либо информации не давала возможности
раскрыть всю систему. Кроме того, управление
снабжает министерства и ведомства США шифровальными
машинами и следит за их исправностью 3.
Основная задача КОМСЕК—разработка шифров и
их применение в шифровальных машинах новых типов.
Сотрудники управления работают в тесном контакте
1 MacCloskey M. Op. cit., p. 148—150.
2 Ransom H. The Intelligence Establishment, p. 131.
3 США поставляют шифровальную аппаратуру некоторым
капиталистическим странам, что значительно облегчает деятельность АНБ
по перехвату и дешифровке их донесений.
68

с организациями-потребителями (например, с
госдепартаментом). КОМСЕК занимается также составлением и
распределением ключей шифров. Специальной комиссии
этого управления дано право оценивать поступающие
в АНБ предложения относительно новых систем 1.
И третье управление — Управление
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, .штат
которого составляет 2300 человек, ведет фундаментальные
научные исследования, связанные с разработкой новых
шифров, техники радиоперехвата и методов шифровки и
дешифровки. В его ведении также работа над
улучшением характеристик ЭВМ (увеличением скорости
обработки и объема обрабатываемой информации) и над
повышением чувствительности приемников перехвата и
секретности методов передачи.
Поддержку оперативным управлениям оказывают
отдел кадров, учебный отдел и отдел безопасности,
занимающийся проверкой сотрудников АНБ. Все
сотрудники агентства перед приемом на службу проходят
тщательную проверку. Несколько учреждений, и прежде
всего ФБР, изучают кандидатов, обращая особое
внимание на их благонадежность. Досконально проверяются
документы о рождении, образовании и прохождении
службы, устанавливается сумма, на которую куплены
товары в кредит, выясняется репутация кандидата среди
друзей, соседей, бывших сослуживцев и тех, у кого
он работал. Каждый должен пройти через детектор лжи,
а если будет принят в число служащих АНБ,
подвергается этому испытанию периодически — в течение всего
срока работы. Последующие проверки устраиваются раз
в четыре года. АНБ — один из немногих государственных
органов, которому разрешено иметь собственную службу
безопасности, не подчиненную ФБР. Сотрудники
службы безопасности регулярно инструктируют личный состав
АНБ, кроме того, все служащие агентства обязаны время
от времени перечитывать определенные инструкции и
подтверждать это специальными подписками.
Когда в начале 60-х годов были обнаружены серьезные
нарушения секретности в агентстве, из него были
уволены 26 сотрудников. Палата представителей конгресса
приняла 9 мая 1963 г. специальный закон, который дал
министру обороны право увольнять любого работника
1 Tully A. Op. cit, р. 73.
69

агентства без объяснения причин и без права
обжалования увольнения в случае, если возникли сомнения в его
благонадежности.
Окруженное глубокой тайной, АНБ считается одним
из наиболее законспирированных членов
«разведывательного сообщества». «Деятельность Агентства
национальной безопасности покрыта тайной в еще большей
степени, чем каких-либо других правительственных
учреждений,— свидетельствует А. Талли.— Проводимые им
операции держатся в более строгом секрете, чем
операции ЦРУ. Как полуавтономное учреждение, оно идет
своим путем, и его, как правило, не тревожит
бюрократический контроль» г.
С первых дней возникновения АНБ власти делают
все для того, чтобы ни одна деталь, относящаяся к его
деятельности, не стала достоянием гласности. Имея дело
со сверхсекретным обеспечением скрытности работы
средств связи, с кодами, шифрами и электронными
приборами, АНБ сегодня, писал Г. Рэнсом, является почти
анонимным правительственным ведомством. Лишь
изредка название этой организации можно найти в
организационных схемах администрации США. Показателен
такой, например, факт. В связи с рассмотрением в
конгрессе бюджета военной разведки на 1970 финансовый
год в американскую печать проникли сведения о
численности, структуре и обязанностях РУМО. Смета АНБ
также рассматривалась на этом заседании, но данные об
этом в протоколе комиссии не отражены 2.
Даже в распоряжении президента о создании АНБ
функции последнего не раскрывались. В официальных
справочниках правительства США это агентство
уклончиво определяется как «учреждение, выполняющее
директиву президента от 1952 г.». В них говорится только,
что на АНБ возложены специальные функции и задачи
по координации, имеющие отношение к обеспечению
национальной безопасности.
Однако в связи с предпринятым американскими
властями в ноябре 1954 г. расследованием по делу
сотрудника АНБ Д. Петерсона, обвинявшегося в
злоупотреблении секретными документами, получили огласку све-
1 Tully A. Op. cit., p. 42—43.
2 Hearings before the Subcommittee of the Committee on
Appropriations. United States Senate, N.HR. 15090, 1969, p. 809—837.
70

дения о проводившейся агентством дешифровке
правительственных кодов Голландии.
Детали организации и функции АНБ стали известны
мировой общественности вполне достоверно и во всех
подробностях, когда двое его сотрудников — Бертон
Митчелл и Вильям Мартин, проработавшие в агентстве
более 12 лет,— попросили в июне 1960 г. политическое
убежище в СССР. Спустя некоторое время на пресс-
конференции в Москве они довольно детально описали
эту организацию и некоторые ее тщательно
законспирированные функции. «Нам известно из опыта работы
в Агентстве национальной безопасности,—
свидетельствовали они в этом заявлении,— что Соединенные Штаты
успешно читают секретную переписку более 40 стран,
включая союзников... В состав агентства входит отдел
«Алло», изучающий коды и шифровальные системы
союзных США и нейтральных стран». Разоблачения Митчелла
и Мартина вызвали потрясение в правительственных
кругах США и стали причиной того, что многим
государствам, включая и прямых союзников США, пришлось
срочно менять ключи и системы кодирования.
Через три года достоверность информации Митчелла
и Мартина подтвердил и работавший в отделе «Алло»
Виктор Гамильтон, тоже обратившийся к советским
властям с просьбой о политическом убежище. Он сообщил,
что этот отдел занимается раскрытием шифров Ирана,
Турции, ОАР, Ливии, Туниса, Марокко, Эфиопии,
Судана и Греции. Связь между этими странами
контролирует отделение АНБ на Кипре; станции радиоперехвата
есть также в Бейруте и на Крите. Перехваченные
телеграммы передаются по радио через Танжер в США, где
их расшифровывают и переводят. В. Гамильтон
утверждал, что тогдашний представитель США в ООН Генри
Кэбот Лодж прислал в агентство письмо, в котором
благодарил за полученную информацию. По некоторым
данным, филиал АНБ имеется и в Риме.
В штате АНБ много специалистов в области
математики, лингвистики и средств связи; в качестве
консультантов привлекаются крупные ученые, работающие в
самых различных сферах.
Агентство готовит собственные кадры и широко
прибегает к вербовке в университетской среде: каждый год
оно берет на работу несколько сот перспективных
выпускников колледжей, стремится сманить побольше «умов» из
71

частного сектора промышленности. Как можно судить на
основании американских публикаций, от кандидатов не
требуют обязательно ученой степени; эта организация
предпочитает пропускать молодых сотрудников сквозь
собственную систему учебы и тренировки. Руководители
АН Б считают незаменимыми свои курсы шифровального
дела и дешифровки. В большей степени, чем другие
органы разведки США, агентство использует новейшие
технические средства и достижения науки. Дешифровка
наиболее важных из перехваченных (или добытых иным
путем) сообщений ведется с помощью лучших
дешифровальных машин и первоклассных компьютеров.
Бывший директор АНБ генерал М. Картер на одном
из заседаний подкомитета комиссии по ассигнованиям
палаты представителей конгресса подтвердил, что
агентство осуществляет оперативный и технический контроль
над всеми государственными организациями,
участвующими в ведении радиотехнической разведки.
Для полноты картины укажем еще на один важный
аспект деятельности АНБ. Теперь уже перестало быть
тайной, что сотрудники агентства и его военных
предшественников осуществляли еще одну незаконную
программу, в соответствии с которой с 1945 по 1975 г.
просматривалось большинство телеграмм, получаемых
американцами из-за границы или направляемых в другие
страны. Используя собранную таким образом
информацию, за 1952—1974 гг. АНБ завело досье примерно на
75 тыс. американцев г. К этим материалам на протяжении
13 лет имело доступ ЦРУ, использовавшее их в своих
грязных целях. Начало слежке было положено еще в
начале 60-х годов, когда министр юстиции и ФБР
обратились к агентству с просьбой контролировать все
телефонные разговоры американцев с абонентами на Кубе. Она
была значительно усилена при администрации Л.
Джонсона в связи с принявшим широкий размах движением
борцов за гражданские права. Постепенно АНБ
приобщилось к составлению списков неблагонадежных, в которые
включались американцы, выступавшие против войны во
Вьетнаме. Как метко выразился сенатор Ф. Черч,
возглавлявший специальную сенатскую комиссию по
расследованию разведывательной деятельности США, если
технические средства, состоящие на вооружении АНБ,
1 The New York Times Magazine, 27.111.1983, p. 63.
72

будут обращены против внутренней системы связи США,
«ни у одного американца не останется права на частную
жизнь... Просто некуда будет спрятаться»1. Недавно
федеральный апелляционный суд принял постановление,
предоставляющее АН Б право подслушивать
международные телефонные переговоры американцев даже в том
случае, когда нет оснований подозревать того или иного
гражданина США в противозаконной деятельности. И без
того уже широкие права агентства в части ведения
слежки за американцами получили еще больший размах.
Все сказанное об Агентстве национальной
безопасности свидетельствует о том, что после Центрального
разведывательного управления оно играет основную роль
в «разведывательном сообществе» США и, как
утверждают американские специалисты, «по размерам и важности
своей деятельности не уступает ЦРУ» 2.
Приведенные факты показывают, что как
«разведывательное сообщество» США в целом, так и его составные
части выступают в роли орудия американского
империализма, который за последние годы вновь и вновь
подтверждает свое стремление играть роль охранителя
международной системы эксплуатации и гнета. Он стремится
господствовать повсюду, вмешивается в дела других
народов, бесцеремонно нарушает их законные права и
суверенитет, силой, подкупом, экономическим
проникновением пытается навязать свою волю государствам и
целым районам мира.
В ДЕБРЯХ
АМЕРИКАНСКОЙ РАЗВЕДКИ
Одна из старейших специализированных секретных
служб США — разведка государственного департамента.
Внешнеполитическое ведомство всегда было связано
с проникновением в секреты иностранных государств.
Сразу же после войны руководители американской
дипломатии приспособили разведку госдепартамента к
быстро меняющейся обстановке в мире. Было учреждено
централизованное подразделение — Бюро разведки и
исследований (сокращенно БРИ), основы которого за-
1 The New York Times Magazine, 27.111.1983, p. 62.
2 Gramont S. The Secret War. London, 1962, p. 167.
73

ложил Джордж Маршалл, занимавший пост
государственного секретаря США в 1947—1949 гг. В одном из
документов, составленных при его участии, говорилось:
«Основным элементом работы госдепартамента должно
стать проведение наступательной, активной разведки,
не ограниченной в средствах. Это позволит Соединенным
Штатам Америки достичь своих внешнеполитических
целей и исключить возможность провалов» *.
БРИ призвано собирать, анализировать и
распространять политическую, экономическую и социологическую
информацию в интересах всего «разведывательного
сообщества» США, и прежде всего ЦРУ, а также
удовлетворять потребности в такой информации самого
госдепартамента. Оно распространяет донесения
дипломатических и консульских представительств США, доводит до
сведения руководителей американских миссий за
рубежом потребности «разведывательного сообщества» в
соответствующей информации 2.
Главным источником разведывательных данных для
БРИ служат дипломатические и консульские
представительства США в других странах: доклады и донесения
посольств и других представительств США за границей
(их более 200) составляют половину всего поступающего
для анализа «сырого материала». Сбор такого материала
возложен прежде всего на политические и экономические
отделы посольств. Кроме того, в штате посла имеются
специальные атташе (в области сельского хозяйства,
торговли, финансов, труда, науки и т. п.), ответственные
за сбор и представление информации каждый в своей
области.
Директор БРИ обеспечивает Белый дом,
государственного секретаря и руководящие органы центральной
разведки разведывательными оценками, а также
разрабатывает и осуществляет скоординированные и
ориентированные на вопросы внешней политики программы
исследований. В этих целях бюро, начиная с 60-х годов,
широко привлекает (по контрактам) специалистов и
сотрудников исследовательских организаций страны. С
учетом рекомендаций этих исследований, ЦРУ определяет
свои практические действия, направленные на
поддержку партий проамериканской ориентации, на нейтрали-
* The Washington Post, 3.II.1968.
* The New York Times, 5.XII.1981.
74

зацию влияния левых сил и их лидеров, на подкуп
профсоюзных лидеров и т. д.
В числе подготовленных аналитиками БРИ в
середине 1980 г. региональных и тематических обзоров были
«Арабо-израильские отношения» (выходит 6 раз в
неделю), «Доклад о положении в Афганистане» (выходит
2 раза в неделю), «Текущие события на Африканском
континенте», «Главные события в странах Восточной Азии»,
«Главные события на Американском континенте»,
«Еженедельник по СССР», «Анализ военно-политических
проблем» и т. д. Подобные периодические издания включают
небольшие статьи или краткие итоги исследований, за
которыми обычно следует изложение содержания
важнейших разведывательных донесений. Для подготовки
ежедневных обзоров событий, специальных
аналитических работ и других исследований БРИ использует
информацию, добытую дипломатической службой, ЦРУ,
разведывательными подразделениями министерства
обороны, ФБР, информационной службой зарубежного
радиовещания, а также сведения, добытые из открытых
научных публикаций и периодической печати.
Директор БРИ, имеющий ранг и полномочия
помощника государственного секретаря, представляет
госдепартамент в Национальном совете по вопросам
разведывательной деятельности за рубежом, а также во всех
создаваемых директором ЦРУ консультативных
комитетах, советах и группах, занимающихся определением
задач и программ сбора и анализа разведывательной
информации. Он отражает точку зрения госдепартамента
при оценке политических, социальных и экономических
фактов, собранных сообществом в целом.
Непосредственное содействие ему оказывает группа специальных
исследователей, которая проводит аналитическую и
исследовательскую работу в политической области,
вырабатывает рекомендации по секретным внешнеполитическим
вопросам. Однако, как подчеркивал Г. Рэнсом, «в
госдепартаменте почти каждый сотрудник в той или иной
степени выполняет разведывательные функции» *.
Структура БРИ отражает возложенные на эту службу
функции: один заместитель несет ответственность за
результаты анализа текущей разведывательной
информации; другой — руководит работой по подготовке оценоч-
1 Ransom Н. The Intelligence Establishment, p. 138.
75

ных документов и исследований как силами сотрудников
бюро, так и с привлечением представителей
академических кругов, третий — координирует деятельность БРИ,
связанную с анализом конкретных операций других
членов сообщества.
Большая часть аппарата БРИ находится в
подчинении заместителя помощника государственного секретаря
по анализу текущей разведывательной информации. Это
направление объединяет семь исследовательских
отделов. Шесть из них охватывают основные географические
регионы мира: Африку, Латинскую Америку, Восточную
Азию и Тихий океан, Советский Союз и Восточную
Европу, Западную Европу, Ближний Восток и Южную
Азию. Седьмой отдел занимается анализом
военно-политических проблем.
. • Они подбирают и обрабатывают информацию,
оценивают ее и передают заинтересованным лицам и
организациям. Их работа базируется не только на закрытых
данных, но и на многообразных открытых источниках.
Эти подразделения удовлетворяют текущие и
долговременные интересы политических деятелей и обязаны
анализировать происходящие события. На них лежит также
ответственность за подготовку региональных и других
специальных обзоров и за информирование руководства.
Они, кроме того, обеспечивают участие БРИ в выработке
межведомственных разведывательных оценок и
прогнозов.
В отделе текущей разведывательной информации
непрерывно ведется изучение военно-стратегической
обстановки в мире на базе огромной массы сведений,
поступающих от «разведывательного сообщества». В БРИ имеется
также оперативный центр, созданный в начале 60-х
годов, задача которого — извещать высших
руководителей госдепартамента о возникновении «критических
ситуаций и предупреждать о назревающих кризисах»,
представляющих угрозу «жизненным интересам» США.
Согласно данным американской печати, БРИ в
отличие от многих других ветвей «разведывательного
сообщества» не имеет специальных кадров на местах и в
вопросе сбора информации зависит от сотрудников
дипломатической службы и от различных правительственных
организаций, представленных за границей. Однако это
обстоятельство нисколько не умаляет роли БРИ. Более
того, можно с полным основанием утверждать, что оно
76

играло и играет важную роль как в разработке, так и в
практической реализации опасных внешнеполитических
концепций агрессивного вмешательства США во
внутренние дела других государств, и в связи с этим имеет
самое непосредственное отношение к планированию и
осуществлению тайных операций ЦРУ, РУЛЮ и АНБ.
Например, в связи с организацией шпионских полетов
над Советским Союзом самолетов У-2 на БРИ была
возложена деликатная, как ее называют американские
авторы, задача склонить правительство Турции дать
разрешение использовать ее территорию в качестве базы для
этих самолетов. Р. Хилсмэн отмечал, что в подобных
делах Бюро разведки и исследований было как бы
связующим звеном между «разведывательным сообществом»,
с одной стороны, и управлениями региональной политики
госдепартамента — с другой. В отношениях с
региональными управлениями оно действовало как защитник
интересов «разведывательного сообщества», а в отношениях
с «разведывательным сообществом» — как защитник
политических интересов, которые входили в компетенцию
региональных управлений.
БРИ активно участвовало в трагических чилийских
событиях. Теперь уже не секрет, что разработанный
ЦРУ план организации военного переворота в Чили
сначала изучался в Бюро разведки и исследований
госдепартамента, а уже потом рассматривался в высших
разведывательных инстанциях.
Любое сомнение в законности такого рода
вмешательства во внутренние дела суверенного государства
принималось руководителями БРИ в штыки. Они
заявляли, что «в мире реальной политики, где
предпринимаются подобные операции, эмоциям нет места».
Заключения БРИ послужили одним из оснований, чтобы
высшие разведывательные инстанции США
рекомендовали израсходовать 350 тыс. долл. на подкуп членов
чилийского конгресса. В документе, датированном
25 июля 1973 г., ЦРУ предлагало тайно финансировать
политические партии, выступающие против С. Альенде.
И это предложение нашло полную поддержку в БРИ.
Разведка госдепартамента содействует
проникновению нефтяных монополий США в страны Ближнего и
Среднего Востока, прокладывает путь американским
концернам в Латинскую Америку, Западную Европу и
Японию. БРИ придавало важное значение вопросу о ме-
77

pax, осуществляемых и подготовляемых иностранными
правительствами в области валютных операций.
Особенно большое внимание оно уделяло финансовым операциям
СССР и других социалистических стран, выяснению
размеров их валютных и золотых резервов.
Согласно просочившимся в американскую печать
данным, в октябре 1982 г. на секретном совещании в
госдепартаменте обсуждались меры по усилению
вмешательства во внутренние дела социалистических
государств. Государственный секретарь Джордж Пратт
Шульц и его заместитель Лоуренс С. Иглбергер,
выступившие на этом совещании, заявили: США хотят
приложить эффективные усилия, чтобы ускорить изменения
в странах социализма. При этом они призывали
«опираться на отдельные лица и группы лиц в
коммунистических государствах, которые стремятся к таким
изменениям». По словам руководителей госдепартамента,
«поддерживать враждебные социализму силы» настоятельно
необходимо. Шульц информировал: госдепартамент
только в 1982 г. выделил 44 млн. долл. для
финансирования антикоммунистических подрывных радиоцентров
и прямой поддержки контрреволюционных сил.
О тесном взаимодействии ЦРУ с госдепартаментом
как ведомством, входящим в состав «разведывательного
сообщества», можно судить и по такому, например, факту.
Как сообщила газета «Вашингтон пост», около 1500
американских разведчиков «без шума» зачислены в
госдепартамент, чтобы заниматься разведывательной
деятельностью под прикрытием дипломатических должностей.
Оперативные работники ЦРУ, утверждалось в этом
сообщении, заняли в госдепартаменте ряд ключевых
постов.
В 1946 г. конгресс принял Закон об организации
Комиссии по атомной энергии, которая начала
функционировать в январе 1947 г. Совместно с Пентагоном она
проводила научные исследования, опыты, испытания и
занималась производственной деятельностью, связанной
с разработкой ядерного оружия.
Стремясь обеспечить США приоритет в создании и
накоплении новых видов оружия, американская
администрация одновременно с учреждением Комиссии по
атомной энергии образовала при ней специальный отдел
разведки. В 1975 г. на базе Комиссии по атомной энергии
было создано два самостоятельных учреждения: Управ-
78

ление энергетических исследований и разработок и
Комиссия по контролю за ядерной энергией. В 1978 г. при
образовании министерства энергетики туда вошло и
Управление энергетических исследований и разработок
вместе с отделом разведки, возглавляемым помощником
заместителя министра по международным делам.
Совместно с госдепартаментом этот отдел участвует в сборе
открытыми способами сведений о ядерном потенциале,
термоядерной технологии, новинках лазерного и
ядерного оружия и результатах его испытаний в иностранных
государствах, и прежде всего в Советском Союзе.
При участии разведывательного отдела министерства
энергетики осуществляется непрерывный контроль за
атмосферой Земли, цель которого — обнаружить в ней
радиоактивные частицы, свидетельствующие о ядерных
испытаниях. Обработанная информация направляется
в СНБ, ЦРУ, военные ведомства и другие звенья
«разведывательного сообщества». Специфические
обязанности отдела разведки состоят в том, чтобы держать
руководство министерства энергетики в курсе вопросов,
затрагивающих политику в области атомной энергии.
Силами своих специалистов отдел, кроме того, обеспечивает
квалифицированную техническую, аналитическую и
исследовательскую помощь другим членам
«разведывательного сообщества» *.
Рассматривая структуру «разведывательного
сообщества» США, нельзя не упомянуть еще об одном из его
важных членов — Федеральном бюро расследований
(ФБР), хотя его роль в добывании сведений об
иностранных государствах и ограниченна. Сейчас ФБР
направляет своих представителей в столицы ряда стран мира, но
функционирует преимущественно как орган
контрразведки. Кроме того, в сотрудничестве с ЦРУ оно
осуществляет контрразведывательные операции за пределами
США. Получаемая им время от времени информация,
ценная с точки зрения разведки, направляется ЦРУ и
другим разведывательным службам через
межведомственные органы, где ФБР имеет своих представителей.
* * *
Итак, анализ современной структуры «разведывательного
сообщества» показывает, что при-всей внешней обособ-
* The New York Times, 5.XI1.1981.
79

ленности отдельных его звеньев, обусловленной
спецификой выполняемых ими задач и всевозрастающей
специализацией, в США в первые же послевоенные годы
сформировался довольно сложный комплекс
разведывательных организаций, нацеленных на проникновение в
политические, экономические, военные и научные тайны
других государств, прежде всего Советского Союза.
Функции «разведывательного сообщества» США: сбор,
накопление, обработка и анализ разведывательной
информации—в конечном счете подчинены единой цели —
обеспечению агрессивной государственной политики
американского империализма. Если раньше, пишет Л. Кирк-
патрик, под разведывательной деятельностью
понималось прежде всего получение информации, то теперь
акценты меняются, особенно в том, что касается существа и
методов этого процесса, который в современном
американском обществе становится все более важным для
«принятия решений на высшем уровне».
Это положение подтверждается и тем, какое место
занимает разведка в системе государственного аппарата
США. С одной стороны, будучи монопольным носителем
самой важной государственной информации, она все
активнее влияет на принятие правительством решений
в области внешней и военной политики, а с другой —
по мере того как разрастаются масштабы экспансии
американского империализма, все глубже втягивается
в подготовку политических рекомендаций: разработку
и осуществление крупных внешнеполитических и
военных операций, продиктованных интересами монополий.

ГЛАВА 3
Разведывательное
обеспечение
планов агрессии
Какие же конкретные задачи ставят правящие круги
США перед своим «разведывательным сообществом»?
Как бы разнообразны ни были эти задачи, их
основная направленность не оставляет никаких сомнений:
разведывательное обеспечение военных приготовлений
американского империализма и выбор наиболее выгодного
момента для внезапного удара, направленного против
Советского Союза и других социалистических стран. Они
целиком и полностью обусловлены милитаристской
политикой администрации США.
Соединенные Штаты стремятся к сверхвооруженности,
указывал министр обороны СССР Маршал Советского
Союза Д. Ф. Устинов в своих ответах на вопросы кор:
респондента ТАСС. Они развернули на территории
других государств более 1500 военных баз и объектов.
Создали крупнейшие группировки вооруженных сил и держат
в полной готовности средства их переброски в самые
отдаленные районы мира. Вместо ограничения и
сокращения ядерных вооружений наращивают в огромных
масштабах сверх потребностей стратегические
наступательные силы. Размещают ракеты средней дальности в
Европе и тем самым создают потенциал для нанесения
ядерного удара первыми. Они рвутся в космос, чтобы взять
под прицел ядерного ударного оружия, лазерных и
лучевых установок земной шар. Бросают на военные
приготовления теперь уже триллионы долларов. Наконец,
отклоняют все предложения для достижения соглашений
по нормализации обстановки в мире 1.
1 Правда, 1983, 31 июля.
81

Задавшись целью изменить в пользу Соединенных
Штатов военно-стратегическое равновесие, которое
служит сегодня важнейшей предпосылкой сохранения мира,
создавая то в одном, то в другом районе земного шара
опаснейшие очаги военных пожаров, американский
империализм всячески активизирует деятельность «раз
ведывательного сообщества», направленную на
добывание информации о Советском Союзе, странах —
участницах Варшавского Договора, на проникновение в их
государственные секреты.
ВЫЯВЛЕНИЕ ОБОРОННОГО
ПОТЕНЦИАЛА СССР
Как теперь достоверно известно, в апреле 1950 г.
президент Трумэн одобрил разработанную с участием
руководителей ЦРУ и Пентагона секретную директиву Совета
национальной безопасности. В этой директиве за № 68,
развивавшей положение предыдущих директив СНБ (в
частности, директивы 20/1), в качестве первоочередной
цели американской внешней политики провозглашалось
достижение угодного Вашингтону «мирового порядка»,
а главным препятствием на этом пути назывался
Советский Союз. Поэтому, говорилось в директиве,
Соединенные Штаты должны еще больше увеличить свою мощь и
развернуть ее таким образом, чтобы «обеспечить
коренное изменение природы советской системы», «посеять
внутри советской системы семена ее разрушения», а
также поощрять и поддерживать беспорядки и мятежи в
стратегически важных странах — соседях Советского Союза.
Так прямо и было сказано! Причем практическое
выполнение самой программы непосредственно связывалось
с необходимостью организации в широких масштабах
военного, экономического, политического и
научно-технического шпионажа.
Старательно рекламируемый американской печатью
глобальный шпионаж рассматривается правящими
кругами США как обычная практика международных
отношений. Некоторые американские политические деятели
открыто призывают к дальнейшему расширению
шпионских функций «разведывательного сообщества» США.
Установки на усиление этой стороны подрывной
деятельности против стран социалистического содружества со-
82

держатся и в официальных документах правительства и
конгресса США последних лет. Более того, администрация
Рейгана инспирирует появление «теоретических»
исследований, обосновывающих допустимость и законность
глобального шпионажа. Стремясь внушить
американскому народу и мировому общественному мнению мысль
о необходимости «разведывательного проникновения»
в социалистические страны, авторы этих трудов всячески
затушевывают классовую сущность и подрывной
характер шпионской деятельности американского государства,
превращение шпионажа в орудие государственной
политики *.
Между тем, как об этом свидетельствуют
многочисленные факты, вскрытые органами государственной
безопасности СССР в борьбе за ограждение советского
общества от происков империалистических разведок,
шпионаж, проводимый «разведывательным сообществом»
США против нашей страны, представляет собой одну из
основных форм подрывной деятельности, весьма опасный
тайный фронт классовой борьбы. Посредством шпионажа,
осуществляемого в сочетании с идеологической
диверсией, американский империализм стремится ослабить
социально-политические позиции и подорвать могущество
мирового социализма. Стараясь достичь военного
превосходства над СССР, над миром социализма, создать
благоприятные условия для политики ядерного шантажа
и в дальнейшем — для победы в ядерной войне, ЦРУ,
РУМО, АНБ, другие разведывательные службы США
всячески усиливают свои шпионские действия. Они не
останавливаются ни перед чем, чтобы добыть сведения
о военно-промышленном потенциале стран
социалистического содружества, прежде всего Советского Союза, о
состоянии, развитии и укреплении его Вооруженных Сил,
их технической оснащенности и боеготовности, новейших
достижениях науки и техники.
Обороноспособность государства, как известно,
зависит в первую очередь от его экономических возможностей,
от того, располагает ли оно мощной и хорошо технически
оснащенной промышленностью, имеющей потенциальные
резервы для развертывания в чрезвычайных обстоятель-
1 См., например, Wilensky H. L. Organizational Intelligence,
Knowledge and Policy in Government and Industry. New York — London,
1967.
83

ствах, высоко развитым транспортом, продуктивным
сельским хозяйством, способным обеспечить страну
более или менее крупными продовольственными запасами,
сырьевыми и трудовыми ресурсами.
Понимая это, американские политические и военные
деятели подчеркивают, что разработка стратегических
планов вооруженной борьбы, как и составление военно-
экономических прогнозов, может осуществляться лишь
на основе непрерывно поступающих разведывательных
данных. Они считают, что в настоящее время важна
информация не только о сегодняшнем вооружении
противостоящей стороны, но и ее потенциальных экономических
возможностях и резервах, о ближайших перспективах
развития экономики и науки, важных для технического
оснащения вооруженных сил и удовлетворения других
запросов военного времени.
Исходя из того, что экономика является одним
из решающих аспектов жизни и деятельности
государства, американские специалисты считают, что
информация, добываемая «разведывательным сообществом» США,
должна охватывать широкий круг проблем,
относящихся к этой области, промышленному производству и
географии.
Во-первых, необходимо держать в поле зрения
промышленность, в особенности такие ее ведущие отрасли,
как металлургическая и машиностроительная,
авиационная, танковая, автомобильная, химическая,
электро- и радиотехническая, служащие материальной
базой для обеспечения вооруженных сил сложной
современной боевой техникой. Важно иметь конкретные
сведения о количестве заводов, их мощностях,
технологической оснащенности, узких местах производства.
Во-вторых, американскую разведку интересуют
средства связи и транспорт, главным образом
железнодорожный и автомобильный, его возможности,
оснащение и эффективность.
В-третьих, сельское хозяйство, особенно с точки
зрения способности снабжать население и армию
продовольствием, а промышленность — сырьем.
В-четвертых, природные ресурсы, размеры запасов,
местонахождение, а также основные тенденции в
использовании и импорте полезных ископаемых и накоплении
сырья.
В-пятых, научные исследования, позволяющие со-
84

ставить представление о направлении развития
различных отраслей народного хозяйства.
В-шестых, людские ресурсы для пополнения армии
и обеспечения рабочей силой промышленности,
сведения о ее квалификации и распределении, возрастных
группах, физическом состоянии.
Наконец, географические и климатические факторы,
увеличивающие или ограничивающие военные
возможности страны.
Добываемая разведывательная информация по
Советскому Союзу, как об этом пишут американские
специалисты, призвана прежде всего создать основу для
того, чтобы можно было заблаговременно оценить, в
какие сроки советская экономика способна
приспособиться к чрезвычайным условиям и перестроиться на
обеспечение военных нужд государства.
Основные усилия «разведывательного сообщества»
США, как об этом можно судить по инструкциям,
обнаруженным у разоблаченных американских
разведчиков и тайных агентов, по характеру полученных ими
от своих шефов заданий, направлены на то, чтобы
раздобыть как можно больше информации о
ракетно-ядерном оружии Советского Союза и средствах управления
им, о стратегических ядерных силах СССР и их основе —
межконтинентальных баллистических ракетах, выявить
возможности советской экономики по производству
новых видов военной техники и вооружения, проникнуть
в содержание ведущихся в нашей стране
научно-исследовательских работ в данной области.
Детальное задание, охватывающее широкий круг
вопросов, содержалось, например, в инструкции ЦРУ
своему агенту, обнаруженной некоторое время назад
в магнитном контейнере, оборудованном на территории
одного из московских парков. В этой инструкции, в
частности, говорилось: «Сообщите все детали, которые
вы сможете узнать о производстве, применении,
характере (количество ступеней, вид топлива, дальность
действия, тип управления и т. д.) и перевозке ракет и
реактивных снарядов. Нас больше всего интересует точное
местонахождение пусковых площадок и промышленных
предприятий, на которых производятся
межконтинентальные баллистические ракеты. Также важно знать,
сколько таких снарядов, готовых к пуску, находится
на пусковых площадках... Сообщите как можно под-
85

робнее все данные, доступные вам, об изменениях в
программах исследований, проводимых в вашей и
других организациях. Особенно важны для нас сведения о
программах исследований, имеющих военное значение,
и в частности, о работах, связанных с созданием ракет,
атомной энергией, запуском спутников в
межпланетное пространство... Нас также интересуют достижения
в области астрофизики, магнитогидродинамики,
создания вычислительных машин и т. д. Особый интерес
представляют топографические карты районов СССР
восточнее Урала в масштабе 1 : 100 000».
Перед завербованным ЦРУ в Вене Поповым П. С,
пойманным затем с поличным в Москве, была
поставлена задача собрать информацию о тактико-технических
характеристиках обычных видов советского оружия,
включая данные о нескольких новых танках, о порядке
ведения боевых действий и оснащенности танковых,
механизированных и пехотных дивизий. Он должен был
сообщить также о количестве появившихся в части, в
которой он служил, самоходных переправочно-десант-
ных машин и бронетранспортеров, а также о системах
тактических ракет, атомных подводных лодках и о
тактике Советской Армии в условиях применения
ядерного оружия.
В соответствии с заданием, полученным от
американских и английских разведчиков в Лондоне, агент ЦРУ
О. Пеньковский, разоблаченный органами
государственной безопасности СССР, должен был служить
источником сведений о стратегических наступательных
и оборонительных возможностях Советского Союза, а
также советских доктринах по ведению войны с
применением стратегического и тактического ядерного
оружия. Его шефов интересовали конкретные данные о
советских ракетных системах средней дальности,
тактических ракетах «земля — воздух», а также о системах
противоракетной обороны и местах их расположения.
С того времени прошло 20 лет. Естественно, что
теперь не только ракеты «земля — воздух», а средства
гораздо более современные могут интересовать разведку
США. Ведь руководители американского
«разведывательного сообщества» видят свою задачу в том, чтобы
всячески способствовать тому «жесткому» курсу,
который характеризует подход «команды Рейгана» к
проблемам войны и мира, в частности к проблемам разору-
86

