Text
                    КОНОМНЧЕСКАЯ
ТЕОРИЯ
чеоное посооие
Минск БГЭУ 2006


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ Под редакцией И.В. Новиковой Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов экономических специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования Биб шотека ’ИЛЛ] к QC’c^ 1 Минск БГЭУ 2006
УДК 330.1 ББК 65.01я7 Э40 Авторы: И.В. Новикова, ГА. Примаченок, ВА. Воробьев, И.И. Воробьева, А.М. Филипцов, М.И. Ноздрин-Плотницкий, Л.В. Воробьева, Э.И. Лобкович, Н.Н. Бондарь, И.В. Корнеевец, А.В. Бондарь, Л.Н. Новикова, Т.В. Максименко-Новохрост, МЛ. Зеленке- вич, Н.Н. Сухарева, Е.Е. Лебедъко, Т.И. Власенко, МА. Бон- дарь, В.В. Ожигина, Н.В. Черченко Рецензенты: кафедра экономической теории Белорусской государственной сельскохозяйственной академии (зав. кафедрой — доктор эко- номических наук С А. Константинов); доктор экономических наук, профессор ЮМ. Ясинский Э40 Экономическая теория: Учеб, пособие / И.В. Новикова, Г.А. Примаченок, В.А. Воробьев и др.; Под ред. И.В. Новико- вой. — Мн.: БГЭУ, 2006. — 543 с. ISBN 985-484-266-5. Подготовлено в соответствии с новой типовой учебной программой (2005 г.) для высших учебных заведений по специальностям следующих направлений образования: 25 «Экономика и управление», 26 «Управле- ние», 27 «Экономика и организация производства». Включает четыре раздела: «Основные закономерности функционирования», «Основы тео- рии микроэкономики», «Основы теории макроэкономики» и «Основы те- ории мировой экономики». Адресовано студентам, получающим высшее образование по эконо- мическим специальностям. Будет полезно магистрантам, аспирантам, преподавателям, а также всем интересующимся проблемами экономиче- ской теории и ее интерпретацией в белорусской модели экономического развития. УДК 330.1 ББК 65.01я7 ISBN 985-484-266-5 © Коллектив авторов, 2006 © УО «Белорусский государственный экономический университет», 2006
ПРЕДИСЛОВИЕ Анализ мирового социально-экономического развития сви- детельствует об эффективности функционирования рыночных систем. Большая группа стран Европы и Азии в последней чет- верти XX в. начала переход от социалистической системы хо- зяйства к рыночной. Однако следует помнить, что эффектив- ность, достигнутая в промышленно развитых странах, являет- ся результатом не только «невидимой руки» рынка. Как пока- зала практика, она является следствием сложного взаимодей- ствия рыночных, государственных, семейных и многих других общественных институтов и механизмов. Экономическая жизнь быстро меняется. Многие теории, еще вчера правильно отражавшие реалии рыночной экономики, се- годня уже не в состоянии объяснить происходящие экономиче- ские процессы. Жизнь всегда сложнее и интереснее застывших теоретических схем и догм. Однако есть в экономической тео- рии такие закономерности, которые на протяжении многих лет остаются неизменными и служат фундаментом для понимания большинства экономических процессов сегодняшней жизни. Экономическая теория современного рыночного хозяйства складывалась в течение чуть более двух столетий — начиная с трудов А. Смита и Д. Рикардо до работ современных ученых- экономистов, изучавших и продолжающих изучать изменчи- вую экономическую среду, •— Дж.М. Кейнса и Дж. Хикса, М. Портера и Р. Манделла, Д. Канемана и Р. Коуза, Дж. Стиг- лица и М. Фридмена, П. Самуэльсона и Р. Фишера. Сегодня, на рубеже веков и тысячелетий, развитие челове- ческой цивилизации определяется тем, что экономические процессы внутри стран и в мировой экономике в целом испы- тывают влияние набора факторов, еще вчера не принимавших- ся в расчет при анализе реальной экономической жизни. Од- ним из этих факторов является глобализация. Под ее влияни- ем совсем недавно существовавшие раздельно национальные экономики стали более взаимозависимыми, взаимосвязанны- ми. Она порождает совершенно новые экономические законе-
4 Экономическая теория мерности как на уровне национальных экономик, так и в ми- ровой экономике в целом. Говоря о новых факторах экономического анализа, следует особо отметить следующий. На переживаемом этапе экономи- ческое развитие нельзя рассматривать в отрыве от социального. Более того, экономическая динамика в рамках национальных экономик должна анализироваться с точки зрения человечес- кого развития. Особую роль играет гуманитарный подход к ис- следованию экономической практики. Необходимо учитывать и психологический фактор в экономических процессах. Знаме- нательно, что в 2002 г. Нобелевская премия была присуждена Дэниелу Канеману и Вернону Смиту, положившим в основу экономического анализа человеческое поведение. Игнориро- вать человеческий компонент — значит не понимать современ- ной экономической теории и терпеть фиаско на практике. Уже почти не дискутируется вопрос о том, должно ли госу- дарство участвовать в регулировании экономических процес- сов. Споры касаются доли государственного вмешательства в экономику и ее обусловленности теми или иными факторами, того, где начинается и где заканчивается государственное вме- шательство в экономику, перерастая в тоталитаризм. Данное учебное пособие по курсу «Экономическая теория» можно отнести к новому поколению учебников. Оно написано на основе программы, разработанной коллективом преподава- телей Белорусского государственного экономического универ- ситета, Белорусской государственной сельскохозяйственной академии и Белорусского государственного университета, и на материале, учитывающем специфику белорусской экономики. Авторы стремились не только показать модели рынка и ры- ночной экономики, описанные в конце XVIII—XIX в., но и про- следить их развитие в современных условиях, а также раскрыть их действие в условиях формирования рыночной модели хозяй- ствования и ее социальной ориентации на примере экономики Республики Беларусь. Весьма важным при этом представляет- ся отражение роли институциональных факторов в функциони- ровании данной модели. Первый раздел «Основные закономерности функционирова- ния экономики» является по своему характеру вводным, пред- восхищающим изучение микро- и макроэкономики. Он дает представление о категориальном аппарате, который будет ис- пользоваться не только в иных разделах данного курса, но и в других экономических дисциплинах. Объясняя логику построения настоящего учебного пособия, следует отметить, что наряду с обязательной главой (темой)
Экономическая теория 5 о предмете и методе (глава 1 «Экономическая теория: предмет и метод»), имеются главы, посвященные базовым категориям экономической теории. Так, в главе 2 «Потребности и ресурсы. Проблема выбора в экономике» изучаются такие категории, как «потребности» и «ресурсы», «блага» и «полезность», «производ- ственные возможности» и «альтернативные издержки», на кото- рых и «выстраивается» современная экономическая теория. , Определенное внимание уделено понятию «экономическая система», без которого трудно разобраться, почему так непрост переход от административно-командной системы к рыночной. В главе 3 «Экономическая система» объясняется, что такое сис- тема вообще и экономическая в частности; какие элементы сис- темы влияют на ее развитие; как происходят трансформации в экономической системе. Большую роль в современных экономических исследовани- ях играет системная методология, исходной категорией кото- рой является понятие «система». Чтобы правильно вести иссле- дования в любой области знания, необходимо иметь представ- ление о системности окружающего нас мира. Какие модели экономических систем существуют сегодня и чем они отличаются друг от друга? Почему рыночная эконо- мика одной страны не похожа на экономику другой страны? На поставленные вопросы мы попытались ответить в главе 4 «Рыночная экономика и ее модели». Второй раздел «Основы теории микроэкономики» вводит изучающих экономическую теорию в основы теории микроэко- номики, предвосхищая курс «Микроэкономика». Он дает необ- ходимые базовые понятия, которые послужат более глубокому пониманию процессов, происходящих на микроуровне. В дан- ном разделе нашли отражение закономерности поведения хо- зяйствующих субъектов — домашних хозяйств, фирм (предпри- ятий), государства. Здесь рассматриваются первые, самые про- стые модели (глава 5 «Спрос, предложение и рыночное равнове- сие», глава 6 «Эластичность спроса и предложения» и глава 7 «Основы поведения субъектов современной рыночной экономи- ки»), на которых строится изучение практически всех моделей, которые будут представлены позже. Третий раздел «Основы теории макроэкономики» посвящен основам теории макроэкономики. В нем показано, что матери- альным результатом функционирования экономики как едино- го целого является валовой национальный продукт, предстаю- щий в формах как собственно валового национального продук- та, так и валового внутреннего продукта (реального и номи- нального) (глава 8 «Основные макроэкономические показате-
6 Экономическая теория ли»). О том, как на уровне национальной экономики устанавли- вается равновесие и что происходит, когда экономическая сис- тема выходит из состояния динамического равновесия, речь идет в главе 9 «Общее макроэкономическое равновесие: модель совокупного спроса и совокупного предложения» и главе 10 «Макроэкономическая нестабильность». Определенную и дале- ко не последнюю роль в рыночной экономике играют денежный рынок и финансовый сектор экономики, проблемы которых на- шли отражение в главе 11 «Денежный рынок. Денежно-кредит- ная система» и главе 12 «Финансовый сектор экономики и ос- новы его функционирования». В четвертом (заключительном) разделе «Основы теории ми- ровой экономики» показаны закономерности функционирова- ния мировой экономики. В XXI в. ни одна национальная эконо- мика не может развиваться как закрытая экономическая систе- ма, поскольку она связана с мировой экономикой различными формами экономических отношений. Более того, когда глоба- лизация мировой экономики стала реальностью, возник ряд факторов, влияющих на динамику национальных экономик. Это прежде всего валютный курс и платежный баланс. Немало- важное воздействие на функционирование национальных эко- номик оказывают в современных условиях международная тор- говля, миграция рабочей силы, региональная экономическая интеграция и т.п. Все эти закономерности рассматриваются в четвертом разделе. Требует пояснения наличие на страницах учебного пособия текстов, набранных более мелким, чем основной материал, кег- лем, и предваряемых пиктограммой ЮЗ. Это дополнительный материал: статистическая информация, выдержки из книг и статей известных ученых, исторические экскурсы — то, что де- лает учебную книгу интереснее, усиливает доказательную базу теоретических положений, способствует их более осмысленно- му пониманию. Данные материалы отражают специфику бело- русской модели развития, практику ее реализации, показыва- ют хронологию событий, констатируют факты развития реаль- ной экономической деятельности. Данное учебное пособие создано ведущими преподавателя- ми Белорусского государственного экономического университе- та, Республиканского института высшей школы и Белорусско- го государственного университета. В написании отдельных глав и параграфов приняли участие следующие авторы: И.В. Новикова — доктор экономических наук, профессор: предисловие, глоссарий, гл. 1 (§ 1.1, 1.2, 1.3, 1.5), гл. 3 (§ 3.1, 3.2, 3.5), гл. 4 (§ 4.1), гл. 13 (§ 13.5);
Экономическая теория 7 Е.Е. Лебедъко — кандидат экономических наук, доцент: гл. 1 (§ 1.4); ГА. Примаченок — доктор экономических наук, доцент: гл. 2 и 3 (§ 3.3, 3.4); ВА. Воробьев — зав. кафедрой экономической теории, док- тор экономических наук, профессор, А.М. Филипцов — канди- дат экономических наук, доцент Белорусской государственной сельскохозяйственной академии: гл. 5, 6 и 7 (§ 7.8); И.И. Воробьева — кандидат экономических наук, доцент, А.М. Филипцов — кандидат экономических наук: гл. 4 (§ 4.2, 4.3, 4.4, 4.5); М.И. Ноздрин-Плотницкий — зав. кафедрой экономики и управления ВШУБ, доктор экономических наук, профессор, Л.В. Воробьева — кандидат экономических наук, доцент: гл. 7 (§ 7.1-7.7); Э.И. Лобкович — кандидат экономических наук, доцент: гл. 8; Н.Н. Бондарь — кандидат экономических наук, доцент: гл. 9 (§ 9.2); И.В. Корнеевец — кандидат экономических наук, доцент: гл. 9 (§ 9.1, 9.3); А.В. Бондарь — зав. кафедрой экономической теории и исто- рии экономических учений, доктор экономических наук, про- фессор: гл. 10; Л.Н. Новикова — кандидат экономических наук, доцент: гл. 11 (§ 11.2, 11.3); Т.И. Власенко — ассистент кафедры экономики и управле- ния ВШУБ: гл. 11 (§ 11.1); Т.В. Максименко-Новохрост — кандидат экономических наук, доцент: гл. 12 (§ 12.1, 12.2); М.Л. Зеленкевич — кандидат экономических наук, доцент БГУ: гл. 12 (§ 12.3, 12.4); Н.Н. Сухарева — кандидат экономических наук, доцент: гл. 13 (§ 13.1, 13.2, 13.3, 13.4); МА Бондарь — ассистент кафедры мировой экономики: гл. 13 (§ 13.2); В.В. Ожигина — кандидат экономических наук, доцент: гл. 13 (§ 13.5); Н.В. Черченко — зав. кафедрой экономической теории РИВШ, кандидат экономических наук, доцент: гл. 13 (§ 13.6). Авторский коллектив выражает благодарность И.В. Велентей за подготовку данной рукописи к изданию
Раздел I ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ Данный раздел, являясь по своему характеру вводным в курс «Экономическая теория», раскрывает первые и, пожалуй, глав- ные базовые понятия и категории. Что такое экономика и ка- кая наука изучает процессы, происходящие в ней? Как «рабо- тает» рынок? Почему разные модели рыночный экономики функционируют с различной степенью эффективности? Ответы на эти вопросы составляют содержание раздела. Глава 1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: ПРЕДМЕТ И МЕТОД Понять сложные процессы экономической жизни невоз- можно, не уяснив основные закономерности функционирова- ния экономики. Прежде всего необходимо узнать, что представ- ляет собой экономика как специфическая сфера жизнедеятель- ности человека, что и как изучает экономическая теория как наука, какими базовыми категориями она оперирует. Кроме то- го, требуется определенный багаж знаний, позволяющий по- нять основные модели, которые описывают экономическую жизнь человеческого общества. 1.1. Экономика как сфера жизнедеятельности общества Человеческое общество на длительном пути развития созда- ло различные культуры, религии и хозяйства. Но люди, прежде чем заняться политикой и искусством, наукой и идеологией, Должны были есть, пить, иметь крышу над головой, одеваться. Материальная составляющая, таким образом, являлась и яв- ляется весьма важной в жизни общества.
9 Один американский ученый заметил: «Человеческие суще- ства — несчастные создания, обремененные потребностями. В числе прочего нам нужны любовь, общественное признание, материальные блага и жизненные удобства». Экономика — именно та сфера жизнедеятельности, которая создает челове- ческому обществу материальную базу. И не просто материаль- ную базу, а комфортную для данного уровня развития техники и технологии. Производство материальных благ, предназначенных для удовлетворения потребностей, прошло множество этапов: от из- готовления палки-копалки и топора — элементарных орудий труда первобытного человека для добывания пищи до создания современных информационных и биологических технологий. Таким образом, производство является, пожалуй, главной со- ставляющей экономики. Оно — двигатель человеческой циви- лизации. Экономика как подсистема человеческой цивилизации вы- полняет ряд функций, которые и позволяют отделить ее от других подсистем, в частности от идеологии, религии. Любая система, любая подсистема появляется и развивается для то- го, чтобы выполнять совершенно определенные функции. Со- ответственно и экономика призвана выполнять конкретные функции. Из множества функций экономики выделяются три наибо- лее важных: 1) производственная, 2) трансакционная (обмена) и 3) перераспределительная. В основе жизнедеятельности общества лежит производство. Оно создает самое элементарное и вместе с тем главное условие существования человечества — жизненные блага. Не подлежит сомнению тот факт, что, остановись производство даже на ко- роткое время, общество окажется перед угрозой голодной смер- ти. Вот почему важнейшей в экономической жизни общества является производственная функция. Производить блага, в которых нуждаются каждый человек, каждое домашнее хозяйство, каждое предприятие, невозможно в рамках одного хозяйства или предприятия. Неизбежен обмен продуктами труда между предприятиями и деятельностью (спо- собностями людей) в рамках данного производства. Таким об- разом, блага недостаточно создать, их нужно обмецять, т.е. произвести трансакцию. Хорошо отлаженная трансакцион- ная функция в экономике обеспечивает непрерывность и согла- сованность производства, а любые сбои ведут к подрыву его нор- мального хода, отрицательно сказываются на результатах.
10 Раздел I. Основные Современное цивилизованное общество не может игнори- ровать социальную сторону своего развития. Ни одна группа населения не должна пребывать в крайней нищете, тогда как другие купаются в роскоши. Задача общества — облегчить су- ществование хронических больных, недееспособных, преста- релых и других иждивенцев, создать условия для обеспечения доступа к образованию и здравоохранению каждому своему члену. Вот почему экономика выполняет такую важную функ- цию, как перераспределительная. Она предполагает перерас- пределение средств, полученных в сфере материального и не- материального производства, через систему государственного бюджета в сферы социального обеспечения, здравоохранения и образования. 1.2. Предмет и функции экономической теории Человеческое общество представляет собой достаточно слож- ную систему, а экономика является ее частью, подсистемой, сферой жизнедеятельности людей. Изучением закономерно- стей развития экономики занимается экономическая теория. Все науки — эмпирические. Это значит, что они базируются на фактах, т.е. наблюдаемых и поддающихся проверке измене- ниях известных данных или определенных явлений. Напри- мер, данные, используемые в физике, химии, касаются неоду- шевленных предметов. Экономическая теория — наука обще- ственная, она изучает поведение индивидов и институтов, зани- мающихся производством и обменом, распределением и пере- распределением, а также потреблением товаров и услуг. Предметом экономической теории в широком смысле яв- ляется анализ рыночного хозяйства. Конкретизировать его можно, обратив внимание на «редкость» ресурсов, их ограни- ченность и связанную с этим проблему выбора, решаемую людьми. Следует уточнить, что экономическая теория изучает не ре- сурсы как таковые, а поведение людей по отношению к ним. Поэтому экономическая теория не техническая, а обществен- ная наука. Итак, экономическая теория — это наука, которая изучает поведение людей и отдельных индивидов с точки зрения отно- шений между их целями и ограниченными средствами, допу- скающими альтернативное использование. Похожее определе- ние находим у Л. Роббинса: «Экономическая наука — это нау- ка, изучающая человеческое поведение с точки зрения соотнЬ-
закономерности функционирования экономики 11 шЬния между целями и ограниченными средствами, которые мбгут иметь различное употребление»*. ,'i Ш Начиная учиться, вы наверняка задавались вопросом: «А зачем, соб- ственно, изучать экономическую теорию?» Понимание роли прави- тельства и проблем мирового рынка — зто лишь две из причин, ради которых люди изучают сегодня экономику... Самым важным экономическим решением, зависящим только от вас, явля- ется выбор профессии. Ваше будущее зависит не только от ваших способно- стей, но и от экономических факторов, находящихся вне вашего контроля и оказывающих влияние на вашу зарплату. Кроме того, используя законы эконо- мики, можно выгодно вложить деньги, накопленные вами. Конечно, после изу- чения экономики вы вряд ли превратитесь из Иванушки-дурочка в Ивана-царе- вича или в финансового гения. Но без экономики счастливая карта не выпадет вам никогда. Самуэльсон П.Э., Нордхауз В.Д. Экономика: Учеб, пособие. М.: Вильямс, 2000. С. 28—29 С точки зрения объекта исследования выделяются следую- щие разделы экономической теории: • микроэкономика; • макроэкономика; • мировая экономика. Объектом исследования микроэкономики является поведе- ние участников экономических процессов на уровне предприя- тий, фирм, домашних хозяйств и государственных органов (для сокращения в экономической теории используются термины «государство», «правительство»). Поведение последних (госу- дарственных органов) изучается в микроэкономике с точки зрения влияния принимаемых ими решений на поведение субъектов на микроуровне — фирм, предприятий и домашних хозяйств. Макроэкономика рассматривает процессы, происходящие на уровне национального хозяйства в целом, а также показате- ли национального дохода, занятости, динамики цен, определя- ет закономерности государственной политики. Сегодня ни одна страна не может развиваться изолированно от внешнего мира, как закрытая экономика. Все страны связа- ны с мировой экономикой. Следовательно, существуют эконо- мические закономерности в мировой экономике, которые опи- сываются теоретически. С их позиций мировая экономика как наука есть составная часть экономической теории. Роббинс Л. Предмет экономической науки. М.: THESIS, 1993. Т. 1. Вып. 1.
Раздел I. Основные In Наиболее известное деление экономической науки на разделы (дис- J циплины) основано на классификации объектов и предметов исследо- вания. ...Р. Пиндайк и Д. Рубинфельд подразделяют экономическую < на две основные области: микроэкономику и макроэкономику. Однако гомическое деление всей экономической науки на две дисциплины не от- зт потребностям ни преподавания, ни аттестации научных кадров, ни ор- удии исследований, ни библиотечного дела, ни статистики. В каждой из сфер принята своя классификация, утверждаемая соответствующим ро- дственным органом или общественным институтом. Так, верхний уровень :ификационной системы экономических дисциплин журнала Journal of omic Literature, издаваемого Американской экономической ассоциацией, э макро- и микроэкономики содержит еще 17 разделов. ..Наноэкономика, описывающая мотивацию и факторы поведения от- чего социального индивида (агента), относится к самому низшему уровню /ктуре экономических систем, в то время как мегаэкономика — к высшему, юлько естественных уровней должно быть между ними? С точки зрения ста изучения традиционным является деление экономики на регионы, от- 't (имеются в виду «чистые» отрасли), вертикально или горизонтально ин- рованные группы (комплексы) и предприятия. Если объединить все про- точные образования в рамках одного среднего уровня, а уровень пред- гия оставить в качестве самостоятельного, то мы получаем такую после- гельность: мегаэкономика (мировая экономика); макроэкономика (стра- з экономика); мезоэкономика (отраслевая, региональная и групповая эко- ка); микроэкономика (экономика предприятия); наноэкономика (экономи- ке поведение индивида). Клейнер Г. Наноэкономика // Вопр. экономики. № 12. 2004. С. 73, 74 1юбая система материального мира, и экономическая теория наука в том числе, выполняет совершенно определенные хции. Экономическая теория имеет следующие функции: познавательную; методологическую; практическую. Тознавательнаяфункция подразумевает постижение за- >мерностей, по которым развивается экономика, форму- звание принципов ее развития, предвидение последствий о, составление и описание моделей, действующих в эко- яке. кономическая теория существует не сама по себе, как кип- ’овская кошка. Она связана с другими экономическими на- ги, имеющими собственные объекты исследования в эконо- з. Например, экономика и организация промышленного приятия изучает вопросы организации производства на не предприятия и инструменты, использование которых ет производство максимально эффективным; менеджмент наука — проблемы управления коллективом людей, рабо- чих на данном предприятии, решение которых позволит рудиться с максимальной отдачей.
закономерности функционирования экономики 13 ——!-------------- Но каждая из экономических наук базируется на экономи- ческих закономерностях, формулируемых экономической тео- рией. Таким образом, экономическая теория выполняет мето- дологическую функцию. Иначе говоря, совокупность устанав- ливаемых закономерностей, формулируемых принципов эко- номики, предугадываемых последствий служит фундаментом, базой для других экономических наук. На картине литовского художника Н. Чюрлениса «Истина» изображен человек со све- чой в руках, идущий в кромешной тьме. Образно выражаясь, роль свечи в экономике выполняет экономическая теория. Только с помощью практики можно проверить верность того или иного суждения, теоретического постулата. Познавая дей- ствительность, выводя теоретические закономерности, эконо- мическая теория служит основой для принятия экономических решений на различных уровнях регулирования и управления субъектами хозяйствования. Таким образом, суть практичес- кой функции заключается в том, что закономерности, форму- лируемые в экономической теории, могут использоваться в практической деятельности человека. Это прежде всего касает- ся прогнозирования и экономической политики. Человек выделяется из животного мира именно тем, что стремится познать себя и окружающий мир, определить свое место в нем, распознать ценности, которые находятся вокруг него. Немецкий философФ. Ницше писал, что «...человек обоз- начает себя как существо, которое измеряет ценности, оценива- ет и мерит, как оценивающее животное само по себе»*. Для чего человек познает реальность? Прежде всего, чтобы получить ключ, позволяющий заглядывать в будущее, учиться предвидеть его, предугадывать и исходя из познанных законо- мерностей выстраивать свое поведение и влиять на поведение окружающих. Таким образом, возникает потребность в прогно- зировании будущего. Прогноз — это предвидение будущего, но он не имеет ничего общего с «гаданием на кофейной гуще». Прогноз основывается на знании закономерностей развития. И. Стюарт отмечал: «...Слово «прогноз», если его интерпретиро- вать в строгом смысле, означает просто то, что «конкретное со- бытие, которое предполагается в теории, будет наблюдаться в реальности»; отнесение такого события к реальному моменту времени не обязательно... это слово часто имеет подразумевае- * Ницше Ф. По ту сторону добра и зла. К генеалогии морали. Мн.: Беларусь, 1992. С. 247.
14 Раздел I. Основные мое дополнительное значение, а именно: «событие, которое, как ожидается, будет иметь место в будущем»*. Экономическая теория служит фундаментом прогнозиро- вания. Ш Проблема выбора эффективных форм, методов и механизмов прог- нозирования и регулирования социально-экономического развития всегда имели и продолжают иметь исключительно важное значение для любого государства. Особенно остро они стоят перед странами с переход- ной экономикой, что обусловлено отмиранием старого административно-рас- пределительного механизма хозяйствования, становлением рыночных отно- шений, изменением роли прогнозирования и регулирования, необходимостью трансформации этих функций... В мировой практике сформировалось два методологических подхода к прог- нозированию. Первый основывается на марксистской теории расширенного воспроизводства, второй — на кейнсианской, монетарной и др. На первом ба- зировалось планирование в условиях командно-административной системы. Второй является основой прогнозирования в странах с рыночной экономикой. В связи с переходом бывших социалистических стран к рыночным отношениям формируется единая методология прогнозирования, определяющая основ- ные принципы, подходы и методы проведения прогнозных расчетов. ...Разработка прогнозов должна основываться на определенных методо- логических принципах. Главнейший из них — принцип альтернативности — требует проведения многовариантных прогнозных разработок. Основой при этом должен служить наилучший из нескольких реально возможных вариан- тов. Данный принцип основан на характеристиках прогноза и связан с возмож- ностями развития экономики и ее звеньев по разным траекториям. К другим важнейшим методологическим принципам относятся систем- ность, непрерывность, комплексность, адекватность, целенаправленность и приоритетность, оптимальность, сбалансированность и пропорциональность, сочетание отраслевого и регионального аспектов и некоторые другие. ...В условиях нестабильной экономики особая значимость должна прида- ваться макроэкономическому прогнозированию. Первая часть слова — «мак- ро» означает, что прогнозирование отнесено к высшему уровню государствен- ной структуры управления, а в качестве его объекта используется экономиче- ская система в целом, национальная экономика. Субъектами макроэкономи- ческого прогнозирования являются центральные экономические органы. Шимов В.Н. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы: Моногр. Мн.: БГЭУ, 2003. С. 54—55 Связанные с экономическими процессами функции управ- ления и регулирования в рамках общества выполняет государ- ство в лице своих органов. Государство есть политическая ор- ганизация особого рода, которая использует политические ка- налы, чтобы добиться стабильности в обществе. До его возник- новения стабильность в обществе обеспечивали родоплеменные Стюарт Иэн М.Т. Роль методолога // Панорама экономической мысли конца XX века: В 2 т. СПб.: Экон. шк„ 2002. Т. 1. С. 10.
закономерности функционирования экономики 15 институты (традиции, обычаи, авторитет старейшин и т.д.). Политические каналы предполагают деятельность по регулиро- ванию отношений между индивидами, большими социальными группами (прежде всего классами), а также нациями, с одной стороны, и государством — с другой. Так как в основе полити- ческого регулирования лежат не только социально-политичес- кие, но и экономические интересы, то политические каналы становятся средством, с помощью которого государство воздей- ствует на экономическую среду в интересах общественной ста- бильности. В качестве инструмента оно использует политику, прежде всего экономическую. Политика — это искусство уп- равления государством, деятельность субъективная, завися- щая от воли, желания, уровня образования и культуры и мно- гих других факторов, которые характеризуют индивидов, стоя- щих у власти и влияющих на развитие экономической мате- рии. В свою очередь управление государством может либо спо- собствовать развитию экономической системы, выступая по от- ношению к ней как внешняя сила, либо тормозить его. Вот почему большую роль в принятии политических реше- ний, проведении той или иной экономической политики игра- ют прогнозы, а соответственно и выводимые экономической теорией закономерности, лежащие в их основе. Только познав экономические закономерности развития, научившись прог- нозировать экономические и социальные процессы, можно грамотно принимать решения. Таким образом, значение го- сударственного регулирования экономическими процессами возрастает. 1.3. Экономические цели общества Для чего нужна людям экономика и как она выполняет свои функции? Объяснить это и просто, и одновременно сложно. Просто, потому что экономика как подсистема обеспечивает производство материальных благ, необходимых человеку: что- бы есть, пить, удовлетворять другие материальные потребно- сти, люди должны производить материальные блага, обмени- ваться ими, а затем потреблять их. Сложность обусловлена огра- ниченностью ресурсов, из которых человечество производит блага. Независимо от того, на какой ступени развития находит- ся общество, перед ним всегда стоят три фундаментальных воп- роса: что, для кого и как производить. В производстве участвуют три группы ресурсов: труд, капи- тал, природные ресурсы (земля). Невозможность производить
16 Раздел I. Основные столько благ, сколько хотелось бы, есть следствие редкости ре- сурсов. Ни труд, ни капитал, ни природные ресурсы не безгра- ничны. Труд включает в себя все производственные затраты, совер- шаемые людьми в процессе их мускульной и интеллектуальной деятельности. Капитал (капитальные ресурсы, капитальные блага) объе- диняет все производственные ресурсы, созданные людьми, — ин- струменты, машины, оборудование, здания, сооружения, а так- же нематериальные активы — программные продукты (компью- терные программы), патенты, лицензии и т.п. Иначе говоря, ка- питал представляет собой набор товаров длительного пользова- ния, предназначенных для производства других товаров. Земля, или, в более широком смысле, природные ресурсы — это природный дар, используемый людьми в процессе про- изводства, т.е. все то, что можно использовать в натуральном состоянии, без обработки: плодородные земли, площадки для строительства, леса, сырье. Выше мы отмечали, что экономика есть подсистема челове- ческой цивилизации, выполняющая совершенно определенные функции. Но любая система (или ее часть) возникает тогда, ког- да она выполняет определенные функции для системы более высокого уровня. Следовательно, подсистема «экономика» име- ет свои цели и наделена соответствующими функциями. Говоря о том, что предметом экономической теории являет- ся изучение поведения людей и отдельных индивидов с точки зрения отношений между их целями и ограниченными сред- ствами, допускающими альтернативное использование, логич- но предположить, что в масштабе национальной экономики целью общества и смыслом его развития является экономичес- кий рост. По устойчивости, уровню и качественному наполне- нию последнего можно судить об экономическом «здоровье» или «нездоровье» общества. Проблему темпов экономического роста нельзя сводить только к количественной стороне. Важно обеспечение качественного наполнения темпов, учет того, что стоит за каждым процентом прироста — давно устаревшая про- дукция или современная, отвечающая самым высоким миро- вым стандартам. Значит, необходимо стремиться к экономичес- кому росту, который в свою очередь обеспечивал бы более высо- кий уровень жизни людей. В связи с этим большую роль играет достижение второй цели общества — создание условий для экономической эффектив- ности. Поскольку ресурсы, которыми располагает общество,
Закономерности функционирования экономики 17 ограниченны, их необходимо скомпоновать и использовать та- ким образом, чтобы получить максимально возможную отдачу. : Важным показателем, свидетельствующим о благополучии в обществе и его стабильности, является полная занятость — такое положение, когда каждый желающий работать может найти работу, обеспечивающую ему достойное существование. Вот почему в предвыборных кампаниях кандидаты, стремящи- еся попасть в парламент, убеждают избирателей, что сумеют до- биться сохранения рабочих мест и социального равновесия в об- ществе. Стабильность цен, или отсутствие инфляции, также яв- ляется важной целью, к которой стремится общество. Высокие или, напротив, низкие цены в конечном итоге «бьют» как по производителю, так и по потребителю. Говоря о рыночной системе, следует иметь в виду, что толь- ко экономическая свобода как цель общества может обеспе- чить нормальное функционирование этой системы. Без свободы выбора (из множества товаров, из располагаемых в экономике ресурсов) рынок не может существовать. Цивилизованное общество не должно допускать больших разрывов в распределении доходов. Как доказала практика, ес- ли разрыв между высоко- и низкодоходными группами превы- шает соотношение 1:6, в обществе начинаются социальные взрывы, разрушается стабильность. Таким образом, соблюде- ние социальной справедливости при распределении дохода — важная цель цивилизованного общества. Белорусское общество провозгласило создание социально ориентированного рыночно- го хозяйства своей целью. ШНаш курс—создание социально ориентированной рыночной экономи- ки с адекватной инфраструктурой, действенными механизмами госу- дарственного и рыночного регулирования, обеспечивающими воспри- имчивость к научно-техническому прогрессу. Из опыта экономических преобразований в других странах мы увидели, что универсальной модели развития нет. Практику одной страны механически переносить в другую невозможно в силу специфичности условий, особенно- стей хозяйственной жизни и национальных традиций каждой страны. Именно наш подход в наибольшей степени отвечает традициям белорус- ского народа, интересам граждан. Он предполагает, что решение даже самых сложных социально-экономических проблем общества должно проходить с наименьшими социальными издержками. Каковы характерные особенности этой модели? Первая из них — сильная и эффективная государственная власть. Роль государства в том и заключается, чтобы обеспечить безопасность граждан, социальную справедливость и общественныГадрядгж, не дать рй-зц вернуться криминалу и коррупции. И только сильная вгастьгтоголй/тегвытя** ‘ нуть экономику Беларуси из бездны экономического кризиса. JOfi О
18 Раздел I. Основные Вторая характерная особенность нашей модели состоит в том, что част- ный сектор может и должен развиваться наряду с государственным. Однако не в ущерб национальным интересам. Национальные интересы, государство должны быть главным приоритетом и главной целью, во имя которой работает каждый гражданин, предприятие или предприниматель, основавший свое Про- изводство на частной форме собственности. ! Третья составляющая белорусской модели — приватизация — не само- цель, а средство найти заинтересованного инвестора, создать эффективного собственника. Четвертая особенность белорусской модели — интеграционные процессы со странами СНГ, в первую очередь с Россией. Они направлены на получение высокого экономического эффекта. Пятая характерная черта нашей модели — сильная социальная политика государства, краеугольный камень нашей политики. Мы хорошо понимаем, что эффективная экономика — экономика социально ориентированная. И такая ее ориентация — не только в помощи нуждающимся. Это и инвестиции в здо- ровье человека, в его профессиональное, культурное личностное развитие. Значит — в его будущее и будущее страны. Из выступления Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на итоговом пленарном заседании постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов 22 марта 2002 г. Общество должно взять на себя обеспечение хронических больных, нетрудоспособных, недееспособных, престарелых и других иждивенцев. Именно в этом проявляется его цивилизо- ванность. Следовательно, социальная обеспеченность — еще одна немаловажная цель общества. Следует помнить, что в современных условиях ни одна эко- номика не существует как закрытая. Все экономики в той или иной степени открыты. Они связаны с внешним миром различ- ными формами экономических отношений. Вот почему поддер- жание разумного баланса между экспортом и импортом, прито- ком и оттоком капитала, а соответственно и стабильность ва- лютного курса так важны для современной экономики. Эту его цель можно сформулировать как поддержание платежного ба- ланса и валютного курса в соответствии с требованиями, ре- шаемыми в экономике. 1.4. Современные направления экономической теории Экономическая теория сформировалась на основе познава- тельного опыта прошлых поколений в области исследования экономических явлений. Она впитала все лучшее, что было соз- дано учеными в сфере экономического анализа, прошла долгий и сложный путь развития.
закономерности функционирования экономики 19 Ш ...Современная теория покрыта шрамами вчерашних проблем, ныне разрешенных, вчерашних промахов, ныне выправленных, и не может быть полностью понята, если не рассматривать ее как наследие прошлого. i Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. | М.: Дело, 1994. Р. XXIV | Обращение к истории формирования и развития экономи- ческой науки позволяет глубже понять ее логику, взаимосвязь категорий, законов и концепций. Мы ограничимся краткой характеристикой экономической теории, остановимся на основных этапах ее развития. Следует отметить, что появление тех или иных взглядов и концепций связано с объективными условиями развития', потребностями и интересами экономической практики, воздействием таких круп- ных событий, как великие географические открытия, промыш- ленный переворот, мировые войны и революции, экономиче- ские кризисы, научно-техническая революция и т.д. Однако в течение долгого времени экономическая наука оставалась про- стым набором заповедей или рецептов, приспособленных к част- ным задачам. Лишь в XVIII в. было дано целостное объяснение экономической жизни, которое продолжает развиваться и се- годня. Большинство известных ученых-историков выделяют четыре фазы в развитии экономической теории: 1) донаучного развития (до XVIII в.); 2) рождения экономической науки (середина XVIII — сере- дина XIX в.); 3) открытия и разработки основополагающих теоретических принципов (1870—1930 гг.); 4) современного углубления и развития экономических ис- следований в области функционирования национальной и ми- ровой рыночной системы. Первая, самая длительная по времени фаза относится к до- индустриальному периоду истории, она охватывает древние ци- вилизации и средневековье. Обзор ее первой половины показы- вает, что экономические идеи еще не имели самостоятельного выражения, были переплетены с религиозной идеологией и по- литико-правовыми воззрениями. Об этом свидетельствуют со- циально-философские трактаты просвещенных людей того вре- мени, своды законов, договоры, тексты Ветхого и Нового Заве- та, позже — Корана. В эпохи Возрождения и Реформации на- чался период, в котором проявилась тенденция к объяснению явлений общественной жизни исходя из изучения реальных фактов и опыта, а не ссылок на богословское учение. Мощным импульсом к развитию экономических знаний послужили меж-
20 Раздел I. Основные дународная торговля и политика. В условиях формирования национальных экономических интересов они способствовал^ становлению экономического анализа и введению таких базо- вых экономических понятий, как «деньги», «доходы», «цены». Ведущее учение того времени — меркантилизм, возникший из экономико-теоретического обоснования торговой политики как источника богатства нации. Главной заботой меркантилис- тов XVI—XVII вв. стало изыскание способов привлечения в го- сударственную казну золота и серебра. Вклад меркантилистов в экономическую науку незначителен, так как результатом их исследований в области национальной экономики, протекцио- низма, валютного курса стал всего лишь набор предписаний для правительственного пользования. Однако уже в конце XVII — начале XVIII в. общие знания о взаимосвязях в экономических процессах преобразовались в первые теоретические системы. Появилось несколько про- изведений, ознаменовавших развитие новой науки — полити- ческой экономии. Это «Политическая арифметика» сэра Уиль- яма Петти, в которой экономические проблемы анализирова- лись с помощью методов статистики, и «Очерк о природе тор- говли» Ричарда Кантильона, прояснявший роль предпринима- теля в экономике. Начиная с 50-х гг. XVIII в. характер экономических иссле- дований изменился. Они систематизировали, упорядочивали накопленное теоретическое богатство, рассматривали экономи- ку как целостный организм. Новая фаза открылась двумя про- изведениями: «Экономической таблицей», которую подготовил глава школы физиократов Франсуа Кенэ (1758), и фундамен- тальным трудом Адама Смита «Исследование о природе и при- чинах богатства народов» (1776), заложившим основы класси- ческой школы политэкономии. В произведениях представителей этой школы Давида Рик- кардо, Томаса Роберта Мальтуса и Джона Стюарта Милля были выработаны основные понятия экономической науки («стои- мость», «цена», «капитал», «продукт», «рента», «прибыль» и т.д.), дана общая картина эволюции экономики. Сама эконо- мическая теория впервые предстала как цельная система и, по сути, как особая отрасль знаний. Ш Классическая школа сложилась как единство двух начал: теории об- мена (рынка) и теории производства (богатства). Обе теории имели общие истоки. Тем не менее, каждая из них имела свою предметную область, свой подход к изучению, свои линии размежевания с меркантилизмом. Теория обмена развивала идеи рыночного саморегулирования в противовес
закономерности функционирования экономики 21 практике государственного протекционизма, расчищая тем самым дорогу идео- логии либерализма; теория производства отвергала меркантилизм за его пе- реоценку роли торговли, стремясь за внешними проявлениями богатства (пре- жде всего в торговле и денежном обращении) постичь его истинную природу. В конце этого периода возникла концепция К. Маркса, ос- новные положения которой составили содержание первого тома «Капитала» (1867). Как экономист Маркс разделял идеи ан- глийской классической школы и использовал теорию и приемы анализа Д. Рикардо. Но значение Маркса как ученого связано со вкладом в развитие методологии общественных наук. Маркс впервые выдвинул теорию развития капиталистической систе- мы, соединив экономическую теорию с историческими факто- рами. Его особенно интересовали те закономерности функцио- нирования капитализма, которые подрывают устойчивость по- следнего, создавая препятствие общественному прогрессу. В последней трети XIX в. экономическая наука обрела проч- ный фундамент благодаря развитию экономической теории. Стало очевидным, что для решения экономических проблем и объяснения конкретных явлений не обойтись без поиска повто- ряющихся регулярных связей, обретающих затем форму зако- на. В это время в экономической теории господствовали три школы: венская (австрийская), лозаннская и кембриджская. Наиболее характерной чертой их аналитического метода было использование предельных (маржиналистских) величин, заим- ствованных из математики, в решении ряда проблем. Это поз- волило характеризовать данный период как своего рода науч- ный переворот, «маржинальную революцию». Ее суть в том, что за исходный пункт экономического анализа принимались потребности человека и законы их насыщения. В противовес объективной концепции стоимости товаров, которую англий- ские классики выводили из количества воплощенного в этих товарах труда, маржиналисты предложили собственную субъ- ективную концепцию: стоимость товара связывалась с его по- лезностью и ограниченностью, учитывались не только затраты, но и результаты, причем как в сфере обращения, так и в сфере производства. Представители лозаннской школы показали, ка- ким образом все экономические ценности взаимно определяют друг друга. Они охарактеризовали устойчивое равновесие как состояние экономики, при котором действуют силы, автомати- чески выравнивающие отклонения и восстановляющие перво- начальное состояние. Принципы маржинализма и экономического равновесия были положены в основу неоклассической теории, продол-
22 Раздел I. Основные жившей традиции классики как либеральной теории. Неоклас- сики пошли по пути согласования двух, казалось бы несовмест- ных, теорий — трудовой теории стоимости и теории предельной полезности. Этот альянс осуществил Альфред Маршалл (глава кембриджской школы) в конце XIX в. в своем выдающемся про- изведении «Принципы экономики» (1890). Придя к выводу, что классики и маржиналисты по сути сосредоточивались на раз- личных сторонах одного и того же процесса — формирования ценности, он творчески переработал теории трудовой стоимости (действие объективных факторов) и предельной полезности (действие субъективных факторов) в теорию взаимных связей спроса и предложения. Маршалл обстоятельно проанализиро- вал, как складываются и взаимодействуют спрос и предложе- ние и какие факторы их определяют. А. Маршалл считается от- цом микроанализа, созданные им методы и сегодня использу- ются для изучения ценообразования, спроса и предложения. Причина такого долголетия не в том, что модель точно отражает дей- ствительность, а в том, что она просто убедительно приводит к ясным однозначным выводам. Эти выводы могут применяться для анализа различных экономических проблем. Данная модель далека от всеобъемлю- щей картины действительности, но она в простой форме описывает некоторые из действующих в хозяйстве сил и тем самым отображает важные аспекты ре- альной жизни. Эклунд К. Эффективная экономика — шведская модель. М.: Экономика, 1991. С. 55—56 Таким образом, характерной особенностью третьего этапа эволюции экономической теории стало формирование идей нео- классической школы, которая продолжила традиции классики как либеральная микроэкономическая теория, анализирующая проблемы рыночного механизма, равновесия и благосостояния на основе субъективной (маржиналистской) теории стоимости. Но одновременно в середине XIX в. появились и другие пред- ставления о задачах и предмете экономической науки, начали использоваться различные методы анализа. Они складывались в самостоятельные направления и школы, объединяясь в силу общности взглядов, интересов и способов решения тех или иных проблем. Одним из наиболее оригинальных направлений, сформиро- вавшихся к концу XIX — началу XX в., стал американский ин- ституционализм, который, критикуя капитализм, пытался его реформировать. Но главное в этом течении — критика нео- классики и маржинализма. Так, по мнению институционали- стов, неоклассические постулаты рыночного равновесия и об- щих рыночных законов свободной конкуренции слишком упро-
закономерности функционирования экономики 23 щенно трактовали реальную действительность и искажали ее. Как считали представители данного течения, экономическая наука не должна заниматься чисто экономическими отношени- ями, поскольку последние не существуют изолированно от дру- гих, и важно учитывать все условия и факторы, воздействую- щие на хозяйственную жизнь: правовые, политические, соци- альные, психологические. Они утверждали, что государствен- ное управление играет не меньшую роль, чем механизм рыноч- ных цен. Институциональный анализ подводил к проблемам развития и трансформации капитализма, он отвергал анализ экономических отношений только с позиций экономического человека. Роли отдельного индивида в экономике противопос- тавлялись роль организации и общественный контроль над эко- номикой. Под государственную ответственность отдавались об- разование, экология, медицина, социальное страхование. Та- ким образом, основатели этого направления приблизили эконо- мическую теорию к социально-экономической политике. Постепенно с американского континента институционализм перекочевал в Европу. Этому направлению обязана своим назва- нием новая стадия капитализма — империализм. В первой половине XX в. произошли существенные измене- ния и в рыночной экономике, и в расстановке социально-поли- тических сил. Ведущая до той поры экономическая неокласси- ческая теория не всегда могла объяснить несбалансированность экономики, факты усиления государственного регулирования, сбои в механизме рыночного саморегулирования. К тому же она исследовала поведение преимущественно индивидуальных хо- зяйствующих субъектов (микроуровень). В этих условиях полу- чили распространение идеи так называемой «шведской шко- лы», которая соединила идеи теории стоимости и цены и тео- рии денег, до того развивавшихся независимо друг друга. Это позволило сформулировать общую теорию совокупного дохода, объяснить подъемы и спады в экономике. Все перечисленное способствовало появлению в 1930-е гг. те- ории Джона Мейнарда Кейнса, изложенной в работе «Общая те- ория занятости, процента и денег» (1936), а затем и нового нап- равления — кейнсианства, предложившего свои методы эко- номического анализа и рецепты регулирования экономики. Суть концепции Кейнса состоит в том, что активизация и стимулирование общей покупательной способности (эффек- тивного спроса) способны воздействовать на расширение про- изводства товаров, сократить безработицу. Большое значение в ней придается инвестициям, т.е. капиталовложениям, которые увеличивают масштабы производства. Кейнс не верил в автома-
24 Раздел I. Основные тизм рыночного механизма и главным условием роста и дости- жения экономического равновесия считал вмешательство госу- дарства в экономическую жизнь. От анализа на уровне хозяй- ствующего субъекта кейнсианство перешло к анализу совокуп- ных макроэкономических величин. Ш Секрет большого успеха теории Кейнса заключается в том, что эта теория отвечала особенно нужному и актуальному требованию об- щества — теоретически разъясняла экономическую политику, неиз- бежность системы государственного вмешательства в экономику капитализ- ма. Кейнс предложил простую систему агрегатных величин и функциональ- ных отношений, которые можно сравнительно легко статистически наполнить и проверить. Последователи Кейнса (неокейнсианцы) дополнили и кон- кретизировали его положения и рекомендации в теории регу- лирования экономики в условиях спада и подъема производ- ства, разработали положения о бюджетном регулировании с ис- пользованием стабилизаторов (налогов, пособий, государствен- ного заказа). В послевоенный период кейнсианство разделилось на две группировки. Основная часть ученых направила усилия на соеди- нение макроэкономики Кейнса и микротеории неоклассиков. В итоге сформировалась концепция «неоклассического синте- за», сочетающая активную государственную политику по ре- гулированию основных пропорций в экономике с развитием частной инициативы. В 1950—1960-е гг. это направление за- нимало важное положение в экономической теории, и вплоть до 1980-х гг. оно оказывало сильное влияние на экономиче- скую политику в Западной Европе и США. Менее представительная группа так называемых «левых кейнсианцев» известна последовательной критикой маржина- лизма и разработкой теории цены на основе прямых матери- альных затрат. Стимулирование общественного спроса они связывают с проблемами распределения национального про- дукта. Их идеи в области экономической политики в большой степени воплощены в «скандинавских моделях» смешанной экономики. Неоклассическое направление, которое шло от А. Смита, подвергалось критике, отодвигалось на второй план, но его идеи не ушли из преподавания в западных университетах, осо- бенно в части, касающейся микроэкономики. В 1970-е гг., в ус- ловиях нового этапа научно-технической революции и перехо- да развитых стран на постиндустриальную стадию развития, когда бизнес стал играть новую роль, идеи неоклассики при-
закономерности функционирования экономики 25 обрели особую актуальность. Под именем «неоклассицизм», имея в качестве ядра теорию монетаризма, они вновь стали гос- подствующим направлением экономической науки. Этому спо- собствовал отказ от методов активного государственного вме- шательства в экономику, внедрявшихся кейнсианцами. Неоклассики нового поколения полагают, что и сегодня ры- ночная экономика обладает внутренним механизмом равнове- сия и не нуждается в существенной помощи со стороны государ- ства. Если политика (ее кредитно-денежная и бюджетная сос- тавляющие) направлена против инфляции, то с остальными проблемами рынок справится автоматически. Ряд принципиальных положений неоклассического направ- ления близки представителям неолиберализма — течения со- временной экономической теории, получившего широкое рас- пространение в Западной Германии. Неолибералы убеждены, что свободный рынок без активной роли государства является наилучшей основой современной экономики. Однако даже они согласны, что рыночные структуры должны формироваться при опоре на государство, которое создает и обеспечивает усло- вия для рыночных отношений, в том числе с помощью антимо- нопольной политики. Государство допускается и в социальную политику ради справедливого и эффективного распределения национального дохода в пользу социально слабых групп — уча- щихся, инвалидов, пенсионеров. Германский неолиберализм является типом «государства всеобщего благосостояния» и за- нимает промежуточное положение между неоклассикой и кейн- сианством. Во второй половине XX в. получили распространение кон- цепции «государства благоденствия», индустриального, пост- индустриального и информационного общества, которые разра- батывают представители институционализма (социально-инс- титуциональное направление). Его теоретики в США и За- падной Европе являются сторонниками индикативного плани- рования, социальных программ. Они развивают конструктив- ные идеи трансформации посткоммунистических социально- экономических систем, что особенно актуально в условиях пе- рехода к «новой экономике» XXI в. Итак, сегодня все экономические концепции концентриру- ются вокруг основных направлений современной теории: нео- классического, неолиберального, неокейнсианского и социаль- но-институционального. В рамках одного направления зачас- тую сосуществуют несколько школ. В основе их выделения (классификации) лежат различия в методах анализа, понима-
26 Раздел I. Основные нии предмета и разработке экономических проблем. Такое де- ление в значительной мере условно. Несмотря на разницу в под- ходах, они дополняют и обогащают друг друга, углубляют представления об экономике, ее отдельных элементах и их вза- имосвязях. Ш Современная экономическая наука не отбрасывает ничего из того, что внесли в нее экономисты прошлого века. Она не противопостав- ляет себя их идеям, а скорее продолжает, развивает или дополняет их по направлениям, на которые ее предшественники не обратили должного вни- мания или лишь указали. Кроме того, она отличается совпадением применяе- мых методов анализа. Барр Р. Политическая экономия: В 2 т. М.: Междунар. отношения, 1995. Т. 1. С. 45 1.5. Методы экономической науки. Позитивная и нормативная экономическая теория Главная задача экономической теории — объяснить окру- жающую нас экономическую реальность. Для этого требуется экономический анализ, систематизирующий и истолковываю- щий факты, которые описывают эту реальность. Конечный ре- зультат экономического анализа — формулирование принци- пов, теорий и законов, с тем чтобы упорядочить набор фактов, придать им смысл, связать воедино, установить между ними взаимосвязи и вывести из них обобщения. К. Боулдинг отме- чал, что «теория без фактов может быть пустой, но факты без теории бессмысленны». К изучению практически всех проблем экономисты приме- няют научный подход. Выводы и обобщения они делают, как правило, на основе статистического анализа. Специализирован- ная методика, известная как эконометрия, позволяет приме- нять к экономическим проблемам статистические подходы. Анализ статистических показателей за ряд лет помогает уста- навливать определенные зависимости. В частности, он показы- вает, что увеличение заработной платы без роста производи- тельности труда ведет к росту цен и инфляции. Изучение дан- ных по оплате труда и росту цен за длительный период позво- лило сделать этот вывод. В экономической теории используются такие понятия, как «законы», «принципы», «теории» и «модели». Все они означа- ют практически одно и то же, а именно обобщение и констата- цию закономерностей в экономическом поведении индивидов и институтов. Но если терминами «принципы» и «модели» эко-
закономерности функционирования экономики 27 номическая теория оперирует постоянно, то к определению «за- кон» она прибегает крайне редко. Почему? Это понятие предпо- лагает высокую степень точности, носит оттенок всеобщности, подразумевает элемент социальной справедливости. Термин «закон» уместно применять к так называемым «жестким» систе- мам, связанным с физикой, химией, механикой и другим, под- дающимся описанию с помощью математического аппарата. Например, вода — это Н2О, дважды два — четыре. Все системы, связанные с человеком (биологические, пси- хологические, социальные), относятся к так называемым «мягким», допускающим некоторое отклонение от заданной траектории, что обусловлено поведением человека, его психо- логией, способностью адаптироваться в определенных преде- лах. К группе «мягких» принадлежат и экономические систе- мы. Их можно описывать с помощью математических уравне- ний, но с той или иной степенью вероятности. Естественно, ме- тодологии исследования «мягких» и «жестких» систем разли- чаются. В отдельных учебниках термин «закон» все-таки использу- ется («закон спроса и предложения»). По-видимому, правиль- нее было бы сказать «модель спроса и предложения», хотя авто- ры известного американского учебника «Экономикс» К.Р. Мак- Коннелл и С.Л. Брю пишут: «В нашей книге эти четыре терми- на (законы, принципы, теории, модели. —Авт.) будут употреб- ляться как синонимы. Выбор термина для обозначения како- го-либо конкретного обобщения будет здесь диктоваться при- вычкой или целесообразностью. Вот почему связь между ценой производства и его количеством, которое покупают потребите- ли, будет называться «законом» спроса, а не теорией или при- нципом спроса, поскольку так уж принято обозначать»*. Модель — это упрощенная картина реальности, абстрактное обобщение того, каково действительное поведение соответствую- щих статистических данных. Например, система уравнений, описывающая поведение двигателя автомобиля, есть модель, которая дает нам представление о том, как ведет себя двигатель в тех или иных условиях. В моделях часто в виде математических уравнений выража- ется соотношение различных экономических переменных. Их применение целесообразно, поскольку это позволяет отвлечься от несущественных деталей и выявить принципиальные эконо- мические связи. Таким образом, экономическое моделирова- Макконнелл К.Р., Брю СЛ. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учеб, пособие для экон, вузов: Пер. англ.: В 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000. Т. 1. С. 21.
28 Раздел I. Основные ’ ние является важным методом в исследовании экономической действительности. Экономическая модель есть разновидность систем, а сис- темная методология широко используется в экономическом анализе. Весь окружающий нас мир системен. Система — это совокупность элементов, определенным об- разом связанных и образованных под определенную цель. Для того чтобы правильно оценить то или иное явление, по- нять его природу, мы должны выделить его из окружающего мира и подвергнуть анализу. Вопрос заключается в том, чтобы правильно выбрать элементы системы, адекватно описываю- щие ее поведение, далее установить их взаимосвязи и выявить функции, которые они выполняют в данной системе. Экономическая теория использует широкий спектр методов научного познания. Важнейшим из них является метод науч- ной абстракции, который позволяет «очистить» исследуемый объект от случайного, временного, несущественного и опреде- лить постоянные, типичные, характерные черты. С помощью метода абстракции формулируются научные категории, выра- жающие сущностные черты исследуемых объектов, и строятся экономические модели. Например, категория «конкуренция» участвует в построении моделей совершенной и несовершенной конкуренции, а категории «спрос» и «предложение» — модели спроса и предложения. Об этих и других моделях мы будем го- ворить ниже. Следует отметить, что важную роль в экономическом иссле- довании играет функциональный анализ. Из математики из- вестно, что функции — это переменные величины, зависящие от других переменных величин. Например, Y = F(x). При экономическом анализе в моделях различают экзоген- ные и эндогенные переменные. Экзогенные — это переменные внешнего происхождения (вводятся извне), исходная информа- ция. Они оказывают влияние и на эндогенные переменные, ко- торые формируются внутри модели и являются результатом ее решения. Другими словами, значения экзогенных переменных зада- ются до начала построения модели, до начала анализа, в то вре- мя как значение эндогенных переменных определяются в ходе расчетов по модели. Эндогенные переменные — это перемен- ные, объясняемые данной моделью. Модель показывает, как изменение каждой из экзогенных переменных влияет на эндо- генные переменные (рис. 1.1).
закономерности функционирования экономики 29 Экзогенные переменные => МОДЕЛЬ => Эндогенные переменные Рис. 1.1. Формирование модели Используется и так называемый общенаучный метод ин- дукции и дедукции. Индукция есть движение мысли от част- ных умозаключений к общим, т.е. от фактов к умозаключени- ям (вспомним, как проводил свои расследования Шерлок Холмс). Дедукция — это движение мысли от общих положений к част- ным определениям, т.е. от гипотезы к подтверждению ее факта- ми из жизни. Экономико-математическое моделирование, являясь од- ним из системных подходов в исследовании, позволяет в форма- лизованном виде определить причины и закономерности изме- нений экономических явлений, их последствия; дает возмож- ность прогнозировать экономические процессы. Используя научный метод познания окружающей нас эко- номической действительности, экономисты проводят позитив- ный и нормативный анализ. С помощью позитивной экономической теории экономист может высказывать суждения типа «если..., то...», которые за- тем находят подтверждение или опровергаются доступными фактами либо статистическими данными. Например, согласно прогнозу, сокращение дотаций сельскохозяйственным пред- приятиям должно отразиться снижением цен на сельскохозяй- ственную продукцию. Этот прогноз может быть проверен, когда субсидирование сельхозпроизводителя сократится. Позитив- ный анализ не имеет задачей давать оценку — плох или хорош результат. Нормативный экономический анализ, напротив, использу- ется для оценки ожидаемых альтернативных результатов в со- ответствии с основополагающими оценочными суждениями, рекомендаций относительно того, что должно иметь место. Так, в нашей республике принят курс на создание социально ориен- тированной рыночной экономики. Это означает, что разрыв между высоко- и низкодоходными группами не должен превы- шать 1:6. Нормативные утверждения имеют форму предписа- ния, а не предсказания. История разграничения позитивной и нормативной экономических теорий, «научной» экономической теории и практических советов по вопросам экономической политики насчитывает уже более 150 лет и восходит к работам Нассау Сениора и Джона Стюарта Милля.
30 Раздел I. Основные Примерно во второй половине XIX в. это ставшее привычным различие в экономической теории начали смешивать и практически отождествлять с су- ществующим у философов-позитивистов различием между тем, что «есть», и тем, что «должно быть», между фактами и ценностями, между предположи- тельно объективными, описательными утверждениями о мире и предписываю- щими оценками его состояния. Тогда стали говорить, что позитивная экономи- ческая теория относится к фактам, а нормативная — к ценностям. Блауг М. Методология экономической науки. М.: НПЖ «Вопросы экономики», 2004. С. 190 Экономическая теория изучает, как правило, приемы пози- тивного анализа. Но в то же время в ней рассматриваются пара- метры нормативных суждений, оказывающих влияние на рас- пределение ресурсов. Этого требует достижение определенных нормативных целей. Основные выводы 1. Экономика как подсистема человеческой цивилизации выполняет ряд функций: 1) производственную, 2) трансакцион- ную (обмена) и 3) перераспределительную. 2. Экономическая теория — это наука, которая изучает по- ведение людей и отдельных индивидов с точки зрения отноше- ний между их целями и ограниченными средствами, допускаю- щими альтернативное использование. 3. Экономическая теория выполняет познавательную, мето- дологическую и практическую функции. 4. Общество должно постоянно решать три фундаменталь- ных вопроса: что, для кого и как производить. 5. Основными методами исследования экономической тео- рии являются: моделирование, системная методология, метод научной абстракции, функциональный анализ, метод индук- ции и дедукции и др. 6. Опираясь на позитивную экономическую теорию, эконо- мист может делать прогнозы типа «если..., то...», которые за- тем подтверждаются или опровергаются доступными фактами или статистическими данными. 7. Нормативный экономический анализ используется для оценки ожидаемых альтернативных результатов в соответ- ствии с основополагающими оценочными суждениями, а также рекомендаций относительно того, что должно иметь место.
закономерности функционирования экономики 31 Основные понятия Макроэкономика Метод индукции и дедукции Метод научной абстракции Методологическая функция Микроэкономика Мировая экономика Нормативная экономическая теория Позитивная экономическая теория Познавательная функция Практическая функция Системная методология Функциональный анализ Эконометрия Экономическая теория Экономическое моделирова- ние Вопросы для самопроверки 1. Какие функции в системе экономических наук выполняет экономическая теория? 2. Какую роль играет экономическая теория в прогнозиро- вании развития национальной экономики? 3. Вспомните, какие экономические цели стоят перед обще- ством, и прокомментируйте их. 4. Чем различаются нормативный и позитивный экономичес- кий анализ? Тесты 1. Экономическая теория изучает все нижеследующее за ис- ключением: а) поведения людей и отдельных индивидов; б) отношений между целями людей и их ограниченными средствами, допускающими альтернативное использование; в) технологических отношений в экономике. 2. Экономисты строят модели, чтобы: а) развивать умственные способности; б) оценивать явления; в) отвлечься от несущественных деталей и выявить принци- пиальные экономические связи. 3. Позитивными или нормативными являются следующие утверждения (объясните почему): а) если бы цена на мясо упала на 20 %, то потребление уве- личилось бы на 30 %;
32 Раздел I. Основные б) необходимо ввести высокие таможенные тарифы на ввоз автомобилей; в) таможенные тарифы на сельскохозяйственную продук- цию, произведенную за рубежом, повысят заработную плату pa- ( бочих в сельском хозяйстве; г) следует снизить налоги, чтобы повысились поступления в бюджет; д) необходимо бороться с бедностью в обществе; е) сдерживание цен на товар А административными метода- ми ведет к дефициту товара А. Литература Лукашенко А.Г. Экономическая политика Белорусского го- сударства: Лекция Президента Республики Беларусь в БГЭУ 29 ноября 2002 г. Мн.: БГЭУ, 2002. С. 12—13. Макконнелл К.Р., Брю СА. Экономикс: принципы, пробле- мы и политика: Учеб, пособие для экон, вузов: Пер. с англ.: В 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000. Т. 1. С. 20—49. Национальная экономика Беларуси: Учеб, пособие / В.Н. Ши- мов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович и др.; Под ред. В.Н. Шимова. Мн.: БГЭУ, 2005. С. 600—628. Самуэльсон П.Э., Нордхауз В.Д. Экономика: Учеб, пособие: Пер. с англ. 16-е изд., перераб. и доп. М.: Издат. дом «Вильямс», 2000. С. 20—29. Глава 2 ПОТРЕБНОСТИ И РЕСУРСЫ. ПРОБЛЕМА ВЫБОРА В ЭКОНОМИКЕ В данной главе рассматривается содержание экономической деятельности по решению проблемы выбора в условиях редкости экономических ресурсов производства с субъектной и объект- ной стороны. Субъектная характеристика экономической деятельности раскрывается на основе изучения категорий потребностей, эко- номических интересов, экономических благ; объектная харак- теристика — на основе изучения экономических ресурсов и факторов производства, проблемы выбора в условиях редкости, методики оценки альтернативных решений и нахождения оп- тимального (экономически эффективного) варианта комбина-
законамерности функционирования экономики 33 ции факторов производства, который обеспечивал бы экономи- ческий рост. Проблема экономической эффективности в условиях ред- кости экономических благ является всеобщей, ее решают инди- видуальные и коллективные субъекты на микроуровне и сово- купные субъекты — на макроуровне. 2.1. Потребности: сущность, классификация, основные характеристики. Потребности и экономические интересы Экономическая деятельность людей направлена на удовлет- ворение потребностей, которое выступает ее исходным пунктом и конечным результатом. Необходимость в постоянном удов- летворении потребностей характеризует общество в целом и каждого отдельного его члена. Процесс возникновения и фор- мирования потребностей является предметом изучения многих социальных наук (философии, психологии, правоведения и др.). Ведь потребности, которые человек ощущает и проявляет, вы- зываются физиологическими, социологическими, психологи- ческими и моральными факторами. Потребность определяется как ощущение нужды и недо- статка в чем-либо, необходимом для поддержания жизнедея- тельности человека, социальной группы и общества в целом. Потребности субъектов многообразны, что объясняет многочис- ленность их классификаций, основывающихся на различных критериях. Широко известно разделение потребностей на пер- вичные (врожденные) и вторичные (приобретенные), а также по таким признакам, как сфера деятельности, объект потребно- стей (материальные и духовные), функциональная роль в об- щественной жизнедеятельности (доминирующие и второсте- пенные, устойчивые и ситуативные). Наибольшее распространение в современной экономической теории получила теория американского ученого А. Маслоу, со- гласно которой виды потребностей располагаются в восходя- щем порядке (рис. 2.1), начиная с физиологических (голод, жажда, необходимость в сне и т.д.) и далее — в безопасности (направлены на обеспечение потребностей в будущем), социаль- ных связях (проистекают из общественных контактов), призна- нии, уважении со стороны других (направлены на самоутвер- ждение), самоактуализации и развитии (направлены на само- реализацию). 2 Экономическая теория
34 Раздел I. Основные Рис. 2.1. Иерархия человеческих потребностей по А. Маслоу Различные виды потребностей взаимодействуют друг с дру- гом, и до тех пор, пока основные потребности в достаточной ме- ре не удовлетворены, они определяют желания человека. Пер- вые две группы потребностей — низшего порядка, последние две — высшего. Только удовлетворив основные потребности, человек переключается на удовлетворение качественно иных нужд. Вначале его заботит безопасность. Почувствовав себя за- щищенным, он устремляется к социальным контактам, в рам- ках которых ищет признания и самоутверждения, а добившись цели, испытывает необходимость в самореализации. Приведенное описание действия схемы по А. Маслоу рас- крывает такую существенную характеристику потребностей, как иерархичность. Иерархия удовлетворенности существует и в рамках одного вида потребностей. Например, при острой по- требности в пище человеку почти безразлично, какими продук- тами утолять голод. Однако в период избыточного удовлетворе- ния физиологической потребности в еде у него возникает стрем- ление к более качественной форме утоления своего желания. Объективный характер оправданности конкретной потреб- ности исследован Дж.К. Гэлбрейтом в книге «Общество изоби- лия». Со всем сочувствием автор относится к исключительно неотложным потребностям. Однако оправданность конкретной потребности может быть определена в соответствии с господ- ствующей в обществе системой ценностей. С позиции обществен- ных ценностей некоторые человеческие потребности не могут быть отнесены к оправданным.
закономерности функционирования экономики 35 Вместе с тем потребности субъективны, так как только че- ловек может знать, испытывает ли он какую-либо потребность и в какой мере эта потребность существует. Потребности меня- ются в зависимости от индивида. Содержание потребностей не ограничивается субъективной направленностью. Объектив- ность их обусловлена взаимодействием субъекта и условий его деятельности. Поэтому потребности имеют предметную на- правленность. Кроме вышеназванных характеристик потреб- ностям присущи воспроизводимость, динамичность, изменчи- вость, развитие в соответствии с общесоциальными условиями. Осознание потребностей предопределяет мотивы поведения. Классическая политическая экономия рассматривала по- требности как импульс развития производства и конечную цель стадии потребления. Маржинализм впервые определил исход- ным пунктом экономического анализа потребности человека и законы их насыщения. Экономический анализ основывается на предпосылке возможности индивида вырабатывать степени предпочтения, определяемые мотивами и побудительными при- чинами. Маржинальная теория воссоздает картину хозяйствен- ной деятельности, основываясь на изучении и взаимном сопо- ставлении степеней предпочтения каждого хозяйствующего субъекта. Испытывая потребности, экономические субъекты стремятся улучшить свое экономическое положение и с этой целью участвуют в хозяйственной деятельности, обмене блага- ми и услугами. Экономический анализ потребностей основыва- ется на законе убывающей интенсивности, или законе насыще- ния потребностей. Испытывая одновременно ряд потребностей, индивид с наибольшей интенсивностью желает использовать первую часть блага, но с последующим потреблением других частей этого блага интенсивность его желания убывает. Про- цесс потребления блага продолжается до тех пор, пока не дости- гается точка насыщения. ШВ 1854 г. Г. Госсен сформулировал два закона потребностей. Закон продолжительности', когда какое-либо удовольствие испы- тывается непрерывно, его интенсивность, вначале высокая, пони- жается до нулевого значения. Госсен измерял потребность удовольствием, поэтому действие данного закона можно проследить через насыщаемость потребностей. Закон повторяемости: когда какое-либо приятное ощущение повторяет- ся, степень интенсивности испытываемого удовольствия и его продолжитель- ность с каждым разом уменьшаются. Интенсивность и продолжительность уменьшаются тем быстрее, чем быстрее происходит повторение. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2 т. СПб.: Изд-во СПб ун-та, 2000. Т. 1. С. 106—107
36 Раздел I. Основные Для экономической теории имеет принципиальное значе- ние безграничность человеческих потребностей; Это означает, что совокупность потребностей каждого индивида никогда не может быть полностью удовлетворена. Состояние насыщения продолжается, как правило, ограниченное время, поскольку потребности безостановочно воспроизводятся. Полностью и навсегда удовлетворить потребности человека невозможно, их круг постоянно и непрерывно расширяется. Об этом свиде- тельствует тот факт, что в течение каждых десяти лет количес- тво видов потребительских товаров и услуг увеличивается бо- лее чем в два раза при одновременном расширении объема пот- ребления. Потребности растут в количественном, но еще в большей степени в качественном отношении. Данная законо- мерность, подтверждаемая многолетней историей развития человечества, раскрывает содержание закона возвышения по- требностей. ШВ 1993 г. общий объем потребления продуктов питания в Республике Беларусь составлял 2,7 млрд дол., а среднемесячное потребление — 21 дол. на человека. При этом 20 % общества потребляли 80 % про- дуктов питания, а оставшиеся 80 % белорусов — 20 %. Затраты на продукты питания в бюджете средней белорусской семьи составляли 20—23 %. Наполне- ние потребительской корзины, в соответствии с которой производились расче- ты, включало 50 наименований продуктов. В третьем квартале 2004 г. средне- статистическая белорусская семья расходовала на продукты питания 126 дол., а слои выше среднего — 350 дол. По прогнозам, к концу 2005 г. эти показатели вырастут на 20—25 %. Современные статистические расчеты складывались на основе 350 наименований продуктов. Источник: Дело. 2005. № 2. С. 17 Термин «возвышение» не тождествен увеличению и росту, так как подчеркивает не просто линейное количественное воз- растание потребностей, а в большей степени — изменение структуры потребностей, расширение их круга, внесение разно- образия, смещение приоритетов, развитие взаимозаменяемости и качественное совершенствование. Прогресс человечества, рост его культуры, накопление знаний, новые возможности эконо- мики являются объективными факторами возвышения потреб- ностей как закономерности человеческой цивилизации. Возрастание и изменение потребностей создает сильный по- будительный мотив для участия субъектов в хозяйственной де- ятельности. Следовательно, содержание потребности можно уточнить и определить как различие между идеальным и су- ществующим состоянием, воспринимаемое достаточно отчетли- во, чтобы активизировать поведение. Экономическая наука изучает формы экономического поведения индивидов, поэтому
закономерности функционирования экономики 37 закономерности выражения потребностей составляют основу теории ценности. Ш Важность изучения мотивации и поведения потребителей признана во всем мире. В отдельную область исследования поведение потре- бителей выделилось во второй половине XX в. Глобальные переме- ны, которые переживали система менеджмента и экономика в цепом, послужи- ли главной причиной, побудившей развивать стратегические маркетинговые программы. Изучение мотивации и поведения потребителя является одним из факторов снижения рискованности рынка. Индивидуальная мотивация на кол- лективном уровне раскрывает влияние целевых установок на видоизменение способов осуществления экономической деятельности. Науки о поведении потребителей (социология, психология, маркетинг и др.) исследуют стадии процесса принятия решения, используя теоретические и практические подхо- ды к поведению отдельного человека в процессе выбора. Под решением про- блемы подразумевается вдумчивое и последовательное действие, предприня- тое с целью достижения удовлетворения потребностей. На окончательный вы- бор субъектов влияют как внутренние мотивации (индивидуальные различия и психологические особенности), так и внешние факторы (рыночные условия и общественная социальная среда). Реальной причиной социальных действий, стоящих за не- посредственными побуждениями — мотивами субъектов, явля- ется экономический интерес, он отражается в сознании людей в виде поставленных целей и побуждений воли к их достиже- нию, является формой проявления экономических потребно- стей. Экономические интересы выражают хозяйственную поль- зу, выгоду, реализуя которые субъект хозяйствования обеспе- чивает самостоятельность и саморазвитие. Положение об опре- деляющей роли экономического интереса среди мотивов чело- веческой деятельности впервые было выдвинуто французскими материалистами XVIII в. и представителями английской поли- тической экономии. Щ Французские материалисты К. Гельвеций, П. Гольбах, Д. Дидро пред- приняли попытку объяснить общественную жизнь с помощью катего- рии интереса. Интересы людей противопоставляются ими как божест- венному предопределению, так и случайным обстоятельствам исторического развития. Интерес является реальным основанием нравственности, политики, общественного строя в целом. Гельвеций утверждал, что также, как физиче- ский мир подчинен закону движения, мир духовный подчинен закону интереса. Однако индивидуальный интерес французские материалисты выводили из чувственной природы человека, которая, по их мнению, оставалась неизмен- ной. Отсюда известный тезис Гельвеция о том, что голод и любовь правят ми- ром. Социальный интерес рассматривался ими как простая сумма индивиду- альных интересов. Идею о преобладании общественных интересов над индивидуальными выдвинули марксисты. В основе общественных явлений лежат производствен- ные отношения людей, отражающие интересы определенных классов. Эконо-
38 Раздел I. Основные мический интерес является наиболее глубокой причиной общественного дви- жения и классовой борьбы. Ф. Энгельс писал, что борьба между крупными зем- левладельцами и буржуазией, так же как и борьба между буржуазией и проле- тариатом, велась прежде всего ради экономических интересов, для осуще- ствления которых политическая власть должна была служить лишь средством. Многообразие субъектов хозяйствования определяет много- образие экономических интересов. Классификация последних подчиняется ряду критериев. На основе выявления носителя интересов различают интересы общественные, коллективные и личные, национальные и интернациональные, региональные и ведомственные, групповые и семейные, классовые и различ- ных социальных групп (молодежи, пенсионеров и т.д.). В осо- бые разряды выделяют интересы текущие и перспективные, ра- циональные и нерациональные, подлинные и ложно понятые, финансовые, трудовые и т.д. Все эти виды существуют в един- стве, но между ними не исключены противоречия. Экономические интересы людей выступают движущей си- лой социально-экономического прогресса. В связи с этим ог- ромное значение приобретает проблема приоритетов, ранжиро- вания, упорядочения индивидуальных, коллективных и обще- ственных интересов. В условиях рыночных отношений превалируют личные (частные) интересы. Именно личная заинтересованность в по- лучении тех или иных благ, улучшении собственного благосо- стояния побуждает человека к активным действиям. Обеспечи- вая собственное благополучие, люди тем самым создают усло- вия для улучшения благосостояния коллектива, социальных групп и общества в целом, поскольку коллективы, группы и об- щество состоят из индивидов. Улучшение социального положе- ния каждого объективно обусловливает продвижение к благо- получию всех. Важное значение имеют и групповые интересы, например интересы работающих на предприятии. Наращивание выпуска продукции, постоянное повышение ее качества, потребитель- ских свойств в соответствии с запросами покупателей и сниже- ние затрат ведут к процветанию фирмы. Получение прибыли зависит не только от предпринимательских способностей соб- ственника, менеджера и управленческого аппарата, но и от то- го, в какой степени сами наемные работники заинтересованы в достижении поставленных фирмой целей, насколько адекват- но будут вознаграждены их трудовые усилия, творческий под- ход к выполнению порученного дела. То, как предприниматель заботится об условиях труда и быта своих кадров, повышении
закономерности функционирования экономики 39 их квалификации, влияет на рост трудовой активности наем- ных работников. В настоящее время во всех западных странах особое внима- ние обращается на формирование благоприятного микроклима- та в трудовых коллективах. Очевидно, развивая индивидуаль- ный экономический интерес в каждом работнике, необходимо сочетать его с коллективными интересами, интересами фирмы, предприятия, национальной экономики в целом. Решение крупных социальных, экономических, экологи- ческих проблем под силу только обществу в целом, государству как выразителю общественных интересов. Речь идет о защите окружающей среды, развитии образования, науки, культуры, здравоохранения, укреплении обороноспособности и т.д. Чем больше вырастут доходы отдельных работников, отдельных коллективов (предприятий), тем легче будет обществу решать общегосударственные экономические, социальные и экологи- ческие проблемы. Через налоговую систему общество получает средства для формирования государственного бюджета, из кото- рого в основном и финансируются важнейшие крупномасштаб- ные народно-хозяйственные программы развития общества. 2.2. Ресурсы (факторы) производства: классификация и характеристики ресурсов Возможности для постоянного удовлетворения растущих потребностей создаются на основе имеющихся в каждом обще- стве наличных ресурсов. Как уже отмечалось в параграфе 1.3, ресурсы, которыми располагает общество в целях производства товаров и услуг, подразделяются на три большие группы: • человеческие; • естественные; • созданные человеком. Ресурсы можно рассматривать в физическом аспекте. Так, изменения человеческих ресурсов отражают демографические процессы. Естественные (природные) ресурсы представляют собой землю, богатства недр, воду, воздух, растительный и животный мир, природные энергетические источники, вовле- каемые людьми в хозяйственный оборот. Ресурсы, созданные человеком, включают строения, оборудование, транспортные средства, коммуникации, программные продукты. Поскольку ресурсы используются для произврдства товаров и услуг, к ним можно подходить как к источнику производственной мощности.
40 Раздел I. Основные В современной экономике ресурсы, созданные человеком, детализируются. В отдельные группы выделяют средства про- изводства (основные и оборотные), денежные ресурсы, на ко- торые .приобретаются материально-вещественные и трудовые ресурсы, а также информационные ресурсы в виде научной, проектно-конструкторской, технологической, статистической, управленческой информации. Существует тенденция включать землю и другие естествен- ные ресурсы в категорию ресурсов, созданных человеком. В со- временных условиях земля превратилась в продукт природы и труда, поэтому она выступает как смешанный фактор. Мно- гие естественные ресурсы являются исчерпаемыми, что требует проведения работ по их защите и сохранности. Следовательно, естественные ресурсы образуют совокупность материальных благ, которые видоизменяются и поддерживаются для сохране- ния их целостности и способности к воспроизводству. В отдельную группу можно выделить средства, вкладывае- мые в экономические объекты и проекты, предназначенные для обеспечения производства экономическими ресурсами в буду- щем. В экономической теории их называют капиталовложе- ниями, или инвестициями. Между вовлечением ресурсов в хо- зяйственный оборот и получением конечного результата всегда есть временной промежуток, именуемый в экономике лагом. Под инвестициями понимают долговременные вложения. Особым экономическим ресурсом является время. Эконо- мические субъекты в своей производственной деятельности располагают ограниченным количеством этого невоспроизво- димого ресурса. Без него не протекает ни один экономический процесс. Проблема времени проявляется в существовании вре- менных ограничений любого экономического действия. Дроб- ление основных экономических действий необходимо для изу- чения возможностей принятия оптимальных решений. В эко- номических моделях влияние времени на поведение субъектов учитывается при выделении краткого, краткосрочного и дол- госрочного периодов. Экономические ресурсы, которые задействованы в произ- водственном процессе, называются факторами производства. Факторы — это параметры, определяющие характер и резуль- тативность экономической деятельности, предопределяющие количество и качество производимого продукта. Так как про- изводственные факторы формируются непосредственно из эко- номических ресурсов, их нередко отождествляют с последними.
закономерности функционирования экономики 41 Ш Классификация факторов производства, положенная в основу со- временной теории производства, принадлежит Ж.-Б. Сэю, который исходил из известного положения А. Смита о трех видах дохода: рен- те с земли, плате за труд, прибыли на капитал. Смит объяснял происхожде- ние этих видов дохода экономией труда или ростом производительности тру- да. Согласно Сэю, каждый из факторов производства порождает соответ- ствующий доход. А. Маршалл дополнил триаду факторов производства (зем- ля, труд, капитал) четвертым — организацией, которая имеет многочислен- ные формы: организация отдельного предприятия; организация различных предприятий, занимающихся одной и той же деятельностью; организация различных видов деятельности по отношению друг к другу; организация госу- дарства, обеспечивающего безопасность всех и оказывающего помощь мно- гим. Но предприятие как организация представляет собой неоднородный фактор, так как комбинирует различные факторы производства, а также раз- личные виды экономических рисков. Кроме того, анализ деятельности пред- приятия затрудняется разнообразием и изменчивостью форм и способов организации производства. Поэтому вопрос о наличии четвертого фактора производства остается открытым. Согласно современной экономической теории выделяются четыре основные группы факторов, обеспечивающих производ- ство материальных благ и услуг: земля, труд, капитал, пред- принимательская деятельность. Они непосредственно воздей- ствуют на производство и экономический рост. Земля выступает в качестве всеобщего средства производ- ства. К этому фактору относят сельскохозяйственные земли, залежи полезных ископаемых, леса и другие природные богат- ства. Труд — это деятельность, связанная с затратой человеческо- го капитала (совокупность интеллектуальных, профессиональ- ных, физических, психических и других способностей челове- ка) и направленная на изготовление материальных благ и ока- зание услуг. В любой экономической системе труд представляет собой сознательную, целесообразную, энергозатратную, полез- ную деятельность человека, необходимую для удовлетворения общественных и личных потребностей. В данном определении содержатся все экономические аспек- ты труда. Труд как сознательная деятельность человека на- правлен на увеличение количества товаров, необходимых для удовлетворения потребностей. Полезность труда выражается в его продуктивности. В соответствии с экономическим подхо- дом следует различать техническое понятие производи- тельности труда (физическое количество товаров на единицу труда) и экономическое понимание производительности, основанное на полезности труда.
42 Раздел I. Основные Ш Представления о производительности труда в экономической тео- рии менялись вместе с развитием ее предмета. Например, в XVIII в. физиократы считали производительным только сельскохозяйствен- ный труд, так как только продуктивность земли способствует созданию чистого продукта. А. Смит признавал производительным труд, занятый в материаль- ном производстве, так как именно он обеспечивает прирост общественного бо- гатства. В теории марксизма к производителям в обществе относили работни- ков физического и умственного труда. Современная теория признает всякий труд, независимо от его природы и носителей, производительным, если он яв- ляется созидательным и полезным, а также косвенно участвует в создании продуктов и услуг. Итак, трудом считается любая целенаправленная деятель- ность человека, требующая следующих усилий: • физических (что предполагает износ и необходимость вос- производства рабочей силы); • умственных и психологических; • волевых (вне зависимости от области приложения, формы и способов организации работы). Современная экономическая теория существенно расшири- ла перечень видов деятельности, получающих общественное признание и относящихся к экономическим. Развитие экономики сопровождается тенденцией к выделе- нию и разграничению различных форм труда. Неоднородность труда проявляется в экономических формах (изобретательский труд, руководящий, организаторский, исполнительский, ква- лифицированный или неквалифицированный). В основе диф- ференциации экономических форм труда лежит общественное разделение труда. Преобладание в обществе той или иной эко- номической формы труда над другими является показателем развитости экономики в целом. Понятие «капитал», принятое в современной экономиче- ской теории, акцентирует внимание на его функциональных характеристиках. Капитал выступает как совокупность разно- родных и воспроизводимых ресурсов, использование которых в процессе производства позволяет увеличивать производитель- ность труда. С точки зрения набора разнородных ресурсов структуру ка- питала составляют оборудование, промежуточный продукт, деньги, ценные бумаги. Все эти разнородные экономические ре- сурсы объединяются единой целью экономических субъек- тов — получением дохода (рис. 2.2). Материально-вещественный капитал используется в про- цессе производства и состоит из физического набора орудий и средств труда, сырья и материалов. Процесс воспроизводства
закономерности функционирования экономики 43 капитала основан на его сохранении, что предполагает постоян- ные амортизационные отчисления. Амортизация предназ- начена для восстановления первоначальной стоимости капита- ла по окончании срока его технического или экономического использования. Амортизация технического капитала связана с нормативным (физическим) износом, сверхнормативным (ин- тенсивное и экстенсивное использование оборудования), а так- же с моральным износом (ускоренный технический прогресс). Рис. 2.2. Структура капитала Производственный капитал состоит из физической сово- купности факторов, необходимых для производства экономи- ческого продукта. Капитал, используемый непосредственно в процессе производства, называется средствами производства. От других структурных частей капитала их отличает производ- ственное назначение. Средства производства бывают длитель- ного или однократного пользования. К основному капиталу от- носят средства производства (орудия труда и производственное оборудование), участвующие в нескольких производственных циклах и переносящие стоимость на создаваемый продукт по частям. Средства производства однократного использования включают оборотный капитал (предметы, находящиеся в про- цессе производства и полностью переносящие свою стоимость в течение одного производственного цикла), а также запасы сырья. Следовательно, в издержки производства стоимость обо- ротного капитала включается полностью,а основного — только та часть стоимости, которая учитывает срок службы капитала (в виде амортизационных отчислений). Кроме материально-вещественного капитала в современной экономической теории выделяют юридический и социальный капитал. Юридический капитал — это сумма прав распоряжения определенными ценностями, возникающих нередко без соот- ветствующего материального перемещения ресурсов, но прино- сящих доход (например, патенты). Данный подход выдвигает на передний план не техническую характеристику капитала, а его взаимосвязь с экономическим субъектом.
44 Раздел I. Основные Социальный капитал включает социальные и организаци- онные возможности, сокращающие издержки экономического взаимодействия и обмена, а также культурные установки и сте- реотипы мышления, которые определяют, какие знания при- менять в производстве, какие научные разработки осуществлять и какие технологические возможности осваивать. Предпринимательство выступает четвертым фактором про- изводства. Специфика предпринимательской деятельности свя- зана с особенностями организации предприятия. Предприни- матель комбинирует факторы производства, акцентируя вни- мание не на технологической, а на экономической его стороне. Экономическую комбинацию факторов производства отличает от технологической то, что она основывается не на особеннос- тях техники и технологии конкретного производственного про- цесса, а на ценности каждой дополнительной единицы приме- няемого фактора. Экономические комбинации зависят от своеобразия сочета- ний факторов производства, т.е. от принципов дополняемости и взаимозаменяемости. Производственные факторы могут ис- пользоваться в различных альтернативных комбинациях, до- полняя или заменяя друг друга (труд заменяет капитал, капи- тал дополняет предпринимательский фактор). Замена одного производственного фактора другим не всегда экономически возможна. Прежде всего это зависит от особенностей техноло- гического соотношения факторов труда и капитала, применяе- мых в конкретном процессе производства. Дополняемость и взаимозаменяемость определяются сте- пенью специфичности факторов производства. Специфическим является такой фактор, который ценен в сочетании с конкрет- ными факторами производства. Если его перепрофилировать для использования в комбинациях с другими производственны- ми ресурсами, он утратит часть своей ценности. Экономические комбинации испытывают зависимость от со- отношения цен на факторы производства. Например, замена труда капиталом возможна, если при одинаковой производи- тельности этих факторов стоимость капитала ниже стоимости рабочей силы. Следующей особенностью предпринимательской деятель- ности является такая грань организации производства, которая представляет оценку экономической ситуации, управление про- изводственными структурами и контроль за результатами дея- тельности. Занимая одно из центральных мест в современной рыночной экономике, предприниматель участвует в создании совокупно-
закономерности функционирования экономики 45 го продукта и содействует распределению национального дохо- да. Цены факторов производства, комбинируемых им для роста результативности производства, образуют доход собственников этих факторов. Предприниматель заинтересован в росте денеж- ного дохода предприятия, так как его вознаграждение пред- ставляет часть прибыли. Этим доход предпринимателя отлича- ется от доходов других факторов производства. Цены на осталь- ные ресурсы формируются на рынках факторов производ- ства — земли, капитала и труда, и для каждого конкретного предприятия они являются величиной фиксированной. Прибыль предприятия — величина неопределенная, связан- ная с будущим временным периодом. Поэтому характерной осо- бенностью предпринимательской деятельности является риск. Предприниматель разрабатывает стратегию для всех работни- ков предприятия, обобщенную в производственном плане, и контролирует выполнение последнего. При этом должен учи- тываться рыночный спрос на данный продукт, особенности конкуренции рынка данного товара. В случае недоучета внеш- них и внутренних факторов, влияющих на производство кон- кретного товара, доход предпринимателя может обернуться убытком. Известный экономист Ф. Найт заметил, что деятель- ность предпринимателя представляет собой концентрацию от- ветственности: с одной стороны, за принятие решений, а с дру- гой — за последствия их исполнения. Обособление формы дохода фактора предпринимательства означает, что предприниматель не является таким же работни- ком на предприятии, как другие, и вид его деятельности отли- чен от других. Предпринимателю принадлежит власть, он поль- зуется принуждением, чтобы совместить общую цель, постав- ленную перед производственной единицей, и планы участников процесса производства. Обобщая вышеназванные характеристики предприниматель- ства, можно дать следующее развернутое определение. Предпринимательская деятельность представляет собой инициативную самостоятельную деятельность, включающую элементы новаторства и риска, направленную на получение прибыли под имущественную ответственность предпринимате- ля или ответственность юридического лица. Данный вид дея- тельности предполагает предпринимательскую способность как особый вид человеческого капитала, состоящий в организации соединения факторов производства для создания товаров и ус- луг, приносящих доход всем участникам предприятия и удов- летворяющих общественные потребности.
46 Раздел I. Основные 2.3. Экономические блага: классификация и основные характеристики Процесс производства включает взаимодействие факторов производства с целью создания товаров и услуг, предназначен- ных для потребления. Окружающие нас материальные и нема- териальные предметы, которые служат удовлетворению раз- личных потребностей, называются благами. Для того чтобы возникла объективная необходимость в производстве того или иного блага, необходимо наличие у индивида конкретной по- требности, а также установление связи между данной потребно- стью и предметом, который может ее удовлетворить. Следова- тельно, благо зависит от наличия тех или иных потребностей, и набор вещественных и нематериальных благ не может быть шире наличных потребностей. В то же время, обеспечивая удов- летворение определенных потребностей, блага нередко способ- ствуют их развитию и усложнению. Во взаимодействии потребностей и благ имеет значение при- нцип безграничности. Безграничность потребностей проявля- ется в их постоянном расширении и усложнении. Однако не все блага, с помощью которых удовлетворяются потребности, без- граничны. Внешний мир предоставляет человеку блага в изоби- лии (или «свободные блага»), и человек не испытывает при их использовании опасения за их сокращение. В обычных услови- ях ему не надо прилагать специальные усилия или тратить деньги на покупку благ, запасы которых безграничны. Но даро- вых благ природы в современных условиях осталось немного (воздух, свет, солнце и некоторые другие). Почти все существующие в мире блага, имеющиеся в распо- ряжении как отдельного человека, так и всего общества, нахо- дятся в недостаточном количестве. Запасы благ никогда не мо- гут полностью соответствовать безграничным потребностям. Возможности количественного роста благ зависят от науч- но-технического прогресса и развития производства. Но расши- рение масштабов производства и выпуск качественно новых то- варов способствуют возвышению потребностей. Благ всегда меньше, чем это необходимо для удовлетворения насущных потребностей. Поэтому экономическими благами называются ограниченные, или редкие блага. Только свойство редкости де- лает благо экономическим. Не имеет смысла продавать или по- купать блага, имеющиеся в неограниченном количестве. Ограниченность товаров может возникать по естественным причинам (редкость обнаружения в природе), проявляться от ограничений, устанавливаемых обществом (юридические огра-
закономерности функционирования экономики 47 Ограниченность распространяется и на блага, создаваемые человеком. Это касается не только запасов, но и возможностей (или средств), имеющихся для их воспроизводства в данных конкретных условиях. В зависимости от возможности пополнения запасов блага подразделяются на воспроизводимые и невоспроизводимые. Таким образом, объем и степень восполнимости запасов различ- ных благ также характеризуются ограниченностью. Свойство удовлетворять человеческие потребности присуще экономическим благам, так как они являются носителями по- лезности. Продукт или услуга становятся полезными с того момента, когда потребитель действительно испытает в них пот- ребность. Именно поэтому В. Парето предлагал заменить тер- мин «полезность» на «предпочтительность». На основе индивидуальных оценок важности для потреби- теля того или иного блага представителями маржинализма бы- ла разработана теория ценности. В классической теории объ- ективная концепция стоимости товаров базировалась на за- тратах общественного труда, воплощенного в товаре, а в теории предельной полезности субъективная концепция стоимос- ти основывалась на полезности существующего в ограниченном количестве блага, способности продукта удовлетворять потреб- ности экономических субъектов. Цену любого блага можно рас- сматривать как выражение степени его полезности. Полезность всегда имеет субъективный характер. Субъективность этой кате- гории наглядно проявляется в том, что многие блага обладают полезностью вопреки тому, что объективно они вредны. Наделенность благ свойствами ограниченности и полезно- сти отражает рис. 2.4. Рис. 2.4. Свойства экономических благ
48 Раздел I. Основные । В экономической теории первую классификацию экономи- ческих благ предложил К. Менгер, подразделив их на низшие и высшие. Блага низшего порядка — это те, которые непосред- ственно удовлетворяют потребности человека. Блага высшего (второго, третьего) порядка служат для производства благ низ- шего порядка. К ним традиционно относят сырье, материалы и производственный капитал, необходимые для создания благ потребительского назначения. Современный подход включает в содержание капитала социальные нормы взаимодействия, бла- годаря чему понимание благ высшего порядка расширилось. К ним отнесены нормы и правила экономического поведения, поскольку при использовании последних решаются вопросы распределения благ первого и второго порядка. Экономические блага в форме материального продукта или услуги подразделяются на две большие группы: 1) потребительские товары и услуги, которые непосред- ственно удовлетворяют личные потребности индивидов (потре- J бителъские блага); | 2) производственные товары и услуги, которые используют- j ся в процессе производства для создания потребительских това- > ров (капитальные блага). Капитальные и потребительские блага в зависимости от дли- тельности применения подразделяются на блага разового и дли- тельного пользования. Это разграничение важно для изучения равномерности потребительского спроса. Так, производство благ длительного пользования менее равномерно, а потребность в их покупке более изменчива и нестабильна. Экономические блага, созданные для обмена (купли-продажи), являются товарами. Экономические блага существуют в форме не только матери- ально-вещественного продукта, но также работ и услуг. ; Работами в экономике называют трудовую деятельность, рассматриваемую как продукт, результат; ее полезность пред- полагает экономическую форму оценки. Услуги — это вид эко- номической деятельности, результатом которой является изме- нение качества и полезных свойств уже созданных материаль- ных продуктов. Экономический продукт в виде услуг предпола- ' гает новое качество, возникающее благодаря определенной дея- тельности. Хотя услуги не создают новые товары, они направ- лены на удовлетворение других потребностей. Вместе с тем от- дельные виды услуг (например, информационные) влияют на результативность всей экономики государства. Так, в 1995 г. в США благодаря информации производилось около 3/4 добав- | ленной стоимости национальной экономики.
закономерности функционирования экономики 49 С Счетом отраслевой производственной структуры все про- изводимые блага и услуги подразделяются на промежуточные продукты (подлежащие дальнейшей обработке в ходе производ- ственного цикла) и конечные, поступающие в сферу личного ко- нечного потребления. Следует различать частные и общественные блага. Частные блага производятся фирмами и домашними хозяйствами, а об- щественные — в государственном секторе. Экономические блага, которые приобретаются потребителя- ми в результате рыночного обмена, обладают двумя свойства- ми. Во-иервых, потребление единицы такого блага сокращает число erb единиц, доступных другим Субъектам. Иными слова- ми, эти блага конкурентны в потреблении. Во-вторых, доступ к ним может быть исключен для потребителей, которые за них не заплатили (свойство исключаемости благ). Товары и услуги, характеризующиеся неисключаемостью и неконкурентностью в потреблении или тем и другим одновременно, относят к обще- ственным благам. 2.4. Проблема выбора в экономике: что, как и для кого производить? Главная задача экономики состоит в использовании эконо- мических ресурсов в целях получения экономического продук- та (материальных благ, работ, услуг). Экономический продукт служит цели удовлетворения потребностей всех экономических субъектов. Лишь немногие блага имеются в столь больших ко- личествах, что не требуют выбора со стороны субъектов. Такие характерные свойства потребностей, как неограни- ченность, ненасыщаемость, непрерывный рост в количествен- ном и качественном отношении, свидетельствуют о невозмож- ности установления разумного предела их удовлетворения. Конечно, некоторые потребности отдельного индивида впол- не могут быть удовлетворены полностью. Даже если предста- вить, что данная конкретная потребность в данный период полностью удовлетворена, то и в этом случае очевидно, что все другие одновременно существующие у субъекта потребности остались неудовлетворенными. Тем более это касается коллек- тивных, общественных, государственных потребностей, кон- кретные пределы и уровни полного удовлетворения которых недостижимы.
50 Раздел I. Основные Ш Выбор необходим, поскольку мы живем в мире редкости. Редкость означает, что человеческие потребности беспредельны, а ресурсы, имеющиеся в распоряжении для их удовлетворения, ограниченны. Но правильно ли говорить о неограниченных человеческих потребностях? Че- ловеку может казаться, что в данный момент ему хочется иметь только не- сколько вещей: машину, новый CD-плейер и благоустроенную квартиру. Одна- ко представим, что на следующей неделе он выиграет 100 млн руб. Как индиви- дуум с эгоистическими интересами счастливчик поспешит купить' машину, CD-плейер и т.д. Но теперь он может себе позволить отдых на дорогом курорте, сделать подарки родным и друзьям, отложить сбережения, чтобы долгие годы жить на ежегодные проценты. Какую-то сумму денег он может потратить на благотворительность. | Итак, хотя перечень потребностей для большинства людей неограничен, они могли бы составить обоснованно длинный список желанных товаров и ус- луг всех видов лучшего качества, а также включить в него некоторые потреб- ности, которые не являются личными или эгоистическими. Субъекты желали бы потреблять практически неограничен- ное количество конечного экономического продукта в виде по- требительских товаров и услуг. Для их производства необходи- мо еще большее количество и структурное разнообразие проме- жуточных продуктов (факторов производства), получение кото- рых требует использования экономических ресурсов. Средства, которыми человек располагает для удовлетворе- ния своих потребностей, либо недостаточны в данный момент, либо нерационально распределены в экономическом простран- стве. Даже если бы человек имел избыточные материальные ре- сурсы, то и тогда он был бы ограничен в потреблении такого важного ресурса, как время. К тому же субъект не может вос- пользоваться всеми благами одновременно, поскольку многие из них являются взаимоисключающими. Люди должны рас- пределять имеющиеся у них денежные средства в силу конеч- ности и ограниченности последних. Деньги можно потратить множеством способов. С одной стороны, объем и степень восполняемости запасов различных благ характеризует их относительность по отноше- нию друг к другу и выражается в понятии редкости. С другой стороны, ограниченность благ относительно потребностей в них выражается понятием недостаточности. Мы говорим о двух сто- ронах ограниченности благ. А ограниченность потребительских благ, ресурсов и технологий выступает универсальным свой- ством экономических благ. Для достижения какой-либо цели субъект (индивидуаль- ный или коллективный) вынужден жертвовать другими свои- ми целями или использовать ограниченные средства и дефи- цитное время. Поэтому всякий экономический выбор сопро-
закономерности функционирования экономики 51 вожДается жертвой, цену которой французский экономист Р. Барр назвал ценой приспособления. Она является реальной стоимостью жертвы, приносимой экономическим субъектом, выбирающим между несколькими возможными действиями. Фирмы сталкиваются с проблемами распределения прибыли, наймафаботников, приобретения оборудования, закупки сырья и т.д. В масштабах национальной экономики общество стоит перед необходимостью распределения национального дохода на разные цели (инвестиции, социальное обеспечение и др.). Таким образом, любой экономический субъект неизменно делает выбор одного из взаимоисключающих решений. Необхо- димость этого обусловлена ограниченностью благ и невозмож- ностью их одновременного потребления и использования. Все вышеустановленные формы ограниченности благ предполагают возникновение проблемы выбора (рис. 2.5). Рис. 2.5. Проблема выбора в экономике Проблема выбора является всеобщей, она не зависит от типа экономической системы. Экономика, или экономическая тео- рия, в самом общем виде есть наука о том, как люди делают вы- бор в мире редкости. Все, что имеет ценность, является ред- ким — деньги, товары, время, способности человека. В то же время человеческие желания почти неограниченны. Поскольку ресурсы, необходимые для удовлетворения бесконечных по- требностей в товарах и услугах, имеют предел, постольку вы- бор — это не теоретическое допущение, а реальность жизни. На уровне экономики в целом общество должно решать, что производить, как производить и для кого (мы уже говорили об этом в главе 1). Каждое общество отвечает на эти вопросы по-своему. Отличие в подходе к аллокации ресурсов в разных экономических системах, тем не менее, демонстрирует общий механизм решения проблемы выбора и преодоления редкости ресурсов. Под аллокацией ресурсов, в экономической теории понимают их размещение на основе нахождения оптимального способа распределения ограниченных благ.
52 Раздел I. Основные В условиях первобытнообщинного производства индивид собственным трудом производил необходимые для потребления продукты, самостоятельно решая вопрос о распределении при- родных ресурсов, орудий труда и времени, которые требовались для охоты, рыбной ловли и т.д. В рамках натурального’хозяй- ства крестьянин производил столько, сколько было необходимо для удовлетворения собственных потребностей и запросов семьи. В современных условиях невозможна изолированная дея- тельность в плоскости «человек—природа». Даже в простей- шем производстве наблюдается разделение функций. Возник- новение разделения труда (специализация индивидов на вы- полнении определенных операций) привело к обособлению про- изводителей и потребителей. Появилась объективная необходи- мость в экономической координации, т.е. согласовании дея- тельности экономических субъектов, планов и действий раз- личных индивидов. Причем изменение экономического поведе- ния одного индивида может, потребовать изменения поведения других. Экономика социальна, и ее функционирование опреде- ляется потребностями, планами и поступками множества субъ- ектов, каждый из которых зависит от потребностей, планов и поступков других. Принятие решения о том, что производить, косвенно зави- сит от желаний конечного потребителя. Индивиды, специали- зируясь на производстве одного блага, получают другие необхо- димые блага при помощи обмена. Современное общество состоит из домашних хозяйств, т.е. субъектов, которые, с одной стороны, потребляют товары и услуги, а с другой — предлагают ресурсы и факторы для про- изводства экономических благ. Кроме них общество представ- лено фирмами — организациями, решающими, какие товары и услуги производить. Исходя из принимаемых решений, они используют ресурсы, предлагаемые домашними хозяйствами (рис. 2.6). Производственные ресурсы Товары и услуги Рис. 2.6. Поток благ и ресурсов в экономической системе
закономерности функционирования экономики 53 и, ' ... ' ' """""" - --—min Ресурсы ограниченны, но общество хочет с их помощью по- лучить максимально возможное удовлетворение потребностей. Наличие проблемы выбора означает, что между домашними хо- зяйствами и фирмами должны существовать определенные от- ношения. Социальная связь, посредством которой осуществля- ется координация потребностей домашних хозяйств и фирм, раскрывает содержание механизма согласования экономичес- кого поведения, или механизма координации. Одним из способов, определяющих экономическое поведе- ние, является изменение цен. Рост или снижение цены на кон- кретный товар может происходить под действием спроса и предложения или являться результатом директивного плани- рования. Механизм координации экономического поведения включа- ет решение ранее сформулированных проблем: что, как и для кого производить? «Что производить» — проблема определения номенклатуры и объема выпускаемой продукции фирмами в определенный пе- риод времени. «Как производить» — проблема способов организации про- изводства и выбора технологии. «Для кого производить» — проблема определения субъек- тов, которые будут покупать выбранные товары и услуги, ста- нут потребителями выпускаемой продукции. Механизмы координации в любой экономической системе должны решать эти вопросы, чтобы система избежала внутрен- них противоречий и неустойчивости в своем развитии. В современной экономике можно выделить два механизма координации: иерархию и спонтанный порядок. На иерархическом подчинении основано управление внут- ри фирмы, любой экономической организации, государствен- ного аппарата и всего народного хозяйства (административ- но-командная система). Спонтанный порядок соответствует рыночной организа- ции экономической деятельности. Экономические субъекты, принимая решения, руководствуются рыночными сигналами. Ориентируясь на движение цен, потребители и производители стремятся к личной выгоде. При этом достигаются полная ко- ординация действий и рост общественного благосостояния. Сказанное соответствует идее А. Смита о «невидимой руке рын- ка»: действия человека, стремящегося к личной выгоде, словно невидимой рукой направляются таким-образом, что служат ин- тересам общества полнее, чем если бы человек сознательно стремился служить им.
54 Раздел I. Основные 2.5. Производственные возможности общества и их границы. Кривая производственных возможностей общества (кривая трансформации) Редкость экономических благ означает, что и запасы про- изводственных факторов ограниченны. Поэтому в течение оп- ределенного периода времени возможно производство ограни- ченного количества благ. Чтобы убедиться в справедливости данного утверждения, воспользуемся упрощенной универсаль- ной моделью, которая не зависит от типа экономической систе- мы и применима к отдельному предприятию (микроуровень) и национальной экономике в целом (макроуровень). Модель включает различные комбинации продуктов, кото- рые могут быть получены при заданных объемах ресурсов и технологиях. Предположим, что в национальной экономике производятся только два вида благ (двухсекторная модель эко- номики). Как было показано выше, любой экономический субъект неизменно сталкивается с проблемой выбора между взаимоисключающими решениями. Ограниченность благ и не- возможность их одновременного потребления доказывает важ- ный экономический принцип: производство одного блага пред- полагает отказ от производства некоторого объема другого блага. Пример. Известно, что производство зерна и ткани требует затрат труда, капитала и земли. В целях упрощения анализа абстрагируемся от затрат капи- тала и предположим, что для ежегодного производства 10ОО м ткани нужно 2 га земли (под посевы хлопка), а для ежегодного производства Ют зерна — 1 га. Если бы вся рабочая сила была направлена на производство зерна, его выпуск за год составил бы 500 т при использовании 50 га земли. Если бы вся рабочая сила была направлена на производство ткани, ее выпуск за год составил бы 100 000 м при использовании 200 га земли. Для промежуточных комбинаций выпуска двух продуктов потребовалось бы от 50 до 200 га земли. Будь в распоряжении производителей не менее 200 га земли, потребность в земельных ресурсах не оказывала бы влияния на производственные возмож- ности общества. Такой вывод следует из того, что после размещения ресурсов земли и труда, необходимых для производства любого количества ткани в пределах до 100 000 м, не потребуется дополнительной земли, для того чтобы занять рабочую силу (если она останется) в производстве зерна и обеспечить максимально возможный объем выпуска. Ресурс считается ограниченным, или редким, только тогда, когда выпуск хо- тя бы одного продукта может быть увеличен при увеличении затрат этого ресур- са. В нашем примере рост площади, доступной для обработки земли, с 200 до 201 или 250 га не окажет воздействия на объемы выпуска зерна и ткани. Следо- вательно, при площади в 200 га земля не будет редким ресурсом. Но экономический смысл редкости ресурса связан с его относительно- стью. Если бы в наличии имелось не более 50 га земли, то она являлась бы редким ресурсом при любой структуре выпуска. И при наличии 200 га она стала бы редким ресурсом, если бы рабочая сила увеличилась, скажем, до 500 чело-
закономерности функционирования экономики 55 век. В данном случае для производства максимального объема зерна в 250 т потребовалось бы 250 га, а для максимального объема ткани в 500 000 м — 1000 га. Таким образом, данный ресурс может быть или не быть редким в зави- симости от того, какие объемы других ресурсов имеются в наличии. Итак, существует закономерность, которой подчиняется как отдельное предприятие, так и экономика в целом: увеличение выпуска одного блага при неизменном объеме производствен- ных ресурсов возможно за счет уменьшения выпуска другого. Для изготовления каждого продукта может быть выбран ли- бо процесс максимального производства одного из продуктов, либо некоторая комбинация двух процессов (различные вариан- ты производства обоих товаров). Ограниченность ресурсов по- рождает ограничение производственных возможностей. Каж- дая ресурсная единица обладает некоторой отдачей, характери- зующей эффективность ее производственного использования. Однако и отдача имеет свои пределы. Даже при самой эффек- тивной, материалосберегающей технологии из тонны руды не получить больше тонны металла. Производительность людей, машин, оборудования также имеет верхний предел. Количес- твом ресурсов обусловлен предел выпуска продукции. Максимально возможный объем производства определенно- го продукта (товара, услуги) при заданных объемах и структуре располагаемых ресурсов (имеющихся либо выделенных для производства этого продукта) называют пределом производ- ственных возможностей. Таким пределом обладают предпри- ятие, фирма; отрасль, экономика страны. В реальной действи- тельности в масштабах экономики страны производится не один, а множество продуктов. Перераспределяя ресурсы между разными товарами, можно изменять производственные воз- можности выпуска каждого из них. Пример. Снова прибегнем к упрощенной модели и предположим, что вы- пускаются только два вида товаров — продовольственные и непродовольст- венные и что все имеющиеся ресурсы распределяются между ними. Пусть об- щее количество ресурсов составляет 90 ед. На выпуск 1 ед. продовольствен- ных товаров затрачивается 2 ед. ресурса, а на выпуск 1 ед. непродовольствен- ных товаров — 3 ед. ресурса. Кроме того, при производстве обоих видов эконо- мится количество ресурса, равное 5 % выпуска единиц того и другого товара. При совместном производстве товаров на единицу каждого из них расходуется меньше ресурсов, чем при раздельном производстве, благодаря возможности лучшего, более полного использования ресурсов на основе их взаимозаменяе- мости и дополняемости. Обозначим количество единиц производимых продовольственных това- ров как X, а непродовольственных — Y. Тогда величины Хи У связаны равен- ством, отражающим баланс расходуемых и располагаемых ресурсов в предпо-
56 Раздел I. Основные ложении, что все имеющиеся ресурсы целиком затрачиваются на производ- ство этих двух товаров: 2Х + ЗУ - 0,05ХУ = 90. Задав значения Xравными 0,10,20,30,40 и 45 ед., подставим их в данную формулу. В результате вычислений /получает соответствующие значения: 30, 28, 25, 20, 10, 0. На их основе построим график (рис. 2.7). Рис. 2.7. Кривые производственных возможностей Получилась кривая производственных возможностей (кривая трансфор- мации) двухсекторной экономики. Точки на кривой 1 характеризуют предельные возможности совместного производства двух товаров. Если производится только товар Y (при X = 0), то предельное количество его еди- ниц равно 30, а если производится только товар X (при У = 0), то предельное количество производимых единиц равно 45. Между этими крайними значениями находятся комбинации предельных возможностей совместного производства. Так, при выпуске товара X в количестве 20 ед. ограниченные ресурсы не позволяют произвести более 25 ед. товара У (точка С на кривой производственных возможностей). Кривая производственных возможностей определяет грани- цу возможностей. На рис. 2.7 кривая разграничивает две облас- ти. Например, в точке А (X = 20, У = 15), находящейся внутри зоны возможных объемов производства, потребность в ресурсах составляет 2Х + ЗУ - 0,05ХУ = 40 + 45 - 15 = 70, это означает недопотребление имеющихся 90 ед. ресурсов. В точке В (X = 20, У = 30), находящейся вне такой зоны, по- требность в ресурсах составляет 2Х + ЗУ - 0,05ХУ = 40 + 90 - 30 = 100.
закономерности функционирования экономики 57 Полученный результат превышает имеющиеся в наличии 90 ед. ресурсов и характеризуется недоступным объемом произ- водства. Построение и изучение кривой производственных возмож- ностей являются составляющими упрощенного макроэкономи- ческого анализа. Он позволяет установить, что и сколько спо- собна производить экономика в пределах имеющихся ресурсных возможностей. Например, точка С, лежащая на кривой про- изводственных возможностей, свидетельствует о том, что ре- сурсы экономики используются целиком. Если же точка нахо- дится внутри зоны производственных возможностей (точка А), то ресурсы недоиспользуются. Кривая производственных возможностей может перемещать- ся, расширяя или сужая зону возможностей, в зависимости от увеличения или уменьшения общего количества располагаемых ресурсов либо увеличения или уменьшения удельных затрат ре- сурсов на производство единицы товара (что практически адек- ватно уменьшению или увеличению ресурсных возможностей). Кривая производственных возможностей сдвигается вправо под влиянием следующих факторов: • роста предложения ресурсов (например, в стране может увеличиться добыча природных ископаемых или в результате иммиграции возрасти приток рабочей силы в экономику); • влияния научно-технического прогресса, действие кото- рого приводит к росту объема производства при неизменном ко- личестве используемых ресурсов. Так, благодаря усовершенствованию технологии при том же общем объеме ресурсов (90 ед.) на единицу товара X может за- трачиваться не 2, а 1,8 ед. ресурса, а на единицу товара Y — не 3, а 2,5 ед. ресурса. Тогда кривая производственных возмож- ностей будет выражаться уравнением 1,8Х + 2,5У - 0,05ХУ = 90, она переместится вверх—вправо (на рис. 2.7 это кривая 2 про- изводственных возможностей, удаленная от начала координат), что означает расширение зоны возможностей национальной экономики. Если, напротив, общее количество ресурсов умень- шится с 90 до 70 ед. при исходных удельных расходах ресурсов на единицу товара, то уравнение кривой получит вид 2Х + ЗУ - 0,05ХУ = 70, кривая переместится вниз—влево (кривая 3 на рис. 2.7). В об- щем случае увеличение ресурсов и применение ресурсосберега- ющих технологий увеличивает зону производственных возмож-
58 Раздел I. Основные ностей, а уменьшение ресурсов и применение ресурсорасход- ных технологий их снижает. Общий вывод из анализа кривой производственных возмож- ностей в рассмотренном йримере следующий: если ресурсы ограничены определенным заданным пределом, то возмож- ность увеличения производства одного товара достигается це- ной снижения производства другого. Расположение точек на кривой трансформации соответству- ет полному использованию производственных ресурсов. Макси- мальная эффективность расходования ресурсов означает пол- ную отдачу от каждой единицы использованного ресурса и по- тенциальный выпуск продукции. 2.6. Альтернативные (вмененные) издержки. Закон возрастающих альтернативных издержек Понятие альтернативных издержек связано в экономичес- кой теории с установлением производительности каждого фак- тора производства и его доли в создании продукта. Очевидно, что ни один из факторов производства, будучи изолирован от других, не может ничего произвести. Для установления доли каждого фактора в совокупном продукте К. Менгер предложил исходить из условия, что фактор изымается из процесса про- изводства, в результате чего величина продукта уменьшается на ту долю, которая в совокупном продукте была создана изъя- тым фактором производства. Г. Майер расширил теорию вменения, применив ее ко всем экономическим действиям субъектов. Экономический субъект, располагающий факторами производства, ищет оптимальный вариант их сочетания, используя метод подбора. Положитель- ным моментом в применении принципа вменения является воз- можность перейти от понятия «продукт, получаемый благодаря комбинированию факторов производства», к понятию «про- дукт, который получается в результате потребления какого-ли- бо одного фактора». Современный экономический подход к определению и ис- числению затрат заключается не в решении проблемы расходов (сколько это будет стоить?), а в выборе того, от чего нужно отка- заться, чтобы получить дополнительную единицу другого бла- га. С позиции экономического подхода все действительные за- траты являются упущенными возможностями использования других вариантов. Для разграничения общепринятого подхода
закономерности функционирования экономики 59 к затратам и значения, которое придает им экономическая тео- рия, используется термин «альтернативные издержки». Альтернативные затраты (издержки), или цена выбора, — это то количество благ, от которых необходимо отказаться, что- бы получить другое благо. Пример. Распределяя прибыль, администрация акционерного общества, подсчитывает альтернативные затраты реинвестирования доходов. Она мо- жет выплатить часть прибыли акционерам в форме дивидендов либо инвести- ровать денежные средства в производство. Если компания использует деньги на проекты, которые принесут 10 % прибыли (а самая высокая прибыльность для акционеров, инвестирующих в проекты с тем же риском, равна 8 %), то ад- министрация принесет акционерам финансовую выгоду, удерживая прибыль. В противном случае администрация должна выплатить доходы в форме диви- дендов, чтобы акционеры могли получить больший доход, инвестируя по дру- гим направлениям. В приведенном примере принцип альтернативных затрат применялся к деньгам, но его можно приложить и к другим экономическим благам. Альтернативные издержки использования любых ресур- сов, товаров или услуг — это стоимость следующей наилучшей альтернативы. Допустим, девушка Саша собирается поступать в университет. Ее родители хотят знать «полную стоимость» пятилетнего обучения дочери.' В статьи возможных расходов они включают стоимость жилья, оплату проезда, питания, книг, развлечений и др. Их расчет неполон, поскольку они не учитывают карманные расходы Саши. К тому же все, что они включили, не является альтернативными издержками. Очень важная статья расходов была опущена: посещая университет, Саша отказывается от возможности заработать, нанявшись в какую-нибудь фирму, т.е. от наилучшего использования ее времени. Следовательно, родителям нужно было бы добавить к смете расходов потери ее заработка. Они также включили не- которые расходы, которые появятся независимо от того, будет она учиться в университете или нет. Например, деньги на лич- ные нужды (в частности, развлечения) — это статья расходов, которая будет существовать, чем бы Саша ни занималась и где бы ни жила. Пример. Установим количественную зависимость, выражающуюся в ве- личине альтернативных издержек. Предположим, что изначально все работни- ки заняты на производстве товара X, выпуская 500 ед. этого продукта в год. Проследим, что будет происходить, если ресурсы постепенно перемещать на производство товара Y. Перемещение 1 чел.-ч затрат с производства X на производство Y сокра- щает выпуск Хна 5 ед., но увеличивает выпуск У на 1 ед. Передавая ресурсы,
60 Раздел I. Основные мы увеличиваем выпуск У за счет выпуска X, т.е. трансформируем товар X в то- вар У, используя высвобождаемые ресурсы. В нашем примере трансформировано 5 ед. X в 1 ед. У перемещением 1 чел.-ч с производства X на производство У Это отношение, равное 5:1 (5 ед. товара X за 1 ед. товара У), называется коэффициентом трансформации од- ного товара в другой. Можно сказать, что коэффициент трансформации товара У в товар X равен 0,2 (2 ед. товара У за 10 ед. товара X). Существует и другой способ описания взаимосвязи между производством двух товаров. Так, 10 ед. товарах «стоят» обще- ству 2 ед. товара У — именно таков потерянный выпуск этого продукта в результате производства одной дополнительной еди- ницы товара X. Выпуск, или доход, упущенный в результате совершения одних действий вместо других, — распространен- ная категория, широко применяемая в экономической науке и называемая альтернативными издержками (точнее, издерж- ками альтернативного использования, издержками упущен- ных возможностей). Таким образом, производство 10 ед. товара X характеризу- ется вмененной потерей двух дополнительных единиц товара У, которые могли бы быть произведены взамен 10 ед. X. Анало- гично альтернативные издержки в случае производства едини- цы товара У равны 5 ед. товара X. Обратим внимание, что аль- тернативные издержки, связанные с производством одного про- дукта и выраженные в другом, равны величине, обратной коэф- фициенту трансформации для этих же продуктов. В приведен- ном примере коэффициенты трансформации так же, как и аль- тернативные издержки, остаются постоянными вне зависимос- ти от того, какая комбинация продуктов выпускается. Переме- щение 1 чел.-ч с производства товара X на производство това- ра У постоянно равно потере 5 ед. товара X и обретению взамен 1 ед. товара У. Это соотношение выражается в постоянном на- клоне кривой производственных возможностей, что делает ее прямой линией. Однако кривая производственных возможностей, представ- ляющая собой прямую линию, — это скорее исключение, соот- ветствующее случаю, когда существует только один эффектив- ный процесс для производства каждого продукта. Альтернативная стоимость прироста какого-либо товара опре- деляется сокращением выпуска другого товара. Так что цена, которую мы вынуждены заплатить за увеличение количества одного товара, есть уменьшение количества другого, которым пожертвовали в пользу первого. Таким образом, альтернатив- ная стоимость товара определяется количеством другого то-
закономерности функционирования экономики 61 вара, от которого приходится отказаться, чтобы приобрести (получить) дополнительную единицу данного товара. Затраты, связанные с производством, отражают взаимоза- меняемость ресурсов при переключении их с выпуска одного товара на другой (скажем, с продовольственных товаров на не- продовольственные). При этом происходит потеря определенно- го количества одного из товаров. Поэтому альтернативные из- держки называют упущенными возможностями, а иногда — до- полнительными затратами. Как видно из кривой производ- ственных возможностей (см. рис. 2.7), чтобы увеличить про- изводство непродовольственных товаров на определенную вели- чину, например на 10 ед., приходится жертвовать все большим количеством продовольственных товаров, идти на рост вменен- ных издержек. Снижение производства продовольственных товаров, ед. Рост непродовольственных товаров, ед. 10 (от 0 до 10) 10 (от 10 до 20) 10 (от 20 до 30) 10 (от 30 до 40) 5 (от 40 до 45) 2 (30—28) 3 (28—25) 5 (25—20) 10 (20—10) 10 (10—0) Каждое последующее увеличение производства непродо- вольственных товаров на определенное число единиц требует более значительного снижения производства продовольствен- ных товаров, т.е. вмененных издержек. Такая же тенденция наблюдается и при увеличении производства продовольствен- ных товаров за счет снижения выпуска непродовольственных. Отсюда вытекает закон возрастания вмененных издержек (упущенных возможностей, дополнительных затрат), отража- ющий свойство рыночной экономики, заключающееся в том, что для получения каждой дополнительной единицы одного товара приходится расплачиваться потерей все возрастаю- щего количества других товаров, т.е. увеличением упущен- ных возможностей. Эффект роста вмененных издержек, упущенных возможно- стей при увеличении производства одного из продуктов за счет другого объясняется тем, что при совместном производстве то- варов достигается рациональное использование ресурсов. Один и тот же ресурс может применяться в производстве обоих това- ров. Следовательно, возможно оптимальное сочетание величин выпусков для двух товаров. И если ранее производился только один товар, а затем был запущен второй и выпуск его стал уве-
62 Раздел I. Основные личиватьс?, мы вначале мало теряем на производстве первого, так как увеличение достигается частично за счет лучшего ис- пользования ресурсов при совместном производстве. Однако по мере приближения к оптимальному соотношению выпусков эф- фект более экономного использования ресурсов за счет совмест- ного выпуска уменьшается, приходится увеличивать производ- ство второго продукта, сокращая выпуск первого. После про- хождения точки оптимального сочетания выпусков дальнейшее возрастание производства второго товара требует еще большего уменьшения выпуска первого, что обусловлено увеличиваю- щимся отклонением, отходом от оптимального соотношения. Когда производится в основном один товар, то преимущест- венно используются ресурсы, предназначенные именно для не- го, на другой товар они практически не расходуются, так как последний производится в небольшом количестве. Но по мере увеличения производства другого товара приходится отвлекать ресурсы, используемые при изготовлении первого товара. Это и приводит к увеличению интенсивности спада его производ- ства. Закон возрастающих альтернативных издержек является другим выражением существующего ограничения принципа взаимозаменяемости ресурсов, факторов производства. На графике кривой производственных возможностей (см. рис. 2.7) действие этого закона выражается в форме кри- вой, которая имеет выпуклость, ориентированную во внешнюю сторону от начала координат. Отсюда автоматически вытекает, что по мере смещения от начала координат, означающего уве- личение выпуска продукта X или У, приращение одной из ко- ординат (X или У) на определенную величину потребует возрас- тающего приращения другой координаты. Закон возрастания вмененных издержек правомерно назы- вать также законом возрастания стоимости замены одного това- ра другим. Если ресурсы общества полно и эффективно исполь- зуются в производстве продуктов X и У, каждое последующее увеличение производства X на единицу можно получить, лишь принеся в жертву большее количество У. Другими словами, ес- ли в экономике производится большее количество какого-либо товара, то это достигается с возрастающими альтернативными издержками общества, которые выражаются как потери неко- торого недопроизведенного количества другого товара. Действие данного закона в отношении двух производителей позволяет выразить продукт одного производителя в некотором количестве продукта другого. Издержки производства одного товара являются обратными издержками другого: 1 ед. товара
закономерности функционирования экономики 63 X стоит 5 ед. товара У. Определяя издержки упущенных воз- можностей производителей товара, можно установить сравни- тельное преимущество конкретного производителя перед дру- гими. Сравнительное преимущество — это сопоставление из- держек упущенных возможностей производителей товара. Про- изводитель, обладающий самыми низкими альтернативными издержками производства товара, имеет сравнительное пре- имущество перед другими производителями. 2.7. Производство и экономический рост. Экономическая и социальная эффективность Экономика рождается тогда и там, где люди переходят от со- бирательства даров природы, получения и присвоения жизнен- ных благ в готовом виде к сотворению, созданию, изготовлению материальных благ и услуг, необходимых для удовлетворения потребностей. Создание любого экономического продукта име- ет ряд общих черт. Производство — это процесс по преобразованию, трансфор- мации экономических ресурсов, человеческого труда, капита- ла, земли и предпринимательского фактора с целью получения определенного экономического продукта (рис. 2.8). Рис. 2.8. Элементы производства До недавнего времени понятие «производство» в отечествен- ной экономической теории было чрезмерно сужено и ассоци- ировалось с процессом изготовления материально-веществен- ных предметов, выпуском продукции предприятиями. Ограни- чение производства только рамками материального производ- ства способствовало сведению экономического продукта исклю- чительно к его материально-вещественной форме. Категории «стоимость» и «ценность» наполнялись лишь материально-ве- щественным содержанием. Производству услуг, работ, информа-
64 Раздел I. Основные ции, духовных ценностей придавался нематериальный харак- тер. Разделение экономики на материальное производство и так называемую непроизводственную сферу не способствовало выра- ботке общих методологических основ категории «экономичес- кая деятельность». Материально-вещественный вид создаваемого или преобра- зуемого продукта не должен служить критерием для установле- ния общих свойств любого процесса производства. Отнесение тех или иных видов деятельности к производству не следует жестко связывать с видами производства и производимой продукции, с применяемой технологией. Создается ли продукт с помощью ручного труда человека или посредством машинных операций, для себя или для других, тем или иным способом — не должно решающим образом влиять на суждение о том, следует ли счи- тать данный процесс производственным. Хотя традиционно в экономической науке домашнее производство для собственных нужд человека и семьи не принято относить к производству. Таким образом, можно выделить следующие критерии отне- сения процессов к производственным: • создание ранее не имевшегося продукта или преобразова- ние материалов, энергии, информации, направленное на полу- чение такого продукта, а также изменение качества имеющего- ся продукта; • приложение трудовых усилий в целях сотворения необхо- димого продукта, участие труда людей в его создании; • сочетание естественных и экономических факторов про- изводства с целью получения товаров и услуг; • сочетание факторов производства в соответствии с их эко- номической эффективностью, учитывающей полезность каждо- го фактора; • распределение результатов деятельности с учетом вклада в создание продукта каждого фактора; • процесс обмена, сопровождающий производство, посред- ством которого субъекты взаимно поставляют друг другу про- дукты и услуги, удовлетворяющие потребности личного или производственного характера (все субъекты в экономике явля- ются одновременно потребителями и производителями товаров и услуг); • потребление, являющееся завершающим актом произ- водства и предполагающее уничтожение товаров и услуг. Од- новременно оно является импульсом для нового процесса про- изводства.
закономерности функционирования экономики 65 Повторяющийся производственный процесс может происхо- дить в прежних масштабах, сужающихся или расширяющих- ся. В соответствии с масштабами воспроизводство (непрерыв- но повторяющийся процесс производства) подразделяют на су- женное, простое и расширенное. При суженном воспроизвод- стве количество производимого продукта уменьшается, при простом — остается постоянным, а при расширенном — увели- чивается от цикла к циклу. В соответствии с изложенными в данной главе понятиями («экономические блага», «редкость», «сравнительные преиму- щества») можно утверждать, что все процессы по выбору наи- лучших альтернатив, в которых участвуют субъекты, следует считать экономическими производственными процессами. Воспроизводство характеризуется не только количе- ственными изменениями в создании продукта, удовлетво- ряющего личные и производственные потребности, прежде все- го оно связано с качественными изменениями. Качест- венные изменения обусловлены совершенствованием техноло- гии производства, а также характеристик самого конечного продукта. Действующий в обществе объективный закон возвы- шения потребностей предполагает постоянное совершенствова- ние производства. Обобщающим критерием динамики нацио- нального производства выступает экономический рост. Экономический рост — это количественное и качественное совершенствование производства и увеличение национального продукта, способствующие решению проблем ограниченности ресурсов и повышению уровня жизни. С данным процессом связывают постоянное увеличение про- изводственного потенциала экономики. Производственный по- тенциал страны ограничен наличными запасами ресурсов и за- действованных в производстве факторов. Он характеризуется кривой производственных возможностей (трансформации). Сле- довательно, экономический рост ведет к смещению кривой трансформации вправо—вверх. В качестве обобщающего пока- зателя экономического роста используют показатель валового национального продукта. Его дополняют показателем нацио- нального продукта на душу населения. Это предполагает раз- граничение интенсивного и экстенсивного экономического рос- та. Интенсивный рост характеризуется увеличением нацио- нального продукта на душу населения. Экстенсивный экономический рост выражается в абсолютном увеличении на- ционального продукта при отсутствии увеличения продукта на душу населения. 3 Экономическая теория
66 Раздел I. Основные Не всегда объем производства соответствует точке на кривой трансформации. Если в экономике используются не все про- изводственные факторы (например, имеет место безработица), она недопроизводит часть потенциального выпуска. Возникает недоиспользование одного или нескольких производственных факторов. Если экономика функционирует, производя продукт, кото- рый лежит на кривой производственных возможностей (т.е. вы- пускается с минимальными затратами), то в ней имеет место производственно-эффективный способ производства. Выбор альтернатив связан с понятием экономической эф- фективности. Эффективное решение предполагает сокращение излишних расходов и альтернативный выбор. Экономическая эффективность — это отношение того, что организация (группа рабочих, подразделение компании, фирма или национальная экономика) действительно производит, к то- му, что она вполне могла бы произвести при существующих ре- сурсах, знаниях и способностях субъектов. Существуют две причины неэффективности — положе- ния, при котором действительный выпуск может оказаться ниже полного потенциального выпуска. Одна из них — излиш- ние расходы. Ресурсы расходуются чрезмерно, как если бы их просто выбрасывали, производится больше какого-либо това- ра без сокращения производства другого. Экономисты иногда называют это технической неэффективностью, или Х-неэф- фективностью. Автор термина «Х-неэффективность» — X. Либенстайн. В 1966 г. вышла статья, в которой он отмечал, что многие развивающиеся страны нанимают консультантов по управлению с повышенной опла- той, рассчитывая, что это будет содействовать их лучшей работе. Но большин- ство отчетов этих консультантов пылится в ящиках столов, а их рекомендации никогда не используются. Если бы хоть некоторые из отчетов могли улучшить положение дел, но не были использованы, это означало бы, что страны, кото- рым не удалось их применить, не использовали свои ресурсы так, как могли бы. Он назвал этоХ-неэффективностью (X— неизвестное, как в алгебре), по- скольку нет полной ясности в вопросе об истинных источниках такого рода по- терь. Через одно поколение стало очевидно, что существует множество причин Х-неэффективности. Некоторые из них относятся к недостаткам в решениях, принимаемых управляющими. Либенстайн считал, что средняя норма Х-неэф- фективности в американском бизнесе составляла 20 %, т.е. что бизнес мог бы производить в среднем на 20 % больше при том же объеме использования тру- да, капитала и материалов. Микроэкономика в контексте: Учеб. / Н.Р. Гудвин, Т.Э. Вайскопф, Ф. Аккерман и др. М.: Рос. гос. гуманитар, ун-т, 2002. С. 426—427
закономерности функционирования экономики 67 Вторая причина неэффективности — недоучет наиболее приемлемого альтернативного выбора, порождающий неэффек- тивность распределения. Ресурсы (труд, оборудование, финансо- вый капитал, информация и даже время) неправильно распреде- ляются между различными типами деятельности. Те, от кого это зависит, отказываются либо от слишком малого, либо от слиш- ком многого, чтобы произвести дополнительную единицу блага. • Логика «затраты—ценность» основана на нахождении наи- лучшего соотношения между потерями и выгодами при реше- нии проблемы выбора альтернатив. Эффективность распреде- ления предполагает такую организацию производства, при ко- торой реализуется потенциал всех ресурсов. Эффективное рас- пределение ресурсов состоит в нахождении оптимальной их комбинации. Способ разграничения Х-неэффективности и экономической неэффективности связан с учетом потерь. В том случае, если проблема потерь остается, решения Х-неэффективны и связаны с устранением излишних расходов. Если существует проблема потерь, порождаемых альтернативностью, экономика должна справиться с экономической неэффективностью, осуществив выбор с учетом альтернативной стоимости (отказ от производ- ства определенного количества одной продукции в обмен на увеличение другой). Способ, которым экономисты моделируют процесс приня- тия деловых решений, требует от управляющих умения опреде- лять и формулировать цели (например, добиться максимальной ценности акционерного капитала), делать выбор (например, из относительно новых и существующих продуктов и услуг), опре- делять пути, которые максимально приближают к достижению цели. Экономический выбор — это разрешение альтернативы «выгоды—потери». Субъекты, принимающие экономические решения, следуют логике «затраты—ценность» и решают два вопроса: 1. От чего я отказываюсь? 2. Стоит ли это больше или меньше того, что я приобретаю? Оптимальное решение проблемы альтернативного выбора зависит от сопоставления затрат, т.е. того, от чего вы отказыва- етесь, с ценностью того, что приобретаете. Оно требует «взве- шивать» все блага и ресурсы выбора, сравнивая их ценность (что они вносят в процесс достижения цели) с затратами (что должно быть принесено в жертву, чтобы получить дополни- тельную единицу желаемого блага).
