ТРЕТЬЯ СЕССИЯ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЛИТОВСКОЙ ССР
(ШЕСТОГО СОЗЫВА)
СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
ИЗДАТЕЛЬСТВО «МИНТИСэ
ВИЛЬНЮС—1964

ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!
ТРЕТЬЯ СЕССИЯ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЛИТОВСКОЙ ССР
(ШЕСТОГО СОЗЫВА)
7 июля 1964 г.
СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
ИЗДАТЕЛЬСТВО «МИНТИС»
ВИЛЬНЮС—1964

Заседание первое
(7 июля 1964 г.)
Председательствует Председатель Верховного Совета Ли¬
товской ССР депутат А. Баркаускас.
Председатель. Товарищи депутаты! Третью сессию Верхов¬
ного Совета Литовской Советской Социалистической Респуб¬
лики шестого созыва объявляю открытой.
За период времени, прошедший со второй сессии, сконча¬
лись два депутата Верховного Совета Литовской ССР. 24 мая
сего года умер ректор Каунасского политехнического инсти¬
тута, академик Академии наук Литовской ССР, профессор,
доктор физико-математических наук депутат Казимерас Бар-
шаускас; 10 июня умер директор Научно-исследовательского
института животноводства Литовской ССР, кандидат сель¬
скохозяйственных наук, заслуженный зоотехник республики
депутат Романас Жебенка. Почтим их светлую память вста¬
ванием. (Все встают).
Товарищи депутаты! На рассмотрение третьей сессии
Верховного Совета Литовской ССР вносятся следующие во¬
просы:
1.	О законопроектах «Об утверждении Гражданского ко¬
декса Литовской Советской Социалистической Республики»
и «Об утверждении Гражданского процессуального кодекса
Литовской Советской Социалистической Республики».
Вопрос вносится Комиссией законодательных предположе¬
ний Верховного Совета Литовской ССР.
2.	О законопроекте «О порядке досрочного отзыва судей
и народных заседателей судов Литовской ССР».
Вопрос вносится Комиссией законодательных предположе¬
ний Верховного Совета Литовской ССР.
3.	Утверждение Указов Президиума Верховного Совета
Литовской ССР.
Вопрос вносится Президиумом Верховного Совета Литов¬
ской ССР.
а

Какие имеются предложения по вопросу о повестке дня
сессии?
Слово предоставляется депутату Габалису.
Габалис Й. (Бубяйский избирательн ы й округ).
Товарищи депутаты! Председатель Верховного Совета Литов¬
ской ССР депутат Баркаускас сообщил, что на рассмотрение
третьей сессии Верховного Совета вносятся следующие во¬
просы: 1) о законопроектах «Об утверждении Гражданского
кодекса Литовской Советской Социалистической Респуб¬
лики» и «Об утверждении Гражданского процессуального
кодекса Литовской Советской Социалистической Республи¬
ки»; 2) о законопроекте «О порядке досрочного отзыва судей
и народных заседателей судов Литовской ССР» и 3) утверж¬
дение Указов Президиума Верховного Совета Литовской ССР.
По поручению Совета Старейшин предлагаю включить
эти вопросы в повестку дня третьей сессии Верховного Совета
Литовской ССР.
Председатель. Кто еще из депутатов желает выступить
по вопросу о повестке дня третьей сессии? Желающих вы¬
ступить нет. Голосуем предложение депутата Габалиса.
Кто за упомянутое предложение, прошу поднять руки.
Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Повестка дня принята.
Предлагается установить следующий регламент заседаний
третьей сессии Верховного Совета Литовской ССР: настоящее
заседание продолжать до 13 часов; с 13 до 15 часов сделать
обеденный перерыв. Второе заседание начать в 15 часов и
продолжать его, пока все вопросы повестки дня сессии не бу¬
дут рассмотрены.
Перерывы предлагается делать каждые полтора часа;
выступающим в прениях предоставлять по 15 минут.
Кроме того, имеется предложение заслушать доклад по
первому и второму вопросам повестки дня сессии — о проек¬
тах Гражданского и Гражданского процессуального кодексов
Литовской ССР и законопроекте о порядке досрочного отзыва
судей и народных заседателей судов Литовской ССР, затем
приступить к прениям по докладу, сделанному по этим во¬
просам.
Может быть, имеются другие предложения? Нет.
В таком случае разрешите считать регламент заседаний
принятым.
Слово для доклада по первому и второму вопросам по¬
вестки дня предоставляется председателю Комиссии законо¬
дательных предположений Верховного Совета Литовской Со¬
ветской Социалистической Республики депутату Кайрялису.
Кайрялис А. Товарищи депутаты! Третья сессия Верховно¬
го Совета Литовской ССР шестого созыва проходит в знаме-
4

нательные для нашего народа дни. 20 лет тому назад части
славной Советской Армии освободили нашу республику ог
фашистских оккупантов, спасли наш народ от уничтожения
и превращения всего нашего края в колонию немецких фа¬
шистов.
Благодаря этой исторической победе был спасен литовский
народ, его государственность, были воссоединены принадле¬
жащие ему земли со столицей Вильнюсом, созданы условия
для продвижения нашего народа по пути социального прогрес¬
са, социализма и коммунизма. Идя по этому пути, наш народ,
как в грозные годы войны, так и теперь, всегда ощущал
и ощущает активную и всестороннюю помощь советских на¬
родов. Благодаря этому за сравнительно короткий период
времени мы смогли не только залечить нанесенные войной
раны, но и превратить нашу страну в республику с высоко¬
развитыми промышленностью, сельским хозяйством, наукой
и культурой.
Эта победа далась не легко, она потребовала многих
жертв. Наш народ никогда не забудет тех, кто с оружием в
руках боролся за наше освобождение, кто отдал за это
свою жизнь. Мы гордимся тем, что среди них были и лучшие
сыновья и дочери нашего народа. В рядах Советской Армии
и партизанских отрядах они вместе с сыновьями и дочерьми
других советских народов активно боролись против фашизма.
Вечная слава тем, кто отдал свою жизнь за свободу и сча¬
стье народа!
Священный долг каждого гражданина Советской Литвы —
не только хранить память об этих героях, прививать это чув¬
ство нашей молодежи, но и не жалеть сил для того, чтобы
претворить в жизнь поставленные перед нами задачи: создать
счастливое будущее, построить коммунистическое общество.
Наш народ полностью поддерживает политику партии и пра¬
вительства, направленную на укрепление мира и дружбы
между народами всего мира в целях предотвращения новой
мировой войны.
Построение коммунистического общества будет лучшим па¬
мятником погибшим и живым героям. Нет сомнения в том,
что наш народ и в первую очередь наша молодежь не пожа¬
леет сил для претворения в жизнь этих идеалов.
Товарищи депутаты! Комиссия законодательных предполо¬
жений, как об этом уже сообщил Председатель Верховного
Совета Литовской ССР, вносит на рассмотрение и утверж¬
дение Верховного Совета проекты Гражданского кодекса
Литовской ССР, Гражданского процессуального кодекса Ли¬
товской ССР и Закона о порядке досрочного отзыва судей
и народных заседателей судов Литовской ССР.
5

В результате полной и окончательной победы социализма
в нашей стране и вступления советского общества в период
развернутого строительства коммунизма, государство дикта¬
туры пролетариата превратилось в общенародное государство,
орган выражения интересов и воли всего народа, пролетар¬
ская демократия — во всенародную социалистическую демо¬
кратию, а право — во всенародное право. Сегодня все совет¬
ские граждане активно участвуют в управлении нашим го¬
сударством, в хозяйственном и культурном строительстве.
В регулировании жизни советского общества все большую
роль играют меры убеждения, воспитания. Советские граждане
и социалистические организации свои обязанности и обяза¬
тельства по сути дела выполняют по доброй воле, без приме¬
нения государственного принуждения. Многие функции управ¬
ления государством все шире переходят в руки общества,
и такие общественные институты, как товарищеские суды,
добровольные народные дружины по охране общественного
порядка, различные общественные комиссии и комитеты,
широко развили свою деятельность и заслужили всеобщее
признание. Однако роль советского всенародного государства
и права еще значительна.
В период развернутого строительства коммунизма Програм¬
ма КПСС ставит перед всенародным государством огромные
задачи, претворение которых в жизнь неразрывно связано
с дальнейшим укреплением социалистической законности
и советского правопорядка. Строгое соблюдение законности
в условиях социалистического строя является ленинским прин¬
ципом руководства государства обществом. Ленин прививал
партии и народу уважение к советским законам, так как они
впервые в истории по-настоящему выражают и защищают
интересы народа. Уже в первые годы Советской власти пар¬
тия разработала систему мероприятий по укреплению социа¬
листической законности и при активном участии широких
масс трудящихся последовательно осуществляла эти меропри¬
ятия.
Однако в период культа личности Сталина многие заветы
Ленина и указания партии о строгом соблюдении социали¬
стической законности были забыты. Неправомерные поступки
в период культа личности были несовместимы с марксизмом-
ленинизмом, с ленинскими принципами партийной и государ¬
ственной жизни. Партия осудила и ликвидировала такие из¬
вращения, приняла меры к тому, чтобы в будущем они никог¬
да не повторились.
Большое значение в укреплении социалистической законно¬
сти и охраны прав социалистических организаций и граждан
имеют осуществленные партией мероприятия по совершенст¬
вованию советских законов.
6

С целью дальнейшего расширения прав союзных респуб¬
лик и повышения их суверенитета Верховный Совет СССР
в 1957 году принял Закон об отнесении к ведению союзных
республик законодательства об устройстве судов союзных
республик, принятия гражданского, уголовного и процессу¬
альных кодексов, который значительно расширил права со¬
юзных республик в области законодательства. В 1958 и 1961
годах Верховный Совет СССР принял Основы уголовного
законодательства, уголовного судопроизводства, гражданско¬
го законодательства, гражданского судопроизводства Союза
ССР и союзных республик и ряд других законов.
В соответствии с этими законами в нашей республике
были приняты Закон о судоустройстве, Уголовный кодекс,
Уголовно-процессуальный кодекс Литовской ССР и другие
нормативные акты, а сейчас разработаны проекты Граждан¬
ского и Гражданского процессуального кодексов.
О гражданских законах, действовавших в Литве
Товарищи депутаты! В недалеком прошлом, в годы гос¬
подства буржуазии, Литва не имела своих единых граждан¬
ских законов. Хотя в те времена много разглагольствовали
о государственности, однако за весь этот период пользовались
чужими и не едиными гражданскими (и не только граждан¬
скими) законами, которые выражали волю помещиков и ка¬
питалистов, защищали их интересы. Например, в буржуазной
Литве действовало несколько систем гражданского права.
В подавляющей части Литвы действовала первая часть X то¬
ма Свода законов Российской империи, называвшаяся
«Гражданским уложением», а в городе Паланге и волости
и в небольшой части Зарасайского уезда действовал царский
сборник гражданских законов Прибалтийских губерний. Эти
законы по сути дела выражали феодальные отношения. В них
было много элементов крепостных отношений, как, например,
охрана родового имущества помещиков, открыто выраженное
неравенство прав женщин и мужчин в области наследования,
расширение прав духовенства по сравнению с другими граж¬
данами. Так, в статье 1048 части первой X тома Свода законов
Российской империи предусматривалось, что для того, чтобы
было действительным домашнее завещание, необходимы под¬
писи трех свидетелей; однако, если среди свидетелей был «ду-
о
M
ховныи отец» тестатора, то хватало двух свидетелей,
подпись духовного лица заменяла подписи двух лиц.
Итак,
Остальные две действовавшие системы гражданского зако¬
нодательства отражали буржуазные гражданские отношения.
В Сувалкии действовали гражданские законы Королевства
7

Польского:. Гражданский кодекс 1825 года, Уложение о бра¬
ке 1836 года и другие. Основу всех этих законов составлял
Наполеоновский гражданский кодекс, защищавший интересы
буржуазии.
В Клайпедском крае действовал Гражданский кодекс кай¬
зеровской Германии, который по существу охранял интересы
империалистической буржуазии и прусских юнкеров.
Однако для всех этих систем гражданского права общим
было то, что они безоговорочно защищали частную собствен¬
ность, трактуя ее как священную и неприкосновенную. За¬
крепленная во всех них «свобода» договоров фактически соз¬
давала богачам условия эксплуатировать неимущих путем
навязывания им договорных условий, выгодных для экономи¬
чески более сильной стороны. Следует отметить, что согласно
всем этим системам гражданского права рабочая сила счита¬
лась обычным товаром, для использования которого заклю¬
чается гражданский договор найма. Принцип «свободы» за¬
ключения этого договора фактически обеспечивал буржуа¬
зии, помещикам и кулакам условия для неограниченной
эксплуатации рабочей силы. Наниматели жилых помещений
согласно этим законам были отданы в полное распоряжение
капиталиста-домовладельца, так как он пользовался неогра¬
ниченной свободой устанавливать размер квартирной платы,
а также другие условия договора найма. Брачные и семейные
отношения согласно этим законам считались прежде всего
имущественными отношениями, и потому они регулировались
нормами гражданского права, а брак считался одной из
гражданско-правовых сделок. Наиболее открыто это было вы¬
ражено в действовавших в Сувалкии гражданских законах,
согласно которым подлинный брак заключался не в костеле
путем совершения обряда бракосочетания, а путем предвари¬
тельного заключения так называемого брачного договора.
Последний же представлял собой не что иное, как обычный
договор купли-продажи имущества с добавкой к придано¬
му— жены.
Хотя все эти гражданские законы были по существу для
литовской буржуазии, кулачества и помещиков полностью
приемлемыми, так как они создавали все условия для экс¬
плуатации трудящихся, тем не менее была очевидна необхо¬
димость унифицировать их, так как такая пестрота граждан¬
ских законов вызывала большие практические неудобства.
Однако буржуазная власть и здесь проявила свою полнейшую
неспособность. За 20 с лишним лет своего господства она не
смогла даже более или менее серьезно приступить к подго¬
товке своего гражданского кодекса. Отдельные издаваемые
в этой области законодательные акты свидетельствовали
лишь об укреплении господства монополистического капитала
8

в «Литве, как, например, Закон об акционерных обществах,
Закон об обществах с ограниченной ответственностью и тому
подобные.
Для охраны интересов городской буржуазии — крупных
домовладельцев — был издан специальный Закон об облег¬
чении уплаты долгов домовладельцами. Изданный буржуазны¬
ми властями закон о земельной реформе фактически охра¬
нял интересы помещиков и кулаков, создавая им условия для
приобретения центров имений и постепенной ликвидации но¬
воселов, получивших согласно этому закону земельные участ¬
ки, однако лишенных какой бы то ни было помощи на обза¬
ведение и для сохранения их. Об этом свидетельствует огром¬
ное число публичных торгов, на которых мелкие хозяйства
продавались с молотка. Это означало переход таких хозяйств
к новым, литовским помещикам.
После восстановления Советской власти в Литве буржуаз¬
ные гражданские законы не могли больше оставаться в силе,
так как они противоречили социалистическому строю, были
направлены против интересов трудящихся. Подготовить за
короткий срок советские кодексы для республики было невоз¬
можно, и поэтому Президиумом Верховного Совета СССР
было удовлетворено ходатайство Правительства Литовской
ССР разрешить временно применять на территории Литов¬
ской ССР кодексы Российской Советской Федеративной Со¬
циалистической Республики, в том числе — Гражданский
и Гражданский процессуальный кодексы. На этом основании
указанные кодексы стали временно действовать на террито¬
рии нашей республики.
За истекший с тех пор период времени законодательные
органы Литовской ССР издали целый ряд отдельных граж¬
данских законов, которыми было изменено правовое регули¬
рование некоторых вопросов гражданских правоотношений,
и тем самым действовавший в республике Гражданский ко¬
декс увязывался с изменившимися условиями. Несмотря на
это, действующие сейчас в республике Гражданский и Граж¬
данский процессуальный кодексы, принятые более 40 лет
назад, еще в начале строительства социализма, теперь уже
не могут эффективно служить задачам построения коммуни¬
стического общества. Происшедшие за это время большие
социальные, экономические и культурные изменения в нашем
обществе потребовали по существу пересмотреть действую¬
щие нормы гражданского права, отказаться от устаревших
норм и разработать новые. Поэтому внесение на рассмотре¬
ние настоящей сессии Верховного Совета проектов Граждан¬
ского и Гражданского процессуального кодексе
ССР является чрезвычайно назревшим делом.
Литовской
9

О подготовке проектов Гражданского
и Гражданского процессуального кодексов
Разработка проектов Гражданского и Гражданского про¬
цессуального кодексов Советской Литвы была начата еще
в 1957 году. Тогда постановлением Совета Министров Литов¬
ской ССР от 21 мая 1957 года были созданы рабочие группы
по подготовке проектов кодексов. Однако основная работа
по разработке проектов кодексов началась после того, как
Верховный Совет СССР 8 декабря 1961 года принял Основы
гражданского законодательства и гражданского судопроиз¬
водства Союза ССР и союзных республик. Постановлением
Совета Министров Литовской ССР от 30 декабря 1961 года
была создана комиссия в составе 24 человек по рассмотрению
проектов кодексов. Подготовка проекта Гражданского кодек¬
са была поручена Юридическому факультету Вильнюсского
государственного университета имени Винцаса Капсукаса,
а проекта Гражданского процессуального кодекса — Сектору
права Института экономики Академии наук Литовской ССР.
В разработке проектов активно участвовали представители
Верховного Суда республики, Юридической комиссии при
Совете Министров Литовской ССР, Республиканской проку¬
ратуры, Коллегии адвокатов, а также других ведомств и ор¬
ганизаций.
При подготовке проектов Гражданского и Гражданского
процессуального кодексов учитывалась судебная и арбитраж¬
ная практика. Это помогло отобрать проверенные жизнью
правовые нормы, которые следует оставить в качестве дейст¬
вующих, и те нормы, от которых следует отказаться, как от
устаревших. Подготовленные проекты кодексов постоянно
совершенствовались с учетом отзывов, поступающих из нашей
республики, а также из других союзных республик. Каждый
новый вариант проектов кодексов рассылался министер¬
ствам, ведомствам, исполкомам местных Советов депутатов
трудящихся, судебно-прокурорским органам и другим орга¬
низациям, а полученные замечания внимательно изучались
и были учтены при разработке новых вариантов проектов
кодексов.
При подготовке проектов кодексов был использован опыт
братских республик, в особенности Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики. Проекты кодек¬
сов были обсуждены на трех совместных научных конферен¬
циях работников юридической науки и практических учреж¬
дений Эстонской, Латвийской и Литовской республик с уча¬
стием ученых Москвы и Ленинграда. В последнее время
проекты кодексов были еще обсуждены на совещаниях работ¬
ников органов суда, прокуратуры, адвокатуры и нотариата
ю

городов Вильнюса и Каунаса. Отдельные вопросы проектов
освещались в республиканской и союзной юридической печа¬
ти. Таким образом, можно сказать, что проекты кодексов
широко обсуждены народными массами республики, а это
содействовало их совершенствованию.
Проекты кодексов были также рассмотрены Комиссией
законодательных предположений Верховного Совета Литов¬
ской ССР на заседаниях, состоявшихся 20—21 ноября 1963 го¬
да, 27—28 апреля и 6 июля 1964 года. Комиссия законода¬
тельных предположений в общем одобрила представленные
проекты кодексов и поручила их составителям подготовить
окончательную редакцию этих проектов с учетом внесенных
на заседаниях комиссии предложений и сделанных заме¬
чаний.
Основные черты проекта Гражданского кодекса
Литовской ССР
Товарищи депутаты! Можно утверждать, что нет такой
области советской хозяйственной и культурной жизни, в ко¬
торой общественные отношения не регулировались бы нор¬
мами советского гражданского права. Советские гражданские
законы способствуют укреплению социалистической системы
хозяйства, социалистической собственности и развитию ее
форм в единую коммунистическую собственность, укреплению
плановой и договорной дисциплины, хозяйственного расчета.
своевременному и надлежащему выполнению поставок, не¬
уклонному повышению качества продукции, выполнению пла¬
нов капитального строительства и повышению эффективно¬
сти капиталовложений, осуществлению государственных заку¬
пок сельскохозяйственных продуктов, развитию советской
торговли, охране материальных и культурных интересов граж¬
дан и правильному сочетанию этих интересов с интересами
всего общества, а также развитию творческой инициативы
в области науки и техники, литературы и искусства.
Разрешите охарактеризовать основные положения вноси¬
мого на рассмотрение проекта Гражданского кодекса.
В проекте Гражданского кодекса отражаются все поло¬
жения и нормы Основ гражданского законодательства Союза
ССР и союзных республик. В проект Гражданского кодекса
включены те нормы гражданского права, которые и поныне
действуют в республике в
иде указов Президиума Верхов¬
ного Совета Литовской ССР и постановлений Совета Мини¬
стров Литовской ССР. В проекте кодекса имеется также мно¬
го новых правовых институтов, которых нет в действующем
в настоящее время на территории Советской Литвы Граждан¬
ском кодексе.

Проект Гражданского кодекса состоит из преамбулы
и восьми разделов, подразделенных на 50 глав с 610 статьями.
В преамбуле изложены задачи Советского государства
и советского гражданского права в период развернутого строи¬
тельства коммунизма, указывается, какие социалистические
общественные отношения регулирует советское гражданское
право и каков в общих чертах его метод регулирования.
Первый раздел проекта кодекса посвящен общим поло¬
жениям, охватывающим задачи гражданского законодатель¬
ства Советской Литвы, регулируемые этим законодательством
отношения, субъекты этих отношений, сделки, представитель¬
ство и исковую давность.
Статьями 1 и 2 проекта кодекса определяется, что Граж¬
данский кодекс Литовской ССР регулирует имущественные
и связанные с ними личные неимущественные отношения:
государственных, кооперативных и общественных организаций
между собой; граждан с государственными, кооперативными
и общественными организациями и граждан между собой.
Основой имущественных отношений в советском обществе
является социалистическая система хозяйства и социалистиче¬
ская собственность на орудия и средства производства. Хо¬
зяйственная жизнь Литовской ССР определяется и направ¬
ляется государственным народнохозяйственным планом.
На основе обобщения практики, в статьях 4 и 6 проекта
устанавливаются основания возникновения гражданских прав
и обязанностей, а также формы защиты гражданских прав.
В проекте кодекса регламентирована защита чести и до¬
стоинства граждан и организаций гражданско-правовыми
средствами. До сих пор честь и достоинство в основном защи¬
щались лишь уголовно-правовыми средствами, то есть только
в тех случаях, когда честь и достоинство нарушались пре-
ступными действиями, например, клеветой,
и
оскорблением.
Статья 7 проекта Гражданского кодекса предоставляет граж¬
данину или организации право требовать по суду опроверже¬
ния порочащих их честь и достоинство сведений, если распро¬
странивший такие сведения не докажет, что они соответству¬
ют действительности.
В статье 16 проекта кодекса предусмотрено ограничение
дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными на¬
питками, из-за чего их семьи ставятся в тяжелое материаль¬
ное положение. Над такими гражданами предусматривается
установить попечительство.
Раздел второй проекта кодекса посвящен праву собствен¬
ности. В этом разделе содержатся правовые нормы, регули¬
рующие отношения о праве государственной собственности,
собственности колхозов и других кооперативных организаций,
их объединений, а также личной собственности граждан.
12

В статье 97 проекта установлено, что государство является
единым собственником всего государственного имущества.
Государственное имущество, закрепленное за государствен¬
ными организациями, состоит в оперативном управлении этих
организаций. Колхозы, иные кооперативные организации, их
объединения, а также профсоюзные организации владеют^
пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве
собственности имуществом в соответствии с их уставами
или положениями.
В проекте кодекса много места уделяется вопросам регу¬
лирования имущественных отношений граждан.
Основываясь на том принципе, что личная собственности
граждан в социалистическом обществе имеет потребительский
характер и может быть лишь имуществом, предназначенным
для удовлетворения их материальных и культурных потреб¬
ностей, статья 109 проекта Гражданского кодекса устанавли¬
вает, что каждый гражданин может иметь в личной собствен¬
ности трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или часть
дома) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего
хозяйства и обихода, личного потребления и удобства. В про¬
екте подчеркивается, что имущество, находящееся в личной
собственности граждан, не может использоваться для извле¬
чения нетрудовых доходов.
Если находящееся в собственности гражданина имущество,,
а именно, дом, систематически используется собственником
для извлечения нетрудовых доходов, это имущество подлежит
безвозмездному изъятию в судебном порядке по иску испол¬
нительного комитета районного (городского) Совета депутатов
трудящихся. Изъятое имущество переходит в собственность
государства. Это правило не применяется к случаям сдачи
внаем домов и помещений в них с соблюдением ставок наем¬
ной платы, устанавливаемых Советом Министров Литовской
ССР. Эта норма поможет государственным органам и обще¬
ственным организациям бороться с частнособственническими
тенденциями и тунеядцами.
Проектом установлено, что предельный размер жилого
дома, принадлежащего гражданину на праве личной собст¬
венности, не должен превышать 60 квадратных метров жилой
площади и 40 квадратных метров полезной нежилой площади.
Однако гражданину, имеющему большую семью либо право
на дополнительную жилую площадь, исполнительный коми¬
тет районного (городского) Совета депутатов трудящихся
вправе разрешить построить или приобрести, либо сохранить
в собственности дом, жилая площадь которого превышает
60 квадратных метров, но не превышает размера, определен¬
ного для данной семьи по нормам, установленным для граж-
13.

