В. И. ГОЛУБЕВ
ВОЕННЫЕ АСПЕКТЫ
НЕОКОЛОНИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
ИМПЕРИАЛИЗМА
МОСКВА 0 ВПА 0 1978

ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРДЕНОВ ЛЕНИНА
И ОКТЯБРЬСКОЙ революции краснознаменная
АКАДЕМИЯ ИМЕНИ В. И. ЛЕНИНА
Кандидат исторических наук доцент
капитан 1 ранга В. И. ГОЛУБЕВ
ВОЕННЫЕ АСПЕКТЫ
НЕОКОЛОНИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
ИМПЕРИАЛИЗМА
(на основе анализа политики США)
МОСКВА — 1978

Основное внимание в учебном пособии уделяется анализу
социально-политических проблем военно-неоколониальной стра¬
тегии. В связи с этим рассматриваются некоторые военно-техни¬
ческие вопросы, отдельные военные акции неоколониза¬
торов против освободившихся стран.
На основе системного подхода исследуется соотношение
различных сторон неоколониализма и место среди них во¬
оруженного насилия; вскрываются социально-экономические,
политические основы и исторические корни военно-неоколони¬
альной политики США; рассматриваются ее содержание, фор¬
мы, средства и методы, новые долговременные тенденции в
использовании вооруженного насилия неоколонизаторами в
70-х годах; анализируется взаимосвязь военных доктрин и во¬
енно-неоколониальной политики американского, империализма,
объективные истоки кризиса военно-неоколониального курса
империализма.
Методологическую основу исследования темы состав¬
ляют оценки и выводы классиков марксизма-ленинизма,
Коммунистического Интернационала, международных и регио¬
нальных совещаний коммунистических и рабочих партий, съез¬
дов КПСС и братских партий. При работе над учебным по¬
собием автор опирался на достижения марксистской науки
в разработке проблем неоколониализма. Им были критически
проанализированы, изучены американские официальные до¬
кументы, справочники, работы некоторых буржуазных авторов.
Ответственный редактор
кандидат философских наук
подполковник 3. Ш. ГАФУРОВ
ВПА имли В. И. Ленина, 1978 г.

ВВЕДЕНИЕ
Великое дыхание нашей эпохи все больше дает о себе
знать в обширных районах мира, где совсем недавно безраз¬
дельно хозяйничали колонизаторы. Национально-освободи¬
тельные революции при активной и мощной поддержке миро¬
вого социализма опрокинули колониальные империи. «После
второй мировой войны, после нашей победы над фашизмом,—
отмечал товарищ Л. И. Брежнев,— более двух миллиардов
человек сбросили иго колонизаторов, добились государст¬
венной независимости. В целом колониальную систему импе¬
риализма в ее классических формах можно считать уже лик¬
видированной»1. На развалинах колониальных империй обра¬
зовалось около 90 молодых национальных государств.
«О большинстве из них можно сказать, что они с нарастаю¬
щей энергией отстаивают в противоборстве с империализмом
свои политические и экономические права, стремясь закре¬
пить свою независимость, поднять уровень социального, эко¬
номического и культурного развития своих народов»2. Ос¬
вободившиеся страны вносят все более значительный вклад
в общую борьбу за мцр и безопасность народов.
Одним из главных направлений борьбы за укрепление го¬
сударственного суверенитета и социальный прогресс в эко¬
номически отсталых районах бывшего колониального мира
стало движение за некапиталистический путь развития, за
социалистическую ориентацию. В настоящее время более
20 афро-азиатских стран — Ангола, Алжир, Бирма, Бенин,
Гвинея, Гвинея-Бисау, Ирак, Конго, Мозамбик, Сирия, Тан¬
зания, Эфиопия и другие, с населением свыше 150 миллио¬
нов человек, уже избрали этот путь, путь глубоких антиим¬
периалистических и в известной степени антикапиталистиче-
ских преобразований. Они отклоняют капиталистический путь
1 Л. И. Брежнев. Великий Октябрь и прогресс человечества. М.,
Политиздат, 1977, стр. 21.
2 Материалы XXV съезда КПСС. М., Политиздат, 1976, стр. 13.
а

развития и ставят своей целью построение общества, свобод¬
ного от эксплуатации, ориентируются на социализм. Именно
страны социалистической ориентации выступают как передо¬
вой отряд современного национально-освободительного движе¬
ния. Борьба за укрепление независимости и прогресс в раз¬
личных формах нарастает и в других освободившихся стра¬
нах Азии, Африки. Усиливается антиимпериалистическое, ан-
тиолигархическое, демократическое движение в Латинской
Америке, в авангарде которого идет пролетариат и его
марксистско-ленинские партии 3.
Все это убедительно свидетельствует об углублении и
расширении масштабов революционного процесса в «третьем
мире». Однако повсюду продвижение вперед сил. освобожде¬
ния и прогресса наталкивается на ожесточенное сопротивле¬
ние внешней и внутренней реакции, которая стремится пре¬
рвать развитие национально-освободительных революций, ос¬
тановить их на первом этапе, этапе завоевания политической
независимости, свести завоеванный государственный сувере¬
нитет к простой формальности. Таким образом силы реакции
надеются задержать революционное обновление этих обшир¬
ных районов мира, сохранить их как объекты грабежа и эк¬
сплуатации, получения максимально высоких прибылей, как
важные стратегические плацдармы для борьбы с мировым
социализмом.
Главным и наиболее опасным врагом свободы народов
бывшего колониального мира остается международный импе¬
риализм и прежде всего реакционные империалистические
круги США. «Нет таких преступлений,— подчеркивалось на
XXIV съезде КПСС,— на которые не шли бы империалисты,
пытаясь сохранить или восстановить свое господство над
народами бывших колоний...»4. Среди разнообразных средств
и методов этой преступной политики тго-прежнему важная,
а нередко и решающая роль отводится вооруженному на¬
силию. Это относится прежде всего к американскому импе¬
риализму, оценка которого как «мирового эксплуататора и
жандарма, непримиримого врага освободительных движе¬
ний» 5 сохраняется в полной мере. Влиятельные силы в пра¬
вящей элите Вашингтона не оставляют'надежды на сохране¬
ние и расширение своей «империи» в Азии, Африке и Латин¬
3 См. Латинская Америка в борьбе против империализма, за нацио¬
нальную независимость, демократию, народное благосостояние, мир и со¬
циализм.. Декларация Совещания коммунистических партий стран Латин¬
ской Америки и Карибского бассейна, состоявшегося в Гаване с 10 по
13 июня 1975 года. М., «Правда», 1975.
4 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, стр. 16.
5 Международное Совещание коммунистических и рабочих партий.
Документы и материалы. М., Политиздат, 1969, стр. 295.
4

ской Америке. Именно они являются инициаторами тех ас¬
пектов американской политики, «которые угрожают свобо¬
де и независимости народов, представляют собой грубое вме¬
шательство в их внутренние дела на стороне сил угнетеният
и реакции» 6. Соединенные Штаты взяли на себя роль лиде¬
ра Запада в защите мирового капитализма не только в его
цитадели, но и в районах бывших колониальных владений,
пытаются объединить и координировать контрреволюционные
действия империалистических держав в «третьем мире».
В условиях крушения колониальной системы, нового со¬
отношения сил на мировой арене, превращения мирового со¬
циализма в решающий фактор общественного развития осо¬
бое место в политике империалистов в Азии и Африке за¬
нял неоколониализм. «В борьбе против национально-освобо¬
дительного движения,— отмечают компартии,— империализм,
с одной стороны, упорно защищает остатки колониализма,
а с другой — старается воспрепятствовать методами неоколо¬
ниализма экономическому и социальному прогрессу разви¬
вающихся государств...»7. В политике неоколониализма важ¬
ная роль отводится вооруженному насилию.
Сопротивление народов освободившихся стран, государств
социалистического содружества, всех прогрессивных сил
мира политике неоколониализма создает новый важный
фронт антиимпериалистической борьбы. В этом фронте Со¬
ветский Союз занимает авангардные позиции, решительно вы¬
ступая против любых попыток империализма нанести удар
по свободе и независимости молодых национальных госу¬
дарств. Как подчеркивается в новой Конституции СССР,
Советское государство «неуклонно проводит ' ленинскую
политику мира, выступает за упрочение безопасности наро¬
дов и широкое международное сотрудничество»8. Определяя
кардинальные задачи внешней политики СССР, Конститу¬
ция в качестве одной из них называет поддержку борьбы на¬
родов за национальное освобождение и социальный прогресс,
предотвращение агрессивных войн.
Новые аспекты в политике империализма в отношении го¬
сударств «третьего мира» сразу же обратили на себя внима¬
ние марксистов. Опираясь на марксистско-ленинскую мето¬
дологию, коммунистические и рабочие партии на междуна¬
родных и региональных форумах, в документах и материалах
своих съездов, на теоретических конференциях дали глубоко
6- Материалы XXV съезда КПСС, стр. 21.
7 Международное Совещание коммунистических и рабочих партий.
Документы и материалы, стр. 287.	*
Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических
Республик. М., Политиздат, 1977, стр. 14.

научный анализ неоколониальной политики, показали ее опас¬
ность для независимости и свободы развивающихся стран,
обосновали эффективные пути и средства противодействия
устремлениям неоколонизаторов. Данные проблемы были
рассмотрены в выступлениях и работах Л. И. Брежнева и
других видных деятелей нашей партии, в трудах руководящих
деятелей братских партий А. Арисменди, X. Багдаша, Ш. Дан¬
ге, Т. Живкова, Я. Кадора, Ф. Кастро, Л. Корвалана, А. Кунь¬
яла, А. Мухаммеда, Г. Политта, Л. Престеса, Гэса Холла,
Э. Хонеккера, У. Фостера и других.
В исследование вопросов неоколониальной политики США
и других империалистических стран внесли свой вклад со¬
ветские ученые Г. А. Арбатов, К. Н. Брутенц, В. В. Вахру¬
шев, Б. Г. Гафуров, Н. Н. Иноземцев, М. Колонтай,
Л. Л. Круглов, В. М. Кулаков, Ю. М. Мельников, Г. И. Мир¬
ский, В. Н. Селиванов, В. В. Рымалов, В. Г. Солодовников,
Е.А. Тарабрин, Г. А. Трофименко, С. Й. Тюльпанов, В. Л. Тя-
гуненко. Р. А. Ульяновский, Е. Б. Черняк, А. Ф. Шульговский,
В. Д. Щетинин, И. М. Хрящева, А. Н. Яковлев и другие.
Важные аспекты рассматриваемой темы получили освещение
в зарубежной марксистской литературе, в частности в ра¬
ботах У. Помроя, С. Смита, Д. Уоддиса и других.
Вместе с тем анализ литературы показывает, что всесто¬
ронне исследованы главным образом экономические, поли¬
тические и идеологические аспекты неоколониальной экспан¬
сии империализма. Что касается ее военного направления, то
оно еще не получило достаточного освещения.
В настоящее время накоплен достаточный материал, со¬
зрели условия для комплексного исследования проблем во-
енно-неоколониального курса империализма в г их тесной
взаимосвязи с другими^ направлениями его экспансионистской
политики в отношений освободившихся стран. Значимость
этих проблем возросла. Неоколонизаторы, делая выводы из
прежних поражений, пытаются учесть реальности наших дней,
уточняют свою стратегию и тактику. Военио-неоколониаль-
ный курс приобрел новые черты, весьма опасные для свобо¬
ды народов. Исследование их позволяет, с одной стороны,
обратить внимание освободившихся народов на возросшую
опасность военной политики США и других империалистиче¬
ских держав в «третьем мире», с другой — выявить ее слабые,
уязвимые места, помочь в выборе путей и средств противо¬
действия неоколонизаторам.
Нельзя не заметить, что в 70-х годах, когда американский
империализм потерпел сокрушительное поражение в Индо¬
китае, Анголе и некоторых других стратегически важных
районах «третьего мира», предпринимаются массированные
6

идеологические атаки на сознание общественности США и
других стран. Одна из главных целей таких атак — обелить
политику Запада в отношении освободившихся стран, вос¬
становить доверие к ней, прикрыть военно-неоколониальный
курс, его истинные цели плотным туманцм теоретических по¬
строений, словесных фальсификаций. Без разоблачения этих
идеологических, теоретических прикрытий невозможна ус¬
пешная борьба против неоколониализма.
Военные аспекты неоколониальной политики империализма
сложны и многогранны. К ним относятся разнообразные фор¬
мы, методы, направления использования вооруженного наси¬
лия в неоколониалистских целях, а также теории и концепции,
с помощью которых империалистические круги пытаются обо¬
сновать и оправдать вооруженное неоколониалистское
вмешательство во внутренние дела молодых государств, свою
военную политику в «третьем мире». Условно военные аспек¬
ты неоколониализма, видимо, можно объединить единым тер¬
мином — «военный» неоколониализм, подкупающим своей
лаконичностью.
Исследование проблем военно-неоколониальной политики
крайне затруднено тем, что действительная суть ее основа¬
тельно прикрыта тройным покрывалом — идеологическим,
политическим и покрывалом секретности. Содержание этой
политики зачастую ничего общего не имеет с ее словесным
оформлением в документах официальных органов и речах
государственных деятелей9. Преодолеть такие трудности воз¬
можно лишь на базе комплексно-сравнительного анализа, со¬
поставления различных источников. В этом неоценимую по¬
мощь оказали материалы с мест событий корреспондентов
печатных органов СССР, других социалистических стран, до¬
кументы компартий капиталистических государств.
9 См. По ступеням войны и обмана. (О чем свидетельствуют секрет¬
ные документы Пентагона). М., Политиздат, 1971.

Глава I. СУЩНОСТЬ И КЛАССОВАЯ
ПРИРОДА НЕОКОЛОНИАЛИЗМА
В наше время революционные силы, несмотря на огром¬
ные трудности и частичные, временные неудачи, продолжают
свое наступление. Международный империализм все больше
теряет стратегическую инициативу, оставляет новые и новые
рубежи. В поисках выхода из перманентно обостряющегося
кризиса он пускает в ход стратегию приспособления к новым
условиям. В районах «третьего мира» стратегия приспособ¬
ления породила неоколониализм.
1.	НЕОКОЛОНИАЛИЗМ — ПРОДУКТ ПРИСПОСОБЛЕНИЯ
ИМПЕРИАЛИЗМА К НОВОЙ ОБСТАНОВКЕ .
Буржуазные деятели, ученые, публицисты стремятся вну¬
шить мировой общественности, народам Азии, Африки, Ла¬
тинской Америки очень далекую от истины мысль о том, что
якобы колониализм уже мертв, не существует, а неоколониа¬
лизм— плод «красной пропаганды», мифический призрак1.
«Неоколониализму нет места в политическом словаре Анг¬
лии,— говорил А. Дуглас-Хьюм.— Мы не знаем, что это
означает. И мы должны вытравить эту клевету из темных
закоулков нашего сознания»2.
Факты жизни с неоспоримой, очевидностью свидетельству¬
ют о другом: неоколониализм так же реален, как империализм,
и является «родным» братом колониализма, который дейст¬
вительно исчезает с исторической арены под ударами осво¬
бодительных движений. «Империализм не смирился с утра¬
той своего господства, он надеется с помощью неоколониа¬
лизма продолжать эксплуатацию этих стран, контролировать
их экономическую и политическую жизнь» 3. Четвертая кон¬
1 New Nations in divided World. New York—London, 1963.
2 Цит. по кн.: К. H. Брутенц. Новая форма порабощения народов.
М., Политиздат, 1969, стр. 4.
3 О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической револю¬
ции. Постановление ЦК КПСС от 31 января. 1977 года. М., Политиздат^
1977, стр. 18.
8

ференция неприсоединившихся стран (1973 г.) в политической
декларации подчеркнула: «Конфронтация народов с колониа¬
лизмом, неоколониализмом, сионизмом и империализмом ос¬
тается одной из главных реальностей нашей эпохи» 4.
Между колониализмом и неоколониализмом существует
прямая, «кровная», преемственная связь. Они порождены
империалистическим общественным строем лишь на разных
стадиях его развития. У них в известной степени много обще¬
го в целях, формах, средствах и методах. Вместе с тем необ¬
ходимо видеть и существенные различия между, ними, чтобы с
достаточной эффективностью вести борьбу против них.
Первые элементы неоколониальной политики имели ме¬
сто уже в конце XIX и начале XX века и были подмечены
В. И. Лениным, который предупреждал народы, борющиеся
против колониализма, что им придется столкнуться с фак-,
том, когда под видом политически независимых государств
империалисты создают вполне зависимые от них в экономиче¬
ском, финансовом и военном отношении режимы. Он обратил
внимание марксистов на типичные для эпохи финансового ка¬
питала «...не только две основные группы стран: владеющие
колониями и колонии, но и разнообразные формы зависимых
стран, политически, формально самостоятельных, на деле же
опутанных сетями финансовой и дипломатической зависи¬
мости» 5.
Однако неоколониализм стал основным орудием подчи¬
нения стран Азии и Африки интересам монополистического
капитала Запада лишь после второй мировой войны, а точ¬
нее — с конца 50-х годов., когда распад колониальной систе¬
мы перерос в ее повсеместное крушение. В более 20 госу¬
дарствах Латинской Америки, добившихся независимости еще
в начале XIX века, система косвенной империалистической
зависимости утвердилась намного раньше. В послевоенные
годы она претерпела серьезную .модификацию, расширила
свои географические рамки.
Неоколониализм второй половины XX века порожден со¬
временным государственно-монополистическим капитализмом,
стремящимся приспособиться к изменяющимся историческим
условиям. На мировой арене благодаря прежде всего укре¬
плению экономической и оборонной мощи СССР и других
стран социалистического содружества, росту их международ¬
ного авторитета и влияния сложилось новое соотношение сил,
более благоприятное для борцов за подлинную независимость
4 Движение неприсоединения в документах и материалах. М., «Наука»,
1975, стр. 207.
5 В. И. Л е н и н. Поли, собр соч., ?. 27, стр. 383.
9

ги социальный прогресс. Империализм утратил свои домини¬
рующие позиции и не может уже как прежде распоряжаться
судьбами народов. «Появились реальные возможности ре¬
шать важнейшие проблемы современности по-новому, в ин¬
тересах мира, демократии и социализма»6. Опираясь на мощь
мирового социализма, его эффективную помощь и поддерж¬
ку, на международный рабочий класс и его боевой маркси¬
стско-ленинский авангард, национально-освободительные ре¬
волюции утвердили политическую независимость в большин¬
стве колоний и зависимых стран. Попытки колонизаторов в
Индокитае (1945—1954 гг.), Индонезии (1946—1949 гг.), Ал¬
жире (1954—1962 гг.) и некоторых других районах восста¬
новить силой оружия свое прямое политическое господство
закончились полным поражением. Стала очевидной невоз¬
можность реставрации открытой колониальной зависимости,
то есть старого, «классического» колониализма.
Империалистические державы во главе с США, надеясь
сохранить в орбите своего влияния богатые природными ре¬
сурсами и стратегически важные страны бывшего колониаль¬
ного мира, повели поиск новых путей, средств, методов закреп¬
ления и расширения своих позиций. Осуществляется весь¬
ма опасная для судеб освободившихся народов модерниза¬
ция империалистической политики угнетения и эксплуатации.
Ее господствующим направлением стал неоколониализм.
Другое обстоятельство, связанное с генезисом неоколони¬
ализма, превращением его в генеральное направление им¬
периалистических действий в «третьем мире»,—это дальнейшее
довольно бурное развитие после второй мировой войны го¬
сударственно-монополистического капитализма. Именно он
породил неоколониальную систему отношений в ее современ¬
ном обличии и размахе. Дело в том, что колоссальные сверх¬
прибыли создают для большого бизнеса и правительства ма¬
териальные возможности, позволяющие маневрировать, осу¬
ществлять крупномасштабные экономические, политические
и военные операции в развивающихся странах, политику под¬
купа, тактических уступок в стратегических интересах мо¬
нополистического капитала. Более того, возрастание роли
буржуазного государства в перераспределении национального
дохода позволяет, исходя из интересов монополий, щедро суб¬
сидировать неоколониалистские акции за счет основного на¬
логоплательщика — трудящихся масс.
Свой отпечаток на империалистическую политику в отно¬
шении «третьего мира» наложила научно-техническая рево¬
6 Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм.
М.., Госполитиздат, 1964, стр. 54.
10

люция. Правящие круги США и других западных держав
активно используют ее великие достижения в интересах не¬
околониальной политики. Анализ основных направлений,
средств и методов такой политики убедительно подтверждает
это, о чем речь будет идти дальше.
Но прежде необходимо выяснить сущность неоколониа¬
лизма. В советской литературе нет однозначности в опреде¬
лении этого, понятия. Некоторые авторы трактуют сущность
неоколониализма таким образом, что исчезают различия
между прежним, «классическим» колониализмом и неоколо¬
ниализмом. Эти различия сводится лишь к специфике ис¬
пользуемых методов7. Другие сводят неоколониализм к на¬
правлению империалистической политики8. В ряде работ эта
категория определяется как новая империалистическая си¬
стема косвенной зависимости, подчинения и эксплуатации раз¬
вивающихся стран в условиях, когда прямое колониальное
господство ликвидировано и соотношение сил в мире изме¬
нилось в пользу социализма9. Примерно в этом же смысле
определяет сущность неоколониализма К. Н. Брутенц10. Та¬
кое определение, несмотря на его известный лаконизм,
схватывает наиболее существенное, типичное в рассматри¬
ваемом общественном явлении. Однако некоторые важные
аспекты сущности неоколониализма, без которых, на наш
‘взгляд, нельзя обойтись, все же остаются вне такого опреде¬
ления. Видимо, точнее, неоколониализм — это идеология и
политика империалистической буржуазии, направленные на
создание социально-экономического, политического и военно¬
го механизма косвенного подчинения освободившихся стран
в целях продолжения их эксплуатации, удержания в орбите
мирового капитализма, * использования в качестве стратеги¬
ческих плацдармов для контрреволюционных действий.
Данное определение несколько полнее дает ответ на во¬
прос о классовой природе и социально-политической роли нео¬
колониализма как органического компонента глобальной
деятельности империалистической буржуазии р ее борьбе за
сохранение и расширение своих позиций в молодых нацио¬
нальных государствах, за создание в них благоприятного со¬
циально-политического климата для монополистического ка¬
питала, против движений, направленных на укрепление не¬
7 См., например: Историческая энциклопедия, т. 10. М., Политиздат,
1967, стр. 122; Дипломатический словарь, т. 2. М., Политиздат, 1972,
стр. 377—378.
8 См. Научный коммунизм. Словарь. М.’, Политиздат, 1975, стр. 229.
9 См. Неоколониализм и Африка в 70-х годах. М., «Мысль»;
Изд. Болгарской академии наук, 1975, стр. 10.
10 См. К. Н. Брутенц. Новая форма порабощения народов, стр. 15.
11

зависимости и ускорение социально-экономического, полити¬
ческого и духовного прогресса. Указанное определение вскры¬
вает основные аспекты триединой сущности неоколониализ¬
ма, как 1) политики, 2) идеологии и 3) системы отношений^
Остановимся на этом несколько подробнее.
Прежде всего неоколониализм характеризуется как опре¬
деленная политика империалистических кругов в отношении
стран бывшего колониального мира, преследующая далеко
идущие цели: 1) сохранить освободившиеся страны в орбите,
своего политического влияния, чтобы использовать их ма¬
териальны* и людские ресурсы, территорию, международные
позиции для борьбы с мировым социалистическим содруже¬
ством, рабочим и национально-освободительным движением,
для «отбрасывания» коммунизма, разгрома мировой социаль¬
ной революции. В свое время это признал Д. Раск, ратовав¬
ший за объединение империалистических государств и разви¬
вающихся стран в единое «содружество» для борьбы с ком¬
мунизмом11; 2) защитить интересы монополистического ка¬
питала 12 и его баснословно высокие прибыли, получаемые
в «третьем мире» 13, сохранить и по возможности расширить
позиции империализма в развивгающихся странах; обеспечить
возможность дальнейшего расхищения их природных бо¬
гатств, эксплуатацию трудящихся масс; 3) способствовать
развитию местного капитализма, закрепить молодые государ¬
ства в системе капиталистического хозяйства в качестве его
неравноправных звеньев. «Империализм,— как отмечал
Л. И. Брежнев,— ведет активную деятельность, чтобы затор¬
мозить движение к независимости и социальному прогрессу,
сохранить свои бывшие колонии в рамках капиталистической
системы, сохранить их как объекты эксплуатации, хотя и в из¬
мененных формах»14. За их счет империалисты надеются
расширить географические рамки этой системы, укрепить ее
перед лицом растущей мощи и влияния мирового социализма.
Отсюда совершенно ясно, почему стратегов неоколониа¬
лизма особенно тревожат успехи народов в борьбе за соци¬
алистическую ориентацию, пополнение зоны некапиталисти¬
ческого развития новыми государствами. В странах этой зо¬
ны осуществляются глубокие антиимпериалистические, анти¬
11 «The Department of State Bulletin», 1962, March 19, p. 451—454.
12 Это признают даже некоторые буржуазные авторы. См. например,
Lodge G. Engines of Change United States Interests and Revolution in
Latin America. New York. 1970, p. 334.
13 Например, норма прибыли американских монополии в Африке в
1970 г. составила 24% (Стюарт Смит. Американский неоколониализм
в Африке. М., «Прогресс», 1975, стр. 63).
14 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 2. М.,
Политиздат, 1970, стр. 385.
12

феодальные, демократические преобразования, ограничивает¬
ся) развитие капитализма, наносятся решительные удары по
узам неоколониалистской зависимости. Государства, встав¬
шие на некапиталистический путь развития, составляют важ¬
ное звено международного антиимпериалистического фронта.
В «третьем мире» именно по ним неоколонизаторы обруши¬
вают свои главные удары. «Особую враждебность,— указы¬
вается в итоговом документе международного Совещания
коммунистических и рабочих партий 1969 г.,— империализм
проявляет в отношении стран с прогрессивными режимами»15.
• Больше того, ведя курс на разгром движения за социа¬
листическую ориентацию, закрепление освободившихся стран
в сфере мирового капитализма, неоколонизаторы, по откро¬
венному признанию американского историка Г. Колко, рас¬
считывают создать дополнительные благоприятные условия
для того, чтобы отстоять и упрочить буржуазный строй у
себя дома 16. В таком расчете бывшим колониям отводится
важная роль в ослаблении противоречий, лежащих в основе
кризиса современного буржуазного общества, в стабилиза¬
ции мировой капиталистической системы, особенно в ее ци¬
тадели, в усилении позиций капитализма в экономическом со¬
ревновании с миром социализма. Империалистические круги
надеются, что сверхвысокие прибыли, получаемые от эксплу¬
атации трудящихся развивающихся стран, неэквивалентная
торговля с ними помогут приглушить хроническую «галопи¬
рующую» инфляцию. А использование обширного рынка «тре¬
тьего мира» для сбыта втридорога промышленных и иных
товаров, считают неоколонизаторы, будет способствовать ос¬
лаблению кризиса перепроизводства. Выкачивая сырье и
нефть из молодых национальных государств, монополии Запа¬
да планируют компенсировать резкое истощение собственных
природных ресурсов из-за их хищнической эксплуатации по
принципу «после нас хоть потоп», преодолеть энергетический
кризис. Но это лишь одна сторона дела.
Неоколониалистские прибыли расширяют материальные
возможности буржуазии в осуществлении политики социаль¬
ного маневрирования, подкупа части трудящихся, их интегра¬
ции в политическую систему капитализма. К этому методу
«пряника» буржуазные круги обращаются все чаще, безус¬
ловно, не оттого, что стДли «добрее» и «гуманнее». Их вы¬
нуждает идти на это существование мирового социализма с
15 Международное Совещание коммунистических и рабочих партий.
Документы и материалы, стр. 313.
16 См. Tucker R. The Radical Left and American Foreign Policy.
Baltimore, 1971, p. 49.
13

его историческими социальными, политическими и духовны¬
ми завоеваниями, массовость, высокая организованность, воз¬
росшая боевитость рабочего класса, всех демократических
сил в капиталистических государствах, 'стремление выжить,
защитить свое господство. Это подтверждает вывод В. И. Ле¬
нина: угнетение горсткой «великих» империалистических дер¬
жав других наций «...является одним из источников искусст¬
венной задержки падения капитализма»17.
У неоколониальной политики есть еще один более широ¬
кий международный аспект. Стремясь удержать освободив¬
шиеся страны в сфере своего влияния, жрецы и стратеги им¬
периализма вынашивают надежды на расширение социаль¬
ной базы мирового капитализма, на то, что вливанием более
2 миллиардов человек -удастся вызвать «второе дыхание»
в его страдающем старческой одышкой организме. Как отме¬
чает В. Фетов, высшая цель неоколониализма — закрепить
положение развивающихся стран в качестве эксплуатируемой
части мировой капиталистической системы, заставить их и
дальше подчиняться механизму этой системы, на этой осно¬
ве утвердить свое политическое влияние18.
Политику неоколониализма правящие круги США рас¬
сматривают и в плане борьбы за передел рынков сбыта, сы¬
рья, приложения капиталов. С ее помощью они ведут борьбу
за ослабление позиций других империалистических держав
в развивающемся мире, за то, чтобы занять их место. Не слу¬
чайно неоколониальный курс Вашингтон проводит нередко
под лозунгами антиколониализма, поддержки местного на¬
ционализма. В 1955 году конгресс США даже принял лице¬
мерную резолюцию о поддержке борьбы африканских наро¬
дов за йезависимость19.
Далее, неоколониализм выступает как определенная идео¬
логия империалистической буржуазии, нацеленная на сохра¬
нение (в измененном виде) и расширение духовной зависи¬
мости освободившихся стран, теоретическое обоснование ос¬
новных направлений неоколониальной политики, на оправда¬
ние действий неоколонизаторов в «третьем мире», дискреди¬
тацию последовательных борцов за подлинную независимость,
социальный прогресс и духовное освобождение, их верных
союзников — Советского Союза, других стран социалистиче¬
ского содружества, международного коммунистического дви¬
жения, антиимпериалистических сил в капиталистических
17 В. И. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 30, стр. 40.
18 В. Фетов. Долларом, мечом, дурманом. Африка и американский
неоколониализм. М., «Международные отношения», 1969, стр. 7.
19 «Congressional Record», Washington, 1956, June 17, p. 8777.
14

странах. В современных условиях, как будет показано даль¬
ше, «идеологическому» неоколониализму империалистические
круги уделяют все большее внимание, растет их активность
в идеологическом проникновении в бывший колониальный
мир.
И наконец, третий аспект сущности неоколониализма —
это система экономических, социально-политических, идеоло¬
гических и военных отношений, навязанных международным
империализмом многим освободившимся странам. Эти отно¬
шения носят неравноправный, грабительский, эксплуататор¬
ский, антагонистический характер. Они представляют собой
отношения контроля и господства империалистических дер¬
жав над молодыми национальными государствами, но гос¬
подства косвенного, прикрытого статусом государственного
суверенитета.
Нельзя не заметить важную и опасную особенность нео¬
колониалистских отношений. Фронтальная линия, разделяю¬
щая их противоположные полюса, проходит не только между
империалистическими государствами и освободившимися
странами, но и перенесена на территорию последних. Насаж¬
дая неоколониалистские отношения, буржуазия' Запада при¬
влекает на свою сторону внутреннюю реакцию этих стран,
опирается на нее. Здесь сталкиваются два взаимных интере¬
са, две линии. Империалистические круги заинтересованы
в существовании зависимых от них режимов, подавлении ре¬
волюционных движений как важнейшем условии сохранения
своих привилегий в развивающихся странах и воздействия
на их внутреннюю и внешнюю политику. Отсюда стремление
неоколонизаторов поддержать извне местную контрреволю¬
цию.
В свою очередь, внутренняя реакция бывших колоний в
современных условиях не может захватить государственную
власть или удержать ее в своих руках без прямой или кос¬
венной империалистической помощи и поддержки. Местная
контрреволюция ради, своего господства готова предать ин¬
тересы родины, услужить неоколонизаторам. Поэтому внеш¬
ние и внутренние реакционные силы сливаются воедино, вы¬
ступают общим фронтом против прогрессивных движений, ре¬
волюционного обновления развивающегося мира. Причем все
чаще основная роль в реализации неоколониальных замыслов
отводится внутренним социально-политическим силам.
Безусловно, единство контрреволюционного неоколониаль-
ного фронта весьма относительно. Между неоколонизатора¬
ми и местной реакцией освободившихся стран существуют
противоречия,, постоянно проявляющие себя. В их основе ле¬
жит жажда хищников получать наибольшую долю от грабе¬
15

жа и эксплуатации этих стран. И когда компрадорско-фео¬
дальная верхушка чувствует себя достаточно прочно, она
может себе позволить некоторые самостоятельные действия
и даже критику в адрес тех, кто стоит у нее за спиной. Боль¬
ше того, в обстановке ослабления позиций международного
империализма, кризиса, провалов его неоколониалистской
стратегии, общего подъема антиимпериалистической борьбы
правящие реакционные круги некоторых государств Ближ¬
него и Среднего Востока, других регионов несколько потес¬
нили империалистические монополии, сузили рамки их дея¬
тельности. Однако коренная ориентация этих кругов на под¬
держку империализма остается незыблемой.
Нарастающая активность и многоплановость действий
неоколонизаторов в странах «третьего мира» обусловлены
рядом обстоятельств. Первое из них связано со стремлением
и Min ери а л и|стичеак1и х .монополий этап лу атир о в ать о г<р ом н ы е
материальные и «дешевые» трудовые ресурсы этих районов.
Достаточно сказать, что Африка занимает первое место в
капиталистическом мире по запасам золота, алмазов, хро¬
митов, марганцевых руд, кобальта, бокситов, фосфоритов;
имеет богатейшие месторождения меди, олова, лития, сурь¬
мы, бериллия, нефти, газа, титана, графита, железной руды.
Доля африканского континента в мировом капиталистическом
производстве алмазов составляла в 1971 году 97,7%, кобаль¬
товой руды — 81,1 %, медной руды — 25%, марганцевой ру¬
ды— 54%, хромитов — 54,9%, золота — 83,3%, урановой ру¬
ды— 20,7%. В свою очередь, страны Азии (без социалисти¬
ческих государств) дают 90% производства капиталистиче¬
ского мура каучука, олов-а, серебра20. Огро<мны при¬
родные ресурсы Латинской Америки (см. табл, на
стр. 17).
Во-вторых, монополистический капитал учитывает недо¬
статочную еще организованность и мощь революционных сил
освободившихся стран и прежде всего рабочего класса. В та¬
кой обстановке империалисты рассчитывают, что им удастся
создать более или менее стабильные буржуазные режимы,
сохранить высокую норму эксплуатации.
В-третьих, империалистическая реакция видит в освобо¬
дившихся странах Азии и Северной Африки удобные плац¬
дармы для ударов по СССР и другим социалистическим стра¬
нам, приближения своих вооруженных сил к границам миро¬
вого социалистического содружества. Для стратегов Пентаго-
20 См.: Африка. Экономический справочник. М., «Мысль», 1974, стр. 56—
57; В. Фетов. Долларом, мечом, дурманом. Африка и американский нео¬
колониализм, стр. 48; «Красная звезда», 1977, 11 июня.
16

Достоверные запасы основных полезных ископаемых
в Латинской Америке (1975 г.)21
2 s s
S s х
« £ 5
X н S
3
®.s
1
3
« х
<Я
С
со
Доля
питал
, ческси
ре (в
1
1
Запас
Доля
питал
ческо
ре (в
Нефть
5,7
6,6
Молибден
1,6 млн. т.
24
млрд. Т.
Природный газ
2650
6,8
Ниобий
8,5—"—"—
69
млрд.
куб. м.
Железная руда
13666
22
Бериллий
0,6—"—"—
47
млн. т.
Марганцевая
62 млн.
15
Кобальт
0,2—"—"—
8
РУДа
тонн
Бокситы
965
23
Вольфрам
0,1—"—"—
9
млн. т.
Медь
115
37
Серебро
0,07—"—
39
млн. т.
Олово
720
25
Селитра
250—"—
98
тыс. т.
Сурьма
600
38
Графит
31—"—"—
21
тыс. т.
на эти страны важны и как опорные пункты для осуществле¬
ния функций мирового жандарма.
В-четвертых, неоколонизаторы хорошо понимают, что толь¬
ко своими силами освободившиеся народы не могут в срав¬
нительно короткие исторические сроки устранить трагические
последствия колониального господства — преодолеть эконо¬
мическую, социально-политическую, научно-техническую и
культурную отсталость, решить сложнейшие задачи нацио¬
нального возрождения. Для этого у них нет достаточно под¬
готовленных кадров, денежных средств, практического опыта.
Поэтому решение сложнейших задач ликвидации отсталости
непосредственно связано с помощью извне. Используя эту
объективную потребность, неоколониалистские силы и наде¬
ются достичь своих целей: помочь «на грош», а выигрыш
экономический, политический, военно-стратегический полу¬
чить «рублевый». Поскольку на пути этой преступной поли¬
тики стоит расширяющееся сотрудничество развивающихся
стран с социалистическим миром, его эффективная помощь,
то стремление отгородить развивающиеся страны от их наи¬
более сильного и состоятельного союзника, а еще лучше — *
21 См. Латинская Америка. Справочник. М., Политиздат, 1976, стр. 6—7.
2 Зак. 207	17

поссорить с ним — одна из важнейших задач неоколониа¬
лизма.
Нельзя не обратить внимание еще на одну характеристи¬
ку неоколониальных действий. Рассмотренные выше их ос¬
новные цели с объективной достоверностью свидетельствуют,,
что главная направленность таких действий — экспорт контр¬
революции в государства «третьего мира». Сохраняя, не¬
редко чисто формальный, государственный суверенитет, нео¬
колонизаторы направляют свои основные усилия на то, что¬
бы пресечь углубление революционного процесса, задержать
его на первой стадии — завоевания политической независи¬
мости, не допустить развертывания борьбы за действенный
экономический суверенитет, социальный прогресс, победы сто¬
ронников прогрессивного развития, социалистической ориен¬
тации. Без решения этих социально-политических задач импе¬
риалисты не могут достичь и всего остального. Поэтому да¬
же «чисто» экономические формы неоколониализма, напри¬
мер торговля, экспорт капитала, имеют политическую контр¬
революционную подоплеку.
Анализируя проблемы неоколониализма, необходимо оста¬
новиться на особенностях его средств и методов. С одной
стороны, он унаследовал многое от колониальной политики
прошлого, модифицировав ее применительно к условиям
крушения колониальной системы, нового соотношения сил
на международной арене. С другой стороны, арсенал средств
и методов осуществления неоколониальной политики в зна¬
чительной степени обогатился. Наряду с прежними средст¬
вами экспансии империалисты широко используют более за¬
маскированные, косвенные средства и методы контроля и
эксплуатации формально суверенных государств. «Проявле¬
ния колониализма и неоколониализма,— подчеркнула в своих
документах Вторая конференция неприсоединившихся
стран,— многолики. Империализм прибегает к различным ме¬
тодам навязывания своей воли независимым странам. Расовая
дискриминация, экономическое давление, вмешательство во
внутренние дела, подрывная деятельность, угрозы применения
силы и прямая интервенция — вот те неоколониальные мето¬
ды, с которыми должны бороться молодые независимые стра¬
ны» 22.
Использование замаскированных средств и методов экс¬
пансии придает действиям неоколонизаторов обманчивую
внешность, позволяет скрывать их действительную сущность
и опасность для независимости и социального прогресса осво¬
22 Движение неприсоединения в документах и материалах, стр. 86—87.
18

бодившихся стран, затрудняет мобилизацию масс на борьбу
против неоколониализма.
Итак, неоколониализм — порождение реакционных кругов
империализма — нельзя рассматривать лишь как ошибку,
«грех» определенных политических деятелей. В основе его за¬
рождения, функционирования, эволюции и кризиса лежат объ¬
ективные законы империализма. Неоколониализм, контррево¬
люционный по своему содержанию, обрекает многомиллионные
народы на существование в условиях зависимости и эксплуа¬
тации, является тормозом их развития по пути подлинной
свободы и прогресса. В настоящее время, подчеркивал
Л. И. Брежнев, «неоколониализм не менее опасен, чем коло¬
ниализм» 23. Борьба против этой новой формы империалисти¬
ческого порабощения и господства намного сложнее, упорнее
и труднее.
Империалисты осуществляют неоколониальные действия
по ряду главных направлений, которые можно выделить
исходя -из основных сфер общественной жизни и специфики
используемых средств: социально-экономическое, социально-
политическое, идеологическое и военно-политическое. В рам¬
ках общих целей для каждого из них неоколонизаторы раз¬
работали свои стратегические и тактические задачи, которые
постоянно уточняются, конкретизируются. Для их реализа¬
ции задействованы огромные средства и методы экспансии,
прямого и косвенного вмешательства в дела освободивших¬
ся стран.
2.	НЕОКОЛОНИАЛИЗМ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
Одним из важнейших направлений неоколониальных
действий является социально-экономическое. Главные цели
действий ' неоколонизаторов в этой сфере — сохранение или
создание вновь в освободившихся странах зависимой соци¬
ально-экономической структуры, системы неравноправных
экономических отношений с ними; формирование социально-
экономического климата, благоприятного для деятельности
иностранных монополий; воздействие на внутренние процес¬
сы с помощью экономических средств в неоколониалистском
духе. Некоторые авторы квалифицируют это направление как
«экономический» неоколониализм24, но точнее определять
его как «социально-экономический». В современных условиях
экономические действия неоколонизаторов все чаще наце¬
23 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи. T. 2,
стр. 385—386.
24 См. Неоколониализм и Африка в 70-х годах, стр. 26.
2*
19

лены на решение социальных вопросов, связанных с расши¬
рением своей классовой базы в «третьем мире». В социально-
экономической сфере стратеги неоколониализма исходят, во-
первых, из огромного преимущества империалистических
держав перед молодыми национальными государствами в
уровне технического развития, экономической мощи; во-вто¬
рых, из особенностей экономики, социальной структуры ос¬
вободившихся стран, учитывают размах и результаты борь¬
бы их народов за укрепление независимости и социальный
прогресс.
Известно, что с завоеванием политической независимости
автоматически не ушло в прошлое трагическое наследие ко¬
лониального господства. Империалистические монополии сде¬
лали все, что в их силах, чтобы задержать восхождение мо¬
лодых государств по ступеням социально-экономического и
духовного прогресса. В большинстве из них отсталая, одно¬
боко развитая экономика ориентирована на роль придатка
бывшей метрополии. Сильные, нередко господствующие по¬
зиции в финансовой системе, основных отраслях хозяйства
занимают иностранные монополии.
В силу названных обстоятельств развивающиеся страны,
где проживало в начале 70-х годов 65% населения капита¬
листического мира, производили лишь 10—12% его
промышленной продукции, уровень производительности труда
в них составлял всего 8—9%, а среднегодовой доход на ду¬
шу населения—10% от уровня развитых капиталистических
государств 26.
Сохранение зависимого неравноправного положения раз-'
вивающихся стран в Капиталистической системе, расширение
позиций империалистических монополий остаются главными
целями политики США и других западных держав в отно¬
шении освободившихся стран.
На эти отношения серьезное воздействие оказывает на¬
учно-техническая революция. Исторически сложившиеся усло¬
вия позволяют империалистам, опираясь на ее достижения,
продолжать увеличивать разрыв в уровнях экономического
потенциала, его технической оснащенности, состояния нау¬
ки и техники. Это расширяет объективные возможности нео¬
колониализма, «технологической» эксплуатации развиваю¬
щихся стран, в основе которой лежит огромный, все еще воз¬
растающий разрыв в уровне технического прогресса между
развитыми капиталистическими государствами и освободив¬
шимися странами. Этот разрыв в конечном счете является
результатом длительного колониального господства. За него
26 См. «Коммунист», 1976, № 14, стр. 113.
20

народы «третьего мира» платят империалистическим держа-
вам своеобразную дань в 6—12 млрд, долларов ежегодно
в счет технических и технологических услуг27. Это составляет
основу «технологического» неоколониализма.
Эконрмические средства неоколонизаторы пускают в ход
и для оказания на правящие круги развивающихся стран дав¬
ления, подрывающего основы их экономики, создания помех
развитию национального хозяйства или принудительной его
ориентации в выгодном для иностранного капитала направле¬
нии. В этом плане основным направлением политики моно¬
полий Запада остается стремление сохранить освободившие¬
ся страны в качестве аграрно-сырьевых придатков экономики
империалистических государств. Наряду с этим обозначилась
новая тенденция, которая быстро развивается. Монополисти¬
ческий капитал устремляется в некоторые отрасли обраба¬
тывающей промышленности молодых государств Туда пере¬
водится менее рентабельное производство, чтобы за счет
дешевой рабочей силы слаборазвитых районов повысить при¬
были от него, а также трудоемкие, энергоемкие отрасли, пред¬
приятия, сильно загрязняющие окружающую среду28.
Экономические рычаги широко используются неоколониза¬
торами для противодействия национализации собственности
империалистических монополий. Средства экономического
давления рассматриваются Вашингтоном и как эффективный
инструмент вмешательства в политическую жизнь освобо¬
дившихся стран, во внешнюю и внутреннюю политику их
правительств, о чем речь пойдет ниже.
6 то же время новые реальности вынуждают правящие
круги США .больше уделять внимания другим аспектам эко¬
номической политики в «третьем мире». В ряде случаев они
идут на уступки развивающимся странам, отступают, огра¬
ничивают свои цели, меняют комбинацию средств и методов
«социально-экономического» неоколониализма. Последние
весьма разнообразны. Они постоянно совершенствуются, обо¬
гащаются. Среди них важнейшее место отводится экспорту
частных капиталов, программам так называемой экономиче¬
ской «помощи», торговле.
Растет экспорт американских частных капиталов в разви¬
вающиеся страны. Только прямые вложения монополий США
в Азии с 1970 года увеличились с 5,5 млрд, долларов
до 12 млрд.29, а во всем «третьем мире» за 1950—1974 го¬
27 См. «Международная жизнь», 1974, № 8, стр. 41.
28 См. Н. М. Хрящева. Новая стратегия неоколониализма. (Совре¬
менные буржуазные теории внешнеэкономических отношений развивающих¬
ся стран). М., «Международные отношения», 1976, стр. 5—6.
29 См. «Правда», 1976, 3 апреля.
21

ды — более чем в 5 раз и превысили 80 млрд, долларов. Эти
миллиарды со знатательным приростом уже вернулись в
США в виде 4—6 млрд, долларов ежегодной прибыли. Кро¬
ме того, империалистические монополии кладут в карман ог¬
ромные суммы (за 1950—1966 годы свыше 28 млрд.) за счет
разрыва в индексах цен на товары, которые экспортируют и
импортируют развивающиеся государства. Такая откачка
средств тормозит экономический прогресс, тяжелым бреме¬
нем ложится на плечи освободившихся народов. В 1976 году
задолженность развивающихся стран Западу достигла
135млрд, долларов30.
Наглый грабеж освободившихся стран монополистически¬
ми хищниками встречает растущее сопротивление народов.
Все чаще молодые государства встают на путь установления
своего суверенитета над собственностью иностранных моно¬
полий. Стремясь нейтрализовать эти процессы, стратеги нео¬
колониализма советуют большому бизнесу приспособиться к
неизбежной «революции» и сыграть свою «революционную
роль», которая заключается в изобретении новой формы конт¬
роля, новых способов «приложения своей силы» и «нового
критерия для оценки своей деятельности»31.
Опасной силой неоколониализма, препятствующей укре¬
плению политической независимости и экономическому осво¬
бождению молодых государств, являются международные
монополии. Неоколониалистские последствия их хозяйнича¬
ния дают о себе знать во всех сферах общественной жизни
развивающихся стран. В экономической сфере они, репатри¬
ируя большую часть огромных прибылей32, лишают неокреп-
жшую экономику развивающихся стран значительных средств,
способствуют инфляции. Глубоко проникнув в национальное
хозяйство, оказывая давление на правящие круги этих
стран, подкармливая в них компрадорские слои буржуазии,
многонациональные корпорации выступают главным препят¬
ствием на пути освободившихся народов к экономической не¬
зависимости, ликвидации нищеты и отсталости. Это вынужде¬
ны признать и некоторые буржуазные авторы. Американские
социологи Р. Барнет и Р. Мюллер в книге «Власть многона¬
циональных корпораций» отмечают пагубное воздействие на
30 См. «Новое время», 1976, № 37, стр. 20.
31 Lodge G. Engines of Change United States Interests and Revolu¬
tion in Latin America, p. 336.
32 Прямые инвестиции многонациональных корпораций за границей за
60-е годы увеличились на 146% и достигли 78 млрд. долл. Из них на долю
«третьего мира» приходится 32%. Доход от этих инвестиций 57; млрд.
(The Multinational Corporation. Studies on U. S. Foreign Inverstment
Volume 1П, Washington, 1972, p. 7, 17).
22

развивающиеся страны многонациональных монополий, кото¬
рые хищнически эксплуатируют местные ресурсы; вывозят
прибыль; очень часто экспортируют устарелую технологию;
привносят в молодые государства ценности западного мира.
Эти же мысли высказывает и Л. Браун 33.
В политической сфере международные монополистические
■объединения вмешиваются в деятельность правительств, по¬
литических партий и других общественных организаций, под¬
купают государственных и партийных деятелей. Они посяга¬
ют на демократические права, конституционные порядки,
вплоть до организации переворотов и установления проимпе-
риалистических режимов, поощрения агрессивных акций.
Обращая на это внимание общественности, министр иност¬
ранных дел Перу заявил в марте 1976 г.: «Неограниченная
экономическая экспансия многонациональных корпораций
может иметь серьезные последствия для дела мира и меж¬
дународной безопасности. Особую угрозу их действия соз¬
дают для стран, вступивших на путь независимого разви¬
тия» 34.
Важнейшим инструментом экспансии неоколониализма
выступает экономическая «помощь», ежегодная сумма кото¬
рой в начале 70-х годов составляла около 8 млрд, долларов,
из них — 3,5 млрд, приходилось на США35. Цепляясь за
количественные показатели, официальная буржуазная пропа¬
ганда на все лады превозносит эту «помощь» как «заботу»
Вашингтона о благополучии афро-азиатских народов. Одна¬
ко цифры статистики говорят о другом: на конец 1973 года
задолженность 86 развивающихся стран империалистическим
державам по государственным кредитам составила 86,5 млрд,
долларов, а с учетом невыплаченных обязательств —
118,9 млрд.36.
Анализ условий, основных направлений и результатов
американской «помощи» показывает, что в большинстве слу¬
чаев она служит неоколониалистским проискам против сво¬
боды и независимости народов, защите экономических, поли¬
тических и военно-стратегических интересов правящих кру¬
гов США. Через все ежегодные доклады президента США
конгрессу о программах «помощи» иностранным государст¬
вам, выступления ведущих деятелей Вашингтона проходит
мысль о том, что главное назначение этих программ — обес¬
печить достижение внешнеполитических целей, «националь-
33 Brown L. R. The Interdependence of Nations. Washington, 1972,
•P- 17.
34 «Wall Street Journal», 1976, March 2.
35 См. «Международная жизнь», 1974, № 8, стр. 43.
36 БИКИ, 1976, Приложение № 2, стр. 34.
23

ной безопасности» США в районах «третьего мира». Об этом
недвусмысленно заявил в свое время Г. Киссинджер: про¬
граммы помощи должны рассматриваться «не как програм¬
мы добра», а как инструмент, с помощью которого «мы спо¬
собствуем созданию международного климата, отвечающего»
американским интересам»37. Не .секрет, что под «националь¬
ной безопасностью», «национальными интересами» подразу¬
меваются интересы большого бизнеса. Главная цель помо¬
щи США развивающимся странам, пишет известный амери¬
канский ученый Р. Юхансен, «повышение безопасности и
защиты экономических интересов тех, кто стоит во главе
внешней политики Соединенных Штатов, и того привилеги¬
рованного американского меньшинства, которое эффективно
их поддерживает»38.	1
Прежде всего программы «помощи» призваны обеспечить
монополиям высокие прибыли, бесконтрольный доступ к де¬
шевым источникам сырья, обширным рынкам сбыта. За счет
«помощи» создается в странах-получателях инфраструк¬
тура, проводятся исследования, обеспечивающие монополии
данными для более выгодного вложения капиталов. Кроме
того, предоставление подачек оговаривается рядом условий.
В частности, страны-получатели обязаны: 1) ослабить гос¬
контроль над импортом, то есть широко открыть двери для
притока американских товаров; 2) покупать на предоставлен¬
ные средства в основном американские товары. Поэтому око¬
ло 80% средств, ассигнованных на «помощь» остается в Сое¬
диненных Штатах. Неоколонизаторы широко эксплуатируют
трудности экономического развития молодых государств, ост¬
рую нехватку у них денежных средств. Предоставление эко¬
номических подачек они оговаривают (прямо или косвенно)
рядом политических и военных условий—поддерживать внеш¬
неполитические акции. Вашингтона, отказаться от антиимпе¬
риалистической политики, свернуть сотрудничество с СССР
и другими странами социалистического содружества, предо¬
ставить Пентагону право на сохранение или создание вновь
военных баз, вступить в агрессивный военный блок и т. д.
Подтверждением этому служит меморандум Э. Андерсена^
одного йз руководителей управления международного разви¬
тия, госдепартаменту США, в котором предлагалось исполь¬
зовать американскую помощь жертвам землетрясения на Фи¬
липпинах в качестве «козырной карты» на переговорах с
37 Цит. по кн.: Johansen R. United States Foreign Aid to India.
A Case Study of the Impact of U. S. Foreign Policy on the Prospects for
World Order Reform. Princeton, 1975, p. 16.
38 Cm. Johansen R. United States Foreign Aid to India, p. 73—74 „
24

филиппинским правительством, для того чтобы вынудить erot
отказаться от установления своего контроля над американ¬
скими военными базами Кларк-Филд и Субик-Бей, послед¬
ними форпостами Пентагона в Юго-Восточной Азии39. Эко¬
номические санкции в целях давления неоднократно приме¬
нялись к Ираку, Индии, Шри-Ланка, Малагасийской респуб¬
лике и другим странам. В марте 1976 г. свист экономического
кнута раздался в ООН, когда США официально заявили,
что сократят экономическую «помощь» тем развивающимся
странам, поведение которых на международной арене не
устраивает монополистические круги. Подобные действия нео¬
колонизаторов противоречат уставу ООН, международному
праву.
За счет средств по программам «помощи» оказывается
поддержка прогнившим проимпериалисгическим, неоколониа¬
листским режимам типа южновьетнамского, павшего под
ударами революционных сил, южнокорейского, тайваньско¬
го, пиночетовского и им подобных. Поэтому не случайно, ос¬
новная 'Сумма экономической «помощи» идет 5—8 странам-
сателлитам. Кроме того, в программы экономической «помо¬
щи» входят ассигнования на так называемую «поддержку
обороны» и «специальную помощь», которые, наряду с воен¬
ной помощью, призваны поддержать «силы порядка» — мест¬
ную реакционную военщину, полицию, органы госбезопасно¬
сти правых режимов.
Уже на рубеже 60-х годов в американской печати появи¬
лись критические выступления буржуазных ученых, публи¬
цистов в отношении программ «помощи»40. Поток критиче¬
ских выступлений возрос в 70-х годах41. Однако буржуазные
политические деятели и ученые критикуют, как правило, лишь
тактику этой политики, некомпетентность тех, кто ее разра¬
батывал и проводил в жизнь. В" стороне остаются главные
причины провала ставки на экономические подачки как сред¬
ство неоколониализма. Они не хотят признать порочность,
несостоятельность самой неоколониальной политики. Не слу¬
чайно уточнения не коснулись главных целей американской
39 См. «Правда», 1976, 24 августа.
40 Один из ведущих идеологов неоколониализма Ч. Боулс предупреж¬
дал, что «независимо от того, нравится нам или нет, наивно думать, что
посредством экономической помощи США удастся ослабить притяга¬
тельную силу коммунизма, купить политическую поддержку этих стран»
(Chester Bowles. The Coming Political Breakhnrougn. New York, 1959,
p. 141).
41 См.: H. M. Хряще в а. Новая стратегия неоколониализма. (Совре¬
менные буржуазные теории внешнеэкономических отношений развиваю-
шихся стран), стр. 87—106; Стюарт Смит. Американский неоколо-’
пиалнзм в Африке, стр. 95.
2Ч'

политики в отношении стран ^«третьего мира». Разработанный
Вашингтоном «новый курс» осуществления программ эконо¬
мической. «помощи», сформулированный в законе о помощи
иностранным государствам на 1974 финансовый год, был рас¬
считан на то, чтобы придать американским программам «по¬
мощи» более привлекательный вид, прикрыть их проимпериа¬
лисгическую сущность, повысить эффективность в достиже¬
нии неоколониалистских целей. Суть «нового курса» состоит
в том, чтобы средства, ассигнованные на «помощь», больше
переключались на проекты, имеющие большой пропагандист¬
ский эффект: на сельское хозяйство, планирование семьи и
тому подобное. Причем это «новшество» преподносится как
«забота об улучшении» положения бедноты» 42.
Другой новый момент — повышение роли экономической
«помощи», оказываемой через империалистические междуна¬
родные организации, находящиеся под контролем Вашинг¬
тона: Международный валютный фонд (МВФ), Междуна¬
родный банк реконструкции и развития (МБРР) и другие43.
Вывеска международной организации, по мнению стратегов
неоколониализма, служит хорошим прикрытием для действи¬
тельного назначения экономических подачек, для вмешатель¬
ства во внутренние дела развивающихся стран.
С конца 60-х годов в значительной степени повысился ин¬
терес Вашингтона к региональным экономическим организа¬
циям — Межамериканскому банку развития, Азиатскому
банку развития, Африканскому банку развития и некоторым
другим. Американское правительство дало понять, что США
будут предоставлять «помощь» на региональной основе. По¬
добную же позицию занял Международный банк реконструк¬
ции и развития44. Не торопясь расширять в региональных
организациях свое участие, американские правящие круги
через зависимые от них правительства развивающихся стран
пытаются влиять на. курс региональных банков и других эко¬
номических объединений.
В политике «помощи» в период разрядки усиливается ак¬
цент на экономико-политические и социальные аспекты.
«Экономическому» неоколониализму отводится особая роль
в экспорте капитализма, упрочении позиций местной буржу¬
азии. Это связано, во-первых, с расширением и успехами дви¬
жения за социалистическую ориентацию в странах Азии и
Африки, с дальнейшей дискредитацией капитализма как об-
42 «The Washington Post», 1973, September 23.
43 Подробно см. В. В. Вахрушев. Неоколониализм — орудие импе¬
риализма. М., «Наука», 1974, стр. 119—172.
44 См. Стюарт Смит. Американский неоколониализм в Африке,
стр. 55—56.
26

шественного строя. Чтобы противодействовать углублению
революционных преобразований, неоколонизаторы превраща¬
ют частнособственнический капитализм «в главную статью
экспорта в слаборазвитые страны»45. Во-вторых, способст¬
вуя буржуазному развитию стран «третьего мира», укрепле¬
нию в них позиций национальной буржуазии, империалисти¬
ческие круги США рассчитывают за их счет расширить со¬
циальную базу своей неоколониальной политики. В этих це¬
лях экономическая «помощь» в основном . предназначается
для обязательного использования в частном секторе этих
стран.
Предоставляя экономические подачки, Вашингтон настой¬
чиво рекомендует правительствам развивающихся стран боль¬
ший упор делать на частный капитал как источник получе¬
ния иностранных кредитов, требует от получателей «помо¬
щи» твердых гарантий от национализации для частных ин¬
веститоров. В свою очередь, правительство США, мобилизуя
частный капитал на экспорт капитализма, стремится создать
для его проникновения в экономику развивающихся стран
наиболее благоприятные условия. За счет государственных
средств гарантируется сохранность частных вложений. Мо¬
нополистам предоставляются государственные займы на
льготных условиях для использования их в молодых нацио¬
нальных государствах. В счет экономической «помощи» идут
средства для финансирования щагов, направленных на соз¬
дание в этих государствах социально-политического климата,
нужного американским монополиям.
В этих целях более широко стали использовать эконо¬
мические рычаги и сами американские корпорации. С их по¬
мощью они стремятся активно влиять на соотношение клас¬
совых сил в освободившихся странах, где они действуют, на
их внутреннюю и внешнюю политику. Иллюстрацией к это¬
му могут служить трехмиллионная долларовая подачка аме¬
риканской компании «Галф Ойл» южнокорейскому режиму
перед выборами 1971 года с целью помочь диктатору Хи
удержаться у власти46, огромные суммы, затраченные аме¬
риканской «Телеграф энд телефон компани» на организацию
заговора против правительства Народного единства в Чили47.
Стратеги неоколониализма не прошли мимо роста числен¬
ности, социальной активности мелкобуржуазных, промежу¬
точных слоев в развивающихся странах. Речь идет о чиновни¬
45 R a n d а 11 С. В. The Communist Challenge to American Business.
Boston—Toronto, 1959, p. 132.
46 См. «Правда», 1975, 19 июня.
47 См. «The Daily World», 1973, September 20.
27

честве, мелких предпринимателях, кустарях, мелких земле¬
владельцах, интеллигенции и т. д. Различными средствами,
империалисты стремятся склонить их в русло антикоммуниз¬
ма, прозападной ориентации. Такая же политика проводится
и в отношении рабочего класса. Особая роль в этом отво¬
дится американскому профцентру АФТ-КПП, который нахо¬
дится в руках обуржуазившихся профсоюзных боссов. По его>
инициативе, при активном участии ЦРУ и других официаль¬
ных ведомств США были созданы Американский институт
свободного профсоюзного развития (1962 г.), Африкано¬
американский профцентр (1965 г.). Их главная цель — под¬
готовка профсоюзных кадров реформистского, проамерикан¬
ского толка для профсоюзного движения стран «третьего
мира», оказание материальной поддержки соответствующим
профсоюзам в Латинской Америке, Африке.
Таким образом, социально-экономическая стратегия нео¬
колониализма все больше направляется на «трансформа¬
цию», «модернизацию» хозяйственного механизма и соци¬
альной структуры развивающегося мира, на «рост без раз¬
вития» или «развитие в рамках зависимости».
Совершенствование, стратегии и тактики, средств и мето¬
дов «экономического» неоколониализма не привело к повы¬
шению его эффективности. Исторические факты свидетельст¬
вуют, что неоколонизаторы, добившйсь некоторых частных,,
временных успехов, остаются так же далеко от полной реа¬
лизации кардинальных целей, как и прежде. Результатом дав¬
ления трудящихся масс явилось то, что большинство бывших
колоний и полуколоний «...с нарастающей энергией отстаи¬
вают в противоборстве с империализмом свои политические
и экономические права, стремясь закрепить свою независи¬
мость, поднять уровень социального, экономического и куль¬
турного развития своих народов» 48. Многие государства центр
тяжести в развитии промышленности переносят с частного*
предпринимательства на государственный сектор. Из нацио¬
нальной экономики изгоняются иностранные монополии или
их деятельность ставится под контроль государства. Широ¬
ко развернулся процесс установления развивающимися стра¬
нами эффективного национального контроля над своими при¬
родными ресурсами 49. В 70-х годах в более 40 молодых госу¬
дарствах под контроль правительства перешло значительное
число нефтепромыслов, нефтеперерабатывающих и других
предприятий, принадлежащих иностранному капиталу. Энер-
48 Материалы XXV съезда КПСС, стр. 13.
49 См. Эрих Хонеккер. Отчет Центрального Комитета СЕПГ
IX съезду Социалистической единой партии Германии. Дрезден, 1976, стр. 27.
28

тично осуществляются меры по подготовке национальных
кадров. Крепнут связи молодых государств с СССР и дру¬
гими странами социалистического содружества. К 1977 го¬
ду при техническом и финансовом содействии стран — чле¬
нов СЭВ в этих государствах построено или строилось бо¬
лее 3480 объектов, имеющих важное значение для их эко¬
номического развития. На эти цели социалистические стра¬
ны— члены СЭВ предоставили льготные кредиты на сумму
более 15 млрд, рублей50.
Все это подрывает систему неоколониальной эксплуата¬
ции, ведет к перестройке экономических отношений госу¬
дарств «третьего мира» с империалистическими державами.
В обстановке растущей помощи социалистических стран
молодые суверенные государства все чаще проявляют твер¬
дость, отказываются выполнять контрреволюционные усло¬
вия американской «помощи». «Теперь уже ясно, что при ны¬
нешнем соотношении мировых классовых сил освободившие¬
ся страны вполне могут противостоять империалистическому
диктату, добиваться справедливых, то есть равноправных эко¬
номических отношений» 51.
3.	СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ, ИДЕОЛОГИЧЕСКОЕ
И ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЯ
НЕОКОЛОНИАЛИЗМА
В политической сфере действия неоколонизаторов нацеле¬
ны также прежде всего против союза и сотрудничества со¬
циалистических и молодых национальных государств, про¬
тив сторонников прогрессивного развития освободившихся
стран, прогрессивных партий, правительств, государств соци¬
алистической ориентации, на поддержку реакционных кру¬
гов, утверждение режимов, «приемлемых» для монополисти¬
ческого капитала. В этом плане показательны главенствую¬
щая роль Вашингтона в установлении диктаторских ультра¬
реакционных режимов в Южной Корее, Южном Вьетнаме,
Таиланде, Бразилии, Уругвае, Чили, Парагвае, Никарагуа,
Боливии, Гаити и ряде других стран, «трогательная» за¬
бота неоколонизаторов об их сохранении, вопреки воле боль¬
шинства населения этих стран.
Империалистические круги перед лицом нарастающей
борьбы освободившихся народов за подлинную независи¬
мость, за эффективный суверенитет прилагают отчаянные
50 См. Экономическое положение капиталистических и развивающихся
стран. Обзор за 1976 г. и начало 1977 г. М., «Правда», 1977, стр. 132—133.
51 Материалы XXV съезда КПСС, стр. 13.
29

