Russian
Organized
Crime
Edited by Phil Williams
Российская
организованная
преступность:
угроза?
Под редакцией Фила Вильямса
МОСКВА
«КРОН-ПРЕСС»
2000
ББК 67.99(2)8
Р76
Перевод с английского
А. ГОСТЕВА
Оформление
О. КРЫЛОВОЙ
Р76 Российская организованная преступность: но-
вая угроза?/Пер. с англ. А. Гостева. — М.: КРОН-
ПРЕСС, 2000. — 288 с. — Серия «Экспресс».
ISBN 5-232-01248-7
В этой актуальной и своевременной книге предпринимает-
ся попытка дать анализ такого распространенного явления
российской действительности, как организованная преступ-
ность.
Авторы статей — ведущие специалисты из США, Велико-
британии, России — рассматривают истоки, развитие и
влияние этого опасного феномена исключительно на докумен-
тальном материале.
Книга, несомненно, вызовет читательский интерес.
52Р(03)—00
© 2000 Frank Cass Publishers
© Перевод, А. Гостев, 2000
© КРОН-ПРЕСС, 2000
Вступление
НАСКОЛЬКО ОПАСНА
РОССИЙСКАЯ
ОРГАНИЗОВАННАЯ
ПРЕСТУПНОСТЬ?
Фил Вильямс
В 90-х годах XX века деятельность международных
преступных сообществ и синдикатов всех мастей
неоднократно попадала под пристальное внимание
и изучалась правоохранительными органами, анали-
тиками заинтересованных организаций и научно-
исследовательскими институтами многих стран мира.
Даже с учетом естественных в подобных случаях
разногласий в оценках относительно степени опас-
ности, исходящей от тех или иных мировых пре-
ступных организаций, разителен контраст во мне-
ниях исследователей, когда речь заходит о россий-
ской организованной преступности. Одни, склоня-
ясь к худшему варианту развития событий, рассмат-
ривают российскую организованную преступность
не иначе как опаснейшую и прямую угрозу запад-
ным ценностям и всему образу жизни «цивилизо-
ванных» стран. Сторонники такого взгляда считают
подобную угрозу вполне реальной и ожидают в
ближайшее время самого «худшего» подтверждения
своим словам. Другие считают, что реальная опас-
ность, исходящая от русской мафии, значительно
преувеличена в большинстве российских и западных
источников, и полагают, что организованная пре-
ступность играет немалую положительную роль в
современном российском обществе, и особенно в
экономике. Приверженцы такого мнения, опираясь
на собственные оптимистические прогнозы, подчер-
8 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
кивают, что российская оргпреступность добилась
столь завидных успехов исключительно благодаря
беспрецедентным экономическим и политическим
условиям, существующим сегодня в Содружестве
Независимых Государств. Суть их мнения сводится к
тому, что, как только исчезнут эти исключительные
условия, породившие нынешнюю мафию, роль ее в
российском обществе начнет стремительно умень-
шаться.
В каком-то смысле эта разница в оценках и
подходах может восприниматься как отражение но-
вого этапа «холодной войны», то есть как спор
между «ястребами» и «голубями». И надо полагать,
что, как и на предыдущих этапах этого противо-
стояния, мы с вами не увидим развития событий
ни по наихудшему, ни по наилучшему варианту.
Судя по всему, приверженцы «худшего» варианта
на деле больше озабочены собственной популярно-
стью и тиражом своих сенсационных изданий, в
которых они кричат о новой угрозе с Востока, чем
глубокими и систематическими исследованиями
феномена российской организованной преступнос-
ти. В то же время нельзя не признать, что многие
«оптимисты» несколько недооценивают всю серьез-
ность вызова, брошенного русской мафией и на-
правленного против положительных процессов,
происходящих внутри России, а также против бе-
зопасности остальных государств мира. Недостаток
крайне негативного подхода заключается в излиш-
нем преувеличении, в стремлении к скоропали-
тельным общим выводам, сделанным на основе
отдельных событий, а еще больше — в чрезмерном
упрощении проблемы. Сторонники «жесткой» тео-
рии не только целиком сосредоточиваются на час-
тностях, которым придают неправомерный размах,
но и склонны называть происходящее не иначе как
«криминальной революцией» или же «мафиократи-
ФИЛ ВИЛЬЯМС
9
ей», то есть терминами, способными поразить вни-
мание слушателей, но вряд ли опирающимися на
серьезный анализ.
С другой стороны, те исследователи, которые
считают проблему организованной преступности в
России чересчур преувеличенной, слишком погру-
жены в отвлеченные теоретизирования. Во многом
увлеченные задачей поддержания равновесия в дис-
путе, в первую очередь в СМИ, со сторонниками
«жесткой» теории, которые в последнее время берут
верх, защитники «мягкого» подхода склонны недо-
оценивать весь диапазон деятельности российской
мафии. По большому счету ясно, что оба подхода
несовершенны. Сторонники худшего варианта раз-
вития событий слишком напуганы угрозой, исходя-
щей из России, чтобы отнестись к ней спокойно и
критически. В то же время их оппоненты, очевидно,
слишком очарованы происходящими в России пере-
менами и развитием ее свободной рыночной эконо-
мики, чтобы обращать внимание на сопутствующие
этому процессу уродства. Безусловно, в борьбе этих
теорий существуют и положительные факторы. «Яс-
требы», как ни странно, в действительности гораздо
серьезнее подходят к вопросу как к таковому (хотя
и по другим причинам), нежели полагают их оппо-
ненты. Выводы приверженцев «мягкой» линии, воз-
можно, более поверхностны и беспечны (на сегод-
няшний день), однако именно академичность их
подхода позволяет избежать навешивания ярлыков и
сосредоточиться на более взвешенном и системати-
ческом анализе темы. Данное вступление к книге,
представляющей собой собрание самых разнообраз-
ных и весьма полезных мнений по данному вопро-
су, — всего лишь попытка произвести подобный
анализ. Хотя мои размышления привели меня к
выводам, близким к взглядам сторонников «жест-
кой» линии, эти выводы были предопределены ела-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
10
бой аргументацией их оппонентов. Соглашаясь с
тем, что деятельность организованной преступности
сыграла положительную роль в жизни современной
России, нельзя не признать и тот факт, что эта роль
значительно отягощена ценой, которую приходится
платить россиянам за такие изменения, и многими
другими негативными последствиями. Также учиты-
вается то, что эти негативные последствия намного
глубже, нежели об этом догадываются большинство
«оптимистов». Подобную точку зрения разделяют
почти все, если не все, авторы данной книги.
В этом вступлении я попытаюсь выделить ключе-
вые моменты в теориях, провозглашаемых сторон-
никами двух подходов к данной проблеме. Пытаясь
определить структуру и границы деятельности со-'
временной российской организованной преступно-
сти, мы поговорим об основных характеристиках,
присущих ей на настоящем этапе, и об ее значении
для современной российской экономики. В целом
моя работа предполагает взвешенный анализ, нис-
колько не упрощающий и не занижающий угрозу,
исходящую от российских преступных сообществ.
Последняя часть этого вступления представляет со-
бой критику позиций как сторонников наихудшего
варианта развития, так и сторонников наилучшего,
а также попытку реально оценить опасность, кото-
рую представляет собой деятельность российской
организованной преступности для положительных
процессов внутри бывшего СССР и для других
стран и организаций, в последнее время так или
иначе столкнувшихся с этой проблемой. Также
нами будет дан краткосрочный прогноз развития
событий в ближайшем будущем. Мы, опираясь на
опыт таких стран, как США и Италия, попробуем
определить направления, в которых может разви-
ваться организованная преступность в России. При
этом во внимание будут приняты все слабые и
фИЛ ВИЛЬЯМС
11
сильные аргументы тех исследователей, которые
сегодня утверждают или же, наоборот, отрицают,
что российская организованная преступность явля-
ется серьезной угрозой.
РАЗЛИЧИЯ В ОЦЕНКАХ
Пессимистическая оценка
Пессимистические прогнозы в отношении опас-
ности, исходящей от российской организованной
преступности, представляют собой продолжение
консервативного подхода к проблеме «советской во-
енной угрозы», существовавшего во времена «холод-
ной войны». Для тех, кто до сих пор не верит в
исчезновение «красной опасности», появление рос-
сийской мафии стало настоящим подарком. У рос-
сийской организованной преступности существует
несколько отличительных особенностей, на которые
особенно стараются обратить внимание сторонники
«жесткого» подхода:
1.	Кровожадная сущность, о которой неоднократ-
но говорила известный исследователь вопроса Клэр
Стерлинг: «Россия (сегодня) погружена в такой хаос
и столь ослаблена, что очень немногие ее граждане
могут вести добропорядочный образ жизни и выжить.
Хотя и не все люди, совершающие те или иные
правонарушения, принадлежат к мафиозным кругам,
мафия постоянно кружит среди них, подобно огром-
ной хищной акуле, одних заставляя идти к себе в
услужение, выкачивая деньги из других и запугивая
недовольных. Ненасытная и практически неуязвимая,
она проглатывает фабрики, кооперативы, частные
предприятия, недвижимость, источники сырья, рын-
ки валюты и драгоценных металлов. В 1991 году ей
12 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
принадлежала четверть российской экономики, а в
1992 — уже одна треть или даже половина».
2.	Хорошо структурированная система. Очень не-
многие из исследователей готовы отрицать суще-
ствование внутри российской организованной пре-
ступности различных независимых друг от друга
сообществ. Однако имеется устойчивая тенденция
воспринимать ее как монолитную силу, в которой
главенствующую роль играют сотрудники бывшего
КГБ, а также ветераны других силовых ведомств,
поставившие на службу личному обогащению все
свои навыки и профессиональное мастерство и
при этом сохранившие ненависть по отношению к
Западу и западному образу жизни. Кроме того,
учитывается и мощное влияние так называемых
«авторитетов», или «воров в законе», которых в
западной литературе часто называют российскими
копиями сицилийских «крестных отцов». Их счита-
ют главными вожаками и организаторами под-
польного мира, вырабатывающими стратегию и
направляющими все формы криминальной актив-
ности.
3.	Особое внимание уделяется совершенству и
явному превосходству российской организованной
преступности над другими подобными явлениями в
иных странах. Нередко российские преступные сооб-
щества ставятся впереди колумбийских наркокарте-
лей, китайских триад и многих сицилийских се-
мейств. Их изображают более беспощадными, более
искусными и более удачливыми, чем другие, более
известные мировые преступные организации. Это
мастерство объясняется влиянием бывшего КГБ и
опытом, накопленным преступниками во времена
противостояния мощнейшей тоталитарной системе.
Об этом говорит и Клэр Стерлинг: «Русская мафия
представляет собой преступный союз, свободный от
любых условностей. В отличие от сицилийской ма-
ФИЛ ВИЛЬЯМС
13
фии, которой она, тем не менее, восхищается и
которой старается подражать как высшему эталону,
у русских отсутствуют историческая преемственность
и центральное руководство. Для них не существует
уважения к предшественникам или общих семейных
уз. Тем не менее их крайне жизнеспособные кланы
вторгаются в деятельность абсолютно всех сфер жиз-
ни, захватывают политическую власть, подминают
под себя государственные предприятия и богатей-
шие сырьевые рынки. Они занимаются вымогатель-
ством, воровством, подделкой денег и ценных бу-
маг, грабежом, разбоем, заказными убийствами,
мошенничеством, торговлей наркотиками, контра-
бандой оружия, подпольным ростовщичеством, хи-
щениями государственных средств, отмыванием де-
нег, руководят проституцией, азартными играми и
работой «черных» рынков. Все это они делают с
широчайшим размахом и на все более международ-
ном уровне».
4.	Еще более страшит тех, кто говорит о возраста-
ющей угрозе со стороны русской мафии, ее предпо-
лагаемая связь с процессом утечки ядерного оружия
из России. Существует множество высказываний и
немало явных доказательств того, что российская
мафия занимается торговлей ядерными материалами,
имеет давние и прочные связи с некоторыми исклю-
ченными из мирового сообщества преступными
структурами и террористическими организациями.
Подобные разговоры звучат в западном обществе все
громче и отчетливее, сочетая в себе знакомые опасе-
ния времен «холодной войны» с ядерной угрозой со
стороны новой «красной мафии».
5.	Большинство «пессимистов» обращают внима-
ние публики также на крепнущие связи российской
организованной преступности с другими мировыми
преступными сообществами, в особенности с италь-
янской мафией и с колумбийскими наркоторговца-
14 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
ми. Клэр Стерлинг полагает, что подобное сотруд-
ничество может в скором времени привести к воз-
никновению настоящего «мафиозного мира», то есть
к появлению ряда мировых преступных конгломерач
тов, способных угрожать безопасности и стабильно-
сти целой планеты. В поддержку такого мнения
говорят многие недавние события, например, так
называемая «встреча в верхах» лидеров нескольких
национальных преступных организаций в Праге в
октябре 1992 года.
6.	Политические последствия деятельности рос-
сийской организованной преступности также нельзя
сбрасывать со счетов. Дело не только в том, что
разгул российской преступности может полностью
дискредитировать процесс демократизации и создать
условия, при которых ультранационалисты и ком-
мунисты, до сих пор надеющиеся восстановить не-
которые формы тоталитарного устройства, могут
прийти к власти. Возможно, под напором организо-
ванной преступности само Российское государство
как таковое может рухнуть. Нельзя не обратить
внимания на тот факт, что число преступных
группировок в России выросло с трех тысяч в
начале 90-х годов до восьми тысяч к концу 1995 года.
Это явно указывает на все возрастающую мощь
русской мафии и на серьезность угрозы, которую
она представляет для России и происходящих в ней
демократических процессов. Согласно самым песси-
мистическим прогнозам, время уже окончательно
упущено, и Россия давно превратилась в крими-
нальную сверхдержаву.
Даже с учетом того, что не все приверженцы
подобной точки зрения соглашаются с отдельными
характеристиками общей картины, нарисованной
выше, подавляющее большинство уверены, что
опасность, как для самой России, так и для миро-
вого сообщества, очень велика. Им возражают те,
ФИЛ ВИЛЬЯМС
15
кто не видит угрозы со стороны российской пре-
ступности для национальной и международной бе-
зопасности. По их мнению, поддерживаемому неко-
торыми известными экономистами и криминалиста-
ми, состояние организованной преступности в Рос-
сии совсем не похоже на печальную картину, нари-
сованную сторонниками «наихудшего» варианта.
Оптимистическая оценка
В каком-то смысле четко обрисовать позицию
«оптимистов» в отношении российской организо-
ванной преступности несколько труднее, нежели
позицию их противников. Отчасти это происходит
из-за того, что оценки первых сделаны в несколько
академичной и сухой манере, а пессимистические
оппоненты пользуются яркими, устрашающими
красками. Тем не менее следует привести основные
аргументы сторонников «мягкого» варианта:
1.	В основе оптимистической оценки содержится
утверждение, что российская организованная пре-
ступность сегодня играет определенную положи-
тельную роль в экономической и общественной
жизни страны, в частности, уверенность, что орга-
низованная преступность фактически подменила со-
бой государство, особенно в вопросах контроля
над выполнением торгово-производственных обя-
зательств. Джим Лейцель, специалист по экономи-
ческой реформе в России, заявляет, например, что
основная проблема состоит в незавершенности ре-
формационного процесса, а именно в отсутствии
арбитража, в доминирующей роли государственных
монополий и в общем недоброжелательном отно-
шении к самому институту частного предпринима-
тельства. Первая проблема, как он считает, наибо-
лее важная: «Когда правительство оказывается не в
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
16
состоянии обеспечить выполнение условий торго-
вого соглашения, деловые люди начинают обра-
щаться за помощью к другим силам. Организован-
ная преступность способна гарантировать безопас-
ность любой сделки — то, что большинство пред-
принимателей ставят на первое место». В том же
духе размышляет и один известный российский
аналитик: «Российский преступный мир... превра-
тился в единственную силу, способную обеспечи-
вать стабильность, предоставляющую помощь в
«выбивании» долгов, гарантии выплаты процентов
по банковским ссудам и разрешающую споры о
правах на собственность честно и эффективно. По
большому счету, преступный мир взял на себя
юридические и карательные функции государства».
Другими словами, организованная преступность
может предоставить безопасность и экономическую
защиту, что не в состоянии обеспечивать государ-
ство. А именно эти процессы являются основой
рыночной экономики. В результате возникает ситу-
ация, когда не столько преступность проникает в
мир бизнеса, сколько сами бизнесмены начинают
искать помощи у преступников в тех случаях, когда
требуется заставить своих партнеров соблюдать ус-
ловия сделки. И в самом деле, «в последние год-два
серьезные криминальные группировки уже не «на-
езжают» ни на кого по собственному почину, им
не нужно насильно навязывать никому свою «за-
щиту» — у них и без того вполне хватает работы
«по заказу». Для очень многих деловых людей в
России основными проблемами в бизнесе являются
не выбор уполномоченного банка или надежного
делового партнера, а правильный выбор «крыши».
Этим аргументом в пользу деятельности российс-
кой организованной преступности активно пользу-
ются те, кто сравнивает происходящее в России с
тем, что недавно происходило на Сицилии.
фИЛ ВИЛЬЯМС
17
В частности, Диего Гамбетта утверждает, что
сицилийская мафия выросла как ответ на слабость
государства и вечное отсутствие правовых условий
для гарантированного выполнения торговых сделок
и обеспечения прав собственности. Для экономики,
действующей при полном отсутствии элементарно-
го доверия, надежная защита и покровительство
становятся основой основ. И только мафия оказы-
вается способной обеспечить такую защиту. Это
явление, добавляет автор, в корне отличается от
банального вымогательства, когда бизнесмен пла-
тит тем, кто предлагает ему «защиту», не желая
быть избитым, ограбленным или убитым. Короче
' говоря, организованная преступность играет важ-
• ную роль в сегодняшней рыночной экономике, где
отсутствуют управление и контроль. И более того,
она заявляет о себе только в тех случаях, когда ее
об этом «просят». Бизнесмен сам, по доброй воле,
просит покровительства мафии, а не кто-либо ему
его навязывает. В общем, с появлением в России
! частной собственности и частного бизнеса рыноч-
ным функционерам срочно потребовалась защита,
которую государство оказалось не в состоянии обес-
печить, — и вместо него обеспечила организован-
ная преступность.
2.	Вторым аргументом «оптимистов» является те-
ория о том, что организованная преступность пред-
ставляет собой всего лишь крайнюю форму капита-
'лизма, форму, для которой не существует никакого
закона или морали, и потому она крайне эффек-
I тивно справляется с первоначальным накоплением
капитала. С этой точки зрения, криминальные груп-
пировки — наиболее прогрессивные общественные
силы бывшего Советского Союза, так как они
входят в число самых ярых (по большому счету,
единственных, оказавшихся в выигрыше) сторон-
ников и защитников процесса приватизации. Более
18 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
. НОВАЯ УГРОЗА?
того, поскольку прибыли от преступного бизнеса и
торговли наркотиками вкладываются затем в ле-
гальные предприятия, они тем самым значительно
ускоряют развитие рыночной экономики. Другими
словами, любые перемены всегда приобретают са-
мые грубые формы на первоначальном этапе, а то,
что сегодня мы наблюдаем в бывшем СССР, —
русский эквивалент деятельности королей преступ-
ного мира XIX века, сыгравших столь значитель-
ную роль в индустриализации Соединенных Шта-
тов. В условиях полной дестабилизации рынка, ког-
да отсутствуют четкие понятия о том, что разреше-
но, а что запрещено, любое начинание в бизнесе
вынуждено быть безжалостным к конкурентам. Та-
ким образом, не стоит удивляться, что свободное
предпринимательство и криминал часто идут рука
об руку.
3.	Третьим доводом в пользу оптимистической
оценки является утверждение, что ситуация в ско-
ром времени начнет улучшаться, поскольку органи-
зованная преступность — временное явление, воз-
никшее под действием определенных обстоятельств.
Как только эти обстоятельства изменятся, организо-
ванная преступность станет слабеть. К этому доводу
наиболее часто прибегает Лейцель, который утверж-
дает, что, как только организованная преступность
исполнит необходимые функции в экономике на
определенных стадиях перемен в государстве, ее
сфера влияния под неизбежным давлением реформ
немедленно сузится до «нормальных» западных раз-
меров. Как только государственная власть вновь нач-
нет выполнять свои обязанности, временно «взятые
на себя» преступниками, поле деятельности органи-
зованной преступности станет уменьшаться в гео-
метрической прогрессии. Проще говоря, с оконча-
нием процесса реформ исчезнут государственные
монополии в тех или иных областях экономики,
ФИЛ ВИЛЬЯМС
19
частное предпринимательство станет нормой обще-
ственной жизни, и для мафии просто не останется
места. Из этого делается вывод, что криминальные
группировки рано или поздно будут поглощены
легальным бизнесом, а их лидеры превратятся в
респектабельных бизнесменов, происхождение бо-
гатства которых будет менее важно для общества,
чем сами эти деньги. Сила свободного рынка столь
велика, что власть организованной преступности
исчезнет, как только рынок сделается по-настояще-
му свободным.
Обе приведенные выше крайне противоречивые
точки зрения содержат немалую долю истины. Недо-
статок пессимистической теории состоит в том, что
она преувеличивает опасность, опираясь на крайне
упрощенные выводы. Проблема их оппонентов в
том, что они сосредоточиваются в основном на
экономических аспектах деятельности организован-
ной преступности, забывая о неизбежном при этом
сплочении рядов преступников, о слиянии преступ-
ности и экономической и политической элиты, что
позволит им вечно сохранять и поддерживать усло-
вия, породившие мафию и приведшие ее к процве-
танию. Их оптимизм слишком уж безудержен, слиш-
ком зациклен на положительных моментах деятель-
ности российской мафии. Они забывают об изна-
чально разрушительной природе подавляющего чис-
ла российских преступных группировок, действую-
щих на территории бывшего СССР. Поэтому следу-
ющая часть данного вступления и посвящена иссле-
дованию сегодняшнего состояния организованной
преступности в России, ее отдельным группировкам
и сферам их деятельности. Вначале попытаемся крат-
ко проанализировать причины, породившие это
явление, и понять, почему организованная преступ-
ность набрала такую силу в постсоветской России и
других странах СНГ.
20 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
I
Беспристрастная оценка	I
i
Для того чтобы высказывать предположения отно-
сительно будущих изменений в деятельности и влия-
нии российской организованной преступности, необ-
ходимо изучить все этапы ее возвышения и понять,
отчего она заняла столь значительное место в россий-
ской экономике и общественной жизни. Безусловно,
в основе этого феномена лежит слабость российских
государственных институтов, создавших поистине бес-
прецедентные возможности для процветания корруп-
ции и криминала. Более подробно эту мысль освещает
в своей статье один из авторов данного исследования
Патрисия Роулинсон. Она утверждает, что деятель-
ность и влияние организованной преступности в наи-
большей степени определяются состоянием законода-
тельных структур. Она отслеживает этапы развития
организованной преступности в России на протяже-
нии долгого времени и наглядно демонстрирует, ка-
ким образом эпоха «пассивного приспособления» вре-
мен ортодоксального коммунистического режима дала
толчок развитию фазы «активного приспособления» в
периоды застоя и перестройки, а затем, после развала
СССР, перешла к проактивному этапу «сотрудниче-
ства». Развал Советского Союза создал не просто
новые возможности, но и весомые стимулы для стре-
мительного роста могущества российской мафии. Та-
ким образом, преступные элементы просто не могли
не стать основными действующими лицами в жизни
новой России.
ВОЗМОЖНОСТИ
Эпоха изменений и государственного хаоса всегда
предоставляет неограниченные возможности для раз-
вития организованной преступности. Как подметил
ФИЛ ВИЛЬЯМС
21
Дурхейм более пятидесяти лет назад, в большинстве
обществ имеются регулирующие механизмы, огра-
ничивающие деятельность организованной преступ-
ности с помощью как карательных мер, так и
социально-бытовых норм, «однако, когда общество
переживает болезненный кризис или же находится
на этапе необходимых, но разрушительных измене-
ний, оно оказывается не в состоянии приводить в
действие свои защитные механизмы — по крайней
мере, временно». Это подчеркивает верность доводов
сторонников оптимистического подхода к проблеме
российской организованной преступности, делаю-
щих упор на слабость государственной власти и
неспособность ее обеспечить защиту частного пред-
принимательства. И это лишь одна из сторон слабо-
сти государственных институтов. Следует сказать так-
же о неспособности власти делать определенные
позитивные шаги, необходимые для развития сво-
бодной рыночной экономики, и предотвращать раз-
личные правонарушения. В то время как первая
слабость выявилась в провале попыток создать зако-
нодательную и нормативную базу, которая могла бы
облегчить переход к новой экономической системе и
управление ею, вторая слабость заключена в самой
правоохранительной системе. Несмотря на то что в
российском Уголовном кодексе имеется статья, ка-
рающая за бандитизм, она очень редко применяется
против криминальных группировок. Большинство
российских юристов считают ее неэффективной в
борьбе с новыми преступными сообществами, воз-
никшими на этапах перехода страны к рыночной
экономике. Более того, в силу целого ряда причин —
от исключительно политических соображений и до
благородных побуждений обеспечить защиту прав
человека перед государственной машиной — до сих
пор в России отсутствует полноценная законода-
тельная база, с помощью которой можно было бы
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗ.'.’
22
бороться с мафией. Как отмечается в документах
Управления по борьбе с экономическими преступ-
лениями (УБЭП) МВД России, «до сих пор не
существует наказаний за создание подставных фирм,
за фиктивные банкротства и прочие социально опас-
ные деяния». Серьезная правоохранительная система
должна не только карать за подобные преступления,
но и первой осуществлять активные мероприятия по
борьбе с организованной преступностью, обеспечи-
вая при этом полноценную защиту свидетелей, ис-
пользование информаторов и прочие необходимые
меры, позволяющие эффективно бороться с крими-
налом.
Подобный юридический вакуум, помимо прочего,
усугубляется сегодня обыкновенной слабостью кара-
тельных органов. Анализ российской правоохрани-
тельной системы наглядно демонстрирует существую-
щую нехватку самого необходимого оборудования
(например, автомобилей, средств связи и компьюте-
ров) в российских силовых структурах. Очевидно,
тот факт, что сотрудники спецслужб получают очень
маленькое вознаграждение за свой труд, делает их
крайне неустойчивыми перед коррупционными ис-
кушениями. Подведем итог: отсутствие законодатель-
ной базы, недостаток технических средств и денег,
отсутствие у правоохранительных структур достаточ-
ного опыта для борьбы с финансовыми преступлени-
ями, а также с мошенничеством и отмыванием пре-
ступных денег. Как видим, нехватает очень многого. А
ведь в борьбе с криминальной сферой, как нигде,
нужны опыт, образование и специальные навыки.
Короче говоря, пробелы в экономическом образова-
нии — основная проблема сегодня для российских
силовых структур и основная причина, по которой,
как указывает Юрий Воронин в своей краткой, но
содержательной статье, организованная преступность
в России достигла таких вершин в захвате государ-
ФИЛ ВИЛЬЯМС
23
ственной экономики, далеко уйдя от простого неза-
конного присвоения товаров и доходов от услуг, чем
обычно занимается «нормальная» организованная
преступность во всем мире.
СТИМУЛЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ
Организованная преступность неизбежно расцве-
тает во времена политического хаоса, экономиче-
ского развала и социальных потрясений. В 90-е годы
прошлого века Россия уже испытала на себе дей-
ствие всех трех этих факторов. Ранние этапы реформ
сопровождались бешеной гиперинфляцией, полной
нестыковкой старых законов с новыми (зачастую
туманными и недоработанными) и отказом от скла-
дывавшихся годами методов управления более или
менее сбалансированной экономикой. Все вместе
способствовало возникновению обстановки, просто
идеальной для процветания мафии. Крах админист-
ративной системы управления привел к краху сис-
темы общественной и экономической безопасности,
которые всегда тормозили развитие советской эко-
номики, но вместе с тем гарантировали социальную
неприкосновенность среднему советскому граждани-
ну. Рост инфляции и безработицы вынуждал людей
искать новые способы заработка. Более того, воз-
никла очень широкая прослойка граждан, имевших
весьма высокий социальный статус в бывшем госу-
дарстве, а теперь буквально выброшенных на обочи-
ну жизни без всяких надежд на будущее. Подобные
факторы создали крайне благоприятную среду для
роста организованной преступности в обществе,
издавна привыкшем к существованию второго, «чер-
ного», рынка и к засилью всеобщей ритуальной
показухи, потаенного инакомыслия и круговой по-
руки. Преступные группировки легко поставили на
24 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
конвейер отлаженную систему вербовки рекрутов в
среде молодых людей, ежедневно сталкивающейся ci
безработицей и полной безысходностью. Они научи-1
лись играть на их чувстве обиды, на стремлении!
любой ценой стать похожими на самих мафиози,!
разъезжающих в заграничных автомобилях, пользу-
ющихся мобильными телефонами и швыряющих
деньги. В результате жизненные ценности мафии без
труда проникли абсолютно во все социальные слои
и группы общества, о чем и говорит Юрий Воро-
нин в своей статье.
ИСТОЧНИКИ
Несмотря на все возможности и стимулы, рос-
сийская организованная преступность никогда не
достигла бы такого высокого уровня, если бы у
нее изначально не существовало стабильных ис-i
точников криминальных доходов. В этой связи;
нельзя не согласиться с утверждением сторонни-i
ков пессимистической оценки, что криминальные'
группировки в России прочно срослись с советс-i
кой властью еще на последних этапах ее существо-
вания. В то время в стране возникли не просто,
коррумпированные эшелоны власти разного уров-|
ня со связями между номенклатурой и незакон-
ным предпринимательством и «черным» рынком —;
абсолютное большинство советских граждан так;
или иначе было вовлечено в систему обмана госу-
дарства. Это отмечает Михаил Егоров: «Рост пре-^
ступных группировок в бывшем СССР был пря-'(
мым следствием действия командно-администра-
тивной системы, которая привела к возникнове-i
нию теневой экономики. Отдельные попытки го-
сударства в шестидесятых-семидесятых годах сило-
выми методами изменить существовавшие тогда
фИЛ ВИЛЬЯМС
25
экономические законы вызвали расцвет подполь-
ного предпринимательства и накопление нелегаль-
ных капиталов. Возникли нелегальные промыш-
ленные и торговые предприятия. Многие преступ-
ники получили немалую власть в государственном
и частном секторах экономики, а всеобщая кор-
рупция стала признанным фактом. Возникла новая
социальная прослойка людей, обладавших значи-
тельными нелегальными капиталами». Большин-
ство этих людей были готовы вложить свои деньги
в новую, капиталистическую экономику.
В советские времена были заложены не только
способы «обмана системы», но и основы и тради-
ции руководства и управления в преступном мире.
«Воры в законе» стали крайне влиятельными фигу-
рами в советской преступной среде. Сам факт их
пребывания в местах лишения свободы, возведен-
ный в культ, помогал им создавать рычаги поддер-
жания своего авторитета как на свободе, так и
внутри тюрем. Воры разрешали споры и направляли
деятельность подпольного мира, обеспечивая уп-
равление и порядок в среде, которую большинство
людей считают наиболее неуправляемой. Нет ничего
удивительного в том, что они привнесли свой
опыт и традиции в деятельность новой экономи-
ческой и политической систем. Исходящая от них
угроза обществу сегодня тем более серьезна, по-
скольку исчезли все ограничения, ранее сдерживав-
шие их деятельность в тоталитарном государстве.
Действительно, сочетание всех вышеперечисленных
факторов, возникших после развала Советского
Союза, создало идеальную для расцвета преступно-
сти атмосферу. Это становится особенно нагляд-
ным, если принять во внимание рост преступных
группировок и размах их деятельности во всех
областях.
26 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА!
РАЗДЕЛ СФЕР ВЛИЯНИЯ
В СРЕДЕ РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ
Рост российской организованной преступности
В соответствии с опубликованными данными nt
российской организованной преступности обозначи
лась тенденция роста установленных преступны)
группировок. Согласно отчетам, их число заметно
подскочило с трех тысяч в 1992 году до пяти тыся^
семисот в 1994, а по последним подсчетам — дй
восьми тысяч в конце 1995 — начале 1996 года. Н
первый взгляд, эти данные сигнализируют об устой
чивой и крайне опасной тенденции — число россий
ских криминальных группировок неуклонно растет
пропорционально чему возрастает и создаваемая ими
угроза. Однако более детальное рассмотрение данны)
по российской организованной преступности дает
пищу для размышлений и появления новых вопросов
Наиболее важный из них: что все это значит? Н;
него существует несколько возможных ответов:
1.	Рост числа преступных группировок прямс
указывает на усиливающуюся власть российское
организованной преступности. Он отражает непре
рывную экспансию криминальной империи, вкла
дывающей свои капиталы во все большее числ<
законных видов бизнеса.
2.	Рост числа преступных группировок отражав'
тенденцию отпочкования от многих группирово)
большого количества мелких групп и объединений
Это говорит о процессе деления криминала, а такж
об его экспансии.
3.	К тому же расширяются количество и границе
критериев, по которым те или иные группировю
определяются как «криминальные». Проще говоря
возникает вопрос: распространяются ли эти крите
ФИЛ ВИЛЬЯМС
27
рии на множество «вспомогательных» сфер и видов
бизнеса, обычно возникающих рядом с криминалом
и, как правило, выступающих в роли «мостов»
между ним и обычным миром?
4.	Увеличение количества установленных, выяв-
ленных преступных группировок указывает на воз-
росшую эффективность работы спецслужб, в част-
ности на улучшение сбора данных и анализ этих
данных. Полицейские службы обращают больше вни-
мания на деятельность организованной преступнос-
ти и, соответственно, фиксируют больше правона-
рушений. То есть рост числа установленных преступ-
ных группировок не означает действительного уве-
личения их количества. Трудность в данном вопросе
•состоит в том, что не существует четких критериев
оценки, мы не знаем наверняка, действительно ли
происходит рост преступности или же наблюдение
за ними стало более тщательным.
5.	Большое число подобных группировок пред-
ставляет собой эквивалент существующих в США
относительно мелких и незначительных уличных
банд, что указывает на соревновательный процесс
между группировками, формирующимися по терри-
ториальному признаку. Подобные группы и банды
не имеют тесных связей с управленческим аппара-
том и обычно занимаются мелкими криминальными
делами, а не большим бизнесом.
Учитывая трудности, возникающие при попытках
дать беспристрастную оценку происходящему, мож-
но заключить, что приведенные выше объяснения
। далеко не единственные. Более того, до сих пор не
ясно, включают ли в себя данные по организован-
ной преступности в России те криминальные груп-
пировки, которые считаются сошедшими со сцены,
i Уничтоженными в конкурентной борьбе или же
{Разгромленными правоохранительными органами за
j последние семь лет. Однако даже с учетом всех
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
28
неясностей и отклонений от действительности не-
сомненно, что российская организованная преступ-
ность действует с удивительным размахом. Более
того, цифры сами по себе не отражают истинного
масштаба процесса слияния и консолидации отдель-
ных группировок — о чем постоянно поступают
новые сообщения, — равно как и процесса погра-
ничного деления сфер влияния и связанного с ним
отпочкования отдельных групп. Смысл всего сказан-
ного в том, что окончательные данные о числе
организованных преступных группировок в России
менее важны для понимания проблемы, чем данные
о связях между этими группировками.
Структура российской организованной преступности
В то время как термин «русская мафия» вошел в
широкое употребление, на самом деле им сегодня
упрощенно именуют огромную и сложную структу-
ру, состоящую из различных группировок и неле-
гальных организаций, зачастую вовсе не являющих-
ся русскими по этническому составу и происхожде-
нию. Они не всегда хорошо организованы и не до
конца криминализированы. На самом деле правиль-
нее говорить о российских криминальных группи-
ровках, а не о «русской организованной преступно-
сти» или «русской мафии». Организованная преступ-
ность в России не столь монолитна, как ее себе
представляют на Западе. Она весьма разобщена и
разделена на отдельные группы по национальным,
территориальным и семейным признакам и по сфе-
рам влияния. Одним из основных организационных
принципов является этническое происхождение. Эт-
нические криминальные группировки имеются прак-
тически во всех областях и регионах, а также более
чем в 20 крупнейших городах страны. Также суще-
ФИЛ ВИЛЬЯМС
29
ствуют различия между теми группировками, кото-
рые имеют налаженные связи с государственным
аппаратом, и теми, которые хотели бы установить
такие связи, но пока в этом не преуспели. Кроме
того, существует некое разделение преступных груп-
пировок по масштабам их сфер влияния: одни из
них чисто местные, другие же имеют обширные
межрегиональные и межгосударственные контакты.
Одним из основных аспектов, разумеется, является
«профессиональная специализация». Как писал один
российский социолог, «...наиболее крупные и вли-
ятельные группировки подмяли под себя основные
сферы возможной преступной деятельности. Напри-
мер, солнцевская группировка владеет игорным биз-
несом; казанская группировка занимается банков-
скими кредитами; чеченцы «держат» экспорт нефти,
нефтепродуктов и цветных металлов, а также меж-
банковские операции и торговлю крадеными авто-
мобилями; азербайджанцы занимаются торговлей
наркотиками, азартными играми и мелкооптовой
торговлей; армянские группировки заведуют угона-
ми автомашин, мошенничеством и подкупом долж-
ностных лиц; грузины замешаны в хищениях, гра-
беже и захватах заложников с целью выкупа; сфера
деятельности ингушской преступной группировки —
золотые прииски, торговля драгоценными металла-
ми и оружием, а за дагестанцами остается первен-
ство в воровстве и насилии над женщинами».
Помимо этого существует и территориальный
раздел России на «сферы влияния». В Краснодарском
крае орудует кемеровская банда (в частности, в
Новороссийске), омская преступная группировка —
на Черноморском побережье, чеченская и абхазская
группировки — в Краснодаре. В Санкт-Петербурге
действуют три основные группировки: тамбовская,
чеченская и казанская, контролирующие практиче-
ски весь город. «Пять основных преступных группи-
фИЛ ВИЛЬЯМС
30 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ!
НОВАЯ УГРОЗА’1
ровок, действующих в Москве, разделили между
собой районы влияния по принципу официального
административного разделения города на муници-
пальные округа».
Блестящий анализ основных преступных группи-
ровок России с именами их лидеров, числом членов
и описанием основных сфер деятельности предста-
вил в своей работе Гай Данн. Его труд, без сомне-
ния, является наиболее детальным исследованием
феномена российской организованной преступнос-
ти, выделяясь из всех подобных книг, появившихся
в последние годы в западной печати. Профессио-
нальную специализацию, о которой рассказывает
Данн, следует учитывать при возникновении проти-
воречий в оценках деятельности тех или иных пре-
ступных группировок. К тому же она нисколько не
исключает сотрудничества между некоторыми из эти*
группировок, особенно в тех случаях, когда воз-
можна прямая выгода от совместной преступной
деятельности. Как говорилось выше, имеются суще-
ственные доказательства того, что многие преступ-
ные группировки России слились в громадные кри-
минальные конгломераты с весьма размытыми гра-
ницами. Общие и совместные мероприятия, в пер-
вую очередь, включают сбор так называемого «об-
щака» — общей криминальной кассы, использую-
щейся для финансовой поддержки семей преступни-
ков, находящихся в заключении, для подкупа и,
дачи взяток, а также для финансирования hobmiJ
проектов.	|
В то же время между различными преступными
группировками идет длительная и ожесточенная
борьба. В основе ее и территориальные споры, 1?
персональная вражда между отдельными лидерами. I
частности, это вылилось в затянувшуюся открытую
войну между старыми «ворами в законе» и новыя'
поколением молодых преступников, отвергающие,
старые воровские традиции. Последние, обладающие
более современным мышлением, по большей части
стали «авторитетами» благодаря своему богатству, а
не культовому статусу, приобретаемому пребывани-
ем за решеткой и соблюдением воровских законов
(в первую очередь полным отказом от общения и
сотрудничества с властями). «Воры в законе» не
только не стали доминировать в российской пре-
ступной жизни, как ожидалось вначале, но и понес-
ли весьма ощутимые потери. Многие были убиты, в
том числе самые известные — Глобус, Арсен, Гиви,
Бубон и Банин (по кличке Бандит). Среди убитых
«воров в законе» имелись не только славяне, но и
представители иных этнических групп, в том числе
грузинский преступный авторитет Пипия и лидер
одной из чеченских преступных группировок по
кличке Султан. Можно сделать вывод, что в увели-
чивающемся разрыве между новыми преступными
авторитетами и старыми «ворами в законе» проявля-
ется борьба за власть между русскими (славянски-
ми) преступными группировками и выходцами с
Кавказа.
В каком-то роде эти конфликты между различны-
ми группами отражают существование мощных це-
ментирующих связей внутри отдельных криминаль-
ных сообществ, связей, создающих фундамент вза-
имного доверия в среде, не подчиняющейся ника-
ким формальным правилам и законам. Националь-
ное происхождение является одной из таких связей,
равно как и место рождения, а также общность
бывших и нынешних интересов. Очень большое ко-
личество преступных группировок было создано по
профессиональному принципу, в первую очередь на
базе спортивных объединений, особенно клубов
боевых единоборств — карате, бокса, борьбы и т. д.
Совместное спортивное прошлое преступников мож-
но обнаружить в основе организации всех крупных
32 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
преступных сообществ не только России, но и
остальных стран бывшего коммунистического блока.
С одной стороны, подобная разобщенность, как
представляется, свидетельствует о слабости россий-
ского криминального мира. Хотя конфликты между
группировками временами, как говорится, выплес-
киваются через край и приводят к большому числу
жертв, для успешной борьбы с ними лучше иметь
дело со множеством таких банд, враждующих друг с
другом, чем наблюдать процесс слияния их в круп-
ные и практически неуязвимые криминальные им-
перии. И напротив, многоликость и разобщенность
российских криминальных структур сильно затруд-!
няет проведение единых согласованных мероприя-
тий по борьбе с ними. Таким же усложняющим1
фактором является и проникновение многих крими-
нальных группировок в легальный бизнес, особенно
их периодические вторжения в ключевые сферы
деятельности экономики.
Проникновение в банковские структуры
Российская банковская система сегодня вынужде-
на решать множество проблем, мало или же вовсе не
связанных с деятельностью российской организо-
ванной преступности. Чтобы создать банковскую
систему, эффективно действующую в рамках рыноч-
ной экономики, необходимо важное условие: все
грядущие изменения и реформы в этой области
должны затрагивать не только сам банковский сек-
тор, но и все экономические правила и алгоритмы,
определяющие нормы и ценности рынка. Работа
устаревшей банковской системы привела к возник-
новению всяческих противоречий и неудобств,
«включая нездоровые отношения с законодательной
властью, госпредприятиями и банками; плохой
фИЛ ВИЛЬЯМС
33
транзит финансовых средств; узость специализации
большинства коммерческих банков; систему жиз-
ненных приоритетов, стимулы и привычки воспи-
танных еще во времена СССР банковских работни-
ков; «черную» финансовую наличность; невозмож-
ность государственного контроля; недостаток меха-
низмов регуляции денежных потоков; плохую прак-
тику реального кредитования предприятий; отсут-
ствие базовых информации, анализа и технологий;
завышенную роль банков в сборе налогов...» Про-
блемы, обязанные своим появлением на свет про-
цессам децентрализации, разделяются на две катего-
рии: на возникшие вследствие нынешних центро-
бежных процессов внутри самой России и на по-
явившиеся ввиду развала бывшего СССР. В России
они усугублены обрывом традиционных связей меж-
ду кредитными учреждениями, усилением связей
между банками и местной коррумпированной влас-
тью, борьбой за выживание между частными банка-
ми, строго вертикальной структурой управления
банковской сферой, обилием «первобытных» бан-
ковских структур и, наконец, неуклонным ростом
организованной преступности.
Можно сделать вывод, что проникновение кри-
миналитета в банковский сектор — далеко не един-
ственная проблема, с которой сталкивается сегод-
няшняя Россия в попытках создать эффективную
банковскую систему, необходимую для нормального
функционирования рыночной экономики. Основа
основ здесь — четкие взаимоотношения между Цен-
тральным банком и коммерческими банками, нали-
чие у первого эффективных инструментов регуля-
ции денежных потоков и введение новых видов
Услуг, основанных на детальном вычислении кре-
дитных рисков и модернизации финансовых проце-
дур и отношений. До тех пор, пока не произойдут
все эти изменения, организованная преступность
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
34
будет сохранять свое влияние в банковском секторе.
Примером последствий разрушительного воздей-
ствия криминальных структур может служить акция
протеста в декабре 1993 года, когда все крупнейшие
коммерческие банки России в знак траура прекрати-
ли свою работу в день похорон Председателя прав-
ления Россельхозбанка Николая Лихачева, с кото-
рым расправилась мафия. Главы всех системообразу-
ющих коммерческих банков страны, включая Пром-
стройбанк, Мосбизнесбанк, Внешторгбанк, «Кре-
до-банк», Уникомбанк, Сбербанк России, «Мост-
банк», банк «МЕНАТЕП», Международный Сбер-
банк и Технобанк, выразили протест по поводу не
прекращавшихся убийств банкиров. Они также вы-
разили тревогу по поводу неспособности правоохра-
нительных структур найти и покарать убийц, что,
по их мнению, крайне дестабилизирует социально-
политическую обстановку в стране. В их заявлении,
кроме того, звучало и прямое недовольство действи-
ями политической власти, которая, несмотря на
неоднократные заявления о решимости бороться с
организованной преступностью, «не пошла дальше
громких заявлений... на деле же полностью дистан-
цировалась от решения этой наболевшей проблемы
и таким образом провоцировала дальнейшую кри-
минализацию российского бизнеса». Это заявление
на самом деле имело под собой более реальную
основу, чем кажется: с 1994 по июль 1995 года было,
совершено более 30 попыток покушений на жизнь;
самых известных банкиров, 16 из них, к сожале-|
нию, закончились печально. Эти убийства прямо,
указывали на стремление криминального мира вне-;
дриться в российские банковские структуры и взять;
контроль над частными банковскими объединения-'
ми и капиталами.	’
Полностью криминализированные банки, создан-,
ные самими бандитами, — далеко не новое явление.
ФИЛ ВИЛЬЯМС
35
В конце 70-х годов некто Хосе Антонио Фернандес,
один из основных поставщиков колумбийской ма-
рихуаны в Соединенные Штаты, создал через сеть
подставных фирм собственный «небольшой банк во
Флориде. Этот банк использовался в качестве «пра-
чечной» — для отмывания грязных денег вплоть до
1984 года». Если россияне не могли похвастаться
первенством в подобном начинании, они, однако,
сумели возвести технику отмывания денег через
«грязные» банки до степени настоящего искусства. В
августе 1995 года, по данным Всероссийского инсти-
тута научных исследований МВД РФ, преступные
группировки контролировали более 400 банков и 47
валютно-финансовых бирж по всей стране. Еще
более пессимистическую оценку происходящему дала
профессор Лидия Красавина, ректор Российской
финансовой академии. По ее мнению, от 70 до 80
процентов всех частных банков России контролиру-
ет организованная преступность.
Контроль над банковской системой необычайно
важен для российских преступных группировок по
многим причинам, не последней из которых являет-
ся возможность отмывать через них преступно нажи-
тые капиталы — как российского происхождения,
так и зарубежного, хотя, по мнению многих экс-
пертов, в подобном контроле нет острой необходи-
мости. Отсутствие эффективных законов, препят-
ствующих отмыванию денег, создает преступникам
возможность обналичивать через российские банки
незаконную прибыль от торговли наркотиками, про-
дажи оружия и других преступлений. Естественно,
процесс отмывания денег в России происходит на-
много проще, чем в США или Западной Европе, где
криминалитет пускается на колоссальные ухищре-
ния, чтобы скрыть происхождение и принадлеж-
ность своих финансов. В России просто не существу-
ет нужды в «чистке» денег. Вопросы по поводу
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
36
происхождения ваших капиталов, как правило, ни-
когда никем и никому не задаются. Достаточно того,
что вы ими просто владеете.
Однако основной причиной, по которой сами
банкиры часто стремятся попасть под «крышу» орга-
низованной преступности, является возможность
получить упреждающую информацию, выиграть вре-
мя и заручиться протекцией на тот случай, если
государство вдруг начнет внезапно вводить новые
правила игры и ограничения на банковском рынке.
Надо заметить, что, поскольку банковская система
не является единственной сферой отмывания денег —
для этого вовсю используются и иные сектора эконо-
мики, например рекламно-информационный бизнес
и индустрия развлечений, — отдельные несогласо-
ванные мероприятия государства и правоохранитель-
ных органов не наносят никакого серьезного ущерба
этому процессу. Многие банки, как мы уже говори-
ли, напрямую принадлежат мафии, и потому никто
из их служащих особенно не беспокоится по повод}
каких-либо подозрительных трансакций.
В тех случаях, когда банк напрямую контролиру-
ется организованной преступностью, само собой,
она постоянно использует по крайней мере часть его
капиталов для своих нужд. И даже там, где бандита!
не имеют абсолютной власти, криминальные труп-!
пировки открыто вымогают для себя особенно льгот!
ные кредиты. Нет никаких сомнений, что основной'
причиной, по которой насилие и убийства столь
прочно воцарились в банковском секторе России,]
является отказ некоторых банкиров удовлетворять]
подобные требования. Как правило, они быстро и,
страшно расплачиваются за свое поведение. j
Деятельность организованной преступности и
банковской системе способствует эскалации вымо-
гательства и коррупции. Бандиты легко получаю^
кредитную историю любого клиента банка и вс(
ФИЛ ВИЛЬЯМС
37
данные о его бизнесе и затем намечают очередную
жертву. Многие бизнесмены, замешанные в укры-
вательстве доходов и неуплате налогов, предпочи-
тают отдавать свои деньги преступникам, а не
государству. Точно так же контроль над банковской
сферой предоставляет бандитам финансовые сред-
ства для подкупа должностных лиц, что позволяет
снизить риск столкновений с правоохранительны-
ми органами. Нет ничего удивительного в том, что
в подобной обстановке хозяева большинства запад-
ных фирм испытывают большие сомнения, стоит
ли им начинать бизнес в России. Однако, как
подчеркивает Джо Серио в опубликованной далее
главе этой книги, опасность столкнуться с мафией
для них гораздо меньше. Соблюдая необходимую
осторожность и следуя советам и правилам поведе-
ния, искусно описанным Серио, западные компа-
нии, работающие в России, вполне способны из-
бежать всякого давления со стороны криминальных
группировок.
Но не все последствия криминального контроля
над банками имеют столь негативный оттенок. Это
относится и к отмыванию денег. Чистые, отмытые
деньги вливаются в кровеносную финансовую систе-
му легальной экономики и помогают тем самым
сгладить последствия шоковой терапии, а также
служат источником наличных средств для легального
бизнеса, имеющего связи с мафией. Конечно, эти
позитивные факторы не могут перевесить всех нега-
тивных последствий.
У каждого банкира имеются собственные, отли-
чающиеся от официальных взгляды на перспективы
Работы своего банка, и в большинстве случаев они
направлены на развитие криминального бизнеса,
поэтому правительству и Центральному банку весь-
ма затруднительно регулировать систему выдачи кре-
дитов и контролировать денежное обращение в стра-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
38
не, то есть исполнять две основные функции, без
которых немыслимо эффективное управление мак-
роэкономикой.
Более того, существует очень большое число бан-
ков, грубейшим образом нарушающих закон «Об
основах налогообложения в Российской Федерации».
В соответствии с положениями этого закона, банки
обязаны открывать текущие счета корпоративным
клиентам только после того, как последние пройдут
проверку в налоговой инспекции. Нарушение этого
правила приводит к тому, что подавляющее число
коммерческих структур уклоняются от уплаты подо-
ходных налогов. В Санкт-Петербурге подобная прак-
тика была выявлена в 21 банке из 35 существующих.
