Text
                    
rnHssHssHssssHssssssHsssssssssssshssssssssssssssiHSiss
!S ===== Sum! 1шй  йявая вявяя   £  йяняя  
::::::::::::::: й:й::::::::::::::: ::Ш::::::::::::
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::is::::::::::
!     55585 55555    
5555 5555555555 ВВВВВ   ВВВВВ В IBBBBIIIII 
вввв ввввв ввввв ввввв вввяв  имам явявв ввввв ввяяв йвввв вв
imi ввввв ium ввввв вмяв ввввв ввввя ввввв ввввв ввввв ййввв вв
'ВВВВВ ввввв ввввв ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВЙ ВВВВВ ВВВВВ ЙВВВВ  вв
вввв ввввв ввввв ввввв ввввв ВВВВВ ВВВВВ ввввв ввввв ввввв ввввв вв
.	ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв явная яяявв вввав  
вввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв вв
вввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв вв
  ввяяв пвавя ваяв ввввв яаива  ввввв ввввв ввввв	вв
Вввв ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВйВВВВВввввяяаввя  яв
вввввввв ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВЙВВВВ вв
ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВЙ ввввв ввввв ввввв  вв
НН8 Й888 83888 SSSSSSSSSS И888 SSSSS SSSSSSSSSS НН! НН! iig! !i
IIIII IIIN HUI  IIIII IIIII  •   III» 
 	       
8kH88St88h888888888Ki!8H8HHHK!SHH88H!:838:;;;;;8!
HH8H8BHH8H888:8H88S:838838838H!SSSH3HSS:S33:!!!:S88
    «   навоя яяввя » и ня
	ввввввввв ibbbb ввввв вйввя вваяв яввяй явная яиивв яаявя явййя яя
	вввв вввавВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ ВВВВВ1ВВЙВ 
ЙВВВВ ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввв ввввиеаввв ВВВВВ ЙВВВЯ вв
	вввв ввввв ввввв.ввввв вввавввт ввввв ввввв ввввв ввввв  вв
и.о.флризов
МЕЖДУНАРОДНАЯ
ТОРГОВЛЯ
ПУТЬ К МИРУ

И. 0. ФАРИ30В Международная торговля- путь к миру Издательство «Знание» Москва 1964
ззм Ф24 Брошюра посвящена анализу торгово-экономических свя- зей Советского Союза с капиталистическими и развивающи- мися странами в послевоенный период. В ней показано огром- ное значение дальнейшего развития международных эконо- мических отношений, как важной основы мирного сосущест- вования стран с различными социально-экономическими си- стемами. Специальный раздел посвящен закончившейся в июне 1964 г. Международной конференции ООН по торговле и развитию, на которой еще раз была подтверждена готов- ность Советского Союза и впредь развивать деловые отноше- ния со всеми странами мира на равноправной н взаимовы- годной основе.
Введение Участие Советского Союза и других со- циалистических стран в закончившей- ся летом 1964 г. конференции Организации Объединенных На- ций по торговле и развитию придало ей несомненно деловой и принципиальный характер. Конференция еще раз подтверди- ла правильность ленинского внешнеэкономического курса СССР. В. И. Ленин неоднократно отмечал, что развитие торгово- экономических отношений социализма и капитализма не толь- ко взаимовыгодно, но и объективно необходимо. Указывая на целесообразность для Советской России развития товаро- обмена с капиталистическими странами, В. И. Ленин в 1920 г. говорил: «...мы его хотим, мы понимаем его необходи- мость...» Ч Наряду с этим В. И. Ленин подчеркивал, что капиталистические страны не могут обойтись без торговли с Советской Россией и что взаимная торговля между ними является неизбежной: «Есть сила большая, чем желание, воля и решение любого из враждебных правительств или классов, эта сила — общие экономические всемирные отношения, ко- торые заставляют их вступить на этот путь сношения с нами» 1 2. При установлении взаимовыгодных и равноправных эко- номических отношений с капиталистическими странами Со- ветский Союз и другие социалистические страны исходят из того, что только в условиях нормальной международной об- становки растет доверие и взаимопонимание между народами. Используя выгоды международного разделения труда, они получают большие возможности для расширения торгово-эко- номических связей, отвечающие интересам всех стран земного шара. В этой связи последнее десятилетие является новым этапом не только с точки зрения дальнейшего увеличения 1 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 449. 2 В. И. Л ен ин. Соч.л т. 33, стр. 129, 3
числа стран, с которыми Советский Союз и другие страны со- циалистического содружества установили деловые отношения. Не менее важно, что эти отношения по мере дальнейшего укрепления мировой социалистической системы принимают качественно новые черты. Дело в том, что развитие экономи- ческих связей, как важный фактор мирного сосуществования различных социально-экономических систем, происходит в ус- ловиях дальнейшего сокращения сферы капиталистического хозяйства, когда в его орбите остается все меньше стран. Особенность нынешнего международного экономического положения состоит в том, что мировая социалистическая си- стема способна оказывать во все возрастающих масштабах бескорыстную помощь развивающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки. Анализируя перспективы развития на- ционально-освободительного движения в странах Азии, Афри- ки и Латинской Америки, В. И. Ленин определил и пророчески предсказал место первой страны социализма в борьбе этих стран за независимость, подчеркнув, что порабощенные наро- ды являются «...той массой, интересы которой защищаем мы»1. И Советский Союз твердо придерживается этого ленин- ского завета. Советский Союз и другие социалистические страны, впол- не понятно, не рассматривают весь несоциалистический мир как единое целое. В действительности они соревнуются лишь со* странами старого, промышленно развитого капитализма. Что касается молодых суверенных стран Азии, Африки и Латинской Америки, то Советский Союз и другие социалисти- ческие государства считают своим интернациональным дол- гом всесторонне поддерживать эти страны в их экономиче- ском развитии. Такая поддержка является серьезным вкладом в дело укрепления мира, ибо не может быть прочного мира при сохранении колониальных режимов, при любых попыт- ках империалистических кругов установить на свой манер порядки в развивающихся странах, задержать их поступа- тельное движение к прогрессу. Вся послевоенная практика экономических взаимоотноше- ний СССР с капиталистическими странами, а также с разви- вающимися государствами Азии, Африки и Латинской Аме- рики свидетельствует о том, что принцип мирного сосущест- вования — не тактический ход со стороны Советского Союза, как это пытается утверждать реакционная^ пропаганда Запа- да, а основной принцип, генеральная линия советской внешней политики, вытекающая из самой природы социализма, харак- тера социалистического общественного и государственного строя. ’В И. Л е н и н. Соч., т. 31, стр. 209. 4
Торговать, а не воевать! История торговых отношений СССР и капиталистического мира показывает, что различие социально-экономических систем само по себе не является препятствием для широких и разносторонних деловых связей. В. И. Ленин предвидел, что самые неотложные и насущ- ные интересы всех капиталистических стран требуют разви- тия торговли с Россией. «А раз такого рода интересы есть, — писал он, — то можно поспорить, можно повздорить, можно разойтись в разных комбинациях — весьма даже правдопо- добно, что доведется разойтись, — а все же, в конце концов, эта основная хозяйственная необходимость сама себе проло- жит дорогу. И я думаю, что мы можем быть на этот счет спо- койны... развитие правильных торговых сношений между Со- ветской республикой и всем остальным капиталистическим миром неизбежно пойдет дальше» !. После второй мировой войны, особенно в последнее деся- тилетие, внешнеторговые связи СССР с капиталистическими странами получили дальнейшее развитие, что видно из таб- лицы на стр. 6 (товарооборот в млн. руб.). За послевоенный период Советским Союзом накоплен богатый опыт успешного развития взаимовыгодных связей с капиталистическими странами на принципах мирного со- существования. Ярким примером являются прежде всего торгово-экономи- ческие отношения между Советским Союзом и Финляндией. После выполнения ранее заключенных советско-финлянд- ских торговых соглашений 22 октября 1959 г. в Хельсинки было подписано новое долгосрочное торговое соглашение на 1961 —1965 гг. В настоящее время Советский Союз занимает одно из первых мест среди торговых контрагентов Финляндии. По подсчетам экономистов, товарооборот между СССР и Финляндией к 1970 г. составит примерно 6 млрд, рублей. Равноправные и взаимовыгодные торговые связи позволя- ют Финляндии приобретать в СССР важные для ее народного хозяйства оборудование, сырье и полуфабрикаты и одновре- менно реализовать свою продукцию, в которой заинтересована наша страна. Советские заказы в значительной мере обеспе- чивают загрузку многих финских предприятий, повышают за- нятость рабочей силы. Хозяйственные отношения СССР и Финляндии не ограни- чиваются только покупкой и продажей товаров. Финляндия строит для Советского Союза гидроэлектростанции в пригра- 1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 237. 5
Страны 1946 г. 1950 г. 1955 г. 1956 г. 1957 г. 1958 г. 1959 г. 1960 г. 1961 г. 1962 г. 1963 г. США .... 304,0 50,0 2.1,9 28,0 23,5 27,7 39,1 76,1 67,5 40,0 47,4 Англия . » . 36,0 128 216,2 200,3 259,4 196,6 230,9 270,5 319,5 296,6 310,4 Франция . . . 35,0 7,0 86,2 108,2 103,1 150,9 169,4 183,3 179,9 214,6 157,0 ФРГ в , , . * 47,7 98,9 120,2 124,0 188,4 286,2 268,3 304,9 252,1 Италия . . . 0,5 34 30,4 53,9 67,1 66,4 117,7 173,7 203,6 206,9 245,5 Австрия . . . 0,9 23 44,4 68,0 77,5 77,1 109,4 115,8 109,7 100,8 106,3 Финляндия . . 62,0 55 210,6 234,9 284,1 228,9 258,0 264,1 254,4 355,9 384,5 Голландия . . 0,5 6 59,7 46,6 59,2 67,2 71,8 62,9 68,3 81,0 71,5 Бельгия . . . 7,0 28,0 35,4 55,1 52,9 35,3 33,3 46,3 60,9 70,9 70,0 Швеция 9 . . 14,0 31,0 41,0 54,6 51,0 52,5 77,4 89,6 92,9 116,6 120,4 Норвегия . < . 5,0 25,0 29,4 37,0 35,2 30,0 31,4 32,3 31,3 25,8 27,2 Дания » » . 11,0 7,0 15,8 13,2 21,9 25,5 35,9 40,2 25,8 40,2 47,7 Япония е . • — — 3,6 3,4 15,4 33,9 51,1 123,9 161,6 232,9 260,3
ничных районах. Важной формой делового сотрудничества между обеими странами являются также научно-технические связи. Так, после подписания 16 августа 1955 г. соглашения о научно-техническом сотрудничестве более 400 специалистов с каждой стороны побывало соответственно в СССР и Фин- ляндии. Во время советско-финляндских переговоров в Моск- ве в ноябре 1961 г. СССР, идя навстречу пожеланиям прави- тельства Финляндии, решил предоставить северному соседу пользование советской частью Сайменского канала в аренду сроком на 50 лет. Иногда противники торговли с Советским Союзом утверж- дают, что его партнеры якобы вынуждены односторонне ориентироваться на СССР, разрушая традиционные связи со странами Запада. Веским доказательством, опровергающим подобные утверждения, является достижение единого мнения о наиболее благоприятных внешнеэкономических связях СССР и Финляндии даже в том случае, если она на основе отдельного соглашения вступит в связь с Европейской ассо- циацией свободной торговли (ЕАСТ). Несмотря на то, что Советское правительство отрицательно относится к обособ- ленным торговым объединениям, оно объективно оценило стремление Финляндии сохранить свою конкурентоспособ- ность на западных рынках. Большое значение для дальнейшего укрепления доверия и расширения экономических связей имели личные контакты на уровне высших руководителей СССР и Финляндии, а так- же встречи министров, парламентариев, деловых кругов обе- их стран, развитие туризма на началах взаимности. В связи с двадцатилетием миролюбивого внешнеполитиче- ского курса Финляндии президент У. Кекконен писал: «...су- ществующие между нашими странами отношения доверия и самые многообразные оживленные мирные связи уже настоль- ко утвердились в международной жизни, что в отношении их нигде не может проявляться неясности... И я уверен в том, что на прочной основе, созданной за прошедшие два десятилетия, финляндско-советские добросо- седские отношения будут укрепляться и развиваться и в дальнейшем. С мирного пути, на который мы вступили 20 лет назад, мы никогда не отступим!». Успешно развиваются торгово-экономические отношения Советского Союза с другими Скандинавскими странами —• Швецией, Норвегией и Данией. 1 После истечения срока действия торговых соглашений, за- ключенных между СССР и Швецией на 1957—1959 гг. и 1959—1961 гг., 2 февраля 1962 г. в Москве был подписан Про- токол на 1962—1964 гг., по которому предусмотрен рост то- варооборота между СССР и Швецией на 25% по сравнению с предыдущим трехлетием. 7
В дни пребывания премьер-министра Дании Е. О. Крага в Советском Союзе в феврале 1964 г. были начаты перегово- ры о дальнейшем укреплении советско-датских отношений. Исходя из желания расширить взаимную торговлю, Со- ветский Союз выразил согласие закупить в 1964 г. в Дании дополнительные количества сельскохозяйственных товаров, в том числе свинины, говядины, птицы, племенного скота, сухого молока, семян различных трав и овощей, зерновых, а также увеличения датского импорта советских товаров, в частности, нефтепродуктов, проката, стальных труб, легковых автомоби- лей, металлообрабатывающих станков. Был подписан конт- ракт на поставку в Советский Союз четырех рефрижератор- ных судов, помимо тех, которые уже строятся в соответствии с ранее заключенными соглашениями. Стороны согласились также в том, что было бы полезным дальнейшее развитие сот- рудничества между сельскохозяйственными научно-исследо- вательскими учреждениями обеих стран. В духе традиционного внешнеторгового сотрудничества было заключено трехлетнее соглашение с Норвегией на 1956— 1958 гг., а затем на 1959—1961 гг. После успешного их выпол- нения 19 декабря 1962 г. был подписан Протокол о товаро- обороте на 1962—1964 гг., по которому объем советско-нор- вежской торговли увеличится примерно на 15% по сравнению с товарооборотом по предыдущему трехлетнему Протоколу. Дальнейшие перспективы развития советско-норвежского сотрудничества нашли отражение в переговорах, состоявших- ся во время визита советской правительственной делегации в Норвегию. Было решено содействовать дальнейшему укрепле- нию дружественных и добрососедских отношений, расшире- нию торговли между двумя странами. При этом в дополнение к обмену традиционными товарами было обращено внимание на увеличение торговли машинами, оборудованием и другими товарами, имеющими важное значение для экономики обеих стран. Это будет учтено во время переговоров о заключении нового долгосрочного соглашения. В результате визита премьер-министра Э. Герхардсена в Москву в 1955 г. было достигнуто соглашение о распределе- нии между Советским Союзом и Норвегией энергетических ресурсов пограничной реки Пасвик. Впоследствии была пост- роена гидроэлектростанция для нужд населения, проживаю- щего по обе стороны границы. Учитывая положительный опыт такого сотрудничества и в связи с обращением норвеж- ской стороны, Советский Союз дал согласие на то, чтобы нор- вежские фирмы приняли участие в строительстве новой гид- роэлектростанции на пограничной реке. СССР и Норвегия согласились обсудить возможность сот- рудничества между фирмой «Норшк Гидро», металлургиче- ским комбинатом «Норшк Ернверк» и соответствующими со- 8