(именно «отчаянные») попытки сохранить молодые незави¬
симые государства в рамках политической (и экономической)
системы капитализма. В период распада колониальной систе¬
мы они стремятся достичь этого с помощью неравноправных
военно-политических договоров и соглашений, включения ос¬
вободившихся стран в замкнутые военно-политические союзы,
созданные под эгидой западных держав. Только США за
1941 —1965 годы навязали неравноправные договоры бо¬
лее чем 40 странам «третьего мира», явились вдохновителя¬
ми, организаторами и активными участниками Организации
американских государств (ОАГ), Пакта о совместной оборо¬
не между Австралией, Новой Зеландией и США (АНЗЮС),
Организации договора для Юго-Восточной Азии (СЕАТО)
и других неоколониальных группировок.
Крушение марионеточных вассальных режимов (южно¬
вьетнамского, лон-ноловского и некоторых других), кризис
военных блоков, развал СЕАТО, усиление среди освободив¬
шихся стран тенденции к независимой политике, наполнение
ее более последовательным антиимпериалистическим содер¬
жанием предопределили эволюцию неоколониализма в поли¬
тической сфере.
Курс на поддержку и насаждение проимпериалистиче-
ских режимов, подключение освободившихся стран к агрес¬
сивным военно-политическим группировкам не ушел в прош¬
лое. Но проводится он под более плотным прикрытием. Не¬
устойчивость, слабость позиций проимпериалистических пра¬
вительств, их растущая изоляция вынудили правящие круги
США обратить большое внимание на буржуазно-национали¬
стические силы в молодых государствах. Проводится поли¬
тика заигрывания с ними, воздействия на них, чтобы сделать
местный национализм безопасным для империалистических
интересов, чтобы использовать его реакционные течения для
разобщения, ослабления антиимпериалистического фронта.
Такая политика, в частности, сыграла основную роль в сме¬
щении оси внутриполитического и внешнеполитического кур¬
са Египта вправо. «Империализму удалось нанести опреде¬
ленный ущерб арабскому национально-освободительному дви¬
жению. В особенности в связи с нынешним курсом египет¬
ского руководства, помогающим американской политике»53.
Особые надежды неоколонизаторы возлагают на внесение
раскола в ряды стран, идущих по некапиталистическому пу¬
ти, сталкивание их с освободившимися странами, идущими по
пути капитализма. Искусственно подогревая и обостряя про¬
тиворечия в «третьем мире», империалисты рассчитывают раз¬
53 «Правда», 1976, 3 октября.
30

общить, раздробить эти силы, ослабить их, дать, возможность
правым, реакционным режимам действовать более свободно.
Координация действий империалистических держав, их курс
на использование правых сил развивающихся стран в своих
политических целях — главные моменты в неоколониальной
стратегии 70-х годов. Это ясно обнаруживается в политике
«партнерства», .которая официально была провозглашена и
обоснована в послании президента США конгрессу в 1971 го¬
ду54 55. В послании указывалось, что Вашингтон становится
на путь привлечения других стран к определению политики,
в различных районах мира. На практике это свелось к акти¬
визации дипломатических встреч, совещаний, «диалогов» с
представителями развивающихся стран. Все это должно бы¬
ло создать иллюзию, что политические отношения Соединен¬
ных Штатов с этими странами покоятся на совместно раз¬
работанных принципах, они «плод творчества равных партне¬
ров»155.
В действительности лозунг «партнерства» преследовал да¬
леко идущие цели: не меняя существа американской поли-
тикй в «третьем мире», снять обвинения в неоколониализме^
снизить накал критики в ее адрес, разделить ответствен¬
ность за характер отношений между США и освободивши¬
мися странами с правящими кругами последних. Но это лишь
один аспект «партнерства». А другой состоит в том, чтобы
в более замаскированной форме подключить правые, зави¬
симые режимы к осуществлению неоколониалистской стра¬
тегии, опереться на них как ,на опорные пункты такой стра¬
тегии.
Неоколонизаторы развертывают кипучую активность в
духовной сфере. Это весьма характерно в наше время. Дело
в том, что в прошлом, когда национально-освободительная
борьба не покидала сферы мировой системы капитализма
и буржуазные идеи почти безраздельно господствовали в
странах Азии, Африки и Латинской Америки, колонизаторы
не придавали особого значения экспорту идей. Во второй
половине XX века положение изменилось. Социалистическая
идеология проникает в самые отдаленные уголки «третьего
мира»: По данным опроса, проведенного тунисским ежене¬
дельником «Жен Африк» в 17 странах Африки, 82 процента
из 11500 опрошенных высказались за социализм 56.
54 См. U. S. Foreign Policy for the 1970’s. A Report to the Congress
by Richard Hixon, President, of the United States, February 25, 1971,
Washington.
55 См. Неоколониализм и Африка в 70-х годах, стр. 25.
56 См. Международное рабочее движение. 1970. М., Политиздат, 1971,
стр. 389.
31

’Империалистические круги вынуждены заботиться о на¬
саждении извне буржуазных идей, экспортировать их в мо¬
лодые государства, переносить борьбу против социалистиче¬
ской идеологии на их территорию.
Кроме того, прошло время, когда колонизаторы бравиро¬
вали своей контрреволюционностью, открыто провозглашали
курс на сохранение своего господства. «Империализм,— под¬
черкивал Л. И. Брежнев,— не может рассчитывать на успех,
открыто провозглашая свои действительные цели. Он вынуж¬
ден создавать целую систему идеологических мифов, зату¬
манивающих подлинный смысл его намерений, усыпляющих
бдительность народов. Для этого им создана теперь гигант¬
ская пропагандистская машина, использующая все совре¬
менные средства идеологического -воздействия»57. Неоколо-
ниальные акции прикрываются густой сетью лжи, клеветы и
лицемерия. Крупномасштабные идеологические диверсии про¬
тив освободившихся от колониализма народов стали орга¬
нической частью стратегии неоколониализма.
Наращивание усилий неоколониалистскими кругами на
поприще духовной сферы связано с их поражениями на дру¬
гих направлениях — экономическом, социальном, политиче¬
ском и военном. Идеологической активностью они надеются
в какой-то степени компенсировать эти поражения, повысить
эффективность других направлений своего курса.
В действиях неоколонизаторов в духовной сфере обозна¬
чилось несколько органически взаимосвязанных направлений.
Во-первых, идеологическое и теоретическое обоснование и
оправдание экономической и военно-политической экспансии,
существующих отношений США, других империалистических
держав с освободившимися странами. Во-вторых, объяснение
трудностей в развитии освободившихся стран только внутрен¬
ними причинами, т. е. стремление возложить вину за их беды,
невзгоды и лишения на них самих, попытаться посредством ме¬
тафизического подхода, искажения фактов «доказать» неспо¬
собность их к независимому развитию. «Такой подход—один из
основных приемов идеологов неоколониализма»58. В-третьих,
упорное стремление внедрить в сознание народов этих стран
ложное представление о социально-политической сущности
неоколониальных режимов, правых, проимпериалисгических
организаций, поддержать их весьма непрочные позиции идео¬
логически, системой манипулирования общественным мнени¬
ем. В-четвертых, дискредитировать идеи подлинной независи¬
мости и социального прогресса, научный социализм, идеоло¬
57 Международное Совещание коммунистических и рабочих партий.
Документы и материалы, стр. 78.
58 Неоколониализма и Африка в 70-х годах, стр. 5.	»
32

гию революционно-демократических кругов, способствовать
насаждению буржуазного мировоззрения, буржуазного обра¬
за жизни. В-пятых, извратить, оклеветать внешнюю полити¬
ку СССР, других стран социалистического содружества, их
отношения со странами «третьего мира».
Во имя неоколониалистских целей Вашингтон развернул
настоящую идеологическую войну против освободившихся
стран, а такая война не знает государственных границ. О ее
масштабах можно судить лишь приблизительно. Многие пси¬
хологические диверсии глубоко законспирированы. Однако
даже то, что стало достоянием гласности, говорит о том, что
в атаках на сознание освободившихся народов неоколониза¬
торы не жалеют средств и усилий, они задействовали огром¬
ный, широко разветвленный аппарат «психологической войны».
Только на территории США более 150 научно-исследователь¬
ских институтов, научных центров участвуют в разработке
стратегии и тактики неоколониализма, в том числе «идеоло¬
гического» неоколониализма. Из них наиболее известная и
крупная «Рэнд корпорейшн»—1 100 служащих, среди которых
730 дипломированных докторов наук. За тесную связь с Пен¬
тагоном она окрещена его «мозговым трестом».
В руках у неоколонизаторов мощная система средств
массовой информации. Ее центральное звепо — информацион¬
ное агентство Соединенных Штатов (ЮСИА), созданное в
1953 г.58*,1И1Подч1и;нен1ная ему радиостанция «Голос Америки»,
которая имеет свои передатчики в Монровии, Киншасе, Тан¬
жере. В помощь ей в 1966 г. создана в Сеуле радиостанция
«Свободная Азия». ЮСИА имела за рубежом 109 отделений,
130 информационных центров и 30 крупных читален, она орга¬
низовывала международные выставки, демонстрацию кино¬
фильмов и телепередач, издавала журналы, бюллетени, по¬
ставляла информационные материалы десяткам развиваю¬
щихся стран. Ежегодный бюджет агентства — около 200 мил¬
лионов долларов59.
Активно участвуют в разработке и пропаганде идеологии
неоколониализма Пентагон и связанные с ним научно-иссле¬
довательские центры, посольства, монополии, церковь. Одно
лишь министерство обороны имеет 204 радиостанции и 80 те- 5 * * * * *
5$* 1 апреля 1978 г. на базе ЮСИА и бюро госдепартамента по вопро¬
сам образования и культуры создано новое внешнеполитическое пропаган¬
дистское ведомство США — Агентство международных связей (АМС), на
которое возложены задачи, решаемые прежде ЮСИА, но их объем рас¬
ширен.
59 «The Christian science Monitor», 1973, June 12.
3 Зак. 207
33

леста-нцийб0, из них за границей 38 телевизионных и 200 мощ¬
ных радиовещательных станций. Его пропагандистская маши¬
на ежегодно издает до 1200 различных бюллетеней, 40 тысяч
открыток, 100 телефильмов огромными тиражами. Весь этот
материал направлен на то, чтобы обелить военную поли¬
тику США, в том числе и в «третьем мире», добиться ее под¬
держки со стороны американцев61.
Стратеги идеологической борьбы стремятся при этом свя¬
зать воедино действия всех средств пропаганды, использовать
их комплексно. К проведению идеологических операций под¬
ключаются средства информации, система образования, под¬
готовки кадров, религиозные и культурно-просветительные
организации и центры, различные фонды, созданные на сред¬
ства монополий,— фонд Форда, фонд Карнеги и т. д. (только
в Африке, например, ведут деятельность 30 американских
фондов).
•Осуществление идеологических диверсий против независи¬
мости молодых национальных государств—одна из задач меж¬
дународных антикоммунистических организаций, руководи¬
мых США: «Антикоммунистической лиги азиатских народов»,
дхозданной в 1954 г. вместе с СЕ АТО и объединившей реакци¬
онеров 6 Государств — Японии, Южной Кореи, Тайваня, Юж¬
ного Вьетнама, Филиппин и Таиланда; «Мирового союза про¬
тив коммунизма», созданного в 1951 г. во Франции, во гла¬
ве которого встал «Международный комитет информации и
социального действия» (КИАС). КИАС объединяет антиком¬
мунистические союзы, шпионские агентуры и террористиче¬
ские банды в разных странах Западной Европы, Америки,
Азии и Африки 62.
В подрывных действиях против свободы развивающихся
стран неоколониалистские круги широко используют анти¬
коммунистические силы этих стран. Они всячески поддержи¬
вают, поощряют антикоммунизм, феодально-теократических
и правых буржуазных деятелей и ученых, прикрывающихся
лозунгами борьбы в защиту религии. Однако главное внима¬
ние неоколонизаторы обращают на антикоммунистические
взгляды либеральной буржуазии и антикоммунизм мелкобур¬
жуазного толка. В этом проявляется их расчет на массовость
данных сил, довольно распространенное влияние среди населе-
60 Fulbright W. The Pentagon Propaganda Machine. New York, 1973,
p. 143.
6|.См.: Стюарт Смит. Американский неоколониализм в Африке,
стр..; 1.55—156. А. Лауринчюкас. Тени Пентагона. М.» Воениздат,
1974, стр. 86. '
62 Антикоммунизм — враг человечества. М., Политиздат, 1962,
стр. 72, 280.
34

ния их реформистских концепций «третьего пути», «бесклас¬
сового национального единства» и прочих.
В последние годы Вашингтон обращает все большее вни¬
мание на антикоммунизм руководства Пекина с его злобным
антисоветизмом, блокированием с силами черной реакции,
маскировкой контрреволюционности ультрареволюционной
фразой. Активная поддержка неоколонизаторами названных
разновидностей антикоммунизма не случайна. Им отдается
предпочтение в силу их большей гибкости, респектабельности,
изощренности. Поддерживая некоторые экстремистские уста¬
новки «левых» ревизионистов, буржуазные идеологи и поли¬
тики пытаются приписать социалистическим странам, комму¬
нистическому движению политику экспорта революции. «На
всех перекрестках,— указывалось в Отчетном докладе ЦК
КПСС XXII съезду КПСС,— империалисты твердят, будто
коммунисты экспортируют революцию. Эта клевета нужна
господам империалистам для того, чтобы хоть как-то при¬
крыть свои притязания на экспорт контрреволюции» 63. ,
Основой содержания неоколониалистского курса в сфере
идеологии остается, как и прежде, идеология антикоммуниз¬
ма, антисоветизма. «В гораздо большей мере, чем какой бы
то ни было другой фактор, антикоммунизм...— писал У. Фул¬
брайт,— был основным определяющим элементом американ¬
ской внешней политйки со времени второй мировой войны».
Коммунизм представлялся, отвечал он, «как международный
заговор, как осьминог, тело которого в Москве, а щупальцы
достигают самых далеких уголков земли». Это не просто
ложь, пишет сенатор, а извращение и упрощение действи¬
тельности 64.
Империалистическая пропаганда основательно начинена
фантастическими, противоречащими фактам жизни домыс-
ламй о «мировом коммунистическом заговоре», якобы угро¬
жающем «свободному миру», независимости народов Азии,
Африки и Латинской Америки, о «советском империализме»,
будто *бы стремящемся установить свое мировое господство.
В инкубаторах империалистической пропаганды родилась кон¬
цепция «национально-освободительных войн» как части со¬
ветского плана установления мирового господства. Такие
утверждения присутствуют в официальных документах США,
других империалистических стран, выступлениях буржуазных
деятелей, докладах и монографиях дипломированных аполо¬
гетов неоколониализма, усиленно пропагандируются средст¬
вами информации. В качестве примера сошлемся на выступ-
. 63 XXII съезд КПСС. Стенографический отчет, т. 2. М:, Госполитиздат,
1962, стр. 156.
64 «The New Yorker», 1972, January 8.
35
3*

ление Н. Рокфеллера, в котором он утверждал, что будто бы
СССР намерен «создать на земном шаре новую империю,
в которой никогда не будет заходить советское солнце», что
политика СССР — это якобы «новая форма империализма»65.
Подобные же демагогические, совершенно беспочвенные по¬
ложения содержатся в работах буржуазных социологов
Ч. Вольфа, 3. Шиффа, Р. Ротштейна, Б. Коэна, М. Брауна,
Л. Лэндиса 66.
Оголтелая и замаскированная, одетая в респектабельный
словесный костюм антисоветчина нацелена против союза мо¬
лодых государств с мировым социализмом и прежде всего с
Советским государством. Неоколонизаторы понимают, что в
таком союзе,к в помощи социалистических стран народы чер¬
пают силы для укрепления своей свободы и независимости,
углубления революционных преобразований. Отсюда понятно,
почему империализм стремится всеми средствами, в том чис¬
ле идеологическими, подорвать этот союз.
Вместе с тем антикоммунистические и антисоветские из¬
мышления используются для оправдания неоколониальной*по¬
литики. Такая политика подается как «защита» свободы, не¬
зависимости, демократии от советской экспансии. Еще в па-
чале 60-х годов известные идеологи ’ неоколониализма
Р. Эмерсон, К- Лондон, К- Менерт, В. Лакер пытались дока¬
зать в своих выступлениях на международной конференции
недоказуемое, что якобы «бывшие империалисты» стремятся
дружески сотрудничать с молодыми государствами, защищать
их свободу и не помышляют экспортировать в них инозем¬
ный гнет с помощью неоколониализма, что существует «со¬
ветский империализм», который насильственно насаждает
коммунизм, порабощает молодые государства 67.
Потребностям американской неоколониалистской экспан¬
сии служат еще не сданные в архив теории «вакуума силы»,
«косвенной коммунистической агрессии» и «домино». В их
основе лежит все тот же антикоммунизм, но более изощрен¬
ного толка. Первая из них родилась в середине 50-х годов,
65 Цит. по: «Правда», 1976, 19 мая.
66 См. Wolf Ch. United States Policy and Third World. Problems
and Analysis. Boston and Toronto, 1967; Schiff Z., Rothstein R.
Fedayeen. The Story of the Palestinian Guerillas. London, 1972, p. 12, 214;
Cohen B. The Question of Imperialism. The Political Economy of Domi¬
nance and Dependence. London, 1974, p. 90; Brown M. Essays on Impe¬
rialism. London, 1972, p. 45—48; L. Landis. Politics and Oil. Moscow
in the Middle East. New York, 1974; Griffith W (ed). The Soviet Empi¬
re: Expansion and Detente. Critical Choices for Americans. Vol. IX. Lexing¬
ton (Mass.), 1977.
67 New Nations in divided World. New York—London, 1963, p. 17, 36,
51, 53—54.
36

когда одно за другим рушились звенья колониальной систе¬
мы. Колонизаторы в спешке покидали насиженные места
и отправлялись восвояси. Правящие круги США, взяв на
себя безнадежную миссию сохранения в новом обличии на¬
ционального угнетения народов «третьего мира», пустили в
ход версию, что якобы после изгнания колонизаторов в ос¬
вободившихся странах, целых районах образовался «вакуум»,
который стремится заполнить Советский Союз. Ссылками на
необходимость защиты свободы этих стран от «советской
угрозы» они надеялись и надеются оправдать свои контрре¬
волюционные действия.
Другая концепция — «косвенной коммунистической агрес¬
сии»—активно пропагандировалась с начала 60-х годов, ког¬
да в столкновении с реальной действительностью лопались
многие антикоммунистические мифы. Миролюбивая полити¬
ка СССР являлась неопровержимым свидетельством против
домыслов об агрессивности нашего государства. Империали¬
стическая пропаганда и пустила вдело теорию «косвенной аг¬
рессии». По ней любое национально-освободительное движе¬
ние преподносится как скрытая форма «агрессии комму¬
низма» 68.
'Концепция «домино» была выдвинута еще Д. Эйзенхауэ¬
ром в 1954 г. Она гласила, что если западные государства по¬
теряют Индокитай, то та же участь постепенно постигнет
п все остальные страны данного района. Прикрываясь этой
«теорией», Соединенные Штаты развязали войну против вьет¬
намского народа, агрессивные действия против Лаоса, Кам¬
боджи, поддерживали и поддерживают реакционные режцмы.
На рубеже 70-х годов «идеологический» неоколониализм
вынужден учитывать некоторые новые реальности. На смену
«холодной войне» пришел период разрядки напряженности.
Выросли авторитет и влияние теории и практики социализма.
Быстрыми темпами расширяется сотрудничество нового ми¬
ра с развивающимися государствами в сфере идеологии и
культуры. Растет национальное самосознание их народов.
В такой обстановке идеологи неоколониализма вносят по¬
правки тактического порядка в свои теоретические построе¬
ния.
Атаки на идеи научного социализма продолжаются, но
все чаще не в форме примитивного, твердолобого антиком¬
мунизма, а в наукообразной, объективистской манере. Даже
отдается дань уважения теоретическим трудам К. Маркса,
Ф. Энгельса, В. И. Ленина. В то же время подчеркивается,
что их идеи будто бы устарели, не соответствуют специфи¬
68 См. «The Department of State Bulletin», 1967, May 17, p. 775.
37

ческим условиям стран Азии, Африки и Латинской Америки.
Подобные утверждения содержатся в работах американских
социологов У. Ростоу, Д. Гэлбрейта, С. Липсета и других.
Взамен предлагаются неоколониальные концепции. В ряде
случаев буржуазные идеологи готовы поддержать различные
лжесоциалистические, буржуазно-либеральные теории'«афри¬
канского социализма»^ «арабского социализма» и т. д., что¬
бы противопоставить их научному социализму, как якобы от¬
ражающие специфику развивающихся стран.
Каждый объективный исследователь убеждается, что со¬
бытия в «третьем мире» с величайшей достоверностью, под¬
тверждают правильность и актуальность марксистско-ленин¬
ских идей. Подчеркивая значение ленинизма для народов
Азии, Африки, Латинской Америки, Фуад Нассар писал:
«В. И. Ленин разработал основные теоретические и практи¬
ческие проблемы развития народов отсталых стран.., наме¬
тил пути их избавления от наследия колониального прошло¬
го, преодоления в сравнительно короткий срок экономической
и культурной отсталости, борьбы за полную независимость
и новую жизнь. Исключительное значение приобрела мысль
В. И. Ленина о возможности для отставшйх народов избе¬
жать мучительную стадию капиталистического развития»69.
Неоколонизаторы не жалеют средств и усилий, чтобы
опорочить реальный социализм как общественный строй,
перечеркнуть значение опыта СССР и других социа¬
листических стран70. Спекулируя на трудностях некапитали¬
стического развития освободившихся стран, американские иде¬
ологи А. Берли, В. Маккей, Р. Эмерсон стремятся посеять
в массах недоверие к некапиталистическому пути развития,
дискредитировать его, внушить освободившимся народам,
что такой путь бесперспективен. Больше того, В. Хейтер
утверждает, что такой путь будто бы искусственно навязан
их странам. Он подает его как временный тактический «при¬
ем» коммунистов в целях привлечения на свою сторону на¬
ционалистов 71. Английский социолог Т. Самуэли в предисло¬
вии к книге Африфы «Переворот 24 февраля 1966 г. в Гане»
пошел еще дальше. Он не только отрицает возможность не¬
капиталистического пути, но и клеветнически утверждает, что
он антидемократичен, незаконен, что правомочно вмешатель¬
ство, в том числе вооруженное, западных стран в дела моло¬
дых государств, чтобы помочь им «в выборе» форм правле¬
ния, отвечающих «идеалам демократии»72.
Цит. по: «Коммунист», 1970, № 5, стр. 117.
70 См. Black Е. The Dynamics of Modernization. New York, 1966,
p. L .
71 W. H a у t e r. Russia and the World. London, 1970, p. 90.
72 Afrifa. The Ghana Coup 24 February 1966. London, 1966, p. 25,30.
38

Одновременно все с большим размахом и настойчивостью
пропагандистская машина неоколониализма занимается апо¬
логией капитализма, прославлением частного предпринима¬
тельства, экспортом буржуазных идей в освободившиеся
страны, в том числе и государства социалистической ориен¬
тации, в которых предполагается посеять семена предпри¬
нимательского зуда среди известной части чиновничества,
менеджеров, мелких хозяйчиков и таким путем добиться
укрепления пробуржуазных сил, сдвинуть ось развития стра¬
ны вправо, идеологически обеспечить утверждение буржуаз¬
ного строя. При этом усиленно проводится мысль о невоз¬
можности успешного развития освободившихся стран без
поддержки Запада73.
В современных условиях это находит отражение во все¬
возможных вариантах теорий «модернизации», «особого пу¬
ти» развития освободившихся стран, которые в конечном
счете все равно сводятся к «западным образцам». Одна из
таких теорий, самая «пожилая» — деление мира на «бога¬
тые страны», к которым относят и СССР, и «бедные страны»
Азии и Африки. Последние, доказывают авторы этой теории,
идут своим путем, противостоят «богатым государствам»74.
При внимательном рассмотрении оказывается, что теорети¬
ки «третьего пути» по существу ратуют за развитие по пути
капитализма, но капитализма ущербного, зависимого от им¬
периалистических стран. Подобные мотивы отчетливо звучат
со страниц сочинений Р. Хилсмэна, Дж. Формана, Д. Апте¬
ра, В. Хейтера и некоторых других буржуазных и правооппор¬
тунистических идеологов75.
Распространенным вариантом теории «третьего пути» яв¬
ляется .концепция «особой» революции для развивающихся
стран. С ее помощью империалистические круги надеются пе¬
рехватить подлинную глубокую социальную революцию и на¬
вязать реформистскую подделку под нее. Например, амери¬
канский социолог Э. Блэк ратует за «индустриальную техни¬
ческую революцию»76. В том же духе пишет его соотечест¬
венник Л. Блумфельд77.
73 См. A. Buchan. Change without War. The Shieting structures of
World Power. London, 1974, p. 95.
74 Cm. N. Rockfeller. The Building of the Just World Order. Phila¬
delphia— Pensylwania, 1968; Alpert P. Partnership or Confrontation?
New York, 1973.	4
75 Cm. R. H i 1 s m a n. The Crouching Future. New York, 1975; J. For¬
man. Socialism. New York, 1973, p. 9,98, 103; D. E. Apter. Some Con¬
ceptual Approach to the Studv of Modernization. New Jersey, 1968, p. 4;
W. Hayter. Russia and the World. London, 1970, p. 90.
7G E. Black. The Dynamics of Modernization. New York, 1966, p. 1.
77 «American Defence Policy». Baltimore, 1968, p. 18.
39

Неоколониальная пропаганда уделяет много внимания иде¬
ологической косметике самого империализма и его политики,
доказательству его «жизненности». Американский профессор
Коэн* пытается убедить общественность »в вечности империа¬
лизма, в бесполезности попыток ликвидировать капитализм.
А поскольку это противоречит реальности наших дней, сей
ученый муж, ничуть *не смущаясь, заявляет, что в России уста¬
новлен не социализм, а социал-капитализм 78.
Буржуазные политологи, социологи, асы официальной пуб¬
лицистики пишут о преимуществах «свободного мира», уси¬
ленно пропагандируют тезис о «революционной роли» анти-
колониализма Соединенных Штатов, их «бескорыстном» стре¬
млении «помочь» освободившимся странам в национальном
становлении, о «родстве и единстве» западной демократии и
восточного национализма. С начала 70-х годов в пропаганде
США на «третий мир» усиленно муссируются идеи «нового
партнерства», «равных возможностей», которые служат про¬
должением курса на заигрывание с национализмом буржуа¬
зии развивающихся стран, на его «приручение». Неоколони¬
заторы рассчитывают с помощью средств экономического,
политического и идеологического воздействия выхолостить
антиимпериалистическое содержание национализма, поддер¬
жать, усилить реакционные аспекты националистической по¬
литики и идеологии. Главная направленность такой линии —
использовать национализм для борьбы с растущим влиянием
научного социализма, компартий, марксистско-ленинских
групп в революционно-демократических организациях79.
Кроме того, «делая ставку на национализм и сепаратизм,—
отмечал Л. И. Брежнев,— империалистические силы пытают¬
ся внутренне ослабить развивающиеся страны, противопо¬
ставить их друг другу, затруднить их контакты с социалисти¬
ческим миром» 80.
На службу неоколониализму поставлены и различные те¬
ории конвергенции, в том числе самые новейшие. Их наибо¬
лее активные проповедники Д. Белл, У. Ростоу, П. Олперт
усиленно популяризуют тезис о том, что социально-полити¬
ческие различия между системами не столь важны. В част¬
ности, П. Олперт в книге «Партнерство или конфронтация?»
утверждает, что научно-техническая революция якобы устра¬
няет противоречие между социализмом и капитализмом, ко¬
торое, по мнению автора, трансформируется в политический
78 Cohen В. The Question of Imperialism, p. 252.
79 United States Policy Toward Asia. Hearings befo*re the Subcommittee
on the Far East and Pacific... 89 — th Congressa, Second session. Г Feb1
ruary 1966, Washington, p. 137.
80 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 2, стр. 385. ’
40

конфликт между «богатыми» государствами и быстро расту¬
щим большинством населения стран «третьего мира». Поэто¬
му, внушает Олперт освободившимся народам, все зависит
не от пути развития, а от способности режима мобилизовать
ресурсы, обеспечить политическую и социальную стабиль¬
ность, наладить международное сотрудничество 81. Прием все
тот же — автор оставляет в стороне социально-классовые ха¬
рактеристики, берет лишь техническую сторону вопроса и
под флагом мнимой «надклассовой беспристрастности» про¬
таскивает идеи «преимуществ», «всеобщности» западного
образца.
«Сами теории «конвергенции» не остаются неизменными.
Против них восстает самый беспристрастный судья — реаль¬
ная действительность. Все очевиднее и убедительнее для быв¬
ших колоний проявляются коренные противоположности
двух мировых систем. Считаясь с этим, буржуазные социо¬
логи, политологи подвергают все большей критике прежние
положения теорий «конвергенции»/ Вместо них выдвигаются
новые, более гибкие. Однако нельзя не заметить, что эта мо¬
дификация не затрагивает их сущности. По-прежнему остает¬
ся упор на технико-экономический аспект, стремление оста¬
вить в стороне социальный, приукрасить «западную модель»
общества и навязать ее народам «третьего мира» как яко¬
бы более устойчивую, эффективную и имеющую глобальное
значение82.
В 70-х годах активизировались выступления империали¬
стической пропаганды против борьбы развивающихся стран
за экономическую независимость. В ход пущены новые идео¬
логические построения, как правило, критически-апологети-
ческие. Их авторы, критикуя экономические отношения США
с развивающимися странами, предлагая новые концепции, по
существу защищают неоколониалистский характер этих
отношений83.	У
Одна из подобных концепций — теория «глобального хо¬
зяйства». Ее сторонники утверждают, что империалистиче¬
ские монополии формируют международное хозяйство, еди¬
ную мировую экономику, органической составной частью ко¬
торой становятся и развивающиеся страны. Поэтому якобы
борьба против засилья иностранного капитала, за экономи¬
81 Alpert Р. Partnership or Confrontation. New York, 1973, p. 46,67,
68, 167.
8* В e 11 D. The Cultural Contradiction of Capitalism. New York,
1976/
83 См. H. M. Хряще в а. Новая стратегия неоколониализма. (Совре¬
менные буржуазные теории внешнеэкономических отношений развиваю¬
щихся стран).
41

ческую независимость мешает этим «позитивным» процессам.
Некоторые из подобных теоретиков идут еще дальше в апо¬
логии неоколониализма. Американский экономист Л. Браун
выступил даже против национального суверенитета в целом,
который, по его слонам, «может служить и действительно
служит помехой эффективной организации экономической
деятельности, распространению технологии по всему миру
и достижению более высокого уровня жизни для большей ча¬
сти человечества...»84. Несостоятельность этих сентенций со¬
стоит прежде всего' в том, что их авторы экономическую не¬
зависимость подменяют политикой изоляционизма. Первая
укрепляет государственный суверенитет, подрывает основы
неоколониалистской системы угнетения, подводит прочную
экономическую базу под независимую внешнюю и внутрен¬
нюю политику освободившихся стран. Вторая выводит стра¬
ну из сферы международного сотрудничества, отгораживает
ее от мирового социализма, мешает использовать сложивше¬
еся разделение труда на принципах равенства и взаимной
выгоды, с учетом национальных интересов.
При анализе теоретических концепций неоколониализма
бросается в глаза одна их общность, на которую следует об¬
ратить внимание. В содержании этих концепций теснейшйм
образом переплетены объективные данные, характеристики,
выводы, отражающие реальную действительность, и субъек¬
тивно-апологетические построения, призванные оказать рас¬
считанное воздействие на сознание, действия людей, воз¬
действие, связанное с империалистическими интересами.
Пагубная деятельность машины «психологической войны»
неоколонизаторов проходит не безрезультатно. В молодых
национальных странах, вчерашнем резерве империализма,
антикоммунизм, антисоветизм не могут не найти питатель¬
ной среды в лице крупной реакционной буржуазии, чиновни¬
чества бывшего колониального административного аппарата,
среди мелкобуржуазных слоев.
Исторически антикоммунизм обречен как идеология и
политика, противоречащие прогрессивному развитию челове¬
чества. Его обреченность начинают понимать и некоторые
буржуазные ученые. Профессор Р. Хейлбронер считает, со¬
циализм «единственно радикальным выходом для развиваю¬
щихся стран из нищеты». Он призывает правящие круги
США «не препятствовать неизбежному революционному дви¬
жению» В; этих странах, поскольку «нельзя решать задачу
84 Brown L. Independence of Nations. Washington, 1972, p. 5—6
42

ликвидации отсталости этих стран, борясь там против ком¬
мунизма» 85.
Однако сам по себе антикоммунизм не отступит. Нужна
настойчивая, постоянная и активная борьба. Знаменосцем
этой борьбы выступает Советский Союз, другие страны со¬
циалистического содружества, мировое коммунистическое
движение. Успехи в социалистической и коммунистическом
строительстве, достигнутые нашими братскими народами, но¬
вая Конституция СССР, миролюбивая советская политика
поддержки молодых государств — сокрушительное оружие
против антикоммунизма.
Завершая характеристику «идеологического»' неоколониа¬
лизма, нельзя не согласиться со словами С. Смита: «...вряд
ли можно ожидать, чтобы твердолобые американские поли¬
тики и бизнесмены позволили вр внешней политике США
войной идей заменить политику большой дубинки» 86.
Военно-политическое направление неоколониализма свя¬
зано с прямым или косвенным использованием средств во¬
оруженного насилия. Разнообразны формы и методы военно-
неоколониальной политики американского империализма.
Подробный анализ этого направления и разновидности нео¬
колониализма дается в следующих главах.
В реальной практике неоколойизаторов названные направ¬
ления не существуют отдельно одно от другого. Они тесней¬
шим образом переплетены, взаимосвязаны, взаимопроникают
друг в друга. Действия в экономической сфере с помощью
экономических средств преследуют нередко политические
цели, вторгаются,в сферу идеологии (пропаганда превосход¬
ства западного образа жизни). Особенно тесно идеология нео¬
колониализма связана с военно-неоколониальной поли¬
тикой, выступает как средство оправдания и обоснования ее
целей. Идеи антикоммунизма пронизывают, как вынуждены
признать американские буржуазные авторы, все военные док¬
трины США, воинские уставы, лекции и наставления для сол¬
дат и офицеров87. Идеологическими средствами неоколониза¬
торы вторгаются в социально-экономическую область. На¬
глядным примером служит довольно гибкая и тонкая ре¬
кламная деятельность США в развивающихся странах. Воен¬
ные средства в свою очередь применяются в сфере эконо¬
мической (попытки дезорганизовать экономическую жизнь
прогрессивного государства посредством диверсий) и в ду¬
85 М с L е 11 a n D., Olson W., Sonderman F. (eds). The Theory
and Practice of International Relations. £nglewood Cliffs. New York, 1974,
p. 442.
86 С т ю a p т Смит. Американский неоколониализм в Африке, стр. 10.
87 См. Don van J. Militarism USA. New York, 1970, p. 216.
43

ховной сфере (разжигание религиозной вражды вплоть до
перерастания ее в военную конфронтацию).
Таким образом, неоколониализм — это сложный, много¬
ярусный социально-экономический, политический, идеологи¬
ческий и военный механизм косвенного подчинения и эксплу¬
атации стран бывшего колониального мира. Являясь резуль¬
татом политики приспособления к новым условиям, неоколо¬
ниализм свидетельствует, во-первых, о постепенном ослаб¬
лении позиций империализма в обширных районах бывшего
колониального мира, о его слабости, во-вторых, «о наличии
у него еще серьезных политических, экономических, военных
и идеологических возможностей воздействия на «третий
мир» 88.
Империалистическая буржуазия возлагает на неоколониа¬
лизм выполнение следующих функций: эксплуататорской —
обеспечение максимально высоких прибылей на капиталы,
вложенные в «третьем мире»; политического подчинения в
целях создания обстановки, благоприятной для деятельности
иностранных монополий, формирования определенного идео¬
логического климата; обеспечения развития освободившихся
стран по капиталистическому пути; укрепления военно-страте¬
гических позиций империализма в освободившихся странах.
88 R. А. Ульяновский. Очерки национально-освободительной борь¬
бы. М., «Наука», 1976, стр. 227.

Глава II. ВОЕННО-НЕОКОЛОНИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
АМЕРИКАНСКОГО ИМПЕРИАЛИЗМА: СУЩНОСТЬ,
СТРУКТУРА, ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ
Неоколониализм, как и империализм, его породивший, в
самой основе своей антинароден, попирает коренные интере¬
сы освободившихся от колониального ига народов. Он враж¬
дебен интересам трудящихся самих империалистических го¬
сударств. Добровольно ни один народ не может согласиться
на систему неоколониального контроля и эксплуатации. По¬
этому неоколониализм предполагает широкое применение
разнообразных форм насилия, которое проявляется во всех
сферах общественной жизни — экономической, политической,
идеологической. Среди средств насилия важное место зани¬
мает военная сила, хотя ее роль, формы и методы использо¬
вания не остаются неизменными. «Война империализма про¬
тив свободолюбивых народов не прекращается»1,— констати¬
ровал XXIV съезд КПСС. В свою очередь, на I съезде
Компартии Кубы было подчеркнуто: «Сегодня в капитали-,
стическом лагере, особенно в Соединенных Штатах, еще^ су¬
ществуют могущественные силы, которые выступают за вой¬
ну как средство решения международных проблем»2.
Там, где империализм имеет важные экономические, стра¬
тегические позиции и создается-угроза их потери, в ход пу¬
скается неоколониалистский вариант «дипломатии каноне¬
рок», политики «большой дубинки». После второй мировой
войны империалистические силы развязали более 100 локаль¬
ных войн и военных конфликтов в зоне «третьего мира», унес¬
ших десятки миллионов человеческих жизней. Одни из по¬
следних подобных кровавых акций — агрессия против Анго¬
лы (на рубеже 1975—1976 гг.), интервенция в Заире
(1977—1978 гг.), вооруженное нападение Израиля на Ливан
(1978. г.). «Опыт революционного движения последних
лет,— отметил Л. И. Брежнев,— наглядно показал: если воз¬
никает реальная угроза ♦ господству монополистического ка¬
1 Материалы XXIV съезда КПСС, стр. 16.
2 I съезд Коммунистической партии Кубы. М., Политиздат, 1976,
стр. 217.
45

питала и его политических ставленников, империализм идет
на все, отбрасывает всякую видимость какой бы то ни было де¬
мократии. Он готов попрать и суверенитет государств и лю¬
бую законность, не говоря уже о гуманности»3. Это особен¬
но характерно для империализма'США. Создав преобладаю¬
щую в капиталистическом мире экономическую и военную
мощь, он во главу своей внешней политики, в том числе и
в отношении развивающихся стран, положил принцип силы.
«Американский неоколониализм, отличающийся особенно аг¬
рессивным характером, неотделим от военных авантюр, от
постоянного агентурно-подрывного вмешательства в полити¬
ческую жизнь развивающихся стран»4.
По данным института Брукингса, с 1 января 1946 г. по
31 октября 1975 г. Соединенные Штаты использовали свои
вооруженные силы для обеспечения «политического эффекта»
за границей по крайней мере 215 раз, в большинстве слу-
чае| — против освободившихся стран5. После вьетнамской
катастрофы американские правящие круги, сокращая не¬
сколько сферу прямого использования военной силы против
освободившихся народов, по-прежнему отводят ей одно из
главных мест в неоколониальной политике. Как признает
профессор Д. Ней, произошло снижение эффективности во¬
енной силы при решении политических вопросов, но ее роль
остается решающей 6. Больше того, в некоторых важнейших
регионах «третьего мира» американский империализм отда¬
ет предпочтение военно-политическим способам осуществле¬
ния неоколониальной политики7.
Борьба против военных акций неоколонизаторов в ряде
.случаев была сопряжена с огромными человеческими жер¬
твами и материальными потерями. А в некоторых странах
прогрессивные силы не сумели им противостоять и потерпе¬
ли поражения. В качестве примера можно сослаться на раз¬
гром прогрессивных сил в Доминиканской Республике
(1965 г.), установление с помощью реакционной военщины
неоколониалистского режима в Боливии (1971 г.), на фашист¬
ский военный переворот в Чили (1973 г.).
Эти и другие факты подтверждают, что недооценка воен¬
ных аспектов, неоколониализма, отношение к ним как к вто¬
ростепенным с фактической стороны ошибочна, а с полити-
3 Материалы XXV сьезда КПСС, стр. 30.
4 В. Фетов. Долларом, мечом, дурманом. Африка и американский
неоколониализм, стр. 32.
5 См. «Красная звезда», 1977, 6 января.
6 Goodwin G. Linklater A. (eds). New Dimensions of World
Politics. London, 1975, p. 2, 3.	' / '	.
7 См. Стюарт Смит. Американский неоколониализм в Африке,
стр. 48.
46

ческой весьма вредна. Она ведет к притуплению бдительности
участников антиимпериалистического фронта, не мобилизует
их на создание и укрепление сил, способных противостоять
вооруженному насилию неоколонизаторов.	।
1. «ВОЕННЫЙ» НЕОКОЛОНИАЛИЗМ. ОБЩИЙ АНАЛИЗ
ЕГО СТРУКТУРЫ
Военно-политический курс империализма, направленный
на решение неоколониальных задач, видимо, можно опреде¬
лить как «военный» неоколониализм. Этот термин, несмотря
на ‘Всю его условность и несовершенство, на наш взгляд, име¬
ет право на существование8. Он отражает реально существу¬
ющее, весьма опасное для свободы народов направление им¬
периалистической политики в районах бывшего колониально¬
го мира, специфическое по своим целям, средствам и методам.
Сущность «военного» неоколониализм^ состоит в прямом
или опосредованном использовании вооруженного насилия
для сохранения или установления косвенного контроля им¬
периализма над освободившимися странами, воздействия на
их внутреннюю и внешнюю политику, подавления движения
за подлинную независимость и социальный прогресс. Из это¬
го определения следует, что данная разновидность неоколо¬
ниализма связана с вооруженным насилием, которое пред¬
ставляет собой крайнюю, наиболее решительную форму при¬
нуждения, зачастую ведущую к огромным человеческим жер¬
твам и материальным потерям.
В рамках общей неоколониальной стратегии «военный»
неоколониализм занимает особое место. К его характеристи¬
ке относится большинство оценок неоколониализма в целом.
Вместе с тем «военному» неоколониализму присущи свои
особенности, свои особые черты.
При анализе его содержания важно иметь в виду, что он
также крайне многолик, многогранен, подвижен в своих про¬
явлениях. Неоколонизаторы стремятся максимально приспо¬
собить его к стремительно меняющемуся миру, учесть со¬
циально-политическую пестроту развивающихся стран и осу¬
ществлять военно-неоколониальный курс избирательно и диф¬
ференцированно.
/Многогранность и специфика- «военного» неоколониализм
ма проявляются также в том, что он имеет две стороны —
организационно-техническую, связанную со средствами, ор¬
8 О правомочности такого термина говорит и аналогия с понятиями
«военная политика», «военная наука», «военная экономика» и т. д. В совет¬
ской литературе употребляется термин «экономический» неоколониализм,
на который мы уже ссылались.
47

ганизационными формами вооруженного насилия против ос¬
вободившихся народов и национально-освободительных дви¬
жений, и социально-политическую, которая является ведущей,
определяющей его классовую сущность и направленность.
В данной работе основное внимание уделяется исследованию
именно, этой стороны военно-неоколониального курса импе¬
риализму.
Социально-политическая направленность — главное в со¬
держании военно-неоколониальной политики. Не случайноэта
проблема так усиленно извращается, затушевывается импе¬
риалистической пропагандой. Наиболее распространенный
прием: военно-неоколониальные акции отрываются от соци¬
ально-экономической и политической основы. Они преподно¬
сятся апологетами «военного» неоколониализма как «защит¬
ные» действия от «коммунистического заговора», действий
«советского империализма», «советской экспансии», угрозы на¬
циональным интересам США и т. д. Так, Дж. Кэмпбэлл и
Э. Карусо пишут, что политические и военные цели США
состоят в том, чтобы «противодействовать военно-политиче¬
скому вызову СССР, его «вмешательству» в дела развиваю¬
щихся стран9. Ю. Ростоу, в свою очередь, стремится предста¬
вить агрессивный внешнеполитический курс США как ответ
на «экспансионистскую» политику Советского Союза 10 11. Даже
те буржуазные авторы, которые отвергают вооруженное наси¬
лие как средство политики, остро критикуют военные акции
неоколонизаторов, обходят щекотливый для них вопрос об эко¬
номических, социально-политических корнях, направленности
таких акций и.
Апологетическим фальсификациям военно-неоколониаль-
иой политики марксистско-ленинские партии противопостав¬
ляют глубоко научную и объективную оценку роли и соци¬
ально-классовой направленности вооруженного насилия как
орудия неоколониализма. Методологической основой этой
оценки служат выводы основоположников научного комму¬
низма о классовом характере вооруженного насилия. «...Го¬
ворить о «насилии» вообще, без разбора условий, отличаю¬
щих реакционное от революционного насилия,— отмечал
В. И. Ленин,—значит быть мещанином, отрекшимся от ре¬
9 Campbell J. and Caruso Е. The West and the Middle East.
New York, 1972, p. 6, 13, 45; Griffith W (ed). The Soviet Empire:
Expansion and Detente. Critical Choices for Americans. Vol. IX. Lexington
(Mass.), 1977, p., 2.
10 Цит. по: «Международная жизнь», 1974, № 6, стр. 102.
11 No More Vietnams? The War and the Future of Ame¬
rican Foreign Policy. Ed. by P. Pfeffer. New York 1968; Gilbert J.
(ed.). The New Era in American Foreign Policy. New York 1973.
48

волюции, или это значит просто обманывать себя и других
софистикой»42.
В. И. Ленин решительно разоблачал любые попытки при¬
крыть узкоклассовое содержание агрессивной политики ло¬
зунгом «общенациональных» интересов и целей. Он неодно¬
кратно подчеркивал, что война никогда не является само¬
целью, она лишь средство политики, подчинена последней.
Он особо выделил слова Клаузевица: «Политика — это ра¬
зум, война же только орудие, а не наоборот»12 13.
Однако, предупреждал В. И. Ленин, еще недоста¬
точно признать, что война — продолжение политики.
Главное определить, какой класс продолжает свою политику
военными средствами в данной войне. «Класс, который гос¬
подствует,— писал Ленин,— определяет политику и в вой¬
не». «Всякая война нераздельно связана с тем политическим
строем, из которого она вытекает» 14 15.
Социально-классовой основой «военного» неоколониализма
Являются интересы крупнейших национальных и международ¬
ных монополий и прежде всего военно-промышленного ком¬
плекса (ВПК) который оказывает определяющее воздей¬
ствие на внешнюю политику США и ряда других западных
государств. В свое время В. И. Ленин подчеркивал:
«...монополистический капитализм... по экономическим его
коренным свойствам, отличается наименьшим миролюбием
и свободолюбием, наибольшим и повсеместным развитием
военщины» 16. Эти процессы получили особенно глубокое раз¬
витие в Соединенных Штатах Америки. Там сформировался
наиболее мощный ВПК. Он объединяет крайне реакцион¬
ную часть правящих кругов и представляет собой коалицию
военно-промышленных монополий, «ястребов» из бюрокра¬
тической верхушки государственного аппарата, буржуазных
партий, ЦРУ. Представители ВПК держат в своих руках мно¬
гие важнейшие рычаги внутренней и внешней политики 17. Его
воздействие распространяется и на политику в отношении
стран «третьего мира», питая в ней военно-репрессивный ас¬
12 В. И. Л ен ин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 296.
13 Ленинский сборник XII, стр. 437.
14 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 32, стр. 281, 79.
15 Термин «военно-промышленный комплекс» изобретен Малькольмом
Мосом, составителем речей для бывшего президента Д. Эйзенхауэра. Этот
термин Мос включил в прощальное письмо Эйзенхауэра, которое было
опубликовано 17 января 1961 года. (А. Лауринчюкас. Тени Пентаго¬
на, стр. 24).
16 В. И. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 248.
17 См.: В. М. Мильштейн. Военно-промышленный комплекс и внеш¬
няя политика США. М., «Международные отношения», 1975; Б. »Д. Пя-
,д ы ш е в. Военно-промышленный комплекс США. М., Воениздат, 1974.
4 Зак. 207
49

пект. Как отметил XXV съезд КПСС, «хотя возможности
агрессивных действий империализма теперь значительно уре¬
заны, его природа остается прежней», в политике Вашингто¬
на сохраняются такие стороны внешней политики, «...которые
угрожают свободе и независимости народов, представляют
собой грубое вмешательство в их внутренние дела на сторо¬
не сил угнетения и реакции»18.
Основные побудительные мотивы активности ВПК на поп¬
рище военно-неоколониальной политики хорошо известны.
Основной из них — экономический: с помощью вооруженного
принуждения вкупе с другими средствами обеспечить и за¬
щитить прибыли монополистического капитала в развиваю¬
щихся странах, создать благоприятные социально-политиче¬
ские условия для его деятельности.
Районы Азии, Африки и Латинской Америки привлекают
внимание военно-промышленных монополий, Пентагона как
источники важнейших видов стратегического сырья. 22 мая
1973 года адмирал Т. X. Мурер, тогдашний председатель коми¬
тета начальников штабов, признал, что США зависят от зару¬
бежных страп по 22 из 24 основных видов минералов, необ¬
ходимых современному индустриальному обществу, что поли¬
тическая, экономическая и военная стратегия США направ¬
лена на то, чтобы обеспечить снабжение страны этими ми¬
нералами 19.
Особое внимание большого бизнеса приковано к нефтедо¬
бывающим районам «третьего мира», на которые приходилось
в начале 70-х годов 78,5 процента разведанных запасов и
67,9 процента добычи нефти капиталистического мира20. На
слушании в подкомиссии сената США в 1973 году все высту¬
павшие подчеркивали, что из года в год возрастает страте¬
гическая важность для Соединенных Штатов источников
нефти, расположенных в «третьем мире», особенно в районе
Персидского залива. По американским прогнозам, экспорт
нефти в США к 1985 году из этого района возрастет до 67,7
процента всей ввозимой нефти 21.
В ходе обсуждения на подкомиссии было обращено вни¬
мание на две стороны политико-экономических отношений со
странами, обладающими нефтяными ресурсами: обеспечение
безопасности американских интересов (то есть интересов
18 Материалы XXV съезда КПСС, стр. 24, 21.
19 См. «Проблемы мира и социализма», 1973, № 11, стр. 8.
20 «Oil: The Present Situation and Future Prospects». A Report by the
OECD Oil Committee. Paris, OECD, 1973, p. 67, 55.
21 Maritime Programms Fiscal Year 1974. Hearings before the Subcom¬
mittee on National Marine of the U. S. Senate. Washington, 1973, Part I,
p. 270; «Foreign Affairs», 1973, July, p. 678.
50

нефтяных монополий), и непрерывной транспортировки неф¬
ти, в США22. В выступлениях проявился страх за позиции
США в этих районах, звучало требование принять меры, в том
числе военные, для. достижения этих аспектов американской
политики. Обеспечение доступа к нефти считают одной из
важнейших целей военной политики Вашингтона и другие
апологеты неоколониализма23. Все это свидетельствует, что
в «нефтяной дипломатии» США далеко не последнее место
отводят вооруженному насилию, угрожая применить против
арабских стран военную силу, если они поднимут руки в за¬
щиту своих природных ресурсов, выступят против гегемонии
нефтяных монополий. Это достаточно ясно прозвучало в за¬
явлении американского министра торговли в июле 1976 г.,
утверждавшего, что введение арабскими странами нефтяного
эмбарго вынуждает Соединенные Штаты к «решительной
военной борьбе»24. В апреле 1978 г. подобная угроза прозву¬
чала в речи главы Пентагона Г. Брауна, который заявил, что
разработан план вооруженного вторжения в страны Персид¬
ского залива в- случае «опасности» прекращения поставок
нефти в США. В этих целях в стране создаются специальные
«мобильные силы»24*.
Рассматривая экономические мотивы военно-неоколониаль¬
ной политики, следует указать еще на один момент. Подго¬
товка средств и осуществление такой политики способствуют
дальнейшей гонке вооружений, раздуванию военного бюдже¬
та, росту объема торговли оружием. А это, в свою очередь,
несет монополиям, производящим военную технику, новые
сверхприбыли. Не случайно их норма прибыли гораздо выше
средней. Бизнес на оружии является самым доходным из всех
видов наживы. Наиболее жирные куски от пирога военных
заказов отхватывают сверхгигантские монополистические
спруты. 25 компаний делят между собой 45 процентов всех
военных заказов США.
Нельзя недооценивать и политические мотивы активного
воздействия ВПК, «ястребов» на неоколониальную политику,
в целях сохранения и даже расширения ее милитаристского
направления. Эти мотивы нередко являются определяющими.
В обстановке растущей мощи социалистического содру¬
жества, изменения соотношения сил в мире в пользу борцов
за социализм, демократию и независимость, нарастания борь-
22 Maritime Programms Fiscal Year 1974. ^Hearings before the Subcom¬
mittee on National Marine of the U. S. Senate. Washington, 1973, Part I,
p. 270—272.
23 Cm. Campbell J. and Caruso E. The West and the Middle
East, p. 60.
24 «Международная жизнь», 1976, № 10, стр. 93.
24* См. «Красная звезда», 1978, 7 апреля.
4*
51

бы в «третьем мире» за полное национальное и социальное
освобождение ультраправые круги империализма проявляют
особую нервозность, авантюризм. Они ратуют за использо¬
вание всех средств, в том числе и вооруженного насилия, для
того, чтобы отстоять свои позиции, экспортировать контррево¬
люцию, не дать окрепнуть естественному союзнику ми¬
рового социализма, занять выгодные позиции для
борьбы против решающей революционной силы нашего вре¬
мени.
Больше того, агрессивные силы США, как и других им¬
периалистически* стран, связанные с военно-промышленным
комплексом, -считают, что военная мощь призвана обеспечить
масштабность и эффективность других направлений неоколо-
ниального курса — экономической экспансии, политического
подчйнения, поддержки местного капитализма и т. д. Такую
нереалистическую от начала до конца авантюристическую
концепцию сенатор Уильям Фулбрайт образно назвал «само¬
надеянностью силы»25.
Социально-классовая направленность «военного» неоколо¬
ниализма проявляется в тех основных целях, на[ достижение
которых он рассчитан. Прежде всего он нацелен на реали¬
зацию общих задач неоколониализма, о чем речь уя$е шла.
В рамках общей неоколониалистской стратегии перед «воен¬
ным» неоколониализмом стоят более конкретные задачи. Ме¬
ры и действия по их реализации и составляют его главное
содержание.
Такими целями и задачами являются: свержение с по¬
мощью вооруженного насилия прогрессивных, антиимпериа¬
листических правительств, установление реакционных, ком¬
прадорских или буржуазно-либеральных режимов; подавле¬
ние силой оружия борьбы трудящихся за социалистическую
ориентацию, против дискредитировавших себя правых пра¬
вящих клик; контрреволюционная профилактика против на¬
зревающего взрыва народного возмущения, поддержка угод¬
ных монополистическому капиталу правительств, партий, дея¬
телей; создание благоприятного военно-политического клима¬
та для внедрения иностранного капитала в экономику разви¬
вающихся стран, развития в них местного капитализма; не¬
посредственная вооруженная защита интересов и позиций
монополий США в зоне «третьего мира»; создание в разви¬
вающихся странах военно-стратегических плацдармов, опор¬
ных точ^к для осуществления Соединенными Штатами функ¬
ций мирового жандарма, борьбы с мировым социализмом и
другими революционными силами.
25 Дж. Уильям Фулбрайт. Самонадеянность силы. Пер. с англ.
М., «Международные отношения», 1967.
52

Указанные выше объективные предпосылки и цели, лежа¬
щие в основе военно-неоколониальной политики Вашингто¬
на, безусловно, главные, определяющие. Но нельзя сбрасы¬
вать со счетов и субъективные факторы, в частности взгля¬
ды правящей группировки, непосредственно осуществляющей
внешнюю политику. В свое время В. И. Ленин подчеркивал, что
«выбор между вооруженными и другими формами вмеша¬
тельства в немалой степени зависит от психологии правящих
классов государства — интервента» 26.
Нельзя не заметить, что определяющее воздействие ВПК
на военно-неоколониальную политику осуществляется прямо,
непосредственно, через его представителей в конгрессе, Пен¬
тагоне, ЦРУ, но чаще всего опосредованно через многозвен¬
ный механизм всеобщей (национальной) внешне-политиче¬
ской стратегии, стратегии национальной безопасности, воен¬
ной доктрины. Являясь составной частью глобальной полити¬
ки США, военно-неоколониальная стратегия обладает опре¬
деленной относительной самостоятельностью. Это находит
свое проявление в ее обратном воздействии на «большую»
политику СЩА, на военно-промышленный комплекс.
Военно-неоколониальный курс способствует гонке воору¬
жений и таким образом расширяет материальную базу гос¬
подства ВПК- Это вынужден был косвенно признать профес¬
сор Нью-Йоркского университета А. Шлесинджер 27.
Специфика «военного» неоколониализма четко просмат¬
ривается в его основных видах, формах, методах и средст¬
вах. Их рассмотрение имеет важное методологическое и прак¬
тическое значение: позволяет выявить существенные сторо¬
ны содержания военных аспектов неоколониальной политики,
многообразие форм, средств -и методов «военного» неоколо¬
ниализма; дает возможность установить функциональную
взаимосвязь военно-неоколониального курса с общей внеш¬
неполитической стратегией и военной доктриной империали¬
стического государства; создает теоретическую основу для
разработки эффективных мер по противодействию военно-нео-
колониальным акциям.
Исследование военно-неоколониальных доктринальных
концепций и практики их осуществления Вашингтоном пока¬
зывает, что народам освободившихся стран приходится стал¬
киваться с 4 основными разновидностями «военного» нео¬
колониализма. Первая из них связана с использованием в
неоколониальных целях армии, флота, авиации, морской пе¬
26 В. И. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 44, стр. 328.
27 См., Causes, Origins and Lessons of the Vietnam War. Hearings
before the Committee of Foreign Relations, U. S. Senate 92 nd Congress,
2 Session, Washington, 1973, p. 70.
5.4

хоты, агентов ЦРУ и других субъектов вооруженного наси¬
лия, принадлежащих самим Соединенным Штатам. В этом
виде «военный» неоколониализм выступает в национальном
обличии. Однако в современных условиях участие в таком
неблаговидном и позорном деле чревато для Соединенных
Штатов серьезными экономическими и политическими издер¬
жками. И это понимают неоколонизаторы. С одной стороны,
проявляется большая осмотрительность в использовании на¬
циональных вооруженных сил, а с другой—все чаще в военно-
неоколониалистских целях используются тайные подрывные
действия, осуществляемые ЦРУ и другими разведывательны¬
ми организациями.
Вторая разновидность «военного» неоколониализма свя¬
зана с использованием вооруженных сил государств, зави¬
симых от американского империализма. Пентагон постав¬
ляет им оружие, участвует в обучении, подготовке к неоко-
лониальиым действиям местных армий, которые выступают
главным участником таких действий. В этом случае военно-
неоколониальные акции США рядятся в иностранную одеж¬
ду. Подобная роль, например, на Ближнем Востоке отводит¬
ся военной машине Израиля. Его агрессивные действия про¬
тив арабского освободительного движения направлены на за¬
щиту интересов не только израильской буржуазии, но и
американского империализма. Подобным же орудием неоко¬
лониальной политики США выступает реакционная военщина
Южной Кореи, Таиланда и ряда других стран.
Безусловно, в данных случаях правящие круги вассаль¬
ных стран также заинтересованы в неоколониальных акциях,
в подавлении с американской помощью нарастающего дви¬
жения за подлинную независимость й социальный прогресс
в своей стране, свержении прогрессивных режимов в сосед¬
них государствах, чтобы огонь освободительных процессов не
перенесся на собственную крышу. Такое совпадение контр¬
революционных интересов неоколонизаторов США и реакци¬
онных кругов развивающихся стран служит объективной осно¬
вой для существования этой разновидности военно-неоколо¬
ниальной политики.
Третий вид «военного» неоколониализма можно условно
определить как «космополитический». Его носителем высту¬
пают специально подготовленные Соединенными Штатами
банды наемников без роду и племени, а то и дсхвольно мас¬
совые «армии». В частности, такая армия была создана в на¬
чале 60-х годов в Таиланде из племени мео ,во главе с «ге¬
нералом» Ванг Пао, агентом ЦРУ, и переброшена в Лаос для
борьбы с патриотическими силами. Общественности хорошо
известны случаи использования многонациональных наемни¬
54

ков для борьбы с патриотическими силами в Конго (ныне
Заир), республике Бенин, Анголе, Мозамбике и т. д. Подроб¬
но, об этом еще будет идти речь в следующей главе.
Наконец, четвертая разновидность — коллективный «во¬
енный» неоколониализм. Для неоколонизаторов стало поли¬
тически и экономически обременительным идти на открытое
вооруженное вмешательство в дела молодых государств. Они
ищут возможности облечь военно-неоколониальный курс в
другую форму, привлечь к его реализации 1материальные ре¬
сурсы зависимых от них стран. Воплощением этих замыслов
стали созданные по инициативе Соединенных Штатов воен¬
но-политические блоки.	9
В военно-неоколониальных целях США стремятся исполь¬
зовать ряд международных организаций, возникших в инте¬
ресах сотрудничества между странами и народами, и даже
Организацию Объединенных Наций, чтобы прикрыть ее авто¬
ритетом свои преступные действия. На рубеже 60-х годов
рождаются планы превратить в орудие неоколониальной по¬
литики войска ООН (под видом «полицейских акций», «пре¬
дотвращения беспорядков»). Появилось даже теоретическое
«обоснование» указанной антиооновской практики. Предста¬
витель США в ООН заявил 2 марта 1961 г., что только ООН
может предотвратить роковую неизбежность дальнейшего
развития «беспорядков» в афро-азиатских странах, т. е. рост
революционных выступлений. Подобные же мысли об исполь¬
зовании аппарата ООН в неоколониальных целях содержа¬
лись в работах Ч. Боулса28, Р. Гарднера29 и других апологе¬
тов неоколониализма. При этом расчет делался на засилье
в те годы в исполнительном аппарате ООН американских
чиновников и чиновников из зависимых от США стран. Имен¬
но это привело к тому, что войска ООН, уполномоченные за¬
щищать суверенитет Конго, сыграли роль пособников неоко¬
лонизаторов. Они способствовали свержению прогрессивного
правительства П. Лумумбы30. Деятели США потирали ру¬
ки: «В Конго ООН сделала то, что не смогли бы сделать
собственными усилиями ни США, ни НАТО» 31. И это был не
единственный случай попыток осуществить неоколониалист¬
ский разбой, используя флаг ООН.
28 «The New York Times», 1961, August 21.
29 R. Gardner. In Pursuit of World Order. U. S. Foreign Policy and
International Organizations. New York, 1964.
30 См.: H. Юрьев/ Экспансия США в Конго. М., «Междуна¬
родные отношения», 1966, стр. 52—57; В. В. Вахрушев. Неоколониа¬
лизм и международные организации. М., «Международные отношения»,
1968.
31 «The Department of State Bulletin», 1962, August 13, p. 248,
55

Однако в 60-х и особенно в 70-х годах расстановка со¬
циально-политических сил в ООН в корне изменилась. Те¬
перь неоколонизаторам почти невозможно прикрывать фла¬
гом ООН свои военные акции.
Коллективный военно-неоколониальный курс осуществляет¬
ся под интернациональным покрЬгвалом, что делает его осо¬
бенно опасным. Истинная роль США в использовании воен¬
ной силы против освободившихся стран маскируется. Кроме
того, Пентагон рассчитывает через военные блоки подклю¬
чить к своим агрессивным действиям армии своих союзников.
Подобную попытку «интернационализации» военно-неоколо-
ниальных действий Вашингтон предпринял в Южном Вьет¬
наме. Там наряду с многочисленным американским воинст¬
вом участвовали в войне против свободы народа этой страны
южнокорейские, новозеландские, австралийские войска. К аг¬
рессии США против Доминиканской Республики были под¬
ключены воинские части из Бразилии, Гондураса, Никарагуа,
Парагвая.
Надо иметь в виду, что участие в неоколониальных дей¬
ствиях США вооруженных сил зависимых государств, как
правило, было чисто сим)волическим. Исключение составля¬
ет марионеточный режим Сеула, пославшего в Южный Вьет¬
нам 50 тысяч карателей. Полностью провалились попытки
Вашингтона создать международные вооруженные силы, ко¬
торые можно .было бы использовать против освободительных
движений. Не удалось американскому империализму подклю¬
чить к интервенции в Южном Вьетнаме армии союзников по
НАТО, весь военный потенциал СЕАТО, АНЗЮС. И тем бо¬
лее прикрыть интернациональным заслоном свою истинную
роль в этой «грязной», кровавой неоколониальной авантюре.
Названные разновидности «военного» неоколониализма не
существуют в чистом виде. В империалистической политике
они комбинируются, взаимно дополняются, переплетаются
между собой. В зависимости от конкретной исторической об¬
становки роль тех или иных видов меняется. В последнее де¬
сятилетие Вашингтон все больший приоритет отдает послед¬
ним трем видам военно-неоколониального курса,, которые,
по мнению американских стратегов, позволяют достичь целей
с помощью «чужих рук». Таким образом США имеют мень¬
шие политические и экономические издержки.
Военно-неоколониальная политика отличается и примене¬
нием специфических средств борьбы, требуёт создания спе¬
циальных орудий принуждения. Их арсенал постоянно рас¬
ширяется, совершенствуется. Когда речь идет о средствах
«военного» неоколониализма, то имеются в виду, во-первых,
боевое оружие и военная техника; во-вторых, организацион¬
56

ные формы их использования в неоколониальных целях. С на¬
чала 60-х годов, когда завершалось крушение колониальной'
системы, в США и других империалистических странах при¬
нимаются меры по совершенствованию и усилению обоих
указанных параметров. Эта работа продолжается и сейчас
в еще более широких масштабах.
Средства «военного» неоколониализма эшелонированы в
зависимости от своих качественных характеристик и пред¬
ставляют сложную систему. Ее главный эшелон — военная
мощь США в целом, в том числе и ракетно-ядерная. Наце¬
ленная прежде всего против Советского Союза, она рассмат¬
ривается стратегами неоколониализма и как главная матери¬
альная основа политики «с позиций силы» в «третьем мире».
Другой эшелон — силы общего назначения, расположенные
на территории США и поблизости от «горячих» районов Азии,
Африки и Латинской Америки. При этом особая роль в осу¬
ществлении неоколониальных акций отводится военно-мор¬
скому флоту, морской пехоте, войскам специального назна¬
чения. К этому эшелону относятся и американские военные
базы на территории других стран.
Следующий эшелон, имеющий также несколько ярусов,
не национальный, однако занимает важнее место в' планах
неоколонизаторов: вооруженные силы и военные базы
НАТО, других агрессивных блоков и государств — их членов,
подразделения и целые «армии» наемников, созданные ЦРУ,
военные формирования марйонеточных правительств.
Практика военно-неоколониальных действий США, как и'
некоторых других западных стран, свидетельствует, что они
осуществляются с помощью двух основных методов. Во-пер¬
вых, метод прямого использования средств вооруженного на¬
силия против народов освободившихся стран, прогрессивных
режимов, национально-освободительных движений. В этом
случае оружие выступает как фактор непосредственного воз¬
действия во имя неоколониальных целей. Реализуется этот ме¬
тод в различных формах. Среди них наиболее распространен¬
ные:
а)	активные формы — неоколониальные локальные войны,
различного рода карательные военные акции, которые пред¬
ставляют собой одностороннее вооруженное насилие со сто¬
роны империализма (например, военная интервенция), воен¬
ная блокада; военные перевороты и мятежи; партизанское'
движение против прогрессивного режима, политические убий¬
ства;
б)	пассивные формы—демонстрация силы (маневры, пере¬
группировка сил, посылка боевых кораблей и т. д.) в целях
«устрашения», давления на прогрессивные режимы, бойцов'
57’

-освободительного движения, на народы, отстаивающие свою
свободу и независимость. Эти формы применения средств во¬
оруженного насилия в отношении других государств вошли
в литературу как «дипломатия канонерок». Они активно ис¬
пользуются и для поддержки угодных американским монопо¬
лиям правительств, партий, политических деятелей.
Нередко «дипломатия устрашения» пускается в ход как
дополнительное, обеспечивающее средство к активному (отк¬
рытому или тайному) применению вооруженного насилия.
Примером могут служить маневры американского флота под
кодовым названием «Унидас», проведенные Пентагоном в
сентябре 1973 г. у берегов Чили. Таким путем была оказана
поддержка военному перевороту чилийской военщины, под¬
готовленному ЦРУ и приведшему к свержению законного
правительства С. Альенде и установлению в стране неоколо-
ниального фашистского режима 32.
Во-вторых, метод косвенного, опосредованного применения
средств вооруженного насилия в неоколониальных целях.
Фактически оружие не пускается в ход. Самим своим сущест¬
вованием оно, по замыслам неоколонизаторов, должно воз¬
действовать на волю, сознание освободившихся народов, пат¬
риотических сил, прогрессивные правительства молодых госу¬
дарств, их союзников; на намерения, политику бывших ко¬
лониальных стран и т. д. Решающую роль неоколонизаторы
отводят самой угрозе применения вооруженного насилия. Ос¬
новные формы использования этого метода — заявления им¬
периалистического правительства, видных государственных
деятелей США, официальные публикации в печати с угро¬
зой применения военной силы в случае невыполнения неоко-
лониальаых требований. Иначе это можно квалифицировать
как шантаж войной.
Указанные методы и формы «военного» неоколониализма
имеют свою субординацию. На начальной стадии военно-нео-
колониальных действий обычно предпочтение отдается раз¬
личным формам косвенного использования вооруженного на-
силия33. Если они не срабатывают, то решается вопрос о
наращивании военно-неоколониальных действий или о их
свертывании, признании поражения. Нельзя не заметить, что
в политику Вашингтона обозначенные методы и формы не
существуют отдельно друг от друга. Их использование осу¬
ществляется в комплексе, тесной взаимосвязи. Однако в за¬
32 См. Трагедия. Чили. Материалы и документы. М., Политиздат, Изд-во
АПН, 1974, стр. 52.
33 См. К по г г К- Military Power and Potential. Lexington, 1970,
p. 1—2, 3.
<58

висимости от обстановки, объекта воздействия предпочтение
отдается тем из них, которые более эффективны.
Важным звеном военно-неоколониальной политики являет¬
ся создание системы опорных точек. Они представляют собой
плацдармы, где сосредоточены военные формирования, кото¬
рые в любой момент можно пустить в ход для подавления ос¬
вободительного движения, угрожающего интересам американ¬
ского империализма, поддержки марионеточного режима,
свержения прогрессивного правительства, оказания давления
на страны, проводящие антиимпериалистическую политику,
развивающие сотрудничество с СССР, и т. д.
Опорным точкам «военного» неоколониализма Пентагон
отводит и пассивную роль как постоянно действующего фак¬
тора «устрашения» и «давления» на прогрессивные силы дан¬
ной страны или соседних государств, на союзников освобо¬
дившихся народов.
Система опорных пунктов американской военно-неоколо-
ниальной политики имеет несколько звеньев, тесно взаимо¬
связанных и взаимодействующих. Она включает: американ¬
ские военные базы за рубежом; постоянные или временные
формирования военно-морских сил, курсирующие у берегов
освободившихся стран; военные базы союзников США по бло¬
кам, расположенные у взрывоопасных районов; военный по¬
тенциал стран, связанных с США, получающих от них воен¬
ную помощь. Основу этой системы составляют военные базы
Пентагона, маневренные формирования американских воору¬
женных сил.
Завершая структурный анализ, следует остановиться на
основных субъектах военно-неоколониальной политики. Это
необходимо не только с теоретической точки зрения для пол¬
ноты анализа, но и для учета политической важности данной
проблемы. Военные акции неоколонизаторов вызывают осо¬
бенно мощную волну возмущения, негодования, протестов,
бьют по престижу американских правящих кругов, их меж¬
дународным позициям. Чтобы снять ответственность за них
с правящей элиты, империалистическая пропаганда Вашинг¬
тона широко прибегает (наряду с другими приемами) к фаль¬
сификации, извращению вопроса о субъекте использования
вооруженного насилия против освободившихся стран и осво¬
бодительных движений. Умышленно скрывается главный ви¬
новник этих акций.- Вместо него подставляется «козел отпу¬
щения», как правило, их технический исполнитель, и остается
непогрешимым, непричастным к «грязным» неоколониальным
делам главный субъект.
буржуазные идеологи, политики в ряде случаев вынуж¬
дены называть виновников военной экспансии, подрывных
59

операций в «третьем мире», подвергать их разоблачительной
критике. При этом объект критики вырывается из системы
буржуазного общества, рассматривается изолированно. Эта
уже более тонкая апология системы, строя, военно-неоколо-
ниальной политики. Существующий режим в США, мол, не
при чем, виновны недальновидные деятели, осуществляющие
такую политику. Характерной в этом отношении является
критика агрессивных действий США в Индокитае со сторо¬
ны многих буржуазно-либеральных деятелей, ученых, публи¬
цистов 34. Порой эта критика звучит довольно резко. «Наша
страна,— писал Дж. Уильям Фулбрайт,— во многом напо¬
минает динозавра: мы создали огромное туловище — технику,
снабдив его крошечным социальным и политическим моз¬
гом»35. Однако он не ставит вопрос о коренном преобразова¬
нии существующего строя, ратует за устранение некоторых
вопиющих диспропорций в американской политике.
Пропагандистская машина Вашингтона извращает харак¬
тер отношений между субъектом военно-неоколониальной по¬
литики и ее объектом. В одних случаях субъект рассматри¬
вается как нечто пассивное, нейтральное. Все его действия
подаются как вынужденные, как реакция на поведение объ¬
екта — народов и правительств освободившихся стран. Таким
образом протаскивается мысль, что последние сами во всем
виноваты, а проводники экспансионистской политики лишь
жертвы обстоятельств 36. Именно т$к пытался Вашингтон оп¬
равдать начало открытой неоколониальной войны против на¬
родов Вьетнама, о чем свидетельствуют опубликованные в
июне 1971 года в американской печати секретные документы
Пентагона 37.
Отсюда понятна политическая значимость правильного ре¬
шения вопроса о субъекте военно-неоколониальной политики
для показа ее истинных вдохновителей, организации борьбы
против неоколониализма.
На верхней ступеньке иерархической лестницы субъектов
этой политики находятся органы высшей государственной
власти — конгресс и президент, служащие интересам амери¬
34 «The Challenge of Building Peace». The First National Convo¬
cation. New York, 1969; J. W. Fulbright. The Arrogance of Power. New
York, 1967 (в сокращенном варианте книга переведена на русский язык:
Дж. Уильям Фулбрайт. Самонадеянность силы. Пер. с англ. М.,
«Международные отношения», 1967); Американский милитаризм, 1970.
Пер. с англ. М., Воениздат, 1972.
35 Американский милитаризм, стр. 26.
36 Z. Brzezinski. Between Two Ages. America’s Role in the Techne-
tronic Era. New York, 1970, p. 6.
37 См. По ступеням войны и обмана. (О чем свидетельствуют секрет¬
ные документы Пентагона). М., Политиздат, 1971.