При попытках борьбы с подобными нарушениями
выявилась высокая степень криминализации банков-
ского сектора, особенно в части предоставления
кредитов. Многие банкиры были подвергнуты-уго-
ловному преследованию за свои преступления, а к
их банкам применены уголовно-административные
санкции. Неудивительно, что намерение государства
взять под свой контроль беспорядочно функциони-
рующую банковскую индустрию столкнулось с за-
метным противодействием заинтересованных лиц,
принявших превентивные меры. 18 марта 1996 года,
к примеру, была обстреляна квартира Председателя
Центробанка России Сергея Дубинина. Сразу вслед
за этой акцией пошли слухи, что нападение было
предпринято криминальными структурами в ответ
на отзыв Центробанком лицензий у ряда коммер-
ческих банков, нарушавших законодательство.
Внедрение в промышленность
От проникновения преступности страдает не
только банковская система России. Власть над бан-
ФИЛ ВИЛЬЯМС
39
кирами служит бандитам отличным источником
получения информации, позволяя им выявлять но-
вые объекты вымогательства. Особенно страдают от
них предприниматели, укрывающие свои доходы и
потому находящие для себя более выгодным отку-
паться от преступников, чем попасться на глаза
властям. Жертвами вымогательства могут стать как
российские, так и иностранные компании, от кото-
рых бандиты обычно требуют выплаты им около 10
процентов всех доходов. В последнее время способы
вымогательства стали более цивилизованными —
бандиты предлагают коммерсантам свою «защиту» в
обмен на часть прибыли, при этом ставя своих
людей на руководящие посты в фирме.
И все же непрекращающиеся акты насилия в
отношении предпринимателей доказывают, что ут-
верждение, будто последние якобы сами ищут кон-
тактов с мафией, чтобы обеспечить себе гарантии
по выполнению контрактов, не всегда верно. На-
пример, в течение 1995 года были убиты несколько
чиновников, занимавших высшие посты в руковод-
стве алюминиевой промышленностью России. Всем
было ясно, что происшедшее являлось частью плана
мафии по захвату крайне прибыльной экспортной
отрасли индустрии. В дальнейшем здесь возникла еще
одна коррумпированная группа промышленников и
государственных чиновников, напрямую связанная
с организованной преступностью и подчинившая
себе целый сектор российского экспорта сырьевых
материалов.
Заказные убийства
Кровавые события, происшедшие в алюминие-
вой промышленности, были лишь частью крими-
нального процесса в России, ознаменовавшегося
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
40
стремительным ростом заказных убийств. По неко-
торым данным, в 1992 году было совершено более
100 заказных убийств известных предпринимате-
лей, а к концу 1993 года — уже более 250. В январе
1996 года ТАСС заявило, что число заказных
убийств в России достигло 500 в год. Однако, по
другим данным, только в Москве происходило от
одного убийства в неделю до одного в месяц. Даже
если цифра «500» верна, она отражает лишь малую
толику всего количества убийств, совершающихся в
России. К примеру, в 1992 году только в Екатерин-
бурге было совершено 319 убийств, но лишь в 20
случаях правоохранительным органам удалось дока-
зать их заказной характер. Однако социальный ре-
зонанс, вызванный ими, оказался намного масш-
табнее количества.
Во многом это объясняется социальным положе-
нием людей, ставших жертвами убийства, родом их
занятий: лидеры преступного мира — их могли
«заказать» из мести или профессиональной ревности
обиженные ими бизнесмены или личные враги из
конкурирующей группировки; предприниматели и
банкиры, решившие дать отпор грубым наскокам
бандитов, а также журналисты, сотрудники спец-
служб, чиновники и политики, рискнувшие всту-
пить в борьбу с коррупцией и криминалом. Как
подметил один публицист, «после 1992 года волной
пошли заказы на устранение «неуступчивых» чинов-
ников, удачливых коммерсантов, предпринимателей
и банкиров с видимой целью захвата их бизнеса». В
результате практика заказных убийств перестала быть
инструментом междоусобных войн и превратилась в
инструмент наказания и уничтожения всех, кто так
или иначе становился на пути у организованной
преступности. Примером здесь могут служить собы-
тия, происшедшие в Кузбассе. Вначале заказные
убийства в этом регионе использовались «крестными
фИЛ ВИЛЬЯМС
41
отцами» как оружие в борьбе за власть и в основном
были вызваны желанием отомстить конкурентам.
Однако вскоре жертвой наемных убийц стал Пред-
седатель Союза промышленников и предпринимате-
лей Кузбасса. За этим последовала серия нападений
на руководителей крупных предприятий... В числе
жертв были М. Герасименко, директор рудно-обога-
тительного комбината «Сибирь»; финансовый ди-
ректор гигантского химического концерна «Азот» в
Кемерове А. Скобин; директор одной из курганских
угольных шахт В. Пищенко; финансовый директор
Кузнецкого металлургического комплекса В. Пак и
его жена. Было совершено нападение на руководите-
ля Черниговского открытого месторождения В. Забо-
лотного, а директор шахты «Беловская» был серьез-
но ранен».
Иногда подобные заказные убийства являлись
составной частью плана по внедрению и подчине-
нию себе отдельных отраслей индустрии или же
крупных частных компаний. С другой стороны, это
были своеобразные защитные меры мафии. Известно
несколько случаев, когда руководители разного
уровня сами заказывали убийства активных борцов
с коррупцией, старавшихся привлечь внимание об-
щественности к этой проблеме. Большая часть
убийств была выполнена руками профессионалов,
среди которых встречалось немало бывших военно-
служащих. Основные позиции среди исполнителей
заказных убийств занимают ветераны Афганистана,
Чечни, а также сотрудники спецслужб.
Торговля наркотиками
Торговля наркотиками в России вышла на одно
из первых мест в сфере деятельности организован-
ной преступности. Она включает в себя не только
42 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ Ф^Л ВИЛЬЯМС
НОВАЯ УГРОЗА;
43
Наибольший страх у западного обывателя при
да ядерных материалов. Отсутствие должной охраны
на многих ядерных производствах, равно как недо-
статки и отсталые технологии складирования и ути-
лизации ядерных отходов, провоцирует рабочих
интернациональные связи с широко известнымицроститУЦией, вымогательством и грабежом. Дей-
колумбийскими кокаиновыми наркокартелями, н ствительно, правы те, кто утверждает, что сила
и доставку опиума, героина и марихуаны из Средр°ссийск°й мафии кроется в многообразии сфер ее
ней Азии и «Золотого треугольника» (Бирмы, Лао деятельности.
са, Таиланда). Кроме того, все чаще преступник,
начинают заниматься и торговлей синтетическим,)
наркотиками. Несмотря на то что значительную долг Торговля ядерными материалами
на этом рынке занимают авантюристы-одиночки ,1
мелкие преступные группы, наибольшую опас Наибольший страх у западного обывателя при
ность — из-за их высокой организации и потенция упоминании «русской мафии» вызывает контрабан-
да — представляют крупные транснациональные’ ...............
группировки. Преступники в самой России имею
налаженные связи со своими партнерами из Сред
ней Азии и все активнее ищут как рынки сбыт
наркотиков, так и надежные каналы их поставки. ] этой отрасли, годами не получающих зарплаты, на
1994 году правоохранительные органы, проведя Г~"
общей сложности 418 специальных операций, обна
ружили и захватили 3 тонны 126 килограммов 741
граммов различных наркотиков; в 1995 году таки
операций было уже 767, а общая сумма улов
поиск дополнительного заработка. Они находят его...
в криминальной среде. Вероятность того, что изму-
ченный безденежьем и падением социального стату-
са инженер или рабочий предложит бандитам для
продажи ядерные материалы, годные для производ-
составила 6 тонн 457 килограмм 300 граммов. Этоства °РУЖИЯ> порождает на свет кошмарные сцена-
показатель объясняется не только возросшей эффекР™ от глобальной экологической катастрофы до
тивностью и скоординированностью действий пра|ядеРног2 терроризма или ядерного шантажа. Другой
воохранительных органов, но и увеличением числсТ0Р°н°й этой проблемы является возможность зак-
наркоманов в России, а также стремлением интерлючения С01°за между российскими преступниками
национальных преступных сообществ все чаще ис11 главами одного или нескольких мировых тотали-
пользовать территорию России для переправю.таРных режимов. Неясными остаются пока лишь
наркотиков на подпольные рынки Западной ЕврО]^СТИННВ1е масштабы этой преступной деятельности. В
пы. Проблему сильно обостряет присутствие в это1) ольщей степени, контрабанда ядерных материалов
является, по всей видимости, инициативой отдель-
ных лиц, нежели отлаженным процессом, контро-
лируемым мафией. Тем не менее есть свидетельства
того, что организованные преступные группировки
связаны с вывозом ядерных материалов из России.
Более того, как указывает в своей статье (см. далее),
посвященной этой проблеме, Ренсселер Ли, сегодня
/отмечен ряд крайне тревожных моментов, свиде-
бизнесе негритянских преступных группировок (i
основном нигерийских), очень активно осваиваю
щих новый российский наркотический рынок. Кро
ме того, практически все новые криминальные со
общества в сегодняшней России находят для себ^
крайне выгодной торговлю наркотиками. Для одни
наркобизнес становится основным, другие комби
нируют его с торговлей крадеными автомобилямИ|
44 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:!
НОВАЯ УГРОЗА? I
тельствующих о нарастании организованной пре-
ступной активности в сфере торговли ядерными
материалами в России. Оценивая угрозу утечки ядер-
ных материалов из стран бывшего СССР, нужно
помнить, что любые данные по этой теме могут уже
завтра оказаться устаревшими.
Коррупция
Криминальные группировки всегда озабочены
не только тем, как извлечь максимальные прибыли
из своей деятельности, но и тем, как свести до
минимума риск столкновения с правоохранитель-
ными органами. Одним из самых распространенных
способов достижения этого является подкуп нуж-
ных для «дела» должностных лиц, что и позволяет
нейтрализовать действия спецслужб, помогает про-
водить упреждающие контрразведывательные акции
и обеспечивает защиту от судебного преследования.
В основе своей коррупция — инструмент, исполь-
зуемый для ослабления дееспособности государства.
Поэтому нет ничего удивительного в том, что это
явление приобрело такой размах. К тому же сегодня
в России отсутствует даже четкое законодательное
определение понятия «коррупция», что, конечно
же, не способствует борьбе с ней. Конечно, боль-
шая часть коррумпированных чиновников функци-
онируют на достаточно низком уровне, и их дея-
тельность никак не связана с организованной пре-
ступностью. Однако это создает общую атмосферу,
в которой моральные принципы оцениваются мно-
го ниже материальной выгоды, что, безусловно,
позволяет преступникам использовать нечистых на
руку представителей власти всегда, когда это необ-
ходимо. Само собой, можно заметить, что в этом
явлении нет ничего нового и старые отношения,
ФИЛ ВИЛЬЯМС
45
издавна существовавшие в Советском Союзе, про-
сто были приспособлены к новым условиям. Одна-
ко сегодня преступные группировки сами опреде-
ляют правила игры. При прежней, советской, сис-
теме государство использовало «черный» рынок в
качестве громоотвода только при необходимости,
нехотя признавая за теневыми дельцами кое-какие
права. В новой системе официально облеченные
властью лица на самом деле являются всего лишь
марионетками в делах мафии. В постсоветской Рос-
сии коррупция стала не средством как-то обойти
контроль со стороны властей над экономической
жизнью, а инструментом борьбы организованной
преступности с правоохранительными органами. С
тех пор как политической элите пришлось искать
общий язык с группировками, которые в равной
степени используют политику кнута и пряника,
возник новый симбиоз отношений, в которых
ключевую роль играет организованная преступность.
Коррупция создала особую среду, где большинство
преступников могут действовать открыто и безна-
казанно. Главная опасность заключается в том, что
вся Россия уже давно стала этаким «домом отдыха»
для криминала, откуда он может распространять
свою власть по всему свету.
Международное разделение труда среди
российских преступных группировок
Несмотря на то что власть большинства россий-
ских криминальных группировок не простирается
дальше их «мест обитания», многие преступные
сообщества вовсю занимаются бизнесом на трансна-
циональном уровне и нередко имеют налаженные
связи с преступными синдикатами многих стран
мира. Активность российской организованной пре-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
46
ступности заметна в Германии, Соединенных Шта-
тах и в Израиле, а также в Голландии и Бельгии,
Кроме того, Кипр давно стал основным местом
вложения незаконной прибыли, получаемой рос-
сийской мафией, а в Лондоне мафиозные структуры
все чаще и чаще отмывают деньги с помощью
британских финансовых институтов и организаций. В
Соединенных Штатах российские преступники по-
ставили на широкую ногу незаконные операции в
топливном бизнесе, занимаются также мошенниче-
ством в сфере здравоохранения и страхования. Заме-
шаны они в рэкете и шантаже в отношении россий-
ских и иностранных спортсменов, подписавших
контракты с американскими спортивными клубами,
в угоне и торговле крадеными автомобилями и в
заказных убийствах. Помимо широко известного
района Брайтон-Бич в Нью-Йорке, который счита-
ется основным центром деятельности российской
организованной преступности в США, крупные
штаб-квартиры «русской мафии» расположены во
Флориде и в Калифорнии. Сиэтл и северо-запад
США в последнее время тоже стали привлекать к
себе русские эмигрантские криминальные группи-
ровки, поскольку отсюда удобнее осуществлять тор-
говлю и транзитные операции с российским Даль-
ним Востоком, особенно с Владивостоком. Как и
повсюду, легальный и нелегальный бизнес идут
рука об руку. Проблему осложняет тот факт, что в
спецслужбах Соединенных Штатов до сих пор име-
ется большой недостаток в специалистах по россий-
ской организованной преступности. Поэтому право-
охранительные органы США до недавнего времени
не могли похвастаться особыми успехами в борьбе с
ней (в отличие от громких побед над итальянской
мафией). Дело в том, что даже опытные исследова-
тели проблемы не могут ответить на вопрос: идет ли
речь о российской организованной преступности
ФИЛ ВИЛЬЯМС
47
или же об отдельных преступниках, обладающих
каждый сам по себе высокими организационными
способностями? Некоторые специалисты даже счи-
тают, что российские преступники наиболее удачли-
вы в различного рода мошенничествах. Наиболее
известны, например, всевозможные жульнические
операции с бензином. В детальном и скрупулезном
исследовании Алана Блока, опубликованном в этой
книге, срываются некоторые покровы с этого неза-
конного бизнеса, а также показывается, каким обра-
зом россияне научились извлекать максимальные при-
были и узурпировали некоторые отрасли бизнеса.
Я не ставил своей целью в этом кратком обозре-
нии представить все стороны деятельности россий-
ской организованной преступности. Мы не косну-
лись множества особых видов нелегального бизнеса
мафии, таких, например, как изготовление фаль-
шивых денег, не говорили и о развале большинства
российских государственных и социальных институ-
тов, в частности о Вооруженных силах России,
которые давно уже имеют печальную репутацию
«мафии в погонах». Тем не менее наше описание
проливает свет на масштабы и размах действий
криминальных группировок внутри политической и
экономической жизни сегодняшней России. Насколь-
ко все же деятельность мафии опасна для общего
процесса демократизации и создания свободного
рынка? И кто же все-таки прав в своих оценках —
«оптимисты» или «пессимисты»?
ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗ
Деятельность организованной преступности в за-
падных странах в основном сосредоточена в области
незаконного сервиса и торговли запрещенными то-
варами. В России ее щупальца простираются намного
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
48
дальше. Это объясняется и общей незавершенностью
реформаторских процессов, когда государство живет
словно в тумане и никто не знает, что законно, а
что нет. Все это позволило российской организован-
ной преступности занять ключевые позиции в соци-
альной, политической и экономической жизни
постсоветской России и привело к сращиванию
криминала и власти. Парадоксально то, что именно
реформы, для которых сегодня наибольшая опас-
ность исходит со стороны организованной преступ-
ности, и создали почву для ее возникновения. Не-
смотря на то что такое мнение смыкается с вывода-
ми сторонников пессимистического варианта разви-
тия событий, оно не совпадает в оценке ситуации,
которая для первых не выглядит совершенно безна-
дежной и безвыходной. В самом деле, порой совер-
шенно очевидно преувеличение «пессимистами» дан-
ной проблемы. Да, существует угроза вывоза из
России ядерных материалов, однако заявлять, что
ядерная контрабанда является основным видом дея-
тельности российской организованной преступнос-
ти — значит вводить себя и других в заблуждение.
Ведь данный процесс является совокупным продук-
том активности различных группировок и отдель-
ных лиц, никак не связанных между собой и к тому
же ведущих жесткую конкурентную борьбу. Нет
никакого сомнения, что давно назрела необходи-
мость в жестких мерах, хоть как-то сдерживающих
подобную деятельность мафии. Эти меры должны
стать частью большой общей программы, направ-
ленной на ограничение возможностей контрабанды
ядерных материалов.
Другая область, где «пессимистическая» оценка
масштабов деятельности российской организован-
ной преступности явно завышена, — участие в
криминальной сфере бывших сотрудников КГБ.
Ясно, что бывшие офицеры советских спецслужб
фИЛ ВИЛЬЯМС
49
как профессионалы пользуются большим авторите-
том в современном российском преступном мире.
Однако утверждать, что российская организованная
преступность сегодня контролируется бывшими
офицерами КГБ или же их преемниками, — значит
полностью игнорировать существующие реалии, то
есть раздел сфер влияния, национальный состав,
конкурентную борьбу и прочие факторы, характе-
ризующие организованную преступность в России.
Точно так же «воры в законе», сохраняющие свой
специфический авторитет, однако вовсе не занима-
ющие ключевых позиций в российском преступном
мире. Более того, их высокий статус значительно
пошатнулся после того, как им бросили вызов
новые криминальные авторитеты, не считающие
пребывание за решеткой (основной предмет гордо-
сти «воров в законе») свидетельством доблести. Нет
ничего удивительного в том, что они всячески
стараются дистанцироваться от преступников старой
формации: молодежь считает отсидки в тюрьме ско-
рее признаком некомпетентности, чем профессио-
нализма. Короче говоря, российская организованная
преступность представляет собой сложно организо-
ванный феномен, не поддающийся упрощенной
классификации и не подчиняющийся никакому об-
щему контролю. На самом деле — по иронии судьбы
— «пессимисты», отрицающие многоликость и запу-
танность структуры российской организованной
преступности, как раз и недооценивают всю ее
опасность.
Точно так же следует соблюдать осторожность и
при разговоре о «встречах на высшем уровне». Даже
сам этот термин, который иногда используют, гово-
ря о свиданиях главарей различных преступных со-
обществ, может далеко увести нас от истинного
понимания сути вещей. Когда мы называем подоб-
ные встречи «переговорами в верхах», мы тем самым
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
50
придаем им масштаб и респектабельность, которых
они вовсе не заслуживают. Когда друг с другом
встречаются главы официальных правительств, обе
стороны в равной степени обладают правами делать
заявления от имени своих народов и государств и
несут за это ответственность. Но когда встречаются,
допустим, лидеры конкретных российской и сици-
лийской криминальных группировок, могут ли они
говорить от лица всей сицилийской или русской
мафии в целом? Судя по прилагательным, которые
обычно используются при описании подобных
встреч, да, могут. Однако насколько правдоподобны
эти «свидетельства»? Если в России насчитывается
более восьми тысяч преступных группировок, то
вряд ли все они участвовали в отборе кандидатов
для таких переговоров. Даже если допустить, что
подобная делегация действительно была собрана из
самых авторитетных бандитов и «воров в законе»,
по каким критериям проходил этот отбор? И перед
кем делегаты обязаны отчитываться по завершении
переговоров? Учитывая, что российская организо-
ванная преступность представляет собой не моно-
литное подпольное криминальное сообщество, а
многогранный, состоящий из сотен и тысяч практи-
чески самостоятельных частей, видоизменяющийся
уникальный организм, всякая идея о глобальном
сотрудничестве между итальянской и российской
организованной преступностью представляется бес-
смысленной. Мы не отрицаем, что некоторые рос-
сийские преступные группировки имеют общие дела
с итальянскими криминальными сообществами. Но
уровень их отношений все же далек от того, чтобы
говорить о некоем всемирном преступном конгло-
мерате, как называют его «пессимисты».
Другое уязвимое место мрачной оценки ситуации
кроется в игнорировании «пессимистами» позитив-
ных сторон деятельности российской организован-
фИЛ ВИЛЬЯМС
51
ной преступности. А не понимая той роли, которую
играет мафия в российской экономической и поли-
тической жизни, невозможно определить и способы
борьбы с ней или хотя бы некоторого контроля за
ее деятельностью. Сила сторонников «оптимистичес-
кой» оценки именно в том, что они понимают
определенную положительную роль преступности в
современном российском обществе. В отличие от уже
упоминавшегося Диего Гамбетты, который считает,
что положительный эффект от деятельности органи-
зованной преступности лишь усложняет борьбу с
этим явлением, большинство «оптимистов» полага-
ют, что это лишь временный феномен, вызванный
незавершенностью процесса реформ, плохим состо-
янием рынка и слабостью государства. По их мне-
нию, как только существующие сегодня недостатки
исчезнут и государство начнет увереннее чувствовать
себя в области регулирования и активизации рыноч-
ной экономики, исчезнет и благоприятная среда для
процветания криминала. Свободный рынок рано
или поздно должен восторжествовать!
Тем не менее краткий обзор деятельности рос-
сийской организованной преступности, предложен-
ный вашему вниманию, демонстрирует, насколько
сторонники «оптимистического» подхода преувели-
чивают значимость и могущество рыночной эконо-
мики, одновременно недооценивая способность
организованной преступности мгновенно видоизме-
няться и приспосабливаться к новым условиям. Как
было замечено выше, процветающий в России сим-
биоз криминала и государственной власти способен
долго сохранять слабость последней и ее заинтересо-
ванность в пролонгировании деятельности органи-
зованной преступности. Можно сделать вывод, что
криминальные группировки окажутся на поверку
намного более живучими, чем это представляется
«оптимистам». Поскольку экономистам свойственно
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
52
сосредоточиваться целиком на сфере рыночных от-
ношений, они склонны игнорировать в своих оцен-
ках ярость и бескомпромиссность криминальных
группировок, проникающих во власть и борющихся
за свое существование. Уничтожить или взять под
контроль организованную преступность намного
сложнее, чем это видится приверженцам «оптимис-
тической» оценки. Организованная преступность в
Соединенных Штатах, к примеру, легко пережила в
свое время глобальные изменения в экономике,
связанные с отменой «сухого закона». Разрешение
торговых и иных споров было основной функцией
сицилийской мафии в девятнадцатом веке, однако
со временем этот вид деятельности потерял свое
значение, но только после того, как итальянское
правительство нашло достаточно сил, чтобы обеспе-
чить правозащиту своих граждан. Тем не менее за
последние сто лет власть мафии в итальянском об-
ществе лишь усилилась. Также слишком уж оптими-
стическими и наивными выглядят высказывания о
доведении российской организованной преступнос-
ти до «нормального западного уровня», и это в то
время, когда отовсюду поступают свидетельства о
нарастании криминальной активности практически
во всех развитых западных странах.
Еще одна проблема в том, что существует множе-
ство способов, с помощью которых криминалитет
может затормозить и даже совсем уничтожить про-
цесс реформ. Один тот факт, что большинство
бандитов и составляют когорту передовых россий-
ских предпринимателей, свидетельствует о том, что
они вряд ли готовы облегчить и ускорить переход
своей страны к цивилизованной рыночной эконо-
мике. Представлять российскую мафию в роли глав-
ной позитивной движущей силы общества — значит
не обращать внимания на угрозу, исходящую от нее
для политических и экономических институтов госу-
фИЛ ВИЛЬЯМС
53
дарства и для морально-бытовых норм всего обще-
ства. Насилие в отношении бизнесменов и банкиров
может оттолкнуть от России потенциальных запад-
ных инвесторов, что губительно скажется на ее
экономическом будущем, в то время как организо-
ванная преступность будет продолжать душить сво-
бодную экономическую конкуренцию и давить на
корню законное, «чистое» предпринимательство.
Честным деловым людям невозможно соревноваться
с теми, кто уже имеет доступ к громадным финан-
совым средствам, нажитым нелегальными способами.
Тяжесть положения усугубляется тем, что регуляр-
ные отступные, выплачиваемые бандитам легальны-
ми предпринимателями, сказываются и на потреби-
телях — в виде явно завышенных цен на товары и
услуги. Это приводит к резко отрицательному вос-
приятию «свободного» рынка большинством населе-
ния, страдающего от инфляции и привыкшего за
долгие времена советской власти к ценовой стабиль-
ности. Более того, как только организованная пре-
ступность получает полный контроль над каким-
либо отдельным сектором экономики, ее практиче-
ски невозможно выбить оттуда. Подобное хорошо
видно на примере США, где мафия до сих пор в
значительной степени сохраняет свое влияние в
строительной индустрии, особенно в Нью-Йорке, а
также в сфере услуг, связанных с вывозом и унич-
тожением мусора. Резюмируя, можно сказать, что
проникновение в экономическую систему государ-
ства является наиболее серьезным и долговременным
последствием деятельности организованной преступ-
ности, тормозящим развитие финансовых институ-
тов и ограничивающим деловые возможности.
Так просто организованную преступность не ис-
коренить. Не все проблемы, с ней связанные, имеют
экономическую природу. Утверждать, что организо-
ванная преступность в какой-то степени является
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
54
прогрессивной силой в государстве, находящемся на
этапе крупных реформ, — значит игнорировать ее
влияние не только на социально-экономическую
жизнь, но и на политическую власть. В меняющихся
государствах криминал способствует процветанию
находящейся у кормила власти коррумпированной
элиты, узурпировавшей руководство страной не за
счет поддержки демократических сил, а путем наси-
лия и круговой поруки. Кроме того, государство, в
котором организованная преступность является од-
ной из движущих сил, неизбежно становится таким
государством, в котором уважение к закону и пра-
вопорядку находится на самом низком уровне. Сила
и богатство преступников становятся крайне при-
влекательными для большинства населения и со
временем все более и более развращают умы. Пре-
ступные сообщества не испытывают недостатка в
рекрутах, так как обещают молодому пополнению
более быстрое и значительное обогащение, чем
любые законные пути и методы. Вывод: проблема,
похоже, будет лишь обостряться. Работа Луизы Шел-
ли, которая публикуется в этом же сборнике, не
оставляет никаких сомнений на этот счет. Автор
весьма аргументированно доказывает и показывает,
как авторитарное правление коммунистов в России
сменилось в последнее время тоталитарной властью
организованной преступности.
Остается лишь надеяться — и это чувство напря-
мую перекликается с чаяниями сторонников пози-
тивного взгляда на проблему российского кримина-
ла, — что сила легальной рыночной экономики
действительно станет непреодолимой и что со вре-
менем в стране просто произойдет легализация всех
преступных капиталов и криминального бизнеса.
Поскольку первое поколение новых капиталистов
больше озабочено накоплением капитала, чем выбо-
ром честных способов достижения этой цели, оно
ФИЛ ВИЛЬЯМС
55
со временем захочет обеспечить лучшую долю своим
детям. В результате следующее поколение «новых
русских» будет больше заниматься нормальными,
законными видами бизнеса, чем криминальной и
полукриминальной деятельностью. Доводы в поддер-
жку подобной теории можно найти, исследуя раз-
витие этнических преступных группировок в США в
последние годы. Этот процесс легализации преступ-
ности может и должен быть поддержан развитием
эффективной правовой системы и мероприятиями
государства, направленными на поддержку легаль-
ной экономики. Суть вопроса такова: действительно
ли нерегулируемые, дикие формы капитализма эпо-
хи первоначального накопления финансовых
средств, при которых процветают криминальные
виды бизнеса, способны дать толчок развитию ци-
вилизованного капитализма, при котором выгоднее
заниматься законной предпринимательской деятель-
ностью? Очевидно, процесс тотального очищения
еще впереди.
Другая модель будущего России, подкрепленная
анализом деятельности российских криминальных
группировок, строится на убеждении, что органи-
зованная преступность может стать доминирующей
силой всего российского общества. Как только пре-
ступные группировки окончательно закрепят свою
власть над обществом, бороться с ними станет
практически невозможно, особенно после того, как
преступники полностью сольются с политической и
экономической элитой. Конечно, и в Советском
Союзе существовал своеобразный симбиоз подполь-
ных предпринимателей и партийной номенклатуры,
однако то были отношения, в которых главенству-
ющая роль принадлежала правящей власти (период
активной ассимиляции, согласно формулировке Пат-
рисии Роулинсон). Опасность для России заключает-
ся в том, что все чаще в этих отношениях сегодня
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА?
56
начинает доминировать преступность (фаза проак-
тивного сотрудничества). Итак, вырисовывается сле-
дующая картина: вместо легализации криминального
бизнеса и поглощения легальной экономикой пре-
ступных группировок процесс может пойти в об-
ратном направлении. Коррупция в этом случае ста-
нет настолько всеобъемлющим и несокрушимым
явлением, что приведет в конце концов к прямому
сговору и слиянию российского государства с орга-
низованной преступностью во всех сферах жизни.
Насколько бы мрачным ни выглядел подобный про-
гноз, он все же более реален, чем предсказания
многих «оптимистов», уверяющих, что российская
преступность рано или поздно растворится в воздухе.
Всерьез ожидать подобного могут лишь простаки,
ставящие романтическую надежду выше научного
опыта.
РОССИЙСКАЯ
ОРГАНИЗОВАННАЯ
ПРЕСТУПНОСТЬ:
КРАТКАЯ ИСТОРИЯ
Патрисия Роулинсон
С недавних пор российская организованная пре-
ступность стала объектом пристального внимания
ученых, спецслужб и журналистов всего мира. Иде-
ологи почившей в бозе «холодной войны» считают
ее возникновение и существование дополнительным
доказательством собственной правоты и оправдани-
ем своих усилий, потраченных на борьбу с комму-
нистической «империей зла», отличавшейся небыва-
лой коррупцией, до предела централизованной эко-
номикой и тоталитарными методами управления.
Другие видят в ней побочный продукт трудного
процесса перехода к рыночной экономике, усугуб-
ленного хаосом экономических реформ, неудачно
начатых Горбачевым. Федерико Варезе склонен рас-
сматривать деятельность российской организованной
преступности в свете другой идеологии — идеологии
мафии. Он использует теорию Гамбетты, представ-
ляя мафию в качестве «страхового института», спо-
собного и готового предоставить всем желающим
самый ценный и уникальный товар — защиту — в
обществе, где всеобщее недоверие стало нормой
жизни и где права собственника остаются нечеткими
и ничем не гарантированными. Именно эту модель
Варезе применяет и к российской организованной
преступности.
Поскольку право собственности появилось на свет
в России только во время и после начала перестрой-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТИ
НОВАЯ УГРОЗА
60
ОТ того
или всей
организо
ки, все формы криминальной деятельности в т,
время так или иначе были порождены «организо,
ванной коррупцией», в которой были замешанс
многие представители власти высшего уровня. Таки,
образом, существуют две теории, одинаково отра,
жающие связь явлений: российской организованно,
преступности как формы коммунизма и российско,
организованной преступности как формы мафии. I;
та и другая теории рассматривают российскую орга
низованную преступность как «чужеродное явле
ние», враждебное правовым и социальным норма!!
западного либерализма, вне зависимости
является ли она политической идеологией
лишь стилем криминального поведения.
Однако, если мы обратимся к истории
ванной преступности в России и рассмотрим, ка>,
русское общество — и при царском, и при совет]
ском режиме — реагировало на существование по
добных форм, криминала (вне зависимости от идее
логической базы всех сторон), то станет понятно
отчего это явление распространилось по стране (I
такой быстротой и успешно «эмигрировало» в со
седние с бывшим СССР страны мира. Алан Блок таг
говорит об организованной преступности в Амери,
ке: «История феномена организованной преступно-j
сти есть часть социальной истории США». Те ж
слова могут быть применимы и к России, где исто-
рия «организованной преступности» является и ком-|
понентом, и отражением бурной истории царско^
России и Советского Союза. То, что появилось во
времена Горбачева под именем организованной пре-
ступности, было следствием длинной истории взаи-
моотношений русской политической власти и обще-
ства.
Цель данной статьи — исследовать историю
развитие организованной преступности в России с<>|
времен царизма и до конца эпохи социализма f|
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
61
1991 году. В связи с этим здесь будут представлены
дВе гипотезы: во-первых, в России существует мо-
дель поведения и взаимодействия между организо-
ванной преступностью и доминирующей системой,
которая основывается вовсе не на идеологии, а на
социально-бытовых условиях и на силе тех струк-
тур, которые мы называем правоохранительными;
во-вторых, адекватный ответ этих правоохрани-
тельных структур на действия организованной пре-
ступности всегда определял направление дальнейше-
го развития последней. Организованная преступ-
ность, когда она не является своеобразной формой
политически направленного бандитизма, нуждается
в поддержании контактов с властью — чтобы рас-
ширять и удерживать свое поле деятельности. На
некоторых стадиях такого взаимодействия правоох-
ранительные структуры, или их часть, являются
определяющей силой такого взаимодействия. Изуче-
ние истории организованной преступности в Рос-
сии по сути есть изучение менявшейся много раз
природы отношений между законом и правонару-
шителями.
СИНДРОМ ХАМЕЛЕОНА
Изучение этого вопроса базируется на своеобраз-
ной схеме отношений, именуемой «синдром хамеле-
она». Она называется так в связи со способностью
организованной преступности, часто при взаимодей-
ствии с правоохранительными структурами, сливать-
ся с российским государством и зачастую играть в
нем деятельную роль. Эта схема выделяет четыре
стадии развития отношений между организованной
преступностью и властными структурами в России
(см. схему 1, схему 2). Первая стадия, реактивная,
описывает организованную преступность, действую-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ I
НОВАЯ УГРОЗА?1
62
Схема 1
ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ
СТРУКТУРАМИ И ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В РОССИИ
Бандиты, Пугачев и т. д., «воры в зако- не», примитивные банды, молодеж- ные группировки.			Реактивная стадия (противостояние).	—>	Царская автокра- тия, советский то- талитаризм.
				
Ванька Каин, «су- чья война» (1940-е гг.), «воры в зако- не», цеховики «черного» рынка (начало 1970-х гг.)		>	Стадия пассивной ассимиляции.	—>	Царская автокра- тия, советский то- талитаризм, квази- тоталитаризм.
				
Рост теневой эко- номики, цеховики активно участвуют в экономической жизни.		>	Стадия активной ассимиляции.	—>	Коррупция в сред- неазиатских рес- публиках, замедле- ние темпов эконо- мического роста.
				
Массовое отмыва- ние преступных ка- питалов в предпри- ятиях нового типа — кооперативах, совместных пред- приятиях (СП).				Перестройка, де- мократизация.
				
				
Активное участие в приватизации, де- ловые контракты с зарубежными парт- нерами, подкуп политиков, мани- пуляции со СМИ, проникновение в банковскую струк- туру страны.		>	Проактивная ста- дия (соучастие).		>	Конец’эпохи Гор- бачева, переворот августа 1991 года, эра Ельцина и «но- вой» России.
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
63
Схема 2
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
64
щую вне или против власти и ее институтов. На этом
этапе правящая система отличается политической и
экономической стабильностью и не имеет, или прак-
тически не имеет, необходимости идти с криминаль-
ным миром на переговоры или стремиться к компро-
миссу с ним. Под эту категорию отношений подпа-
дает политически окрашенный бандитизм, молодеж-
ные банды или примитивные организованные груп-
пы. Вторая стадия, пассивной ассимиляции, обозначает
начало этапа первичных переговоров и компромис-
сов. Правящая власть слабеет, особенно в экономи-
ческом секторе, и пытается прибегнуть к нелегаль-
ным методам, чтобы достичь целей, которых невоз-
можно добиться законным путем.
Властные структуры до определенных пределов
стараются не обращать внимания на некоторые пра-
вонарушения — при условии, что подобное поло-
жение вещей является выгодным для них. Эту стадию
отличает развитие теневой экономики, характеризу-
ющейся появлением умеренной коррупции и взя-
точничества.
Третья стадия, активной ассимиляции, отмечена
проникновением организованной преступности в
законодательные структуры до такой степени, что
они начинают действовать в обществе автономно
или же параллельно с официальной властью. Пере-
ход от пассивной ассимиляции к активной трудно
различим. Начиная с этого момента законодательные
и правоохранительные структуры начинают утрачи-
вать контроль над процессами «взаимодействия», что
представляет уже серьезную опасность для общества.
Организованная преступность теперь начинает впря-
мую влиять на государственные институты. Отмыва-
ние денег, высокий уровень взяточничества и актив-1
ное внедрение в «большой бизнес» — вот что харак-
теризует деятельность организованной преступности
на данном этапе.
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
65
Последняя стадия, проактивная, означает, что
организованная преступность стала основной доми-
нирующей силой в обществе. Она проникла во все
властные структуры, включая СМИ, и больше не
собирается общаться с официальной системой на
прежних условиях.
Данная схема не предполагает, что таков есте-
ственный путь развития для любой организованной
криминальной структуры. Многие криминальные
группировки никогда не поднимаются выше реак-
тивной стадии, другие навсегда закрепляются на
этапе активной ассимиляции. Существование всех
вышеперечисленных стадий зависит исключительно
от уровня развития законодательных и правоохра-
нительных структур государства.
ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
Для того чтобы избежать идеологической зашорен-
ности и расхожих штампов, которыми злоупотребля-
ют многие консервативные исследователи структур
организованной преступности (я имею в виду ин-
формацию правительственной комиссии по соблю-
дению законности 1967 года, которая определяла
организованную преступность как «сообщество, на-
меревающееся действовать за границами контроля...
народа и их правительств». — Курсив авт.), следует
сразу подобрать четкое и недвусмысленное определе-
ние этого явления. Если речь идет о российской
организованной преступности, определение должно,
скорее всего, включать в себя вопрос «как?», чем
вопрос «кто?». По моему мнению, лучшим в данном
случае является определение, сформулированное мос-
ковским академиком Луневым. Организованную пре-
ступность отличают:
66 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА,
1.	Финансовая база для «общих нужд»;
2.	Иерархическая структура;
3.	Четкое разделение труда;
4.	Строгая «вертикальная» дисциплина, основан,
ная на предписанных правилах и законах;
5.	Суровое наказание, включая физическое устра.
нение отступников и нарушителей.
Эти характеристики применимы к преступному
сообществу, которое действует в течение длительно-
го времени, а не для криминальной группы, выпол-
няющей разовую задачу.
РУССКОЕ ОБЩЕСТВО - НАСЛЕДИЕ
Серьезное изучение организованной преступнос-
ти предполагает обращение к историческим корням
этого явления. Таким образом, обратим наш взор в
прошлое, к царской России, истинная природа
которой породила на свет как большинство даль-,
нейших эксцессов периода советского тоталитариз-
ма, так и пресловутую идиосинкразию его ведущих
лидеров, таких как Ленин и Сталин. Заметное род-
ство политической и социальной культуры связыва-
ет эти два противоположных, а на самом деле
весьма схожих режима.
Царская Россия
«Если и существует какой-либо основной фак-
тор, определяющий направление русской истори»
со времен монголо-татарского нашествия, то это
принцип автократии». В начале девятнадцатого века|
когда большинство западноевропейских стран y^'i
сделали значительные шаги к либеральной демократ
тии, Россия по-прежнему увязала в тисках феодаль!
цдТРИСИЯ РОУЛИНСОН
67
нОй системы, при которой подавляющее большин-
ство народа было закрепощено. Ни в законодатель-
ной власти, ни в экономике не существовало и
намека на самостоятельность, а принцип выборных
органов власти вообще был предан анафеме. Власть
царя была абсолютной. Первая угроза царской влас-
ти — неудачный дворцовый переворот, известный
как Восстание декабристов 1825 года, — лишь уси-
лил в конечном итоге власть автократической маши-
ны, вызвав к жизни введение цензуры и создание
Третьего отделения — разветвленной сети царских
информаторов. В дальнейшем в жизнь были претво-
рены некоторые из реформ, намеченных декабрис-
тами и отдельными группами либералов (например,
освобождение крепостных в 1861 году и юридичес-
кие реформы 1864 года, в числе которых были
открытие судебных заседаний, выборность судей и
введение суда присяжных для рассмотрения уголов-
ных дел). Однако конституционная реформа по-
прежнему оставалась недостижимой иллюзией. Отве-
том засилью царской реакции стала эскалация рево-
люционной борьбы, кульминацией которой стали
убийство царя Александра II в 1881 году и, в конце
концов, революции 1905 и 1917 годов.
Именно вековая зависимость законов и правосу-
дия страны от царской авторитарной власти стала
причиной возникновения определенного типа об-
щественного сознания, внутренне предрасположен-
ного к неповиновению власти и криминалу. Нео-
правданная централизация власти значительно осла-
била все государственные структуры, особенно сис-
тему уголовного законодательства и правосудия. Даже
после реформ 1864 года желанное законодательное
Равноправие не могло бы появиться на свет в
атмосфере процветающей коррупции, по большей
части основанной на культивируемом государством
Угодничестве и страхе перед кастой из поколения в
68 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА?
поколение несменяемых представителей власти. Все
это было порождением системы авторитарного цар-
ского правления. В результате страна получила урод-
ливую пародию на правосудие, отличающуюся ред-
ким цинизмом по отношению к букве закона. Изве-
стный адвокат В. А. Маклаков сказал в 1905 году;
«Нет, в России закон не в почете! На глазах у всех
закон открыто попирают ногами, беззаконие про-
цветает, и никого это не смущает, никто об этом не
задумывается».
Закон, охраняющий права сильных мира сего,
почти не мог защитить униженный народ. Во многих
случаях правонарушение становилось единственным
способом выживания для крестьян, средством хоть
как-то компенсировать вопиющую несправедливость
жизни, которая во все эпохи истории России была
для них практически невыносимой. Возникла народ-
ная система жизненных приоритетов, которая, как
подметил французский путешественник восемнад-
цатого века маркиз де Кюстин, позволяла крестья-
нам «компенсировать уловками все, чего им недода-
вали по закону».
То, что проявлялось в крестьянской среде в виде
«уловок» и кумовства, в среде чиновничества рас-
цвело пышным цветом коррупции. Взяточничество,
круговая порука и подхалимство были уникальными
по своим масштабам, а от коррупции «страна...
стонет», писал в те времена русский князь Щерба-
тов. Эти нравы были сатирически высмеяны в пьесе
«Ревизор» русского писателя девятнадцатого века
Николая Гоголя. В дальнейшем отсутствие ротации
кадров и несменяемость пребывающих у власти чи-
новников, продвижение которых по карьерной ле-
стнице больше зависело от связей и умения угодить
начальству, чем от профессиональных заслуг, при-
вели к появлению всеобщей практики «декорирова-
ния окон». В России ее называют показухой, или
рдТРИСИЯ РОУЛИНСОН
69
«потемкинскими деревнями», по имени придворно-
го князя Потемкина, организовавшего строитель-
ство фальшивых макетов «процветающих деревень»,
вид которых должен был порадовать близорукую
Екатерину II. (К ужасу ушлого царедворца, однажды
императрица все же захотела поближе познакомить-
ся с его «творениями» во время путешествия на
Волгу.) Правду невозможно было отличить от не-
правды, закон от беззакония отделяли туманные и
непонятные для простого народа границы. Система
уголовного законодательства царской России, даже
получив впоследствии, как говорят сегодня, право-
вое поле, все равно была настолько пропитана
коррупцией, что не могла гарантировать бесприст-
растное правосудие.
Отсутствие во второй половине девятнадцатого
века достаточного количества людей, принадлежа-
щих к среднему классу, который мог бы сгладить
нараставшие противоречия и организовать диалог
между революционными группами и царем, сильнее
всего сказывалось в экономическом секторе. В 1880—
1990-х годах Россия пережила экономический бум,
который вывел страну на четвертое место в мире по
добыче полезных ископаемых и производству сырь-
евых материалов. Однако возможности для роста и
повышения благосостояния среднего класса по-пре-
жнему тормозились царским правительством, уста-
новившим чудовищные производственные налоги и
таможенные экспортно-импортные пошлины, что
отрезало русских предпринимателей- от новейших
мировых экономических технологий и опыта их
зарубежных партнеров. Кроме того, русский индус-
триальный бум в сильнейшей степени зависел от
иностранных капиталовложений, в первую очередь
от поддержки германских предпринимателей и бан-
киров. Поэтому решение царя о вступлении в пер-
вую мировую войну стало настоящей катастрофой
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТ|1
НОВАЯ УГРОЗд,|
70
11АТРИСИЯ РОУЛИНСОН
71
для всей страны и поставило Россию на грань
экономического коллапса. Что случилось с Россией
затем — ни для кого не является тайной...
Советская Россия
Ленин и большевики — порождение царской Рос-
сии, а их поведение и методы управления вполне
можно воспринимать как наследие системы, которую
они сами так ненавидели. Это наследие состояло из
навыков авторитарного управления, подавлявшего все
государственные институты, и социального хаоса,
который сопровождает все без исключения револю-
ции. Новый режим был установлен и поддерживался
с помощью самых драконовских методов. Всего не-
сколько месяцев спустя после того, как Ленин во
всеуслышание заявил: «Мы не допустим возрождения
полиции!» — была организована ВЧК (Всероссийская
чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволю-
цией и саботажем) — более жестокая и беспощадная
спецслужба, чем какая-либо из' ее царских «предше-
ственниц». ЧК сама стала прообразом целого ряда
печально известных советских репрессивных органов,
в первую очередь НКВД и КГБ. То же самое про-
изошло и с законодательством, коррумпированным,
как никогда прежде; которым большевики начали
беспардонно манипулировать с доселе невиданным в
истории размахом. Однако именно в экономическом
секторе Ленин и его последователи были вынуждены
пойти на идеологически опасные для них компро-
миссы с народом, начиная с новой экономической
политики (НЭПа) и кончая перестройкой. Конфликт
между идеологией и реальностью проявился в разры-
ве между предписанными нормами и действительным
производством, между возрастающими потребностя-
ми и сокращающимися возможностями. Коррупция И
обман, которые являлись неписаным правилом жиз-
в царской России, стали основой существования
России Советской.
Кризис правосудия и законности, порожденный
советской властью, был хроническим, как и при
царе. Авторитарное правление обоих режимов в оди-
наковой степени подрывало правовые основы обще-
ства. Однако душа темного народа, вечно хранящего
туманную надежду на то, что в их жизнь однажды
все-таки войдет высшее правосудие, благославленное
Божьим помазанником, и по-прежнему больше ве-
рящего в Божье провидение, чем в марксистские
ценности, веками была готова оправдать любое наси-
лие и произвол царизма. События 1917 года в боль-
шей степени были результатом стечения обстоя-
тельств, чем победой революционных идеалов. Царь
Николай II не оправдал ожиданий своего народа,
приемлющего жесткую, но справедливую монархию,
«устанавливая критерии правосудия для реально ни-
когда не существовавшего мира». Однако главное не-
довольство народных масс было, по сути, направле-
но против его конкретной личности, а не против
монархического государственного устройства. Поэто-
му по всей России всколыхнулась волна оппозиции
новому большевистскому режиму. Гражданская война
1918—1921 годов, вооруженный отпор экспроприа-
торам собственности и кровопролитные восстания
против еще более бесчеловечной сталинской коллек-
тивизации стали выражением негативного отношения
большинства к революционному задору меньшинства.
Новой правящей элите необходимо было срочно
установить жесткое законодательство, в первую оче-
редь в экономической сфере. Крах экономический
означал для них и полный политический крах. Прак-
тически было невозможно допустить, что коммуни-
стические власти когда-либо нашли бы в себе муже-
ство пересмотреть свою идеологическую базу, при-
72 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА?
знать ошибочность или даже полный провал постав-
ленных ими целей. Известные особенности социали-
стической системы хозяйствования, которые понача-
лу проявлялись в виде временного дефицита разных
товаров и вынужденной торговли со странами, не
входящими в экономическую систему социализма,
затем привели вкупе с теневой экономикой к появ-
лению хронического дефицита, полному застою, а в
конце концов похоронили ту самую власть, которую
социалистическая экономика должна было поддер-
живать. Заодно коммунисты своими руками, то есть
своей экономической политикой, поспособствовали
появлению в начале 1970-х «торговой» организован-
ной преступности.
БАНДИТИЗМ
Вплоть до 30-х годов прошлого века наиболее
распространенной формой проявления организован-
ной преступности в России был политический бан-
дитизм. Существование организованной преступнос-
ти официально не признавалось в стране вплоть до
появления указа «О создании межрегиональных под-
разделений Министерства внутренних дел СССР по
борьбе с организованной преступностью» в мае 1990
года. В Уголовном кодексе Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики
(РСФСР) от 1928 года в разделе. «Преступления
против государства» в статье 77 дана такая дефини-
ция понятия «бандитизм»: «...организация воору-
женных банд с целью нападения на государственные
или общественные предприятия, учреждения, орга-
низации либо на отдельных лиц, а равно участие в
таких бандах и в совершаемых ими нападениях».
Вплоть до 1970-х годов можно было различить две
разновидности бандитизма: ту, что существовала
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
73
подпольно и противостояла законной власти, —
реактивную, и другую, которая шла на определен-
ные контакты с ней, — пассивно-ассимилятивную.
Бандитизм — реактивная стадия
Бандитизм в классической форме существовал в
прединдустриальных культурах и практиковался теми
«непокорными крестьянами, которых помещики и
государство рассматривали как преступников, но
которые были полноправными членами крестьян-
ской общины и воспринимались людьми как... бор-
цы за справедливость и даже лидеры освободитель-
ного движения». Это явление крайне широко рас-
пространилось в России в XVII—XVIII веках. Самы-
ми известными фигурами среди многочисленных
главарей бандитских групп, разбойников, являлись
Стенька Разин и Емельян Пугачев. Их имена увеко-
вечены в русских народных песнях и литературных
произведениях. Донской атаман Разин возглавил
крестьянское освободительное движение, а другой
донской козак Пугачев под именем императора
Петра III поднял восстание яицких казаков. Оба
были выданы заговорщиками и казнены. Это были,
говоря словами Хобсбона, «социальные бандиты»,
воплощенные символы социального недовольства,
равно как и социального беспорядка. Монархи рас-
правились с ними, будучи уверены в поддержке
аристократии и непротивлении простого народа. По-
добные жестокие меры были свидетельством силы,
то есть законного права. Русская история не раз
доказывала, что либерализм в этой стране не пользу-
ется популярностью и лишь провоцирует насилие в
отношении самих либералов.
Только спустя столетие после смерти Пугачева в
России возникла вторая волна вооруженной оппо-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
74
зиции царскому режиму. Бандитизм принял револю-
ционную окраску, только на сей раз он был значи-
тельно лучше организован, временами им дирижи-
ровали из-за границы, и теперь он выступал в
союзе с откровенно криминальным миром. Новую
жизнь в этот процесс вдохнул лидер большевиков
Владимир Ильич Ленин. Вооруженные ограбления
банков, почтовых станций и поездов, во время
которых происходили так называемые «эксы», то
есть экспроприации частной собственности, стали
обычным способом пополнения финансовых фон-
дов подпольной организации. Среди всех лидеров
банд выделялся главный участник знаменитого ог-
рабления тифлисского почтамта, бандит, известный
под псевдонимом Коба, еще более известный по
своей партийной кличке Сталин. Собственный об-
ширный опыт в организации бандитизма в дальней-
шем помог большевикам оценить всю опасность
этого явления. Им прекрасно были известны страте-
гия, сила и тактика вооруженных правонарушений,
и потому, придя к власти, они решили немедленно,
используя всю репрессивную силу ЧК, задавить на
корню банды контрреволюционеров, наводнивших
страну после 1917 года. Эта волна антиреволюцион-
ного бандитизма, которая в дальнейшем и привела
к принятию жесткого Уголовного кодекса, захлест-
нула с приходом к власти большевиков всю терри-
торию страны, именуемой отныне Советская Россия.