ветскими организациями в области производства продуктов химической промышленности и черной металлургии. Правительства обеих стран выразили удовлетворение тем. что зимой 1964 г. было заключено Соглашение о торговле между северными районами Советского Союза и Норвегией. Они также согласились в том, что был бы полезным обмен опытом и научными достижениями в области сельского и лес- ного хозяйства в арктических условиях, а также дальнейшего развития рыболовства. Была подчеркнута необходимость ук- репления широких советско-норвежских контактов в области культуры, науки и техники, начало которому положено Согла- шением от 1956 г. о культурном сотрудничестве между Совет ским Союзом и Норвегией. Благоприятно развиваются торгово-экономические отно- шения между СССР и Австрией. Подписание в 1955 г. Госу- дарственного договора о восстановлении независимой и де- мократической Австрии, а также заключение между Совет- ским Союзом и Австрией договора о торговле и судоходстве, соглашений о товарообороте и платежах положили начало торгово-экономическим связям. Наряду с продукцией машиностроения, различными про- мышленными материалами Советский Союз, учитывая инте- ресы австрийской экономики, закупает потребительские това- ры — обувь, кожу, ткани, трикотаж и др. Эти товары состав- ляют около 10% всего австрийского экспорта в СССР. Кроме того, Советское правительство пошло навстречу австрийскому правительству и удовлетворило его просьбу об оплате за предприятия, переданные Австрии Советским Сою- зом в соответствии с Государственным договором, не в сво- бодной валюте, а товарными поставками. Эти поставки обес- печивают дополнительную загрузку производственных мощно- стей ряда австрийских предприятий и открывают им путь на емкий советский рынок. Советский Союз является постоянным участником ежегод- ной осенней венской ярмарки. Австрия в свою очередь зна- комит советского потребителя с экспортной продукцией сво- их предприятий. С этой целью в Москве летом 1959 г. была организована первая в СССР самая большая австрийская промышленная выставка за рубежом, в которой участвовало свыше 240 фирм и было показано около 4000 экспонатов. Между СССР и Австрией установлено прямое железнодо- рожное и воздушное сообщение, значительно увеличены пе- ревозки по Дунаю, открыты пассажирские и туристические маршруты по странам Дунайского бассейна, происходит об- мен делегациями ученых и специалистов и т. д. Единодушный положительный отклик общественности обеих стран нашел визит советской правительственной делега- ции в Австрию. В процессе имевших место переговоров с пред- 9
ставителями деловых кругов Австрии было еще раз подчерк- нуто, что торговля между обеими странами может успешно развиваться только в условиях мира и при наличии благоже- лательных, дружественных отношений между государствами. Мирное сосуществование логически предполагает оживлен- ные торговые связи между странами с различным социально- экономическим строем, и это составляет прочную основу для стабильных политических отношений. Пример советско-авст- рийских торгово-экономических связей служит лучшим тому подтверждением. Осенью 1960 г. в Москве было подписано новое долго- срочное соглашение на 1961 — 1965 гг. По этому соглашению товарооборот между СССР и Австрией в 1965 г. должен уве- личиться по сравнению с 1960 г. в 1,5 раза, а общий объем торговли превысит товарооборот за предыдущее пятилетие (1956—1960 гг.) более чем в 2 раза. В ходе переговоров благоприятно решен вопрос о пере- воде на коммерческую основу общего объема австрийских поставок за переданные Советским Союзом Австрии промыш- ленные предприятия, в чем австрийская сторона проявила большую заинтересованность. Широкая общественность Австрии считает, что проведе- ние политики нейтралитета и осуществление принципов мир- ного сосуществования на практике — наилучший путь для дальнейшего укрепления торгово-экономических связей меж- ду СССР и Австрией как важного фактора сохранения мира и безопасности в Центральной Европе. Вот почему прогрессив- ные круги Австрии с тревогой следят за происками реакцион- ных сил внутри страны, пытающихся столкнуть Австрию с позиций нейтралитета на путь присоединения к Европейско- му экономическому сообществу («Общему рынку»). Участие Австрии в «Общем рынке» даже на правах «ассоциированной страны» означало бы фактическое ее объединение с военно- политическими силами агрессивного блока НАТО. А это на- несло бы серьезный ущерб развитию Австрии как суверенно- го, демократического и нейтрального государства. Руководствуясь принципами миролюбивой политики, Со- ветский Союз стремится к укреплению дружественных отно- шений с Италией. Как известно, первое долгосрочное совет- ско-итальянское соглашение о взаимных поставках товаров было заключено на 1958—1961 гг. В результате в 1961 г. со- ветские внешнеторговые организации торговали более чем с 200 различными итальянскими фирмами, среди которых выде- ляются такие, как «Шатилион», «Монтекатини», «ЭНИ», «Сниа-Вискоза», «Финкантьери», «Пирелли» и многие другие. Взаимовыгодные и равноправные торговые связи между СССР и Италией способствовали заключению в июне 1961 г« в Риме нового долгосрочного торгового соглашения о товаров 1Q
обороте на 1962—1965 гг., которое предусматривает взаимное увеличение объема поставок на 80% по сравнению с пред- шествующим четырехлетием. Во время визита в Италию летом 1962 г. А. Н. Косыгин, выступая в Милане на встрече с представителями деловых кругов Северной Италии, подчеркнул: «Внешняя политика Советского Союза — это политика мирного сосуществования двух -социальных систем. Естественно, что Советский Союз поддерживает все, что помогает оздоровлению международ- ной обстановки. Внешняя торговля, основанная на началах равенства сторон и взаимной выгоды, является важным ин- струментом укрепления доверия между государствами». Изыскивая возможности для более длительного- экономи- ческого сотрудничества с Советским Союзом, деловые круги Италии показывают свои товары на периодически устраивав- ' мых в СССР специализированных выставках. В течение 1961 —1963 гг. на этих выставках демонстрировалась продук- ция более 60 крупных итальянских фирм. В ноябре 1963 г. в Москве было подписано соглашение между советскими внешнеторговыми объединениями и рядом итальянских компаний из группы государственного концерна «ЭНИ». В течение 1964—1970 гг. из СССР в Италию будет поставлено более 25-млн. т нефти. В то же время Советский Союз закупит оборудование и материалы, производимые ком- паниями группы «ЭНИ»: «Аник», «Снам», «Нуово Пиньоне», «Ланеросси» и др. Несмотря на ограничения, искусственно выдвигаемые под давлением США некоторыми влиятельными представите- лями английских правящих кругов, внешняя торговля СССР с Англией развивается сравнительно успешно. Советский Союз и Англия — давнишние торговые партне- ры. Как известно, Англия была одной из первых стран, кото- рая признала Советскую Россию и начала с ней торговать. После второй мировой войны торговля между обеими страна- ми получила известное развитие. Однако уже в 1949 г. под влиянием реакционных сил в Англии были введены многочис- ленные запреты и ограничения в торговле с СССР. Это, ра- зумеется, не могло не отразиться на объеме и характере со- ветско-английской торговли. Например, по данным англий- ской таможенной статистики, экспорт из Англии в СССР в 1953 г. составил всего 9,5 млн. руб. L Советское правительство, верное своей политике расширения внешнеэкономических свя- зей со всеми странами, неоднократно проявляло добрую волю к сотрудничеству с Англией. В 1959 г. под давлением английских деловых кругов, при- зывавших к расширению торговли с СССР и другими социа- 1 В пересчете на рубли по официальному курсу.
диетическими странами, правительство Англии пошло на не- которое оживление торговых отношений с Советским Союзом. Увеличилась сумма советских заказов на английские машины и оборудование. Если в 1958 г. на их долю приходилось 24% общего советского импорта из Англии, то в 1959 г. — 48, в 1960 г. — 54, а в 1961 —1962 гг. — 60%. Был расширен экспорт в Англию лесоматериалов, зерна, текстильных волокон, пуш- нины. Во время визита правительственной делегации Англии в Советский Союз в феврале-марте 1959 г., были обсуждены также вопросы о состоянии советско-английской торговли. Было отмечено, что торговля между двумя странами, взятая за длительный период времени, имеет тенденцию к росту и имеются все возможности для ее расширения. 24 мая 1959 г. было подписано пятилетнее соглашение о товарообороте между СССР и Англией, которое во многом способствовало установлению большего взаимопонимания в вопросах торговли, укрепило отношения между двумя страна- ми и явилось важным фактором улучшения международных отношений. Однако, как справедливо заметил английский ми- нистр торговли, нельзя было не видеть явного несоответствия «между широким, сильным и быстрым экономическим разви- тием Советского Союза, с одной стороны, и относительно мед- ленным развитием товарооборота между Советским Союзом и Великобританией». В самом деле, доля СССР в обороте внешней торговли Англии равна примерно 2% по сравнению с 4% в довоенные годы, тогда как за этот период промышлен- ное производство СССР возросло почти в 5 ра»з, а оборот со- ветской внешней торговли — более чем в 20 раз. В Англии имеется значительная группа товаров, которая отнесена к категории «стратегических» и не вывозится в СССР и другие социалистические страны. Кроме того, там установлен дискриминационный режим по отношению к вво- зимым советским товарам. Например, запрещен ввоз совет- ской нефти, а импорт нефтепродуктов ограничен незначитель- ной квотой (около 200 тыс. т в год). Пошлины, которыми об- лагаются советские товары, на 50% выше пошлин на анало- гичные товары, ввозимые из стран—членов Европейской ассо- циации свободной торговли, в которую входит Англия. В этой связи уместно напомнить, что несмотря на то, что в СССР с 1 октября 1961 г. действует новый таможенный тариф, даю- щий возможность применять к английским товарам макси- мальные ставки пошлин, Советский Союз, желая улучшить торговые отношения с Англией, устанавливает минимальные пошлины на английские товары. Представители деловых кругов Англии, для которых про- блема сбыта продукции и новых рынков стала важнейшей проблемой, все более активно выступают за сотрудничество и 12
торговлю с социалистическими странами, против дискримина- ционной политики в торговле. На международной конференции промышленников в Лон- доне в октябре 1960 г. вопрос о торговле с Советским Союзом и другими социалистическими странами занимал одно из важ- ных мест. Конференция отметила, что эта торговля имеет большое значение, особенно в период ухудшения хозяйствен- ной конъюнктуры на Западе. Характерно, что ни один из де- легатов, включая и представителей американской промыш- ленности, не выступил с поддержкой запрета вывоза товаров в СССР и в другие страны социализма, что предусматривает- ся списками комитета при НАТО, регулирующего торговлю с социалистическими странами. Президент Британского содей- ствия развитию международной торговли Бойд-Opp при от- крытии конференции высказался за полную отмену эмбарго' на торговлю с этими странами, поскольку оно «лишено стра- тегического значения». Английские предприниматели, трезво оценившие факты, считают, что «эмбарго, распространяемое примерно на 250 товарных статей, потеряло значение в свете исключительных научных и технических достижений Советского Союза». Имен- но в период действия подобных дискриминационных законов в Советском Союзе были созданы первоклассные реактивные и турбореактивные самолеты, межконтинентальные балли- стические ракеты, построен самый мощный в мире синхрофа- зотрон, спущен на воду атомный ледокол «Ленин», поднялись в космос искусственные спутники Земли, устремились ракеты в сторону Луны, планеты iMapc и т. д. Нельзя не согласиться с точкой зрения английской газеты «Дейли экспресс», которая писала в редакционной статье, что расширение торговых связей будет способствовать ослабле- нию международной напряженности. «Пусть бизнесмены возьмут на себя функции дипломатов», — призывала газета. В связи с переживаемыми Англией экономическими труд- ностями и с безуспешными переговорами о вступлении в Евро- пейское экономическое сообщество среди британских деловых кругов все больше растет интерес к развитию советско-анг- лийской торговли. В английской печати в течение 1959— 1963 гг. велась кампания за отмену запрета ввоза в Англию советской нефти и других товаров, а также поднимался вопрос о поездке в СССР представителей деловых кругов. В 1963 г. Советский Союз посетила большая группа анг- лийских промышленников, банкиров, владельцев торговых фирм во главе с Роем Томсоном, известным издателем, пред- седателем английского газетного объединения «Томсен Ньюспейперс лимитед», представители русско-британской торговой палаты во главе с президентом палаты Дж. Мейе- ром, делегация промышленников Великобритании во главе с 13