жения. Именно ЦРУ и другие спецслужбы США
являются одним из главных орудий, с помощью которого
Белый дом отработал тактику срыва переговоров в
Женеве, обострения обстановки в Европе.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ
ДЛЯ НАНЕСЕНИЯ ЯДЕРНОГО УДАРА
Рассматривая экономику Советского Союза и стран —
участниц Варшавского Договора в качестве объекта
вооруженного воздействия, «разведывательное
сообщество» США отводит первостепенную роль выявлению
стратегических целей, по которым должны быть
нанесены первые удары. Имеются в виду прежде всего
крупные индустриальные и транспортные центры, ключевые
промышленные предприятия, энергетические
сооружения и т. д. Важное значение придается и выяснению
уязвимости каждого из этих объектов, а также
получению сведений о живучести экономической базы
социалистических стран.
Орган, ответственный за выбор объектов-целей,
писал бывший руководитель разведки госдепартамента
США Р. Хилсмэн, «должен изучать экономику
противника, чтобы установить, в какой мере выход из строя
тех или иных отраслей промышленности и
прекращение производства определенных видов продукции
отразятся на его военных усилиях, а также уточнить
местоположение объектов — заводов, железнодорожных
узлов и т. п., которые должны быть уничтожены» х.
Известно, что на разведывательное управление штаба
военно-воздушных сил США, имеющее своим главным
назначением содействовать нанесению ударов по
территории противника в условиях войны, возложена
задача сбора сведений о ключевых военных,
промышленных и административных центрах, оценка их
сравнительной уязвимости при воздушно-космическом
нападении.
Американские эксперты считают, что эти данные,
добытые в мирное время, должны дать возможность ус-
1 Hilsman R. Strategic Intelligence and National Decisions. New
York, 1956, p. 11.
87

т.ановить потенциальные цели, определить очередность
их поражения и явиться основой для заблаговременного
планирования боевого применения
межконтинентальных баллистических ракет и стратегической
бомбардировочной авиации. Определяя задачи органов военной
разведки, Гилпатрик, тогдашний заместитель министра
обороны США, еще летом 1962 г. указывал Пентагону
на то, что для нанесения эффективного удара
«необходимо уточнить систему целей будущего противника».
В соответствии с этой установкой группа
разведчиков, работавших в аппарате военных аташе при
посольстве США, предприняла осенью 1964 г.
разведывательную поездку по маршруту Москва — Владивосток. В
полученных военными разведчиками письменных
инструкциях Вашингтона приводился перечень объектов,
расположенных вдоль Транссибирской магистрали, по
которым им надлежало собрать дополнительные
сведения или подтвердить их наличие, уточнить место
расположения. В частности, речь шла о
железнодорожных узлах, дислокации и размерах мостов и туннелей,
расположении и назначении оборонных предприятий,
высоковольтных линий электропередачи,
трансформаторных подстанций, хранилищ горючего и смазочных
материалов, воинских складов, казарм и других объектов.
Особое внимание разведчиков обращалось на сбор
сведений об аэродромах, радиолокационных станциях и
радиорелейных линиях связи, о районах, где, по
нуждавшимся в уточнении данным американской разведки,
могли находиться стартовые площадки современных
межконтинентальных баллистических ракет.
Конкретное представление о характере инструкций,
полученных американскими военными разведчиками,
дают выдержки из записей в их блокнотах,
указывающие на то, где — на каком именно километре пути и
что — какие именно объекты интересовали Пентагон.
В Хабаровске и Находке разведчики должны были
выявить объекты гражданской обороны, зафиксировать
антенны любого типа, железнодорожные туннели и т. п.
Кроме того, им надлежало уточнить дислокацию
воинских частей, подтвердить расположение объектов ПВО,
проникнуть в те районы, где велось строительство, и
постараться определить его назначение.
Результаты этого вояжа оказались, как и следовало
ожидать, для американских шпионов неблагоприятными.
85

Органы государственной безопасности сумели выявить
истинный смысл поездки американских «дипломатов» и
пресечь ее.
В структуру Разведывательного управления штаба
военно-воздушных сил США входит группа отделов,
которые обеспечивают планомерный сбор и обобщение всей
стекающейся в органы военной разведки информации
о стратегических объектах. На основании этой
информации составляются так называемые бомбовые
энциклопедии, содержащие исходные данные об объектах,
подлежащих уничтожению в первую очередь.
Некоторое время назад в западной прессе были
опубликованы материалы об одном секретном издании —
двухтомном «Ядерном справочнике», которым
снабжаются летчики американской стратегической авиации и
других частей, связанных с применением ядерного
оружия. Составленный по данным «разведывательного
сообщества», главным образом «А-2», «Ядерный справочник»
содержит подробные географические координаты
нескольких тысяч объектов, каждый из которых имеет
свой номер и дает возможность летчику перед вылетом
определить взрывную мощность, необходимую для
уничтожения данной цели. На каждой странице справочника
сорок целей. Это аэродромы, мосты, железнодорожные
узлы, шлюзы, склады, предполагаемые районы
концентрации войск и т. д.1
В американскую печать в разное время просочились
сведения о том, что Управление национальной разведки
весной 1979 г. приступило к реализации программы,
имеющей кодовое обозначение «Биг-Берд». Главной задачей
этой программы является получение с помощью
спутниковых систем таких снимков, на основании которых
можно было бы сделать выводы о местоположении и мощности
важных оборонных предприятий Советского Союза и
видах производящихся на них вооружений.
Следует иметь в виду, что в организации шпионажа
против социалистических стран, и в частности
направленного на выявление их стратегических объектов-целей,
разведывательные службы США непосредственно
сотрудничают с разведками государств — участников
агрессивных военных блоков и, как правило, выступают объеди-
* Stern, 29.I.1970, S. 5.
89

ненными силами. Известно, например, что в составе
командования НАТО в Европе имеется специальное
разведывательное управление, осуществляющее руководство
всеми шпионскими акциями блока. В рамках НАТО,
кроме того, функционирует и так называемый
европейский координационный комитет по обмену военной,
экономической и научно-технической информацией,
добываемой западными разведками в социалистических странах.
Как утверждал в одной из своих статей бывший
генеральный инспектор ЦРУ Лайман Киркпатрик, Центральное
разведывательное управление США очень тесно
кооперируется с разведками стран НАТО. Это один из весьма
важных аспектов его работы.
* * *
Итак, в целях выявления оборонного потенциала
Советского Союза и стратегических объектов на его
территории для нанесения по ним первого ядерного удара
Соединенные Штаты используют все доступные им средства и
методы из арсенала тайной войны, непрерывно
совершенствуя и отлаживая механизм подрывной деятельности и
применяя для этого последние достижения
научно-технической мысли.
Это и новейшие технические средства —
радиотехническая, радиолокационная, телевизионная, инфракрасная
и другая разведывательная аппаратура,
устанавливаемая на искусственных спутниках Земли, самолетах,
кораблях, а также на стационарных постах.
Это и все виды «легальной» разведки, включая
визуальное наблюдение, а также изучение открытых
советских источников.
Это, наконец, и агентурная разведка — засылка
специально подготовленных агентов или вербовка тайных
агентов внутри страны с целью проникновения к особо-
охраняемым государственным секретам.
28 апреля 1981 г. в речи на ежегодной конференции
американской торговой палаты Уильям Кейси, делавший
тогда только первые шаги на посту директора ЦРУ,
сказал, что разведка США вышла далеко за рамки
обычной шпионской службы в общепринятом смысле
этого понятия. В разведке США занято не меньше
докторов наук и магистров, чем в любом университете, ши-
90

роко применяются электроника, фотография, акустика и
прочие технические «чудеса».
С помощью этих средств «разведывательное
сообщество» США, похвалялся директор центральной разведки,
получает «ошеломляющий поток информации». Но факты,
счел нужным оговориться Кейси, могут и ввести в
заблуждение. Никакая фотография или электронный
импульс не в состоянии заменить знания конкретной
ситуации и основных действующих лиц в той или иной стране
или регионе. Фотоснимок может быть весьма
впечатляющим, однако он не позволяет судить о тех или иных
планах или намерениях, динамике внутриполитической
обстановки в определенной стране, развитии ее
экономики и т. п. Наконец, сбор информации с использованием
технических средств, заключил Кейси, наименее
эффективен при решении самой важной проблемы —
выявлении планов политического характера, что можно
достигнуть лишь путем агентурной разведки *.
1 Congressional Record, 1981, vol. 127, N 96, p. 6777.

ГЛАВА 4
Техническое оснащение
шпионской службы
Используя новейшие достижения физики,
радиоэлектроники, кибернетики и некоторых других отраслей знаний,
спецслужбы Соединенных Штатов стремятся
усовершенствовать существующие и разработать новые технические
средства сбора разведывательной информации. Среди
основных областей применения этих средств следует
указать следующие:
— радиоразведка, получение сведений путем
слежения за радиостанциями Советского Союза и перехват их
открытых или шифрованных сообщений;
— радиотехническая разведка, сбор данных путем
контроля за работой советских радиолокационных
станций, систем радионавигации, станций телеуправления
и т. п.;
— радиолокационная разведка, получение сведений
о местонахождении наземных, морских, воздушных и
космических объектов;
— фото- и телевизионная разведка, получение
документальной информации с помощью фото- и
телеаппаратуры;
— акустическая и гидроакустическая разведка,
получение информации путем подслушивания разговоров и
демаскирующих звуковых эффектов;
— инфракрасная разведка, сбор сведений путем
фиксирования электромагнитных колебаний, излучаемых
наземными объектами, а также при запуске ракет и
испытаниях ядерного оружия и т. д.
Техническая разведка США использует для
размещения своей аппаратуры искусственные спутники Земли,
самолеты, вертолеты, воздушные шары, аэростаты,
надводные и подводные корабли, стационарные и подвижные
наземные радиотехнические посты.
92

Согласно данным американской печати, в последние
годы примерно 87% ассигнований правительства США на
сбор разведывательных данных приходится на разведку
техническими средствами и только 13% — на добывание
таких данных с помощью традиционных методов, т. е.
визуального наблюдения, использования открытых и
агентурных источников. Многие специалисты в области
разведки подтвердили точность сведений о распределении
бюджетных ассигнований в соотношении 7 : 1 в пользу
разведки техническими средствами. Между тем
достаточно сказать, что только на программу разработки самолета-
разведчика СР-71 в первой половине 60-х годов был
выделен 1 млрд. долл.
Целая армия высококвалифицированных
специалистов обслуживает многочисленные стационарные и
подвижные наземные радиотехнические посты,
пилотируемые средства воздушной разведки, беспилотные самолеты-
шпионы, космические аппараты стратегической разведки,
а также морские станции радиоперехвата.
Они обрабатывают массу поступающей информации.
Оценивая значение этой новой «отрасли» шпионажа,
газета «Нью-Йорк тайме» писала, что в общем массиве
секретной правительственной информации самой важной и
самой точной является информация электронной
разведки. Масштабы, которые в наше время приобрел
технический шпионаж американских спецслужб, не имеют
аналогов в истории разведки.
ПИЛОТИРУЕМЫЕ СРЕДСТВА
ВОЗДУШНОЙ РАЗВЕДКИ
Вскоре после окончания второй мировой войны
командующий военно-воздушными силами США генерал
Арнольд представил военному министру несколько
докладов, обобщающих боевой опыт американских ВВС.
Касаясь сбора разведывательных сведений о противнике, он
писал: «Наши прежние взгляды на разведку не смогли
в полной мере удовлетворять требованиям современной
войны. Всесторонняя, детальная и постоянная
осведомленность о гражданской и военной деятельности на
территории реального и потенциального противника
является крайне необходимым условием для правильного
93

планирования мероприятий как во время войны, так и
в мирное время»1.
Генерал Арнольд считал, что в будущем нельзя
полагаться только на донесения военных атташе и другие
традиционные, а тем более случайные источники
разведывательных сведений. Он выступал за создание на
правительственном уровне постоянной организации,
которая не только ведала бы общими вопросами шпионажа, но
и собирала, обрабатывала и распределяла непрерывно
поступающие разведывательные данные. «Кроме того,—
продолжал он,— нам необходимо иметь в системе военно-
воздушных сил свою компетентную и активную
авиационную разведку, которая взаимодействовала бы с
общегосударственной разведкой как в мирное, так и в
военное время»2.
Доклады возымели свое действие. Уже в то время
приданные «А-2» самолеты военно-воздушных сил США
начали совершать разведывательные полеты вдоль
советских границ, а во второй половине 50-х годов стали
стараться проникать в воздушное пространство СССР.
Причем если раньше самолеты-разведчики использовались
главным образом для визуального наблюдения и
фотографирования, то теперь на них возлагалось и ведение
радиошпионажа, масштабы которого становились все
большими. «Цель таких полетов,— писал Гарри Рэн-
сом,— добывать разведывательные данные о характере
русских военных оборонительных сооружений»3.
Естественно, точная статистика разведывательных
полетов над советской территорией в США никогда не
публиковалась, но кое-какие сведения все же попадали
в печать. Так, по одним данным, таких полетов до 1970 г.
было предпринято 30. По другим — Соединенные
Штаты в течение десяти лет, начиная с апреля 1950 г.,
сделали 81 попытку проникнуть в воздушное пространство и
в территориальные воды Советского Союза. Во всех этих
случаях защитники советских рубежей надежно
преграждали путь непрошеным гостям, а 20 американских
самолетов вовсе не вернулись на свои базы.
Для воздушной разведки советской территории в то
время использовались модифицированные самолеты В-36,
1 Эшер Л. Воздушная мощь. М., 1958, с. 219.
2 Там же.
3 Ransom H. Central Intelligence and National Security, p. 25—26.
94

а потом РВ-47. Они проводили радиотехническую
разведку на глубину действия установленной на борту
специальной аппаратуры. Чтобы вызвать, а затем засечь работу
советских излучающих радиотехнических устройств,
определить их координаты, самолеты-шпионы часто
прибегали к такой уловке: они на большой скорости
подлетали к границе, явно демонстрируя намерение пересечь
ее. Расчет был прост: советские станции, чтобы не
упустить нарушителя, начнут работать и тем выдадут себя.
Преимущество самолетов В-36 и РВ-47, по оценке
американских специалистов, заключалось в том, что они
способны были нести на борту большое количество
сложного фото- и электронного оборудования. Однако
самолеты этого типа имели ограниченную высоту полета и,
следовательно, были уязвимы для ракет и истребителей.
В середине 50-х годов разведывательные службы
США решили использовать другое средство —
воздушные шары, снабженные фотокамерами. Запущенные с
американских военно-воздушных баз в Скандинавии,
Западной Германии и Турции, они подхватывались
воздушными потоками, проносились над территорией СССР в
сторону Японии. Такие разведывательные акции
преследовали цель добыть достоверную информацию о
дислокации советских военных и промышленных объектов,
расположенных в глубине страны. Считалось, что это
давало определенные результаты, хотя технические
недостатки такого метода разведки и его нежелательные
для США политические последствия были очевидны.
Сбив несколько воздушных шаров, советские власти
заявили решительный протест, получивший широкий
общественный резонанс.
Пришлось снова возвращаться к самолетам. Но дело
затрудняла все та же серьезная проблема — потолок.
Разработку программ полетов, связанных с
проникновением в воздушное пространство Советского Союза, и
общее руководство созданием необходимой для этого
технической базы взял на себя тогдашний директор ЦРУ
Аллен Даллес.
«Нам очень нужна была точная разведывательная
информация,— вспоминал Эйзенхауэр в 1965 г.— Аллен
Даллес считал, что необходимо создать новый
сверхвысотный самолет воздушной разведки. В ноябре 1954 г.
Джон Фостер Даллес, Чарли Уилсон, Аллен Даллес и
другие советники просили меня санкционировать про-
95

должение программы создания 30 сверхвысотных
самолетов общей стоимостью 35 млн. долл. Многие
конструкторские работы были уже близки к завершению. Я
одобрил это предприятие» \
Ведомство Аллена Даллеса определило требования,
которым должен был отвечать подобный самолет, а затем,
используя свои связи в военных кругах, привлекло
к участию в этой программе в качестве партнеров высших
представителей Пентагона и ВВС. Большая часть работы
по проектированию и разработке самолета, названного
У-2, проводилась в Дейтоне, штат Огайо, на авиационной
базе Райт-Паттерсон. ЦРУ заключило контракты с рядом
конструкторов.
Кларенсу (Келли) Л. Джонсону, видному
конструктору компании «Локхид Эйркрафт», удалось создать
самолет принципиально нового типа, способный летать
гораздо выше пределов досягаемости всех известных
к тому времени ракет и перехватчиков. В августе 1955 г:
машина прошла первые летные испытания, удовлетворив
необходимым требованиям и даже превзойдя некоторые
из них. ЦРУ стало обладателем первых десяти
сверхвысотных дозвуковых самолетов-разведчиков - типа У-2;
которые положили начало авиационным подразделениям
особого назначения.
Интерес ЦРУ к самолету У-2 Даллес объяснял многог
обещающими перспективами его использования в целях
шпионажа. В кругу профессионалов он не уставал
подчеркивать, что У-2 сможет собирать информацию
«быстрее, точнее и надежнее, чем любой агент на земле» 2;
В июне 1956 г. Аллен Даллес получил разрешение
президента Эйзенхауэра на разведывательные полеты
У-2 над территорией Советского Союза. Эта
разработанная в недрах ЦРУ и одобренная в высших сферах
исполнительной власти провокационная антисоветская
операция получила кодовое наименование «Перелет».
Одновременно ЦРУ приступило к вербовке летчиков,
которым предстояло выполнять разведывательные
задания на таких самолетах. В числе кандидатов оказались
старший лейтенант ВВС США Пауэре и несколько
других военнослужащих. Это были пилоты экстра-класса,
офицеры запаса, добровольно оставшиеся на сверхсроч-
1 Eisenhower D. Waging Peace, 1956—1961. New York, 1965, p. 544.
2 Dalles A. Op. cit., p. 67.
96

ной службе и имевшие допуск по форме «совершенно
секретно».
Представитель ЦРУ Коллинз, занимавшийся
вербовкой летчиков, объяснил Пауэрсу, что ему предстоит
пройти проверку на самолете совершенно нового типа,
летающем на прежде недосягаемой высоте. Сразу же после
окончания тренировок Пауэре должен был отправиться
за границу, чтобы приступить к выполнению задания.
«Ваша работа,— объяснил Коллинз,— разведывательные
полеты вдоль границ России с высокочувствительным
оборудованием на борту, улавливающим сигналы
радиостанций и радиолокационных установок. Но это еще не
все. Ваша главная цель — пролететь над территорией
России» *.
После подписания контракта с ЦРУ пилотов
направили на базу Уотертаун — глухое место в южной части
пустыни в штате Невада, где им предстояло начать
подготовку к операции. В ходе тренировочных полетов они
изучали самолет и овладевали техникой управления
сложнейшим оборудованием для «самого изощренного
шпионажа». Параллельно шло и испытание техники. На
случай, если при совершении разведывательного полета
пилоту придется вдруг покинуть машину над чужой
территорией, на борту имелось взрывное устройство,
которое уничтожило бы не весь самолет, а только ту его
часть, где размещались фотокамеры и электронное
оборудование 2.
Самолет У-2 был действительно необычным. Набор
высоты происходил очень быстро, для отрыва от земли
требовался короткий разбег — всего около 300 м. Через
несколько секунд серебристый самолет исчезал из поля
зрения. Окраска и высота, на которой он мог лететь,
делали eFO невидимым ни с воздуха, ни с земли.
Самолет был оснащен сверхчувствительным бортовым
оборудованием для фотографирования поверхности земли.
Благодаря инфракрасной аппаратуре фотографирование
1 Francis Gary Powers with Curt Gentry, Operation Overflight. The
U-2 Spy Pilot Tellshis Story for the First Time. New York, 1970, p. 10—
11.
2 Это больше всего заставляло нервничать пилотов. Американская
печать сообщала впоследствии, что пилоты У-2 боялись, как бы
ЦРУ не подстроило все так, что взрывное устройство при
срабатывании уничтожит сразу все доказательства — и самолет, и пилота.
4 Ф. М. Сергеев
97

Остатки самолета У-2, сбитого советской ракетой под
Свердловском. Магнитофон
можно было производить и ночью, и в условиях
облачности. Специальные эмульсии, нанесенные на пленку,
позволяли обнаруживать любую обычную
маскировку.
У-2 был слишком приметным самолетом, чтобы его
существование можно было долго сохранять в секрете.
К тому же определенная утечка информации становилась
неизбежной в связи с отъездом нескольких групп
летчиков за океан. Для предупреждения всякого рода
нежелательных слухов и предположений в ход была пущена
серия «легенд», разработанных ЦРУ. Первая из них
появилась в конце апреля 1956 г. в официальном
заявлении НАСА, где собщалось о разработке «самолета
нового типа — «Локхид У-2»», который-де будет
использован для исследования воздушных течений и
метеорологических условий. Затем было опубликовано второе
официальное сообщение, в котором говорилось, что НАСА
расширяет свою программу изучения погоды в Европе.
Группа Пауэрса (официально именовавшаяся «2-я
эскадрилья службы погоды», а неофициально — «отряд
10—10») передислоцировалась из Уотертауна на
американо-турецкую базу Инджирлик, откуда должна была
9В

развертываться ее деятельность против Советского
Союза *.
По мнению экспертов ЦРУ, эта база обладала рядом
преимуществ. Во-первых, в географическом отношении
она представляла собой отличную стартовую точку для
перелетов. Во-вторых, расположенная на юге Турции,
она находилась достаточно близко, чтобы производить
полеты без большой затраты горючего. В-третьих, на
ней уже располагалась небольшая американская
авиационная часть. «И в смысле «крыши», и с точки зрения
удобств материально-технического снабжения,— писал
Пауэре,— место считалось идеальным, так как горючее и
оборудование, необходимые для полетов У-2, можно было
подвезти сюда, не привлекая излишнего внимания» 2.
В сентябре 1956 года пилоты этой группы приступили
к первым разведывательным полетам вдоль границ СССР.
Маршруты все время менялись. Обычно из Турции они
летели в восточном направлении, вдоль южных границ
СССР, пролетали над Ираном и Афганистаном до
Пакистана, а затем возвращались. Пролетали они и над
Черным морем, но не вторгались в пределы Советского
Союза, держась над нейтральными водами вдали от
берега. В их задачу входил сбор разведывательных
данных о южной территории СССР. Другая группа,
располагавшаяся в ФРГ, собирала сведения о северной и
западной частях СССР, на основе которых можно было бы
вывести заключение об эффективности сети
противовоздушной обороны. Особый интерес представляли для США
советские ракетно-пусковые площадки.
1 Любопытна такая деталь, проливающая свет на отношения США
со своими союзниками по военно-политическим блокам. Начиная
с 27 сентября 1956 г., как признал потом Пауэре, он выполнял
«специальные» операции: участвовал в полетах над Средиземным
морем, чтобы разведать действия союзников США. Он наблюдал и
фотографировал скопления английских, французских и израильских
военных кораблей. Со временем «специальные» операции стали
регулярными. Немало полетов совершалось над Израилем и Египтом, и
частота их все возрастала. Напомним, что это было время
подготовки и осуществления тройственной вооруженной агрессии против
Египта. Соединенные Штаты, руководимые своекорыстными
расчетами, фактически подталкивали тогда Англию, Францию и Израиль
к войне против Египта. Израильское правительство усиленно
готовилось к агрессии и против других своих арабских соседей. После
провала тройственной агрессии полеты У-2 продолжались вплоть до
1960 г. При этом интересы ЦРУ далеко не ограничивались Египтом
и Израилем.
2 Francis Gary Powers with Curt Gentry. Op, cit., p. 45.
4*
99

Объекты разведки и очередность их
фотографирования определялись в Вашингтоне. ЦРУ после
консультации с Комиссией по атомной энергии, министерством
обороны и другими правительственными ведомствами
заранее сообщало, что именно его интересует.
Возвратившихся с операции летчиков подвергали
послеполетному опросу. Кино- и магнитофонная пленки
доставлялись в лабораторию: первая сразу же
проявлялась, со второй снималась копия. Один экземпляр
пленок отправлялся в США для изучения. Если пленка
представляла для ЦРУ особый интерес, оно присылало
своих специалистов по расшифровке непосредственно на
базу.
Первое вторжение самолета Пауэрса в советское
воздушное пространство произошло уже в ноябре 1956 г.
Вот что пишет об этом сам летчик: «Утром я еще раз
внимательно просмотрел карты с маршрутами, нанесенными
кодовыми цветами: синим, красным и коричневым. Синий
обозначал общее направление; на этих участках
допускалось некоторое отклонение от курса. Красными линиями
отмечались районы расположения объектов; здесь
следовало придерживаться курса возможно точнее. По обе
стороны от проложенного маршрута шли пометки,
указывающие пункты включения той или иной фото- и
электронной аппаратуры. Коричневым цветом были
обозначены запасные базы — на тот случай, если я почему-
либо не смогу вернуться в Инджирлик... Самолет
находился слишком близко от русской границы, поэтому
вместо обычных переговоров по радио использовались
кодовые радиосигналы... Я пересек турецкую границу
между Черным и Каспийским морями и проник в
воздушное пространство России...» г
Придавая важное значение полетам У-2, ЦРУ
расширяло сеть баз для этих разведывательных самолетов.
Открылась еще одна база в Японии, в 24 км от Иокогамы.
Но основной упор ЦРУ и Пентагон делали на Турцию и
соседние с ней страны. К этому времени полеты
производились не только с базы в Инджирлик, но и с других
баз в Лахоре и Пешаваре, расположенных в Пакистане.
Определенные изменения претерпел в 1957 г. и сам
самолет У-2: серебристый цвет заменили черно-голубым, что
сделало машину еще менее заметной в полете.
1 Ibid., p. 54—57.
100

В это же время США продолжали засылку в
воздушное пространство Советского Союза и других
разведывательных самолетов. Делалось это, разумеется, для
сбора дополнительных сведений. Но была здесь,
очевидно, и другая цель — обеспечить большую секретность
разведывательных операций высотных самолетов,
отвлечь от них внимание. Так, в июне и сентябре 1958 г.
в пределы территории Советской Армении с целью
шпионажа вторглись со стороны Турции американские
самолеты С-118 и С-130. Оба они были сбиты.
На апрель 1960 г. были запланированы сразу два
перелета-вторжения с участием Пауэрса. Первый полет
на небольшое расстояние прошел 9 апреля более или
менее гладко. Второй полет предполагался в конце
месяца. Вылетев с базы в Пешаваре, Пауэре должен был
пролететь 6 тыс. км до базы в Буде (Норвегия). Над
территорией СССР его маршрут пролегал над Душанбе,
Аральским морем, Челябинском, Свердловском, Киро-
вом, Архангельском, далее над Кольским полуостровом,
Кандалакшей и Мурманском, а затем на север к
Баренцеву морю. Расчетная продолжительность полета
равнялась девяти часам. Полет назначили на 1 мая. В целях
сохранения секретности самолет У-2 доставили в
Пешавар только в ночь накануне операции.
В 6 часов 20 минут Пауэрсу разрешили взлет. Пройдя
полосу облачности и углубившись в воздушное
пространство СССР более чем на 2 тыс. км, он приступил
к выполнению задания, но был сбит под Свердловском
советскими ракетчиками.
Результаты экспертизы остатков фотооборудования
самолета У-2 и отснятых фотопленок подтвердили
разведывательный характер этого оборудования и шпионские
цели самого полета. На самолете имелся специальный
широкозахватный длиннофокусный аэрофотоаппарат
модели «73-В», рассчитанный на фотографирование с
воздуха больших площадей. В полете 1 мая этот
фотоаппарат с вращающимся объективом вел фотографирование
последовательно через 7 остекленных фотолюков,
размещенных в обшивке самолета. Захват местности попе:
рек маршрута составлял при этом 160—200 км.
Фотоаппарат заряжался двумя пленками, каждая из
которых имела ширину 24 см и длину около 2000 м; они
параллельно располагались в плоскости кадра, так что
за каждое срабатывание затвора экспонировалась пара
.101

Пауэре на скамье подсудимых
снимков с общим размером 45 х 45 см. Запас пленки
позволял произвести около 4000 парных снимков.
Фотоаппарат был снабжен объективом с номинальным фокусным
расстоянием 915 мм, позволявшим с больших высот полу-
102

чать относительно крупномасштабные снимки. Масштаб
аэроснимков среднего маршрута, сделанных над
территорией СССР 1 мая, составлял 22(>—230 м на 1 см. По
снимкам такого рода, произведенным за 3 часа 17 минут
полета над советской землей, можно было определить
назначение многих важных промышленных и военных
объектов.
Фотопленка имела повышенную
светочувствительность и была улучшена по сравнению с пленкой,
использовавшейся на американских шарах-разведчиках образца
1956 г. В Советском Союзе аэропленка с самолета У-2
была обработана. Полученные негативы подвергли
дешифрованию и привязке к карте и таким путем обнаружили,
что фотографирование было выполнено над территорией
СССР по маршруту, проходившему от района западнее
Ташкента до Свердловска. Этот маршрут соответствовал
маршруту полета на полетной карте, обнаруженной
у Пауэрса. Общий запас фотопленки в аэрофотоаппарате
позволял выполнить фотографирование маршрута
протяженностью порядка 3500 км, т. е. сфотографировать
значительную часть советской территории. По снимкам была
определена высота воздушного фотографирования: она
составляла 20—21 тыс. м. Дешифрование аэроснимков
показало, что они содержали разнообразную
разведывательную информацию об объектах, расположенных по
маршруту. На аэронегативах имелись изображения
промышленных и военных объектов СССР — заводов,
складов, нефтехранилищ, путей сообщения,
железнодорожных мостов и станций, линий электропередач,
аэродромов, мест расквартирования войск и военной техники.
Эти снимки давали возможность определить характер
некоторых промышленных предприятий, конструкцию
железнодорожных мостов, число и типы самолетов на
аэродромах, особенности и назначение военной техники.
Экспертиза радиотехнической аппаратуры и записей
на магнитофонной ленте, найденных на месте падения
самолета, установила, что все блоки радиоаппаратуры
снабжены условными индексами, указывавшими на то,
что эта аппаратура была собственностью министерства
обороны США и считалась особо секретной. Приборы
предназначались для сбора сведений о системе
радиотехнического обеспечения противовоздушной обороны
Советского Союза, отдельных городов, крупных
промышленных и административных центров.
103

Для регистрации радиосигналов использовались
магнитофоны. Судя по числу кассет (шесть), их было не
менее трех. На кассетах нанесены шкалы, проградуирован-
ные в часах. Кассеты были рассчитаны на 8 часов
непрерывной записи.
Показания Пауэрса о том, что на его самолете
имелось взрывное устройство, были подтверждены в ходе
судебного процесса вещественными доказательствами и
заключениями экспертов. Блок подрыва был изготовлен
фирмой «Бэкман-Уитлей» (модель 175—10А).
Разрушительная сила взрывчатого вещества должна была
обеспечить полное разрушение самолета и уничтожение
приборов и оборудования — вещественных доказательств
преступных действий США.
Анализ полетной карты показал, что самолет от
аэродрома Пешавар до района Свердловска следовал по
заданному маршруту. На карте имелись отметки на
включение и выключение определенных агрегатов и
аппаратуры на самолете, причем отмечены те участки маршрута,
где внимание летчика должно было быть повышено.
Таким образом, документальные данные
неопровержимо доказывали, что сбитый американский самолет
являлся специально подготовленным воздушным
разведчиком. Его задача — пересечь всю территорию СССР от
района Памира до Кольского полуострова в целях
разведки военных и промышленных объектов, важных районов.
Итак, надежды на успех беспрепятственных полетов У-2
над территорией СССР не оправдались. Это подчеркнул
открытый судебный процесс над летчиком-шпионом Па-
уэрсом.
В конце 1962 — начале 1963 г. агрессивные
американские круги выдвинули обширную программу создания
качественно новой разведывательной авиации. Цели ее
ясно охарактеризовал на одной из пресс-конференций
в июле 1964 г. тогдашний президент США Линдон
Джонсон, который заявил, что будет создана «новая
стратегическая система пилотируемых средств для проведения
воздушной разведки в любых масштабах». На
конструирование новых самолетов-разведчиков правительство
США ассигновало 1 млрд. долл.
Программа предусматривала в первую очередь
создание таких самолетов, которые были бы неуязвимы для
средств противовоздушной обороны. Решить ее пытались
двумя путями: первый — создание самолетов,
способны

ных летать на очень малых высотах. Расчет делался на
то, что низколетящий самолет с трудом фиксируется
радиолокаторами, поэтому противосамолетные ракетные
системы и зенитная артиллерия не успевают быть
приведены в боевую готовность. Второй путь — создание
самолетов с большим потолком (порядка 30 км) и
скоростью, в несколько раз превышающей скорость звука.
Реализуя эту программу, американские авиационные
фирмы по заказу ЦРУ и Пентагона построили ряд новых
разведывательных самолетов. К первой группе
относился в частности РФ-4с. Он был способен вести
многоцелевую разведку на скорости 1600 км/ч. Навигационная
система позволяла ему совершать полет на высоте в
несколько сот метров. Американские ВВС насчитывали
в своем составе свыше 300 таких самолетов. Многие из
них снискали себе недобрую «славу» в небе Вьетнама и как
шпионы, и как воздушные разбойники.
К самолетам второй группы относился разведчик
типа СР-71, построенный корпорацией «Локхид». По
оценке американских специалистов, это был наиболее
совершенный высотный разведывательный самолет.
Согласно данным западной печати, авиационное
подразделение стратегической разведки ВВС США имело в своем
составе две эскадрильи, укомплектованные 30
самолетами СР-711. Инфракрасная и оптическая аппаратура,
которой оборудовался самолет, обеспечивала просмотр
местности площадью 260 тыс. кв. км.
Кроме этого разведка военно-воздушных сил США
использовала и другие типы самолетов и вертолетов —
к середине 70-х годов их насчитывалось более 50.
Каждый из них имел определенные достоинства. Так, РВ-57Ф
с больших высот (порядка 30 тыс. м) на скорости около
1000 км/ч мог вести фото-, радиотехническую и
радиационную разведку. На базе самолета-заправщика С-135
был построен и принят на вооружение самолет
стратегической разведки С-135А. Обладая скоростью 1000 км/ч,
он мог осуществлять непрерывную радиотехническую
разведку и без посадки и дозаправки в воздухе
находиться в полете в течение 10—12 часов, покрывая при этом
расстояние до 12 тыс. км.
1 Хотя этот тип самолета оценивался специалистами как «чудо
авиастроения», в середине 70-х годов 10 таких самолетов, по
официальным данным министерства обороны США, потерпели катастрофу.
105