68 Раздел I. Основные Ш Решение проблемы эффективного распределения ресурсов можно продемонстрировать на примере. Нужно ли осуществлять инвестиро- вание в дорогостоящее оборудование, экономящее труд? Выгода от машин — получение большего объема выпуска при более низких затратах на оплату труда — достигается за счет расходования финансового капитала. Является ли такая альтернатива эффективной? В середине 1980-х гг. в Японии затраты, связанные с заменой работника сборочной линии сложным промышленным роботом, составляли 20—40 тыс. доп. Выгода от этого перекрывала потери (затраты), и многие японские фирмы ав- томатизировали производство. В настоящее время стоимость капитала в Япо- нии значительно возросла, и затраты на замену работника на конвейере робо- том удвоились. При таком соотношении затрат и выгод выбор осуществляется в пользу найма большего числа работников. Майталь Ш. Экономика для менеджеров: десять важных инструментов для руководителей: Пер. с англ. М.: Дело, 1996. С. 86 Основные выводы 1. Конечной целью функционирования производства явля- ется удовлетворение личных и общественных потребностей. Создание в ходе процесса производства экономических благ яв- ляется средством удовлетворения потребностей. 2. Для производства экономических благ используются оп- ределенные ресурсы, факторы производства. Размещение фак- торов производства в экономике подчинено проблеме выбора. Выбор — это универсальная экономическая проблема, не свя- занная с типом экономической системы, возникающая из несо- ответствия безграничных потребностей общества и индивидов и ограниченности ресурсов, необходимых для производства благ и услуг. 3. Фундаментальные вопросы экономики — что, как и для кого производить. Общество решает их путем выбора альтерна- тивных вариантов производства различных благ, которые мо- гут быть представлены на кривой производственных возмож- ностей. Производственные возможности экономики заключа- ются в возможных комбинациях максимального производства благ в условиях полной занятости и полной загрузки производ- ственных мощностей. 4. Выбор субъектами варианта производства благ имеет эко- номическую оценку — вмененные издержки потери других, альтернативных товаров и услуг, которые могли бы быть про- изведены с помощью тех же производственных ресурсов. 5. Поиск наилучшего применения ограниченных ресурсов для достижения максимально возможного результата (объема
закономерности функционирования экономики 69 производства) — это нахождение эффективного способа про- изводства. Кривая производственных возможностей выражает эффективное распределение ресурсов. Способ производства с минимальными издержками определяется производственной эффективностью. 6. Экономический рост расширяет возможности общества в производстве максимально возможного объема благ и услуг при полной занятости ресурсов. Он проявляется смещением кривой трансформации вправо. Основные понятия Аллокация ресурсов Альтернативные издержки Денежный капитал Закон возрастания вмененных издержек Земля Капитал Кривая трансформации Лаг Оборотный капитал Основной капитал Потребности Предел производственных возможностей Предпринимательство Предпринимательская деятельность Проблема выбора Производство Производственные возможности экономики Производственная эффективность Распределительная эффективность Редкость Социальный капитал Труд Человеческий капитал Факторы производства Экономические блага Экономические интересы Экономические ресурсы Экономический рост Эффективность и неэффективность Юридический капитал Вопросы для самопроверки 1. Объясните взаимосвязь следующих категорий: «производ- ство», «блага», «редкость», «капитал», «потребности». 2. Почему невозможна централизованная оценка полезнос- тей? 3. Определите и объясните главные проблемы, которые дол- жен решать координационный механизм. 4. Как в экономике решается проблема выбора? 5. Раскройте суть проблемы выбора, существующего в эко- номике, которая, используя весь производственный потенциал,
70 Раздел I. Основные может произвести 5 тыс. ед. инвестиционных и 20 тыс. ед. по- требительских благ. 6. Что показывает коэффициент трансформации? 7. Определите причины роста в экономике вмененных из- держек. 8. Как можно отразить на графике производственных воз- можностей распределительную и производственную эффектив- ность? 9. Решению каких проблем способствует экономический рост? Задачи и тесты 1. Основные признаки потребностей представлены в следу- ющей схеме: Назовите проблемы, возникающие в экономике, на основе данных признаков потребностей. 2. Назовите важное для установления эффективности свой- ство продукта, пропущенное в данной схеме: 3. Имеются альтернативные варианты производства про- дуктов: С: 0, 1, 2, 3, 4; D: 20, 19, 16, 10, 0. Постройте кривую производственных возможностей. Опре- делите: а) вмененные издержки производства третьей едини-
закономерности функционирования экономики 71 цы продукта С; б) совокупные вмененные издержки 3 ед. про- дукта С. 4. Чему равны вмененные издержки единицы продукта X при переходе от альтернативы В к С и от С к D? Товар Альтернативы А В С D X 0 5 10 20 Y 100 90 75 35 5. Даны производственные альтернативы: X: 0, 2, 4, 6, 8, 10; У: 135, 125, 105, 80, 50, 0. Чему равны вмененные издержки каждой единицы X и вме- ненные издержки 10 ед. X? 6. Имеются данные об изменении структуры производства в стране X в условиях военного времени: Товар Альтернативы А Б В Г Д Е •VT/» sZTV 3 Телевизоры 7 6 5 4 3 2 1 0 Ракеты 0 10 19 27 34 40 45 49 Требуется: а) построить линию производственных возможностей и оп- ределить, какую форму она имеет; б) назвать условия, которые должны быть соблюдены, чтобы экономика страны X находилась (графически) на линии произ- водственных возможностей; в) рассчитать альтернативные издержки производства одно- го телевизора по данным таблицы; г) прокомментировать изменения альтернативных издер- жек, назвать причины. 7. На предприятии используются основные производствен- ные фонды в объеме 90 млн руб., оборотные производственные фонды — 60 млн руб., фонды обращения — 100 млн руб. Чему равна сумма оборотных средств за рассматриваемый период, ес- ли количество работников составляло 75 человек?
72 Раздел I. Основные 8. Проблемы «как производить» не существует, если: а) количество производственных ресурсов строго фиксиро- вано и «привязано» к конкретным товарам; б) экономика не испытывает действия закона убывающей производительности факторов производства; в) запасы производственных ресурсов ограниченны по отно- шению к наличной рабочей силе; г) речь идет о технически развитом обществе, где эта пробле- ма относится к чисто техническим. 9. Линия производственных возможностей показывает: а) точные количества двух товаров, которые экономика на- мерена производить; б) лучшую из возможных комбинаций двух товаров; в) альтернативные комбинации производства двух товаров при наличии данного количества ресурсов; г) эффективность используемой технологии. 10. Нисходящий характер линии производственных воз- можностей определяется: а) абсолютной ограниченностью ресурсов; б) падением производительности труда; в) возрастанием альтернативных издержек; г) наличием альтернативных издержек. 11. Вмененными издержками строительства нового торгово- го центра будут являться: а) цена строительства этого торгового центра в будущем году; б) оплата труда его охраны и другого персонала; в) изменение реальной ставки налога, которая выплачивает- ся из доходов стадиона; г) цена других товаров и услуг, производство которых при- несено в жертву строительству данного торгового центра. Литература Добсон С., Полфреман С. Основы экономики: Учеб, пособие: Пер. с англ. Мн.: Экоперспектива, 2004. Гл. 2. Макконнелл К.Р., Брю СЛ. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учеб, пособие для экон, вузов: Пер. с англ.: В 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000. Т. 1. Гл. 2. Микроэкономика в контексте: Учеб, пособие / Н.Р. Гудвин, Т.Э. Вайскопф, Ф. Аккерман и др. М.: Рос. гос. гуманитар, ун-т, 2002. Гл. 2, 6.
закономерности функционирования экономики 73 Мэнкъю Н.Г. Принципы экономике. СПб.: ПитерКОМ, 1999. Гл. 1. Национальная экономика Беларуси: Учеб, пособие / Под ред. В.Н. Шимова. Мн.: БГЭУ, 2005. С. 161—183. Нуреев Р.М. Основы экономической теории. Микроэкономи- ка: теория, задачи, вопросы, тесты. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1996. Гл. 2. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1993. Гл. 1. Глава 3 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Понимание того, что такое система (в том числе экономиче- ская), знание ее элементов и структуры открывает путь к позна- нию экономических процессов, проходящих на разных уров- нях — микро-, макро- и уровне мировой экономики. Применение системного подхода в научных исследованиях позволяет взаимоувязать и структурировать различные эконо- мические категории. Цель данной главы — показать роль сис- темной методологии в исследовании экономических процессов, формулировании экономических категорий. 3.1. Понятие, элементы и уровни экономической системы. Малые и большие системы. Экономическая система общества Вне системы нет материи. Любая объективная реальность не существует в состоянии хаоса. Все в мире изменяется, обновля- ется, постоянно происходит круговорот веществ в природе: ве- щи, явления (материя) возникают, исчезают, превращаются в свою противоположность. Связи, отношения, взаимопереходы, противоречия вездесущи, порядок — также всеобъемлющая категория. Берталанфи, основатель общей теории систем, отмечал: «... объект, в частности система, может быть охарактеризован только через свои связи, в широком смысле слова, т.е. через взаимодействия составляющих элементов. В этом смысле эко- система и социальная система в той же мере реальны, как и от- дельное растение, животное и человек».
74 Раздел I. Основные Несмотря на то, что общая теория систем получила статус на- уки только в XX в., первые системные представления, или пред- ставления о системе как совокупности элементов, находящихся в структурной взаимосвязи друг с другом и образующих опреде- ленную целостность, возникли в античной философии (Платон, Аристотель). Затем в средние века они развивались в работах Спинозы, а позднее в работах И. Канта, Г. Гегеля и К. Маркса. Понятие «система» претерпело длительную историческую эволюцию и с середины XX в. стало одним из ключевых фило- софско-методологических и специально-научных понятий. Существует несколько десятков определений системы, кото- рые можно объединить в две группы в зависимости от подхода: 1) по признакам отличия системного объекта от несистем- ного; 2) по построению системы путем выделения ее из окружаю- щей среды. В первом случае дается дискрептивное (описательное) опре- деление системы, во втором — конструктивное. Дискрептивное определение базируется на интуитивном понимании того, что такое система. Оно возникает из сравне- ния совершенно разных объектов, которые представляются нам системами (человек, машина, экономика и т.д.). При этом вы- водится следующее дискрептивное суждение: система есть со- вокупность объектов, свойство которой определяется отноше- ниями между этими объектами. Или: система есть совокуп- ность связанных между собой элементов, определяющая цели и свойства системы. Данные определения подходят к системе любого типа и уровня. Конструктивное определение предлагает взглянуть на ре- альный окружающий мир как внешнюю для системы среду, представляющую собой бесконечное множество объектов и от- ношений между ними. Очевидно, что система нужна внешней среде как источник удовлетворения ее потребностей, из чего следует, что новую систему порождает наличие неудовлетворенной потребности, проблемной ситуации (I этап построения системы). Проблем- ную ситуацию определяют как возникшее или назревающее неудовлетворительное состояние элементов внешней среды, ко- торое не ликвидируется имеющимися системами во внешней среде на заданном пространственно-временном интервале (на- пример, потребность в создании новых поколений ПЭВМ).
закономерности функционирования экономики 75 Среда представляет собой совокупность всех систем, кроме той, которая образуется под данную цель. Определение цели, под- которую образуется новая система, составляет II этап ее построения. Затем определяются функции системы как способ достиже- ния поставленной цели (III этап). И наконец подыскивается или создается структура, обес- печивающая выполнение функции системы (IV этап). Структу- ра определяется как совокупность элементов и внутренних свя- зей между ними. Источник восполнения и дополнения элемен- тов структуры системы через внешнюю среду называют внеш- ними условиями. Вышеприведенные рассуждения о построении новой систе- мы можно выразить в виде цепочки (рис. 3.1). Рис. 3.1. Построение системы Приведем конструктивное определение системы. Система есть конечное множество функциональных элемен- тов и отношений между ними, выделяемое из среды в соответ- ствии с определенной целью, в рамках определенного времен- ного интервала. Данное взаимодействие элементов представляется внешни- ми связями системы — входящими и выходящими (выходны- ми), по которым между системой и средой происходит обмен путем взаимной передачи материальных, энергетических или информационных элементов. Элементы, передаваемые системой во внешнюю среду, назы- вают конечным продуктом системы, а передаваемые из среды в систему — ресурсами. В самом общем виде систему принято изображать в виде «черного ящика», имеющего вход и выход (рис. 3.2). Вход ----— СИСТЕМА ------— Выход Рис. 3.2. Схема «черного ящика» На входе система получает вещество, энергию или информа- цию (ресурсы) из среды, а на выходе среда получает из системы результат деятельности системы (конечный продукт).
76 Раздел I. Основные Советский математик Г.Н. Поваров подразделил все систе- мы в зависимости от числа элементов, входящих в них, на че- тыре группы: • малые системы (10—103); • сложные (103—107); • ультрасложные (107—1030); • суперсистемы (1030—1О200). Примерами сложных систем служат автоматическая теле- фонная станция и транспортная система большого города; ульт- расложных — организмы высших животных и человека, соци- альные организации; суперсистем — звездная Вселенная. Можно сделать вывод, что экономические системы как раз- новидность социальных систем относятся к ультрасложным системам. Системный подход позволяет рассматривать экономику как большую динамическую систему — социально-производствен- ную организацию людей, взаимодействующих в процессе пре- образования природных ресурсов в материальные блага для удовлетворения потребностей общества, распределяющую про- изведенные блага между членами общества. Экономическая система является многомерным простран- ством, в котором пересекаются две другие, более сложные и це- лостные, проникающие друг в друга системы: природа и обще- ство. Все эти системы имеют общий материальный субстрат — человека с проявлением его жизнедеятельности в биологичес- ком, экономическом и социальном аспектах. Экономическая система — составная часть природы и об- щества, а последние образуют природную и социальную среду экономической системы. Граница между экономической систе- мой и ее средой условна, зачастую нельзя отделить экономиче- скую систему от ее среды. Раздельное рассмотрение вышеназ- ванных систем — научная абстракция. Целостное представление экономической системы предпо- лагает ее изучение с разных сторон: а) как целого во взаимодей- ствии со средой (с внешних, широких позиций); б) части приро- ды и общества; в) разделенного целого (с внутренних позиций ее самой — в функциональном, структурном, потоковом аспек- тах). Это позволяет всесторонне описать экономическую систе- му и ее изменения. От самого возникновения до наших дней человечество ис- пользует в своей деятельности природную среду и как источник ресурсов для производства материальных благ, и как сферу жизнедеятельности. В результате этого естественная природ-
закономерности функционирования экономики 77 ная среда постоянно преобразуется, становйсь искусственной, рукотворной. Экономика формирует и себя, и свою среду. В этЬм смысле человек — единственный из всех биологических видов, который вышел за пределы биосферы и создал новую природно-техногенную оболочку — ноосферу. Тем самым он разрушил природное регулирование своего воспроизводства и заменил его регулированием общественным. С этой точки зре- ния экономическая система выступает одним из регуляторов воспроизводства жизнедеятельности человека. Системное представление экономики требует выделения над- системы (метасистемы), образующей ее среду. Имеется в виду общество в целом — социальная система. В экономической системе общества различают два уровня — микро- и макроуровень. Им соответствуют два уровня анализа, на каждом из которых исследователь может выводить законы, касающиеся поведения экономических субъектов. Объектом экономических исследований на макроуровне является пред- приятие (или объединение предприятий), оно подлежит микро- экономическому анализу. При анализе на макроуровне речь идет либо о национальной экономике в целом, либо о составля- ющих ее основных подразделениях или агрегированных пока- зателях (агрегатах*), таких как правительственный сектор, до- машние хозяйства, частный сектор (фирмы). В некоторых учебных изданиях различают так называемый мезоуровень, который сводится к уровню отрасли. 3.2. Критерии типизации экономических систем Типология — это классификация, представляющая соотно- шение разных типов предметов и явлений материального мира внутри системы в целом. Нас интересует типология экономи- ческих систем. Под типом системы понимают абстрактную мысленную конструкцию, с которой изучаемые объекты сопо- ставляются по ряду критериев. При этом фиксируются их сходства и различия, вычленяются системообразующие связи и структурные уровни. Составить классификации экономических систем можно по различным критериям — по характеру собственности, наличию тех или иных классов, преобладанию каких-либо отраслей в экономике, технико-технологическим параметрам, темпам Агрегат — это совокупность специфических экономических единиц, кото- рые рассматриваются так, как если бы они составляли одну единицу.
78 Раздел I. Основные экономического роста и т.д. Иначе говоря, одни и те же систе- мы можно классифицировать по различным критериям, цолу- чая различные классификации. Так, учебную группу можно классифицировать по количеству успевающих на «хорошо» и «отлично», половому признаку, возрастному составу и т.д. Отметим, что при различных критериях исследования эво- люции экономики, типологии хозяйства неправомерно отри- цать, навязывать или оправдывать тот или иной подход. Напро- тив, многообразие аналитических подходов открывает богатую палитру единого, общего, созданного человечеством хозяйства, отражая его многогранность. Одна из первых попыток типологии хозяйства была сделана в XIX в. немецким ученым-экономистом Ф. Листом. Исходной точкой, критерием эволюции хозяйства Ф. Лист выбрал пре- обладающую отрасль производства и выделил пять периодов, через которые последовательно проходят «народы умеренного пояса до достижения ими нормального экономического состоя- ния» , как то: 1) период охотничьей жизни; 2) пастушеской жиз- ни; 3) земледелия; 4) земледельческо-промышленный; 5) земле- дельческо-промышленно-торговый. Б. Гильдебранд, представитель немецкой «новой историче- ской школы», предложил периодизацию, опирающуюся на ха- рактер меновых отношений и предусматривающую три ступени в развитии хозяйства: 1) натуральную; 2) денежную; 3) кредитную. С точки зрения «отношения между производством предме- тов и их потреблением, определяемым длительностью того пу- ти, который должен пройти предмет от производителя к потре- бителю», другой представитель той же школы К. Бюхер назвал иные периоды (ступени) развития хозяйства: 1) замкнутого до- машнего хозяйства (производство для собственного потребле- ния в его чистой форме, хозяйство без обмена), когда предметы потребляются в том же хозяйстве, в котором производятся; 2) городского хозяйства (производство, ориентированное на потребителя, или ступень непосредственного обмена), когда предметы из производящего хозяйства непосредственно посту- пают в потребление; 3) народного хозяйства (производство това- ров, ступень товарного обмена), когда предметы проходят через целый ряд хозяйств, прежде чем доходят до потребителя. Французский философ и социолог О. Конт подразделил всю историю человечества на три эпохи: 1) «богословско-военную» (цель общества — завоевание, все социальные отношения высту- пают как военные); 2) «метафизическо-легистскую» (цель об-
закономерности функционирования экономики 79 щества — завоевание и производство); 3) научно-промышлен- ную (цель общества — производство). С точки зрения характера производственных отношений, и прежде всего отношений собственности, К. Маркс выделил пять* способов производства и соответственно пять типов обще- ственно-экономических формаций: 1) первобытнообщинный; 2) рабовладельческий; 3) феодализм; 4) капитализм; 5) комму- низм, первой фазой которого является социализм. У. Ростоу не соглашался с Марксом и в работе «Стадии эко- номического роста», имеющей подзаголовок «Некоммунисти- ческий манифест», выделил другие пять стадий эволюции, рос- та хозяйства, избрав технико-технологический подход: 1) «тра- диционное общество»; 2) подготовка предпосылок для взлета или подъема; 3) взлет или подъем (take-off); 4) движение к зре- лости; 5) эра высокого массового потребления. Критикуя градацию стадий У. Ростоу, Р. Арон все с тех же технико-технологических позиций предложил два типа обще- ства: 1) традиционное; 2) индустриальное. Американский ученый П. Дракер в своих работах 1940-х гг. подразделял западноевропейское и американское общество на «меркантильное», «прединдустриальное» (XIX в.) и «индустри- альную систему» (XX в.). Своеобразную градацию предложил Ю. Осипов в работе «Опыт философии хозяйства», следующим образом подразде- лив способы ведения хозяйства: общинное непосредственно-на- туральное, общинное натурально-товарное; рабовладельческое непосредственно-натуральное, рабовладельческое натурально- товарное; феодальное непосредственно-натуральное, феодальное натурально-товарное; мелкотоварное общественное, мелкотовар- ное цеховое общественное; крупнотоварное общественное; госу- дарственно-непосредственно-натуральное , государственно-на- турально-товарное (товарно-натуральное). 3.3. Собственность: понятие, эволюция. Современные теории собственности. Типы собственности по субъектам Совокупность отношений собственности по поводу экономи- ческих ресурсов и результатов хозяйственной деятельности яв- ляется фактором, определяющим тип формирующейся эконо- мической системы. Содержание собственности раскрывается на основе ряда категорией — элементов, составляющих структу- ру, иерархию, а также сферу реализации отношений собствен-
80 Раздел I. Основны^ ности в экономической системе. Этими элементами являютбя: субъект собственности, объект собственности, характер отно- шений, форма собственности. Отношения собственности обусловливают тип взаимосвязи структурных элементов системы, на основе которых проявля- ются свойства субъектов собственности. Как фундаментальная структура социальных связей отношения собственности харак- теризуются пространственным распространением, временной протяженностью, преобладающим координационным (горизон- тальным) и (или) ординационным (вертикальным) соединением и взаимодействием субъектов. Иными словами, отношения соб- ственности структурируют иерархию, с помощью которой опи- сываются уровни, горизонтальные и вертикальные связи лю- бой экономической системы, а также на основе которой форми- руется и функционирует механизм координации. Субъект собственности — носитель свойств, характерных признаков и правомочий, которые определяют особенности использования объекта. Такими субъектами могут быть инди- видуальные лица, семьи, коллективы, социальные группы, го- сударства, межгосударственные и международные структуры. Субъект собственности олицетворяет активную сторону этих отношений, располагающую возможностью обладать и рацио- нально использовать объект собственности. Под объектом, собственности понимается то, что находит- ся в зависимости от субъекта и лишено самостоятельного значе- ния. Объект собственности является пассивной стороной отно- шений собственности, он включает вещество природы, предме- ты, энергию, информацию, имущество, духовные и интеллек- туальные ценности, которые полностью или частично принад- лежат субъекту. Все естественные или созданные трудом чело- века экономические блага считаются объектами собственности. Развитие и совершенствование количественных и качествен- ных характеристик экономических благ осуществляется в про- цессе производства, но эффективность их использования зави- сит от возникающих между субъектами отношений собствен- ности (распределительная эффективность). Отношения собственности — это пространственно-времен- ная иерархия совокупности отношений, регулирующих спосо- бы эффективного распределения ресурсов и увеличения полез- ности (ценности) благ на основе делимости и комбинирования субъектами частичных прав. Способ регулирования и сбаланси- рованность этих отношений позволяют сохранять устойчивость и стабильность экономической системы.
закономерности функционирования экономики 81 Рис. 3.3. Пространственная взаимосвязь элементов собственности Приведенная схема позволяет сделать следующие выводы о характере отношений собственности: 1. Чем больше субъектов и объектов вовлечено в отношения собственности, тем большее количество контрактов и актов об- мена заключается в экономике и тем более развиты рыночные отношения. 2. Активным элементом возникающих отношений собствен- ности выступает субъект: именно он характеризует цель и объ- ем, определяет направления использования объектов в процес- се производства и обмена. Следовательно, существенным свой- ством собственности является ее персонификация, т.е. четкая конкретизация субъектов собственности, их фиксация в соци- альной системе. 3. Отношения собственности по поводу одного и того же объ- екта могут возникать у нескольких субъектов. Возможность ис- пользования одного и того же объекта собственности различны- ми субъектами основана на свойствах экономических благ. Процесс потребления благ, т.е. извлечения из них полезных свойств, вариативен, поскольку большинство благ допускает разнообразные способы извлечения полезности и удовлетворе- ния потребностей. Например, кроме купли-продажи блага воз- можна сдача в аренду, предоставление в залог и т.д. Свойством полезности является ее делимость как на части блага, так и между субъектами пропорционально их платежеспособности, поэтому свойством делимости обладают и отношения собствен- ности. На основе проявления свойства делимости в обществе происходит перераспределение доходов и решается проблема аллокации (размещения) ресурсов в ходе передачи объектов собственности эффективному собственнику. Совокупность прав субъектов на способы извлечения полезности из блага не только
82 Раздел I. Основные/ обеспечивает возможности субъекта, но и отражает качествен- ные свойства собственности. / Отношениям собственности присущи временные различця. Мера обладания объектом, характер и продолжительность Про- явления отношений принадлежности фиксируются правами собственности. В ходе эволюции отношений собственности в социальной системе сложились следующие права, дифференци- руемые по частичным правомочиям: отношения пользования, владения, распоряжения, извлечения дохода, распределения риска, ответственности. Все вышеупомянутые доли прав концентрируются субъек- том-собственником, у которого при взаимодействии с другими субъектами неделимое первоначально отношение собственнос- ти подвергается распределению на части. Отделение частич- ных отношений владения и других видов от отношений соб- ственности возможно потому, что ограниченность любого эко- номического блага, а также социальная природа процесса из- влечения собственником полезности характеризуют исключи- тельный характер отношений собственности. Это значит, что только при исключении доступа других лиц к данному благу могут проявиться в экономической системе отношения соб- ственности. Другой временной характерной чертой отношений собствен- ности выступает их абсолютный характер. Иными словами, отношения собственности являются не только исключительны- ми, но и абсолютными, так как система частичных правомочий может реализоваться в том случае, если в социальной системе объективно существует неограниченное неделимое право соб- ственности. Отношения собственности — это комплекс отношений. Схе- ма деления отношений собственности между хозяйствующими субъектами на частичные права с учетом ресурса времени пред- ставлена на рис. 3.4. Отношения пользования возникают или передаются соб- ственником в момент применения или использования объекта собственности в соответствии с его назначением. Пользова- ние — это извлечение полезного эффекта из экономического блага в рамках его целевого функционирования. Например, у наемных работников на предприятии отношения пользования проявляются при взаимодействии с другими факторами про- изводства.
закономерности функционирования экономики 83 Рис. 3.4. Виды реализации частичных отношений собственности Отношения владения возникают по поводу фактического обладания объектами собственности независимо от извлечения из них полезного эффекта. Владение выступает статичной ха- рактеристикой отношений собственности, это практическая возможность использовать объект, который не всегда применя- ется эффективно. Нередко владение превращается в формаль- ное отношение, которое реализуется как юридически деклари- руемое право. Например, при административно-командной си- стеме в условиях господства общенародной собственности функ- ции владения средствами производства принадлежали всему народу, но это право не имело реальных экономических форм реализации. Владельцы не извлекали полезный эффект из объектов собственности персонифицированно. Экономическая реализация права на получение дохода яв- ляется производной от той полезности, которую распределяют между собой участники экономической деятельности по поводу использования одних благ (ресурсов и факторов производства) в целях производства других. Это право делегируется не только собственникам, но также владельцам и пользователям. Други- ми словами, все участники — субъекты собственности получа- ют свою долю дохода пропорционально вкладу, она приносит экономический эффект в виде как основных доходов (рента, зарплата, процент, прибыль), так и производных (дивиденды, арендная плата и др.).
84 Раздел I. Основные В условиях рынка субъект предлагает объект собственности в качестве предмета купли-продажи на рынке. Цена продажи может способствовать наращиванию собственности (увеличи- вать доход) или сокращать ее (приносить убытки). Поэтому чем эффективнее будет функционировать объект собственности, тем большую плату за риск получит собственник. Степень рис- ка и величина дохода собственника пропорциональны доле вклада последнего и участия (интеллектуального или физиче- ского) в извлечении полезных свойств из объекта собственности. Отношения распоряжения представляют собой наиболее всеобъемлющий способ реализации устремлений и целей субъ- екта. Это объективная возможность принятия социально значи- мых решений по поводу характера, меры, объема и порядка ис- пользования благ. Субъект может распоряжаться благом по своему желанию, вплоть до окончательной передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект и ликвидации. Отношения по поводу ответственности за пользование благами нередко образно определяют как «бремя ответствен- ности» . Они включают принятие на себя ответственности за эф- фективное функционирование объектов собственности, обяза- тельств по возмещению ущерба, нанесенного объекту. Кроме этого, ответственность возникает у пользователей, владельцев и других субъектов перед собственником, который делегировал им соответствующие права. Поэтому при делегировании (переда- че) собственником прав другим субъектам в обязательном поряд- ке должны проявляться и отношения ответственности в виде системы правовых и экономических мер, штрафных санкций. Все вышеназванные виды отношений могут сосредоточи- ваться у одного персонифицированного субъекта или распреде- ляться между несколькими. Иными словами, кроме дели- мости отношения собственности проявляют способность к ком- бинированию в различных сочетаниях. Это означает, что при- менительно к одним объектам субъект может реализовывать право пользования, а применительно к другим — владения и т.д. Поэтому в экономической литературе нередко собствен- ность определяют как «пучок» частичных правомочий. Степень делимости отношений собственности в экономичес- кой системе, а также границы правомочия, в рамках которого собственник реализует свои права, определяются специфика- цией этих прав. Способ установления или спецификации прав собственности зависит от национальной правовой традиции. Однако в совре-
закономерности функционирования экономики 85 менных условиях общепринятыми, с точки зрения рыночных принципов взаимодействия между экономическими агентами, считаются две правовые традиции — континентальная и англо- саксонская, которые различаются степенью концентрации прав у одного субъекта и возможностями комбинирования частич- ных правомочий. Ш Континентальная традиция, сложившаяся на основе римского пра- ва, исходит из цельности неограниченных и неделимых отношений собственности. Собственником каждого ресурса или фактора про- изводства она признает только одного субъекта. Эта правовая традиция сыгра- ла положительную роль в развитии капитализма, так как наделяла собственни- ка максимальной, неограниченной законом свободой в использовании ресур- сов, обеспечивала частному собственнику гарантии от национализации и пе- редела собственности. Англосаксонская традиция (общее право) основана на концепции соб- ственности как сложного отношения, состоящего из набора прав. В этом слу- чае спецификация права собственности предполагает закрепление за каждым правомочием конкретного собственника, а не определение единого собствен- ника. Право собственности полностью специфицировано, когда у каждого пра- вомочия есть свой собственник, а доступ других субъектов ограничен. Во второй половине XX в. англосаксонская традиция послужила основой институциональной трактовки собственности. Популярность этой теории объясняется тем, что усложнение отношений собственности на основе ее эво- люционного развития предполагает необходимость учитывать различия час- тичных правомочий, каждое из которых регулирует отдельное взаимодействие субъектов по поводу объектов собственности. Неоклассическая теория специально не рассматривала отно- шения собственности в идеальной модели рынка (модель совер- шенной конкуренции). Это связано с тем, что условиями совер- шенной конкуренции являются учет только одного вида издер- жек — производственных — и полная информированность субъ- ектов об условиях рыночного обмена. При этих допущениях распределение прав собственности между хозяйствующими субъ- ектами не влияет на структуру производства. Данное утвержде- ние вошло в экономическую науку как теорема Р. Коуза (в честь американского ученого, представителя неоинституцио- нального направления). Ш Многолетняя приверженность экономической науки принципу клас- сической теории, постулирующему возможность достижения в рам- ках рыночной экономики максимальной отдачи полезности от эконо- мического блага независимо от изменений в структуре прав собственности, не позволила ученым установить еще один вид издержек, которые влияют на по- ведение субъектов в экономике. До появления институционализма в рамках неоклассической теории действовало допущение, согласно которому получе- ние экономической информации и ведение переговоров не требуют затрат.
86 Раздел I. Основные Неопределенность и рискованность рыночных обменов повышают издержки субъекта в связи с получением информации о ценах, условиях сделок и т.д. Классификацию трансакционных издержек впервые предложил О. Уиль- ямсон. Он разделил их на два вида: а) возникающие до заключения сделки — издержки поиска информации, ведения переговоров, измерения качества благ и издержки заключения контракта; б) после заключения сделки—издержки мо- ниторинга (контроль за соблюдением сделки) и издержки спецификации и за- щиты прав собственности. Под формой собственности в экономической теории пони- мается ее структура, характеризуемая по признаку субъекта — носителя определенных прав. Субъект, реализующий совокуп- ность прав по поводу объектов собственности, может быть как частным лицом (частная собственность), так и государством (го- сударственная собственность). Возможны ситуации объедине- ния субъектов на основе делимости и передачи прав собствен- ности (совместная и смешанная). Проблема многообразия форм собственности в экономиче- ской науке решалась в разных подходах. Классическая теория в период ее становления делала упор на экономическую эффек- тивность форм собственности. Классики, начиная с А. Смита, утверждали, что широкое распространение получили те формы собственности, которые обеспечивают более высокую произво- дительность труда. Институционалисты дополнили обоснова- ние существования любой формы собственности включением трансакционных эффектов в производственные факторы эконо- мической эффективности. Вся совокупность частичных временных прав собственности распределяется между частными субъектами, закрепляется и оговаривается в контрактах. Однако в ходе экономической де- ятельности субъекты следуют общим «правилам игры» (пара- метрам деятельности), установленным государством. С учетом абсолютного неограниченного характера отношений собствен- ности эти установленные правила представляют собой набор ограничений, в рамках которых субъект собственности стремит- ся реализовать свои экономические интересы. «Правила игры» (параметры выбора экономической деятельности) в обществе и созданные ограничительные рамки, организующие взаимо- связи между субъектами, называются институтами. Соци- альная целесообразность создания институтов связана с тем, что они снижают неопределенность и риск во взаимоотношени- ях хозяйствующих субъектов. Уменьшение неопределенности экономической среды и соблюдение прав собственности соглас- но устойчивым правилам поведения ведут к снижению транс-
закономерности функционирования экономики 87 акционных издержек. Поэтому институционалисты связывают существование конкретных форм собственности с затратами, которые платит общество за создание и поддержку соответству- ющего института. Другими словами, существование и развитие той или иной формы собственности зависит от трансакционных издержек в связи с созданием и защитой соответствующего ин- ститута, что определяется ценностью объектов собственности, которые функционируют в соответствии с реализацией данной совокупности прав. В мировой практике сложились три вида реализации част- ной формы собственности: единоличная, партнерская и корпо- ративная. Единоличная форма характеризуется тем, что субъ- ект собственности персонифицирован как физическое или юри- дическое лицо, реализующее всю совокупность отношений соб- ственности. Партнерская (многоличностная с точки зрения персонификации субъекта) предполагает объединение объектов собственности на основе совместной реализации прав субъекта- ми с целью осуществления общей предпринимательской дея- тельности. Корпоративная (акционерная) форма представляет собой объединение собственности двух видов — производствен- ной, обособляемой в собственный капитал предприятия, и ак- ционерной, которую образуют свободные денежные средства инвесторов в виде акций. В акционерной собственности наибольшее развитие получи- ли такие существенные свойства собственности, как делимость и способность к комбинированию прав участников. Она может объединять физические и юридические лица, включая государ- ство и иностранных участников. Одни субъекты в акционерном обществе реализуют права пользования и получения дохода в форме заработной платы, другие — только право на доходы (владельцы привилегированных акций), третьи — на доходы и участие в управлении. Эффект делимости собственности в ак- ционерном обществе проявляется в реализации права распоря- жения чужим имуществом и чужими активами. Владельцы контрольного пакета акций распоряжаются реальным имуще- ством всех участников общества. Преимущество данного вида собственности основано на возможности сочетать право соб- ственности и право владения. Собственники акций в рамках корпорации реализуют право владения. Права акционеров и до- ходы (дивиденды) пропорциональны числу акций. Акционер- ные общества могут иметь смешанную форму (вид) собствен- ности, если акционерный капитал разделен между государ- ственными и частными владельцами.
88 Раздел I. Основные Государственная собственность включает природные ре- сурсы, основные производственные средства, а также государ- ственные предприятия, права собственности на которые при- надлежат органу государственной власти. Государственные предприятия в разной степени зависят от контролирующих их органов. Деятельность государственных предприятий направлена не только на получение прибыли, но и на решение социальных задач. В государственную собственность включается часть эконо- мических благ, производство которых в условиях частной соб- ственности нецелесообразно, поскольку невозможность устано- вить цены на эти блага делает их неконкурентоспособными и неисключаемыми в потреблении (общественные блага). Госу- дарственная форма собственности необходима в тех сферах эко- номики, где объективно велика потребность в прямом центра- лизованном управлении и нецелесообразно или невозможно развитие конкуренции. Прежде всего это касается естествен- ных монополий (связь, трубопроводный транспорт) и наукоем- кого производства (космос). Государственная собственность воз- никает при необходимости оказать помощь терпящим банкрот- ство предприятиям других форм собственности. Иностранная собственность на территории данной страны может быть представлена в виде объектов иностранных граж- дан, организаций, государств, которые целиком или частично принадлежат иностранным субъектам. Проникновение прав собственности иностранных субъектов в экономику является следствием развития внешнеэкономических связей и включе- ния национальной экономики в мирохозяйственную систему. 3.4. Типы и формы собственности в Республике Беларусь и их реформирование Исторически преобладающим типом собственности в Рес- публике Беларусь являлась государственная собственность. В советский период она существовала в форме общенародной собственности, не имевшей персонифицированной и реальной реализации в экономической системе. Общенародная собственность предполагала принадлежность всего национального богатства страны прямо, непосредственно и одновременно всем и каждому члену общества. Деление прав собственности закреплялось следующим образом: право распо- ряжения реализовывало все общество в целом (совместное рас- поряжение), а отношения владения общественной собствен-
закономерности функционирования экономики 89 ностью — каждый член общества в отдельности. Но последнее предполагает непосредственное соединение субъектов с объек- тами собственности, что требует свободного перемещения хо- зяйствующих субъектов. Однако в современном обществе это проблематично из-за технико-технологических различий в про- изводстве, невозможности осуществлять свободную перемену рода занятий и ограниченной взаимозаменяемости факторов производства. Реализация права распоряжения в условиях функциониро- вания общенародной собственности также невозможна из-за от- сутствия условий для проявления свойства персонификации. По этой причине затруднена спецификация таких прав. С учетом данных особенностей следует различать общена- родную и государственную собственность. Общенародная соб- ственность предполагает свободный доступ к объекту всех граждан, т.е. фактическое отсутствие зафиксированных за кем- либо исключительных прав. Государственная собственность реа- лизуется как исключительное право государства на те или иные объекты. Общенародная собственность привела к «размыва- нию» собственности как сложившейся системы, границы прав собственности при ней утратили определенность. Обществен- ная собственность должна быть временной (на пустующие зем- ли, неосвоенные ресурсы и т.д.), так как она создает почву для «разбазаривания» ресурсов и снижения экономической эффек- тивности (производственной и распределительной). При госу- дарственной собственности непосредственные делимые права собственности передаются (делегируются) законным представи- телям государственных органов — должностным лицам. На го- сударственных предприятиях субъекты собственности, между которыми распределены права (пользования, владения и т.д.), соглашаются на их ограничение, так как государство финанси- рует производство. Бюджетные средства предприятий позволя- ют субъектам реализовывать право на доход. В советский пери- од частная собственность как таковая отсутствовала (в порядке исключения допускалась кустарно-ремесленническая деятель- ность отдельных лиц). Ее заменяла личная собственность, фор- мировавшаяся на основе реализации собственниками рабочей силы права на труд и доход в форме заработной платы. Процесс реформирования собственности в Республике Бела- русь, начатый в 1990-е гг., должен был приостановить «размы- вание» собственности в масштабах общества, создав условия для возникновения новых форм и видов собственности, прежде всего частной.
90 Раздел I. Основные Частная собственность возникает двумя путями. Первый путь — за счет сокращения доли государственной собственно- сти и передачи прав на те или иные объекты персонифициро- ванным частным субъектам. Такая смена собственника называ- ется приватизацией. Второй путь требует создания условий для появления новых прав и объектов частной собственности, что объективно обусловливает необходимость экономической реализации новых форм собственности через развитие разных видов рынков, на которых осуществляется купля-продажа благ, услуг и прав, способствующее получению доходов (развитие рыночных отношений). Именно механизм рыночной конкурен- ции стимулирует развитие наиболее эффективных форм и ви- дов собственности. Поэтому кроме становления и развития форм и видов частной собственности путем приватизации дол- жны приниматься другие меры — по устранению монополизма, характерного для административно-командной системы, по- рождаемой господством одной формы собственности — государ- ственной. Преодоление монополизма государства в различных сферах хозяйственной деятельности требует условий, стимулирующих активность хозяйствующих субъектов, что составляет содержа- ние процесса разгосударствления. При этом происходят эко- номические преобразования, постепенно изменяющие функци- ональную роль государства, сокращающие его предпринима- тельскую деятельность в отраслях национальной экономики. Кроме приватизации основными направлениями разгосудар- ствления собственности являются либерализация, коммерциа- лизация, создание смешанных предприятий с участием госу- дарственной собственности, а также денационализация. Денационализация отличается от приватизации. В первом случае происходит преобразование государственных предприя- тий в предприятия других форм и видов собственности, а во вто- ром — перевод государственной формы собственности в част- ную. Процесс приватизации имеет пределы, которые определя- ются значимостью экономически крупных производственных комплексов, естественных монополий и обусловливаются необ- ходимостью производить общественные блага в ходе реализа- ции общенациональных интересов. В отечественной экономической литературе приводятся ре- комендации, согласно которым доля государственного сектора в национальной экономике должна составлять в современных условиях до 30 % .
закономерности функционирования экономики 91 Преобразования прав собственности на основе их делимости, концентрации и способности к комбинированию придают по- движность границам форм и видов собственности, которые из- меняются по мере развития института собственности и эконо- мических условий реализации прав собственности. В ходе реформирования собственности в нашей стране сло- жились следующие основные и производные формы и виды соб- ственности, закрепленные Гражданским кодексом Республики Беларусь: 1) государственная собственность • республиканская; • коммунальная; 2) частная собственность • физических лиц; • негосударственных юридических лиц; 3) общая собственность • совместная; • долевая. Государственная собственность функционирует в виде рес- публиканской (собственник — Республика Беларусь) или ком- мунальной (собственники — административно-территориаль- ные единицы). Она включает государственные предприятия и учреждения, основанные на собственности Республики Бела- русь и собственности административно-территориальных еди- ниц, которые функционируют в организационной форме уни- тарных предприятий. Частная собственность в Беларуси может функционировать как индивидуальная, т.е. собственность отдельного человека {физического лица). Последний вправе обладать объектами соб- ственности, осуществлять деятельность как индивидуальный предприниматель или в рамках крестьянского фермерского хо- зяйства. Коллективная частная собственность в нашей стране функционирует в организационно-правовых формах деятель- ности обществ с ограниченной ответственностью, обществ с до- полнительной ответственностью, хозяйственных товариществ и производственных кооперативов, закрытых и открытых ак- ционерных обществ. Общая собственность (семьи, коллектива) в республике мо- жет быть долевой и совместной. Кроме того, допускается функ- ционирование смешанных форм и видов собственности (госу- дарственной и частной).
92 Раздел I. Основные 3.5. Типология современных экономических систем Чтобы экономика нормально функционировала, она должна обладать набором инструментов для координации выбора мил- лионов людей по поводу того, что и как производить, кому ка- кую работу выполнять и для кого производить продукт. Экономические системы можно классифицировать по кри- терию координации экономической деятельности людей, вос- пользовавшись принципами рынка и иерархии, которые не су- ществуют по отдельности. Каждая экономическая система при- бегает к комбинации этих принципов. В одних системах боль- шинство людей координируют свою деятельность посредством рынка, в других — посредством иерархии. Рыночная координация имеет место тогда, когда покупатели и продавцы обмениваются друг с другом товарами, ценными бу- магами, трудом и т.д. на основе колебания цен. Обмениваться — не означает сосредоточиваться в одном месте. Обмен предпола- гает тесный контакт через современные средства коммуника- ции. Цены в данном случае являются источником информации. Иерархия — это способ достижения координации, при кото- ром индивидуальные действия подчинены инструкциям цен- тральной власти. В иерархической системе порядок устанавли- вается не спонтанными действиями обособленных производите- лей (индивидов), а посредством директив, «спускаемых» управ- ляющими (менеджерами) своим подчиненным. Менеджеры дол- жны принимать их как руководство к действию, поскольку соб- людение субординации являлось условием их вступления в ор- ганизацию. Цены при иерархическом способе координации не играют большой роли в передаче информации, эту функцию выполняют различные данные, доклады, инструкции и правила. ШХотя коммерческие фирмы и правительственные учреждения внут- ренне организованы как иерархии, они общаются друг с другом на рын- ках. Таким образом, рынки и иерархии играют взаимодополняющие ро- ли в осуществлении экономической координации. Некоторые экономические системы базируются в основном на рынке, другие — на иерархии. Например, в системах с централизованным планированием, таких, как бывший СССР, име- ет особое значение центральная власть. Рыночные системы, такие, как Соеди- ненные Штаты, в значительной степени действуют на основе стихийного поряд- ка. Но ни одна экономика не пользуется исключительно одним способом коор- динации. Оба подхода широко изучаются как макро-, так и микроэкономикой. Микроэкономика в основном фокусирует внимание на рыночных связях между хаусхолдами, фирмами и правительственными учреждениями — как ус- танавливаются цены на товары и услуги, и как эти цены изменяются под влияни- ем рыночных условий. В последние годы, однако, микроэкономика стала уде- лять больше внимания процессу принятия решений, зачастую иерархическому,
закономерности функционирования экономики 93 происходящему внутри хаусхолдов, фирм и учреждений. Это привело к новому пониманию того, как эти экономические единицы взаимодействуют на рынках. В макроэкономике рынки не менее важны. Теории безработицы требуют по- нимания того, как действуют рынки рабочей силы, а теории инфляции рассмат- ривают изменения среднего уровня цен всех товаров и услуг, продаваемых на рынках. Деньги, процентные ставки и другие аспекты финансовых рынков вхо- дят в сферу изучения макроэкономики. Но иерархии также в ней фигурируют. Особенное внимание здесь уделяется агентствам федерального правительства, определяющим правительственные расходы, налоги и денежную политику. К какому бы разделу экономической науки мы ни обратились, везде перед на- ми встает проблема координации. Понять суть этой проблемы — значит понять взаимодополняющую роль рынков и власти, стихийного порядка и иерархии. Долан Э.Дж., ЛиндсейД.Е. Рынок: микроэкономическая модель/ Пер. с англ, под общ. ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича. СПб.: СП «Автокомп», 1992. С. 20—21 По критерию координации все современные экономические системы можно подразделить на следующие виды экономики: • чистый капитализм; • командная (или административно-командная) экономика; • смешанная экономика; • традиционная экономика. Чистый капитализм, или капитализм свободной конкурен- ции, имеет ряд характерных черт: 1) наличие частной собственности на ресурсы; 2) ограничение роли государства защитой частной собствен- ности и становлением надлежащей правовой структуры, облег- чающей функционирование свободных рынков; 3) использование хозяйствующими субъектами цен в качес- тве основного информационного источника; 4) наличие множественности продавцов и покупателей в эко- номической системе, свидетельствующее о рассредоточенности экономической власти. Такого рода экономические системы существовали еще в средние века, что позволяет назвать их эпохой свободной кон- куренции. Если обратиться к стадиям эволюции рыночной сис- темы, то можно констатировать, что на стадии становления происходило формирование рыночной экономики, для которой органична свободная (или совершенная) конкуренция. В Запад- ной Европе, где и сформировалась рыночная система, этот пе- риод длился с ХП по XIX в. Полярной противоположностью рынку является иерархия, а полярной альтернативой чистому капитализму — командная (или административно-командная) экономика. На практике данная система была реализована в СССР, она отметилась сле- дующими чертами:
94 Раздел I. Основные 1) наличием общественной (государственной) собственности на все материальные ресурсы и их централизованным распреде- лением; 2) вмешательством государства во все сферы экономической жизни; 3) принятием решений государством посредством централизо- ванного планирования, которое носило директивный характер; 4) обязательным порядком для предприятий, являвшихся собственностью государства, было выполнение планов в соответ- ствии с директивами; 5) уравнительным (нормированным) распределением ресур- сов и доходов. В современной экономической действительности все эконо- мические системы располагаются между этими двумя полюса- ми — чистым капитализмом и административно-командной эко- номикой и являются экономиками смешанного типа, или сме- шанными экономиками. Их характерными чертами являются: 1) наличие наряду с частной собственностью государствен- ной собственности на отдельные виды ресурсов, а соответствен- но — государственного сектора в экономике и государственных предприятий; 2) использование различных видов государственного регу- лирования, включая индикативное планирование. Можно считать, что первым опытом государственного регу- лирования в рыночной системе был принятый в конце XIX в. правительством США Акт Шермана, запретивший монополии в экономике. Система государственного регулирования начала формироваться в промышленно развитых странах с 1930-х гг. Ее обоснование сформулировал Дж.М. Кейнс. Если говорить о причинах, побудивших государство вме- шаться в экономику именно на исходе XIX в., то нельзя не вспомнить, что к тому времени уже окрепли силы (корпорации и профсоюзы), которые стали осознанно воздействовать на ры- ночный механизм, искажая его и нарушая динамическое рав- новесие системы. В современных условиях существует и четвертый тип эконо- мической системы — так называемые традиционные системы, характерные для слаборазвитых стран, в которых техника про- изводства, распределение и обмен базируются на освященных временем обычаях. Наследственность и касты здесь определя- ют экономические роли индивидов; технический прогресс и внедрение инноваций резко ограниченны, ибо они идут вразрез с местными традициями и угрожают стабильности обществен-
заколомерности функционирования экономики 95 ного строя; экономический рост отсутствует, зато ярко выра- жен социально-экономический застой. ШПо данным профессора Гарвардского университета Дж. Сакса, только 15 % населения земного шара создают почти все мировые технологи- ческие инновации. Половина населения в состоянии адаптировать их в производстве и потреблении. Почти третья часть населения Земли совершен- но не связана ни с инновациями в своих странах, ни с адаптацией этих техноло- гий. А сегодня экономический рост невозможен без инноваций. Соответственно данные регионы попадают в «ловушку бедности», выбраться из которой не представляется возможным. И именно это — одна из причин роста противоре- чий между различными регионами мира, прежде всего между промышленно развитым Севером и аграрным Югом. Американские профессора М. Портер и А. Уорнер вывели индексы «технологического разделения (division)» и доказали необходимость учета данных индексов при расчете темпов роста этих стран. Бригадин П.И., Новикова И.В. Тенденции мировой экономики и государственное управление II Проблемы управления. 2002. № 2. С. 99 Следует отметить, что разные общества, имеющие собствен- ные культуры и идеологии, используют различные институты для размещения относительно редких ресурсов в экономике. Как уже отмечалось, рыночная система сформировалась в За- падной Европе, и именно эмигранты-европейцы воссоздали в США уже апробированную модель хозяйствования и добились успехов. Но следует заметить, что способ решения дилеммы «неограниченные потребности — ограниченные ресурсы», при- емлемый для одной экономической системы, может оказаться непригодным для другой при наличии в ней противоположных идеологических устоев, культуры, традиций и ценностей. Основные выводы 1. В определениях системы различают два аспекта: 1) как отличить системный объект от несистемного; 2) как построить систему путем выделения ее из окружающей внешней среды. 2. На основе первого подхода (см. п. 1) дается дискрептивное (описательное) определение системы, а на основе второго — конструктивное. 3. Дискрептивное определение системы базируется на ин- туитивном понимании того, что такое система. Система есть со- вокупность связанных между собой элементов, определяющая цели и свойства системы. 4. Конструктивное определение: система есть конечное мно- жество функциональных элементов и отношений между ними, выделяемое из среды в соответствии с определенной целью, в рамках определенного временного интервала.
96 Раздел I. Основные 5. В системном подходе общество, экономика представляют- ся большой динамической системой — социа’льно-производ- ственной организацией людей, взаимодействующих в процессе преобразования природных ресурсов в материальные блага для удовлетворения потребностей общества, распределяющей про- изведенные блага между членами общества. 6. Системное представление экономики требует выделения надсистемы (метасистемы), образующей ее среду. Для экономи- ки такой надсистемой является общество в целом — социаль- ная система. 7. Типология — это классификация, представляющая соот- ношение разных типов предметов и явлений материального ми- ра внутри системы в целом. Под типом системы понимают аб- страктную мысленную конструкцию, с которой сопоставляют- ся изучаемые объекты по ряду критериев, фиксируются их сходства и различия, вычленяются системообразующие связи, структурные уровни. Таким образом, составить классифика- ции экономических систем можно по различным критериям. 8. Есть два способа координации экономической деятельнос- ти людей: на принципах рынка и иерархии. Они не существуют по отдельности. Каждая экономическая система прибегает к комбинациям этих принципов. В одних системах большинство людей координируют свою деятельность посредством рынка, в других — посредством иерархии. 9. Рыночная координация имеет место тогда, когда покупа- тели и продавцы обмениваются друг с другом товарами, ценны- ми бумагами, трудом и т.д. на основе колебания цен. Цены в данном случае являются источником информации. 10. В иерархической системе порядок устанавливается не через спонтанные действия обособленных производителей (ин- дивидов), а посредством директив, «спускаемых» управляющи- ми (менеджерами) своим подчиненным. Цены обычно не игра- ют большой роли в передаче информации, эту функцию выпол- няют различные данные, доклады, инструкции и правила. 11. По критерию координации все современные экономиче- ские системы можно подразделить на следующие виды: 1) чис- тый капитализм; 2) командная (или административно-команд- ная) экономика; 3) смешанная экономика; 4) традиционная экономика. 12. Совокупность отношений собственности по поводу эко- номических ресурсов и результатов хозяйственной деятельно- сти является фактором, определяющим тип формирующейся экономической системы.
закономерности функционирования экономики 97 13. Субъект собственности — носитель свойств, характер- ных признаков и правомочий, которые определяют особенности объекта. Субъектами могут быть индивидуальные лица, семьи, коллективы, социальные группы, государства, межгосудар- ственные и международные структуры. Субъект собственности олицетворяет активную сторону этих отношений, располагаю- щую возможностью обладать и рационально использовать объ- ект собственности. 14. Под объектом собственности понимается то, что нахо- дится в зависимости от субъекта и лишено самостоятельного значения. Объект собственности является пассивной стороной отношений собственности и включает вещество природы, пред- меты, энергию, информацию, имущество, духовные и интел- лектуальные ценности, которые полностью или частично при- надлежат субъекту. 15. Отношения собственности — это пространственно-вре- менная иерархия совокупности отношений, регулирующих спо- собы эффективного распределения ресурсов и увеличения по- лезности (ценности) благ на основе делимости и комбинирова- ния субъектами частичных прав. Способ регулирования и сба- лансированность этих отношений позволяют сохранять устой- чивость и стабильность экономической системы. Отношения собственности — это комплекс отношений. 16. Отношения пользования возникают или передаются соб- ственником в момент применения или использования объекта собственности в соответствии с его назначением. Пользова- ние — это извлечение полезного эффекта из экономического блага в рамках его целевого функционирования. 17. Отношения владения возникают по поводу фактическо- го обладания объектами собственности независимо от извлече- ния из них полезного эффекта. Владение выступает статичной характеристикой отношений собственности, это практическая возможность использовать объект, который не всегда применя- ется эффективно. 18. Экономическая реализация права на получение дохода является производной от той полезности, которую распределя- ют между собой участники экономической деятельности по по- воду использования одних благ (ресурсов и факторов производ- ства) в целях производства других. 19. Отношения распоряжения представляют собой наиболее всеобъемлющий способ реализации устремлений и целей субъ- екта. Это объективная возможность йринятия социально зна- чимых решений по поводу характера, меры, объема и порядка 4 Экономическая теория
98 Раздел I. Основные использования благ. Субъект может распоряжаться благом практически любым желаемым образом, вплоть до окончатель- ной передачи другому субъекту, глубокой трансформации, пре- образования в другой объект и ликвидации. 20. Отношения по поводу ответственности за пользование благами нередко образно определяют как «бремя ответствен- ности». Они включают принятие на себя ответственности за эф- фективное функционирование объектов собственности, обяза- тельств по возмещению ущерба, нанесенного объекту. 21. Степень делимости отношений собственности в экономи- ческой системе, а также границы правомочия, в рамках которо- го собственник реализует свои права, определяются специфика- цией этих прав. 22. Под формой собственности в экономической теории по- нимается ее структура, характеризуемая по признаку субъек- та — носителя определенных прав. 23. В мировой практике сложились три вида реализации частной формы собственности: единоличная, партнерская и корпоративная. Единоличная форма характеризуется тем, что субъект собственности персонифицирован как физическое или юридическое лицо, реализующее всю совокупность отношений собственности. Партнерская (многоличностная с точки зрения персонификации субъекта) предполагает объединение объектов собственности на основе совместной реализации прав субъекта- ми с целью осуществления общей предпринимательской дея- тельности. Корпоративная (акционерная) форма представляет собой объединение собственности двух видов — производствен- ной, обособляемой в собственный капитал предприятия, и ак- ционерной, которую образуют свободные денежные средства инвесторов в виде акций. 24. Акционерные общества могут иметь смешанную форму (вид) собственности, если акционерный капитал разделен меж- ду государственными и частными владельцами. 25. Государственная собственность включает природные ре- сурсы, основные производственные средства, а также государ- ственные предприятия, права собственности на которые при- надлежат органу государственной власти. 26. Иностранная собственность на территории данной стра- ны может быть представлена в виде объектов иностранных граждан, организаций, государств, которые целиком или ча- стично принадлежат иностранным субъектам. Проникновение прав собственности иностранных субъектов в экономику явля- ется следствием развития внешнеэкономических связей и
закономерности функционирования экономики 99 включения национальной экономики в мирохозяйственную систему. 27. Частная собственность возникает двумя путями. Пер- вый путь — за счет сокращения доли государственной собствен- ности и передачи прав на те или иные объекты персонифициро- ванным частным субъектам. Такая смена собственника называ- ется приватизацией. 28. Под разгосударствлением следует понимать процесс эко- номических преобразований, который ведет к постепенному из- менению функциональной роли государства и сокращению его предпринимательской деятельности в отраслях национальной экономики. Основными направлениями разгосударствления соб- ственности являются приватизация, либерализация, коммер- циализация, создание смешанных предприятий с участием го- сударственной собственности, а также денационализация. 29. Приватизация — это перевод государственной формы собственности в частную. 30. Денационализация — это преобразование государствен- ных предприятий в предприятия других форм и видов собствен- ности. 31. Государственная собственность функционирует в виде республиканской (в Республике Беларусь) или коммунальной (собственник — административно-территориальные единицы). Основные понятия Государственная собственность Иерархия Иностранная собственность Институты Командная экономика Объект собственности Отношения владения Отношения извлечения дохода Отношения ответственности Отношения пользования Отношения распределения риска Отношения собственности Приватизация Р азгосуд арствление Рынок Система Смешанная собственность Смешанная экономика Спецификация прав собственности Среда Субъект собственности Типология Тип системы Традиционная экономика Формы собственности Частная собственность Чистый капитализм
100 Раздел I. Основные Вопросы для самопроверки 1. Что такое «система»? Чем системный объект отличается от несистемного? 2. Как соотносятся понятия «система» и «среда»? 3. Приведите классификацию систем по критерию «коорди- нация экономической деятельности». 4. Охарактеризуйте взаимосвязи элементов собственности. 5. Права владения, пользования и распоряжения раскрыва- ют категорию «собственность» с юридической точки зрения. Означает ли это, что в экономической системе отсутствуют пользователи, владельцы и распорядители? 6. Учитываются ли противозаконные сделки между субъек- тами в результатах экономической деятельности? 7. Обсудите, в чем проявляется усложнение структуры отно- шений собственности. 8. Существует ли связь между доходами субъекта и той фор- мой собственности, которая сложилась по поводу объекта соб- ственности? Возможна ли ситуация, когда один субъект реали- зует различные отношения собственности по поводу фактора производства? 9. Дайте сравнительную характеристику корпоративной и коллективной собственности. 10. Какие функции выполняет собственность в экономиче- ской системе? 11. Изучите приведенную далее схему и обсудите, какое мес- то в ней может занимать разгосударствление. Существует ли процесс, обратный процессу разгосударствления? Приватизация Частная собственность Национализация 12. Определите общие черты традиционной и административ- но-командной экономики. Придает ли наличие общих свойств смешанный характер экономике? 13. Какие негативные экономические процессы возникают в рыночной и плановой экономике? Какими способами устраня- ются негативные последствия? Как в том и другом случае об- щество реагирует на негативные сигналы? 14. Зависит ли от формы собственности решение вопросов о том что, как и для кого производить? Государственная собственность
закономерности функционирования экономики 101 15. Существует ли зависимость между формой собственнос- ти и эффективностью производства? Задания и тесты 1. Если экономические проблемы решаются частично рын- ком, частично правительством, то эта экономика: а) командная; б) рыночная; в) смешанная; г) традиционная. 2. Какая из характеристик не свойственна системе: а) наличие совокупности элементов; б) взаимосвязь между элементами; в) независимость от внешней среды; г) наличие определенной цели. 3. Верны ли следующие суждения: а) существуют два определения системы — дискрептивное и конструктивное; б) рыночная система — одна из разновидностей системы; в) рыночная система относится к сложным системам; г) традиционная экономическая система легко и быстро адаптирует все инновации с помощью присущих только ей ин- ститутов; д) частная собственность — основная форма собственности в административно-командной экономике. 4. Подберите понятия, соответствующие приведенным поло- жениям. Положения', а) огосударствление собственности на основные средства производства; б) приобретение физическими и юриди- ческими лицами права собственности на объекты, принадлежа- щие государству; в) обращение в государственную собствен- ность приватизированного ранее имущества. Понятия', а) разгосударствление; б) приватизация; в) нацио- нализация; г) деприватизация; г) реституция. 5. В национальной экономике приватизировано 3376 объек- тов республиканской и коммунальной собственности: в промыш- ленности — 371, сельском хозяйстве — 583, строительстве — 231, на транспорте и в связи — 64, торговле — 1075, обществен-
102 Раздел I. Основные ном питании — 239, жилищно-коммунальном секторе — 100, бытовом обслуживании — 391, в других отраслях — 322 объ- екта. Методы приватизации использовались разные: выкуп соб- ственности — 574 объекта, выкуп собственности трудовыми кол- лективами — 137, преобразование в АО — 1353, продажа на аук- ционах — 933, продажа по конкурсу — 379 объектов. На основании приведенных данных рассчитайте доли при- ватизированных предприятий по отраслям и сделайте вывод о темпах приватизации. 6. Основным признаком индустриального общества является: а) частная собственность; б) высокий уровень развития производительных сил; в) высокий уровень потребления; д) крупное машинное производство. 7. Основными понятиями в формационном подходе к эконо- мическим системам являются: а) индустриальное общество; б) технологический способ производства; в) производительные силы и производственные отношения; г) научно-технический прогресс. 8. Современной экономической теории свойственно следую- щее определение собственности: а) санкционированные обществом поведенческие отноше- ния между людьми, которые возникают в связи с существова- нием благ и касаются их использования; б) система исторически изменяющихся объективных отно- шений между людьми в процессе производства, распределения, обмена, потребления, характеризующих присвоение средств производства и предметов потребления; в) волевой акт свободной личности по отношению к вещам; г) отношения между людьми по поводу производственных ресурсов. 9. Объектом собственности являются: а) «пучок» прав собственности; б) юридические и физические лица, между которыми возни- кают отношения собственности; в) средства производства, так как их владелец является реальным хозяином производства и его результатов; г) ресурсы, блага и услуги, т.е. то, по поводу чего складыва- ются отношения собственности.
закономерности функционирования экономики 103 10. В Республике Беларусь существуют следующие типы собственности: а) государственная, коллективная и частная; б) государственная, негосударственная, частная, смешанная; в) государственная, частная; г) акционерная, индивидуальная, смешанная. 11. Главной группой лиц, имеющих приоритет в структуре акционерного общества, являются: а) акционеры; б) совет директоров акционерного общества (правление); в) президент акционерного общества и его должностные лица; г) ни одна из перечисленных групп. 12. Создателем экономической теории прав собственности является лауреат Нобелевской премии в области экономики: а) основатель новой классической макроэкономики Л. Норт; б) родоначальник неоклассической школы в экономической теории Альфред Маршалл; в) представитель неоинституционализма в экономической теории Рональд Коуз; г) шотландский экономист, философ, представитель класси- ческой школы в экономической теории Адам Смит. 13. Натуральное хозяйство — это форма хозяйства, где про- дукты производятся: а) для обмена путем купли-продажи; б) для удовлетворения общественных потребностей; в) для удовлетворения самих участников процесса производ- ства; г) верного ответа нет. 14. Каковы объективные условия возникновения и функци- онирования рыночного хозяйства: а) общественное разделение труда; б) экономическая обособленность субъектов экономики; в) самостоятельность субъектов предпринимательства; г) жесткая система управления производством и распределе- нием. 15. Классический капитализм — это: а) индустриальное общество; б) постиндустриальное общество; в) экономика саморегулирующегося рынка; г) смешанная феодально-рыночная экономика.
104 Раздел I. Основные Литература Долан ЭДж., Линдсей Д.Е. Рынок: микроэкономическая мо- дель / Пер. с англ, под общ. ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича. СПб.: СП «Автокомп», 1992. С. 20—21. Ковалев С.Г. Трансформация общественного производства: СССР — Россия. Очерк теории. СПб.: Изд-во СПб. ун-та эконо- мики и финансов, 1996. Ч. 1. С. 17—18. Макконнелл К.Р., Брю СА. Экономикс: принципы, пробле- мы и политика: Учеб пособие для экон, вузов: Пер. с англ.: В 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000. Т. 1. С. 47—49. Микроэкономика в контексте: Учеб. / Н.Р. Гудвин, Т. Э. Вайс- копф, Ф. Аккерман, О.И. Ананьин. М.: Рос. гос. гуманитар, ун-т, 2002. Гл. 14. Национальная экономика Беларуси: Учеб, пособие / Под ред. В.Н. Шимова. Мн.: БГЭУ, 2005. С. 480—576. Новикова И. Системная методология в экономических ис- следованиях. Мн.: Экон, технологии, 1996. С. 3—8. Экономика: Учеб. / Под. ред. А.И. Архипова, А.Н. Несте- ренко, А.К. Большакова. М., 2001. Гл. 2. Экономика: Учеб. / Под ред. А.С. Булатова. М.: БЕК, 1994. Гл. 21. Экономика и право: Учеб, пособие для вузов / А.М. Ники- тин, Ю.А. Цыпкин, Н.Д. Эриашвили и др. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 1999. Гл. 5. Глава 4 РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ МОДЕЛИ Большинство современных экономик в той или иной мере основаны на рыночной системе и различаются лишь институ- циональными особенностями организации и степенью государ- ственного вмешательства в экономические процессы. Поэтому изучение принципов и механизмов функционирования рынков экономических благ и производственных ресурсов составляет основу подготовки современных экономистов. Данная глава играет важную роль в структуре курса. Она, по сути, завершает его вводную часть. Нам предстоит выяснить, что собой представляет рынок, какие функции в экономической (ры- ночной) системе он выполняет, каковы структура и инфраструк- тура рыночной экономики. Рассмотрение данных базовых для рыночной экономики понятий позволит увидеть различия в мо- делях рыночных систем, узнать их отличительные черты.
закономерности функционирования экономики 105 4.1. Рынок и институциональные основы его функционирования. Рыночная система и ее эволюция Для того чтобы понять, как функционирует рыночная сис- тема и что делает ее эффективной, необходимо разобраться, ка- ковы критерии системы и почему, возникнув, она стала дина- мично развиваться. Общим критерием («кирпичиком», «клеточкой») для ры- ночной системы служит рынок, который рождается на основе обмена. Обмен продуктами труда, корнями уходящий в незапамят- ные времена, начался случайно, со стихийного выменивания изредка возникавших излишков. Исторически обмену пред- шествовало натуральное хозяйство, в котором продукты про- изводились для собственного потребления внутри замкнутого хозяйства, а не для обмена. В тот период общество состояло из массы однородных хозяйственных единиц — патриархальных крестьянских семей, примитивных сельских общин, феодаль- ных поместий, и каждая такая единица производила все виды хозяйственных работ, начиная от добывания разных видов сырья и заканчивая окончательной их подготовкой к потребле- нию. Натуральное хозяйство исторически предшествовало то- варному хозяйству и преобладало в условиях первобытнооб- щинного, рабовладельческого и феодального способов производ- ства в силу слабого развития общественного разделения труда. Общественное разделение труда представляет собой обо- собление различных видов труда в обществе, при котором про- изводители специализируются на изготовлении продукции в определенных отраслях и видах производства. Первое в исто- рии крупное общественное разделение труда произошло при выделении скотоводческих племен. Оно способствовало значи- тельному повышению производительности труда и создало ма- териальные предпосылки для возникновения частной собствен- ности и классового общества. Второе крупное общественное разделение труда было связано с выделением ремесла и сель- ского хозяйства. Оно содействовало дальнейшему росту про- изводительности труда. Наличие обмена в хозяйстве — это показатель возникнове- ния элементов рыночной системы. Поэтому можно сказать, что в недрах натурального хозяйства с началом обмена зародилась рыночная система. Субъектами обмена (элементами системы обмена) являются продавцы и покупатели. Обмен превращается в рынок только
106 Раздел I. Основные тогда, когда его элементы «замыкаются на себя» и «отходят» от базовой системы — натурального хозяйства. Иначе говоря, отдельные хозяйства начинают организовывать производство не только для удовлетворения своих собственных потребностей, но и для продажи, чтобы затем приобрести необходимые про- дукты. «Замкнуться на себя» субъектам (хозяйственным еди- ницам) позволяет наличие товарного производства с общест- венным разделением труда и наличием обособленных товаро- производителей — собственников, которые попеременно высту- пают в роли продавцов и покупателей. Для замкнутости систе- мы требуется множественность элементов — продавцов и по- купателей, в противном случае существует возможность сгово- ра тех или других, ведущего к возникновению монополии (власти одного продавца) либо монопсонии (власти одного поку- пателя). Множественность продавцов и покупателей позволяет колебаться спросу, предложению и ценам — ориентирам про- изводства и обмена. Когда потребности одной хозяйственной единицы вызывают производство другой, а потребности другой — производство третьей, четвертой и т.д. по вертикальным и горизонтальным цепочкам, т.е. когда двигателем производства становятся обще- ственные потребности и обмен «замыкается на себя» (производ- ство ориентировано на обмен, и существование обеспечивается за счет обмена), тогда мы можем говорить о возникновении рынка. Когда процесс товарного производства и обращения при- обретает регулярный характер, порождая постоянные колеба- ния спроса, предложения и цен и тем самым ориентируя про- изводство на потребителя и стимулируя специализацию субъ- ектов производства и обмена (вначале, как правило, еще не ра- зорванных), мы также можем говорить о появлении рынка. Рынок представляет собой либо место, либо сферу, где поку- патели и продавцы находятся в контакте, в результате чего ус- танавливается цена на товар. С развитием товарного производ- ства и расширением рынка возникает третье крупное разделе- ние труда — выделение купеческого сословия. Таким образом, обмен характеризуют следующие черты: • свобода продавца и покупателя обмениваться товарами по своему усмотрению, вследствие чего происходит колебание спроса, предложения, цен; • отсутствие монополии как со стороны продавца, так и со стороны покупателя; • ориентация на потребности потребителя.
закономерности функционирования экономики 107 Субъектами рынка (рыночными агентами) являются до- машние хозяйства, фирмы, государственные (правительствен- ные) органы (агенты). Домашние хозяйства — это малые экономические едини- цы, в которых группа лиц объединяет свои доходы, имеет об- щую собственность и сообща принимает экономические реше- ния. С одной стороны, они осуществляют предложение факто- ров производства, а с другой — потребляют произведенные то- вары и услуги.. Домашние хозяйства могут состоять и из одного человека. Фирмы — это малые экономические единицы, которые про- изводят товары и услуги на основе предпринимательской дея- тельности (соединения всех факторов производства) с целью по- лучения прибыли (хотя существуют и бесприбыльные фирмы). Государственные органы (агенты) — это агенты, осущест- вляющие регулирование рыночных отношений. В экономической системе рынок является инструментом, который выполняет ряд функций (рис. 4.1), позволяющих ры- ночной системе стабильно развиваться на протяжении многих столетий. Информационно- * коммуникативная Координации экономических связей Стимулирования Экономической активности Решения фундаментальных вопросов экономики Согласования общественных и личных интересов Санации экономики , Рис. 4.1. Функции рынка Информационно-коммуникативная функция реализуется через сигналы продавцам и покупателям — цены, определяю- щие колебания спроса и предложения. Цены и есть основной элемент коммуникации между продавцами и покупателями. Функция координации экономических связей означает, что благодаря сигналам рынка — ценам — происходит координа- ция производства в масштабах общества: выпуск одних товаров прекращается, а других интенсивно наращивается.
108 Раздел I. Основные Функция стимулирования экономической активности позволяет на основе сигналов рынка влиять на активность его субъектов — продавцов и покупателей. Рынок «подсказывает», что, как и для кого производить. Понять «язык» рынка — зада- ча функции решения фундаментальных вопросов экономики. На основе реализации вышеприведенных функций рынка происходит согласование личных и общественных интересов. Неразумно производить и невозможно реализовать то, что не нужно потребителям. Если производитель не воспримет предупреждающий сигнал рынка и продолжит производство продукции, которую в дальнейшем не сможет реализовать, ему грозят «выбраковка» его предприятия, разорение. Таким обра- зом происходит реализация функции санации экономики. Рынок, однажды возникнув, начинает формировать рыноч- ную систему. Данная разновидность систем представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов и институтов для их функционирования. Хозяйствующий субъект не существует, а тем более не функционирует в вакууме. Для хозяйственных действий необходима специфическая среда, которую и образу- ют институты. А. Смит отмечал, что «без моральных сантимен- тов (читай «институтов» —Авт.), таких как справедливость и собственность, общество дегенерирует в «сцену кровопролития и беспорядка». Таким образом, для существования и развития рыночной системы нужны не только субъекты рынка в чистом виде — продавцы и покупатели, но и институты. Мотивационную основу для принятия решений и их осу- ществления хозяйствующими субъектами составляют частная собственность и право. Это, пожалуй, самые важные институ- ты. Человек должен быть свободен экономически, чтобы при- нимать решения и нести за них ответственность, и такую свобо- ду дает частная собственность. Но чтобы предупредить столк- новения между носителями частной собственности и не допус- тить «сцены кровопролития и беспорядка», необходимо право, т.е. правила (рамки) поведения. Интеграционную и информационную основу рыночной системы представляет свободное колебание спроса, предложе- ния и цен. Интеграцию, «стягивание» системы в единое целое обеспечивают спрос и предложение. Субъект рыночного хозяй- ства, чтобы существовать в данной системе, должен продавать или покупать, таким образом система как бы взаимоувязывает- ся. Ее сигналы — цены — показывают, что выгодно произво- дить, а от чего лучше отказаться. На основе этого и функциони- руют продавцы и покупатели в системе.
закономерности функционирования экономики 109 Организационную основу экономической системы.представ- ляет товарное производство. Чтобы продать, необходимо иметь излишки, которые выносятся на продажу. Они получаются только при разделении труда, обеспечивающем рост производи- тельности труда и формирование производства как товарного. Таким образом, условиями возникновения рынка являются: • общественное разделение труда, ведущее к появлению то- варного производства; • множественность обособленных товаропроизводителей-соб- ственников, обусловливающая колебание спроса, предложе- ния, цен; • регулярность обмена. Ш Почему рынок возник и развился в Западной Европе, став ее достоя- нием и начав шествие по всем континентам примерно с XII в.? Ответ на этот вопрос не совсем однозначен. На протяжении более чем 200 лет он дискутировался в работах таких ученых, как А. Смит, К. Маркс, М. Ве- бер, В. Ленин, Э. Дюркгейм, У. Ростоу, Д. Норт, Р. Томас, М. Холтон, Ф. Бродель и продолжает дискутироваться по сей день в западной литературе. Предпосылки, обусловившие вхождение рыночной системы в Западной Европе из стадии возникновения в стадию становления, или переход от рынка к рыночной экономике, можно структурировать следующим образом: • уровень развития культуры, в том числе экономической, способствовал возникновению различных форм собственности (частной, коллективной) и хо- зяйствующих субъектов, их законодательному и религиозному объяснению (работы Б. Спинозы, Н. Маккиавелли, Ф.Аквинского, М. Лютера, Ж. Кальвина, Дж. Локка, Д. Норта, Я. Гуса и др.); • наследование римского права, положенного в основу сначала королев- ского, а затем буржуазного законодательства, послужило регулированию част- нособственнических отношений; • государство сыграло роль в реализации нормативного порядка и форми- ровании рыночной экономики. «Дорога к свободному рынку, — отмечал исто- рик К. Поланьи, — была проторена и поддерживалась открытой огромными усилиями последовательного, централизованного и контролируемого интер- венционизма» (Д. Норт, Р. Томас); • протестантская этика в контексте иудейско-хрестианской религии отра- зила потребность в религиозном объяснении и поддержке новых рыночных от- ношений и их субъектов (М. Вебер); • продолжилось развитие науки и техники, произошло отделение про- изводственных предприятий от домашнего хозяйства (К. Маркс, В. Ленин, Ф. Бродель, М. Холтон); • происходило развитие западных городов, а затем и национальных госу- дарств как следствие развития локальных и национальных рынков (М. Вебер, Ф. Бродель). Рынок есть инструмент, с помощью которого хозяйствую- щий субъект осуществляет свою деятельность. Одновременно с точки зрения исследования рыночной системы он является «клеточкой», из которой строится и вырастает рыночная систе- ма. Появление и становление рынка свидетельствует, что про-
но Раздел /. Основные цесс возникновения рыночной системы завершился. Иначе го- воря, из стадии возникновения рыночная система переходит в стадию становления. Любая система проходит путь развития, включающий этапы возник- новения и становления, периоды зрелости, регрессивных преобразо- ваний и исчезновения (рис. 4.2). Рис. 4.2. Стадии развития системы Возникновение и становление можно рассматривать как прогрессивные изменения системы, процесс ее организации. Регрессивные преобразования отражают процесс дезорганизации системы. Стадия зрелости характеризует стационарное состояние системы, когда процессы организации и дезорганиза- ции уравновешивают друг друга. Регрессивные преобразования происходят в период, когда элементы новой возникающей системы начинают «перевеши- вать» элементы старой системы, идущей к «закату». Становлению системы предшествует возникновение множества взаимо- действующих качественно тождественных элементов. Когда они «замыкаются на себя», появляется новая система. «Замыкание» означает, что качественно тождественные элементы тесно связаны друг с другом, обслуживают друг дру- га, обмениваются энергией, информацией и существуют уже независимо от материи, их породившей. Таким образом рождается новая система. В стадии становления происходит рост количества качественно тожде- ственных элементов. Но пространство ограничено, и, для того чтобы суще- ствовать, эти элементы (и их функции) должны дифференцироваться, иначе между ними разгорится борьба за выживание, в которой победитсильнейший. Элементы, которые дифференцируются, начинают обслуживать опреде- ленные функции системы и ее элементов. Образуются тесные субординацион- ные и координационные связи в усложняющейся системе. Функции многих элементов и они сами могут реализоваться только в данной системе. Система вступает в стадию зрелости, когда формируется настраиваю- щий механизм, обусловленный необходимостью настройки системы. Послед- няя постепенно выходит из равновесия в результате превращения элементов в свою противоположность, создаются зачатки более высокой системы, а преж- няя теряет динамику. Стадия регрессивных преобразований наступает при достаточном на- коплении новых элементов, позволяющем говорить о возникновении новой системы. Но старая система все еще существует наряду с вновь возникшей. Стадия исчезновения означает, что прежняя система исчерпала себя или превратилась в элемент вновь возникшей системы.
закономерности функционирования экономики 111 Можем ли мы определить время вступления рыночной си- стемы в стадию становления, следующую за стадией возникно- вения? Французский историк Ф. Бродель, основываясь на ана- лизе материалов исследований ряда ученых, заключил: «Цены, начиная с XII в., — цены колеблющиеся: доказательство того, что наличествуют уже «современные» рынки». Рыночная система должна войти в стадию становления, что- бы продолжить развитие (как и любая другая система), нако- пить большее количество тождественных элементов (продавцов и покупателей). Этот процесс проходил в Западной Европе в XII—XIX вв. Но наступил момент, когда не осталось свобод- ного экономического пространства. Началась борьба за подчи- нение слабого более сильному. Компании сливались, возникали монополии. Система утратила динамическое равновесие. Таким образом, свобода (свобода продавца и покупателя) по- родила монополию, подтвердив неизбежность превращения элементов в свою противоположность. Системе понадобился механизм настройки, в противном случае она могла погибнуть. Государственное вмешательство в экономику существует столько же, сколько само государство, но его характер изме- нился с появлением монополий. Роль настраивающего меха- низма в рыночной системе начинает выполнять государство, осуществляя так называемое государственное регулирование (в рациональном смысле слова). Возникновение монополий, т.е. превращение элементов в свою противоположность, а так- же появление настраивающего механизма в системе четко обоз- начили границу перехода системы в стадию зрелости. В США вмешательство государства в экономику в виде на- страивающей системы, разбивающей элементы противополож- ной системы, началось с принятием Акта Шермана (1890). В последующие годы был принят ряд законов, названных Ан- титрестовским (антимонопольным) законодательством. В XX в. механизм государственного вмешательства в эконо- мику усложнился, пополнившись тремя блоками настройки рыночной системы: • антикризисным (антициклическим), основы функциони- рования которого заложил в 1930—1940 гг. Дж.М. Кейнс; • социального регулирования, суть которого отражают идеи реформизма и концепция государства благосостояния. Идеи со- циальной политики получили развитие в начале XX в. в Вели- кобритании, Германии и России, а позднее — в США; • регулированием отрицательных «внешних эффектов» (речь о них пойдет дальше).
112 Раздел I. Основные, При вступлении рыночных государственно оформленных систем в стадию зрелости, на которой вмешательство государ- ства обеспечивает им динамическое равновесие, экономика из чисто рыночной превращается в экономику рыночного типа. Следует отметить, что рыночные системы проходили все стадии развития, будучи государственно оформленными. Более того, сами государства как институты сыграли весьма важную роль в формировании рыночной экономики, ее структуры и ин- фраструктуры . В рамках стадии зрелости государственно оформленных рыночных систем с экономикой рыночного типа начинается развитие стадии становления, но уже мировой рыночной си- стемы, т.е. происходит возвращение «по спирали», на качес- твенно более высоком уровне, к стадии становления рыночной системы. Таким образом, рыночная система прошла в своем развитии три стадии: возникновения (рынок), становления (рыночная экономика) и зрелости (экономика рыночного типа). Начав формировать элементы более высокой индустриальной систе- мы*, подготавливая следующую стадию развития — период ре- грессивных преобразований, который в рыночной системе носит название рыночно-индустриального (в государственно оформ- ленных рамках), рыночная система уходит от противоречий за счет своего расширения. Она преодолевает национальные рам- ки, возвращаясь к стадии становления рыночных систем, но на качественно новом уровне — формирования мировой рыночной экономики, как бы спускаясь к исходному пункту. Здесь в но- вом качестве вновь проявляются некоторые стороны и моменты исходного состояния — рыночной экономики. Но если изна- чально рынок, втягивая в себя домашние хозяйства и отделяя от них производственные единицы, формировал национальную рыночную экономику, то при повторе, в современных условиях, становление и развитие мирового рынка обусловливает втягива- ние национальных экономик. Происходит отделение трансна- циональных корпораций от национального хозяйства, и увели- чение их открытости ускоряет формирование единого мирового хозяйства и геоэкономики. Система получила название индустриальной потому, что связи между субъектами в ней не опосредуются рынком, а строятся на жесткой кон- трактной основе, становясь своего рода индустриальными. Отсюда и опре- деление всей системы.
закономерности функционирования экономики 113 4.2. Конкуренция: понятие, классификация видов Термин «конкуренция» имеет несколько значений. Изна- чально конкуренция (от лат. concurrentia, concurrere — стал- киваться, сбегаться) толковалась как соперничество, борьба за достижение лучших результатов на каком-либо поприще. Этим объясняется подход к конкуренции как состязательной борьбе, соперничеству: между экономическими агентами — за наибо- лее выгодные условия купли-продажи товаров; производителя- ми — за наиболее выгодные рынки сбыта, условия производ- ства и источники сырья; потребителями — за лучшие условия покупки благ; собственниками ресурсов — за лучшие варианты продажи ресурсов. Однако есть и другое значение понятия конкуренции, при- меняемое в экономической науке для определения способа ор- ганизации рынка, — «свободная (совершенная) конкуренция» или «несовершенная конкуренция», в зависимости от особен- ностей рынка, или типа рыночной структуры. Существует несколько классификаций типов рыночных структур. Простейшая их них, но очень важная исходит из уровня конкуренции в отрасли (на рынке), который характери- зуется степенью влияния отдельного продавца (покупателя) на рыночную цену. Если вдоль одной прямой последовательно расположить ти- пы рыночных структур, выстраивая их по возрастанию степени конкуренции, то крайней слева окажется чистая (совершенная) монополия, крайней справа — совершенная конкуренция, а меж- ду ними разместятся олигополия и монополистическая конку- ренция (рис. 4.3). Чистая Монополистическая Совершенная монополия Олигополия конкуренция конкуренция Степень конкуренции Рис. 4.3. Виды рыночных структур, различаемые по степени конкуренции Совершенная конкуренция — это ситуация на рынке, при которой множество продавцов и покупателей торгуют однород- ными (абсолютно идентичными, недифференцированными) то- варами, при этом доля каждого из них в общем объеме продаж или покупок чрезвычайно мала. Новый производитель может беспрепятственно вступать на данный рынок. Для выхода так- же не существует преград. Входные барьеры бывают юридическими (исключительное право на производство товара или услуги, государственная ли-
114 Раздел I. Основные цензия, патент, контроль над стратегическими ресурсами) и экономическими (реклама, экономические преимущества круп- ного производства и др.). На рынке с совершенной конкуренци- ей никто из субъектов не обладает рыночной властью и воспри- нимает складывающиеся цены и условия продаж как задан- ные, будучи не в силах воздействовать на цену в выгодную для себя сторону. Неоклассическая теоретическая модель совершенной кон- куренции также предполагает полную информированность субъ- ектов рынка обо всех процессах и изменениях на нем, абсолют- ную мобильность производственных ресурсов, рациональное поведение всех участников рынка, преследующих собственные интересы, и наличие некоторых других признаков. Сторонники неоклассической школы полагают, что совершенная конкурен- ция — это идеальное состояние рынка. Если бы она существова- ла на рынках всех благ, то экономика достигла бы максимально возможной эффективности. Но в чистом виде подобных рыноч- ных структур практически не бывает. Наиболее близки к моде- ли совершенной конкуренции рынки сельскохозяйственной продукции, производимой и продаваемой большим числом мел- ких независимых землепользователей. Несовершенная конкуренция возникает в условиях, когда продавцы и (или) покупатели способны оказать существенное влияние на цену товара. Монополия подразумевает присутствие на рынке одного продавца, монопсония — одного покупателя, двусторонняя монополия — одного продавца и одного покупателя. Товару, который продает, монополист, обычно нет близких замените- лей, а вступлению новых субъектов на рынок препятствуют значительные барьеры. При такой структуре рынка один субъ- ект имеет рыночную власть и определяет желательные для себя сочетания цены и объема продаж. Обычно продавец-монопо- лист стремится увеличить цены, покупатель-монопсонист — их снизить, чтобы получить выгоды для себя за счет своих парт- неров. Ниже будет показано, что такие рыночные структуры за- частую регулируются государством с целью минимизации нега- тивных для экономики последствий. Монополистическая конкуренция устанавливается на рын- ке, где функционирует множество продавцов, продающих, од- нако, дифференцированный товар. В отличие от совершенной конкуренции такая ситуация широко распространена в совре- менной экономике (пример — рынки многих товаров широкого потребления). В результате продавцы получают определенный объем рыночной власти, но меньший, чем монополисты.
закономерности функционирования экономики 115 Олигополия характерна для рынка, на котором действуют несколько продавцов (олигопсония — несколько покупателей), производящих однородный либо дифференцированный товар. В силу своей немногочисленности рыночные субъекты являют- ся взаимозависимыми и в своей деятельности должны учиты- вать возможные действия других субъектов. У каждого субъек- та есть определенная власть над рынком, однако степень конку- ренции между фирмами неоднозначна, она зависит от страте- гии поведения фирм на рынке. Продавцы могут сговориться между собой, действовать согласованно, и рынок превратится в подобие монополии с высокими ценами и ограниченными объе- мами продаж. Однако нередко фирмы «воюют» друг с другом, и тогда цены падают до минимально возможного уровня. Усложним анализ и рассмотрим более общую классифика- цию рыночных структур (табл. 4.1). Выделенные выше совер- шенная и монополистическая конкуренции — это разновидно- сти двусторонней полиполии (много продавцов и покупате- лей), различающиеся степенью взаимозаменяемости товаров. Таблица 4.1 Виды рыночных структур Продавцы ОДИН несколько МНОГО Однород- ный товар Однородный Товар Дифференци- рованный товар Однород- ный товар Диффе- ренциро- ванный товар 1 2 3 4 5 6 7 8 Покупатели ОДИН Рйночная структура Двусто- ронняя монопо- лия Однородная олигополия, ограничен- ная монопсо- нией Дифференци- рованная оли- гополия, огра- ниченная мо- нопсонией Монопсония Взаимоза- висимость, продавцов ->0 От 0 до оо -»0 Взаимоза- меняе- мость то- варов -»0 —> 00 От 0 до <ю —> 00 От 0 до оо Степень рыночной власти Ограниче- на у про- давцов и покупа- телей Средняя у покупателей, низкая у продавцов Очень высокая у покупателей
116 Раздел I. Основные Окончание табл. 4.1 1 2 3 4 5 6 " 7 8 1 Покупатели несколько Рыночная структура Монопо- лия, огра- ниченная олигопсо- нией Однородная двусторонняя ОЛИГОПОЛИЯ Дифференци- рованная дву- сторонняя олигополия Однород- ная оли- гопсония Днффе- ренциро- .ванная олнгопсо: НИЯ Взаимоза- висимость продавцов -> 0 От 0 до оо ->0 Взаимоза- меняе- мость то- варов ->0 00 От 0 до оо 00 От 0 до оо Степень рыночной власти Высокая у продав- цов, низ- кая у по- купателей Ограниченная у продавцов и покупателей Средняя у покупателей много Рыночная структура Чистая монопо- лия Однородная олигополия Дифференци- рованная олигополия Двусторонняя ПОЛИполня Совер- шенная конкурен- ция Монопо- листиче- ская кон- куренция Взаимоза- висимость продавцов ->0 От 0 до оо -> 0 Взаимоза- меняе- мость то- варов -»0 00 От 0 до оо 00 От 0 до оо Степень рыночной власти Высокая у продав- цов Зависит от поведения фирм в отрасли -»0 Степень рыночной власти у субъектов различных рыночных структур отражена в табл. 4.1 очень упрощенно. При прочих равных условиях чем меньше субъектов на рынке с одной сто- роны (со стороны продавцов или покупателей), тем больше сте- пень рыночной власти. Взаимозависимость продавцов характе- ризуется показателем перекрестной количественной эластич- ности, который раскрывает влияние изменения объема продаж товара одной фирмой на цену товара другой фирмы. Взаимоза- меняемость товаров отражается показателем перекрестной це- новой эластичности, который демонстрирует влияние измене- ния цены товара у одной фирмы на объем продаж другой. Под- робнее о показателях эластичности будет рассказано в гл. 6.
закономерности функционирования экономики 117 При монополии вся власть сосредоточивается в руках про- давца, а при монопсонии — в руках покупателя. При олигопо- лии (олигопсонии) степень рыночной власти меньше, а при по- липе лии она стремится к нулю. Концентрации рыночной вла- сти содействует дифференциация товара (при прочих равных условиях). Ш Одним из первых понятие совершенной конкуренции использовал А. Смит. В догадках, разбросанных по страницам его «Богатства наро- дов», просматривается группа условий, необходимых для совершен- ной конкуренции (у Смита — «свободной»). Однако увидеть их стоит труда, ибо они выражены, как правило, слабо, неявно, а отчасти лишь подразумеваются. Дж. Стиглер (американский экономист, лауреат Нобелевской премии по эконо- мике за 1982 г.) насчитал у Смита пять таких условий. «1. Конкуренты должны действовать независимо, а не в сговоре. 2. Число конкурентов, потенциальных или уже имеющихся, должно быть достаточным, чтобы исключить экстраординарные ходы. 3. Экономические единицы должны обладать приемлемым знанием о ры- ночных возможностях. 4. Должна быть свобода (от социальных ограничений) действовать в соот- ветствии с этим знанием. 5. Нужно достаточно времени, чтобы направление и объем потока ресур- сов стали отвечать желанию владельцев» . У. Дж. Баумоль ввел понятие «совершенно состязательный рынок» ”. Со- гласно традиционной точке зрения, совершенная конкуренция является един- ственным типом рыночной структуры, обеспечивающим максимальное благо- состояние общества. Однако множество допущений, необходимых для суще- ствования совершенной конкуренции, делает ее малореалистичной. Напро- тив, модель совершенно состязательного рынка имеет практически лишь одно ограничение: вход и выход фирм из отрасли должен быть абсолютно свобод- ным и бесплатным. Любая фирма может беспрепятственно войти на рынок, и у существующих фирм нет никаких преимуществ по затратам и технологиям. Кроме того, любая фирма вправе покинуть рынок, компенсировав при этом все расходы, связанные с процессом вхождения. Фирм на таком рынке может быть сколько угодно—от одной (которую стандартная точка зрения сразу причислит к чистой монополии) до множества, производящих как однородный, так и диф- ференцированный товар. Совершенно конкурентный рынок должен быть со- вершенно состязательным, но не наоборот. Угроза вхождения новичков зас- тавляет существующие фирмы назначать цену на свои товары как можно ниже, в идеальном случае — на уровне, не позволяющем получать сверхприбыли. Таким образом, стандартное условие максимизации благосостояния общества способно выполняться даже на рынке, где существует одна фирма. Стиглер Дж. Совершенная конкуренция: исторический ракурс // Вехи экономической мысли. Т. 2: Теория фирмы / Сост., общ. ред. В.М. Гальпери- на. СПб.: Экон, шк., 2000. С. 301. “ Баумоль У Дж. Состязательные рынки: мятеж в теории структуры отрас- ли // Вехи экономической мысли. Т. 5: Теория отраслевых рынков / Под общ. ред. А.Г. Слуцкого. СПб.: Экон, шк., 2003. С. 110—140.
118 Раздел I. Основные 4.3. Структура и инфраструктура рыночной экономики. Кругооборот ресурсов, продуктов и денег в рыночной экономике В предыдущем параграфе речь шла о рыночных структурах, различающихся по способу организации отрасли, способу взаи- модействия фирм, виду конкуренции. Теперь рассмотрим струк- туру рынка, понимаемую как взаиморасположение и взаимо- связь составляющих рынок частей, устройство рынка. Как известно, субъектами рынка являются: • домашние хозяйства (индивидуумы); • фирмы; • государство. Под термином «домашнее хозяйство» не понимается ка- кое-то производство, семейное предприятие, личное подсобное хозяйство, он никак не связан с процессом производства. Чело- век может работать на каком-то предприятии либо быть соб- ственником предприятия, но одновременно являться членом домашнего хозяйства. Домашние хозяйства, владеющие ресур- сами, получают факториальные доходы (доходы собственников производственных ресурсов). Выделяют следующие укрупнен- ные виды ресурсов: труд, капитал, земля (природные ресурсы), предпринимательская способность (см. гл. 2). Их собственника- ми являются исключительно индивиды (домашние хозяйства), фирмы не владеют ресурсами. Правда, некоторые виды ресур- сов (земля, капитал) могут также находиться в государствен- ной собственности. С собственностью на ресурсы связаны дохо- ды домашних хозяйств (рис. 4.4). Рис. 4.4. Виды ресурсов и доходов домашних хозяйств Человек, который работает по найму, продает свой труд, по- лучая взамен доход в виде заработной платы. Доход собствен- ника капитала — процент с капитала. Собственник земли мо- жет сдавать ее в аренду и получать ренту (следует оговориться,
закономерности функционирования экономики 119 что понятие «рента» в экономической науке и практике имеет много других значений, кроме приводимого здесь). Наконец, человек, занимающийся предпринимательской деятельностью, использует свой специфический ресурс — предпринимательс- кую способность и получает доход в виде прибыли. На рис. 4.5 показана примерная структура доходов домаш- них хозяйств Республики Беларусь. Труд 6037 тыс. человек трудо- способных, 4316 тыс. занятых Капитал и другое богатство — 281,8 трлн руб. Предприни- мательская способность Основные средства 242,8 трлн руб. Оборотные средства 25,6 трлн руб. Домашнее имущество 13,4 трлн руб. Помощь государства Заработная плата 16 659 млрд руб. (56,3 %) Помощь государства Доходы от собственности 475 млрд руб. (1,6%) Доходы от предпринимательской деятельности и др. 5989 млрд руб. (20,3 %) 1 Социальные трансферты 6442 млрд руб. (21,8%) Денежные доходы населения Республики Беларусь в 2004 г. 29 594 млрд руб. (100 %) Рис. 4.5. Ресурсы и доходы населения в Республике Беларусь (2004 г.) С учетом того, что основная часть земельных ресурсов нахо- дится в собственности государства, земельная рента на схеме не выделена. Прибыль как доход от предпринимательской способ- ности определить достаточно сложно, поэтому приведен дру- гой, менее точный показатель — доходы от предпринимательс- кой деятельности, который частично включает прибыль, дохо- ды на вложенный капитал (процент), ренту. Кроме того, ощути- мую часть доходов населения составляют государственные со- циальные трансферты (помощь), не связанные напрямую с об- ладанием ресурсами. Вторая категория участников рынка — это фирмы. Они за- нимаются производством благ, в процессе которого используют ресурсы, покупаемые у домашних хозяйств. Соответственно, плата за привлекаемые ресурсы составляет издержки фирм, а выручка от продажи произведенных благ — доходы фирм. Домашние хозяйства, получив доходы от продажи на рынке своих ресурсов, тратят их на покупку благ, производимых фир- мами. Так осуществляется кругооборот доходов и товаров в эко- номике (рис. 4.6).
120 Раздел I. Основные Рис. 4.6. Кругооборот ресурсов, благ, расходов и доходов в экономике Структура рынка может быть субъектной и объектной. Если субъектная структура рынка означает состав его участни- ков, то объектная зависит от того, чем на данном рынке торгуют. В простейшем виде рынок делится на рынок потребительс- ких благ (товаров и услуг) и рынок ресурсов (см. рис. 4.6). Блага (товары) производятся фирмами и покупаются людьми для конечного потребления. Ресурсы принадлежат домашним хозяйствам и покупаются фирмами для производства товаров. Среди ресурсных можно выделить рынки труда, капитала, земли, которые в свою очередь подразделяются на рынки ква- лифицированного и неквалифицированного труда, фондовые и валютные, рынки различных природных ресурсов и т.д. То- варные рынки структурируются по видам товаров, которые бывают длительного пользования, широкого потребления, про- довольственными и т.д. Структуру рынка можно классифицировать по географиче- скому принципу, выделив местные (локальные) рынки, регио- нальные, национальные и международные.
закономерности функционирования экономики 121 Для эффективного функционирования рынка важно нали- чие развитой рыночной инфраструктуры — совокупности ин- ститутов, обеспечивающих работу рынка; организации, с по- мощью которой работают рынки ресурсов и товаров, циркули- руют потоки товаров, ресурсов и доходов между фирмами и до- машними хозяйствами (хотя субъектами инфраструктуры за- частую являются также фирмы). Существует множество институтов рыночной инфраструк- туры. В зависимости от широты интерпретации данного поня- тия к инфраструктуре можно отнести даже все магазины, доро- ги между местами проживания потребителей и местами распо- ложения фирм и т.д. Остановимся лишь на некоторых органи- зациях инфраструктуры, наличие которых позволяет причис- лить рынок к категории достаточно развитых. Это ярмарки, аукционы, биржи. Под ярмаркой понимается рынок товаров, периодически организуемый в установленных местах. Формой продажи това- ров, которая проводится в определенном месте в определенное время на основе конкуренции покупателей, является аукцион. По способу организации аукционы весьма разнообразны, но наи- более известными являются аукционы с повышением цены (так называемый «английский» аукцион). Очень важную роль играют биржи, на которых осуществля- ются сделки купли-продажи товаров, ресурсов и на основе взаи- модействия спроса и предложения формируются рыночные це- ны. Самые распространенные — это биржи труда, товарные, фондовые и валютные биржи. Биржа труда (во многих странах ее роль выполняют различные службы занятости) осуществля- ет посреднические операции на рынке труда, здесь анализиру- ется конъюнктура данного рынка, ведется учет безработицы, выплачиваются пособия безработным, организуется помощь в трудоустройстве. На товарной бирже осуществляются посред- нические операции с товарами, формируются цены на данные товары. Во многих сделках, даже производимых вне биржи, в качестве ориентировочной цены принимается биржевая цена товара. На фондовой бирже торгуют капитальными ресурсами в нематериальных формах (т.е. не машинами и зданиями, а ак- циями, облигациями и другими ценными бумагами). К инфраструктурным организациям рынка можно отнести также брокерские фирмы, торговые дома, холдинги, страховые компании, торгово-промышленные палаты, аудиторские фир- мы. Брокерская фирма (брокер) — это коммерческая организа- ция, осуществляющая сделки по купле-продаже товаров, ре-
122 Раздел I. Основные сурсов, ценных бумаг и т.д. от имени своих клиентов. Фирму, которая проводит внешнеторговые операции (импорт и прода- жу внутри страны зарубежных товаров, экспорт и продажу за рубежом товаров национального производства), обычно назы- вают торговым домом. Холдинг — это фирма, капитал которой формируется из пакетов акций других компаний, обычно для координации и контроля над их деятельностью с целью получе- ния прибыли. Страховая компания — финансово-кредитная организация, осуществляющая страховую деятельность на рын- ке (по страхованию, нейтрализации рисков). Торгово-промыш- ленная палата — коммерческая организация, в задачу которой входит содействие развитию торговых связей рыночных субъек- тов страны с зарубежными партнерами. Аудиторская фирма — независимая организация, анализирующая и контролирующая финансовую и учетную деятельность предприятий по их заказу. 4.4. Фиаско рынка. Роль государства в современной рыночной экономике Может ли рыночная система быть идеальной? При наличии полного набора рынков всех благ в каждом временном периоде, предупреждении всех рисков, всесторонней информированнос- ти субъектов рынка, создании ситуации совершенной конку- ренции на рынках всех благ это было бы возможно. В экономической науке выделяют ситуации «фиаско рын- ка», в которых общественное благосостояние не может быть максимизировано исключительно рыночными механизмами и требует вмешательства государства. Однако некоторые эконо- мисты, проводя аналогию, говорят о существовании ситуаций «фиаско государства*: государственное регулирование не обя- зательно воздействует на экономику благотворно. В качестве наиболее существенного фиаско рынка следует назвать проблему внешних эффектов, или экстерналий. Рынок обеспечивает эффективное размещение и использование производственных ресурсов, если выполняется следующее ус- ловие: только те, кто участвует в рыночной сделке, несут все связанные с нею издержки и получают все выгоды. Однако в ре- альности оно трудновыполнимо. Например, если производство товара связано с загрязнением окружающей среды, то часть издержек производства перекладывается на третьих лиц — людей, живущих рядом с источником загрязнения, а все дохо- ды получает продавец товаров. Таково проявление отрица- тельного внешнего эффекта. Но существуют и положительные
закономерности функционирования экономики 123 внешние эффекты. Например, цветовод, разбивая клумбу око- ло своего дома ради удовлетворения собственных эстетических потребностей, одновременно доставляет удовольствие соседям, и им не надо за это платить. К положительным экстерналиям также относят образование: обучаясь, человек преследует соб- ственные интересы, но чем больше квалифицированных специ- алистов в стране, тем эффективнее работает экономика в целом, и выгоды получают все граждане. Как положительные, так и отрицательные внешние эффек- ты возникают в связи с нечетко определенными правами соб- ственности на блага и ресурсы и значительными издержками на спецификацию и защиту прав собственности. Рынок не в сос- тоянии сам решить данную проблему. Отрасли с отрицательны- ми экстерналиями производят благ больше оптимального для общества уровня, в отраслях с положительными внешними эф- фектами наблюдается недопроизводство благ. Роль государства заключается в регулировании внешних эффектов — устране- нии отрицательных последствий (например, борьба с загрязне- нием окружающей среды) и стимулировании положительных (например, государственные расходы на образование), для того чтобы привести объемы выпуска благ в таких отраслях к вели- чинам, полнее соответствующим общественным потребностям. Серьезным поводом для государственного вмешательства в рыночные процессы является проблема производства обще- ственных благ. Общественные блага приносят положительные внешние эффекты всем, как только становятся доступными для кого-то. Они характеризуются признаками неисключаемости и неизбирательности. Другими словами, если общественное бла- го создано, затруднительно не позволить кому-то пользоваться им, даже если человек не желает платить. Кроме того, потреб- ление блага одним человеком не снижает для других возмож- ности пользоваться этим же благом (все имеют общественные блага в одинаковом количестве). Классический пример общес- твенных благ — маяки: если маяк построен, никто не запретит смотреть на его огни капитанам всех кораблей вне зависимости от того, платят они за эту услугу или нет, и пользоваться услу- гами маяка все капитаны могут, не мешая друг другу. Частные блага не обладают подобными свойствами. Напри- мер, хлеб, который продается в магазинах, во-первых, недосту- пен тому, кто не заплатит за него (конечно, кроме случаев во- ровства), а во-вторых, потребление хлеба одними людьми влия- ет на величину его потребления другими. Подобные отличия общественных благ от частных обуслов- ливают особенности функционирования рынков этих благ. Ры-
124 Раздел I. Основные нок хорошо (наверняка лучше, чем государство) справляется с обеспечением общества частными благами, т.е. тот же хлеб производится и продается в таких количествах и по таким це- нам, которые близки к оптимальным для общества в существу- ющих условиях. В то же время продавать общественные блага на рынке затруднительно — многие не согласятся платить за строительство маяка, зная, что их не смогут лишить возмож- ности пользоваться его сигналами. Данная проблема «безби- летников» может привести к тому, что общественные блага ли- бо вообще перестанут создаваться, либо объемы их производ- ства будут недостаточными. В этой связи важно, чтобы государство выполняло роль ор- ганизатора производства общественных благ, собирало налоги (невзирая на возможную незаинтересованность меньшинства оплачивать общественные блага) и покупало для общества дан- ные блага. Сколько и каких — должно определяться в рамках политического процесса (в демократической системе это выбо- ры, референдумы и т.д.) принятия экономических решений. Примерами чистых общественных благ являются националь- ная оборона, правоохранительная система. Организовывать обеспечение страны общественными блага- ми можно по-разному, необязательно задействуя при этом толь- ко государственные предприятия. Так, строить маяки, про- изводить военное оборудование могут частные фирмы, а в неко- торых странах действуют даже частные тюрьмы. Государство должно лишь оплачивать производство общественных благ из собранных налогов. Еще одним фиаско рынка является монополизм. Мы уже рассмотрели ранее понятия конкуренции и монополии. Рыноч- ная экономика функционирует нормально только в условиях соревнования, соперничества, конкуренции экономических субъектов — как продавцов, так и покупателей. Проблема за- ключается в том, что победивший в конкурентной борьбе зачас- тую захватывает все большую долю рынка и приобретает ры- ночную власть. Логическим завершением данного процесса яв- ляется монополизация рынка. При монополии товары произво- дятся в меньших количествах, нежели при совершенной конку- ренции, качество их, как правило, хуже, а цены выше. Кроме того, некоторые отрасли являются естественными монополис- тами, поскольку обеспечение рынка отдельными благами с по- мощью нескольких поставщиков бывает технически затрудне- но или признается неэффективным. Государственное вмешательство в экономические процессы оправданно при проведении антимонопольной политики. Пер-
закономерности функционирования экономики 125 вые спланированные мероприятия такого характера были осу- ществлены в конце XIX — начале XX в., и все последнее столе- тие правительства разных стран пытались решить проблему мо- нополий. Антимонопольную политику можно разделить на два на- правления: • стимулирования конкуренции в тех отраслях, где она воз- можна; • регулирования экономических процессов в тех отраслях, где конкуренция в принципе затруднительна. Примером первого направления в конце XX в. явилось су- дебное решение, предписывавшее разделить компанию «Micro- soft» (США) на две относительно независимые компании, с тем чтобы уменьшить рыночную власть данного производителя программного обеспечения. В ситуации же естественной моно- полии (например, поставщиков коммунальных услуг) государ- ство регулирует цены, тарифы, стандарты объема и качества благ и т.д. Зачастую правительства предпочитают национализировать отрасли естественных монополий, чтобы поставки благ для по- требителей осуществлялись государственными предприятия- ми, для которых получение монопольной прибыли — не само- цель. Однако результаты таких мер неоднозначны, далеко не всегда государственные монополии действуют эффективнее частных. С одной стороны, у государственных предприятий меньше стимулов к получению сверхприбыли за счет повыше- ния цен, но с другой — у них также меньше стимулов к эконо- мии издержек. Какой из данных аспектов «перевесит», таким и будет результат для общества. В проблеме асимметричности рыночной информации так- же проявляется несовершенство рынка. Как уже отмечалось, рынок работает хорошо, только если все субъекты одинаково информированы об экономической конъюнктуре. Продавец и покупатель чаще всего владеют различным объемом информа- ции о товаре: иногда продавец знает больше, иногда покупа- тель. Сделка, разные стороны которой неодинаково осведомле- ны, лишь случайно может быть заключена с оптимальными це- нами. Скорее всего, один ее участник получит выгоду за счет другого (обычно более информированный за счет менее инфор- мированного). Экономисты считают проблему асимметричности информа- ции очень серьезной. Что мы знаем о товарах, которые покупа- ем и продаем, о ситуации на рынке, о действительных издерж-
126 Раздел I. Основные ках и выгодах экономических субъектов? Совсем недостаточно, чтобы считать понятия «экономический оптимум», «лучше» и «хуже» вполне обоснованными, особенно в долгосрочном аспек- те. Проблему следует разделить надвое. Прежде всего, она свя- зана с неполнотой информации, поскольку невозможно все знать об окружающем мире. К примеру, достоверно не извест- но, насколько вредны или полезны генетически модифициро- ванные продукты питания. Будь иначе, рынок этих продуктов стал бы иным, развивался лучше или хуже либо вовсе исчез. В данном примере и продавец, и покупатель осведомлены оди- наково слабо, причем их неосведомленность имеет временной аспект — неясно, что произойдет в будущем. Проблема соб- ственно асимметричности информации заключается не в том, много или мало знают продавец и покупатель, а в том, имеют ли они одинаковую информацию. Продавец плохого товара может выдать его за хороший и попытаться продать по более высокой цене. Но иногда и покупателю известно об объекте сделки боль- ше, чем продавцу, и он обращает это в свою пользу. Однако не- обязательно обладание информацией приносит выгоду. Так, по- тенциальный работник может знать, какой он хороший специа- лист, но если этого не знает работодатель, пользу такая осве- домленность никому не принесет. В интересах обоих, чтобы ра- ботник поделился с нанимателем информацией о своей квали- фикации. Оговоримся, что плохому работнику выгодно скры- вать свои характеристики от работодателя. Роль государства состоит прежде всего в распространении рыночной информации, принуждении осведомленных субъек- тов к обмену информацией с менее осведомленными. Напри- мер, соответствующие государственные органы следят, чтобы на этикетках указывалась подробная информация о товаре. Се- годня потребитель бифштекса, произведенного в странах ЕС, имеет возможность ознакомиться с полной «родословной» этого бифштекса. Кроме того, некоторые рынки (например, рынок страховых услуг) в принципе основаны на риске и неопределенности, и ме- ры государственного регулирования, которые помогают сни- зить риск, тем самым ведут к оптимизации цен и, соответствен- но, увеличению объемов продаж на рынке. Примером государ- ственного регулирования асимметричной информации являет- ся правило пользования ремнями безопасности в автомобилях. Почти.каждый автолюбитель оценивает для себя риск постра- дать в аварии как незначительный и зачастую пренебрегает ме- рами безопасности. Однако для страны в целом данный риск ве-
закономерности функционирования экономики 127 лик, и не вызывает сомнения целесообразность государственно- го принуждения к соблюдению этих предупредительных мер. В качестве важной задачи государственного регулирования экономических процессов рассматривается снижение трансак- ционных издержек, т.е. издержек, которые несут рыночные агенты в процессе подготовки, заключения и исполнения сде- лок. Например, покупая товар в магазине, мы кроме самого то- вара оплачиваем проезд до магазина и обратно (или несем за- траты по доставке товара на дом). К тому же поиск наиболее вы- годных вариантов сделки требует сбора информации, что со- пряжено с затратами времени, сил и средств. Человек регуляр- но ездит на работу, иногда на достаточно большое расстояние от дома, — это также трансакционные издержки. К другим при- мерам относятся издержки по защите прав собственности, обес- печению выполнения контрактов, ведению переговоров и мно- гие другие. По сути все они составляют «силу трения» в эконо- мической системе. Очевидно, что чем ниже сила трения, тем выше коэффици- ент полезного действия механизма. Поэтому государственные усилия, направяемые на снижение трансакционных издержек в экономике, могут дать значительные выгоды в масштабах страны. Во многом данная функция связана с предыдущей (ре- гулированием асимметричности информации), так как государ- ственные усилия по увеличению степени информированности рыночных субъектов снижают уровень трансакционных издер- жек. Кроме того, государство может развивать инфраструкту- ру — строить более эффективные коммуникации, организовы- вать заключение сделок более дешевыми и быстрыми способа- ми. В этом его роль перекликается с политикой обеспечения об- щественными благами (компьютеризация экономики, развитие системы банковских карточек и электронных денег и т.д.). Все отмеченные направления государственного регулирова- ния экономики связаны с повышением эффективности ее функ- ционирования. Однако существуют и другие цели, стремясь к которым государство вмешивается в рыночные процессы. Та- кой целью является социальная эффективность (или социаль- ная справедливость), для обеспечения определенного уровня которой государство может даже пойти на некоторое снижение экономической эффективности. В связи с этим следует выде- лить два направления государственной политики — перерас- пределение доходов и регулирование структуры потребления населения. Политика перераспределения доходов прежде всего направ- лена на сглаживание дифференциации доходов между различ-
128 Раздел I. Основные ними категориями населения внутри страны. Рынок «знает» лишь один способ распределения доходов — пропорционально об- ладанию правами собственности на ресурсы. Субъекты, имею- щие в своем распоряжении относительно много ресурсов, полу- чают соответственно и большие доходы. Субъекты же, не облада- ющие большим количеством ресурсов (а некоторые люди с огра- ниченными возможностями зачастую даже не могут трудиться), имеют очень малые доходы или не имеют их вовсе. Многие чле- ны общества не готовы мириться со значительной дифференци- ацией доходов. Государство должно проводить (и обычно прово- дит) политику социальной защиты в интересах малообеспе- ченных граждан. Формы защиты разные, но общий принцип один — забрать часть доходов у богатых и передать их бедным. Крайнюю степень перераспределения можно определить как «всем поровну», однако до нее дело практически не дохо- дит, и тому есть две причины. Во-первых, при перераспределе- нии снижаются стимулы к труду: зачем человеку с высоким уровнем доходов продолжать много трудиться и зарабатывать много денег, если их все равно заберут; зачем бедному работать больше, если стандартный уровень жизни ему обеспечит госу- дарство? Во-вторых, нерезультативность перераспределения до- ходов объясняется действием «эффекта дырявого ведра». Госу- дарство может взять у богатых миллион рублей, но какую часть из этого миллиона оно «донесет» до бедных? Какими будут из- держки такого перераспределения? В идеальном случае (забу- дем о коррупции) придется тратиться только на зарплату и иные расходы чиновников, осуществляющих сбор налогов и выдачу пособий. Но на практике потери бывают столь велики, что обществу становится невыгодно перераспределять доходы. Если не доводить дело до крайностей и определить границы вмешательства, государство может корректировать процесс об- разования и распределения доходов граждан с целью снижения неравенства в обществе. Следует упомянуть о случайных со- ставляющих образования доходов: одному человеку повезет вы- играть в лотерею, а другой пострадает от стихийного бедствия или потеряет работу в результате внезапного экономического кризиса. Регулирование структуры потребления людей связано час- тично с проблемой асимметричности информации, а частич- но — с проблемой внешних эффектов. Общество и правитель- ство неоднозначно относятся к структуре потребительского спро- са. Одни блага признаются приоритетными, другие (например,
закономерности функционирования экономики 129 наркотики) в большинстве стран попадают под запрет, потреб- ление третьих ограничивается (алкоголь, табак), а четвер- тых — стимулируется и субсидируется государством (жилищ- ное строительство). Такая политика может рассматриваться как ограничение свободы потребителей, но она проводится прак- тически везде. Перечисленные направления государственной экономиче- ской политики входят в сферу микроэкономической по- литики, т.е. ориентированы на улучшение функционирования отдельных фирм, отраслей и рынков. Но важной составляющей государственной активности является макроэкономичес- кая политика. Общую картину отражает рис. 4.7. Рис. 4.7. Экономическая политика государства в условиях рынка Целями макроэкономического регулирования являются до- стижение устойчивых темпов экономического роста, полной занятости, стабильного уровня цен, внешнеэкономической сба- лансированности. Первая цель определена тем, что рыночная экономика подвержена циклическим процессам со спадами и 5 Экономическая теория
130 Раздел I. Основные подъемами, периодически в ней возникают экономические кризисы. Некоторые экономисты утверждают, что рыночная экономика способна устранять подобные колебания самостоя- тельно, без вмешательства государства, но это не всегда под- тверждалось практикой. А если рынок и урегулирует все коле- бания собственными усилиями, последствия этого нам не всег- да нравятся. Регулирование занятости в стране позволяет поддерживать минимально возможный уровень безработицы. Важно, чтобы основной производственный ресурс — труд — использовался как можно более полно и в то же время эффективно: экономике нужны не просто рабочие места, а по возможности эффектив- ные рабочие места. Борьба с инфляцией необходима для поддержания относи- тельно стабильного среднего уровня цен в стране. Регулирование курса национальной валюты, объемов экс- порта и импорта способствует внешней сбалансированности на- циональной экономики. В идеале, при прочих равных услови- ях, в страну должно приходить столько же денег, сколько ухо- дит из нее. Накопление значительной внешней задолженности нежелательно. Давать взаймы другим странам — значит умень- шать вложения в собственную экономику. В конечном счете все усилия государства по регулированию рыночной экономики должны быть согласованы между собой, непротиворечивы и подчинены достижению основной цели — максимизации общественного благосостояния (см. рис. 4.7). 4.5. Модели рыночной экономики. Особенности белорусской экономической модели При наличии некоторых общих принципов организации, черт и механизмов рыночной экономики в каждой стране скла- дывается своя национальная модель. Полностью идентичных по экономическим характеристикам моделей не существует, и все-таки можно выделить несколько базовых моделей рыноч- ной (смешанной) экономики. Экономическая модель США является одним из примеров либеральной рыночной экономики. На ее формировании отра- зились особенности этой многонациональной страны, основан- ной переселенцами различных вероисповеданий, не обременен- ной устоявшимися традициями, исторической памятью и ин- ститутами. Обустройство экономической жизни здесь начина- лось «с чистого листа» и происходило в соответствии с абстракт-
закономерности функционирования экономики 131 ными принципами свободы и конкуренции. Родственные свя- зи, клановые интересы и государственный контроль довлели над американской экономикой в гораздо меньшей степени, чем это характерно для многих других стран. Более чем столетняя антимонопольная политика (возможно, иногда неоправданно жесткая) обеспечила ей высокую степень соревновательности, конкуренции между субъектами рынка. Основными чертами современной американской модели эко- номики являются: безусловный приоритет частной собственнос- ти; сильная конкуренция; гибкие рынки труда и товаров; незна- чительное государственное регулирование (с законодательным ограничением возможностей государственного вмешательства); относительно низкие налоги; акционерный капитализм, стиму- лирующий извлечение максимальных прибылей; сильная со- циальная дифференциация. В социальной сфере либеральная модель предполагает создание равных возможностей для всех, но результаты деятельности зависят только от самих экономи- ческих субъектов и обстоятельств. Государство регулирует ра- боту рынка, однако усилия правительства направлены на обес- печение страны общественными благами (например, укрепле- ние национальной обороны). В результате в структуре государ- ственного бюджета значительную долю занимают расходы на оборону и гораздо меньшую — социальные расходы. В отличие от американской, европейскую экономическую модель можно определить как социальную рыночную эконо- мику. Значительный вклад в теоретическую разработку такой модели внесли представители фрайбургской экономической школы В. Ойкен, А. Мюллер-Армак, Ф. Бем, В. Репке, А. Рюс- тов, Л. Микш. Они сформулировали основные характеристики модели социального рыночного хозяйства. Во-первых, полагалась бесспорной необходимость существо- вания рынка и свободного ценообразования как механизма эко- номической координации потребителей и производителей. Фун- даментальным считался не вопрос «Рыночное или плановое хо- зяйство, капитализм или социализм?», а вопрос «Какой капи- тализм?» . Во-вторых, экономическая свобода рассматривалась в дан- ной модели как самоценность, а не как инструмент увеличения эффективности рынка. Репке утверждал, что даже если бы со- циализм оказался более эффективным в производстве товаров, чем рыночная экономика, то последняя все равно была бы пред- почтительней, потому что она предоставляет гражданам лич- ную свободу. В этой связи эффективная политика конкуренции является одним из столпов социальной рыночной экономики.
132 Раздел I. Основные В-третьих, теория социальной рыночной экономики отлича- ется от более старых концепций свободного общества тем, что признает социальные вопросы делом государственного регули- рования. В-четвертых, сторонники данной теории считали, что толь- ко государственное регулирование экономики может противо- стоять негативным внешним эффектам рыночного процесса (фиаско рынка). Но концепция социального рыночного хозяй- ства признает и тот факт, что провалы государства (фиаско го- сударства) при регулировании рыночных неудач могут про- исходить так же часто, как и провалы рынка. Выделяют следующие основные институты социальной ры- ночной экономики: • поддержка конкурентной среды (что входит прежде всего в функции государственных органов), препятствующей возник- новению монополий, которые являются результатом ограниче- ния торговли, фиксирования цен, издания правительственных актов и проявления других барьеров, ограничивающих свободу входа на рынок и выхода с него; • либерализация цен и законодательное оформление невме- шательства государства в механизмы ценообразования (если та- кое вмешательство не связано с поддержанием и развитием конкурентной среды); • проведение политики «открытой экономики». Отказ от такой политики ведет к развитию монопольных тенденций, не позволяет воспользоваться преимуществами международного разделения труда; • законодательное оформление эффективных форм собствен- ности, переход к многообразию форм собственности и хозяйство- вания; • свобода заключения договоров как предпосылка осущест- вления конкуренции. В Европе (особенно в ее континентальной части — Германии, Франции) роль государства в экономике была традиционно вы- ше, чем в Америке. Экономика в Старом свете основана преиму- щественно на частной собственности, рыночные принципы со- блюдаются, но государство уделяет большое внимание выравни- ванию не только возможностей предпринимательской деятель- ности, но и ее результатов — доходов. Степень перераспределе- ния доходов в этих странах высокая, отсюда и значительность уровня налогообложения. Доля государственных расходов в ва- ловом внутреннем продукте достаточно велика, как и размеры государственного бюджета. С одной стороны, это сдерживает
закономерности функционирования экономики 133 имущественное расслоение людей, консолидирует общество, де- лая его менее дифференцированным. С другой стороны, высо- кий уровень налогообложения замедляет экономический рост, снижает заинтересованность в эффективной работе. Чем выше уровень государственного регулирования, тем не- избежнее усиление бюрократии. В результате экономический механизм теряет гибкость. Рост безработицы — также след- ствие развитой социальной поддержки: большие зарплаты и на- логи снижают заинтересованность фирм в найме все новых ра- ботников; большие пособия по безработице снижают стимулы к поиску работы. В последние годы во многих европейских стра- нах, в частности в Германии, наблюдаются процессы дерегули- рования экономики, снижения степени государственного вме- шательства и уровня социальной защиты. Некоторые малые страны, например Ирландия, показали высокие темпы экономического развития в результате либе- ральной политики привлечения иностранных инвестиций и снижения уровня государственного регулирования. Однако не- ясно, насколько их опыт применим к таким «гигантам», как Германия и Франция. Наряду с европейской моделью обычно выделяют модель скандинавского социализма. Страны Северной Европы, пре- жде всего Швеция, несколько столетий развивающиеся, не ве- дая войн и социальных кризисов, сформировали систему нацио- нальной экономики, базирующуюся на частной собственности и соблюдении основных рыночных принципов, но с очень су- щественным вмешательством государства в функционирование рынка. Прежде всего это касается процессов перераспределе- ния доходов: высокие налоги уравновешиваются значительны- ми социальными пособиями, благодаря которым социальная дифференциация населения здесь меньше, чем в других разви- тых странах, в том числе и европейских. Но такое явление как безработица известно и скандинавам. Отличительной особенностью скандинавской модели явля- ется весомая роль как государства, так и различных обществен- ных организаций, например профсоюзов, в регулировании эко- номических процессов; отношения работодателей и работников регулируются на национальном уровне. И хотя данная модель не лишена недостатков (негибкость, низкая мотивация к пред- принимательской деятельности и т.д.), они смягчаются такой особенностью скандинавских стран, как очень низкий (пожа- луй, самый низкий в мире) уровень коррупции в государствен- ном аппарате. В последние годы идут активные дискуссии о не-
134 Раздел I. Основные обходимости некоторой либерализации модели скандинавской экономики. Япония, бурно развивавшаяся после второй мировой войны, накопила резко специфические черты рыночного развития, что позволяет выделить так называемую японскую экономиче- скую модель. Как и американская, она отражает особенности исторического развития и национального менталитета. Рефор- мирование послевоенной экономики Японии осуществлялось по американским либеральным лекалам, но очень быстро про- явились национальные особенности развития. Не вызывает сомнения рыночный характер экономики Японии. Частная соб- ственность здесь имеет основополагающее значение, и роль го- сударства, если измерять ее долей государственной собствен- ности или размером государственного бюджета относительно валового внутреннего продукта, крайне незначительна. Однако было бы ошибкой причислять японскую модель к либераль- ным. Япония — достаточно закрытая страна с многовековыми традициями, включая значительную взаимозависимость граж- дан, связанных родственными, имущественными, корпоратив- ными и иными узами. Формально оставаясь независимыми, экономические субъекты придают большое значение взаимо- действию со своими партнерами, конкурентами, другими субъ- ектами. Государственное регулирование в таких условиях при- нимает форму в основном не прямых указаний, а советов, реко- мендаций, консультаций, к которым субъекты внимательно прислушиваются. Государство поддерживает конкуренцию между субъекта- ми, но одновременно заинтересовано в их кооперации. В основе экономики Японии лежат рыночные мотивации, но стратегия субъектов имеет весьма долгосрочный характер. Так, большин- ство работников в стране нанимаются и работают всю жизнь на одном предприятии (система «работа на всю жизнь»). В случае экономических спадов, когда прибыли снижаются и фирмы вы- нуждены сокращать объемы производства, американские фир- мы предпочитают увольнять работников и платить прежнюю зарплату оставшимся, а японские фирмы обычно сокращают зарплату всем, но никого не увольняют. Погоня за краткосроч- ной, быстрой прибылью, характерная для гибкой либеральной модели американской экономики, чужда японской модели, от- личающейся стремлением к долгосрочному стабильному разви- тию. В этом ее преимущество, и в то же время недостаток. Дол- госрочные, перспективные проекты здесь удачно осуществля- ются, но не хватает оперативного реагирования на быстро меня-
закономерности функционирования экономики 135 ющуюся рыночную ситуацию. Японская экономика показала впечатляющее развитие во второй половине XX в., однако в по- следнее десятилетие ее результаты далеко не так блестящи. Зато ряд стран, ранее входивших в категорию развиваю- щихся, поражают стремительными темпами экономического роста и развития. Единой чертой экономик новых индустри- альных стран является их развитие на основе рыночных прин- ципов, но уровень и характер государственного вмешательства существенно различаются от страны к стране. Так, например, экономика Гонконга — либеральная рыночная, с минимальной степенью государственных ограничений, и даже переход под юрисдикцию КНР существенно не изменил ее. Модель Синга- пура основана на частной собственности, но уровень государ- ственного вмешательства здесь значителен, хотя последнее про- исходит не ради перераспределения доходов, а скорее с целью интенсификации экономического развития и достижения сба- лансированного роста в стране. В экономике Тайваня заметно присутствие крупного государственного сектора, а модель раз- вития Южной Кореи похожа на японскую, правда, с большим уровнем директивного государственного регулирования. Таким образом, затруднительно выделить какой-то общий путь разви- тия экономик новых индустриальных стран, но во всех случаях важнейшую роль сыграла международная торговля и весьма значительную — иностранные инвестиции. Китайская модель в принципе не может быть отнесена к моделям, полностью основанным на рыночных началах. Это смешанная экономика с доминированием социалистических принципов государственного регулирования. Бурный приток иностранных инвестиций, развитие частной собственности и ры- ночных отношений — все это характерно для Китая. Однако ог- ромную роль здесь играет развитый государственный аппарат, регулирующий большинство процессов экономической деятель- ности. Этой стране свойственна значительная региональная дифференциация: в одних регионах развиваются новые рыноч- ные предприятия, а другие по-прежнему живут в социалисти- ческом режиме. Анклавы вроде Гонконга функционируют дос- таточно обособленно, и даже въезд граждан на их территорию ограничен. Вместе с тем Китай развивается в направлении ры- ночной экономики, правда, в специфическом варианте. Экономику бывших социалистических стран принято назы- вать переходной (в интерпретации отдельных экономистов — трансформационной, транзитивной). Отказ от модели соци- алистической экономики и поиск модели рыночной экономики
136 Раздел I. Основные постсоциалистическими странами обусловлен низкой экономи- ческой эффективностью систем хозяйствования, действовав- ших в этих странах. Главной причиной неудовлетворительных результатов их функционирования признается нерыночный ха- рактер данных систем. Изменения, связанные преимуществен- но с количественными параметрами системы, можно назвать модернизацией. Переход количественных изменений в каче- ственные означает трансформацию системы. Изменения в социально-экономической системе носят объ- ективный характер, однако при этом имеет большое значение субъективная деятельность государственных органов, проводя- щих комплекс мер по регулированию процессов трансформа- ции. Такая целенаправленная деятельность называется рефор- мированием. В силу своей новизны трансформационные про- цессы недостаточно изучены в экономической науке, поэтому, когда реформы только начинались, трудно было предсказать их последствия для жизни общества и то, как пойдет развитие. От- сутствовали четкие планы. Некоторые страны, в первую оче- редь государства Центральной и Восточной Европы (Польша, Венгрия), выбрали политику «шоковой терапии», подразуме- вавшую очень быстрые процессы разгосударствления, дерегу- лирование экономики и приватизацию. Другие, например Ки- тай, пошли по пути медленных, «эволюционных» реформ. Быв- шие республики Советского Союза по-разному приступили к ре- формированию экономик. Страны Балтии провели реформы «шоковой терапии», Республика Беларусь и большинство дру- гих государств избрали путь постепенных изменений. Специ- фика переходного периода в каждом случае подчиняется исто- рическим и институциональным особенностям страны, потому достаточно спорными являются ссылки на опыт (как положи- тельный, так и отрицательный) соседей. Страны, проводившие политику «шоковой терапии», суме- ли быстро реформировать экономику, но за это заплатили соци- альными потрясениями, безработицей, спадом производства и т.д. Те, кто пошли по эволюционному пути, избежали многих напастей, но отстали в процессах формирования современной конкурентоспособной экономики. В Российской Федерации в некоторых отраслях проводились мероприятия «шоковой тера- пии» (приватизация крупных предприятий), но при этом пред- принимались усилия, чтобы сохранить существовавшие соци- альные отношения. Как следствие Россия показала противоре- чивые результаты реформ, которые оцениваются многими эко- номистами скорее как отрицательные.