вице-президентом Лондонской торговой палаты лордом Эббишемом и др. Взаимному ознакомлению с достижениями обеих стран в области науки и техники способствовали английская промыш- ленная выставка в СССР в мае-июне 1961 г. и советская выс- тавка в Лондоне. К чему привела дискриминационная политика правящих кругов Англии в торговле с Советским Союзом и другими со- циалистическими странами? Эта политика обернулась против тех, кто ее проводит. Ее естественным следствием являются усиление трудностей Англии и обострение конкуренции между ней и другими промышленно развитыми капиталистическими странами на мировом рынке. Вот почему сторонников разви- тия взаимовыгодных торгово-экономических связей Англии с СССР становится все больше. Они требуют проведения английским правительством независимой от США политики сотрудничества с социалистическим рынком, которое будет способствовать укреплению взаимного доверия и явится важ- ным фактором мира и безопасности народов в Европе. В сентябре 1964 г. в Лондоне подписан крупнейший в ис- тории англо-советских торговых отношений контракт на по- ставку и монтаж оборудования целого завода по производст- ву териленового волокна стоимостью около 30 млн. фунтов Стерлингов. Одновременно было подписано финансовое согла- шение между Внешторгбанком СССР и английским банком «Мидлэнд бэнк», который предоставляет заем сроком на 15 лет, покрывающий 80% стоимости завода. Государствен- ный министр по делам торговли Англии выразил удовлетворе- ние достижением этого соглашения. «Мы горды тем, — сказал министр, — что являемся самым крупным торговым партне- ром Советского Союза на Западе». Практика советско-английских торговых отношений свиде- тельствует о том, что советская сторона всегда доброжела- тельно относилась к установлению более тесных торговых от- ношений с Англией. У наших стран имеются хорошие возмож- ности для дальнейшего развития сотрудничества в экономи- ческой области. Задача состоит в том, чтобы превратить эти возможности в реальную действительность. Немаловажное значение для разрядки международной на- пряженности в Европе имеет расширение и укрепление взаи- мовыгодных и равноправных экономических отношений меж- ду СССР и Францией. Первое долгосрочное торговое согла- шение между СССР и Францией на 1957—1959 гг. было за- ключено 13 февраля 1957 г. Соглашением предусматривалось размещение во Франции крупных заказов на машины и обо- рудование, закупка в возрастающем количестве некоторых сырьевых и потребительских товаров и соответствующее уве- личение поставок во Францию советских товаров. 14
Задачи, поставленные этим Соглашением, были успешно выполнены, и обе стороны признали необходимым заключить до истечения его срока новое долгосрочное торговое согла- шение, которое было подписано 14 ноября 1958 г. Был уста- новлен список поставляемых товаров на следующий трехлет- ний период — с 1 января 1960 г. по 31 декабря 1962 г. Одно- временно с заключением долгосрочного соглашения советская и французская делегации продлили на очередной пятилетний период действие (с возможным дальнейшим продлением) соглашения о торговых взаимоотношениях и о статуте Торго- вого представительства СССР во Франции от 3 сентября 1951 г. Объем торговли, запланированный на 1960—1962 гг. меж- ду СССР и Францией, за этот период увеличился по сравне- нию с предыдущим трехлетием более чем на 25%. Особенно быстро растет экспорт в СССР французских машин и обору- дования. Если в 1957 г, их было ввезено на 6,7 млн. руб., то в 1962 г. — на 85 млн. руб. Комплектное оборудование для пищевой, химической, строительной, металлургической и ряда других отраслей советской промышленности поставляют круп- ные французские компании «Фив-Лилль Кай», «Шнейдер- Крезо», «Альстом», «Рено», «Парсонс», «Уитмор», «Кребс», «Спйшим», «Де Вандель», «Юзинор», «Сиделор», «Лоррэн- Эско» и др. Оживлению торговли способствовали советская промыш- ленная и французская национальная выставки, проведенные в 1961 г. в Париже и Москве. Советская выставка продемон- стрировала представителям деловой Франции, что СССР мо- жет полностью удовлетворить нужды и интересы промышлен- ных и торговых фирм и компаний в обеспечении их самым сов- ременным оборудованием, машинами и приборами. Француз- скими промышленниками были приобретены советские лицен- зии на новые виды изделий и прогрессивные технологические процессы. Наряду с несомненными успехами в развитии советско- французской торговли имеются и досадные причины, которые тормозят дальнейший прогресс деловых связей. Со стороны определенной части правящих кругов Франции предпринима- ются попытки сохранить значительное превышение советских закупок во Франций над французскими закупками в СССР. Кроме того, по вине французского правительства создается неравенство в таможенной политике. Ставки таможенных пош- лин на советские товары в 1,5, а то и в 5 раз выше таможен- ных ставок на аналогичные товары из ФРГ, Италии, Бельгии, Голландии и Люксембурга. Тем самым нарушаются положения советско-французского торгового соглашения, предусматривающие режим, наиболее благоприятный для каждой страны, Некоторые представите- 15
ли деловых кругов Франции тщетно пытаются вынудить со- ветские внешнеторговые организации сбывать свои товары на французском рынке по более низким ценам, чем товары из стран «Общего рынка». Это, кстати, лишний раз свидетельст- вует о том, что создание замкнутых группировок типа «Обще- го рынка» вызывает трудности в международном торговом обмене. Замкнутые экономические группировки нередко ведут к политическому обособлению и к различного рода осложне- ниям в отношениях между государствами. Разумеется, каж- дое государство или группа государств может заключать эко- номические соглашения, но нельзя признать разумным, если эти соглашения имеют целью борьбу против других стран. Именно поэтому Советский Союз был и остается сторонни- ком экономического сотрудничества на общеевропейской, об- щемировой основе. Торговля между Советским Союзом и Федеративной Рес- публикой Германии до 1954 г. практически отсутствовала из-за политики дискриминации, проводившейся западными державами. До некоторого времени это не вызывало серьез- ных возражений со стороны западногерманских промышлен- ников и рассматривалось ими не столько с экономических, сколько с политических позиций. Однако жизнь показала, что нарушение внутригерманской торговли и разрыв исторически сложившихся торговых связей с СССР и другими социалисти- ческими странами ведет прежде всего к большим экономичес- ким потерям для ФРГ. По этому вопросу западногерманский журнал «Ди прогнозе» писал: «Желают того или нет некото- рые представители западногерманской промышленности, бес- спорным фактом остается то, что Восток является необходи- мым для Западной Германии торговым партнером. Всякие ограничения в торговле с Востоком означают пагубные пос- ледствия для Западной Германии». Верное ленинскому внешнеполитическому курсу мирного сосуществования и разрядки международной напряженности, Советское правительство обратилось 7 июня 1955 г. к прави- тельству ФРГ с предложением установить прямые диплома- тические, торговые и культурные отношения между обоими государствами. Установление в сентябре 1955 г. дипломатиче- ских отношений способствовало расширению торговли, кото- рая возросла с 98,9 млн. руб. в 1957 г. до 304,9 млн. руб. в 1962 г. За 1955—1959 гг. товарооборот между СССР и ФРГ увеличился почти в 4 раза. Однако по своему объему он все еще не соответствовал экономическим возможностям обеих стран. Достаточно отметить, что среди торговых партнеров СССР в 1959 г. ФРГ по стоимости товарооборота занимала лишь десятое место. 31 декабря 1961 г, в Бонне было подписано первое долго- 16
срочное соглашение о товарообороте и платежах на 1961 — 1963 гг., протокол о продлении срока действия соглашения по общим вопросам торговли и мореплавания и протокол о това- рообороте на 1961 г. Соглашение предусматривало рост тор- говли между обеими странами за три года примерно на 35% по сравнению с объемом торговли за 1958—1960 гг. За относительно небольшой период торговых отношений между СССР и ФРГ уже выявились ощутимые выгоды для обеих сторон. По отдельным товарам оборот достиг значи- тельных размеров. Например, в 1958 г. удельный вес ФРГ в экспорте из СССР дизельного топлива составил 11%, хромо- вой руды — 7, асбеста — 16, пиломатериалов — 7, хлопка — 2%. Доля ФРГ была значительной в советском импорте про- ката черных металлов, судов, химического, строительного и других видов оборудования. В западногерманском экспорте судов и проката черных металлов СССР занимает одно из первых мест. Несмотря на эти заметные успехи в торговых отношениях между СССР и ФРГ, некоторыми кругами США и в самой Западной Германии предпринимаются шаги, направленные на срыв налаживаемых торговых связей, создание атмосферы недоверия между обеими странами, способствующие проведе- нию курса «холодной войны» и усилению международной на- пряженности в центре Европы. Так, в соответствии с дейст- вующим долгосрочным торговым соглашением между СССР и ФРГ советские внешнеторговые организации в течение ряда лет размещали в ФРГ заказы на трубы большого диаметра. В последний раз контракты о поставках труб были подписаны в октябре 1962 г. Хотя контракты заключены с ведома пра- вительства ФРГ, оно вскоре наложило запрет на вывоз этих труб. Такое грубое нарушение двустороннего торгового сог- лашения, заключенного на межгосударственной основе, под- рывает доверие к ФРГ как торговому партнеру, нарушает один из основных принципов международного права — прин- цип верности договорам. В ноте Советского правительства правительству ФРГ от* 6 апреля 1963 г. подчеркивалось, что в данном случае речь идет, естественно, не о трубах, а о важном принципе отноше- ний между государствами и международной торговли. Вряд ли в ФРГ кто-либо всерьез может рассчитывать затормозить таким способом экономическое развитие СССР. Советское государство, выплавляющее стали больше, чем все страны «Общего рынка», вместе взятые, может полностью освободить- ся от импорта труб, расширив их собственное производство. Однако западногерманская газета, указывая на неразумность проведения подобной политики^ справедливо писала: «Вводя эмбарго на поставку труб, мы делаем России булавочный укол, а себе наносим удар ножом». 17
В то время как Италия и Япония воздержались от беспре- кословного согласия с этим требованием НАТО, а Англия вообще отказалась ему подчиниться, правящие круги Бонна, как это было не раз в прошлом, вновь приносят интересы ФРГ в жертву милитаристским и реваншистским целям, доби- ваясь этим особого расположения США. Однако идея разви- тия внешнеэкономических связей ФРГ с СССР и другими со- циалистическими странами все больше пробивает себе дорогу. Широкие круги западногерманской общественности, предста- вители деловых кругов выступают за взаимовыгодные кон- такты с Советским Союзом. С принятием в октябре 1956 г. «Совместной декларации Союза Советских Социалистических Республик и Японии» и подписанием «Протокола о развитии торговли и взаимном предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации» были созданы необходимые предпосылки для развития эконо- мических связей между СССР и Японией. Важным шагом явилось заключение в декабре 1957 г. пер- вого в истории советско-японских отношений торгового дого- вора и соглашения о товарообороте и платежах, а также до- стижение договоренности об установлении регулярных судо- ходных линий между портами обеих стран. С подписанием зтих важных документов были разрешены правовые, финан- совые и другие вопросы, относящиеся к созданию устойчивого товарооборота. Заключение этих соглашений, кроме того, вы- ходило за рамки нормализации чисто коммерческих отноше- ний между СССР и Японией. Они закладывали основы дру- жественных связей в духе принципов мирного сосуществова- ния государств с различными социально-экономическими си- стемами. Установление нормальных торгово-экономических связей между СССР и Японией не замедлило сказаться на расши- рении взаимовыгодных торговых операций. Например, това- рооборот между обеими странами возрос с 3,4 млн. руб. в 1956 г. до 260,3 млн. руб. в 1963 г. Советский Союз стал одним из крупных торговых партнеров Японии, а Япония по объему своей торговли с СССР вышла на одно из первых мест среди капиталистических стран — наших торговых партнеров. Зна- чительно расширилась номенклатура взаимно поставляемых товаров. Стремясь к развитию торговли с СССР, деловая Япо- ния видит в этом возможность обеспечить устойчивость и рост японской экономики, которая испытывает постоянные труд- ности в результате проводимой правящими кругами полити- ки односторонней ориентации на США. Желая способствовать дальнейшему оживлению советско- японской торговли, Советский Союз в 1958 г. принял участие в международной ярмарке в г. Осака. В том же году нашу страну посетила делегация представителей деловых кругов 18
Японии, которая изучила возможности дальнейшего расши- рения торговли. В конце 1959 г. в Японии гостила советская хозяйственная делегация, которая предложила представите- лям деловых кругов Японии широкую программу развития торговых отношений на последующие 5 лет. Опыт, накопленный советскими внешнеторговыми органи- зациями и японскими фирмами, взаимная заинтересованность в дальнейшем укреплении деловых связей позволили уже в марте 1960 г., т. е. немногим более чем через 2 года после заключения первого торгового соглашения, заключить трех- летнее соглашение о товарообороте и платежах на I960— 1962 гг. Это имело большое значение для улучшения отноше- ний между СССР и Японией. Японский журнал «Ориентал экономист» писал, что «... наличие долгосрочного торгового соглашения между СССР и Японией может быть расценено как знак мирного сосуществования». В течение 1960—1962 гг. деловые контакты между совет- скими хозяйственными организациями и японскими фирма- ми значительно расширились. В СССР побывали делегации представителей японских деловых кругов и специалистов. И это не случайно. Усилившийся процесс интеграции на Западе вызвал серьезные опасения экономической изоляции Японии. Страны «Общего рынка» под различными предлогами про- должают в той или иной степени дискриминировать Японию в вопросах торговли, несмотря на то, что вместе с ней являются членами так называемого Генерального соглашения о тамо- женных тарифах и торговле (ГАТТ). Определенные круги Японии возлагали большие надежды, например, на японо-американскую экономическую конферен- цию в Хаконэ осенью 1961 г. Они рассчитывали, что США ос- лабят преграды на ввоз японских товаров, с тем чтобы как-то выравнять хронический дефицит торгового баланса Японии с США. Однако ожидания оказались тщетными. По откликам японской прессы, Япония была «обескуражена» результатами этой конференции. В статье «Рухнувшая иллюзия» газета «Иомиури» писала, что переговоры в Хаконэ «совершенно не оправдали ожиданий Японии». В Японии все более растет недовольство дискриминацион- ной политикой США, подрывающей основу ее экономического потенциала. 1961 г. Япония закончила с небывалым дефи- цитом торгового баланса — свыше 1,5 млрд, долл., причем львиная доля приходится на ее торговлю с США. Поэтому дальновидные представители деловых кругов Японии ищут выход из создавшегося положения в расширении торговых связей с Советским Союзом и другими социалистическими странами. Для решения вопросов дальнейшего улучшения советско- японских торгово-экономических связей в Японию выезжали 19