Самолет стратегической разведки «Локхид СР-71»
Известно, что для совершенствования средств
воздушного шпионажа Соединенные Штаты во время грязной
войны во Вьетнаме создали специальный
разведывательный центр. Днем и ночью в небе патрулировало до 200
самолетов. Для ночных съемок кроме инфракрасной
техники применялись специальные прожекторы,
подвешенные под фюзеляжем. Прожектор, мощность которого
равнялась 4,5 млн. свечей, на мгновение снопом света
разрывал ночную темноту. Участок освещенной местности
фотографировался автоматической камерой.
В апреле 1969 г. воздушный шпион ЕС-121М был сбит
над территориальными водами КНДР *.
Все последующие годы США пытались создать
самолет стратегической разведки с универсальными тактико-
техническими данными. Для этой цели подвергли
реконструкции многоцелевой самолет Ф-111 с изменяемой
геометрией крыла. Несмотря на внешнее сходство со своим
предшественником, самолет, получивший обозначение
РФ-1 ПА, фактически является новой машиной,
специально рассчитанной на ведение многоцелевой разведки
1 В этой связи представляет интерес тот факт, что на
пресс-конференции в Белом доме, созванной по поводу данного инцидента,
администрация США была вынуждена признать, что полеты
американских разведывательных самолетов вблизи КНДР проводятся
20 лет (только с начала года до дня инцидента совершено 190
таких полетов) и что операции воздушного шпионажа в этом районе
будут продолжаться.
106

(фото-, радиотехнической и инфракрасной) как
стратегического, так и тактического характера.
Однако, не довольствуясь этими машинами, были
начаты работы по созданию «самолета будущего» —
новейшего сверхдальнего стратегического разведчика
многоцелевого назначения. По замыслу заказчика —
Управления национальной разведки, входящего в состав ВВС
США, этот самолет должен по всем характеристикам
превосходить самолеты СР-71 и РФ-111А и иметь вдвое
большую продолжительность полета. На основе самолета
У-2 спроектирован новый высотный разведывательный
самолет ТР-1, оснащенный сложнейшей электронной
аппаратурой, которая позволяет вести наблюдение на
глубину 1120 км. Пентагон заказал на ближайшие 5 лет
35 самолетов этого типа, каждый из которых обойдется
в 12,5 млн. долл. В феврале 1983 г. первая партия ТР-1
прибыла в Великобританию для размещения на базе
в Олкомбери. На основе пассажирского лайнера «Боинг-
707» построен самолет Е-ЗА, имеющий на борту
многотонную электронную аппаратуру.
Весь многочисленный американский арсенал
технических средств воздушного шпионажа рассчитан прежде
всего на применение против Советского Союза и других
стран социалистического содружества. Но нередко он
используется и прбтив развивающихся государств. В
зарубежной печати неоднократно сообщалось о том, что
шпионские самолеты США совершают регулярные полеты
над территорией Боливии и Перу, беззастенчиво попирая
суверенитет этих государств.
После известного инцидента с самолетом У-2 и суда
над пилотом этого самолета шпионом Пауэрсом,
американская разведка старалась избегать «глубинного»
вторжения в воздушное пространство СССР. В то же время
полеты вдоль советских государственных границ
продолжались. Но, очевидно, подобные полеты не давали
желаемых результатов, и руководители Пентагона,
с санкции рейгановской администрации, стремясь во что
бы то ни стало разведать оборонную мощь Советского
Союза, решились на новую грязную авантюру, ради
которой были принесены в жертву ни в чем неповинные
люди и которая Вашингтоном была превращена в
крупномасштабную провокацию.
Речь идет о южнокорейском самолете «Боинг-747»,
который на сотни километров уклонился от
установление

ной трассы и глубоко вторгся в воздушное пространство
Советского Союза. Вашингтонская версия, авторы
которой стремились представить мировому общественному
мнению дело так, будто в гибели самолета повинна
советская сторона, не выдерживает никакой критики. Не
случайно ряд авторитетных специалистов и некоторые
средства массовой информации самих Соединенных
Штатов да и других стран поставили эту версию под сомнение.
Хотя в целом вокруг этого инцидента была развязана
разнузданная антисоветская пропагандистская
кампания США.
К району советского Дальнего Востока
разведывательные службы всегда проявляли повышенный интерес,
стремясь получить максимально точную и полную
информацию о системе противовоздушной обороны в зонах
размещения важнейшей базы стратегических ядерных сил
и других советских оборонительных сооружений,
расположенных на Камчатке и Сахалине.
В течение трех десятилетий США стремились
развивать все возможные технические разведывательные
средства для проникновения в этот район, чтобы шпионить
за движением советских подводных лодок и
приземлением советских ракет, заявил Генеральный секретарь
Коммунистической партии США Гэс Холл. Попытки
решить эту задачу с помощью неоднократно
предпринимавших разведывательные рейды в район Дальнего
Востока военных атташе и путем использования других
средств длительное время не давали желаемых
результатов. Тогда была задумана крупномасштабная
разведывательная операция, в которой был задействован целый
шпионский комплекс. Во-первых, самолет «Боинг-747»,
принадлежавший южнокорейской авиатранспортной
компании «Кориан Эйрлайнз», оснащенный новейшими
средствами радиотехнической разведки; во-вторых,
несколько специальных самолетов-разведчиков «Орион», а также
Е-ЗА, оснащенный системой «АВАКС»,
контролировавшей полет как «Боинга-747», так и советских
истребителей-перехватчиков; в-третьих, группа кораблей ВМС
США; в-четвертых, наземные станции слежения на
Алеутских островах, Гавайях, в Японии и в Южной Корее;
наконец, искусственный спутник «Феррет-Д» с периодом
обращения на орбите вокруг Земли в 94 мин.,
предназначенный для ведения радиотехнической разведки в
широком диапазоне частот.
108

В ночь на 1 сентября 1983 года спутник «Феррет»
появился над Чукоткой в 18 час. 45 мин. 1 и в течение
приблизительно 12 мин. следовал по курсу,
пролегавшему восточнее Камчатки и Курильских островов. Этот
виток позволил спутнику зафиксировать обычный режим
работы советских радиотехнических средств на Чукотке
и Камчатке непосредственно перед вторжением
южнокорейского самолета. Последовавшее в 20 час. 20 мин.
нарушение самолетом «Боинг-747» воздушной границы
Советского Союза, как и рассчитывали организаторы
провокационного полета, примерно вдвое увеличило
интенсивность работы радио- и радиотехнических средств
ПВО, что было зафиксировано спутником «Феррет»,
совершавшим в это время свой очередной виток над этим
районом. Совпал по времени с заключительным этапом
полета «Боинга-747» и следующий виток спутника-
шпиона: самолет-нарушитель вошел в воздушное
пространство Советского Союза над Сахалином в
22 час. 05 мин., а «Феррет», появившись в 22 час. 04 мин.
над районом севернее Якутска, в 22 час. 07 мин. уже
находился на широте северной части о. Сахалин. В это
время спутник фиксировал работу всех дополнительно
включенных средств ПВО на острове Сахалин,
Курильской гряде и в Приморье.
Нужно ли доказывать, что прохождение самолета и
спутника над заданным районом не оказалось бы столь
синхронным, не будь тщательной предварительной
проработки графика полета «Боинга-747» с целью его
«стыковки» по времени с движением «Феррета-Д». Не
оставляет сомнений тот факт, что именно с этим связана
задержка вылета самолета с аэродрома промежуточной
посадки в Анкоридже на Аляске. Представитель
авиакомпании неуклюже пытался объяснить ее
«необходимостью дополнительной проверки бортового
оборудования», несмотря на то что никаких неисправностей до
этого обнаружено не было.
Соединенные Штаты всячески пытались скрыть то
обстоятельство, что полет «Боинга-747» проходил не
только в зоне действия радиотехнических служб
управления воздушным движением США, но и в диапазоне
функционирования радионавигационной американской
системы «Лоран-С», которая обеспечивает практически
Здесь и далее приводится московское время.
109

абсолютную точность в определении координат самолета.
Американская администрация делала все, чтобы
доказать, будто в бортовой компьютер самолета были
введены ошибочные координаты полета. Однако устойчивое
отклонение от курса в течение двух с половиной часов
могло иметь место только в том случае, если бы ошибка
была допущена не по одной, а по меньшей мере по семи
контрольным точкам на трассе. Это, по мнению западных
специалистов, совершенно исключено. Другое дело, что
так называемая «ошибка» была введена в компьютер
«Боинга-747» абсолютно сознательно, причем сделали
это сами организаторы разведывательной операции.
Кроме того, на борту самолета также имелась
радиолокационная станция, которая не могла не зафиксировать
полуостров Камчатка, Курильские острова, остров
Сахалин. Как сообщала «Лос-Анджелес тайме», в ходе
полета летчик, пилотировавший южнокорейский самолет,
связался по радио с Токио и сообщил: «Благополучно
прошли к югу от Камчатки. Неизвестно, чем
руководствовался летчик, передавая это не соответствовавшее
действительности сообщение» х.
Эксперты национального управления гражданской
авиации Англии провели моделирование всего полета и
рассмотрели 27 вариантов его выполнения. В итоге они
пришли к выводу, что столь внушительное отклонение
самолета от курса невозможно ни в случае
неисправностей в навигационной системе, ни в случае ввода в
компьютер самолета искаженного полетного задания. Тем
более что самолеты этого типа, как известно, оснащены
наиболее совершенной навигационной и
радиолокационной аппаратурой с многократным дублированием.
Английские специалисты также подчеркнули, что
использование бортовой радиолокационной станции
давало командиру экипажа возможность без особого труда
обнаружить отклонение от заданного маршрута.
«Такой современный самолет, как «Боинг-747», не
мог «ошибочно» сбиться с курса и «не заметить», что он
вторгся в воздушное пространство другого государства,—
заявил в интервью итальянской газете «Унита» один из
наиболее опытных пилотов авиакомпании «Алиталиа»,
К. Петрозеллини.— Если отбросить в сторону эмоции и
взять чисто технические аспекты вопроса, то совершен-
1 Los Angeles Times, 2.X.1983.
110

но исключено, чтобы самолет данного типа мог так
далеко и на столь длительный срок удалиться от заданного
курса. Ведь полет лайнера постоянно контролируется
тремя ЭВМ, которые в свою очередь проверяют друг
друга. Возможность аварии и поломки системы контроля
совершенно исключены. Еще более странным
представляется тот факт, что самолет летел без аэронавигационных
огней и не отвечал на посылаемые ему запросы. Даже
если бы из строя вышли все четыре системы
электропитания, существует аварийный запас энергии. Поэтому
представляется возможным лишь одно: отклонение от
курса было запрограммировано еще на земле!» 1
Постепенно стали достоянием гласности и некоторые
другие, на первый взгляд странные, а в действительности
вполне объяснимые обстоятельства. На них в свое время
обратила внимание наша печать. Так, обычно экипаж
«Боинга-747» вместе с обслуживающим персоналом не
превышает 18 человек. В данном случае он насчитывал
29 человек. Для чего понадобилось такое резкое
увеличение персонала? Кем же были эти 11 человек? Конечно,
это специалисты, присутствие которых на борту
диктовалось необходимостью обслуживания разведывательной
аппаратуры, установленной на самолете. Наконец, не
случайно и то, что пилотировал самолет один из
опытнейших пилотов — полковник резерва ВВС Южной
Кореи Чан Бен Ин. Он был известен не только как
лучший летчик южнокорейской авиакомпании, но и как
человек, связанный с американской разведкой. Не
удалось скрыть и принадлежность к ЦРУ второго пилота
самолета-нарушителя — подполковника резерва ВВС
Южной Кореи Сон Дон Вина.
Как говорилось в Заявлении Советского
правительства, организаторы преднамеренной, заранее
спланированной акции в стратегически важном для Советского
Союза районе не могли не понимать, чем может
закончиться эта авантюра. Они пошли на осуществление
крупной разведывательной операции с использованием, как
теперь выясняется, гражданского самолета, сознательно
подвергая смертельной опасности его пассажиров.
Расчет делался на то, что удастся беспрепятственно
осуществить операцию, а если она будет пресечена, превра-
1 Правда, 1983, 5 сентября.
111

тить все это в политическую провокацию, направленную
против Советского Союза 1.
История, как это случалось уже не раз, несомненно
установит, какую роль сыграло ЦРУ и другие
шпионские ведомства США в этой трагедии и кто из
высокопоставленных американских должностных лиц был при-
частен к ней.
КОСМИЧЕСКИЕ АППАРАТЫ
ДЛЯ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ
В конце 50-х годов прогресс науки и техники позволил
человеку сделать первые шаги на пути освоения
космического пространства. Но не успели советские, а вслед за
тем американские ученые вывести в космос первые
искусственные спутники Земли, как руководители
«разведывательного сообщества» США ухватились за
космическую технику как новое средство ведения шпионажа.
Существуют неоспоримые доказательства, что уже
в 1953 г. (т. е. за несколько лет до запуска первого
американского искусственного спутника) Соединенные
Штаты приступили к осуществлению программы создания
космических аппаратов для стратегической разведки.
Начальник штаба американских военно-воздушных сил
генерал Уайт заявлял тогда, что первым и самым
очевидным аспектом военного использования космического
пространства является его использование в интересах
разведки.
Представители агрессивных кругов не скрывали, что
основное назначение всех этих средств — получение
секретной информации, необходимой для определения
координат ракетных баз и жизненно важных объектов
в социалистических странах. Из 400 млн. долл.,
отпущенных в 1959 г. на финансирование разработок военной
космической техники, около половины шло на создание
разведывательных спутников.
Военные ведомства США в то время и впоследствии
расходовали на создание и эксплуатацию спутников-
шпионов почти полтора миллиарда долларов в год; еще
не менее 500 млн. долл. тратилось на конструирование и
создание нового военного космического снаряжения.
1 Правда, 1983, 7 сентября.
112

Среди компаний, которые выполняли заказы такого
рода, видное место принадлежало корпорациям «Лок-
хид», «Дженерал электрик», «Нортроп», «Томпсон —
Рамо—Вулдридж», «Филко—Форд», «Радио корпорейшн
оф Америка» и «Айтек».
Повышенный интерес разведывательных служб США
к специфическим областям применения космической
техники объясняется довольно просто. Как известно,
традиционные методы сбора информации о потенциальном
противнике не-лишены определенных недостатков.
Космическая техника более универсальна, особенно если
учесть, что она позволяет свести к минимуму риск
провала, а также избежать возможных
внешнеполитических осложнений.
Разведывательные спутники ведут наблюдение,
используя аппаратуру, воспринимающую излучения,
испускаемые или отражаемые земной поверхностью в
различных диапазонах электромагнитного спектра.
Специальные камеры с высокой разрешающей способностью для
наблюдения в оптическом диапазоне, инфракрасные
датчики и антенны позволяют получить изображение
высокой четкости. На основании таких снимков Управление
национальной разведки пытается сделать выводы о
дислокации и мощности важных предприятий оборонной
промышленности СССР и о видах вооружений, которые
на них производятся. Регистрация теплового излучения
океанов дает возможность установить местонахождение
атомных подводных лодок. Использование
разнообразной аппаратуры позволяет выявить радиолокационные
станции противовоздушной и противоракетной обороны
Советского Союза, ракетные установки и
оборонительные сооружения. С помощью установленных на
спутниках камер производятся картографические
съемки, составляются тепловые и радиолокационные карты,
опознаются объекты, имеющие важное военное и
экономическое значение. Специально калиброванные
инфракрасные приборы на борту спутников могут обследовать
поля и определять виды на урожай, а также
обнаруживать сырьевые ресурсы.
Эффективность использования воздушно-космических
и радиотехнических средств, по признанию
официальных лиц США, достигла в последние годы высокого
уровня. Только к концу 1980 г. в США, согласно данным
американской печати, было осуществлено 865 запусков
113

космических аппаратов, причем 316 из них (более трети) —
с целью вывода на орбиту разведывательных спутников.
Самый крупный раздел разведывательных программ
США — космическая фоторазведка. Работы по этому
разделу начались во второй половине 50-х годов с
проекта «Дискаверер».
На спутниках типа «Самос» устанавливается
фотооборудование, работающее в видимом и инфракрасном
диапазонах. Оно обеспечивает накопление информации и
передачу ее на Землю. Спутники выводятся на полярные
элиптические орбиты (180/540 км). Орбиты могут быть
постоянными или изменяться с помощью бортовых
двигателей. Средняя продолжительность активного
существования спутника «Самос» составляет от 10 до 20 суток.
Его фотокамеры способны производить мелкомасштабное
плановое, мелкомасштабное стереоскопическое
фотографирование поверхности Земли или крупномасштабное
стереоскопическое фотографирование с высокой
разрешающей способностью. В первом случае с высоты 180 км
могут быть получены фотоснимки полосы местности
шириной 160—180 км, обеспечивающие опознавание
объектов и предметов размером 4—6 м, во втором — с высоты
130—140 км на фотоснимках полосы шириной 12—15 км
могут быть опознаны предметы и объекты размером в
полметра. Экспонированная пленка сбрасывается со
спутника в капсулах с интервалом от одних до четырех руток.
К спасению пленки привлекаются корабли и специальные
самолеты военно-воздушных сил США. Если упавший
в море контейнер нельзя быстро спасти, в нем
срабатывает взрывное устройство с часовым механизмом и
затопляет контейнер. После того как спутник выполнит
свою задачу, контейнер с фотоаппаратурой также
возвращается на Землю \
Одновременно с усовершенствованием программы
«Дискаверер» шли дальнейшие разработки с целью
получить фотоснимки с высоким разрешением и вести
подробное обследование небольших районов с низких орбит.
Первый запуск спутника такого типа был произведен
с помощью ракеты-носителя «Атлас-Аджена В» 7 марта
1962 г. После шести запусков с использованием этой
ракеты, последний из которых состоялся 11 ноября
1 Aviation Week and Space Technology, 1971, 195, N 12, p. 18—20.
114

1962 г., начались запуски спутников второго поколения
с использованием ракеты-носителя «Атлас-Аджена Д».
Только в период с 1963 по 1967 г. США запустили
специально для разведки территории СССР 100
спутников «Самос». В 1964 г. спутники этого типа ежедневно
пролетали над Советским Союзом по 12 раз х. В
дальнейшем, начиная с 1968 г., американские ВВС
планировали ежегодно выводить на орбиту четыре — шесть
разведывательных спутников, которые продолжительное
время должны были находиться над районами,
представляющими для разведки США особый интерес. К концу
1980 г. число выведенных на околоземные орбиты
спутников типа «Самос», теперь уже третьего поколения,
достигло 51. Их эксплуатация продолжается и в
настоящее время.
Современные спутники детальной фоторазведки
значительно совершеннее своих предшественников. Для их
вывода на орбиту используется ракета-носитель
«Титан ЗВ — Аджена Д».
Основная аппаратура спутника —
многоспектральная фотокамера фирмы «Айтек». При маневрировании
перигей орбиты снижается до 110 км, что сопровождается
уменьшением величины разрешающей способности до
15 см. Пленка возвращается на землю в контейнерах (на
борту каждого спутника устанавливается не менее двух
контейнеров), которые подхватываются в воздухе во
время их спуска на парашютах. Подхват контейнеров
производится трапециевидными ловушками-петлями,
буксируемыми самолетами С-130, вылетающими с
Гавайских островов. Время активного существования первых
спутников детальной разведки постоянно увеличивается
и достигло уже трех месяцев.
Свертывание программы спутников обзорной разведки
и сокращение в период 1977—1980 гг. числа запусков по
программе детальной разведки объясняется вводом в
эксплуатацию самых крупных разведывательных
спутников нового типа, известных под названием «Биг-Берд».
Первый запуск спутника «Биг-Берд» состоялся в
сентябре 1973 г. Спутники этого типа способны за несколько
витков обеспечить наблюдение почти за всей
поверхностью Земли и осуществляют как обзорную, так и
детальную фоторазведку. Они оснащены двумя фотокаме-
1 Wise D., Ross Т. Op. cit., p. 304.
115

Американская радиостанция
«Свобода», нацеленная на перехват передач
из социалистических стран
рами. Одна является усовершенствованным образцом
системы, разработанной фирмой «Истэм Кодак» для
спутников обзорной разведки, другая представляет
собой большую фотокамеру с высокой разрешающей
способностью, изготовленную фирмой «Перкин — Элмер».
Снимки первой фотокамеры передаются на Землю с
помощью 6-метровой раскрывающейся антенны, а пленки,
отснятые второй фотокамерой, через определенные
промежутки времени сбрасываются на Землю в контейнерах
(на спутнике четыре контейнера). Спутник «Биг-Берд»
разработан фирмой «Локхид» на базе ракетной ступени
«Аджена». Время активного существования спутников
этого типа достигает полугода.
Эксплуатация спутников «Биг-Берд» позволила
Соединенным Штатам наладить непрерывный обзор при
небольшом количестве запусков. Новая программа (КН-П),
по оценкам американских специалистов, дала
возможность обеспечить круглогодичный обзор всего при одном
запуске в два года и обзор двумя спутниками в течение
значительного периода. Спутник КН-П обладает
высокой разрешающей способностью и передает полученные
данные практически одновременно со съемкой объектов.
Разрабатывается модифицированный вариант этого
спутника.
115

Первый спутник радиоэлектронной разведки США —
«Феррет» — был запущен 18 июня 1962 г. Его основная
задача — определять местонахождение и рабочие
характеристики радиолокационных станций систем
противовоздушной и противоракетной обороны Советского
Союза и перехватывать информацию в телеметрических
и других каналах.
Электронная разведка с орбиты искусственного
спутника Земли компенсирует то, что разведывательные
службы США «недополучают» с наземных, воздушных и
морских станций радиоразведки, и в частности тот ущерб,
который был нанесен системе электронной разведки США
в результате утраты шпионских станций слежения
в Иране.
Для спутника типа «Феррет» характерны орбиты,
близкие к круговым, с удалением от Земли 480—560 км.
Масса их полезной нагрузки колеблется от 200 до 2000 кг
в зависимости от того, какой носитель используется для
вывода на орбиту. Радиошпионы, как правило, на
Землю не возвращаются. Перехваченные ими сигналы
записываются бортовыми устройствами и затем передаются
специальным наземным станциям, расположенным на
Гавайских островах, в Нью-Хэмпшире и в Калифорнии.
Первоначальная программа спутниковой
радиотехнической разведки США делится на три этапа. На первом
этапе (в период с 15 мая 1962 по 16 января 1963 г.) были
Произведены четыре запуска, на втором этапе (с 23 июня
1963 по 17 января 1968 г.) — девять запусков, на третьем
этапе (с 5 октября 1968 по 16 июля 1971 г.) — четыре
запуска. Эти спутники выводились на круговые орбиты
высотой около 500 км с периодом обращения 94—95 мин.
Они функционировали одновременно с
фоторазведывательными спутниками. В июле 1976 г. состоялись три
запуска на круговую орбиту высотой 630 км, и все они,
как утверждают американские специалисты, были
связаны с радиотехнической разведкой.
После запуска, состоявшегося 16 июля 1971 г., в
1973, 1977 и 1978 гг. был произведен ряд запусков,
истинное назначение которых стало известно только в
1979 г. Как выяснилось, они являлись частью программы
радиотехнической разведки с кодовым названием «Рио-
лит», главная цель которой — перехват телеметрической
информации, передаваемой в ходе испытаний советских
баллистических ракет.
117

Самолет радиоэлектронной разведки ЕС-121. Внешний и
внутренний вид
Большие пространства, которые должны быть, по
мнению американских специалистов, охвачены
спутниками морской разведки (70% поверхности Земли
покрыто водой), определили необходимость использования
Соединенными Штатами более высоких, чем для разведки
суши, орбит. Это обеспечивает широкую зону обзора за
один проход.
Военно-морские силы США приступили к изучению
осуществимости проекта спутниковой системы морской
118

разведки в 1968 г. в рамках «программы 749». В 1973 г.
последняя была переориентирована и объединена с
программой высотных полетов самолетов для формирования
единой программы воздушно-космической разведки.
Первый запуск спутника морской разведки был произведен
30 апреля 1976 г. на орбиту высотой 1092—1128 км и,
судя по характеру установленной на его борту
аппаратуры, был предназначен для слежения за атомными
подводными лодками по образующемуся за ними «тепловому
следу». Второй запуск по этой программе состоялся 8
декабря 1977 г., а вслед за ним планировался и третий. Но
фактически он был произведен только 3 марта 1980 г.
из-за задержки при изготовлении аппаратуры
радиотехнической разведки. Состоявшийся 9 декабря 1980 г.
четвертый запуск предназначавшегося для замены
первого спутника, который к тому времени находился на
орбите более четырех лет, окончился неудачей а.
По свидетельству хорошо информированного
еженедельника «Юнайтед Стейтс Ньюс энд Уорлд Рипорт»,
американская система разведывательных спутников до
последнего времени использовала минимум пять типов
спутников. Спутники первого типа имеют массу около
1500 кг. Один такой спутник раз в сутки «прочесывает»
всю поверхность Земли, выискивая такие объекты, как
большие строительные площадки или крупные
сосредоточения самолетов и кораблей. Снимки передаются на
одну из наземных станций, где и расшифровываются. Если
результаты заслуживают внимания, то включается
второй спутник, масса которого вдвое больше первого, чтобы
лучше сфотографировать нужные объекты с помощью
фотокамер, способных с высоты порядка 100 км обнаружить
предметы величиной в 1 м. Снимки возвращаются на
Землю в специальных контейнерах, которые сбрасываются
над Аляской и входят в атмосферу в районе Гавайских
островов. Спутники этого типа функционируют на
орбите от трех до четырех недель.
В арсенале разведки США есть и так называемые
спутники предупреждения. Их выводят на
геостационарную орбиту, и поскольку их период обращения совпадает
с периодом обращения Земли вокруг своей оси, то они
как бы зависают над определенным районом Земли. На-
1 Journal of the British Interplanetary Society, 1982, 35, N 1, p. 31 —
44.
119

Пост пгдслушивания и слежения за спутниками, развернутый в
Йэркшире (Англия)
значение таких спутников — сигнализировать о запусках
ракет.
В США все эти годы продолжались работы по
совершенствованию аппаратуры для спутников и самолетов
воздушной разведки. Созданы различные типы
аэрофотоаппаратов, с помощью которых можно производить
плановые, перспективные, непрерывные маршрутные и
панорамные съемки местности, а также съемки в условиях
ограниченной видимости, с больших и малых высот и,
наконец, на сверхзвуковых скоростях. Так, фирма «Фэйр-
чайлд камераз энд инструменте» разработала скоростную
бортовую разведывательную камеру с вращающейся
линзой, которая позволяет с большой высоты делать
четкие снимки. Фирма «Перкин — Элмер» создала лазерную
камеру, предназначенную для разведки местности с
самолета ночью.
До 1978 г. официальные круги США не признавали
факта применения на американских разведывательных
спутниках фотокамер, позволяющих опознавать
замаскированные объекты. Однако часть подобных сведений
попала в печать, после того как во время
американо-иранского конфликта в 1980 г. в американском самолете были
обнаружены фотографии, сделанные из космоса.
Выступая 23 марта 1983 г. по телевидению и пытаясь оправдать
огромные военные расходы США, президент Рейган
продемонстрировал некоторые снимки военных объектов и
120

вооружения, сделанные с высотных разведывательных
самолетов а.
США непрерывно ведут работы по максимальной
автоматизации процессов обработки разведывательных
данных (проявление пленки, составление фотопланшетов,
анализ магнитной записи и др.) и усовершенствованию
средств передачи информации с борта самолета на землю.
* * *
Президент США Линдон Джонсон заявлял в свое время,
что космическая разведка полностью оправдала расходы
не только на разведывательные спутники, но и на все
военные и космические программы, вместе взятые (35—
40 млрд. долл.) 2. На этом основании делался вывод, что
космические разведывательные системы в наибольшей
степени отвечают требованиям, предъявляемым в
современных условиях к средствам стратегической разведки.
Оценивая такого рода заявления, следует, конечно,
иметь в виду, что над их авторами часто довлеют
политические, пропагандистские, а порой и своекорыстные
интересы, побуждающие их к преувеличениям. Это тем
более важно учитывать, поскольку многие факты прямо
указывают, что усиленное техническое оснащение
разведки США повлекло за собой ряд серьезных проблем,
трудно преодолимых, во всяком случае на данном этапе.
Хотя космическая разведка пока практически неуязвима,
она, однако, не свободна от известных недостатков. Так,
ее информация, как отмечают американские
специалисты, позволяет получить общие сведения о
разведываемых объектах и фиксировать лишь происходящие в них
внешние заметные изменения, за которыми иногда
трудно увидеть те изменения, которые происходят по
существу. В результате информация, собираемая с помощью
разведывательных спутников, нередко является
«неполной и даже противоречивой». Раздельное ведение
1 Как утверждал журнал, по настоянию специалистов из
«разведывательного сообщества» США Рейган будто бы продемонстрировал
снимки, которые по четкости были не лучше снимков, сделанных
четверть века назад. Эксперты по вопросам безопасности
посоветовали президенту воздержаться от демонстрации фотографин,
сделанных из космоса, так как по ним можно было бы судить о
средствах и методах, применяемых американской разведкой (U.S. News
and World Report, 1983; 94, N 13, p. 6).
2 The New York Times, 17.111.1967.
121

Разведывательный самолет АВАКС
фотографирования и радиотехнической разведки
затрудняет оценку выявленных с помощью спутников
радиотехнических средств противника. Дешифровка
снимков осложняется отсутствием объемного изображения;
все еще довольно низка оперативность доставки
информации.
Другой слабой стороной космической разведки, как
вынуждены признать военные деятели США, является
избыточность информации, что объясняется
повторяемостью — многократным фотографированием
спутниками одних и тех же районов. По этой причине обширный
материал не может быть своевременно обработан даже
при современных технических средствах и лежит по
существу мертвым грузом. «Я убежден,— заявил один из
ведущих конгрессменов,— что мы собираем слишком
много ненужной информации и у нас нет никакой
возможности ее обработать» 1.
Согласно данным американской печати, планируется
усовершенствование американских спутников сбора
разведывательной информации. Так, на разведывательных
спутниках следующего поколения, запуск которых
намечено производить с помощью МТКК «Спейс шаттл»,
монтируются более сложные оптические приборы, средства
обнаружения и устройства для сбора и записи
информации» 2.
Необходимо отметить, что агрессивный политический
курс администрации Рейгана, сделавшей акцент на ак-
1 U.S. News and World Report, 1973, N 24, p. 42—44.
2 Defense Electronics, 1983, 15, N 5, p. 78—80.
122

тивное использование ракетно-ядерных средств в
качестве оружия первого удара, ведет к дальнейшему
расширению использования космоса для стратегической
разведки. В комплексе с космическими средствами
Соединенные Штаты стремятся всемерно совершенствовать и
развивать засылку самолетов-разведчиков и даже
гражданских самолетов, а также применение других технических
средств сбора информации о нашей стране и её союзниках.
МОРСКИЕ СТАНЦИИ
РАДИОПЕРЕХВАТА
Как бы ни были многочисленны наземные станции
радиоразведки, они не могли удовлетворить аппетиты
«разведывательного сообщества» США. В арсенал шпионских
средств входит все больше специально оборудованных
кораблей-шпионов.
Морской радиошпионаж стал играть все более важную
роль в разведывательной практике США. И это не
случайно. Морские станции радиоперехвата по сравнению
со стационарными сухопутными обладают рядом
преимуществ. Главное их достоинство — маневренность
(корабль-шпион может быть послан в любую точку Мирового
океана) и более выгодные условия радиоперехвата (на
море радиоволны распространяются на значительно
большие расстояния, чем на суше).
Десятки специальных разведывательных
судов-охотников за чужими секретами, замаскированных под
вспомогательные корабли американских военно-морских сил,
курсируют в различных прибрежных районах
международных вод. Это корабли типа «Оксфорд»,
переоборудованные из торговых судов, и корабли-шпионы типа
«Пуэбло». Оснащенные разнообразной радиоэлектронной
аппаратурой, они перехватывают шифрованные и
кодированные сообщения иностранных государств.
Корабль радиотехнической разведки является по
существу постом подслушивания. Он может курсировать
в течение неопределенного времени в ограниченном
районе или месяцами оставаться неподвижным. Благодаря
высокой чувствительности аппаратуры он может
эффективно действовать даже в нейтральных водах. Нельзя
не учитывать и то обстоятельство, что он в состоянии
нести гораздо большийг груз радиотехнической аппара-
123

туры и взять на борт больше радиоспециалистов, чем
самолет или подводная лодка.
Их сложная антенная система позволяет
перехватывать радиосигналы, телеграфные и телефонные
переговоры в прибрежных районах Советского Союза и других
социалистических стран. Радиолокационные устройства
служат для точного определения местоположения
передающих станций. Корабли радиотехнической разведки
располагают приборами для обработки
разведывательных данных. Радиоприемники корабля связаны с
магнитофонами и счетно-решающими машинами, данные с
которых передаются в штаб-квартиру АНБ для
расшифровки и анализа. «Тайное подслушивание радиостанций
противника и ознакомление с военными донесениями,
которые они передают, требует времени,— писала газета
«Нью-Йорк тайме».— Поэтому корабль, который может
стоять на месте или курсировать в каком-то ограниченном
районе, служит для этого идеальным средством» д.
Как практически функционируют корабельные посты,
доказывают два примера, дающие вместе с тем
представление о масштабах современной радиотехнической
разведки США.
8 июня 1967 г. израильские самолеты и торпедные
катера атаковали принятый за египетское судно корабль
военно-морских сил США «Либерти», оснащенный новой
аппаратурой радиоперехвата, действующей на
расстоянии более 150 км. Как выяснилось, «Либерти» был
включен во «всемирную сеть электронных постов
радиотехнической разведки» .еще в 1965 г. Это одно из пяти судов,
которые проводят «научные исследования и
эксперименты в области связи и электромагнитных излучений» 2.
Находясь на расстоянии 24 км севернее Синайского
полуострова, «Либерти» осуществлял радиоперехват
донесений о боевых действиях и других секретных
радиограмм ОАР. На борту корабля кроме операторов и
технического персонала находились три сотрудника из
центрального аппарата АНБ. Математики и лингвисты
расшифровывали радиограммы и переводили донесения
с поля боя, применяя сложную технику, в частности
небольшие электронно-вычислительные машины.
Полученная информация пересылалась в Вашингтон (откуда она
1 The New York Times, 24.1.1968.
2 Baltimore Sun, 1.VI. 1967.
124

Американский корабль-шпион «Пуэбло»
передавалась израильской стороне), а также в
американские дипломатические представительства на Среднем
Востоке. Как потом выяснилось, корабль «Либерти»
собирал данные о египетской радиолокационной системе,
определял мощность и длительность импульсов
радиолокационных станций и дальность их действия. Это
делалось на случай вступления США в военный конфликт.
Для этого было очень важно знать, на каком расстоянии
от побережья ОАР американские корабли могут быть
обнаружены наземными радиолокационными станциями.
23 января 1968 г. в Японском море, недалеко от порта
Вонсан, отрядом сторожевых катеров КНДР был
захвачен другой разведывательный корабль США — «Пуэбло»,
вторгшийся в территориальные воды Корейской Народно-
Демократической Республики. Экипаж корабля состоял
из 82 человек, около 30 из них составляли
разведывательную группу, которая в оперативном отношении не
подчинялась капитану.
«Пуэбло» был одним из 15 американских кораблей
радиотехнической разведки, бороздивших моря и
океаны всего мира и имеющих своим главным назначением
сбор информации о надводном и подводном флотах
Советского Союза. Он оборудован новейшими приборами
электронной разведки и, кроме того, оснащен
аппаратурой для прокладывания кабельных систем связи гидро-
125