закономерности функционирования экономики 137 Белорусская экономическая модель официально характе- ризуется как модель с социально ориентированной рыночной экономикой. Это указывает на ее сходство с моделью экономик развитых европейских стран. Однако следует принимать во внимание, что пока экономическая система Беларуси находит- ся в стадии трансформации. Курс на построение в Беларуси социальной рыночной эконо- мики по своему содержанию не должен трактоваться как воз- врат к командно-административной экономике. Он предполага- ет создание эффективных институтов и механизмов рыночной экономики, позволяющих успешно решать социальные задачи. Экономическая политика в социальном рыночном хозяйстве — это политика укрепления конкурентных рыночных механиз- мов и регулирования фиаско рынка. Рассмотрим основные особенности белорусской модели. Процессы разгосударствления и приватизации, формиро- вания рыночных отношений носят в нашей стране постепен- ный, эволюционный характер. Так, на конец 2004 г. 37 % про- дукции в стране производилось предприятиями государствен- ной формы собственности, 63 % — негосударственными и иностранными предприятиями. В то же время большинство предприятий негосударственной формы собственности пред- ставляют собой акционерные общества, в капитале которых оп- ределенная доля принадлежит государству, а зачастую государ- ство владеет контрольными пакетами акций. Кроме того, даже в отношении по преимуществу частных предприятий государ- ство проводит сильную регулирующую политику, пользуясь ин- ститутом «золотой акции» и другими мерами. Таким образом, крупные акционерные общества, образованные на базе сущес- твовавших в советское время предприятий, находятся под госу- дарственным контролем. Частные предприятия в большинстве своем — это малые предприятия (более 26 тыс. на начало 2004 г.) и индивидуальные предприниматели (более 180 тыс.). Отношение величины консолидированного бюджета респуб- лики к объему валового внутреннего продукта в 2004 г. состав- ляло 44,6 %. Это сравнительно невысокий показатель. В евро- пейских странах с социальной рыночной экономикой отноше- ние госбюджета к ВВП составляет зачастую более 50 %. Система ценообразования в нашей стране имеет смешанный характер, соединяя рыночные принципы с государственным ре- гулированием цен, которое направлено прежде всего на ограни- чение их роста с целью сдерживания инфляции. Кроме того, го- сударство административно регулирует цены на некоторые со-
138 Раздел I. Основные циально значимые блага, например на жилищно-коммуналь- ные услуги, тарифы на товары и услуги естественных монопо- лий (транспорт, энергоносители) и т.д. Система планирования в Беларуси частично сохранила чер- ты советской системы, однако в республике осуществляется пе- реход от административного планирования к индикативному, предполагающему не разработку планов центральным органом и жесткий контроль за их исполнением, а учет мнения самих исполнителей, согласование планов государственных органов и производителей и т.д. Распределение доходов постепенно либерализируется. Вместе с тем степень перераспределения доходов остается высокой, что обусловливает значительный уровень налогообложения физи- ческих и юридических лиц. Объем социальных трансфертов в 2004 г. составлял 6442 млрд руб., или 21,8 % всех денежных доходов населения. В абсолютном выражении уровень социаль- ной поддержки населения не очень высок в сравнении со сред- неевропейскими показателями, так как и объем валового про- изводства в Беларуси ниже. Но на фоне других стран СНГ соци- альная поддержка очень значительна. Государственные посо- бия по безработице, жилищные субсидии, удешевление транс- портных и энергетических тарифов и многое другое — важные направления государственных расходов. В сравнении со странами Центральной и Восточной Европы трансформация экономики Беларуси носит постепенный харак- тер. Социальная направленность экономического развития обес- печила большую социальную стабильность и меньшую диффе- ренциацию населения. Однако неоспоримо, что один из лучших вариантов поддержания высоких доходов населения и борьбы с бедностью — это высокие темпы экономического роста. Опре- деленная степень социальной дифференциации необходима для создания стимулов к эффективной деятельности субъектов. Чем выше уровень деловой активности, предпринимательской инициативы, тем быстрее развивается экономика страны. При этом важно помнить о группах населения, экономическая ак- тивность которых невелика (пенсионеры, инвалиды и др.), для них должны разрабатываться программы социальной защиты. ШВ лекции, прочитанной в Белорусском государственном экономиче- ском университете, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко сформулировал основные черты белорусской модели социально- экономического развития. Он отметил, что «в процессе живой, созидательной практики сложилась за эти годы белорусская модель социально-экономи- ческого развития. В ее основе — создание рыночной экономики с действен-
закономерности функционирования экономики 139 ными механизмами государственного и рыночного регулирования, рациональ- ным развитием частного сектора наряду с государственным при обеспечении приоритета общенародных интересов, с эффективной властью и сильной со- циальной политикой. Очевидно, что наша экономическая модель предусматривает сочетание преимуществ современного рыночного хозяйства с обеспечением эф- фективной социальной защиты граждан. Такой подход учитывает ментали- тет белорусского народа, его историю и традиции». Глава государства подчеркнул: «Наша модель основывается на активном участии государства в формировании рыночных отношений и структурной пе- рестройке экономики. По мере создания новых рыночных институтов происхо- дит постепенное и последовательное сокращение его прямого участия в эко- номических процессах. Однако по отношению к тем сферам экономики, где решаются крупномасштабные стратегические задачи, позиция государ- ства остается однозначной: здесь регулирование обязательно. В Беларуси выбрана модель, которая базируется не на массовой, а на индивидуальной приватизации, нацеленной на повышение эффективности производства. Главная задача — привлечь в реальный сектор экономики ин- весторов, заинтересованных в техническом перевооружении и повышении конкурентоспособности приватизируемых объектов». Далее Президент поставил вопрос следующим образом: «Давайте взгля- нем на проблему и с другой стороны — чего не дала белорусская модель развития? Во-первых, она не позволила сформироваться в нашей стране олигархи- ческим кланам. База для неправедного обогащения и разворовывания нацио- нальных богатств была подорвана тем, что основные производственные мощ- ности, градообразующие предприятия, природные богатства остались под кон- тролем государства, а не в частных руках... Во-вторых, в соответствии с национальной моделью развития мы не до- пустили к власти криминальные элементы. Системная борьба с коррупци- ей и преступностью позволила Беларуси сохранить свой международный авто- ритет как одной из самых некоррумпированных стран мира... В-третьих, наша модель не привела к массовой безработице и обни- щанию людей... В-четвертых, белорусская модель развития не привела к разрыву тра- диционных экономических связей с партнерами и развалу реального секто- ра экономики, имеющей открытый, ориентированный на экспорт характер». В выступлении А.Г. Лукашенко раскрыты основные принципы социаль- ной справедливости, которых придерживается в своей деятельности бело- русское правительство: • «старшее поколение должно иметь обеспеченную старость; • люди в трудоспособном возрасте — работу, соответствующую уровню их образования и квалификации, с адекватной оплатой труда; • молодежь — равные стартовые возможности в получении образования, освоении профессий и специальностей в соответствии с их способностями и склонностями, а также потребностями народного хозяйства». Лукашенко А.Г. Экономическая политика белорусского государства: Лекция Президента Республики Беларусь в БГЭУ - 29 ноября 2002 г. Мн.: БГЭУ, 2002
140 Раздел I. Основные Основные выводы 1. Рынок представляет собой либо место, либо сферу, где по- купатели и продавцы находятся в контакте, в результате кото- рого устанавливается цена на товар. Историческими условиями возникновения рынка являются общественное разделение тру- да, наличие множества обособленных товаропроизводителей- собственников и регулярность обмена. 2. На рынке взаимодействуют субъекты рынка (рыночные агенты) — домашние хозяйства как владельцы производствен- ных ресурсов и фирмы как производители экономических благ. В более широком смысле рыночные субъекты являются и эко- номическими агентами (экономическими субъектами), т.е. участ- никами всех экономических процессов, а не только рыночных. Общепринято к экономическим агентам рыночной экономики относить и государство, главная задача которого — регулиро- вать рыночные отношения. 3. Домашние хозяйства — это малые экономические едини- цы, в которых группа лиц объединяет свои доходы, имеет об- щую собственность и сообща принимает экономические реше- ния. Эти единицы могут состоять и из одного человека. Они не только осуществляют предложение факторов производства, но и сами потребляют произведенные товары и услуги. 4. Фирмы — это малые экономические единицы, которые производят товары и услуги на основе осуществления предпри- нимательской деятельности (соединения всех факторов про- изводства) с целью получения прибыли (хотя существуют и бес- прибыльные фирмы). 5. Рыночную систему образует совокупность хозяйствую- щих субъектов и институтов, необходимых для их функциони- рования. Мотивационную основу для принятия решений и их осуществления хозяйствующими субъектами составляют част- ная собственность и право. Интеграционную и информацион- ную основу рыночной системы создает свободное колебание спроса, предложения и цен. Организационную основу представ- ляет товарное производство. 6. Любая система переживает путь развития, включающий ряд стадий (этапов): возникновение, становление, период зре- лости, регрессивных преобразований и исчезновения. Экономи- ческая (рыночная) система проходит следующие стадии: воз- никновения (рынок), становления (рыночная экономика), зре- лости (экономика рыночного типа), регрессивных преобразова- ний (рыночно-индустриальная система) и исчезновения (индус- триальная система).
закономерности функционирования экономики 141 Переход от стадии зрелости к регрессивным преобразовани- ям разрешает противоречия рыночной системы за счет ее рас- ширения. Она выходит за национальные рамки, возвращаясь к стадии становления, но на качественно новом уровне — фор- мирования мировой рыночной экономики. 7. Конкуренция — это состязательная борьба, соперниче- ство между экономическими агентами за наиболее выгодные условия купли-продажи товаров. Одновременно это и способ ор- ганизации рынка. Такими способами (видами рыночных струк- тур) являются совершенная и несовершенная конкуренции (мо- нополия, монопсония, двусторонняя монополия, олигополия, олигопсония, монополистическая конкуренция и др.). 8. Структура рынка — это взаиморасположение и взаимо- связь составляющих рынок частей, его устройство. Субъектная структура рынка включает фирмы, домашние хозяйства, госу- дарство (правительства); объектная структура рынка — рынки благ и рынки ресурсов. Географическое разграничение рынков подразумевает их подразделение на местный (локальный), ре- гиональный, национальный, международный. Инфраструкту- ра рынка — это совокупность институтов, обеспечивающих его работу. 9. В экономической науке выделяют ситуации «фиаско рын- ка», когда общественное благосостояние не может быть макси- мизировано исключительно рынком. В таких случаях призна- ется оправданным вмешательство государства для устранения несовершенств рынка. Фиаско рынка возникают в связи с су- ществованием внешних эффектов, общественных благ, монопо- лизма в экономике, асимметричной информации. 10. Выделяют различные модели рыночной экономики. Ли- беральная рыночная экономика предполагает минимальное вмешательство государства в рыночные процессы с целью вы- равнивания возможностей экономических субъектов. Социаль- ная рыночная экономика допускает большую степень государ- ственного регулирования, при котором не только уравниваются возможности, но и сглаживаются различия в результатах. 11. К странам с переходной (трансформационной) экономи- кой относятся бывшие социалистические страны, выбравшие в качестве перспективы развития рыночную систему хозяй- ствования. Модель экономического развития Республики Бела- русь характеризуется как модель с социально ориентированной рыночной экономикой, постепенным, эволюционным перехо- дом от плановой экономики к рыночной.
142 Раздел I. Основные Основные понятия Государство (правительство) Домашнее хозяйство Институты Конкуренция Либеральная рыночная эконо- мика Модель экономики Натуральное хозяйство Несовершенная конкуренция Несовершенства (фиаско) рынка Общественное разделение труда Рынок Рыночная инфраструктура Рыночная система Рыночная экономика Рыночный агент Совершенная конкуренция Социальная рыночная эко- номика Структура рынка Фиаско государства Фирма Экономика рыночного типа Экономический кругооборот Вопросы для самопроверки 1. В чем суть принципа «невидимой руки рынка» А. Смита? 2. Как вы поняли подход Ф. Хайека к конкуренции как «процедуре открытия»? Советуем прочесть статью Хайека «Кон- куренция как процедура открытия» в журнале «Мировая эко- номика и международные отношения» (1989, № 12) и вернуть- ся к этому вопросу. 3. Является ли частная собственность необходимым условием функционирования рынка? Всегда ли рынку соответствует част- ная собственность, а плановой экономике — государственная? 4. Какие стадии в своем развитии прошла рыночная система? На какой стадии она сегодня находится в развитых странах? 5. Что такое рыночная инфраструктура? Назовите извест- ные вам учреждения рыночной инфраструктуры. 6. Каковы основные черты либеральной рыночной экономи- ки? Какие страны избрали этот тип экономики? 7. Каковы основные черты социальной рыночной экономи- ки? Для каких стран характерна такая экономическая модель? Задания и тесты 1. Рыночная экономика решает проблему редкости экономи- ческих ресурсов посредством свободного их перелива в наибо- лее прибыльные отрасли. (Да/Нет).
закономерности функционирования экономики 143 2. В рыночной экономике количество благ, которое может купить потребитель, зависит от количества денег у него. (Да/Нет). 3. Информационная функция в рыночной экономике осуще- ствляется через систему цен. (Да/Нет). 4. Какие из принципов относятся к рыночной экономике: а) конкуренция; б) централизованное планирование; в) свобода предпринимательской деятельности; г) добровольность обмена? 5. Государственное регулирование цен — основная черта ли- беральной рыночной экономики. (Да/Нет). 6. Социальная рыночная экономика отличается от либераль- ной рыночной экономики: а) степенью вмешательства государства в рыночные про- цессы; б) уровнем перераспределения доходов; в) долей госбюджета относительно валового внутреннего продукта; г) уровнем налогов. 7. Основным критерием завершения стадии возникновения рыночной системы является: а) наличие обмена; б) возникновение рынка; в) существование спорадического обмена. 8. Развитие рыночной системы включает: а) четыре стадии; б) три стадии; в) пять стадий. Назовите их. Если затрудняетесь ответить на вопрос, обратитесь к работе И.В. Новиковой «Глобализация и рынок. Поиски стратегии на- ционального развития в XXI веке» (Мн.: Акад. упр. при Прези- денте Республики Беларусь, 2001. С. 13—54).
144 Литература Лукашенко А.Г. Экономическая политика белорусского го- сударства: Лекция Президента Республики Беларусь в БГЭУ 29 ноября 2002 г. Мн.: БГЭУ, 2002. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учеб, для экон, вузов: Пер. с англ.: В 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000. Т. 1. Гл. 2, 4, 5. Национальная экономика Беларуси: Учеб, пособие / Под ред. В.Н. Шимова. Мн.: БГЭУ, 2005. С. 449—600. Новикова И.В. Глобализация и рынок: поиски стратегии экономического развития в XXI веке. Мн.: Акад. упр. при Пре- зиденте Республики Беларусь, 2001. Гл. 2. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: Учеб, для вузов по экон. спец. 2-еизд., изм. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. Гл. 2, 3. Самуэльсон П.Э., Нордхаус В.Д. Экономика: Учеб, пособие: Пер. с англ. 16-е изд., перераб. и доп. М.: Издат. дом «Вильямс», 2000. Гл. 1, 2. Социальное рыночное хозяйство: Теория и этика экономи- ческого порядка в России и Германии: Пер. с нем. СПб.: Экон, шк., 1999. С. 7—16, 18—31, 77—98, 240—260, 262—284.
РАЗДЕЛ II ОСНОВЫ ТЕОРИИ МИКРОЭКОНОМИКИ Глава 5 СПРОС, ПРЕДЛОЖЕНИЕ И РЫНОЧНОЕ РАВНОВЕСИЕ В предыдущей главе рыночная экономика характеризова- лась как форма координации взаимосвязей товаропроизводите- лей и потребителей по горизонтали на основе свободного цено- образования. Рыночные цены играют важнейшую роль в эф- фективном размещении и использовании ограниченных про- изводственных ресурсов общества. Каждый человек преследует собственную выгоду, а цены координируют действия людей та- ким образом, что все участники сделки выигрывают. Ценовой механизм успешно действует при передаче экономической ин- формации, обеспечивает надежную коммуникацию (связь) всех сторон рыночного процесса, стимулирует снижение издержек производства, участвует в распределении доходов. В данной главе будет представлен теоретический инстру- ментарий (понятия «спрос», «предложение», «рыночное равно- весие», «равновесная цена», «равновесный объем производ- ства») для описания механизма функционирования рынков экономических благ. Изучение материала данной главы позволит ответить на сле- дующие вопросы: Что такое рыночный механизм и в чем состоит принцип рав- новесия? Что такое рыночный спрос и рыночное предложение? Как устанавливается рыночное равновесие? Какие факторы определяют уровень и динамику равновес- ной цены? Всегда ли на рынке может существовать равновесие и един- ственно ли оно?
146 Раздел II Как государство влияет на рыночное ценообразование? В дальнейшем, в рамках теории поведения потребителя и теории фирмы изучение данных проблем будет продолжено. 5.1. Спрос. Закон спроса. Неценовые факторы спроса Каждый человек имеет определенные потребности, которые можно удовлетворить с помощью благ. При взаимодействии ин- дивидов с внешним миром потребности выражаются в виде спроса на конкретные товары и услуги. Спрос — это желание и возможность потребителей приобре- сти определенные товары в данных экономических условиях. Величина (объем) спроса — это некоторое количество бла- га, которое потребитель, группа потребителей или население в целом покупает по определенной цене в единицу времени при данных условиях. Величина спроса зависит от цены данного то- вара. Как известно из повседневной жизни, чем выше цена то- вара, тем меньше возможности и желание потребителя купить данный товар (если, конечно, последний можно заменить ка- ким-то другим). Эта функциональная зависимость составляет содержание закона спроса: при прочих равных условиях чем выше цена товара, тем меньше величина спроса на него, и нао- борот, чем меньше цена, тем больше величина спроса. Обратную зависимость величины спроса от цены можно объ- яснить действием закона убывающей предельной полезности: каждая последующая единица блага приносит все меньше удо- вольствия потребителю, и он готов купить ее только по более низкой цене (подробнее о данном законе речь пойдет в гл. 7). Функциональная зависимость, отраженная в законе спроса, объясняется также эффектами дохода и замещения. Эффект дохода состоит в том, что при более низкой цене человек может купить большее количество товара, не отказываясь от покупки других товаров в прежних количествах. Эффект замещения заключается в том, что при более низкой цейе на товар люди по- купают больше данного товара, замещая им другие товары (ко- торые становятся относительно дороже), и наоборот. Многие экономисты считают, что есть исключения из зако- на спроса. В качестве примера обычно упоминаются товары Гиффена (по имени английского ученого Р. Гиффена). Когда цена таких товаров растет, величина спроса на них также растет. Но дан- ные товары не относятся к предметам роскоши, это дешевые то- вары, предметы широкого потребления и товары первой необ-
Основы теории микроэкономики 147 ходимости. Так, Гиффен исследовал рынок картофеля в Ирлан- дии в XIX в. и обнаружил парадоксальный эффект: несмотря на рост цен на картофель, потребители отказывались от покупки некоторых других продуктов питания и покупали больше кар- тофеля. Дело в том, что повышение цены картофеля вынудило потребителей сократить потребление других, более дорогих и качественных продуктов. Поскольку картофель все же оставал- ся относительно более дешевым продуктом, величина спроса на него росла. В качестве примеров исключений из закона спроса часто упоминаются также эффекты Веблена, «сноба», ожидаемого роста цен, асимметричной информации. Существуют категории товаров, спрос на которые возраста- ет с ростом цены. Например, такой предмет роскоши, как брил- лианты, покупается не в последнюю очередь ради престижа, ут- верждения высокого социального статуса покупателя, и потому с ростом цены бриллиантов величина спроса на них может вы- расти. Этот эффект получил название эффекта Веблена (по име- ни американского экономиста и социолога Т. Веблена, описав- шего его). Эффект «сноба» отражает противоположно направленное изменение величины спроса на благо одним потребителем в от- вет на изменение величины спроса других потребителей. Так потребитель реагирует на распространенные тенденции потреб- ления. Отметим, что если эффект «сноба» зависит от потребле- ния других людей, то эффект Веблена связан с изменением це- ны товара. Наблюдается также эффект ожидаемого роста цен: в усло- виях экономической нестабильности повышение цены отдель- ных товаров может запустить механизм инфляционных ожида- ний и привести к росту объема покупок этих товаров. Зачастую низкие цены «сигнализируют» потребителю о низ- ком качестве товара или высокие цены — о высоком качестве. В условиях асимметричности информации, которой обладают потребитель товара и его производитель, увеличение цены това- ра может быть ошибочно понято потребителем как результат повышения качества данного товара. В этом случае рост цены способен стимулировать спрос, и наоборот. Таково проявление эффекта асимметричности информации. Некоторые экономисты считают, что приведенные примеры исключений из закона спроса (кроме эффекта Гиффена) на са- мом деле таковыми не являются, поскольку в них описываются не зависимости величины спроса на товар от его цены, а измене-
148 Раздел II ния в спросе, вызванные влиянием неценовых факторов, пре- жде всего дохода потребителей. Строго говоря, и эффект Гиффе- на описывает ситуацию роста спроса на относительно по- дешевевший товар, несмотря на то, что текущая цена товара по- высилась. Проиллюстрируем закон спроса графически (рис. 5.1). По горизонтальной оси будем откладывать количество товара (величину спроса) Q (от англ, quantity — количество), по верти- кальной — цену товара Р (от англ, price — цена). Допустим, по цене Pi потребители хотят и имеют возможность купить товар в количестве Если цена снизится до уровня Р2, величина спроса увеличится до Q2. Дальнейшее снижение цены товара до уровня Р3 обусловит рост величины спроса до Q3. Если точки 1, 2,3 с координатами (Pf,Qi), (-Рг^г), (Рз'&з) соединить линией, получим график зависимости величины спроса от цены, или гра- фик функции спроса. Его обычно обозначают через D (от англ, demand — спрос). Рис. 5.1. График зависимости величины спроса от цены Если товар дискретный, т.е. состоит из отдельных недели- мых единиц (например, электролампы), то кривая спроса будет не сплошной, а состоящей из множества отдельных точек или вертикальных отрезков. Однако для удобства ее обычно рисуют непрерывной, что вполне оправданно для рынков с большим ко- личеством единиц товара. На рис. 5.1 график функции спроса представлен прямой ли- нией, но это лишь частный случай. График может иметь раз- личную форму, и потому обычно говорят о кривой спроса. Для нормального товара кривая спроса имеет отрицатель- ный наклон, поскольку величины, показанные по осям коорди- нат, находятся в обратной зависимости (см. рис. 5.1). Для това- ра Гиффена кривая спроса будет иметь положительный наклон (рис. 5.2).'
Основы теории микроэкономики 149 Рис. 5.2. Кривая спроса для товара Гиффена Когда при изменении цены товара изменяется величина (объем) покупок на рынке, говорят об изменении величины спроса. На графике это отражается движением по кривой спро- са (из точки 1 в точку 2, затем в точку 3, и наоборот). Если цена остается неизменной, а на спрос влияют неценовые факторы, то говорят об изменении спроса. При этом смещается сама кри- вая спроса (рис. 5.3). Рис. 5.3. Изменение спроса Когда спрос снижается, на графике кривая спроса смещает- ся влево—вниз (из положения Dx в положение jD2), причем не обязательно параллельно первоначальному положению. Сни- жение спроса означает, что за ту же цену (например, Р3) потре- битель покупает меньшее количество товара — не Q2, а Qi (сдвиг кривой влево), или за то же количество товара (напри- мер, Q2) он готов заплатить меньшую цену — не Р3, а Pi (сдвиг кривой вниз). Когда спрос возрастает, графически это иллю- стрируется смещением кривой вправо—вверх (из положения в положение jD3). Увеличение спроса отражает готовность по- требителя платить большую цену (например, Р4, а не Р2) за пре- жнее количество товара Q3 (сдвиг кривой вверх), или желание и способность купить большее количество товара (Q4, а не Q3) за ту же цену Р2 (сдвиг кривой вправо).
150 Раздел II Неценовыми факторами, влияющими на спрос, являются прежде всего цены на другие блага — блага-субституты и ком- плементарные блага. Как известно, блага-субституты — это различные блага, которые потребитель может использовать для удовлетворения одной и той же потребности (например, ржаной и пшеничный хлеб). Конечно, абсолютные заменители найти трудно, но в той или иной степени товары могут заменять друг друга. Комплементарные блага — это блага, которые потреб- ляются вместе, дополняют друг друга (чай и сахар, автомобиль и горючее). Изменение ситуации йа рынках товаров-субститу- тов и комплементарных благ может существенно изменить спрос на рассматриваемое благо. Например, если в год неуро- жая ржи вырастет цена на ржаной хлеб, то можно ожидать, что потребители станут покупать его меньше, зато возникнет до- полнительный спрос на пшеничный хлеб. Другой пример: если вырастет цена на горючее, то желание и возможность потреби- теля пользоваться автомобилями снизятся, и спрос на автомо- били упадет. Итак, спрос на товар А изменяется прямо пропорционально изменению цены на товар В, если А и В — товары-субституты, и обратно пропорционально изменению цены на товар С, если А и С — товары-комплементы. Другим неценовым фактором изменения спроса являются вкусы потребителей. Размер спроса потребителей зависит от веяний моды, сезона, рекламы и т.д. Например, увлечение здо- ровым образом жизни снижает спрос на продукты с высоким содержанием холестерина. Неценовым фактором, влияющим на спрос, является также доход потребителей. Человек с высоким доходом в состоянии покупать больше разных товаров, но если доход снизится, то и его покупательные возможности станут скромнее. Обычно спрос изменяется в том же направлении, что и доход потребите- ля, но не всегда. Существуют товары, спрос на которые увели- чивается со снижением дохода и уменьшается с его ростом, так называемые «товары низшей категории». Например, человек, материальное положение которого значительно улучшилось, может отказаться от потребления дешевых продовольственных товаров и питаться более качественными и дорогими. Не следу- ет путать товары низшей категории с товарами Гиффена. Раз- ница в том, что кривая спроса для товара низшей категории имеет отрицательный наклон (см. рис. 5.1), а для товара Гиффе- на — положительный (см. рис. 5.2).
Основы теории микроэкономики 151 Взаимосвязь доходов потребителей и величины спроса на то- вар можно проиллюстрировать при помощи кривой Энгеля (по имени немецкого статистика Э. Энгеля), изображенной на рис. 5.4. По вертикальной оси отложен показатель дохода I (от англ, income — доход), по горизонтальной — количество то- вара. Для нормальных товаров кривая Энгеля будет иметь по- ложительный наклон, для товаров низшей категории — отри- цательный (как и для товаров Гиффена). < Кривая Энгеля для нормального товара Кривая Энгеля для товара низшей категории к и товара Гиффена Q Рис. 5.4. Кривые взаимосвязи дохода и величины спроса (кривые Энгеля) для нормального товара и товара низшей категории К неценовым факторам часто относят потребительские ожидания относительно возможного изменения цен или дохо- дов в будущем. Всю совокупность факторов, влияющих на спрос отдельного потребителя на данный товар, можно представить в виде следу- ющей формулы: Qd = f (Pi, Р2, Pn, А Z, W, A), (5.1) где Qd— объем спроса; Plt Р2, ..., Рп — цены всех товаров в экономике; I — доход потребителя; Z — вкусы потребителя; W — ожидания по- требителя; А — другие факторы. Цены и доход являются факторами формирования спроса, а вкусы потребителя и потребительские ожидания отражают форму и степень влияния цен и доходов на спрос. Спрос со стороны отдельного потребителя — это индивиду- альный спрос. Все потребители данного товара создают рыноч- ный спрос. Из определения рыночного спроса видно, что на не- го помимо перечисленных выше факторов, определяющих ин- дивидуальный спрос, влияет также количество потребителей на рынке. Но поскольку при изменении цен и доходов индиви- дуальный спрос со стороны отдельных потребителей изменяет-
152 Раздел II ся по-разному (кривые спроса сдвигаются не обязательно па- раллельно первоначальной кривой спроса), то рыночный спрос нельзя вывести, просто умножив количество потребителей на индивидуальный спрос среднего потребителя. Необходимо ариф- метически сложить величины спроса, который предъявляют потребители по каждой из возможных цен. Есть несколько вариантов построения кривой рыночного спроса. Первый вариант. Пусть на рынке какого-либо товара име- ется несколько потребителей, каждый из которых по-своему оценивает данный товар и получает от него неодинаковую по- лезность. Соответственно индивидуальные кривые спроса вы- глядят по-разному. Всегда найдется человек, готовый запла- тить за единицу товара больше других, и человек, который це- нит данный товар меньше, нежели прочие потребители. Пред- ставим, что продавец устроил «голландский аукцион», т.е. стал продавать товар по одной единице, начав с самой высокой из возможных цен и постепенно ее снижая. Первую единицу това- ра Qj купит по цене Рг потребитель, который ценит данный то- вар больше всех (или, возможно, просто самый богатый, кото- рый ценит единицу денег меньше всех). Продавец, 'конечно, хо- тел бы и следующие единицы товара продавать по такой же вы- сокой цене, но знает, что их никто не захочет купить. Как толь- ко цена снизится, найдется покупатель, который заплатит Pz за вторую единицу товара. Чтобы продать еще больше, продавец вынужден будет снова сбавить цену, и так до самой низкой це- ны Р4, по которой п-ю единицу товара купит потребитель, ме- нее всех ценящий данный товар (или самый бедный). Макси- мальная цена, которую готов платить отдельный потребитель за единицу блага, называется резервной ценой. Продавец не бу- дет снижать цену бесконечно, его возможности ограничены ве- личиной издержек производства (это будет показано ниже). Если изобразить множество точек, соответствующих вариантам соотношения цен и величин продаж, и соединить их, то полу- чится кривая рыночного спроса (рис. 5.5). Кривая спроса, таким образом, состоит из точек, отражаю- щих резервные цены потребителей на рынке товара. Второй вариант. Кривую рыночного спроса можно вывести геометрически, изобразив все кривые индивидуальных опросов потребителей и сложив их по горизонтали (рис. 5.6).
Основы теории микроэкономики 153 Рис. 5.6. Суммирование индивидуальных кривых спроса для получения кривой рыночного спроса: а) спрос 1-го потребителя; б) спрос 2-го потребителя; в) рыночный спрос Допустим, что на рынке имеется всего два потребителя. Кривые их индивидуальных опросов изображены на рис. 5.6а и 5.66. Предположим, что оба потребителя не пожелали пла- тить за 1 ед. товара 10 ден. ед. Снижение цены вдвое не заинте- ресовало первого потребителя, а второй купил 1 ед. товара. При падении цены товара до 1 ден. ед. первый потребитель купил 4 ед., а второй — 2 ед. товара. Несмотря на то, что графики ин- дивидуальных опросов изображались как прямые линии, гра- фик рыночного спроса (рис. 5.6в) принимает вид ломаной кри- вой: совокупно потребители купили 1 ед. товара по 5 ден. ед. и 6 ед. — по цене 1 ден. ед. Пример. В заключение рассмотрим, как строится график функции ры- ночного спроса на рынке шоколада. Предположим, что все факторы, кроме цены шоколада, остаются неизменными, а цена шоколада под воздействи- ем каких-либо причин постепенно снижается. В табл. 5.1 приведены гипоте- тические варианты восьми наблюдений за рынком шоколада.
154 Раздел II Таблица 5.1 Величина спроса (объем продаж) и цена шоколада Переменные Наблюдения 1-е 2-е 3-е 4-е 5-е 6-е 7-е 8-е Цена 40 32 25 19 14 10 7 5 Величина спроса 1 5 10 15 20 25 30 35 Объем покупок шоколада по каждой из цен — это величина спроса на шоколад поданной цене. Если изобразить на координатной сетке восемь ва- риантов соотношений спроса и цены и соединить их линиями, то получится кривая спроса на шоколад (рис. 5.7). Так как поведение функции спроса в промежутках между наблюдаемыми значениями неизвестно, имеющиеся точки можно соединить прямыми линиями (или плавными кривыми). Рис. 5.7. Кривая зависимости спроса на шоколад от цены На основе наблюдений за рынком шоколада можно вывести математические функции, отражающие взаимную зависимость величины спроса и цены. Этим занимается эконометрика, но у нас нет необходимости подробно останавливаться на процедуре выведения формул. Отметим лишь, что по результатам наблю- дений (см. табл. 5.1) можно получить несколько функций зави- симости спроса от цены, с большей или меньшей степенью дос- товерности описывающих наши наблюдения: D = -0,942Р + 35,5 (линейная зависимость); D = 67,38е"°’0914/> (экспоненциальная зависимость); D = 0,0199Р2 — 0,815Р + 42,2 (полиномиальная зависимость). График любой из трех представленных функций будет до- статочно похожим на изображенный на рис. 5.7 график функ- ции спроса.
Основы теории микроэкономики 155 X. Лейбенстайн структурировал потребительский спрос следующим образом (рис. 5.8). Рис. 5.8. Классификация потребительского спроса по Лейбенстайну Функциональный спрос (functional demand) — та часть спроса, которая обусловлена потребительскими свойствами, присущими самому благу, в то время как нефункциональный спрос (nonfunctional demand) обусловлен факто- рами, не связанными с присущими благу качествами. Нефункциональный спрос подразделяется Лейбенстайном на спекуля- тивный, социальный и нерациональный. Спекулятивный спрос (speculative demand) возникает в обществе с высокими инфляционными ожиданиями, ког- да опасность роста цен в будущем стимулирует рост покупок товаров в настоя- щем. Нерациональный спрос (irrational demand) — незапланированный спрос, возникающий под влиянием сиюминутных желаний. Социальный спрос связан с внешними воздействиями на полезность и раскрывается через эффекты Веблена, «сноба», присоединения к большин- ству. Эффект присоединения к большинству (bandwagon effect) — эффект уве- личения потребительского спроса, связанный с тем, что потребитель, следуя общепринятым нормам, покупает тот же товар, который покупают другие. Он выражает стремление людей приобрести товар, чтобы не отставать от жиз- ни, соответствовать тому кругу людей, в котором они хотели бы вращаться. Эффект «сноба» (snob effect) — эффект изменения спроса потребителя в за- висимости от того, кто еще потребляет данный товар. Реакция потребителя направлена в сторону, противоположную распространенным тенденциям пот- ребления. Этот эффект выражает стремление людей к исключительности, вы- делению себя из «толпы», их желание отличаться от других. Эффект Веблена (Veblen effect) — эффект увеличения потребительского спроса, связанный с тем, что товар имеет более высокую (а не низкую) цену. Лейбенстайн X. Эффект присоединения к большинству, эффект «сноба» и эффект Веблена в теории покупательского спроса // Вехи экономической мысли. Т. 1.: Теория потребительского поведения и спроса / Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экон. шк„ 1999. С. 304—325
156 Раздел II 5.2. Предложение. График предложения. Закон предложения. Неценовые факторы предложения Второй, помимо спроса, рыночной силой, определяющей це- ну товара, является предложение. Фирма занимается производ- ством и продажей благ с целью получения дохода. Предложение — это конкретные товары и услуги, которые производители желают и могут произвести, а также реализо- вать в данных экономических условиях. Если для потребителя возможности покупки благ ограничиваются имеющимися до- ходами, для производителя роль ограничителя играют издер- жки производства. Величина (объем) предложения — это некоторое количес- тво благ, которое отдельный производитель (продавец) или группа производителей (продавцов) могут произвести и продать по определенной цене в единицу времени при данных условиях. Конечно, существуют разные варианты взаимосвязи величины предложения и цены товара, но стандартным случаем является прямая зависимость между ценой и величиной предложения. Эта зависимость отражена в законе предложения: при росте це- ны величина предложения растет, при снижении цены величи- на предложения снижается. Наиболее простое объяснение закона предложения заключа- ется в следующем: при росте цены товара у производителей уве- личиваются стимулы к его продаже, так как увеличиваются до- ходы от реализации продукции. Но производство большего ко- личества товара связано с дополнительными издержками и воз- можно только при увеличении цены товара. Графическая интерпретация закона предложения представ- лена на рис. 5.9 в виде кривой предложения. Рис. 5.9. Кривая предложения Допустим, по цене Рг продавцы могут предложить на рынок количество товара Qj (точка 1). Если цена вырастет до Р2, то
Основы теории микроэкономики 157 продавцы предложат больше товара — Q2 (точка 2). Существует множество таких точек, и если их соединить между собой, по- лучится кривая предложения S (от англ, supply — предложе- ние). Заметим, что график функции предложения — не обяза- тельно прямая линия (как на рисунке), он может иметь любую форму. Следует различать изменение величины предложения и из- менение предложения. Первое показывает зависимость вели- чины предложения от цены и иллюстрируется движением по кривой предложения. Второе является следствием воздействия неценовых факторов предложения и определяет сдвиг кривой предложения (рис. 5.10). Рис. 5.10. Изменение предложения под воздействием неценовых факторов Рост предложения означает, что производители захотят и смогут продать то же количество товара (Q3) по меньшей цене (PJ (сдвиг кривой вниз) или большее количество товара (<?4) за ту же цену (Р3) (сдвиг кривой вправо). Рост предложения ил- люстрируется смещением кривой предложения вправо—вниз (из положения в положение S3). Уменьшение предложения означает, что производители за- хотят и смогут продать то же количество товара (Q2) за большую цену (Р4) (сдвиг кривой вверх) или меньшее количество товара (Q4) за ту же цену (Р2) (сдвиг кривой влево). Снижение предложения иллюстрируется смещением кривой влево—вверх (из положения в положение S2). Рассмотрим неценовые факторы, влияющие на предложе- ние. Так как предложение напрямую зависит от производствен- ных издержек, то при росте издержек предложение уменьши-
158 Раздел II ется, при снижении — увеличивается. Издержки могут изме- няться под влиянием многих причин, в частности: • технологии производства; • новых цен на производственные ресурсы; • поворотов в государственной политике налогообложения и дотирования; • погодных условий (если речь идет о сельскохозяйственной продукции). Так, если производитель, усовершенствовав технологию про- изводства, увеличит объем производства с менее пропорцио- нальным ростом издержек, или (что то же самое) снизит издерж- ки производства на единицу продукции, то рыночное предло- жение возрастет. Если подорожают производственные ресурсы (например, работники потребуют повысить им заработную пла- ту и работодатель вынужден будет согласиться), то издержки производства возрастут и рыночное предложение товара умень- шится. Если государство увеличит налоги, то предложение сни- зится, а если оно выделит дотации производителям, то предло- жение возрастет. Неблагоприятные погодные условия приведут к росту издержек производства единицы сельскохозяйственной продукции (зерна или молока). На предложение влияют и такие факторы, как изменение цен на другие виды продукции, ожидания продавцов, сезонные колебания и т.д. Например, если возрастут цены на кукурузу, а цена пшеницы не изменится, то предложение пшеницы уменьшится, поскольку часть посевных площадей, на которых ранее возделывалась пшеница, будет засеяна кукурузой. Необходимо различать предложение товара со стороны отдельного предприятия и рыночное предложение товара всеми производителями. Изменение числа производителей является важным фактором, влияющим на рыночное предло- жение блага. Функцию рыночного предложения можно представить в сле- дующем виде: Q, = 1 (А, Р2.Рп, К, Т, W, N, А), (5.2) где Qs — объем предложения; Р1г Р2.Р„ — цены всех товаров в эко- номике; .К — уровень технологии; Т — налоги (субсидии); W — ожида- ния продавцов; N — количество продавцов; А — другие факторы. В заключение рассмотрим последовательность построения кривой рыночного предложения, продолжив гипотетический пример из предыдущего параграфа. В табл. 5.2 представлены результаты восьми наблюдений за рынком шоколада.
Основы теории микроэкономики 159 Таблица 5.2 Величина спроса (объем продаж) и цена шоколада Переменные Наблюдения 1-е 2-е 3-е 4-е 5-е 6-е 7-е 8-е Цена 5 7 10 14 19 25 32 40 Величина предложения 1 5 10 15 20 25 30 35 ' Допустим, что рыночные цены постоянно росли по каким-то причинам, не связанным с самим предложением, и пронаблю- даем реакцию производителей на изменения цены. Предполо- жим, что все неценовые факторы, влияющие на предложение, оставались неизменными, это позволит объяснить изменения величины предложения только фактором цены и построить со- ответствующую кривую предложения (рис. 5.11). По результатам наблюдений (см. табл. 5.2) можно получить несколько функций зависимости величины предложения от це- ны, с большей или меньшей степенью достоверности описыва- ющих наши наблюдения: S = 1.0198Р + 1,026 (линейная зависимость); S = 5,222е°’(йо9/> (экспоненциальная зависимость); S = 0,0195Р2 + 0.3245Р + 4,7643 (полиномиальная зависимость). Построив графики данных функций, можно убедиться, что они почти совпадают с кривой предложения шоколада (см. рис. 5.11).
160 Раздел II 5.3. Отраслевое рыночное равновесие Потребители (покупатели) взаимодействуют на рынке с про- изводителями (продавцами), и каждый из них преследует свои интересы. Результатом взаимодействия является конкретная рыночная ситуация. При анализе рыночных ситуаций мы бу- дем опираться на постулаты рациональности субъектов рынка и рыночного равновесия. Постулат рациональности означает, что все экономические субъекты — и потребители, и произво- дители — на рынке действуют таким образом, чтобы максими- зировать свои полезности и прибыли. (Об этом речь пойдет в следующей главе.) Постулат рыночного равновесия означает, что цены и объемы продаж на рынке будут изменяться до тех пор, пока величины предложения и спроса не уравняются. Дан- ные постулаты не абсолютны, из каждого можно найти исклю- чения, но в большинстве случаев принципы рациональности экономических субъектов и рыночного равновесия не противо- речат реальности. Объединим на одном графике кривые рыночного спроса и рыночного предложения (рис. 5.12). В какой-то точке Е они пересекутся, при этом величины спроса и предложения будут равны и достигнут равновесного объема производства Qe при равновесной цене Ре. Эта точка пересечения кривых спроса и предложения называется точкой статичного рыночного равно- весия. Рис. 5.12. Рыночное равновесие Спрос и предложение на рынке постоянно колеблются, соот- ветственно изменяется и положение точки равновесия. Кроме того, на рынке практически всегда существует не одна цена, а набор цен на один и тот же товар, с бблыпим или меньшим разбросом: один и тот же товар продается на географически раз- ных рынках за различную цену, в разные моменты времени це-
Основы теории микроэкономики 161 на товара разная, продавцы могут варьировать цену в зависи- мости от того, кто у них покупает товар, аналогичным образом могут поступать и покупатели — все эти и многие другие при- чины позволяют говорить о точке статичного равновесия лишь как об абстракции. Однако в научных целях такая абстракция весьма полезна, она позволяет более или менее адекватно опи- сать рыночную ситуацию и получить приемлемые выводы на основе анализа. В принципе же рынку присуще динамичное, а не статичное равновесие, т.е. постоянные изменения и при- способления цен и объемов продаж. Математически точку рыночного равновесия можно найти, решив систему из двух уравнений (Qs = f2(P) mQd = fit?)) c Дву- мя неизвестными (Q и P). В данном случае рассматривается рынок одного товара, поэ- тому равновесие называется частичным, или отраслевым ры- ночным равновесием. Поскольку в экономике рынки всех благ и ресурсов взаимосвязаны, то анализируется также ситуация общего равновесия, когда в состоянии равновесия находятся все рынки в экономике. В состоянии равновесия ни у покупателей, ни у продавцов нет стимулов к изменению своего поведения, т.е. изменению ве- личины спроса или предложения. Действительно, все потреби- тели, готовые заплатить за единицу товара цену Ре или выше, могут купить этот товар, для остальных покупателей он оста- нется слишком дорогим. Одновременно продавцы, которые в состоянии поставить на рынок товар по цене Ре или дешевле, смогут найти своего покупателя, а прочие, менее эффективные производители, будут вынуждены уйти с рынка. Для потреби- телей, желающих купить товар дешевле рыночной цены, не найдется продавца; для продавцов, желающих продать товар дороже рыночной цены, не найдется покупателя. Вопрос о том, как устанавливается рыночное равновесие, весьма сложен. Допустим, производители пожелали назначить за свой товар цену Pi (рис. 5.13). По такой цене в соответствии с функцией предложения они смогут поставить на рынок товар в количестве Q2 (точка 2). Однако по такой высокой цене поку- патели захотят и смогут купить лишь количество Qx товара (в соответствии с точкой 1 на кривой спроса). На рынке возник- нет излишек товара в количестве Q2 ~ Qi- Конкуренция между продавцами заставит их снизить цену, чтобы продать свой то- вар. Рыночная цена начнет опускаться, а те продавцы, которые будут неспособны снизить цену до величины Ре, уйдут с рынка. Напротив, если по какой-то причине рыночная цена упадет до 6 Экономическая теория
162 Раздел II уровня Р2, то по такой низкой цене потребители предъявят спрос в количестве Q2 (точка 4). Но производители смогут пред- ложить только небольшое количество товара Qx (точка 3), и на рынке возникнет дефицит товара, в результате конкуренции между покупателями цены поднимутся до уровня Ре. Рис. 5.13. Установление рыночного равновесия Неоднозначен сам процесс поиска рынком точки равнове- сия: торгуются ли рыночные субъекты между собой, ориенти- руются ли они на существующие цены или на цены в какой-то прошлый промежуток времени, являются ли рыночные колеба- ния затухающими или нет? Можно привести примеры ситуа- ций, когда точка равновесия так и не достигается. На вариантах а рис. 5.14—5.16 изображены кривые спроса и предложения, на вариантах б — колебания цены и объема производства с течением времени t. Допустим, в какой-то на- чальный момент времени величина спроса не совпадает с вели- чиной предложения. В первом случае (рис. 5.14) на рынке изначально будет наб- людаться излишек товара (величина предложения больше ве- личины спроса). Тогда в следующий временной период про- изводители из-за снижения цены сократят объемы производ- ства товара. По более низкой цене потребители купят больше товаров, а превышение спроса над предложением (товарный де- фицит) подтолкнет цену вверх, и так далее с затухающей ам- плитудой. Колебания рыночных цен и объемов производства будут гаснуть, пока рынок не придет в состояние равновесия. Во втором случае отклонение от равновесия будет увеличи- ваться (рис. 5.15). В третьем случае (рис. 5.16) статичное равновесие также не наступит, а будут наблюдаться циклические колебания с посто- янной амплитудой.
Основы теории микроэкономики 163 Рис. 5.14. Затухающие колебания цены и объема производства на рынке Рис. 5.15. Возрастающие колебания цены и объема производства на рынке Р, Q Рис. 5.16. Постоянные колебания цены и объема производства на рынке Представленный процесс установления рыночного равнове- сия называется паутинообразной моделью. Как следует из рис. 5.14—5.16, развитие ситуации по каждому из трех сцена- риев зависит от наклонов кривых спроса и предложения. (Более подробно о свойствах функций спроса и предложения будет рас- сказано в следующей главе.) По-видимому, развитие рыночной ситуации наиболее часто происходит по первому варианту (гас-
164 Раздел II нущие колебания), если не вмешиваются внешние силы. Одна- ко и ситуация циклических колебаний также не редкость, в частности, для рынков продовольственных товаров с малым сроком хранения: сельскохозяйственные товаропроизводители выращивают большой урожай овощей, в результате чего цены на них сильно падают, и на следующий год товаропроизводите- ли решают сократить объем производства, в результате чего це- ны растут. Ш Рассмотренная выше теория спроса, предложения и рыночного рав- новесия разработана классиком экономической науки английским экономистом Альфредом Маршаллом (1842—1924). Традиционно его подход сравнивается с подходом другого выдающегося экономиста, фран- цузского ученого Леона Вальраса (1834—1910). Концепция Вальраса формировалась в рамках теории общего экономи- ческого равновесия (т.е. в масштабах всей экономики), а не частичного равно- весия (в масштабах отдельных рынков), как концепция Маршалла. В ней ис- следуются ситуации обмена товаров друг на друга, а не на деньги. Например: на рынке имеются два субъекта, один из которых владеет некоторым количе- ством товара А, а другой — некоторым количеством товара В. Данные субъек- ты вступают в сделку обмена, и цена одного товара при этом выражается в еди- ницах другого товара. Особенностью модели Вальраса является и то, что экономические субъек- ты не собираются обменивать весь имеющийся у них товар на другой товар, а предпочитают обменять лишь часть, причем объем этой части зависит от пропорций обмена, или цен. Наличное количество товара не равно величи- не предложения данного товара. В модель Маршалла, напротив, заложеныус- ловия полностью рыночного хозяйства, когда весь произведенный товар про- дается на рынке и наличное количество товара совпадает с его предложением. На рис. 5.17 приведены кривые спроса на товары А и В. Формальным отли- чием модели Вальраса является изображение количества, как зависимой пе- ременной, по вертикальной оси, а цены, как независимой переменной, — по го- ризонтальной (в модели Маршалла — наоборот). а) Рис. 5.17. Кривые спроса на товары А и В в модели Вальраса На рис. 5.17а кроме кривой спроса на товар А изображена также кривая на- личного количества товара В, которая показывает, какое максимальное коли-
Основы теории микроэкономики 165 чество товара В можно обменять на товар А, или какое максимальное количе- ство товара А можно купить. В модели Маршалла обе кривые совпадают, так как продается и покупается весь объем товара. Еще одно отличие модели Вальраса состоит в том, что кривые спроса всег- да касаются оси координат, поскольку допускается, что при определенных це- нах величина спроса на товар может равняться нулю, т.е. обмен совершаться не будет. Цена товара А, выраженная в единицах товара В, обратно пропорцио- нальна цене товара В, выраженной в единицах товара А. В модели рассматриваются рынки двух товаров, и равновесие может уста- новиться лишь одновременно на обоих рынках. В этом суть принципа общего экономического равновесия: равновесие на рынке отдельного товара может наступить только в том случае, если существует равновесие на рынках всех то- варов в экономике. Значимым моментом для модели Вальраса является следующая зависи- мость: если в экономике естьтолькодва товара и осуществляется обмен этими товарами, то кривая спроса на товар А будет вытекать из кривой предложения товара В, и наоборот. Если субъект желает обменять имеющийся у него товар В на товар А, то его спрос на товар А является пропорциональным его предложе- нию товара В по каждой из цен обмена. Площади прямоугольников Q1AXP1A/B0 и Q-ibYP^b/aO должны быть равны. Несколько отличаются кривые предложения на рынке товаров А и В (рис. 5.18). На рынке товара А она восходящая (имеет положительный наклон), а товара В — нисходящая (имеет отрицательный наклон). Поэтому если на рынке товара А равновесие устанавливается путем разнонаправленного дви- жения (навстречу друг другу) спроса и предложения, тона рынке товара В име- ет место однонаправленное движение спроса и предложения, но с разными скоростями, в результате чего точка равновесия может быть найдена. Рис. 5.18. Кривые спроса и предложения на рынках товаров А и В Рыночное равновесие по Вальрасу для двух товаров устанавливается сле- дующим образом: необходимо и достаточно, чтобы величина спроса (Вальрас употреблял термин «действительный спрос») на каждый из двух товаров бы- ла равна величине его предложения. Если этого нет, то для достижения равно- весной цены требуется повышение цены на товар, величина спроса на который выше величины предложения, и снижение цены на товар, величина предложе- ния на который больше величины спроса. Сравнение процессов установления рыночного равновесия по Вальрасу и Маршаллу позволяет заметить их основное отличие: подход Вальраса осно- ван на изменении цен, которое регулирует дисбаланс величин спроса и пред- ложения, подход же Маршалла основан на изменении величин спроса и пред-
166 Раздел II а) б) Рис. 5.19. Процедура установления рыночного равновесия: а) по Вальрасу; б) по Маршаллу Установление рыночного равновесия не всегда возможно и уж тем более неоднозначно для различных ситуаций. Прежде всего, возникает вопрос: а обязательно ли должны кривые спро- са и предложения пересекаться? На рис. 5.20 отражены случаи непересекающихся кривых, исключающие установление како- го-либо рыночного равновесия. Рис. 5.20. Непересекающиеся кривые спроса и предложения На рис. 5.20а изображена ситуация, в которой величина предложения для всех вариантов цены выше величины спроса на товар, даже при нулевой цене. Купля-продажа такого товара невозможна, поскольку он доступен всем бесплатно. Примером является атмосферный воздух — это благо, необходимое всем людям, но, поскольку его очень много, конкуренции между потребителями не возникает. Другими словами, на рис. 5.20а изображен рынок неэкономических благ. На рис. 5.206 пред- ставлена ситуация, при которой для любого количества блага
Основы теории микроэкономики 167 цена, которую готовы заплатить потребители, ниже цены, за которую его могут продать производители. Существование та- кого рынка невозможно. До недавних пор не было рынка кос- мического туризма, так как очень высокие цены на полет были не по карману потенциальным туристам. Однако уже появи- лись первые космические путешественники, и список желаю- щих слетать в космос растет. К примерам этого ряда можно от- нести развитие рынков новых товаров — продуктов новых тех- нологий: пока массовый спрос на товар не развился, а серийное производство не наладилось, издержки высоки. Предприятия, осваивающие новые товары, могут какое-то время осознанно нести убытки, если ожидают, что в будущем данный рынок ра- зовьется. Свою роль могут сыграть и государственные дотации, позволяющие увеличить либо предложение (дотации произво- дителям), либо спрос (дотации потребителям). Другой проблемой теории рынка является существование более чем одной точки равновесия (рис. 5.21а). Если кривые спроса или предложения меняют наклон с положительного на отрицательный (или наоборот), они могут иметь более одной точки пересечения. Но возможна и такая ситуация, когда кри- вые спроса и предложения совпадают на продолжении некото- рого отрезка (рис. 5.216). В таком случае координаты точки равновесия определить невозможно, вариантов множество, и го- ворят о неопределенности рыночного равновесия. Рис. 5.21. Частные случаи рыночного равновесия: а) неединственность точки равновесия; б) неопределенность точки равновесия Ш Сложности с установлением равновесия существуют и тогда, когда не выполняются законы спроса и (или) предложения, т.е. кривые спроса и предложения имеют вид, отличный от обычного. Например, как в случае с равновесием на рынке товара В по Вальрасу, когда кривая предло- жения имеет отрицательный наклон (т.е. со снижением цены величина предло- жения растет). Такая форма кривой предложения, впрочем, не является чем-то
168 Раздел II исключительным. Как будет показано при изучении теории фирмы, в длитель- ном периоде под воздействием положительного эффекта масштаба, когда сни- жаются издержки производства на единицу продукции, производители получа- ют возможность снижать цену продажи товара. Кривая спроса, напротив, оста- ется положительной, как, например, для товара Гиффена. На рис. 5.22 и 5.23 изображены случаи установления рыночного равнове- сия для кривых спроса и предложения с отрицательным наклоном. а) б) Рис. 5.22. Формирование рыночного равновесия по Вальрасу: а) стабильное; б) нестабильное На рис. 5.22 представлено формирование равновесия по Вальрасу как ре- зультат изменения цен и приближения их к равновесному уровню. Допустим, цена на рынке отклонилась от равновесной в большую (А) или меньшую (Р2) сторону. Наклон кривой спроса будет меньшим, чем кривой предложения (рис. 5.22а) или наоборот (рис. 5.226). В первом случае при цене Р\ избыток предложения оказывает понижающее давление на цену, при цене Р2 избыток спроса оказывает повышающее давление на цену. В результате рынок стре- мится к точке равновесия. Во втором случае при цене Pi избыток спроса оказы- вает повышающее давление на цену, при цене Р2 избыток предложения оказы- вает понижающее давление на цену. В результате, отклонившись от равнове- сия, рыночная цена все дальше удаляется от равновесного уровня. По логике функционирования рынка Маршалла все наоборот. Рис. 5.23 от- ражает принципы формирования равновесия по Маршаллу, т.е. изменения ко- личеств для установления равновесия. На рис. 5.22а приведен случай, когда наклон кривой спроса больший, чем кривой предложения, на рис.5.23б наобо- рот. В первом случае при отклонении объема продаж до Qi превышение цены спроса над ценой предложения будет оказывать повышающее давление на рыночное количество товара (объем выпуска и продаж), при отклонении объ- ема продаж до Q2 превышение цены предложения над ценой спроса оказывает понижающее давление на объем продаж. Рынок приходит в состояние равно- весия. Во втором случае при отклонении объема продаж до Q2 превышение це- ны предложения над ценой спроса будет оказывать понижающее давление на объем продаж, при отклонении объема продаж до Q2 превышение цены спроса над ценой предложения будет оказывать повышающее давление на объем продаж. Рынок все сильнее отклоняется от состояния равновесия.
Основы теории микроэкономики 169 Рис. 5.23. Формирование рыночного равновесия по Маршаллу: а) стабильное; б) нестабильное 5.4. Изменения спроса и предложения и их влияние на цену Рассмотрим, как реагирует рынок на изменение спроса и предложения под воздействием неценовых факторов. Допу- стим, что в связи с ростом цен на ресурсы, используемые в про- изводстве товара, издержки фирм увеличились и кривая пред- ложения сдвинулась влево—вверх (из положения в положе- ние S2) (рис. 5.24). Рис. 5.24. Воздействие изменения предложения на рыночную ситуацию В результате на рынке станет меньше товара (равновесный объем производства сократится до Q2), покупатели начнут ак- тивнее конкурировать между собой за покупку данного товара и равновесная цена товара возрастет до Р2. Если, напротив, про- изводители в отрасли придумают новую, более эффективную технологию выпуска товара, то предложение вырастет (смеще-
170 Раздел II ние кривой из положения Sx в положение S3). Объем продаж то- вара на рынке возрастет до Q3, но такое количество может быть продано лишь по более низкой цене, и равновесная цена снизит- ся до уровня Р3. Если растет спрос (рис. 5.25), например, под влиянием изме- нения вкусов потребителей, то кривая спроса смещается из по- ложения _ОХ в положение D2. При этом конкуренция между по- требителями на рынке обостряется и конкурентная цена товара вырастает с Рх до Р2. По более высокой цене производители смо- гут предложить на рынке большее количество товара, и объем продаж возрастет с до Q2. Если спрос на товар снизится, то кривая спроса сместится влево—вниз до положения D3. При этом увеличится конкуренция между продавцами, вынужден- ными снижать цену, чтобы продать свой товар. Равновесный объем производства сократится до Q3, равновесная цена упадет до уровня Р3. Рис. 5.25. Воздействие изменения спроса на рыночную ситуацию Итак, в стандартном случае рост спроса приводит к росту цен и объемов продаж; снижение спроса — к снижению цен и объемов продаж; рост предложения — к росту объемов продаж и снижению цен; уменьшение предложения — к снижению объема продаж и росту цен. Количественные изменения объемов продаж и цен зависят от параметров функций спроса и предло- жения (подробнее об этом будет рассказано в следующей главе). При одновременном сдвиге кривых спроса и предложения (в одном или разных направлениях, на одну или разные вели- чины) возможны различные изменения равновесных цен и объемов производства. Проанализируйте самостоятельно воз- можные ситуации. Вернемся к примеру с рынком шоколада. Сведем вместе дан- ные наблюдений за поведением спроса и предложения на рынке
Основы теории микроэкономики 171 (см. табл. 5.1 и 5.2) и построим на одной координатной сетке оба графика (рис. 5.26). Рис. 5.26. Равновесие на рынке шоколада Как видим, кривые спроса и предложения пересекаются в точке X — точке статичного рыночного равновесия на рынке шоколада. Геометрически координаты точки равновесия попа- дают примерно на 17—18 ед. товара при цене 17—18 ден. ед. Если единицы товара неделимы, то точка равновесия придется на какой-либо из двух вариантов (17 или 18). Координаты точки равновесия можно определить и алгебра- ически, решив систему из двух уравнений с двумя неизвестны- ми — количеством товара (Q = D = S) и ценой (Р). В предыду- щих параграфах приводились возможные уравнения, выражаю- щие функции спроса и предложения на изучаемом рынке. Со- поставляя их между собой, можно получить различные вариан- ты систем уравнений: 1) линейная зависимость D = -0,942Р + 35,5, S = 1.0198Р + 1,026; 2) экспоненциальная зависимость D = 67,38е-°-09МР, S = 5,222е°’0609Р; 3) полиномиальная зависимость D = 0,0199Р2- 0,815Р + 42,2, S = 0,0195В2 + 0,3245Р + 4,7643. В результате решения систем уравнений определяются ис- комые координаты точки рыночного равновесия. (Заметим, что функции спроса и предложения не обязательно выражать
172 Раздел II уравнениями одинакового вида, мы пошли по этому пути ради удобства.) ШЗа 2004 г. цены на минские квартиры выросли почти на четверть (цена предложения однокомнатных квартир увеличилась на 17 %, двухком- натных — на 21, трехкомнатных — на 24 и четырехкомнатных — на 22 %). Анализ показывает, что средние цены увеличились за счет новых квартир в недавно построенных домах. Почему растут цены на квартиры в но- востройках? С одной стороны, увеличивается стоимость самого строительства (с нача- ла 2004 г. на 20 %). Автоматически выросли размеры отчислений на городскую инфраструктуру, на инженерное обустройство застраиваемых территорий, поскольку эти расходы имеют прямую и косвенную зависимость от сметной стоимости строительства. С другой стороны, нельзя не отметить продолжающееся значительное превышение спроса над предложением, причем платежеспособного спроса. Покупательная способность определяет тот предел, выше которого цены ра- сти не могут. В расчет следует брать не только деньги в кошельках потенциаль- ных покупателей, но и уровень доступности банковских кредитов, который в последние год-полтора возрос. Увеличение спроса провоцируется и тем, что тенденция к удорожанию недвижимости делает ее привлекательным объектом вложения средств с целью получения прибыли. Растет такжеспрос и на аренду квартир со стороны приезжих. Словом, ожидать снижения цен на квартиры не стоит. Они либо будут мед- ленно расти, либо останутся на прежнем уровне (при остановке роста цен на строительство). Источник: Белорусский рынок. 2004. № 48. 6 дек. С. В14. 5.5. Выигрыш от обмена: излишки потребителя и производителя Напомним, что каждая точка на графике спроса показывает резервную (или максимальную) цену, которую готов уплатить потребитель за каждую последующую единицу товара. Анало- гично каждая точка на кривой предложения показывает мини- мальную цену, за которую производитель готов продать свой товар. Вместе с тем при установлении рыночного равновесия все сделки совершаются практически по одной цене, за исклю- чением случаев ценовой дискриминации, когда продавец за- прашивает разную цену за один и тот же товар, ориентируясь на конкретного потребителя. Если бы продавец мог определять, кто из покупателей готов заплатить за товар больше, он требо- вал бы с него бблыпую цену, а для покупателя с низкой плате- жеспособностью устанавливал бы небольшую цену. Примеры ценовой дискриминации встречаются при проведении аукцио- нов, торговле на рынке (от умения торговаться здесь зависит цена купли-продажи), при установлении цен на проезд в транс- порте для разных категорий населения и т.д.
Основы теории микроэкономики 173 Рассмотрим ситуацию без ценовой дискриминации, более характерную для рынка, когда сделки производятся по одной равновесной цене (рис. 5.27). Q Рис. 5.27. Резервные цены, излишки потребителя и производителя На рынке всегда найдется потребитель, готовый заплатить за товар больше других — цену Рг; другой согласится заплатить не более Р2', третий — Р3 и т.д. Но при установлении равновесия на рынке все заплатят одну равновесную цену Ре. Таким образом, потребитель, готовый заплатить Р1г а реаль- но платящий Ре, получает выгоду в размере - Ре. Эта выгода называется излишком потребителя. Если покупается более одной единицы товара, то излишек такого потребителя рассчи- тывается умножением разницы между резервными ценами по- купки и рыночной ценой на объем покупки товара. Второй по- купатель получит излишек в размере Р2 ~ Ре, и т.д. Наконец, последний покупатель, для которого резервная цена будет рав- на Ре, не получит излишка, так как рыночная цена совпадет с той максимальной суммой, которую он готов был заплатить за товар. Если спрос на товар дискретный (т.е. товар выражен в от- дельных единицах), то общая величина излишка потребителя на рассматриваемом рынке будет выражаться суммой (_РХ - Ре) х х Qx + (Р2 - Ре) • Q2 +...+ (Ps - Ре) • Qs. Если функцию спроса рассматривать как непрерывную, то величина излишка потребителя будет равна площади треуголь- ника, ограниченного кривой спроса до точки рыночного равно- весия, вертикальной осью цены и горизонтальной линией ры- ночной цены (заштрихованный треугольник на рис. 5.28а).
174 Раздел II Рис. 5.28. Излишки потребителя (а) и производителя (б) Излишек потребителя можно интерпретировать и по-друго- му. Если представить не рыночный, а индивидуальный спрос, то нисходящая форма кривой спроса будет объясняться в том числе законом убывающей предельной полезности, когда каж- дая следующая единица товара приносит потребителю все меньшую пользу, и все меньшую цену он готов за нее платить. Так, за первую единицу товара покупатель согласен заплатить Р1г за вторую — Р2 и т.д. Однако если потребитель покупает 6 ед. товара, он не платит за каждую из них свою резервную це- ну, а платит за все единицы только рыночную цену Ре, тем са- мым получая излишек в виде разницы между резервными и ры- ночной ценами. По аналогии с излишком потребителя можно рассмотреть и излишек производителя (см. рис. 5.27). Допустим, самый эф- фективный производитель на рынке (возможно, имеющий са- мые низкие издержки) в состоянии предложить количество то- вара Qx по цене Р10; другому, менее эффективному производите- лю невыгодно продавать товар дешевле чем по цене Р9; третий производитель готов выйти на рынок только с ценой Р8 и т.д. Ус- ловия могут быть и другими. В ином варианте первый произво- дитель назначает цену Р10, предлагая товар в объеме Qi, и при этом он хочет увеличить объемы продаж. Это означает, что у не- го возрастут производственные издержки, следовательно, коли- чество товара Q2 он не сможет уже продать так дешево, как QP Цены Р6—Р10 (см. рис. 5.27) — это минимальные цены, за которые производители готовы продать свой товар. Однако в конечном счете на рынке устанавливается единая цена Ре, и каждый производитель получает выгоду в виде разницы между минимально приемлемой и рыночной ценой. Эта разни- ца называется излишком производителя. Если спрос на товар дискретный (т.е. товар выражен в отдельных единицах), то об- щая величина излишка производителя на рассматриваемом
Основы теории микроэкономики 175 рвщке будет выражаться суммой (Ре - Рю) ’ Qi + (Ре - Рэ) х х Q2 +...+,(Ре - Р6) • Q5. Если же функцию спроса рассматривать как непрерывную, то величина излишка производителя будет равна площади треугольника, ограниченного кривой предложе- ния до точки рыночного равновесия, вертикальной осью цены и горизонтальной линией рыночной цены (заштрихованный тре- угольник на рис. 5.286). При равновесном объеме продаж сумма излишков потреби- телей и производителей достигает минимума. Понятия излишка потребителя и излишка производителя широко используются при анализе рыночных процессов, затрат и выгод субъектов рынка от тех или иных мер государственного регулирования, изменений рыночной ситуации и т.д. Завершим пример с рынком шоколада и рассчитаем излиш- ки потребителей и производителей (см. данные табл. 5.1 и 5.2). Как было определено, равновесная рыночная цена на данном рынке колеблется между 17 и 18 ден. ед. Примем среднее значе- ние — 17,5 и обратимся к отдельным вариантам наблюдений (рис. 5.29). Рис. 5.29. Излишки потребителей и производителей на рынке шоколада Величина излишка потребителя равна: (40 - 17,5) • 1 + (32 - 17,5) • 4 + (25 - 17,5) • 5 + (19 - 17,5) • 5 = 125,5. Аналогично рассчитаем величину излишка производителя на данном рынке: (17,5 - 5) • 1 + (17,5 - 7) • 4 + (17,5 - 10) • 5 + (17,5 - 14) • 5 = 109,5. Судя по результатам расчетов, потребители на рынке шоко- лада получают выгоду, эквивалентную 125,5 ден. ед., а про- изводители — 109,5 ден. ед. Не следует отождествлять излиш- ки потребителей и производителей с показателями прибылей, доходов и т.д. Они взаимосвязаны, но это не одно и то же.
176 Раздел II / Если функции спроса и предложения представить как Не- прерывные, то излишки потребителей и производителей можно рассчитать алгебраическим путем, определив площади соответ- ствующих фигур. Для прямых линий спроса и предложения это площади треугольников, их можно рассчитывать по соответ- ствующим правилам; для нелинейных функций спроса и пред- ложения площади фигур рассчитываются как интегралы функ- ций на соответствующем отрезке. 5.6. Использование закона спроса и предложения для анализа экономических процессов Как можно применить теорию спроса и предложения на практике, при исследовании конкретных рыночных ситуа- ций? Рассмотрим несколько примеров. Прежде всего, интересно изучить последствия государствен- ного регулирования цен. Правительства разных стран пытаются регулировать рынок, и одним из самых простых способов (но не самым безобидным для экономики) иногда представляется ре- гулирование цен. Государственные чиновники, заключив, что цены на рынке какого-либо товара слишком высоки и раздра- жают потребителя или слишком низки и приносят убытки про- изводителям, не могут не попытаться их подкорректировать. Способов существует несколько, например административное установление «твердой цены». На рис. 5.30 изображены графики функций спроса и предло- жения товара. Рис. 5.30. Установление фиксированных цен на товар государством и последствия для рынка В отсутствие государственного вмешательства рыночное рав- новесие обеспечивалось при цене Ре и объеме продаж Qe.
Основы теории микроэкономики 177 \Ситуация 1. Допустим,, что государственный орган, упол- номоченный на соответствующие действия, решил, что более справедливой является цена и распорядился продавать то- вар не дороже данного уровня («потолок», выше которого цена подняться не может). рассмотрим вариант для законопослушных продавцов и по- купателей. Цена снизится, однако не все производители про-, дол жат поставлять свой товар на рынок, поскольку им при- шлось бы работать себе в убыток. Государство совсем не хотело снижать объем производства, и, чтобы поправить дело, оно бу- дет вынуждено дотировать неэффективных производителей, выделяя средства из государственного бюджета (если этого не сделать, величина предложения снизится до Qx). Но вот благо- даря снижению цены величина спроса выросла (если, конечно, данный товар относится к разряду нормальных) до уровня Q2 и превысила величину предложения на рынке. Иными словами, появился дефицит товара в размере Q2 - Qlf а следом за ним — необходимость рационировать распределение товара. Самым известным способом рационирования являются очереди: когда товара не хватает на всех, его получают те, кто стоит в очереди первым. Другим способом рационирования является введение нормативов потребления и продаж по правилу «одна штука то- вара в одни руки» или по талонам. Теперь рассмотрим вариант для не столь законопослушных граждан. Если цена снизится, товар исчезнет из официальной продажи и будет продаваться на «черном рынке» по цене, выше назначенной государством и, возможно, большей, чем до введе- ния регулирующих мер, чтобы компенсировать риск наказания за нарушение правил продажи. Еще одним вариантом поведения рыночных субъектов будет снижение качества товара: произведя большее количество това- ра менее высокого качества, а значит, более дешевого, фирмы смогут поставить на рынок больше товара. Ситуация 2. Допустим, что уполномоченный государствен- ный орган решил, что производители несут убытки, потому что цены на какой-либо товар слишком низки. Государство может установить минимальную цену продаж («пол» цены, ниже ко- торого цена опуститься не может), например, на уровне Р2. В результате производители значительно увеличат объем вы- пуска (до Q2). Однако потребителям не требуется такое значи- тельное количество товара, и величина спроса при цене Р2 будет всего Qp На рынке возникнет излишек товара в размере Q2 - Не сумев продать весь товар, одни фирмы станут отправлять его на склады, другие — снижать цены, третьи и вовсе разорятся.
178 Раздел II Государство должно будет либо дотировать фирмы, либо выку- пить излишки товара, чтобы каким-то образом избавитьс^ от них, удалив с внутреннего рынка страны. Подобное может,сло- житься и в результате такой внешнеторговой политики, когда ограничивается импорт (а значит, уменьшается внутреннее предложение, растут цены) и стимулируется экспорт товара. Кроме того, государство, пытаясь стимулировать потребительс- кий спрос, иногда тем или иным образом «заставляет» потреби- телей покупать товар. Инструментарий спроса и предложения успешно использу- ется для анализа таких мер экономической политики, как до- тации и налоги. Государство может не вмешиваться в рыноч- ное ценообразование напрямую, а делать это косвенно. Во-пер- вых, посредством дотаций производителям с целью удешевле- ния товара: дотации снизят издержки производства фирм, т.е. увеличат рыночное предложение, а следовательно, приве- дут к снижению рыночных цен и росту объема продаж. Во-вто- рых, снижая налоги, включаемые в издержки производства (эффект тот же). В-третьих, через дотации потребителям (бес- платные талоны на питание для бедных, жилищные субсидии и т.д.), в результате которых вырастет рыночный спрос, а зна- чит, цены и объемы продаж. В-четвертых, снижая подоходный и иные налоги, уплачиваемые гражданами, — это увеличит до- ходы потребителей, следовательно, поднимет спрос на нормаль- ные товары и предметы роскоши, но одновременно снизит спрос на товары низшей категории. Рассмотрим воздействие налогообложения на благосостоя- ние рыночных субъектов. Возьмем в качестве примера потовар- ный налог, или налог с продаж. Допустим, что каждый прода- вец с каждой проданной единицы товара должен уплачивать налог в размере Т (рис. 5.31). Рис. 5.31. Влияние налога с продаж на благосостояние рыночных субъектов
Основы теории микроэкономики 179 \ Поскольку продавцы будут вынуждены уплачивать налог, онй не смогут продавать товар так же дешево, как до его введе- ния. Предложение товара уменьшится, кривая предложения сдвинется вверх на величину налога Т, снизится и объем про- даж с Qe до Qi, а цена вырастет с Ре до Рх. Отметим, что цена на рынке вырастет в меньшем объеме, чем составляет величина налога (на рис. 5.31 видно, что ДР < Т). Это означает, что про- давцы не полностью перекладывают груз налога на покупате- лей, а частично оплачивают его сами. Если бы кривая рыночно- го спроса выглядела вертикальной линией, это значило бы, что цена на рынке выросла точно на величину налога, т.е. налог полностью уплачивается потребителями, а объем продаж не из- менился. Благосостояние потребителей в результате введения налога снизится, и они станут покупать меньше товара по более высо- кой цене; благосостояние производителей также уменьшит- ся — они будут продавать товар по большей цене, но в меньшем количестве и должны будут выплачивать налог. Излишек по- требителя снизится пропорционально площадям фигур а, Ь, с. Излишек производителя изменится на величину, пропорцио- нальную (f + а) - (f + d + е + g). Государство соберет налог в раз- мере Qx • Т, или пропорционально площади а + b + f + d. Благосостояние общества в результате введения налога с продаж (как сумма излишков производителей, потребителей и дохода государства) уменьшится. Если кривая S2 сместится па- раллельно кривой Slt это уменьшение будет равно сумме пло- щадей фигур сие. Основные выводы 1. Закон спроса отражает обратную зависимость между ве- личиной спроса на товар и ценой товара вследствие действия за- кона убывающей предельной полезности, эффектов дохода и за- мещения. Закон предложения отражает прямую зависимость между ценой товара и величиной его предложения. Данные за- коны не абсолютны, из них есть исключения. 2. Различают индивидуальный спрос (со стороны отдельного потребителя) и рыночный спрос (со стороны всех потребителей на рынке). Неценовыми факторами, влияющими на индивиду- альный спрос, являются: вкусы потребителей, цены на бла- га-субституты и комплементарные блага, доходы потребителей, ожидания потребителей. Для рыночного спроса дополнитель- ным фактором является количество потребителей на рынке.
180 Раздел II 3. Неценовыми факторами, влияющими на рыночное пред- ложение, являются издержки производства, зависящие от цен на ресурсы, технологий производства, налогов, а также цены на другие товары в экономике, ожидания продавцов, сезонные ко- лебания. 4. Рыночное равновесие соответствует равенству величины спроса и величины предложения товара. Для него характерно отсутствие товарных дефицитов и излишков на рынке в течение определенного периода времени. Установившиеся цена и объем продаж на рынке называются равновесными. Дефицит това- ра — это превышение величины спроса над величиной предло- жения при определенном уровне цены. Излишек товара — это превышение величины предложения над величиной спроса при определенном уровне цены. 5. Равновесие на рынке отдельного товара называется час- тичным, или отраслевым, равновесием. Равновесие на рынках всех товаров в экономике называется общим экономическим равновесием. 6. В стандартном случае рост спроса приводит к росту цен и объемов продаж; снижение спроса — к снижению цен и объ- емов продаж; рост предложения сопровождается ростом объе- мов продаж и снижением цен; уменьшение предложения при- водит к снижению объема продаж и росту цен. Количественные изменения объемов продаж и цен зависят от параметров функ- ций спроса и предложения. 7. В модели Маршалла рыночное равновесие наступает вслед- ствие корректировки объемов спроса и предложения товара, в модели Вальраса — вследствие корректировки рыночных цен. 8. Если на рынке не наблюдается ценовой дискриминации, т.е. купли-продажи одинаковых товаров разными рыночными субъектами по разным ценам, то потребители и производители, участвующие в сделках, получают выгоду (излишек) как раз- ницу между ценой, которую субъект готов платить (получать), и фактической рыночной ценой. Основные понятия Величина (объем) предложения Величина (объем)спроса Дефицит товара Закон предложения Закон спроса Излишек потребителя Излишек производителя Излишек товара Индивидуальный спрос Кривая предложения Кривая спроса Кривая Энгеля
Основы теории микроэкономики 181 Нормальный товар Товар Гиффена Предложение Товар низшей категории Равновесная рыночная цена Цена Резервная цена Ценовая дискриминация Рыночное равновесие Эффект Веблена Рыночный спрос Эффект «сноба» Спрос Вопросы для самопроверки 1. В чем разница между изменением спроса и изменением величины спроса, изменением предложения и изменением ве- личины предложения? Как графически иллюстрируется изме- нение величины спроса (величины предложения) и спроса (предложения)? 2. В чем сущность рыночного равновесия? Как определить, находится ли рассматриваемый рынок в состоянии равновесия? 3. Как государство может повлиять на рыночную цену? К чему может привести государственное регулирование цен? 4. Если картофель будет товаром низшей категории, а сред- ние доходы в стране вырастут, что произойдет со спросом на картофель? С ценой картофеля? Задачи и тесты 1. Сдвиг кривой спроса вправо означает, что производители предлагают меньшее количество товара при каждом уровне цен. (Да/Нет). 2. Если одновременно снизится спрос на товар и возрастет предложение товара, цена товара упадет. (Да/Нет). 3. Если одновременно увеличатся доходы потребителей и снизится предложение черной икры, то цена икры вырастет. (Да/Нет). 4. Если кривая спроса на товар сдвинулась влево, это объяс- няется: а) снижением величины спроса в результате роста цены то- вара; б) ростом предложения данного товара; в) снижением доходов потребителей.
182 Раздел II 5. Рост цены металла вызовет: а) смещение кривой предложения гвоздей вправо; б) поворот кривой предложения гвоздей до вертикального положения; в) снижение рыночного объема продаж гвоздей; г) рост спроса на гвозди. 6. При установлении государством фиксированной цены то- вара на уровне более низком, нежели рыночный: а) спрос на товар падает; б) предложение товара растет; в) на рынке возникает излишек товара; г) может сформироваться теневой рынок данного товара. 7. Подумайте, как изменится ваш спрос на шоколад при из- менении вашего дохода. Постройте кривую Энгеля для вашего случая. 8. Зависимость величины рыночного спроса на хлеб от его цены выражена формулой Dx = 80 - 20Р, функция предложе- ния имеет вид Sx = -40 + 40Р. Постройте графики спроса и предложения, определите равновесную рыночную цену и объ- ем продаж хлеба. 9. Все потребители имеют одинаковые функции индивиду- ального спроса, которые выражены уравнением Р, = 10 - 2Р. На рынке имеется четверо потребителей. Определите общую функцию рыночного спроса (в сумме для всех потребителей). Нарисуйте графики индивидуального и ры- ночного спроса. 10. Кривая предложения зерна имеет вид Q„ = 100 + 15Р, кривая спроса Qd = 200 - 5Р, где Р — цена зерна; Q — количество зерна. Требуется: а) расчитать равновесную рыночную цену зерна и объем про- даж; б) определить ситуацию на рынке (дефицит или излишек) после установления государством фиксированной цены в 3 ден. ед. за килограмм зерна; в) нарисовать графики спроса и предложения.
Основы теории микроэкономики 183 11. Кривая спроса описывается уравнением Qd = 100 - 2Р, а кривая предложения — уравнением Qs = 50 + 2Р. Правитель- ство ввело налог на продажи в размере 5 ден. ед. за единицу продукции. Определите: а) как изменятся равновесные цена и объем продукции; б) каким будет доход государства от введения этого налога. Литература Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэко- номика: В 2 т. / Общ. ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экон, шк., 1998. Т. 1. Гл. 4. Ивашковский С.Н. Микроэкономика: Учеб. / МГИМО(У) МИД РФ, АНХ при Правительстве РФ. 2-е изд., испр. и доп. М.: Дело, 2001. Гл. 5. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учеб, для экон, вузов: Пер. с англ.: В 2 т. М.: ИН- ФРА-М, 2000. Т. 1. Гл. 20. Микроэкономика: Учеб, пособие для экон. спец, вузов / Под ред. М.И. Плотницкого. Мн.: Новое знание, 2002. Гл. 2. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: Учеб, для вузов по экон. спец. 2-е изд., изм. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. Гл. 3. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.: Дело, 2000. Гл. 2. Самуэльсон П.Э., Нордхаус ВД. Экономика: Учеб, пособие: Пер. с англ. 16-е изд., перераб. и доп. М.: Издат. дом «Вильямс», 2000. Гл. 4. Тарануха Ю.В., Земляков Д.Н. Микроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: Дело и Сервис, 2002. Гл. 2. Глава 6 ЭЛАСТИЧНОСТЬ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ В предыдущей главе отмечалось, что развитие конкретной рыночной ситуации зависит от параметров функций спроса и предложения. Одним из важнейших параметров является элас- тичность функции. Как влияет изменение цены товара на величины спроса и предложения, объем продаж? Если изменится цена на один товар, как это повлияет на спрос на другой товар? Как рост до- ходов потребителей отразится на величине спроса на товар?
184 Раздел II Как количественно измерить данные влияния? Ответить на эти вопросы поможет изучение предлагаемой темы. В последующем понятие эластичности будет использоваться при анализе многих других проблем, изучаемых в курсах «Эко- номическая теория», «Микроэкономика», «Макроэкономика». 6.1. Эластичность спроса по цене Эластичность — это мера реакции одной переменной на изменение другой. Если переменная X изменяется под воздей- ствием изменения переменной У, то эластичность X по У равна процентному изменению X относительно процентного измене- ния У. Важным моментом является измерение именно отно- сительного изменения переменных, так как нельзя срав- нить абсолютные изменения показателей, выраженные в несо- поставимых единицах. Если X измеряется в рублях, а У в тон- нах, то изменение X на 1 тыс. руб. относительно изменения У на 10 т мало о чем скажет. Этот пример можно представить и как изменение X на 1 тыс. руб. относительно изменения У на 10 тыс. кг. Выражение изменений переменных в процентах (или долях) позволяет сопоставить эти изменения. Общая фор- мула эластичности (Е): Дх / х Е= . . =(Дк/Ьу)(у/х), (6.1) / У где Дх, Ду — изменения показателей х и у, х, у — средние значения по- казателей. Понятие эластичности применяют для характеристики функ- ций спроса и предложения. В таком случае результативным (за- висимым) показателем является спрос (или предложение), а факторным (влияющим) — тот показатель, по отношению к которому мы измеряем эластичность. Чаще всего использует- ся показатель эластичности спроса по цене. Эластичность спроса по цене — это относительное измене- ние величины спроса на товар, деленное на относительное изме- нение цены данного товара. Она показывает, как количествен- но (на сколько процентов, или на какую долю) изменится вели- чина спроса на товар, если цена товара изменится на один про- цент (одну долю). Встает вопрос: как рассчитать процентные изменения пока- зателей? Существует несколько методов, например, деление аб- солютного изменения величины спроса на его значение в ка- кой-то одной точке (начальной или конечной). Если, скажем,
Основы теории микроэкономики 185 величина спроса была равна 10 ед. товара, а стала 8 ед., то про- центное изменение можно вычислить как (10 - 8) / 10 = 0,2 (или 20 %), или как (10 - 8) / 8 = 0,25 (или 25 %). Не столь важ- но, с каким из значений соотносить изменения, главное, чтобы для обоих показателей (величины спроса и цены) применялся один способ (или оба показателя соотносились с начальным либо конечным значением). Недостаток данного метода — в за- висимости результата расчетов от того, соотносится изменение показателя с его начальным или конечным значением. Форму- ла расчета коэффициента эластичности спроса по цене в соот- ветствии с описанным методом будет такова: ДД/Д (A-DJ/Ц (Ц-Рд/Р, D/p ьр/р (р.-р^/р, ’ или (Р2-Р^/Р2 ’ где ED/p — коэффициент эластичности спроса по цене; ДД — относи- тельное изменение величины спроса; ДР — относительное изменение цены; Pj, Р2 — начальное и конечное значения цены товара; Дь Д2 — начальное и конечное значения величины спроса. Для того чтобы устранить влияние выбора начального или конечного значений показателей спроса и цены на значение ко- эффициента эластичности спроса по цене, можно применить формулу средней точки, которая предполагает определение арифметического среднего от начального и конечного значе- ний. Для вышеприведенного примера: (10 - 8) / [(10 + 8) / 2] = = 0,2(2) (или приблизительно 22 %). Коэффициент эластично- сти спроса по. цене с использованием формулы средней точки будет иметь вид: _(Д2-Д1)/[(Д1 + Д8)/2]_(Д8-Д1)/(Д1 + Д8) D/P (2> - 2>)/[(/> +2>) / 2] (Р2-Р1)/(Р1 + Р2) ’ Воспользуемся гипотетическим примером зависимости спроса от цены на рынке шоколада из предыдущей главы и рассчитаем ценовую эластичность спроса по цене (табл. 6.1 и рис. 6.1). Таблица 6.1 Наблюдения за величиной спроса (объемом продаж) и ценой шоколада Переменные Наблюдения 1-е 2-е 3-е 4-е 5-е 6-е 7-е 8-е Цена 40 32 25 19 14 10 7 5 Величина спроса 1 5 10 15 20 25 30 35 Коэффициент эластичности спроса на шоколад по цене -6 -2,71 -1,47 -0,94 -0,67 -0,52 -0,46
186 Раздел II Эластичность спроса по формуле (6.3) на отрезке между пер- вым и вторым наблюдениями за рынком шоколада будет равна: р (5-D/(l+5) D/p (32-40)/(32+ 40) Рис. 6.1. Кривая зависимости спроса на шоколад от цены Обращает внимание, что значение коэффициента эластично- сти спроса по цене отрицательное. Это закономерно, если вспом- нить об обратной зависимости между величиной спроса и ценой (отсюда отрицательный наклон кривой спроса на рис. 6.1). Так как для всех нормальных товаров выполняется закон спроса, зна- чение коэффициента эластичности спроса по цене для них всег- да будет отрицательным. От знака «минус» для удобства обыч- но абстрагируются, беря значение коэффициента по модулю. Полученное выше значение коэффициента эластичности, равное |б|, интерпретируется следующим образом: при измене- нии цены на 1 % величина спроса изменится на 6 %, т.е. в отно- сительно большей степени, чем цена. Значение коэффициента ценовой эластичности спроса по модулю может изменяться от нуля до бесконечности. В анали- тических целях удобно выделить три группы значений этого коэффициента: от нуля до единицы, равное единице и большее единицы. Когда коэффициент эластичности принимает значения от нуля до единицы (ED/Pe (0; 1)), говорят о неэластичном спросе по цене на товар. В этой ситуации величина спроса изменяется в меньшей степени, чем уровень цены, т.е. спрос слабее реаги- рует на цену. В крайнем случае, когда ED/P = 0, мы имеем дело с совершенно неэластичным спросом по цене на товар. При этом величина спроса вовсе не изменяется при изменении цены. Примерами товаров с неэластичным спросом являются основ- ные продукты питания. Если хлеб подорожает в два раза, по- требители не станут покупать его в два раза реже, и наоборот,
Основы теории микроэкономики 187 если хлеб подешевеет в два раза, они не будут есть его в два раза больше. А вот вода в пустыне будет покупаться за любые день- ги, которые имеются в распоряжении страждущего, и это пример совершенно неэластичного спроса. Когда коэффициент эластичности принимает значение, рав- ное единице, говорят о спросе с единичной эластичностью. В этом случае величина спроса изменяется строго пропорцио- нально цене товара. Наконец, если коэффициент эластичности принимает значе- ния больше единицы (ED[p е (1;оо)), наблюдается эластичный спрос по цене. Величина спроса изменяется в большей степени, чем уровень цены, т.е. спрос сильнее реагирует на цену. В край- нем случае, когда коэффициент эластичности стремится к бес- конечности, говорят о совершенно эластичном спросе по цене. Даже минимальный рост цены на товар грозит падением вели- чины спроса до нуля, а минимальное снижение цены — беско- нечно большим ростом величины спроса. Пример рынков с эла- стичным спросом следует искать среди рынков товаров широ- кого потребления, не принадлежащих к предметам первой не- обходимости, и товаров длительного пользования. На рис. 6.2 приведены графики совершенно эластичного и совершенно неэластичного спроса. Р Q Рис. 6.2. Графики совершенно эластичного (D2) и совершенно неэластичного (Di) спроса Продолжим анализ рынка шоколада (см. рис. 6.1). Рассчи- таем коэффициент эластичности спроса по цене на отрезке, где цена снижается с 19 до 14 ден. ед., а величина спроса растет с 15 до 20 ед.: _ (20-25)7^15) (14-19)/(14+ 19) ’ Как видно, на данном отрезке кривой спроса эластичность немного меньше единицы, т.е. величина спроса увеличивается медленнее, чем уменьшается уровень цены.
188 Раздел II Рассчитаем теперь эластичность на крайнем правом отрезке кривой, где цена снижается с 7 до 5 ден. ед., а величина спроса растет с 30 до 35 ед. товара: (35-30)/(35+30) D/P (5-7)/(5+ 7) °’4 ’ На данном отрезке спрос является неэластичным: при изме- нении цены на 1 % его величина изменяется менее чем на 0,5 % . Таким образом, чем правее мы перемещаемся по кривой спроса, тем менее эластичной она становится. При этом не следует отож- дествлять наклон кривой спроса с его эластичностью, поскольку наклон кривой описывает лишь те части уравнения, которые по- казывают изменение показателей цены и количества (АН, АР), а в формуле присутствуют и другие сомножители — D и Р. В це- лом же на графике функции спроса имеются участки с коэффи- циентом эластичности больше единицы, меньше единицы и еди- ничной эластичности. На верхнем левом участке кривой коэф- фициент эластичности по модулю больше единицы, на правом нижнем участке — меньше единицы, а посередине кривой спро- са будет участок с единичной эластичностью (рис. 6.3). Рис. 6.3. Определение эластичности спроса для линейной функции Для того чтобы геометрически определить эластичность спроса в какой-либо точке на графике, представленном прямой линией, необходимо сопоставить длины отрезков прямой от ин- тересующей нас точки (например, точки X на рис. 6.3) до пере- сечения с осями координат. Продлим пунктирными линиями график спроса до точек его пересечения с осями количества и цены (точки В и А). Эластичность спроса в точке X можно рас- считать, разделив длину отрезка ХВ на длину отрезка ХА. Вто- рой вариант вычисления эластичности в точке X — это соотно- шение длины отрезков ВС и ОС.
Основы теории микроэкономики 189 Конечно, геометрически точка с единичной эластичностью находится посередине кривой спроса только на графиках функ- ций, выраженных прямыми линиями. Для нелинейных функций наклон кривой постоянно изменяется, поэтому для определения эластичности геометрическим способом правила несколько дру- гие. На рис. 6.4 изображен криволинейный график функции спроса. Чтобы определить эластичность спроса в точке X, необ- ходимо провести касательную к кривой в данной точке, далее из- мерить отрезки касательной ХВ и ХА и разделить ХВ на ХА (или СВ на ОС). Понятно, что в каждой точке кривой касательная бу- дет иметь разный наклон и получатся разной длины отрезки. Рис. 6.4. Определение эластичности спроса для нелинейной функции Для функции спроса, выраженной кривой, эластичность мо- жет быть и постоянной в каждой точке. Такое свойство присуще степенным функциям типа D = а Р~ь, при этом кривая спроса имеет гиперболическую форму и эластичность кривой в каждой точке равна Ь. Необходимо различать понятия дуговой эластичности и точечной эластичности. Расчеты, основанные на форму- ле (6.3), связаны с расчетом дуговой эластичности, когда опре- деляется значение коэффициента эластичности на отрезке (ду- ге) кривой спроса. Это относительно простой с точки зрения ма- тематических вычислений метод. Однако, поскольку на протя- жении отрезка эластичность спроса меняется, рассчитывается лишь средняя величина по всему отрезку, в то время как в каж- дой отдельной точке кривой спроса эластичность функции раз- ная. Для определения точечной эластичности используется формула, аналогичная формуле (6.1): dD/ D E.^ — ^dD/dPY^P/D), (64) где dP — бесконечно малое приращение величины цены товара; dD — приращение величины спроса; dD/dP — первая производная функции зависимости величины спроса от цены; D, Р — соответственно значе- ния величины спроса и цены в данной точке.
190 Раздел II Таким образом, чтобы рассчитать точечную эластичность спроса, необходимо вывести математическую функцию зависи- мости величины спроса от цены, взять производную данной функции, вычислить ее параметры в конкретной точке и умно- жить на соотношение цены и величины спроса в данной точке. Приведем гипотетический пример расчета точечной эласти- чности. Предположим, что функция зависимости величины спроса от цены выглядит как D = 200 / Р (т.е. функция нели- нейная) и график имеет вид гиперболы (рис. 6.5). Допустим, не- обходимо рассчитать эластичность спроса в точке X, в которой цена товара равна 10 ден. ед., а величина спроса соответственно равна 200 / 10 = 20 ед. Возьмем первую производную величины спроса по цене dD / dP = (200 / Р) = -200 / Р2. При Р = 10 имеем dD / dP = -2. Подставляем значение в формулу (6.4): ED/p = -2 • 10 / 20 = -1. Функция спроса в данной точке имеет единичную эластичность. Рис. 6.5. График функции спроса и расчет точечного коэффициента эластичности спроса по цене Для расчета коэффициента точечной эластичности можно применить описанный выше геометрический метод, т.е. про- вести касательную к точке X и разделить длину отрезка каса- тельной ниже точки X на длину отрезка касательной выше точ- киХ (см. рис. 6.5). Отрезки равны, что и подтверждает алгебраи- ческий расчет. Рассмотрим факторы, влияющие на эластичность спроса. Прежде всего, на ценовую эластичность спроса влияет наличие товаров-заменителей. Очевидно, что чем легче заменить дан- ный товар каким-либо другим, удовлетворяющим ту же (или сходную) потребность человека, тем более чутко будет реагиро- вать потребитель на изменение цены товара. Зачем платить
Основы теории микроэкономики 191 больше за дорожающий товар, если можно купить более деше- вый аналог? Спрос на воду менее эластичен, так как не просто найти заменитель воды; спрос на автомобили какой-либо марки более эластичен, так как их можно заменить автомобилями кон- курирующих фирм. Обычно чем острее конкуренция между про- давцами на рынке товара, тем эластичнее спрос на данный товар. Доля затрат на приобретение данного товара в общем объеме расходов потребителя — еще один фактор эластичности спроса. Чем большую долю в общих расходах занимают затра- ты на данный товар, тем стремительнее реакция потребителя на изменение цены товара. Спрос на шариковые ручки менее элас- тичен, так как ручки дешевы и их удорожание даже в несколь- ко раз существенно не скажется на бюджете потребителя; спрос на автомобили более эластичен из-за их дороговизны. Временной фактор также оказывает влияние на эластич- ность спроса. Чем больше времени есть у потребителя, чтобы приспособиться к новой цене товара, тем большая ценовая элас- тичность спроса наблюдается. Спрос более эластичен в длитель- ном периоде и менее эластичен в коротком. 6.2. Перекрестная эластичность спроса по цене Спрос на товар изменяется под воздействием изменения цен на рынках товаров-субститутов и товаров-комплементов. Коли- чественно данная зависимость характеризуется коэффициен- том перекрестной эластичности спроса по цене, который пока- зывает, как изменится величина спроса на данный товар при из- менении цены другого товара. Формула расчета коэффициента перекрестной эластичности спроса на товар А в зависимости от изменения цены на товар В выглядит следующим образом: или (с использованием метода средней точки) JDAi-DAi)/(DAi+DA2) (^2--Рв,)/(^+-Рв2) ‘ (6.6) Расчет коэффициента перекрестной эластичности спроса по цене позволяет ответить, на сколько процентов изменится ве- личина спроса на товар А, если цена товара В изменится на один процент. Расчет коэффициента перекрестной эластичности име- ет смысл прежде всего для товаров-субститутов и товаров-ком-
192 Раздел II плементов, так как для слабо взаимосвязанных товаров значе- ние коэффициента будет близким к нулю. Вспомним пример с рынком шоколада. Допустим, мы прове- ли наблюдения также за рынком халвы (товар-субститут шоко- лада) и рынком кофе (товар-комплемент шоколада). Цены на халву и кофе изменялись, в результате изменялся объем спроса на шоколад (предположим все прочие факторы неизменными). Результаты гипотетических наблюдений приведены в табл. 6.2. Таблица 6.2 Изменения на рынках халвы, кофе и шоколада и коэффициенты перекрестной эластичности спроса на шоколад Переменные Наблюдения 1-е 2-е 3-е 4-е 5-е 6-е 7-е 8-е Цена халвы 20 18 16 14 12 10 8 6 Величина спроса на шо- колад 40 35 30 25 20 15 10 5 Коэффициенты перекре- стной эластичности спро- са на шоколад в зависимо- сти от изменения цены халвы 1,27 1,31 1,36 1,44 1,57 1,80 2,33 Цена кофе 100 90 80 70 60 50 40 30 Величина спроса на шо- колад 10 11 12 13 14 15 16 17 Коэффициент перекрест- ной эластичности спроса на шоколад в зависимости от изменения цены кофе -0,90 -0,74 -0,60 -0,48 -0,38 -0,29 -0,21 Применив формулу (6.6), рассчитаем значения коэффици- ентов перекрестной эластичности спроса по цене. Например, при снижении цены халвы с 20 до 18 ден. ед. спрос на шоколад снизился с 40 до 35 ед. Коэффициент перекрестной эластичнос- ти равен: (35-40)/(35+ 40) = (18-20)/(18+20) = 1,26(6)- Таким образом, при снижении цены халвы на 1 % спрос в данном ценовом интервале на шоколад снижается на 1,27 %, т.е. является эластичным относительно цены халвы. Аналогичным образом рассчитаем перекрестную эластич- ность спроса на шоколад по цене кофе, если все параметры рын-
Основы теории микроэкономики 193 ка остаются неизменными, а цена на кофе снижается со 100 до 90 ден. ед.: F (И-10)/(И+ 10) 09 (90-100)/(90+ 100) Таким образом, при снижении цены кофе на 1 % величина спроса на шоколад увеличивается на 0,9 %, т.е. спрос на шоко- лад является неэластичным относительно цены кофе. Итак, если коэффициент эластичности спроса на товар А по цене товара В положительный, мы имеем дело с взаимозаменяе- мыми товарами, а когда этот коэффициент отрицательный, то- вары А и В являются взаимодополняющими. Товары называ- ют независимыми, если повышение цены одного товара не вли- яет на величину спроса на другой, т.е. когда коэффициент пере- крестной эластичности равен нулю. Эти положения верны только при небольших изменениях цен. Если ценовые изменения велики, то изменится спрос на оба товара под воздействием эффекта дохода. В этом случае то- вары могут ошибочно определяться как комплементы. 6.3. Эластичность спроса по доходу В предыдущей главе рассматривалась зависимость спроса от доходов потребителя. Для нормальных товаров чем выше доход потребителя, тем выше спрос на товар. Для товаров низ- шей категории, наоборот, чем больше доход, тем меньше спрос. Однако и в том, и в другом случае количественная мера взаимосвязи дохода и спроса будет неодинакова. Спрос может изменяться быстрее, медленнее или такими же темпами, как и доход потребителя, либо вообще не изменяться для некоторых товаров. Определить меру взаимосвязи потребительского до- хода и спроса помогает коэффициент эластичности спроса по доходу, показывающий соотношение относительного измене- ния величины спроса на товар и относительного изменения до- хода потребителя: ЬР/D ЛГ / Т или (с использованием метода средней точки) _(Д-Д)/(Д + Д) D/I (^-/O/t^ + A) ’ где I — доход потребителя. (6.7) (6.8) 7 Экономическая теория
194 Раздел II Соответственно, коэффициент эластичности спроса по дохо- ду может быть по абсолютному значению меньшим, большим или равным единице. Спрос является эластичным по доходу, если величина спроса изменяется в большей степени, нежели величина дохода (ED/I > 1). Спрос является неэластичным, ес- ли величина спроса изменяется в меньшей степени, нежели ве- личина дохода (Ed/i < 1). Если величина спроса ник „ к не изме- няется при изменении величины дохода, спрос является абсо- лютно неэластичным по доходу (ED/I — 0). Спрос имеет еди- ничную эластичность (ED/I = 1), если величина спроса изменя- ется точно в такой же пропорции, что и доход. Спрос по доходу будет абсолютно эластичным (ED/I —> оо), если при малейшем изменении дохода величина спроса изменяется очень сильно. В предыдущей главе было введено понятие кривой Энгеля как графической интерпретации зависимости величины спроса от дохода потребителя. Для нормальных товаров кривая Энгеля имеет положительный наклон, для товаров низшей катего- рии — отрицательный. Коэффициент эластичности спроса по доходу — это показатель эластичности кривой Энгеля. Эластичность спроса по доходу зависит от характеристик то- вара. Для нормальных товаров коэффициент эластичности спро- са по доходу имеет положительный знак {ED/I > 0), для товаров низшей категории — отрицательный знак (ED/I < 0), для това- ров первой необходимости спрос по доходу неэластичен (ED/I < 1), для предметов роскоши — эластичен (EDjI > 1). Продолжим наш гипотетический пример с рынком шокола- да. Допустим, мы провели наблюдения за изменениями доходов потребителей шоколада и, соответственно, изменениями спроса на шоколад (все прочие характеристики положим неизменны- ми). Результаты наблюдений занесены в табл. 6.3. Таблица 6.3 Наблюдения за эластичностью спроса на шоколад по доходу Переменные 1 Наблюдения 1-е 2-е 3-е 4-е 5-е 6-е 7-е 8-е Доход потребителя 50 100 150 200 250 300 350 400 Величина спроса на шо- колад 1 5 10 15 20 25 30 35 Коэффициент эластично- сти спроса на шоколад по доходу 2 1,67 1,4 1,29 1,22 1,18 1,15
Основы теории микроэкономики 195 Рассчитаем эластичность спроса на шоколад по доходу на отрезке, где величина дохода растет с 50 до 100 ден. ед., а вели- чина спроса — с 1 до 5 ед. шоколада: Р (5-1)/(5 + 1) 0/1 (100-50)/(100+ 50) ’ Таким образом, на данном отрезке спрос на шоколад эласти- чен по доходу, т.е. при изменении дохода на 1 % величина спро- са на шоколад изменяется на 2 %. Однако с ростом доходов эластичность спроса на шоколад снижается с 2 до 1,15. Это име- ет логическое объяснение: сначала шоколад для потребителя относительно дорог, и по мере роста доходов потребитель значи- тельно увеличивает объем покупок шоколада. Постепенно про- исходит насыщение потребителя (ведь он не может съедать за день более 3—5 плиток шоколада, кроме всего прочего это небе- зопасно для здоровья), и дальнейший рост доходов уже не стимулирует такой же рост спроса на товар. Если бы мы про- должили наблюдения, то смогли бы убедиться, что при очень высоких доходах спрос на шоколад становится неэластичным по доходу (Ed/i < 1), а потом и вовсе перестает реагировать на изменение дохода (ED/I -> 0). Вид кривой Энгеля для этого-слу- чая представлен на рис. 6.6. Рис. 6.6. Кривая Энгеля, отражающая эластичность спроса на шоколад в зависимости от доходов потребителей Ш Рассмотрим зависимость между доходами потребителей и их спро- сом на примере Республики Беларусь. В табл. 6.4 приведены дан- ные о денежных доходах домохозяйств страны в разные годы и сведения о структуре потребления домохозяйств. Так как ценовые показа- тели значительно колебались вследствие инфляции и действия других фак- торов, нас интересуют процентные изменения реальных доходов потребите- лей и изменения структуры потребления.
196 Раздел II Таблица 6.4 Доходы домохозяйств и структура потребительских расходов в Республике Беларусь Показатель 1995 г. 1997 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. Денежные доходы в расчете на душу населения, тыс. руб. 7507 23 546 186 498 600,8 1151,5 1929,9 Индекс реальных денежных до- ходов на душу населения, % к пре- дыдущему периоду 74 126 116 120 ' ж 129 108 Структура потребления домохозяйств, % к итогу Продукты питания 60,1 55,9 58,0 58,0 54,3 50,9 Питание вне дома 1,5 1,7 1,5 1,6 1,8 1,9 Алкогольные напитки 3,3 3,7 3,2 3,5 3,1 2,8 Табачные изделия 1,5 2,2 2,1 1,8 1,5 1,4 Одежда, обувь, белье, ткани 9,9 10,4 13,6 11,7 11,0 9,8 Предметы личной гигиены 2,3 2,0 • 2,1 2,0 1,9 2,1 Товары домашнего обихода, ме- бель 4,7 4,8 5,2 4,1 4,6 4,6 Здравоохранение 2,0 1,7 1,9 2,2 2,8 3,0 Жилищно-коммунальные услуги 4,7 4,8 2,0 3,0 4,8 7,2 Транспорт и связь 4,2 7,5 5,4 6,9 8,1 8,9 Образование, культура, отдых и спорт 2,0 2,4 2,2 2,2 3,0 3,3 |Прочие товары и услуги 3,8 2,9 2,8 3,0 3,1 4,1 Величина доходов в течение всего рассматриваемого периода росла, но для разных категорий товаров спрос вел себя по-разному. Вследствие роста доходов валовое потребление всех товаров выросло, однако структура расхо- дов изменилась. Доля потребительских расходов на продукты питания снизи- лась с 60 до 51 %, расходы на питание вне дома, транспорт и связь, отдых, об- разование, культуру и спорт выросли, на прочие категории товаров существен- но не изменились. Это свидетельствует об относительно меньшей эластичнос- ти спроса по доходу на продовольствие (товары первой необходимости), чем на непродовольственные товары и услуги. Источник: Белорусский экономический журнал. 2004. № 1. С. 132—134
Основы теории микроэкономики 197 6.4. Эластичность предложения. Мгновенное, краткосрочное и долгосрочное равновесие и эластичность предложения Количественная мера реакции величины предложения това- ра в ответ на изменение цены на товар представляет собой элас- тичность предложения по цене. Базовые формулы расчета ко- эффициента ценовой эластичности предложения аналогичны формулам расчета коэффициентов ценовой эластичности спро- са (6.1—6.4). Приведем формулу расчета дуговой эластичности предложения по цене: = AS/S = (S2-S1)/(S1+S2) s/f ЬР/Р (Р2-Р1)/(Р1 + Р2) ’ где Es/P — коэффициент эластичности предложения по цене; AS — от- носительное изменение величины предложения; ДР — относительное изменение цены; Рх, Р2 — начальное и конечное значения цены товара; Sj, S2 — начальное и конечное значения величины предложения. Формула расчета точечной эластичности предложения по цене такова: dS / S Bs./ P = ^y = (dS/dP)-(P/S), (6.Ю) где dP — бесконечно малое приращение величины цены товара; dS — приращение величины предложения; dS/dP — первая производная функции зависимости величины предложения от цены; S, Р — соот- ветственно значения величины предложения и цены в данной точке. Поскольку существует прямая зависимость между ценой то- вара и величиной предложения и кривая зависимости величи- ны предложения от цены имеет положительный (восходящий) наклон, значение коэффициента эластичности предложения по цене будет больше нуля. Выделяют: • эластичное предложение товара (при Es/P > 1), когда ве- личина предложения изменяется сильнее, чем уровень цены; • неэластичное предложение (при ES/P < 1), когда величи- на предложения изменяется слабее, чем уровень цены;' • абсолютно эластичное предложение (ES/P —> <ю), при котором значение коэффициента ценовой эластичности предло- жения стремится к бесконечности; • абсолютно неэластичное предложение (ESIP — 0), при котором изменения цены не приводят к изменениям величины предложения; • предложение с единичной эластичностью (ES/P = 1), когда величина предложения изменяется в такой же пропор- ции, что и цена на товар.
198 Раздел II Кривые абсолютно эластичного (S3), неэластичного предло- жения (S2) и предложения с единичной эластичностью (Sj) представлены на рис. 6.7. Рис. 6.7. Кривые предложения с разной степенью эластичности Заметим, что если зависимость величины предложения от цены выражена прямой линией, то линия, выходящая из нача- ла координат, будет иметь эластичность, равную единице. Только по наклону кривой предложения нельзя судить об элас- тичности предложения (как и об эластичности спроса по накло- ну кривой спроса), так как цены и величины предложения мо- гут быть выражены в разных единицах измерения (штуках и тысячах штук, часах и днях). Кроме того, в разных точках да- же прямая линия имеет различную эластичность (за исключе- нием линии, выходящей из начала координат). Одинаковую эластичность может иметь кривая предложения, выходящая из начала координат и являющаяся графиком степенной функции типа S = а Рь. Произведем расчет эластичности предложения шоколада (табл. 6.5 и рис. 6.8). Таблица 6.5 Наблюдения за величиной предложения и ценой шоколада Переменные Наблюдения 1-е 2-е 3-е 4-е 5-е 6-е 7-е 8-е Цена 5 7 10 14 19 25 32 40 Величина предложения 1 5 10 15 20 25 30 35 Коэффициент эластичности предложения по цене 4 1,89 1,2 0,94 0,81 0,74 0,69
Основы теории микроэкономики 199 Рис. 6.8. Эластичность предложения шоколада по цене На отрезке, где цена изменяется с 5 до 7 ден. ед., а величина предложения изменяется с 1 до 5 ед., эластичность предложе- ния по цене составит (5-1)/(5 + 1) ^s/p~ (7-5)/(7 +5) ’ Таким образом, на данном участке кривой предложения при росте цены на 1 % величина предложения растет на 4 %. Рассчитав эластичность предложения для других отрезков кри- вой, мы можем наблюдать постепенное снижение эластичности по мере продвижения к правому верхнему участку кривой (см. рис. 6.8). Эластичность предложения в какой-либо точке кривой мож- но определить также исходя из алгебраической функции, опи- сывающей данную кривую. Например, если зависимость вели- чины предложения от цены выражается формулой <8=10 + Р2, то в соответствии с формулой (6.10) эластичность предложения в точке с координатами Р = 2, S = 14 вычисляется умножением первой производной функции 8 = 2Р на соотношение величин предложения и цены в данной точке: Es/P= dS / dP • Р / S = 2Рг / S = 2 • 22 / 14 = 0,57. Эластичность предложения, выраженного прямой линией, можно охарактеризовать графически, определив, какую из осей координат пересекает график функции предложения (рис. 6.9). Если кривая предложения S2 касается вертикальной оси (це- ны), то коэффициент эластичности больше единицы, а если, на- оборот, прямая Sj касается горизонтальной оси (количества), то предложение является неэластичным.
200 Раздел II Рис. 6.9. Графическое определение эластичности предложения Если функция зависимости величины предложения от цены является нелинейной (график функции предложения — кри- вая), то, чтобы определить эластичность в некой точке кривой, надо построить касательную к данной точке. Время, которым располагает производитель для реагиро- вания на изменение цены продукта, является основным фак- тором, влияющим на эластичность предложения. Очевидно, что чем длительнее рассматриваемый временной промежуток, тем чувствительнее реакция производителя на изменение це- ны, т.е. тем выше ценовая эластичность предложения товара. С данных позиций выделяют несколько типов временных про- межутков, называемых производственными периодами, разли- чающихся эластичностью предложения (рис. 6.10). Рис. 6.10. Эластичность предложения в зависимости от рассматриваемого промежутка времени Мгновенный период — это промежуток времени, недоста- точный для того, чтобы производители изменили величину предложения, в результате чего предложение является абсо-
Основы теории микроэкономики 201 лютно неэластичным. Даже если спрос на рынке окажется чрез- вычайно большим и цены сильно вырастут, производители не успеют увеличить объем производства (они могут только рас- продать складские запасы, если таковые есть). Примером этого можно считать продажу скоропортящихся фруктов на рынке: они должны быть проданы очень быстро, и, если спрос окажет- ся слишком мал, продавцы будут снижать цены до мини- мальных величин, лишь бы распродать товар. Кривая предло- жения в мгновенном периоде на рис. 6.10 — это вертикальная кривая SM. Краткосрочный период — это промежуток времени, доста- точный для того, чтобы изменить интенсивность использова- ния имеющихся производственных мощностей, но недостаточ- ный для увеличения этих мощностей. Например, производите- лям не хватает времени для строительства нового завода, но для организации работы на старом заводе в две-три смены вполне достаточно. В этом случае кривая предложения уже не будет вертикальной линией, поскольку величина предложения воз- растает с ростом цены. Кривая предложения в краткосрочном периоде на рис. 6.10 — это кривая Ss. Долгосрочный период — это промежуток времени, доста- точный для того, чтобы изменить объем использования про- изводственных мощностей. Производитель может строить но- вые цеха и предприятия, своевременно откликаясь на рост спроса, внедрять новые технологии. Кривая долгосрочного предложения на рис. 6.10 — почти горизонтальная линия SL. Таким образом, чем длительнее исследуемый промежуток времени, тем большую эластичность будет иметь кривая пред- ложения товара. Предположим, что в силу действия какого-то неценового фактора спрос на продукт увеличился, кривая спроса сдвину- лась из положения D1 в положение D2 (см. рис. 6.10). В мгно- венном периоде это приведет к очень существенному росту равновесной цены (до Р4) при неизменившемся объеме выпус- ка (предложение по цене абсолютно неэластично). В кратко- срочном периоде интенсивное использование имеющихся про- изводственных мощностей позволит снизить цену до уровня -Рз, равновесный объем производства вырастет до уровня Q2- В долгосрочном периоде цена еще более приблизится к перво- начальной (но будет выше ее), объем производства увеличится до уровня Q3.
202 Раздел II 6.5. Практическое значение анализа эластичности Определение эластичности спроса и предложения широко используется для анализа рыночных ситуаций, в частности, при исследовании взаимосвязи эластичности спроса и доходов товаропроизводителей. Многих волнует вопрос: если продавцы увеличат цену товара, выручка 07 продажи увеличится или уменьшится? С одной стороны, рост цены положительно влияет на сумму выручки, но с другой — действие закона спроса при- водит к снижению величины спроса при росте цены, что отри- цательно сказывается на величине выручки продавцов. Какое направление примет результирующая двух данных сил, зави- сит от эластичности спроса в конкретном интервале изменения цены и количества товара. Подойдем к проблеме математически. Выручка продав- цов — это произведение цены товара и его реализованного ко- личества (или величины спроса): R = Р Q = Р D, где R — сумма выручки. Так как величина спроса является функцией от цены (D = ДР)), то выручку можно выразить формулой R = Р f(P), т.е. как функцию от цены. Функция будет возрастающей, убы- вающей или постоянной — в зависимости от знака ее первой производной. Производная от выручки определяется следую- щим образом: Я = (Р7(Р))' = Р'7(Р) + Г(Р)Р = = D + dD / dP Р = D • [1 + {dD I dP) (P / £>)] = D (1 + EB/P). Первая производная от функции выручки является про- изведением величины спроса и суммы единицы и коэффициен- та эластичности спроса по цене. Величина спроса имеет поло- жительное значение, поэтому знак первой производной выруч- ки зависит от значения эластичности спроса. При |_ЕП/Р| > 1, или ED/P < (мы помним, что эластичность спроса обычно отрица- тельная) первая производная функции выручки от цены имеет отрицательный знак; при < 1, или ED,P > -1 она имеет по- ложительный знак; при |-Ер/р| = 1, или ED/P = -1 первая про- изводная функции выручки равна нулю. Другими словами, если на данном отрезке спрос эластичен, то рост цены приведет к снижению общей выручки продавцов, а ее снижение будет сопровождаться увеличением выручки (рис. 6.11).
Основы теории микроэкономики 203 Рис. 6.11. Изменение общей суммы выручки при снижении продавцами цены и эластичном спросе Геометрически выручка — это площадь прямоугольника, заключенного между уровнем цены и объемом продаж (спроса). Допустим, изначально уровень цены на рынке был Р1; объем продаж равнялся а равновесие достигалось в точке А (см. рис. 6.11). Сумма выручки продавцов составляла величи- ну, равную площади прямоугольника PjAQjO. Если бы продав- цы снизили цену до Р2, величина спроса поднялась бы до Q2, а равновесие сместилось в точку В. При этом сумма выручки, изменившись, стала бы выражаться прямоугольником P2BQ20, который заметно больше первого. Следовательно, сумма выруч- ки выросла бы при снижении цены. На данном отрезке прямой спрос эластичен (в § 6.1 отмечалось, что на участках прямой, лежащих левее ее середины, функция эластична). Но представим, что спрос является неэластичным. В этом случае при изменении цены объем продаж изменяется слабее, чем цена, а общая сумма выручки меняется в том же направле- нии, что и цена (рис. 6.12). При снижении цены с уровня до Р2 объем продаж увеличивается с Qx до Q2, но этого недостаточ- но, чтобы перекрыть влияние снижения цены. Сумма выручки, выраженная в площадях соответствующих прямоугольников, уменьшается с P1AQ10 до P2BQ20. При спросе с единичной эластичностью изменение цен и объ- емов продаж никак не сказывается на сумме выручки (рис. 6.13). В этом случае последствия изменения цены полностью пере- крываются изменением объема продаж. Конечно, для функции спроса, выраженной прямой, участок с единичной эластич- ностью сводится к точке, но для кривой, выраженной соответ- ствующей степенной функцией, единичная эластичность спро- са может наблюдаться на всем протяжении кривой.
204 Раздел II Рис. 6.12. Изменение общей сммы выручки при снижении цены продавцами и неэластичном спросе Рис. 6.13. Изменение общей суммы выручки при снижении цены продавцами и спросе с единичной эластичностью Итак, при неэластичном спросе сумма выручки продавцов изменяется в том же направлении, что и цена товара; при элас- тичном спросе сумма выручки изменяется в направлении, об- ратном изменению цены товара; при спросе с единичной элас- тичностью сумма выручки не изменяется при изменении цены и объема продаж. Продавец, стремящийся к максимизации суммы дохода от реализации продукции, должен оценивать эластичность спроса на продаваемый им товар. При эластичном спросе выгоднее сни- жать цену, тогда рост объема продаж приведет к увеличению вы- ручки. Если спрос неэластичен, продавцу выгоднее увеличивать цену, тогда снижение объема продаж будет менее значитель- ным и сумма выручки возрастет. Конечно, сумма выручки — не единственный показатель, интересующий продавца, в следую- щей главе будет показано, что еще важнее для него прибыль. Рассмотрим далее влияние параметров кривых спроса и предложения на излишки потребителя и производителя, а так- же на распределение налогового бремени. Вспомним пример с налогом с продаж из предыдущей главы (см. рис. 5.31). Если спрос на облагаемый налогом товар не является абсолютно не- эластичным, то цена продажи товара увеличивается на величи-
Основы теории микроэкономики 205 ну, меньшую величины налога. Налог распределяется в некото- рой пропорции между продавцами и покупателями. Изменяет- ся величина излишка потребителя и производителя. Рассмот- рим, что влияет на данные изменения. То, как распределяется налоговое бремя между производи- телями и потребителями, зависит от наклонов кривых спроса и предложения. На рис. 6.14 изображены относительно пологая кривая спроса и относительно крутая кривая предложения. Это означает большую степень изменчивости спроса, чем предложе- ния, при изменении цены. В данном случае цена товара растет значительно слабее, чем величина налога, т.е. большая часть на- лога выплачивается продавцами, а меньшая — потребителями. Рис. 6.14. Распределение налогового бремени при относительно пологом графике спроса и относительно крутом графике предложения На рис. 6.15 приведена обратная ситуация — относительно крутой график спроса и относительно пологий график предложе- ния. Это означает большую степень изменчивости предложения, чем спроса, при изменении цены. В таком случае большая часть налога перекладывается на потребителей, а не на производите- лей, так как цена товара вырастает почти на величину налога. Рис. 6.15. Распределение налогового бремени при относительно крутом графике спроса и относительно пологом графике предложения
206 Раздел II Основные выводы 1. Эластичность спроса по цене — это относительное измене- ние величины спроса на товар, деленное на относительное изме- нение цены товара. Она показывает, как количественно (на сколько процентов, или на какую долю) изменится величина спроса на товар, если цена товара изменится на один процент (одну долю). 2. Эластичность предложения по цене — это относительное изменение величины предложения товара, деленное на относи- тельное изменение цены товара. Она показывает, как количе- ственно (на сколько процентов, или на какую долю) изменится величина предложения товара, если цена товара изменится на один процент (одну долю). 3. В зависимости от величины коэффициента эластичности различают эластичный, неэластичный спрос и спрос с единич- ной эластичностью. Выделяют также понятия совершенно элас- тичного и совершенно неэластичного спроса. 4. В зависимости от метода расчета различают точечную эластичность, измеренную в определенной точке кривой, и ду- говую эластичность, измеренную на отрезке кривой. 5. На эластичность спроса влияют наличие товаров-замени- телей, доля затрат на приобретение товара в общем объеме по- требительских расходов, время, имеющееся у потребителя для приспособления к изменению цены. 6. Перекрестная эластичность спроса по цене показывает, как изменится величина спроса на данный товар при измене- нии цены другого товара. 7. Эластичность спроса по доходу показывает, как изменит- ся величина спроса при изменении дохода потребителей. Спрос эластичен по доходу для товаров роскоши и неэластичен для то- варов первой необходимости. 8. Важнейшим фактором, влияющим на эластичность пред- ложения, является время, имеющееся у производителя для то- го, чтобы отреагировать на изменение цены продукта. Выделя- ют мгновенный, краткосрочный и долгосрочный производ- ственные периоды. Чем длительнее временной период, тем вы- ше эластичность предложения. 9. При неэластичном спросе сумма выручки продавцов из- меняется в том же направлении, что и цена товара; при элас- тичном спросе сумма выручки изменяется в направлении, об- ратном направлению изменения цены товара; при спросе с еди- ничной эластичностью сумма выручки не изменяется при изме- нении цены и объема продаж.
Основы теории микроэкономики 207 Основные понятия Единичная эластичность Неэластичное предложение Неэластичный спрос Перекрестная эластичность спроса по цене Совершенно неэластичное предложение Совершенно неэластичный спрос Совершенно эластичное предложение Совершенно эластичный спрос Эластичное предложение Эластичность Эластичность предложения по цене Эластичность спроса по доходу Эластичность спроса по цене Эластичный спрос Вопросы для самопроверки 1. В чем различие между дуговой и точечной эластичностью? 2. Почему спрос на различные товары имеет разную элас- тичность? Почему предложение различных товаров имеет раз- ную эластичность? 3. Вспомните классификацию рыночных структур (см. гла- ву 4) и подумайте, для товаров каких типов структур (монополия, совершенная конкуренция, олигополия и т.д.) коэффициент перекрестной эластичности спроса будет максимальным (мини- мальным)? 4. Чем отличается показатель наклона кривых спроса и пред- ложения от показателя эластичности данных кривых? 5. Подумайте, как будет изменяться ваша величина спроса на мороженое, если вы будете становиться все богаче и богаче? Мороженое для вас: а) товар низшей категории; б) предмет пер- вой необходимости; в) предмет роскоши? Тесты и задачи 1. Чем больше заменителей имеет товар, тем менее эласти- чен спрос по цене на него. (Да/Нет). 2. Если зависимость величины спроса от цены выражена прямой линией, то эластичность спроса на протяжении всего отрезка не изменяется. (Да/Нет). 3. Спрос на товар является неэластичным, если затраты на его покупку составляют 80 % всех доходов покупателя и у това- ра много заменителей. (Да/Нет).
208 Раздел II 4. Если при изменении цены товара общая выручка от его продажи не изменяется, то коэффициент ценовой эластичности спроса: а) равен 1; в) больше 1; б) меньше 1; г) равен нулю. 5. Спрос на рынке описывается уравнением QD = 100 - 2Р. Нарисуйте кривую спроса и определите на ней эластичный и не- эластичный участки спроса. 6. Спрос на рынке описывается уравнением QD = 200 - 4Р. Рассчитайте точечную и дуговую эластичность спроса на любом участке кривой. 7. Спрос и предложение на рынке описываются следующими уравнениями: Qs = 100 + 10Р, Qd = 300 - 40Р, где Qs, Qd — величины предложения и спроса; Р — цена товара. Под воздействием изменения цен на сырье предложение уве- личилось и стало описываться уравнением Qs = 150 + ЮР. Опре- делите, на сколько изменилась валовая выручка продавцов. 8. Функция спроса на чай имеет вид Q4 = 100 - 10Рч + 2РК - 2РС, где Q4 — величина спроса на чай; Рч — цена чая; Рк — цена кофе; Рс — цена сахара. На рынке первоначально установилась ситуация, когда це- на чая составляла 5 ден. ед., кофе — 4, сахара — 1 ден. ед. Опре- делите в данной точке эластичность спроса на чай по цене, пере- крестную эластичность спроса на чай в зависимости от цен на кофе и сахар. Являются ли кофе и сахар товарами-заменителя- ми или товарами-комплементами для чая? Литература Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэко- номика: В 2 т. / Общ. ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экон, шк., 1998. Т. 1. Гл. 2. Гребенников П.И., ЛеусскийА.И., Тарасевич Л.С. Микроэко- номика: Учеб, для вузов. М.: Юрайт-Издат, 2003. Гл. 3.
Основы теории микроэкономики 209 Ивашковский С.Н. Микроэкономика: Учеб. М.: Дело, 2002. Гл. 3, 4. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учеб, для экон, вузов: Пер. с англ.: В 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000. Гл. 3. Микроэкономика: Учеб, пособие / Под ред. М.И. Плотниц- кого. Мн.: Новое знание, 2002. Гл. 2. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: Учеб, для вузов по экон. спец. 2-е изд., изм. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. Гл. 3. Пиндайк Р., Рубинфелъд Д. Микроэкономика. М.: Дело, 2000. Гл. 2. Самуэльсон П.Э., Нордхаус БД. Экономика: Учеб, пособие: Пер. с англ. 16-е изд., перераб. и доп. М.: Издат. дом «Виль- ямс», 2000. Гл. 3. Тарану ха Ю.В., Земляков Д-Н. Микроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: Дело и Сервис, 2002. Гл. 2. Глава 7 ОСНОВЫ ПОВЕДЕНИЯ СУБЪЕКТОВ СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ Система взглядов о законах поведения субъектов рыночной экономики, целях и ограничениях этого поведения, способах решения проблемы выбора сложилась на рубеже XIX—XX вв. В данной главе раскрываются процессы и законы, управляю- щие поведением отдельных субъектов рынка. Их изучение поз- волит глубже понять, что такое рыночное ценообразование, уз- нать, как влияют на него индивидуальные и отраслевые спрос и предложение. Усвоение важнейших понятий и законов экономической те- ории, формирующих современный экономический лексикон, поможет уяснить, как формируются спрос, предложение, цены в разных отраслях, как реализуется экономическая цель об- щества — достижение экономической эффективности. Это за- кон предельной полезности и закон предельной производитель- ности, условие максимизации полезности и условие максими- зации прибыли, а также другие базовые категории, важные для начального и более глубокого изучения микроэкономики, а кроме того для понимания многих процессов макроэкономики.