руководители советских внешнеторговых объединений и раз- личные делегации. Делу улучшения взаимного ознакомления с техническими достижениями обеих стран послужила япон- ская промышленная выставка в Москве летом 1960 г. и совет- ская торгово-промышленная выставка в Токио летом—осенью 1961 г. Благоприятные результаты советско-японской торговли и торжество разумного и реалистического подхода к дальней- шему укреплению взаимовыгодных и равноправных экономи- ческих отношений побудили СССР и Японию к заключению нового соглашения о товарообороте и платежах на трехлетний период (1963—1965 гг.), которое было подписано в Токио 5 февраля 1962 г. Советский Союз неоднократно подчеркивал, что он готов вести с Японией широкую долгосрочную и взаимовыгодную торговлю, ибо в этом заинтересована не только советская сто- рона,, но и Япония, которая особенно нуждается в устойчивых внешних рынках для сбыта своих товаров и приобретения не- обходимого сырья. Речь идет о том, чтобы советско-японскую торговлю усилиями обоих государств, а также заинтересован- ных фирм и торговых организаций, поставить на более проч- ную, долгосрочную основу. Эта точка зрения Советского Сою- за была еще раз подтверждена А. И. Микояном во время ви- зита в Японию делегации Верховного Совета СССР летом 1964 г. В послании от 2 сентября 1964 г. японский премьер-ми- нистр X. Ихэда писал, что «и в дальнейшем должны прини- маться меры для развития отношений между нашими страна- ми в экономической, политической и культурной областях». Советско-японские отношения со всей очевидностью под- тверждают тот бесспорный факт, что при желании, несмотря на различие в социальной и экономической системах, можно плодотворно сосуществовать в интересах всеобщего мира и безопасности народов. В течение послевоенного периода, особенно в 50-х и 60-х годах, Советский Союз продолжал расширять свои эко- номические связи и с другими капиталистическими странами—• Бельгией, Голландией, Грецией, Исландией, Канадой и т. д. Само собой разумеется, что в плане дальнейшего укрепле- ния международной торговли и упрочения на ее основе мира во всем мире особое место занимают торговые отношения между двумя самыми крупными и экономически мощными державами — Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки. К сожалению, эти отношения, несмотря на отдель- ные сдвиги (как закупка большой партии зерна в 1964 г.), продолжают оставаться неравномерными. Доля социалисти- ческих стран в товарообороте США составляет лишь несколь- ко десятых процента. 20
Еще в 1958 г. Советское правительство обратилось к Д. Эйзенхауэру с посланием, в котором содержалась развер- нутая программа нормализации советско-американских эко- номических отношений. Особо подчеркивалось, что Советский Союз может закупить в США различные промышленные мате- риалы, оборудование и потребительские товары на сумму в несколько миллиардов долларов. В свою очередь Советский Союз в оплату своих закупок смог бы поставлять товары, ко- торые представляют для США несомненный интерес — желез- ную, хромовую и марганцевые руды, ферросплавы, платину, палладий, асбест, калийные соли, лесоматериалы, пушнину, а также некоторые виды современного оборудования. Предло- жения Советского Союза наряду с вопросами оживления тор- говли затрагивали и другие области возможного взаимовы- годного экономического сотрудничества, например в области производства синтетических материалов и изделий из них. По подсчетам американского экономиста В. Перло, США, при условии отмены всяких искусственных ограничений, мог- ли бы ежегодно продавать Советскому Союзу и другим социа- листическим странам товаров на сумму в 15—20 млрд. долл. Нет сомнения в том, что заказы социалистических стран по- могли бы США значительно улучшить использование произ- водственных мощностей, не говоря уже о том, что они во многом способствовали бы укреплению доверия между наро- дами. Однако уже 10 июня 1958 г. госдепартамент США выска- зался против миролюбивых советских предложений. 14 июля 1958 г. в ответе президента США было подтверждено нежела- ние США пойти на заключение советско-американского тор- гового соглашения. Более того, в ряде случаев США пошли по пути дальнейшего завинчивания гаек в области Международ- ной торговли. В конце 1962 г. были расширены списки товаров, запрещенных к вывозу в СССР и другие социалистические страны, до 1963 г. продлен закон о контроле над экспортом товаров из США, принятый еще в 1948 г. в разгар «холодной войны». Определяя цели этой нелепой и недальновидной ме- ры, ее вдохновители руководствовались тем, «чтобы товары и технический опыт США не способствовали военному, про- мышленному или экономическому росту» социалистических стран. Кроме того, по принятому в октябре 1962 г. новому закону о торговле, таможенные пошлины на советские товары превы- шают пошлины, взимаемые при ввозе аналогичных товаров из капиталистических стран, по электрооборудованию в 2—• 5 раз, по лабораторному и научно-исследовательскому обору- дованию — в 2 раза, по марганцевой руде — в 4 раза, па отдельным видам пиломатериалов — в 4 раза и т. д. Причис- ляя многие товары традиционного американского экспорта к 21
категории «стратегических», США сознательно выступают против упорядочения международной торговли. В течение всего послевоенного периода в США не прекра- щалась борьба между сторонниками и противниками норма- лизации советско-американских торговых отношений. Правя- щие круги США тщетно пытаются -найти оправдание своей политике нарушения международных экономических связей с Советским Союзом и другими социалистическими странами. Оправданию этой политики посвящены многие официальные публикации и издания. Какие доводы выдвигаются в защиту подобной политики? Прежде всего, в США обрушиваются на государственную монополию внешней торговли СССР. Но предоставим слово самим же американцам. «Исходя из моего личного опыта, — заявил президент «Омни продакте корпорейшн» Тино Перуц,— я могу утверждать, что советские закупочные организации, с которыми мы ведем операции, чрезвычайно пунктуальны в выполнении своих обязательств». Президент торговой компа- нии «Интертекс Интернешнл», заключивший несколько сделок на поставку в СССР текстильного оборудования, выступая в сенатской комиссии по межштатной и внешней торговле, осо- бо подчеркнул, что монополия внешней торговли в СССР не ставит в невыгодное положение американские торговые ор- ганизации. Как видно, для тех, кто действительно хочет тор- говать, монополия внешней торговли не является препятст- вием. Затем руководители внешней политики США тщетно пы- таются обвинить Советский Союз в демпинге. Это затаскан- ный довод. Советскому Союзу чужды проявления недобросо- вестной конкуренции. Проводить демпинг — это значит ли- шать страну возможности накапливать средства для дальней- шего развития, значит умышленно ограничивать развитие своей экономики. Естественно это не в интересах Советского Союза. Обвинение СССР в демпинге — это неразумный ма- невр в политических целях. Определенные круги в США пытаются мотивировать от- каз торговать с Советским Союзом неурегулированностью вопроса о ленд-лизе Ч Однако в ходе переговоров по этому вопросу в январе 1960 г. именно советская сторона поставила вопрос о нормализации советско-американских торговых от- ношений, что создало бы условия, необходимые для урегули- рования вопроса о ленд-лизе. Как известно, эти переговоры были прерваны по инициативе американской стороны. Совет- 1 Ленд-лиз — система передачи Соединенными Штатами Америки взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, строительного сырья, про- довольствия странам, участвовавшим в войне против гитлеровской Герма- нии в период второй мировой войны. Ленд-лиз являлся одним из крул* нейших источников обогащения американских монополий. 22
ский Союз всегда стоял за справедливые условия урегулиро- вания вопроса о ленд-лизе. И, наконец, госдепартамент США пытается убедить амери- канцев в том, что торговля с Советским Союзом на деле озна- чала бы якобы «укрепление потенциального врага» и что это привело бы к мнимому «советскому экономическому наступ- лению». Нужно ли доказывать абсурдность подобного утверж- дения! Вызывая США на мирное экономическое соревнование, Советский Союз исходит из того, что мирное сосуществова- ние — это прежде всего экономическая борьба за то, какая из двух противоположных социальных систем сможет обеспе- чить более быстрое развитие производительных сил и обще- ственный прогресс в целом; какая из них закрепит за собой первое место в материальном производстве — решающей сфере человеческой деятельности; какая из них сделает жизнь человека более полной и богатой в материальном и духов- ном отношении, обеспечит наиболее всестороннее удовлетво- рение человеческих потребностей. И советские люди твердо уверены, что социализм располагает всеми возможностями для того, чтобы победить в этом великом соревновании. Имеют ли эти благородные цели Советского Союза что-либо общего с «экономическим наступлением»? Конечно, нет. Наряду с политикой затягивания и проволочек и нормали- зации советско-американских отношений, правящие круги США предпринимают различные санкции против государств Западной Европы и Японии, которые ведут с Советским Сою- зом и другими социалистическими странами равноправную, взаимовыгодную торговлю. Несмотря на это, деловые круги этих стран не желают подчиняться американскому диктату. Так, в 1962—1963 гг. США оказывали серьезный нажим на Англию, Швецию и другие страны с целью заставить их от- казаться от предоставления социалистическим странам судов для перевозки грузов на Кубу. В начале 1963 г. правительст- во США предприняло ряд мер, рассчитанных на то, чтобы добиться от правительств ФРГ, Японии и некоторых других стран прекращения поставок в Советский Союз стальных труб большого диаметра для строительства газо- и нефтепро- водов, поскольку трубы, по мнению американцев, должны быть отнесены к разряду «стратегических» товаров. В советском заявлении по этому поводу от 23 марта 1963 г. особо подчеркивалось, что «Советское правительство уже указывало на то, что если правительство Соединенных Штатов путем дискриминации в торговле рассчитывает зат- руднить экономическое развитие Советского Союза, то это — напрасный труд. Советский Союз и другие социалистические государства успешно решают и будут решать свои экономи- ческие задачи, опираясь на неисчерпаемые богатства и воз- можности стран социалистического содружества». 23
Многие представители деловых кругов США, обществен- ные организации, прогрессивные деятели осуждают недально- видную политику правящих кругов своей страны и выступают за торговлю с Советским Союзом и другими социалистичес- кими странами. Об интересе американских деловых кругов к торговле с СССР свидетельствует успех советской выставки в Нью-Йорке и американской выставки в Москве летом 1959 г. Проявлением заинтересованности американских фирм в развитии деловых связей с СССР явился также факт ут- верждения в сентябре 1959 г. многих советских внешнеторго- вых организаций почетными членами Ассоциации междуна- родной торговли района Сан-Франциско. Об этой заинтере- сованности свидетельствует также ежегодно увеличивающее- ся количество запросов и предложений относительно торговли с СССР, поступающих в министерство торговли США от аме- риканских фирм. Один из наиболее влиятельных людей в деловом мире США Марринер Экклс, являющийся руководителем мощного объединения монополистов, так называемой «группы горных штатов», указал на необходимость пересмотра многих концеп- ций американской внешней политики. «К сожалению, — зая- вил он, — задним числом становится ясно, что наша внешняя политика в экономическом, политическом и военном отноше- ниях полна грубых ошибок... Давно ужё было нужно изменить всю концепцию и цели... Мы должны принять предложение о свободной торговле с коммунистами на той же основе, на ко- торой мы ведем торговлю с остальным миром...». Подобные высказывания свидетельствуют о том, что лю- дей, увязывающих проблемы нормализации советско-амери- канских торгово-экономических связей с политикой мирного сосуществования, в США становится все больше. Развитие советско-американской торговли зависит прежде всего от самих Соединенных Штатов. Что же касается СССР, то он всегда выступал и выступает за осуществление всесторонних экономических связей и рассматривает их как важный фак- тор, надежную гарантию мирного сосуществования народов земного шара. * * * Как мы видели, послевоенный период экономического сот- рудничества СССР с капиталистическими странами, несмотря на ряд серьезных трудностей, искусственно созданных держа- вами Запада, явился тем не менее значительным фактором не только для налаживания взаимовыгодных торгово-эконо- мических связей, но, что очень важно, во многом способство- вал укреплению политического доверия, некоторой разрядке международной напряженности в отношениях между двумя социально-экономическими системами. 24
Экономическое сотрудничество СССР с капиталистически- ми странами явилось еще одним подтверждением того, что з условиях существования двух противоположных мировых си- стем возможно и необходимо значительно полнее, чем в на- стоящее время, использовать в интересах всех народов прей мущества разделения труда между всеми странами мира. Са- ма жизнь открывает перед мирным сосуществованием дву'с систем и его экономической основой — международной тор- говлей — новые, далеко идущие перспективы. Кто действи- тельно хочет мирного сосуществования, тот не может не выс- тупать за развитие торговых, экономических и деловых свя- зей. Только на этой основе может проходить нормальное раз- витие международной жизни. Наглядное подтверждение то- му — практика торгово-экономических отношений Советскою Союза с развивающимися странами. Надежная опора Активная экономическая помощь раз- вивающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки является одной из самых характерных черт, определяющих ход исторического развития в междуна- родных отношениях нашего времени. Такая помощь является надежной опорой в решении коренной общенациональной за- дачи этих стран — создания независимой современной эконо- мики. В характере и целях оказания помощи молодым нацио- нальным государствам отражаются две противоположные ли- нии, две политики. Экономическая политика империалистиче- ских держав в отношении развивающихся стран состоит в том, чтобы задержать развитие национальной промышленности и оставить эти страны на положении сырьевых придатков. Пре- доставление помощи .всегда ставится в зависимость от выпол- нения политических, военных обязательств. Подобная поли- тика империалистических держав отражена в многочислен- ных официальных документах их правительств. Например, в 511-м разделе небезызвестного «Закона о взаимном обеспе- чении безопасности» США-, подчёркивается, что «никакая военная, экономическая или техническая помощь не будет оказана ни одной стране... если получающие помощь страны не согласятся... выполнять военные обязательства, которые они приняли на себя согласно многосторонним и двусторон- ним договорам или соглашениям, участником которых явля- ются Соединенные Штаты». В отличие от империалистических держав, социалистиче- ские страны строят свои отношения со странами Азищ Афри- 25