дан, проживающих в домах местных Советов депутатов тру¬
дящихся.
Это положение не относится к тем домам, площадь кото¬
рых превышает норму, но они были построены ранее или
к которым не относился закон о национализации.
Следует отметить статью 114 проекта Гражданского кодекса,
гласящую о последствиях самовольной постройки дома. Эта
статья предусматривает, что гражданин, построивший дом
без установленного разрешения или без надлежащего утверж¬
денного проекта либо с грубым нарушением основных строи¬
тельных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом.
Такой дом по решению суда может быть безвозмездно изъят
и зачислен в фонд местного Совета депутатов трудящихся
или по решению исполнительного комитета районного (город¬
ского) Совета депутатов трудящихся снесен либо самим
гражданином, осуществившим самовольное строительство, ли¬
бо за его счет. В проекте кодекса предусматриваются бо¬
лее строгие гражданско-правовые санкции, чем действующие
в настоящее время, а именно: статья 114 проекта предусматри¬
вает, что при безвозмездном изъятии у самовольного застрой¬
щика жилого дома по иску исполнительного комитета район¬
ного (городского) Совета депутатов трудящихся застройщик
и проживающие с ним лица выселяются в судебном порядке
из этого дома.
Следует отметить, что в республике, к сожалению, еще
довольно распространено самовольное строительство индиви¬
дуальных домов, и поэтому следует принять эффективные
правовые меры по пресечению его. Так, в 1963 году в рес¬
публике было зарегистрировано 679 случаев самовольного
строительства индивидуальных жилых домов, в том числе
в сельских районах имелось 538 случаев самовольного строи¬
тельства. Такое самовольное строительство мешает планомер¬
ной застройке наших городов и колхозных поселков. Напри¬
мер, гражданин Унтулис в 1963 году самовольно построил
в Каунасе, по улице Бартувос, жилой дом на том ме¬
сте, где предусмотрено строительство клинической боль¬
ницы.
Чаще всего такие самовольные застройщики знают, что
не получат разрешения на строительство дома на этом месте,
ибо оно предназначено для какой-либо постройки государст¬
венного значения. Они также знают, что в тех случаях, когда
участок нужен для постройки государственного значения, их
домики будут снесены, а им самим будут предоставлены
квартиры со всеми удобствами в новых жилых домах.
Полагаем, что принятие более строгого положения призовет
к порядку таких застройщиков и самовольное строительство
домов прекратится.
ii

До последнего времени не был урегулирован порядок
владения, пользования и распоряжения имуществом колхоз¬
ного двора. При разрешении возникающих в связи с этим
споров приходилось основываться на отдельных положениях
Земельного кодекса и Примерном уставе сельскохозяйствен¬
ной артели, в которых эти вопросы также не были полностью
регламентированы. Теперь в проект Гражданского кодекса
включены нормы, регулирующие имущественные отношения
колхозного двора. Проектом установлено, что владение, поль¬
зование и распоряжение имуществом колхозного двора осу¬
ществляются с общего согласия всех его членов. Спор о вла¬
дении, пользовании или распоряжении имуществом двора
решается судом. Размер доли члена колхозного двора уста¬
навливается, исходя из равенства долей всех членов двора,
включая недостигших совершеннолетия и нетрудоспособных.
Доля трудоспособного члена колхозного двора в имуществе
двора может быть уменьшена ввиду непродолжительности
его пребывания в составе двора либо незначительности уча¬
стия своим трудом или средствами в хозяйстве двора.
Следует упомянуть, что проектом предусмотрено новое,
весьма важное правило о защите имущественных прав кол¬
хозов и иных кооперативных и общественных организаций.
По действующему в настоящее время в республике Граждан¬
скому кодексу можно истребовать от всякого приобретателя
только незаконно отчужденное государственное имущество.
В проекте кодекса предусмотрено, что защита имущества кол¬
хозов и иных кооперативных и общественных организаций
осуществляется так же, как и защита государственного иму¬
щества, и в случае, если оно неправомерно отчуждено каким
бы то ни было способом, может также быть истребовано
этими организациями от всякого приобретателя.
Раздел третий проекта кодекса посвящен обязательствен¬
ному праву. В этот раздел включены такие важные для госу¬
дарства и граждан правовые институты, как поставка, госу-
M
M
дарственная закупка сельскохозяйственной продукции у кол¬
хозов и совхозов, наем жилого помещения, подряд на
капитальное строительство, перевозка, расчетные и кредитные
отношения и другие, которые до сих пор регулируются
отдельными правовыми актами, не включенными в Граждан¬
ский кодекс.
Очень важным рычагом, служащим удовлетворению требо¬
ваний основного экономического закона социализма является
договор поставки. Огромная масса промышленной продук¬
ции, которая предназначается для дальнейшего производства
и удовлетворения нужд граждан-потребителей, поставляется
по договору поставки. Договор поставки является чрезвычайно
важным юридическим средством реализации народнохозяйст-

венных планов, их конкретизации и детализации. Он помогает
вскрывать недостатки планирования и исправлять их. Напри¬
мер, Главное управление снабжения и сбыта Госплана Ли¬
товской ССР 9 января 1964 года выдало Республиканскому
объединению «Литсельхозтехника» наряд на поставку Кап-
сукским литейно-механическим заводом в 1964 году 37 000
штук вентилей из серого чугуна. Между тем упомянутый за¬
вод указанных в наряде размеров вентилей не производит.
Или же электротехническому заводу «Эльфа» выдано нарядов
на 45 тысяч штук электродвигателей больше, чем требовалось
заводам-потребителям. При заключении договоров поставки
эти ошибки планирующих органов были замечены и устра¬
нены.
Следует отметить, что многие организации еще недооцени¬
вают значения договора поставки как выражения прав'овой
формы производственных отношений и зачастую формально,
не вникая в суть договора, заключают его, а затем не вы¬
полняют и этим наносят большой вред народному хозяйству.
В проекте Гражданского кодекса предусматривается ма¬
териальная ответственность сторон договора поставки за не¬
выполнение условий договора.
Проект Гражданского кодекса предусматривает, что каче¬
ство поставляемой продукции должно соответствовать госу¬
дарственным стандартам, техническим условиям или образ¬
цам. Однако на некоторых предприятиях еще недостаточно
ведется борьба за выпуск доброкачественной продукции.
Арбитражная практика показывает, что 25 процентов дел,
рассматриваемых Государственным арбитражем, относится
к спорам, возникшим из-за поставки недоброкачественной про¬
дукции. Это особенно касается предприятий обувной промыш¬
ленности. Так, в 1963 году были рассмотрены споры о пере¬
сортировке в низший сорт 37 тысяч пар обуви и о полной
забраковке 8381 пары обуви, как совершенно негодной. От¬
дельно следует упомянуть каунасскую обувную фабрику «Рау-
донасис Спалис». Более 4000 пар обуви, выпущенной этим
предприятием, было полностью забраковано, чем государству
причинен убыток на сумму около 120 тысяч рублей. Сумма
штрафов, взысканная с фабрики за поставку недоброкачест¬
венной продукции, достигла 35 тысяч рублей. Эта сумма, не¬
сомненно, значительно удорожила себестоимость продукции
фабрики.
Положения проекта Гражданского кодекса, касающиеся
договора поставки и предусматривающие санкции, укрепят
договорную дисциплину между сторонами договора поставки
и этим будут содействовать выполнению и перевыполнению
наших народнохозяйственных планов.
16

До сих пор очень слабо были урегулированы в правовом
отношении автомобильные грузовые перевозки. В проекте
Гражданского кодекса имеется отдельная глава, охватываю¬
щая основные вопросы автомобильных грузовых перевозок,
как, например, ответственность сторон за невыполнение плана
автомобильных грузовых перевозок, порядок погрузки и вы¬
грузки перевозимых грузов, ответственность автотранспорт¬
ных организаций за утрату, недостачу и повреждение груза
или багажа и другое. Все эти гражданско-правовые нормы
помогут лучше охранять права граждан и организаций, поль¬
зующихся услугами автомобильного транспорта.
Проект Гражданского кодекса не только закрепляет дей¬
ствующие жилищные права граждан, но и значительно их
расширяет. Так, в проекте закрепляется демократический
порядок распределения жилых помещений: предоставление
жилых помещений в домах местных Советов произво¬
дится при участии представителей общественных организаций,
а в домах государственных, кооперативных и общественных
организаций — по совместному решению администрации и фаб¬
ричного, заводского, местного комитета профсоюза. Вместе
с тем проектом устанавливается, что в случае нарушения
этого порядка заинтересованные организации имеют право
обращаться в суд с ходатайством о признании выданного ор¬
дера на занятие жилого помещения недействительным.
Выселение из жилых помещений по проекту кодекса раз¬
решается обычно только в судебном порядке, с предоставле¬
нием выселяемым другого благоустроенного жилого помеще¬
ния. В проекте кодекса значительно сужено число случаев,
когда наниматель может быть выселен без предоставления
ему другого жилого помещения.
Выселение граждан из жилых помещений в администра¬
тивном порядке не допускается, за исключением только слу¬
чаев выселения из самоуправно занятых жилых помещений,
служебных помещений, общежитий, гостиниц и домов, грозя¬
щих обвалом. При выселении из домов, грозящих обвалом,
нанимателю предоставляется другое благоустроенное жилое
помещение.
В проекте расширены права нанимателей по обмену жилой
площади, права временно выбывших нанимателей на нанимае¬
мое ими жилое помещение, а также предусматриваются
широкие возможности для нанимателей обращаться в суд
с требованием восстановить их нарушенные жилищные права.
Значительно расширены и усовершенствованы также дру¬
гие нормы института найма жилого помещения. Проект Граж¬
данского кодекса дает ответ на основные вопросы найма
жилых помещений, которые до сих пор по-разному трактова¬
лись судебной практикой. Например, в статье 324 проекта
2—3618 17

дается понятие члена семьи нанимателя жилого помещения.
Членами семьи основного нанимателя, имеющими те же
права, как и сам наниматель, согласно проекту, считаются
супруг нанимателя, их дети (в том числе усыновленные)
и родители. Другие родственники и нетрудоспособные ижди¬
венцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если
они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним
общее хозяйство.
В статье 325 проекта закрепляется право нанимателя
в установленном порядке на вселение членов семьи в нанятое
им помещение. В этой статье говорится, что наниматель
вправе вселить членов семьи в нанятое им жилое помещение
с согласия остальных совершеннолетних членов семьи, про¬
живающих в этом помещении. На вселение к родителям их
несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.
Вселение нанимателем членов семьи в помещение, нанятое
в доме, принадлежащем наймодателю на праве личной собст¬
венности, допускается только с согласия наймодателя. Такое
согласие не требуется для вселения в изолированное помеще¬
ние супруга и несовершеннолетних детей нанимателя.
Учитывая судебную практику республики, в проекте
Гражданского кодекса охраняются права нанимателей при
переселении их на время капитального ремонта нанятого ими
жилого помещения. Практика показывает, что лица, владею¬
щие домами на праве личной собственности, зачастую безос¬
новательно предъявляют в суд иск о выселении нанимателей
по мотивам капитального ремонта, хотя фактически это часто
делается лишь по желанию избавиться от своих нанимателей,
потому что они не соглашаются платить спекулятивные цены
за найм. Дела такой категории в судах нашей республики
составляют примерно 8 процентов всех жилищных дел, и сле¬
дует отметить, что эти иски в большинстве случаев необосно-
ваны и поэтому в них отказывают. Статья 342 Гражданского
кодекса предусматривает, что при переселении нанимателя
на время капитального ремонта договор найма жилого поме¬
щения при этом не расторгается и суд в этом случае должен
определить срок, в течение которого наймодатель обязан пре¬
доставить нанимателю прежнее помещение после ремонта.
В проект кодекса включены нормы, регулирующие новые
формы торговли и бытового обслуживания граждан, как
продажа товаров в кредит, бытовой прокат, бытовой заказ
и другие. Эти нормы уже сейчас широко применяются в жиз¬
ни и полностью оправдали себя. Так, например, среди трудя¬
щихся широко распространилась покупка товаров в кредит.
Если в 1959 году в нашей республике товаров в кредит было
продано на 806 тысяч рублей, то в 1963 году — на 7 миллио¬
нов 100 тысяч рублей. Однако следует отметить, что еще
18

встречаются граждане, которые несвоевременно расчитыва¬
ются за товары, купленные в кредит, или полностью уклоня¬
ются расчитаться. Этим затрудняется финансовое положение
торговых предприятий и наносятся убытки государству.
В проект кодекса включены важные новые нормы, возни¬
кающие вследствие причинения вреда. Проектом устанавли¬
вается, что вред, причиненный личности или имуществу граж¬
данина, а также вред, причиненный организации, подлежит
возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В частности, следует отметить, что государственные учрежде¬
ния отвечают за вред, причиненный гражданам неправильными
служебными действиями их должностных лиц в области ад¬
министративного управления, на общих основаниях, за исклю¬
чением только тех случаев, когда иное предусмотрено специ¬
альным законом. За вред, причиненный несовершеннолетним
в возрасте до пятнадцати лет, отвечают его родители, усыно¬
вители или опекун. В случае причинения вреда несовершенно¬
летним в возрасте до пятнадцати лет в то время, когда он
состоял под надзором учебного заведения, воспитательного
или лечебного учреждения, эти организации отвечают за при¬
чиненный вред.
В проекте Гражданского кодекса имеются совершенно но¬
вые гражданско-правовые институты, которые, можно сказать,
до сих пор вообще не регулировались правовыми нормами,
и права многих,наших граждан в этой области охранялись
только судебной практикой. Среди таких институтов сле¬
дует отметить: отчуждение имущества с условием по¬
жизненного содержания, публичный конкурс, обязательства,
возникающие вследствие спасания социалистического имуще¬
ства и другие.
Гражданско-правовой институт, регулирующий отношения
граждан при отчуждении имущества с условием пожизненного
содержания отчуждателя, является старым, имеющим в на¬
шей республике свои глубокие традиции, и отсутствие его
в кодексе мешало гражданам устраивать свои бытовые нуж¬
ды. С принятием Гражданского кодекса этот недостаток
будет устранен.
Социалистические организации очень часто объявляют
публичные конкурсы на выполнение различных работ и по
ним принимают обязательства вознаградить за лучшее выпол¬
нение работы. Однако отношения таких социалистических
организаций с участвующими в конкурсе лицами не регули¬
ровались правовыми нормами и при возникновении спора они
решались не одинаково. Сейчас этот пробел в законодатель¬
стве будет заполнен. В нормах, регулирующих институт
конкурса, предусмотрено весьма важное условие, согласно
которому изменение условий конкурса допускается только
19

в пределах первой половины срока, установленного для пред¬
ставления работ.
В проекте предусмотрен новый институт, касающийся обя¬
зательств, возникающих вследствие спасания социалистиче¬
ского имущества. Статья 511 проекта определяет, что вред,
понесенный гражданином при спасании социалистического
имущества от угрожавшей ему опасности, должен быть воз-
u
v
мещен той организацией, имущество которой спасал потер¬
певший. Эта норма вполне соответствует священной обязан¬
ности каждого советского гражданина охранять обществен¬
ную социалистическую собственность.
В разделе четвертом проекта Гражданского кодекса из¬
ложены нормы авторского права, которые подробно регла¬
ментируют личные и имущественные права граждан на
созданные ими произведения науки, искусства и литературы.
Пятый раздел проекта посвящен праву на открытие,
шестой — изобретательскому праву. В них изложены пра¬
вовые нормы, которые действуют в настоящее время в этой
области.
В седьмом разделе изложены нормы наследственного пра¬
ва. Проект кодекса определяет, что наследование осуществ¬
ляется по закону и по завещанию. . Наследование по закону
осуществляется, когда и поскольку это не изменено завещани¬
ем; Проект определяет две очереди наследников по закону.
В первую очередь входят дети (в том числе усыновленные),
супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок
умершего, родившийся после его смерти. Во вторую очередь
входят братья и сестры умершего, также его дед и бабка как
со стороны отца, так и со стороны матери. Нетрудоспособные
лица, находившиеся на иждивении умершего, также счита¬
ются законными наследниками. Если имеются другие наслед¬
ники, они наследуют наравне с наследниками той очереди,
которая призывается к наследованию.
В проекте расширена свобода завещать свое имущество
по завещанию. До сих пор по завещанию можно было заве¬
щать имущество только одному или нескольким наследникам
из числа законных наследников, а также государству или
отдельным государственным, кооперативным и общественным
организациям. Теперь статьей 575 проекта установлено, что
каждый гражданин может оставить по завещанию все свое
имущество или часть его любым лицам, как входящим, так
и не входящим в круг наследников по закону, а также госу¬
дарству или отдельным государственным, кооперативным
и общественным организациям. Завещатель может в завеща¬
нии лишить права наследования одного, нескольких или всех
наследников по' закону. Однако несовершеннолетние или нетру¬
доспособные дети наследодателя (в том* числе усыновленные),
20

а также нетрудоспособные супруг, родители (усыновители)
и иждивенцы умершего наследуют, независимо от содержания
завещания, не менее двух третей доли, которая причиталась
бы каждому из них при наследовании по закону.
В статье 572 проекта определен круг граждан, не имею¬
щих права наследовать. Лишены права наследовать как по
закону, так и по завещанию граждане, которые своими проти¬
возаконными действиями, направленными против наследода¬
теля, какого-либо из его наследников или против осуществ¬
ления последней воли наследодателя, выраженной в завеща¬
нии, способствовали к призванию их к наследованию, если
это обстоятельство подтверждено в судебном порядке.
Не могут наследовать по закону родители после детей,
в отношении которых они лишены родительских прав на мо¬
мент открытия наследства, а также родители и совершенно-
летние дети, злостно уклонявшиеся от выполнения лежавших
на них в силу закона обязанностей по содержанию наследо¬
дателя, если это обстоятельство подтверждено в судебном
порядке.
В разделе восьмом проекта Гражданского кодекса регули¬
руются вопросы правоспособности иностранцев и лиц без
гражданства, а также вопросы
законов иностранных государств,
и соглашений.
применения гражданских
международных договоров'
Основные черты Гражданского процессуального кодекса
Литовской ССР
Разрешите сейчас коротко охарактеризовать основные чер¬
ты проекта Гражданского процессуального кодекса Литов¬
ской ССР.
Проект Гражданского процессуального кодекса разработан
в соответствии с Основами гражданского судопроизводства
Союза ССР и союзных республик. Проект содержит 6 разде¬
лов, 43 главы и 482 статьи. Проект кодекса устанавливает
порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из граж¬
данских, семейных, трудовых и колхозных правоотношений,
дел, вытекающих из административно-правовых отношений,
и дел особого производства.
Задачами советского гражданского судопроизводства яв¬
ляется правильное и быстрое рассмотрение и разрешение
гражданских дел в целях охраны советского общественного
и государственного строя, социалистической системы хозяй¬
ства и социалистической собственности, защиты политиче¬
ских, трудовых, жилищных и других личных и имуществен¬
ных прав и охраняемых законом интересов граждан, а также
21

прав и охраняемых законом
интересов
государственных
учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативных
и общественных организаций.
Гражданское судопроизводство должно способствовать
укреплению социалистической законности, предупреждению
правонарушений, воспитанию граждан в духе неуклонного
исполнения советских законов и уважения правил социалисти¬
ческого общежития.
Для осуществления этих задач в проекте Гражданского
процессуального кодекса Литовской ССР закрепляются де¬
мократические принципы гражданского процессуального пра¬
ва: осуществление правосудия только судом и на началах
равенства граждан перед законом и судом; участие народных
заседателей и коллегиальность в рассмотрении дел; незави¬
симость судей и подчинение их только закону;
едение судо¬
производства на литовском языке или языке большинства
населения данной местности, с обеспечением лицам, не владе¬
ющим этим языком, полного ознакомления с материалами
дела при помощи переводчика, а также права выступать на
суде на родном языке; гласность судебного разбирательства;
разрешение дел на основании действующего законодательст¬
ва; прокурорский надзор.
В современных условиях все более повышается роль обще¬
ственности в управлении государством. Поэтому проект Граж¬
данского процессуального кодекса, подчеркивая особую роль
судов в осуществлении правосудия, предусматривает участие
общественных организаций и коллективов трудящихся в граж¬
данском судопроизводстве. Согласно статье 5 проекта про¬
фессиональные союзы и другие общественные организации
в предусмотренных законом случаях могут возбудить граж¬
данский иск с целью защиты прав и охранямых законом
интересов других лиц. При рассмотрении любого дела суд
может разрешить представителям общественных организаций
и коллективов трудящихся участвовать в судебном процессе
и изложить мнение уполномочивших их организаций или
коллективов по рассматриваемому в суде делу.
Проект предусматривает, что в случаях, предусмотренных
законом, гражданские дела могут рассматриваться в това¬
рищеском суде и обязывает судью в случае необходимости
разъяснить сторонам их право обратиться по вопросу реше¬
ния дела в товарищеский суд.
Проект Гражданского процессуального кодекса, в отличие
от действующего кодекса, полнее и точнее формулирует
основные положения о судебных доказательствах, дает их
определение, указывает способы их установления, определяет
принципы оценки доказательств.
22

Специальная глава посвящена лицам, участвующим в де¬
ле. В ней устанавливается, кто может быть отнесен к этим
лицам, определяются права и обязанности этих лиц.
Проект кодекса подробно устанавливает правила рассмот¬
рения дел в первой и кассационной судебных инстанциях.
Подробно указываются случаи, когда судья может отказаться
принять иск или иное заявление для возбуждения дела
в суде. Исчерпывающее перечисление в законе таких случаев
создает гарантию против необоснованного отказа в право¬
судии.
Проект кодекса повышает роль прокурорского надзора
в гражданском судопроизводстве и расширяет процессуаль¬
ные права прокурора.
Проект, в отличие от действующего кодекса, устанавли¬
вает, что суд составляет и оглашает мотивированное решение
сразу же после рассмотрения дела, а не через 3 дня, как это
допускается делать сейчас. Этим преследуется цель последо¬
вательнее обеспечить непосредственность судопроизводства,
усилить гарантии процессуальных прав лиц, участвующих
в деле.
Значительно усиливается защита трудовых прав советских
граждан. Следует отметить, что еще встречаются факты не¬
добросовестного отношения к труду со стороны отдельных
лиц, частой смены места работы без серьезных причин, по¬
пыток меньше вложить труда и больше урвать у государства.
Профсоюзные организации и суды отказывают в необоснован¬
ных жалобах на наложение дисциплинарных взысканий,
увольнение с работы за нарушение трудовой дисциплины,
прогулы без уважительных причин. К сожалению, встреча¬
ются и явления иного характера, отдельные факты проявления
бюрократизма, когда незаконно и необоснованно увольня¬
ются или переводятся на другую работу работники и прочее.
В нашей республике, по данным судебной практики, толь¬
ко в прошлом году незаконно и необоснованно было уволено
с работы около 700 человек. Суд восстановил их на работе
и присудил вознаграждение за вынужденный прогул. Больше
всего фактов незаконного увольнения в 1963 году было на
Каунасском мясокомбинате, вильнюсском кожевенно-обувном
комбинате имени Эйдукявичюса, в Автобусном парке, на
фабрике имени Виттенберга, на Каунасском комбинате быто¬
вого обслуживания, в Промторге и на других предприятиях
и в организациях. Незаконное и необоснованное увольнение
с работы наносит тяжелый моральный и материальный вред
не только уволенному работнику, его семье, но и государ-
дарству, тем более, что нанесенные государству материальные
убытки в таких случаях фактически почти не возмеща¬
лись. Например, в 1963 году народные суды города Вильнюса
23

и Верховный Суд республики восстановили на работе 89 не¬
законно уволенных работников и взыскали с предприятий и ор¬
Ct
о
ганизации за вынужденный прогул в пользу незаконно уво¬
ленных рабочих и служащих 4418 рублей. Однако ни в одном
деле суды не обязали виновных должностных лиц возместить
учреждению или предприятию нанесенные убытки в связи
с выплатой уволенным с работы заработной платы за вынуж¬
денный прогул, и только по 11 делам были вынесены частные
определения в отношении виновных должностных лиц.
Народные суды города Каунаса в прошлом году восста¬
новили на работе 94 незаконно и необоснованно уволенных
работников и взыскали с предприятий и учреждений в их
пользу 4426 рублей за вынужденный прогул. Однако лишь
по двум делам виновные должностные лица были привлечены
в качестве ответчиков и с них было взыскано 109 рублей
убытков в пользу предприятий и организаций. Частные опре¬
деления вынесены только в отношении 12 должностных лиц,
незаконно уволивших работников.
В первом квартале текущего года народные суды и Вер¬
ховный Суд республики восстановили на работе 116 незаконно
уволенных работников, взыскав в их пользу за вынужденный
прогуд 5072 рубля. Однако лишь по трем делам в качестве
ответчиков были привлечены виновные в незаконном увольне¬
нии должностные лица, с которых присуждено 160 рублей
в пользу организаций для покрытия убытков.
Статья 40 проекта кодекса предусматривает, что суд, уста¬
новив, что увольнение или перевод были произведены с явным
нарушением закона, должен в том же деле возложить на
виновное должностное лицо обязанность возместить государ¬
ственному учреждению, предприятию, колхозу или иной
кооперативной или общественной организации убытки, причи¬
ненные выплатой уволенному вознаграждения за вынужден¬
ный прогул или выплатой разницы в заработной плате.
Статья 235 проекта кодекса предусматривает, что в тех
случаях, когда
суд
выносит решение о восстановлении
на
работе или в прежней должности незаконно уволенного или
переведенного на другую работу работника, то независимо
от того, обжаловал ли это решение ответчик, оно подлежит
немедленному исполнению.
Суд не только рассматривает гражданские дела, но и ис¬
полняет свои решения, а также решения и постановления
других соответствующих органов. Реальное осуществление
социалистической законности в значительной мере зависит
от правильного рассмотрения дел, от вынесения правильного
решения. Однако окончательно гражданские права реализу¬
ются лишь после фактического осуществления вынесенных
судом решений. Проект Гражданского процессуального кодек-
24

са предусматривает немало новых норм, обеспечивающих бы¬
строе и реальное исполнение решений суда и других государ¬
ственных и общественных органов.
Особо важным является положение об участии общест¬
венности в стадии исполнения решений. Статья 380 проекта
устанавливает, что представители общественных организаций
и коллективов трудящихся могут допускаться к участию
в стадии исполнения судебных решений. Представители обще¬
ственности вправе знакомиться с материалами исполнитель¬
ного производства, присутствовать при производстве испол¬
нительных действий
судебным
исполнителем, участвовать
в осуществлении контроля за правильным и своевременным
исполнением решений. Это важное средство дальнейшей де¬
мократизации
еятельности
судебных органов
в
стадии
исполнения решений и постановлений.
Советский суд не только защищает права граждан и орга¬
низаций и их законные интересы, но и вскрывает причины
и условия нарушений социалистической законности и прини¬
мает меры к устранению правонарушений и, что еще важнее,
к их предупреждению. Немалое значение в этой области
имеют выносимые судами частные определения, которыми
суды реагируют на нарушения социалистической законности,
недостатки в работе государственных учреждений, предприя¬
тий, колхозов, других кооперативных и общественных орга¬
низаций. Таких частных определений судами республики
в 1963 году было вынесено 845.
В соответствии со статьей 38 Основ гражданского судо¬
производства организация, получившая частное определение,
обязана сообщить суду о мерах, принятых ею по этому делу.
В большинстве случаев судам сообщают, какие меры при¬
няты для устранения нарушений законов и недостатков. Од¬
нако еще имеются предприятия, учреждения, организации,
которые не обращают должного внимания на частные опре¬
деления судов. Так, в Управлении разноотраслевой промыш¬
ленности Совнархоза Литовской ССР копия частного опреде¬
ления о незаконных действиях бывшего директора Гаргж-
дайского промкомбината Урликаса была утеряна, и ее при¬
шлось повторно высылать.
Проект регламентирует также гражданские процессуаль¬
ные права иностранных граждан и лиц без гражданства,
организацию и деятельность третейских судов.
Таковые основные черты проекта Гражданского процессу¬
ального кодекса Литовской ССР, представленного на рас¬
смотрение Верховного Совета Литовской ССР.
Товарищи депутаты! Внесенные на обсуждение настоящей
сессии проекты Гражданского и Гражданского процессуаль¬
ного кодексов непрестанно совершенствовались при участии
25

научных работников, юристов-практиков и представителей
ряда министерств и ведомств республики. Поэтому в проекты
кодексов внесен ряд изменений и дополнений, которые не
отражены в имеющихся у вас проектах. Большинство внесен¬
ных изменений редакционного характера и только уточняют
отдельные нормы. Однако некоторые изменения и дополнения
являются существенными.
Например, в части третьей статьи 14 Гражданского кодек¬
са предусматривалось, что при наличии достаточных осно¬
ваний орган опеки и попечительства может лишить несовер¬
шеннолетнего в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет
права самостоятельно распоряжаться своим заработком или
стипендией. Учитывая возрастающую роль общественных
организаций в государственных делах, а также то обстоя¬
тельство, что в некоторых случаях было бы целесообразным
не полностью лишить, а только ограничить право такого
несовершеннолетнего распоряжаться своим заработком или
стипендией, часть третья этой статьи изменена. Суть этого
изменения состоит в том, что орган опеки и попечительства
по своей инициативе или просьбе общественных организаций
или заинтересованных лиц может ограничить право такого
несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своим
заработком или стипендией или может полностью лишить
его такого права.
Часть первая статьи 361 Гражданского кодекса предусмат¬
ривает, что если дом, в котором проживает наниматель, гро¬
зит обвалом, то договор найма жилого помещения растор¬
гается и нанимателю предоставляется другое благоустроенное
жилое помещение. По этой редакции неясно, на основании
решения какого органа, а также из какого жилищного фонда
выселяемому нанимателю должно предоставляться жилое
помещение. Поэтому Комиссия законодательных предполо¬
жений решила дополнить эту статью и установить, что в этом
случае другое жилое помещение выселяемому нанимателю
должно предоставляться на основании решения исполнитель¬
ного комитета местного Совета депутатов трудящихся из
жилищного фонда местного Совета или соответствующей го¬
сударственной, кооперативной или общественной организации,
то есть той, дом которой грозит обвалом.
Все эти изменения, дополнения и уточнения Комиссия
законодательных предположений обсудила, одобрила и пред¬
лагает депутатам принять их.
При разработке проектов кодексов проделана большая
и важная работа. Эти проекты являются результатом коллек¬
тивного труда. Как уже отмечалось, при подготовке проектов
кодексов участвовали работники юридического факультета
Вильнюсского Государственного университета имени Винцаса
2G

