Author: Базылев Н.И. Гурко С.П. Базылева М.Н.
Tags: экономические науки основные понятия стоимость капитал фонды основы экономической теории макроэкономика информационная экономика микроэкономика экономическая теория
ISBN: 985-428-226-3
Year: 2005
Text
КбНОМИЧЕСКАЯ
ИЯ
Пол редакцией
Н. И. Базылева и С. П. Гурко
ЧЕТВЕРТОЕ ИЗДАНИЕ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ТЕОРИЯ
Под редакцией
Н. И. Базылева и С. П. Гурко
Издание четвертое, стереотипное
Учебное пособие
Минск
«Книжный Дом»
«Экоперспектива»
2005
УДК AM). 1(075.8)
ЫЖШ)1я72
Э40
Авторы:
Н.И. Базылев, СП. Гурко. М.Н. Базылева, А.В. Бондарь. Л.В. Воробьева,
А.К. Корольчук, Л.В. Лемешевская, Г.Г. Маслова, М.Г. Муталимов, Н.В.
Нестерова, Л.Н. Новикова, М.И. Плотницкий, Г.А. Примаченок, М.К. Радько.
А.И. Сакович, Н.Н. Сухарева. В.Н. Федосенко, Е.П. Целехович
Рецензенты:
кафедра экономической теории и экономического воспитания
Белорусского государственного педагогического университета им. М. Танка
доктор экономических наук, профессор Л.Н. Тур
Э40 Экономическая теория: Пособие для преподават.,
аспирантов и стажеров /Н.И. Базылев, СП. Гурко, М.Н. Базылева и
др.; Под ред. Н.И. Базылева, СП. Гурко.— 4-е изд., стереотип. —
Мн.: Книжный Дом; Экоперспектива, 2005.— 637 с.
ISBN 985-428-226-3.
ISBN 985-469-145-4.
Рассмотрены общие вопросы экономической теории, вопросы микро- и
макроэкономики. Особое внимание уделено мировой экономике.
Для преподавателей высших учебных заведений, аспирантов, стажеров,
специалистов в области экономики, а также для тех, кто интересуется
экономическими проблемами.
УДК 330.1(075.8)
ББК 65.01я72
ISBN 985-428-226-3 («Книжный Дом»)
ISBN 985-469-145-4 («Экоперспектива»)
»Коллектив авторов, 2001
1 Оформление. «Книжный Дом»,
2002
> Оригинал-макет.
«Экоперспектива», 2001
ПРЕДИСЛОВИЕ
Переход к рыночным отношениям обусловил необходимость создания
качественно новой системы экономического образования. В данном
процессе обозначились по крайней мере два этапа. На первом этапе важно было
определить, какую учеоную дисциплину следует изучать — политическую
экономию или экономическую теорию, выяснить различия между предметами
и объектами изучения данных учебных дисциплин. Вопрос был решен в
пользу экономической теории, в общем плане определено ее содержание,
разработаны учебные программы, изданы учебники. На втором этапе
разрабатываются методики преподавания экономической теории, структура
курса экономической теории наполняется реальным содержанием,
отражающим происходящие в мировой практике экономические и социальные
процессы. Первым шагом на этом пути должно стать снабжение
преподавательского состава, обеспечивающего учебный процесс, необходимой
теоретической и практической базой, налаживание действенной системы
подготовки и переподготовки кадров, определение методики преподавания
экономических дисциплин. Первоочередной задачей данного процесса, на наш
взгляд, является подготовка и издание учебника для преподавателей,
аспирантов и магистров.
Учебник включает в себя четыре раздела курса экономической теории. В
первом разделе "Общие основы экономической теории" определяются
предмет изучения экономической теории, методы познания, используемые этой
наукой. Здесь же дается разграничение экономической теории и
политической экономии, экономической теории и "экономике". Выяснение
содержания объекта исследования осуществляется через раскрытие таких тем курса
экономической теории, как "Экономическая система общества",
"Социально-экономическая сущность отношений собственности", "Производство:
основные черты, факторы, результаты", "Воспроизводство: понятие и
основные формы"," Формы общественного хозяйства", "Рынок: его функции и
структура", "Переходная экономика: сущность, особенности, тенденции
развития. Роль государства в переходной экономике".
Таким образом, первый раздел является вводным к другим разделам
экономической теории, однако он не может выступать в качестве
самостоятельного курса "Основы экономической теории", изучаемого студентами
неэкономических специальностей, ибо последний должен включать в себя и
основополагающие проблемы остальных разделов учебника.
Второй раздел учебника — "Микроэкономика". Он изучает
экономические отношения, функционирующие на уровне фирмы. С учетом этого здесь
рассматриваются проблемы спроса и предложения, теория потребления,
теория производства фирмы, издержки и доходы фирмы, механизм поведения
3
фирмы в условиях конкуренции, исследуется ценообразование на факторы
производства и механизм микроэкономического регулирования.
В третьем разделе "Макроэкономика" изучаются экономические
отношения, складывающиеся на уровне национальной экономики. Поэтому
здесь нашли освещение такие вопросы, как национальная экономика,
национальный продукт и его измерение, совокупный спрос и совокупное
предложение, макроэкономическое равновесие, макроэкономическая
нестабильность, инфляция и безработица, финансовая система и налоги, денежно-
кредитная система и социальная политика государства.
В четвертом разделе "Мировая экономика" отражаются проблемы
развития экономических отношений в мировом сообществе. Здесь
раскрываются объективные предпосылки формирования мирового хозяйства и
мирового рынка, анализируются формы международных экономических связей,
валютные отношения.
Глава 1 написана М.И. Плотницким, предисловие и гл. 3 — Н.И. Базыле-
вым, гл. 2 — Н.И. Базылевым и Л.В. Воробьевой, гл 4 — СП. Гурко, гл. 5. —
М.Г. Муталимовым, гл. 6 — Л.В. Воробьевой, гл. 7 — М.Г. Муталимовым и
Л.В. Воробьевой, гл. 8. — М.Г. Муталимовым, гл. 9 — Н.И. Базылевым и В.Н.
Федосенко, гл. 10,11 — Л.В. Лемешевской, гл. 12,24 — Л.Н. Новиковой, гл.
13,31 — Н.Н. Сухаревой, гл. 14,15 — Г.А. Примаченок, гл. 16 — А.В.
Бондарем, гл. 17 - М.К. Радько, гл. 18-20,29 - М.Н. Базылевой, гл. 21,26 - Н.И.
Базылевым и СП. Гурко, гл. 22 — М.Н. Базылевой и Л.В. Лемешевской, гл.
23 — Н.В. Нестеровой, гл. 25 — Г.Г. Масловой, гл. 27 — Н.И. Базылевым и Г.А.
Примаченок, гл. 28 — А.К. Корольчуком и А.И. Сакович, гл. 30 —А.И. Сако-
вич, гл. 32 — Е.П. Целехович.
Авторский коллектив признателен организациям, учебным заведениям
и их подразделениям, преподавателям, студентам Белорусского
государственного экономического университета, высказавшим замечания и
пожелания в адрес ранее изданных учебников для студентов. В этом учебнике мы
постарались их реализовать. Будем благодарны тем, кто в письменной или
устной форме выскажет одобрение или замечания в адрес данного учебника.
Раздел 1
ОБЩИЕ ОСНОВЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
ГЛАВА 1
ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
1.1. СУЩНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА И ЕГО ДВЕ СТОРОНЫ
Понятие общественного производства. Многие тысячелетия
человечество искало ответ на вопрос, что является основой жизни
общества. Длительное время развитие общества представлялось
хаотичным скоплением случайностей, где все зависело от воли и
сознания великих личностей — королей, императоров, министров или
определялось географической средой.
Развитие экономической науки опровергло эти укоренившиеся
веками представления. Опираясь на диалектический метод, она
доказала, что основой жизни человеческого общества на всех этапах его
развития является материальное производство. Процесс
производства материальных благ предполагает трудовую деятельность людей,
которая включает труд, предметы и средства труда.
Труд — целесообразная деятельность людей по созданию
материальных и духовных благ, необходимых для удовлетворения
потребностей каждого индивидуума и общества в целом. Труд присущ
только человеку. В отличие от инстинктивных действий животных он
носит осознанный характер, предполагает изготовление и применение
орудий труда. Труд сыграл исключительно важную роль в
возникновении и развитии человека.
Предмет труда — это вещество природы, на которое направлен
труд человека. Предметы труда, которые уже раньше подвергались
его воздействию, называются сырыми материалами или сырьем.
Средства труда — это те вещи, с помощью которых человек
воздействует на предмет труда. Наиболее активную часть средств труда
составляют орудия труда — машины, оборудование, инструменты. В
5
более широком смысле слова к ним относятся все материальные
условия, без которых труд не может совершаться, — земля, здания,
сооружения, трубопроводы, хранилища, дороги и т.д.
Средства и предметы труда образуют средства производства.
Средства производства без соединения с рабочей силой ничего не могут
создать. Человек выступает ведущей силой в процессе взаимодействия с
окружающей средой. Производство на всех этапах развития является
общественным, так как люди трудятся не в одиночку, а сообща.
Экономическая теория исследует неразрывно связанные между
собой стороны общественного производства: производительные
силы и производственные отношения.
Способ производства. Производительные силы — это средства
производства и люди, обладающие знаниями, производственным опытом,
навыками к труду и производящие материальные блага и услуги. Они
составляют ведущую, наиболее подвижную сторону общественного
производства, его содержание. В современных условиях, в век
научно-технической революции (НТР) в непосредственно
производительную силу все более превращается наука. Уровень развития
производительных сил отражает степень власти человека над природой.
В процессе производства люди не только воздействуют на
природу, но и вступают во взаимосвязи и отношения друг с другом.
Определенные связи и отношения, в которые независимо от воли и сознания
вступают между собой люди в процессе производства,
распределения, обмена и потребления материальных благ, называются
производственными отношениями. Они составляют форму развития
производительных сил.
Основу производственных отношений составляет собственность
на средства производства. В зависимости от того, кому принадлежат
средства производства, как соединяется с ними рабочая сила,
складывается тот или иной тип производственных отношений.
Отношения собственности представляют собой объективные, материальные,
экономические отношения людей друг с другом, выражающие их
отношение к средствам производства и результатам труда как к своим
или чужим.
Производственные отношения являются сложной системой, ибо
производство — это не единичный акт, а непрерывно
возобновляющийся и повторяющийся процесс, представляющий собой
неразрывное единство процесса непосредственного производства
материальных благ, их распределения, обмена и потребления. Без единства этих
сфер общественного производства не существует. В сфере
производства создается продукт, являющийся предметом распределения,
обмена и потребления. Характер распределения определяется
характером производства. Будучи зависимым от производства,
распределение оказывает на него обратное активное влияние.
Важным звеном в системе экономических отношений выступают
отношения обмена, которые осуществляются как обмен, во-первых,
деятельностью, опытом, навыками и, во-вторых, продуктами труда и
услугами.
6
Потребление является заключительным моментом движения
продукта. Различают потребление средств производства
(производительное потребление) и потребление людьми предметов
потребления (личное потребление).
Различают экономические и производственные отношения:
первые шире и включают отношения во всех сферах общественного
воспроизводства, они подразделяются на технико-экономические и
организационно-экономические; вторые выражают
социально-экономическую сторону общественного развития.
Производственные отношения находятся в диалектическом
единстве, взаимодействии с производительными силами.
Совокупность производительных сил и производственных отношений
составляет способ производства. Науке известны различные подходы к
классификации способов производства. Один из них формацион-
ный, согласно которому выделяют пять способов производства:
первобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный,
капиталистический и социалистический.
Взаимодействие производительных сил и производственных
отношений выражает закон соответствия производственных
отношений уровню и характеру развития производительных сил. Наиболее
подвижной стороной общественного производства являются
производительные силы. Это объясняется тем, что непрерывно
совершенствуются средства производства, повышается уровень знаний и
квалификации людей. На известной ступени развития
производительные силы вступают в противоречие с производственными
отношениями, которые превращаются в их тормоз.
Совокупность производственных отношений составляет
экономический базис общества, или его экономическую структуру. Базис
порождает соответствующую ему надстройку, которая включает
политические, правовые, философские и другие взгляды общества,
соответствующие им учреждения. С изменением экономического
базиса меняется и надстройка. Надстройка по отношению к базису
воздействует на его развитие не пассивно, а активно.
Производительные силы, производственные отношения и
надстройка находятся в единстве и взаимосвязи, образуя
общественно-экономическую формацию, систему общества, ее тип.
1.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ,
ЕЕ ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ АНАЛИЗА
Содержание экономической теории. Теория в общем виде есть
выражение в системе категорий, понятий и законов взаимосвязей и
процессов объективного мира. Экономическая теория выражает
закономерности развития экономики. Существуют различные
представления об экономике. В обыденном понимании экономика — это
все народное хозяйство страны, все его отрасли, материальное
производство и непроизводственная сфера, в более строгом — это сово-
7
купность всей системы отношений людей между собой в процессе
производства, распределения, обмена и потребления материальных и
нематериальных благ и услуг, необходимых для удовлетворения
многообразных потребностей. Цельное представление об
экономической жизни людей дает экономическая наука.
Экономическая наука представлена совокупностью наук, которые
можно отнести к двум группам: общая и частная экономическая
теория. Первая раскрывает сущность, содержание, а также закономерности
развития экономических процессов в обществе в целом
безотносительно к отраслям и сферам деятельности. Вторая — отражает отдельные
функции экономического управления — теория учета, теория
статистики, теория финансов и т.п. Предметом нашего изучения является общая
экономическая теория, в дальнейшем просто экономическая теория.
Экономическая теория изучает не все, а лишь главные, самые
важные процессы экономической жизни общества и каждого
человека в нем. В чем суть этого главного? Она очевидна: чтобы жить, люди
должны удовлетворять свои нужды, запросы в пище, одежде, жилье,
образовании и т.п. Возникает необходимость производства благ с
использованием природных ресурсов, орудий производства, машин,
знаний и накопленного опыта людей. Складываются отношения
между людьми, отношения людей к природе, формируются субъекты
хозяйствования (предприятия, фирмы, отдельные
предприниматели, общества, государство). В сложном многообразии этих
отношений и процессов добывания благ для удовлетворения потребностей
людей проявляются объективные связи, принципы, зависимости и
закономерности. Их и должна выявить экономическая теория.
Известны три подхода к определению того, чем занимается
экономическая теория. Первый подход состоит в том, что, поскольку
материальные потребности общества безграничны, а экономические ресурсы
для производства товаров и услуг ограничены (или редки),
эффективность (результативность) экономики достигается путем
рационального выбора: выпуск одного вида продукции может быть увеличен при
сокращении выпуска другого. Кроме того, соизмеряются
оптимальность нынешнего производства продукции и возможности будущего
удовлетворения потребностей. Главное в этом подходе — соотношение
"потребности—ресурсы", которое и выступает предметом
исследования экономической теории. Данного подхода придерживаются
теоретики "Экономикса", предметом изучения которого является
деятельность человека, домашнего хозяйства, фирмы, общества, роль
государства в производстве, обмене, распределении и потреблении благ.
Второй подход сводится к определению предмета экономической
теории и заключается в исследовании системы производительных
сил и производственных отношений. При этом исследуются не
только внешние, хозяйственные проявления тех или других, но и их
социальная (общественная) сущность, взаимодействие общественных
организаций и законов развития. Данный подход характерен для
марксистской экономической теории, политической экономии. Однако
это не значит, что поставленные вопросы не изучаются в "Экономик-
8
се": разница в том, что здесь они исследуются через ресурсы,
факторы производства, рыночные отношения, а в политической экономии
рассматриваются непосредственно.
Суть третьего подхода состоит в том, что предметом изучения
экономической теории служат система общества как совокупность
экономических отношений, системы хозяйствования, эффективное
использование ресурсов, а также методы государственного
регулирования и экономической политики в целях достижения стабильного
экономического роста и благосостояния.
Каждый из названных подходов расширяет круг объектов (блага,
потребности, ресурсы, производительные силы, производственные
отношения, надстройка) и субъектов (собственники, домашние
хозяйства, фирмы, государство), взаимосвязи между которыми
изучаются экономической теорией. Они углубляют и обобщают наши
представления об экономической жизни общества в системе принци-.
пов, теорий, законов.
Предмет экономической теории и ее объект. Обобщая
изложенное, можно сказать, что предметом курса экономической теории
являются экономические отношения, складывающиеся в общественном
развитии, их взаимодействие с производительными силами и
экономический механизм хозяйствования, учитывающий интересы всех
субъектов общества. Экономическая теория как учебная дисциплина
изучает экономические категории, экономические законы и
механизм хозяйствования, регулирующие отношения в производстве,
распределении, обмене и потреблении, а также на различных уровнях
функционирования экономической системы — в звеньях микро-,
макроэкономики и мирового хозяйства.
Углубленная характеристика предмета экономической теории
предполагает раскрытие содержания и структуры ее слагаемых,
элементов. Так, потребности людей подразделяются на материальные,
духовные и социальные, а само производство по своей структуре —
на материальное и нематериальное производство благ и услуг.
Инфраструктуру производства обеспечивают отрасли и сферы его
обслуживания — транспорт, связь, система водообеспечения и др.
Движение продукта, богатства, услуг, которые подразделяются
на предметы первой необходимости и предметы роскоши,
представляет собой круговорот, совершаемый по четырем стадиям —
производство, распределение, обмен, потребление, образующим фазы
воспроизводства.
Производство — сложный процесс организованного
взаимодействия всех его элементов, сочетания технологии и организации.
Технология производства — это определенным образом
взаимодействующая техническая система средств и предметов труда,
обеспечивающая видоизменение предметов природы, приспособлений и
др.
Организация производства — это экономический механизм
взаимосвязи средств производства и рабочей силы, обеспечивающий их
реальное функционирование как производительных сил с опреде-
9
ленным общественно полезным результатом. Формами
общественной организации производства выступают предприятия, фирмы с их
специализацией, кооперированием, комбинированием и
концентрацией. Объективно складывается система общественного разделения
труда, т.е. закрепление определенных систем производительных сил
за определенными организационными формами — предприятиями,
выпускающими специализированный вид продукции и услуг.
Производственные отношения — отношения между людьми,
складывающиеся в процессе организации и осуществления
производства как результат соединения всех факторов производства,
использования ресурсов для получения определенных продуктов и
услуг. В отличие от производственных экономические отношения
складываются во взаимодействии факторов и условий
функционирования не только производства, но и непроизводственной (услуги,
жилищно-коммунальное хозяйство, образование), духовной сфер и
сфер общественного воспроизводства (распределение, обмен,
потребление). Экономические отношения по поводу эффективного
использования ресурсов в этих областях так же важны, как и в
производстве. В экономических, как и в производственных отношениях,
выделяют социально-экономическое содержание и
организационно-экономическую форму. Социально-экономическое содержание
определяется формой собственности, т.е. отношениями между
людьми, характером труда, его общественной организацией, характером и
способом распределения и потребления. Организационно-
экономическая форма, с одной стороны, связана с техникой, технологией
производства, их особенностями в каждом производстве, с другой —
характеризует способы общественной организации производства и
хозяйствования, его механизм (управление, планирование,
стимулирование, правовые, социально-технологические и другие формы).
Таким образом, экономическая теория — это система знаний о
многообразии сложных явлений экономической жизни общества,
дающая возможность в экономических понятиях, категориях, законах,
принципах и формах увидеть определенный порядок,
причинно-следственную зависимость, поддающуюся познанию и
воздействию на нее.
Явления экономической жизни могут изучаться с различных
позиций — социально-экономического содержания, формы
хозяйствования, экономической политики государства. В этой связи
целесообразно остановиться на различиях курсов "Политическая экономия",
"Экономическая теория "и "Теория рыночной экономики". Во-первых,
экономическая теория шире политической экономии по своему
предмету и объекту: политическая экономия изучает производственные
отношения в их историческом развитии, экономическая теория —
экономические, хозяйственные отношения и механизм их
функционирования. Во-вторых, политэкономия исследует производственные
отношения с акцентом на их социальный, общественный характер,
обосновывает закономерности развития, важные для экономической
политики. Экономическая теория изучает базисную, экономическую
10
сторону общественного развития, формирует закономерности и
принципы хозяйственной деятельности и механизм хозяйствования.
В-третьих, экономическая теория в современных условиях
основывается на достижениях мировой науки, отражает реальности нашей
экономики, становление рыночного хозяйства с новыми
отношениями и механизмом. Курс же политической экономии, сложившийся в
СССР, в качестве основополагающего принципа признавал деление
общества на социалистическое и капиталистическое и давал
марксистско-ленинскую трактовку командно-административной
системы хозяйствования.
Предмет теории рыночной экономики конкретизируется в
теории и практике рыночной организации экономики, включающей
категории цены, спроса и предложения, денег, издержек производства и
прибыли, конкуренции. Он уже предмета экономической теории,
изучающей рыночные и нерыночные отношения.
1.3. СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Известно, что процессы исследования и изложения научных
концепций различаются. Исследуются массовые, повторяющиеся,
существенные причинно-следственные связи и явления, позволяющие
выявить их глубинную сущность, закономерности и законы развития
всей общественной жизни и отдельных ее сторон. Изложение
учебного курса начинается обычно с раскрытия наиболее общих понятий,
категорий и законов, в частности:
1) характерных для любого из этапов как исторического, так и
экономического развития общества;
2) создающих основу знаний о факторах и условиях
экономического развития;
3) не зависящих от метода построения научной системы,
принятого в той или иной экономической теории.
В марксистской политической экономии обосновываются фор-
мационный подход и так называемый "позаконный" способ
изложения курса, когда в системе экономических законов выделялись
основной экономический закон, закон планомерного развития, другие
специфические и общие экономические законы. Отдельная тема
курса посвящалась, как правило, раскрытию каждого экономического
закона. В "Экономиксе" изложение ведется по элементам рыночного
хозяйственного механизма, в основу положено раскрытие спроса и
предложения цены и ценообразования, конкуренции и
рассматривается поведение отдельных субъектов в условиях изменяющейся
рыночной среды.
Наиболее устойчивой является структура курса экономической
теории, в основу которой положен предмет экономической науки —
экономика и ее уровни, такие, как отдельное предприятие, фирма,
национальная экономика страны, интернациональные процессы в
экономике.
11
Таким образом, кроме общих основ экономической теории
выделяются три уровня отношений, а значит, и разделения
экономической науки на микро-, макро- и интерэкономику (мировое хозяйство).
В первом разделе "Общие основы экономической теории" даются
категории предмета и объекта экономической науки, понятия
элементов производства и экономической системы общества,
собственности, факторов производства, ресурсов и потребностей, результатов
производства и их измерения. Важным вопросом этого раздела
является рынок и механизм его функционирования. Показывается, что
товарная форма общественного хозяйства прошла длительный
исторический путь своего развития, стала преобладающей формой,
обеспечивающей эффективное использование ресурсов для достижения
целей общества. В разделе излагаются основы рыночного механизма,
включая элементы спроса и предложения, цены, конкуренции и
общие принципы (законы) их взаимосвязи.
Существенно и то, что экономическая теория органически
"привязана" к практике социально-экономических преобразований
конкретной страны и определенного этапа ее развития. Для нашей страны — это
переходный характер от централизованно-управляемой
командно-административной системы к рыночной, поэтому важно выяснить
характер и особенности переходной экономики и способы решения ее задач.
В центре второго раздела "Микроэкономики" —■ интересы
субъектов хозяйствования, коммерсантов, бизнесменов, работников, их
потребности, желания, приоритеты, рыночный спрос, поведение
потребителей, предприятий в процессе конкуренции, рынок ресурсов и
формирование доходов фирм. Центральными проблемами
микроэкономики являются рыночная цена товара, эластичность спроса и
предложения. Механизм микроэкономического регулирования
предполагает маркетинг как систему рыночной организации работы
предприятия и менеджмент как систему управления коммерческим
предприятием, подсистему рыночной экономики.
Третий раздел "Макроэкономика" — здесь исследуется система
хозяйствования в национальной экономике в целом. Ее категории —
совокупный спрос и совокупное предложение, национальный доход,
денежная система, инфляция, госбюджет, рынок труда и занятость,
социальная защита населения, инвестиции и эффективность
национального богатства, макроэкономические пропорции народного
хозяйства и их регулирование.
Четвертый раздел — "Мировая экономика" — изучает важнейшие
формы международных экономических отношений, принципы их
функционирования и регулирования. Это проблемы мировой
торговли и международной валютно-кредитной системы, миграции
капиталов и рабочей силы, международной экономической интеграции
и экономических аспектов решения глобальных проблем нашей
цивилизации. Важнейшими категориями этого раздела являются
интернационализация производства, экспорт, импорт, демпинг,
валютный курс, паритетность и покупательная способность валют,
торговый и платежный балансы, различные инструменты и институцио-
12
нально-организационные формы регулирования международных
экономических отношений.
Теория рыночной экономики как составная часть общей
экономической теории раскрывает и обобщает рыночный механизм
хозяйствования, который в значительной степени зависит от общих целей
и задач, стоящих перед обществом в каждый конкретный момент
исторического развития.
В нашем обществе, как уже отмечалось, осуществляется переход
от централизованно-управляемой плановой экономики к социально
ориентированной регулируемой рыночной экономике. Это своего
рода смешанный тип экономической системы, в центре которой —
человек с его потребностями, рыночная система хозяйствования и
развитая форма государственного регулирования.
Основными экономическими и социальными целями социально
ориентированной рыночной экономики являются удовлетворение
материальных и духовных потребностей людей; экономическая
стабильность и экономический рост; полная занятость; экономическая
эффективность; стабильный уровень цен и экономическая
обеспеченность; экономическая свобода и справедливое распределение
доходов; разумный торговый баланс. Экономическая теория
обосновывает приоритетность и взаимосвязь основных целей, механизм,
направления и рациональные пути достижения целей с учетом
конкретных особенностей каждого периода развития той или иной страны,
реальных возможностей и условий их реализации.
1.4. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Задачи и функции экономической теории. Задачи
экономической теории как науки и учебной дисциплины определяются ее
предметом и функциями. Можно выделить познавательную,
практическую и мировоззренческую функции экономической теории.
Познавательная функция состоит в том, что в категориях и принципах,
законах и закономерностях экономическая теория выражает самые
существенные процессы общественного развития, обеспечивает
познание сложного мира экономики, взаимосвязи производства,
распределения, обмена и потребления, всех элементов и структур народного
хозяйства. В центре внимания экономической теории находится
человек с его потребностями и интересами, отношением к другим
членам общества, к материальным элементам производительных сил.
Исходной ступенью познания экономики является выделение
экономических категорий. Экономические категории — это
выражение в обобщенной абстракции общественно-производственных
отношений, производительных сил и их взаимосвязей. Это наиболее
существенные, причинно-следственные качественные признаки и
черты явлений и процессов. Основные категории рыночной
экономики — товар, деньги, экономические блага, полезность, спрос,
предложение, цена, финансы, кредит и др. Высшая ступень познания
экономики — выражение ее развития в экономических законах.
13
Экономические законы устанавливают существенные
причинно-следственные взаимосвязи, взаимодействия
общественно-производственных отношений, проявляющихся объективно в действиях
субъектов отношений (работников, потребителей, продавцов и
покупателей, бизнесменов и хозяйственников). Существуют
объективные экономические законы возвышения потребностей, роста
производительности труда. В рыночной экономике действуют законы
спроса и предложения, стоимости, закон возрастания вмененных
издержек, закон денежного обращения и др.
Экономические принципы — частные обобщения процессов
развития общественных явлений, хозяйственной деятельности,
выступающие как формы реализации, использования экономических законов.
"Экономикс" не проводит различий между этими понятиями, в
частности между законами и принципами, называя их обобщениями или
констатацией "закономерностей в экономическом поведении
индивидов и институтов"1.
В марксистской политической экономии принципы выделялись
в планировании, распределении и экономическом стимулировании,
организации заработной платы и в некоторых других сферах.
Экономические теории дают обобщения в системе категорий, законов,
принципов, множества фактов и явлений в определенной системе.
Это "модель, упрощенная картина или схема какого-либо сектора
экономики... Теории — хорошие теории — основываются на фактах и
потому они реалистичны"2.
Существуют теории производства, теории потребления, теории
ценообразования, теории монополии и фирмы и теории по другим
принципиальным вопросам экономических и организационных
отношений жизни общества.
Не следует смешивать экономическую теорию как науку,
выражающую в системе понятий, категорий и законов объективные
сущностные процессы всей экономической жизни общества, и
экономические теории, дающие определенные подходы отдельных ученых
или школ (направлений) в науке к раскрытию (объяснению)
взаимосвязей отдельных явлений и процессов. Так, существуют теория
денег и теории (металлическая, номиналистическая,
количественная) денег, теория стоимости и теории (трех факторов, трудовая,
спроса и предложения) стоимости.
Экономическая теория имеет огромное практическое значение,
т.е. выполняет практическую функцию. Во-первых, она приводит в
систему, в определенный порядок всю массу явлений и процессов
экономической жизни, во-вторых, создает заинтересованность и
возможность в действиях индивидов и, в-третьих, вырабатывает
принципы, правила, формы хозяйствования субъектов рыночной
экономики. Экономическая теория обосновывает ориентиры
хозяйственной деятельности, эффективные направления использования ресур-
Шакконнелл К.Р., Брю СЛ. Экономикс. М, 1992. С. 21.
2Там же. С. 22.
14
сов, пути и способы объективного воздействия через экономические
формы (категории) на удовлетворение потребностей. Кроме того,
она вырабатывает механизм хозяйствования, его структуру и
элементы, активно воздействующие на субъекты рыночной экономики,
определяющие их целесообразное поведение. При этом выделяются
достижения и недостатки отдельных процессов. В "Экономиксе"
проводится различие между позитивной (изучает то, что есть) и
нормативной (изучает то, что должно быть) экономикой.
Экономическая теория и экономическая политика.
Экономическая теория, обобщая факты развития экономики, дает возможность не
только определить целесообразность и приоритетность
удовлетворения потребностей сегодня, но и выработать рациональные
перспективные задачи и пути их достижения, обосновать экономическую
стратегию и экономическую политику. Основываясь на экономической
теории, в обществе формируется экономическая политика как система мер
и способов практической реализации целей и
социально-экономических задач, в которой концентрированно выражаются приоритеты
экономической стратегии и направления, способы, механизм
функционирования общественной системы. Программа экономических
преобразований республики определена в "Основных направлениях
экономического и социального развития Республики Беларусь до 2000 года". В
качестве главной стратегической цели социально-экономических
преобразований в ней определено: повышение жизненного уровня
белорусского народа и постепенное приближение его благосостояния к
уровню высокоразвитых европейских государств. Основным
средством достижения стратегической цели является стабилизация и
дальнейший рост производства товаров и услуг. Денежно-кредитная,
бюджетно-налоговая, ценовая, внешнеэкономическая и другие
направления экономической политики государства должны обеспечивать это
развитие. Поставленной цели наиболее отвечает модель социально
ориентированного рыночного государства, предполагающего
соединение преимуществ современной высокоразвитой рыночной экономики
и эффективной социальной защиты граждан, создание открытого
гуманного, цивилизованного, правового общества.
Экономическая теория способствует формированию системного,
научного мировоззрения, дает представление не только об
экономической, но и социальной направленности развития общества, в
котором мы живем. Соотношение социального и экономического в
развитии общества и форма управления, регулирования определяют
характер той или иной системы. Различают свободно развивающуюся,
социально ориентированную и регулируемую рыночные системы.
Познание экономических процессов и явлений, развития
экономики с определенными целевыми установками (более полное
удовлетворение потребностей, эффективное использование
ограниченных ресурсов, рациональный выбор) формирует экономическое
мышление и экономическое сознание, порождает потребность в
специальном экономическом образовании. Осознанный экономический
мотив в поведении субъектов общественно-производственных отноше-
15
ний превращается в целенаправленную деятельность,
обеспечивающую ее высокую эффективность.
Современные задачи экономической теории связаны с
обоснованием программ обеспечения экономического суверенитета
национальных экономик республик бывшего Союза, а теперь —
суверенных государств, перехода к рыночной системе хозяйствования,
выхода из экономического кризиса и обеспечения в перспективе
стабильного и высокого жизненного уровня населения.
Итак, в числе главных задач изучения экономической теории на
современном этапе развития нашей страны можно обозначить
выявление таких особенностей, как:
переход общества от командно-административной системы к
рыночной;
формирование механизма хозяйствования, предполагающего
различные системы, и обоснование экономической политики для
смешанной экономики;
выход из социально-экономического кризиса и достижение
стабилизации экономического развития;
становление национальной рыночной экономики.
Для решения этих задач необходимы научные методы познания
экономики, изучение реальной действительности и умелое
использование достижений мировой экономической мысли.
1.5. МЕТОД ПОЗНАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Вопрос о методе экономической теории имеет двоякое
объяснение: как метод науки и как метод учебной дисциплины. Метод науки
(или методология) — это принципы, подходы, формы и способы
познания. Познание экономических процессов отличается от познания
естественных процессов прежде всего невозможностью их
воспроизведения, например, в лабораторных условиях. Вместе в тем
экономическая наука основана на общей методологии естественных и
общественных наук и отражает подходы мировой науки к исследованию
экономической жизни.
Общенаучными методами познания и методами экономической
теории являются метод научной абстракции; диалектический
(единство количественного и качественного анализа, развитие,
преодоление противоречий); методы индукции и дедукции; анализ и синтез;
системный подход; метод единства исторического и логического и др.
Исходным методом является обобщение сущности
экономических явлений и процессов в абстрактных по форме выражения, но
реальных по связи с практикой категориях и законах, принципах и
методах, выражающих глубинные причинно-следственные связи и
закономерности экономического развития. Важная ступень
познания — это движение of общего к частному, от абстрактному к
конкретному. При этом наблюдении явления экономической жизни
обобщаются в абстрактных понятиях и проверяются на практике.
16
Экономические явления рассматриваются диалектически, т.е. в их
развитии (возникновении, зарождении, зрелости, отмирании), в
борьбе противоположностей, разрешении противоречий, с
выделением количественных и качественных сторон. Сейчас, как и в
прошлом, целые научные направления и школы ведут исследования
посредством простого описания непосредственно видимых фактов и
явлений. Научное знание на этом не останавливается. Путем анализа и
синтеза, систематизации наблюдений оно проникает в суть явлений,
выделяет наиболее характерные и сущностные признаки,
формулирует законы и закономерности. Экономисты пользуются приемами
индукции (вывод теории из фактов и наблюдений) и дедукции
(формирование гипотез и подтверждение их фактами).
Экономические явления исследуются системно, т.е. по составу и
структуре, в определенной субординации, с выделением причины и
следствия, корреляционной зависимости. Диалектика и системность
предполагают использование исторического и логического подходов
к экономическим явлениям и процессам. Кроме того, экономисты
применяют статистические, экономико-математические,
программные, экспериментальные и другие частные методы с учетом
специфики экономической теории и экономической науки, способов
достижения экономических целей, удовлетворения потребностей с
наиболее эффективным использованием ограниченных ресурсов.
Представители различных научных школ четко определили
существенные черты научного метода. Общепризнаны законы
диалектики немецкого философа Гегеля, которые В.И. Ленин применил к
анализу явлений общественной жизни, создав так называемый
исторический материализм. В.И.Ленин выразил теорию научного
познания в краткой и емкой формуле: от живого созерцания к
абстрактному мышлению и от него к практике. П.А.Самуэльсон в книге
"Экономика" ставит вопрос: "Что не следовало бы называть экономической
теорией?", делая упор на различия экономического анализа и
описания здравого смысла и бессмыслицы. Он предупреждает о диктатуре
слов, о важности единства теории и практики, взаимосвязи в
системах целого и части, предупреждает об ошибочности доказательств,
построенных на ненаучных методах. В "Экономиксе" К.Р.Маккон-
нелл и С.Л.Брю выделяют в методологии позитивную и
нормативную экономику.
Можно отметить существенные различия метода марксис-
тско-политической экономии и "экономике". Первый, основываясь
на общих законах диалектики, игнорировал достижения других
экономических школ мировой науки, отличался большей степенью
абстрагированное™ и вместе с тем политизированным отражением и
обоснованием экономической жизни. Марксистская экономическая
наука была в значительной степени служанкой экономической
политики, обоснованием "догм", возводимых в ранг экономических
законов и принципов. За внешней видимостью большой научности
изложения скрывалась оторванность от жизни, от реальной
действительности. В отличие от политической экономии метод экономической
17
теории усиливает количественную характеристику явлений, дает
анализ поведения субъектов хозяйствования.
Метод "экономике", как и сам учебный курс, отличается
практичностью подходов, количественных и качественных характеристик,
математических и графических выражений причинно-следственных
зависимостей конкретных жизненных процессов в экономике, в
частности спроса и предложения, движения цен и инфляции, доходов и
налогов, прибыли и инвестиций, благ и услуг, зарплаты и
потребностей. "Экономикс" предупреждает экономистов о необходимости
избегать поверхностных заключений, ошибочного употребления
категорий, смешания причины и следствия и др. При исследовании
экономических явлений следует учитывать единство исторического и
логического подходов к общей оценке исторического развития
общественной системы.
1.6. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
И ЕЕ СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
Элементы экономических знаний и экономической науки
накапливались, начиная с глубокой древности. Они изучаются, как и
основные направления и школы мировой экономической теории, в
специальном курсе истории экономических учений.
Экономическая теория как наука начинается с того момента, когда
она стала выступать как система знаний о развитии экономики,
общества со своими законами и закономерностями, принципами и методами.
По признанию историков экономической мысли, это произошло в
XVII — XVIII вв. — в период становления капитализма (при формаци-
онном подходе к исторической классификации этапов развития
общества). Первой школой экономической теории был меркантилизм, а ее
представитель — француз А. Монкретьен в работе "Трактат
политической экономии" (1615) ввел это понятие в научный ооорот. Основными
объектами исследования меркантилистов были сфера обращения,
торговля, особенно внешняя, а экономика, хозяйство рассматривались как
объект государственного управления. Источник богатства у
меркантилистов — внешняя торговля. Выразителями меркантилизма были
англичанин Т. Мен и Ж. Б. Кольбер.
Экономическая теория вначале развивалась как политическая
экономия, хотя в последние десятилетия XIX в. термин
"политическая экономия" стал заменяться на Западе словом "экономика".
Появились теории, нейтральные к социальным проблемам; экономика
стала изучаться с помощью новых методов, освобожденных от
трудовой теории стоимости, классовых интересов. Подтверждением тому
служит положение, выдвинутое А.В. Аникиным в работе "Юность
науки": "Добрых 150 лет после Монкретьена политическая экономия
рассматривалась преимущественно как наука о государственном
хозяйстве, об экономике национальных государств... С созданием
классической школы буржуазной политической экономии ее характер из-
18
менился и она стала превращаться в науку о законах хозяйства
вообще, в частности об экономических отношениях классов"1.
Свое подлинное развитие экономическая теория начинает с
классической школы. В основных работах ее представителей — У.Петти
"Трактат о налогах и сборах" (1662), Ф.Кенэ "Экономическая
таблица" (1758), А.Смита "Исследование о природе и причинах богатства
народов" (1776), Д.Рикардо "Начала политической экономии и
налогового обложения" (1817) — дана история становления и
формирования экономической теории как науки.