ки и Латинской Америки на принципах равноправия сторон, взаимного уважения государственного суверенитета и невме- шательства во внутренние дела друг друга. Соглашения Со* ветского Союза с развивающимися странами не содержат ни- каких условий политического или военного характера, эконо- мических требований, обеспечивающих привилегированное положение в экономике этих стран. В основе экономического и технического сотрудничества Советского Союза со странами Азии и Африки лежит искрен- нее желание помочь этим странам в их наступлении на отста- лость, нищету, болезни, неграмотность. Наше экономическое и техническое сотрудничество со странами Азии и Афри- ки есть логическое продолжение той братской поддержки, которую мы всегда последовательно оказывали освободи- тельному антиимпериалистическому движению угнетенных народов. И Советский Союз, и другие социалистические стра- ны выполняют свой интернациональный долг по отношению к странам, сбросившим колониальное иго, помогают им достиг- нуть полной независимости на путях суверенного экономиче- ского развития. При содействии Советского Союза в развивающихся стра- нах строится около 500 промышленных предприятий и других объектов, среди них 34 предприятия и отдельных цеха черной и цветной металлургии, более 30 машиностроительных и ме- таллообрабатывающих заводов, 20 предприятий по производ- ству строительных материалов, 20 электростанций, 43 пред- приятия легкой и пищевой промышленности. Советский Союз содействует независимому экономическо- му развитию бывших колониальных и зависимых стран предо* ставлением кредитов, оказанием широкой технической помо- щи, всемерным развитием дружественного сотрудничества в области торговых отношений на условиях полного равнопра- вия и взаимной выгоды. Кредиты Советского Союза помогают развивающимся странам создать основы национальной экономики — заводы, фабрики, электростанции, порты, ирригационные сооружения, государственные хозяйства, научно-технические и медицин- ские учреждения и т. д. Советские кредиты, как и экономиче- ская помощь в целом, предоставляются по линии развивающе- гося государственного сектора и уже приносят ощутимые ре- зультаты. Так, в Индии они покрыли примерно 15% расходов страны в иностранной валюте по второму пятилетнему плану и 12% — по третьему пятилетнему плану, в ОАР — около 50% по плану промышленного развития. В Индонезии доля советских кредитов составляет до 15% государственных капи- таловложений на развитие промышленности в 1961 —1968 гг. Правительства же империалистических стран, междуна- родные финансовые корпорации и объединения стремятся уси- 26
лить в странах Азии, Африки и Латинской Америки позиции частного капитала, с тем чтобы, с одной стороны, с его по- мощью проникнуть в ключевые отрасли экономики, а с дру- гой — сорвать государственные планы социально-экономиче- ских преобразований в этих странах. Кредиты Советского Союза предоставляются, как прави- ло, для оплаты поставляемых из СССР комплектных пред- приятий, промышленного оборудования, а также технической помощи в строительстве промышленных предприятий. Совет- ский Союз имеет соглашения об экономическом сотрудничест- ве более чем с 20 развивающимися странами; общая сумма кредитов, предоставленных Советским Союзом, составляет около 3 млрд. руб. Советский Союз предоставляет развивающимся странам, долгосрочные кредиты на выгодных для них коммерческих условиях, чаще всего с погашением в течение 12—15 лет и под низкий процент — 2,5% годовых. Льготный характер со- ветских кредитов состоит еще и в том, что страны-заемщики имеют возможность погашать их поставками своих товаров. Это условие облегчает нашим торговым партнерам расчеты по советским кредитам и стимулирует развитие их экономики. Немаловажное значение для экономического прогресса развивающихся стран имеет и то обстоятельство, что при предоставлении целевых кредитов Советским Союзом эти страны получают полную возможность принимать самое ак- тивное участие в создании запланированных объектов. Иначе говоря, они своими силами выполняют строительно-монтаж- ные работы, обеспечивают строящиеся объекты рабочей си- лой, необходимыми материалами, которыми располагают. Советская политика кредитов как и всей помощи в целом пользуется большим уважением и признательностью. Об этом свидетельствует, в частности, как рост числа?'стран, обращаю- щихся за помощью к Советскому Союзу, так и увеличение размеров этой помощи. Наглядным образцом мирного сосуществования государств с различным социальным строем и братской помощи слабо- развитым странам являются дружественные, добрососедские отношения между Советским Союзом и Афганистаном, начало которым было положено в первые годы Советской власти. На примере отношений СССР и Афганистана легко убедиться, что экономическое сотрудничество содействует улучшению политических отношений, укреплению дружбы между наро- дами. Дальнейшему расширению советско-афганского экономи- ческого и технического сотрудничества способствовали дру- жественные визиты советских правительственных делегаций в Афганистан, а также посещение Советского Союза государ- ственными деятелями Афганистана. 27
28 января 1956 г. в Кабуле было подписано соглашение о предоставлении Советским Союзом долгосрочного кредита в сумме 100 млн. долл, на строительство ирригационных, гид- роэнергетических, транспортных сооружений и других объек- тов. В развитие этого соглашения 1 марта того же года в Ка- буле было заключено соглашение об оказании Афганистану технической помощи в выполнении изыскательских, исследо- вательских и проектных работ, поставке строительного и тех- нологического оборудования и необходимых материалов, ко- мандировании в Афганистан советских специалистов для ока- зания помощи в строительстве и монтаже оборудования, пуске в эксплуатацию построенных объектов и подготовке афганских кадров. По соглашению 30 июля 1957 г. Советский Союз предоста- вил Афганистану кредит в сумме 15 млн. долл, на проведение комплексных геологопоисковых и разведочных работ на нефть и газ на территории Северного Афганистана. В мае 1959 г. по просьбе Афганистана Советский Союз принял участие в строительстве автомобильной магистрали между пунктами Кушка—Герат—Кандагар протяженностью около 700 км. В том же году было подписано соглашение об оказании Советским Союзом технического содействия Афга- нистану в строительстве нескольких автодорожных мостов, которые существенно улучшат транспортные коммуникации страны. Советские кредиты погашаются традиционными товарами афганского экспорта — текстильное сырье и полуфабрикаты, хлопок-волокно, шерсть, пушно-меховое и кожевенное сырье, кунжутное и льняное семя, фрукты, ковровые изделия. Кроме построенных ранее при сотрудничестве Советского Союза в Афганистане крупнейшего в Азии хлебокомбината и элеватора, с помощью СССР строятся авторемонтный завод в Кабуле, элеватор? нефтебазы, речной порт в Кызыл-Кала на реке Пяндж, автодорожный мост. Сооружаются Джелала- бадский оросительный канал, две гидроэлектростанции, авто- мобильные дороги общей протяженностью около 1300 км и другие объекты. В марте 1960 г. было подписано советско-афганское ком- мюнике, в котором нашло свое отражение желание обеих сторон и впредь крепить узы дружбы и сотрудничества на ос- нове принципов мирного сосуществования. Плодотворно развивается экономическое сотрудничество между СССР и крупнейшей страной Азии — Индией. Между двумя странами заключены соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве, в соответствии с которыми пред- полагается построить в Индии более 30 крупных объектов. Одним из них является Бхилайский металлургический ком- бинат, достигший установленной мощности в первой половине 28
1962 г. Важное значение для экономики Индии имеет строи- тельство заводов тяжелого машиностроения и горношахтного оборудования, нефтеперегонного и стекольного заводов, пред- приятий угольной промышленности, по производству медика- ментов и медицинских инструментов, крупной электростанции. Советские геологи и нефтяники помогли обнаружить в районе Камбея месторождения нефти, а в районе Джавала- мукхи — природного газа, что открывает для Индии в сочета- нии со строительством нефтеперегонных заводов богатые пер- спективы обеспечения нужд экономики дешевыми нефтепро- дуктами. С помощью Советского Союза создан технологичес- кий институт в Бомбее. Желая и впредь содействовать развитию производитель- ных сил Индии, Советский Союз весной 1964 г. выразил сог- ласие помочь в строительстве четвертого металлургического завода в государственном секторе экономики страны в г. Бо- каро. Первая очередь завода, будет иметь мощность в 1,5 млн. т стальных слитков в год. Погашение советских кредитов происходит за счет това- ров, являющихся традиционными в номенклатуре индийского экспорта. Среди них — слюда, шерсть, кожевенное сырье, табак (сырье), эфирные масла и душистые вещества, шеллак, джутовая ткань, натуральный кофе, чай, пряности, шерстяные ткани, кожаная обувь, медикаменты, кустарно-художествен- ные изделия, циновки и ковры из растительных волокон и т. д. Все более развивающиеся экономические связи между СССР и Индией, как выражение принципов мирного сосуще- ствования, были еще раз подтверждены в совместном совет- ско-индийском коммюнике, где подчеркнуто, что отношения между Индией и СССР развиваются на прочной основе друж- бы и плодотворного сотрудничества. С глубоким уважением Советский Союз строит свои эконо- мические отношения с Республикой Индонезии. Советско- индонезийское сотрудничество имеет благоприятные перспек- тивы, ибо обе страны объединяют сходные позиции по цело- му ряду международных проблем и главное — по вопросам борьбы за укрепление мира во всем мире. Народы СССР и Индонезии, как и народы всего мира, хотят жить в мире и дружбе, страстно мечтают о том, чтобы война навсегда была исключена из жизни человечества. Советский Союз оказывает Индонезии содействие в строи- тельстве металлургического завода мощностью 100 тыс. т стали в год, завода по производству удобрений, трех участков автомобильных дорог на острове Калимантан общей протя- женностью 260—270 км, в развитии энергетики (по советскому проекту и на советские кредиты будет построена гидроэлек- тростанция с линией высоковольтной электропередачи протя- 29
женностью около 165 км), в использовании атомной энергии в мирных целях, в проведении геологоразведочных работ и т. д. При помощи СССР в Джакарте сооружен стадион на 100 тыс. мест и начато строительство технологического фа- культета в г. Амбоне. В 1963 г. Советский Союз построил и безвозмездно передал Индонезии в качестве дара госпиталь «Дружба» на 200 коек. К началу 1963 г. в советских вузах обу- чалось 600 индонезийских студентов. Многие индонезийские специалисты проходили практику на советских предприятиях, в проектных организациях и научно-исследовательских учреж- дениях. Успешно развиваются и взаимовыгодные торговые связи. Предоставляя Индонезии кредиты для приобретения необхо- димых ей машин и технического оборудования, Советский Союз взамен импортирует из Индонезии натуральный каучук, кожевенное сырье, копру, волокно сизали, кофе, чай, расти- тельное масло (включая пальмовое), пряности, олово и др. Экономическое сотрудничество между СССР и Бирмой стало особенно развиваться с 1955 г. после подписания согла- шения и протокола о поставках бирманского риса в обмен на советское оборудование, машины и другие товары. В соответствии с пожеланием бирманского правительст- ва Советский Союз согласился перевести советско-бирманские торговые связи на базу долгосрочных соглашений. В 1956 г. заключенное ранее торговое соглашение было продлено на 5 лет, а протокол о взаимных поставках — на 4 года. Долго- срочный протокол обеспечил Бирме возможность иметь гаран- тированный рынок сбыта примерно на !/4 всех ее экспортных излишков риса. Вместе с торговыми связями развивались и другие формы экономического сотрудничества. Советские специалисты ока- зывали помощь бирманцам в механизации сельского хозяйст- ва, создании ирригационных сооружений, и т. д. В январе 1957 г. было подписано соглашение о строительст- ве и оснащении Советским Союзом технологического институ- та на 1100 студентов и 100 аспирантов, гостиницы в Рангуне, большого госпиталя в Таунджи в качестве дара Советского Союза бирманскому народу. В виде ответного дара бирман- ское правительство согласилось поставить в СССР соответст- вующее количество риса. В 1961 г. сооружение всех этих объектов было завершено. В 1962 г. достигнуто соглашение об экономическом и техническом содействии советских орга- низаций в строительстве в течение 1962—1965 гг. ирригацион- ного сооружения в Чемолтау путем выполнения проектных работ, поставок оборудования, машин и материалов, а также командирования советских специалистов. Прогрессивные мероприятия бирманского правительства, зо