Организованные банды, во главе которых стояли
бывшие владельцы предприятий и/или сторонники
Белого движения, носили громкие названия вроде
«Ураган», «Авангард», «Коммуна Мороза». Они на-
падали на фабрики и совершали вооруженные рей-
ды с целью возврата отнятой собственности. Офици-
альная власть называла их «анархистскими группи-
ровками, которые притягивают криминальный эле-
мент и под флагом анархии занимаются грабежом
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
75
рынков, фабрик, депо, магазинов и частных квар-
тир». В этом смысле наиболее политически опасной
для официальной идеологии стало формирование,
именовавшееся «Петроградская вооруженная орга-
низация». Ее возглавили военные моряки из порта
Кронштадт, в свое время считавшиеся самыми горя-
чими сторонниками революции. После того как ис-
чезли всякие иллюзии относительно методов нового
режима, который они обвинили в предательстве
революционных идеалов, моряки сменили полити-
ческую окраску, а после поражения в открытом
столкновении с большевиками создали подпольную
организацию. Со временем в ее ряды влились быв-
шие офицеры Белой армии, дворяне, представители
интеллигенции, а также все недовольные револю-
цией. Эту организацию обвиняли в сотрудничестве с
западными разведками и в том, что ее действия, по
сути, направляются и координируются из Парижа.
Это было мрачное напоминание Ленину о его соб-
ственной недавней тактике борьбы с режимом. Ис-
тория лишний раз доказывала, что у нее есть при-
вычка повторять самое себя.
Это было последнее крупное противостояние
между какой-либо организованной группой и боль-
шевисткой властью вплоть до недавнего времени, то
есть до появления в СССР националистических
партий и их вооруженных формирований в конце
1980-х годов. Тем не менее тенденции неполитиче-
ского противодействия и неподчинения коммунис-
тическому режиму всегда существовали среди опре-
деленной прослойки криминального мира. Они со-
здали собственный подпольный мир, живший по
своим правилам и законам и жестоко каравший
отступников и предателей. Вожаков в этом мире
называли «ворами в законе», а те, в свою очередь,
считали себя прямыми наследниками старых крими-
нальных традиций дореволюционной России. По
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
76
мнению А.Гурова, термин «вор в законе» вошел в
массовое употребление в среде преступников-реци-
дивистов в 30-е годы, когда их кодекс поведения
впервые обрел более или менее четкую форму. Сре-
ди прочих правил и законов этого кодекса можно
выделить такие: тотальное отрицание норм советс-
кого общества, требовавшего от своих граждан со-
здания семьи; строжайший запрет на участие в
деятельности любых государственных и обществен-
ных организаций и на выступление в качестве сви-
детеля во время судебного заседания. Как и боль-
шинство иных субкультур, «воры в законе» создали
собственный криминальный жаргон, известный как
феня или блатная музыка. Несмотря на то что сооб-
щество «воров в законе» никогда не выступало в
роли организованной иерархической единой струк-
туры, оно принимало общие решения и выносило
«приговоры» провинившимся на специальном
«суде», состоявшем из наиболее опытных професси-
ональных преступников. Их вклад в развитие орга-
низованной преступности в СССР заключался в
создании кастового криминального мира, пытавше-
гося по-своему противостоять жестокому режиму
Сталина и формировать тот социальный фундамент,
на котором впоследствии возникли более изощрен-
ные и менее конфликтующие с властью уголовные
структуры. Их нежелание идти на компромисс с
советской властью и добровольный выбор риско-
ванной жизни вне государственной системы прида-
вали им почти героический статус в глазах некото-
рых обыкновенных граждан. Солженицын, который
долго жил бок о бок с урками (так они себя называ-
ли) в трудовых лагерях, оценивает их поведение
гораздо критичнее. «Вся их романтическая бравада, —
пишет он в книге «Архипелаг ГУЛАГ», — это бравада
вампиров». Тем не менее сами воры свято верили в
понятие чести. «Дружба воров сильнее денег», —
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
77
заявляли они. И, несмотря на весь скептицизм Со-
лженицына, до определенного времени так и было.
Но с началом Великой Отечественной войны (1941—
1945) в криминальном мире разразилась своя, не
менее кровавая война, о которой пойдет речь ниже.
Идеалистическое восприятие мира, бескомпро-
миссность, мстительность и чувство собственной
отчужденности — вот основные характеристики та-
ких сообществ, живущих вне закона. По своей при-
роде политические бандиты, люмпен-пролетариат и
молодежные банды могут существовать лишь на ре-
активной стадии, и властные структуры относятся к
ним соответственно. Они заведомо обречены на по-
ражение, так как победить таким образом нельзя. На
карту обеими сторонами поставлено слишком мно-
гое, и потому достижение компромисса между ними
невозможно без полной потери одной из сторон
своих идеалов и статуса. Это мятежники, или рево-
люционеры, которые самим своим существованием
не оставляют выбора правящей власти. В наши дни в
среде организованной преступности, за исключени-
ем разве что террористов и молодежных группиро-
вок, не принято обострять отношения с государ-
ством до такой степени. Организованной преступно-
стью, как и большинством обычных предпринима-
телей, движет лишь стремление к быстрой наживе. И
единственные интересы, которые готовы защищать
современные гангстеры, — только собственные.
Бандитизм — пассивная ассимиляция
Не все виды правонарушений пресекаются влас-
тью столь беспощадно, и часто поведение самих
преступных групп зависит от того, как к ним
начинает относится закон. Компромисс и опреде-
ленные контакты между представителями закона и
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
78
преступниками существовали веками, в первую оче-
редь через вербовку информаторов в криминальной
среде. Несмотря на то что в подобных отношениях
существует риск для обеих сторон, больше достается
доносчику, поскольку он выступает против своих
«братьев» и нарушает законы своей среды, и ему
грозит суровое наказание. Что касается закона, то
есть правоохранительных структур, стремление ис-
пользовать информаторов говорит об ослаблении их
позиций, что вынуждает их вступать в переговоры с
отдельными преступниками ради достижения целей,
которых нельзя добиться иным путем. Так или ина-
че, каким бы ни было это сотрудничество, право-
охранительные структуры все же продолжают конт-
ролировать ситуацию, и прекращение или продол-
жение этих отношений зависит целиком от их воли.
Более мягкие формы компромисса властей с крими-
налом могут выглядеть как «закрывание глаз» на
деятельность последних в ответ на какие-либо ответ-
ные услуги или выгоду: «Мы позволим тебе, него-
дяй, нарушать закон до тех пор, пока из этого
можно будет извлечь какую-то пользу». Чем сильнее
правящая система, тем реже она идет на компро-
мисс. Однако если общество слабеет, если в нем
развивается коррупция, если граница между легаль-
ным и нелегальным становится размытой, к мягким
формам компромисса с криминалом прибегают все
чаще и чаще. Опасность кроется в том, что власть со
временем утрачивает контроль над этими отношени-
ями, которые, опять же со временем, становятся
повсеместно общепринятой нормой.
В России начало тому процессу развития органи-
зованной преступности, который мы условно назва-
ли пассивно-ассимилятивной стадией — между зако-
нодательной властью и преступниками достигается
определенного рода компромисс, — положило не
какое-либо криминальное сообщество, а один чело-
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
79
век — вор, живший в XVIII веке, некий Иван
Осипов, известный в своей среде как Ванька Каин.
По мнению Константинова, Каин представлял со-
бой «тип предшественника современных вымогате-
лей и гангстеров», так как самолично искал контак-
ты с тогдашними властями и намеревался использо-
вать их протекцию для покрывательства своих пре-
ступлений. Его преступный путь начался с раннего
детства, и в конце концов Каин попал в крими-
нальный мир Москвы. Его заставили, как и всех
новых членов преступной общины, платить дань,
пай, в общий котел, а также произнести речь на
криминальном жаргоне, то есть пройти ритуальный
обряд посвящения, подтверждающий полную пре-
данность общине. После ареста за воровство на
одном из московских рынков и последующего побе-
га из тюрьмы Каин — по невыясненной причине —
решил поменять свой жизненный путь и начал
работать на местную уголовную полицию, то есть
стал информатором, доносчиком. По слухам, он
выдал полиции 32 уголовника. Каин не получал
вознаграждения за свои труды, однако ему позволя-
ли безнаказанно вымогать деньги у бывших товари-
щей по воровскому ремеслу и местных торговцев.
Его положение было, вне всяких сомнений, исклю-
чительным. Новый начальник полиции решил поло-
жить конец его информаторской карьере, ибо по-
хождения Ваньки Каина приносили больше вреда
репутации полиции, чем практической пользы в
поимке преступников, и в 1741 году приказал его
арестовать.
С этого момента и вплоть до конца девятнадцато-
го века об организованной преступности в России
мало что было слышно, по крайней мере, если
судить по печатным источникам. Однако можно
предположить, что таковая существовала, если
вспомнить классические описания банд и уличных
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
80
разбойных артелей, наводнивших в это время тру-
щобы С.-Петербурга и прочих крупных городов.
Вероятно, она приняла форму местного хулиган-
ства, находившего себе жертв среди работающей
бедноты и случайных торговцев, которые не вовре-
мя оказывались «не в той» части города. В последние
два десятилетия бурной индустриализации, вплоть
до 1917 года, экономическая преступность при по-
стоянно менявшихся социально-экономических ус-
ловиях в государстве начала процветать, а крими-
нальный мир открыл для себя множество новых
возможностей нелегального заработка. Уличные кар-
манники, мошенники, грабители и аферисты в
новом экономическом климате чувствовали себя как
рыба в воде и пытались при этом как-то упорядо-
чить и структурировать свою «работу». Криминаль-
ные артели, или хоры, как они назывались в Санкт-
Петербурге, стали неотъемлемой чертой общей ат-
мосферы предпринимательства, существовавшей в
то время. Они устраивали регулярные сходки, на
которых решали, как лучше поставить на «конвейер»
организацию тех или иных видов преступлений, а
также как со временем превратить эти преступления
в легальные доходные виды бизнеса. Подобно их
будущим наследникам в Советском Союзе, они стре-
мились наладить сотрудничество с законом там, где
это могло принести прибыль. Краткосрочный откат
внезапно пришедшего к власти советского режима в
сторону рыночной экономики, а именно ленинская
новая экономическая политика (НЭП), предоставил
артелям временную «отсрочку». Параллельно с но-
вым поколением дельцов, официально презираемых
нэпманами, они практически без помех продолжили
свою деятельность — вплоть до установления Стали-
ным единоличной власти и начала жесточайших
гонений в отношении всех экономических и госу-
дарственных преступников. Кстати сказать, теперь
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
81
для закона это было одно и то же. Старые рециди-
висты, члены воровских артелей, анархисты, нэпма-
ны — все они в скором времени были поглощены
стремительно менявшейся средой нового крими-
нального мира. К началу 30-х годов криминальной
элитой стали «воры в законе». Однако всю эту разно-
шерстную публику объединяла скорее не сила и
власть воров, а жестокость сталинского режима,
особенно чудовищная бесчеловечность известного
социально-политического института — исправитель-
но-трудовых лагерей, или Гулага.
Один день из жизни...
«Тюрьма невероятно сплачивает и даже вдохнов-
ляет на дальнейшие действия миллионы правонару-
шителей — преданных друг другу, знающих свое
место на иерархической лестнице и всегда готовых
спланировать и участвовать в совершении будущих
преступлений».
Тюрьмы, эти «преступные университеты», и ис-
правительно-трудовые лагеря превратились в госу-
дарство в государстве, в отдельный микрокосм ста-
новящегося с каждым днем все кровожаднее режи-
ма, давно опередившего в своей жестокости самые
худшие образцы канувшего в Лету царизма. Жизнь в
трудовых лагерях, описанная в «Архипелаге Гулаг»
А.Солженицына и в «Моем свидетельстве» А.Мар-
ченко, выкристаллизовывала все самое худшее и
самое лучшее в человеческой натуре. Лагеря породи-
ли на свет иерархическую лестницу, где жизнь и
способы выживания зависели от хитрости и опыт-
ности каждого в отдельности. Это было время воров
и паханов — так сказать «сливок» высшей крими-
нальной элиты. То близкое к культовому почитанию
Уважение, что оказывали им остальные товарищи по
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
82
криминальному миру, неофициально стимулирова-
лось и лагерным начальством. Оно использовало этих
закоренелых преступников для оказания физическо-
го и морального давления на другую категорию
заключенных — политических, в которых видели
наибольшую угрозу социалистическому обществу.
Воровской кодекс поведения поддерживался и в
лагерях, но соблюдался только профессиональными
преступниками. Открытое сотрудничество с началь-
ством (избиения политических заключенных не счи-
тались сотрудничеством) оставалось одним из самых
серьезных проступков, хотя определенная часть зак-
люченных все же предпочитала облегчить себе суще-
ствование путем работы на лагерную охрану. Порой
за такие поступки воры ночами подвергали таких
людей оскорблениям, унижали, а порой просто
перерезали им глотку. Противоречия между так на-
зываемыми «законными» ворами и теми, кого из-за
их отступничества стали называть «суками», достиг-
ли апогея во время и сразу после окончания Вели-
кой Отечественной войны. Отчаянная нехватка лю-
дей на фронте вынудила власти пойти на сделку с
ворами (политических заключенных в расчет не при-
нимали ввиду их крайней неблагонадежности), пре-
доставив им свободу в обмен на согласие с оружием
защищать Родину. Многие приняли это предложе-
ние, хотя наиболее практичные сразу смекнули, что
суть его не в реальной возможности выйти на
свободу, а в обретении права выбора — где и какой
смертью умереть. Тех, кто выжил на фронте, после
победы вернули в лагеря, где их уже ждала орда
жаждущих мести «законников». «Сучья война», года-
ми длившаяся между этими двумя группами в местах
лишения свободы, намного эффективнее сократила
общее количество преступников в стране, чем все
усилия правоохранительных органов. В криминаль-
ном мире на месте ушедших в мир иной преступим-
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
83
ков старой формации возник вакуум, который на-
чал заполнятся новыми осужденными. Они являлись
субпродуктом уже послевоенного общества, в кото-
ром установились новые социально-бытовые нор-
мы, больше основанные на эгоизме, чем на идеа-
лизме.
Помимо вышеописанного конфликта социальные
потрясения, вызванные Великой Отечественной вой-
ной, внесли и другие коррективы в жизнь крими-
нального мира. Советский Союз понес огромные
людские потери, вследствие чего в стране появилась
масса беспризорных, бездомных сирот. Единствен-
ным выбором для них становился преступный путь —
лагеря и тюрьмы наполнились новыми, молодыми
заключенными, у которых не было резона уважать
старые воровские традиции и законы. К тому же
послевоенные годы ознаменовались резким всплес-
ком бандитизма, множеством серьезных преступле-
ний и правонарушений. Эти новые криминальные
элементы объединялись в крупные сообщества, сре-
ди которых наиболее известными являлись так назы-
ваемые польские воры, которые бросили вызов тра-
диционному правлению старых «воров в законе». Для
самих себя они приняли определенный воровской
кодекс поведения, однако временами объединяли
усилия с тюремным начальством для борьбы со
старыми ворами. К концу 60-х годов плеяда «воров
В законе» практически сошла на нет. Открытое про-
тивостояние между законом и криминальным ми-
ром исчезло, так как отныне правящую элиту и
преступников стали объединять общие цели.
Появление теневой экономики
«Характерная особенность нашей революции со-
стоит в том, что она не просто сумела уничтожить
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
84
капитализм, дала народу не только свободу и мате-
риальные блага, но и возможность зажиточной и
культурной жизни. Именно в этом заключается сила
и непобедимость нашей революции», — говорил
И.В. Сталин.
Однако уверенность Сталина в экономическом
процветании страны разделяли далеко не все. Уже в
начале 50-х годов, то есть еще до его смерти,
появились первые сигналы, что советская индуст-
рия начинает сталкиваться с трудностями. В 1952
году было опубликовано научно-популярное иссле-
дование Иосифа Берлина, написанное на основе
впечатлений от бесед с послевоенными эмигранта-
ми из СССР. Он одним из первых поведал миру о
многих «неофициальных» методах руководства со-
ветской экономикой, которая не могла эффектив-
но развиваться в том числе и из-за появления в
советском обществе целой когорты нечистоплотных
руководителей. Возник даже «словарь» новых тер-
минов и обозначений, которыми можно было опи-
сать эти неофициальные, полутеневые методы со-
ветского управления производством: блат, то есть
налаживание нужных связей; очковтирательство,
то есть заведомый обман, что напоминало знаме-
нитые «потемкинские деревни»; круговая порука, то
есть совместная поддержка друг друга в сомнитель-
ных делах, как, например, подчистка бухгалтерс-
ких документов, неучтенная наличность или же
нелегальное производство «дополнительной» про-
дукции. Появились и полулегальные профессии,
непредусмотренные действовавшим трудовым зако-
нодательством, — среди них главное место занима-
ли так называемые толкачи, то есть специалисты по
заключению выгодных договоров и «доставанию»
дефицитных товаров, сырья или оборудования.
Централизованное государственное планирование -
краеугольный камень советского социализма —
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
85
больше всего вредило развитию производства. Од-
нако признать это означало признать неправоту
Коммунистической партии, и потому основным
занятием для большинства бюрократов и рабочих
стала не настоящая работа, а поддержание иллюзии
всеобщего благоденствия, приукрашивание декора-
тивного фасада разваливающейся на части эконо-
мической системы. Это, в свою очередь, обостряло
и без того непростые проблемы, связанные с хро-
ническим дефицитом и низким качеством выпуска-
емой продукции. Советскому потребителю, как и
руководителям предприятий, приходилось искать
альтернативные источники снабжения на стороне,
вне официальных прилавков и складов. Многие
воровали непосредственно у государства, прямо на
рабочем месте, и при этом им все сходило с рук,
поскольку их поступки и уловки, направленные
исключительно на собственное выживание, не счи-
тались в обществе заслуживающими порицания.
Таким образом, сама мысль о неприемлемости во-
ровства (по большому счету друг у друга) ни у
кого не возникала. Эта философия имела логичес-
кое обоснование: если народ и есть государство, а
государственная собственность принадлежит наро-
ду, то как может человек украсть у самого себя?
Однако рост потребностей населения, заметно пре-
вышающих предложение, в скором времени выну-
дил потребителей обратить свой взор к другому
источнику дефицитных товаров — к «черному»
рынку.
В частном нелегальном секторе экономики тру-
дились тысячи отдельных лиц, которые делились на
спекулянтов, то есть торговцев любым «горячим»
товаром, фарцовщиков, то есть торговцев зарубеж-
ными шмотками, и путан, то есть проституток,
Работавших только за твердую валюту. В 1990 году
официальные власти вынуждены были признать,
86 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА?
что половина населения страны регулярно покупает
необходимые товары у спекулянтов. На самом деле
эта цифра была намного больше, о чем пишет и
Юрий Козлов: «Мы настолько привыкли к теневой
экономике, что уже не представляли себе жизни
без товаров и услуг «черного» рынка». В советской
экономике сложилась ситуация, напоминающая
сюжет романа «Уловка-22». Она нуждалась в суще-
ствовании «черного» рынка, чтобы предотвратить
возникновение социальной смуты, вызванной де-
фицитом, и обеспечить населению доступ к това-
рам, которые невозможно было приобрести через
официальную торговую сеть. Однако чем больше
легальный сектор зависел от «черного» рынка, тем
меньше продукции он сам мог производить. То-
тальное сращивание двух секторов экономики те-
перь было не остановить: «На Западе теневая эко-
номика сосуществует рядом с официальной (в раз-
личных вариациях). В СССР она врастает в офици-
альную экономику и становится ее системой кро-
вообращения, ее мозгом, ее клетками. Экономика,
этот барометр устойчивости правящей власти, ока-
залась в глубокой пропасти».
Интересен тот факт, что частные предпринима-
тели, о которых только что шла речь, находились
в самом низу иерархической лестницы «черного»
рынка. Всю жизнь им приходилось обманывать,
прятаться и мимикрировать, раздавать взятки чи-
новникам, работникам сферы услуг — швейцарам,
телефонисткам, таксистам, а также низшим долж-
ностным лицам милиции. Заработанные деньги они
могли потратить лишь на то, чтобы произвести
дешевое впечатление на узкий круг избранных,
внутри которого они отваживались хвастаться успе-
хами. Они были видимым элементом деятельности
«черного» рынка, объектом периодических нападок
со стороны СМИ, по команде партии начинавши*
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
87
травить «паразитов на теле общества». Однако по
сути они всегда оставались пешками, заведомо про-
игравшей стороной при любом конфликте с влас-
тью, всей своей мощью немедленно обрушивав-
шейся на тех, чьи связи оказывались недостаточно
надежными, или на тех, кто просто имел несчастье
уплатить за благосклонность партийных или право-
охранительных органов. Настоящие же «игроки»
«черного» рынка, мастера накопления подпольных
капиталов, обычно жили тихо и спокойно, так как
обладали надежной крышей (защитой), предостав-
ляемой им покровителями из числа партийной
номенклатуры. Они образовали настоящий альянс,
который со временем привел советское общество к
экономической катастрофе и помог поставить на
колени целое государство, конец существованию
которого внезапно положили реформы Михаила
Горбачева.
Коммунисты и преступники
С появлением на свет нового типа партийных
деятелей возник и новый тип преступников. «Иде-
алы» старых воров сменились корыстными устрем-
лениями, точно так же, как обладание властью и
общественный престиж заменили идеологические
Ценности отцов теперешних большевиков. Заверша-
ющий этап перехода к полному коммунизму был
отложен на неопределенное время. Даже партийное
Руководство не могло не признать, что при суще-
ствующих условиях достижение этого долгожданно-
го «светлого завтра» невозможно в сколько-нибудь
обозримом будущем. Правительство Брежнева
(1964—1982), скептически названное Ваксбергом
сборищем «неотличимых друг от друга безразлич-
ных циников и вульгарных корыстолюбцев», боль-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
88
ше всего ассоциируется с эпохой «политической
распущенности», которая в конце 70-х годов и
привела страну к экономической стагнации, или
застою. Партийные структуры всех уровней, а осо-
бенно самую ее верхушку, номенклатуру, поразила
невиданная коррупция. Об этом явлении много
писал не только Ваксберг в его «Советской ма-
фии», но и другие авторы того времени, в частно-
сти Шалидзе в «Криминальной России» и Цимис в
книге «СССР: тайны коррумпированного обще-
ства», поэтому мы не станем задерживаться на этой
теме. Однако отдельного внимания заслуживает аль-
янс, возникший в то время между криминальным
миром как поставщиком редких товаров и услуг, и
политической элитой, которая в ответ предоставля-
ла бандитам покровительство. Тем не менее, не-
смотря на имевшиеся у некоторых криминальных
сообществ связи на самом высшем уровне власти,
они по-прежнему не могли орудовать без оглядки
на государство — это стало отличительной чертой
советской организованной преступности во второй
половине 80-х годов. Примером деятельности «бреж-
невской мафии» того времени, жадности и коррум-
пированности Кремля эпохи заката коммунизма
могут служить личности типа Соколова, бывшего
директора одного из самых известных московских
гастрономов. Он скопил невиданные для простого
советского человека капиталы, с огромной выгодой
продавая спекулянтам черную икру и прочие дели-
катесы, не забывая при этом и снабжать ими своих
высоких покровителей. Но, как и все спекулянты,
Соколов был просто пешкой в большой игре, хотя
и достаточно заметной, пассивно ассимилировав-
шейся в системе, руководимой брежневским окру-
жением. Как только это окружение потеряло власть,
погиб и «бизнес» Соколова. У правящей элиты все
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
89
еще имелось достаточно сил, чтобы диктовать свою
волю. Поэтому кампания борьбы с коррупцией,
начатая новым Генеральным секретарем ЦК КПСС
и бывшим шефом КГБ Юрием Андроповым, озна-
меновалась расстрелом Соколова и тюремным зак-
лючением многих из этой когорты. Такой поворот
вызвал недовольство новой элиты. Соколов и ему
подобные были лишь верхушкой огромного айс-
берга. Внимание к отдельно взятым личностям и их
окружению указывало на симптомы болезни, пора-
зившей все общество. А в это время корни органи-
зованной преступности быстро и тихо прорастали
в относительно незаметном, но неуклонно процве-
тавшем мире, где царили так называемые цеховики,
новые предприниматели, владельцы подпольных
предприятий, получившие возможность реализо-
вать свои опыт и мастерство в рыночных условиях.
Именно они в основном и удовлетворяли все воз-
раставший потребительский спрос населения на
дефицитные товары. С развитием бизнеса, «в соот-
ветствии с законами рынка», эти предприниматели
начали объединяться в крупные сообщества. Госу-
дарство могло легко ликвидировать как предприя-
тия, так и их владельцев. Но имелась ли в этом
необходимость? Ведь именно они выстраивали тот
фундамент, на котором отныне покоилась вся ле-
гальная экономика.
Черная троица
Утверждение Варезе о том, что «мафия — это
рэкетиры, которые появляются там, где появляется
частная собственность», похоже, является верным.
Однако частная собственность не всегда бывает ле-
гальной. Как только цеховики и прочие дельцы, то
есть бизнесмены, начали скапливать значительные
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
90
капиталы в середине 70-х годов, примерно за 10 лет
до начала перестройки, они превратились в объект
наживы для бандитов и всех менее «талантливых»
уголовников Советского Союза. На самом деле мус-
кулы стали определяющим фактором эволюции со-
ветского криминального мира. Лидеры уголовных
банд, контролировавших азартные игры, проститу-
цию, рынок наркотиков и т. д., включили, подобно
их знаменитому предшественнику Ваньке Каину, в
свою деятельность и такой вид преступлений, как
вымогательство. Они вымогали деньги у подпольных
предпринимателей, угрожая им физической распра-
вой и похищая их родственников, обычно детей.
Дельцы мало что могли предпринять в такой ситуа-
ции, даже если имели связи во властных структурах.
Никто не отваживался признаться в занятии запре-
щенными видами деятельности. Предпринимателям
приходилось заключать сделки с местными крими-
нальными боссами. Преступные группировки выде-
ляли подпольному предпринимателю охрану, чтобы
защитить его от нападения конкурентов или случай-
ных уголовников. В ответ на эту «услугу» преступным
лидерам разрешалось вложить в «дело» свои деньги,
а в отдельных случаях и занять место в «совете
директоров».
Со временем в «деле» оказалась замешана и третья
сила — местная партийная элита, руководители госу-
дарственных предприятий и работники правоохрани-
тельных органов. Впрочем, несмотря на все возрас-
тавшее влияние подпольного делового мира, до тех
пор, пока вся полнота власти оставалась в руках
Коммунистической партии СССР, суть отношений
между легальным миром и криминалитетом остава-
лась прежней. Однако довольно скоро, с началом
эрозии командно-административной системы и пе-
реходом к экономике рыночного типа, баланс сил
качнулся в другую сторону.
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
91
ПЕРЕХОД ОТ ПАССИВНОЙ К АКТИВНОЙ
АССИМИЛЯЦИИ
«И вот теперь как это все повернулось. Вор в
законе возглавляет кооператив, стал бизнесменом,
работающим на вполне законных основаниях... Те-
перь «быть в законе» для нас всегда означает быть
профессиональным преступником», — таково опи-
сание новых реалий.
Когда Горбачев стал Генеральным секретарем в
1985 году, по оценке западных наблюдателей, рост
советской экономики должен был окончательно
остановиться. Горбачеву были прекрасно известны
масштабы кризиса, поразившего страну. Однако, в
отличие от своих предшественников, он решил как-
то изменить ситуацию. Естественно, многие рефор-
мы, начавшиеся в стране после объявления пере-
стройки, страдали от недостатка информации и
плохого исполнения, но в той атмосфере всеобщей
секретности, коррупции и очковтирательства, кото-
рая царила в СССР, невозможно было сразу верно
определить самые слабые места в парализованной
экономике и верно определить способы для их
устранения. Горбачев видел необходимость ускоре-
ния экономического роста, то есть увеличения вы-
пуска продукции имевшейся рабочей силой. Одной
из главных преград на этом пути посчитали массо-
вый алкоголизм населения, что ежегодно обходилось
экономике в миллионы потерянных рублей. Горба-
чев решил резко поднять цены на все без исключе-
ния виды алкогольной продукции и сократить его
производство, что в итоге обошлось стране еще
дороже, а вдобавок пополнило и без того битком
набитые карманы подпольных бизнесменов. Началась
антиалкогольная кампания 1985 года, которая была
не более успешной и популярной в народе, чем
«сухой закон», действовавший в США в 20-е годы.
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
92
Как и в Америке, эти меры предоставили организо-
ванной преступности прекрасную возможность от-
лично заработать на производстве и продаже самого-
на (кустарного спиртного). По всей стране появились
подпольные винно-водочные заводы и магазины, а
вместе с ними и бандиты-вымогатели, обнаружив-
шие для себя новый объект наживы. Качество про-
изводимого в те годы самодельного пойла было
крайне низким, а иногда и смертельно опасным,
однако людей, измученных алкогольной жаждой,
меньше всего заботили вопросы собственного здо-
ровья. Тем не менее перед новой криминальной
элитой подпольных предпринимателей и главарей
уголовных банд по-прежнему стояла проблема: как
потратить нажитые огромные капиталы, не привле-
кая внимание некоррумпированной части правоох-
ранительных органов? Как показали дальнейшие
события, горбачевские реформы в первую очередь
создали прекрасную базу для отмывания нелегаль-
ных доходов, что, в свою очередь, позволило орга-
низованной преступности занять почетное место в
легальном мире экономического процветания.
«Закон о государственных предприятиях» 1987
года — это попытка уменьшить властный контроль
над всеми государственными предприятиями, пре-
доставив им относительную независимость от цент-
ральной и местной администрации. Он стал первым
шагом на пути к созданию частной собственности.
Этот закон дал возможность провести ряд экономи-
ческих экспериментов, включая создание преслову-
тых совместных предприятий, где все работающие
на производстве становились держателями части ак-
ций (до 49 процентов) своего предприятия. В ре-
зультате появился стимул для западных деловых
кругов вкладывать деньги в советскую индустрию,
что должно было увеличить приток в страну столь
необходимой твердой валюты. К середине апреля
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
93
1988 года в стране появилось 35 совместных объеди-
нений, из которых 31 имело западных партнеров.
Контроль над деятельностью предприятия по-пре-
жнему осуществлялся советским законодательством,
которое позволяло зарубежным инвесторам приоб-
ретать не более 49 процентов (то есть меньше, чем
необходимо для держателя контрольного пакета)
акций предприятия.
Понятно, что в новых условиях возможности для
расцвета организованной преступности стали просто
безграничными. У криминального мира не просто
имелись достаточные финансовые средства, которые
с легкостью можно было вложить в создававшиеся
совместные предприятия, при этом получая «режим
наибольшего благоприятствования» от уже подкуп-
ленной бюрократии. Теперь преступники получили
возможность отмывать свои деньги в западных бан-
ках и конвертировать их в валюту с помощью новых
деловых партнеров из-за рубежа. Многие из этих
новых русских предпринимателей сразу продемонст-
рировали редкую способность быстро адаптировать-
ся к рыночным условиям и ориентироваться в об-
становке, к вящему удивлению своих западных кол-
лег, которые предполагали, что русские просто наи-
вно восхищаются всеми капиталистическими «блага-
ми» и потому проявляют выдающиеся способности
в перенимании западного опыта. Западных бизнес-
менов в России встречали, как они не менее наивно
полагали, обыкновенные энтузиасты-предпринима-
тели, которые теперь сидели в относительно модер-
низированных офисах, но все еще работали на
допотопных компьютерах и факсах. Очень немногие
зарубежные партнеры задумывались над тем, откуда
взялись весь этот опыт и профессиональные навыки
в стране, где еще совсем недавно любая форма
единоличной деловой активности преследовалась за-
коном. А если даже такая мысль кое-кому и прихо-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
94
дила в голову, то, как подметил однажды некий
сотрудник одной крупной британской корпорации,
они сознательно решали не обращать внимания на
прошлое и modus operandi (образ действий) своих
новых русских партнеров, резонно полагая, что
сейчас для СССР главное — это скорейшее разви-
тие, любой ценой, рыночных отношений. Рынок
должен был развиться в достаточной степени, чтобы
обрести цивилизованные черты.
Если создание совместных предприятий означало
для преступных боссов и их подпольных предприя-
тий начало свободного общения с Западом, то
развитие кооперативного движения подготовило
почву для стремительного развития внутреннего до-
морощенного рэкета. После того как «Закон о коо-
перативах» 1988 года снял ограничения на занятия
многими видами предпринимательства, в новый
бизнес рекой потекли преступные капиталы. Новый
закон разрешал кооперативщикам самим устанавли-
вать цены на свою продукцию, не ограничивал
размер штата предприятия и не фиксировал нормы
получаемой прибыли, что имело место раньше. Од-
нако здесь, как и повсюду, новые реформы столк-
нулись с противодействием тяжеловесной и глубоко
коррумпированной чиновничьей системы. У всех
желающих открыть свой кооператив местные власти
вымогали взятки и чинили им различные препят-
ствия. По-прежнему остро стояла проблема блата,
поскольку большинство сырья и продуктов (особен-
но для новых кооперативных кафе и ресторанов),
необходимых для нормальной деятельности коопе-
ратива, можно было приобрести лишь на черном
рынке или за огромные деньги на закрытых номен-
клатурных спецскладах. Можно было организовывать
кооперативы любого уровня, от первой маленькой
частной парикмахерской на Ленинском проспекте в
Москве до громадной фирмы «Ассоциация XXI век»,
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
95
открывшей один из первых частных коммерческих
банков в столице. Обычно размеры кооператива пря-
мо указывали на степень его близости к криминально-
му миру. Во время работы над фильмом «Миллионы
московской мафии», снимавшимся по заказу британ-
ской телекомпании «British TV’s Channel» 4 августа
1990 года, меня попросили взять интервью у главы
вышеназванной «Ассоциации». В то время она уже
имела свой офис в гостинице «Интурист», являлась
спонсором одного из местных футбольных клубов и
недавно заключила выгодный контракт в строитель-
ной области. На разговор со мной этот человек
соизволил выделить всего пять минут, а во время
беседы он несколько раз безапелляционным тоном
заявлял, что является не просто директором этого
кооператива, а Президентом с большой буквы, что
«Ассоциация» — это «его собственное, свое, Прави-
тельство». Это было весьма многозначительное заяв-
ление. Бизнес в СССР уже достиг той степени
развития, когда он мог не только самостоятельно
определять свои действия, не оглядываясь на госу-
дарство, но и вступать с последним в противобор-
ство (а также и разговаривать с западными журнали-
стами без оглядки на репрессивные органы). Баланс
власти склонился в сторону организованных крими-
нальных сообществ. Теперь они активно ассимили-
ровались с законодательными структурами, сами
превращаясь в совместные предприятия с участием
легального и нелегального капитала. Другим свиде-
тельством возросшей власти и силы российских
криминальных сообществ стало нераскрытое убий-
ство в 1989 году одного из первых советских репор-
теров Владимира Глотова, занимавшегося журнали-
стскими расследованиями.
В новом климате, позволявшем легально накапли-
вать в частных руках значительные капиталы, одним
из самых доходных и быстро развивающихся видов
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
96
деятельности стал также и рэкет. Города были поде-
лены на территории, негласно контролировавшиеся
криминальными группировками. В советской прессе
замелькали слова «Солнцево», «чеченцы», «Долго-
прудный», «Люберцы». Это названия крупнейших
московских банд, занимавшихся, кроме того, уго-
нами автомобилей, торговлей наркотиками и лег-
ким стрелковым оружием. Ленинград также подели-
ли на сферы влияния такие известные воры, как
Феоктищев, братья Васильевы и, позднее, Малы-
шев и Кумарин. Местные предприниматели и вла-
дельцы торговых киосков, во множестве появивши-
еся после начала перестройки, обычно без всяких
возражений платили им регулярную дань, мало на-
деясь на помощь милиции и закона. Размер выплат
зависел от вида бизнеса и получаемой прибыли.
Один уличный торговец, которому приходилось
отдавать почти половину своей недельной выручки
местным рэкетирам, рассказывал мне о «гуманизме»
этих нелегальных «налоговых полицейских», кото-
рые вскоре предоставили ему специальную «скид-
ку», то есть поблажку, в связи с его долговременной
нетрудоспособностью. Очень часто жертвами рэкети-
ров становились и шоферы частных такси, посколь-
ку значительную часть их клиентов составляли ино-
странцы, расплачивавшиеся временами, хотя в то
время это было противозаконно, желанной твердой
валютой. К 1989 году, по данным Министерства
внутренних дел (МВД), количество криминальных
групп в стране по сравнению с предыдущим годом
возросло на 60 процентов, и, несмотря на все
усилия МВД, численность их постоянно увеличива-
лась.
Организованная преступность на стадии перехода
от пассивной к активной ассимиляции приняла
форму организованного рэкета. Правда, она еще не
интегрировалась в законодательные структуры на-
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
97
столько, чтобы ее невозможно было обнаружить.
|4з-за вызывающего имиджа — накачанных «быков»
(телохранителей-боевиков), вульгарно-показного
стиля одежды и выделяющихся автомобилей — со-
ветская преступность того времени стала объектом
внимания для западных СМИ, которым все это
напоминало Чикаго 20—30-х годов. Размах деятель-
ности организованной преступности, находящейся
на переходном этапе от пассивной к активной асси-
миляции, безусловно, вредил экономическому здо-
ровью России (как и любого другого государства в
подобных условиях), однако правящая власть еще не
пропиталась ее влиянием настолько, чтобы преступ-
ники начали диктовать ей свои условия. Даже если
некоторые наиболее продвинутые преступные груп-
пировки начинают заниматься «большим бизнесом»,
открывают отели, казино, публичные дома или же
организуют нелегальный экспорт за границу ору-
жия, наркотиков, цветных металлов и тому подоб-
ного, пока они не переходят к стадии активной
ассимиляции, то остаются в подчинении у закона.
Они могут пытаться подкупить отдельных предста-
вителей системы правосудия, чтобы обеспечить себе
более мягкое наказание и сохранить контакты с
внешним миром, но, тем не менее, многие крими-
нальные лидеры, авторитеты, такие, как Феокти-
щев, Малышев и Кумарин (лидер «тамбовской»
преступной группировки С.-Петербурга), все-таки
сидели или все еще продолжают находиться в тюрь-
ме. Сам этот факт указывает на уязвимость их поло-
жения перед государственной властью (если, конеч-
но, речь не идет о «государствах» вроде «Ассоциации
XXI век»). Малышев, как и его знаменитый предше-
ственник Аль Капоне, получил срок за сравнитель-
но мелкое правонарушение — хранение огнестрель-
ного оружия (Аль Капоне — за уклонение от уплаты
Налогов).
98 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
ОТ АКТИВНОЙ АССИМИЛЯЦИИ
К ПРОАКТИВНОМУ СОУЧАСТИЮ
Стадия активной ассимиляции представляет со-
бой симбиоз легальных и нелегальных структур. На
этом этапе различия между законным и незаконным
становятся практически неразличимы. После отмены
в 1990 году 6-й статьи Конституции, определявшей
политическую монополию Компартии на руковод-
ство жизнью общества, экономика стала превалиро-
вать над политической властью. Как только партий-
ная машина начала рушиться, образовавшийся вла-
стный вакуум стали занимать те, кто обладал доста-
точными финансовыми средствами. На первое место
в общественном сознании вышли экономические
достижения и личное благосостояние, а не облада-
ние политическими связями, тем более что Россия,
похоже, не собиралась сворачивать с намеченного
пути к свободному рынку. Нет ничего удивительного
в том, что бывшая партийная элита в то время
ринулась вкладывать свои деньги в экономический
сектор. Прежние компромиссы, когда власть закры-
вала глаза и даже иногда шла — разумеется, до
определенных пределов — на сотрудничество с пра-
вонарушителями, теперь уступили место полноцен-
ному активному партнерству с криминалом на рав-
ных условиях. После августовского переворота 1991
года, положившего конец существованию Советско-
го Союза, новая Россия наконец открыто заявила о
своей приверженности рыночной экономике. Теперь
ей больше ничего не оставалось, кроме как обра-
титься к опыту дельцов бывшей теневой экономи-
ки, то есть к опыту искушенных в рыночных отно-
шениях криминальных сообществ, которые сформи-
ровали предпринимательскую базу молодого госу-
дарства. Приватизация собственности, банковское
дело, рекламно-издательский бизнес, биржевая дея-
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
99
тельность — все эти ключевые элементы капиталис-
тической экономики теперь по большей части кон-
тролировались криминалом. А также и большинство
политиков, теперь выступавших в роли народных
депутатов, попали под этот контроль. Покровитель-
ство слабым ныне целиком становилось прерогати-
вой новых экономических хозяев. Однако совершен-
но правы многие западные наблюдатели, утвержда-
ющие, что доминирование преступности над власт-
ными структурами неизбежно приводит к полной и
открытой легализации криминала.
НАИВНОСТЬ ЗАПАДА ИЛИ ЛОГИЧЕСКОЕ
СЛЕДСТВИЕ?
«Мы убеждали себя в том, что русские, когда им
предоставят свободный выбор, жадно потянутся к
демократии. И мы были уверены, что капитализм и
свободная рыночная экономика станут двигателем
трансформации России» — так говорили многие на
Западе.
Они отчаянно верили, что конец коммунистиче-
ской эпохи (лишь немногие подмечали, что совет-
ский эксперимент с коммунизмом на самом деле
имел мало общего с идеями Карла Маркса) симво-
лизирует торжество идей капитализма, а истинная
причина всплеска активности организованной пре-
ступности в России кроется в идеологическом насле-
дии, оставшемся от коммунистической партии, а не
в слабой национальной культуре россиян. Немногие
готовы были признать, что организованная пре-
ступность может являться неотъемлемым атрибутом
извращенных рыночных отношений в не меньшей
степени, чем атрибутом извращенного марксизма.
Существование организованной преступности в ны-
нешней России предоставляет нам отличную воз-
100 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
можность проверить правильность наших оценок —
не только в отношении природы этой разновидно-
сти криминала и природы породившей ее идеологи-
ческой среды, но и самой видоизменяющейся при-
роды рынка и бизнеса как таковых. История крими-
нальной преступности в России, со всеми ее мета-
морфозами, была всегда историей реакции законо-
дательной власти на присутствие последней. Слабость
этих законодательных структур, веками испытывав-
ших на себе давление со стороны авторитарной
власти, привела их к добровольному компромиссу с
теми силами, которые не подчинялись правящей
системе. Слабость истинного правосудия также суще-
ствовала в России веками, такая уж у нее судьба.
Возможно ли подобное в кажущемся стабильным
капиталистическом государстве?
В большинстве западных стран развитие обще-
ственных сил и постепенная эволюция рыночной
экономики, стабильно движущиеся законным пу-
тем, позволили правящей власти взять под контроль
деятельность организованной преступности. Такая
ситуация, однако, целиком зависит от поддержания
на должном уровне закона и правосудия. Тем не
менее сохранять этот контроль над преступностью в
условиях стремительного технического прогресса,
глобализации экономики и усиления власти рыноч-
ных отношений становится все труднее. Кроме того,
многие вполне благополучные страны, слишком
убежденные в своем процветании, могут внезапно
стать жертвами экономического кризиса. Повсюду
имеются примеры того, как правящие круги прояв-
ляют готовность сотрудничать с «серыми» и даже
«черными» экономическими структурами. Насколько
мы, учитывая экономически небезопасный между-
народный климат, сегодня готовы вступить в дело-
вые отношения с российской организованной пре-
ступностью, как это уже сделали в самой России?
ПАТРИСИЯ РОУЛИНСОН
101
Можно привести множество примеров: западные
агентства продают недвижимость российским граж-
данам, подозреваемым в преступной деятельности,
западные банки принимают на свои счета крупные
финансовые средства из России, прекрасно зная
при этом, что их легальное происхождение устано-
вить абсолютно невозможно. Организованная пре-
ступность не может существовать и развиваться в
пустоте. Ее развитие целиком зависит от окружаю-
щей среды — до тех пор, пока она не достигает той
стадии, на которой из следствия превращается в
причину. Винченцо Руджеро в своем исследовании
природы организованной и корпоративной пре-
ступности так комментирует возможный эффект от
соприкосновения легального и нелегального бизне-
са: «Грани между различными социальными группа-
ми заметно стираются, и уголовные методы берутся
на вооружение все большим и большим числом
людей из разных сфер общества. Другими словами,
в мире, где совместно обитают и легальные, и
полулегальные, и нелегальные предприниматели,
неизбежно происходит непрерывный обмен опытом
и профессиональными навыками».
ВЫВОД
Пока еще очень мало фактов, дающих надежду на
то, что организованная преступность в России в
скором времени, как только рынок станет более
устойчивым, по-настоящему легализуется. Напротив,
сегодня мы являемся свидетелями, вновь говоря
словами Руджеро, «мафиизации бизнеса». Мы здесь,
на Западе, оказываемся слепы в оценке этой про-
блемы, так как слишком концентрируемся на идео-
логических мотивах, пренебрегая структурным под-
ходом, и отрицаем видимое укрепление связей в
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА?
102
России (вызванное продолжающимся экономиче-
ским кризисом) между законом и криминалом. Бы-
стрый развал советской системы был вызван эко-
номическими причинами. Никто не мог предсказать,
что этот развал будет столь быстрым и драматичным.
Тем не менее еще рано праздновать победу капита-
лизма. Сейчас гораздо лучше для нас было бы
пересмотреть привычное отношение к проблемам
организованной преступности и прислушаться к
мнению самих россиян на этот счет, которые часто
любят повторять: «Печальна судьба нашей страны —
мы показываем всему остальному миру, как не надо
жить».
КРИМИНАЛЬНАЯ
РЕВОЛЮЦИЯ
В ГОСУДАРСТВЕ:
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ
ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ
Юрий Воронин
Старые отношения, существовавшие в России,
навсегда ушли в прошлое, однако до сих пор мы не
нашли, чем их заменить. Россия превратилась в
страну вечного хаоса, в которой можно где угодно
запросто приобрести хоть наркотики, хоть ядерные
материалы. Если это сейчас никого особенно не
тревожит, все равно существует самый кошмарный
сценарий развития событий, который уже давно
обрел черты реальности. Объединенные силы орга-
низованных преступных синдикатов и коррумпиро-
ванных государственных чиновников на наших гла-
зах строят не просто криминальную рыночную эко-
номику, а новый тип криминального государства.
Это государство, в котором будет уже невозможно
различить, где кончается бандитизм и начинается
государственная власть, и в котором законы крими-
нальных сообществ будут поставлены над элементар-
ными правами человека.
Сегодня в Россйи действует более восьми тысяч
криминальных групп, насчитывающих в своих рядах
около ста тысяч человек. Многие из этих групп
представляют собой настоящие преступные конфе-
дерации, в массовых масштабах, совершающие такие
преступления, как вымогательство, распространение
наркотиков, банковские махинации, торговля ору-
жием, нелегальный экспорт нефти и цветных метал-
лов, а также контрабанда ядерных материалов и
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
106
отходов. В 1995 году оборот преступных капиталов по
всей стране достиг 45 триллионов рублей (старыми
деньгами. — Прим, пер.), что составило почти 25
процентов валового национального продукта. Лик-
видация Коммунистической партии Советского Со-
юза положила конец авторитаризму государственной
власти и уничтожила строго расписанную «номенк-
латуру возможностей» законного и незаконного обо-
гащения для бюрократов всех уровней. Однако те-
перь, в новой России, возникла прямая зависимость
от политического веса чиновника и его способности
повлиять на процесс перераспределения собственно-
сти. Новые широкие возможности в сочетании с
нарастающим искушением «тащить все, что плохо
лежит» и юридическим хаосом в области регулиро-
вания торгово-экономических отношений не могли
не вызвать стремительного роста коррупции, кото-
рая приобрела качественно новые и еще более опас-
ные формы. Во многих случаях эта коррупция про-
стирается гораздо дальше «простого» использования
власти в целях личного обогащения, и почти всегда
она оказывается составным фрагментом преступной
деятельности криминального мира. Размеры ее по-
трясают. В России сегодня каждый год регистрируется
около двадцать тысяч преступлений, связанных с
коррупцией, однако большинство специалистов уве-
рены, что эти данные составляют примерно один
процент от истинных масштабов. Путем опроса сто-
личных предпринимателей удалось установить, что
только в Москве в день насчитывается несколько сот
случаев взяточничества. Коррупция сегодня занимает
видное место и в такой сфере бизнеса, как
экспортно-импортный сектор, включая и торговлю
нефтью. Пятая часть экспортированного в 1995 году
за границу этого стратегически важного сырья была
вывезена контрабандным путем. Производство ав-
тотранспортных средств, недвижимость, „банковс-
ЮРИЙ ВОРОНИН
107
кий бизнес и земельные сделки — и в этих отрас-
лях экономики коррупция пустила прочные корни.
Специалисты подсчитали, что из-за этого в запад-
ные банки из России незаконно утекло около 300
миллиардов долларов, а значит, наша страна явля-
ется основным финансовым донором экономики
западного мира.
Российские преступные группировки, беря при-
мер с наиболее известных криминальных организа-
ций мирового уровня, уже успели нарастить непло-
хие мускулы и теперь отлично укомплектованы са-
мым современным оружием и средствами связи.
Более того, криминальный мир вовсю пользуется
достижениями российского военно-промышленного
комплекса и вербует в свои ряды его специалистов,
включая и бывших офицеров спецслужб, а также
самых талантливых физиков, химиков, экономистов
и управленцев с университетскими дипломами. Мно-
гие сотрудники МВД полагают, что почти у каждой
организованной преступной группировки имеется
«свой» источник информации в милиции или во
властных структурах, как правило, из самого выс-
шего эшелона, который обеспечивает им надежную
поддержку и покровительство. В этом качестве кри-
миналитету наиболее выгодно использовать народ-
ных депутатов, так как последние могут прямо
повлиять на (или просто блокировать) принятие
какого-либо законодательного акта, могущего пред-
ставлять опасность для их хозяев. В провинции,
особенно в отдаленных районах, один такой «слуга
народа» временами обладает большим могуществом,
чем все начальники из Москвы, вместе взятые.
Среди специалистов распространено общее мне-
ние, что сегодня Россия переживает эпоху возник-
новения огромных мафиозных империй, которые
контролируют все сферы экономики и промышлен-
ного производства. В этом смысле в наши дни в
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
108
России существует два вида рэкета. Первым занима-
ются уличные преступники. Обычно это тупые гро-
милы, которые вымогают деньги за «охрану» у
мелких предпринимателей. Гораздо более выгодным
бизнесом, известным как «предоставление «кры-
ши», ворочают классические преступные авторите-
ты, а также некоторые «новые русские предприни-
матели», обладающие непомерными амбициями и
не брезгующие любыми способами быстрого обога-
щения. Многие из них спрятали «в дальний ящик»
свои партийные билеты, чтобы успеть вовремя пре-
вратиться в воротил большого бизнеса. Предприя-
тия, которые ведут дела с людьми такого сорта,
берутся последними под свою «крышу». Если у
предприятия не хватает средств для организации
собственной службы безопасности, ему гарантирует-
ся защита при возникновении экстремальной ситу-
ации. И, что более важно, руководители этих пред-
приятий имеют преимущество в налаживании важ-
ных связей и получении выгодных контрактов —
естественно, не за бесплатно, а за солидный «от-
кат», обычно около 30 процентов, а иногда и до 70
процентов от всей прибыли. По прогнозам, в бли-
жайшем будущем деятельность преступных группи-
ровок в промышленной и финансово-кредитной
сферах должна еще больше активизироваться. Про-
цесс усиливается, и ни у кого нет сомнений, что
банковские и коммерческие структуры становятся
частью системы по отмыванию преступных капита-
лов. Вот почему убийства известных банкиров и
предпринимателей неизбежно будут продолжаться,
а возможно, станут происходить еще чаще. Искусст-
венно созданный хаос в договорно-финансовой
сфере будет по-прежнему стимулировать рост под-
польных денежных оборотов.