канского монополистического капитала в целом. Они фор¬
мулируют основные направления внешней политики, ее глав¬
ные цели, в том числе и в отношении освободившихся стран.
Кардинальные вопросы военно-неоколониальной стратегии не
решаются без санкций, а нередко и инициативы этих инстан¬
ций38. Президенты США не только одобряют, но и являют¬
ся инициаторами крупных операций ЦРУ против свободы
народов, прикрывают его преступную деятельность, пишут
В. МаркеТти и Д. Маркс, в прошлом ведущие сотрудники
американской разведки 39.
В системе высшей иерархии органов управления внешней
политикой США ведущая роль принадлежит Совету нацио¬
нальной безопасности, который выносит рекомендации и по
наиболее серьезным неоколониальным акциям. Это главный
координатор экономических, политических и военно-страте¬
гических действий США на международной арене, в том
числе и в «третьем мире»40.
Основными авторами операций по использованию военной
силы, подрывных действий против свободы стран «третьего
мира» являются Пентагон и Центральное разведывательное
управление. Кое-кто из буржуазных деятелей и авторов стре¬
мится выдать их за самостоятельных субъектов военной по¬
литики в отношении освободившихся стран, которые якобы
чаще всего действуют по своей воле, исходя из своих корпо¬
ративных интересов, вопреки конгрессу и президенту. В дей¬
ствительности Пентагон и ЦРУ — лишь звенья военно-бюро¬
кратического механизма, осуществляющего внутреннюю и вне¬
шнюю политику, угодную правящему эксплуататорскому клас¬
су, защищающего господство этого класса.
Однако несомненно и другое. Среди главных звеньев
ВПК Пентагон и ЦРУ занимают особое место по своему
воздействию на внешнюю политику страны, в том числе и
на ее военно-неоколониальные аспекты. Такое место опреде¬
ляется материальной мощью этих организаций, их политиче¬
ской ролью в общем механизме власти. Достаточно сказать,
что Пентагон — самая мощная в мире корпорация. Ему при¬
надлежит 60 процентов всех богатств правительства США.
Все богатство Пентагона оценивается в 210 миллиардов дол¬
38 См. По ступеням войны и обмана. (О чем свидетельствуют секрет¬
ные документы Пентагона).
39. Victor Marchetti, John'D. Marks. The CIA and the Cult
of Intelligence. New York, 1974, p. 6, 296.
40 U. S. Foreign Economic Policy: Implications for the Organization
of the Executive Branch. Hearings Before the Committee on Foreign Affairs
and its Subcommittee on Foreign Economic Policy. House of Representa¬
tives. Washington, 1972, p. 123, 152.
61

ларов41. За 1947—1977 финансовые годы бюджет министер¬
ства обороны вырос почти в 10 раз и составляет более поло¬
вины всех бюджетных ассигнований. Эти огромные финансо¬
вые ресурсы в конечном счете в значительной своей части
перекочевывают в сейфы крупнейших монополистических
корпораций, поддержка которых и служит важнейшей эко¬
номической основой воздействия Пентагона на внешнеполи¬
тический4 курс страны. Поэтому вполне можно согласиться
с американским профессором В. Домхоффом, который писал:
не. американская военщина оказывает большое влияние на
внешнюю политику, а монополистическая верхушка, пред¬
ставляющая с военщиной единое целое, выбравшая «военное
определение действительности» как основополагающий* прин¬
цип международных отношений 42.
Военное ведомство имеет разветвленные позиции за рубе¬
жом. В конце 60-х годов в заграничных миссиях США было
занято 8264 представителя Пентагона и 5166 — госдепарта¬
мента. Имея широкие материальные возможности, министер¬
ство обороны быстрее способно представить свои рекоменда¬
ции по различным международным вопросам. Причем все эти
вопросы рассматриваются преимущественно как военные.
«Министерство обороны,— признал сенатор Юджин Маккар¬
ти,— превратилось, может быть, в самую мощную... силу в
международных делах...»43. Это же отмечает и сенатор
У. Проксмайер: внешняя политика США в основном опреде¬
ляется Пентагоном, который заинтересован в агрессивном
курсе 44.
В рамках общей внешнеполитической стратегии и военной
доктрины инициатива в проведении действий военно-неоколо-
ниального характера чаще всего исходила от Пентагона и
ЦРУ. Они же разрабатывают конкретные планы этих дей¬
ствий и чаще всего являются их главными исполнителями.
Для этого у них есть специальные кадры и средства.
Одним из активных субъектов военно-неоколониальной
политики выступают военные миссии США в странах «треть¬
его мира». Их быстрый рост начался с принятием в 1951 го¬
ду закона «О взаимном обеспечении безопасности»45. Уже к
концу 50-х и началу 60-х годов только в Латинский Америке
41 А. Л а у р и н ч ю к а с. Тени Пентагона, стр. 22.
42Domhoff W. The Higher Circles. The Governing class in Ame¬
rica. New York, 1970, p. 139.
43 «The Saturday Review», 1968, 21 December.
44Proxmire W. Report from Wasteland. America’s Military —
Industrial Complex. New Yotk, 1970, p. 140.
45 «The American Journal of International Law». Washington, 1962,.
№ 1, p. 24.
62

было свыше 40 военных миссий США, в Африке — 7 46. В их
функции входит участие в подготовке офицерских кадров,
осуществлении программ военной «помощи» в целях превра¬
щения национальных армий в инструмент американской по¬
литики. Ню главное — военные миссии нацелены на вмеша¬
тельство во внутренние дела государств, исходя из интересов
монополий США. Как отмечала венесуэльская газета «Трибу¬
на популар», военная миссия США в Венесуэле «действует
словно в оккупированной стране и держит в своих руках все
секреты национальной обороны... По существу, миссия пред¬
ставляет собой американскую военную базу»47. Эта характе¬
ристика почти полностью относится ко всем странам, где
действуют американские военные миссии.
К осуществлению военно-неоколониальной политики Ва¬
шингтон широко привлек дипломатический корпус, значитель¬
ная часть которого является агентами ЦРУ. Разработанные
в тиши его кабинетов планы вмешательства во внутренние
дела молодых государств зачастую претворялись в жизнь
полномочными представителями США в этих государствах.
Им отводится роль субъектов-организаторов и субъектов-
исполнителей многих неоколониальных акций. Для выполне¬
ния такой роли посольства имеют и «соответствующий» штат:
лишь около 20 процентов их состава дипломаты, остальные —
военные, агенты ЦРУ, управления международного развития,
агентства международных связей. В силу несвойственных для
«дипломатов» функций штаты американских посольств в стра¬
нах «третьего мира» чрезвычайно раздуты. Например, посоль¬
ство США в Бразилии насчитывает почти 1000 сотрудников, из
них 450 человек руководят осуществлением программ аме¬
риканской «помощи» Бразилии, более 200 человек насчиты¬
вает военная миссия.
Вся послевоенная история американской дипломатии есть
история беспрецедентного вмешательства в дела государств
Азии, Африки и Латинской Америки. Люди в мундирах дип¬
ломатов неоднократно выступали руководителями вооружен¬
ных переворотов в интересах американских монополий. Это
легко подтвердить конкретными фактами, которые уже ста¬
ли достоянием общественности. В 1949 г. США готовили на¬
сильственное свержение правительства Гватемалы, выступив¬
шего против неоколониальной зависимости от Соединенных
Штатов. Для этого в страну было направлено около 3000 аген¬
тов разведки. Во главе заговора стоял посол Вашингтона
46 См. Вооруженная борьба народов Африки за свободу и независи¬
мость. М., «Наука», 1974, стр. 318.
47 Цит. по: «Новое время», 1977, № 11, стр. 9.
63

Р. Паттерсон. Заговор провалился. Однако подрывные дей¬
ствия против гватемальского правительства продолжались.
.В 1954 г. правительство, не угодное американскому бизнесу,
былб свергнуто комбинированным ударом — бандами наем¬
ников ЦРУ и заговорщиков внутри страны. В Гватемале был
установлен проамериканский диктаторский режим. Заговор
был осуществлен под руководством тогдашнего американско¬
го посла Перифуя48.
Под шум антикоммунистической истерии в 1957 году ЦРУ
подготовило заговор против демократического правительства
Сирии. Специально обученные на американские доллары пен¬
тагоновскими советниками банды должны были уничтожить
видных политических и военных деятелей страны и передать
власть бывшему диктатору Ш-ишекли. Последний, по замыс¬
лу ЦРУ, собирался создать марионеточное «правительство»,
которое обратится к США за «помощью». Во главе заговора
стоял второй секретарь американского посольства в Дамаске
Говард Стоун49. Контрреволюционные планы ЦРУ были со¬
рваны действиями органов госбезопасности Сирии.
В 1964 году посол США в Бразилии Л. Гордон сыграл да¬
леко не последнюю роль в военном перевороте, в результате,
которого было свергнуто буржуазно-демократическое прави¬
тельство Гуларта. Американское посольство в Доминиканской
Республике было одним из организаторов выступления контр¬
революционных сил в этой стране (1965 г.). В подготовке госу¬
дарственных переворотов были замешаны американский пбсол
в Эквадоре У. Коера (1967 г.), посол США в Коста-Рике
У. Плезер (1972 г.), посол США в Чили Э. Корри (1970—
1971гг.).
Все это свидетельствует об активной роли американской
дипломатии в проведении военно-неоколониального курса.
Освободившиеся народы все больше понимают, каким интере¬
сам служит дипломатический корпус США. Респектабельный
вид и добродушная улыбка дипломата США уже не могут
обмануть. Проходят те времена, когда Соединенным Штатам
удавалось навязать свою волю странам Азии, Африки и Ла¬
тинской Америки. «Вся система средств и методов диплома¬
тии США на латиноамериканском континенте терпит
крах»50,— пишет профессор С. Гонионский. Это относится
и к другим районам бывшего колониального мира.
48 См. «Комсомольская правда», 1972, 14 октября.
49 См. Выступление министра иностранных дел Сирии на пресс-конфе¬
ренции 18 августа 1957 г. Обвинительное заключение по делу участни¬
ков антиправительственного заговора.—«Известия», 1957, 22 августа и. 3 ок¬
тября.
50 «Комсомольская правда», 1972, 14 октября.
64

2. ИСТОКИ ВОЕННО-НЕОКОЛОНИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ США
Рассматривая современное лицо неоколониализма США,
нельзя не учитывать исторические особенности его складыва¬
ния, влияния традиционных подходов к политике в латиноаме¬
риканских и афро-азиатских странах. Без такого учета неко¬
торые специфические проявления общего в военно-неоколо-
ниальной политике Вашингтона было бы трудно объяснить.
Исторические корни этой политики уходят в последние де¬
сятилетия XIX века. В те годы весьма благоприятные вну-
тренние и внешние условия позволили Соединенным Штатам '
сравнительно быстро создать мощную промышленность и к
концу века оставить позади крупнейшие государства Европы
по уровню развития производительных сил. В 1900 г. США
произвели 30% всей мировой промышленной продукции, опе¬
редив «мастерскую мира»—Англию. В экономической и поли¬
тической жизни Соединенных Штатов господствующее поло¬
жение заняли финансово-промышленные монополии, посте¬
пенно складывается разветвленный военно-бюрократический
аппарат. «И Англия и Америка..,— отмечал В. И. Ленин,—
скатились вполне в общеевропейское грязное, кровавое боло¬
то бюрократически-военных учреждений, все себе подчиня¬
ющих, все собой подавляющих» 51.
Американской монополистической буржуазии становятся
тесны национальные рамки. Она устремляет свои взоры не
только на Латинскую Америку, но и на азиатские страны, ост¬
рова Океании, Африку. Вашингтон разрабатывает новый вне¬
шнеполитический курс. Егб формирование происходит под
воздействием противоречивых факторов: относительно безоб¬
лачного капиталистического развития страны; абсолютной
экономической мощи; завершения раздела мира между евро¬
пейскими держава'ми, превратившими большинство стран
Африки, Азии и Латинской Америки в свои колониальные
вотчины; первых массовых антиколониальных национально-ос¬
вободительных движений. Эти факторы придали внешнепо¬
литической стратегии США специфические черты. Традицион¬
ный колониализм в ней сочетался с активным экономическим
проникновением, установлением контроля над страной при
сохранении (формально) ее государственного суверенитета52.
51	В. И. Л ен ин. Поли. собр. соч., т. 33, стр. 38.
52	См.: Л. И. Зубок. Экспансионистская политика США в начале
XX века. М., «Наука», 1969; В. Ф. Л и. Неоколониализм США и его исто¬
ки. («США — экономика, политика, идеология», 1970, Jfe 11); У. А. Виль¬
ямс. Трагедия американской дипломатии. Пер. с англ. М., «Прогресс»,
1960; У. П о м р о й. Становление американского неоколониализма.
Пер. с англ. М., «Прогресс», 1973; W. A. Williams. The Roots of Modern
American Empire. New York, 1969; G. Kolko. The Roods of American
Foreign Policy. Boston, 1969.
5 Зак. 207	65

В основу американской внешней политики на рубеже XX
века были положены откровенные притязания на мировое гос¬
подство. В достижении ее агрессивных целей «предпочтение
отдавалось комбинированному использованию «дипломатии
канонерок», карательных операций и финансово-экономиче¬
ской экспансии. Этот курс был сформулирован Вудро Виль¬
соном и Теодором Рузвельтом. В 90-х годах В. Вильсон, бу¬
дущий президент Соединенных Штатов, заявил: «Финансовое
руководство будет нашим. Промышленное руководство будет
за нами. Торговое преимущество будет за нами. Другие стра¬
ны будут следовать нашему руководству и направлению» 53.
Эта доктринальная установка американских правящих кругов
была дополнена в 1904 г. президентом Т. Рузвельтом, кото¬
рый в своем послании конгрессу США сформулировал новую
доктрину: «...хронический беспорядок, постоянное бессилие
поддерживать узы, связывающие цивилизованные народы, мо¬
гут в Америке, как и во всякой другой стране, настоятельно
потребовать вмешательства цивилизованного государства.
В Западном полушарии Соединенные Штаты, применявшие ‘
доктрину Монро, могут быть вынуждены, помимо своего же¬
лания, в вопиющих вопросах, вызванных такими беспоряд¬
ками или бессилием, взять на себя роль международной по¬
лицейской силы»54. За пропагандистской риторикой в этом
официальном документе достаточно ясно просматривается
агрессивный курс, ставка на применение всех средств, в том
числе оружия для «наведения порядка», угодного монополиям.
На рубеже XX века подробно разрабатывается идеология
американской вооруженной экспансии, определяются ее
принципы, основные направления. В этом плане особое зна¬
чение имели работы А. Мэхэна «Влияние морской силы на
историю» (1890 г.) и «Заинтересованность Америки в мор¬
ской силе» (1897 г.) и Б. Адамса «Экономическое превосход¬
ство Америки». Б. Адамс в своей работе писал, что.Америка
должна занять в мире место, которое занимала Англия, что
главное средство для этого — агрессия. Поэтому «США...
превращаются в вооруженную и агрессивную нацию» 55.
Американский империализм уже на заре существования
закладывал «традиции» вооруженного разбоя, захвата силой
новых колоний, подавления движений за независимость и
свободу. В. И. Ленин писал о «громадной массе грабитель¬
53 Цит. по: D u 11 е s F. R. American’s Race to World Power. 1898—
1954. New York, 1955, p. 128.
54 Цит. по: Л. И. Зубок. Очерки истории США (1872—1918 гг.).
М., Политиздат, 1956, стр. 392.
55 Цит. по: А. Е. Кунина. Идеологические основы внешней по¬
литики США. М., Политиздат, 1973, стр. 12—13.
66

ских войн» 56, которые Соединенные Штаты развязали в раз¬
личных районах мира. Только в XIX веке вооруженные силы
США участвовали почти в 120 агрессивных войнах, прове¬
ли более 8600 боевых походов и операций, захватывая чужие
территории, грабя и подавляя другие народы 57 * 59.
Для прикрытия агрессивной сущности своей политики
правящие круги Вашингтона, с одной стороны, чаще всего
устанавливали косвенный — экономический или политический
контроль над страной, сохраняли ее формально независимой,
с другой — специально разрабатывали доктрины, теории, ко¬
торые усиленно пропагандировались во многих странах мира.
В их основе лежал миф, сфабрикованный пропагандистской
машиной США, об «исключительности» американского капи¬
тализма, о его «миролюбии» и «гуманности», готовности яко¬
бы «защищать» свободу других народов. Именно эти и им
подобные фальшивые аргументы пронизывали «доктрину
Монро», теорию «изоляционизма», доктрину «открытых две-
рёй», которые скрывали колониальную суть политики США,
их экспансионистские действия в различных районах мира
При этом акты колониального разбоя преподносились как
«случайность», не характерная якобы для внешней политики
США39.
Данные исторические факты важны не только для
понимания истоков современного неоколониального курса
США. Некоторые американские историки, социологи, поли¬
тики, манипулируя стратегическими доктринами и теориями
прошлого, искажая историю, пытаются исторически обосно¬
вать версию об «извечном миролюбии» Соединенных Штатов,
йх;антиколониализме, состряпать новые мифы, оправдываю¬
щие жандармские действия американской военщины против
освободительных движений, прогрессивных режимов в стра¬
нах «третьего мира». Упомянутые факты опровергают эти ми¬
фические версии.
В годы первой мировой войны и после нее указанные осо¬
бенности колониальной политики США усилились, обозна¬
чились еще рельефнее. Их правящие круги, нажившиеся
больше всех на прибыльных военных поставках, сделавшие
«своими данниками все, даже самые богатые страны», ста¬
ли рассматривать себя «как владыку, которому никто не мо¬
36 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 48.
57 См. Т. К. Б ел а щен ко. 200 лете—200 войн. М., Воениздат, 1976,
стр. 4.
38 См. У. Д. Уильямс. Трагедия американской дипломатии. Пер.
с англ. М., «Прогресс», 1960.
59 См. У. П о м р о й. Становление американского неоколониализма,
стр. 8.

жет оказать сопротивление»60. Вместе с тем война ускорила
процесс мбнополизации. Утверждается государственно-моно¬
полистический капитализм, что в свою очередь привело к
усилению реакции во всех областях общественной жизни, аг¬
рессивности во внешней политике. «Идеализированная демо¬
кратическая республика Вильсона,— отмечал В. И. Ленин,—
оказалась на деле формой самого бешеного империализма,
самого бесстыдного угнетения и удушения слабых и малых
народов»61.
С победой социалистической революции в России и обра¬
зованием Советского государства, ставшего боевым знаменем
и базой международного освободительного движения, борьба
против социализма стала кардинальным направлением стра¬
тегии империалистических держав. В Стране Советов моно¬
полистические круги увидели главное препятствие на пути
к господству над миром, решающую силу революционного
фронта. Ради разгрома этой силы они готовы пойти на лю¬
бые преступления, на самые отчаянные авантюры62. Прикры¬
ваясь фальшивыми лозунгами спасения «демократии» и «сво¬
боды», правящие круги США выступили в числе организаторов
вооруженного похода’международного империализма против
Советской республики. И с тех пор антикоммунизм, борьба
против социалистического мира и революционных, нацио¬
нально-освободительных движений составляют основное со¬
держание военно-политической стратегии американских мо¬
нополий. В их действиях на мировой арене отчетливо прояв¬
ляется облик жандарма, экспортера не только кабальных до¬
говоров, но и контрреволюции, гнета и порабощения. Напри¬
мер, в 1926—1927 годах армия и флот Соединенных Штатов
приняли участие в коллективных действиях империалистиче¬
ских стран против китайской революции, сыграли свою контр¬
революционную роль в установлении буржуазной диктату¬
ры Чан Кай-ши, которому затем была оказана широкая эко¬
номическая поддержка. Американские монополии такими пу¬
тями рвались к огромному китайскому рынку.
Империализм США принял самое активное участие в
подавлении революционного движения во многих странах Ла¬
тинской Америки. К концу 30-х годов он занял главенствую¬
щее положение в полуколониальной эксплуатации государств
этого континента.
Однако традиционной чертой экспансионистской политики
США остается стремление правящих кругов прикрыть ее дей-
60 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 50; т. 22, стр. 353.
61 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 192—193.
62 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 22, стр. 136.
68

ствйтельную суть подставными фигурами, широко использо¬
вать экономические, политические и идеологические средства
закабаления. Обращая внимание народов на это, В. И. Ле¬
нин в свое время подчеркивал: «Америка сильна, ей теперь
все должны, от нее все зависит, ее все больше ненавидят,
она грабит всех, и она грабит очень оригинально» 63.
Указанные выше традиционные для американской внеш¬
ней политики черты отразились на формировании неоколо-
нйальной стратегии Соединенных Штатов после второй 'ми¬
ровой войны. Определяющее воздействие на послевоенный
военно-политический курс Вашингтона в Азии, Африке и Ла¬
тинской Америке оказали новые объективные факторы: 1) ко¬
ренные изменения в соотношении сил на мировой ар^не в
результате победы Советского Союза в Великой Отечествен¬
ной войне, образования мировой системы социализма, мощ¬
ного подъема рабочего и национального движения, развала
и крушения колониальных империй64; 2) дальнейшее разви¬
тие в США, как и в других странах Запада/государственно-
монополистического капитализма, усиление влияния военно-
промышленного комплекса на все сферы общественной жизни,
внешнюю и внутреннюю политику; 3) утрата империализмом
решающей роли в определении мирового развития; 4) пере¬
мещение экономического, а вслед за ним политического и
военного центров международного империализма из Европы в
США65, в страну наиболее хищнической, беспощадной и ко¬
варной буржуазии; 5) на службу американской агрессивной
политике были поставлены достижения научно-технической
революции, что расширило материальные возможности про¬
ведения такой политики. В распоряжении ее вдохновителей
оказалось качественно новое оружие с практически неогра¬
ниченной дальностью действия, обладающее огромной разру¬
шительной силой. Это породило у некоторых ведущих поли¬
тических деятелей Соединенных Штатов иллюзию о всесиль-
ности, абсолютности нового оружия. «Атомная бомба,— при¬
знал впоследствии М. Тейлор,— породила точку зрения, что
США способны установить полицейский контроль над всем'
миром, навязать американское мировое господство»66.
Главное препятствие для своих захватнических планов
правящие круги США увидели в СССР, самоотверженно
отстаивающем права народов на независимость и свободу.
Они не могли смириться $ самим существованием великого
вэ В. И. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 42, стр. 67.
в4 См. Тридцатилетие победы советского народа в Великой ♦Отечест¬
венной войне. Документы и материалы. М., Политиздат, 1975, стр. 5—8.
66 См. Программа Коммунистической партии Советского Союза, стр. 31.
66 «The Look», 1959, November 24.
69

социалистического государства, победами народно-демокра¬
тических революций в ряде стран Центральной и Юго-Восточ¬
ной Европы и Азии, образованием мировой системы социа¬
лизма. Их пугало огромное революционизирующее воздейст¬
вие на народы мира успехов трудящихся социалистического
содружества в строительстве новой жизни, его растущая по¬
мощь другим революционным отрядам, рост влияния идей
социализма.
Американская военно-политическая стратегия приобрела
особую, антисоветскую, антикоммунистическую заостренность.
Любые революционные выступления трудящихся в империа¬
листических государствах, национально-освободительные ре¬
волюции в странах Азии, Африки и Латинской Америки ква¬
лифицировались как искусственные, привнесенные извне, как
действия «коммунистической агентуры», как проявление «все¬
мирного коммунистического заговора». На этой ложной идей¬
но-политической основе во второй половине 40-х годов ро¬
дились крайне агрессивные внешнеполитические концепции
«освобождения», «отбрасывания», «сдерживания русских эк¬
спансионистских устремлений»67. Причем к последним отно¬
сили все революционные, национально-освободительные дви¬
жения. Общий лейтмотив всех этих империалистических кон¬
цепций откровенно выразил Л. Джонсон: «Решительно вы¬
ступать против коммунизма повсюду, используя все могу¬
щество США»68.
Наиболее эффективным и «дешевым» средством в дости¬
жении указанных целей стратеги американского империализ¬
ма считали атомное оружие, ядерный шантаж69 70. Вместе с
тем верные традиционному принципу американской буржу¬
азии—по возможности воевать «чужими руками», правящие
круги Вашингтона берут курс на возрождение германского
и японского милитаризма, оказание экономической и воен¬
ной поддержки империалистическим государствам Европы,
на объединение контрреволюционных сил. «Американский
империализм,— писал Гэс Холл,— утвердился на вершине
мирового империализма... Он стал его «стражем», который,
«охраняя», в то же время крадет и грабит» 76
Новые характерные черты во внешнеполитической стра¬
тегии Соединенных Штатов непосредственно отразились на
67 Один из главных авторов концепции «сдерживания коммунизма»
Дж. Кеннан впоследствии сам признал несостоятельность многих посту¬
латов этой концепции. (См. «Foreign Policy», 1972, № 7, р. 16).
68 Johnson L. В. Му Hope for America. New York, 1964, p. 61.
69 «The Military Review», 1967, № 3, p. 45.
70 Г э с Холл. Новые возможности борьбы против империализма.—
«Коммунист», 1968, № 1, стр. 96.
70

их отношении к национально-освободительным движениям и
освободившимся странам. Однако факторы, обусловившие
эти черты, не есть нечто неизменное. Роль одних за десяти¬
летия, прошедшие после войны, расширилась, стала более
глубокой, другие потеряли или теряют свое значение. Поэ¬
тому не остается неизменной и политика Вашингтона в «тре¬
тьем мире», В том числе и ее военно-неоколониальное на¬
правление.
Военно-неоколониальная политика США с 1945 г. в своей
эволюции прошла через ряд этапов, каждый из которых был
ступенькой на пути дальнейшего обострения кризиса этой без¬
рассудной политики. В основе выделения этапов лежат ко¬
ренные сдвиги в соотношении сил, развитии освободительных
процессов и смена военных доктрин в США как реакция на
изменения в мире. При этом следует иметь в виду, что фор¬
мирование военной политики в отношении районов Азии, Аф¬
рики и Латинской Америки происходит, с одной стороны,
под воздействием военной доктрины, а с другой — конкретно¬
го учета процессов, происходящих в «третьем, мире». Или
иначе, реальности наших дней отражаются'на «военном» нео¬
колониализме как непосредственно, так, главным образом, и
опосредованно, через военную доктрину. Последняя оказыва¬
ет влияние на главные цели, характер и основные средства
и методы военно-неоколониальной политики. Изменение во¬
енной доктрины непосредственно отражается и на «военном»
неоколониализме.
Такой подход позволяет выделить в послевоенной истории
военно-неоколониальной политики Вашингтона 3 основных
этапа: 1) с 1945 г.— до конца 50-х годов; 2) 60-е годы;
3) конец 60-х годов — до наших дней. Безусловно, границы
этапов весьма относительны. Между этапами существует
какая-то переходная фаза, на которой переплетаются черты
военно-неоколониальной стратегии, присущие предыдущему
и наступающему этапам.
3.	ДОКТРИНА «МАССИРОВАННОГО ВОЗМЕЗДИЯ»
И НЕОКОЛОНИАЛИЗМ
На первом этапе американские правящие круги, самона¬
деянные, с ложным сознанием своего сверхмогущества, с од¬
ной стороны, пытались сохранить хотя бы часть колониальной
системы империализма, расширить свои колониальные вла¬
дения71, с другой — все активнее вводили в действие социаль¬
71 В колониальных владениях США в 1938 году проживало 2,4 мил¬
лиона человек, в 1947 году — 2,9 миллиона, в 1955 году — столько же. (См.
А. Г. Шигер. Политическая карта мира (1900—1965). Справочникам.,
Политиздат, 1966, стр. 66, 89, 113).
71

но-экономическую и военно-политическую стратегию неоко¬
лониализма.
На латиноамериканском континенте, где большинство
стран добились независимости еще в начале XIX века, севе¬
роамериканские монополии стремятся укрепить свои эко¬
номические и военно-политические позиции, сохраняя фор¬
мально суверенитет этих стран, опираясь на силы внутрен¬
ней реакции — латифундистов, компрадорскую буржуазию,
реакционную военщину. В ход пущены все средства косвен¬
ного подчинения других стран, вмешательства в их суверен¬
ные дела, начиная с вооруженной интервенции72, организа¬
ции военных переворотов, экономической экспансии 73 и кон¬
чая хитроумной системой неравноправных договоров, подачек,
идеологической обработки в духе антикоммунизма, социаль¬
ной демагогии и буржуазного реформизма.
В 1947 г. латиноамериканским странам был навязан до¬
говор «Об обороне Западного полушария», а через год созда¬
на Организация американских государств (ОАГ), в которую
наряду с США вошла 21 страна. Вашингтон также вынудил
почти все государства Латинской Америки подписать двусто¬
ронние военные договоры и соглашения, ущемляющие их на¬
циональный суверенитет. Так было завершено оформление
военно-политической системы неоколониального господства
Соединенных Штатов на континенте. Национальные воору¬
женные силы латиноамериканских стран, которым принадле¬
жит активная роль в политической жизни континента, ока¬
зались под контролем Пентагона, взявшего на себя подготов¬
ку для них военных кадров, снабжение их оружием и воен¬
ной техникой. Реакционная военщина стала одним из основ¬
ных орудий неоколониализма. С ее помощью осуществляется
расправа с прогрессивными силами, решается судьба парла¬
ментов, президентов, правительств. За 1945—1970 годы в
странах Латинской Америки при непосредственном участии
ЦРУ произошло более 70 военных государственных перево¬
ротов, в результате которых свергнуто более 30 президентов
и десятки правительств74.
72 В 1954 году американская военщина сыграла решающую роль в
подавлении революции в Гватемале.
73 Капиталы американских монополий устремились в основные отрас^-
ли экономики стран континента. Общие капиталовложения США там
увеличились в несколько раз и превысили к началу 70-х годов 26,3 млрд,
долларов. Под контролем оказалось 95% горнорудной промышленности,
85% металлургической и гидроэлектростанций, 40% транспорта, 30%
предприятий других отраслей промышленности. (См. «U. S. News and
World Report», 1969, March 10, p. 38).
74 История международного рабочего и коммунистического движения.
М., Воениздат, 1975, стр. 497.
72

Главное в неоколониальных устремлениях американского
империализма в отношении народов континента — не допу¬
стить подлинного национального и социального раскрепо¬
щения латиноамериканских трудящихся, сохранить континент
как источник баснословно высоких прибылей, важный воен¬
но-стратегический плацдарм. Не случайно американский со¬
циолог Ч. Вольф отмечал, что «из всех слаборазвитых стран
наибольшую ценность в случае третьей мировой войны будут
представлять страны Латинской Америки»75.
Американская стратегия в отношении национально-освобо¬
дительной борьбы народов и молодых национальных госу¬
дарств Азии и Африки в первое послевоенное десятилетие
имела свою специфику. С ослаблением «старых» колониаль¬
ных держав правящие круги США все чаще берут на себя
роль главного экспортера контрреволюции в зону «третьего
мира». Они выступили организаторами и вдохновителями
ряда актов агрессии против освободительных движений. Впо¬
следствии министр обороны США Р. Макнамара говорил,
что после второй мировой войны «процесс подрыва свободы
и независимости во всем мире (так он называет рост рево¬
люционной борьбы в колониях и полуколониях.— В. Г.) мож¬
но было остановить только под руководством Соединенных
Штатов. Мы откликнулись па.это...». И здесь же он поясняет,
что «Соединенные Штаты взяли на. себя эту руководящую
роль в своих собственных интересах» 76, т. е. интересах аме¬
риканских монополий.
При этом главную ставку Вашингтон делает на европей¬
ские колониальные державы и прежде всего Англию и Фран¬
цию, на оказание им экономической и военной помощи в
борьбе с освободительным движением, на расширение аме¬
риканского военного присутствия в Северной Африке и Сре¬
диземном море, на создание военных баз НАТО как опорных
пунктов агрессивных действий. Это делалось с целью при¬
остановить национально-освободительные революции на без¬
опасной для монополистического капитала фазе, скрыть свое
участие в кровавых колониальных авантюрах, втереться в
доверие к народам освободившихся стран, чтобы облегчить
проникновение в их экономику, подчинение их своему дик¬
тату, вытеснение из них прежних колониальных хищников.
Однако эти. надежды в основе своей не оправдались, ибо
противоречили новому соотношению сил на международной
арене, неодолимому процессу исторического развития, мощ¬
ному стремлению народов к свободе и независимости.
75 Ch. Waif. U. S. Policy and the Third World. Wash, 1967, p. 184.
76 «Department of State Bulletin», April 8, 1964, № 1302, p. 894.
73

Щедрая американская помощь оружием и финансами не
спасла от провала попытки английских, затем голландских
агрессоров осуществить экспорт контрреволюции в Индоне¬
зийскую республику (1945—1949 гг.)
Более восьми лет (1946—1954 гг.) Соединенные Штаты
оказывали широкую поддержку поставками оружия, воен¬
ной техники, снаряжения, военными советниками француз¬
ским колонизаторам в Индокитае. В конце их «грязной вой¬
ны» против свободы и независимости народов полуострова
американские правящие круги оплачивали 75% всех расхо¬
дов Франции, связанных с ведением военных действий77. Не¬
смотря на это, победу одержали патриотические силы Вьет¬
нама, Лаоса, Камбоджи. Понеся ряд сокрушительных пора¬
жений, правящие круги Франции вынуждены были подписать
21 июля 1954 г. Женевское соглашение о выводе своих войск,
восстановлении мира в Индокитае, признании суверенных
прав государств этого района 78. Ставка на* защиту колониа¬
лизма была бита.
Однако поддержка Португалии в борьбе с национально-ос¬
вободительным движением, за сохранение колоний в Африке
продолжались. За 1951—1961 гг. португальской армии было
поставлено американского оружия на 500 млн. долларов.
С 1961 г. США формально запретили поставки оружия'Пор¬
тугалии. Но фактически они продолжались главным образом
через механизм НАТО 79.
Уже в те годы империалистические круги Соединенных
Штатов и других держав дополняют агрессивные вооружен¬
ные акции против народов Азии и Африки более изощрен¬
ными средствами и методами неколоииализма. Предпринима¬
ются шаги по организации скрытого вооруженного вмеша¬
тельства в дела стран Азии и Африки. Во Вьетнам после
подписания Женевских соглашений по Индокитаю была на¬
правлена группа диверсантов во главе с полковником Лэнд-
сдейлом для организации террора, диверсий, саботажа80.
В 1947 г. конгресс США принимает «Программу 4-го пункта
Трумэна», известную как «доктрина Трумэна». Через несколь¬
ко лет (в 1951 году) утверждается закон о «взаимном обес¬
печении безопасности». Суть этих программ, относящихся и
77 Spanier J. W. American foreign policy since World War II. New
York, 1960, p. 108.
78 См. Заключительная декларация Женевского совещания.— В кн.:
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных
СССР с иностранными государствами, выпуск XVI. М., Госполитиздат, 1957,
стр. 20—23.
79 В. Фетов. Долларом, мечом, дурманом. Африка и американский
неоколониализм, стр. 200.
80 «The New York Times», 1971, July 5.
74

к районам «третьего мира», состояла в одностороннем при¬
своении Соединенными Штатами ответственности за сохра¬
нение реакционных режимов путем военно-политического
вмешательства. В них хитроумно сочетались откровенное на¬
силие и экспансия под видом «помощи», нацеленные на под¬
держку проамериканских правительств.
Однако программы «помощи» еще не^играли существен¬
ной самостоятельной роли во внешней политике США в Азии
и Африке. Они были ориентированы в основном на укрепле¬
ние европейских колониальных держав. В 1950 году послед¬
ние получили 79 процентов всех средств военной «помощи»
США (в то время как страны Дальнего Востока и Южной
Азии всего 5 процентов, Ближнего и Среднего Востока —
16 процентов) 81.
Значительные военные «вливания» в Западную Европу осу¬
ществлялись Пентагоном через механизм НАТО. Нацелен¬
ный своим острием против СССР и других социалистических
государств, этот агрессивный блок с первых дней. существо¬
вания имел и колониальную направленность—объединить уси¬
лия западных стран для сохранения позиций империализма
в обширных районах разваливающегося колониального мира.
В этих же целях в Азии были созданы военно-политические
группировки — АНЗЮС, СЕАТО, Багдадский пакт, в 1959 го¬
ду переименованный в СЕНТО. *
Нельзя не заметить, что в этот период над военно-неоко-
лониальной политикой США довлела доктрина «массирован¬
ного возмездия», лежащая в основе военной стратегии; Суть
доктрины была разъяснена Д. Ф. Даллесом; в январе 1954 го¬
да: США должны готовиться к мировой термоядерной войне,
с тем чтобы иметь возможность в любое время нанести мас-
сироЛтшый удар в любой точке земного шара и прежде всего
по Советскому Союзу82. В соответствии с этой теорией осу¬
ществлялось насыщение вооруженных сил США атомным и
термоядерным оружием, самолетами стратегической авиации.
Последнюю стратеги Пентагона считали не только главным
носителем оружия массового поражения, но и «основным
средством, обеспечивающим захват инициативы и достижение
решительных результатов во всех формах международных от¬
ношений, включая полный мир, холодную войну, войну огра¬
ниченных масштабов и тотальную войну»83. Под «войной
ограниченных масштабов» подразумевались и акции неоко¬
лониального характера.
81 «The Financial Times», March 23, 1964, p. 59.
62 Цит. Tio: Dean Acheson. Power and diplomacy. Massachusetts
1958, p. 47—48.
83 «Air Force», 1956, № 1, January.
75

Под влиянием доктрины «массированного возмездия»
вопросы специальной подготовки вооруженных сил к борьбе
с национально-освободительными революциями, к проведе¬
нию операций в неоколониальных целях решались в огра¬
ниченных масштабах. Доктринальные концепции военно-нео-
колониального характера специально не разрабатывались.
Как писал министр ВВС США Т. К. Финлеттер, новая доктри¬
на 1954 года «изъяла локальные войны из политики США,
оттеснила их на задний план в американской стратегий»
Правящие круги США считали, что с помощью атомной
дубинки удастся запугать народы, поднимающиеся на освобо¬
дительную борьбу, вынудить молодые национальные государ¬
ства принять неоколониальную зависимость, остаться в ми¬
ровой системе капитализма.
Во второй половине пятидесятых годов явно обнаружился
провал стратегии «массированного возмездия». Соединенным
Штатам не удалось создать, абсолютное ядерное превосход¬
ство и обеспечить неуязвимость своей территории в случае
войны. Советский Союз, ликвидировав ядерную монополию
США в 1949 году, создал мощное атомное и термоядерное
оружие и средства его доставки в любую часть земного ша¬
ра—’межконтинентальные ракеты. Территория США в слу¬
чае развязывания империализмом военных действий не могла
избежать смертоносных ударЬв оружия массового поражения.
Американские правящие круги с помощью стратегии «мас¬
сированного возмездия» не могли решить и другой задачи —
задержать развитие революционного процесса в мире, пред¬
отвратить новые победы социалистических и национально-
освободительных революций. Сокрушительные поражения эк¬
спортеров контрреволюции в Корее (1953 г.), Индокитае
(1954 г.), а затем в Египте (1956 г.) озадачили и встревожи¬
ли многих политических деятелей Запада. «При каждом по¬
литическом кризисе,— писал Г. Киссинджер,— начиная с
Кореи и кончая Суэцом, слабые державы вели себя так, как
если бы ядерной техники вообще не существовало»84 85. Иными
словами, при наличии ядерного оружия у Советского Сою¬
за— верного союзника освободившихся народов последние
решительно противодействовали империализму, не страшась
американской ядерной дубинки. Несостоятельность прежне¬
го стратегического курса стала очевидной. «Доктрина воз¬
мездия,— писал американский журнал «Foreign Affairs» в
84 Т. К. Финлеттер. Сила и политика. М., Изд-во иностр, лит.,
1956. сто. 161.
85 Г. К. Киссингер. Ядерное оружие и внешняя политика. Сокр.
пе)э. с англ. М., И,зд-во иностр, лит., 1959, стр. 192.
76

январе 1958 года,— стала непригодной, как только рус¬
ские оказались в состоянии нанести массированный удар».
В США, Англии, Франции и других странах Запада поя¬
вились многочисленные выступления, работы против доктри¬
ны «массированного возмездия»86. Их авторы хотели бы,
чтобы США, с одной стороны, избежали риска ядерной войны,
при данном соотношении сил, с другой — смогли бы сдер¬
жать развитие мирового революционного процесса, сохра¬
нить и расширить свои позиции в освободившихся странах.
В предложенной ими новой стратегии, впоследствии назван¬
ной стратегией «гибкого реагирования», полностью сохране¬
на старая политика «сдерживания коммунизма» и ее пороч¬
ные теоретические основы. При определении нового курса
внешней политики они исходили из того, что сила прежде
всего является базой отношений с другими государствами.
Они предлагали пересмотреть лишь средства и методы по¬
литики с «позиции силы», «политики сдерживания комму¬
низма», политики борьбы с национально-освободительным
движением, взять на вооружение более гибкие, замаскиро¬
ванные, тонкие пути ее осуществления. Сторонники страте¬
гии «гибкого реагирования» настаивали, чтобы американ¬
ское правительство, увеличивая ядерную мощь США, больше
усилий сосредоточило на подготовке к неоколониальным «ма¬
лым», «ограниченным», или локальным, войнам, шире исполь¬
зовало программы «помощи» для поддержки проимпериали¬
сгических режимов, борьбы с прогрессивными силами в ос¬
вободившихся странах.
Реализация этих предложений в интересующей нас воен-
но-пеоколониальной сфере частично началась еще в конце
рассматриваемого периода. После поражений английских и
французских колонизаторов американские правящие круги
открыто присваивают себе роль спасителя позиций Запада
в Азии и Африке. Являясь «самым крупным международным
эксплуататором», «главным оплотом мировой реакции и меж¬
дународным жандармом»87, США подчинили своему влия¬
86 Chester Bowles. The ndw dimensions of peace. New York,
1955; «Military Policy and national security». New Jersey, 1956; «On limi¬
ting atomic war», New York, London, 1956; H. A. Kissinger. Nuclear
weapons and Foreign Policy. New York, 1958; R. E. Osgood. Limited
war. The Challenge to America Strategy. Chicago, 1957; «Summary of
Rockfeller Groups Report on Military Aspect of National Security». («The
New York Times», January 6, 1958, p. 18); Dean Acheson. Power and
diplomacy. Massachusetts, 1958; F. O. Miksche. The Failure of atomic
strategy. New York, 1958; M. D. Taylor. The Uncertain trumpet.
New York, 1960; R. S t r a u s z - H u p e, W. Kintner, S. Possony.
A Forward Strategy for America. New York, 1961.
87 Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм,
стр. 43.
77

нию или отодвинули в сторону «партнеров» по колониально¬
му разбою — Англию, Францию, Португалию, Бельгию и дру¬
гих, стали главным оплотом современного колониализма 88.
В послании президента США конгрессу о положении в
стране от 10 января 1957 г. указывалось: «Наши обязатель¬
ства, наш просвещенный эгоизм обязывают нас взять на себя
высокую роль в мировых делах, роль энергичного руковод¬
ства» 89. Несколько позднее деятели госдепартамента и Пен¬
тагона, разъясняя суть этих «обязательств» по отношению к
освободившимся и освобождающимся от колониальной зави¬
симости странам, цинично заявили, что США несут на себе
«бремя» лидера антиосвободительного движения. «Еще в те¬
чение длительного времени на Соединенных Штатах, — утвер¬
ждал советник госдепартамента по внешнеэкономической по¬
литике Кларенс Рэндол,— будет лежать печальная обязан¬
ность принимать меры в случае возникновения новых очагов
пожара... Огнеопасные районы имеют специальное название
в лексиконе современной печати. Их называют слаборазви¬
тыми странами»90. В этих словах откровение неоколониза¬
торов, готовых принять любые меры, в том числе и вооружен¬
ные акции, для насаждения или сохранения в этих странах
системы косвенного контроля и эксплуатации.
В 1955 году совет национальной безопасности США при¬
знал необходимым иметь в постоянной готовности войска
для гибкого реагирования на случай «ограниченной агрес¬
сии», к которой Пентагон относит выступления народных масс
против проимпериалистических режимов, действия прогрес¬
сивного правительства в защиту суверенитета молодого го¬
сударства. В октябре 1956 года на заседании комитета на¬
чальников штабов обращено внимание командования воен¬
но-воздушных сил и военно-морских сил на усиленную под¬
готовку к ведению ограниченной войны91. Им отводилась
главная роль в осуществлении контрреволюционных функций.
В Средиземном море эти функции возлагаются на 6-й аме¬
риканский флот, в Азии — на 7-й флот, который Д. Д. Хитл,
генерал морской пехоты США, назвал «сторожевым псом
в Азии» 92.
Вместе с тем развертывается подготовка сухопутных
войск к ведению боевых действий против освободившихся
88 См. XXII съезд КПСС. Стенографический отчет, т. 3. М., Гослолит-
издат, 1962, стр. 261.
89 «The New York Times», 1957, January 11.
90 С. B. Randall. The Communist challenge to american business.
Boston, Toronto, 1959, p. 123.	*
91 См. M. Тейлор. Ненадежная стратегия. M., Воениздат, 1961,
стр. 55, 118.
92 «San-Franzisco Chronicle», 1964, 9 August, р. 16.
78
I

стран. Части усиленно насыщаются специальными видами
оружия93. В армии создаются мощные мобильные группи¬
ровки войск, находящиеся в постоянной боевой готовности,
которые можно быстро перебросить в районы бурного раз¬
вития освободительного движения, для спасения неоколони-
альных режимов. Так, в мае 11958 г. на территории США
создан стратегический корпус (Strategic Army Corps) с соб¬
ственными воздушно-транспортными средствами. Его глав¬
ное назначение — выполнение жандармских функций в дру¬
гих странах, а, в случае войны с СССР он должен войти в
состав первого эшелона американских войск.
В ра'мках общей военной доктрины впервые разрабаты¬
вается доктрина военно-неоколониальных действий. Она бы¬
ла провозглашена в послании президента США конгрессу
5 января 1957 года и вошла в историю американского импе¬
риализма как «доктрина Эйзенхауэра». Суть ее была рас¬
крыта в двух основных положениях: 1) предоставить прези¬
денту право использовать американские войска для «защи¬
ты» стран Ближнего и Среднего Востока от «вооруженной
агрессии», к последней Вашингтон относил и попытки свер¬
жения неоколониального правительства с помощью восста¬
ния; 2) осуществлять в этом районе программы военной и
экономической «помощи» и «сотрудничества» в . размере
200 миллионов долларов ежегодно для поддержки американ¬
ских ставленников94. «Доктрина Эйзенхауэра», подчеркива¬
лось в специальном заявлении ТАСС, «противоречит прин¬
ципам и целям ООН и таит в себе серьезную угрозу миру
и безопасности в районе Ближнего и Среднего Востока».
«Советский Союз решительно выступает против любых про¬
явлений колониализма, против любых «доктрин», защищаю¬
щих и прикрывающих колониализм...»95.
Практические действия неоколонизаторов по реализации
«доктрины Эйзенхауэра» со всей очевидностью подтвердили
ее реакционность, авантюризм и полную несостоятельность.
В 1957 году провалился план Пентагона по организации
интервенции Ирака, Иордании, Турции и Израиля при под¬
держке 6-го флота против демократической Сирии — в целях
установления проамериканского режима. Так же потерпели
неудачи и попытки ЦРУ организовать заговор против си¬
93 См. «Army information Digest», 1958, № 6. Весь номер посвящен
подготовке сухопутных войск к неоколониальным локальным войнам.
94 См. «Congressional Record», Wash, January—February 1, 1957,
p. 226.
95 МИД СССР. СССР и арабские страны. 1917—1960 гг. Документы
и материалы. М., Политиздат, 1961, стр. 288, 293.
79

рийского правительства, на что президентом США было ас¬
сигновано 50 миллионов долларов.
Под флагом борьбы с несуществующей «косвенной агрес¬
сией» правящие круги США и Англии летом 1958 года пред¬
приняли военную агрессию против Ливана и Иордании. Ок¬
купировав эти страны, империалистические силы рассчиты¬
вали не только расправиться с революционным движением в
них, но и нанести удар по революции в Ираке, где был сверг¬
нут проимпериалисгический монархический режим 96.
В орбиту новой военной авантюры США политически и
организационно включились агрессивные военные группиров¬
ки— НАТО и Багдадский пакт. Решительность арабских на¬
родов в борьбе за свою независимость, мощная поддержка
их борьбы со стороны СССР, всего социалистического со¬
дружества, других миролюбивых сил сорвали неоколониаль¬
ные планы. Так же бесславно закончились и другие попытки
осуществления «доктрины Эйзенхауэра». Главный «итог» этих
попыток состоял в том, что были развеяны иллюзии о мни¬
мом антиколоииализме США, о их «всемогуществе», окрепла
уверенность освободившихся и борющихся за освобождение
народов в торжестве дела борьбы против неоколониализма.
Вместе с тем вырос авторитет нашей страны в глазах наро¬
дов Востока. В союзе и сотрудничестве с СССР народы Азии
и Африки снова увидели решающее условие побед над им¬
периализмом.
4.	ВОЕННО-НЕОКОЛОНИАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ДОКТРИНЫ
«ГИБКОГО РЕАГИРОВАНИЯ»
Второй этап в военно-неоколониальной политике США ох¬
ватывает в основном 60-е годы. Он заслуживает более под¬
робного рассмотрения. Разработанные тогда концепции ис¬
пользования вооруженного насилия в неоколониальных це¬
лях, проведенные по их реализации практические меры не ста¬
ли историей. В модернизированном виде они играют важ¬
ную роль в современной военно-неоколониальной стратегии.
Полная несостоятельность доктрины «массированного
возмездия», поражения, понесенные неоколонизаторами в
50-х годах, остро поставили вопрос об извлечении уроков из
96 «Подлинной целью ливанской операции,— писал Микше,— являлся
не Бейрут, а Багдад. Была поставлена задача спасти Багдадский пакт
и сохранить источники нефти в сфере нашего влияния». (F. О. М i k s с h е.
The Failure of atomic strategy. London, 1959, p. 97). «The New York
Times» признавала в передовой от 16 июля 1958 г.: «В действительности
же мы поступили так, чтобы сдержать восстание в Ираке и не допустить
распространения заразы».
80

прошлого десятилетия, повышении эффективности военно-
неоколониальното курса.
С начала 60-х годов в США впервые тщательно разраба¬
тываются общая теория «военного» неоколониализма, страте¬
гия и тактика использования вооруженного насилия против
национально-освободительных движений. К этой работе под¬
ключены наиболее видные гражданские и военные стратеги,
социологи, политики: Г. Киссинджер, М. Тейлор, Г. Кан,
Т. Шеллинг, К. Кнорр, С. Поссони, Р. Осгуд, Р. Страус-Хюпе
и другие, крупнейшие научно-исследовательские центры, об¬
служивающие Пентагон,— «Рэнд корпорейшн», Центр стра¬
тегических исследований при Джорджтаунском университе¬
те, Гудзоновский институт и прочие. В новых военно-коло¬
ниальных концепциях отразились интересы и требования во¬
енно-промышленного комплекса, различных фракций монопо¬
листической буржуазии. Поэтому остаются неизменными,
авантюристическими коренные цели военно-неоколониальной
политики, то есть сохраняется глубинная объективная осно¬
ва ее кризиса. Вместе с тем новый военно-неоколониальный
курс расширил арсенал средств американской политики в
«третьем мире», внес в их использование большую гибкость,
эластичность. На базе этих концепций родилась болёе веро¬
ломная и опасная военно-неоколониальная стратегия, кото¬
рая стала составной частью новой военной доктрины Ва¬
шингтона — доктрины «гибкого реагирования», введенной
в действие в 1961 г. взамен доктрины «массированного воз¬
мездия» 97.	•
В новой стратегической доктрине ярко проявилась неиз¬
менная агрессивность международного империализма и его
головного отряда, и не только в тактическом плане, как пи¬
шет Г. А. Трофименко98, но и в стратегическом, в плане поста¬
новки коренных глобальных целей. Господствующая идея
стратегии США остается прежней — играть «роль душителей
и палачей всемирной революции»99 100. Соединенные Штаты, пи¬
сал М. Тейлор, раскрывая существо новой доктрины, долж¬
ны обладать способностью «реагировать» на «любой вызов»,
где угодно, когда угодно, таким оружием и силами, которые
соответствуют обстановке, и «успешно действовать в 'любой
ситуации» 10°. Если иметь в виду, что под «вызовом» подра¬
зумеваются успехи СССР и других революционных сил, то
97 «The Foreign Affairs», 1961, January; «The New York Times»,
1961, March 29.
98 См. Г. A. Tp о ф и м e н к о. Стратегия глобальной войны. M., Воениз¬
дат, 1968, стр. 5.
99 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 162.
100 М. Тейлор. Ненадежная стратегия, стр. 38, 62, 152.
6 Зак. 207	81

становятся ясны основные задачи военной политики США
в 60-х годах: активно противодействовать мировому социа¬
лизму, продолжать усиленную подготовку к войне против
него, не допустить новых побед революционного движения,
защитить и расширить позиции неоколониализма 101. Но это
далеко не все. Стратегия «гибкого реагирования» была при¬
звана создать благоприятные у-словия для грабежа амери¬
канскими монополиями других стран мира, обеспечить, во¬
преки широкому движению против милитаризма, в нараста¬
ющих темпах гонку вооружений, умножающую богатства во¬
енно-промышленного комплекса. Военные расходы США с
45,4 миллиарда долларов (1961 финансовый год) подскочи¬
ли до 81,2 миллиарда (в 1969 финансовом году) 102.
При этом правящие круги США, безусловно, учитывали,
что в современной неблагоприятной для них обстановке атом¬
ная война против СССР и других социалистических стран гро¬
зит им тяжелейшими последствиями. «Мощь социалистиче¬
ского лагеря,— говорил на V съезде ПОРП Л. И. Брежнев,—
сейчас такова, что империалисты опасаются военного раз¬
грома в случае прямого столкновения с основными силами
социализма»103. Поэтому «они маневрируют, ищут более гиб¬
кие и «безопасные» средства реализации стратегических це¬
лей. Продолжается интенсивная подготовка к ракетно-ядер¬
ной войне против социалистического содружества, наращива¬
ние в этих целях мощи стратегических сил. Вместе с тем
Пентагон делает ставку на активное использование в широ¬
ких масштабах ограниченных (локальных) войн, подрывных
действий против отдельных социалистических стран, народов,
борющихся за свое полное национальное и социальное рас¬
крепощение. Обращает на себя внимание то, что стратеги
Пентагона рассматривали ограниченные войны как «важное
дополнение к стратегии всеобщей войны»104.
В неоколониальной политике Вашингтона на основе прин¬
ципов «гибкого реагирования» обозначались новые черты.
Возросло внимание неоколонизаторов к программам эконо¬
мической и военной «помощи». Они переориентируются с
Западной Европы на страны «третьего мира». Их доля среди
получателей американских военных подачек выросла с 21
процента (1950 год) до 82 процентов (1963 год) 105. Активизи¬
101 R. S t г a u s z - Н u ре, W. К i n t п е г, S. Possony. A Forward
Strategy for America, p. 58.
102 «The New York Times», 1969, 15 January; «The Washington Post»,
1973, 28 January.
103 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 2, стр. 325.
104 «The Military Review», 1967, № 7, р. 8.
105 «The Financial Times», 1964, 23 March, p. 59.
82

ровались идеологические атаки империализма на сознание на¬
родов развивающихся стран. Выросли масштабы обработки
общественного мнения в США, других империалистических
государствах 106.
Вместе с тем повысилась роль военно-политических
средств и методов в неоколониальной политике. Это особенно
ярко проявилось после убийства Д. Ф. Кеннеди и вступления
на пост президента Л. Джонсона, с усилением позиций «ястре¬
бов», представителей военно-промышленного комплекса в ор¬
ганах власти. Общие военно-неоколониальные стратегические
установки были конкретизированы в двух новых доктринах.
Оформилась «азиатская доктрина» (ноябрь 1963 года), смысл
которой состоял в том, что «Соединенные Штаты должны
принять на себя руководящую роль в Тихом океане», про¬
являть решимость как тихоокеанская держава в выполне¬
нии «своих обязательств в Азии». Речь шла о дальнейшем на¬
ращивании вмешательства Пентагона в дела стран этого рай¬
она в целях спасения проамериканских правительств, подав¬
ления революционных сил.
Позднее, в сентябре 1965 года, конгресс принял «доктри¬
ну Джонсона», официально одобряющую использование аме¬
риканских войск против революционных движений в Запад¬
ном полушарии 107. Специальная комиссия под руководством
М. Тейлора изучала методы борьбы против национально-ос¬
вободительных движений в 90 странах. Ее рекомендации
были учтены в специальной директиве президента Л. Джон¬
сона от 4 марта 1966 года, ориентирующей неоколониальную
политику США на создание в развивающихся странах «эф¬
фективной системы правления» (с точки зрения американ¬
ского большого бизнеса)108. Даже многие буржуазные истори¬
ки и социологи были вынуждены признать, что «американ¬
ская политика все в большей степени становится репрессия-
*
106	Только пропагандистская машина Пентагона на оправда¬
ние агрессивных действий американской военщины внутри страны
и за рубежом за 1959—1969 гг. официально израсходовала 44
миллиона долларов, но эта цифра явно занижена. На поприще
психологической обработки людей завидную активность прояви¬
ли американские офицеры. Рекорд установил генерал У. Уэс-
морленд, который менее чем за год выступил 59 раз. Всего с лекция¬
ми, оправдывающими войну во Вьетнаме, регулярно выступало 1000 офи¬
церов. Основная идея их докладов, отмечает сенатор У. Фулбрайт,— «угро¬
за со стороны агрессивного коммунизма» свободе вьетнамского народа.
u 1 bright W. The Pentagon Propaganda Machine. New York, 1970>
p. 33; 79—80, 130).
107	«The Washington Post», 1965, September 21.
198	В. Фетов. Долларом, мечом, дурманом. Африка и американский
неоколониализм, стр. 185.
6*	83