проведенные в 1962—1963 гг. по национализации иностран- ных учреждений и предприятий и укреплению государствен- ного сектора в промышленности, транспорте, торговле, сель- ском хозяйстве, открывают широкие возможности для расши- рения экономического сотрудничества между Бирмой и СССР, а также и другими социалистическими странами. 7 марта 1963 г. был заключен контракт на поставку тысячи колесных тракторов и 585 единиц сельскохозяйственных ма- шин и орудий. Революционный Совет правительства Бирмы передал их 20 вновь созданным ремонтно-тракторным стан- циям. Контрактом предусматривается проведение при содей- ствии советских специалистов ряда важных мероприятий в области сельского хозяйства. СССР и Бирма заявили о своей готовности и впредь претворять в жизнь положения «Совмест- ного советско-бирманского коммюнике» от 18 февраля 1960 г., в котором подчеркивалась «решимость консолидировать и еще больше укрепить существующую дружбу и сотрудничест- во между двумя странами». Налаживание регулярных экономических связей между Советским Союзом и Цейлоном относится к 1956 г. В начале 1957 г. были установлены дипломатические отношения. В феврале 1958 г. в Коломбо делегации Советского Союза и Цейлона подписали торговое и платежное соглашение, а так- же соглашение об экономическом и техническом сотрудниче- стве. Были определены списки товаров для экспорта из СССР, в числе которых большое место заняли машины и оборудование для промышленного развития Цейлона. Список товаров для импорта в СССР открыл устойчивый рынок многим товарам традиционного цейлонского экспорта (чай, каучук, копра, кокосовое масло, специи, какао-бобы и др.). Новое расшире- ние товарооборота между Советским Союзом и Цейлоном предусмотрено долгосрочным торговым соглашением о взаим- ных товарных поставках на 1962—1964 гг. С помощью советских кредитов и советских проектных организаций на Цейлоне осуществляется строительство ме- таллургического завода мощностью 35 тыс. т стального про- ката в год, завода автопокрышек производительностью 360 тыс. штук в год, мельницы, элеватора. Предусмотрено проведение изыскательских работ и проектирование иррига- ционных и гидроэнергетических сооружений на реках Малва- ту-Ойя, Келани-Ганга и Кала-Ганга. Советские машины работают по расчистке джунглей, ведется освоение земель под сахарный тростник и хлопчатник, организуется добыча торфа и т. д. Развивается и научно-техническое сотрудниче- ство, в частности подготовка квалифицированных националь- ных технических кадров. Большое значение для укрепления и расширения советско- цейлонских экономических отношений имел визит премьер- 31
министра Цейлона Сиримаво Бандаранаике в Советский Союз в октябре 1963 г. Советский Союз и Цейлон еще раз под- твердили свою готовность продолжать развитие равноправ- ных и взаимовыгодных экономических отношений на благо народов обеих стран. Растут экономические связи Советского Союза и с други- ми развивающимися (странами Азии — Непалом, Камбоджей, Лаосом, Ираном, Ираком, Сирией, Йеменом. Важной особенностью послевоенного периода является успешное развитие торгово-экономических связей СССР со странами Африки. Исторически сложившиеся политические, торговые и куль- турные связи между СССР и ОАР, особенно поддержка, кото- рую Советский Союз оказывал и оказывает в борьбе египет- ского народа за свою национальную независимость, способст- вуют развитию дружественных отношений между народами обеих стран. Начало экономического и технического сотрудничества СССР и ОАР было положено подписанием 29 января 1958 г. соглашения, которым предусматривалось оказание содейст- вия ОАР в осуществлении по линии государственного сектора проектов более чем по 80 объектам и работам, намеченным планами экономического развития страны. При этом Совет- ское правительство предоставило ОАР значительный долго- срочный кредит. В последующие годы сотрудничество приняло более широкие размеры, в результате чего были подписаны новые соглашения (27 декабря 1958 г. и 28 августа 1960 г.) о строительстве самой крупной на Африканском континенте высотной Асуанской плотйны на реке Нил. Погашение кредитов Советского Союза осуществляется поставками из Объединенной Арабской Республики в СССР товаров традиционного экспорта — хлопка-волокна, хлопча- тобумажной пряжи, риса, апельсинов и др. Среди объектов, сооружаемых с помощью Советского Сою- за, особое значение имеет высотная Асуанская плотина, гид- ростанция на 2,1 млн. кет, линии электропередачи протяжен- ностью около 2800 км, ирригационные системы для круглого- дового орошения земель площадью 840 тыс. га. С вводом Асуанской плотины на одну треть возрастет об- рабатываемая площадь и примерно в 6 раз — производство электроэнергии, что даст возможность, по подсчетам египет- ских экономистов, повысить национальный доход страны на 17% по сравнению с 1961 —1962 гг. В 1962 г. вступила в строй первая очередь высотной плотины, а к 1970 г. строительство будет завершено полностью. Над сооружением Асуанского гидроузла трудятся более 18 тыс. арабских рабочих и 1000 со- ветских специалистов. Бескорыстная помощь СССР с боль- шой благодарностью и теплотой воспринята египетским наро- 32
дом и получила высокую оценку со стороны правительства ОАР. По этому поводу газета «Аль Вахда» писала: «Высот- ная Асуанская плотина — это великая ценность XX века. Это — символ братства и содружества между народами Со- ветского Союза и Объединенной Арабской Республики». Большое значение для народного хозяйства ОАР имеют сооружаемые при содействии Советского Союза прокатные цехи Хелванского металлургического завода, которые будут давать 200 тыс. т стального листа в год с последующим дове- дением их мощности до 750 тыс. т в год; коксохимический за- вод, который будет построен двумя очередями мощностью по 280 тыс. т металлургического кокса в год каждая. Крупным строительным объектом, создаваемым при помощи Советского Союза, является также агломерационная фабрика в г. Зелва- не с переработкой 1000 т железной руды в сутки. С участием Советского Союза строятся заводы антибиоти- ков и химико-фармацевтических препаратов в г. Абу Забаль, завод поковок в г. Хелване, по первичной обработке нефти в Суэце и Александрии мощностью по 1 млн. т сырой нефти в год каждый. Хелванский металлообрабатывающий завод будет производить более 725 металлорежущих станков в год. Советскими организациями оказывается также техниче- ское содействие ОАР в сооружении радиотехнического завода в Каире, судоверфи в Александрии, молочных заводов в го- родах Танте, Мансуре, Бадре, тепловой электростанции и завода масел в Суэце и большого количества других объек- тов. Подписано Соглашение о сотрудничестве между СССР и ОАР в области использования атомной энергии в мирных це- лях. По этому соглашению завершено сооружение в Каире первого на Африканском континенте атомного реактора мощ- ностью в 2 тыс. кет, а также лаборатории ядерной физики. Большую помощь оказывает Советский Союз Объединенной Арабской Республике в подготовке национальных научно- технических кадров как в самой стране, так и в СССР. Успешное выполнение торговых соглашений привело к подписанию 23 июня 1963 г. долгосрочных торгового и платеж- ного соглашений, которые вступили в силу с 1 января 1963 г. и будут действовать в течение 3 лет. Правительство ОАР обратилось с просьбой о еще более широком участии советской стороны в планах экономическою развития Объединенной Арабской Республики, в частности, в осуществлении второго пятилетнего плана (1965—1970 гг.) промышленного развития страны. Была достигнута договорен- ность о том, что Советский Союз предоставит правительству Объединенной Арабской Республики дополнительный долго- срочный кредит в сумме 252 млн. руб. Правительство Советского Союза приняло решение пере- 33
дать в качестве дара Объединенной Арабской Республике сельскохозяйственные машины и другую технику для созда- ния крупного механизированного хозяйства на площадь 4 тыс. га поливных земель под хлопок и другие культуры. 22 сентября 1964 п Советский Союз, идя навстречу поже- ланиям правительства ОАР, подписал Соглашение об эконо- мическом и техническом сотрудничестве в строительстве от- дельных промышленных предприятий и объектов из предус- мотренных .вторым пятилетним планом социального и эконо- мического развития ОАР. Одновременно подписано Соглаше- ние об оказании технической помощи ОАР в освоении новых земель под сельскохозяйственные культуры. Кроме того, Со- ветский Союз окажет содействие в создании в ОАР 20 новых учебных центров по подготовке высококвалифицированных рабочих. Помощь СССР в строительстве Асуанской плотины и дру- гих важных объектов — яркое проявление пролетарского ин- тернационализма по отношению к народам, сбросившим ко- лониальное иго. Сотрудничество СССР и ОАР еще одно под- тверждение того, что советский народ всегда на стороне на- ционально-освободительного движения, на стороне молодых независимых государств, борющихся за свою независимость как в политическом, так и в экономическом отношении. Расширяются торгово-экономические отношения Советско- го Союза с Алжирской Народной Демократической Республик кой. Советский Союз, оказавший материальную помощь Алжи- ру в разгроме колонизаторов на первом этапе революции, горячо откликнулся на решение правительства Алжира в кратчайшие сроки создать развитую независимую националь- ную экономику. Оценивая благоприятные результаты и пер* спективы советско-алжирского сотрудничества, президент АНДР Бен Белла во время своего визита в Советский Союз с 25 апреля по 7 мая 1964 г. заявил на митинге трудящихся /Москвы: «Развитие контактов с СССР во всех областях, его помощь нашей стране является эффективным стимулирующим фактором на пути строительства и торжества социализма». Идя навстречу пожеланиям алжирского правительства и стремясь оказать всемерное содействие в развитии независи- мой экономики Алжира, в частности, в создании собственной металлургии, Советское правительство дало согласие на ока- зание технического содействия и предоставление долгосрочно- го кредита для строительства металлургического завода мощ- ностью в 300—350 тыс. т проката в год с полным циклом производства агломерата руды, кокса, чугуна, стали и прока- та, а также химических продуктов, в том числе сульфата аммония на базе производства кокса. Для финансирования затрат по строительству завода Советское правительство пре- 34
доставило правительству Алжира долгосрочный кредит в сум- ме 115 млн. руб. Желая оказать братскому Алжиру эффективную помощь в подготовке национальных кадров и учитывая серьезные зат- руднения, которые испытывает в этой области Алжирское пра- вительство, Советский Союз построил Африканский нефтяной и текстильный центр. В него входят институт и техникум неф- ти и газа, а также текстильный техникум, который будет гото- вить как техников (4 года обучения), так и инженеров текс- тильной промышленности (5 лет обучения). Осенью 1964 года 625 студентов было принято на 1-й курс института и технику- мов. Все технические науки будут вести советские преподава- тели. В центр уже прибыла большая группа педагогов из Советского Союза. «Африканский нефтяной и текстильный центр открыт, — писала в сентябре 1964 г. алжирская газета «Альже репюблй- кэн». — Вместе с ним перед нашей страной открывается новая перспектива: Алжир будет иметь свои собственные кадры нефтяной и текстильной промышленности». Кроме того, до 150 алжирских граждан будут учиться в Советском Союзе с целью подготовки инструкторов по обучению алжирских на- циональных кадров. Советское правительство дополнительно выделит 65 мест в высших учебных заведениях Советского Союза для алжирских граждан, приняв на себя расходы по их обучению и содержанию. В счет предоставленного в 1963 г. кредита в Алжир были также переданы два самолета ИЛ-18 и дополнительно к ра- нее поставленным 250 тракторам еще 250 тракторов с необхо- димым набором сельскохозяйственных машин, а в 1965 г. — танкер водоизмещением в 19 тыс. т. В Алжир направляется группа советских специалистов для оказания содействия в организации и налаживании работы на промышленных предприятиях, брошенных иностранными ко- лонизаторами после завоевания национальной независимости Алжира. Дополнительно в 1964—1965 гг. будут направлены 300 медицинских работников для работы в алжирских меди- цинских учреждениях. Предоставленные кредиты АНДР будут погашаться путем поставок в Советский Союз товаров традиционного алжирско- го экспорта. Растут экономические связи СССР с другой молодой аф- риканской страной — Ганой. Советский Союз оказывает эко- номическое и техническое содействие в строительстве крупной гидростанции на реке Черная Вольта и линии электропереда- чи протяженностью в 250 км, а также комплекса предприятий рыбной промышленности в проведении геологоразведочных работ, организации государственных хозяйств по выращива- нию риса и кукурузы, проектировании жилых кварталов в 35
Аккре и Теме, а также в подготовке национальных техниче- ских кадров. Эта экономическая помощь предусмотрена со- ветско-ганским соглашением об экономическом и техническом сотрудничестве, заключенном в августе 1960 г. 4 ноября 1961 г. в Москве было подписано соглашение о расширении экономического и технического сотрудничества между СССР и Ганой. В соответствии с этим соглашением Советский Союз окажет Гане помощь в строительстве меха- нического завода крупнопанельных железобетонных изделий, завода по рафинированию золота, кирпично-черепичных заво- дов, бумажной фабрики, хлопчатобумажной фабрики, мастер- ских по обслуживанию и ремонту самолетов, учебных цент- ров по подготовке 5—6 тыс. специалистов, атомного исследо- вательского реактора с изотопной лабораторией. Наряду с этим заключено долгосрочное торговое соглаше- ние на 1960—1965 гг. В нем, в частности, указывается, что СССР будет ежегодно закупать в Гане какао-бобы, доведя размеры этих закупок с 35 тыс. т до 60 и более тыс. т в год к концу пятилетнего периода. Предусмотрен также импорт в СССР и других ганских товаров. 18 марта 1961 г. было подписано соглашение между Совет- ским Союзом и Республикой Мали об экономическом и техни- ческом сотрудничестве, в соответствии с которым СССР ока- жет техническую помощь в проведении геологоразведочных работ на нефть, золото, алмазы, цементное сырье, горючие сланцы, в строительстве цементного завода. СССР оказывает содействие в улучшении судоходных условий на реке Нигер, строительстве стадиона в Бамако на 25 тыс. мест, проведении проектно-йзыскательских работ по строительству железной дороги Мали—Гвинея, в создании учебного центра, подготовке национальных кадров. Во время пребывания в СССР в мае 1962 г. главы государства Республики Мали Модибо Кейта была достигнута договоренность о дальнейшем расширении экономического и технического сотрудничества между Совет- ским Союзом и Мали. Погашение полученных от Советского Союза кредитов Республика Мали будет производить за счет товаров своего традиционного экспорта — арахиса, хлопка, шерсти, масло- семян, кустарно-художественных изделий. На основе полного равенства, взаимной выгоды и доброй воли осуществляются экономические связи между Советским Союзом и Гвинейской Республикой. В счет предоставленных Советским Союзом кредитов создается ряд важных промыш- ленных и других предприятий и объектов: лесопильный завод, кожевенно-обувной комбинат, завод по консервированию фруктов и овощей, молочные фермы, стадион, политехниче- ский институт и др. С помощью СССР проводятся геолого- разведочные работы на алмазы, золото и цементное сырье. В 36