Стало ясно, что все наши надежды на более
счастливую жизнь после падения тоталитарного ре-
ЮРИЙ ВОРОНИН
109
жима не оправдались. Никто из нас не принял в
расчет, что любые значительные социальные изме-
нения, которые разрушают установившийся и при-
вычный стиль жизни, требуют времени — на долгую
трансформацию старой системы ценностей и на
создание новой модели экономического и полити-
ческого поведения. К сожалению, крах коммунизма
автоматически не привел страну к демократии и к
появлению конкурентоспособной рыночной эконо-
мики. Взамен доминирующей роли Коммунистиче-
ской партии мы получили диктат организованной
преступности. Государственная собственность в эко-
номике фактически сменилась абсолютным контро-
лем преступных группировок над государственной
экономикой — именно они монополизировали все
возможности накопления капитала. Рынок труда, до
этого управлявшийся с помощью государственного
планирования и зависимых от партии профсоюзов,
сегодня затерроризирован организованной преступ-
ностью, превратившейся в главного работодателя.
КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИСТЕМЫ
Поскольку преступность в целом — и организо-
ванная преступность в частности — является продук-
том экономических, политических и иных соци-
альных сдвигов, природу и размеры преступности
невозможно определить без изучения и объяснения
динамики развития этих процессов.
Организованная преступность и коррупция — это
цена, которую России приходится платить за свои
эксперименты с частным предпринимательством.
Путь России в этом плане отличается от путей
развития других государств, уже переживших всплес-
ки преступности во времена собственных соци-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
по
альных и экономических перемен. Корни организо-
ванной преступности в России кроются во многих
несуразностях бывшей плановой экономики и суще-
ствовании разветвленной системы «серых» и «чер-
ных» рынков, особенно развившейся в последние
три десятилетия коммунистического правления. От-
личительной чертой современной российской орга-
низованной преступности является ее неразрывная
связь со многими уникальными явлениями бывшей
советской жизни, и в первую очередь с теневой
экономикой. «Социалистическая» система экономи-
ки не могла существовать без отрыва от экономики
теневой, которая была неотъемлемым элементом
рынка и основной опорой тоталитарной власти. В тех
условиях законы и бюрократический стиль управле-
ния производством существовали как бы в двух
ипостасях, параллельно: в вымышленном мире
«партийных отчетов» и в мире реальности. Подобная
ситуация не могла не привести к стиранию в умах
большинства представителей правящей власти гра-
ниц, отделявших законные действия от правонару-
шений и произвола. Это положение усугублялось
отсутствием в стране независимой юридической вла-
сти и аморфностью существовавших законодатель-
ных государственных институтов.
Теневые стороны экономики имелись во всех
странах мира во все времена. Однако в большинстве
случаев организованная преступность там совершала
традиционные правонарушения — наркотики, азарт-
ные игры, торговля оружием и организация прости-
туции. В новой России, напротив, организованная
преступность расцвела пышным цветом не только в
этих классических сферах, но и взяла под свой
контроль практически всю экономику государства.
Это трагическая черта современной российской дей-
ствительности. Организованная преступность глубо-
ко проникла в экономику во времена резкого пере-
ЮРИЙ ВОРОНИН
Ill
хода от командно-административной системы пла-
нирования к свободному рынку, сопровождавшего-
ся глобальной социальной перестройкой структуры
всего российского общества. Проблема сегодня со-
стоит в том, что будущее экономическое развитие
российского государства теперь кажется практически
неотделимым от разлагающего влияния организо-
ванной преступности. Экономика в наши дни стала
напрямую зависеть от криминала больше, чем от
закона, а увеличение доли частной собственности —
от покровительства 'бандитов.
Поэтому подавляющая часть новых русских пред-
принимателей предпочитает действовать в основ-
ном в так называемой «серой зоне», существующей
между миром криминала и официальной властью.
Сегодня в России практически нет «чистого» биз-
неса. Очевидно, что в России сегодня нельзя зара-
ботать деньги, не нарушив при этом закон. Даже
относительно законопослушным предпринимателям
очень трудно собрать начальный стартовый капи-
тал, и потому им очень часто приходится занимать
деньги у бандитов под грабительские проценты.
Криминальная поддержка любого предпринима-
тельства стала краеугольным камнем деятельности
преступников. Даже самых крупных и известных
предпринимателей России обстоятельства сегодня
вынуждают нарушать закон и использовать в своей
работе криминальные контакты. На то у них есть
множество причин.
Во-первых, очередная монополизация власти
привела к формированию государственной админи-
страции, обладающей непомерным финансовым ап-
петитом и жадно устремляющей свой взор в сторону
любого доходного бизнеса. В результате государствен-
ные и правительственные чиновники, осуществляю-
щие надзор за экономикой страны, всеми способа-
ми стараются навечно закрепить свое привилегиро-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
112
ванное положение в новой капиталистической сис-
теме. Действительно, сегодня в России, по разным
оценкам, от 25 до 30 процентов всех денег, зарабо-
танных противозаконным путем, используется пра-
вонарушителями для стимулирования и поддержа-
ния коррумпированных связей с представителями
государственной и местной власти. Вместо того что-
бы бороться с коррупцией, современные полити-
ческие лидеры просто громко объявили об отказе
государства от активного участия в экономической
жизни общества. Образовавшийся в результате ваку-
ум немедленно заполнили основанные на криминале
экономические отношения.
Вторым важным фактором здесь является то, что
большинство средств, задействованных в процессах
приватизации собственности, имели криминальное
происхождение. Они были заработаны нелегально —
путем спекуляций, вымогательства, рэкета, грабежа
и т. д. Нет ничего удивительного в том, что в
России после приватизации большинство важней-
ших экономических объектов оказались в руках
воров и мошенников. По прогнозам МВД, более
сорока тысяч российских предприятий было созда-
но или контролируется в настоящий момент фун-
кционерами организованной преступности. От 70
до 80 процентов всех частных и приватизирован-
ных предприятий, фирм и коммерческих банков
вынуждены регулярно выплачивать дань криминаль-
ным группировкам, коррумпированным чиновни-
кам и местным рэкетирам. В результате подобной
тотальной криминализации экономической систе-
мы вся экономическая политика государства в наши
дни направлена на достижение специфических эко-
номических интересов преступных структур, что, в
свою очередь, тормозит необходимое реформиро-
вание производственной материальной и техноло-
гической базы.
ЮРИЙ ВОРОНИН
из
ПЕРЕПЛЕТЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
И ПОЛИТИКИ
В высших эшелонах российской власти политики и
преступники часто неотличимы друг от друга. Други-
ми словами, постсоветская преступность организова-
на все теми же знакомыми политическими фигура-
ми, лишь надевшими другие маски: функционерами,
работниками спецслужб и милиции и иными пред-
ставителями правящей системы. Профессиональные
преступники повсеместно манипулируют правоохра-
нительными и таможенными структурами, генерали-
тетом и государственными финансовыми института-
ми. Более того, щупальца организованной преступно-
сти уже протянулись на самую вершину власти. Крес-
ла в российском парламенте фактически занимают
представители криминальных синдикатов, которые
аккуратно тормозят принятие любых мало-мальски
действенных законодательных актов, направленных
на борьбу с преступностью. Внедрение организован-
ной преступности в российские правительственные
структуры напрямую подрывает авторитет власти и
влияет на восприятие большинством населения цен-
ностей демократической системы. Опросы обществен-
ного мнения указывают на регулярно возрастающее
недоверие народа ко всем демократическим измене-
ниям в обществе.
Крупные криминальные синдикаты нацелены на
то, чтобы преобразовать накопленные ими богатства
в реальное политическое влияние. Но поскольку в
сознании россиян демократия и свободный рынок
все больше и больше идентифицируются с деятель-
ностью мафии и коррупцией, подобное положение
вещей может в будущем привести к приходу к
власти более авторитарного правительства (и такого
Же президента). С другой стороны, может возрасти и
влияние организованной преступности на законода-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА?
114
тельную и исполнительную власть, так как у пре-
ступников имеется достаточно средств, чтобы про-
финансировать избирательную кампанию любого
своего кандидата. Можно сделать вывод, что органи-
зованная преступность постарается любыми спосо-
бами подорвать нормальный ход избирательных
процессов и затормозить возникновение реальной
многопартийной государственной системы.
Кроме того, организованная преступность пре-
пятствует принятию законов, необходимых для про-
движения к более цивилизованной рыночной эко-
номике. Коррумпированные чиновники и законода-
тели, связанные с организованной преступностью,
создают барьер для любых законодательных измене-
ний, которые так или иначе могли бы сузить об-
ласть влияния криминальных сообществ. С 1993 по
1996 год коррумпированные законодатели воспре-
пятствовали принятию целой законодательной базы,
направленной на борьбу с преступностью, включая
законодательные акты из области банковских отно-
шений, деловой безопасности, страхового рынка, а
также законы по борьбе коррупцией, организован-
ной преступностью, отмыванием денег и по органи-
зации программ защиты свидетелей. В результате у
российских правоохранительных органов до сих пор
нет легальных юридических инструментов, которые
облегчили бы им борьбу с преступниками.
Еще один негативный эффект от существующего
положения вещей заключается в том, что вместо
прежней угрозы Западу со стороны советской «им-
перии зла» теперь появилась опасность проникнове-
ния российской мафии в экономику зарубежных
развитых стран. На этих преступных группировках
лежит ответственность за развязывание волны наси-
лия в Центральной и Западной Европе и в Соеди-
ненных Штатах. Контрабанда российского сырья за
границу ощутимо ударяет по мировым ценам на
(ОРИЙ ВОРОНИН
115
большинство потребительских товаров. Российские
криминальные сообщества все активнее начинают
действовать на международных подпольных рынках
торговли современным вооружением и опасными
радиоактивными отходами. Они же играют все более
активную роль и в глобальной незаконной торговле
наркотиками. Российские преступные группировки
переносят свои операции за границу, создают там
собственную подпольную сеть и вступают в сговор с
зарубежной организованной преступностью. В об-
щем, российская организованная преступность пре-
пятствует установлению правового экономического
и политического порядка на посткоммунистическом
евразийском пространстве.
БОРЬБА С ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Перед нами встает ряд важных вопросов, первый
из которых звучит так: является ли борьба, которую
официально правительство России ведет с организо-
ванной преступностью, на самом деле борьбой раз-
личных мафиозных кланов между собой, когда одни
игроки физически устраняются, чтобы обеспечить
безопасность других, находящихся в данный момент у
власти? И второй: может ли под этой борьбой скры-
ваться попытка консервативной части элиты бывшего
СССР (бюрократов, военных, офицеров КГБ и т. д.)
вновь прийти к власти, опираясь на легальный бизнес
и демократических политиков? На оба этих вопроса
имеется два утвердительных ответа. Последние шаги
российского правительства в этом направлении отли-
чаются скорее ненужной риторикой, чем реальными
Достижениями, так как обнаруживают непонимание
причин, динамики и последствий деятельности кри-
минального сектора для страны.
116 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА?
Кое-что указывает и на то, что правительство
России наконец проснулось и обратило внимание на
возникшую угрозу. Некоторые члены правящего ка-
бинета призывают принять срочные меры, на-
правленные на борьбу с преступностью. Однако
власть по-прежнему реагирует на происходящее в
государстве слишком запоздало и слишком слабо. В
результате мафия всегда упреждает ее действия. Тому
есть несколько причин.
Во-первых, организованная преступность, благо-
даря коррупции бюрократического аппарата и круп-
ным регулярным финансовым поступлениям от не-
легальной деятельности, начала самостоятельно вес-
ти слежку за действиями Министерства внутренних
дел, прокуратуры и даже за судебной системой.
Во-вторых, правоохранительные органы по раз-
ным причинам расстались с большинством наиболее
опытных профессионалов. Нередко их переманивает
коммерческий сектор, где хорошие профессионалы
из спецслужб могут получать доход, намного превы-
шающий их прежние зарплаты.
В-третьих, несмотря на то, что государство вроде
бы постоянно перестраивает и реорганизует свои
спецслужбы, до сих пор не была осуществлена мало-
мальски серьезная их реформа, что могло бы повы-
сить эффективность их работы. Вызванные этим по-
стоянное напряжение, беспорядок и атмосфера недо-
верия серьезно деморализуют личный состав. Право-
охранительные органы также страдают от предвзятого
отношения к ним общества, которое сохранилось со
времен, когда правоохранительная система была со-
ветской. Многие виды деятельности, необходимые
для нормального функционирования рыночных от-
ношений, остаются вне закона или юридически не
оформленными и не защищенными. Другие же виды
деятельности, повсеместно на Западе считающиеся
противозаконными, в первую очередь организация л
ЮРИЙ ВОРОНИН
117
руководство преступной деятельностью, 'законода-
тельно не запрещены. Полицейские службы России в
существующих условиях могут арестовывать низовых
правонарушителей, если ловят их с поличным, одна-
ко из-за отсутствия законов «западного образца» по
борьбе с организаторами и вдохновителями преступ-
лений не могут возбудить уголовного дела против
криминальных боссов, поскольку формально они не
участвовали в преступлении. Более того, в России до
сих пор нет независимой юридической системы, а у
последней — навыков обнаружения и пресечения
утонченных и изощренных преступлений, совершаю-
щихся деловой элитой. Существующие законы не
позволяют проводить необходимую внезапную про-
верку документации подозреваемой в мошенничестве
компании или выяснять происхождение подозри-
тельных банковских счетов. Если даже в некоторых
случаях и имеется соответствующая законодательная
база, то стиль ее применения, мягко говоря, остав-
ляет желать лучшего.
В-четвертых, поскольку имеется возможность дей-
ствовать практически безнаказанно, организованная
преступность стала основным препятствием на пути
развития цивилизованного капиталистического обще-
ства. Общественные организации и институты, кото-
рые должны были бы противостоять организованной
преступности и коррупции, во многих случаях под-
держивают их — отчасти потому, что те настолько
укоренились в обществе, что могут гарантировать ему,
обществу, относительно стабильное существование. В
самом деле, когда организованная преступность конт-
ролирует почти всю экономику отдельно взятой обла-
сти, она зачастую выделяет финансовые средства на
развитие местной инфраструктуры: оплачивает строи-
тельство районных школ и больниц, чтобы у населе-
ния было меньше стимулов для сотрудничества с
правоохранительными органами. Многие известные
118 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
криминальные авторитеты в России являются спонсо-
рами спортивных мероприятий и учредителями раз-
личных благотворительных организаций. Коррумпиро-
ванные банкиры регулярно отчисляют крупные суммы
на местные образовательные и иные социальные про-
граммы. По сути, все это доказывает, что наше
реформирующееся молодое «цивилизованное» обще-
ство насквозь пропитано коррупцией изнутри. Многие
мафиози в России занимаются благотворительностью
и принимают участие в программах социальной защи-
ты населения. Благотворительные организации в Рос-
сии все больше и больше сращиваются с организован-
ной преступностью. Эти общества и организации на-
прямую используются для коммерческой деятельности.
Половину всего штата этих организаций обычно со-
ставляют инвалиды, что на законных основаниях из-
бавляет их от обязанности платить большинство нало-
гов. Однако зачастую, чтобы получить налоговые льго-
ты, нет необходимости действительно нанимать на
работу инвалидов: с ними просто заключают несколь-
ко фиктивных трудовых контрактов и выплачивают
символическую заработную плату. По закону прибыль
от деятельности благотворительных и иных обще-
ственных организаций не облагается налогами, если
она формально используется в целях, предусмотрен-
ных уставом организации. Это делает их необычайно
привлекательными для отмывания нелегальных капи-
талов.
Только один пример из жизни моего родного
города Екатеринбурга. Когда-то этим городом руково-
дил Борис Ельцин. В наши дни новым местным
царьком стала бывшая футбольная звезда Константин
Цыганов. Милиция и бандиты из окружения Цыгано-
ва заявляют, что он контролирует 60 процентов всего
бизнеса этого богатейшего промышленного региона и
проводит отдельные операции в Москве. Люди Цыга-
нова регулярно доставляют в местную переполненную
ЮРИЙ ВОРОНИН
119
тюрьму продукты, лекарства и чай. А директор тюрь-
мы, который как-то заявил, что государство до такой
степени урезало бюджет его учреждения, что двое
заключенных попросту умерли от голода и невыноси-
мых бытовых условий, пожимая плечами, принимает
его подачки. Цыганов чем-то напоминает российского
Робина Гуда. Его подручные регулярно отнимают у
бизнесменов, отчаянно борющихся друг с другом за
выживание, до трети их доходов. Вскоре после того,
как Цыганов был арестован по обвинению в вымога-
тельстве, местные инвалиды, пенсионеры и футболь-
ная команда города написали властям письмо протес-
та, в котором воспевали его щедрость и требовали
немедленного освобождения благодетеля. Они утверж-
дали, что без его милости им просто не выжить.
Другими словами, общественные организации,
которые должны были бы содействовать развитию
цивилизованного общества, уже «нейтрализованы» или
вступили в сотрудничество с криминальными органи-
зациями. Криминал использует в своих целях все
общества, союзы, фонды и ассоциации такого рода.
Это во всех отношениях идет ему на пользу: «грязные»
деньги отмываются, преступные группировки приоб-
ретают высоких покровителей, символические благо-
творительные акции создают благоприятное обще-
ственное мнение, российские «крестные отцы» высту-
пают в роли спасителей отечества, а политические
каналы продвижения ставленников криминальных
структур во власть становятся все безопаснее.
В-пятых, ни у кого нет сомнений, что организо-
ванная преступность взяла на себя многие функции
государства и сегодня представляет собой единствен-
ный нормально функционирующий социально-обще-
ственный институт. Таким образом, организованная
преступность предоставляет, гражданам все то, чего им
не в состоянии дать государство, — покровительствует
коммерции и предпринимательству, обеспечивает за-
120 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
нятость, посредничает при возникающих спорах и
конфликтах. Действительно, в условиях полного отсут-
ствия экономического порядка и законодательства
бизнесмены прибегают к услугам мафии для сбора
долгов и разрешения спорных ситуаций, возникаю-
щих с поставщиками и конкурентами. Частные охран-
ные агентства, в основном принадлежащие преступ-
ным группировкам, в России заменили собой право-
охранительные органы. Около ста тысяч частных ох-
ранников в России сегодня работают вне всякого
контроля со стороны государства. А недавнее социоло-
гическое исследование показало, что большинство
предпринимателей охотно готовы платить за покрови-
тельство бандитам, лишь бы иметь возможность отно-
сительно безопасно и спокойно вести свои дела. В этом
смысле развитие российской организованной преступ-
ности может быть представлено как результат социаль-
ной политики правительства. В результате всех выше-
перечисленных обстоятельств в России организован-
ная преступность фактически заменила собой
практически недееспособное государство.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Борьба с организованной преступностью в Рос-
сии зависит не только от правоохранительных орга-
нов, сегодня она проходит на трех направлениях —
политическом, экономическом и «права человека».
Эта борьба должна быть бескомпромиссной и неук-
лонной, основанной на генеральной стратегической
линии. Однако спустя много лет после краха совет-
ской системы это кажется недостижимым. В суще-
ствующих условиях борьба с организованной пре-
ступностью прежде всего предполагает формирова-
ние четкой юридической базы, что позволило бы
регулировать экономические отношения и уверенно
ЮРИЙ ВОРОНИН
121
защищать все формы собственности. Без этого все
наши требования усилить мощь карательных органов
и ужесточить систему наказания за уголовные пре-
ступления будут напрасны. Здесь обнаруживается и
политический подтекст проблемы организованной
преступности: укрепит ли коррумпированный бю-
рократический аппарат под флагом борьбы с пре-
ступностью свою власть или же общество оценит
всю степень угрозы и направит свои усилия на
создание эффективных гражданских институтов кон-
троля над деятельностью властных структур и чи-
новничьего аппарата? Ответ на этот вопрос зависит
от многих факторов.
Так или иначе, главная задача состоит в том,
чтобы отделить организованную преступность от пра-
вительственных структур и ликвидировать корруп-
цию. Без этого основного шага все усилия пропадут
даром. Если у российской власти по-прежнему не
появится желания и возможности судить и наказы-
вать политиков, чиновников, судей и милиционеров
как самого низшего, так и самого высокого уровня,
все остальное будет простой тратой сил и времени.
На пути к демократии и рыночной экономике суще-
ствование преступных королей и коррумпированных
местных князьков не должно восприниматься обще-
ством как неизбежное сопутствующее зло. Естествен-
но, я не собираюсь списывать все беды и трудности,
переживаемые сегодня российским обществом, на
деятельность организованной преступности и кор-
рупцию (например, в бывшем СССР имелось 17
миллионов государственных служащих, а в России их
сегодня 18 миллионов). Потому крайне необходимо
сегодня для борьбы с преступностью как можно
скорее провести юридическую реформу. В сегодняш-
ней юридической терминологии, например, даже
отсутствует понятие «коррупция». Этого термина про-
сто не существует — а без этого невозможно бороться
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
122
и с самим явлением. Чем расплывчатее понятие, тем
труднее его применить на практике. Другим непре-
менным условием должен быть криминологический
пересмотр уже принятых ранее законов, указов и
нормативных актов. Действенная и эффективная сис-
тема борьбы с организованной преступностью и
коррупцией может быть построена только на твердом
законодательном и нормативном фундаменте.
Кроме того, активное участие в этой борьбе
должны принять и западные страны. Значительная
часть финансовой помощи Запада России, которая
сегодня в основном состоит из экспортных займов и
стабилизационных кредитов МВФ, должна быть
перенацелена на борьбу с преступностью. Междуна-
родная поддержка может также осуществляться в
таких областях, как создание эффективного анти-
коррупционного и антирэкетирского законодатель;
ства, реформирование устаревшего российского су-
доустройства, оснащение полицейских сил совре-
менными транспортом, компьютерами и средствами
связи и обучение их новейшим методам ведения
следствия. Отчасти это в интересах и самого Запада.
Экспансия российского криминала за рубежи Рос-
сии и проникновение российской организованной
преступности в экономику западных стран представ-
ляют для них явную угрозу. Эта тенденция вызывает
у них серьезные опасения (хотя в меньшей степени,
чем в странах, непосредственно граничащих с Рос-
сией) и стимулирует их готовность укрепить Сотруд-
ничество с Россией в этой области. Между россий-
ским правительством и его западными коллегами
должны быть заключены договоренности об обмене
информацией, об экстрадиции преступников и т. д.
Подобные соглашения, конечно, сами по себе не
гарантируют успехов в борьбе с организованной
преступностью, однако их отсутствие будет означать
неминуемое поражение.
ОСНОВНЫЕ
КРИМИНАЛЬНЫЕ
ГРУППИРОВКИ
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Гай Данн
Если у нас повсюду такая
неразбериха, отчего же преступ-
ность у нас такая организован-
ная?
Поговорка из жизни новой России
Появление «русской мафии» считается основным
событием 90-х годов прошлого века в мире органи-
зованной преступности. Согласно данным российс-
кого Министерства внутренних дел, число мафиоз-
ных групп в Российской Федерации подскочило с
785 в 1990 году до более 8000 к середине 1996 года.
Как минимум 120 тысяч человек считаются активны-
ми членами организованных преступных группиро-
вок, а по некоторым данным, в криминальную
деятельность вовлечены более трех миллионов чело-
век по всей стране.
Для «русской мафии» характерны следующие от-
личия: невероятная жестокость и готовность в любое
время применять неоправданное насилие, а также
способность и желание распространить свое влияние
по всему миру. Несмотря на то что практически все
мафиозные группировки из разных стран в той или
иной степени оперируют на международной арене,
российские преступники особенно преуспели. Во-
первых, то, что Советская Армия в течение долгого
времени находилась во многих европейских и афри-
канских странах, помогло российскому криминали-
тету наладить контакты с заграницей. Во-вторых, по
всему свету рассеяны русские эмигрантские диаспо-
ры, и, опираясь на эти замкнутые этнические сооб-
щества, русская организованная преступность полу-
чает за рубежом дополнительные стимулы развития
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
126
и процветания. По разным оценкам, сегодня более
ПО русских мафиозных банд действуют в 44 странах
мира.
В числе других отличительных черт «русской ма-
фии» можно назвать ее склонность к экономическим
преступлениям. Конечно, русские банды зачастую
занимаются и традиционными грубыми видами бан-
дитского ремесла, такими, как вымогательство, про-
ституция и выбивание долгов, однако они не боятся
экспериментировать и разнообразить свою деятель-
ность. Русские банды появились вместе с началом
экономических реформ в России. Эти изменения
позволили им не только подчинить себе процессы
приватизации по всей стране, но и превратить их в
основную движущую силу новой экономики,* или,
если хотите, в символ всего движения частного
предпринимательства. В отличие от итальянской ма-
фии, которая в свое время развилась подобно рако-
вой опухоли внутри уже сформировавшейся рыноч-
ной экономики, русская мафия просто неотделима
от всего процесса реформ в современной России.
Сегодня она контролирует, по различным оценкам,
более пятидесяти тысяч компаний и предприятий и
до 40 процентов валового национального продукта
Российской Федерации.
Официальная цифра — восемь тысяч мафиозных
группировок — звучит очень тревожно. Однако, по
сути, она довольно условна. Хотя число зарегистри-
рованных группировок в ближайшее время может
еще возрасти, в дальнейшем многие из них прекра-
тят свое существование, так как мелкие банды на-
верняка будут поглощены крупными группировками.
Кроме того, многие из таких банд представляют
собой не более чем стихийные объединения пре-
ступников, временно связанные общим делом; они
не имеют четкой структуры и потому вряд ли могут
называться организованными.
ГАЙ ДАНН
127
Только около тридцати из них представляют со-
бой по настоящему крупные организованные пре-
ступные сообщества с широким спектром деятель-
ности. Именно эти группировки все дальше и даль-
ше внедряются в экономические и деловые сферы и
активизируют свое влияние за границей.
В данной работе сделана попытка детально систе-
матизировать все основные криминальные группи-
ровки, активно действующие на сегодняшний день в
Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Влади-
востоке. Это наиболее крупные и могущественные
преступные объединения в России, действующие и
за рубежом. Информация по ним получена по боль-
шей части из конфиденциальных бесед с весьма
осведомленными людьми. В их числе милиционеры,
работники МВД, следователи прокуратур, журнали-
сты криминальной хроники, областные и столич-
ные правительственные чиновники и деловые люди.
По понятным причинам все интервьюированные
пожелали сохранить инкогнито, и поэтому в данной
статье вы не обнаружите ссылок на источники ин-
формации.
СТРУКТУРА РУССКИХ МАФИОЗНЫХ
ГРУППИРОВОК
Прежде чем говорить о каждой из российских
криминальных группировок в отдельности, будет
полезно коротко обрисовать их организационную
структуру. Несмотря на то что четкой схемы органи-
зации как таковой не существует, все крупные
группировки имеют нечто общее:
Лидер — тот, кто обладает великолепными связя-
ми в промышленности, бизнесе, в местных и сто-
личных органах власти.
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
128
Заместители по разным направлениям — «мозговой
центр», советник по экономическим вопросам, бан-
ковский консультант, специалисты по разным груп-
пам промышленности, «смотрящие» за рэкетом, за
торговлей наркотиками, за проституцией, глава соб-
ственной службы безопасности, начальник контр-
разведки и т. д.
Главари групп и подразделений — бухгалтеры, бан-
киры, торговцы краденым, главари банд и т. д.
Солдаты — контрабандисты, телохранители, су-
тенеры, боевики и т. д.
Помимо этого для большинства банд характерны
и следующие черты:
1.	Иерархия, основанная на строжайшей дисцип-
лине;
2.	Закрытость от посторонних, членство, основан-
ное обычно на семейных или этнических связях;
3.	Повышенная секретность и автономность под-
разделений;
4.	Широчайшее использование в своей деятельно-
сти угроз и жестокого насилия.
ОСНОВНЫЕ КРИМИНАЛЬНЫЕ
ГРУППИРОВКИ МОСКВЫ
Считается, что в российской столице действует
более ста пятидесяти организованных банд. Из них
примерно двадцать хорошо вооружены и представ-
ляют собой высокоорганизованные структуры, од-
нако лишь шесть имеют настоящую власть и автори-
тет. В число последних входят три чеченские банды
(Центральная, Останкинская и «Автомобильная»), а
также Солнцевская, Подольская и «Ассоциация XXI
век».
Основной критерий, по которому эти шесть груп-
пировок можно зачислить в разряд значительных, —
ГАЙ ДАНН
129
все возрастающая изощренность их действий. В то
время как ранее основным видом их «бизнеса» было
вымогательство, сегодня эти группировки все чаще
и чаще занимаются банковскими и финансовыми
операциями, дающими несравненно больше воз-
можностей для получения прибыли. Очень немногие
банды обладают достаточными ресурсами, чтобы
включиться в финансовую деятельность на высоком
уровне. Вымогательство по-прежнему остается сред-
ством пополнения «бюджета» преступных группиро-
вок (в последнее время случаи вымогательства учас-
тились), однако теперь оно перестало быть един-
ственным и главным.
ТРИ ЧЕЧЕНСКИЕ ГРУППИРОВКИ
Количество. Общее число членов этих криминаль-
ных сообществ трудно подсчитать. В свое время
разные источники называли цифру до трех тысяч
человек, которая затем сократилась до полутора
тысяч (видимо, в связи с отъездом многих чеченцев
на родину из-за войны). Так как все три группы
очень тесно связаны между собой, невозможно под-
считать точную численность каждой банды в отдель-
ности.
Ведущий авторитет. Николай Сулейманов по
кличке Хозе. Он приехал в Москву в начале 80-х
годов и через некоторое время с помощью своих
влиятельных земляков стал признанным авторите-
том и оставался таковым до момента его убийства в
декабре 1994 года. Судя по всему, на смену ему
пришли Аслан и Лечи Бородатый.
Номинальный глава. Общий контроль за «общаком»
(см. ниже) сегодня осуществляет Муса Старший. Он,
скорее всего, является реальным руководителем че-
ченских преступных группировок Москвы (хотя
5 Влал...“.л..л,.	> <  > Л > if пал'1 |  !APTL • 11ЛПК1 11ГПтя9
130 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
Хозе, безусловно, пользовался наибольшим автори-
тетом в этой среде). Муса Старший скрывался в
Чечне в 1993—1994 годах, поскольку его подозрева-
ли в организации покушения на босса группировки
«Ассоциация XXI век» Амирана Квантришвили. Он
вернулся в Москву лишь после того, как был убит
брат Амирана — Отари Квантришвили.
Другие ключевые фигуры. Лидеры бывшей Лазан-
ской группировки Хожа Н. и Руслан А. в равной
степени пользуются авторитетом в чеченских кри-
минальных кругах.
Общие финансовые накопления («общак»). Все три
группировки обладают единым «общаком». Деньги
из «общака» идут на оплату адвокатов, на подкуп
должностных лиц, а также на поддержку бандитов,
находящихся в заключении, и их семей. Предполага-
ется, что в «общаке» единовременно может нахо-
диться несколько миллиардов рублей.
Служба безопасности. Чеченские группировки
также имеют в своем распоряжении общую «служ-
бу безопасности и разведки». Ее возглавляют некто
Ахмед М. и Ваха Младший — брат Мусы Старшего.
Эта служба поддерживает отношения с коррумпи-
рованными чиновниками и офицерами спецслужб,
регулярно получая от них информацию о готовя-
щихся против бандитов операциях. Служба ведет и
наблюдение за действиями возможных конкурен-
тов.
Связи в высших эшелонах власти. По многим дан-
ным, чеченцы имеют налаженные связи и контакты
на самом высоком уровне как в правительстве Мос-
квы, так и в федеральном правительстве и парла-
менте. Предположительно, чеченские группировки
поддерживают хорошие отношения со многими дол-
жностными лицами в Московском региональном
управлении по борьбе с организованной преступно-
стью (РУОП) и в Московском управлении ФСБ.
ГАЙ ДАНН
131
Связи с другими группировками. Небольшие москов-
ские банды, такие, как Лобненская, Казанская и
Бауманская, в целом ориентируются на чеченцев.
Международные операции. Чеченские группировки
в основном действуют в Германии, Австрии, Со-
единенном Королевстве, Польше, Турции, Иорда-
нии, Нидерландах, Венгрии и странах бывшей
Югославии. Основные виды деятельности: банков-
ские операции, контрабанда автомобилей, нелегаль-
ные поставки топлива (в том числе в Сербию),
торговля наркотиками и организация проституции.
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГРУППИРОВКА
Штаб-квартира. Переехала из ресторана «Узбеки-
стан» в гостиницы «Белград» и «Золотое кольцо».
Лидер. Ласай (?). Во время учебы в Москве был в
1987 году замечен Хозе и взят им впервые на «дело».
Районы «деловой активности». Как видно из назва-
ния, наиболее активно группировка действует в цен-
тре Москвы и в других районах. Центральный округ
столицы не является ее единоличной вотчиной.
Основные виды деятельности. Изготовление фаль-
шивой валюты, финансовые мошенничества, контра-
банда оружия и наркотиков, вымогательство, похи-
щения людей, организация проституции, «импорт»
иностранных потребительских товаров и продоволь-
ствия, контрабандный вывоз сырья, а также конт-
роль над многими отелями, казино и ресторанами.
ОСТАНКИНСКАЯ ГРУППИРОВКА
Штаб-квартира. Гостиница «Останкино».
Лидер. Магомед О. Также приехал в свое время в
Москву для учебы в вузе. Потом обосновался в
132 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
гостинице «Останкино», которую в дальнейшем ис-
пользовал в качестве перевалочной базы и места
встреч для чеченцев, приезжавших в столицу или
уезжавших из нее. Сегодня он контролирует практи-
чески весь грузооборот товаров и прочего между
Россией и республиками Кавказа.
Районы деловой активности. Контролирует районы
вокруг гостиницы «Останкино», имеет влияние и в
других местах, например в районах вдоль Ярославс-
кого шоссе.
Основные виды деятельности. Местные и межре-
гиональные транспортные перевозки, включая не-
легальные поставки товаров на Северный Кавказ
(в том числе в Чечню, в обход экономической
блокады). Также занимается вымогательством и
поборами в отношении транспортных компаний
Москвы и Подмосковья, торговлей наркотиками
и оружием.
«АВТОМОБИЛЬНАЯ» ГРУППИРОВКА
Лидер. До убийства лидером этой группировки
являлся уже упоминавшийся ранее Хозе. Пока неиз-
вестно, кто занял его место, предположительно, им
мог стать лидер Центральной группировки Ласай.
Районы деловой активности. Все основные автомо-
бильные рынки и салоны Москвы — Ленинский
проспект, Мытная улица, ВДНХ, Тверская улица,
Южный порт, Даниловский рынок и станция метро
«Беговая».
Основные виды деятельности. Легальная и под-
польная торговля автомобилями, включая импорт-
но-экспортные операции, угоны, доставку и прода-
жу, контрабанды, вымогательство денег у других
торговцев и владельцев автосалонов, не исключая
иностранные компании.
ГАЙ ДАНН
133
ДРУГИЕ ОСНОВНЫЕ ГРУППИРОВКИ
МОСКВЫ
«Славянские» группировки (Солнцевская и По-
дольская) являются естественными врагами чечен-
ских. В 1990—1991 годах славянские группы развяза-
ли против чеченцев яростную «войну» под руко-
водством одного из наиболее авторитетных на се-
годняшний день российских мафиози — Япончика.
Это противостояние продолжается по сей день.
Особенно много чеченцев было убито в период с
1993 по 1994 год. Большинство потерь было понесе-
но в схватках между группировками за сферы вли-
яния и контроль над особо прибыльными торговы-
ми контрактами, а не в результате «стратегической»
войны. Одно из таких уличных сражений произош-
ло в начале 1994 года между славянской и чеченс-
кой «Автомобильной» группировками за контроль
над автосалоном «Альянс». Первые одержали реши-
тельную победу.
СОЛНЦЕВСКАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. Примерно три с половиной—четыре
тысячи человек (наиболее крупная монолитная груп-
пировка в России). В то же время это и самая
вооруженная банда: около пятисот автоматов Ка-
лашникова, тысячи пистолетов ТТ и ПМ, несколь-
ко десятков пистолетов-пулеметов «Узи» и даже кое-
какое противотанковое оружие и гранатометы (типа
РПГ-22-И «Муха»),
Лидер. Сегодня, очевидно, небезызвестный Ми-
хась, бывший инженер, проведший как минимум
пять лет в местах лишения свободы.
Другие ключевые фигуры. Заместитель Михася по
кличке Авура(?). Кроме них очень влиятельны Дато
134 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА?
Ташкентский, Джемаль К. и Беслан Д. Главным
финансовым экспертом группировки считается
Юрий Р. Япончик, арестованный в Нью-Йорке в
конце 1995 года, также имеет самые тесные контак-
ты с этой группировкой. Главным же и наиболее
известным авторитетом группировки вплоть до сен-
тября 1994 года был Сергей Тимофеев по кличке
Сильвестр, но он погиб — его взорвали в собствен-
ной автомашине. Ходят слухи, что он инсценировал
свою смерть и ныне проживает за границей.
Основные районы деловой активности в Москве.
Абсолютный контроль над всем бизнесом в микро-
районе Солнцево, хотя группировка весьма активно
действует по всей столице, особенно в центральных
и южных районах Москвы.
Основные виды деятельности. Производство и рас-
пространение наркотиков (в основном синтетиче-
ского происхождения, таких, как триметилфента-
нил и метадон), контрабанда оружия и автомоби-
лей, вымогательство и организация проституции.
Также похищения людей с целью получения выку-
па, предоставление «крыши» и владение отелями,
ресторанами, контроль над оптовыми и вещевыми
рынками, незаконные банковские, инвестиционные
и экономические операции.
Международные операции. Особенно активно груп-
пировка действует в Германии, Австрии, Польше,
Бельгии, Соединенных Штатах, Чешской республи-
ке, Италии и Великобритании. В число основных
видов бизнеса входят контрабанда автомобилей,
наркотиков, оружия и антиквариата, нелегальный
вывоз из России нефти, цветных металлов и иных
видов сырья. По некоторым данным, группировка
участвует и в транзитных поставках южноамерикан-
ского кокаина через Россию в страны Европы и
США. Предполагается, что «солнцевские» имеют тес-
ные связи с колумбийским «картелем Кали». Эти
ГАЙ ДАНН
135
связи были в свое время налажены Япончиком,
который специально прибыл в Соединенные Шта-
ты, чтобы руководить североамериканскими опера-
циями солнцевской преступной группировки.
ПОДОЛЬСКАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. Около пятисот активных членов. Это
относительно новая группировка, заявившая о себе
как о сильном криминальном объединении в послед-
ние несколько лет. Группировка хорошо вооружена
(около двухсот-трехсот автоматов Калашникова) и
пользуется авторитетом в криминальных кругах за
жестокость, хорошую организацию и дисциплину.
Лидер. Вероятно, некто Лялякин (Лучок).
Другие ключевые фигуры. Ближайшие помощники
руководителя — Роспись и Кремень. Одним из наи-
более авторитетных руководителей группировки, по
некоторой информации, является также Захар, име-
ющий, кроме прочего, теснейшие связи с Балаши-
хинской группировкой.
Районы деловой активности. Штаб-квартира груп-
пировки находится в подмосковном Подольске, где
у бандитов установлен полный контроль. Группи-
ровка действует и в столице, контролируя как ми-
нимум четверть всех уличных торговцев и проститу-
ток в центре Москвы.
Основные виды деятельности. Вымогательство,
похищения людей, организация проституции, азарт-
ные игры, финансовые мошенничества, отмывание
денег, торговля наркотиками и оружием; импорт и
торговля продовольствием, электроникой и иными
потребительскими товарами; подпольный выпуск
фальсифицированных спиртных напитков и продук-
тов под известными торговыми марками. Контроль
над рядом казино.
136 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
Международные операции. Импорт-экспорт това-
ров по всему миру, однако наибольшее число всех
операций, по слухам, приходится на Нидерланды.
Здесь они в основном производят фальсифициро-
ванные продукты и напитки для продажи в России.
Группировка, по всей видимости, замешана в кон-
трабанде нефти, наркотиков и оружия. Вплоть до
своего ареста Япончик пытался помочь группировке
распространить сферы ее активности на Соединен-
ные Штаты.
«АССОЦИАЦИЯ XXI ВЕК»
История. «Ассоциация XXI век» была официально
основана в Москве в 1988 году в качестве «руково-
дящей» организации для нескольких только что
созданных кооперативов. Очень быстро она завоевала
себе криминальную славу, в основном жестокими
методами вымогательства денег и искусством подку-
па высших должностных лиц. В последние годы
активность этой группировки значительно возросла,
а приоритеты сместились в область большого бизне-
са. Сегодня это одна из наиболее могущественных
криминальных организаций России.
Численность. По компетентным оценкам, группи-
ровка может в случае экстремальной ситуации мо-
билизовать более тысячи активных членов по всей
стране. Ее филиалы действуют в 18 российских обла-
стях и за рубежом.
Лидеры. Анзор. По национальности грузин, он
является выпускником элитарной советской Дипло-
матической академии МИДа. В свое время работал
юристом, вращается в высшем обществе и имеет
отличные связи на самом «верху» власти. Вице-
президентом «Ассоциации», по непроверенным дан-
ным, является Иосиф К.
ГАЙ ДАНН
137
Другие ключевые фигуры. Наиболее одиозными
фигурами в «Ассоциации» в свое время считались
братья Квантришвили, Амиран и Отари. Они были
наиболее отчаянными преступниками столицы, од-
нако оба погибли в «войне» с чеченцами в 1993 и в
1994 годах. Помпезные похороны Отари, на которых
были замечены очень многие известные политики и
чиновники, превратились в грандиозное событие и
на какое-то время даже затормозили движение в
центре Москвы.
Связи с коррумпированными чиновниками. «Ассоциа-
ция XXI век» гордится близкой дружбой со многи-
ми коррумпированными должностными лицами на
всех уровнях власти, как в столице, так и в регионах.
Тем не менее некий весьма осведомленный чинов-
ник заявил недавно, что слишком скандальная ре-
путация этой организации в последнее время свела
на нет большинство попыток ее руководства устано-
вить контакты на самом высшем уровне — в Прави-
тельстве Российской Федерации.
Основные виды деятельности. «Ассоциация» весь-
ма активно действует по многим направлениям. Она
занимается вымогательством, похищениями, орга-
низацией проституции и иными традиционными
видами преступной деятельности, в том числе кон-
тролирует ряд отелей, казино и ресторанов. Поми-
мо этого «Ассоциация» в последнее время активно
вторгается в сферы большого бизнеса и на сегод-
няшний день владеет многими, страховыми компа-
ниями, инвестиционными компаниями, банками и
пенсионными фондами. Также она неуклонно нара-
щивает свое присутствие на топливном рынке, а
недавно учредила ряд благотворительных фондов и
организаций (очевидно, чтобы получить дополни-
тельные налогово-финансовые лазейки). По некото-
рым оценкам, «Ассоциации» принадлежат более ста
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
138
компаний по всей стране, а также множество ею
же учрежденных благотворительных фондов для
бывших спортсменов и ветеранов Вооруженных
Сил.
Международные операции. Активность группировки
замечена в семи западных государствах (в США и
Западной Европе).
МЕЛКИЕ ГРУППИРОВКИ МОСКВЫ
В Москве еще существует около двадцати мень-
ших по численности серьезных криминальных груп-
пировок. Они обладают известностью и средствами,
однако не могут конкурировать с могущественными
славянскими и чеченскими сообществами. В случае
возникновения конфликтов и войн этим бандам
приходится принимать сторону той или иной круп-
ной группировки Москвы. Опишем для примера две
такие группировки — Пушкинскую и Балашихин-
скую. В числе других, им подобных, наиболее замет-
ны Люберецкая, Одинцовская, Домодедовская,
Химкинская, Коптево-Долгопрудненская, Соколь-
ническая, Ждановская, Измайловская, Покровская,
Люблинская, Азербайджанская, Мазутинская (гру-
зинская), Чеховская, Щелковская и Ингушская
группировки.
ПУШКИНСКАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. Примерно от семидесяти до ста чело-
век.
Лидер. Папа. Очень долгое время оставался бес-
сменным главой этой группировки. Считается, что
ГАЙ ДАНН
139
сегодня он скрывается от российских правоохрани-
тельных органов в Израиле, откуда продолжает
руководить группировкой через своих заместите-
лей.
Районы деловой активности. Подмосковные города
и пригородные поселки — Лесной, Пушкино, Прав-
да, Мытищи, а также участок Ярославского шоссе
от МКАД до ВДНХ.
Основные виды деятельности. Производство и про-
дажа фальсифицированных алкогольных напитков (в
основном водки).
Международные операции. Львиная доля всех дело-
вых операций приходится на Израиль. Кроме того,
у группировки имеются связи в США, в основном
через посредничество известного русского бандита
Дмитрия Б. (арестован ФБР в 1994 году).
БАЛАШИХИНСКАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. Чуть больше пятидесяти человек.
Группировка резко ослабла после гибели в 1992 году
двух лидеров — Геры и Сухого, а затем после
убийства в начале 1994 года ее верховного авторитета
Фрола.
Лидер. На сегодня — некто Захар.
Другие ключевые фигуры. Заместители Захара —
Вован и Сапог.
Районы деловой активности. Балашиха и близлежа-
щие районы Подмосковья, северо-восток Москвы.
Основные виды деятельности. Контроль над бара-
ми и кафе в нескольких отелях, а также «Северный»
рынок. Кроме этого, несколько торговых точек и
оптовых рынков в Москве.
Международные операции. На сегодняшний день
неизвестны.
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
140
ОСНОВНЫЕ КРИМИНАЛЬНЫЕ
ГРУППИРОВКИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Санкт-Петербург все чаще и чаще называют «кри-
минальной столицей» России. В апреле 1994 года
консульство США даже посоветовало американским
гражданам воздерживаться от поездок в этот город в
связи с резко обострившейся криминогенной обста-
новкой; позже консульство отменило свое решение.
Высокий уровень преступности в С.-Петербурге
объясняется его стратегическим положением крупного
порта и близостью к Западной Европе. Город идеально
подходит для проведения контрабандных операций.
Насилие и войны между соперничающими бандами
объясняются их непрерывной борьбой за основные
транспортно-торговые узлы Петербурга. О нарастании
противостояния между основными организованными
преступными группировками города свидетельствуют
многочисленные взрывы, прогремевшие на улицах
Санкт-Петербурга в 1996 году. С каждым днем мафиоз-
ные войны становились все более жестокими: в фев-
рале 1994 года в припаркованном в самом центре
города «Мерседесе» милицией было обнаружено семь
трупов, а месяцем раньше в перестрелке на соседней
улице погибло сразу десять человек.
В Санкт-Петербурге действуют четыре основные
преступные группировки (Тамбовская, Воркутинская,
Малышевская и Казанская), которые считаются одни-
ми из самых крупных криминальных сообществ Рос-
сии. Добыть какую-либо точную информацию по этим
группировкам оказалось достаточно сложным делом.
ТАМБОВСКАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. Около полутора тысяч бандитов (и
еще столько же или больше человек связаны с
бандой теми или иными конкретными делами).
ГАЙ ДАНН
141
Лидер. О нем практически ничего неизвестно, за
исключением того, что он, кажется, был или до сих
пор является главой одной крупной нефтяной ком-
пании.
Районы деловой активности. До сих пор четко не
установлены, однако ясно, что группировка дей-
ствует по всему Петербургу.
Основные виды деятельности. Производство и тор-
говля наркотиками, рэкет, организация проститу-
ции, похищения людей, контрабанда алкоголя, тор-
говля автомобилями, оружием и экспорт нефти.
Международные операции. Контрабанда наркоти-
ков и оружия, контрабанда автомобилей, торговля
сырьевыми материалами (возможно, даже ядерны-
ми). В основном группировка действует в Финлян-
дии, Швеции, Германии, Нидерландах и Польше.
Также, возможно, бандиты участвуют в переправке
нелегальных иммигрантов в Западную Европу.
МАЛЫШЕВСКАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. Полторы—две тысячи активных чле-
нов. Кроме того, по данным ГУВД С.-Петербурга,
количество людей, «повязанных» в делах банды, в
разные периоды может колебаться от трех до пяти
тысяч человек.
Лидер. Некто Малышев. О нем мало что известно.
В декабре 1992 года он был арестован за незаконное
хранение оружия, однако вскоре «откупился» и
вышел на свободу. Потом еще несколько раз Малы-
шев оказывался за решеткой, но ненадолго и даже
оттуда продолжал руководить бандой.
Районы деловой активности. Юго-запад города
(особенно Красносельский, Кировский и Москов-
ский районы Санкт-Петербурга), а также весь реги-
он северной столицы.
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
142
Основные виды деятельности. Производство нар-
котиков, организация проституции, торговля ав-
томобилями, киднеппинг, сделки с контрабандным
оружием и вымогательство.
Международные операции. Контрабанда наркоти-
ков и автомобилей, угоны автомашин и переправка
их через границы (в обоих направлениях). В основ-
ном действует в Германии, Прибалтике, Финлян-
дии, Швеции, Норвегии. Также, возможно, уча-
ствует в переправке нелегальных иммигрантов в
Западную Европу.
ВОРКУТИНСКАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. Две тысячи человек.
Лидер. До настоящего времени неизвестен.
Районы деловой активности. До настоящего време-
ни неизвестны. Возможно, по всему городу.
Основные виды деятельности. Производство и рас-
пространение наркотиков, организация проститу-
ции, рэкет, похищения людей, контрабандный ввоз
табачных и алкогольных изделий, контрабанда авто-
мобилей, торговля оружием.
Международные операции. Контрабанда наркоти-
ков, оружия и автомобилей, торговля «живым това-
ром» и контроль над проститутками и сутенерами в
странах Северной Европы. В основном действует в
Германии, Финляндии и Швеции.
КАЗАНСКАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. Тысяча—полторы человек (контингент
и «лицо» группировки постоянно меняются, поскольку
многие ее члены постоянно большими группами от-
правляются в Татарстан и возвращаются обратно).
ГАЙ ДАНН
143
Лидер. Некто Гжижевич(?). Недавно его арестова-
ли, но, по слухам, он продолжает руководить груп-
пировкой из заключения.
Районы деловой активности. Север города (в ос-
новном Выборгский, Приморский и Калининский
районы), а также весь регион Петербурга.
Основные виды деятельности. Вымогательство, уго-
ны автомашин и их продажа, наркотики, похищения
людей, организация проституции, торговля оружием.
Международные операции. До настоящего времени
неизвестны, однако предположительно группировка
занимается контрабандой оружия, наркотиков и
автомашин.
МЕЛКИЕ ГРУППИРОВКИ
Наиболее авторитетными из меньших по размеру
криминальных группировок Петербурга являются
Архангельская, Мурманская, Кавказская и Вологод-
ская. Подобные группы, как правило, насчитывают
в своих рядах несколько сот человек и занимаются
вымогательством, киднеппингом, наркотиками.
Обычно они не действуют самостоятельно, мало
того — регулярно платят дань одной из четырех
основных преступных группировок Петербурга, а
также при необходимости выступают в роли их
подручных. Кавказцы, кроме того, специализируют-
ся на захвате заложников, как правило, детей, с
целью получения выкупа.
Основными этническими криминальными группи-
ровками Петербурга считают Чеченскую, Азербайд-
жанскую и Дагестанскую. Эти этнические сообщества
не пользуются в северной столице таким авторитетом,
как в Москве, и насчитывают не больше сотни членов.