ной с точки зрения методов и явно контрреволюционной с
точки зрения целей 109. Это связано прежде всего с дальней¬
шим ростом влияния военно-промышленного комплекса на
все стороны общественной жизни, внешнюю политику США
вообще и на политику в отношении стран «третьего мира»
в частности. «В наиболее развитых капиталистических стра¬
нах,— отмечал Л. И. Брежнев в конце 60-х годов,— быстро
растет влияние так называемого военно-промышленного ком¬
плекса... Этот зловещий союз оказывает растущее влияние
на политику многих империалистических государств, делает
ее еще более реакционной и агрессивной»110. Такая оценка
полностью и в наибольшей степени относится к США.
Стратеги Пентагона тщательно разрабатывают концеп¬
цию неоколониальных локальных войн. В таких войнах они
увидели эффективное и «безопасное» для США средство спа¬
сения или утверждения проамериканских режимов в «третьем
мире», разгрома национально-освободительных движений.
В США более широким фронтом развертывается подго¬
товка «сил общего назначения» к ведению таких войн, осуг
ществлению других неоколониальных акций. Увеличивается
состав сухопутных войск с 858 тыс. человек (1961 г.) до
1159 тыс. (1966 г.). Быстро растет корпус морской пехоты,
имеющий за плечами многолетний «опыт» кровавых расправ
с народами, поднявшимися на борьбу за подлинную незави-’
симость и социальный прогресс. В его составе в 1961 г.
177 тыс. человек, в 1966 году — уже 250 тыс.111 Специально
подготовленные части морской пехоты дислоцируются в наи¬
более «горячих» районах мира.
В районах Северной Африки, Среднего и Ближнего Во¬
стока орудием контрреволюционных действий выступил 6-й
американский флот. Он был пополнен новыми кораблями,
оружием, в том числе и атомным. Состав флота стабилизи¬
ровался: около 50 кораблей с 30 000 человек личного состава.
Для осуществления наземных карательных операций против
освободительных движений в его составе сформирована «опе¬
ративная группа 61», включающая 15 десантных судов, на
которых размещен усиленный батальон морской пехоты,
тральщики и другие суда. В период обострения национально-
освободительной борьбы в этих районах 6-й флот усиливает¬
ся «оперативной группой 66» из 1 авианосца и 5—7 эсмин-
1	U9 R. Tucker. The Radical Left and American foreign Policy. Balti¬
more, 1971, p. 40.
110	Л. Й. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 2,
стр. 370—371.
111	The Budget of the United States Government for Fiscal Year
ending June 30, 1967. Washington, 1966, p. 76.
84

цев112. Перечисленные силы постоянно несут жандармские
функции в этом районе, «демонстрируя» готовность США вме¬
шаться с оружием в руках в «неугодный» для американских
монополий ход событий.
Одной из главных сил в борьбе с освободительным дви¬
жением в Азии становится 7-й американский флот, мощная
военная группировка, действующая у. берегов азиатских
стран. В ее составе в начале шестидесятых годов было 125
боевых кораблей, 650 самолетов, 64 тыс. моряков и морских
пехотинцев113. С 1964 г. в связи с расширением войны во
Вьетнаме состав флота значительно усилен. В зону его дей¬
ствия включен Индийский океан. Под прицел корабельных
орудий и ракет взяты страны Южной Азии и Среднего Во¬
стока. Пентагон даже предложил создать 5-й оперативный
флот для постоянного выполнения неоколониальпых функций
в бассейне Индийского океана. Однако эскалация войны в
Индокитае помешала осуществлению этих замыслов.
В США разрабатывается тактика борьбы с освободитель¬
ными войнами, партизанским движением против марионеточ¬
ных правительств и усиленно внедряется в войска. В некото¬
рых училищах в учебные программы введен специальный
курс «операций против повстанцев». Офицеров сухопутных и
воздушно-десантных войск до старшего лейтенанта включи¬
тельно обязали изучать восьминедельный курс по борьбе с
партизанами и национально-освободительным движением114,
Проводится специальная подготовка войск для действий в
джунглях, в пустынях, в условиях стран с тропическим
климатом.
В важнейших сферах военно-неоколониальной политики
активно задействованы научный комплекс, достижения научно-
технической революции. Происходит модернизация материаль¬
ных средств такой политики. За 60-е годы было создано мно¬
го новых образцов снаряжения, оружия, военной техники
для борьбы с освободительными силами вусловиях джунглей:
автоматы и винтовки, стреляющие иглами и пулями с по¬
вышенной скоростью, способные наносить, как пули дум-дум,
огромные раны; новые виды специальной обуви и защитной
одежды; электронные устройства обнаружения партизан по
запаху; специальные типы снарядов, ракет, авиационных
бомб, вертолетов. В целях повышения маневренности сухопут¬
112 «Yorkshire Post», 1964, November, 6; «За рубежом», 1964, № 50,
стр. 7.
1,3 «San-Franzisco Chronicle». August 9, 1964, р. 16.
114 См.: «Army Information Digest», 1962, № 10, p. 14—16; «Красная
звезда», 1965, 7 сентября.
85

ные войска, корпус морской пехоты, военно-морской флот по¬
лучают новые транспортные средства.
Пентагон формирует мощные мобильные объединения,, ко¬
торые можно было бы быстро перебросить в зоны победо¬
носных освободительных движений. В этих целях в 1961 го¬
ду создано ударное командование во главе с генералом
П. Адамсом, представителем наиболее реакционных сил
США115 116. Несколько позднее ему были подчинены 8 дивизий
и некоторые специальные части, подготовленные к действиям
в районах Азии и Африки. Ударному командованию и его
штабу были переданы функции главнокомандующего и шта¬
ба вооруженных сил США на Среднем и Ближнем Востоке
и в Юго-Восточной Азии, что еще раз подтверждает мысль
о том, что в виде ударного командования Пентагон создал
централизованный орган по разработке и проведению опера¬
ций не только против социалистических стран, но и в райо¬
нах бывшего колониального мира.
В 1962—1964 гг. осуществлена новая реорганизация об¬
щевойсковых соединений США в духе требований доктрины
«гибкого реагирования». Упрощается структура дивизий, ко¬
торая становится, по мнению американских стратегов, более
приспособленной к ведению военных действий против наро¬
дов, поднявшихся на борьбу за свою подлинную независи¬
мость 11в. Значительно повышена огневая мощь дивизий. Соз¬
даны новые типы дивизий: механизированная, штурмовая,
воздушно-десантная, а летом 1965 г.— аэромобильная, кото¬
рые прошли усиленный курс «контрповстанческой войны».
Опорными пунктами военно-неоколониальной политики яв¬
ляются военные базы США за границей. К началу 1963 года
их общая численность превысила 2200. Большинство из них
расположены в странах «третьего мира» и в непосредствен¬
ной близости от социалистических стран и «огнеопасных рай¬
онов» 117. Находящиеся на них группировки американских
войск усиливаются, а численность их в 60-х годах за преде¬
лами США была значительно увеличена и постоянно держит¬
ся на уровне 1 —1,5 миллиона человек118. Они находятся там
115 «Army Information Digest», 1962, № 5.
116 См. Официальное заявление Пентагона о, реорганизации дивизий
армий США. (Организация сухопутных войск США. Сб. статей. Пер. с
англ. М., Воениздат, 1964, стр. 87—93) .
117 «U. S. News and World Report», 1962, 25 March, p. 58; 1963,
7 January, p. 56—57.
118 В конце 1968 г. из 3 450 000 американских военнослужащих'
1 500 000 находились за границей, в том числе 615 000 в Южном Вьетнаме,
из них—35 000 на кораблях 7-го флота, 45 000 .в Таиланде, 116 000 в Япо¬
нии, 5 500 в Южной Корее, 15 000 на Тайване («U. S. News and World
Re'pdTt», 1968, December 30, p. 30).
86

отнюдь не для «обороны» США, о чем твердила империали¬
стическая пропаганда. Будучи еще президентом, Д. Эйзенхау¬
эр однажды самодовольно признал, что американские воору¬
женные силы так «удачно расположены по всему земному
шару» для того, чтобы иметь возможность быстро принять
участие в «малых войнах»119 120 121, т. е. в акциях не только против
социалистических стран, но и в военных операциях по на¬
саждению неоколониальной зависимости.
В ряде районов земного шара были созданы крупные за¬
пасы американского легкого и тяжелого оружия — на ост¬
рове Гуам, Филиппинах, Окинаве, в ФРГ, Италии, в некото¬
рых других местах. Одно из назначений этих арсеналов —
быстрое развертывание массовых карательных акций против
очагов победоносных освободительных движений.
Важную составную часть теории и практики локальных
войн империализма составляет стратегия парамилитариэма
(paramilitary) —полувоенных действий или стратегия «коитр-
по1встанческой» войны, войны с применением «необычных
методов». Эта стратегия была официально провозглашена
правительством США в мае 1961 года 12°. Разъясняя ее смысл,
президент США заявил: «Это новый вид войны, новый по
своей интенсивности, старый по своему происхождению. Это
война партизан, подрывных элементов, повстанцев и убийц,
война из засады, а не на поле боя, война путем просачива¬
ния, а не прямого нападения, война, в которой победы до¬
биваются путем изматывания и истощения сил противника,
а не сражаясь с ним в открытом бою» ш.
В стратегии парамилитаризма ясно обнаруживаются два
основных, тесно связанных между собою аспекта. Первый —
подготовить силы для развертывания массовых подрывных
действий в Советском Союзе и других социалистических стра¬
нах в случае мировой войны. Второй — использовать специ¬
ально подготовленные войска против победивших и побежда¬
ющих революций в других странах, для защиты гибнущих
неоколониальных режимов. По своему существу стратегия
«антйпартизанской» войны — узаконенный, официально при¬
нятый курс на осуществление неоколониальной политики
путем подрывных действий. Поэтому точное название этой
стратегии -г- стратегия антиосвободительных, антиреволюци-
онных войн. При президенте Джонсоне стратегия «контрпов-
станческой» борьбы получила дальнейшее развитие. «Еще
119 «The New York Times,», 1958, 29 May.
120 «The New York Times», 1961, 26 May.
121 «The New York Times», 1962, 6 June.
87

больше расширились области ее применения»122. В правитель¬
стве усилились позиции таких неистовых защитников «контр¬
повстанческих» операций, как Банди, Ростоу.
На основе стратегии парамилитаризма Пентагон осущет
ствил комплекс мероприятий. В 1962 году при госдепарта¬
менте была образована специальная группа по разработке
тактики и методов ведения неоколониальных контрповстанче¬
ских войн и операций. В широких масштабах развертывает¬
ся обучение и тренировка частей сухопутных,, военно-воздуш¬
ных и военно-морских сил, морской пехоты по использованию
методов подрывных действий против правительств освобо¬
дившихся стран, проводящих антиимпериалистическую поли¬
тику, против растущих освободительных движений в странах
с проамериканскими режимами. В Полевом уставе армии
США, введенном в действие с 19 февраля 1962 года, появи¬
лись глава 10-я «Специальные действия», где подробно изло¬
жены задачи и тактика «партизанской войны», различного ро¬
да диверсионно-подрывных действий, и глава 11-я «Борьба с
нерегулярными силами противника», в которой разработаны
оснЬвы использования войск против, как указано в уставе,
«всех видов нерегулярных сил и операций (партизанские от¬
ряды, повстанцы, диверсионные группы, силы сопротивления,,
террористы, революционеры и им подобные элементы)»123.
•В США развертывается интенсивная подготовка войск
специального назначения — «зеленых беретов», которые бы¬
ли официально созданы ещё в 1952 году для организации
подрывных действий на территории «враждебных» США го¬
сударств и ориентированы главным образом на Совет¬
ский Союз и другие социалистические страны. С принятием
доктрины «гибкого реагирования» они активно подключают¬
ся к борьбе против национально-освободительных движений.
Задачи войск особого назначения в свое время определил
еще президент Трумэн: «затруднять деятельность ,и свергать
правительства, враждебные Соединенным Штатам». Еще от¬
кровеннее о «зеленых беретах» писал американский генерал
У. Джексон: «В борьбе против коммунизма нам нужны , не
поиски правды, а победы. В этой борьбе годятся даже ганг¬
стеры, если только нам удастся приспособить их к выполне¬
нию наших целей»124.
Численность войск специального назначения за 1961—
1963 годы увеличилась (вместе с воздушно-диверсионными
122 См. W. J. Pomroy. Guerrilla and counter — guerrilla warfare. Li¬
beration and Suppression in the present Period. New York, 1964', p. 39.
123 См. Полевой устав армии CHIA. Ведение боевых действий. (FM-
100-5). М., 1964, стр. 270.
124 Цит. по: А. Л а у р и н ч ю к а с. Тени Пентагона, стр. 266?
88

частями) с 1800 до 18 000 человек125. Они формировались
только из добровольцев, многие из которых иностранцы, из¬
менники родины, преступники, авантюристы, эмигранты без
средств к существованию. Всех их роднит одно качество —
непримиримый злобный антикоммунизм. В процессе обуче¬
ния их вооружают знаниями и практическими навыками в
области разведки, осуществления диверсий и террористиче¬
ских актов, тактики борьбы с партизанским движением, соз¬
дания контрпартизанских групп иг. д.
Появились многочисленные статьи и ряд книг, где раз¬
рабатываются вопросы боевого использования спецвойск. Од¬
ной из таких книг является работа Давида Галюлы, кадро¬
вого американского разведчика, «Как вести контрпартизан¬
скую «войну. Теория и практика». Внимание в ней сосредото¬
чено на стратегических вопросах контрреволюционных войн,
на правилах и приемах их ведения. Автор откровенно ставит
своей целью вооружение американского воинства правилами
ведения антиповстанческой борьбы и этим обеспечить побе¬
ду над освободительными движениями. Он признает, что
специальные войска предназначены главным образом для
борьбы против освободительных движений в странах Азии,.
Африки и Латинской Америки. В книге выделяется 4 основ¬
ных «направления» их действий: террор против лидеров ос¬
вободительной борьбы, подрывные действия против побежда¬
ющих революций, проникновение в революционное движение,
чтобы сделать его недейственным', безрезультатным, создание
или укрепление марионеточных режимов, изоляция освободи¬
тельного движения от населения 125*. Негласный, но факти¬
ческий организатор почти всех операций войск специального
назначения, фактический их хозяин — американское Цент¬
ральное разведывательное управление (ЦРУ). «Сейчас у
Соединенных Штатов Америки,— писал Джон Гиббонс,—
самая большая часть экспорта — контрреволюция, а самый
большой поставщик такого «товара» — Центральное разве¬
дывательное управление» 126.
Усиленное внимание империалистических кругов к исполь¬
зованию в неоколониальных целях «антиповстанческих» войн,
возведение в ранг правительственной политики методов
убийц, диверсантов говорит о глубочайшем кризисе всей нео¬
колониальной стратегии Запада.
В рассматриваемые годы неоколонизаторы в использова¬
125 «U. S. News and World Report», 1965, April 12, p. 49.
125* D. G a 1 u 1 a. Counter Insurgensy Warfare. Theory and practice. New
York—London, 1964, p. XI—XIV, 63, 64—65, 74—79, 80,
126 Цит. по: «Проблемы мира и социализма», 1962, № 7, стр. 88.
8£

нии вооруженного насилия во имя достижения своих целей
активнее, чем прежде, опираются на агрессивные блоки, стре¬
мятся широко подключить к своей политике милитаристские
силы зависимых от США стран «третьего мира».
Таким образом, правящие круги Вашингтона в 60-х го¬
дах в значительнрй мере укрепили и расширили материаль¬
ную и политическую базу военно-неоколониальной политики.
Модернизированы и усилены средства, уточнены методы ее
осуществления. С 1956 по 1970 год Пентагон с помощью пря¬
мого использования вооруженных сил в более чем 10 стра¬
нах пытался отстоять или экспортировать неоколониальные
порядки. Главными объектами вооруженных атак были из¬
браны в Азии и Африке — Арабский Восток, Индокитай,
Конго (Заир); в Латинской Америке — революционная Куба.
Против революционных движений и прогрессивных госу¬
дарств были брошены прошедшие специальную подготовку
войска, оснащенные новейшей боевой техникой и оружием.
Неоколониальные круги США и некоторых других импе¬
риалистических государств наряду с открытой вооруженной
агрессией широко применяли средства скрытого вмешатель¬
ства во внутренние дела освободившихся стран. Отряды убийц
и диверсантов из спецвойск непосредственно участвовали в
подавлении революционной борьбы во многих странах Ла¬
тинской Америки, Южном Вьетнаме, Лаосе, Конго (Заире)
и некоторых других молодых государствах. Они помогали
колонизаторам вести войны против патриотов Алжира, Анго¬
лы, Мозамбика, Южной Аравии и других колоний, защищали
проимпериалистические режимы в. Южной Корее, Таиланде,
на Тайване, на Филиппинах и в ряде других стран, органи¬
зовывали выступления местной реакции, заговоры против де¬
мократических правительств молодых государств, обучали
армии марионеточных режимов тактике борьбы с освобо¬
дительным движением127. Наемные американские убийцы,
по словам американского полковника Блэнчарда, открыли в
странах «третьего мира» новые фронты психологической вой¬
ны, участвовали в борьбе «за взгляды, чувства, умы и вер¬
ность людей...»128. Им было поручено проникать внутрь ос¬
127 См. D. G а 1 u 1 a. Counter Insurgency Warfare. Theory and Practice;
Vikram. America’s undeclared War; «Войска специального назначения
готовятся к войне и миру».— «Army Information Digest», 1961, № 6,
р. 7—9; Блэнчард. Теперь специальная война.— «Army Informa¬
tion Digest», 1964, № 1, р. 22; «Организация сухопутных войск США»,
стр. 198—199; «Секретная армия США борется против красных».—
«U. S. News and World Report», April 12, 1965, p. 49—50; «The Boston
‘Club», 1971, June 22.
128 «Army Information Digest», 1964, № 1, p. 22.
90

вободительного движения, чтобы «сделать его недейственным»,
безрезультатным, разрушать патриотические политические
организации, возглавляющие революционную борьбу, высту¬
пающие за антиимпериалистическую политику в развиваю¬
щихся странах129 130 131.
Американские контринсургенские войска развернули кро¬
вавый террор против народов, добивающихся полной неза¬
висимости. Этим неоколонизаторы хотели запугать прогрес¬
сивные силы, истребить руководителей социалистических и
национально-освободительных движений. Президент Л. Джон¬
сон похвастался, что у Соединенных Штатов имеется 344
«партизанские группы», действующие в 49 странах и помо¬
гающие им отражать «опасность подрывной деятельности» 13°.
Все это говорит о том, что стратегия ограниченных и «анти-
партизанских» войн не только теория, но и практика, вписав¬
шая кровью насилий и разбоя в странах Азии, Африки и Ла¬
тинской Америки новые позорные страницы в историю аме¬
риканского капитализма. Самая кровавая из них — агрес¬
сия США против Вьетнама, Лаоса, Камбоджи. Вьетнамская
война, признал американский профессор Г. Зинн, явилась
«своего рода трагическим обобщением всего характе¬
ра американской! внешней политики в послевоенный ле-
риод» 13’*.
Вооруженное вмешательство США в дела южновьетнам¬
ского народа началось с мая 1961 года в основном силами
спецвойск. В середине 60-х годов оно переросло в открытую
войну в целях спасения марионеточного сайгонского режи¬
ма. «Оправдательной» ширмой этого -вопиющего нарушения
суверенных прав народа, Устава ООН, кодексов междуна¬
родного права явилась принятая конгрессом 7 августа 1964 г.
«Тонкинская резолюция», предоставившая президенту США
право принять все необходимые шаги, включая использование
вооруженных сил, по пресечению «агрессии коммунизма» в
Юго-Восточной Азии. Сенатор Морзе назвал эту резолюцию
«исторической ошибкой». Нет, это была не ошибка, а тща¬
тельно разработанная и осуществленная Пентагоном и ЦРУ
провокация для эскалации войны 132.
129 D. G а 1 u 1 a. Counter Insurgency Warfare. Theory and Practice,
p. 64—65.
130 «The New York Herald Tribune», 1964, June 5.
131 Zinn H. Postwar America: 1945—1971. Indianapolis, Bobbs-Merill,
1973, p. 77.
132 В июле 1971 г. «Нью-Йорк тайме» опубликовала содержание сек¬
ретных документов Пентагона, из которых явствует, что «Тонкинская ре¬
золюция» — величайший обман, прикрывающий агрессию США против сво¬
боды и независимости миролюбивого народа.
91

С начала 1965 г. американская авиация приступила к си¬
стематическим бомбардировкам городов ДРВ. Одновремен¬
но наращиваются вооруженные силы США в Южном Вьет¬
наме. В 1968 году их численность достигла 550 тысяч чело¬
век. Расширяется агрессия США в Лаосе, где американское
вооруженное вмешательство началось еще в ноябре 1958 г.
В апреле 1970 г. американские войска вторглись в Камбод¬
жу. В Индокитае, в частности в Южном Вьетнаме, американ¬
ские неоколонизаторы планировали показать высокую «эф¬
фективность» своих новых стратегических концепций, нане¬
сти поражение патриотическим силам и укрепить власть сво¬
их ставленников, позиции монополий Соединенных Штатов.
Они рассчитывали таким путем изменить соотношение
сил, продемонстрировать свое могущество, запугать другие
отряды антиколониального фронта, ослабить его. Американ¬
ский профессор Р. Хейлбронер признал, что вооруженное
вмешательство в дела вьетнамского народа «было предпри¬
нято ради сокрушения революционной силы, чтобы... про¬
демонстрировать, что «национально-освободительные вой¬
ны» будут и впредь неизбежно заканчиваться катастрофой
для революционеров» 133. Поэтому не случайно против герои- -
ческого свободолюбивого народа были брошены наиболее
боеспособные дивизии, в том числе аэромобильная, с новей¬
шими, поистине чудовищными средствами истребления людей,
7-й американский флот, войска союзников США, более
750 тыс. ♦ солдат сайгонского режима, вооруженных амери¬
канским оружием, во главе с американскими советниками
и инструкторами.
Агрессия Соединенных Штатов против вьетнамского народа
стала не только самой долгой войной в истории Америки,
но это и «самая грязная из всех войн, которые знает аме¬
риканская история» 134. Неоколонизаторы встали на путь по¬
прания международного права, на путь массового истребле¬
ния миллионов ни в чем не повинных людей, уничтожения
самой природы. Они с чрезвычайной жестокостью проводили
в жизнь тактику «выжженой земли». На многострадальную
вьетнамскую землю было сброшено более 8 млн. тонн бомб,
это в четыре раза больше, чем за годы второй мировой вой¬
ны. Огромные площади были выжжены напалмом и фосфо¬
ром, лишены растительности с помощью химических ве¬
ществ. Неоколонизаторы вопреки всем международным со¬
глашениям широко использовали против вьетнамского наро¬
133 «The Harpers magazin», 1968, № 9, September,, р. 19.
134 Л. И. Брежнев. О пятидесятилетии Союза. Советские Социали¬
стических Республик. М., Политиздат, 1972, стр.. 30.
92

да химическое и биологическое оружие, выверяли на «прак¬
тике» действие его новейших образцов 135. «Трудно говорить
спокойно о бесчинствах, которые творят вооруженные до
зубов интервенты,— отмечалось в Отчетном докладе ЦК
КПСС XXIV съезду партии.— Сотни тысяч тонн напалма
буквально выжгли целые районы Южного Вьетнама. Почти
полтора миллиона вьетнамцев получили отравления, мно¬
гие погибли в результате применения химического оружия.
Совесть любого честного человека, тем более совесть ком¬
муниста, никогда не примирится с тем, что творят амери¬
канские интервенты и их подручные...»136.
Это мнение всей мировой общественности. «Теперь все
чаще сверлит мозг жуткая мысль,— писали видные ученые,
деятели, публицисты США — противники войны,— что целью
Америки в Индокитае является уже не «сдерживание вра¬
га» и даже не «антиповстанческая война», а тотальное по¬
ражение и человека, и среды»137. Командование внушало
американским солдатам, что, мол, «нужно как можно больше
убивать, скорее кончится война». В армии всячески поощря¬
лись жестокости, зверства над беззащитным населением.
Всему миру известна трагическая судьба жителей юж¬
новьетнамской деревни Сонгми, мирное население ко¬
торой, включая женщин, стариков и детей, было са¬
дистски уничтожено пентагоновскими карателями. Этот
случай не исключение, это типичные будни армии
США, будни, созданные пентагоновской военщиной. Началь¬
ник штаба войск США в Южном Вьетнаме в сентябре 1965 г.
поучал американское воинство: «Джентльмены, это очень
просто: нужно убить их как можно больше. Как можно боль¬
ше, джентльмены»138 *. Во Вьетнаме широко использовались
и испытывались почти все новейшие, наиболее изощренные
средства массового истребления людей, разрушения окружаю¬
щей среды. Когда же и это не дало результата, военщина потре¬
бовала применить атомное оружие. И лишь страх перед су¬
дом народов и неуверенность в том, что с помощью такого
135 The Problems of Chemical and Biological Warfare. A Study of the
Historical, Technical, Military, Legal and Political Aspects of CBW and
"Possible Disarmament Measures. Vol-1—2, Stochholm, 1972; Weisberg B.
bcocide in Indochina. San-Franzisco, 1970.
136 Материалы XXIV съезда КПСС, стр. 16—17.
137 Ecocide in Indochina. The Ecology of War. Barry Weisberg (eds)
San-Franzisco, 1970, p. 3. (В сокращенном переводе книга вышла на рус¬
ском языке под названием «Экоцид в Индокитае». /М., «Прогресс», 1972,
стр. 9).
138 цит по: д М. Боженко. Черная книга о преступлениях импе¬
риализма. М., Воениздат, 1968, стр. 176.
93

оружия удастся сломить волю вьетнамского народа, выну¬
дили правящие круги США отказаться от этого шага.
Война во Вьетнаме подтвердила, что империализм можно
победить или заставить отступить, пойти на переговоры, ‘за¬
ставить уважать права других народов. Неоколонизаторов не
спасли от поражения ни тщательная разработка стратеги¬
ческих и тактических концепций, ни новейшие системы ору¬
жия и боевой техники, ни специально подготовленные вой¬
ска, ни тактика «выжженной земли». Вьетнамский народ вы¬
стоял и одержал историческую победу. Вьетнам похоронил
новейшую стратегию неоколониалистского разбоя. В ос¬
нове этой победы лежат многие факторы. Прежде всего мас¬
совый героизм, самопожертвование, стойкость вьетнамских
патриотов. Еще раз подтверждаются известные слова: когда
война втягивает и заинтересовывает угнетенные трудяш.ие-
ся массы, когда она дает им сознание того, что они борются
против эксплуататоров, такая революционная война вызыва¬
ет энергию и способность творить чудеса. *
Следующий фактор победы — гибкий политический курс,
проводимый Партией трудящихся Вьетнама и Национальным
фронтом освобождения Южного Вьетнама. Этот курс обеспе¬
чил органическое слияние патриотизма и интернационализма,
твердость и гибкость в освободительной борьбе.
Решающее значение ' для победоносного сопротивления
вьетнамского народа имело новое соотношение сил в мире,
поддержка всего прогрессивного человечества. Сила и стой¬
кость народа Вьетнама были во много крат приумножены
братской помощью мирового социализма и прежде всего Со¬
ветского Союза. Полная победа в войне сопротивления про¬
тив агрессии США, говорил на XXV съезде КПСС товарищ
Ле Зуан, «неотделима от мощной поддержки, всесторонней,
огромной, ценной и эффективной помощи Советского Со¬
юза» 140.
За свободу и независимость Вьетнама боролся широкий
фронт сил — коммунистические и рабочие партии, рабочее
и национально-освободительное движение, прогрессивные
молодые государства. На его стороне были все честные люди
земли, все те, кому дороги свобода и счастье людей. Таким
образом, Вьетнам стал передним краем фронта борьбы двух
миров. В этой борьбе мир контрреволюции, неоколониализма
отступил. Еще раз убедительно подтверждено: революцион¬
ное обновление мира необратимо.
Безрезультатным оказалось вооруженное вмешательство
140 Приветствия XXV съезду КПСС, стр. 21.
94

американских колонизаторов и во внутренние дела Камбод¬
жи и Лаоса на стороне сил реакции.
Следует обратить внимание на тот неоспоримый факт, что
вооруженное вмешательство в дела развивающихся стран
стоило США огромных материальных и политических издер¬
жек’ Особенно тяжелые последствия имела контрреволюци¬
онная агрессия в Индокитае, обострившая все противоречия
американского общества, поставившая страну на грань со¬
циально-экономического и политического кризиса. Поглотив
более 150 млрд, долларов (а с 1950 г. на оплату агрессивных
действий против вьетнамского народа ушло 200 млрд.), она
подорвала и без того плачевное состояние валютно-финансо¬
вой системы США, привела к росту инфляции. Хвастливое
заявление Л. Джонсона — «мы, американцы, можем произ¬
водить пушки и при этом есть масло» 141—звучало на рубеже
70-х годов как злая насмешка.
Не менее серьезными были и политические последствия
войны. Позорная роль неоколониального жандарма, зверст¬
ва, творимые на вьетнамской земле агрессорами, породили
чувство негодования и возмущения у всех честных американ¬
цев. «Мы столкнулись с крахом доверия к самому правитель¬
ству, с растущим недоверием ко всем властям»142,— признал
президент США. В стране развернулось беспрецедентное
в истории Соединенных Штатов антивоенное движение, охва¬
тившее и (вооруженные силы. Участились к концу 60-х годов
случаи отказа воевать во Вьетнаме, дезертирство приняло
массовый характер: в 1967 г.— 40000 случаев дезертирства,
в 1968 — 53 000, в 1969 — 75 000, в 1970 — 100 000143 144. Усили¬
лась критика в адрес сторонников стратегии «большой дубин¬
ки» в конгрессе, среди видных буржуазных ученых, призы¬
вавших президента отказаться от политики мирового жан¬
дарма. На пороге 70-х годов США оказались в тисках «воен¬
ного и гражданского кризиса», отмечал один из извест¬
ных американских ученых Р. Тагвелл 444. В стране появилось
целое течение критиков внешней политики правительства.
Речь идет о так называемой школе «политического реализ¬
ма?, объединяющей буржуазных ученых: Б. Моргентауг
А. Шлесинджера, 3. Бжезинского, Р. Страус-Хюпе, Дж. Ке¬
нана и других, выступивших с критических пдзиций в от-
141 Цит. по: А. Л а у р и н ч ю к а с. Тени Пентагона, стр. 29.
142 «The New York Times», 1969, September 2.
143 Y a r m о 1 i n s k у A. The Military Establishment. Its Imact on Ame¬
rican Society. New York, 1971, p. 399.
144 Tugwell R. Off course, From Truman to Nixon. New York, 1971y
p. 87
95

ношении внешнеполитического курса США. Так, А. Шлесинд-
жер в сенатской комиссии по иностранным делам заявил:
«Вьетнам должен научить нас, что во второй половине XX
века вооруженные белые люди не могут определять судьбы
государств третьего мира»145. Однако представители этой
группы в отличие от коммунистов, некоторых прогрессивных
ученых левого толка, связывающих вьетнамскую войну с
интересами господствующей верхушки, с империалистической
политикой, все дело сводят к ошибочности методов, неэф¬
фективности средств неоколониальной стратегии, недально¬
видности ее авторов. Они ратовали за сохранение
этой стратегии, но рекомендовали проводить ее в жизнь
более умело, энергично, с учетом новых условий. В связи
с этим американский обозреватель Д. Олсоп иронически за¬
метил: «Сегодня Вашингтон похож на дом, где горит кры¬
ша, подвал быстро затопляет вода, а жители говорят лишь
о нерадивости уборщицы»146.
Буржуазная критика военных авантюр США в «третьем
мире», несмотря на свою непоследовательность, ограничен¬
ность, является одним из показателей кризиса американской
неоколониальной политики.
Вьетнамская авантюра нанесла удар по международным
позициям американского империализма. Растет его изоляция
на мировой арене. С осуждением политики Вашингтона во
Вьетнаме выступили даже многие его союзники по агрес¬
сивным блокам.
Важным звеном военно-неоколониальной стратегии США
явилась агрессия Израиля против арабских стран летом
1967 г. В этом районе Соединенные Штаты предпочли дей¬
ствовать за кулисами. Орудием их политики выступили сио¬
нистские круги Израиля, преследовавшие и свои захватни¬
ческие цели. И здесь ставка на ограниченные воины как
средство разгрома прогрессивных режимов дала осечку.
Уточненный военно-неоколониальный курс США по¬
терпел провал и в ряде других районов. В. числе
немногочисленных «успехов» военной политики неоколо¬
низаторов можно назвать подавление прогрессивных сил
в Конго (Заир), в Панаме, разгром демократическо¬
го движения в Доминиканской Республике. Про¬
шедшее десятилетие свидетельствовало о неизменности реак¬
ционной агрессивной природы империализма, о стремлении
145 Causes, Origins ans Lessons of the Vietnam War. Hearings before
the Committee of Foreign Relations, U. S. Senate 92-nd Congress, 2 Session
Wash, 1973, p. 70.
146 «The Washington Post», 1973, April 25.
56

империализма США «...играть роль своеобразного гаран¬
та и охранителя международной системы эксплуатации и
гнета. Он стремится господствовать повсюду, вмешивается
в дела других народов, бесцеремонно нарушает их законные
права и суверенитет, силой, подкупом, экономическим про¬
никновением пытается навязать свою волю государствам
и целым районам мира»147.
5. ОСОБЕННОСТИ ВОЕННО-НЕОКОЛОНИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ США В 70-х ГОДАХ
С конца 60-х годов американские правящие круги снова
встали перед проблемой модернизации военно-неоколониаль¬
ной стратегии, как и военно-стратегической доктрины в це¬
лом. Поисходит не просто их дальнейшее приспособление
к меняющейся обстановке, а «мучительно» вынужденный их
пересмотр. На это толкали Вашингтон многие факторы и
обстоятельства, связанные с глубокими социально-экономиче¬
скими и политическими процессами, происходящими в мире
и в самих Соединенных Штатах.
Произошло дальнейшее изменение в соотношении сил 'в
пользу мирового социализма и других революционных сил.
Процесс разрядки напряженности на международной арене
благотворно сказался па развитии освободительных процес¬
сов в «третьем мире», затруднил активность военно-неоколо-
ниальных сил. Особое воздействие на военную политику США
в странах Азии, Африки и Латинской Америки, как и других
районах мира, оказывает растущая экономическая и военная
мощь СССР и других стран социалистического содружества,
которая выступает как решающий и наиболее мощный фак¬
тор в антиимпериалистической борьбе. «Развитие стран со¬
циализма, рост их мощи, усиление*благотворного влияния
проводимой ими международной политики — вот что состав¬
ляет ныне главное направление социального прогресса чело¬
вечества» 148. Все это потребовало от творцов американской
стратегии новых подходов, новых установок. Большое влия¬
ние на военные аспекты неоколониализма оказывают обост¬
рение общего кризиса капитализма, рост антимилитарист¬
ского движения, с которым вынуждены считаться трезвомыс¬
лящие политики и идеологи Запада.
Вьетнамская катастрофа, поражения неоколонизаторов на
Ближнем Востоке, в Африке, Латинской Америке, победы
антиимпериалистических, антифеодальных, демократических
147 Материалы XXIV съезда КПСС, стр. 15.
148 Материалы XXV съезда КПСС, стр. 27.
7 Зак. 207
97

революций в Южном Йемене (1967 г.), Ливии, Сомали
(1969 г.), рождение прогрессивных режимов в Южной Аме¬
рике вскрыли полную несостоятельность прежнего курса.
«Политика фронтальной агрессии,— писал Гэс Холл,— села
на мель» 149 150. Военные авантюры заокеанских неоколонизато¬
ров способствовали обострению противоречий американского
общества, перегруппировке сил в правящем лагере. В 1973 г.
84 процента опрошенных руководителей и управляющих фирм
выразили «свое полное неодобрение возможной глубокой
военной вовлеченности США в зоне «третьего мира» j5°.
Произошло резкое ослабление международного влияния
и престижа Соединенных Штатов. От их вьетнамской аван¬
тюры отмежевалось большинство союзников по агрессивным
блокам. Из 42 государств, имеющих с США военно-полити¬
ческие соглашения, лишь 5 направили в Южный Вьетнам
свои воинские части, как правило, чисто символически151.
М. Пьюзи, антикоммунист до мозга костей, признал, что
в мире создался стереотип США в образе вооруженного доч
зубов богача, готового всегда вмешиваться в дела других
государств 152.
Выход был один — отказаться от контрреволюционной пео-
колониалыюй политики в отношении освободившихся стран,
установить с ними сотрудничество на принципах равенства,
взаимной выгоды, уважения их суверенитета, невмешатель¬
ства в их внутренние дела. Это отвечало бы интересам са¬
мого американского народа, способствовало бы упрочению
мира, разрядке напряженности, было бы справедливо, соот¬
ветствовало бы духу Устава ООН.
Однако правящие круги США встают на другой путь,
который диктовался эгоистическими интересами большого
бизнеса, а конкретнее—военно-промышленного комплекса. Это
был тот же путь «сдерживания» коммунизма в «третьем
мире», но линия сдерживания, отмечал Р. Клоф, видоизме¬
няется за счет местных армий 153.
В обстановке 70-х годов основное внимание Вашингтона
концентрируется на широком, йспользовании системы разно¬
образных экономических,* политических и идеологических
средств неоколониализма. Вместе с тем в Соединенных Шта¬
тах, как и в других империалистических государствах, есть
149 «The World Magazine», 1974, April 6.
150 В 1 о о m f i e 1 d L. In Search of American Foreign Policy. The Hu¬
mane Use of Power. New York, 1974, p. 26.
151 См. P. Г. Симонян. Военные блоки империализма. М., Воениздат,
1976, стр. 219.
152 Pusey М. The USA astride the Gloge. Boston, 1971, p. 32.
153 Clough R. East Asia and the U. S. Security. Washington, 1975,
p. 27.
98

весьма влиятельные круги, связанные с военно-промышлен¬
ным комплексом, делающие ставку на разнообразные фор¬
мы вооруженного насилия, на обанкротившуюся политику
«большой дубинки». «Они не останавливаются перед приме¬
нением силы против народов, отстаивающих свою свободу
и независимость» 154.
Сохранение курса на использование военной силы как ин¬
струмента внешней политики, в том числе и в неоколониаль-
ных целях, признается в официальных документах США,
выступлениях американских политических деятелей, стоящих
у кормила власти. Президент Р. Никсон признал, что США
остались мировым жандармом, хотя и «не будут вмешиваться
с такой легкостью и быстротой, как прежде». Приверженность
к политике с позиций военной силы снова прозвучала в речи
президента Дж. Картера 17 марта 1978 г.155. Обоснова¬
нию необходимости политики «с позиций силы» в районах
«третьего мира» посвящены многочисленные доклады, трак¬
таты, пухлые монографии исследовательских центров, об-'
служивающих Пентагон и госдепартамент.
. Во всем этом проявляется неизменность агрессивной при¬
роды империализма. «Реакционные силы старого мира..,—
подчеркнул Л. И. Брежнев, выступая на XVI съезде профсою¬
зов,— никак не хотят мириться со свободной, независимой по¬
литикой и прогрессивным развитием государств Африки и
Азии, освободившихся от колониального гнета. Последние
примеры тому — вмешательство стран НАТО во внутренний
■военный конфликт в Заире и новая клеветническая кампания
против Народной Республики Ангола» 156.
Правящие круги США, не отказываясь от своих карди¬
нальных целей, пытаются повысить эффективность военно-
неоколониальной стратегии, приспособить ее к новым реаль¬
ностям.
Базовой основой этой деятельности является военная док¬
трина «реалистического сдерживания», заменившая на ру¬
беже 70-х годов доктрину «гибкого реагирования». Новая
доктринальная концепция США при сохранении своей общей
агрессивной, империалистической направленности представ¬
ляет собой уродливый симбиоз политики силы и здравого
смысла. Она свидетельствует, что правящие круги Вашинг¬
тона не сделали правильных выводов из вьетнамской ката¬
154 «Правда», 1973, 8 ноября.
155 «The Washington Post», 1973, January 21; «Правда», 1978, 19 марта.
156 Л. И. Брежнев. Советские профсоюзы — влиятельная сила на¬
шего общества. Речь на XVI съезде профсоюзов СССР. М., Политиздат,
1977; стр. 20.
7*
99

строфы, хотя кое-что учли при разработке стратегии на
70-е годы.
Сущность доктрины «реалистического сдерживания», сфор¬
мулированной в ряде выступлений Р. Никсона и посланиях
президента (компрессу157; сводится .к следующему: «сдержи¬
вание коммунизма», то есть борьба против социалистического
содружества, социалистических и национально-освободитель¬
ных движений, остается .главной целью внешней полити1К1И
США. Вместо лозунга «глобальной ответственности» Сое¬
диненных Штатов выдвинута задача «разделение ответст¬
венности» с союзниками. В послании президента конгрессу
подчеркивалось: «Соединенные Штаты будут участвовать в
обороне и развитии союзников и друзей, но Америка не мо¬
жет — и не будет — разрабатывать все планы, все програм¬
мы, осуществлять все решения и обеспечивать все
оборонные меры свободных (читай: «капиталистических го¬
сударств, зависимых от США».— В. Г.) наций мира. Мы бу¬
дем оказывать помощь лишь в тех случаях, когда в этом
есть реальная нужда и когда это будет отвечать нашим ин¬
тересам» 158. Основные движущие силы достижения страте¬
гических целей — военная мощь, партнерство и переговоры.
Подготовка вооруженных сил к ведению так называемых
«полутора войн» ((против Советского Союза в Европе или
против Китая в Азии, локальной войны против другого како¬
го-либо государства). Концепция ведения «двух с половиной
.войн» (ведение одновременно войны против СССР и Китая,
кроме того локальной войны в другом месте) была отвергну¬
та как несостоятельная для Соединенных Штатов. «Доктри¬
на Никсона» по существу унаследовала прежнюю стратегию
поддержки и защиты «репрессивных, коррумпированных и экс¬
плуататорских, но проамериканских режимов, которые Сое¬
диненные Штаты поддерживали и в прошлом», упрочения об¬
щего американского контроля над судьбами Азии и других
регионов «третьего мира» 159. Однако новая доктрина внесла
коррективы в формы, методы, средства этой стратегии.
Администрация Дж. Форда, заменившего Р. Никсона,
столкнулась с новой, ситуацией в Азии. В 1975 году завер¬
шилось воссоединение Южного Вьетнама с ДРВ в единое
157 См. «The New York Times», 1969, December 22, 1970, January 21;
United States Foreign Policy for the 1970’s: A New Strategy for Peace.
A Report to the Congress by President Richard Nixon. February 18, 1970,
Washington; United States Foreign Policy for the 1970’s: Building for
Peace., A Report to Congress by President Richard Nixon, February' 25,
1971, Washington.
158 «The New York Times», 1970, February 19.
159 Gardner L. (ed). The Great Nixon Turnaround. America’s New
Foreign Policy in the Post-Liberal Era. New York, 1973, p. 154, 198—200.
100

социалистическое "государство. Завершились победой нацио¬
нально-демократические революции в Лаосе и Камбодже,'
развалился военный блок СЕАТО. Правящие круги дополня¬
ют доктрину «реалистического сдерживания» новой тихооке¬
анской доктриной («доктриной Форда»). Формулируя основ¬
ную идею новой доктрины, Дж. Форд заявил, что США в
своей политике будут опираться на «американскую мощь»,
на «гибкую и сбалансированную политику силы во всем рай¬
оне Тихого океана». Новая доктрина предусматривала более
масштабное подключение к политике неоколониалистской
стабилизации в Азии Японии и Китая, укрепление режима
в Южной Корее, поддержку антикоммунистических сил Индо¬
незии, Филиппин, Таиланда, Сингапура и Малайзии160.
Названные постулаты доктрины «реалистического сдержи¬
вания», с уточнениями президента Форда, легли в основу
модификации военно-небколоииальной стратегии. Наряду с
соответствующими государственными ведомствами к этой
работе в больших масштабах, чем прежде, привлечены ис¬
следовательские центры, субсидируемые Пентагоном и ЦРУ,
так называемый военно-университетский комплекс161. Только
в 1973 году 350 университетов и колледжей получили от
Пентагона за проделанную работу 8 миллионов долларов 162.
Деятельность американских стратегов, дипломированных
апологетов неоколониализма из «мозговых центров» развер¬
тывается по ряду генеральных направлений.
Прежде всего тщательнейшим образом учитываются тен¬
денции в изменении соотношения сил на международной аре¬
не,/возможности Советского Союза, всего социалистического
содружества по оказанию помощи и поддержки развиваю¬
щимся странам; характер воздействия на подготовку, осу¬
ществление и последствия военно-неоколониальных акций
перестройки международных отношений, разрядки напряжен¬
ности; социально-политические процессы в развивающихся
странах, рост политического, военно-стратегического и эко¬
номического значения некоторых районов «третьего мира»;
возможности правых, проамериканских сил в тех или иных
молодых государствах противостоять, опираясь на американ¬
скую помощь, прогрессивным движениям; политика маоист¬
ского руководства Китая, левоэкстремистских, антисоветских
течений с точки зрения их использования для решения опре¬
деленных неоколониальных задач (изоляции Освободивших¬
ся стран от мирового социализма, подрыва их экономического
A60 «The Department of State News Release», 1975, December 7.
161	См. В. M. Мильштейн. Военно-промышленный комплекс и
внешняя политика США, стр. 16—17, 67—69.
162	См. А. Лауринчюкас. Тени Пентагона, стр.,33—34.
101

и военного сотрудничества с СССР и другими социалистиче¬
скими странами, раскола антиимпериалистических сил «тре¬
тьего мира», запугивания освободившихся народов гегемо¬
нистскими устремлениями ь левого экстремизма и т. д.).
Неоколонизаторы тщательнейшим образом изучают воен¬
ный опыт, накопленный американской армией во время гряз¬
ной войны против народов Вьетнама, Лаоса, Камбоджи, 'вни¬
мательно анализируют самые незначительные военные акции
в районах «третьего мира», в том числе с точки зрения поли¬
тической неуязвимости. Итоги исследований используются
при уточнении неоколониального курса, в военном плани¬
ровании, организации обучения карателей, подготовке но¬
вых контрреволюционных операций. Главное назначение
этих действий — повысить «эффективность» военно-неоколо-
ниальных усилий, а также успокоить общественность США,
ослабить активность оппозиционных сил, вернуть доверие
союзников к курсу США в «третьем мире».
Анализ и учет новых факторов и обстоятельств, безуслов¬
но, не могут избавить политику неоколонизаторов от новых
поражений и провалов. В широкдм историческом плане нео¬
колониализм обречен, его кризис безысходен, из него нет
выхода. Однако такой вывод вовсе не означает, что страте¬
гические и тактические поиски неоколониальных кругов пол¬
ностью бесплодны. Эти поиски вносят в их политику новые
элементы, элементы здравого смысла, более вдумчивого
учета конкретной ситуации.. Все это требует постоян¬
ного изучения проблем «военного» неоколониализма, тща¬
тельной разработки стратегии и тактики борьбы с ним, нара¬
щивания антиимпериалистической, антинеоколониальной
борьбы.
Обращает на себя внимание стремление империалистиче¬
ских кругов уточнить ведущие, определяющие принципы воен-
но-неоколониального курса, обновить их с учетом новых ре¬
альностей и теоретических разработок. Это нашло отраже¬
ние *в посланиях президента конгрессу, докладах Пентагона,
специальном меморандуме, подготовленном «РЭНД» для ми¬
нистерства обороны Соединенных Штатов в мае 1969 г. в
работах американских политологов и стратегов. Такие шаги
не являются переходом от военной политики к политике ми¬
ра, отмечал Гэс Холл, хотя и сделан шаг в сторону разряд¬
ки, это не отказ от империалистической политики. «Неоко¬
лониализм,— подчеркнул он,— остается основной чертой от¬
ношений США с Латинской Америкой, Африкой и Ближним
Востоком. Агрессия остается ключом к политике в отноше-
163	См. Gurtov М. Southeast Asia Tomorrow. Problems and Prospects
for U. S. Policy. Baltimore, 1970.
102

нии Кубы, Камбоджи, Лаоса, Чили, Кореи и многих других
стран» 164.
Изучение названных и некоторых других источников, прак¬
тических действий США на поприще военно-неоколониальной
политики свидетельствует, что в 70-х годах в ее основу были
положены следующие принципы:
1.	Оптимальное соотношение целей военно-неоколониаль¬
ной политики с материальными возможностями ее осуществ¬
ления. Провалы этой политики воочию показали, что Соеди¬
ненные Штаты не всемогущи. Утопичны их намерения повсю¬
ду, в глобальном масштабе выступать против освободитель¬
ных движений. Экономические возможности США оказались
небезграничны, как самонадеянно считали их правящие кру¬
ги. В условиях участившихся экономических кризисов, лихо¬
радочной инфляции, падения курса доллара экономические
возможности осуществления военных акций, использования
других средств «военного» неоколониализма сократились.
«Повсюду в мире мы сталкиваемся с общей, тенден¬
цией к повышению стоимости интервенции»,;—констатировал
К. Дейч 165. Американские буржуазные социологи даже под¬
считали, что во ^Вьетнаме уничтожение одного партизана об¬
ходилось Соединенным Штатам в 409 тысяч долларов, в то
время как в 1954 г. вся операция ЦРУ по свержению демо¬
кратического правительства в Гватемале стоила всего 500 ты¬
сяч долларов 166. Выступая против использования вооружен¬
ного насилия как орудия Неоколониализма, некоторые социо¬
логи США предупреждали, что путь «традиционного военно¬
го империализма» может привести Соединенные Штаты к пе¬
чальной участи прежних империй167.
Американские стратеги считают, что все дело в нереаль¬
ности масштабов, несовершенстве методов и средств военно-
неоколониалистских действий, что они не соответствуют те¬
перь соотношению сил на международной арене, экономиче¬
ской и военной мощи Соединенных Штатов. Не меняя контр¬
революционной сути этих, действий, Г. Киссинджер, Э. Фрид,
3. Бжезинский, Д. Кэхэн и другие предложили по-прежнему
нереалистический курс: уменьшить объем американских обя¬
зательств, понизить уровень вовлеченности США; сократить
количество «объектов» военно-неоколониалистского курса,
сконцентрировать главные усилия на первоочередных стра-
104 «The World Magazine», 1974, April 6.
165 Deutsch К. Nationalism and its Alternatives. New York, 1969,
p. 85.
166 A. E. Кунин а. Идеологические основы внешней политики США,
стр. 180.
157 J о h n s о n G. The Imperial Republic. New York, 1972, p. 18.
103

тегических целях168. Эти идеи нашли отражение в теории
«избирательности» применения военной силы. В меморанду¬
ме «РЭНД» Пентагону предлагалось не принимать новых
военных обязательств, старые приспособить к новым усло¬
виям, сохранить американское присутствие в районах «тре¬
тьего мира», в отношении обеспечения «безопасности» стран,
имеющих для США жизненно важное значение, не останав¬
ливаться «ни перед чем» 169.
На практике эти установки проявляются в более тщатель¬
ном учете возможностей США при разработке военно-нео¬
колониальной стратегии. В то же время правящие круги
Вашингтона подтвердили верность своим обязательствам по
защите проимпериалцртических режимов. «Соединенным Шта¬
там,— заявил президент США,— важно и впредь выполнять
нашу нынешнюю мировую роль... Мы будем выполнять свои
договорные обязательства повсюду, где приняли их на себя
на земном шаре» 17°. В свою очередь, министр обороны США
Г. Браун, излагая в начале 1978 г. «новую» военную доктри¬
ну для Азии, заявил, что во глацу угла политики в этих
районах США ставят «дальнейшее военное присутствие...
в сочетании с договорами о взаимной обороне» со своими со¬
юзниками 170+-
2.	Комплексное использование средств и методов неоко-
лониалыюго разбоя, тщательная увязка экономических, по¬
литических, идеологических, психологических и военных уси¬
лий против освободившихся стран. Активными сторонниками
этого принципа выступили Э. Фрид, 3. Бжезинский, Д. Кэ¬
хэн и другие известные сотрудники Бруклинского института,
настаивавшие на «более широком использовании многосто¬
ронних средств защиты интересов США» в «третьем мире»171.
Основой этого принципа стала стратегия «национальной без¬
опасности». Она представляет собой всеохватываю¬
щую программу развития и использования всех видов «силы»—
политической, экономической, военной, научно-технической,
психологической для достижения «национальных целей»172,
то есть целей монополистической верхушки. При этом учи¬
тываются материальные ресурсы США и их союзников, внут¬
риполитическая обстановка и международные позиции США.
168 О w е n Н. The Next Phase in Foreign Policy. Washington, 1973,
p. 8.
169 G u r t о v M. Southeast Asia Tomorrow. Problems and Prospects for
U. S. Policy, p. 63—64, 85.
170 «The New York Times», 1973, May 24.
по* цит п0: «красная звезда», 1978, 24 февраля.
171 Owen H. (ed.). The Next Phase in Foreign Policy, p. 8.
172 P о s i E. (ed.). American Defense and Detente Reading in National
Security Policy. New York, 1973.
104

Как писал М. Лэйрд, при планировании в области «нацио¬
нальной безопасности» главное отыскать «оптимальную ком¬
бинацию ресурсов», имеющихся у США и у их «друзей и
союзников»173. Если отбросить налет пропагандистской ри¬
торики, то это означает все большее подключение ресурсов
вассально-зависимых стран к империалистической политике
Вашингтона.
3.	Принцип «баланса сил», как один из коренных и дол¬
говременных принципов военно-политической стратегии
США174, более тщательно и более конкретно разрабатывает¬
ся применительно к военной политике в Азии, Африке и Ла¬
тинской Америке. Этот принцип предусматривает не допу¬
стить доминирования в важнейших районах «третьего мира»
какого-либо государства, безусловно, кроме США; комбини¬
рование американской военной мощи с силами военных бло¬
ков, союзников Вашингтона. Как писал один из ведущих
специалистов по стратегии «баланса сил» в Азии Р. Скалпи-
1ю, Соединенным Штатам необходима активная политика
«Экспериментирования с новыми формами многосторонних
соглашений в политической и военной областях» 175. При этом
предполагается создать такое положение, при котором:
а)	возможность непосредственного ведения Вашингтоном
«ограниченных войн» как орудия неоколониальной политики
сократится 176;
б)	правящие круги развивающихся стран — союзников
США будут способны, как правило, поддерживать «стабиль¬
ность», нужную для американских монополий, в основном
своими вооруженными силами, укрепленными за счет амери¬
канской военной помощи (оружие, военная техника, советни¬
ки, подготовка военных кадров) 177, а при необходимости
и прямой военной йоддержкой США;
в)	активное подключение к политике неоколониальной
«стабилизации» в Азии военного потенциала Японии и Ки¬
тая; в Африке — военного механизма НАТО, а также раси¬
стского режима ЮАР; манипулирование силами в интересах
173 L a i г d М. The Nixon doctrine. Washington, 1972, p. 4.
174 См. Г. А. Трофименко. США: политика, война, идеология. М.,
«Мысль», 1976, стр. 53.
175 S с а 1 а р i п о R. Asia ^pnd the Major Powers Implications for In¬
ternational Order. Washington, 1972, p. 80.
’	176 I b i d e m, p. 97.
177 В докладе Пентагона отмечалось: «Мы верим, что наши союзники
могут и должны усиленно нести основное бремя в том, чтобы справиться
с собственной угрозой и локальными конфликтами» (National Security
Strategy of Realistic Deterrence. Secretary of Defense Melvin R. Laird.
Annual Defense Department Report F. Y. 1973, p. 122).
105

противопоставления одних стран другим, чтобы самим вы¬
ступить в качестве дирижера событий 178.
С рассматриваемым принципом непосредственно связана
идея «партнерства», являющаяся одним из основных постула¬
тов внешней политики США. Официальный смысл этой
идеи — «совместно формулировать политику», разделять с
союзниками «тяготы борьбы с коммунизмом». Реальный -же
смысл политики «партнерства» — подключение экономиче¬
ских, политических и военных ресурсов союзников Вашинг¬
тона по агрессивным блокам, Японии к осуществлению нео¬
колониальных замыслов. Надеясь сохранить, а где возмож¬
но, и расширить свои позиции в «третьем мире», американ¬
ские правящие круги производят перегруппировку сил, от¬
водят более серьезную роль возросшей мощи «партнеров»,
делают ставку на создание многополярного «баланса сил».
Это, по мнению стратегов неоколониализма, позволит достичь
поставленных целей меньшими ро стороны США усилиями,
спрятаться за спины реальных и ожидаемых союзников, что¬
бы их руками при американской помощи и поддержке устра¬
шать, подавлять движение за подлинную независимость и
социальный прогресс; откроет путь для более гибкой воен¬
ной политики, менее уязвимой в политическом отношении.
В то же время нельзя не заметить, что с принятием «доктри¬
ны Форда», «усовершенствованиями» внешней политики со
стороны администрации Картера произошло ужесточение аме¬
риканской неоколониальной политики. В балансе сил в рай¬
оне Тихого океана упор делается прежде всего на воен¬
ную мощь США.
Вместе с тем в реализации этого принципа большие на¬
дежды возлагаются на программы военной помощи. Предо¬
ставляя военную помощь своим «друзьям и союзникам», за¬
явил в начале 70-х годов министр обороны США Дж. Шле-
синджер, Соединенные Штаты тем самым «стремятся обес¬
печить нужную .им региональную стабильность в ключевых
районах мира без прямой военной интервенции»179.
В стратегии «баланса сил» по отношению к районам «тре¬
тьего мира»’ Вашингтон отводит важную роль Китаю, учи¬
тывая антисоветский, проимпериалистический, контрреволю¬
ционный характер политики его руководства 18°. Китайская
178	«The Department of State News Release», 1975, December 7.
179	«The Washington Post», 1974, Juny 6.
180	Cm. United States — China Relations. A Strategy for the Future.
Hearings before the Subcommittee on Asian and Pacific Affairs of the Com¬
mittee on Foreign Affairs. House of Representatives, 91-st Congress.
Washington 1970; Chawla S., Gurtov M:, Marsott A. (eds).
Southeast Asia under the New Balance of Power. New York, 1974; Rubin-
106

карта разыгрывается неоколонизаторами как важный эле¬
мент их военно-политического курса по ряду генеральных
направлений.
.Правящие круги США усиленно подогревают великодер¬
жавные притязания Пекина, всячески поддерживают, поощ¬
ряют его антисоветские действия в Азии, Африке и Латин¬
ской Америке. Руками пекинских руководителей они стре¬
мятся подорвать сотрудничество СССР с освободивщимися
странами. В этом плане Китай рассматривается как своеоб¬
разный противовес революционной внешней политике Совет¬
ского Союза и других стран социалистического содружества,
как фактор, ослабляющий позитивное воздействие этой по¬
литики на углубление освободительных процессов. Важным
рычагом поддержки благоприятного для США баланса сил
в Юго-Восточной Азии, писали ученые стратеги неоколони¬
ализма, является использование Советско-китайских противо¬
речий 181. На специальном слушании в комитете по иностран¬
ным делам усиленно проводилась мысль, что США должны
максимально использовать советско-китайские разногласия в
своих интересах 182.
Для американского империализма подлинной находкой
явились раскольнические действия китайского руководства
среди антиимпериалистических, антинеоколониальных сил.
Такие действия, безусловно, затрудняют, усложняют единство
и сплочение борцов за национальное и социальное освобож¬
дение, за торжество идеалов независимости, свободы и про¬
гресса. «Империализм вСе больше делает ставку на разобще¬
ние социалистических государств, на раскол освободитель¬
ных движений...— говорил Л. И. Брежнев.— Ясно, что, имей
мы возможность выступить в защиту Вьетнама согласованно
и совместно с Китаем, задача покончить с американской’ аг¬
рессией была бы значительно облегчена»183.
На рубеже 70-х годов стратеги Вашингтона, исходя из
антисоветского характера политики Китая, его военно-эко¬
номического потенциала, изменяют оценку КНР как серьез¬
ной опасности для неоколониалистских позиций США. В се¬
натской комиссии по иностранным делам М. Лэйрд прямо
stein A. (ed.). Soviet and Chinese Influence in the Third World. New
York, 1975; Barnett A; China Policy. Old problems and New Challenges.
Lexington, 1977.
181	C h a w 1 a S., Gurtov M., Marsott A. (eds). Southeast Asia
under the New Balance of Power, p. 62.
182	Oil and Asian Rivals Sino-Soviet Conflict. Japan and the Oil Crisis.
Hearings before the Subcommittee on Foreign Affairs: House of Represen¬
tatives, U. S. Congress. Washington, 1974, p. 9.
183	Л. И. Брежнев. О внешней политике КПСС и Советского го¬
сударства. М., Политиздат, 1973, стр. 86—87.
107

заявил: «Мы не ожидаем, что они (китайские руководите¬
ли.— В. Г.) прибегнут к откровенной агрессии для достиже¬
ния своих политических целей в Азии... Единственным райо¬
ном крупных военных операций Китая следует считать гра¬
ницу с Советским Союзом» 184. Вашингтон готов поделить с
Пекином сферы влияния, все чаще делает ставку на контр¬
революционную политику Китая в борьбе с революционны¬
ми движениями в афро-азиатских и латиноамериканских стра¬
нах. Это ярко проявилось в общности позиций американской
реакции и руководства КНР в поддержке пакистанских пра¬
вых в период индо-пакистанского военного конфликта в де¬
кабре 1971 года, поддержке фашистского режима Пиночета,,
в совместном участии Вашингтона и Пекина в подготовке аг¬
рессии против Анголы (1975—1976 гг.), в вооруженной под¬
держке проимпериалистического режима в Заире (1977 г.).
Пекин своей активной поддержкой агрессивных блоков,
американского военного присутствия в районах «третьего ми¬
ра», военных баз Пентагона в Азии, Африке, Латинской Аме¬
рике льет воду на мельницу неоколонизаторов, сил империа¬
листической реакции. Пекинские лидеры по существу помо¬
гают империализму США скрыть от мировой общественности
истинную суть его политики в отношении освободившихся
стран, обелить агрессивные действия против их народов, ос¬
лабить антиамериканские настроения в мире.
В то же время соответствующие американские службы,
особенно ЦРУ, стремятся запугать народы азиатских стран
китайской опасностью и предлагают свои «услуги» для за¬
щиты от нее, выдают военную помощь США за эффектив1ное
средство спасения «свободы» развивающихся государств. Та¬
ким образом гегемонистская агрессивная политика маоистско¬
го руководства Китая используется в качестве пугала, чтобы
загнать «дичь» в сети неоколониальной зависимости. В этих
же целях Вашингтон пытается углубить, обострить противо¬
речия между китайским правительством и правительствами
других азиатских стран, чтобы привлечь, привязать эти стра¬
ны kvамериканской колеснице, завоевать их лояльное отно¬
шение. Больше того, сохраняя в новом варианте политику
«сдерживания, китайского коммунизма», Соединенные Штаты
ведут курс на укрепление в экономическом, политическом и
военном отношении прозападных режимов, пограничных с
Китаем, создавая передовую линию противодействия КНР.
Однако главным в глобальной и региональной стратегии
США является использование китайской карты как долговре¬
менного позитивного (для неоколониальной политики) факто¬
184 «The Congressional Record», 1970, р. 281.
108

ра, фактора, которому отводится важная роль в реализации
принципа «баланса сил». Поэтому американские правящие
круги стремятся сгладить противоречия с Пекином, развивать
с ним связи, вместе с другими странами НАТО готовы уча¬
ствовать в военных приготовлениях Китая.
4.	Принцип «эскалации», в его конкретном применении
к военно-неоколониальной политике. Этот принцип во всеобъ¬
емлющей постановке был разработан, как известно, Г. Ка-
ном 185. Его теория постепенного наращивания военной силы
для достижения империалистических целей конкретизирует¬
ся, уточняется, рождается ее неоколониальный вариант. Бо¬
лее четко обозначились ступени наращивания военных уси¬
лий по этому варианту: «грозные» заявления на официаль¬
ных и неофициальных уровнях, «политический шантаж» си¬
лой, перемещение военно-морских сил США к району давле¬
ния, передислокация к этому району воинских частей «союз¬
ников», готовых вмешаться в ситуацию, прямая агрессия.
Неоколонизаторами, с одной стороны, уточняется поря¬
док наращивания усилий, комбинирования все более мощных
средств, вплоть до открытой посылки армий и флотов, угро¬
зы применения атомного оружия в интересах достижения оп¬
ределенных неоколониальных целей. С другой — предприни¬
маются попытки разработать методику определения порога
эскалации в том или ином случае, масштабов использова¬
ния силы с учетом экономических и политических последст¬
вий перехода к новой ступени эскалации.
5.	Принцип приоритета целей. В кабинетах Пентагона
ведется тщательный анализ целей .военно-неоколониальной
политики с точки зрения их важности, первоочередности, ме¬
ста в глобальной стратегии. Иерархический порядок целей
определяется с учетом стратегического и экономического зна¬
чения той или иной освободившейся страны, района для аме¬
риканского империализма; степени опасности освободитель¬
ных движений для существующих проамериканских режимов,
позиций монополистического капитала. Но главное — регио¬
нальные военно-неоколониальные цели более тщательно со¬
относятся с потребностями глобальной политики США, прио¬
ритет предоставляется глобальной стратегии над ее регио¬
нальными аспектами, над ее неоколониальными направления¬
ми 186. Исходя из этого, более конкретно определяются райо¬
ны первоочередного внимания неоколонизаторов, союзники
США. В Латинской Америке особая роль отводится Брази¬
185 Kahn Н. On Escalation. London, 1963.
186 См. Foreign Policy Decision making. The New Dimensions. A Re¬
port of the National Policy. Panel Established by the .United Nations.
Association of the USA. New York, 1973.
109