В середине XVIII в. новое направление экономической теории
возникло во Франции, как реакция на меркантилизм. Основатель
направления Ф.Кенэ и его последователи А.Р.Тюрго, В.Мирабо
считали, что главной сферой экономики является производство и
прежде всего земледелие, а земледельческий труд — производительным.
Производительный капитал они подразделяли на первоначальные и
ежегодные авансы. В своей "Экономической таблице" Кенэ дал
анализ общественного воспроизводства и распределения общественного
продукта между тремя классами: "производительным", "земельных
собственников" и "бесплодным".
Классическая школа окончательно и всеобъемлюще перенесла
исследование из сферы обращения в сферу производства и
воспроизводства, положила начало трудовой теории стоимости. Ее
представители проводили исследования производственных отношений в
тесной связи с производительными силами — с развитием земледелия,
мануфактуры, промышленности. В трудах классиков дается
социальная оценка общественного развития, объединены экономический
и социальный аспекты общественного развития.
Ко второй половине XIX в. и началу XX в. из классической школы
выделились несколько направлений. Известный американский
историк Б.Селигмен в книге "Основные течения современной
экономической мысли" (М., 1968) первую ее часть назвал бунтом против
формализма, протестом представителей исторической школы,
осознанием роли человека. Одно из выделенных им направлений —
неоклассическое — представлено работами К.Менгера, Э.Бём-Баверка, Л.Валь-
раса, Дж.Б.Кларка, А.Маршалла. В нем он выделяет историческую
школу (В.Зомбарт, М.Веблен), институционализм (Т.Веблен,
Дж.Гэлорейт), маржинализм (Дж.Б.Кларк, К.Менгер, Ф.Хайек), или
теорию предельной полезности и предельной производительности.
Неоклассики ведут исследование конкретных хозяйственных
процессов, поведения предприятий и фирм, механизма свободного
рынка, конкуренции. По их мысли, государство должно поддерживать
условия развития рынка, конкуренции, но не вмешиваться в
хозяйственную деятельность. Неоклассическое направление как теория
свободного предпринимательства возродилось в 70 — 80-е гг. в
монетаризме (главные представители М.Фридман, Ф.Хайек и др.), т.е. в
теории, где деньги и денежное обращение — главные пружины ры-
хАникжА.В. Юность науки. М, 1975. С. 33.
19
ночного регулирования и саморегулирования, способные
обеспечивать устойчивость, бескризисное развитие экономики.
Одним из постклассических направлений конца XIX в. стал
марксизм-ленинизм. К.Маркс в "Капитале", Ф.Энгельс в
"Анти-Дюринге", В.ИЛенин в "Империализме, как высшей стадии капитализма"
исследовали зарождение, развитие и трансформацию капитализма в
империализм и государственно-монополистический капитализм. На
основе конкретного анализа развития капитализма своего времени
они создали трудовую теорию стоимости и прибавочной стоимости,
теорию накопления и движения капитала и доходов, механизм
функционирования и раскрыли противоречия буржуазного общества. В
экономической теории К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина
доказывались преходящий характер капитализма, возможность и
некоторые направления практического построения социализма и
коммунизма в одной отдельно взятой стране, а затем в системе стран.
Сейчас идет критическое переосмысление основных положений
марксистско-ленинской политэкономии. Мировая наука признает метод
исследования и теорию К.Маркса для анализа экономики своего
времени, но считает, что нельзя догматически переносить его на анализ
современной экономики, рыночную систему.
Марксистско-ленинская политэкономия страдала абстрактностью изложения. В
экономической теории необходимо использовать весь потенциал
экономической мысли: и абстрактной и конкретной, и левой и правой, не
отбрасывая целиком, а выбирая из каждой из них то, что рационально
способствует разрешению хозяйственных, экономических задач.
Кейнсианство выделилось в экономической теории в 30-е гг. XX
в. как самостоятельное направление. В работах Дж. Кейнса, в
частности в книге "Общая теория занятости, процента и денег" (1936),
обоснованы методы государственного регулирования экономики,
которые позволяют избежать безработицы. Инструменты макроанализа
экономики — финансы, кредит, денежное обращение,
способствовали формированию эффективного спроса. Предусматривались меры
воздействия на склонность к потреблению.
В первой половине 50-х гг. неокейнсианство (Р.Харрод, ЕДомар,
Э.Хансен и др.) восприняло основные положения теории Кейнса,
разработало теории темпов и факторов роста, модели
экономического роста. Главный упор делался на эффективное сочетание факторов,
которые бы в условиях свободной конкуренции обеспечили
увеличение производства при наименьших затратах труда и капитала.
В последние годы экономисты все больше приходят к выводу о
необходимости сочетания государственного регулирования
производства и свободного рыночного стимулирования. Была
выдвинута концепция "неоклассического синтеза"(Дж.Р.Хикс, П.Самуэльсон
и др.) как сочетание государственного и рыночного регулирования
экономики. Сочетание государственного производства и частного
предпринимательства дает смешанный тип экономики.
Российская экономическая наука в XIX — XX вв. была
представлена различными школами, имела и имеет своих видных представи-
20
телей. Всемирное признание получили выходцы из России — С.Куз-
нец и В.Леонтьев. Среди Нобелевских лауреатов — советский
экономист Л.В.Кантарович. Заметны исследования в экономике
А.В.Чаянова, Н.Д.Кондратьева, Н.П.Макарова, А.Н.Челинцева и др.
Литература
Аникин А.В. Юность науки: жизнь и идеи мыслителей-экономистов до Маркса:
4-е изд. М., 1985.
Барр Р. Политическая экономия: В 2 т. /Пер. с фр. Мм 1995. Т. 1. С. 7 - 65.
Макконнелл К.Р., Брю СЛ. Экономикс: В 2 ч. М, 1992. Ч. 1. Гл. 1.
Маркс К. Капитал Т. 1. Предисловие к первому изданию. Послесловие ко второму
изданию //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. С. 5 - 22.
Экономическая теория: Учебник /Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича.
СПб., 1987. С. 3-32.
ГЛАВА 2
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
2.1. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Содержание экономической системы. Упорядоченная
совокупность элементов, обладающая организованностью, относительной
замкнутостью и способностью выполнять ряд функций, которые не
могут выполнить отдельные ее элементы, является системой. Для
характеристики любой системы обычно выделяют ее элементы, уровни
организации, структуру и функции.
Экономика представляет собой сложную, многоуровневую,
развивающуюся систему. Экономическая система общества состоит из
малых экономических систем — домохозяйств, отдельных
предприятий, групп взаимосвязанных предприятий, отраслей и
подразделений и др. Развивающиеся экономические системы можно разделить
на социально-экономические и технико-экономические (рис. 2.1).
Разные этапы развития экономической системы
характеризуются разными специфическими чертами. Известный исследователь
экономических систем В.Черняк подчеркивает, что сложная
экономическая система имеет не только структурные, но и генетические
связи1. Структура и специфические черты экономической системы
есть продукт истории.
Любая экономическая или другая система является частью более
крупной системы. Например, предприятие как экономическая
система связано с деятельностью отрасли в целом, межотраслевыми
экономическими системами, с экономической системой общества, а пос-
1 Черняк В.К. Структура экономического развития. Киев, 1981.
21
Экономические системы
Социально-экономические
системы
Экономико-
политические
системы
Технико-экономические
системы
Природно-
политические
системы
Отраслевые
системы
Экономико-
демографические
системы
Региональные
системы
Межотраслевые!
системы
Р и с. 2.1. Развивающиеся экономические системы
ледняя в свою очередь связана посредством международной
специализации с экономическими системами обществ в других странах.
Экономическая система может рассматриваться и анализироваться
на разных уровнях: это может быть уровень фирмы (предприятия),
уровень макроэкономики или мировой экономики. Для каждого
уровня могут быть определены свои характерные черты, обусловленные
спецификой функционирования субъекта хозяйствования,
производственной системой или подсистемой. Однако могут быть и общие
черты, характеризующие как экономическую систему в целом, так и ее
отдельные звенья. Так, чертой экономики может служить то, открыта или
закрыта экономика от внешнего воздействия. Если национальная
экономика и ее звенья активно увязываются в систему международных
экономических связей, такая экономическая система считается
открытой. Открытой является фирма, участвующая в кооперации труда,
осуществляющая научно-техническое, торговое или иное сотрудничество
с другими фирмами, корпорациями и т.д. В случае, если система
замкнута на внутренних ресурсах производства и ограничивается
внутренним потреблением, налицо закрытая система. Можно сказать, что
закрытой по отношению к мировому хозяйству была мировая
социалистическая система хозяйствования, ибо сотрудничество в ней замыкалось
рамками самой системы.
Существует объективная трудность в выделении границ
экономической системы общества. Например, сферы образования, науки,
политики, права частично относятся к экономической системе, а
частично вполне автономны, независимы от нее. Поэтому
новосибирские ученые предложили схему экономической системы в виде
ромашки, лепестки которой (виды деятельности, сопряженные с
экономической сферой деятельности) частично попадают в центр, отражая
тем самым связь с экономической системой, и одновременно
находятся за его пределами, отражая независимость от нее (лепесток).
22
Р и с. 2.2. Экономическая система общества
К экономической системе общества (рис. 2. 2) относят не только
производственную деятельность граждан, организаций и
государства, но и совокупность отношений, в рамках которых
осуществляется эта деятельность. В этой связи В.Г.Ясин выделяет
организационную структура и экономический механизм экономической системы1.
Организационная структура — это состав организаций, типы
организационных отношений между ними, распределение функций, методы
и процедуры их исполнения. Можно выделить организационную
структуру производства и организационную структуру управления.
Первая предполагает совокупность производственных комплексов,
технологические и организационные отношения между ними.
Вторая включает совокупность органов управления и взаимоотношения
между ними. Взаимоотношения могут существовать в форме
координации и субординации (равноправного партнерства и разделения
ролей управляющих). В.Ясин подчеркивает, что если создать
структуру, в которой будут два уровня — центральный и линейные, то для
управления большой экономической системой потребуется огромный
аппарат, а центр не сможет справиться со своими обязанностями.
Поэтому лучшим способом управления является последовательное
соединение элементов по уровням, т.е. иерархия организационных
структур2.
Хозяйственный механизм. Любому национальному
производству свойствен свой, особый механизм функционирования, обычно
хЯсин Е. Хозяйственные системы и радикальная реформа. М, 1989.
2Там же.
23
называемый "хозяйственным механизмом". Он включает в себя
организационные формы производства и структуру управления
последним. Совокупность лиц, занимающихся управленческой
деятельностью, называется управленческим персоналом. Совокупность
конкретных хозяйственных действий и связей, используемых
производственными звеньями и управленческими структурами, также входит
в содержание хозяйственного механизма.
Характер и структура хозяйственного механизма зависят от
содержания организационно-экономических отношений, которые в
свою очередь наполнены содержанием структуры общественного
производства. Например, большой удельный вес в экономике
сельского, лесного хозяйства, легкой промышленности, кожевенного и
обувного производства предопределяет развитое местное
самоуправление, а отрасли обрабатывающей промышленности —
общегосударственное управление. В первом случае используется один тип
хозяйствования, во втором — другой.
Хозяйственный механизм не только охватывает собой
организационно-экономические отношения, прямо связанные с производством и
другими хозяйствующими структурами, но и проникает в
социально-экономические отношения и надстройку. Этим самым он
охватывает как первичные, так и вторичные экономические связи и
хозяйственные процессы. Дело в том, что хозяйственный процесс обычно строится
и организуется так, как того желает владелец производства, его
собственник. Кооперативное производство применяет один принцип
управления, а государственный сектор — другой, а если речь идет о
частном производстве, то здесь может применяться принципиально иной
метод управления. Кроме того, ряд хозяйственных действий
регламентирован законодательными актами. Так, доходами предприятий нельзя
свободно распоряжаться до тех пор, пока не будут уплачены налоги, не
будет произведен расчет за кредиты, а отходы производства не могут
быть выброшены, ибо загрязняют природу, они должны быть
утилизированы. Таким образом, хозяйственный механизм охватывает не
только чисто экономические, но и определенный спектр
социально-экономических и даже общественных отношений.
Если после проведенного анализа попытаться определить
экономическую систему общества, то можно сказать, что она представляет
собой совокупность организационно-экономических отношений
(материальный базис общества) и механизм хозяйствования и
управления общественным производством.
2.2. ТЕОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
В марксистской экономической теории основными элементами
экономической системы являются производительные силы и
экономические отношения. Производительные силы — это вещественные,
энергетические, личностные и другие факторы, обеспечивающие
производство. Производительные силы изменяются, поэтому в каждый новый
24
период производства экономической системе присущи новый уровень
и характер развития производительных сил. Экономические отношения
представляют собой устойчивые связи и взаимодействие людей в
производстве, распределении, обмене и потреблении ими благ и услуг.
Основным производственным отношением является собственность.
Производительные силы — материально-вещественная сторона
производства, а производственные отношения — общественная сторона
производства, определяющая экономические роли определенных
субъектов в экономике и формы развития производительных сил.
Производительные силы и производственные отношения вместе образуют
экономический базис общества, от которого зависят политические,
идеологические и другие отношения и институты. Экономический базис и над-
Общественное производство
Материально-вещественная
сторона
I
Производительные силы
общества
Общественная
сторона
Производственные
отношения
Экономический
базис
Надстройка
/
Общественно-экономическая формация
Р и с. 2.3. Структура общественно-экономической формации
стройка образуют
общественно-экономическую
формацию (ОЭФ) (рис. 2.3 -
2.4). В эволюции ОЭФ
выделяют пять типов
формаций —
первобытнообщинная, рабовладельческая,
феодальная,
капиталистическая, коммунистическая.
Смена формаций
объясняется следующим образом.
Производительные силы
являются активным
элементом экономического
способа производства. Они
постоянно развиваются, но
для их развития
необходимы соответствующие
экономические отношения, фор-
Р и с. 2.4. Взаимосвязь элементов
общественно-экономической формации
25
мирующие организационную структуру управления и хозяйственный
механизм. Заштрихованная область означает взаимопроникновение
элементов экономической системы. Например, собственность имеет
юридическую (надстройка) и экономическую (базис) стороны.
Разделение труда является элементом производительных сил, частично
элементом производственных отношений. Экономические же отношения
являются пассивным, консервативным элементом экономической
системы, поэтому развитие производительных сил опережает
существующие формы производственных отношений и последние на
определенном этапе начинают его тормозить. Противоречия между
производительными силами и производственными отношениями приводят к
социальной революции. В результате этого меняется система
производственных отношений и надстройка. Новые формы собственности,
формы хозяйствования, политические, правовые институты и механизм
управления, присущие новой формации, создают благоприятные
возможности для развития производительных сил. Тем самым
обеспечивается поступательное движение экономики, общества в целом1.
В XX в. формационный подход к эволюции экономических
систем неоднократно подвергался критике. Так, немецкий экономист
В.Ойкен отверг типологизацию общественно-экономических
формаций, по К.Марксу, как неверную и предложил свести все типы
экономических систем к трем: а) системе менового хозяйства, или
рыночной экономике; б) системе регулируемого рыночного хозяйства;
в) системе центрально-управляемого хозяйства.
Американский социолог и политический деятель У. Ростоу в
60-е гг. XX в. создал теорию стадий экономического роста, в
соответствии с которой экономическую систему любой страны в прошлом
или настоящем можно отнести к одной из пяти последовательно
сменяющих друг друга стадий экономического роста. В основе их смены
лежит прогресс техники и производства. Этими стадиями являются:
традиционное и переходное общества, созревающее общество
(стадия решающего сдвига), индустриальное общество и стадия
массового потребления. Основные формы общества, по У. Ростоу, — это
традиционное и индустриальное, остальные стадии являются
переходными. Каждая стадия определяется взаимодействием
технико-экономических, идеологических и психологических факторов. Смена
стадий происходит в связи с изменениями в ведущей группе отраслей
и уровне накопления (той части доходов, которая идет на развитие,
расширение производства). На первой стадии господствует сельское
хозяйство и низкий уровень производительности труда, норма
накопления очень низка или отсутствует. Вторая и третья стадии не
имеют четкого разграничения.
Традиционное общество отличается низким уровнем
производительности труда и незначительной нормой накопления. В структуре
производства преобладает сельское хозяйство. В переходном общее-
тве это преобладание сохраняется, но создаются первоначальные ус-
1Маркс К. К критике политической экономики/Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 13.
26
ловия для индустриализации, развивается его инфраструктура. В
нем происходит промышленный переворот, норма накопления
растет, а потребление ограничено.
Для индустриального общества характерны широкое
распространение машинного производства, наиболее высокие норма накопления
и темпы экономического роста. Норма накопления достигает 25 — 30 %
национального дохода, а среднегодовые темпы роста — 10 % и более. В
структуре производства преобладающей становится промышленность,
а ведущую роль начинают играть отрасли тяжелой промышленности.
Рост производства начинает опережать рост населения, создаются
условия для роста потребления. Стадия массового потребления
характеризуется техническими революциями, относительно избыточными
капиталами, повышением благосостояния населения.
Темпы экономического роста, норма накопления снижаются, а
доля потребления увеличивается. Ведущей группой становятся
отрасли, выпускающие предметы потребления длительного
пользования. Каждую страну, по мнению У.Ростоу, можно отнести к одной из
пяти стадий роста. Эти стадии характеризуют эволюцию любой
экономической системы, но в данной теории учитывалось только
историческое развитие до 60-х гг. XX в. Изменения производства,
научно-технического прогресса, потребления, характерные для 60 —
70-х гг. побудили У.Ростоу высказать гипотезу о формировании еще
одной, шестой стадии экономического роста, которую он назвал
стадией поиска качества жизни.
В начале 70-х гг. американский социолог Д.Белл в работе
"Приход постиндустриального общества" подчеркнул, что понятия
"феодализм", "капитализм" и "социализм" в интерпретации К.Маркса
построены на основе отношений собственности, но собственность —
лишь юридическая фикция. Д.Белл считал такой подход
неправильным и противопоставил формационному свой подход.
Социально-экономические изменения, по Беллу, происходят вместе с
изменениями в производстве и использовании научно-технических знаний.
Он выделил в обществе три части: социальную структуру,
государственное устройство и культуру. Социальная структура включает
отраслевую структуру экономики, уровень технологии, характер
разделения труда и его воздействие на профессиональную структуру.
Общество движется от доиндустриального к индустриальному, а затем
к постиндустриальному обществу (рис. 2.5). Доиндустриальное
общество отличается неразвитыми производительными силами,
необходимостью непосредственного обращения к природе как источнику
существования. Индустриальное организовано на основе
машинно-промышленного производства. Здесь у Д.Белла нет
принципиального расхождения с У.Ростоу. Что же касается
постиндустриального общества, то оно характеризуется, по Беллу, следующими
признаками: 1) основная доля занятых перемещается из производства
товаров к производству услуг; 2) важнейшую роль в экосистеме
играют научные знания и нововведения; 3) главное место в
профессиональной структуре принадлежит специалистам.
27
1.ПоК.Марксу:
первобытнообщинный способ производства
1
рабовладельческий способ производства
феодализм
капитализм
i
коммунизм
2. По У.Ростоу:
традиционное общество
i
переходное общество
I
стадия решающего сдвига
(созревающее общество)
i
индустриальное общество
общество массового потребления
I
общество поиска "качества жизни"
З.ПоД.Беллу:
доиндустриальное общество
индустриальное общество
I
постиндустриальное общество
Рис. 2.5. Эволюция экономических систем
Авторы концепции нового индустриального общества
американский экономист Д.КХэлбрейт и французский социолог Р. Арон в
современной экономической системе общества выделяют две малые
подсистемы — рыночную и индустриальную. Первая преобладала в XIX в. и
представляла собой совокупность мелких частных предприятий. В
XX в. она стала занимать второстепенное положение. Главное место
принадлежит индустриальной системе — совокупности крупных
корпораций. Основными ее чертами являются организация,
планирование, контроль над производством и потреблением. В мелком
производстве с несложной производственной структурой и управлением
экономическая власть принадлежит собственникам капитала, а при
господстве крупных корпораций экономическая власть собственников
капитала (владельцев акций) часто лишь формальность. В значительной
степени эта власть переходит в руки техноструктуры — управляющих
корпораций, юристов, ученых, инженеров, экономистов и др.
Теории индустриального общества связаны с технологическим
подходом к эволюции общества. В них были приведены объяснения
изменений, наблюдаемых во второй половине XX в.
28
Ряд западных авторов разработали теорию смешанной экономики,
отмечая, что в результате роста экономической деятельности
государства капитализм превращается из системы свободного частного
предпринимательства в экономическую систему, в которой частный и
государственный секторы дополняют друг друга. Американский экономист
Э.Хансен охарактеризовал экономическую систему послевоенного
периода как систему, в которой осуществлен переход от
индивидуалистической к смешанной частно-государственной экономике с упором на
социальное благосостояние. Как смешанную систему свободного
предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется
со стороны как общества, так и частных институтов, характеризует
экономику развитых стран и П.Самуэльсон.
Переосмысление понятий "капитализм", "социализм" и др. в конце
80 — начале 90-х гг. произошло и в нашей экономической среде, и
общественном сознании. В 1990 г. вышла статья российского экономиста
Ю.Кочеврина "Капитализм с позиций истории и современности", в
которой он признается, что "с некоторых пор испытывал
интеллектуальное беспокойство, сопоставляя два наиболее расхожих определения
капитализма. Капитализм в марксистском понимании — это
экономическая система, основанная на эксплуатации наемного труда. В западном
понимании это система свободного предпринимательства"1. Автор
статьи пришел к выводу, что капитализм — это только часть рыночной
системы, проявляющаяся в частном интересе и частном присвоении
результатов экономики. Рыночная система выходит за пределы этого
частного интереса и отражает процесс развития цивилизации.
В начале 90-х гг. в рамках журнала "Мировая экономика и
международные отношения" прошла дискуссия об отношении к формационной
теории. Было высказано мнение о том, что формационный подход к
эволюции общества содержит черты и характеристики, делающие его
непригодным в качестве универсального метода объяснения
исторического процесса, что Марксова схема общественного развития
оказалась ограниченной, а по ряду аспектов — и просто ошибочной2.
Культура народа (совокупность традиций, норм поведения,
взглядов, идей, эстетических, этических, политических
мировоззрений и др.) — не приложение к базису, не порождение базиса, а
самостоятельный результат деятельности общества, который оказывает
сильное воздействие на базис, так как в истории часто именно
изменения в сознании опережали изменения в производственных
отношениях, служили базой для этих изменений. Поэтому неверной
представляется абсолютизация какой-то одной стороны жизни
общества — материальной или духовной. Только совокупность всех форм
жизнедеятельности общества в их единстве и неразрывности есть
цивилизация. Поэтому можно считать оправданной замену формаци-
онного подхода цивилизационным, т.е. подходом с позиций
общечеловеческих интересов и ценностей, в основе которого лежат крите-
1 Мировая экономика и международные отношения. 1990. № 8. С. 5.
2Там же. 1990. № 5. С. 51.
29
рии современности западной цивилизации, ибо именно она есть
выражение того высшего на сегодняшний день экономического,
научно-технического и демократического уровня развития, без
достижения которого ни одно общество не может считаться современным1.
Можно сделать вывод о том, что основными подходами к
характеристике экономических систем являются: 1) формационный; 2)
технологический; 3) цивилизационный. При первом подходе основное
внимание в экосистеме уделяют формам собственности на средства
производства и присвоения результатов производства, при втором —
технической оснащенности производства и при третьем —
общечеловеческим ценностям свободы, демократии и др., определяющем
развитие системы.
2.3. СОВРЕМЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТИПОВ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
На основе развития теории экономических систем
сформировались современные взгляды на типы экономических систем общества,
в частности классический капитализм (чистая рыночная
экономика), плановая, традиционная и смешанная экономики.
Экономическая система может быть рыночной и командной. Под
рыночной экономикой понимается такая система хозяйствования, при
которой движение ресурсов, технология производства,
распределение, обмен и потребление созданных благ осуществляются при
помощи рыночного механизма. В случае командной экономики
хозяйственные процессы планируются и регулируются государственными
координирующими органами. В экономике может быть сочетание
различных элементов систем, тогда можно говорить о смешанной
экономике. Рассмотрим эти типы экономических систем.
Классический капитализм. Он предполагает частную
собственность на ресурсы, свободную конкуренцию на рынке товаров и
свободное установление цен на продукцию под воздействием спроса и
предложения. Laissez faire — так характеризовал подобную ситуацию
на рынке А.Смит, что в буквальном смысле означает "пусть идет как
идет", или "пусть идет своим чередом".
В данной системе на рынке сталкиваются множество продавцов и
множество покупателей, каждый из которых руководствуется
своими корыстными целями и интересами и результат их деятельности
зависит от объема предлагаемых на рынке производственных
ресурсов, численности и состава трудовых ресурсов и, естественно, от
величины спроса на производимую продукцию.
Экономическая власть на рынке в этих условиях распределена
среди множества частных собственников. Ограниченность ресурсов
и конкуренция производителей и потребителей выступают теми
реальными факторами, которые регулируют деятельность субъектов
Мировая экономика и международные отношения. 1990. № 5. С. 51.
30
экономики. Представители классического и неоклассического
направлений в экономической теории считают, что именно в условиях
чистого капитализма, или капитализма свободной конкуренции,
может обеспечиваться наиболее рациональное распределение ресурсов
и эффективное функционирование экономической системы.
Государство в этой системе не вмешивается в экономическую
жизнь. Его задача сведена к тому, чтобы гарантировать право частной
собственности. Правительство обязано соблюдать строгий правовой
порядок в обществе, следить за количеством находящейся в
обращении денежной массы, дабы избежать инфляции.
Период становления капитализма длительное время ощущал на
себе давление пережитков предшествовавшей феодальной системы
хозяйствования. Речь идет о цеховых ограничениях, гнете
ростовщического капитала, отсутствии инфраструктуры рынка, сословных
пережитках и т.д., что не позволяло сделать рыночную конкуренцию
действительно свободной. Поэтому механизм свободной конкуренции в
чистом виде в реальной экономике почти нигде не существовал. Но при
этом экономические системы западных стран в 60 — 80-е гг. XIX в.
характеризуются как классический капитализм. В последующем на
рынке начали сталкиваться две силы — система индивидуального
предпринимательства, стремящаяся к экономической независимости своих
субъектов, и экономическая мощь государства. Государство все
активнее стало вмешиваться в хозяйственную жизнь. Тенденции к
объединению начали проявляться и среди ранее свободных индивидуальных
собственников. С появлением монополии регулирование экономики
превратилось в объективную необходимость. Поэтому о чистом
капитализме, капитализме свободной конкуренции, можно, по крайней
мере теперь, рассуждать как об идеальном типе экономической системы.
Плановая (командная) экономика. Она является альтернативой
свободной рыночной экономике, ибо при классическом капитализме
хозяйственное развитие регулирует рыночный механизм с его
конкуренцией и свободным формированием цен, а при командной экономике
объем производства, его структура, размеры потребления и уровень цен
устанавливаются централизованно, посредством государственного
планирования, регулирования. Так же, как классический капитализм,
плановая экономика в чистом виде не существовала, но экономические
системы социалистических стран приближены к ней.
Возможность общегосударственного планирования
распределения ресурсов, координации выполнения планов может
обеспечиваться только благодаря господству общественной собственности на
средства производства и создаваемые блага и услуги. Планы
доводятся как до национальной экономики в целом, так и до региональных
структур и отдельно взятых предприятий. Процесс составления
планов имеет два встречных движения: снизу вверх и сверху вниз.
Первоначально планы разрабатываются первичными звеньями
экономики, в их основу закладываются достижения и механизм
функционирования производства прошлых лет. Затем они передаются
вышестоящим структурам, где взаимоувязываются и как единый план минис-
31
терств или ведомств адресуются государственным плановым
органам. Последние в свою очередь проходят корректировку и
взаимоувязку, после чего утверждаются как единый общегосударственный
план социально-экономического развития, обязательный для
выполнения всеми структурными звеньями экономики. Движение
процесса составления и корректировки плановых заданий снизу вверх
предполагает обеспечение демократического принципа
планирования, а движение сверху вниз — централизм в планировании.
Плановая экономика не может обойтись без использования
инструментов рыночного механизма, но рыночный механизм не
выступает регулятором установления народнохозяйственных пропорций
и не определяет уровня цен.
Плановая (командная) экономика имеет свои положительные и
отрицательные стороны. С одной стороны, она позволяет четче
учитывать производственные ресурсы и распределять их по сферам
экономики и регионам страны, а с другой — не в состоянии обеспечивать
их рациональное использование, ибо ни один государственный орган
управления не может четко определить запросы в ресурсах каждого
производства. С учетом этого формируются общественные запросы к
централизации экономической деятельности или к свободе
рыночных отношений.
Хотя чрезмерная централизация считается свойством
социалистической системы хозяйствования, тем не менее развитые и
развивающиеся страны время от времени прибегали и прибегают к жесткому
государственному регулированию экономики. Так, к весьма
ужесточенному регламенту использования экономического механизма мир
капитализма вынужден был обратиться к периоду "великой депрессии"
1929 — 1933 гг., повергшей производство в глубокий экономический
кризис. Не избегают отдельные страны жесткой централизации
механизма хозяйствования и в период благоприятной хозяйственной
конъюнктуры. Это наиболее типично для таких стран, как Южная
Корея, Индия, Египет и др. Механизм планового регулирования
экономики в настоящее время используется всеми цивилизованными
государствами, хотя некоторые экономисты и отвергают его эффективность.
"Так как непрерывные изменения соотношения спроса и
предложения на различные товары никакой центр все равно не может ни учесть в
деталях, ни достаточно быстро сделать известными рынку, то
единственное, что может здесь помочь, — это некий регистрационный
прибор, который автоматически отмечает все важнейшие результаты
деятельности отдельных людей и указания которого одновременно
вытекают из индивидуальных решений и направляют их. Именно таким
органом является в условиях конкуренции ценовая система..."1
Традиционная экономика. Этот тип экономики присущ отсталым
в экономическом отношении странам. Организация производства, его
структура, ритм экономической жизни базируются здесь на
освященных обычаях и традициях. Наследственные привычки, общественные
хХайек Ф. Дорога к рабству. М., 1982. С. 66 - 67.
32
роли и статусы предопределяют устои экономической жизни и
социальной деятельности. Этнические и кастовые преграды препятствуют
распространению научного и технического прогресса. С учетом этого
разные общества используют неоднозначные институты для решения
проблемы редкости ресурсов и максимизации достигаемых
результатов. То, что выгодно для одной страны, становится невыгодным другой.
Распространение редких ресурсов по территории нашей планеты
весьма неравномерно. Так, страны Ближнего Востока богаты нефтью, что
позволяет им аккумулировать огромные общие доходы, в то время как
их распределение происходит крайне неравномерно. Формируются
чрезмерные бедность одной части населения и богатство другой. В
результате общество, весьма богатое естественными ресурсами,
оказывается бедным на другие ресурсы, в данном случае на трудовые.
Населения трудоспособного возраста может быть в избытке, но в силу нищеты
и бесправия оно безграмотно, стоит в стороне от мировой культуры и
оказывается не в состоянии распоряжаться естественными и
созданными людьми экономическими ресурсами. Дело усугубляется тем, что
во многих странах весьма распространены коррупция и
взяточничество. Произвольно формируется налоговая система, устанавливающая
льготы для богатых слоев населения и являющаяся разорительной для
бедных. Политические решения обычно принимаются в угоду
"сильным" державам, а не в интересах национальной экономики. Эти
особенности и специфика десятилетиями и столетиями довлеют над
социально-экономическими преобразованиями многих стран, препятствуя их
продвижению к цивилизованным экономическим системам.
Смешанные системы. Рассмотренные типы экономических систем
в абсолютной и подавляющей форме нигде не проявляются. В
зависимости от сложившихся условий они преобладают в тех или иных
странах. Так, США считают своеобразной "лабораторией" чистого
капитализма, Великобританию — страной "классического" регулируемого
капитализма, бывший Советский Союз — "образцом" командной
экономики. Страны Африканского континента, Ближнего и Среднего
Востока относят к традиционной экономике. В большинстве же стран мира
тесно переплетаются элементы разных экономических систем
хозяйствования, что позволяет определять в качестве самостоятельного типа
экономической системы смешанную экономику.
К смешанной относится экономика, базирующаяся на
предприятиях и структурах, относящихся к разным типам и видам
собственности, и использующая разнообразные формы хозяйствования.
Классический образец смешанной экономики был использован в
нашей стране в 20-е гг., когда в народном хозяйстве функционировало
пять общественно-экономических укладов: социалистический,
частнокапиталистический, государственно-капиталистический,
мелкотоварный и патриархальный. Социалистический уклад базировался
на общественной собственности; частнокапиталистический
представлял чистый капитализм, или свободное рыночное хозяйство;
госкапитализм, как и социалистический уклад, олицетворял командную
экономику, только один из них частную, а другой — общественную;
2 Зак. 1635
33
мелкотоварный уклад в основном относился к свободной рыночной
экономике, но нес на себе "груз" традиционной экономики; наконец,
патриархальное хозяйство полностью связано с традиционной
экономикой. Связующим звеном в этой сложной и весьма
противоречивой системе хозяйства выступал рыночный механизм.
Смешанной экономикой является национальное хозяйство
современных цивилизованных стран, ибо оно неоднородно по своей
социально-экономической структуре. Так, в США, Великобритании,
Франции, Германии и других странах есть государственные предприятия,
есть мощные частные корпоративные объединения, частные фирмы,
весьма распространен малый бизнес. Эти сферы экономики находятся
под государственным воздействием и регулированием, но в
совокупности они образуют смешанное хозяйство. Одновременно
неоднородность государственного, негосударственного и домашнего хозяйства
позволяют говорить о современной смешанной экономике как о
многосекторной. Многосекторпость и многопрофильность — это не только
наличие многих равноправных секторов и типов хозяйства, но и их
взаимодействие между собой. Это взаимодействие в экономике
реализуется государством, частными корпорациями и рынком.
Национальное хозяйство даже малых государств неоднородно,
оно состоит из различных региональных структур, с разной
структурой производства, технической его оснащенностью и т.д. В
результате в пределах национального хозяйства не избежать комбинирования
методов и принципов управления производством. В свою очередь
методы и формы государственного регулирования влияют не только на
отдельные секторы хозяйства, но и на содержание и размеры самого
государственного сектора.
Формирование и развитие смешанной экономики осуществляется
за счет возникновения смешанных производственных структур. Речь
идет о создании государственно-частных предприятий, о совместных
предприятиях, складывающихся на базе национальных и иностранных
производств. Они также требуют особого подхода при их включении в
общий народнохозяйственный организм. Поэтому будущее
экономического развития следует связывать со смешанной экономикой.
Становление смешанной экономики в Республике Беларусь.
После рассмотрения основных типов экономических систем
целесообразно проанализировать и ответить на вопрос о том, какая же
экономическая система формируется в народном хозяйстве Республики Беларусь.
Связи командной экономики оказались нарушенными, а новые,
рыночные, еще не созданы. Социально-экономическая определенность
типа системы хозяйства будет зависеть от того, трансформируется ли
бывшая государственно-социалистическая экономика в рыночную иЛи
так и останется бюрократической командной системой. На данном
этапе социально-экономического развития ответить на этот вопрос
невозможно. Дело в том, что ломка экономической системы происходит с
одновременным разрушением политической системы управления
обществом. Эти процессы накладываются на очень глубокий, обвальный
кризис в экономике, политике, культуре, идеологии.
34
От того, какой из вариантов будет иметь в ближайшее время
приоритетное значение, будут зависеть преобразования в экономике и
формирование соответствующего типа экономической системы.
Ясно одно, что складываться будет смешанная экономика. Можно пока
с определенностью сказать, что такой экономики в республике нет,
что осуществляется переход к смешанной экономике и через ее
посредство крынку. Учитывая характер экономических и политических
преобразований, можно прогнозировать возможные модели
хозяйственно-экономического развития Республики Беларусь.
Для создания смешанной экономики необходимо
демонополизировать, разгосударствить государственный сектор в национальной
экономике, который в производстве валового национального
продукта (включая колхозы, потребительскую кооперацию и другие
виды кооперативов) достигал почти 98 %. Частный сектор совсем
отсутствовал. Теперь он должен быть создан и создание должно
происходить за счет реформирования государственного сектора в
промышленности, торговле, строительстве, сфере услуг, а также за счет
преобразования колхозного и совхозного сектора в сельском
хозяйстве. Не касаясь пока форм разгосударствления и приватизации
собственности, можно отметить и указать на реальную возможность
реформации бывшей государственной (общенародной) собственности.
В соответствии с действующим законодательством государство
имеет возможность 40 % имущества акционируемых предприятий
оставлять в своем ведении, а на практике эта доля обычно составляет
не менее 51 %. Если учесть, что из сферы приватизации изъят
железнодорожный, морской, речной, воздушный транспорт, социальная
инфраструктура, военное производство, предприятия по
изготовлению драгоценностей, что составляет не менее 12 — 13 %
производственных ресурсов, окажется, что под контролем и в собственности
государства останется 63 — 65 % производственных мощностей. На
этой базе складывается государственный сектор в экономике. Он
может иметь двоякую окраску: западноевропейскую или национальную
в сочетании с российской. Это одна из возможных моделей
складывающихся экономических систем.
Литература
Бородаевский А. На пути к цивилизованному рынку. М., 1991.
Герасимовы.В. Экономическая система: генезис, структура, развитие. Мн., 1991.
ГэлбрейтД.К. Новое индустриальное общество. М., 1969.
Корнам Я. Путь к свободной экономике. М., 1990.
Котов В.Н. Критика буржуазных теорий "экономических систем". М., 1981.
Кочеврин Ю. Капитализм с позиций истории и современности //МЭиМО. 1990.
№8.
Кучин Б., Якушева Е. Управление развитием экономических систем. М., 1990.
Макконнелл К.Р., Брю С Л. Экономикс. М., 1991. Т. 1. Гл. 2 - 3.
Поздняков Э. Формационный и цивилизационный подходы //МЭиМО. 1990.
№5.
Политическая экономия.Вып. 1. Общие начала экономической теории.
Новосибирск, 1989.
35
Фридман и Хайек о свободе. Мн., 1990.
Хайек Ф. Дорога к рабству. Мм 1982.
Черняк В.К. Структура экономического развития. Киев, 1981.
Черняк Ю.И. Анализ и синтез систем в экономике. М., 1970.
Ясин Е.Г. Хозяйственные системы и радикальная реформа. М.,1989.
ГЛАВА 3
СОБСТВЕННОСТЬ И СИСТЕМА
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
3.1. СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ
И ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ
Сущность собственности. Собственность — это отношения
между людьми, классами и социальными группами общества, а также
хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий
производства, технического и технологического, научного и
интеллектуального потенциала, произведенных в обществе материальных
и духовных ценностей.
В системе экономических отношений собственность всегда
ассоциируется с определенными вещами, благами, продуктами
интеллектуальной деятельности. Это лишь формы материализации
собственности. Ресурсы, вещи сами по себе не являются собственностью. В
доисторическую эпоху, пока не сформировался род человеческий, земля,
растительный и животный мир не были собственностью. Лишь позднее,
когда люди начали присваивать элементы природы и продукты труда,
вещи становятся собственностью, ибо люди начали вступать по поводу
их присвоения и потребления в экономические отношения. Поэтому
главным в отношениях собственности выступает не то, что
присваивается, а то, кем и как присваивается. Хотя на поверхности явлений
собственность кажется отношением человека к вещи, в реальной
действительности эти отношения есть отношения между людьми по поводу
присвоения вещей. В силу этого они приобретают свойство
общественных отношений. В процессе исторического развития отношения
собственности меняются под воздействием многообразных факторов и
принимают соответствующие уровню развития производительных сил
и характеру общественного устройства формы.