Капсукаса, сектора права Института экономики Академии
наук, Верховного Суда, Юридической комиссии при Совете
Министров Литовской ССР, Республиканской прокуратуры,
Коллегии адвокатов и других государственных органов. При
обсуждении проектов кодексов много предложений и замеча¬
ний поступило от министерств, ведомств, исполкомов, народ¬
ных судов, органов прокуратуры, юридических консультаций,
нотариальных контор, от работников юридических учебных
заведений и представителей других организаций. Большую
помощь при разработке проектов оказали работники цент¬
ральных государственных органов СССР и известные ученые-
юристы нашей страны. От имени Комиссии законодательных
предположений Верховного Совета разрешите выразить сер¬
дечную благодарность всем работникам перечисленных уч¬
реждений и организаций, внесшим свой вклад в подготовку
первых проектов Гражданского и Гражданского процессуаль¬
ного кодексов республики.
Принятие Гражданского кодекса и Гражданского процес¬
суального кодекса Литовской ССР явится важным шагом
в осуществлении требований программы КПСС о дальнейшем
укреплении социалистического правопорядка.
О проекте Закона о порядке досрочного отзыва судей
и народных заседателей судов Литовской ССР
Товарищи депутаты! Разрешите охарактеризовать проект
Закона о порядке досрочного отзыва судей и народных засе¬
дателей судов Литовской ССР.
Законопроект разработан в соответствии со статьей 22 За¬
кона о судоустройстве Литовской ССР, согласно которому
порядок досрочного отзыва судей и народных заседателей
устанавливается законами Литовской ССР.
Право избирателей на досрочный отзыв судей и народных
заседателей является одной из важнейших демократических
основ социалистического правосудия. Ленин еще в 1917 году
указывал, какое огромное значение имеет право отзыва лиц,
избранных на выборные должности. Ленин писал, что какое
бы то ни было выборное учреждение или собрание представи¬
телей может считаться истинно демократическим и действи¬
тельно представляющим волю народа только при условии
признания и применения права отзыва избирателями своих
выборных.
Статья 22 Закона о судоустройстве Литовской ССР пред¬
усматривает, что судьи и народные заседатели могут быть
досрочно лишены своих полномочий только в том случае, когда
их отзывают избиратели или избравший их орган, или когда
суд выносит в отношении их приговор.
27

Судьями и народными заседателями в нашей стране изби¬
раются лучшие люди, преданные делу коммунизма, делу Ком¬
мунистической партии, безупречные в своем поведении и по¬
этому имеющие не только формальное, но и моральное право
судить других.
Судьи и народные заседатели обязаны поддерживать тес¬
ную связь с избирателями, знать их нужды, своевременно
откликаться на их запросы, систематически отчитываться пе¬
ред избирателями в своей работе и работе суда, разъяснять
законы, мобилизовать трудящихся на строгое и неуклонное
соблюдение советских законов и правил социалистического
общежития, вести решительную борьбу с преступностью, все¬
мерно привлекая к этому важному делу широкую общест¬
венность.
Если судья или народный заседатель не оправдывает дове¬
рия народа, ненадлежаще выполняет свои обязанности, совер¬
шает поступки, порочащие высокое звание советского судьи
или народного заседателя, то избиратели или орган, их
избравший, вправе отозвать такого судью или народного за¬
седателя в любое время.
Законопроект о порядке досрочного отзыва судей и народ¬
ных заседателей предусматривает порядок досрочного отзыва
народного судьи, народного заседателя районного (город¬
ского) народного суда, председателя, заместителя председате¬
ля, члена или народного заседателя Верховного’Суда Литов¬
ской ССР.
Право возбуждения вопроса об отзыве народного судьи
обеспечивается за общественными организациями и общест¬
вами трудящихся, а равно за общими собраниями рабочих
и служащих — по предприятиям и учреждениям, крестьян —
по колхозам и селам, рабочих и служащих совхозов — по
совхозам, военнослужащих — по воинским частям.
Широкое обсуждение вопроса об отзыве народного судьи
дает возможность общественным организациям и коллекти¬
вам трудящихся выяснить, имеются ли достаточные основа¬
ния для постановки вопроса об отзыве судьи.
Голосование об отзыве народного судьи назначается
Президиумом Верховного Совета Литовской ССР.
Так как народный судья районного (городского) народно¬
го суда избирается непосредственно избирателями района
(города), то вопрос об его отзыве обсуждается и решается
собраниями избирателей данного района или города откры¬
тым голосованием. Результаты голосования определяет испол¬
нительный комитет районного (городского) Совета депутатов
трудящихся на основании протоколов собраний избирателей.
Народный судья считается отозванным, если за его отзыв
28

голосовало большинство избирателей данного района (го¬
рода).
Народные заседатели народного суда, как известно, изби¬
раются коллективами трудящихся. В соответствии с этим
и вопрос об отзыве народного заседателя обсуждается и ре¬
шается открытым голосованием на собрании избирателей того
коллектива, где он был избран народным заседателем. Народ¬
ный заседатель считается отозванным, если за отзыв голосо¬
вало большинство избирателей, присутствовавших на собра¬
нии.
Проектом предусматривается, что после назначения
проведения голосования об отзыве народного судьи или
народного заседателя каждой общественной организации,
а также каждому гражданину обеспечивается право беспре¬
пятственной агитации за отзыв или против отзыва народного
судьи или народного заседателя.
Законопроектом предусматривается, что председатель,
заместитель председателя, член или народный заседатель Вер¬
ховного Суда Литовской ССР могут быть досрочно ото¬
званы по постановлению Верховного Совета Литовской ССР,
а в период между сессиями — по постановлению Президиума
Верховного Совета Литовской ССР, с последующим решени¬
ем вопроса об отзыве Верховным Советом Литовской ССР.
Таковы основные положения проекта Закона
и
V
досрочного отзыва судей и народных заседателей
товской ССР.
Товарищи депутаты! Принятие Гражданского
Гражданского процессуального кодекса и Закона
о порядке
судов Ли-
кодекса,
о порядке
досрочного отзыва судей и народных заседателей судов
Литовской ССР будет иметь большое значение для дальней¬
шего укрепления социалистической законности и для охраны
прав социалистических организаций и граждан. Совершен¬
ствование советских законов является важной, однако не
единственной стороной в деятельности партии по развитию
принципов социалистической законности. Другой, не менее
V
и
важнои стороной является осуществление ленинского прин¬
ципа об участии масс в контроле за соблюдением советских
законов и норм социалистического общежития.
Большую роль в решении этой задачи сыграло обсуждение
на первой сессии Верховного Совета Литовской ССР шестого
созыва вопроса о повышении роли Советов в деле привлечения
общественности к укреплению социалистического правопоряд¬
ка и улучшению культурно-воспитательной работы в респуб¬
лике и принятое по этому вопросу постановление.
Проводя в жизнь это постановление, многие местные Со¬
веты, а также органы суда, милиции и прокуратуры продела¬
ли немалую работу по привлечению общественности к охране
29

социалистического правопорядка и воспитанию у трудящихся
коммунистического отношения к труду.
Практика показывает, что там, где умело применялись
меры принуждения в отношении опасных преступников и об¬
щественного воздействия в отношении лиц, впервые совершив¬
ших менее опасные преступления, где систематически прово¬
дилась политико-воспитательная и культурная работа, там
количество преступлений и случаев нарушения общественного
порядка уменьшается. Абсолютное большинство трудящихся
республики свято соблюдает советские законы, руководст¬
вуется в своей жизни и быту моральным кодексом строителей
коммунизма.
Однако, наряду с достижениями в области воспитательной
работы, имеются и крупные недостатки в этой области. Об
этом свидетельствуют все еще имеющие место случаи не¬
соблюдения отдельными лицами советских законов, хищения
государственного и общественного имущества, ведения пара¬
зитического образа жизни, недостойного поведения в быту.
Но борьба с этими явлениями в отдельных местах пока еще
ведется слабо.
Статистические данные о преступности показывают, что
большинство преступлений в любом городе или районе со¬
вершают лица, работающие в том или ином коллективе.
Однако отдельные исполнительные комитеты, комсомольские
и профсоюзные организации еще недостаточно заботятся
о том, чтобы в каждом коллективе хорошо работали народ¬
ные дружины и товарищеские суды, чтобы в каждом коллек¬
тиве создавалась атмосфера нетерпимости в отношении тех,
кто не соблюдает советские законы, нарушает правила социа¬
листического общежития.
Имеются еще такие руководители учреждений, предприя¬
тий, организаций, такие исполнительные комитеты местных
Советов, которые думают, что с нарушениями законности
нужно бороться только административными мерами. Так,
например, в Вильнюсском объединении хлебозаводов обще¬
ственность недостаточно привлекается к борьбе с различны¬
ми правонарушениями. Только в редких случаях такие дела
там передаются на рассмотрение товарищеского суда. Такие
факты еще встречаются довольно часто и на других пред¬
приятиях. Таким образом, общественность, товарищи по
работе нарушителей лишены возможности обсудить проступ¬
ки этих лиц и воздействовать на них.
Отдельные исполнительные комитеты местных Советов
ограничиваются тем, что обсуждают на сессиях вопросы уси¬
ления борьбы с нарушителями законности, создают на пред¬
приятиях, в учреждениях, совхозах и колхозах народные
дружины, товарищеские суды и другие общественные органи-
зо

зации по борьбе с нарушениями общественного порядка,
однако не помогают им и не руководят их работой.
Недостаточную работу проводят комиссии по делам
несовершеннолетних в Швенчёнском, Мажейкском районах
и городе Паневежисе. Они не сплотили общественность на
борьбу с безнадзорностью детей, еще не наладили тесной
связи с постоянными комиссиями Советов, школами, роди¬
тельскими комитетами, комсомольскими организациями и от¬
дельными семьями, где в воспитании детей имеются серьез¬
ные недостатки.
Местные Советы депутатов трудящихся, административные
органы и общественные организации должны и впредь усили¬
вать борьбу с лентяями и тунеядцами, с ведущими парази¬
тический образ жизни лицами, с хулиганами и другими
преступниками, так как ослабление борьбы с этими элемен-
u
о
тами является серьезной помехой в деле успешного вы¬
полнения производственных планов, а главное — они демо¬
рализуют окружающих людей, в особенности молодежь, они
мешают нашему успешному продвижению к коммунистиче¬
скому обществу, и поэтому борьба с ними является делом
чести каждого советского гражданина.
Большое значение в деле воспитания трудящихся в духе
строгого соблюдения советских законов предназначается орга¬
низации и проведению показательных судебных процессов
непосредственно на предприятиях, в учреждениях, колхозах
и совхозах. Хотя с каждым годом все больше дел рассмат¬
ривается на выездных сессиях, однако это еще не может нас
удовлетворить. Целесообразно чаще разбирать как уголов¬
ные, так и гражданские дела на выездных сессиях при уча¬
стии общественных обвинителей и общественных защитников.
Плохо то, что отдельные работники милиции, прокуратуры
и суда еще недооценивают роль коллективов в перевоспита¬
нии лиц, совершивших впервые незначительные преступления.
Они не всегда считают своей основной задачей вовремя пре¬
дупредить вставшего на неправильный путь человека, не
дать ему совершить преступление.
Для того, чтобы каждый гражданин свято соблюдал
советские законы, нужно разъяснять их общественности.
В частности, это относится к вновь изданным законам. Хотя
в этой области проделана немалая работа, однако еще
имеется много упущений и недостатков.
Законы разъясняются не систематично, многие юристы
республики слабо участвуют в этой работе. В этих целях
недостаточно используется печать, в особенности местная,
радио и телевидение.
От имени Комиссии законодательных предположений Вер¬
ховного Совета Литовской ССР хочу обратиться ко всем
31

юристам, работникам и активу исполнительных комитетов
и профсоюзных организаций, депутатам местных Советов и
Верховного Совета Литовской ССР, чтобы они активнее
включились в работу по разъяснению советских законов
и, в первую очередь, по разъяснению законов, которые будут
приняты на настоящей сессии.
Все это будет содействовать дальнейшему укреплению со¬
циалистической законности в нашей республике.
Товарищи депутаты! Вместе с проектами Гражданского
кодекса и Гражданского процессуального кодекса Литовской
ССР Комиссия законодательных предположений вносит на
ваше обсуждение проекты законов об их утверждении. Зако¬
нопроекты предусматривают ввести Гражданский кодекс
и Гражданский процессуальный кодекс Литовской ССР
с 1 января 1965 года.
Разрешите выразить уверенность, что внесенные Комиссией
законодательных предположений Верховного Совета Литов¬
ской ССР проекты Гражданского кодекса и Гражданского
процессуального кодекса Литовской ССР, а также Закона
о досрочном отзыве судей и народных заседателей судов
Литовской ССР вы одобрите и утвердите. (А п л о д и с м е н-
т ы).
Председатель. Объявляется перерыв на 15 минут.
(Перерыв)
Председатель. Товарищи депутаты! Продолжаем заседа¬
ние.
Переходим к прениям по докладу председателя Комиссии
законодательных предположений Верховного Совета Литов¬
ской ССР депутата Кайрялиса по первому и второму вопро¬
сам повестки дня — о проектах Гражданского и Граждан¬
ского процессуального кодексов Литовской ССР и законопро¬
екте о порядке досрочного отзыва судей и народных засе¬
дателей судов Литовской ССР.
Слово предоставляется депутату Нивинскасу.
Нивинскас Г. (Руди шкс кий избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! Избиратели Рудишкского избира¬
тельного округа № 104, а также хлеборобы Ионишкского
производственного управления, как и все население нашей
великой страны, с большой радостью воспринимают непре¬
станную заботу Коммунистической партии Советского Союза,
ее ленинского Центрального Комитета, о развитии сельского
хозяйства, промышленности, росте экономики нашей страны,
улучшении качества производимой продукции и снижении
себестоимости. Одной из основных и важнейших задач нашей
партии и Советского правительства является обеспечение

в ближайшее время изобилия продовольствия, создание ма¬
териально-технической базы коммунизма, сохранение мира,
обеспечение нашим людям зажиточной, культурной и содер¬
жательной жизни.
Трудящиеся Ионишкского производственного управления
своим скромным созидательным трудом поддерживают поли¬
тику нашей партии и Советского правительства, уверенно
идут по пути интенсификации сельскохозяйственного произ¬
водства. Хозяйственные руководители, специалисты сельского
хозяйства и все трудящиеся производственного управления
в своем повседневном труде руководствуются историческими
документами декабрьского и февральского Пленумов Цент¬
рального Комитета Коммунистической партии Советского
Союза.
Чтобы добиться интенсификации сельского хозяйства,
самым важным в настоящее время является решение проб¬
лемы производства зерна. В хозяйствах производственного
управления в нынешнем году зерновые культуры будут убра¬
ны с площади, примерно на 5 тысяч гектаров превышающей
прошлогодние посевы. Этой отрасли хозяйства наши хлебо¬
робы уделили много внимания. Поэтому не только расширены
посевные площади, но и ожидается, что урожай будет
в среднем на четыре центнера с гектара выше, чем в прошлом
году.
За первое полугодие текущего года государству продано
сельскохозяйственных продуктов значительно больше, чем за
тот же период прошлого года. Следует сказать, что хозяйства
имеют реальные возможности для выполнения всех планов
производства и заготовок в нынешнем году, а также для
создания прочной основы сельскохозяйственного производст¬
ва на будущий год.
Товарищи депутаты! С повышением материального
благосостояния населения, ростом его запросов, с развитием
производственных отношений страны развиваются и граждан¬
ско-правовые отношения между социалистическими организа¬
циями и гражданами, а также между гражданами. Для
регулирования этих отношений необходимы Гражданский
и Гражданский процессуальный кодексы, отвечающие мест¬
ным условиям. Проекты этих кодексов вносятся сегодня на
рассмотрение третьей сессии Верховного Совета Литовской
Советской Социалистической Республики.
Мне, как члену Комиссии законодательных предположе¬
ний, пришлось участвовать в обсуждении первых проектов
этих кодексов. К работе по подготовке проектов упомянутых
кодексов были привлечены лучшие специалисты-юристы
республики, проекты несколько раз обсуждались в Комиссии
законодательных предположений • и в кодексы вносились
3-3618
33

соответствующие поправки. Подготовка проектов кодексов
продиктована самой жизнью, так как своего Гражданского
кодекса Литва не имела.
Я, как специалист-производственник сельского хозяйства,
хочу сегодня высказаться о втором разделе Гражданского
кодекса, регулирующем правовые отношения собственности,
в частности, о вопросах колхозной собственности и вопросах,
связанных с собственностью других сельскохозяйственных
организаций. Вообще, следует сказать, что в этом разделе,
как и во всем проекте Гражданского кодекса, последователь¬
но изложены нормы гражданского права, охватывающие все
стороны нашей жизни и отвечающие современным требовани¬
ям. Если сопоставить проект этого кодекса с действовавшим
до настоящего времени у нас Гражданским кодексом Россий¬
ской Советской Федеративной Социалистической Республики,
то надо сказать, что в проекте Гражданского кодекса нашей
республики изложено и конкретизировано право собственно¬
сти колхозов, иных кооперативных организаций, их объедине¬
ний. Во втором разделе Гражданского кодекса конкретно
определяется содержание права собственности колхозов, иных
кооперативных организаций, их объединений, указывается,
что они владеют, пользуются и распоряжаются принадлежа¬
щим им на праве собственности имуществом в соответствии
с действующими уставами или положениями.
Собственностью колхозов, иных кооперативных органи¬
заций, их объединений являются их предприятия, культурно-
бытовые учреждения, здания, сооружения, тракторы, комбай¬
ны, -другие машины, транспортные средства, рабочий и про¬
дуктивный скот, произведенная этими организациями
продукция и иное соответствующее целям деятельности этих
организаций имущество. Земля является исключительной
собственностью государства, • и поэтому упомянутые органи¬
зации права собственности на землю не имеют, она предо¬
ставляется только в их пользование. Это определено статьей
98 внесенного на обсуждение проекта Гражданского кодекса.
Колхозы получают землю от государства в вечное и безвоз¬
мездное пользование. Часть земли колхозы выделяют
в пользование колхозным дворам, согласно принятому в соот¬
ветствующем колхозе уставу. Уставы сельхозартелей регули¬
руют размер выделяемой колхозному двору земли, кото¬
рый не должен превышать 60 аров на каждый колхозный
двор.
Товарищи Депутаты! Проект Гражданского кодекса Литов¬
ской ССР определяет право личной собственности колхозного
двора. Определяются объекты права собственности колхозно¬
го двора, порядок владения, пользования и распоряжения
имуществом колхозного двора. Это хорошо, так как до сих
34

пор в нашей республике руководствовались не действующими
официально положениями Земельного кодекса, поскольку не
имелось иного закона, регулирующего право личной собствен^
ности колхозного двора и его обязанности. После принятия
обсуждаемого нами проекта Гражданского кодекса этот во¬
прос будет решен.
В сельскохозяйственном производстве мы сталкиваемся
с различными вопросами, на которые трудно найти исчерпы¬
вающий ответ, так как отдельные учреждения и разные
работники учреждений эти вопросы разъясняют по-разному.
Это вносит много путаницы, вызывает неудовлетворенность,
и на это тратится много времени. Много неясностей рождается
при возникновении новых колхозных дворов или при выходе
отдельных членов колхозного двора из колхоза. Кроме того,
трудно решить вопрос выдела земельного участка, когда
приходится выделять его большим и небольшим семьям кол¬
хозников, инвалидам й тому подобное. Каким в таких слу¬
чаях должен быть размер приусадебного участка колхозника,
во многих случаях совершенно неясно.
До сих пор недостаточно велась борьба с расхитителями
общественных земель, так как нет закона, регулирующего
эти вопросы. В прошлом году колхозник колхоза «Ауксине
варпа» Ионишкского производственного управления Алексас
Пранцулис, по данным проверки землеустроителей производ¬
ственного управления, захватил и незаконно пользовался 47
арами общественной земли. Материал1 на него был направлен
в Ионишкское районное отделение м'илиции. Работники ми¬
лиции не придумали .ничего лучшего, как передать все это
дело на рассмотрение товарищеского суда колхоза. Заседание
товарищеского суда до сих пор не состоялось. Этот нечестный
колхозник и в нынешнем году захватил общественную землю
колхоза и незаконно ею пользуется. Если бы он незаконно
присвоил из колхозного амбара 50 килограммов ячменя, то
понес бы за это соответствующее наказание. Однако когда
он захватывает общественную землю колхоза, и, посеяв на
ней ячмень, снимает не 50 килограммов, а несколько раз по
пятьдесят, то никакого взыскания не несет. Это деморали¬
зует остальных честных колхозников. Поэтому, пользуясь слу¬
чаем, хочу внести предложение о принятии соответствующего
закона, регулирующего упомянутые вопросы.
В главе 12 проекта Гражданского кодекса конкретно
и детально излагается право.личной собственности граждан.
Проект кодекса предусматривает, что в личной собственности
граждан может находиться имущество, предназначенное для
удовлетворения их материальных и культурных потребностей,
трудовые доходы и сбережения, жилой дом или часть его,
предметы личного потребления и удобства и тому подобное.
35

Товарищи депутаты! Правовые нормы, изложенные в об¬
суждаемом сегодня проекте Гражданского кодекса, имеют
большое практическое значение в нашей жизни. Поэтому
я предлагаю третьей сессии Верховного Совета Литовской
Советской Социалистической Республики внесенные на обсуж¬
дение Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы
утвердить. (Аплодисменты).
Председатель. Слово предоставляется депутату Лазаус-
касу.
Лазаускас Э. (Зарасайский избирательный
округ). Товарищи депутаты! Правопорядок должен идти
в ногу с жизнью, законы должны закреплять достигнутые
социалистическим обществом успехи и создавать благопри¬
ятные условия для дальнейшего развития и совершенствова¬
ния общества.
Гражданские законы, регулирующие в обществе имущест¬
венные отношения и некоторые связанные с ними личные
неимущественные отношения, имеют очень важное значение
в жизни общества. Влияние их на благосостояние в тепереш-
и
v
нии период и на дальнейший прогресс очень велико.
Наша страна после полной и окончательной победы со¬
циализма приближается к созданию коммунистического об¬
щества. Мы вступили в период развернутого строительства
коммунизма. Принятая XXII съездом партии Программа
КПСС указывает, что уже нынешнее поколение будет жить
в условиях коммунизма. Поэтому и законы должны надле¬
жащим образом регулировать жизнь нашего общества в на¬
правлении этой основной деятельности.
До настоящего времени в республике действовали Граж¬
данский кодекс РСФСР и другие союзные и республиканские
законы. За последнее время было издано немало указов
и постановлений, регулирующих имущественные отношения.
В годы Советской власти в нашей республике произошли
огромные экономические и социальные перемены, в корне
изменились общественные отношения, человек человеку стал
другом и товарищем. Целый ряд установленных норм дейст¬
вующего Гражданского кодекса отжили свой век и устарели,
так как они были созданы в первые годы строительства социа-
лизма и теперь уже утратили соответствующую
экономиче-
скую основу. Поэтому назрела необходимость разработать
Гражданский кодекс республики.
Принятие своего кодекса явится для нашей республики
большим историческим событием. Это будет первый Граждан¬
ский кодекс Литвы. Буржуазная Литва не смогла разработать
свой Гражданский кодекс. На ее экономическую и культурную
жизнь воздействовали различные чуждые веяния, и поэтому
гражданские законы представляли собой месиво из различных
36

кодексов монархических государств. Принятие обсуждаемого
сегодня проекта Гражданского кодекса явится важным
мероприятием в деле дальнейшего укрепления законности
в области имущественных отношений- и охраны прав социа¬
листических организаций и граждан.
Внесенный на обсуждение проект Гражданского кодекса
Литовской Советской Социалистической Республики соответ¬
ствует задачам периода развернутого строительства комму¬
нистического общества и требованиям жизни.
Я хочу высказаться по одному вопросу: о сдаче жилых
помещений внаем. Следует сказать, что эта глава проекта
Гражданского кодекса является совершенно новой, поскольку
найм квартир согласно действующему до сих пор кодексу
не выделялся из общих норм, касающихся найма имущества.
Однако в области найма квартир имеется целый'ряд специ¬
фических особенностей, и поэтому включение этой главы
в кодекс значительно облегчит решение судами гражданских
споров, относящихся к найму квартир. Трудящимся также
будет значительно легче ориентироваться в законах, регули¬
рующих найм жилых помещений.
В относящейся к вопросам найма жилых помещений главе
проекта кодекса, начиная со статьи 318 до статьи 365, обшир¬
но, ясно и точно изложены правовые нормы, регулирующие
вопросы предоставления жилых помещений внаем, права
нанимателя и наймодателя, условия пользования жилым
помещением, прекращения договора и другие вопросы найма.
Во всех статьях очень хорошо согласованы интересы госу¬
дарства, общественных организаций и отдельных граждан.
Проект кодекса наглядно показывает, какое большое внима¬
ние уделяется вопросам улучшения бытовых условий трудя¬
щихся. Вопросы найма решены правильно и согласованы
с жизнью.
В проекте Гражданского кодекса предусмотрено, что
в решении вопросов о найме жилых помещений должны ак¬
тивно участвовать представители профсоюзов и других обще¬
ственных организаций. В домах местных Советов предо¬
ставление жилых помещений производится исполнительным
комитетом местного Совета при участии представителей об¬
щественных организаций, а в домах государственных и коопе¬
ративных организаций предоставление квартир производится
по совместному решению администрации и местного комитета
профессионального союза. Таким образом, проект усиливает
роль общественности в деле решения очень важного вопроса
распределения квартир.
При Зарасайском райисполкоме создана и уже начала
работать комиссия представителей профсоюзных и общест¬
венных организаций по распределению квартир. Мы уже
37

убедились, что такая комиссия нужна. С началом ее деятель¬
ности значительно .улучшилось дело .распределения квартир,
значительно сократилось количество поступающих жалоб и
заявлений; Если местные Советы хорошо ознакомятся с новым
кодексом и будут строго руководствоваться им, а также соз¬
дадут условия для. работы общественной комиссии, то по¬
ступление жалоб-изаявлений по квартирным вопросам сов¬
сем прекратится.
Внесенный на. обсуждение сессии проект Гражданского
кодекса Литовской ССР предусматривает, что в домах, при¬
надлежащих гражданам на праве личной собственности, жи¬
лые помещения могут быть сданы внаем по усмотрению
владельца дома. Плата за пользование жилым помещением
в этом случае определяется соглашением сторон, однако она
не может превышать предельных ставок, устанавливаемых
правительством республики. Таким образом домовладельцам
окончательно пресекается путь к злоупотреблениям и необос¬
нованному обогащению. Если гражданин не будет соблюдать
установленных Советом Министров Литовской ССР ставок
квартирной платы и будет систематически использовать при¬
надлежащий ему дом для получения нетрудовых доходов, то
это имущество будет безвозмездно изъято у него и переходит
в собственность государства. Изъятие такого имущества
в судебном порядке по иску райисполкома повысит роль
местных Советов в деле регулирования сдачи внаем жилых
помещений частными домовладельцами, усилит обществен¬
ный контроль и мобилизует общественность на борьбу со
все еще имеющими место злоупотреблениями частных собст¬
венников жилых домов.
Проект Гражданского кодекса устанавливает, что выселе¬
ние граждан в административном порядке не допускается, за
исключением случаев, указанных в кодексе, причем только
с санкции прокурора. Кодекс также предусматривает, что
граждане,, самоуправно занявшие жилое помещение, подле¬
жат выселению в административном порядке без предостав¬
ления другого жилого помещения. Несомненно, что это при¬
зовет к порядку самоуправцев и, с другой стороны, местные
жилищные органы будут более строго соблюдать установ¬
v
о
ленный порядок распределения жилых помещении.
Согласно проекту кодекса Советом Министров СССР
и Советом Министров Литовской ССР могут быть установле¬
ны списки предприятий и учреждений важнейших отраслей
народного хозяйства и отдельных ведомств, из домов которых
допускается выселение рабочих и служащих в судебном
порядке без предоставления жилой площади. Однако и в этом
случае пресечены пути к возможному самоуправству руко¬
водителей предприятий и учреждений, обеспечена гарантия
38