Основная сфера их деятельности — торговля цветами,
овощами и фруктами на городских рынках.
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
144
ОСНОВНЫЕ КРИМИНАЛЬНЫЕ
ГРУППИРОВКИ ЕКАТЕРИНБУРГА
Екатеринбург считается одним из самых крими-
ногенных городов России. Особенно в последнее
время в городе подскочила преступность, связанная
с применением насилия. В течение многих лет орга-
низованную преступность в городе представляли две
основные группировки — Уралмашевская и Цент-
ральная, поддерживавшие определенное равновесие
в криминальном мире. В последнее время, однако,
их власть заметно ослабла, и вследствие этого кри-
минальная обстановка в городе приняла крайние
формы тотального беспредела (анархии). Сегодня в
Екатеринбурге имеется большое число средних и
мелких группировок, борющихся за власть и влия-
ние в преступном мире города. Это означает, что
Екатеринбург вступил в полосу непрерывной войны
между бандами.
УРАЛМАШЕВСКАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. Во времена расцвета имела в своих
рядах около пятисот человек. Сегодня на службе у
группировки около пятидесяти основных членов,
однако в случае необходимости она может мобили-
зовать еще примерно сотню-другую старых привер-
женцев и союзников.
Лидер. Константин Т. Он принял бразды правле-
ния группировкой после убийства в 1992 году своего
брата Григория. В последнее время, когда его дея-
тельностью вплотную заинтересовались правоохра-
нительные структуры, ему пришлось уйти в подпо-
лье; в результате его авторитет значительно ослаб.
Другие ключевые фигуры. Второй по значению
фигурой в банде является(?) некто Маевский, не-
ГдЙ ДАНН
145
давно посаженный за решетку, однако он по-пре-
жнему координирует действия подчиненных из зак-
лючения.
Районы деловой активности. В основном вокруг 
огромного Уралмашевского комбината на окраине
города.
Основные виды деятельности. Экономические и
банковские преступления, контрабанда цветных ме-
таллов и топлива, вымогательство, махинации с
недвижимостью, контрабанда оружия, организация
проституции и (предположительно) контрабанда
ядерных отходов.
Международные операции. Предположительно,
«уралмашевские» действуют на Кипре, в Соединен-
ных Штатах, Польше, Германии и Китае. Основным
видом бизнеса является контрабанда металлов, ору-
жия и наркотиков.
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. Трудно сказать, сколько человек вхо-
дит в группировку сегодня, так как в последнее
время ее активность резко снизилась.
Лидер. До ареста в Брюсселе Интерполом в 1994
году по обвинению в вымогательстве таковым яв-
лялся Эдуард К. Новый лидер до сих пор неизвес-
тен.
Районы деловой активности. Традиционно — центр
города.
Основные виды деятельности. Азартные игры, орга-
низация проституции, контрабанда цветных метал-
лов, оптовая торговля, вымогательство, контрабанда
наркотиков и оружия. Группировке принадлежат
несколько отелей.
Международные операции. В Венгрии и Бельгии. В
основном — контрабанда оружия и вымогательство
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
146
в Венгрии и «легальный» бизнес в Бельгии. До сих
пор неясно, насколько последний вид бизнеса по-
страдал в связи с арестом К.
«АФГАНЦЫ»
Численность. Ядро группировки насчитывает око-
ло пятнадцати—двадцати человек, плюс примерно
двести «повязанных». В подавляющем большинстве
все они — ветераны войны в Афганистане.
Лидер. Владимир Л. и Виктор К. Оба в свое время
были осуждены, первый — за изнасилование, вто-
рой — за вымогательство.
Районы деловой активности. Центральный рынок
и близлежащие кварталы.
Основные виды деятельности. Вымогательство, тор-
говля автомобилями и нефтепродуктами, наркотики.
Международные операции. Контрабанда наркоти-
ков из Афганистана.
«СИНИЕ»
Численность. Банда бывших осужденных. Невоз-
можно определить точно их число, так как члены
группировки постоянно «циркулируют» между мес-
тами лишения свободы и городом.
Лидер. Некто Северенок, также бывший заклю-
ченный.
Районы деловой активности. Окраины Екатерин-
бурга, пригородные районы и поселки. Постоянно
рвутся в центр города. В 1993 году «синие» выбили из
города чеченцев, атаковав на где-то украденном
танке (!) их штаб-квартиру.
Основные виды деятельности. Рэкет, предоставле-
ние «крыши».
Международные операции. Нет.
ГАЙ ДАНН
147
АЗЕРБАЙДЖАНЦЫ
Численность. Контингент в группировке меняется,
так как азербайджанцы целыми семейными кланами
постоянно мигрируют — то едут в Баку, то обратно
в Екатеринбург.
Лидер. У азербайджанцев нет четко выраженного
лидера, так как они больше представляют собой
криминализированную этническую коммуну, чем
хорошо структурированную преступную группиров-
ку.
Районы деловой активности. Их база расположена
в «закрытом» военном поселке Вторчемет(?), под
Екатеринбургом, хотя они очень активно действуют
по всему городу.
Основные виды деятельности. Контрабанда нарко-
тиков и оружия. Прибыль от их деятельности часто
идет на финансирование войны в Нагорном Караба-
хе.
Международные операции. Нет (за исключением
Азербайджана).
ОСНОВНЫЕ КРИМИНАЛЬНЫЕ
ГРУППИРОВКИ ВЛАДИВОСТОКА
До 1992 года уровень преступности во Владивос-
токе долгое время оставался на относительно низком
уровне. Во многом это объясняется тем, что город
был абсолютно закрыт властями для иностранцев,
для своих же граждан установили жесткий режим
въезда-выезда. Упразднение такого контроля привело
к появлению и росту большого числа криминальных
групп, стремящихся извлечь выгоду из нового, «от-
крытого», режима на русско-китайской границе,
возникших новых возможностей торговли с Япони-
ей и странами Корейского полуострова.
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
148
Мафия очень скоро взяла под свой контроль
доходную торговлю подержанными японскими ав-
томашинами, поступавшими через Владивосток и
еще восемь незамерзающих портов Приморского
края. Открытая граница с Китаем также позволила
бандитам обложить данью китайских торговцев,
возивших свои товары на городские рынки Влади-
востока.
Владивостокская мафия неизменно предпринима-
ет попытки сплотить и укрепить свои силы. Автори-
тет ее зиждится в основном на самом жестоком
насилии. В результате Владивосток давно уже называ-
ют, по аналогии с американским Диким Западом,
русским «Диким Востоком».
Несмотря на то что уровень преступности во
Владивостоке при советской власти, как уже гово-
рилось, никогда не был высоким, это не значит,
что бандитов в городе вовсе не существовало. На-
пример, упоминавшийся ранее Япончик родом из
Владивостока, и в свое время именно он создал
одну из первых организованных банд в городе. Кро-
ме того, известно, например, о неком германском
бизнесмене, который через контакты на очень высо-
ком уровне еще в 1977 году наладил кое-какой
бизнес во Владивостоке. Впоследствии он неоднок-
ратно заявлял, что уже в те времена подвергался
вымогательствам и угрозам со стороны местных пре-
ступников.
Сегодня во Владивостоке действуют девять основ-
ных преступных группировок. Возможно, из-за весь-
ма недолгих сроков существования ни одна из них
не добилась реальной силы и авторитета. Банды
Владивостока именуют по кличкам их нынешних
или бывших лидеров. Районы деловой активности
этих группировок разделяются не по территориаль-
ному признаку, а по сферам бизнеса, которые они
контролируют.
ГАЙ ДАНН
149
БАНДА МИХО
Численность. Около ста постоянных членов (но
также может рассчитывать на поддержку еще двухсот
и более «повязанных»).
Лидер. Некто Михо. Закончил экономический вуз,
и сотрудники правоохранительных органов говорят о
нем как об «очень умном». В свое время он получил
срок за хищение государственной собственности.
Предположительно, Михо имеет отличные связи с
некоторыми преступными группировками Москвы.
Другие ключевые фигуры. Евгений В. — «вор в
законе», проживающий в Комсомольске-на-Амуре,
в 400 километрах к северу от Владивостока. У него
своя криминальная «империя», занимающаяся кон-
трабандой, торговлей китайским ширпотребом и
дешевой электроникой. Евгений действует независи-
мо ни от кого, однако всегда в случае необходимо-
сти готов прийти на помощь Михо.
Основные виды деятельности. Вымогательство,
организация проституции, поставка одежды и про-
дуктов из Китая, контрабанда оружия и наркотиков.
Также группировка занимается нелегальным наймом
и ввозом из Китая дешевой рабочей силы.
Международные операции. Помимо известной дея-
тельности в Китае группировка, по всей видимости,
имеет долю в торговле «живым товаром» в Аомыне
(Макао) и в контрабанде автомобилей из Японии.
Неизвестно, занимается ли банда Михо контрабан-
дным вывозом оружия и наркотиков куда-либо за
границу.
БАНДА КОСТЯНА
Численность. Около шестидесяти человек, но имеет
связи еще со ста пятьюдесятью «повязанными».
150 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА?
Лидер. Костян. Самый старый из вожаков крими-
нальных группировок Владивостока, он был глава-
рем одной из городских банд еще в советские
времена — вымогал деньги у моряков загранплава-
ния, получавших часть заработка в валюте. Сидел в
тюрьме за нелегальное предпринимательство.
Основные виды деятельности. Торговля автомоби-
лями и электрооборудованием, производство и про-
дажа наркотиков и организация проституции.
Международные операции. Контрабанда наркоти-
ков из Китая, в частности популярного эфедрина,
являющегося побочным продуктом производства
многих легальных в Китае лекарств.
БАНДА КОВАЛЯ
Численность. Точно не установлена, но не более
двадцати человек.
Лидер. Коваль.
Международные операции. Очень мало известно про
эту группировку, за исключением того, что в 1992
году некоторые ее члены побывали в Японии с
целью установления контактов с японской «якуд-
зой». Правоохранительные органы Владивостока счи-
тают, что встреча была подготовлена по инициативе
Коваля. Неизвестно, о чем договорились русские и
японские бандиты, — вероятно, речь шла о возмож-
ном обмене на постоянной основе российского ору-
жия на японские автомобили.
БАНДА МАКАРА
Лидер. Макар. Он бывший кик-боксер, отсидев-
ший срок за хулиганство и вымогательство.
ГАЙ ДАНН
151
Другие ключевые фигуры. Анатолий К. — бывший
чемпион первенства СССР по кик-боксингу.
Основные виды деятельности. Вымогательство,
организация проституции, заказные убийства и тор-
говля оружием. Группировка владеет местным
спортивным клубом.
Международные операции. На сегодня неизвестны.
Подозревается в контрабанде оружия.
БАНДА ТРИФОНА
Численность. Небольшая группировка, около трид-
цати-сорока человек. Новая банда, поэтому у нее
практически нет связей и «повязанных».
Лидер. Трифон. Ему еще нет тридцати лет, ранее
никогда не привлекался к уголовной ответственнос-
ти. Бывший спортсмен.
Основные виды деятельности. Банда только фор-
мируется. На сегодня замечена в рэкете, навязыва-
нии «покровительства» торговым фирмам.
БАНДА ПОГОНЯЛО
Численность. Около пятидесяти человек.
Лидер. Алексей А.
Основные виды деятельности. Вымогательство, тор-
говля автомобилями.
Международные операции. По некоторым данным,
за ней числятся многие контрабандные операции по
ввозу автомобилей из Японии.
АНАШКИНСКАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. Около пятидесяти человек. Банда се-
рьезно ослабла после ареста семи ее главных членов,
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
152
включая лидера, во время внезапного милицейского
рейда в 1994 году.
Лидер. После ареста лидера Анашкина новым бос-
сом стал некто Андрей В.
Основные виды деятельности. Вымогательство,
организация проституции и торговля оружием.
Международные операции. Подозревается в органи-
зации и контроле целой сети домов в Сянгане
(Гонконге) и Аомыне (Макао), а также в контра-
банде оружия в Японию в обмен на подержанные
автомобили.
БАХЧУРИНСКАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. Около двадцати человек.
Лидер. Некто Сергей Б. Он был арестован в 1994
году по обвинению в торговле наркотиками, однако
вскоре откупился от правосудия и вышел на свобо-
ду-
Основные виды деятельности. Организация про-
ституции, контрабанда наркотиков и рэкет, в ос-
новном в отношении китайских торговцев на город-
ских рынках.
Международные операции. Не зафиксированы.
МЫТИЩИНСКАЯ ГРУППИРОВКА
Численность. До пятидесяти постоянных членов.
Лидер. Некто Мытищин (Мытищев?).
Основные виды деятельности. Торговля автомоби-
лями, вымогательство и организация проституции.
Впервые эта банда привлекла к себе внимание в
середине 1994 года, после того как ее члены нагло
взломали грузовой контейнер, на котором были
печати таможенной службы Соединенных Штатов
ГАЙ ДАНН
153
Америки, и похитили несколько американских ав-
томобилей, отправляемых в штат Луизиана (США).
Впоследствии преступники выгодно продали эти
автомобили за 200 тысяч долларов.
Международные операции. Контрабанда автомоби-
лей из Японии.
МЕЛКИЕ БАНДЫ
Кроме перечисленных выше группировок во Вла-
дивостоке начинают утверждаться мелкие банды из
Таджикистана, Узбекистана и Азербайджана. Послед-
няя считается наиболее влиятельной среди них; по
данным из компетентных источников, у азербайд-
жанцев имеются связи с японской «якудзой» — они
совместно занимаются контрабандой наркотиков и
автомашин.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Деятельность русской мафии в Европе
По различным прогнозам, в середине 1996 года в
России действовало до восьми тысяч мафиозных
группировок. Их деятельность сыграла ключевую роль
в резком обострении криминальной обстановки в
России начиная с 1989 года.
Помимо традиционных видов преступлений, та-
ких, как рэкет, вымогательство и проституция, эти
группировки все чаще начинают заниматься более
изощренными экономическими правонарушениями:
по разным данным, до 50 тысяч компаний и пред-
приятий в сегодняшней России контролируется ма-
фией. Одна из основных опасностей, подстерегаю-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
154
щих тех, кто собирается развивать бизнес в России
(или же с выходцами оттуда за рубежом), — всту-
пать в партнерские отношения с подобной подстав-
ной компанией. День ото дня возрастающая изощ-
ренность и опытность мафии, специализирующейся
на экономических преступлениях, явно свидетель-
ствует о ее намерениях расширить сферу свого вли-
яния. Сначала локальные мафиозные группировки
начинают действовать по всей России, а затем вы-
рываются за границу. Российское министерство внут-
ренних дел в июне 1996 года заявило, что, по его
данным, около ПО русских мафиозных группировок
действуют сегодня за рубежом, как в сотрудничестве
с местным криминалитетом, так и независимо.
Многие из них имеют постоянно действующие в
других странах штаб-квартиры. У МВД имеются дан-
ные на семь тысяч граждан России, подозреваемых в
совершении противоправных действий за рубежом,
но ни у кого нет сомнений, что истинное их число
намного больше. По различным сведениям, русская
мафия сегодня орудует в 44 странах. Это Австрия,
Бельгия, Болгария, Канада, Китай, Кипр, Чехия,
Финляндия, Франция, Германия, Греция, Гонконг,
Венгрия, Израиль, Италия, Испания, Япония,
Нидерланды, Польша, Швеция, Швейцария, Тур-
ция, Соединенное Королевство, США и страны
бывшей Югославии.
Австрия
Российские преступные группировки активно
действуют в Вене и по всей Австрии, где они
контролируют проституцию и занимаются экономи-
ческими преступлениями. Бандиты контролируют
около 700 проституток в Вене, что, по данным
полиции, приносит им около 300 миллионов долла-
ГАЙ ДАНН
155
ров в год. Стремление подчинить себе этот крайне
доходный бизнес привело их к междоусобной войне.
Сергей Ходжа-Ахмедов, застреленный в своей ма-
шине в центре города 20 сентября 1994 года, по всей
видимости, являлся членом мафии, контролирую-
щей контрабанду автомобилей и проституцию. Более
изощренные российские группировки также вовсю
используют в своих целях мягкие австрийские зако-
ны в области банковской индустрии и налогообло-
жения. Солнцевская группировка, крупнейшая рос-
сийская мафиозная структура, именно поэтому и
основала в Вене свою западноевропейскую штаб-
квартиру. В последнее время «солнцевские» значи-
тельно сократили свою традиционную преступную
деятельность, в частности рэкет, направив усилия в
более прибыльные области нелегального бизнеса.
Другие российские группировки, такие, как «тене-
вая» ХХХХ, также имеют штаб-квартиры в Вене. Эта
группировка, сделавшая большие деньги на контра-
банде цветных металлов из России, в последнее
время сконцентрировала усилия на контрабанде нар-
котиков и, по непроверенным данным, активно
отмывает деньги через австрийские банки. В начале
ноября 1995 года австрийские власти наконец вплот-
ную занялись группировкой ХХХХ и депортировали
большинство ее членов на родину. На этот шаг они
пошли после серии жалоб со стороны нескольких
австрийских банков.
Бельгия
Российские мафиозные группы активно действуют
в Бельгии, где их привлекает возможность организа-
ции проституции и рэкета в области порнобизнеса.
Бандиты обманом поставляют в Бельгию женщин и
девушек из России и других восточноевропейских
156 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
стран, обещая им, что они получат разрешение на
работу и приличный заработок, а на месте принуж-
дают заниматься проституцией. Когда эти женщины
попадают в Бельгию, они оказываются в ловушке.
Занимаются бандиты и экономическими преступле-
ниями. В основном они действуют в Антверпене, хотя
также иногда и в Брюсселе. В Антверпене так много
русских, что центральную площадь города Фалькоп-
лейн иногда называют Красной площадью. Антвер-
пенский морской порт пользуется репутацией круп-
нейшего центра международной контрабанды. У го-
родских ювелиров и торговцев драгоценностями,
многие из которых являются евреями, выходцами из
России, налажены крепкие связи с российскими
преступными группировками. В мире они занимают
одно из первых мест в искусстве отмывания денег и
ухода от налогообложения. Не так давно в Бельгии
вскрылась деятельность нескольких русских преступ-
ных групп, среди которых особо выделяется крими-
нальное сообщество, возглавляемое неким Борисом
Н., крупным криминальным боссом. Его обвиняют в
рэкете, торговле наркотиками, организации заказ-
ных убийств и связях с русско-еврейскими крими-
нальными группировками. В 1989—1993 годах внима-
ние группировки Н. привлекали компании, возглав-
лявшиеся русскими эмигрантами, проживающими в
Антверпене, а также их филиалы в Москве, Берлине,
Одессе и Варшаве. Он активно занимается отмывани-
ем денег, полученных за счет нелегальной торговли
наркотиками и контрабанды оружия.
Кипр
Кипр стал популярным местом как для отмыва-
ния денег, так и для капиталовложений из России.
По разным оценкам, в 1996 году на Кипр из России
ГАЙ ДАНН
157
каждый месяц переводилось до 1,3 миллиарда долла-
ров. Эти сделки оказывают крайне благоприятное
воздействие на кипрскую экономику, поэтому стра-
на в свое время отвергла требование Центробанка
России (ЦБР) о взаимных консультациях перед
предоставлением новым российским компаниям оче-
редных лицензий на право заниматься финансовой
деятельностью на острове. Считается, что на Кипре
сегодня зарегистрировано более двух тысяч россий-
ских компаний. Многие из них существуют чисто
символически и были открыты лишь для того, что-
бы иметь возможность держать свои деньги на от-
крытых валютных счетах в оффшорных кипрских
банках — там, где им не грозит инфляция, низкие
банковские проценты и вечно шатающийся рубль.
Притягательность Кипра заключается в подписанном
им с Россией соглашении об отмене двойного нало-
гообложения. Помимо отмывания денег эти компа-
нии используются и как транзитные точки для
перевода денег в другие страны мира, например для
дальнейшего их инвестирования в лондонский ры-
нок недвижимости. Серия взрывов, прогремевшая в
Лимассоле в конце 1995 года, очевидно, была связа-
на с междоусобной войной между российскими
конкурирующими преступными группировками.
Война, в ходе которой погибло несколько человек,
началась через несколько месяцев после депортации
с Кипра ряда российских граждан, обвиненных в
вымогательстве денег у бизнесменов-соотечествен-
ников.
Чешская республика
Чехия сегодня переживает те же проблемы, что и
большинство государств, входивших в восточно-ев-
ропейский военно-политический блок. У российских
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
158
бандитов здесь имеются крепкие старые связи еще со
времен Советского Союза, что и помогло им надеж-
но закрепиться в Праге. Они сразу же начали отмы-
вать здесь свои капиталы, покупая чешские предпри-
ятия и компании. Считается, что сегодня в Праге
действует более трех тысяч подобного рода преступ-
ников. В основном они занимаются вымогательством
и организацией «крыш», контрабандой наркотиков и
оружия, вооруженными ограблениями и отмыванием
денег. В декабре 1995 года по обвинению в хранении
оружия и угоне автомашин были арестованы пятеро
русских и три украинца — члены одной из преступ-
ных группировок. Прага также является перевалочным
центром контрабанды наркотиков: 70 процентов нар-
котиков, попадающих сегодня в Германию, поступа-
ют из этого города. Российские бандиты часто пользу-
ются Прагой как базой в Центральной и Восточной
Европе, а также как местом для своих встреч. У них
здесь имеются сильная власть и контакты с местной
администрацией. В конце октября 1995 года из праж-
ской тюрьмы «Рузине» был невероятным образом
освобожден один из лидеров русской мафии: тюрем-
ное начальство получило фальшивый факс, якобы из
пражского районного суда, в котором требовали
немедленно отпустить этого человека на свободу. На
факсе стояла подлинная судебная печать и правиль-
ный идентификационный номер... Этот русский,
который обвинялся в вымогательстве, до сих пор не
задержан. На нем лежит ответственность за преступле-
ние, происшедшее в середине мая 1995 года, когда
иностранцам, владеющим рестораном «Голубая утка»
в центре Праги, пришлось выплатить вымогателям
более 12 тысяч долларов. Другое громкое событие
случилось в декабре 1995 года, когда глава Департа-
мента внутренних расследований чешского МВД Вла-
димир Нечаник был уволен с занимаемой должности
и обвинен в связях с русскими организованными
ГАЙ ДАНН
159
преступными группировками. Судя по всему, именно
Нечаник предупредил нескольких лидеров русской
мафии (в том числе знаменитого Михася, главаря
Солнцевской группировки) о грозящем аресте во
время их пребывания в Праге в мае 1995 года. Между
соперничающими российскими группировками не
прекращается упорная междоусобная война. В ноябре
1995 года в перестрелке между армянской и русской
бандами в ресторане «Макдональдс» на юго-востоке
Праги был убит один русский и еще три человека
ранены. Этот" инцидент связывали со смертью двух
русских, трупы которых обнаружили в их собствен-
ной машине несколькими днями ранее. Как выясни-
лось, таким образом решались споры относительно
финансовых долгов между двумя группировками.
Финляндия
Российские криминальные группировки очень
активно действуют в Финляндии, и с начала 90-х
годов эта страна переживает настоящий наплыв рус-
ских эмигрантов. Сегодня их там более 50 тысяч,
большинство сконцентрировано в районе Хельсин-
ки. По мнению финской полиции, эти группировки
взяли под свой контроль воровской бизнес (особен-
но угоны автомобилей), проституцию и контрабан-
ду водки, оружия, наркотиков, запрещенных ле-
карств и драгоценных металлов. Имеются сведения
также и о том, что русские контролируют всю
торговлю гашишем и марихуаной (анашой) в Фин-
ляндии. Россияне владеют здесь ночными клубами и
ресторанами, которые используют для отмывания
нелегальных прибылей. Ворованные автомобили
(обычно дорогие западные модели) перегоняются
отсюда в Россию. Бандиты также занимаются рэке-
том, навязывая услуги «крыши» во многих сферах
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
160
бизнеса. Однако по сравнению с Россией здесь про-
исходит гораздо меньше открытого насилия в обще-
ственных местах вроде взрывов бомб или перестре-
лок между соперничающими бандами. Комиссар
полиции Хельсинки Томас Ельфгрин призвал не-
давно все скандинавские страны (равно как и все
остальные государства Европы) к введению единой
системы учета и регистрации установленных членов
российских преступных группировок. Также суще-
ствует обоснованное подозрение, что в деятельности
российской организованной преступности в Фин-
ляндии активно замешаны бывшие офицеры развед-
ки КГБ и ГРУ, а также офицеры советского (рос-
сийского) Министерства обороны.
Франция
Криминальные группировки из России контро-
лируют здесь проституцию, несколько баров и ноч-
ных клубов в Париже и других крупных городах.
Они также используют французские банки и другие
финансовые институты для отмывания денег. Однако
по сравнению с другими странами Европы русская
мафия во Франции действует не так активно. Мно-
гие лидеры группировок имеют во Франции жилье
для отдыха или постоянно проживают здесь. Сред-
ний русский приезжий тратит во Франции в десять
раз больше денег, чем средний немец, англичанин
или японец. Естественно, что большая часть этих
денег имеет нелегальное происхождение.
Германия
Считается, что в Германии действует более пя-
тидесяти российских преступных группировок.
ГАЙ ДАНН
161
Родиной примерно двадцати из них являются Мос-
ква и Московская область, другие приехали из
Краснодара, Ростова-на-Дону и Кемерова. Многие
из русских, ведущих дела в нынешней Германии,
еще в советские времена проживали в ГДР, и
потому у них здесь имеются давние крепкие связи.
Германия стала популярным местом постоянного
проживания для многих русских криминальных
лидеров, поскольку отсюда им легко осуществлять
контроль над своими операциями в Западной Ев-
ропе.
По разным оценкам, на российских преступни-
ках лежит ответственность за треть всех правонару-
шений, совершающихся в Германии. Основные
виды их деятельности: контроль над проституцией
и угоны автомобилей, а также вымогательство,
преступления, связанные с наркотиками, поддел-
ка иностранной валюты и торговля оружием и
радиоактивными материалами. Немецкая федераль-
ная полиция предполагает, что в их стране нахо-
дится около десяти тысяч русских женщин, кото-
рых принуждают заниматься проституцией. Также
имеют место и экономические преступления. К
примеру, в начале 1994 года банда некоего Семе-
нова из Краснодара мошенническим путем вывез-
ла из России около 750 тысяч долларов и положи-
ла их на «чистые» текущие счета в банках Гам-
бурга.
Русская мафия во Франкфурте-на-Одере особен-
но специализируется на экономических преступле-
ниях. Другие разновидности правонарушений, та-
кие, как проституция и вымогательство, не так
сильно распространены во Франкфурте, как в горо-
дах бывшей ГДР. Тем не менее в августе 1994 года во
Франкфурте во время междоусобного конфликта
были убиты четыре русские проститутки, а также их
162 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
сутенер и его жена — все родом из Санкт-Петербур-
га. Обстоятельства этого дела подтверждены доку-
ментально и не вызывают сомнений.
Венгрия
Активность русской мафии в Будапеште довольно
высока. Бандиты используют здесь старые контакты,
появившиеся у них во времена пребывания в Вен-
грии советских войск. За неделю до ее вывода с
территории Венгрии из рядов Советской Армии
дезертировали более тысячи человек — большинство
остались здесь, чтобы заняться преступным ремес-
лом. В основном российские бандиты занимаются
здесь угонами и контрабандой автомобилей, органи-
зацией проституции и рэкетом.
Эти преступные группировки практически под-
чинили и поделили между собой сферы влияния в
индустрии ночных развлечений Будапешта. Это при-
вело к вспышке насилия: в начале 1994 года трое
русских были убиты в междоусобных стычках между
мафиозными кланами. В другом случае члены одной
русской банды в октябре 1995 года похитили живу-
щего в Будапеште гражданина Белоруссии. У его
отца, коммерсанта из Минска, бандиты потребова-
ли выкуп в 30 тысяч долларов. Жертве похищения
удалось освободиться с помощью полиции, а пре-
ступники были арестованы во время получения
выкупа. Судя по всему, похищенный был связан с
криминальным миром.
Российские преступные группировки в Буда-
пеште начинают заниматься и экономическими
преступлениями. Банковское законодательство
страны довольно туманно, а сама Венгрия давно
уже пользуется репутацией восточноевропейской
ГАЙ ДАНН
163
«мекки» для сложных финансовых махинаций. Рус-
ские мафиозники также успешно отмывали в Вен-
грии деньги, участвуя в процессе приватизации
местной собственности и покупая венгерские пред-
приятия.
Италия
Считается, что в Италии действует по меньшей
мере шесть крупных российских преступных груп-
пировок. Одна из них — ингушская банда из Мос-
квы, тесно связанная с чеченскими бандитами, вто-
рая — откуда-то из средней полосы России, осталь-
ные родом с Урала.
Они занимаются воровством, ограблениями,
контрабандой наркотиков и оружия, экономичес-
кими преступлениями и вымогательством. Некото-
рые преступления бандиты совершают совместно с
членами могущественных итальянских мафиозных
кланов. К примеру, русские контрабандно ввозят
оружие в Италию, откуда итальянские мафиози
нелегально переправляют его в Боснию и Герцего-
вину. Наибольшего влияния российские бандиты
добились в Милане, где регулярно совершают раз-
ного рода изощренные экономические преступле-
ния.
Надерланды
Российские мафиозные группировки все активнее
орудуют в Нидерландах, особенно в Амстердаме и
Других областях страны. Они научились извлекать
выгоду из нидерландского либерального законода-
тельства в отношении наркотиков, используя эту
164 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
страну в качестве перевалочной базы для транзита
контрабандных наркотиков во все регионы мира.
Кроме того, весьма привлекательными для них ос-
таются порноиндустрия и проституция, также не
считающиеся в Нидерландах противозаконным дея-
нием. Многие девушки и юноши, работающие в
знаменитом «красном квартале» Амстердама, прибы-
ли туда из России или стран Восточной Европы, а
в сутенерах у них — члены российских криминаль-
ных сообществ. Бандиты также вовсю занимаются
контрабандой угнанных автомобилей, особенно в
приграничных восточных голландских городках вро-
де Хенгело.
Как и повсюду в Западной Европе, более опыт-
ные и давно сложившиеся российские криминаль-
ные группировки отличаются изощренным мо-
шенничеством и преступными деяниями в деловой
и экономической сферах. Отмывание денег и фаль-
шивомонетничество у них поставлены на очень
высокий уровень, как и производство фальсифи-
цированных продовольственных товаров: Пушкин-
ская преступная группировка, базирующаяся в
Москве, наладила в Нидерландах для дальнейшей
продажи в России выпуск фальшивой водки «Сто-
личная».
Польша
В Польше те же проблемы, что и в Венгрии, и в
Чехии. Кроме того, именно русская мафия ответ-
ственна за большинство угонов автомобилей в этой
стране. В 1995 году количество автомобильных краж
в Польше по сравнению с 1994 годом выросло более
чем в пять раз, причем уровень этого вида преступ-
ности в 1994 году, в свою очередь, был впятеро
ГАЙ ДАНН
165
выше, чем в 1989 году! Наибольшие опасения вы-
зывают участившиеся случаи разбойных нападений
на водителей с целью ограбления и захвата автома-
шин. Только в январе 1996 года по меньшей мере 20
иностранцев (граждан США и стран Западной Евро-
пы), находившихся в тот момент за рулем, подвер-
глись вооруженным ограблениям в самой Варшаве и
ее окрестностях.
Большинство угнанных автомобилей переправля-
ется в Россию, где существует огромный рынок
торговли ими. Предположительно, до 20 процентов
всех иномарок, разъезжающих по Москве, — воро-
ванные. Наибольшим «спросом» (и соответственно
наибольшая угроза водителям) у бандитов пользу-
ются дорогие немецкие машины («мерседес»,
«БМВ», еще почему-то «фольксваген-гольф»), а так-
же полноприводные внедорожники. Любой «мерсе-
дес» в Варшаве, скорее всего, будет украден в
течение трех месяцев. Менее престижные автомобили
(типа «вольво» или «японки» среднего класса, на
которые, видимо, в Москве нет спроса) крадут
реже.
Испания
Активность русской мафии в Испании сравни-
тельно невелика, во многом по географическим
причинам — у криминальных группировок хватает
дел и в более близких к России европейских госу-
дарствах. Однако есть сведения о кое-каких интере-
сах россиян в Испании: многие владеют здесь не-
движимостью, особенно в районе Марбельи и в
Других популярных приморских городках. В Мадри-
де ими было совершено несколько преступлений в
экономической сфере, однако наибольший интерес
166 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА?
для русских представляют южные области этой
страны, находящиеся вблизи безналоговой зоны
Гибралтара.
Швеция
Неуклонно растет активность русской мафии в
Шведском королевстве: это государство используется
бандитами в качестве перевалочного пункта при не-
легальной переправке иммигрантов и беженцев из
российских и азиатских «горячих точек» в страны
Западной Европы. За эту услугу, именуемую «крими-
нальным туризмом», они берут по три тысячи дол-
ларов с человека. Преступники наладили целый под-
польный «бизнес» — воровство, изготовление под-
дельных паспортов, въездных виз и иных иммигра-
ционных документов. Например, в декабре 1992-
январе 1993 годов таким образом только на шведский
остров Готланд перебрались почти шестьсот бежен-
цев, в основном курдского происхождения.
Кроме того, в августе 1993 года в Швеции рос-
сийские бандиты предприняли попытку похищения
человека с целью выкупа — единственный извест-
ный за пределами России случай, когда в качестве
объекта похищения преступники выбрали гражда-
нина западного государства. Им оказался известней-
ший шведский промышленник и предприниматель
Петер Валленберг. Заподозрив неладное, он оповес-
тил полицию, и неподалеку от его летней виллы на
острове Вармдо, близ Стокгольма, были арестованы
трое русских и один швед польского происхожде^
ния, вооруженные пистолетами и гранатой. Пятый
член их группы, также выходец из России, был
пойман шведской полицией позднее. Сумма выкупа,
которую планировали получить бандиты, колебалась
ГАЙ ДАНН
167
от пятисот тысяч до тридцати миллионов долларов.
Для похищения Валленберга они даже приготовили
микросубмарину, управляющуюся одним человеком.
Швейцария
Русская мафия орудует в Швейцарии исключи-
тельно в деловых сферах. Как и итальянские банди-
ты, россияне не любят заниматься вымогательством
и другими сопряженными с насилием преступлени-
ями в странах, где они отмывают большую часть
своих денег. Российские преступники вовсю пользу-
ются мягким швейцарским банковским законода-
тельством, отмывая громадные капиталы. Есть мне-
ние, что они уже обогнали в этом деле знаменитые
колумбийские наркокартели. Только «зарегистриро-
ванные» суммы, переведенные на сегодняшний день
из России в Швейцарию, по сравнению с 1992
годом увеличились более чем вдвое (до четырех
миллиардов долларов). Истинная цифра много боль-
ше: основные криминальные деньги переводятся в
Швейцарию из других стран, к примеру с Кипра.
Нередко русская мафия требует, чтобы фирмы,
выплачивающие им отступные в России, сами пере-
водили эти деньги прямо на их швейцарские бан-
ковские счета.
Соединенное Королевство
Лондон привлекает российских бандитов по двум
причинам. Во-первых, они используют Сити, евро-
пейскую финансовую столицу, для отмывания денег.
В 1994 году было зарегистрировано более трехсот
подозрительных банковских трансакций, так или
168 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
иначе связанных с Россией, и эта цифра стреми-
тельно растет. В мае 1995 года в Лондоне были
арестованы три человека (из них двое русских)
после того, как они в течение 18 месяцев попыта-
лись отмыть 32 миллиона фунтов стерлингов (51
миллион долларов), предположительно принадле-
жавших мафиози из России. Это была одна из
крупнейших единовременных операций такого рода
за всю историю существования британских финан-
совых институтов. Особенную активность в Лондоне
проявляют чеченские бандиты.
Во-вторых, имеется и другая причина, более
личная, по которой Великобритания так привлекает
российские криминальные группировки. Многие
мафиози стараются вывезти свои семьи из России
подальше в Европу и поэтому активно приобретают
здесь недвижимость. Соединенное Королевство
пользуется популярностью еще и потому, что здесь
имеется множество великолепных (в основном част-
ных) учебных заведений. Кроме того, высокие цены
на лондонскую недвижимость сделали приобретение
домов и квартир выгодным способом отмывания
денег.
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РУССКОЙ МАФИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ
ПРОТИВ ЕВРОПЕЙСКОГО БИЗНЕСА
Деятельность криминальных российских элемен-
тов за границей может стать угрожающей для евро-
пейского бизнеса в плане как личной безопасности,
так и деловой активности. Вымогательство, автомо-
бильные кражи и киднеппинг представляют потен-
циальную опасность для всех без исключения запад-
ных компаний. Угроза для бизнеса исходит в основ-
ГАЙ ДАНН
169
ном от разного рода экономических махинаций и
преступлений, осуществляемых против банковских
учреждений и финансовых институтов.
УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ
Вымогательство
Если не считать мелкого воровства, то вымога-
тельство является наиболее популярным из всех
преступлений, совершающихся в России: правоох-
ранительные органы регистрируют каждый месяц
более семисот случаев рэкета. По разным оценкам,
более 80 процентов всех компаний в России (как
местных, так и иностранных) получали в разное
время сопряженные с угрозами требования платить
дань преступным группировкам. Истинное же их
число, вероятно, много выше: многие бизнесмены
просто не хотят признаваться, что к ним приходили
бандиты, так как боятся возмездия.
Существует опасение, что в скором времени рос-
сийские криминальные сообщества начнут точно так
же орудовать и за границей. Случаи вымогательства
со стороны этих мафиозных групп отмечены в Вен-
грии, Чехии, Польше, Германии, Израиле, на
Кипре, в США, Великобритании, Финляндии,
Бельгии и других странах. В большинстве случаев
бандиты оказывали давление на компании и пред-
приятия, принадлежащие их соотечественникам или
руководимые ими. Только в одном или двух случаях
в качестве объекта вымогательства за пределами Рос-
сии избирались известные транснациональные кор-
порации. Судя по всему, они попадали в поле
зрения бандитов по той причине, что действовали в
170 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
Москве и имели там свои офисы. Тем не менее такое
положение дел может измениться, как только рус-
ские мафиозные группы прочнее закрепятся за гра-
ницей.
Бандиты используют рэкет как средство контроля
над всей деятельностью компании, а не просто как
инструмент выбивания денег в обмен на свое по-
кровительство. Часто они требуют отступные в виде
акций или иных ценных бумаг и таким образом
быстро получают доступ к самому финансовому
чреву компании. В России столь повышенный инте-
рес бандитов к деловой жизни «объекта» нередко
заканчивается тем, что они занимают места в прав-
лении фирмы или в совете директоров. Приведу
лишь несколько примеров, которые наглядно де-
монстрируют поведение российских преступных
группировок и их требования, возрастающие прямо
пропорционально росту их влияния на международ-
ной арене.
* * *
В ноябре 1995 года в С.-Петербурге местные парт-
неры одной крупной немецкой корпорации приве-
ли с собой на общую деловую встречу неизвестного.
В конце встречи этот человек предложил корпора-
ции услуги в области безопасности. Его предложение
было отвергнуто. Через несколько дней четверо в
масках ворвались в квартиру одного из немецких
сотрудников корпорации, избили его и потребова-
ли выплаты им денег «за покровительство». Корпо-
рация немедленно вывезла этого сотрудника и его
семью обратно в Берлин. Через две недели уже в его
берлинской квартире появилась банда из пяти чело-
век, также русских. Компания была вынуждена по-
дыскать для своего сотрудника другую квартиру, а
ГАЙ ДАНН
171
затем обратиться к известной охранной фирме для
обеспечения безопасности их деятельности в Петер-
бурге.
* * *
В мае 1995 года два иностранных руководителя и
одна русская женщина — менеджер крупной торго-
вой компании посетили Будапешт, чтобы обсудить
с некой российской фирмой, имевшей в венгерской
столице свой офис, совместный деловой проект.
После того как ее иностранные патроны покинули
Будапешт, менеджер вновь встретилась с представи-
телями фирмы-партнера. И те потребовали от нее
организовать единовременную выплату ее компа-
нией их фирме 35 тысяч долларов. Женщине удалось
ускользнуть от вымогателей. Она еще некоторое вре-
мя провела в Будапеште, надеясь, что ей удалось
избавиться от притязаний этих бандитов. Однако,
когда она вернулась в свою московскую квартиру,
то обнаружила свою мать лежащей на полу в луже
крови, на грани жизни и смерти. Оказывается,
остававшиеся в Москове члены этой банды побыва-
ли в ее квартире и страшно избили пожилую жен-
щину.
* * *
В феврале 1995 года британская финансовая ком-
пания была вынуждена отправить на родину одного
из своих менеджеров после того, как он стал жер-
твой сопряженного с угрозами вымогательства со
стороны московской преступной группировки. Че-
рез несколько дней после его возвращения в Лондон
к англичанину домой наведался некий русский,
который заявил ему, что у его организации длин-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
172
ные руки и что, пока не поздно, ему следует
согласиться на предложенные условия. Компания
наняла для сотрудника круглосуточную охрану и
резко сократила свои операции в России.
* * *
В феврале 1994 года несколько членов мафиозной
группировки посетили московский офис амери-
канской компании и потребовали выплачивать им
ежемесячно по 15 процентов от всей своей полу-
ченной прибыли. Судя по всему, бандиты были
отлично осведомлены о делах компании. Они, не
стесняясь, сразу назвали счет в швейцарском бан-
ке, на который требовалось перечислять деньги. Их
предложение было принято, однако еще через два
месяца в офис этой же компании в Праге заяви-
лись другие русские, но с теми же требованиями.
Они были в курсе «московской истории» с вымо-
гательством, являлись чешским «отделением» мос-
ковской преступной группировки. Просто вели свою
игру.
Не существует верных и надежных способов за-
щиты от вымогательства. Тем не менее вполне ре-
ально грамотно выстроить оборону. Многие компа-
нии, выплачивающие отступные по первому требо-
ванию, зарабатывают себе репутацию «легкой жер-
твы», после чего становятся «дежурным» объектом
вымогательства в других городах и даже странах.
Хотя достижение с бандитами какого-либо финан-
сового соглашения подобного рода должно рас-
сматриваться как крайняя мера, к любым их требо-
ваниям следует относиться серьезно. Те, кто отка-
зывался платить, не раз подвергались серьезному
насилию.
Первоначально бандиты могут потребовать вы-
платы символической дани в один рубль или в
ГАЙ ДАНН
173
несколько долларов. Некоторые компании идут на
это, чтобы поскорее избавиться от вымогателей и
выиграть время. Тем не менее это очень серьезная
ошибка. По бандитским законам, подобная выпла-
та означает, что теперь этот бизнес попал под
«крышу» мафии. Отныне пострадавшей компании
будет намного труднее избавиться от дальнейшего
вымогательства, да и местные охранные агентства
автоматически возьмут с нее вдвое большую плату
за услуги, если узнают (а так наверняка произой-
дет), что дань, пусть символическую, все же пла-
тили.
В каждом случае следует поступать сообразно с
конкретными обстоятельствами. Полезно заранее
разработать план действий компании для решения
подобной проблемы.
Киднеппинг
В России бандиты регулярно похищают местных
предпринимателей. Участились и похищения иност-
ранцев — преступники поняли, что с них можно
требовать значительно большие выкупы. В 1995 году
в России были похищены около двадцати иностран-
цев; всех их освободили, не причинив никакого
вреда (хотя, возможно, были и другие, неизвест-
ные, случаи).
За рубежом российские бандиты очень редко
предпринимали попытки похищения людей. В ос-
новном они нападали на своих соотечественников в
США, Польше, Венгрии и Чехии. Несколько раз в
Германии жертвами похищений, как правило, со-
пряженных с вымогательством, становились сотруд-
ники мелких предприятий. Единственный случай
классического похищения иностранца с требовани-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
174
ем выкупа — это попытка выкрасть шведского пред-
принимателя Валленберга. Об этом мы уже рассказы-
вали.
Для иностранных предпринимателей угроза быть
похищенными может возрасти, как только бандиты
поймут, что за освобождение граждан зарубежных
государств можно требовать большой выкуп. Многие
компании в связи с этой угрозой приобретают для
своих сотрудников особые страховые полисы — на
случай похищения и требования выкупа, а также
проводят с ними консультации специалистов по
кризисным ситуациям.
Кражи автомобилей
Русские преступные группировки вовсю занима-
ются угонами и контрабандой ворованных автомо-
билей, особенно в Польше, Чехии, Венгрии, Гер-
мании, Австрии, Бельгии и Нидерландах. Большая
часть украденных машин или попадает на черный
рынок в России, или же просто перепродается на
Западе.
По всей Европе у криминальных группировок
налажены контрабандные связи, особенно следует
отметить С.-Петербург и Таллинн (Эстония), ис-
пользуемые в качестве транзитных и торговых цен-
тров. Угнанные автомобили обычно снабжаются
фальшивыми регистрационными и таможенными
документами. По многим сведениям, бандиты давно
подкупили локальные полицейские, пограничные
и таможенные службы многих стран, чтобы те не
чинили им препятствий. Зачастую преступники по-
просту берут машину в одном из европейских
городов напрокат и тут же перегоняют ее на Восток.
В Германии количество угнанных автомобилей ут-
ГАЙ ДАНН
175
роилось в период с 1989 по 1993 год. Более 40 про-
центов из них так и не были найдены, а значит,
скорее всего, были переправлены в Восточную
Европу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
От остальных организованных преступных орга-
низаций других стран российскую мафию отличают
два признака — готовность применять насилие и
способность (и желание) действовать за рубежом.
Несмотря на то что в последнее время возросла
международная активность всех без исключения ми-
ровых криминальных сообществ, россияне намного
опережают их в преступном бизнесе. Мы уже упоми-
нали, что части Советской Армии в свое время
долго находились в восточно-европейских (африкан-
ских и азиатских) странах, а потому у многих
русских сохранились давние связи за границей, ко-
торые они нередко используют при совершении
противозаконных действий. Во-вторых, по всему
свету разбросаны русские эмигрантские общины, и
соотечественники (как сицилийцы в Нью-Йорке
или чеченцы в Москве), живущие порой замкнуты-
ми, этнически компактными группами, зачастую
становятся опорой и помощью для членов преступ-
ных группировок. Помимо этих причин, отчасти
объясняющих быструю адаптацию русской мафии за
рубежом в столь короткие сроки, ест}> и другие. Одна
из них: русская мафия возникла и окрепла в то
время, когда мировое экономическое пространство
стало заметно «меньше». Глобальный прорыв послед-
него десятилетия в области высоких технологий
(особенно в компьютерной сфере) создал огромное
количество новых возможностей для совершения
разного рода мошенничеств и других правонаруше-
176 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
ний, особенно для выходцев из России, нередко
имеющих прекрасное образование. Более того, бан-
диты появились в России с началом экономических
реформ — и сразу же стали движущей силой эконо-
мики государства. Этим они отличаются от итальян-
ских мафиозных кланов, которые, несмотря на их
силу, все-таки возникли, подобно раковой опухо-
ли, внутри уже существовавшей итальянской ры-
ночной экономики.
ОПАСНОСТИ,
ПОДСТЕРЕГАЮЩИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛОВЫХ
КРУГОВ В МОСКВЕ
Джозеф Серио
Коллапс Советского Союза, приведший к распа-
ду последней великой империи, настежь распахнул
ворота одного из самых неосвоенных мировых рын-
ков. Одновременно в России исчезли и всякие меха-
низмы, державшие в узде преступный мир, что
создало в этом государстве невиданные в истории
человечества условия для возникновения особой
криминальной атмосферы. Стали очень «популярны-
ми» такие преступления, как вымогательство, мо-
шенничество, рэкет и захват заложников. Западные
бизнесмены без оглядки ринулись на освоение но-
вого рыночного пространства, именуемого самими
русскими сегодня настоящим Клондайком, который
трясет «золотая лихорадка». Однако лишь очень не-
многие из этих первооткрывателей имели представ-
ление об особенностях «русской действительности».
Потому значительная часть представителей западных
деловых кругов в скором времени стала постоянно
наталкиваться в России на самые разнообразные и
многочисленные подводные камни.
В первые шесть месяцев 1996 года западные ком-
пании и инвесторы практически наполовину сокра-
тили свою активность в России, так как пристально
Седили за настроениями российского электората
Перед выборами президента летом этого года —
Тредстояло решать судьбу Бориса Ельцина и «ре-
форм» в стране, по праву считающейся одной из
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
180
самых богатых по запасам сырьевых материалов. Те-
перь, когда страхи перед возможной реставрацией
коммунизма отошли на задний план, западные биз-
несмены вновь вспомнили о безграничных возмож-
ностях по освоению необъятного российского рын-
ка. Тем не менее вперед выступают по-прежнему
многие опасности, с которыми и раньше сталкива-
лись в России представители западного бизнеса и
которые могут теперь сыграть решающую роль в
развитии или остановке возможных западных дело-
вых начинаний в этом государстве. Помимо крими-
нала усугубляют ситуацию в стране, отпугивая за-
падных бизнесменов в России, ненасытная и кор-
румпированная местная бюрократия, непредсказуе-
мая налоговая политика, стремительный рост новых
мафиозных объединений, неофициальные методы
ведения бизнеса и еще многое другое. Поэтому
вполне уместно поговорить о деловой и личной
безопасности представителей западного делового
мира, работающих в Москве.
В первой части статьи — краткий обзор возмож-
ных препятствий, возникающих перед деловыми
людьми при попытках собрать достоверную инфор-
мацию о среде, в которой они намерены развивать
свой бизнес. В следующей части мы обсудим некото-
рые распространенные в России виды опасностей
(вымогательство, киднеппинг и фальсификация про-
дукции, разбойные нападения, угоны автомобилей
и кражи со взломом).
Особое внимание я постараюсь уделить проблеме
вымогательства, поскольку она касается многих ра-
ботающих в России западных компаний. Все выше-
перечисленные угрозы можно свести к минимуму,
если наладить и поддерживать отношения с различ-
ными институтами и организациями в России, спи-
сок которых (с детальным объяснением всех необхо-
димых действий) вы найдете в конце статьи. В число
ДЖОЗЕФ СЕРИО
181
их входят посольства, торгово-промышленные па-
латы, частные охранные агентства и российская
полиция.
ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
Нехватка точной информации не дает бизнесме-
нам возможность принимать единственно верные
решения при возникновении проблем с безопасно-
стью.
Во-первых, налицо недостаток объективной мас-
совой информации. На первый взгляд, это заявление
можно было бы оспорить, учитывая весь информа-
ционный вал статей, телевизионных программ, сво-
док новостей и конференций, посвященный сегод-
ня состоянию организованной преступности в Рос-
сии. Драматические изменения на российском соци-
ально-экономическом пространстве в последние
годы неоднократно привлекали внимание журнали-
стов, политиков и бизнесменов всего мира. Однако
по большей части этот материал основывается на
информации, исходящей от российских официаль-
ных источников, а также на досужих анекдотах и
непроверенной информации некоторых агентств
новостей. Например, в последние три года одни и те
же официальные данные о количестве организован-
ных преступных групп в России, регулярно предо-
ставляемые Министерством внутренних дел РФ,
принимались на веру и без конца тиражировались
как СМИ, так. и научно-исследовательскими круга-
ми. При этом никто всерьез не задумывался о под-
линности этих цифр. Откуда они взялись и по
какому принципу происходил подсчет? Какого типа
преступные группировки подверглись анализу и уче-
ту? В какой области проводились исследования? Как
эта информация может помочь или, наоборот, пре-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
182
пятствовать принятию правильных решений запад-
ными компаниями, работающими в России?