Собственность проявляется и как экономическая, и как
юридическая категория. Как экономическая категория собственность
проявляет себя тем, что эти отношения определяют формы
хозяйствования, нормы распределения доходов, степень и характер
удовлетворения экономических и социальных запросов людей. Юридическая
определенность отношений собственности выражается в том, что
посредством юридических законодательных актов устанавливаются
правовые нормы, регламентирующие отношения между людьми,
связанные с владением, пользованием и распоряжением имущес-
36
твом, принадлежащим различным субъектам собственности.
Посредством этих правовых норм собственность как экономическое
отношение приобретает юридическое оформление, которое
проявляется в том, что различные субъекты собственности получают
юридическое право оаспоряжаться собственностью.
Право собственности фиксирует и юридически оформляет
функционирующую систему экономических отношений. В современной
экономической теории получило развитие целое направление
экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из
наиболее известных теорий этого направления является
экономическая теория прав собственности.
У истоков теории jipaB собственности стоят известные ученые-
экономисты Р.Коуз, Й.Барцель, Д.Норт, Р.Познер и др.
Своеобразие подхода авторов этой, по их словам, "универсальной
метатеории" к трактовке собственности и ее использованию в качестве
методологической и общетеоретической основы экономического
анализа состоит в том, что они не оперируют экономическим понятием
собственности, а используют термин "право собственности". По их
мнению, не ресурсы сами по себе являются собственностью, а комплекс
прав на использование ресурсов. Он включает в себя следующие
важнейшие права: право владения, т.е. право исключительного
физического контроля над бумагами; право использования, т.е. право применения
полезных свойств благ для себя; право управления, т.е. право решать,
кто и как будет обеспечивать использование благ; право на доход, т.е.
право обладать результатами от использования благ; право суверена,
т.е. право отчуждения, потребления, изменения или уничтожения
блага; право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и
вреда со стороны внешней среды; право на передачу благ в наследство;
право на бессрочность обладания благом; запрет на использование
способов, наносящих вред внешней среде; право на ответственность в виде
взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга и право на
остаточный характер, т.е. право на существование нарушенных
полномочий. При этом права собственности понимаются исследователями
как санкционированные обществом (законами государства,
административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.)
поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с
существованием благ и касаются их использования. Эти отношения
являются отношениями собственности и представляют собой нормы
поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих
взаимоотношениях с другими людьми или же нести издержки из-за их
несоблюдения. Иначе говоря, отношения собственности есть не что иное,
как определенные "правила игры", принятые в обществе. Отношения
собственности — это прежде всего право государства контролировать
использование редких ресурсов и регулировать возникающие при их
потреблении затраты и выгоды. Таким образом, отличительная черта
теории права собственности состоит в том, что феномен собственности
выводится из проблемы относительной редкости, или ограниченности,
ресурсов. Без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно гово-
37
рить о собственности, утверждают авторы данной концепции. Такой
подход впервые был обоснован еще в 1871 г. австрийским экономистом
КМенгером в книге "Основания политической экономии".
Собственность, писал КМенгер, своим конечным основанием имеет
существование благ, количество которых меньше по сравнению с потребностями
в них. Поэтому институт собственности является возможным
институтом разрешения проблем между надобностью, потребностью и
возможным предложением благ. Возникающее здесь несоответствие
вызывается исключительным характером редких благ. Поэтому отношение
собственности — это система исключений из доступа к ресурсам, т.е.
свободный доступ к ним, и означает, что они ничьи, никому не
принадлежат или, что то же самое, принадлежат всем. Такие ресурсы не
составляют объекта собственности. По поводу их использования между
людьми не возникают экономические, рыночные отношения.
С точки зрения авторов теории прав собственности, исключить
других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать
права собственности на них. Смысл и цель спецификации состоят в
том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности
теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.
Основная задача спецификации, т.е. четкой определенности прав
собственности на ресурсы, заключается в изменении поведения
хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали
наиболее эффективное решение. Эти действия может совершить только
собственник. В конечном счете на него ложатся все положительные и
отрицательные результаты хозяйственной деятельности. Чем
определеннее права собственности, тем выше у него стимул учитывать
выгоды экономических действий.
Именно поэтому в процессе обмена права собственности на те
или иные блага продаются субъекту собственности, для которого они
представляют наивысшую ценность. Тем самым обеспечивается
наиболее эффективное распределение ресурсов.
В хозяйственной деятельности людей согласно этой теории
известны два основных правовых режима: частной собственности и
государственной собственности, а также смешанные (на основе этих
двух) правовые режимы. Право частной собственности означает, что
отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем набором
прав собственности или, по образному выражению американского
экономиста П.Хейне, некоторыми "травинками" из этого "пучка"
прав собственности. Например, вы сможете обладать 1 — 4 из
перечисленных прав, но не обладать остальными. Комбинации этих прав с
учетом того, что ими обладают различные физические и
юридические лица, могут быть весьма разнообразными. Поэтому можно
говорить о разнообразии форм частной собственности.
Право государственной собственности означает, что всем
"пучком прав" или различными его компонентами обладает
исключительно государство.
Современная хозяйственная система западных стран именуется
"смешанной экономикой". Многие из этих стран управляются социа-
38
листами, и все-таки мы не совершим большой ошибки, если назовем
эти страны по своей сущности капиталистическими. Дело в том, что в
частной собственности у них находится преобладающая масса
редких (ограниченных) ресурсов, в том числе капитал. Поэтому термин
"смешанная экономика" отражает всего лишь то обстоятельство, что
в рыночной структуре функционирует не одна какая-то форма
собственности, например государственная, а сочетание различных
типов и видов собственности.
Поэтому, когда предполагается формирование смешанной
экономики, речь не идет об избрании какого-то "третьего пути", кроме
рыночного или нерыночного. Имеется в виду лишь усиление рыночных
методов хозяйствования, или частного, или государственного
сектора в экономике.
Вместе с тем отношения собственности не тождественны ни
правовым, ни чисто экономическим отношениям. Понятие
собственности как экономической категории уже, чем понятие экономических
отношений. Поскольку основой воспроизводственного процесса
является производство во всей совокупности экономических
отношений (отношений собственности), определяющей выступает
собственность на ресурсы и факторы производства. С учетом этого, а
также того, что во всем воспроизводственном процессе
определяющими служат отношения по производству материальных благ и
услуг, границы производственных отношений оыли расширены до
объема экономических. Они стали всеохватывающими.
Собственность — основное звено экономических отношений, на
котором основаны все остальные звенья экономической системы.
Выяснение сущности данной проблемы имеет принципиальное
значение для характеристики типа экономической системы. Именно
собственность обусловливает экономический способ соединения
работника со средством производства, цель развития экономической
системы, социальную структуру общества, способ распределения
созданных материальных благ и услуг.
Особая роль закрепляется за собственностью при переходе к
рынку. Невозможно создать новые формы хозяйствования без
реформирования отношений собственности. Более того, необходимая в
переходную эпоху структурная перестройка экономики не может
протекать без реформирования отношений собственности.
Поскольку собственность — это отношения между людьми по
поводу производства и потребления материальных благ и услуг, люди
могут и должны познавать эти отношения и в своих интересах
регулировать их развитие. Разрабатываемая и используемая система мер
по регулированию экономических отношений представляет собой
хозяйственный механизм. Отношения собственности, взятые как
система экономических отношений, вместе с механизмом
хозяйствования представляют собой экономический базис общества. Его
характер и природа определяются господствующими в обществе
отношениями собственности, прежде всего на материальные условия
производства.
39
Экономическая реализация собственности. Собственность —
основа экономической системы, и эту системообразующую функцию
она выполняет в том случае, если реализуется экономически.
Важнейшими формами экономической реализации собственности
выступают доход (домохозяев и фирм); прибыль предпринимателей,
ссудный процент, рента, дивиденд и другие формы приращения
имущества. Это происходит благодаря тем субстанциям, например
присвоению, отчуждению, распоряжению, владению и пользованию,
через которые проходит собственность.
Присвоение — это процесс экономического и юридического
закрепления ресурсов, имущества, средств производства, материальных
благ и услуг, различных видов доходов за хозяйствующим субъектом
или физическим лицом. Присвоение предполагает наличие двух
сторон отношений собственности: субъекты и объекты присвоения. В
качестве субъектов присвоения являются физические и
юридические лица, а объектов — ресурсы, производственное оборудование,
производственная и социальная инфраструктуры, финансовые
средства, объекты интеллектуальной собственности и т.д.
Присвоение — парная категория. Первой стороной этого процесса
является присвоение, предполагающее приумножение собственности.
Если этого не будет, собственность теряет свой экономический смысл.
Основными формами приумножения собственности являются доходы
домохозяев, прибыль, дивиденды и рента. В периоды экономических
кризисов, стихийных бедствий, войн, иных природных и социальных
потрясений приумножение собственности может приостановиться,
она может ограничиваться или уничтожаться, но с преодолением
подобных катаклизмов она опять будет приращиваться.
Второй стороной этого явления выступает отчуждение.
Отчуждение собственности есть процесс расходования собственности,
передачи ее другому физическому или юридическому лицу,
перераспределения ее между классами или даже физического уничтожения.
Так, за годы советской власти была уничтожена собственность
церкви и религиозных организаций, ныне уничтожается собственность
военно-промышленного комплекса, вследствие аварии на
Чернобыльской АЭС уничтожены колоссальные объекты государственной
собственности, имущества домохозяев, выведены из оборота
огромные земельные угодья. Основными формами отчуждения
собственности выступают расходование, перераспределение и ликвидация
собственности.
Существенной стороной собственности выступает
распоряжение. Распоряжаться объектами собственности может только
реальный собственник, обладающий юридическим правом на ту или иную
собственность. Он может ее продать, пустить в хозяйственный
оборот, осуществить дарение или наследование, сдать в аренду и т.д.
Иные лица, если они не наделены определенными полномочиями,
сделать это не могут.
Владение предполагает возможность совершать в течение
определенного срока хозяйственные действия над объектами собственнос-
40
ти: пользоваться зданиями, оборудованием, техникой, возделывать
землю, пользоваться кредитом и т.д.
Пользование означает извлечение из объектов собственности их
полезных свойств с целью производства материальных благ или
оказания услуг. В конечном итоге оно предполагает потребление этих
вещей или изготовленных из них изделий.
Отношения собственности — это прежде всего отношения между
субъектами собственности — физическими и юридическими лицами,
которые распоряжаются, владеют или пользуются объектами
собственности. Объекты же собственности — это те вещественные
элементы или знаки стоимости, в которых в условиях рынка
воплощается собственность.
Собственность и управление. Управление — это функция
менеджмента. Она осуществляется специально обученными людьми и
имеет целью обеспечение эффективного функционирования субъектов
хозяйствования, в качестве которых выступают домашнее хозяйство,
мелкий бизнес, фирмы, корпорации, государство. Указанные
субъекты хозяйствования выступают одновременно и объектами
собственности. Значит, с данной точки зрения управление собственностью
есть процесс управления деятельностью субъектов хозяйствования.
Если говорить об управлении собственностью вообще, следует
определить характерные черты данного процесса. Они же прежде
всего зависят от той экономической системы, того способа
производства и той общественно-экономической формации, в которой
осуществляется управление собственностью. Исходя из этого, в
первобытном обществе действовал один механизм управления
собственностью, который базировался на общественном принципе
отношения к объектам собственности (природным ресурсам) и
коллективном потреблении добытых и произведенных благ. При
рабовладельческом строе отношения собственности базировались на частной
собственности со стороны рабовладельца на раба как главное
средство производства. Рабовладельцу принадлежал (присваивался им)
и продукт, производимый рабом, кроме, конечно, той его части,
которая шла на содержание раба.
При феодализме отношения собственности меняются. Субъектами
собственности здесь выступают феодалы, церковь и верховный
правитель страны. Главными объектами собственности выступают земля,
возведенные на ней строения и земельные угодья. В отличие от раба
крестьянин уже не является собственностью феодала, но за последним
закрепляется право владения крестьянином и членами его семьи.
Крестьянин находился в юридической зависимости от феодала.
Устанавливалась также степень зависимости между разными уровнями
феодальных собственников — вассалитет. В соответствии с этим собственник
низшего ранга должен был выплачивать дань вышестоящему феодалу,
выполнять при нем воинскую и иные повинности.
В условиях капитализма производитель юридически свободен.
Он становится собственником такого ресурса, как труд, который он
предоставляет в пользование (с целью потребления) предпринима-
41
телю, получая за это заработную плату. В данном обществе
сохраняется и приумножается собственность на ресурсы, факторы
производства. Здесь возникают такие формы доходов, как процент, дивиденд,
рента, которые модифицируют отношения собственности. Таким
образом, характер экономической системы создает свой, только ей
присущий тип управления собственностью.
Кроме того, в пределах одной экономической системы могут
существовать разные типы экономических систем. Так, при
феодализме существовало натуральное и товарное хозяйство, при
капитализме могут функционировать система чистого капитализма,
командная, смешанная рыночная и традиционная экономика. Каждый тип
экономической системы вырабатывает свои принципы управления
собственностью. Так, свободный рынок предполагает полную
демократизацию в управлении собственностью, а командная экономика,
наоборот, наивысшую степень ее централизации.
Каждая из форм собственности вырабатывает свои подходы к
управлению объектами собственности. Так, в пределах
государственной собственности могут применяться такие методы управления
собственностью, которые не совсем пригодны для кооперативной
собственности, и, наоборот, частная собственность реализуется в одних
экономических формах, а общественная — в других.
Государство определяет общую методологию управления
собственностью, механизм хозяйствования вообще и в пределах каждой
формы собственности в частности. Проводя политику
антимонопольного законодательства или льготного налогового обложения,
оно стимулирует развитие малого бизнеса. Осуществляя меры по
разгосударствлению и приватизации собственности, правительство
способствует усилению частного сектора в экономике.
Акционирование предприятий усиливает демократический принцип управления
собственностью, а национализация ведет к расширению методов
государственного управления экономикой. Отсутствие
законодательства о свободной продаже земли сдерживает развитие частного
предпринимательства в сельском хозяйстве. Все это говорит о
необходимости создания комплексной системы государственного управления
собственностью.
Степень зрелости собственности зависит от того, насколько
демократична система управления ею, в какой мере население страны
участвует в органах управления народным хозяйством. Вовлечение
населения в управление собственностью определилось как
самоуправление. Самоуправление развертывается на уровне бригады и цеха,
предприятия, фирмы и региона, народного хозяйства в целом. Здесь
действуют два принципа — прямой и представительной демократии.
Прямая демократия используется непосредственно на производстве:
фирмой или корпорацией управляет директорат, акционерным
обществом — собрание (правление) акционеров, для решения каких-то
важных хозяйственных или управленческих решений собирается
совет уполномоченных, куда делегируют своих представителей
отдельные хозяйствующие звенья экономики, их отделы или подотделы.
42
Принцип представительной демократии имеет место в том
случае, если коллективы работников делегируют свои полномочия
специально созданным органам или учреждениям. Эти органы могут
иметь как чисто хозяйственный статус (совет колхозов, союз
предпринимателей, общество кооператоров и арендаторов), так и статус
государственного учреждения (министерство строительства,
комитет по науке и технике, губернское управление и т.д.). Государство
должно контролировать работу органов представительного
самоуправления, ибо всегда есть опасность превращения их в
бюрократические учреждения, потерявшие связь с населением, участвовавшим
в избрании представительного состава подобных государственных
институтов управления.
3.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ,
ИХ СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ
Сущность экономических отношений. Экономические и
производственные отношения. Из предыдущего раздела видно, что
собственность определяет характер соединения работников с факторами
производства. В зависимости от этого производство функционирует на
основе частного предпринимательства или на общественных
(коллективных) принципах хозяйствования. Соединение работника со
средствами производства означает начало процесса производства.
Производство характеризуется двумя сторонами: взаимодействием людей,
хозяйствующих звеньев экономики с природой, естественными
факторами и условиями производства, с техникой, посредством которой
человек воздействует на природу; взаимодействием людей, коллективов
работников друг с другом. Обе стороны деятельности имеют
экономическую целесообразность и количественное экономическое
выражение, поэтому выступают как экономические отношения. Во всей
совокупности экономических отношений главными и определяющими
выступают отношения в процессе производства, ибо распределить и
потребить можно то, что создано производством. Качественной
стороной этой деятельности выступает то, в чьей собственности находятся
средства производства как важнейший производственный фактор.
Частная собственность на средства производства предопределяет и
частнособственнический принцип присвоения результатов труда, а
общественная (государственная) — ведет к общественному принципу
присвоения и потребления. Оговоримся, что подобный подход вовсе не
означает уравновешенности в распределении и потреблении.
Созданные блага должны быть доступны для потребления всеми работниками,
но доход каждого должен определяться затратами его труда. На эту
сторону и значение производства в свое время обратили внимание
классики марксизма, назвав данное звено экономических отношений
производственными. Им была придана исключительная роль в
социально-классовом преобразовании общества.
43
Таким образом, экономические и производственные отношения
не однозначны. По объему и содержанию экономические отношения
шире, богаче производственных. Если экономические отношения
охватывают весь комплекс рыночных отношений, то
производственные — лишь социально-экономическое звено отношений
непосредственного производства. Даже экономические отношения
производственной сферы не все охватываются производственными
отношениями. Сюда входят лишь те стороны производства, которые связаны
с использованием права собственности на средства производства.
Экономические отношения образуют весьма сложную систему
отношений. Их можно классифицировать по формам
воспроизводства, тогда среди них выделяется группа отношений
непосредственного производства, распределительного отношения, отношения
обмена и отношения потребления. Если учитывать уровни развития
собственности, то следует останавливаться на экономических
отношениях государственного сектора экономики, частных
экономических отношениях, отношениях малого бизнеса, экономических
отношениях домохозяиств, семейных отношениях и т.д. Можно выделить
меж- и внутригосударственные экономические отношения. В свою
очередь внутригосударственные отношения включают в себя
отношения между государством и фирмами, отношения между
предприятиями и учреждениями, внутри предприятий, между государством и
домашними хозяйствами, предприятиями и домашними
хозяйствами. С учетом сферы человеческой деятельности существуют
экономические отношения в промышленности, сельском хозяйстве, в
строительстве, торговле, сфере услуг, в народном образовании,
здравоохранении, культуре и т.д. Экономические отношения, наконец,
существуют во времени и пространстве.
Социально-экономические и организационно-экономические
отношения. Экономические отношения могут рассматриваться как в
широком, так и в узком смысле слова. В узком смысле они включают
отношения, характеризующие социально-экономический тип
общественного производства, т.е. отвечают на вопрос о том, в частной
или общественной собственности находятся ресурсы и факторы
производства. Если речь заходит об экономических отношениях в
широком смысле слова, в них наряду с социально-экономическими
включаются организационно-экономические отношения. Они возникают
в связи с организацией производства и поэтому тесно связаны с
хозяйственным механизмом. Более того, когда речь идет о
хозяйственном механизме, имеется в виду комплекс взаимосвязей и
организационных форм, регулирующих организационно-экономические
отношения и обеспечивающих использование экономических законов и
функционирование системы экономических отношений.
Деятельность хозяйственного механизма организует государство,
посредством чего оно регулирует и направляет экономическое развитие.
Совершенствование хозяйственного механизма неразрывно
связано с налаживанием четкой и слаженной системы
организационно-экономических отношений, развитие которых обогащает эконо-
44
мические отношения, приумножает их, вызывая совершенствование
отношений собственности. В свою очередь отношения
собственности на средства производства придают экономическим отношениям
социальный смысл, цементируя их в единую систему. Собственность
как система экономических отношений является той базой, на
которой развиваются экономические отношения.
Экономические интересы. Понятие "интерес" означает
отношение человека к вещи, предмету как к чему-то для него ценному,
привлекательному. В основе интересов лежат потребности людей.
Многогранность и многообразие человеческих потребностей порождают
такое же многообразие интересов. Каждая сторона
жизнедеятельности людей имеет свой спектр интересов. Интересы могут быть
духовные, нравственно-этические, религиозные, социальные,
профессиональные, идеологические, национальные, экономические и т.д.
Реализуются интересы через определенные мотивы деятельности.
Мотив — это внутреннее побуждение человека к действию. Таким
образом, потребности развивают у людей интересы, которые в свою
очередь формируют мотивы действий.
На первом плане у людей стоят материальные потребности,
которые возбуждают экономические интересы и экономические мотивы
деятельности. Поскольку человек реализует свои потребности не в
одиночку, а сообща, коллективно, наряду с личными возникают
коллективные интересы. Высшей формой выражения коллективных
интересов являются общественные интересы. Как правило,
общественный интерес ограничивается рамками национальной
государственности. Таким образом, если принять во внимание масштаб
проявления интересов, то различают личный, коллективный и
общественный интересы.
Экономические интересы тесно связаны с экономическими
отношениями, а через них с отношениями собственности. Более того,
следует отметить, что экономические отношения проявляются
исключительно через экономические интересы людей. Люди живут и
трудятся сообща. Пчелы тоже живут коллективно и работают в
коллективе, но среди людей есть экономические отношения, а у пчел их нет,
так как свои трудовые операции они выполняют инстинктивно, а
люди через труд реализуют свой экономический интерес.
Переход к рынку потребовал не только реформирования
собственности, экономических отношений, но и новой оценки
экономических интересов. Быстрыми темпами ныне развивается интерес
собственника. При прежней командно-административной системе с ее
уравнительными принципами распределения интерес собственника
у людей был приглушен, объект собственности работника не
интересовал, ибо он был общим, а в итоге — ничьим. Проблемы
приватизации, акционирования государственной собственности пробудили
интерес к частной собственности, а значит, и к предпринимательской
инициативе.
Существующие в обществе группы интересов не адекватны друг
другу, они противоречивы: личные интересы не всегда согласуются с
45
коллективными, а коллективные — с общественными. В основе этих
различий лежит разный комплекс необходимых для удовлетворения
потребностей. Поэтому государство создает механизм реализации
экономических интересов. Средством реализации интересов
выступают экономические материальные стимулы. Если мотив — это
внутреннее состояние личности, ее внутреннее побуждение к действию,
то стимул — внешний побудительный фактор. Стимулы могут
выступать в виде заработной платы, премий, разовых вознаграждений,
налоговых льгот, различий в пенсионном обеспечении и т.д. На этой
основе в обществе формируется система материальной
заинтересованности. Наряду с ней обычно действует система моральных и
административных стимулов.
3.3. ТИПЫ И ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, ИХ эволюция
Эволюция собственности и форм хозяйствования. Отношения
собственности претерпели длительный исторический путь развития. В
основе данного эволюционного процесса лежали прогрессивные
сдвиги в производительных силах и формах хозяйствования. При этом
каждому исторически сложившемуся этапу развития производительных
сил соответствовала определенная форма собственности. К.Маркс в
свое время отмечал, что экономические эпохи отличаются друг от друга
не тем, что в них производится, а тем, какими средствами труда это
производство осуществляется. Первой экономической эпохой,
базировавшейся на вполне сложившейся системе производительных сил,
использовавшей четко обозначенные формы хозяйствования, был
первобытнообщинный строй. Главными элементами производительных сил
здесь выступали данные природой и примитивно изготовленные
людьми орудия труда и коллективный опыт тогдашних добывателей
жизненных средств. Именно накопление производственного опыта и его
обобщение явилось одним из главных рычагов развития
общественного производства. Важнейшим этапом в развитии производительных
сил первобытного общества было открытие полезных свойств огня,
особенности его искусственного добывания.
В первобытном обществе сложились и первые формы
хозяйствования. Древнейшей формой человеческого производства была
простая кооперация, позволявшая значительно повышать
производительность труда. Кроме того, в первобытном обществе развивалось
разделение труда, которое породило такие формы хозяйствования,
как земледелие и пастушество, а затем ремесленничество и
купечество. Это создало предпосылки для появления рыночных отношений.
Что касается собственности, она носила здесь общественный
характер, ибо и производство, и распределение строились на коллективных
принципах. Вместе с тем общественный характер собственности в
первобытном обществе ограничивался сравнительно небольшой
изолированной группой людей и в силу этого носил общинный, групповой
характер. И тем не менее сложившиеся общественные формы хозяйство-
46
вания обеспечили прогресс в развитии производительных сил,
предопределили складывание их качественно новой системы. На этой
основе возник новый экономический строй — рабовладельческий.
Главной отличительной особенностью рабовладельческого
общества было то, что оно базировалось на имущественном
неравенстве. Здесь уже окончательно сложилась частная собственность.
В качестве основных элементов системы производительных сил
рабовладельческого общества выступали живые орудия труда
(тягловая сила скота и мускульная энергия рабов) и ремесленные орудия
труда, что позволяло создавать значительный прибавочный продукт.
Возможность его присвоения и использования привела к тому, что
физическим трудом стали заниматься только определенные
категории людей — рабы и колоны, а рабовладельцы получили
возможность заниматься умственным трудом — литературой, искусством,
науками, театрализованными представлениями, архитектурой и т.д.
Наступил век изящного искусства, но развивалось и производство.
Рабовладельческий строй изменил формы хозяйствования.
Прежние формы не были отвергнуты, более того, они приобрели более
широкие масштабы. Использование труда рабов значительно
расширило границы простой кооперации, а использование тягловой силы
скота резко повысило эффективность земледельческого труда.
Вместе с тем накопленный ранее производственный опыт, углубление
разделения труда, специализированное производство орудий труда
предопределили то, что на смену коллективному пришло
индивидуальное производство, ограниченное рамками семьи. Семья оказалась
более тесной и более производительной хозяйственной ячейкой, чем
коллективный союз производителей. Переход к оседлому
земледелию в условиях домашнего скотоводства устранил нужду в
совместном труде большей массы людей. Важным моментом здесь явилось
и то, что изменился принцип распределения. Уравнительный
принцип как условие коллективного первобытного производства
сменился новым, более прогрессивным — присвоением продуктов
непосредственно теми, кто их производил.
Общинная собственность при рабовладении сохранялась, но она
касалась уже преимущественно мест общественного пользования —
лугов, лесов, водоемов и других условий производства. Земля же и
тем более созданные человеком орудия труда перешли в частную
собственность и стали ее главными атрибутами. С утверждением
рабовладения возникло государство, которое способствовало активному
развитию частной собственности.
Развитие индивидуального семейного производства,
превращение земледелия в основную отрасль экономики обусловили
складывание феодального способа производства. Главными элементами
производительных сил здесь выступали сельскохозяйственные
орудия труда, рабочий скот и труд зависимых от феодалов крестьян, а
основными формами хозяйствования — помещичьи усадьбы и
крестьянские дворы, ведущие типично натуральное производство.
Торговля, можно сказать процветавшая в рабовладельческом обществе, в
47
общей совокупности экономических отношений она занимала
незначительный удельный вес.
Для феодализма типичны две формы земельной собственности —
феодальная и собственность крестьянских дворов.Но здесь
существовала и промежуточная форма собственности — общинная,
которая в ряде стран, например в России, получила очень значительный
удельный вес. Община служила одновременно формой
хозяйствования. Она наделяла крестьян землей, производила государственные
сборы, служила формой управления, выполняла ряд социальных
функций. Это дало повод русским народникам рассматривать ее как
основное звено реформирования общественного устройства России.
Для истории развития феодального общества характерна одна
деталь. Дело в том, что феодализм необязательно вырастал и развивался
из рабовладельческого общества. Многие страны и народы миновали в
своем развитии рабовладение. Рабство коснулось в основном стран
Средиземноморья, Ближнего Востока и принадлежавших им
иностранных территорий. Движение к феодализму шло двумя путями.
Первый путь можно назвать традиционным, он шел от первобытного
общества к феодальному. Связующим звеном между ними выступали
такие типы хозяйствования, как азиатский, античный и германский. В
качестве самостоятельного можно, пожалуй, выделить также тип
российского общинного землепользования. При азиатском землепользовании
собственником земли, водных ресурсов был верховный правитель,
деспот. Он определял статус правления городов, распоряжался
земельными угодьями, взимая за это дань. При античной форме
землепользования одна часть земли, которой наделялись феодалы, несшие
государственную службу, принадлежала государству, а другая распределялась
между колонами (возделывающими землю свободными крестьянами).
Германская форма хозяйствования складывалась из общественных
угодий общего пользования — водоемы, леса, луга и т.д. — и
обрабатываемых крестьянами земель. В России одной частью земли владел царь,
он наделял ею помещиков, церковь, крестьян (надельная земля — от
слова "надел"); вторая часть земли находилась в общинном владении,
ею наделялись по принципу душевого потребления крестьянские
дворы. Помещичью землю возделывали так называемые "приписные"
крестьяне, так как царским распоряжением приписывались к той
местности, которой наделялся помещик.
Второй путь становления феодализма шел через разложение
рабовладельческого хозяйства. Рабовладельческие государства не были
представлены исключительно двумя слоями населения —
рабовладельцами и рабами. Здесь были и свободные граждане, которые вели свое
собственное хозяйство. Часть их была превращена в рабов, а часть так и
осталась свободной, постепенно эволюционируя в феодальное
общество. По мере разложения рабства землей наделялись рабы, им
разрешали создавать семьи и таким образом сформировались феодальные
крестьянские дворы, а бывшие рабовладельцы превратились в феодалов.
В эпоху феодализма сельское хозяйство оыло господствующей,
но не исключительной формой производства. Здесь развивались го-
48
рода с их ремесленным и мануфактурным производством.
Постепенное развитие рыночных отношений превратило их в главные
экономические центры. Развитие капиталистических экономических
отношений постепенно втянуло в свою орбиту и земледелие. На смену
простому товарному производству пришло капиталистическое
товарное производство, а феодальная собственность сменилась
частной капиталистической собственностью.
Типы и формы собственности. Можно выделить два типа
собственности: частную и общественную, каждый из которых имеет
несколько форм собственности. При частной собственности одно лицо
или семья является собственником имущества, ресурсов или
факторов производства. При частной собственности имущество передается
по наследству или реализуется на рынке. По характеру своего
накопления частная собственность может подразделяться на трудовую и
нетрудовую. Трудовая собственность формируется за счет
заработной платы, предпринимательской деятельности, доходов от средств,
вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. Нетрудовая
собственность имеет самые разнообразные каналы формирования, в
том числе законные и противозаконные, легальные и нелегальные.
Частная собственность возникла как следствие развития
производительных сил и товарного производства. Известно, что
предшествующие капитализму рабовладельческая и феодальная формы
собственности также являлись частными. Однако работник здесь был
юридически зависимым от своего господина. При капитализме же он стал
юридически свободен. Кроме того, для капитализма типично
отделение работников от средств производства. Если для рабовладельца
собственность на раба как орудие труда имела принципиальное значение, в
равной мере для феодала — юридическая зависимость крестьян, то для
капиталиста правовое отношение к наемному рабочему потеряло
смысл. В последнем случае речь может идти об экономической
зависимости. В начале развития капитализма господствовала
индивидуальная частная собственность, что объяснялось небольшими масштабами
производства. Машинное производство выросло из мануфактурного и
достигло стадии, когда сами машины начали производиться
машинами. Тогда резко усилился процесс концентрации производства, роста
его масштабов. Концентрация производства на определенном этапе
сама подвела экономику к появлению монополий и монополистических
союзов в промышленности. Индивидуальная частная собственность
сменилась монополистической собственностью.
Формирование монополистической собственности также было
подготовлено развитием производительных сил. Новые виды машин,
технологии и формы организации труда, качественные структурные
сдвиги в экономике — все это резко усилило процесс концентрации
производства. Возникшие на этой основе монополии представляли
собой хозяйственные объединения, осуществляющие контроль на
рынке сбыта товаров посредством концентрации в своих руках
материальных и финансовьщ^ресурсов. Монополистические
объединения превратились в господствующую форму производства. Индиви-
49
дуальная частная собственность все более стала вытесняться
коллективной. В начальный период монополизации экономики монополии
охватывали преимущественно какую-либо одну отрасль
промышленности, в крайнем случае несколько родственных, а в
последующем начали создаваться диверсификационные концерны, т.е.
монополистические объединения, в которые входили разнопрофильные
производства. Это стало необходимым для расширения
номенклатуры выпускаемых изделий и услуг с целью ослабления зависимости от
рыночной конъюнктуры. Появление монополистических союзов
дало мощный толчок развитию частной собственности. Можно
выделить следующие наиболее важные факторы роста
монополистической собственности: усиление процесса концентрации производства,
возникновение системы монопольных цен, вывоз капитала в отличие
от вывоза товаров, неоколониализм.
Монополистические союзы расширяют возможности
концентрации производства, так как увеличивают объем функционирующего
капитала, создают условия для лучшего использования новейшей
техники и прогрессивной технологии. Вместе с тем развитие
монополий породило финансовый капитал и финансовую олигархию.
Финансовый капитал представляет собой банковский капитал,
слившийся с капиталом монополистических союзов промышленников.
Финансовая олигархия — это верхушка монополистических
собственников, осуществляющих господство финансового капитала в
экономической и политической жизни общества. Она осуществляет
контроль над огромными массами общественного капитала как на
основе собственных средств, так и за счет мобилизации ресурсов и
сбережений различных слоев населения.
Монопольная собственность развивается за счет установления
монопольных цен на производимые товары и услуги. Это становится
возможным в результате концентрации в руках монополий
решающих позиций в производственной, коммерческой деятельности, в
области научно-технических открытий и изобретений. Экономической
основой массового распространения монопольной цены послужила
смена свободной конкуренции господством монополий, которым
удается в течение длительного периода и в широких масштабах
удерживать рыночную цену на установленном уровне.
Движение монополистической собственности тесно связано с
вывозом капитала. Его экономической основой является то, что в
силу неравномерности экономического развития в мировом хозяйстве
появляются "свободные зоны", где приложение капитала
сопровождается большей экономической выгодой, чем в своей собственной
стране. Вывоз капитала упрочивает возможность установления
монопольных цен. Кроме того, он неизбежно сопровождается
усилением концентрации теперь уже международного капитала и
возникновением транснациональных корпораций, охватывающих своей
деятельностью различные страны, делящих мир на сферы
экономического влияния, с наибольшей выгодой использующих преимущества
международной специализации и кооперирования производства.
50
Наконец, рост монополистической собственности связан с
неоколониалистской политикой. Неоколониализм — это система
неравноправных экономических и политических отношений, навязываемая
развитыми государствами развивающимся странам, имеющая целью
получение материальных или финансовых выгод и льгот.
Неоколониализм осуществляется обычно под видом оказания экономической
"помощи", развития торговли, культурного сотрудничества. Однако в
каждом случае имеет реальной целью получение дополнительной
прибыли, перекачивание ее из менее развитых стран или отраслевой
экономики в оолее развитые страны и отрасли производства.
Государственная собственность представляет собой форму частной
собственности, при которой субъектом собственности выступает
государство. Эта форма собственности имеет длительную и вполне
самостоятельную историю развития. Становление ее шло на базе
государственной феодальной собственности. Еще в период зарождения
капитализма государство проявляло заботу о своем экономическом
благополучии и поэтому само организовывало мануфактуры, мастерские,
монетные дворы, шло на союз с купеческим и ростовщическим
капиталом, создавая совместные с ними компании для колониальных
захватов, поиска дешевых рынков сбыта своих товаров. Так возникла,
например, Ост-Индская компания в Великобритании. Государство
постепенно прибирало к своим рукам феодальную земельную
собственность, а на природные ресурсы, воды, леса оно сохранило свою
исключительную монополию. Государство проникает и в промышленное
строительство, например ведет прокладку железных дорог, организует
работу почты, телефафа, обеспечивает функции управления, проводит
фискальную политику и этим самым ускоряет развитие рыночных
отношений, расширяет фаницы государственной собственности.
С появлением монополистического капитала государство идет в
ногу со временем, создавая монополистические союзы в сфере своих
экономических интересов. С появлением
государственно-монополистических тенденций в экономике государственная собственность
приобретает новое качество и входит составной частью в систему
государственно-монополистического капитализма. Этот процесс особенно
бурно развивается в периоды кризисных явлений, когда обостряются
противоречия в экономике. Однако в условиях интенсивного развития
государственно-монополистического капитализма государственная
собственность не поглощает себя полностью, а сохраняет собственный
значительный удельный вес в экономике. Неверно полагать, что в
современных условиях государственная собственность
самоликвидируется, наоборот, ее значение возрастает. Она существует в различных
формах. Это — собственность на земельные угодья; фискальные
монополии (соляная, табачная, спиртовая/спичечная и т.д.); "казенные"
предприятия (государственные типофафии, пивоваренные заводы,
предприятия, обслуживающие вооруженные силы); железнодорожный
транспорт, почта, телефаф, телефон, радио, телевидение; к
государственной собственности относится вся муниципальная собственность,
а также значительная часть акционерной собственности. Государствен-
51
ная собственность дает значительную выгоду монополисту в виде
низких стабильных тарифов на железнодорожные перевозки, низкой
платы за пользование электроэнергией, заниженных отпускных цен на
уголь и металлы. Монополии получают огромные компенсации за
национализируемые отрасли экономики, которые после их
реконструкции за государственный счет опять на выгодных условиях
возвращаются монополистическим объединениям.
В настоящее время государственная собственность осуществляет
комплекс мер по социализации общественной жизни. Речь идет об
улучшении жилищных условий населения, его пенсионном
обеспечении, развитии народного образования, культуры, здравоохранения.
Государство пошло на экономический контакт со всеми агентами
производства, включая монополии, частное предпринимательство,
мелкий бизнес, развитие подсобных индивидуальных производств,
сферы быта и т.д. Государство не конкурирует с бизнесом, а помогает
ему, беря на себя убытки, чтобы обеспечить прибыльность
монополистического предпринимательства. Государство косвенным путем
содействует монополиям, для чего использует налоговую и
амортизационную политику. При помощи налоговых льгот проводится
скрытое субсидирование монополий. Наряду с налоговой политикой
государство использует кредитную политику, ведет операции на
рынке ценных бумаг. Особенно сильным средством
государственного воздействия на экономику стало программирование, которое
усилило процесс планомерности в экономике. Все это говорит о том, что
государство становится крупнейшим предпринимателем,
крупнейшим банкиром и самым активным торговцем, благодаря чему
возрастают его активы как собственника.
Когда речь заходит об общественной собственности, последняя
обычно ассоциируется с социалистическим преобразованием
общества. В таких случаях устанавливается собственность всего народа на
основные средства производства и производимые блага и услуги.
Основными субъектами собственности здесь выступают работник, трудовой
коллектив, государство. Исторический опыт, однако, показал, что
социалистическая общественная собственность на практике превращается в
ничью собственность и ее функционирование становится
неэффективным. Вместе с тем весьма мощной экономической силой в современной
рыночной экономике выступает государство. Оно располагает
достаточно мощным собственным сектором экономики, огромным
ресурсным потенциалом, кроме того, аккумулирует в свое распоряжение
доход от частного сектора экономики. Часть этих средств расходуется на
нужды государства, но значительная часть поступает в распоряжение
общества и идет на развитие образования, здравоохранения, культуры,
пенсионного обеспечения и т.д., т.е. приобретает общественный
характер присвоения. Формирование социально ориентированных
рыночных экономик как раз и предполагает возрастание общественных
расходов в общей совокупности расходов государства.