локаторов, известных под названием «Цезарь» и «Сосус»
и предназначенных для обнаружения советских
подводных лодок. Когда стало ясно, что захват судна неминуем,
экипаж приступил к уничтожению документов и
оборудования. Но так как «Пуэбло» не был оснащен
приспособлениями для уничтожения секретной аппаратуры, эта
работа производилась вручную, поэтому, как пишут
американские авторы, часть секретных документов, в том
числе мешок с шифрами, а также часть секретной
аппаратуры оказались захваченными.
Обеспокоенный захватом «Пуэбло», президент
Джонсон собрал консультативное совещание с военными и
гражданскими экспертами. На вопрос президента,
насколько секретным является электронное оборудование
на борту корабля, эксперты ответили, что оно является
сверхсекретным *.
Министерство обороны предлагало даже разбомбить
«Пуэбло», не останавливаясь перед гибелью членов
экипажа. Быть может, это предложение не было принято
лишь потому, что капитан корабля успел послать
донесение, что экипаж делает все для того, чтобы документы
и техническое оборудование были уничтожены.
Вот что рассказал об этой разведывательной операции
сам капитан «Пуэбло» Ллойд М. Бьючер: «Мой корабль
был послан вСасэбо (Япония), чтобы выполнить задания,
данные мне Центральным разведывательным
управлением. 2 декабря в порту Сасэбо мы получили указание от
адмирала Фрэнка Джонсона, командующего
военно-морскими силами США в Японии, вести военную разведку
в дальневосточном районе Советского Союза и
прибрежных водах КНДР. Мой корабль неоднократно совершал
акты шпионажа с целью проникновения в
территориальные воды социалистических стран» 2. Как заявил далее
Бьючер, после плавания в районе советского
Дальнего Востока разведывательное задание состояло главным
образом в том, чтобы обнаружить оборонные объекты на
побережье КНДР, выяснить расположение
радиолокационной сети, маневренность корейских военно-морских
сил, определить мощность портов, число приходящих и
уходящих судов, исследовать океанографические
условия вдоль побережья 3. С помощью радиоэлектронных
1 The New York Post, 30.1.1968.
2 The New York Times, 24.1.1968.
? The New York Times Magazine, 11.V.1969, p. 27.
126

средств «Пуэбло» перехватывал радиосигналы и
передавал записи в АНБ в Форд-Миде для дешифровки. В
течение двух недель он сообщал о перехваченных
радиограммах правительства КНДР, а также важную для
Вашингтона информацию военного характера, в том
числе сведения об оснащении вооруженных сил КНДР.
Так, перехват переговоров между морскими офицерами и
летчиками позволил установить, что в армии КНДР есть
затруднения в обращении с определенным видом
ракетной пусковой установки. В другом случае, раскрыв
содержание полученного таким путем сообщения,
руководители АНБ доложили правительству США о появлении
в КНДР нового типа танка.
Со слов Бьючера стало известно также о том, что
действия «Пуэбло» были частью глобальной
разведывательной операции под кодовым названием «Пинкрут»,
которая проводилась разведкой США не только в Тихом, но
и в Атлантическом океане.
По свидетельству американской печати, случай с
«Пуэбло» заставил министерство обороны США
пересмотреть систему сбора сведений с помощью
разведывательных кораблей и принять меры к тому, чтобы их
использование было менее заметным и исключалась возможность
захвата г. Таким образом, шпионские операции у берегов
социалистических государств, подобные тем, которые
осуществлял «Пуэбло», продолжались и в последующие годы.
Важное место в системе разведки на море отводится
подводным лодкам. Благодаря скрытности, большой
автономности и дальности плавания они способны
выполнять широкий круг разведывательных задач. Особая
роль отводится им в разведке местонахождения
советских подводных лодок. Разведывательные подводные
лодки оснащены радиолокационными и
гидроакустическими станциями, радиотехнической, фотографической и
оптической аппаратурой с высоким разрешением.
Факты показывают, что радиоэлектронную разведку
на море ведут также боевые корабли американских ВМС.
Особенно хорошо оборудованы станции радиоперехвата,
размещенные на авианосцах, эскадренных миноносцах
и других крупных кораблях. Они немедленно появляются
там, где возникают военные и политические конфликты.
Для усиления радиоэлектронной разведки на море
1 The Washington Post, 3.II.1968.
127

Подготовка к запуску ракеты-нссителя для вывода на
космическую орбиту спутнича-шпиэна.
Самолет многоцелевой разведки.
При выполнении заданий, чреватых политическими осложнениями,
испогьзуются беспилотные варианты У-2
командование военно-морскими силами США возложило
проведение шпионских операций как постоянную задачу
на эсминцы типа DD-963. Стоимость электронной
аппаратуры на одном только таком корабле превышает 20 млн.
долл. Вместе с тем получено разрешение правительства
на строительство специальных кораблей
радиоэлектронной разведки.
Американские разведывательные корабли
функционировали и продолжают функционировать в разных
районах мира с целью накопления соответствующей
информации. При этом не делается секрета из того, что речь идет
о такой информации, которая используется для
разработки планов вооруженной агрессии.
* * *
Чтобы картина применения Соединенными Штатами
современных технических средств в целях сбора
разведывательной информации о военно-экономическом
потенциале СССР была более полной, необходимо
упомянуть и об усиленной разработке и использовании радио-
128

электронной и фотоаппаратуры, новейших средств
звукозаписи и радиосвязи, предназначенных для
индивидуального оснащения американских разведчиков и
агентов, засылаемых в нашу страну. Так, 7 марта 1983 г.
в Москве во время работы со шпионской
радиоаппаратурой был задержан первый секретарь посольства США
Ричард Осборн. У него изъяли комплект. портативной
разведывательной аппаратуры для передачи шпионских
сообщений через американские спутники связи «Мари-
сэт» и собственноручные записи в блокноте из
быстрорастворимой в воде бумаги, изобличающие Р. Осборна
в шпионской деятельности. За действия, несовместимые
со статусом дипломата, Р. Осборн объявлен персоной
нон грата и выдворен из Советского Союза.
5 Ф. М. Сергеев

ГЛАВА 5
Через замочную скважину
Для выявления военно-экономического потенциала
Советского Союза и стран — участниц Варшавского
Договора Соединенные Штаты наряду с другими методами
ведения шпионажа широко используют также
визуальную разведку, т. е. сбор сведений путем личных
наблюдений. По оценке американских специалистов, этот
метод в разведывательной практике США является
наиболее распространенным и достаточно результативным.
Так, начальник РУМО генерал Уилсон в выступлении,
посвященном тридцатой годовщине ЦРУ, в числе
успехов «разведывательного сообщества» отмечал, что ему
удалось в процессе визуальной разведки установить
факт строительства на советских судоверфях двух
кораблей и вести наблюдение за ними до спуска на воду *.
ПО ГИТЛЕРОВСКИМ СТОПАМ
Открыто провозглашенный курс США на завоевание
мирового господства прямо связывался с созданием
невиданной в истории страны глобальной разведывательной
службы. Как признал в своих мемуарах Г. Трумэн,
появление такой службы в 1947 г. было результатом
двухлетнего изучения экспертами разведки США
«лучших образцов» организации шпионажа и подрывной
деятельности 2. Предпринимая после второй мировой
войны кардинальную реорганизацию
разведывательного аппарата, американская администрация
обратилась к опыту и даже кадрам своих недавних противни-
1 Congressional Record, 20.IX.1977, p. SI5223—SI5225.
* Truman Harry S. The Memoires, vol. I. New York, 1955, p. 98.
130

ков *. Известно, что приспособленная к
экспансионистским интересам фашистской Германий нацистская
система массового, тотального шпионажа предполагала
вовлечение в орбиту разведки широкого круга людей,
ведомств и учреждений. Развертывая в странах —
объектах будущей агрессии военный и экономический
шпионаж силами своих кадровых сотрудников и тайных
агентов, гитлеровская разведка отводила важную роль
сбору информации визуальным путем. Обобщая опыт
нацистов, профессор Шерман Кент так обосновывал
необходимость массового включения американцев в
разведывательную орбиту: «Чиновник дипломатической
службы, не имея специальной подготовки для
разведывательной работы, часто оказывается в силу
занимаемого им поста и способностей ценным и полезным
поставщиком разведывательных данных. Среди людей, весьма
полезных для добывания этих данных, можно
упомянуть и членов специальных комиссий, и делегатов США
на международных конференциях, и членов конгресса,
совершающих зарубежные поездки. Не следует
сбрасывать со счетов тот значительный вклад в поиск
разведывательных сведений, который вносят эти люди и такие
невольные разведчики, как писатели, журналисты,
ученые, бизнесмены, путешественники...» 2
За прошедшие десятилетия визуальная разведка не
только прочно вошла в арсенал американских средств
шпионажа, но и получила дальнейшее развитие.
Во многих американских публикациях высказывается
суждение, что использование технических средств
разведки, даже самых совершенных, хотя и позволяет
получить известное представление о труднодоступных или
полностью закрытых для иностранцев промышленных
центрах социалистических стран, но не может дать того
результата, который достигается при личном
наблюдении, осуществляемом хорошо подготовленным
разведчиком. Будучи посвящен в содержание уже имеющихся
1 Так, в распоряжении американцев оказались: начальник XII
отдела фашистского генерального штаба (разведывательный отдел,
изучавший армии стран Востока) генерал-майор Гелен; бригаденфю-
рер Шелленберг, стоявший во главе VI управления Главного
имперского управления безопасности (PCXА), занимавшегося внешней
разведкой; группенфюрер Олендорф — руководитель III
управления СД и др.
2 Kent Sh. Strategic Intelligence for American World Policy.
Princeton, 1949, p. 9—10.
5*
131

Миниатюрные фотоаппараты для секретной съемки (вверху
камеры, замаскированные под спичечные коробки)
материалов о разведываемой стране, он в состоянии
квалифицированно проанализировать свои
наблюдения, сопоставить и оценить их, сделать правильные
выводы.
Считается, что специалист-разведчик, увидев новый
военный самолет, корабль, зенитную или радарную
установку, способен по контурам или характерным
внешним признакам определить их тип, оперативное
назначение и даже тактико-технические данные, а по месту
размещения отдельных военных объектов составить
общую схему их дислокации и таким образом проникнуть
в стратегические расчеты командования. Внимательный
обзор панорамы военного завода или другого
промышленного предприятия нередко позволяет установить
характер и масштабы производства, а также выявить
ориентиры для бомбометания. Обнаружение
железнодорожных веток и шоссейных дорог, которые нельзя привязать
к народнохозяйственным объектам, а также
строительных военных частей, тяжелого строительного
оборудования, специальных железнодорожных вагонов и
цистерн может указывать на то, как пояснялось в одной из
132

инструкций Вашингтона своим разведчикам в Москве,
что здесь имеется или создается ракетная база или
другой важный оборонный объект. По отличительным
знакам на обмундировании военнослужащих, номерам
военных машин и другим признакам американские
разведчики пытаются заключить, к какому роду войск
принадлежит часть, дислоцирующаяся в данном пункте.
Визуальное наблюдение за наземным вспомогательным
оборудованием ракетных комплексов при транспортировке
отдельных составных частей или собранных ракет
нередко позволяет более или менее точно составить
характеристику системы данного оружия. Постоянное
наблюдение за потоком грузов на железнодорожных и водных
путях дает в руки разведчика-аналитика ценный
материал для выявления военно-экономического потенциала
противника.
Именно по этим причинам разведывательные органы
США уделяют большое внимание визуальной разведке
на территории СССР. Для этой цели используется, во-
первых, персонал посольства США в Москве, и прежде
всего сотрудники служб военного, военно-морского и
военно-воздушного атташе — главная сила
традиционного аппарата легального шпионажа.. Во-вторых,
некоторые аккредитованные' в-. СССР американские журна-*
листы — оби, как считают .руководители.ЦРУ,
располагают гораздо большими возможностями, чем иные
чиновники центрального аппарата, разведки. В-третьих,
туристы и члены делегаций, из. США и других стран
НАТО.. В-четвертых, г: коммерсанты из
капиталистических стран1. И наконец*- американские специалисты,
аспиранты, студенты, моряки. .
Как свидетельствует все тот же Шерман Кент,
Соединенные Штаты для ведения наблюдения на
территории других стран, прежде всего социалистических,
привлекают большое число гражданских и военных
служащих США. «За каждым.из них,— пишет он,— закрепле-
на^специальная область и.'Определен круг деятельности
1 В выводах специальной комиссии генерала М. Кларка,
расследовавшей в 1955 г. деятельность американской-разведки,
содержалась,, на, этот счет такая рекомендация: «ЦРУ-должно шире,
привлекать к выполнению заданий крупных коммерсантов, имеющих опыт
работы за границей» (Commission on Organization on the Executive
Branch of the Government Intelligence Activities. iA Report of the
Congress. Washington, June 1955).
133

(политические, военные, торговые или культурные
вопросы и т. д.). Предполагается, что каждый из таких
сотрудников, обученный методам наблюдения и
передачи сведений, должен добывать самую свежую
информацию в своей области и снабжать ею руководство» г.
По некоторым оценкам, разведка госдепартамента
черпает из докладов и донесений американских посольств
от 40 до 60% нужных ей материалов, основанных на
личных наблюдениях дипломатов-разведчиков,
проводимых, как правило, в сочетании с изучением прессы.
Сбор сведений об экономических и финансовых
мероприятиях иностранных государств, о тенденциях
развития промышленности, торговли и
сельскохозяйственного производства возложен непосредственно на
экономический отдел посольства США. В штате имеются атташе,
ответственные каждый в своей области за сбор, анализ
и представление интересующих данных. Например,
атташе по сельскохозяйственным вопросам занят сбором
и анализом сведений о сельскохозяйственном
производстве, его состоянии и резервах 2. Атташе по
финансовым вопросам обязан представлять донесения о
политике государства пребывания в области финансов, о
состоянии золотого запаса, валютных фондов. Торговый
атташе собирает сведения о торговой политике, рынках,
методах ведения торговли и политике цен, а также
информацию, помогающую США сбывать свою
продукцию в данной стране. Атташе по науке следит главным
образом за развитием науки и техники и докладывает
о важнейших достижениях, особенно тех, которые могут
быть использованы для укрепления экономической и
военной мощи государства. Атташе по вопросам
географии добывает нужные карты, литературу и другие
географические материалы.
Перечисленные должности атташе посольств США в
социалистических странах обычно занимают как
кадровые американские разведчики, так и лица,
согласившиеся выполнять задания разведки, или, наконец, те,
1 Kent Sh. Op. cit., p. 9—10.
2 В этой связи не лишены интереса следующие данные: иностранная
служба министерства сельского хозяйства США, от имени которой
выступают атташе по сельскохозяйственным вопросам,
насчитывает 94 таких представителя, находящихся в 60 ключевых пунктах,
охватывающих своей деятельностью свыше 100 стран.
Ш

кто формально не связан с разведкой, но чьи действия
так или иначе направляются ею.
Находящиеся в составе посольства и других
официальных представительств США в Советском Союзе
американские разведчики совершают поездки по
территории нашей страны с целью проникнуть к интересующим
их объектам, берут с собой аппаратуру для фото- и
киносъемок, подслушивания разговоров, изучения и
регистрации радиоизлучений промышленных предприятий.
2 июня 1983 г. в Москве при проведении шпионской
акции был задержан с поличным атташе посольства США
Луис Томас. В ходе расследования получены
улики, полностью изобличающие этого американского
«дипломата» в осуществлении разведывательной
деятельности, несовместимой с его официальным статусом. За
противоправные шпионские действия Л. Томас объявлен
персоной нон грата.
ПОГОНЫ
ПОД ДИПЛОМАТИЧЕСКИМ
ФРАКОМ
Еще до второй мировой войны в различных странах
мира было аккредитовано 52 военных: атташе США.
Правда, в ряде американских публикаций скептически
оцениваются деловые качества военных американских
атташе в предвоенные годы. «...Наши военные и военно-
морские атташе здесь, а также, думается мне, и повсюду
в Европе,— писал бывший посол США в Берлине Додд,—
совершенно неспособны выполнять стоящие перед ними
задачи... Возможно, они и имеют некоторое чисто
формальное представление, например, об истории, но,
право же, они не понимают социальных и экономических
проблем тех стран, в которых аккредитованы» х.
«В предвоенный период,— заявляет У. Макговерн,—
командование военно-морских сил часто отбирало для
работы в своей разведывательной службе офицеров из
числа тех, кто, вероятно не отличаясь особыми
способностями, плохо продвигался по службе. Личный состав
армейской разведки («Джи-2») был не лучше» 2.
1 Дневник посла Додда, 1933—1938. М., 1961, с. 209—210.
2 MacGovern M. Strategic Intelligence and Shape of Tomorrow.
Chicago, 1961, p., 8.
135

Во время войны и в послевоенные годы
правительство США значительно увеличило число своих военных
атташе. Ежегодные расходы только одной армейской
разведки на содержание военно-дипломатических
представительств за границей достигли в конце 50-х годов
2,5 млн. долл.1
К 1962 г. военные атташе США имелись уже в 69
странах. Американским идеалом военного атташе, по
словам Ловелла Райли, стал офицер, который обладает
специальной подготовкой, прошел службу в войсках,
инициативен, способен анализировать, наделен силой
воли, общителен и знает иностранные языки.
По закону, принятому в США в 1927 г., военный
атташе получает инструкции от военного ведомства, но
работает также «под непосредственным
административным руководством» главы посольства. Однако атташе
имеет право не выполнять распоряжений посла, если
они «явно противоречат» приказам или инструкциям
военного министра. В последние годы в связи с
расширением влияния РУМО заметно возросла независимость
военных, военно-морских и военно-воздушных атташе
от руководителей дипломатических представительств
США. Как уже отмечалось, в 1964 г. в американских
посольствах во всех странах мира был учрежден пост
старшего атташе. До этого армия, военно-морские и военно-
воздушные силы имели в посольствах одного или
нескольких своих представителей, причем каждый атташе
отчитывался лишь перед прямым начальником и
финансировался . командованием своего вида вооруженных
сил. Старший атташе, обычно являясь офицером армии,
отчитывается перед министерством обороны,
разведывательное управление которого руководит разведкой
всех трех видов вооруженных сил. В свою очередь он
контролирует и координирует работу всех атташе в
данной стране, ему предоставлено также право контроля
и координации расходования средств 2.
Как свидетельствовал американский военный
журнал «Милитари ревью», «военные атташе США
ориентированы в первую очередь на легальный сбор
разведывательной информации о вооруженных силах, территории
страны пребывания как потенциальном театре военных
1 Ransom H. Central Intelligence and National Security, p. 99.
2 New York Herald Tribune, I6.XII.1964.
136

Фотоаппарат «Минокс» со специальным
телескопическим объективом
действий. Они по преимуществу имеют за плечами
специальную подготовку и опыт работы в области
разведки, и разведывательная информация — основной
конечный продукт их деятельности» *.
Сотрудники службы военных атташе, заявил
заместитель начальника'РУМО адмирал Д. М. Шоурс,
выступая в подкомитете комиссии по ассигнованиям сената,
занимаются в основном визуальной разведкой и сбором
сведений среди своих знакомых и случайно встреченных
людей. Они широко используют в этих целях поездки
по стране и посещения приемов и т. д. В тех странах, где
возможности передвижения военных атташе ограни-
ченЫ|"Они пытаются посещать интересующие их районы
в качестве лиц, сопровождающих гостей из США.
• - Американские правящие круги не раз убеждались
на практике и отдают себе отчет в том, что условия для
шпионажа в социалистических странах значительно
сложнее, чем в капиталистических. Этим объясняется
* Military Review, 1966, XVI, N И, p. 44—52;
137

тщательность, с которой руководители американской
разведки подбирают кадры для «советского
направления». Наряду с высокой профессиональной
подготовкой на первый план выдвигается требование абсолютной
надежности, поэтому предпочтение отдается
представителям реакционной части военщины, которая верой и
правдой служит своим хозяевам. Так было в прошлом,
так обстоит дело и теперь. В 50-х годах пост военного
атташе США в Москве занимал генерал-майор Роберт
Гроу, взгляды которого характеризует такая выдержка
из его дневника (опубликованного в книге английского
офицера Р. Сквайерса): «Наш удар должен быть
направлен на слабое место противника; хотя вооруженные силы
в первую очередь связаны с вопросом об оружии и
методах ведения войны, мы должны понимать, что эта война
является тотальной и для ведения ее все средства
хороши. Мы сможем победить их (страны социализма.—
Ф. С.) в этой игре при условии, если организуем в
«холодной войне» наступление политического,
психологического, экономического и подрывного характера. Мы
должны понять, что в этой войне можно нанести удар
ниже пояса» х.
Офицеры, командируемые в СССР, имеют, как
правило, высшее образование, а перед поездкой в страну
обязательно проходят специальную оперативную и
языковую подготовку. Упоминавшаяся нами комиссия
генерала Кларка писала в своих выводах: «Для
американских граждан, работающих на разведку, необходима
продуманная программа изучения иностранного языка.
Отсутствие соответствующей языковой подготовки часто
создает серьезные трудности в работе за границей
(трудно завоевать доверие местного населения, найти точки
соприкосновения и т. д.)» 2.
Так как военные атташе наряду с визуальной
разведкой привлекаются также и к выполнению
нелегальных заданий, важным элементом подготовки является
подробный разбор завершенных тайных операций,
связанных с проникновением в государственные секреты
разведываемых стран. Вот что, например, писал о со-
1 Сквайерс Р. Дорога войны. М., 1952, с. 155.
2 Commission on Organization on the Executive Branch of the
Government Intelligence Activities. A Report of the Congress.
Washington, June 1955.
138

держании одной из таких программ курса разведки гене*
рал М. Макклоски: «Исследуя ход операции день за днем,
слушатели видят такие ошибки, как установление
оперативным работником слишком сложной для
запоминания системы связи с агентом или недостаточно
продуманный опрос агента, в результате чего не удалось
раскрыть его двуличие. Изучается и такой классический
пример из прошлого, как работа Альфреда Редля,
тайного агента царской России, который был начальником
контрразведки в военной разведывательной службе
Австро-Венгерской империи, или Рихарда Зорге,
руководителя советской разведывательной сети в Японии. Эти
и другие подобные случаи разбираются детально, чтобы
слушатели могли понять, каким образом разведчикам
удалось долго и успешно действовать и что привело их
к разоблачению» х.
Более или менее наглядное представление о характере
организации занятий учебного заведения, где готовят
будущих сотрудников аппарата военного атташе, можно
составить на примере Военного института иностранных
языков в Монтерее (штат Калифорния). На его
специальном факультете есть несколько отделений: русское,
украинское, польское, корейское, немецкое. До
последнего времени самыми крупными были русское и
корейское отделения (от 800 до 1500 слушателей, свыше 100
преподавателей только русского языка). Кроме
иностранных языков слушатели изучают географию страны,
€е историю, культуру, традиции и обычаи, искусство
и литературу, виды спорта. Примером того, как
распределяются учебные часы в школах военной разведки
США, может служить программа одной из таких школ,
где на изучение русского языка отводится 570 часов,
экономики СССР — 105, Советских Вооруженных Сил —
94, физической и экономической географии СССР —
143 часа. Много времени занимает также изучение
истории СССР, советской литературы и искусства,
Конституции СССР.
Программа обучения, рассчитанная, как правило, на
срок от 6 до 20 месяцев, предусматривает также один
или два выезда слушателей в Советский Союз в качестве
дипломатических курьеров или в составе туристских
групп. Так, в одном случае в течение 40 дней в СССР на-
х MacCloskey Af. Op. cit., p. 158.
AW

ходились в качестве туристов 18 офицеров американской
армейской разведки — слушателей разведывательной
школы в Обер-Аммергау (ФРГ) с целью стажировки и
знакомства со страной. В другом — в СССР приезжали под
видом туристов 16 слушателей этой школы. Они
пробыли здесь около месяца и по возвращении должны были
представить подробный отчет о том районе страны, с
которым каждый из них ознакомился во время поездки.
Обучаются разведывательным приемам и жены
военных атташе — они должны посещать лекции и смотреть
специальные кинофильмы в школе стратегической
разведки американской армии. Подчеркивая важность
знания женами военных атташе языка страны их
пребывания, руководители школы в одной из своих инструкт
ций разъясняли: «...зная язык, Вы можете услышать
информацию, которая может оказаться интересной или
полезной для Вашего мужа».
В военном, военно-морском и военно-воздушном
представительствах США в Москве в разные годы в среднем
находилось 20—25 офицеров-разведчиков и примерно
столько же сержантов, ведущих техническую работу и
выполняющих отдельные поручения разведывательного
характера. Это, как правило, опытные разведчики,
хорошо натренированные в приемах шпионажа. Многие из
них неоднократно бывали в СССР или длительное время
специализировались по «советскому направлению». Они
сравнительно свободно ориентируются в условиях со*
ветской действительности, хорошо знают отдельные
районы нашей страны, владеют русским языком.
Преобладающее большинство среди них — специалисты в раз:
личных отраслях экономики, науки, техники и военного
дела. Они в состоянии самостоятельно отбирать и
оценивать сведения, интересующие стратегическую
разведку США. Например, аппарат военно-воздушного атташе
состоит из сотрудников, достаточно хорошо
осведомленных о последних достижениях авиации и основательно
подготовленных для осуществления визуального
наблюдения. Изучение ими даже открытой советской
печати в ряде случаев приносит плоды.
Главной задачей военных атташе США и их
официального аппарата в СССР, как можно заключить по
многим американским публикациям, является,
всестороннее выяснение оборонного потенциала нашей
страны. Свои усилия они направляют прежде всего
140

на сбор информации о ракетах и управляемых снарядах,
о местах производства и хранения ракетного и ядерного
оружия, о стартовых площадках для запуска ракет, о
размещении предприятий военной промышленности и
баз стратегической авиации, местах дислокации
воинских частей, оснащенных новейшими видами вооружения.
Чтобы компенсировать трудности получения секретных
сведений непосредственно в местах производства,
базирования и хранения важнейших видов оружия,
фиксируются все перевозки необычного вида; характер
грузов определяется по отличительным внешним
признакам.
Личное наблюдение — широко практикуемый метод
шпионской деятельности в СССР сотрудников аппарата
военных атташе США. Целям ведения визуальной
разведки служат их поездки по стране, официальное
посещение воинских частей и учреждений, присутствие на
военных и воздушных парадах Советской Армии. На
основе непосредственного наблюдения во время парада
они должны составить себе картину обучения и
подготовки вооруженных сил и их технической оснащенности.
Некоторое время назад в одной из американских
газет появилась информация о результатах наблюдений
военных атташе США, присутствовавших на параде в
Москве. Вот что в ней сообщалось: «Сегодня были
показаны три новые ракетные системы, компактные по
размеру и весьма мобильные на земле, чтобы ускользать
от воздушной и космической разведки... Показ техники,
занявший всего 8 минут, позволил сделать вывод о том,
что в СССР создана система наведения с заранее
выведенной на околоземную орбиту ракеты ядерной
боеголовки на объект, находящийся на Земле. Зенитная
ракета... вызвала повышенный интерес. Полагают, что
именно такой ракетой был сбит самолет Пауэрса.
Показанные три новые ракеты—это баллистические
твердотопливные ракеты промежуточной дальности,
приблизительно эквивалентные американской ракете «Ми-
нитмен». Военные наблюдатели считают, что два типа
новых ракет, по-видимому, являются улучшенным
вариантом оружия, показанного на предыдущем параде.
Третья новая ракетная система представляет собой
модифицированный вариант ракеты, также впервые
показанной, возможно имеющей дальность полета
порядка 1500 миль или более. Наблюдатели не смогли уста-
141

новить число ступеней в ракете, поскольку она была
закрыта металлическим кожухом» 1.
В ряде американских публикаций подчеркивается,
что находящиеся в СССР военные разведчики США не
ограничиваются пассивным сбором сведений. Время от
времени они получают совершенно определенные и
точные задания, касающиеся той или иной информации.
Для выполнения этих заданий они регулярно
совершают разведывательные поездки по стране. Например,
как можно судить по опубликованным в разное время
в советской печати документальным материалам,
обнаруженным у изобличенных военно-дипломатических
представителей США в Москве, последние имели
предписание: в одном случае путем визуального наблюдения
определить достоверность составленной министерством
обороны США карты военных, военно-воздушных и
военно-морских баз Советского Союза, а также других
важных объектов, в другом — обновить данные о
состоянии железнодорожного транспорта, руководствуясь при
этом специальным вопросником, разработанным
американскими экспертами, в третьем — собрать сведения об
артиллерии и ракетных войсках.
Характеризуя требования, которые разведка США
предъявляет к легальному наблюдению, профессор Шер-
ман Кент отмечает, что «подобное наблюдение должно
носить энергичный и наступательный характер. На-
ступательность должна заключаться в попытках
охватить по возможности более широкое поле деятельности.
Наблюдатель должен стремиться к тому, чтобы быть
свидетелем как можно большего числа явлений» 2.
В соответствии с планами, утвержденными центром,
сотрудники аппарата военных атташе систематически
посещают все открытые для иностранцев районы СССР.
Причем в пункты расположения отыскиваемых ими
объектов они неоднократно выезжают в течение года,
чтобы по возможности быть в курсе происходящих там
изменений. В среднем американские разведчики,
действующие в нашей стране под дипломатическим
прикрытием, совершают ежегодно свыше 100 одних только
групповых выездов, причем, как правило, более 75% из
1 The New York Times, 8.XI.1965.
2 Kerit Sh. Op. cit., p. 154—155.
142

Контейнер в виде куска пористой резины (В нем вражескому
агенту переправлялись лампы для передатчика)
них (а в отдельные периоды даже больше) приходится
на долю военного аппарата.
В поездах разведчики стремятся занять отдельное
купе, чтобы иметь возможность в пути
беспрепятственно производить записи, наносить на карты нужные
отметки, фотографировать интересующие их объекты. Как
правило, в поездках принимают участие три-четыре
сотрудника разведки, что позволяет вести наблюдение
круглосуточно по обеим сторонам железнодорожного
полотна. Пользуясь воздушным транспортом, они
изучают взлетно-посадочные полосы, составляют планы
аэродромов и складов горючего, зарисовывают
аэродромные сооружения.
При поездках по стране военные разведчики
предпочитают пользоваться собственными автомобилями
советских марок, чтобы не привлекать внимания местных
жителей и иметь возможность применить
разведывательную аппаратуру. В целях получения более полных
сведений некоторые поездки по интересующему разведку
США маршруту дублируются.
Визуальная разведка, проводимая в СССР военно-
дипломатическим аппаратом США, приняла, по оценке
американских авторов, широкие масштабы в первые же
послевоенные годы. Назначенный в 1946 г. на пост посла
143

США в Москве профессиональный разведчик генерал
Уолтер Беделл Смит, ставший затем главой ЦРУ,
учредил в посольстве объединенный разведывательный
комитет, координировавший разведывательную
деятельность военных атташе и сотрудников разведки
госдепартамента. К сбору информации был привлечен
по существу весь персонал посольства, включая
технических служащих. Даже сам посол неоднократно
совершал разведывательные поездки по Москве и Московской
области. Особенно выделялся своей активностью уже
упоминавшийся нами американский военный атташе
Гроу. Почти каждый день он выезжал в различные пункты
Москвы, пытаясь проникнуть в закрытые зоны, посещал
и другие города, чтобы разведать военные и
промышленные объекты.
В дневнике Гроу есть такие записи: «12 января,
пятница. Все утро ездил с Торналом и Аббелом по
юго-восточной части города в новых направлениях. Не
видели ни одной зенитной батареи, но собрали кое-какие
представляющие интерес сведения о местности...
20 января, суббота. В течение трех часов, в снегопад,
мы с Бушем разъезжали по восточной и юго-восточной
частям города. Обнаружили три зенитные батареи...
24 марта, суббота. Вместе с Торналом проверили
наличие зенитных батарей; две уже сняты, а на их месте
строится завод». Будучи в Ростове, Гроу определил,
что «мост через Дон — лучшая мишень на юге России».
«Разрушение этого моста одновременно с мостом через
Кубань на станции Кавказская привело бы к тому, что
весь Кавказ оказался бы отрезанным, если не считать
малоудобной дороги на Астрахань, которая тоже может
быть блокирована. По нашим расчетам, движение поездов
по этой магистрали самое интенсивное» *.
Для выполнения своей главной задачи —
получения возможно более полной информации о Вооруженных
Силах и военно-экономическом потенциале Советского
Союза — военные разведчики США нередко переступают
грань, отделяющую разрешенную законом деятельность
иностранного представителя от незаконной, нелегальной.
При этом они мало считаются с тем, что своими
действиями порой компрометируют американское посольство.
Как отмечает профессор Гарвардского университета
1 Сквайерс Р. Дорога войны, с. 144.
144

Альфред Вэгтс в своем труде «Военный атташе»,
усилиями органов безопасности и благодаря бдительности
советских людей в нашей стране созданы весьма трудные
условия для работы военной разведки США, которая
в итоге «понесла значительный урон и существенно
снизила свою активность» *. По его словам, Пентагон был
вынужден признать, что произошло это главным
образом вследствие частых провалов. Но снижение
активности, вызвавшее недовольство в правящих кругах
США, было, как убеждали дальнейшие события,
кратковременным.
В 1955 г. специальная комиссия генерала Кларка,
назначенная президентом США для проверки
эффективности деятельности американской разведки, в своих
выводах резко критиковала госдепартамент за слабую
организацию разведывательной работы под
дипломатическим прикрытием из-за боязни скандалов и осложнений.
«Дипломатия не самоцель,— подчеркивалось в докладе
специальной комиссии.-^ Наши дипломаты,
по-видимому, часто испытывают боязнь ко всему, что может
повлечь за собой дипломатические или даже протокольные
осложнения. Это весьма опасное заблуждение... Оно
душит инициативу и сильно мешает сбору
разведывательных сведений» 2.
Авторы доклада осудили тех, кто отделяет
дипломатию от разведки, кого пугают «протокольные
осложнения», кто не понимает, что «для достижения
желаемых результатов необходимы целеустремленность,
напор, настойчивость», и рекомендовали не бояться идти
на риск политический и дипломатический, когда хотят
выведать в социалистических странах военные тайны.
Дипломатическая неприкосновенность, по мнению
руководителей разведки США, должна служить своего
рода гарантией минимального ущерба при
разоблачении (выдворение из страны). А такие потери
компенсируются результатами действий опытного разведчика-
специалиста, хорошо разбирающегося в том, за чем он
наблюдает, и способного дать увиденному компетентную
оценку, писал Аллен Даллес.
1 Vagts A. The Military Attache. Princeton University Press, 1967,
p. 97.
2 Commission on Organization on the Executive Branch of the
Government Intelligence Activities. A Report of the Congress.
Washington, June 1955.
145