лии. В Юго-Восточной Азии Вашингтон возлагает особые на¬
дежды на Индонезию, на сохранение своих позиций в Таилан¬
де. В Восточной Азии фаворитом американских правящих
кругов остается южнокорейский режим, поддержка которого
расширяется 187. Одновременно Вашингтон усиленно поощря¬
ет развитие военных отношений между Японией и Южной
Кореей, чтобы подключить военно-промышленный комплекс
страны «восходящего солнца» к поддержке сеульской клики.
Вашингтон придает особое значение сотрудничеству с Япо¬
нией в отношении своих неоколониальных целей и в других
районах Азии.
На Ближнем и Среднем Востоке основным протеже США
остается Израиль. Одновременно усиленно укрепляются в
военном отношении Иран, Саудовская Аравия, которые рас¬
сматриваются как сила, противостоящая углублению рево¬
люционного процесса в районе Персидского залива.
Потерпев поражение в Индокитае, неоколонизаторы при¬
дают все большее значение Африке. Аргументируя необходи¬
мость активизации африканской политики США, Г. Киссинд¬
жер признал, что континент интересует правящие круги как
поставщик многих главных видов сырья: кобальта, хрома,
нефти, алмазов, алюминия и других, как район выгодного
приложения капиталов. За последние 20 лет капиталовло¬
жения США в странах Южнее Сахары увеличились более
чем в 4 раза. Африка, подчеркнул он, имеет существенное
значение для «безопасности, политических и экономических
интересов» Соединенных Штатов188.
В главные опорные базы военно-неоколониальной поли¬
тики на континенте превращены расистские режимы Южно-
Африканской Республики, где действуют около 500 корпо¬
раций США, а американские капиталовложения превысили
2 миллиарда долларов 189, Южной Родезии, а также Заир.
В отношении Заира, бывшего Конго (Киншаса), Вашинг¬
тон последовательно вел курс по вытеснению из него бельгий¬
ского влияния. Пентагон взял в свои руки подготовку воен¬
ных кадров, поставки оружия, снаряжения и даже выплату
жалованья личному составу конголезской армии. Числен¬
ность армии была увеличена с 5 тыс. (196Q г.) до 60‘тыс.
(конец 1970 г.) 19°. Военщина Заира превращена в глав¬
ную политическую силу в стране, орудие экспорта неоколо-
'	187 См. пресс-конференция президента США Дж. Картера.— «The New
York Times», 1977, March 11.
188	Цит. по: «Красная звезда», 1976, 15 мая.
189	См. «Правда», 1976, 13 августа.
190	См. Стюарт Смит. Американский неоколониализм в Африке,
стр. 181.
ПО

пиализма в прогрессивные африканские государства. На тер¬
ритории Заира были созданы базы для подготовки военных
формирований реакционных организаций ФНЛА, ФЛЕК, яв¬
ляющихся детищем ЦРУ и предназначенных для захвата вла¬
сти в Анголе и установления там неоколониального режима.
Именно с территории Заира была организована агрессия
против прогрессивного режима в Анголе в 1975 г.
6.	Принцип эффективного соотношения форм, средств, ме¬
тодов военно-неоколониальной политики. Исходя из него стра¬
теги неоколониализма формулируют новый подход к исполь¬
зованию тех или иных рычагов, орудий вооруженного наси¬
лия с целью повысить действенность и результативность при¬
менения военной силы.	' -
В условиях очевидного кризиса политики с «позиции си¬
лы» некоторые ведущие теоретики в области внешнеполити¬
ческой стратегии США—Г. Киссинджер, Р. Осгуд, Г. Ше-
ленг — предложили усовершенствовать применение армии в
неоколониальной политике. Они считали, что такие формы
вооруженного насилия, как интервенция, военная оккупация,
не могут быть достаточно эффективными. Они слишком уяз¬
вимы в политическом отношении. Поэтому предлагалось боль¬
ший упор делать на средства и методы, менее уязвимые в
этом отношении191. Суть нового подхода была пространно
изложена группой исследователей Стаффордского универси¬
тета в концепции «дипломатия принуждения». Согласно этой
’концепции военная сила выступает как действенный и утон¬
ченный инструмент политики лишь тогда, когда к ней прибе¬
гают не слишком часто и когда, не отказываясь при опреде¬
ленной ситуации от прямого использования военной мощи для
воздействия на «оппонента», предпочтение отдают воздей¬
ствию «угрозой применения силы», «дипломатии принужде¬
ния». Последняя предполагает, по замыслу авторов, воздей¬
ствие в основном на моральный дух освободительных сил,
проведение переговоров, заключение компромисса под угро¬
зой принуждения военной силой 192.
В реализации этого принципа особое значение придается
совершенствованию механизма управления подготовкой
средств для осуществления военных неоколониальных акций.
В управлении внедряется системный подход с анализом всех
компонентов операции. Осуществляется более тщательный
учет экономических затрат, политических последствий при
принятии, решений и сопоставлении их с прогнозируемыми
191 См. Robert J. Art, Kenneth N. Weitz (e d s). The Use of
Force, International Politics and Foreign Policy. Boston, 1971.
192 George A., Hall D., Simons W. The Limits of Coercive diplo¬
macy. Boston, 1971, p. 251, 15—20, 25.
Ill

результатами 193. При этом преследуется главная цель — при
наименьших затратах добиться наращивания необходимой
военной мощи, обеспечить возможность выбора наиболее эф¬
фективного и экономичного сочетания средств и методов дей¬
ствий 194 195.
7.	Принцип координации карательных акций с реформи¬
стской политикой проамериканских правительств. Замысел
стратегов неоколониализма здесь очевиден: с помощью во¬
оруженного насилия подавить активных борцов освободитель¬
ного фронта. Мелкими уступками местному населению, ре¬
формами завоевать симпатии большинства народа, добиться
физической изоляции патриотических сил. Кроме того, неоко¬
лонизаторы рассчитывают, что осуществленные «сверху» не¬
которые преобразования устранят наиболее архаичные, от¬
сталые социальные отношения и дадут простор развитию на¬
ционального капитализма. Все это, по замыслу вашингтон¬
ских политиков, позволит расширить социальную опору нео¬
колониализма.
Обреченность этих «усовершенствований» военно-неоколо-
ниальной стратегии ярко продемонстрировали провалы так¬
тики «умиротворения», «стратегических деревень» в Южном
Вьетнаме, крушение политики спасения лон-ноловского режи¬
ма в Камбодже и упрочения позиций правых сил в Лаосе.
Нельзя народные по своему характеру и целям движения
изолировать от народа. Это единое, неразрывное целое.
8.	Принцип «превентивных действий». Смысл его сводит¬
ся к тому, чтобы больше уделять внимания вопросам ранне¬
го прогнозирования национально-освободительных восстаний
(«кризисных ситуаций» — по терминологии стратегов неоко¬
лониализма), чтобы попытаться пресечь их в самом начале,
не допустить их полного вызревания. К осуществлению «про¬
гнозирования» широко привлечены не только организации
разведки и прежде, всего ЦРУ, но и военно-университетский
комплекс.
В начале 70-х годов были разработаны масштабные опе¬
рации по всестороннему изучению социально-политической
обстановки в ряде стран Латинской Америки, вызывающие
опасения американского бизнеса,— план «Камелот» для Чи¬
ли, «Джоб — 440» для Аргентины, «Колонна» для Перу™5.
На осуществление плана «Камелот», рассчитанного на изу¬
чение социально-политической и военной обстановки и на
193 Подробно см. Ю. В. Катасонов. Военное программирование.
М., «Наука», 1972.
194 R. S. McNamara. The Essence of Security. New York, : 1968,
p. 87.
195 См. «Правда», 1971, 28 февраля.
112

выявление возможности антидемократического переворота в
Чили, ЦРУ ассигновало 5,5 миллиона долларов 196. Авторы
этого плана в специальном «меморандуме» № 4 от 4 декабря
1964 года требовали от своих исполнителей «постоянно оце¬
нивать внутренний потенциал чилийского общества, чтобы
заранее предопределить революционные и социальные высту¬
пления», изучать возможности предотвращения революции.
В меморандуме звучало заверение, что вооруженные силы
США готовы . «оказать братскую помощь правительствам,
сталкивающимся с проблемами восстания».
По плану «Камелот» особое внимание было обращено на
выяснение обстановки в чилийской армии. Руководитель
группы агентов ЦРУ в Чили Э. Фишер организовал опрос
офицеров вооруженных сил этой страны в целях выяснения
причин, которые могут побудить армию вмешаться в полити¬
ческую жизнь страны. Среди вопросов был и такой: «Какую
позицию вы займете в случае прихода к*власти коммуни¬
стов?». Итоги опроса на 452 страницах были представлены
руководству ЦРУ197.
Операция «Камелот» стала известна широким кругам ми¬
ровой общественности, вызвала повсеместно волну протестов.
В США было заявлено об аннулировании этого плана. Одна¬
ко фактически изучение обстановки в Чили, вмешательство
ЦРУ в ее внутренние дела продолжались особенно активно
с конца 60-х годов.
В качестве примера можно сослаться и на деятельность
ученых Корнельского университета в Таиланде. Выполняя
заказ Пентагона, они находились там, чтобы «выработать
систему моральных барьеров в целях препятствия распрост¬
ранению коммунизма»198.
В целях предотвращения мощных революционных высту¬
плений, победы прогрессивных сил стратегами неоколониализ¬
ма разработана целая система «профилактических», «преду¬
предительных» действий. Настоятельно рекомендуется изоли¬
ровать прогрессивные силы от помощи со стороны мировой
системы социализма, особенно Советского Союза, революци¬
онных сил других государств, от народных масс своих стран.
Для этого предлагается наносить удары силами главным
образом агентуры, наемников, союзников по военным базам
патриотов в других странах, усилить давление на правитель¬
ства этих стран, чтобы они не допускали транзитных военных
196 Victor Marchetti, Jdhn D. Marks. The CIA and the Cult
of Intelligence. New York, 1974, p. 16; В. Чернышев. Заговор «мумий».
M., Политиздат, 1974, стр. 33.
197 Цит. по: В. Чернышев. Заговор «мумий», стр. 32, 33.
198 А. Л а у р и н ч ю к а с. Тени Пентагона, стр. 269.
8 Зак. 207
113

перевозок, не предоставляли убежища бойцам освободитель¬
ного движения. Американские «ястребы» настаивают на бо¬
лее сильном давлении на СССР и другие социалистические
страны, оказывающие военную помощь освободительному
движению. Кое-кто даже предлагает создать «единую систе¬
му глобального устрашения», «контрбаланс военной мощи»
в отношении Советского государства 199.
В принципе такие действия также бесперспективны. Не¬
возможно разорвать крепнущий союз Родины Октября и
других государств социалистического содружества с нацио¬
нально-освободительным движением, с народами освободив¬
шихся стран. В основе этого великого союза лежат общие
цели и интересы борьбы против империализма, неоколониализ¬
ма, за полную ликвидацию национального и социального
гнета. Однако в некоторых случаях неоколонизаторы искус¬
ственно могут ослабить связи того или иного молодого госу¬
дарства со своими наиболее верными и последовательными
союзниками. Подтверждением служит разрыв правительст¬
вом Египта Договора о дружбе и сотрудничестве с СССР,
подписанного 27 мая 1971 года.
Советский Союз, социалистические страны, прогрессив¬
ные силы развивающихся стран .проявляют постоянную забо¬
ту об укреплении союза революционных сил. «Великий союз
между странами социализма и молодыми прогрессивными
государствами, сбросившими оковы колониального гнета,—
одна из характерных черт нашей эпохи,— указывал
Л. И. Брежнев.— Мы считаем своим долгом делать все для
укрепления этого союза» 200.
Новые предложения и рекомендации нашли широкое от¬
ражение в военной политике Пентагона в «третьем мире».
Происходит смещение акцента с фактического применения
американских вооруженных сил на тактику «военного устра¬
шения», «сдерживания», «принуждения давлением силы».
Совершенствуется тактика их использования в качестве «фак¬
тора устрашения», меняется роль различных средств воору¬
женного насилия в осуществлении этой тактики. Уменьшение
численности вооруженных сил до 2,1 миллиона человек Пен¬
тагон надеется компенсировать повышением качества лич¬
ного состава, совершенствованием оружия и военной техни¬
ки. С июля 1973 года отменен обязательный призыв на воен¬
ную службу. Комплектование армии происходит на основе
’"Cambell J. and Caruso Е. The West and the Middlle East,
p. 63.
200 Л. И. Брежнев. О внешней политике КПСС и Советского го¬
сударства, стр. 384.
114

добровольности. Однако сразу же США столкнулись с труд¬
ностями при наборе добровольцев. За 1953—1973 годы число
новобранцев со средним образованием снизилось с 67
до 54%. Было принято решение поднять популяр¬
ность военной службы выплатой -выпускнику средней школы,
идущему в армию, 2500 долларов за контракт на 4 года, а
врачу— 15000 долларов. В 1973 году содержание каждого
военнослужащего обходилось налогоплательщику в 12448 дол¬
ларов в год по сравнению с 3443 долларами в 1950 году201.
В связи с экономическими и политическими трудностями,
которые порождает пребывание войск США в других стра¬
нах, развитием средств вооруженного насилия, их мобиль¬
ности численность американских солдат в районах «третьего
мира» сокращается. За 1969—1972 годы было выведено
500 000 солдат из Южного Вьетнама, 70 тысяч—из Южной Ко¬
реи, Филиппин, Японии. В районе «третьего мира» США ос¬
тавили более 300 тыс. военнослужащих 202 Пентагон по-преж¬
нему считает их эффективным «гарантом» неоколо-ниальных
интересов США и не собирается выводить их полностью. Как
отмечалось в редакционной статье журнала «U. S. News and
World Report»—рупора Пентагона, «никакого опрометчивого
ухода, который мог бы привести к созданию опасного ваку¬
ума в этом районе, не будет» 203. Нетрудно понять, что речь
идет об «опасности» для позиций американского империа¬
лизма, для судьбы проимпериалисгических режимов, об
«опасности» углубления революционного движения.
В качестве «пожарных команд», готовых к немедленным
действиям, и фактора постоянного давления на Освободив¬
шиеся народы в Азии оставалось почти 260 тысяч американ¬
ских военнослужащих: в Южной Корее — 40 тысяч, Япо¬
нии— 62,5 тысячи, Таиланде — 49 тысяч 204, на Тайване —
8 тысяч и т. д205. В то же время увеличиваются средства на
создание новых запасов оружия, необходимых для наращи¬
вания военных усилий США в случае событий, подобных
арабо-израильской войне 1973 года 206.
201 «U. S. News and World Report», 1974, February 11.
202 «The Washington Post», 1973, April 19 u 23.
203 «U. S. News and World Report^, 1973, November 26, p. 5.
204 После свержения проамериканского режима в 1973 году под
давлением общественности таиландское правительство добилось вывода
войск США, ликвидации американских военных баз. Реакционный воен¬
ный переворот в Таиланде (1976 г.) привел к власти проамериканское
правительство, выступившее за расширение военных отношений с Вашинг¬
тоном.
205 «The New York Times», 1973, February 26.
206 «The New York Times», 1974, February 5.
O*
115

Стратеги неоколониализма, отдавая предпочтение «дипло¬
матии устрашения», не отказались от прямого, непосредствен¬
ного использования военной мощи. При этом Пентагон, про¬
являя осторожность в» определении объектов вооруженного
вмешательства, настаивает на более решительных формах
прямого использования военной силы, в определенных слу¬
чаях. «Одним из уроков вьетнамского конфликта является
то,— заявил Дж. Шлесинджер, будучи еще министром обо¬
роны США,— что вместо простого сдерживания, давления на
прбтивника необходимо наносить удар в сердце его мощи:
уничтожать его вооруженные силы, а не вовлекаться в бес¬
конечные второстепенные военные операции» 207. Не случайно
продолжается усиленная материально-техническая, тактичен
ская и идеологическая подготовка всех видов войск общего
назначения к действиям в зоне «третьего мира». Одна из
главных задач сбалансированных, боеготовых, хорошо осна¬
щенных и обученных сил, указывалось в докладе министра
обороны США о проекте военного бюджета на 1974 г., «от¬
стаивать интересы Соединенных Штатов (читай: «американ¬
ского империализма!») в том случае, когда средства сдержи¬
вания не дадут желаемого эффекта» 208.
Обращает на себя внимание повышение значения и роли
военно-морского флота и военно-воздушных сил в обеспече¬
нии военного присутствия, демонстрации силы, давления на
прогрессивные правительства, освободительные движения, в
поддержке военных усилий прозападных режимов против
прогрессивных сил 209. Общие ассигнования на ВМС и ВВС
увеличились за 1970—1976 финансовые годы с 46,88 милли¬
арда долларов до 64,69 миллиарда 21°. Постоянно действую¬
щие соединения кораблей 6-го и 7-го флотов, их авиация рас¬
сматриваются как незаменимое средство оперативного вме¬
шательства в «кризисные ситуации»211. Это связано, кроме
всего прочего, с утратой ряда военных баз Пентагоном, тен¬
денцией их дальнейшего сокращения. Происходит интенсив¬
ное укрепление и обновление соединений указанных флотов,
расширение обслуживающих их баз.
В качестве основного орудия экстренного вмешательства,
проведения карательных операций и акций «устрашения»
207 цит п0: «Новое время», 1976, № 49, стр. 24.
208 «The New York Times», 1973, April 19.
209 Gurtov M. Southeast Asia Tomorrow. Problems and Prospects
for U. S. Policy, p. 63—64.
210 Подсчитано по данным: Г. А. Трофименко. США: политика, вой¬
на, идеология,'стр. 3.08.
211 См. Международные конфликты. М., «Международные отношения»,
1972, стр. 59—60.
116

сравнительно небольшого масштаба по-прежнему фигуриру¬
ет корпус морской пехоты, численность которого сохраняется
на уровне 200тыс. человек (три дивизии и три авиакрыла)212.
Морские пехотинцы проходят наиболее интенсивную подго¬
товку, по сравнению с другими' видами вооружённых сил,
к интервенционистским действиям против освободившихся
народов.
В Совете национальной безопасности, Пентагоне деталь¬
нее и глубже, чем раньше, ставится вопрос о «новом подходе»
к применению ядерного оружия в неоколониалистских целях.
С 1969' г. многие эксперты по вопросам применения такти¬
ческого атомного оружия в зоне национально-освободитель¬
ного движения переведены из министерства обороны в ап¬
парат Совета национальной безопасности. «Медные каски»
взахлеб расписывают «специфические стратегические и
тактические выгоды», которые якобы дает применение такти¬
ческого ядерного оружия против прогрессивных стран, бор¬
цов за подлинное национальное освобождение. С. Канаров-
ский, офицер главного штаба сухопутных сил, откровенно
пишет, что ядерное оружие открывает дополнительные воз¬
можности «для упреждающего удара», подобного удару Из¬
раиля по египетским военно-воздушным силам в *1967 г.213.
Подобные откровения не могут не настораживать. Пента¬
гон не только теоретически, но и практически готовится ис¬
пользовать атомные боеголовки против национально-освобо¬
дительных движений, стран, вступивших на путь некапитали¬
стического развития.
Свертывание прямого участия Пентагона в неоколониаль-
ных вооруженных акциях в Индокитае происходило с боль¬
шими потугами. «Ястребы» настойчиво сопротивлялись та¬
кому курсу. Действия правящих кругов США по свертыванию
военных операций носили непоследовательный характер, за¬
частую были рассчитаны на пропагандистский эффект и слу¬
жили прикрытием для продолжения американской агрессии
в более замаскированных формах. Янки уходили, чтобы ос¬
таться. Американские войска и значительная часть бойск их
«союзников» по неоколониальному разбою были выведены
из Южного Вьетнама без оружия и снаряжения. А их воен¬
ные базы не демонтировались, были переданы сайгонскому
правительству. В рамках провозглашенной Никсоном поли¬
тики «вьетнамизации» усилился поток американского ору-
2,2 Binkin М., Record J. Where does the Marine Corps Go From
Here? Washington, 1976, p. 15.
213 Ravena 1 E. (ed.) Peace with China? U. S. Military Decfsions for
Asia. New York, 1972, p. 117, 119.
117

жия прогнившему режиму Тхиеу. Южный Вьетнам букваль¬
но наводнялся тысячами «гражданских» советников, специа¬
листов из США, многие из которых только что сняли воен¬
ную форму. Однако уже ничто не могло помешать победе
вьетнамского народа.
Вплоть до 1973 года продолжалось открытое военное вме¬
шательство Пентагона в дела Камбоджи и Лаоса. После
вывода из Камбоджи американских войск продолжались мас¬
сированные бомбардировки с воздуха ее территории. Еже¬
дневно до 50 «Б-52» сеяли смерть и разрушение, спасая
власть своего ставленника. Одновременно по приказу из
Вашингтона в помощь режиму Лон Нола были посланы сай-
гонские войска. В массовом порядке в Пномьпень осуществ¬
лялись поставки американской военной техники и оружия.
В Лаосе Соединенные Штаты также продолжали исполь¬
зовать зависимые от них вьентьянские и сайгонские войска,
части таиландской армии для операций против районов, кон¬
тролируемых патриотическими силами. Действия интервен¬
тов поддерживались массированными бомбардировками аме¬
риканской авиации, которая не прекращала пиратские нале¬
ты на лаосскую территорию до февраля 1973 года, то есть
вплоть до подписания соглашения о восстановлении мира
и национального согласия. И после этого вмешательство
США во внутренние дела лаосского народа не прекратилось.
Пентагон, ЦРУ продолжали оказывать помощь правым си¬
лам. Но это не спасло их от полного поражения. В 1975 г.
в стране победила национально-демократическая революция,
к руководству страной пришла марксистско-ленинская на¬
родно-революционная партия. «Взяв власть в свои руки,
трудящиеся этой страны приступили к строительству новой
жизни... В лице Лаоса семья социалистических государств
пополняется еще одним новым членом»214.
Полное поражение неоколонизаторов в Индокитае еще
раз подтвердило безнадежность их курса на установление
прямого военно-политического контроля над освободившими¬
ся странами.
В 70-х годах упор делается на косвенный военно-полити¬
ческий контроль США. В связи с этим большое внимание уде¬
ляется укреплению армий зависимых от Вашингтона стран,
подключению их к осуществлению неоколониальных задач.
Резко возрастает роль военной «помощи» как орудия неоко¬
лониализма. К обучению армий «вассалов» методам веде¬
ния антипартизанской борьбы подключены американские вой¬
214 Л. И. Брежнев. Речь на Пленуме ЦК КПСС 25 октября 1976 г.
М., Политиздат, 1976, стр. 29.
118

ска специального назначения, специальные учебные заведе¬
ния 215.
Неоколонизаторы широко пускают в ход тактику «тихо¬
го» вмешательства во внутренние дела молодых государств,
методы «скрытой войны», осуществляемой главным образом
Пентагоном и ЦРУ, многообразные, хитроумные, изощренные
методы и формы идеологического, дипломатического и юри¬
дического оправдания военно-неоколониальных акций. Им,
как правило, предшествует настоящая психологическая вой¬
на против объекта таких акций.
Анализ современного этапа военно-неоколониальной поли¬
тики США достаточно убедительно свидетельствует, что нель¬
зя переоценивать отрезвляющее воздействие на американских
«ястребов» вьетнамского поражения. Ставка на военную си¬
лу как инструмент глобальной политики, в том числе ее нео-
колониального аспекта, сохраняется. Об этом свидетельству¬
ют военный переворот в Чили, военные акции империализма
против Анголы, Мозамбика, интервенция в Заире, агрессия
Сомали против Эфиопии, поддержанная США, правыми араб¬
скими режимами, вторжение вооруженных сил Израиля в
Ливан.
Изучение эволюции военно-неоколониального курса США
в последние 20 лет позволяет выявить важные тенденции в
его структуре. 1.) Все большее расширение тактики комплек¬
сного использования экономических, политических, идеологи¬
ческих и военных средств. 2) В применении военной силы ча¬
ще пускается в ход не прямое, а косвенное ее воздействие
на освободившиеся страны. 3) Смещение центра тяжести с
непосредственного открытого использования стратегии «боль¬
шой дубинки» на «тихий» экспорт неоколониализма посред¬
ством подрывных действий. 4) Тенденция к «дипломатии уст¬
рашения» с помощью военной силы, а не активное ее при¬
менение. 5) Предпочтение отдается не национальным воору¬
женным силйм, а армиям вассальных государств, многона¬
циональным военным формированиям, военным блокам.
6) Главенствующей тенденцией является безысходный, посто¬
янно углубляющийся кризис неоколониализма, в том числе
и военно-неоколониального курса.
315 «The New York Times», 1973, January 29; 1974, July 6.

Глава III. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ТЕНДЕНЦИИ
РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫХ КОМПОНЕНТОВ
«ВОЕННОГО» НЕОКОЛОНИАЛИЗМА
Исторический анализ военной политики Соединенных
Штатов в «третьем мире», исследование ее основных аспектов
в современных условиях еще недостаточны для полной харак¬
теристики «военного» неоколониализма. Это, скорее, фунда¬
мент, основа, позволяющая на общей картине высветить его
конкретные компоненты, выявить тенденции их развития. В
свете современных стратегических концепций США среди
компонентов «военного» неоколониализма особого внимания
заслуживают сущность неоколониальных локальных войн и
их место в агрессивных планах Пентагона, роль вооружен¬
ного насилия в стратегии «тихого» экспорта неоколониализ¬
ма; новое в осуществлении «дипломатии устрашения»; ис¬
пользование армий развивающихся стран в неоколониальных
целях; роль американской военной помощи в неоколониаль-
ной политике.
1. ОСОБЕННОСТИ НЕОКОЛОНИАЛЬНЫХ
ЛОКАЛЬНЫХ ВОЙН
Локальные войны занимают важное место в нёоколони-
альной стратегии Вашингтона. После второй мировой войны
правящие круги США были инициаторами и участниками бо¬
лее 90 подобных войн и акций. В 70-х годах Пентагон, связан¬
ные с ним научно-исследовательские центры, штабы НАТО
продолжают тщательную разработку стратегии и тактики
таких войн применительно к различным районам планеты, в
том числе и бывшего колониального мира. В этих целях с
величайшей тщательностью империалистические стратеги
исследуют, обобщают опыт вооруженных действий в Индоки¬
тае, на Ближнем Востоке, в Анголе, в которых ярко прояви¬
лись типичные черты различных видов неоколониальных ло¬
кальных войн. В США во все расширяющихся масштабах
идет усиленная материальная подготовка к таким войнам.
120

Не случайно международное Совещание коммунистических и
рабочих партий 1969 г. пришло к выводу, что «...империализм
США вынужден учитывать сложившееся соотношение сил на
международной арене, ядерный потенциал Советского Союза
и возможные последствия ракетно-ядерной войны, ему стано¬
вится все труднее, опаснее делать ставку на развязывание
новой мировой войны. В этих условиях американские правя¬
щие круги, не отказываясь от подготовки к такой войне, осо¬
бый упор делают на локальные войны» \
В советской литературе различные аспекты империали¬
стических локальных войн рассмотрены в. трудах видных.
военачальников* 2, ряде монографических работ и учебных
пособий 3. Обобщения и выводы этих работ не потеряли сво¬
его значения и в наши дни. Вместе с тем в локальных вой¬
нах текущего десятилетия наблюдаются некоторые новые
моменты, как отражение попыток империализма приспосо¬
биться к новым условиям, сделать выводы из поражений в
Индокитае, на Ближнем Востоке и в Анголе.
Достижения в разработке социально-политических и во¬
енно-технических аспектов локальных войн,, анализ новых
данных позволяют, на наш взгляд, более полно определить
классификацию таких войн, их место и роль в политике нео¬
колонизаторов в 70-х годах, раскрыть их сущность, харак¬
терные черты, описать их разновидности.
Методологической основой для решения этих задач слу¬
жат марксистско-ленинские оценки сущности войны как
общественного явления. Война, как неоднократно подчерки¬
вал В. И. Ленин, есть продолжение политики определенных
классов, наций, государств насильственными, вооруженными
средствами. Поэтому любая война неразрывно связана с со¬
циально-политическим строем, из которого она вытекает.
«Ту самую политику, которую известная держава, известный
класс внутри этой державы вел в течение долгого времени
перёд войной, неизбежно и неминуемо этот самый класс про¬
•1 Международное Совещание коммунистических и рабочих партий.
Документы и материалы, стр. 288.
2 См.: С. Г. Горшков. Морская мощь государства. М., Воениздат,
1976; А. А. Гречко. Вооруженные силы Советского государства. М.,.
Воениздат, 1975.
3 См. Г. В. Д а д о н о в. Социальные основы и характер современных
локальных войн. М, 1972; В. А. Мацул.енко. Локальные войны. (Импе¬
риалистические агрессии против освободительных народных движений
в 1946—1970 гг.). М., Воениздат, 1970; Г. В. Малиновский. Современ¬
ные локальные войны империализма против народов, борющихся за на¬
циональную независимость. М, изд. В ПА, 1972.; и другие.
L2L

должает во время войны, переменив только форму дейст¬
вия» 4.
Методологические оценки войны, выдвинутые научным
коммунизмом, — единственно правильный, объективно об¬
условленный путь анализа локальных войн. Нужно заметить,
что, вводя впервые этот термин, Ф. Энгельс обозначал им
войны местного значения, отличающиеся от всеобщей миро¬
вой войны по масштабам военных действий5. В. И. Ленин в
подобных случаях использовал термин «малые войны», от¬
нося его прежде всего к колониальны-м войнам империализ¬
ма6. Но фиксируя это, марксизм-ленинизм конкретно вскры¬
вает социально-классовую сущность каждой такой войны,
именно на этом он концентрирует свое внимание.
Общую методологию марксизма в оценке войны В. И. Ле¬
нин конкретизировал применительно к колониальным войнам
империализма. В ленинских работах выделялись такие их
черты, как несправедливый, грабительский характер, бесче¬
ловечный, варварский, жестокий способ их ведения колониза¬
торами, абсолютное превосходство в военной силе
империалистических захватчиков, огромные жертвы со сто¬
роны угнетенных народов в таких войнах. Колонизаторы
имели возможность, отмечал В. И. Ленин, вести войны, кото¬
рые часто сводились к бойне, когда вооруженные самыми
усовершенствованными орудиями истребления европейские и
американские империалистические войска избивали безоруж¬
ных и беззащитных жителей колониальных стран7. Такие
войны слишком часто, по словам В. И. Ленина, «...были похо¬
жи не на войны, а на самое зверское избиение, истребление
безоружных народов»; «...европейцев в них гибло немного, но
гибли зато сотни тысях тех народов, которых душили, кото¬
рые с их точки зрения даже народами не считаются...; с этими
народами вели войны такого сорта: они были безоружны, а
их расстреливали из пулеметов...»8. «Война эта, — констати¬
ровал В. И. Ленин, — является продолжением той политики
захватов, расстрелов целых народностей, неслыханных
зверств... Вот где ключ к пониманию того, из-за чего война
ведется» 9.
Вместе с тем В. И. Ленин подчеркивал необходимость
конкретно-исторического подхода к оценке войны в тесной
взаимосвязи с характером исторической эпохи. «Эпоха, — пи¬
4 В. И. Л ен и н. Поли. собр. соч., т. 32, стр. 79.
5 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 36, стр.. 531; т. 39, стр. 23.
6 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 30, стр,. 87.
7 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т 41, стр. 216.
8 В. И. Л е н и Н. Поли. собр. соч., т. 32, стр. 80, 86.
? Та м же, стр. 86—87.
122

сал он,— потому и называется эпохой, что она обни¬
мает сумму разнообразных явлений и войн, как типичных,
так и нетипичных, как больших, так и малых, как свойствен¬
ных передовым, так и свойственных отсталым странам».
«Нельзя понять данной войны, не поняв эпохи» 10.
В американской буржуазной литературе термин «локаль¬
ная» («ограниченная») война стал широко использоваться во
второй половине 50-х годов после выхода работ Т. К. Финлет-
тера «Сила и политика» (1955 г.) и Р. Е. Осгуда «Ограни¬
ченная война. Вызов американской стратегии» (1957 г.).
С принятием стратегии «гибкого реагирования» этот термин
вошел в официальные документы конгресса, Пентагона.
По мнению американских теоретиков, ограниченные (ло¬
кальные) войны представляют собой такие военные конфлик¬
ты, которые развертываются во имя осуществления ограни¬
ченных целей и которые лимитированы по территории, бое¬
вым средствам и времени. С помощью таких якобы «безопас¬
ных» для США вооруженных столкновений предполагалось
нагнетать напряженность, предотвратить или разгромить со¬
циалистические и национально-освободительные революции,
насадить угодные им режимы, захватить господство в важных
стратегических районах. Неподготовленность Америки к ве¬
дению ограниченных войн, сокрушался профессор Спеньер,
серия ограниченных поражений могут привести к утрате
всех наших союзников и дружественно расположенных к нам
нейтральных стран, которые будут стремиться обеспечить
свое будущее путем сговора с Россией и Китаем. Америка
окажется изолированной и обреченной на гибель. Такого
поражения в рассрочку, по его словам, можно избежать лишь
в том случае, если Соединенные Штаты, а также их союзники
в Европе будут способны вести ограниченные войны11. Весь¬
ма примечательное признание, если учесть, что автор под
«ограниченными поражениями» подразумевает победы рево¬
люций.
Вводя в оборот термин «локальные войны», империали¬
стические стратеги стремятся скрыть за количественными
характеристиками социально-политическую сущность таких
войн, их истинную направленность.
Империалистическая локальная война, как типовая кате¬
гория, по своей социально-политической сущности представ¬
ляет собой прямое, ограниченное определенным районом ис¬
пользование вооруженных сил для достижения политических
целей, отвечающих интересам правящих кругов монополисти¬
10 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 30, стр. 86—87; т. 49, стр. 287.
Jl S р a n i е г I. W. American foreign policy since World War II, p. 176.
123

ческой буржуазии. Империалистические локальные войны мо¬
гут быть классифицированы по разным основаниям (исполь¬
зуемым средствам вооруженной борьбы, объектам, целям
и т. д.). В зависимости от политических целей и объектов из¬
вестно несколько видов империалистических локальных войн:
—	войны против социалистических* стран в целях экспор¬
та контрреволюции, реставрации буржуазного строя (война
США и их союзников против КНДР (1950—1953 гг.), ДРВ
(1965—1972 гг.), захвата части территории у социалистическо¬
го государства (военные действия Японии против СССР
(1938 г.), Монголии (1939 г.);
—	войны против побеждающих социалистических, . анти¬
монополистических, демократических революций в целях раз¬
грома революционных сил и спасения власти монополистиче¬
ской буржуазии;
—	войны между капиталистическими государствами в це¬
лях разрешения территориальных споров, передела рынков
и сфер влияния;
—	войны против национально-освободительных движений,
народов освободившихся стран в целях сохранения или ре¬
ставрации колониального господства (война Франции против
народов Индокитая (1945—1954 гг.), Алжира (1954—
1S-62 гг.), Англии против Кении (1952—1956 гг.), Португалии
против народов Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау (начало
60-х гг.—1974 г.) и другие. Это колониальные локальные
войны;
— войны против прогрессивных режимов, национально¬
демократических революций, национально-освободительных
движений в целях утверждения или спасения марионеточ¬
ного, проимпериалисгического режима. Такие локальные вой¬
ны правомочно квалифицировать как неоколониальные. В со¬
ответствии с темой данной работы остановимся лишь на. их
характеристике.
Основная объективная причина неоколониальных войн —
непримиримое, антагонистическое противоречие между импе^
риализмом, с одной стороны, и национально-освободительны¬
ми силами — с другой. Названный вид войны есть прямое ис¬
пользование военной силы для разрешения этого противоре¬
чия исходя из интересов монополистической буржуазии. По
социально-классовой сущности неоколониальные войны явля¬
ются продолжением политики империалистов, политики гос¬
подства, эксплуатации, грабежа и гнета, политики экспорта
контрреволюции. Их экономическая основа — получение мак¬
симально высоких прибылей, выгодных рынков сырья, при¬
ложения капиталов, дешевой рабочей силы. По своим поли¬
124

тическим основам неоколониальные войны выражают стрем¬
ление империалистических монополий, в частности военно-
промышленного комплекса, приостановить революционное об¬
новление «третьего мира», захватить удобные стратегические
плацдармы для борьбы с мировым социализмом, ослабить
последний путем ударов по его союзникам.
Развязывая вооруженную агрессию против отдельных
освободившихся стран, неоколонизаторы, кроме конкретных
целей, стремятся осуществить и более глобальные замыслы:
компенсировать несовершенство стратегии «ядерного возмез¬
дия», последовательными ударами разгромить движение за
подлинную независимость и социальный прогресс, оказать
психологическое воздействие на его участников «в других
странах, «повернуть вспять,— как выразился Р. Никсон, —
революционный прилив во всем мире», «спасти мир,— по сло¬
вам У. Липмана,— от революционных войн» 12.
Нельзя не заметить, что неоколониальные локальные вой¬
ны, в свою очередь, имеют разновидности, которые необходи¬
мо учитывать при организации противодействия им. В зави¬
симости от используемых средств борьбы они делятся на вой¬
ны: 1) с применением только обычных видов оружия; 2) с
применением тактического и стратегического ядерного ору¬
жия 13. Последние, реально предположить, представляют ве¬
личайшую угрозу не только для целых народов, но и всего
человечества. Они не могут оставаться в локальных рамках
и таят в себе трагическую опасность перерасти в мировую
ракетно-ядерную войну со всеми вытекающими отсюда по¬
следствиями, и прежде всего для агрессора.
По принадлежности участвующих в боевых действиях
вооруженных сил неоколониальные войны, которые развязал
американский империализм, имеют ряд основных разновидно¬
стей.
1.	Войны, в которых главная роль в реализации их це¬
лей отводится американским вооруженным силам (агрессия
США против Ливана (1958 г.), Вьетнама (1964—1973 гг.), До¬
миниканской Республики (1965 г.) и т. д.). После вьетнамской
катастрофы Пентагон стал подходить более осторожно к раз¬
вязыванию подобных войн. Они рассматриваются им как край¬
ний случай в районах, имеющих для американского империа¬
лизма особое экономическое и стратегическое значение.
2.	Войны, в которых основная роль в достижении их целей
отводится «местным» вооруженным формированиям, создан¬
12 «Readers Digest», 1964, Augiist, р. 38; «The New York Times
Magazine», 1969, September 14, p. 135.
13 См. Полевой устав армии США. Ведение боевых действий (FM-100-5),
стр. 7.
125

ным при американской помощи. Участие вооруженных сил
США ограничено. Им отводится роль «огневой» поддержки, что
осуществляется главным образом силами авиации, спецвойск.
По существу, этонеоколониальная гражданская война, «орга¬
низованная» извне в целях свержения неугодного американ¬
скому империализму режима или защиты проимпериалисги¬
ческого, неоколониального правительства от ударов победо¬
носного национально-освободительного движения. Подобные
войны, с точки зрения Пентагона, имеют меньший порог эко¬
номических и политических издержек для Соединенных Шта¬
тов. Такой характер носила локальная война в Камбодже.
Там неоколонизаторы пытались достичь своих целей с по¬
мощью воинства Лон Нола, пришедшего к власти 18 марта
1970 года в результате военного переворота, подготовленного
ЦРУ. Однако всенародный характер освободительного дви¬
жения сразу же поставил под вопрос само существование
марионеточного режима. 30 апреля 1970 года Пентагон осу¬
ществил прямую агрессию против камбоджийского народа в
поддержку своего ставленника. В этой акции приняли участие
наряду с американскими и войска сайгонского режима 14.
Иностранная интервенция не спасла марионеточную армию
Лон Нола от поражений. Победу одержали патриотические
силы во главе с Национальным единым фронтом. На их сто¬
роне была поддержка СССР, других социалистических госу¬
дарств, выступивших с решительным предупреждением аг¬
рессорам 15, солидарность всех других миролюбивых сил.
3.	Неоколониальные войны, в которых главная ставка —
на вооруженные силы зависимых от США государств, без
прямого участия американской армии. Стратеги Вашингтона
проявляют особый интерес к таким войнам. Они позволяют
сократить прямое вовлечение американских людских ресур¬
сов в военные действия, снизить финансовые затраты, при¬
крыть истинную роль США, которые берут на себя обеспече¬
ние «исполнителя» неоколониальной акции оружием, снаря¬
жением, советниками. Для примера можно сослаться на
агрессивные действия Израиля против арабских стран в
целях свержения прогрессивных режимов (1967, 1973 гг.).
Соединенные Штаты использовали вооруженные силы Изра¬
иля, созданные и оснащенные новейшей техникой в основном
за счет американского налогоплательщика, как главное ору¬
дие борьбы с прогрессивными режимами на Арабском Во¬
14 См. Wiliams М. The Land in Between. The Cambodian Dilemma.
New York, 1970, p. 111—112.
15 См. Внешняя политика Советского Союза и международные отно¬
шения. Сб. документов. 1970 год. М., «Международные отношения»,
1971, стр. 39—40.
126

стоке. Кардинальная цель израильской агрессии состояла в
том, чтобы свергнуть режимы в Египте и Сирии, обеспечить
интересы американских нефтяных монополий, защитить стра¬
тегические позиции западных держав, расширить территорию
Израиля16. Иордания сначала не рассматривалась в каче¬
стве объекта агрессии. Иорданское правительство было пре¬
дупреждено, что если воздержится от военных действий, то
границы странььостанутся неприкосновенны. Поскольку между
Иорданией и Египтом имелось военное соглашение, иордан¬
ская армия также начала военные действия.
В агрессии против Египта, Сирии и Иордании американ¬
ский империализм обеспечил Израилю дипломатическую, эко¬
номическую, идеологическую и военную поддержку. К бере¬
гам Ближнего Востока были подтянуты корабли 6-го амери¬
канского флота. Данные разведки Пентагона помогли изра¬
ильской авиации 5 июня 1967 года нанести внезапный удар
по 25 арабским аэродромам и фактически лишить Египет
авиации, что во многом предопределило исход войны.
В октябрьской войне 1973 года также только военная и
экономическая поддержка США позволила Израилю вести
военные действия. Без Такой поддержки, не имея необходи¬
мой ' материальной базы, людских ресурсов, он не смог
бы нести бремя, войны. Кроме того, в обеих этих войнах из¬
раильская военщина получила от Пентагона заверения, что,
если арабские страны атакуют территорию Израиля, 6-й флот
предпримет военные действия 17, Все это подтверждает вывод
о главенствующей роли США в организации израильской аг¬
рессии против арабских стран.
К этому виду локальных войн примыкают и войны между
развивающимися странами различной социально-политиче¬
ской ориентации. В качестве подтверждения можно сослаться
на агрессию Марокко против Алжира (1963, 1975 гг.). На
поверхности в качестве повода агрессии служат территори¬
альные претензии. Однако глубинные цели интервенции —
ослабление позиций прогрессивного режима. Их неоколони-
альный аспект более замаскирован. Неоколонизаторы заин¬
тересованы в таких войнах: страна-агрессор не только под¬
талкивается к войне против прогрессивного государства, но
и получает материальную помощь от империалистических
держав, реакционных режимов «третьего мира». Вся слож¬
ность состоит в том, что в качестве агрессора выступает в
16 См.: История международного рабочего и коммунистического дви¬
жения. М., Воениздат, 1975, стр. 473; П. Демченко. Арабский Восток
в час испытаний. М., Политиздат, 1967, стр. 72.
17 См.: Стюарт Смит. Американский нео-колониализм в Африке, стр.
209; «U. S. News and World Report», 1967, April 17.
127

ряде случаев развивающаяся страна, декларирующая по не¬
которым вопросам свою антиимпериалистическую ,и антинео-
колониальную позицию.
4.	Главная роль в достижении целей войны отводится ме¬
стным сепаратистским военным формированиям, созданным
на средства неоколонизаторов. Именно такой вид носила вой¬
на против независимой Анголы (1975—1976 гг.), когда удар¬
ной сйлой реакции выступили оснащенные американским
оружием отряды раскольнических организаций, поддержан¬
ные частями вооруженных сил Заира и ЮАР.
К такой разновидности неоколониальных локальных войн
относятся военные акции проимпериалисгического режима
или правой реакционной организации против патриотических,
антиимпериалистических сил в своей стране. В подобных ак¬
циях неоколонизаторы выступают главными вдохновителями,
берут на себя их материальное обеспечение, организуют во¬
енную поддержку, в ряде случаев в помощь реакции постав¬
ляют наемников. В качестве примера можно сослаться на
использование Вашингтоном монархического режима Иорда¬
нии для удара по партизанам Палестинского движения со¬
противления. Иорданским вооруженным силам было постав¬
лено в 1970—1971 годах дополнительно большое количество
военной техники (артиллерия, самолеты, танки) на 50 милли¬
онов долларов. Для поддержки действий монархической ре¬
акции к берегам Иордании было подведено соединение кораб¬
лей 6-го флота. Все это позволило реакции летом 1971 года
нанести серьезный удар по палестинским партизанам.
Почерк американских неоколонизаторов чувствовался и в
гражданской войне в Ливане, развязанной правыми силами
против национально-демократических сил и палестинского
движения сопротивления. США не только сыграли подстре¬
кательскую роль в развязывании войны. Они приняли самое
деятельное участие в поставках военной техники правым си¬
лам. ЦРУ скоординировало их действия с атаками израиль¬
ских вооруженных сил.
Потери 3-миллионного ливанского народа — 63000 погиб¬
ших, 217 000 раненых, 6000 пропавших без вести 18 — ложатся
неискупаемой виной не только на правые силы Ливана, но и
на их покровителей и союзников.
5.	Неоколониальные локальные войны, в которых основ¬
ными участниками являются вооруженные силы нескольких
государств — членов агрессивных блоков, армии союзников
США, зависимых от них режимов. Вашингтон, не участвуя в
войне открыто своими вооруженными силами, выступает глав¬
18 См. «Красная звезда», 1977, 7 января.
128

ным «дирижером», берет на себя поставки оружия, техники,
активно подключает ЦРУ для вербовки наемников, проведе¬
ния подрывных операций против прогрессивных сил — жертв
империалистической агрессии, посылает своих «советников»,
«специалистов» по подавлению революционных движений.
Как пример следует назвать империалистическое вооружен¬
ное вмешательство во внутренние дела Заира в целЯ/Х спасе¬
ния проимпериалистйческого режима.
В зависимости от политических целей и объекта неоколо-
ниальные войны можно подразделить на следующие виды.
1.	Войны, имеющие своей целью свержение прогрессив¬
ных режимов, ведущих борьбу за подлинный государствен¬
ный суверенитет, экономическую независимость, социальный
прогресс. Это войны за утверждение неоколониалистских по¬
рядков, передачу власти в руки компрадорских элементов, ко¬
торые в своей деятельности учитывали бы интересы иностран¬
ных монополий, сохранили бы страну в системе мирового ка¬
питализма. Такой, характер носила интервенция США в До¬
миниканской Республике (1965 г.). Американская морская пе¬
хота и воздушно-десантные войска вместе с частями местной
реакции свергли демократическое правительство Кааманьо.
Власть была передана в руки проамериканских кругов бур¬
жуазии 19.
2.	Войны в поддержку проимперйалистических режимов,
правых сил, против массовых, национально-освободительных
движений. Такие цели преследовал Пентагон, осуществив во¬
оруженное вмешательство в дела вьетнамского,, лаосского и
камбоджийского народов на стороне правых сил. Подобный
характер в 1977 г. носили военные действия в За-ире, где в силу
внутренних причин — недовольства масс проимпериалисгиче¬
ской политикой правящих кругов, нарушением демократиче¬
ских свобод, низким жизненным уровнем — вспыхнуло анти¬
правительственное движение в провинции Шаба. В те¬
чение нескольких недель вооруженные силы Заира, оснащен¬
ные американской техникой и прошедшие специальную под¬
готовку к контрповстанческим действиям под руководством
инструкторов Пентагона, потерпели поражение. Целые части
стали переходить на сторону^восставших. Все это создало
угрозу для режима ставленников империалистических моно¬
полий США и некоторых других стран Запада. Для них За¬
ир— это^источник огромных прибылей, важных стратегиче¬
ских материалов (медь, алмазы, кобальт и т. д.). Только
вложения американского капитала в этой стране превышают
19 См. Ю. П. Горохов. Доминиканская Республика и американский
империализм. М., Изд-во АН СССР, 1970, стр. 150—195.
9 Зак. 207	129

1 миллиард долларов20. Кроме того, неоколонизаторы отво¬
дят Заиру важное место в своих стратегических планах.
Страна граничит с 9 африканскими государствами, в 3 из
которых у власти находятся революционно-демократические
силы. Армия Заира рассматривается как орудие экспорта
контрреволюции.
Под насквозь лживым предлогом защиты независимости
Заира от «вторжения» войск Анголы во главе с кубинскими
и советскими военными 'специалистами — США, НАТО орга¬
низовали вооруженное вмешательство извне в сугубо внут¬
ренний конфликт в этой стране. Цель вмешательства — спа¬
сение реакционного режима. В достижении этой цели сомкну¬
лись все силы международной реакции — американский им¬
периализм, НАТО, Пекин, расисты ЮАР, правые правитель¬
ства Африки, Израиль. Во главе всех этих контрреволюцион¬
ных действии стояли США.
Правящие круги США приняли решение о предоставлении
правительству Мобуту дополнительной военной помощи на
13 миллионов долларов, в счет которой в массовом порядке
поступили американская военная техника и оружие, расши¬
рена подготовка военных кадров для заирской армии. ЦРУ
развернуло вербовку наемников в США, странах Западной
Европы для участия в подавлении антиправительственного
движения. В Заир прибыли американские, французские, из¬
раильские «специалисты» по осуществлению карательных
акций против патриотических сил. Правительство Марокко
прислало экспедиционный корпус (1500 человек), который
был брошен против повстанцев. Правительства Судана и
Египта заявили об отправке в Заир воинских частей и воен¬
ных специалистов. «Специальную помощь» режиму Мобуту
оказывали Пекин, расисты ЮАР.
Массовые переброски в Заир техники, оружия и войск
представляли собой не только неоколониальное вмешательст¬
во во внутреннюю жизнь народа этой страны, но и преследо¬
вали более масштабную цель — создать плацдарм для нового
удара по революционно-демократическому режиму в Анголе.
Неоколонизаторы явно забыли о недавних уроках. Напоми¬
ная о них, Л. И. Брежнев подчеркнул: «Те, кто влезает в чу¬
жие дела, ведет линию на разрастание конфликтной ситуации
в Заире и вокруг него, должны серьезно призадуматься, к
каким последствиям это может привести»21.
3.	Войны в целях реализации политики «разделяй и вла¬
ствуй». Они возникают в результате действий "империалисти¬
20 См. «Правда», 1977, 22 апреля.
21 «Правда», 1977, 19 апреля.
130

ческих сил по разжиганию экономических, политических, тер-,
риториальных, национальных и религиозных противоречий
между развивающимися странами. Неоколонизаторы исполь¬
зуют объективно существующие противоречия, натравливают
один народ против другого, искусственно доводят их отно¬
шения до военной конфронтации. При этом ставка делается
на одну из враждующих сторон. Предполагается, что ослаб¬
ленным войной ’государствам легче навязать неоколониаль-
ные программы. Империалистические силы сыграли не по¬
следнюю роль в развязывании военных действий Сомали про¬
тив Эфиопии.
Неоколониальный аспект нередко улавливается в граж¬
данских войнах, возникших на базе трайбалистских, религи¬
озных, национальных противоречий, за которыми всегда сто¬
ят социально-классовые антагонизмы. Неоколонизаторы не
жалеют горючих «материалов» для разжигания таких войн,
усиления реакционных сил, участвующих в них. Расчет их
очень прост — ослабленному войной государству легче про¬
диктовать свои условия. Разжигание гражданской войны
выступает как один из методов «военного» неоколониализма.
Так, нельзя не заметить неоколониальный оттенок граж¬
данской войны в Нигерии (1967—1970 гг.). Спровоцировав
ее, оказывая военную помощь Биафре, как стала именоваться
Восточная Нигерия, заявившая об отделении от Нигерии в
апреле 1967 года, империалисты рассчитывали расчленить
страну, закрепить отделение от нее богатой полезными иско¬
паемыми, в частности нефтью, восточной части. Как известно,
эти попытки провалились. Однако война стоила стране
огромных людских потерь и материальных средств.
При всем своем разнообразии неоколониальные войны
имеют много общего. Последнее находит свое выражение в
их целях и тех типичных чертах, в которых и выража¬
ется сущность таких войн. Прежде всего неоколониальные
локальные войны относятся к несправедливым войнам. Они
служат орудием политики наиболее реакционных сил импе¬
риализма, направлены против свободы и независимости на¬
родов, их стремления идти по пути социального прогресса.
В любом виде такие войны реакционны, антинародны, контр¬
революционны, являются вопиющим нарушением междуна¬
родного права, Устава ООН. Опыт показывает, говорил
Л. И. Брежнев, что локальные войны в современных усло¬
виях, как правило, «...возникают там и тогда, где и когда
предпринимаются попытки сил империализма и реакции на¬
сильственно подавлять освободительное движение народов,
мешать свободному и независимому развитию государств, из¬
9*
131

бравших прогрессивный путь внутреннего развития и антиим¬
периалистический курс во внешней политике»22.
Необходимо подчеркнуть, что неоколониальные локаль¬
ные войны имеют некоторые существенные отличия от «тради¬
ционных» колониальных войн, развязываемых в целях сохра¬
нения или восстановления прямого империалистического
господства. Неоколониальные войны ведутся в целях спасе¬
ния или установления проимпериалисгического режима при
сохранении, зачастую чисто формально, политической неза¬
висимости страны. Они преподносятся общественности как
«помощь» союзному государству, оказываемая по просьбе
«законного правительства». Какова цена этой законности,
говорят исторические факты: правительство Тхиеу узурпиро¬
вало власть вопреки воле вьетнамского! народа, клика Лон
Нола пришла к власти в результате реакционного военного
переворота, направленного против интересов и воли абсолют¬
ного большинства населения страны. Именно их пытались за¬
щитить американские неоколонизаторы с помощью локаль¬
ных войн.
Такие войны нередко проводятся под видом акции по
«защите американских подданных и их имущества». Их дейст¬
вительная сущность нередко прикрывается санкцией коллек¬
тивной организации — военного блока, находящегося под
контролем США. Все без исключения неоколониальные ло¬
кальные войны империалистическая пропаганда стремится
выдать за спасительное, вынужденное средство защиты «сво¬
боды» и «демократии», обеспечения безопасности США от
прямой или косвенной «коммунистической агрессии»23, суще¬
ствующей лишь в больном воображении правящих кругов
США24.
Нельзя не заметить, что особенно зловещую роль в оправ¬
дании неоколониальных войн играют стереотипы антикомму¬
низма, пугало «красной опасности». Р. Барнет сравнивает
методы использования этих стереотипов для идеологического
прикрытия агрессии во Вьетнаме с практикой гитлеровской
пропаганды25. Другой американский социолог Д. Доновэн
пишет, что ссылки на «коммунистических агрессоров» — наи¬
более удобное; постоянное и самое неопределенное оправда¬
22 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 4. М., По¬
литиздат, 1974, стр. 332.	'	•
23 Richard V. Allen. Peace or Peacefull coexistance. Chicago,
•1966.	„	i-r
1 24 См.: У. Макгэффин, Э. Нолл. «Секреты» Белого дома. Пер.
с англ. М., «Международные отношения», 1971; Г. А. Трофименко.
США: политика, война, идеология. М., «Мысль», 1976; А. Е. Кунина.
Идеологические основы внешней политики США; По. ступеням воины
и обмана. (О чем свидетельствуют секретные документы Пентагона).
25 В ar net R. Roots of War. Baltimore, 1973, p. 253.
132

ние военных акций Пентагона. «Если бы не было коммуни¬
стического блока,—иронизирует он,—военные должны были
бы;,изобрести его»26. Подобные же мысли осуждения анти¬
коммунизма как средства оправдания интервенции США
против развивающихся стран в сенатской комиссии высказа¬
ли А. Шлесинджер, Л. Гелб, Чамски 27.
Организуя агрессию против революционно-демократиче¬
ского режима. Анголы, американская реакция снова выта¬
щила пугало «коммунистического заговора», «экспансии Со¬
ветского Союза» в Африке. Против этой вопиющей необъек¬
тивности выступила даже «Вашингтон пост», которая писала:
«Это идиотизм самого худшего сорта, поскольку Соединен¬
ные Штаты пытаются вступить в союз... с самым что ни на
есть отъявленным расистским режимом — с Южно-Африкан¬
ской Республикой... настаивать на антикоммунизме в каче¬
стве цены за дружественные отношения с Соединенными Шта¬
тами— это значит требовать слишком многого. Это особенно
верно в отношении Анголы» 28.
У апологетов неоколониальных войн в широком ходу и
более «нейтральные» концепции, оправдывающие такие вой¬
ны. Среди них можно сослаться на теорию «международных
кризисов». Ее сторонники (О. Янг, Ч. Герман, А. Винер,
Г. Кан ш другие) трактуют кризисы, в том числе в районах
«третьего мира», как неуправляемые явления, не зависящие
от социальной природы породивших, их государств, обруши¬
вающиеся .на народы как стихийные бедствия29. Среди бур¬
жуазных ученых есть еще сторонники • идей 3. Фрейда об
«инстинктивной агрессивности» человека. Они доказывают,
что корни всех проявлений насилия следует искать в субъек¬
тивном мире личности. «Война,— пишет Р. Ардри,—представ¬
ляет собой натуральную форму человеческого поведения»30.
Проблема современного насилия —это проблема не социаль¬
ного, а психологического характера — такова суть их исход¬
ного тезиса31. Преднамеренный уход of конкретного анализа
26 Donovan D. Militarism USA. New York, 1970, p. 215—216.
27 Causes, Origins and Lessons of the Vietnam War. Hearing before the
Committee of Foreign Relations, U. S. Senate 92-nd Congress, 2 Session,
Washington, 1973.
28 «The Washington Post», 1976, December 24.	’
29 Cm. O. Young. The Intermediaries. Princeton, 1967; Ch. Hermann.
Crises in Foreign Policy. Princeton, 1969; A. E. Кунина. Идеологические
основы внешней политики США, стр. 182—183; В. А. Кременюк. Поли¬
тика США в развивающихся странах. Проблемы конфликтных ситуаций.
1945—1976. М., «Международные отношения», 1977.
30 А г d г е у. Territorial Imperative. New York, 1966, p. 323.
31 См.: Вальтер Холличер. Человек и агрессия. М., «Прогресс»,
1975; 3. Фрейд и К. Лоренц в свете марксизма. Пер. с нем. М.,
«Прогресс», 1975, стр. 17.
133

социально-политических причин конфликтов дает возмож¬
ность скрыть их инициаторов, действительную контрреволю¬
ционную направленность империалистических действий в них.
Нельзя не упомянуть еще об одной, насквозь фальшивой
концепции, прикрывающей сущность неоколониальных войн,
их причины. Речь идет о противопоставлении «богатого севе¬
ра» «бедному югу» или «мирового города» «мировой деревне»,
о постоянном росте разрыва между ними в /ровне экономиче¬
ского развития32. Оставим в стороне антинаучность подоб¬
ного деления мира, маскирующего виновников бедности
«юга». В связи с рассматриваемым вопросом обратим вни¬
мание лишь на то, что из приведенного противопоставления
неоколонизаторы делают вывод о перманентной враждебно¬
сти «мировой деревни» к «мировому городу». И эта «враж¬
дебность», «агрессивность» слаборазвитых стран выдается
ими за главную причину конфликтов и локальных войн в
«третьем мире».
Некоторые буржуазные деятели пошли еще дальше в сво¬
ей апологии локальных войн против национально-освободи¬
тельных сил. О революционном движении народов «третьего
мира» Г. Хэмфри говорил как о «смелой новЬй форме агрес¬
сии, которая по военному значению может быть сравнима с,
изобретением пороха... «война за национальное освобожде¬
ние»— это новая изощренная форма войны, которая стано¬
вится главным вызовом нашей безопасности»33. Ни больше,
ни меньше!
Марксизм-ленинизм с величайшей достоверностью показал
несостоятельность подобных домыслов. Виновник современ¬
ных дойн — империализм, политика монополистической бур¬
жуазии. «Для марксиста,— писал В. И. Ленин,— эти истины,
что войны ведутся капиталистами и что они связаны с их
классовыми интересами — абсолютные истины»34.
Названные особенности неоколониальных войн усиливают
их опасность, затрудняют мобилизацию мировой обществен¬
ности, объединение антиимпериалистических сил для борьбы
против агрессивных происков неоколонизаторов.
В этом же отношении необходимо обратить внимание на
используемую империалистической пропагандой версию о
«безопасности» локальных войн для американской террито¬
рии, для всеобщего мира. Таким путем Пентагон стремится
скрыть от общественности еще оДин весьма опасный аспект
32 Z. Brzezinski. Retween Two Ages. America’s Role in the TeChnot-
ronic Era. New York, 1970.
33 Цит. по: Гэс Холл. Революционное рабочее движение и современ¬
ный империализм. М., «Мысль», 1974, стр. 27.
34 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 31, стр. 396.
134

империалистических локальных военных акций. В наши дни
многие страны связаны между собой различными военными
обязательствами. В мире накоплены огромные запасы ракет¬
но-ядерного оружия, действие которого фактически беспре¬
дельно по расстояниям и мощности. Военщина США не ис¬
ключает применение тактического ядерного оружия в таких
войнах. Американский генерал Смит писал, что в обычной
войне на суше,Соединенные Штаты не смогут противопоста¬
вить «азиатским» людским ресурсам свои ресурсы такой же
численности. Поэтому, делает он вывод, применение ядерного
оружия просто необходимо33 * 35.
Примерно таким же образом рассуждают ’в 70-х годах
другие деятели Пентагона. Они не только не отрицают такой
необходимости, но и угрожают молодым государствам атом¬
ной дубинкой, предпринимают конкретные практические ме¬
ры по подготовке атомной войны против освободившихся на¬
родов. В американской армии, в вооруженных силах НАТО
разрабатывается тактика, проводятся учения по использова¬
нию ядерного оружия малой мощности в Азии, на Среднем и
Ближнем Востоке. Идеологи американского империализма
оговариваются, что размеры «ограничения» войны будут опре¬
деляться «национальной политикой»36, то есть господствую¬
щими кругами. При таких условиях не исключается возмож¬
ность выхода из-под контроля локального конфликта по вине
«ястребов» и перерастания его в мировую войну с использо¬
ванием средств массового поражения37. На это снова обра¬
тил внимание народов Л. И. Брежнев в речи на Всемирном
конгрессе миролюбивых сил. Он показал опасность для дела
мира и независимости народов локальных войн и призвал
миролюбивые силы к дальнейшему сплочению, усилению
борьбы против отступающих, но кое-где еще влиятельных
приверженцев политики с «позиции силы»38.
Одной из важных особенностей неоколониальных локаль¬
ных войн является массированное использование живой силы
и военной техники, рост разрушений и людских потерь. В
33 Генерал Ф. X. С м и т. Ядерное оружие и ограниченная война. («The
Marine Corps Gazette», 1961; April, p. 32).
30 См. Полевой устав армии США (FM-100-5), стр. 14.
37 Возможность такого трагического развития событий не отрицают
и буржуазные социологи США (Б. Броди. Стратегия в век ядерного
оружия, стр. 346; М. Halperin. Defence Strategies for the Seventies.
Boston, 1971. Расчет на возможность ведения ограниченной ядерной войны
назвал глупостью и президент США Дж. Картер. («The New York Times»,
1976. August 28).
Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 4, стр.
339—343.
135

Южном Вьетнаме Пентагон задействовал 75 процентов своих
сухопутных войск, 60 процентов боевой авиации, 90 процен¬
тов военно-транспортной авиации, 60 процентов кораблей
военно-морского флота. В общей сложности—630 тысяч чело¬
век. Кроме того, в военных действиях участвовало 860 тысяч
сайгонских войск и 70 тысяч солдат из Южной Кореи, Таи¬
ланда, Австралии. Американская авиация сбросила на Юж¬
ный Вьетнам более 8 миллионов тонн бомб, на Лаос — 3 мил¬
лиона. (За все годы второй мировой войны — 2 миллиона).
После второй мировой войны человечество потеряло в таких
войнах десятки миллионов жизней. Военные авантюры обо¬
рачиваются большими потерями и для агрессоров — в период
войны в Корее США потеряли 157 500 человек, из них —
54200 убитыми, во Вьетнаме за 1961 — 1971 гг. 358000, из
которых 55667 убитыми. Потери сдйгонской армии составили
442 000, из них убитыми 139 65939. Локальная война требует
огромных экономических затрат, ведет к дезорганизации эко¬
номики. Война в Корее «обошлась» США в 20 миллиардов
долларов, война во Вьетнаме (1946—1954 гг.) для Франции
и США стоила около 7 миллиардов долларов. Вьетнамская
авантюра «обошлась» США в 150 миллиардов долларов. Еже1'
годные расходы на ведение войны в Лаосе (1964—1972 гг.)
составили более 1 миллиарда долларов40.
«Дороговизна» военных авантюр не смущает военно-про¬
мышленный комплекс. Еще В. И. Ленин писал: «Война —
«ужасная» вещь? Да. Но она ужасно прибыльная вещь»41.
На крови убитых и раненых, на руинах и пожари¬
щах, варварских обстрелах и бомбардировках военный бизнес
«заработал» миллиарды прибыли.
Военные монополии продолжают «зарабатывать» на мате-
риальной подготовке к будущим войнам.
Неоколониальные войны носят коварный, варварский, бес¬
человечный характер. Они развязываются без официального
объявления состояния войны, внезапно. Чтобы сломить волю
патриотических сил, агрессоры действуют с изуверской жесто¬
костью, не щадя ни женщин, ни стариков, ни детей. Выше
уже говорилось о трагедии Сонгми и сотен других деревень
Южного Вьетнама, о тактике выжженной земли, о «зонах
свободной охоты», в которых американские убийцы действо¬
39 См. Г. В. Малиновский. Современные локальные войны империа¬
лизма. пробив народов, борющихся за национальную независимость,
стр. 52.	”
40 См. В. А. Мацу лен ко. Локальные войны империализма (1946—
1966 гг.). М., изд. ВПА, 1967, стр. 15; «Красная звезда», 1973, 27 февраля.
41 В. И. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 26, стр. 377.
136