Иногда подобная информация по самой своей
природе не отражает истинного положения дел с
преступностью в России. Это может быть недостаток
времени, потраченного на освещение данной темы
(несколько дней или недель), недостаток простран-
ства (несколько газетных колонок или несколько
минут эфирного времени) или внутренние правила,
запрещающие оплачивать работу источников ин-
формации. Первые два недостатка могут быть легко
устранены. Третий недостаток порождает массу серь-
езных трудностей при получении информации в
России, где сегодня мало что можно сделать или
получить бесплатно.
Другим определяющим фактором стало вечное
стремление раздуть сенсацию. Во время обсуждения
одного потенциального проекта автор этих строк
лично услышал от некоего телевизионного продюсе-
ра такие слова: «Мне нужна жуть, жуть, жуть!» В
наши дни многие телевизионные редакторы и про-
дюсеры, сидящие в своих штаб-квартирах за тысячи
миль от России, намеренно принимают такие реше-
ния, которые заведомо снижают качество передава-
емой ими в эфир информации. Эти искажения и
скандальная расстановка акцентов, практикуемые
телевизионными магнатами, диктуются в основное
законами информационного бизнеса, а не самим
предметом телепрограммы. Это проблема не только
западных телекомпаний. Развал Советского Союза
лишил большинство российских газет источников
бюджетного финансирования, и они оказались в
буквальном смысле слова брошенными на произвол
судьбы. Главный редактор одной из наиболее влия-
тельных российских газет прямо заявил: «Мы напе-
чатаем все что угодно о «мафии», поскольку это
помогает продавать газету».
ДЖОЗЕФ СЕРИО
183
К счастью, уничтожение «железного занавеса»
предоставило и многим серьезным исследователям (а
не только гоняющимся за сенсациями журналистам
и вечно спешащим дипломатам) хорошие возмож-
ности для детального исследования жизни общества.
К сожалению, эти слишком широкие возможности
временно ослепили большую их часть, что в резуль-
тате привело к появлению многочисленных репорта-
жей и статей, имеющих мало общего с реальной
действительностью.
Во-вторых, отсутствие доступа к официальным
документам и диалога с властями приводит к нехват-
ке полноценной специальной информации о ситуа-
ции с преступностью в конкретных сферах. Деловому
руководителю необходимо иметь надежные связи в
политических, правоохранительных и иных кругах,
чтобы заполучить доступ к той информации, кото-
рой они не всегда делятся со СМИ. Многое в^той
области может быть сделано лично руководителем с
помощью консультантов по вопросам безопасности,
частных сыщиков или информационных агентств.
В-третьих, серьезной проблемой является незна-
ние русского языка большинством западных пред-
принимателей. Многие из них не видят в этом
особой необходимости, прибегая обычно к услугам
переводчиков или пользуясь уже переведенной на их
родной язык письменной информацией. Однако я
Уверен, что только через владение языком и личное
общение западный руководитель может завоевывать
истинное доверие со стороны русских партнеров и
получать доступ к самой важной информации. Запад-
ному предпринимателю жизненно важно знать хотя
бы разговорный русский язык или иметь надежного
Помощника, бегло говорящего по-русски. Особенно
это касается небольших компаний, у которых нет
возможности нанять на постоянную работу перевод-
чика или англоговорящего менеджера.
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
184
В-четвертых, отсутствие связей и незнание языка
не позволят западному бизнесмену понять русский
стиль жизни. Нет ничего удивительного, что на
сегодняшний день полную информацию о советском
и российском обществе, в том числе и о состоянии
преступности и коррупции, а также о способах
личной безопасности, можно получить от русских
эмигрантов или от людей, хорошо знающих рус-
ский язык, долго живущих в России и имеющих
прочные связи в правительстве, общественных орга-
низациях и властных структурах этой страны. Они
прекрасно знают старую систему и понимают, как
она меняется в наши дни.
В-пятых, и это напрямую связано со всем пере-
численным выше, многое зависит от времени пре-
бывания бизнесмена в России. Многие деловые люди
наведываются в Москву (столица заметно отличается
от остальной России стилем жизни, развитием ин-
фраструктуры, деловыми возможностями и соци-
альными условиями) всею на несколько дней или
недель в году и часто принимают решения, основы-
ваясь на минимальной или недостоверной информа-
ции. Многие из тех иностранцев, кто впервые ока-
зывается в России, не готовы к выполнению пору-
ченной им работы. После короткого пребывания в
России они возвращаются домой и там принимают
ответственные решения, основанные на изначально,
неверном посыле. Это особенно проявляется в выбо-
ре российских деловых партнеров или найме на
работу местных жителей (особенно в небольших
компаниях).
В-шестых, по совокупности причин, перечислен-
ных ранее, рынок заполняется непроверенной или
откровенно ложной информацией. Зачастую в своих
печатных трудах некоторые «поверхностные» авто-
ры, даже не удосуживаясь проанализировать истин-
ные обстоятельства дела, исходя из весьма отдален-
ДЖОЗЕФ СЕРИО
185
ной схожести отличительных признаков, делают
поспешные выводы о совершенно разных событиях
и разных людях. Например, в июне 1994 года дирек-
тор ЦРУ Джеймс Вулси вставил в одно из своих
выступлений буквально следующее: «Недавно один
член национального парламента, публично назвав-
ший имена некоторых лидеров организованной пре-
ступности своей страны, был убит. Это не стало
отдельным преступлением. Несколько должностных
лиц столичного и регионального уровней, связан-
ных с этим делом, вскоре также были уничтожены
организованной преступностью». Действительно,
некто Андрей Айжерджис, депутат российского пар-
ламента, в свое время опубликовавший список имен
примерно 200 криминальных лидеров России, был
застрелен в апреле 1994 года. Тем не менее, согласно
информации следователя по особо важным делам
российской прокуратуры, занимавшегося этим де-
лом, между публикацией списка и убийством не
было никакой связи. Как выяснилось, Айжерджис
был убит за попытку утаить от своих партнеров
несколько сотен тысяч долларов при проведении
сделки, в которой он выступал в роли посредника.
Одной из причин распространения непроверен-
ной или неполной информации от источника к
источнику является то, что у западных журналистов
в России весьма ограничен круг профессиональных
контактов и, как правило, они черпают необходи-
мую информацию друг от друга. В конце концов, эта
ходящая по кругу информация неизбежно устарева-
ет. Сжатые сроки и узкий круг контактов не позво-
ляют журналистам провести проверку добытых дан-
ных, что полагается делать в любом случае. Так как
очень немногие люди в их среде читают и говорят
по-русски, имеют доступ во властные структуры и к
официальным документам, разбираются в характе-
ристиках советской и российской систем, то и
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
186
число источников, где западным предпринимателям
можно было бы получить более или менее достовер-
ную информацию, весьма невелико.
В-седьмых, из-за скорости, с которой развивается
и совершенствуется, российский криминальный мир,
и из-за того, что на исследование всех аспектов этой
проблемы уходит немало времени, большая часть
публикующейся информации устаревает сразу после
выхода в свет. Средства массовой информации нахо-
дятся в более выгодном положении, так как быстро
могут охватить своей информацией большую аудито-
рию, однако по многим причинам, описанным
выше, они, похоже, тоже не владеют досконально
темой, являющейся предметом нашего разговора.
Наиболее верная информация, на основе которой
западные компании могут затем принимать решения
и предпринимать те или иные действия, поступает от
самих русских или от западных частных информаци-
онных агентств и частных охранных фирм.
Опасности, с которыми сталкиваются в России
иностранцы
Этих опасностей две: угроза бизнесу и угроза
личной безопасности.
1. К числу опасностей, угрожающих бизнесу,
можно отнести те, которые связаны с профессио-
нальной деятельностью иностранца и которые, как
правило, но не всегда, исходят от криминального
мира. Эти ситуации напрямую влияют на возмож-
ность продолжения его бизнеса в России. Мы пого-
ворим о самых распространенных — вымогательстве,
киднеппинге и подделках.
2. К числу опасностей, угрожающих личности
бизнесмена, относятся те, которые обычно, но не
всегда, исходят от криминального мира. Чаще всего
ДЖОЗЕФ СЕРИО
187
преступники преследуют цель завладеть личной соб-
ственностью конкретного гражданина иностранного
государства, совершая разбойное нападение, угон
автомобиля и кражу со взломом.
Следует отметить, что угрозы для бизнеса зачас-
тую связаны и с личной безопасностью. К примеру,
если западный предприниматель стал жертвой вы-
могательства, можно предположить, что теперь его
(ее) личная безопасность и безопасность семьи на-
ходятся под угрозой. Здесь мы поговорим об угрозах
бизнесу, однако не станем задерживать внимание на
«личных» аспектах угроз такого рода. Точно так же
угрозы личной безопасности будут рассмотрены
лишь в контексте ситуации, могущей повлиять на
качество жизни бизнесменов и их семей и, как
следствие, на их способность выполнять профессио-
нальные обязанности.
УГРОЗЫ БИЗНЕСУ
Вымогательство
Одним из классических источников дохода для
местных преступных группировок является вымога-
тельство. Это, вне всякого сомнения, новое явление
в России. Только в 20-е годы, во времена Новой
экономической политики (НЭПа), когда существо-
вали ограниченные возможности для свободного
«предпринимательства», в России появились так
называемые «рэкетиры», нападавшие на временно
процветавших дельцов. Одним из самых известных
вымогателей того времени был Миша Япончик,
которого называли «кровавым поэтом, Робин Гудом
Двадцатых годов».
В конце 60-х годов на российской криминальной
сцене появился новый Япончик, на этот раз под
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
188
именем Вячеслава Иванькова. Будучи членом банды
Геннадия Харькова(?) по кличке Монгол, Иваньков
приобрел известность своей жестокостью при вы-
полнении порученных ему «заданий» и даже зарабо-
тал себе титул «крестного отца советского вымога-
тельства». В 60—70-е годы советские торговцы (цехо-
вики) вовсю обогащались за счет того, что выпус-
кали большую часть своей продукции на «черный»
рынок. Из-за постоянного хронического дефицита
товаров потребления «черный» рынок процветал,
одновременно предоставляя широкое поле для дея-
тельности мелких уголовных банд.
Одним из наиболее значительных событий времен
перестройки стало принятие в 1988 году Закона о
кооперативах, разрешавшего открытие частных пред-
приятий. Создав благоприятную обстановку для разви-
тия легальных видов бизнеса, этот закон одновремен-
но способствовал и возникновению такого «промыс-
ла», как вымогательство, — именно этим и занялись
местные преступные группировки. Поскольку в стране
не существовало специального закона об организован-
ной преступности, сами кооператоры нередко под-
вергались преследованию властями. В такой обстановке
вымогатели могли не боятся полиции. Кроме того,
известно много случаев, когда работники правоохра-
нительных органов покрывали преступную деятель-
ность криминальных группировок. Со временем вымо-
гательство (а иногда лишь угроза вымогательства)
превратилось в нечто гораздо большее, чем один из
видов уголовного промысла. Наравне с вооруженными
нападениями, киднеппингом, шантажом и убийством
вымогательство стало инструментом «деловых отноше-
ний», весьма удобным и прибыльным «бизнесом» в
условиях развивающейся рыночной экономики, ли-
шенной твердого государственного контроля. Вымога-
тельством занимаются различные категории преступ-
ных сообществ и отдельные личности.
ДЖОЗЕФ СЕРИО
189
«Крутые» подростки («хулиганы»)
Это 17—20-летние юнцы, пытающиеся выглядеть
серьезными преступниками и пользующиеся любой
возможностью извлечь выгоду из всем известного
страха иностранцев перед «русской мафией». Они
обычно носят типичную уличную одежду (джинсы,
кроссовки) или спортивные костюмы. Они совер-
шенно безопасны в тех случаях, когда иностранец
сумеет распознать их сущность и предпримет надле-
жащие меры. Эта разновидность вымогателей в Мос-
кве встречается все реже и реже, хотя за последние
два года зафиксировано несколько подобных случаев.
Например, недавно в одну американскую фирму в
поисках легких денег наведались трое таких «крутых»
ребят. Они представились как члены чеченского кри-
минального сообщества (общины), прекрасно зная,
что чеченцы пользуются среди иностранцев репута-
цией отчаянных головорезов. Глава московского
офиса этой фирмы сказал им, чтобы зашли через
три дня, поскольку решение могут принять лишь
руководители компании в США. Подростки ушли и
больше не возвращались.
Низкопробные уголовники (шпана)
Большинство шпаны занимается вымогательством
не так часто, как организованные преступные груп-
пировки. Обычно они состоят из членов мелких
низкопробных криминальных банд, в одинаковой
степени преследующих и русских, и иностранных
предпринимателей. Как правило, они «навещают»
офисы мелких компаний или пристают к западным
туристам, останавливающимся в отелях среднего
Уровня. (Эти гостиницы в последние два десятилетия
приобрели весьма печальную славу из-за высокого
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
190
уровня окружающей их преступности.) У шпаны
принято одеваться в униформу — спортивные кос-
тюмы — и выделяться подчеркнуто угрожающим
внешним видом и поведением. Сегодня на улицах
Москвы и других крупных городов они появляются
намного реже, чем в былые годы, однако по-
прежнему представляют некоторую угрозу для ино-
странцев. Один американский телевизионный про-
дюсер, остановившийся в конце 1995 года вместе со
своей рабочей группой в московском отеле, столк-
нулся в лифте с двумя уголовниками в спортивных
костюмах, которые потребовали у него 200 долларов.
Пока они ждали его в баре на первом этаже,
продюсер позвал на помощь своего советника по
вопросам безопасности, который посоветовал ему
обратиться к администрации отеля. Была поставлена
в известность гостиничная охрана, а американскому
гостю администрация предоставила другой номер.
Больше у него не возникало проблем. Такие уголов-
ники обычно пристают только к тем, кто кажется
им легкой добычей, и не трогают тех иностранцев,
с которыми могут возникнуть неприятности.
Организованные преступные группировки
Наиболее серьезная угроза вымогательства обычно
исходит от опытных, профессиональных преступни-
ков. Они обычно разъезжают на дорогих иностранных
автомашинах («мерседесах», «БМВ», «джипах») и
хорошо одеваются (клубные пиджаки, водолазки или
шелковые рубашки), носят ювелирные украшения
(золотые цепи, браслеты, перстни) и, как правило,
маленькие кожаные сумочки. Московские крими-
нальные сообщества действуют обычно по опреде-
ленному сценарию. Двое или трое бандитов приходят
в офис западной компании и говорят, что:
ДЖОЗЕФ СЕРИО
191
1. Она располагается на территории их группиров-
ки и по этой причине должна платить ежемесячный
«налог»;
или
2. Москва — очень опасный город, и поэтому
компания должна нанять их группировку для своей
защиты.
Если компания в первый раз соглашается на
такую выплату, то в дальнейшем ей бывает крайне
трудно выйти из зависимого положения. Первая
выплата символически означает, что отныне жертва
вымогательства добровольно соглашается на то, что-
бы в дальнейшем эта преступная группировка стала
ее крышей, то есть покровителем. Теперь иностран-
цы, желающие разорвать эти отношения, будут
обязаны выплатить бандитам огромные «отступ-
ные». Некая западная компания таким образом зап-
латила в свое время 150 тысяч долларов, чтобы
избавиться от власти одной из самых могуществен-
ных московских организованных преступных груп-
пировок.
При помощи грамотных консультантов по вопро-
сам безопасности и сильного, надежного российско-
го охранного агентства можно избежать подобных
выплат криминальным группировкам, не подвергая
опасности себя самого или свой бизнес. Поскольку
вся жизнь российского общества основана на лич-
ных взаимоотношениях, западной компании следует
найти иностранную (не российскую) охранную
фирму, имеющую хорошие связи с местными ох-
ранными агентствами, которые могут успешно отра-
зить все атаки криминальных сообществ. Западным
компаниям не следует выбирать российское охран-
ное агентство самостоятельно, без помощи иност-
ранной охранной фирмы или других родственных
организаций и представительств (вроде посольств
или торгово-промышленных палат).
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
192
Действуя по второму сценарию, представители
преступных группировок приходят в западные ком-
пании и начинают убеждать их в необходимости
«защиты их бизнеса в условиях крайне опасной
криминальной обстановки Москвы». Естественно,
тут же визитеры предлагают иностранцам свои услу-
ги. Обычно это неопасная ситуация, так как пред-
ставители банды во время переговоров ведут себя
очень вежливо и стараются взять иностранцев, что
называется, «на дурачка». Для того чтобы убедить
сомневающихся, этой же ночью или через несколь-
ко дней бандиты могут разбить окно в офисе ком-
пании или прибегнуть к иным методам устрашения,
чтобы продемонстрировать иностранцам серьезность
угрожающих им «московских опасностей».
Необходимо иметь налаженные контакты с ох-
ранной фирмой, чтобы при появлении представите-
лей криминальной группировки доказать им, что
иностранный бизнесмен уже находится под защитой
и не нуждается в их услугах. Например, однажды в
некую американскую фирму пришли трое членов
российской преступной группировки и предложили
свою «охрану». Американцам было дано три дня на
размышление, после чего бандиты обещали вернуть-
ся за ответом. За эти три дня компания нашла
иностранную (не российскую) фирму, занимающу-
юся вопросами деловой безопасности, у которой
имелись контакты с российской охранной фирмой.
На следующей встрече с представителями группи-
ровки интересы американской стороны были пред-
ставлены должным образом. Бандиты извинились за
«недоразумение», поняв, что данная западная ком-
пания уже находится под защитой российского ох-
ранного агентства.
Если западная компания начинает использовать
организованную преступную группировку в качестве
«крыши», как делают многие, то впоследствии бан-
ДЖОЗЕФ СЕРИО
193
диты получают возможность воздействовать на ее
бизнес. На первом этапе отношения между «кры-
шей» и ее иностранными «подзащитными» обычно
очень хорошие. Однако затем возникают неприятно-
сти. Как правило (этот метод стал популярным с
1992 года), «крыша» предлагает, а в случае отказа
настаивает на том, чтобы компания наняла друзей
или родственников членов банды на разные ответ-
ственные должности, например менеджера или бух-
галтера. Особенно этим отличаются чеченцы, кото-
рые прямо требуют от западных бизнесменов взять
на работу их троюродного брата или приятеля —
якобы беженца из разоренной Чечни. Наиболее ча-
сто это случается в ресторанном бизнесе, сфере
обслуживания и розничной торговли. Обычно таки-
ми видами бизнеса занимаются мелкие западные
компании, плохо знающие обстановку. Постепенно
группировка подминает под себя весь бизнес, а
иногда даже выталкивает из компании западных
«партнеров», которые в страхе за свою жизнь в
конце концов бегут из страны.
Деловые партнеры, арендодатели и наемные
служащие
Иногда источником косвенной угрозы вымога-
тельства могут стать российские деловые партнеры
западных фирм. Совместные предприятия в России
печально известны как структуры, с помощью кото-
рых российские предприниматели извлекают выгоду
из западных финансовых источников, западного опы-
та и, главное, западной наивности. Очень часто рус-
ские преследуют совсем иные цели, чем их западные
партнеры, и, как только эта цель бывает достигнута,
выходят из сделки, оставляя своих иностранных кол-
лег в долгах. При возникновении различных проблем,
1 Российская организованная преступность: новая угроза?
194 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
касающихся безопасности, российские партнеры
иногда принимают самостоятельные решения без ка-
кой-либо консультации со своим западным партне-
ром. В результате, например, один и тот же бизнес
может оказаться под двумя разными «крышами». Это
может привести к дорогостоящей и никогда не пре-
кращающейся войне за контроль над этим предпри-
ятием. Одна западная компания как-то начала совме-
стный бизнес с российским партнером, напрямую
связанным с крупной преступной группировкой.
Несмотря на то что вначале местный партнер согла-
сился платить бандитам и за своего западного парт-
нера, в конце концов последний потерял свой биз-
нес и не получил никакой компенсации. На накат
мощной криминальной силы всегда следует отвечать
соответствующей или еще более мощной силой,
именуемой «могущественный покровитель». Таких
лучше всего искать в нескольких различных организа-
циях и государственных институтах (см. далее).
Определенную опасность для западных бизнесме-
нов, действующих в Москве и других российских
городах, могут представлять и местные владельцы
земли, и хозяева арендуемых офисов, квартир. Изве-
стно несколько случаев в Москве, когда у отдельных
граждан западных стран или компаний возникали
сложности в отношениях с арендодателями.
Тех иностранцев, которые сами снимают жилые
апартаменты, предварительно не посоветовавшись с
друзьями, не воспользовались услугами надежного
агентства недвижимости, хозяева часто внезапно
выгоняют на улицу, как только появляется новый
потенциальный клиент, готовый платить больше. В
обществе, где нет ни твердых законов, ни уважения
к ним, нарушение условий заключенного контракта
на аренду — обычное явление, которое ничем не
грозит нарушителям. Зачастую они даже прибегают к
угрозам зависимой стороне.
ДЖОЗЕФ СЕРИО
195
На уровне деловых отношений те западные пред-
приниматели, которые не интересуются личностью
своего арендодателя и его правами на сдачу недви-
жимости в аренду, часто бывают вовлечены в серь-
езные конфликты с участием организованной пре-
ступности. Некая западная фирма как-то сняла поме-
щение под офис по рекомендации одного из мест-
ных наемных водителей. Фирма не удосужилась по-
интересоваться ни личностью хозяина офиса, ни
личностью самого водителя. После года работы в
этом помещении в фирму пришли представители
влиятельной преступной группировки, контролиро-
вавшей этот район Москвы. Группировка была пре-
красно осведомлена обо всех сторонах деятельности
фирмы не только в Москве, но и в других россий-
ских городах. Бандиты потребовали заплатить им за
использование этого помещения, находящегося на
их территории, причем не деньгами, а 20-футовыми
грузовыми корабельными контейнерами с потреби-
тельскими товарами, которые фирма импортировала
в Россию. Фирме пришлось срочно покинуть это
помещение и немедленно вывезти семьи своих слу-
жащих из России. Как показало дальнейшее рассле-
дование, хозяин арендованного помещения был
напрямую связан с бандитами, действовавшими в
этом районе, которым он поставлял информацию о
бизнесе своих арендаторов. Подобные случаи, пред-
ставлявшие собой разные варианты одного и того
же сценария, произошли в разное время и со
многими другими западными бизнесменами, рабо-
тавшими в Москве.
Некоторые западные компании, особенно после
запоминающихся шумных вечеринок с большим
количеством водки, тратят значительные средства и
время на местных наемных служащих, руководству-
ясь лишь впечатлением открытости и дружелюбия
новых русских друзей. К примеру, несколько гипо-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
НОВАЯ УГРОЗА?
196
тетических западных бизнесменов, очарованных хо-
рошим знанием английского и презентабельным
внешним видом молодых русских людей, могут на-
нять их на работу, даже не выяснив их фамилий и
домашних адресов. Потом, когда этих бизнесменов
начинают обкрадывать, подвергать угрозам и вымо-
гательству, они вынуждены обращаться за помощью.
Однако из-за недостатка информации посольствам,
милиции и частным охранным агентствам бывает
крайне затруднительно разобраться в ситуации. Го-
воря об отношениях с их русскими партнерами или
сотрудниками, западные деловые люди часто наивно
ссылаются на «общность» интересов, превозносят их
«нерушимую» дружбу и вообще убеждают всех, ка-
кие они «славные ребята». Впоследствии выясняется,
что многие западные бизнесмены были знакомы со
своими партнерами или сотрудниками менее года и
не предпринимали никаких шагов, чтобы проверить
истинность громких заявлений новоявленных дру-
зей.
Одна западная фирма как-то поинтересовалась
личностью такого «приятного во всех отношениях»
потенциального русского партнера и с ужасом вы-
яснила, что уже много лет он известен российским
правоохранительным органам как мошенник и вы-
могатель! Другой более беспечный иностранный
предприниматель был попросту убит своими рус-
скими партнерами сразу после того, как привез в
Россию 50 тысяч долларов наличными якобы для
развития совместного делового проекта.
В июне 1994 года одна крупная криминальная
группировка, готовясь совершить вымогательство,
решила заполучить список всех компаний, действу-
ющих в Москве, и с этой целью наведалась в
Американскую торгово-промышленную палату. Есте-
ственно, на требование бандитов предоставить им
список адресов и телефонов всех членов палаты был
ДЖОЗЕФ СЕРИО
197
дан категорический отказ. В 1993 году было сделано
две попытки вымогательства в отношении амери-
канских бизнесменов. В первые шесть месяцев 1994
года посольство США уже получило информацию о
более 10 таких попытках, а за весь 1995 год — о
более 20. Однако эти цифры все же не дают пред-
ставления о том, сколько же всего западных бизнес-
менов вступили по личной инициативе в опасные
отношения с местной организованной преступнос-
тью. Также неизвестно количество случаев вымога-
тельства в отношении иностранцев, закончившихся
благополучно, то есть когда российским правоохра-
нительным органам и частным охранным фирмам
удалось справиться с вымогателями самостоятельно.
Киднеппинг
Похищения западных бизнесменов в России мо-
гут стать серьезной проблемой, хотя за последние
пять лет случилось лишь несколько подобных инци-
дентов. Похоже, что в ближайшее время их число
возрастет.
По данным российской милиции, подавляющее
число случаев похищения связано с бизнесом, так
как это самый распространенный метод выбивания
долгов. Обычно похитители не преследуют никаких
политических целей. Например, дочь одного бизнес-
мена из бывшей республики СССР была похищена
его деловым партнером с целью получения выкупа
в две(!) тысячи долларов.
Несмотря на то что большинство случаев киднеп-
пинга совершаются с целью выбивания долгов, все
чаще и чаще людей похищают и с целью последую-
щего выкупа. В апреле 1992 года в Москве был
похищен один иностранец, с него потребовали
выкуп в 15 тысяч долларов. Заложник выплатил
198 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
бандитам часть требуемой суммы, однако оставался
должен еще примерно 9 тысяч. Ему удалось дозво-
ниться до своего друга, жившего на даче, и попро-
сить того ускорить выплату недостающих денег. Друг
немедленно связался с Интерполом. Заложник был
освобожден, а бандиты арестованы. Позднее в этом
же году руководитель одной зарубежной компании
был похищен бандитами, которые требовали с него
10 миллионов долларов. Похитители подвесили свою
жертву к потолку и угрожали расправой. После
освобождения иностранец связался с милицией, ко-
торая арестовала бандитов и вернула ему деньги.
В июне 1994 года, через четыре месяца после
исчезновения, было найдено тело похищенного 31-
летнего американского бизнесмена. Милиция пред-
положила, что будущая жертва сначала куда-то доб-
ровольно направлялась вместе с бандитами, но по
дороге ситуация изменилась и обернулась похище-
нием. Также вероятно, что этот человек отказался
платить и поэтому был убит.
Нередко случаи киднеппинга заканчиваются удач-
но — заложнику удается бежать. Многие иностран-
цы, удерживавшиеся похитителями, смогли бежать
от них: те засыпали или напивались. Удивительно,
но зачастую похитители и жертвы оказываются дав-
ними знакомыми.
Подделки и нарушение авторских прав
Основные финансовые потери производители и
распространители продукции в России несут из-за
подделывания преступниками производимых ими
товаров. Дороговизна западных товаров на россий-
ском рынке, дешевая рабочая сила и большой спрос
на продукцию западных фирм создали благоприят-
ные возможности для такого преступного бизнеса.
ДЖОЗЕФ СЕРИО
199
Имея возможности и связи, эти горе-бизнесмены
занялись подделкой товаров известных западных
фирм. В отдельных случаях эти подделки производи-
лись на очень высоком уровне.
В России потери западных компаний в таких
областях, как производство одежды, кондитерских
изделий, спорттоваров, предметов домашнего оби-
хода и бытовой электроники, компьютерное обес-
печение, исчисляются сотнями миллионов долларов.
Компьютерная индустрия Советского Союза раз-
вивалась в основном для удовлетворения оборонных
нужд, бытовым же потребителям предлагались допо-
топные системы начала 80-х годов. Основным счет-
ным механизмом в России были, а нередко и оста-
ются, обыкновенные бухгалтерские счеты. Тем не
менее в конце 80-х—начале 90-х годов торговля ком-
пьютерами, купленными, ввезенными контрабандно
или же просто крадеными, стала приносить миллиар-
дные барыши. Во времена начала кооперативного
движения и организации совместных предприятий
российские деловые партнеры требовали у своих
западных коллег в первую очередь поставок новых
компьютеров. Часто после того, как компьютеры
прибывали к заказчику, деятельность совместного
предприятия останавливалась, поскольку российская
сторона считала себя полностью удовлетворенной.
Затем возник бум в области программного обес-
печения. Эту ситуацию верно описал один москов-
ский специалист по компьютерному бизнесу: «Веро-
ятно, в России, как нигде в мире, подавляющая
часть пользующегося наибольшим спросом про-
граммного обеспечения, находящегося на руках у
потребителей, представляет собой нелицензионные
(пиратские) копии продукции известных фирм.
Корпорация «Майкрософт» считает, что 98 процен-
тов всей ее продукции, использующейся в Рос-
сии, — пиратские копии».
200 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
. Восхищение и шумиха, поднятые в США вокруг
новой операционной системы «Windows’95», ни-
сколько не затронули Москву, так как здесь уже
повсюду продавались ее пиратские копии задолго до
официальной презентации этого продукта в Амери-
ке.
Голливуд, как и производители программного
продукта, заметно пострадал от видеопиратства.
Фильмы Кевина Костнера «Водный мир» и Сильве-
стра Сталлоне «Скалолаз» продавались на видеокас-
сетах в любом киоске Москвы еще до их премьеры
в кинотеатрах Америки. Эрик Эбрахам, продюсер
фильма «Жизнь и необыкновенные приключения
солдата Ивана Чонкина», отказался от показа своей
картины на кинофестивале «Золотой Дюк» в Одессе,
поскольку заметил в просмотровом зале сразу не-
сколько видеокамер. Потери международной кино-
индустрии от российского видеопиратства скоро
достигнут миллиардов долларов и, возможно,
уменьшат тем самым привлекательность российского
кинорынка для западных воротил кинобизнеса.
Зарубежные производители и продавцы одежды и
бытовой электроники ощущают воздействие фаль-
сификаторов на свой бизнес по всей России. Фаль-
шивые товары под их торговыми марками можно
встретить в продаже по всей Москве и в любом
другом крупном городе — и в специализированных
магазинах, и в крупных супермаркетах, и на опто-
вых рынках под открытым небом. Во многих случаях
качество и самих товаров, и фирменных лейблов,
этикеток и упаковки находится на достаточно высо-
ком уровне. Фальсификацией продукции западных
фирм часто занимаются не представители крими-
нального мира, а бывшие сотрудники соответствую-
щих предприятий и отраслей промышленности. Они
обладают достаточным производственным опытом и
нужными связями и умело налаживают соответству-
ДЖОЗЕФ СЕРИО
201
юшее производство или внутри России, или в стра-
нах Южной и Юго-Восточной Азии.
Расследования случаев фальсификации с целью
остановить этот преступный бизнес требуют боль-
ших усилий и времени, а также и денег, поскольку
поддельные товары могут производиться сразу в
нескольких странах. К примеру, так называемые
«американские» конфеты и шоколад, наводнившие
российский рынок, обычно производятся в Тур-
ции, Греции, Иордании или Сирии. По данным
Министерства юстиции Российской Федерации, в
1994 году по фактам фальсификации товаров изве-
стных западных фирм и пользования их товарными
знаками было возбуждено всего шестнадцать уголов-
ных дел. В 1995 году эта цифра увеличилась только на
два уголовных дела,
УГРОЗЫ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Недавний опрос западных бизнесменов показал,
что почти все они не соглашаются с теми оценками
криминальной обстановки в Москве, которые дают-
ся в западных средствах массовой информации.
Большинство респондентов добавили, что при со-
блюдении определенной осторожности иностранцы
в Москве могут избежать любых потенциально опас-
ных ситуаций.
Разбойные нападения
Исследование нескольких известных случаев раз-
бойных нападений, произошедших как на улице,
так и в гостиницах и квартирах, показало, что в
большинстве случаев жертвы могли избежать кон-
такта с преступниками. К примеру, большое коли-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
202
чество таких нападений было совершено после того,
как иностранец приглашал к себе домой незнакомца
«с улицы». В их число входят и бизнесмены, которые
вызывают в свои апартаменты проституток. Извест-
ны случаи, когда бизнесменам подсыпали снотвор-
ное, их избивали друзья проституток, которые не-
заметно сопровождали «дам» до входной двери. Бы-
вает также, что иностранные предприниматели и
деловые люди знакомятся с кем-то в баре или
ресторане (с мужчиной или женщиной) и после
нескольких рюмок спиртного и приятной беседы
уходят вместе с ними — только для того, чтобы
подвергнуться нападению и грабежу.
В 1994—1995 годах несколько случаев разбоев и
грабежей произошло в российских поездах, в ос-
новном на линии Москва — Санкт-Петербург. Жер-
твы теряли сознание после дозы наркотика, подме-
шанной в спиртные напитки, которые предлагали
им соседи по купе.
Как-то одна питерская газета опубликовала на
первой полосе статью под заголовком «Даже специ-
алисту по боевым искусствам находиться в С.-Пе-
тербурге небезопасно!». Смысл статьи заключался в
том, что никто не может чувствовать себя в этом
городе в полной безопасности. Действительно, на
иностранцев здесь могут напасть преступники, одна-
ко давно живущие в С.-Петербурге граждане запад-
ных государств и местная милиция считают, что
этот город не более опасен в криминальном плане,
чем любой другой, а возможно, и менее. Уличная
преступность в Москве находится примерно на том
же уровне, что и в любом крупном городе мира.
Газеты и туристические журналы всех стран пестрят
материалами об иностранцах, ограбленных цыгана-
ми в Испании, о парижской полиции, не успеваю-
щей отвечать на все звонки с просьбами о помощи,
и о постоянных драках и хулиганстве в нью-йорк-
ДЖОЗЕФ СЕРИО
203
ском метро. Очень часто жизнь и спокойствие зави-
сят от уровня беспечности и неосторожности самих
иностранцев.
Угоны автомобилей
Рост числа организованных преступных группи-
ровок напрямую связан и с резким возрастанием
количества угонов автомашин. Этот вид преступле-
ния стал одним из наиболее прибыльных источни-
ков нелегального дохода для бандитов. За последние
несколько лет в Европе и США было украдено и
затем переправлено в Россию как по суше, так и
морским путем несколько сот тысяч автомобилей.
Как сказал один русский офицер, «прибыль от
торговли крадеными автомашинами стоит на тре-
тьем месте после прибыли от торговли наркотиками
и продажи оружия».
В самой России бандиты нападают на водителей
обычно на междугородных шоссе, в основном вы-
бирая тяжелые грузовики, перевозящие потреби-
тельские товары. Недавно милиция задержала группу
из семерых бандитов, орудовавших в прямом смыс-
ле слова на большой дороге. Они нападали на води-
телей грузовиков, убивали их. А сами машины вме-
сте с грузом продавали затем в Белоруссии.
Западные автомобили в большинстве крупных
городов России всегда привлекают внимание пре-
ступников. Один иностранец как-то вышел из своей
машины в спальном районе Москвы, чтобы спро-
сить дорогу у двух случайных прохожих. Они избили
водителя и угнали его автомобиль. Несмотря на то
что подобный инцидент мог произойти в любом
городе мира, иностранцам в России, находящимся
за рулем машины западной марки, следует быть
особо осторожными — избегать остановок по прось-
204 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
бе незнакомцев и ни в коем случае не подбирать
случайных попутчиков.
Кражи со взломом
В 1993—1994 годах известия об очередном про-
никновении в дома и квартиры иностранцев в Рос-
сии появлялись в прессе и циркулировали по Мос-
кве в среде приезжих из-за рубежа. Наиболее попу-
лярными были разговоры об установке стальных
дверей. Действительно, такие двери значительно сни-
жали риск быть ограбленным или убитым в соб-
ственной квартире. К тому времени несколько ино-
странцев уже пережили вторжение преступников в
их дома. Одному бизнесмену друзья уже давно сове-
товали поставить в своих апартаментах стальную
входную дверь. Но он решился на это только после
того, как в три часа ночи кто-то попытался выло-
мать дверь в его квартиру. Шум прекратился, едва
иностранец пригрозил, что вызовет милицию.
Другой западный бизнесмен должен был уехать из
Москвы в отпуск, однако в последний момент его
планы изменились. В то время, когда его не должно
было быть дома, трое мужчин вломились в квартиру,
где он мирно спал со своей женой. Возникла драка,
супружескую пару связали, и троица преступников
обчистила квартиру. Существовало подозрение, что
один из сотрудников компании был связан с банди-
тами и, вероятно, информировал их о времени,
когда бизнесмен и его жена уедут в отпуск.
Источники информации
Существует несколько полезных информацион-
ных источников, доступных всем деловым людям.
ДЖОЗЕФ СЕРИО
205
Они могут обратиться к ним за помощью при
разработке стратегии защиты их деловой и персо-
нальной безопасности в России.
Посольства
Вообще посольства не обязаны приглядывать за
каждым гражданином своего государства, занимаю-
щимся бизнесом за рубежом. В России у посольских
работников просто не хватает времени и средств на
предоставление всем желающим консультационных
услуг по вопросам безопасности. Другие посоль-
ства, в первую очередь посольство США, предпри-
нимают попытки помогать своим гражданам в экст-
ремальных ситуациях. Считая необходимым уча-
ствовать в обеспечении безопасности обширной
американской общины в России (только в Москве,
по некоторым оценкам, проживает более семидеся-
ти тысяч американских граждан) и учитывая
необъятность российского рынка, офицеры безо-
пасности американского посольства вместе с пред-
ставителями американского делового сообщества и
частных охранных агентств организуют и коорди-
нируют работу регулярных семинаров и брифин-
гов, посвященных этой проблеме. Они активно
помогают американским гражданам справиться с
экстремальной ситуацией или же направляют их в
проверенные частные охранные агентства, как за-
рубежные, так и российские. Также для деловых
людей большую ценность представляет информа-
ция, исходящая от Отдела зарубежной торговли
посольства США (US Foreign Commercial Section of
the Embassy) и службы «Американский гражданин»
(«American Citizen Services»).
206 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
Торгово-промышленные палаты
Торгово-промышленные палаты и бизнес-клу-
бы — это полезные каналы, по которым иностран-
ный бизнесмен может получить информацию, каса-
ющуюся личной и деловой безопасности. Комитет
безопасности Американской торговой палаты в
Москве работает в тесном контакте с западным
деловым сообществом и посольством США, посто-
янно накапливая полезную информацию по практи-
ческим вопросам обеспечения и защиты личности и
бизнеса в России. Торговая палата активно налажи-
вает контакты и приобретает необходимый опыт
действий в российских регионах — там, где многие
западные предприниматели наивно полагаются лишь
на свои честные намерения и открытую готовность
развивать долгосрочные, полезные для обеих сторон
деловые отношения. Такой опыт оказывается време-
нами жизненно необходимым, поскольку особенно-
сти и проблемы обеспечения как личной, так и
деловой безопасности могут варьироваться от реги-
она к региону. Американская торговая палата в
Москве растет быстрее, чем любая другая американ-
ская палата в мире, что лишний раз подчеркивает
уникальность российского рынка — последнего не-
развитого рынка планеты международного уровня.
Нероссийские частные охранные фирмы
Для западных бизнесменов очень важно наладить
(с помощью вышеупомянутых организаций) кон-
такты с нероссийской частной охранной фирмой
прежде, чем начинать переговоры с их российскими
коллегами. На то есть несколько причин:
1.	Многие российские охранные агентства навод-
нены или созданы самими преступниками. Опытное
ДЖОЗЕФ СЕРИО
207
западное охранное агентство грамотно подберет вам
надежную российскую охранную фирму.
2.	Нероссийская охранная фирма может также
умело подобрать западной компании надежный штат
сотрудников.
3.	Нероссийские охранные агентства обычно рабо-
тают вместе с несколькими российскими охранны-
ми агентствами, что позволяет им дважды и даже
трижды перепроверять полученную информацию.
Российские частные охранные агентства
Очевидная слабость правоохранительных органов
в сочетании с резким ростом количества организо-
ванных преступных группировок в Москве и других
крупных городах России создали почву для возник-
новения целой когорты российских частных охран-
ных агентств. По некоторым оценкам, в стране
зарегистрировано около 25 тысяч охранных фирм, в
которых трудится около 600—800 тысяч человек. По
словам одного представителя милиции, примерно
шестая часть их напрямую принадлежит самим бан-
дитам, а по меньшей мере две трети из них регуляр-
но не платят налогов. Лицензии на право деятельно-
сти они получают через взятки. Одну такую охран-
ную фирму, к примеру, возглавлял бывший сотруд-
ник милиции, уволенный из органов за взяточниче-
ство. Он нанял «на работу» нескольких уголовников,
отсидевших в свое время срок за похищение ряда
видных предпринимателей с целью выкупа.
Профессиональная российская охранная фирма
может оказаться весьма полезной для западных пред-
принимателей, ведущих дела в России. Она может
точно определить, кто обладает правом продавать или
сдавать в аренду ту или иную собственность, выяснить
личности и прошлое потенциальных партнеров и
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТИ:
НОВАЯ УГРОЗА?
208
обеспечить охрану офиса компании, чтобы оградить ее
от возможного вымогательства и прочих опасностей.
Западные бизнесмены все чаще и чаще открывают
свои представительства на специальных охраняемых и
огороженных территориях, застроенных офисными
зданиями. За последние три года в России резко
увеличилось количество арендуемых офисных помеще-
ний западного типа, снабженных современными тех-
ническими средствами безопасности. Таким образом,
западные компании стали обращаться в российские
охранные агентства в основном за информацией.
Российская полиция (милиция)
Рассказы о высоком уровне коррупции в россий-
ской полиции не располагают западных бизнесменов
обращаться туда за помощью в экстремальных ситу-
ациях. Более того, руководствуясь мнением, что кор-
рупция в полицейской среде делает ее неспособной
противостоять преступникам, некоторые иностранцы
принимают предложения о покровительстве от орга-
низованных преступных группировок, так как пола-
гают, что их поддержка более эффективна и предска-
зуема, чем помощь правоохранительных органов.
Прямое обращение в правоохранительные органы с
просьбой о помощи вполне может оказаться беспо-
лезной тратой времени. Впрочем, в России вообще
редко кто-либо внезапно и напрямую приходит куда-
либо со своими просьбами и требованиями. Друзья,
знакомые и коллеги здесь обычно регулярно созвани-
ваются друг с другом, чтобы совместно решать те или
иные жизненные проблемы. Точно так же следует
действовать и западным бизнесменам, а для этого все
же рекомендуется наладить и поддерживать дружеские
связи с отдельными представителями российских пра-
воохранительных органов.
ПОСЛЕДНИЕ ТЕНДЕНЦИИ
В КОНТРАБАНДЕ ЯДЕРНЫХ
МАТЕРИАЛОВ
Рэнсселер Ли
КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ
Нелегальная торговля ядерными материалами,
развившаяся вследствие развала Советского Союза,
создала множество серьезных проблем, над разреше-
нием которых до сих пор бьются западные полити-
ки и аналитики. С одной стороны, ядерная контра-
банда выглядит как цепь хаотичных, не связанных
друг с другом любительских начинаний отдельных
лиц, деятельность которых не может представлять
стратегической угрозы для Запада. В то же время эта
деятельность привела к созданию новых мировых
преступных связей и каналов нелегальной торговли
и увеличила потенциальную угрозу расползания по
миру оружия массового уничтожения. Все эти про-
блемы (далеко не единственные в этой области) мы
и обсудим в данной статье.
Большинство западных специалистов и наблюда-
телей могут заметить, что торговлю ядерными мате-
риалами нельзя отнести к числу наиболее прибыль-
ных и успешных видов криминального бизнеса. К
примеру, можно сравнить качество таких материа-
лов, конфискованных в последнее время властями в
бывшем Советском Союзе и на Западе. Большинство
из них вряд ли могут быть использованы в военных
Целях. В основном крадут низкосортный уран (содер-
жит менее 20 процентов Урана-235) и промышлен-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
212
ные отходы, такие, как Цезий-137, Стронций-90 и
Кобальт-60, которые, безусловно, представляют
опасность для окружающей среды, однако не могут
быть использованы для производства ядерного ору-
жия. Хищения «оружейных» материалов с российс-
ких атомных предприятий также имеют место (наибо-
лее опасные случаи такого рода приведены в табл. 1).
Однако подобные хищения на общем фоне преступ-
ности по-прежнему редки.
Более того, власти Российской Федерации и стран
Центральной Европы прекрасно осведомлены обо
всех потенциальных покупателях краденых ядерных
материалов, и им невозможно скрыться от внима-
ния полиции и спецслужб. (По крайней мере, это
верно в отношении всех известных на сегодняшний
день инцидентов с «оружейными» материалами.)
По данным МВД России, из 278 случаев хищения
ядерных материалов, зафиксированных в России с
января 1992 по декабрь 1995 года, только в восьми
случаях (что составляет менее трех процентов от
общего числа) дело дошло до реальной продажи.
Причем все эти сделки происходили внутри одного
и того же известного круга посредников и покупа-
телей. Подобным же образом прозвучал и отчет 1995
года в германском парламенте «Bundeskriminalamt»:
«Доказано, что в Германии не существует рынка для
торговли нелегальными ядерными материалами,
предположения, что в нашем государстве существует
сеть потенциальных покупателей радиоактивных ма-
териалов, на сегодняшний день ничем не подтверж-
даются».
Наиболее известные криминальные группировки
и лидеры преступного мира России, как считается,
уделяют довольно мало внимания возможностям
хищения и торговли радиоактивными материалами. В
основе такого отношения — причины чисто эконо-
мического характера, а не уголовные табу или пат-
РЭНССЕЛЕР ЛИ
213
Таблица Т СЛУЧАИ КОНФИСКАЦИИ В РОССИИ И СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ МАТЕРИАЛОВ, ПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ В ПЕРИОД 1992-1994 ГОДОВ			
Дата	Место	Конфискован- ный материал	Вероятный источник
Октябрь 1992 года	Подольск (желез- нодор. терминал)	1,5 кг урана, 90%- ный U-235	Научно-произ- водственная ас- социация «Луч».
Февраль 1994 года	С.-Петербург	3,05 кг урана, 90%-ный U-235	Машинострои- тельный завод «Электросталь».
Май 1994 года	Тенген-Вайхс, зем- ля Баден-Вюртем- берг, ФРГ	5,6 г 99,75%-ного плутония	«Арзамас-16», центр разработки атомного оружия.
Июнь 1994 года	Ландшют, Бава- рия, ФРГ	0,8 г 87,7%-ного U-235	Эксперименталь- ный реактор, ве- роятно, Институ- та физико-энер- гетических иссле- дований в Об- нинске (ИФЭИ).
Август 1994 года	Мюнхен, Бава- рия, ФРГ	560 г смешанного топлива, содержаще- го 363 г плутония и 210 г лития-6	ИФЭИ.
Декабрь 1994 года	Прага, Чешская республика	2,73 кг 87,7%- ного U-235	Какой-то экспе- риментальный реактор (хими- ческая идентич- ность с материа- лами, конфиско- ванными в Лан- дшюте, ФРГ).
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
214
риотические настроения, как можно было бы пред-
положить. Более привычные виды нелегального про-
мысла — наркотики, вымогательство, банковские
махинации и контрабанда промышленного сырья —
приносят им гораздо большие барыши и не связаны
с большой опасностью. Чтобы найти покупателя на
краденые ядерные материалы, бандитам могут пона-
добиться недели и даже месяцы, причем без всякой
гарантии успеха.
Лично мне известен только один случай причаст-
ности российской организованной преступности к
контрабанде радиоактивных материалов. В середине
1993 года один волгоградский бизнесмен, отчаянно
пытавшийся найти способ вернуть крупный долг
бандитской группировке, предложил некоему «вору
в законе» по кличке Пудель, проживавшему в
Центральном Поволжье, приобрести у него 2,5 кг
высокообогащенного урана и некоторое количество
трития. Пудель выслал нескольких своих эмиссаров
в страны Балтии и Центральной Европы с задачей
выяснить, имеются ли там потенциальные покупа-
тели на такой товар. Ответ оказался отрицательным,
и Пудель отказался покупать ядерный материал.
(Что затем стало с бизнесменом, я думаю, понятно
всем.)
Есть мнение, что все каналы, по которым может
осуществляться контрабанда ядерных материалов,
известны правоохранительным органам. Судя по на-
правлениям движения «поставщиков, ищущих по-
купателей», подавляющая часть нелегальных радио-
активных материалов, импортируемых из бывшего
СССР, попадает на Запад через балтийские страны
и западные республики СНГ. Большинство транс-
портных потоков движется в Германию, по прежне-
му остающуюся основным центром европейской
ядерной контрабанды. Теоретически — при хорошо
отлаженной работе контрабандистов — основная
РЭНССЕЛЕР ЛИ
215
часть стратегически важных ядерных материалов и
компонентов может затем оказаться в государствах-
изгоях типа Ирака, Ирана, Северной Кореи или же
попасть к ближневосточным террористическим груп-
пировкам.
За видимой стороной ядерной контрабанды, од-
нако, скрываются многие коварные моменты. Этот
бизнес еще только формируется; фактически он еще
весьма нестабилен и потому может в любую минуту
принять непредсказуемые и смертельно опасные
формы. Чтобы подчеркнуть этот факт, остановимся
на следующих вопросах:
—	экономическое положение и уровень безопас-
ности на российских атомных предприятиях;
—	эффективность и развитие контрабандных свя-
зей;
—	торговля материалами «двойного» назначения;
—	нетрадиционные формы контрабанды;
—	недавние примеры: хищения топлива с ядер-
ных субмарин;
—	опасность ядерного терроризма;
—	неэффективность превентивных мер россий-
ского правительства.
КОВАРНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ
Главной и требующей пристального внимания
проблемой в этой области является то, что на
ядерных комплексах стран бывшего СССР по-пре-
жнему сохраняются стимулы и возможности для
хищений. Тяжелая экономическая ситуация создала
«атмосферу, созревшую для совершения противо-
правных действий». Заработки работников россий-
ских ядерных предприятий упали ниже среднего
Российского уровня и сегодня составляют прибли-
зительно 150 долларов в месяц, да к тому же и
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
216
заработную плату нередко задерживают. На секрет-
ных российских объектах ядерной отрасли постоян-
но происходят забастовки и демонстрации, выз-
ванные несвоевременной выплатой зарплаты. На
многих предприятиях были усилены меры безопас-
ности, например, в мае 1996 года 37 институтов и
предприятий бывшего СССР, из них 24 российс-
ких, получили от правительства США специальную
помощь— для улучшения охраны используемых в
их работе радиоактивных материалов. Однако по-
прежнему высокой остается угроза хищений внутри
самого предприятия. Сотрудники «Строения 116»
Института Курчатова, отличающегося довольно со-
временными и строгими требованиями и жестким
режимом безопасности, полагают, что группа из
четырех человек может осуществить успешный вы-
нос радиоактивных материалов с их территории. (В
«Строениии-116» имеется относительно большой
запас урана, обогащенного до 95% содержания
Урана-235, чего вполне достаточно для производ-
ства нескольких атомных бомб.) К тому же недо-
статочная «культура» физической защиты персонала
и безопасности производства, повсеместное несоб-
людение технических норм обращения с радиоак-
тивными материалами фактически сводят на нет
эффективность работы новейших охранных систем.
По этому поводу откровенно высказался один из
сотрудников американской спецслужбы: «Всем нам
очень хочется знать, что все-таки русские делают с
нашими «продвинутыми» охранными системами
после того, как мы их им устанавливаем и отправ-
ляемся домой!»