интересов трудящихся. Предусмотрено выселение только
тех рабочих и служащих, которые прекратили трудовые от¬
ношения в связи с увольнением по собственному желанию,
или за нарушение трудовой дисциплины, или за совершение
преступления. Это, безусловно, будет содействовать прекра¬
щению необоснованного перехода рабочих и служащих, заня¬
тых в важнейших отраслях народного хозяйства, с одного
места работы на другое, соблюдению трудовой дисциплины,
непрестанному повышению производительности труда. Однако
и в этих случаях выселение без предоставления жилой пло¬
щади не может быть применено к инвалидам войны, инвали¬
дам труда первой и второй групп, пенсионерам по старости
и персональным пенсионерам, семьям лиц, находящихся на
службе в Вооруженных Силах СССР, семьям военнослужа¬
щих и партизан, погибших или пропавших без вести при
защите нашей Родины или при исполнении иных обязанно¬
стей военной службы.
Обсуждаемый проект Гражданского кодекса правильно
предусматривает предоставление нанимателю права на возоб¬
новление договора, если жилое помещение находится в доме
местного Совета или в доме государственной, кооперативной
или общественной организации. Это право может быть оспо¬
рено наймодателем в судебном порядке лишь в случае систе¬
матического невыполнения нанимателем своих обязанностей
по договору. Такая практика, безусловно, заставит нанима¬
теля содержать занимаемое по найму помещение в должном
порядке, соблюдать установленные правила социалистиче¬
ского общежития. Таким же правом пользуются граждане,
нанимающие жилые помещения в домах частных собствен¬
ников, за исключением тех случаев, когда договор заключен
на срок не свыше одного года и когда помещение необходимо
собственнику дома или членам его семьи. В этом случае
вопрос решается в судебном порядке.
Как видно из упомянутых положений этой главы, проект
кодекса подготовлен очень хорошо; он соответствует задачам
периода развернутого строительства коммунизма, правильно
устанавливает нормы гражданских отношений в нашем обще¬
стве и согласован с основной линией Программы партии —
создать коммунистическое общество в нашей стране.
Товарищи депутаты! Я остановился лишь на вопросах
найма жилых помещений. Однако и другие положения , про¬
екта Гражданского кодекса подготовлены продуманно, уста¬
навливают правильные нормы вопросов нашей жизни. Потому
предлагаю внесенные на обсуждение сессии Верховного Со¬
вета Литовской Советской Социалистической Республики
проекты Гражданского и Гражданского процессуального ко¬
дексов, а также законопроект о порядке досрочного отзыва
39

судей и народных заседателей судов Литовской ССР утвер¬
дить. (Аплодисменты).
Председатель. Слово предоставляется депутату Гульбин-
скене.
Гульбинскене А. (Фредаский избирательный
округ). Товарищи депутаты! Внесенным сегодня на обсуж¬
дение сессии Верховного Совета Литовской ССР проектам
Гражданского и Гражданского процессуального кодексов
республики придается особое значение, так как они регули¬
руют в нашей республике гражданские правовые отношения
между людьми в период развернутого строительства комму¬
низма. В проекте Гражданского кодекса, с которым мы
ознакомились, отражаются те новые закономерности нашей
жизни, которые характерны при переходе от социализма
к коммунизму; в нем отражаются также и новые, рождаю¬
щиеся в ходе строительства коммунизма, отношения между
советскими людьми — социалистическая солидарность, общ¬
ность интересов. Из норм Гражданского кодекса видно, как
в результате развития общества многие правовые нормы за¬
меняются моральными нормами, как все чаще и чаще суды за
нарушения правил социалистического общежития налагают
на нарушителей моральные наказания, как работа обществен¬
ных правовых органов — товарищеских судов, уличных ко¬
митетов, народных дружин и других — все чаще увязывается
с работой народных судов.
Буржуазные клеветники за границей часто кричат о том,
что советские граждане лишены гражданских прав. Обсуж¬
даемые сегодня проекты кодексов еще раз ясно показывают,
что трудящиеся Советской Литвы пользуются такими граж¬
данскими правами, о которых они не могли и мечтать в годы
господства буржуазии. Трудящиеся Советской Литвы сами
создают свои законы.
В Программе КПСС говорится, что переход к коммунизму
означает всемерное развитие свободы личности и прав
советских граждан. Социализм предоставил и гарантировал
трудящимся широкие права и свободу. Коммунизм обеспе¬
чивает трудящимся новые широкие права и возможности. Это
в особенности видно из подготовленных проектов кодексов.
При обсуждении проектов кодексов трудящиеся внесли много
предложений, пожеланий, высказали мысли о том, что
Гражданский кодекс должен защищать не только личные
отношения, вытекающие из имущественных отношений, но
и регулировать другие, личные неимущественные отношения
между людьми. В связи с этим в проект Гражданского ко¬
декса включена статья 7 о защите чести и достоинства. В ней
сказано, что гражданин или организация вправе требовать
по суду опровержения порочащих их честь и достоинство
40

сведений, если распространивший такие сведения не докажет^
что они соответствуют действительности. Эта статья имеет
большое воспитательное значение. Честь и достоинство со¬
ветского человека должны защищать суд и наше общество.
Наше, советское, понятие о чести и достоинстве человека
по существу отличается от буржуазного понятия о чести. Не
может быть и речи о защите достоинства человека, его чести
в обществе, которое основывается на эксплуатации, в котором
ценность человека обуславливают деньги. Один английский
фермер провел центральное отопление прежде всего в сви¬
нарник, а не в дома своих рабочих. Когда его спросили, по¬
чему он так поступил, он цинично ответил; «Я не могу про¬
давать своих рабочих по их упитанности». Итак, свиньи, по
его мнению, ценнее человека, потому что они приносят доход.
Капитализм своим идолом считает деньги, капитал. К день¬
гам там относятся с огромным уважением, и это уважение
предназначается их владельцу, независимо от его лич¬
ных достоинств. «У денег нет не только души, у них нет
ни совести, ни памяти,— пишет американский писатель Стейн¬
бек,— но они непроизвольно вызывают уважение, если су¬
меешь их на какое-то время сохранить». Нетрудно заметить,
сколько аморальности содержится в таком понятии о чести
и достоинстве. Недаром в США говорят, что если ты укра¬
дешь доллар, тебя посадят в тюрьму, а если ты украдешь-
железную дорогу, тебя сделают сенатором.
Социализм изменил понятие о чести человека. Мысли Заг-
лады, Ивана Леонова о чести тружеников села, рабочих полу¬
чили широкий отголосок по всей стране и в нашей республике.
Только труд возвышает советского человека, только его лич¬
ные свойства, а не богатство; его самоотверженный труд во
имя построения коммунизма, его высокие моральные качества,
его идейные коммунистические убеждения приносят уважение
в нашем обществе. И поэтому статью 7 Гражданского кодекса
мы понимаем как направленную на защиту чести советского
человека — труженика. В нашем обществе считается оскорб¬
лением чести и достоинства, если кто-либо необоснованно
обзовет честного труженика тунеядцем, если честного челове¬
ка хотят забрызгать грязью. Статья 7 обеспечивает гражда¬
нам и организациям право требовать по суду опровержения
порочащих их честь и достоинство сведений.
Несмотря на непрестанно повышающуюся степень созна¬
тельности нашего общества, в отношении отдельных членов
общества еще приходится применять меры принуждения. Все
еще встречаются граждане, не желающие соблюдать правила
социалистического общежития. В судебной практике случа¬
ются и такие дела, когда, будучи сам виновным, гражданин
требует защитить его честь.'Например, гражданин Витаутас
41

Рачкаускас возбудил в суде дело против редакции газеты
«Тиеса» и ее корреспондента товарища Шарписа за статью
«Беглецы из Куршенай». В. статье, критиковавшей Главное
управление, местной промышленности, было указано, что
бывший директор Куршенского райпромкомбината Рачкаус¬
кас сбежал из Куршенай, пьянствовал, не выполнял планов
и так далее. Однако на суде сам Рачкаускас признал, .что
основная мысль статьи правильна: за нарушение трудовой
дисциплины и пьянство его поведение дважды обсуждалось
в райкоме партии и он был наказан. Сам Рачкаускас при¬
знал, что он по три дня не выходил на работу, пьянствовал.
Таким образом, он сам еще «дополнил» на суде материал
статьи и, разумеется, суд не удовлетворил его иск, «не за¬
щитил» самим им попранной чести. Аналогичный случай
произошел и с гражданкой Бертой Левиной, которую крити¬
ковала газета «Советская Литва» за постоянные необоснован¬
ные жалобы, за клевету на членов своего коллектива. Во
время судебного процесса она сама заявила, что написала
много жалоб в различные советские и партийные организа¬
ции, а свидетель, председатель месткома по ее месту работы
Званидзе, показал, что жалобы от гражданки Левиной он
получал почти каждый день. По мнению всего коллектива,
Левина писала необоснованные жалобы, клеветала на коллек¬
тив. Разумеется, суд отклонил ее иск, а ее постигла мораль¬
ная кара — статья в газете. Но едва ли на такого закоснелого
кляузника может воздействовать только моральная кара.
Если бы клеветников заставляли хотя бы возмещать расходы
государства за потерянное время на командировки для выяс¬
нения жалоб, за работу комиссий, то они, должно быть,
поступали бы иначе.
Конечно, бывает, что и ответственные органы поступают
неправильно, оскорбляют честного советского человека. Так
случилось со штабом народных дружин Пожелского района гор.
Каунаса, когда в «Витрину сатиры» дружины попал как туне¬
ядец гражданин, далеко не являющийся таковым. Суд при¬
знал поступок штаба дружин неправильным, и штабу при¬
шлось опровергнуть порочащие честь сведения.
• Самое большое оскорбление для советского человека —
это когда его, честного работника, хотят представить нече¬
стным, как, например, случилось в Клайпеде, где гражданин
Лисков написал клеветническое письмо на гражданина. Куд¬
ряшова, что якобы он антисоветский человек и ведет парази¬
тический образ жизни. Народный суд города Клайпеды, рас¬
смотрев дело, обязал клеветника опровергнуть клевету, так
как в противном случае он должен понести наказание.
Защита чести советского гражданина — священный долг
советского суда. Клевета наносит большой вред не только
-12

отдельным лицам» но и всему коллективу, всему учреждению.
В судебной практике имеются случаи, когда граждане обра¬
щаются в суд с просьбой восстановить их честь, если *их
оклеветали в печати или в официальных учреждениях. Но
ведь клеветники в большинстве случаев действуют скрытно,
пишут анонимки или распространяют слухи. Когда клевещут
на отдельного человека, советского работника, то тем самым
клевещут на все учреждение, на весь коллектив. Поэтому
не. только народные суды, но и товарищеские суды обязаны
более активно включиться в борьбу за защиту чести и дос¬
тоинства советского человека, за охрану правил социалисти¬
ческого общежития. Ведь иногда еще бывает, что честного,
хорошего работника могут загубить несколько злонамеренных
людей. Люди, пишущие жалобы и кляузы, распускают
УР-
ную молву, стремясь воздействовать на общественные орга¬
низации, и хотя факты не подтверждаются, все же в архивах
вышестоящих организаций остается мнение, что что-то было,
что нет дыма без огня.
Разрешите рассказать почти достоверный случай из сати¬
рического журнала, который если не имел места в прошлом,
то возможен в будущем. Случилось, что студенты одного
высшего технического учебного заведения сконструировали
робота-экзаменатора. Механический человек был честным
и объективным: при проверке знаний студентов он не обра¬
щал внимания на служебное положение родителей, род¬
ственные отношения. Не признавал он даже футболи¬
стов.
В институте все хвалили его честность. Предлагали назна¬
чить его то председателем приемочной комиссии, то прорек¬
тором по хозяйственной части.
Все шло хорошо, пока робот экзаменовал только студен¬
тов. Но вот его назначили постоянным оппонентом по защите
кандидатских диссертаций. Сразу же в вышестоящие органи
зации стали поступать анонимные жалобы на то, что он
пьянствует в рабочее время, приходит пьяным на заседания
ученого совета, что он аморален, не платит алиментов, вымо¬
гает взятки и так далее.
В институт прибыла большая авторитетная комиссия. Ра¬
ботала она не спеша, серьезно: поставила перед роботом
коньяк и закуски. Робот их не тронул. Повели его на пляж,
где были девицы в ультрамодных купальных костюмах.
И здесь он остался таким же: ник кому не притронулся. Дава¬
ли взятку — не брал.
Комиссия отклонила все обвинения и отбыла из института.
Приехала другая — наливала ему в рот спирт — выплю¬
нул, пробовала дать взятку — он со злобой ударил железной
рукой члена комиссии.
43

В присутствии шестой комиссии — бил себя в грудь пласт¬
массовым кулаком, за взятку девятой комиссии купил водку
и выпил. Десятой комиссии пьяно улыбнулся и погладил бюст
заместительницы председателя комиссии. Двадцать первая
комиссия полностью подтвердила обоснованность анонимных
жалоб на робота.
Так рассказывает «Крокодил». Но иногда такие или ана¬
логичные факты встречаются и в жизни. Однако если робот
выдержал до 21 комиссии, то человеку, должно быть, хватит
и хорошей третьей.
Воспитывая советских людей, Коммунистическая партия,
Советское государство и общественность соблюдают великое
правило педагогики: как можно больше требовательности
к человеку и как можно больше уважения ему. И статья
седьмая проекта Гражданского кодекса о защите чести
и достоинства советского человека утратит свое значение
только тогда, когда все граждане привыкнут сознательно
и по доброй воле соблюдать правила коммунистического
общежития.
Товарищи! Предлагаю утвердить проекты Гражданского
и Гражданского процессуального кодексов Литовской ССР.
(Аплодисменты).
Председатель,
няускасу.
Черняускас В.
Слово предоставляется депутату Чер-
(Балтупский избирательный
округ). Товарищи депутаты! За последнее десятилетие Ком¬
мунистическая партия решительно восстановила ленинские
нормы во всех сферах деятельности трудящихся нашей стра¬
ны. Новая Программа КПСС поставила перед нами ясную
и возвышенную цель — построение коммунизма, она высво¬
бодила творческую инициативу трудящихся, удвоила твор¬
ческие силы. Это в свою очередь создало условия для разви¬
тия экономики во всей стране, и в том числе в нашей рес¬
публике, такими темпами, которые возможны только исполь¬
зуя преимущества социалистической системы хозяйства. Нам
выпала большая честь быть не только свидетелями успехов,
достигаемых в грандиозном по своим масштабам коммуни¬
стическом строительстве, но и быть активными его участни¬
ками.
Развитие экономики, хозяйственная политика нашего госу¬
дарства, вытекающая из экономических законов развития
социалистического общества, должны получить свое отраже¬
ние в советском правопорядке. Наряду с изменением эконо¬
мических условий, соответственно должны также изменяться
и совершенствоваться правовые нормы. Предусмотренные во
внесенных на обсуждение и утверждение настоящей сессии
Верховного Совета проектах Гражданского и Гражданского
44

процессуального кодексов Литовской ССР правовые нормы
будут иметь очень важное значение в укреплении и развитии
социалистических общественных отношений в период развер¬
нутого строительства коммунизма, в воспитании и формиро¬
вании коммунистического мировоззрения у советских людей.
После краткого ознакомления с проектом Гражданского
кодекса может создаться впечатление, что гражданские пра¬
вовые нормы почти не изменились. Кажется, что все происхо¬
дит так же, как и до перехода к развернутому строительству
коммунизма, как это было 10, 15, 20 лет тому назад. На
самом же деле, проанализировав внесенный проект кодекса,
нельзя не заметить в нем новшеств, которые отражают граж¬
данские отношения в нашей жизни на нынешнем этапе. Эти
новшества характеризуют объем действия различных норм
гражданского права, формы гражданских правовых отноше¬
ний и их применение, показывают глубокие изменения, про¬
исходящие в советском гражданском праве. Они выражают
бурное и нерушимое развитие всего советского общества, его
продвижение вперед, к коммунизму. Об этом свидетельству¬
ют также все статьи представленного нам на обсуждение
проекта Гражданского кодекса, относящиеся к найму жилых
помещений.
В главе тридцатой проекта кодекса, в которой говорится
о найме жилого помещения, особо наглядно видно укрепле¬
ние общественных начал в управлении государственными
делами. Статья 319 предусматривает порядок предоставления
жилых помещений. Устанавливается, что предоставление жи¬
лых помещений производится при участии представителей
общественных организаций. Следует сказать, что в данном
случае проект Гражданского кодекса только закрепил те
формы правового регулирования, которые уже существуют
и завоевали твердые позиции в нашей жизни, практике. На¬
пример, уже в 1961 году на Вильнюсском заводе счетных
машин, при установлении очереди на получение квартир, в эту
работу был включен почти весь актив общественных органи¬
заций, а созданную очередь заводской профсоюзный комитет
утвердил только после того, как эта очередь была обсуждена
и одобрена на собраниях работников цехов, отделов и всего
завода. Что такое широкое привлечение общественности
к этой работе было полезным, видно из того факта, что в по¬
следующие годы при пересмотре и коррегировании созданной
очереди производить существенные изменения в ней не было
необходимости.
В правовых нормах предоставления жилых помещений
очень ярко отражены общественные начала. Они проявляются
разным путем, и прежде всего в закреплении права на жилую
площадь. В социалистическом обществе каждому гражданину,
45

которому нужна жилая площадь, предоставлена возможность
получить ее от государства, как необходимое средство для
благоустройства жизни. Из-за ряда объективных причин,
которые, несомненно, всем хорошо известны, претворение
в жизнь этого права пока еще не получило полного развития.
Программа партии, которую мы успешно осуществляем, пред¬
усматривает во втором десятилетии обеспечение каждой
семьи квартирой, отвечающей всем требованиям гигиены
и культуры быта. Это время с каждым днем приближается,
и каждый день доказывает, что эта задача, я бы сказал,
грандиозная задача, является реальной, решимой. В 1964 году
в нашей республике будут сданы в эксплуатацию сотни ты¬
сяч квадратных метров жилой площади. Только на средства
государственных капиталовложений будут построены тысячи
квартир. Столько же квартир рабочие и служащие построят
на свои личные сбережения и на средства государственного
кредита. Таким образом, уже в нынешнем году в республике
будет отпраздновано 30—40 тысяч новоселий. Только в Виль¬
нюсе в прошлом году в новые квартиры со всеми удобствами
переселились почти 3 тысячи семей.
Таковы факты. Они свидетельствуют об огромных усилиях
государства, направленных на скорейшее решение еще весьма
чувствительной жилищной проблемы.
Всеобщность жилищного права отражена в статье 324
внесенного на обсуждение проекта кодекса, в которой уста¬
навливаются права и обязанности членов семьи нанимателя.
Судебной практикой давно признается, что наравне с нани¬
мателем, получившим в установленном порядке жилую пло¬
щадь И заключившим договор найма, члены его семьи приоб¬
ретают права и обязанности, вытекающие из этого договора.
Устойчивость права на жилую площадь выражается преж¬
де всего в том, что договор найма жилого помещения прак¬
тически бессрочен. Законом от 17 октября 1937 года был
установлен пятилетний срок действия договора найма жилого
помещения. Однако в судебной практике еще не было случая,
чтобы гражданина — нанимателя жилой площади выселили
из нее только потому, что истек и не был возобновлен
пятилетний срок действия договора найма. Таким образом,
практически, в особенности в последнее время, срок действия
договора не принимался во внимание. Поэтому не случайно
внесенный на обсуждение проект Гражданского кодекса не
устанавливает срока действия договора.
статье 322
предусмотрена возможность заключения договора на опре¬
деленный срок, при наличии определенных специфи¬
ческих условий. Кроме того, статья 351 подчеркивает,
что в принадлежащих государственному фонду жилых
помещениях наниматель всегда имеет право возобновить до-
46

говор, независимо от того, согласен с этим наймодатель или
нет, за исключением тех случаев, когда наниматель система¬
тически не
выполняет
предусмотренных
договором
обяза¬
тельств.
Не приходится сомневаться, что после окончательного
решения жилищной проблемы устойчивость права на жилую
площадь будет полностью закреплена, а в результате роста
сознательности граждан-нанимателей и дальнейшего укреп¬
ления их коммунистического отношения к государственной
собственности следует полагать, что договор найма, как
таковой, утратит свое практическое значение и постепенно
исчезнет.
Товарищи! Программа КПСС предусматривает, что поль-
зование жилои площадью во втором десятилетии станет
бесплатным. В настоящее время граждане пользуются госу¬
дарственными квартирами на льготных условиях. Квартирная
плата не эквивалентна средствам, которые государство затра¬
чивает на ремонт и содержание этих квартир, она покрывает
только примерно половину этих расходов. Статья 345 предус¬
матривает, что граждане, занимающие государственные
квартиры, при взимании платы от поднанимателя также
должны руководствоваться тарифными ставками. Однако,
как показывает практика, хотя бы в городе Вильнюсе, это
положение очень часто нарушается. Некоторые граждане —
наниматели платят государству гроши, а с поднанимателя
сдирают три шкуры, получая большие нетрудовые доходы.
В решениях XXII съезда партии было подчеркнуто, что
нужно накрепко перекрыть все и всякие лазейки, пользуясь
которыми антиобщественные элементы обманывают обще¬
ство, получают нетрудовые доходы и ведут паразитическим
образ жизни. Нужно решительно пресечь путь спекулятивным
и-другим махинациям, используя при этом всю силу законов
Советского правительства и общественность. Очевидно, на¬
зрела необходимость установить систематический и строгий
контроль, чтобы статья 345 проекта Гражданского кодекса
повсеместно выполнялась.
То же самое можно сказать и о гражданах, владеющих
домами на праве личной собственности. Статья 327 проекта
кодекса устанавливает, что плата за пользование жилым
помещением определяется соглашением сторон, но не может
превышать предельных ставок, устанавливаемых Советом
/Министров Литовской ССР. Думается, что при желании воз¬
можно лучше использовать все имеющиеся жилые площади
было бы целесообразно разрешить лицам, владеющим дома¬
ми на правах личной собственности, взимать более высокую
плату и тем самым стимулировать их на сдачу жилых поме¬
щений внаем. Может быть, Совету Министров следовало бы
47

обсудить этот вопрос, так как установленные теперь тариф¬
ные ставки квартирной платы не поощряют владельцев домов
на сдачу внаем жилых помещений. Со временем, при посте¬
пенном решении проблемы жилой площади, необходимость
пользоваться услугами владельцев домов будет отпадать
и можно будет более ограничить размер взимаемой ими
квартирной платы.
Однако нужно признать, что среди владельцев домов все
еще находятся такие, аппетит которых превышает любые
тарифные ставки квартирной платы. Таких собственников
немало имеется в каждом районе, каждом городе. Средством
для уменьшения непомерно возросшего аппетита таких домо¬
владельцев является статья 116 кодекса, которая устанавли¬
вает, что если гражданин систематически использует свое
личное имущество для извлечения нетрудовых доходов, это
имущество, то есть дом или часть его, подлежит безвозмезд¬
ному изъятию и передаче в собственность государства.
Само собой разумеется, что статья 116 и все другие поло¬
жения, предусматривающие определенную ответственность за
использование некоторыми гражданами личного имущества
в целях обогащения, останутся мертвой буквой, если не будет
обеспечен действенный и всесторонний, непрестанный и всена¬
родный контроль. Пора, давно пора действенно решить этот
вопрос. Пора пресечь путь спекулятивным действиям неко¬
торых граждан, пользующихся временными затруднениями,
в устранении которых они обычно менее всего участвуют.
Законы нашего государства самые гуманные в мире. Этот
дух гуманности, забота о советском человеке, его благопо¬
лучии, охране его прав отражается и во внесенных на обсуж¬
дение проектах кодексов. Об этом и без комментариев сви¬
детельствует ряд статей главы Гражданского кодекса о найме
жилого помещения, в том числе статья, устанавливающая
право нанимателя на вселение членов семьи.
Проект кодекса определяет порядок бронирования жилого
помещения и сохранения права пользования жилым помеще¬
нием за временно отсутствующими, а также порядок изъя¬
тия излишков жилой площади. И все же следует сказать,
что эту гуманность советского государства иногда используют
не изжившие пережитков прошлого люди для достижения
своих эгоистических целей. Поэтому, кажется, необходимо,
чтобы исполнительные комитеты, домоуправления, общест¬
венность установили контроль за тем, как выполняются эти
статьи. Особенно нужно следить за тем, чтобы не нарушалась
статья 339, согласно которой гражданам, имеющим излишки
жилой площади, предоставляется право сдачи помещения
внаем, и статья 349, устанавливающая право нанимателя на
обмен жилого помещения.
48

Товарищи депутаты! Необходимо отметить, что все статьи
главы о найме жилого помещения, регулируя отношения
при его найме, во всех случаях предоставляют приоритет
нанимателям, защищают их права и интересы. В каждой
статье, при выполнении которой может возникнуть какой-либо
конфликт, точно предусмотрены меры по охране прав граж¬
дан. Количество случаев административного выселения
уменьшено до минимума, в отдельной статье закреплена
устойчивость права на жилую площадь инвалидов, пенсионе¬
ров, семей, члены которых находятся на службе в Советской
Армии.
Большое преимущество проекта нового кодекса прояв¬
ляется в его исчерпывающих свойствах, его законченности,
кратком и точном формулировании статей, что позволит избе¬
гать ошибочного их толкования и различного разъяснения.
Юристы-практики, ученые, Комиссия законодательных пред¬
положений проделали очень большую научную работу
государственного значения, выполнили ее отлично. Несомнен¬
но, эта огромная работа успешно завершена потому, что к
подготовке проектов был привлечен широкий актив различ¬
ных учреждений и организаций, оказавший большую помощь
авторам проектов кодексов. От имени избирателей депутатов
следует их за это поблагодарить, пожелать им и в будущем
больших успехов в работе.
Мне, как работающему на производстве и в некотором
смысле как представителю производственников, хотелось бы
отдельно отметить еще одно достоинство проекта кодекса —
исчерпывающий, хорошо подготовленный раздел об изобре¬
тательском праве.
Товарищи депутаты! Внесенные на обсуждение проекты
Гражданского и Гражданского процессуального кодексов
республики в случае их принятия явятся очень важным
вкладом в дело развернутого строительства коммунизма.
Предлагаю проекты кодексов, а также законопроект о поряд¬
ке досрочного отзыва судей и народных заседателей судов
Литовской ССР принять. (Аплодисменты).
Председатель. Слово предоставляется депутату Григонису.
Григонис Й. (К едай некий избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! Внесенные на обсуждение и ут¬
верждение Верховного Совета Комиссией законодательных
предположений проекты Гражданского и Гражданского про¬
цессуального кодексов Литовской ССР вполне отвечают тре¬
бованиям переживаемого нами периода развернутого строи¬
тельства коммунизма. Они будут активно помогать в решении
задач коммунистического строительства: создании материаль¬
но-технической базы коммунизма, развитии коммунистических
общественных отношений, формировании человека коммунис-
4 3618
49

тического общества, воспитании наших граждан в духе
и
u	о
кои коммунистической идейности, коммунистического
шения к труду и общественному хозяйству.
В проектах закрепляется возрастающая роль
ственных начал в общественной жизни, расширяется
высо-
отно-
нрав-
сфера
действия морального фактора в гражданских отношениях
и соответственно уменьшается значение административного
регулирования отношений между людьми. Во многих положе-
ниях непосредственно отражены нравственные принципы,
записанные в моральном кодексе строителей коммунизма.
Забота каждого о сохранении и умножении общественного
богатства отражается не только в тех положениях проекта
Гражданского кодекса, которые регулируют охрану социа¬
листической собственности, обеспечивают выполнение обяза¬
тельств по договорам поставки, подряда на капитальное
строительство и другим, возмещение ущерба, причиненного
социалистической собственности, но и в совершенно новом
положении, которое устанавливает, что если при спасании
социалистического имущества от угрожавшей ему опасности
спасавшему его гражданину наносится увечье или иное по¬
вреждение, то организация, имущество которой спасал по¬
страдавший, обязана .возместить ему или его иждивенцам
понесенный вред. Тут осуществляется принцип: «не проходи
мимо!».
В проекте кодекса указывается, что каждая сторона долж¬
на исполнять свои обязанности наиболее экономичным для
социалистического народного хозяйства образом, рационально
содержать свое хозяйство и так далее.
Отношения между людьми должны быть гуманными, чело¬
век человеку должен быть другом, товарищем и братом.
Согласно проектам, участники гражданских отношений, при
осуществлении своих прав и выполнении своих обязательств.
не являются враждующими сторонами, они не стремятся
эксплуатировать или угнетать одни других, как это практи¬
куется в буржуазном мире, а дружески сотрудничают, помо¬
гают друг другу. Статья 5 кодекса обязывает не только со¬
блюдать законы, но и руководствоваться правилами социали¬
стического общежития, моральными принципами общества,
строящего коммунизм. Согласно статье 176 проекта каждая
из сторон должна оказывать другой стороне всевозможное
содействие в исполнении ею своих обязанностей.
В проекте Гражданского кодекса дальнейшее развитие
получает стремление прививать нашим гражданам и органи¬
зациям чувство сознательности и справедливости во взаим¬
ных отношениях, повышается роль их взаимного доверия.
Например, прежде покупатель, принимая купленную вещь
у продавца, или заказчик, принимая от подрядчика выполнен-
50