вали по принципу: любой появившийся человек —враг и
подлежит уничтожению.
В локальных войнах против освободившихся народов нео¬
колонизаторы используют запрещенные международным пра¬
вом4 средства и методы (химическое и биологическое ору¬
жие42, жестокое обращение с пленными, бомбардировки и
обстрелы гражданских объектов и т. д.).
Составной частью подготовки и осуществления неоколони-
альных войн стала «психологическая война». Последняя
имеет несколько аспектов: обработка общественного мне¬
ния своей страны и мира в целях оправдания агрессии; раз¬
жигание противоречий между различными слоями страны —
жертвы нападения, изоляция ее от* союзников; идеологиче¬
ское воздействие -на борцов против неоколониализма, разжи¬
гание недоверия к правительству и командованию, подрыв
веры в победу, деморализация и т. д.43. В частности, перед
началом прямой военной агрессии США в Южном Вьетнаме
в Вашингтоне было принято решение о проведении «психоло¬
гических операций» силами военных и гражданских служб.
Для этого была создана рабочая психологическая группа из
представителей Белого, дома, ЮСИА, ЦРУ и Госдепартамен¬
та. В Сайгоне было учреждено специальное управление в
составе 150 американцев и 400 южновьетнамцев. Оно прово¬
дило психологические операции через совместные американо¬
вьетнамские комитеты, созданные в ^каждой провинции.
В основе пропаганды лежали идеи о «коммунистическом про¬
никновении», не менее лживые «факты» о «подвигах» амери¬
канских солдат в защиту «демократии» и т. д.44.
Несправедливый характер неоколониальных войн не спо¬
собствует поднятию морального духа интервентов. Усилива¬
ется разложение, ослабление дисциплины .в войсках. Мораль¬
ное разложение американской армии, падение ее боеспособ¬
ности вынужден признать бывший сотрудник аппарата, ко¬
митета начальников штабов Э. Кинг, который указывает, что
в основе деградации армии лежат участие в несправедливой
войне, беззаконие и несправедливость, царящие в войсках, где
старшие помыкают младшими45. Империалисты надеются
,^2'XXI Сессия Генеральной Ассамблеи ООН (1966 г.) приняла
резолюцию (2162/В), призывающую все государства строго соблюдать
принципы Женевского протокола 1925 года о запрещении применения хи¬
мического и бактериологического оружия, осуждающую все действия, про¬
тиворечащие этой цели.
43 См. В. А. Мацу лен ко. Локальные войны империализма (1946—
1966 гг.), стр. 50.
44 См. А. И. Власов. В конфликте с реальностью. Кризис внешне¬
политической пропаганды США. М., «Международные отношения», 1972,
стр.: 1*43—144.
45 К i n g Е. The Death of the Army. New York, 1972.
137

обеспечить повышение морально-боевых качеств солдат за
счет перехода к добровольческим армиям. Напрасные на¬
дежды.	*
Характеристика неоколониальных войн как локальных по
территории, масштабам и силам весьма относительна. По
существу они представляют собой конкретное проявление
борьбы между силами мирового империализма и силами ми¬
рового социализма и прогресса46. «Героическая борьба вьет¬
намского народа против агрессии США является одной из
важнейших составных частей всемирной борьбы между со¬
циализмом и империализмом, между силами прогресса и ре¬
акции» 47.
В рассматриваемых войнах противоборствующие силы
преследуют прямо противоположные цели. Неоколонизато¬
ры — установить социально-политические порядки, отвечаю¬
щие интересам монополистической буржуазии. Народы раз¬
вивающихся стран — отстоять свое право на независимое и
равноправнее развитие по пути экономического, социально-
политического и духовного прогресса. Поэтому со стороны
жертв агрессии неоколонизаторов война носит национально-
освободительный, справедливый, законный характер. Она со¬
ответствует духу Устава ООН, деклараций, принятых Гене¬
ральной Ассамблеей ООН: «О предоставлении независимо¬
сти колониальным странам и народам» (1960 г.), «О недопу¬
стимости вмешательства во внутренние дела государств»
(1965 г.). В названных и других документах ООН закреплены
определенные международно-правовые гарантии народам
освободившихся стран для защиты своей независимости, от¬
пора неоколониальному * вооруженному вмешательству в их
внутренние дела.
В современных неоколониальных войнах сохраняется не¬
равенство воюющих сторон в соотношении военного потен¬
циала, в военно-техническом оснащении войск, особенно в на¬
чальный период военных действий. По мере развития движе¬
ния солидарности, поступления военной помощи от социали¬
стических стран такое неравенство теряет свое значение.
Патриотические силы имеют возможность получить совре¬
менную военную технику от своих друзей. Такая поддержка
сыграла решающую роль в победе народов Индокитая, Ан¬
голы и многих других стран.
46 См. Г. В. М ал и н о в с к и й. Современные локальные войны империа¬
лизма против народов, борющихся за национальную независимость,
стр. 48.
47 Международное Совещание коммунистических и рабочих партий.
Документы и материалы, стр. 132.
138

В работах советских авторов обращается особое внимание
и на то, что империалистическая военщина использует локаль¬
ные войны для проверки новой военной техники. На земле
Вьетнама только армия США испытала около 1500 образцов
оружия, военной техники и снаряжения 47*. Там прошли боевую
проверку новые типы самолетов,. бронированные вертоле¬
ты, новые пушки, пулеметы, автоматы, 40-килотонные бомбы,
напалм, авиабомбы «Ленивый пес», дающие после взрыва
многочисленные осколки и около 10000 стреловидных пуль,
«Змеиный глаз», с системой замедления полета.
Опыт борьбы народов против неоколониальных локальных
войн показывает, что империалистическая реакция еще мо¬
жет развязать такие войны, но в большинстве случаев достичь
поставленных в них целей уже не может. Это особенно ярко
проявилось в 70-х годах, когда все акции прямого военного
неоколониального разбоя не достигли поставленных целей.
Полностью подтвердились слова Л. И. Брежнева: «Курс на
подавление национально-освободительного движения народов
с помощью военных авантюр и диктата не принесет США ни
славы, ни уважения. Этот курс обречен на позорный провал,
ибо он противоречит воле народов, поднимающихся к свобо¬
де, независимости и социальному прогрессу»48.
Однако неоколониальные войны остаются в арсенале Пен¬
тагона. Интенсивная подготовка к ним — материально-техни¬
ческая, тактическая, организационная и идеологическая—про¬
должается. Все это требует от прогрессивных режимов «тре¬
тьего мира», от всех миролюбивых сил постоянной мобилиза¬
ционной готовности защитить свободу и независимость жертв
агрессии империализма.
2. Вооруженное насилие в стратегии «скрытого»
ЭКСПОРТА НЕОКОЛОНИАЛИЗМА
В условиях нового соотношения сил, роста антиамерикан¬
ских настроений в мире Вашингтон стремится как можно
основательнее упрятать от внимания общественности свои во-
енно-неоколониальные акции, повысить их эффектив¬
ность. В связи с этим все большее внимание уде¬
ляется различным формам и методам тайных под¬
рывных действий против прогрессивных режимов, оппози¬
ционных движений в вассально-зависимых от американского
империализма странах, для решения других неоколониаль-
47* См. Л. М. Громов, Р. А. Ф а р м а з я н. Военная экономика со¬
временного капитализма. М., Воениздат, 1975, стр. 59.
48 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 1. М.,
Политиздат, 1970, стр. 162.
139

ных задач. Такие действия, как правило, связаны с примене¬
нием вооруженного насилия, и их основными разновидностя¬
ми являются: организация вооруженной интервенции с уча¬
стием вооруженных сил. третьих стран, специально сформи¬
рованных «тайных» армий, ' банд наемников; подготовка
контрреволюционных заговоров, реакционных фашистских
переворотов; «дестабилизация» экономической и социально-
политической обстановки в странах с неугодными американ¬
ским монополиям правительствами; террор, против лидеров
прогрессивных, антиимпериалистических сил, руководителей
борьбы за подлинную независимость и социальный прогресс;
проведение контрповстанческих операций против националь¬
но-освободительных движений; организация «партизанского
движения» в развивающихся государствах, проводящих про¬
грессивную внутреннюю и внешнюю политику; осуществление
операций по «стабилизации» угодных Вашингтону режимов;
организация экономических и идеологических диверсий.
Особенно следует отметить активные усилия неоколониза¬
торов, направленные на использований подрывных действий
в ц’елях раскола прогрессивных сил внутри развивающихся
стран, обострения конфликтов между молодыми государства¬
ми. Во имя этого, говорил Л. И. Брежнев, империализм при¬
бегает к самым грязным приемам. Это и организация бан¬
дитских действий раскольнических группировок, и попытки
всячески раздувать внутренние конфликты в некоторых стра¬
нах, и, конечно же, провоцирование раздоров между госу¬
дарствами 49.
По своей социально-политической сути, целям названные
разновидности подрывных действий американского империа¬
лизма в «третьем мире» правомерно определить как «скры¬
тый» экспорт неоколониальных порядков. В семидесятых
годах неоколонизаторы все чаще именно на него делают глав¬
ную ставку в борьбе с углублением революционного процесса
в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Открытая
вооруженная интервенция для них теперь сопряжена с огром¬
ными экономическими и политическими издержками, но глав¬
ное—она обречена в конечном счете на поражение. Правящие
круги США надеются достичь своих неоколониальных целей
в ряде случаев с помощью подрывных действий, которые офи¬
циально признаны одним из важнейших инструментов внеш¬
ней политики Вашингтона50.
49 См. Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 6. М.,
Политиздат, 1978, стр. 512.	<	•
50 Alleged Assassination Plots Involving Foreign Leaders. An Interim
Report of the Select Committee to Study Governmental Operations with Res¬
pect to Intellegence Activities United States Senate. Washington, 1975, p. 3.
140

Инициаторами и организаторами «скрытого» экспорта
неоколониализма выступают различные эшелоны иерархиче¬
ского механизма господства государственно-монополистиче¬
ского капитализма. Прежде всего это верхние этажи иерар¬
хии, официальные государственные органы — конгресс, прези¬
дент, совет национальной безопасности (СНБ), государст¬
венный департамент, Пентагон, ЦРУ, роль которых в этом
преступном деле строго дифференцирована. Конгресс, исхо¬
дя из интересов правящего класса, в какой-то мере учитывая
противодействие демократических сил внутри страны и на
мировой арене, новое соотношение сил в мире, законодатель¬
но определяет основные цели и направления внешней поли¬
тики, из чего исходят непосредственные вдохновители и орга¬
низаторы подрывных действий против свободы и прогрессив¬
ного развития народов и государств —названные выше ве¬
домства исполнительной власти. Крупномасштабные тайные
операции по экспорту неоколониализма ’осуществляются по
указанию или с одобрения президента.
Скрытые подрывные действия против развивающихся
стран, их движения по пути укрепления независимости, соци¬
ального и духовного прогресса широко используют в качестве
орудия своей политики в «третьем мире» большой бизнес,
международные монополии, имеющие свои органы, собствен¬
ные силы, специально подготовленные к подобного рода нео-
колониальным действиям. В 1975—1976 годах во многих стра¬
нах мира стал достоянием гласности ряд случаев вмешатель¬
ства американских монополий в экономическую и политиче¬
скую жизнь суверенных государств, в их внутреннюю и внеш¬
нюю политику. В частности, летом 1976 года сенат Соеди¬
ненных Штатов под давлением общественности вынужден
был провести расследование, касающееся участия американ¬
ских монополий в отстранении от власти неугодных партий
и политических деятелей, а также незаконной материальной,
политической и идеологической поддержки, оказанной моно¬
полиями США партиям и деятелям ряда стран.
В ходе расследования директор нефтяного треста «Галф
Ойл» Р. Дорси признал, что за 1965—1975 гг. названная
корпорация потратила в целях влияния на политику прави¬
тельств Южной Кореи, Боливии и некоторых других госу¬
дарств более 5 миллионов долларов. Аналогичной неокблони-
альной практикой вмешательства во внутренние дела моло¬
дых государств занимались «Мобил Ойл», «Нортроп»,
«Юнайтед Брындс» и другие монополистические спруты
США, а также других империалистических государств51.
61 См. «Правда», 1975, 19 и 25 июня; 1976, 23 мая.
141

Однако в практике «самостоятельных» подрывных дейст¬
вий против развивающихся стран ,монополистический капи¬
тал выступает лишь одной стороной своего существа. Другая
его сторона — действия государственного аппарата как ору¬
дия монополий. При проведении крупномасштабных акций
по неоколониальному вмешательству в * дела молодых госу¬
дарств Пентагон, госдепартамент, ЦРУ и органы монополий
действуют в тесном единстве, координируя свои усилия. Мно¬
гочисленные реакционные государственные перевороты или
попытки осуществления таких переворотов в странах Азии,
Африки и Латинской Америки, как правило, результат пре¬
ступных, действий триумвирата — органов империалистическо¬
го государства, крупных монополий и местной реакции.
Иллюстрацией к этим выводам служат трагические собы¬
тия в Чили в начале 70-х годов. Мощный подъем рабочего
движения, сплочение демократических сил в. фронте Народ¬
ного единства, в котором ведущую роль играли коммунисты
и социалисты, вызвали тревогу у североамериканских неоко¬
лонизаторов, которые ежегодно вывозили из Чили почти
2 миллиарда долларов прибыли 52. В заговоре против прихода
к власти фронта Народного единства приняли участие Пен¬
тагон, ЦРУ, другие органы государства, а также ряд амери¬
канских компаний — «Интернэшнл телефоун энд телеграф»
(ИТТ), «Анаконда» и некоторые другие. Однако эти замыслы
осуществить не удалось. Действия контрреволюционных сил
активизировались осенью 1970 года после победы Народного
единства на выборах и избрания президентом страны Саль¬
вадора Альенде. Его правительство встало на путь глубоких
прогрессивных преобразований — ликвидировало засилье аме¬
риканских монополий в экономике страны; осуществляло
радикальную аграрную реформу, исходя из интересов кресть¬
ян; проводились меры по улучшению .экономического и право¬
вого положения трудящихся масс.
В качестве оправдательного мотива контрреволюционного
вмешательства во внутренние дела Чили были пущены в ход
совершенно ложная версия о «коммунистическом заговоре» и
не менее надуманная «концепция домино», которую Вашинг¬
тон уже использовал для оправдания вооруженной интервен¬
ции против стран Индокитая. Марксистский режим Альенде,
заявил Г. Киссинджер, занимавший тогда пост помощника
президента по национальной безопасности, может заразить
Аргентину, Боливию, Перу53.
52 См. В. Чернышев. Заговор «мумий», стр. 22.
53 Victor Marchetti, John D. Marks. The CIA and the
Cult of Intelligence, p. 19.
142

В борьбе против законно избранного президента, сформи¬
рованного им правительства объединились силы североамери¬
канской и чилийской контрреволюции. Но главными органи¬
заторами реакционного заговора, приведшего к свержению
правительства С. Альенде и установлению в стране фашист¬
ского тиранического режима, были Пентагон, ЦРУ, ИТТ,
использовавшие в качестве своего основного орудия реакци¬
онную военщину Чили, в большинстве своем прошедшую
подготовку в 'американских военно-учебных заведениях. Выс¬
шее политическое руководство операцией находилось в руках
Совета национальной безопасности США54.
Главным субъектом «скрытого» экспорта неоколониализ¬
ма является Центральное разведывательное управление, соз¬
данное в 1947 г. Это детище «холодной войны», порожденное
наиболее реакционными кругами монополистической буржуа¬
зии, представителями военно-промышленного* комплекса Со¬
единенных Штатов. Основное назначение ЦРУ — осуществ¬
ление разведки и контрразведки в интересах агрессивной
внешней политики США и защиты господства эксплуататор¬
ского меньшинства, организация экономических и идеологи¬
ческих диверсий, подрывных действий против неугодных аме¬
риканским правящим кругам правительств, руководство все¬
ми органами разведки и координация их действий. Аппарат
ЦРУ нацелен прежде всего против Советского Союза, дру¬
гих стран социализма, коммунистического, рабочего и нацио¬
нально-освободительного движения. За 1961 —1975 гг. раз¬
ведуправление США осуществило около 900 крупных тайных
операций за рубежом и тысячи мелких55. Безусловно, это
далеко не все преступления секретных служб США против
свободы и независимости народов, их борьбы за социальный
и духовный прогресс. Многие из них еще не известны общест¬
венности.
Грязные, кровавые дела ЦРУ не только тща¬
тельно засекречены, упрятаны от контроля за непреодолимые
заборы законодательных запретов, но и проводятся на основе
так называемой тактики «правдоподобного отмежевания».
Согласно этой тактике тайные операции готовятся и осуще¬
ствляются таким образом, чтобы в случае их раскрытия, про¬
вала американские правящие круги могли- бы с наибольшей
правдоподобностью отрицать явное — причастность к ним Со¬
единенных Штатов. У тактики «правдоподобного отмежева¬
ния» есть и другое назначение — маскировать роль прези¬
дента и других высших государственных инстанций в санкци¬
54 См. Трагедия Чили. Материалы и документы. М., Политиздат,
Изд-во АПН, 1974, стр. 52.
55 «The New York Times Magazine», 1976, September 12.
143

онировании операций по вмешательству во внутренние дела
других государств. Если американское авторство операции
становится известным, тайное становится явным, то под удар
подставляется руководство ЦРУ, которое якобы самочинно
проводило операцию, не все докладывало президенту, что
последний не был в курсе дела и т. д.
Однако вашингтонским специалистам по тайным подрыв¬
ным действиям за рубежом все реже удается ввести в
заблуждение общественность. Ни тщательная конспирация,
ни законодательные запреты, ни хитроумная тактика «прав¬
доподобного отмежевания» не спасли правящие круги Соеди¬
ненных Штатов от разоблачений. Общественности мира из¬
вестно многое о контрреволюционном вмешательстве ЦРУ,
других правительственных ведомств США в суверенные дела
государств.
Факты свидетельствуют, что с конца 50-х годов секретные
службы Центрального разведуправления с особой активно¬
стью развертывают подрывные действия в странах «третьего
мира», нацеленные против углубления национально-освободи¬
тельных революций, на экспорт неоколониализма. Эта актив¬
ность продолжает нарастать и в 70-х годах. Как отмечают
в книге «ЦРУ и культ разведки», вышедшей в Нью-Йорке в
1974 г., бывшие сотрудники ЦРУ В. Маркетти и Д. Маркс,
причиной такой активности являются провал попыток «от¬
бросить коммунизм», вести подрывные действия против соци¬
алистических стран; стремление правящих кругов Вашингто¬
на под флагом «защиты, от коммунизма» остального мира
предотвратить перерастание национально-освободительных
революций в социалистические; «благоприятная» обстановка
в развивающихся государствах для использования методов
подрывных действий: социально-экономическая отсталость,
широко распространенная коррупция, постоянная борьба за
власть между различными группировками в. правящей вер¬
хушке, слабость органов защиты суверенитета государства56.
Однако основным объектом подрывных действий ЦРУ оста¬
ются СССР, другие страны социалистического содружества.
Нельзя не заметить того, что Центральное разведыватель¬
ное управление занимает особое место в сложной иерархи¬
ческой системе органов и учреждений США, организующих
подрывные действия против национально-освободительных
движений, прогрессивных режимов в Азии, Африке, Латин¬
ской Америке. И это не случайно. ^ДРУ дает исходную инфор¬
мацию, производит оценку обстановки и оперативно предла-
56 См. Victor Marchetti, John D. Marks. The CIA and the
Cult of Intelligence, p. 23—26.
144	*

тает свои рекомендации президенту, СНБ, другим органам.
Как будет показано ниже, у него практически не ограничен¬
ные материальные возможности для таких преступных дейст¬
вий. Кроме того, правящие круги Соединенных Штатов весьма
устраивает чрезвычайная секретность операций ЦРУ, их глу¬
бокая законспирированность. В ставке на разведку как ору¬
дие неоколониализма проявляется стремление Вашингтона
скрыть свои наиболее одиозные неоколониальные акции, а в
случае их провала отмежеваться от них, использовать руко¬
водителей и агентуру ЦРУ в качестве «козлов отпущения».
Для примера можно сослаться на предварительный доклад
специальной сенатской комиссии по расследованию деятель¬
ности разведывательных органов США. В качестве вывода в
•нем указывается, что будто бы заговоры, подготовленные
ЦРУ в целях убийства политических деятелей в других
странах, не санкционировались президентом, СНБ, виновны
в них чиновники разведывательных органов57.
Секретные документы Пентагона, опубликованные в
1975 году, статьи и книги прогрессивных исследователей,
журналистов, бывших агентов ЦРУ говорят о другом. В них
документально показано, что ЦРУ — орудие политики правя¬
щих классов, Вашингтон должен нести ответственность за все
его подрывные операций. Несмотря на огромное воздействие
Центрального разведуправления на внешнюю и внутреннюю
политику США, в том числе и на политику в отношении раз¬
вивающихся стран, невозможно согласиться с теми, кто счи¬
тает его самодовлеющим органом, «государством в государ¬
стве», стоящим над конгрессом и правительством, не завися¬
щим ни от кого концерном шпионажа, по своему усмотрению
решающего судьбы президентов и правительств других
стран58. Такая оценка не соответствует действительности.
«ЦРУ,—пишет Джон Питтман, член Политического комитета
ЦК Компартии США,—неизменно действовало как секретное
подразделение глобальных полицейских сил американского
империализма, навязывавшее другим странам угодную ему
политику»59. Именно верхушка монополистического капита¬
ла, военно-финансово-промышленный комплекс, его предста¬
вители и ставленники в аппарате государственной власти
держат в своих руках все рычаги управления разведыватель¬
ным сообществом, сообществом шпионажа и подрывных дей¬
ствий.
57	Alleged Assassination Plots Involving Foreign Leaders. An Interim
Report of the Select Committee to Study Governmental Operations with
Respect to Intelligence Activities United States Senate. Washington, 1975.
58	См., например, Д. Уайз, T. Росс. Невидимое правительство. Пер.
с англ. М., Воениздат, 1965, стр. 10.
59	«Проблемы мира и социализма», 1976, № 2, стр. 13.
10 Зак. 207
145

Больше того, известно, что президенты США, СНБ не
только одобряли крупные секретные операции разведки, но
и являлись зачастую их инициаторами. Неоднократно амери¬
канские президенты пытались прикрыть преступную деятель¬
ность ЦРУ. Д. Эйзенхауэр официально отрицал причастность
разведуправления к государственному перевороту в Гватема¬
ле (1954 г.), мятежу против правительства Индонезии
(1958г.). Президент Никсон открещивался от обвинений в-
причастности ЦРУ к реакционному военному перевороту в
Чили (1973 г.). Несостоятельность этих и им подоб¬
ных попыток выгородить правящие круги США, амери¬
канскую разведку была раскрыта еще по горячим следам тех
событий печатью социалистических стран, коммунистических
партий, а также прогрессивными исследователями, журнали¬
стами США и других капиталистических стран. Факты, до¬
кументы, опубликованные в мировой печати, убедительно сви¬
детельствуют, что ЦРУ лишь орудие в руках американских
правящих кругов, полностью ответственных за его преступле¬
ния. Оно не по собственному усмотрению сбрасывает неугод¬
ные правительства, поддерживает реакционные режимы, а ис¬
ходя из интересов правящих кругов, выполняя волю высших
инстанций власти60. «Президенты любят ЦРУ. Оно делает за
них грязную'работу...»61.	'	1
Официальная пропаганда Соединенных Штатов не жалеет
усилий и средств, чтобы оправдать создание ЦРУ и его пре¬
ступные действия в различных районах мира ссылками на
«угрозу коммунизма», на необходимость защиты «свободного
мира» от «экспансии агрессивной мощи коммунистических
стран». Все действия ЦРУ, говорилось в отчете комиссии се¬
ната по расследованию деятельности разведывательных орга¬
нов США, связаны с «политикой и действиями США, направ¬
ленными на оказание противодействия угрозе коммуниз¬
ма»62. Реальные факты, в том числе приведенные в проци¬
тированном отчете, восстают против подобных домыслов и
свидетельствуют совершенно о другом.
Усилия американской разведки в «третьем мире» нацеле¬
ны на решение находящихся в русле общей внешнеполитиче¬
ской стратегии Вашингтона задач: предотвратить развитие
освободительного движения, воздвигнуть препятствия, труд¬
60 См. Victor Marchetti, John D. Marks. The CIA and the
Cult of Intelligence; D. S. Adel. Danger of CIA. New Delhi, 1976.
61 Victor Marchetti, John D. Marks. The CIA and the Cult
of Intelligence, p. 54.
62 Alleged Assossination Plots Involving Foreign Leaders. An Interim
Report of the Select Committee to Study Governmental Operations with
Respect to Intelligence Activities United Stafes Senate, Washington, 1975,.
p. 3.
146

ности на пути борьбы за укрепление независимости и соци¬
альный прогресс, осуществить экспорт неоколониальных по¬
рядков в освободившиеся страны; закрепить за Соединенны¬
ми Штатами их самозванную роль главного социального,
экономического и политического арбитра в обширных райо¬
нах Азии, Африки и Латинской Америки; обеспечить нужную
монополиям «стабильность», создать благоприятный для них
социально-политический климат в развивающихся государ¬
ствах. Главными объектами подрывных действий ЦРУ на
этих трех континентах являются государства социалистиче¬
ской ориентации, коммунистические партии и революционно-
демократические организации, движения, которые они воз¬
главляют, крепнущее единство прогрессивных сил в освобо¬
дившихся странах, боевой .союз мирового социализма и на¬
ционально-освободительного движения. Это признал в пылу
откровения еще А. Даллес, один из наиболее злобных анти¬
коммунистов, возглавлявший ЦРУ более 9 лет. «Где бы ни
появлялись признаки того, что страна, — говорил он,— сходит
со своего пути и возникает угроза захвата власти коммуни¬
стами... (к ним он относил всех демократов, патриотов.—
9. Г.), мы не могли ждать, пока нам пришлют письменное
приглашение прийти на помощь»63.
Правящие круги США, возлагая на Центральное развед-
управление большие надежды в осуществлении политики
мирового жандарма, наделили ЦРУ, во-первых, широкими
полномочиями и огромной властью. Ему официально секрет¬
ным циркуляром СНВ (1947 г.) было вменено в обязанности
прибегать- к любым средствам, в том числе к подрывным
тайным операциям на территории других государств, для
осуществления целей внешней политики США. Принятый
позднее (в 1949 г.) специальный закон о Центральном разве¬
дывательном управлении по существу вывел его из сферы
действия американского законодательства, из-под контроля
законодательной власти. Комиссиям конгресса запрещалось
вторгаться во многие области работы разведки. Все это от¬
крыло перед правящими кругами США, руководством ЦРУ
неограниченную свободу действий64.
Во-вторых, американский t монополистический капитал,
властвующая элита предоставили в распоряжение развед-
управления почти неограниченные материальные средства,
что позволяет ему использовать огромные силы для вмеша¬
тельства во внутренние дела других государств. Точная сумма
63 См. Victor Marchetti, John D. Marks. The CIA and the
Cult of Intelligence, p. 26.
64 См. «Проблемы мира и социализма», 1978, №' 1, стр. 92.
10*
147

средств, расходуемых ЦРУ, неизвестна. Она тщательно
скрывается. Однако даже то, что стало известно, составляет
внушительную сумму. В нее входит прежде всего официаль¬
ный годовой бюджет, составляющий 75Q миллионов долла¬
ров, кроме того 50—100 миллионов долларов идет в резерв¬
ный фонд директора ЦРУ. К этому следует прибавить почти
5-М) миллиардов бюджета других разведывательных служб,
которые фактически подчинены ЦРУ. Но и это далеко не все.
Многие операции Центрального разведуправления оплачива¬
ются за счет бюджетных ассигнований министерства оборо¬
ны, управления международного развития и других прави¬
тельственных ведомств. Например, секретные службы ЦРУ
более 10 лет вели «тайную войну» против свободы и незави¬
симости лаосского народа, которая ежегодно обходилась Ва¬
шингтону в 500 ^миллионов долларов, а само ЦРУ оплачива¬
ло лишь 10% этой колоссальной суммы. Остальные же 90%
субсидировали главным образом Пентагон и УМР65.
Общая сумма затрат США на деятельность различных
секретных служб, по некоторым данным, составляет до 25 мил¬
лиардов долларов66. Как отмечают В.Маркетти и Д. Маркс,
у ЦРУ нет недостатка в фондах, у него больше денег, чем ему
нужно67. Эти огромные суммы оплачиваются из карма¬
на налогоплательщика, то есть главным образом за счет
нужд и интересов трудящихся масс.
Обладая такими огромными средствами, Центральное
разведуправление имеет возможность задействовать большие
силы для экспорта неоколониальных порядков в освободив¬
шиеся страны. Штат его — около 15000 сотрудников (до
1978 г. было 16 500, в конце 1977 и начале 1978 г. было сокра¬
щено 1800 сотрудников, что вызвано широким использовани¬
ем электронно-вычислительной и другой техники). Кроме
того, под руками ЦРУ почти 140 000 сотрудников других
звеньев разведывательного сообщества Соединенных Штатов:
24 000 работников^ агентства национальной безопасности,
5000 человек разведуправления министерства обороны,
35 000 шпионов армейской разведки, 15000 агентов военно-
морской разведки, 56 000 человек разведки ВВС, 350 агентов
бюро разведки и исследований госдепартамента, 800 чело¬
век отдела внутренней безопасности Федерального бюро рас¬
следований (ФБР), 300 агентов отдела разведки комиссии
по атомной энергии, 300 «расследователей» министерства фи¬
65 См. Victor Marchetti, John D. Marks. The CIA and the
Cult of Intelligence, p. 62.
66 A d e 1 D. S. Danger of CIA, p. 54.
67 Victor Marchetti, John D. Marks. The CIA and the Cult
of Intelligence, p. 66.
148

нансов68. К этому следует еще добавить многотысячную ар-
микх людей, работающих на ЦРУ «по совместительству», по
контрактам: наемники, тайные агенты, консультанты-ученые
и т. д. Ведомство «плаща и шпаги» использует для своих
преступных, грязных дел тысячи американских военнослужа¬
щих, в том числе личный состав спецвойск,’ подготовленных и
экипированных для борьбы с национально-освободительным
движением, на средства Пентагона, Орудием «тихого» экспор--
та неоколониализма нередко являются «специальные вой¬
ска», созданные под патронажем ЦРУ. в Таиланде, Южной-
Корее, Малайзии, Индонезии, на Филиппинах, во многих стра¬
нах Латинской Америки, других регионов. Подготовка таких
войск осуществляется под руководством американских «зеле¬
ных беретов», агентов ЦРУ обычно в специальных лагерях,
созданных Соединенными Штатами. В феврале 1977 года
Пентагон и ЦРУ провели. совещание командующих «специ¬
альными войсками» США, Таиланда, Южной Кореи, Филип¬
пин, Индонезии, Малайзии и Сингапура в одном из крупней¬
ших лагерей этих подразделений в таиландском городе Лоп-
бури69. Цель совещания — активизация подрывных действий
против прогрессивных режимов, обмен опытом борьбы против
демократических сил в собственных странах. Не случайно
сразу после совещания возобновили вооруженные провока¬
ции против Лаоса подразделения агента ЦРУ генерала
Ванг Пао.
Для развертывания подрывных операций против молодых
национальных государств разведывательное ведомство США
активно привлекает различные общественные и частные
организации — реформистские профсоюзы, фирмы, коопера¬
тивы, университеты, органы массовой информации и т. д.
Через АФТ-КПП; руководство которым многие годы
находится в руках пробуржуазных профбюрократов,
созданные при участии разведки Американский институт
свободного профсоюзного развития, Африкано-американский
профцентр ЦРУ стремится внедриться в профсоюзное дви¬
жение развивающихся стран, чтобы использовать его в инте¬
ресах монополистического капитала США.
По данным американской печати, .на разведуправл.ение
работает свыше 100 колледжей и университетов, более 400 ор¬
ганов массовой информации. В числе этих органов фигури¬
руют ведущие американские журналы, газеты, телеграфные
агентства и телекомпании — «Нью-Йорк тайме», «Нью-Йорк
геральд трибюн», «Тайм», «Информационное агентство США»
68 Victor Marchetti, John D'. Marks. The CIA and the
Cult of Intelligence, p. 80.
69 «Правда», 1977, 20 марта.
.149

(в настоящее время Агентство международных связей),
«Юнайтед пресс интернешнл», «Ассошиэйтед пресс», «Амери-
кэн бродкастинг компани», скандально известные радиостан¬
ции «Свобода», «Свободная Европа», «Свободная Азия»,
«Свободная Куба»70.
«Особые» отношения со средствами информации позволя¬
ют ЦРУ предоставить работу и «крышу» агентам, использо¬
вать журналистов для вербовки наемников, сбора разведы¬
вательных данных о социально-политической обстановке,
экономическом и военном потенциале той или иной страны,
снабжения должностных лиц иностранных правительств, ор¬
ганов печати различных государств ложной информацией.
Наибольшему риску проглотить информационную ложь, под¬
брошенную шпионским ведомством Соединенных Штатов,
подвергаются развивающиеся страны, которые получают от
информационных агентств США, а также других западных го¬
сударств более 80% информационных материалов.
Больше того, ЦРУ в идеологических диверсиях против
освободившихся народов в широких масштабах использует
пропагандистскую сеть их стран, включая газеты, журналы,
информационные агентства, издательства, радиостанции и те¬
левидение. По данным «Нью-Йорк тайме», в распоряжении
ЦРУ была, по крайней мере, одна газета в столице каждого
буржуазного государства. «В те газеты,— отмечает она,—
которые не принадлежали непосредственно управлению и не
субсидировались им, внедрялись платные агенты и сотрудни¬
ки ЦРУ, которые следили за тем, чтобы печатались статьи,
полезные управлению, и не печатались те, которые нанесли
бы ему ущерб» 71.
Американское разведуправление внедрилось во многие
международные организации, объединяющие работников
средств массовой информации. В их числе американская пе¬
чать называет международную федерацию журналистов, ко¬
торая получала от ЦРУ субсидии через американских жур¬
налистов, предназначенные для финансирования определен¬
ных организаций, работников средств информации в Азии,
Африке, Европе. К идеологической подготовке свержения
правительства Народного единства в Чили разведка США
подключила межамериканскую ассоциацию печати72. Кроме
того, «тихие американцы» активно орудуют в государствах
«третьего мира» через различные «благотворительные» фон¬
70 «Правда», 1977, 29 декабря; «The New York Times Magazine», 1976,
September 12; «The Rolling Stone», 1977, October 20; «The New York Ti¬
mes», 1978, January 21. ,
71 «The New York Times», 1978, January 21.
72 Ibidem.
150

ды: фонд Форда, фонд Карнеги, фонд Азии, через Конгресс
за свободу культуры и другие подобные организации,
созданные на средства крупных монополий для проведения
под флагом благотворительности неоколониальной поли¬
тики 73.
Анализируя материальные средства, людские ресурсы, на¬
ходящиеся на службе у ЦРУ, нельзя не обратить внимание
•еще на ряд звеньев механизма осуществления подрывных дей¬
ствий против освободившихся стран, национально-освободи¬
тельных движений. В распоряжении разведуправления слу¬
жащие многочисленных частных компаний, фактически при¬
надлежащих ЦРУ. Только «Пасифик корпорейшн» насчиты¬
вает 20 000 служащих. Среди других наиболее известных
корпораций, используемых для борьбы со стремлением наро¬
дов к подлинной свободе и социальному прогрессу, следует
назвать <^Карибиэн марин аэрокорпорейшн», самолеты кото¬
рой по указанию ЦРУ бомбили в 1964 г. мирное население
Конго (Заир), тем самым помогая ставленникам американ¬
ского империализма силой оружия утвердить свое господ¬
ство; «Интернешнл армамент корпорейшн», участвовавшей в
поставках оружия реакционным силам во многих развиваю¬
щихся странах; «Эйр Америка», насчитывающая 165 самоле¬
тов, 5 000 обслуживающего персонала; «Сивил эйр транс¬
порт», «Интермаунтейн авиэйшн». Л. Киркпатрик, бывший
административный директор ЦРУ, признал, что без частных
корпораций и предприятий разведуправление не может вы¬
полнять своих задач74.
Руководители американской разведки не гнушаются ис¬
пользованием террористических банд для проведения так на¬
зываемых «полуофициальных» репрессий против прогрессив¬
ных сил. Такие банды сформированы, снабжены оружием
Центральным разведывательным управлением в сообществе
<с многонациональными монополиями и местной олигархией.
Это «Патриа и либертад» в Чили, «Эскадроны смерти» в
Бразилии, «Три А» в Аргентине и т. д. В последние годы ак¬
тивизировалась деятельность ЦРУ по привлечению к борьбе
•с революционным движением в странах «третьего мира» раз¬
ведывательных органов, специально подготовленных к под¬
рывным действиям военных формирований других стран, свя¬
занных с США многосторонними и двусторонними соглаше¬
ниями. В частности, это осуществляется через механизм
НАТО, СЕНТО, АНЗЮС и другие империалистические воен¬
ные блоки.
С начала 70-х годов Вашингтон возлагает определенные
73 A d е 1 D. S. Danger of CIA, р. 69—70.
74 «U. JS. _N.ews .and World .Report», 1971, October 11.
151

надежды на руководство Китая, маоистские группировки в:
развивающихся государствах в поддержке реакционных ре¬
жимов, в борьбе против коммунистов и других патриотов.
Как писал А. Коэн, в Аргентине поддержку террористическим
'действиям правых сил оказывают маоистские группировки,
которые апеллируют к фашизму, к реакционнейшим кругам
империализма. «Несмотря на то, —отмечает он,— что в осно¬
ве террористической деятельности правых и ультралевых
лежат разные мотивы, их действия объективно сливаются
воедино, помогают в осуществлении путчистских планов им¬
периализма янки»75.
Исследование материальных и людских ресурсов, исполь¬
зуемых ЦРУ в целях экспорта неоколониалистских порядков
в развивающиеся страны, приводит к определенным выводам.
Подрывные действия американского разведывательного ве¬
домства представляют серьезную опасность для независимо¬
го, прогрессивного развития молодых национальных госу¬
дарств. Недооценка Этой угрозы, притупление бдительности,
непринятие эффективных мер для решительного противодей¬
ствия ей могут привести к трагическим последствиям, а то и к
поражению прогрессивных сил, свержению антиимпериали¬
стических правительств.
Опасность контрреволюционных операций ЦРУ в государ¬
ствах «третьего мира» обусловлена и тем, что нет ни одного
такого подлого, грязного и коварного средства, метода из
арсенала рыцарей «плаща и кинжала», которые не использо¬
вались бы разведуправлением в своих целях, сколь бы бес¬
человечными и аморальными они ни были. Указывая на это,
нельзя не подчеркнуть того очень важного факта, что вся
деятельность ЦРУ является явным и вопиющим нарушением
международных принципов и норм мирного' сосуществова¬
ния, Устава ООН, требований Заключительного акта, приня¬
того 1 августа 1975 г. в Хельсинки. Под этими документами
стоит подпись президента США. Правящие круги Вашинг¬
тона не жалеют пропагандистских усилий, чтобы заверить
американскую и мировую общественность в том, что будто
бы США строго соблюдают международные права и прин¬
ципы, выполняют Устав ООН. Факты говорят о другом: гос¬
подствующая элита Соединенных Штатов попирает принци¬
пы, верность которым она декларирует.
Анализ преступных акций американской разведки в стра¬
нах Азии, Африки и Латинской Америки позволяет вскрыть
основные разновидности таких акций, приемы их осуществ¬
ления.
75 «Проблемы мира и социализму», 1976, № 2, стр. 69.
152

Размещенные (постоянно или временно в этих странах)
агенты ЦРУ, работающие на него научно-исследовательские»
институты, фирмы и т. д. широко привлекаются для сбора
разведывательных данных о социально-политической обста¬
новке, состоянии экономики, вооруженных силах, природных
богатствах. Например, в 1977—1978 годах общественности
стали известны факты подобного характера о деятельности
Летнего института лингвистики США в Бразилии,. Венесуэле,.
Эквадоре, Колумбии76. Причем разведывательная деятель¬
ность США в развивающихся странах имеет вполне опреде¬
ленно неоколониальную направленность, обслуживает поли¬
тику подчинения и эксплуатации других народов.
В практике ЦРУ в широком ходу организация соответ¬
ствующих по содержанию политических консультаций и ре¬
комендаций для государственных, партийных и военных дея¬
телей в государствах «третьего мира». Такая практика осу¬
ществляется в тесном сочетании с применением подкупов,,
взяток, финансовой поддержки и «технической» помощи
«нужным» правительствам или отдельным государственным,
деятелям, политическим партиям. Так, в 60-х и начале 70-х го¬
дов правящие круги США, стремясь сбросить правительства
Д. Неру, а затем И. Танди в Индии, организовали через
ЦРУ и некоторые другие ведомства политическую и финан-,
совую поддержку партиям индийской реакции Сватантра
и Джан сангх. Например, в 1967 году во время предвыборной
кампании «таинственный благодетель» перевел на счет Джан
сангх сразу миллион рупий. Им оказалось ЦРУ. Позднее,
в 1969 году разведуправление приложило руку и к тому, что¬
бы расколоть правящую партию Индийский национальный
конгресс. В этих целях была организована поддержка его
правого крыла — «синдиката»77. Как известно, все попытки
обеспечить приход к власти реакционных, проамериканских
группировок провалились, натолкнувшись на широкое и ре¬
шительное противодействие демократических сил Индии.
Среди различных преступных действий разведывательного
ведомства США против молодых национальных государств
следует назвать вербовку, обучение, обеспечение оружием
наемников, организацию их засылки в ту или иную страну.
Наемничество, кровавая история которого началась еще во
времена римской империи, остается и в наши дни живым
•анахронизмом, орудием жестоких расправ с теми, кто борет1-
ся против эксплуататорских вожделений монополистического
капитала. Наемники, замечает румынский исследователь
™ См. «Новое время», 1978, № 4, стр_ 17..
77 Adel D. S. Danger of CIA, p. 104—115.
153

TIoh Маня, хуже чем эпидемии, которые почти исчезли, а на¬
емники все еще терзают тело человечества78. Особенно без¬
застенчив, отвратителен и кровав мир американского наем¬
ничества, широко используемого Центральным разведуправ-
лением в неоколониальных целях, поддержки реакционных
режимов. Так было в Конго (Заир), где наемники приняли
участие в свержении демократического правительства П. Лу¬
мумбы и утверждении в стране проимпериалистического ре¬
жима (1961 —1962 гг.). Наемники, завербованные ЦРУ, раз¬
ведками других империалистических государств, участвова¬
ли в интервенции против Анголы (1975—1976 гг.).
Американское разведывательное ведомство сыграло дале¬
ко не последнюю роль в «поставках» наемников в Южную
Родезию, где они составляют 25% состава армии. Их отряды
принимают участие в защите расистского режима, в борьбе
против патриотических сил Зимбабве, в агрессивных дейст¬
виях против Мозамбика. Можно было бы назвать еще мно¬
гие развивающиеся государства, где наемники ЦРУ, много¬
национальных корпораций участвуют в спасении обанкротив¬
шихся проимпериалисгических режимов, путем вооруженного
террора пытаются ослабить, запугать, заставить пойти на
уступки неоколонизаторам прогрессивные правительства.
Ставка на наемников — одно из свидетельств безысходно¬
го тупика американской неоколониальной политики. Только
слабость, бесперспективность вынудили ее вдохновителей об¬
ратиться к людям, личность которых вызывает чувство него¬
дования, брезгливости и презрения. Большинство из них мало
интересует, за что они воюют, и готово на все ради денег.
Среди наемников много деклассированных элементов, уго¬
ловников, бывших недобитых гитлеровских вояк, солдат аме¬
риканских войск, участвовавших в «грязной» войне во Вьет¬
наме. Южноафриканский полковник М. Хор в книге «Наем¬
ники в Конго» признал: «Уровень знаний наемников пугающе
низок. Среди них множество алкоголиков и бродяг, которых
нигде в другом месте не наняли бы»79.
Для действий наемников характерна изуверская жесто¬
кость, беспощадность к своим жертвам, они не щадят нико¬
го— ни стариков, ни женщин, ни детей. «Обычно мы не берем
в плен, — похвалялся бывший эсэсовец Мюллер в Конго.—
Когда это случается, то отрезаем кусок за куском. Сначала
правая нога, затем левая. Да, дурное обращение здесь нор¬
ма. Если допрашиваешь кого-либо, нужно бить, иначе не
услышишь правды. А после того как он ее сказал, его убива¬
ют, поскольку он мятежник, а мятежник находится вне за¬
78 См. Ион Маня. Досье насилия. М., «Прогресс», 1975, стр. 172.
79 Там же, стр. 166—167.
454

кона. Это абсолютно нормально»80. Таков облик платных
вояк ЦРУ.
Прогрессивная общественность мира, честные люди США
осуждают институт наемничества, требуют запрещения его
использования. Организация африканского единства на 4-й
сессии глав государств и правительств приняла специальную
резолюцию о наемниках. В ней она «настоятельно призывает
все государства мира ввести законы, объявляющие набор и
обучение наемников на их территории наказуемыми действия-
,ми и запрещающие их гражданам вербоваться в качестве
наемников»81. В январе 1978 г. в Бенине проведена специаль¬
ная международная конференция по вопросу о наемниках.
Делегаты, представлявшие национально-освободительные
движения и демократические организации Африки, Азии, Ла¬
тинской Америки и Европы, решительно осудили вмешатель¬
ство стран НАТО в дела государств, вставших на путь про¬
гресса и подлинной независимости, использование в этих це¬
лях наемников82.
Важное место в деятельности ЦРУ занимают финансиро¬
вание и организация обучения военнослужащих и граждан¬
ских лиц из разбивающихся стран в учебных заведениях
США. Таким образом американские правящие круги надеют¬
ся подготовить проамерикански настроенные кадры.. В ходе
обучения разведывательное управление ведет вербовку-сво¬
ей агентуры. Особенно активно в этом плане используется
международная полицейская академия, которая действует
под руководством управления международного развития. По¬
следнее обеспечивает прикрытие работникам ЦРУ во многих
•странах мира 82*.
Особое значение в экспорте неоколониализма ЦРУ при¬
дает «специальным операциям». Под этим нейтральным тер¬
мином скрываются подрывные действия в поддержку про¬
американских правительств, против национально-освободи¬
тельных движений и прогрессивных режимов. Как правило,
«специальные операции» осуществляются с помощью оружия,
с чрезвычайной жестокостью и бесчеловечностью. Их ис¬
полнители фактически профессионалы-убийцы, гангстеры, не
гнушающиеся никакими средствами. Несмотря на это, такие
операции официально включены в реестр военной политики
Вашингтона.
Санкции на их проведение ЦРУ получило почти с первых
дней своего существования в законе4 о национальной безопас-
80	Ион Маня. Досье насилия, стр. 169—170.
81	«Правда», 1977, 31 января.
82	См. «Правда», 1978, 12 января.
82	* Victor Marchetti, J*o h n D. Marks. The CIA and the
Cult of Intelligence, p. 60.
155

ности и секретной директиве совета национальной безопасно¬
сти. Более откровенно и конкретно обязанности ЦРУ по про¬
ведению «секретных операций» были изложены в специаль¬
ной директиве СНБ в 1955 г. В ней указывалось ЦРУ при¬
ступить к проведению тайных операций/для того чтобы «про¬
тиводействовать международному коммунизму», «ослаблять,
дискредитировать его во всем мире»83. Если перевести на
язык реальной политики, снять пропагандистские прикрытия,
то становится очевидно, что в директиве речь шла о развер¬
тывании подрывных действий против мирового социализма и
прежде всего против СССР, против рабочего и национально-
освободительного движения. В этом официальном документе
назывались и основные формы секретных операций — идеоло¬
гические диверсии, экономическая война, политические под¬
рывные действия, включая диверсии, разрушения, организа¬
цию «движения сопротивления» и т. д.
' В настоящее время официальные полномочия ЦРУ по
проведению тайных операций вытекают из «меморандума 40»,
который был принят так называемым «комитетом 40»84
17 февраля 1970 г., и из распоряжения президента Кар¬
тера по разведке, подписанного в . начале 1978 г.
Эти документы откровенно характеризуют «специаль¬
ные • операции» как секретную деятельность, рассчи¬
танную на содействие осуществлению официальных программ
и политики США за рубежом85. Их организация возлагалась
на одно из четырех основных оперативных подразделений
ЦРУ — так называемое «опеоативное управление» (бывшее
управление планирования). В американской печати это уп¬
равление называется более точно — «директорат грязных
дел». Названное управление является самым многочисленным.
Для приведения «специальных операций» используется
83 Alleged Assassination Plots Involving Foreign Leaders. An Interim
Report of the Select Committee to Study Governmental Operations with
Respect to Intelligence Activities, p. 20.
84 На «комитет 40» c 1970 г. возложено санкционирование тайных
операций ЦРУ. В состав «комитета 40» входят помощник президента
США по вопросам национальной безопасности, директор ЦРУ, замести¬
тель министра обороны и заместитель государственного секретаря по
политическим вопросам, председатель объединенного комитета начальни¬
ков штабов. Однако зачастую разведуправление проводит подрывные опе¬
рации по единоличному решению президента США. В частности, в связи
с подготовкой заговора против Р. Шнейдера, главнокомандующего во¬
оруженными силами Чили, поддержавшего правительство С. Альенде,, пре¬
зидент Р. Никсон дал указание сотрудникам ЦРУ не консультироваться
с «комитетом 40» и другими органами. В ряде случаев руководство ЦРУ
проводит «секретные операции» и по собственной инициативе, исходя из
общих целей внешней политики США>
85 Alleged Assassination Plots Involving Foreign Leaders.., p. 20;;
«Правда», 1978, 5 марта.
156

37% ежегодного бюджета ЦРУ. Как отмечает С. Симп¬
сон, ЦРУ — это «инструмент секретных интервенций в дела
других государств, даже если это сопряжено с риском необъ¬
явленной войны. ЦРУ может быть агрессивным...»86. В зоне
«третьего мира»' главные цели «специальных операций» — по¬
давление победоносного национально-освободительного дви¬
жения, угрожающего проамериканскому правительству, или
свержение,. ослабление режима, неугодного правящим кру¬
гам США. Разрабатываются такие «операции» профессиона¬
лами из ЦРУ, а главные их исполнители — чаще всего со¬
трудники оперативного управления. Им подчиняются специ¬
ально подготовленные агенты, наемники, военнослужащие из
армии, головорезы из войск специального назначения, подраз¬
деления ВМС и ВВС, подготовленные к антипартизанской
борьбе.
Для подготовки исполнителей подрывных операций Цент¬
ральное разведуправление развернуло сеть особых учебных
центров, где обучают самым изощренным методам убийств,
диверсий, организации государственных переворотов и т. д.
Такие центры тщательно законспирированы, скрыты от глаз
-общественности. Однако некоторые из них все же стали из¬
вестны. Около Вильямсберга (штат Виргиния) функциони¬
рует под прикрытием военной базы так называемая «ферма»,
где готовятся агенты для таких кровавых дел. Кроме того,
подобные секретные учебные центры действуют: в зоне
Панамского канала, где готовятся головорезы к действиям в
условиях джунглей; в ряде стран Азии и Океании, где были
созданы специальные временные учебные базы подготовки на¬
емников для ведения крупномасштабных операций против
^свободы народов этих районов. В частности, такую базу ЦРУ
создало на о. Сайпан (Тихий океан) 86*.
Американская разведка при участии Пентагона и ряда
других ведомств государственного аппарата Соединенных
Штатов тщательно разработала и широко применяла на.
практике в районах «третьего мира» различные виды «спе¬
циальных операций». Это организация политических убийств,
операции по «стабилизации» проимпериалистического ре¬
жима и по «дестабилизации» прогрессивного режима", ор¬
ганизация государственных переворотов и контрпереворотов,
экономические ’ и идеологические диверсии, операции по
расколу антинеоколониальных сил внутри страны и на меж¬
дународной арене и т. п. Все эти действия между собою
86 Simpson S. Anatomy of the State Department. Boston, 1967,
p. 88.	, w
86* Victor Marchetti, John D. Marks. The CIA and the
<Cult of Intelligence, p. 26, 110.
157

тесно взаимосвязаны, обычно используются комплексно. На¬
пример, экономические и идеологические диверсии, политиче¬
ские убийства выступают как составные элементы операции
по «дестабилизации». Последняя в свою очередь является
этапом в подготовке контрреволюционного переворота или
вооруженной интервенции.
Организация убийств руководящих деятелей развиваю¬
щихся государств, лидеров национально-освободительных
движений — узаконенная Вашингтоном практика ведомства
«темных дел»,. Таким путем неоколонизаторы рассчитывают
обезглавить прогрессивные силы, вызвать замешательство
среди них, вырвать из их рядов наиболее талантливых, по¬
следовательных и самоотверженных борцов. Этим самым нео¬
колониалистская реакция надеется предотвратить, затормо¬
зить развитие борьбы за укрепление государственного суве¬
ренитета, экономическую независимость и социально-полити¬
ческий прогресс. Известны многочисленные случаи политиче¬
ских убийств, инспирированных ЦРУ в целях физического
уничтожения прогрессивных деятелей. В частности, ЦРУ го¬
товило в конце 50-х годов ликвидацию президента Индоне¬
зии А. Сукарно. В стране были созданы агентами американ¬
ской разведки специальные группы, снабженные оружием из
США. Однако осуществить свое злодейство им не удалось*.
Заговор был раскрыт.	»
В названных же целях Центральное разведывательное
управление организовало убийство видного лидера нацио¬
нально-освободительного движения Конго (Заир) II. Лумум¬
бы в январе 1961 г. В октябре 1970 г. агентами ЦРУ был
подготовлен ряд покушений на главнокомандующего воору¬
женными силами Чили генерала Р. Шнейдера, который вы¬
ступал за поддержку армией правительства С. Альенде и
этим мешал осуществлению реакционного военного переворо¬
та. 22 октября платными убийцами, связанными с ЦРУ, ге¬
нерал Р. Шнейдер был смертельно ранен. В начале июня
1976 г. ЦРУ, террористические банды, находящиеся на служ¬
бе боливийской диктатуры, «убрали» одного из выдающихся
деятелей демократической, антифашистской оппозиции быв¬
шего президента Боливии генерала Торреса87. Жертвой аме¬
риканской разведки в конце 1977 г. должен был стать глава
правительства Панамы О. Торрихос, проявивший «несговор¬
чивость» на переговорах с США о судьбе Панамского кана¬
ла. Но произошла осечка. Тщательно разработанный план
сорвала служба безопасности Панамы. Среди разоблачен¬
ных участников заговора — полковник воцск США в зоне Па¬
87 См. «Проблемы мира и социализма»., 1976, № 9, стр. 87.
158

намского канала Л. Мартинес, его брат П. Мартинес, агент'
ЦРУ Ф. Фиорини, бывший президент Панамы А. Ариас,
группа кубинских контрреволюционеров из бригады 2506,
специально подготовленной в США для проведения подрыв¬
ных операций и террористических актов. На I съезде Ком¬
партии Кубы отмечалось, что ЦРУ организовало десятки
покушений на руководителей кубинской революции87*.
Примерами того, что в США и других странах империализма
есть силы, готовые прибегнуть к физической расправе над
борцами за свободу и социальный прогресс в Азии и Африке,
служат и подлое убийство в 1977 г. президента Конго Мариа¬
на Нгуаби и председателя Прогрессивной социалистической
партии Ливана Камаля Джумблата. Это лишь некоторые
примеры из террористических действий, организатором кото¬
рых была разведка Соединенных Штатов совместно с мест¬
ной реакцией.
Нельзя не заметить, что политические убийства использу¬
ются ЦРУ и для того, чтобы убрать дискредитировавших се¬
бя лидеров реакционных режимов/вызвавших массовое воз¬
мущение своей антинародной политикой. Цель таких пре¬
вентивных действий — опередить революционный взрыв, пре¬
дотвратить нарастание революционного движения; поставить
у власти других своих ставленников, более гибких, способ¬
ных маневрировать, незначительными уступками трудящим^
ся снять остроту социально-политической обстановки и та¬
ким путем сохранить свои неоколониальные позиции. Именно
эти причины лежали в основе организованного ЦРУ убий¬
ства доминиканского диктатора Р. Трухильо в мае 1961 года,
южновьетнамского марионеточного «президента» Нго Динь
Дьема и его брата, возглавлявшего органы безопасности сай-
гонского режима, в 1963 году. Правящие круги Вашингтона,
убедившись в их неспособности стабилизировать обстановку
в стране, нужную американским монополиям, убрали неоправ¬
давших надежд своих ставленников.
«Специальные операции» по организации политического
террора в интересах неоколониализма — оружие обреченных.
С помощью его правящим кругам США не удалось и не
удастся достичь поставленных целей. Они могут в отдельных
случаях затормозить антинеоколониальное движение, в целом
же такие операции не только бесперспективны, обречены на
провал, но и оборачиваются против их организаторов. И это
совершенно естественно. Теоретической «основой» этих опе¬
раций являются идеалистические взгляды, недооценивающие
роль народных масс в общественном развитии, рассматриваю-
87* См. I съезд Коммунистической партии Кубы. М., Политиздат,
1976, стр. 47.
159

щие народ как безропотную толпу, слепо повинующуюся ли¬
дерам. Антинаучность, несоответствие этих взглядов реаль¬
ной действительности в известном смысле предопределяет
авантюризм ставки на политические убийства в неоколони¬
альных целях. Такие цели противоречат поступательному хо¬
ду исторического процесса, интересам широких народных
масс государств «третьего мира», а также трудящихся Со¬
единенных Штатов.
Антигуманность, вопиющая противозаконность тактики по¬
литических убийств, официально принятой на вооружение
ЦРУ, вызвали волну возмущения, негодования среди широких
кругов мировой общественности, в том числе общественности
США. Чтобы обелить правящую олигархию, отмежевать ее
от «грязных» дел разведки, президент США вынужден был
назначить в 1975 г. еще одну специальную комиссию для рас¬
следования преступной деятельности ЦРУ. Комиссия под
председательством сенатора Черча нынуждена была при¬
знать, что «имеющиеся данные свидетельствуют, что Соеди¬
ненные Штаты причастны к ряду заговоров в целях убий¬
ства...»88.	'
В целях борьбы против прогрессивных режимов и нацио¬
нально-освободительных движений Центральное разведуп-
равление активно использует операции по «дестабилизации».
Последние представляют собой тщательно скоординирован¬
ные подрывные действия по ослаблению прогрессивных ре¬
жимов и движений, подготовке условий для их разгрома нео-
колониальной реакцией, организации государственных пере¬
воротов. Обращая внимание народов освободившихся стран
на опасность таких операций, V конференция неприсоединив-
шихся стран (1976 г.) отметила: методы «дестабилизации»
включают в себя, в частности, «обдуманные и хорошо согласо¬
ванные нападки через средства информации, продажу ору¬
жия на выборочной основе и так называемую помощь в об¬
ласти обороны, усиление внутрирегиональных конфликтов,
разжигание внутренних проблем и использование в качестве
орудия определенных местных кругов»89. Если говорить ко¬
ротко, то суть этой политики можно передать формулой —
«разделяй, ослабляй и властвуй».
В операциях по «дестабилизации» важная, а зачастую ре¬
шающая роль отводится вооруженному насилию, осуществ¬
ляемому методами так называемых «полувоенных действий».
Смысл их состоит* в тайной инфильтрации на территорию го¬
88 Alleged Assassination Plots Involving Foreign Leaders. An Interim
Report oi the Select Committee to Study Governmental Operations with
Respect to Intelligence Activies. United States Senate, p. 5.
89 «Новое время», 1976, № 39, стр. 22.
169

сударства специально подготовленных отрядов, в организа¬
ции подрывных групп из местных реакционных сил для ди¬
версионной' и террористической деятельности. Как признал
У. Шварц, один из буржуазных специалистов по вопросам
военной стратегии, теперь появилась «новая система осуще¬
ствления военной интервенции ...путем инфильтрации на тер¬
риторию противника и подрыва его изнутри»90.
Пытаясь . «дестабилизировать» неугодный американскому
империализму режим, ЦРУ особое внимание обращает на во¬
оруженные силы данной страны,- которые йграют рещающую
роль в защите существующего режима в странах с недоста¬
точно развитой классовой дифференциацией, только что фор¬
мирующимися государственно-политическими институтами,
политической пассивностью значительных слоев населения.
Американская разведка различными путями стремится про¬
никнуть в армию, создать там течение, оппозиционное про¬
грессивному правительству, помочь ему укрепиться, чтобы за¬
тем использовать в качестве ударной силы контрреволюции.
Так было в Бразилии в 1964 г. и Боливии в 1971 г. Именно
силами реакционной военщины американскому империализ¬
му и местной финансово-латифундистской олигархии удалось
свергнуть в этих странах правительства, вставшие на путь
укрепления политической и экономической независимости,
ограничения хозяйничания монополий США. Серию подоб¬
ных примеров можно было бы продолжить.
Своеобразным «классическим» примером операции «по
«дестабилизации» является вмешательство разведки и ряда
других государственных ведомств во внутренние дела Чили
в целях экономического, политического и идеологического
подрыва позиций правительства С.^ Альенде. Бывший дирек¬
тор ЦРУ У. Колби, выступая в конгрессе, признал, что пра¬
вительство США выделило за 1970—1973 гг. более 8 млн.
долларов на подрывные действия ЦРУ, чтобы «сделать не¬
возможным для С. Альенде управлять страной». Сенатор
Ф. Черч характеризовал это противозаконное вмешательство
как «отвратительное, беспринципное и не имеющее оправда¬
ния»91.
Правящие круги Вашингтона предвидели возможность
прихода к власти в Чили правительства Народного единства.
Уже в конце 1969 г. под Вашингтоном три генерала Пента¬
гона обсуждали эту проблему с лидерами проамериканской
группировки в чилийских вооруженных силах — с генералом
Э. Баэсом (именно он впоследствии руководил штурмом пре¬
90 Buchan A. (ed.) Problems of Modern Strategy. Studies in Infor¬
mational Security. London, 1970, p. 191.
91 «The New York Times», 1974, September 18.
Il Зак. 207
161

зидентского дворца, а его подчиненным был генерал Пино¬
чет),. генералом ВВС С. Фигерао Гутьеррес, занявшим после
фашистского переворота министерский пост, адмиралом
А. Тронкосо, который в 1973 г. организовал кровавую рас¬
праву над прогрессивными офицерами флота, поддерживав¬
шими режим президента С. Альенде. На этой встрече и на
последующих в Вашингтоне и Сантьяго был разработан и
принят «чрезвычайный план» осуществления «дестабилиза¬
ций» и свержения власти фронта Народного единства, если
он победит на выборах. Впоследствии этот контрреволюцион¬
ный замысел был подкорректирован и проведен в 'жизнь.
Основные аспекты этого черного преступления против свобо¬
ды чилийского народа следующие.
— Дезорганизация экономической жизни, искусственное
создание трудностей в снабжении населения, экономические
диверсии и саботаж. Вашингтон предложил американским
банкам, региональным и международным финансовым орга¬
низациям, зависимым от монополистического капитала США,
приостановить предоставление кредитов Чили. Это создало
большие финансовые трудности для правительства С. Аль¬
енде.
— Развертывание политического террора против комму¬
нистов, социалистов, всех демократических деятелей, бес¬
чинства, нарушение общественного порядка, организация ан¬
типравительственных забастовок и т. д.
— Идеологическая война, основным аспектом которой
были разнузданная клевета и ложь с целью дискредитиро¬
вать политику правительства Народного единства, ошельмо¬
вать его лидеров.
— Укрепление позиций проамериканской реакционной
группировки в вооруженных силах. Была увеличена почти в
десять раз военная помощь со (стороны США, которой по
существу бесконтрольно распоряжалось командование чи¬
лийских вооруженных сил. Участилась встречи реакционных
офицеров с американскими военными советниками. В 1973 г.
в Чили были направлены «эксперты» американских военно-
воздушных сил для «инструктирования» чилийских летчиков.
В течение 1971 —1973 гг. в вооруженных силах страны при
активнейшем участии ЦРУ был осуществлен переворот, в ре¬
зультате которого большинство прогрессивно настроенных
офицеров, сторонников правительства С. Альенде,’ было от¬
странено от занимаемых должностей, многие из них аресто¬
ваны и физически уничтожены.
— В целях запугивания населения, поддержки действий
реакции Пентагон и ЦРУ организовали у границ Чилц де¬
монстрацию силы. У берегов республики появились амери¬
162

канские военные корабли, якобы для участия в маневрах.
К границе Чили были подведены специально подготовленные
части боливийской армии.
Все эти/действия американского империализма по «деста¬
билизации» были призваны создать условия для свержения
прогрессивного режима в Чили. 11 сентября 1973 г. в стране
был совершен под руководством ЦРУ фашистский военный
переворот и установлена террористическая диктатура.
Основной вид «специальных» операций ЦРУ — организа¬
ция военных переворотов в целях свержения неугодных аме¬
риканским монополиям правительств. Чаще всего операции
по «дестабилизации», по осуществлению * политических
убийств подчинены именно этой цели. Трагические события
в Чили являются одним из убедительных подтверждений та¬
кого вывода.
Активная и определяющая роль Центрального разведы¬
вательного управления в организации заговоров против про¬
грессивных режимов была признана комиссией сената, кото¬
рая далеко небеспристрастно изучала преступные дела ЦРУ.
В одном из документов комиссии черным по белому записа¬
но: «Проведенное расследование выявило также серьезные
проблемы, связанные с причастностью Соединенных Штатов
к организации государственных переворотов в целях сверже¬
ния правительств иностранных государств»92. Абсолютное
большинство переворотов в 60—70-х гг. приходится на разви¬
вающиеся страны.
Особый интерес правящей элиты США к такой форме
вмешательства во внутренние дела освободившихся стран свя¬
зан со спецификой их социально-политического развития:
слабость государственных институтов, политических партий,
отсутствие эффективных органов госбезопасности; перма¬
нентная социально-политическая нестабильность, острая
классовая борьба, соперничество между враждующими груп¬
пировками в правящей элите; политическая пассивность зна¬
чительной части населения; отсутствие развитой системы
подготовки военных кадров, что вынуждает правительства
молодых национальных государств обращаться за помощью
к другим государствам. И там, где у власти стоят пробуржу-
азные, проамериканские круги, Вашингтону нередко удается
навязать свою военную «помощь», которая используется
для превращения армии, или ее части в орудие неоколониа¬
лизма.
Многие операции ЦРУ по организации государственных
92.Alleged Assassination Plots Involving Foreign Leaders. An Interim
Report of the Select Committee to Study Governmental Operatiohs, with
Respect to Intellegence Activities. United States Senate, p. 5.
11*	163