Для нынешнего этапа экономического развития характерно
нарастание многообразия форм и методов организации экономической
52
жизни, а следовательно, и усложнение структуры отношений
собственности.
В соответствии со сложившимися формами хозяйствования
можно говорить о частной, трудовой собственности граждан, коллективной
и государственной. О частной собственности речь уже шла.
Особенностью собственности граждан является то, что она имеет трудовое
происхождение. Собственность граждан создается и приумножается за
счет их трудовых доходов от участия в общественном производстве,
ведения собственного хозяйства и доходов от средств, вложенных в
кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения
имущества по наследству и по иным основаниям, допускаемым
законодательством. Таким образом, собственностью граждан выступают не
только предметы потребления или, точнее, доходы от участия в
общественном производстве, но и средства от развития крестьянского
хозяйства, малых предприятий в сфере производства, бытовом
обслуживании, торговле, общественном питании, других областях хозяйственной
деятельности. Объектом собственности граждан становится жилье, в
том числе распределяемое государством. Квартиросъемщик может
выкупить свою квартиру и распоряжаться ею, передавая по наследству.
Размер собственности граждан не ограничивается, нет
ограничений и на ее использование: разрешается использование
собственности для любой хозяйственной деятельности. В частности, граждане
вправе с согласия собственника внести денежные или иные вклады в
имущество предприятий, на которых они работают по трудовому
договору, и участвовать в распределении прибыли (дохода) таких
предприятий (организаций) или хозяйств пропорционально размеру
произведенных вкладов. За гражданами закреплено право
пожизненного наследственного владения, которое касается жилищного,
жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооперативного
имущества. Собственность граждан выполняет функцию
переходной формы собственности. Переход здесь происходит от личной
собственности к индивидуальной частной собственности. Объектом
подобного перехода выступает вся сфера экономических отношений
общества: промышленность, сельское хозяйство, торговля, домашнее
производство, сфера быта и услуг и т.д.
Выделяют восемь основных видов коллективной собственности:
арендные, коллективные предприятия, кооперативы, акционерные
общества, хозяйственные общества и товарищества, хозяйственные
ассоциации, общественные организации и другие объединения,
являющиеся юридическими лицами.
Различные звенья коллективной собственности возникают при
передаче государственных предприятий в аренду, предоставлении
коллективам возможности использовать полученные доходы для
выкупа государственного имущества, преобразования государственных
предприятий в акционерные общества, добровольном объединении
имущества граждан и юридических лиц для создания кооперативов,
акционерных обществ, других хозяйственных обществ и
товариществ.
53
Собственность арендных предприятий формируется за счет
объектов государственной и коллективной собственности, которые
при определенных условиях могут быть превращены в собственность
коллективов.
Аренда — одна из форм преобразования общественной
собственности в коллективную частную. Однако это не означает, что со
временем вся государственная собственность посредством аренды
превратится в коллективную. Дело в том, что многие объекты
собственности не могут быть арендованы. Речь идет об имуществе, выступающем
общенародным достоянием (земля, ее недра, транспортные средства
и транспортные магистрали, трубопроводы и т.п.), ведущие отрасли
экономики также должны находиться в общенародной
собственности.
Собственность коллективных предприятий возникает в случае
перехода всего имущества государственного предприятия в
собственность трудового коллектива, выкупа арендного имущества или
приобретения имущества иными, не запрещенными законом
способами, позволяющими работникам вкладывать свои доходы в
коллективные предприятия. Размер вклада работника определяется с
учетом его трудового участия в деятельности предприятия, а размер
начисляемых и выплачиваемых процентов — исходя из результатов
хозяйственной деятельности последнего.
Собственность кооператива образуется за счет денежных и
других имущественных взносов его членов, произведенной им
продукции, доходов, полученных от ее реализации, и иной деятельности,
предусмотренной уставом кооператива. При ликвидации
кооператива ведутся расчеты с бюджетом, банком и другими кредиторами, а
остаток имущества распределяется между членами кооператива.
Собственность хозяйственного общества и товарищества
образуется за счет вкладов участников, имущества, полученного в
результате хозяйственной деятельности и приобретенного ими по иным
основаниям, допускаемым законом. Участниками хозяйственного
общества и товарищества могут быть предприятия, учреждения,
организации, государственные органы, а также граждане. В их распоряжении
могут находиться основные и оборотные фонды, денежные средства
и ценные бумаги, а также право пользования имуществом.
Собственность акционерного общества включает в себя
имущество, созданное за счет продажи акций, а также полученное в
результате хозяйственной деятельности этого общества и приобретенное
иным законным образом. Держателями акций могут быть
предприятия, учреждения и государственные органы, работники данного
общества, если разрешено, то и другие граждане.
В собственность хозяйственных ассоциаций (объединений)
входят концерны, отраслевые, межотраслевые и региональные
объединения. Она состоит из имущества, добровольно переданного этим
организациям предприятиями и организациями, а также полученного в
результате их хозяйственной деятельности. Следует отметить, что
хозяйственная ассоциация не имеет права собственности на имущес-
54
твенным достоянием. На принципах безвозмездности передаются
трудовым коллективам отдельные виды производственных фондов
самортизированных на 70 % и более. Суммарная стоимость льгот не'
должна превышать 30 % стоимости уставных фондов предприятия
Работникам приватизированного предприятия и другим
гражданам предоставляется право на продажу акций в рассрочку, которая не
может превышать двух лет с момента регистрации акционерного
общества.
Участие иностранных фирм и граждан в приватизации.
Иностранные фирмы, обладающие правом юридического лица, а также от
дельные лица могут участвовать в приватизации государственного
имущества как совместно с юридическими лицами и гражданами
страны, так и самостоятельно. Они имеют право на приобретение
государственных предприятий и имущества, акций и других ценных
бумаг, пользование землей, получение концессионных прав.
Иностранные юридические лица и граждане имеют право
пользоваться и распоряжаться объектами приватизации и результатами их
деятельности, включая реинвестиции, торговлю и другие операции, а
также передавать за границу прибыль, безлицензионно
экспортировать собственную продукцию и импортировать продукцию для
собственных нужд. Они могут приобретать акции предприятий через
открытую подписку с использованием посреднических услуг
коммерческих банков и брокерских фирм. Им разрешается приобретение
имущественных прав на конкурсной основе и на аукционе. В качестве
средств платежа используются денежные средства и банковские
вклады в иностранной валюте, акции и другие ценные бумаги, а также
иные финансовые средства.
Преимущественным правом в процессе приватизации обладают
иностранные юридические лица и граждане, содействующие
освоению новых форм сотрудничества, в частности в области финансов,
промышленной кооперации, использования передовой зарубежной
технологии, инжиниринга, менеджмента, маркетинговой политики.
Это также применяется в случае участия фирм в обеспечении
насыщения внутреннего рынка материально-техническими ресурсами,
необходимыми для развития электронной промышленности,
производства компьютеров и телекоммуникационных систем,
оборудования для выпуска товаров народного потребления и продукции
пищевой промышленности, высококачественных приборов,
медицинского оборудования, лекарственных препаратов и новых
фармацевтических материалов, технологического ооорудования, в том числе
для утилизации побочных продуктов и отходов производства.
Оплата приватизируемого имущества может производиться
единовременно и в рассрочку. В случае систематического невнесения
платежей органы приватизации могут поставить в установленном
законодательством порядке вопрос об аннулировании сделки. Право
собственности оформляется договором, в котором наряду с другими
положениями оговариваются обязательства иностранных
юридических лиц и граждан. Они касаются сроков сохранения профиля рабо-
3 Зак. 1635 65
ты предприятия, объемов производства, кадровой и социальной
политики, обеспечения экологической безопасности и защиты
окружающей среды и т.д.
На предприятиях, перешедших в собственность иностранных
юридических лиц и граждан, предприятиях с иностранным участием
трудовые отношения (включая вопросы найма и увольнения, режима
труда и отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций) и вопросы
социального развития коллектива регулируются как коллективным
договором, так и индивидуальными трудовыми договорами
(контрактами) с работниками. При этом условия коллективных и
индивидуальных трудовых договоров не могут быть менее
благоприятными по сравнению с условиями, предусмотренными государственным
законодательством.
Литература
БуньковМ. Отношения собственности: эволюция, а не смена//Экономист. 1996.
№4. С. 90 -91.
Еремин А. Теория и практика собственности в современной экономике
//Экономист. 1994. Хо 10. С. 42 - 51.
Зарембо Ю. О собственности в современной экономике //Экономист. 1996. № 7.
С. 84-91.
Мезенцева ТМ. Приватизация в Великобритании //Бухучет и анализ. 1997. № 2.
Радыгин Л. Приватизация в России и Восточной Европе //Власть. 1996. JSfe 7.
Табаков С. Эволюция отношений собственности: форма—содержание //Эконо-
мистЛ997.№2.С.73-81.
Хадаскин Я. Приватизация в Германии //Финансы. 1997. JSfe 4.
Экономическая теория: Практикум /Под ред. Н.И.Базылева, Л.В.Воробьевой.
Мн., 1997.
Экономическая теория: Учебник/Под ред. Н.И.Базылева, С.П.Гурко. Мн., 1997.
Экономическая теория: Учебник /А.Ф. Шишкин. М., 1996. Кн. 1.
ГЛАВА 4
ПРОИЗВОДСТВО: СУЩНОСТЬ,
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ, ФАКТОРЫ, РЕЗУЛЬТАТЫ
4.1. ПОТРЕБНОСТИ И ПРОИЗВОДСТВО,
ИХ ВЗАИМОСВЯЗЬ. КЛАССИФИКАЦИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ
И ИХ СТРУКТУРА. ЗАКОНЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ
Потребности и производство. Само слово "экономика"
появляется тогда и там, где люди переходят от собирательства даров
природы, получения жизнеобеспечивающих благ в готовом виде к их
созданию, изготовлению. Иначе говоря, там, где люди создают любой
экономический продукт, преобразуя имеющиеся в природе ресурсы с
использованием своего труда, т.е. тогда и там, где имеет место про-
66
изводство. Следует оговориться, что не все процессы, в которых
участвуют люди, следует относить к производству. К примеру, не следует
относить к производству физиологические и биологические
процессы, если они не ориентированы на создание экономического
продукта. Процессы распределения, передачи, обмена товаров и денег, как и
домашнее приготовление пищи, уборку квартиры, мытье посуды и
т.д., не следует считать производством.
Производство является главным источником получения благ,
необходимых для жизни человека, удовлетворения его нужд и
потребностей. Исходная составляющая природы человека — нужда, и ее
удовлетворение есть цель любого производства. Нужда определяется
как ощущаемое человеком чувство неудовлетворенности чем-то или
нехватка чего-либо.
Нужды людей очень разнообразны, многочисленны и сложны.
Среди них выделяются физиологические, социальные и духовные
нужды. Каждая конкретная нужда может по-разному
восприниматься отдельными людьми. Это зависит от уровня образованности и
культуры, характера и интересов каждого человека. Если же какая-то
нужда человека не удовлетворяется, то он будет искать выход из
создавшегося положения. Выхода может быть два: либо найти
возможность для удовлетворения той или иной нужды, либо просто
отказаться от ее удовлетворения.
Нужда человека в конкретной жизни проявляется через
потребности. Потребности — это прежде всего желания людей приобрести
и использовать товары и услуги, которые доставляют им
удовлетворение или удовольствие. В экономической литературе встречаются и
другие определения потребностей. К примеру, потребности — это
осознанные запросы или нужды в чем-либо; объективно
необходимые условия жизни; отношение человека к миру вещей; состояние
неудовлетворенности, испытываемое человеком, из которого он
стремится выйти, и т.д. Множество определений сущности
потребностей закономерно, так как они с разных сторон отражают
объективное состояние человека, которое выражается через множество
объектов, способных удовлетворить нужду тем способом, который зависит
от уровня культуры, жизненного уклада, традиций и особенностей
личности человека или общества в целом.
Понятия потребности и нужды отождествлять нельзя. Между
ними существуют различия. Например, мастер-строитель может
считать, что сельскому жителю нужна печка для ооогрева, работающая
на твердом топливе, в то время как на самом деле ему нужен
собственный дом. При появлении возможности отапливать дом за счет
центрального водяного отопления, которое обойдется дешевле, у
сельского жителя возникнет новая потребность (в водяном отоплении), но
нужда останется прежней (собственный дом).
Следовательно, можно сказать, что под потребностью понимают
нужды людей, принявшие форму конкретной необходимости в
определенных благах, товарах и услугах. Потребность относится к числу
первичных экономических категорий, играющих ключевую роль в
67
понимании движущих сил, стимулирующих
производственно-экономическую деятельность. Природа потребностей чрезвычайно
разнообразна и сложна. С одной стороны, это потребности, заложенные
в организме человека самой природой. К ним относятся
биологические потребности, без удовлетворения которых не может протекать
жизненный процесс. С развитием цивилизации расширяется круг
таких потребностей и изменяется их характер. С другой стороны,
человек - существо не только биологическое, но и социальное,
общественное. Следовательно, многие его потребности возникают из того,
что он живет среди других людей, общается с ними. Более того,
формирование социальных групп, государства, общества порождает
возникновение общественных потребностей.
С образом и уровнем жизни людей теснейшим образом связаны
потребности. Связь с образом жизни проявляется через характер
потребностей. Они могут быть возвышенными и низменными,
рациональными и иррациональными, вредными. Связь с уровнем жизни
проявляется через уровень удовлетворения потребностей людей. Исходя
из этого, различают реальные и нормативные потребности. Реальная
потребность - это запрос конкретных людей или группы людей на
получение определенного количества благ и услуг. К примеру, если
женщина желает иметь пять платьев и шесть пар туфель, то это и есть ее
реальная потребность. Нормативная потребность характеризуется
нормой потреоления, которая устанавливается исходя из анализа, расчета,,
опыта и возможностей. Предположим, на сегодняшний день женщине
достаточно иметь четыре платья и четыре пары туфель, чтобы
элегантно выглядеть. Это и будет норма потреоления одежды и обуви. Кстати,
существуют целые научно-исследовательские институты, которые
занимаются разработкой научно обоснованных норм потребления
продуктов питания, бытовой техники, одежды, обуэи и т.д.
Потребности людей удовлетворяются через потребление, а чтобы
потреблять, необходимо производить. Между производством и
потреблением, как граничными (крайними) стадиями
воспроизводственного процесса, существует тесная связь. Производство
формирует потребности. Потребности в свою очередь ориентируют
производство на создание новых ценностей и благ для удовлетворения
определенных потребностей человека. Наличие потребностей и
желание их удовлетворить является главным стимулом развития
производства, его технического прогресса. Как же согласовать между
собой производство и потребление? Существует непреложная истина:
"Потреблять можно только то, что произведено". Потреблять больше
того, что произведено или запасено, невозможно. Без собственного
производства благ рано или поздно наступает спад потребления со
всеми вытекающими последствиями. На бытовом уровне может
господствовать мнение, что уровень потребления зависит только от
доходов и цен на товары. Чем выше доходы и ниже цены, тем выше и
объем потребления товаров. Конечно, в реальной жизни так и
происходит. Тот, у кого больше денег, может купить больше товара, и,
следовательно, больше потребить, а тот, у кого денег меньше, будет и
68
потреблять меньше. Общий объем потребления никак не может быть
больше того количества товаров, которое произведено.
Таким образом, производство - это исходный пункт, в котором
создаются продукт, а точнее, материальные блага и услуги. Будучи
созданными в процессе производства, эти блага завершают свое
движение в потреблении. В таких условиях возникает вопрос: является
ли потребление конечной целью производства? Экономисты
сходятся во мнении, что потребление является конечной целью
производства только во внерыночных системах хозяйства. Однако в условиях
рыночного хозяйства непосредственная цель производства —
получение прибыли. Именно эта цель и позволяет использовать ресурсы
наиболее эффективно.
На практике взаимосвязь между потребностями и производством
проявляется через отношения между производителем и
потребителем. Производитель создает предметы потребления, потребитель их
потребляет. Один без другого они существовать не могут. Характер
взаимодействия между производителями и потребителями зависит
от типа экономических систем, наличия товаров на рынке, степени
монополизации производства и т.п.
К примеру, в экономике планово-централизованного типа, где
производитель заинтересован в выполнении планов, а не в удовлетворении
потребностей потребителя, возникает дефицит товаров. В таких
условиях потребитель становится целиком зависимым от производителя и
возникает так называемый диктат производителя. В экономике с
господствующими рыночными отношениями рыночные цены
выравнивают спрос и предложение на товары и услуги и благодаря этому
потребители и производители становятся равнозависимыми друг от друга. В
условиях же конкуренции воздействие потребителей на
производителей бывает столь велико, что говорят о диктате потребителей.
Существуют даже специальные законодательные акты и создаются общества,
направленные на защиту прав потребителей. Для экономики лучше,
если бы отношения между потребителями и производителями строились
на сотрудничестве, а не на противостоянии.
Мировой философской и экономической наукой доказано, что
теория материального производства на Земле может быть весьма точно
представлена в виде спирали производства —потребления.
Тысячелетия, в течение которых идет гонка по этой постоянно
раскручивающейся спирали, лишили смысла вопрос о том, что лежит в ее начале,
что приоритетнее - производство или потребление. В XX в. эта гонка
приняла совершенно иное, в известном смысле неожиданное
содержание. Если на протяжении многих веков человечество считало, что
наращивание производства и потребления — это "хорошо", то сегодня такое
наращивание почти "плохо". Это связано с тем, что при современных
темпах потребления ресурсов и их прогнозированном увеличении
подавляющее большинство важных и невозобновляемых ресурсов станет
большим дефицитом, а то и вообще исчезнет. Конечно, с помощью
научно-технического прогресса люди сумели расширить границы
воображаемого экономического и экологического пространства, в котором
69
происходит эта гонка. Однако не следует забывать, что достигнутая
скорость "раскручивания" спирали сегодня значительно превышает
скорость расширения этого пространства. Следовательно, реальность
такова, что сложившаяся традиция неуклонного и постоянного
повышения производства и потребления сегодня неприемлема, тем более
несовместима с благополучием завтра. События последних
десятилетий убедительно свидетельствуют в пользу именно такого вывода.
Сделав такие выводы, человечеству придется признать наступление
качественно новой объективной реальности. Такая реальность может быть
сформулирована как соответствие потребностей человечества
наличным ресурсам Земли. Отличие ее от прежней реальности заключается в
том, что она выступает продуктом целенаправленной, а не стихийной,
как ранее, реакции общественного сознания всего человечества на
реально произошедшие изменения в условиях обитания человека.
Итоговый вывод состоит в том, что дальнейший
технологический прогресс будет осуществляться не по пути увеличения
масштабов использования вещественной и энергетической составляющих
природы, а по информационному направлению; с нацеленностью не
на оезграничный рост уровня жизни, а на повышение ее качества.
Классификация потребностей и их структура. Прежде чем
рассматривать классификацию потребностей и их структуру, мы
должны иметь в виду, что потребности носят исторический характер, т.е.
постоянно изменяются с развитием общества, и что нам пока
неизвестен полный перечень человеческих потребностей и установить его
практически невозможно.
Классификации потребностей уделялось внимание начиная с
древних времен. По крайней мере со времен Аристотеля известно их
деление на телесные и духовные. В настоящее время в основу
классификации потребностей положены выводы американского психолога
и экономиста А.Маслоу. Он считает, что человеческие потребности
располагаются в определенной иерархической последовательности в
зависимости от их значимости для индивидуума. По А.Маслоу,
выделяют пять групп потребностей: физиологические, безопасности,
причастности (к коллективу, обществу), признания и
самореализации (самовыражения). Предполагается, что перечисленные
потребности удовлетворяются последовательно в том порядке, в котором
они перечислены. Такую схему обычно изображают либо в виде
треугольной пирамиды, либо лестницы потребностей.
Существуют и другие теории классификации потребностей, в
частности теория К.Альдерфера. Он выделяет три группы
потребностей: существования, связи и роста, которые соответствуют
классификации А. Маслоу и также имеют иерархическую структуру.
Д.Мак-Клелланд выделяет потребности достижения, соучастия и
власти, которые не имеют иерархической структуры и их
взаимодействие зависит от индивидуальной психологии человека.
В зависимости от масштабов и структуры производства
потребности подразделяются на абсолютные (максимальные),
действительные (подлежащие удовлетворению), фактически удовлетворяемые.
70
Абсолютные (максимальные)
потребности-этопотребности, которые ориентированы на предельные возможности производства,
основанного на последних достижениях науки и техники. Они задают
ориентир производству и подлежат удовлетворению в перспективе.
Действительные потребности- это потребности,
подлежащие удовлетворению в условиях достигнутого уровня
производства и научно-технического прогресса. Выступают они в форме
платежеспособного спроса.
Фактически удовлетворяемые потребности
выступают в форме удовлетворенного спроса.
В зависимости от роли в воспроизводстве рабочей силы
потребности подразделяются на:
материальные (удовлетворение физических потребностей
человека в пище, одежде, жилище, продолжении рода);
духовные (удовлетворение потребностей в образовании,
культуре, отдыхе, вере, творчестве и т.д.);
социальные (возможности человека реализовать свои
способности, занять положение в обществе, продвинуться по службе,
милосердии и т.д.).
С точки зрения уровня развития общества различают
элементарные (физиологические) и высшие (социальные)
потребности. К элементарным (физиологическим) потребностям относятся те,
которые связаны с обеспечением выживаемости человека как
биологического существа (удовлетворение в пище, одежде, жилище и т.п.).
К высшим (социальным) потребностям относятся те, которые
непосредственно связаны с благосостоянием людей. Это и
потребительские бюджеты людей, денежные сбережения, накопления, наличие
собственности, условия и оплата труда, занятость и уровень
безработицы, социальное обеспечение, экологическая безопасность и т.д.
В зависимости от социальной структуры выделяют потребности
общества в целом, потребности классов, социальных групп,
потребности отдельных людей (личные потребности).
Потребности общества могут быть представлены в виде
государственных, национальных, территориальных, религиозных. Если
говорить более конкретно, то к ним относятся потребности в
безопасности, охране общественного порядка, правовой защите, сохранении
национальной культуры и традиций, охране памятников,
восстановлении и охране окружающей среды, предотвращении социальных
конфликтов, поддержании мира и т.д.
Потребности классов, социальных групп могут быть представлены
как потребности людей, объединившихся по общим интересам. К
примеру, туристы нуждаются в соответствующем снаряжении,
шахматисты - в шахматном клубе, любители купания — в бассейне и т.д.
Личные (потребности отдельных людей) распространяются на
одежду, обувь, пищу, бытовые услуги, оборудование, охрану
здоровья и т.д. Словом, личные потребности - все то, что необходимо
каждому человеку. Они делятся на насыщаемые и ненасыщаемые. К
примеру, потребность в пище - насыщаемая, потребность в одежде -
менее насыщаемая, потребность в деньгах - ненасыщаемая. Потреб-
71
ность в познании вообще не имеет четко выраженного предела,
недаром говорят: "Век живи - век учись". Семейные потребности по
видам и структуре близки к личным, но могут возникнуть
дополнительные потребности, связанные с семейной жизнью, например
потребность в средствах по уходу за детьми и т.д.
С учетом очередности удовлетворения потребностей их делят на
первичные (необходимые) и вторичные (избыточные). К первичным
потребностям относят самые насущные потребности человека, без
которых он существовать не может, причем они не могут быть
заменены другими. К примеру, потребность в еде невозможно заменить
потребностью во сне и наоборот, хотя одна и та же потребность может
быть удовлетворена различными товарами. Например, фрукты
можно заменить ягодами, мясо — грибами, животное масло —
растительным. Что же касается вторичных (избыточных) потребностей, то они,
во-первых, удовлетворяются после удовлетворения первичных;
во-вторых, могут быть замещены одни другими. Например, вместо
кино можно сходить в театр. Деление потребностей на первичные и
вторичные сугубо индивидуально для каждого человека.
Потребности подразделяются на эластичные и неэластичные.
Эта классификация в большей части связана с предыдущей. В самом
деле, первичные потребности являются неэластичными (жесткими),
так как не отменяются в течение длительного времени, но быстро
сменяются всякий раз, как только появляются средства, способные
эти потребности удовлетворить (например, потребность в питании,
утолении жажды и т.д.).
Вторичные потребности эластичные, так как их удовлетворение
можно временно отложить или заменить.
В зависимости от участия в воспроизводственном процессе
потребности делятся на производственные - потребление средств
производства и рабочей силы в процессе производства -инепроиз-
водственные- потребление происходит за пределами
производства и делится на личное и общественное потребление.
Потребности бывают также экономические и неэкономические. К
экономическим потребностям относят те, для которых необходимо
производство, т.е. те, которые в готовом виде не встречаются. К
неэкономическим потребностям относят те потребности, которые могут
быть удовлетворены без наличия производства (потребность в
воздухе, воде, солнечном свете и т.д.).
И наконец, в зависимости от сроков возникновения
(удовлетворения) различают текущие (краткосрочные) и перспективные
(долгосрочные) потребности.
При классификации потребностей, как и при любой другой
классификации, должно соблюдаться требование полноты. Это значит,
что каждый элемент структуры потребностей должен быть отнесен к
той или иной группе. Безусловно, выполнение этого требования
затруднено, так как нам пока не известен полный перечень потребностей
человека.
Следует учитывать и то обстоятельство, что не всегда можно
провести четкую грань между различными видами потребностей. К при-
72
меру, прием пищи во многих религиях и духовных учениях
рассматривается не только как физиологическое, но и как духовное действие;
жилище является не только защитой от непогоды, но и местом
общения, духовного совершенствования и т.д.
Таким образом, можно утверждать лишь то, что определенная
потребность может рассматриваться исходя из сложившейся
ситуации как преимущественно физиологическая, духовная или
социальная.
Наряду с рассмотренной общей схемой классификации
потребностей могут рассматриваться и частные схемы, связанные со
спецификой анализируемой проблемы. К примеру, для юриста будет
естественным деление потребностей на законные и незаконные, для
врача — на полезные (здоровые) и вредные и т.д.
При классификации потребностей (рис. 4.1) должны
учитываться не только их виды, но и уровни удовлетворения. К примеру, для
материальных потребностей человека, связанных с удовлетворением
его физиологических потребностей, выделяют три основных уровня:
минимальный, нормальный и уровень роскоши. Минимальный
обеспечивает выживание человека и возможность появления
социальных и духовных потребностей. Нормальный — это оптимальный
уровень удовлетворения потребностей, когда потребительский бюджет
считается достаточным для гармоничного развития личности
человека. Уровень роскоши — это такое удовлетворение потребностей,
при котором оно становится самоцелью и(или) средством
демонстрации высокого общественного положения. На этом уровне
человек "живет, чтобы есть, а не ест, чтобы жить". Рассмотренные уровни
не исчерпывают всех ступеней удовлетворения физиологических
потребностей. Однако исторически доказано, что у большинства
людей уровень удовлетворения физиологических потребностей
существенно влияет на структуру социальных и духовных потребностей.
Все великие философы и религиозные деятели призывали к
разумному ограничению физиологических потребностей. Известны по
этому поводу высказывания Сократа. Увидя выставленные на продажу
предметы роскоши, он воскликнул: "Сколько существует вещей,
которые мне не нужны!" Многочисленными исследованиями установлено,
что люди со скромными физиологическими потребностями, как
правило, живут дольше и духовно активнее остальной части населения.
Потребность I Социальные
в роскоши I и духовные
I потребности
Нормальные физиологические потребности
Минимальные потребности
Рис. 4.1. Структура потребностей человека
73
Ступенчатая кривая на рис. 4.1 показывает различный уровень
нормальных физиологических потребностей в зависимости от видов
деятельности и социального положения людей.
Для социальных и духовных потребностей также могут быть
определены уровни удовлетворения, но на них существенное влияние
будут оказывать индивидуальные особенности людей.
Законы потребления. В широком смысле слова потребности
человека безграничны. Они эластичны и постоянно меняются. Если у
нас достаточно пищи и одежды, чтобы избавиться от голода и холода,
мы стремимся удовлетворить другие потребности. Даже трудно
представить, что когда-нибудь может осуществиться утопическая
идея о "молочных реках в кисельных берегах", когда будут
удовлетворены все потребности. Это невозможно хотя бы потому, что,
во-первых, ресурсы неравномерно размещены на нашей планете, во-вторых,
даже в самых благополучных странах потребности людей никогда не
бывают полностью удовлетворены. И даже когда основные (главные,
первичные) потребности будут насыщены, люди перейдут к тому,
чтобы изменять способы удовлетворения тех же первичных
потребностей. Они будут лучше и разнообразнее питаться, чаще обновлять
свой гардероб, превращая одежду в способ выражения
индивидуальности, будут покупать более комфортабельные автомобили и т.д.
Требования растут. Планка уровня жизни повышается.
Одновременно мы хотим иметь больше хороших картин живописи, произведений
литературы, музыки, больше путешествовать и пр., т.е. того, что
расширяет наши интеллектуальные возможности, тем более, что к
человеческим потребностям относятся потребности не только
индивидуальные, но и семьи, социальной группы, производственного
коллектива, населения, народа, государства.
Количество благ, товаров и услуг, в которых испытывают
потребность люди, непрерывно расширяется и растет как в количественном,
так и в качественном отношении. Такую тенденцию и
закономерность в экономической теории называют законом возвышения
потребностей. Его действие указывает не только на стремление к
количественному возрастанию потребления, но и к изменению структуры
потребностей, расширению их круга, разнообразия, смещению
приоритетов, развитию взаимозаменяемости, качественному
совершенствованию.
Прогресс человечества, рост культуры и знаний, расширяющиеся
возможности научно-технического прогресса неизбежно
обусловливают возвышение потребностей как закономерность человеческой
цивилизации.
Суть закона убывающей интенсивности, или закона насыщения
потребности, заключается в том, что человек, испытывая множество
потребностей, наиболее интенсивно потребляет какую-то часть
определенного товара и по мере его потребления сначала происходит
процесс уменьшения, а затем и полного насыщения потребности.
Конечно, некоторые потребности отдельного потребителя можно
полностью удовлетворить, насытить, например потребность человека в опе-
74
рации аппендицита вполне удовлетворяется одной операцией, или
еще пример: даже самому большому любителю пива для насыщения
достаточно десятка бутылок. Если же говорить о коллективных,
общественных, государственных потребностях, то они действительно
не ограничены, беспредельны.
4.2. ПРОИЗВОДСТВО И РЕСУРСЫ.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ И ИХ
КЛАССИФИКАЦИЯ. ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА
В узком смысле понятие "производство" обычно ассоциируется с
процессом изготовления материальных благ для удовлетворения
потребностей, в более широком — экономисты к производству
относят любую деятельность людей, благодаря которой они
удовлетворяют свои потребности.Щоскольку природа не может обеспечить
человека комплексом удобных для потребления благ, их необходимо
производить, используя не только естественные ресурсы, но и
способности самого человека. Поэтому производство является объективной
необходимостью и осуществляется в результате взаимодействия
человека и природы и людей между собой. В экономической теории
общепризнан факт, что в производство включается как создание
материальных благ, так и оказание самых разнообразных услуг
(образовательных, здравоохранения, услуг работников культуры и
искусства, транспортных и т.д.).
В экономической литературе существуют различные трактовки
понятия "производство". Это объясняется тем, что между
производством машин и выступлением артистов, чтением лекций и
проведением бухгалтерской ревизии есть существенные "технологические"
различия.
Согласно марксистской экономической теории производство
выступает решающей сферой хозяйственной деятельности. Если
марксистская теория рассматривает распределение и обмен как
связующие звенья между производством и потреблением, то западная —
как решающие сферы хозяйственной деятельности. Само же слово
"экономика", по их мнению, появляется лишь тогда, когда возникает
обмен, а распределение осуществляется при помощи объективных
рыночных (целевых) сигналов.
Для марксистской теории характерно деление производства на
материальное и нематериальное (духовное), на производственную и
непроизводственную сферы деятельности экономики. К
материальному производству относятся те сферы экономики, в которых
изготавливаются материальные предметы, вещественные ценности,
оказываются материальные услуги (к примеру, перевозка груза, стирка
белья), выполняются строительные, монтажные, земельные,
ремонтные работы. К нематериальному производству относятся сферы, где
создаются духовные блага и услуги (образование, здравоохранение,
75
культура, искусство и др.). В принципе такое деление имеет право на
существование, если исходить из первичности и вторичности
удовлетворения человеческих потребностей.
Общепризнанным в экономической литературе является то
положение, что производство представляет собой процесс создания не
только товаров, но и услуг путем переработки сырья, материалов,
использования оборудования и труда работников. Следовательно, конечным
результатом производства являются товары и услуги. Чтобы их получить
больше и дешевле, необходимо наиболее рационально использовать
все имеющиеся элементы производства. От этого зависят уровень
издержек производства и прибыль субъектов хозяйствования.
На рациональное использование элементов производства
огромное влияние оказывают применяемые технологии. Технология - это
совокупность способов и методов, основанных на научных знаниях и
используемых при обработке сырья, материалов, полуфабрикатов, а
также при сборке готовых изделий определенными орудиями труда.
Технологические методы изготовления товаров и услуг постоянно
совершенствуются в процессе развития и накопления научных
знаний. Для экономистов важно в них ориентироваться, так как от
применяемой технологии и методов производства, машин и
оборудования во многом зависит увеличение выпуска продукции при прежних
или меньших количествах ресурсов. Главным направлением
повышения эффективности производства и решения проблемы
"затраты — выпуск" в условиях ограниченности ресурсов является
использование энерго- и трудосберегающих, без- и малоотходных
технологий, развитие биологических и электронных технологий. С
технологией тесно связана применяемая в производстве техника (машины,
оборудование, приборы, инструменты и др.).
Источником любого производства являются ресурсы, которыми
располагает то или иное государство. Экономическая теория
характеризует ресурсы как совокупность природного, социального и
духовного в процессе производства товаров, услуг и иных ценностей.
Ресурсы принято делить на четыре группы:
1) природные — естественные, имеющиеся в природе
экономические, производственные ресурсы в виде земли и земельных угодий,
водных богатств, воздушного бассейна. Они в свою очередь делятся
на исчерпаемые (возобновляемые и невозобновляемые) и
неисчерпаемые;
2) материальные (капитальные) — все созданные руками
человека средства производства (орудия и предметы труда), которые сами
являются результатом производства и находятся в
материально-вещественной форме;
3) трудовые — экономически активное, трудоспособное
население, часть населения, обладающая физическими и духовными
способностями для участия в трудовой деятельности. Трудовые ресурсы
обычно оцениваются по трем параметрам:
социально-демографическому, профессионально-квалификационному и культурно-образова-
76
4) финансовые (инвестиционные) - совокупность всех видов
денежных средств, финансовых активов, которыми располагает
общество и в состоянии выделить их на организацию производства.
Финансовые ресурсы являются результатом взаимодействия
"поступления и расходов", распределения денежных средств, их накопления
и использования.
Значимость отдельных видов ресурсов определялась в
зависимости от применяемой технологии производства. Например, в доин-
дустриальном обществе приоритет принадлежал природным и
трудовым ресурсам, в индустриальном — материальным, в
постиндустриальном — интеллектуальным и информационным ресурсам.
Различают базовые и производные ресурсы. К базовым относят
природные, материальные и трудовые ресурсы, так как они присущи
производству на любой исторической ступени его развития. К
производным относятся финансовые ресурсы, появившиеся с
возникновением товарного производства, рыночных отношений.
Наряду с понятием "ресурсы производства" в экономической
литературе используется понятие "факторы производства". Что же общего
и каковы различия между этими понятиями? Общим является то, что
как ресурсы, так и факторы являются одними и теми же природными и
социальными силами, с помощью которых осуществляется
производство. Различие состоит в том, что к ресурсам относят те природные и
социальные силы, которые могут быть вовлечены в производство, а к
факторам — ресурсы, уже реально вовлеченные в процесс производства.
Следовательно, понятие "ресурсы" более широкое, чем "факторы".
Понятие "факторы" производства применяется тогда, когда ресурсы
вовлечены в непосредственный процесс производства и взаимодействуют
между собой. Значит, факторы есть не столько производственные
ресурсы, сколько производственный потенциал экономики.
В марксистской теории выделяют следующие факторы: труд,
предмет и средства труда. Иногда их объединяют в группы факторов:
личный и вещественный. К личному фактору относится не сам труд, а
рабочая сила, представляющая собой совокупность физических и
духовных способностей человека, которые используются в процессе
производства. К вещественным факторам относятся предметы и
средства труда, вместе составляющие средства производства.
В современной экономической теории становится
общепризнанным деление факторов производства на три классических основных
вида: земля, капитал, труд.
Земля — как фактор производства означает все используемые в
производственном процессе естественные ресурсы, природой
дарованные блага. Она может использоваться для производства
сельскохозяйственной продукции, для строительства домов, городов,
железных дорог и т.п. Земля неуничтожима и неумножаема, но подвержена
достаточно сильному разрушению вследствие хищнического
использования, отравления или эрозии.
Капитал — в широком смысле это все то, что способно приносить
доход, или ресурсы, созданные людьми для производства товаров и ус-
77
луг. В более узком смысле — это вложенный в дело, работающий
источник дохода в виде изготовленных трудом средств производства
(физический капитал). Капитал может быть увеличен до любых размеров.
Труд — осознанная, энергозатратная, общественная,
целесообразная деятельность человека, людей, требующая приложения
умственных и физических усилий в процессе создания материальных благ и
услуг, реализующаяся через самого человека. Труд как фактор
производства совершенствуется благодаря обучению работников и
приобретению ими производственного опыта. Как особый фактор
производства можно выделить предпринимательские способности,
такие, как способность к организации производства, умение
ориентироваться в рыночной конъюнктуре и оесстрашие риска.
Большинство теоретиков и практиков-экономистов признают,
что предпринимательские способности являются одним из
важнейших факторов формирования и развития экономики с рыночным
механизмом хозяйствования.
Вместе с тем существует упрощенное толкование экономической
сущности предпринимательских способностей. Как правило,
предпринимательство отождествляется с любым бизнесом, с любой
коммерческой деятельностью. При таком подходе вряд ли могут быть
выбраны правильные ориентиры в разработке соответствующих
законов и в регулировании предпринимательской деятельности. По
этой причине несколько подробнее рассмотрим сущность, принципы
и функции предпринимательства.
На предпринимательство как фактор производства обратил
внимание впервые А.Смит. В его понимании предприниматель был
особым субъектом, наделенным способностями предвидеть, рисковать,
брать на себя всю полноту ответственности за принимаемые решения
как в стандартных ситуациях, так и в рисковых обстоятельствах, в
том числе в инновациях. Ж.Б.Сэй считал, что функции
предпринимателя заключаются в умении соединять, комбинировать факторы
производства с целью извлечения предпринимательского дохода, а
не прибыли. Основной функцией предпринимателя Ж.Б.Сэй считал
организацию и управление производством в рамках обычной
хозяйственной деятельности.