ную.по договору подряда работу, должны были внимательно
их осмотреть, так как не предъявленные в момент приема
претензии за явные недостатки впоследствии предъявлять не
разрешалось. Согласно статьям 263 и 389 проекта покупатель
или заказчик может принять от продавца или подрядчика
вещь или работу без особенно тщательного осмотра, доверяя
своему контрагенту, поскольку в случае обнаружения как
скрытых, так и явных недостатков этой вещи или работы
он может предъявить претензии в течение специально уста¬
новленного срока давности.
Программа КПСС еще выше поднимает личное достоинст¬
во наших граждан, обязывает общественность уважать его.
Проекты помогут осуществить это указание Программы. До
сих пор честь и достоинство граждан правовыми нормами
защищались в основном только в уголовном порядке.
Согласно статье 7 проекта Гражданского кодекса честь
и достоинство теперь будут защищаться и на основании норм
гражданского права, то есть и в тех случаях, когда действия,
порочащие честь и достоинство, в уголовном порядке не на¬
казуемы.
Наряду с честью и достоинством граждан будет защи¬
щаться также честь и достоинство организаций. Это свиде¬
тельствует о возросшей роли организаций в нашем обществе.
Составной частью работы по коммунистическому воспи¬
танию Программа КПСС считает борьбу против пережитков
частнособственнической психологии в сознании людей. Ста¬
тья 5 проекта Гражданского кодекса устанавливает, что
гражданские права охраняются законом только в тех случаях,
когда они осуществляются в соответствии с назначением этих
прав в социалистическом обществе в период строительства
коммунизма.
Согласно статье 109 проекта Гражданского кодекса в лич¬
ной собственности граждан может находиться только такое
имущество, которое предназначается для удовлетворения их
материальных и культурных потребностей. А именно — один
жилой дом или часть его, максимальный размер которого
ограничен. Наши гражданские законы не защищают прав
владельца, если он желает пользоваться ими для получения
нетрудовых доходов. Если, гражданин систематически исполь¬
зует свое личное имущество для получения нетрудовых дохо¬
дов, это имущество может быть безвозмездно у него изъято
в судебном порядке.
В проектах закрепляется гармоничное сочетание личных
интересов с общественными. Например, в положениях проекта
Гражданского кодекса об авторском праве защищаются
личные права и имущественные интересы авторов произведе¬
ний науки, литературы и искусства. Этим создаются благо-
51

приятнейшие условия для развития творческой мысли. Уста¬
навливается общее правило, что другие лица могут пользо¬
ваться произведением автора только на основании договора
с ним, а после его смерти — с его наследниками. Однако
вместе с тем предусматриваются случаи, когда в интересах
общества разрешается пользоваться произведением без согла¬
сия автора, уплатив ему авторское вознаграждение или даже
без уплаты его. Кроме того, авторское вознаграждение у нас
нормировано, с указанием минимальных и максимальных
ставок в соответствии с ценностью произведения. В исключи¬
тельных случаях государству предоставляется право прину¬
дительного выкупа произведения.
Аналогичны принципы также в праве на открытие, в изоб¬
ретательском праве.
Проекты Гражданского кодекса и Гражданского процес¬
суального кодекса проводят в жизнь указание Программы
нашей партии, что в управление государственными делами
должна все шире вовлекаться общественность: общественные
организации, коллективы трудящихся.
До сих пор защита гражданских прав была в основном
поручена суду, арбитражу, третейскому суду. В статье 6 про¬
екта Гражданского кодекса устанавливается, что теперь
защита гражданских прав в установленных законом случаях
поручается также и товарищеским судам, профсоюзным
и другим общественным организациям.
Расширяется участие общественности в гражданском про¬
цессе при защите прав и интересов других лиц. Согласно
статье 5 проекта Гражданского процессуального кодекса
возбудить гражданское дело могут не только само заинте¬
ресованное лицо и прокурор, но также и органы государ¬
ственного управления, профессиональные союзы, государст¬
венные учреждения, предприятия, колхозы и иные кооператив¬
ные и общественные организации или отдельные граждане,
защищая не свои интересы, а права и интересы других
лиц.
В статье 169 проекта указывается, что представители об¬
щественных организаций и коллективов трудящихся, не
являющихся стороной в деле, могут быть судом допущены
к участию в судебном разбирательстве для изложения суду
мнения этих организаций или коллективов по поводу рас¬
сматриваемого судом дела.
В случае утверждения Верховным Советом обсуждаемых
проектов кодексов, очень важно как можно шире пропаган¬
дировать их среди масс трудящихся. В этих целях надо по
возможности скорее издать их массовым тиражом, чтобы
приобрести кодексы могли не только юристы, но и все интере¬
сующиеся ими лица. Нужно также издать по этим вопросам

популярные брошюры. Кроме того, следует организовать
разъяснение положений этих кодексов среди народных масс.
Прежде всего это обязанность работников судебных учреж-
дений — судей, работников прокуратуры,
ных заседателей, а также преподавателей
дического факультета университета.
Большие задачи в этой области встают
по охране социалистической законности
адвокатов, народ-
и студентов юри-
перед комиссиями
и общественного
порядка местных Советов депутатов трудящихся, а также
перед обществом «Знание». Они должны организовать цикл
лекций по этим вопросам.
Нужно также включить специальные лекции в программы
и
отделении юридических знании народных университетов.
Не менее важной задачей является обеспечение реального
осуществления как новых кодексов, так и других законов.
Ведь еще имеются такие хозяйственные руководители, долж¬
ностные лица, которые на словах поддерживают необходи¬
мость строгого соблюдения социалистической законности, а на
деле сами ее не соблюдают, иногда даже грубо нарушают.
О надзоре за соблюдением социалистической законности
заботится государственный орган — прокуратура, а в послед¬
ние годы — также и партийно-государственный контроль.
Однако в эту работу активнее должны включиться также
ведомственные органы контроля.
Судам нужно действеннее выполнять возлагаемую на них
статьей 250 проекта Гражданского процессуального кодекса
обязанность — вынесением частных определений сигнализи¬
ровать соответствующим учреждениям, предприятиям, органи¬
зациям, должностным лицам или коллективам трудящихся
о нарушениях законности или правил социалистического
общежития, выявленных в процессе судебного разбиратель¬
ства гражданских дел. Пока суды еще сравнительно мало
выносят таких определений и слабо контролируют, а иногда
и совсем не контролируют, какие меры принимаются соответ¬
ствующими учреждениями, предприятиями, организациями.
Суды должны широко использовать право, которое пред¬
оставляется им статьей 40 проекта Гражданского процессу¬
ального кодекса, а именно: установив, что увольнение или пе¬
ревод на другую работу работника были произведены с явным
нарушением закона, обязать виновное должностное лицо воз¬
местить учреждению, предприятию или организации убытки,
причиненные выплатой уволенному вознаграждения за вы¬
нужденный прогул или выплатой разницы в заработной
плате. Таким правом суды пользуются и теперь, однако
только в редких случаях убытки взыскиваются с виновных
должностных лиц. А это значит, что убытки, допущенные
своевольничающими должностными лицами, нарушающими
53

социалистическую законность, должны покрываться государ¬
ством, кооперативной или общественной организацией.
Следует на всех более крупных предприятиях, в учрежде¬
ниях, организациях иметь юрисконсультов, нужно повысить
их роль, чтобы они были не только техническими исполни¬
телями воли руководителей, нередко — покрывателями фак¬
тов нарушений законности, а активными участниками в деле
укрепления законности.
Нужно еще шире обеспечивать квалифицированной юри-
и
о
дическои помощью колхозы и другие организации в сельской
местности, так как еще далеко не все колхозы заключили
договоры о юридической помощи с местными юридическими
консультациями. (Аплодисменты).
Председатель. Товарищи депутаты! Объявляется обеден¬
ный перерыв. Второе заседание начнем сегодня, в 15 часов.

Заседание второе
(7 июля 1964 г.)
Председательствует заместитель Председателя Верховного
Совета Литовской ССР депутат Рожченко М.
Председательствующий. Товарищи депутаты! Второе за¬
седание Верховного Совета Литовской Советской Социалисти¬
ческой Республики объявляю открытым.
Продолжаем прения по докладу председателя Комиссии
законодательных предположений депутата Кайрялиса о пер¬
вом и втором вопросах повестки дня.
Слово предоставляется депутату Гайлявичюсу.
Гайлявичюс А. (Илакяйский избирательный
округ). Товарищи депутаты! Непрестанное совершенствова¬
ние советских гражданских законов является необходимым
условием для дальнейшего развития инициативы и самостоя¬
тельности социалистических предприятий в целях установле¬
ния наиболее рациональных хозяйственных взаимоотношений,
для обеспечения защиты личных и имущественных прав граж¬
дан. Важным шагом в этом направлении будут Гражданский
кодекс Литовской ССР и Гражданский процессуальный ко¬
декс Литовской ССР, проекты которых внесены на обсужде¬
ние сессии Верховного Совета республики.
С того времени, как вступили в силу действующие в насто¬
ящее время Гражданский и Гражданский процессуальный
кодексы, прошло более 40 лет. Поэтому не приходится удив¬
ляться, что обсуждаемые проекты содержат, много новых
правовых норм, которые выдвинуты большими изменениями,
M
о
происшедшими в нашей стране за этот исторический период.
Например, важнейшее место среди предусмотренных
проектом нового Гражданского кодекса Литовской ССР обя¬
зательств занимают такие характерные для социалистической
системы хозяйства договоры, как поставка, государственная
и
M
закупка сельскохозяйственной продукции у колхозов и совхо¬
зов, совместная деятельность и другие, которых не было и не
могло быть в прежнем кодексе.
55

Не имея возможности коснуться в своем выступлении всех
проблем, связанных с проектами Гражданского и Граждан¬
ского процессуального кодексов Литовской ССР, я хочу оста¬
новиться на некоторых вопросах, непосредственно связанных
с деятельностью Министерства охраны общественного по¬
рядка на местах.
Статья 16 проекта Гражданского кодекса Литовской ССР
предусматривает ограничение дееспособности граждан, зло¬
употребляющих спиртными напитками. Суду предоставляется
право установить над ними попечительство. Практически это
значит, что закоснелый пьяница уже не сможет расточать
свой заработок и другое имущество, не считаясь с интересами
семьи, со своими личными интересами и здоровьем.
Трудно переоценить значение этой новой статьи проекта
Гражданского кодекса. Не секрет, что злоупотребление алко¬
голем все еще является одной из основных причин преступ¬
ности. Из года в год чаще всего пьяные лица совершают
большинство таких опасных преступлений, как убийство, из¬
насилование, грабеж, хулиганство, автоаварии и другие. Это
прямые и очевидные последствия алкоголизма.
Однако, кроме этих, бывают и другие последствия, которые
не менее опасны. В семьях, где родители или только отец
злоупотребляют алкоголем, дети плохо воспитываются. Они
ежедневно бывают свидетелями мерзких сцен пьянства
и скандалов, теряют всякое уважение к родителям, привыка¬
ют к несоблюдению самых элементарных правил социалисти¬
ческого общежития. Поэтому не приходится удивляться.
что в таких семьях нередко вырастают нарушители право¬
порядка.
Работник Шяуляйской автотранспортной конторы Витау¬
тас Далангаускас и его жена — работница кафе «Яунисте» —
постоянно пьянствовали, аморально вели себя. Хотя зараба¬
тывали они достаточно, для сына Юлюса у них никогда не
оставалось ни одного рубля, все пожирала водка. Эти роди¬
тели лишили своего сына и того, что важнее денег — внима¬
ния, любви, заботы. Оставленный без надзора, Юлюс свер¬
нул на плохой путь — он не раз воровал продовольственные
продукты из складов. Комиссии по делам несовершеннолет¬
них пришлось отправить его в воспитательную колонию.
К сожалению, упомянутый факт далеко не единственный.
Ограничением права закоренелых пьяниц распоряжаться
своим имуществом будут защищены законные права их детей.
и это во многих случаях, несомненно, поможет исправлению
самих пьяниц. Это мероприятие будет содействовать борьбе
с преступностью.
Важная правовая норма устанавливается статьей 116 про¬
екта Гражданского кодекса Литовской ССР, в которой пред-
56

усмотрена возможность изъятия в судебном порядке имуще¬
ства, систематически используемого для извлечения нетрудо¬
вых доходов, и передачи этого имущества в собственность
государства.
За последние годы в нашей республике проделана боль¬
шая работа по искоренению такого отвратительного пережит¬
ка прошлого, как тунеядство. Выполняя Указ Президиума
Верховного Совета Литовской ССР о борьбе с лицами, укло¬
няющимися от общественно полезного труда и ведущими
антиобщественный и паразитический образ жизни, исполни¬
тельные комитеты местных Советов, суды, прокуратура и ми¬
лиция, с широкой помощью общественности, выявили и при¬
влекли к ответственности целый ряд тунеядцев.
Однако нужно признать, что все еще приходится встре¬
чаться с фактами, когда отдельные лица под различными
предлогами избегают участия в общественном производстве
или работают только для отвода глаз, а на самом деле живут
на средства, получаемые от сдачи внаем по завышенным
иенам комнат в собственных домах, превращают личные
автомашины в своеобразные частные такси или получают
другие нетрудовые доходы от своего имущества.
Руководствуясь статьей 116 проекта нового Гражданского-
кодекса Литовской ССР, советские органы государственного
управления, в том числе органы охраны общественного поряд¬
ка, смогут еще более активизировать борьбу с тунеядцами,,
совершенно лишить их возможности наживаться за счет чест¬
ных граждан.
Проект Гражданского кодекса предусматривает новые
формы договоров, цель которых улучшать обслуживание
трудящихся. Я имею в виду договор о продаже товаров
в кредит и договор бытового проката. Положительное значе¬
ние этих договоров несомненно, однако действующие в настоя¬
щее время правила продажи товаров в кредит и бытового
проката еще далеки от совершенства. Органы охраны общест¬
венного порядка установили, что некоторые работники торгов¬
ли, под прикрытием продажи товаров в кредит, одалживали
частным лицам на длительные сроки крупные суммы государ¬
ственных денег. Конечно, изобретательные работники торгов¬
ли предоставляли эти «услуги» не без ощутительной личной
в ы годы.
Органы охраны общественного порядка разоблачили
и привлекли к уголовной ответственности продавца магазина
№ 75 Вильнюсского горпромторга Йонаса Жемайтиса, кото¬
рый за соответствующее вознаграждение одалживал взятые
из кассы деньги продавщицам киосков «Союзпечати». Этими
деньгами нечестные продавщицы покрывали имевшиеся в ки¬
осках недостачи. Такие мошеннические операции Жемайтис
57

■оформлял, как продажу в кредит радиоприемников и других
товаров.
Аналогичные злоупотребления выявлены в Каунасском
горпромторге, в системе Управления торговли Клайпедского
горисполкома и в других местах.
Министерство торговли республики и Литпотребсоюз
должны подумать, какие меры следует принять, чтобы на¬
всегда были перекрыты пути мошенникам пользоваться
в корыстных целях таким хорошим мероприятием, как прода¬
жа товаров в кредит.
Действующие теперь правила бытового проката пред¬
усматривают, что в случае потери или уничтожения взятой на
прокат вещи пользователь уплачивает пункту проката только
ее стоимость, с вычетом некоторой суммы за износ. Таким
образом можно взять напрокат холодильник, заявить, что он
потерян и, уплатив за него, стать «законным» его владельцем.
Этой возможностью приобрести дефицитные товары в обход
установленному порядку спешат воспользоваться нечестные
люди.
Я думаю, что, с принятием нового Гражданского кодекса,
Главное управление бытового обслуживания населения при
Совете Министров Литовской ССР должно будет разрабо¬
тать и представить на обсуждение правительства республики
проект нового типового договора бытового проката, пред¬
усмотрев в нем большую материальную ответственность поль¬
зователя за потерю или порчу взятой напрокат вещи.
Очень большое значение в укреплении социалистической
законности будут иметь правовые нормы, предусмотренные
статьями 262—265 проекта Гражданского процессуального
кодекса Литовской ССР. В этих статьях предусмотрен поря¬
док процесса разбирательства жалоб на деятельность адми¬
нистративных органов.
После введения в действие кодекса, компетенция суда по
контролю за деятельностью административных органов будет
точно оформлена. В предусмотренных законом случаях
граждане смогут обращаться в суд с жалобой по вопросам
наложения штрафов и других административных взысканий.
Контроль суда еще более повысит ответственность долж¬
ностных лиц за правильное использование предоставленных
им прав.
Товарищи депутаты! Я уверен, что сессия Верховного
Совета единогласно утвердит проекты новых Гражданского
и Гражданского процессуального кодексов Литовской ССР
и этим сделает большой вклад, в дело дальнейшего укрепле¬
ния социалистической законности и советского правопорядка
в нашей республике. (Аплодисменты).
58

Председательствующий.
Слово
Лавринец.
предоставляется. депутату
Лавринец К. (Эйшишкский избирательный
округ). Товарищи депутаты! Вопрос, стоящий сегодня на
повестке дня,— обсуждение и утверждение Гражданского
и Гражданского процессуального кодексов Литовской ССР —
представляется мне очень важным. Это утверждение законов
нашего социалистического государства, вступившего в период
развернутого строительства коммунистического общества. Как
говорится в проекте Гражданского кодекса Литовской ССР,
представленном на утверждение, советское гражданское зако¬
нодательство призвано активно содействовать решению задач
строительства коммунизма. Советское гражданское законо¬
дательство — важное средство укрепления законности. Это
будет еще одним нашим оружием в борьбе с правонаруше¬
ниями, в борьбе с преступностью.
Нет необходимости говорить о той огромной борьбе с на¬
рушителями советских законов, которая ведется у нас— об
этом вы хорошо знаете. Меня, как учителя, больше всего
волнует вопрос борьбы с правонарушениями среди молодежи,
предотвращение различного рода преступлений среди под¬
растающего поколения. Об этом говорилось и в докладе
товарища Кайрялиса. Очевидно, это волнует всех, так как
молодежь — это наши наследники, нынешние школьники —
это те, в чьи руки мы передадим нашу страну. Не случайно
так много говорится о воспитании подрастающего поколения
в Программе нашей партии, не случайно вопрос об усилении
воспитательной работы среди молодежи обсуждался июль¬
ским Пленумом ЦК КПСС и Пленумом
однократно этот вопрос обсуждался и у
районе. Этот вопрос не снимается у нас с
стоящее время, так как работы в этой
ЦК КП Литвы. Не-
нас, в Эйшишкском
повестки дня и в на-
области еще очень
много, хотя кое-что уже сделано.
Так, в течение 1963 и первой половины 1964 года в нашем
Эйшишкском районе имелись всего два случая привлечения
несовершеннолетних к уголовной ответственности, остальные
нарушения правопорядка обсуждались комиссией при испол¬
коме райсовета. Более действенные меры в этом учебном
году применялись по отношению к нарушителям Закона
о всеобуче. Ведь очень часто различные правонарушения
совершаются подростками, бросившими школу, не имеющими
определенных занятий, как говорится, отбившимися от рук.
В марте 1964 года состоялась сессия райсовета, на которой
был заслушан отчет о работе комиссии культуры и народного
образования. Комиссия проверила работу по всеобучу в Бут-
риманской, Яшюнской, Тургельской апилинках, в Девенишк-
ской средней школе и Вилькинской начальной школе. Она
59

помогла . этим апилинковым Советам и школам навести
порядок в документации и вовлечь в школу ребят школьного
возраста, которые ее не посещали, поместив часть из них
в общежития при школах.
Работа по предотвращению нарушений советских законов
предстоит еще очень большая. В прошлом и в этом году еще
встречаются случаи преступлений среди молодежи, подрост¬
ков. Перелистывая уголовные дела, мы встречаем даты рож¬
дений: 1944, 1945, 1946 и т. д. Из 187 человек, арестованных
в 1963 году работниками милиции, народными дружинниками
за мелкое хулиганство по Указу Президиума Верховного
Совета Литовской ССР от 28 декабря 1956 года, 49 человек —
молодежь до 20 лет. Это совсем молодые люди, часто комсо-
мольцы, совершившие хулиганские поступки, как правило,
в нетрезвом состоянии. Предотвращение таких правонару¬
шений — дело всей общественности.
В этом отношении огромную роль может сыграть Комис¬
сия по делам несовершеннолетних при исполкоме райсовета.
У нас эта комиссия проводила большую работу. Главная
задача комиссии nd делам несовершеннолетних — предупреж¬
дение правонарушений, осуществление мер борьбы С'безнад¬
зорностью несовершеннолетних, а также устройство детей
и подростков в общежития и охрана их прав. Комиссия на
своих заседаниях в 1963 году и первом квартале 1964 года
рассмотрела 29 дел несовершеннолетних, представленных
прокурором района, отделением милиции, Пашконским апи¬
линковым Советом, родительскими комитетами и товарище¬
скими судами. Материал, представляемый на обсуждение
комиссии, обычно бывает за совершение таких преступлений,
как воровство, избиение, хулиганство,
в школе и на улице.
При обсуждении материала комиссия
плохое поведение
исходит из
О
о
позиции, что нужно воздействовать на несовершеннолетнего
и вернуть его на честный жизненный путь. Комиссия предупре-
V
о
ждает родителей, виновных в плохом воспитании детей, или
просит товарищеские суды при учреждениях, колхозах, совхо¬
зах наложить штраф. Если комиссия видит, что нет возможно¬
сти оставить несовершеннолетнего в прежней среде, так как
его поведение влияет на воспитание других детей, то она при¬
нимает крайнюю меру — помещаете воспитательную колонию
для несовершеннолетних. Но эта крайняя мера применяется
очень редко. В большинстве случаев комиссия передает их
на воспитание комсомольской организации, педагогическим
советам школ, под строгий надзор родителей. Это дает поло¬
жительные результаты. Например, в поселке Балтойи-Воке
был случай совершения кражи из буфета подростком Жуков¬
ским. Решением комиссии по делам несовершеннолетних
60

Жуковский, ранее бросивший школу, был определен учеником
слесаря. К нему прикрепили рабочего-слесаря, который помо¬
гает ему не только овладевать профессией, но и помогает
выйти на правильную дорогу в жизни. И он уже выходит на
эту верную дорогу.
Вообще, надо сказать, что роль общественности огромна.
Комиссия по делам несовершеннолетних всегда советуется
с родительскими комитетами при школах, педагогическими со¬
ветами, комсомольскими и другими общественными организа¬
циями. Чем больше лиц привлекается к обсуждению вопросов
воспитания подрастающего поколения, тем большее влияние
оказывается на всех.
Комиссия по делам несовершеннолетних провела два вы¬
ездных заседания: в Эйшишкес и в Тургеляй. В Эйшишкском
доме культуры вместе с детьми, совершившими преступления,
сидели их родители, которые действительно чувствовали себя
очень виноватыми. Да, так оно и есть. Родители несут полную
ответственность перед обществом за воспитание своих детей.
Останавливать детей, не давать им совершить сначала хули¬
ганского поступка, а потом нарушения наших законов — это
долг каждого советского человека.
В выступлениях товарищей чувствуется одобрение проек¬
тов Гражданского и Гражданского процессуального кодексов
Литовской ССР. Но мало одобрения и принятия законов.
Наша задача — следить за неукоснительным их применением
и соблюдением.
Одобрять нужно не только словом, но и делом. Это самое
главное. Ленин, говорил о том, что бывают работники, кото¬
рые сплошь да рядом дают великолепнейшие советы и руко¬
водящие указания, но оказываются неспособными провести
в жизнь эти советы и указания, установить практический
контроль за тем, чтобы слово превращалось в дело.
У нас, к сожалению, еще встречаются факты, когда одоб¬
рение и утверждение постановлений и законов имеется,
а контроля за соблюдением этих законов нет или его мало.
Поэтому и встречаются нарушения законов. Наверное, многие
из вас сталкивались со случаями, когда в магазинах детям
и подросткам продают сигареты, спички, вино. Продавцы
знают, что этого делать нельзя, но делают. Взрослые поку¬
патели, присутствующие при этом, не всегда делают замечания,
иногда не обращают внимания, а иногда даже помогают де¬
тям приобрести вино или сигареты.
Строжайшее соблюдение постановлений и законов, конт¬
роль за их соблюдением — это наша задача и задача всего
нашего общества. Чтобы соблюдать законы, нужно прежде
всего их знать. В практике нашей встречалось, что нужно
было объяснять родителям, что их дети совершили нарушение
61

таких-то законов. Поэтому необходимо просто, понятно, до¬
ходчиво растолковывать законы, чтобы люди их знали, ибо
тогда их будут, конечно, меньше нарушать. Это задача
членов общества «Знание», работников суда, милиции, про¬
куратуры. Знание и строжайшее соблюдение Гражданского
кодекса позволят нам уменьшить количество правонаруше¬
ний, уголовных преступлений. Это залог укрепления нашей
социалистической законности.
Заканчивая свое выступление, я присоединяюсь к мнению
ранее выступивших товарищей и предлагаю утвердить Граж¬
данский и Гражданский процессуальный кодексы и законо¬
проект о досрочном отзыве судей и народных заседателей
судов. (Аплодисменты).
Председательствующий. Слово предоставляется депутату
Олекасу.
Олекас П. (Картянский избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! На настоящей сессии мы обсуж¬
даем проекты очень важных правовых документов. Как Граж¬
данский, так и Гражданский процессуальный кодексы нашей
республике очень нужны. До сих пор, как здесь уже указыва¬
лось, мы пользовались кодексами братской Российской Со¬
ветской Федеративной Социалистической Республики, утверж¬
денными в 1922 году. Они действовали в республике с 1940
года согласно Указу Президиума Верховного Совета Литов¬
ской ССР. Таким образом, мы пользовались кодексами, при¬
нятыми в самые первые годы создания Советского социалис¬
тического государства.
За время действия этих кодексов в нашей республике, как
и во всем Советском Союзе, произошли большие экономи¬
ческие, культурные и политические переустройства, и измене¬
ния. Благодаря этим переустройствам и изменениям слабая
и отсталая в экономическом и политическом отношении Лит¬
ва, какой она была в годы господства буржуазии, стала соци¬
алистической республикой с высокоразвитой индустрией,
крупным механизированным социалистическим сельским хо¬
зяйством, широкой сетью школ, учреждений науки и куль¬
туры.
Под руководством Коммунистической партии трудящиеся
республики прошли большой путь прогресса, добились таких
успехов во всех отраслях народного хозяйства, о которых
в годы буржуазного строя никто не мог и мечтать.
Особенно большие и важные успехи достигнуты при вы¬
полнении исторических решений, в создании и развитии
материально-технической базы коммунизма, в решительной
борьбе с культом личности Сталина и преодолении его
последствий, в восстановлении демократических ленинских
принципов и укреплении социалистической законности. Теперь
62

в нашей стране высоко ценится и уважается личность,
граждан, расширяются права трудящихся, укрепляется га¬
рантия свобод и их защита.
В условиях социалистической жизни между государствен¬
ными, колхозными, кооперативными организациями, учреж¬
дениями и предприятиями, а также между советскими граж¬
данами сформировались и глубоко укоренились новые хозяй¬
ственные, политические, имущественные, личные и другие
взаимоотношения, которых раньше, тем более несколько де¬
сятков лет тому назад, нельзя было и предусмотреть. По¬
этому нам теперь вполне понятно создавшееся положение,,
когда немало правовых норм хотя и действует юридически,
но практически они устарели, утратили свое прежнее зна¬
чение и уже не применяются.
Отсутствие отвечающих задачам наших дней правовых
норм является серьезной помехой в деле дальнейшего укреп¬
ления и развития социалистической законности. В особенности
это затрудняет деятельность судов и других юридических
учреждений и их работников, не позволяет им правильно
и оперативно решать те или иные гражданские споры между
предприятиями, организациями и учреждениями, а также
между отдельными гражданами. Больше того, отсутствие
таких документов, в которых были бы изложены основные
вехи взаимных отношений наших общественных организаций.
о
v
предприятии и учреждении, а также граждан, не позволяет
трудящимся правильно ориентироваться в том или ином
вопросе, а у отдельных граждан вызывает сомнения, неуве¬
ренность, споры, лишние тяжбы. Поэтому вполне понятно,
что законы, правовые нормы, уже не отвечающие интересам
трудящихся, не содействующие укреплению государственной
дисциплины, социалистического хозяйства, не
прав граждан, должны быть пересмотрены и
выми.
Внесенные на обсуждение проекты новых
указал в своем докладе председатель Комиссии
защищающие
заменены но-
кодексов, как
законодатель-
ных предположений депутат Кайрялис, дополнены целым
рядом новых статей, регулирующих важные вопросы нашей
общественной и личной жизни, которых в действующих в на¬
стоящее время кодексах совершенно не было или они были
неисчерпывающими. Обсуждаемые проекты кодексов вполне
отвечают требованиям нашей жизни. Утверждение и проведе¬
ние их в жизнь явится серьезным мероприятием в деле даль¬
нейшего развития и укрепления социалистической закон¬
ности.
Проекты новых Гражданского и Гражданского процессу¬
ального кодексов регулируют различные сферы нашей обще¬
ственной и личной жизни. В своем выступлении я хочу оста-
63