210 Раздел II 7.1. Экономические субъекты: домашнее хозяйство, фирма (предприятие), государство Субъекты микроэкономики — это все те, кто: а) имеет экономические интересы и мотивы, побуждающие вести экономическую деятельность; б) преследует определенную цель и решает для этого кон- кретные экономические задачи; в) вступает в конкуренцию за достижение лучших эконо- мических результатов, реализуя свои сравнительные преиму- щества; г) действует в условиях ограниченных возможностей и аль- тернативных вариантов выбора; д) оценивает упущенные возможности и определяет альтер- нативную стоимость выбора; е) осуществляет рациональный выбор на основе сравнения затрат и выгод, минимизируя затраты при заданных выгодах либо максимизируя выгоды при заданных затратах (рис. 7.1). ЦЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ .1....................................................................................................... J Максимизация полезности потребляемых товаров Максимизация производительности используемых ресурсов Максимизация общественного благосостояния I I + Определяет выбор потребителем благ и услуг при заданном доходе и ценах Определяет выбор производителем ресурсов при заданных ценах Определяет выбор средств микрорегулирования государством Рис. 7.1. Проблема выбора в микроэкономике Основными экономическими субъектами в смешанной эко- номике являются домохозяйства, фирмы (предприятия, про- изводители) и государство. Каждый из них может играть не од- ну, а множество экономических ролей. Например, домохозяй- ства являются владельцами ресурсов, получателями доходов, продавцами и покупателями, сберегателями, налогоплательщи- ками, потребителями, конкурентами. Фирмы производят това- ры и продают их на рынке, покупают и потребляют ресурсы, бе- рут кредиты в банках, платят налоги, конкурируют с другими фирмами, покупателями и др. Государство выступает соб- ственником некоторых ресурсов и предприятий, потребителем и покупателем ряда факторов производства и готовых товаров,
Основы теории микроэкономики 211 регулирует спрос, предложение и цены на отдельных рынках и др. Каждая роль предполагает, что у субъекта имеются опре- деленная цель, задачи и средства для ее достижения (табл. 7.1). Таблица 7.1 Цели и ограничения рыночных субъектов Роль Цель Задача Ограничения ДОМОХОЗЯЙСТВО Продавец труда Максимизация дохода, зарпла- ты Определить оп- тимальную ве- личину рабочего времени в сутки (неделю и т.д.) Затраты на поддержа- ние способности к тру- ду и квалификацию Календарное и законо- дательное ограничение рабочего времени Потребитель / по- купатель Максимизация полезности по- требляемых то- варов Определить оп- тимальный на- бор потребляе- мых товаров Цены товаров Доход потребителя Сберегатель / кре- дитор Максимизация дохода во вре- мени Определить оп- тимальную до- лю сбережений в доходе Текущий доход Потребление ФИРМА Покупатель ре- сурсов /произво- дитель товаров Максимизация продукта/ ми- нимизация за- трат Определить оп- тимальный на- бор факторов производства Цены ресурсов Финансовые возмож- ности фирмы Производитель/ продавец това- ров Максимизация прибыли Определить оп- тимальный объ- ем выпуска Издержки производ- ства Производитель/ покупатель ре- сурсов Максимизация прибыли Определить оп- тимальный объ- ем фактора про- изводства Цены факторов произ- водства Производительность факторов производства Из множества альтернативных вариантов рациональный экономический субъект выбирает один, максимизирующий его выгоды. Как видно из табл. 7.1, выгоды отдельных субъектов зависят от выполняемой роли и конкретных целей и задач. Так, для потребителя они связаны с полезностью, для производите- ля — с прибылью. Для государства конечная цель достигается с установлением общественного благосостояния и экономиче- ской эффективности. Как только выбор сделан, определяется
212 Раздел II его альтернативная стоимость (вмененные издержки). Ценой выбора выступают потери (жертвы) лучшей из упущенных воз- можностей (рис. 7.2). Они могут быть измерены упущенными доходами, непроизведенными товарами, не использованной по- лезностью и др. Несмотря на различия в целях, задачах и экономическом поведении, все субъекты микроэкономики придерживаются од- ного и того же принципа поведения: они меняют варианты вы- бора до тех пор, пока получаемые выгоды превышают затра- ты. С точки зрения равновесного анализа это называется дви- жением системы к равновесию. Экономические субъекты — это микросистемы в большой рыночной системе. Равновесие (потребителя, производителя и др.) означает, что при заданных рыночных условиях достигну- та цель субъекта, он максимизировал выгоды или минимизиро- вал затраты, благодаря чему данная система становится устой- чивой, стабильной. Рис. 7.2. Факторы, определяющие выбор экономических субъектов 7.2. Основные законы потребления и правило максимизации полезности Экономическое поведение потребителя на рынке определя- ется стремлением к максимально возможному удовлетворению потребностей. Поскольку потребности безграничны, а средства их удовлетворения ограниченны, потребитель сталкивается с проблемой выбора:
Основы теории микроэкономики 213 • какие потребности нужно удовлетворить в текущий пери- од, а какие следует отложить на потом; • какие блага и услуги покупать (и в каких количествах), о от потребления каких можно отказаться? Каждый потребитель имеет собственную систему предпочте- ний (потребностей), которая характеризуется а) иерархией (размещением потребностей по значимости) и б) разной сте- пенью удовлетворенности. Поэтому из множества производи- мых товаров он выбирает те, которые представляют для него большую полезность. Из главы 2 вам известно, что полезность представляет собой свойство благ удовлетворять ту или иную потребность и что это свойство, заданное производителем, про- является в различных потребительских характеристиках това- ра. Но, рассматривая поведение потребителя, важно понять, что полезность оценивается каждым потребителем не только исходя из этих объективных характеристик товара. Полезность — это, прежде всего, субъективное суждение потребителей о товаре. Оценить полезность товара очень важно для потребителя, и в данном случае субъективность не связыва- ется с искаженным, неправильным представлением о реальных свойствах товара. Она означает, что один и тот же товар может быть по-разному оценен разными потребителями и даже одним и тем же потребителем, но в разные периоды времени. Это про- исходит потому, что потребитель оценивает товар, исходя из интенсивности или степени напряженности конкретной по- требности. Рассмотрим, от каких факторов зависит эта интен- сивность, а следовательно, оценка полезности. ♦ Чем более значимую потребность удовлетворяет товар, гем выше оценивает его полезность потребитель при прочих равных условиях. В первую очередь каждый потребитель стре- мится удовлетворять более важные для него потребности. Соот- ветственно он выше оценивает полезность благ, удовлетворяю- щих эти потребности. Так, например, наиболее высокую полез- ность с точки зрения Робинзона Крузо имел мешок зерна, ис- пользуемого им для питания, а меньшую — такой же мешок зерна, предназначенного для посева на следующий год. Нерав- нозначность потребностей отражена в уже известной схеме — пирамиде Маслоу (см. § 2.1), которая, однако, не учитывает ин- дивидуальных особенностей потребителей. Значимость одной и той же потребности для разных потребителей различается. Например, полезность мяса, рыбы, овощей, фруктов не может быть одинаково оценена вегетарианцами и теми, кто предпочи- тает животный белок. Полезность кондиционеров следует оце-
214 Раздел II нивать с точки зрения конкретного климата. Полезность авиа- рейсов или скоростных поездов больше ценят люди тех профес- сий, для которых особую значимость имеет время. Учебник по экономической теории имеет большую полезность для студен- тов экономических вузов. Понятно, почему разные потребите- ли по-разному реагируют на рыночные цены этих товаров. ♦ Чем в большей мере удовлетворена потребность, тем мень- шую полезность для потребителя имеет связанный с ней товар при прочих равных условиях. Напряженность потребности особенно высока в начале потребления. После частичного ее удовлетворения напряженность падает, а при полном удовлет- ворении интенсивность потребности близится к нулю. Соответ- ственно оценивается полезность. Полезность продуктов пита- ния для голодного человека очень высока, даже может превы- шать полезность всех других благ. Полезность первого автомо- биля или телевизора в семье, как правило, выше, чем второго или третьего. ♦ Чем менее доступны данное благо или услуга, тем выше при прочих равных условиях их полезность. Например, вода в пустыне оценивается по полезности очень высоко, а для живу- щего на берегу реки полезность воды менее значима. Произве- дения искусства эпохи Возрождения оцениваются по полезнос- ти выше, чем современные. Природные ресурсы, запасы кото- рых истощаются и не воспроизводятся, новый, уникальный, дефицитный товар будут оцениваться потребителями по полез- ности выше. Последнее, в частности, наблюдалось при появле- нии на белорусском рынке «кока-колы», маргарина «Рама», хот-догов и др. Новизна этих товаров вызвала бурный рост спроса, порожденный высокой оценкой полезности. Но с удов- летворением спроса эффект новизны перестал действовать, и многие потребители вернулись к привычным субститутам (то- варам-заменителям). Ш Полезность не следует путать с пользой. Эти понятия не тождествен- ны. Полезность — это суждение потребителя о способности какого-то товара удовлетворять его потребность. Польза—это нормативное по- нятие, отражающее благоприятное алияние потребления каких-то товаров на организм, здоровье, уровень и качество жизни человека. Однако человек удов- летворяет потребности не только ради пользы, но и по другим мотивам. Сига- реты, наркотики, спиртные напитки или некоторые другие товары часто нано- сят вред, но имеют оценку полезности, которая влияет на цену. Итак, сделаем некоторые предварительные выводы. Потре- битель удовлетворяет потребности с помощью различных благ и услуг. Полезность благ для потребителя зависит от значимости потребности, степени ее удовлетворения, степени редкости бла-
Основы теории микроэкономики 215 га, возможности его воспроизводства и от наличия субститутов. Полезность есть функция от количества блага в потреблении: U = Щх), где U — полезность*; х — приобретаемый товар. Общая полезность товара (TU) — это полезность всех еди- ниц блага, поступающих в потребление (например, полезность трех пар обуви). Предельная полезность (MU) — это изменение общей полезности в результате потребления дополнительной единицы блага, или частная производная функции общей по- лезности по объему потребления определенного блага: MU = ДС7/ Дх. Анализируя поведение потребителя, экономисты вывели несколько основных законов (или принципов) его поведения на рынке. Законы Госсена были сформулированы еще в середине XIX в. (названы по имени автора) (рис. 7.3). Рис. 7.3. Законы потребления Г. Госсена Первый закон Госсена: степень напряженности (интенсив- ности) удовлетворяемой потребности уменьшается по мере пос- тупления новых благ (единиц блага) в потребление. На его осно- ве австрийские экономисты (К. Менгер, О. Бем-Баверк) сформу- лировали закон предельной полезности: по мере удовлетворе- ния потребности все большим количеством блага уменьшается ее интенсивность, поэтому полезность каждой дополнительной единицы блага оценивается ниже, чем полезность предыдущих единиц. Данный закон отражает динамику как предельной, так и общей полезности товара (рис. 7.4). U — от англ, utility — полезность.
216 Раздел II Рис. 7.4. Закон предельной полезности Общая полезность (ТС7) по мере потребления большего коли- чества блага растет, но темп роста замедляется, ведь TU пред- ставляет собой сумму предельных полезностей (MU). Если предельная полезность приблизится к нулю, прирост общей по- лезности прекратится. Оценка предельной полезности товара создает основу потре- бительского спроса, определяет максимально возможные цены, которые потребители могут заплатить за определенные количе- ства товара. Первый закон Госсена и закон предельной полезно- сти объясняют действие закона спроса и, соответственно, наклон кривой спроса. В основе цен спроса лежит денежное выражение предельной полезности товара. Потребитель, уплатив за товар меньше, чем составляла в его оценке предельная полезность дан- ного товара, получает чистую выгоду (излишек потребителя). Наряду с оценкой полезности товара важной задачей потреби- тельского выбора является выбор оптимального набора благ и ус- луг, а целью — максимизация суммарной полезности с учетом существующих рыночных ограничений. Двумя основными огра- ничениями потребительского выбора являются цены товаров и доход потребителя. С первыми связываются потеря части дохода, отказ от потребления других товаров. Именно поэтому потреби- тель отдаст предпочтение более дешевым товарам при одинаковой полезности и товарам большей полезности при одинаковой цене.
Основы теории микроэкономики 217 Цены товаров корректируют оценку предельной полезнос- ти. В условиях рынка для потребителя важна не просто полез- ность, а взвешенная предельная полезность (MU / Р), где в ка- честве весов выступает цена товара Р. Второй закон Госсена отражает правило распределения до- хода между разными благами: потребитель стремится распреде- лить свой доход таким образом, чтобы не оставалось потребнос- тей, удовлетворенных больше или меньше, чем другие. Это зна- чит, что он приобретает такой набор товаров, который позволяет ему выравнять интенсивность удовлетворяемых потребностей. Действительно, если одна из потребностей удовлетворена мень- ше, чем другие, ее интенсивность повышается, потребитель ощу- щает неудовлетворенность, стремится к ее полному удовлетворе- нию. Если предельная полезность очередной пары обуви для пот- ребителя оказалась выше, чем предельная полезность нового костюма, это означает, что потребность в обуви была менее удов- летворена и теперь потребитель стремится увеличить потребле- ние данного товара. Следовательно, согласно второму закону Госсена потребитель будет изменять набор потребляемых благ до тех пор, пока взвешенные предельные полезности товаров, удов- летворяющих разные потребности, не станут равными. Пример. Допустим, два потребителя потребляют два блага — бананы и шоколад. В табл. 7.2 приведены предельные полезности (MU) данных това- ров в условных психологических единицах измерения. Цены бананов и шоко- лада на рынке составляют соответственно 500 и 1500 руб. за 1 ед. Как распре- делить доходы потребителей между этими благами, если каждый потребитель получает в неделю 5 тыс. руб.? Таблица 7.2 Количество товара, ед. Первый потребитель Второй потребитель Предельная полезность Предельная полезность бананов шоколада бананов шоколада 1 5000 6000 4000 6000 2 4500 4500 3000 3000 3 4000 3000 2000 1500 4 3500 1500 1000 750 5 3000 0 500 600 6 2500 300 300 7 2000 150 150 8 1500 50 0 9 1000 0 10 500
218 Раздел II Для того чтобы определить количество бананов и шоколада, которое купит каждый потребитель в течение недели, нужно рассчитать взвешенные пре- дельные полезности (MU/P) этих товаров для каждого потребителя (табл. 7.3). Разделив предельные полезности на цены товаров, мы получим предельную полезностыв расчете на 1 ден. ед. Таблица 7.3 Количество товара, ед. Первый потребитель Второй потребитель Взвешенная предельная по- лезность Взвешенная предельная по- лезность бананов шоколада бананов шоколада 1 10 4 8 4 2 9 3 6 2 3 8 2 4 1 4 7 1 2 0,5 5 6 0 1 0,4 6 5 0,6 0,2 7 4 0,3 0,1 8 3 0,1 0 9 2 10 1 Как следует из табл. 7.3, первый потребитель максимизирует полезность потребляемых благ, если купит за неделю 7 бананов и 1 шоколадку (3500 руб. (бананы) + 1500 руб. (шоколад) = 5000 руб.); второй потребитель, исходя из своей системы предпочтений, в течение недели купит 4 банана и 2 шоколадки (2000 руб. (бананы) + 3000 руб. (шоколад) = 5000 руб.). При таком распределе- нии дохода потребители достигнут равновесия, т.е. не будут заинтересованы изменять в будущем сложившиеся наборы, если условия рынка не изменятся. О равновесии говорит равенство взвешенных предельных полезностей по- следних единиц блага, удовлетворяющих разные потребности. Это значит, что интенсивность потребностей в бананах и шоколаде выравнялась. А если бы последняя приобретаемая единица блага имела большую или меньшую полез- ность, то в следующий период потребитель изменил бы набор товаров, удовле- творяя менее удовлетворенные потребности. Ббльшая полезность в расчете на 1 ден. ед. расходов всегда предпочитается меньшей. Правило максимизации полезности и равновесия потреби- теля можно сформулировать так: потребитель будет изменять набор потребляемых благ до тех пор, пока уровень полезности, получаемый от расходования последней денежной единицы, не станет равным по всем покупаемым товарам. Условие макси- мизации полезности (равновесия потребителя) алгебраически выражается следующим образом: MUX / Рх = MUy / Ру = ... = MUn / Рп.
Основы теории микроэкономики 219 Немецкий статистик XIX в. Э. Энгель анализировал зависи- мость структуры потребления от уровня дохода семьи. Он обра- । ил внимание на такую закономерность: по мере роста дохода потребителя доля продуктов питания среди его покупок сокра- щается, а удельный вес товаров для спорта, отдыха, предметов роскоши возрастает. Позднее изменения в структуре потребле- ния, связанные с ростом благосостояния, стали называть зако- нами Энгеля. 7.3. Предприятие как хозяйствующий субъект. Организационно-правовые формы предприятий В отличие от теории потребления в теории производства рас- сматриваются не потребители, а субъекты производства, хо- зяйствования. Они ведут хозяйственную деятельность, т.е. ис- пользуют ресурсы, осуществляют выпуск продукта или услуги и (или) продвижение товара на рынок. К ним применяют тер- мины «предприятие», «производитель», «фирма». Следует раз- личать, какой смысл вкладывается в термин «предприятие» в каждом конкретном случае. В узком понимании имеются в виду отдельный завод, фабрика, сельскохозяйственная орга- низация или организация сферы услуг, имеющие законченный производственный цикл и выход на рынок. Предприятие в ши- роком понимании — это фирма, состоящая из одного или не- скольких заводов или других единиц, собственник или соб- ственники которой являются организаторами хозяйственной деятельности, самостоятельными рыночными субъектами, под- чиняющимися единой цели. Отрасль представляет собой сово- купность фирм или предприятий, выпускающих однотипную продукцию (машиностроение, электроника, пищевая промыш- ленность, розничная торговля, банковское дело и др.). Хозяйствующие субъекты делят на коммерческие и неком- мерческие. Первые работают ради прибыли, их деятельность связана с коммерческим риском и самоокупаемостью, свободой предпринимательства и частной собственностью. Вторые созда- ются ради удовлетворения общественных потребностей и часто являются неприбыльными, финансируемыми за счет госбюд- жета или каких-либо фондов. Таковы предприятия обществен- ного транспорта, государственные лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские институты и др. Виды предприятий можно классифицировать по разным признакам (рис. 7.5).
220 Раздел II ВИДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ tl 1 I } По раз- мерам По формам собственности По организационно- правовым формам По формам объединений По отраслям и секторам I т „ i i ' I Крупные Средние Малые Частные Государственные Иностранные Единоличное владение Партнерство Корпорация (акционерное общество) Комбинаты Конгломераты Концерны Тресты Ассоциации Промышленные предприятия Сельско- хозяйственные предприятия Банки Магазины Рис. 7.5. Виды предприятий Каждый из видов предприятий имеет свои преимущества и недостатки. Так, преимуществами крупных предприятий перед средними и малыми являются относительно низкие за- траты на единицу продукта, возможность координации связей с поставщиками, посредниками, банками, потребителями. Крупные предприятия более устойчивы, пользуются поддерж- кой государства, обладают средствами для финансирования мо- дернизации, обновления. Но одновременно крупные предприя- тия преодолевают повышенные организационные сложности в открытии фирмы, их отличают бюрократизм в управлении, стремление избежать нововведений, недостаточная гибкость в реагировании на изменения рынка. Преимуществами малых фирм являются гибкое реагирование на изменения потребно- стей, цен ресурсов и других параметров рынка; их легче от- крыть и закрыть, они практически лишены консерватизма и бюрократических сложностей в управлении. Минусами малого бизнеса являются относительно высокие затраты ресурсов на единицу продукта, недостаточность средств для финансирова- ния, неустойчивость. В современной рыночной экономике ма- лые предприятия часто недолговечны, четырем из пяти редко удается просуществовать более пяти лет. Едино личное владение — это предприятие, собственником которого является один предприниматель, получающий весь доход от деятельности данного предприятия и несущий полную ответственность за принимаемые решения. Простота организа- ции, экономическая свобода, самостоятельное принятие управ- ленческих решений, конфиденциальность деятельности состав- ляют преимущества данного вида предприятий перед другими
Основы теории микроэкономики 221 организационно-правовыми формами — партнерством и корпо- рацией. К его недостаткам можно причислить ограниченность размеров капитала, совмещение собственником разных функ- ций (управляющего, экономиста, предпринимателя и др.), а также полную юридическую ответственность по долгам фирмы (предприниматель отвечает как имуществом фирмы, так и сво- им личным имуществом). Партнерство (товарищество) — это объединение двух или более предпринимателей как совладельцев фирмы. Партнерство предполагает договорную основу деятельности и распределения дохода, а также объединение капиталов, которое расширяет воз- можности предпринимательства. Типы партнерства различают- ся по форме юридической ответственности (неограниченная или ограниченная) и масштабам ответственности (паевая, солидар- ная, смешанная). В партнерстве возможна специализация соб- ственников на тех или иных функциях управления и организа- ции производства, что повышает эффективность их работы. Иногда одни совладельцы не участвуют в управлении, отдавая эти функции другим собственникам. Проблемы партнерства свя- заны с разногласиями предпринимателей по поводу целей и ме- тодов работы. В условиях конфликта затрудняется принятие ре- шений, снижается эффективность. Неограниченная материаль- ная ответственность усиливает риск просчетов и разорения. Корпорация (акционерное общество) — это уставное об- щество с правом юридического лица, капитал которого форми- руется из взносов пайщиков. Выделяются открытые и закры- тые акционерные общества. В первом случае акции распростра- няются путем свободной продажи, во втором — в порядке, уста- новленном уставом общества. Собственниками фирмы выступа- ют держатели акций — физические лица, предприятия, госу- дарство. Акционеры могут меняться в процессе купли-продажи акций, но фирма продолжает функционировать. Доля прибыли каждого акционера (дивиденд) зависит от доли капитала, вло- женной им в предприятие. Все акционеры имеют право участво- вать в управлении через участие в периодически проводимых собраниях акционеров. Текущее управление осуществляется со- ветом директоров и наемными менеджерами. Продажа акций позволяет учредителям корпорации привлекать значительные капиталы и организовывать крупномасштабное производство. У акционеров нет риска потерять личное имущество в случае несостоятельности и банкротства предприятия, поскольку кор- порации несут только ограниченную ответственность по своим долгам. К недостаткам этой формы относят сложность органи-
222 Раздел II зации и управления, двойное налогообложение (налогом обла- гается сначала прибыль предприятия, а затем и дивиденды). ШПо данным Статистического ежегодника Республики Беларусь за 2005 г., число промышленных предприятий Республики Беларусь вы- росло с 1522 в 1990 г. до 2271 в 2004 г., организаций розничной торгов- ли— с 29 до 32 тыс., а количество организаций общественного питания сокра- тилось с 13,8 до 10 тыс. за тот же период. Заметным является рост малого биз- неса: в 2004 г. в нашей стране функционировало более 32 000 малых предпри- ятий, из них 41 % приходилось на торговлю и общественное питание, 22,7 — на промышленность, 11,9 — на строительство, 5,7 % — на транспорт. Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь 2005. Мн., 2005. С. 338, 483, 484, 554 В теории производства изучаются основные принципы, ко- торым подчиняется рациональный производитель. Его цели, определяемые частными собственниками-предпринимателями, которые организуют производство, можно свести к одной ос- новной цели — максимизации прибыли. Основными ограниче- ниями в свободной рыночной экономике, как известно, высту- пают спрос на продукт и издержки производства товара. Рацио- нальный производитель стремится максимизировать прибыль при заданных спросе, технологиях и ценах ресурсов. 7.4. Производственные периоды. Общий, средний и предельный физический продукт. Эффекты от масштаба Каждый производитель (предприниматель) сталкивается с проблемой выбора, основными вопросами которой являются: а) какую сферу предпринимательства выбрать, какой товар выпускать; б) какие ресурсы и в каких количествах приобретать; в) какую технологию использовать; г) какое количество продукции выпускать? Полезность ресурсов (факторов производства) для произво- дителя определяется их свойством служить для создания про- дукта. Зависимость объема выпуска от применяемых факторов производства при заданной технологии описывается производ- ственной функцией, которая может быть представлена следу- ющим образом: Q = Q (К, L, М), где К — капитал; L — труд; М — земля; Q — объем продукции. Производственная функция отражает максимальные объе^ мы продукта, которые могут быть получены при заданном ко-
Основы теории микроэкономики 223 личестве факторов производства и определенном уровне техни- ческих знаний. Производственные функции различаются для разных производств и технологий. Зависимость между продук- том и ресурсами, отраженная в производственной функции, прямая. Стремясь к максимизации прибыли, производитель наращивает продукт, а для этого ему требуется привлекать до- полнительные ресурсы. Однако он бывает ограничен в возмож1 ностях их наращивания. Факторы производства, объемы кото- рых производитель не может изменить, называются постоян- ными (фиксированными) факторами. Если же объемы ресур- сов поддаются сокращению или увеличению, то эти ресурсы на- зываются переменными факторами производства. Различают мгновенный, кратко- и долгосрочный производ- ственные периоды. Мгновенный производственный период — это период време- ни, недостаточный для изменения объема хотя бы одного фак- тора производства, поэтому все факторы остаются постоянны- ми, а кривая предложения поэтому выглядит вертикальной ли- нией. У производителя нет возможности расширять объемы вы- пуска даже при росте цен на рынке. Краткосрочный производственный период — это период, в течение которого хотя бы один из факторов производства остается постоянным. Следовательно, в данный период факторы про- изводства делятся на постоянные и переменные. Например, по- мещение завода, взятое в аренду на длительный срок, станки и другое оборудование, закупленные собственником, — посто- янные факторы, а работники — переменный фактор: админи- страция может нанимать их и увольнять в зависимости от ситу- ации на рынке. Постоянные факторы (участок земли, здание, станки) количественно не меняются, но до некоторых пор могут использоваться более или менее интенсивно. Долгосрочный производственый период — это период вре- мени, в течение которого производитель может изменить любой из факторов производства. Все факторы производства становят- ся переменными. Однако сама возможность изменений у про- изводителя появляется время от времени, она не может быть постоянной, поэтому мы вправе сказать, что долгосрочный пе- риод заключается в переходе от одного краткосрочного периода к другому. Так, например, через год предприниматели, расши- ряя производство, возьмут в аренду еще одно помещение и за- купят дополнительное количество станков, но затем начнется следующий краткосрочный период с новым набором фиксиро- ванных факторов.
224 Раздел I Различают общую, среднюю и предельную производитель- ность переменных факторов производства. Допустим, произво- дитель использует только труд и капитал, при этом капитал яв- ляется постоянным фактором, труд — переменным, а изменение продукта будет связано с изменением только одного переменно- го фактора (L). Общая производительность (общий физический продукт) труда (TPL) — это выраженное в физических едини- цах количество продукта, которое может быть создано при ис- пользовании заданной технологии и определенного количества труда. Средняя производительность (средний физический про- дукт) труда — это количество продукта, которое приходится в среднем на единицу используемого труда (APL = TP / L). Пре- дельная производительность (предельный физический продукт) труда — это изменение продукта, приходящееся на дополни- тельно привлеченную единицу труда, или частная производная функции общей производительности (MPL = АТР/ AL). Что происходит с производительностью труда (или любым переменным ресурсом), когда производитель наращивает его объемы? В XIX в. экономисты вывели закон убывающей про- изводительности факторов производства (убывающей доход- ности хозяйства), согласно которому дополнительный прирост факторов производства сначала обеспечивает рост производи- тельности и доходности хозяйства, но затем производитель- ность и доходность падают, убывают. Такая закономерность подтолкнула ученых к достаточно пессимистическим прогно- зам относительно будущего человечества, его обреченности пос- тоянно искать новые земли и ресурсы для поддержания своего существования,, поскольку производительность уже используе- мых будет падать. Т. Мальтус пришел к выводу, что рост про- изводства продуктов питания отстает от естественного роста на- селения, это грозит землянам относительным перенаселением, проблемой продовольственных кризисов и голода. Однако не все так драматично: в XX в. экономисты уточнили, что действие данного закона проявляется только в следующих условиях: • наряду с переменными факторами производства присут- ствуют постоянные, фиксированные (т.е. в краткосрочном пе- риоде); • технология остается неизменной. Причиной убывания производительности является наруше- ние соотношения факторов на разных стадиях производства. Первая стадия: постоянные факторы уже приобретены в полном объеме, а переменные только наращиваются, и опти- мального соответствия между ними еще нет — постоянные фак- торы производства избыточны по сравнению с переменными.
Основы теории микроэкономики 225 Пример. В день открытия кафе 30 столиков обслуживал один официант. Привлечение новых работников может привести к росту предельной производи- тельности. Соответственно, средняя и общая производительности тоже вырас- тут, причем TPL — ускоряющимися темпами, поскольку общий продукт являет- ся суммой предельных продуктов. Но это продлится недолго (до того как наймут 4 работников), дальнейшие приросты переменного фактора будут обеспечивать все меньший эффект, предельный продукт начнет падать, а средний и общий — продолжат расти. Темп роста TPL замедляется (рис. 7.6а). Первая стадия про- изводства заканчивается, когда средний продукт достигает максимума. работников L Рис. 7.6. Тенденции изменения производительности факторов производства в краткосрочном периоде: а) динамика общего продукта; б) динамика предельного и среднего продукта Вторая стадия: постоянные факторы производства те же, а переменных уже достаточно для того, чтобы постоянные были задействованы полностью. Дополнительные приращения переменного фактора производства приводят к снижению сред- ней производительности, однако предельный продукт, несмотря на падение, еще положительный, что обеспечивает приросты об- щего продукта. Постоянные факторы загружаются максималь- 8 Экономическая теория
226 Раздел II но, имеются некоторые резервы их более интенсивного использо- вания (например, работа в две или три смены). На этой стадии наблюдается оптимальное соответствие постоянных и перемен- ных факторов друг другу. Третья стадия: переменные факторы производства ста- новятся избыточными, а постоянные — дефицитными. Офици- антов много, а столиков не хватает, в результате официанты «простаивают» или мешают работе друг друга. Дополнитель- ные приросты факторов производства на этой стадии приводят к падению общего продукта, так как предельный продукт ста- новится отрицательным. Динамику и взаимозависимость общего, среднего и предель- ного продуктов переменного фактора производства можно про- следить по графическим иллюстрациям (см. рис. 7.6). Увеличение числа официантов до 4 человек дает рост пре- дельного продукта за счет факторов приобретения опыта и ра- ционализации труда. Общий продукт растет ускоряющимися темпами. (Эта часть первой стадии наблюдается не всегда, пре- дельный продукт способен изначально падать.) Затем предель- ный продукт уменьшается, но средний растет до момента, когда будут наняты 5 работников. Вторая стадия производства харак- теризуется наймом от 5 до 10 работников. Допустим, что время работы кафе удлинилось и официанты стали работать в две сме- ны. При 10 работниках общий продукт достигает максимально возможной величины в заданных условиях, так как предельный продукт стал равен нулю. Дальнейшее приращение переменного ресурса невыгодно, его избыток окажется незанятым. Произво- дительность падает из-за недостатка постоянных ресурсов (на практике, не связанной с нашим примером, это размеры офиса, завода, количество станков, оборудования и др.). Прирост работ- ников приводит к падению общего продукта. Такой же выпуск мог бы быть получен и при меньшем количестве труда, напри- мер, 11 работников создадут столько же, сколько создавали 9 (см. рис. 7.6а), следовательно, третья стадия для рационального производителя неприемлема. Все три кривые иллюстрируют действие закона убывающей производительности. Ш Взаимозависимость общего, среднего и предельного продуктов вид- на и в форме кривой общего продукта. Для того чтобы получить значе- ния предельного и среднего продукта, достаточно одной этой кривой. Наклон касательной, проведенной к любой точке на кривой общего продукта, определяет величину предельного продукта при соответствующем количестве переменного фактора производства. А наклон луча, выходящего из начала ко- ординат и касающегося любой точки на кривой общего продукта, определяет величину среднего продукта. Для получения соответствующих величин необ-
Основы теории микроэкономики 227 ходимо измерить тангенс углов, образуемых названными линиями и горизон- тальной осью. Динамику и взаимосвязь общего, среднего и предельного продуктов можно проследить и по таблице (табл. 7.4). Таблица 7.4. Общая (TPL), средняя (APl) и предельная (MPL) производительность труда L, чел. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ТРГ., ед. 4 9 15 22 28 33,5 37 39 40 40 АРГ., ед. 4 4,5 5 5,5 5,6 5,58 5,28 4,875 4,4 4 МРт., ед. 4 5 6 7 6 5,5 3,5 2 1 0 Итак, закон убывающей производительности действует толь- ко при наличии постоянных факторов производства, т.е. в крат- косрочном периоде, и перестает действовать в долгосрочном пе- риоде, когда все факторы становятся переменными. Взаимоза- висимость факторов и их результативность определяются про- изводственной технологией, так что если производитель возь- мет на вооружение новые, более совершенные технологии, это может вызвать рост производительности факторов даже в крат- косрочном периоде. Пример. При найме 10 работников предприниматель получил максималь- ный общий продукт — 40 ед./день (рис. 7.7). Применив технологию 2, он может нанять еще одного работника и получить 50 ед., а при переходе к третьей — еще одного и получить 60 ед. Рис. 7.7. Общая производительность труда при трех разных технологиях
228 Раздел II Заметим, что при каждой из трех технологий закон убываю- щей производительности продолжает действовать. Для эконо- мики страны это означает возможность противостоять падению производительности путем внедрения новых технологий. В пе- риод научно-технической революции даже страны, не отличаю- щиеся богатством факторов производства, заметно наращивают производительность и обеспечивают рост благосостояния насе- ления. Однако такая тенденция проявляется только в тех стра- нах, которые отличаются активностью в создании и использо- вании новых технологий. В экономически отсталых странах производительность труда всегда значительно ниже, чем в тех- нологически передовых. ШМы можем проиллюстрировать закон убывающей отдачи на примере обучения. Вы можете отметить, что в конкретный день первый час изу- чения экономической теории оказался для вас продуктивным: вы уз- нали о новых законах и фактах, открытиях и исторических примерах. В течение второго часа внимание рассеялось и количество усвоенного материала снизи- лось. На третьем часу убывающая отдача может проявиться особенно сильно, так что на следующий день вы не сможете вспомнить ничего из того, о чем узна- ли в течение третьего часа. Не следует ли из закона убывающей отдачи, что изучение того или иного курса нужно распределять во времени, а не «спрессо- вывать» в один день перед экзаменом? Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. М.: Издат. дом «Вильямс», 2000. С. 138 Если в краткосрочном периоде дополнительные прираще- ния переменного фактора производства ведут к убыванию про- изводительности из-за того, что другие факторы или фактор остаются постоянными, то возникает вопрос: как изменяется производительность переменных факторов производства, ког- да постоянных факторов нет, а у предпринимателя появляют- ся возможности наращивать все производственные ресурсы? Можно предположить, что если ограничитель роста произво- дительности снят, то в долгосрочном периоде производитель- ность будет возрастать. Действительно, в долгосрочном перио- де закон убывающей производительности не действует, но рост производительности переменных факторов производства мо- жет быть различным. В связи с этим различают три эффекта от масштабов. Положительный эффект от масштабов (экономия на масш- табах) наблюдается тогда, когда прирост факторов производ- ства вызывает больший по величине прирост продукта. Напри- мер, все факторы увеличиваются в два раза, а продукт в резуль- тате этого вырастает в три раза.
Основы теории микроэкономики 229 Постоянный эффект от масштабов имеет место, когда при- рост ресурсов ведет к такому же по величине приросту продук- та. Например, все ресурсы увеличиваются на 100 %, и продукт также вырастает на 100 %. Отрицательный эффект от масштабов означает, что при- рост факторов производства вызывает меньший по величине прирост продукта фирмы. Например, ресурсы увеличиваются в два раза, а продукт вырастает только в полтора раза. Положительный эффект от масштабов обусловлен наличием следующих возможностей: а) специализации рабочих, которая повышает производительность их труда; б) специализации под- разделений фирмы и управленческих кадров, совершенствова- ния координации действий аппарата управления; в) использо- вания более совершенных технологий; г) развития смежных производств, диверсификации производства. Данные возмож- ности повышаются в ряде отраслей вслед за укрупнением пред- приятий. Однако большим предприятиям свойственны и нега- тивные факторы, снижающие эффективность производства. Например, громоздкий бюрократический аппарат, который усложняет управление производственными комплексами, тор- мозит процесс принятия решений, проявляет консерватизм — все это может негативно сказаться и на росте производитель- ности фирмы в долгосрочном плане. Поэтому фирмы должны стремиться к экономии на масштабах, избегать действия отри- цательного эффекта от масштабов. В разных отраслях эффекты от масштабов проявляются по-своему. Например, в машиностроении и других базовых от- раслях индустриальной экономики при длительном наращива- нии объемов производства и соответствующем им укрупнении наблюдаются значительные положительные эффекты. Это дает преимущества крупным предприятиям. Они обычно выпускают стандартизированный универсальный продукт, имеют возмож- ность специализации труда, рационализации производственных и управленческих функций, что позволяет расти не только об- щей, но и средней производительности ресурсов. А в таких от- раслях, как торговля, образование, здравоохранение положи- тельный эффект от масштабов исчерпывает себя довольно быс- тро, поэтому масштабы соответствующих организаций (пред- приятий) относительно невысоки.
230 Раздел II 7.5. Понятие и классификация издержек. Альтернативные издержки. Внешние и внутренние издержки, нормальная прибыль. Бухгалтерские и экономические издержки «Нести издержки», «издержаться», «поиздержаться» — выражения, которые в современном бытовом лексиконе встре- чаются нечасто, но в целом понятно, что речь идет о неких поте- рях или затратах. В экономике издержками чаще всего называ- ют потери, которые вынужден нести производитель (предпри- ниматель, фирма) в связи с осуществлением хозяйственной дея- тельности. Это могут быть: затраты денег и времени на органи- зацию производства и приобретение ресурсов; потери дохода или продукта от упущенных возможностей; затраты на сбор ин- формации, заключение контрактов, продвижение товаров на рынок, сохранение товаров и др. Осуществляя выбор среди раз- ных ресурсов и технологий, рациональный производитель стре- мится к минимальным затратам, поэтому выбирает наиболее производительные и наиболее дешевые ресурсы. Существует множество подходов к классификации издер- жек фирмы. Издержки, связанные с производством товара, от- личаются от издержек, необходимых для продвижения товара на рынке. Различают издержки фирмы (предприятия) и издер- жки общества по созданию и продвижению какого-либо товара на рынок. Можно выделить возвратные (которые окупаются, возвращаются предпринимателю частично или полностью в ре- зультате реализации продукции) и невозвратные издержки (ко- торые не могут быть возвращены, даже если фирма закрывает- ся и ее имущество распродается). В данном параграфе будут рассмотрены только издержки, связанные с производством про- дукта, все остальные издержки мы примем равными нулю. Понятия внутренних и внешних издержек производства связаны с тем, что издержки не всегда носят явный характер, они проявляются и в скрытой форме, и тогда их расчет может оказаться неточным, неверным. Явными издержки производ- ства являются тогда, когда производитель покупает на рынке необходимые ему ресурсы, товары и тратит на это деньги. Дан- ные затраты, как правило, учитываются бухгалтером, отража- ются в бухгалтерской отчетности и поэтому называются бухгал- терскими. Но производитель (фирма) часто несет и другие по- тери. Предприниматели могут использовать не только заемный капитал, но и (или) собственные денежные средства, труд не
Основы теории микроэкономики 231 только наемных рабочих, но и членов своей семьи, не только арендовать землю, здания, помещения, но и (или) использовать собственные земли, здания, помещения. За собственные ресур- сы выплаты не производятся, и может создаваться впечатле- ние, что собственные деньги и другие ресурсы достаются даром, услуги производству оказываются бесплатно и они не связаны с потерями для предпринимателя. Но это не так. Приняв реше- ние об использовании данных факторов производства, предпри- ниматель теряет доходы, которые мог бы получить от альтер- нативных возможностей их использования. Управляя соб- ственным производством, он отказывается от зарплаты управ- ляющего, которую мог бы получать на другом предприятии. Используя собственный участок земли, он упускает доход, ко- торый имел бы в виде арендной платы, ренты, если бы сдал эту землю в аренду другим предпринимателям. Затрачивая соб- ственный капитал, он теряет процент, который был бы получен при вложении этих денег в банк. Все эти упущенные доходы яв- ляются его реальными издержками производства, они должны учитываться предпринимателем и экономистом при анализе хо- зяйственной деятельности. В связи с этим говорят, что бухгал- терский и экономический подходы к издержкам различаются. С точки зрения интересов бухгалтера учитывать следует только бухгалтерские (внешние, явные) издержки — затраты на факторы производства (ресурсы), приобретаемые на рынке. С точки зрения интересов экономиста и предпринимателя необ- ходимо учитывать все экономические издержки — сумму яв- ных и неявных (внешних и внутренних) издержек (рис. 7.8). Рис. 7.8. Экономические издержки производства
232 Раздел II Внутренние (имплицитные, неявные) издержки — это по- тери, связанные с использованием факторов производства, при- надлежащих владельцам фирмы (упущенные заработная пла- та, процент, рента). Особым видом скрытых издержек является нормальная, или нулевая, прибыль. Она представляет собой минимальную оплату предпринимательского труда, минималь- ный предпринимательский доход, достаточный для того, чтобы удержать предпринимателя в данной отрасли (производстве). Это минимальная плата за риск работы в данной сфере эконо- мики, и в каждой отрасли она оценивается по-своему. Нормаль- ной ее называют за подобие другим доходам, отражающим вклад какого-нибудь ресурса в производство. Нулевой — пото- му, что по сути прибылью она не является, представляя собой часть общих издержек на производство. Величина скрытых издержек может быть рассчитана на ос- нове рыночных цен соответствующих ресурсов. Пример. Предприниматель организовал производство на собственном участке земли и вложил в него собственные денежные средства. Если бухгал- терские издержки производства составили за год 10 млн руб., то к ним он дол- жен добавить упущенную арендную плату (допустим, аналогичный земельный участок стоит 12 млн руб. в год в форме аренды), упущенный процент (допус- тим, он мог бы получить 2 млн руб. процентного дохода) и минимальную плату за риск (допустим, она равна 12 млн руб). Тогда экономические издержки про- изводства за год составят 10 + 12 + 2 + 12 = 36 млн руб. Выбрав какую-то сферу деятельности, предприниматель тем самым теряет альтернативные возможности приложения своих предпринимательских способностей и ресурсов (собственных и приобретенных на рынке). Он должен иметь представление о потерях, упущенных выгодах, связанных с этими альтернатив- ными вариантами. Например, приняв заказ на строительство стадиона, он вынужден будет отказаться от возведения торгово- го центра и, следовательно, потеряет прибыли, связанные с этим заказом. Знание издержек упущенных возможностей позволяет пред- принимателю сделать оптимальный выбор, который принесет наибольшую выгоду. Из материала гл. 2 известно, что упущен- ных возможностей может быть множество, но альтернативная стоимость выбора всегда измеряется только одним из альтерна- тивных вариантов, упущенные выгоды которого наиболее высо- ки. Так, если студент, приняв решение о получении образования, отказывается от работы в трех альтернативных местах, где он мог бы зарабатывать 100, 150 и 200 тыс. руб. в месяц, то в альтерна-
Основы теории микроэкономики 233 тивную стоимость его обучения следует включить не 450 тыс. руб. потерянных доходов, а только 200 тыс. Подобно этому рассчиты- вают альтернативную стоимость и предприниматели. К альтернативной стоимости (альтернативным издержкам) производства какого-либо продукта, так же как и к альтерна- тивной стоимости обучения в институте, следует относить не только неявные, но и явные издержки. Ведь соответствующие ресурсы, средства могли быть использованы в альтернативных вариантах. Из гл. 2 вам известно, что в альтернативную стои- мость обучения включаются также затраты на учебники, канце- лярские принадлежности, плата за общежитие — т.е. все затра- ты, необходимые именно в связи с обучением, которых не было бы в случае принятия другого решения. Но в альтернативную стоимость обучения не включают затраты на питание, одежду и т.п., которые бы пришлось нести при любом альтернативном решении. Таким же образом должен оценивать свои затраты производитель. Следовательно, все его экономические издерж- ки представляются как альтернативные издержки. 7.6. Издержки производства в краткосрочном периоде. Постоянные и переменные издержки. Общие, средние, предельные издержки, их динамика. Издержки производства в долгосрочном периоде. Проблема оптимального размера предприятия Издержки производства принято рассматривать как функ- цию от объема выпуска. Издержки любого производственного пе- риода могут быть рассчитаны в трех вариантах: общем (валовые, совокупные), среднем и предельном. Общие издержки (ТС) — это затраты на весь произведенный объем продукции. Средние издержки (АТС) — это затраты на единицу продукции. Пре- дельные издержки (МС) — это затраты на каждую дополни- тельную единицу продукции, отражающие изменение общих издержек в связи с изменением выпускаемой продукции. Други- ми словами, это частная производная функции общих издержек. Формулы расчета производственных издержек следующие: ТС = PL • L+ Pk К, где PL — цена труда; Ph — цена капитала; АТС = ТС / Q, где Q — объем продукции; МС = АТС / AQ.
234 Раздел II ♦ В краткосрочном периоде ресурсы делятся на посто- янные и переменные, поэтому только в этом периоде существу- ют постоянные и переменные издержки производства. Общие постоянные издержки производства (TFC) — это затраты, связанные с использованием постоянных факторов производ- ства, отличающиеся постоянной величиной, т.е. не зависящие от объемов выпуска. Даже если производство остановлено, фир- ма продолжает нести бремя постоянных издержек. Общие пере- менные издержки производства (TVC) — это затраты, связан- ные с использованием переменных ресурсов; они отсутствуют при нулевом выпуске и меняются в прямой зависимости от объемов выпуска. Общие издержки производства, или сум- марные издержки, — это сумма постоянных и переменных из- держек на весь объем выпущенной продукции. Ее можно выра- зить в виде формулы ТС = TFC + TVC. Средние издержки краткосрочного периода также делятся на средние постоянные (AFC) и средние переменные (AVC), что отражает равенство АТС = AFC + AVC, AFC = TFC / Q; AVC = TVC I Q. Рассмотрим, какую тенденцию имеет изменение издержек по мере роста выпуска. Допустим, используется только один пе- ременный фактор — труд. Затраты на единицу труда определя- ются величиной заработной платы и остаются постоянными в течение всего краткосрочного периода. Допустим, эта величи- на составляет 10 тыс. руб. на одного работника за единицу вре- мени. Тогда общие переменные издержки определим по форму- ле TVC = PL- L. Динамику и взаимосвязь общих переменных издержек и про- изводительности труда отражает табл. 7.5. Таблица 7.5 Общие переменные издержки L, чел. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TPL, ед. 4 9 15 22 28 33 36 38 39 40 TVC, тыс. руб. 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Как видим, тенденция изменения издержек связана с про- изводительностью переменного ресурса, с законом убывающей отдачи. Поэтому рост общих издержек по отношению к объему
Основы теории микроэкономики 235 выпуска не является прямолинейным. На первой стадии про- изводства темп роста общего продукта обгоняет темп роста об- щих переменных издержек (до найма 4 работников), на вто- рой — замедляется (до найма 10 работников). Третья стадия в табл. 7.5 не отражена, но очевидно, что, если привлечение до- полнительных ресурсов не прекратится, издержки будут расти, а производство продукта падать. Взаимосвязь тенденций изме- нения издержек и производительности можно проследить гра- фически (рис. 7.9). Нетрудно заметить и понять, что график 7.96 является зеркальным и повернутым на 90° отражением графика 7.9а. Рис. 7.9. Взаимосвязь тенденций изменения: а) производительности переменного ресурса; б) переменных издержек производства Изменение общих переменных издержек определяет изме- нение и общих суммарных издержек (рис. 7.10). Рис. 7.10. Общие издержки производства в краткосрочном периоде
236 Раздел II Средние переменные издержки падают до тех пор, пока рас- тет средняя производительность переменного ресурса, а затем они возрастают. Средние постоянные издержки падают по мере роста выпуска. Предельные издержки некоторое время могут падать, если прирост ресурсов ведет к росту предельной про- изводительности, и достигают минимального значения, когда предельный продукт становится максимальным. Затем пре- дельные издержки демонстрируют рост, так как приросты пе- ременного ресурса ведут к падению его предельной производи- тельности. Вот почему форма средних и предельных издержек на графике (за исключением средних постоянных) дугообразная (рис. 7.116 и 7.12), она является перевернутым изображением формы предельного и среднего продуктов (рис. 7.11а). Рис. 7.11. Взаимосвязь кривых среднего и предельного продуктов и издержек Если средний и предельный продукты равны (их кривые пе- ресекаются) в точке максимума среднего продукта, то средние и предельные издержки равны в точке минимума средних из- держек (рис. 7.12). Правило предельных и средних величин издержек можно сформулировать следующим образом: до тех пор, пока МС меньше AVC и АТС, средние переменные и средние общие из- держки падают, но как только МС превысит AVC и АТС, сред- ние переменные и средние общие издержки начинают расти.
Основы теории микроэкономики 237 Рис. 7.12. Средние и предельные издержки в краткосрочном периоде ♦ В долгосрочном периоде все ресурсы (факторы про- изводства) являются переменными, закон убывающей отдачи не действует, производительность возрастает по мере роста про- изводства. Это значит, что все издержки производства этого периода являются переменными издержками, меняющимися по мере роста масштабов. Но в долгосрочном периоде действуют разные эффекты от масштабов, и это отражается на динамике долгосрочных издержек. Предприниматель, выбирая между разными масштабами производства, должен выбрать оптимальный, наиболее эффек- тивный масштаб. Наращивая или сокращая мощности пред- приятия и другие ресурсы, он переходит от одного краткосроч- ного периода к другому, поэтому долгосрочный период можно представить как совокупность краткосрочных периодов. Допустим, фирма наращивала масштаб производства не- сколько раз, увеличивая все факторы производства. Каждому новому краткосрочному периоду соответствовала своя динами- ка краткосрочных средних издержек (SATC) и минимальное их значение (табл. 7.6). Таблица 7.6 Взаимосвязь краткосрочных и долгосрочных издержек Масштаб, тыс. ед. Краткосрочные минимальные средние издержки, тыс. руб. Долгосрочные средние издержки 50 30 Падают в результате положи- 150 20 тельного эффекта от масштаба 300 20 Растут в результате отрица- 400 30 тельного эффекта от масштаба
238 Раздел II При реализации продукции объемом до 50 тыс. ед. в год эф- фективным будет выпуск 50 тыс., так как затраты производ- ства предприятия на единицу продукции при данном объеме минимальны. Наращивание выпуска в краткосрочном периоде ведет к росту издержек, эффективность производства снижается, и это делает рост выпуска экономически невыгодным. Но, нара- щивая все ресурсы, предприниматель может повысить среднюю производительность. Общие долгосрочные издержки вырастут при переходе предприятия к новому масштабу, но средние из- держки долгосрочного периода упадут. Как видно из табл. 7.6, наращивание масштаба от 50 до 150 тыс. ед. продукции в год отразилось снижением долгосрочных издержек фирмы с 30 до 20 тыс. руб. Дальнейшее наращивание мощности предприятия (переход от второго к третьему краткосрочному периоду и, сле- довательно, размеру предприятия) не изменило средние издерж- ки долгосрочного периода. А переход к четвертому по величине масштабу привел к росту средних издержек. На графике, отра- жающем взаимозависимость средних издержек кратко- и дол- госрочного периодов (рис. 7.13), кривая долгосрочных средних издержек (LATC) состоит из участков краткосрочных средних издержек для разных масштабов производства (SATCx и др.). Кривая долгосрочных издержек последовательно включает ми- нимальные издержки производства при различных возможных размерах предприятия, поэтому она всегда представляется ли- нией, располагающейся под кривыми краткосрочных средних издержек, огибающей эти кривые. Рис. 7.13. Кривые средних издержек: ---- долгосрочные средние издержки ---- краткосрочные средние издержки Динамика долгосрочных издержек имеет важное значение для определения оптимального размера предприятия. Мини-
хреновы теории микроэкономики 239 мрлъным эффективным масштабом является такой мини- мальный размер производства, при котором достигается мини- мальная величина долгосрочных средних издержек. В нашем примере минимальный размер составляет 150 тыс. ед. Если предприятие не выйдет на этот масштаб, оно может оказаться неконкурентоспособным из-за высоких издержек на единицу продукции, поскольку эффективность производства у конку- рентов будет выше. Но минимальный эффективный масштаб — не ?единственный оптимальный масштаб для предприятия. В пределах постоянного эффекта масштаба долгосрочные сред- ние издержки не изменяются, следовательно, есть диапазон масштабов, в котором размеры предприятия остаются опти- мальными с точки зрения эффективности. Поведение долгосрочных издержек может различаться в за- висимости от специфики отрасли и применяемой технологии, поэтому для одних отраслей типичны крупные предприятия, в других преобладают малые и средние, а в третьих сосуществу- ют крупные и малые фирмы. Это можно проследить на примере трех графиков, отражающих поведение долгосрочных издер- жек в трех разных отраслях (рис. 7.14). Рис. 7.14. Динамика долгосрочных средних издержек в трех разных отраслях
240 Раздел II/ Как видно из графика 7.14а, в первой отрасли наращивание масштабов производства ведет к падению долгосрочных издер- жек еще при относительно небольших масштабах (QJ, затем сопровождается постоянным эффектом от масштабов (Qx < Q < < Q2)> и> наращивая масштабы больше Q2, предприниматель сталкивается с ростом долгосрочных средних издержек, так как действует негативный эффект от масштабов. Понятно, что пред- приятие в такой отрасли может быть и малым, и крупным —i- те и другие способны сосуществовать. Нетрудно предугадать, что, руководствуясь требованиями эффективности производства, предприниматели второй отрасли будут выбирать крупные раз- меры, а третьей — малые размеры (см. рис. 7.146 и 7.14в). Динамика долгосрочных издержек, в основе которой лежат эффекты от масштабов, определяет не только размеры, но и ко- личество предприятий в отрасли. В результате стремления к достижению эффективного масштаба может сложиться ситуа- ция, когда единственное крупное предприятие будет в состоя- нии удовлетворить весь отраслевой спрос. Такие предприятия называют естественными монополиями. 7.7. Доход и прибыль фирмы. Общий, средний и предельный доход. Нормальная прибыль. Экономическая и бухгалтерская прибыль. Правило максимизации прибыли Денежные потоки, поступающие физическим или юриди- ческим лицам из разных источников, представляют доход фир- мы. Предприятие может получать доход от разных видов своей деятельности, но прежде всего это доход от реализации продук- ции. Доход фирмы можно представить в трех формах: общей, средней и предельной. Общий (валовой, совокупный) доход фирмы (TR) — выручка, денежные поступления от реализации определенного количества продукта. Средний доход (AR) — до- ход на единицу реализованной продукции в среднем. Предель- ный доход (MR) — изменение общего дохода при изменении ре- ализованной продукции на единицу, или первая производная функции общего дохода. Формулы расчета дохода: TR = PQ; AR = TR / Q; MR = ATT? / AQ.
Основы теории микроэкономики 241 Прибыль — это разность между доходом и издержками про- изводства. Можно рассчитать прибыль на весь объем продук- ции (общая прибыль), на единицу продукции (средняя при- быль) и. на каждую дополнительную единицу продукции (пре- дельная прибыль): • общая прибыль = TR - ТС, или (AR - АТС) Q; • средняя прибыль = AR - АТС; • предельная прибыль = MR - МС. Так же, как издержки, прибыль может быть рассчитана как бухгалтерская и как экономическая. Бухгалтерской прибылью называют разность между общим доходом фирмы и бухгалтер- скими (явными) издержками. Экономической прибылью назы- вают разность между общим доходом и экономическими издерж- ками. Если предприятие использует факторы производства, принадлежащие владельцам фирмы, то, как правило, бухгал- терская прибыль оказывается больше экономической, посколь- ку включает в себя скрытые (неучтенные бухгалтером) издерж- ки производства. Прибыль предприятия может быть положительной (TR > ТС), нулевой (TR = ТС) и отрицательной (TR < ТС) в зависимости от того, как соотносятся доход и издержки при разных объемах выцуска. Допустим, в краткосрочном периоде предприятие постепен- но наращивало выпуск и продавало относительно небольшой объем продукции, при этом цена продукта и цены приобретае- мых ресурсов оставались неизменными. В табл. 7.7 представле- ны данные о реализованной продукции, рыночной цене продук- та, а также функция общих издержек. Все остальные показате- ли можно рассчитать на основе имеющихся данных. Обратим внимание на динамику прибыли предприятия. Таблица 7.7 Доход и прибыль фирмы Объем реа- лизованной продукции, ед. Цена продук- ции, руб. Общие издерж- ки, руб. Общий Доход, руб. Средний Доход, руб. Предель- ный до- ход, руб. Прибыль, руб. (TR - ТС) 1 2 3 4 5 6 7 0 300 450 0 0 -450 1 300 650 300 300 300 -350 2 300 800 600 300 300 -200 3 300 900 900 300 300 0 4 300 1000 1200 300 300 +200
242 Раздел Окончание табл. (7 1 2 3 4 5 ' 6 7 I 5 300 1200 1500 300 300 +зо4 6 300 1800 1800 300 300 0 1 7 300 2500 2100 300 300 -400 Как видно из табл. 7.7, на первой стадии производства, ког- да переменные факторы только начали накапливаться, а посто- янные издержки составляли основную долю затрат, фирма йес- ла убытки. При реализации 1 и 2 ед. продукта фирма могла оку- пить только часть затрат. Но при выпуске 3 ед. она добилась са- моокупаемости, и все издержки производства стали возмещать- ся полученным доходом. Возмещение издержек означает, что предприниматель не только возмещает потери, связанные с использованием труда, земли и капитала, но и сам получает доход, возмещающий ми- нимальные затраты предпринимательского фактора, — нор- мальную (нулевую) прибыль. Но экономической прибыли еще нет, она появляется по реализации 4 и 5 ед. продукта. Сначала экономическая прибыль растет, затем падает. Чтобы судить о прибыли, можно сравнивать не только общие, но и средние величины дохода и издержек. Если цена продукта (средний доход) превышает средние издержки производства продукта, то прибыль положительна (Р - АТС > 0). Если цена равна средним издержкам, прибыль равна нулю (Р = АТС = 0). Если цена ниже средних издержек, фирма несет убытки. Гра- фической иллюстрацией влияния объемов реализации продук- ции на прибыль является рис. 7.15. Рис. 7.15. Динамика прибыли
Основы теории микроэкономики 243 Важной задачей предприятия (предпринимателя) является определение того объема выпуска, при котором общая прибыль максимальна. Эту задачу можно решать двумя способами. ‘>1 способ: сравнение общего дохода и общих издержек при разных объемах производства. Необходимо найти такой объем производства и реализации продукции, при котором разница между общим доходом и общими издержками будет макси- мальна. Если разность TR - ТС растет, это значит, что растет прибыль, и объем выпуска следует наращивать. Если же раз- ность TR - ТС уменьшается, это значит, что прибыль падает, и количество продукции следует сокращать. II способ: сравнение предельного дохода и предельных из- держек при разных объемах производства. По сути это разно- видность предыдущего подхода, если вспомнить, что предель- ными величинами являются первые производные от общих ве- личин. Ведь максимальная величина функции прибыли (ее экс- тремум) наблюдается при таком значении Q, при котором пер- вая производная функции равна нулю: [га (Q) - ТС (Q)]' = 0. Следовательно, дга / AQ - АТС / AQ = 0, т.е. MR - МС = 0, или MR = МС — необходимое условие для по- иска объема производства, максимизирующего прибыль. Действительно, если предельный доход фирмы больше пре- дельных издержек, это значит, что каждая дополнительно про- данная единица продукта для фирмы выгодна, так как увели- чивает массу прибыли либо уменьшает убытки на величину MR - МС. В такой ситуации выпуск нужно наращивать. Если же предельный доход меньше предельных издержек, это зна- чит, что каждая дополнительно проданная единица продукта уменьшает прибыль или увеличивает убытки на сумму МС - - MR. Следовательно, объем выпуска необходимо снижать. Вы- пуск за единицу времени стабилизируется, когда прекращается превышение предельного дохода над предельными издержка- ми, т.е. когда эти величины максимально сближаются. Если они сравняются, прирост прибыли прекратится. С помощью табл. 7.8 можно убедиться, что оба способа дают одно и то же решение. Объем выпуска за единицу времени должен составлять 5 ед. Это оптимальное равновесное количество продукции для фир- мы, стремящейся к макисимизации прибыли при заданных ус- ловиях.
244 Раздел If Таблица 7.8 Два подхода к определению объема производства, максимизирующего прибыль Объем реа- лизованной продукции, ед. Цена про- дукции, руб. Общий до- ход, руб. Общие из- держки, руб. Предель- ные из- держки, руб. Предель- ный доход, РУ6- 0 300 0 450 — — 1 300 300 650 200 300 2 300 600 800 150 300 3 300 900 900 100 300 4 300 1200 1000 100 300 5 300 1500 1200 200 300 6 300 1800 1800 600 300 7 300 2100 2500 700 300 7.8. Государство как экономический субъект. Микроэкономическое регулирование и его основные инструменты Как уже известно, экономическими субъектами являются домашние хозяйства, фирмы и государство. Государство как экономический субъект извлекает доходы в виде налогов на фирмы и домохозяйства и обеспечивает общество благами, ко- торые не могут быть эффективно произведены рынком. Обычно рассматривают микро- и макроэкономический уров- ни государственного регулирования. Макроэкономическое ре- гулирование связано с экономической политикой, направлен- ной на регулирование параметров системы, общих для всех хо- зяйствующих субъектов. К нему относят бюджетно-налоговую, денежно-кредитную и валютную политику. Микроэкономиче- ское регулирование направлено на отдельных субъектов эконо- мики. Проблемы микроэкономического регулирования, свя- занные с фиаско рынка, были рассмотрены в главе 4. Они схе- матично представлены на рис. 7.16. Все мероприятия микроэкономического регулирования мож- но разделить на две группы: 1) направленные на повышение экономической эффективности рыночного хозяйства (регули- рование фиаско рынка); 2) ориентированные на достижение це- лей социально-экономической политики.
Основы теории микроэкономики 245 Рис. 7.16. Система мер микроэкономического регулирования Инструменты микроэкономической политики можно раз- делить на три группы: • налоги; • государственные расходы; • административные меры. Логика подобного деления отражает методы, с помощью ко- торых государство добивается того, чтобы экономические субъ- екты действовали в соответствии со сформулированными пра- вительством целями. Можно облагать дополнительными нало- гами нежелательные действия субъектов, субсидировать за счет государственных средств желательные действия либо пытаться приказывать субъектам делать так, а не иначе. Налогообложение является источником государственных доходов и одновременно регулятором доходов фирм и домохо-
246 Раздел II' зяйств. Объектами налогообложения могут являться: доходы фирм или граждан, имущество экономических субъектов, фак- ты совершения имущественных сделок. Различают прямые и косвенные налоги. Примерами прямых налогов являются подо- ходный налог с граждан, налог на прибыль фирм, имуществен- ный и земельный налоги, налог с наследства и т.д. Примерами косвенных налогов являются акциз, налог на добавленную сто- имость, налог с продаж (с оборота), таможенные пошлины. Из- меняя уровень налогообложения, государство может по-разно- му стимулировать различные отрасли экономики, применяя налоговые льготы для одних субъектов и увеличивая налоги для других. Государственные расходы направляются на содержание госаппарата, а также на выплаты фирмам и населению дота- ций, субсидий, субвенций и ассигнований. Государственные средства могут выплачиваться в обмен на ресурсы или блага, закупаемые для государственных нужд, либо распределяться в форме поддерживающих и стимулирующих выплат. Социаль- ная политика в первую очередь осуществляется при помощи го- сударственных расходов, принимающих форму трансфертов. Административное регулирование включает очень широ- кий перечень различных мер. Прежде всего это регулирование связей между субъектами с помощью законодательного оформ- ления (кодификации) норм и правил поведения субъектов (гражданский, трудовой, земельный и иные кодексы и соответ- ствующие законы). Однако сами по себе нормативные акты уста- навливают как административные, так и экономические (с по- мощью налогов и госрасходов) инструменты государственного регулирования и в рассматриваемом нами контексте понимают- ся в качестве административных мер лишь' в той части, которая содержит прямое принуждение субъектов делать так, а не иначе. Среди микроэкономических показателей, которые государ- ство может регулировать, самыми важными представляются цены на те или иные товары, услуги. Они являются сферой ценовой политики. В условиях рыночной экономики цены вы- полняют главнейшую роль носителей экономической информа- ции и стимуляторов экономической деятельности, и потому го- сударственное вмешательство в ценовой механизм должно быть весьма осторожным. Признается более или менее экономически оправданным государственное регулирование цен и тарифов на продукцию, продаваемую (или покупаемую) монополиями. Государственное вмешательство в цены может быть прямым или косвенным. При прямом вмешательстве государством
Основы теории микроэкономики 247 устанавливается нижний либо верхний предел цены. Установ- ление нижнего предела цены, («пол» цены) направлено на под- держку производителей какого-либо товара (например, сель- скохозяйственных производителей). При этом цена не должна опускаться ниже установленного предела, уровень которого вы- ше цены равновесия в данной отрасли. Поскольку цена не мо- жет снизиться, возникает проблема реализации избытка това- ра, и государство часто вынуждено решать ее с помощью госу- дарственных закупок. Длительной такая политика быть не мо- жет, но у государства есть еще косвенные методы регулирова- ния. Установление верхнего предела цены направлено на под- держку потребителей данного товара, в частности, социально значимых товаров первой необходимости. В этом случае предел цены («потолок» цены) искусственно занижается по сравнению с ценой равновесия. Результатами такой политики становятся дефицит товара, обострение проблемы распределения и, как следствие, — очереди, карточное распределение, «черный ры- нок», «теневая» экономика. При прямом государственном регулировании цен общест- венное благосостояние снижается по сравнению с уровнем, существующим при свободном рынке. Часть потребителей или производителей вынуждены уйти с данного рынка, не удовлет- ворив своих потребностей (см. рис. 5.30). Косвенные инструменты регулирования (налоги, субсидии и другие) выступают как неценовые факторы спроса и предло- жения. С их помощью можно влиять на установление новой це- ны и нового объема выпуска. Налоги на производителей изме- няют функцию предложения. Налог на продажу смещает кри- вую предложения влево—вверх (вертикально она смещается ровно на величину налога на единицу товара), в результате рав- новесная цена товара повышается, а объем сокращается. Если производителям выдают субсидии, то кривая предложения сме- щается вправо—вниз, равновесное количество товара повыша- ется, а равновесная цена снижается. Но в обоих случаях затра- ты общества, связанные с налогами или субсидиями, оказыва- ются выше, чем полученные выгоды. Важная роль в государственном регулировании экономики отводится государственному сектору. Это часть экономики страны, которая включает экономических субъектов, целиком или частично принадлежащих государственным (центральным или местным) органам власти и контролируемых государством. Государственный сектор, с одной стороны, является объектом государственной деятельности, так как государство руководит
248 Раздел II в нем процессами производства, инвестирования, распределе- ния и т.д., а с другой — инструментом влияния государства на частный сектор экономики страны. Соответственно, функции государственного сектора экономики неотделимы от функций государства. Наличие государственного сектора в определенной степени облегчает правительству решение поставленных задач. В странах с развитой рыночной экономикой государствен- ный сектор составляют предприятия, функционирование кото- рых на полностью рыночной основе не приведет к максимиза- ции общественного благосостояния. Это могут быть: естествен- ные монополии (электросети, железные дороги); предприятия с долгосрочной окупаемостью средств (электростанции); пред- приятия, выполняющие некоторые социальные функции или имеющие положительные внешние эффекты (научные учреж- дения) и т.д. Зачастую предприятия государственного сектора являются низкоприбыльными или убыточными, что объясня- ется выполнением ими социальных задач, а также слабыми стимулами для эффективного хозяйствования. Существует два типа государственных предприятий: бюджетные (бюрократи- ческие) и коммерческие (рыночные). Первые финансируются из государственного бюджета, вторые осуществляют свою дея- тельность на основе коммерческого расчета, т.е. ведут себя как частные коммерческие фирмы. Обычно размер государственного сектора в экономике стра- ны характеризуется долей валового внутреннего продукта, соз- данного в госсекторе, и долей занятых в государственном секто- ре. В Республике Беларусь к концу 2004 г. доля государствен- ных предприятий в валовом производстве составляла около 40 %, на них было занято 52,4 % работников страны. О роли го- сударственного сектора некорректно судить по количеству пред- приятий, поскольку государственный сектор представлен ма- лым числом крупных предприятий, а частный — значитель- ным количеством мелких. Но постепенно происходит уменьше- ние числа государственных предприятий. Ш Совершим экскурс в историю экономических учений и кратко рас- смотрим развитие теоретических представлений о микроэкономи- ческой роли государства. Исходными звеньями теоретического ана- лиза роли государства в экономике служат сформулированные А. Смитом ме- тодологические принципы «приоритетности потребителей» и «невидимой ру- ки», а также обоснованная с использованием данных принципов политика не- вмешательства государства в размещение производственных ресурсов (полити- ка «laissez-faire»). Названные методологические принципы раскрывают взгля- ды А. Смита на критерий, условия и механизмы оптимального размещения производственных ресурсов в обществе и меры возможного государственного регулирования экономики с целью роста общественного благосостояния.
Основы теории микроэкономики 249 Принцип приоритетности непосредственных потребителей основывается на бесспорном соображении, что «потребление является единственной целью всякого производства, и интересы производителя заслуживают внимания лишь постольку, поскольку они могут служить интересам потребителя. Положение это настолько самоочевидно, что было бы нелепо даже пытаться доказывать его». Соответственно, в обеспечении интересов потребителей по всей цепи об- щественного разделения труда А. Смит видел основу достижения обществен- ных интересов (которые он связывал с уровнем общественного благосостояния и, соответственно, эффективностью размещения производственных ресурсов). Второй принцип содержательно связан с первым и развивает его. Любой субъект рыночных отношений, утверждал А. Смит, «невидимой рукой направ- ляется к цели, которая совсем и не входила в его намерения... Преследуя свои собственные интересы, он часто более действенным образом служит интере- сам общества, чем тогда, когда сознательно стремится делать это». Механизм, благодаря которому происходит гармоничное сочетание частных интересов и интересов общества и достигается экономический оптимум, основывается на конкурентном рыночном ценообразовании. Исходя из приведенных выше положений, А. Смит определил суть микро- экономической политики как политики невмешательства государства в разме- щение производственных ресурсов (политики «laissez-faire»). Но политика «laissez-faire» не трактуется А. Смитом как политика полного невмешательства государства в экономику. Он не исключал, что частные интересы могут препят- ствовать повышению благосостояния общества: «Интересы представителей той или иной отрасли торговли и промышленности всегда в некоторых отноше- ниях расходятся с интересами общества и даже противоположны им. Расши- рение рынка и ограничение конкуренции всегда отвечают интересам торгов- цев. Расширение рынка часто может соответствовать интересам общества, но ограничение конкуренции всегда должно идти вразрез с ними». В связи с этим А. Смит предпринимал анализ экономической роли государства по двум направлениям: во-первых, с точки зрения создания институциональной струк- туры, которая призвана обеспечить наилучшую работу рыночных сил, «расши- рить рынок»; во-вторых, с позиций устранения рыночных несовершенств (в частности, обеспечения производства оптимального количества некоторых благ, которые впоследствии были названы общественными благами) с целью повышения общественного благосостояния. Дж.Ст. Милль продолжил начатый А. Смитом анализ экономических функ- ций государства. Методологически при решении данного вопроса он основы- вался, как и Смит, на критерии максимизации экономической эффективности. При этом он считал, что политика «laissez-faire» должна стать «общим прави- лом, и всякое отступление от него, правда, если подобное отступление не вы- нуждается какой-либо громадной пользой, будет очевидным злом». Пользу от вмешательства государства в экономику он, соглашаясь со Смитом, видел в необходимости институционального оформления рыночной экономики и в го- сударственном содействии преодолению рыночных недостатков. Эти направ- ления государственного регулирования Милль связывал со следующими кон- кретными ситуациями: • когда необходима «защита интересов личности и собственности», в том числе и от правительства. При этом Милль считал, что «ненадежность защиты парализует человека лишь в том случае, если ее характер и размеры не позво- ляют той энергии, какую способен проявить человек, обеспечить ему сколь- ко-нибудь удовлетворительную самозащиту. В этом-то и кроется главная при- чина, почему притеснение со стороны правительства, могущество которого во-
250 Раздел II обще не могут преодолеть никакие усилия отдельных лиц, оказывается намно- го губительнее для источников общественного благосостояния, чем практи- чески любое беззаконие и смута в системе свободных институтов»; • когда потребитель не является «компетентным судьей товара или сужде- ния потребителя не являются достаточной гарантией доброкачественности то- вара». В данном случае Милль имел в виду блага, чьи достоинства и потребно- сти в которых не могут оцениваться рыночным спросом (например, образование); • когда человек пытается в настоящий момент решить, «что будет наилуч- шим образом соответствовать его интересам когда-то в отдаленном буду- щем». Например, практический принцип свободы договоров может применять- ся с большими ограничениями «к случаям вечных обязательств»; • «вмешательство закона в которые необходимо не для того, чтобы вооб- ще отвергнуть суждение отдельных лиц относительно их собственных интере- сов, но чтобы придать этому суждению реальную силу, ибо сами лица не могут сделать это иначе чем по соглашению между собой, ну а это соглашение не бу- дет действительным, если не получит правового признания и не будет санкцио- нировано законом». В то же время Дж.Ст. Милль отрицательно относится к государственному вмешательству в экономику, аргументируемому необходимостью защиты оте- чественных отраслей промышленности или сельского хозяйства (втом числе и с целью увеличения занятости в стране); обеспечения продовольственной бе- зопасности; регламентирования сферы договорных отношений (например, ус- ловий займов); поддержки достигнутого уровня потребления продовольствия с помощью ценовой политики и т.п. Он считает, что подобное государственное вмешательство в экономику недопустимо, поскольку, во-первых, ограничивает личную свободу граждан, во-вторых, увеличивает могущество правительства, которое пользуется им крайне нерационально, в-третьих, нарушает принципы разделения труда, в-четвертых, препятствует развитию предприимчивости и способностей членов общества. Виднейшие представители классической школы поставили, но не решили проблему роли государства в размещении производственных ресурсов. Ни А. Смит, ни Дж.Ст. Милль не дали научного обоснования необходимости го- сударственного вмешательства в экономику в связи с возможными рыночными несовершенствами (хотя и приводили примеры такой необходимости). Они не сформулировали строгие условия оптимального (эффективного в их понима- нии оптимальности) функционирования экономики, не привели доказатель- ства необходимости государственного регулирования институционально-пра- вовой структуры рыночной экономики. По версии Р. Коуза, это вполне естест- венно, поскольку само «отсутствие понятия трансакционных издержек затруд- няет анализ того, что происходит при их сокращении». Предложенные представителями классической школы принципы коорди- нации индивидуальных и общих интересов получили развитие в рамках нео- классического направления экономической мысли с применением микроэко- номического метода, существенная черта которого— использование предель- ных величин. Это позволило представителям неоклассического направления ответить на вопрос, почему именно конкурентные рынки обеспечивают опти- мальное функционирование экономики. Ими был проанализирован критерий роста общественного благосостояния, названы условия оптимального разме- щения производственных ресурсов, разработаны методы, позволяющие коли- чественно измерить последствия отклонения от условий оптимальности для общественного благосостояния, определены факторы этих отклонений, пред- ложены меры и инструменты устранения негативного воздействия данных факторов.
Основы теории микроэкономики 251 На основе маржиналистского анализа в рамках неоклассического подхода сформулированы строгие условия, которые должны быть соблюдены для до- стижения максимальной эффективности в размещении ресурсов. В связи с этим впервые сформировалась научная концепция рыночных несовершенств, связанных с конфликтами между общественными и частными интересами. Разрешение данных конфликтов предполагается с помощью государственного регулирования. Это должно повысить эффективность конкурентной рыночной экономики. А. Пигу, отмечая, что «даже в самых развитых государствах наблю- даются неудачи и изъяны», «существуют многие препятствия на пути наиболее эффективного распределения ресурсов общества», утверждает, что экономи- ческая наука должна «пролитьсвет на определенные способы, которые сейчас (или в отдаленном будущем) могут использоваться правительствами для кон- троля над игрой экономических сил таким образом, чтобы обеспечить эконо- мическое благосостояние всех своих граждан». В процессе анализа Пигу разграничивает общественный чистый продукт и частный чистый продукт. Производителей интересует не общественный, а только частный чистый продукт. А. Пигу анализирует конкретные случаи не- соответствия между частным и общественным чистыми продуктами. Первая группа таких несоответствий возникает по причине разделения функций между арендатором и собственником средств производства длитель- ного пользования. Это, для примера, имеет место при аренде земли, когда арендатор не может получить компенсации своих вложений в землю в течение срока аренды. Поэтому «к концу срока аренды фермер в своем естественном и непритворном стремлении получить от вложенного капитала как можно боль- ше настолько истощает землю, что даже спустя годы она дает небогатые уро- жаи». Причиной потерь для общества служит нерациональная эксплуатация средств производства из-за несовершенных форм аренды и отсутствия соот- ветствующей «экономической ренты». Вторая группа противоречий между частными и общественными интереса- ми возникает в тех случаях, когда «индивидА, предоставляя индивиду Б опреде- ленную услугу (которая оплачивается), случайно предоставляет также побоч- ные услуги (причем эти услуги могут наносить ущерб) индивидам В, Г, Д; в по- следнем случае стороны, получающие выгоды от услуг, не имеют возможности оплатить их, а стороны, терпящие убытки, не могут получить компенсации». Третью группу несоответствий Пигу связываете действием законов убыва- ющей и возрастающей доходности, когда часть результатов от использования единицы ресурса в какой-либо сфере деятельности, не затрагивая интересов инвестора, безвозмездно передается третьим лицам, принося им пользу или нанося ущерб. Но коль скоро в работе рыночных механизмов обнаруживаются дефекты, необходимо государственное регулирование: «Для любой отрасли, в отноше- нии которой есть основания полагать, что в результате беспрепятственной ре- ализации корыстного интереса ресурсы будут инвестированы не в том объеме, который требуется с точки зрения увеличения национального дивиденда, «prima facie» существует основание для государственного вмешательства». Кроме вопросов государственного регулирования экономики с целью устранения рыночных несовершенств Пигу уделяет значительное внимание роли государства в институциональном оформлении рыночной экономики. В вводной части главы I «Экономической теории благосостояния» он исследу- ет проблему институционального оформления эффективной экономики. Отметив, что «общественные институты осуществляют большую деятель- ность, чтобы действия корыстного интереса были направлены на достижение
252 Раздел II определенного полезного результата», он далее утверждает, что есть «основа- ния считать, что даже Смит не осознавал полностью, насколько Система Есте- ственной Свободы нуждается в обретении правомочности и в охране с по- мощью специальных законов, с тем чтобы она могла обеспечить наиболее производительное использование ресурсов страны». Итак, представители неоклассического направления экономической тео- рии развили идею конкурентного равновесия, основанного на свободном цено- образовании и обеспечивающего без государственного вмешательства макси- мально эффективное размещение ресурсов между отраслями народного хо- зяйства. Рыночная экономика с совершенной конкуренцией создает возмож- ность движения к оптимуму. Роль государства заключается в институциональ- но-правовом оформлении рыночной экономики и преодолении некоторых ее несовершенств, связанных прежде всего с существованием внешних эффек- тов. Последнее предполагает корректировку конкурентного размещения про- изводственных ресурсов, регулирование отдельных рынков, государственное производство отдельных благ. В разработку проблем государственного регулирования экономики свою лепту внесли экономисты неолиберального направления. Их вклад связан, во-первых, с обоснованием неэффективности плановой, централизованно уп- равляемой формы хозяйствования и невозможности добиться максимальной эффективности в рамках экономики с централизованным планированием, поскольку теоретическая система уравнений, соответствующих максимальной эффективности, может быть решена лишь эмпирически, путем функциониро- вания децентрализованной рыночной экономики; во-вторых, они уточнили ус- ловия максимальной эффективности и систему правил, следование которым приводит экономику в состояние максимальной эффективности. В обосновании неэффективности плановой экономики особое место зани- мает теория накопления и распространения информации (знания) Фр. А. Хай- ека. Его анализ позволяет понять причины не только провалов социалистиче- ского планирования, но и неудач многих политических вмешательств в рыноч- ную экономику. Данный подход основывается на фундаментальном положе- нии об «ограниченности знания», которое отражает не столько эмпирическую проблему, которая решается по мере накопления фактических данных и совер- шенствования методов и технических средств сбора и обработки информации, сколько философскую позицию по форме существования знания. Хайек вы- двигает тезис о рассеянности знания: имеющееся в обществе знание пред- ставляет собой бесконечное разнообразие часто несовпадающих и даже про- тиворечивых фактов и мнений, оно не существует в каком-то завершенном и явно выраженном виде, а рассеяно между индивидами и, собственно, через них и существует, неся отпечаток как индивидуального восприятия мира, так и опыта, накопленного предшествующими поколениями. Знание воплощается не только в фактах, но также и в привычках и традициях, навыках и интуиции, а передается в процессе взаимодействия людей. Оно постоянно изменяется, и никто не может составить его полной картины, поскольку невозможно взгля- нуть на мир глазами других людей и учесть все оттенки понимания ими этого мира. Хайек считает, что если экономическая информация распространяется беспрепятственно, без государственного вмешательства, то конкуренция и свободные конкурентные цены приводят экономику в оптимальное состояние. Эффективное размещение ресурсов, соответствующее оптимуму, есть ре- зультат эффективной координации знаний (конкуренция рассматривается как процедура открытия этих знаний), которая невозможна в плановой экономике.
Основы теории микроэкономики 253 Значительный вклад в разработку проблем микроэкономической политики внесли представители фрайбургской школы — В. Ойкен, Ф. Бем, В. Репке, А. Рюстов, Л. Микш, А. Мюллер-Армак. Ордо-либеральная «теория порядка», разработанная ими, обосновывает необходимость совершенствования рыноч- ной экономики не путем прямого вмешательства государства в размещение производственных ресурсов, а через косвенное регулирование институцио- нальной структуры общества. В современной экономической теории благосостояния представления о факторах, нарушающих эффективное конкурентное рыночное равновесие, основываются на методологических положениях классической, неоклассичес- кой и неолиберальной школ. Признается, что несовершенства конкурентных рынков, связанные с расхождениями между общественными и частными из- держками и доходами, — основной мотив вмешательства государства в эконо- мику. Если расхождений нет, рыночный механизм обеспечивает достижение эффективности по Парето, а при наличии расхождений это может и не про- изойти. Современная теория благосостояния не только определяет возмож- ные направления государственного вмешательства в размещение производ- ственных ресурсов, но и подчеркивает роль государства в институциональ- но-правовом оформлении конкурентной рыночной экономики (особенно для стран с трансформационной экономикой). Важнейшими институтами рыноч- ной экономики, которые государство должно укреплять для повышения эф- фективности экономики, являются: свободное конкурентное ценообразова- ние, сохранение которого должно быть критерием любой политико-экономичес- кой меры; полная самостоятельность и независимость субъектов, действующих на рынке, в сочетании с их экономической ответственностью; свобода заключе- ния договоров, которая является предпосылкой осуществления конкуренции; устойчивые финансовая и денежная системы; «открытость» экономики и др. Основные выводы 1. Несмотря на различия в целях, задачах и экономическом поведении, все субъекты микроэкономики придерживаются об- щего принципа поведения: они меняют варианты выбора до тех пор, пока получаемые выгоды превышают затраты. С точки зрения равновесного анализа это называется движением систе- мы к равновесию. Экономические субъекты — это микросисте- мы в большой рыночной системе. Равновесие потребителя, про- изводителя и других означает, что при заданных рыночных ус- ловиях цель субъекта достигнута, он максимизировал выгоды или минимизировал затраты, и поэтому данная система стано- вится устойчивой, стабильной. 2. Полезность — это прежде всего субъективное суждение потребителей о товаре. Оценить полезность товара — важная задача потребителя. Полезность благ для потребителя опреде- ляется значимостью потребности, мерой ее удовлетворения, степенью редкости блага, возможностью его воспроизводства и наличием субститутов. Полезность как функция от количества блага в потреблении выражается формулой U = U(x) (где U —
254 Раздел II полезность, х — приобретаемый товар). Общая полезность това- ра (TU) — это полезность всех единиц блага, йоступающих в потребление (например, полезность трех пар обуви). Предель- ная полезность — это изменение общей полезности в результате потребления дополнительной единицы блага, или частная про- изводная функции общей полезности по объему потребления определенного блага (MU = Д17 / Дх). 3. Наряду с оценкой полезности товара важной задачей пот- ребительского выбора является определение оптимального на- бора благ и услуг, а целью — максимизация суммарной полез- ности с учетом существующих рыночных ограничений. Основ- ными ограничениями потребительского выбора являются цены товаров и доход потребителя. Правило максимизации полезнос- ти и равновесия потребителя: потребитель будет изменять на- бор потребляемых благ до тех пор, пока уровень полезности, по- лучаемой от расходования последней денежной единицы, не станет равным по всем покупаемым товарам. Условие максими- зации полезности (равновесия потребителя) в алгебраическом выражении: MUX / Рх = MUy / Ру = ... = MUn / Рп. 4. Предприятие в широком понимании — это фирма, состо- ящая из одного или нескольких заводов или других единиц, соб- ственник или собственники которой являются организаторами хозяйственной деятельности, самостоятельными рыночными субъектами, объединенными единой целью. Многообразие видов предприятий предполагает наличие как преимуществ, так и не- достатков каждого вида перед остальными. Рациональный про- изводитель — это субъект, стремящийся максимизировать при- быль при заданных спросе, технологиях и ценах ресурсов. 5. Закон убывающей производительности действует только при наличии постоянных факторов производства, т.е. в кратко- срочном периоде, и перестает действовать в долгосрочном пери- оде, когда все факторы становятся переменными. Взаимозави- симость факторов и их результативность определяются произ- водственной технологией, однако если производитель возьмет на вооружение новые, более совершенные технологии, это мо- жет способствовать росту производительности факторов даже в краткосрочном периоде. 6. Издержки производства — это затраты, потери произво- дителя (фирмы) в связи с производством продукта. Экономиче- ские издержки — это сумма явных и неявных, внешних и внут- ренних издержек. Альтернативные издержки — это потери от лучшей из упущенных предпринимателем возможностей по ис- пользованию имеющихся у него ресурсов. С помощью альтерна-
Основы теории микроэкономики 255 тивных издержек определяется цена его выбора, деятельности в данной отрасли, сфере экономики. 7. Только в краткосрочном периоде существуют постоянные и переменные факторы производства, постоянные и перемен- ные издержки производства. Предельные и средние издержки снижаются до тех пор, пока предельная и средняя производи- тельность ресурсов растет. Как только производительность ре- сурсов снижается, средние и предельные издержки краткосроч- ного периода вырастает. 8. Пока предельные издержки отстают от средних в кратко- срочном периоде (это значит, что постоянные и переменные факторы еще не достигли оптимального соотношения и не ис- черпан резерв повышения эффективности производства), сред- ние общие издержки падают. Как только предельные издержки опередят средние, эффективность снизится, а средние издерж- ки вырастут. 9. В долгосрочном периоде предприниматель выбирает мас- штаб производства. Он должен найти оптимальный, наиболее эффективный из масштабов. Динамика долгосрочных издер- жек имеет важное значение для определения оптимального раз- мера предприятия. Минимальным эффективным масштабом является такой минимальный размер производства, при кото- ром достигается минимизация долгосрочных средних издер- жек. Если предприятие не выйдет на этот масштаб, оно может оказаться неконкурентоспособным из-за высоких издержек на единицу продукции. Поведение долгосрочных издержек разли- чается в зависимости от специфики отрасли и применяемой технологии, поэтому для одних отраслей типичны крупные предприятия, в других преобладают малые и средние, а в треть- их сосуществуют крупные и малые фирмы. 10. Бухгалтерской прибылью называют разность между об- щим доходом фирмы и бухгалтерскими (явными) издержками. Экономической прибылью называют разность между общим до- ходом и экономическими издержками. Для предприятия (пред- принимателя) важно определить, при каком объеме выпуска об- щая прибыль максимальна. Эту задачу можно решить двумя способами: 1) сравнивая общий доход и общие издержки при разных объемах производства; 2) сравнивая предельный доход и предельные издержки при разных объемах производства. Общее правило для всех фирм: в целях максимизации прибыли необхо- димо наращивать объем выпуска, пока предельный доход (полу- чаемые выгоды) превышает предельные издержки (затраты). 11. В смешанной экономике микроэкономическим субъек- том выступает государство, которое является производителем
256 Раздел II общественных благ и услуг и осуществляет регулирование на микроуровне. Микрорегулирование, в частности, подразумева- ет ведение антимонопольной политики и политики поддержки конкурентной среды, государственное регулирование цен в от- дельных отраслях и государственное регулирование произ- водств, порождающих внешние эффекты. Основные понятия Альтернативные издержки Закон убывания предельной полезности Закон убывания предельной производительности перемен- ного фактора Инструменты микроэкономи- ческого государственного регулирования Кратко- и долгосрочный пе- риоды производства Нормальная прибыль Общая и предельная полезность Общий, средний, предельный Доход Общие, средние, предельные издержки производства Постоянные и переменные факторы производства Правило максимизации полезности Правило максимизации прибыли Предприятие Рациональный потребитель Рациональный производитель Экономическая и бухгалтер- ская прибыль Экономические (неявные) и бухгалтерские (явные) издержки Вопросы для самопроверки 1. Перечислите основных субъектов микроэкономики, назо- вите их цели и ограничения. Что характерно для всех субъек- тов микроэкономики? 2. Что означает проблема выбора для микроэкономических субъектов? Чем определяется цена конкретного выбора? 3. Что представляет собой предельная полезность и какие факторы определяют ее величину? Сохраняется ли оценка предельной полезности во времени для одного и того же потре- бителя? 4. Охарактеризуйте основные законы потребления. 5. Как осуществляется выбор потребителя, если: а) предель- ные полезности товаров, которые он хочет купить, равны, а це- ны не равны; б) цены товаров равны; в) взвешенные по цене предельные полезности товаров различны?
()сновы теории микроэкономики 257 6. Означает ли правило максимизации полезности, что раз- ные потребители, имеющие одинаковый доход и покупающие одни и те же товары по рыночным ценам, будут потреблять оди- наковое количество этих товаров? 7. Чем отличаются понятия «предприятие», «фирма», «от- расль»? 8. Каковы признаки краткосрочного производственного пе- риода? В течение какого времени продолжается один кратко- срочный период? Может ли у двух разных предприятий одной и той же отрасли быть разная продолжительность краткосрочно- го периода? 9. Допустим, вы используете только один фактор производ- ства — труд. Могут ли коллективные договоры о найме или го- сударственное регулирование повлиять на продолжительность краткосрочного периода? 10. Почему долгосрочный период можно представить как со- вокупность краткосрочных производственных периодов? 11. Каковы причины и ограничения закона убывающей про- изводительности факторов производства? 12. Допустим, вы использовали машины (постоянный фак- тор) и труд (переменный фактор), при этом предельная произво- дительность труда составляла 40 ед., а средняя производитель- ность труда — 30 ед. Что можно сказать о соотношении посто- янного и переменного факторов производства? Является ли оно оптимальным? (Для ответа воспользуйтесь правилом соотноше- ния предельных и средних величин.) 13. Каковы общие причины экономии на масштабах и поче- му наращивание масштабов может принести ущерб? 14. Если внутренние издержки.фирмы не являются денеж- ными выплатами другим субъектам, то почему их необходимо рассчитывать как часть общих издержек производства? Как можно определить их цену? 15. Чем различаются издержки упущенных возможностей и альтернативные издержки? Как правильно рассчитать аль- тернативные внешние и альтернативные внутренние издерж- ки? Какие затраты (потери) не принято включать в расчет аль- тернативных издержек? 16. Как получить величину общих кратко- или долгосроч- ных издержек фирмы, если известны средние и предельные из- держки определенных объемов выпуска? 17. Как узнать величину средних или предельных издержек определенного объема выпуска, если известна кривая общих издержек? кономическая теория
258 Раздел •18. Чем объясняется динамика краткосрочных издержек фирмы? Как соотносятся кривые издержек и йроизводитель- ности? Почему кривая общих полных издержек имеет дугооб- разную форму? 19. Что такое «минимальный эффективный масштаб»? 20. Чем объясняется динамика экономической прибыли при разных объемах выпуска? 21. Чем различаются нормальная и экономическая при- быль? 22. Какого правила должна придерживаться фирма, стремя- щаяся к максимизации прибыли? Задачи, упражнения и тесты 1. Соотнесите между собой понятия и их определения из множеств, представленных в левой и правой колонках следую- щей таблицы: Определение Понятие 1. Потребитель максимизирует общую полез- ность, выбирая потребительский набор в соот- ветствии с бюджетным ограничением, для ко- торого отношение предельной полезности к це- не для всех товаров одинаково 1. Единоличное владение 2. Действия потребителя в условиях, когда на- до сделать непротиворечивый выбор из това- ров, которые они могут приобрести 2. Максимизация прибы- ли 3. Уровень дохода и цены товаров, определяю- щие комбинации товаров, которые потреби- тель собирается приобрести 3. Партнерство 4. Изменение совокупной полезности в результате потребления добавочной единицы продукта 4. Нераспределенная при- быль 5. Каждая дополнительная единица потреби- тельского товара добавляет меньше к совокуп- ной полезности, чем предыдущая 5. Выявленные предпоч- тения 6. Стоимость, возникающая при неиспользова- нии ресурсов в их наилучшем альтернативном варианте 6. Функция полезности 7. Факторы, увеличивающие рыночную стои- мость фирмы, но не всегда включаемые в ба- ланс из-за трудности измерения 7. Технологическая эффек- тивность 8. Предполагаемая цель всех фирм, пытаю- щихся достичь наибольшей разницы между до- ходами и издержками 8. Альтернативная стои- мость
Основы теории микроэкономики 259 Окончание табл. Определение Понятие 9. Разница между суммарными доходами и из- 9. Бюджетные ограниче- держками НИЯ 10. Форма предпринимательской организации, находящейся в собственности двух или более лиц, каждое из которых несет неограниченную ответственность 10. Долгосрочный период 11. Тип деловой организации, находящейся в собственности одного лица 11. Экономия от масштаба 12. Выплаты владельцам корпорации в соответ- 12. Убывающая предель- ствии с их личными инвестициями в фирму ная полезность 13. Перечень активов, пассивов фирмы и чис- 13. Ограниченная ответ- той стоимости в конкретный момент времени ственность 14. Превышение активов фирмы над пассивами 14. Максимизация полез- ности 15. Сумма постоянных и переменных издержек 15. Средний продукт 16. Равное увеличение всех факторов, включая размеры предприятия, приводит к большему увеличению выпуска, и долгосрочные издер- 16. Дивиденды жки на единицу выпуска падают 17. Способ производства определенного коли- чества продукции с наименьшими издержка- ми, при котором фирма способна наилучшим образом регулировать все факторы 17. Переменные издержки 18. Период, в котором все факторы производ- ства могут быть изменены 18. Предельные издержки 19. Изменение совокупных переменных издер- жек в результате производства еще одной еди- ницы продукции 19. Совокупные издержки 20. Отношение выпуска продукции к количес- тву задействованных факторов 20. Прибыль 21. Издержки, которые зависят от объема вы- пуска фирмы 21. Баланс 2. Домохозяйка Иванова выпивает в неделю 15 чашек кофе по 500 руб. за чашку и 20 чашек чая по 200 руб. за чашку. В каком отношении она оценивает предельную полезность от потребления кофе к чаю? 3. Выпускник Н., отказавшись от должности преподавателя с окладом 200 тыс. руб. в месяц, организовал малое предприятие, использовав для этого личные сбережения в сумме 600 тыс. руб.
260 Раздел II и банковский кредит в размере 1000 тыс. руб., из которого 300 тыс. руб. было потрачено на покупку оборудования. Какими будут его экономические и бухгалтерские издер- жки соответственно, если годовой процент за кредит составля- ет 20 %, по вкладам граждан — 12 %, а норма амортизации — 10 %? 4. Предположим, вы пришли в магазин и готовы заплатить за товар 10 000 руб., но узнали от знакомого, что на рынке, ко- торый находится в двух остановках от магазина, этот товар можно купить за 5000 руб. Поедете ли вы на рынок покупать товар? Каковы альтернативные издержки вашего решения? Теперь предположим, что вы пришли в магазин, собираясь заплатить за товар 100 000 руб., но узнали, что в другом магази- не он стоит 95 000 руб. Примете ли вы то же решение, что и раньше? Ответ объясните. 5. По итогам деятельности за месяц два предприятия полу- чили прибыль в размере 50 млн руб. каждое. Предприятие А использовало производственные факторы стоимостью 500 млн руб., а предприятие Б — стоимостью 5000 млн руб. Рассчитайте относительный показатель прибыли и объясни- те, какое из предприятий работало эффективнее. 6. Согласно правилу потребительского поведения, предпола- гающему максимизацию полезности покупаемых товаров, по- купатель: а) извлекает некую разность между общей и предельной по- лезностью покупаемых товаров; б) уравновешивает расходы таким образом, чтобы послед- няя денежная единица, затрачиваемая на любой товар, прино- сила равновеликую полезность; в) не должен покупать низкокачественные товары; г) все ответы неверны. 7. Теория потребительского поведения предполагает, что потребитель стремится максимизировать: а) разницу между общей и предельной полезностью; б) общую полезность; в) среднюю полезность; г) предельную полезность. 8. В долгосрочном периоде: а) все издержки являются переменными; б) все издержки являются постоянными;
Основы те о рии микроэкономики 261 в) все издержки выступают как неявные; г) все ответы верны. 9. Экономические издержки предполагают, что: а) необходимо учитывать альтернативную стоимость всех используемых ресурсов; б) бухгалтерские расходы превышают их на величину не- производственных затрат; в) производство осуществляется с минимальными затратами; г) стоимость собственных ресурсов не должна включаться в издержки. 10. Взаимосвязь возможных вариантов сочетания факторов производства, с одной стороны, и объема выпускаемой продук- ции — с другой выражается при помощи: а) кривой общих затрат; б) эластичности предложения; в) кривой производственных возможностей; г) производственной функции. Литература Курс экономической теории: Учеб. / Под общ. ред. М.Н. Че- пурина, Е.А. Киселевой. 5-е изд., доп. и перераб. Киров: АСА, 2002. Гл. 6, 9, 10. Экономическая теория: Учеб, для вузов / Под ред. А.И. Доб- рынина, Л.С. Тарасевича. СПб.: Питер Паблишинк, 1997. Гл. 9, 11, 12. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учеб, для экон, вузов: Пер. с англ.: В 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000. Т. 2. Гл. 23—25, 33.
Раздел III ОСНОВЫ ТЕОРИИ МАКРОЭКОНОМИКИ Глава 8 ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ Центральное место в макроэкономике занимают такие фун- даментальные понятия, как «национальная экономика» и «на- циональный продукт». Не имея представления о них, невоз- можно постичь современные проблемы макроэкономики. В дан- ной главе рассматриваются также состав национального про- дукта, различные подходы к его измерению, понятие и структу- ра национального богатства. 8.1. Общая характеристика национальной экономики Ключевым в макроэкономике является понятие « националь- ная экономика». Экономика всегда существует в государствен- ных границах и, следовательно, ее ресурсы, возможности, по- тенциал ограничены не только складывающимися условиями воспроизводства, но и территориально, а в связи с этим, нали- чием полезных ископаемых, населением, географическими факторами и т.д. В наиболее общем виде определение национальной экономи- ки дал лауреат Нобелевской премии Василий Леонтьев: «Нацио- нальная экономика — саморегулирующаяся система, состоя- щая из большого числа взаимосвязанных различных видов дея- тельности»*. Однако подобным образом можно охарактеризо- вать и политическую систему, и систему социальную, и другие виды человеческой деятельности. Представители немецкой исторической школы Густав Шмол- лер, Вернер Зомбарт, Макс Вебер включали в это понятие геопо- * Леонтьев В. Экономическое эссе: теории, исследования, факты и полити- ка. М.: Политиздат, 1990. С. 21.
263 литические, социально-исторические, национально-психологи- ческие (менталитет населения) и даже антропологические фак- торы. Некоторые современные авторы рассматривают нацио- нальную экономику как пространственно определенную, нацио- нально специфическую организацию экономической жизни об- щества. По их мнению, национальная экономика — это и от- расль науки, изучающая экономический потенциал страны, на- циональный рынок, место страны в мировой экономике, тради-. ции и национальную психологию*. Понятие «национальная экономика» тесно связано с терми- ном «экономическая система». Оно конкретизирует тип эконо- мической системы, отражает ее специфику, обусловленную гео- графическим положением страны, участием в международном разделении труда, культурными, историческими традициями и другими факторами. Национальная экономика — это исторически сложившаяся в определенных территориальных границах система обществен- ного воспроизводства страны, взаимосвязанная система отра- слей, видов производств и территориальных комплексов, охва- тывающая все формы общественного труда и хозяйственной де- ятельности. Основу национальной экономики составляют фирмы (пред- приятия, организации), домашние хозяйства. Они объединены в единую систему экономическими взаимоотношениями, вы- полняют свои определенные функции в общественном разделе- нии труда, производят товары или услуги. Каждая национальная экономика как система развивающа- яся имеет свои цели — долгосрочные, связанные с реализацией общей концепции данной модели национальной экономики, и краткосрочные, определяющие более конкретные показатели в промежуточные периоды. Конечной общей целью национальной экономики является обеспечение условий оптимальной жизнедеятельности всех чле- нов общества на основе экономического роста. Эта общая цель складывается из ряда конкретных целей, наиболее значимыми среди которых являются следующие: 1) обеспечение стабильно высоких темпов роста нацио- нального объема производства, что означает устойчивый рост объема производства товаров и услуг в данной стране без спадов и кризисов; Бункина М.К. Национальная экономика: Учеб, пособие. М.: Дело, 1997. С. 7.'
264 Раздел III 2) достижение стабильности цен. Следует уточнить, что неизменные в течение длительного времени цены замедляют темпы роста национального продукта, снижают занятость на- селения. Низкие цены привлекают потребителя, но лишают стимула производителя. Высокие цены, наоборот, стимулиру- ют производство, но снижают покупательную способность на- селения. Поэтому достижение стабильности цен на практике означает не «замораживание» их на длительный период, а плав- ное регулируемое изменение в соответствии с изменением дохо- дов населения; 3) поддержание высокого уровня занятости, т.е. такого по- ложения, когда каждый желающий получить работу находит ее. Однако это не означает занятость всего трудоспособного на- селения. В любой стране в каждый данный момент времени имеется определенное количество людей, временно не работаю- щих в связи со сменой места работы или жительства (так назы- ваемая фрикционная безработица). Кроме того, всегда есть так называемая структурная безработица, обусловленная несоот- ветствием структуры новых рабочих мест сложившейся струк- туре рабочей силы. Таким образом, полная занятость обычно составляет менее 100 % трудоспособного населения. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы, он равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы; 4) сохранение внешнеторгового баланса, т.е. достижение от- носительного равновесия между экспортом и импортом, а так- же стабильности обменного курса национальной валюты. Ес- ли в страну ввозится больше товаров, чем продается за границу, возникает отрицательное сальдо торгового баланса. Если же экс- порт превышает импорт, говорят о положительном сальдо. Зна- чительное влияние на состояние торгового баланса оказывает валютный курс — величина денежной единицы одной страны, выраженной в денежной единице другой страны. Повышение или понижение курса валют может изменить баланс и вызвать положительное или отрицательное сальдо. Поэтому одной из целей национальной экономики является стабилизация обмен- ного курса валют. Ставятся и другие цели: экономическая эффективность, спра- ведливое распределение доходов, экономическая свобода и др. Характер и способ достижения каждой цели зависят от типа экономической системы, к которой относится национальная экономика, от ее специфики.
Основы теории макроэкономики 265 Ш Стратегическими целями социально-экономического развития являются оздоровление народа и повышение уровня его благосостоя- ния на основе сбалансированного и устойчивого экономического раз- вития, обеспечение рациональной занятости населения и доведение его соци- альной защищенности до уровня экономически развитых государств. В прогнозируемый период предусматривается заложить основы формиро- вания нового постиндустриального общества и развивать механизм действия социально ориентированной рыночной экономики. Источник: Основные направления социально-экономического' развитияРеспублики Беларусь на период до 2010 г. Мн.: ООО «Мисанта», 2002. С. 66. Особенностью современных макроэкономических целей в на- циональной экономике Беларуси является их социальная на- правленность. Это находит выражение, например, в перерас- пределении бюджетных средств в социальную сферу. В период существования СССР самой крупной статьей расходов госбюд- жета было финансирование народного хозяйства (около 30 %). Сейчас примерно такую же величину составляют расходы бюд- жета Республики Беларусь на социальные цели — образование, здравоохранение, социальные пособия. Национальная экономика состоит из двух крупных сфер — производства товаров и производства услуг, в совокупности со- ставляющих реальный сектор экономики. В свою очередь каж- дая из этих сфер делится на крупные группы основных отраслей. Важнейшей составной частью национальной экономики яв- ляется производство товаров — сфера, в которой создаются необходимые для жизни и развития общества средства про- изводства и предметы потребления (материальное производ- ство). Все предприятия этой сферы можно подразделить на две группы: 1) производство средств производства; 2) производство предметов потребления. В материальное производство входят следующие укруп- ненные отрасли: • промышленность; • сельское хозяйство; • строительство; • транспорт; • торговля; • связь. Крупнейшей из них является промышленность, формируе- мая двумя группами — добывающей и обрабатывающей. Отрас- ли промышленности, в свою очередь, подразделяются на отрас- ли тяжелой промышленности (электроэнергетика, металлур-
266 Раздел III гия, машиностроение, химическая и нефтехимическая про- мышленность и др.); легкой промышленности (текстильная, швейная, кожевенная, обувная, меховая); пищевой промыш- ленности (мясная, молочная, рыбная). Другой важнейшей сферой национальной экономики явля- ется производство услуг. Эта сфера представляет собой сово- купность отраслей, продукт которых не приобретает вещной формы, а его потребительная стоимость заключается в полез- ном эффекте самого труда. Труд здесь оказывает услуги не в ка- честве вещи, а в качестве деятельности. В отличие от производ- ства товаров объектом приложения этой деятельности является не вещь, а сам человек. Иногда услуги характеризуют как объекты продаж, пред- ставляемые в виде действий, выгод или удовлетворений. В от- лйчие от вещного продукта труда услуга не может быть накоп- лена, а процессы ее производства и потребления, как правило, совпадают во времени. В развитых странах доля сферы услуг весьма значительна и имеет тенденцию к росту. Удельный вес продукта сферы ус- луг в этих странах в начале XXI в. достиг 60—75 % валового на- ционального продукта. Сфера услуг, таким образом, превраща- ется в главное подразделение современного общественного про- изводства, а ее доля является своего рода показателем уровня экономического развития страны. В 2004 г. в Беларуси услуги составили 43,8 % валового внутреннего продукта. Сфера услуг и сфера производства товаров тесно взаимосвя- заны и взаимодополняют друг друга. Финансовые и материаль- ные ресурсы, используемые для развития сферы услуг, форми- руются в материальном производстве, поэтому их уровень раз- вития в значительной степени обусловлен последним. В свою очередь, важнейшей экономической и социальной функцией сферы услуг является создание условий для воспроизводства материальных благ, сохранения и развития трудового и духов- ного потенциала общества. Сферу услуг можно рассматривать как сложную самостоя- тельную систему, звеньями которой являются социально-эко- номическая, материально-бытовая, социально-оздоровительная, научная, коммуникационная и образовательно-духовная под- системы. ' Социально-экономическая подсистема обеспечивает потреб- ности населения в различных услугах и финансово-кредитных операциях (банки, сберегательные кассы, юридические кон- сультации, нотариальные конторы и др.).
Основы теории макроэкономики 267 К материально-бытовой подсистеме относятся жилищ- но-коммунальное хозяйство, общественное питание, бытовое обслуживание, торговля, таким образом, она в основном удов- летворяет материально-бытовые и естественные физиологичес- кие потребности населения. Социально-оздоровительная подсистема решает задачу ох- раны и укрепления здоровья людей, организации их отдыха'. Она включает учреждения здравоохранения, спортивные со- оружения, организационно-туристические предприятия и др. Все большую роль в сфере услуг играет наука, соответствен- но возрастает доля научных услуг в создании валового нацио- нального продукта в современной экономике. Коммуникационная подсистема включает весь пассажир- ский транспорт и связь, которые обслуживают население. Образовательно-духовная подсистема ориентирована на удовлетворение потребностей населения в образовании и полу- чении духовных ценностей (культура, искусство). Услуги также подразделяются на рыночные (цена услуги в этом случае совпадает с затратами на их производство или превышает их) и нерыночные (они осуществляются за счет средств государственного бюджета или благотворительных фон- дов), коллективные (предоставляются всему населению) и ин- дивидуальные (оказываются отдельным лицам). В зависимости от назначения и характера потребления мож- но выделить следующие услуги: • производственного назначения (грузовой транспорт; связь, обслуживающая производство; материально-техническое снаб- жение; заготовки и др.); • материально-бытового и нематериального характера1, • социального характера, оказываемые органами государ- ственного управления, обороны и охраны общественного поряд- ка, общественными организациями, а также некоторыми куль- турно-просветительскими учреждениями. Сфера услуг включает такие крупные отрасли, как наука и научное обслуживание, транспорт, связь, финансы, кредит, торговля и общественное питание, искусство, культура, образо- вание, здравоохранение, управление, жилищно-коммунальное хозяйство. Сюда также входят оборона, судебные и юридичес- кие органы, религиозные учреждения, ряд общественных орга- низаций. Кроме того, в национальной экономике существует неле- гальная, или «теневая» экономика. «Теневая» экономика — та часть национальной экономи- ки, продукт которой создается в результате незаконной или не
268 Раздел III учитываемой государственными органами деятельности кри- минального и некриминального характера. Структура теневой экономики включает криминальные и некриминальные типы отношений. Во-первых, это экономичес- кие отношения между отдельными гражданами или нефор- мальными объединениями, не регистрируемые и не учитывае- мые государством. К ним относятся незарегистрированные ви- ды трудовой деятельности: услуги по ремонту и строительству жилья, дач; ремонту и обслуживанию автомобилей и бытовой техники; сдача в поднаем жилья; частный извоз; оказание ме- дицинской помощи; репетиторские услуги и т.п. Во-вторых, это неформальные, зачастую фиктивные экономические отно- шения, возникающие в результате несовершенства действую- щей системы хозяйствования. Они проявляются в виде припи- сок и других искажений отчетности, взяток, неэквивалентного обмена продукцией, позволяющего получать значительные не- трудовые доходы. В-третьих, это криминальные отношения, базирующиеся на злоупотреблении служебным положением, незаконной производственной деятельности, организованной экономической преступности. К ним относятся вымогательство, рэкет, игорный и наркобизнес, хищения имущества, сокрытие доходов от налогообложения и др. Каждая национальная экономика имеет свою структуру. Структура национальной экономики представляет собой ус- тойчивые количественные соотношения между ее различными составными частями. Различают воспроизводственную, социальную, отраслевую, территориальную (региональную) структуры национальной эко- номики и ее инфраструктуру. Воспроизводственная структура характеризует деление национальной экономики на наиболее массовые виды экономи- ческих субъектов, которые воспроизводятся сами и воспроизво- дят потоки товаров и услуг, перемещающиеся между субъек- тами. В экономике каждой страны можно выделить три круп- ные взаимосвязанные группы таких субъектов: домашние хо- зяйства, предприятия (фирмы), государство. Социальная структура предусматривает деление нацио- нальной экономики на секторы — совокупности социально- экономических единиц, объединенные определенными соци- ально-экономическими отношениями. Для экономической тео- рии большое значение имеет деление на секторы в соответствии с формами собственности на средства производства. По этому критерию в Беларуси можно выделить государственный и част- ный секторы.
Основы те о рии макроэкономики 269 Отраслевая структура характеризует деление националь- ной экономики на отрасли — качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие одинаковые по социаль- но-экономическому содержанию функции в общественном вос- производстве, выпускающие однотипную по видам и назначе- нию продукцию, применяющие сходные технологические про- цессы, независимо от их территориального расположения. От- раслевая структура играет важную роль в национальной эконо- мике, так как именно в отраслевом разрезе осуществляется планирование и прогнозирование, учитываются результаты функционирования национальной экономики. Территориальная (региональная) структура определя- ется размещением производительных сил на территории стра- ны и означает деление национальной экономики на части (эко- номические районы) по территориальному принципу. Экономи- ческий район — это территория, выделяющаяся внутри страны структурой и специализацией производства, природными и люд- скими ресурсами, а также экономико-географическим положе- нием. Каждый район характеризуется определенным уровнем занятости населения, квалификацией рабочей силы, запасами природных ресурсов и другими признаками. Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживаю- щие производство. Здесь можно выделить электроснабжение; газо- и нефтепроводы; водоснабжение и канализацию; транс- порт (авто- и железнодорожный, водный и воздушный); шос- сейные и железные дороги; связь, телевидение и радио. Следует отметить, что структура любой национальной эко- номики имеет тенденцию к усложнению под влиянием науч- но-технического прогресса, расширения и углубления разделе- ния труда, специализации производства, возникновения новых видов производства и отмирания старых. Важнейшей характеристикой национальной экономики яв- ляются сложившиеся макроэкономические пропорции. Макроэкономические пропорции — это количественные со- отношения между различными подразделениями и сферами производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики. Макроэкономические пропорции образуют систему, в кото- рой можно выделить следующие виды пропорций: • общеэкономические — между наиболее крупными сфера- ми национальной экономики (например, сбережениями и инве- стициями, производством и потреблением, потреблением и на- коплением, производством товаров и производством услуг);
270 Раздел III • межотраслевые — между взаимосвязанными отраслями народного хозяйства (например, промышленностью и сельским хозяйством, добывающей и обрабатывающей промышленностью, животноводством и растениеводством); • внутриотраслевые — между взаимосвязанными произ- водствами внутри одной отрасли (например, между выпуском чугуна, стали и проката в металлургии, тракторов и комбайнов в сельскохозяйственном машиностроении); • территориальные — общеэкономические, меж- и внутри- отраслевые, рассматриваемые в границах определенной терри- тории; • межгосударственные — между отдельными государства- ми на основе международного разделения труда. Пропорции в национальной экономике объективны. Это зна- чит, что государство не может произвольно изменять соотноше- ние различных частей общественного производства. Так, нель- зя построить новые заводы или произвести новую продукцию, если для этого нет требуемого количества сырья и подготовлен- ной рабочей силы. Пропорции динамичны, в ходе развития экономики они ме- няются количественно и качественно. Большинству нацио- нальных экономик, в том числе и Республике Беларусь, прису- щи следующие устойчивые тенденции изменения пропорций под влиянием индустриального развития: • повышение технического уровня производства, проявля- ющееся в росте фондовооруженности труда и количества пере- рабатываемых работником сырья и материалов, который в свою очередь приводит к увеличению объемов производственных фондов по отношению к численности работающих; • опережающее развитие электроэнергетики, машинострое- ния, химической промышленности, приборостроения и других наукоемких отраслей; • опережающий рост промышленности по сравнению с сель- ским хозяйством, проявляющийся в снижении доли последнего в национальном продукте; • снижение удельного веса промышленности с конца XX в., обусловленное опережающим ростом сферы услуг и повышени- ем эффективности промышленного производства; • более быстрый рост доли сферы услуг по сравнению с от- раслями материального производства; • ускоренное развитие обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей; • расширение участия страны в международном разделении труда, которое выражается в более быстром увеличении внеш-
Основы теории макроэкономики 271 неторгового оборота по сравнению с ростом производства това- ров и услуг в стране. Важным показателем состояния национальной экономики является ее сбалансированность, т.е. равновесие между взаи- мосвязанными отраслями, объемами производимых продуктов и потребностями в них. В основе сбалансированности лежит пропорциональность, но в реальной действительности оба эти состояния непрестанно нарушаются, поскольку с изменением экономического роста устанавливаются новые пропорции. Пол- ного соответствия между отраслями экономики практически не бывает, поэтому существует постоянная необходимость поддер- живать сбалансированность, корректируя пропорции между отдельными сферами экономики и внутри них. За годы рыночной трансформации национальные экономи- ки бывших социалистических стран существенно изменились. Преодолена их изолированность от остального мира, демонти- рованы механизмы командной экономики, исчез всеобщий де- фицит, значительно расширился ассортимент товаров и услуг. Созданы и начали функционировать институты рыночной эко- номики — коммерческие банки, товарные и фондовые рынки, валютные биржи, качественно новые налоговые механизмы, антимонопольное регулирование и т.д. Однако в экономике Республики Беларусь и ряда других стран СНГ еще существуют серьезные проблемы, как пере- шедшие «по наследству» от СССР, так и возникшие в ходе ры- ночной трансформации. От развитых стран их отличает относи- тельно невысокий удельный вес сферы услуг. Сбалансирован- ности экономики Беларуси мешают скудость собственных при- родных ресурсов, связанная с этим нехватка сырья для некото- рых отраслей промышленности, отсутствие своей металлурги- ческой базы. Ввоз сырья в республику преобладает над вывозом продукции, причем значительную часть импорта составляют каменный уголь, нефть, черные металлы. Переход от административно-командной системы к рыноч- ной экономике в значительной степени обусловил деформацию всего воспроизводственного цикла. Изначально пропорции ус- танавливались внутри единого государства — СССР, между от- дельными его республиками, но с обретением нашей страной самостоятельности они превратились для нее во внешние, меж- государственные пропорции. Поэтому проблемы сбалансиро- ванности решаются не на уровне народного хозяйства респуб- лики, а вне ее, на основе межгосударственных договоров.
272 Раздел III Особенно негативное влияние оказал на экономику первона- чальный период перехода к рынку, сопровождавшийся транс- формационным кризисом. Высокая инфляция, резкий спад производства, разрыв хозяйственных связей нарушили товар- но-денежное равновесие, пропорции между денежными дохода- ми и расходами населения, торговый баланс с другими страна- ми, привели к значительному падению жизненного уровня на- селения. За последние годы кризисные явления в республике в основном были преодолены, наблюдается устойчивый экономи- ческий рост, увеличиваются реальные доходы населения. По- ложение усугубляет характерная и для других стран СНГ высо- кая степень износа материально-технической базы предприя- тий, не способствующая конкурентоспособности их продукции. Все еще имеет место несоответствие структуры экономики стра- ны требованиям современной рыночной экономики. Необходи- мы структурная перестройка, преобразование национальной экономики в соответствии с ее потребностями и запросами ми- рового рынка. 8.2. Система национального счетоводства Результатом функционирования экономики является на- циональный продукт. Национальный продукт — это все товары и услуги, создавае- мые в данной стране за определенный период времени (обычно за год). Национальный продукт является важнейшим показателем состояния экономики страны, отражающим ее экономический потенциал, уровень жизни населения, действенность экономи- ческой и социальной политики. К первым попыткам измерить национальный продукт можно отнести экономические таблицы Ф. Кенэ (1758) и его последова- телей физиократов. В классической школе, а затем и в марксист- ской политэкономии для этой цели использовались математи- ческие модели и схемы, которые описывали процессы и пропор- ции распределения и перераспределения национального продук- та и национального дохода с точки зрения воспроизводства. Соз- дание системы количественных оценок развития национальной экономики связывают с развитием кейнсианства. Эта школа опиралась на комплексный, статистический анализ экономики. В странах с рыночной и переходной экономикой размеры национального продукта определяются по Системе националь- ных счетов (СНС) — взаимоувязанных показателей развития
Основы теории макроэкономики 273 экономики на макроуровне. СНС представляет собой опреде- ленный способ упорядочения информации об экономических операциях, совершаемых хозяйствующими субъектами в про- цессе общественного воспроизводства. Система национальных счетов появилась в 1940—1950-е гг. в развитых государствах и сейчас применяется более чем в 150 странах мира. В 1993 г. Статистическая комиссия ООН одобрила новую, пересмотрен- ную СНС, которую большинство стран мира, в том числе и Рес- публика Беларусь, используют в настоящее время. СНС изучает и фиксирует процесс создания, распределения и перераспределения национального продукта и национального дохода в стране. Роль национального счетоводства в экономи- ческой жизни общества огромна. СНС, являясь на первый взгляд чисто описательным инструментом, позволяет опреде- лять макроэкономические показатели состояния экономики за разные промежутки времени, т.е. получать ту информацию, на основе которой можно уточнить степень достижения целей на- циональной экономики, выработать экономическую политику, провести сравнительный анализ экономических потенциалов разных стран. Особенностью СНС является ее всеобъемлющий характер. Во-первых, она учитывает деятельность всех участников про- цесса производства материальных благ и оказания услуг — органов государственного управления, армии, лиц свободной профессии, наемной прислуги, владельцев жилья и т.п. Во-вто- рых, СНС содержит показатели, которые в обобщающем виде описывают все экономические операции, все стадии производ- ственного процесса, его активы и пассивы. Данные СНС Бела- руси ежегодно публикуются Министерством статистики и ана- лиза в книге «Национальные счета Республики Беларусь». В СНС изучаются экономические операции между субъекта- ми национальной экономики, которые здесь называются ин- ституциональными единицами. Ими могут быть физические лица (или их группы в форме домашних хозяйств) и юридиче- ские лица. Институциональные единицы могут выступать в ка- честве резидентов на экономической территории страны и нере- зидентов. Ш Резиденты — институциональные единицы (юридические или физи- ческие лица), имеющие центр экономического интереса на террито- рии страны, то есть владеющие недвижимым имуществом, осуще- ствляющие или намеревающиеся осуществлять свою деятельность на эконо- мической территории страны в течение длительного срока (не менее года), Единицы-резиденты проводят операции с единицами-нерезидентами (то есть
274 Раздел III с единицами, являющимися резидентами экономики других стран). Такие опе- рации представляют собой внешние операции экономики страны и группиру- ются в счете остального мира. Экономическая территория страны — территория, административно уп- равляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и капиталы могут свободно перемещаться. Источник: Национальные счета Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Минстат Республики Беларусь, 2004. С. 15 Институциональные единицы в СНС группируют по секто- рам — совокупностям хозяйствующих субъектов, имеющим сходные цели, функции и источники финансирования. Всего выделяют шесть таких секторов: 1) нефинансовые предприятия — производственные фирмы и предприятия, выпускающие товары и оказывающие услуги (кроме финансовых) независимо от форм собственности и их ор- ганизационно-правовых форм. В этот сектор входят государ- ственные предприятия, частные компании, кооперативы, ак- ционерные общества и другие фирмы всех форм собственности, выпускающие рыночную продукцию или оказывающие услуги. Кроме того, сюда относят ремесленников, самостоятельных ра- ботников (частных врачей, юристов и др.), предпринимателей, а также некоммерческие организации, занятые рыночной дея- тельностью или обслуживающие предпринимателей (товарно- сырьевые биржи, торговые палаты, промышленные и торговые ассоциации и т.п.). Ресурсы этих институциональных единиц формируются главным образом за счет средств, получаемых от продаж товаров и услуг; 2) финансовые учреждения — центральный банк, коммер- ческие банки, страховые компании, пенсионные фонды и дру- гие юридические лица, на коммерческой основе занимающиеся посреднической деятельностью в области финансов между сбе- регателями и инвесторами, аккумулирующие временно свобод- ные капиталы домашних хозяйств и юридических лиц и предо- ставляющие им ссуды. В этот сектор входят также некоммер- ческие организации, создаваемые и финансируемые финансо- выми учреждениями. Ресурсыданных институциональных еди- ниц формируются за счет полученных процентов, страховых премий, комиссионных; 3) государственные учреждения, оказывающие услуги, ко- торые не являются объектом купли-продажи. К ним относятся: • органы государственного управления (парламент, прави- тельство, суды, министерства, ведомства);
Основы теории макроэкономики 275 • государственные финансово-кредитные организации (го- сударственные финансовые компании, налоговые инспекции и др.); • государственные учреждения, созданные для оказания ус- луг индивидуального характера в области здравоохранения, со- циального обеспечения, культуры и искусства и т.п.; • государственные бюджетные фонды (социальной защиты населения, содействия занятости и др.). Их ресурсы формиру- ются главным образом за счет налогов и отчислений, уплачива- емых единицами, относящимися к другим секторам; 4) некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, не контролируемые и не финансируемые государ- ством. Затраты этих организаций на свою деятельность покры- ваются за счет взносов их членов, дарений, доходов от собствен- ности. В их числе: • некоммерческие организации, предоставляющие товары и услуги домашним хозяйствам бесплатно или по очень низким ценам, не имеющим экономического значения; • организации, предоставляющие услуги своим членам и фи- нансируемые за счет членских взносов (профсоюзы, политичес- кие партии, спортивные добровольные общества, религиозные объединения); • благотворительные общества и фонды; • подразделения предприятий, оказывающие социально- культурные услуги своим работникам и членам их семей на не- коммерческой основе (ведомственное жилье, дома культуры, стадионы, ведомственные поликлиники и т.п.); 5) домашние хозяйства. В эту группу входят все физиче- ские лица в экономике страны, в том числе занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юриди- ческого лица, собственно домашние хозяйства; 6) заграница (остальной мир) — все экономические агенты за границей, осуществляющие операции с субъектами внутри страны. Нужно учитывать, что в СНС кроме понятия «национальная экономика» используется термин «внутренняя экономика». Внутренняя экономика включает все вышеперечисленные сек- тора, кроме последнего. Она ограничивается операциями толь- ко между институциональными единицами-резидентами. На- циональная экономика в СНС включает все шесть секторов и предусматривает операции как между самими резидентами, так и между резидентами и нерезидентами.
276 Раздел III СНС — это «бухгалтерский учет страны», так как он пользу- ется теми же принципами: двойная запись, балансы, коррес- понденция счетов. СНС по форме представляет собой сводные таблицы, в которых отражаются ресурсы и направления их ис- пользования. Каждый ресурс имеет своего продавца и покупа- теля, поэтому операция по нему записывается два раза: первый раз как актив продавца, а второй — как актив покупателя. Современная СНС состоит из трех взаимосвязанных блоков. Первый блок предназначен для сопоставления инвестиций и сбережений, он позволяет количественно оценить создание, распределение и конечное использование национального дохо- да. Второй блок необходим для анализа создания и распределе- ния продукта между отраслями, отражаемого в таблицах «затра- ты—выпуск» В. Леонтьева. Третий блок включает счета пото- ков фондов, по нему прослеживается движение финансовых ак- тивов в виде покупок и продаж на денежном рынке. Национальное счетоводство основывается на модели народ- нохозяйственного кругооборота, которая представляет функ- ционирование национальной экономики в виде замкнутых по- токов товаров, услуг и денег, движущихся между макроэконо- мическими субъектами (рис. 8.1). (природные ресурсы) Рис. 8.1. Модель народнохозяйственного кругооборота
Основы теории макроэкономики 277 На рис. 8.1 приведена простая модель национальной эконо- мики. Представим, что существуют только два рынка (товаров и услуг — первый, факторов производства — второй) и три группы субъектов (домашние хозяйства, предпринимательские фирмы, государство). Рассмотрим, какие виды операций совер- шают эти субъекты. Домашним хозяйствам принадлежат все ресурсы, находя- щиеся в частной собственности. Они предлагают эти ресурсы — землю, денежный капитал, рабочую силу — на рынок ресурсов и покупают товары и услуги. Предпринимательские фирмы приобретают необходимые для своей деятельности ресурсы и продают произведенные ими товары и услуги. Государствен- ный сектор обеспечивает экономику общественными благами (наука, культура, оборона) и производственной инфраструкту- рой (дороги, служебная связь, транспорт и др.). Для этого он за- купает ресурсы, товары и услуги, произведенные предпринима- тельским сектором. Навстречу потоку товаров и услуг движется поток денег. До- машние хозяйства получают доходы в виде зарплаты, рентных платежей, дивидендов от ценных бумаг и несут расходы, свя- занные с покупкой товаров и услуг, выплатой налогов. Часть дохода сберегается. Предпринимательские фирмы получают доходы от реализации товаров и услуг и несут расходы в виде платежей за ресурсы и инвестиции. Государственный сектор расходует средства на оплату труда государственных служа- щих, закупку товаров и услуг, выплату домашним хозяйствам пенсий и пособий, дотации предпринимательскому сектору. Источником доходов государства являются налоги, взимаемые с домашних хозяйств и предпринимательского сектора. Кроме того, государство в лице центрального банка создает предложе- ние денег путем их эмиссии, а каждый субъект взаимодейству- ет с другими через операции кредитования и заимствования де- нежных средств. Таким образом, кругооборот денег включает в себя два пото- ка доходов и расходов, каждый из которых равен суммарной стоимости товаров и услуг, произведенных в обществе. Поэто- му, измерив поток денежных расходов или доходов, можно определить весь объем этих товаров и услуг в денежном выра- жении, т.е. национальный продукт. Отсюда следует, что нацио- нальный продукт в денежной форме — это общая стоимость товаров и услуг, произведенных в экономике за определенный период.
278 Раздел III 8.3. Формы национального продукта Для измерения национального продукта в СНС используют- ся различные макроэкономические показатели. В первых вари- антах СНС такими показателями были: • валовой внутренний продукт (ВВП); • валовой национальный продукт (ВНП); • национальный доход; • чистый национальный продукт (ЧНП). В СНС, принятой в 1993 г. и используемой в статистике Бе- ларуси в настоящее время, основными макроэкономическими показателями являются: • валовой внутренний продукт (ВВП); • валовой национальный доход (ВНД); • валовой располагаемый доход (ВРД); • чистый национальный доход (ЧНД). Таким образом, в СНС больше не используются показатели валового национального продукта и чистого национального продукта, их сменили показатели валового национального до- хода и чистого национального дохода. Важнейшим показателем Системы национальных счетов яв- ляется валовой внутренний продукт. Валовой внутренний продукт представляет собой совокуп- ную стоимость всей произведенной в народном хозяйстве стра- ны конечной продукции за год. Это центральный макроэкономический показатель, приме- няемый во всем мире для определения темпов развития про- изводства, характеристики структуры народного хозяйства и установления ряда макроэкономических пропорций. С его по- мощью сопоставляют относительные уровни экономического развития различных стран и регионов мира. Кроме того, ВВП — обобщающий показатель результатов производства товаров и ус- луг. Он измеряет в ценах конечного потребителя стоимость то- варов и услуг, произведенных на экономической территории данной страны за определенный период. ВВП включает в себя стоимость всех товаров и услуг, про- изведенных в экономике страны, в том числе и продукции, про- изведенной на предприятиях, принадлежащих иностранному капиталу. Так, стоимость продукции, произведенной в Белару- си на предприятиях компании «Макдональдс», принадлежа- щей иностранцам, входит в состав белорусского ВВП. Однако прибыль, полученная на предприятии, принадлежащем Бела- руси, но расположенном в одной из стран СНГ, не включается в состав белорусского ВВП.
Основы теории макроэкономики 279 Методы исчисления ВВП получили названия соответствен- но процессам, ими отражаемым: производственный — процессу производства; распределительный — процессу распределения; метод конечного использования — процессу использования на- ционального продукта. ♦ Производственный метод базируется на суммировании стоимости, добавляемой на каждой стадии производства каж- дой конечной продукции или услуги. Конечный продукт — это товар, который покупается для конечного использования. Производство товаров и услуг охватывает несколько этапов: на одних предприятиях сырье превращается в промежуточный продукт (узлы, детали, комплектующие), который они продают другим предприятиям — выпускающим готовую продукцию. Следовательно, расчет стоимости каждого вида конечной про- дукции или услуги предполагает суммирование стоимости, до- бавляемой на каждой стадии их производства. Таким образом, общий ВВП определяется как сумма добавленных стоимостей всех производителей страны. Добавленная стоимость — это стоимость, созданная в про- цессе производства. Она не включает ранее созданную стои- мость потребленного сырья и материалов. Добавленная стои- мость в денежном выражении — это разность между стоимо- стью продукции, произведенной фирмой, и суммой, уплачен- ной другим фирмам за сырье, материалы, комплектующие из- делия, т.е. за промежуточный продукт. Пример. Предположим, что некий автозавод произвел и реализовал за год автомобилей на сумму 10 млрд руб. Из этой суммы 4 млрд руб. представляют собой стоимость колес, двигателей, стекла, электрооборудования, красок и других товаров, приобретенных для производства. Иными словами, 4 млрд руб. — это стоимость промежуточного продукта, которая вошла в стоимость конечного продукта — автомобиля. Итак: млрд руб. Произведено товаров....................................... 10 Издержки на закупку факторов производства (стекло, двигатели, колеса и др.).......................... 4 Итого, добавленная стоимость............................... 6 Промежуточный продукт представляет собой стоимость товаров и услуг, произведенных в данном году и приобретен- ных для промежуточного потребления, т.е. для дальнейшей пе- реработки или перепродажи.