Заметный вклад в развитие теории предпринимательства внес
Й.Шумпетер. Он считал, что субъект рыночной экономики является
предпринимателем только тогда, когда он осуществляет функции ин-
новатора. Инновация трактовалась им как открытие нового
технического знания, неиспользуемого в воспроизводстве, и определялась
не только как внедрение вв производство новых технологий и новых
сырьевых продуктов, но и как освоение новых источников и форм
снабжения, новых форм организации труда и производства и т.п. По
Й.Шумпетеру, предприниматель — не обязательно одно физическое
лицо, им может быть и группа лиц; предприниматель не обязательно
собственник, в этом качестве способен выступить и менеджер.
Представители австрийской школы, такие, как Л.Мизес, Ф.Хай-
ек и И.Кирцнер, полагали, что сущность предпринимательства соп-
78
ряжена с использованием возможности, базирующейся на
расхождениях между спросом и предложением как во времени, так и в
пространстве для получения добавочной прибыли.
В современной экономической литературе есть немало
определений понятия "предпринимательство". Наиболее удачными
представляются те, где оно трактуется как специфический фактор
воспроизводства (по сравнению с землей, капиталом, трудом). Специфика
заключается в том, что субъект предпринимательской
деятельности — предприниматель — способен особым образом соединять,
комбинировать факторы производства на инновационной рисковой
основе. Отсюда особое значение имеют личностные качества
предпринимателя, в частности умение:
принимать нестандартные новаторские решения в стандартных и
особенно в неопределенных ситуациях;
генерировать новые производственные и коммерческие идеи,
оценивать их перспективность с точки зрения получения
дополнительного дохода;
оперативно оценивать инновации с позиций их конечной
эффективности;
оценивать рыночную конъюнктуру с позиции получения
дополнительной прибыли;
рисковать;
анализировать инновацию и делать правильные выводы с
позиции рыночной конъюнктуры.
Следовательно, предпринимательство можно характеризовать
как особый фактор производства, связанный с инновационной
формой деятельности, которая, став преобладающей, способна
обеспечить всему общественному воспроизводству необходимую динамику
и устойчивость. На практике это реализуется в основном через
стратегическое, текущее и ситуационное планирование, постоянно
меняющиеся системы стимулирования труда и обновление техники и
технологии, а также через маркетинг.
На современном этапе развития человеческого общества особое
значение приобретают и такие самостоятельные факторы
производства, как наука, информация и время. Наука как фактор производства
связана с поиском, проведением исследований, экспериментов в
целях расширения имеющихся и получения новых знаний,
установления закономерностей, проявляющихся в природе и обществе,
разработкой и внедреним в производство новой техники и технологии. В
современной экономической теории научные достижения,
используемые в экономике, чаще называют инновациями.
Информация как фактор производства представляет собой
сведения, данные, значения экономических показателей, которые
хранятся, обрабатываются и используются в процессе анализа и выработки
экономических решений в управлении.
Время является ограниченным и невоспроизводимым ресурсом.
Все совершается в пространстве и во времени. Экономное
использование времени — важнейший источник улучшения жизни человека.
79
Справедливо выражение, что вся экономия в конечном счете
сводится к экономии времени.
На протяжении столетий в экономической науке шла дискуссия о
роли каждого фактора в создании стоимости товара. Марксистская
теория трактует стоимость как результат только труда (в его
абстрактном выражении), западные экономисты исходят из теории трех
факторов, согласно которой каждый фактор производства способен
принести своему владельцу доход, в частности капитал приносит
процент, труд — зарплату, а земля — земельную ренту:
Ресурсы Факторы Доходы
Природные ► Земля * Рента
Материальные
Финансовые ► Капитал > Процент
Трудовые •> Труд *- Зарплата
Поскольку все факторы приносят доход, значит, собственники
этих факторов являются независимыми и равноправными
партнерами. В данном случае можно говорить об экономической
справедливости, так как доходы каждого участника производства
соответствуют величине вклада принадлежащего ему фактора в создание
совокупного дохода. Однако это не означает, что каждый собственник
того или иного фактора производства непременно должен принимать
непосредственное участие в производстве. Не принимать участия в
производстве могут только собственники так называемых
отчуждаемых факторов производства — земли и капитала. Тот, кто представ-
ляет фактор "труд", должен непосредственно участвовать в
производстве, потому что способность к труду невозможно передать
другому лицу. Следовательно, его статус как "наемного работника"
объективен, но этот статус не мешает любому человеку иметь
собственность на другие факторы производства и организовать
собственное производство.
4.3. МЕСТО И РОЛЬ ЧЕЛОВЕКА В СИСТЕМЕ
ПРОИЗВОДСТВА. ЕДИНИЧНЫЙ, ЧАСТИЧНЫЙ
И СОВОКУПНЫЙ РАБОТНИК
Внимание современной экономической теории к человеку,
человеческому фактору резко возросло. Все больше и больше
ученых-экономистов склонно полагать, что земля, собственность и
оборудование больше не являются главными факторами производства,
отдавая предпочтение человеку. Они объясняют это тем, что
новейшие и прогрессивные отрасли требуют высокопрофессиональных и
глубоких знаний, только человек обладает ими.
Известно, что человек — существо биосоциальное. Во-первых,
потому что он принадлежит ко всему живому на земле, являясь
творением природы. Во-вторых, благодаря труду определяется общее -
80
твенный характер его бытия. Человек в своем биологическом и
социальном развитии прошел долгий и весьма сложный путь. Вся история
развития цивилизации — это прежде всего история развития
человека как главной производительной силы. Выделяют три основных
этапа такого развития:
первый — существование естественных производительных сил,
которые сводятся к природе самого человека и к силам окружающей
его среды;
второй — подчинение естественных производительных сил
общественным и утверждение человека как главной производительной
силы;
третий — господство человека над природой благодаря
научно-техническому прогрессу. На этом этапе человеческий интеллект
становится фактором непосредственного производства.
Роль человека, его сущность определяются тем, что именно он
создает, оживляет средства производства и выбирает способы их
использования. Уже поэтому человек как носитель рабочей силы
является не просто фактором, а главной производительной силой
общества.
Кроме того человек является конечной целью производства. Это
объясняется тем, что общественный продукт, пройдя через
распределение и обмен, завершает свой путь в потреблении. Без потребления
любое производство бессмысленно. Удовлетворение человеческих
потребностей — всеобщее назначение производства. В обществе все
исходит от человека и все сводится к нему. От него требуются
творческая активность, добросовестное отношение к труду,
инициативность. Таким человек может быть лишь при условии, если он не будет
только исполнителем решений, поступающих извне, и если его
инициатива не ограничивается и не подавляется. В условиях НТП
требуется быстрое и радикальное совершенствование работника через
рост его профессиональной подготовки, через привитие
ответственности за свои поступки и за выполняемую работу. Поскольку
малейшее нарушение технологии производства может привести к
серьезным авариям или даже катастрофам типа чернобыльской,
неотъемлемым элементом всякого совместного труда выступает его
дисциплина. Дисциплина труда — точное выполнение каждым участником
производства технологии и организационного порядка, соблюдение
установленных правил и обязанностей работника.
Дисциплина труда может держаться на внеэкономическом и
экономическом принуждении, на материальной заинтересованности.
Наиболее эффективный путь — это правильное сочетание
внеэкономического и экономического принуждения. Главной задачей здесь является
выработка созидательной дисциплины, основанной на воспитании
высокой нравственности, культуры, чувства личной ответственности.
Чем выше уровень сознательности работника, тем меньше
необходимость применения принудительных (внеэкономических) методов для
поддержания дисциплины труда. Ее укреплению способствуют
гласность и расширение демократических основ управления производ-
81
ством, участие самого работника в обсуждении, принятии решений и их
исполнении, а также учет всех ценных предложений и их проведение в
жизнь. В нашем обществе укрепление дисциплины стало жизненно
важным. Упала исполнительская и договорная дисциплина. Снизилась
ответственность за выполнение обязательств перед государством и
потребителями. Огромный ущерб наносят забастовки. Выход из
современного тяжелого экономического положения невозможен без
преодоления указанных негативных явлений.
Место человека в общественном производстве, его роль в
экономике определяются характером господствующих производственных
отношений. Во всем мире идет процесс гармонизации и гуманизации
отношений труда и капитала. Повышается уровень материального
благосостояния и решаются многие социальные проблемы.
Реальными направлениями гуманизации производства являются: улучшение
условий труда работников, сохранение среды обитания человека,
устранение тяжелого физического труда и его замена машинным,
создание условий для раскрытия способностей человека, утверждение
потребностей в труде как главной форме самовыражения
человеческой личности, превращение работника в собственника и хозяина
производства, создание механизма социальной защиты и поддержки
несовершеннолетних, престарелых и больных.
В мировой экономической литературе существует множество
направлений "моделирования" человека. Основной из них является
модель "Homo economicus" ("человек экономический"). Она
основывается на гипотезе о рациональном поведении человека. Рациональное
поведение — это поведение, направленное на достижение максимальных
результатов при имеющихся ограничениях ресурсов. Идея о
рациональном экономическом поведении людей в системе рыночного
хозяйства очень важна. На самом деле, конкретные прогнозы в отношении
тех или иных последствий различных преобразований в экономике
делаются с учетом предположения, что человек будет вести себя
экономически рационально, наиболее обдуманно и расчетливо.
Вместе с тем необходимо заметить, что сведение сущности
человека только к понятию "Homo economicus" слишком однобоко и не
отражает действительности, поскольку человек воплощает в себе
целый спектр общественных отношений — экономических,
политических, национальных, семейных, идеологических и нравственных.
Поэтому, чтобы активизировать человеческий потенциал, необходимо
постоянно совершенствовать отношения собственности и
хозяйственный механизм, проводить демократизацию политических
структур, интенсифицировать духовную жизнь общества и т.п.
На место и роль в системе производства "человека экономического"
сильное влияние оказывают собственные интересы и даже черты
характера, к примеру стремление к росту благосостояния; природный
эгоизм; склонность к обмену; дух сотрудничества; чувство
собственности; стремление к совершенству; жажда справедливости; гуманность.
Стремление к росту благосостояния — главный мотор
экономического развития человечества. Человек устроен так, что ему все вре-
82
мя хочется жить лучше, комфортнее, интереснее или спокойнее и
размереннее. Поднимаясь по ступеням своего экономического,
культурного и морального развития, люди приобрели множество самых
разнообразных потребностей и придумали массу способов их
удовлетворения. Безграничность желаний человека заставляет
постепенно искать способы увеличения материальных или иных благ.
Природный эгоизм — это стремление к соблюдению своих
собственных интересов, к получению наибольшей личной выгоды, но
при этом вынуждает делать именно то, что нужно обществу в целом.
Ради искоренения собственных негативных черт людям пришлось
создавать не только экономические, но и юридические механизмы.
Появилось хозяйственное законодательство, ограничивающее
возможность проявления человеческого эгоизма и коварства в особо
нежелательных для общества формах.
Склонность к обмену — это одна из черт человеческой природы,
отличающих его от других живых существ и играющих главную роль
в становлении и развитии рыночной экономики. Развитие обмена
позволило человеку ввести собственное стремление к выгоде и
эгоизм в рамки, позволяющие людям сотрудничать друг с другом.
Дух соперничества — дополнительный стимул развития
производства, проявляющийся в конкуренции, один из наиболее действенных
механизмов отбора и регулирования в рыночной экономике.
Чувство собственности — одна из главных основ человеческой
экономики. Собственность играет роль мощнейшего стимула трудовой
активности людей. Человек, не имеющий собственности, будет
стремиться только к тому, чтобы больше потреблять, но меньше работать.
Стремление к совершенству — в области экономики это означает
стремление человека к приобретению все более совершенных, т.е. более
удобных, комфортных, полезных и просто красивых вещей. Это
стремление издавна было подмечено изготовителями товаров и по сей день
толкает их к непрерывному совершенствованию производства своих
изделий как к важнейшему методу обеспечения конкурентоспособности.
Жажда справедливости — чисто человеческое качество,
проявляющееся в праве каждого свободно конкурировать в области
собственных умений и капиталов с умением и капиталом другого лица или
группы лиц. Желание справедливости так или иначе пронизывает
все хозяйственное законодательство и является одной из основ
построения таких важных экономических механизмов, как оплата труда
и налогообложение и т.д.
Гуманность — в сфере экономики это рождение особых
механизмов социальной защиты и поддержка неработающих и больных
граждан. Поиск наиболее рациональных форм поведения человека в
производстве определялся насущной потребностью организовать
совместную жизнь и деятельность так, чтобы в конечном счете выиграли
все. Для решения столь грандиозной задачи были привлечены по
сути все возможные формы воздействия на сознание людей: нормы
морали, искусство, философские учения и даже религия, Все это
сыграло огромную роль в формировании совершенно исключительного
83
элемента экономического механизма — деловой этики, суть которой
заключается в том, что соблюдение всеми участниками производства
общепринятых "правил честной игры" снижает риск и способствует
росту производства.
На Западе широко применяется теория "человеческого
капитала", которая исследует зависимость доходов индивида, предприятия,
общества от природных способностей людей, их знаний и навыков.
Принципиальные идеи теории "человеческого капитала" были
сформулированы А.Смитом, наибольшее развитие она получила во
второй половине XX в.
Из множества характеристик, составляющих потенциал
человека, теория человеческого капитала выделяет те, которые
существенно влияют на изменение доходов. Это относится преимущественно к
здоровью, творческим способностям, образованию,
профессиональным навыкам, предприимчивости и мобильности. Потенциал
человека может быть увеличен или уменьшен в процессе его деятельности.
На современных, эффективно работающих предприятиях
сформированы системы анализа и развития человеческих ресурсов. Основное
внимание обычно уделяется повышению квалификации. Наряду с
этим значительные средства расходуются на поддержание и
укрепление здоровья, развития творческих способностей и других
составляющих потенциала человека.
Реализация потенциала человека во многом зависит от
сложившихся общественных отношений, целей политики государства. Для
стран с высоким уровнем благосостояния народа характерна политика,
направленная на повышение качества человеческих ресурсов. Методы
ее осуществления, хотя и имеют национальные особенности, в целом
едины: отбор и поощрение талантливых людей, улучшение
образования, дифференциация оплаты труда в зависимости от его результатов.
В индустриально развитых странах сформировалось уважительное
отношение к культуре, науке, образованию. Увеличение затрат на общее и
специальное образование ведет к росту не только доходов людей, но и
производительности труда и эффективности производства.
Эффективность инвестиций в образование подтверждается
многочисленными исследованиями и расчетами. Один из основателей
теории человеческого капитала Т.Шульц (лауреат Нобелевской
премии по экономике за 1979 г.) доказал, что в экономике США доход от
человеческого капитала больше, чем от физического, и инвестиции
выгоднее вкладывать в образование и науку, чем в строительство
новых предприятий. Есть и другая точка зрения, что продуктивность
человека определяется в основном его природными способностями, а
не затратами на обучение. Такая позиция обосновывается ссылкой на
известных ученых, художников, писателей. Скорее будет верным
утверждать, что природные способности следует рассматривать как
стартовый человеческий капитал, который может быть значлтельно
увеличен благодаря инвестициям в обучение. Не зря же говорят, что в
успехе 1 % таланта и 99 % упорного труда. Как никогда, в наши дни
обретают новый смысл слова Фрэнсиса Бэкона: "В знании — сила".
84
Знание — единственная сила, способная помочь человечеству
предвидеть ход событий и избежать антропогенного апокалипсиса.
Как участник производства человек прошел три стадии:
единичного, частичного и совокупного работника.
В качестве единичного работника человек выступает, когда
трудится в условиях домашнего хозяйства, когда сам единолично
производит готовый продукт. Исторически это было характерно для
натурального хозяйства, когда каждый производил продукт для
собственного потребления или своей семьи. Так как прообраз
натурального хозяйства (приусадебное хозяйство, садоводческие
товарищества и т.д.) сохранился до сих пор, значит, существует и понятие
единичного работника. Результаты и эффективность труда такого
работника определяются его навыками, умением, квалификацией,
прилежностью и т.д.
Частичный работник — это узкоспециализированный работник,
который полностью сконцентрирован на выполнении какой-либо
одной операции, обусловленной сложившимся разделением труда.
Такой работник ни об одном готовом продукте не может сказать: "Это
сделал я, и это — результат моего труда".
Применение частичного работника больше свойственно
ремесленному производству, сегодняшнему же производству,
основанному на достижениях микромира, требуется работник, обладающий
широкой общеобразовательной и профессиональной подготовкой.
Растущее требование к качеству работника является главным
исходным условием развития производства сегодня и в будущем.
В ходе исторического развития происходил процесс разделения
труда и, для того чтобы произвести готовый продукт, требовалось
объединение усилий многих работников разных профессий. В
результате возникло такое понятие, как совокупный работник.
Совокупный работник—это комбинация работников, которые
непосредственно или опосредованно участвуют в производстве благ и
услуг, идущих на удовлетворение потребностей всех членов
общества. В состав совокупного работника включаются рабочие и
служащие, ИТР, работники науки и индустрии, информатики, сферы услуг
и управления. Научно-технический прогресс изменил роль человека
в производстве, в содержании его деятельности и коренным образом
повлиял на структуру совокупного работника. Это проявляется в
соотношении между затратами умственного и физического труда, в
сокращении численности промышленных рабочих и увеличении
занятых в сфере услуг, в росте лиц с высшим образованием и т.д.
Совершенствование производства на базе НТП невозможно без
всесторонней активизации работника. Возможность активизации заложена в
самой необходимости познания и претворения в жизнь требований
объективных экономических законов, которые реализуются только
через сознательную деятельность людей. Поэтому от человека труда,
его активности, добросовестности, профессионализма зависит
практически все: его благосостояние, настроение, здоровье и
целеустремленность.
85
4.4. ПРОБЛЕМА ОГРАНИЧЕННОСТИ
РЕСУРСОВ И ОПТИМАЛЬНОСТИ ВЫБОРА
Экономические ресурсы, которые могут использоваться
человечеством в целом, отдельными странами, предприятиями, домашними
хозяйствами и отдельными предпринимателями для
удовлетворения своих потребностей, ограничены. Это аксиома, не требующая
доказательств. Действительно, следует ли доказывать, что каждый из
нас ограничен в своих физических, интеллектуальных и временных
возможностях? Ограничено и общество в целом, ибо его природные,
материальные, трудовые и финансовые ресурсы имеют
количественные и качественные пределы. Конечно, люди научились обходить
многие ограничения, и тем не менее они жили, живут и всегда будут
жить в условиях объективно ограниченных ресурсов.
Ограниченность ресурсов является той отправной точкой, с
которой начинается становление и развитие экономической науки.
Действительно, если бы ресурсы не были ограничены, то блага
производились бы в неограниченном количестве, а потребности
удовлетворялись бы полностью. В таких условиях не нужна была бы
экономическая наука, не нужно было бы "экономить".
Хотя ресурсы ограничены объективно, это не препятствует
экономической теории различать такие понятия, как абсолютная и
относительная ограниченность.
Абсолютная ограниченность ресурсов связана с
недостаточностью ресурсов для удовлетворения всех потребностей членов
общества одновременно.
Относительная ограниченность ресурсов характеризуется тем,
что для удовлетворения определенных, как говорят, "разумных",
ограниченных потребностей ресурсов достаточно.
Следовательно, если мы будет пытаться одновременно
удовлетворить все потребности людей, столкнемся с абсолютной,
непреодолимой ограниченностью ресурсов. Если же мы ограничим круг
потребностей, то ограниченность ресурсов станет относительной, так
как для ограниченного круга потребностей ресурсов относительно
достаточно.
Ограниченность ресурсов может быть различной. Прежде всего
это естественная ограниченность ресурсов, имеющихся в природе,
неодинаковое соотношение их количества. Некоторые из них менее
распространены относительно других. Ограниченность охватывает и
ресурсы, создаваемые человечеством. Это касается не только запасов
ресурсов, которые есть в наличии в данный момент, но и
возможностей (а значит, и средств), имеющихся для их восполнения в данных
условиях.
В зависимости от возможности пополнить запасы ресурсов их
подразделяют на воспроизводимые и невоспроизводимые. Объемы и
степень восполняемости запасов различных ресурсов характеризуются
ограниченностью их относительно друг друга и относительно
потребностей в этих ресурсах. Ограниченность ресурсов относительно друг друга
86
характеризуется категорией редкости, а ограниченность относительно
потребностей в них — категорией недостаточности.
Таким образом, ограниченность ресурсов имеет две стороны —
редкость и недостаточность, а сама ограниченность представляется
практически универсальным свойством ресурсов, входящих в сферу
экономической жизнедеятельности людей.
Многообразие потребностей при ограниченности средств их
удовлетворения приводит к тому, что в действительности они будут
удовлетворены далеко не все или не в полной мере. Следовательно,
любое экономическое действие, направленное на удовлетворение
потребностей, означает их выбор, причем одной или нескольких из
всех возможных и подлежащих удовлетворению в данный момент.
Выбор — это лишь волевой акт. Необходима еще материальная сила,
которая бы смогла реализовать этот выбор. Такой силой выступает
производство как особая сфера деятельности людей. Связь между
понятиями "выбор" и "производство" самая тесная. Можно сказать, что
выбор без производства — фикция, так же, как и производство без
права выбора каждого его участника — еще не экономика. В принципе
будет правильным сказать, что экономика — это производство,
реализующее право свободного выбора каждого его участника в
условиях ограниченности ресурсов.
Следовательно, выбор очередности потребностей, подлежащих
удовлетворению в каждый данный момент, превращает абсолютную
ограниченность ресурсов в относительную, а производство — в
экономику.
Выбор был бы невозможен в условиях абсолютной
ограниченности ресурсов и не нужен, если бы ограниченность ресурсов
отсутствовала. Поэтому выбор возможен и необходим только в условиях
относительной ограниченности. Отсюда понятно, почему
экономическая наука призвана изучать поведение человека в условиях
относительно ограниченных ресурсов. Именно они и называются
экономическими ресурсами.
Оборотной стороной проблемы выбора является проблема
экономии, т.е. ограниченного и продуманного выделения средств на
удовлетворение данной потребности с целью обеспечения возможности
удовлетворения других потребностей данного экономического субъекта.
Ограниченность средств для удовлетворения альтернативных
потребностей становится еще более ощутимой, если мы будем иметь
в виду то, что само осуществление любого экономического действия,
включая подготовку и принятие решений, также связано с
определенными затратами. К ним можно отнести затраты на получение
информации, принятие решений, обеспечение условий осуществления
данного действия.
Выбор одного из экономических вариантов использования
ресурсов состоит в наилучшем соотношении затрат и результатов.
Известно, что каждый ресурс может применяться для удовлетворения
различных потребностей; кроме того, может быть различной и
технология его использования. Исходя из этого смыслом или содержанием
87
выбора как экономической категории выступает поиск наилучшего,
оптимального варианта применения ресурсов из всех возможных.
Оптимальным выбором можно считать такой вариант решения
проблемы, который обеспечивает максимум результата при минимуме
затрат (не имеет значения, что выступает результатом" и затратами).
Зная сущность экономической организации производства,
можно с уверенностью утверждать, что экономический выбор будет
иметь место только тогда, когда учитывается соотношение затрат и
результатов. Именно исходя из этого соотношения, экономический
субъект осуществляет свой главный выбор — между текущим и
будущим потреблением (расходами и сбережениями).
Проолема выбора осложнена тем, что любое действие,
направленное на получение данного блага, одновременно означает отказ от
получения всех остальных благ, альтернативных данному. Речь идет о тех
благах, получением которых приходится пожертвовать ради обладания
данным выбранным благом. Например, покупка литра молока может
означать отказ от приобретения буханки хлеба за те же деньги.
Сущность проблемы выбора можно проиллюстрировать еще
более наглядно, используя для этого таблицу производственных
возможностей. Возьмем условный пример и предположим, что
существуют только два экономических блага: роооты и масло. Если
отказаться от производства масла, а все имеющиеся ресурсы
использовать для производства роботов, то может быть выпущено
максимальное количество роботов (например, 15 тыс. шт.). Если же все
имеющиеся ресурсы направить на производство масла, то в этом случае
можно произвести какое-то максимальное количество масла
(например, 5 тыс. т). Это крайние предположения. Между этими
крайностями существуют и иные варианты. Альтернативные возможности
производства роботов и масла представлены в табл. 4.1.
Таблица 4.1. Альтернативные возможности производства
роботов и масла
Возможности
Роботы, тыс. шт.
Масло, тыс. т
Л 15 О
В 14 1
С 12 2
D 9 3
£54
F О 5
Допустим, А — это одна крайность, при которой все ресурсы
направлены на производство роботов, F— другая крайность, когда все
ресурсы направлены на производство масла. В промежутке между А и F
производство масла постоянно возрастает по сравнению с роботами.
Это говорит о том, что общество все больше и больше ресурсов
переключает на производство масла и меньше — на производство роботов.
Такая тенденция может показаться положительной, но со временем
общество может столкнуться с проблемой нехватки роботов (средств
88
производства), и потенциал будущего производства масла
(предметов потребления) снизится. Поэтому общество в любой момент
должно выбирать альтернативу: "больше потреблять сегодня", "жить
сегодняшним днем" либо "намного больше потреблять завтра" и
"думать о будущем".
Итак, выбор в экономике предполагает рациональное поведение
людей. Каждый человек, каждое предприятие рассчитывают каждую
сделку, каждую операцию и каждое вложение ресурсов, а также их
стоимостную отдачу в будущем. Для этого они должны хорошо
различать и соизмерять издержки и доходы и исходя из этого делать
выбор. Значит, необходимо стремиться извлекать наибольшую
возможную выгоду из ресурсов и запасов, которыми располагают люди и
предприятия, при этом постоянно помня о том, что издержки и есть
основной принцип, который направляет действия людей как при
построении теоретических моделей, так и в реальной жизни.
4.5. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
ЭКОНОМИКИ И ИХ ГРАНИЦЫ. ВМЕНЕННЫЕ
ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА. ЗАКОН ВОЗРАСТАНИЯ
ВМЕНЕННЫХ ИЗДЕРЖЕК
Производственные возможности экономики. Перед любым
обществом независимо от общественно-экономической системы, как
считают экономисты, стоят четыре основные проблемы: что, как, для
кого и сколько производить. Различные социальные системы
решают эти проблемы по-разному. В одних они решаются, исходя из
традиций и обычаев, в других — на основе декретов и приказов, в
третьих — путем рыночного механизма ценообразования, сопоставления
прибылей и убытков.
В большинстве стран решения по названным проблемам
принимаются с учетом складывающейся ситуации на рынке и
ценообразования на нем. Этих проблем не было бы, если бы не были ограничены
ресурсы. Именно ограниченность ресурсов вынуждает общество
выбирать между относительно дефицитными благами.
Экономический аспект проблемы выбора заключается в том, что
мы должны найти такой вариант использования ограниченных
ресурсов, который бы обеспечил максимум доходности. Это означает,
что при данных производственных ресурсах, существующем уровне
технологий невозможно произвести большее количество одного
блага, не жертвуя при этом возможностью произвести определенное
количество другого. Сказанное можно подтвердить графически (рис.
4.2). Рассмотрим пример с альтернативными возможностями
производства роботов и масла (см. табл. 4.1).
Кривая ABCDEF, называемая границей производственных
возможностей, показывает максимально возможные объемы
производства роботов (средств производства) и масла (предметов потребле-
89
14
12
i
VO
г " "
в
■ • " i
ЬмНМ
с
•
L_^_J
Р
•
h__i
л&
1
4
А ния) при полном использовании
15Ь4 всех имеющихся ресурсов.
Каждая точка на кривой
производственных возможностей есть
жестко заданное количественное
соотношение производства роботов
и масла. График
производственных возможностей экономисты
называют моделью,
характеризующей выбор как экономическую
проблему. Эта модель носит
фундаментальный характер и лежит в
основе всех других
экономических моделей и выводов. Поэтому
анализ экономики начинается со
знакомства с этой моделью. Она
дает четкое^редставление о трех
взаимосвязанных понятиях —
ограниченности ресурсов, выборе и
затратах.
Продолжая анализ графика
производственных
возможностей, рассмотрим комбинацию
двух названных товаров в точке
U. Она расположена внутри об-
возможностей ласти производственных
возможностей. Очевидно, что она
показывает такую комбинацию средств производства и предметов
потребления, при которой их производство существенно меньше, чем
могло бы быть при полном и эффективном использовании всех
ресурсов. Выбрав такую комбинацию ресурсов, мы смирились бы либо
с наличием неиспользованных ресурсов (например, с безработицей),
либо с низкой эффективностью их использования (например, с
большими потерями сырья и материалов). Это означало бы, что мы
ориентируемся на заведомо неэффективное проиЗЬодство. Поэтому такая
ориентация может быть только вынужденной в силу каких-либо
экономических или внеэкономических обстоятельств (падение спроса,
высокие налоги, освоение новой продукции, новых технологий и
т.д.). В реальной действительности экономика любой страны
стремится максимально приблизиться к границе производственных
возможностей, но редко когдаховпадает с ней. Тому есть объективные и
субъективные причины\К объективным причинам можно отнести
наличие резервных производственных ресурсов, необходимых для
оперативного реагирования на изменение рыночной конъюнктуры
(запасы сырья, оборудования, финансовых средств, труда). К
субъективным относятся природные (стихийные бедствия), социальные
(политические конфликты, забастовки), рыночные (неожиданные
изменения спроса) причины.
2 3
Масло
Р и с. 4.2. Кривая производственных
90
Точка Р характеризует такой выпуск продукции, которого
невозможно достичь при полном и эффективном использовании
имеющихся в данный момент ресурсов и существующей технологии. Она
означает как бы "сверхполное" использование ресурсов. Однако
следует иметь в виду, что производственные возможности общества
постепенно растут благодаря техническому, экономическому и
социальному прогрессу. А это постоянно раздвигает границы
производственных возможностей. Точки вне кривой производственных
возможностей отражают прогнозирование прогрессивного роста производства.
Из сказанного следует, что кривая ABCDEF, т.е. граница
производственных возможностейухарактеризует одновременно и возможный
и желательный выпуск продукции. Именно из различных сочетаний
выпуска роботов и масла, отмеченных точками настой кривой, мы и
должны выбрать такое сочетание, которое для нас наиболее
предпочтительно (согласно гипотезе о рациональном поведении).
График производственных возможностей потому-то и показывает
максимальное (наиболее эффективное) использование ресурсов, что
увеличение производства одних (роботов) невозможно без
уменьшения производства других (масла) товаров, и наоборот. Иначе говоря,
полное использование ресурсов — это ситуация, когда рост одного
результата может идти только за счет уменьшения другого. А это
превращает "теряемую" величину другого результата в своего рода
неизбежную плату за прирост первого результата, ^кривая производственных
возможностей как раз^наглядно и показывает эту неизбежную плату в
каждой точке. Такая плата, или потеря, в экономической теории
получила название "альтернативная цена". Чтобы понять, что означает
альтернативная цена, рассмотрим специфику самой формы кривой
производственных возможностей. Как видно из графика, она имеет
выпуклый вид, "загибаясь" к краямДЗакая форма не является случайной.
Дело в том, что в реальной жизни отдельные элементы применяемых
ограниченных ресурсов более эффективны прийроизводстве одного (рооо-
тов), другие — при производстве другого (масла) товара. Это означает,
что для увеличения производства роботов мы вынуждены применять
те элементы ресурсов, которые были бы более эффективны при
производстве масла. Из сказанного следует, что для производства каждой
дополнительной единицы роботов нам приходилось расходовать_все
большее количество ресурсов, из которых могло бы быть произведено
^ораздо большее количество масла. В результате альтернативная цена
..возрастает в геометрической профессии. Это и отражается на графике
^производственных возможностей. Чем ближе к "краям" кривой
производственных возможностей, тем выше альтернативная цена, которая
при приближении к максимуму становится непомерно высокой.
Вместо максимума результата при минимуме затрат мы получим минимум
результата при максимуме затрат, что означает падение
эффективности производстваЛ/Из сказанного следует, что сама форма кривой
производственных возможностей отражает один из фундаментальных
законов экономики, функционирующей в условиях ограниченных
ресурсов, — закона относительно убывающей эффективности, суть которого
91
заключается в том, что по мере максимизации производства
определенного товара эффективность использования ресурсов падает.
Безусловно, действие этого закона ограничено временными рамками, т.е. носит
дискретный характер, так как технический прогресс открывает перед
производством новые возможности, и тогда закон обретает новые
временные рамки своего действия.
Возникает вопрос, может ли общество выйти за границы своих
производственных возможностей? Ответ может быть только
положительным. Это может происходить за счет увеличения
производственных ресурсов (использование новых месторождений
ископаемых, освоение новых земель, строительство новых предприятий,
вовлечение в производство эмигрантов, применение технических и
технологических нововведений).
Если новая техника, новые технологические процессы будут
внедряться одновременно и примерно в равной мере во всех
отраслях, то возможности выпуска роботов и масла при тех же ресурсах
увеличатся примерно в равной степени. И тогда точка Р, лежащая вне
прежних границ области производственных возможностей ABCDEF,
окажется теперь достижимой.
Вмененные издержки производства. Закон возрастания
вмененных издержек. Как подчеркивалось ранее, общество стремится
наиболее полно удовлетворить фактически безграничные потребности своих
членов путем эффективного использования относительно редких
ресурсов. Поэтому приходится делать выбор между альтернативным
применением ограниченных ресурсов. Если экономика находится на
границе производственных возможностей, выбор постоянно
происходит между максимальными объемами производства различных
товаров, в нашем примере между производством роботов и масла.
Однако в реальной жизни товаропроизводитель чаще всего
находится в положении ниже границы производственных возможностей,
в нашем примере в точке U, что говорит о наличии резерва ресурсов
для одновременного увеличения производства роботов и масла. В
подобной ситуации число альтернатив значительно возрастает и они не
связаны, как на границе производственных возможностей, с ростом
одного продукта за счет абсолютной потери другого. Здесь возникает
иная ситуация, так как, во-первых, имеется резерв ресурсов для
расширения производства, а во-вторых, наличие резерва позволяет
одновременно наращивать производство как рооотов, так и масла.
Все это осложняет процесс выбора оптимального варианта
производства, однако каждый выбранный вариант по-прежнему делает
невозможным другие варианты. Различие лишь в том, что если на
границе производственных возможностей речь шла о неизбежной
потере какого-либо результата, то теперь — о потере, которой могло бы
не быть. Очевидно, что такой потерей будет наибольшая выгода из
тех, от получения которых товаропроизводитель вынужден
отказаться ради выбранной, самой большой выгоды. Пожертвовав всеми
остальными альтернативами, в том числе наилучшей из них, данный
субъект может реализовать наиболее выгодный вариант экономичес-
92
кого действия. Следовательно, затратами на получение данного
товара (роботов) будут неполученные альтернативные товары (масло).
Экономисты называют количество одного товара, которым
необходимо пожертвовать для увеличения производства другого товара,
альтернативными (вмененными) издержками производства этого
товара или издержками отвергнутых возможностей. В нашем
примере альтернативными (вмененными) издержками является
количество роботов, от которого следует отказаться, чтобы получить
дополнительное количество масла. Под альтернативными (вмененными)
издержками экономическая наука понимает не действительно
состоявшийся расход ресурсов (это были бы действительные, реальные
издержки производства), а потенциальную потерю тех товаров,
которые могли оы быть произведены из примененных ресурсов. Такое
понимание издержек для неэкономистов непонятно. Фактически
понесенные затраты — это понятно, но считать издержками, потерями то,
что не произведено, но что могло бы быть произведено из тех же
ресурсов при ином их использовании, — такое понимание издержек
присуще только экономисту.
Обратим внимание на то, что экономист определяет издержки
как потери других, альтернативных товаров, которые могли бы быть
произведены, тогда как оухгалтер регистрирует в качестве издержек
денежные расходы на ресурсы, необходимые для производства
товаров. Первый подход часто называют экономическим, а второй —
бухгалтерским. Если в первом случае речь идет об издержках
благоприятных возможностей, то во втором — об издержках производства.
Кроме того, экономист стремится учесть все выгоды, принесенные в
жертву осуществление данного действия. Он может, например,
выяснить прибыли отвергнутого альтернативного инвестиционного
проекта, тогда как бухгалтер обычно не будет делать этого. Возможность
денежного выражения результатов и издержек позволяет
рассчитывать ожидаемую доходность на единицу затрат ресурсов в любом
альтернативном варианте. При такой методике расчета все
альтернативные издержки становятся "приведенными", сопоставимыми, что и
позволяет определить максимальную доходность на единицу
расходов в каждом варианте. Тем самым участники рыночной экономики
приобретают возможность выбора оптимального варианта
альтернативных (вмененных) издержек.
Таким образом, альтернативные (вмененные) издержки — это
выгода от наилучшей из нереализованных альтернативных
возможностей. Отличие альтернативных издержек от реальных
производственных представлено на рис.4.3.
Учет альтернативных (вмененных) издержек при
экономическом выборе является одним из важнейших методов
микроэкономического анализа. Понимание альтернативных издержек помогает при
изучении в дальнейшем явных и неявных издержек, нормальной,
экономической и бухгалтерской прибыли.
Закон возрастания вмененных издержек. Мы уже
подчеркивали, что при имеющихся запасах производственных ресурсов и кон-
93
Реализованная
возможность
Альтернативные издержки
< И
Наилучшие из отвергнутых
возможностей
Производственные издержки,
ресурсы
А, А2
Товар А
Р и с. 4.4. Кривая
альтернативных издержек
Р и с. 4.3. Отличие альтернативных от реальных производственных издержек
кретном уровне развития
технологии их переработки в
необходимые товары можно увеличить
производство одного
альтернативного товара только за счет
снижения производства другого.
Упростим пример и возьмем
производство двух товаров А и В
(рис. 4.4).
Из рис. 4.4 видно, что при
переходе к выпуску большего
количества товара А альтернативными
издержками каждого
дополнительного количества этого товара
являются дополнительно непро-
изведенные количества товара
В. В нашем примере при дополнительном выпуске Аг — At
альтернативными издержками будет количество Вг — Вь При
последовательном переходе ко все большему выпуску товара А мы обнаружим, что
альтернативные издержки возрастают. Причина роста альтернативных
издержек заключается в специфике используемых ресурсов. Дело в
том, что далеко не все они взаимозаменяемы и могут оыть
безболезненно сняты с одного производства и переброшены на другое. Сначала
рационально действующий товаропроизводитель использует наиболее
пригодные для другого вида производства ресурсы, а затем по мере его
наращивания будет вынужден переходить ко все менее пригодным для
этого ресурсам в условиях их ограниченности. Следовательно,
специфические экономические ресурсы только частично, в определенной и
все понижающейся степени могут быть использованы для
альтернативного вида производства. Следовательно, в условиях
ограниченности и специфичности ресурсов альтернативные издержки будут
неуклонно возрастать по мере увеличения выпуска любого альтернативного
вида товара. Это явление получило название закона возрастающих
вмененных (альтернативных) издержек.
Экономический смысл этого закона заключается в том, что в
условиях отсутствия эластичности, или взаимозаменяемости, ресурсов
94
необходимо все большее и большее количество ресурсов,
переключаемых с производства одного товара на производство все большего
количества дополнительных единиц другого товара. При этом эти
альтернативные издержки выражаются не в деньгах, а в виде
недополучения товаров в натуре.
4.6. ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ.
ВИДЫ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
Хозяйствование - это способ деятельности человека, связанный с
созданием, поддержанием, улучшением условий и средств
существования с целью собственного жизнеобеспечения.