повиться на втором разделе проекта Гражданского кодекса.
В этом разделе затронуты важные для всех нас вопросы,
связанные с государственной, кооперативной и личной собст¬
венностью.
Правильное применение права государственной, коопера¬
тивной и личной собственности при регулировании вопросов,
возникших в процессе пользования и управления собственно¬
стью, и при решении гражданских споров поможет в деле
укрепления государственной, колхозной и кооперативной
собственности, а также в деле защиты личной собственности
граждан. Проект кодекса ясно подчеркивает преимуществен¬
ное значение социалистической собственности и производный
характер личной собственности, В статье 97 проекта Граж¬
данского кодекса сказано, что государство является единым
собственником всего государственного имущества.
Совершенно правильно подчеркивается в проекте и то, что
имущество, закрепленное за государственными предприятия¬
ми, организациями и учреждениями, управляется в соответ¬
ствии с целями их деятельности и плановыми заданиями. Это
значит, что руководители предприятий, организаций и учреж¬
дений, а также и другие работники обязаны точно и неукос¬
нительно выполнять задания партии и правительства, эко¬
номно и по назначению использовать социалистическое иму-
щество, умножать и увеличивать его.
Работа органов партийно-государственного контроля
показывает, что в этой области дела обстоят далеко не
благополучно. Многие хозяйственные руководители и другие
работники все еще недостаточно борются за быстрый рост
социалистической собственности, рациональное использова¬
ние механизмов, сырья и других материалов, а также
средств.
К сожалению, случаи нарушений права социалистической
собственности, а также неэкономного использования государ¬
ственного и кооперативного имущества еще имеют место во
многих отраслях народного хозяйства. Как один из наиболее
часто встречающихся случаев нарушения права социалисти¬
ческой собственности можно упомянуть неправильное пользо¬
вание землей. Земля, как известно, является собственностью
государства, органы которого устанавливают, кто и в каком
размере может пользоваться землей. Однако в отдельных
колхозах, совхозах и других государственных хозяйствах, при
попустительстве их руководителей, многие гектары земли
захватываются, и ими пользуются не колхоз, не совхоз или
другое общественное хозяйство, а колхозники и сельскохо¬
зяйственные рабочие, которые, имея сверхнормативные при¬
усадебные участки, занимаются только своим личным участ¬
ком, слабо участвуют в общественном производстве и совер-
64

шенно не заботятся об увеличении производства в колхозах,
совхозах и других государственных хозяйствах.
Гражданский кодекс будет для колхозов и иных коопера¬
тивных организаций точным и исчерпывающим руководите¬
лем и советником в практическом регулировании их имущест¬
венных отношений и в решении других хозяйственных
вопросов.
В проекте кодекса предусмотрены мероприятия, охраняю¬
щие нормальную хозяйственную деятельность колхозов и иных
кооперативных организаций. Их хозяйственные здания,
предприятия, сооружения, тракторы, сельскохозяйственные
машины и инвентарь, различные механизмы, семенные и фу¬
ражные фонды, а также культурно-бытовые учреждения
являются неприкосновенными. На это имущество, как пред¬
усмотрено статьей 104 проекта Гражданского кодекса, не
может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.
Такую же охрану проект кодекса предусматривает в отно¬
шении основных средств профсоюзных и других общественных
организаций.
Проект Гражданского кодекса предусматривает также
улучшение охраны имущества колхозного двора, не позволяя
в случае раздела бывшим членам колхозного двора ослаблять
или даже ликвидировать его. В связи с этим в проекте кодек¬
са подчеркивается, что при выходе одного или нескольких
членов колхозного двора из его состава выдел доли имуще¬
ства двора в натуре производится с таким расчетом,
чтобы не лишить двор необходимых для ведения его подсоб-
и
о
ного хозяйства построек, скота и сельскохозяйственного ин¬
вентаря.
В проекте кодекса совершенно правильно определяется
срок, в течение которого член колхозного двора, своим трудом
и средствами не участвовавший в ведении хозяйства двора,
теряет право считаться его членом и не имеет права требо¬
вать выдела доли из имущества двора. Эта охрана имущества
колхозного двора, без сомнения, будет содействовать укреп¬
лению трудовой дисциплины и развитию сельскохозяйственно¬
го производства в колхозах.
Большое внимание в проекте Гражданского кодекса уде¬
ляется вопросам регулирования личной собственности
граждан. Наряду с развитием и укреплением материально-
технической базы коммунизма, будут расти и развиваться
общественные фонды. Потребности трудящихся будут все
больше удовлетворяться за счет этих фондов. Однако на дан¬
ном этапе развития нашего государства личная собственность,
как результат оплаты труда, занимает и впредь еще будет
занимать довольно важное место. Проект Гражданского ко¬
декса, характеризуя личную собственность как одно из
5—3618
65

средств для удовлетворения потребностей граждан, совер¬
шенно правильно подчеркивает, что любое личное имущество,
систематически используемое для извлечения нетрудовых
доходов, может быть безвозмездно изъято в судебном поряд¬
ке на основании иска исполнительного комитета и передано
в собственность государства.
Новые Гражданский и Гражданский процессуальный
кодексы будут содействовать развитию и укреплению имуще¬
ственных, торговых, кредитных, поставочных и других граж-
данских отношений
и кооперативными
взаимных отношений
в кодексах правовые
между государственными, колхозными
организациями, а также укреплению
между гражданами. Предусмотренные
нормы, следует полагать, помогут при-
звать к порядку и тех, которые иногда не хотят подчиняться
законам и государственному правопорядку.
Чтобы кодексы стали эффективным средством в деле
укрепления социалистической законности, нужно с их статья¬
ми и положениями ознакомить широкие слои трудящихся.
После принятия новых кодексов депутаты, другие наши акти¬
висты и в особенности юристы должны провести среди трудя¬
щихся большую разъяснительную работу, хорошо, ознакомить
их с упомянутыми документами.
Вообще, проекты кодексов подготовлены хорошо. Их авто¬
ры проделали большую и важную работу. В них обобщен
как практический судебный, так и юридический опыт. В про¬
ектах кодексов оставлено то, что не устарело в действующих
в настоящее время кодексах, и введены новые правовые нор¬
мы, которые нам диктует сама жизнь при регулировании
имущественных, обязательственных, авторских
отношений.
Подготовка обсуждаемых кодексов показывает,
профессиональный уровень юристов республики, а
и других
как вырос
также по-
литическая и деловая зрелость советских и хозяйственных
руководителей, участвовавших в разработке проектов.
Принятие кодексов будет иметь огромное значение для
практической деятельности нашего государственного аппара¬
та, сократится количество ошибок, различных нарушений
и недостатков, укрепится социалистическая законность; они
окажут воспитательное влияние на всех граждан.
Товарищи депутаты! Предлагаю одобрить проекты кодек¬
сов и их утвердить. (Аплодисменты).
Председательствующий. Слово предоставляется депутату
Ликасу.
Ликас А. (Жемайчю-Науместский избиратель¬
ный округ). Товарищи депутаты! В Программе КПСС
указывается, что при создании коммунистического общества
большое значение приобретает дальнейшее укрепление социа-
66

диетического правопорядка, совершенствование правовых
норм.
Обсуждаемые на настоящей сессии Верховного Совета
республики проекты Гражданского кодекса, Гражданского
процессуального кодекса Литовской ССР и Закона о порядке
досрочного отзыва судей и народных заседателей судов Ли¬
товской ССР вполне отвечают своему назначению; они будут
активно содействовать решению задач коммунистического
строительства. Их принятие будет важным мероприятием
в деле дальнейшего укрепления социалистической законности,
защиты прав социалистических организаций и граждан, пред¬
упреждения нарушений законности, воспитания граждан
в духе неуклонного соблюдения советских законов, уважения
правил социалистического общежития, соблюдения принципов
морального кодекса строителей коммунизма.
Проект Закона о порядке досрочного отзыва судей и на¬
родных заседателей вполне соответствует демократическим
ленинским принципам социалистической законности. Право
избирателей или избравшего органа отозвать судью и народ¬
ного заседателя предусмотрено статьей 35 Основ судоустрой¬
ства Союза ССР, союзных и автономных республик, а также
статьей 22 Закона о судоустройстве Литовской ССР. Неуклон¬
ное выполнение этого закона на практике еще более повысит
авторитет судов в нашем обществе, еще больше сблизит суды
с избирателями, повысит их ответственность и укрепит госу¬
дарственную дисциплину при выполнении почетных и ответст-
венных обязанностей судей и народных заседателей.
Задачи коммунистического строительства ставят
перед
советскими судами, судьями и народными заседателями повы¬
шенные требования — точно и неукоснительно вершить социа¬
листическое правосудие.
Трудящиеся своим избранникам — судьям и народным
заседателям — доверяют очень ответственную работу: пред¬
оставляют право решать судьбу человека, при необходимости
даже лишать его свободы, разбирать имущественные споры
организаций и граждан. Верша правосудие, судьи и народные
заседатели должны ценить доверие народа, строго соблюдать
требования морального кодекса строителя коммунизма, быть
образцом честного служения Родине.
Судья и народный заседатель должны быть безупречными
в нравственном отношении, они должны образцово вести себя
в быту, чтобы иметь не только право, но и моральное осно¬
вание судить и воспитывать других. Халатное отношение
судей и народных заседателей к своим служебным обязан¬
ностям и недостойное поведение в быту унижают авторитет
суда, наносят большой вред делу советского правосудия, го¬
сударственным интересам и правам. граждан, а поэтому;
67

такие действия судей и народных заседателей избиратели
и общественность резко осуждают. Согласно статье 2 обсуж¬
даемого проекта Закона такие судьи и народные заседатели
считаются утратившими доверие избирателей и могут быть
досрочно отозваны в установленном законом порядке.
Великий основатель Коммунистической партии и Совет¬
ского государства Владимир Ильич Ленин уделял большое
внимание вовлечению широких масс трудящихся в работу
судов. Ленин указывал, что мы должны сами судить, граж¬
дане все до одного должны участвовать в работе судов
и управлении государством. И нам важно вовлечь всех тру¬
дящихся в дело управления государством.
Восстановив ленинские принципы социалистической закон¬
ности, которые в период культа личности Сталина грубо
нарушались, Коммунистическая партия создала все условия
для претворения в жизнь ленинских указаний. Теперь при
рассмотрении дел на суде участвует больше трудящихся на¬
шей страны. Если в 1954—1957 годах в нашей республике
было примерно 7 тысяч народных заседателей народных су¬
дов и Верховного Суда Литовской ССР, то в настоящее
время их имеется около 12 тысяч.
Биографические данные судей и народных ' заседателей
показывают, что в работе народных судов и Верховного
Суда Литовской ССР принимает участие большое количество
активных общественников, деятелей науки, культуры, работ¬
ников просвещения, специалистов сельского хозяйства, пере¬
довиков-членов бригад коммунистического труда на пред¬
приятиях, в колхозах, участников Великой Отечественной
войны и революционного движения, депутатов, пенсионеров,
рядовых рабочих, колхозников, служащих, домашних хозяек
и других граждан, которые представляют широкие слои насе¬
ления, выполняют волю народа, выраженную в советских
законах.
В противоположность демократическим принципам совет¬
ских судов, в капиталистических странах трудящиеся совер¬
шенно отстранены от деятельности судов. В буржуазных стра¬
нах судьи обычно назначаются, а там, где они формально
избираются, правящие круги выдвигают перед кандидатами
в судьи множество требований, как, например, имущественное
положение, образовательный ценз и другие. Все это гаранти¬
рует капиталистам избрание таких судей, которые будут
верно защищать их интересы.
В буржуазной Литве судей назначал президент республи¬
ки. При наличии такого порядка, в буржуазной Литве не
было ни одного судьи из рабочих. Судьи, прокуроры в боль¬
шинстве были из помещиков, владельцев кулацких хозяйств,
купцов и других сторонников. господствующего класса. Так,
68

например, судьи высшей инстанции Шнюкшта, Мильвидас,
участковые судьи Пятрас Лисецкис, Леонас Контримавичюс,
Монтвила и другие были крупными помещиками.
Буржуазные идеологи часто называют «представителями
народа» заседателей судов буржуазных государств, которых
подбирают государственные чиновники и соответствующие
комиссии. Однако и присяжные заседатели на самом деле
являются представителями эксплуататоров, господствующего
класса, богачей, которые односторонне защищают интересы
капитала. Заседателями могут быть только такие лица, кото¬
рые владеют большими земельными участками или домами
и получают крупные годовые доходы.
Кроме того, права заседателей при разборе дел очень
ограничены, а в ряде буржуазных стран только незначитель¬
ное количество дел разбирается в присутствии заседателей.
В девятнадцати штатах США участие заседателей при рас¬
смотрении дел в суде является необязательным.
О каком правосудии можно -говорить в Западной Герма¬
нии, где до сих пор работают свыше 1600 судей — бывших
активных гитлеровцев, в годы Великой Отечественной войны
отнявших жизнь у тысяч невинных людей на оккупированных
территориях.
Полным издевательством можно считать правосудие
в США, под крылышком которого нашли безопасное убежище
военные преступники — убийцы: Импулявичюс, Пашкявичюс,
ксендз Янкаускас-Янку с и другие, руки которых обагрены
кровью тысяч невинных людей.
Совершенно иными являются признаки демократии совет¬
ского суда, его состав, практическая деятельность, связь
с народом и другое.
Подавляющее большинство судей и народных заседателей
судов республики образцово и добросовестно выполняют до¬
веренные им Коммунистической партией и народом благород¬
ные, почетные и ответственные обязанности. Например, судья
Клайпедского городского народного суда Владас Гутаускас,
сын малоземельного крестьянина, в советские годы получив¬
ший юридическое образование, более 20 лет работает судьей.
Товарищ Гутаускас активно участвует в судебно-обществен¬
ной работе, читает лекции, делает доклады, постоянно поддер¬
живает тесную связь с избирателями, и поэтому он заслужен¬
но пользуется большим авторитетом и доверием в обществе
и среди своих избирателей.
Более 17 лет ответственные обязанности народного судьи
выполняет Балис Сургайлис, участник партизанского дви¬
жения.
Большим авторитетом среди избирателей, общественности
пользуется старший судья народного суда Каунасского района
69

Вацловас Гумуляускас, старший народный судья Пожелского
района города Каунаса Маркас Казлаускас, старший на-
родный судья города Клайпеды Сильвестрас Дода, старший
народный судья Плунгеского района Влада Норвилене. Ак¬
тивно участвует в судебно-воспитательной работе старший
народный судья города Паневежиса Витаутас Норкус, стар¬
ший народный судья Кедайнского района Генрикас Ольшаус-
кас и другие.
Судьи республики не только рассматривают уголовные
и гражданские дела, но и непрестанно укрепляют связь со
своими избирателями и общественными организациями. За
последние 3 года они более 2,5 тысячи раз отчитывались пе¬
ред избирателями, прочитали около 4 тысяч лекций, докладов
на юридические и политические темы, которые слушали 135
тысяч человек, провели около 8 тысяч выездных сессий, на
заседаниях судов присутствовало около 2 тысяч обществен¬
ных обвинителей и общественных защитников. Суды вы¬
несли 2,5 тысячи частных определений по устранению причин,
порождающих преступность и нарушения законности, органи¬
зовали 1200 семинаров для товарищеских судов и народных
дружин.
Большую общественную работу по правовому просвеще¬
нию выполняет коллектив работников Верховного Суда Ли¬
товской ССР. Только за первое полугодие этого года члены
группы общества «Знание» при Верховном Суде Литовской
ССР прочитали 127 лекций и докладов, которые слушало
свыше 6 тысяч человек. Положительный опыт деятельности
этой группы распространен среди других групп общества.
Члены группы товарищи Чапскис и Скайсгирис награждены
Почетными грамотами всесоюзного и республиканского об¬
ществ «Знание».
Организованные в прошлом году и действующие в Виль¬
нюсе и Каунасе советы народных заседателей Верховного
Суда Литовской ССР проводят большую и полезную работу
по пропаганде советских законов, проверяют на местах вы¬
полнение принятых Верховным Судом республики частных
определений. Дав положительную оценку деятельности Вер¬
ховного Суда нашей республики в области пропаганды
советских законов и воспитания судебных кадров, Верховный
Суд СССР распространил этот опыт работы среди Верхов¬
ных Судов других союзных республик.
Однако среди судей и народных заседателей еще встре¬
чаются и такие, которые, несмотря на применяемые в их отно¬
шении воспитательные и дисциплинарные меры, нарушают
законность, аморально ведут себя в быту. За последние три
года Президиум Верховного Совета Литовской ССР досрочно
отстранил от исполнения обязанностей судьи, как скомпро-
70

метировавших себя и не оправдавших доверия избирателей,
следующих народных судей: Плунгеского района — Анта¬
наса Стайкунаса, Советского района города Вильнюса —
Антона Глушкова, Кретингского района — Стасиса Нор-
вайшаса.
Такие постыдные явления, как досрочный отзыв судей,
не оправдавших доверия избирателей, впредь не должны
иметь места.
Наша общая задача — уделять больше внимания судеб¬
ным кадрам, создавать необходимые условия для работы су¬
дов. Уже несколько лет народные суды Вильнюсского и Кель-
меского районов не имеют пригодных для работы помещений,
а соответствующие органы на местах медлят с решением
этих вопросов. Городские и районные Советы должны на
своих сессиях или заседаниях исполнительных комитетов ча¬
ще обсуждать отчеты народных судей об их судебно-общест¬
венной деятельности, о работе народных заседателей и так
далее.
В период строительства коммунизма роль судей и народ¬
ных заседателей в деле охраны законности значительно
возрастает. Судьи и народные заседатели должны чувство¬
вать большую ответственность за обоснованность и справед¬
ливость вынесенных приговоров и решений, за своевременное
рассмотрение дел. Они должны быть требовательными в отно¬
шении следственных органов, чтобы расследование по уго¬
ловным делам велось в соответствии с требованиями закона.
В работе судов не должно быть ни малейшего нарушения
законности и уклонения от требований законов. Каждый слу¬
чай необоснованного осуждения или необоснованного оправ¬
дания и нарушения законов нужно обсудить, выяснить причи¬
ны нарушения законности, установить конкретных виновни¬
ков. Следует отметить, что случаи необоснованного осуждения
граждан еще имеют место в практике народных судов рес¬
публики. Этим грубо нарушаются конституционные права
граждан. Каждый такой случай обсуждается Верховным
Судом республики и принимаются меры, чтобы впредь такие
случаи не повторялись.
Судьи и народные заседатели должны непрестанно укреп¬
лять связь с общественностью, товарищескими судами, народ¬
ными дружинами, комиссиями по делам несовершеннолетних,
постоянными комиссиями местных Советов по охране социа-
и
и
диетическом законности, органами партийно-государственного
контроля и профсоюзными организациями. Общественная ра¬
бота по профилактике должна проводиться, координируя ее
с административными органами на местах, целеустремленно
и прежде всего в тех местах, на тех предприятиях, фабриках,
в учреждениях, колхозах, совхозах, где чаще встречаются
71

случаи преступности, нарушений правопорядка и законов,
аморального поведения. О положении в деле соблюдения
законности и нарушениях законов и правопорядка народные
судьи должны систематически информировать руководителей
районов и городов, каждый квартал обсуждать эти вопросы
с народными заседателями. Верховный Суд республики дол¬
жен больше и действеннее помогать народным судам на
местах, чтобы они могли успешно выполнять упомянутые
задачи.
Все судьи и народные заседатели должны оправдать ока¬
занное им доверие избирателей, добросовестно выполнять
свои обязанности, стать активными пропагандистами законов
и борцами за соблюдение законности на заводах, фабриках,
в учреждениях, колхозах, совхозах и среди всего населения,
решительно устранять причины и условия, порождающие
преступность и нарушения правопорядка.
Коммунистическая партия и Советское правительство ока¬
зывают большую помощь судебным органам, высоко оцени¬
вают деятельность судей и народных заседателей. Поздрав¬
ляя по случаю 40-летия основания Верховного Суда СССР
работников Верховного Суда СССР и всех советских судеб¬
ных органов, Центральный Комитет КПСС и Президиум
Верховного Совета СССР подчеркнули, что работники совет¬
ских судебных органов активно участвуют в строительстве
коммунистического общества в нашей стране. Они защищают
интересы государства и общества от преступных посяга¬
тельств, защищают охранямые законом права советских лю¬
дей и помогают воспитывать их в духе благородной комму¬
нистической морали, точного и строгого соблюдения советских
законов. В приветствии указывается, что Центральный Коми¬
тет КПСС и Президиум Верховного Совета СССР уверены,
что советские судьи и народные заседатели, тесно сотрудни¬
чая с органами охраны общественного порядка, прокуратуры
и общественными организациями трудящихся, приложат все
силы к тому, чтобы были успешно выполнены задачи, постав¬
ленные Программой КПСС в деле устранения всяких наруше¬
ний законности и причин, их порождающих, будут добиваться
обеспечения строгого соблюдения социалистической законно¬
сти, дальнейшего развития и совершенствования демократи¬
ческих основ советского правосудия.
Судьи, народные заседатели и другие работники судов
нашей республики должны своей практической деятельностью
оправдать это высокое доверие Центрального Комитета КПСС
и Президиума Верховного Совета СССР.
Товарищи депутаты! Проекты Гражданского кодекса>
Гражданского процессуального кодекса Литовской ССР и За¬
кона о порядке досрочного отзыва судей и народных заседа-
72

телей судов Литовской ССР полностью отвечают задачам,,
которые ставятся перед судами в период развернутого строи¬
тельства коммунизма. Поэтому предлагаю Верховному Совету
Литовской ССР проекты Гражданского кодекса, Граждан¬
ского процессуального кодекса и Закона о порядке досрочного
отзыва судей и народных заседателей судов Литовской ССР
утвердить. (Аплодисменты).
Председательствующий. Слово предоставляется председа¬
телю Юридической комиссии при Совете Министров Литов¬
ской ССР товарищу Декснису.
Декснис В. Товарищи депутаты! Принятие Гражданского
кодекса и Гражданского процессуального кодекса Литовской
ССР будет для литовского народа большим историческим
событием. Представленные на обсуждение настоящей сессии
Верховного Совета проекты кодексов будут первыми кодифи¬
цированными актами гражданского и гражданского процес¬
суального права нашей республики за всю'историю Литвы.
Проекты Гражданского и Гражданского процессуального
кодексов Литовской ССР подготовлены руководствуясь новой
Программой КПСС, решениями XX, XXI и XXII съездов
КПСС и в соответствии с Основами гражданского законода¬
тельства и гражданского судопроизводства Союза ССР и со¬
юзных республик. Проекты кодексов отражают огромные
успехи, достигнутые в коммунистическом строительстве в
нашей республике, и дальнейшее развитие социалистического-
демократизма после полного восстановления ленинских норм
советской жизни. Проекты обоих кодексов предусматривают
действенную охрану прав граждан в области защиты их
чести и достоинства, найма жилых помещений, купли-прода¬
жи, подряда, страхования, причинения вреда, создания произ¬
ведений литературы и искусства, открытий и изобретатель¬
ства, а также наследования имущества.
Правители буржуазной Литвы, которые кичились нацио¬
нальной независимостью, политическим и культурным про¬
цветанием Литвы, не имели своих кодексов и пользовались.
законами чужих стран.
Как уже отмечалось в докладе, в буржуазной Литве дей¬
ствовали четыре позаимствованные системы гражданского
права, и буржуазное правительство за свыше чем 20 лет
своего господства даже не сумело более или менее серьезно
приступить к подготовке своих гражданских кодексов, изда¬
вало один за другим отдельные законы, все больше ограни¬
чивающие права граждан.
Так, например, в 1932 году был принят Закон о собра¬
ниях и развлечениях, согласно которому собрания, а также
вечера танцев и концерты можно было проводить толька
с разрешения начальника полицейского участка. Упомянутый
73.

закон устанавливал, что при исполнении программы имеет
право присутствовать представитель полиции. Ему отводится
место по его выбору. Представитель полиции имел право
прервать проводимое мероприятие, если оно становилось
опасным для государственной безопасности или обществен¬
ного порядка, спокойствия, здоровья граждан или если оно
нарушало нравственные нормы. Таким обрезом, этим зако¬
ном совершенно ограничивалась свобода собраний и развле¬
чений, все зависело от произвола фашистской полиции.
В 1934 году был издан Закон об охране народа и государ¬
ства, который окончательно урезал и так уже ограниченные
конституционные права граждан, предоставил полную сво¬
боду произволу фашистской администрации.
Согласно этому закону за различные так называемые пре¬
ступления, как, например, за хранение прогрессивного печат¬
ного издания, которое якобы может повредить интересам
Литовского государства или литовского народа, за все вы¬
ступления, которые якобы подрывают авторитет правитель¬
ственных учреждений, ослабляют верность граждан государ¬
ству, единство и стойкость государства, граждане осужда¬
лись на долгие годы тюремного заключения.
Упомянутые здесь примеры показывают реакционный ха¬
рактер фашистских законов и полное бесправие граждан.
Обсуждаемые проекты кодексов проникнуты духом со¬
циалистического гуманизма и демократизма, они вполне от¬
вечают интересам государства, государственных, кооператив¬
ных, общественных организаций и граждан.
В ходе подготовки Гражданского и Гражданского процес-
•суального кодексов учитывалась долголетняя практика суда,
арбитража и других органов, опыт применения гражданских
законов и достижения юридической науки. В проекте Граж¬
данского кодекса предусмотрены новые институты граждан¬
ского права, регулирующие отношения граждан при отчуж¬
дении имущества с условием пожизненного содержания от¬
чуждателя, возмещение вреда, понесенного при спасании
социалистического имущества, и другие.
Многозначительными являются нормы о возмещении вре¬
да, понесенного при спасании социалистического имущества.
Они необходимы, так как на практике бывает, что советские
люди, выполняя свой патриотический долг, добровольно со¬
вершают действия, направленные на спасание социалистиче¬
ского имущества при стихийных бедствиях или на защиту
его при несовместимых с законом поступках, и при этом им
наносится вред. Согласно проекту Гражданского кодекса
понесенный гражданином вред при спасании государствен¬
ного, колхозного, кооперативного или общественного имуще¬
ства, которому грозила опасность уничтожения, порчи или
74

расхищения, должен быть возмещен той организацией, иму¬
щество которой спасал потерпевший.
Советские гражданские законы не только регулируют от¬
ношения между предприятиями, учреждениями и организа¬
циями, не только помогают в укреплении плановой и дого¬
ворной дисциплины, но имеют также большое значение
в жизни советских граждан. Гражданские законы регулируют
имущественные и связанные с ними личные неимущественные
отношения граждан, Как, например, отношения по изобрета¬
тельскому, авторскому праву и другие.
Много новых норм предусматривает и представленный на
обсуждение проект Гражданского процессуального кодекса,
M
v
всей своей сущностью направленный на дальнейшее развитие
демократических принципов в гражданском процессе. Основ¬
ное внимание в проекте этого кодекса обращено на укреп¬
ление правовых гарантий при судопроизводстве по граждан¬
ским делам.
Проект предусматривает широкое участие общественных
организаций и коллективов трудящихся в судопроизводстве
и определяет их процессуальные права. При рассмотрении
любого гражданского дела суд может Допустить представи¬
телей общественных организаций и коллективов трудящихся
к участию в судебном разбирательстве для изложения суду
мнения уполномочивших их организаций или коллективов по
поводу рассматриваемого судом дела.
Проект Гражданского процессуального кодекса устанав¬
ливает также, что в предусматриваемых законом случаях
гражданские дела могут разбираться в товарищеских судах,
и обязывает судью в необходимых случаях разъяснять сто¬
ронам возможность обратиться для решения дела в товари¬
щеский суд, который, с согласия участников спора, кроме
других нарушений, разбирает имущественные споры между
гражданами, когда сумма спора не превышает 50 рублей.
Товарищеские суды активно помогают прививать граж¬
данам коммунистическое отношение к труду, к социалистиче¬
ской собственности, соблюдение правил социалистического
общежития.
В настоящее время в республике действует более 3700 то¬
варищеских судов. Это большая сила. Однако есть еще руко¬
водители предприятий, учреждений и организаций, а также
местные комитеты профсоюзных организаций, которые счи¬
тают, что с нарушениями правопорядка можно бороться
лишь административными средствами. Такие руководители
недооценивают роль товарищеских судов и не передают на
их рассмотрение материал о нарушении трудовой дисципли¬
ны и других проступках. Например, директор Вильнюсского
завода электросчетчиков товарищ Пашкявичюс в 1963 году
75