ЦЕПЬ СКАНДАЛЬНЫХ
РАЗОБЛАЧЕНИЙ
Статистика показывает, что на территории Советского
Союза изобличено в шпионской деятельности несколько
десятков военно-дипломатических представителей.
Многие из них были выдворены из страны. Вот несколько
примеров.
В июне 1954 г. высланы из СССР помощник военного
атташе полковник Говард Фелчин и помощник военно-
воздушного атташе майор Уолтер Маккини,
занимавшиеся во время поездок по территории страны сбором
разведывательной информации. Фелчин и Маккини с
двумя другими сотрудниками аппарата военного и
военно-воздушного атташе США предприняли поездку по
Транссибирской магистрали. В Хабаровске американцы
сошли с поезда. В купе, которое они занимали, на
столике под салфеткой были обнаружены принадлежавшие
им записи и документы с перечислением основных
городов и станций, расположенных между Москвой и
Хабаровском. Под названиями многих из них перечень
предполагаемых промышленных и военных объектов,
наличие которых, очевидно, требовалось подтвердить
путем наблюдений с поезда. Особое внимание
разведчики должны были обратить на выяснение расположения
аэродромов, бензохранилищ, радиостанций,
металлургических и химических заводов, а также мостов
стратегического значения. По возвращении в США Фелчин
был назначен начальником школы военной разведки
в Обер-Аммергау.
В мае 1955 г. объявлены персонами нон грата
помощники военного атташе подполковник Джон Бенсон,
капитан Уильям Строуд и капитан Уолтер Мюлэ,
задержанные в Волгограде с электронной разведывательной
аппаратурой.
В январе 1957 г. из СССР выдворены помощники
военного атташе майор Губерт Тенсей и капитан Чарльз
Стоккел, неоднократно пытавшиеся проникнуть в
районы расположения воинских частей, аэродромов и других
военных объектов, а также в пограничную зону в районе
Бреста. Тогда же были объявлены персонами нон грата
помощники военно-морского атташе капитан Паул Уф-
фелман и лейтенант Уильям Льюис, задержанные в
Ленинграде в момент фотографирования оборонного пред-
146

приятия. Уффелман систематически совершал
разведывательные поездки по стране. Он посетил, в частности,
Ярославль, Казань, Куйбышев, Горький, Сызрань,
Жданов, Днепропетровск, Херсон, Одессу, Тулу, Рос-
лавль, Брянск, Калугу, Гомель, Петрозаводск, Кемь,
Кандалакшу, Краснодар, Симферополь, Харьков, Киев
и четыре раза Ленинград. Кроме того, он предпринял
две поездки по Волге по маршруту Москва —
Ярославль и Москва — Астрахань.
В 1958 г. были изобличены военный атташе
полковник Клайд Макбрайд и восемь других сотрудников
аппарата военного, военно-воздушного и военно-морского
атташе США.
В I960 г. за многократные попытки проникнуть в
расположение важных военных и промышленных
объектов высланы из Советского Союза военно-воздушный
атташе полковник Эдмунд Кертон и его помощник
майор Ирвинг Макдональд. У них изъята пленка с
заснятыми на ней военными самолетами и оборонными
предприятиями.
В 1962 г. объявлен персоной нон грата помощник
военно-морского атташе лейтенант-коммандер Реймонд
Смит, который вел наблюдение за судостроительными
заводами Ленинграда. В специальном нательном поясе
Смита были обнаружены планы Ленинградского и
Таллинского портов с условными пометками,
уточняющими расположение причалов, бензохранилищ,
мастерских ; планы-карты судостроительного завода с
цифровыми обозначениями; схема, предназначенная для
заполнения полученными путем визуальной разведки
данными о кораблях; записная книжка и три блокнота со
сведениями, нанесенными цифровым кодом;
портативный магнитофон и лента с 55-минутной записью —
продиктованные Смитом результаты наблюдений за
судостроительными заводами; миниатюрный фотоаппарат
«Минокс» с отснятыми кадрами шпионского характера;
малогабаритный бинокль для наблюдения с большого
расстояния. Как было установлено, американскую
разведку США на маршруте Ленинград — Таллин
интересовали аэродромы, радиолокационные станции,
расположение пусковых установок ракет, геодезических
знаков, радиостанций и т. д. Собранные Смитом
шпионские сведения указывали на то, что основное внимание
он уделял изучению обстановки в районах расположения
U7

и передвижения военных кораблей, их вооружения и
оборудования.
В 1964 г. был изобличен в шпионаже помощник
военно-воздушного атташе Эдгар Смит. Вместе с сотрудниками
аппарата военно-воздушных атташе США и
Великобритании — капитаном Эдмундом Зветином и коммандером
Энтони Дэвисом он пытался вести разведку
военно-промышленных объектов Тулы.
Несмотря на эти и другие провалы, активность
визуальной разведки не только не шла на убыль, но и
продолжала расти. Количество разведывательных поездок
сотрудников аппарата военных атташе США по
территории СССР во второй половине 60-х годов по сравнению
с 1960 г. увеличилось более чем в 1,5 раза. В среднем в
эти и последующие годы они совершали ежегодно свыше
160 таких поездок. Повышенный интерес американские
военные разведчики проявляли в тот период к
промышленным и научным центрам страны, а также к портовым
городам. Например, в 1963 г. Ленинград они посетили
62 раза, Одессу— 16, Хабаровск — 7 раз. Со всевоз-'
растающим вниманием они следили за районами Сибири
и Дальнего Востока, куда выезжали 20 раз.
Одновременно со сбором разведывательных сведений и
фотографированием объектов оборонного значения сотрудники
аппарата военных атташе усиленно вели работу по
уточнению координат и определению характера
деятельности объектов, фиксируемых с помощью средств радио-
и радиотехнической, а также воздушно-космической
разведки.
Всем памятно скандальное разоблачение
американских военных дипломатических представителей,
совершавших в сентябре— октябре 1964 г. разведывательный
вояж на Дальний Восток.
Советские граждане (пассажиры поезда Москва —
Владивосток) обратили внимание на подозрительное
поведение иностранцев, следовавших в том же поезде.
Они систематически производили фотосъемки
железнодорожных узлов, мостов, тоннелей, составов с военной
техникой, промышленных предприятий и других
объектов по пути следования поезда, делали отметки на
топографических картах, а также вели какие-то записи.
Этими иностранцами, как затем выяснилось,
оказались: военный атташе посольства США в Москве
полковник Дж. А. Обри, его помощник подполковник
148

К. Р. Ливер, помощник военно-воздушного атташе США
майор Дж. Смит и помощник военно-воздушного атташе
Великобритании лейтенант-коммандер Н. Лавиль,
предпринявшие разведывательную поездку по маршруту
Москва — Хабаровск — Находка — Токио. Операция
разрабатывалась с большим размахом, и на ее результаты
Вашингтон возлагал большие надежды. . Разведчики,
пользующиеся дипломатической неприкосновенностью,
рассчитывали собрать обширную информацию о
расположенных вдоль Транссибирской магистрали
объектах стратегического значения. Они запаслись
специальной фотоаппаратурой с телеоптикой.
Маршрут был запланирован следующий: 21—28
сентября — Москва — Хабаровск (поездом) — изучение
магистрали; 29—30 сентября — Хабаровск—Находка
(другим поездом). Предполагалось более суток пробыть в
Хабаровске с целью проведения визуальной разведки,
затем в Находке. После этого они должны были сесть
на пароход, идущий в Японию (Иокогаму), чтобы
отправить собранный материал в Вашингтон.
Участники операции заняли отдельное купе в скором
поезде и действовали по заранее составленному графику
дежурств. Круглосуточно через окно они вели
наблюдение за всем, что могло представить шпионский интерес.
Результаты наблюдения фиксировались с большой
точностью через каждые три —. пять минут; на всем пути
движения поезда.
Советские органы государственной безопасности
сорвали эту операцию. В момент задержания у
американских разведчиков были изъяты: 26 блокнотов с записями
(тексты разведывательных заданий, черновые заметки,
сделанные в процессе наблюдения, отчеты о собранной
информации) *; 26 фотопленок с 936 отснятыми кадрами;
два телеобъектива к фотоаппаратуре (телеобъективы
имели фокусные расстояния 200 и 400 мм, что позволяло
фотографировать объекты, находящиеся на удалении
свыше 1 и 2 км соответственно); географические карты с
1 Например, в одном из блокнотов содержалась такая запись:
«Высоковольтная линия электропередачи (фотоаппарат № 2, катушка А,
кадр 24); мост через реку; две казармы, военный аэродром
(фотокамера № 6, катушка В, кадры 21—24); снимок справа». А вот еще
запись: «12 неустановленных тягачей для межконтинентальных
ракет большого диаметра класса «земля •— земля» (камера № 4,
катушка Е, кадры 5—7)».
149

Нательные пояса для перевозки шпионских материалов,
которыми были снабжены разведчики-дипломаты
нанесенными на них сведениями о разведанных
объектах; модифицированный транзисторный приемник типа
«Филипс», пригодный для ведения предварительной
радиотехнической разведки.
В блокнотах со сводными отчетами разведчиков
содержались ответы на поставленные в заданиях вопросы
и излагались вновь добытые данные. По всем пунктам
заданий они сделали пометки: «подтверждено»,
«сомнительно», «исключено». В ряде блокнотов
содержались пояснения к фотоснимкам: местонахождение
объекта или сооружения, номера фотокамер, катушек и
кадров, данные о выдержке при съемке, о диафрагме и т. п.
Поездка отличалась тщательной подготовкой и
широтой поставленных задач. Круг поднятых в задании
вопросов свидетельствовал о том, что непосредственное
участие в организации операции принимало РУМО.
На это же указывало и то, что уточнению подлежали
данные, которые американские разведчики не смогли
собрать путем визуального наблюдения во время
предыдущих поездок. При выработке задания определенно
учитывались сведения, полученные с помощью радио-
и радиотехнической и воздушно-космической разведки,
а также, возможно, и агентурным путем.
*50

В апреле 1968 г. были изобличены в
разведывательной деятельности помощники военно-морского атташе
подполковник В. Ричарде, коммандер Р. Хаммер и лей-
тенант-коммандер Р. Ченнел.. Их поймали с поличным
в момент фотографирования судостроительного завода
в Ленинграде. Помощники военного атташе
подполковники X. Мэтсон и Г. Джекобсон провалились на попытке
тайно проникнуть в расположение воинской части с
целью разведки военной техники.
Весной 1970 г. на окраине одного из западных
пограничных городов нашей страны были задержаны
помощник военного атташе США майор Шумахер и
помощник военно-морского атташе капитан-лейтенант Эг-
лин, проявлявшие повышенный интерес к
перевалочной базе Министерства обороны СССР. Они начали
автомобильную поездку не из Москвы, а из Варшавы, куда
прежде была доставлена для них поездом легковая
автомашина. Рассчитав время так, чтобы прибыть в город
с наступлением сумерек, американские разведчики
проследовали к перевалочной базе. Машина шла с
погашенными фарами. Им удалось проникнуть на территорию
объекта, сделать кое-какие наблюдения и записи. На
следующий день рано утром Шумахер и Энглин вновь
отправились в сторону перевалочной базы. На этот раз
они не только наблюдали и записывали, но и
фотографировали встречавшуюся по пути военную технику.
В июле 1977 г. в Петрозаводске через забор на
территорию воинской части проникли двое неизвестных.
Военнослужащие этой части задержали незнакомцев и
доставили их в комендатуру. Ими оказались сотрудники
аппарата военных атташе при посольстве США и
Англии — Вильяме и Стивене, довольно неуклюже
объяснившие свои действия желанием осмотреть
«исторические памятники архитектуры».
И наконец, такой сравнительно недавний пример.
Сотрудники аппарата военно-воздушного атташе
посольства США в Москве Андерсен и Крамер на
автомашине «Волга» проникли в расположение одного из лет-
но-испытательных аэродромов. Укрываясь на опушке
леса в карьерах, они наблюдали за работой аэродрома
и фотографировали находящиеся там самолеты. Когда
проходившие мимо рабочие соседнего предприятия
задержали американцев, при них оказались три
фотоаппарата, бинокль, блокнот для разведывательных запи-
151

сей, карта с отметками о расположении важных
оборонных объектов. На проявленной фотопленке, изъятой у
них, были снимки самолетов, выполнявших
испытательные полеты, а в блокноте— пометки о графиках полетов
и типах этих самолетов.
ЧЕРЕЗ «ЧЕРНЫЙ» ХОД
Мы живем в огромной и прекрасной стране, которая
может предложить любому иностранцу туристский
маршрут на самый взыскательный вкус. Много интересного
у нас для любителей древностей. Немало удовольствий
поездка по СССР может доставить знатоку искусства,
человеку, влюбленному в природу, охотнику, рыболову,
автомобилисту. Конечно же круг интересов
путешественников не ограничивается этим — все больше людей
из самых разных стран хотят своими глазами увидеть,
что представляет собой первое в истории Советское
- социалистическое государство.
Реальное воплощение ленинской внешней политики,
основанной на принципе мирного сосуществования
государств с различным общественным строем, вызвало
к жизни много новых благотворных явлений, и среди
них иностранный туризм в Советском Союзе.
• Иностранный туризм развивается с каждым годом,
в него включается все больше и больше стран,
увеличивается количество приезжающих к нам гостей.
Государство проявляет к ним большое внимание, исходя при
этом из убеждения, что, чем шире круг людей, которые
собственными глазами увидят Советскую страну,
познакомятся с ее народом, тем труднее будет буржуазной
пропаганде распространять разного рода небылицы о
Советском Союзе, о его стремлении к развязыванию новой
мировой войны. К услугам зарубежных гостей мотели
и кемпинги, гостиницы и санаторий, пансионаты и музеи,
театры и концертные залы. 1
Наша страна принимала и принимает туристов по
законам советского гостеприимства, хочет, чтобы они
провели время в СССР с пользой, могли больше увидеть
и узнать. Большинство туристов, вернувшись на родину,
доброжелательно и правдиво рассказывают о Советской
стране й советских людях, об их заботах, чаяниях и уст-
152

ремлениях. А это способствует укреплению
взаимопонимания и доверия между народами, уменьшению
международной напряженности, вселяет в сердца людей
уверенность, что мирное сосуществование, к которому
призывает Советское правительство, не «тактический ход» и не
«пропагандистская уловка», а закономерный,
объективный процесс развития межгосударственных отношений
в современном мире.
Советская страна открыта и для мирного
взаимовыгодного сотрудничества с государствами всех
континентов. Она стремится к развитию торговли, научных и
культурных связей и с Соединенными Штатами, к
обмену делегациями ученых, деятелей культуры.
Представители торговых, промышленных, культурных и
научных кругов США посещают нашу страну, бывают в
советских государственных учреждениях,
научно-исследовательских организациях и на предприятиях,
устанавливают и поддерживают деловые и личные
знакомства с советскими гражданами.
Однако американская разведка всеми силами
стремится использовать эти возможности в иных целях. Она
старается включать в состав делегаций и туристских
.групп, направляющихся в Советский Союз, своих развед-
чикоц.и агентов. Считается, что таким путем в ряде
случаев им легче проникать в интересующие ее районы и на
отдельные объекты, чем разведчикам и агентам,
действующим в нашей стране под официальным
прикрытием.
Разведывательные службы США отбирают из числа
туристов, направляющихся в Советский Союз, наиболее
подходящих и инструктируют их. Туристам-шпионам
вменяется в обязанность выпытывать у советских людей
секретные сведения военного и научного характера,
вести визуальное наблюдение в районах, которыми
интересуется американская разведка, собирать данные о
стратегических объектах. Известна целая серия
инструкций ЦРУ и РУМО, определяющих дорядок отбора
и подготовки агентов, засылаемых в СССР по
туристским каналам. В соответствии с этими инструкциями
таких «туристов» знакомят с обстановкой в стране, учат
фотографировать, подбирать тайники, «выспрашивать»
и т. д. По мере того как количество туристов,
посещающих нашу страну, возрастало, их сообщения,
подкрепляемые фотоснимками, становились, по утверждению
153

Канистра, оборудованная для хранения шпионской радиостанции
американских авторов, текущей информацией,
представляющей интерес для Пентагона *.
«Нелегко было определить, какие путешественники
планируют посетить Советский Союз и куда они
собираются направиться»,— пишет Н. Розицки. «Для
каждого,— продолжает он,— составлялся простой
вопросник с указанием интересующих нас объектов для
наблюдения и фотографирования: фабрика,
железнодорожное депо, портовое сооружение, строительные
площадки, гражданские самолеты или же цистерны с жидким
кислородом... Основная трудность для
вашингтонских аналитиков, обрабатывающих разведданные,
заключалась в том, чтобы на поставленные ими вопросы по
атомной энергии, управляемым ракетам и авиационным
заводам мог ответить человек, не имеющий специального
инженерного образования, а ведущий визуальное
наблюдение из окна поезда, иллюминатора самолета или
из окна автомобиля. Данных о цвете дыма, выходящего
из трубы определенной фабрики, или о цвете песка, на-
* Rositzke H. The CIA's Secret Operations. New York, 1977, p. 57.
154

холящегося за пределами определенного завода, было
вполне достаточно, чтобы получить ответы на
интересующие нас вопросы» 1.
Как все это выглядит в жизни, легко проследить на
примерах разоблачения органами государственной
безопасности СССР американских шпионов, прибывших
в Советский Союз в составе различного рода делегаций
или с туристскими путевками и стремившихся
затеряться в потоке людей, искренне желающих познакомиться
с нашей страной.
Однажды в этом потоке появился основательно
потрепанный автомобиль «Рено», за рулем которого сидел
тридцатилетний корабельный механик из Амстердама
Эверт Рейдон, а в качестве пассажира —
двадцатипятилетний голландский штурман дальнего плавания Лоу
де Яхер. Туристы как туристы. И маршрут в общем
обычный для автотуристов: Ужгород — Киев — Харьков —
Запорожье — Ялта — Одесса — Киев — Львов —
Ужгород. Если следовать по этому маршруту, можно
увидеть и поднявшийся из пепла красавец Киев, и
зеленый Харьков, и громаду Днепрогэса, и незабываемую
природу Крыма с его замечательными
городами-курортами, и древний Львов. Вечерами у костров в
кемпингах можно скоротать время за доброй и увлекательной
беседой. И сфотографировать есть что — в городах, в
степях, лесах, на морских берегах.
Можно... Но Рейдон и Яхер меньше всего
интересовались древностями и пейзажами. Слишком часто
Рейдон и Яхер пытались отклоняться от маршрута, слишком
очевидно было их стремление пробраться туда, куда
советским людям не хочется допускать любопытных
посторонних. Однако у пассажиров потрепанного
«Рено» были свои причины. Их возвращения ждали не
родственники и знакомые, обычно жадно набрасывающиеся
на друзей, вернувшихся из дальних странствий.
Мореплавателей ждали резиденты американской разведки,
снаряжавшие их в шпионский вояж. Еще задолго до
поездки в СССР Рейдон и Яхер совершили, так сказать,
«учебные» автопутешествия. Вот что после задержания
рассказывал о них на следствии Эверт Рейдон:
«Ездили мы на машине и в Роттердамский порт.
Цель — практическое обучение фотографированию на
Ibidem.
15$

ходу, а также подробное описание стоящего в порту
американского эсминца». «Меня и де Яхера,—
показывал далее Рейдон,— знакомили с альбомами фотографий
различных советских военных объектов: ракетных и
радарных установок, танков различных типов, реактивных
самолетов, специальных машин для перевозки ракетной
техники. Нам показывали, как должны выглядеть
ракетная база, аэродром, танкодром. Помню, что множество
снимков относилось к военным и авиационным парадам
в Москве».
Американские разведчики снарядили «туристов» с
необычной тщательностью и, можно сказать, заботливой
предусмотрительностью: четыре фотоаппарата, десятки
цветных и черно-белых пленок, запас телеоптики для
съемки на расстоянии, компасы, мощные бинокли,
переносные транзисторные радиоприемники и многое другое,
что могло пригодиться при выполнении шпионских
заданий. А задания были достаточно определенными. «Мы
должны были постараться,— показывал после ареста
Яхер,— проникнуть в район Днепропетровска и
Запорожья к аэродрому и автозаводу, при этом нам
показали изготовленные на кальке планы предполагаемого
размещения этих объектов. Аналогичные задания нам
были даны в отношении Умани и Белой Церкви... В
районе одного села, названия которого без сверки с записями
я не могу припомнить, нам предстояло обнаружить и
сфотографировать предприятие, которое будто бы
производит, топливо для ракет... На участке Ужгород —
Львов нам поручили зафиксировать, описать и
сфотографировать железнодорожные пути, проходящие и
формируемые составы, мосты, радарные установки, линии
высоковольтных передач, а также ответвления
автомобильных дорог от главной магистрали...» И так далее и тому
подобное... Шпионов знакомили с фотокопиями снимков
крымского побережья, наметками плана Одесского
порта и советовали даже пойти в картинную галерею,
откуда можно с меньшим риском, скрытно
сфотографировать»; сооружения этого порта.
В действительности задание оказалось не таким
простым, как во время «учебных поездок». В одном случае
милиционер вернул Рейдона и де Яхера на дорогу, когда
они пытались свернуть к пункту, мягко говоря, «не
обозначенному на туристском маршруте». В другой раз
сотрудницы «Интуриста» объяснили, что к селу с «трудно
156

запоминающимся названием» нет хорошей проезжей
дороги. В третьем, четвертом и пятом им просто сказали:
«Иностранным туристам въезд запрещен». Тем не менее
непрошеные гости сумели сделать далеко не
безразличные для нашей безопасности шпионские записи. Дневник
был обнаружен у де Яхера при таможенном досмотре в
Ужгороде. Он пестрел такими пометками:
«...км—радарная мачта слева. ...км — виадук. ...км—аэродром
справа. ...км—колонна военных машин.
...км—поворот вправо, к запретной зоне».
Обыск этих двух туристов был довольно неприятной
для наших таможенников процедурой. Но Рейдон и де
Яхер так нервничали на таможне, вели себя так
подозрительно, что привлекли внимание. Недаром говорится,
что на воре шапка горит...
Опустим не лишенные, может быть, интереса детали
шпионской эпопеи Рейдона и де Яхера — как оказались
они в лапах американской разведки, как, в частности,
«сердобольнее янки» пришли на выручку безработным
морякам, как приучили их к мысли, что разведывательный
вояж в Советский Союз будет чуть ли не увеселительной
прогулкой, похожей на ту, которую Рейдон совершил
раньше а Шанхай. В данном случае интересно другое:
американская разведка настойчиво старается
использовать все возможности для шпионажа против СССР.
Под видом туриста проник в СССР выдворенный затем
из страны агент американской разведки Р. Кристнер,
значившийся по анкетным данным служащим
библиотеки конгресса США и аспирантом Джорджтаунского
университета. Он собирал сведения о состоянии желез^
нодорожного транспорта, его технической оснащенности,
грузообороте, готовности к работе в особых условиях,
степени уязвимости при бомбардировках;
фотографировал железнодорожные станции, аэродромы и крупные
промышленные объекты; зарисовывал в блокноте схемы
отдельных участков местности с обозначением железных
дорог, мостов, радиоантенн, линий высоковольтных
передач. Во Львове Кристнер появлялся в районе
расположения одного военного объекта, в Баку он
сфотографировал бухту с военными кораблями.
При задержании у Кристнера были обнаружены
записи результатов визуального наблюдения, отснятая
фотопленка и схемы разведывательного характера. Все
это он прятал в специальном поясе. Как выяснилось,
157

Кристнер — военный специалист по оборудованию и
оснащению железных дорог и его поездке в СССР
разведка США придавала важное значение.
Был разоблачен также агент американской разведки
М. Каминский, турист из США. Он прибыл в Советский
Союз на собственном автомобиле и должен был
совершить туристскую поездку по маршруту Выборг —
Ленинград — Москва — Минск — Москва — Киев —
Львов — Ужгород. Перед выездом из СССР Каминский,
отклонившись от установленного для иностранных
туристов маршрута, проник в запретную пограничную
зону, где и был задержан.
Расследование показало, что Каминский
фотографировал радиолокационные установки, радиомачты,
железнодорожные составы специального назначения,
систематически записывал сведения о военных аэродромах,
полетах и типах самолетов, артиллерийской базе,
военных лагерях, предприятиях тяжелой промышленности
и электростанциях, нефтебазах, строительных
площадках, движении . военного транспорта, железнодорожных
узлах, мостах и других объектах. Каминский^ собирал
образцы почвы и растительности. Исследовав эти
образцы в лабораторных условиях, можно было бы
ориентировочно определить дислокацию объектов с, наличием
радиоактивных веществ.
Как признался Каминский, поездку в СССР он
предпринял после получения субсидии в 2 тыс. долл., дав
обязательство органам американской разведки
представить по возвращении письменный отчет о результатах
наблюдений.
В числе иностранных специалистов, прибывших в
один из городов Поволжья для монтажа импортного
оборудования, оказался некий Колинг. Уже в первые
недели своего пребывания он навязчиво знакомился с
советскими рабочими, выдавая себя за друга нашей
страны. Образовав довольно-таки широкий круг знакомых,
он через некоторое время стал проявлять актирный
интерес к тому, кто из них служил в Советской Армии, и
любопытствовал, где дислоцируются их воинские части
и т. п. Он даже предложил двум рабочим совершить с
ним увеселительную поездку в, один областной центр
(где находится важный оборонный объект), выдав его
за своего товарища, приехавшего из Латвийской ССР.
Вскоре он был задержан в районе оборонного объекта,
153

Портативная радиостанция, которая использовалась одним из
агентов американской разведки
где, применяя различные методы маскировки, пытался
вести кино- и фотосъемки. При задержании у него были
обнаружены карта области, нарисованная от руки схема
местности, где расположен объект, так интересовавший
разведку США, и записи добытых им сведений об этом
объекте.
Приезжавший некоторое время назад в СССР в
качестве переводчика с различными американскими
делегациями и туристскими группами некий Мамонтов
проявлял повышенный интерес к государственным
секретам нашей страны и в целях получения нужных ему
сведений пытался подкупить собеседников различными
подарками. Как потом выяснилось, Мамонтов во время
Великой Отечественной войны, оставшись на
оккупированной гитлеровцами территории, сотрудничал с
фашистами, принимал активное участие в деятельности
антисоветской организации НТС, а затем бежал в США,
где поступил в услужение к спецслужбам этой страны.
Для расширения масштабов визуальной разведки и
повышения ее результативности «разведывательное
сообщество» США прибегало все годы к практике
разведывательных опросов американских граждан после возвра-
159

щения их из СССР. Тогдашний директор ЦРУ Ричард
Хелмс говорил по этому поводу: «Со времен второй
мировой войны каждый американец по возвращении из
зарубежной поездки, предпринимавшейся с любой целью,
подвергался опросу со стороны военной и
военно-морской разведки, госдепартамента и других
правительственных ведомств. После создания ЦРУ опрос
американцев, выезжающих за границу, был сосредоточен в
одном месте, в нашем ведомстве... Скажем, президент
какой-нибудь сталелитейной компании в Нью-Йорке
путешествовал по Советскому Союзу, где осмотрел те или
иные металлургические заводы, а нам важно знать их
мощности, что они производят и т. д. и т. п. В связи с
этим сотрудники ЦРУ расспрашивают его обо всем
увиденном» *
Как и много лет назад, рыцари плаща и кинжала
продолжают действовать, питая разведки
империалистических государств своими шпионскими донесениями, и
масштабы этого вида шпионажа растут соответственно
возрастающим потребностям разведывательных служб
в секретной информации.
1 Wise D. The American Police State. The Government against the
People. New York, 1976, p. 160—163.

ГЛАВА 6
В кабинетной тиши
Время внесло коррективы и в цели разведки, и в размах ее
деятельности, ив способы и методы добывания
информации, а особенно в организацию анализа и оценки
разведывательных данных.
Во второй половине XX в., в эпоху
научно-технической революции, старые, широко разрекламированные
в кинобоевиках приемы вроде «выстрелов в тумане»,
«таинственной погони», «схватки в тамбуре мчащегося
экспресса» и прочих используются, конечно,'при
необходимости в тайной войне империализма против сил мира и
прогресса. Но их удельный вес в общем комплексе
деятельности, к примеру, американского ЦРУ значительно
снизился. И вовсе не потому, что руководители
американской разведки не хотят, что называется, пачкать
руки; напротив, известно, что разведка США отличается
жестокостью, агрессивностью и не стесняется в выборе
средств. На текущем счету ЦРУ немало кровавых дел,
особенно после того, как терроризм прочно вошел в
арсенал средств, применяемых им на международной
арене, и был возведен в ранг государственной политики
США. Но ныне, используя лишь традиционные методы
шпионажа, невозможно разгадать столь сложную
загадку, как выявление военно-экономического потенциала
государства, его способности противостоять агрессии,
а ведь в этом и состоит сегодня одна из главных задач
разведывательных служб.
Нынешняя разведка — это прежде всего обширный
научно-исследовательский аппарат, опирающийся не
только и не столько на тайные, агентурные средства,
сколько на современные возможности сбора, изучения и
систематизации открытой информации.
В оснащенных новейшей техникой разведывательных
организациях империалистических государств работают
6 Ф. М. Сергеев
161

множество ученых. Они анализируют и оценивают
колоссальное количество информации, не покидая страны и
даже своего рабочего кабинета. И вся эта масса
информации поступает к ним не только из донесений тайных
агентов, но и из абсолютно доступных любому источников,
которые в разведке именуют открытыми.
Это те источники, без которых в век
научно-технической революции и «информационного взрыва» не может
обойтись ни одно государство: газеты и журналы, радио,
телевидение, национальные и международные
выставки, обмен книжными фондами, международный научный
и культурный обмен, и т. д. В этот «информационный
взрыв» и включилась со своими целями разведка.
Началось это не сегодня.
НЕМНОГО ИСТОРИИ
Для выявления военно-экономического потенциала своих
противников- разведывательные службы и раньше
прибегали к использованию открытых источников. Как
говорил Аллен Даллес, «не все способы сбора
разведывательной информации об иностранных государствах
являются таинственными или даже сложными» 1 —
можно успешно заниматься разведкой и «не выходя из своего
кабинета». Классическим примером этого служит дело
Бертольда Якоба.
Этот немецкий журналист и военный эксперт,
эмигрировавший в Англию в начале 30-х годов, много писал
о гитлеровской армии, перевооружение которой еще
только начиналось. Бертольд Якоб выпустил в Лондоне
книгу, в которой подробно рассказал об организации
фашистской армии, охарактеризовал ее высшее военное
руководство, ведущих работников генерального штаба и
168 генералов. Гитлер приказал полковнику Вальтеру
Николаи, одному из крупнейших в мире авторитетов в
области шпионажа, расследовать, из каких источников
автор получил такую важную информацию, и
установить имена его сообщников.
Агенту немецкой секретной службы Ваземану
поручили заманить Якоба в ловушку. Выдавая себя за
эмигрировавшего из фашистской Германии в Швейцарию
1 Dulles A. Op. cit., p. 55.
162

издателя, Ваземан открыл в Базеле, недалеко от
немецкой границы, книжный магазин. Затем он связался с
Якобом и пригласил его посетить Швейцарию для
обсуждения издательских дел. Тот приглашение принял и
приехал в Базель. Во время завтрака Ваземан всыпал
в бокал гостя изрядную дозу снотворного. Ничего не
подозревавший журналист выпил вино и тут же заснул.
Ваземан попросил официанта помочь отнести своего
«опьяневшего» друга в ожидавший их автомобиль. Так
Якоб снова оказался в Германии.
Его доставили в гестапо и отвели в кабинет, где он
предстал перед самим Николаи. «Все, что опубликовано
в моей книге,— заявил Якоб на допросе,— я почерпнул
из газет. Основание для утверждения, что генерал-майор
Гаазе командует 17-й дивизией, расположенной в
Нюрнберге, я извлек из некролога, помещенного в местной
газете. В ней говорилось, что на похоронах
присутствовал генерал Гаазе, командующий 17-й дивизией. В ульм-
ской газете,— продолжал Якоб,— среди светских
новостей я нашел данные о свадьбе дочери полковника Виро-
ва с неким Штеммерманом. В заметке упоминалось, что
Виров командует 306-м полком 25-й дивизии. Майор
Штеммерман был назван офицером службы связи этой
дивизии. В газете сообщалось, что он приехал из
Штутгарта, где расквартирована его дивизия...» На этом
допрос практически кончился. Николаи не оставалось
ничего другого, как доложить Гитлеру, что все
сведения о вермахте взяты Якобом из немецких газет.
Гитлеровская разведка также широко использовала
легальные возможности, в частности прессу противника.
Еще до второй мировой войны в Германии
функционировало 380 информационных и научно-исследовательских
институтов. Многие из них (например, «Русский
институт») занимались выявлением военно-экономического
потенциала будущих противников, тщательно анализируя
их открытые издания. Эту работу координировали
специальные отделы центральных управлений абвера и
службы безопасности. Американцы утверждают,
например, что абверу потребовалось менее двух лет, чтобы
иметь подробные досье на немногочисленную
английскую армию мирного времени, состав военно-воздушных
сил и расположенного в разных частях света
военно-морского флота. Большая часть информации 1-го отдела
абвера, которым руководил полковник Ганс Пикенброк?
6*
163

основывалась «на умении читать между строк советские
печатные издания, на опросе возвращающихся
путешественников и на других методах кабинетной разведки».
В том же духе действовала и японская разведка.
Известен, например, такой факт. В апреле 1933 г.
Соединенные Штаты Америки провели военно-морскую
игру под кодовым наименованием «14». Сведения об этих
маневрах, имевших важное оборонное значение,
просочились в американскую печать. Анализ
опубликованных материалов позволил специалистам японской
разведки получить данные, которые впоследствии были
использованы при разработке стратегических планов
нападения на Пёрл-Харбор. По свидетельству
американского разведчика Ладисласа Фараго, для подготовки
операции в Пёрл-Харборе Японии потребовалась лишь
кое-какая дополнительная информация, по
преимуществу тактического характера, так как большая часть
необходимых сведений была уже получена именно
благодаря изучению открытых американских изданий, где
с поразительной откровенностью говорилось о составе
и боевом расписании Тихоокеанского флота США.
Соединенные Штаты в годы второй мировой войны
черпали значительную часть информации о противнике
непосредственно из немецкой, японской и итальянской
печати. Разведывательные службы союзников создали в
Европе и Азии сеть специальных агентств, которые
скупали газеты и научные журналы или выписывали их
через нейтральные страны и самолетами переправляли
для соответствующей обработки в Вашингтон, Нью-
Йорк и Лондон.
Глава стратегической разведки США генерал Уильям
Донован как-то вскоре после войны заявил, что
американцы определяли размеры людских потерь вермахта,
анализируя списки погибших на фронте офицеров,
публиковавшиеся в немецких провинциальных газетах. Это
было необходимо знать не только для того, чтобы
правильно судить о силах, которые могли быть выставлены
против США, но и для того, чтобы иметь возможность
оценить, какими людскими ресурсами располагает
гитлеровская Германия для своей военной промышленности.
Известно, говорил Донован, что в любой армии
соотношение числа рядовых и офицеров, а соответственно и
потерь среди них находится в прямой пропорциональной
зависимости. Основываясь на этом, наши аналитики смог-
164