Хозяйственной деятельностью занимается любой человек. К
примеру, ведение домашнего хозяйства - это простейшая форма
хозяйствования, связанная с личной и семейной экономикой. В любом
обществе хозяйственная деятельность приобретает мировой
характер, осуществляется не только в личных, но и в общественных целях.
Формы хозяйствования в таких случаях устанавливаются
законодательно, т.е. определяется правовой статус хозяйствующего субъекта.
Это необходимо для того, чтобы общество признало хозяйственную
деятельность человека или коллектива людей.
Субъектами хозяйствования могут быть физические или
юридические лица, осуществляющие экономическую, хозяйственную
деятельность.
Физическое лицо — это гражданин, который занимается
хозяйственной деятельностью единолично, не принимая статуса
"юридического лица". Если хозяйственная деятельность гражданина носит
систематический характер и влечет за собой получение дохода и
прибыли, ее следует фиксировать, объявлять о доходе, платить налоги.
Это осуществляется путем государственной регистрации, получения
лицензии или патента на занятие индивидуальной трудовой
деятельностью. Источником имущества, необходимого для начала
индивидуальной хозяйственной деятельности, могут быть
собственные накопления, наследство, помощь друзей, спонсоров или
банковские кредиты. Риск неудачи целиком лежит на индивидуальном
предпринимателе. Он несет ответственность по своим
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
К физическим лицам относятся и фермеры, так как их
деятельность осуществляется без образования юридического лица. Однако
имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит
всем его членам на праве совместной собственности, а не
исключительно главе хозяйства. Поэтому владеть, пользоваться и
распоряжаться таким имуществом, как и результатами производственной
деятельности, они могут как сообща, так и в порядке, достигнутом
соглашением между членами крестьянского двора.
Юридическое лицо - это самостоятельно хозяйствующий субъект,
который создан в установленном законом порядке и осуществляет
95
производство продукции, выполнение работ, оказание услуг в целях
удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
Юридическими лицами признаются организации, которые обладают
обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать
имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности,
быть истцами и ответчиками в суде, иметь самостоятельный баланс
или смету.
Указанные организации как юридические лица могут быть двух
типов: коммерческими, преследующими извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности, и некоммерческими, не
преследующими извлечения прибыли в качестве основной цели и не
распределяющие полученную прибыль между участниками,
В рыночной экономике для развития хозяйственной
деятельности необходимо соблюдать определенные условия. Во-первых,
наличие у субъекта хозяйствования определенной совокупности прав и
свобод, в частности выбор вида хозяйственной деятельности,
формирование производственной программы, выбор источников
финансирования, доступ к ресурсам, сбыт продукции, установление на нее
цен, распоряжения прибылью и т.п. Иначе говоря, субъект
хозяйствования должен быть экономически обособленным. Во-вторых,
хозяйствование предполагает ответственность за принимаемые
решения, их исследование и связанный с этим риск. В-третьих, наличие
необходимой рыночной структуры экономики и главного ее
ресурса — конкуренции. В-четвертых, свободное хозяйствование
предполагает многообразие форм, видов и типов собственности, а
следовательно, присвоения.
В современном мире наблюдается переплетение разнообразных
по уровню и характеру производительных сил, таких, как
производительные силы общественного, общегосударственного назначения и
использования, коллективно-группового, наконец частного,
индивидуального применения. В соответствии с этим получают развитие и
разнообразные виды хозяйствующих субъектов, существует
множество способов их действия. Сводя их к крайне ограниченному набору
агрегатных (укрупненных) величин с соответствующими
характерными свойствами, мы тем самым сильно упрощаем
действительность. Тем не менее мы идем на такие упрощения и рассматриваем
лишь три типа хозяйствующих субъектов: домашнее хозяйство,
предприятие (фирма), государство. Такая структура хозяйствующих
субъектов принята во всех странах с рыночной экономикой.
Домашнее хозяйство — это экономическая единица,
хозяйствующий субъект в лице одного или нескольких лиц. К ним относятся все
потребители, наемные работники, владельцы капиталов, земли,
средств производства.
Домашние хозяйства обеспечивают производство и
воспроизводство человеческого капитала, самостоятельно принимают решения,
являются собственником какого-либо фактора производства,
стремятся к максимальному удовлетворению своих потребностей,
используя полученный доход от реализации факторов производства.
96
Предприятие — хозяйствующий субъект, самостоятельно
принимающий решения, использующий факторы производства для
изготовления и продажи продукции домашним хозяйствам и
государству, стремится к максимизации прибыли.
Государство представляет собой все правительственные
учреждения, осуществляющие юридическую и политическую власть для
обеспечения, а в случае необходимости и контроля над
хозяйствующими субъектами и рынком для достижения общественных целей.
Речь может идти, скажем, об эксплуатации дорожной сети или об
общественной безопасности, где частные ассигнования неразумны с
экономической точки зрения: каждое отдельное домашнее хозяйство
или предприятие не в состоянии строить для собственных нужд
транспортные магистрали и поддерживать их в нормальном состоянии,
равно как и не может лишь для себя самого обеспечить общественную
(внутреннюю и внешнюю) безопасность. Такие задачи способно
решать только сообщество заинтересованных граждан. Будет ли это
центральное правительство или община, городской район или
маленькое сельское поселение, в рамках абстрактного рассмотрения не
столь существенно.
Между основными субъектами хозяйствования происходит
интенсивное движение товаров и услуг, денежных средств, возникают
хозяйственные связи.
Схема хозяйственного кругооборота, в котором участвует
домашнее хозяйство, предприятие и государство, представлена на рис. 4.5.
Домашние хозяйства (население страны) как потребители
взаимодействуют с производителями (предприятиями, фирмами),
производящими товары и услуги. Они обеспечивают производство
основными факторами в виде рабочей силы и частично капитала, ин-
Услуги факторов
производства ^.
Государственные услуги
Налоги и платежи
Социальные услуги
и платежи
ГОСУДАРСТВО
Налоги, сборы, пошлины
Платежи предприятиям
[Товары и услуги
Государственные
Платежи
ДОМАШНЕЕ
ХОЗЯЙСТВО
чУслуги факторов производства^
Т"
Доходы от предприятий
Покупка потребительских благ
4
DDDD
ПРЕДПРИЯТИЕ
Р и с. 4.5. Хозяйственный кругооборот
между основными субъектами хозяйствования
4 Зак. 1635
97
формационных ресурсов, духовного потенциала, взамен получая
заработную плату и другие виды денежных доходов от производителей.
Со своей стороны производители продают населению, домашним
хозяйствам товары и услуги в обмен на деньги. Часть произведенных
товаров и услуг предприятия (производители) продают государству
по его заказам и с оплатой за счет бюджетных ассигнований.
Государство предоставляет предприятиям услуги управленческого
характера, оказывает финансовую поддержку, выделяя субсидии или
кредиты. Предприятия обязаны уплачивать государству налоги и вносить
другие обязательные отчисления и платежи.
Взаимодействие государства с домашними хозяйствами
(населением) осуществляется путем предоставления услуг в виде защиты
прав, страхования, охраны безопасности, оплаты образования,
здравоохранения, экологической защиты, различного рода социальных
выплат и т.п. Со своей стороны домашние хозяйства поставляют
государству трудовые ресурсы для работы в государственном аппарате,
вносят налоги и платежи, предусмотренные законом. Такова весьма
упрощенная схема функционирования хозяйственной системы
государства, но и она дает наглядное представление о том, как действует
экономическая система в лицах субъектов хозяйствования.
4.7. ПРОДУКТ КАК РЕЗУЛЬТАТ ПРОИЗВОДСТВА.
СВОЙСТВА ПРОДУКТА
Понятие продукта, или блага. В результате взаимодействия
факторов производства создается определенный продукт (благо),
предназначенный для потребления. Между терминами "продукт" и
"благо" существуют некоторые различия. Продукт - это просто полезная
вещь или услуга, идущая на воспроизводство факторов
производства. Поскольку продукт — результат человеческого труда,
хозяйственной деятельности, его называют экономическим продуктом.
Экономический продукт, представленный в
материально-вещественной форме, выступает как материальный продукт, или
продукция, а представленный в духовной, информационной форме -
интеллектуальный продукт либо продукт в виде выполненных работ и
услуг.
Благо — это все то, что способно удовлетворять повседневные
жизненные потребности людей, приносить им пользу, доставлять
удовольствие. Благом можно назвать только тот продукт, который
удовлетворяет ту или иную потребность человека.
Работой в экономике называют трудовую деятельность, само
существование которой рассматривается как продукт деятельности,
как полезный и нужный ее результат, подлежащий оценке и оплате.
Так, строительные, ремонтные, монтажные, уборочные работы — это
не только определенный вид деятельности, но и ее продукт.
Услуги — один из весьма распространенных видов работ,
экономической деятельности, результатом которой является изменение
98
качества существующих вещей (стрижка, стирка, ремонт,
реставрирование, обучение, лечение и т.п.).
Экономический продукт в виде услуг — это новое качество,
возникающее в процессе и благодаря данной экономической
деятельности.
Все указанные формы и виды экономического продукта можно
разделить на два класса — промежуточный продукт, подлежащий
дальнейшим производственным преобразованиям, и конечный
продукту поступающий в сферу своего конечного использования.
Каждый продукт характеризуется двумя свойствами:
способностью удовлетворять потребности человека и обмениваться на
другие продукты исходя из их полезности и воплощенных в них
затрат живого человеческого труда. Первое свойство проявляется
через натурально-вещественную сторону продукта, обладающего
соответствующими механическими, химическими, физическими и
другими полезными свойствами, которые делают продукт
способным удовлетворять потребность. Это могут быть не только вещи
как таковые, но и услуги связи, торговли, образования,
здравоохранения и т.п.
Второе свойство проявляется через стоимостную форму
продукта и является результатом затраченного живого и овеществленного
(прошлого) труда. Это общественная сторона продукта, которая
проявляется при обмене на другие продукты или деньги. В этом случае
продукты принимают форму товара, стоимость которого состоит из
стоимости затраченных на его производство средств производства
(текущих материальных затрат и амортизации), оплаты труда
работников, добавленной стоимости.
С точки зрения характера потребительских свойств продукты
труда подразделяются на вещественные продукты труда и услуги
(материальные и нематериальные). В соответствии с
функциональным назначением в процессе общественного воспроизводства
продукты делятся на средства производства и предметы потребления.
Средства производства возвращаются в процесс производства,
никогда из него не выходят и используются для замены изношенных,
для расширения производственных мощностей, модернизации и
реконструкции действующих основных фондов.
Предметы потребления используются для удовлетворения
личных потребностей человека и воспроизводства рабочей силы. Они
постоянно выходят из процесса производства и никогда туда не
возвращаются. В определенных социально-экономических условиях
средства производства принимают форму капитала, а предметы
потребления - форму дохода. Исходя из такого деления общественного
продукта на практике иногда все материальное производство делят
на I подразделение (производство средств производства) и II
подразделение (производство предметов потребления).
Анализ складывающихся пропорций между I и II
подразделениями общественного производства показывает, в каком направлении
развивается экономика: либо в направлении социально ориентиро-
99
ванной рыночной экономики (темпы роста II подразделения
опережают темпы роста I), либо производство осуществляется ради
самого производства (темпы роста I подразделения опережают темпы
роста II). Последний тип экономики называют милитаризованной
или экономикой нерыночного типа.
Различают индивидуальный и общественный продукт.
Индивидуальный продукт — это результат труда отдельного работника. Это
связано с тем, что тот или иной продукт обладает свойствами
исключительности или конкурентности (например, одежда, обувь, мебель
и т.п.).
Общественный продукт - это результат труда совокупного
работника, предоставляемый гражданам на равных началах. Такие
продукты или услуги не могут быть оказаны отдельными лицами без
предоставления их другим лицам (например, оборона, бесплатное
образование, общественное посещение парков, музеев и т.п.).
Классификация благ. Известно, что, для того чтобы
удовлетворить ту или иную потребность человека, необходимо иметь
определенный набор благ. Все многообразие благ можно объединить под
общим названием - экономические блага.
Экономическими благами являются только те вещи и услуги,
которые способны удовлетворять какие-либо человеческие
потребности и являются результатом хозяйственной деятельности. Их
по-другому называют ограниченными. К ним относятся такие блага, на
которые в данный момент спрос превышает предложение и
потребление которых поэтому приходится "рационировать" путем
установления соответствующей цены. Созданные природой и
предоставляемые человеку блага в неограниченном количестве называются
естественными или свободными. Количество свободных благ даже при
нулевой цене превышает потребность в них людей в данный момент,
как, к примеру, свежий воздух или песок, которого в избытке на
морском побережье, солнечное тепло, морская вода для купания и т.п.
Все многообразие благ можно классифицировать на различные
группы исходя из определенных признаков (рис. 4.6). По
функциональному назначению и роли в воспроизводстве блага
подразделяются на потребительские (конечные), идущие на потребление, и
производственные (инвестиционные), используемые в производстве
(машины, станки, оборудование и т.п.). Их называют еще прямыми и
косвенными.
По роли в потреблении блага делятся на предметы первой
необходимости (пища, одежда, жилье и др.) и предметы не первой
необходимости (изделия из драгоценных металлов, картины, яхты и др.).
По продолжительности использования в воспроизводственном
процессе блага бывают долговременные и недолговременные (разового
пользования). К первым относятся те блага, которые потребляются
постепенно в течение их длительного использования (здания,
сооружения, оборудование, станки, машины и т.п.), ко вторым — блага,
удовлетворяющие потребность один раз (продукты питания, сырье,
материалы, топливо и т.п.).
100
По источникам
возникновения
* Экономические (ограниченные)
^* Естественные (свободные)
По функциональному * Потребительские (конечные, прямые)
назначению и роли в JQ
воспроизводстве
По роли в
потреблении
' ^ Производственные (инвестиционные,
косвенные)
I я Предметы первой необходимости
к
Предметы не первой необходимости
По
продолжительности использования
| w Долговременные (длительного пользования)
I ^ Недолговременные ( разового пользования)
По характеру
удовлетворения
потребностей
I ^ Взаимосвязанные (субституты)
I ^ Взаимодополняемые (комплементы)
С учетом фактора
времени
w Настоящие
Г4* Будущие
В зависимости от ко
личества потребителей]
К Частные
Общественные
Р и с. 4.6. Классификация благ
По характеру удовлетворения потребностей блага подразделяют-
я на взаимозаменяемые (субституты) и взаимодополняемые (ком-
лементы).
К взаимозаменяемым относятся блага, которые могут заменять
руг друга в удовлетворении одной и той же потребности, например
ефть и газ как топливо, цемент и известь как строительные материа-
ы, масло и сыр как продукты питания.
К взаимодополняемым относятся блага, которые удовлетворяют
акую-либо потребность только при совместном их использовании,
апример машина и бензин, чай и сахар и др.
С учетом фактора времени блага бывают настоящие и будущие.
Тастоящие - это блага, находящиеся в непосредственном распоря-
сении субъектов хозяйствования в каждый данный момент,
будущие — блага, которыми хозяйствующий субъект будет распоряжать-
я в будущем.
101
В зависимости от количества потребителей, пользующихся
благами, они делятся на частные и общественные. К частным относятся
те блага, которыми пользуются исключительно отдельные
потребители, а к общественным — блага, которые идут на пользу всем.
Являясь благом, услуги также имеют свою специфическую
классификацию. Статистика дает следующую классификацию услуг:
бытовые услуги (по направлениям), связи, культуры, содержание детей
в дошкольных учреждениях, туристско-экскурсионные,
здравоохранения и образования, правового характера, финансово-кредитной
системы, учреждений физической культуры и спорта.
С учетом ограниченности благ по сравнению с потребностями,
которые они призваны удовлетворять, некоторые блага могут
использоваться для удовлетворения нескольких потребностей, точно
так же, как и отдельные потребности могут удовлетворяться за счет
нескольких благ. Все это зависит, во-первых, от редкости благ и,
во-вторых, от уровня полезности (ценности) блага. Поэтому
общество должно постоянно решать две проблемы: как увеличивать
производство и как повышать полезность (ценность) благ в условиях
ограниченности ресурсов.
4.8. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО.
КРУГООБОРОТ И ОБОРОТ ФОНДОВ ПРЕДПРИЯТИЙ.
ПРОБЛЕМА УСКОРЕНИЯ ОБОРАЧИВАЕМОСТИ ФОНДОВ
Индивидуальное воспроизводство - это повторяющийся процесс
непосредственной хозяйственной деятельности в масштабе отдельного
предприятия, обособленного домашнего хозяйства. Процесс
индивидуального воспроизводства включает в себя инвестирование
определенной капитальной стоимости с заранее поставленной целью;
соединение приобретаемых материальных ресурсов с рабочей силой; сбыт и
реализацию произведенных товаров, получение доходов и их
распределение. Индивидуальное воспроизводство, его масштабы и
эффективность определяют судьбу не только какого-то конкретного
предприятия, но и в целом государства. Увеличение выпуска продукции и ее
реализации ведет к росту доходов предприятия и к увеличению за счет
налоговых отчислений доходов государственного бюджета, являющихся
основой финансовой стабильности государства. В свою очередь
государство стимулирует воспроизводственные процессы на предприятиях
через финансовую поддержку приоритетных направлений и
стимулирование инвестиций путем проведения соответствующих налоговой,
ценовой, кредитной политики, изменений в хозяйственном
законодательстве, преобразований отношений собственности.
Таким образом, индивидуальное расширенное воспроизводство
и инвестиционная деятельность предприятий в рыночной экономике
не могут рассматриваться как только их собственное внутреннее
дело. Такого положения вещей не существует даже в развитой рыноч-
102
ной экономике, где государство всегда осуществляет ту или иную
микроэкономическую инвестиционную политику.
При осуществлении производственно-экономической
деятельности на предприятии всегда происходит преобразование некоторых
видов экономических ресурсов в определенный экономический
продукт. Самая общая схема действия производственной экономики в
упрощенном виде выглядит следующим образом:
Экономические
ресурсы
Процесс
производства
Экономический
продукт
Из схемы следует, что в процессе движения ресурсы постоянно
меняют свою форму, прежде чем стать продуктом,
удовлетворяющим потребности человека. Необходимо помнить, что движение
ресурсов начинается с денег (капитала), текущих и долгосрочных
инвестиций. Чтобы начать производство, предпринимателю
необходимо на деньги приобрести средства производства: построить или взять
в аренду помещение, закупить оборудование и сырье, осуществить
наем работников и т.д. Без этих затрат не может осуществляться
процесс производства материальных олаг.
Сказанное можно выразить формулой, отражающей движение
ресурсов:
Д-т£Рс...П...Т'-Д',
Сп
где Д — авансированная сумма денег (капитала); Сп - приобретенные
за деньги средства производства; Рс — наем рабочей силы; П -
процесс производства; Т - произведенные товары, обладающие
возросшей стоимостью; Д' - сумма денег, полученная за реализацию
произведенного товара с возросшей (добавленной) стоимостью.
Эта формула показывает, что процесс движения производственных
фондов (ресурсов) непрерывен, постоянно повторяется, проходя
определенные стадии и одновременно меняя свои функциональные формы.
На стадии I - Д—Т^*/ - происходит превращение денежной
формы в производственную, т.е. деньги авансируются на
приобретение средств производства и на наем рабочей силы, что создает
предпосылки для организации производства.
На стадии И- Д—Т^С...П...Т' - приобретенные факторы
взаимодействуют и создается новый продукт. Эта стадия является главной,
так как именно в производстве создается новая потребительная
стоимость и возрастает стоимость товара.
На стадии III - Т — Д' - реализуется готовая продукция или
происходит превращение товарной формы производственных фондов в
денежную. Добавленная стоимость, созданная в процессе производства,
реализуется и принимает денежную форму. Реализуя данный продукт
на рынке, предприниматель получает обратно авансированные деньги.
103
Таким образом, движение фондов, охватывающее последовательно
их авансирование, применение в производстве, реализацию
произведенного товара и возвращение авансированных денег к исходной
форме, образует кругооборот фондов. При рассмотрении этого вопроса
важно уяснить, что движение фондов, их кругооборот, должен быть
непрерывным, иначе не избежать либо спада производства, либо его
полной остановки и банкротства производителя. Кругооборот
совершается нормально до тех пор, пока его различные стадии (I, II, III) без
задержки переходят одна в другую. Если фонды задерживаются в
денежной форме, то деньги уходят из обращения. Если они
останавливаются на производственной стадии, то налицо остановка производства.
Если фонды задержались на последней стадии, то налицо
затоваривание, неплатежи и т.д. Непрерывный ход кругооборота требует, чтобы у
каждого предпринимателя различные части его фондов одновременно
находились в различных функциональных формах (денежной,
производительной и товарной). Для предпринимателя все стадии и формы
пребывания фондов одинаково важны. На первой стадии важное
значение имеют приобретение средств производства, их качество,
квалификация рабочих; на второй стадии встают проблемы организации
производства, управления, внедрения прогрессивных технологий; на
третьей - знание рынка, цен, спроса, наличие консультантов и т.д.
Кругообороты фондов постоянно следуют один за другим,
возобновляются и повторяются. Кругооборот фондов, взятый не как
отдельный акт, а как непрерывно протекающий процесс, в результате
которого стоимость полностью возвращается к своей
первоначальной форме, называется оборотом фондов.
Оборот протекает во времени, которое называется временем
оборота. Это тот период, в течение которого авансированные средства в
денежной форме возвращаются к владельцу в той же форме. Время
оборота оборотных фондов обычно равняется периоду одного
кругооборота. Время оборота основных фондов состоит из нескольких
кругооборотов и определяется отношением стоимости основных фондов к
годовой амортизации. Чтобы определить время оборота основных и
оборотных фондов, вместе взятых, необходимо стоимость основных и
оборотных фондов разделить на сумму годовой амортизации и обернувшихся
за год оборотных фондов, а чтобы определить число оборотов фондов за
год, необходимо разделить сумму реализованной продукции на
среднегодовую стоимость используемых производственных фондов. От
скорости оборота фондов во многом зависит эффективность
производства. Поэтому в целях получения большей прибыли предприятия
заинтересованы в ускорении оборота фондов. Время оборота состоит из
времени производства и времени обращения.
Время производства - это время нахождения фондов в сфере
производства. Оно в свою очередь состоит из рабочего периода, когда
фонды находятся в непосредственном производстве, из перерывов в
процессе производства по технологическим и организационным причинам
(воздействие сил природы, необходимость химических процессов,
реакций, пересменка, обеденные перерывы, выходные и праздничные дни
104
и т.п.) и из времени нахождения фондов в запасах, которые необходимы
для обеспечения непрерывности производственного процесса.
Время обращения - это время нахождения фондов в сфере
обращения. Оно включает процессы, проходящие на первой и третьей
стадиях кругооборота фондов. Это приобретение средств
производства и наем рабочей силы, реализация продукции, превращение
товаров в деньги, перечисление денег на расчетный счет предприятия.
Время оборота имеет тенденцию к сокращению в связи с
внедрением достижений научно-технического прогресса в производство,
сферу обращения, инфраструктуру рынка и т.п. Сокращение
времени оборота - один из важнейших ресурсов экономики ограниченных
ресурсов, так как позволяет при тех же самых ресурсах произвести
больше товаров. Замедление же оборота по причинам создания
сверхнормативных запасов, нарушения ритмичности производства,
задержки с расчетами за поставленную продукцию неизбежно ведет
к омертвлению ресурсов, требует вовлечения в производство все
большего и большего их количества. Вот почему важно знать
структуру и состав времени оборота и пути, ведущие к его сокращению.
Направлениями сокращения времени оборота могут быть более
быстрое внедрение в производство и другие сферы народного хозяйства
достижений НТП, совершенствование организации и управления
производством, сокращение простоев, повышение дисциплины
расчетов, развитие инфраструктуры рынка и т.д.
В экономической практике предназначенные для производства
материальные и денежные ресурсы называют капиталом, который
разделяют на физический (средства производства) и денежный,
предназначенный для приобретения физического. Более глубокое
осмысление понятия "капитал" позволяет утверждать, что
рассматриваемые нами понятия "основные и оборотные фонды
предприятий", их кругообороты и обороты являются идентичными с
понятиями "основной и оборотный капитал", его "кругооборот и оборот".
Известно, что, для того чтобы процесс производства
осуществлялся, необходимо соединение и взаимодействие двух факторов -
средств производства и рабочей силы (физического и человеческого
капитала). Рассматривая средства производства, мы должны
помнить, что они подразделяются на средства труда (машины,
оборудование, сооружения и т.д.) и предметы труда (сырье, материалы).
Различаются они между собой по способам функционирования,
перенесения стоимости на готовый продукт и характеру воспроизводства.
На практике обычно средства труда называют основными фондами,
которые вовлечены в производственный процесс, функционируют
на протяжении длительного времени и во многих производственных
циклах, сохраняя при этом свою естественную форму, а свою
стоимость перенося на вновь созданный продукт по мере износа.
Предметы труда называют оборотными фондами, которые
целиком потребляются в однократном процессе производства, в течение
одного кругооборота изменяют свою натурально-вещественную
форму и полностью переносят свою стоимость на вновь созданный
продукт, входят в его натуральный состав.
105
Основные производственные фонды по своему натуральному
(вещественному) составу неоднородны и включают активные и
пассивные средства труда. Это зависит от тех функций, которые
выполняют в производственном процессе данные средства труда.
Известно, что непосредственное воздействие на предметы труда
оказывает определенная часть средств труда (к примеру, машины,
станки, технологическое оборудование, агрегаты и т.д.). Это
активная часть средств труда. Другая часть средств труда (здания,
сооружения, дороги, транспортные средства и т.д.) обеспечивает лишь
условия для нормального осуществления производственного процесса
и называется пассивной частью основных фондов.
Деление на активную и пассивную части основных фондов в
какой-то мере условно, но для практики важно находить правильное
соотношение между ними. Если пассивная часть фондов растет сверх
оптимально необходимой величины, это будет отрицательно
сказываться на эффективности производства.
По роли в процессе производства основные фонды подразделяются
на производственные и непроизводственные. К производственным
основным фондам относятся те основные фонды, которые либо
непосредственно участвуют в производственном процессе, либо способствуют
его осуществлению (заводы, фабрики, транспорт и т.д.), к
непроизводственным — те, которые предназначены для целей
непроизводственного потребления (жилье, больницы, школы, институты и т.д.).
По принадлежности основные фонды подразделяются на
собственные и арендованные. Широкое распространение получила аренда
основных фондов, которая на практике называется лизинг. Лизинг - это
долгосрочная аренда (на срок от 6 месяцев до нескольких лет) машин,
оборудования, транспортных средств, сооружений производственного
назначения, предусматривающая возможность их последующего
выкупа арендатором. Лизинг осуществляется на основе долгосрочного
договора и обеспечивает потребителям широкий доступ к передовой
технике и технологии в условиях их быстрого морального старения.
Целью лизинга является содействие развитию
научно-технического прогресса, материально-технической базы предприятий, их
техническому перевооружению, расширению кооперации между
отечественными и зарубежными производителями. Лизинг дополняет
существующие традиционные формы финансирования и кредитования
инновационной деятельности предприятий. Кроме того, он обеспечивает
экономию собственных средств предприятий, которые могут быть
направлены на другие цели. Это происходит за счет того, что арендные
платежи за лизинг освобождаются от налогов, амортизация не начисляется и
не включается в издержки производства, налог на недвижимость также
не начисляется. Лизинг обеспечивает быструю замену морально и
физически устаревшего оборудования и своевременное производство
продукции на основе новой прогрессивной техники и технологии. В
западных странах широкое распространение получила долгосрочная
(лизинговая) аренда. Развитие лизинговых операций очень важно для
Беларуси, так как основные фонды изношены физически и морально ус-
106
тарели, а для замены требуются огромные средства, которых нет и
продолжительное время не будет.
Учет основных фондов на предприятиях ведется как в
натуральных единицах, так и в стоимостном выражении. Натуральное
измерение (число единиц, масса, мощность) служит для определения
технического состава, производственных мощностей, составления баланса
машин и оборудования, возмещения изношенности.
Денежная оценка основных фондов необходима для учета их
динамики, планирования расширенного воспроизводства, устранения
износа и начисления амортизации, определения себестоимости продукции.
Основные фонды в денежном выражении оцениваются по
первоначальной (балансовой), восстановительной и остаточной стоимости.
Первоначальная (балансовая) стоимость формируется при сдаче
объекта в эксплуатацию. Сюда входят затраты на строительство или
приобретение зданий, сооружений, машин, оборудования, включая
расходы на транспортировку, складирование и монтаж. Оценка
одинаковых видов основных фондов может быть неодинаковой и
зависеть от сроков строительства или приобретения, изменения цен и т.п.
Это создает определенные трудности в расчете эффективности
использования основных фондов.
Восстановительная стоимость - это стоимость воспроизводства
основных фондов после их переоценки. Речь идет о том, что основные
фонды фактически выражаются в несопоставимых ценах, так как
строятся и приобретаются в разное время и в силу этого оцениваются
по-разному. Для оценки основных фондов в единых ценах требуется
их периодическая всеобщая (по единой методике и всем отраслям)
переоценка, которая проводится ежегодно на 1 января.
Остаточная стоимость представляет собой стоимость основных
фондов, оставшуюся после вычета из первоначальной или
восстановительной стоимости суммы износа. Степень износа (в процентах)
каждого отдельного объекта после переоценки должна оставаться
равной степени его износа до первой оценки по данным
бухгалтерского учета. При проведении капитального ремонта основных
фондов сумма износа уменьшается на величину затрат на капитальный
ремонт. Например, за время эксплуатации основных фондов 40 % их
стоимости перенесено на произведенную продукцию, в то же время
на капитальный ремонт этих фондов затрачено 30 % их стоимости.
Остаточная стоимость составит 90 %.
Износ и амортизация основных фондов. В процессе
эксплуатации или даже бездействия основные фонды изнашиваются,
подвергаются старению и разрушению. Исходя из этого различают
физический и моральный износ. Физический износ проявляется в том, что,
участвуя в производственном процессе, фонды постоянно
утрачивают свою потребительскую стоимость, изменяются их
технико-экономические и другие свойства.
Различные виды основных фондов подвергаются износу в разные
сроки. Величина физического износа фондов зависит от многих
факторов, например от интенсивности и характера эксплуатации, условий
хранения, уровня квалификации работников, качества ремонта и т.д.
107
Для оценки степени физического износа фондов применяются
экспертный метод, определяющий фактическое техническое
состояние объекта, и метод анализа срока службы.
Анализ срока службы базируется на сравнении фактического и
нормативного сроков эксплуатации соответствующих основных
фондов. Физический износ по срокам службы можно определить по
формуле
Ф.-=±(100-ЛХ
где Фи - размер физического износа, %; Сф, С„ - фактический и
нормальный сроки службы основных фондов соответственно; Л -
ликвидационная стоимость объекта, % к его балансовой стоимости.
При проведении технического обследования оценивают
физический износ отдельных конструктивных элементов, а затем
определяют средневзвешенный процент износа в целом по объекту.
Моральный износ - это преждевременное (до окончания
нормативного срока физического износа) старение и обесценение
основных фондов в связи с тем, что их технико-технологические и
экономические (стоимостные) показатели отстают от нового
оборудования.
Различают две формы морального износа. Первая форма
характеризуется уменьшением стоимости воспроизводства основных
фондов и, следовательно, перенесением меньшей стоимости на готовый
продукт. Она рассчитывается по формуле
где И м - износ моральный (первая форма); Фв, Ф и —
восстановительная и первоначальная стоимость основных фондов соответственно.
Вторая форма морального износа связана с внедрением новых,
более прогрессивных и экономически эффективных и более
современных средств труда и определяется по формуле
и>(.-5)..*
где И"м - износ моральный (вторая форма); Пл, Пн -
производительность действующих и новых основных фондов или расходы на их
эксплуатационное обслуживание.
Определяющим фактором морального износа является
научно-технический прогресс. Моральному износу подвергаются почти
все виды основных фондов, но в наибольшей степени - рабочие
машины, т.е. их активная часть.
Замена морально устаревших, но физически еще годных
основных фондов должна подвергаться тщательному экономическому
анализу и расчету, ибо преждевременная замена морально устаревшего
108
оборудования повлечет за собой ничем не оправданные
материальные потери.
Износ основных фондов может быть полным или частичным.
Полное восстановление основных фондов происходит после их
абсолютного физического или морального износа путем замены
устаревших машин и оборудования новыми, более современными и
экономически выгодными. Заменить полностью устаревшее оборудование
зачастую не представляется возможным из-за нехватки денежных
средств, поэтому прибегают к модернизации и реконструкции
действующих машин и оборудования.
Потери от морального износа могут быть значительно сокращены
в результате максимально интенсивного использования имеющихся
основных фондов.
При частичном восстановлении основных фондов происходит
замена отдельных частей или деталей посредством их ремонта. Наряду
с восстановлением в натуральной форме основных фондов
осуществляется экономическое восстановление, т.е. возмещение в
стоимостном выражении через систему амортизации.
Амортизация основных фондов - исчисленный в денежном
выражении износ основных фондов в процессе их производственного
использования. Амортизация есть одновременно средство, способ,
процесс перенесения стоимости изношенных фондов на
произведенный с их помощью продукт. Инструментом возмещения износа
основных фондов являются амортизационные отчисления в виде денег,
направляемых на ремонт или строительство, изготовление или
приобретение новых основных средств труда. Суммы амортизационных
отчислений включаются в издержки производства (себестоимость)
продукции и тем самым переходят в цену продукта. Производитель
обязан осуществлять накопление амортизационных отчислений.
Накопленные амортизационные отчисления образуют
амортизационный фонд в виде денежных средств, предназначенных для
воспроизводства, воссоздания основных фондов. Величина годовых
амортизационных отчислений определяется в виде доли (в процентах)
первоначальной (балансовой) стоимости основных фондов и
называется нормой амортизации. В расчет амортизации берется новая
восстановительная стоимость основных фондов после их переоценки.
Норма амортизационных отчислений дифференцирована по
группам основных фондов и определяется по формуле
H-5Z2-100X,
где Н - норма амортизации, %; В - восстановительная
(первоначальная) стоимость основных фондов; О - предполагаемая остаточная
стоимость после ликвидации; С - планируемый срок эксплуатации
объектов (лет).
Следовательно, норма амортизации — это годовой процент
перенесения стоимости основных фондов.
Общая сумма амортизации, перенесенная на производимую про-
109
дукцию, определяется как разница между первоначальной и
ликвидационной стоимостью основных фондов.
В целях создания условий для ускоренного развития современных
высокотехнологичных отраслей экономики и внедрения эффективных
машин и оборудования используется механизм ускоренной
амортизации активной части основных фондов. Существует несколько методов
начисления ускоренной амортизации, применяемых за рубежом.
Во-первых, метод, основанный на уменьшении периода
амортизации и соответственно на повышении годовой нормы амортизации.
Он позволяет быстро обновлять оборудование и расширять
производство на базе новейшей техники. Государство стимулирует
внедрение этого метода путем снижения величины налога на прибыль.
Во-вторых, методы ускоренной амортизации, такие, как метод
суммы чисел (кумулятивный), метод уменьшающегося остатка (по
двойной и полуторной норме и т.д.), характеризуются более высокими
годовыми нормами амортизационных отчислений в первой половине срока
службы фондов и постепенным их понижением по мере увеличения
периода эксплуатации средств труда. Например, при десятилетнем
нормативном сроке службы средств труда норма амортизации по методу
суммы чисел за первый год их эксплуатации составит 20 вместо 10 % по
равномерному методу (при этом методе коэффициент нормы
амортизационных отчислений не должен превышать 2).
Амортизационные отчисления, рассчитанные ускоренными
методами, должны использоваться строго по целевому назначению.
Если это требование не выполняется, то дополнительная сумма
амортизации, соответствующая расчету по ускоренному методу, включается
в налогооблагаемую базу и подлежит налогообложению в
соответствии с действующим законодательством.
Оборотные фонды и фонды обращения. Для обеспечения
процесса производства материальных благ помимо основных фондов
требуется наличие оборотных фондов. Оборотные фонды могут быть
в виде сырья, материалов, топлива, электроэнергии, различных услуг
других предприятий, которые используются при производстве того
или иного продукта. В процессе производства оборотные фонды
претерпевают изменения своей натуральной формы. Структура
оборотных фондов зависит от степени механизации, принятой технологии,
организации производства, длительности производственного цикла
и т.д. По характеру участия в производстве все оборотные фонды
можно разделить на три группы - производственные запасы,
незавершенное производство и расходы будущих периодов.
Производственные запасы - это предметы труда, которые еще не
вступили в производственный процесс, но находятся на складах
предприятий в определенном размере для обеспечения
непрерывности производственного процесса.
Незавершенное производство - это предметы труда, которые уже
вступили в производственный процесс, но еще пребывают в стадии
обработки или сборки и не являются готовой продукцией. В
натуральном виде это полуфабрикаты собственного изготовления.
110
Расходы будущих периодов - это затраты, связанные с
перспективной подготовкой производства новых видов продукции и их
освоением, в частности на проектирование и конструирование образцов
новых изделий, на разработку технологий их изготовления, на
эксплуатационные подготовительные работы и др.
Эти расходы накапливаются и затем списываются
определенными долями по мере выпуска определенной продукции на издержки
производства. Расходы будущих периодов оплачиваются за счет
собственных оборотных средств производителей.
Для обеспечения непрерывности процесса производства к
оборотным фондам необходимы дополнительные средства для
обслуживания сферы обращения. Эти средства называются фондами
обращения, К фондам обращения относятся готовая продукция,
находящаяся на складе предприятия; готовая продукция отгруженная, но еще не
оплаченная покупателем; денежные средства предприятия в его
кассе, на расчетном счете, в аккредитивах, в ценных бумагах и др.;
средства в расчетах (подотчетные суммы, выданные отдельными лицами,
дебиторская задолженность и др.).
Оборотные фонды, выраженные в денежном эквиваленте, и фонды
обращения, вместе взятые, образуют оборотные средства
предприятия, которые используются для создания производственных запасов,
авансирования затрат в процессе производства и реализации
продукции. Следовательно, оборотные средства обслуживают как процесс
производства продукции, так и процесс ее реализации (рис. 4.7).
Оборотные средства
Оборотные фонды
о о
X «
S §
5 ° !
|&1
II
о
Он
ч
\о
Нормируемая часть
оборотных средств
Фонды обращения
I S
со
Н о)
Я. о
« о
CD rt
Pu *
Л) •*•
CD VO
X ПО
1
J
Ненормируемая часть
оборотных средств
Р и с. 4.7. Состав оборотных средств предприятия
111
Оборотные средства могут быть нормируемые и ненормируемые.
Оборотные фонды и часть фондов обращения (в виде готовой
продукции на складах) представляют нормируемые средства, остальная
часть оборотных средств относится к ненормируемым.
Нормирование оборотных средств заключается в разработке и установлении
норм запасов всех оборотных средств по отдельным видам
товарно-материальных ценностей и разработке нормативов собственных
оборотных средств в денежном выражении. Нормируемые
оборотные средства составляют более 80 % оборотных средств
предприятий.
По источнику образования и по режиму их использования
оборотные средства делятся на собственные и заемные.
Собственные - это средства, которые постоянно находятся в
распоряжении предприятия. Источниками их формирования могут
быть: уставный фонд, прибыль, устойчивые пассивы, бюджетные
ассигнования.