за нарушение трудовой дисциплины и другие проступки на¬
казал в дисциплинарном порядке 341 работника и только
в отношении 15 нарушителей правопорядка материал был
передан на рассмотрение товарищеского суда. Такие же фак¬
ты имели место в Вильнюсском объединении хлебозаводов,
на Вильнюсском молочном комбинате и в других организа¬
циях. Подобные явления должны быть изжиты.
Очень важное место в проекте Гражданского процес¬
суального кодекса отводится исполнению решений суда
и других органов. Значение исполнения решений состоит
в том, что это помогает реально осуществлять признанные
судом права граждан и организаций.
Исполнение решений обосновано теми же самыми демокра¬
тическими принципами, как и все советское гражданское су¬
допроизводство. Предусмотренные проектом нормы испол¬
нения решении позволяют оперативно и правильно выполнять
решения суда.
Положение проекта Гражданского процессуального ко¬
декса, предоставляющее право представителям обществен¬
ных организаций и коллективов трудящихся принимать уча¬
стие в исполнении судебных решений, поможет оперативнее
и правильнее осуществлять решения суда, так как их испол¬
нение будут контролировать не только судебные органы,
прокуратура, но и представители общественности.
Особое внимание проект уделяет оперативному и точно¬
му исполнению решений в делах по трудовым спорам, так
как право на труд является конституционным правом граж¬
дан. Хотя в настоящее время ведется борьба с нарушения¬
ми трудовых прав рабочих и служащих, однако такие нару¬
шения еще встречаются. Как указывалось в докладе, за 1963
год в республике было необоснованно уволено с работы око¬
ло 700 рабочих и служащих.
Еще встречаются и такие случаи, когда, увольняя с ра¬
боты рабочих и служащих, руководители организаций пол¬
ностью игнорируют советское трудовое законодательство,
а руководствуются личными соображениями. Например, Ми¬
хаил Салавей работал слесарем четвертой категории на Па-
бержском ремонтно-механическом заводе Вильнюсского рай¬
она. Администрация явно необоснованно и незаконно уволи¬
ла его с работы без согласия профсоюзного комитета. Народ¬
ный суд Вильнюсского района решил восстановить Салавея
на работе. Однако директор Владиславцев не выполнил
решения суда. Более того, он прогнал с предприятия судеб¬
ного исполнителя, который явился для исполнения решения
суда. По иску прокурора суд взыскал с директора завода
115 рублей убытков, понесенных в связи с невыполнением
решения суда о восстановлении Салавея на работе.
76

Статьей 451 проекта Гражданского процессуального ко¬
декса устанавливается, что в том случае, если администра¬
ция не выполняет решение суда о восстановлении на работе,
суд выносит определение, согласно которому с предприятия
или учреждения взыскивается в пользу работника вознаграж¬
дение за все время вынужденного прогула.
В отношении убытков, причиненных предприятию, учреж¬
дению или организации вследствие неисполнения решения,
суд выносит частное определение, копию которого направ¬
ляет вышестоящей организации должника и прокурору для
решения вопроса о предъявлении иска к соответствующему
должностному лицу.
Такой порядок еще более обеспечит трудовые права граж¬
дан, заставит должностных лиц соблюдать законы о труде
и, следует полагать, что не только случаи невыполнения ре¬
шений суда, но и случаи незаконного увольнения работников
значительно сократятся, а впредь вообще не будут иметь
места.
Экономическую основу нашей страны составляет социа¬
листическая собственность. Охране этой собственности в про¬
екте Гражданского процессуального кодекса также отводится
важное место. В проекте кодекса устанавливается порядок
взыскания в
возмещение
вреда,
нанесенного преступными
действиями. Согласно действующему теперь порядку, при
взыскании убытков, причиненных преступными действиями
государственным, кооперативным и общественным организа¬
циям, а также гражданам, за исключением случаев хищения
социалистической собственности, из заработной платы долж¬
ника можно удерживать только 20 процентов месячного зара¬
ботка. Статья 441
внесенного
на обсуждение
проекта
устанавливает, что при взыскании возмещения за ущерб,
причиненный любым преступлением государственному, коопе¬
ративному, общественному или личному имуществу, из суммы
заработной платы совершившего преступление можно ежеме¬
сячно взыскивать по 50 процентов. Кроме того, это не
препятствует обратить взыскание в возмещение ущерба и на
другое имущество виновного. Эта норма Гражданского ко¬
декса поможет в борьбе с еще имеющими место хищениями
и растратами государственного, кооперативного, обществен¬
ного или личного имущества.
Предусмотренные в проекте изменения обеспечат реальное
взыскание понесенных убытков, так как до сих пор эти
убытки взыскиваются в недостаточной мере.
Так, в 1963 году было взыскано только около 10 процен¬
тов присужденных судом убытков, которые были нанесены
преступными
1
действиями государственным, кооперативным
и общественным организациям.
77

На практике еще встречаются случаи, что лица, причинив¬
шие преступлением ущерб имуществу организации или граж¬
данина, избегают возмещать его и скрываются. В статье 386
проекта предусмотрено, что при исполнении решений суда
о взыскании с граждан в пользу государственных учрежде¬
ний, предприятий, колхозов и иных кооперативных и общест¬
венных организаций, когда местопребывание должника неиз¬
вестно, суд по просьбе взыскателя или прокурора, а в необхо¬
димых случаях и по своей инициативе может вынести
определение о розыске должника через органы милиции.
Проект усиливает охрану интересов граждан при розыске
должника. Если по действующим теперь законам должник
разыскивался только по делам о взыскании алиментов на
содержание детей, то в проекте предусмотрено, что должник
должен разыскиваться также и по делам о возмещении вреда,
причиненного увечьем или иным повреждением здоровья,
а также смертью кормильца.
При наличии такого положения можно будет успешно
взыскивать присужденные судом убытки с таких граждан,
которые различными способами стараются скрыться от воз¬
мещения причиненного вреда.
Проект Гражданского процессуального кодекса требует,
чтобы вступившие в силу решения суда точно исполнялись,
так как только с исполнением судебного решения полностью
восстанавливаются нарушенные права организаций и граж¬
дан. Поэтому требования судебного исполнителя о выполне¬
нии судебного решения являются обязательными для всех
государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных
кооперативных, и общественных организаций, должностных
лиц и граждан.
За невыполнение требования судебного исполнителя по
причинам, признанным судом неуважительными, виновные
должностные лица или граждане подвергаются судом по
представлению судебного исполнителя штрафу в размере
до 10 рублей.
В тех случаях, когда не выполняются решения суда, обя¬
зывающие граждан или должностных лиц совершить или
прекратить определенные действия, которые могут совершить
или прекратить только они, как, например, восстановить
неправильно уволенного на работе, не препятствовать поль¬
зованию жилой площадью и другое, то в отношении неиспол¬
нения таких решений проект предусматривает, что суд может
наложить штраф в размере до 100 рублей, а при повторном
и последующих нарушениях устанавливаемых сроков для
исполнения решения виновные граждане или должностные
лица вновь наказываются штрафом до 300 рублей. Однако
78

уплата штрафа не освобождает их от обязанности выпол¬
нить решение суда.
Все эти, а также другие новые правовые нормы проекта
помогут улучшить исполнение решений суда. Как уже указы¬
вали выступавшие депутаты, большое значение в деле укреп¬
ления социалистического правопорядка имеет широкое разъ¬
яснение законов трудящимся. Следует сказать, что юристы
республики выполняют немалую работу по пропаганде юри¬
дических знаний среди населения.
Так, только в 1963 году по поручению общества «Знание»
было прочитано более 8000 лекций и докладов на юридиче¬
ские темы. Однако пропаганда юридических знаний еш.е
недостаточна. Лекции организуются преимущественно в горо¬
дах и районных центрах, а в сельских местностях — редко.
В настоящее время весьма распространенной формой само¬
образования являются народные университеты с различными
факультетами. Однако юридические факультеты народных
университетов имеются только в 14 районах. Поэтому нужно
добиться того, чтобы с началом нового учебного года юри¬
дические факультеты начали действовать во всех народных
университетах. Они в значительной мере будут содействовать
пропаганде юридических знаний.
Юристы республики приложат все усилия к тому, чтобы
принятые законы строго соблюдались, а также примут все
меры, чтобы юридические знания широко пропагандировались
среди населения.
Товарищи депутаты! Принятие Гражданского кодекса
и Гражданского процессуального кодекса Литовской ССР„
а также Закона о порядке досрочного отзыва судей и народ-
ных заседателей судов Литовской ССР будет иметь большое
значение в
1
еле укрепления социалистического правопоряд-
ка в республике, поможет успешнее решать задачи построе¬
ния коммунистического общества. (Аплодисменты).
Председательствующий. Слово предоставляется депутату
Кондратасу.
Кондратас Ю. (Сесикский избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! Марксизм-ленинизм учит, что раз¬
вивая социалистическое государство, при переходе в комму¬
нистическое общество, нужно расширять социалистическую
демократию, шире вовлекать массы трудящихся. XXII съезд
Коммунистической партии Советского Союза указал, какое
большое значение партия уделяет дальнейшему укреплению
законности и правопорядка, охране прав граждан. Права,
свободу, честь и достоинство советского человека должны
защищать общественность и государство.
Роль общественных организаций в борьбе с антиобщест¬
венными и преступными элементами непрестанно возрастает.
79

На XXII съезде партии подчеркивалось, что постепенно все
больше государственных функций будет передаваться обще¬
ственным организациям. Поэтому важно учитывать уровень
развития самих общественных организаций, рост их самодея¬
тельности. Нам нужна не формальная смена вывесок, а пе¬
реустройство по сути.
Пленум Центрального Комитета Коммунистической пар¬
тии Литвы в 1963 году, а также и партийный комитет Укмерг-
ского производственного управления обсудили задачи
партийных организаций в усилении борьбы с преступностью
и нарушениями общественного порядка.
Теперь в нашем районе в борьбу с нарушениями правил
социалистического общежития вовлекаются широкие слои
общественности, созданы новые общественные организации,
как народные дружины, товарищеские суды. Вопросам воспи¬
тания общественности больше внимания уделяют местные
Советы, профсоюзные организации, шире привлекаются к этой
работе производственные коллективы. Широкое участие обще¬
ственности в борьбе с преступностью принесло положитель¬
ные результаты. Например, количество преступлений в Ук-
мергском районе в 1963 году сократилось по сравнению
с 1962 годом примерно на 24 процента. Уменьшилось в районе
и число случаев мелкого хулиганства. Снизилась и преступ¬
ность несовершеннолетних.
Большую работу в борьбе с преступностью выполняют
общественные организации. Там, где они действуют активно,
преступность сокращается. Хочу рассказать о деятельности
общественных организаций в колхозе «Ленино кялю» Дел-
тувской апилинки. В колхозе имеется народная дружина
в составе 27 дружинников. Работают товарищеский суд, груп¬
па содействия партийно-государственному контролю. Не¬
сколько лет тому назад на территории колхоза появились
самогонщики; дружинники их выявили и уничтожили приспо¬
собления для изготовления самогона. Очень важно разъяс¬
нить человеку и воздействовать на него, чтобы он такими
грязными делами не занимался. Например, у гражданина
Талапина было найдено несколько бутылок самогона. Упо¬
мянутому гражданину разъяснили, какой вред причиняет
самогон, и на следующий день он сам привез всю свою
«фабрику» в контору колхоза, на глазах у колхозников все
сломал и обещал никогда больше самогоноварением не зани¬
маться. Подобных фактов было несколько. Теперь в колхозе
самогонщиков уже нет. Общественность колхоза заклеймила
их позором.
Редки в колхозе и случаи хищения общественного иму¬
щества. Люди стали более сознательными, сами разоблачают
80

расхитителей общественной собственности. Начиная с 1962
года, народный суд не рассматривал ни одного дела о хище¬
нии в колхозе «Ленино кялю». Отдельные случаи мелкого
хищения рассматривались товарищеским судом. Воздействие
товарищеского суда очень велико. Например, гражданин
Венцкус пытался во время сева похитить мешок картофеля,
но был задержан членами группы содействия партийно-госу¬
дарственному контролю и предан товарищескому суду. На
заседании суда гражданин -Венцкус, выслушав порицания
колхозников и решение суда, сам осудил свой поступок и обе¬
щал никогда больше этого не делать. Теперь колхозник
Венцкус работает образцово. Таких примеров у нас имеется
много, о всех них тут не расскажешь.
На своих заседаниях товарищеский суд рассматривает
также вопросы, касающиеся семьи, быта и морали. Нередко
общественное мнение помогает решать возникающие в семье
споры, выявлять причину ссор между соседями. Мелкие
нарушения рассматриваются на заседаниях правления колхо¬
за. Нарушитель дает письменное обязательство не нарушать
колхозную дисциплину, сам предусматривает наказание за
повторное нарушение. Не было случая, чтобы подписавший
такое обязательство снова совершил нарушение. Кроме того,
в колхозе практикуется следующее мероприятие по борьбе
с пьянством: напившегося на работе колхозника фотографи¬
руют, затем показывают ему снимок. Это очень помогает
в борьбе с пьянством. Все эти мероприятия способствуют
успешной борьбе с нарушениями правопорядка. За последние
годы в
колхозе не возбуждались дела за
незначительные
преступления.
В борьбе с преступностью очень важно не пропускать ни
одного случая нарушений. Нарушитель должен быть наказан
даже за самое, незначительное нарушение. Человек всегда
должен знать, что за дурной поступок придется отвечать
перед общественностью. Долг членов общественных органи¬
заций — не проходить мимо, не оставаться посторонним на¬
блюдателем.
Если прежде нередко встречались случаи потравы колхоз¬
ных посевов из-за небрежности или недисциплинированности
колхозников, то благодаря настойчивости колхозного актива,
апилинковых депутатов теперь таких нарушений не имеется.
Например, на заседаниях исполнительного комитета апилин-
кового Совета в 1958 году разбиралось 60 актов о потра¬
вах, а весной 1964 года таких нарушений не было обна¬
ружено.
Лучше стала и молодежь в колхозе. В колхозе уже не
найти белоручек, иждивенцев. Исчезло хулиганство на кол¬
хозных вечерах и гуляньях. Молодежь принимает участие
6-3618
81

в самодеятельности. Имеется смешанный колхозный хор,
кружок народного танца, женский ансамбль, капелла, разви¬
ваются различные виды спорта. Это помогает молодежи
избавиться от плохих привычек, прививает ей чувство друж¬
бы, коллективизма. Организовав свою производственную
бригаду, ученики Делтувской средней школы во время летних
каникул работают в колхозном производстве, тесно сотруд¬
ничают с колхозной молодежью.
Несмотря на то, что в общем преступность в районе сни¬
зилась, работники милиции с помощью общественных органи¬
заций все еще раскрывают факты хищения общественной
собственности. Еще встречаются в районе и случаи самого¬
новарения. За изготовление самогона было возбуждено
15 уголовных дел и в течение одного года в административ¬
ном порядке наказано 119 лиц. Встречаются и случаи хище¬
ния общественных земель. Не уменьшается число автомо¬
бильных аварий. В 1963 году зарегистрировано 29 аварий.
Чаще всего аварии происходят тогда, когда за рулем сидит
нетрезвый водитель.
В районе ещё не изжито мелкое хулиганство и пьянство.
В 1963 году за мелкое хулиганство в районе было наказано
немало людей. Случаи хулиганства чаще всего имеют место
в городе.
Следует сказать, что в нашем районе еще слабо ведется
борьба с тунеядцами и спекулянтами. Честные тру¬
дящиеся обоснованно возмущаются незаконным обогащением
отдельных лиц. Такие люди, получая сравнительно неболь¬
шую заработную плату, строят красивые дома, ездят на
собственных автомашинах. Надо, чтобы все депутаты вклю¬
чились в работу по выявлению этих сорняков и искоренению
их из нашей жизни.
Депутаты нашего района вместе с общественными органи¬
зациями приложат все усилия для преграждения пути перед
разными нарушителями законности и общественного порядка.
(Аплодисменты).
Председательствующий. Слово предоставляется депутату
Галинайтису.
Галинайтис В. (Капсукский избирательный
округ). Товарищи депутаты! Внесенные на обсуждение
Верховного Совета Комиссией законодательных предположе¬
ний Верховного Совета Литовской ССР проекты Граждан¬
ского кодекса и Гражданского процессуального кодекса Ли¬
товской Советской Социалистической Республики подготов¬
лены в соответствии с Основами гражданского законодатель¬
ства и гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных
республик, учитывая уже принятые Гражданский и Граждан-
82

ский процессуальный кодексы некоторых братских союзных
республик, опыт практической деятельности наших судов
и других административных органов, а также специфиче¬
ские особенности нашей республики.
Коммунистическая партия и Советское правительство
уделяют большое внимание вопросам советского законода¬
тельства и правопорядка, так как социалистическая закон¬
ность помогает укреплять советский общественный и госу¬
дарственный строй, помогает в строительстве коммунизма
в нашей стране.
Добившись полной и окончательной победы социализма,
Советский Союз вступил в период развернутого строительства
коммунистического общества, задачами которого являются:
создание материально-технической базы коммунизма, обес?
печивающей изобилие материальных и культурных ценносте_й
и все более полное удовлетворение нужд- общества и всех
его членов; постепенная замена социалистических обществен¬
ных отношений коммунистическими; воспитание граждан
в духе высокой коммунистической идейности, коммунисти¬
ческого отношения к труду и общественному хозяйству.
В этот период необычайно возрастает роль советских
законов. Они должны по возможности полнее и глубже
отражать задачи Советского государства во всех областях
государственного, хозяйственного и культурного строитель¬
ства. Гражданские законы должны активно помогать в ре¬
шении задач коммунистического строительства.
Советские гражданские законы являются важным сред¬
ством дальнейшего укрепления законности в области иму¬
щественных отношений и защиты прав социалистических
организаций и граждан.
Обсуждаемые проекты законов полностью отвечают зада¬
чам периода развернутого строительства коммунистического
общества, правильно регулируют имущественные и связанные
с ними личные неимущественные отношения, отношения
при поставке продукции и капитальном строительстве между
социалистическими организациями, при государственных за¬
купках сельскохозяйственной продукции в колхозах и совхо¬
зах, отношения транспортных организаций, учреждений связи
и кредитных учреждений с клиентурой и между собою, вопро¬
сы государственного страхования, а также отношения, возни¬
кающие в связи с открытиями, изобретениями и рационализа¬
торскими предложениями.
Положения гражданского судопроизводства устанавли¬
вают порядок разбора дел по спорам, возникающим из
гражданских, семейных, трудовых и колхозных правовых
отношений, дел, возникающих из административно-правовых
отношений, и дел особого производства.
7“3618
83

Задачей гражданского судопроизводства является пра¬
вильное и оперативное рассмотрение гражданских дел
и принятие по ним решений. Судопроизводство должно содей¬
ствовать укреплению социалистической законности, пресече¬
нию путей нарушениям правопорядка, воспитанию граждан
в духе неуклонного выполнения советских законов и уваже¬
ния правил социалистического общежития.
Принятие Гражданского и Гражданского процессуального
кодексов нашей республики будет иметь не только практи¬
ческое, но и очень важное историческое значение. Литва
никогда не имела своих кодексов. Буржуазная Литва, которая
так кичилась своей государственностью и националистично¬
стью, гражданские, имущественные и другие отношения
регулировала, применяя десятый том Свода законов Россий¬
ской империи, Наполеоновский кодекс и другие законы.
Трудящиеся Литвы, под руководством Коммунистической
партии, с братской помощью других советских народов,
свергли фашистскую диктатуру буржуазии и восстановили
в Литве Советскую власть, задушенную империалистами
Запада и силами местной буржуазии в 1919 году. Была уста¬
новлена власть трудящихся, осуществлен подлинный сувере¬
нитет народа. Литва обрела подлинную государственность
и истинную независимость. Служившая интересам эксплуата¬
торов буржуазная государственная машина была сломана,
а буржуазное право — отменено.
После XXI съезда КПСС социалистическая демократия
в нашей стране получила новое развитие, расширялись права
союзных республик в области экономики, культуры и зако¬
нодательства, были расширены также политические, личные
и другие права, граждан. Началась активная подготовка
к разработке уголовного и гражданского кодексов, а также
уголовного и гражданского процессуальных кодексов нашей
республики.
С 1 сентября 1961 года уже действуют утвержденные Вер¬
ховным Советом Уголовный кодекс и Уголовно-процессуаль¬
ный кодекс Литовской ССР. Теперь обсуждаются проекты
Гражданского и Гражданского процессуального кодексов.
Завершена большая и важная работа в области законода¬
тельства республики.
Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы
РСФСР были приняты в 1922 году, то есть в период, когда
проводилась новая экономическая политика. С того времени
в нашей стране произошли большие социальные и экономи¬
ческие изменения, мы построили социализм и приступили
к развернутому строительству коммунистического общества;
поэтому понятно, что некоторые правовые институты и от¬
дельные нормы гражданских законов 1922 года, сыгравшие
84

большую положительную роль в советской жизни, отжили
свой век и утратили прежнее значение, другие требовали об¬
новления, дополнения, чтобы они могли отвечать задачам
переживаемого нами периода и требованиям Программы
Коммунистической партии. Поэтому подготовка обсуждаемых
проектов кодексов была включена в основной план работ.
Подготовкой этих кодексов законодательная работа в рес¬
публике еще не завершается, еще предстоит подготовить Ко¬
декс законов о браке, семье и опеке, Кодекс законов о труде,
Земельный кодекс и другие.
Партия поставила задачу — добиться строгого соблюдения
социалистической законности, устранить любые нарушения
правопорядка, ликвидировать преступность и устранить по¬
рождающие ее причины. В обществе, строящем коммунизм,
не должно быть места правонарушениям и преступности.
Выполняя поставленные партией задачи, в республике
достигнуты некоторые положительные результаты. В прошлом
году, по сравнению с 1962 годом, преступность сократилась
на 20 процентов. Уменьшается преступность и в этом году,
устраняются причины, порождающие преступность. Умень¬
шаются также и нарушения правопорядка. Все больше
в борьбу с преступностью и нарушениями законности вовле¬
кается общественность. Положительную роль сыграли приня¬
тые недавно уголовные кодексы. Но мы еще далеки от
окончательной ликвидации преступности и устранения нару¬
шений правопорядка. Нужно, чтобы в эту работу включились
все организации, учреждения, предприятия, самые широкие
слои общественности.
Следует сказать, что органы прокуратуры, выполняя рабо¬
ту по надзору за соблюдением законности, недостаточно
уделяли внимания гражданским делам, считая эту область
прокурорского надзора несущественной, хотя больше всего
нарушений законности встречается именно в гражданских
отношениях.
В 1963 году суды республики рассмотрели в несколько
раз больше гражданских дел, чем уголовных, а прокуроры
участвовали менее чем на четвертой части рассмотренных
дел. Стабильность решений по гражданским делам значи¬
тельно ниже, чем приговоров по уголовным делам. Решения
народных судов обычно изменяются или отменяются не по
протесту прокурора, а на основании кассационных обжало¬
ваний сторон.
Вследствие этого в обсуждаемом проекте Гражданского
процессуального кодекса много места уделяется усилению
прокурорского надзора по гражданским делам. В статье
13 проекта указывается, что надзор за точным исполнением
законов в гражданском судопроизводстве осуществляется
85

прокурором, который обязан во всех стадиях гражданского
судопроизводства своевременно принимать предусмотренные
законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого
бы эти нарушения ни исходили. Свои полномочия в граждан¬
ском судопроизводстве прокурор осуществляет независимо
от каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчи¬
няясь только закону и руководствуясь указаниями Генераль¬
ного Прокурора СССР. Эта статья вполне соответствует
положениям Основ гражданского судопроизводства Союза
ССР и союзных республик. Такая норма в Гражданском
процессуальном кодексе РСФСР, действующем в настоящее
время в нашей республике, отсутствует.
Одной из мер восстановления нарушенной законности
является право прокурора предъявить иск или вступить
в дело в любой стадии судопроизводства, если этого требует
необходимость защиты государственных или общественных
интересов либо защиты прав или охраняемых законом инте¬
ресов граждан. Это право предусматривается статьей 29 Ос¬
нов и статьей 23 Положения о прокурорском надзоре
в СССР.
Участие прокурора в расмотрении гражданских дел яв¬
ляется обязательным в тех случаях, когда это предусмотрено
законом или когда суд находит, что участие прокурора в дан¬
ном деле необходимо. Прокурор предъявляет иск только
тогда, когда этого требует необходимость защиты интересов
государства, колхозов и граждан, когда для этого имеется
законное основание.
Участие прокурора в суде при рассмотрении гражданских
дел является одной из основных форм прокурорского надзо¬
ра, обеспечивающих социалистическую законность, обоснован¬
и
•»
ность и законность решении, определении и постановлении.
В статье 54 проекта Гражданского процессуального ко¬
декса установлены процессуальные права прокурора.
Прокурор обязан в десятидневный срок от принятия реше¬
ния опротестовать незаконное или необоснованное решение
суда, независимо от того, участвовал он в данном деле или
нет. Неопротестование незаконного или необоснованного ре¬
шения суда показывает, что прокурор не выполняет своих
обязанностей. Пересмотр дел в порядке судебного надзора
следует оценивать как исключительную меру, окончательно
дело должно быть решено в кассационной инстанции. Не¬
удовлетворительно оценивается работа того прокурора,
который своевременно не опротестовывает незаконное реше¬
ние суда, а затем пишет прокурору республики представление
об опротестовании решения в порядке надзора.
В проекте Гражданского кодекса оставляется возможность
административного выселения из помещений, но только при
86

наличии санкции прокурора и лишь в случаях, строго преду¬
смотренных законом. Граждане, самоуправно занявшие жилое
помещение, или нежилое для проживания в нем, подлежат
выселению в административном порядке без предоставления
другого жилого помещения. В административном порядке
выселяются граждане из домов, грозящих обвалом, но нани¬
мателю предоставляется другое жилое помещение, находя¬
щееся в черте данного населенного пункта, благоустроенное
и размером не меньше того, которое занимает выселяемый.
Выселение в административном порядке работников и про¬
живающих с ним лиц из служебных жилых помещений
разрешается только с прекращением трудового договора
и только через месяц после предупреждения наймодателем.
Из общежитий, без предоставления другого жилого помеще¬
ния, могут быть выселены в административном порядке:
сезонные и временные работники; граждане, которым место
в общежитии предоставлено государственной, кооперативной
или общественной организацией в связи с трудовыми отноше¬
ниями, в случае увольнения по собственному желанию или
за нарушение трудовой дисциплины или за совершение
преступления; граждане, проживающие в общежитиях учеб¬
ных заведений, место в которых им предоставлено в связи
с обучением, в случае выбытия из учебного заведения, пре¬
доставившего им место в общежитии. И наконец, в админи¬
стративном порядке разрешается выселять без предоставле¬
ния другого жилого помещения из гостиниц, но только тех
граждан, которые проживают в гостиницах сверх срока,
установленного правительством, либо не платят за прожива¬
ние в гостинице, либо нарушают установленные для гостиниц
правила внутреннего распорядка.
Институт административного выселения не характерен
для прокурорского надзора, но обойтись без него пока
нельзя, он приурочен к требованиям жизни, по возможности
ограничен, в известной мере оговорен, и поэтому приемлем.
Товарищи депутаты! Предлагаю утвердить внесенные на
обсуждение проекты законов. (Аплодисменты).
Председательствующий. Товарищи депутаты! В прениях
по первому и второму вопросам повестки дня выступило
12 человек. Имеется предложение прекратить, прения. Мо¬
жет быть, имеются другие предложения? Нет. Голосуем.
Кто за то, чтобы прения были прекращены, прошу поднять
руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался?
Нет.
Прения прекращаются.
Председатель Комиссии законодательных предположений
Верховного Совета Литовской ССР депутат Кайрялис от
заключительного слова отказывается. Переходим к голосова-
87