280 Раздел III При определении добавленной стоимости продукции по всем отраслям народного хозяйства промежуточный продукт не учитывается, в расчет принимаются только те блага и услуги, которые предназначены для конечного потребления, — конеч- ный продукт. Добавленная стоимость отдельной фирмы представляет со- бой стоимостную оценку ее работы. Это вклад работников фир- мы в общую величину стоимости национального продукта. Для того чтобы рассчитать национальный ВВП, необходимо сумми- ровать стоимость, добавленную всеми производителями стра- ны, включая отчисления на амортизацию, так как основные фонды предприятия участвуют в создании новой стоимости производимой продукции. Таким образом, при расчете ВВП производственным методом суммируются добавленные стоимо- сти, произведенные на каждом предприятии, а затем суммиру- ются добавленные стоимости по отраслям производства. (Про- изводством товаров заняты такие отрасли, как промышлен- ность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство и другие виды деятельности по производству товаров; производ- ством услуг — транспорт, связь, торговля и общественное пита- ние, банковский сектор, культура, здравоохранение и др.) ВВП, рассчитанный производственным методом, дает представ- ление об отраслевой структуре народного хозяйства. Величину ВВП можно определить как разность между вы- пуском товаров и услуг в стоимостном выражении в целом по стране и промежуточным потреблением, состоящим из стои- мости товаров и услуг, полностью потребленных в процессе производства. ВВП, рассчитанный производственным методом, кроме до- бавленных стоимостей включает налоги. В СНС это чистые (без субсидий) налоги на продукты и импорт. Они представляют со- бой разницу между суммой всех налогов на производство и им- порт, уплаченных предприятиями, и субсидиями (некомпенси- руемыми выплатами из государственного бюджета предприя- тиям) на производство и импорт, полученными от государства. К налогам на продукты относятся налоги на добавленную стои- мость, акцизы и другие налоги, размер которых прямо зависит от стоимости произведенных товаров и услуг. Налоги на им- порт — это налоги на импортируемые товары и услуги. ВВП должен учитывать всю выпускаемую продукцию. Од- нако часть ее не реализуется на рынках и поэтому с трудом под- дается оценке. Это все виды работ «на себя»: ремонт квартиры ее владельцем, домашняя работа (стирка, уборка, приготовле-
Основы теории макроэкономики 281 ние пищи), все виды самообслуживания и др. Кроме того, на- пример, овощи, приобретенные в магазине, учитываются в ВВП, а выращенные для себя на приусадебном участке — нет. Что касается «теневой» экономики, объемы которой дости- гают значительных размеров и в разных странах составляют от 3 до 30 % ВВП, то эта часть ВВП подсчитывается приблизи- тельно и образует условно начисленную стоимость. Данное обстоятельство, а также то, что стоимость многих продуктов и услуг вообще не включается в ВВП, делают этот показатель не совсем достоверным. Однако если погрешность расчета объема ВВП относительно постоянна во времени, то этот показатель вполне можно использовать для сопоставления результатов функционирования национальной экономики за разные годы. Необходимо также учитывать, что в ВВП входит стоимость товаров, произведенных только за определенный период. Сдел- ки с уже существующими активами, например с ранее постро- енными (до данного периода) домами, не включаются в ВВП, так как они не являются результатами текущего производства. Однако если дом построен в нынешнем году, его стоимость це- ликом учитывается в ВВП. Поэтому ВВП не включает суммы сделок с «подержанными» вещами. В 2004 г. стоимость произведенного ВВП Беларуси состави- ла 49 трлн 445 млрд руб., в том числе: производство товаров — 21,4 трлн руб.; производство услуг — 21,6; чистые налоги на продукты — 7,0 трлн руб. Динамика структуры производства ВВП за годы перехода Беларуси к рыночной экономике представлена в табл. 8.1. Таблица 8.1 Структура производства валового внутреннего продукта, % Показатель Год 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 Валовой внутренний про- дукт в рыночных ценах 100 100 100 100 100 100 100 В том числе: производство товаров 68,9 49,2 45,6 42,8 41,9 41,4 43,3 производство услуг 28,5 44,5 41,7 45,7 45,5 44,7 43,8 косвенно изменяемые услуги финансового по- средничества — -3,4 -1,8 -1,3 -1,4 -1,4 -1,з чистые налоги на про- дукты 2,6 9,7 14,5 12,8 14,0 15,3 14,2
282 Раздел III Как видно из данных табл. 8.1, за годы реформ в отраслевой структуре Беларуси произошли значительные изменения. Пре- жде всего это выразилось в значительном увеличении доли услуг в ВВП. Так, если в 1990 г. она составляла 28,5 % , то в 2004 г. — 43,8 %. Следует отметить, однако, что приведенные цифры по- лучены на основе оценки показателей в текущих ценах, и поэ- тому отражают влияние как изменения физического объема производимых товаров и услуг, так и изменений в ценах. ♦ Распределительный метод расчета ВВП (по источникам доходов) предполагает суммирование доходов, которые получа- ют владельцы факторов производства. При анализе движения доходов принято выделять следующие фазы: образование пер- вичных доходов, их распределение, перераспределение, форми- рование конечных (располагаемых) доходов, использование располагаемых доходов для финансирования конечного потреб- ления и сбережений. Первичные доходы образуются у институциональных еди- ниц (хозяйствующих субъектов) в результате их участия в про- изводстве и от собственности. Эти доходы выступают в форме оплаты труда, доходов от собственности, валовой (чистой) при- были. Оплата труда представляет собой сумму всех вознагражде- ний в денежной или натуральной форме, выплачиваемых рабо- тодателями работникам. Кроме того, сюда входят доходы вла- дельцев некорпорированных предприятий, получаемые как вознаграждение за их труд. Доходы от собственности (предпринимательские доходы) включают: • рентные доходы, т.е. доходы от передачи прав (на землю, патенты, разработку недр и др.); • прибыль от вложения собственного капитала в свои пред- приятия; • прибыль корпораций, т.е. доход на капитал (оборудова- ние, здания, патенты) в корпорированном секторе экономики, основанном на акционерной форме собственности; • чистый процентный доход, т.е. выплаты фирмам и хозяй- ствам данной страны за предоставленные кредиты. Валовая (чистая) прибыль — это та часть добавленной стоимости, которая остается у производителей после вычета расходов на оплату труда работников и уплаты налогов на про- изводство и импорт. Если субъектом хозяйствования является домашнее хозяйство, то вместо понятия «прибыль предприя- тий» используется категория валовой смешанный доход. В нее
Основы теории макроэкономики 283 наряду с прибылью от предпринимательства включается опла- та труда собственника предприятия. В 2004 г. объем ВВП Беларуси, рассчитанный по доходам, составил 49 трлн 445 млрд руб., в том числе: оплата труда — 21,9 трлн руб.; налоги на производство и импорт — 11,3; субси- дии на производство и импорт — 1,9; валовая прибыль и вало- вой смешанный доход — 18,2 трлн руб. Разница между всеми первичными доходами, полученными и выплаченными институциональными единицами-резидента- ми, образует сальдо первичных доходов. На уровне националь- ной экономики сальдо первичных доходов может определяться на валовой основе, т.е. до вычета потребления основного капи- тала. В этом случае оно равно валовому национальному дохо- ду (ВНД). Валовой национальный доход отличается от ВВП на величину первичных доходов, полученных от других стран, за вычетом первичных доходов, переданных другим странам. Отметим, что стоимость продукции, произведенной в Бела- руси на предприятиях компании «Кока-Кола», принадлежа- щей иностранцам, не включается в состав белорусского ВНД. Однако прибыль, полученная на предприятии, принадлежа- щем Беларуси, но расположенном в одной из стран СНГ, вклю- чается в состав белорусского ВНД. Если сальдо первичных доходов определяется на «чистой» основе, т.е. за вычетом потребления основного капитала (амор- тизационных отчислений), то оно представляет собой чистый национальный доход. Чистый национальный доход — это вновь созданная, как правило за год, стоимость, показывающая, что прибавило про- изводство данного года к благосостоянию общества. Иначе гово- ря, это «чистый» заработанный доход общества. Первичные доходы распределяются и перераспределяются между институциональными единицами или секторами, в ре- зультате чего у последних формируется располагаемый доход. Располагаемый доход — это доход, которым институциональ- ная единица располагает для конечного потребления и сбереже- ния. Сумма располагаемых доходов всех институциональных единиц-резидентов образует валовой национальный распола- гаемый доход (ВРД). Он рассчитывается по экономике в целом и по каждому сектору экономики в отдельности. Наибольший удельный вес в ВРД экономики (до 90 %) зани- мает доход, поступающий домашним хозяйствам, т.е. валовой располагаемый доход домашних хозяйств. Отметим, что не весь валовой национальный доход поступает в распоряжение
284 Раздел III домашних хозяйств, так как отдельные его элементы исключа- ются из выплат этим хозяйствам (часть прибыли фирм, которая остается в их распоряжении; налоги). Вместе с тем некоторые виды доходов, поступающие домаш- ним хозяйствам, не относятся к валовому национальному дохо- ду, и поэтому должны быть прибавлены к нему (часть прибыли, поступающая в распоряжение акционеров корпорации в виде дивидендов; выплаты процентов правительством, которые пер- воначально включаются в трансфертные платежи; сами транс- фертные платежи, предназначенные на выплату пособий на де- тей и другие социальные выплаты). В результате этих исключе- ний из ВНД и добавлений к нему получается валовой распола- гаемый доход. Одна часть ВРД тратится на потребительские расходы до- машних хозяйств, а другая — на сбережения (накопления). Сбережения осуществляются путем покупки ценных бумаг, приобретения недвижимости или драгоценностей, а также по- мещения денег на депозит в банке. Доля личных сбережений в ВРД называется нормой личных сбережений. Она колеблется от 22 % в Италии и 18 % в Японии до 4 % в США. В Беларуси в 2002 г. ВРД составил 15 619,2 млрд руб., личные сбереже- ния — 505,4 млрд руб., следовательно, норма личных сбереже- ний равнялась 3,2 %. ♦ Метод конечного использования предполагает определе- ние ВВП путем суммирования стоимости конечной продукции. Получается сумма цен конечных товаров и услуг, или сумма расходов всех субъектов национальной экономики на конечное потребление. Чтобы понять схему движения продуктов и доходов в нацио- нальной экономике, необходимо знать структуру потока рас- ходов, которая включает следующие составляющие: 1. Расходы домашних хозяйств на товары длительного пользования, текущее потребление, услуги, а также затраты домашних хозяйств и тех частных некоммерческих организа- ций, которые предоставляют домашним хозяйствам комму- нальные и социальные услуги на некоммерческой основе. Эти расходы на личное конечное потребление составляют наиболь- шую часть совокупных расходов в экономике. Обозначим их символом С (от англ, consumption — потребление). 2. Расходы фирм на приобретение инвестиционных товаров. Обозначим их символом/ (от англ, investment — инвестиции). Во-первых, фирмы закупают основной капитал (оборудова- ние, транспорт, здания). Во-вторых, они приобретают товары
Основы теории макроэкономики 285 для поддержания производственных запасов с целью обеспече- ния нормального ритма производства (запасы сырья, материа- лов, топлива). В СНС первый вид расходов фирм выступает в форме валовых накоплений, а второй — изменения запасов материальных оборотных средств. Валовое накопление вклю- чает в себя основной капитал, предназначенный как для заме- ны изношенного оборудования, так и для расширения про- изводства. Доля валового накопления в использованном ВВП называется нормой накопления и является одним из факторов, определяющих темпы экономического роста. Изменение запа- сов материальных оборотных средств включает изменение производственных запасов, незавершенного производства, го- товой продукции и товаров для перепродажи. Различают валовые инвестиции (/;) и чистые инвестиции (/„). Валовые инвестиции представляют собой общее количество станков, зданий, другого физического капитала, проданного в данном году. Если из валовых инвестиций вычесть амортизаци- онные отчисления (А) — т.е. ту их часть, которая пошла на за- мену износившихся зданий и оборудования, то мы получим чистые инвестиции: In -Ij~A. 3. Расходы государства на индивидуальные потребительс- кие товары и услуги, на коллективные услуги и инвестирова- ние (например, на строительство школ, больниц, дорог, содер- жание армии, государственного аппарата управления и пр.). Эти расходы обозначим G (от англ, government — правительство). Чистый экспорт, т.е. сальдо экспорта и импорта. Если экс- порт превышает импорт, то чистый экспорт положителен, и на- оборот. Обозначим чистый экспорт Хп. Разница между вышеперечисленными частями ВВП опреде- ляется тем, кто покупает. Например, автомобиль, приобре- тенный вашей семьей, включается в состав потребительских расходов (С), но автомобиль, приобретенный предприятием, включается в состав его инвестиционных расходов (J). Исклю- чение составляют расходы на приобретение жилья, включае- мые в инвестиционные расходы независимо от того, приобрета- ется ли жилье домашним хозяйством, предприятием или муни- ципалитетом (государством). Составим уравнение, отражающее определение ВВП по сум- ме расходов на покупку конечной продукции: ВВП = С + I + G + Хп.
286 Раздел III Это уравнение также называют основным макроэкономичес- ким тождеством. В 2004 г. весь объем ВВП Беларуси по расходам на конечное потребление составил 49 трлн 445 млрд руб., в том числе: расхо- ды домашних хозяйств — 27,2 трлн руб.; государственных уч- реждений — 10,0; некоммерческих предприятий, обслуживаю- щих домашние хозяйства, — 0,7 трлн руб. Валовое накопление составило 14,0 трлн руб., из них: основной капитал — 13,2 трлн руб.; изменение запаса оборотных средств — 0,7; чистый экс- порт — 0,3 трлн руб. Структурные изменения в конечном потреблении ВВП Бела- руси показаны в табл. 8.2. Таблица 8.2 Структура использования валового внутреннего продукта, % к итогу Показатель Год 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 Валовой внутрений продукт в рыночных ценах 100 100 100 100 100 100 100 В том числе: расходы на конечное потреб- ление 71,2 79,6 77,5 79,7 81,4 77,6 77,4 из них: домашних хозяйств 44,5 56,0 55,7 55,9 58,4 55,0 55,5 государственных учрежде- ний 23,9 20,5 19,7 21,7 21,3 21,1 20,4 некоммерческих организа- ций, обслуживающих до- машние хозяйства 2,8 3,1 2,1 2,1 1,7 1,5 1,5 валовое накопление 26,6 24,8 25,7 23,9 22,4 26,3 28,6 из них: основного капитала 22,0 24,7 25,5 22,8 22,2 25,1 27,1 изменение запасов матери- альных оборотных средств 4,6 0,1 0,2 1,1 0,2 1,2 1,5 чистый экспорт товаров и услуг 2,2 -4,4 -3,2 -3,6 -3,8 -3,9 -6,0 Данные табл. 8.2 о структуре использования ВВП Беларуси за 14 лет свидетельствуют о тенденции роста расходов домаш- них хозяйств на конечное потребление. Особенно резкий ска- чок произошел в кризисные 1994—1995 гг. Он обусловлен ин- фляцией, которая опережала рост номинальных располагае- мых доходов населения, в результате чего произошло суще-
Основы теории макроэкономики 287 ственное снижение уровня жизни. Особенно быстро увеличи- лась доля расходов на питание. Другая заметная тенденция — снижение запасов материальных оборотных средств, вызван- ное спадом производства и переходом к рыночной системе хо- зяйствования. Все методы расчета ВВП, как мы убедились, дают одинако- вый результат. После развала СССР производство ВВП в бывших совет- стких республиках вначале характеризовалось значительным спадом, но затем наметился медленный подъем. Эту тенденцию можно проследить на графике, отражающем динамику ВВП Бе- ларуси за прошедший период перехода к рыночной экономике (рис. 8.2). Рис. 8.2. Динамика ВВП в Республике Беларусь в 1990—2003 гг., % к 1990 г., в сопоставимых ценах В американских и российских учебниках по макроэкономи- ке встречается и другой показатель объема национального про- дукта — валовой национальный продукт. Разница между ВВП и ВНП заключается в том, что при оп- ределении ВВП используется так называемый территориаль- ный принцип, исходящий из предпосылки, что ВВП создается внутренними факторами производства, расположенными в гра- ницах данной страны, независимо от того, кто ими владеет. ВНП измеряется по национальному принципу, т.е. исходя из
288 Раздел Шв стоимости продукции, полученной в результате использования | факторов производства, находящихся в собственности граждан данной страны, независимо от территории, где эти факторы I расположены. I Таким образом, чтобы получить ВНП, необходимо к ВВП до* I бавить разницу между поступлениями от факторов производ- ства (факторными доходами) из-за границы и факторными до- я ходами нерезидентов в данной стране. Например, после расчета ВВП Республики Беларусь за определенный период к нему I нужно добавить факторные доходы белорусских компаний, 1 расположенных в других странах, и вычесть доходы компаний I других стран, расположенных на территории Беларуси. Коли- 1 чественное различие между ВВП и ВНП для Беларуси несущест- | венно, так как сальдо ее заграничного производства представ- I ляет очень незначительную величину к объему ВВП. I ШВ разных странах существуют различные методы сбора статистиче- I ских сведений... Может существовать также отличие в акцентах, как, | например, в США, где до недавнего времени обращали внимание на I показатели валового национального продукта (ВНП), в то время как во многих I странах акцентировали внимание на валовом внутреннем продукте (ВВП). 1 ВНП — это рыночная стоимость конечного продукта, созданного фактора- | ми производства, принадлежащими резидентам страны. ( ВВП — это рыночная стоимость конечного продукта, созданного фактора- ! ми производства в пределах границ страны, независимо от того, кому они при- ! надлежат. : Для многих стран различие между ВНП и ВВП незначительно, для дру- гих же — очень существенно. Страна, которая владеет множеством огромных многонациональных компаний, или страна, граждане которой иммигрируют за границу, чтобы найти работу, и посылают деньги своим семьям, могут иметь более высокие показатели ВНП, чем ВВП. Если рассматривать экономику в масштабе всего мира, то общий объем ВНП равен общему объему ВВП. В масштабе огромной страны ВНП — лучший показатель уровня жизни, а ВВП — лучший показатель производительности. Добсон С., Полферман С. Основы экономики: Учеб, пособие. Мн.; Экоперспектива, 2004. С. 190—191. В экономической теории США и некоторых других стран применяется еще один макроэкономический показатель — чис- тый национальный продукт. При его расчете учитывается, что ВНП (так же, как и ВВП) содержит в себе амортизационные от- числения, которые накапливаются в специальных фондах и фактически ничего не добавляют к благосостоянию общества. В результате годовой объем производства завышается на стои- мость амортизационных отчислений. Чтобы получить ЧНП, не- обходимо вычесть из ВНП сумму амортизационных отчисле- ний, начисленных за год. ЧНП позволяет более точно измерить
Основы теории макроэкономики 289 объем товаров и услуг, произведенных в стране. Рассчитанный по такой методике национальный доход определяется вычита- нием из ЧНП другого его компонента, не участвующего в при- бавлении благосостояния общества, — косвенных налогов. 8.4. Номинальный и реальный ВВП. Индексы цен Статистические данные величины ВВП Беларуси за 1994 и 1995 гг. показывают, что его стоимостная величина выросла с 17,8 до 121,4 трлн руб., а физический объем снизился (см. рис. 8.2). Это говорит о том, что стоимостная оценка нацио- нального продукта требует учета уровня цен. При текущей оцен- ке национального продукта используются рыночные цены, сло- жившиеся на момент оценки. Однако часто возникает необходи- мость сравнить объемы произведенного национального продукта за разные промежутки времени. В этом случае рыночные цены не могут служить достоверным показателем, так как они, осо- бенно в условиях инфляции, способны существенно различаться в начале и конце временного интервала, а поэтому невозможно определить, за счет чего вырос национальный продукт — благо- даря увеличению объема производства или росту цен. Такие сравнения позволяют произвести реальные показате- ли (реальный объем производства и реальный уровень дохода), которые выражаются в неизменных (сопоставимых) ценах. По- этому важно различать номинальные и реальные (очищенные от влияния изменения уровня цен) показатели. Номинальный ВВП — это ВВП, рассчитанный в текущих ценах, ценах данного года. Он равен Хрл,- где pt — цены отчетного года; qt — количество товаров и услуг в отчет- ном периоде. Чтобы измерить реальный ВВП, необходимо «очистить» но- минальный ВВП от воздействия на него изменения уровня цен. Реальный ВВП — это ВВП, измеренный в сопоставимых (неизменных) ценах, в ценах базисного года, он равен где р0 — цены базисного года. И номинальный, и реальный ВВП подсчитываются в денеж- ных единицах (рублях, евро, долларах и т.п.). Связь между реальным и номинальным ВВП устанавливает- ся с помощью дефлятора ВВП. 10 Экономическая теория
290 Раздел III Дефлятор ВВП — это отношение номинального ВВП к ре- альному ВВП, выраженное в процентах: Дефлятор ВВП = Номинальный ВВП — -------——-------100 %. Реальный ВВП Он отражает изменения цен в экономике (а не объемов нацио- нального производства). Дефлятор представляет собой средне- взвешенное значение цен всех конечных товаров и услуг, фор- мирующих ВВП. Это означает, что данный индекс не является простой средней величиной, в нем каждая цена «взвешивается» в соответствии с долей данного товара в их общей «корзине». Другим показателем динамики цен в макроэкономическом анализе является индекс цен. Индекс цен — это взвешенное отношение совокупности цен определенного набора товаров и услуг в данном периоде к сово- купности цен сходного набора товаров и услуг в базисном пери- оде, умноженное на 100. Индексы цен необходимы для изучения динамики цен на то- вары и услуги, оценки их влияния на экономику и уровень жизни населения. С их использованием выполняются следую- щие действия: принимаются решения по определению эконо- мической политики на макроуровне; рассчитывается влияние изменения цен на жизненный уровень населения; в террито- риальном разрезе сопоставляются уровни и динамика цен; индексируется заработная плата; определяется конъюнктура внешней торговли; выявляются соотношения изменения ва- лютных курсов и внутренних цен. Значение индекса цен в базисном периоде равно 100. Если в текущем периоде индекс цен больше 100, это означает, что це- ны выросли, а если ниже 100 — снизились. При организации расчетов индексов цен важно правильно выбрать формулу рас- чета, определить набор товаров и услуг-представителей, а так- же отобрать цены для исчисления индексов. В международной практике применяются в основном две формулы расчета индексов цен, различающиеся подходами к определению изменения цен на товары и услуги в отчетном периоде по сравнению с базисным при неизменности их коли- чества и структуры весов (доли данного товара или услуги). Первый подход. Для построения индексов цен за осно- ву принимается базисный период, изменение цен определяется в отчетном периоде. В этом случае используют индекс Ласпей- реса. Он рассчитывается по формуле, веса которой, устанавли- ваемое по базисному периоду, принимаются неизменными для всех периодов расчета данного индекса:
Основы теории макроэкономики 291 (8.1) где Ii — индекс Ласпейреса; Р° и Р‘ — цены i-ro блага соответственно в базисном (0) и текущем (Z) периодах; Q° — количество i-ro блага в ба- зисном периоде. К данной формуле прибегают в случаях, когда структура на- бора товаров и услуг за относительно короткий период времени существенно не меняется. Как правило, база весов пересматри- вается один раз в пять лет. Второй подход. За основу берутся веса отчетного пе- риода. Расчеты должны показать, какими были бы цены, ока- жись структура товаров и услуг в базисном периоде такой же, какая сложилась в отчетном периоде. В данном подходе приме- няется индекс Пааше, рассчитываемый по формуле ip=-t— iPiQ‘ (8.2) где 1р— индекс Пааше; Q, — количество i-ro блага в текущем периоде. Отбор товаров и услуг-представителей для расчета индексов цен производится с учетом их значимости и удельного веса в объеме продаж. Исчисление индексов основывается, как правило, на двух видах цен: ценах фактических сделок, совершенных на внут- реннем и (или) внешнем рынках, и среднестатистических це- нах, которые рассчитываются путем деления стоимостного объема продаж на их физический объем. Первый вид цен при- меняется в национальной статистике отдельных стран, а сред- ние показатели используются в основном при расчетах индек- сов международными организациями. Индекс цен включает следующие основные показатели: • индекс цен потребительских товаров (индекс потребитель- ских цен); • индекс цен производителей; • дефлятор ВВП. Индекс потребительских цен (ИПЦ) — это отношение сто- имости фиксированного набора потребительских товаров и ус- луг в текущем году к его стоимости в базисном году. Индексы потребительских цен используются для разработ- ки и проведения финансовой политики, измерения инфляции,
292 Раздел IJl \ формирования ценовой политики, прогноза тенденций измене- i ния цен, регулирования валютного курса. Они являются показа- телями эффективности экономической политики и основой для । индексации оплаты труда, пенсий, социальных пособий, разра- ботки компенсационных мер по социальной защите населения. Потребительский набор товаров для наблюдения за ценами (потребительская «корзина») представляет собой репрезента- тивную выборку товаров и услуг, характеризующих структуру потребительских расходов населения. Он включает три груп- пы: продовольственные товары, непродовольственные товары и услуги. Статистическими органами Беларуси отобрано более 370 наименований товаров и услуг для потребительской «кор- зины». Индексы цен производителей (ИЦП) — это отношение сто- имости фиксированного набора товаров-представителей и услуг производственного назначения в текущем году к его стоимости в базисном году. Данные показатели в основном используются в следующих случаях: для расчетов макроэкономических пока- зателей в сопоставимых ценах; проведения международных сравнений; оценки экономической конъюнктуры и конкурен- тоспособности предприятий в условиях изменения цен и для других целей. В Беларуси рассчитываются отдельные индексы цен производителей, в частности ИЦП промышленной продук- ции, сельскохозяйственной продукции, в строительстве и др. Например, индексы цен производителей промышленной продукции рассчитываются на основе зарегистрированных цен по товарам-представителям, являющимся наиболее типичны- ми для промышленности республики и в наибольшей степени отражающими ее структуру. В настоящее время на 956 про- мышленных предприятиях страны проводится наблюдение за ценами более 3000 наименований изделий. В белорусской практике при расчете ИЦП применяется цеп- ной метод. В качестве весов используются данные о стоимости продукции за год, принятый за базисный. Месячные индексы определяют, сопоставляя цены отчетного и предыдущего меся- цев, а за более длительный период — перемножая месячные ин- дексы. Индекс потребительских цен и индекс цен производителей статистически подсчитываются как индексы с весами базисно- го года, т.е. как индекс Ласпейреса. Дефлятор ВВП в целом определяется путем сравнения об- щего объема ВВП в действующих и сопоставимых ценах. Так, если ВВП в действующих ценах составляет 108,6 трлн руб.,
Основы теории макроэкономики 293 а в сопоставимых ценах — 100 трлн руб., то дефлятор ВВП бу- дет равен 108,6 %. Этот показатель статистически выступает как индекс Пааше. Для определения общего уровня цен и темпа инфляции ис- пользуются ИПЦ (если набор товаров, включаемых в потреби- тельскую рыночную «корзину», достаточно велик) и дефлятор ВВП. Однако нужно иметь в виду, что ИПЦ завышает величину общего уровня цен и уровень инфляции, а дефлятор ВВП зани- жает эти показатели. Это происходит по ряду причин. Во-первых, методика расчета ИПЦ не учитывает возмож- ность замены дорогих товаров более дешевыми, она ориентиро- вана на постоянную структуру весов (соотношение товаров) ба- зисного года. В случае если часть подорожавших товаров заме- нят более дешевыми, это не будет учтено при подсчете ИПЦ. Поэтому увеличение цен на товары, включенные в потреби- тельскую корзину, всегда вызывает увеличение данного индек- са, даже если их потребление сокращается до минимума. Пример. Пусть в потребительную «корзину» базисного года входят сыр (5 кг) и творог (5 кг). После значительного подорожания сыра в текущем году потребители заменили 4 кг сыра творогом. Соотношение весов в «корзине» составило 1 кг сыра и 9 кг творога. Но при подсчете ИПЦ все равно будут учиты- ваться веса базисного года, т.е. 5 кг сыра, но уже по ценам этого года. Дефлятор ВВП, наоборот, занижает рост уровня цен в эконо- мике. Он игнорирует влияние повышения цен на товары, кото- рые входили в «корзину» базисного года, но отсутствуют в набо- ре текущего года. Во-вторых, ИПЦ не учитывает рост цен, связанный с улуч- шением качества товаров. Естественно, что цена многофункцио- нального телевизора с плоским экраном должна быть выше обычного телевизора, но в составе потребительской «корзины» этот товар фигурирует как просто «телевизор». Различия ИПЦ и дефлятора ВВП, помимо того что при их подсчете используются разные веса (базового года для ИПЦ и текущего года для дефлятора ВВП), заключаются в следующем: • при подсчете ИПЦ наряду с отечественными учитываются и импортные потребительские товары, а при определении деф- лятора ВВП — только товары, произведенные резидентами на экономической территории страны; • ИПЦ охватывает только цены товаров, включаемых в пот- ребительскую «корзину», а дефлятор ВВП учитывает все това- ры, произведенные национальной экономикой; • оба показателя могут использоваться для определения об- щего уровня цен и темпа инфляции, но ИПЦ служит также ос-
294 Раздел III новой для расчета темпа изменения стоимости жизни и «черты бедности», а кроме того — для разработки на ихбазе программ социального обеспечения. Следует отметить, что оба индекса имеют недостатки и не способны точно отражать изменение общего уровня цен, поэто- му в качестве альтернативы рассматривается «идеальный» ин- декс Фишера. Он лишен отмеченных изъянов и представляет со- бой среднее геометрическое из индекса Пааше и индекса Лас- пейреса: Индекс Фишера используется для более точного расчета темпа роста общего уровня цен, т.е. темпа инфляции. 8.5. Национальное богатство, его состав и структура. Проблема оценки национального богатства Мы приступаем к изучению одного из важнейших показате- лей экономической мощи страны. Национальное богатство представляет собой денежное вы- ражение всей совокупности потребительных стоимостей, на- копленных обществом за весь предшествующий период по сос- тоянию на определенную дату. Впервые национальное богатство было исчислено англий- ским экономистом У. Петти в 1664 г. К наиболее значительным исследованиям данной категории относятся работы Р. Голдсми- та, который рассчитал национальное богатство США за период 1898—1958 гг. . Для подсчета национального богатства в СНС используются понятия «активы» и «пассивы». Активами являются объекты собственности, в отношении которых институциональные единицы осуществляют свои пра- ва собственности и от владения которыми и использования ко- торых они получают экономическую выгоду. К активам отно- сятся здания, сооружения, машины и оборудование, земля, ак- ции, облигации и депозиты, другие объекты собственности. Каждый из них может дать владельцу определенный экономи- ческий эффект, выгоду. Так, здания и сооружения создают не- обходимые условия для производственной деятельности. При- менение более совершенных машин и оборудования обеспечи- вает рост производительности труда, позволяет получить эко- номический эффект. Владельцы денежных депозитов, акций и облигаций имеют доход в виде дивидендов и процентов.
Основы теории макроэкономики 295 Пассивы — это задолженности или обязательства по пога- шению своих долгов. В активах собственность отражается в стоимостном выраже- нии, благодаря чему существует возможность определить сово- купную стоимость всей собственности определенной институ- циональной единицы. Совокупная величина активов за выче- том пассивов (задолженности) образует собственный капи- тал. На уровне национальной экономики понятию «собствен- ный капитал» соответствует понятие чистых активов, которое характеризует величину национального богатства страны. Что же входит в состав чистых активов экономики? Они формируются из материальных (нефинансовых) и финансовых ресурсов. Материальные ресурсы включают в себя производи- мые и непроизводимые активы. К производимым материаль- ным активам относят основные фонды, материальные оборот- ные средства и запасы товарно-материальных ценностей. Про- изводимые активы формируются в результате производственной деятельности субъектов хозяйствования. Непроизводимые акти- вы имеют источник, не связанный с процессом производства. Основываясь на описанной методологии, можно предста- вить структуру национального богатства. Основные активы (фонды) состоят из материальных и не- материальных основных производимых активов. Материальные основные производимые активы включают: жилые здания; производственные здания; оборудование; при- родные ресурсы, включенные в производственную деятель- ность; овеществленную художественную деятельность (укра- шения, поделки и т.п.). Нематериальные основные производимые активы включа- ют: научные исследования и разработки; программное обеспе- чение ЭВМ; литературные и другие произведения нематериаль- ной сферы. В составе основных фондов выделяют культивируемые ак- тивы, в частности, деревья, рабочий и продуктивный скот, ис- пользуемые в сельском хозяйстве для производственной дея- тельности. Кроме того, в отечественной статистике выделяют непроизводственные фонды. К ним относится длительно ис- пользуемое имущество потребительского назначения: здания, жилой фонд, сооружения, оборудование учреждений здравоох- ранения, просвещения, искусства, коммунального хозяйства и др. В условиях рыночной экономики деление основных фондов на производственные и непроизводственные не имеет смысла, поскольку производство ведется как в материальной сфере, так
296 Раздел III и в сфере услуг, где в основной капитал входят цена фирмы, па- тенты, монопольные права и др. Таким образом, основные фонды классифицируются на сле- дующие группы: 1) здания; 2) сооружения; 3) передаточные ус- тройства; 4) машины и оборудование; 5) транспортные сред- ства; 6) инструмент; 7) производственный инвентарь и принад- лежности; 8) хозяйственный инвентарь; 9) рабочий и продук- тивный скот; 10) многолетние насаждения; 11) капитальные затраты на улучшение земель (без сооружений); 12) прочие ос- новные фонды. Отдельную самостоятельную группу активов составляют не- воспроизводимые активы, которые бывают материальными и нематериальными. Материальные невоспроизводимые активы включают в себя землю, подземные богатства, исторические памятники, пред- меты искусства, изделия из драгоценных металлов и камней, имеющиеся в домашних хозяйствах. Нематериальные невос- производимые активы состоят из объектов интеллектуальной собственности (патенты, авторские права и т.п.). Финансовые активы классифицируются по семи основным видам: 1) золото и специальные права заимствования; 2) налич- ные деньги и депозиты; 3) ценные бумаги (кроме акций); 4) зай- мы; 5) акции и другой акционерный капитал; 6) страховые тех- нические резервы; 7) прочие счета к получению или оплате. Золото и специальные права заимствования относятся ис- ключительно к активам. Все остальные виды финансовых ре- сурсов могут входить в состав как активов, так и пассивов. Фи- нансовые ресурсы относятся к активам, если они выступают средством накопления стоимости. Финансовые активы за мину- сом задолженности образуют чистые финансовые активы. Национальное богатство рассчитывается на основе балансов активов и пассивов. Они составляются на начало и конец опре- деленного периода в виде таблиц, в которых отражаются поэле- ментный состав активов, обязательств и собственный капитал. Существуют три вида балансов: • начальный баланс активов и пассивов; • изменения в балансе активов и пассивов; • заключительный баланс активов и пассивов. Начальный и заключительный балансы представляют собой таблицы, показывающие величину активов, обязательств (пасси- вов) и собственного капитала на определенный момент времени. Изменения в балансе активов и пассивов заносятся в таблицу для статистического анализа изменений в собственном капитале.
Основы теории макроэкономики 297 Величина национального богатства представляет собой сум- марную разницу между активами и пассивами (чистые активы) по всем секторам экономики на конец определенного периода. Следует отметить, что в Республике Беларусь сложно досто- верно рассчитать национальное богатство из-за затруднений подсчета стоимости невоспроизводимого имущества и немате- риального имущества природных ресурсов, культурных цен- ностей и др. В настоящее время здесь не оценивается стоимость земли, недр, лесов, а также финансовых активов и пассивов. В статистической отчетности, связанной с национальным бо- гатством Беларуси, отражается стоимость основных средств (фондов), материальных оборотных средств и домашнего иму- щества. На начало 2005 г. национальное богатство республики, исчисленное по этим показателям, составляло 281,8 трлн руб., в том числе: основные фонды — 242,8 трлн руб.; материальные оборотные средства — 25,6; домашнее имущество — 13,4 трлн руб. Структура национального богатства на этот период выгля- дит так: 86,2 % составляют основные фонды; 9,1 — материаль- ные оборотные средства; 4,7 % — домашнее имущество. Основные выводы 1 Национальная экономика представляет собой совокуп- ность сложившихся в территориальных границах данной стра- ны форм общественного труда и форм хозяйственной деятель- ности. Каждая национальная экономика имеет свои цели, структуру и макроэкономические пропорции. 2. Результатом функционирования национальной экономи- ки является национальный продукт. Для его определения ис- пользуется Система национальных счетов, которая базируется на модели народнохозяйственного кругооборота, отражающей потоки товаров и услуг, а также денежных доходов и расходов в экономике. 3. Важнейшей формой национального продукта является валовой внутренний продукт (ВВП) — совокупная стоимость всей произведенной в стране конечной продукции за год. ВВП подсчитывается тремя методами: производственным — путем сложения добавленных стоимостей всех производителей по всем отраслям страны; распределительным — путем суммиро- вания доходов в экономике; конечного использования — сум- мированием расходов на конечное потребление. Поскольку совокупная стоимость конечных товаров и услуг равна суммар- ным расходам на них, а все расходы в экономике равны дохо- дам, то все методы расчета ВВП дают одинаковый результат.
298 Раздел III 4. Кроме ВВП в СНС используются показатели валового на- ционального дохода, чистого национального дохода и валового национального располагаемого дохода. 5. Для достоверного подсчета ВВП используют индексы цен и дефлятор ВВП. С этой целью применяют формулы Ласпейре- са (с исходным соотношением весов в базисном периоде) и Паа- ше (с исходным соотношением весов в отчетном периоде). 6. Важнейшим показателем, отражающим экономический потенциал страны, является национальное богатство. Для его подсчета в СНС используются активы и пассивы. Величину на- ционального богатства характеризуют чистые активы, однако их достоверный учет в настоящее время затруднен из-за слож- ности подсчета стоимости природных ресурсов, культурных ценностей и др. В Республике Беларусь в подсчет национально- го богатства включается стоимость основных фондов, матери- альных оборотных средств и домашнего имущества. Основные понятия Активы Валовой внутренний продукт Валовой национальный доход Валовой располагаемый доход Дефлятор ВВП Национальная экономика Национальное богатство Пассивы Пропорции национальной экономики Система национальных счетов Структура национальной экономики Чистый национальный доход Вопросы для самопроверки 1. Что такое национальная экономика? 2. Назовите цели национальной экономики и их особенно- сти в Республике Беларусь. 3. Что представляет собой структура национальной эконо- мики и каковы ее составные части? 4. Охарактеризуйте Систему национальных счетов. 5. Какие методы используются при измерении ВВП? В чем их сущность? 6. Почему при измерении ВВП принимают во внимание только стоимость конечных продуктов? 7. Как определяются валовой национальный доход, валовой располагаемый доход, чистый национальный доход? 8. Что такое дефлятор ВВП? 9. Как-рассчитывается национальное богатство в Системе национальных счетов и в статистике нашей страны?
Основы теории макроэкономики 299 Задачи и тесты 1. Верны ли следующие утверждения: а) общеэкономические пропорции включают в себя пропор- ции между промышленностью и сельским хозяйством; б) все овощи, выращенные в стране, являются конечным продуктом; в) ВВП равен совокупным доходам всех субъектов экономики; г) услуги домохозяйки, связанные с обслуживанием семьи, не учитываются при подсчете ВВП; д) доходы, полученные иностранцами в Беларуси, включают- ся в ее ВВП. 2. Выберите единственно правильный ответ: 1) ВВП представляет собой сумму рыночной стоимости: а) промежуточных товаров; б) произведенных товаров; в) проданных товаров и услуг; г) конечных товаров и услуг; 2) в ВВП включается стоимость: а) работы по дому; б) нелегально произведенных товаров; в) промежуточной продукции; г) консультационных услуг; д) отгула, полученного на работе; 3) дефлятор ВВП представляет собой отношения: а) цен текущего года к ценам базового года; б) цен базового года к ценам текущего года; в) номинального ВВП текущего года к реальному ВВП ба- зисного года; г) реального ВВП базисного года к номинальному ВВП теку- щего года. 3. Предположим, что экономика состоит из четырех фирм. Первая выпускает компьютерные процессоры, вторая — мони- торы, третья — компьютеры, четвертая — минеральную воду. Первая фирма произвела 1 млн процессоров и продала их за 200 ден. ед. каждый третьей фирме, производящей компьютеры. Вторая фирма произвела 1 млн мониторов для компьютеров, ко- торые продала третьей фирме по 300 ден. ед. за штуку. Третья фирма использовала эти и свои компоненты для производства 1 млн компьютеров, которые она продала по цене 1200 ден. ед. каждый. Четвертая фирма произвела в данном году 200 млн упа-
300 Раздел HI ковок (по 6 бутылок) минеральной воды, которые она продала по цене 1,5 ден. ед. за упаковку (она не покупает компьютеры). Определите: а) стоимость конечного и промежуточного продукта в эконо- мике; б) величину ВВП; в) величину добавленной стоимости для третьей фирмы. Литература Курс экономической теории: Учеб. / Под ред. М.И. Плот- ницкого. Мн.: Интерпрессервис: Мисанта, 2003. Гл. 13. С. 271—292. Мэ нкъю Н.Г. Принципы макроэкономики. 2-е изд. СПб.: Питер, 2004. Гл. 10, 11. С. 232—268. Национальная экономика Беларуси: Учеб, пособие / Под ред. В.Н. Шимова. Мн.: БГЭУ, 2005. С. 184—416. Национальные счета Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Минстат Республики Беларусь, 2004. Шимов В.Н. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы: Моногр. 2-е изд. Мн.: БГЭУ, 2003. Экономическая теория. Системный курс: Учеб, пособие / Под ред. Э.И. Лобковича. Мн.: Новое знание, 2000. Гл. 13, 14. С. 271—303. Глава 9 ОБЩЕЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ: МОДЕЛЬ СОВОКУПНОГО СПРОСА И СОВОКУПНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ Практически на протяжении всего периода реформирова- ния экономики в Республике Беларусь проводилась политика, направленная на достижение макроэкономической стабилиза- ции. В реальной действительности периоды относительной стабилизации сменяются периодами кризисов и стагнаций, за- тем вновь достигается относительная стабильность, после ко- торой возможен очередной кризис. Может ли государство в принципе способствовать стабилизации экономики, и если да, то каким образом? Прежде чем отвечать на эти вопросы, необходимо выяснить параметры состояния, которое в экономике называют стабиль-
Обновы теории макроэкономики 301 ныв! или равновесным, а также изучить механизм его достиже- ния! В данной главе рассматриваются общее равновесие и его основные факторы, т.е. закладывается теоретическая основа, необходимая для понимания важнейших форм равновесия и причин его нарушения. Элементарная модель совокупного спроса и совокупного предложения позволит в дальнейшем произвести более детальный и всесторонний анализ макроэкономических проблем, составляющих предмет рассмотрения последующих тем курса экономической теории. 9.1, Понятие совокупного спроса и его факторы Общее, суммарное количество продукции, которое может быть куплено при данном уровне цен и при прочих равных ус- ловиях, составляет совокупный спрос. Он является более слож- ной категорией, чем рыночный спрос, и в масштабах общества складывается из четырех основных компонентов: • потребительского спроса на товары и услуги; • инвестиционного спроса фирм; • государственных закупок, включающих все расходы го- сударства на армию и вооружение, бесплатное медицинское об- служивание и образование, государственные инвестиционные программы и т.д.; • чистого экспорта, составляющего разницу между экс- портом и импортом. Совокупный спрос представляет собой абстрактную модель соотнощения уровня цен и реального объема национального производства. Чем ниже уровень цен на товары, тем большую часть реального объема национального производства будут в состоянии приобрести покупатели, и наоборот. Таким обра- зом, между уровнем цен и реальным объемом национального производства существует обратная зависимость, которая гра- фически может быть представлена посредством кривой совокуп- ного спроса AD (рис. 9.1). Кривая совокупного спроса показывает количество товаров и услуг, которое будет куплено потребителями при каждом воз- можном уровне цен. Изменение объема совокупного спроса вы- ражается в движении вдоль кривой AD. Отрицательный наклон кривой AD объясняется тремя важ- нейшими эффектами в рыночной экономике: • эффектом процентной ставки; • эффектом богатства, или эффектом реальных кассовых ос- татков; • эффектом импортных закупок.
302 Раздел III национального производства, У Рис. 9.1. Кривая совокупного спроса AD Эффект процентной ставки показывает, что уровень цен влияет на объем производства через процентную ставку. Это означает, что если в стране повышается уровень цен, то при не- изменной денежной массе происходит повышение процентной ставки (так как растет спрос на деньги для осуществления транс- акционных операций). Но чем выше процентная ставка, тем ниже уровень инвестиций, а значит, и объем производства. Кроме того, чем выше процентная ставка, тем ниже потреби- тельский спрос, поскольку дорогим становится потребитель- ский кредит. Следовательно, более высокому уровню цен будет соответствовать меньший объем реального ВВП, и наоборот. Особое значение эффекту процентной ставки придавал великий экономист Джон Мейнард Кейнс (1883—1946), поэтому его иногда называют эффектом Кейнса. Эффект богатства, или эффект реальных кассовых остат- ков, проявляется следующим образом. В рыночной экономике богатство домашних хозяйств в значительной степени пред- ставлено в виде различных финансовых активов (акций, обли- гаций, срочных вкладов и т.д.). Предположим, что какой-то ин- дивид имеет облигацию номиналом 1 000 000 руб. При повыше- нии уровня цен в два раза реальное богатство, представленное этой облигацией, в два раза уменьшится. Снижение реального богатства приведет к уменьшению потребительского спроса. В случае снижения общего уровня цен потребители ощущают, что их богатство возрастает. Это чувство подталкивает их к уве- личению расходов, и они предъявляют более высокий спрос на товары и услуги. Особое значение эффекту богатства придавал экономист Артур Пигу (1877—1959), поэтому данную законо- мерность иногда называют эффектом Пигу.
Основы теории макроэкономики 303 Эффект импортных закупок — это влияние повышения цец на выбор покупателей между подорожавшими отечествен- ными товарами и импортными товарами, цены на которые не изменились. В такой ситуации покупатели скорее всего пред- почтут импортные товары, в силу чего объем совокупного спро- са на отечественные товары уменьшится. Одновременно сокра- тится и экспорт отечественных товаров за границу, так как иностранцы откажутся покупать товары по высоким ценам и закупят аналогичные товары в других странах. Следовательно, рост уровня цен в данной стране вызывает сокращение экспорта и увеличение импорта. Иными словами, сокращается чистый объем экспорта (экспорт минус импорт) в совокупном спросе на отечественные товары. Все три названных эффекта достаточно наглядно проявля- ются в экономике Республики Беларусь. Так, высокие процент- ные ставки стали одной из причин уменьшения инвестиционно- го, а следовательно, и совокупного спроса. Причем их величи- на, препятствуя росту инвестиций, способствовала переходу экономики к «квазиденьгам», бартеру, взаимозачетам, что не- гативно отразилось на состоянии национального производства. Что касается эффекта богатства, то в период реформирова- ния экономики накопились как негативные, так и позитивные примеры. Так, негативные последствия для материального по- ложения населения и совокупного спроса имела либерализация цен в 1992 г. Ее следствием стало обеднение населения и сокра- щение совокупного спроса. Противоположная тенденция наблю- дается на современном этапе экономического развития страны: при относительной стабильности цен и росте доходов отме- чается увеличение совокупного спроса. Эффект импортных закупок проявлялся в период, когда це- ны на национальные товары росли, а на импортные оставались относительно стабильными. В результате население Беларуси отдавало предпочтение импортным товарам в ущерб националь- ным. Импорт уменьшал чистый экспорт республики, а следова- тельно, и совокупный спрос. В дальнейшем ситуация измени- лась на противоположную, увеличение цен на ряд импортных товаров привело к сокращению ввоза товаров, а также росту со- вокупного спроса и национального дохода. Все рассмотренные эффекты связаны с изменением общего уровня цен на товары и услуги. При этом предполагалось, что другие условия являлись неизменными. Однако в реальности необходимо учитывать и так называемые «прочие условия» — неценовые факторы совокупного спроса. Оказывая влияние на
304 Раздел III д- - -.......- - —=-....... , —— / = совокупный спрос, они действуют при данном, т.е. фиксирован- ном, уровне цен. Графически влияние неценовых факторов изображается смещением кривой совокупного спроса AD0 впра- во, в положение ADj (если спрос возрастает) или влево, в поло- жение AD2 (если спрос падает) (рис. 9.2). ? Рис. 9.2. Изменения совокупного спроса Таким образом, следует различать изменения в объеме сово- купного спроса, вызванные изменением уровня цен, и измене- ния в самом совокупном спросе, которые происходят под влия- нием неценовых факторов совокупного спроса. К неценовым факторам совокупного спроса относят измене- ние в расходах: а) потребительских, б) инвестиционных, в) го- сударственных, г) расходах на чистый экспорт. Изменения в потребительских расходах. Потребители мо- гут изменить характер закупок товаров независимо от состоя- ния уровня цен. В то же время на изменение потребительских расходов может оказывать влияние ряд факторов: • благосостояние потребителей; • ожидания потребителей; • задолженность потребителей; • изменение налогов. Благосостояние потребителей связано с тем, что реальные доходы потребителей растут либо падают. Так, если реальная стоимость материальных ценностей, состоящих из финансовых (акции и облигации) и материальных (земля, здания) активов, повышается, то потребительские расходы при данном общем уровне ден возрастают и кривая совокупного спроса AD0 смеща- ется вправо в положение AD1. И наоборот, с уменьшением ре- альной стоимости активов кривая совокупного спроса AD0 сме- щается влево в положение AD2 (см. рис. 9.2). Повышение курса
305 Основы теории макроэкономики акцйй при неизменном уровне цен на рынке приводит к росту благосостояния, и совокупный спрос возрастает. В то же время падение цен на землю снижает благосостояние и сокращает со- вокупный спрос. Ожидания потребителей могут быть оптимистическими и пессимистическими. Если потребители ожидают увеличения своих ^доходов в недалеком будущем, они готовы расходовать' больше средств на покупку товаров и услуг из своего нынешне- го дохода, и на рис. 9.2 кривая совокупного спроса AD0 сместит- ся вправо в положение ADi. И наоборот, следствием неблаго- приятных прогнозов будущих реальных доходов явится сокра- щение потребительских расходов и увеличение сбережений, при этом кривая совокупного спроса AD0 смещается влево в по- ложение AD2. На изменения совокупного спроса оказывают влияние и ожи- дания потребителей по поводу инфляции. Если люди ожидают повышения цен, то они торопятся совершить покупку до него, а ожидание снижения цен в скором будущем приводит к умень- шению текущего потребления. Задолженность потребителей, связанная с приобретением крупных покупок в кредит (а это высокий уровень задолжен- ности), в течение определенного времени отражается уменьше- нием потребления, поскольку люди должны выплатить свои долги. Следствием этого является сдвиг кривой совокупного спроса AD0 влево в положение AD2. И наоборот, при отсутствии задолженности потребители смогут увеличить расходы на теку- щее потребление, что приведет к сдвигу кривой совокупного спроса AD0 вправо в положение ADr. Изменение налогов возможно в сторону снижения или уве- личения. Снижение налоговых ставок освобождает часть дохода, вызывает увеличение потребительских расходов, стимулирует расширение потребительского спроса, что означает смещение кривой совокупного спроса AD0 вправо в положение АОг. И на- оборот, увеличение налогов снижает доход потребителей, что приводит к уменьшению количества покупок и смещению кривой совокупного спроса AD0 влево в положение AD2. Изменения в инвестиционных расходах. Увеличение ин- вестиционных расходов, т.е. закупок средств производства, при данном общем уровне цен приводит к смещению кривой сово- купного спроса вправо. И наоборот, сокращение закупок допол- нительных средств производства при постоянном общем уровне цен смещает кривую совокупного спроса влево. К факторам, влияющим на изменение инвестиционных расходов, относятся:
306 Раздел/III • процентные ставки; / • ожидаемая прибыль от инвестиций; / • налоги с предприятий; j • используемые технологии; i • избыточные мощности. f Увеличение процентных ставок, не связанное с изменением уровня цен (например, вследствие изменения объема денежной массы в стране), приводит к сокращению инвестиционных рас- ходов, а следовательно, и совокупного спроса. Следствием этого становится сдвиг кривой совокупного спроса AD0 влево в поло- жение АЕ>2- Понижение процентных ставок увеличивает спрос на инвестиционные товары, и тогда кривая совокупного спроса AD0 смещается вправо в положение АВХ (см. рис. 9.2). Ожидаемая прибыль от инвестиций увеличивают спрос на инвестиционные товары, при этом кривая совокупного спроса AD0 смещается вправо в положение ADX. И наоборот. Увеличение налогов с предприятий приводит к сокраще- нию инвестиционных расходов и, следовательно, совокупного спроса, уменьшает инвестиционный спрос. Кривая совокупно- го спроса AD0 сдвигается влево в положение AD2. Понижение налогов приводит к противоположным результатам, в резуль- тате кривая совокупного спроса AD0 смещается вправо в поло- жение ADp Новые технологии стимулируют инвестиционные процессы и расширяют совокупный спрос, сдвигая кривую совокупного спроса вправо. И наоборот. Наличие избыточных мощностей (машины и оборудова- ние, приобретенные сверх необходимости) сдерживает спрос на новые инвестиционные товары, а следовательно, уменьшает со- вокупный спрос, сдвигая кривую совокупного спроса AD0 влево в положение AD2. И наоборот. Изменения в государственных расходах. Рост государ- ственных заказов на закупку товаров и услуг при данном общем уровне цен приводит к увеличению совокупного спроса. И на- против, следствием сокращения государственных расходов яв- ляется сокращение совокупного спроса. Изменения в расходах на чистый экспорт. Изменение со- вокупного спроса происходит и в случае изменений в закупках отечественных товаров зарубежными потребителями. Увеличе- ние чистого экспорта (экспорт минус импорт) смещает кривую совокупного спроса вправо, так как увеличивается спрос на оте- чественные товары за рубежом, а следовательно, и совокупный спрос в целом на эти товары. К такому же результату приводит
Основы теории макроэкономики 307 сокращение импорта, поскольку в этом случае увеличивается спрос на отечественные товары внутри страны. На изменения в рабходах на чистый экспорт в свою очередь могут оказывать влияние следующие факторы: • национальный доход; • валютные курсы. Предположим, что кривая AZ>0 — это кривая совокупного' спроса в стране А. Увеличение национального дохода в зарубеж- ных странах позволяет их гражданам покупать больше товаров как отечественного, так и зарубежного производства. Следстви- ем этого является сдвиг кривой совокупного спроса AD0 вправо в положение АОХ, и наоборот. При возрастании валютного курса отечественной валюты страна может увеличить закупки иностранных товаров, что приведет к увеличению импорта данной страны и сокращению экспорта, а следовательно, к уменьшению чистого экспорта и сокращению совокупного спроса. Кривая совокупного спроса AD0 в этом случае для страны-импортера сдвинется влево, а для стран-экспортеров — вправо. 9.2. Понятие совокупного предложения и его факторы Количество благ и услуг, представленное всеми производи- телями на рынке при каждом данном уровне цен в стране, сос- тавляет совокупное предложение. Оно являет собой абстрак- тную модель, характеризующую реальный объем производства при существующем уровне цен. Графическая модель совокуп- ного предложения может быть выражена кривой совокупного предложения AS, которая отражает прямую зависимость между уровнем цен и объемом производства (рис. 9.3). Рис. 9.3. Кривая совокупного предложения
308 Раздел ffl Среди экономистов кейнсианской и неоклассической школ нет полного единодушия в определении конфигурации кривой совокупного предложения AS. Своим видом она обязана синте- зу взглядов представителей кейнсианства и неоклассиков./Кри- вая совокупного предложения имеет особую форму (см. рис» 9.3), отражающую три различных состояния, которые могут сло- житься в масштабе всей экономики: • состояние неполной занятости, которому соответствует го- ризонтальный, или кейнсианский, отрезок; • состояние, приближающееся к уровню полной занятос- ти, — восходящий, или промежуточный, отрезок; • состояние полной занятости — вертикальный, или клас- сический, отрезок. Наименования отрезков связаны с трактовкой представите- лями кейнсианской и классической школ взаимозависимости между уровнем цен и реальным объемом ВВП. Горизонтальный, или кейнсианский, отрезок отражает депрессивное состояние экономики с неполным использовани- ем всех ресурсов (существуют не задействованные в процессе производства мощности, сырье, рабочая сила). Неиспользуе- мые ресурсы можно привести в действие без изменения уровня цен, поскольку: а) рабочие из числа бывших безработных не станут требовать повышения заработной платы; б) машины, сырье, оборудование можно закупать по стабильно низким це- нам. Таким образом, по мере увеличения объемов производства свободные факторы будут вовлекаться в процесс производства, не оказывая существенного влияния на уровень цен, и он оста- нется стабильным. Такое состояние может сохраняться до уров- ня ВВП, на рис. 9.3 обозначенного как Yx, но после этого ситуация в экономике начнет меняться. Восходящий, или промежуточный, отрезок соответствует постепенному вовлечению в производство свободных факторов, имеющих определенные границы. Дальнейшее вовлечение их в производство дает в конечном счете увеличение затрат, что ска- зывается на стоимости продукции. Происходит общий посте- пенный рост цен на товары и услуги. Экономика приближается к состоянию потенциального ВВП (полной занятости всех ре- сурсов). На графике видно, что расширение реального объема производства сопровождается ростом уровня цен. Вертикальный, или классический, отрезок трактуется ис- ходя из основной посылки классической школы: в экономике все факторы должны быть задействованы в процессе производ- ства. Объем производства при этом достигает максимально воз-
Основы теории макроэкономики 309 можного уровня Y*, соответствующего значению ВВП, которое возможно в данной экономической системе при полной заня- тости. При этом совокупный спрос увеличивается, но потенци- ала для расширения производства у фирм больше нет, и они бу- дут поднимать цены. Таким образом, на горизонтальном, или кейнсианском, от- резке национальный продукт изменяется, а уровень цен остает- ся постоянным; на вертикальном, или классическом, нацио- нальный продукт остается постоянным, а уровень цен изменя- ется; на промежуточном отрезке изменяются и реальный объем производства, и уровень цен. На характер кривой совокупного предложения AS влияют: • ценовые факторы, и тогда изменение объема совокупного предложения отражается перемещением вдоль кривой AS (см. рис. 9.3); • неценовые факторы, и тогда кривая AS сдвигается вправо из положения AS0 в положение AS^, если совокупное предложе- ние растет, или влево — в положение AS2, если сокращается (рис. 9.4). Рис. 9.4. Изменение совокупного предложения К неценовым факторам совокупного предложения относят- ся изменения: а) цен на ресурсы; б) производительности труда; в) налоговой политики. Изменения цен на ресурсы. При повышении цен на землю, трудовые ресурсы, капитал и предпринимательские способно- сти увеличиваются издержки на единицу продукции, а это со- кращает совокупное предложение. И наоборот. Изменения производительности труда. Если производи- тельность возрастает, то суммарные затраты труда (живого и овеществленного) в расчете на единицу продукции уменьшают- ся или (что одно и то же) на единицу затрат выходит больший объем произведенной продукции. Следовательно, производи-
310 Раздел III тельность труда находится в обратной зависимости от затрат на производство. Уменьшение последних приводит к снижению издержек производства на единицу продукции, что в свою оче- редь увеличивает совокупное предложение. На рис. 9.4 это от- ражается сдвигом кривой предложения вправо. И наоборот. Изменения в налоговой политике. Увеличение налогов с предприятий ведет к увеличению издержек на единицу про- дукции, результатом чего является сокращение совокупного предложения, и кривая AS0 сдвигается влево. А если налоги сокращаются либо выплачиваются субсидии, то это сокращает издержки и, следовательно, стимулирует рост совокупного предложения. Ш Одним из факторов, определяющих структуру совокупного предложе- ния, являются природные ресурсы. Благодаря климату и соответству- ющим параметрам почвы Армения, например, имеет развитый рынок предложения мандаринов, Казахстан — пшеницы, Узбекистан — хлопка. Неко- торые страны обладают существенными запасами природных ископаемых. Так, Южная Африка богата золотом и алмазами; Иран и Ирак — нефтью; Чи- ли — оловом и медью. Это позволяет не только, покрывая внутренний спрос, предлагать эти ресурсы на мировом рынке, но и развивать соответствующие отрасли производства, формируя структуру совокупного предложения. Параметры как совокупного спроса, так и совокупного предложения зави- сят от уровня экономического развития страны. Для стран с низким душевым ВВП характерны крайне слабое развитие промышленности, аграрная структу- ра совокупного предложения. На мировом рынке они предъявляют спрос на горнодобывающее оборудование, инструмент, грузовые автомобили. Структу- ра и объем совокупных спроса и предложения меняются очень медленно. В странах с относительно быстрым ростом ВВП на душу населения про- исходят существенные сдвиги как в совокупном спросе, так и в совокупном предложении. Например, в структуре последнего повышается удельный вес продукции обрабатывающих отраслей, текстиля, автомобилей, бытовой тех- ники. В совокупном потребительском спросе в связи с растущими доходами и умножением среднего класса растут потребности в продукции стройиндустрии, дорогой электробытовой технике, мебели и др. Совокупные спрос и предложение развитых стран характеризуются боль- шими объемами, динамичностью, высоким удельным весом наукоемких отрас- лей. В этих странах более высокая по сравнению с развивающимися средняя продолжительность жизни, что накладывает свой отпечаток на формирование структур совокупных спроса и предложения: здесь высокий удельный вес сфе- ры услуг, здравоохранения, туризма. Существенное влияние на структуру обоих показателей оказывает между- народный политический климат. Если он благоприятен, то это способствует росту совокупного потребительского спроса, так как ведет к сокращению рас- ходов на содержание армии, разработку вооружений, преодоление барьеров для интеграции. Неблагоприятная международная обстановка заставляет пра- вительства повышать норму накопления. В этот период растет предложение отраслей ВПК, активизируется рынок военно-технических разработок.
Основы теории макроэкономики 311 Следует отметить, что классическая и кейнсианская модели совокупного предложения характеризуют экономику в разных временных интервалах. Классический подход позволяет анализировать экономику в долгосрочном периоде. Долгосрочный период отличается тем, что цены на ресурсы успевают приспособиться к ценам на товары, так что в эконо- мике поддерживается полная занятость. Долгосрочная кривая AS отражает производственные воз- можности страны и строится исходя из следующих условий: • объем производства обусловливается только количеством факторов производства и имеющейся технологией и не зависит от уровня цен; • изменения в факторах производства и технологии осущест- вляются медленно; • экономика функционирует при полной занятости факто- ров производства, и, следовательно, объем производства равен потенциальному; • цены и заработная плата гибкие, их изменения поддержи- вают равновесие на рынках. Кривая AS в классической модели вертикальна и фиксиро- вана на уровне потенциального объема производства (рис. 9.5). Рис. 9.5. Долгосрочная кривая совокупного предложения Изменение совокупного спроса не влияет на реальный объем производства и занятость, а имеет следствием только измене- ние цен (рис. 9.6). Кейнсианская модель описывает экономику в коротком пе- риоде, ее определяют следующие предпосылки: • неполная занятость в экономике; • цены на товары и реальная заработная плата жесткие.
312 Раздел III Рис. 9.6. Смещение кривой совокупного спроса В этих условиях кривая совокупного предложения горизон- тальна (рис. 9.7). Р Л$кр О Рис. 9.7. Кривая совокупного предложения в коротком периоде (кейнсианская модель) Колебания совокупного спроса оказывают влияние на объем производства, уровень цен не изменяется (рис. 9.8). Рис. 9.8. Смещение кривой совокупного спроса
Основы теории макроэкономики 313 9.3. Взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения. Макроэкономическое равновесие. Изменения в равновесии Состояние национальной экономики, при котором достига- ется равенство совокупного спроса и совокупного предложения, называется макроэкономическим равновесием. Точка пересе- чения кривых совокупного спроса и совокупного предложения показывает равновесный уровень цен и равновесный объем на- ционального производства. Равновесный уровень реального ВВП — это уровень, при ко- тором объем произведенной продукции равен совокупному спро- су на нее. Равновесие может возникать на разных отрезках кривой со- вокупного предложения. На графике представлены три вариан- та возможного макроэкономического равновесия (рис. 9.9). Рис. 9.9. Варианты макроэкономического равновесия Точка Ег показывает равновесие при неполной занятости без повышения уровня цен, т.е. без инфляции. Точка Е2 — равнове- сие при небольшом повышении уровня цен и состоянии, близ- ком к полной занятости. Точка Е3 — равновесие в условиях полной занятости, но с инфляцией. Под влиянием неценовых факторов кривые спроса и пред- ложения смещаются вправо или влево, при этом устанавливает- ся новая точка равновесия, соответствующая изменившимся условиям. Если совокупный спрос увеличивается на горизонтальном (кейнсианском) отрезке, что проявляется сдвигом кривой с ADT до АО2, это приводит к увеличению реального объема нацио- нального производства, а на графике — сдвигу с Yr до Y2. Так
314 Раздел III как уровень цен сохраняется неизменным, он не оказывает ни- какого влияния на объем производства. Последний увеличива- ется не потому, что растут цены, а потому, что растет совокуп- ный спрос на товары и услуги в условиях неполного задейство- вания факторов производства. Следовательно, на горизонталь- ном отрезке увеличение совокупного спроса отражается увели- чением совокупного предложения, но не затрагивает уровня цен (рис. 9.10). Рис. 9.10. Влияние совокупного спроса на реальный объем производства и уровень цен Увеличение совокупного спроса на промежуточном (восхо- дящем) отрезке с AD2 до AD3 приведет к увеличению как реаль- ного объема с У2 до У3, так и уровня цен с Pj до Р2. В результате установится равновесие между совокупным спросом и реаль- ным объемом производства в точке Е3, так как повышение цен в связи с возникшей конкуренцией среди покупателей будет стимулировать рост объема продукции. При равенстве объемов произведенных и реализованных товаров и услуг в экономике страны наступит равновесие (см. рис. 9.10). Увеличение совокупного спроса на вертикальном (класси- ческом) отрезке приведет лишь к повышению уровня цен с Р2 до Р3. Реальный объем национального производства (У3) оста- нется прежним, так как уже достигнут его предельный уро- вень, т.е. рабочая сила и капитал используются полностью. Таким образом, увеличение совокупного спроса (AD) приво- дит к разным последствиям: • на горизонтальном отрезке — к росту объема производ- ства при неизменной цене;
Основы теории макроэкономики 315 • на промежуточном отрезке — к росту объема производ- ства и росту уровня цен; • на вертикальном отрезке — к росту цен при неизменном уровне объема производства. Рассматриваемая модель AD—АС иллюстрирует экономи- ческую ситуацию с увеличением совокупного спроса. Если со- вокупный спрос будет уменьшаться, в ней произойдут измене- ния: на горизонтальном отрезке цены останутся на прежнем уровне при уменьшении объема национального производства; на промежуточном отрезке и уровень цен, и объем производства уменьшатся; на вертикальном отрезке совокупного предложе- ния цены снизятся, а объем производства останется неизмен- ным. Однако в реальной действительности обратное движение совокупного спроса от AD2 до АВХ, как правило, не восстанавли- вает первоначального равновесия в точке Ег (рис. 9.11). Рис. 9.11. «Эффект храповика» Это связано с тем, что цены на товары и ресурсы, однажды повысившись под влиянием увеличения совокупного спроса, не имеют тенденции к понижению до первоначального уровня. Да- же при падении совокупного спроса они остаются на более высо- ком уровне, чем раньше. Это объясняется ценовой инертностью затрат на производство продукции. Предприниматель заключает договоры на покупку сырья, аренду помещений и оборудования, оплату рабочей силы по определенным ценам, и он не может из- менить их произвольно в сторону уменьшения. При снизившем- ся совокупном спросе он вынужден предлагать свою продукцию по ценам, которые установились первоначально, и, чтобы не оказаться в убытке, резко снижает объем производства.
316 Раздел III Неэластичность цен в сторону понижения отражается на графике следующим образом: горизонтальный’отрезок кривой совокупного предложения при уменьшении совокупного спроса отAD2 До ADr сдвигается вверх от уровня цен!*! до Р2. В резуль- тате возникает новое равновесие в точке Е1г при котором сохра- няется ранее повысившийся уровень цен Р2. Объем производ- ства понизится до У1; т.е. до еще более низкого уровня, чем был первоначально (У2). Таким образом, сокращение совокупного спроса с AD2 до ADx смещает горизонтальный участок кривой совокупного предложения, и новое равновесие устанавливается уже не в точке Е2, а в точке £1; которая соответствует объему производства Ух и цене Р2 (см. рис. 9.11). Смещение кривой совокупного предложения и установле- ние нового равновесия при более высоком уровне цен экономис- ты назвали «эффектом храповика». Так же, как храповик не мешает поворачивать храповое колесо вперед, но препятствует его возвращению назад, так и макроэкономическое равновесие постоянно восстанавливается при все более и более высоком уровне цен. Неценовые факторы, оказывающие влияние на предложе- ние, могут также сдвигать кривую предложения вправо или влево (рис. 9.12). Рис. 9.12. Влияние совокупного предложения на реальный объем производства и уровень цен Если кривая совокупного предложения будет смещаться влево из положения ASt в положение AS2 (например, в резуль- тате роста цен на ресурсы), то это приведет к сокращению ре- ального объема производства с Ух до У2, а также к повышению
Основы теории макроэкономики 317 уровня цен с Р2 Д° ?з- Макроэкономическое равновесие устано- вится в точке Е2. Ситуация, когда под воздействием снижения совокупного предложения происходит одновременное падение реального объема национального производства, занятости и по- вышение уровня цен, называется стагфляцией. Такая ситуа- ция сложилась в Республике Беларусь в начале 1990-х гг., ког- да в результате разрыва хозяйственных связей после развала СССР значительно подорожали ресурсы и резко упало предло- жение на товарном рынке. Увеличение совокупного предложения с AS у до AS3 сопро- вождается увеличением реального объема производства с Yr до У3 и снижением уровня цен с Р2 до Pi- В результате в точке Е3 устанавливается равновесие между совокупным спросом и ре- альным объемом производства (см. рис. 9.12). Таким образом, анализ простой модели совокупного спроса и совокупного предложения AD—AS показывает, что законам рыночного равновесия подвластна и национальная экономика в целом. Вместе с тем данная модель служит полезной схемой для объяснения основных сил, действующих в экономике, и их последствий. Модель учит размышлять об экономике, проводя различие между двумя ее сторонами — спросом и предложени- ем. Взаимодействие последних происходит прежде всего через две главные переменные — объем производства и уровень цен, рассмотрению которых будет уделено большое внимание и в дру- гих темах курса. Основные выводы 1. Совокупный спрос характеризует желание и возможность населения, фирм, государства и заграницы приобрести опреде- ленный объем товаров и услуг при сложившемся уровне цен. Кривая совокупного спроса AD обозначает реальный объем на- ционального производства, который готовы приобрести потре- бители, бизнес и правительство при различных уровнях цен. Нисходящая траектория кривой совокупного спроса обусловле- на эффектами а) процентной ставки, б) богатства, в) импортных закупок. 2. Следует различать изменения в объеме совокупного спро- са, вызванные переменами в уровне цен, и изменения в самом совокупном спросе, которые происходят под влиянием нецено- вых факторов совокупного спроса. К ним относятся: изменения в потребительских расходах, которые обусловлены уровнем благосостояния потребителей, их ожиданиями, изменением на-
318 Раздел ИГ логов и задолженностью потребителей; изменения в инвестици- онных расходах, которые определяются уровнем процентной ставки, ожидаемыми прибылями от инвестиций, налогами с предприятий, используемыми технологиями и наличием избы- точных мощностей; изменения в государственных расходах; изменения в расходах на чистый экспорт, которые обусловлены изменением национального дохода и валютных курсов. 3. Совокупное предложение — это реальный объем продук- ции, выпускаемой всеми' производителями в экономике при определенном уровне цен. Кривая совокупного предложения AS показывает реальный объем национального производства, ко- торый может быть произведен при различных уровнях цен. Движение вдоль кривой совокупного предложения AS опреде- ляет изменения в объеме национального производства в зависи- мости от изменения уровня цен при прочих равных условиях. К неценовым факторам, которые приводят к сдвигу кривой AS, относятся: изменение цен на ресурсы; изменения в производи- тельности труда; изменения в налоговой политике. 4. Макроэкономическое равновесие — это состояние нацио- нальной экономики, при котором достигается равенство сово- купного спроса и совокупного предложения. Пересечение кри- вых AD и AS в макроэкономической модели определяет равно- весный объем выпуска и уровень цен. В зависимости от величи- ны совокупного спроса изменяется положение точки равнове- сия, а следовательно, объем производства и уровень цен. 5. На горизонтальном (кейнсианском) отрезке кривой AS (при высокой безработице) увеличение совокупного спроса от- ражает рост национального объема производства, однако уро- вень цен в экономике остается без изменения. На восходящем (промежуточном) отрезке кривой AS возрастание совокупного спроса означает рост объема производства и занятости, сопро- вождаемый ростом уровня цен. На вертикальном (классическом) отрезке кривой AS рост совокупного спроса дает только повы- шение уровня цен, но не изменяет общий объем производства, поскольку такой график соответствует экономике, в которой достигнута полная занятость ресурсов и реальный объем нацио- нального производства находится на максимальном уровне. 6. «Эффект храповика» основан на том, что цены легко по- вышаются, но с трудом понижаются. Поэтому увеличение сово- купного спроса повышает уровень цен, но при уменьшении спро- са в течение короткого периода нельзя ожидать падения цен.
Основы теории макроэкономики 319 Основные понятия Кривая совокупного предло- жения Кривая совокупного спроса Макроэкономическое равно- весие Совокупное предложение Совокупный спрос Стагфляция Эффект богатства, или эффект реальных кассовых остатков Эффект импортных закупок Эффект процентной ставки «Эффект храповика» Вопросы для самопроверки 1. Каковы важнейшие составляющие совокупного спроса? 2. Перечислите и объясните причины отрицательного на- клона кривой совокупного спроса. Для ответа используйте гра- фический анализ. 3. Какие факторы и каким образом оказывают влияние на совокупный спрос? 4. Какие причины, на ваш взгляд, могут привести к смеще- нию кривой совокупного спроса вправо? Покажите на графике влияние каждого из неценовых факторов на изменение сово- купного спроса. 5. Как формируется совокупный спрос и почему в Республи- ке Беларусь существует необходимость в его стимулировании? 6. Дайте определение совокупного предложения. 7. Чем объясняется особая конфигурация кривой совокуп- ного предложения? 8. Какие факторы оказывают в Республике Беларусь наи- большее влияние на динамику совокупного предложения? 9. Какими причинами можно объяснить: а) уменьшение совокупного предложения; б) увеличение совокупного предложения? 10. Что означает понятие «макроэкономическое равнове- сие»? 11. Какие явления характерны для экономики, находящей- ся в состоянии неравновесия? 12. В чем суть классического подхода к проблеме макроэко- номического регулирования? 13. «Политика, направленная на стимулирование совокуп- ного спроса, всегда ведет к инфляции». Согласны ли вы с дан- ным высказыванием? Свой ответ поясните графически.
320 Раздел 1Ц. ===== =^=== 14. К чему приведет рост совокупного спроса, если положе- ние экономики соответствует промежуточному отрезку кривой совокупного предложения? Для ответа используйте графиче- ский анализ. 15. В каком случае результаты сдвига кривой совокупного спроса практически не вызывают изменения цен? Свой ответ поясните графически. 16. Если кривая совокупного спроса сдвинется влево, повлия- ет ли это на уровень цен? Дайте наиболее полный ответ. 17. Какое влияние окажет при прочих равных условиях одинаковое увеличение как совокупного спроса, так и совокуп- ного предложения на равновесный уровень цен и равновесный реальный объем ЧНП? Задачи и тесты 1. В таблице представлены данные, характеризующие сово- купное предложение: Уровень цен Произведенный ВВП в реальном выражении 250 2000 225 2000 200 1900 175 1700 150 1400 125 1000 125 500 125 0 Используя данные таблицы, постройте график кривой сово- купного предложения и определите, в каких пределах изме- няется: а) объем реального ВВП на кейнсианском отрезке кривой AS; б) уровень цен и объем реального ВВП на классическом от- резке кривой AS; в) объем реального ВВП на промежуточном отрезке кри- вой AS. 2. В таблице представлены данные, отражающие следующие параметры совокупного спроса и предложения:
Основы теории макроэкономики 321 Совокупный спрос, млрд ден. ед. Уровень цен, % Совокупное предложение, млрд ден. ед. 100 300 400 200 250 400 300 200 300 400 150 200 400 150 100 Используя данные таблицы, постройте графики кривой со- вокупного спроса и совокупного предложения и определите: а) равновесный уровень цен и равновесный объем производ- ства; б) причины, по которым уровень цен в 150 ден. ед. не явля- ется равновесным для данной экономики; в) новый равновесный уровень цен и равновесный реальный объем национального производства при условии, что покупате- ли будут готовы приобрести товаров еще на 200 млрд ден. ед. при данном уровне цен. На каком отрезке кривой совокупного предложения (кейнсианском, промежуточном или классичес- ком) равновесие изменилось? 3. Смещение кривой совокупного спроса вправо является ре- зультатом: а) роста процентной ставки; б) уменьшения ставок подоходного налога; в) увеличения объема предлагаемых товаров; г) роста государственных расходов; д) верны ответы б и г. 4. Смещение кривой совокупного спроса влево вызвано: а) ростом задолженности потребителей; б) уменьшением налогов с предприятий; в) усовершенствованием технологий; г) ростом ожидаемой прибыли от инвестиций; д) ожиданием новой волны инфляции. 5. Какой из перечисленных факторов способствует росту со- вокупного предложения: а) падение цен на ресурсы; б) рост производительности факторов производства; в) субсидии бизнесу; г) все ответы верны. 11 Экономическая теория
322 Раздел Ilf 6. Классический отрезок на кривой совокупного предложения: а) имеет отрицательный наклон; б) имеет положительный наклон; в) представлен горизонтальной линией; г) представлен вертикальной линией. 7. Если государственные расходы увеличиваются, то: а) увеличиваются и совокупный спрос, и совокупное предло- жение; б) совокупное предложение сокращается, а совокупный спрос увеличивается; в) совокупный спрос увеличивается, а совокупное предложе- ние не меняется; г) совокупное предложение увеличивается, а совокупный спрос сокращается; д) сокращаются и совокупный спрос, и совокупное предло- жение. 8. Если индивидуальные подоходные налоги увеличивают- ся, то: а) совокупное предложение сокращается, а объем совокуп- ного спроса остается прежним; б) совокупный спрос сокращается, а объем совокупного предложения не меняется; в) сокращаются и совокупное предложение, и совокупный спрос; г) совокупное предложение сокращается, а совокупный спрос увеличивается; д) все предыдущие ответы неверны. 9. В каком случае результаты сдвига кривой совокупного спроса практически не вызывают изменения цен: а) сдвиг происходит на вертикальном отрезке кривой сово- купного предложения; б) сдвиг происходит на горизонтальном отрезке кривой сово- купного предложения; в) сдвиг происходит на промежуточном отрезке кривой сово- купного предложения; г) экономика работает в условиях полной занятости; д) экономика испытывает подъем. 10. Когда положение экономики соответствует кейнсианско- му отрезку кривой совокупного предложения, рост совокупного спроса приведет:
Основы теории макроэкономики 323 а) к повышению цен, но не изменит реальный объем ВВП; б) увеличению реального объема ВВП, но не окажет влия- ния на уровень цен; в) росту цен и реального объема ВВП; г) росту цен и сокращению реального объема ВВП; д) снижению цен и сокращению реального объема ВВП. 11. Если объем равновесного ВВП оказывается больше его потенциального уровня: а) уровень цен повысится; б) уровень безработицы повысится; в) автоматически увеличится совокупное предложение; г) автоматически увеличится совокупный спрос; д) все ответы неверны. 12. Какое влияние окажут следующие факторы на совокуп- ный спрос и совокупное предложение в Республике Беларусь: а) ожидание потребителями очередной инфляционной волны; б) изменение мировых цен на энергоносители; в) увеличение минимальной пенсии; г) 5 % -е снижение ставок подоходного налога; д) девальвация национальной валюты. Литература Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, пробле- мы и политика: Учеб, для экон, вузов: Пер. с англ.: В 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000. Т. 1. С. 175—193. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учеб. / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.П. Думной. М.: КНОРУС, 2004. С. 62—79. Макроэкономика: Учеб, пособие / Под ред. М.И. Плотниц- кого. Мн.: Новое знание, 2002. С. 94—107. Экономическая теория. Системный курс: Учеб, пособие / Под ред. Э.И. Лобковича. Мн.: Новое знание, 2000. С. 304—315. Экономическая теория: Учеб, пособие / В.Л. Клюня, И.В. Но- викова, М.Л. Зеленкевич и др.; Под общ. ред. В.Л. Клюни, И.В. Новиковой. 2-еизд. Мн.: ТетраСистемс, 2002. С. 234—241. Экономическая теория: Учеб. / Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. Мн.: БГЭУ, 1999. С. 371—380.
324 Раздел III Глава 10 МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ В предыдущей главе рассмотрены условия достижения и ос- новные признаки макроэкономического равновесия, которое в реальной экономической действительности постоянно нару- шается. Для рыночной экономики характерна макроэкономи- ческая нестабильность, выражающаяся в периодических подъ- емах и спадах деловой активности, которая формирует эконо- мический цикл. Изучение данной главы позволит определить факторы, влияющие на течение экономического цикла, выя- вить основные признаки макроэкономической нестабильности, изучить ее влияние на экономическое развитие страны и в даль- нейшем перейти к рассмотрению системы мер и мероприятий, обеспечивающих макроэкономическую стабилизацию. 10.1. Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления. Циклический характер экономического развития и его причины. Фазы цикла Любая национальная экономика находится в постоянном движении, ее пропорции и взаимосвязи изменяются и преобра- зуются как в пространстве, так и во времени. В этих условиях макроэкономическое равновесие выступает как желаемое со- стояние, как тенденция, идеал, к которому стремится функцио- нирующая экономика. Для развивающейся национальной эко- номики характерно постоянное отклонение от равновесия, по- этому ее вполне правомерно рассматривать как образование, постоянно отклоняющееся не только от идеального, но и от рав- новесного состояния. В качестве сущностных форм проявления макроэконо- мической нестабильности выступают несоответствия между со- вокупным спросом и совокупным предложением, сбережения- ми и инвестициями, государственными доходами и расходами и т.д. Функциональные формы ее проявления составля- ет все то, что может затормозить достижение основных страте- гических целей развития и функционирования национальной экономики, а именно: • циклические спады национального производства; • безработица; • инфляция.
Основы теории макроэкономики 325 Данные формы макроэкономического неравновесия не обя- зательно проявляются одновременно. Например, рост безрабо- тицы вполне может сопровождаться понижением цен, а паде- ние объемов национального производства не всегда совпадает с ростом безработицы. Возможны и другие ситуации. Вместе с тем утрата макроэкономического равновесия во всех формах проявления вызывает стремление к его восстановлению. И уда- ление, и приближение национальной экономики к равновесно- му состоянию имеет свои причины. В этих колебаниях обнару- живается цикличность экономического развития. Первые единичные экономические кризисы были зафикси- рованы в Англии (1821) и Германии (1840). Следующий кризис охватил уже ряд стран — США, Англию, Францию и Германию (1847). Кризис 1857 г. стал первым мировым циклическим кри- зисом. Затем экономические системы подвергались потрясени- ям в 1873, 1882 и 1890 гг. Наиболее сокрушительным явился начавшийся почти одновременно в России и США кризис 1900—1901 гг. Циклическая динамика рыночной экономики наблюдалась на всем протяжении ее становления и развития. В любой национальной экономике имеются обстоятельства, как приближающие ее к траектории равновесного развития, так и удаляющие от нее. Они по-разному проявляются в раз- личных временных периодах, поэтому анализ макроэкономи- ческой нестабильности предполагает учет временного фактора. Это позволяет выявить закономерности и тенденции макроэко- номических колебаний. Экономическая цикличность — это повторяющиеся нару- шения равновесия в национальной экономике, которые сопро- вождаются периодическим сокращением, а затем ростом объе- ма производства и совокупного спроса при эпизодическом вос- становлении равновесия. Экономический (деловой) цикл — это регулярные колеба- ния уровней производства, инвестиций, занятости и доходов, продолжающиеся обычно 3—12 лет, относительно долгосроч- ного тренда. Тренд — это долгосрочная динамика реального ВВП, исчис- ляемая как средняя величина его колебаний в ходе экономичес- ких циклов. Чем выше эта динамика, тем под большим углом к оси абсцисс проходит линия тренда. Цикличность развития подразумевает возвращение системы к одному и тому же положению. Поэтому можно сказать, что экономический цикл — это период времени между двумя одина- ковыми состояниями экономической конъюнктуры, или между двумя одинаковыми фазами экономического развития (рис. 10.1).
326 Раздел III Рис. 10.1. Циклические колебания и тренд реального ВВП Переломными точками экономического цикла являются пик, когда экономический рост в течение экономического цик- ла достигает своего максимума, и «дно», когда он опускается до своего минимума. Расстояние между двумя соседними точками «пика» или «дна» составляет продолжительность цикла. Рас- стояние от переломных точек по вертикали до линии тренда из- меряет амплитуду циклических колебаний. Экономический (деловой) цикл представляет собой единый процесс, последовательно проходящий через четыре фазы: кризис (рецессию, сжатие, спад), депрессию (стагнацию), ожив- ление (расширение), подъем (экспансию, бум). Кризис характеризуется резким сокращением деловой ак- тивности, падением цен, затовариванием. Возрастание нереа- лизуемых товарных запасов приводит к уменьшению объемов производства, а порой и прямому уничтожению части полезной продукции. Сокращение инвестиций и, соответственно, сниже- нием спроса на рабочую силу в кризисный период вызывает рост безработицы, сокращение продолжительности рабочей не- дели. Падает спрос на сырье, а за ним и предложение сырья; значительно уменьшаются прибыли, снижается спрос на кре- дитные ресурсы, опускаются процентные ставки. В конечном итоге, если кризис глубокий и продолжительный, замедляется рост товарных цен или даже происходит их снижение. Нарисо- ванная картина кризиса была типичной в XIX — начале XX в. В более поздние годы последовательность процессов могла на- рушаться. Например, в 1970—1980-е гг. рост безработицы предшествовал кризисам. В условиях кризиса, особенно в его начальной фазе, наблю- даются всеобщая погоня за деньгами, рост процентных ставок
Основы теории макроэкономики 327 по кредитам, насильственное приспособление объема предло- жения к сокращающемуся платежеспособному спросу. При вхождении кризиса в более глубокую фазу объем совокупного спроса снижается значительно быстрее объема предложения, причем в первую очередь падает спрос на инвестиционные това- ры, а затем уменьшается выпуск потребительских товаров дли- тельного пользования. В таких условиях изначально разоряются технически слабые, менее конкурентоспособные предприятия, происходит череда банкротств. На конечной фазе кризиса ввиду снижения пофакторных доходов и произошедших банкротств существенно снижается спрос на кредитные ресурсы. Обесцене- ние акций правоцирует перераспределение собственности. Собственно спад обычно продолжается недолго, затяжным кризис становится, когда переходит в депрессию. Иногда терми- ны «кризис» и «депрессия» используют в одинаковом значении. Депрессия (стагнация) представляет собой фазу приспособ- ления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям, фазу обретения нового равновесия. Объем производства фикси- руется на самом минимальном уровне, ниже которого уже не опускается. В этот период экономика характеризуется застоем в производстве, вялостью торговли, наличием большой массы свободного денежного капитала. В обществе нарастает неуве- ренность, действия субъектов хозяйствования и домохозяйств беспорядочны. Особенно страдают торговые посредники и бир- жевые агенты. В период депрессии падение ВВП и рост безрабо- тицы существенно замедляются и останавливаются, объемы ин- вестиций стремятся к нулю. Производство осуществляется на суженной базе, но товарные запасы начинают рассасываться. Стремление к их уменьшению разворачивает производителей в сторону экспорта, заставляет расширять коммерческое креди- тование в товарной форме. Доверие предпринимателей к конъ- юнктуре восстанавливается с трудом, они осматриваются, пока не рискуя вкладывать значительные средства в бизнес, хотя це- ны и условия хозяйствования стабилизируются. При класси- ческом варианте эта фаза характеризуется падением нормы процента до самого низкого в пределах данного цикла уровня. Через определенное время экономическая система преодолевает низшую точку цикла, называемую «впадиной» («дном»), и на- чинается оживление. Оживление (расширение) — это фаза восстановления, на ко- торой деловой мир, оправляющийся от потрясения, отважива- ется сделать первые шаги вперед и обнаруживает, что они впол- не основательны. Начинаются обновление основного капитала,
328 Раздел III загрузка производственных мощностей. Растут капиталовло- жения, цены, производство, занятость, процентные ставки. Оживление охватывает прежде всего отрасли, поставляющие средства производства. Реальным становится переход сбереже- ний в инвестиции в результате поднятия инвестиционного спроса. Увеличивается загрузка предприятий, производящих потребительские товары, что через акселератор способствует дальнейшему нарастанию инвестиционного спроса. Активизи- руется и постепенно набирает обороты рынок ценных бумаг. Условно говоря, оживление завершается достижением пред- кризисного уровня национального производства. Начинается рост, и экономика входит в фазу подъема. Подъем (экспансия, бум) — это фаза, когда экономика на- бирает высокие темпы. Ускорение экономического развития проявляется в значительном обновлении основного капитала, внедрении инноваций и возникновении массы новых товаров и производств, в стремительном росте капиталовложений, кур- сов ценных бумаг, процентных ставок, цен и заработной платы. Одновременно увеличивается рентабельность производства и сокращается безработица. Все субъекты экономики производят и торгуют с прибылью. Растет торговый капитал и расширяется прослойка посредников. Национальная экономика продолжает разогреваться и достигает «пика» в условиях полной занятос- ти. На заключительной стадии подъема начинают проявляться первые признаки снижения инвестиционного спроса и потреби- тельских расходов: созданных мощностей достаточно, чтобы отреагировать на любой прирост платежеспособного спроса без наращивания спроса инвестиционного. Рост цен останавлива- ется, и снижается прибыль. В конечном итоге постепенно на- растают осязаемые признаки того, что национальная эконо- мика приближается к очередному экономическому кризису, и можно начинать отсчет нового экономического цикла. Иногда экономисты говорят о двухфазном развитии, имея в виду такие составляющие делового цикла, как подъем и де- прессия. Спады и оживления рассматриваются при этом как пе- реходные моменты, поворотные точки. Различные циклы не схожи между собой, каждый из них имеет особенности. При этом кризис обычно обрушивается вне- запно, и кажется, что он вызван какими-то совершенно исклю- чительными причинами. В фазах оживления и подъема могут наблюдаться частичные, малые промежуточные спады. Рассмотренные фазы экономического цикла выполняют определенные воспроизводственные функции.
Основы теории макроэкономики 329 Основной, конституциирующей фазой цикла является кри- зис, представляющий собой механизм разрушения старых про- порций и подготовки условий для будущего развития производ- ства. Свою «санирующую» функцию он выполняет с помощью механизма цен. В ходе кризиса снижаются товарные цены на устаревшую продукцию, понижаются процентные ставки, кур- сы акций, уменьшается прибыль компаний, а многие из них не- сут убытки. В результате слабые, нежизнеспособные участники разоряются и уходят с рынка. В самом кризисе заложена возможность выхода из него. Он устраняет свою непосредственную причину — перенакопле- ние капитала, поскольку в этой фазе цикла экономика избавля- ется от части основного капитала путем его обесценения и даже уничтожения. Это создает предпосылки для возрождения ин- вестиционного спроса. Воспроизводственная функция фазы депрессии заключает- ся в приспособлении к новым, вновь выстроенным пропорциям. В результате снижения издержек у тех фирм, которые сумели сохранить свое место на рынке, вновь появляется желание и от- крываются возможности максимизации прибыли. Воспроизводственная функция оживления состоит в расши- рении производства и достижении им докризисного уровня, поскольку в этот период постоянно растут занятость, зарплата, процентные ставки, цены. Это побуждает предпринимателей к массовому инвестированию, позволяющему осуществить про- цесс расширенного воспроизводства. При подъеме производство нацелено на прибыль, а предло- жение все больше опережает спрос, предопределяя будущий спад. В ходе подъема максимально используются имеющиеся и дополнительно вводимые производственные мощности, а дина- мика спроса определяется главным образом динамикой зара- ботной платы и склонностью к. сбережениям. Воспроизвод- ственная функция подъема такова, что производство продук- ции выходит за пределы платежеспособного спроса, противоре- чия механизма воспроизводства усиливаются и находят разре- шение в следующем экономическом цикле. Циклический характер развития экономики естественным образом предполагает наличие причин, его вызывающих. Но ес- ли цикличность можно обнаружить, образно говоря, «невоору- женным глазом», то ее причины не столь очевидны, они скры- ваются в глубине экономических явлений. В экономике сложно найти другую проблему, при объяснении которой возникало бы столько споров и столкновений воззрений различных школ, как в случае с происхождением цикличности.
330 Раздел III Ш Теории, объясняющие природу экономической цикличности, обычно разделяют на «внешние» и «внутренние». Во «внешних» теориях причина экономических колебаний усматрива- ется в действии внешних по отношению к хозяйственной системе факторов. К ним относят, например, научно-технические открытия, политические собы- тия, изменения цен на энергоносители, перевороты в общественном сознании и даже солнечно-земные и космо-земные связи. Изменениям конфигурации солнечных пятен, происходящим каждые 10 лет, отец и сын Джевонсы приписывали во второй половине XIX в. сменяемость де- лового цикла. Поведением солнечной активности они мотивировали смену урожайных и неурожайных лет, переходы общества от состояния депрессии к подъему. Доказать, что ход человеческой истории подчиняется изменениям солнечной активности, в следующем веке пытался и А.Л. Чижевский. На табли- цах он демонстрировал синхронность и периодичность взлетов и падений этих процессов. Чижевский считал, что опосредующим звеном выступают переме- ны в содержании электронных частиц в воздухе. Последние, воздействуя на физическое состояние людей, вызывают те или иные социально-экономиче- ские реакции. Ряд ученых, объясняя экономические циклы периодически возникающими военными конфликтами, подчеркивают, что во время кризисов резко возраста- ет спрос на военную продукцию, это зачастую приводит к сверхзанятости и ос- трой инфляции, за которыми после наступления мира и уменьшения военных расходов обычно наступает экономический спад. В этом контексте П. Самуэль- сон и У. Нордхауз отмечали, что спад, наблюдавшийся в западных странах в 1973—1975 гг., оптимально вписывается в рамки «внешней» теории. Внешни- ми причинами они объясняют и «сжатие» американской экономики периода 1990—1991 гг.: потребителей обеспокоило иракское вторжение в Кувейт. С войной, развязанной США в Ираке, коррелируется падение курса доллара и замедление темпов роста американской экономики в 2003—2004 гг. Авторы политических теорий цикла (М. Калецкий, Э. Туфте) усматривают причину колебаний экономической активности в действиях государственных чиновников, манипулирующих инструментами денежно-кредитной и налого- во-бюджетной политики с целью удержания политической власти. В преддве- рии очередных выборов они всеми возможными способами стараются обеспе- чить экономический подъем, чтобы гарантировать свое переизбрание на сле- дующий срок. Сторонники психологической теории кризисов считают, что каждой фазе свойственна своя психологическая картина, формирующая отношение к ин- вестициям. Паника кризисного состояния провоцирует инвестиционный за- стой, а оптимизм в условиях подъема стимулирует активность. Меняющиеся ситуации формируют неравномерность инвестиционного цикла. От предпри- нимательских настроений во многом зависит волна повышения или понижения экономической динамики. Психологический подход к объяснению цикличности заметен и в группе те- орий, объединенных понятием «диспропорциональности», или «неравнове- сия». Причины кризисов они видят в отсутствии правильных пропорций между отраслями, стихийных, зачастую эмоциональных действиях предпринимате- лей. Органичной для этой группы теорий является концепция, объясняющая кризисы ошибками в государственной фискальной политике, сбоями в денеж- ном хозяйстве или банковской сфере. Во «внутренних» теориях экономические колебания мотивируются дей- ствием присущих самой экономической системе факторов. Например, пред-
Основы теории макроэкономики 331 ставители так называемой «мелкобуржуазной политэкономии» Р. Мальтус и С. Сисмонди объясняли кризис недостаточностью потребляемого дохода по сравнению с произведенным продуктом. В качестве выхода из этой проблемы р. Мальтус предлагал увеличить непроизводительные расходы капиталистов и земельных собственников, тем самым сократив сбережения. Рецепты С. Сис- монди состояли в защите мелкого производства и развитии внешнего рынка. К. Маркс усматривал глубинную причину кризисов в основном противоречии капитализма, заключающемся в общественной форме производства и частно- капиталистической форме присвоения. Возможность преодолеть кризисные явления он видел в ликвидации частной и установлении общественной соб- ственности на средства производства. Расширением и сжатием денежного обращения и кредита объясняют цик- личность экономического развития представители концепции монетаризма R Хаутри, М. Фридмен. Они обращают внимание на то, что активизация денеж- ного потока адекватна росту совокупного спроса, а сила денежного потока опре- деляется денежной массой и скоростью денежного оборота. В данной концеп- ции особое место отводится роли центрального банка страны, поведению учет- ной ставки, норме обязательных резервов, операциям на открытом рынке и др. Распространение отрицательных или положительных шоков производи- тельности, произошедших в одном секторе экономики, на всю остальную эко- номическую систему и связанные с ним колебания деловой активности считают причиной экономической цикличности представители теорий реального дело- вого цикла П. Лонг, Ч. Плоссер и Э. Прескотт. На неадекватном восприятии людьми изменений цен и заработной платы, вследствие которого предложение рабочей силы на рынке труда становится слишком большим или слишком малым, строят предположения о циклическом изменении объемов производства и занятости сторонники теории равновесно- го экономического цикла R Лукас, Т. Сарджент и др. По причинам возникновения и длительности протекания экономические циклы обычно подразделяют на три-четыре ти- па, хотя современной экономической науке известно более 1300 типов цикличности. Краткосрочные циклы имеют продолжительность 2—4 го- да и связаны с колебаниями мировых запасов золота, влиянием денежного обращения на состояние национального производ- ства (циклы Д. Китчина). Среднесрочные промышленные циклы продолжаются 7— 12 лет в зависимости от периодичности инвестиционного про- цесса, функционирования кредитной сферы (циклы К. Жугляра). Строительные циклы, или длинные колебания, насчиты- вают 16—25 лет, за такой период происходит обновление основ- ных фондов и жилья. Показатели национального дохода, пот- ребительских расходов, валовых инвестиций в оборудование производственного назначения, здания и сооружения обнару- живают взаимосвязанные двадцатилетние колебания — к тако- му выводу пришел С. Кузнец (циклы С. Кузнеца). В развитие его взглядов М. Абрамович доказал, что рост ВНП провоцирует
332 Раздел III прирост населения, это активизирует инвестиционную деятель- ность, в том числе в сфере жилищного строительства, а затем происходит обратный процесс. Долгосрочные колебания, или большие экономические цик- лы, продолжительностью 48—55 лет обусловлены закономер- ностями накопления и обновления научных знаний, революци- онными переворотами в науке и технике и их влиянием на эко- номическое развитие, вовлечением в мировое хозяйство новых стран (циклы Н. Кондратьева). В наши дни содержание и общая картина экономического цикла существенно модифицируются, имея следующие про- явления: 1) сокращается диапазон колебаний объемов производства и уровней занятости; 2) уменьшается амплитуда колебаний экономической ак- тивности. Это связано с тем, что в результате регулирующего воздействия государства фазы подъема становятся более про- должительными, а спада — более короткими, так что практи- чески удается избежать депрессии в ее классическом виде. В ре- зультате за спадом следуют оживление и подъем; 3) происходит синхронизация мировой конъюнктуры, сдер- живается падение цен, быстро обновляется основной капитал, в результате усиления воздействия на экономический цикл мо- нополистической структуры рынков, научно-технического про- гресса, мировых глобализационных процессов, государственно- го микро- и макроэкономического регулирования упреждаются экономические подъемы и падения; 4) инфляция и безработица становятся хроническими явле- ними, иногда совершенно не коррелирующимися с фазами эко- номического цикла. Несмотря на довольно глубокие изменения в течении совре- менных экономических процессов, рыночная экономика по- прежнему подвержена циклическим колебаниям, хотя следует подчеркнуть, что развитым странам удается избегать депрес- сий. Это говорит о возрастающей стабильности и надежности рыночной системы, действенности государственного регулиро- вания, основанного на более глубоком понимании механизмов экономического взаимодействия, позволяющем правительствам своевременно принимать меры в области денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, которые не дают спадам пе- рейти в длительный, кумулятивный процесс, а подъемам при- дают более высокую и длительную динамику.
Основы теории макроэкономики 333 10.2. Безработица. Типы безработицы. Определение уровня безработицы. Экономические издержки безработицы Одним из характерных проявлений макроэкономической нестабильности является социально-экономическое явление, присущее рыночной экономике, — безработица, т.е. такое по- ложение, когда определенная часть трудоспособного населения не находит применения на производстве согласно полученной специальности и становится незанятой. Принято считать, что безработные — это временно не занятые граждане, отвечающие следующим основным признакам: нахо- дятся в трудоспособном возрасте, способны и готовы трудиться, но в отсутствие подходящей работы вынуждены предпринимать усилия по ее поиску. В соответствии с Законом Республики Беларусь « О занятос- ти населения Республики Беларусь» от 30 мая 1991 г. безработ- ными считаются «трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет), постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имею- щие работы, не занимающиеся предпринимательской деятель- ностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в госу- дарственной службе занятости». Из указанных условий выте- кает, что лица, ухаживающие дома за детьми, или достигшие пенсионного возраста, или прекратившие поиск работы, к без- работным не относятся. Следует прояснить понятие «подходящая работа». Согласно Конвенции № 44 Международной организации труда подходя- щей считается такая работа, которая соответствует профессии работника, месту его проживания, а также не уступает по усло- виям труда и заработной платы прежней работе. По закону о за- нятости населения подходящей считается работа, соответству- ющая профессиональной подготовке, учитывающая возраст, здоровье, трудовой стаж и опыт, а также транспортную доступ- ность места работы. Ш Различные направления экономической мысли по-разному трактуют основные причины возникновения безработицы. В соответствии с нео- классической теорией безработица является следствием нежелания работников поступиться частью заработной платы, несогласия с ее сниже- нием; по марксистской теории она появляется в результате растущего накоп- ления капитала и вытеснения живого труда машинным; кейнсианцы увидели ее корни в неспособности рынка труда автоматически уравновешивать спрос и предложение на нем; сторонники технологической теории (или теории техно-
334 Раздел III логической безработицы) связывают появление безработицы с научно-техни- ческим прогрессом общества. Такой разброс мнений означает, что причины возникновения безработицы разнообразны. Во-первых, это структурные изменения в экономике, перепро- филирование или ликвидация низкорентабельных предприятий, их разорение ; и банкротство. Во-вторых, положительная демографическая динамика, приво- дящая в конечном итоге к росту предложения на рынке труда. В-третьих, поли- тика правительства и профсоюзов в области оплаты труда, влекущая за собой рост зарплаты без соответствующего увеличения производительности труда. В-четвертых, цикличность производства в фазах экономического кризиса и депрессии. В-пятых, диспропорциональность в динамике потребления, сбере- жений и инвестиций. Существуют фрикционный и структурный типы безработицы. Фрикционная безработица связана с поиском, ожиданием работы. В обществе всегда существует определенное количество людей, находящихся в состоянии перехода с одного рабочего места на другое. Их могли не удовлетворить заработок, условия работы, социально-психологический климат в прежнем кол- лективе или месторасположение предприятия. К данной кате- гории относятся также те, кто только начинает свою трудовую жизнь и занят поиском работы (выпускники высших и средних специальных заведений, профессионально-технических учи- лищ и т.д.). Основным признаком данного типа безработицы служит ее непродолжительность. К одной из современных разновидностей фрикционной без- работицы иногда причисляют институциональную безработи- цу, т.е. обусловленную правовыми или иными институцио- нальными нормами. Например, очень высокий уровень посо- бий по безработице не стимулирует работника к поиску работы, а увеличивает безработицу. Термин «фрикционная безработи- ца» используется в отношении граждан, которые ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. С ростом благо- состояния фрикционная безработица может возрастать, а ее сокращению способствует улучшение информационного обслу- живания рынка труда, развитие средств коммуникации. Структурная безработица возникает в связи с технологи- ческими сдвигами в структуре совокупного спроса и совокупно- го предложения и обусловлена структурными преобразования- ми в отраслях хозяйства или экономике в целом. Наиболее ши- роко она распространяется в периоды внедрения результатов научно-технической революции в общественное производство. Структурная безработица продолжительнее фрикционной и, в отличие от добровольной фрикционной, является вынужден- ной. Если у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, то у людей, потерявших работу вследствие
Основы теории макроэкономики 335 структурных изменений в общественном производстве, как правило, отсутствуют умения, необходимые для новой профес- сиональной деятельности, так что они, чтобы получить работу, должны пройти переподготовку или обучение. Поэтому трудо- устройство «структурных» безработных требует более продол- жительного периода, оно прямо соотносится со временем, необ- ходимым для переподготовки или получения новых профессий и специальностей. Суммарно фрикционная и структурная безработица обра- зует так называемую естественную безработицу. Уровень этой безработицы зачастую называют «уровнем полной заня- тости», или «равновесной безработицей». Естественный уро- вень безработицы определяет уровень потенциального ВВП, он существует при сбалансированности рынка рабочей силы, когда количество ищущих работу равно количеству свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной не только для разных стран в различ- ные исторические периоды их развития, но даже для одной от- дельно взятой страны и может колебаться под воздействием тех или иных факторов. В развитых странах в настоящее вре- мя он составляет 5—6 % . В современной экономической литературе вместо термина «естественный уровень безработицы» используют аббревиатуру NAIRU, что означает не ускоряющий инфляцию уровень безра- ботицы. Такое название подчеркивает существование опреде- ленного предела уровня безработицы, за которым экономику ожидает инфляция. Проще говоря, если руководство страны будет стремиться снижать безработицу при уровне потенциаль- ного ВВП, это неизбежно приведет к инфляции. Естественный уровень безработицы, или NAIRU, определяется как усреднен- ная величина фактического уровня безработицы в стране за пре- дыдущие 10 лет и прогнозных оценок на последующие 10 лет. Реальный уровень национального продукта, который свя- зан с естественным уровнем безработицы, называется производ- ственным потенциалом экономики. По существу естественная безработица — это доля безрабо- тицы, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. Состояние полной занятости не означа- ет, что все люди трудоспособного возраста заняты в обществен- ном производстве, поскольку фрикционная и структурная без- работица неизбежна. Уровень безработицы в условиях полной занятости в первую очередь определяется минимальной зара- ботной платой. Ее высокий показатель способствует сокраще- нию сроков поиска подходящей работы молодежью, впервые
336 Раздел III вступающей на рынок труда, а также теми безработными, кото- рые претендуют на повышенные заработки; высокие альтерна- тивные издержки временной незанятости удерживают часть за- нятых работников от увольнения в надежде на более прибыль- ное приложение своего труда. Естественный уровень безработицы зависит также от систе- мы социального страхования по безработице, авторитета проф- союзов, склонности людей к трудовой деятельности, различий в темпах роста по секторам экономики, налогового бремени. По- скольку эти факторы изменчивы, то и уровень безработицы ме- няется с течением времени. Для определения уровня естественной безработицы иногда используется средняя величина фактической безработицы за длительный период. Подсчитано, что средняя величина за 40—50 лет сглаживает влияние циклических колебаний. Наиболее существенными факторами, влияющими на уро- вень естественной безработицы, являются система страхования по безработице, способствующая увеличению времени поиска работы, и «жесткая» заработная плата, порождающая так на- зываемую «безработицу ожидания». В первом случае выплата значительных пособий по безрабо- тице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустрой- ству, поскольку уменьшаются альтернативные издержки вре- менной незанятости и работники могут не торопиться с поис- ком подходящей работы, подготовкой, обустройством на новом месте жительства и т.д. Значительный потенциал сдерживания влияния этого фактора заложен в развитии инфраструктуры рынка труда. Развертывание различных систем подготовки кадров, повышение их профессиональной и пространственной мобильности, увеличение степени доступа к информации о конъ- юнктуре рынка труда, усиление оперативности в осуществле- нии посреднической деятельности по трудоустройству могут ре- ально и довольно существенно снижать перерывы в занятости. Во втором случае безработица ожидания возникает в резуль- тате превышения устойчивого уровня заработной платы над ее равновесным значением (рис. 10.2). Из графика видно, что без- работными становятся при установлении в обществе устойчиво- го уровня заработной платы W\ выше равновесного Wo, по- скольку в этом случае предложение труда L2 превосходит спрос на него £х, и работники вынуждены «ожидать» возможности получить работу по установленной фиксированной ставке опла- ты труда, превышающей ее равновесное значение Wo. Чем вы- ше устойчивый уровень заработной платы, тем больше безрабо-
Основы теории макроэкономики 337 тица, т.е. «жесткость» заработной платы приводит к относи- тельной нехватке рабочих мест. Рис. 10.2. «Жесткость» заработной платы и ее влияние на рынок труда Противодействовать реализации данного фактора можно, но для этого требуются: отмена установления (или хотя бы сниже- ние) минимума заработной платы, которое ограничивает сво- бодное колебание оплаты труда; отказ от жесткой фиксации уровня заработной платы в коллективных договорах с профсо- юзами и индивидуальных трудовых соглашениях; снижение фирмами уровня заработной платы при одновременном приня- тии мер, способных удержать квалифицированных работни- ков, не допустить увеличения общей текучести кадров и ухуд- шения дисциплины труда, а также снижения объема прибыли. Долгосрочные тенденции роста естественного уровня безра- ботицы во многом связаны с увеличением доли молодежи и женщин в составе рабочей силы, а также с учащением и углуб- лением структурной перестройки экономики. Определение естественного уровня безработицы еще не га- рантирует, что он будет обязательно соблюдаться в экономике. В мире практически нет стран с рыночной экономикой, в кото- рых уровень безработицы в какие-то промежутки времени не отклонялся бы от естественного. Когда наблюдается дефицит спроса, вызванный спадом про- изводства, в рамках экономического цикла появляется цикли- ческая безработица, которую можно охарактеризовать как безработицу, вызванную циклическими спадами производства, кризисами, колебаниями экономической конъюнктуры. В фазе спада в экономике спрос на товары и услуги сокращается, что ведет к сокращению производства и занятости. В фазе подъема,
338 Раздел III наоборот, растет спрос на потребительские и инвестиционные товары, а значит и на рабочую силу. По этой причине цикличе- скую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Уровень циклической безработицы С7Ц определяется как разность между фактическим U и естественным Ue уровнями безработицы: иц=и-ие. (10.1) Циклическая безработица свидетельствует о неполном ис- пользовании производственных ресурсов. В этом случае факти- ческий объем национального производства ниже потенциаль- ного. Если же естественный уровень безработицы равен факти- ческому (Ue = U), то и потенциальный уровень ВВП равен фак- тическому. Отсутствие циклической безработицы свидетель- ствует о полном использовании трудовых ресурсов в обществен- ном производстве. Кроме этого в экономической литературе описаны и другие типы безработицы: • добровольная — создается людьми, которые могут найти работу, но не хотят этого делать; • вынужденная — существует тогда, когда люди могут и желают работать, но по не зависящим от них обстоятельствам не находят работы; • сезонная — обусловлена сезонными колебаниями про- изводства в отдельных отраслях (сельское хозяйство, рыбные промыслы и др.); • региональная — характерна для отдельных регионов в связи с их демографическими, этническими и другими особен- ностями развития; • молодежная, женская и т.п. — связана с дискриминаци- ей на рынке труда отдельных социальных групп; • скрытая — реально существующая, но незаметная и официально не регистрируемая избыточность применяемого труда, которая возникает при неполном использовании ресур- сов в условиях экономического спада или реструктуризации производства. Предприятия не увольняют работников, а либо переводят их на сокращенный режим рабочего дня, либо от- правляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Фактичес- ки работа, предназначенная для небольшого числа работников, выполняется значительно большими силами. Количественно безработица характеризуется уровнем и про- должительностью. Для определения официального уровня без- работицы необходимо количество безработных, зарегистриро-
Основы теории макроэкономики 339 ванных официальными службами, соотнести с количеством ра- бочей силы и выразить это в процентах по следующей формуле: Число официально зарегистрированных безработных уровень ---------------------------------—--------jOO %, безработицы Количество рабочей силы Легко заметить, что официальный показатель уровня безра- ботицы, как правило, несколько занижен, поскольку отражает только безработных, находящихся на официальном учете в со- ответствии с действующим законодательством. Для расчета реального уровня безработицы необходимо учи- тывать весь объем незанятого экономически активного населе- ния. Чтобы получить сведения о реальных масштабах безрабо- тицы, используются балансовые методы, выборочные опросы семей об отношении к занятости и др. Оценка уровня безработицы затрудняется существованием частичной занятости и «теневой» экономики, отсутствием све-' дений о потерявших надежду найти работу, наличием ложной информации. Более подробная, детализированная картина без- работицы складывается с применением относительных показа- телей — удельного веса молодежи, женщин или лиц с высшим образованием среди безработных; региональных уровней безра- ботицы; количества безработных, претендующих на одно ва- кантное рабочее место, и др. Продолжительность безработицы измеряется средним коли- чеством времени, в течение которого люди остаются без работы. Малые сроки безработицы говорят о высокой степени мобиль- ности рабочей силы, развитой и адаптированной к структур- ным изменениям в экономике системе повышения квалифика- ции и переподготовки кадров, положительной динамике эконо- мики, приспособленности населения к изменяющимся соци- ально-экономическим условиям. Длительные сроки безработи- цы свидетельствуют о застойных явлениях как в экономике в целом, так и в отдельных отраслях и регионах, недостаточной развитости инфраструктуры рынка труда, дискриминации на нем отдельных социальных групп населения. От безработицы, особенно длительной, значительно страда- ют личные интересы работников, попавших в состав безработ- ных. Из-за потери квалификации, утраты профессионализма У длительно безработных снижается уровень заработной платы после того, как они находят новую работу. Другой отрицатель- ной стороной является потеря их привлекательности на рынке тРУДа. В результате, при достижении определенного уровня длительной безработицы возникает вероятность ее сохранения
340 Раздел III на этом уровне. Экономисты называют данное явление эффек- том гистерезиса. Его суть такова: уровень безработицы, повы- сившись до некоторого предела, может не вернуться к исходно- му значению даже после прекращения действия вызвавших его факторов. Безработица несет в себе значительные издержки как для отдельного человека, так и для общества в целом. В связи с не- участием определенной части трудоспособного населения в об- щественном производстве безвозвратно теряется часть потенци- ально возможного выпуска продукции. Отставание реального ВВП от потенциального значения отражает его потери. Впер- вые эти потери исследовал и описал известный американский экономист Артур Оукен. На основе эмпирических исследова- ний, проведенных в 1960-х гг., он обнаружил устойчивую связь между величиной циклической безработицы и разрывом ВВП, рассчитываемым как разность между потенциальным и факти- ческим его значениями. Установленную зависимость Оукен выразил формулой vn - Уф / vn = -P(L7 - L7e), (10.2) где Va — потенциальный ВВП; V* — фактический ВВП; U — фактиче- ский уровень безработицы, %; Ue — естественный уровень безработи- цы, %; р — коэффициент Оукена. Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оу- кена, согласно которому превышение фактического уровня без- работицы над естественным на 1 процентный пункт приводит к отставанию фактического объема ВВП от потенциального на р процентов. Коэффициент р устанавливается эмпирическим путем и в каждой стране имеет свою величину. Зачастую его значения попадают в интервал от 2 до 3 % (как правило, 2,5 %), что свидетельствует о значительных потерях ВВП, вызванных циклической безработицей. По расчетам Оукена, в конце 1960-х гг. уровень естественной безработицы в США составлял 4 %, коэффициент р был равен 3 %. Из закона Оукена следует, что если в период спада объем ВВП сокращается на 3 %, то это увеличивает циклическую безработицу на 1 процентный пункт, и наоборот, рост ВВП увеличивает занятость. Изменения уровня занятости тесно связаны с изменениями реального ВВП, но они движутся в противоположных направ- лениях и между ними существует временной лаг — изменения реального объема ВВП предшествуют изменениям в уровне за- нятости. Соответственно, статистика по безработице является запаздывающим показателем.
Основы теории макроэкономики 341 Безработица влечет за собой серьезные социальные, нрав- ственно-психологические и политические проблемы, зачастую не поддающиеся количественной оценке. Никакими деньгами нельзя измерить масштабы тех лишений и потерь, которые не- сут безработные. Работа обеспечивает человеку соответствую- щий социальный статус, престиж, чувство профессиональной пригодности, общественной значимости и собственного досто- инства, организует рабочий день и создает определенный ре- жим жизни. Потеряв работу, человек постепенно лишается все- го этого и может оказаться на грани социальной и нравствен- но-психологической деградации. Расчеты американских уче- ных показывают, что повышение уровня безработицы на 1 про- центный пункт вызывает рост явлений «социальной патоло- гии» в обществе, а именно: • общей смертности — на 2,0 %; • числа самоубийств — 4,1 %; • убийств — 5,7 %; • заключенных в тюрьмах — 4,0 %; • психически больных — 4,0 % . Проявления депрессии и агрессивности отмечаются почти у каждого второго безработного. Негативно на социально-эконо- мическую и нравственно-психологическую обстановку в стране влияет не только наличие циклической безработицы, но и высо- кий уровень естественной безработицы. К издержкам безработицы можно отнести и усиление нало- гового бремени в стране в связи с необходимостью изыскивать средства на выплату пособий по безработице. Если бы не по- мощь безработным, то можно было бы снизить налоговые став- ки или переориентировать поступающие в бюджет средства на реализацию различных социальных программ. Вместе с тем безработица несет в себе некоторый положи- тельный заряд. Во-первых, фрикционная безработица способ- ствует перераспределению рабочей силы в места ее наиболее эф- фективного использования — как с точки зрения предпринима- телей, так и с точки зрения работников. Во-вторых, структур- ная безработица предполагает реализацию различных форм по- вышения квалификации, переподготовки кадров, которые по- ложительно влияют на качественное совершенствование сово- купной рабочей силы общества. В-третьих, наличие резервной армии труда оказывает стимулирующее воздействие на испол- нение своих обязанностей занятыми на производстве. Однако все это справедливо лишь для невысокого уровня естественной безработицы и для общества в целом. С точки зрения приорите-
342 Раздел III та личности даже один вынужденно безработный — это уже по- тери в ее развитии. Поэтому практически все экономисты и по- литики единодушны в отрицательной оценке последствий без- работицы. 10.3. Инфляция, ее определение и измерение. Причины инфляции. Формы инфляции. Социально-экономические последствия инфляции Инфляция, одна из сложнейших проблем экономики, воз- никает, если объем денежной массы превышает потребности то- варного обращения. Происхождение инфляции связано с дви- жением денег: каналы обращения переполняются денежной массой, происходит обесценение денег, повышается общий уро- вень цен на товары и услуги. «Погоня денег за товаром» — так охарактеризовал инфляцию американский социолог Дж. Гел- брейт. Зарождаясь на денежном рынке, она распространяется за пределы этой сферы, проникая в отношения производства, распределения и потребления. Результатом обесценивания де- нег является падение их покупательной способности относи- тельно товаров и услуг и уменьшение реальной стоимости сроч- ных счетов в банках, ежегодной ренты, страховых полисов и других бумажных активов с фиксированной стоимостью, кото- рые превентивно накапливались для смягчения последствий непредвиденных обстоятельств. Однако не всякое повышение цен означает инфляцию. Если, например, цены на товары и услуги растут пропорционально повышению их качества,.то речь не идет об инфляции. Инфляция цен — это не только монетарный феномен, про- являющийся в устойчивом и непрерывном росте цен в связи с избытком денежной массы в обращении, но и макроэкономи- ческий процесс, охватывающий всю экономику страны. Инфляция — это социально-экономическое явление, по- рождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сфе- рах рыночного хозяйства, которое выражается в непрерывном, устойчивом и общем росте цен и оказывает воздействие на все стороны экономических отношений. В условиях инфляции различные виды цен изменяются не- равномерно: одни быстро увеличиваются, другие медленно рас- тут, третьи остаются без изменения. Поэтому, чтобы ее изме- рить, необходимо использовать индексы цен — показатели ин- фляции, которые дают количественную оценку инфляционных процессов. Это относительные показатели, характеризующие
Основы теории макроэкономики 343 изменение соотношения цен в отчетном периоде по сравнению с базисным. Для расчета уровня инфляции в каком-либо году необходи- мо из индекса цен этого года вычесть индекс цен базисного года, разница и будет составлять инфляционный прирост цен. Чтобы определить темп инфляции — скорость ее изменения по отношению к предыдущему периоду времени, необходимо из индекса цен текущего года вычесть индекс цен базисного года, разделить разность на индекс цен базисного года и выразить по- лученный результат в процентах: Темп ИПЦ текущего года - ИПЦ базисного года инфляции ИПц базисного года Существует и такой способ измерения инфляции, как «пра- вило величины 70», позволяющий подсчитать количество лет, за которые происходит удвоение уровня цен. Для этого число 70 делят на темп ежегодного увеличения уровня цен. Если резуль- тат превышает один год, то предполагается, что в последующие годы темп инфляции не изменится по сравнению с расчетным годом. «Правило величины 70» обычно применяют для уста- новления времени, которое потребуется, чтобы номинальный ВВП или личные сбережения удвоились, а их реальное выраже- ние осталось неизменным. В качестве косвенных показателей уровня инфляции могут использоваться а) данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения, б) данные о превышении доходов населения над расходами (в процентах). Инфляция в современных условиях имеет множество при- чин. Так, она порождается структурными нарушениями в раз- личных сферах рыночного хозяйства, в результате которых возникают диспропорции между спросом и предложением, на- коплением и потреблением, государственными доходами и рас- ходами. Инфляционные процессы определяются не только мо- нетарными, но и рядом немонетарных факторов, которые нахо- дятся в сложном взаимодействии. Причины инфляции перепле- таются со следствиями, когда социально-экономические резуль- таты инфляции провоцируют ее дальнейшее раскручивание. Нарушить имеющийся в экономике ценовой паритет и вызвать инфляционные волны могут следующие «движущие силы»: • государство, которое активно вмешивается в процессы це- нообразования и реализует монопольное право на денежную эмиссию, внешнюю торговлю и т.д.;
344 Раздел III • домашние хозяйства, имеющие склонность к сбережени- ям; их инфляционные ожидания иногда перерастают в ажио- тажный спрос; • монополисты, т.е. субъекты рынка, которые применяют принципы ценообразования, формирования издержек произ- водства и распределения добавленной стоимости, преломляя их сквозь призму присвоения монопольно высокой прибыли; • профсоюзы, постоянно борющиеся за повышение уровня оплаты труда в национальной экономике; • заграница, экспортирующая в страну дорожающие ресур- сы, особенно энергетические, и импортирующая довольно зна- чительные массы товаров и услуг. Изменение природы денег, превращение их характера из то- варного в кредитный сделало инфляцию массовым явлением наших дней, оказывающим воздействие на все стороны эконо- мической жизни. Зародившись на денежном рынке, инфляция распространя- ется на рынки товаров и услуг, капиталов, труда, постепенно охватывая весь экономический механизм. Возникая на базе дисбаланса совокупных спроса и предложения (первопричина инфляции), в условиях развитых товарно-денежных отноше- ний она проявляется в росте общего уровня цен при снижении покупательной способности денег. Это логически вытекает из анализа формулы обмена количественной теории денег: MV=PY, (Ю.З) где М — масса денег; V — скорость обращения; Р — уровень цен; У — объем национального производства. Из формулы (10.3) следует, что уровень цен прямо пропор- ционален совокупным расходам покупателей на приобретение производимых благ (т.е. фактически платежеспособному спро- су) и обратно пропорционален объему производства (т.е. факти- чески предложению товаров и услуг). Это можно выразить ра- венством P = M-V/Y. (10.4) Данная формула подчеркивает такие причины инфляции, как товарный дефицит, инспирированный увеличением спроса без соответствующего изменения со стороны предложения, а также падение объемов выпуска продукции вследствие роста издержек производства и уменьшения объемов предложения. Причиной инфляции выступает и рост денежной массы в экономике, который возникает в результате денежно-кредит- ной политики центрального банка страны, а также бюджетного
Основы теории макроэкономики 345 дефицита, толкающего государство на денежную эмиссию. Правительство печатает новые деньги как альтернативу нало- говых поступлений, которые оно не смогло обеспечить. Доход от напечатанных денег («сеньораж») используется для покры- тия государственных расходов, но чем больше совершается гос- закупок на дополнительно эмитированные деньги, тем сильнее обесцениваются деньги, находящиеся на руках у населения. В результате дополнительной эмиссии увеличивается коли- чество денег, необходимое для покрытия бюджетного дефици- та. Если считать, что источниками средств для государствен- ных закупок являются налоговые поступления в бюджет (Т) и дополнительная денежная эмиссия (ДМ), то можно записать следующее равенство: G = ДМ + Т, <10-5) где G — расходы государства. Из этого вытекает, что ДМ — G - Т. Когда государство печатает новые деньги, оно тем самым сокращает стоимость имеющихся в обществе запасов денег, по- скольку в стране начинается рост товарных цен. Данное явле- ние принято называть инфляционным налогом, так как инфля- ция, образовавшаяся в результате эмиссии дополнительных де- нег, является налогом на наличные деньги. Растущая денежная масса, направляемая правительством на покрытие бюджетного дефицита, усиливает инфляцию, в ре- зультате чего обесцениваются налоговые поступления и еще бо- лее усугубляется проблема бюджетного дефицита. Возрастаю- щий хронический бюджетный дефицит в свою очередь подстеги- вает денежную эмиссию, и это ускоряет инфляцию. Таким обра- зом, стремительно развивающаяся инфляция (гиперинфляция), с одной стороны, возникает в результате бюджетного дефицита, а с другой — его усиливает. Данное явление в экономической ли- тературе получило название эффекта Танзи—Оливера. Причиной инфляции является и ускорение обращения де- нег, поскольку цены могут расти за счет увеличения не только количества денег в обращении, но и скорости их оборачивае- мости, что отражает следующая формула: где k — это коэффициент ускорения оборачиваемости денег. При k > 1 в экономике начинает раскручиваться инфляция. Чем больше данный коэффициент при прочих равных показа-
346 Раздел III телях, тем выше ее темпы. Если темпы роста денежной массы незначительны и жестко контролируются центральным банком страны, то значимость фактора скорости денежного обращения для ускорения темпов инфляции существенно возрастает. Осо- бенно заметно это влияние во время перехода, например, от низких темпов инфляции к высоким, или наоборот. При пере- ходе от низкой инфляции к высокой скорость обращения денег растет, вызывая понижение спроса на национальную валюту; в обратном случае спрос на национальную валюту возрастает, замедляя денежное обращение и инфляцию. Скорость обраще- ния денег увеличивается и в связи с ростом инфляционных ожиданий населения и бизнеса, уменьшением их склонности к сбережениям. Сокращение реального объема национального производства также выступает одной из причин развития инфляции. При стабильном уровне денежной массы и постоянной скорости ее оборота сокращение реального объема национального произ- водства приводит к повышению темпов инфляции, поскольку прежнее количество денег противостоит меньшему объему то- варов и услуг. Это можно заключить и исходя из классического уравнения инфляции: где h — коэффициент сокращения реального объема национального производства, все значения которого 0 < h < 1 сопряжены с ростом ин- фляции. Однако следует отметить, что последняя из названных при- чин инфляции значительно менее существенна» чем рост ско- рости денежного обращения и, тем более, увеличение денежной массы. Инфляцию может спровоцировать и высокий уровень моно- полизации экономики, потому что монополии реализуют свои интересы в получении монопольно высокой прибыли за счет поддержания монопольно высоких цен. Ее может подталкивать рыночная власть государства, реализующаяся в администра- тивном повышении цен, а также рост его непроизводительных расходов, к примеру военных. На практике инфляция проявляется в различных формах, на поверхности экономических явлений предопределяемых многи- ми причинами. Причем одну и ту же форму инфляции могут вызывать разные причины.
Основы теории макроэкономики 347 В зависимости от характера проявления рыночного несоот- ветствия спроса и предложения различают: а) открытую инфляцию, которая характеризуется ростом уровня цен; б) скрытую (подавленную) инфляцию — с дефицитом това- ров и услуг, ухудшением качества товаров. В условиях командно-административной системы чаще встречается скрытая инфляция, а в условиях рыночной — открытая. Основными формами открытой инфляции выступают инфля- ция со стороны спроса и инфляция со стороны предложения. Инфляция со стороны спроса порождается избытком сово- купного спроса по сравнению с совокупным предложением. Поскольку в ее формировании непосредственное участие при- нимают покупатели, эту разновидность инфляции еще называ- ют инфляцией покупателя. Она может быть инспирирована ростом денежной массы, частных инвестиций, госзакупок, спроса из-за границы, а также увеличением скорости денежно- го обращения. Появление избыточного спроса приводит в дви- жение цены, национальная экономика перемещается в новую точку макроэкономического равновесия. При увеличении совокупного спроса на кейнсианском участ- ке совокупного предложения, отраженном на рис. 10.3 смеще- нием кривой ADt в положение AD2, цены увеличиваются мед- ленно, как правило, отставая от темпов приращения денежной массы. Это связано с тем, что увеличение совокупного спроса сопровождается ростом национального производства и занято- сти ввиду имеющихся в обществе не задействованных факторов производства. Рис. 10.3. Модель инфляции со стороны спроса
348 Раздел III Кроме того, с увеличением доходов у домохозяйств увеличи- вается склонность к сбережениям, и они, не считая инфляцию долговременным явлением, откладывают покупки на будущий период, гася тем самым инфляционные процессы. Если же денежная масса продолжает увеличиваться и сово- купный спрос растет на более крутом, восходящем отрезке кри- вой совокупного предложения, когда факторы производства полностью задействованы, происходит резкое ускорение тем- пов роста цен. Падение покупательной способности денег по- буждает их владельцев как можно быстрее превратить послед- ние в товары. В итоге инфляция ускоряется. Рост совокупного спроса на классическом участке, отражен- ном на рис. 10.3 сдвигом кривой АО3 в положение AD4, при прак- тически полном использовании факторов производства отлича- ется стремительным ростом цен, и денег требуется все больше и больше. Когда их обесценение перекрывает увеличение денеж- ной массы, достигается так называемый критический порог ин- фляции. Он означает отставание темпов роста производства от темпов обращаемости денег. Складывается ложное представле- ние, что в экономике вроде бы возник дефицит денег. В этих ус- ловиях обесцениваются налоги, уменьшается прибыльность каждой новой эмиссии, что оказывает весьма разрушительное воздействие на национальную экономику. Когда в стране достигается полная занятость, дальнейшее расширение производства становится практически невозмож- ным и доходы не могут увеличиваться, тогда избыточный спрос только раскручивает инфляционную спираль. В условиях по- стоянного роста цен потребители вынуждены увеличивать рас- ходы на текущее потребление в ущерб сбережениям, тем самым еще больше подталкивая рост цен. Возникающий дефицит сбе- режений сдерживает инвестиции и, соответственно, развитие производства и предложение товаров, что опять же способству- ет инфляции. Инфляция, зародившись на полюсе спроса, в дальнейшем может раскручиваться даже при его сокращении. Повышение уровня цен под воздействием роста издержек производства можно определить как инфляцию со стороны предложения. Классический пример этого явления — послед- ствия мирового нефтяного кризиса 1970-х гг. Страны — участ- ники ОПЕК ограничили общее предложение нефти на мировом рынке и резко повысили цены на нее. Вслед за тем подорожали и другие энергоносители, а затем, поскольку цена энергии яв- ляется компонентом издержек практически любого производ-
Основы теории макроэкономики 349 ства, ее повышение вызвало широкую волну инфляции со сто- роны издержек и падение экономической активности. Инфля- ция издержек порождает спад производства, провоцирует сни- жение уровня занятости. Обусловленность инфляции ростом издержек впервые была подмечена во второй половине 1950-х гг., когда практика опро- вергла кейнсианскую версию о том, что инфляция возможна лишь при полной занятости. Это был период, когда во многих странах мира инфляция разрасталась на фоне падения занято- сти и объемов производства. Олигополистическая система це- нообразования, рост цен на сырье и энергоносители, увеличе- ние налогов, борьба профсоюзов за повышение заработной пла- ты и т.д. привели к росту издержек. Судя по рис. 10.4, этот рост в краткосрочном периоде, при том что спрос оставался неизмен- ным, повлиял на совокупное предложение (кривая ASi смеща- ется влево в положение AS2), обусловив тем самым повышение уровня цен с Рг до Р2 ПРИ сокращении объемов производства с Yi до У2. Рис. 10.4. Модель инфляции со стороны предложения В долгосрочном контексте произошедшему спаду производ- ства правительство может противопоставить стабилизацион- ную политику, направленную на увеличение совокупного спро- са до уровня АО2. Однако в этом случае оно рискует попасть в инфляционную ловушку, поскольку рост совокупного спроса, спровоцированный, например, накачкой денег в экономику, еще больше обостряет инфляцию, поднимая цены до уровня Р3 при объеме производства, остающемся на уровне долгосрочного совокупного предложения LRAS. Если аналогичные сдвиги со стороны совокупного предложения продолжатся при адекват- ных ответах со стороны совокупного спроса, то начнет раскру-
350 Раздел III чиваться инфляционная спираль (ее механизм будет подробно рассмотрен позже). Это с одной стороны. Но у правительства есть альтернатива в выборе решения. Осознав возможность попадания в ловушку и желая ее избе- жать, оно может косвенным образом отказаться противостоять спаду в связи с ростом издержек производства. Последуют уволь- нения, банкротства и закрытие предприятий. «Сжатие» рынка труда вызовет падение номинальной зарплаты, снижение издер- жек производства. На рис. 10.4 можно проследить поведение краткосрочной кривой совокупного предложения. Спад приво- дит совокупное предложение в первоначальное состояние ASlt в результате цены возвращаются к уровню выпуск продук- ции восстанавливается на уровне долгосрочного совокупного предложения LRAS, а в точке Ег устанавливается равновесие. Экономисты объясняют нарастание инфляции, обусловлен- ной увеличением издержек производства, двойной монополией: на рынке сталкиваются монополисты и (или) олигополисты- предприниматели с монополистами и (или) олигополистами- профсоюзами. Инициатором раскручивания инфляции может быть любая из сторон, борющихся за увеличение своей доли в национальном доходе. Развитие инфляции издержек в этом случае зачастую подчиняется логике инфляционной спирали. В ситуации, когда заработная плата повышается под давлением профсоюзов, а не в связи с ростом производительности труда, предприниматели вынуждены повышать цену своей продук- ции, чтобы не сокращалась прибыль. В результате поднимается общий уровень цен и сокращаются реальные доходы населе- ния. Это вызывает новые требования об увеличении заработной платы и индексации доходов. Их реализация оборачивается ростом издержек, на который предприниматели вновь отвеча- ют взвинчиванием цен своей продукции, вводя экономику в но- вый инфляционной виток. Кроме того, предприниматели могут действовать упреждающе, закладывая в цены определенный процент на возмещение предполагаемой инфляции. Американ- ский экономист Г. Эккли назвал это «ценовой накидкой». «Ценовая накидка» сохраняет определенный уровень при- быльности производства для предпринимателей, и у монополис- тов имеются особые возможности для ее реализации. Используя свою власть над рынком, монополии через механизмы «ценовой накидки» стремятся включить в цену кроме средней нормы при- были монополистическую сверхприбыль. Причем у них возни- кают дополнительные возможности для взвинчивания цен, если спрос по цене слабо эластичен и вслед за повышением уровня жизни населения расширяется круг «нормальных» благ.