Заемные - это средства, которые образуются за счет
предоставления предприятиям кредитов коммерческими банками,
привлеченные средства других организаций.
Степень эффективности использования оборотных средств
характеризуется коэффициентом оборачиваемости и длительностью
одного оборота в днях.
Коэффициент оборачиваемости (число оборотов за год)
определяется по формуле
По = Pn/Fo,
где По - число оборотов оборотных средств за расчетный период
(год); Рп - выручка от реализации продукции и внереализационных
операций в рыночных ценах; F0 - средняя стоимость всех оборотных
средств.
Длительность одного оборота в днях рассчитывается по формуле
Тоб - Тп/По
или
Гоб = (TnF0)/p„,
где Тоб - продолжительность одного оборота оборотных средств, дн.;
Тп - количество календарных дней в рассматриваемом периоде; F0 -
средняя стоимость всех оборотных средств; Рп - выручка от
реализации продукции и внереализационных операций в рыночных ценах.
Пути ускорения оборачиваемости оборотных средств на
предприятиях:
на стадии производственных запасов: установление
прогрессивных норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии; правильный
учет и планирование топливно-энергетических ресурсов; замена
дорогостоящих и редких видов материалов и топлива более дешевым;
контроль за сохранностью сырья и материалов и др.;
на производственной стадии: сокращение длительности
производственного цикла и повышение его непрерывности; ритмич-
112
ность работы предприятия; применение энерго- и материалосберега-
ющих технологий и комплексное использование сырья; экономия и
бережливость; использование отходов; улучшение качества
продукции и др.;
в сфере обращения: рациональное и своевременное обеспечение
предприятия сырьем, материалами, топливом; организация
маркетинговой службы; ускорение реализации продукции; сокращение
дебиторской и кредиторской задолженности и др.
4.9. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА
И ЕЕ ПОКАЗАТЕЛИ. ПУТИ И ФАКТОРЫ
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
Любая целесообразная деятельность человека связана с
проблемой эффективности. В любом случае эффективность определяется
рачительностью, экономичностью хозяйствования и измеряется
результатами, полученными от каждой единицы использованного
ресурса (фактора) производства.
Эффективность производства характеризует его
результативность, которая находит свое выражение в росте благосостояния
населения страны. Следовательно, эффективность производства можно
определить как оптимальное использования ресурсов в
сопоставлении с общественными потребностями.
Для выяснения сущности экономической эффективности
производства, определения ее критерия и показателей необходимо
различать содержание понятий "эффективность" и "эффект".
Эффект - абсолютная величина, обозначающая достигаемый
результат какого-либо процесса. Экономический эффект - это
результат человеческого труда, создающего материальные блага.
Безусловно, результат сам по себе очень важен, но не менее важно знать,
какими затратами он достигнут. Поэтому соизмеримость эффекта и
затрат на его достижение является основой экономической
эффективности. Помимо абсолютной величины эффекта необходимо знать и
его относительную величину, исчисляемую посредством деления
общего результата (эффекта) на затраты ресурсов, обусловившие его
получение.
Следовательно, эффективность выражает степень эффекта и в
самом общем виде выражается формулой
Э = Р/3, (4.1)
где Р - результаты производства; 3 - затраты на получение данного
результата.
Формулу эффективности (4.1) на практике для расчетов
применить сложно, так как числитель и знаменатель дроби в большинстве
случаев не поддаются количественному измерению и не могут быть
исчислены в общих единицах. Чаще всего результаты экономической
ИЗ
деятельности многообразны и свести их в единый результат
невозможно, даже использовав универсальные денежные измерители. В
ряде случаев результат может быть только качественным, вообще не
выражаемым в числовой форме. К таким чаще всего относятся
социальные результаты.
Проблема эффективности - это всегда проблема выбора,
например что производить, какие виды продукции, каким способом, как их
распределить и какой объем ресурсов использовать.
В основе определения эффективности лежит принцип
сравнительного преимущества, являющийся основой специализации как
стран в целом, так и отдельных производителей в частности, а также
краеугольным камнем свободы торговли (открыт Д.Рикардо).
Именно благодаря сравнительному преимуществу использования одних
ресурсов перед другими существует возможность определения
наиболее эффективного варианта производства, обеспечивающего
наибольшую разницу между результатами и затратами и установления
альтернативной стоимости любого ресурса.
Таким образом, эффективность можно определить так же, как
отношение между ценностями благ, которые произведены, и
ценностями благ, от производства которых пришлось отказаться ввиду их
большей альтернативной стоимости.
Следовательно, эффективность можно определить двояко:
во-первых, как отношение результата производства к затратам на его
осуществление; во-вторых, как отношение результата того, что
произведено, к тому, от чего пришлось отказаться при выборе
альтернативного варианта.
В соответствии с этими определениями на практике при
экономических расчетах различают "общую" (абсолютную) и
"сравнительную" экономическую эффективность.
Общая (абсолютная) эффективность затрат и ресурсов может
определяться на всех уровнях хозяйствования и рассчитывается как
отношение общей величины экономического эффекта к отдельным
видам затрат основных ресурсов. В качестве обобщающих
показателей эффективности на народнохозяйственном уровне широко
применяются два показателя:
рост произведенного валового внутреннего продукта
(национального дохода) на душу населения;
производство валового внутреннего продукта (национального
дохода) на 1 руб. (единицу) затрат.
Показатели, используемые для определения уровня
эффективности в масштабе народного хозяйства, региона, отрасли,
незначительно отличаются от показателей, применяемых на уровне
первичных субъектов хозяйствования, и носят частный характер.
На уровне предприятия система показателей общей
экономической эффективности включает показатели как по видам
используемых ресурсов, так и оценочные.
Главным оценочным показателем деятельности предприятия
является прибыль. К оценочным показателям эффективности традици-
114
онно относят: рентабельность продукции; рентабельность
производственных фондов; производство продукции на 1 руб. затрат;
относительную экономию основных и оборотных фондов, а также
материальных, трудовых затрат и фонда оплаты труда.
Показателями общей экономической эффективности
используемых ресурсов являются показатели использования трудовых
ресурсов — производственных фондов.
К показателям использования трудовых ресурсов относятся:
1. Производительность труда — показатель, выражающий
отношение массы продукции к массе живого труда:
_ Масса продукции (НД; ВВП и т.д.)
Производительность труда - -—
Масса живого труда (численность работников)
Хотя подобный подход к определению производительности
труда (ПТ) весьма универсален, существуют различия в расчетах и
показателях производительности труда на макро- и
микроэкономическом уровнях.
Если в масштабах народного хозяйства исчисляется
производительность, то в качестве результата труда обычно принимается
годовой валовой внутренний продукт (ВВП) или национальный доход
(НД) и делится на число работников, занятых в народном хозяйстве
(Ч) (среднегодовую численность работников):
ВВП(НД)
ПТ- - I
а на уровне предприятия, фирмы производительность труда
определяется путем деления валового дохода (выручки) от продажи
годового или месячного объема произведенной продукции на среднюю
численность работников, занятых на предприятии. Производительность
живого труда аккумулирует в себе эффект взаимодействия всех
факторов производства. Поэтому производительность труда является
интегральным показателем эффективности производства.
2. Трудоемкость продукции — показатель, обратный
производительности труда, определяемый отношением затрат рабочего
времени к выпущенной продукции:
_ Масса живого труда (общий фонд рабочего времени)
Масса продукции (стоимость выпуска продукции)
Снижение трудоемкости - важнейший показатель повышения
производительности труда.
3. Фондовооруженность — это показатель, характеризующий
уровень оснащенности труда. Он измеряется отношением балансовой
(среднегодовой) стоимости основных фондов (в сопоставимых ценах)
к затратам живого труда (среднегодовая численность работников):
^ ОПФ
Фв —
115
где ОПФ - стоимость основных фондов в сопоставимых ценах; Чр -
среднегодовая численность работников (рабочих).
К показателям использования производственных фондов
относятся:
1. Фондоотдача.- показатель использования основных
производственных фондов. Определяется путем деления стоимости
выпущенной продукции на среднегодовую стоимость основных фондов:
Ф0 = П/Оф,
где П - стоимость выпущенной продукции за год; Оф -
среднегодовая стоимость основных фондов.
Этот показатель используется для сопоставления темпов роста
объема функционирующих основных фондов с темпами роста
продукции. Рост фондоотдачи способствует повышению общей
эффективности производства и наоборот.
2. Фондоемкость - показатель, определяющий количество
основных фондов, приходящихся на единицу продукции:
Фе = Оф/П,
где Оф - среднегодовая стоимость основных фондов; П - стоимость
выпущенной продукции за год.
3. Материалоемкость - показатель расхода материалов в расчете
на натуральную единицу или рубль стоимости выпускаемой
продукции. Измеряется в физических единицах, денежном выражении или
процентах, которые составляют стоимость материалов в общих
издержках производства продукции, в себестоимости.
Определить материалоемкость можно путем деления стоимости
материальных затрат на стоимость произведенного с их помощью
продукта:
ме = м3/п,
где М3 - стоимость материальных затрат; П - стоимость
произведенного продукта.
Обратным показателем материалоемкости является показатель
материалоотдачи:
м0 = п/мз.
Показатели общей экономической эффективности
характеризуют эффективность выбора уже реализованных, прошлых затрат. С их
помощью определяется целесообразность произведенных затрат,
выявляются резервы повышения эффективности производства. Такие
показатели используются в управленческой и контролирующей
деятельности.
В рыночной экономике широко применяются показатели
сравнительной экономической эффективности, с помощью которой можно
определять наиболее экономически выгодные варианты решения той
или иной хозяйственной задачи.
116
Сравнительная экономическая эффективность определяется
при разработке и внедрении новой техники, решении вопросов по
производству и применению взаимозаменяемых материалов и
продукции, проектировании строительства и реконструкции
действующих предприятий, составлении бизнес-планов, выборе схем
организации производства в технологической и научной деятельности.
При определении сравнительной экономической эффективности
в качестве величины экономического эффекта принимается
экономия, полученная от снижения себестоимости продукции; в качестве
затрат - дополнительные капиталовложения, обусловившие эту
экономию. Сравнительная экономическая эффективность определяется
при выборе одного из двух и более вариантов решения определенной
хозяйственной задачи. Она характеризует преимущества одного
варианта по сравнению с другими.
При сравнении двух вариантов возможно различное
соотношение необходимых капитальных вложений и уровня себестоимости
продукции. Тот вариант, который характеризуется меньшими (или
равными) капитальными вложениями и одновременно обеспечивает
более низкую себестоимость продукции при прочих равных уровнях,
признается экономически выгодным.
Сравнительная экономическая эффективность основывается на
анализе предельных показателей и дает возможность определить
эффективность принимаемых решений в будущем, в перспективе,
выявлять оптимальный вариант использования ресурсов.
Удельные капитальные вложения на рубль прироста продукции
рассчитываются по формуле
Ку = Кв /ДО,
где Кв - сумма капитальных вложений, обеспечивающих прирост
продукции; АО - прирост объема продукции.
Формула капиталоотдачи имеет вид
Ко = П / К,
где П - сумма прибыли, полученная за счет этих капиталовложений;
К - сумма капиталовложений.
Срок окупаемости капитальных вложений представляет собой
отношение капитальных вложений К к сумме прибыли П, полученной
за их счет:
Со-К/П.
Относительная экономия материальных затрат определяется
по формуле
Эо=Мб-К-М„,
где Мб - сумма материальных затрат в базисном периоде; МЛ - сумма
117
материальных затрат в планируемом периоде; К - коэффициент
прироста продукции.
При сравнении вариантов необходимо пользоваться
приведенными затратами, рассчитываемыми по каждому из них. Приведенные
затраты по каждому варианту представляют собой сумму
капитальных вложений и текущих затрат (себестоимости), приведенных к
единой размерности в соответствии с нормативом эффективности.
Те из них, которые при расчете окажутся минимальными, и
определяют наиболее эффективный вариант.
Одним из важнейших направлений роста эффективности
производства является повышение качества продукции - совокупности
свойств, определяющих степень ее пригодности удовлетворять
общественные потребности.
Высокое качество продукции обеспечивает экономное
использование материальных и трудовых ресурсов, стабилизацию
воспроизводственного процесса, экономический рост, пропорциональность и
конкурентоспособность, в том числе и на мировом рынке. Наряду с
качеством продукции для потребителя имеет значение и цена этих благ.
Поэтому для предпринимателей, чтобы добиться успеха в своей
деятельности, необходимо обеспечивать конкурентоспособное качество и
конкурентоспособные цены своих товаров и услуг. В настоящее время
широкое распространение получила стандартизация и сертификация
продукции. Речь идет о развертывании работ по сертификации систем
качества на соответствие требованиям стандартов ИСО "серии" 9000.
Основной принцип, на котором строится эта система, - предупреждение
дефектов продукции на этапах ее разработки и изготовления.
Социальная эффективность характеризуется уровнем
удовлетворения всей совокупности потребностей человека. Это прежде всего
проявляется через объемы производства и потребления различных
видов благ и услуг, приходящихся на душу населения, и их соответствие
научно обоснованным нормам. Социальная эффективность
экономики, кроме того, связана со степенью удовлетворения особой группы
социальных потребностей людей - содержанием и безопасными
условиями труда, занятости, состоянием среды обитания, количеством
свободного времени, обеспеченностью населения услугами в образовании,
здравоохранении и др. Все это, вместе взятое, называют качеством
жизни. Качество жизни охватывает и характеризует весь диапазон ее
свойств, распространяется на все ее стороны, отражает
удовлетворенность людей предоставленными им материальными и духовными
благами, отражает обеспеченность, комфортность, удобство жизненных
условий, их приспособленность к современным требованиям,
состояние здоровья и продолжительность жизни.
Экономическая и социальная эффективность взаимодействуют и
обусловливают друг друга. Повышение экономической
эффективности лежит в основе повышения жизненного уровня народа,
удовлетворения его социальных потребностей. В свою очередь решение
социальных проблем положительно сказывается на активизации
человеческого фактора и повышении экономической эффективности.
118
Пути и факторы повышения эффективности производства.
Важно, естественно, не только фиксировать экономическую
эффективность производства и рассчитывать ее показатели, но и знать, от
чего она зависит.
Факторы и пути, влияющие на эффективность производства,
довольно разнообразны. Установившейся точки зрения в отношении
того, какие именно факторы и в какой степени воздействуют на
эффективность, нет, тем не менее в экономической теории их принято
группировать в следующую структурно-логическую модель:
1) научно-технические - НТП, механизация и автоматизация
производства; внедрение ресурсосберегающих, безотходных
технологий; использование новых материалов и вторичных ресурсов и т.п.;
2) организационно-экономические - снижение трудоемкости,
устранение простоев, совершенствование управления и организации
производства и труда; сокращение сроков ввода оборудования;
сокращение транспортных расходов; соблюдение ГОСТов и системы
качества продукции и т.п.;
3) социально-психологические - материальная и моральная
заинтересованность; профессионально-квалификационный уровень
работников; обеспечение порядка и дисциплины труда на
производстве; высокий уровень исполнения и ответственности за порученное
дело и т.п.;
4) внешнеэкономические - развитие внешней торговли; политика
открытых дверей; свободные экономические зоны; организация
совместных предприятий и т.п.
Таким образом, любое производство представляет собой
целенаправленные затраты ресурсов для получения определенных
результатов. Поэтому отношение результата к величине затрат
выступает объективным и главным критерием целесообразности
организации производственной деятельности. Здесь следует предостеречь от
упрощенного понимания "результата" как некоторого количества
изготовленного продукта. Дело в том, что сами по себе
количественные параметры результата производства даже в соотношении с
затратами еще не означают экономического результата производства.
Таковым он становится только при соотношении величины результата
с величиной реальной потребности в нем.
Следовательно, всеобщая формула идеально эффективной
экономики должна отразить соотношения трех величин - "затраты",
"результаты" и "потребности".
В западной экономической литературе для этого используется
принцип оптимальности по Парето (названный так в честь
итальянского экономиста и математика Вальфреда Парето, преемника Леона
Вальраса), суть которого заключается в том, что предельные нормы
замещения одного набора ресурсов (продуктов) другим должны
быть равны норме их предельной полезности. В этом случае
выигрыш потребителя и производителя выравнивается и можно
определить выгоду или потери от проводимой экономической политики
государства.
119
Литература
Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь. Мн.,
1997.
Теоретическая экономика. Политэкономия /Под ред. Г.П. Журавлевой, Н.Н.
Мильчиковой. М, 1997.
Фишер С.,Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М, 1993.
Хеше Я. Экономический образ мышления. М., 1993.
Шимов В.Н. Становление и развитие социально ориентированной рыночной
экономики в Республике Беларусь: актуальные проблемы //Белорус, экон. журн. 1997.
№ 1.
Экономическая теория /Под ред. А. И. Добрынина, Л .С. Тарасевича. СПб., 1997.
Экономическая теория: Учебник /Под ред. Н.И. Базылева; СП. Гурко. Мн.,
1997.
ГЛАВА 5
АГРОПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
5.1. ФОРМИРОВАНИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Под воздействием общественного разделения труда возникает
система отраслей промышленности и сельского хозяйства,
органически взаимосвязанных общей целью и единством
производственных функций. Рост масштабов сельскохозяйственного производства
обусловливает необходимость возникновения и развития отраслей
промышленности, призванных осуществлять
материально-техническое обеспечение и производственное обслуживание сельского
хозяйства. Промышленность поставляет сельскому хозяйству технику,
удобрения, производит оборудование для животноводства и
кормопроизводства и т.д. 60 % объема поставок средств производства
сельскому хозяйству в материальных затратах на производство
сельскохозяйственной продукции приходится на долю промышленности.
Расширение связей сельскохозяйственного производства с
промышленностью увеличивает долю потребленных промышленных средств
производства в общей сумме материальных затрат сельского
хозяйства. При сокращении затрат труда в сельскохозяйственном
производстве происходит возрастание затрат труда работников
промышленности.
Расширение связей сельского хозяйства с промышленными
отраслями влияет и на реализацию сельскохозяйственной продукции.
Все большая часть продукции сельского хозяйства, прежде чем
поступить потребителю, проходит стадию промышленной переработки.
Взаимосвязаны не только сельское хозяйство и промышленность, но
и их звенья. Каждое звено служит исходным моментом для
последующего и продолжением предыдущего: изготовление средств труда —
120
их производственное потребление для производства сырых
материалов земледельческого происхождения — промышленная переработка
земледельческого сырья в предметы конечного потребления —
реализация их потребителю.
Каждое звено может функционировать при наличии устойчивых,
количественно определенных взаимосвязей с другими звеньями, т.е.
выступает как органическая составная часть воспроизводственного
процесса, каким является агропромышленное производство.
Агропромышленное производство следует рассматривать и как
результат социального обобществления производства, и как признак
состояния, степени зрелости производственных отношений. Было
бы неправильным исключить из характеристики
агропромышленного производства производительные силы. На самом деле оно связано
с обеими сторонами способа производства — производительными
силами и производственными отношениями.
Агропромышленное производство немыслимо без совершенных
средств производства и квалифицированных работников и,
естественно, без соответствующих взаимоотношений между людьми.
Другими словами, агропромышленное производство характеризует не
только возникновение новых форм развития производительных сил,
но и выражает определенные отношения между людьми.
Синтез, органическая связь промышленного и
сельскохозяйственного производства — более развитая, многообразная и
относительно постоянная связь, которая обусловлена ускорением
научно-технического прогресса, ростом объема производства продукции
в сельском хозяйстве, возрастанием трудностей с переработкой и
транспортировкой продукции, углублением специализации
сельскохозяйственного производства. Слияние промышленного и
сельскохозяйственного производства обусловлено также социальными
факторами: развитием отношений собственности, возрастанием
материальных и культурно-бытовых потребностей жителей села,
повышением благосостояния населения в обществе.
Синтез промышленного и сельскохозяйственного производства
предполагает такую форму производственного кооперирования
различных отраслей, при которой взаимозависимость между ними,
взаимопроникновение в технологические процессы становятся
постоянными, что конечные виды продукции выступают результатом их
совместной деятельности.
Агропромышленное производство как целостное образование
зависит от характера экономического человека — предпринимателя,
фермера, работника, потребителя с его пониманием цели
хозяйственной деятельности; экономико-географических факторов,
определяющих его отраслевую и региональную структуру;
институциональных особенностей, оформляющих и поддерживающих его как
хозяйственную целостность.
В современных условиях для процесса развития
агропромышленного производства характерны следующие
социально-экономические и технико-экономические тенденции: интенсивное развитие
121
материально-технической базы сельского хозяйства и внедрение
прогрессивных промышленных технологий; закрепление многих
функций обслуживания сельского хозяйства за производственными
системами вне сельского хозяйства; размещение предприятий
промышленных отраслей в непосредственной близости к местам
производства сельскохозяйственного сырья; расширение сферы
приложения труда сельского населения за рамки земледелия и
животноводства; целенаправленное функционирование всех сфер
агропромышленного производства, их динамичное и сбалансированное
развитие, правильное сочетание, повышение заинтересованности в
высоких конечных результатах; широкое использование системы
рычагов и стимулов, с помощью которых государство участвует в
рыночных процессах на правах субъекта рыночных отношений.
Для развитого агропромышленного производства характерна
динамичность, которая отражает изменения как в производительных
силах, так и в производственных отношениях, чутко реагирует на
процессы, связанные с экономической и демографической
ситуацией, научно-техническим прогрессом; с эффективным
использованием материальных, денежных и трудовых ресурсов.
Формирование агропромышленного производства выступает как
преобразование его организационной, производственной,
территориальной и социальной структур. В основе структурных изменений
и преобразований лежат отношения собственности.
Отношения собственности в агропромышленном производстве
концентрируются в основном вокруг земли. В обрабатывающей
промышленности земля функционирует как место, где расположено
предприятие. В сельском хозяйстве она действует как фактор труда и
является главным средством производства. Агропромышленное
производство в развитых странах базируется на использовании различных форм
собственности на землю: унаследованная собственность на землю
землевладельцев; собственность банков, крупных промышленных,
сельскохозяйственных корпораций; государственная собственность;
земельная собственность мелких производителей; коллективная
собственность. Различные формы собственности обусловливают
различные формы хозяйствования, за которыми стоят разные социальные
слои. Совершенствование производственных, экономических
отношений в агропромышленном производстве будет эффективным в той
мере, в какой происходят изменения в формах собственности.
5.2. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Агропромышленное производство представляет собой
совокупность взаимосвязанных отраслей, занятых производством
сельскохозяйственной продукции, ее переработкой, хранением и доведением
до потребителя. Можно сказать и так: агропромышленное
производство — это процесс совместного изготовления материальных благ и
122
услуг или процесс совместного использования рабочей силы, машин,
оборудования в сочетании с природными ресурсами и материалами
для изготовления продуктов и оказания услуг.
Агропромышленное производство, как и любая другая форма
производства, предполагает наличие основных факторов, таких, как
труд, капитал, земля. Труд выступает как совокупность
интеллектуальных и физических способностей работников. Капитал
представлен в виде совокупности благ, используемых в производстве
продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. Это машины,
оборудование, складские помещения, транспортные средства и т.д.
Земля рассматривается как естественный фактор. На определенном
этапе развития агропромышленного производства возрастает
значение предпринимательских способностей как особого вида ресурса, в
частности координация и комбинирование всех других ресурсов,
умение наиболее рационально осуществлять производственную и
коммерческую деятельность. Предпринимательские способности —
специфический фактор производства, который предполагает
использование инициативы, смекалки и риска в организации
агропромышленного производства. Развитие современного
агропромышленного производства немыслимо без совершенствования
организации и технологии производства, широкого использования
информации и науки, особого учета экологического фактора.
Главное в агропромышленном производстве — это сближение
сельского хозяйства и промышленности. Их интеграция
ориентирована на удовлетворение всевозрастающих потребностей людей в
продуктах питания. Основным связующим звеном агропромышленного
производства выступает земледелие, в котором органически
соединены растение- и животноводство. Однако основная часть
продукции земледелия проходит стадию промышленной переработки.
Иначе говоря, преобладающая часть конечной продукции поступает
потребителю через рынок не из отрасли земледелия, а из отраслей
пищевой и легкой промышленности.
Агропромышленное производство — важнейшее звено системы
общественного воспроизводства. Значительная часть созданного
здесь прибавочного продукта поступает в распоряжение государства
для общенародных нужд.
В одних странах большая, в других меньшая часть населения —
производители сельскохозяйственной продукции, но все они
являются ее потребителями.
Так как на базе сельскохозяйственного сырья производится
почти 2/3 промышленных и более 35 % продовольственных товаров, то в
сельском хозяйстве и промышленности, работающей на его сырье,
должна быть высокой производительность труда. В условиях
рыночной экономики это единственно реальный путь увеличения
производства товаров народного потребления, снижения их
себестоимости и цен.
Существенным фактором экономической эффективности
каждой отрасли, каждого звена агропромышленного производства явля-
123
ются рыночные отношения. В межотраслевых отношениях
определяющим должен быть принцип равных условий возмещения
производителю, субъекту хозяйствования затрат общественно необходимого
труда, воплощенного в предметах обмена. Речь идет не об обмене
каждой отрасли с обществом (государством), а о межотраслевом
обмене. Государство присваивает для общественных нужд
определенную часть создаваемого в каждой отрасли чистого дохода. А
межотраслевой обмен не может осуществляться иначе, как на основе
эквивалентности, равноценности. Только в таком случае гарантируются
равные для всех условия возмещения издержек производства и
накопления. Однако в межотраслевом обмене не всегда соблюдается
эквивалентность.
Нередко цены на промышленные товары, поставляемые
сельскому хозяйству, выше по сравнению с ценами на
сельскохозяйственную продукцию. На практике такое явление известно как политика
"ножниц цен". Такую политику в бывшем СССР проводило
государство в период индустриализации народного хозяйства и
технического перевооружения промышленности. Завышенные цены
устанавливались на промышленные товары и заниженные — на
сельскохозяйственную продукцию. К сожалению, такого рода "ножницы цен" до
сих пор не устранены. Более того, разрыв между ними за последние
годы возрос, что привело к возрастанию материалоемкости
сельскохозяйственной продукции. Решение проблемы видится в
нормализации ценового соотношения на предметы межотраслевого обмена, в
первую очередь в снижении цен на продукцию отраслей
промышленности и производственной инфраструктуры, совершенствовании
хозяйственного механизма агропромышленного производства и
системы межотраслевого взаимодействия. Кроме того, экономическое
стимулирование всех отраслей должно быть ориентировано на
максимизацию конечного продукта при оптимизации отраслевых
экономических результатов. Принципиально новые подходы необходимо
находить и к организации производства, особенно к оплате труда
работников.
В странах с развитой рыночной экономикой происходит
интеграция крупного аграрного капитала и монополий промышленно-торго-
вой сферы. На этой основе формируется новая разновидность
бизнеса — агробизнес. Агробизнес в основном проявляется в подчинении
аграрного производства промышленному капиталу.
Материальной основой формирования агробизнеса выступают, с
одной стороны, углубляющийся процесс общественного разделения
труда, с другой — тесное сближение сельского хозяйства со
смежными отраслями национальной экономики.
Современный агробизнес включает в себя:
1) группы промышленных, торговых, банковских монополий и их
отдельные звенья (фирмы, научно-исследовательские
подразделения и т.д.);
2) сельскохозяйственные предприятия (кооперативы, компании,
отдельные фермы);
124
3) исполнительные и законодательные государственные
структуры (министерства, советы, комитеты, комиссии и т.д.).
Различие в агробизнесе развитых стран заключается в различии
уровня экономики, природно-географических,
социально-исторических и хозяйственных особенностей стран. Самым крупным
считается агробизнес США. На его долю в начале 80-х гг. приходилось
более 20 % валового национального продукта, почти 23 % всех
работающих, 19 % выручки от экспорта.
По степени сбалансированности основных сфер агробизнеса и с
учетом уровня самообеспечения сельскохозяйственным сырьем
развитые страны группируют следующим образом: страны с наиболее
полно сбалансированным агробизнесом (США, Канада, Франция);
страны с высокоразвитым агробизнесом, испытывающие
потребность в импорте сельскохозяйственного сырья (Англия, ФРГ);
страны с высокоразвитым аграрным сектором, широко экспортирующие
сельскохозяйственное сырье, но удовлетворяющие потребность в
средствах производства за счет импорта (Нидерланды, Дания, Новая
Зеландия); страны, в основном обеспечивающие себя
продовольствием, но имеющие недостаточно развитую сферу переработки и
реализации продукции из сельскохозяйственного сырья.
В регулировании взаимосвязей между сферами агробизнеса
важную роль играет государство. В некоторых странах созданы
государственные органы, ведающие не только производством
сельскохозяйственной продукции, но и вопросами рационального питания,
качества и безопасности продовольственных продуктов, соблюдения
экологического и энергетического баланса и т.д. Организационная и
управленческая структуры совершенствуются в зависимости от
конкретных условий развития экономики, отдельных ее отраслей, а
также от сложившейся конъюнктуры на внутреннем и внешнем рынках.
На современном этапе перед агропромышленным производством
стоят следующие задачи: 1) устойчиво и стабильно обеспечивать
население продовольствием; 2) последовательно снижать
трудоемкость сельскохозяйственного производства; 3) увеличивать вклад в
национальный доход страны; 4) повышать плодородие земли,
сохранять экологическое равновесие в природной среде; 5)
совершенствовать интеллектуальный потенциал трудовых коллективов; 6)
улучшать условия труда и быта тружеников села.
В промышленности главным двигателем развития являются
орудия труда, а в сельском хозяйстве — природные ресурсы. По мере
углубления связей между промышленностью и сельским хозяйством
все большая часть затрат на производство продовольствия
приходится на промышленные отрасли. В то же время повышается
производительность труда в растение- и животноводстве, что ведет к
увеличению производства сельскохозяйственного сырья для отраслей
промышленности. В стоимости продовольствия, реализуемого
конечному потребителю, доля затрат несельскохозяйственных отраслей в
США, Франции, Англии составляет от 70 до 75 %, в России — от 60 до
65%.
125
5.3. АПК - ФОРМА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА
Одной из форм агропромышленного производства является
агропромышленный комплекс. Основным признаком, позволяющим
говорить об образовании агропромышленного комплекса, по
утверждению некоторых экономистов, является высокий уровень
межотраслевых связей. Такой уровень связей в бывшем СССР сложился в
конце 50 — начале 60-х гг. К этому времени агропромышленная
интеграция, существовавшая ранее лишь в виде тенденции,
превращается в закономерность. Формирование АПК становится реальным
фактом. Для современного этапа развития АПК характерны
углубление общественного разделения труда, совершенствование
производственно-технологической и организационной структуры, появление
новых отраслей и видов деятельности.
Агропромышленный комплекс, по мнению одних экономистов,
включает в себя три сферы: 1) отрасли, обеспечивающие АПК
средствами производства и производственными услугами, включая
строительство, ремонтные и мелиоративные работы; 2) сельское
хозяйство, в том числе и подсобное, и лесное хозяйство; 3) заготовка,
переработка продукции и ее доведение до потребителя, включая
торговлю и общественное питание.
Другие экономисты в составе АПК выделяют: 1) сферы
производства первичного и конечного продукта (растение- и животноводство
и отрасли промышленности, перерабатывающие их продукцию); 2)
ресурсообразующую сферу (промышленные отрасли, создающие
средства труда для всех сфер АПК и система подготовки кадров); 3)
производственную инфраструктуру АПК; 4) систему товарного и
денежного обращения и информационного обеспечения.
В литературе существуют и другие подходы к этому вопросу. Мы
придерживаемся мнения, что в агропромышленный комплекс
входят: 1) непосредственное производство сельскохозяйственной
продукции; 2) отрасли промышленности, поставляющие сельскому
хозяйству технику, материалы, энергетические ресурсы,
обеспечивающие научную информацию, агрономическое и зооветеринарное
обслуживание; 3) отрасли по переработке, хранению, транспортировке
и реализации сельскохозяйственной продукции; 4) отрасли
производственной и социальной инфраструктуры.
В структуре агропромышленного комплекса, как правило,
представлены те отрасли, в деятельности которых преобладают внутри-
комплексные связи. В качестве критерия, определяющего
целесообразность включения отрасли в состав АПК, выступает доля ее
продукции, поступающей во внутрикомплексное производственное
потребление. У разных авторов величина критерия колеблется от 50 до
80 — 90 % продукции.
Связи субъектов агропромышленного комплекса в условиях
перехода к рыночной экономике приобретают специфические
свойства. Рыночная экономика базируется на экономической обособлен-
126
ности хозяйствующих субъектов, свободе предпринимательства,
свободном выборе контрагентов. Эти принципы делают
преобладающими горизонтальные, рыночные формы связи.
Первая сфера — сельскохозяйственное производство,
занимающее центральное место в структуре агропромышленного комплекса,
именно здесь создаются продукты потребления. Однако условия
хозяйственной деятельности, процесс создания продукта и его
потребительские свойства в сельском хозяйстве имеют свою специфику.
Это, во-первых, своеобразие средств производства: земельные
угодья, растения, животные. Во-вторых, процесс производства,
трудовые технологические операции тесно переплетаются с
естественными процессами. В-третьих, в сельскохозяйственном производстве
по-особому проявляет себя закон редкости. И ресурсы, и
создающиеся здесь продукты имеются в ограниченном количестве.
Возможности производства относительно ограничены, закон замещения не
распространяется. В большинстве развитых стран наблюдается
тенденция к сокращению сельскохозяйственных угодий вследствие эрозии
почвы, расширения городского хозяйства, производственной и
социальной инфраструктуры. Ограниченность ресурсов усиливается в
связи с обострением экологической ситуации. Загрязнение воды,
воздушной среды, отравление почвы подрывают производственную
базу растение- и животноводства. Оптимальное количество
обрабатываемых площадей и поголовья животных, использование
прогрессивных технологий, мероприятия по сохранению плодородия земель
способствуют обеспечению согласованного развития сельского
хозяйства с задачами охраны и воспроизводства природных ресурсов.
Ограниченность земельных и других ресурсов, с помощью
которых осуществляется производство различных продуктов, вынуждает
делать выбор между относительно редкими ресурсами. Поэтому
необходимо принимать решение о том, какие продукты производить, а
от производства каких отказаться.
В сельском хозяйстве существуют две ведущие отрасли —
растение- и животноводство, которые в свою очередь делятся на
значительное число подотраслей. В состав сельскохозяйственного
производства входит множество относительно мелких предприятий,
занимающихся промышленным производством, в частности ремонтом
машин и оборудования, производственным строительством,
изготовлением комоикормов из сырья собственного производства. Кроме
того, сельское хозяйство включает в себя множество общественных и
огромное количество личных подсобных хозяйств. Одной из важных
отраслей сельского хозяйства является домашнее хозяйство. Оно
выступает и как поставщик факторов производства, чаще всего
рабочей силы, и как источник обеспечения воспроизводства работника и
членов его семьи, и как покупатель товаров и услуг.
Основными производителями сельскохозяйственной продукции
в республике являются колхозы и совхозы. Их средний размер по
площади сельскохозяйственных угодий составляет примерно около
3,5 тыс. га. Это соответствует показателям развитых стран. В США в
127
общем объеме производства товарной продукции сельского
хозяйства более 73 % приходится на долю крупных сельскохозяйственных
предприятий, 16 % — средних и около 11 % — на долю мелкотоварного
производства и любительского сельского хозяйства. В большинстве
развитых стран в сельском хозяйстве преобладают семейные фермы.
Основную часть занятых составляют члены фермерских семей,
которые привязаны к определенной местности, не мобильны.
Согласно имеющимся расчетам для республики
предпочтительно максимально сохранить крупнотоварные сельскохозяйственные
предприятия. Вместе с тем следует развивать индивидуальные и
семейные фермерские хозяйства. Однако, как считают специалисты,
увлекаться развитием этих форм хозяйствования в условиях
Беларуси нецелесообразно. Это объясняется тем, что в сельской местности
более 70 % семей состоят из 2 — 3 человек. Многие члены семей —
люди пенсионного возраста и занятые несельскохозяйственным
трудом, совсем мало молодежи. Такие семьи не в состоянии обеспечить
рациональное ведение фермерского хозяйства.
Потребность в основных видах продовольствия и
сельскохозяйственного сырья следует удовлетворять за счет развития крупных
товарных хозяйств интенсивного типа. Тем более большинство из них
имеют оптимальные размеры (2,5 — 3,5 тыс. га). Наукой доказано, что
оптимальные размеры товарных хозяйств должны находиться в
пределах 1 — 3,5 тыс. га сельхозугодий.
Во всех странах с рыночной экономикой сельское хозяйство
находится в поле зрения государства. Его ограждают от стихии рынка,
осуществляют поддержку по линии регулирования цен,
налогообложения, развития производственной и социальной инфраструктуры,
стимулирования инвестиций и т.д. Для республики необходима
государственная поддержка цен на уровне, обеспечивающем каждому
нормально работающему предприятию рентабельность. Надо
принять на государственном уровне надежные меры защиты сельского
хозяйства от конкуренции импорта, оказать ему содействие во
внедрении в широких масштабах современных методов менеджмента и
маркетинга, проведении мероприятий по охране почв и
рациональному использованию природных ресурсов, решению вопросов
кредитной политики, внедрению результатов научных исследований в
сельскохозяйственное производство. В государственной поддержке
нуждается и реализация продукции сельского хозяйства. Для
производителя продукции трудности реализации связаны с ее
неконкурентоспособностью, высокой себестоимостью, низким качеством. Со
стороны потребителя в лице населения сбыт продукции осложняется
его невысоким платежеспособным спросом. На реализацию
сельскохозяйственной продукции большое влияние оказывает постепенное
сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя — явление,
типичное для населения подавляющего большинства стран.
Проблема реализации не имеет однозначного решения. В
литературе предлагается определять для производителей объем
региональных закупок по каждому району и хозяйству. Для повышения конку-
128
рентоспособности отечественной продукции рекомендуется вводить
дотации. Опыт многих стран показывает, что в современных
условиях степень развитости конкурентной среды становится одним из
индикаторов успеха или неудачи в деятельности АПК. Формирование
конкурентной среды определяется многими факторами,
характеризующими взаимоотношения между продавцами и покупателями.
Поэтому важно выявить предприятия, входящие в АПК и не желающие
идти навстречу интересам потребителей. Можно также использовать
опыт ряда стран по ориентации системы государственного контроля
на строгое соблюдение рационального использования сельхозугодий
и недопущение их вывода из сельскохозяйственного оборота.
Вторая сфера АПК — отрасли промышленности, ооеспечиваю-
щие материально-техническое обслуживание сельского хозяйства, в
частности техникой. В настоящее время в Беларуси машиностроение
производит для сельского хозяйства 1,7 тыс. наименований
технических средств. Однако качество техники, ее использование
оставляют желать лучшего. Улучшение ее использования можно обеспечить
при наличии постоянных механизаторских кадров,
совершенствовании форм организации и стимулирования труда, решении вопросов
ремонта техники, широкого внедрения специализированного
технического обслуживания.
Третья сфера АПК — отрасли по переработке, хранению,
транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции. Если
бы доведением сельскохозяйственной продукции до
непосредственного потребителя занимался сам фермер, то это обходилось бы очень
дорого. Ее реализация специализированными фирмами
экономически выгодна, ибо это способствует доставке продукции потребителям
своевременно и без потерь.