нию законопроекта «Об утверждении Гражданского кодекса
Литовской Советской Социалистической Республики».
Товарищи депутаты! Этот законопроект у вас имеется.
Следует ли его зачитать? (Голоса из зала: нет). Мо¬
жет быть, имеются замечания к проекту Гражданского кодек¬
са Литовской ССР? Нет.
Голосуем.
Кто за то, чтобы законопроект «Об утверждении Граждан¬
ского кодекса Литовской Советской Социалистической Рес¬
публики» был принят с уточнениями и изменениями Граж¬
данского кодекса, упомянутыми в докладе председателя Ко¬
миссии законодательных предположений депутата Кайрялиса
и в выступлениях депутатов, прошу поднять руки. Прошу
опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Воздержав¬
шихся нет.
Закон «Об утверждении Гражданского кодекса Литовской
Советской Социалистической Республики» принят единоглас¬
но. (Аплодисменты).
Ставится на голосование законопроект «Об утверждении
Гражданского процессуального кодекса Литовской Советской
Социалистической Республики».
Этот законопроект вам также вручен. Следует ли его зачи¬
тать? (Голоса из зала: нет). Может быть, имеются
какие-либо замечания? Нет.
Голосуем.
Кто за то, чтобы законопроект об утверждении Граждан¬
ского процессуального кодекса был принят, прошу голосо¬
вать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Закон «Об утверждении Гражданского процессуального
кодекса Литовской Советской Социалистической Республики»
принят единогласно. (Аплодисменты).
Товарищи депутаты! Имеется предложение поручить Пре¬
зидиуму Верховного Совета Литовской ССР окончательно
отредактировать Гражданский и Гражданский процессуаль¬
ный кодексы Литовской ССР. Никто не возражает против
этого предложения? Нет.
Переходим к принятию законопроекта о порядке досроч¬
ного отзыва судей и народных заседателей судов Литовской
ССР. С этим законопроектом депутаты также ознакомились—
он вам вручен. Следует ли его зачитать? (Голоса из за-
л а: нет). Может быть, имеются какие-либо замечания или
поправки? Нет.
В таком случае голосуем.
Кто за то, чтобы законопроект был принят, прошу поднять
руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался?
Нет воздержавшихся.
88

Закон «О порядке досрочного отзыва судей и народных
заседателей судов Литовской ССР» принят единогласно.
Таким образом, первый и второй • вопросы повестки дня
сессии рассмотрены. Переходим к третьему вопросу повестки
дня — утверждению Указов Президиума Верховного Совета
Литовской ССР.
Слово по этому вопросу предоставляется Секретарю
Президиума Верховного Совета Литовской ССР депутату
Науялису.
Науялис С. (Кармелавский избирательный
округ). Товарищи депутаты! За период, прошедший между
второй сессией Верховного Совета Литовской ССР шестого
созыва, которая состоялась 27—28 декабря 1963 года, и на¬
стоящей сессией, Президиум Верховного Совета Литовской
ССР издал ряд Указов, которые подлежат утверждению Вер¬
ховным Советом.
В связи с тем, что Указом от 25 января сего года Прези¬
диум Верховного Совета СССР преобразовал Государствен¬
ный комитет по координации научно-исследовательских ра¬
бот СССР из общесоюзного в союзно-республиканский ор¬
ган, Президиум Верховного Совета Литовской ССР Указом
от 26 февраля сего года преобразовал Государственный ко¬
митет Совета Министров Литовской ССР по координации
научно-исследовательских работ из республиканского в союз¬
но-республиканский орган.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 16 октября 1963 года «О преобразовании Государ¬
ственного комитета по торговле при Совете народного хо¬
зяйства СССР в союзно-республиканский Государственный
комитет Совета Министров СССР по торговле», Президиум
Верховного Совета Литовской ССР Указом от 26 февраля
сего года преобразовал республиканское Министерство тор¬
говли Литовской ССР в союзно-республиканское Министерст¬
во торговли Литовской ССР. В связи с этим должна быть
соответственно изменена статья 48 Конституции (Основного
Закона) Литовской ССР.
Утверждению Верховным Советом подлежат также неко¬
торые другие Указы Президиума Верховного Совета Литов¬
ской ССР.
Статьей 12 Указа Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР от 19 января 1963 года «О дальнейшем ограни¬
чении на территории Литовской ССР применения штрафов,
налагаемых в административном порядке» разрешалось взи¬
мать от граждан на месте нарушения административные
штрафы в размере, не превышающем 30 копеек. Такой штраф
не всегда был эффективным в борьбе с различными нару¬
шениями, и поэтому Президиум Верховного Совета Литов-
• 89

ской ССР Указом от 26 февраля 1964 года изменил часть
третью статьи 12 упомянутого Указа, разрешив взимание
административного штрафа на месте нарушения в размере
до одного рубля.
В целях улучшения руководства деятельностью Коллегии
адвокатов, Президиум Верховного Совета Литовской ССР
26 февраля 1964 года издал Указ «О внесении некоторых из¬
менений в Положение об адвокатуре Литовской ССР». Это
Положение изменено в том смысле, что статья 23 дополнена
новым пунктом, который обязывает Президиум Коллегии
адвокатов изучать и обобщать по имеющимся в Коллегии
адвокатов материалам причины преступных проявлений
и иных нарушений законности и вносить соответствующие
предложения в государственные и общественные организации.
Этим же Указом изменена и дополнена также статья
45 Положения, которая предусматривает, что, если адвокат
совершил преступление или проступок, исключить его из
Коллегии адвокатов имеет право не только Президиум Кол¬
легии адвокатов, но и Юридическая комиссия при Совете
Министров Литовской ССР, руководящая деятельностью
Коллегии адвокатов и контролирующая ее.
В Указе предусмотрено, что основанием для исключения
из Коллегии адвокатов может быть также полученйе адво¬
катом от клиентуры вознаграждения помимо Юридической
консультации.
Утверждению Верховным Советом Литовской ССР подле¬
жит Указ Президиума Верховного Совета от 16 января сего
года о назначении товарища Феликсаса Беляускаса предсе¬
дателем Государственного комитета Совета Министров Ли¬
товской ССР по печати.
Вот те Указы, которые Президиум Верховного Совета
Литовской ССР вносит на утверждение Верховного Совета.
Проекты соответствующих законов и постановления вам,
товарищи депутаты, вручены, и поэтому разрешите мне их
не зачитывать.
Председательствующий. Какие будут замечания к докла¬
ду депутата Науялиса? Замечаний нет. Проекты законов
и постановления у депутатов имеются. Следует ли их зачи¬
тать? (Голоса из зала: нет).
В таком случае голосуем.
Ставится на голосование проект Закона «Об утверждении
Указов Президиума Верховного Совета Литовской ССР
и о внесении изменений в статью 48 Конституции (Основного
Закона) Литовской ССР».
Кто за то, чтобы этот законопроект был принят, прошу
поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воз¬
держался? Нет воздержавшихся.
90

Закон принят единогласно.
Голосуем проект Закона «Об утверждении Указа Прези¬
диума Верховного Совета Литовской ССР «О внесении не¬
которых изменений в Положение об адвокатуре Литовской
ССР».
Кто за то, чтобы проект этого Закона был принят, прошу
голосовать. Кто против? Против нет. Кто воздержался? Нет.
Закон принят.
Ставится на голосование проект Закона «Об утверждении
Указа Президиума Верховного Совета Литовской ССР
«О внесении изменений в статью 12 Указа Президиума Вер¬
ховного Совета Литовской ССР от 19 января 1962 года
«О дальнейшем ограничении на территории Литовской ССР
применения штрафов, налагаемых в административном по¬
рядке».
Кто за этот законопроект, прошу поднять руки. Прошу
опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Воздержавших¬
ся нет.
Закон принят.
Голосуем проект Постановления «Об утверждении Указа
Президиума Верховного Совета Литовской ССР «О назна¬
чении тов. Беляускаса Ф. Ю. председателем Государственно¬
го комитета Совета Министров Литовской ССР по печати».
Кто за то, чтобы упомянутое постановление было принято,
прошу голосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Постановление принято единогласно.
Товарищи депутаты! Все вопросы повестки дня третьей
сессии Верховного Совета рассмотрены. Третью сессию Вер¬
ховного Совета Литовской Советской Социалистической Рес¬
публики объявляю закрытой.

ЗАКОНЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ,
ПРИНЯТЫЕ
ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ
ЛИТОВСКОЙ ССР

ЗАКОНЫ, ПРИНЯТЫЕ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ
ЛИТОВСКОЙ ССР
ЗАКОН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
ЛИТОВСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ*
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Статья 1. Утвердить Гражданский кодекс Литовской Со¬
ветской Социалистической Республики и ввести его в дей¬
ствие с 1 января 1965 года.
Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета Ли¬
товской ССР установить порядок, введения в действие Граж¬
данского кодекса Литовской ССР и утвердить перечень зако¬
нодательных актов Литовской ССР, утрачивающих силу
в связи ,с введением в действие Гражданского кодекса Ли¬
товской ССР.
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР Ю. Палецкис.
Секретарь Президиума
Верховного
Вильнюс, 7 июля 1964
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
Совета Литовской ССР С. Науялис.
г.
ЗАКОН
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
КОДЕКСА
ЛИТОВСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ**
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Статья 1, Утвердить Гражданский процессуальный кодекс
Литовской Советской Социалистической Республики и ввести
его в действие с 1 января 1965 года.
♦ Гражданский кодекс Литовской ССР выпускается отдельным изда¬
нием.
** Гражданский процессуальный кодекс Литовской ССР выпускается
отдельным изданием.
95

Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета Ли¬
товской ССР установить порядок введения в действие Граж¬
данского процессуального кодекса Литовской ССР и утвер¬
дить перечень законодательных актов Литовской ССР, утра¬
чивающих силу в связи с введением Гражданского процессу¬
ального кодекса Литовской ССР в действие.
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР Ю. Палецкис.
Секретарь Президиума
Верховного
Вильнюс, 7 июля 1964
О ПОРЯДКЕ
Совета Литовской ССР С. Науялис.
г.
ЗАКОН
ОСРОЧНОГО ОТЗЫВА СУДЕЙ
И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ СУДОВ ЛИТОВСКОЙ ССР
I.	Основания досрочного отзыва судьи и
народного заседателя судов Литовской ССР
Статья 1. В соответствии со статьей 22 Закона о судо¬
устройстве Литовской ССР судьи и народные заседатели
могут быть досрочно лишены своих полномочий не иначе
как по отзыву избирателей или органа, их избравшего, или
же в силу состоявшегося о них приговора суда.
Статья 2. Судьи и народные заседатели могут быть до¬
срочно отозваны, если они не оправдали доверия избирателей
или совершили действия, несовместимые с высоким званием
советского судьи или народного заседателя.
II.	Порядок досрочного отзыва народно¬
го судьи районного (городского) народного
Статья 3. Право возбуждения вопроса об отзыве народно¬
го судьи районного (городского) народного суда обеспечи¬
вается за общественными организациями и обществами тру¬
дящихся: коммунистическими партийными организациями,
профессиональными союзами, кооперативными организация
ми, организациями молодежи и культурными обществами —
в лице их республиканских, районных, городских органов,
а равно за общими собраниями рабочих и служащих — по
предприятиям и учреждениям, - крестьян — по колхозам
и селам, рабочих и служащих совхозов — по совхозам, воен¬
нослужащих— по воинским частям.
Статья 4. Общественные организации или собрания тру¬
дящихся, возбуждающие вопрос об отзыве народного судьи,
сообщают об этом народному судье с изложением мотивов
постановки вопроса об отзыве.
96

Народный судья вправе представить общественным орга¬
низациям или собраниям трудящихся, возбуждающим вопрос
об отзыве, объяснения в устной или письменной форме по
поводу обстоятельств, послуживших основанием для поста¬
новки вопроса об его отзыве.
Статья 5. Решения общественных организаций и собраний
трудящихся, возбудивших вопрос об отзыве народного судьи,
о
и
направляются в исполнительный комитет районного, город¬
ского Совета депутатов трудящихся, который рассматривает
представленные материалы и со своими выводами направля¬
ет их в Президиум Верховного Совета Литовской ССР.
Президиум Верховного Совета Литовской ССР рассмат¬
ривает представленные материалы и, если вопрос об отзыве
народного судьи возбужден с соблюдением требований на¬
стоящего Закона, назначает проведение голосования об отзы¬
ве народного судьи.
Статья 6. Каждой общественной организации, равно как
и каждому гражданину Литовской ССР, после назначения
Президиумом Верховного Совета Литовской ССР проведения
голосования об отзыве народного судьи обеспечивается право
беспрепятственной агитации за отзыв или против отзыва на¬
родного судьи, согласно статье 97 Конституции Литовской
ССР.
Статья 7. Организация проведения голосования, а также
наблюдение за исполнением настоящего Закона при прове¬
дении голосования об отзыве народного судьи и определе¬
ние результатов голосования возлагается на исполнительный
комитет районного, городского Совета депутатов трудящихся.
Статья 8. Вопрос об отзыве народного судьи обсуждается
и решается на собраниях избирателей соответствующего рай¬
она, города открытым голосованием.
Собрания проводятся по предприятиям, сменам, цехам,
учреждениям, колхозам, их бригадам, совхозам, их отделе¬
ниям, воинским частям, а также по месту жительства изби¬
рателей.
Статья 9. Собрания созываются общественными организа¬
циями и обществами трудящихся, указанными в статье
3 настоящего Закона, а по месту жительства избирателей —
исполнительными комитетами районных, городских, апилин-
ковых или поселковых Советов депутатов трудящихся.
О времени и месте собрания избиратели и народный
судья, в отношении которого решается вопрос об отзыве,
оповещаются не позднее, чем за пять дней до собрания.
Статья 10. Для ведения собрания об отзыве народного
судьи избирается президиум в составе председателя, секре¬
таря и 3—5 членов, который ведет протокол собрания.
97

Статья 11. Результаты голосования об отзыве народного
судьи заносятся в протокол собрания.
В протоколе собрания избирателей указывается:
а)
б)
в)
г)
Д)
наименование коллектива избирателей;
дата и место проведения собрания;
общее число избирателей в данном коллективе;
число избирателей, присутствовавших на собрании;
фамилия, имя и отчество народного судьи, об отзыве
которого решается вопрос собранием;
е) число голосов, поданных за отзыв й против отзыва на¬
родного судьи.
Протокол собрания избирателей подписывается всем со¬
ставом президиума собрания и не позднее следующего дня
представляется в исполнительный комитет районного, город¬
ского Совета депутатов трудящихся.
Статья 12. На основании протоколов собраний избирате¬
лей исполнительный комитет районного, городского Совета
депутатов трудящихся производит подсчет голосов, поданных
по району, городу за отзыв и против отзыва народного су¬
дьи, о чем составляет протокол.
В протоколе указывается:
а)	место и дата составления протокола;
б)	фамилия, имя и отчество народного судьи, об отзыве
которого решается вопрос избирателями;
в)	общее число избирателей по району, городу;
г)	общее число избирателей, принявших участие в голосо¬
вании об отзыве народного судьи;
д)	общее число голосов, поданных за отзыв и против
отзыва народного судьи;
е)	краткое изложение заявлений и жалоб, поданных
в исполнительный комитет районного, городского Совета де¬
путатов трудящихся и принятые по ним решения.
При подсчете голосов имеют право присутствовать спе¬
циально на то уполномоченные представители общественных
организаций и обществ трудящихся, а также представители
печати.
Статья 13. Народный судья считается отозванным, если
за отзыв голосовало большинство избирателей района, го¬
рода.
Статья 14. Результаты голосования об отзыве народного
судьи не позднее пяти дней после определения результатов
голосования опубликовываются исполнительным комитетом
районного, городского Совета депутатов трудящихся.
Статья 15. Рассмотрение жалоб о нарушении настоящего
Закона при проведении голосования об отзыве народного
судьи производится исполнительным комитетом районного,
юродского Совета депутатов трудящихся.
98

Рассмотрение жалоб на неправильные действия исполни¬
тельного комитета районного, городского Совета депутатов
трудящихся производится Президиумом Верховного Совета
Литовской ССР.
III.	Порядок досрочного отзыва народного
заседателя районного (городского) народно¬
го суда
Статья 16. Право возбуждения вопроса об отзыве народ¬
ного заседателя районного (городского) народного суда обес¬
печивается за общественными организациями и обществами
трудящихся: коммунистическими партийными организациями,
профессиональными союзами, кооперативными организация¬
ми, организациями молодежи и культурными обществами —
в лице их республиканских, районных, городских органов,
а равно за общими собраниями рабочих и служащих — по
предприятиям и учреждениям, крестьян — по колхозам и се¬
лам, рабочих и служащих совхозов — по совхозам, военно¬
служащих — по воинским частям, а также за общими собра¬
ниями избирателей — по месту их жительства.
Статья 17. Общественные организации или собрания тру¬
дящихся, возбуждающие вопрос об отзыве народного заседа¬
теля, сообщают об ^том народному заседателю с изложением
мотивов постановки вопроса об отзыве.
Народный заседатель вправе представить общественным
организациям или собраниям трудящихся, возбуждающим
вопрос об отзыве, объяснения в устной или письменной
форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием
для постановки вопроса об его отзыве, а также присутство¬
вать на собрании избирателей, решающих вопрос об его
отзыве.
Статья 18. Решения общественных организаций и собра¬
ний трудящихся, возбудивших вопрос об отзыве народного
и
и
заседателя, направляются в исполнительный комитет район¬
ного, городского Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет районного, городского Совета
депутатов трудящихся рассматривает представленные мате¬
риалы и, если вопрос об отзыве народного заседателя воз¬
бужден с соблюдением требований настоящего Закона, наз-
начает проведение голосования об
дателя.
отзыве народного засе-
Статья 19. Каждой общественной организации, равно как
и каждому гражданину Литовской ССР, после назначения
исполнительным комитетом районного, городского Совета
депутатов трудящихся проведения голосования об отзыве
народного заседателя обеспечивается право беспрепятствен¬
ной агитации за отзыв или против отзыва народного заседа¬
теля, согласно статье 97 Конституции Литовской ССР.
99

Статья 20. Организация проведения голосования, а также
наблюдение за исполнением настоящего Закона при проведе¬
нии голосования об отзыве народного заседателя возлагается
на исполнительный комитет районного, городского Совета
депутатов трудящихся.
Статья 21. Вопрос об отзыве народного заседателя обсуж¬
дается и решается открытым голосованием на собрании изби¬
рателей того коллектива, где он был избран народным
заседателем.
Неявка народного заседателя на собрание не является
препятствием для рассмотрения вопроса об его отзыве.
Собрания проводятся по предприятиям, сменам, цехам,
учреждениям, колхозам, их бригадам, совхозам, их отделе¬
ниям, воинским частям, а также по месту жительства изби¬
рателей.
Статья 22. Собрания созываются общественными органи¬
зациями и обществами трудящихся, указанными в статье 16
настоящего Закона, а по месту жительства избирателей —
исполнительными комитетами районных, городских, апилин-
ковых или поселковых Советов депутатов трудящихся.
О времени и месте собрания избиратели и народный засе¬
датель, в отношении которого решается;, вопрос об отзыве,
оповещаются не позднее, чем за пять дней до собрания.
Статья 23. Собрание считается правомочным при участии
в нем большинства избирателей, работающих на
J
энном
предприятии, в учреждении, колхозе, совхозе, состоящих
в воинской части, или большинства избирателей по месту
их жительства.
Статья 24. Для ведения собрания об отзыве народного
заседателя избирается президиум в составе председателя,
секретаря и 3—5 членов, который ведет протокол собрания.
Статья 25. Результаты голосования об отзыве народного
заседателя заносятся в протокол собрания.
В протоколе собрания избирателей указывается:
а)	наименование коллектива избирателей;
б)	дата проведения собрания;
в)	общее число избирателей в данном коллективе;
г)	число избирателей, присутствовавших на собрании;
д)	фамилия, имя и отчество народного заседателя, об
отзыве которого решается вопрос собранием;
е)	число голосов, поданных за отзыв и против отзыва
народного заседателя.
Протокол собрания избирателей подписывается всем
составом президиума собрания. Один экземпляр протокола
не позднее следующего дня представляется в исполнитель¬
ный комитет районного, городского Совета депутатов трудя-
100

щихся, а второй — сохраняется в делах соответствующего
предприятия, учреждения, колхоза, совхоза, исполнительного
комитета апилинкового, поселкового Совета депутатов тру¬
дящихся либо воинской части.
Статья 26. Народный заседатель считается отозванным,
если за отзыв голосовало большинство избирателей, присут¬
ствовавших на собрании.
Статья 27. Исполнительный комитет районного, городского
Совета депутатов трудящихся рассматривает протокол соб¬
рания об отзыве народного заседателя и, если отзыв проведен
в соответствии с настоящим Законом, объявляет отозванному
народному заседателю результаты голосования избирателей
и сообщает соответствующему районному (городскому) на¬
родному суду об отзыве народного заседателя.
Статья 28. Рассмотрение жалоб о нарушении настоящего
Закона. при проведении голосования об отзыве народного
заседателя производится исполнительным комитетом район¬
ного, городского Совета депутатов трудящихся.
Рассмотрение жалоб на неправильные действия исполни¬
тельного комитета районного, городского Совета депутатов
трудящихся производится Президиумом Верховного Совета
Литовской ССР
IV.	Порядок досрочного отзыва Председа¬
теля, заместителя председателя, члена
народного заседателя Верховного Суд;
или
Л и-
ССР
Статья 29. Председатель, заместитель Председателя, член
или народный заседатель Верховного Суда Литовской ССР
могут быть досрочно отозваны по постановлению Верховного
Совета Литовской ССР; а в период между сессиями — по
постановлению Президиума Верховного Совета Литовской
ССР, с последующим решением вопроса об.отзыве Верховным
Советом Литовской ССР.
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР Ю. Палецкис.
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис.
Вильнюс, 7 июля 1964 г.

ЗАКОН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЛИТОВСКОЙ ССР И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ
48 КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) ЛИТОВСКОЙ ССР
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет утвердить Указы Президиума Вер¬
ховного Совета Литовской ССР:
от 26 февраля 1964 года «О преобразовании Государст¬
венного комитета Совета Министров Литовской ССР по
координации научно-исследовательских работ из республи¬
канского в союзно-республиканский орган»;
от 26 февраля 1964 года «О преобразовании республикан¬
ского Министерства торговли Литовской ССР в союзно-рес¬
публиканское Министерство торговли Литовской ССР».
В связи с этим внести соответствующие изменения в ста¬
тью 48 Конституции (Основного Закона) Литовской ССР,
изложив эту статью следующим образом:
«Статья 48. Министерства Литовской ССР являются или
союзно-республиканскими или республиканскими.
К союзно-республиканским Министерствам Литовской
ССР относятся Министерства:
Здравоохранения;
Иностранных дел;
Культуры;
Обороны;
Связи;
Торговли;
Финансов.
К республиканским Министерствам Литовской ССР отно¬
сятся Министерства:
Автомобильного транспорта и шоссейных дорог;
Лесного хозяйства и лесной промышленности;
Охраны общественного порядка;
Производства и заготовок сельскохозяйственных про¬
дуктов;
Просвещения;
Социального обеспечения;
Строительства».
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР
Ю. Палецкис.
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис.
Вильнюс, 7 июля 1964 г.

ЗАКОН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЛИТОВСКОЙ ССР «О ВНЕСЕНИИ НЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИ
II
В ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДВОКАТУРЕ ЛИТОВСКОЙ ССР»
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Литов¬
ской ССР от 26 февраля 1964 года «О внесении некоторых
изменений в Положение об адвокатуре Литовской ССР».
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР Ю. Палецкис.
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис.
Вильнюс, 7 июля 1964 г.
ЗАКОН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЛИТОВСКОЙ ССР «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12
УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЛИТОВСКОЙ ССР
ОТ 19 ЯНВАРЯ 1962 ГОДА «О ДАЛЬНЕЙШЕМ ОГРАНИЧЕНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛИТОВСКОЙ ССР ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ,
НАЛАГАЕМЫХ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПОРЯДКЕ»
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Литов¬
ской ССР от 26 февраля 1964 года «О внесении изменений
в статью 12 Указа Президиума Верховного Совета Литов¬
ской ССР от 19 января 1962 года «О дальнейшем ограниче¬
нии на территории Литовской ССР применения штрафов, на¬
лагаемых в административном порядке».
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР Ю. Палецкис.
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис.
Вильнюс, 7 июля 1964 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ
ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ ЛИТОВСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЛИТОВСКОЙ ССР «О НАЗНАЧЕНИИ ТОВ. БЕЛЯУСКАСА Ф. Ю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
СОВЕТА МИНИСТРОВ ЛИТОВСКОЙ ССР ПО ПЕЧАТИ»
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Литов¬
ской ССР от 16 января 1964 года «О назначении тов. БЕ¬
ЛЯУСКАСА Ф. Ю. председателем Государственного комитета
Совета Министров Литовской ССР по печати».
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР Ю. Палецкис.
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР
Вильнюс, 7 июля 1964 г.
С. Науялис.

СОДЕРЖАН И Е
Заседание первое
(7 июля
1964 г.)
Открытие третьей сессии Верховного
Совета
Стр.
3
Утверждение повестки дня сессии
Доклад председателя Комиссии законодательных предположений
Верховного Совета Литовской ССР депутата Кайрялиса А.
о проектах Гражданского и Гражданского процессуального ко-
J
ексов Литовской ССР и законопроекте о порядке досрочного
отзыва судей и народных заседателей судов Литовской ССР
Прения по докладу председателя Комиссии законодательных
Речь
Речь
Речь
Речь
Речь
депутата
депутата
J
епутата
предположений
Нивинскаса Г.
Лазаускаса Э.
Гульбинскене А.
Черняускаса В.
депутата Кайрялиса А.
депутата
депутата Григониса й.
32
36
40
44
49
Заседание второе
(7 июля 1964 г.)
Прения по докладу председателя Комиссии законодательных
предположений депутата Кайрялиса А.
Речь
Речь
Речь
Речь
Речь
депутата Гайлявичюса А	.

депутата Лавринец К

депутата Олекаса П.

депутата Ликаса А

председателя Юридической комиссии при Совете Министров
Литовской ССР Дексниса В

Речь депутата Кондратаса Ю

Речь депутата Галинайтиса В

Принятие Закона «Об утверждении Гражданского кодекса Литов¬
ской Советской Социалистической Республики»

Принятие Закона «Об утверждении Гражданского процессуального
кодекса Литовской Советской Социалистической Республики»
Принятие Закона «О порядке досрочного отзыва судей и народных
заседателей судов Литовской ССР» 	•

Доклад Секретаря Президиума Верховного Совета Литовской ССР
Науялиса С. об Указах, изданных Президиумом Верховного
Совета Литовской ССР

55
59
62
66
73
79
82
88
88
89
89
105

Принятие Законов и Постановления об утверждении Указов Прези¬
диума Верховного Совета Литовской ССР 	 90
Закрытие третьей сессии Верховного Совета Литовской ССР 	 91
Законы и Постановление, принятые
Верховным Советом Литовской ССР
ЗАКОНЫ
Об
Об
Об
Об
Об
утверждении Гражданского кодекса Литовской Советской Со¬
циалистической Республики
утверждении Гражданского процессуального кодекса Литовской
Советской Социалистической Республики
порядке досрочного отзыва судей и народных заседателей судов
Литовской ССР

утверждении Указов Президиума Верховного Совета Литовской
ССР и о внесении изменений в статью 48 Конституции (Основ¬
ного Закона) Литовской ССР
утверждении Указа Президиума Верховного Совета Литовской
ССР «О внесении некоторых изменений в Положение об адво¬
катуре Литовской ССР» 		.....
утверждении Указа Президиума Верховного Совета Литовской
ССР «О внесении изменений в статью 12 Указа Президиума
Верховного Совета Литовской ССР от 19 января 1962 года
«О дальнейшем ограничении на территории Литовской ССР при¬
менения штрафов, налагаемых в административном порядке»
95
95
96
102
103
103
Постановление
Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Литовской
ССР «О назначении тов. Беляускаса Ф. Ю. председателем
Государственного комитета Совета Министров Литовской ССР
по печати» 	 104

Спец, редактор И. Фрндайте
Техн, редактор В. Ч е ч и т е
Корректор В. Касперавичус
Издание № 8158	Тираж 500 экз.
Подписано к печати 28.XI.1964. ЛВ 05872
Бум. 60x90/10=3,375 бум. л. 6,75 печ. л., 6,51
уч. изд. л.	Цена 15 коп.
Гос. типогр. «Вайздас», Вильнюс, Страздялно 1.
Заказ № 3618.