Основы теории макроэкономики 351 Инфляцию со стороны предложения стимулируют косвен- ные налоги и акцизы. Если доходы домохозяйств и корпораций подлежат прямому налогообложению, то косвенные налоги и акцизы непосредственно плюсуются к цене товара и выступают выраженным инфляционным фактором. Изучение моделей инфляции со стороны спроса и инфляции со стороны предложения показывает, что в первом случае су- щественный рост цен наблюдается лишь в длительном периоде, потому что в коротком интервале возрастающий спрос, как пра- вило, сопровождается одновременным повышением цен, увели- чением занятости и расширением производства; во втором слу- чае повышение цен всегда сопровождается падением производ- ства и доходов. В чистом виде инфляция спроса и инфляция предложения практически не встречаются. Они переплетают- ся, чередуются между собой (рис. 10.5). Рис. 10.5. Модель сочетания инфляции спроса и инфляции предложения На рис. 10.5 прослеживается, как вслед за сдвигом кривой совокупного спроса ADj в положение AD2, отзывающимся рос- том объемов производства с до У2 и цен с Рг до Р2, происходит сдвиг кривой совокупного предложения из положения ASX в по- ложение AS2, в результате чего объем производства снижается до прежней величины соответствующей уровню потенци- ального ВВП, а цены возрастают до уровня Р3. Инфляционная спираль в этом случае поочередно раскручивается как со сторо- ны спроса, так и со стороны предложения. Например, рост зар- платы, увеличивая издержки производства, тем самым подтал- кивает инфляцию предложения, но одновременно, увеличивая Денежную массу на руках у населения, стимулирует потреби-
352 Раздел III тельский спрос, возбуждая тем самым инфляцию спроса. На гра- фике это отражают сдвиги кривой совокупного предложения в положение AS3 и кривой совокупного спроса в положение AD3, при этом цены возрастают уже до уровня Р5. Как отмечалось ранее, инфляционные процессы могут про- текать скрыто и открыто, причем подавленная инфляция наи- более характерна для административно-командной экономики, в которой государство жестко регулирует цены, доходы и но- менклатуру выпускаемой продукции. В условиях отсутствия рыночного механизма саморегулирования экономики одни то- вары находятся в избытке, других же катастрофически не хва- тает и при более или менее стабильном уровне цен наступает то- варный дефицит. Товары перемещаются из официальной эконо- мики в «теневую», исчезают с прилавков магазинов и оказыва- ются на «черном рынке». Спутниками скрытой инфляции явля- ются процветающий «блат» и коррупция. В рыночной экономике подавленная инфляция может про- являться при чрезмерном использовании таких мер макроэко- номического регулирования, как замораживание цен и дохо- дов, установление пределов их изменения. Государству, шагнувшему на путь подавленной инфляции, практически невозможно избавиться от этого явления, его граждане обречены на беспросветный товарный дефицит. Су- ществует единственный выход — отпустить цены до макси- мально допустимого уровня. Однако это наиболее реально в долгосрочной перспективе, поскольку в краткосрочной не вся- кая экономика способна выдержать переход от подавленной ин- фляции к открытой. Если хозяйство монополизировано, не рас- полагает рыночной инфраструктурой и обременено гигантским1 государственным сектором, резкий переход к открытой инфля- ции может нанести слишком большой вред экономике. В условиях рыночного формирования цен и доходов под воз- действием спроса и предложения инфляция приобретает от- крытый характер, что позволяет государству своевременно кор- ректировать свою экономическую политику в направлении мак- симально возможной оптимизации инфляционных процессов. В зависимости от темпов инфляции выделяют следующие виды инфляции: а) ползучую, или умеренную инфляцию, при которой рост цен составляет не более 5—10 % в год; б) галопирующую инфляцию, для которой характерен еже- годный рост цен в диапазоне от десятков до нескольких сотен процентов;
Ос новы теории макроэкономики 353 в) гиперинфляцию, когда рост цен превосходит несколько сотен процентов и может достигать многих тысяч процентов в год. Между галопирующей инфляцией и гиперинфляцией до- вольно сложно провести четкую границу. Формальный крите- рий предложил американский экономист Ф. Каган: началом гиперинфляции принято считать месяц, в котором рост цен впервые превысил 50 %, а ее концом — месяц, предшествую- щий тому, в котором рост цен упал ниже этой отметки и не воз- вращался к ней по крайней мере в течение года. Умеренная инфляция наиболее характерна для развитых стран и не только на представляет угрозы для экономики, но да- же может оказывать благотворное, стимулирующее воздей- ствие на течение хозяйственной жизни. Галопирующая инфля- ция свойственна развивающимся странам, а также государ- ствам с трансформационной экономикой. Гиперинфляция, как правило, является следствием крупных социально-экономиче- ских катастроф (революций, войн), но может вызываться и по- рочной экономической политикой правительства. Она свиде- тельствует о крайнем расстройстве национальной экономики и носит разрушительный характер. По степени синхронности инфляционных процессов разли- чают: а) сбалансированную инфляцию, отличающуюся умерен- ным и одновременным ростом цен; б) несбалансированную инфляцию, характеризующуюся неравномерным, скачкообразным ростом цен на отдельные то- вары и услуги. Это повышение общего уровня цен вызывается их ростом на отдельных рынках, в определенных отраслях эко- номики и регионах. По степени предсказуемости различают: а) ожидаемую инфляцию, которая прогнозируется прави- тельством и предвидится населением; б) неожиданную инфляцию, характеризующуюся неожи- данным для правительства и населения скачком цен. Прогнозируемая инфляция позволяет бизнесу, домохозяй- ствам предпринять меры, чтобы приспособиться к переменам и минимизировать экономические потери. Неожиданная инфля- ция неоднозначно влияет на поведение людей, что обусловлено различиями их инфляционных ожиданий. Если инфляцион- ные ожидания отсутствуют, действует эффект Пигу: люди, рассчитывая, что рост цен будет краткосрочным, меньше при- обретают, приберегая деньги для покупок в будущем. В резуль- тате сокращения покупок спрос уменьшается, вынуждая про- 12 Экономическая теория
354 Раздел III изводителей снизить цены, и макроэкономическое равновесие восстанавливается. Если инфляционные ожидания в стране ве- лики, неожиданный рост цен побуждает людей закупать това- ры впрок. В результате спрос растет, зачастую принимая ажио- тажный характер, что ведет к дальнейшему росту цен и раскру- чиванию инфляции. Инфляция — постоянный спутник рыночного хозяйства, ее социально-экономическими последствиями являются: • деформация механизма рыночного ценообразования, обес- печивающего всех хозяйствующих субъектов информацией о величине экономических издержек производства и реализации продукции, а также изменении общественных потребностей в них. Рост цен дезорганизует хозяйственные связи в обществе, разрушает сложившиеся отношения между экономическими субъектами; • перераспределение дохода и богатства между различны- ми группами населения — от кредиторов к дебиторам, так как долг возвращается обесцененными деньгами. Сокращается до- ля долгосрочного и среднесрочного кредитования; • снижение реальных доходов населения, особенно социаль- ных групп, получающих фиксированные доходы (пенсионеров, студентов, работников бюджетной сферы). Сужаются мотивы к трудовой деятельности, усиливается дифференциация насе- ления по уровню доходов; • обесценение сбережений населения, находящихся в бан- ках. Если темпы роста цен обгоняют ставку процента, то она принимает отрицательное значение и сбережения теряют эко- номический смысл. Меняется схема сбережений: возрастает спрос на активы, способные сохранять реальную стоимость (иностранная валюта, недвижимость, драгоценности, произве- дения искусства, потребительские товары длительного поль- зования); • ухудшение условий жизни социальных групп с твердыми доходами. Появляется опасность социальных потрясений; • ослабление позиции властных структур. Снижается до- верие населения к правительственным программам и меропри- ятиям; • возникновение трудностей с долгосрочным планировани- ем. Решения принимают спекулятивную направленность; • повышение риска инвестирования. Участники рынка тре- буют более высоких прибылей и процентов в качестве платы за риск.
Основы теории макроэкономики 355 10.4. Цели макроэкономического регулирования Комплекс мероприятий макроэкономического регулирова- ния, направленный на стабилизацию экономики, подразумева- ющую обеспечение полной занятости и реализацию потенци- ального выпуска продукции, представляет собой стабилизаци- онную политику государства. Рецептов государственного регу-, лирующего вмешательства в экономику в условиях макроэко- номической нестабильности достаточно много. Вместе с тем об- щие принципы воздействия на экономическую активность мож- но свести к следующим положениям: в условиях спада необхо- димо осуществлять стимулирующую политику с целью преодоления факторов, которые привели к кризису, и обеспече- ния экономического роста; в условиях резкого подъема эконо- мической активности, опасного сильным «перегревом» эконо- мики, целесообразно сдерживать экономический рост, проводя соответствующую политику. Политика обоих видов предполагает применение мер а) административного порядка (прямые запреты на те или иные виды деятельности, лицензи- рование, квотирование), б) законодательного порядка (законы, указы, распоряжения, издаваемые и проводимые в жизнь раз- личными ветвями власти), в) экономического порядка (инстру- менты бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики). Основной целью макроэкономического регулирования яв- ляется обеспечение планомерного и наиболее динамичного раз- вития национальной экономики с наименьшей амплитудой ко- лебаний ВВП вокруг линии тренда и возможно большей ее кру- тизной по отношению к оси абсцисс (см. рис. 10.1). Другими целями макроэкономического регулирования яв- ляются следующие: • сдерживание инфляции (задача антиинфляционной поли- тики); • сокращение безработицы и снижение ее отрицательных последствий (задача активной политики на рынке труда); • достижение паритета платежного баланса страны (прини- мается система мер, направленных на стимулирование экспор- та и развитие импортозамещающих производств); • преодоление дефектов рынка. Негативным последствием монопольной власти может стать ограничение выпуска продукции, которое усиливается по мере того, как монополисты наращивают свои прибыли за счет повы- шения цен выше их конкурентного уровня. Чтобы справиться с ним, государство использует систему мер, определяемых анти-
356 Раздел III монопольным законодательством. Однако если экономия от масштаба оправдывает существование естественных монопо- лий, государство, заинтересованное в оптимизации их деятель- ности, отвечающей удовлетворению общественных потребнос- тей, обычно использует экономическое регулирование или ин- ститут государственной собственности. С целью сокращения прямых издержек или получения вы- годы для потребителей и бизнеса от какой-либо деятельности, участниками которой они не являются, осуществляется регули- рование внешних эффектов. Под ними мы подразумеваем поте- ри или выгоды какого-то домашнего хозяйства или фирмы от деятельности других домашних хозяйств или фирм, причем эти побочные эффекты не находят отражения в ценах продукции. В данном контексте осуществляется регулирование, на- правленное на снижение отрицательных эффектов от загрязне- ния окружающей среды, истощения земельных ресурсов, все- возможных вредных для человека излучений и др. Примером позитивных результатов являются внешние эффекты от по- краски домов, уборки улиц и дворовых территорий и др. При этом государственное регуляционное вмешательство должно быть более масштабным и решительным тогда, когда множе- ство людей испытывает воздействие внешних эффектов. В целях преодоления негативных последствий от получения потребителями неполной или недостоверной информации, не содержащей объективных сведений о рисках, связанных с по- треблением каких-либо продуктов, работой на конкретных ра- бочих местах, проживанием в той или иной местности, передви- жением на тех или иных видах транспорта по определенным до- рогам, государство вмешивается в деятельность рынка. Чтобы обеспечить социальную стабильность в обществе, го- сударство регулирует социальную сферу посредством таких ры- чагов, как социальные трансферты, налоговые преференции, законодательное ограничение продолжительности рабочего дня, установление минимальной заработной платы, введение огра- ничений по использованию отдельных работников на опреде- ленных видах работ, прямой административный запрет на не- которые виды деятельности и др. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что и государствен- ное регулирование имеет свои дефекты, поэтому государство может вмешиваться в экономику с целью ее дерегулирования, которое во многом базируется на предположениях экономистов о том, что регулированию должны подвергаться в основном те отрасли, в которых конкуренция заведомо невозможна.
Основы теории макроэкономики 357 В рамках реализации целей более высокого порядка могут решаться сопутствующие задачи макроэкономического регули- рования, которые в той или иной мере обеспечивают сбаланси- рованное и устойчивое развитие рынков факторов производства и потребительского рынка, сфер и отраслей национальной эко- номики, отдельных регионов. Интегрированной целью макроэкономического регулирова- ния выступает достижение оптимальных условий человеческо- го развития. Степень ее достижения в значительной мере отра- жает индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), по которому Республика Беларусь находится на 67-м месте в мире, что считается высоким показателем. Макроэкономическое регулирование в любых его проявле- ниях подразумевает достижение макроэкономической стабиль- ности. В переходной экономике последняя составляет один из основных блоков системной трансформации, который тесней- шим образом связан с институциональными преобразованиями и микроэкономической либерализацией. Макростабилизацион- ные достижения во многом зависят от методов регулирования изменений в отношениях собственности, регулирующей роли государства в экономике, обстоятельств становления и разви- тия института предпринимательства и других звеньев в блоке институциональных преобразований. Не менее существенны динамичность и сбалансированность регуляционных мер по ли- берализации рынков и внутренних цен, внешнеэкономической деятельности и валютных отношений, процессов демонополиза- ции и банкротства, регистрации и закрытия фирм, отношения к малому и среднему предпринимательству в блоке микроэконо- мической либерализации. Однако институциональные и микро- экономические преобразования не могут обеспечить положи- тельную экономическую динамику вне структурной перестрой- ки экономики, которая необходима для развития ее реального сектора, роста ВВП и занятости. Нужны также меры финансово- го оздоровления, способные минимизировать дефицит госбюд- жета и оптимизировать денежно-кредитную политику, которая направлена на сдерживание инфляционных процессов, реализу- ющихся в рамках блока макроэкономической стабилизации. Особое значение приобретает регулирующая роль государ- ства в периоды экономической трансформации, когда необхо- димость макроэкономической стабилизации диктуется не толь- ко колебаниями делового цикла, но и необходимостью преодо- леть системный кризис. Макроэкономическая стабилизация может происходить по модели «шоковой терапии*, в варианте Резкого финансового оздоровления экономики монетарными
358 Раздел III i методами и по градуалистской модели, в варианте структур- но-производственной трансформации экономики, предполага- ющем синхронизацию процессов развития производственного потенциала и структурной перестройки экономики. Градуа- лизм, не отрицая возможностей инструментов финансовой ста- билизации, отдает предпочтение постепенности преобразова- ний, осуществляемых государством, их социальной адаптиро- ванности. В этих условиях целью макрорегулирования являет- ся достижение экономического роста на основе структурной пе- рестройки экономики, развития ее реального сектора, наращи- вания производственного потенциала, обеспечивающего повы- шение уровня и качества жизни населения. На сегодняшний день для экономики Республики Беларусь более приемлема градуалистская модель преобразований в ва- рианте структурно-производственной стабилизации. Она уже используется в системе государственного управления и макро- регулирования страны. Белорусская модель базируется на сильной и эффективной власти, реализации производственных приоритетов, плюрализме форм собственности, который пред- полагает параллельное развитие частного и государственного секторов экономики, на поиске эффективного собственника и заинтересованного инвестора для осуществления приватиза- ции, развитии интеграционных процессов в рамках мировой глобализации, а также на сильной социальной политике госу- дарства, ставящей во главу угла человека, его развитие и совер- шенствование. Очевидно, что данная модель в той или иной ме- ре отражает спектр составляющих структурно-производствен- ного варианта макроэкономической стабилизации. Структурно-производственный вариант макроэкономиче- ской стабилизации, ориентированный на экономический рост, наиболее эффективен, если осуществляется в рамках, сдержи- вающих финансовую разбалансировку, и при этом рост эконо- мики кореллируется с качеством. И напротив, увеличение ВВП страны на фоне затоваренных складов и массы нереализован- ной неконкурентоспособной продукции, при деградирующих основных фондах приведет не к макроэкономической стабили- зации, а к дестабилизации и глобальному кризису экономики. Не существует универсальных рецептов и абсолютно иден- тичных целей макроэкономического регулирования. Однако основные закономерности протекания экономических циклов и формы проявления макроэкономической нестабильности до- статочно изучены, и это упрощает поиск форм, методов, ин- струментов и моделей макроэкономической стабилизации, отве- чающих особенностям конкретной страны.
Основы теории макроэкономики 359 10.5. Проблемы макроэкономической нестабильности и государственного регулирования в Республике Беларусь Траектория экономического развития Республики Беларусь с момента обретения ею независимости в 1991 г. и до сегодняш- него дня характеризуется чередованием нарастания кризисных явлений и постепенным выходом из кризиса. Так, в 1995 г. объем промышленного производства упал до 61 %, выпуск по- требительских товаров — до 60 и ВВП до 65 % по отношению к предкризисному 1990 г. Однако уже в 1996 г. наметилось неко- торое оживление, и рост объемов промышленного производства за год составил 3 %, а ВВП — 2,0 %. Во второй половине 1990-х гг. в нашей стране началось экономическое оживление, означавшее преодоление трансформационного спада, который был связан в первую очередь с крахом СССР и переходом к сис- теме социально-экономического развития, основанной на ры- ночных отношениях. Положительные сдвиги в экономике Беларуси происходили по мере того, как уходил в прошлое так называемый синдром «осколочной экономики», возникший после распада супердержавы. В республике была разработана и начала реализовываться перспективная модель социально ори- ентированной рыночной экономики, в контексте которой рабо- тает хозяйственная система смешанного типа, базирующаяся на совместном и совместимом функционировании и развитии различных форм собственности. Обвальной приватизации уда- лось избежать благодаря оптимизации контрольно-админист- ративных функций государства. Это позволило не только обес- печить положительную динамику ВВП и промышленного про- изводства, но и сохранить социальную стабильность, предот- вратить резкую дифференциацию населения по доходам. Показательно, что уже в 1999 г. объем производства потре- бительских товаров был превышен на 6 % по сравнению с пред- кризисным 1990 г. В 2000 г. мы достигли уровня 1990 г. по объему промышленной продукции, а к 2003 г. уже превысили его на 19 % . В 2003 г. страна вышла на предкризисный уровень ВВП и даже превзошла его на 4 %. Снижение инфляционного напряжения характеризуется уменьшением индекса потреби- тельских цен за 10-летний период более чем на порядок — с 2096,5 % в 1993 г. до 125,4 % в 2003 г. Положительная дина- мика результативности функционирования экономики пред- определила рост доходов населения. Достаточно сказать, что индекс реальной начисленной заработной платы работающих
360 Раздел III достиг в 2003 г. 137 % по отношению к базовому 1990 г., а ее аб- I солютные значения приблизились к двухсотдоддаровой отмет- 1 ке в эквиваленте. 1 Все это означает, что экономика Республики Беларусь про- I шла фазу оживления и в 2004 г. оказалась на начальном этапе фазы экономического подъема. В 2004 г. положительные тен- а денции сохранились: ВВП вырос за год на 11,0 %, инфляция I снизилась до 14,4 %, а официально зарегистрированный уро- | вень безработицы среди экономически активного населения 1 упал до 1,9 %. I Анализировать постперестроечный период развития бело- I русской экономики, соизмеряя его только с закономерностями I протекания экономического (делового) цикла, — значит ожи- I дать в перспективе такого бурного экономического роста, кото- I рый потребует сдерживающего вмешательства государства. Од- I нако реальность такова, что страна преодолевает не столько ] экономический кризис в его классическом понимании, сколько I трансформационный, системный кризис, связанный с перехо- I дом от административно-командной экономики к социально I ориентированной рыночной экономике. Глубина и острота мак- I роэкономической нестабильности в этих условиях обусловлена 1 системой не только чисто экономических факторов, но и демо- 1 графических, политических, социологических, этических и да- I же психологических. Поэтому необходимо учитывать, что по- 1 ложительные сдвиги в экономике Беларуси произошли в значи- 1 тельной мере за счет улучшения организации производства, 1 усиления государственного макроэкономического регулирова- 1 ния, всестороннего использования экстенсивных факторов эко- | номического роста, во многом исчерпавших себя в современных 1 условиях. J Социально-экономические процессы в стране на сегодняш- | ний день характеризуются рядом явлений, которые могут нега- 1 тивно повлиять на наметившийся экономический подъем. I Недостаточная конкурентоспособность продукции некото- I рых предприятий стала причиной накопления на складах зна- 1 чительных объемов товаров. Так, на 1 января 2005 г. запасы не- 1 реализованной сверхнормативной продукции достигли 53,8 % ] среднемесячного объема производства.. Необходимо учитывать, | что конкурентоспособность многих видов продукции белорус- 1 ских предприятий в большой мере обеспечивается за счет це- 1 новых факторов, резервы дальнейшего наращивания которых | на сегодняшний день практически исчерпаны по нескольким i причинам.- Во-первых, социальная ориентированность эконо- |
Основы теории макроэкономики 361 мики требует повышения заработной платы и поддержания низкого уровня безработицы. Во-вторых, мировые рынки на- строены на высокотехнологичную продукцию, конкурентоспо- собность которой все больше определяется неценовыми пара- метрами. В-третьих, спрос на белорусские товары на россий- ском рынке будет сужаться по мере стабилизации цен на нефть, а также развертывания в России собственных высокотехноло- гичных, импортозамещающих производств. Из-за сложности сбыта продукции растет кредиторская за- долженность белорусских предприятий. Так, на начало 2005 г. просроченная кредиторская задолженность составляла 4,6 трлн руб. К тому же в республике довольно высокая по ми- ровым меркам энерго-, материале- и трудоемкость продукции. Все это, а также факторы организационно-экономического по- рядка обусловливают низкий уровень рентабельности реализо- ванной продукции, работ и услуг предприятий и организаций (в 2004 г. он составлял 13,4 %) и довольно значительную долю убыточных предприятий (в 2004 г. она равнялась 20,9 %). Такое экономическое положение затрудняет обеспечение над- лежащих условий для внутреннего инвестирования предприя- тий, ослабляет возможность наращивания совокупного спро- са — необходимой составляющей экономического подъема. Особенно «узким местом» на сегодняшнем этапе экономи- ческого развития страны, отрицательно влияющим на макро- экономическую стабильность, является высокий уровень физи- ческого и морального износа активной части основных про- изводственных фондов. В некоторых отраслях промышленно- сти он достигал в 2004 г. 70—80 %. Хотя благодаря стабилиза- ционным процессам в экономике коэффициент их обновления и поднялся на сегодняшний день до 4 %, он все еще далек от по- казателя ежегодного обновления основных производственных фондов доперестроечных времен, составлявшего в белорусской промышленности 6—8 %. Значительный потенциал ускорения обновления основных фондов страны кроется в сокращении не- завершенного строительства. Достаточно сказать, что в 2003 г. балансовая стоимость объектов незавершенного строительства составляла 4 трлн 175 млрд руб., что почти равнялось годовой инвестиционной программе страны. Не используемые или ма- лоэффективно используемые фонды угнетают финансовое со- стояние предприятий, стимулируя рост цен на продукцию без улучшения ее технико-технологических характеристик. Резервами макроэкономической стабилизации и наращива- ния экономического подъема в Республике Беларусь являются:
362 Раздел III • дальнейшее ускорение развития частного сектора эконо- мики (уже в 2004 г. здесь работало 46,8 % занятого населения, но этого мало); • усиление положительной динамики развития сферы услуг (ее продукция в 2004 г. составила 43,8 % в объеме ВВП); • поддержание малого предпринимательства (в 2003 г. ма- лым бизнесом было занято лишь 12,1 % экономически актив- ного населения, производилось только 8,2 % продукции). Необходимо также более решительное изменение техноло- гической структуры экономики Беларуси. Одной из наиболее существенных проблем макроэкономи- ческой нестабильности в нашей стране является инфляция. Пе- реход к свободному ценообразованию, осуществляемый в про- цессе рыночных преобразований и имеющий целью ликвида- цию накопившихся в условиях административно-командной экономики диспропорций, на начальном этапе привел к резко- му скачку цен. В 1992 г. они выросли в 13,6 раза, в 1993 г. еще значительнее — в 21 раз, и такой темп роста практически со- хранился в 1994 г. (20,6 раза). Характерной особенностью яви- лось введение в мае 1992 г. наличного белорусского рубля, ко- торый имел хождение в качестве параллельного платежного средства наряду с денежной единицей распавшегося к тому времени Советского Союза. В мае 1994 г. белорусский рубль был объявлен единым законным платежным средством. Либерализация цен в первой половине 1990-х гг. отбросила за черту бедности значительную часть населения Беларуси и ста- ла одним из основных факторов снижения объемов производства реального сектора экономики и потребления. Огромное влияние на удорожание белорусской промышленной и сельскохозяй- ственной продукции оказал отпуск цен на энергоносители в Российской Федерации. Потребовалась корректировка курса реформ в области ценового регулирования, и в результате ан- тикризисных мер рост цен на потребительские товары и услуги удалось снизить в 1995 г. до 3,4 раза. Процессы макроэкономической стабилизации, начавшиеся в 1996 г. в реальном секторе экономики, отразились значитель- ным снижением темпов роста цен. Так, в 1996 г. уровень ин- фляции составлял уже только 39,3 %. Однако финансовый кри- зис, разразившийся в Российской Федерации в 1998 г., оказал негативное влияние и на инфляционные процессы в Республи- ке Беларусь. Потребительские цены за этот год выросли в 2,8 раза, а в 1999 г. — в 3,5 раза, даже превысив показатели 1995 г. Добиться их обуздания удалось лишь в 2000 г., но затем
Основы теории макроэкономики 363 цены стали опускаться ежегодно и неуклонно. В 2004 г. инфля- ция в Республике Беларусь снизилась до 14,4 %. Анализ инфляционных процессов в Беларуси в 1991—2004 гг. позволяет выделить пять этапов, различающихся природой и динамикой: • 1991 г. — первое полугодие 1992 г.: скрытая инфляция спроса, существовавшая в административно-командной системе, • переходит к ползучей, а от нее — к галопирующей инфляции; • второе полугодие 1992—1994 г.: открытая инфляция спро- са со второго полугодия 1993 г. в значительной мере замещает- ся инфляцией предложения, включающей в себя «импортируе- мую» инфляцию; галопирующая инфляция сменяется гипер- инфляцией; • 1995—1997 г.: одновременно развивается инфляция спро- са и предложения, имеются элементы скрытой инфляции, га- лопирующая инфляция в отдельные месяцы опускается до ползучей; • 1998—2000 г.: сохраняется одновременное протекание инфляции спроса и предложения, особое влияние на рост ин- фляции предложения оказывает «импортируемая» инфляция, связанная с российским финансовым кризисом 1998 г., продол- жается сосуществование открытой и скрытой инфляции; по уровню инфляция повышается до галопирующей; • 2001 —2004 г.: инфляция спроса сохраняется, однако пре- валирующей становится инфляция предложения, значитель- ную роль в сохранении которой играет «импортируемая» инфля- ция; наблюдается неуклонное снижение темпов галопирующей инфляции с видимыми перспективами перехода ее в ползучую. В современных условиях в Беларуси безработица имеет свою специфику. Так, на фоне невысоких показателей официально зарегистрированной безработицы (1,9 % в декабре 2004 г.) наблюдается более высокий уровень реальной безработицы, достигающий, по данным выборочных обследований домашних хозяйств, 7,8 %. Ситуация связана прежде всего с действующей системой регистрации безработных, довольно низким уровнем пособия по безработице (средний размер пособия — 27,5 тыс. руб., или 21,4 % бюджета прожиточного минимума), ограничен- ными возможностями переподготовки и малой вероятностью последующего трудоустройства, предложением на рынке тру- да, как правило, низкооплачиваемых и неквалифицированных рабочих мест. Распространенной практикой в современных условиях ста- ла вынужденная неполная занятость на производстве. Так,
364 Раздел III в январе—сентябре 2004 г. в таком режиме трудились 208 тыс. ‘ работников предприятий и организаций, или 5,8 % среднеспи- сочной численности работающих. В результате общие потери рабочего времени составили 2,7 млн чел.-дней, что равнозначно невыходу на работу 14 тыс. человек. Неэффективное использо- вание трудоустроенной рабочей силы снижает интенсивность и производительность труда, ведет к ухудшению ее качествен- ных характеристик, негативно отражается на доходах работни- ков и жизненном уровне их семей. Это становится все более су- щественным препятствием на пути устойчивого роста не только экономики, но и благосостояния населения, поскольку эффек- тивная занятость создает материальную основу для реализации любых социальных программ. Ряд социальных и экономических проблем на рынке труда связан с существованием неформального сектора, пронизываю- щего фактически все отрасли экономики. Эта вынужденная фор- ма адаптации населения к изменению социально-экономической ситуации в период ее кризисного развития составила альтерна- тиву безработице, повысила мобильность работников, смягчила падение уровня жизни населения. Однако, облегчив последствия экономического кризиса в трудовой сфере, неформальный сек- тор породил ряд острых социальных проблем. Значительное ко- личество работников в нем заняты без подписания контрактов (в том числе трудовых договоров), не имеют гарантий по выпла- те заработной платы, лишены правовой и социальной защи- щенности, контроля за условиями труда. Работники нередко утрачивают квалификацию и профессиональные навыки. Обострилась и проблема женской безработицы: среди безра- ботных, зарегистрированных государственной службой заня- тости в 2004 г., их доля составляла 68 %; в числе высвобожден- ных с предприятий и организаций по сокращению штатов пре- обладают именно женщины — более 75 %. Хотя законодатель- ство и предусматривает защиту женщин от дискриминации при увольнении с работы, однако на практике пока отсутствует тож- дество между равными правами и равными возможностями. В Беларуси сложилось тревожное положение в среде моло- дежи, доля молодежной безработицы в 2004 г. достигла 46 %. Проблемы трудоустройства молодежи, ее адаптации на рынке труда, защиты от дискриминации со стороны работодателей, низкие трудовые доходы, нерегулярная занятость особенно не- гативно отражаются на качестве трудового потенциала страны. Молодежь не готова к предстоящей трудовой деятельности, у нее не сформированы трудовые навыки и модели трудового
Основы теории макроэкономики 365 поведения. Кроме того, незанятость молодежи, отсутствие по- зитивных поведенческих установок и твердых социально-нрав- ственных ориентиров оказывают негативное влияние на ее тру- довой менталитет, провоцируют в молодежной и подростковой среде асоциальное поведение, в том числе связанное с правона- рушениями. Закрепление и развитие положительных тенденций в бело- русской экономике требует такой системы мер и мероприятий макроэкономического регулирования, которая обеспечила бы высокие темпы экономического роста при низком уровне ин- фляции и безработицы. В этом контексте был разработан про- ект Программы социально-экономического развития Республи- ки Беларусь на 2006—2010 гг. Планируется обеспечить темпы роста ВВП примерно на 140—150 % при снижении уровня ин- фляции до 3—5 % и поддержании безработицы на уровне не бо- лее 1,5—2 % экономически активного населения. Реализация поставленных задач в первую очередь потребу- ет проведения стимулирующей политики в реальном секторе экономики, осуществления комплекса мер по снижению издер- жек производства и сдерживанию монополистического вздутия цен, а также проведения активной политики на рынке труда, которая позволила бы создать дополнительные рабочие места, перераспределить трудовые ресурсы в точки их наиболее эф- фективного использования, стимулировать качественное совер- шенствование совокупной рабочей силы страны. Все это в конечном итоге должно способствовать удержанию белорусской экономики на фазе подъема, достижению ею такой интегрированной цели макроэкономического регулирования, как обеспечение всестороннего гармоничного развития личнос- ти на основе повышения уровня и качества жизни белорусского народа. Основные выводы 1. Для развивающейся национальной экономики характер- но отклонение от равновесия, поэтому ее правомерно рассмат- ривать как образование, которое постоянно отклоняется не только от идеального, но и от равновесного состояния. К функ- циональным формам макроэкономической нестабильности от- носят циклические спады национального производства, безра- ботицу, инфляцию. 2. Присущая экономическому развитию цикличность про- является в периодически повторяющихся нарушениях равно-
366 Раздел III весия национальной экономики, сопровождаемых сокращени- ем, а затем ростом объема производства и совокупного спроса при эпизодическом восстановлении равновесия. 3. Нарушения равновесия происходят в ходе, экономическо- го (делового) цикла, который складывается из регулярных ко- лебаний уровней производства, занятости и доходов. Он охва- тывает период времени между двумя одинаковыми состояния- ми экономической конъюнктуры или между двумя одинаковы- ми фазами экономического развития. 4. Несмотря на различия в продолжительности и интенсив- ности экономических циклов, все они включают четыре фазы: кризис (рецессия, спад, оживление), депрессию (стагнация), оживление (расширение), подъем (экспансия, бум). Иногда эко- номисты говорят о двухфазном развитии, имея в виду такие составляющие делового цикла, как подъем и депрессию, а спа- ды и оживления относят к переходным моментам. 5. Фазы экономического цикла выполняют ряд воспроиз- водственных функций: • фазе кризиса свойственно разрушение старых пропорций и создание условий для будущего расширения производства; • фазе депрессии — приспособление к новым, вновь выстро- енным пропорциям; • фазе оживления — расширение производства и достиже- ние докризисного уровня на основе новых пропорций в эконо- мике; • фазе подъема — выход производства продукции за пре- делы платежеспособного спроса и усиление противоречий меха- низма воспроизводства, которые находят свое разрешение в сле- дующем экономическом цикле. 6. Теории, объясняющие природу экономической циклич- ности, как правило, подразделяют на «внешние» и «внутрен- ние» . Если первые усматривают причину экономических коле- баний в действии внешних по отношению к хозяйственной сис- теме факторов, то вторые — в действии факторов, присущих са- мой экономической системе. 7. По причинам возникновения и продолжительности эко- номических циклов в экономической литературе их обычно подразделяют на три-четыре типа, хотя современной экономи- ческой науке известно более 1300 типов цикличности. Кратко- срочные циклы длятся 2—4 года, их природу связывают с коле- баниями мировых запасов золота и влиянием денежного обра- щения на состояние национального производства. Среднесроч- ные промышленные циклы составляют 7—12 лет, что обуслов-
Основы теории макроэкономики 367 лено периодичностью инвестиционного процесса, функциони- рованием кредитной сферы. Строительные циклы продолжи- тельностью 16—25 лет связаны с периодичностью обновления основных фондов и жилья. Долгосрочные колебания, длящиеся 48—55 лет, иначе называют большими экономическими цикла- ми. Они мотивируются закономерностями накопления и обнов- ления научных знаний, революционными переворотами в нау- ке и технике. 8. Циклическое развитие экономики по-разному влияет на различные отрасли. От спада больше других страдают отрасли, выпускающие средства производства и потребительские товары длительного пользования. 9. Во второй половине XX в. обнаружилась тенденция к от- носительному сокращению амплитуды циклических колеба- ний с одновременным ослаблением кризисных явлений и их не- которым учащением. Эта тенденция продолжает нарастать и в наши дни. 10. Рыночной экономике присуще такое отражающее мак- роэкономическую нестабильность социально-экономическое яв- ление, как безработица: определенная часть трудоспособного населения не находит себе применения на производстве по при- обретенной специальности и становится незанятой. 11. В соответствии с неоклассической теорией основной при- чиной безработицы является нежелание работников поступить- ся частью заработной платы, несогласие на ее снижение. В соот- ветствии с марксистской теорией к безработице ведут растущее накопление капитала и вытеснение живого труда машинным. Кейнсианская теория видит основную причину безработицы в неспособности рынка труда автоматически уравновешивать спрос и предложение. Сторонники технологической теории свя- зывают появление безработицы с научно-техническим прогрес- сом общества. 12. Различают безработицу следующих типов: • фрикционную, которая отмечается поиском, ожиданием работы; • структурную, возникающую в связи с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса и совокупного пред- ложения и обусловленную соответствующими структурными преобразованиями в экономике; • естественную — суммарно образованную фрикционной и структурной безработицей. Естественный уровень безработицы устанавливается при сбалансированном рынке рабочей силы, в развитых странах он составляет примерно 5—6 %.
368 Раздел III В экономической литературе вместо термина «естествен- ный уровень безработицы» иногда используется аббревиатура NAIRU, которая расшифровывается как «не ускоряющий ин- фляцию уровень безработицы». Так подчеркивается наличие нижнего предела уровня безработицы, выход за который сопря- жен с инфляцией. Для определения уровня естественной безработицы может использоваться средняя величина фактической безработицы за длительный период (примерно 40—50 лет), в течение которого сглаживается влияние циклических колебаний. Естественный уровень безработицы неодинаков не только для различных стран, но и для разных временных периодов в одной стране. Наиболее существенными факторами, влияющи- ми на него, являются система страхования по безработице, ко- торая способствует увеличению времени поиска работы, и «жесткая» заработная плата, которая порождает так называе- мую «безработицу ожидания». 13. Когда наблюдается дефицит спроса, вызванный спадом производства, в рамках экономического цикла появляется цик- лическая безработица, которую можно охарактеризовать как безработицу, вызываемую циклическими спадами производ- ства, кризисами. Последнее связаны с колебаниями экономи- ческой конъюнктуры. Скрытая безработица представляет собой реально существу- ющую, но на поверхности незаметную и официально не регис- трируемую избыточность применяемого труда. 14. Безработица, особенно длительная, опасна деквалифи- кацией, снижением уровня профессионализма у безработных, что, соответственно, отрицательно влияет не только на размер их зарплаты, когда они находят работу, но и на их привлека- тельность на рынке труда. В результате по достижении опреде- ленного уровня длительной безработицы возрастает вероят- ность сохранения ее на этом уровне. Экономисты называют дан- ное явление эффектом гистерезиса. Экономические издержки безработицы связаны, прежде всего, с недобором ВВП вследствие ее роста. Согласно закону Оукена увеличение безработицы на 1 процентный пункт сверх естественного уровня влечет за собой снижение объема реально- го ВВП на 2—3 % (обычно берется средняя величина 2,5 %). Кроме этого серьезные социальные, нравственно-психологичес- кие и даже политические проблемы, зачастую не поддающиеся количественной оценке, связаны с безработицей. 15. Парадоксально, однако безработица несет в себе и неко- торый положительный заряд: ее фрикционная форма способ-
Основы теории макроэкономики 369 ствует перераспределению рабочей силы в места наиболее эф- фективного использования последней, а структурная безрабо- тица предполагает реализацию различных форм повышения квалификации, переподготовки кадров, которые положитель- но влияют на качественное совершенствование совокупной ра- бочей силы общества. Кроме того, наличие резервной армии труда оказывает стимулирующее воздействие на исполнение своих обязанностей занятыми на производстве. Вместе с тем все это справедливо лишь для невысокого уровня естественной без- работицы и для общества в целом. С точки зрения приоритета личности даже один вынужденно безработный — это потери в личностном развитии человека. 16. Характеристика степени макроэкономической неста- бильности во многом связана с инфляцией, представляющей со- бой колебания общего уровня цен в сторону их повышения. Другими словами, это избыток денег в обращении, ведущий к их обесценению и росту товарных цен. Инфляция представляет не только и даже не столько чисто монетарный феномен, выражающийся в устойчивом и непре- рывном росте цен под давлением избытка денежной массы в об- ращении, сколько макроэкономический процесс, охватываю- щий всю экономику страны. Это социально-экономическое яв- ление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в раз- личных сферах рыночного хозяйства и оказывающее воздей- ствие на все стороны экономических отношений. 17. Для определения темпа инфляции, показывающего, с какой скоростью она изменяется по отношению к предыдуще- му периоду времени, необходимо из индекса цен текущего года вычесть индекс цен базисного года, затем разделить эту раз- ность на индекс цен базисного года и выразить все в процентах. Количество лет, необходимое для удвоения уровня цен, можно подсчитать, разделив число 70 на годовой темп инфляции. 18. Основными «движущими силами», способными нару- шить «ценовой паритет» в экономике и вызвать инфляцию, выступают: • государство, которое активно вмешивается в процессы це- нообразования и пользуется монополией на денежную эмис- сию, внешнюю торговлю и т.д.; • домашние хозяйства, реализующие склонность к сбереже- ниям и инфляционные ожидания, которые иногда перерастают в ажиотажный спрос; • монополисты, которые применяют принципы ценообразо- вания, формирования издержек производства и распределения
370 Раздел III добавленной стоимости, пропуская их сквозь призму присвое- ния монопольно высокой прибыли; • профсоюзы, постоянно борющиеся за повышение уровня оплаты труда в национальной экономике; • заграница, экспортирующая в страну дорожающие ресур- сы, особенно энергетические, и импортирующая из нее доволь- но значительные массы товаров и услуг. 19. Растущая денежная масса, направляемая правитель- ством на покрытие бюджетного дефицита, усиливает инфля- цию, в результате чего обесцениваются налоговые поступления и еще более усугубляется проблема бюджетного дефицита. Воз- растающий хронический бюджетный дефицит в свою очередь подстегивает денежную эмиссию, и это ускоряет инфляцию. Таким образом, стремительно развивающаяся инфляция, воз- никая в результате бюджетного дефицита, еще больше его уси- ливает. Данное явление в экономической литературе получило название эффекта Танзи—Оливера. 20. Инфляция со стороны спроса порождается избытком со- вокупного спроса по сравнению с совокупным предложением. В ее формировании непосредственное участие принимают поку- патели, отсюда второе название — инфляция покупателя. 21. Изменения, происходящие в результате роста издержек или прибыли, особенно ее монополистической составляющей, вызывают инфляцию со стороны предложения, которая сопро- вождается ростом цен и сокращением национального объема производства. 22. С целью возмещения предполагаемых потерь от инфля- ции предприниматели иногда поднимают цены на определенный процент, т.е. используют так называемую «ценовую накидку». 23. Для административно-командной экономики наиболее характерна скрытая (подавленная) инфляция — положение с более или менее стабильным уровнем цен, на фоне которого развивается товарный дефицит, распространяется торговля «по блату», процветает «черный рынок», вводятся талоны на това- ры и т.д. В рыночной экономике инфляция в основном имеет открытый (проявленный) характер, что позволяет государству, бизнесу и домохозяйствам корректировать свои действия по минимизации ее пагубных последствий. 24. Пагубность этих последствий может проявляться в де- формации механизма рыночного ценообразования, перераспре- делении богатства от кредиторов к дебиторам, сокращении дол- го- и среднесрочного кредитования, снижении реальных дохо- дов населения (особенно работников бюджетной сферы), обесце-
Основы теории макроэкономики 371 нении сбережений населения, снижении доверия населения к правительственным программам и мероприятиям. 25. Развитие Республики Беларусь характеризовалось на- растанием кризисных явлений в первой половине 1990-х гг., что привело к значительному спаду в экономике. Во второй по- ловине 1990-х гг. экономическая конъюнктура оживилась, и к концу 2003 г. страна вошла в фазу экономического подъема во многом благодаря преодолению так называемого синдрома «ос- колочной экономики», усилению жесткости системы факторов интенсивного порядка и реализации белорусской модели разви- тия, которая в той или иной мере отражает спектр целей струк- турно-производственного варианта градуалистского пути мак- роэкономической стабилизации. Основные Безработица Воспроизводственные функции экономического цикла Галопирующая инфляция Гиперинфляция Движущие силы инфляции «Дно» экономического цикла Закон Оукена Естественная норма безрабо- тицы «Импортируемая» инфляция Индекс потребительских цен Индекс Фишера Интегрированная цель макро- экономического регулирования Инфляционная спираль Инфляционный налог Инфляция Инфляция предложения Инфляция спроса Микроэкономическое регулирование Открытая инфляция «Пик» экономического цикла Ползучая инфляция «Правило величины 70» Причины цикличности Системный кризис ПОНЯТИЯ Скрытая безработица Скрытая инфляция Стабилизационная политика Структурная безработица Структурно-производствен- ный вариант макроэкономи- ческой стабилизации Темп инфляции Тренд национальной эконо- мики Уровень безработицы Фазы экономического цик- ла: кризис (рецессия, сжа- тие, спад), депрессия (стаг- нация), оживление (расши- рение), подъем (экспансия, бум), пред кризис Фрикционная безработица Циклическая безработица Экономическая цикличность Экономический (деловой) цикл Эффект гистерезиса Эффект Пигу Эффект Танзи—Оливера NAIRU — не ускоряющий инфляцию уровень безрабо- тицы
372 Раздел III Вопросы для самопроверки 1. Почему экономика развивается неравномерно, цикли- чески? 2. Что такое классический экономический цикл? 3. Какие фазы проходит экономический цикл и какие он имеет переломные точки? 4. В чем особенности двухфазной трактовки экономического цикла? 5. Какие воспроизводственные функции выполняют фазы экономического цикла? 6. Какие существуют трактовки природы экономического цикла? 7. В чем суть разделения экономических циклов по причи- нам возникновения и продолжительности? 8. Как циклическое развитие экономики влияет на различ- ные отрасли? 9. Каковы особенности протекания экономических циклов в наши дни? 10. Дайте определение безработицы- По каким признакам можно причислить человека к безработным? 11. Назовите концептуальные подходы к определению при- чин безработицы. 12. Охарактеризуйте основные типы безработицы. 13. Что такое «естественная норма» безработицы, как она определяется и какова ее динамика в современных условиях? 14. Каковы социальные и экономические последствия без- работицы? 15. Почему в современных условиях используется термин «NAIRU»? 16. Какие наиболее существенные факторы влияют на уро- вень естественной безработицы? 17. Назовите основные причины возникновения инфляции. 18. Какие «движущие силы» в состоянии вызывать инфля- ционные волны? 19. Как инфляция спроса и инфляция предложения взаимо- действуют в раскручивании инфляционной спирали? 20. С какой целью предприниматели применяют так назы- ваемую «ценовую накидку»? 21. Для какой экономики характерна скрытая, а для какой открытая инфляция? 22. Что такое эффект Танзи—Оливера?
Основы теории макроэкономики 373 23. Каковы условия реализации эффекта Пигу? 24. Что такое инфляционный налог и каков механизм его образования? 25. Охарактеризуйте динамику ВВП Республики Беларусь за период обретения ею независимости. 26. Какие экономические показатели могут подтвердить, что экономика Республики Беларусь вошла в фазу подъема? • 27. Проанализируйте инфляционные процессы в Республи- ке Беларусь за период с 1991 по 2004 г. и определите перспекти- вы их развития. 28. В чем специфика молодежной и женской безработицы в Республике Беларусь? 29. Какая модель макроэкономической стабилизации реа- лизуется в Республике Беларусь? Обоснуйте причины такого выбора. 30. Каковы основные цели макроэкономического регулиро- вания? Задачи и тесты 1. Человек, потерявший работу в связи с переездом в другой город, попадает в категорию безработных, относящихся: а) к фрикционному типу; б) структурному типу; в) цикличной форме безработицы; г) перманентной форме. 2. В условиях полной занятости уровень структурной безра- ботицы должен: а) равняться 0; б) быть меньше 1 %; в) быть меньше, чем уровень циклической формы безрабо- тицы; г) все предыдущие ответы неверны. 3. Согласно закону Оукена превышение фактического уров- ня безработицы на 1 процентный пункт над его естественным уровнем означает, что отставание фактического объема ВНП от реального составляет: а) 1 %; б) 4 %; в) 2,5 %; г) 5 %.
374 Раздел III 4. Дж.М. Кейнс считал, что: а) правительство должно использовать государственные за купки и налоги, чтобы способствовать снижению безработицы б) в рыночной системе имеются механизмы, способные са мостоятельно в короткие сроки обеспечить высокий уровень за нятости; в) экономика должна развиваться на основе централизован ного планирования; г) необходима национализация экономики. 5. Полная занятость определяется как: а) занятость, составляющая 100 % рабочей силы; б) занятость, составляющая менее 100 % рабочей силы; в) занятость, составляющая 50 % рабочей силы; г) все предыдущие ответы неверны. 6. Инфляция может быть связана: а) только с ростом ВНП; б) только с падением ВНП; в) с ростом и падением ВНП — в зависимости от источника ее развития; г) с ростом ВНП, если экономика развивается в условиях полной занятости. 7. Какая из причин, вызывающих инфляцию, не относится к внутренним: а) падение курса национальной валюты по отношению к ва лютам других стран; б) рост издержек производства; в) кредитная экспансия; г) чрезмерное инвестирование отдельных отраслей. 8. Что из перечисленного не имеет отношения к инфляции обусловленной ростом издержек производства: а) рост занятости и производства; б) рост стоимости издержек на единицу продукции; в) шоки предложения; г) рост процентной ставки. 9. Какое из перечисленных ниже понятий не относится к фа- зам делового цикла: а) инфляция; в) подъем; б) спад; г) оживление.
; Основы теории макроэкономики 375 Литература Агапова ТА., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. 2-е изд., перераб. и доп. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова: Дело и Сервис, 2001. С. 43—63. Бондарь А.В. Макроэкономическая стабилизация — бело- русский путь // Вестник БГЭУ. 2003. № 2 (37). С. 29—32. Кажуро Н.Я. Макроэкономическая нестабильность: эконо- мические циклы, инфляция, безработица: Моногр. Мн.: ФУАин- форм, 2004. Курс экономической теории: Учеб. / Под общ. ред. М.Н. Че- пурина, Е.А. Киселевой. 5-е изд. испр., доп. и перераб. Киров: АСА, 2004. С. 414—437. Экономическая теория: Учеб, пособие / В. Л. Клюня, И.В. Но- викова, М.Л. Зеленкевич и др.; Под общ. ред. В.Л. Клюни, И.В. Новиковой. 2-е изд. Мн.: ТетраСистемс, 2002. С. 242—249. Глава 11 ДЕНЕЖНЫЙ РЫНОК. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА Деньги играют важную роль в экономике. Они влияют на ее состояние, воздействуя на такие важнейшие параметры, как объем национального производства, уровень цен, занятость, процентная ставка, курс национальной валюты и т.д. Следова- тельно, достижение основных целей развития национальной экономики, а значит и благосостояние каждого члена общества, связаны с функционированием денег. Движение денег обслуживает денежно-кредитная система, что обусловливает необходимость изучения принципов ее по- строения и функционирования. Именно через кредитную систе- му центральный банк реализует денежно-кредитную политику, являющуюся одним из важнейших инструментов регулирова- ния экономики. Деньги продаются и покупаются на рынке, элементами ме- ханизма функционирования которого являются спрос на день- ги, предложение, цена денег. Знание сущности и функций денег, особенностей формиро- вания спроса и предложения денег, понимание принципов дей- ствия механизма, который устанавливает равновесие на денеж- ном рынке, в дальнейшем поможет изучить процессы формиро- вания валютного курса и ряд других тем по макроэкономике.
376 Раздел III 11.1. Сущность и функции денег. Эволюция денег Современную экономику невозможно представить без денег. Вместе с тем на сегодняшний день не существует единого опре- деления этого понятия, хотя в экономической литературе нет недостатка в его характеристиках: • деньги — вид финансовых активов, которые могут быть использованы для сделок*; • деньгами является то, что обычно используется в обмене**; • деньги — средство оплаты товаров и услуг, средство измере- ния стоимости и средство сохранения (накопления) стоимости***; • деньги — любой предмет, который продавцы, как прави- ло, принимают в обмен на товары и услуги****; • деньги — это такие активы, которые обычно принимают- ся как платежное средство*****. Все авторы правы, так как деньги хотя и очевидное, но столь широкое понятие, что дать его точное определение доста- точно сложно. Вместе с тем можно найти то общее, что объеди- няет все суждения: деньги определяются через их свойства, т.е. функции. Действительно, сущность денег проявляется в их функциях. Деньги выполняют следующие функции: • средства обращения; • меры стоимости; • средства сохранения стоимости; • средства платежа. Исторически первая среди них функция средства обраще- ния. Деньги выполняют ее, выступая в качестве посредника при обмене товаров. Изначально существовал бартер — обмен товара или услуги на другой товар или услугу без использова- ния денег. Владелец одного товара должен был найти владель- ца другого, нужного ему товара, который был бы заинтересован в обмене. Следовательно, необходимо было двойное (обоюдное) совпадение потребностей, что затрудняло обмен. Деньги облег- * Агапова ТА., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. М.: Дело и Сервис, 2001. С. 141. ** Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997. С. 349. *** Долан Э. Дж., Кэмпбелл КД., Кэмпбелл РДж. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. Л., 1991. С. 12. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и полити- ка: Учеб, для экон, вузов: Пер. с англ. В 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000. Т. 1. С. 273. ***** Бурда М„ Виплош Ч. Макроэкономика: Европейский текст. СПб.: Су- достроение, 1998. С. 184.
Основы теории макроэкономики 377 чают эту проблему, так как люди охотно принимают их в обмен на товары и услуги. Замена бартерного обращения денежным повышает эконо- мическую эффективность. Во-первых, на обмен, в котором участвуют деньги, требуется гораздо меньше времени и усилий, что снижает издержки совершения сделок (трансакционные издержки). Во-вторых, появление денег позволяет людям спе- циализироваться на производстве определенных продуктов, т.е. стимулирует специализацию и разделение труда. Функция меры стоимости состоит в том, что цены всех това- ров выражаются в денежных единицах (рублях, долларах, евро и т.д.). Деньги при этом служат единицей счета, т.е. использу- ются для измерения относительной стоимости всех това- ров и услуг. В бартерной экономике товары обмениваются в со- ответствии с их относительной ценой. Например, когда 1 кг апельсинов обменивается на 2 кг яблок, цена апельсинов выра- жается через яблоки, а цена яблок — через апельсины. В дан- ном случае имеется два соотношения, в которых выражается одна относительная цена. Если бы в обмен поступило три товара (апельсины, яблоки и лимоны), это означало бы существование уже трех относительных цен: цена апельсинов могла выражать- ся через яблоки и лимоны, а цена яблок — через лимоны. С уве- личением числа обмениваемых товаров количество относитель- ных цен возрастает чрезвычайно быстро и рассчитывается по формуле п (п - 1) / 2 (п — количество товаров). Так, для обмена 20 товаров требовалось бы знать 190 относительных цен. С появлением денег всеобщим измерителем цен стала де- нежная единица, что упростило сравнение относительной цен- ности разных товаров и услуг, а также сам процесс обмена, поз- волило сократить трансакционные издержки (о чем говорилось выше). Каждая страна ввела свою национальную денежную единицу, разбив ее на кратные части (масштаб цен). В Респуб- лике Беларусь мерой стоимости (счетной единицей) является рубль. В периоды высокой инфляции выполнение националь- ными денежными единицами функции меры стоимости затруд- нено, в таких условиях расчеты по сделкам могут вестись в иностранной валюте (например, в долларах), хотя сами сделки продолжают совершаться в национальной валюте. Деньги являются средством сохранения (накопления) стои- мости. Эту функцию они выполняют в случае, когда товаропро- изводитель, продав свой товар и получив деньги, длительное время не использует их для покупок, т.е. сберегает. Таково свой- ство денег — сохранять свою ценность во времени (за исключе- нием периодов инфляции). Следовательно, деньги представляют
378 Раздел III собой актив, который может быть использован для перенесения покупательной способности с настоящего периода на будущий. Однако не только деньги обладают свойством сохранения стои- мости. В качестве таких активов могут быть использованы ак- ции, облигации, земля, картины, драгоценности и т.д. Удобство хранения сбережений в виде денег объясняется их абсолютной ликвидностью. Под ликвидностью понимают спо- собность любого актива превращаться в платежное средство. Чем короче время, затрачиваемое на превращение, и чем мень- ше при этом затраты владельца актива, тем выше ликвидность последнего. Например, превращение ценных бумаг в платеж- ное средство требует как времени, так и, возможно, оплаты ус- луг брокера. Следовательно, ликвидность ценных бумаг ниже, чем денег. Однако у хранения сбережений в виде денег есть не- достаток — они не приносят прибыли владельцу, поэтому их считают низшим активом. Как правило, между ликвидностью и доходностью актива существует обратная зависимость: чем выше ликвидность, тем меньше доходность. Ценность денег мо- жет изменяться во времени, но это справедливо и для любого другого средства сохранения стоимости. Деньги также выполняют функцию средства платежа. В си- лу ряда обстоятельств у экономических субъектов не всегда имеются деньги для оплаты товаров или услуг в данный мо- мент. На этот случай предусмотрена возможность покупки в кредит, т.е. с отсрочкой платежа: товар переходит от продавца к покупателю, а через определенное время продавец получает деньги от покупателя, и в данном случае они выполняют функ- цию средства платежа. Такова же их роль при выплате заработ- ной платы, погашении займов и т.д. ШНе всегда национальная денежная единица выполняет все функции денег. В определенные периоды времени функции денег могут быть разделены между различными национальными валютами. Вероятно, примером самого большого хаоса в этом столетии может служить Венгрия в пе- риод с августа 1945 г. по июль 1946 г., когда средний темп инфляции составлял 19 800 % в месяц. Венгерское правительство, отчаявшись защитить от инфляционного обес- ценения налоговые поступления, хранившееся в банках, ввело две денежных единицы: одна — венгерский пенго — находилась в обращении; другая — на- логовый пенго — была единицей, используемой для ведения депозитных сче- тов в банках. В то время как номинальная стоимость пенго оставалась постоян- ной, стоимость налогового пенго индексировалась в соответствии с уровнем цен. Например, если цены за день вырастали на 40 %, размер счета в налого- вых пенго автоматически возрастал на те же 40 %. Таким образом, банковские депозиты правительства, состоявшие из выплаченных налогов, не теряли сто- имости. Это делало налоговый пенго гораздо лучшим средством сохранения стоимости, чем венгерский пенго.
Основы теориимакроэкономики 379 Далее правительство разрешило банкам указывать размер задолженно- сти в налоговых пенго, так что налоговый пенго стал также средством платежа. Однако в большинстве сделок в качестве средства обращения и единицы сче- та по-прежнему использовался венгерский пенго. Поскольку эта система была совершенно умопомрачительной, инфляция в Венгрии настолько вышла из-под контроля, что правительство было вынуж- дено в августе 1946 г. заново создать национальную денежную единицу. Миллер Р.Л., Ван-Хуз Д.Д. Современные деньги и бенковское дело. М.: ИНФРА-М, 2000. С. 9—10 Деньги возникли в 7—8 тыс. до н.э. как товарные деньги. Иначе говоря, реальные товары использовались и как средство обмена, и как простой товар. Первоначально в этой роли высту- пали те товары, которые охотнее принимались к обмену: скот, меха, морские раковины и т.д. С развитием процесса обмена функцию средства обращения стали выполнять серебро, а потом и золото, которые обладали рядом специфических свойств: • стандартизируемостью (было легко удостовериться в том, что это золото и серебро, определить их вес и степень чистоты); • портативностью (в малом весе воплощена большая цен- ность); • однородностью и делимостью, что позволяло без затрудне- ний совершать обмен (при делении слитка на части ценность не теряется); • долговечностью; • редкостью (благородные металлы достаточно редки). В качестве денег использовались золотой песок, самородки, украшения из серебра и золота. Позже деньгам стали придавать форму слитков с определенным весом металла, а цены товаров и услуг измерять в весовых единицах серебра и золота. Развитие обмена привело к чеканке монет, появились денежные знаки, и цены товаров начали выражаться в денежных единицах. Но- минал, указанный на лицевой стороне монеты, равнялся ры- ночной стоимости металла, содержавшегося в монете, т.е. день- ги были полноценными. Постепенно монеты стирались, прави- тели догадались, что можно выпускать и неполноценные (раз- менные) монеты, частично заменяя золото и'серебро другими металлами, но предлагая их к обмену как полноценные. Для большинства европейских государств сначала было ха- рактерно обращение серебряных денег. Серебряный мономе- таллизм, просуществовал почти до середины XIX в. На смену ему пришел биметаллизм, роль денег стали выполнять два ме- талла: золото и серебро. При этом государство устанавливало фиксированное соотношение стоимостей весовых единиц сереб- ра и золота.
380 Раздел III Однако рыночные цены драгоценных металлов колебались, и рыночные соотношения их стоимостей отличались от уста- навливаемых государством. Это периодически приводило к вы- теснению одних денег другими. Таким образом проявлялось действие закона Грешама, согласно которому «плохие» деньги вытесняют из обращения «хорошие». Пример. В США в начале XIX в. официальное соотношение серебра и зо- лота составляло 15:1, а на рынке —15,5:1. Ловкие торговцы покупали за се- ребряные деньги золото в США и продавали его в других странах, получая за одну весовую единицу золота большее количество серебра. Когда в середине 30-х гг. XIX в. официальное соотношение составило 16:1, политика торговцев изменилась, им стало выгоднее скупать серебро за золотые деньги и вывозить его в те страны, где рыночное соотношение сохранилось в пропорции 15,5:1. Постепенно серебро было вытеснено из обращения, и роль денег стал выполнять один металл — золото. К концу XIX в. зо- лотой монометаллизм установился в большинстве стран (в Ве- ликобритании еще в 1818 г., а в России — в 1897 г.). Наряду с монетами в обращение выпускались бумажные деньги. Одной из причин их появления стал тот факт, что не- полноценные монеты выполняли функцию средства обращения не хуже, чем полноценные. Родиной бумажных денег считается Китай, где они появились еще в VIII в. Но широкое распростра- нение бумажных денег началось с конца XVII в., когда расши- рение товарного обращения потребовало резкого увеличения количества денег, однако возросшая потребность в золоте как простом товаре не могла быть удовлетворена из-за ограничен- ной добычи золота. Сначала бумажные деньги являлись пред- ставителями полноценных денег, поскольку обеспечивались зо- лотом. Банки, выпускавшие банкноты, обязывались обмени- вать их на золото. Таким образом устанавливался обменный курс национальной валюты. Это были бумажные конверти- руемые деньги. Система обращения, в которой в качестве денег одновремен- но используются золотые монеты и конвертируемые бумажные деньги, называется золотым стандартом. В условиях золотого стандарта правительство (или центральный банк) вправе уста- навливать соотношение между количеством банкнот, выпуска- емым банками, и золотым запасом (резервом), имеющимся у них. Таким образом, оно может влиять как на количество банк- нот, так и на размер золотого резерва, т.е. регулировать коли- чество денег в обращении. Золотой стандарт просуществовал в большинстве стран до первой мировой войны, а затем размен банкнот на золото пре-
Основы теории макроэкономики 381 кратился, и в условиях возросших военных расходов госу- дарств стала широко использоваться эмиссия неразменных бу- мажных денег. Золото перестало выполнять функции денег во всех странах (кроме США), но еще неоднократно предпринима- лись попытки восстановить золотой стандарт хотя бы в урезан- ном виде. В 1929—1933 гг. произошел мировой экономический кризис, в результате которого золото было изъято из внутрен: него обращения всех стран. В Великобритании это случилось в 1931 г., в США — в 1933, во Франции — в 1936 г. Правда, США еще до августа 1971 г. разменивали банкноты на золото для иностранных центральных банков. Когда роль денег стали выполнять неразменные бумажные деньги и неполноценные монеты, установился бумажно-денеж- ный стандарт. Неразменные бумажные деньги не могут превра- щаться в драгоценные металлы, это денежные знаки, наделен- ные принудительным курсом и выпускаемые государством для покрытия своих расходов. Так как их курс устанавливается го- сударством, то бумажные деньги называют еще декретными. Бумажные деньги не имеют самостоятельной стоимости, если не считать затрат на печатание. Их обращение в качестве закон- ных денег основано на доверии к органам, выпускающим их, на вере людей в возможность обменять неразменные деньги на то- вары и услуги. Номинальная стоимость бумажных денег и раз- менных монет значительно превышает затраты на их выпуск (эмиссию). Разница между ними составляет доход, называемый сеньоражем. Его получает государство, наделенное монополь- ным правом эмиссии денег. В XX в. происходило постепенное вытеснение наличных де- нег безналичными, главным образом депозитами до востре- бования, на которые могут быть выписаны чеки, и другими ви- дами вкладов. Такие деньги иначе называют депозитными, их обращение привело к появлению чеков. Чек представляет собой письменный приказ владельца те- кущего счета банку о выплате наличными или переводе на счет другого лица определенной суммы денег. Применение чеков по- высило эффективность платежной системы, так как благодаря им а) сократилось движение наличных денег, что обусловило снижение трансакционных издержек, б) упростилась оплата крупных покупок, в) снизились потери от краж денег. Вместе с тем пересылка чеков занимает определенное время, а обслу- живание чекового обращения связано с расходами. Приходом ЭВМ в банковскую сферу вызвано возникновение электронных денег. Они впервые появились в 1970-х гг. Чеки и
382 Раздел III наличные деньги стали заменяться пластиковыми кредитными карточками. Электронные деньги не имеют вещественного выражения. Это только носители информации. В отличие от других денег они являются именными (могут быть использованы конкрет- ным лицом) и имеют интернациональный (не национальный) характер. Электронные деньги (как и чеки) представляют собой денежные расчетные инструменты, облегчающие расчеты и позволяющие распоряжаться деньгами, которые хранятся на счете в банке, но сами не являющиеся деньгами. В розничной торговле и сфере услуг в настоящее время ис- пользуются в основном четыре вида кредитных карточек: бан- ковские, торговые, карточки для приобретения бензина, карточ- ки для сферы туризма и оплаты развлекательных мероприятий. 11.2. Денежно-кредитная система страны и ее структура. Особенности денежно-кредитной системы Республики Беларусь Движение денег обслуживает денежно-кредитная система — совокупность кредитно-финансовых учреждений, выполняю- щих специфические функции по аккумуляции и распределе- нию денежных средств на условиях срочности, платности и воз- вратности. В настоящее время денежно-кредитная система раз- витых стран состоит из трех звеньев (уровней), критерием вы- деления которых служит функциональная специализация от- дельных институтов. Высший уровень представлен централь- ным банком страны; второй — коммерческими банками; тре- тий — специализированными кредитно-финансовыми учрежде- ниями. Два первых звена вместе образуют банковскую систему. Особое место в денежно-кредитной системе занимает цен- тральный банк страны. В США его функции выполняет Фе- деральная резервная система (ФРС), состоящая из двенадцати федеральных резервных банков, в Великобритании — Банк Ан- глии, в Германии — Бундесбанк, в Российской Федерации — Центральный банк России, в Республике Беларусь — Нацио- нальный банк. В большинстве стран (в частности, Германии, Франции, России, Республике Беларусь) центральные банки яв- ляются государственными учреждениями, а в США и Швейца- рии они организованы как акционерные общества. Так, Феде- ральная резервная система США — это коммерческий банк, об- разованный на паевой основе банками — членами ФРС. Он счи- тается одним из самых независимых центральных банков в ми-
Основы теории макроэкономики 383 ре, так как члены Совета управляющих (главного руководяще- го органа системы) максимально удалены от исполнительной власти, а бюджет ФРС не подотчетен конгрессу. Однако его не- зависимость относительна, так как Федеральная резервная си- стема является общенациональным органом управления эконо- микой и подчиняется законам, которые принимает парламент как законодательный орган страны. Центральный банк Российской Федерации (ЦБР) находится в федеральной собственности. Хотя он и является государствен- ным, однако в своей деятельности не подчиняется правитель- ству, а подотчетен лишь Государственной Думе. Вместе с тем ЦБР участвует в разработке экономической политики прави- тельства России. В любой стране центральный банк выполняет следующие основные функции; разрабатывает и проводит единую денеж- но-кредитную политику; монопольно осуществляет эмиссию наличных денег; выдает ссуды кредитным институтам; уста- навливает правила осуществления расчетов в стране; обеспечи- вает надзор за деятельностью кредитных организаций; устанав- ливает правила проведения банковских операций, бухгалтер- ского учета и отчетности для банковской системы; производит валютное регулирование, включая операции по покупке-прода- же иностранной валюты; проводит анализ и прогнозирование экономики и т.д. Следовательно, главная задача центрального банка — уп- равление эмиссионной, кредитной и расчетной деятельностью денежно-кредитной системы. Центральный банк не ставит своей целью максимизацию прибыли, поэтому он не конкурирует на финансовом рынке с коммерческими банками, другими финансовыми института- ми. Это «кредитор в последней инстанции» для коммерческих банков и других кредитных учреждений, предоставляющий кредиты для восполнения временной нехватки ликвидных средств. Как правило, такие кредиты обеспечены государствен- ными ценными бумагами, торговыми векселями или долговы- ми обязательствами коммерческих банков. Центральный банк контролирует деятельность кредитных институтов, обеспечи- вая стабильную работу последних, снижая риск банкротства, предотвращая злоупотребления. Главный банк страны является финансовым агентом прави- тельства: он ведет счета правительственных учреждений; акку- мулирует налоги и другие доходы; осуществляет платежи пра- вительства; проводит операции по выпуску и размещению госу-
384 Раздел ИГ дарственных ценных бумаг; покупает государственные облига- ции, формируя собственный портфель ценных бумаг; выступа- ет советником государственных органов управления. Центральный банк — один из основных органов государ- ственного регулирования экономики, его политика является элементом общей макроэкономической политики, поэтому он должен действовать в унисон с другими органами госрегулиро- вания. Деятельность центральных банков, равно как и коммерчес- ких, отражается в их балансах, включающих два раздела: ак- тивы и пассивы. Баланс фиксирует состояние тех и других на определенный день. Проанализируем упрощенный схематичес- кий баланс центрального банка (рис. 11.1). АКТИВЫ ПАССИВЫ Драгоценные металлы Средства и ценные бумаги в иностран- ной валюте Кредиты коммерческим банкам Государственные ценные бумаги Прочие активы Наличные деньги в обращении Средства правительства Средства банков Ценные бумаги, выпущенные банком Капитал Всего активов Всего пассивов Рис. 11.1. Схема баланса центрального банка Рассмотрим основные виды пассивов центрального банка. Наличные деньги в обращении — это бумажные деньги, вы- пущенные центральным банком, которые, попав в обращение, становятся его долговыми обязательствами. Средства правительства на счетах центрального банка — это его вклады, за счет которых правительство финансирует свои расходы. Например, при уплате служащим государственных учреждений правительство выписывает чек на свой счет в цен- тральном банке. Для правительства такие депозиты — активы, а для центрального банка — долговые обязательства (пассивы). Средства банков — это те деньги, которые коммерческие банки обязаны держать на счетах центрального банка по его требованию. Поэтому с точки зрения коммерческих банков это их активы, а для центрального банка — долговые обязательства (пассивы). По ценным бумагам, выпущенным центральным банком, последний несет обязательства, поэтому они значатся в его пас- сивах.
Основы теории макроэкономики 385 Одними из основных активов центрального банка явля- ются драгоценные металлы, средства и ценные бумаги в ино- странной валюте. Кредиты коммерческим банкам представляют собой ссуды, которые дает им центральный банк. Для центрального банка это есть требования к ним, т.е. активы, а для коммерческих банков — долговые обязательства, или пассивы. Государственные ценные бумаги — это долговые обязатель- ства правительства и активы центрального банка. Они, как и кредиты коммерческим банкам, приносят доход центрально- му банку, но главная цель их покупки (продажи) заключается в регулировании денежной массы в стране при проведении де- нежно-кредитной политики. Как следует из приведенного баланса, центральные банки не обслуживают предприятия и население, это функция коммер- ческих банков. Данные субъекты являются основой банков- ской системы. Именно они обеспечивают аккумуляцию времен- но свободных средств в стране, их передачу представителям бизнеса и населению на условиях срочности, возвратности и платности. Благодаря таким банкам облегчается перелив ка- питала между странами, отраслями, фирмами. Коммерческие банки способствуют ускорению оборота денег и сокращению издержек обращения. Через них центральные бан- ки реализуют денежно-кредитную политику, являющуюся одним из главных инструментов государственного регулирования эко- номики. По форме это в основном акционерные общества, но встречаются также частные и государственные предприятия. По профилю коммерческие банки бывают универсальными и специализированными. Универсальные выполняют все банков- ские операции (от 100 до 300 видов) для своих клиентов; специа- лизированные банки либо обслуживают определенную отрасль, сферу хозяйствования, группу клиентов, либо выполняют не- большое число операций. Например, инвестиционные банки спе- циализируются на аккумуляции денежных средств на длитель- ные сроки и предоставлении долгосрочных ссуд; ипотечные бан- ки осуществляют кредитные операции по привлечению и разме- щению средств на долгосрочной основе под залог недвижимого имущества; кооперативные банки обслуживают кооперативы, выдавая им ссуды главным образом под залог имущества. Функции коммерческих банков следующие: прием и хране- ние депозитов вкладчиков; выдача средств со счетов и выполне- ние перечислений; размещение аккумулированных денежных средств путем предоставления ссуд, покупки ценных бумаг и т.д. 13 Экономическая теория
386 Раздел III Соответственно операции банков делятся на три группы: пас- сивные (привлечение средств), активные (размещение средств) и посреднические (выполнение операций по поручению клиен- тов). Проанализируем схематический баланс коммерческого банка (рис. 11.2). АКТИВЫ ПАССИВЫ Кассовая наличность Денежные средства на счетах в цент- ральном банке Средства в коммерческих банках Ценные бумаги государства и цент- рального банка Другие ценные бумаги Кредиты клиентам Прочие активы Кредиты, полученные из централь- ного банка Средства других банков Средства клиентов Ценные бумаги, выпущенные банком Прочие обязательства Капитал Всего активов Всего пассивов Рис. 11.2. Схема баланса коммерческого банка В приведенной схеме баланса отражены только некоторые основные статьи пассивов и активов. Начнем анализ со статей пассивов, так как привлеченные банком средства в значи- тельной мере формируют его активы. Кредиты, полученные из центрального банка, равно как и средства кредитных организаций, являются долговыми обяза- тельствами данного банка. Среди пассивов значительную долю занимают средства кли- ентов. Это, в частности, депозиты до востребования, которые, хотя и приносят низкий процент дохода, но удобны тем, что на них могут выписываться чеки и деньги с них можно снимать в любой момент времени. К средствам клиентов относят также срочные депозиты и сберегательные вклады, которые подлежат изъятию только по истечении определенного в договоре срока, и в этом случае клиент получает доход с вложенных средств. Если же деньги изымаются досрочно, владелец депозита или вклада теряет часть дохода. Ценные бумаги, выпущенные банком, являются его долго- вым обязательством. Капитал банка состоит из уставного фонда и ряда фондов специального назначения. Активами банка являются прежде всего кассовая налич- ность, денежные средства на счетах в центральном банке, средства в коммерческих банках. Это — резервы коммерческого банка. Ценные бумаги государства и центрального банка относятся
Основы теории макроэкономики 387 к активам, которыми банк может распоряжаться по своему ус- мотрению: хранить, продавать. Эти же действия он вправе осу- ществлять и с ценными бумагами других банков, предприятий, организаций, поэтому они также — активы. Кредиты клиентам — это денежные средства, предоставляе- мые данным банком юридическим и физическим лицам и при- носящие ему доход. Коммерческие банки могут действовать независимо, а могут объединяться в банковские группы, картели, концерны, кон- сорциумы. Специализированные кредитно-финансовые организации функционируют в относительно узких сферах рынка ссудного капитала, выполняя небольшое число операций и как бы до- полняя деятельность коммерческих банков. Это сберегатель- ные учреждения, страховые компании, пенсионные фонды, ин- вестиционные и лизинговые компании, которые осуществляют привлечение мелких сбережений, ипотечное и потребительское кредитование, выдают кредиты сельскохозяйственным органи- зациям, производят операции по финансированию и расчетам во внешней торговле, занимаются инвестированием капитала и размещением ценных бумаг компаний и т.д. Сберегательные учреждения представлены взаимосберега- тельными банками, ссудо-сберегательными ассоциациями, кре- дитными союзами и товариществами. Взаимосберегательные банки привлекают мелкие вклады на определенный срок, а аккумулированные средства предо- ставляют в виде ссуд под залог жилых строений, используют для покупки государственных ценных бумаг или муниципаль- ные облигаций. Ссудо-сберегательные ассоциации привлекают средства че- рез открытие сберегательных счетов, а используют их для предо- ставления целевых кредитов под залог недвижимости или на покупку ценных бумаг. Кредитные союзы представляют собой кооперативы, объеди- няющие группы частных лиц, профсоюзы, религиозные орга- низации и т.д. Их капитал формируется за счет продажи особо- го рода акций, по которым выплачивается процент, или оплаты паев, периодических взносов. Привлеченные средства исполь- зуются для предоставления краткосрочных потребительских и индивидуальных ссуд членам союза. В основном эти образова- ния специализируются на обслуживании малосостоятельных слоев населения. Первые кредитные союзы появились в Европе во второй половине XIX в. Наибольшее распространение они получили в США, Канаде и Великобритании.
388 Раздел III Кредитные товарищества создаются кооперативами, аренд- ными предприятиями, представителями малого и среднего биз- неса. Источником их капиталов служат вступительные паевые взносы участников. Данные объединения обслуживают только своих членов. Важнейшими из небанковских кредитных учреждений яв- ляются страховые компании. Их денежные средства формиру- ются из взносов за страхование жизни и имущества, выплат на медицинское страхование и т.д. Следует подчеркнуть, что ос- новную часть средств этих организаций составляют поступле- ния сферы страхования жизни. Последняя является долгосроч- ной формой накопления средств всех слоев населения. Компа- нии используют эти средства для покупки ценных бумаг корпо- раций, государственных облигаций, тем самым предоставляя, как правило, долгосрочные кредиты. Пенсионные фонды бывают частными и государственными. Частные фонды создаются крупными промышленными, торго- выми и транспортными корпорациями. Хотя юридически это самостоятельные субъекты, они сохраняют зависимость от соз- давших их предприятий. Как правило, пенсионные фонды пе- редаются в управление в траст-отделы коммерческих банков либо страховым компаниям. Особенность накопления капитала пенсионными фондами заключается в том, что он формируется из аккумулируемых на длительные сроки взносов предприни- мателей и работников. Избыток накопленных средств над пен- сионными выплатами вкладывается в государственные и част- ные ценные бумаги. Например, в США свыше 30 % активов приходится на обыкновенные акции, что позволяет пенсион- ным фондам влиять на политику корпораций. Кроме того, пен- сионные фонды вкладывают денежные средства в акции соб- ственных компаний. Государственные пенсионные фонды создаются на уровне правительства и местных органов власти. Их финансовые ре- сурсы формируются как за счет средств бюджетов различных уровней, так и за счет взносов работников. Накопленный капи- тал вкладывается в основном в государственные ценные бумаги и в незначительной степени — в ценные бумаги корпораций. Инвестиционные фонды специализируются на привлече- нии свободных денежных средств путем выпуска собственных акций (чаще небольшого номинала). Денежные средства от про- дажи собственных акций фонды, как правило, вкладывают в акции корпораций (в последние годы — ив покупку облигаций корпораций). Одни инвестиционные фонды приобретают обыч-
Основы теории макроэкономики 389 ные акции, другие — привилегированные, третьи — облига- ции. Кроме того, существует отраслевая специализация, когда приобретаются ценные бумаги, например, только автомобиль- ных или машиностроительных фирм, информационных компа- ний и т.д. Доходы, получаемые на приобретенные ценные бума- ги, распределяются между акционерами фонда. Инвесторы охотно покупают обязательства инвестиционных фондов, по- скольку благодаря диверсификации (вложению средств в цен- ные бумаги различных компаний) достигается известное «рас- средоточение риска», т.е. снижается опасность потери сбереже- ний из-за банкротства отдельной фирмы и обеспечивается высо- кая доходность вложений. Инвестиционные фонды бывают двух типов — закрытого и открытого. Первые обычно выпуска- ют крупный фиксированный пакет акций для продажи инвес- торам. Отличие данных акций от ценных бумаг инвестицион- ных фондов открытого типа в том, что они не подлежат возвра- щению. Наибольшее распространение получили фонды второго типа, акции которых можно вернуть в любое время. В сфере потребительского кредита действуют финансовые компании двух видов: а) финансирования продаж в рассрочку, б) личного финансирования. Их капитал формируется за счет выпуска собственных ценных бумаг, а также за счет кратко- срочных займов, предоставляемых коммерческими банками. Денежные средства финансовых компаний используются для выдачи потребительских кредитов (до 90 % всех активных опе- раций) и ссуд. Процент по кредиту довольно высок. Потреби- тель или заемщик, вовремя не возвративший потребительскую ссуду, лишается своего имущества, поскольку оно переходит в собственность компании. Специфическим видом кредитно-финансовых организаций являются благотворительные фонды, создаваемые за счет взно- сов предпринимателей и крупных корпораций. Из средств бла- готворительных фондов финансируются образование, научно- исследовательские институты, церковь, различные обществен- ные организации. Как правило, передача средств осуществля- ется в виде крупных денежных сумм или пакетов ценных бу- маг. Благотворительные фонды, получая доход по ценным бу- магам, вкладывают денежные средства в другие ценные бумаги (как частные, так и государственные), а также в недвижимость. Заинтересованность предпринимателей и корпораций в финан- сировании благотворительных фондов объясняется выгодами при налогообложении.
390 Раздел III Лизинговые компании предоставляют в долгосрочную арен- ду технические средства: сложное оборудование, морские су- да, самолеты и т.д. Этот способ финансирования инвестиций имеет сходство с кредитом, предоставляемым на покупку обо- рудования. Таким образом, небанковские институты не только выпол- няют специфические функции, но и являются посредниками между собственниками свободных денежных средств и предста- вителями бизнеса. Банковская система Беларуси является двухуровневой, в нее входят Национальный банк Республики Беларусь и другие бан- ки. Цели, функции, принципы деятельности банковской систе- мы, правовой статус банков страны определяет Банковский ко- декс Республики Беларусь, вступивший в действие с 1 янва- ря 2001 г. Принципами, на которых строится банковская деятель- ность в республике, являются: • обязательное получение лицензии на осуществление бан- ковских операций; • независимость банков, невмешательство в их деятель- ность государства (за исключением случаев, предусмотренных в законодательстве); • разграничение ответственности банков и государства; • обязательность установленных Национальным банком эко- номических нормативов, направленных на поддержание стаби- льности и устойчивости банковской системы страны; • обеспечение физическим и юридическим лицам права вы- бирать банк; • соблюдение банковской тайны по операциям, счетам и де- позитам клиентов; • гарантия возврата денежных средств вкладчикам банков. Национальный банк Республики Беларусь является цен- тральным банком страны. Его главные цели, установленные Банковским кодексом, следующие: защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля; укрепление и развитие бан- ковской системы страны; обеспечение эффективного, надежно- го и безопасного функционирования платежной системы. В ко- дексе особо оговаривается, что получение прибыли не является основной целью Национального банка. Важнейшими из функций, выполняемых Национальным банком, являются: • разработка и реализация денежно-кредитной политики; • осуществление эмиссии денег;
Основы теории макроэкономики 391 • регулирование денежного обращения и кредитных отно- шений; • валютное регулирование. Банк играет роль финансового агента Правительства Рес- публики Беларусь и местных органов власти, выдает лицензии на осуществление банковских операций, кредитует другие бан- ки, осуществляет надзор за банковской деятельностью, являет- ся эмитентом ценных бумаг, хранит золотовалютные резервы страны и управляет ими. Высшим органом управления центральным банком страны является Правление Национального банка — коллегиальный орган, состоящий из Председателя и 10 членов, которые назна- чаются на пять лет. Обычные банки в Республике Беларусь представлены ком- мерческими организациями. Как правило, это акционерные об- щества или унитарные предприятия, которые имеют свой устав. Подавляющее большинство банков — универсальные. Коммерческие банки Беларуси осуществляют, в частности, следующие операции: • привлекают денежные средства физических и юридичес- ких лиц во вклады; • размещают привлеченные денежные средства от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности; • открывают и ведут банковские счета физических и юриди- ческих лиц. На 1 сентября 2005 г. в республике в нормальном режиме функционировало 33 банка с 454 филиалами, причем 27 банков (81,8 %) работали с участием иностранного капитала, из них 8 — иностранные банки. На территории Беларуси размещено 11 представительств иностранных банков (России, Польши, Литвы, Германии). Однако доля иностранного капитала в ус- тавных фондах банков невелика, поскольку в республике уста- новлен предельный размер (квота) участия иностранного капи- тала в банковской системе. По уровню технической оснащенности банковская система Республики Беларусь занимает лидирующие позиции среди стран СНГ, чего не скажешь о ее ресурсной базе. Капитал бан- ков составляет менее 40 % ВВП, в то время как приемлемым уровнем считается 100 %. Особенностью банковской системы Республики Беларусь яв- ляется высокий уровень концентрации банковского капитала: на долю шести крупнейших банков, уполномоченных обслужи- вать государственные программы (АСБ «Беларусбанк», ОАО «Бел-
392 Раздел III агропромбанк», ОАО «Белпромстройбанк», «Приорбанк» ОАО, ОАО «Белвнешэкономбанк», ОАО «Белинвестбанк»), прихо- дится более 80 % собственного капитала банковской системы. Характерно, что 32 банка расположены в Минске и только ОАО «АКБ "Ратон"» — в Гомеле. Специализированные кредитно-финансовые организации республики представлены страховыми обществами, финансо- выми компаниями, инвестиционными фондами, лизинговыми компаниями, ломбардами. Согласно Банковскому кодексу, они имеют право осуществлять отдельные банковские опера- ции и виды деятельности. Вместе с тем закон не разрешает данным организациям привлекать денежные средства физи- ческих и юридических лиц на депозиты, предоставлять при- влеченные средства от своего имени и за свой счет в кредит, от- крывать и вести банковские счета физических и юридических лиц. В настоящее время этот уровень денежно-кредитной си- стемы в республике развит крайне слабо и практически не вы- полняет роли финансового посредника. В перспективе ожида- ется расширение сети специализированных кредитно-финан- совых организаций. Банковский сектор Беларуси должен совершенствоваться. В Концепции развития банковской системы на 2001—2010 гг. определена основная стратегическая цель — укрепление устой- чивости банковской системы, приближение ее параметров к ев- ропейскому уровню, интеграция банковского сектора Беларуси в региональную и мировую банковские системы. Это требует ре- шить следующие задачи: создать эффективную институцио- нальную и функциональную структуру банковской системы; увеличить ресурсную базу банков; оптимизировать структуру активов и пассивов банков; расширить состав и качество бан- ковских услуг, приблизив их к уровню развития европейских банков; повысить капитализацию банков и увеличить их устав- ные фонды; создать действенный механизм аккумулирования денежных средств населения и предприятий и др. 11.3. Денежный рынок. Структура денежного предложения. Спрос на деньги. Равновесие денежного рынка Деньги продаются и покупаются на денежном рынке, кото- рый представляет собой совокупность финансовых институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса на деньги и их предло- жения. Элементами механизма его функционирования являют- ся: предложение денег, спрос на деньги, цена денег.
Основы теории макроэкономики 393 Общее количество денег в стране называют предложением денег. Для измерения денежной массы ее разбивают на не- сколько групп — денежных агрегатов. В Республике Беларусь самый «узкий» агрегат — МО, он включает наличные деньги в обороте. Денежный агрегат Ml состоит из агрегата МО и переводных депозитов (депозитов до востребования) физических и юридических лиц. Ml — это деньги, используемые в качестве средства обращения. М2 ра- вен сумме Ml и срочных депозитов физических и юридических лиц. Этот агрегат иначе называют денежной массой в нацио- нальном определении. Следовательно, М2 включает деньги как средство обращения, а также ту часть накапливаемых денег, которую легко вовлечь в сферу обращения. М2* (рублевая де- нежная масса) определяется как сумма М2 и ценных бумаг, вы- пущенных банками (вне банковского оборота) в национальной валюте. Широкая денежная масса М3 включает кроме М2* все депозиты в иностранной валюте, ценные бумаги, выпущенные банками в иностранной валюте, а также депозиты в драгметал- лах. Следовательно, денежные агрегаты формируются по степе- ни убывания ликвидности: каждый последующий менее ликви- ден, чем предыдущий. Каждая страна определяет денежные аг- регаты по-своему, в соответствии со спецификой собственной денежно-кредитной системы. Структура денежной массы в Беларуси такова: Денежные агрегаты (на 01.10.2005 г.) млрд руб. % МО.................................................. 1806,8 16,4 Ml ................................................. 4016,4 36,0 М2 (денежная масса в национальном определении)... 7103,9 63,8 М2* (рублевая денежная масса)....................... 7218,4 64,9 М3 (широкая денежная масса)...................... 11 040,7 100,0 Ш Денежные агрегаты в США «М1 —наличные деньги (банкноты и монеты), депозиты до востребо- вания, дорожные чеки, прочие депозиты до востребования; М2—М1 плюс нечековые сберегательные депозиты, срочные вклады (до 100 тыс. дол.); М3 —М2 плюс срочные вклады свыше 100 тыс. дол., депозитные сертифи- каты и др.; L—М3 плюс казначейские сберегательные облигации, краткосрочные госу- дарственные обязательства, коммерческие бумаги и пр. Агрегат М1 характеризует деньги в узком смысле, все прочие агрегаты — деньги в широком смысле». Ивашковский С.Н. Макроэкономика: Учеб. М.: Дело, 2002. С. 157
394 Раздел III Экономическая теория в основном имеет дело с денежным 5 агрегатом Ml. Поэтому предложение денег MS' можно опреде- лить как сумму наличных денег CU и депозитов до востребова- ния D: MS = Ml = CU + D. Предложение денег зависит от а) политики центрального банка, б) деятельности коммерческих банков, в) поведения дру- гих экономических субъектов. Центральный банк осуществля- ет эмиссию денег, регулирует деятельность банковской систе- мы. Коммерческий банки также влияют на предложение денег, так как они способны создавать кредитные деньги, используя имеющиеся у них депозиты. Центральный банк требует, чтобы коммерческие банки со- храняли определенную часть своих депозитов в качестве обяза- тельных резервов и хранили ее в виде кассовой наличности ли- бо на счетах центрального банка. Он определяет (в процентах) и объем обязательных резервов — так называемую норму обяза- тельных резервов. Если фактические резервы банка превышают обязательные, то разница между ними составляет избыточные резервы. Их объем в банках оказывает влияние на предложение денег. Именно избыточные резервы используются банками для выдачи ссуд, а значит для создания денег (процесс создания банками денег будет рассмотрен в курсе «Макроэкономика). Экономические субъекты самостоятельно решают, какую часть своих сбережений следует держать в банках, тем самым формируя объем банковских депозитов и возможности созда- ния банками денег. Центральный банк контролирует процесс создания денег, но не в его власти определить поведение банков и других экономических субъектов. Поэтому предложение де- нег в реальной жизни — величина переменная. Сторонники классической теории и Дж.М. Кейнс полагали, что центральный банк должен полностью контролировать пред- ложение денег и что в краткосрочном периоде предложение яв- ляется величиной постоянной, не зависящей от номинальной ставки ссудного процента I. Если последнее представить графи- чески (рис. 11.3), то кривую предложения MS следует изобра- зить как вертикальную прямую. Общее количество денег, которое домохозяйства, бизнес, правительство желают иметь в данный момент, представляет собой спрос на деньги. Следует различать номинальный и ре- альный спрос. Номинальный спрос на деньги (спрос на номи- нальные денежные остатки) — это спрос на определенное коли- чество конкретных денежных знаков (рублей, долларов). Под
Основы теории макроэкономики 395 денежными остатками (запасами) понимают количество денег, которое имеется в наличии в данный момент времени. Реаль- ный спрос на деньги (спрос на реальные денежные остатки) представляет собой спрос на такое количество денег, за которое можно купить определенные товары и услуги. Спрос на реаль- ные денежные остатки равен М / Р (М — количество денег; Р — уровень цен). Как правило, интерес представляет спрос на ре- альные денежные остатки, так как экономические субъекты предъявляют спрос на деньги в соответствии с тем, что на них можно купить. Рис. 11.3. Предложение денег Существуют различные концепции спроса на деньги. Рас- смотрим некоторые из них. Классическая теория спроса на деньги. Представители клас- сической школы в качестве причины спроса на деньги называ- ли трансакционный мотив, справедливо считая, что деньги необходимы экономическим субъектам для оплаты товаров, услуг (торговых сделок). Данный мотив обусловлен выполнени- ем деньгами функции средства обращения. Классический ана- лиз спроса на деньги основан на количественной теории денег, суть которой И. Фишер выразил через следующее уравнение: MV = PY, (11Л) где М — количество денег в обращении; V — скорость обращения де- нег (среднее число раз в году, которое каждая денежная единица, на- ходящаяся в обращении, используется на приобретение товаров и ус- луг); Р — уровень цен в обществе; У — реальный объем производства (совокупного дохода). Вторую часть равенства (11.1) можно рассматривать как номинальный валовой выпуск в экономике, или номинальный ВВП. Из формулы (11.1) следует: М = Р У / V. (П-2)
396 Раздел Ш При равновесии на денежном рынке количество денег М, на- ходящихся в обращении, равно величине номинального спроса на деньги. Обозначим ее MD и подставим в уравнение (11.2). Получим следующую формулу спроса на деньги: MD = Р У /V. (11-3) Фишер утверждал, что скорость обращения денег определя- ется плотностью населения, а также тем, что больше использу- ют экономические субъекты при оплате своих покупок — рас- четные счета или наличные деньги и т.д. Ввиду неизменности указанных выше условий он считал скорость денег постоянной. Тогда согласно уравнению (11.3) спрос на номинальные денеж- ные остатки будет прямо пропорционален номинальному объе- му национального выпуска и обратно пропорционален скорости обращения денег. Дальнейшее развитие количественная теория денег получи- ла в трудах представителей кембриджской школы. А. Маршалл и А.С. Пигу утверждали, что каждый экономический субъект самостоятельно решает, сколько денег держать на руках. На его выбор влияют функции денег, как средства обращения (нужны для оплаты сделок) и средства сбережения богатства. Богатство экономические субъекты могут сохранять в виде различных финансовых активов, в том числе определенную часть его — в форме денег. С ростом богатства увеличивается спрос субъек- та на все финансовые активы, а значит и на деньги. По мнению экономистов кембриджской школы, богатство в номинальном выражении пропорционально совокупному номинальному до- ходу (номинальному объему производства). Если обозначить буквой k ту часть активов, которую экономические субъекты предпочитают держать в форме денег, то уравнение кембридж- ской школы примет вид MD = k - Р У, (И-4) где k — коэффициент пропорциональности (0 < k < 1). Коэффициент k определяется как отношение номинального объема наличных денег, которое экономические субъекты сохра- няют, к совокупному номинальному доходу (k = MD / РУ), т.е. k обратно пропорционален скорости обращения денег. В кем- бриджской школе считали, что в долгосрочном периоде k является величиной постоянной, поэтому полагали спрос на деньги прямо пропорциональным номинальному объему про- изводства. В краткосрочном же периоде они признавали способность k изменяться при изменении доходности других
Основы теории макроэкономики 397 активов. Из этого следовало заключение о том, что экономичес- кие субъекты самостоятельно решают, сколько им денег сохра- нять, и их решения зависят как от номинального объема ВВП, так и от доходности других активов. Кейнсианская теория спроса на деньги. Дж.М. Кейнс по- шел дальше приверженцев классической школы и выделил три мотива спроса на деньги: • трансакционный; • предосторожности; • спекулятивный. Рассмотрим трансакционный мотив. Поскольку Кейнс был учеником Маршалла, его видение функции спроса на деньги для сделок совпало с подходом к этому вопросу кем- бриджских сторонников количественной теории денег. Он утверждал, что спрос экономического субъекта на номиналь- ные денежные остатки по трансакционному мотиву представ- ляет собой постоянную долю денежного дохода, равную k PY (k — величина постоянная). Однако если у экономистов кем- бриджской школы k — величина, обратная скорости обраще- ния всей денежной массы, то у Кейнса это величина, обратная скорости обращения только той части денежной массы, кото- рая идет на оплату сделок (т.е. скорости обращения трансак- ционных остатков). Просуммировав спрос всех экономиче- ских субъектов, можно определить общий спрос на деньги по трансакционному мотиву: MD = k Р Y. (И-5) Из формулы следует, что трансакционный спрос на деньги зависит от номинального объема национального производства (совокупного дохода домохозяйств, так как в кейнсианской мо- дели они равны между собой). Чем больше номинальный объем производства (дохода), тем больше денег должно использовать- ся для оплаты сделок. Спрос на деньги по мотиву предосторожности возникает от предвидения незапланированных покупок, расходов. Запас денег позволяет экономическим субъектам застраховаться от возможной неплатежеспособности. В книге «Общая теория за- нятости, процента и денег» (1936) Кейнс утверждал, что дикту- емый мотивом предосторожности спрос на деньги зависим не от процентной ставки, а от уровня дохода (объема производства). С увеличением объема национального производства (дохода) должен расти и спрос на деньги по мотиву предосторожности.
398 Раздел III Спекулятивный мотив спроса на деньги до Кейнса никем из экономистов не рассматривался, именно такой взгляд на де- нежный спрос отличает его теорию денег от всех предшествую- щих. Данный мотив обусловлен выполнением деньгами функ- ции сохранения стоимости (богатства). Доказывая существова- ние спекулятивного мотива, Кейнс рассматривал портфель, состоящий из двух активов — наличных денег и долгосрочных правительственных облигаций. Если субъект в данный момент времени обладает определенным богатством, то он может дер- жать его в виде денег либо облигаций. Деньги обладают абсо- лютной ликвидностью, но не приносят дохода. Номинальная цена денег остается постоянной. Облигации приносят доход в виде процента, уровень которого, по мнению Кейнса, определя- ется на рынке ценных бумаг. Рыночная цена (курс) облигаций может изменяться, причем существует обратная зависимость между курсом облигации и ставкой процента. Пример. Имеется облигация номиналом 1000 дол., приносящая доход 5 % в год. Ожидается, что годовой доход составит 50 дол. Если ставка процента на рынке возрастет до 10 % годовых (например, выпустят новые облигации из расчета 10 % годовых), то прежний доход 50 дол. принесет новая облигация с номиналом 500 доп. На рынке курс старой облигации снизится до 500 дол., и это значит, что экономический субъект потеряет часть своего капитала. Следо- вательно, если процентная ставка растет, то цена облигаций падает и владель- цы облигаций несут убытки от снижения их рыночной цены. Если же процен- тная ставка падает, то цена облигации возрастает и владельцы облигаций по- лучают доход от повышения их рыночной цены. Кейнс считал, что у каждого экономического субъекта есть собственное представление о «нормальном» уровне процентной ставки. Важно следить, в какую сторону от «нормы» отклоня- ется реальная рыночная ставка процента. Если она выше «нор- мальной» , то можно ожидать ее понижения, а значит роста кур- са облигаций. Поэтому при высокой рыночной ставке процента увеличивается спрос экономического субъекта на облигации и соответственно уменьшается его спрос на деньги. Если же ры- ночная ставка процента ниже «нормальной», то велика вероят- ность ее повышения, вследствие чего произойдет снижение курса облигаций, которое приведет к потере капитала. Поэтому при низкой процентной ставке увеличивается спрос экономи- ческих субъектов на деньги и сокращается — на облигации. Следовательно, спрос на деньги по спекулятивному мотиву на- ходится в обратной зависимости от уровня номинальной про- центной ставки.
Основы теории макроэкономики 399 Когда рыночная ставка процента достигает некоторого ми- нимального уровня, при котором доход от облигаций как фи- нансового актива недостаточен, чтобы компенсировать риск, связанный с вложением денег в облигации, наступает «абсо- лютное предпочтение ликвидности». Это значит, что все эконо- мические субъекты предпочтут деньги облигациям. Современные теории спроса на деньги. Монетаристская тео- рия денег. Количественная теория денег была модифицирована монетаристами. Они подходили к проблеме определения опти- мального количества денег с точки зрения портфельного анализа. М. Фридмен видел в деньгах один из видов активов. В качестве альтернативных активов он рассматривал облигации, акции и физические блага. Фридмен разработал несколько вариантов функции спроса на деньги. Одна из них имеет следующий вид: MD = f(Yp,rb,re,ne,W), (И-6) где MD — спрос на реальные денежные остатки; Yp — перманентный доход; гь, ге — соответственно ожидаемая доходность облигаций и ак- ций; ле — темп инфляции; W — предпочтения в отношении денег, не связанные с величиной дохода. Фридмен считал, что спрос экономического субъекта на ре- альные денежные остатки MD зависит от его общего богатства, которое в свою очередь определяется тем доходом, который по- лучает субъект. Однако текущий доход субъекта может значи- тельно колебаться, в периоды подъема экономики быстро воз- растая, а в периоды спада — уменьшаясь. Поэтому Фридмен ввел понятие перманентного дохода Yp, т.е. дохода, который субъект планирует получать в течение ряда будущих лет. Он рассчитывается как средневзвешенная величина годовых дохо- дов субъекта от всех видов имущества (активов) за ряд предшест- вующих лет. В отличце от текущего дохода величина перманен- тного дохода Yp довольно стабильна. Реальный спрос на деньги находится в обратной зависимости от ожидаемой доходности облигаций (гь) и акций (ге) относитель- но ожидаемой доходности денег. Последняя определяется той процентной ставкой, которую можно было бы получить, если бы деньги находились на депозите до востребования (в качестве денег рассматривался агрегат Ml). Если доходность облигаций и акций растет, а доходность денег остается неизменной, то эко- номические субъекты предпочтут деньгам такие активы, как облигации и акции, и спрос на деньги сократится. И наоборот. Переменная пе показывает доходность физических благ — домов, автомобилей и других благ длительного пользования.
400 Раздел III О Рост цен на них связан с темпом инфляции, который и опреде- I ляет в этом случае доходность. Например, если Фемп инфляции составляет 7 %, то и цены на физические блага вырастут на 7 %, а следовательно, их доходность составит 7 %. При росте темпа инфляции субъекты предпочитают физические блага деньгам, спрос на деньги сокращается. Я Переменная W связана с выбором, ожиданиями экономиче- I ских субъектов. Так, одни люди всем активам предпочитают день- I ги, даже созерцание купюр приносит им удовольствие; другие, заработав крупную сумму денег, потратят ее на новую машину. Анализируемая функция отражает спрос экономического Ц субъекта на деньги. Спрос общества на реальные денежные ос- Я татки можно рассчитать путем суммирования спроса отдельных Я субъектов. Следовательно, оба вида определяются одними и те- Я ми же переменными, только во втором случае место дохода I субъекта занимает совокупный (национальный) доход общества, я М. Фридмен пришел к заключению, что колебания ставки Я процента оказывают незначительное влияние на спрос на день- 1 ги, поскольку изменение доходности облигаций и акций ведет I к изменению доходности денег в том же направлении. Предпо- 1 ложим, что ставка процента увеличилась, доходность облига- 1 ций поднялась, в результате чего должна возрасти прибыль, по- I лучаемая банками по предоставляемым ссудам. Чтобы увели- | чить объем ссуд, банки должны привлечь средства клиентов. I Сделать это можно, повысив ставку процента по вкладам. До- ’ ходность денег возрастет, доходность облигаций относительно 5 доходности денег фактически останется прежней, у экономи- i ческого субъекта не будет мотивов к перестройке структуры j портфеля, спрос на деньги практически не изменится. Следовательно, спрос на деньги довольно стабилен, а его из- менение прогнозируемо (величина спроса может быть определе- на с помощью предлагаемой функции). Этот вывод позволил Фридмену утверждать, что скорость обращения денег меняется очень медленно, постепенно и предсказуемо. Развитие кейнсианской теории: модель Баумоля—Тобина. Наиболее популярной среди современных концепций спроса на деньги является модель Баумоля—Тобина. Проблему, решае- мую в модели, образно сравнивают с проблемой фирмы, которая определяет, сколько запасов ей требуется, чтобы, с одной сторо- ны, обеспечивалась непрерывность воспроизводства, а с дру- гой — были сведены до минимума потери от хранения запасов, j Экономический субъект также стоит перед выбором, какой запас Я денег в данный момент следует сохранить, чтобы обеспечить опре- Ц деленную платежеспособность. ?
Основы теории макроэкономики 401 Примем номинальный доход, получаемый экономическим субъектом за месяц, равным Y. В модели Баумоля—Тобина спрос на деньги по трансакционному мотиву зависит от уров- ня потребления. Предполагается, что весь доход У расходуется в течение месяца для покупок. На первый взгляд, решение про- блемы простое — сохранить весь полученный доход в виде на- личных денег, чтобы затем равномерно его расходовать в тече- ние месяца. Графически такой спрос на деньги можно предста- вить в виде нисходящей прямой (рис. 11.4). По истечении меся- ца субъект снова получит доход, равный Y, и снова будет его постепенно расходовать и т.д. Рис. 11.4. Изменение количества наличных денег в течение двух месяцев На самом деле это не лучшее из решений, поскольку эконо- мический субъект теряет доход, который деньги могли принес- ти, если бы их положили на сберегательный счет в банке или купили на них облигации, приносящие процент. Допустим, что ежемесячно получаемый доход Y сразу пере- числяется на сберегательный счет, который приносит процент, но на этот счет нельзя выписать чек. Поскольку экономический субъект ежедневно совершает покупки, ему придется каждый день ездить в банк и снимать деньги со сберегательного счета. При этом он будет терять вре- мя на проезд и стояние в очереди, возможно, затрачивать день- ги на покупку бензина для поездки, т.е. будет нести определен- ные потери. Определим запас наличных денег, который позво- лит субъекту минимизировать общие потери. Предположим, что в виде денег сохраняется 1/3 часть полу- ченного за месяц дохода (т = Y/3). Если учесть, что запас денег расходуется постепенно от т до 0 за треть месяца, а затем снова становится равным т и т.д., то график спроса на деньги будет иметь вид, представленный на рис. 11.5.
Рис. 11.5. Изменение количества наличных денег в течение месяца Среднее количество денег, которое экономический субъект сохранит в течение месяца (средние остатки за месяц), в этом примере будет равно т/2, так как каждый раз, начиная расхо- ды, он имеет на руках т денег, а заканчивая — 0. В действительности проблема заключается в определении оптимального числа изъятий денег из банка. Зная доход и чис- ло изъятий, можно определить запас денег, который должен хранить экономический субъект. Если за месяц число посещений банка экономическим субъ- ектом равно п, то каждый раз он снимает со счета Y/n денег. Среднее количество сохраняемых им в течение месяца налич- ных денег будет равно Y/2n. Зная это значение и ставку ссудно- го процента i, можно определить потери, связанные с хранени- ем запаса денег. Они будут равны i У/2п. Примем издержки одного изъятия денег из банка равными РЬ (Ь — реальные издержки; РЬ — номинальные). Так как чис- ло посещений банка равно п, то общие потери, связанные с его посещениями в течение месяца, будут равны РЬ п. Тогда общие издержки (ТС) экономического субъекта можно определить по формуле ТС = i У / 2п + РЬ • п. (И-7) Следовательно, чем чаще экономический субъект будет об- ращаться в банк, тем больше будут издержки, связанные с его посещениями, но меньше — процентные потери от хранения денег. Задача состоит в том, чтобы минимизировать общие из- держки, т.е. найти оптимальное число изъятий денег из банка, а значит и оптимальный запас наличных денег. Алгебраические
Основы теории макроэкономики 403 преобразования позволили Уильяму Баумолю и Джеймсу Тоби- ну получить следующую формулу спроса на деньги*: мв = (П-8) PbY 2i ' Из формулы (11.8) следует: 1) трансакционный спрос на деньги MD находится в прямой зависимости от номинального дохода Y, но при этом спрос на деньги растет меньшими темпами, чем доход. Например, если Y в уравнении (11.8) увеличится в четыре раза, то MD — только в два раза; 2) спрос на номинальные денежные остатки обратно зави- сим от уровня процентной ставки I; 3) экономических субъектов интересует не количество де- нег, а их покупательная способность, т.е. у субъектов отсут- ствует «денежная иллюзия». Так, например, при увеличении цен в два раза номинальный доход Y удвоится (он равен про- изведению уровня цен Р на реальный доход) и удвоятся издер- жки РЬ, связанные с изъятием денег из банка. Это приведет, как следует из формулы (11.8), к удвоению номинального спро- са на деньги. Он будет равен 2MD. Реальный спрос, равный но- минальному спросу, деленному на уровень цен, не изменится: 2MD MD 2Р ~ Р ’ Современный анализ спроса на деньги по мотиву предо- сторожности во многом аналогичен кейнсианскому. Запас де- нег позволяет экономическим субъектам застраховаться от не- платежеспособности. Возникает проблема выбора, сходная с той, которая рассматривалась в модели трансакционного спроса Бау- моля—Тобина. С одной стороны, чем больше денег экономичес- кие субъекты будут хранить по соображениям предосторожнос- ти, тем большими будут их потери, измеряемые как номиналь- ная процентная ставка, которую могли бы принести деньги. С другой стороны, отсутствие необходимого количества денег (П-9) * Уравнение общих издержек дифференцируется по п. Получаем уравне- ние: dTC / dn = -iYn2 /2 + РЬ. Приравниваем это выражение к нулю: 0=ЧУЩ2/2 + РЬ. ГрГ у Отсюда находим оптимальное число изъятий п". п' = J—. Тогда -— \2РЬ 2п' т.е. MD =
404 Раздел III в нужный момент времени может привести к тому, что эконо- мическим субъектам придется продавать другие активы, при- бегать к займам, т.е. нести значительные издержки. Экономи- ческие субъекты в данном случае должны определить опти- мальное количество денег, отвечающее целям предосторожно- ' сти. Это будет такое количество, которое обеспечит баланс между потерями, связанными с хранением денег, и издержками, обу- словленными приобретением необходимого количества денег. Такой спрос на деньги является спросом на реальные денеж- ные остатки, так как если цены на товары и услуги повысятся в два раза, то экономические субъекты в целях предосторожнос- ти должны будут сохранять в два раза больше денег. Естествен- но, что чем больше объем реального ВВП, тем большим будет спрос на реальные денежные остатки, т.е. реальный спрос на деньги, обусловленный мотивом предосторожности, прямо про- порционален реальному объему национального производства (дохода). Однако чем выше процентная ставка, тем меньшим 1 будет спрос на реальные денежные остатки по мотиву предосто- 1 рожности, т.е. он обратно пропорционален номинальной ставке ; процента (Кейнс считал его не зависящим от процентной став- ки). Фактором, влияющим на данный спрос на деньги, являет- \ ся и степень неопределенности в экономике. Рост неопределен- • ности ведет к увеличению суммы сохраняемых денег. Попытку дать полное обоснование спекулятивному мотиву спроса на деньги предприняли последователи Кейнса. Согласно кейнсианской модели экономические субъекты сохраняют свое богатство в виде денег либо облигаций — в зависимости от ожи- даемой доходности тех и других. Д. Тобин считал, что при опре- делении структуры портфеля важное значение имеет не только ожидаемая доходность одного актива по сравнению с другими, но и риск этого актива. Как правило, чем значительнее доход- ность актива, тем выше риск. Большинство экономических субъектов не любят рисковать и отдают предпочтение активу с меньшей доходностью, если его риск ниже. Деньги не приносят дохода (или приносят низкий доход, как депозиты до востребо- вания), но являются безопасным активом. Вложения в облига- ции, наоборот, связаны с риском, поэтому, даже если доходность облигаций выше доходности денег, экономические субъекты мо- гут предпочесть хранить богатство в виде денег. Желание избе- жать риска порождает спрос на такой безопасный актив, как деньги. Экономические субъекты могут уменьшить риск, если будут сохранять богатство и в виде облигаций, и в виде денег. Следовательно, спрос на реальные денежные остатки, обус- ловленный спекулятивным мотивом, определяется реальным
Основы теории макроэкономики 405 объемом национального продукта (чем больше доход общества, тем больше сохраняемое богатство, а значит и спрос на активы) и уровнем номинальной процентной ставки. Проведенный анализ спроса на деньги показал, что спрос на реальные денежные остатки, определяемый совокупностью мотивов, находится в прямой зависимости от реального объема национального производства (совокупного дохода общества) и в обратной — от уровня номинальной процентной ставки. Номинальный спрос на деньги испытывает влияние со сто- роны уровня цен: чем выше уровень цен в стране, тем больше номинальный спрос на деньги. Если принять неизменным реальный объем национального производства, то кривая реального спроса на деньги MD займет положение, которое отражено на рис. 11.6. Реальные денежные остатки М/Р Рис. 11.6. Кривая спроса на деньги Новые значения процентной ставки i отразятся переменами в величине спроса на реальные денежные остатки, и будет на- блюдаться движение по кривой спроса MD. При изменении ре- ального объема национального производства кривая MD будет перемещаться вправо или влево. Например, увеличение объема реального ВВП может привести к сдвигу кривой MD в положе- ние MDr. Равновесие денежного рынка. Проведем анализ равновесия денежного рынка, условившись, что предложение денег неиз- менно, тем более что центральный банк, определяя необходи- мое количество денег на данный год, исходит из состояния эко- номики страны вне связи с уровнем процентной ставки. Тогда кривая предложения MS будет иметь вид вертикальной прямой (рис. 11.7). Равновесие денежного рынка наступит в точке Е — точке пересечения кривых спроса и предложения. Оно определяет равновесную ставку ссудного процента ie. Докажем, что ie — равновесная ставка, т.е. что при любом другом значении ставки процента равновесие на денежном рынке невозможно.
406 Раздел Illi MS MD М/Р Рис. 11.7. Равновесие денежного рынка Допустим, процентная ставка стала < ie. (см. рис. 11.7). При низкой ставке процента экономические субъекты предпо- J читают держать в своих портфелях больше денег, а в положе-; нии, когда предложение денег неизменно, они могут добиться этого, продав свои облигации. Продажа ценных бумаг сопро- вождается понижением их курса и ростом процентной ставки (существование обратной зависимости между рыночной ценой облигации и ее доходностью было уже доказано). По мере повы- ' шения процентной ставки, а значит и доходности облигаций, ; спрос на реальные денежные остатки будет сокращаться, и это продлится до тех пор, пока денежный рынок не вернется в сос- тояние равновесия, но при ставке ie. При высокой ставке процента i2 > ie более привлекательны такие активы, как облигации. Спрос на них повышается, курс ’ облигаций вследствие этого растет, а процентная ставка снижа- i ется. По мере снижения ставки возрастает реальный спрос на деньги. При процентной ставке 1е восстанавливается равновесие денежного рынка. Следовательно, только при ставке процента > 1е денежный рынок находится в равновесном состоянии, кото- s рое может нарушиться вследствие изменения предложения де. нег или спроса на них. Предложение денег и равновесие денежного рынка. Допу- стим, первоначально денежный рынок находился в равновесии в точке jEj при процентной ставке (рис. 11.8). Наступил период спада производства, и центральный банк, пытаясь повысить деловую активность, увеличил предложение ; денег. На графике это отражено сдвигом кривой предложения MS-l в положение MS2. При существующей ставке процента предложение денег превысит спрос на реальные денежные ос- < татки, т.е. у экономических субъектов появятся «лишние» деньги. Не желая нести потери от их хранения, банки и населе- ние станут покупать облигации. Спрос на облигации вырастет, в результате повысится их рыночный курс и понизится процент-
Основы теории макроэкономики 407 ная ставка. По мере ее снижения спрос на облигации начнет сокращаться, а спрос на реальные денежные остатки возрастать. Это приведет к перемещению точки равновесия по кривой спро- са вниз. Новое положение равновесия наступит в точке Е2 при более низкой процентной ставке i2. Рис. 11.8. Изменения предложения денег и равновесие денежного рынка Теперь предположим, что равновесие денежного рынка установилось в точке Е2. Равновесная ставка процента — i2. Стремясь снизить темпы инфляции, центральный банк сокра- тит предложение денег. В результате кривая предложения де- нег MS2 займет положение М8г. При ставке процента i2 спрос на реальные денежные остатки превысит их предложение, т.е. денег будет не хватать. Чтобы получить необходимое количес- тво денег, банки и население начнут продавать облигации. Эти действия, как известно, ведут к снижению курса облигаций и росту процентной ставки. По мере ее увеличения все более предпочтительными будут становиться такие активы, как об- лигации. Спрос на реальные денежные остатки начнет сокра- щаться, что приведет к перемещению по кривой спроса из точ- ки Е2 в точку Ег. Новое равновесие установится в точке Е^ при более высокой ставке процента ix. Спрос на деньги и равновесие денежного рынка. Проанали- зируем теперь, как влияет изменение реального спроса на день- ги на равновесие денежного рынка, Предположим, что при спросе на деньги MD^ рынок находился в равновесии в точке £1, равновесная процентная ставка равнялась ix (рис. 11.9). Рост реального ВВП приводит к увеличению спроса на день- ги, этим объясняется сдвиг кривой MDA вверх, в положение MD2. При существующей процентной ставке ix спрос на деньги будет превышать их предложение. Но предложение денег не из- менилось, и, чтобы получить дополнительные денежные сред- ства, экономические субъекты должны продать облигации. Если предложение облигаций на рынке ценных бумаг возрастет, их курс снизится, а процентная ставка повысится. По мере роста
408 Раздел III последней будет увеличиваться спрос на облигации, а спрос на реальные денежные остатки — сокращаться. Этот процесс за- кончится, когда ставка процента станет равной i2. Следователь- но, при фиксированном предложении денег рост спроса на день- ги ведет к повышению равновесной процентной ставки. Новое равновесие денежного рынка будет достигнуто в точке Е2. Рис. 11.9. Изменения спроса на деньги и равновесие денежного рынка При уменьшении спроса на деньги все произойдет в обрат- ном порядке. Допустим, спад производства обусловил сокраще- ние спроса на деньги, что символизирует сдвиг кривой MD2 вниз, в положение MDX. При процентной ставке i2 спрос на ре- альные денежные остатки окажется меньше их предложения. Банки попытаются задействовать возникшие у них «лишние» деньги, покупая облигации. Другие экономические субъекты, в активах которых денег окажется больше, чем им требуется, поступят таким же образом. Одновременные усиления тех и других экономических субъектов приведут к снижению ставки ссудного процента. Новое равновесие денежного рынка насту- пит в точке Ег при более низкой ставке процента ix. Таким образом, нарушения равновесия на денежном рынке приводят к колебаниям процентной ставки, которая, изменяясь, влияет на спрос на реальные денежные остатки экономических субъектов и восстанавливает равновесие на денежном рынке. Основные выводы 1. В современной экономике деньги являются одним из клю- чевых понятий. Существует множество определений денег. Деньги — это вид финансовых активов, используемых при со- вершении сделок. Они выполняют функции средства обраще- ния, меры стоимости, средства сохранения (накопления) стои- мости, средства платежа.
Основы теории макроэкономики 409 2. Деньги прошли длительный путь развития. Сначала их функции выполняли товарные деньги; потом появились бумаж- ные деньги, которые можно было обменять на золото; затем по- лучили распространение неразменные бумажные деньги. В ре- зультате эволюции денег появились безналичные и электрон- ные деньги. 3. Движение денег обслуживает денежно-кредитная систе- ма. Она включает центральный банк страны, коммерческие банки и специализированные кредитно-финансовые организа- ции. Центральный банк управляет эмиссионной, кредитной и расчетной деятельностью денежно-кредитной системы. Ком- мерческие банки выполняют функции по аккумулированию свободных денежных средств экономических субъектов, вы- полнению перечислений, предоставлению ссуд. Специализиро- ванные кредитно-финансовые организации действуют в основ- ном в той части рынка, которая недостаточно обслуживается банковской системой. Они являются посредниками между соб- ственниками свободных денежных средств с одной стороны и представителями бизнеса, населением — с другой. 4. Деньги продаются и покупаются на денежном рынке. Именно здесь формируются предложение денег и спрос на день- ги, устанавливается их цена. Общее количество денег в стране называют предложением денег. На его формирование оказыва- ют влияние три субъекта: центральный банк, коммерческие банки, другие экономические субъекты. Денежная масса пред- ставлена денежными агрегатами МО, Ml, М2, М3. 5. Спрос на деньги — это желание экономических субъектов иметь у себя определенный запас платежных средств. Суще- ствуют различные концепции спроса на деньги. Классическая теория придерживается трансакционного мотива спроса на деньги и утверждает, что спрос на номинальные денежные ос- татки прямо пропорционален номинальному объему выпуска (дохода). Дж.М. Кейнс и его последователи выделяли три моти- ва спроса на деньги: трансакционный, предосторожности и спе- кулятивный. М. Фридмен утверждал, что величина реального спроса на деньги устойчива и ее изменения предсказуемы. 6. Денежный рынок находится в состоянии равновесия, ког- да спрос на деньги равен их предложению. Такое соотношение определяет равновесную ставку ссудного процента, т.е. цену де- нег. Равновесие денежного рынка может нарушаться вслед- ствие изменений либо спроса на деньги, либо предложения де- нег. На изменения конъюнктуры рынка реагирует процентная ставка: ее повышение или понижение восстанавливает равнове- сие на денежном рынке.
410 Раздел III Основные понятия Банковская система Бартер «Денежная иллюзия» Денежный агрегат Денежный рынок Деньги Депозиты до востребования Золотой стандарт Коммерческий банк Конвертируемые бумажные деньги Наличные деньги Неразменные бумажные деньги Номинальный спрос на деньги Предложение денег (денежная масса) Равновесие денежного рынка Сеньораж Скорость обращения денег Спекулятивный мотив спро- са на деньги Спрос на деньги Спрос на деньги по мотиву предосторожности Спрос на реальные денежные остатки Срочные депозиты Товарные деньги Трансакционные издержки Трансакционный мотив спроса на деньги Уравнение Фишера Чек Вопросы для самопроверки 1. Сравните преимущества и недостатки различных видов денег (наличные, чековые вклады, срочные вклады, краткосроч- ные государственные ценные бумаги) при выполнении ими раз- личных функций. 2. Рассмотрите влияние инфляции на полезность денег при выполнении ими функций средства платежа и средства сбере- жения. 3. В какой стране скорость обращения денег выше: в той, где стабилен уровень цен, или в той, где высокая инфляция? 4. Назовите основные цели и функции центрального и ком- мерческих банков. 5. Определите различия классической, кейнсианской и мо- нетаристской концепций спроса на деньги. 6. Отсутствие «денежной иллюзии» означает, что рост уров- ня цен приведет к увеличению номинального спроса на деньги. Верно ли это утверждение? Объясните. 7. Какой механизм способен восстановить нарушенное рав- новесие денежного рынка? Покажите на графике, что произой- дет на денежном рынке, если при прочих равных условиях а) уменьшится предложение денег, б) увеличится спрос на ре- альные денежные остатки.
Основы теории макроэкономики 411 Задачи и тесты 1. Верны ли следующие утверждения: а) если центральный банк установит потолок процентной ставки ниже равновесного уровня, то спрос на реальные денеж- ные остатки будет больше предложения денег; б) если спрос на деньги и предложение денег будут расти, то равновесное количество денег и равновесная ставка процента вырастут; в) чек, выписанный на депозит до востребования, является частью денежного агрегата Ml; г) увеличение номинального объема ВВП при прочих рав- ных условиях приводит к росту как спроса на номинальные де- нежные остатки, так и равновесной ставки процента; д) если номинальное предложение денег увеличится на 7 %, а уровень цен возрастет на 5 %, то при неизменной скорости об- ращения денег реальный доход увеличится на 12 %. 2. Объем номинального ВВП — 600 млрд руб.; скорость об- ращения денег — 3 оборота в год. Определите, каково при дан- ных условиях количество денег, необходимое для обслужива- ния сделок: а) 1800 млрд руб.; б) 200 млрд руб.; в) 600 млрд руб. 3. Рыночная цена облигации равнялась 300 ден. ед., этот ак- тив приносил ежегодный доход 5 %. Изменение рыночной конъюнктуры привело к повышению процентной ставки до 7,5 %. Определите, по какой цене стала продаваться на рынке облигация. 4. Объем номинального ВВП увеличился с 200 до 250 млрд руб. Что произойдет с кривой спроса на реальные денежные ос- татки: а) она останется в прежнем положении; б) сдвинется влево; в) сдвинется вправо? 5. Определите составляющие денежного агрегата Ml: а) наличные деньги в обращении; б) наличные деньги в обращении, переводные депозиты и срочные рублевые вклады; в) наличные деньги в обращении и переводные депозиты.
412 Раздел III 6. Если уровень цен в стране возрастет на 20 %, то как по- ведет себя спрос на реальные денежные остатки: а) увеличится на 20 %; б) снизится на 20 %; в) останется прежним? Литература Агапова Т.С., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. М.: Дело и Сервис, 2001. С. 141—155. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: Учеб. М.: Дело, 2002. С. 152—178. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Гелиос АРБ, 2002. С. 156—197. Курс экономической теории: Учеб, пособие / Под ред. А.С. Си- доровича. М.: Дело и Сервис, 2001. С. 280—290. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, пробле- мы и политика: Учеб, для экон, вузов: Пер. с англ.: В 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000. Т. 1. С. 273—298. Мэнкъю Н.Г. Принципы макроэкономики. СПб.: Питер, 2004. С. 350—356, 371—372. Национальная экономика Беларуси: Учеб, пособие / Под ред. В.Н. Шимова. Мн.: БГЭУ, 2005. С. 629—660. Сакс Дж.Э., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный под- ход. М.: Дело, 1999. С. 254—258, 315—323. Глава 12 ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ И ОСНОВЫ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ Развитие экономики в немалой степени зависит от рацио- нального построения финансовой системы — части инфраструк- туры любого общества, экономическая жизнь которого основа- на на рыночных отношениях. Многочисленные теоретические исследования и историческая практика подтверждают тот факт, что финансовая система способна стимулировать экономичес- кий рост, а не просто удовлетворять потребности в финансовых услугах. Закономерности развития финансового сектора со- ставляют одну из важнейших задач экономической теории. Знание определенных концепций, методов и финансовой тер- минологии помогает лучше понять, как функционирует реаль- ный мир, позволяет общаться с зарубежными специалистами в области финансов и привлекать их для решения проблем.
Основы теории макроэкономики 413 Изучение данной главы предполагает рассмотрение таких вопросов, как содержание и функции финансов и финансовой системы; доходы, расходы государственного бюджета, их структура и порядок формирования; сущность налогов и вы- полняемые ими функции; понятие и принципы построения на- логовой системы; сбалансированность государственного бюд- жета и способы ее обеспечения; содержание понятия «государ^ ственный долг», виды государственного долга и его послед- ствия для экономики. 12.1. Понятие финансов и их функции. Финансовый сектор и его структура. Государственные и частные финансы Существуют различные точки зрения по вопросу о проис- хождении термина «финансы». Ряд авторов утверждают, что он возник в XIII—XV вв. в торговых городах Италии, а затем получил международное распространение и стал употребляться в связи с системой денежных отношений населения и государ- ства. Другие считают автором этого термина французского уче- ного Ж. Бодена. Финансы в его сочинении «Шесть книг о рес- публике» (1577) — предмет систематического обзора, что поз- воляет признать его работу первым научным исследованием в области финансов. Под финансами Ж. Боден понимал совокуп- ность государственных доходов. Ш Термин «финансы» этимологически берет свое начало от лат. finis — граница, предел, область, владение, конец, цель. В средневековье это слово употребляли в значении срока уплаты, а затем и в отноше- нии документов, доказывающих погашение долга, которыми заканчивалась сделка. Впоследствии всякий принудительный платеж ассоциировался с этим термином. В Германии в XVI—XVII вв. он употреблялся для обозначения хит- рости, лукавства, обмана, потому что взыскание платежей сопровождалось вымогательством и притеснениями. Со временем негативное значение утрати- лось, и сначала во Франции, а с конца XVII в. и в других странах под финансами стали понимать всю совокупность государственного имущества. Понятие «финансы» связывают и со средневековыми латинскими терми- нами finatio, financia, financia pecuniaria, употреблявшимися в значении «обяза- тельная уплата денег, денежно-долговое обязательство»; finare — «урегулиро- вать спор» (обычно денежный), а также с английским fine — денежная пеня, пошлина за привилегию. В русском языке использовалось слово «казна», про- изошедшее от арабского «хазана». С распространением в России французско- го языка оно было вытеснено словом «финансы» в значении «государственное имущество и управление им». Пушкарева В.М. История мировой и русской финансовой науки и политики. М.: Финансы и статистика, 2003. С. 13—15.
414 Раздел III Развитие понятия «финансы» в историческом аспекте свя- зано с усилением и расширением функций государства. Оно укоренилось в процессе многовекового развития товарно-де- нежных отношений. С возникновением государства устанавливались определен- ные взаимоотношения по поводу распределения и перераспре- деления создаваемых экономических благ между производите- лями и домашними хозяйствами с одной стороны и государ- ством — с другой. Развитие товарно-денежных отношений усиливало значение денежных доходов и расходов государства, одновременно сокра- щая долю натуральных податей и трудовых повинностей. Ины- ми словами, форма перераспределительных отношений измени- лась, они стали носить преимущественно денежный характер. Самое могущество и политическое значение государств измеряются состоянием финансов. Финансы — мерило цивилизации. Деятель- ность государства выросла до небывалых размеров. Государство дол- жно заботиться о внутренней и внешней безопасности, о правосудии, просвеще- нии, о народном продовольствии, путях сообщения, кредите, торговле и т.д.». «Финансы—мерило благосостояния страны, мерило могущества государ- ства. Финансы и их организация оказывают не только косвенное, но и прямое влияние на все государственное устройство и управление. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. 4-е изд., изм. и доп. СПб.: Тип. М. Стасюлевича, 1904. С. 2 Финансы — это всегда денежные отношения, в которых глав- ным субъектом выступает государство, но не любые денежные отношения можно причислить к финансам. Следует иметь в ви- ду, что финансами являются не сами денежные средства, а отно- шения между различными субъектами по поводу образования и использования фондов денежных средств. Финансы отличаются от денег по сущности, содержанию и выполняемым функциям. Финансы — это система экономических отношений, возни- кающих по поводу распределения и перераспределения части национального дохода, формирования на этой основе фондов денежных средств, необходимых для удовлетворения потреб- ностей общества. Понятийный аппарат экономической науки развивается, на- полняется новым содержанием, и это прежде всего относится к категории «финансы», что находит отражение в дискуссиях о ее сущности и функциях. Многие ученые считают, что финансам присущи две функции — распределительная и контрольная. Од- нако в литературе описываются и другие функции: обеспечиваю- щая, стимулирующая, воспроизводственная, регулирующая, производственная. Ряд авторов полагают, что финансы выпол- няют функции формирования и использования денежных фон-
Основы теории макроэкономики 415 дов, а также контроля над ними; другие утверждают, что в усло- виях рынка финансы утратили распределительную функцию. Экономическое содержание финансов раскрывается в отве- тах на следующие вопросы: 1) за счет кого или чего хозяйствующие субъекты, домаш- ние хозяйства, государство формируют свои денежные фонды (финансовые ресурсы); 2) каким образом и в чьих интересах используются эти фонды. Как отмечалось в главе 1, существуют позитивная и норма- тивная теории финансов, различающиеся подходом к роли фи- нансов. Суть первой можно выразить словами «как это про- исходит», второй — «как это должно быть». В рамках позитивной теории финансы а) способствуют фор- мированию фондов денежных средств государства и хозяйству- ющих субъектов (аккумулирующая, или ресурсообразующая, функция)', б) перераспределяют доход общества в пользу одного хозяйствующего субъекта за счет другого, обеспечивая выполне- ние соответствующими хозяйствующими субъектами функций, в которых общество нуждается (распределительная функция). С позиции нормативной теории функции финансов пред- ставляют собой механизм, с помощью которого государство мо- жет воздействовать на поведение хозяйствующих субъектов: а) менять структуру национального дохода общества (распреде- лительная функция)', б) менять мотивацию хозяйствующих субъектов для достижения целей общества на том или ином эта- пе его развития (регулирующая функция)', в) оценивать и сопос- тавлять эффективность использования перераспределенных де- нежных средств в целях изменения параметров такого распре- деления (контролирующая функция). Внешней оболочкой финансов, проявляющейся в финансо- вой практике, является финансовый механизм. К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресур- сов, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов. Одно и то же финансовое отношение может быть организовано по-разному. Так, например, отношения, возника- ющие между государством и юридическими лицами по форми- рованию бюджета, могут строиться на основе взимания нало- гов. При этом перечень налогов, образующих систему налогооб- ложения, допускает вариативность, а у каждого налога имеют- ся свои субъект и объект обложения, налоговая база, ставки, льготы и другие элементы, изменяющиеся в соответствии с раз- витием налогового законодательства. Финансовый механизм представляет собой систему уста- новленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.
416 Раздел IL Финансовые отношения осуществляются через соответствуй ющие учреждения, институты и финансовые-рынки: Финансовые отношения + Финансовый механизм + + Институты и финансовые рынки = Финансовая система. Финансовая система — это совокупность финансовых от-! ношений, в процессе которых различными методами и форма-; ми распределяются фонды денежных средств хозяйствующих! субъектов, домохозяйств и государства, а также учреждений и рынков, их обслуживающих. Существуют различные подходы к определению понятия «финансовая система», но преимущественно она рассматрива- ется как «форма организации...» либо как «совокупность орга- низаций...». В зарубежной литературе предпочтение отдается второму варианту, и финансовая система исследуется как сово- купность учреждений и рынков, предоставляющих свои услуги ! фирмам, гражданам, а также правительствам. Следовательно,. в основу определения положен институциональный признак.! В соответствии с данным подходом выделяются два типа фи-i нансовых систем: сегментированные и универсальные. В строго сегментированной финансовой системе банкам! нельзя выполнять небанковские функции, здесь наблюдается! более жесткое разграничение сфер деятельности и отдельных’ операций. В частности, банковские операции по приему депози-! тов и выдаче кредитов законодательно отделены от операции по • выпуску и размещению ценных бумаг промышленных компа- ний и ряда других видов услуг (страхование, сделки с недвижи- мостью, трастовые операции). Сегментированная система дол- гое время преобладала в США и Великобритании. В универсальной финансовой системе нет законодательного ограничения на выполнение банками тех операций финансово^ го обслуживания, которые не относятся к банковским. Класси- ческим образцом такой системы считается немецкая. > Каждая национальная финансовая система проходит не- сколько этапов в своем развитии, склоняясь к универсальному! или сегментированному образцу. В последние десятилетия в’ большинстве стран происходила универсализация финансовых'! систем, поэтому в современных условиях рассматриваются сме- шанные финансовые системы либо сегментированные системы с элементами универсализации. В зависимости от методов формирования доходов экономи- ческих субъектов финансовую систему принято подразделять на две сферы: централизованных финансов (государственные финансы) и децентрализованных финансов (частные финан-
Основы теории макроэкономики 417 сы). В каждой из них используются специфические формы и методы образования и использования финансовых ресурсов, имеются собственное функциональное назначение и соответ- ствующий финансовый механизм. В связи с этим различают следующие подсистемы финансовых отношений: • государственные финансы; • финансы предприятий (хозяйствующих субъектов); • финансы домашних хозяйств. В зависимости от механизма формирования и использова- ния денежных фондов у конкретных экономических субъектов данные подсистемы подразделяются на отдельные звенья. Базовой подсистемой являются финансы предприятий, ха- рактеризующиеся обособлением финансовых ресурсов и орга- низационно-правовой основой их формирования. Именно здесь, в сфере материального производства, формируется преобладаю- щая часть финансовых ресурсов страны. В ходе производствен- ной деятельности предприятий возникают определенные фи- нансовые отношения, связанные с организацией производства и реализацией продукции, оказанием услуг и выполнением ра- бот, формированием собственных финансовых ресурсов и при- влечением внешних источников финансирования, их распреде- лением и использованием, выполнением обязательств перед го- сударством. Финансовые отношения предприятий строятся на принципах самостоятельности, самофинансирования, матери- альной заинтересованности и ответственности, контроля. Финансы домашних хозяйств лишь недавно стали рас- сматриваться в качестве подсистемы финансовых отношений. Их важной функцией является инвестиционная: значимую до- лю в финансовые ресурсы экономики вносят домашние хозяй- ства. Специфика их финансов определяется тем, что эта сфера финансовых отношений в наименьшей степени регламентиро- вана государством. Домашнее хозяйство самостоятельно при- нимает решение о необходимости и способе формирования де- нежных фондов, их величине, целевом назначении и времени использования. Государственные (централизованные) финансы представ- ляют систему денежных отношений по формированию центра- лизованных фондов денежных средств и использованию их для выполнения функций государства путем распределения и пере- распределения национального дохода. Звеньями государствен- ных финансов являются: государственный бюджет, внебюджет- ные фонды, государственный кредит, государственные фонды страхования. 14 Экономическая теория
418 Раздел 77/V Государственные внебюджетные фонды как составная часть И государственных финансовых средств сосредоточивали финан- Я совые ресурсы, используемые по целевому назначению. Их на- Я личие было обусловлено ограниченностью бюджетных ресурсов Я и потребностью в привлечении дополнительных средств на кон- Я кретные цели: социальные услуги населению, стимулирование Я развития отраслей инфраструктуры, обеспечение дополнитель- Я ными ресурсами приоритетных отраслей экономики. В целях Я усиления контроля за движением денежных средств в Респуб- Я лике Беларусь с 1998 г. почти все внебюджетные фонды были Я преобразованы в целевые бюджетные фонды. А с 2004 г. в соот- Я ветствии с Законом о бюджете Республики Беларусь на 2004 год Я (Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2003 г. № 259-3) Я Государственный фонд содействия занятости, дорожный фонд, I фонд охраны природы, Республиканский фонд поддержки про- изводителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, инновационные фонды также стали целевы- ми бюджетными фондами. Государственный кредит — это совокупность экономичес- I ких отношений, складывающихся между государством, с одной 1 стороны, и юридическими и физическими лицами, иностран- I ными государствами, международными финансовыми органи- | зациями — с другой, по поводу движения денежных средств на | условиях срочности, платности, возвратности и формирования I на этой основе дополнительных финансовых ресурсов. Государ- | ственный кредит участвует в формировании и использовании | централизованных денежных фондов государства (государствен- | ного бюджета и. внебюджетных фондов), при этом государство I выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. I С целью снижения финансовых потерь, связанных с эконо- | мическим риском, создаются системы финансовой защиты, 1 в частности страхование, которое осуществляется за счет де- 1 нежных фондов, формируемых из уплачиваемых физическими и юридическими лицами страховых взносов. ! Основы функционирования государственных финансов Рес- публики Беларусь, общие принципы составления, рассмотре- ния, утверждения и исполнения государственного и местных бюджетов, условия создания и порядок использования государ- ственных внебюджетных фондов определены Законом Респуб- лики Беларусь от 4 июня 1993 г. № 2347-ХП «О бюджетной сис- теме Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах».