переворотов стали достоянием гласности, доведены до сведе¬
ния общественности печатью СССР и других социалистиче¬
ских стран, коммунистических партий капиталистических го¬
сударств, раскрыты в работах советских авторов, публика¬
циях зарубежных прогрессивных исследователей и журнали¬
стов, а также в опубликованных в США секретных докумен¬
тах Пентагона93, докладах специальной комиссии сената94,
в работах бывших сотрудников ЦРУ95, некоторых американ¬
ских буржуазных ученых.
В 1953 г. сотрудник американской разведки К. Рузвельт
организовал государственный переворот в Иране, в резуль¬
тате которого .было свергнуто правительство Мохаммеда
Моссадыка, пытавшееся установить свой контроль над при¬
родными ресурсами страны. Через год при активном участии
ЦРУ был свергнут антиимпериалистический режим в Гвате¬
мале. В конце 50-х годов американская разведка приложила
руку к мятежу против правительства А. Сукарно в Индоне¬
зии, которое поддержало национально-освободительные дви¬
жения в Азии, Африке и Латинской Америке, выступило од¬
ним из инициаторов Бандунгской конференции (апрель
1955 г.), принявшей принципы движения неприсоединения96 *.
ЦРУ поставило мятежникам оружие, «советников», поддер¬
жало их действия налетами бомбардировщиков на правитель¬
ственные войска. ^Однако осуществить замысел не удалось.
Мятежники были разгромлены силами индонезийской армии.
С 1954 года началось активное вмешательство ЦРУ во
внутренние дела Южного Вьетнама, где был использован
весь арсенал тактики «специальных операций». Полковник
Э. Лэнсдейл, явившийся прототипом для героя романа Грэм
Грина «Тихий американец», со своими агентами организовал
‘«поддержку» марионеточному режиму Нго Дин Дьема
(«умиротворение» протестующего ‘ населения, подготовка
войск, политические консультации, фальсификация итогов
выборов в 1955 г. и т. д.).
Особенно в крупных масштабах американская разведка
развертывает «специальные операции» в Южном Вьетнаме
с начала 60-х годов, когда создалась реальная угроза для
власти их ставленников. Действия ЦРУ-осуществлялись гдав-
93 См. По ступеням войны и обмана. (О чем свидетельствуют сек¬
ретные документы Пентагона). М., Политиздат, 1971.
94 См., например, Foreign and Military Intelligence. Final Report of
the Selects Committee to Study Governmental Operations with Respect to
Intelligence Activities. United States Senate, Book I. Washington, 19$(k
95 Victor Marchetti, John D. Marks. The CIA and the
Cult of Intelligence. f
96 Blasier C. The Hovering Giant. U. S. Responses to Revolutionary
Change in Latin America. University of Pittsburgh Press, 1976.
164,

ним образом через отряды «зеленых беретов», созданные
ими иррегулярные подразделения. Те же «зеленые береты»
возглавили сайгонские воинские подразделения, проводив¬
шие контрпартизанские операции. В свою очередь, агенты
ЦРУ руководили специальными группами террора, которые
убивали, с изуверской жестокостью пытали ни в чем не по¬
винных людей. Во всех 44 провинциях Южного Вьетнама бы¬
ли созданы центры допроса во главе с оперативными работ¬
никами американского разведуправления, которых за жесто¬
кость даже буржуазная пресса США окрестила «зверями» 97.
С 1967 г. управление «специальных операций» ЦРУ нача¬
ло осуществлять в Южном Вьетнаме самую бесчеловечную
программу «Феникс» по физическому истреблению всех, кто
подозревался в связях с Фронтом национального освобожде¬
ния. «Нью-Йорк тайме» писала, что операция «Феникс»,
проводимая ЦРУ, привела к гибели 20 587 вьетнамцев98.
Однако это явно заниженные данные. Являвшиеся в то вре¬
мя видными сотрудниками ЦРУ, В.Маркетти и Джон Маркс
сообщили другие цифры: только за первые 2,5 года осуще¬
ствления этой изуверской операции было убито 40 994 чело¬
века ". Страшные, леденящие душу цифры, за которые чело¬
вечество предъявляет счет неоколонизаторам. И этот счет не
только гангстерам из ЦРУ, но и высшим правящим инстан¬
циям США, без одобрения которых не осуществляются основ¬
ные операции разведуправления.
.Известно, что операция «Феникс» не достигла цели, как и
абсолютное большинство других секретных операций ЦРУ.
Онд была обречена уже потому, что в ее основе лежало все
то же идеалистическое отрицание роли народных масс в ре¬
волюционном движении. Авторы этой операции считали, что
достаточно истребить лидеров, активные кадры повстанче¬
ского движения. После этого удастся повернуть в нужном
направлении и действия «слепой толпы». Это был полный
разрыв с реальностью. Сила движения патриотов в том и
состояла> что эт0 было движение широких народных масс.
К такому выводу пришел даже Г. Моргентау, писавший, что
добиться победы в войне против повстанческого движения,
‘которое поддерживается местным населением, невозможно
«без физического уничтожения этого населения» 10°. * 99
^Victor Marchetti, John D. Marks. The CIA and the
Cult of Intelligence, p. 108—109.
58 «The New York Times», 1977, July 20.
99 Victor Marchetti, John D. Marks. The CIA and the
Cul,t of Intelligence, p. 249.
rooMorgenthau H. J. A New Foreign Policy for the United States.
New'York, Washington, London, 1969, p. 133.	/
165

В начале 60-х годов США развертывает необъявленную
войну против сил Патет Лао в Лаосе. Для этого агенты ЦРУ
создали из племени мео 35-тысячную армию наемников во глав¬
нее самозванным генералом Ванг Пао, прошедшую специаль¬
ную подготовку в военных лагерях на территории Таиланда.
После долгих лет разбоя, когда от «тайной армии» Ванг Пао
стало мало толку, из национальности таи сколачивается и фи¬
нансируется все тем же ЦРУ еще 17-тысячное войско.
Однако и оно не смогло существенно повлиять на ход борьбы.
К этому следует добавить, что Пентагон и ЦРУ «организо¬
вали» военную помощь правым сидарл Лаоса со стороны таи¬
ландских наемников, американской и таиландской авиации.
Это не спасло лаосскую реакцию от полного поражения.
В 1975 г. в Лаосе победила национально-демократическая ре¬
волюция. К руководству страной пришла марксистско-ленин¬
ская Народно-революционная партия.
Однако вооруженные провокации против лаосской револю¬
ции не прекращаются. Они выступают как одно из важнейших
звеньев операции по «дестабилизации» социально-политиче¬
ской обстановки в стране. ЦРУ в сотрудничестве с таиланд¬
скими реакционерами создало союзы беженцев. Оно вербует
агентов и засылает их в Лаос для выполнения актов сабо¬
тажа, террора, диверсий.
Нельзя не заметить, что после поражений в Южном Вьет¬
наме, Лаосе и Кампучии окрепло и активизировалось демо¬
кратическое движение в Таиланде, объединившее различные
социальные силы, недовольные антинациональной реакцион¬
ной политикой диктаторского режима. В середине октября
1973 г. волна народных выступлений смела военную диктату¬
ру. Пришедшее к власти гражданское буржуазное правитель¬
ство под давлением демократических сил вынуждено было
ликвидировать американские военные базы на территории
страны, встало на путь расширения связей с социалистиче¬
скими странами.
Такой курс нового правительства Таиланда, не «устраивал»
американский империализм, терявший свои позиций еще в
одной стране Индокитая, которой Пентагон отводил важную
роль в борьбе против революционного движения в Юго-Вос¬
точной Азии. Против правительства парламентского боль¬
шинства во главе с Сени Прамотом агентурой ЦРУ был под¬
готовлен заговор. Его непосредственными исполнителями
стали реакционная военщина и правые группировки. 6 октяб¬
ря 1976 г. власть захватила военная хунта, провозгласившая
себя «Советом национальных реформ». Даже «Нью-Йорк
тайме» признала, «что нынешнее правительство Таиланда.—
166

самое репрессивно^ военное правительство в этой стране по-
слё отмены абсолютной монархии в 1932 году» 10i.
С начала 70-х годов Центральное разведывательное управ¬
ление США активизировало свою подрывную деятельность
против Бирмы в целях ослабления позиций прогрессивного
режима и создания условий для перехода власти в руки пра¬
вобуржуазных сил, ориентирующихся на Вашингтон. Одно из
главных направлений этих преступных' действий — поддерж¬
ка каренских сепаратистов, ведущих борьбу против прави¬
тельства Не Вина, за создание «независимого» каренского
государства на территории Бирмы. Агенты американской
разведки поставляют сепаратистам оружие, выполняют роль
«советников». Свои действия против единства, свободы и не¬
зависимости Бирмы ЦРУ координирует с реакционными под¬
польными силами, созданными маоистским руководством
Китая102. А
Неоколониальные силы Соединенных Штатов широко ис¬
пользовали разведуправление для вмешательства во внутри¬
политическую обстановку в Конго* (Заир) после завоевания
конголезским народом политической независимости и уста¬
новления в стране национально-демократического строя
(1960 г.). Обозначилось несколько этапов эскалации действий
ЦРУ в этом государстве. Вначале агенты разведки оказали
поддержку угодным политическим деятелям и прежде всего
Адуле и Мобуту. В широких масштабах были организованы
подкуп политических лидеров, соответствующее консультиро¬
вание их, поставки оружия американским ставленникам. За¬
тем в стране появились специалисты по «секретным опера¬
циям», подготовившие убийство Патриса Лумумбы и ряда
его сторонников, организовавшие вербовку и снабжение ору¬
жием наемников для поддержки проамериканского прави¬
тельства.
Правым силам Конго (Заир) при поддержке ЦРУ и дру¬
гих ведомств США удалось задушить национально-демокра¬
тическое движение. В стране утвердился прозападный буржу¬
азный режим во главе с Мобуту, связи которого с американ¬
ской разведкой хорошо известны. Причем ЦРУ все эти годы
не только сохраняло связи с ним, но и значительно их рас¬
ширило в целях превращения Заира в один из главных опор¬
ных, пунктов неоколониальной политики США в Тропической
Африке103.1
Такая предательская роль правящих кругов Заира ярко
проявилась в период контрреволюционной интервенции про¬
101 «The New York Times», 1976, November 25.
102 См. «Правда», 1974, 17 января.
103 «The New York Times Magazine», 1976, September 12.
f
167

тив Народной республики Анголы в конце 1975 и начале
1976 г. Силы интервентов готовились главным образом на
территории Заира и IQAP при решающем участии ЦРУ. По
плану, разработанному им, а также разведывательными служ¬
бами ЮАР и ряда государств Западной Европы, главная
ставка была сделана на марионеточные группировки анголь¬
ских раскольников — ФНЛА, ФЛЕК и УНИТА, лидеры кото¬
рых давно уже были связаны с империалистическими развед¬
ками. Так, главарь ФНЛА X. Роберто с 1961 г. получал из
сейфов ЦРУ ежегодного ООО долларов. На территории Заира
при деятельном участии Пентагона и ЦРУ были созданы,
оснащены и обучены военные формирования этих группиро¬
вок. Одновременно в ЮАР, некоторых странах Западной
Европы и в Соединенных Штатах были организованы вербов¬
ка и обучение наемников, которые через Заир тайно переправ¬
лялись в Анголу 104. Эти силы и должны были по плану ЦРУ
нанести смертельный удар по революционно-демократиче¬
скому режиму в стране. На их вооружение и поддержку раз¬
ведывательное ведомство США только в 1975 г. выделило
свыше 31 млн. долларов. Специальная комиссия палаты пред¬
ставителей по расследованию деятельности американской раз¬
ведки предполагает, что эта официальная цифра занижена.
На самом деле Вашингтон выделил значительно более круп¬
ные суммы на эти цели 105.
После сокрушительного провала вооруженной интервенции
Вашингтон не прекратил подрывных действий против незави¬
симости Народной республики Анголы^ которая стала объек¬
том операции по «дестабилизации». Эти действия с участием
раскольнических группировок, регулярных частей ЮАР, банд
наемников координирует специальный военно-политический
комитет, созданный в Заире во главе с офицером ЦРУ пол¬
ковником Мур106. Подготовка сил наемников к вторжению шв
Анголу осуществляется преимущественно военными специа¬
листами из стран НАТО. Среди «специалистов» полковник
американской армии М. Браун с группой в 30 человек, пол¬
ковник Джонсон, бывший командир полка «зеленых беретов»,
полковник У. Томпсон из 82-й воздушно-десантной дивизии
США, под командованием которого 1200 человек107. В целях
расширения подрывных действий против ангольского народа
в июле 1976 г. на встрече бывшего государственного секре¬
таря США Г. Киссинджера, верховного главнокомандующего
объединенными вооруженными силами НАТО в Европе гене¬
104 «The Daily Telegraph», 1976, February 4.
105 «Правда», 1976, 17 февраля.
106 «The West Africa Pilot», 1977, January -11.
107 См. Заявление А. Нето.—«Красная звезда», 1977, 26 февраля.
168

рала Хейга и премьер-министра ЮАР Форстера было под¬
писано соглашение. Оно предусматривало проведение круп¬
номасштабных подрывных операций в целях свержения про¬
грессивного правительства в Анголе 108.
Империалистические силы, используя разведывательные
органы и прежде всего ЦРУ, местную реакцию, пытались с
помощью подрывных действий свергнуть прогрессивные ре¬
жимы в ряде других стран африканского континента. 16 ян¬
варя 1977 г. банда белых и африканских наемников осуще¬
ствила вооруженную агрессию против Народной республики
Бенин. Трудящиеся страны дали решительный отпор агрессо¬
рам. И эта попытка, как и четыре предыдущие, совершить
государственный переворот провалилась.
Внешняя и внутренняя реакция стремится «дестабилизи¬
ровать» положение в Эфиопии, чтобы затруднить деятель¬
ность правительства, затормозить процесс прогрессивных
преобразований. Не без участия разведок США и некоторых
других западных государств в стране действует контррево¬
люционное подполье. Вооруженные банды совершают убий¬
ства сторонников социалистической ориентации, организуют
диверсии. Американский империализм сыграл далеко не по¬
следнюю роль в агрессии Сомали против Эфиопии. На сто¬
роне агрессора выступили правые режимы Арабского Восто¬
ка. Однако потушить пламя эфиопской революции ее врагам
не удается. Трудящиеся Эфиопии полны решимости отстоять
свое право на независимость, свободу и прогрессивное раз¬
витие. На их стороне поддержка и помощь Советского Сою¬
за, других государств социалистического содружества.
Широкий размах носят операции ЦРУ в странах Латин¬
ской Америки, которому предписано любыми средствами и
методами защищать позиции американского монополистиче¬
ского капитала в этом важном в стратегическом и экономиче¬
ском отношении районе. В тиши кабинетов разведуправле-
ния были разработаны планы проведения «специальных опе¬
раций», схожих с фашистским переворотом в Чили, в отно¬
шении Перу, Венесуэлы, Коста-Рики, Мексики, Ямайки и не¬
которых других стран континента, если там возник¬
нет чилийская ситуация. С помощью различных псев¬
донаучных институтов, действующих под эгидой ЦРУ,
сделана попытка определить политические последствия таких,
переворотов для Соединенных Штатов 109. Безусловно, это не
только планы.
.Попытка реакционного переворота была предпринята вес¬
ной 1974 г. в Перу. Его организаторы — многонациональные
108	См. «Правда», 1977, 15 ноября. .
109	См. «Правда», 1974, 17 июня.
f
169

компании и перуанская реакция, по интересам которой уда¬
рили преобразования, осуществляемые перуанским прави¬
тельством. Непосредственными руководителями и исполните¬
лями заговора были агенты ЦРУ. Американская разведка
предприняла ряд попыток совершить государственный пере¬
ворот в Гайане. В последние годы ЦРУ активизировало дей¬
ствия по «дестабилизации» социально-политической обста¬
новки в стране, по дезорганизации ее экономической жизни.
Осенью 1976 г, агенты ЦРУ и местные реакционеры попы¬
тались с помощью бесчинств, погромов вызвать кризис в Па¬
наме, но были пойманы с поличным. По признанию бывшего
сотрудника Центрального разведывательного управления
США Ф. Эйджи, американская разведка стремится создать на
Ямайке обстановку для осуществления реакционного перево¬
рота. В этих целях число агентов ЦРУ* в стране возросло, по
меньшей мере, в два раза только за первые девять месяцев
1976 г. Именно они явились организаторами волны террора
и насилий на Ямайке, попытки убийства премьер-министра
М. Мэнли 110.
Руководители ЦРУ особенное внимание уделяют защите
проимпериалистических правительств от повстанческих дви¬
жений, от растущей оппозиции широких масс трудящихся.
Этим целям служат так называемые операции по «стабили¬
зации». Совместными усилиями Пентагона, ЦРУ и некото¬
рых других ведомств Соединенных Штатов тщательным об¬
разом разработаны различные варианты *таких операций.
В частности, это нашло отражение в уставах и наставлениях
американских вооруженных сил, ряде документов ЦРУ, ра¬
ботах «специалистов» по борьбе против повстанческих дви¬
жений111. В американских источниках такие операции полу¬
чили наименование «мирного вторжения» для упрочения по¬
ложения «законного правительства»112. Нередко в качестве
оправдательного мотива для' проведения «мирного вторже¬
ния» выдвигается «просьба» правительства, спасение страны
от «установления диктатуры», от «анархии» и тому подобные
совершенно беспочвенные версии.
Фактически операции по «стабилизации», «мирное втор¬
жение» не что иное, как вооруженное, экономическое, идеоло¬
гическое вмешательство во внутренние дела суверенных на¬
родов. Цель такого вмешательства — спасение прежнего (или
♦.
110 См.: «Правда», 1976, 18 ноября; «Красная звезда», 1978, 24 января.
111 См., например, «Revolutionary war: Western response. New York,
1971; Army Regulation. AR 500-50. Washington, 1971; Leites.N.,
Wolf Ch. Rebellion and Authority, Chicago, 1970.
112 W. Fulbright. The Pentagon Propaganda Machine.
New York, 1970, p. 83.
170

установление нового, «приемлемого» для американских нео¬
колонизаторов) режима.
Основные компоненты операций по «стабилизации»: по¬
ставки оружия; непосредственное участие американских воен¬
ных «советников» в создании специальных карательных орга¬
нов, в укреплении армии, полиции, специальной подготовке
их к контрповстанческим действиям; переброска в страну
«мобильных.команд» войск специального назначения для не¬
посредственного участия в подавлении освободительного дви¬
жения. С 1962 по 1973 гг. в страны Латинской Америки, на¬
пример, было переброшено под контролем ЦРУ и с санкции
Пентагона свыше 600 таких команд112*.
Нельзя не сказать и о прдрывных операциях ЦРУ, на¬
правленных против прогрессивного развития освободившихся
стран, в сфере органов массовой информации и пропаганды.
В этой сфере в странах Латинской Америки разведка Соеди¬
ненных Штатов проводила в начале 70-х годов до 29% всех
«специальных операций». Например, в Чили для прямой под¬
держки политических деятелей, газет, радиостанций, телеви¬
зионных компаний нужной Вашингтону ориентации, их вы¬
ступлений было истрачено не менее половины всех средств,
выделенных на тайные операции ЦРУ в Чили.. В период, ког¬
да действовало правительство Народного единства, только
правой газете «Меркурио» разведуправление США предоста¬
вило 1,6 млн. долларов. Свои операции в сфере пропаганды
оно продолжало'и после установления в стране тиранической
диктатуры Пиночета. Обеспечив себе доступ к средствам мас¬
совой информации, сотрудника? ЦРУ фабрикуют пропаганди¬
стские материалы, представляющие хунту с самой лучшей
стороны. Именно они помогли фашистской хунте подготовить
так называемую «Белую книгу», чтобы с помощью лжи и
фальсификаций оправдать свержение законного правительст¬
ва С. Альенде 113.
Методы подрывных действий, активное подключение Цент¬
рального разведывательного управления к скрытому экспор¬
ту неоколониализма не привели к повышению эффективности
американской политики в «третьем мире». ЦРУ и в этих рай¬
онах проиграло большинство своих операций. Его действия
пятном невиданного позора легли на Соединенные Штаты,
вызвали волну возмущения и негодования во всем мире, в
том числе и в Соединенных Штатах. При этом возмущение
направлено не только против ЦРУ. Как писал сенатор
Р. Кеннеди, «ни одно из основных решений ЦРУ не прини-
И2* Victor Marchetti, John D. Marks. The CIA and the
•Cult of Intelligence, p. 124.
113 См. «Проблемы мира и социализма», 1977, № 12, стр. 63.
171

малось в одностороннем порядке. При администрации Эйзен¬
хауэра, Кеннеди и Джонсона все эти решения утверждались
исполнительной властью. Они были приняты всеми ответст¬
венными лицами администрации, включая Белый дом. Если
такая политика была ошибочной, то в этом вина не ЦРУ,
а каждого из упомянутых правительств»114. Такая оценка
полностью относится и к администрации Р. Никсона, Д. Фор¬
да и Дж. Картера?
/Грязные дела разведки подорвали престиж, авторитет,,
влияние Соединенных Штатов даже среди их союзников, еще
больше вскрыли пороки самой общественной системы, поро¬
дившей ЦРУ. Чтобы успокоить общественность, почти в-се
президенты США в последние 20 лет назначали комиссии по
расследованию деятельности ЦРУ — Д. Кеннеди в 196J г.,
Р. Никсон в 1970 г., Д. Форд в 1975 г. Однако предложения
комиссий касались лишь тактики, структуры разведорганов,
но не существа дела. Об этом свидетельствует реорганизация
разведки США, проведенная Белым домом в начале 1978 г.
по рекомендации одной из названных комиссий. В результате
еще больше усилилась централизация и координация руко¬
водства разведывательным сообществом. Расширены полно¬
мочия директора ЦРУ, в арсенале деятельности которого
сохраняются все прежние средства и методы, в том числе ор¬
ганизация «специальных операций» 115. Однако эти операции
прикрываются от общественности еще большей завесой сек¬
ретности116. Это повышает их опасность для свободы и неза¬
висимости народов. Сорвать преступные замыслы ЦРУ мож¬
но лишь при условии всемерного повышения бдительности.
Скрытый экспорт неоколониализма имеет свои слабые
стороны. Его организаторы не учитывают главное — силу и
волю народов, поднявшихся на борьбу за укрепление госу¬
дарственного суверенитета и Продвижение по пути социаль¬
ного и духовного прогресса. «Никакие силы в мире не сметут
с лица земли результатов героической освободительной борь¬
бы многомиллионных масс в бывших колониях и полуколо¬
ниях империализма. Дело освобождения народов неодолимо,
будущее за ним. Свет, зажженный Октябрем, не померкнет
и на этом фронте мировой истории» 117.
114 Цит. по: Ион Маня. Досье насилия, стр. 222.
115 См. «Правда», 1978, 4 и 10 февраля, 5 марта; «Красная звезда»^
1977, 31 августа.
116 «The Washington Post», 1977, March И.
117 Л. И. Брежнев. Великий Октябрь и прогресс человечества,
стр. 22.
172

3.	ДИПЛОМАТИЯ «УСТРАШЕНИЯ». ВОЕННЫЕ БАЗЫ
И НЕОКОЛОНИАЛИЗМ
Нельзя не заметить, что вооруженное насилие остается
для неоколонизаторов главным средством «дипломатии уст¬
рашения». Смысл последней состоит в использовании угрозы
применения силы для давления на народы и правительства
освободившихся стран, участников национально-освободи¬
тельных движений с целью сломить их волю, вызвать страх
перед военной мощью империализма и таким образом заста¬
вить их отступить, отказаться от борьбы за подлинную неза¬
висимость и социальный прогресс. Из 215 случаев (1945—
1975 гг.) использования американскйх вооруженных сил
для обеспечения «политического эффекта» за границей
большая часть таких акций приходится на «демонст¬
рацию силы». Ареной для подобной, «демонстрации»
неоднократно становились ^Ближний Восток, Индоки¬
тай, Африка, Латинская Америка. Из видов вооруженных
сил особенно широко использовались в «дипломатии. устра¬
шения» корабли военно-морских сйл — на них приходится
80% всех военных акций 118.
«Дипломатия устрашения» проводится путем активных
военных действий против отдельных отрядов национально-
освободительной борьбы, чтобы «припугнуть» другие народы,
стремящиеся к самостоятельному развитию своих стран, па¬
рализовать их волю, внушить им, что их ожидает подобная
же участь. Это снова прозвучало в доктрине Форда. Но чаще
всего «дипломатия устрашения» проводится в жизнь с по¬
мощью демонстрации военной силы. Такая демонстрация осу¬
ществляется через ряд «устрашающих» действий, в которых
оружие не пускается в ход, а присутствует как реальная угро¬
за, как «дамоклов меч», занесенный над борцами за свободу
и истинный, фактический суверенитет своих стран, готовый
в любую минуту опуститься на головы «непокорных». В ряде
случаев целью демонстрации силы служит давление на союз¬
ников борющихся народов, чтобы вынудить их отка¬
заться от поддержки жертв империалистической экспан¬
сии. Примером подобных действий явилось приведе¬
ние в боевую готовность американских ядерных сил во
время агрессии Израиля против арабских государств в октяб¬
ре 1973 года. США сознательно пошли тогда 'на создание ре¬
альной угрозы ракетно-ядерной войны, чтобы вынудить
СССР, другие страны социалистического содружества отка¬
заться от поддержки арабских государств. Напрасные по¬
118 См. «Красная звезда», 1977, 6 января.
173

пытки. Отвечая стратегам «дипломатии устрашения»,
Л. И. Брежнев подчеркнул: «...Коммунистическая партия Со¬
ветского Союза, наше правительство, весь советский народ
открыто и недвусмысленно выражают солидарность со своими
братьями по классу, борющимися в зарубежных странах, со¬
лидарность' с освободительными, антиимпериалистическими
движениями» 119.
Наконец, нельзя не отметить еще одно назначение «дип¬
ломатии устрашения»—отвлечь внимание антиимпериалисти¬
ческих сил от главных объектов неоколониальных устремле¬
ний, оттянуть силы в другие районы и таким образом осла¬
бить эти объекты, уменьшить помощь им со стороны прежде
всего социалистических стран.
Интерес империалистических кругов к таким методам и
формам использования вооруженного насилия в неоколони¬
альных целях связан с политикой приспособления. Они наде¬
ются избежать издержек, связанных с активным применени¬
ем военной силы, и достичь намеченных результатов. Причем
демонстрация силы осуществляется, как правило, на низшей
ступени эскалации военных усилий.	I
Все эти расчеты столь же нереальны, авантюристичны,
как и в целом военно-неоколониальная политика. В обста¬
новке нового соотношения сил, существования мощного со¬
циалистического содружества, десятков молодых государств,
выступающих против империализма, освободившиеся народы
проявляют твердость в отношении домогательств неоколони¬
заторов. Однако стратеги неоколониализма далеки от таких
объективных оценок. Тактика «демонстрации силы» по-преж-
-нему занимает важное место в их экспансионистских, планах.
Как показывает исторический опыт, реализуется такая
тактика в различных формах. Одна из форм — приведение
в боевую готовность специально подготовленных войск, что
сопровождается соответствующими официальными и неофи¬
циальными заявлениями и комментариями в официальной
прессе с угрозой в адрес объекта давления, с требованиями
отказаться от антиимпериалистических действий и т. д.
Такой прием был использован для давления на
правительство ДРВ в 1965 - году. В целях военного
шантажа в прессе США широко пропагандировалась концеп¬
ция «удара по базам». Суть ее состояла в том, что страны,
поддерживающие НФО ЮВ, не могут рассчитывать на без¬
опасность. Таким образом военщина США пыталась запугать
народы ДРВ, Лаоса, Камбоджи. Когда шантаж провалился,
Пентагон пошел на ожесточенные бомбардировки ДРВ, на
lw Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 4, стр. 336.
174

прямое вторжение в 1970—1971 году в Лаос и Камбоджу120.
В целях воздействия на нефтяную * политику арабских
стран в январе 1975 года президент США заявил о возмож¬
ности военных мер . против арабских стран — экспортеров
нефти 121.
Другая распространенная форма военной угрозы — демон¬
стративные меры по совершенствованию, усилению или ис¬
пытанию военных средств и сил неоколониальной политики,
чтобы внушить освободившимся народам, что в «случае чего»
империалистич'еские круги могут прибегнуть к насилию. В ин¬
тересах демонстрации силы широко используется перегруппи¬
ровка своих войск или войск союзников для их концент¬
рации у границ государства (или государств), на режим
которого осуществляется неоколониальный нажим или
реакционным силам которого оказывается поддержка.
Весной 1976 г., например, к границам Гайяны были подтя¬
нуты бразильские войска, а печать США и Бразилии запест¬
рела провокационными измышлениями о том, что в этой
стране сосредоточены тысячи кубинских и советских военно¬
служащих. Цель провокации — повлиять на независимую по¬
литику страны, заставить ее отказаться от солидарности с
Кубой и Анголой 122. Особенно часто устрашающие действия
связаны с посылкой военных кораблей, боевых самолетов,
морской пехоты в тот или иной район, к берегам стран, где
создается угроза неоколониальным интересам большого биз¬
неса.
Многочисленные факты наших дней свидетельствуют об
активном использовании Пентагоном «дипломатии каноне¬
рок». Осенью 1970 года демократические силы Иордании ре¬
шительно выступили .против вооруженных действий, которые
развязала иорданская реакция в отношении бойцов палестин¬
ского движения освобождения# Страна столкнулась е острей¬
шим политическим кризисом. В целях поддержки реакцион¬
ных сил Белый дом заявил о готовности осуществить в слу¬
чае необходимости военное вмешательство, и была проведена
соответствующая перегруппировка кораблей 6-го американ¬
ского флота.
В декабре 1971 года американские «ястребы» предпри¬
няли политические и военные шаги в поддержку действий
пакистанской реакции против национально-освободительного
движения народа .Бангладеш, против суверенитета Республи¬
ки Индии. Для оказания давления на патриотические силы
120 См. Международные конфликты, стр. 211—212.
121 «The Time», 1975, January 13.
122 См. «Красная звезда», 1976, 8 мая.
17,5

Бангладеш, правительство Индии Пентагон послал в Бен¬
гальский залив ударный отряд боевых кораблей с десантом
морской пехоты на борту. В период агрессии Израиля (1973 г.)
против арабских стран американская военщина снова пыта¬
лась использовать все ту же неоднократно битую карту во¬
енного давления. Корабли 6-го флота появились у берегов
Ближнего Востока, а группа кораблей 7-го флота в составе
авианосца «Хэнкок», четырех эсминцев и танкера в срочном
порядке была направлена в Индийский океан. «Усиление во¬
енного присутствия США в Индийском океане,— писала ин¬
дийская газета «Пэтриот» 31 октября 1973 г.,— это очеред¬
ная демонстрация силы, к чему американская военщина не
раз прибегала и прежде в условиях обострения ситуации в
том или ином районе мира».
Одна из форм «дипломатии устрашения» — военные уче¬
ния и маневры сухопутных, военно-морских и военно-воздуш¬
ных сил в непосредственной близости от «горячих районов»,
на события в которых неоколонизаторы стремятся оказать
свое влияние. В качестве примера можно сослаться на сосре¬
доточение для участия в «учениях» 10 военных кораблей
США у берегов Ливана весной 1976 г., в том числе авианос¬
ца «Саратога», несущего на борту около 90 самолетов, де¬
сантных судов с 1700 морскими пехотинцами. Это было вме¬
шательство в дела Ливана на стороне правых сил. 4-месяч¬
ные манёвры «Унидас XVII», проведенные Пентагоном в
1976 г. у берегов Латинской-Америки под лозунгом защиты
континента от «коммунистической угрозы» с участием ко¬
раблей США, Бразилии, Уругвая, Аргентины, Чили и ряда
других стран, преследовали не только «учебные» цели, но
и политические — «продемонстрировать силу», «подогреть»
антисоветскую истерию. Весной 1978 А Пентагон проводит
крупные военно-морские маневры у африканского побережья
главным образом в целях давления на правительство .Эфио¬
пии и поддержки агрессивных кругов Сомали.
В политике «устрашения» неоколонизаторы делают ставку
и на ядерное оружие. Небезызвестный Б. Броди на страни¬
цах западногерманского журнала писал, что огромный ядер-
ный потенциал США «фактически служит средством пред¬
отвращения как*ограниченных, так и всеобщих войн»123. Не
больше и не меньше. В свою очередь Р. Страус-Хюпе,
С. Хук заявили, что США якобы постоянно сталкиваются с
проблемой отражения «нынешней коммунистической страте¬
гии массированного ядерного шантажа, США нужна доктри¬
на, на’ основе которой они могли бы противодействовать ком-
123 «Werkunde», 1968, № 4, s. 177.
176

мунистическому вызову» 124. Подобные же рассуждения в
широком ходу у некоторых других апологетов доктрины
«реалистического сдерживания»125. Нетрудно обнаружить
истинное предназначение этих лицемерных утверждений, с
одной стороны, усыпить бдительность миролюбивых сил,
оправдать гонку ракетно-ядерного вооружения, с другой —
припугнуть народы, поднимающиеся на борьбу за подлинную
национальную . независимость и социальный прогресс.
Причем, по мнению стратегов Пентагона, роль ядер-
ного оружия как атомной дубинки, занесенной над
головами, сторонников подлинной национальной независимо¬
сти и социального прогресса в освободившихся странах, воз¬
росла,. С его помощью империалистические силы США наде¬
ются преодолеть непреодолимые противоречия своей доктри¬
ны, которые можно назвать противоречиями нереальности
ц^лей. В то время как жандармские обязательства, контрре¬
волюционные цели неоколониальной политики остаются преж¬
ними, военные, экономические и политические возможности
их осуществления постоянно сокращаются. Несоответствие
между целями и средствами Пентагон, пытается разрешить
угрозой применения в войнах против освободившихся или
освобождающйхся народов ядерного оружия. Как признает
американский социолог Д. Ландау, Вашингтон в своей внеш¬
ней политике полагается скорее на угрозу применения ядер¬
ного оружия, чем на позитивные решения 126. В другой работе
он добавляет, что «сокращение американских наземных сил
в различных районах мира повышает роль угрозы примене¬
ния ядерного оружия...» 127.	*
Опорными точками военно-неоколониальной политики во
всех ее формах и методах являются военные базы США за ру¬
бежом и прежде всего в странах «третьего мира», в районах
подъема национально-освободительной борьбы.
НеоколОнизаторы рассматривают свои военные базы в мо¬
лодых государствах как важный постоянно действующий во¬
енно-политический фактор. С одной стороны, он служит под¬
держкой для проимпериалистической реакции, с другой —
средством давления на ярогрессивные силы. Империалистиче¬
ские военные базы в освободившихся странах, находящиеся
на них силы всегда готовы выступить против попыток наро-
124 Rakove М. (ed.). Arms and Foreign Policy in the Nuclear Age.
New York, 1972, p. 237.
125 См. например: Ravena! E. (ed.) Peace with China? U.S. Mili¬
tary Decisions for Asia. New York, 1972; «The New York Times», 1973,
January 27, 29.	♦
126 L a n d a u D. Kissinger: The Uses of Power. Boston., 1972,
p. 113—114.
127 Landau D. Kussinger: The Crisis of Power. Boston, 1972, p. 98.
12 Зак. 207	177

дов проявить волю и стремление к завоеванию подлинной не¬
зависимости, к дальнейшему развитию революции.
Военные базы империализма опасны прежде всего для
свободы и независимости тех государств, где- они находятся.
Пентагон в интересах неоколониальной «внутренней стабиль¬
ности» использовал американские базы в Южном Вьетнаме,
на Филиппинах, в Южной Корее, Таиланде и других местах.
Оружие военных баз неоколонизаторов нацелено и против
соседних освободившихся стран. Оно используется для крова¬
вой расправы с национально-освободительным движением
народов, для насильственного сохранения империалистиче¬
ского влияния на развивающиеся страны, для грубого нажи¬
ма на молодые национальные государства. Вторая конферен¬
ция неприсоединившихся стран с беспокойством отметила, что
«иностранные военные базы практически являются средством
давления на другие страны с целью помешать их освобожде¬
нию и развитию на основании собственных идеологических,
экономических и культурных принципов» 128. Факты истории
свидетельствуют, что военные базы в любой момент могут
стать орудием удушения национально-освободительного дви¬
жения. Антиреволюционные агрессивные действия США и
Англии против народов Ливана и Иордании летом 1958 г.
осуществлялись с английских баз на Кипре, в Ираке и аме¬
риканских баз в Турции и Западной Германии. Аме¬
риканские воздушные пираты, сеявшие смерть на вьет¬
намской, лаосской и камбоджийской земле, стартовали с во¬
енных баз CLllA в Таиланде, Южном Вьетнаме, на островах
Тайвань и Гуам.
Многие молодые государства испытали на себе подрывные
действия Пентагона и ЦРУ против их свободы, которые осу¬
ществлялись с военных баз США. Так, контрреволюционеры
в Йемене для борьбы с победившей там революцией (сен¬
тябрь 1962 г.) получали оружие и денежные средства с аме¬
риканских и английских баз в этом районе. На базах США
в Таиланде готовились наемники для действий против патрио¬
тических сил Лаоса.
Сосредоточенные на военных базах запасы оружия неод¬
нократно служили источником военной поддержки правых
сцл. В октябре 1973 года США осуществили массовые постав¬
ки оружия Израилю со своих баз в ФРГ,, что позволило аг¬
рессору развернуть наступательные действия против Египта.
Система американских военных баз за* рубежом, исполь¬
зуемая в интересах неоколониальной политики, состоит из
трех звеньев.. 1) Военные базы, расположенные на территории
128 Движение неприсоединения в документах и материалах, стр. 100.
178	/

империалистических стран — союзников США. *Они использо¬
вались, например, для вторжения в Ливан в 1958 г. Однако
в октябре 1973 г. западноевропейские страны, кроме Нидер¬
ландов и Португалии, протестовали против использования баз
на их территории для переброски американского оружия в Из¬
раиль1 . 2) Военные базы, находящиеся в освободившихся
странах. Им придается важное значение. Они расположены
в непосредственной близости от районов возможных боевых
действий и являются пристанищем для карателей, их тыло¬
вым обеспечением. Они — постоянно действующий ' фактор
«устрашения». Однако в последние годы их существование
вызывает волну протеста. Они весьма уязвимы в политиче¬
ском отношении. 3) Военные базы на необитаемых островах,
которые, по мнению стратегов Пентагона, политически менее
уязвимы.
В 70-х годах Пентагон • под давлением «обстоятельств»
вносит коррективы в свою «базовую» стратегию. Победы на¬
ционально-демократических движений привели к ликвидации
проимпериалисгических режимов в Индокитае, ' Ливии
и ряде других стран. Это, естественно, привело к ликви¬
дации в этих странах империалистических военных баз. Со¬
держание американских баз на чужих территориях стано¬
вится все более обременительным и в политическом, и в эко¬
номическом отношениях. Они усиливают антиимпериалистиче¬
ские настроения, ущемляют национальные чувства народов
«третьего мира», являются одной из причин массовых анти¬
американских выступлений.
Социалистические государства, общественность мира,
ООН, ОАЕ все настойчивее ставят вопрос о ликвидации им¬
периалистических военных баз. По инициативе СССР, на
XXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН специально был
рассмотрен вопрос о ликвидации иностранных военных баз в
Азии, Африке^и Латинской Америке* 130. Советские предложе¬
ния -получили широкое одобрение у представителей осво¬
бодившихся стран. При такой решительной поддержке
ряд правительств молодых государств выступил против им¬
периалистического военного присутствия на своей террито¬
рии. Все это сыграло решающую роль в ликвидации опорных
пунктов неоколониализма во многих освободившихся стра¬
нах. Американская военщина вынуждена была убраться из
Вьетнама, Лаоса, Кампучии, Эфиопии, сократить свое воен¬
' 129 Proposed Expansion of U. S. Military Facilities in the Indian
Ocean. Hearings before the Subcommittee on'Near East and South Asia
of the Committee of Foreign Affairs, House of Representatives, Washington,
1974, p. 125.	.	,
130 См. Внешняя политика Советского Союза. Сборник документов.
1966. М., «Международные отношения», 1967, стр. 259—261.
12*	179

ное присутствие в других странах. Сеть военных баз Пента¬
гона в значительной степени поредела. Такому ходу событий
способствовали и другие обстоятельства.
Содержание многочисленных баз и американских войск за
рубежом требует от США значительных валютных средств,
что еще больше обостряет инфляцию, валютный кризис. На
содержание американских баз за границей расходуются зна¬
чительные средства — до 3-х миллиардов в год131. Кроме то¬
го, научно-технический прогресс в военном деле, с одной.сто¬
роны, превратил военные базы в весьма уязвимые в случае
войны объекты, с другой — обесценил их военное значение в
системе неоколониальной политики. Созданы мобильные сое¬
динения, обладающее высокой маневренностью. Современная
транспортная авиация, быстроходные десантные суда, верто¬
леты, по мнению Пентагона, позволяют быстро перебросить
карателей в опасные районы освободительного движения.
В силу названных причин правящие круги США, не отка¬
зываясь от «базовой» стратегии, взяли курс на реорганизацию
всей системы военных баз за рубежом. При этом учитывается
опыт их использования в ходе военно-неоколониальных дей¬
ствий в Индокитае, на Ближнем Востоке, необходимость со¬
хранения и расширения военных баз в важнейших районах 132.
В ходе реорганизации часть военных опорных пунктов и баз
свертывается. К 1977 году США имели за рубежом 321 круп¬
ную военную базу и 2000 малых баз и военных объектов 133,
в том числе в Японии 140 вЪенных баз и объектов, на кото¬
рых сосредоточено 45 300 солдат и офицеров, на Филиппи¬
нах— 7 американских военных баз, на которых 20 000 амери¬
канских солдат и офицеров, среди них — самая крупная аме¬
риканская военно-морская база на Тихом океане «Субик-бей»
и военно-воздушная база Кларк-Филд. После вьетнамской
катастрофы неоколонизаторы укрепили свои 7 военных баз в
Таиланде, на которых до 1973 г. ‘ находилось 49 тыс. амери¬
канских войск134. Пентагон собирался превратить Таиланд в
главный опорный пункт несТколониальной политики в Юго-
Восточной Азии. Свержение диктаторского режима в 1973 г.
сорвало эти планы. Новое правительство Таиланда добилось
. ликвидации американских военных баз. Это явилось одной из
причин реакционного переворота в 1976 г., подготовленного
131 См. А. Лауринчюкас. Тени Пентагона, стр. 110.
132 Asia in a New Era. Implications for Future U. S: Policy. Report
of a Study Mission to Asia. Washington, 1975, p. 56.
133 «Красная звезда», 1977, 11 июня.
134 См.: «Правда», 1976, 8 декабря; «Красная звезда», 1976, 11 сентября;
«Новое время», 1977, № 12, стр. 10; «U. S. News and World Report», 1973,
February 26.
180

при участии ЦРУ. Пришедшая к власти проамериканская
хунта вновь передала США военную базу в Такли 135. Против
освободительных процессов в Латинской Америке нацелены
14 военных баз в зоне Панамского канала, 10 военных баз
на островах Карибского моря.
В то же время Соединенные Штаты создают новые базы,
чтобы обеспечить свое военное присутствие в районах, пред¬
ставляющих особый интерес для американского монополисти¬
ческого капитала. В целях политической неуязвимости для
них выбирают необитаемые или мало населенные острова.
Родилась так называемая «островная стратегия», Цель кото¬
рой компенсировать потерянные в Индокитае позиции цепью
военных баз на островах,’ отодвинуть базы от «политически
ненадежных» стран. В 70-х годах в этом плане вниматель¬
но изучаются районы Персидского залива и Индийского
океана.
С января 1969 года по сентябрь 1971 года аппарат Совета
национальной безопасности 7 раз поручал внешнеполитиче¬
ским ведомствам представить данные о военно-политической
обстановке в этих районах. В 1971 г. подкомиссии по вопро¬
сам национальной безопасности и научного развития комис¬
сии по иностранным делам палаты представителей специаль¬
но обсудили вопросы усиления позиций Соединенных Штатов
в Индийском океане. Правительству рекомендовано не огра¬
ничиваться укреплением здесь вооруженных сил. связанных
с США режимов, построить военную базу на Диего-Гарсия,
усилить военно-морскую группу США, базирующуюся на
Бахрейне. Цель этих мер — создание военно-стратегических
плацдармов вблизи границ мирового социалистического .со¬
дружества, опорных точек для агрессивных действий, устра¬
шение, давление на народы этого района 136.
Эти планы, вопреки протестам общественности, реализу¬
ются. Быстрыми темпами расширяется военная база США на
Диего-Гарсия, расположенном в центре Индийского океана.
Ее персонал увеличен с 300 до 500 человек. К началу 1976 г.
на строительство военных объектов на острове уже было из¬
расходовано 65 млн. долларов. Этой базе Пентагон отводит
важную роль в контроле над коммуникациями, давлении на
страны Азйи и Африки, в осуществлении прямого военного
вмешательства. Кроме того, американская военщина по дого¬
воренности с правительствами Англии и Омана активно ис¬
пользует английскую военную базу на о. Масира близ Омана
для обеспечения военного присутствия в этой части мира.
135 См. «Красная звезда», 1976, 21 октября.
136 <у|1е inc|ian Ocean: Political and .Strategic F'uture». Washington,
1971, p. 181.
181

Неоколонизаторы рассматривают о. Масира и как удобный
военный плацдарм для защиты интересов нефтяных монопо¬
лий, осуществления прямой агрессии против арабских наро¬
дов и государств, среди которых усилилось стремление взять
нод свой контроль добычу и продажу нефти.
1 Пентагон усиленно «обживает» территорию Австралии.
Для нужд американских военных кораблей расширяется база
Кокбэрн-Сауд. Австралийское правительство согласилось на
сооружение в районе Гипсленда новой военной базы США.
Пятый континент становится важным плацдармом для агрес¬
сивной политики американской военщины. Следующее звено
островной стратегии — закрепление и расширение военного
присутствия США на островах Микронезии, которым США
пытаются навязать план политического союза с передачей
всех вопросов внешней и военной политики в руки Вашинг¬
тона 137. С учетом военных баз в Японии получается полу¬
кольцо американских военных плацдармов, нависшее над не¬
зависимыми государствами Азии.
Чтобы оправдать политику создания новых опорных точек
для агрессивных действий, Вашингтон широко использует ан¬
тисоветизм, запугивание народов «советским империализ¬
мом». В американской печати появились явно инспирирован¬
ные статьи о строительстве якобы советских военных баз
в Персидском заливе, превосходстве военно-морских сил
СССР в этом районе. Авторы статей требовали от правитель¬
ства решительных мер 138. Близкая к Пентагону пресса заго¬
ворила о недопустимости ухода вооруженных сил США из
районов «третьего мира». В ход снова была пущена теория
«вакуума», который якобы будет незамедлительна заполнен
Советским Союзом139. Далекие от истины рассуждения об
«агрессивности» политики СССР в «третьем мире» прозву¬
чали в выступлениях президента, министра обороны США140.
Опровергая подобные вымыслы, Л. И. Брежнев подчерк¬
нул: «Советскому Союзу и другим социалистическим стра¬
нам пытаются приписать вмешательство в дела молодых го*
сударств. Договариваются даже до обвинений «в политике
экспансии»... Все это, конечно, сплошной вымысел, не имею¬
щий ничего общего с действительностью» 141.
137 См.: «Новое время», 1976, .№46, стр. 12—13; «Красная звезда», 1978,
23 января; «The New York Times», 1976, April 17.
138 «The Washington Post», 1973, April 25; 1974, January 30*
139 «U. S. News and World Report», 1973, February 26, p. 4.
140 «The New York Times», 1978, March 18, April 12; «Правда», 1978,
9 мая; «Красная звезда», 1978, 24 февраля.
141 Л. И. Брежнев. Речь на XVIII съезде ВЛКСМ. М., Политиздат,
1978, стр. 14.
182

Под этой пропагандистской ширмой США реорганизуют
сеть своих баз и в других районах мира. Американская воец-
щина, потеряв почти все свои базы и базы НАТО на Севере
Африки, стремится сохранить и расширить их в Испании,
Греции, Италии, на острове Кипр. Опираясь на них, Вашинг¬
тон надеется усилить свои позиции в Средиземном море, в
районах, близких к жизненно важным центрам СССР, социа¬
листических стран, арабских государств.
В опорный пункт для ядерных подводных лодок превращен
итальянский остров Маддален. Их пребывание там не только
угрожает катастрофой,* радиоактивным заражением, оно име¬
ет военно-политический аспект. Усиливается давление на про¬
грессивные силы Арабского Востока.
По договору между 'США и Испанией, подписанному
в январе 1976 года, на испанской территории сохраняется
4 крупных американских военных базы. В качестве
компенсации США поставляет Мадриду в течение 5 лет
вооружения на 1250 млн. долларов141*. ^Пентагон придает
этим базам особое значение в реализации своих планов в
Средиземном море, в том числе в отношении давления на
развивающиеся страны Северной Африки. «С военной точки
зрения,— отмечал американский генерал Хейч,— Испания за¬
нимает ключевое место, что имеет большое значение для Сое¬
диненных Штатов й для всего Североатлантического бло¬
ка» 142.
Пентагону удалось навязать правительству Греции согла¬
шение, которое предусматривает сохранение на греческой
земле 4.-х американских военных баз 143. Продолжают дейст¬
вовать и базы НАТО. Империалистические базы не только
угрожают суверенитету этой страны, они усиливают напря¬
женность в Средиземном море, служат фактором давления
на арабское освободительное движение. Вашингтон также, до¬
бился в 1976 году возобновления деятельности 26 американ¬
ских военных баз в Турции, которые были закрыты турецким
правительством в 1975 году. На них сосредоточено 7000 аме¬
риканских военнослужащих. В качестве платы за сохранение
баз США обязались предоставить Турции военную помощь
на 1 млрд, долларов144. Нацеленные прежде всего против Со¬
ветского Союза, эти базы играют определенную роль и в аме¬
риканской военной политике на Среднем Востоке.
141* См. «Правда», 1976, 26 января.
142 Цит. по: «Правда», 1976, 23 мая.
143 См. «Правда», 1976, 27 апреля.
144 См. «Красная звезда», 1976, 27 апреля.
183

4. ПЕНТАГОН И АРМИИ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН.
ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ДОЕННОЙ ПОМОЩИ
В НЕОКОЛОНИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
Неоколонизаторы, ведя поиск путей повышения эффектив¬
ности своей политики, все больше делают* ставку на ис¬
пользование армий развивающихся стран для подавления
движений за укрепление независимости и социальный про¬
гресс, поддержки проимпериалисгических режимов. В доку¬
ментах конгресса, президента, правительственных ведомств,
научно-исследовательских центров,-работах политологов тща¬
тельно разрабатывается тактика подключения армий освобо¬
дившихся стран к осуществлению неоколониальных планов.
Достаточно сослаться на доктрины Никсона и Форда, в ко¬
торых такой тактике уделено пристальное внимание.
Особую активность на этом поприще ^развил Пентагон и
связанные с ним научно-исследовательские организации. Ре¬
зультаты этой активности заметно сказались на американской
военной политике в «третьем мире». Происходит смещение
акцента с использования вооруженных сил США на более
масштабное подключение к борьбе с углубляющимися осво¬
бодительными процессами в развивающихся странах «чужих
рук», ландскнехтов вассальных государств. Главная роль в реа¬
лизации этих неоколониальных замыслов отводится програм¬
мам военной «помощи».
Рождается так называемая политика «вьетнамизации»,
которая в узком смысле означала создание, в основном на
средства американского и вьетнамского налогоплательщика,
массовой армии для сайгонского режима, способной Тю своим
военным и морально-психологическим качествам противосто¬
ять Народным вооруженным силам Республики Южный Вьет¬
нам, оказать поддержку реакционным группировкам в Кам¬
бодже, Лаосе, Таиланде.
Однака политика вьетнамизации, воплбтившая на практи¬
ке девиз Д. Эйзенхауэра — «пусть азиаты воюют против азиа¬
тов при нашей поддержке» 145, имеет и глобальное значение.
Ее принципы, средства и методы с учетом конкретной ситуа¬
ции были перенесены на другие страны (и регионы, стали
важнейшей частью военно-неоколониальной стратегии аме¬
риканского империализма. «США рассчитывают теперь..,*—
отмечал Л. И. Брежнев,— американский мундиры, изрядно
потрепанные патриотами Индокитая... заменить мундирами
марионеточных солдат, но политическая подкладка остается
прежней — американской» 146.
145 «The New York Times», 1952, October 3.
146 Л. И. Брежнев. КПСС в борьбе за единство всех революцион¬
ных и миролюбивых сил. Речи и статьи. М., Политиздат, 1972, стр. 292.
184

Определяя свою политику подключения местных армий к
неоколониальным акциям, империалистические круги США
учитывают три важных момента: особую роль военных в по¬
литической жизни молодых национальных государств, рост
дифференциации в их офицерском корпусе, зависимость их
вооруженных сил от помощи извне.
Развитие освободившихся стран свидетельствует, что во
многих из них вооруженные силы активно втягиваются в по¬
литическую жизнь и зачастую оказывают решающее воздей¬
ствие на ее развитие. Наиболее ярким и крайним проявле¬
нием такого воздействия являются многочисленные военные
перевороты в зоне «третьего мира», приведшие к утверждению
военных или полувоенных режимов различной социально-по¬
литической ориентации. Всего за 1960—1978 годы в Азии,
Африке и Латинской Америке произошло почти шестьдесят
военных переворотов. Если учитывать попытки военных за¬
хватить в свои руки власть, то названные цифры необходимо
увеличить в два раза. Налицо «необычное» вмешательство
армейских кругов в политику — они обращают оружие против
режима, который призваны защищать.
Американские правящие круги, учитывая возросшую поли¬
тическую активность военных в молодых государствах, рас¬
считывают, что с их помощью, с меньшими для Соединенных
Штатов политическими и экономическими издержками, уда¬
стся подавить прогрессивные силы, движение за некапитали¬
стический путь развития, укрепить прежние или установить
новые режимы, угодные американским монополиям, расши¬
рить социально-политическую и военную базу своей неоко-
лониальной политики. «Мы должны,— указывалось в докладе
министра обороны США,— поощрять и поддерживать разви¬
тие их национальных вооруженных сил, с тем чтобы они были
в состоянии обеспечить внутреннюю безопасность и противо¬
стоять угрозе насилия,’подрывной деятельности, партизан¬
ской войне и т. д.» 147. Не секрет, что обороты-стереотипы в
политической фразеологии правящих кругов США — «обес¬
печить внутреннюю безопасность», «противостоять угрозе на¬
силия», «подрывной деятельности» — скрывают за собой ре¬
акционные намерения — защитить проимпериалисгические
режимы, подавить выступления против них широких народ¬
ных масс и т. д.
Империалистические круги США надеются, как совершен¬
но справедливо отмечает профессор Мирский Г. И., что воен¬
ные в ряде случаев могут стать той силой, которая обеспе¬
147 «The Military Review», May 1969, p. 17.
185

чит капиталистическое развитие стран «третьего мира» 148,
сумеет сохранить их в орбите мирового капиталистического хо¬
зяйства. В этих расчетах они исходят из того, что буржуазно¬
бюрократическая элита, стоящая у власти во многих из них,
дискредитировала себя в глазах большинства населения, по¬
казала свою неспособность подавить стремление демократи¬
ческих сил к подлинной независимости и социальному про¬
грессу. Армия, с ее средствами насилия, соответствующим
образом идеологически обработанная, подготовленная в спе¬
циальном и моральном отношении, по мнению неоколониза¬
торов, С1П€1Собна решить эти задачи. Придя к власти, она
должна создать «прикрытие», благоприятный социально-по¬
литический климат для развития местной буржуазии, помочь
ей консолидироваться в правящий класс. Поэтому ставка на
военные режимы в ряде,случаев — это попытка искусственно
создать «тепличные» условия для утверждения и укрепления
капитализма. Намекая на эту сторону дела, профессор
'Ч. Вольф признает: «....военные и полувоенные программы...
укрепляют закон и порядок, а поэтому имеют весьма сущест¬
венное значение для проведения эффективных программ раз¬
вития» 149.
Вашингтон также рассчитывает, что проамериканские во¬
енные режимы создадут подходящую обстановку для внедре¬
ния в национальную экономику частного иностранного капи¬
тала, гарантируют его от национализации.
Правящие круги США, придавая особое значение установ¬
лению контроля над местным милитаризмом и использованию
его в интересах американского большого бизнеса, учитывают,
что большинство государств «третьего мира» не имеют доста¬
точно развитой промышленности и научно-техническо?! базы.
У них, как правило, отсутствует собственное военное произ¬
водство или оно находится в зачаточном состоянии и не мо¬
жет удовлетворить запросы современных вооруженных сил.
Поэтому боеспособность абсолютного большинства из них за¬
висит от поставок оружия и боевой техники извне. То же
самое нужно сказать и о базе подготовки офицерских кадров.
На это объективное обстоятельство и делают ставку неоко¬
лонизаторы. С одной стороны, в таких условиях государст¬
ва—получателей «помощи» легче вынудить согласиться на по¬
литические требования, которые ставят эти государства в за¬
висимое от американского империализма положение. С дру¬
гой, стороны, поставки оружия и военной техники привязы¬
148 Г. И. Миреки й. Армия и политика в странах Азии и Африки,
стр. 393.
149 Waif Ch. United States Policy and the Third World. Problems
and Analysis. Boston and Toronto, 1967, p. 43.
186

вают армии государств Азии, Африки и Латинской Америки
к военной машине США. Они требуют запасных частей,
боеприпасов, переучивания военных кадров, посылки на места
американских военных специалистов. Вашингтон использует
это в качестве еще одного средства шантажа и давления,
воздействия на политику стран—получателей «помощи». По¬
ставки запчастей и боеприпасов всегда можно сократить или
вообще приостановить. Неоколонизаторы в счет военной «по¬
мощи» охотно посылают своих военных советников, инструк¬
торов, которые не только обучают личный состав. Им при¬
надлежит важная роль в идеологической обработке военных
кадров развивающихся стран, выявлении настроений среди
них, ведении разведки, в том числе и в интересах внедрения
американских капиталов в экономику этих стран, в осущест¬
влении контроля над национальными армиями и использова¬
нии их против революционных движений, подготовке реак¬
ционных военных переворотов. Известны многочисленные
случаи, когда американские военные советники планиро¬
вали военные операции против патриотических сил, готовили
к их проведению местные армии и сами руководили такими
операциями.
Разрабатывая программы подключения национальных ар¬
мий к своей политике в «третьем мире», правящие круги Ва¬
шингтона учитывают, что в условиях, когда армия имеет
возможность ’ активно вторгаться в общественную жизнь,
огромное значение для судьбы развивающейся страны приоб¬
ретает социально-политическая ориентация руководства во¬
оруженными силами, их офицерского корпуса.
Сложность экономического базиса освободившихся стран
с его многоукладностью,. растущим межклассовым и внутри¬
классовым размежеванием отражается на политической над¬
стройке, в частности на таком ее важном звене, как армия,
порождая в ней сложные, противоречивые процессы. В офи¬
церском корпусе, хотя и<с меньшей очевидностью, проявля¬
ются социальные, порой и племенные, религиозные и прочие
противоречия.	<
Американские неоколонизаторы с учетом современной об¬
становки, специфики отдельных стран все больше ориенти¬
руются не только на «горилл». Онй стремятся действовать
дифференцированно, влиять на умонастроения, политическую
ориентацию прогрессивного офицерства, в том числе стоящего
у власти, чтобы направить его устремления в русло безобид¬
ного реформизма. Особенно активно вашингтонские страте¬
ги поддерживают либерально-буржуазные течения в армии,
добиваясь контроля над ними и их подключения к неоколони-
187

альной системе, политике «партнерства», осуществляемой по
принципу «лошадь и всадник».
Вашингтон, энергично осуществляя программы подключе¬
ния местных военных к неоколонцальной политике, обраща¬
ет внимание и на полицию, которая в большинстве развиваю¬
щихся стран входит в состав вооруженных сил, органы без¬
опасности, секретные и полулегальные военные формирова¬
ния, предназначенные для подавления прогрессивных силг
осуществления террора против их лидеров, а также экспорта>
контрреволюции в другие страны. Примером моЖет служить
«секретная армия» генерала Ванг Пао, сформированная и
оснащенная ЦРУ на территории Таиланда и переброшенная
в Лаос для борьбы против Патет-Лао.
Следует заметить, что внимание Пентагона к полицейским
частям далеко не случайно. Полицейские части принимали
непосредственное участие почти во всех военных переворотах
в «третьем мире». Кроме того, некоторые страны не направ¬
ляют в США офицеров армии, но согласились направлять по¬
лицейские чины, поскольку их подготовка осуществляется в
Международной политической академии в Вашингтоне, офи¬
циально замыкающейся на Управление международного раз¬
вития.
' В политике привлечения местных военных к неоколониаль-
ным акциям особенно важная роль отводится программам
«военной помощи». Президент США назвал военную помощь
«ключевым элементом» американской внешней политики 15°,
подчеркнув, что она «сегодня важна, как никогда, без нее
наши усилия разделить ответственность более широко с на¬
шими друзьями и союзниками не могут быть успешными» 150 151.
Будучи егЦе государственным секретарем, Г. Киссинджер го¬
ворил о военной помощи как о «жизненно важном инстру¬
менте» американской внешней политики 152. В докладах ми¬
нистра обороны США подчеркивалось, что мощйые и эффекг
тивные программы помощи «дружеским и союзным странам
являются необходимым инструментом нашей стратегии нацио¬
нальной безопасности реалистического сдерживания^ 153. Со¬
вершенно очевидно, речь идет об интересах большого бизне¬
са, «безопасности» его позиций.
150 The Foreign Assistance Program. Annual Report to thd Congress
for Fiscal Year 1974. «New York Times», May 2, 1973.z
151 U. S. Policy for the 1970’s. «The Department 'States Bulletin».
№ 1656, March 22, 1971, p. 413.
152 «The New York Times», 1974, Juny 6.
153 National Security Strategy of Realistic Deterrence. Secretary of De¬
fense Melvin Laird. Annual Defence Department Report. F. Y. 1973. March,.
1972, p. 122.
188

Политические и военные стратеги США считают военную
помощь лучшим, наиболее «тонким» инструментом избира¬
тельного воздействия на местные вооруженные силы. По их
оценке, такой «инструмент» имеет широкий диапазон дли¬
тельного— прямого и косвенного — воздействия на развитие
освободившихся стран, на мировоззрение их военных кругов..
Они рассматривают военную помощь как эффективное,*
наиболее «удобное» и «дешевое» средство неоколониальной
политики, применение которого связано с меньшими полити¬
ческими и экономическими издержками. Дж. Шлесинджер,
еще будучи министром обороны, назвал программы военной
помощи неотъемлемой частью общей политики США, связан¬
ной с «малым риском и расходами», «альтернативой прямому
американскому вмешательству в дела районов, представляю¬
щих большую важность» для Соединенных Штатов 154.
Военная помощь США осуществляется в различных фор¬
мах. Главные из них: 1) Программы военной помощи (Milita¬
ry Assistance Program)—безвозмездная передача военноц
техники, оружия и другого снаряжения и обучение военных.
2) Продажа военной техники и материалов (Foreign Military
Sales) правительством правительству или продажа военного
снаряжения и техники на коммерческой основе, финансируе¬
мой правительством, или на основе кредита, гарантированно¬
го правительством. 3) Помощь пбддержки безопасности (Se¬
curity Supporting Assistance), предназначенная для строи¬
тельства объектов, инфраструктуры военного значения, укреп¬
ления сил безопасности и т. д. 4) Цефондовая помощь без¬
опасности (Nonfunded Security Assistance), которая включает
безвозмездную передачу военных материалов и техники, объ¬
явленных излишними для потребностей американских воору¬
женных сил, военное снаряжение, передаваемое взаймы или
в аренду (в основном корабли), государственная продажа
военной техники за наличный расчет, коммерческая торговля
оружием 15S.
Таким образом, термин «военная помощь» охватывает ши¬
рокий арсенал военных подачек.
Их истинный характер с величайшей тщательностью при¬
крывается рассуждениями о необходимости защиты «нацио¬
нальных интересов США», «свободы и независимости союз¬
ников» и т. д., чрезвычайной секретностью, широким исполь¬
зованием замаскированных, упрятанных от общественности
форм и методов финансирования поставок оружия, военной
154 «The New York Times», 1974, July 6.
155 National Security Strategy of Realistic Deterrence. Secretary of De¬
fense Malvin Laird. Annual Defence Department Report. F. Y. 197$ Wa¬
shington, 1972, p. 123.
189

техники, подготовки военных кадров, строительства военных
предприятий.
Если отсеять пропагандистскую терминологию, конкрет¬
но проанализировать фактическое использование военной по¬
мощи, то рельефно обозначается ее направленность—защита
политических и экономических интересов американских моно¬
полий, борьба против Советского Союза и других стран со¬
циалистического содружества, освободительных движений в
различных странах. Отсюда вытекают и основные цели амери¬
канских программ военной помощи.
1.	Искусственно создать, сохранить, поддержать режимы,
зависимые от Вашингтона, укрепить их военно-политические
позиции перед лицом растущей демократической оппозиции.
Американские стратеги считают, что мощные, оснащённые
современным оружием и боевой техникой местные армии,
способные подавить освободительное движение в своей стра¬
не, в данном районе, должны стать главной опорой антина¬
родных режимов. В создании таких армий важная роль и
4отводится программам помощи. Основная цель военной по¬
мощи, указывалось в докладе президента, «помогать друже¬
ским правительствам создавать и поддерживать военный
потенциал, необходимый для защиты их независимости и без¬
опасности» 156.
2.	Укрепить позиции ориентирующегося на Запад, на ка¬
питалистический путь развития офицерства в развивающихся
странах, помочь ему с помощью армии свергнуть прогрессив¬
ные режимы или окончательно дискредитировавшие себя бур¬
жуазно-феодальные правительства. Посредством военных
вс1ПО<мощест1вава1Н‘ИЙ Пентагон в ряде случаев пытается со¬
хранить связи с проамериканской группировкой военных, уси¬
лить или распространить свое влияние на армию в странах,
где у власти находятся прогрессивные режимы.
3.	Создать в «союзных» странах «третьего мира» сильные
армии для осуществления не, только внутренних, но и внеш¬
них контрреволюционных функций, подавления в других
странах движений за укрепление независимости и социаль¬
ный прогресс.
4.	Оказывать постоянное давление на внутреннюю и внеш¬
нюю политику правительств молодых национальных госу¬
дарств, шантажировать их, вынуждая пойти на уступки.
При этом ставится цель использовать военные подачки для
того, чтобы не допустить (или затормозить) проведение про¬
грессивных преобразований в этих' странах, вступление их
156 «The New York Times», 1973, May 2.
190