ли определить численность немецкой армии в 1943 г.
По утверждению Донована, эти оценки после войны
подтвердились.
Аналитики, упоминавшиеся Донованом,— это те
«100 профессоров», о которых сообщают все американские
публикации, посвященные истории разведки США.
Например, Д. Чемберлен указывает, что вначале УСС
состояло главным образм из так называемых «100
профессоров» — немолодых специалистов, которые образовали
костяк отдела по сбору и анализу открытой
информации. «Этот отдел,— пишет он,— доказал, что библиотеки
и микрофильмированные немецкие журналы могут дать
больше необходимых сведений, чем целый взвод таких
разведчиков, как Мата Хари» *.
Любопытно, как были выявлены и уничтожены
заводы, снабжавшие сельское хозяйство Японии
удобрениями. Случай этот, разумеется, носит частный характер,
но он показывает ту работу, которую проводили
разведывательные органы США и привлекаемые ими научные
силы, используя главным образом открытые публикации
экономического характера.
Еще до войны американцы начали изучать военно-
экономические возможности Японии. Как пишет
эксперт разведки США Уильям Макговерн, немало усилий
было потрачено на составление перечня всех видов
стратегического сырья, необходимого японцам для
поддержания возросшего объема военного производства.
В 1942 г. экономист Пенсильванского университета
доктор Роберт Штраус-Хюпе обратил внимание на то,
что до войны большую часть удобрений Япония ввозила
из французских владений в Северной Африке. Но к
1942 г. там уже находились американские войска, а
Япония между тем, как определил по японским же
сведениям Штраус-Хюпе, не испытывала недостатка в
удобрениях.
Естественно, возник вопрос: каким образом
возмещаются потери? Штраус-Хюпе предположил, что
удобрения ввозятся с островов Науру и Оксан, изобиловавших
щелочным гуано и фосфатами. Данные воздушной
разведки подтвердили эти предположения. Аэрофотосъемка
показала, что на острове Науру возведены
производственные сооружения, а у причалов стоит под погрузкой
J Life, 15.XI.1945, р. 118—120.
165

необычно большое число транспортных судов. Остров
подвергли массированной бомбардировке. Спустя
некоторое время стали поступать сведения о постепенном
истощении запасов удобрений в Японии, а затем о
приближении продовольственного кризиса.
Так научный анализ открытых источников,
проверенный с помощью воздушной разведки, позволил
получить важные разведывательные данные, послужившие
основой для проведения операции стратегического
значения. Результаты операции были подтверждены данными
опять же открытой печати.
В другом случае сведения о состоянии внутренних
водных путей, почерпнутые разведкой США из открытых
источников, помогли выявить «специфические слабости»
японской военной экономики, выбрать объекты для
стратегической бомбардировки и нанести серьезный урон
перевозкам угля между Хоккайдо и Хонсю.
Такова история. Но нас, естественно, больше
интересует современность.
НЕИСТОЩИМЫЕ
ОТКРЫТЫЕ ИСТОЧНИКИ
Дж. Петти, служивший в годы войны в разведке, в 1946 г.
в книге «Будущее американской секретной службы»
утверждал, что участие ученых и применение
современных методов исследования привело к тому, что
количество сведений, получаемых разведкой, выросло по
сравнению с довоенным периодом чуть ли не в тысячу раз 1.
Современная разведка должна сначала изучить и
сопоставить миллионы фактов и уже на этой основе
нарисовать общую картину, раскрывающую положение в
стране потенциального противника. Большую часть
необходимых для этого материалов, писал он тогда, можно
почерпнуть из газет, журналов, книг, научных и
технических обзоров и из других общедоступных изданий.
Заметим попутно, что пропаганда такого рода
отражала и стремление правящих кругов США преодолеть
презрительное отношение американской
интеллигенции к тотальному шпионажу. Об этом пишет в книге
1 Pettee G. The Future of American Secret Intelligence. Washington,
1946, p. 33.
166

«Подлинное ЦРУ» и Лайман Киркпатрик, ныне
профессор политологии Браунского университета, а до 1965 г.
генеральный инспектор Центрального
разведывательного управления США: «...я не представлял себе всей
глубины подозрительности, если не враждебности,
которую испытывали по отношению к ЦРУ определенные
слои нашего общества, особенно академические круги» г.
В Соединенных Штатах, как утверждают
американские авторы, изучение открытых источников
иностранных государств, в том числе и союзников США,
организовано так, чтобы «не упустить ничего из доступных и
потенциально полезных сведений». Эта деятельность
оформилась в современных условиях в крупную,
поставленную на серьезную научную основу «отрасль» разведки,
в которой занято огромное число военных и гражданских
специалистов.
Работа над открытыми материалами, когда она
ведется планомерно и высококвалифицированными
специалистами и учеными, нередко позволяет сделать
важные, далеко идущие выводы о стратегических
возможностях противника и уязвимых местах его военной
экономики. Следует иметь в виду, что постоянное вовлечение
все новых производств и отраслей непроизводственной
сферы в обслуживание нужд военного производства
и вооруженных сил расширило возможности определения
по косвенным данным не только отдельных элементов, но
и всего военно-экономического потенциала в целом.
Любопытно в этом плане высказывание Рэнсома,
автора многочисленных работ о деятельности
американской разведки. Подчеркнув, что Соединенные Штаты для
сбора разведывательных сведений не только полагаются
на тайные операции, но и используют появляющиеся в
советской печати открытые публикации о достижениях
науки и техники в СССР, он приводит в качестве примера
такой частный случай: «Сообщение в прессе о прокладке
железной дороги в пустынном районе может послужить
разведке толчком для сбора информации об этом районе
с целью выяснения, не находятся ли в конечном пункте
дороги аэродром, металлургический завод или урановый
рудник». Подобные факты, заключает Г. Рэнсом,
извлекаемые из открытых источников, «могут иметь для
нашего военного и внешнеполитического планирования не
1 Kirkpatrick L. Op. cit., p, 1,
167

Устроенный в замке дамской сумьи тайник, которым
американская разведка снабдила свою шпионку
меньшее значение, чем демонстрация модели
стратегического бомбардировщика на параде в Москве» г.
Получившие ныне широкое применение в разведке
научные методы сопоставления и обобщения отрывочных
и разрозненных сведений, извлекаемых из открытых
публикаций, а также современные технические средства
накопления и обработки таких материалов обеспечивают
быструю систематизацию и освоение огромной массы
собранной информации. А в таком виде ее уже несложно
использовать для составления военно-экономических
прогнозов и учитывать в процессе принятия
стратегических решений. Обработка и анализ подобной
информации открыли также колоссальные возможности для
заимствования чужих идей в развитии собственной науки,
техники, производства.
1 Ransom H. Central Intelligence and -National. Security, p. 15—16.
168

«Я склонен полагать,— отмечает Уильям Макго-
верн,— что в процессе подготовки стратегических
решений примерно 20% основной информации поступает из
тайных источников, а около 80% — из открытых,
легальных источников» *. Другой известный американский
автор — Ладислас Фараго — утверждает, что из
открытых источников можно получать 90% сведений! 2
Можно оспаривать эти соотношения, но суть от этого
не меняется. Конечно, наивно было бы, судя по этим
цифрам, считать, что масштабы агентурной разведки
сокращаются. Те «20%», которые относятся американскими
авторами на долю тайных, агентурных источников,
сегодня и количественно и качественно иные. Во-первых,
они исчисляются в соотношении с миллионами фактов,
поглощаемых и обрабатываемых ныне неимоверно
разросшейся разведывательной машиной, что
свидетельствует в свою очередь о возрастании удельного веса
агентурной разведки. Во-вторых, эти «20%» на современном
уровне развития разведывательной деятельности добываются
не на ощупь, как в былые времена, а по строго
продуманной методике, с постоянной корректировкой на
базе новейшей техники, научного исследования и
анализа потока информации. Происходит, таким образом,
более строгая и точная ориентация агентурной разведки,
сосредоточение ее внимания на главных направлениях.
Но разведывательные службы империалистических
государств вынуждены считаться при этом и с
современным состоянием международных отношений, и с
положением противоборствующих сил на мировой арене.
Все сложней становится нелегально забросить в чуждый
мир своего человека, снабдить его надежными
документами. Не так-то легко обрести тайных агентов.
Приходится опасаться межгосударственных осложнений, тем
более что активные защитные действия противостоящих
империализму сил значительно увеличивают риск
провала. К чему же рисковать там, где можно заполучить
информацию без риска и к тому же во много раз быстрее!
Следует еще раз подчеркнуть, что разделение труда
внутри самой разведки вовсе не означает стремления ее
руководителей «не пачкать руки». Тайную агентуру,
когда ее удается приобрести, они используют для вы-
1 MacGovern M. Op. cit., p. 28.
2 Farago L. War of Wits. New York, 1964, p. 53.
169

полнения наиболее сложных и ответственных задач,
которые не могут решить ни спутник-шпион, ни
разведывательный самолет, ни информационный центр с
быстродействующим электронным оборудованием.
Любопытно в этом плане высказывание Г. Рэнсома:
«Перенесение упора со шпионажа на научные
исследования и анализ явилось результатом, в частности,
растущей сложности обстановки, повышения эффективности
действий служб безопасности разведываемых стран» г.
Рисковать престижем государства ради добывания той
информации, которую можно получить легальным путем,
считают американские специалисты, нет смысла.
Какие задачи ставит перед собой разведка США при
сборе открытых материалов? Что ее интересует?
Анализ соответствующих американских публикаций
последних десятилетий позволяет выделить три основных
направления, по которым идет использование открытых
источников информации.
Наиболее важным, видимо, является сбор
политической, экономической и военной информации,
необходимой для оценки военно-экономического и
морально-политического потенциала государств, являющихся
объектом разведывательной деятельности, прежде всего
Советского Союза и стран социалистического содружества.
Значение этого направления определяется тем, что
именно общая информация служит основой
стратегической ориентации правительственных органов США, как
военных, так и гражданских. Решая эту задачу,
американская разведка собирает все данные, которые, в
частности, могут понадобиться в ходе военного,
экономического, политического и идеологического
противоборства империализма США с миром реального
социализма, с национально-освободительным движением.
Второе направление — получение специальной
разведывательной информации, относящейся к конкретным
областям экономики, науки и техники, военного дела.
Она, как правило, предназначена для более узкого
круга специалистов и служит материалом при разработке
стратегических планов (экономического давления,
всякого рода «санкций» и т. д.).
Наконец, третье направление, где открытые источники
играют существенную роль,— это сбор сведений об от-
1 Ransom H. Central Intelligence and National Security, p. 18.
170

дельных лицах. Американскую разведку интересуют
не только видные государственные, политические,
общественные и военные деятели, крупные ученые,
специалисты, занятые в ведущих отраслях науки и техники. Как
говорит Шерман Кент, «получение сведений об
отдельных лицах составляет одну из наиболее важных функций
разведывательной организации» 1.
Источником всех сведений такого рода служит
прежде всего общедоступный печатный материал, начиная с
официальных сообщений газет и кончая всевозможными
справочными изданиями.
На базе такой информации составляются «системы
ориентиров» — комплекс сведений, позволяющих
высказывать предположения о развитии событий в будущем,
делать прогнозы в отношении курса того или иного
иностранного государства.
Поскольку ценные сведения могут появиться в
совершенно неожиданном контексте и, кроме того,
обнаруживаются при сопоставлении, в поле зрения разведки
постоянно находится центральная и периферийная
пресса, передачи радио и телевидения, открытые военные
публикации, а также публикации и рефераты в области
науки и техники, не распространяемые за рубежом, но
доступные для ознакомления внутри страны.
Пристальное внимание американской разведки
привлекают, естественно, труды ученых социалистических
стран в области ядерной физики, космических
исследований, химии, биологии, ракетостроения, телемеханики,
автоматики и других отраслей современной науки и
техники.
При современном объеме экономической,
научно-технической и военной информации вполне естественно, что
в открытой периодической печати публикуются (и не
могут не публиковаться) статьи по различным отраслям
экономики, науки и техники, военного дела. Хотя они
и не содержат секретных сведений, но систематическое
изучение всей совокупности публикуемых данных, их
анализ, обобщение могут дать специалисту довольно
близкое к действительности представление о состоянии
и тенденциях развития той или иной отрасли науки и
хозяйства.
* Kent Sh. Op. cit., p. 140.
171

Скажем, в середине 50-х годов (как мы можем судить
по американским публикациям) ЦРУ и органы военной
разведки США путем «повседневного выуживания» и
анализа данных из открытых публикаций о закупках
Советским Союзом алюминия пытались определить
начало перехода СССР к широкомасштабному
производству ракетной техники и сокращению строительства
военных самолетов. Исследуя в 60-х годах техническую
литературу социалистических стран, центр
научно-технической разведки ВВС США упорно доискивался ответа
на вопрос, какой металл, обладающий способностью
выдерживать большие нагрузки, предпочитают
использовать в этих странах для защиты кабин экипажей
боевых самолетов от гамма-лучей. В те же годы сам факт
увеличения количества публикаций об учебных
действиях самолетов-перехватчиков в условиях отсутствия
видимости привел специалистов американской разведки к
заключению, что в социалистических странах развивается
подобное самолетостроение.
В другом случае одному американскому разведчику
было поручено составить доклад о масштабах добычи
нефти в Баку и Грозном и возможностях ее увеличения.
Выполняя поставленную задачу, разведчик более года
изо дня в день изучал всю центральную и местную
печать, все публикации, касающиеся этих районов.
В середине 60-х годов путем анализа периодической
советской печати, и прежде всего московской,
разведывательные органы США пытались получить сведения
о разработке советскими научно-исследовательскими
институтами фунгицидов — препаратов, добавляемых в
авиационное или ракетное топливо для уничтожения
бактерий, вызывающих засорение приборов и коррозию
емкостей. Тогда же их внимание привлекла печать,
освещавшая современную систему гражданской обороны
СССР. Как выяснилось, на протяжении двух лет крупные
американские специалисты, сотрудничавшие с ЦРУ и
органами военной разведки, скрупулезно изучали все
советские публикации на эту тему.
В конце 70-х годов, когда в министерстве обороны
США изучался вопрос, какому типу танков —
крупногабаритному или легкому — отдать предпочтение в
будущем оснащении армии, «Джи-2» проявляло повышенный
интерес к получению из открытой печати сведений о
характеристике новых советских моделей танков.
in

Портативный магнитофон, которым пользовались американские
агенты для секретной записи разговоров. На снимке видны ми~
крсфоны, замаскированные в ксрпусе часов, а также
приспособления для крепления их под одеждой
В конце 70-х и начале 80-х годов заметно усилился
интерес находившихся в Москве американских военных
разведчиков к изучению определенных открытых
советских источников. Это было связано с возрождением в
США программы строительства спроектированного
компанией «Рокуэлл интернэшнл» бомбардировщика В-1,
способного нести водородные бомбы. Таким путем они
рассчитывали получить какие-либо сведения о средствах
ПВО СССР, которые могут быть использованы в
качестве «надежного заслона от удара этих самолетов по
объектам в русском тылу».
Одно время внимание американской военной разведки
США привлекли публиковавшиеся в советской печати
статистические данные о населении 95 городов нашей
страны. На основании этих данных специалистами Прин-
стонского университета США было проведено специальное
исследование с целью оценки эффективности действий
атомных подводных лодок с ракетами типа «Поларис» на
борту. Самые крупные города Советского Союза были
разделены на девять групп в зависимости от военно-эконо-
Ш

мической важности и географического расположения.
Главным параметром военно-экономических
возможностей для исследователей служила численность населения
каждого города, поскольку, по мнению американских
специалистов, «она характеризует собой наличие в нем
стратегических запасов, значение его в качестве
транспортного узла, количество промышленных
предприятий и рабочей силы в нем и т. д.» *.
Не случаен повышенный интерес некоторых
американских разведчиков, рядящихся в тогу дипломатов,
равно как и официальных представителей других
капиталистических государств, к читальным залам публичных
библиотек Москвы и Ленинграда. Ладислас Фараго
пишет по этому поводу: «Нередко посещение читальных
залов публичных библиотек дает офицерам разведки
больше, чем работа в архивах генеральных штабов» 2.
Чтобы получить доступ к специальной литературе,
нередко используется примитивный камуфляж. Один
иностранный дипломат, выдавая себя за физика,
удивил работников нашей государственной библиотеки
своими разнохарактерными интересами и способностью, что
называется, за один присест переварить уйму
специальных публикаций. В течение одного дня он получил в
читальном зале следующие издания: «Применение
электровакуумных и полупроводниковых приборов»,
«Техническая информация по капитальному строительству»,
сборник информационно-технических статей по
авиационной технике. В следующий раз он заказал шесть
номеров сборника «Электроника». В те же дни в другой
публичной библиотеке он выписал работы, выдвинутые
на соискание Ленинской премии: «Комплексная
механизация и автоматизация производства
радиотехнических конденсаторов» и сборник статей по вопросам
усовершенствования производства, в третьей —
просмотрел общедоступную картотеку всей только что
поступившей литературы (с ограничительными грифами) по
радиоэлектронике и ряд других научно-технических
изданий.
Любопытно проследить характер и направление
аналитической работы разведки США на таком факте. Как-то
в нашей открытой печати был помещен снимок стратеги-
1 Киеппе R. E. The Polaris Missile Strike. Ohio State Press, 1964,
2 Farago L. Op. cit., p. 61.
174

ческой ракеты. Понимая, что силуэт ракеты может
быть изменен ретушью, американские специалисты все
же взялись определить ее общую конфигурацию и
некоторые тактико-технические данные. Они скопировали
фотографию и составили по ней чертежи, а затем
сопоставили эти чертежи с ранее накопленными сведениями,
произведя необходимые математические расчеты и
логические рассуждения.
По признанию американских специалистов, при
исследовании разведкой какого-либо важного объекта сбор
открытой информации предшествует началу тайного,
агентурного проникновения. Это отмечал, в частности,
профессор Шерман Кент, считавший, что
целенаправленные нелегальные действия вообще невозможны без
предварительного изучения предмета по открытым
источникам. «Тайные сотрудники разведки,— заявляет он,—
не будут знать, что им надо искать, если они не смогут
пользоваться теми разведывательными данными,
которые они сами или какой-либо другой
разведывательный орган приобрели открытым путем. Выявление
объекта и его разработка — вся эта деятельность
осуществляется в сфере свободной и открытой разведки» г.
Некоторое время назад военная разведка США,
тщательно проанализировав комплекты некоторых
советских журналов за длительный период, высказала
предположение, что советские ученые активно исследуют
влияние коротких радиоволн на организм человека и
животных. После этого группе американских военных
разведчиков — именно группе, а не одному — было
поручено проверить достоверность этого предположения.
Отметим, что, судя по действиям этих разведчиков,
особое внимание они сосредоточили на научно-технических
статьях, докладах, сообщениях ученых, стремясь ничего
не упустить из доступного и возможного.
Известно также, что военная разведка США
специально проанализировала список всех советских
подписчиков американского журнала «Миссайлз энд ро-
кетс» («Управляемые снаряды и ракеты»). Таким путем
она хотела определить, кто из советских специалистов
и какие научные организации имеют отношение к
созданию управляемых ракет.
* Kent Sh. Op. cit., p. 220.
17$

В американской литературе много пишут об успехах
ЦРУ и других разведывательных служб США в области
изучения персоналий. Адмирал Э. Захариас, автор
нашумевшей в свое время в Соединенных Штатах книги
«Секретные миссии», который длительное время
служил в военно-морской разведке, считает, что американцы
поздно осознали значение сведений об индивидуальных
особенностях командиров вооруженных сил вероятного
противника, а следовательно, об их поведении в той
или иной ситуации. Япония же давно проявляла
огромный интерес к тем офицерам американского
военно-морского флота, которым, как предполагали японцы,
предстояло занять командные посты в будущей войне.
Японцев интересовали их биография, характер, поведение,
особые качества, странности, взгляды на военное
искусство, послужной список, отличия, служебные
обязанности, опубликованные труды.
Американская разведка учла свой просчет, как
отмечает адмирал Захариас, в период борьбы против
гитлеровского вермахта. Сведения о личной жизни
иностранных офицеров всех рангов, использованные разведкой
США для разложения войск противника во время войны,
дали возможность, как пишут американские военные
историки, конкретизировать радиопропаганду, а также
адресовать листовки и обращения определенным лицам.
Так, в листовке, направленной японскому лейтенанту,
командиру дота на Окинаве, американцы успешно
использовали взятые из довоенного досье данные о его жене
и детях; обращение к команде японской подводной лодки
содержало впечатляющие подробности о членах команды.
«Такое тактическое применение биографических данных
очень полезно,— замечает Фараго,— особенно тогда,
когда дело идет о чиновниках высших сфер» 1.
Биографическую информацию разведка черпает из
различных источников — прессы, агентурных и
других каналов. По данным, попавшим в западную печать,
уже в середине 60-х годов картотеки американской
разведки содержали сведения более чем о 10 тыс. советских
ученых и специалистов и с каждым годом продолжали
расти. Ф. Хоу, издавший в США брошюру «Электронно-
вычислительные машины и внешняя политика», утвер-
1 Farago L. Op. cit., p. 32.
176

ждает, что в некоторых американских посольствах и
миссиях специально установлены
электронно-вычислительные машины для молниеносной выдачи информации
об интересующих разведку лицах.
Собирая сведения об ученых и специалистах
социалистических стран и выясняя, над чем они работают,
американская разведка, как и другие иностранные
службы, пользуется разнообразными приемами. Например, во
время английской технической выставки в СССР в 1960 г.
разведывательное бюро (в котором, как известно,
англичане сотрудничают с американцами и канадцами)
сделало ставку на естественный интерес молодых
советских специалистов к новинкам радиоэлектроники.
Возле стендов с этими новинками дежурили
специально проинструктированные разведкой
гиды-консультанты. Они охотно удовлетворяли любопытство
посетителей, вручали красочные проспекты, каталоги и при этом
чутко улавливали элементы профессионального
интереса. Таким посетителям «гиды» предлагали
обстоятельную письменную консультацию, обещали прислать
всякие дополнительные материалы, для чего,
разумеется, интересовались адресами посетителей, в том числе
и служебными. Делалось это с единственной целью —
составить список молодых специалистов, работающих в
области радиоэлектроники и ракетостроения, и, если
удастся, установить адреса соответствующих институтов
и предприятий.
Стало почти традицией: проспекты всех технических
выставок, организуемых в Москве Соединенными
Штатами, Англией и другими капиталистическими странами,
сообщают, что та или иная фирма готова дать
интересующимся исчерпывающую консультацию, но при одном
условии: необходимо заполнить анкету, в которой
указать свой адрес, место службы, профессию, характер
занятий и интересующий вопрос. Отметим, что проспекты
эти, как правило, ввозятся в Советский Союз нелегально
и распространяются вместе с анкетой весьма осторожно.
В 1969 г. в Москве состоялась международная
выставка «Автоматизация-69»— первая в СССР
универсальная выставка электронных управляющих машин и
комплексных систем автоматического регулирования
процессов в самых различных отраслях промышленности
и сельского хозяйства. В ней помимо Советского Союза
участвовали 22 страны. Были представлены 514 фирм
177

капиталистических государств. Выставку посетили
700 тыс. человек.
Конечно, разведчики надеялись поживиться здесь.
«Гиды» работали без устали. Вручая проспекты, они
любезно обещали всем любую дополнительную
техническую информацию, даже такую, какой в данный
момент на выставке нет. И опять надо лишь заполнить
анкету, открытку, специальный бланк — словом,
сообщить гиду и фирме, что интересует посетителя, чем
он занимается и куда ему прислать ответ. «Анкеты»
и «бланки» имели такие, к примеру, вопросы: «Фамилия,
имя, отчество, место работы, занимаемая должность,
ученая степень, домашний адрес, служебный и
домашний номера телефонов; вопросы, представляющие
интерес для посетителя; вопросы, по которым посетитель
хотел бы получить дополнительную информацию». Это
текст «анкеты» одной иностранной фирмы, заготовленный
заблаговременно.
Как будто ничего особенного: выставка есть
выставка, и стремление помочь посетителю удовлетворить
свою любознательность, расширить кругозор — благое
дело. Но при этом расширяли свой «кругозор» — во
всяком случае ставили перед собой такую задачу —
империалистические разведки.
Иностранные фирмы, организуя приемы для
советских ученых и специалистов, посещавших выставку,
приглашали на них и дипломатических сотрудников
своих посольств. Чиновники же эти, как правило,
хорошо разбирались в технических вопросах. Они вели
весьма компетентные беседы по главным темам выставки,
завязывали нужные знакомства. А что такое в
современном мире электроника и комплексная автоматизация —
ясно каждому. Усердие некоторых участников выставки
«Автоматизация-69» было столь непомерным, что
представителям восьми западноевропейских и одной
американской фирм было сделано соответствующее
официальное представление.
Советские торговые выставки часто включали
продукцию советской технологии. Ее можно было изучать
и фотографировать. Из этого простого набора советских
материалов аналитики, как утверждали американские
разведчики, могли получать данные о ежегодном
выпуске продукции, количестве станков, применении
сплавов и т. п. По мере того как все большее число советских
178

изделий попадало в их распоряжение, «можно было о
большей точностью подсчитать объем советского
промышленного производства» *.
СИСТЕМА ИЗУЧЕНИЯ И ОБРАБОТКИ
ОТКРЫТЫХ ПУБЛИКАЦИЙ
Задачи, связанные с накоплением и систематизацией
информации, получаемой в результате анализа открытых
источников социалистических стран, настолько сложны
и обширны, что разведки империалистических
государств постоянно изыскивают новые организационные
формы, чтобы объединить и скоординировать усилия
в этой области. В США, Англии, ФРГ и других странах
с этой целью созданы и функционируют специальные
учреждения.
До недавнего времени в США основным центром,
занимавшимся извлечением сведений из общедоступных
печатных изданий Советского Союза и других
социалистических стран, был государственный департамент.
Участие в этом других правительственных учреждений
определялось их ведомственными интересами. Но в
1955 г. комиссия конгресса по реорганизации
правительственных органов, возглавляемая бывшим
президентом США Гербертом Гувером, изучив положение дел,
рекомендовала освободить от выполнения этих функций
государственный департамент и вменить их в
обязанности ЦРУ, предоставив ему широкие права
пользоваться помощью других ведомств. Предлагалось также
при дипломатических представительствах США в
различных странах ввести должность атташе по науке,
задачей которых являлся бы сбор публикуемой в
печати информации и обработка ее для нужд Центрального
разведывательного управления. «В связи с тем,—
говорилось в выводах комиссии,— что ЦРУ, как и другие
разведывательные органы, не полностью использует
возможности для получения ценных военных и
технических данных, которые содержатся в научных и
технических отчетах, публикуемых в других странах, а
обременяет этим исключительно госдепартамент, эту
обязанность следует снять с госдепартамента и возло-
* Rositzke H. Op. cit., p. 60.
179

жить ее на ЦРУ с предоставлением ему права
назначать специальных атташе, которые могут проводить
такую работу за границей» г. Как утверждает И. Иостен,
рекомендация эта была принята конгрессом, и с тех
пор «одна из основных функций ЦРУ заключается в
том, чтобы систематически и с величайшей
тщательностью изучать публикации на различных языках, в
которых может содержаться хотя бы крупица сведений
о Советском Союзе» 2.
Советник Объединенной комиссии конгресса США
по атомной энергии профессор Принстонского
университета О. Моргенштерн писал, что «для выполнения
этой функции приходится в значительной мере
прибегать к помощи науки и привлекать, большое число
специалистов в различных областях знаний, владеющих
языками и хорошо осведомленных о всех сторонах
жизни в иностранных государствах» 3.
Первоначальной задачей в этой работе Центральное
разведывательное управление считает оперативный сбор
всех доступных печатных изданий в интересующих его
странах. В этих целях используются различные каналы,,
в том числе такие, как книгообмен, который проводят
крупные библиотеки и который охватывает сотни тысяч
наименований.
Посольство США в Москве и дипломатические пред:
ставительства других капиталистических стран
выписывают и покупают выходящие в СССР центральные,
местные и ведомственные газеты, журналы, всякого рода
литературу и справочники по вопросам науки и
техники, промышленности и сельского хозяйства,
транспорта и связи. Кроме того, открытые информационные
источники приобретаются через американских туристов,
членов различных делегаций, студентов и аспирантов,
обучающихся в СССР. В 1960 г. при отделе культуры
посольства США в Москве была создана специальная
секция по закупке экономической, военной и научно-
технической литературы.
Американские представители следят за каждой
новинкой советской литературы по каталогам, справоч-
1 Commission on Organization on the Executive Branch of the
Government Intelligence Activities. A Report of the Congress.
Washington, June 1955.
2 Joesten J. Im Dienste des MiOtrauns. Munchen, 1964, S. 60.
3 Morgenstern 0. The Question of National Defence. New York, p. 239.
180

Шпионские тайники в обычных предметах обихода (курительная
труб*а, нож, мыло, катушка, кистсчка для бритья, безопасная
бритва)
никам и рекламным изданиям. Приобретают ее либо по
подписке, либо через организацию «Книга — почтой»,
либо непосредственно в книжных магазинах и киосках.
Любопытно, что к системе «Книга — почтой» они при-
181

бегают главным образом в том случае, когда хотят
получить книги из районов, закрытых для иностранцев.
Вся приобретаемая литература группируется по
одиннадцати разделам: наука и техника; экономика;
политика; военное дело; юриспруденция; медицина;
культура; социология и образование; справочники;
подписные издания; разное. Каждый раздел в свою очередь
включает в себя несколько тем. Раздел «Наука и
техника» охватывает, например, свыше 40 вопросов:
кибернетика и счетно-решающие устройства, ядерная
физика, космос, ракетная техника, аэродинамика,
телесвязь, металлургия, география и др. В разделе
«Экономика» насчитывается 22 темы, в том числе сельское
хозяйство, экономические теории, методы планирования,
финансы и налоговая система, труд и зарплата,
статистика, товароведение, помощь иностранным
государствам и внешнеторговые отношения, транспорт и
средства связи.
Постоянных клиентов у посольства США более чем
достаточно. Оно, в частности, выполняет заказы отдела
документации разведывательного управления штаба
военно-воздушных сил США в Европе, дислоцировавшегося
до последнего времени в Висбадене. Карты городов
закупаются в основном по заявкам специального отдела
армейской картографической службы.
Большие партии книг, особенно имеющих прикладное
значение, из посольства направляются в библиотеки
ЦРУ, конгресса США и в другие правительственные
учреждения и там подвергаются обработке. Изучение
советской прессы, которую американская разведка
рассматривает как «один из наиболее продуктивных
открытых источников», возложено на специальную группу
сотрудников американского посольства, хорошо
владеющих русским языком.
Важное значение придается приобретению книг и
брошюр республиканских, краевых и областных
издательств. Сотрудники посольства, а по их поручениям
и другие американцы, посещающие Советский Союз,
как правило, привозят с собой литературу из
республик Прибалтики, Белоруссии, с Украины
(преимущественно на языках этих республик). В Ленинграде они
особенно стремятся приобрести книги по
кораблестроению, приборостроению и оптике, в Баку — по нефтяной
182

промышленности, в городах Украины — по
сталелитейной промышленности и т. д.
Вот один из недавних примеров, показывающий,
какое большое значение в США придается приобретению
и анализу советской научно-технической литературы.
В апреле 1983 г. в американском журнале «Микэникл
инжиниринг» появилась статья Юджина Райвина,
профессора Уэйского университета (штат Мичиган),
эксперта в области советского машиностроения. Призывая
к более активному использованию издаваемой в СССР
литературы, «особенно в таких важных областях
машиностроительного производства и материалообработки,
как вибрационная техника, сварка, литье под давлением,
непрерывное и точное литье, где советские ученые
добились крупных достижений», автор указывает, что
извлечению полезной информации способствует
принципиальная разница, которая, по его мнению,
существует между советскими и американскими книгами по
науке и технике *.
Повышенный интерес американцы проявляют ко
всем картографическим материалам, тщательно
собирают данные о советских картографических
организациях, держат в поле зрения соответствующие издания
Академии наук СССР и всевозможные геодезические
и картографические учебники. Они старательно
закупают справочники-путеводители по городам, карты
туристских маршрутов, особенно по Восточной и
Западной Сибири, атласы и схемы шоссейных дорог, карты
и атласы Арктики. Больше того, они стремятся при^
обрести все книги, в которых можно предположить
наличие крупномасштабных карт или схем отдельных
районов Советского Союза (например, книги по истории
гражданской войны, о путешествиях по Сибири, Алтаю,
Средней Азии).
С годами растут расходы посольства США в Москве
и на выписку периодики. По статистике «Союзпечати»,
посольство США начиная с 1968 г. выписывало ежегодно
900 названий советских газет и журналов (из них 83% —
1 Ю. Райвин иллюстрирует это на примере двух изданных в нашей
стране книг: «Штамповка расплавленных металлов», где, в
частности, описывается процесс литья под давлением, который был
впервые разработан в СССР, и «Формовка металлов в су пер пластическом
состоянии», детально рассматривающей новую технологию, описания
которой на английском языке встречаются крайне редко.
183

по вопросам экономики, науки и техники). Это в 6 раз
больше, чем в 1960 г. Кроме того, американцы
выписывали в Москве также газеты и журналы
социалистических стран свыше 130 наименований. Газеты и журналы
приобретаются в таком количестве экземпляров, словно
информация, черпаемая из них, адресуется множеству
специальных центров. В 70-х годах наибольшее
количество советских изданий приобретали: библиотека
Пентагона, госдепартамент, библиотека конгресса,
корпорация РЭНД, министерство торговли (отдел
зарубежных демографических исследований), министерство
энергетики (отдел технической информации). Ежегодные
затраты на покупку и выписку литературы, проводимые
организованным путем, составляли от 30 до 35 тыс.
РУб-
По утверждению газеты «Нью-Йорк геральд трибюн»,
библиотека ЦРУ ежемесячно получает до 200 тыс.
экзехмпляров различных печатных изданий иностранных
государств, преимущественно стран социалистического
содружества.
«Вся эта открытая литература,— писал еще Аллен
Даллес,— является как бы зерном, которое должно
быть перемолото на мельнице разведки» *. Естественно,
это требует наличия мощного обрабатывающего
аппарата, оснащенного современными видами техники.
Уже в 60-х годах подразделения ЦРУ, занимающиеся
обработкой советской научной литературы, пополнились
несколькими сотнями сотрудников управления по
анализу и исследованиям государственного департамента.
Правда, госдепартамент и поныне продолжает изучение
советских печатных источников, но там основной упор
делается на политические и социальные проблемы.
(Утверждают, что в исследовательских отделах
госдепартамента до последнего времени было занято свыше 100
«специалистов по России» и еще 30—в региональных
отделах.)
Только в течение суток так называемая мониторная
служба ЦРУ принимает и записывает около 6 млн. слов
на 60 языках. Вся информация экономического,
политического, военного и научно-технического характера, в
частности по Советскому Союзу, поступающая в ЦРУ,
концентрируется в информационной службе. Здесь эти
1 Harpers Magazine, April 1963..
184