1961 г. в Конакри построена радиостанция — дар Советского Союза Гвинее. В 1962 г. при содействии Советского Союза была завершена модернизация аэродрома в Конакри. СССР передал в дар народу Гвинеи автомобили, сельскохозяйствен- ные машины, полный комплект медицинского оборудования для госпиталя. Для ускоренной подготовки национальных кадров Совет- ский Союз оказал содействие в строительстве первого высше- го учебного заведения страны — политехнического института на 1500 студентов, главный корпус которого уже принял сту- дентов первых курсов. Кроме того, много гвинейских студен- тов проходят обучение в советских вузах. В обмен на поставки промышленного оборудования, авто- мобилей, нефтепродуктов, цемента, хлопчатобумажных тка- ней, сахара и некоторых других товаров Советский Союз пб- лучает бананы, ананасы, кофе, арахис и др. Во время пребывания в Советском Союзе президент Гви- нейской Республики Секу Туре, указывая на значение совет- ской помощи для Гвинеи и других молодых африканских стран, говорил: «Мы хотим заверить вас, что эта помощь по- литически и исторически оправдывает себя. Мы можем под- черкнуть ее значение сейчас, когда молодые африканские страны вступили в новую фазу своего развития»* Давние традиции дружественных отношений связывают Советский Союз и Эфиопию. В июле 1959 г. во время визита императора Эфиопии Хайле Селассие I в Советский Союз на- чался новый этап в советско-эфиопских отношениях, в том числе и в области торгово-экономической. Были заключены соглашения по вопросам экономического, технического и культурного сотрудничества. За счет советских кредитов пре- дусмотрено строительство нефтеперерабатывающего завода (500 тыс. т сырой нефти в год), осуществление широких гео- логоразведочных работ, а также изучение возможности строи- тельства в Эфиопии металлургического завода. В знак друж- бы и доброй воли правительство СССР обязалось построить в качестве дара правительству Эфиопии техническую школу на 1000 учащихся в городе Бахр-Даре. Советско-эфиопское торговое соглашение установило ши- рокий список экспортируемых товаров: из СССР — машины и оборудование, прокат черных металлов, медикаменты и др.; из Эфиопии — кожевенное сырье, льняное семя, кофе и др. Широкие перспективы экономического и технического сот- рудничества между СССР и Республикой Судан открылись в связи с подписанием советско-суданских соглашений во время пребывания в Советском Союзе премьер-министра Судана Ибрагима Аббуда в июле 1961 г. и визита Л. И. Брежнева в Судан в ноябре 1961 г. В итоге переговоров было достигнуто 37
соглашение о том, что СССР окажет Судану содействие в строительстве зерновых элеваторов, рыбоконсервного завода, двух заводов по производству овощных и фруктовых консер- вов, завода асбесто-цементных изделий, научно-исследователь- ских ветеринарной и сельскохозяйственной лабораторий, опытно-селекционной станции по хлопководству и т. д. В том же году на принципах полного равноправия и взаимной выго- ды было заключено первое советско-суданское торговое согла- шение. Советский Союз поставляет в Судан машины и обору- дование, станки, насосы, автомобили, прокат черных метал- лов, сортовую сталь, трубы, цемент, сахар, ткани и другие товары. Республика Судан, в свою очередь, экспортирует в Советский Союз хлопок-волокно, кожевенное сырье, экзоти- ческие смолы, арахис, кунжутное семя, финики и др. В начале июня 1961 г. Советское правительство предоста- вило Сомалийской Республике долгосрочный кредит на льгот- ных условиях для оказания помощи в развитии промышлен- ности и сельского хозяйства. Кроме того, СССР предоставил крупный товарный кредит, а также решил оказать безвоз- мездную помощь в строительстве двух госпиталей, средней школы, типографии и радиостанции. Заключение этого соглашения сопровождалось подписа- нием взаимовыгодного торгового соглашения, по которому Сомалийская Республика будет экспортировать в Советский Союз такие товары, как кожевенное сырье, бананы, хлопок, масличные семена и др., и закупать в СССР сельскохозяйст- венные машины, промышленное оборудование и некоторые потребительские товары. На таких же льготных условиях Советский Союз предоста- вил кредит Республике Нигерия. В счет этого кредита Совет- ское правительство окажет содействие в организации отдель- ных сельскохозяйственных объектов, в строительстве некото- рых предприятий пищевой промышленности и создании учеб- ных центров. Благоприятно развивается торгово-экономиче- ское и техническое сотрудничество СССР и с другими незави- симыми странами Африки: Тунисом, Марокко, Кенией и др. Народы африканских стран высоко ценят советскую по- мощь. Как указывается в резолюции Второй конференции солидарности народов Азии и Африки, равноправное сотруд- ничество с Советским Союзом представляет собой новый тип отношений и «является для африканских народов источником силы и доверия, поддерживает их в деле выполнения задачи достижения экономической независимости». Сравнительно оживленно ведется торговля между СССР и некоторыми латиноамериканскими странами — Аргентиной, Уругваем, Мексикой и др. Сотрудничество развивающихся стран с Советским Сою- зом и другими социалистическими государствами открывает 38
перед ними возможность быстрее овладеть новейшими дости- жениями науки и техники, создать национальные квалифици- рованные кадры. Большое значение для подготовки нацио- нальных кадров развивающихся стран имеет создание в Моск- ве Университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы. В этом университете обучается около 3,5 тыс. студентов из многих стран Азии, Африки и Латинской Америки. Всего в советских высших и средних профессиональных учебных заве- дениях обучается более 22 тыс. представителей 83 стран. Плодотворное взаимовыгодное экономическое сотрудниче- ство Советского Союза с развивающимися странами вынуж- дает правящие круги США и других западных стран времена- ми выдавать развивающимся государствам некоторые займы и субсидии на промышленные цели по линии государственно- го сектора. И хотя это противоречит их внешнеэкономическим целям, но они уже не могут не считаться с изменившимися в мире условиями. Советский Союз ведет торговлю с 40 государствами Азии, Африки и Латинской Америки. С каждым годом увеличивает- ся число стран, которые, убедившись во взаимовыгодности и равноправии торговли со странами социализма, все более обращаются к емкому социалистическому рынку, на котором они могут найти все необходимое для своего экономического развития, без каких-либо политических или других условий. В помощи развивающимся странам все социалистические страны — члены СЭВ видят свой интернациональный долг. Только за период 1950—1963 гг. объем внешней торговли стран — членов СЭВ со странами Азии, Африки и Латинской Америки возрос более чем в 7 раз. Страны СЭВ оказывают содействие 40 развивающимся странам в строительстве 1100 народнохозяйственных объектов* * * * Опыт сотрудничества Советского Союза со странами Азии, Африки и Латинской Америки свидетельствует о том, что советская помощь содействует прогрессивному развитию этих стран и их народов при строгом соблюдении принципа невмешательства в их внутренние дела и полном уважении их национального суверенитета. Благодаря помощи трудящихся социалистических стран молодые государства получают возможность решать такие задачи нынешнего этапа освободительного движения, как ликвидация гнета иностранных монополий, упрочение нацио- нальной экономики, поднятие жизненного уровня населения. Помогая развитию государственного сектора, социалистиче- ские государства стимулируют в молодых государствах рост рабочего класса. Советская помощь демонстрирует преиму-- щества социализма, содействует его популяризации, усилива- 39
ет позиции рабочего класса и других прогрессивных сил, укрепляет дело мира во всем мире. Именно исходя из этих целей, Советский Союз принял ак- тивное участие в Международной конференции ООН по тор- говле и развитию летом 1964 г. Шаг к сближению народов В течение всего послевоенного периода Советский Союз принимает активное участие в работе экономических органов Организации Объеди- ненных Наций, в Межпарламентском союзе, на международ- ных экономических конференциях, в Экономическом и Соци- альном Совете ООН (ЭКОСОС). Учитывая, что экономические связи все больше становятся важным элементом мирного сосуществования, а потому при- обретают значительную роль в развитии современных меж- дународных отношений, Советский Союз неоднократно высту- пал с предложением о создании международной торговой ор- ганизации. В самом деле, в наше время нельзя было признать нормальным положение, когда не существует универсальной международной организации, занимающейся проблемами ми- ровой торговли. Этот вопрос по инициативе Советского Союза ставился на XX, XXII, XXIV и XXVI сессиях ЭКОСОС, на XI и XII сессиях Генеральной Ассамблеи ООН и в ряде других ее органов. Советский Союз учитывал тот несомненный факт, что в 50-х и 60-х гг. в международных экономических отношениях, в частности в сфере международной торговли, произошли зна- чительные изменения, которые требуют разработки новых принципов международной торговли, отвечающих интересам всех стран без какой-либо дискриминации и ограничений. Кроме того, Советский Союз считал целесообразным созвать международную конференцию ООН по проблемам торговли, которая обсудила бы вопрос о создании универсальной меж- дународной торговой организации, охватывающей все районы и страны мира, без какой-либо дискриминации и ограничений. Инициатива Советского правительства о созыве подобной конференции получила широчайший отклик. Ее активно под- держали социалистические страны, большинство развиваю- щихся стран. Совещание представителей коммунистических и рабочих партий стран — участниц Совета Экономической Взаимопомо- щи (СЭВ), происходившее в июне 1962 г., единодушно выска- залось в пользу созыва международной конференции по проб- лемам торговли, Участники Каирской конференции 34 непри- 40
соединившихся стран Азии, Африки и Латинской Америки в июле 1962 г. также заявили о своей «решительной поддержке идеи проведения международной экономической конференции в рамках Организации Объединенных Наций». На сессии Эко- номического и Социального Совета ООН и на Генеральной Ассамблее осенью 1962 г. подавляющее большинство делега- тов высказалось за скорейший созыв конференции. В процессе обсуждения вопроса о путях развития между- народной торговли на XVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН отчетливо проявились два подхода, две тенденции. Со- циалистические страны при поддержке экономически менее развитых стран стремятся устранить помехи и препятствия на пути развития широких торговых связей между странами, нормализовать всю систему международной торговли, обес- печить ее равноправный и взаимовыгодный характер. Капита- листические же державы идут по пути сколачивания замкну- тых экономических группировок типа «Общего рынка» или так называемой «Организации экономического сотрудничест- ва и развития», по пути передела мировых рынков сбыта меж- ду монополистическими объединениями, по пути использова- ния экономического давления и торговой дискриминации в це- лях закабаления развивающихся стран и сохранения их в качестве поставщиков дешевого сырья. Точка зрения прогрессивных сил многих стран о целесо- образности и своевременности созыва международной конфе- ренции по торговле и развитию восторжествовала и на первой сессии Подготовительного комитета в конце января 1963 г., созданного в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамб- леи для обсуждения вопроса о повестке дня конференции. В результате работы комитета был одобрен проект повест- ки дня конференции, который состоял из семи основных раз- делов: расширение международной торговли и его значение для экономического развития, включая проблемы торговли между странами, имеющими различные экономические и со- циальные системы; международные товарные проблемы; тор- говля готовыми изделиями и полуфабрикатами; улучшение невидимых статей торговли развивающихся стран; влияние на международную торговлю региональных экономических груп- пировок; финансирование для расширения международной торговли; организационные меры, методы и аппарат для про- ведения в жизнь мероприятий, касающихся расширения меж- дународной торговли. В течение почти трех месяцев (март—июнь 1964 г.) в Же- неве во Дворце наций проходил самый представительны^ за послевоенное время международный форум, посвященный во- просам экономических отношений стран мира, — Конферен- ция ООН по торговле и развитию. На конференцию прибыло 1500 делегатов, представлявших 41
120 стран мира. Большинство делегаций возглавлялись мини- страми торговли, экономики или иностранных дел. Около 80 делегаций представляли развивающиеся страны, 50 из ко- торых завоевали независимость в течение последних 15 лет. Социалистический лагерь был представлен 12 делегациями. Развитые капиталистические страны направили 28 делегаций. Характерен состав конференции и структура ее руководя-, щих органов, что является прямым отражением изменившей- ся расстановки социально-экономических сил на мировой аре- не. Социалистические страны получили четыре поста вице- председателей конференции, один — в мандатной комиссии и один пост председателя комитета. На долю развивающихся стран были выделены посты председателя конференции, ее генерального секретаря, 14 постов вице-президентов, пять постов в мандатной комиссии и три поста председателей ко- митетов. Капиталистические страны занимали восемь постов вице-председателей, три поста в мандатной комиссии и один лост председателя комитета. Советский Союз пришел на конференцию с рядом важных конструктивных предложений, направленных на расширение торговли между всеми странами, независимо от их обществен- ного строя и уровня развития, на основе равноправия и вза- имной выгоды, невмешательства во внутренние дела, без дис- криминации и искусственных барьеров. 26 марта 1964 г. перед делегатами конференции выступил глава советской делегации Н. С. Патоличев. Сам факт созы- ва этой конференции, одним из инициаторов которого являет- ся Советский Союз, сказал он,— это успех политики мирного сосуществования, важное событие, которое может содействовать дальнейшему ослаблению международной на- пряженности. Советский Союз своим примером наглядно показал, что и другие страны могут в короткий срок покончить с вековой отсталостью. Превращение СССР из отсталой страны в инду- стриальную державу положило конец монополии некоторых стран в области экспорта оборудования, предоставления кре- дитов и технической помощи. По расчетам советских экономистов, оборот внешней тор- говли СССР с развивающимися странами может возрасти к 1980 г. примерно в 8 раз по сравнению с 1963 г. и превысить 10 млрд. руб. (11 млрд. долл.). Советская делегация, подчерк- нул Н. С. Патоличев, считала бы полезным принятие конфе- ренцией решения о соответствующих мерах по устранению проявлений колониализма в отношении экономического разви- тия и внешней торговли развивающихся стран. По мнению Советского Союза, одной из практических мер в международном плане, направленных на ослабление небла- гоприятных для развития торговли слаборазвитых стран яв- 42