на путь социализма 157, сближения с СССР и другими стра¬
нами социализма или прервать эти связи, если они уже на¬
лажены 158 159.
5.	Создать благоприятный политический и социальный
климат в странах-получателях для развития частно-капита¬
листического предпринимательства, проникновения американ¬
ского капитала в их экономику Г59.
6.	«Наша помощь иностранным государствам, — делается
примечательное признание в послании президента США кон¬
грессу,— отвечает не только нуждам других, но и нуждам
собственной страны». Она необходима-, чтобы потушить по¬
жар, который может переброситься и на Америку, чтобы
поддержать международный порядок, достичь нужные Соеди¬
ненным Штатам политические цели 16°. Вряд ли требуется по¬
яснять, какой «порядок» нужен Вашингтону, какие «цели»
он пытается, достичь военными подачками. Об этом недву¬
смысленно говорится в монографии Стокгольмского института
исследования проблем мира: «Политика, определяющая по¬
ставки оружия, выступает в качестве составной части общего
внешнеполитического курса, в основе которого лежит стрем¬
ление США к приобретению доминирующего положения в
мире»161.	*
7.	Военные поставки странам «третьего мира» дают боль¬
шому бизнесу солидные прибыли. Кроме того, помогая сбыть
устаревшее оружие, которое составляет 75% всего амери¬
канского военного экспорта в страны Азии, Африки и Латин¬
ской Америки, они «оживляют» омертвленный капитал. Толь¬
ко за 1§75 финансовый год доходы от экспорта вооружения
составили у корпорации «Макдоннел Дуглас»—419 млн. дол¬
ларов; «Гуммап» — 298 млн.; «Нортроп» — 293 млн.; «Лок¬
хид»—172 млн.162 Экономические выгоды от продажи оружия
имеют большое значение, признал Шлесинджер в докладе в
подкомиссии по операциям за границей при сенатской комис¬
сии по ассигнованиям 24 июля 1973 г. Совершенно справед¬
ливо сенатор Морзе назвал военную помощь иностранным
государствам дотацией «американским фабрикантам ору¬
жия».
Из изложенного напрашивается вывод — программы воен¬
ной помощи США являются весьма опасной формой «тихого»
157 Walters. American and Soviet Aid. A Comparative Analysis. Pitts¬
burg, 1970, p. 20.
158 The Arms Trade to the Third World. New York, 1971, p. 136.
159 Waif Ch. United States Policy and the Third World. Problems and
Analysis. Boston and Toronto, 1967, p. 43.
160 «The New'York Times», 1973, May 2.
161 The Arms Trade to the Third World. New York, 197'1, p. 135.
162 См. «Проблемы мира и социализма», 1977, № 1, стр. 95.
191

экспорта контрреволюции, орудием осуществления неоколо-
ниальных планов американскими правящими кругами. Поэто¬
му в данной связи слово «assistance» («помощь») звучит как
величайшее кощунство. Сущность и все содержание амери¬
канской военной помощи прямо противоположны общеприня¬
тому толкованию этого термина.
Неоколонизаторы стремятся усовершенствовать примене¬
ние этого далеко не нового оружия империалистической экс¬
пансии. В последние годы внесены новые элементы в характер
и методы использования военной помощи. Расширились цели
и масштабы военных подачек странам «третьего мира»; их
география, разнообразнее стали формы 163.
Весьма любопытный материал для подтверждения таких
выводов дают статистические данные об .американской воен¬
ной «помощи», анализ ее «ассортимента», географии распре¬
деления.
Несмотря на острые дебаты в конгрессе США в конце
60-х — начале 70-х гг., сумма военной помощи-осталась в
рамках предложений президента и Пентагона. Однако правя¬
щие круги США не могут не считаться с растущей оппозицией
и всячески маскируют цели и объем военной помощи, усилен¬
но приукрашивают ее результаты, эффективность. По еже¬
годным докладам Пентагона получается, что расходы на воен¬
ную помощь с конца 50-х годов значительно сократились и
держались в начале 70-х годов примерно на одном уровне, что
тенденция к росту обозначилась лишь в середине текущего
десятилетия (см. табл.).
Программы военной помощи (млн. долл.) 164
1968 r.
1971 r.
1972 r.
1973 r.
J 1974 г.
1975 г.
1976 г.
588
1467
995
1347
1310
1580
1503
В действительности с 1965 г. продолжался рост расходов
на военные поставки и подготовку военных кадров развиваю¬
щимся странам. В чем же здесь дело?'
Меняется структура военной помощи по условиям ее пре¬
доставления. Правительство США сохраняет безвозмездные
поставки лишь для стран с зависимыми, проимпериалистнче-
163 См., например; Waif Ch. United States Policy and the Third
World. New York. 1971, p. 92; Rubinstein A. (ed.) Soviet and Chinese
Influence in the Third World. New York, 1975, p. 4.
164 National Security Strategy of Realistic Deterrence. Secretary of De¬
fence Department Report. Washington, 1973, p.' 123; Statistical Abstract of
the United States. Washington, 1977, p. 864.
192

скими режимами, которые сталкиваются с растущей демо¬
кратической оппозицией (по терминологии правительства
<ША—«коммунистической угрозой»). Безвозмездная военная
помощь, исходя из этого, предоставлялась реакционным си¬
лам Южного Вьетнама, Лаоса, Камбоджи, Южной Кореи,
Турции, Иордании, Таиланда, Индонезии и Филиппин165.
В последние годы основную часть безвозмездных военных
подачек получили Израиль, Чили, Парагвай, Южная Корея,
ряд других Стран, где сохраняются американские военные
базы.
В 1965 году из программ военной помощи, которыми офи¬
циально ведает госдепартамент, был изъят Южный Вьетнам
в связи с наращиванием в Юго-Восточной Азии вооруженных
сил США. Помощь Сайгону стала осуществляться в гораздо
больших размерах уже по военному бюджету. В следующем
году такИхМ же образом были изъяты из списка получателей
средств по программе военной помощи Лаос и Таиланд.
Огромная военная помощь им также была замаскирована в
бюджете министерства обороны и скрыта от общественно¬
сти. После этого под крылышком «пентагоновских ястребов»
бюджет программы «поддержки других стран» изрядно раз¬
добрел со 100 млн. долларов в 1964 г. до 2,364 млрд, в 1968 г.
и 3,562 млрд, долларов в 1973 г.166 В этот бюджет вхо¬
дят и другие расходы на военную помощь. Из военных
запасов США передается другим странам, особенно «треть¬
его мира», значительное количество «излишней» военной
техники. К 1970 г.— на сумму более 10 млрд, долларов167.
К моменту передачи эта техника уже оплачена, и ее передача
не отражается в текущих расходах на военную помощь.
Здесь важен еще один момент. По закону под излишней
военной техникой принято считать морально и физически
устаревание системы. В обход его Пентагон в 1970 г. передал
Тайваню «излишнего оружия» на 150 млн. долл., в том чис¬
ле 20 истребителей «F-104», которые находились на вооруже¬
нии американских ВВС 168. Й это далеко не единичный слу¬
чай.
Для сокрытия действительной суммы этих расходов при¬
меняются и другие приемы. Военная помощь скрывается да¬
же под вывеской программы «продовольствие для дела мира»,
учрежденной в 1954 году. В законе 480 оговорено, что страны—
получатели продовольственной помощи должны равную ей
сумму денежных средств использовать на цели «общей обо¬
165 «Christian Science Monitor», 1973, March 17.
168 National Security Strategy of Realistic Deterrence, p. 189.
167 «The Nation», 1971, November 1.
168 Ibidem.
13 Зак. 207
193

роны». За 1965—1970 гг. эта сумма превысила 700 млн. додл.
и была использована на поставки военной техники.
Подобным же целям служит и значительная часть средств
по программе экономической «помощи». В этой программе
есть статья — «поддерживающая помощь», или помощь на
«поддержание безопасности». Ее гумма в 1970 г. составила
529 млн. долларов (не путать с «поддержкой других стран»,
которая идет полинии министерства обороны). По ней за счет
экономической «помощи» в Южном Вьетнаме, Лаосе, Таилан¬
де финансировались полиция, деятельность по «умиротворе¬
нию». В частности, на содержании Соединенных Штатов на¬
ходилось 120 тыс. полицейских сайгонского режима. Амери¬
канская печать признает, что полиция Тхиеу — это творение
США, без их финансов и руководства она не могла функцио¬
нировать. Американские правящие круги взяли на себя «обя¬
зательства вплоть до июня 1978 г. оказывать поддержку
южновьетнамской полиции» 169 170. В свйзи с победой патриоти¬
ческих сил в 1975 году выполнение этих обязательств пре¬
кращено «досрочно». По этой же статье в различные страны
идут суммы средств на содержание военизированных органи¬
заций (на «общественную безопасность»).
Американское оружие поступает к реакционным режимам
и через ЦРУ, которое тайно финансирует и организует раз¬
личные операции против патриотических сил 17°.
Не учитывать все эти скрытые статьи военной помощи
при определении ее размера — это все равно, что о «весе сло¬
на судить по весу его хобота».
Изменение американских стратегических концепций вело
к увеличению объема военных поставок и изменению целе¬
вого назначения экспорта оружия. С принятием стратегии
«реалистического сдерживания» военно-промышленный комп¬
лекс и правительство США, резко уменьшив безвозмездные
военные поставки, все больше переключаются на экспорт
оружия в кредит и за наличные. За 1950—1965 гг. они поста¬
вили безвозмездно военных товаров на 31,7 млрд, долларов,
а продали — на 6,5 млрд. (Здесь уже было показано истинное
назначение даровых и платных подачек США, какой дорогой
ценой они обходятся странам-получателям и покупателям).
С 1965 по 1972 г.— соответственно 4,5 млрд, и 11,1 млрд, дол¬
ларов. Причем в Р970 финансовом году продажа американ¬
ского оружия на правительственном уровне составила
914 млн. долларов, а в 1978 году уже 13,2 млрд. Все эти
огромные суммы, как правило, осели в сейфах крупнейших
169 «Wall-Street Journal», 1973, April 27.
170 «The Christian Science Monitor», 1972, June 21.
194

военных монополий. Кроме того, военные монополии прода¬
ют оружие другим странам на основе прямых «коммерческих»
сделок более чем на 500—600 млн. долл, ежегодно171.
Наряду с официальными поставками процветает нелегаль¬
ная торговля оружием, которое поставляется прежде всего
реакционным силам. Так, в обход, специальной резолюции
ООН о запрете продажи оружия и военной техники ЮАР
монополии США и Англии продолжают вооружать южно¬
африканских расистов. Расистский режим ЮАР они рассмат¬
ривают как главный бастион борьбы с революционным дви¬
жением в Африке.
Почти вся продажа оружия развивающимся странам
(более 70%) сосредоточена в руках правительства и крупней¬
ших монополий США. Компания «Макдоннел Дуглас» про¬
дает самолеты «F-4», «Бел Аэроспейс Компани»—вертолеты,
«Локхид Эйркрафт»—транспортные самолеты «С-130», «Норт¬
роп корпорейшн»—истребители «F-5-F». «Интернешнл арма-
мент. корпорейшн» («Интерармко») экспортирует оружие
всех калибров, скорострельные пушки, боеприпасы, самоле¬
ты, танки,- военные корабли. Она имеет свои отделения в де¬
сятках стран мира. Ее глава — бывший сотрудник ЦРУ
С. Каммингс. Именно через «Интерармко» ЦРУ организовало
поставки военной техники (винтовки, тяжелые пулеметы
и т. д.) правым экстремистам Ливана на 10 млн. долларов. Эта
же корпорация поставляла оружие ангольским сепарати¬
стам, пытавшимся свергнуть законное правительство Аго¬
стиньо Нето 172. Такой же обширный ассортимент и у фирмы
«Мерекс», которую возглавляет бывший майор парашютных
войск Мартенс 173.
Пресса военно-промышленных* кругов и Пентагона пыта¬
ется внушить общественности, что военный экспорт представ¬
ляет собой безобидный бизнес, обычные коммерческие сдел¬
ки, не преследующие никаких политических целей. Неоколо¬
низаторы надеются этим оградить свою политику от критики,
замаскировать ее реальную сущность, избежать нежелатель¬
ных политических последствий. Наивны эти расчеты. Длин¬
ные уши империалистической политики торчат из-за пропа¬
гандистских построений апологетов неоколониализма.
Торговля оружием, которую наращивают США и некото¬
рые другие страны Запада, весьма опасна для судеб освобо¬
дившихся народов, дела мира и прогресса. Она далека от
171 См : «Правда», 1976, 20 и 27 апреля, 9 мая; «Проблемы мира и социа¬
лизма», 1977, № 1, стр. 95; «U. S. News Jnd World Report», 1973, January 2,
p. 15; «Wall-Street Journal», 1973, April 27; «Правда», 1978, 19 января.
172 См. «Комсомольская правда», 1976, 11 марта.
173 «U. S. News and World Report», 1973, January 22, p. 16.
13:
195

«чисто коммерческих»,операций. Насыщая военной техникой
и оружием страны «третьего мира», что делается весьма из¬
бирательно, Вашингтон стремится компенсировать издержки
и неэффективность официальной военной помощи, достичь
вполне определенных экономических, политических и военно^
стратегических целей, о которых уже шла речь выше. Даже
американская буржуазная печать признает, что эта торговля
ведется, чтобы укрепить влияние США на страну, покупаю¬
щую оружие, что США при поставке оружия исходят из по¬
литических мотивов, из стремления занять доминирующее
положение в мире174. Эти мотивы сводятся прежде всего к
тому, чтобы коммерческим видом сделки замаскировать
курс на укрепление позиций и влияния американского импе¬
риализма в развивающихся государствах, подкрепить режи¬
мы, где создалась угроза их существованию, создать армии,
которые можно будет использовать против социалистических
стран и антиимпериалистических сил в соседних странах,
предупредить усиление влияния Советского Союза 175.
В начале 70-х годов число клиентов США в торговле ору¬
жием возросло до 143. Наблюдаются весьма показательные
изменения в географии распределения американских военных
подачек. В основе этих изменений отчетливо просматриваются
кардинальные цели неоколониалистской политики: удовлет¬
ворить интересы большого бизнеса, поддержать правые си¬
лы; осуществить «тихий» экспорт контрреволюции; удержать
и расширить важные стратегические плацдармы.
Основная часть (до 80 процентов) военных поставок идет,
как указывается в официальных документах Вашингтона, на
«оборону переднего края», который охватывает 8—12 стран
с реакционными, зависимыми от США режимами и, как пра¬
вило, расположенных вблизи границ СССР и других социа¬
листических государств. Эти страны, признают стратеги
Пентагона, выставляют 3,5 млн. солдат, снимая с США «гро¬
мадное бремя долларовых расходов и людских ресурсов» 176.
Огромные суммы ассигнуются и на военную помощь про-
империалистическим правым правительствам, которые стал¬
киваются с растущей демократической оппозицией и чью без¬
опасность, заявил президент США, «мы считаем важной
для наших собственных национальных интересов» 177.
В Юго-Восточной Азии львиная доля американских во¬
енных подачек долгие годы шла правящим кликам Южного
Вьетнама, Южной Кореи, Тайваня, Пакистана, правым силам
174 The Arms Trade with Third World. New York, 1971, *p. 135, 138.
175 Ibidem, p. 390, 362.
176 «The Department of State Bulletin», 1969, May 4, № 1294, p. 714.
177 «The New "York Times», 1973, May 2.
196

Лаоса. За 1950—1968 годы общая сумма американских воен¬
ных поставок в эти страны составила 9,7 млрд, долларов (без
затратна обеспечение карательных действий в Индокитае)178.
В соответствии с «новой тихоокеанской доктриной» США
продолжают отводить особую роль Южной Корее, как одной
из важнейших опорных баз своей неоколониальной политики.
С победой патриотических сил Индокитая и падением марио¬
неточных клик в Южном Вьетнаме, Лаосе, Камбодже Пен¬
тагон настойчиво стремится укрепить эту базу, подпереть
южно-корейский режим своими военными подачками. Без них
он не может противостоять нарастающим ударам народного
движения’.
Под прикрытием пропагандистской шумихи об «угрозе с
Севера» за 1961 —1971 финансовые годы режиму в Сеуле по¬
ставлено американской военной техники на 1,9 млрд, долла¬
ров, в 1976 было запланировано 625 млн. долларов, а в
1977 добавлено еще 897 млн., из них 280 млн. безвозмездно,
на завершение модернизации армии 179 180.
Американская военная помощь остается одной из важ¬
нейших опор проимпериалисгического режима на Тайване.
Только за 1975 и 1976 финансовые годы Пентагон поставил
ему вооружений на сумму более 500 млн. долларов 18°..
Крупным получателем военной помощи Вашингтона яв¬
ляется Таиланд, где при активном участии ЦРУ в 1976 году
совершен государственный переворот и у власти оказались
снова проамериканские правые силы. Стремясь всячески укре¬
пить их позиции, Соединенные Штаты в 1976 финансовом го¬
ду выделили на военную помощь правому режиму Таи¬
ланда 89,6 млн. долларов.
С начала 70-х годов на первое место по объему военного
экспорта США вышел район Ближнего Востока и Персид¬
ского залива, который стал важнейшим объектом военно-
неоколониальной политики Вашингтона. Это обусловлено ря¬
дом причин. Здесь сосредоточено почти 70% разведанных
запасов «черного золота» капиталистического мира, в том
числе 21% приходится на Саудовскую Аравию. Высокое ка¬
чество нефти в этом районе сочетается с дешевизной ее добы¬
чи, что позволяет получать баснословные прибыли. Арабской
нефтью США покрывают до 18% своих потребностей Кроме
того, американские монополии увидели в нефтедобывающих
странах очень выгодный рынок экспорта своих товаров.
За 1960—1975 гг. страны ОПЕК получили доход от продажи
178 «The Christian Science Monitor», 1972. July 20.
179 См.: «Международная жизнь», 1975, №• 10, стр. 155; «Проблемы мира
и социализма», 1977, № 1. стр. 95; «Красная звезда», 1977, 8 июня.
180 См. «Правда», 1977, 8 мая.
197

нефти в 99,95 млрд, долларов 181. Прибыли Ирана, Саудовской
Аравии, Кувейта, Абу Даби, Катара и Ирака составили в
1974г. 26,6 млрд, долларов 182. Вашингтон надеется с помощью
экспорта выкачать валютные запасы из этих стран, снизить
острый дефицит внешней торговли.
Американские нефтяные монополии встревожил подъем
арабского освободительного движения. Правительства Южно¬
го Йемена, Сирии, Ирака, защищая суверенитет своих наро¬
дов, нанесли решительные удары по позициям империали¬
стического капитала. Вооруженная борьба за подлинный су¬
веренитет, против реакционных сил развернулась в Объеди¬
ненных арабских эмиратах. Растет активность национально¬
демократических сил в Иордании, Саудовской Аравии. Все
арабские страны в 4—5 раз увеличили расчетную цену на
нефть, сумму отчислений в свой фонд от прибылей иностран¬
ного капитала. Все это создало угрозу для экономических
интересов нефтяных корпораций.
Кроме того, на Арабском Востоке американские монопо¬
лии столкнулись с ожесточенной конкуренцией Японии, ФРГ,
Италии, Франции, монополистический капитал которых так¬
же заинтересован в арабской нефти, за счет которой они
удовлетворяют до 90% своих потребностей. Отсюда понятна
острота межимпериалистической конфронтации, на чашу ве¬
сов которой Вашингтон бросил и военную помощь.
Укрепляя местный милитаризм, неоколонизаторы учиты¬
вают важное стратегическое положение это^о района. Как
заявил Д. Сиско, «Соединённые Штаты весьма заинтересо¬
ваны стратегически и экономически в нефти стран Персид¬
ского залива». В свою очередь, заместитель помощника мини¬
стра обороны США Д. Нойес признал, что интересы США
на Ближнем Востоке и в Персидском заливе сводятся к про¬
тиводействию влиянию СССР, обеспечению доступа к нефти,
свободного передвижения судов США 183.
Особые надежды на Ближнем Востоке неоколонизаторы
по-прежнему возлагают на Израиль. С начала 70-х годов сио¬
нистское правительство стало главным получателем амери¬
канской военной помощи, которая из года в год наращивает¬
ся. За 1974—1976 финансовые годы военные поставки США
Израилю превысили 4 млрд, долларов. На 1978 финансо¬
181 См. Е. А. Орлов. Внешняя политика Ирана после второй мировой
войны. М., «Наука», 1975, стр. 210.
182 N a k h 1 е h Е. Arab-American Relations in the Persian Gulf. Washing¬
ton, 1975, p. 63.
183 N a к h 1 e h E. Arab-American Relations in the Persian Gulf, p. 49.
198

вый год Тель-Авиву отпущено 48% всех американских воен¬
ных кредитов и 97% безвозмездной военной помощи 184.
Правящие круги Вашингтона хорошо понимают «сла¬
бость» ставки на Израиль. В поисках эффективных путей рас¬
ширения’социально-политической и военной базы своей ближ¬
невосточной политики они возродили идею «наднациональ¬
ного» военного союза США с арабскими странами для «пре¬
одоления угрозы коммунизма», выдвинутого американскими
политиками еще в 1958 году185. На базе ее родилась поли¬
тика «регионального сотрудничества в обеспечении безопас¬
ности» стран Ближнего Востока и Персидского залива. Ее
классовая сущность сводится к тому, что американский им¬
периализм поставляет оружие и военную технику местной
арабской реакции, помогает в подготовке военных кадров,
оказывает поддержку правым режимам своим военным при¬
сутствием. А государства этого района оплачивают американ¬
ские военные поставки звонкой монетой, поставляют живую
силу для борьбы с прогрессивными режимами и националь¬
но-освободительным движением. Так родился арабский вари-*
ант «вьетнамизации» военно-неоколопиалыюй политики.
В этом плане Пентагон отводит главную роль Саудовской
Аравии и Ирану, где у власти стоят реакционные буржуазно¬
феодальные круги. Поэтому США заинтересованы не только
в их политико-экономическом укреплении, но и в усилении
их военного потенциала, рассматривая его как орудие нео-
колониальной политики.
В несколько раз возрос поток американского оружия в Са¬
удовскую Аравию, закупившую за океаном за 1972—1976 гг.
оружия на 10 миллиардов долларов. Только за 1976 финансо7
вый год военные поставки из США составили 2,5 млрд, дол¬
ларов. Анализ их характера показывает, что они направлены
на подготовку вооруженных сил Саудовской Аравии для по¬
давления растущего революционного движения не только
внутри страны, но и в соседних арабских странах. Об этом
свидетельствуют поставки американских тяжелых танков, ар¬
тиллерии, новейших реактивных самолетов, канонерок, осна¬
щенных управляемыми реактивными снарядами, патрульных
судов, военных фрегатов186. Свыше 19 000 американских спе¬
циалистов оказывают помощь на месте в модернизации сау¬
184 См.: «Проблемы мира и социализма», 1977, № 12, стр. 93;
«Newsweek», 1978, March, р. 19.
185 Fin letter Т. Factors Looking to Western World Leadership. The
Annals the American Academy of Political and Economic Science.
Vol 318. Philadelphia, 1958, p. 139.
186 «The *Washington Post», 1974, February 1; «Правда», 1978,
7 января, 17 февраля.
199

довской армии, обучении ее личного состава, строят военную*
академию, штаб национальной гвардии, военный центр, два
морских порта 187.
Усиленно насыщается американской военной техникой ар¬
мия Ирана. За 1972—1975 финансовые годы общая стоимость
военной техники и снаряжения, приобретенных иранским пра¬
вительством *в ОША, составила 9 млрд, долларов. В основ¬
ном приобретено оружие наступательного характера, и его
объем намного превышает реальные оборонные нужды188.
Более 10 тыс. американских военных специалистов обучают
личный состав. Значительное число иранских офицеров про¬
ходят учебу в военнцх учебных заведениях США. Общая сум¬
ма американских военных подачек в 1976 финансовом году
составила 1,3 млрд, долларов 189.
Оснащая иранскую армию новейшим оружием, обучая ее
военные кадры, правящие круги Соединенных Штатов раз¬
работали и стратегию ее использования в неоколониальных
целях. Прежде всего они рассчитывают, что военная мощь
Ирана будет играть роль сдерживающего фактора в отноше¬
нии движения за экономическую независимость арабских
стран, роль сторожевого пса интересов нефтяного' бизнеса.
В критических ситуациях эта мощь может быть брошена на
спасение проимпериалисгических режимов 19°. И это уже не
только стратегические разработки. Так случилось в отноше¬
нии национально-освободительной борьбы патриотов Омана,
где в начале 60-х годов развернулось вооруженное движение
против господства феодальной реакции, служащей интересам
нефтяных монополий. Во главе борьбы встал Народный фронт
освобождения Омана. К середине 70-х годов стала очевид¬
ной неспособность султанского режима противостоять патри¬
отическим силам. Осенью 1975 года против них были броше¬
ны армия султана, руководство которой взяли на себя 500 анг¬
лийских офицеров 191, и иранские войска. Даже буржуазные
авторы оценили этот акт как интервенцию, вмешательство во
187 «The New York Times», 1976, September 26; «Красная звезда»,.
1978. 29 апреля.
188 «The Christian Science Monitor», 1976, March 30; «The New York
Time*», 1975, February 9.
189 См. «Проблемы мира и социализма», 1977, №■ 1, стр. 95.
190 На наш взгляд, нельзя согласиться с утверждением, что, «укрепляя
Иран, США и Англия имели в виду в дальнейшем предоставить в его
распопяжение контроль над всем районом Персидского залива»
(См. Е. А. Орлов. Внешняя политика Ирана после второй мировой войны,
стр. 199). Такая оценка требует уточнения.
•	191 Price D. Oman: Insurgency and Development. London, 1975, p. 134..
200

внутренние дела народа этой страны в интересах нефтяных
королей 192.
В последние годы резко возрос поток американских воен¬
ных поставок на африканский континент. Только за 1976 год
эти поставки увеличились почти в 4 раза. Особенно быстро
увеличиваются размеры военных подачек Заиру, которые воз¬
растут с 19 млн. долларов (1976 ф. г.) до 32 млн. в 1978 фи¬
нансовом году.
Впервые в числе получателей американского оружия чис¬
лится Египет, которому ассигновано на военные подачки в
1976 г. 67,3 млн. долларов 193.
В Латинской Америке военная «помощь» США предостав¬
ляется прежде всего реакционным военно-диктаторским ре¬
жимам, которые рассматриваются Пентагоном как базы борь¬
бы с революционным движением на континенте. Убедитель¬
ным подтверждением этого вывода служит быстрый рост
суммы экономической и военной помбщи фашистской хунте
в Чили, которая за сентябрь 1973 г.— 1977 г. увеличилась в
несколько раз и превысила 2 млрд, долларов 194. Эти матери¬
альные вливания Вашингтона, наряду с экономической под¬
держкой со стороны американских монополий, играют ре¬
шающую роль в сохранении режима Пиночета.
Развивающиеся страны — получатели американских воен¬
ных подачек привязываются к колеснице агрессивной поли¬
тики Пентагона. Они вынуждены увеличивать свои собствен¬
ные ассигнования на военные цели, которые в большинстве
случаев превышают объем поставок Вашингтона и являются
непосильным бременем для их народов. Ярким примером мо¬
жет служить Израиль. Его громадные военные расходы по¬
глощают более 40% бюджетных ассигнований и в расчете на
душу населения являются одними из самих высоких в мире.
В этом кроется главная причина тяжелого экономического
положения страны. Ее валовый национальный продукт уве¬
личился в 1975 году менее чем на 1%, катастрофически под¬
нимается вверх кривая цен, налогов. Внешний долг превысил
к началу 1976 года 8 млрд, долларов195.
Не менее убедительным подтверждением служат и воен¬
ные расходы Южной Кореи, которые в 1976 году достигли
огромной суммы—1,4 млрд, долларов, что в 6 раз превышает
192 См. Skeet I. Mascat and Oman: the End of an Era. London, 1975;
Price D. Oman: Insurgency and Development.
193 См. «Проблемы мира и социализма», 1977, № 1, стр. 95;
'«Christian Science Monitor», 1978, March 23.
194 См. «Правда», 1976, 20 февраля; 1978, 8 мая.
195 См. «Правда», Т976, 22 мая.
201

американскую военную помощь (без продажи оружия в кре¬
дит) 196.
Монополии США осуществляют контрнаступление на суве¬
ренитет освободившихся стран в ряде случаев через посред¬
ничество зависимых от них государств. Последние выступают
прикрытием неоколониальной сущности американской помо¬
щи. Такая роль отводится, например, Израилю. Его малая
территория и население, отсутствие колониального прошлого
исключают, с точки зрения колонизаторов, подозрение в нео¬
колониализме, недоверие к его политике. «Как только в Аф¬
рике возникли новые независимые государства,— отмечалось
в решениях XIV съезда Коммунистической партии Израиля,—
правительство Израиля отдало себя в распоряжение фран¬
цузских, английских, бельгийских и американских неоколо¬
низаторов в деле защиты их интересов на этом континенте.
Всевозможные представители Израиля, финансируемые из
неизраильских источников, накинулись на африканские стра¬
ны, прикрываясь фразами о «симпатии» и «помощи». Истин¬
ная цель этих представителей — помочь неоколониализму
удержать и даже укрепить и расширить свои экономические
позиции в Африке, помешать развитию -антиимпериалистиче¬
ского и демократического движения»197. Израиль также
имеет соглашения с реакционными режимами ряда латино¬
американских стран о поставках оружия и другой военной
техники.
Пентагон все активнее использует в качестве посредников
по поставкам американского оружия третьим странам Иран,
Саудовскую Аравию. В апреле 1976 года Иран согласился с
просьбой США уступить часть оружия, закупленного у
них, Египту. Роль посредника в поставке американского
оружия египетской армии, которая все чаще используется
как орудие реакционной внутренней и внешней политики, бы¬
ла предложена также и Саудовской Аравии 198. Таким путем
правящие круги США стремятся избежать отрицательной
реакции общественности, в то же время поставками ограни¬
ченного количества оружия закрепить Египет на американ¬
ской орбите, подключить его армию к борьбе с революцион¬
ным движением на Ближнем Востоке и в Африке. Во время
агрессии Сомали против Эфиопии Вашингтон организовал
военные поставки агрессору через правящие круги Саудов¬
ской Аравии и Египта.
196 См. «Красная звезда», 1976, 28 марта.
197 Цит. по: Е. Б. Черняк. Адвокаты неоколониализма. М., «Мысль»,
1964, стр. 293.
198 См. «Красная звезда», 1976, 30 апреля.
202

Вашингтон, подталкивая правящие круги ряда осво¬
бодившихся стран на закупку дорогостоящей военной
техники и оружия, тормозит экономическое развитие
этих стран, что создает новые возможности для проникнове¬
ния монополий США в их экономику.
Американский экспорт оружия и боевой техники в зону
«третьего мира» пагубно сказывается на политической, эко¬
номической и военной обстановке в этом, районе, отрицатель¬
но влияет на международный политический климат. Торгов¬
цам оружием не по нутру процесс разрядки напряженности,
который рассматривается ими как угроза их баснословным
прибылям. Военные монополии выступают как злейшие про¬
тивники дела мира, не желающие считаться с реальностями
времени, со стремлением народов к созданию климата спо¬
койствия и с^рудничества.
Соединенные Штаты учитывают, что эффективность воен¬
ной помощи в целом зависит прежде всего от того, в чьих:
руках находится оружие, чьим интересам и каким целям оно
служит, из каких идеологических и политических установок
исходят местные военные в своей деятельности, активно
вмешиваясь в жизнь общества. Для правящих кругов США
местные армии не только защитницы угодных режимов, ору¬
дие экспорта контрреволюции, но и политическая сила, кото¬
рая, придя к власти, проводила бы курс, отвечающий инте¬
ресам американского империализма, или, по крайней мере, со¬
хранила бы страну в мировой системе капитализма.
Можно выделить несколько основных направлений, по ко¬
торым заокеанские неоколонизаторы стремятся использовать
программы военной помощи иностранным государствам для
воздействия на мировоззрение, идеологические установки,,
морально-психологические качества .военных кадров стран
«третьего мира».
Первым среди них можно назвать поставки военной тех¬
ники и снаряжения безвозмездно, в кредит и на коммерческой
основе, которые рассчитаны и на идеологический эффект. Они
сами по себе призваны «прославлять» Соединенные Штаты,,
их «щедрость», огромные экономические и военные возможно¬
сти. Чтобы усилить такое воздействие на правящие круги и
народы, в том числе и на военнослужащих развивающихся
стран, поставки военной техники и оружия сопровождаются
интенсивной пропагандистской кампанией, главная цель ко¬
торой— выдать эти поставки, в политическом и экономиче¬
ском отношении весьма и весьма дорого обходящиеся стра¬
нам-получателям, за «бескорыстную помощь» «дяди Сэма»,
как средство защиты «свободы и демократии». Подобные
утверждения, ничего общего не имеющие с действительностью,.
203

в широком ходу в буржуазной прессе Вашингтона, пропаган¬
дистской литературе, пухлых монографиях и докладах со¬
трудников «Рэнд корпорейшн» и ей подобных центров, пере¬
дачах радио и телевидения, рассчитанных и на районы «треть¬
его мира». Они часто фигурируют и в официальных докумен¬
тах конгресса, правительства и Пентагона. В качестве при¬
мера можно сослаться на послание президента США конг¬
рессу о помощи иностранным государствам, опубликованное
24 апреля 1974 г. В нем утверждается, что будто бы поставки
американского оружия развивающимся странам помогают
«формировать мирные отношения в самых беспокойных рай¬
онах мира», что они якобы увеличивают «стимулы для раз¬
решения международных споров мирным путем» (?!) 199. Та¬
кие и им подобные мифы предназначены и для военнослу¬
жащих развивающихся стран, для формирования у них нуж¬
ных Пентагону идеологических установок.
Особенно активную пропагандистскую работу вокруг во¬
енных подачек США ведут более 10 000 военных и граждан¬
ских американских советников, инструкторов, консультантов,
членов миссий военной помощи, находящихся непосредст¬
венно в странах-получателях. Их деятельность далеко не ис¬
черпывается обучением личного состава армий молодых на¬
циональных государств, выполнением чисто административ¬
ных функций. Им принадлежит важная роль в ведении раз¬
ведки, подрывных действий против прогрессивно настроен¬
ных военных, в антикоммунистической пропаганде, насажде¬
нии проамериканских настроений среди местных военнослу¬
жащих.
В реализации своих замыслов ё отношении армий разви¬
вающихся государств Пентагон возлагает большие на¬
дежды на сотни военных и 'гражданских преподавателей,
которые направляются для работы в военные училища, ака¬
демии, военные центры многих стран Азии, Африки и Латин¬
ской Америки, на выездные отряды инструкторов. В состав
последних, как правило, входят группы войск специального
назначения — «зеленые береты». К началу 70-х годов 344 та¬
ких отряда действовали в 49 странах199*. Генерал Уильям Рос-
сон, командующий Южным военным округом Соединенных
Штатов, хвастливо и откровенно заявил, что отряды инструк¬
торов весьма эффективны и их очень ценят (неоколонизаторы
и их приспешники). Их посылают в латиноамериканские
страны (как и в страны других регионов) «по особому требо-
199 «The Washington Post», 1974, April 24.
199* p p Симонян. Военные блоки империализма. М., Воениздат,
1976, стр. 25.
204

ъанию соответствующих правительств для обучения военного
персонала конкретным вещам, которым они не могут научить*
ся ни в одном учебном заведении» 200. Именно такой отряд,
специализирующийся на организации террора, карательны?
операциях против патриотических сил, был послан в Боли¬
вию в 1967 г. и готовил там в техническом и морально-психо¬
логическом отношении боливийских «рейнджеров», а затем
и руководил их военными действиями против партизанского
отряда широко известного борца за свободу и независимость
народов континента Эрнесто Гевары.
В интересах идеологического воздействия на офицерский
корпус молодых национальных государств американская во¬
енщина активно использует совместные военные учения, штаб¬
ные игры, семинары, встречи, обмен военными делегациями.
Особенно важную роль в формировании у офицеров раз¬
вивающихся государств определенных взглядов, морально-
политических качеств Пентагон отводит системе их подго¬
товки в военных учебных заведениях на территории США,
в зоне Панамского канала, в военных училищах, созданных
Соединенными Штатами в развивающихся странах. Не слу¬
чайно в законе о помощи иностранным государствам на
1974 финансовый год впервые была включена специальная
статья, вычленяющая из общих ассигнований средства на во¬
енную подготовку и обучение кадров для вооруженных сил го¬
сударств «третьего мира». Еще раз следует подчеркнуть, что
в основном это государства с реакционными проамерикан¬
скими режимами, но не только они. По указанной .статье
места в учебных военных центрах США предоставляются и
странам с буржуазно-националистическими и буржуазно-де¬
мократическими режимами в целях, о которых уже говори¬
лось выше. «Мы хотим,—было подчеркнуто в послании пре¬
зидента США,— укрепить эту программу, чтобы помочь дру¬
жественным правительствам лучше понять нашу полити¬
ку...»201 («понять» — в смысле более активно поддерживать).
Уже в конце 60-х годов Пентагон ежегодно обучал до
10 000 иностранных офицеров в 175 учебных центрах, рас¬
положенных на территории Соединенных Штатов и в зоне
Панамского канала 202. Лишь в «Школе Америк» (зона Па¬
намского канала) имеется 37 различных по срокам, катего¬
риям обучающихся и специализации курсов, на которых обу¬
чалось в 1975 г. 1775 слушателей из 17 латиноамериканских
200 «The Guardian*, 1974, April 16.
201 The Foreign Assistance Programe. Annual Report the Congress for
Fiscal Year 1974. «The New York Times», 1973, May 2.
202 Jean Larteguy. Les guerilleres. Paris, 1968, p. 352.
205

стран. За 1946—1975 гг. ее окончило около 33 000 человек 20а
(4316 из Никарагуа, 3060 из Боливии, ЗОН из Венесуэлы
и т. д.). Всего за 1946—1973 годы через американские военно¬
учебные центры прошло более 70000 военнослужащих и
полицейских. Из них две трети обучались в зоне Панамского
канала 203 204. В большинстве центров срок обучения невелик!
от 3-х до 42-х недель. Как правило, экзамены не проводятся.
Приведенные данные свидетельствуют, что правящие кру¬
ги Соединенных Штатов в довольно широких масштабах осу¬
ществляют обучение различных категорий военнослужащих —
от сержантов и младших полицейских чинов до высшего;
командного состава — для многих стран Латинской Америки,
Азии и Африки.
В середине 60-х годов Пентагон осуществляет реоргани¬
зацию всей системы подготовки военных кадров из разви¬
вающихся государств, вносит ряд новых моментов в содер¬
жание и методику их обучения. Главное внимание сосредо¬
точивалось на трех «китах»: 1) обучение тактике проведе¬
ния «контрповстанческих операций» 205, то есть тактике борь¬
бы против собственного народа, выступившего под знаменем
подлинной независимости и социального прогресса; 2) при¬
витие определенных политических взглядов, морально-психо-
логических качеств; 3) подготовка к так называемым «граж¬
данским действиям».
В соответствии с этими целями были внесены изменения
в систему Подбора преподавателей, тематические планы. В
качестве преподавателей и инструкторов более широко стали
привлекаться офицеры и унтер-офицеры войск специального
назначения. Причем предпочтение отдавалось тем из них,
кто имеет опыт боевых действий в Индокитае. Миро¬
вая общественность хорошо осведомлена об этом «опыте»—
о злодеяниях, кровавых преступлениях американских карате-
лей в Южном Вьетнаме, Камбодже, Лаосе. Не может быть
сомнения в том, какие моральные качества стремятся при¬
вить своим слушателям такие, с позволения сказать, «пре¬
подаватели». Они, как правило, вначале сами проходят
специальную социально-политическую накачку в крупнейших
университетах страны. Там их с позиций буржуазной науки,
с определенным неоколониалистским уклоном вооружают
знаниями по этнографии, географии, социологии, истории,
финансам, знакомят с практическими вопросами проведения
203 «Монд дипломатии», 1976, сентябрь.
204 «The Guardian», April 16, 1974.
205 «The Military Review», 1969, May, p. 17.
206

полицейских дознаний, руководства предприятиями, ферма¬
ми, стройками 206.
В качестве лекторов привлекаются также видные амери¬
канские специалисты. Для обучения слушателей из разви¬
вающихся стран приглашаются и офицеры из этих же стран,
ранее окончившие военные учебные заведения в Соединен¬
ных Штатах. В 1975 г. в «Школе Америк» преподавало
42 человека из 15 латиноамериканских стран 207. Такие при¬
глашения получают лишь те, кто успешно прошел курс обу¬
чения, проявил педагогические способности, продемонстри¬
ровал «лояльность» и «понимание» американской политики.
В военных колледжах, где проходят подготовку старшие офи¬
церы, например в Межамериканском колледже обороны
(Вашингтон), лекции читают крупные государственные и по¬
литические деятели, работники министерства обороны. При¬
влекая главный калибр пропагандистской артиллерии, Пен¬
тагон надеется повысить доверие слушателей к идейно-поли¬
тической стороне обучения, эффективность воздействия на их
сознание.
Этим же целям служит и весь микроклимат, который со¬
здается вокруг каждого слушателя с первых дней его пребы¬
вания в Соединенных Штатах. Хорошо продуманная система
внимания, гостеприимства является частью общей программы
формирования у офицеров из развивающихся стран благо¬
желательного отношения к Соединенным Штатам, к их поли¬
тике, психологической подготовки их к восприятию опреде¬
ленных идеологических установок, доверительного отношения
к ним.
Содержание обучения целеустремлено на подготовку к
«внутренней обороне», к борьбе с «внутренним противником»,
то есть к подавлению движений за подлинную независимость
и социальный прогресс. Поэтому основная часть учебного
времени отводится профессиональной подготовке, изучению
специальных дисциплин, связанных с выполнением каратель¬
ных функций. Пентагоновские преподаватели и инструкторы
обучают слушателей методам создания центров контрпо¬
встанческой войны, ведения допроса, разведки, тактике воен¬
ных действий против восставших воинских подразделений и
партизанских отрядов, формам борьбы с политическим, соци¬
альным и психологическим воздействием прогрессивных сил
(по терминологии американских инструкций — «внутреннего
противника») на население.
С офицерами из развивающихся стран изучаются также
206 Jean Larteguy. Les guerilleres, p. 287.
207 «Монд дипломатии», 1976, сентябрь.
207

вопросы проведения психологических операций, действия по¬
лиции, пехотных частей, вопросы штабной работы, проведе¬
ния операций в джунглях, пустынях и т. д., то есть в усло¬
виях стран, где им отводится роль душителей национально-
освободительных движений. Их учат созданию обстановки,
которая исключала бы, по мнению Пентагона, расширение
освободительной борьбы в данном районе.
Нужно иметь в виду, что изучение специальных вопросов
контрповстанческой подготовки предусматривает и опреде¬
ленное морально-психологическое воздействие на слушате¬
лей. Большая роль в этом отводится практическим занятиям
в специальных лагерях по подготовке американских «зеле¬
ных беретов», где названные вопросы проигрываются в обста¬
новке, максимально приближенной к «боевой». В ходе заня¬
тий слушателям прививают такие качества, как жестокость,
ненависть к так называемым «бунтовщикам», слепое повино¬
вение и т. д. Им внушают, что они должны быть преданными
правительству, руководителям своей страны, которыми явля¬
ются имущие классы, связанные с американским монополи¬
стическим капиталом.
Новые моменты появились и в идейно-политической обра¬
ботке военнослужащих из развивающихся стран. В основе
идеологической обработки, как и прежде, лежит антикомму¬
низм, антисоветизм, воспитание чувства враждебности к сто¬
ронникам демократического прогрессивного развития моло¬
дых национальных государств. При этом американская воен¬
щина, убеждаясь, что инъекции оголтелого твердолобого ан¬
тисоветизма не дают нужных результатов, пытается найти
более «тонкие» и изощренные методы идеологического воздей¬
ствия на слушателей.
Непосредственно фальсификации марксизма-ленинизма,
клевете на коммунистическое движение, извращению правды
об общественной жизни в СССР и других социалистических
странах посвящен специальный курс «проблем коммунизма».
Один из бывших слушателей международной полицейской
академии в Вашингтоне заявил в ходе беседы, что «этот пред¬
мет является пропагандой против марксизма, коммунизма и
социалистического мира». По существу это «проблемы анти¬
коммунизма», подаваемые под прикрытием «объективности»
со ссылками на работы классиков марксизма-ленинизма, до¬
кументы компартий, на тенденциозно отобранный и в иска¬
женном духе интерпретируемый фактический материал. Все
эти ссылки, факты передергиваются, извращаются. Однако
такая подача антикоммунистических идей представляет не¬
сомненную опасность для сознания части офицеров-слушате¬
лей, неискушенных в политике, зачастую не имеющих пра¬
208

вильного представления о теории и практике научного
социализма.
Основной заряд антикоммунизма, антисоветизма, буржу¬
азной идеоло! ии, пожалуй, несут другие учебные предметы,
начиная со специальных, о чем уже шла речь, и кончая раз¬
личными курсами по социально-экономическим, политическим
и психологическим проблемам. В последние годы круг таких
проблем, изучаемых офицерами из развивающихся стран,
расширен. В 1973 году в учебные планы подготовки иност¬
ранных военнослужащих были включены так называемые
«информационные программы», главная направленность ко¬
торых — воспитание «понимания американского общества,
его институтов и целей» 208. При изучении этих программ
слушателей в апологетическом духе знакомят с внутренней
и внешней политикой Соединенных Штатов, уровнем жизни
населения, культурой и т. д. Программы предусматривают
посещение специально отобранных и соответствующим обра¬
зом подготовленных политических и культурных центров,
предприятий, частных квартир.
Учебные программы центров, где проходят подготовку
офицеры полиции из развивающихся стран, имеют свою спе¬
цифику. Важное место среди этих центров занимают между¬
народная полицейская академия и полицейские курсы в Ва¬
шингтоне, где обучаются офицеры из Латинской Америки,
Юго-Восточной Азии, Арабского Востока и Африки. Занятия
проводятся на испанском и английском языках. Основной
курс отдельно для младших и старших офицеров рассчитан
на шесть месяцев. Кроме того, действуют специальные курсы,
срок обучения на которых от одного до четырех месяцев.
В академии, кроме курса полицейской службы, занятий
по контрповстанческой войне/ основную нагрузку по идеоло¬
гической обработке слушателей несут занятия по проблемам
«коммунизма», сравнительно большой курс буржуазной юрис¬
пруденции, криминалистики, гражданского права, лекции по
некоторым аспектам общественной жизни, деятельности аме¬
риканской администрации.
В лекциях, на семинарах, в рекомендациях при написании
курсовых работ слушателям с чрезвычайной настойчивостью
прививается приверженность к буржуазному образу жизни.
У них поддерживаются, подогреваются националистические и
религиозные взгляды, разжигается страсть к роскоши, бес¬
208 Foreign Assistance and Related Agencies Appropriations
for 1973. Hearings before Subcommittee of the Committee on Appropriations,
House of Repressentatives Ninety Second Congress, Second Session Part.
Washington, 1972, p. 778.
14 Зак. 207
209

печной жизни и т. д. Им внушается, что частнокапиталисти¬
ческое предпринимательство якобы более эффективно, чем
социализм. В американских изданиях извращается суть нека¬
питалистического пути развития, он преподносится как не учи¬
тывающий специфики и сложности развития освободившихся
стран 209, временно, из тактических соображений навязанный
им компартиями.
Военнослужащим из развивающихся стран усиленно вну¬
шаются идеи культа силы, «особой роли» армии в «третьем
мире» как «верховного судьи», «беспристрастного арбитра»,
выразителя общенациональных интересов, как главной силы
в «модернизации» этих стран210. Нетрудно догадаться, что
речь идет об установлении в стране буржуазного авторитар¬
ного режима, способного проводить проимпериалисгический
курс.
Сравнительно большое место в процессе обучения занима¬
ют активные формы учебы — практические проигрывания изу¬
ченных тем, причем это делается в обстановке, близкой к
реальной, семинары, дискуссии, собеседования. Названные
формы предоставляют преподавателям наиболее благоприят¬
ные возможности целенаправленно, с учетом индивидуаль¬
ных настроений влиять на сознание слушателей, изучать их
взгляды, чтобы затем учесть это в дальнейшей работе с ними.
Практикуется написание курсовых работ по специальной
тематике. Темы касаются в основном специальных вопросов
ведения контрповстанческой борьбы и сформулированы та¬
ким образом, что их раскрытие требует привлечения мест¬
ного материала, а рекомендованные американские источники
касаются главным образом общетеоретических, мировоззрен¬
ческих вопросов.
В воздействии на мировоззрение и психологию офицеров
из развивающихся стран Пентагон отводит важное место под¬
готовке их к «гражданским действиям». Такие действия, со¬
гласно документам министерства обороны США, состоят в
использовании по преимуществу местных вооруженных сил
для проектов, имеющих общественно полезное значение на
всех уровнях и в таких областях, как просвещение, общест¬
венные работы, сельское хозяйство, транспорт, здравоохране¬
ние и другие, содействующих социально-экономическому раз¬
209 Alpert Р. Partnership or confrontation? New York, 1973, p. 43, 67,
68; The Developing Nations: What Path to Modernization? Ed. by
F. Tachau. New York, 1972.
210 The Military Review, 1972, March, p. 3—4; F i 1 s t a i n D. J. Policy
and Arms Control in Undeveloping Countries. New Haven, 1966, p. 149,
147; M. Jonowitz. The Military on the Political Development of New
Nations. Chicago, 1970, p. 47.
210

витию, цель которых — завоевать доверие и уважение насе¬
ления211. Если из данной цитаты выбросить термины бур¬
жуазной пропаганды, снять с нее камуфляж и обнажить
истинный смысл, то можно добраться до подлинного суще¬
ства так называемых «гражданских действий». Их главное
назначение — сочетать карательные экспедиции против пат¬
риотических сил с подключением армии к проведению куцых
реформ, призванных предотвратить революционный взрыв,
снять остроту некоторых противоречий, подорвать влияние
борцов за социальный прогресс, внушить населению, что под¬
готовленные в Соединенных Штатах военные будто бы стре¬
мятся действовать с учетом интересов всего народа, забо¬
тятся о прогрессивном обновлении страны, подготовлены к.
решению экономических и политических задач. Этим далеко
не исчерпывается назначение программ подготовки к «граж¬
данским действиям». Их изучение с офицерами из развиваю¬
щихся стран имеет и другую цель — усилить у них стремле¬
ние к вмешательству в экономическую и политическую жизнь
своих стран с учетом интересов американского империализ¬
ма, породить у офицеров уверенность в действиях на этом не
свойственном для армии поприще, вооружить их некоторыми
теоретическими знаниями и практическими навыками в обла¬
сти решения экономических и политических задач, чтобы,
придя к власти, они сумели укрепиться.
Следует заметить, что подготовка военных к «граждан¬
ским действиям», проводимая американскими инструкторами
в ряде развивающихся стран, использовалась для подрывной
работы в их армиях. Американские инструкторы ведут актив¬
ную идеологическую обработку местных военнослужащих212.
В ходе учебы со слушателями устанавливает связи ЦРУ,
вербуя среди них свою агентуру.
Массированное наступление на сознание военных кадров
армий развивающихся стран в период учебы в военных
центрах США ведется не вхолостую. Оно в комплексе с дру¬
гими массовыми средствами воспитания привело к появле¬
нию слоя офицерства, который активно используется амери¬
канскими неоколонизаторами для воздействия на армию в
целом и использования ее как орудия контрреволюции. Под¬
тверждением этому служит ряд реакционных военных перево¬
ротов— в Боливии (1971 г.), Уругвае и Чили (1973 г.) и не¬
которых других странах. Решающий удар по прогрессивным
силам названных государств нанесла реакционная военщина,
211 Цит. по: В. Н. Селиванов. Экспансия США в Латинской Амери¬
ке. М., Воениздат, 1975, стр. 129.
212 См. «Проблемы мира и социализма», 1974, № 4, стр. 38.
34
211

возглавляемая офицерами, прошедшими подготовку в учеб¬
ных центрах Соединенных Штатов.
Однако несмотря на временные поражения отдельных
отрядов национально-освободительного движения, неоколо-
ниальным силам не удалось достичь главных целей, которые
они ставили перед программами военной помощи. Стратегия
«вьетнамизации», «африканизации», «арабизации», «латино-
американизации» неоколониальной политики терпит провал за
провалом. В большей части стран—получателей американской
военной помощи, посылавших свои военные кадры на учебу
в Соединенные Штаты, Пентагону не удалось создать для
себя прочную опору в армии. Американские военные подачки
не стали панацеей для проимпериалисгических военных ре¬
жимов в Таиланде, Аргентине и ряде других стран, не говоря:
уже о полном крахе политики США и их ставленников в
Южном Вьетнаме, Лаосе, Камбодже, Анголе, Эфиопии.
В армиях молодых государств продолжают нарастать де¬
мократические течения, состоящие главным образом из моло¬
дых офицеров, связанных с трудящимися массами и отражаю¬
щих их интересы.
Прогрессивные группировки становятся все более ощути¬
мой реальностью в армиях «третьего мира». «Сама жизнь
начинает заставлять все более широкие круги латиноамери¬
канских военных, отравленных ядом антикоммунизма в про¬
цессе казарменного воспитания, связанного с влиянием импе¬
риализма и реакции,,осознавать тот обман, которым их окру¬
жили, сознавать крах идеологии и практики антикоммуниз¬
ма»213. «Для вооруженных сил многих стран Африки харак¬
терен рост прогрессивных, демократических тенденций среди
офицерского состава»214.
В ряде развивающихся государств революционно-демокра¬
тическое офицерство сумело повести за собой большинство
военных, обеспечить поддержку народных масс в борьбе с
господством проимпериалисгических сил. Осуществленные под
его руководством военные перевороты носят прогрессивный
характер, отражают недовольство масс существовавшими ре¬
акционными порядками. В некоторых освободившихся стра¬
нах прогрессивные военные перевороты явились началом на¬
ционально-демократической революции, открывшей путь для
социалистической ориентации, некапиталистического разви¬
тия: в 1962, г.— в Бирме, в 1963 г.— в Конго (Браззавиль), в
	L ...	 /
213	Латинская Америка в борьбе против империализма, за националь¬
ную независимость, демократию, народное благосостояние, мир и социа¬
лизм. М., «Правда», 1975, стр. 44.
214	Вооруженная борьба народов Африки- за свободу и независимость^
стр. 346.
212

1964 г. — в Занзибаре, в 1966 г. — в Сирии, в 1968 г. — в
Ираке, в 1972 г.— в Дагомее (с 1975 г. — Бенин), в 1974г.—
в Эфиопии, в 1978 г.— в Афганистане и т. д.
Все это свидетельствует, что революционные веяния все
больше проникают и в вооруженные силы освободившихся
стран. Прогрессивно настроенные военные вливаются в общий
фронт борьбы против империализма и внутренней реакции,
за укрепление .национальной независимости и социальный
прогресс. Все чаще на антиимпериалистические, демократи¬
ческие позиции встают и те, кто прошел идеологическую и
психологическую обработку в учебных заведениях США. Та¬
кой обработке теперь противостоят более влиятельные фак¬
торы, предопределяющие провал политики использования
армий молодых национальных государств в неоколониальных
целях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Современная эпоха с неоспоримой очевидностью свиде¬
тельствует о неодолимости поступательного движения чело¬
вечества по бесконечной лестнице прогресса. Главное препят¬
ствие на пути этого исторического движения — международ¬
ный империализм, мобилизующий все средства для защиты
старого мира, готовый на любые преступления в борьбе с
силами мира, демократии, национального освобождения и со¬
циализма. Одно из таких преступлений — неоколониализм.
Империализм, отмечено в постановлении ЦК КПСС «О 60-й
годовщине Великой Октябрьской социалистической револю¬
ции», не смирился с утратой своего господства во многих
районах «третьего мира».. Он надеется с помощью неоколо¬
ниализма продолжать эксплуатацию освободившихся стран,
контролировать их экономическую и политическую жизнь1.
Дорого обходится народам эта политика. «Империализм
ответственен,— констатировал международный форум комму¬
нистов,— за лишения и страдания сотен миллионов людей.
Он — главный виновник того, что огромные массы в странах
Азии, Африки и Латинской Америки нынуждены жить* в усло¬
виях нищеты, болезней, неграмотности, архаических общест¬
венных отношений, что целые народности обрекаются на вы¬
мирание» 2.
Особенно опасный характер носит военно-неоколониаль-
ная политика Соединенных Штатов, принесшая многим на¬
родам неисчислимые бедствия и страдания. «В Африке, Ла?
тинской Америке и Азии империалисты США,— отметил
VIII съезд СЕПГ,— открыто и скрытно, всеми силами стара¬
ются свергнуть независимые правительства, утопить в крови
национально-освободительное движение и методами неоколо¬
1 См. О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической револю¬
ции. Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 года. М., Политиздат,
1977, стр. 18.
2 Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. До¬
кументы и материалы, стр. 301.
214

ниализма восстановить свое былое господство»3. Эта поли¬
тика родилась как ответ империалистических сил на круше¬
ние колониальной системы, на победоносный процесс нацио¬
нального и социального освобождения многомиллионных
масс Азии, Африки, Латинской Америки. Основы использо¬
вания вооруженного насилия в неоколониальных целях были
сформулированы в специальных военно-политических кон¬
цепциях и доктринах, являющихся органическим компонен¬
том глобальной стратегии американского империализма:
«доктрина Трумэна» (1947 г.), «доктрина Эйзенхауэра»
(1957 г.), доктрина ограниченных и «специальных» войн
(1961 г.), «доктрина Джонсона» (1965 г.), «доктрина Никсо¬
на» (1969г.), «доктрина Форда» (1975 г.), «доктрина Брауна»
(1978 г.). У всех «доктрин» общая теоретическая основа —
концепция решающей роли военной силы во внешней полити¬
ке. У них едина и социально-политическая сущность. Отра¬
жая интересы монополистического капитала, прежде всего
ВПК, они определяют цели, методы, средства использования
вооруженного насилия и других форм насилия против про¬
грессивных сил освободившихся стран, революционно-демо¬
кратических режимов и национально-освободительных дви¬
жений.
Столь частая смена официальных военно-неоколониаль-
ных доктрин — один из показателей кризиса военной полити¬
ки США в «третьем мире», ее разрыва с реальной действи¬
тельностью. В то же время это свидетельствует о том, что
правящие круги Вашингтона не хотят признать абсурдность
попыток с помощью военной силы остановить поступь исто¬
рии. Они по-прежнему цепляются за обанкротившийся воен-
но-неоколониальный курс, пытаются его усовершенствовать,
повысить его эффективность. Эти действия нельзя недооцени¬
вать. Они расширяют материальную основу военно-неоколо-
ниальной политики. При ее реализации более тщательно учи¬
тываются объективные факторы, применяются более гибкие,
тонкие методы.
Однако американская стратегия использования вооружен¬
ного насилия в «третьем мире» имеет и свои слабые стороны,
которые нельзя устранить никакими модификациями, усовер¬
шенствованиями. Они носят объективный характер и лежат в
основе кризиса военно-неоколониальной политики США.
Речь идет прежде всего о вопиющем несоответствии целей
этой политики возможностям неоколонизаторов, которые не¬
дооценивают соотношение сил на мировой арене, эффектив¬
3 VIII съезд Социалистической единой партии Германии. М., Полит¬
издат, 1972, стр. 14.
215

ность взаимопомощи революционных потоков, нереально под¬
ходят к оценке потенциала прогрессивных движений освобо¬
дившихся стран. Вместе с тем стратеги Неоколониализма
переоценивают значение военной силы как инструмента поли¬
тики, эффективность очередной модификации статегической
доктрины. Именно эти причины лежат в основе провалов
американского курса в «третьем мире», тупика их военно-
неоколониальной стратегии, то есть неэффективность ее в
самом широком историческом плане. Причем диалектика об¬
щественного развития такова, что вопиющее противоречие
между неоколониальными целями и средствами их реализа¬
ции будет и дальше обостряться, углубляя кризис «военно¬
го» неоколониализма.
Выше подчеркивалось, что неоколониализм — порождение
империализма, что его сущность неизменна. Такой вывод во¬
все не означает, что антинеоколониальная борьба бесперспек¬
тивна. Учитывая слабые стороны политики неоколонизато¬
ров, народы мира совместными усилиями могут заставить
империалистических сторонников вооруженного насилия уме¬
рить свои аппетиты, ограничить цели, изменить характер
своих действий. В наши дни силы прогресса и мира могут
создать такую обстановку, в которой неоколонизаторы не в
силах реализовать свои намерения, вынуждены отступать,
сдавать свои позиции. «Ушло в прошлое то время, — говорил
М. А. Суслов,— когда мощная империалистическая держава,
опираясь на свое военно-техническое превосходство, могла,
не опасаясь серьезных потерь, проводить «полицейские ак¬
ции» в любом уголке мира» 4.
У империализма нет никаких шансов вывести свою воен-
но-неоколониальную стратегию из тупика. Он еще может
контратаковать на отдельных участках национально-освобо¬
дительного движения, наносить поражения его отдельным
отрядам. И освободившиеся народы не могут утрачивать бди¬
тельность. Неоколонизаторы не собираются сдавать без боя
ни одну свою позицию. Они производят перегруппировку сил,
не жалеют средств для новых контратак против свободы и
независимости стран Азии, Африки и Латинской Америки.
Прогрессивным силам этих районов предстоит еще тяжелая
и напряженная борьба за подлинный суверенитет и прогресс.
Но в широком историческом плане неоколониализм
обречен. Множатся и крепнут силы, которые все энергичнее
развертывают борьбу за подлинную независимость, социаль¬
ный и духовный прогресс. Во главе их идет мировое социа¬
4 М. А. Суслов. На пути строительства коммунизма. Речи и статьи.
Т. 2. М., Политиздат, 1977, стр. 162.
216

листическое содружество — верный союзник освободившихся
народов в борьбе протав неоколониализма. Советский Союз,
как составная его часть, оказывает эффективную помощь
и поддержку народам, борющимся против неоколониалист¬
ской экспансии империалистических держав. Их политике
диктата, угнетения и эксплуатации развивающихся стран Со¬
ветское государство противопоставляет принципиально иной
курс. «Отношения СССР с другими государствами,— говорит¬
ся в статье 29 новой Конституции нашей страны,— строятся
на основе соблюдения принципов суверенного равенства; вза¬
имного отказа от применения силы или угрозы силой; неру¬
шимости границ; территориальной целостности государств;
мирного урегулирования споров; невмешательства во внут¬
ренние дела; уважения прав человека и основных свобод;
равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой;
сотрудничества между государствами; добросовестного вы¬
полнения обязательств, вытекающих из общепризнанных
принципов и норм международного права, из заключенных
СССР международных договоров»5.
Решающими условиями успешного противодействия нео¬
колониализму являются решительная борьба 'против импе¬
риалистической “реакции, гегемонистских устремлений со¬
юзника международного империализма — руководства Ки¬
тая, сил внутренней реакции, последовательный курс на
укрепление суверенитета и социальный прогресс, единство
действий всех антинеоколониальных сил. «Факты говорят
о том,— подчеркнул Л. И. Брежнев,— что народы ' молодых
государств тем успешнее защищают и отстаивают свою не¬
зависимость, свои жизненные интересы, чем прочнее единст¬
во и солидарность этих государств, чем прочнее их дружба
со странами социалистического мира, на поддержку которо¬
го они могут опереться в своем справедливом деле»6.
5 Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистиче¬
ских Республик, стр. 14.
6 Л. И. Брежнев. Речь на XVIII съезде ВЛКСМ. М., Политиздат,
1978, стр. 15.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр.
Введение	3
Глава I. Сущность и классовая природа неоколониализма	8
1,	Неоколониализм — продукт приспособления империализма
к новой обстановке	 .	.	8
2.	Неоколониализм в социально-экономической сфере ...	19
3.	Социально-политическое, идеологическое и военно-политиче¬
ское направления неоколониализма	29
Глава II. Военно-неоколониальная политика американского импе¬
риализма: сущность, структура, основные этапы формирования 45
1.	«Военный» неоколониализм. Общий анализ его структуры 47
2.	Истоки военно-неоколониальной политики США .	65
3.	Доктрина «массированного возмездия» и неоколониализм 71
4.	Военно-неоколониальный аспект доктрины «гибкого реаги¬
рования» 	 ....	80
5.	Особенности военно-неоколониальной политики США
в 70-х годах	97
Глава III. Характерные черты и тенденции развития основных
компонентов «военного» неоколониализма	 120
1.	Особенности неоколониальных локальных	войн .	120
2.	Вооруженное насилие в стратегии «скрытого» экспорта
неоколониализма	 .	.	139
3.	Дипломатия «устрашения». Военные базы и неоколониализм 173
4.	Пентагон и армии развивающихся стран. Повышение роли
военной помощи в неоколониальной политике .	184
214
Заключение
I
I

ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ ГОЛУБЕВ
Военные аспекты неоколониальной
политики империализма
Редактор Н. А. Соколова
Технический редактор Н. Н. Матвеева
Корректор Л. А. Мурашко

Дл^ ^Й^риведомственной продажи (цена 75 коп.)
Подписано в набор 28.11.78 г.	Подписано в печать 9.VHI.78r.
Объем 133/4 п. л. Учетно-изд. 13,01л/ Формат бумаги 60X84716
Г-439171	Тип. ВПА	Зак. 207

Исправления
Стра¬
ница
Строка
Напечатано
Должно быть
62
2-я снизу
1962
1952
134
5-я снизу
Retween
Between
|83
22-я сверху
Хейч
Хейг
188
20-я сверху
политической
полицейской
Зак, 207

БЕСПЛАТНО