Вторая проблема касается организации подполь-
ной торговли ядерными материалами. Почти нет
доказательств того, что русская «мафия» или какие-
либо другие международные криминальные сооб-
щества контролируют контрабанду радиоактивных
РЭНССЕЛЕР ЛИ
217
материалов; однако существование каналов снабже-
ния и механизмов транспортировки таких матери-
алов на большие расстояния и через множество
границ остается реальностью как на территории
бывшего СССР, так и на Западе. (Далее на схеме
изображена такая гипотетическая цепочка, по ко-
торой движутся контрабандные ядерные материа-
лы.) В сеть торговцев этими материалами обычно
входят уволенные рабочие ядерных предприятий,
мелкие торговцы цветными металлами, нечистоп-
лотные дельцы и мелкие контрабандисты. К приме-
ру, торговая цепочка, по которой в Мюнхен в
августе 1994 года попало 363 грамма Плутония-239,
состояла из двух бывших сотрудников Института
физики и энергетических исследований в подмос-
ковном Обнинске, обнинского предпринимателя,
московского химика и бывшего колумбийского
врача, ставшего затем торговцем армейскими това-
рами, а также двух испанцев, занятых в строитель-
ном бизнесе. В России подобные дилерские сети
временами пользуются услугами команды курьеров
и боевиков, непосредственно перевозящих краде-
ные радиоактивные материалы. Плата за их услуги
колеблется от 50 до 400 долларов в день, в зависи-
мости от сложности маршрута и ценности самого
«товара». Более того, каналы торговли ядерными
материалами часто налаживаются при участии быв-
ших или нынешних государственных чиновников,
дипломатов, сотрудников спецслужб и иных «вы-
соких» людей. Эти группы обычно имеют весьма
расплывчатые структурные границы и объединяют-
ся для одной-двух торговых операций; вместе с тем
отдельные их формообразующие компоненты и
участники (например, фирмы, занимающиеся тор-
говлей цветными металлами) могут заниматься
ядерной контрабандой постоянно.
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
218
ТОРГОВАЯ ЦЕПОЧКА КОНТРАБАНДЫ
ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
I
ПЛАНИРОВАНИЕ
(сотрудники или бывшие сотрудники ядерных предприятий;
внешние криминальные группировки)
РЕАЛИЗАЦИЯ
(сотрудники предприятия: менеджеры, ученые,
обслуживающий персонал, охрана)
промежуточное’ складирование
ТРАНСПОРТИРОВКА
I „
промежуточный покупатель
(может брать «товар» только партиями)
ИЛИ ПОСРЕДНИК
(мелкие торговцы сырьем, импортно-экспортные фирмы)
I
КОНТРАБАНДА ЗА ГРАНИЦУ
(курьеры, профессиональные контрабандисты,
транспортные компании)
ЗАГРАНИЧНЫЙ ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ПОКУПАТЕЛЬ
(торговые фирмы, подставные компании,
специализированные продавцы)
I
ТРАНСПОРТИРОВКА
I
АГЕНТЫ ГОСУДАРСТВ-ПОКУПАТЕЛЕЙ
ИЛИ «НЕЗАВИСИМЫЕ» ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЪЕДИНЕНИЯ
ДОСТАВКА В КОНЕЧНЫЙ ПУНКТ НАЗНАЧЕНИЯ
Третья проблема: действующие в России органи-
зованные преступные группировки проявляют зна-
чительный интерес к коммерческому экспорту изо-
топных материалов «двойного использования»: они
необходимы при производстве атомного оружия (к
примеру, гафний, бериллий и цирконий), однако
РЭНССЕЛЕР ЛИ
219
повсеместно применяются и на гражданских про-
мышленных предприятиях. Международный рынок
таких товаров гораздо объемнее и лучше организо-
ван, чем рынок торговли радиоактивными материа-
лами (клиентами такого рынка могут быть развитые
неядерные государства типа ЮАР или Японии), к
тому же наказание за торговлю «двойными» матери-
алами гораздо мягче. В одном нашумевшем случае
1992—1993 годов такая торговая операция, а именно
поставка 4,4 тонн бериллия из Екатеринбурга в
литовскую столицу Вильнюс, была профинансиро-
вана известным екатеринбургским бизнесменом и
политиком (Юрием Алексеевым), тесно связанным
с криминальными кругами Свердловской области.
По слухам, «синяки», ведущая организованная пре-
ступная группировка области, базирующаяся в Ниж-
нем Тагиле и Екатеринбурге (иногда ее называют
третьей по значению группировкой области после
екатеринбургских «уралмашевцев» и «центральных»),
активно занимается торговлей стратегически важным
сырьем, в том числе и попадающим под категорию
материалов «двойного назначения». Другие виды их
деятельности: наркотики, контрабанда человеческих
органов и «послеабортного материала», подлоги и
компьютерные банковские мошенничества. Также
говорят, что в группировке очень сильно исламское
влияние (номинальный глава группировки некий
Крестный Тимур, проживающий в Нижнем Таги-
ле), так как она имеет прочные контакты с партне-
рами по криминальному бизнесу на Кавказе, в
основном в Чечне, а также в Средней Азии. Кроме
того, некоторые специалисты полагают, что круп-
нейшая чеченская группировка Москвы, «централь-
ная», также время от времени торгует радиоактив-
ными материалами. Основной бизнес этой группи-
ровки — вымогательство, наркотики, проституция,
шантаж и нелегальная торговля нефтью.
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
220
В-четвертых, предположение, что в торговле
ядерными материалами в основном доминируют
случайные любители, может увести нас далеко от
реальных изменений в этом процессе, случившихся
за последнее время. Может быть, что связь с органи-
зованной преступностью — далеко не ключевой
момент в этом деле. Типичный современный пре-
ступник, занимающийся ядерной контрабандой, —
это, скорее, главный инженер или бухгалтер ядер-
ного предприятия или же руководитель импортно-
экспортной фирмы, а не «вор в законе».
Российские таможенники полагают, что вывоз
ядерных материалов может произойти, и происхо-
дит, в основном по официальным легальным кана-
лам. К примеру, не вызывающая подозрений партия
радиоактивных изотопов может быть оформлена и
заявлена как груз Кобальта-60 или Цезия-137, но
при этом скрыто содержать еще и определенное
количество высокообогащенного урана или плуто-
ния. (Подобная схема вывоза требует наличия зару-
бежного партнера, допустим, западноевропейской
фирмы, тесно связанной с исламским миром.) Гла-
ва Российского государственного таможенного ко-
митета Николай Кравченко приводит в качестве
примера недавний инцидент, когда работники не-
коего предприятия пытались отправить за границу
вдвое большее количество радиоактивного груза,
чем было указано ими в таможенной декларации. В
том случае, который до сих пор расследуется, экс-
портерами в основном двигало желание уйти от
уплаты таможенных пошлин. Тем не менее, подчер-
кивает Кравченко, в России, безусловно, существу-
ют «механизмы для потенциального вывоза». Поэто-
му к возможностям организованной преступности
легально вывозить из России ядерные материалы с
помощью подложных документов следует относить-
ся со всей серьезностью.
РЭНССЕЛЕР ЛИ
221
Вдобавок это и проблема нетрадиционных спосо-
бов контрабанды и неконтролируемых межбанков-
ских отношений. Несмотря на то что большая часть
краденых ядерных материалов, похоже, по-прежне-
му нелегально переправляется на Запад через Вос-
точную Европу и страны Балтии, газетные статьи
прямо указывают на рост числа случаев такой кон-
трабанды на южных границах России, особенно в
Чечне, Грузии, Азербайджане и Казахстане. (В этой
связи следует отметить сообщение генерала МВД
России Вячеслава Огородникова в октябре 1994 года
о конфискации на Юге России низкосортных ядер-
ных материалов во время их переправки из Калмы-
кии в Среднюю Азию.) Куда начинают уходить
радиоактивные материалы, до сих пор не ясно: то
ли на запад — через Турцию и Центральную Евро-
пу, то ли на юг — в Иран и Ирак, или же на
восток — в азиатские коммунистические государства.
Так или иначе, Кавказ и Средняя Азия — традици-
онные ареалы организованной преступности и нар-
которговли. Однако со временем эти крайне неспо-
койные регионы могут превратиться в настежь от-
крытые для контрабандистов транзитные зоны. Тя-
желые экономические условия и отсутствие перс-
пектив развития этих регионов также способствуют
появлению такой опасности. Границы здесь прозрач-
ны и неконтролируемы, а таможенные службы пе-
регружены работой, судя по отчетам побывавших в
этих краях иностранцев. У российских таможен на
границах с Грузией, Азербайджаном и государства-
ми Средней Азии не имеется специального оборудо-
вания, способного обнаружить радиоактивный ма-
териал, а у вышеперечисленных сопредельных с
Россией стран на сегодня и подавно нет никакого
оборудования, способного засечь ядерную контра-
банду. Имеются также сведения, что банки Турции
(к примеру, банк Турецкой республики Северного
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
222
Кипра) стали играть значительную роль в нелегаль-
ной торговле ядерными материалами, финансируя
поставку грузов «двойного назначения» и радиоак-
тивных материалов (вероятно) из России своим
клиентам в исламском мире.
Пятая проблема: российские официальные лица
подчеркивают, что в Содружестве Независимых Го-
сударств не имеется механизмов для реализации
планов борьбы с ядерной контрабандой (хотя между
членами СНГ заключены договора или подписаны
протоколы о воспрепятствовании обороту наркоти-
ческих средств и торговле оружием). Заинтересован-
ные стороны редко обмениваются информацией по
этим вопросам. В марте 1996 года офицеры россий-
ских спецслужб в одном интервью сообщили о
случае 1993 года, когда некие представители не-
скольких торговых фирм из Казахстана и Узбекис-
тана приехали в Россию с целью приобрести партию
стратегического сырья и радиоактивных отходов. В их
«списке покупок» стояли титан, германий, высоко-
обогащенный уран, плутоний и калифорний. Феде-
ральная служба безопасности надеялась получить от
своих коллег в Средней Азии информацию об этих
приезжих, однако не добилась никакого ответа. Эти
потенциальные покупатели посетили несколько ме-
таллургических комбинатов и ядерных центров в
Москве, Центральной России и на Урале, однако их
попросили покинуть страну.
Шестая проблема — рост числа «ядерных» краж
на военных базах российского подводного флота.
Только в период с середины 1993 по начало 1996
года на Северном флоте предпринято шесть попы-
ток хищения высокообогащенного урана. Целью
преступников были склады урансодержащего топли-
ва и доки для строительства и ремонта субмарин.
(Хищения случились на военно-морских базах под
Мурманском и на верфях «Севмаш» и «Звездочка» в
РЭНССЕЛЕР ЛИ
223
Северодвинске.) Тихоокеанский же флот России
вообще давно поражен метастазами этой «болезни».
По сообщениям, в январе 1996 года с базы флота в
Советской Гавани было украдено примерно 7 кг
высокообогащенного урана; 2,5 кг этого материала
позже были обнаружены в помещении, принадле-
жавшем одной торговой фирме из прибалтийского
города Калининграда, то есть в 9 тысячах километ-
ров от места хищения.
Все вышеперечисленные эпизоды объединяет
одно — наличие возможностей и предпосылок для
совершения таких хищений, особенно на Северном
флоте. В настоящий момент военный прокурор Се-
верного флота изучает информацию о том, что на
Северо-Западе России существует некая «мурман-
ско-питерская» криминальная группировка, занима-
ющаяся ядерной контрабандой. Есть слухи, что пред-
ставители группировки предлагают офицерам рос-
сийских ВМС от 400 тысяч до миллиона долларов за
каждый килограмм высокообогащенного урана. Раз-
говоры эти пока не подтверждаются никакими фак-
тами (некоторые обозреватели полагают, что в дан-
ном случае имела место провокационная операция
МВД или ФСБ). Тем не менее опасность совершения
такого рода преступлений существует.
Еще один важный фактор — опасность ядерного
терроризма. Даже если удастся приостановить тор-
говлю материалами, пригодными или используемы-
ми при производстве ядерного оружия, широкое
распространение таких токсичных радиоактивных
материалов, как Цезий-137, Кобальт-60 и Строн-
ций-90, само по себе представляет значительную
угрозу. Даже обыкновенный ядерный реактор может
стать оружием в руках террористов. Они могут изго-
товить оружие массового поражения, соединив
обыкновенную взрывчатку с... Кобальтом-60 или ок-
сидом плутония. Последствия таких действий могут
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
224
быть весьма трагичны. Некоторые порошкообразные
радиоактивные субстанции, используемые в систе-
мах вентиляции офисных зданий и медицине, также
в преступных руках могут привести к массовым
жертвам. Вопрос лишь в том, каким образом гипо-
тетическая террористическая группа может добиться
своей цели: с помощью ядерного оружия, обычных
взрывчатых веществ, химического или биологиче-
ского оружия? К счастью, до сегодняшнего дня в
мире известно очень немного попыток ядерного
терроризма.
Вспомните, тем не менее, как в конце 1995 года
чеченский полевой командир Шамиль Басаев орга-
низовал закапывание и последующее обнаружение
(командой российских журналистов) канистры с
Цезием-137 в Измайловском парке Москвы. В то
время чеченский террорист угрожал превратить
Москву в «выжженную пустыню» с помощью ради-
ационного заражения. Экономический упадок также
может подтолкнуть неуравновешенных людей к со-
вершению террористических действий. Капитан
Михаил Кулик, следователь прокуратуры Северного
флота России, вспоминает один такой случай с
рабочим судоверфи по ремонту ядерных подводных
лодок. Поскольку тому в течение нескольких месяцев
не платили зарплату, он повесил на доске объявле-
ний судоверфи предупреждение, что взорвет мас-
терскую, в которой находятся два ядерных реактора.
Хотя этого рабочего вскоре вычислили и арестова-
ли, подобный инцидент может и должен послужить
предостережением.
И наконец, недавние события заставили мировую
общественность усомниться в эффективности мер,
предпринимаемых российским правительством для
борьбы с ядерной контрабандой. Нельзя пройти
мимо того факта, что в результатте реорганизации в
начале 1995 года Министерства внутренних дел и
РЭНССЕЛЕР ЛИ
225
Управления экономических преступлений ФСБ Рос-
сии заметно сократилось количество сотрудников
этих служб, занимающихся проблемой контрабанды
ядерных материалов. Их перенацелили на другие,
более часто встречающиеся виды преступлений: нар-
котики, заказные убийства, финансовые мошенни-
чества и т. д. Операции по борьбе с ядерной контра-
бандой были резко сокращены. К примеру, сеть
мелких подставных фирм, созданная в 1994 году
российской контрразведкой в Москве, Екатерин-
бурге и других крупных городах специально для
того, чтобы «скупать» (то есть перехватывать) ра-
диоактивные и «двойные» материалы, в 1995 году
была практически уничтожена. Офицеры ФСБ пес-
симистично констатируют, что могут перехватывать
только от 30 до 40 процентов всех ядерных матери-
алов, «утекающих» с российских атомных предпри-
ятий. Остальное, как они полагают, уходит за грани-
цу, припрятывается до лучших времен или просто
выбрасывается на улицу.
Некоторые российские официальные лица оши-
бочно относят вопросы борьбы с такого рода кон-
трабандой к числу второстепенных. Министерство
атомной энергии (Минатом), например, открыто
критикует секретные операции спецслужб в этой
области, именуя их «провокациями», искусственно
создающими рынок торговли ядерными веществами.
(Странно, что при этом Минатом сегодня всячески
поощряет любые финансируемые США инициативы
по повышению мер внутренней безопасности на
российских режимных атомных объектах...) Один
офицер Федеральной службы безопасности России,
с которым в Москве беседовал автор этих строк,
назвал проблему ядерной контрабанды «одним из
любимых развлечений западных журналистов и раз-
ведчиков». Это обескураживающе поверхностный и
крайне недальновидный взгляд на вещи. Сегодняш-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
226
ние случаи хищений и контрабанды ядерных мате-
риалов могут представлять собой всего лишь фунда-
мент для будущих гораздо более серьезных преступ-
лений такого рода. В первую очередь я имею в виду
вывоз из России расщепляющихся материалов, ком-
понентов ядерного оружия или даже готовой атом-
ной бомбы.
Вопросы политики
Контрабанда ядерных материалов по-прежнему
остается малоприбыльным, но потенциально опас-
ным делом, представляющим угрозу для всего миро-
вого сообщества. Случаев такой контрабанды на се-
годня известно немного (большинство предлагаемых
для покупки материалов представляют собой радио-
активные отходы, непригодные для производства
атомного оружия). Однако серьезные опасения вы-
зывает общее число хищений на российских пред-
приятиях материалов, пригодных для производства
ядерного оружия. Все указывает на то, что подполь-
ные сети торговли подобными материалами продол-
жают действовать. А в последнее время возросла и
угроза возможного ядерного терроризма. При этом
российское правительство, столкнувшись с множе-
ством разнообразных проблем и трудностей, вы-
званных деятельностью организованных криминаль-
ных сообществ, похоже, обращает мало внимания
на борьбу с «радиоактивной» преступностью. Рос-
сийская система контроля над экспортом, несмотря
на заметную строгость и общее соответствие совре-
менным требованиям, содержит еще достаточно ла-
зеек для потенциальных правонарушителей. Как было
сказано ранее, основной проблемой была и остается
«легальная» контрабанда ядерных материалов и ком-
понентов. Кроме того, эффективность мер безопас-
РЭНССЕЛЕР ЛИ
227
ности сильно подрывают бюрократические склоки и
споры (в первую очередь оппозиция Минатома бо-
лее жесткому контролю над экспортными сделками,
касающимися вывоза из страны ядерных материалов
в любой форме и любого назначения).
Безусловно, подобные проблемы должны разре-
шаться средствами и способами международной по-
литики. Главное на сегодня — перекрыть источники
ядерной контрабанды, то есть взять под плотный
контроль все предприятия, где хранятся более или
менее значительные запасы радиоактивных материа-
лов. Таким образом, все инициативы США должны
быть направлены на помощь российским властям в
пресечении ядерной контрабанды на их собственной
территории. В американском бюджете за 1996 год на
эти цели было выделено около 20 миллионов долла-
ров, еще 80 миллионов потрачено на повышение
мер безопасности на предприятиях и в научно-
исследовательских институтах. Однако различные
бюрократические проволочки и конфликты, как
всегда, сильно затормозили (в первую очередь в
России) претворение в жизнь намеченных мер по
борьбе с контрабандой. Основная склока возникла
вокруг приложения к закону Нанна—Лугара. Оно
требует регулярного инспектирования и проверок
американской стороной всего оборудования, по-
ставляемого США в другие страны на средства,
выделяемые из американского бюджета.
Отказ российских спецслужб допустить на свои
объекты американских инспекторов стал причиной
приостановки поставок новейшей американской
аппаратуры обнаружения радиоактивных материалов.
(Стремление россиян к независимости в данном
вопросе в общем-то можно понять.) Однако уро-
вень криминальной обстановки в России и других
государствах бывшего СССР вынуждает здравых по-
литиков в мире постоянно напоминать о готовности
Таблица 2
СЛУЧАИ ХИЩЕНИЯ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВА (С ПОДВОДНЫХ ЛОДОК)
Место	Дата	Что было украдено	Уровень содержания Урана-235	Виновные	Примечания
Залив Андреева (Андреева губа»), зимняя база Север- ного флота, храни- лище ядерного топ- лива	Июль 1993 года	2 топливных бруса, каждый весом 4,5 кг (из одного бруса извлечено 1,8 кг вы- сокообогащенного урана; далее — ВОУ)	36%	Двое матросов службы проти- ворадиационно- го обеспечения	Обвинялись еще два офицера, одна- ко уголовное дело против них было прекращено из-за недостатка улик
Севморпуть, база Полярный-Роста Северного флота, склад ядерного топ- лива	Ноябрь 1993 года	3 топливных бруса, содержавших в общей сложности 4,34 кг ВОУ	Примерно 20%	Два капитана и один лейтенант флота	Похищенное воз- вращено, а воры арестованы через 6 месяцев после совершения кражи
Северодвинск, «Севмаш» (завод ядерных субмарин)	Июль 1994 года	3,5 кг диоксида урана	От 20 до 40%	Четверо местных северодвинских бизнесменов (арестованы), связанных с ра- бочими завода «Севмаш»	Ведется следствие
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
| «Севмаш»	Октябрь 1994 года	Топливные брусы	Информации нет	Информация отсутствует	Похитители аре- стованы в Архан- гельске, обвине- ние не вынесено
Северодвинск, «Звездочка» (база ремонта и обслужи- вания ядерных под- водных лодок)	Июль 1995 года	Топливные брусы	Информации нет	Вольнонаемные работники Се- верного флота	Похитители пой- маны во время выноса урана с завода, ведется следствие
«Звездочка»	Январь 1996 года	Топливные брусы	Информации нет	Вольнонаемные работники Се- верного флота	Преступники вынесли с завода радиоактивные материалы, но вскоре были аре- стованы в Севе- родвинске. Ведет- ся следствие
Советская Гавань, база Тихоокеанского флота России, хра- нилище ядерного топлива и доки для ремонта ядерных субмарин	Январь 1996 года	Топливные брусы — по меньшей мере 7 кг ВОУ, 0,5 кг цирко- ния и некоторое ко- личество Цезия-137	От 40 до 60%	Трое рабочих до- ков и двое со- трудников торго- вой компании из Калининграда	4,5 кг похищен- ных материалов было найдено и конфисковано в Советской Гава- ни, еще 2,5 кг — в Калининграде. Ведется следствие
РЭНССЕЛЕР ЛИ
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
230
к такой ситуации, когда какая-то часть российского
ядерного арсенала может выскользнуть из страны по
нелегальным каналам. Таким образом, правоохрани-
тельные органы, таможенные и другие специальные
службы стран бывшего СССР становятся на «первую
линию» международной борьбы с распространением
в мире радиоактивных материалов. Разработке и
воплощению в жизнь всеобъемлющих программ
помощи подобным службам и организациям России
и других посткоммунистических государств, находя-
щихся на самом острие борьбы, должно быть отве-
дено место в международной политике США.
РОССИЙСКИЕ ЭМИГРАНТЫ
В США: ОРГАНИЗОВАННАЯ
ПРЕСТУПНОСТЬ
ИЛИ ОРГАНИЗОВАННЫЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ?
Джеймс Финкенауэр
и Эйлин Уоринг
В последнее время внимание средств массовой
информации, научно-исследовательских организа-
ций и правоохранительных органов неоднократно
привлекала проблема организованной преступнос-
ти в среде выходцев из бывшего Советского Союза
(далее в тексте — «русских эмигрантов»). Например,
Федеральное бюро расследований США начало вы-
пускать регулярные бюллетени по этому вопросу и
даже открыло свой постоянно действующий фили-
ал в Москве. Заголовки ежедневных газет и журна-
лов начали повсюду кричать о «русских крестных
отцах», а в серьезных изданиях, освещающих юри-
дические и криминальные темы, регулярно появля-
ются обширные статьи о «русской мафии». По
большей части внимание прессы и правоохрани-
тельных структур обращено на города и штаты
Америки, в которых традиционно существуют
крупные диаспоры эмигрантов из России, такие,
как Нью-Йорк, Филадельфия, Флорида и Южная
Калифорния.
Однако, несмотря на весь шум, поднятый вокруг
феномена русской организованной преступности,
до сих пор никто не проводил серьезных и, глав-
ное, систематизированных исследований природы и
организации криминальной деятельности русских
эмигрантов в США. Поэтому мы располагаем недо-
статочной информацией по таким вопросам:
234 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
1.	Какова структура русской эмигрантской «орга-
низованной преступности»?
2.	Каков ущерб, причиняемый ныне русскими
криминальными структурами?
3.	Какие сферы экономики и общественно-соци-
альной жизни Соединенных Штатов могут в даль-
нейшем пострадать от воздействия этих группиро-
вок?
И главное, все еще продолжается спор вокруг
самого термина «организованная преступность»,
применяемого при оценке незаконной деятельности
русских эмигрантов в США. Цель данной работы —
обсудить все эти вопросы.
КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА
При рассмотрении указанной проблемы мы опи-
рались на три базовых принципа: первый — пре-
ступную организацию следует изучать как по внут-
ренней структуре, так и по видам деятельности;
второй — термин «преступная организация» не все-
гда является синонимом понятия «организованная
преступность»; третий — природа и степень опасно-
сти — основные критерии оценки деятельности
преступной организации.
Структурный подход зарекомендовал себя на
практике — при изучении традиционных видов
организованной преступности, например «Коза но-
стры». В «Коза ностре» поддерживается жесткая
иерархическая структура (криминальные семьи), ос-
нованная на совместной преступной или полуле-
гальной деятельности при четком разделении обя-
занностей и труда. Поскольку криминальная актив-
ность семьи все время растет и одни и те же люди
оказываются вовлеченными в сложные и многоходо-
вые преступные акции и предприятия, этот процесс
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ
235
требует высочайшей степени взаимного доверия
между всеми вовлеченными в «дело». В среде «Коза
ностры» это доверие гарантируется и охраняется
обязательным для всех законом омерты (кодекса
молчания). Любое преступное сообщество отличается
от «Коза ностры», если у него отсутствует этот
принцип взаимодоверия, основанный на этниче-
ской общности, обычаях, длительных семейных свя-
зях, традициях, вдобавок подкрепленный кодексом
омерты. Гораздо чаще встречаются криминальные
структуры, включающие в себя некоторые элементы
легальной рыночной экономики или, более того,
представляющие собой обыкновенные законные
предприятия, по тем или иным причинам находя-
щиеся временно не в ладах с законом. Проще гово-
ря, в преступном мире нелегальная деятельность,
как правило, заключается в организации разовых
криминальных операций и выполнении в основном
краткосрочных задач. Такие криминальные сообще-
ства не нуждаются в культе основанных на доверии
многолетних партнерских отношений. Преступные
«бригады» обычно собираются для одного «дела» и
представляют собой случайное объединение мало
доверяющих друг другу личностей. Подобная вре-
менная группа и является типичной криминальной
организацией. Структура ее формируется в зависи-
мости от конкретных обстоятельств и подходит лишь
для совершения конкретного преступления. На пер-
вом месте стоит само преступление, и лишь затем
возникают организационные особенности группы,
подстраивающиеся под обстоятельства.
Таким образом, существует множество организо-
ванных преступлений, имеющих мало общего с
деятельностью организованной преступности. Орга-
низованное преступление отличает скоординирован-
ная «игра» нескольких «игроков». Уголовное пре-
ступление может представлять собой сложнейшую
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
236
многоярусную комбинацию, и потому оно нуждает-
ся в искусном и изощренном планировании, подра-
зумевающем использование как легальных, так и
нелегальных методов. Уголовное преступление может
совершаться в течение долгого отрезка времени,
особенно при отсутствии конкуренции в подобных
законных сферах бизнеса или при длительной мо-
шеннической операции. Однако по совершении пре-
ступления организованная структура, созданная
именно под конкретное «предприятие», порой бы-
стро распадается. Напротив, структуры организован-
ной преступности продолжают свое существование
вне зависимости от совершения тех или иных част-
ных противоправных действий и общей криминаль-
ной обстановки. Организованная преступность отли-
чается скоординированным управлением различны-
ми видами правонарушений, которые никак не
связаны друг с другом, в то время как организован-
ное преступление обычно сосредоточено в какой-
либо одной сфере деятельности. Этот контраст подо-
бен различию между огромной бюрократической
структурой гигантской корпорации, выпускающей
различную продукцию, и разнородным составом
оперативной команды, собранной для единовремен-
ного проекта, например для съемок кинофильма.
От организованной преступности также исходят
три основных вида опасности: монополизация пре-
ступной деятельности, насилие и коррупция. Другие
формы организованного криминала могут также пред-
ставлять ту или иную опасность подобного рода, но
только организованная преступность отличается соче-
танием всех трех перечисленных факторов, а также
постоянным осмысленным использованием каждого
из них для усиления двух остальных. Точно так же,
как любая легальная монополия желает вечно доми-
нировать на общественном рынке, организованная
преступность всегда хочет подчинить себе рынок под-
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ
237
польный. Монополия — это тотальный единоличный
контроль рынка. Между криминальными монополия-
ми идет непрерывно накаляющийся процесс сопер-
ничества. Преступные организации и группы добива-
ются монопольного положения за счет насилия и
угроз и за счет стимулирования коррупции юриди-
ческой и политической власти.
Насилие представляет собой двойную опасность,
так как используется организованной преступностью
и как средство достижения и поддержания своего
монопольного положения, и как инструмент созда-
ния общей атмосферы страха и недоверия. Таким
образом, насилие облегчает преступникам контроль
над обществом и подрывает законную власть, так как
граждане перестают сообщать о совершающихся пре-
ступлениях, не желая выступать в роли свидетелей и
способствовать совершению правосудия. Это состоя-
ние общего психологического давления отличается от
тех простых отношений, что существуют между рядо-
вой жертвой и запугавшим ее преступником.
Точно так же коррупция обеспечивает организо-
ванной преступности гарантии против ареста, су-
дебного преследования и наказания за преступления.
Коррупция к тому же облегчает достижение моно-
полии — соперничающие группировки убираются с
дороги руками коррумпированных стражей порядка.
Коррупция вредит всей отлаженной системе сотруд-
ничества политической и юридической власти. Пра-
вопорядок превращается в фарс, подрывается сама
вера в закон. Наибольший вред коррупции в том,
что с ее развитием в сознании граждан исчезает
всякое уважение к правовой основе существующей
системы и, таким образом, люди самоустраняются
от всякой поддержки коррумпированной, как они
убеждаются, политической власти.
Исследуя криминальную обстановку в среде рус-
ских эмигрантов в Нью-Йорке, Нью-Джерси и
238 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
Пенсильвании, мы руководствовались именно таки-
ми предположениями относительно структуры орга-
низованной преступности и степени причиняемого
ею ущерба. Сперва мы поговорим о разновидностях
правонарушений, в которых обычно замешаны вы-
ходцы из России, а затем проанализируем, в какой
мере их деятельность соотносится с вышеперечис-
ленными представлениями о природе и структуре
организованной преступности.
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
В 1992 году, в ситуации, которая воспринималась
большинством как растущая проблема, Следствен-
ная группа по оргпреступности штата Нью-Йорк,
Комиссия по расследованиям штата Нью-Йорк, Ко-
миссия по преступности штата Пенсильвания и
Комиссия по расследованиям штата Нью-Джерси
пришли к соглашению о формировании Межштат-
ного объединенного Комитета по Организованной
Преступности в среде советских эмигрантов (Tri-
State Joint Soviet-emigre Organized Crime Project, сокр.
«TSP», далее в тексте — МКОПСЭ). В числе перво-
очередных задач Комитета было «исследование при-
роды и масштабов правонарушений, совершаемых
эмигрантами из России на территории перечислен-
ных выше штатов... с целью способствовать правоох-
ранительным органам в их противостоянии органи-
зованной преступности». По соглашению с руково-
дителями МКОПСЭ авторы этой статьи получили
доступ к информации правоохранительных органов
и иных служб (в основном СМИ), отобранной
рабочей группой Комитета. Таким образом, в наших
руках оказались сведения о всех типах незаконной
деятельности русских эмигрантов, попавших в поле
зрения властей. Данные источники представляли со-
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ
239
бой 404 отдельных документа различного формата и
объема. Разумеется, это был далеко не идеальный
материал. Часть документов, полученных от некото-
рых организаций, желавших во что бы то ни стало
присоединиться к громкому проекту, заключала в
себе всего лишь банальные перепечатки общеизвес-
тных фактов и событий. Кроме того, мы понимали,
что многие виды интересующих нас правонаруше-
ний остались вне поля зрения органов правопорядка.
Тем не менее работники МКОПСЭ проделали боль-
шую работу по отбору и систематизации ценной
информации из максимально возможного количе-
ства разнородных источников.
Несмотря на то что мы, в свою очередь, подвергли
полученный материал собственному исследованию, с
первого же взгляда стало ясно, что перед нами уни-
кальная информация, касающаяся природы правона-
рушений, совершаемых представителями упомянутой
социальной группы. В соответствии с терминологией,
употребляемой работниками МКОПСЭ, далее в тексте
под «русскими эмигрантами» мы будем подразумевать
людей, проживающих в США, рожденных на терри-
тории, ранее именовавшейся Союзом Советских Со-
циалистических Республик, и их детей. Под это опре-
деление попадают не только собственно русские по
национальности, но и представители других этничес-
ких групп, в первую очередь армяне, чеченцы, укра-
инцы, азербайджанцы и евреи.
ПРЕСТУПНОСТЬ СРЕДИ РУССКИХ
ЭМИГРАНТОВ ВОСТОЧНОГО ПОБЕРЕЖЬЯ
США
Как обнаружило исследование МКОПСЭ, наибо-
лее часто встречающийся вид правонарушений среди
русских эмигрантов — мошенничество. Несмотря на
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
240
то что самым популярным и масштабным преступ-
лением такого типа считается традиционное уклоне-
ние от уплаты налога на топливо, общеизвестны и
мошенничества другого рода, и число их неуклонно
растет. Многие являют собой типичный обман дове-
рившейся жертвы; в последнем случае в роли жер-
твы часто оказываются представители русской эмиг-
рантской диаспоры. Например, зарегистрировано
несколько случаев махинаций с ювелирными изде-
лиями, когда купленная в магазине настоящая дра-
гоценность заменялась подделкой, а вслед за этим
подставной «покупатель» немедленно требовал экс-
пертизы изделия.
Более изощренные мошенничества схожи с теми,
что встречаются повсеместно. Например, зафиксиро-
ваны удачные мошенничества в медицинской сфере.
Как правило, в этом случае на свет появлялись
фальшивые счета за медицинские услуги, которые
на самом деле никогда не оказывались «больному»
или же просто не являлись медицинскими по сути.
Такой перечень «несказанных услуг» варьируется от
«медицинских исследований» до «закупки медицин-
ского оборудования». В других случаях мошенниче-
ство заключалось в использовании медицинского
транспорта для грузоперевозок, которые затем фи-
гурировали в документах как «медицинские», или
же в нелегальном медицинском обслуживании про-
ституток за счет программы бесплатной медпомощи.
В Пенсильвании русские эмигранты поставили на
конвейер организацию подставных автомобильных
аварий с целью дальнейшего получения ремонтных
и медицинских страховых выплат. Таким способом в
начале 90-х годов прошлого века им удалось полу-
чить в общей сложности более миллиона долларов.
Здесь мы вновь сталкиваемся с общеизвестным явле-
нием — причастностью к правонарушению офици-
альных лиц: главарь группировки по совместитель-
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ
241
ству являлся владельцем медицинской клиники,
оформлявшей записи о телесных повреждениях. Кро-
ме того, по крайней мере один из работавших в
клинике врачей был «в курсе дела». В общем, орга-
низация этого мошенничества не сильно отличалась
от других махинаций со страховками.
Подделка платежных средств, как и мошенниче-
ство, считается второй разновидностью ненасиль-
ственных преступлений, где русские эмигранты про-
являют заметную фантазию и активность. Зафикси-
ровано несколько подобных случаев, включая под-
делку кредитных карт. Судя по всему, существует
устойчивый рынок сбыта такой продукции, которая
затем используется для покупки товаров, продавае-
мых впоследствии на подпольных рынках краденых
вещей. Последнее (то есть сбытовые операции на
подпольных рынках) свидетельствует о том, что
такого рода правонарушения совершаются на орга-
низованном уровне, что, впрочем, не исключает
возможности для субъектов, приобретающих под-
дельные кредитки, действовать в дальнейшем само-
стоятельно, на свой страх и риск. Подделка чеков,
банковских билетов, документов Службы натурали-
зации и иммиграции США, паспортов и прочего —
еще одна область деятельности, в которой несколько
самостоятельных лиц организуют рынок и регулярно
снабжают потребителей своей продукцией.
Русские эмигранты также активно, участвуют в
торговле наркотиками и производстве наркотиче-
ских препаратов. В основном здесь действуют устояв-?
шиеся группы из нескольких человек, занимающие-
ся ввозом и продажей наркотиков на улицах. Суще-
ствуют отлаженные уровни наркобизнеса, основан-
ные на сотрудничестве с преступниками из иных
этнических групп; имеются доказательства контак-
тов представителей русской эмигрантской диаспоры
с доверенными лицами колумбийских «кокаиновых
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
242
картелей». Поступает информация и о том, что
республики бывшего Советского Союза активно
используются в качестве перевалочных баз для дос-
тавки наркотиков в США. Некоторые другие русские
эмигранты связаны с фабриками, производящими
«крэк» (разновидность наркотика на основе кокаи-
на) на месте, в Нью-Джерси и Пенсильвании.
Что касается контрабанды, то здесь русские эмиг-
ранты успели отметиться в самых разных областях:
от нелегального ввоза оружия и наркотиков до
валюты и цветных металлов. Зафиксировано множе-
ство случаев явного отмывания денег, когда на
различные счета в США переводились крупные ка-
питалы. Однако эти суммы переводились частями,
каждая из которых буквально на несколько центов
«не дотягивала» до официально установленного по-
рога, когда потребовалось бы заполнять отчетные
документы, подтверждающие законное происхожде-
ние финансов (Currency Transaction Report). Нарко-
бизнес, контрабанда и отмывание денег вообще
часто ассоциируются с традиционной организован-
ной преступностью. Как и в случае с поддельными
документами и крадеными товарами, в этих облас-
тях подпольного бизнеса существуют преступные
сообщества выходцев из бывшего СССР, сбываю-
щих свои товары и услуги на ими же организован-
ном рынке.
Русские эмигранты демонстрируют в равной сте-
пени готовность и способности использовать для
достижения своих целей открытое насилие, в том
числе убийства, угрозы, вымогательства и воору-
женные нападения. В основном подобное происходит
в среде русских бизнесменов на Брайтон-Бич и в
Бруклине. Русские гангстеры работают на любого,
кто больше заплатит, и, судя по имеющейся инфор-
мации, не существует никакого монопольного кон-
троля над вымогателями и координации их действий
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ
243
со стороны какой-либо определенной группировки.
Иногда происходят схватки из-за объектов вымога-
тельства и шантажа между различными группами
бандитов, жертвы же подобного вымогательства,
как правило, подвергаются избиениям.
С 1981 года зарегистрировано более 65 убийств и
покушений, где так или иначе были замешаны
россияне или русские эмигранты, которые могут
быть связаны с организованной преступностью. За-
метное число их было совершено в названных выше
штатах, притом многие остались нераскрытыми и
безнаказанными. Однако эти преступления не впи-
сываются в систему и не совершаются с целью
сокрытия других правонарушений. Наоборот, моти-
вами большинства из них, судя по всему, были
банальная зависть, жадность или же личная месть. В
некоторых случаях одно убийство служило побуди-
тельным мотивом для целой серии иных убийств и
покушений на убийство. В большинстве случаев пре-
ступник желал отомстить своей жертве за ранее
нанесенный ему ущерб или оскорбление. Насилие в
среде русских эмигрантов не бывает случайным;
обычно жертва выбирается осмысленно, а преступ-
ление совершается таким образом, чтобы не постра-
дали невиновные — свидетели и посторонние люди.
И практически в 100 процентах случаев убийств в
среде русских эмигрантов свидетели отказывались
сотрудничать с полицией и давать показания. Точно
так же, как и в других этнических диаспорах,
занимающихся наркобизнесом, насилие в русских
эмигрантских кругах является инструментом никем
не регулируемого соперничества разных групп пре-
ступников.
Не менее часто встречаются и иные формы наси-
лия или угроз, например похищение людей. Обыч-
ным явлением для русских эмигрантов-преступни-
ков стало вымогательство денег у соотечественни-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
244
ков-бизнесменов в обмен на «защиту». В какой-то
мере это является продолжением старой практики,
существовавшей в бывшем СССР, когда легальное и
нелегальное предпринимательство существовали не-
зависимо друг от друга, под контролем властей и
бандитов соответственно. Одной из распространен-
ных форм вымогательства в России является предо-
ставление так называемой «крыши». Бандиты обеща-
ют свою защиту и покровительство предпринимате-
лям и их работникам, а взамен получают долю
прибыли от бизнеса. В нашей стране термин «крыша»
также широко используется русскими эмигрантами.
Однако до сих пор остается невыясненным, исполь-
зуется ли он как «фирменный знак» действующих в
Соединенных Штатах криминальных группировок,
базирующихся в Москве, или же всего-навсего при-
меняется местными русскими преступниками-эмиг-
рантами, чтобы обозначить свое высокое положение
в подпольном мире. По нескольким доказанным
случаям вымогательства на Восточном побережье
были проведены уголовные расследования, в числе
которых заметное внимание общественности при-
влекло дело некоего Вячеслава Иванькова. Он, в
частности, обвинялся «в убийстве в связи с попыт-
кой вымогательства в отношении двух русских биз-
несменов-эмигрантов».
Среди всех возможных правонарушений подоб-
ные преступления требуют высокой степени коор-
динации действий между участниками и, конечно,
проходят при внедрении последних в законные сфе-
ры легальной экономики. Организация такого пре-
ступления должна соответствовать многим специфи-
ческим требованиям, в частности выглядеть обыч-
ной торговой сделкой, рядовым законным бизнесом.
Криминальные сообщества, деятельность которых
нашла отражение в документах МКОПСЭ, сформи-
рованы преступными организаторами под конкрет-
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ
245
ные специфические обстоятельства, а не по образцу
уже существующих группировок.
Среди всех видов ущерба, традиционно причиня-
емого обществу организованной преступностью (на-
силие, монополизм и коррупция), наибольшую
опасность представляет насилие. Насилие использу-
ется для запугивания как бывших соотечественни-
ков, граждан, потенциальных конкурентов, так и
всех, кто так или иначе может проявить «неподчи-
нение». В этом смысле криминальные группы и
сообщества, о которых говорилось выше, опреде-
ленно напоминают традиционную организованную
преступность. Однако ничто не указывает на то, что
русские эмигранты образовали криминальные моно-
полии; правонарушения, совершаемые ими, не под-
разумевают тотального доминирования на каком-
либо «подпольном рынке». На данном этапе русские
эмигранты, похоже, не используют систематически
коррупцию для защиты своей нелегальной деятель-
ности в США.
ПРЕСТУПНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Облик легальной компании, фирмы, организа-
ции определяется деловой средой, действующими
лицами, используемыми технологиями и самой при-
родой ее деятельности. Точно так же преступная
организация отличается культурными и «производ-
ственными» традициями родной для ее членов кри-
минальной среды, накладывающимися на традиции,
возникшие уже в новом месте обитания. Таким
образом, русская эмигрантская преступность в Со-
единенных Штатах подвержена влиянию как старых
уголовных традиций бывшего СССР, так и новых
правонарушений, существующих в нынешних США.
Кроме того, русские криминальные круги опирают-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
246
ся на уже довольно богатый опыт, накопленный их
предшественниками в нашей стране. Постараемся
исследовать степень этих влияний и подробнее вос-
создать сегодняшний облик русской эмигрантской
преступности.
Влияние ментальности бывшего
Советского Союза
Отличительной чертой всех эмигрантов из бывше-
го СССР остается набор жизненных традиций и
навыков, которые можно выразить двумя словами —
«приспосабливайся» и «выкручивайся». Влияние усло-
вий жизни в Советской России заметно здесь, как
нигде. Как хорошо описал в своей работе Рознер,
старые навыки — нелегальными путями доставать
легальные товары и услуги — легко могут быть
перенесены на почву Соединенных Штатов. Всем
известно о взяточничестве, наличии «черного» рынка
и прочих правонарушениях, существовавших в совет-
ском обществе. Рознер и другие полагают, что при-
вычка к мошенничеству и коррупции, судя по всему,
была напрямую перенесена русскими эмигрантами в
их жизнь в Америке. В бывшем Советском Союзе
организованная преступность и ее производные (кор-
рупция, теневая экономика и «черный» рынок) в
первую очередь процветали за счет недостатков и
несуразностей советской экономической и полити-
ческой систем. В последние годы и политика, и
экономика в этой стране резко изменились, однако
старые привычки навеки остались с теми, кто эмиг-
рировал из страны до этих изменений.
Ввиду уникального сочетания многих обстоя-
тельств СССР породил на свет определенный тип
людей — легко вовлекаемых в незаконные деяния и
легко переходящих из роли обидчика в роль жерт-
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ
247
вы внутри мира организованного криминала. Из
этого Рознер делает вывод: «Новый русский им-
мигрант (в США) прибывает на этот берег уже
пропитанный криминалом... и с набором опреде-
ленных навыков. Остается заключить, что эти им-
мигранты не изменили своего поведения, начав
восхождение по американской социальной лестни-
це. Наоборот, они ведут себя в соответствии со
своими поведенческими стереотипами, отточенны-
ми годами жизни в социальной системе, где обще-
ственные и криминальные ценности были перевер-
нуты вверх ногами...»
Рознер разделил советских эмигрантов на «бор-
цов» и «приспособленцев», которые, в свою оче-
редь, подразделяются на вынужденных преступни-
ков и злостных нарушителей устоев. К числу вынуж-
денных преступников относятся те, кто нарушал
закон под воздействием обстоятельств, существовав-
ших в СССР. Злостными же преступниками он счи-
тает тех, кто начал нарушать американские законы
сразу, как только столкнулся здесь с бюрократиче-
ской системой. Бывшие советские граждане прибы-
вают к нам уже насквозь пропитанными криминаль-
ными ценностями, и некоторые из них, не задумы-
ваясь, продолжают применять свои преступные на-
выки и даже совершенствуют их, превращаясь в
изощренных организованных правонарушителей.
Все без исключения эмигранты из бывшего Со-
ветского Союза являются продуктом своей среды. В
первую очередь речь идет о централизованной ко-
мандно-административной советской экономике,
провоцировавшей возникновение товарного дефи-
цита, а также фактически узаконившей в обще-
ственном сознании взяточничество и воровство. Ни
одна область или сфера жизни в СССР не избежала
влияния всеобъемлющей и все разлагающей корруп-
ции. Дефицитные товары и услуги, которые невоз-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
248
можно было получить по официальным каналам,
легко «доставались» при помощи блата (связей) или
на «черном» рынке. Нелегальная, или же «теневая»,
экономика всегда процветала в тандеме с официаль-
ной экономикой.
Пресловутый советский «черный» рынок являлся
существенным компонентом теневой экономики.
Здесь можно было приобрести любые товары: от
западного ширпотреба до ворованного барахла, нар-
котиков, контрабандного спиртного и сигарет. По-
скольку все товары на «черном» рынке стоили доро-
же, для многих имелась прямая выгода, когда дефи-
цитная продукция из официальной торговли «уплы-
вала» на «черный» рынок. Существует множество
свидетельств, что с развалом советской системы
подобная практика не только не исчезла, но, на-
оборот, расширилась. Просто спрос на товары,
представленные на «черном» рынке, стал более
изощренным и требовательным, и природа самого
потребительского рынка стала более интернацио-
нальной. Через рынок стало проходить несравнимо
больше денег. Перечень нелегальных товаров, посту-
пающих сегодня на постсоветское пространство по
международным каналам, возглавляют антиквариат,
наркотики, краденые автомобили, оружие (в том
числе материалы для производства ядерного ору-
жия), металлы и т. д.
Перестройка конца 80-х годов и развал самого
СССР в 1991 году, равно как и последовавшие затем
экономические проблемы, взрастили в России бес-
конечное количество новых форм организованной
преступности. Именно под влиянием вышеперечис-
ленных изменений многие традиционные формы
западной организованной преступности (в боль-
шинстве своем неизвестные в Советском Союзе),
такие, как торговля наркотиками и организация
проституции, вымогательство в отношении новых
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ
249
компаний, торговых фирм, отелей и ресторанов,
вышли на первое место среди всех видов правонару-
шений, совершающихся сегодня как в Москве, так
и в других российских городах.
Советская политическая и социально-экономи-
ческая системы возвели неповиновение закону и
коррупцию на такую высоту, какую редко можно
наблюдать в других мировых государствах. Цимис так
описывает разлагающее действие советской корруп-
ции и ее связь с теневой экономикой: «Подпольное
предпринимательство является двигателем корруп-
ции. Как в капле воды, здесь отражается мир врож-
денной советской моральной нечистоплотности. Под-
польное предпринимательство никогда не смогло бы
появиться и выжить, если бы советское государство
и общество не прогнили насквозь».
Несмотря на то что власть коммунистической
партийной элиты, породившей подобного монстра,
ушла в небытие, ситуация с коррупцией и преступ-
ностью в бывшем Советском Союзе еще более ухуд-
шилась.
КРИМИНАЛЬНЫЕ ТРАДИЦИИ БЫВШЕГО
СОВЕТСКОГО СОЮЗА
Помимо этих историко-культурных причин су-
ществуют и чисто научные. Те русские эмигранты,
которые ведут преступную жизнь в Соединенных
Штатах, следуют традициям и схемам поведения,
знакомым им еще со времен их жизни на родине.
Осознание этого позволяет нам понять, почему у.
этих людей такое отношение к преступлениям и к
полиции, и назвать предпосылки, толкающие их к
правонарушениям. Проведенная работа по выявле-
нию типов преступников, существующих в бывшем
СССР, позволила разделить их. на четыре основные
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
250
категории, каждая из которых встречается в среде
русских эмигрантов, проживающих в США. Это
профессиональные преступники, криминальные пред-
приниматели, «авторитеты» («братва») и «воры в
законе».
Обыкновенными профессиональными преступника-
ми являются те, кто живет за счет совершения
преступлений и специализируется на совершении
какого-либо определенного вида правонарушений.
Зачастую они оказываются знакомы друг с другом,
работали вместе или даже сидели вместе за решеткой
в бывшем Советском Союзе. Среди них встречаются
люди самого разного интеллекта и уровня крими-
нальной подготовки. Одна из самых распространен-
ных профессий этой категории — карманники. В
некоторых случаях здесь они овладевают новой кри-
минальной профессией. Например, Давид Шустер,
участвовавший в махинациях с нелегальным бензи-
ном в Нью-Джерси, в свое время на родине был
известным карманным вором.
Молодые криминальные предприниматели смотрят
на преступление как на легкий способ заработать
большие деньги. Эти молодые люди в возрасте от
16—17 до 30—35 лет не были преступниками до
развала СССР, но имели определенное представле-
ние о законах «черного» рынка и хитростях теневой
экономики. Некоторые из них — студенты или
люди с высшим образованием, другие только что
отслужили в армии. Никакая работа в легальном
бизнесе не кажется им привлекательной. Именно
они составляют среду, в которой вербуют рекрутов
современные русские преступные группировки,
хотя многие начинают действовать в одиночку или
же внутри «своего» коллектива. В отличие от про-
фессиональных преступников, их криминальные
привычки не являются укоренившимися. Это пра-
вонарушители в первом поколении, и их преступ-
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ
251
ления по большей части спровоцированы сложив-
шейся обстановкой.
«Авторитетные воры», или же «авторитеты», то
есть преступники, уважаемые «братвой» (своими
подельниками по криминальной деятельности; Ген-
дельман именует их «товарищами-бандитами»), по-
явились в последние десятилетия существования со-
ветской власти, особенно в период правления Бреж-
нева. Некоторые были частью партийной и совет-
ской номенклатуры', другие — директорами и управ-
ленцами на фабриках и предприятиях или же руко-
водили частными кооперативами во времена Горба-
чева; третьи — работники спецслужб и высшие
офицеры армии. Все они имели приличное образо-
вание, а также зачастую, еще до краха системы,
связи с заграницей. Ваксберг называет всю эту про-
слойку «советской мафией». Как подчеркивает Ген-
дельман, эти «гангстеры-бюрократы» действовали на
пересечении криминала, капитализма и государ-
ственной власти в бывшем Советском Союзе. У них
имелись и знания, и опыт, и интеллект, и связи,
чтобы заняться международными банковскими ма-
хинациями или торговыми операциями. Они также
обладали наилучшими возможностями для соверше-
ния операций на подпольных рынках ядерных мате-
риалов. Поэтому именно этот контингент представ-
лял (и Представляет) наибольшую опасность для
общества.