лений, было бы заключение международных стабилизацион- ных товарных соглашений. В таких соглашениях должны участвовать все основные экспортеры соответствующих това- ров, надо предусмотреть меры по обеспечению роста объема торговли этими товарами и устанавливать экономически обос- нованный уровень цен. Советская делегация придерживалась того мнения, что следует также на основе этих принципов и с учетом интересов развивающихся стран принять меры к пе- ресмотру ныне действующих международных товарных согла- шений. Советский Союз, заявил далее глава советской деле- гации, придает большое значение экономическому сотрудниче- ству с развивающимися странами на двусторонней основе. Советский Союз выдвинул конкретную конструктивную программу расширения торговых отношений со всеми страна- ми без дискриминации и ограничений, суть которой сводится к тому, что СССР будет увеличивать закупки в развивающихся странах сырьевых товаров, а также готовых изделий, полу- фабрикатов как по торговым соглашениям, так и в оплату кредитов, предоставленных им этим странам. Советский Союз готов сотрудничать с заинтересованными развивающимися странами в специализации и кооперирова- нии производства продукции, в частности путем заключения долгосрочных соглашений и контрактов, а также оказания необходимой технической помощи. СССР считает, что реше- ние проблемы ускорения экономического роста будет облег- чено, если усилия развивающихся стран будут дополняться экономическим и техническим Содействием и помощью со сто- роны промышленно развитых государств на льготных усло- виях и соблюдением национального суверенитета. В советских предложениях одновременно подчеркивалось, что, стремясь к нормализации международных экономических отношений, нельзя мириться с дискриминационной практикой некоторых западных стран в отношении социалистических стран. Советский Союз выдвинул предложение о создании под эгидой ООН единой и универсальной международной торго- вой организации, которая могла бы стать центром, координи- рующим деятельность вспомогательных органов ООН и дру- гих международных организаций в области торговли. Она должна быть создана на базе принципов, приемлемых для всех стран, независимо от различий их социально-экономиче- ских систем и уровней экономического развития. Руководствуясь стремлением к оздоровлению мировой тор- говли, советская делегация совместно с делегациями Польши и Чехословакии внесла на рассмотрение конференции проект «Принципов международных торговых отношений и торговой политики». Проект «Принципов» отражает новые условия, сложившие- 43
ся в мировой торговле в послевоенный период. Новые прин- ципы международной торговли исходят из необходимости об- щей ее нормализации. Они должны, в частности, служить за- щите торговых интересов развивающихся стран, расширению их экспорта и обеспечению им справедливого места в между- народном разделении труда. Типичным в этом отношении является подход к принципу наибольшего благоприятствования, который должен опреде- лять торговые отношения между странами. Как известно, этот принцип предусматривает, что все государства должны поль- зоваться равными возможностями в торговле с той или иной страной. Признавая и подчеркивая значение этого принципа, документ, представленный СССР, Польшей и Чехословакией, предусматривал, что для развивающихся стран должно быть сделано особое изъятие из этого принципа в пользу этих стран. Ряд делегаций, и особенно представители развивающихся стран, положительно оценили инициативу СССР, Польши и Чехословакии. Однако подобные радикальные предложения пришлись кое-кому на Западе явно не по вкусу. Сторонники сохранения колониальных порядков в международной торгов- ле прилагали немало усилий к тому, чтобы не допустить при- нятия на конференции конкретных ц действенных решений. В этой связи обращают на себя внимание маневры, пред- принятые некоторыми западными кругами с целью убедить мировую общественность в нецелесообразности создания меж- дународной торговой организации и принятия «Принципов международных торговых отношений и торговой политики». Пытаясь как-то приуменьшить впечатление от предложений социалистических стран, глава делегации США Джордж Болл и некоторые другие представители западных стран усиленно призывали развивающиеся страны создать «благоприятные климатические условия» для дальнейшего проникновения в эти страны американского и западного частного капитала. Так, например, главным в речи американского представителя было стремление сохранить неприкосновенными «законы» торговой политики американских монополий, согласно кото- рым сильный грабит слабого, навязывает ему свои условия торговли, беззастенчиво наживается за его счет. «Прямолинейность» Д. Болла на конференции, раскрыв- шего подоплеку неоколониалистской политики США по отно- шению к развивающимся странам, была с раздражением встречена в правящих кругах США. «Джордж Болл, — писа- ла американская «Крисчен сайенс монитор», — сделал все, чтобы представить Соединенные Штаты в Женеве в самом не- выгодном свете. Он должен был выступить на проходящей там грандиозной конференции ООН по торговле и развитию с некоторыми вполне убедительными доводами.., Однако замес- 41
титель государственного секретаря Болл разговаривал с ними в самом оскорбительном тоне. Его заявление вкратце в очень свободном изложении выглядело примерно так: вы, дети, от- правляйтесь сейчас домой и ведите себя как следует, а воп- рос о торговле мы уладим сами». В ответ на грубые выпады американских делегатов и тех, кто их поддерживал, с трибуны конференции в полный голос прозвучали требования развивающихся стран раз и навсегда покончить с наследием колониализма и подчинением их эко- номики интересам капиталистических стран. Министр торговли и промышленности Цейлона Сенанаяке заявил: «Нынешние проблемы развивающихся стран в значи- тельной степени являются последствием поощрения производ- ства сырья для удовлетворения потребностей развивающейся промышленности Запада». Сенанаяке дал также весьма не- двусмысленный ответ на предложение американского делега- та развивающимся странам поощрять частные капиталовло- жения. Он подчеркнул, что «развивающиеся страны разочаро- ваны опытом поощрения частных капиталовложений». Министр промышленности и торговли Танганьики Кахама осудил деятельность капиталистических банков, разоряющих развивающиеся стороны жесткими условиями займов, кото- рые предлагаются под высокий процент — очень часто от 7 до 9% с погашением в сравнительно короткий срок. Кахама фак- тически солидаризировался с предложением Советского Сою- за, чтобы развитые промышленные страны предоставляли займы под низкий процент на льготных условиях. Представители Эквадора, Афганистана, Ямайки и других развивающихся стран говорили о трудностях сбыта сырья, о пагубных последствиях «ножниц цен» на сырье и промышлен- ные изделия. Представитель Афганистана Омар подчеркнул, что таможенная группировка западных держав — ГАТТ — не может обеспечить интересов развивающихся стран. Он решительно высказался за создание «какой-либо постоянной организации по вопросам торговли». Вице-президент Перу — Сеоане подчеркнул, что латино- американским странам приходится уплачивать все растущую дань в виде процентов на иностранные займы и дивидендов на иностранный капитал. На повестке дня последнего пленарного заседания Конфе- ренции ООН по торговле и развитию 16 июня 1964 г. стоял один вопрос — утверждение «Заключительного акта». Прини- мая этот документ, конференция не только подводила итоги почти трехмесячной работы, но и закладывала основу буду- щих международных экономических отношений. «Заключительный акт» состоит из трех основных частей.. Первая представляет собой преамбулу, в которой излагаются цели и задачи конференции. Во второй части содержится 45
сводка важнейших рекомендаций, принятых комитетами кон- ференции. А в третьей — в виде приложения — содержится полный текст всех рекомендаций со всеми оговорками и за- ключениями, которые пожелали выразить те или иные делега- ции. Если конференция довольно быстро утвердила рекоменда- ции, касающиеся проблем торговли сырьем и готовыми изде- лиями, характера многосторонних и двусторонних соглаше- ний и т. д. (эти положения принимались большинством голо- сов присутствующих), то гораздо большего .напряжения потребовал от делегатов вопрос о структуре и функциях буду- щего механизма по торговле и общие принципы международ- ных экономических отношений. Это объяснялось тем, что западные державы пытались поставить создаваемую между- народную организацию по торговле под свой контроль. Принятые подавляющим большинством голосов общие принципы утверждали, что экономические отношения между странами должны основываться на суверенном равенстве го- сударств; устанавливали, что не должно быть дискриминации, основанной на различии социально-экономических систем; провозглашали полную деколонизацию необходимым услови- ем экономического развития. Принятые впервые в истории общие принципы междуна- родных экономических отношений представляли собой не только моральную силу, они закладывали основы междуна- родного права в области экономических отношений. Конференция утвердила также организационные меры, методы и механизм, необходимые для осуществления меро- приятий по расширению международной торговли. Согласно резолюции по этому вопросу, конференция ООН по торговле и развитию превращается в орган Генеральной Ассамблеи ООН и будет созываться примерно раз в три года. На ней ле- жит обязанность устанавливать принципы и политику, касаю- щуюся международной торговли. Был создан также постоян- ный орган конференции — Совет по вопросам торговли и раз- вития в составе 55 членов. Совет обладает достаточно широ- кими функциями и представляет собой часть аппарата ООН. Свои решения Совет принимает большинством в две трети голосов. Разумеется, не все пожелания «Заключительного акта» полностью отвечали задачам мировой торговли и развития. Однако в целом этот документ, и прежде всего содержащиеся в нем общие принципы, представляет собой важный вклад в оздоровление международных экономических отношений. Существенным итогом конференции явилось наглядно проявившееся тесное сближение стран социалистического со- дружества с развивающимися странами, составлявшими боль- шинство на Женевской конференции. Была одобрена рекомен- 46
дация, разработанная по инициативе социалистических стран, в которой подчеркивалось, что конференция с удовлетворени- ем принимает к сведению заявление социалистических стран об их готовности расширять торговлю с развивающимися государствами. Подводя итоги Женевской конференции, глава советской делегации Н. С. Патоличев, беседуя с корреспондентами «Правды», подчеркнул, что это значительный успех сил мири и прогресса, серьезное поражение противников международ- ного сотрудничества. * * * Весь ход обсуждения важнейших проблем международ- ной торговли на Конференции наглядно подтвердил, что раз- вивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки и наиболее дальновидные представители западных стран начи- нают все яснее понимать, что всеобщий социально-экономиче- ский прогресс может быть в значительной мере достигнут на путях широкого, ничем не ограниченного торгового обмена. Однако не только разум, но и экономическая необходи- мость толкают государства и народы к мирному сотрудниче- ству на началах взаимной выгоды и равноправия. Развитие экономических связей государств, устранение всех искус- ственных рогаток в международной торговле — это реальный путь к смягчению напряженности в отношениях между госу- дарствами, к упрочению мира. Повернуть мировую торговлю на этот путь и призвана была женевская встреча. Принятые на конференции решения, резолюции и рекомен- дации — важный шаг к мирному сближению народов на эко- номической основе, шаг в сторону от политики взаимного недоверия и международной напряженности и обанкротив- шейся политики «холодной войны». Успех конференции — это важное достижение Советского Союза и других стран социалистического содружества, раз- вивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, про- грессивных кругов западных стран. Советский Союз на деле доказал свое искреннее стремление совместными усилиями всех миролюбивых сил добиться радикального улучшения международных торгово-экономических отношений в интере- сах мира, безопасности и дружбы народов.
СОДЕРЖАНИЕ Стр. Введение , 3 Торговать, а не воевать! .............................5 Надежная опора 25 Шаг к сближению народов # 40 Иван Омарович ФАРИЗОВ Редактор Е. Л Коган Худож. редактор Г. И. Петушкова Техн, редактор Л. А. Дороднова Корректор Н. М. Краснопольская Художник К. А. Павлинов Сдано в набор и печать 5/XI 1961 г. Изд. № 143. Формат бум 60x90716. Бум л. 1,5. Печ л. 3,0. Уч -изд л. 2,95. А10932. Цена 9 коп. Тираж 34 500 экз. Заказ 4037. Издательство «Знание». Москва, Центр, Новая пл , д. 3/4 Типо1 рафия изд-ва «Знание». Москва, Центр, Новая пл., д. 3/4.
9 коп. Индекс 72923 ОТКРЫТА ПОДПИСКА на брошюры издательства «Знание» на 1965 год. I. «НОВОЕ В ЖИЗНИ, НАУКЕ, ТЕХНИКЕ» По сериям «История», «Философия», «Экономика», «Техни- ка», «Сельское хозяйство», «Литература и искусство», «Меж- дународная», «Биология и медицина», «Физика, математика, астрономия», «Молодежная» выходит по 2 брошюры в месяц средним объемом 2,5 печ. листа. Подписная цена на серии»; На год 1 руб. S0 кап. > полугодие 90 коп. > квартал 45 коп. > месяц 15 коп. По сериям «Химия», «Естествознание и религия» выходит по 1 брошюре в месяц объемом 3 печ. листа. Подписная цена на серию; На год 1 руб. 08 коп. » полугодие 54 коп. > квартал 27 коп. > месяц 9 коп. II. «НАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Выпускается по семи факультетам: естественнонаучному, технико-экономическому, сельскохозяйственному, литературы и искусства, правовых знаний, педагогическому, здоровья. Общий объем брошюр по.каждому факультету 60 печ. лис- тов в год. Подписная цена на факультет: На год > полугодие > квартал 1 руб. 60 коп. 90 коп. 45 кои. В каталоге «Союзпечати» на под индексами 70057—70075. 1965 год брошюры помещены Не забудьте своевременно подписаться на интересующие вас серии научно-популярных брошюр! Издательство «ЗНАНИЕ»