материалы систематизируются, обрабатываются с
помощью электронных машин, изучаются экспертами.
Кроме ЦРУ и разведки госдепартамента изучением
сведений из открытых источников социалистических
стран в США заняты также разведывательные
управления сухопутных войск, военно-морских и военно-
воздушных сил, разведывательный отдел министерства
энергетики, ЮСИА, «русские институты»
исследовательских центров и университетов, институт анализа
проблем обороны, научные лаборатории крупных фирм
и некоторые частные учреждения. О специфике
функций, выполняемых каждой из этих организаций, и о
распределении ролей между ними можно судить на
примере упомянутой выше обработки снимка советской
межконтинентальной ракеты. Этим занимался, в
частности, отдел научно-исследовательских лабораторий
американской фирмы «Бендинс энд корпорейшн» (штат
Мичиган), наиболее компетентной в указанной области.
До последнего времени при библиотеке конгресса
имелась и, как можно заключить по данным американской
печати, продолжает и поныне функционировать группа
специалистов по изучению советской программы
исследования космического пространства, служащая для
Пентагона источником разведывательной информации
о советской военной и космической программах. В этом
отделении было занято 230 экспертов, которые
осуществляют перевод и обработку советских научных
публикаций. Но и это еще не все: в поиске нужных сведений,
которые могли бы лечь в основу разработки новых средств
массового поражения, в США созданы специальные бюро,
так называемые «бюро Бак Роджерса», изучающие
иностранную научную фантастику. Вместе с тем бюро следят
за наиболее серьезными иностранными журналами и
изданиями, освещающими проблемы науки и техники.
Сбор разведывательных данных путем научного
анализа открытых публикаций — дело дорогостоящее. И тем
не менее оно приобретает все больший размах. Только
•на обработку советских научно-технических изданий
США ежегодно расходуют более 100 млн. долл.
Издательство «Макгроу-Хилл», например, связанное с ЦРУ,
некоторое время назад получило от военно-воздушных
сил США на организацию сбора открытой информации
о научно-исследовательских учреждениях СССР
(размещение, персонал и т. д.) разовый взнос в несколько мил-
185

лионов долларов. Одно только министерство обороны
США переводит в год до 60 млн. слов русского текста.
Большая часть переводов — 36,5 млн. слов (примерно
100 тыс. слов в день) — выполняется управлением
иностранной техники ВВС, оснащенным для этой цели
машинами для перевода с русского на английский язык
(системы «Систран»). Управление располагает
централизованной автоматической системой обслуживания,
которая, по утверждению американских специалистов,
самая большая подобного рода система разведывательной
информации в мире. С конца 60-х годов она занимается
осуществлением программы министерства обороны США
по научно-технической разведке. Задачей этой
программы является обеспечение информацией об иностранной
технике разведывательных органов США, а также
специалистов, работающих над выполнением
правительственных военных заказов. Руководство программой
возложено на специальный комитет, в составе которого
представители Управления НИОКР министерства обороны,
министерств армии, ВВС и ВМС, возглавляемый
представителем РУЛЮ 1.
Полностью и оперативно переводятся десятки
советских журналов, не говоря уже об огромном числе
отдельных работ и статей. Американский Институт физики
переводит целиком 20 советских журналов: «Атомная
энергия», «Кристаллография», «Журнал
экспериментальной и теоретической физики», «Доклады Академии наук
СССР» и др. Институт инженеров по электротехнике и
электронике переводит полностью семь советских
журналов. Всего в настоящее время в США свыше 300
иностранных научно-технических журналов переводятся
полностью, причем третью их часть составляют советские
журналы. Показателен такой факт: в военных ведомствах
США переводы опубликованных в открытой советской
печати статей, тех, которые касаются Вооруженных Сил
и Академии наук, шли зачастую, как утверждал
советник Объединенной комиссии конгресса США по атомной
энергии профессор Принстонского университета О. Мор-
генштерн, с грифом «Секретно», чтобы не раскрыть
интересующие Соединенные Штаты проблемы. Почти в
четверти рефератов, публикуемых в таких изданиях, как
«Реферативный сборник по ядерной физике» и «Рефера-
* Air Force Times, 9.V.1973, p. 37.
186

тивный сборник по химии», излагается содержание
статей, помещенных в советских научных журналах.
Известно также, что о всех последних переводах советских
журналов сообщается в «Технических переводах»,
издаваемых для органов федеральной научно-технической
информации.
В Соединенных Штатах выпускается сборник
«Научные исследования стран советского блока в области
геофизики, астрономии и космоса», и, наконец, библиотека
конгресса ежемесячно публикует индекс новых
поступлений на русском языке — основное библиографическое
издание по вопросам советской науки, особенно в области
космических исследований.
Аналогичной работой заняты и взаимодействующие
с США разведки западных стран.
Что касается самой методики обработки
разведывательными органами США накапливаемой информации, то
общие сведения из открытых источников
классифицируются и образуют фундамент многочисленных, в
определенные' промежутки времени пересматриваемых
«разведывательных энциклопедий», с разделами по странам.
Их данными пользуются и те, кто имеет отношение к
разработке вопросов внешней политики и военной
стратегии, и те, кто непосредственно анализирует
разведывательную информацию. Еще в 1949 г. Шерман Кент в
исследовании «Значение стратегической разведки для
американской международной политики», ставшем
настольной книгой американских разведчиков, говорил о
важности подобных регулярно обновляемых и
переиздаваемых энциклопедий.
«Во время минувшей войны,— отмечал Кент,—
большинство воевавших государств составили справочники
по странам, с которыми они или воевали, или собирались
их оккупировать, или рассчитывали втянуть в свою
орбиту. Иногда это были не энциклопедии, а картотеки
систематизированных сведений, справочники или специальные
обзоры, дающие представление о всех сторонах жизни
и об обстановке в каждой стране мира. У англичан это
были разведывательные справки, монографии, у немцев —
сводки военно-географической информации, у
американцев — стратегические обзоры, топографические
разведывательные справки и монографии по определенным воп-
росам» 1.
* Kent Sh. Op. cit., p. И. ~~:
187

Кент лишь вскользь упоминает о выпуске таких
«энциклопедий» разведкой США во время войны. Более
детально об этом сообщает Р. Хилсмэн, который пишет,
что разведывательное управление генерального штаба
американской армии еще в 1941 г. получило
значительные ассигнования на издание многотомных сборников
документов такого рода по всем странам мира. На
основании этих материалов ежегодно давалась оценка
«военного, политического и экономического положения того
или иного государства и вероятных направлений
развития в каждой из этих областей» *.
Бывший директор центральной разведки адмирал
Уильям Рейборн не скрывал, что «на каждую страну
в аппарате ЦРУ ведется специальное досье
«Национальные разведывательные исследования», в котором
содержится подробная информация по экономическим,
социальным, культурным и другим вопросам. Это
многотомный труд, по объему примерно в 10 раз превышающий
Британскую энциклопедию. Материалы досье постоянно
обновляются. В мирное время источником их пополнения
служат в основном открытые издания» 2.
В подготовке персоналий применяется тот же способ
досье. Дипломатические учреждения ведут досье на
политических и общественных деятелей иностранных
государств; военные ведомства — досье на высших, старших
и младших офицеров иностранных сухопутных армий,
морских флотов и воздушных сил и даже на рядовой
состав, например на членов команд подводных лодок.
Характерно, что досье заводится независимо от того,
рассматривается ли «объект» как потенциальный союзник
или противник. «В ^Вашингтоне имеется картотека,—
свидетельствует И. Йостен,— куда заносятся сведения
даже о сравнительно малоизвестных политических
деятелях и коммерсантах малых нейтральных государств,
т. е. о людях, которые и не подозревают, что их
существование представляет какой-либо интерес для Америки. Но
даже в маленькой стране в один прекрасный день может
сложиться ситуация, требующая быстрых действий, и
в этом случае ЦРУ должно располагать исчерпывающими
данными о любом человеке, который в силу
непредвиденного хода событий окажется на ответственном посту» 3.
1 Hilsman R. Op, cjt., p. 27.
2 Detroit Press, 10.V.1966, p. 8.
3 Joesten J. Op. cit., p. 64—65.
188

Баночки с пробами грунта, взятыми американским шпионом в
разных районах СССР
Информационный взрыв, т. е. бурный рост количества
публикаций, наблюдающийся в последние годы во всем
мире, а также быстрый прогресс вычислительной
техники и связанная с ним все более широкая автоматизация
обусловили развитие сравнительно молодой области
машинного перевода. По признанию американских
авторов, из-за нехватки квалифицированных переводчиков и
постоянно возрастающих расходов на переводы
становится все труднее удовлетворять потребности
соответствующих учреждений и ведомств. Этим вызваны
крупные ассигнования правительства на создание более
совершенных форм машинного перевода.
Важное значение научных исследований,
осуществляемых в Советском Союзе, делает для Соединенных Штатов
проблему перевода русских текстов на английский язык
все более острой. В книге С. Першке, изданной в США
под заглавием «Машинный перевод — вторая фаза
развития», указывалось, что только отдел иностранной
техники американских военно-воздушных сил осуществлял
перевод технических текстов с русского языка на
английский общим объемом порядка 100 тыс. слов в день *.
1 Perschke S. Machine Translation — The Second Phase of
Development, p. 97.— Endeavour, 1968, v. 27, с 97.
189

Уже к началу 60-х годов ЦРУ было снабжено
электронной машиной, выполняющей переводы текстов
средней трудности с русского на английский со скоростью
30 тыс. слов в час. Чтобы проделать такой же объем
работы, потребовался бы труд нескольких десятков
квалифицированных переводчиков. По подсчетам некоторых
американских экономистов, в середине 70-х годов
машинный перевод обходился примерно в 7 долл. за 1000
русских слов (исключая накладные расходы и покрытие
капиталовложений на научно-исследовательскую
работу, но включая расходы на амортизацию ЭВМ и оплату
труда перфораторщиц). При такой себестоимости
машинный перевод, по их мнению, выгоден, даже если часть
перевода придется повторить «вручную». Электронные
вычислительные устройства (в том числе и для перевода
текста) есть и в распоряжении других разведывательных
органов США.
Информация в ЦРУ хранится на перфокартах (к
концу 70-х годов их насчитывалось до 50 млн.). Когда
сотруднику ЦРУ необходимо познакомиться с литературой по
какому-нибудь конкретному вопросу, он вводит в ЭВМ
список ключевых слов (примерно 25) на интересующую
его тему. Машина находит снятый на микропленку
материал, вновь фотографирует его в ультрафиолетовых
лучах и демонстрирует крошечные кадры с помощью
специального проектора. Вся операция занимает несколько
секунд.
На страницах американской печати время от времени
можно найти данные о технической оснащенности
современного справочно-аналитического аппарата США.
Выясняется, что, несмотря на бурное развитие
вычислительных устройств, машинной техники перевода,
микрофильмирования и других средств, ЦРУ все же не
справляется со всевозрастающим потоком данных из открытых
иностранных источников, подлежащих быстрой
обработке. Известно, что еще совсем недавно машины успевали
переводить лишь 7% поступающих в США советских
публикаций по науке и технике. Возможно, эти данные
несколько устарели, но они свидетельствуют о новом
противоречии — между тотальным размахом сбора
сведений и техническими возможностями их обработки.
В заключение необходимо отметить, что, постоянно
совершенствуя систему сбора, накопления и
использования открытых источников социалистических государств,
190

руководители разведки США одновременно пристально
изучают меры, которые осуществляют эти государства,
чтобы помешать использованию своей открытой
информации в ущерб их интересам. Учитывая этот «опыт
противодействия», американцы разрабатывают собственные меры,
направленные на то, чтобы затруднить возможность
черпать информацию из открытых публикаций США. И
делается это постоянно. Начало этому было положено еще
во времена пребывания на посту директора ЦРУ генерала
Беделла Смита, который решил однажды учинить
соответствующую проверку. Он заключил договор с группой
высококвалифицированных специалистов из одного
крупного университета США, с тем чтобы они изучили
последние открытые американские публикации, газетные
статьи, отчеты о заседаниях конгресса,
правительственные сообщения, монографии, тексты выступлений и т. п.
и определили, какую оценку возможностей США может
сделать «противник» на основе анализа несекретных
источников. Все такого рода материалы легко было
получить бесплатно или за небольшую плату. В результате
эти специалисты пришли к выводу, что любой
иностранной разведывательной службе, чтобы узнать некоторые
важные секреты о состоянии вооруженных сил и
стратегических ресурсов США, «достаточно потратить несколько
недель на изучение открытой литературы». Доклад
генерала Смита, основанный на выводах специалистов
университета, был предметом обсуждения на
правительственном уровне, в результате которого приняты меры к
ужесточению контроля соответствующих служб за
публикациями, сохраняющие свою силу и по сей день.
В январе 1982 г. перед членами Американской
ассоциации содействия прогрессу науки выступил адмирал
Б. Инмэн, в то время заместитель директора ЦРУ.
Указав на то, что «интересы национальной безопасности
США и обмена научной информацией находятся в
определенном противоречии», он призвал американских
ученых, которые хотят свободно публиковать результаты
своих исследований, соблюдать осторожность, чтобы не
разглашать их.
После этого, разумеется не без участия ЦРУ, в
научных кругах страны развернулась оживленная
дискуссия. Проблемы, поднятые в ходе дискуссии, стали
основной темой исследования, проведенного по поручению
Национальной академии наук и Национальной инженер-
191

Изъятые у шпионов средства тайнописи, замаскированные под
медикаменты
ной академии группой американских специалистов в
составе 19 человек во главе с бывшим президентом Корну-
эллского университета Дейлом Корсоном. В состав
группы были включены видные представители СНБ,
Пентагона, министерства энергетики, Национального научного
фонда, президентского совета по науке, Национального
комитета по науке, Управления оборонных НИОКР
министерства обороны, промышленных кругов страны,
а также советник президента США по науке. Группа
подвергла изучению «практику передачи наукоемкой
технологии из США в СССР и каналы утечки научной
и технической информации», росту числа которых будто
бы способствовала политика разрядки. По результатам
изучения были подготовлены два доклада: секретный и
открытый, в которых содержится критика механизма
существующего в США контроля, якобы не
обеспечивающего необходимого ограничения потока информации и
нуждающегося в улучшении. Под предлогом, что утечка
информации может дать Советскому Союзу возможность
в короткие сроки добиться военного преимущества над
Соединенными Штатами, администрация Рейгана,
основываясь на рекомендациях ЦРУ, изложенных в подго-
192

товленном им в апреле 1982 г. докладе «Приобретение
Советским Союзом западной техники», ужесточила контроль
за передачей СССР информации, касающейся техники и
технологии невоенного назначения. Предполагается
также дальнейшее сокращение контактов между
американскими и советскими учеными, и в частности
устанавливаются ограничения для визитов советских ученых в
американские университеты *.
В 1983 и 1984 гг. мир явился свидетелем того, как
команда Белого дома сделала все возможное и
невозможное для ухудшения советско-американских отношений,
в частности для того, чтобы разрушились каналы
интеллектуальных связей, которые, кстати говоря, нужны
США не меньше, если не больше, чем нашей стране.
* * *
В современных условиях, сообразуясь со своими
агрессивными планами, правящие круги США стремятся
заполучить в отношении других государств столь
всеобъемлющую информацию, что удовлетворить эти
потребности, по мнению американских специалистов, можно
только путем комплексного использования всех
возможностей добывания нужных сведений и, разумеется,
открытых источников. Оснащение органов разведки
новейшими средствами электронной и вычислительной техники
позволяет быстро реализовать полученные из открытой
литературы сведения, превращая их в эффективную базу
для разработки разведывательных прогнозов и
определения конкретных задач, решаемых с помощью других
видов разведывательной деятельности. Использование
открытых источников высвобождает силы агентурной
разведки для более сложных и ответственных заданий,
выполнение которых возможно только с помощью
нелегальных средств.
Необходимо отметить, что использование разведками
империалистических государств, и прежде всего США,
открытых источников информации представляет для
любого государства серьезную опасность. Однако в
эпоху научно-технической революции ни одна страна не
может без ущерба для собственного развития отказаться
от научно-технических публикаций, от обмена издания-
* Physics Today, 1983, 36, N 2, p. 42—47.
7 Ф. м. Сергеев 193

ми, от выставок и других форм международных связей.
Но в наших силах помешать иностранным разведкам
проводить их легальную разведывательную
деятельность, уменьшить ущерб, наносимый ею интересам
страны. Этого можно достигнуть прежде всего путем
серьезного анализа собственных открытых публикаций.
Многое тут зависит также от нашего знания методов работы
иностранных разведок над открытыми источниками, от
своевременной и компетентной ориентации в этих
вопросах советских ученых и специалистов, в той или иной
степени связанных с материалами, публикация которых
на первый взгляд может показаться безобидной и даже
необходимой в интересах развития и пропаганды
научных знаний.
И главное, многое зависит от чувства ответственности
каждого из нас перед обществом за сохранность
доверенных нам сведений, от нашего умения сдерживать себя
там, где нет оснований быть излишне откровенным, где
болтливость в любой ее форме опасна и даже преступна.
Бдительность и еще раз бдительность!

ГЛАВА 7
В поисках слабодушных
и неустойчивых
Американская разведка за минувшее десятилетие,
несмотря на бурное развитие технических и иных средств
выявления оборонной мощи Советского Союза, не только
не ослабляла, а, наоборот, наращивала усилия в
главном и наиболее трудном для себя направлении — в
поисках кадров надежной агентуры внутри нашей страны.
Современные взгляды американцев на агентурную
разведку выражены в многочисленных печатных трудах. «Сам
факт существования тайны, охраняемой одной из
сторон,— пишет Ладислас Фараго в своей книге «Война
умов»,— делает необходимым для другой стороны
проникновение в ее секреты. В этом и заключается основная
задача шпионажа» я.
Под этим выводом готовы подписаться все
руководители ЦРУ, приходят ли они в Ленгли с нынешней
республиканской командой Белого дома или с хозяевами из
демократической партии.
АГЕНТУРА —РЕШАЮЩИЙ МЕТОД
ПРОНИКНОВЕНИЯ
В ЧУЖИЕ СЕКРЕТЫ
В практике «разведывательного сообщества» США
агентурная информация считается незаменимой. Агентурный
метод, т. е. вербовка агента на месте или засылка извне,
остается решающим средством преодоления преград,
воздвигаемых государствами для защиты национальных
интересов. «На пути получения особо важных сведений,—
1 Farago L. Op. cit., p. 153.
7* 195

пишет Шерман Кент, теоретически обосновывая важность
для США нелегальной разведывательной деятельности,—
часто стоят труднопреодолимые препятствия. Их
умышленно создают другие страны, и преодоление, этих
препятствий требует таких методов, которые обычно не
известны рядовому человеку. Эти методы состоят в
получении сведений нелегальными путями» *.
Требование активного поиска агентурных источников
информации, являющееся общим для всего
«разведывательного сообщества», прежде всего адресовано ЦРУ.
Появление новых средств в арсенале разведки США, по
утверждению американских авторов, лишь разгрузило
систему агентурного добывания нужных для
стратегического планирования сведений от задач, которые можно
решать иными путями. Оно привело к более строгой и
точной ее ориентации, сосредоточению внимания на
главных направлениях, определяемых в соответствии
с развитием военно-экономического потенциала
социалистических государств. Считают, что даже в тех случаях,
когда разведка с помощью технических средств,
визуального наблюдения и использования открытых источников
дает достаточно удовлетворительные результаты, это
в лучшем случае поможет лишь выявить военные и
экономические возможности государства. Агентурный же
метод позволяет раскрыть его намерения и конкретные
планы.
Хорошо осведомленный в делах американской
разведки автор, выступающий под псевдонимом К. Феликс,
в книге «Краткий курс секретной войны» пишет по этому
поводу: «Информация о противнике включает данные
0 его возможностях и намерениях... Причем важнее
знать намерения, ибо из них вытекают действия. Однако
намерения настолько трудно выяснить, что основная
задача дипломатии сводится просто к выдвижению
наиболее вероятных гипотез. Тайные операции имеют целью
подкрепить предположения дипломатов конкретными
фактами» 2.
Исторический опыт борьбы с подрывной
деятельностью разведок свидетельствует о том, что для действий
на территории СССР они всегда использовали и
продолжают использовать тайную агентуру. Именно это создает,
1 Kent Sh. Op. cit., p. VIII.
2 Felix Ch. A Short Course in the Secret War. New York, 1963, p. 49—
50.
196

Фототехника, которая использовалась американскими шпионами
по мнению американских специалистов, наиболее
реальные предпосылки для проникновения в тщательно
охраняемые секреты нашей страны.
Не случайно Аллен Даллес указывал, что «тайный
сбор информации (шпионаж) должен оставаться основным
видом деятельности разведки» *.
В том, что дело обстоит именно так, убеждают многие
факты из практики ЦРУ.
30 ноября 1978 г. член палаты представителей Сэ-
муэль С. Стрэттон обратился к ЦРУ с открытым письмом,
в котором выражал озабоченность тем, что Соединенные
Штаты будто бы ведут сбор разведывательной
информации «почти исключительно с помощью технических
средств и уделяют мало внимания классическому виду
тайной деятельности — агентурной разведке» 2.
Тогдашний директор ЦРУ адмирал Стэнсфилд Тэр-
нер, вынужденный до этого в связи с накалом
общественного мнения в США, вызванным разоблачением преступ-
1 Dulles A. Op. cit., р. 58.
2 The New York Times, 13.XII.1978.
197

ного вмешательства ЦРУ во внутренние дела других
стран, пойти на временное сокращение аппарата
Директората тайных операций, поспешил успокоить
конгрессмена. В своем ответном письме, опубликованном
в газете «Нью-Йорк тайме», он писал: «Я заверяю Вас
в том, что это мнение ошибочно... Когда я докладывал
конгрессу о необходимости сокращений в Директорате
по тайным операциям, я отмечал: «Мы нуждаемся в этом
органе сегодня не меньше, чем всегда. Хотя современные
технические средства и позволяют нам расширить сбор
разведывательных данных, они лишь дополняют, но не
заменяют агентурные источники. Только с помощью
агентурных средств можно получить представление о
мотивах и намерениях, мыслях и планах потенциального
противника»» *.
В 1979 г. в палате представителей конгресса США
вновь разгорелись дебаты о необходимости активизации
агентурной разведки. Милитаристские круги требовали,
чтобы вашингтонские стратеги были обеспечены самыми
точными и самыми свежими шпионскими данными о
военной и экономической мощи иностранных государств.
«...К сожалению, в последние годы слишком много
внимания уделялось техническим средствам сбора
информации,— заявил член палаты представителей С. Брум-
филд.— Боюсь, что мы слишком уверовали в то, что с
помощью новейших технических достижений можем теперь
узнать все о нашем потенциальном противнике» 2.
Некоторые из этих технических «чудес», продолжал он,
действительно способны дать многое, однако пока еще не
изобретена такая камера, которая могла бы
фотографировать планы, зреющие в мозгу руководителей
социалистических государств.
«Многих сегодня интересует вопрос, почему мы так
сильно сдали свои позиции в области агентурной
разведки. Мы безусловно переоценили роль технических
средств разведки. Однако немалое значение имел здесь
и тот факт, что на активности разведывательных служб
США крайне отрицательно сказываются
многочисленные случаи разоблачения агентов, тайно работающих на
наше «разведывательное сообщество»» 3,— вынужден был
признать американский конгрессмен.
* The New York Times, 13.XII. 1978.
2 Congressional Record, 5.XI. 1979, p. E5453.
3 Ibidem.
198

Он сокрушался не зря, поскольку был не далек от
истины. Органы государственной безопасности СССР
пресекли в последние годы не одну попытку
разведывательных центров США насадить свою агентуру,
своевременно ее разоблачали и обезвреживали.
Многие из американских разведчиков пойманы с
поличным в момент проведения шпионских операций и
выдворены из Советского Союза. О некоторых из этих
фактов сообщала газета «Правда» в январе 1982 г. Так, в
момент закладки в тайник инструкций центра для агентов
американской разведки Канояна и Григоряна были
задержаны атташе посольства США в Москве Келли и его
жена — кадровые сотрудники ЦРУ.
Летом 1977 г. за шпионскую деятельность была
выдворена из СССР атташе посольства США Марта Петер-
сон. ...15 июля в броском платье она подъехала на
машине к кинотеатру «Россия», где демонстрировался новый
фильм, однако на просмотр не пошла. Загнав машину
в безлюдное, слабо освещенное место, Марта Петерсон
быстро переоделась и появилась на улице в скромном
черном джемпере и брюках. Не спеша, она приблизилась
к автобусной остановке и в самый последний момент
поднялась на подножку отходящего автобуса. Проехав два
квартала, она с теми же предосторожностями пересела
на троллейбус, который через некоторое время сменила
на метро. Здесь Петерсон прибегла к ставшему довольно
распространенным среди американских разведчиков
методу, как они его называют, «отрыва от хвоста». Войдя
в вагон последней, она выскочила из него в момент,
когда двери стали закрываться. Затем перешла на другую
сторону платформы и села в поезд, идущий в
противоположном направлении. На одной из станций Петерсон
вышла из метро и, остановив такси, направилась через
весь город в район Лужников.
Судя по дальнейшим действиям Петерсон, она была
в полной уверенности, что ей удалось выполнить
наставление, данное в свое время директором ЦРУ адмиралом
Стэнсфилдом Тзрнером «лучшим разведчикам».
«Агентурная разведка,— говорил адмирал,— это не точная
наука, и успех здесь в значительной степени зависит от
мужества и изобретательности оперативных
работников» *.
* The New York Times, 13.XII.1979.
199

Но «изобретательность» Марты Петерсон не уберегла
ее от провала. Когда она закладывала под арку моста
контейнер со шпионскими материалами,
предназначавшимися для разоблаченного незадолго до этого органами
государственной безопасности американского агента Ого-
родникова, ее задержали. При этом атташе
продемонстрировала незаурядные способности в. приемах ка'ратэ
и сквернословии.
В контейнере находились фототехника, советские
деньги, золото, перечень вопросов для сбора шпионской
информации и даже ампулы с ядом.
Министерство иностранных дел СССР-вручило послу
США Туну ноту протеста, в которой, в частности,
говорилось:
«15 июля с. г. советскими компетентными органами
была задержана с поличным при проведении шпионской
операции — в момент закладки тайника — атташе
посольства США в Москве Петерсон Марта Д. При
задержании у нее была обнаружена портативная
радиоаппаратура. Во время официального разбирательства,
проведенного в присутствии советника посольства США,
контейнер был вскрыт. В нем оказались шпионские
инструкции, миниатюрная фотоаппаратура, различные
драгоценные изделия, крупная сумма советских денег, два
резервуара со смертоносным ядом и специальная
инструкция по его использованию.
Таким образом, совершенно очевидно, что
американские спецслужбы ведут активную подрывную
деятельность на территории Советского Союза, используя для
этого и дипломатическое прикрытие в лице посольства
США и не останавливаясь перед такими средствами, как
смертельные яды.
Министерство заявляет решительный протест и
объявляет сотрудницу посольства М. Петерсон персоной
нон грата.
Одновременно министерство обращает внимание
посольства на то, что, как явствует из проведенного
компетентными органами предварительного расследования,
к этому шпионскому делу причастны также первый
секретарь посольства Р. Фултон и сотрудники
госдепартамента США С. Карпович и Дж. Грюнер. Известно, что
это не единственный случай, когда американские
дипломаты занимаются деятельностью, несовместимой с их
официальным статусом.
200

Шпионское снаряжение, изъятое чекистами у агентов
американской разведки
Министерство настаивает на том, чтобы американской
стороной были приняты эффективные меры для
прекращения подобного рода деятельности, прямо
противоречащей задаче конструктивного развития отношений между
нашими странами» *.
Любопытны объяснения, которые дал посол США
Тун в Министерстве иностранных дел СССР относительно
других американских должностных лиц, причастных
к данной шпионской операции. «Что касается других
лиц, упомянутых вами,— заявил он,— то они мне
совершенно неизвестны. Я не знаю сотрудников
госдепартамента с такими фамилиями». Словом, пытаясь
отмежевать госдепартамент от провалившихся разведчиков,
посол хотел дать понять, что и Фултон, и Карпович, и
Грюнер принадлежат к другому ведомству и он за их
действия ответственности не несет. И это невзирая на то,
что во въездных визах Карпович и Грюнер указали, что
являются сотрудниками госдепартамента и «прибыли
в СССР для консультаций с посольством».
1 Известия, 1978, 13 июня.
201

Вскоре была поймана с поличным еще одна шпионская
пара — Винсент и Бекки Крокет. И снова
американскому консулу пришлось выручать из беды провалившихся
разведчиков, выдававших себя за дипломатов. Им было
поручено осуществлять конспиративную связь с
агентом ЦРУ Филатовым, завербованным во время
пребывания за границей.
У разоблаченных агентов ЦРУ и пойманных с
поличным американских разведчиков изъято большое
количество разнообразного шпионского снаряжения и
материалов: миниатюрные фотоаппараты в виде зажигалок
и авторучек для съемки документов и радиоприемники;
шифры и коды; инструкции по связи и задания ЦРУ по
сбору и передаче в центр секретной информации;
пистолеты, извергающие нервно-паралитический газ; ампулы
со смертоносным ядом — цианистым калием. Как
показало расследование, все это снаряжение доставляется
в нашу страну по каналам дипломатических
представительств США.
«ТЕХНОЛОГИЯ»
ВЕРБОВОЧНОЙ РАБОТЫ ЦРУ
Авторы американских публикаций, исследующие
деятельность «разведывательного сообщества», постоянно
подчеркивают, что одной из труднейших проблем, с
которой всегда сталкивались Соединенные Штаты при
организации агентурной разведки против
социалистических стран, и особенно против Советского Союза, был
подбор нужных людей и их обработка с целью склонить
к тайному сотрудничеству. Над разрешением этой
проблемы они бьются столько же лет, сколько существует
наше государство. С победой социализма в СССР
буржуазные разведки лишились в нашей стране социальной
базы для своей подрывной работы. Ликвидация
эксплуататорских классов, укрепление морально-политического
единства советского народа, как известно, серьезно
сузили возможности вербовочной работы, усложнили
насаждение агентуры. Объединенные усилия американской
разведки и всевозможных эмигрантско-националистиче-
ских организаций, поддержанные самим правительством
США и направленные на то, чтобы сколотить за рубежом
в послевоенные годы «новую эмиграцию» и таким образом
202

создать долговременную антисоветскую базу для
вербовки агентуры, не дали желаемых результатов. Перед
американской разведкой снова остро встала проблема
поиска нужных людей, и она не упускала ни одной
возможности. Репатриировались ли бывшие военнослужащие
или представители национальностей, еще в царское время
покинувшие Россию (точнее, их потомки), или
возвращались дети белых эмигрантов — это всегда повод для
попытки тайного проникновения в нашу страну. С таких
же позиций рассматривает американская разведка и
естественный процесс развития научных, общественных,
культурных, торговых и иных контактов Советского
Союза и других социалистических стран с
капиталистическим миром. И она изо всех сил стремится включиться
в этот благотворный процесс со своими преступными
целями. Американские разведслужбы, например,
тщательно изучают советских граждан, которые выезжают за
границу: членов различных делегаций, туристов,
специалистов, находящихся в долгосрочных командировках,
наконец, персонал советских дипломатических
представительств, а также личный состав советских войск,
дислоцированных за пределами СССР.
За советскими гражданами ведут за границей
постоянную слежку, пытаются оказывать на них
идеологическое воздействие, склонять к невозвращению на Родину
и вербовать в качестве своих тайных агентов. Для этого
укрепляются подразделения американской разведки,
которые занимаются работой против советских граждан.
Так, за три года, начиная с 1 октября 1977 г.,
значительно усилены контрразведывательные подразделения
ФБР, численность сотрудников которых увеличилась на
448 человек, а финансовые ассигнования — на 16,5 млн.
долл. в год.
В 1977 г. в США вышла в свет книга «Секретные
операции ЦРУ», автор которой Гарри Розицки в 1970 г.
вышел в отставку после 25 лет работы в американской
разведке. Розицки, который в ЦРУ в течение ряда лет
возглавлял отдел, занимавшийся планированием и
осуществлением тайных операций против Советского Союза,
утверждает, что уже с конца 1940 г. ведомство «плаща
и кинжала» сосредоточило большую часть своих
оперативных ресурсов на изучении и обработке находившихся
в США и других капиталистических странах советских
граждан, одни из которых, по мнению американской
203

Оружие шпионов:
Автоматы и пистолеты бесшумного боя.
Специальное оружие в виде автоматических ручек и пистолете в,
стреляющих химическими веществами
разведки, представляли собой потенциально ценный
источник информации, а другие, с ее точки зрения, были
уязвимы в личном плане.
Как известно, после ряда провокаций, учиненных в те
годы американскими властями в отношении советских
граждан, Министерство иностранных дел СССР выразило
решительный протест против такого рода действий. Как
это часто случается в Америке и до сих пор, все
обвинения начисто отвергались как беспочвенные. В
действительности же, как признает теперь Розицки, эти прово-
204

кации были делом рук ЦРУ. «Самым простым и наименее
результативным методом вербовки в ЦРУ в те далекие
годы было,— пишет он,— прямое предложение о тайном
сотрудничестве с нами, причем часто это предлагали
человеку, о котором мы почти ничего не знали». Вспоминает
он и так называемый способ «пятицентовой монетки».
Сотрудник ЦРУ звонил по телефону служащему
советского представительства, с которым даже не был знаком,
и, что называется, в лоб предлагал ему работать на
американскую разведку. Если русский вешал трубку не
сразу, звонивший успевал изложить предложение об
«услуге», обещая за это крупную сумму, и торопился
договориться о встрече в безопасном месте. Обычно, сетует
Розицки, русские отвечали категорическим отказом, не
останавливаясь подчас и перед сильными выражениями.
Если телефонные звонки, как считает Розицки, были
своего рода «игрой», то другие методы носили более
настойчивый и долговременный характер. Для
иллюстрации он приводит два примера.
Сотрудник ЦРУ, замышлявший вербовочное
мероприятие, казалось, продумал сценарий во всех деталях.
Забегая несколько вперед, Розицки уверяет, что
извлеченный сотрудником урок настолько поучителен, что
мог бы пригодиться не только для архива, но и для
натаскивания других оперативных работников в Ленгли.
«Я с большим интересом прочел отчет об операции и
понял, что сотрудник, привлеченный к ее выполнению,
столкнулся с человеком, обладавшим на редкость
сильным характером,— пишет Розицки.— Его рассказ
прозвучал для меня как свидетельство такого советского
патриотизма, который многие на Западе попросту
недооценивают. Эта история стоит того, чтобы ее
пересказать» д.
Атташе советского посольства в одной из европейских
стран привлек к себе внимание ЦРУ тем, что за целый
год пребывания за границей не завел ни одного
знакомства. Ему было за сорок, он был холост. Ни одна из
многочисленных и, казалось бы, хорошо рассчитанных
попыток сотрудника ЦРУ встретиться и вступить с ним в
контакт не удавалась. Все, что было известно о нем,— это
лишь данные, записанные в паспорте. За несколько
недель до окончания срока пребывания атташе в стране
1 Rositzke H. Op. cit., p. 75.
205