Знаменитые советские «воры в законе», по общему
мнению, в наибольшей степени соответствовали
аналогичному понятию «крутой парень», имевшему-
ся в американской «Коза Ностре», а самые извест-
ные из них обладали славой и могуществом насто-
ящих «крестных отцов». «Воры в законе» считаются
элитой профессионального криминального мира.
Своими корнями эта прослойка уходит в эпоху
советских тюрем и лагерей времен сталинского Гула-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
252
га 30-х годов. Их отличает беззаветная преданность
законам уголовной жизни. В соответствии со своими
представлениям и правилами они отрицают всякое
участие в жизни общества и отказываются подчи-
няться общим гражданским и уголовным законам. У
воров имеется собственная неиерархическая органи-
зационная структура, где практически не существует
различий между всеми участниками, а высшая элита
воспринимается как «первые среди равных». Афана-
сьев сообщает о существовании примерно 600 воров
в бывшем СССР, из которых около 200 проживают
в России. Он пишет, что в Москве существует
своеобразное «политбюро», состоящее примерно из
10—15 воров, которое управляет всем криминаль-
ным миром. Иваньков, с помпой арестованный не-
давно в Нью-Йорке, считается одним из таких
воров и, возможно, возглавляет все их сообщество.
По данным ФБР, на территории США в разное
время находилось или проживало четверо других
«воров в законе».
Эта категория преступников имеет общие харак-
терные черты, сближающие их с представителями
иных криминальных сообществ и субкультур: набор
определенных правил и норм поведения, клички,
жаргон и право принимать новых и исключать ста-
рых членов из организации. У них, однако, имеется
и собственная система регулирования и разрешения
внутренних споров.
Некоторые аналитики любят преувеличивать се-
рьезность угрозы, которую сегодня представляет
сообщество русских «воров в законе» для Соеди-
ненных Штатов. Считается, что традиционное по-
священие в воры потеряло свою культовую значи-
мость с тех пор, как этот титул стало возможным
купить за деньги. Если это правда, то, выходит, с
каждым днем сообществу будет все труднее поддер-
живать внутреннюю дисциплину. Криминальные
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ
253
интересы «воров в законе» вертятся вокруг тради-
ционных преступлений, таких, как кражи, грабе-
жи и вымогательство. Сложные преступления —
торговые махинации, банковские мошенничества,
вывоз стратегического сырья и отмывание денег в
международных масштабах — остаются вне поля
деятельности большинства из них. Сегодня, воз-
можно, они представляют собой самую изощрен-
ную прослойку преступного мира, однако в долго-
срочной перспективе такое положение вещей дол-
жно измениться. Афанасьев и другие подчеркивают,
что если воры продолжают сегодня доминировать в
традиционном криминальном мире, особенно в
тюрьмах, то в социальной, экономической и поли-
тической жизни стран бывшего СССР все значи-
тельнее роль «товарищей бандитов» и «гангстеров-
бюрократов», нередко связанных с самыми высши-
ми властными структурами.
Территория бывшего СССР, со всеми несуразно-
стями и неразберихой, сама по себе сейчас является
идеальным местом для существования братвы, одна-
ко пройдет каких-нибудь 10—15 лет, и мы, скорее
всего, услышим, как громко они заявят о себе в
Соединенных Штатах и в остальном мире.
ВЛИЯНИЕ ЧЕТЫРЕХ ТИПОВ
КРИМИНАЛЬНЫХ СООБЩЕСТВ В США
Из всех четырех вышеперечисленных категорий
русских преступников наибольшую потенциальную
угрозу в среде русских эмигрантов в США сегодня
представляют «воры в законе». Насколько реальна
угроза, исходящая от них, зависит от сочетания
нескольких факторов, в том числе от количества
воров в законе в США, от степени их близости с
оставшимися в Москве криминальными лидерами и
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
254
от того, насколько успешно им удастся сорганизо-
вать и контролировать незаконные виды деятельно-
сти, которыми занимаются эмигранты из бывшего
СССР, не входящие в их число. Потенциальный
ущерб от их деятельности зависит от того, насколь-
ко они сумеют в новых условиях поддерживать в
своей среде то подобие внутренней дисциплины,
что бытовало в советских тюрьмах. Эта задача услож-
няется тем, что их криминальная «работа» ведется в
тысячах миль от Москвы.
«Товарищи-преступники» также представляют по-
тенциальную угрозу для Соединенных Штатов,
поскольку им легче всего внедриться в бизнес, в
торговлю оружием и опасными материалами, тем
самым затрудняя контроль американских властей
за криминальной обстановкой. Однако в целом
угроза со стороны русских эмигрантов, якобы
готовых возродить старые криминальные традиции
и использовать коррупцию и подкуп для подрыва
правоохранительной системы США, сегодня, по
крайней мере, представляется скорее вероятной,
чем реальной. Имеются слухи, к примеру, о под-
купе полицейских, однако нет явных доказательств
этого, равно как не выявлено и случаев корруп-
ции.
Несмотря на то что у русских есть и деньги, и
соответствующие навыки, они не обладают ни вла-
стью, ни политическими контактами на достаточно
высоком уровне, чтобы влиять на юридическую и
политическую систему Соединенных Штатов. Впро-
чем, учитывая тот факт, что эти личности являются
порождением системы, основанной на подкупе по-
литиков и государственных чиновников, системы, в
которой коррупция была стилем жизни, было бы
наивно полагать, что американские чиновники и
политики способны все как один устоять против их
влияния. В то же время именно коррупция, поразив-
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ
255
шая все, без исключения, властные структуры быв-
ших республик Советского Союза, создает трудно-
сти для сотрудничества спецслужб США и этих
государств. Например, попытка выяснить, имеется
ли у человека, подозреваемого в преступной дея-
тельности в США, судимость, проходил ли он по
какому-либо уголовному делу на родине, чаще всего
заканчивается безрезультатно. Мало того, подозрева-
емый, вполне вероятно, будет предупрежден, что
им заинтересовались. Служба иммиграции и натура-
лизации США указывает на то, что временами
практически невозможно выяснить, имеется ли у
человека, подавшего документы в американское
посольство в России для получения въездной визы,
криминальное прошлое. Именно таким образом кор-
рупция в бывшем СССР в наши дни облегчает
деятельность эмигрантских преступных группировок
в США.
Несмотря на то что, как было сказано выше,
«воры в законе» и «товарищи-преступники» гипоте-
тически представляют наибольшую угрозу для Со-
единенных Штатов Америки, сегодня криминальная
обстановка в среде русских эмигрантов по большей
части формируется профессиональными преступни-
ками или же преступными предпринимателями. Пер-
вые занимаются уличными мошенничествами, при-
митивным воровством, изготовлением и использо-
ванием поддельных кредитных карт. Бизнесмены-
правонарушители держат первое место в сложных и
специфических преступлениях — различных махина-
циях со страховками, налоговых мошенничествах,
создании подставных компаний, отмывании денег,
а также кооперируются с другими категориями пре-
ступников. На сегодняшний день нет никаких пря-
мых доказательств, что вся эта деятельность нахо-
дится под каким-либо влиянием воров в законе
либо товарищей-преступников из России.
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
256
ВЛИЯНИЕ КРИМИНАЛЬНОЙ ОБСТАНОВКИ
И НОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ
Преступная организация обычно формируется
таким образом, чтобы быть максимально готовой к
выполнению криминальных задач, поставленных ее
лидерами. В то же время рост возможностей для
надувательства и мошенничеств в области различ-
ных государственных социальных программ и
банковских кредитных систем, в последнее время
широко распространившихся по всему миру, зас-
тавляет предположить, что вскоре должны появить-
ся и новые организационные формы преступных
сообществ. Разного рода мошенничества, фальши-
вомонетничество и торговля краденым (правонару-
шения, наиболее часто встречающиеся в докумен-
тах МКОПСЭ), вне зависимости от этнического
происхождения криминальных сообществ, совер-
шаются по большей части маленькими организо-
ванными преступными группами, руководимыми
«специалистами». Например, в организации мошен-
нических уличных азартных игр явно ощущаются
- опыт и талант таких руководителей: рядовые ис-
полнители умеют завоевывать доверие публики и
быстро исчезать из виду, как только их махинации
бывают раскрыты. В преступных операциях в обла-
сти социального и медицинского страхования груп-
пировки обычно внедряют своих людей в интере-
сующую их организацию — в качестве врачей,
фармацевтов, социальных работников, техперсона-
ла и даже подставных пациентов. Одному «игроку»
провернуть такого рода мошенничество явно не
под силу. И наоборот, организованная команда
правонарушителей долгое время может выглядеть
законопослушной в глазах общественности. Тем не
менее, как только череда преступленых деяний
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ	257
подходит к концу, пропадает и необходимость в
существовании данной преступной группы.
ВЛИЯНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ В США
ОБРАЗЦОВ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕСТУПНЫХ
СТРУКТУР
Ди Маджио и Пауэлл именуют тенденцию пре-
ступных группировок, занимающихся схожими ви-
дами деятельности, копировать организационные
структуры друг друга изоморфизмом. Изоморфизм
складывается под воздействием трех факторов —
мимикрии, принуждения и нормы. Мимикрический
изоморфизм возникает, когда одна структура не-
вольно сама начинает копировать устройство другой.
Принудительные мотивы проявляются там, где одна
структура принуждает другую принять ее форму или
отдельные элементы этой формы. Нормативные мо-
тивы оказывают влияние на формирование структу-
ры тогда, когда кто-либо, создавая собственную
структуру, сознательно берет за образец определен-
ный набор чужих основополагающих элементов. Все
эти определяющие факторы оказывают воздействие
и на формирование организационной структуры
русской эмигрантской преступности.
Некоторые авторы сравнивают организованную
преступность в среде русских эмигрантов со струк-
турой американской «Коза ностры». Например, аген-
ты ФБР выяснили, что в Нью-Йорке имеется от
трех до пяти русских организованных преступных
семейств, которые временами имитируют в своих
действиях классический «мафиозный стиль». Русские
копируют те формы криминальной организации —
например, стиль знаменитой семьи Коломбо (вместе
с которой они совершают отдельные преступления,
Уклоняясь от уплаты «топливных налогов») или
9 Российская организованная преступность: нопая угплза?
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
258
иных этнических общин, — которые кажутся им
наиболее подходящими. Например, сотрудничество
некоторых русских преступников с колумбийским
«картелем Кали» привело к тому, что они полнос-
тью переняли их организационную структуру. Похо-
же на то, что русские эмигранты вообще находятся
под влиянием тех этнических преступных группиро-
вок, которые дольше них и успешнее занимаются
схожими видами нелегальной деятельности. Напри-
мер, все мошеннические преступные группировки,
действующие в области страхования и программ
бесплатной медицинской помощи, «работают» по
абсолютно одинаковой схеме.
НЫНЕШНИЕ ФОРМЫ КРИМИНАЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ РУССКИХ ЭМИГРАНТОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ В США
По мнению многих представителей правоохрани-
тельных органов и журналистов, структура органи-
зации русских преступников, действующих в США,
сильно напоминает итало-американскую «Коза нос-
тру». После ареста Вячеслава Иванькова в июне 1995
года его называли не иначе как «il capo di tutti capos»
(«начальником всех начальников» — шпал.) русской
организованной преступности в Соединенных Шта-
тах. Его арест был представлен как доказательство
высокой степени организации преступности в среде
русских эмигрантов, причем все сравнения в этой
области проводились именно с «Коза нострой».
Существует и иное мнение — что русские эмиг-
рантские преступные сообщества по своей организа-
ции и иерархии не имеют ничего общего с «Коза
нострой». Говорят, что у них нет никакой организа-
ции вообще и что большая часть российских пре-
ступников действуют как «независимые специалис-
ДЖЕЙМС ФИНКЕНАУЭР И ЭЙЛИН УОРИНГ
259
ты». Среди них имеются случайно организованные
группы, лишь время от времени объединяющиеся
для совершения отдельных преступлений. Внутри
них нет верховной власти или иерархической струк-
туры, и участники этих формирований ни перед
кем не отчитываются.
По нашему мнению, оба этих подхода ошибочны.
Анализ информации, полученной от МКОПСЭ,
показывает, что в среде русских эмигрантов имеют-
ся крупные, постоянно контактирующие друг с
другом объединения, которые, по данным правоох-
ранительных органов, регулярно совершают или по-
дозреваются в совершении разного рода правонару-
шений. Эти объединения прямо или косвенно связа-
ны между собой. Однако нет никаких доказательств,
что внутри них существует твердая иерархия. Они,
скорее, представляют собой оперативные «команды»
криминальных специалистов, собранные на случай-
ной основе для конкретных преступлений. Иногда
они переходят от совершения одного правонаруше-
ния к другому и могут временами, по рекомендации
«партнеров», подменять друг друга на каком-либо
криминальном поприще или при выполнении опре-
деленного заказа. Это гибкие, нацеленные на выпол-
нение конкретной задачи структуры, нередко четко
специализированные.
Наиболее распространенный тип такой структу-
ры: все действующие лица знали друг друга еще по
Советскому Союзу или знакомы с людьми, которые
были знакомы друг с другом в те времена. Но,
несмотря на это, внутри таких структур обычно
отсутствует взаимное доверие, казалось бы, есте-
ственное при общности этнического происхождения
и национальной культуры. Возможно, это зависит
от того, что костяк таких групп формируют не
дорожащие старыми воровскими традициями моло-
дые профессиональные преступники — они не
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ-
НОВАЯ УГРОЗА?
260
склонны к бандитской лирике и вообще не готовы
верить кому бы то ни было. Тем не менее, за
исключением мошенничеств в области «топливных
налогов» и некоторых других случаев, русские пре-
ступники все же охотно идут на взаимные контакты
друг с другом, как в криминальной, так и в быто-
вой сфере.
Такой тип гибкой криминальной организации
сложился в среде русских эмигрантов под влиянием
нескольких факторов: во-первых, сильное влияние
старых криминальных навыков и традиций бывшего
СССР; во-вторых, лидирующая роль в русской эмиг-
рантской преступной среде профессиональных пре-
ступников и криминальных предпринимателей, а не
«воров в законе» и «товарищей-преступников» (брат-
вы); в-третьих, именно такой тип организации мак-
симально подходит для совершения преступлений,
традиционно считающихся «русскими». Как прави-
ло, организация подобных правонарушений требует
командной игры, гибкости и создания впечатления
законности происходящего. Подходящими преступ-
лениями для криминальных формирований такого
рода могут быть как различные мошенничества и
махинации, так и некоторые насильственные пре-
ступления. В то же время непопулярен среди них
такой вид «бизнеса», как организация азартных игр
на какой-либо определенной территории и конт-
роль над ними. Однако существующее положение
вещей весьма нестабильно, и при появлении в
русской эмигрантской преступной среде новых «иг-
роков» (например, при усилении влияния «воров в
законе») организация и сферы ее деятельности мо-
гут значительно измениться.
истоки «топливного»
РЭКЕТА*
АМЕРИКАНЦЫ И РОССИЯНЕ
В НЬЮ-ЙОРКЕ
Алан Э. Блок
За последние несколько лет внимание обществен-
ности Соединенных Штатов все больше фокусиро-
валось на деятельности преступников, приехавших в
США из бывшего Советского Союза и некоторых
восточноевропейских государств. За последние десять
лет в прессе и некоторых научно-популярных жур-
налах, пишущих о проблемах организованной пре-
ступности в бывшем СССР, прошла волна публика-
ций, объединенных общей темой: «Русские бандиты
все активнее осваивают Америку!»
Правительство также усиленно следило за разви-
тием событий в этой области. 15 мая 1996 года
Постоянный подкомитет по расследованиям сената
США (PSI) провел слушания на тему: «Российская
организованная преступность в Соединенных Шта-
тах». Первая часть слушаний — «Общая картина» —
прошла при участии Комиссара таможенной службы
США, Исполнительного помощника директора
ФБР, Директора департамента уголовных преступле-
ний Службы внутренних доходов (IRS, то есть
аналога нашего Министерства по налогам и сборам),
а также Первого заместителя министра МВД РФ
Игоря Николаевича Кожевникова. Второе и третье
заседания были посвящены связям итало-американ-
ской организованной преступности с русскими
«партнерами». На последних двух заседаниях были
заслушаны свидетельские показания некоторых аре-
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
264
стованных правонарушителей русского происхожде-
ния, а также полицейских детективов Нью-Йорка и
Лос-Анджелеса и сохранившего инкогнито офицера
полиции из «другого (американского) города».
В пояснительных документах, подготовленных
департаментом полиции Лос-Анджелеса для работы
подкомитета, указывалось, что новый облик «рус-
ской организованной преступности в США» возник
как следствие непродуманной политики стимули-
рования иммиграции советских евреев в Америку в
70-е годы. В то время в США въехало более 200 тысяч
бывших советских граждан. Большинство из них
осели в Нью-Йорке и прилегающих районах. Следу-
ющая по численности община советских эмигрантов
поселилась в районе «большого Лос-Анджелеса».
Преступления, совершаемые правонарушителями,
которых принято называть «русскими» (под это
определение подпадают лица, родившиеся на терри-
тории бывшего СССР), бывают самого разного сор-
та — от вымогательств и контрабанды наркотиков
до различного рода мошенничеств. Тем не менее, за
последние шестнадцать лет основное поле их дея-
тельности — «топливный рэкет».
По данным калифорнийских властей, «мошенни-
чества с топливными налогами, вероятно, являются
самым доходным видом нелегального бизнеса в
США». Потери государства из-за неполученных топ-
ливных налогов в Калифорнии, по разным оцен-
кам, достигают миллиона долларов в день (!). Больше
половины этой суммы уходит в карман русского
криминала.
Хотя наибольшего размаха этот подпольный биз-
нес достиг в Калифорнии, зародился он в Нью-
Йорке. Я постараюсь рассказать, каким именно об-
разом рэкет (считаю, что именно так его нужно
называть) возник и развился в Нью-Йорке, кто
был его организатором, как в него попали «рус-
АЛАН Э. БЛОК
265
ские», что затем стало с «отцами-основателями»
этого бизнеса, какова его внутренняя структура и
каким образом он связан с общественной корруп-
цией.
Я, повторяю, называю это рэкетом, хотя этот
вид правонарушения стал известен как «преступное
предпринимательство». Анализ подобных преступле-
ний — будь то международная торговля наркотика-
ми или же отмывание денег с целью ухода от
налогов или обхода ограничений на импорт автомо-
билей — показывает, что в них мало той уголовной
экзотики, которая так привлекает поверхностных
исследователей и читателей детективных романов.
«Топливный рэкет» основан на объяснимом жела-
нии многих людей не платить налоги, и они неред-
ко прибегают к достаточно оригинальным методам,
чтобы добиться этого. На мой взгляд, у этого вида
правонарушения нет этнической окраски. Оптовая и
розничная торговля топливом в Нью-Йорке, как и
в Лос-Анджелесе, всегда отражала общую картину
миграционных процессов в США. В ней может уча-
ствовать любой, кто обладает нужными связями и
достаточно криминализированным мышлением.
РАННИЕ ДЕНЬКИ
Задолго до того, как первый советский эмигрант
новой волны приземлился в аэропорту Кеннеди (в
1970 году), американская топливная индустрия —
станции переработки, перегонки, топливные терми-
налы, бензовозы, оптовые и розничные бензозап-
равки — уже была насквозь пропитана коррупцией и
мошенничеством. Ситуация, когда на фирменные зап-
равочные станции типа «Мобил» поступало «черное»
топливо неизвестного происхождения, была стандар-
тной. Основные налоговые хищения, получившие
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
266
затем название «топливный рэкет», происходили
чаще всего в розничной торговой сети. Налоги, осо-
бенно налоги штата Нью-Йорк, действительно были
высоки. Чтобы не платить их, розничные торговцы
подкручивали счетчики на бензоколонках, уменьшая
данные о количестве проданного бензина. Кроме
того, они приобретали контрабандное топливо, что
позволяло владельцам и/или работникам бензозапра-
вок продавать «левое», нигде не учтенное и не зафик-
сированное топливо.
Топливные магнаты занимались и другими вида-
ми махинаций, в том числе продажей бензина,
солярки и отопительного горючего (химически прак-
тически идентичного дизельному) с жидкими ток-
сичными добавками. Одним из первых мест в Нью-
Йорке, где впервые в 70-х годах в топливо стали
добавлять токсичные присадки, был знаменитый
терминал «Мэттитьюк» на северном берегу Лонг-
Айленда (им~ владел Мартин Кери, брат губернатора
штата Нью-Йорк Хью Кери).
Затем рэкет в топливном бизнесе стал повсемест-
ным явлением, а в следующем десятилетии еще
более разросся. Например, в 1982 году чиновники
штата Мэриленд, занимавшиеся вопросами охраны
окружающей среды, обнаружили в топливных хра-
нилищах одной из крупных стоянок для грузовиков
высокотоксичный химический компонент «Пи-Си-
Би», а в 1984 году Генеральный прокурор штата
Нью-Джерси Ирвин Киммельман объявил о при-
влечении к ответственности нескольких частных лиц
и пяти корпораций за то, что они «добавляли
токсичные и высококоррозивные присадки» к горю-
чим смесям и продавали полученный продукт как
чистое топливо во всей Новой Англии и в штатах
Среднеатлантического побережья.
Криминальный бум в этой сфере был вызван
несколькими причинами. Во-первых, резко упали
АЛАН Э. БЛОК
267
цены на качественное топливо и одновременно воз-
росли затраты на его очистку в связи с ужесточени-
ем требований экологов. Переработчики топлива
обанкротились. В то же время цены на отопительное
горючее подскочили более чем в десять раз. Теперь
многие поставщики не очищали ничего, кроме раз-
ве что собственных «бабок». Топливные отходы об-
ходились дилерам от 0 до 20 центов за галлон, а
продавали их как отопительное горючее по цене от
80 до 95 центов за галлон. Торговцы горючим нажи-
вали удивительные барыши, особенно в Нью-Йор-
ке, где установились самые высокие цены на деше-
вое топливо в Штатах. Возвращаясь к 1984 году,
скажу, что региональная ассоциация дилеров горю-
чего в то время полагала, что по меньшей мере в
10 процентах всего продаваемого в Нью-Йорке топ-
лива (а это 300 миллионов галлонов) содержались
токсичные отходы.
Топливные мошенники, даже если и не подме-
шивали токсичные отходы в отопительное горючее,
нередко просто завышали цифры его продаж насе-
лению, так как эти закупки субсидировало прави-
тельство и оплата их происходила из муниципаль-
ного бюджета. Естественно, домовладельцы и уп-
равляющие имели свою долю от этого «бизнеса».
Вообще-то всегда, когда правительство субсидирует
закупки горючего, в этой сфере начинаются махи-
нации. Мошенники на складах и перегонных заво-
дах подмешивают в низкосортное горючее, которое
называется рафинад, бутан, чтобы повысить окта-
новое число. Полученную смесь нужно немедленно
продать, поскольку бутан испаряется очень быстро.
Это была общепринятая практика. У нескольких
жуликов из Нью-Йорка для этих целей даже имелся
собственный перегонный завод в городке Ченэл-
вью, расположенном к югу от Хьюстона в штате
Техас.
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
268
Вплоть до 1980-х годов всеми бензиновыми скла-
дами в районе Нью-Йорка владели в основном
известные крупные фирмы. Естественно, это не
означало, что они не занимались мошенничеством.
Однако большинство «топливных» жуликов вовсе не
хотели регулярно отстегивать владельцам складов
ГСМ их долю. Поэтому в 80-х годах многие страте-
гически важные топливные терминалы были пере-
куплены «рэкетирами».
До того как это случилось, большинство роз-
ничных торговцев Лонг-Айленда работали с круп-
нейшим топливным терминалом Северо-Запада
США, принадлежавшим «Нортвилль Индастриз», —
у него был путепровод, проходивший прямо под
крупнейшим шоссе Лонг-Айленда. В конце 70-х
годов «Нортвилль» пришлось приостановить роз-
ничную продажу горючего своей фирмой «Вантаж
Петролеум», так как возникли кое-какие проблемы
с законом. Она продала свои станции некоему
Лоренцо Иориццо, который сразу превратился в
крупнейшего розничного продавца горючего на
Лонг-Айленде. Его позиции усилились после заклю-
чения ряда выгодных контрактов со штатом Нью-
Йорк на эксклюзивное строительство заправочных
станций в районе нескольких крупнейших автосто-
янок. Как впоследствии признал Иориццо, эти
контракты были заключены с помощью взяток
губернатору штата Нью-Йорк, брат которого, тот
самый Мартин Кери, был партнером Иориццо. По
разным оценкам, покупка «Вантаж» обошлась
Иориццо, по меньшей мере, в миллион долларов,
хотя сама фирма «Нортвилль» предоставила Иориц-
цо крупный кредит специально для этой сделки.
Другими словами, он купил «Вантаж» в долг. Сле-
дует отметить, что Иориццо обещал заплатить по
полцента с каждого купленного галлона горючего
одному топ-менеджеру «Нортвилль Индастриз»,
АЛАН Э. БЛОК
269
который помог ему получить эту кредитную линию.
Этот менеджер заработал себе тем самым кличку
Фаррелл Полмонеты. В «Нортвилль» были и другие
высшие руководители, тайно сотрудничавшие с
мошенниками, в том числе старший финансовый
контролер и казначей компании.
В начале 80-х годов «Нортвилль» привлекла вни-
мание полиции графства Суффолк острова Лонг-
Айленд, а также Следственной комиссии по орга-
низованной преступности штата Нью-Йорк. Их за-
интересовали отношения «Нортвилль» с неким та-
инственным «боссом организованной преступности
по имени Салваторе Альбикокко — кличка Сэм».
Информаторы полиции графства Суффолк докла-
дывали, что Альбикокко стремится установить кон-
тракты со многими видными деятелями законода-
тельной Ассамблеи штата Нью-Йорк, конгрессме-
нами, чиновниками нескольких графств Лонг-Ай-
ленда, судьями и известными бизнесменами. Счита-
лось, что в общей сложности Альбикокко владеет
или имеет крупные финансовые вложения в 37
компаниях, из которых 10, и в том числе «Норт-
вилль», занимались топливным бизнесом. Поводом
для начала слежки за Альбикокко стала информа-
ция о том, что он контролирует практически все
поставки гравия на любую мало-мальски крупную
строительную площадку в Нью-Йорке. В то время
организованная преступность вовсю занималась ма-
хинациями в строительном бизнесе в «большом
Нью-Йорке». Хотя «Нортвилль» попала в «черный»
список компаний, в отношении которых следовало
возбуждать федеральное расследование за преступ-
ления в области «топливных налогов», дело так и
закончилось ничем. По заявлению Иориццо, ни
один федеральный следователь не появился в «Нор-
твилль» благодаря его связям в столице штата Ол-
бани и в Вашингтоне.
270 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
ГОДЫ ПЕРЕМЕН
Летом 1982 года штат Нью-Йорк изменил прин-
цип сбора топливных акцизов. Начиная с сентября
того года, обязанность платить акцизный налог пе-
рекладывалась с розничных торговцев на оптовиков.
Оптовикам теперь предстояло платить акцизный
налог только при продажах розничным торговцам,
что позволяло им совершать не облагаемые акциза-
ми сделки между собой. Бывший прокурор Рей
Джермин так описывает результаты этих изменений:
«В Нью-Йорке вместо 6 тысяч мелких топливных
краж стало совершаться 600 крупных». Изменились и
способы мошенничества в топливной индустрии. На
свет родилась так называемая «гирлянда из маргари-
ток».
Отцом этого изобретения называют Джорджа
Крайсинга. Его идея заключалась в том, чтобы «сжи-
гать» все налоги государства и штата на топливо с
помощью серии фиктивных трансфертов между оп-
товыми фирмами, при этом последнее звено цепи
бесследно исчезало в пространстве. Например, ком-
пания «Пайлот Интернэшнл», имевшая индивиду-
альный налоговый номер, продалась Крайсингом
другим мошенникам за 250 тысяч долларов налич-
ными. Затем ее название поменяли на «Нортбрук
Ассошиэйтс», что делало ее, говоря языком жули-
ков, «паленой» компанией. С конца 1982 и вплоть до
конца 1994 года «Нортбрук» продавала горючего
каждый месяц на 150 миллионов долларов. Таким
образом, в федеральный и муниципальный бюджет
каждый месяц не поступило от 30 до 40 миллионов
долларов.
Тем не менее мало было просто создать подстав-
ную компанию. «Паленая» фирма, как в приведен-
ном выше случае, должна была иметь индивидуаль-
ный налоговый номер. В течение нескольких первых
АЛАН Э. БЛОК
271
лет добиться этого было легко. Однако со временем
власти Нью-Йорка начали более пристально следить
за деятельностью топливных компаний. Это породи-
ло еще один новый вид «бизнеса». По сути, теперь
любой владелец официально зарегистрированной
топливной фирмы мог продать ее мошенникам за
несколько сот тысяч долларов. Топливные жулики
обрыскали весь штат в поисках желающих продать
свои компании. Таковыми оказались и мелкие дис-
трибьюторы, обслуживавшие маленькие общины, и
старые известные корпорации, привлеченные запа-
хом быстрых наличных денег. Впрочем, требования к
«товару» были очень высокими, так как «паленая»
компания могла просуществовать всего несколько
месяцев.
Наиболее грамотные преступники сразу создали
сеть подставных компаний в Панаме — для того,
чтобы сохранить свои идентификационные налого-
вые номера, и для того, чтобы использовать их при
скупке топливных лицензий. Основную бумажную
работу для них в Панаме проделал выходец из
Венгрии Стив Самос через свою фирму «Интер
Кредит Траст». Кстати, те же самые услуги он ока-
завал и торговцам наркотиками. Прибыль от неупла-
ты налогов переводилась в Европу, в основном в
Венский кредитный банк, который находится пря-
мо напротив знаменитого отеля «Хилтон».
Главным архитектором этой схемы с переводом
денег был Иориццо. В Панаме и Вене его интересы
представлял опытный рецидивист Эрик д’Антин,
заявлявший, что он принадлежит к роду герцогов
Альба. Д’Антин свел Иориццо с бывшим президен-
том Панамы, которому тот дал огромную взятку за
то, чтобы их бизнесу не мешали панамские власти.
Поскольку венские власти также начали беспокоить-
ся, жена д’Антина, действительно принадлежавшая
к роду Габсбургов, придумала новый тонкий ход. Да
272 РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
и сам Иориццо воистину был мошенником-новато-
ром. Он решил перенести свою главную панамскую
компанию «Хьюстон Холдинге» в Австрию. Новая
компания, зарегистрированная одним коррумпиро-
ванным австрийским адвокатом, стала называться
«Хьюстон Варенхандельсгезельшафт М.Б.Х.». Иориц-
цо и его подельники официально собирались начать
строительство «цепи автозаправочных станций» и
продавать «продукцию нефтехимической промыш-
ленности по всей Австрии», они даже вынашивали
планы создания собственного телеканала.
1982 год знаменателен и тем, что в «топливном
рэкете» появились новые действующие лица. Как
всегда, заправлял всем Иориццо. Незадолго до опи-
санных выше событий его компанию «Вантаж» по-
пыталась захватить одна криминальная парочка —
известный бандит из Оклахомы, занимавшийся топ-
ливным мошенничеством, и его помощник, некий
Энди Газзара, родом с Лонг-Айленда. Чтобы проти-
востоять их попыткам, Иориццо попросил помощи
у другого известного гангстера, Джона Франчезе по
кличке Сынок. В обмен на его помощь Иориццо взял
в долю его сына Майкла. Но вместе с Майклом в
бизнес пришли и его люди, члены организованных
преступных группировок. К концу 1982 года Иориц-
цо и его друзья уже фактически работали на Майкла
и его людей.
АЛЬЯНС
Именно этот новый синдикат и установил связь
с так называемой «русской мафией»: конкретно
новыми союзниками стали два друга — Давид Бога-
тин, эмигрант из СССР, и Михаил Маркович,
родом из Румынии, с 13 лет живший в Израиле, где
работал учителем и инженером. В 1979 году семья
АЛАН Э. БЛОК
273
Марковичей переехала в США. Главным посредни-
ком при заключении этого союза был некий Мар-
вин Крамер, адвокат из Бруклина, о котором шла
весьма дурная слава, — он даже проходил по делу о
причинении тяжких телесных повреждений.
Маркович как-то пришел к Крамеру (тот был и
адвокатом Крайсинга) за советом: где ему найти
деньги для операций с бензином? То был судьбо-
носный визит. У Крамера имелся более или менее
надежный контакт в Бруклине — некий Филипп
Московитц, уже имевший дюжину арестов и не-
сколько тюремных заключений. Московитц время от
времени работал на Крамера, который дал ему
кличку Полупомощник. Кроме того, Московитц,
несмотря на свое низкое положение, умудрялся
ухаживать за сводной сестрой двоюродного брата
Майкла Франчезе (они затем поженились). В общем,
Московитц решил, что Франчезе может помочь в
этом деле. В тот день Маркович покинул офис
Крамера, договорившись о встрече с Франчезе и
несколькими его подручными. На встрече, которая
проходила у Крамера в конторе, присутствовали
Франчезе, Крайсинг и несколько боевиков Франче-
зе, включая парня по имени Винни Горгоза (мать
его достаточно продолжительное время работала у
Марковича бухгалтером). Вторая встреча состоялась в
офисе Давида Богатина на Лонг-Айленд, где были те
же самые лица плюс Иориццо.
Маркович занимался топливным бизнесом в не-
значительных объемах с 1981 года. В марте этого года
он ушел из фирмы, где работал инженером, чтобы
заняться производством изобретенного им счетчика
для такси. Это была великолепная штука, о которой
он много говорил со своим приятелем Эфраимом
Шуркой, эмигрантом из России, владевшим такси и
бензоколонкой. Они стали партнерами в этом пред-
приятии, и взамен Шурка предложил Марковичу
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
274
долю в своей бензозаправке. Но потом Джей Тью-
роф, коррумпированный комиссар Нью-Йорка по
надзору за работой такси, потребовал себе 50 про-
центов всей прибыли от производства новых счет-
чиков. Взамен он обещал поспособствовать введе-
нию новых правил, которые обязывали бы всех
владельцев такси устанавливать счетчики Марковича.
Однако последний, что называется, дал ему от
ворот поворот.
Вскоре он попросил содействия в организации
рекламной кампании в газетах у ветерана топливной
индустрии Джо Школьника. Вскоре Маркович и
Школьник стали партнерами. Они начали закупать
горючее у «Эм-и-Кью» (Manhattan and Queens). Летом
1982 года, незадолго до введения нового закона о
топливных акцизах, им пришла в голову идея стать
импортерами топлива. Конкретно они собирались
поставлять топливо «Эм-и-Кью» и на еще один круп-
ный терминал, прозванный «генеральным». Для этого
им была необходима лицензия штата, и они обрати-
лись за помощью к бухгалтеру Марковича. Создав
фирму «Шопперз Маркетинг Инкорпорейтед» («Эш-
Эм-И»), тут же наняли кое-кого, чтобы прикрывать
этот бизнес. Школьник сделал президентом и един-
ственным держателем акций «Эш-Эм-И» некоего
Шпуля Тадеуша, польского эмигранта, до того рабо-
тавшего смотрителем на одной из принадлежавших
Школьнику заправочных станций. Однако его возвы-
шение длилось всего несколько месяцев. Как только
Маркович и Школьник убедились, что они понима-
ют, . что делают, их имена появились в штатном
расписании «Эш-Эм-И» на должностях соответствен-
но. Президента и Генерального секретаря компании.
Тем не менее они не стали менять собственника
контрольного пакета акций, поскольку это потребо-
вало бы в дальнейшем получения новой лицензии.
Все это случилось в ноябре 1982 года. Еще через два
АЛАН Э. БЛОК
275
месяца после описанных выше событий Маркович
решил избавиться от «Эш-Эм-И» и создать новую
компанию. Вместо этого Школьник предложил Мар-
ковичу долю акций своей компании «Гэз Стоп»,
которой он владел уже около 20 лет. Маркович
принял предложение. А адвокат Марвин Крамер до-
был для них необходимую лицензию.
Вскоре они решили, что иметь две одинаковые
компании не имеет смысла, и начали подыскивать
покупателя на «Эш-Эм-И». Примерно в это же
время, в январе 1983 года, Маркович встретил Льва
Персица, арендовавшего автомобильную мойку на
бензозаправке, но незадолго до этого владевшего
автозаправочной станцией сети~ «Мобил» в Манхет-
тене. Персиц приехал в Нью-Йорк в 1975 году из
Ташкента, в то время столицы Узбекской Советской
Социалистической Республики. Он был одним из
главных «русских» гангстеров к тому времени уже
печально известного района Брайтон-Бич в Брукли-
не, где проживала самая большая община русских
эмигрантов в США. До этого Персиц работал с
Маратом Балагулой, в определенных кругах извест-
ным как русский «крестный отец».
Персиц способствовал ускорению продажи «Эш-
Эм-И», введя в игру Давида Богатина. Богатин со-
гласился на сделку, однако захотел, чтобы Марко-
вич не исчезал из его поля зрения и помогал ему
руководить «Эш-Эм-И». В конце концов Богатин
стал партнером фирмы за 100 тысяч доларов, кото-
рые Школьник и Маркович, предварительно запла-
тив из этих денег 20 тысяч Персицу за посредниче-
ство, поровну поделили между собой. Адвокат
Школьника, Давид Хеленберг, подготовил все не-
обходимые документы, в которых был зафиксиро-
ван переход компании от Шпуля Тадеуша к
польскому эмигранту Мчиславу Жщепковскому —
подставному лицу Богатина и Персица, бывшему до
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
276
этого, как и его предшественник, смотрителем бен-
зозаправки. Затем они организовали «гирлянду из
маргариток», то есть так оформили документы, что
вся ответственность за неуплату акцизных, и прочих
налогов ложилась на «Эш-Эм-И» и ее теперешнего
президента, алкоголика Жщепковского, в то время
как деньги уходили в новую фирму «Лезец», наспех
сколоченную Богатиным. Это преступление против
налоговых законов штата Нью-Йорк принесло зна-
чительные барыши Марковичу и Богатину и чуть
меньшие — Школьнику и Персицу.
Долго эта ситуация не могла продолжаться. Вес-
ной 1983 года за Жщепковским пришла налоговая
полиция. Естественно, никаких налогов он заплатить
не мог. Ему еще повезло, что его просто выслали
обратно в Польшу. Чтобы срочно решить назревавшие
проблемы, Маркович и Богатин заплатили 100 ты-
сяч долларов бухгалтеру Марковича, и тот свел их с
адвокатом, «способным разобраться с любыми воп-
росами (с налоговым департаментом)». Удивительно,
но это сработало. После того как «гирлянда из
маргариток» разрушилась, Маркович отправился за
советом к Марвину Крамеру и, таким образом,
очутился в мире Микки Франчезе и Ларри Иориц-
цо.
Когда Маркович и Богатин только присоедини-
лись к их бизнесу, доходы от неуплаты налогов
делили следующим образом: 75 процентов Франчезе
и его людям и 25 — русским. Подобное неравнопра-
вие объяснялось политическими связями и силой
мускулов итальянских гангстеров. Франчезе принад-
лежал к легендарному криминальному синдикату
Коломбо, и этого было достаточно, чтобы к нему
отнеслись с уважением большинство «не повязан-
ных» с мафией преступников. За весь последующий
год их «альянс» украл у государства в общей слож-
ности около миллиарда долларов. Доля Франчезе в
АЛАН Э. БЛОК
277
этом составляла от 200 до 300 миллионов долларов.
Основными деятелями были Иориццо, который вел
все настоящие (а не только фиктивные) бухгалтер-
ские записи, и Богатин, отвечавший за вклад в дело
«русской» стороны.
Однако вскоре начались проблемы. В первую оче-
редь это было связано с тем, что жулики воровали
не только у государства, но и друг у друга. Франчезе
надувал на многие миллионы своих боссов из се-
мейства Коломбо; один из его ближайших подруч-
ных крал у Франчезе; Маркович обкрадывал Бога-
тина, как тот позднее доказывал; Иориццо обвинял
Богатина в утаивании денег от альянса, что позднее
и подтвердилось; ну и сам Иориццо, само собой,
надувал всех и каждого в этом списке. Кроме того,
альянс испытывал постоянное давление со стороны
других группировок, занимавшихся «топливным
рэкетом», — итало-американцев, греков, турок и,
конечно, русских. Все это не раз приводило к
вспышкам насилия, непрерывным «разборкам»,
«стрелкам», угрозам, дракам и перестрелкам. Именно
этот период позднее и назовут «русским открытием
«топливного рэкета».
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Исследование деятельности организованной
преступности в российских эмигрантских
кругах Восточного побережья США
(штаты Нью-Йорк, Нью-Джерси
и Пенсильвания)
(По результатам совместной работы
СЛЕДСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ОРГПРЕСТУПНОСТИ ШТАТА НЬЮ-ЙОРК,
КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЯМ
ШТАТА НЬЮ-ЙОРК
И КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЯМ
ШТАТА НЬЮ-ДЖЕРСИ)
ИЮНЬ 1996 ГОДА
Следственная комиссия по оргпреступности штата
Нью-Йорк: Джордж Е. Патаки — губернатор штата;
Деннис К. Бакко — генеральный прокурор штата;
Эрик Сидель — и. о. первого заместителя генерально-
го прокурора штата.
Комиссия по расследованиям штата Нью-Йорк:
Стивен Л. Вайнер — председатель; Эрл В. Бриджес-
мл., Томас Дж. Калхейн, Джозеф С. Доминелли,
Салваторе Р. Марточи, Уильям Ф. Пассаннанте —
члены комиссии.
Комиссия по расследованиям штата Нью-Джерси:
Лесли 3. Челентано — председатель; Луис X. Миллер,
Джастин Дж. Динтино, М. Карен-Томпсон — члены
кормиссии.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
279
МЕЖШТАТНЫЙ ОБЪЕДИНЕННЫЙ КОМИТЕТ
ПО ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
В СРЕДЕ СОВЕТСКИХ ЭМИГРАНТОВ
Межштатный объединенный комитет по органи-
зованной преступности в среде советских эмигран-
тов (далее — Комитет), сформированный 1 марта
1992 года, представлял собой рассчитанный на два
года проект по исследованию и судебному расследо-
ванию русской эмигрантской преступности. Дело это
было поручено Следственной комиссии по оргпре-
ступности штата Нью-Йорк, Комиссии по расследо-
ваниям штата Нью-Йорк, Комиссии по расследова-
ниям штата Нью-Джерси и Комиссии по преступ-
ности штата Пенсильвания. Главная цель данной
работы заключалась в изучении природы и установ-
лении масштабов деятельности русской эмигрант-
ской преступности на территории штатов Нью-
Йорк, Нью-Джерси и Пенсильвания, дабы содей-
ствовать правоохранительным органам США в их
борьбе с организованным криминалом. Таким обра-
зом, в число задач Комитета входили сбор и анализ
информации о русской эмигрантской преступности.
Каждое из ведомств выделило в Комитет от шести
до восьми человек, а также юристов и аналитиков.
Члены Комитета были ответственны за сбор инфор-
мации и разведданных в соответствии со своей юрис-
дикцией и за организацию, в случае необходимости,
судебных расследований по конкретным случаям. Каж-
дые два месяца члены Комитета собирались для под-
ведения итогов обсуждения результатов, обмена мне-
ниями и дальнейшего планирования. Для помощи
Комитету был приглашен офицер полиции из Ми-
нистерства внутренних дел Белоруссии, который в
течение двух лет должен был создать сеть информато-
ров внутри местных русских общин и наладить связь
с правоохранительными органами стран СНГ. Кроме
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
280
того, этот офицер регулярно просматривал местную
русскую прессу, консультировал работников Коми-
тета по русским национальным традициям и обыча-
ям, помогал осваивать написание и произношение
русских слов и имен. В скором времени комитет
получил значительный грант от исследовательской
группы Школы криминального права Национального
института юриспруденции Университета Рутгерс. Чле-
ны этой группы участвовали в заседаниях Комитета и
помогали в работе, анализируя базу данных по рус-
ской эмигрантской преступности.
Принимая во внимание информацию правоохра-
нительных органов США о том, что русская эмиг-
рантская преступность стала для Америки со времен
развала Советского Союза и возросшей экспансии
стран европейского Общего рынка серьезной про-
блемой, Комитет направил усилия на выяснение
природы и внутренних различий в среде русской
эмигрантской преступности трех штатов Восточного
побережья. План действий Комитета был таков:
1.	Установить масштабы организации (организо-
ванности) русской эмигрантской преступности.
2.	Убедиться, существует ли определенная структура
внутри преступного сообщества русских эмигрантов.
3.	Выявить приемы и способы, которыми пользу-
ются русские эмигранты в своей незаконной дея-
тельности.
4.	Определить, существуют ли связи между ними
и другими преступными сообществами, действую-
щими в США и других странах.
Сотрудники Комитета провели широкий опрос
специалистов различных спецслужб США, занимав-
шихся расследованиями русской эмигрантской пре-
ступности, и просмотрели множество уголовных дел и
записей разного рода, касавшихся арестов или иных
видов уголовного преследования русских эмигрантов.
Команда Комитета также собрала и проанализировала
всю открытую информацию, имевшуюся на тот мо-
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
281
мент по русской эмигрантской преступности, включая
правительственные документы, записи открытых слу-
шаний, газетные и журнальные статьи и опублико-
ванные интервью с учеными, журналистами, публи-
цистами, предпринимателями и представителями ос-
новных русских общин региона. Современные техно-
логии и приемы спецслужб — наружное наблюдение,
организация сети информаторов и прослушивание
телефонных переговоров — также использовались для
сбора информации о русских эмигрантах, находящих-
ся в категории криминального риска или подозревав-
шихся в совершении преступлений.
Некоторую информацию предоставила также ис-
следовательская группа Университета Рутгерс, кото-
рая совместно с командой Комитета выпустила об-
щенациональное обозрение, где был описан опыт
всех полицейских служб, накопленный при работе с
русской эмигрантской общиной.
Таблица 1
ЧИСЛЕННОСТЬ РУССКИХ ЭМИГРАНТОВ В ТРЕХ ШТАТАХ
ВОСТОЧНОГО ПОБЕРЕЖЬЯ (1990 ГОД)
США Область трех Штат ~ Штат Нью- Штат Пен-
исследуемых Нью-Йорк Джерси Сильвания
штатов
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
282
Тысячи
Таблица 2
ЧИСЛЕННОСТЬ РУССКИХ ЭМИГРАНТОВ
СОВЕТСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ В ТРЕХ ШТАТАХ
ВОСТОЧНОГО ПОБЕРЕЖЬЯ (1990 ГОД)
США Область трех Штат Штат Ныо- Штат Пен-
исследуемых Нью-Йорк Джерси сильвания
штатов
Таблица 3
КОЛИЧЕСТВО ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ
РУССКИМИ ЭМИГРАНТАМИ (В ПРОЦЕНТНОМ
ОТНОШЕНИИ К ОБЩЕМУ ЧИСЛУ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В 1991 — 1995 ГОДАХ).
ОБЗОР УНИВЕРСИТЕТА РУТГЕРС
Незаконное получение
кредитов
Проституция
Рэкет
Подлоги
Вымогательство
Преступления, связанные
с насилием
Торговля наркотиками
Отмывание денег
Мошенничество
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
283
Таблица 4
КРИМИНАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА ТРЕХ
ИССЛЕДУЕМЫХ ШТАТОВ ВОСТОЧНОГО ПОБЕРЕЖЬЯ
Количество арестов русских эмигрантов
в штате Нью-Йорк в период 1989—1995 годов
Город Нью-Йорк	Другие города
Год	Осужде- но	Подо- зрева- лось	Всего	Осужде- но	Подо- зрева- лось	Всего	Всего по штатам
1989	268	326	594	30	178	208	802
1990	273	346	619	50	180	230	849
1991	306	388	694	64	214	278	972
1992	363	654	1017	53	246	299	1316
1993	334	618	952	48	278	326	1278
1994	434	799	1233	50	261	311	1544
1995	497	750	1247	64	278	342	1589
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ:
НОВАЯ УГРОЗА?
284
Таблица 5
Количество арестов русских эмигрантов со снятием
отпечатков пальцев в штате Нью-Джерси
в 1989—1995 годах
Графство	1989	1990	1991	1992	1993	1994	1995	Всего
Атлантик	10	8	4	12	24	32	22	112
Берген	14	39	53	74	85	72	120	457
Берлингтон	4	3	2	10	6	10	14	49
Кемден	1	8	13	9	10	17	17	75
Кейп Мэй	1	2	0	4	7	5	0	19
Камберленд	0	3	17	5	3	5	2	35
Эссекс	9	20	27	17	25	34	42	174
Глочестер	0	0	0	0	3	3	5	11
Хадсон	11	21	17	19	21	17	11	117
Хантердон	0	6	0	0	2	0	1	9
Мерсер	5	2	12	11	18	11	18	77
Миддлсекс	29	34	83	58	66	72	71	413
Монмут	18	28	76	36	15	63	29	265
Моррис	6	7	13	13	10	16	19	84
Оушн	6	11	4	1	12	5	3	42
Пассаж	5	7	10	11	13	25	23		94
Салем	0	0	0	0	3	2	0	5
Сомерсет	0	3	2	2	3	9	8	27
Сассекс	0	0	0	2	1	3	0	6
Юнион	23	21	12	32	27	38	49	202
Уоррен	1	1	5	1	12	3	0	23
Другие области муниципально- го подчинения	8	5	9	18	0	0	0	40
Всего	151	229	359	335	366	442	454	2336
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
285
Количество арестов русских эмигрантов со снятием
отпечатков пальцев в штате Ныо-Джерси
в 1989—1995 годах
ОГЛАВЛЕНИЕ
Вступление. Насколько опасна российская организованная
преступность? Фил Вильямс..........................7
Российская организованная преступность: краткая история.
Патрисия Роулинсон.................................59
Криминальная революция в государстве: экономические
и политические аспекты организованной преступности в
России. Юрий Воронин.............................105
Основные криминальные группировки современной России.
Гай Данн.........................................125
Опасности, подстерегающие представителей иностранных
деловых кругов в Москве. Джозеф Серио............179
Последние тенденции в контрабанде ядерных материалов.
Рэнсселер Ли.....................................211
Российские эмигранты в США: организованная
преступность или организованные преступники?
Джеймс Финкенауэр и Эйлин Уоринг.................233
Истоки «топливного» рэкета: американцы и россияне в
Нью-Йорке. Алан Э. Блок..........................263
Официальные документы: исследование деятельности орга-
низованной преступности в российских эмигрантских кругах
Восточного побережья США (штаты Нью-Йорк, Нью-Джер-
си и Пенсильвания)...............................278
Популярное издание
РОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗОВАННАЯ
ПРЕСТУПНОСТЬ: НОВАЯ УГРОЗА?
Под редакцией Фила Вильямса
Редактор В. Хромченко
Корректоры И Шерстенникова, Л. Уланова
Технический редактор В, Нефедова
Компьютерная верстка Н. Сидорской
ИД №02008 («КРОН-ПРЕСС») от 08.06.2000.
Гигиенический сертификат №77.ЦС.01.952.П.01724.Т.98
от 08.09.98.
Подписано в печать с готовых диапозитивов 15.09.2000.
Формат 84x108732. Печать высокая. Бумага газетная.
Гарнитура Таймс. Усл. печ. л. 15,12. Тираж 10 000 экз.
Заказ № 1428.
ООО Издательский Дом «КРОН-ПРЕСС»
103030, Москва, а/я 54
E-mail: cronpress@cityline.ru
Отпечатано в ордена Трудового Красного Знамени
ГУПП «Детская книга» Роскомпечати
127018, г. Москва, Сущевский вал, 49