Основы теории макроэкономики 419 12.2. Государственный бюджет и его функции. Бюджет Республики Беларусь. Налогообложение: сущность и принципы. Виды налогов. Налоговая система Республики Беларусь Важнейшим инструментом государственного регулирова- ния экономики является государственный бюджет. Наиболее общее определение бюджета (от англ, budget — сумка) следую- щее: это роспись денежных доходов и расходов государства, территориальных образований, домохозяйств и т.д. Ш Смета, или роспись (бюджет), есть выраженный в цифрах обзор в определенном, более или менее систематическом порядке пред- полагаемых доходов и расходов в хозяйстве общественного союза для будущего периода (года) с выводом баланса между суммами доходов и расходов. У.А. Вагнер Бюджет — предварительная смета расходов и доходов на определенный период, оценочная и сравнительная таблица доходов, которые должны посту- пить, расходов, подлежащих выполнению. У.-П. Леруа-Болье Бюджет есть цифровое выражение и оценка предполагаемых доходов и расходов государства или общественного союза для будущего, определенного периода времени. М. Геккель Государственный бюджет есть акт, содержащий предварительное одобре- ние государственных доходов и расходов. Р. Стуры Бюджет есть не что иное как подтвержденная документами роспись пред- полагаемых доходов и разрешенных государству или административным уч- реждениям расходов, это акт, содержащий предварительное одобрение госу- дарственных доходов и расходов. Ф. Нитти Государственный бюджет как экономическая категория ха- рактеризует совокупность денежных отношений, возникающих при образовании, расходовании и использовании основного централизованного фонда денежных средств государства. По своей внешней форме государственный бюджет является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год). Признание бюджета основным финансовым планом объяс- няет его важную роль в перераспределении национального дохо- да, главенствующее положение в системе финансовых планов.
420 Раздел III Бюджет — основной финансовый план формирования и использова- ния денежных средств для обеспечения функций, государственных органов, экономического и социального развития Республики Бела- русь или соответствующих административно-территориальных единиц (об- ластей, районов, городов, поселков городского типа, сельсоветов). Источник: Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. № 2347-XII «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» В разных странах мира бюджетная система имеет свои осо- бенности, что обусловлено государственным устройством, тер- риториально-административным делением, уровнем развития экономики и некоторыми другими специфическими чертами. Основными считаются две формы государственного управле- ния: унитарная и федеративная. В унитарных государствах (Япония, Италия, Франция, Англия, Польша), как правило, сосуществуют бюджеты двух уровней: государственный и мест- ные. В федеративных государствах (Россия, Германия, США, Канада) — трехуровневые бюджеты: федеральный бюджет, членов федерации (республик, штатов, кантонов) и местные бюджеты. Разнообразием отличается и система местных бюд- жетов, отвечающая административно-территориальному деле- нию соответствующей страны. Бюджетная система Республики Беларусь как унитарного образования включает республикан- ский и местные бюджеты (областные, городские, районные, сельские и поселковые). Для определения единой бюджетной политики государства и отдельных регионов, выявления определенных тенденций в развитии доходов и расходов государства самостоятельные бюджеты нижестоящего уровня включаются в статистический сводный бюджет регионов — района, города, области, респуб- лики в целом. На практике такой сводный бюджет носит назва- ние консолидированного бюджета. По существу он представля- ет собой свод бюджетов нижестоящих территориальных уров- ней и бюджета соответствующего административного образова- ния, который используется в основном для анализа совокупных финансовых показателей целого региона или государства, а так- же для сбалансирования бюджетов соответствующей террито- рии посредством регулирования доходных источников. Консо- лидированный бюджет позволяет всесторонне изучать, а затем совершенствовать финансовые отношения в структуре бюджет- ной системы, повышать эффективность использования бюджет- ных ресурсов. Важнейшими в построении бюджета являются принципы единства, полноты, реальности и гласности. Принцип единства означает сосредоточение в госбюджете всех производимых рас-
Основы теории макроэкономики 421 ходов и получаемых доходов. Государство должно иметь один бюджет. Организационно единство достигается посредством ис- пользования единой законодательной базы, бюджетной класси- фикации, а также общих форм бюджетной документации и ста- тистической отчетности. Единство обеспечивается и взаимодей- ствием бюджетов всех уровней через использование регулирую- щих доходных источников, финансовую поддержку бюджетов нижестоящего уровня для их сбалансирования, а также образо- вание целевых и региональных бюджетных фондов частичного перераспределения. Требование единства дополняется принципом полноты, предполагающим учет по каждой статье всех затрат и поступ- лений (не сальдо). Принцип полноты отражает объективную не- обходимость сосредоточения в бюджете всех доходов и расходов органов государственной власти и управления. В соответствии с ним определяются все денежные поступления, а также размеры и конкретные направления расходов бюджета. Бюджет должен быть реальным, соответствующим конкрет- ной экономической и политической ситуации, учитывающим тенденции развития производства и общегосударственные по- требности. Его показатели следует обосновывать многовариант- ными расчетами, соотносить с выводами глубокого анализа ре- зультатов исполнения бюджетов и финансовых планов ве- домств за прошедший период, а также с прогнозными оценками. Мировая практика использует моделирование движения бюд- жетных ресурсов на текущий год и на более длительные перио- ды, при этом в течение бюджетного года производится их кор- ректировка в связи с изменением конкретных обстоятельств. Гласность выступает важным условием соблюдения прав человека, демократических преобразований в стране. Форми- рование доходов бюджета (прежде всего через налоги, сборы) и направления использования бюджетных ресурсов затрагива- ют интересы субъектов хозяйствования и всех членов общества. Общество должно знать, каково содержание бюджета, что слу- жит источниками его формирования, каков порядок изъятия налоговых платежей и на какие цели идут бюджетные ассигно- вания. Бюджет и отчет о его исполнении за предшествующий период публикуются в печати, чем обеспечивается открытость информации об объемах доходов и расходов, основных источни- ках поступлений, направлениях расходов на текущий год. Бюджет выполняет следующие функции: • распределительную (через госбюджет перераспределяется от 20 до 60 % национального дохода);
422 Раздел III • контрольную (в движении бюджетных ресурсов проявля- ется финансовое состояние экономики, что упрощает контроль над ним); • регулирующую (через изменения расходов и доходов бюд- жета государство влияет на экономику: смягчает спады про- изводства, снижает уровень безработицы, т.е. проводит стаби- лизацию). Составление и исполнение бюджета подчиняются опреде- ленным правилам. Прежде всего устанавливается бюджетный год — период, на который рассчитан данный бюджет. В Вели- кобритании, Японии и Канаде он начинается с 1 апреля, в Швеции и Норвегии — с 1 июля, в США — с 1 октября, в Бе- ларуси и ряде других стран начало бюджетного года совпадает с началом календарного года. Но во всех государствах он равняет- ся 12 месяцам. Бюджет состоит из расходной и доходной частей и в каждой стране имеет свои особенности. На рис. 12.1 представлен бюд- жет Республики Беларусь на 2000—2005 гг. (прогноз) Рис. 12.1. Доходы и расходы консолидированного бюджета Республики Беларусь: □ доходы расходы Примечание. В показатели 2004 г. включены финансы Фонда соци- альной защиты населения, а 2005 г. — инновационные фонды. Расходная часть бюджета отличается разнообразием, в большинстве стран она предназначена для финансирования об- щегосударственных программ (инвестиционных, экономических, развития производственной и социальной инфраструктур и др.). Существуют различные классификации государственных расходов. Выделяют так называемые трансформационные и
Основы теории макроэкономики 423 трансфертные расходы. К трансформационным (государствен- ные закупки) относят государственные инвестиции, государ- ственное потребление товаров и услуг, выплату из бюджета за- работной платы. При трансфертных расходах затраты госу- дарства производятся в форме прямой передачи средств. Другая систематизация расходов связана с институцио- нальным направлением. Принцип, на котором она основана, — распределение средств по исполнительным структурам государ- ственной власти. Используется и функциональный принцип классификации расходов. На его основе расходы группируют по целевому наз- начению: • военные; • экономические; • на социальные цели; • на внешнеэкономическую и внешнеполитическую дея- тельность; • на содержание аппарата управления. Указанный подход дает представление о приоритетах в эко- номических действиях государства. ШВ Республике Беларусь в 2005 г. планировалось увеличить расходы консолидированного бюджета на 30,4 % в сравнении с 2004 г. Из 26 876,1 млрд руб. предполагалось направить на расходы государ- ственных целевых бюджетных фондов 4294,0 млрд руб. и 6762,8 млрд руб. — на нужды Фонда социальной защиты населения Министерства труда и соци- альной защиты населения (далее ФСЗН). На 33,4 % по сравнению с их оценкой в 2004 г. увеличивались расходы на заработную плату и начисления на нее в экономической структуре расходов консолидированного бюджета. Это должно было обеспечить к концу 2005 г. по- вышение заработной платы работников бюджетной сферы до » 510 тыс. руб. (в эквиваленте—до 220—225 дол. США). Размер среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы планировался в объеме 435—440 тыс. руб. (в эквиваленте — 195—200 дол. США), тем самым в бюджетной сфере предполагался прогнозный рост заработной платы в реальном выражении 115—117 % к уровню 2004 г. В объеме консолидированного бюджета удельный вес расходов на соци- ально-культурную сферу (без учета капитальных вложений), субсидий жи- лищно-коммунальному хозяйству и транспорту, дотаций по топливу, расхо- дов по кредитованию жилищного строительства, предоставлению льгот и ком- пенсаций населению, пострадавшему от катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2005 г. должен был достичь 65,7 % (без учета капитальных вложений, госу- дарственных целевых бюджетных фондов и ФСЗН). Объем расходов республиканского бюджета на 2005 г. (с учетом государ- ственных целевых бюджетных фондов и ФСЗН) предусматривался в размере 19 166,9 млрд руб., что на 29,4 % больше оценки 2004 г. Расходы республиканского бюджета (без учета государственных целевых бюджетных фондов и ФСЗН) планировались в сумме9044,5 млрд руб., что по
424 Раздел III отношению к 2004 г. выше на 21,4 %, из них 93,4 % предназначалось на теку- щие расходы (оценка 2004 г. — 91,9 %) и 6,6 % — на капитальные расходы (в 2004 г. 9,8 %). Источник: Закон Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. № 339-3 «О бюджете Республики Беларусь на 2005 год» Под государственными доходами принято понимать теку- щие денежные и имущественные переводы средств частного сектора государству. Существует множество форм и методов ак- кумуляции государственных доходов. Различают налоговые и неналоговые, обычные (постоянные) и чрезвычайные (вре- менные, специфические) доходы. Ш Расчеты доходов бюджета Республики Беларусь на 2005 г. основаны на оценке результатов исполнения бюджета в 2004 г., параметрах про- гноза социально-экономического развития республики на 2005 г., а также предполагаемых изменениях налогового законодательства. Доходы консолидированного бюджета на 2005 г. (включая средства госу- дарственных целевых бюджетных фондов и ФСЗН) планировались в сумме 25 966,1 млрд руб. Ожидалось, что доходы бюджета (без учета государствен- ных целевых бюджетных фондов и ФСЗН) составят 14 871,7 млрд руб., увели- чившись на 25,8 % по отношению к уточненному плану 2004 г. Основными источниками формирования доходов консолидированного бюд- жета являются: налог на добавленную стоимость — 4546,9 млрд руб. (30,6 % в доходах без учета доходов ФСЗН и государственных целевых бюджетных фондов), налоги на доходы и прибыль — 1941,6 млрд руб. (13,1 %), подоход- ный налог—1758,1 млрд руб. (11,8 %), доходы от внешней торговли и внешне- экономических операций — 1410,1 млрд руб. (9,5 %), акцизы — 1207,9 млрд руб. (8,1 %), чрезвычайный налог — 360,9 млрд руб. (2,4 %). В общей сумме доходов консолидированного бюджета поступления налого- вых и других платежей в бюджет должны были составить 14,9 трлн руб. (57,3 %), доходы государственных целевых бюджетных фондов, включая инновационные фонды, — 4,3 трлн руб. (16,7 %), платежи в ФСЗН — 6,7 трлн руб. (26 %). Источник: Закон Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. № 339-3 «О бюджете Республики Беларусь на 2005 год» Среди разнообразных государственных доходов наиболее распространенной формой являются налоги. Налоги — это обязательные платежи физических и юриди- ческих лиц, взимаемые государством для выполнения своих функций. Сущность налогов наиболее полно проявляется в их функ- циях. Фискальная функция налогов проявляется в аккумуля- ции средств в государственном бюджете, связанной с производ- ством общественных благ. Традиционной функцией налогов является перераспределе- ние богатства и дохода. Рыночное распределение доходов при- водит к тому, что некоторые члены общества не в состоянии
Основы теории макроэкономики 425 воспользоваться результатами общественного производства. Чтобы устранить диспропорции в накоплении и предотвратить сокращение долговременного экономического роста, государ- ство прибегает к налоговым инструментам. Регулирование экономики — функция, которая «дополня- ет» рыночный механизм. Она особенно актуальна в условиях, когда рынок не в состоянии обеспечить освоение всех экономи- ческих ресурсов (например, в случае прогрессирующей безрабо- тицы) или не способствует их рациональному использованию (в случае возникновения негативных внешних эффектов либо активизации монополий). Стимулирующая функция тесно связана с созданием усло- вий для экономического роста. Если налоговая система побуж- дает каждого экономического субъекта повышать предложение товаров и услуг с одновременным увеличением эффективности, то именно в этом случае через стимулирование может дости- гаться экономический рост. Указанное разграничение функций налоговой системы но- сит условный характер, так как все они переплетаются и осу- ществляются одновременно. С понятием «налоги» сопрягается понятие «налоговая си- стема». Налоговая система представляет собой совокупность нало- гов, взимаемых в государстве, а также форм и методов их по- строения. Ш Экономическая теория размышляет над принципами оптимального налогообложения со времен появления налогов. Проблемы налого- обложения постоянно занимали умы экономистов, философов, госу- дарственных деятелей самых разных эпох. Ф. Аквинский (1225—1274) опреде- лял налоги как дозволенную форму грабежа. Ш. Монтескье (1689—1755) пола- гал, что ничто не требует столько мудрости и ума, как определение той части, которую у подданных забирают, и той, которую оставляют им. Аодин из осново- положников теории налогообложения А. Смит (1723—1790) говорил о том, что налоги для тех, кто их выплачивает, — признак не рабства, а свободы. Пушкарева В.М. История мировой и русской финансовой науки и политики. М.: Финансы и статистика, 2003. С. 146—154 Как считал А. Смит, общими принципами построения нало- говых систем могут служить справедливость, простота и деше- визна налогов. Однако в наше время существует более развер- нутая классификация принципов построения систем налогооб- ложения: • справедливость налоговой системы достигается через со- блюдение правил горизонтальной справедливости (когда люди с одинаковым доходом платят равные налоги) и вер-
426 Раздел III тикальной (когда на неравные доходы налагаются нерав- ные налоги); • эффективность налоговой системы обеспечивается при- менением налогов, взимание которых имеет минимальные не- гативные последствия при распределении ресурсов. Для этого налоговая система строится с учетом платежеспособности на- логоплательщиков (чем выше доход, тем выше налоги) либо через налогообложение тех субъектов, которые получают бла- га от деятельности государства (работающие граждане отчис- ляют часть дохода в пенсионные фонды, с тем чтобы в будущем получать пенсию). На практике оба эти подхода применяются одновременно; • простота и дешевизна налоговой системы обусловлены созданием четкого налогового законодательства, предусматри- вающего небольшое количество социальных и инвестиционных льгот. Налогообложение в Республике Беларусь основывается на принципах всеобщности и равенства. В нашей стране систему налогов, сборов (пошлин), взимаемых в бюджет Республики Бе- ларусь, основные принципы налогообложения, права и обязан- ности плательщиков, налоговых органов и других участников устанавливает Налоговый кодекс Республики Беларусь (2002). Для соответствия всем этим принципам современные нало- говые системы используют различные виды налогов. В зависимости от объекта обложения, взаимоотношений плательщика и государства налоги подразделяются на прямые и косвенные. Прямые налоги устанавливаются непосредствен- но на доход и имущество (например, подоходный налог и налог на прибыль корпораций (фирм); налог на социальное страхова- ние, на фонд заработной платы и рабочую силу (так называемые социальные налоги, социальные взносы); поимущественные налоги, в том числе на собственность, включая землю и другую недвижимость; налог на перевод прибыли и капиталов за ру- беж). К косвенным налогам относятся налоги на товары и услу- ги, включаемые в их цену, и тариф (например, налог с оборота, который в большинстве развитых стран заменен налогом на до- бавленную стоимость; акцизы — налоги, прямо включаемые в цену товара или услуги; налог на наследство; налог на сделки с недвижимостью и ценными бумагами). В зависимости от органов взимания различают государ- ственные и местные налоги. Государственные налоги взимают- ся, как правило, центральным правительством и направляются в государственный (федеральный) бюджет (например, подоход-
Основы теории макроэкономики 427 ный налог; налог на прибыль корпораций; таможенные пошли- ны). Вместе с тем в ФРГ подоходный налог с заработной платы собирается правительством земель, а федерации передается определенный процент. Местные налоги взимаются местными органами управления соответствующей территории для поступ- ления в местный бюджет вместе с налогами других членов фе- дерации — областей, земель и т.д. (например, индивидуальные акцизы, поимущественный налог). С появлением межрегиональных организаций появился межгосударственный налог, поступающий в бюджет ЕС (на- пример, налог на импортную сельскохозяйственную продукцию). По направлениям расходования налоги подразделяются на общие и специальные. Общие налоги обезличиваются и посту- пают в казну государства, которое использует их на общегосу- дарственные мероприятия. Специальные (целевые) налоги в со- ответствии с назначением взыскиваются с определенных пла- тельщиков (например, на прибыль нефтяных компаний) и на- правляются на определенные цели (отчисления на социальное страхование). Для регулирования налоговых отношений государство раз- рабатывает налоговое право. Налоговое право — совокупность юридических норм, определяющих виды налогов в данном го- сударстве и порядок их взимания. Каждый налог содержит следующие элементы: субъект, объект, источник, единицу обложения, налоговую ставку, на- логовый оклад, налоговые льготы. Субъектом налогообложе- ния выступает налогоплательщик — физическое или юриди- ческое лицо, которое по закону обязано уплачивать налог. Объ- ектами являются доход, товар или имущество, которые подле- жат налогообложению. Источник налога — это те средства, из которых уплачивается налог (заработная плата, прибыль, про- цент и т.д.). Единицей обложения выступает единица измерения объекта (рубли, гектары и т.д.). Налоговой ставкой называется величина налога, взимаемого с единицы измерения объекта. Сумма налога, уплачиваемая с одного объекта, образует налого- вый оклад. Полное или частичное освобождение субъекта нало- гообложения от налога в соответствии с действующим законо- дательством представляет собой налоговую льготу. Налоги могут взиматься следующими способами: • кадастровым, который предполагает использование реес- тра с перечнем типичных объектов, классифицируемых по внешним признакам, и устанавливает среднюю доходность объекта. Этим способом взимаются прямые реальные налоги;
428 Раздел III' • декларационным (изъятие налога после получения дохода владельцем), при котором налогоплательщик предъявляет в налоговые органы декларацию — документ, содержащий рас- чет дохода и налога с него; • изъятия у источника выплаты дохода (т.е. до получения дохода владельцем). Этим способом взимаются налоги на зара- ботную плату, на наследство и т.д.; • путем изъятия в процессе потребления. Так взимаются дорожные сборы с владельцев автотранспортных средств. Исторически сложились две формы построения налоговых систем — шедулярная и глобальная. В шедулярной налоговой системе весь доход, получаемый налогоплательщиком, делится на части — шедулы. Для разных шедул могут быть установле- ны различные ставки, льготы и другие элементы налога, пере- численные выше. В глобальной налоговой системе налог взима- ется с общей суммы дохода. Важным элементом налогов является налоговая ставка, т.е. доля дохода, которая изымается в бюджет. В зависимости от системы построения налогов различают твердые и долевые ставки. Твердые ставки устанавливаются в абсолютных сум- мах на единицу обложения. Долевые ставки выражаются в определенных долях объекта и, установленные в процентах, но- сят название процентных. Они могут быть пропорциональны- ми, прогрессивными и регрессивными. Если доля налога в общем доходе растет по мере увеличения дохода, то налоговая ставка является прогрессивной; если доля налога неизменна, то это пропорциональная ставка; если при росте дохода ставка налога падает, то это регрессивный налог (например, для покупателей вина акциз является регрессив- ным налогом, так как чем выше доход покупателя, тем мень- шую часть в доходе занимают надбавки к ценам). Ключевым понятием налоговой системы является предель- ная налоговая ставка, под которой подразумевается обложе- ние налогом дополнительной единицы дохода. Именно предель- ные налоговые ставки мотивируют стремление к дополнитель- ному труду и потребность в расширении производства. Доходы и расходы бюджета, объем национального продукта взаимообусловлены: чем больше объем национального продук- та и национального дохода, тем выше при прочих равных усло- виях доходы бюджета, а значит и возможности государства по воздействию на состояние экономики через расходы денежных ресурсов.
Основы теории макроэкономики 429 12.3. Бюджетный дефицит, его причины и виды Превышение размера государственных расходов (G) над ве- личиной бюджетных поступлений (Т) в текущем году составля- ет бюджетный дефицит (G - Т). Наличие дефицита бюджета означает, что расходы правительства выше доходов. По между- народным стандартам бюджетный дефицит не должен превы- шать 5 % суммы валового внутреннего продукта. Рассмотрим причины бюджетного дефицита. ♦ Низкий уровень доходов в стране. Поскольку налоги уста- навливаются пропорционально доходам, то уменьшение нало- говых поступлений вследствие понижения доходов при относи- тельно постоянной величине государственных расходов (госу- дарственных закупок и социальных выплат) ведет к росту бюд- жетного дефицита. Следовательно, спады деловой активности вызывают увеличение дефицита госбюджета. ♦ Рост государственных закупок. Хотя увеличение заку- пок повышает уровень доходов и, соответственно, налогов, од- нако сумма налоговых поступлений всегда оказывается мень- ше, чем прирост закупок. ♦ Превышение сбережений над инвестициями. Бюджетный дефицит зависит от разницы между сбережениями (S) и инве- стициями (I). Данная зависимость обусловлена ролью государ- ственных расходов и налогов в кругообороте товаров и доходов. Сумма утечки денежных средств из кругооборота равна сумме денежных притоков. Утечка представляет собой чистые налоги (Т) и сбережения (S), т.е. Т + S, а приток — это государствен- ные закупки (G) и инвестиции (I), т.е. G + I. Если уровень дохо- дов соответствует величине совокупного спроса (S + Т = G + I), то бюджетный дефицит равен S - I. Бюджетный дефицит бывает двух видов — циклический и структурный. Циклические колебания совокупного дохода приводят в действие встроенные стабилизаторы экономики, в результате автоматически возникают бюджетный дефицит или излишек. Фискальная политика, предполагающая автоматическое изменение величин государственных расходов, налогов и саль- до госбюджета в результате циклических колебаний совокупно- го дохода, называется недискреционной фискальной полити- кой. Она подразумевает увеличение чистых налоговых поступ- лений в госбюджет в периоды роста валового национального продукта (ВНП) и их снижение в условиях спада, что оказывает стабилизирующее воздействие на экономику.
430 Раздел III/ -. - ..... ~ ---------------------- -.............. / Чистые налоговые поступления представляют собой раз- ность между величиной общих налоговых поступлений в бюд- жет и суммой выплаченных правительством трансфертов. Экономический механизм, позволяющий снизить амплиту- ду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики пра- вительства, называют встроенным (автоматическим) стаби- лизатором. В качестве таких стабилизаторов в странах с ры- ночной экономикой обычно выступают: • прогрессивная система налогообложения; • система государственных трансфертов (в том числе посо- бия по безработице); • система участия в прибылях. Степень встроенной стабильности экономики непосредствен- но зависит от величин циклических бюджетных дефицитов и излишков, которые выполняют функции автоматических «амортизаторов» колебаний совокупного спроса. Циклический бюджетный дефицит — это дефицит госу- дарственного бюджета, вызванный автоматическим сокраще- нием налоговых поступлений и увеличением государственных трансфертов на фоне спада деловой активности (рис. 12.2). Рис. 12.2. Циклические бюджетные дефициты и излишки В фазе циклического подъема объем выпуска У2 > Уо> поэто- му налоговые отчисления автоматически возрастают, а транс- фертные платежи автоматически снижаются. В результате бюджетный излишек увеличивается и инфляционный бум сдер- живается. В фазе циклического спада объем выпуска Y^ < Y2, поэтому налоги автоматически падают, а трансферты растут. В итоге увеличивается бюджетный дефицит на фоне относи- тельного роста совокупного спроса и объема производства, что
Основы теории макроэкономики 431 ограничивает глубину спада. Рис. 12.2 отражает зависимость величин циклических дефицитов и излишков от степени «кру- тизны» графиков налоговой и бюджетных функций. Угол на- клона налоговой функции Т определяется величиной предель- ной налоговой ставки t, а угол наклона функции государствен- ных расходов G — величиной у, которая характеризует соотно- шение изменений суммы получаемого трансферта и величины дохода: чем выше уровень дохода, тем выше вносимый налог и ниже трансферт, получаемый от государства. Даже если упрощенно представить, что все получаемые го- сударственные расходы G — величина неизменная, не завися- щая от динамики текущего дохода, степень встроенной ста- бильности экономики оказывается тем выше, чем выше уро- вень налоговых ставок t и чем, соответственно, круче линия Т. Величины циклических бюджетных дефицитов и излишков больше в положении Т, чем в положении Т, поэтому встроен- ные стабилизаторы сильнее влияют на рост или снижение сово- купного спроса. В то же время увеличение степени встроенной стабильности экономики противоречит другой, более долгосрочной цели фис- кальной политики — укреплению стимулов к расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала. Стимулы к инвестированию, предприниматель- скому риску и труду оказываются относительно сильнее при сравнительно более пологой кривой налоговой функции, что может быть достигнуто путем снижения предельных ставок на- логообложения. Однако это снижение сопровождается сокра- щением величин циклических бюджетных дефицитов и излиш- ков, а следовательно, и снижением степени встроенной ста- бильности экономики. Выбор между кратко- и долгосрочными эффектами фискальной политики — сложная макроэкономи- ческая проблема как для промышленно развитых, так и для пе- реходных экономик. Встроенные стабилизаторы не устраняют причин цикличес- ких колебаний равновесного ВНП вокруг его потенциального уровня, а только ограничивают размах этих колебаний. Данные о циклических бюджетных дефицитах (излишках) не позволяют достоверно оценивать эффективность мер фискальной полити- ки. Наличие циклически несбалансированного бюджета не озна- чает приближение экономики к состоянию полной занятости ре- сурсов. Последнее может иметь место при любом уровне выпус- ка. Поэтому встроенные стабилизаторы экономики, как прави- ло, сочетаются с мерами дискреционной фискальной политики правительства, нацеленными на обеспечение полной занятости.
432 Раздел III Дискреционная фискальная политика — целенапр а/в- ленное изменение величин государственных расходов, нало- гов и сальдо госбюджета в результате решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема про- изводства и темпов инфляции. В результате возникает структурный дефицит госбюд- жета — разность между расходами и доходами бюджета в ус- ловиях полной занятости при существующей системе налого- обложения. Следует отметить, что циклический дефицит не- редко оценивается как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и структурным дефицитом. Сложность определения уровня полной занятости ресурсов, естественного уровня безработицы и потенциального объема выпуска затрудняет расчеты структурных дефицитов госбюд- жета, хотя именно на основе динамики этих макроэкономиче- ских индикаторов оценивается эффективность мер фискальной политики в долгосрочной перспективе. Оценки структурного дефицита используются в основном в промышленно развитых странах, где размеры бюджетных де- фицитов определяются в большей степени циклическими коле- баниями, а не дискреционными мерами правительства. По характеру различают общий и первичный бюджетный дефицит. Общий дефицит равен фактическому, а первичный — это фактический дефицит за минусом выплат по государствен- ному долгу. Наличие первичного дефицита является фактором увеличения долгового бремени. Операционный дефицит — это общий дефицит государствен- ного бюджета за вычетом инфляционной части процентных ; платежей по обслуживанию государственного долга. Обслужи- вание задолженности (т.е. выплата процентов по ней и посте- пенное погашение основной суммы долга — его амортизация) является важной статьей государственных расходов. Квазифискалъный (квазибюджетный) дефицит, существу- ющий наряду с официальным, — это скрытый дефицит госу- дарственного бюджета, обусловленный квазифискальной (ква- зибюджетной) деятельностью государства. Квазифискальные операции включают, например, следующее: • финансирование государственными предприятиями избы- точной занятости в государственном секторе и выплата им зара- ботной платы по ставкам выше рыночных за счет банковских ссуд или путем накопления взаимной задолженности; • накопление в коммерческих банках большого портфеля недействующих ссуд — просроченных долговых обязательств государственных предприятий, льготных кредитов домашним
Основы теории макроэкономики 433 хозяйствам, фирмам и т.д. Эти кредиты в конце концов выпла- чиваются за счет льготных кредитов центрального банка; • финансирование центральным банком убытков от меро- приятий по стабилизации обменного курса валюты, беспроцент- ных и льготных кредитов правительству; кредиты рефинанси- рования коммерческим банкам на обслуживание «плохих» дол- гов, а также рефинансирование центральным банком программ правительства по льготным ставкам и т.д. Финансироваться бюджетный дефицит может за счет а) кре- дитно-денежной эмиссии (монетизации), б) увеличения нало- говых поступлений в госбюджет, в) государственного заим- ствования. В переходных экономиках монетизация дефицита государ- ственного бюджета обычно используется в тех случаях, когда из-за значительного внешнего долга исключается финансиро- вание из иностранных источников, а возможности внутреннего долгового финансирования практически исчерпаны. Это часто служит главной причиной высоких внутренних процентных ставок. Такой способ финансирования предпочтителен, если официальные валютные резервы центрального банка истоще- ны, в силу чего урегулирование платежного баланса становится первостепенной задачей. При монетизации дефицита нередко появляется сеньораж (доход государства от печатания денег). Например, если сеньо- раж возникает на фоне превышения темпа роста денежной мас- сы над темпом роста ВНП, то это приводит к повышению сред- него уровня цен. В результате все экономические агенты платят своеобразный инфляционный налог, и часть их доходов пере- распределяется в пользу государства через возросшие цены. В условиях повышения уровня инфляции проявляется эф- фект Оливера—Танзи — сознательное оттягивание налогопла- тельщиками сроков внесения налоговых отчислений в госбюд- жет. Нарастание инфляционного напряжения создает экономи- ческие стимулы для откладывания уплаты налогов, т.к. за это время происходит обесценение денег, от которого выигрывает налогоплательщик. В результате дефицит госбюджета и общая неустойчивость финансовой системы могут возрасти. Монетизация дефицита госбюджета не всегда сопровождает- ся непосредственно эмиссией наличности. Другими формами являются расширение кредитов центрального банка государ- ственным предприятиям по льготным ставкам процента, от- срочка платежей. В последнем случае правительство покупает товары и услуги, не оплачивая их в срок. Если закупки осущест- вляются в частном секторе, то производители заранее увеличи-
434 Раздел IIL вают цены, чтобы застраховаться от возможных неплатежей. Это дает толчок к повышению общего уровня инфляции. / Если отсроченные платежи имеют отношение к предприятиям государственного сектора, то этот дефицит нередко непосред- ственно финансируется центральным банком или долг накапли- вается, увеличивая общий дефицит госбюджета. Таким образом, хотя отсроченные платежи, в отличие от монетизации, официаль- но считаются неинфляционным способом финансирования дефи- цита, на практике их различие весьма условно. Проблема увеличения налоговых поступлений в госбюджет выходит за рамки собственно финансирования бюджетного де- фицита. В долгосрочной перспективе она решается на базе ком- плексной налоговой реформы, нацеленной на снижение ставок и расширение базы налогообложения. В краткосрочном перио- де снижение налоговых ставок сопровождается а) снижением степени встроенной стабильности экономики, ростом эффекта вытеснения негосударственного сектора на фоне повышения процентных ставок, что является реакцией денежного рынка на повышение спроса на деньги при их неизменном предложе- нии, свойственном периодам экономического оживления; б) воз- можным увеличением бюджетного дефицита из-за одновремен- ного снижения ставок налогообложения и налоговых поступле- ний в бюджет (закономерность, описываемая кривой Лаффера). 12.4. Государственный долг (внутренний и внешний). Социально-экономические последствия бюджетного дефицита и государственного долга. Проблемы бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь Бюджетный дефицит и государственный долг тесно взаи- мосвязаны. Даже бездефицитный госбюджет не является при- знаком здоровья экономики, если у государства имеется боль- шой долг. Ежегодный дефицит может покрываться либо путем эмиссии денег, либо за счет роста государственного долга. Если в стране существует бюджетный дефицит, правитель- ство вынуждено искать способы, чтобы покрыть превышение уровня своих расходов над величиной бюджетных поступле- ний. В большинстве случаев оно занимает средства у населения и фирм, продавая государственные облигации. Облигация, как известно, — это обязательство выплатить ее владельцу в опре- деленный момент в будущем оговоренную сумму денег. Посто-
Основы теории макроэкономики 435 янно прибегая к подобным займам, правительство увеличивает свой долг перед населением и фирмами. Государственный долг — это накопленная сумма задол- женности правительства владельцам государственных ценных бумаг. Внутренний государственный долг — задолженность го- сударства населению и фирмам данной страны, являющимся держателями государственных ценных бумаг. Внешний долг — задолженность государства иностранным гражданам, фирмам и учреждениям. Структура внутреннего и внешнего долга Республики Бела- русь представлены на рис. 12.3. ф zr о 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2001 2002 2003 2004 2005 200S (прогноз) Год (на 1 января) Рис. 12.3. Государственный внешний и внутренний долг в Республике Беларусь, % к ВВП: внутренний долг □ внешний долг Ш Всего за период 1992—2003 гг„ поданным Минфина, Беларусью фак- тически было привлечено иностранных кредитов под гарантии Пра- вительства Республики Беларусь на сумму 2624,7 млн дол. США. Заемные средства использовались на закупку технологического оборудо- вания в рамках экспортоориентированных или импортозамещающих проек- тов, а также (частично) для пополнения оборотных средств предприятий. За счет средств внешних займов финансировались поставки оборудования для предприятий нефтеперерабатывающего комплекса, машиностроения, сель- ского хозяйства, связи и информатики, энергетики, легкой и местной отраслей промышленности. Развивалось сотрудничество и в сфере предоставления ин- жиниринговых и строительных услуг. Ряд реализованных проектов имели соци- альное значение. В числе основных кредиторов Беларуси можно назвать Россию (804,71), Германию (599,49), Международный валютный фонд (259,94), Европейский
436 Раздел III, банк реконструкции и развития (174,63), Международный банк реконструкциям развития (160,75), Чехию (146,58)*. Фактически в 2003 г. были профинансированы поставки товаров и услуг на сумму 48,83 млн дол. США, что значительно ниже уровня поступлений в тече- ние предыдущих трех лет (в 2000 г. — 152,9, в 2001 г. — 118,2, в 2002 г. — 142,54 млн дол. США). В I квартале 2004 г. фактически привлеченные средства i внешних займов составили 6,363 млн дол. США. i Продолжалась реализация следующих проектов: строительство корпуса БГУ, центра коммерческих связей ЗАО «БелИнтерЭСТ», закупка сельхозтехни- ки РО «Белагросервис» (кредитная линия Германии); реконструкция завода полиэфирных текстильных нитей РУП «Светлогорское ПО "Химволокно"» (кре- дит Кувейта); модернизация инфраструктуры в социальной сфере (кредит МБРР);' проект финансирования малого и среднего бизнеса (привлечение средств ЕБРР). Снижение поступлений кредитных средств в республику в 2003 г. обуслов- лено как завершением ряда проектов (строительства ГП «Гостиничный ком- плекс "Минск"», реконструкции Мозырского НПЗ, закупки сельхозтехники и ма- шинокомплектов и др.), так и отсутствием новых валютоокупаемых инвести- ционных проектов (предложений). Количество задействованных источников внешнего заимствования сократилось до четырех (Германия, Чехия, Кувейт и МБРР) по сравнению с 2002 г., когда кредитные ресурсы поступали в рамках межправительственных и межбанковских соглашений с Россией, Германией, Австрией, Чехией, Польшей, Турцией, Кувейтом, ЕБРР и МБРР. В то же время потенциал действующих кредитных линий значительно пре- вышает сумму привлеченных внешних государственных займов под гарантии Правительства. На сегодняшний день подтверждены возможности предостав- ления Беларуси кредитных линий Эксимбанками Турции и Ирана, консорциу- мом банков АКА под гарантии страхового общества «Гермес». Кроме того, банковскими институтами и фондами России, Австрии, Швей- царии, Бельгии, Чехии, Польши, Венгрии, Сербии, Кувейта, а также междуна- < родными организациями — Европейским банком реконструкции и развития i и Международным банком реконструкции и развития осуществляется финан- ‘ сирование отдельных особо значимых инвестиционных проектов. Лимиты ‘ страхования и финансирования торговых операций указанными странами 1 с Беларусью не установлены, что открывает новые возможности для реализа- « ции взаимовыгодных инвестиционных проектов. Подписанное 18 сентября 2003 г. в Лондоне соглашение между ЕБРР и «Приорбанк» ОАО предусматривает получение синдицированого кредита в размере 36 млн дол. Объем кредита Европейского банка, выступившего орга- низатором кредита, составит 12 млн дол. США, которые будут поступать в те- чение трех лет. Другая часть в размере 24 млн дол. США за два года должна быть предоставлена синдикатом из шести банков (Российской Федерации, Португалии, Германии и Австрии). Полученные средства предназначены на финансирование проектов предприятий малого и среднего бизнеса негосудар- ственной формы собственности, в том числе на инвестиции в основной и обо- ротный капитал, импорт товаров и услуг. Источники: Закон Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. № 339-3 «О бюджете Республики Беларусь на 2005 год»; данные Министерства финансов Республики Беларусь * Данные приведены с нарастающим итогом по состоянию на 1 января 2004 г. в млн дол. США.
Основы теории макроэкономики 437 Абсолютные размеры бюджетного дефицита и государствен- ного долга не могут служить надежными макроэкономическими показателями, тем более что задолженность обычно увеличива- ется при росте ВНП. Целесообразно использовать относительные показатели задолженности, к которым относятся следующие: • показатели, характеризующие долговое бремя в долго- срочном периоде, т.е. степень зависимости национальной эко- номики от прошлого притока иностранного капитала: а) отноше- ние долга к ВНП, б) отношение долга к экспорту товаров и услуг; • показатели потока, в прямой зависимости от величины которых находится потребность в краткосрочной корректиров- ке внешнеторговой и валютной политики, что обусловлено уравновешиванием платежного баланса (особенно если велика доля внешнего долга): а) отношение суммы обслуживания дол- га к ВНП, б) отношение суммы обслуживания долга к экспорту товаров и услуг. Кроме того, в макроэкономическом анализе используется сравнительная динамика таких показателей, как отношение ВНП к численности населения страны и отношение долга к чи- сленности населения. По показателям, используемым международными финансо- выми организациями для оценки внешнего долга, Республика Беларусь относится к группе стран с наименьшим уровнем за- кредитованности . В 2004 г. отношение внешнего долга Беларуси к ВВП не пре- высило 4,3 % (максимально допустимый показатель по методике МВФ — 50 %); отношение платежей по обслуживанию и погаше- нию внешних займов к объему экспорта товаров и услуг составило 1,7 % (норматив — до 30 %); отношение внешнего долга к объему экспорта товаров и услуг — 6,4 % (норматив — не более 27,5 %). Государственный долг увеличивается всякий раз, когда воз- никает дефицит госбюджета, и правительство вынуждено брать кредиты, чтобы оплатить свои расходы, не возмещаемые за счет налоговых поступлений. При избытке бюджета, напротив, превышение доходов над расходами помогает правительству расплатиться с населением, т.е. погасить свой долг. У бюджетного дефицита и государственного долга имеются серьезные социально-экономические последствия. ♦ Рост государственного долга способен сократить запас ка- питала в экономике. Тот, кто владеет государственными бума- гами, вместо них мог бы вложить средства в покупку акций предприятий или предоставление кредитов, финансируя тем самым инвестиции в физический капитал. Если по мере роста бюджетного дефицита сбережения не увеличиваются, то нали-
438 Раздел III ,j| чие государственного долга уменьшает акционерный капитал I относительно его потенциальной величины. С сокращением за- I пасов акционерного капитала уменьшаются и возможности вы- 1 пуска продукции по сравнению с потенциальными. А это озна- I чает, что наличие бюджетного дефицита приводит к сниже- I нию уровня жизни в будущем. В промышленно развитых стра- I нах, имеющих приемлемые темпы инфляции, главная опас- I ность дефицита заключается в эффекте вытеснения. Рост дефи- | цита полной занятости вытесняет частные инвестиции в резу- | льтате увеличения реальной процентной ставки. Чем больше | дефицит, тем выше объем сбережений, используемых для госу- I дарственных расходов, и тем меньше величина средств, доступ- 1 ных для финансирования инвестиций. Рост реальной процент- I ной ставки и соответствующее ему сокращение нормы инвести- I ций рано или поздно приводят к снижению уровня жизни. | В этом состоит бремя государственного долга. j ♦ Процентные платежи по государственному долгу могут . стать непомерно высокими. Правительство, регулярно выпла- чивая проценты по долгу, ищет способы облегчения этого бре- мени. Одним из вариантов решения данной проблемы является увеличение налогов. Однако рост налогообложения отрицате- льно влияет на эффективность распределения ресурсов в эко- номике. Так же, как подоходные налоги снижают само желание , работать, налоги, увеличенные с целью выплаты процентов по долгу, отзываются сокращением выпуска продукции. Кроме того, правительство может столкнуться с политическими ос- ложнениями. Возникает порочный круг: если долг велик, то и процентные выплаты по нему велики, однако именно из-за вы- соких процентных платежей правительству приходится прибе- гать к новым займам, чтобы выплачивать старые, а это означа- ет дальнейшее нарастание долга. ♦ Использование такого источника финансирования дефи- цита госбюджета, как эмиссия денег, в конечном счете может привести к инфляции — еще одной причине беспокойства по поводу существования дефицита. Однако между государствен- ным долгом, бюджетным дефицитом и эмиссией дополнитель- ного количества денег не существует автоматической связи. Правительство, имея дефицит госбюджета, еще достаточно дол- го не ощущает тяжести проблем, а небольшой дефицит спосо- бен сохраняться практически постоянно. В этом случае величи- на государственного долга относительно объема ВНП может да- же уменьшаться, несмотря на факт наличия дефицита госбюд- жета. Секрет в том, что в экономике с устойчивым ростом дохо- дов долг может расти, не выходя за пределы допустимых гра-
Основы теории макроэкономики 439 ниц. И только тогда, когда дефицит становится настолько ве- лик, что рост долга ведет к значительному опережению роста доходов, экономика сталкивается с реальными трудностями. Действительно серьезной проблемой является именно продол- жительный и значительный дефицит госбюджета, поскольку для его финансирования, как правило, приходится прибегать к инфляционной денежной эмиссии. Для Республики Беларусь проблема дефицита госбюдже- та — одна из наиболее важных и острых. Как следствие нега- тивных явлений в экономике дефицит создает серьезную угрозу для развития общества, поскольку расшатывает денежное обра- щение, усугубляет инфляционные процессы, ограничивает воз- можности финансирования материальной, непроизводственной сферы, социальной защиты населения. Ш Дефицит республиканского бюджета на 2005 г. сформировался в раз- мере 910 млрд руб., или 1,5 % ВВП, что соответствует параметрам Программы социально-экономического развития Республики Бела- русь на 2001—2005 гг. В 2005 г., как и годом раньше, не предполагалось привлекать к финансиро- ванию дефицита бюджета кредиты Национального банка. Внутренние источники финансирования дефицита бюджета составляли 386,3 млрд руб. Положительное сальдо внутреннего финансирования образо- валось в основном за счет размещения государственных ценных бумаг (278,0 млрд руб.) и поступлений от реализации принадлежащего государству имущества (100 млрд руб.). По внешним источникам финансирования дефицита бюджета погашение кредитов международных финансовых организаций превышало привлечение на 13,7 млн дол. США, или в эквиваленте 30,7 млрд руб. Погашение кредитов правительств иностранных государств (при отсутствии их привлечения) соста- вило 70,3 млн дол. США, что эквивалентно 157,5 млрд руб. и включает в основ- ном погашение ранее предоставленных кредитов Российской Федерации, США и ФРГ. С учетом предполагаемого привлечения прочих источников внеш- него финансирования в размере около 318 млн дол. США (711,9 млрд руб.) в целом внешнее финансирование дефицита бюджета составляло в эквива- ленте 523,7 млрд руб. Источник: Закон Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. № 339-3 «О бюджете Республики Беларусь на 2005 год» Бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управ- ления государственным долгом является основным инструмен- том экономической политики государства. Через государственный бюджет правительство реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю поли- тику. От размера государственного бюджета, состава и соотно- шения его доходов зависят реализация программ экономичес- кого и социального развития, устойчивость финансового поло-
440 Раздел III жения страны. Бюджет может активно влиять на экономичес- кую активность, инвестиционную политику, структуру эконо- мики, развитие приоритетных отраслей и социальной сферы. Все элементы бюджетного устройства функционируют в един- стве и взаимосвязи и обеспечивают проведение единой бюджет- ной политики государства. Для эффективного проведения бюджетной политики в облас- ти выработки и реализации подходов к формированию доходных источников необходимы: а) совершенствование налоговой поли- тики; б) сокращение налоговой нагрузки; в) максимальное ис- пользование резервов для пополнения доходной части бюджета. Таким образом, необходимо добиться достаточных и стабильных поступлений в бюджет и (по возможности) снизить налоговое давление на экономику, ограничив его негативное воздействие на темпы роста производства, инвестиций и экспорта. Основные выводы 1. С возникновением государства устанавливаются опреде- ленные отношения по поводу распределения и перераспределе- ния создаваемых экономических благ между производителями и домашними хозяйствами с одной стороны и государством — с другой. Финансы являются инструментом государственного регулирования экономики и одновременно составляют систему денежных отношений, существующих между различными субъ- ектами в связи с образованием и использованием фондов денеж- ных средств. Следует помнить: финансы — это не деньги! 2. Финансовые отношения, которые имеют определенную систему организации, способы формирования и использования фондов денежных средств и осуществляются через соответству- ющие учреждения и рынки, образуют финансовую систему. Финансовая система подразделяется на взаимосвязанные под- системы, которые обеспечивают формирование и использова- ние финансовых ресурсов у государства (государственные, или централизованные, финансы), хозяйствующих субъектов и на- селения (частные, или децентрализованные, финансы). В со- став государственных финансов включаются: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, госу- дарственное страхование. 3. Государственный бюджет является основным финансо- вым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ре- сурсов на конкретный период (как правило, на год). Признание бюджета основным финансовым планом обусловливает его
Основы теории макроэкономики 441 определяющее место в перераспределении национального дохо- да, главенствующее положение в финансовой системе. Важней- шими в построении бюджета являются принципы единства, полноты, реальности и гласности. Расходная часть бюджета от- личается разнообразием, но в большинстве стран предназначе- на для финансирования общегосударственных программ (ин- вестиционных, экономических), развития производственной и социальной инфраструктуры и др. Среди государственных до- ходов наиболее распространенной формой являются налоги. 4. Налоги — экономическая категория, исторически связан- ная с появлением, существованием и функционированием госу- дарства. Сущность налогов наиболее полно проявляется в их функциях: фискальной, перераспределительной, регулирую- щей и стимулирующей. Под налоговой системой понимается построенная на четко сформулированных принципах налогооб- ложения совокупность действующих в данном государстве на- логов, законодательно установленных и взимаемых уполномо- ченными органами государственной власти. Общими в построе- нии налоговых систем являются принципы справедливости, простоты и дешевизны налогов (согласно определению А. Сми- та). В соответствии с этими принципами современные налого- вые системы используют различные виды налогов. 5. Если расходы государства превышают его доходы, то об- разуется бюджетный дефицит. Различают циклический и струк- турный виды бюджетного дефицита. Бюджетный дефицит, как и излишек, может возникать автоматически, в результате цик- лических колебаний совокупного дохода, под действием встро- енных стабилизаторов экономики. Недискреционная фискаль- ная политика предполагает автоматическое увеличение чистых налоговых поступлений в госбюджет в периоды роста ВНП и сокращение их поступлений во время спада, что оказывает стабилизирующее воздействие на экономику. Дискреционная фискальная политика связана с целенаправленным изменени- ем величин государственных расходов, налогов и сальдо гос- бюджета в результате решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства и темпов инфляции. Ее следствием является структурный дефицит гос- бюджета — разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости при существующей системе налого- обложения. Циклический дефицит оценивается как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и струк- турным дефицитом. Бюджетный дефицит может финансиро- ваться за счет кредитно-денежной эмиссии, увеличения налого- вых поступлений в госбюджет, государственного заимствования.
442 Раздел Ilf .. ..... —“г, ' “ i"' —" =кавй1‘ 6. Бюджетные дефициты порождают государственный долг,! Государственный долг увеличивается с возникновением дефи- цита госбюджета, и правительство вынуждено брать кредиты,? чтобы оплатить свои расходы, не возмещаемые за счет налого-; вых поступлений. Напротив, при избытке бюджета превышение! доходов над расходами помогает правительству расплатиться с< населением, т.е. погасить свой долг. Различают внутренний и? внешний государственный долг. Наиболее обременительным яв-; ляется внешний долг, поскольку страна вынуждена покрывать его и проценты по нему за счет экспорта товаров, сырья, услуг,;,! золота или свободно конвертируемой валюты. Внутренний долг) распределяется между населением страны путем выпуска зай-, мов либо за счет роста налогов; последнее обременительно для; населения и негативно влияет на активность работающих. ( Основные понятия Бюджетный дефицит Внешний государственный долг Внутренний государствен- ный долг Встроенный (автоматичес- кий) стабилизатор Государственные финансы Государственный бюджет Государственный долг Государственный кредит Дискреционная фискальная политика Консолидированный бюджет Налоги Налоговая система Недискреционная фискальная политика Структурный бюджетный дефицит Финансовая система Финансовый механизм Финансы Фискальная политика Циклический бюджетный дефицит Вопросы для самопроверки 1. Каковы содержание и функции финансов с позиций нор- ;; мативной и позитивной теории? Какое место занимают финан- j сы в экономической системе? j 2. Что такое финансовая система? В чем состоят различия ) в подходах к определению понятия «финансовая система»? 3. Охарактеризуйте понятие «государственный бюджет». ; Как проявляются распределительная и контролирующая функ- ции бюджета? Для каких целей создаются целевые бюджетные и внебюджетные фонды? 4. Перечислите основные классификации расходов государ- ственного бюджета. Охарактеризуйте основные принципы рас- ходования бюджетных средств в Республике Беларусь.
Основы теории макроэкономики 443 ' III— II! "'" ' I».’ II—! !..»- .S 5. Что представляет собой налоговая система? Какая налого- вая система считается оптимальной? Можно ли говорить о су- ществовании оптимальной налоговой системы? 6. Объясните, почему увеличение налоговой ставки способ- ствует сокращению бюджетного дефицита, даже если при этом оно понижает уровень доходов. 7. Обсудите причины возникновения бюджетного дефицита в Республике Беларусь в 1990-х гг. Каким был данный дефи- цит — структурным или циклическим? Обсудите возможные пути устранения бюджетного дефицита в республике. 8. По каким причинам государственный долг может расти? Почему наличие государственного долга может быть бременем для экономики? Задачи и тесты 1. Дефицит государственного бюджета — это: а) превышение доходов государства над его расходами; б) увеличение расходов государства; в) превышение расходов государства над его доходами; г) уменьшение налоговых поступлений в бюджет. 2. Дефицит государственного бюджета может финансиро- ваться за счет: а) перераспределения прав собственности; б) продажи золотовалютных резервов; в) эмиссии денег и государственных ценных бумаг; г) все ответы неверны. 3. К встроенным или автоматическим стабилизаторам отно- сятся: а) расходы по обслуживанию государственного долга; б) подоходные налоги и пособия по безработице; в) расходы на охрану и защиту природной среды; г) таможенные акцизы и пошлины. 4. Структурный дефицит государственного бюджета пред- ставляет собой разность между: а) текущими государственными расходами и доходами; б) фактическим дефицитом и дефицитом бюджета в услови- ях полной занятости; в) текущим дефицитом и суммой выплат процентов по госу- дарственному долгу; г) текущими государственными расходами и доходами, кото- рые могли бы поступить в бюджет в условиях полной занятости.
444 5. Циклический дефицит государственного бюджета пред- ставляет собой разность между: а) фактическим и структурным дефицитом; б) текущим дефицитом и суммой выплат процентов по госу- дарственному долгу; в) текущими государственными расходами и доходами, которые могли бы поступить в бюджет в условиях полной за- нятости; г) фактическим дефицитом и дефицитом бюджета в услови- ях полной занятости. 6. Экономическими последствиями государственного долга являются: а) сокращение производственных возможностей националь- ной экономики; б) снижение уровня жизни; в) перераспределение национального богатства между чле- нами общества; г) увеличение совокупных национальных расходов. 7. Допустим, что в начале 2002 г. государственный долг по отношению к ВНП в стране А составлял 30 %, бюджетный де- фицит в тот год был равен 4,5 % ВНП. В 2003 г. в стране прово- дилась рестрикционная стабилизационная политика, связанная с сокращением государственных расходов, в результате кото- рой соотношение бюджетного дефицита и ВНП уменьшилось к концу года до 3 % . Определите соотношение государственного долга и ВНП к началу 2004 г. Литература Агапова ТА., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. 4-е изд., перераб. и доп. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2001. С. 117—123, 361—385. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, пробле- мы и политика: Учеб, для экон, вузов: Пер. с англ.: В 2 т. М.: ИНФРА-М, 2000. Т. 1. Гл. 5, 12, 31. Мэнкъю Н.Г. Принципы макроэкономики. СПб.: ПитерКом, 1999. Гл. 6, 12, 25, 32. Фишер С.,Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Учеб.: Пер. с англ. М.: Дело, 1999. Гл. 4, 21, 28. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах. 4-е изд., изм. и доп. СПб.: Тип. М. Ста- сюлевича, 1904.
Раздел IV ОСНОВЫ ТЕОРИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В данном разделе мы рассмотрим, что собой представляет мировая экономика, по каким направлениям идет глобализа- ция, какие формы экономических отношений существуют се- годня и какое влияние они оказывают на национальные эконо- мики. В контексте анализа мировой экономики мы определим место экономики Республики Беларусь в системе мирохозяй- ственных связей. Глава 13 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 13.1. Мировая экономика (хозяйство) и предпосылки ее возникновения. Закрытая и открытая экономика. Структура мировой экономики и типология стран Ни одна национальная экономика не может существовать сама по себе, без взаимоотношений с другими национальными экономиками, в отрыве от мирового хозяйства, мировой эконо- мики, другими словами — как закрытая экономика. Закрытая экономика — это экономика, все резиденты кото- рой не совершают сделок с внешним миром. Примеров закрытой экономики в современном мире не так уж много. Можно ли считать полностью закрытой экономику Северной Кореи? В период неурожая и голода конца 1990-х гг. ей оказывалась гуманитарная помощь Республикой Корея и Китаем. Даже Куба, внешнеэкономические сделки которой сведены к минимуму, специализируется во всемирном хозяй- стве на приеме туристов и поставках знаменитых гаванских сигар за рубеж.
446 Раздел IV Открытая экономика — это экономика, все резиденты кото- рой совершают сделки с внешним миром без ограничений. В чистом виде открытой экономики также не существует. В каждой стране имеются определенные ограничения на сделки с внешним миром, и можно вести речь лишь о степени откры- тости экономики (малой или большой), считая экономики от- крытыми. Малая открытая экономика — это страна, внутренние эко- номические процессы которой не оказывают влияния на миро- вые экономические процессы (например, экономика Республи- ки Беларусь). Большая открытая экономика — это страна, внутренние эко- номические процессы которой оказывают влияние на мировую экономику (например, экономика США или стран Евросоюза). Эволюция мировой экономики. Мировое хозяйство и миро- вая экономика сложились к началу XX в. в результате длитель- ного исторического процесса, важнейшей предпосылкой кото- рого послужило международное разделение труда. В литерату- ре встречаются различные подходы к определению этапов раз- вития мировой экономики. С точки зрения теории мировой эко- номики можно выделить следующие этапы: мировой рынок, мировое хозяйство, международная экономика, мегаэкономи- ка (или глобальная экономика). Рассмотрим подробнее каж- дый из них. Становление мирового рынка началось с возникновения простейшей формы — внутреннего рынка, для которого харак- терна продажа товара производителем потребителю из рук в ру- ки, при этом все, что покупается, сразу оплачивается и забира- ется покупателем. Такая форма существовала уже на самой ранней стадии развития товарного хозяйства, основанного на разделении труда, что известно из истории Древней Греции, Ва- вилона, Трои, Египта и других государств. К тому же времени относится появление купцов, оказывавших услуги по продаже товаров, и менял, одалживавших на это деньги. Практически сразу после зарождения рынки стали специа- лизироваться. Появились национальные рынки товаров, в рам- ках которых образовались оптовые и розничные рынки, рынки капитала, а также рынки труда, основной формой которых бы- ла работорговля. Часть национального рынка уже ориентирова- лась на иностранных покупателей. С развитием рынка выделился особый его сегмент — между- народный рынок, который представлял собой часть рынка, не- посредственно связанную с рынками других стран. Этот про-
Основы теории мировой экономики 447 цесс существенно интенсифицировался с развитием мануфак- туры, основанной на разделении труда и создававшей условия для увеличения производства товаров и расширения рынка. Становление промышленности шло в направлении от ману- фактуры к крупной машинной индустрии, возникшей как след- ствие промышленного переворота в первой половине XIX в. Для сбыта производимой продукции потребовался мировой ры- нок. Его формирование завершилось к рубежу XIX—XX вв. Мировой рынок — это сфера устойчивых товарно-денеж- ных отношений между странами, основанных на международ- ном разделении труда и других факторов производства. Мировой рынок характеризуется следующими чертами: • это категория товарного производства, которое в поисках сбыта своей продукции вышло за национальные рамки; • ему свойственны перемещение товаров между странами на основе спроса и предложения в мировой экономике и форми- рование мировых цен; • он оптимизирует распределение редких ресурсов в масш- табах мировой экономики; • выполняя санирующую функцию в мировой экономике, он выбраковывает из международного обмена неконкурентос- пособные товары и их производителей; • благодаря информационной функции мирового рынка каждый из участников в курсе установившихся спроса и пред- ложения и может регулировать параметры своего производст- ва, зная, что, сколько и для кого следует производить в между- народном масштабе. Мировой рынок проявляется через международную торговлю. Дальнейшее развитие производительных сил происходило одновременно с расширением связей между странами. Рамки межгосударственного обмена товарами на рубеже XIX—XX вв. раздвинулись, и постоянным фактором международного эконо- мического общения стало перемещение факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы. Данный этап можно определить как мировое хозяйство. Мировое хозяйство — это совокупность национальных экономик стран мира, связанных между собой мобильными факторами производства. В отличие от мирового рынка мировое хозяйство затрагива- ет не только сферу обращения, но и сферу производства. Миро- вое хозяйство включает в себя все основные признаки мирового рынка, но кроме того ему свойственна специфика, связанная с международным движением факторов производства.
448 Раздел I Мировое хозяйство характеризуется следующими чертами • международное движение факторов производства прио ретает постоянный характер, прежде всего в формах выв за-ввоза капитала, рабочей силы и технологии; • возникают международные формы производства, в nej вую очередь в рамках транснациональных корпораций (ТНК • государства проводят экономическую политику, пред сматривающую поддержку международного движения товаре и факторов производства на двусторонней и многосторонне основе; • экономика многих государств становится открытой. Мировое хозяйство является более высокой стадией разв! тия, чем мировой рынок, так как оно охватывает более шир< кий спектр экономических отношений. После сильнейших мировых потрясений (мировой bkohomi ческий кризис 1930-х гг., вторая мировая война) мировое х< зяйство оказалось разбалансированным. Кроме того, многе формы экономического общения, игравшие вспомогательну роль, начали превращаться в самостоятельную экономическую силу. Прежде всего речь идет о валютно-финансовой сфере На предыдущем этапе ее задача ограничивалась обслуживани ем расчетов в международной торговле товарами, но к конц; первой половины XX в. сформировался особый, большей часты оторванный от торговли организм финансовых и валютных спе куляций. Причем его масштабы превысили масштабы мирово! торговли и международного движения факторов производства. К середине XX в. стало ясно, что мировое хозяйство не в сс стоянии стабильно функционировать без каких-то общих дл. всех стран механизмов координации их деятельности. В ре зультате возникла целая система международных экономиче ских и финансовых организаций, в задачу которых входило наблюдение за экономическим развитием стран; оказание по мощи при нарушениях платежных балансов; осуществления финансовой поддержки в рамках стабилизационной политики координация деятельности стран. Звеньями данной система стали Организация Объединенных Наций (ООН), Международ- ный валютный фонд (МВФ), Мировой банк, Генеральное согла« шение по торговле и тарифам (ГАТТ, с 1995 г. — ВТО) и др. * Взаимозависимость стран с годами росла, и они вышли на новый уровень открытости экономик. * К середине XX в. мировая экономика перешла на следую-# щий этап своего развития — этап международной экономики.
Основы теории мировой экономики 449 Международная экономика — это стадия развития миро- вой экономики, для которой характерны превращение валютно- финансовой сферы в самостоятельный феномен, возникновение системы межгосударственных экономических и финансовых организаций, координирующих деятельность стран в различ- ных направлениях, усиление степени открытости экономик. Международная экономика, имея все черты предыдущих этапов развития, приобретает и специфические качества. Ее от- личают; • принципиально новое состояние международной торгов- ли, выражающееся в появлении таких форм, как внутрифир- менная торговля, торговля услугами, торговля высокотехноло- гичными товарами, а также в ускорении темпов роста; • высокий уровень развития международного передвиже- ния традиционных факторов производства (прежде всего капи- тала и труда), а также международной передачи технологий; • широкое распространение международных форм произ- водства на предприятиях, усиление роли ТНК; • самостоятельное функционирование международной ва- лютно-финансовой сферы. Ее деятельность по обслуживанию международной торговли и движения факторов производства из основной превращается во второстепенную; • формирование системы над- и межнациональных меха- низмов международного регулирования и координации деяте- льности стран; • подчинение экономической политики большинства госу- дарств принципам функционирования открытой экономики. Международная экономика представляет собой более слож- ный по сравнению с мировым хозяйством организм. Есть осно- вания рассматривать ее в двух уровнях — микро- и макроэконо- мическом. Международная микроэкономика включает законо- мерности межстранового движения товаров и услуг, а также факторов их производства без учета существования и функцио- нирования денег, т.е. охватывает экономические процессы, происходящие в реальном секторе международной экономики. Международная макроэкономика охватывает закономерности Функционирования открытых национальных экономик в усло- виях самостоятельности валютно-финансовой сферы. На этом уровне решающую роль играет международное движение фи- нансовых активов. Мировая экономика продолжала развиваться по пути усиле- ния взаимозависимости стран, и в конце XX в. накопление при- знаков единства их экономик привело к качественному скачку, создавшему новый организм — мегаэкономику. 15 Экономическая теория
450 Раздел IV Возникновение мегаэкономики, как и любой сущности, в результате эволюционных процессов нельзя абсолютно точно датировать. Это происходило постепенно, по мере накопления свойств и признаков, проявившихся в международной эконо- мике, на протяжении всей второй половины XX в. Рождались и утверждались до тех пор неизвестные экономические явле- ния; общепланетарные процессы, развивавшиеся в экономике, идеологии, экологии и социальной сфере, затрагивали жизнь всех людей на Земле и потому получили название глобальных. Формирование мегаэкономики как нового планетарного един- ства началось с наступлением 1970-х гг. Как и все иные стадии, она наряду с чертами предыдущего этапа имеет яркие особен- ности. Так, от международной экономики мегаэкономику отли- чают: • четкое выделение самостоятельного, не зависящего от на- циональных государств, вышедшего из-под их юрисдикции транснационального капитала; • активный переход все большего количества стран к ин- формационному обществу, использование (прежде всего инфор- мационных) компьютерных и сетевых технологий. Глобализация — феномен, достойный особого рассмотре- ния, ей посвящен параграф 13.5. Структура мировой экономики и типология стран. В мире насчитывается более 200 стран. Их классификация и изучение чрезвычайно важны для взаимного обмена опытом. Страны классифицируют исходя из различных критериев. Во-первых, можно использовать региональный подход, под- разумевающий деление мира на историко-культурные регио- ны. Наиболее проста в этом отношении группировка по конти- нентальному признаку с дальнейшим выделением подгрупп на каждом континенте. Например, Европа подразделяется на За- падную, Центральную и Восточную Европу; в Азии различают- ся Ближний и Дальний Восток, Средняя и Юго-Восточная Азия; Африка традиционно делится на Северную, Централь- ную и Африку южнее Сахары; Америка подразделяется на Се- верную и Латинскую Америку. Это культурно-историческая классификация стран. Она наиболее эффективна при исследо- вании региона с точки зрения его природно-климатических особенностей, истории и культуры. Во-вторых, возможна классификация с выделением специ- альных типов стран на основе ряда признаков. Например, по времени возникновения государства, институциональному и политическому устройству, принадлежности к определенной
Основы теории мировой экономики 451 цивилизации, соотношению основных экономических укладов и т.п. Такие классификации применяются для некоторых спе- цифических исследований проблем мировой экономики. В-третьих, можно группировать страны для целей экономи- ческого анализа. С этой точки зрения наиболее полное пред- ставление о группах стран в мировой экономике дают сведения международных организаций, членами которых является боль- шинство государств мира, — Организации Объединенных На- ций, Международного валютного фонда и Мирового банка. При этом любая классификация составляется исходя из задач кон- кретной организации. Например, Мировой банк придает особое значение оценке уровня экономического развития каждой стра- ны, ООН — социальным и демографическим аспектам и т.д. В аналитических целях в рамках мировой экономики стра- ны делятся на три большие группы — промышленно развитые (индустриальные) страны, страны с переходной экономикой и развивающиеся страны. Промышленно развитые страны (ПРО) — это страны с развитой рыночной экономикой, как правило, избравшие ка- питалистическую модель развития в вариантах от неолибераль- ной до социально ориентированной экономики. Данные страны отличаются высокими качественными показателями: уровень ВВП на душу населения не ниже 15 тыс. дол. в год; государство гарантирует социальную защиту (пенсии, пособия по безрабо- тице, обязательное медицинское страхование); большая про- должительность жизни; высокое качество образования и меди- цинского обслуживания; достойный уровень культуры. Разви- тые страны прошли через аграрную и индустриальную стадии развития с преобладающим вкладом в создание ВВП сельского хозяйства и промышленности, и для их национального хозяй- ства характерна ведущая роль нематериального производства — сферы услуг, создающей от 60 до 80 % ВВП. К группе индустриальных стран относятся прежде всего го- сударства так называемой «большой семерки» (Great 7, сокра- щенно G7) — США, Япония, Германия, Великобритания, Фран- ция, Италия и Канада. Они занимают доминирующее положе- ние в мировой экономике в силу мощного экономического и научно-технического потенциала, большой численности насе- ления, высокого уровня совокупного и удельного ВВП. Развитыми странами являются и сравнительно небольшие, но «продвинутые» в экономическом и научно-техническом отноше- нии государства Западной Европы, такие как Австрия, Бельгия, Дания, Греция, Испания, а также Австралия и Новая Зеландия.
452 Раздел IV В 1995 г. к группе экономически развитых были причисле- ны Южная Корея, Гонконг, Сингапур, Тайвань (так называе- мые страны-«драконы» Юго-Восточной Азии, или «новые ин- дустриальные страны») и Израиль. Все они бурно развивались в послевоенный период, превращаясь в важные мировые про- мышленные, научно-технические и финансовые центры. Уро- вень ВВП на душу населения, качество жизни в этих государ- ствах вплотную приблизились к показателям лидеров, а в ряде случаев (Гонконг и Сингапур) даже превзошли их. Тем не ме- нее, каждая из стран имеет свои проблемы и действует согласно собственной философии экономического развития. Страны с переходной экономикой — это государства Цент- ральной и Восточной Европы (бывшие социалистические стра- ны) и бывшие республики СССР, переходящие от администра- тивно-командной экономики к экономике, в которой главную роль играют рыночные принципы организации и управления. Эта группа неоднородна по своему развитию. В нее входят как страны с высоким уровнем жизни (например, Венгрия, Чехия, Словакия), так и серьезно пострадавшие от военных действий, а поэтому не столько реформирующие, сколько восстанавли- вающие свою экономику — Сербия и Черногория, Босния и Герцеговина. Развивающиеся страны образуют наиболее многочислен- ную группу — 130 государств. Их еще называют странами «третьего мира». Определение «развивающиеся» отражает мо- дель национального хозяйства, в которой крайне невелика роль рыночных механизмов и частного предпринимательства, пре- имущественное значение имеют такие формы, как натуральное или полунатуральное хозяйство, в отраслевой структуре эконо- мики заметно преобладание аграрного и индустриального секто- ров, значительна степень вмешательства государства в экономи- ку, а уровень социальной защиты довольно низкий. Эта группа также неоднородна. В ней есть страны, по мно- гим показателям уровня и качества жизни превосходящие раз- витые государства (например, Объединенные Арабские Эмира- ты, Кувейт), другие же очень бедны (большинство стран Афри- ки южнее Сахары). Для целей конкретного экономического анализа развиваю- щиеся страны принято делить на следующие подгруппы: • чистые кредиторы; • чистые должники; • экспортеры энергоресурсов; • импортеры энергоресурсов; • наименее развитые страны.
Основы теории мировой экономики 453 По уровню ВНП на душу населения Мировой банк применя- ет особую классификацию: • страны с низким уровнем дохода (785 дол. США и мень- ше), они составляют 30,1 % всех стран; • страны с уровнем дохода ниже среднего (786—3125 дол.), таких 29,6 %; • страны с уровнем дохода выше среднего (3126—9655 дол.), их 17,1 %; • страны с высоким уровнем дохода (9656 дол. и выше), к которым причислено 23,1 % всех государств. Ш Аналитическое группирование стран по уровню дохода, предлагае- мое Мировым банком (страны с низким, средним и высоким уровнем дохода), базируется на операционных категориях заемщиков банка. Данные операционные показатели были введены более 30 лет назад для удоб- ства сравнительной оценки экономического потенциала стран, поскольку бед- нейшие государства мира получают более выгодные условия кредитования со стороны Мирового банка. Основным критерием классификации стран по версии Мирового банка стал показатель ВНП на душу населения. Он рассчитывается и обновляется каждый год с учетом инфляции. Однако классификация стран по величине дан- ного показателя не совершенна: в одной группе оказываются совершенно раз- ные по характеру развития субъекты — очень бедные, отсталые государства и относительно благополучные страны, с неплохим экономическим и научным потенциалом. Источник-, http:// www. worldbank, org На основе вышеизложенного можно предложить следую- щую типологию стран: • «большая семерка»; • прочие развитые страны; • новые индустриальные страны; • страны Центральной и Восточной Европы; • Россия и другие республики, входившие в СССР; • Китай как уникальная страна, его модель — это симбиоз рыночной и планово-регулируемой экономики; • Индия и Пакистан как страны, в которых проживает бо- лее шестой части жителей планеты; они богаты ресурсами, об- ладают значительным научным потенциалом; • развивающиеся страны с высоким ВНП на душу населения; • «классические» развивающиеся государства; • наименее развитые страны.
454 Раздел IV 13.2. Формы экономических отношений в мировом хозяйстве ' Основными формами международных экономических отно- шений выступают международная торговля, международное движение капитала, международная миграция рабочей силы и валютно-финансовые отношения. В данной главе мы остано- вимся на тех формах, которые складываются в реальном секто- ре мировой экономики и не охватывают движение денег. Международная торговля представляет собой перемещение товаров и услуг между странами. Это исторически первая фор- ма международных экономических отношений. Применительно к одной стране обычно используют термин «внешняя торговля», к взаимной торговле двух стран — «меж- государственная, двусторонняя торговля», а к торговле всех стран друг с другом — «международная, мировая торговля». Международную торговлю образуют два встречных потока товаров и услуг — экспорт и импорт; она характеризуется тор- говым сальдо и торговым оборотом. Экспорт — продажа товара, предусматривающая его вывоз за границу. Импорт — покупка товара, предусматривающая его ввоз из-за границы. Торговое сальдо — разность стоимостных объемов экспорта и импорта. Эту величину в макроэкономике называют чистым экспортом. Торговый оборот — сумма стоимостных объемов экспорта и импорта. Экспорт и импорт — два ключевых понятия, характеризую- щих движение товаров и услуг. Они применяются и для анали- за международной торговли, и для практических целей. Торго- вое сальдо и торговый оборот имеют более узкое аналитическое и практическое значение и используются реже. Почему возникла и активно развивается международная торговля? Странам выгодно участие в мировой торговле по не- скольким причинам: во-первых, вследствие различий в услови- ях производства; во-вторых, из-за возможности снизить издерж- ки производства; в-третьих, вследствие различий во вкусах потребителей между странами. Проще говоря, международная торговля выгодна, поскольку способствует специализации стран и расширяет их потребительские возможности. Картина станет яснее после знакомства с принципами абсолютных и сравни- тельных (или относительных) преимуществ.
Основы теории мировой экономики 455 В книге «Исследование о природе и причинах богатства на- родов» Адам Смит изложил теорию абсолютных преимуществ. Абсолютное преимущество — это принцип, согласно ко- торому одни страны могут производить некоторые товары более эффективно, т.е. с меньшими издержками, чем все другие. Смит доказал, что если торговлю не ограничивать, то каж- дая страна начнет специализироваться на производстве той продукции, которая обладает конкурентными преимущества- ми. Путем специализации страны смогут повысить производи- тельность, потому что: а) рабочая сила станет более квалифици- рованной при выполнении одних и тех же работ; б) работники не будут терять время на переключение с одного вида продук- ции на другой; в) длительные периоды производства однород- ной продукции способствуют выработке наиболее эффективных методов работы. Затем страна сможет использовать избыток своей специализированной продукции для приобретения друго- го продукта в большем количестве, чем могла бы произвести са- ма, отвлекая ресурсы от своего конкурентного продукта. Специализация страны в соответствии с данным принципом может быть обусловлена как естественными преимуществами (климат, природные ресурсы), так и приобретенными (уровень развития технологии, квалификация работников). Примером естественных преимуществ является специализация Бразилии и Колумбии на производстве кофе, примером приобретенных — экспорт Японией стали, хотя она импортирует при этом железо и уголь — два основных компонента производства стали. Однако абсолютными преимуществами обладают далеко не все страны. Могут ли они участвовать в международной торгов- ле и получать от нее выгоду? Ответ на вопрос дал Давид Рикар- до в теории сравнительных преимуществ. Сравнительное преимущество — принцип, в соответствии с которым любая страна может извлечь выгоду из внешней тор- говли, если она специализируется на производстве и экспорте тех товаров, которые может произвести с относительно низки- ми издержками. ШДля простоты и строгости выводов примем некоторые допущения: 1) существует полная занятость факторов производства; 2) главной целью является повышение эффективности производства; 3) мир состоит из двух стран, производящих два товара; 4) транспортные расходы не учитываются; 5) факторы производства являются мобильными внутри страны, но при этом отсутствует свобода пересечения ими границ.
456 Раздел IV Итак, две страны—Беларусь и Украина выпускают два продукта—телеви- зоры и сельскохозяйственную технику. Известны затраты труда в каждой стране на каждый товар (табл. 13.1). Таблица 13.1 Сравнительные преимущества Беларуси и Украины Продукт Затраты рабочего времени, ед. продукции/ч Беларусь Украина Телевизоры 10 30 Сельскохозяйственная техника 20 40 В данном гипотетическом примере Беларусь имеет более низкие затраты труда в производстве как телевизоров, так и сельскохозяйственной техники. Это абсолютные преимущества. Но торговля может принести выгоду обеим странам. В Беларуси производство одного телевизора «стоит» 0,5 ед. сельско- хозяйственной техники (10 / 20), а на Украине — 0,75 ед. (30 / 40). Однако в Бе- ларуси создание единицы сельскохозяйственной техники «стоит» 2 телевизо- ра, а на Украине — 1,25 телевизора. Следовательно, Беларуси выгоднее спе- циализироваться на выпуске телевизоров, а Украине — на производстве сельскохозяйственной техники, и в результате торговли каждая из стран полу- чит выгоду. Принципы абсолютных и сравнительных преимуществ — не единственные теории, обосновывающие необходимость меж- дународной торговли. Существуют также теории соотношения факторов производства, жизненного цикла товара, подобия стран и др. Большинство теорий подходит к международной торговле с позиций страны. Но конкретные решения по торговле обычно принимают компании. Поэтому важно знать, чем они руковод- ствуются в вопросах экспорта или импорта продукции. Стимулами к экспорту являются: • использование избыточных производственных мощностей (компании часто в текущем или долгосрочном периоде распола- гают производственными мощностями, которые превышают потребности внутреннего спроса); • возможность снижения издержек производства за счет увеличения выпуска продукции в результате выхода на глоба- льные внешние рынки; • повышение прибыльности вследствие более благоприят- ной конкурентной среды в других странах; • распределение риска: выводя сбыт за пределы своей стра- ны, производитель получает возможность минимизировать ко- лебания спроса за счет разности фаз, в которых находятся соб-
Основы теории мировой экономики 457 ственный цикл деловой активности и цикл иностранного парт- нера; кроме того, производитель расширяет круг клиентов, и по- теря одного из них окажется для него менее ощутимой. Импульс к участию в торговле поступает и от импортера, поскольку фирма ищет более дешевые или более качественные сырьевые и иные материалы, комплектующие либо готовые из- делия для использования на своих предприятиях. Фирма мо- жет активно искать и новые товары, разработанные за рубе- жом, чтобы дополнить свои ассортиментные группы. Импор- тер, как и экспортер, распределяет свои операционные риски за счет расширения круга поставщиков. Несмотря на преимущества, которые несет в себе междуна- родная торговля, на ее пути возникают многочисленные пре- пятствия. Так, государственная политика способна не только стимулировать, но и затруднять движение торговых потоков. Очевидными препятствиями являются прямые ограничения импорта и экспорта товаров в виде таможенных тарифов, им- портных квот и т.п. А на уровне предприятия тормозом высту- пают недооценка собственных возможностей, недостаточность информации о механике торговли, боязнь риска. Все это ставит под вопрос участие фирмы во внешнеторговых отношениях. Международное движение капитала — это прежде всего пе- ремещение финансовых активов между странами. Капитал выступает одним из факторов производства, кото- рый необходимо затратить, чтобы произвести какой-либо товар или услугу. Он представляет собой накопленный запас средств, существующий в реальной и денежной формах, необходимый для создания благ. Капитал может перемещаться между стра- нами, его международное движение основано на международ- ном разделении — исторически сложившемся или приобретен- ном сосредоточении капитала в тех или иных странах. Оно вы- ражается не только в различных размерах накопленных запа- сов реального и денежного капитала, но и в особенностях исто- рических традиций и опыта производства, уровней развития рыночных механизмов, а также просто денежных и других фи- нансовых ресурсов. В экономической жизни реальный ка- питал обязательно получает денежную оценку и представляет- ся в форме каких-либо финансовых инструментов (чаще всего долей или акций), а денежный капитал может превращать- ся в реальный. Это обеспечивает возможность передвижения капитала как от одного собственника к другому, так и между странами.
458 Раздел IV Международное движение капитала принимает различные формы. В зависимости от источников происхождения капитал, перемещающийся между странами, делится на государствен- ный (официальный) и частный. Государственный (официальный) капитал представляет со- бой средства государственного бюджета, перемещаемые за гра- ницу или принимаемые из-за границы по решению прави- тельств, а также межправительственных организаций. Так как источником государственного капитала являются средства гос- бюджета, т.е. деньги налогоплательщиков, то решения о его пе- ремещении принимаются совместно правительством и парла- ментом. Примерами движения государственного капитала яв- ляются государственные займы, ссуды, гранты и помощь, пре- доставляемые странами друг другу в соответствии с межправи- тельственными соглашениями. Частный капитал — это средства частных фирм, банков и других неправительственных организаций, перемещаемые за границу или принимаемые из-за границы по решению руково- дящих органов. Источником данной формы движения капита- ла являются собственные или заемные средства частных фирм. В качестве примеров можно назвать передвижение капитала за границу частными фирмами, предоставление торговых креди- тов, межбанковское кредитование. По характеру использования капитал делится на предпри- нимательский и ссудный. Предпринимательский капитал — это финансовые сред- ства, вкладываемые в производство с целью получения прибы- ли. В таком качестве чаще всего выступает частный капитал, хотя иногда государство либо принадлежащие ему предприятия вкладывают средства за границу с целью получения прибыли. Ссудный капитал — финансовые средства, которые даются взаймы с целью получения процентов. Для этого используется как государственный капитал, так и (в значительно меньшей мере) частный. По срокам различают средне-, долго- и краткосрочное дви- жение капитала. Средне- и долгосрочное движение — это вло- жения капитала сроком более чем на один год. Обычно оно за- трагивает частный капитал в предпринимательской форме или ссудный капитал в виде государственных кредитов. Кратко- срочное движение капитала — это вложения капитала сроком менее чем на один год. Как правило, в нем участвует ссудный капитал в форме торговых кредитов.
Основы теории мировой экономики 459 По цели вложения капитал, перемещающийся между стра- нами, делится на прямые и портфельные инвестиции. Данная классификация представляет наибольший интерес с точки зре- ния анализа международного движения капитала. Прямые иностранные инвестиции — это вложения капи- тала, дающие зарубежному инвестору право контроля над объектом размещения капитала. Источником прямых инвестиций практически всегда явля- ется частный капитал и лишь иногда — государственный. Пря- мые инвестиции сопровождаются обязательным контролем. Размер доли собственности, необходимой для получения права контроля, четко не обозначен. Если акционерная собственность широко рассредоточена, то небольшой процент акций может оказаться достаточным для установления контроля над приня- тием управленческих решений. Одна из особенностей прямых инвестиций такова, что если фирму контролируют иностранные инвесторы, то решения, имеющие значение для данной страны, принимаются за рубе- жом исходя из интересов собственников. Данные решения мо- гут иметь серьезные экономические последствия. Прямые иностранные инвестиции тесно связаны с торгов- лей. Они стимулируют торговлю, поскольку требуют поставок комплектующих изделий, дополнительной продукции, обору- дования для дочерних фирм. Предприятия заинтересованы в прямых инвестициях, по- скольку это сулит увеличение прибыли, расширение рынков сбыта, открытие доступа к более дешевым ресурсам, диверси- фикацию риска. При участии правительства в прямых инвести- циях дополнительным мотивом может стать достижение опре- деленного политического преимущества. Основными субъектами прямых иностранных инвестиций являются транснациональные корпорации. На долю 100 круп- нейших ТНК в конце XX в. приходилось около трети всех пря- мых иностранных инвестиций. Портфельные инвестиции — это вложения капитала в иностранные ценные бумаги без права контроля над объек- том, но с правом на получение прибыли. Портфельные инвестиции также представляют собой дви- жение частного капитала, хотя и государство имеет возмож- ность продавать за рубеж свои и покупать иностранные ценные бумаги. Различают два основных вида портфельных инвести- ций: акционерные ценные бумаги, удостоверяющие имущес- твенное право их владельца, и долговые ценные бумаги, удосто- веряющие отношения займа.
460 Раздел IV Причины, побуждающие делать портфельные инвестиции, в основном те же, что и в случае прямых иностранных инвести- ций, однако ликвидность портфельных инвестиций, т.е. их спо- собность быстро превращаться в наличные деньги, значительно выше, чем прямых. Это делает ценные бумаги привлекательным финансовым активом, обращающимся в мировой экономике. Международный рынок портфельных инвестиций значи- тельно шире международного рынка прямых инвестиций. С на- чала 1990-х гг. происходил беспрецедентный рост объема меж- дународных портфельных инвестиций. Международные опера- ции с ценными бумагами, которые составляли не более 10 % ВНП в наиболее развитых странах мира, возросли по стоимост- ному объему до 100 % и более к середине 1990-х гг. При анализе открытой экономики должно учитываться дви- жение капитала, в связи с чем важное значение имеет показа- тель чистых иностранных инвестиций. Чистые иностранные инвестиции — это разность между стоимостью активов, приобретенных резидентами, и стоимостью отечественных активов, приобретенных иностранцами. Они на- ходятся под влиянием следующих факторов: • реальной ставки процента по иностранным активам; • реальной ставки процента по внутренним активам; • экономических и политических рисков приобретения ино- странных активов; • государственной политики в отношении иностранных ин- весторов. Пример. Предположим, гражданин Республики Беларусь решает, какие ценные бумаги приобрести — государственные облигации Республики Бела- русь или государственные облигации России. Он должен сравнить реальные ставки процента, выплачиваемого по тем и другим облигациям, поскольку чем выше доход, тем выгоднее вложение денег. При этом следует помнить о риске, связанном с возможной неплатежеспособностью государства. В таком случае гражданин не получит в положенный срок процентный доход или основную сумму долга. Важно принимать во внимание и вероятность ограничений дея- тельности иностранных инвесторов, в связи с чем государство может отказать- ся выплачивать доход лицам, не являющимся гражданами России. Международная миграция рабочей силы — это перемеще- ние трудоспособного населения из одних государств в другие, вызванное причинами экономического и иного характера. Как известно, фактором производства выступает труд. Это мобильный фактор, передвигающийся как внутри страны, так и между странами, и формой его перемещения является между- народная трудовая миграция.
Основы теории мировой экономики 461 Для современной международной трудовой миграции ха- рактерны значительное и постоянное увеличение масштабов, вовлечение в мировой миграционный оборот населения практи- чески всех стран мира. Особенно интенсивно увеличение в трудо- вой миграции доли высококвалифицированных специалистов. Данное явление имеет длительную историю, но только в XX в. перемещение рабочей силы превратилось в одну из ведущих форм движения факторов производства и соответственно в от- дельную сферу международных экономических отношений. Су- ществует ряд причин возникновения международного рынка труда: • интернационализация хозяйственной жизни; • революция в науке, технике и сфере информации; • развитие интеграционных процессов; • деятельность транснациональных корпораций. Все это способствовало усилению подвижности трудоспособ- ного населения, которое использует развитую инфраструктуру коммуникаций для перемещения по странам и континентам. Формы международной трудовой миграции разнообразны, в частности: • межконтинентальная (между странами разных континен- тов) и внутриконтинентальная (между странами одного конти- нента); • временная (выезд на определенное время) и безвозвратная (навсегда); • маятниковая (работа за границей с ежедневным возвраще- нием домой); • сезонная (выезд на сезонные работы); • «утечка умов» (эмиграция высококвалифицированных специалистов); • легальная (на законном основании) и нелегальная (с нару- шением миграционного законодательства); • индивидуальная (осуществляется индивидуально) и кол- лективная (осуществляется коллективно). Среди мотивов международной миграции рабочей силы вы- деляются экономические, политические, социальные, психоло- гические, семейные, этнические и религиозные. Трудовая миграция характерна практически для всех нацио- нальных экономик, однако уровень ее интенсивности неодина- ков в разных регионах мира. Трудовая миграция движется в че- тырех основных направлениях: I направление — перемещение рабочей силы из развиваю- щихся в экономически развитые страны;
462 Раздел IV II направление — между развитыми странами Западной Ев- ропы и Северной Америки; III направление — из бывших социалистических стран в го- сударства с рыночной экономикой; IV направление — из одних развивающихся или переход- ных экономик в другие аналогичные (например, из Украины или Беларуси в Россию). Относительно новым направлением стало перемещение тру- довых мигрантов из развитых стран в развивающиеся. Однако такое встречается довольно редко. Наиболее привлекательным центром притяжения мигриру- ющей рабочей силы является Северная Америка. Высокий уро- вень жизни служит приманкой для мигрантов, и сюда устрем- ляется дешевая рабочая сила со всего мира. Ежегодная иммиг- рационная квота трудовой миграции в США установлена в раз- мере 140 тыс. человек, однако на деле ежегодно въезжающих в эту страну примерно в полтора раза больше. Хотя в целом иностранцы составляют 5 % рабочей силы страны, при этом их удельный вес в сферах интеллектуальной деятельности гораздо выше: каждый десятый — инженер, каждый четвертый — член Национальной академии наук США. В западной науке в пос- леднее время наиболее преуспевают представители восточных культур — китайцы, японцы, индийцы. Причем выходцы из этих стран постепенно завоевывают не только прикладную нау- ку, в которой успехи японцев, например, традиционны, но и науку фундаментальную, а также сферу преподавания в вузах. Эти иммигранты соединяют в своей работе логику и рациона- лизм «западного» стиля работы с «восточным» типом мышле- ния, основанным на воображении, интуиции, использовании ярких зрительных образов. Вторым по притягательности центром миграции выступают страны Европейского союза, особенно Франция, Германия, Ан- глия, государства Бенилюкса. Количество иностранной рабо- чей силы в Западной Европе очень велико. Так, в 2000 г. каж- дый десятый работник в Австрии, Бельгии и Германии был иностранцем, а в Люксембурге доля иностранной рабочей силы достигла 57,3 %. Третьим мировым центром трудовой миграции считается Австралия, где каждый четвертый работник — мигрант. Не- смотря на это, правительство Австралии обеспокоено все еще низкой плотностью населения, хотя одновременно его озабо- ченность связана с резким ростом китайского этноса в структу- ре страны. Предпочтение отдается мигрантам — представите- лям белой расы, особенно женщинам в детородном возрасте.
Основы теории мировой экономики 463 Важным центром притяжения мигрантов продолжает оста- ваться Израиль. Хотя миграция евреев носит в целом полити- ческую мотивацию, экономический аспект в ней также присут- ствует, о чем свидетельствует высокая интенсивность потока мигрантов в Израиль из стран с худшим уровнем жизни. Следует отметить, что за последние два десятилетия появи- лись новые региональные центры привлечения мигрантов. Сре- ди них особое место занимают государства Персидского залива (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Катар, ОАЭ), новые ин- дустриальные страны Латинской Америки (Аргентина, Брази- лия, Мексика) и Азии (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тай- вань). В Африке государством, в которое устремляются мигран- ты, является ЮАР, а в СНГ — Россия. Главные импортеры тру- довых ресурсов для последней — Беларусь, Молдова, Казахстан и Украина. Миграция рабочей силы в целом положительно влияет на экономику стран-доноров, и этому есть ряд объяснений: • вследствие оттока части рабочей силы за рубеж снижают- ся расходы государства на пособия, переквалификацию безра- ботных, организацию для них общественных работ, социаль- ную помощь их семьям; • повышается квалификация соотечественников, работаю- щих за границей, накапливаются профессиональные и органи- зационные навыки без каких-либо затрат страной-донором; • за счет вернувшихся мигрантов устанавливаются личные и деловые контакты с заграницей, что приобщает страну к ми- ровой хозяйственной культуре, повышает интерес к ней как торгово-экономическому партнеру и доверие как к надежному объекту капиталовложений; • накопленные за границей денежные средства служат вер- нувшимся на родину мигрантам базой для открытия средних и малых фирм. По оценкам экспертов, вернувшиеся на родину мигранты имеют при себе столько же накоплений, сколько ра- нее перевели через банки; • растет товарооборот между странами, так как увеличива- ется ввоз товаров из стран происхождения мигрантов для удов- летворения их специальных потребностей в продуктах и това- рах культурно-бытового назначения; • возрастают налоги, накладываемые на фирмы по трудо- устройству за рубежом, прямые и портфельные инвестиции эмигрантов в экономику родной страны; сокращаются расходы на обучение, здравоохранение и другие социальные расходы, покрывающиеся для эмигрантов другими странами.
464 Раздел IV Однако у международной трудовой миграции есть и минусы для страны-донора: • уехавшие мигранты производят валовой внутренний про- дукт, повышают национальный доход в стране пребывания, тем самым помогая ей, а не экономике своей исторической родины; • только некоторая часть заработанных за рубежом денег переводится семьям на родине, остальные тратятся в стране-ре- ципиенте, причем переводы денег носят непредсказуемый ха- рактер и зависят от обстановки в стране-реципиенте и стра- не-доноре; • отток за рубеж интеллигенции отрицательно влияет на культурно-научный потенциал страны. Так, эмиграция среди высококвалифицированных специалистов наносит значитель- ный ущерб отечественной культуре, образованию, науке, умень- шает доходы от внедрения результатов НИОКР и поступления от продаж патентов и лицензий, сокращает интеллектуальный потенциал страны. Проблема не столько в количестве уезжаю- щих специалистов, сколько в их «качестве». Отъезд иного со- трудника может парализовать деятельность всего коллектива. Очень часто в результате эмиграции страны-доноры теряют наиболее квалифицированную рабочую силу, которую трудно заменить, что отрицательно сказывается на эффективности производства. Страны-реципиенты получают следующие выгоды от меж- дународной трудовой миграции: • приток иностранной рабочей силы позволяет ликвидиро- вать дефицит рабочей силы; • работающие иностранцы способствуют возрастанию про- изводимого в стране валового внутреннего продукта и национа- льного дохода; • дешевая иностранная рабочая сила оказывает давление на уровень оплаты труда и впоследствии может повлиять на сни- жение издержек производства, что повлечет за собой повыше- ние национальной конкурентоспособности; • часть иммигрантов, въезжающих в страну на время или на постоянное место жительства, обладает значительным капи- талом; • иностранцы часто занимают рабочие места в самых тяже- лых, неквалифицированных сферах труда, в результате проис- ходит перемещение местной рабочей силы на более квалифици- рованную и высокооплачиваемую работу;. • иммигранты улучшают демографическую ситуацию в стра- не, способствуют росту населения и его омоложению.
Основы теории мировой экономики 465 Отрицательных последствий для стран, принимающих ино- странную рабочую силу, очень немного: • это переводы части заработанных денег за рубеж, а также переводы пенсий; • трудности с репатриацией иностранцев на родину в случае изменения конъюнктуры и роста безработицы; • среди иностранцев есть определенное число уголовников, так что в процессе международной миграции происходит ин- тернационализация преступности. Некоторые этнические груп- пы приезжих иностранцев пытаются монополизировать торгов- лю наркотиками и крадеными автомобилями, занимаются кон- трабандой и рэкетом. Говоря о выгодах и недостатках, невозможно однозначно от- ветить на вопрос, какие страны — доноры или реципиенты — получают исключительные преимущества в процессе мигра- ции. Подход к данным категориям индивидуален и в каждом случае зависит от конкретных обстоятельств. Проблемы, которые несет с собой международная миграция рабочей силы, повлияли на создание широкой системы государ- ственного и межгосударственного регулирования. Разработка комплекса мер, воздействующих на процессы внешней трудо- вой миграции, исходит из правовых стандартов, закрепленных в документах международных организаций в форме двух- или многосторонних соглашений. Существенное содействие в под- готовке международных конвенций в этой области оказывают такие глобальные организации, как Комиссия ООН по народона- селению, Международная организация труда (МОТ), Междуна- родная организация по миграции (МОМ). Региональной струк- турой, занимающейся защитой прав трудящихся-мигрантов, является западноевропейский Межправительственный коми- тет по вопросам миграции. 13.3. Валютный рынок и валютный курс. Факторы, влияющие на валютный курс. Виды валютного курса. Регулирование валютного курса. Эволюция международной валютной системы Проблема валютных курсов — одна из самых загадочных и сложных в экономике. Почему возникает необходимость в об- мене денег одной страны на деньги другой? Почему доллар США стоит 2200 белорусских рублей, а евро — 2650? Почему валютные курсы немедленно реагируют на любые новости?
466 Раздел IV Почему валютные курсы влияют на результаты коммерческих и финансовых операций? Все эти «почему» — лишь капля в мо- ре вопросов, возникающих в связи с функционированием меж- дународной валютной системы. Каждая страна имеет свою денежную единицу, в которой выражаются цены товаров и услуг. Например, в США это дол- лар, в странах Европейского союза — евро, в России — рубль, в Беларуси — белорусский рубль. Это национальные валюты. Любые другие деньги по отношению к каждой из них выступа- ют иностранной валютой. В современной экономике часто при- ходится обменивать денежные единицы одной страны на де- нежные единицы другой. Так возникают валютные курсы. Валютный курс — это цена денежной единицы одной стра- ны, выраженная в денежных единицах другой. Ш Валютный курс рассчитывается двумя способами: 1) можно вычис- лить, сколько единиц национальной валюты необходимо для при- обретения одной единицы иностранной валюты, т.е. применить спо- соб прямой котировки (например, 2200 белорусских рублей = 1 доллар США); 2) можно рассчитать, сколько единиц иностранной валюты необходимо для по- купки единицы национальной, т.е. прибегнуть к обратной котировке (напри- мер, 0,00045 доллара США = 1 белорусский рубль). В Беларуси используется прямая котировка. Рынок, на котором обмениваются валюты, называется ва- лютным рынком. Прежде чем рассматривать функционирование валютного рынка, ответим на ряд простых вопросов. ♦ Почему возникает необходимость покупать и продавать валюту? Во-первых, это связано с экспортом и импортом товаров и услуг. Когда страна экспортирует свои товары и услуги, ино- странцам для их оплаты требуется валюта данной страны, и они обменивают свою валюту на валюту данной страны, т.е. покупа- ют валюту данной страны. Таким образом появляется предло- жение иностранной валюты и спрос на национальную. И наобо- рот, когда страна импортирует товары и услуги, для их оплаты ей необходимо обменять национальную валюту на иностран- ную, т.е. продать. В этом случае возникает спрос на иностран- ную валюту и предложение национальной. Например, белорус- скому импортеру, который закупает лекарства в Германии на сумму 1 млн евро, для оплаты необходимо продать соответству- ющее количество белорусских рублей и купить 1 млн евро. Во-вторых, существует потребность обслуживать людей, едущих за границу с различными целями и нуждающихся в на-
Основы теории мировой экономики 467 личной иностранной валюте. Например, когда мы едем на от- дых, в командировку или на учебу за границу, мы обмениваем национальную валюту на валюту той страны, в которую направ- ляемся, а если по каким-либо причинам это невозможно, — то на свободно конвертируемую валюту. В-третьих, некоторые участники валютного рынка желают застраховаться от изменения валютного курса. Например, срок оплаты по контракту белорусского импортера и немецкого про- изводителя лекарств наступает через 90 дней. За это время курс евро может вырасти. В этом случае импортер может сегодня ку- пить евро по существующему курсу и положить их в банк на 90 дней. В-четвертых, некоторые участники валютного рынка поку- пают и продают валюту с целью спекуляции. Термин «спеку- лянт» приобрел негативное значение. На бытовом уровне это слово произносят, вкладывая в него отрицательные эмоции. Но на языке экономистов спекуляция означает взятие на себя обязательств, будущая стоимость которых неопределенна. Учи- тывая современный опыт, мы должны признать право на широ- кое толкование валютной спекуляции. Спекулянтом считается тот, кто открывает чистую позицию в иностранной валюте, т.е. покупает («длинная» позиция) или продает валюту («корот- кая» позиция). Хочет ли участник рынка спекулировать в ка- кой-либо валюте, зависит от внутренних и иностранных про- центных ставок, а также от его ожиданий будущего изменения валютных курсов. Например, упоминавшийся выше белорус- ский импортер в условиях, когда процентная ставка по трехме- сячным депозитам в Беларуси составляет 4 %, а в Германии — 3 %, может действовать по двум вариантам: а) положить сумму белорусских рублей, предназначенную для оплаты контракта, на 90 дней в белорусский банк, а по истечении этого срока полу- чить доход (4 %), купить евро и оплатить контракт; б) сегодня купить на валютном рынке 1 млн евро, положить эти деньги в немецкий банк, а через 90 дней получить с них 3 % и оплатить контракт. Если белорусский импортер ожидает, что белорус- ский рубль подешевеет относительно евро менее чем на 1 %, то ему выгоднее выбрать первый вариант поведения, а если бо- лее чем на 1 % — то второй. Таким образом, прибыльность спе- кулятивных операций зависит от того, на сколько изменится валютный курс сверх разницы процентных ставок. Валютные спекуляции могут приносить как прибыли, так и убытки, но на практике нет критериев, по которым можно было бы разде- лить желающих застраховаться от изменений валютного кур- са и спекулянтов.
468 Раздел IV ♦ Кто занимается покупкой и продажей валюты? Основными участниками торговых сделок на валютном рын- ке являются коммерческие банки. Они могут выполнять функ- ции дилеров, самостоятельно покупая и продавая валюту, и выступать в качестве брокеров, которые соединяют покупате- лей и продавцов. Кроме коммерческих банков на валютном рынке действует небольшое количество небанковских дилеров и брокеров. Ком- мерческие банки используют их как посредников, когда заклю- чают между собой значительные оптовые сделки. ♦ Как организована деятельность валютного рынка? Валютный рынок отнюдь не централизованное мероприя- тие. За исключением некоторых специализированных рынков (например, Международного валютного рынка в Чикаго) он не является местом сбора продавцов и покупателей, громогласно заявляющих о желании купить или продать валюту. Ш Участники валютного рынка связываются друг с другом посредством современных средств связи, главным образом компьютеров. Дис- плей компьютера показывает текущие котировки курсов всех основ- ных валют. Каждый крупный банк рассылает свою котировку, тем самым сооб- щая, по какому курсу он готов вести торговлю с другими партнерами. Найдя подходящий курс, банк через компьютер или по телефону связывается с дру- гим банком и заключает сделку. Как правило, достаточно минуты для урегули- рования всех формальностей, и сделка совершается по устному соглашению. Если возникает необходимость, то подтверждающие сделку документы отсы- лаются позже. Публикуемые котировки курсов учитывают сделки на суммы не менее 1 млн дол. Так как каждую минуту совершаются сделки на миллионы, то разме- ры курсовых прибылей или убытков огромны. Например, дилер, который в те- чение минуты нашел и купил 10 млн евро по курсу 0,8305 за доллар США, проигнорировав готовое предложение по курсу 0,8306, за это время принес своему банку прибыль в 1000 доп. За час она достигнет примерно 60 тыс. дол. Тот, кто реагирует немного медленнее или слишком эмоционально, может по- терять деньги с еще большей скоростью. В среднем профессионалы делают денег больше, чем теряют, и получают прибыль, достаточную, чтобы оправ- дать высокий уровень своей заработной платы. Объемы торговли колоссаль- ны, в то же время численность задействованного персонала составляет лишь несколько тысяч человек. Современные валютные рынки являются по-настоящему мировыми. Валютный рынок работает непрерывно, 24 часа в сутки, наиболее активно — в течение пяти рабочих дней неде- ли и менее активно — в выходные и праздничные дни. Как правило, в течение суток рассматриваются три геогра- фические зоны активности валютных операций (время указано по Гринвичу): 1) Восточно-Азиатская зона с центром в Токио (21:00 — 7:00);
Основы теории мировой экономики 469 2) Европейская зона с центром в Лондоне (7:00 — 13:00); 3) Американская зона с центром в Нью-Йорке (13:00 — 20:00). К выделенным центрам следует добавить Сидней, Гонконг, Сингапур (в 1-й зоне), Франкфурт-на-Майне, Цюрих (во 2-й зо- не) и Торонто (в 3-й зоне). Если за базовую валюту принимать доллар США (USD), то по отношению к ней наиболее активны, а потому торгуются повсеместно следующие основные валюты: EUR (евро), JPY (японская иена), GBP (английский фунт стерлингов), CHF (швейцарский франк). Другие виды валют торгуются в основ- ном в своих географических зонах. Рассмотрим механизм функционирования валютного рын- ка. Валютный рынок действует, как и всякий другой: цена на нем (обменный курс) формируется в результате взаимодействия спроса и предложения. Мы уже знаем, что спрос и предложение иностранной валюты на национальном рынке зависят, во-пер- вых, от импорта и экспорта (напомним: импорт создает спрос на иностранную валюту и предложение национальной, а экспорт — предложение иностранной валюты и спрос на национальную), во-вторых — от покупки и продажи финансовых активов (пере- мещение национальных финансовых активов к зарубежным инвесторам создает спрос на национальную валюту и предложе- ние иностранной, перемещение же зарубежных финансовых активов к национальным инвесторам создает спрос на ино- странную валюту и предложение национальной). Механизм функционирования валютного рынка графиче- ски может быть представлен в виде уже знакомой модели спро- са и предложения (рис. 13.1). Расходы на покупку USD Доходы or продажи BYR Рис.13.1. Механизм функционирования валютного рынка
470 Раздел IV Предположим, что мы рассматриваем валютный рынок Рес- публики Беларусь. На вертикальной оси — цена доллара в бело- русских рублях (BYR/USD), на горизонтальной — расходы на покупку долларов и доходы от продажи белорусских рублей, т.е. количество долларов США. Спрос на доллары представляет собой расходы на покупку долларов: чем выше цена доллара, тем меньше собственных денег страна готова расходовать (на- клон кривой отрицателен). Предложение долларов — это доходы от продажи белорусских рублей: чем выше цена доллара, тем более активными будут действия экспортеров, готовых предло- жить больше продукции на внешний рынок, и инвесторов, го- товых продавать иностранные и покупать национальные финан- совые активы (наклон кривой положителен). При этом мы пред- полагаем, что уровень внутренних и внешних цен постоянен. Валютный курс является той ценой, которая приводит ва- лютный рынок в состояние равновесия. Механизм его тот же, что и на обычном рынке, но для характеристики изменений ис- пользуется обратная обычному рынку терминология. Повыше- ние курса валюты означает повышение стоимости валюты страны по отношению к стоимости денежных единиц других стран, проявляющееся в том, что за единицу национальной ва- люты можно приобрести большее количество иностранной ва- люты. Данный термин означает удорожание валюты. На рис. 13.1 это явление выразится снижением величины BYR/USD. Пони- жение курса валюты подразумевает понижение стоимости ва- люты страны по отношению к стоимости денежных единиц дру- гих стран, при этом за единицу национальной валюты можно приобрести меньшее количество иностранной валюты. Это сле- дует понимать как обесценение валюты. На рис. 13.1 данное яв- ление отразится увеличением величины BYR/USD. Если курс понизится, т.е. белорусский рубль подешевеет, это вызовет сле- дующие последствия: • белорусские товары станут дешевле за границей, а ино- странные товары подорожают; • доходы Беларуси от экспорта превысят расходы на импорт; • предложение иностранной валюты превысит спрос на нее; • валютный курс снизится. Обратные процессы вызовет снижение валютного курса, т.е. удорожание белорусского рубля. На изменение валютного курса влияют следующие факторы: • перемены во вкусах потребителей. Если, к примеру, тех- нологические достижения белорусских производителей сдела- ют белорусскую продукцию более привлекательной для ино-
Основы теории мировой экономики 471 странцев, то на валютном рынке появится больше долларов и белорусский рубль подорожает; • относительные изменения в доходах. Если рост нацио- нального дохода в данной стране обгоняет его рост в других странах, то валюта данной страны будет дешеветь. Это обуслов- лено тем, что импорт страны находится в прямой зависимости от уровня ее дохода. Так, по мере повышения доходов в Белару- си здешние потребители станут покупать больше как отечес- твенных, так и иностранных товаров. Если белорусская эконо- мика будет расти, а экономики связанных с ней стран стагниро- вать, то белорусский спрос на импорт вырастет, следовательно, и спрос на иностранную валюту вырастет, и национальная ва- люта подешевеет; • относительные изменения цен. Если, к примеру, уровень внутренних цен в Беларуси будет быстро расти, а в странах — торговых партнерах останется неизменным, то белорусские потребители будут искать относительно дешевые импортные товары, тем самым увеличивая спрос на иностранную валюту. И наоборот, иностранцы потеряют интерес к белорусским това- рам, предложение иностранной валюты снизится, в результате чего произойдет удешевление белорусского рубля; • относительные реальные процентные ставки. Предполо- жим, Беларусь, борясь с инфляцией, проводит политику «доро- гих денег». В результате реальные процентные ставки, т.е. скор- ректированные с учетом инфляции, поднимутся в Беларуси вы- ше, чем в других странах. Тем самым Беларусь превратится в привлекательное место для вложения финансовых средств, спрос на белорусские активы увеличится, следовательно, рас- ширится предложение иностранной валюты, и белорусский рубль подорожает; • спекуляция. Предположим, ожидается, что белорусская экономика а) станет расти быстрее, б) столкнется с более силь- ной инфляцией, чем другие страны, в) будет иметь более низкие процентные ставки, чем другие страны. Данные прогнозы озна- чают, что в будущем белорусский рубль подешевеет. Зная об этом, держатели белорусских рублей попытаются перевести их в другую валюту, а это, безусловно, вызовет обесценение бело- русского рубля. Мы рассмотрели механизм влияния отдельных факто- ров на обменный курс. В действительности картина гораздо сложнее. Но чтобы постичь многоступенчатые зависимости, на- чинать надо с элементарного уровня. Это только на модели валютный рынок функционирует очень просто. На практике обмен одной валюты на другую мо-
472 Раздел I'M жет быть затруднен. Одна из причин — степень конвертируе- мости валюты. Существует много видов валютного курса, но мы рассмот- рим лишь наиболее значимые для анализа экономики в целом. Номинальный обменный курс — это соотношение, в кото- ром обмениваются национальные валюты двух стран. По сути данное определение совпадает с определением ва- лютного курса, приведенным выше. В каждой стране действует много номинальных обменных курсов. Например, белорусский рубль может использоваться для покупки американского доллара, евро, российского рубля и других валют. Кроме того, в Республике Беларусь существуют курс Национального банка Республики Беларусь и курсы ком- мерческих банков, объявляемые ежедневно. Для выявления тенденций изменения номинального обменного курса использу- ются индексы, которые усредняют многочисленные обменные курсы. Подобно тому как индекс потребительских цен приводит цены множества товаров к единому показателю уровня цен, ин- декс обменного курса приводит многочисленные обменные кур- сы к единому показателю международной стоимости валюты, который учитывает изменения курсов многих валют. Реальный обменный курс — это соотношение, в котором то- вары и услуги одной страны обмениваются на товары и услуги другой страны. Если, например, какой-либо российский товар на белорус- ском рынке стоит в два раза дороже такого же белорусского то- вара, то можно сказать, что реальный обменный курс составит половину российского товара за единицу белорусского. Реальный и номинальный обменные курсы тесно связаны друг с другом. Пример. Предположим, что 1 т белорусского картофеля продается за 600 000 BYR, а 1 т российского картофеля—за 40 000 RUB. Каким будет реаль- ный курс обмена белорусского картофеля на российский? Чтобы ответить на этот вопрос, мы должны использовать номинальный обменный курс для перево- да стоимости картофеля в одну валюту. Если номинальный обменный курс со- ставляет 30 BYR за 1 RUB, то цена белорусского картофеля составит 20 000 RUB. Таким образом, белорусский картофель в два раза дешевле российского. Расчет реального обменного курса можно представить в виде следующего равенства: Реальный Номинальный обменный = обменный курс, . курс BYR / RUB Цена на внешнем рынке, RUB Цена на внутреннем рынке, BYR
Основы теории мировой экономики 473 Подставив численные значения нашего примера, получим: Реальный обменный курс = (30 BYR за 1 RUB) • 40 000 RUB / / 600 000 BYR = 2. Таким образом, реальный обменный курс зависит от номи- нального обменного курса и от цен товара, измеренных в нацио- нальных валютах. Однако при расчете реального обменного курса какой-либо национальной валюты используется не цена отдельного товара, а общий уровень цен. Поэтому для определения реального об- менного курса берутся индексы цен, и чаще всего — индекс по- требительских цен (ИПЦ), который наилучшим образом отра- жает уровень инфляции. Используя ИПЦ Беларуси (Р) и России (Р*) и номинальный обменный курс между белорусским и российским рублем (Е), можно рассчитать средний реальный обменный курс между экономикой Беларуси и России следующим образом: Реальный обменный курс = Е (Р* / Р). Можно сказать, что реальный обменный курс измеряет сравнительную стоимость потребительских корзин двух стран. Ш Обменный курс может быть рассчитан не только между валютами двух стран, но и как соотношение между национальной валютой од- ной страны и валютами других стран, взвешенными в соответствии с удельным весом этих стран в валютных операциях данной страны, — это номинальный эффективный валютный курс. Рассчитывается также реальный эффективный валютный курс — номинальный эффективный обменный курс с поправкой на изменение уровня цен. Как правило, эффектив- ный курс валюты какой-либо страны рассчитывается по отношению к ее основ- ным торговым партнерам. Киреев А.П. Международная экономика: В 2 ч. Ч. II: Международная макроэкономика: открытая экономика и макроэкономическое программирование. М.: Междунар. отношения, 2000. С. 44—45 Реальный обменный курс имеет важное значение. По его из- менениям можно судить о конкурентоспособности продукции данной страны. Если реальный курс национальной валюты рас- тет, то конкурентные позиции страны на мировом рынке ухуд- шаются: экспорт становится дороже, его размеры сокращаются; импорт, наоборот, дешевеет, и его размеры растут. Обычно тенденции изменения реального обменного курса соответствуют тенденциям номинального обменного курса. Вид валютного курса зависит от способа его установления. Фиксированный валютный курс — это официально установленное соотношение между национальными валютами,
474 Раздел IV допускающее временное отклонение от него в одну или другую сторону не более чем на 2,25 %. Плавающий валютный курс — это курс, свободно из- меняющийся под воздействием спроса и предложения. Обменный курс хотя и представляет собой рыночный фено- мен, но, как правило, регулируется государством и централь- ным банком. Методы такого регулирования могут быть различ- ными. От того, как устанавливается валютный курс, зависит, будет ли он жестко фиксированным к золоту или иностранной валюте либо окажется плавающим, т.е. обусловленным соотно- шением спроса и предложения. Между этими двумя крайними вариантами возможны многочисленные комбинации элементов плавающего и фиксированного курсов. Способы регулирования валютного курса можно рассмот- реть на примере эволюции мировой валютной системы. Международная валютная система представляет собой набор правил и законов, которые регулируют обмен валюты од- ной страны на валюту другой. Цель этих правил — облегчить процессы международной торговли, движение капитала, чтобы все участники междуна- родных экономических отношений имели возможность полу- чать максимальную пользу, обеспечивающую эффективность и процветание экономической системы. На протяжении веков мировая экономика решала проблему обмена валют, используя привязанность национальных денеж- ных систем к двум благородным металлам — золоту и серебру. Многие страны чеканили свои монеты из этих металлов, и об- мен шел по весу (именно поэтому на картинах старинных мас- теров менялы изображены с весами в руках). Когда монеты ста- ли вытесняться бумажными деньгами, задача обмена нацио- нальных валют усложнилась. Исторически первым способом регулирования обменного курса было установление фиксированного курса валюты. Этого требовала система золотого стандарта, о которой упомина- лось в гл. 11. Эра золотого стандарта началась в 1821 г. После окончания наполеоновских войн Британская империя сделала фунт стерлингов конвертируемым в золото. Вскоре так посту- пили и другие страны, например Россия, США. Золотой стандарт — механизм обмена национальных ва- лют, основанный на установлении фиксированного веса золота, к которому приравнивалась бумажная денежная единица стра- ны, и обмене валют ца основе соотношений размеров такого зо- лотого обеспечения.
Основы теории мировой экономики 475 Ш Юридически система золотого стандарта была оформлена на Па- рижской конференции в 1867 г. межгосударственным соглашением, признавшим золото единственной формой мировых денег. Золотой стандарт имел три отличительные черты, или правила: 1) государство фиксирует цену золота, а следовательно, стоимость своей денежной единицы в золотом выражении; 2) государство поддерживает конвертируемость отечественной валюты в золото. Другими словами, государство обязано покупать и продавать нацио- нальную валюту за золото по первому требованию. Например, заплатив не- большие комиссионные, любой человек, пришедший в центральный банк, мо- жет обменять бумажные деньги в виде банкнот и чеков, выписанных для предъ- явления в банки, на золото, и это золото просто унести с собой; 3) государство придерживается политики золотого обеспечения или сто- процентного покрытия. Иначе говоря, у него есть запасы золота, по крайней ме- ре равные по стоимости выпущенному в обращение количеству денег. Госу- дарство только тогда создает деньги, когда покупает золото у населения, а уничтожает их только тогда, когда продает золото населению. Если каждая страна устанавливает золотое содержание своей денежной единицы, то различные национальные валюты будут иметь фиксированное со- отношение между собой. Например, США приравнивают стоимость доллара к, скажем, 25 гранам золота (1 гран = 0,0648 г), а Великобритания приравнивает стоимость фунта стерлингов к 50 гранам золота. Это означает, что 1 ф. ст. = 2 дол. Таким образом, при системе золотого стандарта стоимость национальных ва- лют была фиксирована не только к золоту, но и относительно друг друга. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика: теория и политика. М.: ЮНИТИ, 1997. С. 508, 532—533 Однако действие классической системы золотого стандарта приостановилось с началом первой мировой войны. Прави- тельства воюющих стран были вынуждены резко увеличить свои расходы путем эмиссии необеспеченных золотом денег, что немедленно вызвало бурную инфляцию и сделало невоз- можным поддержание размена валют на золото. Мировая валютная система восстановилась в 1922 г. после Генуэзской конференции, на которой было достигнуто соглаше- ние золотодевизного стандарта. Предполагалось использова- ние в международных расчетах заменителей золота (девиз), в качестве которых могли выступать некоторые национальные валюты стран с золотым стандартом. Фунт стерлингов и доллар США оспаривали лидерство в этой сфере. В 1936 г. практически все развитые страны отказались от золотой обратимости валют. После Великой депрессии проводи- лись активная протекционистская внешнеторговая политика и девальвация национальных валют — официальное уменьше- ние золотого содержания денежной единицы или понижение курса национальной валюты по отношению к золоту, серебру либо иностранной валюте. Девальвация осуществлялась с целью получения преимуществ в области внешней торговли. Мы уже знаем, что снижение курса, т.е. удешевление национальной ва-
476 Раздел IV Я люты, способствует расширению экспорта. Но когда подобным Я образом стали поступать все страны, эта политика получила об- Я разное название «разоряй соседа». Начались торговые войны, и Я последовал крах международной торговли, ухудшивший поло- Я жение всех государств. Я Во время второй мировой войны международные расчеты носили в основном клиринговый характер. Клиринг — это за- Я чет взаимных требований и обязательств в торговой форме. Например, две страны, осуществляя взаимные поставки това- ров, производят взаимное погашение расчетов. Предположим, I страна А поставила стране В товаров на сумму 10 000 дол., а та I ей — на сумму 12 000 дол. При этом 10 000 дол. взаимопогаша- ются, а 2000 дол. составляют долг страны А перед партнером. Я Вторая мировая война близилась к окончанию, и возникла а потребность в новом мировом валютном порядке. В июле 1944 г. а представители 44 стран собрались в американском городке I Бреттон-Вудсе, чтобы установить правила организации миро- вой торговли, валютно-финансовых и кредитных отношений. I Памятуя об экономических бедствиях межвоенного периода, они рассчитывали создать такую международную валютную 1 систему, которая благоприятствовала бы полной занятости и I стабильности цен и одновременно позволяла поддерживать ста- I бильные курсы национальных валют, не ограничивая мировую I торговлю. В результате таких встреч были созданы Междуна- 1 родный валютный фонд и Мировой банк. I Ш Соглашение о создании МВФ первоначально подписали представи- 1 тели 29 стран, в настоящее время оно распространяется более чем 1 на 150 стран. Основные задачи МВФ следующие: поддержание ва- j лютной стабильности, применение упорядоченных правил валютного обмена, | противостояние девальвации валют из конкурентных соображений, установ- 1 ление многосторонней системы взаимных расчетов, исключение валютных | ограничений и создание страховых резервов. 1 Высшим органом МВФ является Совет управляющих. Он состоит из пред- 1 ставителей всех стран-участниц. Количество голосов, которым располагает 1 каждая страна, зависит от размера ее взноса или квоты. Хотя Совет управляю- 1 щих и имеет высшую власть в решении ключевых вопросов, он делегирует 1 свои полномочия в повседневной деятельности Совету исполнительных ди- i ректоров в составе 22 человек. Этот орган стремится разрешать вопросы пу- i тем достижения консенсуса, хотя сила каждого голоса также зависит от разме- i ра квоты соответствующей страны. Когда Совет управляющих выбирает страну для вступления в МВФ, ей на- значается квота, соотнесенная с размером ее национального дохода, денеж- ными резервами, балансом внешней торговли и другими экономическими по- казателями. Дэниэлс Д.Б., РадебаЛ.Х. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции. М.: Дело Лтд, 1994. С. 256—257
Основы теории мировой экономики 477 Валютная система, созданная на этой конференции, получи- ла название Бреттон-Вудсской системы. По своему характе- ру она была золотодевизной системой фиксированных валют- ных курсов. Каждая страна-участница устанавливала паритет своей валюты к золоту и доллару США. Такой паритет стано- вился для страны ориентиром для соотнесения своей валюты с валютами остальных стран мира. Допускалось изменение кур- са валют в пределах 1 % паритета (в декабре 1971 г. этот пока- затель был увеличен до 2,25 %) в зависимости от условий спро- са и предложения. Любые более значительные отклонения и официальные изменения самого паритета (путем девальвации или ее противоположности — ревальвации) требовали одобре- ния МВФ. Благодаря прочности положения доллара США в 1940—1950-е гг. валюты стран-участниц выражались в золоте и долларах. К 1947 г. Соединенные Штаты Америки сосредото- чили у себя 70 % официальных мировых золотых запасов. По этой причине правительства охотнее покупали и продавали доллары, а не золото. Подразумевалось, хотя и не было офици- ально констатировано, что США будут при необходимости вы- купать доллары за золото, и поэтому было зафиксировано соот- ношение золота и доллара. Таким образом, доллар стал ориен- тиром для мировой валютной торговли. В 1950-е — начале 1960-х гг. система фиксированных ва- лютных курсов еще работала успешно, однако к середине 1960-х гг. она перестала полностью отвечать потребностям раз- вивающейся международной экономики. Страны не допускали изменения валютного курса до тех пор, пока не наступала кри- зисная ситуация. Это становилось все более очевидным, дол- лар, выступавший в роли мировой резервной валюты, оказы- вался все в более трудном положении. В августе 1971 г. США прекратили конвертировать доллары в золото по официальному курсу. Стремясь спасти систему фиксированных валютных кур- сов, члены МВФ договорились в декабре того же года расширить пределы колебаний курсов до 2,25 % в каждую сторону от пари- тета. Эта договоренность продержалась менее года. Бреттон- Вудсская система фиксированных валютных курсов рухнула. В 1972 г. стало очевидно, что система фиксированных пари- тетов больше не отвечает интересам подавляющего большин- ства стран, и был создан Комитет по реформе международной валютной системы в составе 20 стран (так называемый «Коми- тет двадцати»), позже преобразованный во Временный комитет Совета управляющих МВФ. Ему предстояло выработать основ-
478 Раздел IV ные принципы новой валютно-финансовой системы, которая отвечала бы потребностям стран в последней четверти XX в. В январе 1978 г. на Ямайке эти принципы были сформулирова- ны, они действуют и сегодня, благодаря чему: а) страны могут по своему выбору использовать любую систему валютного кур- са — фиксированного или плавающего, установленного в одно- стороннем порядке или на основе многосторонних соглашений; б) МВФ вправе осуществлять жесткий надзор за развитием ва- лютных курсов и их установлением; в) отменена официальная цена золота, оно перестало играть роль официального средства платежа между МВФ и его членами; г) созданы специальные права заимствования (SDR, или СДР), представляющие собой счетную единицу, образованную на основе «корзины», включа- ющей доллары США, немецкие марки, японские йены, фран- цузские франки и британские фунты стерлингов. Эти конкрет- ные доли были выбраны в соответствии с относительной важ- ностью каждой из названных валют в мировой торговле и рас- четах. СДР стали использоваться в качестве резервной валюты. По характеру современная валютная система представляет собой комбинацию фиксированных и плавающих валютных курсов, регулируемую как на двусторонней основе, путем со- глашений между странами, так и на многосторонней — через механизмы МВФ. 13.4. Платежный баланс страны и его структура Официальные органы любой страны для выбора правильной денежной, налоговой, валютной политики должны хорошо раз- бираться в механизмах взаимодействия макроэкономических показателей на международном уровне. Необходимо следить за изменениями в международных экономических отношениях, чтобы вовремя выявлять возникающие проблемы. Информа- цию для этого дает платежный баланс. Платежный баланс представляет собой систематические за- писи всех экономических сделок между резидентами данной страны и остальным миром за определенный период времени, как правило за год. Экономическая сделка — это акт обмена, в котором переда- ется право собственности на товар или оказывается услуга рези- дентом одной страны резиденту другой. Любая сделка имеет две стороны — кредит и дебит. С точки зрения данной страны стороны сделки определяют- ся следующим образом: движение товаров и услуг за границу,
Основы теории мировой экономики 479 сопровождающееся встречным движением денег (экспорт), а значит притоком капитала из других стран, представляет собой кредит (денежные средства приходуются со знаком «плюс»); движение товаров и услуг из-за границы, за которые резиденты страны должны платить (импорт), следовательно, отток ка- питала в другие страны — это дебет (денежные средства прихо- дуются со знаком «минус»). Платежный баланс состоит из двух потоков: а) реальных ре- сурсов — экспорта и импорта товаров и услуг; б) соответствую- щих им финансовых ресурсов, являющихся платой за приобре- тение или платежом за продажу финансовых ресурсов. Для понимания и анализа платежного баланса необходимо прежде всего вспомнить основные принципы его построения: 1) каждая международная сделка автоматически отражается в платежном балансе дважды: один раз как кредит, а второй — как дебет. Этот принцип ведения счетов платежного баланса яв- ляется справедливым, потому что у каждой сделки имеются две стороны: если вы что-то покупаете у иностранца, то должны тем или иным образом заплатить ему, и это обязательно найдет отражение в платежном балансе вашей страны. Никогда нельзя быть уверенным заранее, где именно проявится «свободный ко- нец» заданной сделки, но где-то он проявится непременно; 2) для платежного баланса важно установление экономиче- ской территории. Экономическая территория — это географи- ческая территория, находящаяся под юрисдикцией правитель- ства данной страны, в пределах которой свободно перемещают- ся рабочая сила, товары и капитал. Помимо территорий, опре- деленных государственной границей, в нее включаются: приле- гающие острова (если их экономика подчиняется тем же денеж- ным и фискальным органам, что и экономика материковой части); территориальные воды, в пределах которых страна име- ет исключительное право на рыбную ловлю и добычу природ- ных ископаемых; территориальные анклавы, расположенные в других странах (например, свободные экономические зоны); 3) в платежном балансе отражаются сделки, осуществляемые резидентами данной страны. Резидентами считаются домашние хозяйства или юридические лица, находящиеся в стране более года и имеющие в ней центр своего экономического интереса. К ним не могут быть причислены туристы, персонал междуна- родных организаций, персонал иностранных посольств, воен- нослужащие и их семьи, иностранные студенты. В противопо- ложность этому иностранные предприниматели и рабочие-ино- странцы считаются резидентами;
480 Раздел IVi 4) для регистрации в платежном балансе используются только рыночные цены, т.е. цены, по которым заключаются сделки между независимым покупателем и независимым про- давцом. Эти цены следует отличать от биржевых котировок, цен мирового рынка и любых других казателей; обобщенных ценовых по- 5) необходимо, чтобы время регистрации записей по креди- ту и по дебету совпадало; 6) при подготовке платежного баланса страна должна исполь- зовать ту расчетную единицу, которая применяется ею во внут- ренних расчетах и учете. Для пересчета в иностранную валюту используется курс национальной валюты, фактически действо- вавший на рынке на дату составления платежного баланса. Источниками информации для составления платежного баланса выступают: • таможенная статистика (сделки с товарами, зарегистри- рованные таможенными органами); • статистика денежного сектора (данные об иностранных активах и пассивах центрального и коммерческих банков); • статистика внешнего долга (данные о запасах, потоках и выплатах по государственному и частному внешнему долгу ре- зидентов нерезидентам, накапливающиеся министерством фи- нансов либо центральным банком); • статистические обзоры (данные о международной торгов- ле услугами, трудовых доходах, переводах мигрантов, инфор- мация о прямых и портфельных инвестициях); • статистика операций с иностранной валютой. Сделки между странами и остальным миром делятся на две группы: текущие операции и операции с капиталом. Эти груп- пы отражаются в платежном балансе на счете текущих опера- ций и счете движения капитала. Операции, отражаемые на счете текущих операций, — это продажа и покупка товаров и услуг (торговый баланс), а также односторонние платежи (трансферты), произведенные одной страной в адрес другой без получения в ответ товара или услуги (например, денежные переводы, которые гражданин одной страны, уехавший работать в другую, посылает семье, или иностранная помощь). На счете движения капитала отражаются продажа и покуп- ка активов, а также получение займов и предоставление ссуд. Существует также официальный резервный счет. Он отра- жает изменение резервных активов правительства данной стра- ны и иностранных правительств.