выяснилось, что он планирует возвращаться домой
поездом. Зная номер поезда и вагона, ЦРУ поместило в
соседнем вагоне своего сотрудника, свободно владеющего
русским языком.
Перед границей с Австрией в купе атташе постучали
таможенники и пограничники, которые, проверив
документы и багаж, удалились. Через несколько минут вновь
раздался стук в дверь. На пороге стоял незнакомец,
который, вежливо поздоровавшись, произнес по-русски:
«Мне нужно сказать вам несколько слов. Не
беспокойтесь, пожалуйста!» Пока поезд шел по австрийской
территории, в купе в течение двух часов продолжалась
беседа.
«Это был,— сообщает далее Розицки,— очень
откровенный разговор. Сотрудник ЦРУ предложил атташе
работать в пользу США сразу же по возвращении домой.
В беседе он умело оперировал такими аргументами, как
угроза войны, поставленные на карту человеческие
ценности, высокие идеалы западных союзников.
Убеждая советского дипломата в том, что его будущее
(в Советском Союзе.— Ф. С.) ненадежно, сотрудник ЦРУ
нарисовал картину «красивой» жизни на Западе, после
того как задание будет выполнено. Реакция советского
атташе была обезоруживающей...
Он спокойно поблагодарил посетителя за внимание
к его скромной особе, помолчал, а затем сказал, что вряд
ли может быть полезен американской разведке. «Я
хочу,— добавил он,— чтобы вы меня правильно поняли...
Я родился в маленькой деревушке. Мой отец был
малограмотным человеком. Жили мы очень скромно,
довольствуясь тем, что давала семье на жизнь работа отца —
путевого обходчика на железной дороге... Когда
пришли немцы, я бежал в лес к партизанам. В то время я
был еще мальчишкой, и мне легко удавалось, не вызывая
подозрений у фашистов, под носом у них выполнять роль
связника между партизанским отрядом и местным
населением, обеспечивавшим его продовольствием. После
окончания войны я был представлен к правительственной
награде... Я много трудился и одновременно учился.
После окончания политехнического института получил
назначение в Министерство обороны, где долгие годы
работал, прежде чем был направлен в длительную
заграничную командировку... Поверьте, мне бы не хотелось,
чтобы это прозвучало высокопарно, но. всем, чего я до-
206

стиг в жизни, я обязан своей стране. Надеюсь, вы
понимаете меня. Благодаря заботам моей страны, партии
я смог получить образование. Благодаря их доверию
оказался за границей. И теперь, после всего этого,
предать их?» Советский атташе высказал все, что хотел, и
вербовщику из ЦРУ не оставалось ничего другого, как
ретироваться.
В другом случае объектом вербовочной операции был
«советский дипломат высокого ранга», за которым ЦРУ
охотилось в течение всего времени его пребывания за
границей. На взгляд американских вербовщиков,
советский дипломат был в известном смысле уязвим: ему, так
во всяком случае им казалось, импонировал западный
образ жизни, он не был безразличен к женщинам,
положение его в министерстве на родине, по некоторым
наблюдениям, также представлялось неопределенным.
Несмотря на то что он был активен в общественной жизни
дипломатического корпуса, ЦРУ так и не смогло найти
к нему прямого подхода. Несколько косвенных попыток
ничего не дали: он не ответил ни на одно из посланных
ему писем, проигнорировал послание, переданное через
одного иностранного дипломата, не отреагировал на
телефонные звонки с предложением о встрече. Дипломат,
видимо, понимал, что за ним охотятся.
По окончании срока пребывания в стране он
отправился домой поездом. Два сотрудника ЦРУ следовали
этим же маршрутом. Были сделаны две попытки
заговорить с ним, первый раз в купе, второй — в
вагоне-ресторане. Обе оказались безрезультатными.
Конечной остановкой на контролируемой США
территории был Западный Берлин. Видя, что затея
срывается, сотрудники ЦРУ решились на последнюю
попытку, которая показалась им изобретательной. Они
выскочили из поезда, по которому уже двигался
паспортный контроль, и разыскали большой рекламный плакат.
На его оборотной стороне они сделали аршинными
буквами надпись, притащили плакат к самому пути, на
котором стоял готовый к отходу поезд, установив его у окна
купе советского дипломата.
Они дождались, когда дипломат взглянул на
платформу. Сотрудники ЦРУ тотчас повернули плакат
обратной стороной, где было написано: «Вы попали в беду.
Поедем с нами». Он бросил взгляд на надпись и, разга-
207

дав несложный трюк, рассмеялся в лицо своим
незадачливым вербовщикам *.
В повествовании о днях минувших Розицки называет
советского военнослужащего—некоего «майора Б.»,
которого ЦРУ удалось склонить к тайному
сотрудничеству и на которого оно возлагало большие надежды.
С сожалением сообщая о разоблачении органами
безопасности «майора Б.», Розицки подтверждает полную
причастность к этому делу американского дипломата.
Последний был кадровым сотрудником ЦРУ и выступал
в роли связника (в свое время правительство США упорно
отрицало его принадлежность к разведке, несмотря на
прямые улики).
В нашей печати время от времени сообщалось о
выявлении и обезвреживании органами государственной
безопасности американских тайных агентов из числа
советских граждан. Таких фактов немного, но, к
сожалению, они все еще есть.
«Конечно, даже в период формирования новых,
коммунистических отношений,— отмечал Юрий
Владимирович Андропов в 1967 г.— можно откопать отдельные
экземпляры людей, которые в силу тех или иных причин
личного порядка или под влиянием враждебной
пропаганды из-за рубежа оказываются благоприятным
объектом для вражеских разведок» 2.
Американская разведка проявляет повышенный
интерес к малейшим слабостям человека, попавшего в ее
поле зрения, старается сыграть на его недостатках или
пороках, запутать, запугать его, использует, как пишет
западногерманский эксперт разведки И. Иостен, подкуп,
шантаж и даже физические и душевные пытки, чтобы
принудить показавшегося подходящим человека к
предательству.
Никому не доставляет удовольствия копаться в
мелких душах предателей. Но каждый случай
предательства, как бы редок он ни был, всегда поучителен. Можно
судить, какой человеческий материал используется
вражеской разведкой для вербовки, как обставляется сама
вербовка и на чем строят свои расчеты при подборе людей
спецслужбы империалистических государств. Речь пой-
1 Rositzke H. Op. cit., p. 77.
2 Андропов Ю. В. Пятьдесят лет на страже безопасности Советской
Родины.— Правда, 1967, 21 декабря.
208

дет об офицере, служившем в советских войсках за
рубежом. Бывший офицер Советской Армии
подполковник П. С. Попов несколько лет назад Военной
коллегией Верховного Суда СССР приговорен к высшей
мере наказания. Умирать же он начал лет на пять
раньше, когда началось его сотрудничество с американской
разведкой. Умирать каждодневно — от страха перед
разоблачением, от внутренней опустошенности. Каждый
день он надевал шинель, приходил в часть, здоровался
с товарищами, но был их врагом. Сведения, переданные
им иностранной разведке, работали уже против страны,
на верность которой он присягал. Встречаясь
ежемесячно со своими шефами из американской разведки, он
получал инструкции и конверты со «сребрениками» в
обмен на расписки. Правда, до расписок дело дошло не
сразу.
Служа в Вене, Попов тайком сошелся с некоей
Эмилией Коханек, от которой он не скрывал своей тяги к
«легкой» и «красивой» венской жизни. После того как
его перевели в один из городов ГДР, Эмилия стал писать
ему. Она не упускала случая послать поздравительную
открытку, чтобы напомнить о днях, «весело проведенных
в Вене». Иногда в ее письмах угадывалась грусть: она
писала, что очень хочет увидеть его. Однажды они
решили встретиться. Условились, что Эмилия приедет в
Западный Берлин, а Попов добьется служебной
командировки в столицу ГДР.
Прибыв в Берлин, Попов переоделся в штатский
костюм и тайно от командования отправился в западный
сектор на свидание с возлюбленной. В условленном
месте Эмилии Коханек не оказалось. Но его ждали два
дюжих агента американской военной полиции. В
столицу ГДР вернулся уже не подполковник Попов, а
американский тайный агент «Макс». Впоследствии на
допросе он рассказал:
«В назначенный день я прибыл в командировку в
Восточный Берлин, откуда без разрешения командования
выехал в Западный Берлин. Однако в условленном месте
ко мне вместо Коханек подошли двое неизвестных в
штатском и предъявили документы уголовной полиции.
Объявив, что я нахожусь на территории какого-то
секретного объекта, они предложили проехать вместе с
ними. Я растерялся, сел в машину и через несколько минут
был в отделении американской военной полиции. Во вре-
209

мя допроса, который продолжался шесть часов,
американцы заявили мне, что я пойман с поличным как
советский шпион и если откажусь сотрудничать с ними,
то буду отправлен на Запад. Кроме того, они мне
сказали, что, поскольку я перешел зональную границу без
ведома своего командования, они имеют все основания
либо дать сообщение в прессу о моем бегстве из СССР,
либо вернуть меня советским властям как человека,
якобы попросившего у американцев политического
убежища. В любом случае могла пострадать моя семья.
Я смалодушничал и принял предложение стать их
тайным агентом».
Служебные характеристики Попова безупречны. Но
как это иногда случается, авторы характеристик не
знали его по-настоящему. Они не заметили тех
отрицательных черт, которые в определенных условиях становятся
опасными. Было известно, например, что Попов
корыстолюбив и скрытен, лишен элементарного мужества
во взаимоотношениях с товарищами, попросту трусоват.
Все эти свойства в той сложной обстановке, в которой
он работал, и привлекли к нему «охотников», сделали
его объектом атаки американской разведки. И он сдался,
струсил, стал предателем.
«Максу», как ему объяснил сотрудник американской
разведки подполковник Шарнхорст (он же Гарри Грос-
мэн), предстояло собирать сведения о Советских
Вооруженных Силах, точнее, выкрадывать наши
государственные тайны. От своих шефов он получил средства
тайнописи, шифровальные блокноты, заделанные в полую
часть спиннинговых катушек, инструкции по связи.
И он некоторое время работал на них, пока не попал в
поле зрения органов государственной безопасности СССР.
А произошло это так.
В посольстве США в Москве служил Рассел Аугуст
Лэнжелли. Дипломат, отец троих детей и внимательный
муж, он вел, как казалось окружающим, весьма
добропорядочный образ жизни. Каждое утро отправлялся на
службу в посольство, вечерами совершал прогулки по
городу, а в хорошую погоду выезжал с семьей в
живописные места Подмосковья. Ничто как будто не
указывало на то, что кроме административно-хозяйственных
дел в посольстве у него есть другие заботы. Но некоторые
поступки Лэнжелли все же заставляли полагать, что
его официальная должность является лишь прикрытием.
210

Однажды летом под перилами лестницы, ведущей с
Ленинских гор к Москве-реке, был обнаружен
оставленный Лэнжелли миниатюрный контейнер с
инструкциями и деньгами, предназначенными неизвестному
агенту. Эту «операцию» Лэнжелли совершил под видом
невинной прогулки с женой и детьми.
Итак, образцовый семьянин привлек к себе
пристальное внимание органов безопасности. Он продолжал
(явно, чтобы проверить, не ведется ли за ним наблюдение)
прогуливаться по городу в те часы, когда ему следовало
находиться на службе в посольстве. Нередко его
сопровождала жена — видимо, для того, чтобы придать
прогулке безобидный характер. Так, однажды, оставив
машину, Лэнжелли спустился с женой в метро и без
видимой цели ездил по запутанному маршруту. Это
выглядело довольно странно: войдя в вагон, он перед
отправлением поезда раздвигал уже закрывающиеся
двери, выскакивал и перебегал на другую платформу.
Но у профессионалов не оставалось сомнения: Лэнжелли
старательно заметал следы. Выйдя наконец из метро,
он подошел к остановке автобуса и встал в очередь рядом
с каким-то подполковником. На мгновение их плечи и
руки соприкоснулись. У Лэнжелли под мышкой
оказался небольшой пакет. А затем оба, не дождавшись
автобуса, разошлись в противоположные стороны.
Подполковник и был тот самый «Макс». К тому времени еще
ничего не было известно ни о его похождениях с
Эмилией Коханек, ни о его поездке в Западный Берлин, ни
о последующих встречах с американскими разведчиками.
Теперь вместе с Лэнжелли под пристальным
наблюдением оказался и Попов.
Есть документальный фильм «Снова по черной тропе».
Некоторые его эпизоды имеют непосредственное
отношение к описанному нами примеру. Там заснята другая
встреча Лэнжелли и «Макса» — в тамбуре московского
ресторана «Центральный», на углу улиц Горького и
Немировича-Данченко.
Камера показывает толпу гуляющих по улице
Горького: юноша в обнимку с девушкой; старик раскрывает
пачку сигарет; двое мужчин разговаривают у витрины
книжного магазина и, наконец, торопливо семенящие
ноги, погоны подполковника, крупным планом лицо.
Офицер явно возбужден. Камера только изредка
соскальзывает на другие фигуры, в центре — подполковник. Вот
*М

он подходит к двери ресторана, заглядывает внутрь.
По лицу видно: на свидание еще не пришли.
Подполковник фланирует по тротуару.
В переулок медленно въезжает автомашина
иностранной марки. Затормозив, мужчина, сидящий за рулем,
выходит из автомобиля и, сбойдя его, подает руку своей
даме. Камера снимает крупным планом. Объектив
следует за рукой мужчины: он нежно обнимает женщину
за талию и осторожно вытаскивает из кармана ее жакета
какой-то предмет. Это небольшая коробочка. Пара
проходит в вестибюль ресторана. Туда же устремляется
«Макс».
Далее съемка ведется через массивную стеклянную
дверь ресторана. За нею — телефон-автомат.
Оказывается, и подполковнику, и приезжему надо договорить
по телефону. Что это? Та самая коробочка, которую
минуту назад мы видели в руках иностранца, теперь в
руках подполковника. Но ведь они не знают друг друга,
во всяком случае камера, державшая их все это время в
поле зрения, не отметила, чтобы они поздоровались или
обнаружили, что знакомы. И расходятся они как
совершенно незнакомые люди. Но мы уже знаем, что их
знакомство состоялось, как говорится, за кадром.
Вот что рассказал об этом на следствии «Макс»:
«... Шарнхорст познакомил меня в Берлине с
американским разведчиком по кличке «Даниил». Это было сделано
на случай, если меня откомандируют в Москву.
«Даниил» дал мне номер своего домашнего телефона в Москве
и две условные фразы для вызова его на встречу...»
У людей, снимавших этот документальный фильм,
не было сомнений, что Попов — предатель, а Лэнжелли
и есть тот человек, которому Попов передает шпионские
сведения.
Но этого мало. Надо было поймать преступников с
поличным. Известно, какое «искреннее негодование и
возмущение» выражают некоторые американские
дипломаты, когда их обвиняют в недозволенной,
запрещенной законом деятельности. Нужны неоспоримые
доказательства. И вскоре они были получены.
Однажды Лэнжелли, как обычно, в 8 часов утра
вышел к автобусной остановке на Кутузовском проспекте,
направляясь на службу в посольство. У остановки его
ждал «Макс». Постояв в очереди, они сели в один автобус.
Вслед за ними в автобус вошел оперативный работник.
212

В момент, когда Лэнжелли проталкивался к выходу мимо
подполковника, они незаметно для пассажиров, во
всяком случае так им казалось, обменялись свертками.
Сотрудник госбезопасности, все это время внимательно
следивший за ними, дал условный знак товарищам,
ожидавшим на одной из остановок. Вышедший из автобуса
Лэнжелли вместе с полученным от шпиона свертком
мгновенно оказался в их машине, а через две остановки был
задержан с поличным и «Макс». Таков финал его недолго
длившегося тайного сотрудничества с американской
разведкой.
В 1979 г. в Москве состоялся судебный процесс по
делу А. Б. Нилова, работавшего до ареста старшим
инженером лаборатории одного из высших учебных
заведений. Во время длительной командировки в Алжир он
грубо нарушил правила поведения советских граждан
за границей, вследствие чего привлек к себе внимание
американской разведки. В 1974 г. сотрудники резиденту-
ры ЦРУ в Алжире, используя аполитичность и
корыстолюбие Нилова, завербовали его. Перед отъездом в
Советский Союз он был обучен способам конспиративной
связи, снабжен специальным снаряжением и тщательно
проинструктирован о дальнейшем тайном
сотрудничестве с американцами. Вернувшись в СССР, Нилов
предпринял практические шаги к выполнению полученных
от ЦРУ шпионских заданий, но был разоблачен
органами государственной безопасности и осужден.
Приемы и методы, применяемые разведкой США для
вербовки советских граждан на территории СССР,
характеризуют два таких примера, о которых
сравнительно недавно сообщалось в нашей печати.
В поле зрения американских разведчиков неожиданно
попал некий Калинин.
. . . Рослый, угрюмый парень с хитровато бегающими
глазками бродил по американской выставке в Москве.
Порой настороженно озирался. И вот, улучив момент,
когда поблизости не было посетителей, Калинин быстро
подошел к гиду-американцу и сказал ему:
— Интересуюсь жизнью в Штатах. Нет ли у вас
чего-нибудь почитать на эту тему? Лучше на русском
языке. Презентуйте.
— Говорите тише,— предупредил гид.— Могу
презентовать вам книги и журналы, но только завтра.
— Это мне не подходит,— ответил Калинин.— Я в
213

Москве проездом, после увольнения из армии. Завтра
утром буду уже дома в Ленинграде.
Услышав слово «увольнение» и смерив Калинина
взглядом, гид сказал:
— Тогда, может быть, сегодня вечером, но не здесь, а
в городе.
Встреча состоялась в назначенное время. Вместе с
американским гидом на нее пришли два сотрудника
посольства США. Они предложили Калинину проехаться
за литературой об Америке в их «московский дом».
Поколесив по городу в дипломатической автомашине,
американцы доставили его в особняк посольства США
и здесь подвергли интенсивной обработке с целью
склонения к тайному сотрудничеству с ЦРУ.
Этим сразу же занялись чиновники посольства, а
точнее, кадровые сотрудники американской разведки,
работавшие в Советском Союзе под видом дипломатов.
Парень оказался словоохотливым, податливым. Он
понемногу начал выдавать то, что ему было известно о
воинских частях, их дислокации, боевой технике; назвал
адреса сослуживцев, фамилии командиров, сообщил
характеризующие их данные.
Будучи человеком морально неустойчивым,
считавшим себя обойденным по службе, Калинин начал
высказывать злобные измышления о советской
действительности — личные обиды и неудачи прочно отгородили его
от окружающей жизни. Это не могли не почувствовать
матерые разведчики, в руки которых попал Калинин.
— Ты наш парень,— похлопывая его по плечу,
говорил один из них,— со временем станешь богатым.
Выполнишь несколько поручений — и откроем счет в
американском банке.
Так Калинин оказался в сетях ЦРУ. Он получил
задание собирать секретную информацию о промышленных
предприятиях Ленинграда. Его снабдили деньгами и для
подъема духа подарили редкий сувенир — шариковую
ручку с автографом самого президента США.
Однако американские разведчики не расстались с
Калининым в тот день. Желая как можно быстрее
завершить дело, казавшееся столь перспективным, они
оставили Калинина в дипломатическом особняке.
«Дипломаты» обучили его применению тайнописи, способам связи
и передачи материалов.
Через день, поздно вечером, Калинина тайно вывезли
214

из особняка на дипломатической машине, прикрыв его
ковриком, и доставили к станции метро «Смоленская».
В тот же вечер он спешно уехал в Ленинград и через
короткое время после увольнения из армии сумел
устроиться на предприятие оборонной промышленности. Там
он приступил к сбору шпионских сведений, которых
ждали от него сотрудники ЦРУ...
Вскоре в адрес Калинина поступила шпионская
корреспонденция от его шефов из Москвы, исполненная
тайнописью. А некоторое время спустя, получив обманным
путем краткосрочный отпуск на предприятии и сообщив
всем, что едет в Гатчину, он вылетел в Москву, чтобы
изъять шпионский контейнер, заложенный для него
сотрудниками посольства.
Вечером того же дня Калинин прошелся несколько
раз возле телефонных будок недалеко от Белорусского
вокзала и в 23 часа 05 минут взял из тайника
магнитный контейнер. После этого пытался скрыться, но был
задержан сотрудниками органов государственной
безопасности. Из контейнера извлекли шифроблокноты,
копирку для нанесения тайнописного текста, письма-
прикрытия, предназначенные для отправки за границу
шпионских донесений в подставные адреса.
Уличенный бесспорными доказательствами в
совершении тягчайшего преступления, Калинин вынужден
был рассказать о своей шпионской работе, связях с
представителями ЦРУ. Подтверждалась эта связь и
тем, что в момент ареста у Калинина были изъяты
разведывательные инструкции ЦРУ, шифроблокноты,
средства тайнописи, сведения, подготовленные для передачи
американской разведке, крупная сумма денег, пропуска
и чистые бланки, выкраденные им на предприятии.
А вот другой пример. Немногим более года назад
сотрудникам ЦРУ удалось завербовать некоего
Капустина... Цель жизни этого ставшего предателем своей
страны субъекта сводилась к одному — разбогатеть,
любой ценой получить много денег, при этом, не
изнуряя себя «бессмысленными учебой и работой», сохранить
силы для «красивой, беспечной жизни». Эта цель
приобретала особую важность для Капустина,
стремившегося взять реванш за три года исправительно-трудовых
работ, которыми он заплатил за воровство.
Во время очередного ресторанного кутежа случай
свел его с «обаятельным иностранцем», бойко говорив-
215

шим по-русски. Он с подкупающей Капустина
щедростью угощал его, пересыпал тосты шутками и,
улыбаясь, говорил о том, как жаль, что жизнь так редко дарит
встречи с хорошими, настоящими парнями. Без
видимого намека унизить американец тем не менее
подчеркивал «вполне естественную ограниченность возможностей»
своего новоиспеченного «русского друга», сокрушенно
добавляя: «И это при таких личных достоинствах».
Все это попадало на подготовленную почву духовно
растленного человека, считавшего, что жизнь к нему
несправедлива.
Когда американец напрямую предложил не терять
связей, которые могут быть одинаково полезны обоим,
Капустин охотно согласился. Через два месяца в
квартире Капустина раздался первый телефонный звонок.
Напомнил о себе знакомый по ресторану, который
просил называть его в дальнейшем «Ваней». После этого
звонки стали регулярными. «Ваня» интересовался всем,
что окружает Капустина, утверждая, что это имеет для
него огромное значение. Как-то в разговоре он
совершенно однозначно дал понять, какую американскую
службу в Советском Союзе он представляет, но
Капустина это не смутило: впереди маячили иудины
сребреники.
17 ноября «Ваня» сообщил по телефону; что в
условленном месте Капустина ждет сверток, который следует
немедленно изъять. Приняв необходимые меры
предосторожности, Капустин изъял предназначавшийся для
него тайник — промасленную рукавицу, куда был
вложен полиэтиленовый пакет. Уже дома Капустин вынул
из пакета инструктивное письмо ЦРУ, в котором, в
частности, говорилось: «Дорогой друг! Хотя мы и очень
хотели встретиться с Вами, но не смогли сделать этого,
поскольку до конца не уверены, что это безопасно.
Принимая меры предосторожности и тщательно планируя
наши действия, мы можем безопасно работать вместе.
Я искренне надеюсь, что наши взаимоотношения будут
долговременными и взаимовыгодными...»
Кроме письма в рукавице оказались также
специальная копирка для изготовления тайнописных посланий,
инструкции по их зашифровке, блокнот с шифром, письма
на английском языке от имени туристов, якобы
путешествующих по Советскому Союзу. Эти письма после
нанесения на них тайнописных донесений Капустин
216

должен был отправлять за океан в подставные адреса
ЦРУ.
В инструктивном письме приводился длинный
перечень вопросов, на которые Капустин должен был во всех
деталях и подробностях ответить. После сведений о себе
и всех своих родственниках ему необходимо было также
сообщить, какие возможности получения секретной
информации имеют его друзья и знакомые.
Итак, главный вопрос, интересовавший ЦРУ, был
поставлен. И Капустин, стремясь заработать любой
ценой, составил список людей из своего окружения,
которые имели отношение к оборонной промышленности.
В рассмотренном случае обращает на себя внимание
то обстоятельство, что к моменту вербовки Капустин,
работавший на рядовом предприятии, казалось, не мог
представлять сколько-нибудь серьезного интереса для
американской разведки как источник информации. Но
сотрудники ЦРУ, видя перед собой человека, охотно
согласившегося сотрудничать, решили, что это не столь
уж важно. Во-первых, они руководствовались установкой
своего ведомства в Ленгли, что «даже осколочная
информация о потенциальном и реальном противнике при
условии ее стабильного притока в конце концов
позволит в совокупности с другими сведениями воссоздать
цельную картину». Во-вторых, расчет строился на том,
что в ходе долгосрочного сотрудничества могут
вскрыться самые неожиданные возможности завербованного.
Главное здесь, по их мнению, состояло в том, чтобы
терпеливо укреплять контакты, не жалеть красок, рисуя
радужные перспективы на будущее, и всячески
поддерживать в агенте сознание «исключительности» его
высоких интеллектуальных способностей, не замеченных
соотечественниками, но зато в полной мере оцененных
иностранной разведкой.
Характерно, что американские авторы теперь часто
возвращаются к анализу уроков «дня позора» США —
7 декабря 1941 г., подчеркивая, что внезапное нападение
на Пёрл-Харбор стало возможным якобы в результате
игнорирования властями в Вашингтоне рекомендаций
о необходимости создания в Японии широкой агентурной
сети среди местных жителей. Именно агентурная
информация, утверждают они, помогла японцам разгромить
американцев в Пёрл-Харборе. «Благодаря
использованию большого числа тайных агентов,— пишет видный
217

эксперт разведки США Макговерн,— японцы имели
очень точную информацию о диспозиции наших военно-
морских сил в Тихом океане и смогли нанести страшный
удар по Пёрл-Харбору» х.
Зная теперь истинную подоплеку «дня позора» США,
каждый непредубежденный читатель легко может
разобраться в смысле столь примитивного акцентирования
роли агентурной разведки. Цель ясна: любой ценой
обосновать опасность недооценки тайной агентуры.
Правда, эта цель, как мы уже отмечали, старательно
затушевывается в открытых американских публикациях
рассуждениями о колоссальном росте легально
собираемой, накапливаемой и перерабатываемой информации и
об уменьшении в связи с этим относительной доли
сведений, поступающих из нелегальных источников.
К такого рода сознательной дезориентации в разное
время прибегали в своих работах Д. Петти, Р. Хилс-
мэн, А. Даллес, Э. Захариас, У. Макговерн, Л. Фараго
и другие авторы.
Поэтому было бы глубоко неправильным доверять
выкладкам американских авторов и предполагать, будто
по мере развития технических средств разведки
противник свертывает разведку агентурную.
Попытки ЦРУ вербовать тайную агентуру внутри
нашей страны терпели и терпят провал за провалом в
результате действий органов государственной безопасности
СССР, срывающих замыслы империалистических
разведок. Но ЦРУ не оставляет своих попыток агентурным
путем проникнуть в секреты нашей страны. Это
диктуется агрессивными устремлениями американского
империализма. Об этом необходимо помнить, с этим
необходимо считаться.
1 MacGovern M. Op. cit., p. И.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В книге сделана попытка обнажить внутренний механизм
одного из самых зловещих порождений послевоенного
империализма — «разведывательного сообщества» США,
раскрыть некоторые стороны его подрывной деятельности.
Приведенные в. ней факты и документальные данные,
охватывающие по времени четыре последних
десятилетия, со всей убедительностью свидетельствуют, что как
ЦРУ, так и подчиненные ему другие
разведывательные службы США действуют в непременном согласии с
агрессивным, милитаристским курсом американских
правящих кругов, являются их послушным орудием в
открытом противоборстве с миром реального социализма.
Несмотря на периодическую смену хозяев в Белом
доме, тактически по-разному решавших и решающих
внешнеполитические и военно-стратегические задачи
современного империализма, «разведывательное
сообщество» все эти годы продолжало расти и увеличивать
масштабы своей деятельности. Руководители «сообщества»
старались не только приспособить принципы его
организации, методы и приемы практических действий к
достижению глобальных политических целей,
определяемых силами, которые привели ту или иную
администрацию к власти, но иногда и предвосхитить эти цели. И
всегда — любой ценой, не гнушаясь самыми
бесчеловечными средствами,— отстаивать классовые интересы
американских монополий.
Питая патологическую ненависть ко всему
советскому, социалистическому, «разведывательное сообщество»
США, располагающее практически неограниченными
материальными ресурсами и достаточно большими
запасами «человеческого материала» для многоплановой
подрывной деятельности против СССР и всего
социалистического содружества, представляет огромную опасность.
Эта опасность заключена прежде всего в непрерывных
попытках выведать оборонную мощь Советского
государства, стран — участниц Варшавского Договора; с
219

помощью шпионских акций, осуществляемых с
применением самых современных технических средств,
заполучить сведения, необходимые для разработки планов
подготавливаемого «командой Рейгана» военного
конфликта. Но шпионаж не единственное средство, к
которому прибегает разведка США. Как теперь широко
известно, ЦРУ уже в первые годы своего существования
переросло рамки организации по сбору и анализу
разведывательной информации и стало одним из наиболее
часто используемых каналов воздействия американской
администрации на международное окружение. Оно
стало центром подрывной деятельности против стран
социализма, орудием государственного терроризма. Стремясь
предоставить ЦРУ фактически полную свободу рук,
администрация Рейгана старательно убирает даже те
незначительные ограничения, которые были наложены
на действия этого ведомства в результате скандальных
разоблачений 1975 г. По темпам роста бюджета ЦРУ
обошло сейчас даже министерство обороны.
Американская печать не без основания считает ЦРУ «наиболее
растущим ведомством федерального правительства»,
отмечая, что и другие разведывательные ведомства тоже
«переживают бум».
Вместе с тем очень важно отметить и другое:
разведка США — это опасное оружие, но оно
принадлежит обществу без будущего. И в этом смысле
могучая сила содружества социалистических стран — их
единство и сплоченность — играет решающую роль в
срыве опасных авантюр провокаторов международных
конфликтов и нагнетания напряженности.
Осуществляя в сложной международной обстановке
миролюбивую внешнюю политику, наша партия, как
было подчеркнуто на февральском (1984 г.) Пленуме
ЦК КПСС, вновь обращает внимание на необходимость
высокой бдительности, зорко следить за происками
агрессивных реакционных кругов империализма, быть во
всеоружии.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1
Глава 2
Глава 3
Глава 4
Глава 5
Глава 6
Глава 7
Заключение
3
7
12
32
44
73
81
82
87
92
93
112
123
130
135
146
152
162
166
179
195
202
219
Организация разведки США в
послевоенные годы
Возникновение «разведывательного
сообщества»
Разведка и вашингтонские коридоры власти
«Разведывательное сообществом
США сегодня
Двуглавое чудовище
«Тайная империя» Пентагона
В дебрях американской разведки
Разведывательное обеспечение
планов агрессии
Выявление сборонного потенциала СССР
Определение целей для нанесения
ядерного удара
Техническое оснащение шпионской
службы
Пилотируемые средства воздушной разведки
Космические аппараты для стратегической
разведки
Морские станции радиоперехвата
Через замочную скважину
По гитлеровским стопам
Погоны под дипломатическим фраком
Цепь скандальных разоблачений
Через «черный» ход
161 в кабинетной тиши
Немного истории
Неистощимые открытые источники
Система изучения и сбрабэтги открытых
публикаций
В поисках слабодушных и
неустойчивых
Агентура—решающий метод проникновения
в чужие секреты
«Технология» вербовочной работы ЦРУ

Сергеев Ф. М.
С 32 Тайное орудие агрессии: (Подрывная
деятельность США против СССР).—М.: Мысль, 1984.—
221 с, ил.— (Террор на службе империализма
США).
50 к.
Книга, написанная на большом фактическом материале, в
популярной форме рассказывает, как с помощью современных технических
средств, визуального наблюдения, тайной агентуры и других
способов «разведывательное сообщество» США пытается овладеть
государственными секретами нашей страны. Автор использует советские
публикации, а также официальные документы США, признания
руководителей американской разведки и тайных агентов.
Рассчитана на широкие читательские круги.
.0801000000*168,.-, ni B ол ББК 66.4 (7США)
С 004(01)-84 КБ'21-5-84 32 И

ТЕРРОР НА СЛУЖБЕ
ИМПЕРИАЛИЗМА США
Федор Михайлович Сергеев
ТАЙНОЕ ОРУДИЕ
АГРЕССИИ
Заведующий редакцией
В. С. Антонов
Редактор
Л. И. Корзун
Младший редактор
Ю. В. Сокортова
Оформление художника
В. В. Суркова
Художественный редактор
А. Б. Николаевский
Технический редактор
Е. А. Молодова
Корректоры
Г. В. Борисова
Т. М. Шпиленко
ИБ №. 2886
Сдано в набор 09.07.84.
Подписано в печать 17.08.84.
А10307. Формат 84хЮ8У«.
Бумага книжно-журнальная.
Высокая печать. Лнтерат.
гарнитура. Усл. печатных
листов 11,76. Усл. кр.-отт.
12,64. Учетно-издательскнх
листов 12,1. Тираж 100000
экз. Заказ № 318 7. Цена 50 к.
Издательство «Мысль».
117071, Москва, В-71,
Ленинский проспект, 1 5
Ордена Октябрьской
Революции и ордена
Трудового Красного Знамени
Первая Образцовая
типография имени
А. А. Жданова
Союзполнграфпрома
при Государственном
комитете СССР по делам
издательств, полиграфин
и книжной торговли.
113054, Москва, Валовая, 28

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!
Наиболее полную информацию о
готовящихся к выпуску книгах издательства
«Мысль» по экономике, философии,
истории, географии можно получить из
ежегодных аннотированных тематических
планов выпуска литературы, имеющихся
во всех книжных магазинах страны.
Сведения о выходящих в свет изданиях
регулярно публикуются в газете
«Книжное обозрение».
По вопросам книгораспространения
рекомендуем обращаться в местные
книготорги, а также во Всесоюзное
государственное объединение книжной торговли «Со-
юзкнига».