Четвертая сфера АПК — это отрасли производственной и
социальной инфраструктуры сельского хозяйства. Производственная
инфраструктура включает отрасли, которые обслуживают
непосредственно производство, а социальная инфраструктура обеспечивает
общие условия жизнедеятельности людей (жилье,
культурно-бытовое обслуживание, торговля, общественное питание и т.д.).
В сельскую производственную инфраструктуру можно
включить: состояние и развитие дорожного строительства и улучшение
дорог; комплекс услуг, связанных с материально-техническим
снабжением, ремонтом тракторов и других сельскохозяйственных
машин, транспортных средств; электроснабжение села;
строительство элеваторов, складов, холодильников; вся система
транспортировки и хранения продукции. В состав инфраструктуры
объектов сельского хозяйства также входят современные
ирригационные и мелиоративные системы, предназначенные для
повышения плодородия почв.
К социальной инфраструктуре относятся учреждения народного
образования и культуры, спорта, жилищно-коммунальное
хозяйство, медицинские и детские дошкольные учреждения, предприятия
общественного питания и торговли, пассажирский транспорт, учеб-
5 3ак 1635
129
но-производственные комбинаты, спортивно-оздоровительные
объекты и т.д.
При развитии социальной инфраструктуры основной упор
делается на человеческий фактор, человеческий капитал, на повышение
качества человеческого потенциала. Высокие требования
предъявляются как к общеобразовательной, так и к специальной подготовке
работников, особенно механизаторов. Стала насущной задача
формирования и закрепления кадров на селе. Особого внимания требует
расширение масштабов строительства жилья, школ, поликлиник,
детских учреждений и других культурно-бытовых объектов на селе.
Нуждается в расширении торговая сеть потребительской
кооперации. Пока она не имеет в своем распоряжении ни достаточного
количества продовольственных фондов, ни соответствующей
материально-технической базы для хранения продовольственных продуктов.
Актуальными стали вопросы улучшения транспортного сообщения,
особенно дорожного строительства и пассажирского обслуживания.
Необходимо усилить внимание к таким звеньям социальной
инфраструктуры, как культурное и бытовое обслуживание сельского
населения, состояние торговли и общественного питания.
5.4. РЕНТА: МЕХАНИЗМ ОБРАЗОВАНИЯ И ИЗЪЯТИЯ
Одним из элементов социально-экономических отношений
агропромышленного производства является образование и изъятие
земельной ренты.
Земельная рента — это нетрудовой доход, не связанный с
предпринимательской деятельностью. Она представляет собой часть
прибавочного продукта, создаваемого сельскохозяйственными
работниками.
Земельная рента выступает в двух формах — абсолютной и
дифференциальной, что обусловлено наличием двух видов монополии
на землю. Монополия частной собственности порождает
абсолютную земельную ренту, монополия на землю как объект
хозяйствования —дифференциальную. Последняя делится на
дифференциальную ренту I, условием образования которой является плодородие и
местоположение земли, и дифференциальную ренту II, связанную с
искусственным повышением плодородия земли, интенсификацией
сельскохозяйственного производства. Дифференциальная рента I
возникает при экстенсивном ведении хозяйства, дифференциальная
рента II — при интенсивном земледелии; первая образуется на
лучших и средних земельных участках, вторая — на худших; первая
присваивается земельным собственником после расторжения срока
арендного договора, вторая — временно
предпринимателем-арендатором как вознаграждение за примененный капитал.
Рента в широком смысле образуется и в тех случаях, когда земля
арендуется предпринимателями для постройки зданий и
сооружений, разработки ее недр. Государственная рента выступает как форма
130
государственного займа, выпускаемого на определенное время.
Держателям ценных бумаг выплачивается рента в установленном
проценте от номинальной (нарицательной) суммы заимствованного
капитала в обозначенные сроки. В виде ренты выступает процент на
капитал, вложенный на хранение в банки или назначенный по
облигациям государственных займов.
Рентой называют доход от любого ресурса, предложение
которого неэластично. Это, например, рента в результате любой
естественной монополии. В литературе встречается и понятие "экономическая
рента", представляющая собой доход, получаемый от использования
земли и других природных ресурсов, количество (запасы) которых
строго ограничено. Первоначально проблема ренты возникла в
земледелии и понятия "земельная рента" и "экономическая рента"
совпадали. Теперь экономическая рента рассматривается шире, чем
земельная, ее могут получать и звезды эстрады, знаменитые актеры,
выдающиеся спортсмены.
Причины, условия и источники образования различных форм
ренты определяют механизм ее изъятия. Абсолютную земельную
ренту, обусловленную монополией частной собственности на землю,
присваивает непосредственно землевладелец. Дифференциальная
рента I поступает в распоряжение собственника земли.
Дифференциальная рента II образуется благодаря дополнительным вложениям
труда и капиталов. Поэтому она должна оставаться в распоряжении
пользователя (арендатора) земли. По поводу изъятия ренты
существуют разные суждения. Одни экономисты предлагают изымать всю
сумму ренты, другие — часть ее оставлять в распоряжении
коллективов предприятий для стимулирования более рационального
использования земельных и других ресурсов. Сторонники второго подхода
считают целесообразным изымать только дифференциальную ренту
I, а дифференциальную ренту II оставлять в распоряжении трудовых
коллективов.
Изъятие ренты хозяином земли выступает как фактор,
ограничивающий доступ к земле. Если рента полностью переходит в
собственность землевладельца, то она служит своеобразным налогом,
снижающим эффективность хозяйствования на земле. Однако в настоящее
время земля, на которой ведется хозяйство, принадлежит
большинству фермеров. Произошло соединение земли как объекта
хозяйствования с землей как объектом собственности в одних руках, что
открыло широкие возможности для долговременных инвестиций и,
следовательно, для ускоренного развития агропромышленного
производства.
Изъятие ренты происходит в ходе конкурентной борьбы. С одной
стороны, между производителями, инвестирующими средства в
приобретение для себя льготных условий производства, с другой —
между предпринимателями-арендаторами и землевладельцами из-за
доли в распределяемой прибыли. Конкуренция связана и с
распределением средств, выделяемых государством в виде субсидий, дотаций,
кредитов и т.д.
131
Литература
Основы экономической теории: Учеб. пособие: В 2 ч. /Под ред. М.Ф.Грищенко и
др. Мн., 1992. С. 17 - 30. Ч. 2.
Теоретическая экономика. Политэкономия /Под ред. Г.П.Журавлевой,
Н.Н.Мильчиковой. М, 1997. С. 296 - 311.
Экономическая теория: Учебник /Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича.
СПб., 1997. С. 199 - 226.
ГЛАВА 6
ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО
6.1. ВОСПРОИЗВОДСТВО:
ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ, ЭЛЕМЕНТЫ
Понятие воспроизводства. Процесс производства должен быть
непрерывным. Он не заканчивается выпуском индивидуального и
общественного продукта, поступающего в потребление. Потребности
безграничны и поэтому для их удовлетворения процесс производства
должен постоянно повторяться. При потреблении интенсивность
потребности уменьшается, но через определенный период
потребность необходимо удовлетворять новыми благами и услугами.
Причем производство не только удовлетворяет существующие
потребности, но и порождает новые, которые в свою очередь являются
стимулом дальнейшего развития производства. Непрерывность
производства предполагает возобновление изношенных факторов
производства, своевременное снабжение предприятий сырьем и
материалами, реализацию готовой продукции, управление и организацию
производства и др. Для обозначения непрерывности производства,
его возобновления используют термин воспроизводство.
Различают индивидуальное и общественное, простое и
расширенное воспроизводство.
Индивидуальное воспроизводство — это постоянное повторение,
восстановление производства на микроуровне экономики. Так как
основным хозяйствующим субъектом современной экономики
является предприятие (фирма), то индивидуальное воспроизводство —
это прежде всего воспроизводство в рамках предприятия. Капитал
(или фонды) предприятия экономически обособлены и совершают
свой автономный, индивидуальный оборот. Перед владельцами
индивидуальных капиталов (занятых в производстве) и
управляющими предприятий периодически возникают проблемы
воспроизводства капитала (фондов) предприятия. В условиях частной
собственности эти проблемы решаются индивидуально, в рамках
конкурентной стратегии фирмы. В то же время все индивидуальные капиталы
взаимозависимы. Индивидуальное воспроизводство зависит от
132
предприятий-поставщиков, предприятий-посредников, кредиторов
и потребителей. Взаимозависимость индивидуальных капиталов
означает, что их совокупность образует общественный капитал,
который воспроизводится в рамках всей национальной экономики.
Общественное воспроизводство — это воспроизводство на
макроуровне экономики, отличающееся от индивидуального своими
проблемами. Например, в рыночной экономике предприятиям, терпящим
банкротство, приходят на смену новые. Проблема банкротства часто
является проблемой только индивидуального воспроизводства, но не
общественного. В то же время угроза банкротства отдельных
предприятий может превратиться в проблему общественного воспроизводства.
Например, в 70-е гг. на грани банкротства оказались такие известные
фирмы-гиганты, как "Крайслер" (США), "Бритиш лейланд мотор
корпорейшн" (Великобритания), "АЭГ-Телефункен" (Германия), что
создало угрозу существованию целых производственных комплексов в
разных отраслях, связанных с этими фирмами, обострило проблему
занятости. Так как эти проблемы стали и проблемами общественного
воспроизводства, государство разными способами (государственные
субсидии, разукрупнение, продажи) вмешивалось в их решение,
способствовало улучшению воспроизводственных процессов. Некоторые
проблемы воспроизводства являются проблемами только
общественного, а не индивидуального воспроизводства. Так, например, в процессе
возобновления и развития современного общественного капитала
важную роль играют научные разработки. Прикладные научные
исследования проводятся в фирмах или с помощью фирменного
финансирования, а их основа — фундаментальные научные исследования —
являются общественной экономической проблемой, так как могут
осуществляться только при государственной поддержке. Некоторые
проблемы индивидуального воспроизводства могут решаться таким образом,
что вступают в противоречие с решением проблем общественного
воспроизводства. Например, предприятия в процессе воспроизводства,
заботясь об уменьшении расходов, могут загрязнять воздух, реки,
вызывать эрозию почвы и т.п., что в последующие периоды будет затруднять
общественное воспроизводство.
Сфера обращения (рынок) по отношению к индивидуальному
воспроизводству выступает как внешняя сила, дополняющая и
обусловливающая процесс производства. Для общественного же
капитала производство и обращение являются единым целым, его
внутренними сферами, в рамках которых происходит воспроизводство.
Структура воспроизводства. В структуре воспроизводственных
процессов принято выделять следующие элементы:
воспроизводство природных ресурсов и среды обитания человека;
воспроизводство факторов производства;
воспроизводство экономических отношений;
воспроизводство общественного продукта.
Природные ресурсы делятся на возобновляемые и невозобновля-
емые. К первым относят нефть, газ, уголь и т.д., т.е. те ресурсы,
которые являются исчерпаемыми в процессе их производственного пот-
133
ребления. Редкость этих ресурсов носит не относительный, как у
других ресурсов, а абсолютный характер. Ученые просчитывают, на
сколько десятилетий или столетий хватит разработанных
источников минеральных ресурсов. Это вызывает проблему рационального
использования этих ресурсов с помощью ресурсосберегающих
технологий, а также проблему их замены другими, искусственно
созданными ресурсами. Ко вторым относят леса, реки, пахотные земли,
атмосферный воздух и др. Особенно интенсивно все природные
ресурсы использовались в период индустриализации. Результатом такого
использования стали экологические проблемы, ухудшилось
состояние почвы, воды и воздуха. По мере ухудшения ситуации с
природными ресурсами общество осознало ответственность за сохранение
природы и природных ресурсов. Новое отношение человека к
природе предполагает не только экономное расходование невозобновляе-
мых ресурсов, но и восстановление качества и нормального
состояния возобновляемых ресурсов. Важную роль в этом играет
государство, регулирующее взаимодействие природы и производства.
Воспроизводство факторов производства включает в себя
воспроизводство труда, капитала, предпринимательства и земли (о
последнем факторе производства сказано выше). Воспроизводство
труда предполагает восстановление энергии работника,
израсходованной в процессе производства, а следовательно, возможность
потребления определенной совокупности экономических благ и услуг. Чем
продолжительнее и интенсивнее труд, тем больше средств
необходимо для восстановления рабочей силы.
Воспроизводство трудовых ресурсов на разных исторических
этапах развития производства включает разные наборы благ и услуг.
В современной экономике необходимыми становятся не только
жилище, одежда и продукты питания, но и предметы санитарии и
гигиены, средства на повышение квалификации, образования, на
удовлетворение социальных потребностей.
Воспроизводство трудовых ресурсов страны означает также
наличие средств и условий для воспроизводства семьи. Воспроизводство
капитала — это возобновление в производстве сырья, материалов,
оборудования, станков, машин и других элементов физического капитала.
Воспроизводство предпринимательства предполагает
необходимость получения определенного уровня дохода, который бы мог
удержать предпринимателя в данном производстве. Необходима
государственная поддержка малого предпринимательства.
Воспроизводство экономических отношений означает, что при
повторении процесса производства восстанавливаются,
возобновляются экономические связи, экономические роли людей, отношения
присвоения-отчуждения, экономические интересы.
Типы воспроизводства. По масштабам и способам
воспроизводства различают простое и расширенное воспроизводство. При
простом воспроизводстве процесс производства восстанавливается в тех
же масштабах, что и раньше, неизменными остаются количество и
качество факторов производства и готовый продукт. Нерасширенном
134
воспроизводстве наблюдается увеличение факторов производства
либо их качественное совершенствование либо увеличение выпуска
готового продукта при постоянном или изменяющемся его качестве.
В доиндустриальную эпоху доминирующей формой было простое
воспроизводство, а в индустриальном преобладает расширенное
воспроизводство. Тем не менее в определенные периоды времени,
называемые экономическими кризисами, общественное воспроизводство
не восстанавливается даже в прежних масштабах, т.е. наблюдается
суженное воспроизводство.
6.2. РАСШИРЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ТИПЫ
Экономический рост является одной из важнейших
экономических целей каждой страны. Он проявляется в ежегодной динамике
национального продукта и совокупного дохода страны, в динамике
совокупного потребления и национальных капиталовложений. Только
расширенное воспроизводство обеспечивает экономический рост в
стране, а значит, и постоянное увеличение возможностей экономики
удовлетворять растущие потребности.
Согласно теории стадий экономического роста У.Ростоу, для
стран, проходящих стадию индустриализации, характерны высокие
темпы экономического роста, но в постиндустриальной экономике
эти темпы могут замедляться. Это подтверждается, в частности,
опытом современного развития так называемых новых индустриальных
стран (Южная Корея, Тайвань и др.), темпы экономического роста
которых в последние десятилетия достигали 10 % в год, и развитых
стран мира, темпы экономического роста в которых — 2—3 % в год.
Для развитых стран сегодня более актуальной является проблема
обеспечения не столько высоких, сколько гарантированных темпов
экономического роста. Эта проблема вызвана тем, что современная
экономика развивается циклически, и на смену экономическому росту
периодически приходят экономические спады, т.е. расширенное
воспроизводство периодически сменяется суженным. Государство стремится
препятствовать таким спадам, корректировать экономический рост.
Соотношения меэвду темпами роста национального продукта и
изменениями факторов производства могут различаться в зависимости
от типа экономического роста. Если национальный продукт
увеличивается за счет вовлечения в производство дополнительных факторов —
земли, труда, капитала — при их неизменной совокупной
эффективности, то такой экономический рост называют экстенсивным. Простейшие
примеры экстенсивного экономического роста — это строительство
нового завода, разработка новых источников полезных ископаемых,
освоение новых сельскохозяйственных земель (освоение целины, осушение
болот и др.). Если объем производства увеличивается при неизменном
или уменьшающемся количестве факторов производства, то такой
экономический рост называют интенсивным. В данном случае увеличение
производства достигается здесь за счет лучшего использования факто-
135
ров производства, в частности повышения их эффективности,
рационального использования, оптимального комбинирования, а также
применения новых технологий.
В реальной экономике экстенсивный и интенсивный типы
экономического роста, как правило, переплетаются, но один из них
преобладает. До 60 — 70-х гг. XX в. за исключением отдельных периодов
преобладал экстенсивный рост. Производственные возможности страны
лимитировались наличием в ней определенного количества
первичных ресурсов (рабочей силы, минерального сырья и др.), их динамикой.
В современных условиях научно-технический прогресс (НТП) имеет
множество возможностей выхода за прежние границы благодаря
новым способам применения традиционных ресурсов и создания новых
видов сырья, конструкционных материалов, воспроизводство которых
практически не лимитировано. В результате этого наблюдается общая
тенденция к преобладающему использованию интенсивных факторов
экономического роста. Это позволяет достичь значительных
экономических успехов тем странам, которые не отличаются богатством
природных ресурсов, но имеют динамичное научно-техническое развитие.
Важной проблемой современного общества является
обеспечение нового качества экономического роста, что предполагает:
1) преобладание интенсивных факторов экономического роста;
2) новые возможности экономии труда, сырья и материалов в
связи с использованием ресурсосберегающих и безотходных
технологий;
3) экономию самих основных фондов за счет роста
выпуска-продукта на единицу этих фондов.
Поскольку экономический рост обеспечивается за счет
дополнительных капиталовложений, часть национального дохода
(совокупного дохода всего общества) отвлекается от текущего потребления на
расширение производства, т.е. ради будущего потребления. Поэтому
проблемой воспроизводства является проблема выборамежду накоплением
и потреблением (между сегодняшним и завтрашним потреблением).
Доля накопления в национальном доходе увеличивается в основном в
периоды осуществления крупных экономических реформ,
экономического подъема, в милитаризированной экономике, но она, как
правило, меньше, чем доля потребления в национальном доходе.
Кардинальные изменения в технике и технологиях происходят
только в периоды широкомасштабных внедрений в производство
результатов научного прогресса. Широкое внедрение науки в
производство началось уже в XVI — XVIII вв., но только в XIX — XX вв.
НТП стал неотъемлемым признаком общественного
воспроизводства. Можно выделить три разные стадии его влияния на
экономический рост. Первая стадия — это переход к крупному машинному
производству, формирование которого во многих странах
происходило по мере использования достижений технической
революции конца XIX в. Вторая стадия революционных изменений и их
внедрения в производство связана с научно-технической революцией
(НТР), начавшейся в 50 — 60-е гг. XX в., которая определила переход
136
к новым источникам энергии, новым видам конструкционных
материалов и техники. Третья стадия — это период современного
развития НТР (80 — 90-е гг.), который называют технологической
революцией. Отличительной чертой этого этапа является революционное
изменение технологий. Биотехнология, генная инженерия,
робототехника, порошковая металлургия и другие научные открытия дают
новые огромные возможности развития интенсивного
экономического роста.
6.3. ТЕОРИИ ВОСПРОИЗВОДСТВА
Теория воспроизводства Ф.Кенэ. Общественное
воспроизводство впервые было проанализировано физиократом, французским
экономистом Ф.Кенэ, который ввел в науку термин
"воспроизводство". В1758 г. в работе "Экономическая таблица" он описал процесс
воспроизводства годового продукта земледельческой страны,
ставшей знаменитой и имевшей много критиков и последователей.
Ф.Кенэ с помощью условного примера, но с использованием
статистических данных показал, как распределяется годовой продукт и
создаются предпосылки воспроизводства. Общество в этом примере
состоит из трех классов: 1) производительного (всех тех, кто работает
в сельском хозяйстве); 2) собственников (землевладельцы, король,
представители церкви) и 3) бесплодного (ремесленники, купцы,
владельцы капиталов, наемные работники в промышленности). Деление
классов зависело от участия в создании продукта (как физиократ Ке-
нэ ограничивал его производство только сельским хозяйством) и его
распределении. Ф.Кенэ использовал понятие "чистый продукт". Под
чистым продуктом физиократы понимали избыток продукции,
произведенной в сельском хозяйстве, над издержками его производства.
В модель воспроизводства Ф.Кенэ включил ряд допущений,
упрощающих анализ. Рассматривалось только простое воспроизводство,
предполагалась стабильность цен и отсутствие внешней торговли.
Суть экономической таблицы кратко можно свести к следующему.
Национальный продукт данного года равен 5 млрд ден. ед. — это
продовольствие, а 1 млрд — сельскохозяйственный спрос.
Собственностью фермеров являются урожай данного года и денежные средства от
реализации в прошлом году в размере 2 млрд ден. ед. Представители
бесплодного класса (бесплодный значит, по мнению физиократов, не
создающий общественного продукта) на 2 млрд ден. ед. имеют
ремесленно-промышленной продукции. Таким образом, совокупный
продукт общества составляет 7 млрд ден. ед. Начальным этапом
распределения является передача фермерами денег за аренду земли
землевладельцам в размере 2 млрд. Землевладельцы в свою очередь
покупают у фермеров продукты питания на сумму 1 млрд и промышленные
товары на сумму 1 млрд. Этот миллиард представители
промышленности обменивают на продукты питания, а фермеры соответственно
на 1 млрд приобретают промышленных товаров. Бесплодный класс
137
покупает на соответствующую сумму сельскохозяйственное сырье.
Таким образом общественный продукт распределялся между тремя
классами: 5 млрд сельскохозяйственного продукта получили:
1) класс собственников (1 млрд); 2) бесплодный класс (1 млрд для
продуктов питания и 1 млрд ден. ед. на приобретение
сельскохозяйственного сырья) и 3) сами представители производительного класса
(1 млрд на продукты питания и 1 млрд для воспроизводства).
Промышленные товары были распределены между собственниками (1
млрд) и фермерами (1 млрд). Процесс реализации прошел
беспрепятственно. Денежные потоки были равны сумме цен созданных
товаров. Ф.Кенэ сделал два важных вывода: а) реализация
общественного продукта создает условия для воспроизводства в будущие
периоды и о) для решения проблемы реализации и создания предпосылок
воспроизводства необходимо, чтобы в экономике существовали
определенные пропорции развития сфер и отраслей.
Теория воспроизводства К.Маркса. При построении модели
общественного воспроизводства были сделаны те же и некоторые
другие допущения. К.Маркс показал пропорции, которые должны
существовать между I и II подразделениями общественного
производства. Он рассматривал общественный продукт, в создании которого
участвует прежде всего промышленность. В его модели общество
сводится к двум классам: 1) владельцам капитала, организующим
производство и присваивающим чистый (прибавочный) продукт, и
2) наемным работникам, которые получают заработную плату,
обеспечивающую воспроизводство рабочей силы.
Владелец капитала тратит деньги на приобретение средств
производства с и рабочей силы v, что составляет его издержки
производства. В то же время в экономике создается и прибавочный (чистый)
продукт /и, превышающий эти издержки. Поэтому совокупный
продукт общества можно представить как сумму всех издержек
производства (К.Маркс называет их постоянным и переменным
капиталом) и чистого продукта (Маркс называет его прибавочной
стоимостью). Общественное производство включает в себя производство
средств производства (I подразделение) и производство предметов
потребления (II подразделение).
При простом воспроизводстве схема общественного
производства выглядит следующим образом:
I подразделение 4000 с + 1000 v + 1000 т - 6000;
II подразделение 2000 с + 500 v + 500 т - 3000.
Это значит, что совокупный продукт общества состоит из средств
производства, которых за год выпущено на сумму 6 тыс. ден. ед., и
предметов потребления, выпущенных на сумму 3 тыс. ден. ед. Для
обеспечения бесперебойности процесса реализации необходимо
наличие в данной экономике потребности на ту же величину предметов
потребления и средств производства и денежных средств,
обеспечивающих эти потребности.
138
Предполагается, что средства производства полностью
изнашиваются в течение года и поэтому требуют замены, а работники
нанимаются на год. Владельцы капитала предъявляют спрос и на средства
производства, и на предметы потребления. Подразделению I для
осуществления простого воспроизводства необходимы средства
производства на сумму 4 тыс. ден. ед., а подразделению II для тех же
целей — на 2 тыс. ден. ед. Обменяв средства производства с
подразделением II на соответствующую денежную сумму, I подразделение
получает возможность приобрести на 2 тыс. ден. ед. предметов
потребления (1 тыс. в соответствии с зарплатой наемных работников и 1 тыс.
для владельцев капитала в I подразделении в соответствии с
величиной прибавочного продукта). Продажа предметов потребления
подразделения I обеспечивает доходами подразделение II, которыми
владельцы капитала этого подразделения могут расплатиться за
средства производства. Оставшиеся средства производства
потребляются внутри подразделения I, а оставшиеся предметы
потребления — внутри подразделения И. На основе данного условного
примера выводятся условия реализации общественного продукта (или
пропорции, которые должны существовать между I и II
подразделениями для обеспечения условий простого воспроизводства). Схема
простого воспроизводства:
l)(c)I + (c)II = (c + a + m)I;
2)(г + т)1 = (с)Н;
3) (v + m)l + (v + m)H = (c + v + m)II.
Несколько иначе схемы воспроизводства и условия реализации
выглядят для расширенного воспроизводства. Предполагается, что
прибавочный продукт в I подразделении владельцы капитала делят
пополам на накопление и потребление (500 ден. ед. — накопление,
500 — потребление). Накопление превращается в дополнительные
средства производства и рабочую силу, соотношение между
которыми остается постоянным (с: v = const). Схема выглядит так:
I подразделение 4000 с + 1000 v + 1000 т - 6000;
II подразделение 1500 с + 750 v + 750 т - 3000.
Исходя из примера, видим, что 500 ден. ед. т будет расходовано на
расширение производства. Для сохранения соотношения с: v эти 500
ед. распределяются на 400 дополнительных средств производства и
100 дополнительных единиц рабочей силы в денежном выражении.
Допустим, подразделение II желает увеличить средства
производства на сумму 100 ед. и рабочую силу — на 50 ед. в денежном
выражении. Тогда подразделение II предъявляет спрос на 1600 (1500 для
простого воспроизводства и 100 для расширения) ден. ед. средств
производства, а подразделение I предъявляет спрос на ту же
денежную сумму на предметы потребления для наемных работников и
владельцев капитала (1000 + 100 + 500). Внутри I чоттиазделеш:- реалк-
139
зуется 4400 ден. ед. средств производства, а внутри II — 800 + (750 -
— 100 — 50) = 1400 ден.ед. предметов потребления. Условия
реализации можно записать так:
1) (с)1 + (с)И < (с + v + т) I, чтобы хватило на расширение
производства;
2) (р + т)\ + (р + т) II > (с + v + т) II, так как не весь прибавочный
продукт поступает в потребление;
3)(0 + 7И)1 >(с)И.
Приведение схемы расширенного воспроизводства можно
рассматривать и несколько иначе, если весь общественный продукт условно
разделить на фонды потребления, возмещения и накопления. Фонд воз-
мещения представляет собой средства, необходимые для
восстановления израсходованных средств производства. При простом
воспроизводстве фонд возмещения обоих подразделений должен быть равен
продукту I подразделения. При расширенном воспроизводстве фонд
возмещения меньше продукта I подразделения. Фонд потребления, т.е.
средства для восстановления рабочей силы и дополнительные средства
для потребления общества, должен быть равен продукту II
подразделения при простом и может быть меньше этого продукта при
расширенном воспроизводстве. И наконец, фонд накопления — средства для
расширения производства должен быть обеспечен дополнительными
средствами производства и предметами потребления по сравнению с
потребностями простого воспроизводства.
Теория воспроизводства Ж.-Б.Сэя. В теории воспроизводства
французского экономиста Ж.-Б.Сэя (начало XIX в.) утверждалось,
что расширенное воспроизводство осуществляется
беспрепятственно за исключением отдельных случаев перепроизводства. В целом же
рынок, по Сэю, обладает механизмом, который приводит в
соответствие спрос на товар и предложение товаров, что решает проблему
реализации общественного продукта и тем самым подготавливает
условия воспроизводства. Ж.-Б.Сэй аргументировал это тем, что деньги
являются лишь посредником обмена товаров, следовательно,
предложение и продажа одного товара приводит к одновременному
спросу на другой товар. Многие экономисты XIX — начала XX в.
придерживались закона Сэя: "Предложение само создает спрос".
Теория Кейнса. Взгляды Сэя были отвергнуты в 30-е гг. Дж.Кей-
нсом, который доказал, что по ряду причин совокупный спрос может
не совпадать с предложением товаров в стране. Это затрудняет
воспроизводство, приводит к неполной занятости ресурсов.
Недостаточный совокупный спрос может порождаться повышением склонности
к сбережениям по мере роста дохода, а также уменьшением
склонности к капиталовложениям. Поскольку проблемы воспроизводства не
случайны, а типичны для рыночной экономики, Дж.Кейнс считал
необходимым государственное регулирование совокупного спроса,
стимулирование потребления и капиталовложений в периоды
недосуге >т -w* спроса и сдерживание этих процессов в периоды
избыточно
ного спроса. По Кейнсу, масштабы воспроизводства зависят от
сочетания и масштабов капиталовложений, которые оказывают
множительный эффект на национальный продукт (т.е. прирост
капиталовложений обеспечивает еще больший прирост национального
продукта, а падение капиталовложений вызывает более высокие темпы
падения объема национального продукта).
Современные теории. В современных условиях теории
воспроизводства развиваются как теории экономического роста, которые
разрабатывают как неокейнсианцы, так и представители неоклассического
направления. И те и другие создают модели, в которых центральными
проблемами являются 1) поиск факторов, от которых зависит
устойчивый экономический рост; 2) разработка экономической политики,
регулирование экономического роста. Наиболее известными
неоклассическими моделями являются модели Р.Солоу (США) и Дж.Мида
(Великобритания), а самыми популярными неокейнсианскими
моделями — модели Р.Харрода (Великобритания) и ЭДомара (США).
Литература
Анализ капитала как движения //Всемирная история экономической мысли: В 6
т. М., 1988. Т. 2.
Воспроизводственный процесс и экономический рост //Экономическая теория.
4.1. Общие основы экономического развития и рыночных отношений /Под ред.
Л.Н.Новиковой. Мн., 1992.
Воспроизводство и экономический рост //Теория национальной экономики.
Учеб» пособие: В 3 ч. 4.1. Вводный курс /Под ред. И.МЛемешевского. М., 1994.
Простое и расширенное воспроизводство //Курс экономической теории /Под
ред. МЛепурина и ЕКиселевой. Киров, 1993.
Развитие теории воспроизводства и накопления капитала //Всемирная история
экономической мысли: В 6 т. М, 1988. Т. 2.
"Экономическая таблица" Ф.Кенэ //Всемирная история экономической мысли:
В 6 т. М., 1987. Т. 1.
Экономическая теория. Ч. 2. Основы теории индивидуального и общественного
воспроизводства: Учеб.-метод. пособие /Под ред. Э.Лобковича. Мн., 1992.
ГЛАВА 7
ФОРМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА
7.1. ПОНЯТИЕ "ФОРМА ОБЩЕСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА".
НАТУРАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЕГО ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ
Форма общественного хозяйства. Это определенный способ,
тип организации хозяйственной деятельности людей.
Каждый способ производства, каждая экономическая система
имеет свои специфические особенности. Однако путь, пройденный
человечеством, показывает, что на протяжении длительных отрезков
141
истории, охватывающих ряд качественно отличных друг от друга
способов производства, экономических систем, сохраняются
некоторые общие формы экономической жизни. Через них выявляется
структура общественных потребностей, распределяющая
имеющиеся в обществе ресурсы. К таким общим формам экономической
организации производства относится натуральное и товарное
производство. Одни экономисты натуральное хозяйство и товарное
производство противопоставляют друг другу, считают их
противоположностями. Другие полагают, что они имеют общую экономическую
основу — частную собственность на средства производства и общую
цель — удовлетворение потребностей собственников и их семей. При
этом они указывают на различия между натуральным и товарным
хозяйствами.
Натуральное хозяйство — исторически первый тип
хозяйственной деятельности людей. Оно возникло в глубокой древности, в
период становления первобытнообщинного строя, когда началась
производственная деятельность человека и появились первые отрасли
хозяйства — земледелие и скотоводство. Оно господствовало в
государствах Древнего Востока и преобладало в античных
рабовладельческих государствах, хотя здесь имело место довольно развитое
товарное производство.
Натуральное хозяйство существовало у первобытных народов, не
знавших общественного разделения труда, обмена и частной
собственности.
Натуральное хозяйство — одна из главных черт феодальной
экономики. Натуральную форму здесь имел прибавочный продукт в
виде многообразных натуральных повинностей и платежей,
присваиваемый феодалом. Натуральный характер носило хозяйство
феодально-зависимого крестьянина. Крестьянская семья занималась
земледелием, скотоводством и переработкой их продуктов в готовые
предметы потребления. Крестьянское хозяйство служило источником
средств производства, рабочей силы и средств потребления для
текущих нужд феодального поместья и обеспечивало пополнение его
запасов. Господство феодалов опиралось на хозяйство мелких
самодовлеющих крестьянских общин, которые сами производили почти все
необходимое для удовлетворения своих потребностей и почти не
знали обмена.
С развитием товарно-денежных отношений и ростом товарного
производства в недрах феодализма происходило превращение
натуральной ренты в денежную. Господство натурального хозяйства
в докапиталистических экономических системах не исключало
наличия определенных элементов товарно-денежного хозяйства. По
мере развития производительных сил натуральное хозяйство
вытеснялось товарным производством, основанным на разделении
труда и быстром техническом прогрессе, ломающем замкнутость и
традиции, а по мере превращения товарного производства в
капиталистическое оно разрушалось, но его пережитки сохранились и
при капитализме.
142
Элементы натурального хозяйства имеют место и в современных
развитых странах, где господствуют товарно-денежные отношения.
Отдельные проявления натурализации хозяйства — стремление
некоторых предприятий, регионов, стран к самообеспечению.
Натуральное хозяйство преобладает во многих развивающихся
странах. В натуральном и полунатуральном хозяйстве
слаборазвитых стран занято более половины населения. По прогнозам
специалистов, натуральное хозяйство еще долгое время будет занимать
значительное место в их экономике. У многих народов Африки,
индейских племен Латинской Америки, Юго-Восточной Азии
сохранились многообразные формы натурального хозяйства, в частности
охота, рыболовство, иногда в сочетании с примитивными формами
обработки земли, нередко в форме кочевого скотоводства.
В развивающихся странах сосуществуют такие
социально-экономические уклады, как общинное хозяйство,
патриархально-натуральное, феодальное, мелкотоварное, частнокапиталистическое,
государственно-капиталистическое производство и государственный
сектор. Из них типичными натуральными хозяйствами являются
общинное хозяйство, патриархально-натуральное производство и
феодальное хозяйство.
Общинное хозяйство основано на общинной собственности на
землю и средства труда, простой кооперации, уравнительном
распределении и крайне низком потреблении и является в основном
натуральным хозяйством. Патриархально-натуральные формы
хозяйства преобладают во многих развивающихся странах, особенно в
Африке, и основаны на частной собственности на средства производства
(кроме земли) и личном труде крестьянина. Земля, как правило,
принадлежит вождям племен, феодалам, церкви. Большинство крестьян
наделяется землей или арендует ее на кабальных условиях и ведет на
ней натуральное хозяйство. Натуральная форма хозяйствования
характеризуется примитивным земледелием, производящим
продукцию главным образом для удовлетворения собственных
потребностей. Экономика подобного рода стран находится на весьма низком
уровне: здесь почти отсутствуют капиталистические предприятия,
местный экспортный сектор. Товарные отношения еще слабо
проникли в эти страны, натуральное хозяйство оказывает
ограничивающее влияние на внутренний рынок.
В некоторых странах значителен удельный вес феодального
уклада, базирующегося на феодальной собственности на землю и
различных формах докапиталистической ренты. Производство ведется на
основе примитивных орудий труда крестьян, эксплуатируемых
феодалами.
Главный недостаток натурального хозяйства в том, что оно не
позволяет добиться высокой производительности труда и
обеспечивает лишь минимальные условия для выживания. Поэтому
натуральное хозяйство как самая первая форма организации
экономической жизни была разрушена таким могущественным экономическим
механизмом человеческой цивилизации, как товарное производство.
143
7.2. ТОВАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО:
УСЛОВИЯ И ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
Товарное производство определяют как тип организации
общественного производства, при котором экономические отношения
между людьми проявляются через рынок, куплю-продажу продуктов
их труда.
Основными признаками товарного производства являются:
1) общественное разделение труда;
2) экономическое обособление хозяйствующих субъектов;
3) производство продукта на продажу, а не для собственного
потребления;
4) обмен товарами;
5) эквивалентность обмена.
Товарное производство имеет некоторые общие черты,
свойственные различным историческим эпохам. В то же время в каждой
общественно-экономической формации оно приобретает особые,
специфически исторические особенности и зависит от
господствующего способа производства, формы собственности и всей системы
производственных отношений данного общества.
Само по себе товарное производство не порождает ни одного
способа производства, поэтому было бы неправильно утверждать, что
товарное производство порождает капитализм. Не товарное
производство привело к господству капитализма (хотя оно сыграло
большую роль в разложении феодального строя), а, наоборот,
капиталистический способ производства сделал товарное производство
всеобъемлющим. Оно становится таковым только в условиях
капитализма, когда средства производства являются капиталом, а рабочая
сила — товаром.
Условия и причины возникновения товарного производства.
Основным условием возникновения и существования товарного
производства является общественное разделение труда.
Общественное разделение труда — это обособление различных видов трудовой
деятельности, которые способствовали повышению
производительности труда и создали материальные предпосылки для регулярного
обмена. С развитием общества появляются новые отрасли
производства, благодаря чему углубляется общественное разделение труда.
Последнее приводит к тому, что хозяйства, специализирующиеся на
производстве какой-либо продукции, не могут полностью
использовать ее на свои нужды и в то же время удовлетворить ею все свои
потребности. Это обусловливает необходимость обмена, а вместе с ним и
товарного производства.
Однако для возникновения товарного производства
общественного разделения труда недостаточно. Общественное
разделение труда существовало и в первобытной общине. Одни
изготовляли орудия труда, другие — предметы быта, но продукты их труда не
поступали в обмен (продажу). Собственником всех продуктов бы-
144
ла община. Другое дело, когда речь идет о взаимоотношениях
различных общин. С появлением частной собственности и
прибавочного продукта, производимого сверх необходимого для
поддержания жизни производителей, их обособление усилилось,
возможности для развития товарного производства возросли и сфера
товарно-денежных отношений расширилась. Таким образом,
причиной возникновения товарного производства является
экономическое обособление производителей. Экономическое обособление
применительно к товарному хозяйству предполагает наличие
сильно выраженного экономического интереса хозяйствующего
субъекта (физического или юридического лица), свободу выбора
или хозяйственной деятельности, собственности на
произведенный продукт, определенные обязательства перед обществом,
государством и партнерами. Различными, обособленными
собственниками средств производства и продуктов могут быть и общины, и
частные лица, и кооперативы, и государство. Понимание
экономического обособления товаропроизводителей важно для оценки
современных экономических процессов, перехода к рыночным
отношениям, составной частью которых является укрепление
экономической самостоятельности предприятий (объединений).
Экономическое обособление производителей есть такое их
состояние, которое позволяет им относительно свободно распоряжаться
производимой продукцией, отчуждать ее, владеть ею и использовать
ее по своему усмотрению, т.е. ее собственником. Стало быть,
экономическое обособление неотделимо от собственности на средства
производства и производимую продукцию. Поскольку формы
собственности многообразны, различна по своей социально-экономической
природе и эко