Основы теории мировой экономики 481 По каждому счету платежного баланса подводится сальдо. Если абсолютная величина кредита больше, чем абсолютная ве- личина дебета, то сальдо будет положительным, если же наобо- рот — отрицательным. Важное значение имеет сальдо торгово- го баланса. Если поступления от экспорта превышают затраты на импорт, то торговый баланс имеет положительное сальдо, в противном случае — отрицательное. Между счетами платежного баланса существует связь. Счет текущих операций и счет движения капитала являются отра- жением друг друга. Дефицит счета текущих операций говорит о том, что экспорт данной страной товаров и услуг недостаточен для оплаты импорта товаров и услуг. Каким образом осущест- влять финансирование этого дефицита? Страна должна либо взять взаймы у зарубежного партнера, либо отказаться от соб- ственности на некоторые активы, что отразится на счете движе- ния капитала числом со знаком «плюс». Пример. Предположим, что в какой-то период времени ваши расходы пре- высят ваши доходы. Чтобы профинансировать дефицит, вы сможете продать некоторые из активов (например, музыкальный центр) или взять взаймы. Так же поступает и страна: чтобы финансировать дефицит баланса по текущим операциям, она продает активы или берет в долг. Именно это находит выраже- ние в положительном сальдо счета движения капиталов. В обратной ситуации, когда страна имеет положительное сальдо счета текущих операций, т.е. ее поступления от экспор- та превышают затраты на импорт, она может давать (не без вы- годы для себя) деньги в долг другим странам, что означает от- ток капитала и находит выражение в отрицательном сальдо счета движения капитала. В итоге сумма сальдо счета текущих операций и счета дви- жения капитала должна давать нуль. Однако на практике чаще всего платежные балансы стран имеют либо отрицательное, ли- бо положительное сальдо. Дефицит означает чистый отток денег из страны, а избыток, или профицит, — чистый при- ток денег из-за рубежа. В связи с этим возникает вопрос: всегда ли дефицит — это плохо, а избыток — хорошо? Однозначного ответа нет, все зависит от конкретных обстоятельств. Пример. Япония в середине 1990 г. имела наибольший в мире излишек счета текущих операций, темп роста ее экономики составлял 5 %, темпы роста цен были вдвое меньше, чем в других промышленно развитых странах, но при этом йена оказалась ослаблена, а на фондовом рынке наблюдался спад. Про- блема заключалась в состоянии базисного баланса страны. Излишек текущего счета платежного баланса значительно компенсировался оттоком капитала. Великобритания в тот же период находилась в наихудшем положении из всех промышленно развитых стран, поскольку дефицит ее текущего счета усугублял- 16 Экономическая теория
482 Раздел IV I ся оттоком капитала, вследствие чего отрицательное сальдо платежного балан- I са составляло 10 % ВНП — это самый высокодефицитный баланс в группе ин- I дустриально развитых стран. Дефицит счета текущих операций США уравнове- | шивался притоком капитала, что не решало проблему в длительной перспекти- 1 ве. Германия находилась в наилучшей ситуации, она имела огромный излишек 1 счета текущих операций по сравнению с другими странами (как и Япония) и низ- I кий отток капитала, поэтому положительное сальдо ее платежного баланса бы- I ло самым большим в мире. I Существуют три основных пути ликвидации излишка или I дефицита платежного баланса: | 1) остановить потоки торговли и капитала; I 2) скорректировать внутренние экономические перекосы; I 3) принудительно или разрешительно добиться изменения I курса валюты. 1 Система счетов платежного баланса в чем-то схожа с кино- I камерой: обе не могут показать нам, что идет хорошо, а что пло- | хо, они просто фиксируют происходящее, тем самым помогая 1 делать выводы (в нашем случае — относительно экономической 1 политики). | Можно выделить три ситуации, в которых информация, со- 1 держащаяся в платежном балансе, особенно необходима: 1 • по записям результатов обмена между странами легче су- 1 дить о стабильности системы плавающих валютных курсов; | платежный баланс помогает выявить аккумулирование валюты | людьми, которые заинтересованы во владении ею (резиденты 1 валюты данной страны), и теми, кто склонен избавиться от этой | валюты (иностранцы); | • в условиях фиксированных валютных курсов платежный j баланс помогает определить размеры накопленной валюты в ру- | ках иностранцев, чтобы своевременно принять решение о под- | держке фиксированного курса валюты, если ей будет угрожать | кризис; I • счета платежного баланса предоставляют информацию о I накопленной задолженности, выплате процентов и платежей 1 по основной сумме долга, возможностях страны зарабатывать I валюту для будущих платежей. Эта информация позволяет оце- | нить, насколько затруднительно для страны-должника (или до- ] роже) погашать долги перед иностранными кредиторами. < Ш Платежный баланс Республики Беларусь представляет собой статисти- ’ ческий отчет, в котором в систематизированном виде содержатся дан- ные о внешнеэкономических операциях страны за отчетный период. Платежный баланс составляется Национальным банком Республики Беларусь на ежеквартальной основе по методологии, разработанной Международным валютным фондом.
Основы теории мировой экономики 483 Информационной основой платежного баланса Республики Беларусь яв- ляются отчетные данные о всех внешнеэкономических операциях резидентов Республики Беларусь, предоставляемые Министерством статистики и анали- за, Министерством финансов, Министерством внутренних дел, Государствен- ным таможенным комитетом, Белорусской железной дорогой, концернами «Белэнерго», «Белнефтехим», государственным предприятием «Белтрансгаз», а также оценочные данные Национального банка. В настоящее время практикуется аналитическое и стандартное представ- ление платежного баланса. Аналитическое представление имеет следующую структуру: 1. Счет текущих операций 1. Товары и услуги, сальдо Экспорт Импорт 1.1. Товары, сальдо Экспорт Импорт 1.2. Услуги, сальдо Экспорт Импорт 2. Доходы, сальдо Кредит (во внутреннюю экономику) Дебет (за границу) 3. Текущие трансферты, сальдо Кредит (во внутреннюю экономику) Дебет (за границу) II. Счет операций с капиталом и финансовых операций 1. Счет операций с капиталом Кредит (во внутреннюю экономику) Дебет (за границу) 2. Финансовый счет 2.1. Прямые инвестиции Активы (за границу) Обязательства (во внутреннюю экономику) 2.2. Портфельные инвестиции Активы (за границу) Обязательства (во внутреннюю экономику) 2.3. Другие инвестиции Активы (за границу) Обязательства (во внутреннюю экономику) 2.3.1. Коммерческие (торговые) кредиты Активы Обязательства 2.3.2. Средний и долгосрочный капитал Активы Обязательства 2.3.3. Краткосрочный капитал Активы Обязательства III. Статистические расхождения IV. Общий баланс V. Финансирование Изменение резервных активов Источник'. Бюллетень банковской статистики Национального банка Республики Беларусь за 2004 г.
484 Раздел IV 13.5. Понятие глобализации. Роль транснациональных корпораций в современной мировой экономике. Региональная экономическая интеграция На рубеже XX—XXI вв. мировая цивилизация столкнулась с достаточно сложными процессами, которые были связаны с принципиальными переменами в экономической и социальной среде в глобальном масштабе, что вызвало изменения в расста- новке сил, сферах влияния и борьбу за них. Этот тектонический сдвиг в мировой экономике соразмерен процессам более чем 800-летней давности, когда в Западной Европе происходило становление рыночной экономики, способствовавшей центра- лизации власти, формированию национальных государств и соз- данию предпосылок для последующего экономического роста. По оценкам западных экспертов, развитие событий в ближай- шие 50 лет будет определяться действием интеграционных сил, которые через регионализацию приведут к глобализации. Стра- ны, не участвующие в этом процессе, останутся на обочине ис- тории, в стороне от новой индустриальной пострыночной циви- лизации. Таким образом, глобализация представляется первым и главным вызовом XXI в., она обусловливает и усиливает про- тиворечия мировой экономики. Глобализация — это объективный процесс втягивания всего мирового хозяйства, понимаемого как совокупность нацио- нальных рыночных и нерыночных хозяйств, в рыночные отно- шения и тесное переплетение их экономик, создание единой мировой рыночной экономики с адекватной инфраструктурой. Сегодня мировая экономика, как отмечалось выше, представ- ляет собой совокупность национальных экономик, связанных друг с другом системой международного разделения труда, эко- номическими и политическими взаимосвязями. Она формиру- ется как единый организм. Иначе говоря, сегодня идут те же процессы, что и 800 лет назад, когда складывались рыночные государственно оформленные экономики. В начале XXI в. данные процессы характеризуются следую- щими феноменами: • интеграцией информационного и финансового простран- ства; • интеграцией рынков и производственных систем в гло- I бальном масштабе; > • использованием высоких технологий во всех сферах жиз- недеятельности общества, что в конечном итоге изменяет образ жизни людей и их мышление;
Основы теории мировой экономики 485 • опережающим развитием информационных, телекомму- никационных технологий и средств транспорта, которые обес- печивают интеграционные процессы; • переносом центра тяжести в мировой макроструктуре (сельское хозяйство, промышленность и сфера услуг) на сферу услуг, что обусловлено повышением роли образования и каче- ства человеческого капитала в экономическом развитии, ис- пользованием науки в производстве. Последствием глобализации становится постепенное отрица- ние национального суверенитета государств, остававшихся глав- ными действующими лицами международных отношений на протяжении многих веков. Этот процесс означает формирование единого мирового хозяйства и его новой структуры. Уже сегодня мировая экономика предстает не только в виде простой суммы национальных хозяйств, но и как реально существующая гео- экономика, т.е. мироцелостная экономическая система, едини- цами которой наряду с национальными государствами являются новые субъекты — транснациональные корпорации (ТНК), меж- дународные (межнациональные) компании (МНК), их альянсы, региональные группировки и международные организации, ко- торые связаны определенными взаимоотношениями. Процесс глобализации мировой экономики идет главным образом по двум направлениям: а) через транснационализацию; б) через регионализацию, или региональную экономическую интеграцию, стран. Транснационализация — это процесс формирования транс- национальных корпораций и их расширения. Транснациональная корпорация — это компания, осуще- ствляющая основную часть своих операций за пределами стра- ны, в которой она зарегистрирована, и чаще всего в нескольких странах, где она имеет сеть отделений, филиалов и предприя- тий. Транснационализация осуществляется главным образом через инвестиции, прежде всего прямые иностранные инвести- ции (ПИИ), о которых говорилось выше. О степени транснацио- нализации компании судят по доле а) зарубежных активов в суммарном объеме ее активов, б) продаж за рубежом в общем объеме ее продаж, в) численности ее работников в зарубежных филиалах в общей численности занятых в компании. Наряду с вышеприведенными показателями и на их основа- нии рассчитывается индекс транснациональности компаний, представляющий собой среднюю величину следующих соотно- шений: • зарубежных активов и суммарного объема активов; • зарубежных продаж и общего объема продаж;
486 Раздел IV • численности работников за границей и общего числа за- нятых*. На основе этих индексов устанавливается рейтинг компаний. В последнее годы стал актуален индекс транснациональ- ности принимающих экономик (стран). Он рассчитывается как среднее следующих показателей: • притока ПИИ — как процент от валового капиталообразо- вания за последние три года; • ПИИ в акции принимающей страны — как процент в ВНП; • добавленной стоимости иностранных филиалов — как про- цент в ВНП; • численности занятых в иностранных филиалах — как про- цент от общей численности занятости в стране. В табл. 13.2 представлены страны, занявшие 1—3-е места в 2000 г. при расчете данного индекса по группам стран (раз- витые, развивающиеся и страны Центральной и Восточной Европы). Таблица 13.2 Индекс транснациональное™ принимающих экономик в 2000 г., % Развитые страны Развивающиеся страны Страны ЦВЕ Бельгия/Люксембург — 75,6 Гонконг, Китай — 109,8 Венгрия — 25,5 Ирландия — 47,4 Нигерия — 62,8 Эстония — 25 Дания — 36,4 Тринидад и Тобаго — 46,9 Чехия — 24 Источник: World Investment Report. 2003. Р. 6. Сегодня в мировой экономике работают 70 000 ТНК, имею- щих 690 000 зарубежных филиалов. В 2004 г. их продажи до- стигли 9 трлн дол. В зарубежных филиалах ТНК создается 1/10 мирового валового продукта**. Согласно международной статистике лидерами и в инвести- ровании, и в получении инвестиций являются развитые стра- ны: 2/3 мировых ПИИ приходится на ПРС (по собственности и размещению). Однако абсолютный объем ПИИ после событий 11 сентября 2001 г. в ПРС стал сокращаться. Например, в 2003 г. приток ПИИ в ПРС упал на 25 % . * Транснациональные корпорации и конкурентоспособность: Доклад о миро- вых инвестициях / ООН. ЮНКТАД. Отдел по транснациональным корпора- циям и инвестициям. Нью-Йорк, 1995. С. 25. “World Investment Report. 2003. Р. XVI.
Основы теории мировой экономики 487 В целом с 2001 по 2003 г. приток ПИИ соответственно соста- вил -41,1; -17,0; -17,6 %, отток — -39,2; -17,3; 2,6 %. В 2004 г. отток ПИИ увеличился на 18 %, приток — на 2 %. Основные тенденции на мировом рынке инвестиций тесно связаны с динамикой мирового производства. Если производ- ство растет, то увеличиваются инвестиции, и наоборот: если растут инвестиции, то развивается и производство. Без инвес- тиций рост невозможен, особенно в условиях высокотехноло- гичного производства, которое, как известно, сосредоточено в развитых странах. Почему растет мировое производство? Что стимулирует его к постоянному развитию? Почему ПИИ идут из одних стран в другие? Анализ мировой практики за последние десять лет позволил определить основные факторы расширения (экспансии) миро- вого производства: 1) политика либерализации в различных странах предпола- гает открытость национальных рынков ко всем видам ПИИ и готовность к соответствующим соглашениям; 2) ускоренные технологические изменения с их растущими издержками и рисками заставляют искать способы их снижения. Кроме того, падение цен на транспортные и коммуникацион- ные услуги позволяет размещать производства по всему миру; 3) сильная конкуренция побуждает фирмы открывать но- вые пути роста эффективности (например, маркетинговые ис- следования рынков на ранних стадиях производства), а также разрабатывать всевозможные мероприятия по уменьшению из- держек на всех стадиях воспроизводственного процесса, вклю- чая слияния и поглощения компаний. Производство высокотехнологичных товаров сосредоточено в развитых странах, но более высокие темпы его роста наблюда- ются в развивающихся странах. При этом следует отметить, что в мировом производстве па- дает доля ресурсопотребляющих и добывающих производств, но увеличивается доля нересурсопотребляющих производств. Растет мировой экспорт продуктов информации и коммуни- кационных технологий, в последние годы его доля составляла примерно 15 %, высокотехнологичного производства — около 25 %. Доля продукции средне- и низкотехнологичного про- изводства имеет тенденцию к снижению. Первая составляет 20 %, вторая — 15 % (ресурсопотребляющего производства также 15 %).
488 Раздел IV А что собой представляют товары, связанные с высокими технологиями? В 2002 г. структура продуктов, занимавших де- сять первых мест в мировом экспорте, была такова: Продукт Годовые темпы роста, % 1. Электронные микрсхемы.......................... 18,9 2. Запасные части и комплектующие для машин по обра- ботке данных....................................... 14,3 3. Цифровые запоминающие устройства, поставляемые отдельно........................................... 41,9 4. Теле- и радиопередатчики, приемники............ 24,9 5. Медикаменты.................................... 14,5 6. Запчасти и комплектующие для телекоммуникацион- ных и звукозаписывающих приборов................... 13,0 7. Телефонная и телеграфная аппаратура............ 16,4 8. Укомплектованные центральные процессоры...... 14,8 9. Электрические приборы для замыкания/размыкания электрических цепей................................ 11,8 10. Другое электрооборудование.................... 12,5 Сегодня это наиболее интенсивно растущие мировые рынки. Регионализация — это направление глобализации, связан- ное с образованием международных экономических регионов, т.е. устойчивых систем экономических связей между странами, однородных по степени и характеру интернационализации, ко- торое способствует подготовке национальных хозяйств к вхож- дению в мировую экономику. Она происходит за счет: а) экономической либерализации внутри региона и протек- ционизма на его границах с целью поддержания совместного экспортоориентированного производства; б) совместного завоевания рынков третьих стран и совмест- ного присоединения к международным правилам, по которым осуществляются экономические отношения; в) достижения регионом относительной экономической са- модостаточности в ходе его ориентации на внутрирегиональ- ный рынок, рынки соседних стран (как потенциальных участ- ников интеграции) и рынки развитых стран (как наиболее устойчивых). Региональная экономическая интеграция (РЭИ) — это объ- ективный процесс экономического взаимодействия стран, веду- щий к сближению, взаимопроникновению и сращиванию нацио- нальных хозяйств в единую систему экономических отноше- ний, сопровождаемый заключением интеграционных догово-
Основы теории мировой экономики 489 ров, согласованно регулируемый межгосударственными и над- национальными органами власти. Примерами региональных интеграционных организаций яв- ляются: • в Европе: Европейский союз (ЕС; EU), Центрально-Евро- пейская зона свободной торговли (ЦЕФТА; CEFTA); • Америке: Северо-Американская зона свободной торговли (НАФТА; NAFTA), Общий рынок Южного конуса (МЕРКОСУР; MERCOSUR), Карибское сообщество и общий рынок (КАРИ- КОМ; CARICOM); • Юго-Восточной Азии: Азиатско-Тихоокеанское экономи- ческое сотрудничество (АТЭС; АРЕС), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН; ASEAN), Ассоциация региона- льного сотрудничества Южной Азии (СААРК; SAARC); • Африке и на Ближнем Востоке: Экономическое сообщест- во государств Западной Африки (ЭКОВАС; ECOWAS), Центра- льно-Африканский экономический и валютный союз (ЮДЕАК; UDEAC), Совет по сотрудничеству Арабских государств Пер- сидского залива (ССАГПЗ; GCC); • Евразии: Содружество Независимых Государств (СНГ; CIS), Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС), Союзное государство Беларуси и России, Евразийское экономическое со- общество (ЕврАзЭС), Альянс Грузии, Украины, Армении и Молдовы (ГУАМ*), Единое экономическое пространство Бела- руси, России, Казахстана и Украины (ЕЭП). Интеграция происходит на трех взаимосвязанных уровнях. Микроэкономический уровень интеграции — торгово-эко- номические отношения и совместное производство экономичес- ких субъектов участвующих стран. По мере развития микроуровня растет несоответствие систе- мы институтов целям развития международных отношений в ре- гионе. В результате развивается институциональный уровень интеграции — национальные институты, институты регио- нальной интеграции и система отношений микро- и макроэконо- мических субъектов по поводу сближения, гармонизации, уни- фикации, слияния или устранения национальных институтов, создания и поддержания институтов региональной интеграции. Институты региональной интеграции — это правила и механизмы, обеспечивающие выполнение данных правил, нор- мы поведения, которые определяют формы и границы инте- * Изначально был ГУУАМ, но в апреле 2005 г. Узбекистан вышел из состава организации.
490 Раздел IV грационных отношений (национальные, межгосударственные и наднациональные органы власти и их экономическая поли- тика, финансовые институты, институт собственности, хозяй- ственное право, договоры между странами и их субъектами и т.д.). Межгосударственные органы власти — это институты региональной интеграции, решения которых адресуются участ- вующим государствам. Наднациональные органы власти — институты, решения которых адресуются напрямую субъек- там данных государств. По мере взаимодействия микроэкономического и институ- ционального уровней развивается макроэкономический уро- вень — взаимодействие агрегированных субъектов, в том числе национальных хозяйств, синхронизация динамики их макро- экономических характеристик, экономическая конвергенция, в результате которых создаются предпосылки для согласования национальных политик и осуществления наднациональной ма- кроэкономической политики. Такой механизм интеграции закономерен для промышлен- но развитых стран, но не всегда действует в развивающихся или переходных экономиках. В их случае интеграция может инициироваться сверху — со стороны государства, что в усло- виях отсутствия предпосылок интеграции на микроуровне и не- стабильности на макроуровне предопределяет вялотекущий или вообще не развивающийся характер процесса интеграции. Интеграция связана с подписанием региональных интегра- ционных соглашений, т.е. международных договоров об устра- нении барьеров для производства товаров (услуг, финансовых ресурсов, рабочей силы, технологий) и обмена ими, как прави- ло, между соседними государствами, а также о создании межго- сударственных и наднациональных органов власти, управляю- щих процессом устранения барьеров, и региональных организа- ций, выступающих в качестве субъектов мировой экономики. С 1980-х гг. наблюдаются следующие тенденции региона- лизации: 1. Рост темпов вовлечения национальных хозяйств в инте- грационные процессы. В 1948—1990 гг. Всемирной торговой организацией (ВТО*) зарегистрировано 64, а в 2003 г. — 189 тор- говых блоков. 2. Появление суб- и межрегиональной интеграции. Приме- рами субрегионов в рамках ЭКОВАС являются Западно-Афри- канское экономическое сообщество, Союз реки Ману, Западно- * До 1995 г. — ГАТТ (Генеральное соглашение по торговле и тарифам).
Основы теории мировой экономики 491 Африканский экономический и валютный союз. Межрегио- нальная интеграция — это сотрудничество блоков на основе подписания соглашений или слияния, например АСЕАН—ЕС, КАРИКОМ—НАФТА, МЕРКОСУР—ЕС, Всеамериканская ЗСТ. 3. Появление интеграции между развивающимися (или пе- реходными) и промышленно развитыми странами (например, в рамках Евросоюза, НАФТА, АТЭС). 4. Дифференциация объектов интеграции. Переход а) от тор- говли к бюджетной, монетарной, валютной, инвестиционной, налоговой, социальной, экологической, научно-технической, информационной, транспортной, сервисной сфере; б) от зоны свободной торговли и таможенного союза к общему рынку и экономическому союзу. 5. Дифференциация субъектов, инициирующих интеграцию. Передача полномочий от национальных правительств и между- народных организаций неправительственным субъектам. 6. Локализация интеграции в трех крупнейших регионах — американском, азиатско-тихоокеанском и евро-афро-арабском с центрами в США, Японии и ЕС. Со временем СНГ может стать четвертым интеграционным регионом с центром в Российской Федерации. Однако в настоя- щее время Содружество не является крупнейшим субъектом мировой экономики, сопоставимым с ЕС, НАФТА и АТЭС по уровню экономического развития и глубине внутри- и межрегио- нального интеграционного взаимодействия (табл. 13.3). Таблица 13.3 Доля региональных объединений в мировых экономических показателях, % Показатель ЕС-15 ЕС-25 СНГ НАФТА АТЭС Население, 2001 г. 6,2 7,4 4,6 6,8 62,1 Территория, 2001 г. 2,4 2,9 16,3 15,8 53,0 ВВП по ППС*, 2001 г. 25,4 26,5 1,3 36,6 76,2 Экспорт, 2002 г. 38,2 40,5 2,4 17,3 45,9 Внутрирегиональный экспорт, 2002 г. 23,2 26,5 0,4 9,6 33,8 Экспорт услуг, 2002 г. 43,7 46,0 1,4 21,0 41,4 Прямые инвестиции из-за гра- ницы, 2002 г. 57,5 73,7 1,15 9,87 24,9 Прямые инвестиции за границу, 2002 г. 60,9 61,0 0,59 23,1 34,9 * ППС — паритет покупательной способности.
492 Раздел IV Возникновение интеграции в Западной Европе началось за- долго до подписания интеграционных соглашений. Европа стала колыбелью рыночной экономики и индустриализации, что поз- волило развиться обрабатывающей промышленности и транс- портной инфраструктуре, послужившим основой интеграции. Первыми идеями официального оформления интеграции были создание Соединенных Штатов Европы (1923, инициатор — граф Куденх-гофе-Калерги) и Европейского союза (1929, ини- циатор — министр иностранных дел Франции А. Бриан). Реа- лизации этих идей помешали националистические настроения, военные конфликты, франко-германское соперничество. Кризис, последовавший за окончанием второй мировой вой- ны, экспансия СССР в Центральной и Восточной Европе, эконо- мический рост США, усиление экономической взаимозависи- мости Европы и США, обусловленное союзническими отноше- ниями во время войны, вынудили страны Западной Европы прибегнуть к помощи США (план Маршалла) и одновременно ослабить барьеры в торговле между собой. Началось создание и официальное оформление общей системы защиты Европы от импорта из третьих стран, которую обеспечивали следующие объединения: Организация европейского экономического со- трудничества (1948), Европейский платежный союз (1950), Ев- ропейское объединение угля и стали (1951), Европейское сооб- щество по атомной энергии (1957), Европейское экономическое сообщество (1958), Европейская ассоциация свободной торгов- ли (1960, позже — «Белая книга», 1985), Единый европейский акт (1985), Маастрихтский договор (1992) и т.п. Европейский союз — это региональная интеграционная ор- ганизация 25 европейских государств, возникшая в 1993 г. на основе Маастрихтского договора как правопреемница Европей- ского экономического сообщества и прошедшая путь от зоны свободной торговли до экономического, валютного и полити- ческого союза. Интеграция в ЕС развивается одновременно внутрь и вглубь. Расширение включало пять этапов: 1973 г. — присоедине- ние к «ветеранам» (Франция, Германия, Италия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды) «новобранцев» Великобритании, Дании и Ирландии; 1981 г. — вхождение Греции; 1986 г. — пополнение за счет Португалии и Испании; 1995 г. — прием Австрии, Финляндии и Швеции; 2004 г. — массовое вступление 10 стран — Венгрии, Чехии, Словакии, Словении, Польши, Латвии, Литвы, Эстонии, Кипра, Мальты. Углубление потребовало дифференциации сфер, вовлекае- мых в интеграцию: валютной сферы (1950), угольной и сталели-
Основы теории мировой экономики 493 тейной промышленности (1951), атомной энергетики (1957), аграрно-промышленного комплекса (1962), экологии (1972), НИОКР (1974), социальной сферы (1988), промышленности (1988), транспорта (1992), макроэкономической политики (1992), правосудия, безопасности, обороны (1992) и т.д. Углубление означало переход от зоны свободной торговли (1958—1967) к та- моженному союзу (1968—1976), общему рынку (1985—1992), экономическому, валютному и политическому союзу (с 1993 г. по настоящее время), а также усложнение структуры и функций межгосударственных и наднациональных органов. Беспрецедентные успехи интеграции в Европе вынудили Америку сделать адекватный шаг. Северо-Американская зона свободной торговли (НАФТА) — это региональная интеграционная организация США, Канады и Мексики, возникшая в 1994 г. как преемница зоны свободной торговли Канады и США (КУФТА, 1988) и достигшая этапа зо- ны свободной торговли с элементами общего рынка капитала и услуг. Ш Создание КУФТА и НАФТА стало лишь юридическим оформлением интеграции, развивавшейся с середины XVIII в.„когда Канада решила переориентировать свой экспорт продукции лесной, деревообраба- тывающей, целлюлозно-бумажной и металлургической промышленности с Ве- ликобритании на США и расширила импорт машин, оборудования и автомоби- лей из США. К 1920-м гг. ТНК США доминировали в ведущих отраслях Канады. В 1939 г. здесь действовали 309 компаний с капиталом 187 ТНК из США. В1960—1985 гг. на долю США приходилось ежегодно 75—80 % ПИИ в экономи- ку Канады. В 1957 г. здесь насчитывалось 632 филиала ТНК США, а в 1967 г. — 962. Канадские ТНК тоже инвестировали в экономику США. Так, если в 1960 г. на долю Канады приходилось 2 % ПИИ в экономику США, то в 1985 г. — уже 17 %. Углублению экономических отношений США и Канады способство- вали договор о зоне свободной торговли (1854—1886) и договор о свободной торговле автомобилями и запчастями — Автопакт (1965). С 1986 г. ПИИ из США в Мексику также постепенно росли: в 1987 г. — на 6,3 %, в 1988 г. — на 15,9, в 1989 г. — на 24,3, в 1990 г. — на 32,2 %. К 1994 г. объем накопленных ПИИ из США в Мексику достиг 17 млрд дол. Мексиканские ПИИ в США к 1994 г. составили 2,1 млрд дол., интенсифицировалась производ- ственная кооперация в автомобильной, электротехнической и электронной промышленности. Источник: Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века: почему не интегрируются страны СНГ. М.: Ill тысячелетие, 2001. С. 289—298 В НАФТА предусмотрены снятие барьеров в движении това- ров, капиталов и услуг, защита интеллектуальной собственнос- ти, механизм разрешения споров, сотрудничество в сфере транс- порта, труда и экологии. Все это свойственно и ЕС, в то же вре- мя в НАФТА: а) не планируется переход от зоны свободной тор-
494 Раздел IV говли к таможенному союзу; б) нет общего трудового, социаль- ного, экологического и миграционного права; в) отсутствуют общие фонды для помощи менее развитым странам и регионам, I за исключением Северо-Американского банка развития, фи- нансирующего экологические проекты США и Мексики, что связано с развитием макиладорес и грузоперевозок на границе I этих стран, а также с переносом старых производств из США в Я Мексику; г) членом может стать любое государство, поскольку географические рамки и другие критерии, которым должны от- 1 вечать страны-кандидаты, не оговариваются. 1 С 1965 г. строительство макиладорес (makilas, makiladores) — пред- I приятий с иностранными инвестициями, беспошлинно импортирую- 1 щих части и компоненты и собирающих из них готовые изделия на экс- I порт, — превратило Мексику в 13-го экспортера в мире. Более 2 тыс. макиладо- | рес сосредоточены в СЭЗ вдоль границы Мексики и США и обеспечивают 50 % 1 экспорта. За 20 лет они перешли от производства одежды и примитивной тех- | ники к высокотехнологичным товарам (широкоэкранные телевизоры, компью- I теры, компоненты для машиностроения). Однако рост объема производства и I экспорта макиладорес прекратился в 2001 г. под воздействием таких факто- I ров, как экономический спад в США, увеличение стоимости рабочей силы и 1 других расходов из-за роста курса песо по отношению к доллару, лишение ма- | киладорес ряда таможенных и налоговых льгот по Договору о НАФТА. В этих ус- | ловиях иностранные компании стали переводить производство в Китай, Вьет- | нам, Гватемалу, в результате чего число макиладорес заметно сократилось. 1 Семенов В.Л. Макиладорес как форма СЭЗ в Мексике // I СЭЗ в Латинской Америке. М., 1996. С. 46—47; Мексиканские Maquiladoras // I Бел. банк. бюл. 2002. № 18. С. 12—14 | Беларусь начиная с 1991 г. стала членом четырех объедине- | ний (табл. 13.4). I С распадом СССР сохранилось немало предпосылок для ин- | теграции бывших союзных республик на рыночной основе, 1 вместе с тем развитию интеграции препятствуют: | • слабая взаимодополняемость экономик стран СНГ из-за 1 высокой доли в их структуре добывающих отраслей, отраслей I первичной переработки сырья и низкой доли наукоемких от- раслей обрабатывающей промышленности, что обусловливает 1 невысокую степень экономической открытости стран СНГ, сдер- I живает рост международной кооперации и внутриотраслевой ( торговли между ними; | • относительно низкий уровень благосостояния стран СНГ ? и, как следствие, небольшой платежеспособный спрос, предъ- являемый интегрирующимися сторонами на товары и услуги государств-партнеров;
Основы теории мировой экономики 495 Региональные объединения с участием Республики Беларусь Достигнутый этап в 2005 г. Действует ЗСТ Действует режим ЗСТ, создание ТС не завершено, го- товится введение единой валюты 1 Действует режим ЗСТ с небольшими изъятиями, созда- ние ТС не завер- шено । Не завершено фор- мирование много- стороннего режи- ма ЗСТ Цель интеграции Создание зоны свобод- ной торговли (ЗСТ), та- моженного союза (ТС), экономического сою- за ^Создание экономиче- ского и валютного союза, конфедерации двух равноправных | государств Создание ТС, в пер- спективе — экономи- ческого и валютного союза 1 Создание экономиче- ского и валютного союза Основополагающие документы Соглашение о создании СНГ (8.12.1991); Алма-Атин- ская декларация (8.12.1991); Договор о создании Эко- номического союза (12.09.1993); Соглашение о созда- нии зоны свободной торговли (15.04.1994); Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли (02.04.1999) Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве (21.02.1995); Договор об образовании Сообщества Бе- ларуси и России (2.04.1996); Договор о Союзе Белару- си и России (2.04.1997); Договор о создании равных условий субъектам хозяйствования (25.12.1998); До- говор о создании Союзного государства и Программа по его реализации (8.12.1999) Соглашение о свободной торговле (6.01.1995); Дого- вор об углублении интеграции в экономической и гу- манитарной областях (29.03.1996); Договор о Тамо- женном союзе и Едином экономическом пространстве (26.02.1999); Договор об учреждении ЕврАзЭС (10.10.2000) Договор о формировании ЕЭП (19.09.2003); Концеп- ция формирования ЕЭП (19.09.2003); Комплекс ос- новных мер по формированию ЕЭП (22.12.2003) Страны- । участницы ! Азербайджан, Армения, Бела- русь, Грузия, Ка- захстан, Кыргыз- стан, Молдова, Россия, Таджи- кистан, Узбеки- стан, Украина, Туркменистан Беларусь, Россия Беларусь, Казах- стан, Кыргыз- стан, Россия, Таджикистан Беларусь, Казах- стан, Россия, Ук- раина Объединение Содружество Не- зависимых Госу- дарств (СНГ) Союзное государ- ство Беларуси и России Евразийское эко- номическое сооб- щество (ЕврАзЭС) Единое экономи- ческое простран- ство (ЕЭП)
496 Раздел IV I • переходный характер экономики стран СНГ и связанная с этим неразвитость рыночных институтов, которые необходимы для интеграции в реальном секторе экономики, взаимного ин- вестирования и производственной кооперации (финансовые ин- I ституты, институт собственности, антимонопольное законода- I тельство); я • отсутствие эффективных межгосударственных и наднацио- I нальных институтов, имеющих реальные властные полномо- 1 чия и собственные ресурсы, обладающих действенной системой I контроля за выполнением решений, располагающих процеду- I рой разрешения споров, механизмом компенсации потерь и пе- я рераспределения выгод интеграции. I 13.6. Республика Беларусь в системе | мирохозяйственных связей 1 ж К моменту распада Советского Союза Беларусь лидировала ] среди союзных республик по активности ввоза-вывоза товаров. I За пределы республики вывозились почти половина продукции I белорусской промышленности и значительная часть сельскохо- 1 зяйственного сырья (картофеля и овощей). По многим товар- 1 ным позициям (трактора, грузовые автомобили и т.д.) вывоз 1 составлял 90—95 % объема производства. В свою очередь пот- 1 ребности Беларуси в широком спектре товаров производствен- ного и потребительского назначения полностью или почти пол- ностью удовлетворялись за счет поставок из других союзных республик и из-за рубежа. БССР часто называли «сборочным цехом» Советского Союза, ее экономика формировалась как экс- портоориентированная. Республика Беларусь располагает следующими потенциалы ными конкурентными преимуществами, облегчающими ее ин- теграцию в мирохозяйственное пространство: • выгодное экономико-географическое и геополитическое положение; • развитая система транспортных коммуникаций и про- изводственная инфраструктура в целом; • значительные земельные, водные и лесные ресурсы, нали- чие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов); • достаточно мощная строительная база; • весомый научно-технический потенциал; • высокий образовательный уровень населения при низкой цене рабочей силы и сложившейся системе подготовки квали- фицированных кадров;
Основы теории мировой экономики 497 • комплексность развития территорий; • многовекторные внешнеэкономические связи, способ- ствующие расширению внешних рынков. Не только отмеченные конкурентные преимущества, но и слабые места белорусской экономики определяют специфику участия Республики Беларусь в системе мирохозяйственных связей. Исторически и логически первой формой мирохозяйствен- ных связей является внешняя торговля. Экспорт товаров и ус- луг выступает в качестве одного из приоритетов социально-эко- номического развития страны. Республика осуществляет внешнеторговые операции более чем со 160 странами мира. Основными торговыми партнерами Беларуси являются: Россия, Германия, Великобритания, Поль- ша, Украина, Нидерланды, Италия, Литва, Латвия, США. Внешнеторговый оборот Республики Беларусь в 2004 г. сос- тавил 29 899,3 млн дол. США. Сальдо торгового баланса сложи- лось отрицательным, в размере 2065,7 млн дол. Внешняя торгов- ля в январе—августе 2005 г. достигла положительного сальдо в объеме 98,3 млн дол., внешнеторговый оборот товарами сложил- ся в фактических ценах в объеме 20 175,9 млн дол. и увеличился по сравнению с январем—августом 2004 г. на 9,6 %. В товарной структуре экспорта наиболее весомо представ- лены машины, оборудование и транспортные средства (24 %), минеральные продукты (22,7 %), продукция химической про- мышленности, каучук (включая химические волокна и нити) (16,9 %), черные, цветные металлы и изделия из них (8,6 %), а также продовольственные товары и сырье для их производ- ства (8,4 %). В товарной структуре импорта лидируют минеральные про- дукты (26,9 %), машины, оборудование и транспортные сред- ства (23,9 %), продукция химической промышленности (13,7 %), продовольственные товары и сырье для их производства (12 %). Важной задачей для Республики Беларусь является повы- шение доли высокотехнологичного экспорта в общем объеме промышленного экспорта, которая в настоящее время состав- ляет немногим более 3 %, в то время как в странах ЕС — 20 %, США — 30 %. Наиболее существенный вклад в экспорт инновационной продукции вносят в Беларуси отрасли — лидеры по внедрению новой техники и технологий. На долю машиностроения и ме- таллообработки приходится примерно 55 % общего количества созданных в промышленности передовых технологий и 36 %
498 Раздел IV/ всей экспортируемой инновационной продукции. В этих же от- раслях патентуется наибольшее количество результатов НИОКР (химия, нефтехимия, черная металлургия). Развитие мирового хозяйства в последние десятилетия сви- детельствует о бурном развитии сферы услуг, темпы роста меж- дународной торговли услугами в 1,5—2 раза опережают рост торговли товарами. Внешняя торговля услугами в Республике Беларусь в 2004 г. в сумме составила 2786,6 млн дол. США. Во внешней торговле услугами сформировалось положительное сальдо в размере 712,6 млн дол. Международный оборот услуг в январе—августе 2005 г. составил 2216,1 млн дол. США, сальдо сформировалось положительное — 578,9 млн дол. В экспорте услуг преобладали транспортные услуги (57 %), связанные с поездками (17,8 %), прочие деловые услуги, в част- ности, юридические и бухгалтерские, консультационные услу- ги в области управления, услуги в области рекламы и изучения конъюнктуры рынка (13,3 %), научно-исследовательские рабо- ты и опытно-конструкторские разработки, архитектурные, ин- женерные услуги, услуги связи (4,7 %), а также строительные услуги (4 %). Почти две трети экспорта услуг направлялось в страны дальнего зарубежья. В импорте превалировали услуги, связанные с поездками (52,2 %), а также транспортные услуги (20,2 %). Научно-техническая революция чрезвычайно разнообразит набор товаров и услуг, предлагаемых на мировом рынке. В част- ности, товаром становится технология, иначе говоря, комплекс научно-технических знаний о приемах и методах производства, а также формах его организации и управления. Государственная политика в области научно-технического сотрудничества в Беларуси основана на приоритете националь- ных интересов с учетом реальной геополитической ситуации в мире и ориентирована на поддержку конкурентоспособных разработок и продвижение на мировой рынок продукции, соз- данной на основе отечественных новых высоких технологий. В настоящее время индекс конкурентоспособности экономи- ческого роста любого государства на 50 % зависит от развития высоких технологий, без которых проблематично обеспечить устойчивый экономический рост. Расходы развитых стран на научные исследования и опытно-конструкторские разработки в 10 раз больше, чем развивающихся. По количеству выданных патентов на изобретения в расчете на 1 млн жителей Беларусь имеет одинаковый показатель
Основы теории мировой экономики 499 с Польшей, в 2 раза уступает России, в 5 раз — Германии, в 10 — США, в 15 раз — Японии. Всего 20 % технологий, созданных национальными субъек- тами, патентуется за границей. При одинаковой численности населения за последние годы субъектами Чехии подано в 7 раз больше международных заявок на патентование изобретений, чем субъектами Беларуси. В нашей республике свои технологические решения защи- щают более 50 государств. Патентная активность иностранных субъектов наиболее высока в экспортообразующих отраслях — химии, медицине, сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности. За время существования национальной патентной системы белорусскими субъектами подано только 78 заявок на междуна- родную регистрацию товарных знаков, в то время как зарубеж- ные заявители защитили в Беларуси 43 239 товарных знаков. Интенсивное развитие мирохозяйственных связей требует высокой степени правового регулирования международных от- ношений в сфере интеллектуальной собственности. Охрана ин- теллектуальной собственности (объектов промышленной соб- ственности и авторского права) осуществляется в различных формах: это патенты исключительного права (на изобретения, промышленные образцы), свидетельства (на товарные знаки, знаки обслуживания) и др. Создатель признаваемого охраноспособного объекта интел- лектуальной собственности, защита которого оформлена надле- жащим образом, приобретает исключительное право на его ис- пользование, реализацию, передачу по договору (например, по лицензии). Улучшению позиций Республики Беларусь в международ- ном научно-техническом обмене призвана содействовать госу- дарственная научно-техническая программа «Белавтотракто- ростроение», ориентированная на создание конкретных видов новой конкурентоспособной техники. На постсоветском пространстве учеными НАН Беларуси и белорусских вузов в союзе с промышленниками страны разра- ботана техника, объем продаж которой только за 1999—2003 гг. составил 409,34 млн дол. При этом общие затраты на ее разра- ботку равнялись 67 млн дол. ШДля сравнения: крупнейшая американская компания по производству тракторной техники «Джон Дир» ежегодно выделяет на научные ис- следования не менее 500 млн дол. В настоящее время эффективность освоения результатов НИОКР состав- ляет от 2,5 до 30 руб. на один затраченный на новшества рубль. В автотракто-
500 Раздел I ростроении, например, на каждый рубль бюджетных ассигнований произведе- но дополнительной продукции на 30 руб., в строительной индустрии — на 17,7, в производстве телевизионной техники — на 12,2 руб. На стимулирование разработки и реализации бизнес-проектов в сфере но- вых и высоких технологий направлен Декрет Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. Na 12 «О парке высоких технологий», предусматриваю- щий беспрецедентные льготы для резидентов Парка и лиц, осуществляющих зарегистрированные в Парке бизнес-проекты. Основные направления деятель- ности — разработка и экспорт информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения. Интернационализация хозяйственной жизни усиливает пе- ремещение между странами не только товаров, услуг, техноло- гий, но и капиталов. За последние 10 лет Беларусь привлекла около 4 млрд дол. США иностранных инвестиций. Валовой объем поступивших прямых инвестиций в 2004 г. — 897,8 млн дол. США; а за первое полугодие 2005 г. — 295,1 млн дол. Основными инвесторами предприятий Беларуси были субъ- екты хозяйствования Швейцарии, России, Австрии, Виргин- ских островов, Германии. К началу 2004 г. в Беларуси функционировали 2957 органи- заций с иностранными инвестициями, т.е. на 11 % больше, чем в 2002 г. Из них иностранных — 46,7 %, совместных — 53,3 %. В настоящее время разрабатываются проекты по совместно- му изготовлению медикаментов, скоростных лифтов предприя- тиями Беларуси и Москвы. Московское предприятие ОАО «Тушино-Авто» совместно с РУП «МАЗ» и УП «Белкоммунмаш» приступили к досборке на производственных площадях ОАО «Тушинский машино- строительный завод» автобусов и троллейбусов. В рамках дан- ного проекта планировалось укомплектовать и продать в 2005 г. 200 единиц белорусской техники. ОАО «Московские учебники и картолитография», печатаю- щее учебники для столичных школ России, намерено инвестиро- вать 2 млн евро в гомельский полиграфический комбинат «Сож». ШВ последние годы белорусские предприятия в целях расширения и удержания зарубежных рынков активно размещают за границей сбо- рочное производство. Так, работает сборочное производство тракто- ров МТЗ на польском предприятии «Пронар»: в 2004 г. объем сборки превысил 2,5 тыс. шт. Тракторозаводцы планируют расширение мощности СП «Минский тракторный завод—Пронар», что актуально в расчете на участие продукции СП в реализации европейских программ поддержки сельского хозяйства стран — новых членов ЕС. В России белорусские тракторы собирают в Елабуге (до 1000 шт. в год). В Украине организована лицензионная сборка 2000—2500 тракторов в год на базе ООО «Укравтозапчасть».
Основы теории мировой экономики 501 Расширяет географию сборочных производств ПО «БепавтоМАЗ». В 2004 г. организована сборка автомобилей в Иране и Египте. Разрабатывается проект сборки и во Вьетнаме. Кроме движения капиталов в предпринимательской форме, Беларусь участвует и в движении ссудного капитала. Кредиты и займы — обычные явления в экономической деятельности любого правительства, и практически все страны мира имеют тот или иной государственный долг. У Беларуси самый низкий среди постсоветских государств объем внешнего государственного долга. На 1 июля 2004 г. он составлял всего 662,8 млн дол. В других постсоветских странах он в несколько раз выше. В расчете на душу населения в Бела- руси приходится только 67 дол. внешнего долга, в то время как в Украине — 177, в России — 834 дол. Если доля прямых инвестиций в иностранном капитале, привлеченном в Беларусь, составляет 51,6 %, портфельных — менее 0,1 %, то доля прочих инвестиций — 48,3 % общей сум- мы иностранных инвестиций, или 641,3 млн дол. США. Основ- ными формами привлечения прочих иностранных инвестиций были ссуды, займы, финансовый лизинг (44,3 %), иностранные кредиты (39,5 % общей суммы прочих инвестиций). В 2000 г. при Совете Министров Республики Беларусь был создан Координационный совет по иностранным инвестициям (КСИИ), в состав которого вошли: представители Немецкого экономического клуба; «Цейс—БелОМО» (Германия); «Штотц АгроСервис» (Германия); «НТК Славнефть» (РФ), «Кока-Кола» (Нидерланды); «Маерск Медикал» (Дания), «Минселко» (Тур- ция); «РестораныМакдональдс» (США); «БаккоБисов» (Шве- ция); «СЖС» (Швейцария); представительство Международ- ной финансовой корпорации в Беларуси; представительство ПРООН в Беларуси. В конце 2001 г. был учрежден Консультативный совет по иностранным инвестициям (КСИИ), ставший преемником Ко- ординационного совета. В его работе участвует Белорусская торгово-промышленная палата. На регулярной основе происхо- дят поездки представителей деловых кругов Беларуси в другие страны, их цель — презентация инвестиционных проектов, ознакомление потенциальных иностранных партнеров с усло- виями работы в республике. Кроме того, активную роль по при- влечению иностранных инвестиций играют посольства Респуб- лики Беларусь за рубежом. С целью стимулирования инвестиционного процесса в рес- публике были созданы рабочие группы («Совершенствование налогового законодательства и системы бухгалтерского учета»,
502 Раздел IV' «Создание благоприятного имиджа Беларуси за рубежом», «Со- вершенствование инвестиционного законодательства», «Совер- шенствование таможенного законодательства»), которые про- анализировали соответствуюие юридические акты Беларуси и разработали предложения по их доработке. Одним из важных и непростых аспектов интернационализа- ции экономических отношений в мире является международ- ная миграция рабочей силы. Эта проблема стала актуальной и для Беларуси. В начале XXI в. свыше 150 млн человек на планете прожи- вают вне пределов государств происхождения, более 70 млн че- ловек работают за границей. Кроме того, в настоящее время на- считывается свыше 15 млн беженцев и лиц, ищущих убежище. Миграция вносит свой вклад в общий процесс изменения уровня населения и демографической ситуации в целом. Если число въезжающих в страну больше числа выезжаю- щих, следствиями могут стать рост безработицы и потенциаль- ное усиление напряженности на этнической почве. Преоблада- ние числа выезжающих из страны способно повлечь за собой нехватку рабочей силы, в том числе в ключевых сферах эконо- мической деятельности. На постсоветском пространстве самым иммиграционным го- сударством, избираемым иностранцами в качестве постоянного места жительства, является Республика Беларусь, здесь на 1000 человек приходится 2,66 мигранта. ШДля сравнения: самыми эмиграционными государствами на постсо- ветском пространстве оказались Азербайджан и Казахстан, где в рас- чете на 1000 жителей превышение числа уезжающих из страны над числом въезжающих в нее составляет соответственно 5,16 и 5,89 чел. На долю России, Украины и Казахстана приходится около 89 % общего чис- ла прибывающих в Беларусь. Экономический потенциал Республики Беларусь обусловли- вает экспортную ориентацию народного хозяйства, позволяет вести активную (агрессивную) внешнеэкономическую полити- ку. К ее основным направлениям, в частности, можно отнести: • регулирование развития внешнеэкономических связей в выгодном для интересов государства направлении; • защиту отечественных товаропроизводителей, создание условий для поддержки их конкурентоспособности; • стратегическое планирование и прогнозирование разви- тия внешнеэкономических процессов; • финансовую, информационную, научную, правовую, дип- ломатическую, организационную и другую поддержку эффек- тивного развития внешнеэкономических связей.
Основы теории мировой экономики 503 Основной задачей внешнеэкономической деятельности дол- жно стать восстановление и развитие связей с традиционными рынками стран ближнего зарубежья, особенно России. Респуб- лика Беларусь, строя свою внешнеэкономическую политику на принципах многовекторности, будет продолжать торгово-эко- номическое сотрудничество со всеми странами, включая партне- ров из дальнего зарубежья, и их региональными объединения- ми, с различными союзами и международными организациями. Направления и принципы внешнеэкономической деятель- ности Республики Беларусь обусловлены ее спецификой как малой страны, благоприятными для жизнедеятельности чело- века условиями и экономико-географическим положением. Что- бы участвовать в системе мирохозяйственных связей, Беларусь должна учитывать тот факт, что мировое сообщество переходит к новому этапу исторического развития — постиндустриально- му обществу с цивилизационной стратегией общественного прогресса, ставящей в центр мирового развития высокообразо- ванного и социально активного человека, способного адекватно влиять на развитие экономики, науки и культуры. Основные выводы 1. Мировое хозяйство и мировая экономика сложились к на- чалу XX в. в результате длительного исторического процесса, важнейшей предпосылкой которого послужило международное разделение труда. С точки зрения теории мировой экономики можно выделить следующие этапы: мировой рынок, мировое хозяйство, международная экономика, мегаэкономика (или глобальная экономика). Каждый из них представляет более вы- сокую, чем предыдущий этап, ступень экономического разви- тия и имеет принципиально новые черты. 2. В мире насчитывается более 200 государств. Они разно- родны, и чтобы изучить их опыт с целью взаимного обмена, важно провести классификацию. Существуют различные кри- терии классификации стран в мировой экономике. Можно предложить следующую типологию: «большая семерка»; про- чие развитые страны; новые индустриальные страны; страны Центральной и Восточной Европы; Россия и бывшие республи- ки СССР; Китай как уникальная страна, модель которой пред- ставляет собой симбиоз рыночной и планово-регулируемой эко- номики); Индия и Пакистан как страны, в которых проживает более шестой части жителей планеты, богатые ресурсами, обла- дающие значительным научным потенциалом; развивающиеся
504 Раздел IV страны с высоким ВНП на душу населения; «классические» ? развивающиеся государства; наименее развитые страны. 3. Основными формами международных экономических от- ношений выступают международная торговля, международное движение капитала, международная миграция рабочей силы и валютные отношения. 4. Международная торговля является исторически первой формой международных экономических отношений и пред- ставляет собой перемещение товаров и услуг между странами. Она состоит из двух встречных потоков товаров — экспорта и импорта, характеризуется торговым сальдо и торговым оборо- том. Основой возникновения международной торговли является международное разделение труда и факторов производства. Стра- нам выгодно участие в международной торговле, которая способ- ствует специализации и расширяет производственные возмож- ности стран. Это соответствует принципам абсолютных и срав- нительных преимуществ. 5. Капитал представляет собой накопленный запас, сущест- вующий в реальной и денежной форме. Он может перемещаться между странами. В экономической жизни реальный капитал обязательно получает денежную оценку и принимает форму ка- ких-либо финансовых инструментов (чаще всего долей или ак- ций), а денежный капитал способен превращаться в реальный. Международное движение капитала — это прежде всего пере- мещение финансовых активов между странами. Оно может про- исходить как движение государственного и частного капитала, предпринимательского и ссудного. Но наибольший интерес с точки зрения экономического анализа представляют прямые и портфельные инвестиции. 6. Труд как мобильный фактор производства проявляется через миграцию рабочей силы. Миграция рабочей силы — это перемещение трудоспособного населения из одних государств в другие по причинам экономического и иного характера. Зако- номерностями современной международной трудовой мигра- ции являются значительное и постоянное увеличение ее мас- штабов, вовлечение в мировой миграционный оборот населения практически всех стран мира, интенсивный рост в трудовой миграции доли высококвалифицированных специалистов. Фор- мы международной трудовой миграции разнообразны, в час- тности: меж- и внутриконтинентальная; временная и безвоз- вратная; маятниковая; сезонная; «утечка умов»; легальная и нелегальная; индивидуальная и коллективная. Миграция име- ет как положительные, так и отрицательные последствия для стран-доноров и принимающих стран.
Основы теории мировой экономики 505 7. Одной из самых сложных проблем экономики является проблема валютных курсов. Валютный курс — это цена денеж- ной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах других стран. Рынок, на котором обмениваются валюты, назы- вается валютным рынком. Он функционирует, как и всякий другой; ценой на нем выступает обменный курс, формирую- щийся на основе спроса и предложения. На валютный курс влияют следующие факторы: изменения во вкусах потребите- лей, относительные изменения в доходах, относительные изме- нения цен, относительные реальные процентные ставки, спеку- ляция. В зависимости от способа расчета различают номиналь- ный и реальный валютный курс. Реальный валютный курс яв- ляется важным показателем конкурентоспособности продук- ции данной страны. В зависимости от способа установления ва- лютного курса различают фиксированный и плавающий валют- ный курс. Хотя обменный курс представляет собой рыночный феномен, он, как правило, регулируется государством. 8. Каждой стране важно следить за изменениями в между- народных экономических отношениях, чтобы вовремя выяв- лять возникающие проблемы. Необходимую информацию дает платежный баланс. Платежный баланс — это систематические записи всех экономических сделок между резидентами данной страны и остальным миром в течение определенного периода времени, как правило за год. Платежный баланс включает в се- бя: а) счет текущих операций, отражающий покупку и продажу товаров и услуг, а также односторонние трансферты, произво- димые странами друг другу; б) счет движения капитала, отра- жающий продажу и покупку активов, а также получение зай- мов и кредитов и предоставление ссуд; в) официальный резерв- ный счет, который отражает изменение резервных активов пра- вительства данной страны и иностранных правительств. Между счетами платежного баланса существует связь: счет текущих операций и счет движения капитала являются отражением друг друга, и сумма их сальдо должна давать нуль. Однако на практике такое случается редко, платежные балансы стран имеют либо положительное, либо отрицательное сальдо. 9. Процесс экономической глобализации зародился в ходе эволюции рыночных систем стран Западной Европы и пред- ставляет собой втягивание мировой экономики в рынок и тесное переплетение их экономик. Он реализуется транснацио- нальными компаниями, их альянсами, сетевыми структурами, региональными интеграционными объединениями, их меж- и субрегиональными системами, а также международными ор-
506 Раздел IV I ганизациями и происходит в форме транснационализации и ре- 1 гиональной экономической интеграции. - I 10. В основе регионализации мировой экономики лежит I формирование тесных торгово-экономических и производствен- 1 ных связей между национальными хозяйствами и их субъекта- I ми. Этот процесс развивается на трех взаимосвязанных уров- I нях: микро-, макроэкономическом и институциональном. На I рубеже XX—XXI вв. для него характерны: рост темпов вовле- I чения национальных хозяйств в этот процесс, суб- и межрегио- I нальная интеграция, интеграция стран разного уровня разви- I тия, дифференциация объектов и субъектов, локализация во- | круг трех крупнейших блоков. 1 11. В условиях глобализации у Республики Беларусь появи- | лась возможность интегрироваться в мировую экономику, уча- | ствуя в процессах транснационализации и региональной эконо- I мической интеграции. И если в первом процессе Беларусь пока 1 является лишь пассивным участником, который принимает на I своей территории филиалы ТНК и получает от них незначитель- I ные инвестиционные ресурсы и технологии, но не создает но- 1 вые ТНК и не встраивает свои предприятия в уже действующие | ТНК, то во втором процессе она принимает активное участие. 1 Основные понятия ] Абсолютное преимущество Большая открытая экономика Валютный курс Глобализация Девальвация национальной ва- люты Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) Европейский союз Единое экономическое пространство (ЕЭП) Закрытая экономика Индекс транснациональности компаний Индекс транснациональности принимающих экономик (стран) Институты региональной интеграции Институциональный уровень | интеграции 1 Малая открытая экономика 1 Мегаэкономика, или глобаль- | ная экономика 1 Межгосударственные органы 1 власти ч Международная валютная система | Международная миграция рабочей силы ; Международная торговля, экспорт, импорт Международная экономика Международное движение капитала Микроэкономический уро- вень интеграции
Основы теории мировой экономики 507 Мировое хозяйство Мировой рынок Наднациональные институты Номинальный обменный курс Открытая экономика Плавающий валютный курс Платежный баланс Повышение курса валюты Понижение курса валюты Портфельные инвестиции Прямые инвестиции Реальный валютный курс Ревальвация национальной валюты Регионализация, или регио- нальная экономическая инте- грация стран Региональная экономическая интеграция Региональные интеграционные соглашения Северо-Американская зона свободной торговли (НАФТА) Содружество Независимых Го- сударств (СНГ) Союзное государство Белару- си и России Сравнительное преимущество Торговое сальдо, или чистый экспорт Торговый оборот Транснационализация Фиксированный валютный курс Чистые иностранные инвес- тиции Вопросы для самопроверки 1. Что является основой возникновения мировой экономики? 2. Какие этапы прошла в своем развитии мировая экономи- ка и чем каждый последующий отличается от предыдущего? 3. Какие группы стран существуют в мировой экономике? 4. Назовите основные формы международных экономичес- ких отношений. 5. Почему возникла и развивается международная торгов- ля? Поясните ответ. 6. Что представляет собой международное движение капи- тала и в чем его значение? 7. Каковы причины и последствия международной мигра- ции рабочей силы? 8. Почему возникает необходимость купли-продажи валюты? 9. В чем специфика валютного рынка по сравнению с други- ми рынками? 10. Какие факторы оказывают влияние на валютный курс? 11. Назовите основные виды валютного курса. В чем значе- ние каждого из них? 12. Что такое платежный баланс страны и какова его струк- тура?
508 Раздел IV 13. Что такое глобализация? Почему она является вызовом для многих стран, включая Республику Беларусь? 14. В чем сущность региональной экономической интегра- ции, на каких уровнях она развивается и каковы ее формаль- ные проявления на практике? 15. Каковы современные тенденции регионализации миро- вой экономики? 16. Охарактеризуйте общее и отличия процессов экономи- ческой интеграции в ЕС и НАФТА. Применим ли их опыт в ус- ловиях СНГ? 17. Каковы особенности интеграции с участием Республики Беларусь? В чем ее слабые и сильные стороны? Какими вы ви- дите ее перспективы? Задачи и тесты 1. Допустим, Беларусь и Украина производят по два това- ра — велосипеды и очки. В Беларуси общее количество труда, расходуемое на их производство, составляет 1000 ч, в Украи- не — 1200. В Беларуси необходимо затратить 5 ч на производ- ство каждого велосипеда и 2 ч — на каждую пару очков; в Ук- раине на производство и велосипеда, и очков — 3 ч. Требуется: 1) показать графически границу производственных возмож- ностей при одновременном производстве двух товаров отдельно для Беларуси и Украины; 2) подсчитать относительную цену велосипедов (выразить ее через цену очков) в Беларуси и Украине; 3) изобразить графически расширение возможностей по- требления велосипедов и очков в Беларуси и Украине. 2. Как повлияют нижеперечисленные сделки на показатель чистых инвестиций Республики Беларусь? Какие из этих сделок относятся к портфельным, а какие — к прямым инвестициям: а) российская компания сотовой телефонной связи МТС от- крыла свою сеть в Беларуси; б) «Приорбанк» ОАО купил акции российской компании «Лук’ойл»; в) российский банк «Москва—Минск» купил здание в Минске; г) компания «МакДональде» открыла ресторан в Барановичах; д) «Райфайзенбанк» (Австрия) купил акции «Приорбанк» ОАО.
Основы теории мировой экономики 509 3. Ниже приведена карта спроса на швейцарские франки и их предложения: Цена франка, дол. Объем спроса на франки, млн фр. Объем предложения фран- ков, млн фр. 0,80 300 400 0,70 320 370 0,60 340 340 0,50 360 310 0,40 380 280 Требуется определить: а) равновесный валютный курс доллара; б) равновесный курс швейцарского франка; в) количество долларов, которое будет куплено на валютном рынке; г) количество швейцарских франков будет куплено на ва- лютном рынке. 4. Что произойдет с реальным обменным курсом белорусско- го рубля в следующих ситуациях (ответ объясните): а) номинальный обменный курс BYR не меняется, но цены в Беларуси растут медленнее, чем в России; б) номинальный обменный курс BYR не меняется, но цены в Беларуси растут быстрее, чем в России; в) номинальный обменный курс BYR падает, а цены в Бела- руси и России не меняются; г) номинальный обменный курс BYR падает, а цены в Бела- руси растут медленнее, чем в России. 5. Страна А может производить 1 т пшеницы и 4 т угля, ис- пользуя 1 ед. ресурсов. Страна Б может производить 2 т пшени- цы и 5 т угля, используя также 1 ед. ресурсов. Выберите пра- вильный ответ: а) страна А будет экспортировать пшеницу и импортировать уголь; б) страна Б будет экспортировать пшеницу и импортировать уголь; в) страна А не будет экспортировать пшеницу и импортиро- вать уголь; г) страна Б не будет экспортировать пшеницу и импортиро- вать уголь; д) все ответы неверны.
510 Раздел IV 6. Положительным последствием миграции для стран-доноров и стран-реципиентов является (выберите один правильный ответ): а) развитие интеграционных процессов; б) более рациональное использование фактора труд; в) улучшение платежного баланса стран за счет денежных переводов мигрантов; г) все ответы верны; д) все ответы неверны. 7. Глобализация — это: а) политический процесс; б) объективный процесс; в) субъективный процесс. Поясните, в чем это проявляется. 8. Экономическую сущность региональной интеграции со- ставляет: а) установление тесных торговых и производственных свя- зей между национальными хозяйствами, приводящее к их сра- щиванию в единую экономическую систему; б) подписание интеграционных соглашений; в) создание межгосударственных и наднациональных ин- ститутов, устраняющих внешнеэкономические барьеры. 9. Объединение стран, заключивших соглашение о свобод- ной торговле с установлением общего внешнего таможенного тарифа в отношении третьих стран, это: а) зона свободной торговли; б) таможенный союз; в) свободная экономическая зона; г) экономический союз. 10. Какое из перечисленных интеграционных объединений в своем развитии достигло этапа зоны свободной торговли, но дальше не продвинулось: а) Европейский союз; б) Содружество Независимых Государств; в) Единое экономическое пространство,' г) Северо-Американская зона свободной торговли? 11. Какая(ие) из стран не вошла(и) в состав Европейского союза: а) Польша; д) Литва; б) Австрия; е) Дания; в) Югославия; ж) Франция? г) Греция;
Основы теории мировой экономики 511 Литература Дэниэлс ДжД., Радеба Ли X. Международный бизнес: внеш- няя среда и деловые операции: Пер. с англ. 6-е изд. М.: Дело Лтд, 1994. Гл. 7, 8. Киреев А.П. Международная экономика: В 2 ч. Ч. II: Между- народная макроэкономика: открытая экономика и макроэконо- мическое программирование. М.: Междунар. отношения, 2000. Гл. 1, 2. Косикова Л. Новые тенденции в экономическом сотрудни- честве на постсоветском пространстве // Панорама Содружес- тва. 2004. № 1. С. 35—39; № 2. С. 17—25. Косолапов Н. Формирование глобального миропорядка и Россия // Мировая экономика и междунар. отношения. 2004. № 11. С. 3—13. Кругман П.Р., Обстфелъд М. Международная экономика: теория и политика: Учеб, для вузов: Пер. с англ. М.: ЮНИТИ, 1997. Гл. 14, 19. Липсиц И.В. Экономика без тайн. М.: Дело Лтд, 1993. Гл. 11. Новикова И.В. Глобализация и рынок. Поиски стратегии экономического развития в XXI веке. Мн.: Акад, при Прези- денте Республики Беларусь, 2001. Ожигина В.В. Региональная экономическая интеграция // Проблемы управления. 2002. № 2. С. 34—40. Региональные экономические объединения и использование их опыта в СНГ: Сб. аналит. докл. / Исполком СНГ. М.: ЗАО «Финстатинформ», 2002. С. 9—40, 51—63. Статистический ежегодник Республики Беларусь. Мн.: М-во статистики и анализа Республики Беларусь, 2004. Шимов В.Н. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы: Моногр. 2-е изд. Мн.: БГЭУ, 2003. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI ве- ка: почему не интегрируются страны СНГ. М.: III тысячелетие, 2001. Гл. 1, 4, 5, 6.
512 Экономическая теория ГЛОССАРИЙ А Абсолютное преимущество (absolute advantage) — это принцип, в соответствии с которым одни страны могут производить некоторые то- вары более эффективно, т.е. с меньшими издержками. Агрегат (aggregate) — это совокупность специфических экономи- ческих единиц, которые рассматриваются так, как если бы они состав- ляли одну единицу. Активы (assets) — это все, что имеет денежную стоимость и явля- ется собственностью. Активами являются объекты собственности, в отношении которых институциональные единицы осуществляют свои права собственности, и от владения которыми и использования кото- рых они получают экономическую выгоду. Аллокация ресурсов (resources allocation) — это оптимальное раз- мещение факторов производства в условиях их ограниченности. Альтернативные затраты (издержки) (alternative expenses (costs) / opportunity costs), цена выбора — это то количество благ, от которого необходимо отказаться, чтобы получить другое благо. Амортизация (depreciation) предназначена для восстановления первоначальной стоимости капитала по окончании срока его техни- ческого или экономического использования. Б Базисная цена (basis price) — это цена одного фиксированного го- да, принимаемая за постоянную и используемая для исчисления дина- мики макроэкономических показателей. Базовый год, базисный год (basic/basis year) — это год, принятый за основу при сравнении показателей разных лет, используемый при опре- делении темпов роста, динамики изменения и экономических индексов. Банковская система (banking system) — это совокупность банков, банковской инфраструктуры и банковского законодательства. Бартер (barter) — это обмен товара или услуги на другой товар или услугу без использования денег. Безвозвратные (невозвратные) издержки (sunk costs) — это из- держки, которые осуществляются фирмой единожды и не могут быть возвращены ни при каких обстоятельствах. Безработица (unemployment) — это такое социально-экономическое явление в экономике, при котором определенная часть трудоспособного населения, желающая трудиться, не имеет такой возможности и стано- вится вынужденно незанятой, избыточной. Большая открытая экономика (large open economy) — это страна, внутренние экономические процессы которой оказывают влияние на мировую экономику.
Глоссарий 513 Бухгалтерские (внешние, явные) издержки (explicit costs) — это зат- раты на факторы производства (ресурсы), приобретаемые на рынке. Бухгалтерская прибыль (accounting profit) — это разность между общим доходом фирмы и бухгалтерскими (явными) издержками. Бюджетный дефицит (budget deficit) — это превышение размера государственных расходов над величиной бюджетных поступлений в текущем году. В Валовой внутренний продукт (gross dometic product) — это сово- купная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произве- денных внутри страны за определенный период времени. Валовой национальный доход (gross national income) — это сумма первичных доходов, полученных субъектами национальной экономи- ки (институциональными единицами-резидентами) с учетом сальдо первичных доходов, полученных от остального мира. Валовой нацио- нальный доход отличается от ВВП на величину первичных доходов, полученных от других стран, за вычетом первичных доходов, передан- ных другим странам. Валютный курс (exchange rate) — это цена денежной единицы од- ной страны, выраженная в денежных единицах другой. Величина (объем) предложения (supply volume) — это некоторое количество благ, которое отдельный производитель (продавец) или группа производителей (продавцов) могут произвести и продать по оп- ределенной цене в единицу времени при данных условиях. Величина (объем) спроса (demand volume) — это некоторое коли- чество блага, которое потребитель, группа потребителей или населе- ние в целом купит по определенной цене в единицу времени при дан- ных условиях. Внешний государственный долг (foreign public debt) — это задолжен- ность государства иностранным гражданам, фирмам и учреждениям. Внутренние (имплицитные, неявные) издержки (implicit costs) — это потери, связанные с использованием факторов производства, при- надлежащих владельцам фирмы (упущенные заработная плата, про- цент, рента). Особым видом скрытых издержек является нормальная, или нулевая, прибыль. Внутренний государственный долг (domestic public debt) — это задолженность государства населению и фирмам своей страны. Встроенный (автоматический) стабилизатор — это экономичес- кий механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических коле- баний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменени- ям экономической политики правительства. Г Глобализация мировой экономики (globalisation of world econo- my) — это объективный процесс втягивания всего мирового хозяй- ства, понимаемого как совокупность национальных рыночных и не- рыночных хозяйств, в рыночные отношения и тесное переплетение их экономик, создание единой мировой рыночной экономики с адекват- ной инфраструктурой. Государственные доходы (public revenues) — это денежные и иму- щественные средства частного сектора, поступающие в безвозмездном 17 Экономическая теория
514 Экономическая теория и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распо- ряжение государства. Государственные расходы (public expenditures) — это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства. Государственные финансы (public finances) — это система денеж- ных отношений по формированию централизованных фондов денеж- ных средств и использованию их для выполнения функций государства путем распределения и перераспределения национального дохода. Государственный бюджет (state budget) — это совокупность де- нежных отношений, возникающих при образовании, расходовании и использовании основного централизованного фонда денежных средств государства. Государственный кредит (state/public credit) — это совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностран- ными государствами, международными финансовыми организация- ми — с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, платности, возвратности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов. Государство, правительство (state, government) — это коллектив- ный агент, представленный учреждениями и организациями, извле- кающий доход из налогов на домашние хозяйства и фирмы и предо- ставляющий взамен государственные услуги, обеспечение которыми за счет рынка затруднительно. д Девальвация национальной валюты (local depreciation) — это официальное уменьшение золотого содержания денежной единицы или понижение курса национальной валюты по отношению к золоту, серебру или иностранной валюте. Денежный рынок (money market) — это совокупность финансовых институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса и предложения денег. Деньги (money) — это актив, который принимается продавцами в оплату их товаров и услуг, а также кредиторами — в погашение долга. Деньги бумажные (paper money) — это деньги, не имеющие внут- ренней ценности и вводимые в обращение в соответствии с распоряже- нием правительства. Деньги бумажные конвертируемые (convertible paper money) — это бумажные деньги, которые по закону могут быть обменены по но- миналу на золото или другие платежные средства. Депозиты до востребования (demand deposits) — это денежные средства на банковских счетах, которые могут быть изъяты владель- цами в любое время или переведены с помощью чека. Дефицит товара (shortage) — это превышение величины спроса над величиной предложения при установившихся ценах. Дефлятор ВВП (GDP deflator) — это индекс цен, рассчитываемый для всех произведенных в экономике товаров и услуг, который исчис- ляется как отношение номинального ВВП к реальному ВВП. Дискреционная фискальная политика (discretionary fiscal poli- cy) — это целенаправленное изменение величин государственных рас-
Глоссарий 515 ходов, налогов и сальдо госбюджета в результате решений правительс- тва, предусматривающих изменение уровня занятости, объема про- изводства и темпов инфляции. Добавленная стоимость (value added) — это стоимость продукции фирмы минус стоимость ресурсов, приобретенных у других фирм. Долгосрочный производственный период (long-run) — это период времени, в течение которого производитель может изменить любой из факторов производства, вследствие чего все факторы производства становятся переменными. Домашнее хозяйство (household) — рыночный субъект, владею- щий ресурсами и извлекающий из этого доход. Е Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) (the Eurasian Economic Community (EurAsEC, EAEC)) — субрегиональная интегра- ционная организация пяти государств СНГ (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан), возникшая как преемница Тамо- женного союза четырех (1996) на основе Договора об учреждении ЕврАзЭС (2000) с целью формирования экономического и валютного союза, но не завершившая создание таможенного союза. Европейский союз (ЕС) (the European Union (EU)) — региональная интеграционная организация 25 европейских государств (Франция, Германия, Италия, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Великобрита- ния, Дания, Ирландия, Греция, Португалия, Испания, Австрия, Фин- ляндия, Швеция, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Польша, Латвия, Литва, Эстония, Кипр, Мальта), возникшая в 1993 г. на осно- ве Маастрихтского договора (1992) как правопреемница Европейского экономического сообщества (1957) и прошедшая путь от зоны свобод- ной торговли (1958—1967) до экономического, валютного и полити- ческого союза (с 1993 г. по настоящее время). Единичная эластичность (unitary elasticity) — это эластичность спроса или предложения с коэффициентом, равным единице. Единое экономическое пространство Беларуси, России, Казахста- на и Украины (Common Free Market Zone of Belarus, Russia, Kazakh- stan and Ukraine, Common Economic Space (CES)) — субрегиональная интеграционная организация четырех наиболее развитых государств СНГ (Россия, Беларусь, Казахстан, Украина), возникшая на основе Договора о формировании ЕЭП (2003) с целью формирования эконо- мического и валютного союза и предусматривающая постепенное соз- дание наднациональной системы управления. Единоличное владение (sole proprietorship) — это предприятие, собственником которого является один предприниматель, получа- ющий весь доход от деятельности данного предприятия и несущий полную ответственность за принимаемые им решения. Естественная безработица (natural unemployment) — это сумма фрикционной и структурной безработицы. Она представляет собой до- лю безработицы, которая соответствует целесообразному уровню пол- ной занятости в экономике. Естественная монополия (natural monopoly) — это отрасль, в ко- торой долгосрочные средние издержки минимальны только в том слу- чае, если одна фирма обслуживает весь рынок.
516 Экономическая теория 3 Закон возрастания вмененных издержек (упущенных возможнос- тей, дополнительных затрат) (law of implicit cost increasing) устанав- ливает зависимость, при которой для получения каждой дополнитель- ной единицы одного товара приходится расплачиваться потерей все возрастающего количества других товаров, т.е. увеличением упущен- ных возможностей. Закон Грешама (Gresham’s law): любой тип денег, который стано- вится более ценным в каком-либо ином качестве, чем деньги, посте- пенно исчезает из обращения. Законы Госсена (Gossen’s laws) сформулированы в середине XIX в. Первый закон: по мере поступления новых благ (единиц блага) в пот- ребление происходит уменьшение степени напряженности (интенсив- ности) удовлетворяемой потребности. Второй закон: потребитель бу- дет изменять набор потребляемых благ до тех пор, пока не уравняются интенсивности удовлетворяемых потребностей. Закон Оукена (Okun’s law) утверждает, что превышение фактичес- кой безработицы на 1 процентный пункт над естественным уровнем приводит к отставанию фактического объема ВВП от потенциального на р %. Коэффициент [3 устанавливается эмпирическим путем и в каждой стране имеет разную величину. Зачастую его значения попа- дают в интервал от 2 до 3 % (в среднем 2,5 %). Закон предельной полезности (law of marginal utility): по мере удовлетворения потребности все большим количеством блага полез- ность каждой дополнительной единицы блага оценивается ниже, чем полезность предыдущих единиц. Закон полезности отражает динами- ку как предельной, так и общей полезности товара. Общая полезность (TU) по мере потребления большего количества блага растет, но темп роста замедляется, ведь общая полезность представляет собой сумму предельных полезностей (MU). Если предельная полезность прибли- зится к нулю, прирост общей полезности прекратится. Закон предложения (law of supply): в стандартном случае наблю- дается прямая зависимость между ценой товара и величиной предло- жения. Закон спроса (law of demand): для нормального товара наблюдается обратная зависимость между величиной спроса и ценой товара. Закон убывающей производительности факторов производства, или убывающей доходности хозяйства (law of diminishing returns): дополнительные приросты переменного фактора производства приво- дят к тому, что производительность и доходность хозяйства падают (убывают), если хотя бы один из факторов остается постоянным и если не изменяется технология. Закрытая экономика (closed economy) — это экономика, все рези- денты которой не совершают сделок с внешним миром. Земля (land) — это естественный фактор, выступающий всеобщим средством производства. Зона свободной торговли (free trade zone) — это форма региональ- ной экономической интеграции, предполагающая отмену таможен- но-тарифных барьеров во взаимной торговле товарами и сохранение национальных таможенных тарифов в отношении третьих стран.
Глоссарий 517 И Излишек потребителя (consumer surplus) — это разница между максимальной ценой, которую потребитель готов заплатить за товар, и фактически уплачиваемой ценой. Излишек производителя (producer surplus) — это разница между фактически получаемой на рынке ценой и минимальной ценой, по ко- торой производитель готов продать товар. Излишек товара (surplus) — это превышение величины предложе- ния над величиной спроса при установившихся ценах. Импорт (import) — это покупка товара, предусматривающая его ввоз из-за границы. Индекс потребительских цен (consumer price index) — это отноше- ние стоимости фиксированного набора потребительских товаров и ус- луг в текущем году к его стоимости в базисном году. Индекс транснациональности компаний (transnationality index) — это среднее показателей отношения а) зарубежных активов к суммар- ному объему активов, б) зарубежных продаж к общему объему про- даж, в) численности работников за границей к общему числу занятых. На основе данного индекса устанавливается рейтинг компаний. Индекс транснациональности принимающих экономик (стран) (transnationality index of host economies) — это среднее следующих показателей: притока ПИИ (процент от валового капиталообразова- ния за последние три года); ПИИ в акции принимающей страны (про- цент в ВНП); добавленной стоимости иностранных филиалов (процент в ВНП); численности занятых в иностранных филиалах (процент от об- щей численности занятости в стране). Индекс цен (price index) — это процентное отношение средневзве- шенных цен одного периода к средневзвешенным ценам базисного пе- риода. При этом индекс цен базового периода равен 100 %. Индекс цен Ласпейреса (Laspeyres price index) — это показатель уровня цен «корзины» товаров, веса которой определяются по базово- му периоду и принимаются неизменными для всех периодов расчета данного индекса. Индекс цен Пааше (Paasche price index) — это показатель уровня цен «корзины» товаров, веса которой определяются по отчетному периоду. Индекс цен производителей (producer price index) — это отноше- ние стоимости представительного набора товаров и услуг производ- ственного назначения в текущем году к его стоимости в базисном году. Индекс цен Фишера (Fisher price index) — это показатель уровня цен, представляющий собой среднюю геометрическую величину ин- декса Ласпейреса и индекса Пааше. Индивидуальный спрос (individual demand) — это спрос на благо со стороны отдельного потребителя. Институты (institutes) — это организации и нормы поведения субъ- ектов, упорядочивающие взаимоотношения между ними. Институты региональной интеграции (institutes of regional inte- gration) — это правила и механизмы, определяющие формы и грани- цы интеграционных отношений; национальные, межгосударственные и наднациональные органы власти и их экономическая политика; си- стема денежно-кредитных и финансовых учреждений; институт соб- ственности; хозяйственное законодательство; договоры между страна- ми и их экономическими субъектами и т.д.
518 Экономическая теория Институционализм (institutionalism) — это направление экономи- ческой теории, объясняющее процессы развития человеческого общес- тва в целом. Экономический анализ осуществляется сквозь призму пра- вовых, психологических, политических и других общественных отно- шений, с особым упором на технологическое развитие и социальный контроль над экономикой. Инфляция (inflation) — это колебания общего уровня цен в сторо- ну их повышения, или избыток денег в обращении, ведущий к их обес- ценению и росту цен на товары и услуги. Инфляция предложения (supply-push inflation) — это повышение уровня цен, происходящее под воздействием роста издержек про- изводства и прибыли. Она включает в себя инфляцию издержек. Инфляция спроса (demand-pull inflation) — это результат превы- шения совокупного спроса над совокупным предложением. Поскольку в ее формировании непосредственно участвуют покупатели, инфляцию спроса называют инфляцией покупателя. К Капитал (capital) — это совокупность разнородных и воспроизводи- мых ресурсов, использование которых в процессе производства позво- ляет увеличивать производительность труда; это разнородные экономи- ческие ресурсы, которые объединены общей целью экономических субъектов — получения дохода. Кейнсианство (Keynesian economics) — это направление макро- экономической теории, разработанное Дж. Кейнсом. Его основная идея: необходимо через стимулирование совокупного спроса воздей- ствовать на производство в национальных масштабах, с тем чтобы со- кратить безработицу. Кейнс обосновывал потребность в государствен- ном вмешательстве. Современное кейнсианство определяет новые це- ли и средства макроэкономической политики. Классическая школа (classical model) — это совокупность концеп- ций и теорий (начиная с А. Смита и Д. Рикардо), заложивших основы экономической науки, сформировавших систему экономических за- конов и категорий, давших обоснование экономического либерализ- ма. В качестве основы цены и источника дохода ее сторонники прини- мали затраты труда в процессе производства. Коммерческий банк (commercial bank) — это банк, который прини- мает денежные вклады от населения и фирм, оказывает им услуги по переводу платежей, хранению сбережений и предоставлению кредитов. Конечные товары и услуги (final goods and services) — это товары и услуги, проданные либо готовые к продаже для целей конечного ис- пользования: потребления внутри страны, правительственных заку- пок, инвестиций и экспорта. Конечные товары и услуги не предназна- чены для перепродажи или дальнейшей переработки. Конкуренция (competition) — это состязательная борьба, соперни- чество между экономическими агентами за наиболее выгодные усло- вия купли-продажи товаров. Консолидированный бюджет (consolidated budget) — это свод бюд- жетов нижестоящих территориальных уровней и бюджета соответству- ющего административного образования, используемого в основном для анализа совокупных финансовых показателей целого региона или госу- дарства, а также сбалансирования бюджетов соответствующей террито- рии посредством регулирования доходных источников.
Глоссарий 519 Корпорация (corporation) — это уставное общество с правом юри- дического лица, капитал которого формируется из взносов пайщиков (акционеров), являющихся совладельцами, участвующих в управле- нии, получающих долю прибыли (дивиденд) и несущих ограниченную юридическую ответственность. Краткосрочный производственный период (shot-run) — это пери- од, в течение которого объем выпуска можно менять только за счет пе- ременных факторов производства, Кривая предложения (supply curve) — это графическое выраже- ние зависимости между ценой товара и величиной предложения. Кривая производственных возможностей (кривая трансформа- ции) (transformation curve) двухсекторной экономики — это точки кривой, характеризующие предельные возможности совместного про- изводства двух товаров. Кривая совокупного предложения (aggregate supply curve) — это графическое отражение зависимости между реальным объемом вы- пуска (реальным национальным продуктом) и средним уровнем цен на произведенные товары и услуги. Кривая совокупного спроса (aggregate demand curve) — это гра- фическое отражение зависимости между величиной реальных плани- руемых расходов на приобретение товаров и услуг и средним уровнем цен на них. Кривая спроса (demand curve) — это графическое выражение за- висимости между ценой товара и величиной спроса. Кривая Энгеля (Engel curve) — это графическое выражение зави- симости между величиной спроса потребителя на отдельное благо и доходами потребителя в заданной системе цен. Л Лаг в экономике (lag in an economy) — это временной промежуток, имеющий такие свойства ресурса, как универсальность, ограничен- ность, платность. Либеральная рыночная экономика (liberal market economy) — это экономика, основанная на минимальном вмешательстве государ- ства в функционирование рыночного механизма. Ликвидность (liguidity) — это мера того, насколько легко тот или иной вид активов может быть превращен в принятое в экономике средство обмена. М Макроэкономика (macroeconomics) — это экономическая наука, которая изучает экономику в целом, а также ее крупные секторы (го- сударственный и частный) государственные финансы и денежно-кре- дитную сферу и др. Макроэкономическое равновесие (macroeconomic equilibrium) — это состояние национальной экономики, при котором достигается ра- венство совокупного спроса и совокупного предложения. Малая открытая экономика (small open economy) — это страна, внутренние экономические процессы которой не оказывают влияния на мировые экономические процессы. Материально-вещественный капитал (inventory) — это капитал, состоящий из физического набора орудий и средств труда, сырья и ма- териалов.
520 Экономическая теория Межгосударственные органы власти (interstate regulatory bo- dies) — это институты региональной интеграции, решения которых адресуются государствам, участвующим в интеграционном процессе региона. Международная валютная система (international monetary sy- stem) — это набор правил и законов, которые регулируют обмен валю- ты одной страны на валюту другой. Международная торговля (international trade) представляет собой перемещение товаров и услуг между странами. Международная экономика (international economy) — это состоя- ние мировой экономики, характеризующееся превращением валют- но-финансовой сферы в самостоятельный феномен, возникновением системы межгосударственных экономических и финансовых органи- заций, которые координируют деятельность стран в различных нап- равлениях, усилением степени открытости экономик. Международное движение капитала (international capital move- ment) — это перемещение финансовых активов между странами. Мера стоимости (standard of value) — это функция денег, которую они выполняют, измеряя стоимость товаров и услуг. Меркантилизм (mercantilism) — это первая школа политической экономии эпохи первоначального накопления капитала. Ее сторонни- ки разработали практические рекомендации по ведению государствен- ной экономической политики в области внешней торговли с целью уве- личения национального богатства. Методологическая функция (methodological function) экономи- ческой теории заключается в том, что совокупность устанавливаемых ею закономерностей и принципов, которые действуют в экономике, ее предвидение последствий служат фундаментом для других экономи- ческих наук. Миграция рабочей силы (labor force migration) — это перемеще- ние трудоспособного населения из одних государств в другие по при- чинам экономического и иного характера. Минимальный эффективный масштаб (minimum efficient scale) — это такой минимальный размер производства, при котором достигает- ся минимальная величина долгосрочных средних издержек. Мировое хозяйство (world economy) — это совокупность нацио- нальных экономик стран мира, которые связаны между собой мобиль- ными факторами производства. Мировой рынок (world market) — это сфера устойчивых товарно- денежных отношений между странами, которые основаны на между- народном разделении труда и других факторов производства. Модель (model) — это упрощенная картина реальности, абстракт- ное обобщение того, каким в действительности является поведение соответствующих статистических данных. Модель экономики (economic model) — это система принципов ор- ганизации экономики страны. Мотив предосторожности (precautionary motive) — это мотив от- кладывания и хранения денег на непредвиденные цели, незапланиро- ванные расходы. н Наднациональные органы власти (supranational regulatory bo- dies) — это институты региональной интеграции, решения которых
Глоссарий 521 адресуются непосредственно экономическим субъектам участвующих государств. Наличные деньги (cash) — это металлические монеты и бумажные деньги. Налоги (taxes) — это обязательные платежи физических и юриди- ческих лиц, взимаемые государством для выполнения своих функ- ций. Налоговая система (tax system) — это совокупность налогов, взи- маемых в государстве, а также форм и методов их построения. Натуральное хозяйство (subsistence economy) — это такое хозяй- ство, в котором продукты производятся для собственного потребления внутри замкнутого хозяйства, а не для обмена. Национальное богатство (national wealth) — это показатель эко- номического состояния страны, представляющий в денежном выра- жении совокупность потребительных стоимостей, созданных и на- копленных обществом. Национальное богатство включает природ- ные богатства, материальные и духовные ценности. Национальное счетоводство (national income accounting) — это статистическая система измерения ВВП и других, связанных с ним, показателей. На основании национальных счетов исчисляется нацио- нальный доход страны, выявляется общая картина экономической де- ятельности и ее результатов. Национальный доход (national income) — это обобщающий пока- затель экономического развития страны; совокупный доход общества, произведенный в экономике и полученный владельцами всех факто- ров производства. Национальный продукт (national product) — это общая стоимость всех товаров и услуг, произведенных экономикой. Недискрециоиная фискальная политика (non-discretionary fiscal policy) — это фискальная политика, предполагающая автоматическое изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо гос- бюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода. Неоклассическое направление (neoclassical economics) — это ве- дущее направление экономической науки, анализирующее механизм функционирования рынка, ценообразования с помощью моделирова- ния и принципов маржинализма. Неразменные деньги (fiat money) — это денежные знаки, наделен- ные принудительным курсом и выпускаемые государством. Несовершенная конкуренция (imperfect competition) — это вид организации рынка, при которой экономические субъекты имеют оп- ределенную степень рыночной власти. Несовершенства (фиаско) рынка (market imperfections) — это си- туации, в которых функционирование рынка не приводит к максими- зации общественного благосостояния. Не ускоряющий инфляцию уровень безработицы (non-accelera- ting inflation rate of unemployment — NAIRU) — это определенный нижний предел уровня безработицы, преодоление которого вызывает инфляцию. Неэластичный спрос, предложение (inelastic demand, supply) — это спрос, предложение с коэффициентом эластичности, по модулю меныпим единицы. Номинальный ВВП (nominal GDP) — это стоимость конечных то- варов и услуг, произведенных в стране за год, выраженная в текущих ценах.
522 Экономическая теория Номинальный обменный курс (nominal exchange rate) — это соот- ношение, в котором обмениваются национальные валюты двух стран. Нормальная, или нулевая, прибыль (normal profit) — это мини- мальная оплата предпринимательского труда, минимальный пред- принимательский доход, достаточный для того, чтобы удержать пред- принимателя в данной отрасли (производстве); минимальная плата за предпринимательские способности, достаточная для того, чтобы от- влечь этот фактор производства от альтернативных способов его при- менения, например в других сферах экономики. Нормальный товар (normal good) — это товар, для которого вы- полняется закон спроса, т.е. рост цены обратно пропорционален вели- чине спроса; это также товар, спрос на который возрастает при росте доходов потребителя. Нормативный экономический анализ (normative economics) — это анализ, используемый для оценки желаемых альтернативных ре- зультатов в соответствии с основополагающими оценочными сужде- ниями. Нормативный анализ может быть использован для рекоменда- ций относительно того, что должно происходить в экономике. О Оборотный капитал (working capital) — это предметы, находящи- еся в процессе производства и полностью переносящие свою стоимость в процессе одного производственного цикла. Общая полезность товара (total utility)— это полезность всех еди- ниц (бесконечно малых величин) блага или услуги, поступающих в потребление. Общая производительность (общий, валовой физический про- дукт) переменного фактора производства (total physical product) — это количество продукта, выраженное в физических единицах, кото- рое может быть создано при использовании заданной технологии и определенного переменного фактора производства. Общественное разделение труда (public division of labour) — это обособление различных видов труда в обществе, при котором произво- дители специализируются на изготовлении продукции в определен- ных отраслях и видах производства. Первое в истории крупное общест- венное разделение труда произошло при выделении скотоводческих племен; второе — при выделении ремесла и сельского хозяйства. С раз- витием товарного производства и расширением рынка возникло третье крупное разделение труда — выделение купеческого сословия. Общественные блага (public goods) — это товары и услуги, кото- рые характеризуются неисключаемостью и неконкурентностью в по- треблении или тем и другим одновременно. Общие издержки (total costs) — это затраты на весь произведен- ный объем продукции. Общие переменные издержки производства (total variable costs) — это затраты (явные и скрытые), связанные с использованием перемен- ных ресурсов. При нулевом выпуске они отсутствуют. Их объем нахо- дится в прямой зависимости от объемов выпуска. Общие постоянные издержки производства (total fixed costs) — это затраты (явные и скрытые), связанные с использованием постоян- ных факторов производства. Они отличаются постоянной величиной, т.е. не зависят от объемов выпуска и существуют в краткосрочном пе- риоде даже при нулевом объеме.
Глоссарий 523 Общий (валовой, совокупный) доход фирмы (total revenue) — это выручка, денежные поступления от реализации определенного коли- чества продукта. Общий рынок (common market) — это форма региональной эконо- мической интеграции, предполагающая создание условий для свобод- ного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между стра- нами-участницами . Объект собственности (property unit/object) — это те объекты ма- териального мира, которые находятся в зависимости от субъекта й лишены в экономической системе самостоятельного значения, так как полностью или частично принадлежат субъекту. Основной капитал (fixed capital) — это средства производства (орудия труда и производственное оборудование), участвующие в не- скольких производственных циклах и переносящие стоимость на со- здаваемый продукт по частям. Открытая экономика (open economy) — это экономика, все рези- денты которой совершают сделки с внешним миром без ограничений. Отношения собственности (property relations) — это простран- ственно-временная иерархия совокупности отношений, регулирую- щих способы эффективного распределения ресурсов и увеличения по- лезности (ценности) благ на основе делимости и комбинирования субъектами частичных прав. Отрицательный эффект от масштабов (diseconomies of scale) — это результат, означающий, что прирост факторов производства вы- звал меньший по величине прирост продукта фирмы. П Партнерство (товарищество) (partnership) — это объединение двух или более предпринимателей — совладельцев фирмы, предпола- гающее договорную основу их деятельности и распределения дохода, объединение капиталов и определенную форму и масштабы юридиче- ской ответственности. Пассивы (liabilities) — это задолженность или обязательство по погашению своих долгов. Перекрестная эластичность спроса по цене (cross-price elasticity of demand) — это относительное изменение величины спроса на один товар, деленное на относительное изменение цены другого товара (суб- ститута или комплемента). Переменные факторы производства (variable factors of producti- on) — это такие ресурсы, объемы которых производитель может со- кратить или увеличить в течение определенного времени. Перераспределительная функция экономики (redistributive func- tion of the economy) предполагает перераспределение средств, получен- ных в сфере материального и нематериального производства, через систему государственного бюджета к таким субъектам, как хроничес- кие больные, престарелые, неимущие и другие иждивенцы, а также в сферы здравоохранения и образования. Плавающий валютный курс (floating exchange rate) — это курс, свободно изменяющийся под воздействием спроса и предложения. Платежный баланс (balance of payments) — это систематические записи всех экономических сделок между резидентами данной страны и остальным миром в течение определенного периода времени, как правило за год.
524 Экономическая теория Повышение курса валюты (exchange rate rise) — это повышение стоимости валюты по отношению к стоимости денежных единиц дру- гих стран, выражающееся в том, что за единицу национальной валю- ты можно приобрести большее количество иностранной валюты. Позитивный экономический анализ (positive economics) — это анализ, позволяющий экономисту высказывать утверждения типа «если..., то...», которые затем могут подтверждаться или опровер- гаться доступными фактами или статистическими данными. Познавательная функция (cognitive function) экономической тео- рии служит постижению закономерностей, по которым развивается экономика, формулированию принципов этого развития и предвиде- нию его последствий, составлению и описанию моделей, действующих в экономике. Полезность (utility) — это способность блага или услуги удовлет- ворять потребности; субъективное суждение потребителей о товаре, основанное на интенсивности удовлетворения этим благом (услугой) потребности в данный момент времени. Полезность есть функция от количества блага в потреблении: U = U(x) (где U — полезность, х — приобретаемый товар). Политический союз (political union) — это форма региональной интеграции, предполагающая образование наднационального союза государств на федеративных или конфедеративных началах, с единой конституцией, единой внешней и внутренней политикой. Полноценные деньги (full-bodied money) — это деньги, номинал которых равен их рыночной стоимости (например, монеты из чистого золота и серебра). Положительный эффект от масштабов (экономия на масштабах (economies of scale)) — это результат, означающий, что прирост всех факторов производства вызывает относительно больший по величине прирост продукта, а средние долгосрочные издержки производства па- дают. Причины действия положительного эффекта от масштабов свя- заны а) с возможностями специализации рабочих, что дает рост про- изводительности их труда, б) специализацией подразделений фирмы и управленческих кадров, совершенствованием координации дей- ствий аппарата управления, в) использованием более совершенных технологий, г) развитием смежных производств, диверсификацией производства. Понижение курса валюты (exchange rate fall) — это понижение стоимости валюты по отношению к стоимости денежных единиц дру- гих стран, выражающееся в том, что за единицу национальной валю- ты можно приобрести меньшее количество иностранной валюты. Портфельные инвестиции (portfolio investment) — вложения ка- питала в иностранные ценные бумаги без права контроля над объек- том, но при этом дающие право на получение прибыли. Постоянные, фиксированные факторы производства (fixed factors of production) — это такие ресурсы, объемы которых производитель не может изменить в течение определенного периода времени. Постоянный эффект от масштабов (constant returns to scale) име- ет место, когда прирост всех факторов производства ведет к такому же по величине приросту продукта. Потребительские расходы (consumption expenditures) — это сово- купные затраты на товары и услуги для удовлетворения текущих по- требностей.
Глоссарий 525 Потребность (need) — это ощущение нужды и недостатка в чем-ли- бо, необходимом для поддержания жизнедеятельности человека, со- циальной группы и общества в целом. «Правило величины 70» («rule of number 70») — это способ, по- зволяющий подсчитать количество лет, на протяжении которых про- исходит удвоение уровня цен. Для этого число 70 надо разделить на темп инфляции. Правило максимизации полезности, или условие равновесия по- требителя (consumer equilibrium): потребитель изменяет набор пот- ребляемых благ до тех пор, пока уровень полезности, получаемый от расходования последней денежной единицы, не станет равным по всем покупаемым товарам. Условие максимизации полезности (равно- весия потребителя) алгебраически выражается следующим образом: MUX / Рх = MUy / Ру = ... = MUn/Pn. В данном положении потребитель не может увеличить суммарную полезность потребляемых благ, поку- пая меньше одного и больше другого. Правило максимизации прибыли, или условие равновесия про- изводителя (producer equilibrium): если предельный доход фирмы больше предельных издержек, это значит, что каждая дополнительно проданная единица продукта фирме выгодна, так как увеличивает массу прибыли либо уменьшает убытки на величину MR - МС, следо- вательно, выпуск нужно наращивать; если же предельный доход меньше предельных издержек, это значит, что каждая дополнительно проданная единица продукта уменьшает прибыль или увеличивает убытки на сумму МС - MR, следовательно, объем выпуска необходимо снижать. Выпуск за единицу времени стабилизируется тогда, когда прекращается превышение предельного дохода над предельными из- держками, т.е. когда эти величины максимально сближаются. Если они равны, это значит, что прирост прибыли прекратился. Практическая функция (practical function) экономической теории предполагает, что закономерности, формулируемые в экономической теории, могут использоваться в практической деятельности человека. Это прежде всего касается прогнозирования и экономической политики. Предел производственных возможностей — это максимально воз- можный объем производства определенного продукта (товаров, услуг) при заданных объемах и структуре располагаемых ресурсов, имею- щихся либо выделенных для производства этого продукта. Предельная полезность товара (marginal utility) — это изменение общей полезности в результате потребления дополнительной единицы (бесконечно малой величины) товара; частная производная функции общей полезности по объему потребления определенного блага (MU = = ДС7 / Дх). Предельная производительность (предельный физический про- дукт) переменного фактора производства (marginal physical pro- duct) — это изменение продукта, приходящееся на дополнительно привлеченную единицу переменного фактора производства, или част- ная производная функции общей производительности по объему пот- ребления производителем переменного ресурса, например труда (МР = ДТР / ДР). Предельные издержки (marginal costs) — это затраты на каждую дополнительную единицу продукции, изменение общих издержек в связи с изменением выпускаемой продукции или, другими словами, частная производная функции общих издержек по объему выпущен- ной продукции.
526 Экономическая те op Предельный доход (marginal revenue) — это изменение общего до- хода при изменении реализованной продукции на единицу или первая частная производная функции общего дохода по объему реализован- ной продукции. Предложение (supply) — это конкретные товары и услуги, кото- рые производители желают произвести и реализовать в единицу време- ни по определенным ценам и при данных экономических условиях. Предложение денег (денежная масса) (money supply) — это общее количество денег в стране. Предпринимательская деятельность (free enterpise) — это иници- ативная самостоятельная деятельность, включающая элементы нова- торства и риска, направленная на получение прибыли под свою иму- щественную ответственность или ответственность юридического лица. Прибыль (profit) — это разность между доходом и издержками производства. Прибыль рассчитывается на весь объем продукции {об- щая прибыль), на единицу продукции {средняя прибыль) и на каждую дополнительную единицу продукции {предельная прибыль). Приватизация (privatisation) — это смена собственника, выража- ющаяся в сокращении доли государственной собственности и передаче прав на объекты собственности другим персонифицированным част- ным субъектам. Производственная функция экономики (production function of the economy) предполагает, что в основе жизнедеятельности общества ле- жит материальное производство, которое создает элементарное и вместе с тем главное условие существования человечества — жизнен- ные блага. Остановись производство даже на короткое время, общест- во окажется перед угрозой голодной смерти. Производственный капитал (production capital) — это физическая совокупность факторов, необходимых для производства экономичес- кого продукта. Производственный потенциал экономики (production potential of the economy) — это реальный уровень национального продукта при ес- тественном уровне безработицы. Промежуточные товары (intermediate goods) — это товары, при- обретаемые для перепродажи, первичной обработки или изготовления из них конечного изделия в течение данного года. Промежуточный продукт (intermediate product) — это совокупная стоимость товаров и услуг, произведенных в данном году и приобре- тенных для промежуточного потребления, т.е. для дальнейшей пере- работки или перепродажи. Прямые зарубежные инвестиции (foreign direct investment) — это вложения капитала, дающие инвестору право контроля над объек- том размещения капитала. Р Равновесная рыночная цена (equilibrium market price) — это це- на, при которой величина спроса равна величине предложения, или цена, которая складывается на рынке, находящемся в ситуации рав- новесия. Разгосударствление (denationalization) — это процесс экономи- ческих преобразований, который ведет к постепенному изменению функциональной роли государства и сокращению его предпринима- тельской деятельности в отраслях национальной экономики.
Глоссарий 527 Располагаемый доход (disposable income) — это доход, остающий- ся в распоряжении домашних хозяйств после вычета чистых индиви- дуальных налогов из национального дохода. Реальные денежные остатки (real money balances) — это номи- нальная (выраженная в текущих ценах) денежная масса, скорректи- рованная с учетом уровня цен, Данный показатель определяется как отношение номинальной денежной массы к уровню цен. Реальный ВВП (real GDP) — это выраженная в ценах базового года стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране за год. Реальный обменный курс (real exchange rate) — это соотношение, в котором товары и услуги одной страны обмениваются на товары и услуги другой страны. Ревальвация национальной валюты (local currency revaluation) — это официальное увеличение золотого содержания денежной едини- цы, или повышение курса национальной валюты по отношению к зо- лоту, серебру или иностранной валюте. Регионализация (regionalisation, regionalism) — это образование международных экономических регионов, т.е. устойчивых систем экономических связей между странами, однородных по степени и ха- рактеру их выведения за национальные рамки (степени интернацио- нализации), связанное с адаптацией к условиям глобализации и подго- товкой национальных хозяйств к вхождению в мировую экономику. Региональная экономическая интеграция (regional economic inte- gration) — это объективный процесс экономического взаимодействия стран, ведущий к сближению, взаимопроникновению и сращиванию национальных хозяйств в единую систему экономических отноше- ний, имеющий форму заключения интеграционных договоров и согла- сованно регулируемый межгосударственными и наднациональными институтами. Региональное интеграционное соглашение (regional integration arrangement) — это международный договор об устранении барьеров для производства и обмена товаров (услуг, финансовых ресурсов, ра- бочей силы, технологий), действующий, как правило, между соседни- ми государствами; договор о создании межгосударственных и надна- циональных органов власти для управления процессом устранения барьеров в деятельности региональной организации, выступающей в качестве субъекта мировой экономики. Резервная цена (reserve price) — это максимальная цена, которую готов платить потребитель за единицу товара. Ресурсы (resources) — это имеющиеся в распоряжении субъекта, предприятий, общества возможности для удовлетворения растущих потребностей и производства товаров и услуг. Рынок (market) — это форма координации связей между произво- дителями и потребителями «по горизонтали», на основе свободного ценообразования; система распределения экономических благ в об- ществе на основе добровольного обмена; система экономических отно- шений купли-продажи товаров, в рамках которой формируются спрос, предложение и цена товаров. Он представляет собой либо место, либо сферу, где покупатели и продавцы находятся в контакте, в результате которого устанавливается цена на товар. Рыночная инфраструктура (market infrastructure) — это совокуп- ность институтов, обеспечивающих работу рынка.
528 Экономическая теория/ Рыночная система (market system) — это разновидность систем, ко- торая представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов и институциональных форм их функционирования. Мотивационную ос- нову рыночной системы для принятия решений и их осуществления хо- зяйствующими субъектами составляют частная собственность и право; интеграционную и информационную основу — свободное колебание спроса, предложения и цен; организационную основу — товарное про- изводство. Рыночная экономика (market economy) — это стадия в развитии рыночной системы, предполагающая формирование рыночной ин- фраструктуры. Рыночное равновесие (market equilibrium) — это ситуация на рынке, при которой величина спроса равна величине предложения то- вара, т.е. отсутствуют товарные дефициты и излишки на рынке. Рыночный агент (market agent, actor) — это субъект рынка, участ- вующий в производстве, распределении, обмене и потреблении благ. Рыночный спрос (market demand) — это совокупный спрос на то- вар со стороны всех потребителей на рынке. С Северо-Американская зона свободной торговли (НАФТА) (North American Free Trade Agreement (NAFTA) — региональная интеграци- онная организация США, Канады и Мексики, возникшая в 1994 г. как преемница Зоны свободной торговли Канады и США (КУФТА, 1988) и достигшая статуса зоны свободной торговли с элементами общего рын- ка капиталов и услуг. Сеньораж (seigniorage) — это: а) прибыль, получаемая государ- ством от выпуска денег, равная разности между номинальной стои- мостью денег и издержками их эмиссии; б) доход, извлекаемый госу- дарством в результате выпуска в обращение дополнительного коли- чества денег. Система (system) — это: а) совокупность элементов, определенным образом связанных и образованных под определенную цель (дискреп- тивное определение); б) конечное множество функциональных элемен- тов и отношений между ними, выделяемое из среды в соответствии с определенной целью, в рамках определенного временного интервала (конструктивное определение). Скорость обращения денег (money velocity) — это среднее количес- тво раз в году, когда каждая денежная единица используется на по- купку готовых товаров и услуг. Показатель рассчитывается как отно- шение номинального ВВП к массе денег в обращении. Скрытая безработица (hidden unemployment) — это реально су- ществующая, но незаметная и официально не регистрируемая избы- точность применяемого труда. Совершенная конкуренция (perfect competition) — это вид орга- низации рынка, при которой степень рыночной власти отдельных субъектов стремится к нулю. Совершенно неэластичный спрос, предложение (full inelastic de- mand, supply) — это спрос (предложение) с коэффициентом эластич- ности, равным нулю; кривые спроса и предложения имеют вид верти- кальной линии. Совершенно эластичный спрос, предложение (full elastic demand, supply) — это спрос (предложение) с коэффициентом эластичности,
Глоссарий 529 стремящимся по модулю к бесконечности; кривые спроса и предложе- ний являются горизонтальными линиями. Совокупное предложение (aggregate supply) — это общее количес- тво Товаров и услуг, представленное всеми производителями на рынке при каждом данном уровне цен в стране. Совокупный спрос (aggregate demand) — это общий объем товаров и услуг, на который может быть предъявлен спрос при каждом данном уровне цен в стране. Содружество Независимых Государств (СНГ) (the Commonwealth of Independent States (CIS)) — региональная интеграционная организа- ция 11 независимых государств, появившихся после распада СССР в 1991 г. (Россия, Украина, Казахстан, Молдова, Кыргызстан, Таджи- кистан, Грузия, Туркмения, Азербайджан, Армения, Узбекистан) на основе Соглашения о создании СНГ, подписанного Россией, Бела- русью и Украиной в д. Вискули (Беловежская пуща) с целью формиро- вания экономического и валютного союза, но пока не завершившая формирование многостороннего режима зоны свободной торговли. Социальная рыночная экономика (social market economy) — это экономика, основанная на рыночных принципах, но предполагающая значительное государственное вмешательство с целью снижения дифференциации доходов населения, повышения социальной защи- щенности граждан. Социальный капитал (social capital) включает социальные и орга- низационные возможности, сокращающие издержки экономического взаимодействия и обмена, а также культурные установки и стереоти- пы мышления. Союзное государство Беларуси и России (Union State of Belarus and Russia, Belarus—Russia Union State) — субрегиональная интегра- ционная организация двух государств СНГ, возникшая как преемни- ца Таможенного союза (1995), Сообщества (1996) и Союза Беларуси и России (1997) на основе Договора о создании Союзного государства (1999) с целью формирования экономического, валютного и полити- ческого (конфедеративного) союза двух равноправных государств; наи- более развитая в интеграционном плане организация (достигнут этап таможенного союза с элементами общего рынка, экономического и по- литического союза). Спекулятивный мотив (speculative motive) — это мотив хранения денег, возникающий в связи с желанием избежать потерь капитала, вызываемых сохранением богатства в форме облигаций в периоды ожидаемого повышения норм ссудного процента. Спекуляция (speculation) — это взятие на себя обязательств, буду- щая стоимость которых неопределенна. Спрос (demand) — это конкретные товары и услуги, которые люди выбирают в единицу времени и за которые готовы платить определен- ную цену при данных экономических условиях. Спрос на деньги (demand for money) — это общее количество де- нег, которое домохозяйства, бизнес, правительство желают иметь в данный момент времени. Сравнительное преимущество (comparative advantage) — это: а) принцип, в соответствии с которым любая страна может извлечь вы- году из внешней торговли, если она специализируется в производстве и экспорте тех товаров, которые может произвести с относительно
530 Экономическая теория/ низкими издержками; б) сопоставление издержек упущенных воз- можностей производителей товара. / Среда (environment) — это совокупность всех систем, кроме той, которая образуется под данную цель. । Средние издержки (average costs) — это затраты на единицу про- дукции. Средний доход (average revenue) — это доход на единицу реализо- ванной продукции в среднем. Средняя производительность (средний физический продукт) пере- менного фактора производства (average physical product) — это коли- чество продукта, которое приходится в среднем на единицу используе- мого переменного фактора. Средство обращения (means of circulation) — это функция денег, которую они выполняют при обслуживании актов купли-продажи то- варов и услуг. Средство платежа (medium of exchange) — это функция денег, ко- торую они выполняют при оплате сделок, имеющих срок погашения в будущем. Средство сохранения стоимости (store of value) — это функция де- нег, которую они выполняют, сохраняя свою ценность во времени, обеспечивая перенесение покупательной способности с настоящего пе- риода на будущий. Срочные депозиты (time deposits) — это приносящие процент де- нежные средства на банковских счетах, срок изъятия которых насту- пает в будущий момент времени, причем дата особо оговаривается. Стабилизационная политика (stabilization policy) — это комплекс мероприятий макроэкономического регулирования, направленный на стабилизацию экономики на уровне полной занятости и потенциаль- ного выпуска. Стагфляция (stagflation) — это ситуация, складывающаяся под воздействием снижения совокупного предложения, когда происходит одновременное падение реального объема национального производ- ства, занятости и повышение уровня цен. Структура рынка (market structure) — это взаиморасположение и взаимосвязь составляющих рынок частей, т.е. устройство рынка. Структурная безработица (structural unemployment) — это ре- зультат технологических сдвигов в структуре совокупного спроса и совокупного предложения, связанных со структурными преобразо- ваниями в той или иной отрасли либо экономике в целом. Структурный дефицит государственного бюджета — это разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения. Субъект собственности (property/entity subject) — это носитель свойств, характерных признаков и правомочий, которые определяют особенности объекта. Он олицетворяет активную сторону отношений собственности, располагая возможностью обладать и рационально ис- пользовать объект собственности. Т Таможенный союз (customs union) — это форма региональной эко- номической интеграции, предполагающая отмену таможенно-тариф- ных и нетарифных барьеров во взаимной торговле товарами и введе- ние общих торговых барьеров в отношении третьих стран.
Глоссарий 531 «Теневая» экономика («shadow» economy) — это часть националь- ной экономики, продукт которой создан в результате незаконной или не учитываемой государственными органами деятельности крими- нального и некриминального характера. Тип системы (system type) — это абстрактная, мысленная кон- струкция, с которой сопоставляются изучаемые объекты по ряду кри- териев; при этом фиксируются их сходства и различия, вычленяются системообразующие связи, структурные уровни. Типология (typology) — это классификация, представляющая со- отношение между разными типами предметов и явлений внутри их системы в целом. Товар Гиффена (Giffen good) — это товар низшей категории, вели- чина спроса на который увеличивается с ростом цены. Товар низшей категории (low category good) — это товар, спрос на который снижается с ростом дохода потребителя. Товарные деньги (commodity money) — это реальные товары, на- пример, ракушки, скот, принимаемые людьми как средство обмена. Торговое сальдо (trade balance) — это разность стоимостных объе- мов экспорта и импорта. Данную величину в макроэкономике называ- ют чистым экспортом. Торговый оборот (turnover) — это сумма стоимостных объемов экс- порта и импорта. Транснационализация (transnationalisation) — это процесс фор- мирования и последующего расширения транснациональных корпо- раций. Транснациональная корпорация (transnational/multinational cor- poration) — это компания, которая осуществляет основную часть сво- их операций за пределами страны, в которой она зарегистрирована, чаще всего в нескольких странах, где имеет сеть отделений, филиа- лов, предприятий. Трансакционная функция экономики (transaction function of the economy) означает, что блага необходимо не только произвести, но и обменять, произвести трансакцию. Хорошо отлаженная трансакци- онная функция в экономике обеспечивает непрерывность и согласо- ванность производства, а любые нарушения ведут к подрыву его нор- мального хода, отрицательно сказываясь на результатах. Трансакционные издержки (transaction cost) — это издержки по- мимо цены, которые несет индивид при совершении сделки куп- ли-продажи товара или услуги. Трансакционный мотив (transaction motive) — это мотив хранения денег в связи с предполагаемой покупкой товаров и услуг. Тренд (trend) — это долгосрочная динамика реального ВВП, ис- численная как средняя величина его колебаний в ходе экономических циклов. Труд (labour) — это деятельность, связанная с затратой человечес- кого капитала (совокупность интеллектуальных, профессиональных, физических, психических и других способностей человека) и направ- ленная на изготовление материальных благ и оказание услуг. У Уровень цен (price level) — это отношение средневзвешенных цен одного периода к средневзвешенным ценам базового периода. При этом
532 Экономическая теория =:^==== “ ’ — ~~ =^=- -........................... уровень цен базового года принимается за 1,0. Обычно уровень цен ис- пользуется в экономических моделях. Уровни региональной интеграции (levels of regional integration): микроэкономический уровень — торгово-экономические отношения и совместное производство экономических субъектов участвующих стран; институциональный уровень — национальные институты, институты региональной интеграции и система отношений микро- и макроэконо- мических субъектов по поводу сближения, гармонизации, унифика- ции, слияния, устранения национальных институтов, создания и под- держания институтов региональной интеграции; макроэкономичес- кий уровень — взаимодействие агрегированных субъектов (в том чис- ле национальных хозяйств), синхронизация динамики их макроэко- номических характеристик и экономическая конвергенция, создаю- щие предпосылки для согласования национальных и осуществления наднациональной макроэкономической политики. Услуги (services) — это вид экономической деятельности, резуль- татом которой является изменение качества и полезных свойств уже созданных материальных продуктов. Ф Факторы производства (factors of production) — это параметры, определяющие характер и результативность протекания экономичес- кой деятельности, предопределяющие количество и качество произво- димого продукта. Фиксированный валютный курс (fixed exchange rate) — это офи- циально установленное соотношение национальных валют, допускаю- щее временное отклонение от него в одну или другую сторону не более чем на 2,25 %. Финансовая система (financial system) — это совокупность финан- совых отношений, в процессе которых различными методами и фор- мами распределяются фонды денежных средств хозяйствующих субъ- ектов, домохозяйств и государства, а также учреждений и рынков, их обслуживающих. Финансовый механизм (financial mechanism) — это система уста- новленных государством форм, видов и методов организации финан- совых отношений. Финансы (finance) — это система экономических отношений, воз- никающих по поводу распределения и перераспределения части валово- го внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД), формиро- вания на этой основе фондов денежных средств, необходимых для удовлетворения потребностей общества. Фирма (firm) — это рыночный субъект, покупающий ресурсы, производящий и продающий блага. Фискальная политика (fiscal policy) — это система регулирования экономики посредством изменения государственных расходов и на- логов. Форма собственности (form of property) — это экономически обо- собленная структура, характеризуемая по признаку субъекта — носи- теля определенных прав. Фрикционная безработица (frictional unemployment) связана с по- иском, ожиданием работы.
Глоссарий 533 Ц Цена (price) — это норма обмена товаров на деньги или товаров на товары. Цена выбора (opportunity price) — (см. альтернативные затраты). Цена приспособления (adjinstment price) — это реальная стои- мость жертвы, которую приносит экономический субъект, осущест- вляющий выбор между несколькими возможными действиями. Ценовая дискриминация (price discrimination) — это осуществле- ние сделок купли-продажи одинаковых товаров на рынке по разным ценам для разных рыночных субъектов. Ценовая накидка (extra charge) — это определенный процент, кото- рый закладывается предпринимателями в цены с целью возмещения предполагаемой инфляции. Циклическая безработица (cyclical unemployment) — это безрабо- тица, вызванная циклическими спадами производства, кризисами; вынужденная незанятость. Циклический бюджетный дефицит (cyclical budget deficit) — это дефицит государственного бюджета, вызванный автоматическим сокра- щением налоговых поступлений и увеличением государственных транс- фертов на фоне спада деловой активности. Ч Чек (check) — это письменный приказ владельца депозита до вос- требования банку о выплате наличными или о переводе на счет друго- го лица определенной суммы денег. Чистые иностранные инвестиции (net foreign investment) — это разность между стоимостью активов, приобретенных резидентами, и стоимостью отечественных активов, приобретенных иностранцами. Чистый национальный доход (net national income) — это вновь созданная (как правило, за год) стоимость, показывающая, сколько прибавило производство данного года к благосостоянию общества; это стоимость валового внутреннего продукта за вычетом амортизации. Чистый экспорт (net exports) — это разница между объемами экс- порта и импорта. Э Экономика рыночного типа (market type economy) — это стадия в эволюции рыночной системы, когда система выходит из состояния ди- намического равновесия. Роль настраивающего механизма в рыноч- ной системе начинает выполнять государство. Возникает так называе- мое государственное регулирование в рациональном смысле слова. Это есть четко выраженная начальная граница перехода системы в ста- дию зрелости. В данном случае рыночная экономика превращается в экономику рыночного типа. Экономическая координация (economic coordination) — это проце- дура, обеспечивающая согласование множества планов и действий различных индивидов, причем изменение экономического поведения одного индивида может потребовать изменения в поведении других. Экономическая неэффективность (economic inefficiency) — это ус- ловия выпуска продукта при использовании большего объема ресур- сов, чем необходимо.
534 Экономическая теория Экономическая прибыль (economic profit) — это разность между общим доходом и экономическими издержками. Экономическая теория (economics) — это наука, которая изучает поведение людей и отдельных индивидов с точки зрения отношений между их целями и ограниченными средствами, допускающими аль- тернативное использование. Экономическая цикличность (economic fluctuation) — это перио- дически повторяющиеся нарушения равновесия в национальной эко- номике, которые сопровождаются сокращением, а затем ростом объе- ма производства и совокупного спроса при эпизодическом восстанов- лении равновесия. Экономическая школа (economic school) — это совокупность эко- номических теорий и концепций, характеризующихся единым подхо- дом к анализу и решению экономических проблем. Нередко получает наименование по географическому признаку. Экономическая эффективность (economic efficiency) — это отно- шение фактического производства к тому объему производства, кото- рый возможен при существующих ресурсах, знаниях и способностях субъектов. Экономические блага (economic goods) — это ограниченные или редкие блага. Только свойство редкости делает благо экономическим. Не имеет смысла продавать или покупать блага, имеющиеся в неогра- ниченном количестве. Экономические издержки (economic costs) — это сумма явных и неявных, внешних и внутренних издержек. Экономический и валютный союз (economic and monetary uni- on) — это форма региональной экономической интеграции, предпола- гающая помимо создания зоны свободной торговли, таможенного сою- за и общего рынка осуществление единой макроэкономической поли- тики — валютной, денежно-кредитной, бюджетно-налоговой и т.д. Экономический интерес (economic interest) — это форма проявле- ния экономических потребностей, отраженная в сознании людей в ви- де поставленных целей и побуждений воли к их достижению. Экономический кругооборот (economic circular flow) — это движе- ние экономических благ и ресурсов, сопровождающееся встречным движением доходов и расходов. Экономический рост (economic growth) — это количественное и качественное совершенствование производства и увеличение нацио- нального продукта, способствующие решению проблем ограниченнос- ти ресурсов и повышению уровня жизни. Экономический (деловой) цикл (business cycle) — это регулярные колебания уровней производства, инвестиций, занятости и доходов в масштабах экономики. Экспорт (export) — это продажа товара, предусматривающая его вывоз за границу. Эластичность (elasticity) — это мера реакции одной переменной на изменение другой переменной. Эластичность предложения по цене (price elasticity of supply) — это относительное изменение величины предложения товара, деленное на относительное изменение уровня цены на товар. Эластичность спроса по доходу (income elasticity of demand) — это относительное изменение величины спроса на товар, деленное на отно- сительное изменение дохода потребителя.
Глоссарий 535 Эластичность спроса по цене (price elasticity of demand) — это от- носительное изменение величины спроса на товар, деленное на отно- сительное изменение уровня цены товара. Эластичный спрос, предложение (elastic demand, supply) — это спрос, предложение с коэффициентом эластичности, по модулю боль- шим единицы. Эффект богатства, или эффект реальных кассовых остатков (real- balances effect) — это изменение общего объема расходов, обусловлен- ное изменением реальной стоимости финансовых активов с фиксиро- ванной ценой, которое вызвано ростом или снижением цен. Эффект Веблена (Veblen effect) — это эффект увеличения потреби- тельского спроса, связанный с тем, что товар имеет более высокую (а не низкую) цену. Эффект гистерезиса (hysteresis effect) означает, что уровень безра- ботицы, повысившись, может и не вернуться к исходному значению даже после прекращения действия вызвавших его факторов. Эффект импортных закупок (foreign purchases effect) — это влия- ние повышения цен на выбор покупателей между подорожавшими отечественными товарами и импортными товарами, цены на которые не изменились. Эффект Пигу (Pigou effect) заключается в том, что при возникно- вении неожиданной инфляции люди, рассчитывая на краткосроч- ность роста цен, начинают меньше приобретать и больше сберегать в расчете на покупки в будущем. В результате сокращения покупок уменьшается спрос, вынуждая производителей снизить цены, и мак- роэкономическое равновесие восстанавливается. Эффект процентной ставки (эффект Кейнса) (interest-rate effect (Keynes effect) — это влияние изменения уровня цен на изменение об- щего уровня совокупных расходов в стране через процентную ставку. Эффект «сноба» (snob effect) — это эффект изменения спроса под влиянием того, что другие потребляют данный товар. Реакция потре- бителя направлена в сторону, противоположную распространенным тенденциям потребления. Эффект Танзи—Оливера (Oliver—Tanzi effect) проявляется в том, что, с одной стороны, стремительно развивающаяся инфляция может возникать в результате бюджетного дефицита, а с другой — еще боль- ше его усугублять. Эффект храповика (ratchet effect) — это тенденция уровня цен к повышению в случае возрастания совокупного спроса или к сохране- нию стабильности уровня цен — в случае сокращения совокупного спроса. Ю Юридический капитал (legal capital) — это сумма прав распоря- жения определенными ценностями, которая возникает нередко без со- ответствующего материального перемещения ресурсов, однако прино- сит доход.
536 Экономическая теория СОДЕРЖАНИЕ Предисловие ..................................3 Раздел I. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ... 8 Глава 1. Экономическая теория: предмет и метод ... 8 1.1. Экономика как сфера жизнедеятельности общества .............................. 8 1.2. Предмет и функции экономической теории.10 1.3. Экономические цели общества ......15 1.4. Современные направления экономической теории ............................... 18 1.5. Методы экономической науки. Позитивная и нормативная экономическая теория ....26 Основные выводы .......................30 Основные понятия ......................31 Вопросы для самопроверки ..............31 Тесты .................................31 Литература ............................32 Глава 2. Потребности и ресурсы. Проблема выбора в экономике.......................... 32 2.1. Потребности: сущность, классификация, ос- новные характеристики. Потребности и эко- номические интересы .....................33 2.2. Ресурсы (факторы) производства: классифи- кация и характеристики ресурсов .........39 2.3. Экономические блага: классификация и ос- новные характеристики ...................46 2.4. Проблема выбора в экономике: что, как и для кого производить? .......................49 2.5. Производственные возможности общества и их границы. Кривая производственных возмож- ностей общества (кривая трансформации) . 54
Экономическая теория 537 2.6. Альтернативные (вмененные) издержки. За- кон возрастающих альтернативных издержек ... 58 2.7. Производство и экономический рост. Эконо- мическая и социальная эффективность .....63 Основные выводы ..........................68 Основные понятия .........................69 Вопросы для самопроверки .................69 Задачи и тесты .......................... 70 Литература ...............................72 Глава 3. Экономическая система .................73 3.1. Понятие, элементы и уровни экономиче- ской системы. Малые и большие системы. Экономическая система общества ...... 73 3.2. Критерии типизации экономических систем ... 77 3.3. Собственность: понятие, эволюция. Совре- менные теории собственности. Типы соб- ственности по субъектам ................ 79 3.4. Типы и формы собственности в Республике Беларусь и их реформирование ............88 3.5. Типология современных экономических си- стем ................................... 92 Основные выводы ..........................95 Основные понятия .........................99 Вопросы для самопроверки ................ 100 Задания и тесты .........................101 Литература ..............................104 Глава 4. Рыночная экономика и ее модели .......104 4.1. Рынок и институциональные основы его функционирования. Рыночная система и ее эволюция .................................105 4.2. Конкуренция: понятие, классификация видов ....................................113 4.3. Структура и инфраструктура рыночной эко- номики. Кругооборот ресурсов, продуктов и денег в рыночной экономике .......... 118
538 Экономическая теория 4.4. Фиаско рынка. Роль государства в совре- менной рыночной экономике ................. 122 4.5. Модели рыночной экономики. Особенности белорусской экономической модели ...........130 Основные выводы ................................. 140 Основные понятия .................................142 Вопросы для самопроверки ........................ 142 Задания и тесты ................................. 142 Литература ...................................... 144 Раздел II. ОСНОВЫ ТЕОРИИ МИКРО- ЭКОНОМИКИ ............................................. 145 Глава 5. Спрос, предложение и рыночное равновесие..............................................145 5.1. Спрос. Закон спроса. Неценовые факторы спроса .................................... 146 5.2. Предложение. График предложения. Закон предложения. Неценовые факторы предло- жения ..................................... 156 5.3. Отраслевое рыночное равновесие ..............160 5.4. Изменения спроса и предложения и их влия- ние на цену ............................... 169 5.5. Выигрыш от обмена: излишки потребителя и производителя ........................... 172 5.6. Использование закона спроса и предложе- ния для анализа экономических процессов ... 176 Основные выводы ..................................179 Основные понятия .................................180 Вопросы для самопроверки ....................... 181 Задачи и тесты ...................................181 Литература ...................................... 183 Глава 6. Эластичность спроса и предложения .............183 6.1. Эластичность спроса по цене .................184 6.2. Перекрестная эластичность спроса по цене ... 191
Экономическая теория 539 6.3. Эластичность спроса по доходу......... 193 6.4. Эластичность предложения. Мгновенное, краткосрочное и долгосрочное равновесие и эластичность предложения ..............197 6.5. Практическое значение анализа эластич- ности .................................. 202 Основные выводы ......................... 206 Основные понятия ........................ 207 Вопросы для самопроверки .................207 Тесты и задачи .......................... 207 Литература .............................. 208 Глава 7. Основы поведения субъектов современной рыночной экономики ...............209 7.1. Экономические субъекты: домашнее хозяй- ство, фирма (предприятие), государство ..210 7.2. Основные законы потребления и правило максимизации полезности ................ 212 7.3. Предприятие как хозяйствующий субъект. Организационно-правовые формы пред- приятий ................................ 219 7.4. Производственные периоды. Общий, сред- ний и предельный физический продукт. Эф- фекты от масштаба ...................... 222 7.5. Понятие и классификация издержек. Аль- тернативные издержки. Внешние и внут- ренние издержки, нормальная прибыль. Бухгалтерские и экономические издержки ... 230 7.6. Издержки производства в краткосрочном периоде. Постоянные и переменные издерж- ки. Общие, средние, предельные издержки, их динамика. Издержки производства в долгосрочном периоде. Проблема оптималь- ного размера предприятия ................233 7.7. Доход и прибыль фирмы. Общий, средний и предельный доход. Нормальная прибыль. Экономическая и бухгалтерская прибыль. Правило максимизации прибыли ........ 240
540 Экономическая теория 7.8. Государство как экономический субъект. Микроэкономическое регулирование и его основные инструменты ..................244 Основные выводы .........................253 Основные понятия ........................256 Вопросы для самопроверки ................256 Задачи, упражнения и тесты ..............258 Литература ..............................261 Раздел III. ОСНОВЫ ТЕОРИИ МАКРО- ЭКОНОМИКИ .....................................262 Глава 8. Основные макроэкономические показатели ....................................262 8.1. Общая характеристика национальной эко- номики .....................262 8.2. Система национального счетоводства .272 8.3. Формы национального продукта .......278 8.4. Номинальный и реальный ВВП. Индексы цен ...................................289 8.5. Национальное богатство, его состав и струк- тура. Проблема оценки национального бо- гатства ...............................294 Основные выводы .........................297 Основные понятия ........................298 Вопросы для самопроверки ................298 Задачи и тесты ..........................299 Литература ..............................300 Глава 9. Общее макроэкономическое равновесие: модель совокупного спроса и совокупно- го предложения ..............................300 9.1. Понятие совокупного спроса и его факторы ... 301 9.2. Понятие совокупного предложения и его факторы ...............................307
Экономическая теория 541 9.3. Взаимодействие совокупного спроса и сово- купного предложения. Макроэкономиче- ское равновесие. Изменения в равновесии .. 313 Основные выводы .........................317 Основные понятия ........................319 Вопросы для самопроверки .................319 Задачи и тесты ...........................320 Литература ...............................323 Глава 10. Макроэкономическая нестабильность ... 324 10.1. Макроэкономическая нестабильность и фор- мы ее проявления. Циклический характер экономического развития и его причины. Фазы цикла ..............................324 10.2. Безработица. Типы безработицы. Опреде- ление уровня безработицы. Экономичес- кие издержки безработицы ................333 10.3. Инфляция, ее определение и измерение. Причины инфляции. Формы инфляции. Социально-экономические последствия ин- фляции ..............................342 10.4. Цели макроэкономического регулирования... 355 10.5. Проблемы макроэкономической нестабиль- ности и государственного регулирования в Республике Беларусь ...............359 Основные выводы ..........................365 Основные понятия .........................371 Вопросы для самопроверки .................372 Задачи и тесты ...........................373 Литература ...............................375 Глава 11. Денежный рынок. Денежно-кредитная система...................................375 11.1. Сущность и функции денег. Эволюция денег ... 376 11.2. Денежно-кредитная система страны и ее структура. Особенности денежно-кредит- ной системы Республики Беларусь .........382
542 Экономическая теория 11.3. Денежный рынок. Структура денежного предложения. Спрос на деньги. Равнове- сие денежного рынка ....................392 Основные выводы ........................408 Основные понятия ........................410 Вопросы для самопроверки ................410 Задачи и тесты ..........................411 Литература ..............................412 Глава 12. Финансовый сектор экономики и основы его функционирования ...........412 12.1. Понятие финансов и их функции. Финан- совый сектор и его структура. Государ- ственные и частные финансы .............413 12.2. Государственный бюджет и его функции. Бюджет Республики Беларусь. Налогооб- ложение: сущность и принципы. Виды на- логов. Налоговая система Республики Бе- ларусь .................................419 12.3. Бюджетный дефицит, его причины и виды ... 429 12.4. Государственный долг (внутренний и внеш- ний). Социально-экономические послед- ствия бюджетного дефицита и государ- ственного долга. Проблемы бюджетного дефицита и государственного долга в Рес- публике Беларусь ...................... 434 Основные выводы .........................440 Основные понятия ........................442 Вопросы для самопроверки ................442 Задачи и тесты ..........................443 Литература ..............................444
Экономическая теория 543 Раздел IV. ОСНОВЫ ТЕОРИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ....................................445 Глава 13. Мировая экономика и экономические аспекты глобализации .......................445 13.1. Мировая экономика (хозяйство) и предпо- сылки ее возникновения. Закрытая и от- крытая экономика. Структура мировой экономики и типология стран ............445 13.2. Формы экономических отношений в миро- вом хозяйстве ...........................454 13.3. Валютный рынок и валютный курс. Фак- торы, влияющие на валютный курс. Виды валютного курса. Регулирование валют- ного курса. Эволюция международной ва- лютной системы .........................465 13.4. Платежный баланс страны и его структура ... 478 13.5. Понятие глобализации. Роль транснацио- нальных корпораций в современной миро- вой экономике. Региональная экономи- ческая интеграция .................... 484 13.6. Республика Беларусь в системе мирохо- зяйственных связей .................... 496 Основные выводы ....................... 503 Основные понятия ...................... 506 Вопросы для самопроверки .............. 507 Задачи и тесты ........................ 508 Литература ............................ 511 Глоссарий ....................................512
Учебное издание Новикова Ирина Васильевна Примаченок Галина Анатольевна Воробьев Виктор Анатольевич и др. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ Учебное пособие Ответственный за выпуск ЛА. Чеснокова Редактор Г.Т. Терентьева Корректор Г.В. Андронова Технический редактор О.В. Амбарцумова Компьютерный дизайн П.Н. Готовка Подписано в печать 10.01.2006. Формат 60x90/16. Гарнитура SchoolBook. Оф- сетная печать. Усл.печ.л. 34,0. Уч.-изд.л. 30,0. Тираж 4000 экз. Заказ 104. УО «Белорусский государственный экономический университет». Лицензия издательская № 02330/0056968 от 30.04.2004. 220070, Минск, просп. Партизанский, 26. Отпечатано с готовых диапозитивов заказчика. ОАО «Полиграфический комбинат им. Я. Коласа». 220600, Минск, ул. Красная, 23.